text_de:
Einstimmig wurde Eintreten beschlossen.

 Mit 44:0 Stimmen wurde folgender Beschluss gefasst:

 I.

 Der Teilrevision der Geschäftsordnung des Stadtrates von Olten (SRO 122) vom 10. Mai 2001 (, Art. 3 Abs. 2 und 4, Art. 4 Abs. 2, , Art. 13 Abs. 2, Art. 14, Abs. 2, 3 und 4, Art. 16 Abs. 1, Art. 17 lit. a und d, Art. 18 Abs. 2 und 3, Art. 19, Art. 20 Abs. 3, Art. 25, Art. 26, Art. 27, Art. 28, Art. 29, Art. 31, Art. 32, Art. 33 Abs. 2 und 3, Art. 34 Abs. 2, Art. 38, Art. 39 Abs 3, Art. 40 Abs. 2 und 3 ) wird zugestimmt.

Der Stadtrat wird mit dem Vollzug beauftragt.

 Die Teilrevision tritt per 1. August 2017 in Kraft.

 II.

 Ziff. I./1. dieses Beschlusses untersteht dem fakultativen Referendum.\n


type_de: Beschreibung

text_de:
Einstimmig wurde Eintreten beschlossen.

 Der Antrag des Stadtrates wurde einstimmig genehmigt.\n

text_format: html

text_de_tsv: 'antrag':6 'beschloss':4 'einstimm':1,10 'eintret':3 'genehmigt':11 'stadtrat':8 'wurd':2,9


text_de:
Einstimmig wurde Eintreten beschlossen.

 Der Antrag des Stadtrates wurde mit 37:6 Stimmen bei 2 Enthaltungen genehmigt.\n

text_de_tsv: '2':15 '37':11 '6':12 'antrag':6 'beschloss':4 'einstimm':1 'eintret':3 'enthalt':16 'genehmigt':17 'stadtrat':8 'stimm':13 'wurd':2,9


text_de: Das Postulat Ernst Eggmann (SVP) und Mitunterzeichnende betr. PU Olten SüdWest durch Ausbau Rötzmatt-Tunnel wurde mit 26:13 Stimmen bei 6 Enthaltungen überwiesen.\n

text_de_tsv: '13':20 '26':19 '6':23 'ausbau':13 'betr':8 'eggmann':4 'enthalt':24 'ernst':3 'mitunterzeichn':7 'olt':10 'postulat':2 'pu':9 'rotzmatt':15 'rotzmatt-tunnel':14 'stimm':21 'sudw':11 'svp':5 'tunnel':16 'uberwies':25 'wurd':17


text_de: Das Postulat Felix Wettstein (Grüne) und Mitunterzeichnende betr. Ehre für Lilian Uchtenhagen-Brunner wurde mit 24:19 Stimmen bei zwei Enthaltungen überwiesen.\n

text_de_tsv: '19':18 '24':17 'betr':8 'brunn':14 'ehr':9 'enthalt':22 'felix':3 'grun':5 'lilian':11 'mitunterzeichn':7 'postulat':2 'stimm':19 'uberwies':23 'uchtenhag':13 'uchtenhagen-brunn':12 'wettstein':4 'wurd':15 'zwei':21


text_de:
Mit Mail vom 24. Januar 2017 hat Gökhan Karabas (Fraktion Olten/Junge SP Region Olten) folgenden zuhanden des Stadtrats folgende Motion eingereicht:

 „Zur Attraktivierung der Unterführungen wird der Stadtrat wie folgt beauftragt:

 1. Die Wegweiser und Beschilderungen der Unterführungen sind aus Sicht einer Person ohne Ortskenntnisse zu prüfen und wo nötig zu verbessern.
 2. Am Trottoir-Ende beim „Winkel“ an der Unterführungsstrasse soll ein Fussgängerverbotsschild aufgestellt werden.

 Begründung
 Die Eingänge zu den Unterführungen und die Abzweigungen in den Unterführungen sind teilweise nicht oder unzureichend beschildert. Immer wieder kommt es vor, dass Ortsunkundige sich verirren, oder die Kantonsstrasse verbotenerweise zu Fuss überqueren. Für noch gefährlichere Abenteuer sorgt der plötzlich endende Fussgängerbereich auf der Südseite der Unterführung, wo immer wieder Ortsunkundige zu beobachten sind, die sich auf dem Radstreifen durch die Unterführung bewegen.“

 *  *  *  *  *  *  *  *  *

 Stadträtin Iris Schelbert beantwortet die Motion im Namen des Stadtrats wie folgt:

 Zur Form des Vorstosses:

 Gemäss § 12 des Strassengesetzes des Kantons Solothurn (BGS 725.11) sind die Signalisierung und Markierung von Strassen sowie das Einrichten von Anlagen zur Verkehrsregelung Sache des jeweiligen Gemeinwesens, im konkreten Fall der Einwohnergemeinde Olten. Diese wird gemäss Art. 40 der Geschäftsordnung des Stadtrats von Olten (SRO 122) in allen städtischen Aufgaben, die nicht einem andern Organ übertragen sind, durch den Stadtrat vertreten. Somit kann der vorliegende Vorstoss vom Gemeindeparlament nicht als Motion, sondern lediglich in der Form eines Postulats behandelt werden.

 Zum Inhalt des Vorstosses:

 Trotz fehlender Fussgängerampel und fehlendem Fussgängerstreifen überqueren immer wieder einzelne zu Fuss Gehende die Postkreuzung. Der Stadtrat ist daher bereit, Massnahmen zu prüfen, insbesondere die Situation bei der Winkelunterführung zu überprüfen und den Eingang zur Unterführung zu verbessern. Deshalb empfiehlt er dem Gemeindeparla-ment, das Postulat zu überweisen.\n

text_de_tsv: '1':32 '12':149 '122':193 '2':53 '2017':6 '24':4 '40':185 '725.11':156 'abenteu':105 'abzweig':76 'anlag':168 'art':184 'attraktivier':23 'aufgab':197 'aufgestellt':66 'beantwortet':135 'beauftragt':31 'begrund':68 'behandelt':226 'beim':58 'beobacht':121 'bereit':251 'beschilder':36 'beschildert':85 'beweg':131 'bgs':155 'dah':250 'dass':91 'deshalb':270 'eingang':70,265 'eingereicht':21 'einricht':166 'einwohnergemeind':179 'einzeln':241 'empfiehlt':271 'end':57 'endend':109 'fall':177 'fehlend':233,236 'folgend':15,19 'folgt':30,143 'form':145,223 'fraktion':10 'fuss':100,243 'fussgangerampel':234 'fussgangerbereich':110 'fussgangerstreif':237 'fussgangerverbotsschild':65 'gefahr':104 'gehend':244 'gemass':148,183 'gemeindeparla':275 'gemeindeparla-ment':274 'gemeindeparlament':215 'gemeinwes':174 'geschaftsordn':187 'gokhan':8 'imm':86,117,239 'inhalt':229 'insbesond':255 'iris':133 'januar':5 'jeweil':173 'kanton':153 'kantonsstrass':97 'karabas':9 'kommt':88 'konkret':176 'ledig':220 'mail':2 'markier':161 'massnahm':252 'ment':276 'motion':20,137,218 'nam':139 'notig':50 'olt':14,180,191 'olten/junge':11 'organ':202 'ortskenntnis':45 'ortsunkund':92,119 'person':43 'plotzlich':108 'postkreuz':246 'postulat':225,278 'pruf':47,254 'radstreif':127 'region':13 'sach':171 'schelbert':134 'sicht':41 'signalisier':159 'situation':257 'solothurn':154 'somit':209 'sorgt':106 'sowi':164 'sp':12 'sro':192 'stadtisch':196 'stadtrat':18,28,141,189,207,248 'stadtratin':132 'strass':163 'strassengesetz':151 'sudseit':113 'teilweis':81 'trottoir':56 'trottoir-':55 'trotz':232 'uberpruf':262 'uberqu':101,238 'ubertrag':203 'uberweis':280 'unterfuhr':25,38,73,79,115,130,267 'unterfuhrungsstrass':62 'unzureich':84 'verbess':52,269 'verbotenerweis':98 'verirr':94 'verkehrsregel':170 'vertret':208 'vorlieg':212 'vorstoss':147,213,231 'wegweis':34 'winkel':59 'winkelunterfuhr':260 'zuhand':16


text_de:
Am 26. Januar 2017 hat Arnold Uebelhart und Mitunterzeichnende (Fraktion SP Olten) die Motion betreffend «Friedhofreglement Art. 12, 1, f. Gemeinschaftsgräber» und «2, … Auf dem Gemeinschaftrab dürfen keine …. Beschriftungen angebracht … werden» eingereicht.

 Begründung

 Die Motion verlangt vom Stadtrat, dem Gemeindeparlament eine Reglementsänderung vorzulegen, die Namenstäfelchen an einem geeigneten Ort im Bereiche der Gemeinschaftsgräber ermöglicht.

 Als Begründung wird von den Motions-Unterzeichnenden angefügt: Aus eigener Anschauung, aber auch von Berichten anderer Personen, die an Abdankungen am Gemeinschaftsgrab teilgenommen haben, ergab sich die Empfindung, dass ganz ohne Namensbezeichnung der hier Begrabenen ein öffentliches Gedenken ausbleibt. Stat rosa pristina nomine, nomina nuda tenemus (die Rose von einst steht nur noch als Name, uns bleiben nur nackte Namen) schreibt Adson von Melk im Angesicht seines Todes in Umberto Ecos «Der Name der Rose», als Schlussworte.

 Für die Einrichtung einer allfälligen Stele und auch die Herstellung der Namenstäfelchen wäre zu prüfen, den Fonds 29110.24 (HRM 29 «Eigenkapital», 291 «Fonds») zu gebrauchen.

 *  *  *  *  *  *  *  *  *

 Stadträtin Iris Schelbert beantwortet die Motion im Namen des Stadtrats wie folgt:

 Der Stadtrat ist bereit, die Beschriftungsmöglichkeit bei Bestattungen im Gemeinschaftsgrab umzusetzen. Deshalb empfiehlt er dem Gemeindeparlament, die Motion zu überweisen.\n

text_de_tsv: '1':19 '12':18 '2':23 '2017':4 '26':2 '29':152 '291':154 '29110.24':150 'abdank':75 'adson':117 'allfall':137 'angebracht':30 'angefugt':63 'angesicht':121 'anschau':66 'arnold':6 'art':17 'ausbleibt':94 'beantwortet':161 'begrab':90 'begrund':33,56 'bereich':51 'bereit':173 'bericht':70 'beschrift':29 'beschriftungsmog':175 'bestatt':177 'betreff':15 'bleib':112 'dass':84 'deshalb':181 'durf':27 'ecos':126 'eig':65 'eigenkapital':153 'eingereicht':32 'einricht':135 'einst':105 'empfiehlt':182 'empfind':83 'ergab':80 'ermoglicht':54 'f':20 'folgt':169 'fond':149,155 'fraktion':10 'friedhofreglement':16 'ganz':85 'gebrauch':157 'gedenk':93 'geeignet':48 'gemeindeparlament':40,185 'gemeinschaftrab':26 'gemeinschaftsgrab':21,53,77,179 'herstell':142 'hrm':151 'iris':159 'januar':3 'melk':119 'mitunterzeichn':9 'motion':14,35,61,163,187 'motions-unterzeichn':60 'nackt':114 'nam':110,115,128,165 'namensbezeichn':87 'namenstafelch':45,144 'nomin':98 'nomina':99 'nuda':100 'offent':92 'olt':12 'ort':49 'person':72 'pristina':97 'pruf':147 'reglementsander':42 'ros':103,130 'rosa':96 'schelbert':160 'schlusswort':132 'schreibt':116 'sp':11 'stadtrat':38,167,171 'stadtratin':158 'stat':95 'steht':106 'stel':138 'teilgenomm':78 'tenemus':101 'tod':123 'ubelhart':7 'uberweis':189 'umberto':125 'umzusetz':180 'unterzeichn':62 'verlangt':36 'vorzuleg':43 'war':145


text_de:
"Dass der Stadtplaner höchstpersönlich eingesteht, die Vision über das Quartier „Olten Süd-West“ müsse angepasst werden, man sei zu optimistisch an die Sache herangegangen, lässt aufhorchen!
 Nach einem Jahr Buslinie 504 ist darum eine Standortbestimmung zwingend angebracht. Nur dies ermöglicht dem Parlament eine realitätsnahe zukünftige Einschätzung der Entwicklung des Quartiers Olten Süd-West und der damit generierenden nötigen Massnahmen.

 Bitte für Schöngrund und Olten Süd-West jeweils immer getrennt ausweisen.

 1. Frage
 Mit welcher Auslastung der Linie 504 wurden damals prognostiziert?

 2. Frage
 Wie präsentiert sich die Linie 504 heute in absoluten Zahlen?

 3. Frage
 Wie präsentiert sich der Vergleich zu Budget und tatsächlichen Kosten heute? Weiss man, wo der Break-Even-Point der Linie 504 liegt?

 4. Frage
 Wie sehen die detaillierten Statistiken aus, welche Ziele die Fahrgäste wann bevorzugt anfahren?

 5. Frage
 Sollte die 2. Bauetappe realisiert werden, mit welchen Mehraufwendungen sind für die Linien 504 zu rechnen? Gibt es mehr Haltestellen in Olten Süd-West?

 *  *  *

 Im Namen des Stadtrates beantwortet Stadtpräsident Martin Wey den Vorstoss wie folgt:

 1. Grundsätzliches

 Das Gemeindeparlament hat am 25. Juni 2015 einen zweijährigen Versuchsbetrieb für eine Buserschliessung Olten SüdWest mit jährlichen Kosten von rund 300‘000 Franken mit 36:1 Stimmen bei 5 Enthaltungen genehmigt. Die Buserschliessung ist Teil des Mobilitätskonzeptes, mit dem die in den Sonderbauvorschriften gesetzten Mobilitätsziele erreicht werden sollen. Im Mobilitätskonzept wird die Massnahme wie folgt beschrieben: „Eine neue Busachse durch das Quartier mit – im Endausbau – drei neuen Haltestellen (in der 1. Etappe nur bis zur Haltestelle am Baufeld 4) erschliesst Olten SüdWest optimal mit dem ÖV und bindet es an das Stadtzentrum an. Es soll mindestens ein 30-Minuten-Takt angeboten und ein Viertelstundentakt als langfristiges Ziel angestrebt werden. Attraktive Angebote im öffentlichen Verkehr fördern dessen Nutzung und tragen dazu bei, Autofahrten zu verlagern.“ Für die Umsetzung wurde festgelegt, dass zum Zeitpunkt des Bezuges im
 Baufeld 4 eine Stadtbuslinie im 30-Minuten-Takt eingerichtet werde, so dass bereits den Bewohnern des Baufelds 4 eine Buserschliessung angeboten werde.

 Die neue Stadtbus-Linie führt seit Dezember 2015 während der Hauptverkehrszeit (HVZ) im 20-Minuten-Takt vom Bahnhof via Innenstadt über die Mühlegasse und Schützenmatte ins Südwest-Quartier. In der Nebenverkehrszeit (NVZ) fährt der Bus alternierend einmal pro Stunde die Schlaufe Bahnhof Olten – Innenstadt – Schöngrund – Innenstadt – Bahnhof und zweimal auf der Hauptlinie ins Südwest-Quartier.

 Die neue Linie ist Montag bis Samstag seit gut einem Jahr in Betrieb. Ein abschliessendes Urteil ist somit noch verfrüht; die Zahlen des ersten Jahres liegen indessen deutlich unter den Erwartungen: Transportiert wurden 58‘745 Fahrgäste (HVZ: 34‘542, NVZ: 24‘209); erwartet wurden rund 100‘000 Fahrgäste. Erfüllt werden die Erwartungen in der HVZ am Morgen und am Abend, wo wie erwartet ein grosser Teil der Pendlerinnen und Pendler das Busangebot nutzt und sich der Einsatz von Normalbussen bewährt. In der NVZ ist die ÖV-Nutzung jedoch – zurückzuführen vermutlich auf den spezifischen Bevölkerungsmix mit nur sehr wenigen Familien und darauf, dass sich eine Mehrzahl der Bewohnerinnen und Bewohner tagsüber auswärts aufhalten – deutlich unter den Erwartungen geblieben. Die eingesetzten Kleinbusse weisen entsprechend eine geringe Belegung auf. Nicht unerwartet ist auch die Nutzung der „Schöngrundschlaufe“ ungenügend. Aus zeitlichen Gründen kann auf einer 20-Minuten-Fahrt mit der Linie 504 aber kein grösseres Gebiet im Schöngrund erschlossen werden.

 Die BOGG AG hat im vergangenen Jahr mit Marketingaktionen, einmal entlang der Linie 504 und zweimal in Olten SüdWest, auf das Busangebot aufmerksam gemacht, um Fahrgäste zu gewinnen. Sie hat angekündigt, auch im zweiten Betriebsjahr Anstrengungen zu unternehmen, um die Fahrgastzahlen zu verbessern. Die anvisierten 100‘000 Fahrgäste dürften aber mit dem aktuellen Wohnungs- und Arbeitsplatzmix nicht erreicht werden.

 Um einen genügenden Kostendeckungsgrad zu erreichen, müsste das Angebot reduziert werden, etwa durch ein Angebot nur noch in der HVZ oder durch eine Taktverkürzung und damit Kostenreduktion. Im Rahmen des neuen Buskonzepts OGG, das derzeit bei den Gemeinden in Vernehmlassung ist, visiert der Stadtrat zusammen mit den kantonalen Behörden indessen eine neue Lösung ab, welche eine vorübergehende Erschliessung von Olten Südwest ohne Mehrkosten und ohne Kosten für die Stadt Olten ermöglicht: Die Linienführung der aus dem Gäu kommenden Linie 511 soll ab Fahrplanwechsel 2018 so geändert werden, dass der Bus über Kleinwangen – ERO – Olten SüdWest – Bahnhof Olten geführt wird und so auch für Olten SüdWest Fernverkehrsanschlüsse am Bahnhof sicherstellt. Diese Möglichkeit wird durch Änderungen der Buserschliessung im Gäu erreicht und stand im Jahr 2015, als das Angebot der Linie 504 diskutiert wurde, noch nicht zu Verfügung. Wermutstropfen bei der neuen Lösung: Die Verbindung nach Olten SüdWest würde vom 20-Minuten-Takt auf einen Halbstundentakt reduziert. Und für die ÖV-Erschliessung des Schöngrundquartiers würde kein Angebot mehr bestehen.

 Spätestens wenn die nächste Etappe von Olten Südwest gebaut ist, muss die Buserschliessung jedoch neu überprüft werden. Die Lösung mit der Linie 511 dürfte dann von den Transportkapazitäten nicht mehr genügen und stellt deshalb lediglich eine (kostengünstige) Zwischenlösung dar.

 2. Zu den einzelnen Fragen

 1. Mit welcher Auslastung der Linie 504 wurden damals prognostiziert?

 Das begleitende Planungsbüro 3B hatte auf Grund vergleichbarer Projekte die durchschnittlichen Fahrgastzahlen für Olten SüdWest pro Fahrt geschätzt. Es wurde angenommen, dass

 o 750 Personen die Wohnungen der ersten Etappe bewohnen;
 o davon 550 Personen erwerbstätig sind;
 o 65% der Erwerbstätigen und 50% der nicht Erwerbstätigen für ihre Fahrten den PW benutzen.
 o 15% der Erwerbs- und nicht Erwerbstätigen den ÖV benutzen;
 o die restlichen Personen das Velo benutzen oder zu Fuss unterwegs sind;
 o pro Kurs ab Olten SüdWest im Durchschnitt 4.1 Personen den ÖV benutzen, Da viele der 550 Erwerbstätigen pendeln, wurden Morgen- und Abend-Spitzen erwartet, welche die Kapazität eines Kleinbusses mit 14 Plätzen sprengen: In Spitzenzeiten wurden 20 bis 30 Personen ab Olten SüdWest erwartet; auch für diesen Fall galt es vorbereitet zu sein.
 o Die BOGG AG erwartete aus dem Gebiet Schöngrund und zwischen Olten Bahnhof – Baslerstrasse und Schützenmatte insgesamt über alle Kurse eine zusätzliche Belegung von 3.4 Personen.
 o Insgesamt über alle Kurse ging die BOGG AG von einer durchschnittlichen Belegung von 7.5 Personen aus.

 Damit der Kanton sich nach einem Versuchsbetrieb an den Kosten beteiligt, ist ein minimaler Kostendeckungsgrad von 20% erforderlich. Mit der neuen Linie erreicht werden sollte aber ein Kostendeckungsgrad von 30%. Die BOGG AG ging davon aus, dass bis zum Ende des Versuchsbetriebs ein Kostendeckungsgrad von 30% knapp erreicht würde.

 2. Wie präsentiert sich die Linie 504 heute in absoluten Zahlen?

 In Richtung Bahnhof benutzten im ersten Betriebsjahr in den Hauptverkehrszeiten im Durchschnitt 4.6 Personen pro Fahrt die OSW-Linie, in Richtung OSW durchschnittlich 2.7 Personen. Pro Tag stiegen durchschnittlich 72 Personen in OSW ein und 81 Personen am Bahnhof aus, in umgekehrter Richtung 42 Personen am Bahnhof ein und 40 Personen in OSW aus.

 In den Nebenverkehrszeiten lagen die Zahlen markant tiefer: In Richtung Bahnhof benutzten im ersten Betriebsjahr im Durchschnitt 2.1 Personen pro Fahrt die OSW-Linie, in Richtung OSW durchschnittlich 1.2 Personen. Pro Tag stiegen durchschnittlich 25 Personen in OSW ein und 26 Personen am Bahnhof aus, in umgekehrter Richtung 14 Personen am Bahnhof ein und 13 Personen in OSW aus.

 Wie die Detailzahlen in der Beilage zeigen, wird die Linie nicht nur für die Verbindung OSW-Bahnhof genutzt, sondern auch für Fahrten in der Innenstadt, wo sie sich mit andern Linien überlagert.

 3. Wie präsentiert sich der Vergleich zu Budget und tatsächlichen Kosten heute? Weiss man, wo der Break-Even-Point der Linie 504 liegt?

 Ein Break-Even-Point, das heisst eine Kostendeckung von 100% ohne staatliche Subvention, ist in diesem Zusammenhang kein Thema. Massgebend ist wie erwähnt ein minimaler Kostendeckungsgrad von 20%, damit der Kanton sich nach einem Versuchsbetrieb an den Kosten beteiligt. Budgetiert wurden 30%. Aktuell liegt der Kostendeckungsgrad bei rund 15%.

 4. Wie sehen die detaillierten Statistiken aus, welche Ziele die Fahrgäste wann bevorzugt anfahren?

 Die detaillierten Zahlen können den Beilagen entnommen werden.

 5. Sollte die 2. Bauetappe realisiert werden, mit welchen Mehraufwendungen sind für die Linien 504 zu rechnen? Gibt es mehr Haltestellen in Olten Süd-West?

 Da eine 2. Bauetappe weder umfangmässig noch zeitlich konkretisiert ist, können zu dieser Frage noch keine Antworten gegeben werden. Wie aufgezeigt, wird derzeit eine kostenneutrale Lösung mit der Linie 511 ins Auge gefasst. Je nach Weiterentwicklung muss diese in einer späteren Phase wieder ersetzt werden, dürfte sich aber auch die Ausgangslage punkto potenzielle Busnutzerinnen und Busnutzer und damit auch punkto erreichbare Kostendeckung verändern."\n


text_de:
Am 15. Dezember 2016 reichten Luisa Jakob (Junge SP) und Mitunterzeichnende folgenden Vorstoss zuhanden des Gemeindeparlamentes ein:

 Ausgangslage

 In einem Zeitungsartikel im Oltner Tagblatt vom 12. Dezember 2016 hat der Verein für Notschlafstellen (Sitz in Zürich) die Notwendigkeit für eine solche in Olten herausgestrichen. Der Verein stützt diese Notwendigkeit auf einen Testlauf, der in Olten vor zwei Jahren durchgeführt wurde. Auch andere Hilfsorganisationen haben in unterschiedlichem Ausmass diese Notwendigkeit betont. Zum heutigen Zeitpunkt existieren in der Stadt Olten keine Notschlafstellen. Zum Zeitpunkt des Artikels war zwar ein Projekt in der Region Olten geplant, aber noch nicht fortgeschritten.

 In einigen Städten (bspw. Biel, Zürich, Basel, Bern) werden Notschlafstellen entweder von der Stadt selber oder durch Vereine betrieben, die durch die betreffende Stadt subventioniert und durch einen Leistungsauftrag gebunden sind.

 Fragen

 1. Beurteilt der Stadtrat die Notwendigkeit für eine Notschlafstelle gleich wie die verschiedenen Hilfsorganisationen?

 2. a) Wenn ja: Plant der Stadtrat auf die Hilfsorganisationen zuzugehen und in Planung stehende Projekte zu unterstützen?

 b) Wenn nein: Wie erklärt der Stadtrat die Schlüsse aus dem oben erwähnten Testlauf?

 3. Wie wird verhindert, dass Personen obdachlos werden?

 4. Wie wird einer obdachlosen Person in einer akuten Situation geholfen?

 5. Wie viele Obdachlose gibt es, die aus Olten stammen?

 6. Wie viele Obdachlose halten sich in Olten auf, welche aus anderen Gemeinden stammen?

 Olten, 15. Dezember 2016
 ***

 Stadtrat Peter Schafer beantwortet die Interpellation im Namen des Stadtrates wie folgt:

 1. Beurteilt der Stadtrat die Notwendigkeit für eine Notschlafstelle gleich wie die verschiedenen Hilfsorganisationen?

 Nein.

 Bis anhin konnte für alle Personen mit zivilrechtlichem Wohnsitz im Einzugsgebiet der Sozialregion Olten, die sich auch vor Ort aufhalten und mit den zuständigen Stellen zusammen arbeiten, Obdach gefunden werden. Personen ohne zivilrechtlichem Wohnsitz im Einzugsgebiet der Sozialregion Olten, welche sich vor Ort aufhalten und die sich bei den zuständigen Stellen melden, werden nothilfemässig dahingehend unterstützt, an den Ort ihres zivilrechtlichen Wohnsitzes zurückzukehren und sich dort bei den für sie zuständigen Stellen zu melden. In wenigen Ausnahmefällen schreitet auf Antrag die KESB ein, wenn sich Personen vor Ort aufhalten, die offensichtlich nicht (mehr) dazu in der Lage sind, ihre eigenen Interessen zu wahren. Personen ohne geregelten Aufenthalt, die die öffentliche Ordnung stören, werden von den dafür zuständigen Ordnungskräften aufgegriffen.

 2. a) Wenn ja: Plant der Stadtrat auf die Hilfsorganisationen zuzugehen und in Planung stehende Projekte zu unterstützen?

 Nein.

 Bis anhin sind keine Hilfsorganisationen mit entsprechenden Projekten vorstellig geworden. Solche Projekte und damit verbundene Anträge auf Unterstützung würde der Stadtrat jederzeit sorgfältig prüfen.

 b) Wenn nein: Wie erklärt der Stadtrat die Schlüsse aus dem oben erwähnten Testlauf?

 Dem Stadtrat liegen keine Berichte über solche Testläufe vor, weshalb daraus auch keine Schlüsse gezogen werden können.

 3. Wie wird verhindert, dass Personen obdachlos werden?

 4. Wie wird einer obdachlosen Person in einer akuten Situation geholfen?

 (Die Fragen 3 und 4 werden zusammen beantwortet.)

 Obdachlosigkeit zu verhindern, ist in erster Linie Aufgabe der betroffenen Personen selber. Droht eine Wohnungsausweisung, wird in der Regel die Sozialregion im Voraus informiert. Die Betroffenen müssen sich selber melden und um Hilfe ersuchen. Mit Überbrückungshilfen können Mietausstände beglichen und Ausweisungen verhindert werden. Mit der Erschliessung von Sozialhilfe erhalten Betroffene die Möglichkeit, ein Zimmer oder eine Unterkunft im Rahmen der bestehenden Richtlinien zu mieten. Vermieter erhalten auf Wunsch die Bestätigung, dass Mieten (im Rahmen der Richtlinien) solange direkt an den Vermieter überwiesen werden, als Sozialhilfebedürftigkeit besteht. Im Ausnahmefall und bei besonderer Härte kann ausnahmsweise die Sozialregion selber als Mieter auftreten. Ist eine Person aus erwachsenenschutzrechtlich relevanten Gründen nicht selber dazu in der Lage, Abhilfe zu schaffen, prüft die KESB Massnahmen.

 5. Wie wird einer obdachlosen Person in einer akuten Situation geholfen?

 Personen mit zivilrechtlichem Wohnsitz im Einzugsgebiet der Sozialregion Olten wird wie oben beschrieben (Antwort auf Fragen 3 und 4) geholfen.

 Personen ohne zivilrechtlichen Wohnsitz können im Rahmen der Nothilfe für eine Nacht untergebracht werden und Hilfe zur Rückreise an den Ort ihres zivilrechtlichen Wohnsitzes erhalten.

 6. Wie viele Obdachlose gibt es, die aus Olten stammen?

 Personen, die zivilrechtlichen Wohnsitz im Einzugsgebiet der Sozialregion Olten haben und obdachlos sind, sind immer Einzelfälle. Eine solche der Sozialregion Olten bekannte Person ist sogar verbeiständet, verweigert aber die Zusammenarbeit mit den zuständigen Stellen. In diesem Einzelfall prüft jeweils die KESB, ob die Voraussetzungen für eine fürsorgerische Unterbringung erfüllt sind.

 7. Wie viele Obdachlose halten sich in Olten auf, welche aus anderen Gemeinden stammen?

 Obdachlose ohne zivilrechtlichen Wohnsitz im Einzugsgebiet der Sozialregion Olten melden sich nur ausnahmsweise bei den zuständigen Stellen und erhalten die oben beschriebenen Hilfen. Auch hier handelt es sich bisher um Einzelfälle.\n


text_de:
"Beseitigung akuter Gefahr von Fussgänger-Stolperfallen

 Der Stadtrat wird beauftragt, umgehend wirksame Massnahmen zu veranlassen, um die 3  cm hohe scharfe Kante des Randsteinbandes „Kirchgasse-Mühlegasse"" zu beseitigen.

 Begründung der Dringlichkeit

 Seit der Eröffnung der umgestalteten Kirchgasse stolpern immer wieder Personen jeden Alters über den Absatz des Randsteinbandes, manche fallen auf „die Nase"". Es gibt Fussgängerinnen und Fussgänger, welche sich dabei ernsthafte Verletzungen zugezogen haben. (Eigene Beobachtung + durch Baukommissionsmitglied) Die erkannte und bekannte Gefahrenquelle ist ein „No Go"" und nicht mehr länger tolerierbar für eine Stadt wie Olten, welche sich als „fussgängerfreundlich"" gibt. Die Bevölkerung erwartet zu Recht, dass  erkannte Gefahrenquellen umgehend beseitigt werden und nicht länger zugesehen wird, wie Leute stürzen. Darum ist diese Motion als dringend gut zu heissen, gilt es doch Unfälle zu vermeiden. Das vorgesehene 1.5-jährige Zuwarten bis zur regulären Beseitigung ist einfach nicht hinnehmbar. (Fahrplan gemäss Tiefbauamt + Baudirektion)

 Im Zuge der damaligen Umgestaltung der Kirchgasse musste die Begegnungszone optisch von der Mühlegasse abgesetzt werden. Man verwendete dazu zwei Randsteinreihen und machte einen scharfen Absatz von 3 cm anstatt einen  schräggestellten Absatz von 4 cm (was auch gegangen wäre). Dieses Band mit Absatz dient am  Stock gehenden sehbehinderten Personen zur Orientierung. Bereits während der Eröffnungsfeierlichkeiten stolperten aber viele Fussgänger über diesen kleinen Absatz. Diese Tatsache wurde der verantwortlichen Stelle gemeldet und eine Ortsbegehung veranlasst. (Alt-Gemeinderat SVP) In der Folge wurde die Gefährlichkeit dieser Stolperlinie  offenbar ungefährlich eingeschätzt, denn nicht umsonst plant das Tiefbauamt erst im Jahre 2019 einen Austausch der Steine, dann aber mit angeschrägten Steinen. Dieser Zeitraum erscheint jedoch viel zu lange angesichts der Tatsache, dass es immer wieder zu mehr oder weniger heftigen Stürzen an dieser Stelle kommt, welche durch einfachste Massnahmen verhindert würden.

 Dem Motionär und Erstunterzeichner ist bekannt, dass dieses Randsteinband den gesetzlichen Normen entspricht, (Auskunft: Tiefbauamt + Baudirektion) Darum haben gestürzte Personen keine Regressansprüche an die Stadt. (Auskunft: dito)

 Möglicherweise stellt man sich auf den Standpunkt, dass jeder, der dort auf die Nase fällt, selber daran schuld ist, die Normen wurden klar eingehalten? Diese Haltung gereichte  der „Fussgänger-Stadt Olten"" nicht zum Ruhm. Sich hinter Vorschriften zu verstecken um abzuwiegeln findet der Motionär und Erstunterzeichner nicht opportun. Es ist nicht einzusehen, warum man diese Stolperfalle nicht schon längst entschärft hat, weil die von ihr ausgehende Gefahr längst bekannt ist! Erst in 1.5 Jahren will man das Problem angehen (Auskunft: Tiefbauamt + Baudirektion). Das ist inakzeptabel, weil zwischenzeitlich täglich Fussgänger dort zu Fall kommen und sich dabei ernsthaft verletzen könnten.

 Dass der vollständige Umbau dieser Stolperfalle eine gewisse Vorlaufzeit benötigt wird vom Motionär und Erstunterzeichner verstanden, jedoch nicht, dass man sich keine Zwischenlösung einfallen lässt. Nichts-Tun vermeidet eben keine Unfälle, sondern produziert sie. Dabei könnte die Situation mit kleinsten Massnahmen entschärft werden, z.B. durch Auffüllen der scharfen Kannte mit Zement oder Teer o.ä.

 Darum verlangt der Motionär und Erstunterzeichner, dass das Tiefbauamt angewiesen wird bis spätestens Ende April - Mai 2017 eine taugliche Lösung zu installieren, die als Zwischenlösung taugt, um bis zum geplanten regulären Umbau, die Gefahr des Stolperns wesentlich zu reduzieren. Jedes aufgeschlagene Knie ist eines zu viel!"\n


text_de:
"Stadtpräsident Martin Wey beantwortet den Vorstoss im Namen des Stadtrates wie folgt:

 Grundsätzliches:

 Der Stadtrat begrüsst, dass er aufgrund der gestellten Fragen den Prozess transparent aufzeigen kann. Das Gemeindegesetz gibt der Exekutive den Handlungsspielraum für dringliche Nachtragskredite gemäss § 146 Abs. 2, wenn die Mehrausgabe nicht voraussehbar war, notwendig und unaufschiebbar ist, selbst wenn die Nachtragskreditkompetenz beim Gemeindeparlament liegt. Der dringliche Nachtragskredit ist dem Gemeindeparlament zur Kenntnis zu bringen. Eine Traktandierung eines solchen Nachtragskredits im Parlament ist im Gemeindegesetz nicht vorgesehen. Ebenso wird keine Aussage über den Zeitpunkt gemacht, wann der Nachtragskredit zur Kenntnis zu bringen sei; dies hätte demzufolge auch erst zu einem späteren Zeitpunkt, beispielsweise mit der Rechnungslegung, erfolgen können.

 Das Projekt Neuer Bahnhofplatz Olten ist angesichts der anforderungsreichen Ausgangslage – fehlender Platz, Beteiligung von drei Partnern (Kanton, Stadt und SBB), hohe Ansprüche verschiedenster Player, parallel laufende Arbeiten am Mobilitätsplan und in der Busplanung OGG – von hoher Komplexität. Die strategische Projektleitung, die auch Varianten und Vertiefungen in Auftrag gibt, obliegt einem Steuerausschuss mit Vertretern von Kanton, Stadt und SBB; die operative Projektleitung liegt beim Kanton. In der Begründung des Stadtrates zu seinem Beschluss über den Nachtragskredit sind die verschiedenen Phasen des Projektes und der unerwartete Bedarf nach Zusatzabklärungen ausführlich dargestellt.

 Ursprünglich war geplant, im Jahr 2016 dem Gemeindeparlament eine separate Vorlage für die nächste Phase des Projektes, die Projektierung, vorzulegen, wie in den Projektbeschrieben in der Beilage zur Investitionsrechnung 2016 beschrieben wurde. Der im Budget 2016 aufgenommene Betrag von 300'000 Franken wäre Teil der dabei zu bewilligenden Projektierungskosten gewesen. Die bis zu diesem Zeitpunkt genehmigten Beträge von 550'000 Franken hätten unter «normalen» Bedingungen, wie in der Vorlage zum Nachtragskredit beschrieben, für die ursprünglich geplanten Arbeiten der Phase 1 ausgereicht. In der Zwischenzeit hatte sich jedoch wie erwähnt der Zeitplan verzögert und es war der Bedarf nach Zusatzabklärungen entstanden, insbesondere auch für die Kostenplausibilisierung und -optimierung. Das Missverständnis auf Seiten der Stadt Olten bestand nun darin, dass bei der Auslösung von Zusatzaufträgen durch den Kanton der Eindruck bestand, dass die im Budget 2016 aufgeführten 300'000 Franken ohne weiteren Beschluss noch für die Phase 1 zur Verfügung stehen würden. Erst nach der Auslösung der Aufträge wurde festgestellt, dass sie für die Phase 2 vorgesehen waren. Dafür fehlte jedoch die Zustimmung des zuständigen Gremiums. Und mit Inanspruchnahme des Nachtragskredits wird nun die Schwelle des fakultativen Referendums überschritten. Angesichts des in der Zwischenzeit weitergeführten Planungsprozesses mit Kostenfolgen fehlte jedoch die Zeit für eine Parlamentsvorlage und blieb nur der Weg des dringlichen Nachtragskredits durch den Stadtrat.

 Zu den einzelnen Fragen:

 1. Die Verantwortung für das Versäumnis liegt beim Stadtrat.

 2. Derzeit liegt keine Kenntnis von vergleichbaren weiteren Beispielen vor.

 3. Der Stadtrat hat die Kredite, bei welchen er selbst die Federführung hat, im Griff. Die Kreditabrechnungen der letzten Jahre haben dies auch so bestätigt. Im Weitern wurden von der Rechnungsprüfungskommission auch keine Kreditabrechnungen beanstandet. Der Stadtrat wird jedoch bei Projekten mit einer externen Federführung auf ein verbessertes Controlling sowie ein Frühwarnsystem pochen.

 4. Die Auftragsvergabe erfolgt gemäss einer Vereinbarung aus dem Jahr 2014 durch den Kanton. Dieser stützt sich bei der Vergabe auf §15 Abs. 2 lit. g des Submissionsgesetzes, gemäss dem «Leistungen zur Ersetzung, Ergänzung oder Erweiterung bereits erbrachter Leistungen dem ursprünglichen Anbieter oder der ursprünglichen Anbietern vergeben werden müssen, weil einzig dadurch die Austauschbarkeit mit schon vorhandenem Material oder Dienstleistungen gewährleistet ist.»

 5. Dazu kann auf die obenstehenden Ausführungen unter Grundsätzliches verwiesen werden. Zudem wollte der Stadtrat das Thema in den genannten Gremien zuerst mündlich ergänzend begründen."\n


text_de:
"Einstimmig wurde Eintreten beschlossen.

 Einstimmig wurde der Vorlage der Spezialkommission mit folgenden Änderungen zugestimmt:

Art. 10 Sitzungstag
 Beibehaltung

Art. 12 Ausschluss vom Parlament
 Beibehaltung

Art. 29 Ordnungsanträge

1 Ordnungsanträge beziehen sich auf die Form der Behandlung der Geschäfte, deren Verschiebung oder Rückweisung, den Schluss der Diskussion, den Unterbruch der Sitzung oder die Handhabung der Geschäftsordnung.

2 (…)

3 Dem Schluss der Diskussion müssen zwei Drittel der anwesenden Parlamentsmitglieder zustimmen. Dabei ist auf Verlangen noch je einem Parlamentsmitglied der Fraktionen und sodann dem Berichterstatter oder der Berichterstatterin der Kommission sowie dem Vertreter oder der Vertreterin des Stadtrates das Wort zur Sache zu erteilen.

 Art. 33 Ausstandspflicht
 1 Parlamentsmitglieder haben in Ausstand zu treten:

 wenn sie selbst, ihre Ehegatten, eingetragenen Partner oder Partnerinnen, durch faktische Lebensgemeinschaft verbundenen Personen, Eltern, Kinder und Geschwister oder ihre unmittelbaren Vorgesetzten an der zu behandelnden Angelegenheit ein persönliches oder materielles Interesse besitzen;

in Verfügungs- und Beschwerdeverfahren, wenn sie sich schon in anderer amtlicher Stellung oder aufgrund eines privatrechtlichen Mandats mit der Sache befasst haben.

2 (…)

 3 (streichen)

4 Bei Geschäften, welche die ganze Gemeinde oder Teile davon, andere öffentlich-rechtliche Organisationen oder eine allgemein umschriebene Mehrheit von Personen betreffen, namentlich bei rechtsetzenden Erlassen, besteht keine Ausstandspflicht.

 Art. 34 Anträge
 Beibehaltung

 Art. 61bis Parlamentarischer Antrag

1 Durch einen parlamentarischen Antrag kann dem Gemeindeparlament beantragt werden

 a) ratseigene Angelegenheiten zu regeln oder

 b) eine Änderung der Geschäftsordnung vorzubereiten

 2 Das Mitspracherecht des Stadtrates gemäss Art. 58 GG bleibt gewahrt.

"\n

text_de_tsv: '1':28,105,208 '10':16 '12':20 '2':56,167,230 '29':26 '3':57,168 '33':103 '34':201 '4':170 '58':237 '61bis':205 'a':218 'allgemein':187 'amtlich':155 'ander':13,226 'angeleg':138,220 'antrag':202,207,212 'anwes':66 'art':15,19,25,102,200,204,236 'aufgrund':158 'ausschluss':21 'ausstand':109 'ausstandspflicht':104,199 'b':224 'beantragt':216 'befasst':165 'behandelnd':137 'behandl':36 'beibehalt':18,24,203 'berichterstatt':82,85 'beschloss':4 'beschwerdeverfahr':148 'besitz':144 'besteht':197 'betreff':192 'bezieh':30 'bleibt':239 'dabei':69 'davon':179 'der':39 'diskussion':46,61 'drittel':64 'ehegatt':116 'eingetrag':117 'einstimm':1,5 'eintret':3 'elt':126 'erlass':196 'erteil':101 'faktisch':122 'folgend':12 'form':34 'fraktion':78 'ganz':175 'gemass':235 'gemeind':176 'gemeindeparlament':215 'geschaft':38,172 'geschaftsordn':55,228 'geschwist':129 'gewahrt':240 'gg':238 'handhab':53 'interess':143 'je':74 'kind':127 'kommission':87 'lebensgemeinschaft':123 'mandat':161 'materiell':142 'mehrheit':189 'mitspracherecht':232 'muss':62 'nament':193 'offent':182 'offentlich-recht':181 'ordnungsantrag':27,29 'organisation':184 'parlament':23 'parlamentar':206,211 'parlamentsmitglied':67,76,106 'partn':118,120 'person':125,140,191 'privatrecht':160 'ratseig':219 'rechtlich':183 'rechtsetz':195 'regel':222 'ruckweis':42 'sach':99,164 'schluss':44,59 'schon':152 'sitzung':50 'sitzungstag':17 'sodann':80 'sowi':88 'spezialkommission':10 'stadtrat':95,234 'stellung':156 'streich':169 'teil':178 'tret':111 'umschrieb':188 'unmittelbar':132 'unterbruch':48 'verbund':124 'verfug':146 'verlang':72 'verschieb':40 'vertret':90,93 'vorgesetzt':133 'vorlag':8 'vorzubereit':229 'wort':97 'wurd':2,6 'zugestimmt':14 'zustimm':68 'zwei':63


text_de:
Einstimmig wurde Eintreten beschlossen.

 Einstimmig wurde der Antrag des Stadtrates genehmigt.\n

text_de_tsv: 'antrag':8 'beschloss':4 'einstimm':1,5 'eintret':3 'genehmigt':11 'stadtrat':10 'wurd':2,6


text_de: Die Dringlichkeit wurde mit 40:6 Stimmen genehmigt.\n

text_de_tsv: '40':5 '6':6 'dringlich':2 'genehmigt':8 'stimm':7 'wurd':3


text_de:
Sehr geehrte Frau Präsidentin
 Sehr geehrte Damen und Herren

 Der Stadtrat unterbreitet Ihnen folgende Erwägungen und Anträge:

 1. Ausgangslage

 Olten wird im Regierungsprogramm 2001 – 2005 des Stadtrates als Stadt im Aufbruch bezeichnet. Ziel der zukünftigen Stadtentwicklung ist – in enger Zusammenführung von Planungs-, Verkehrs-, Wirtschafts- und Umweltfragen – die optimale Ausschöpfung vorhandener und künftiger Ressourcen durch die Realisierung konkreter Projekte, welche zum unverwechselbaren Profil der Stadt beitragen.

 Der Erfolg einer zukunftsorientierten und nachhaltigen Stadtentwicklung, für welche die notwendigen Strukturen und Kompetenzen in der Gemeindeordnung und in speziellen Richtlinien definiert wurden, basiert auf drei Eckpfeilern: den auf das gewünschte Profil der Stadt ausgerichteten Zielsetzungen, den gewählten Verfahren sowie den Instrumenten, die sich für die Umsetzung konkreter Projekte eignen. Es geht darum, nicht auf der Ebene von Konzepten und Leitbildgedanken zu verharren, sondern durch die Realisierung konkreter Projekte die Stadtentwicklung zu verdeutlichen.

 Die Instrumente zur erfolgreichen Umsetzung von Projekten – Planungsgrundlagen, Listen über Chancen und Entwicklungspotenziale der Stadt in den verschiedensten Bereichen, Liegenschafts- und Grundstückskataster usw. – müssen laufend nachgeführt werden. Sie sind auch Grundlagen für das Standortmarketing.

 2. Organisationsstruktur

 Gemäss Artikel 8 der Geschäftsordnung des Stadtrates von Olten kann der Stadtrat aus seiner Mitte oder kombiniert mit Angestellten der Stadtverwaltung aufgabenorientiert ständige oder Ad-hoc-Arbeitsgruppen bilden und diese mit den für die Zielerreichung nötigen Kompetenzen ausstatten. Bei Bedarf können aussenstehende Fachpersonen beigezogen werden. Explizit wird in Artikel 8 Absatz 2 der Geschäftsordnung eine ständige Arbeitsgruppe für die Stadtentwicklung definiert. Diese setzt sich zusammen aus dem Stadtpräsidenten oder der Stadtpräsidentin sowie den Direktoren bzw. Direktorinnen der Baudirektionen I und II. Gemäss Artikel 26 Absatz 2 Buchstabe a Geschäftsordnung sind die Stadtentwicklung, der öffentliche Verkehr und die Wirtschaft der Direktion Präsidium zugewiesen. Artikel 26 Absatz 3 Geschäftsordnung ordnet auch die Kommission für Stadtentwicklung der Direktion Präsidium zu. Die genannten Gremien sind seit 1. Januar 2002 an der Arbeit.

 3. Erwägungen

 a. Gemäss den genannten, am 10. September 2001 vom Stadtrat genehmigten Richtlinien und den Vorstellungen des Stadtrates sind wie erwähnt Planungsgrundlagen und Listen über die Chancen und Entwicklungspotentiale unserer Stadt sowie ein Liegenschafts- bzw. Grundstückskataster zu erstellen, die laufend nachgeführt werden. Die Grundeigentümer oder Grundeigentümerinnen sowie die potentiellen Investoren und Invetorinnen sollen durch vermehrte Kontakte und persönliche Gespräche durch Vertreter oder Vertreterinnen der Stadt über die Entwicklungsmöglichkeiten, die Anliegen und Absichten der Stadt Olten informiert und für zukunftsorientierte Projekte gewonnen werden. Für die Realisierung der im Interesse der Stadtentwicklung stehenden Projekte sind geeignete Finanzierungsmodelle zu entwickeln. Für den Bereich Stadt- und Verkehrsplanung sind planungsrechtliche Grundlagen zu schaffen, um die für die Realisierung der einzelnen Projekte notwendigen Verfahren möglichst rasch und reibungslos durchführen zu können. Dabei sind die Kriterien einer nachhaltigen Entwicklung in den Vordergrund zu stellen, das heisst es ist in allen Politikfeldern darauf zu achten, dass eine Balance zwischen Ökonomie, Ökologie und Sozialverträglichkeit hergestellt wird.

 b. Zur Erfüllung dieser Zielsetzungen wurde vom Gemeindeparlament im Rahmen des Budgets 2002 auf Grund einer ersten Einschätzung des Bedarfs ein Kredit in der Höhe von CHF 100'000 bewilligt. Dem Gemeindeparlament wurde zu jenem Zeitpunkt noch keine separate Vorlage unterbreitet, weil in der Startphase noch nicht absehbar war, ob die künftig erforderlichen Aufwendungen in der Kompetenz des Parlamentes oder des Stadtrates liegen würden.

 c. Mit Blick auf die zahlreichen Projekte auf verschiedensten Gebieten – Bau, Erschliessung, Planung, Verkehr, Wirtschaft, Bildung, Kultur, Sport, etc. – ist heute auf Grund der Erfahrungen des ersten Jahres ersichtlich, dass zur Erstellung der nötigen Entscheidgrundlagen wie auch für die konkrete Unterstützung von Vorhaben, die sich positiv auf die Stadtentwicklung auswirken werden, finanzielle Mittel erforderlich sind, welche gemäss Gemeindeordnung in der Finanzkompetenz des Gemeindeparlamentes liegen (Art. 23 Gemeindeordnung). Die Betragshöhe (CHF 100'000) bewirkt sodann, das der Beschluss über diese jährlich wiederkehrende Ausgabe dem fakultativen Referendum untersteht (Art. 14 GO). Für das Budgetjahr 2003 wird erneut ein Betrag von CHF 100'000 beantragt. Dieser kann für die Folgejahre den Bedürfnissen und Planungsständen angepasst werden.

 Beschlussesantrag:

 I.

 1. Für Dienstleistungen und Honorare zu Gunsten der Stadtentwicklung wird ein jährlich wiederkehrender Betrag von CHF 100'000 bewilligt und im Voranschlag 2003 ein entsprechender Kredit von CHF 100'000 zu Lasten Konto 791.318 aufgenommen.

 2. Das Stadtpräsidium in Zusammenarbeit mit dem Stadtratsausschuss für die Stadtentwicklung wird mit dem Vollzug beauftragt.

 II.

 Ziffer I. 1. des Beschlussesantrags untersteht dem fakultativen Referendum.\n


text_de: Die Dringlichkeit wurde mit 41:5 Stimmen abgelehnt.\n

text_de_tsv: '41':5 '5':6 'abgelehnt':8 'dringlich':2 'stimm':7 'wurd':3


text_de: Die Motion Arnold Uebelhart (SP und Mitunterzeichnende betr. Friedhofreglement/Gemeinschaftsgräber wurde aus Zeitgründen vertagt.\n

text_de_tsv: 'aber':10 'arnold':3 'betr':8 'friedhofreglement/gemeinschaftsgr':9 'mitunterzeichn':7 'motion':2 'sp':5 'ubelhart':4 'vertagt':14 'wurd':11 'zeitgrund':13


text_de: Die Motion Gökhan Karabas (SP/Junge SP-Fraktion) betr. Beschilderung der Unterführungen wurde aus Zeitgründen vertagt.\n

text_de_tsv: 'beschilder':10 'betr':9 'fraktion':8 'gokhan':3 'karabas':4 'motion':2 'sp':7 'sp-fraktion':6 'sp/junge':5 'unterfuhr':12 'vertagt':16 'wurd':13 'zeitgrund':15


text_de: Das Postulat SP/Junge SP und Mitunterzeichnende betr. Lärmschutz aus Glas an der südlichen Bahnhofausfahrt wurde aus Zeitgründen vertagt.\n

text_de_tsv: 'bahnhofausfahrt':14 'betr':7 'glas':10 'larmschutz':8 'mitunterzeichn':6 'postulat':2 'sp':4 'sp/junge':3 'sudlich':13 'vertagt':18 'wurd':15 'zeitgrund':17


text_de:
"Am 21. März 2017 wurde folgender dringlicher Vorschlag gemäss Art. 16 GO bei der Stadtkanzlei eingereicht:

 «Die unterzeichneten Stimmberechtigten der Stadt Olten unterbreiten diesen Vorschlag gemäss Artikel 16 der Gemeindeordnung der Einwohnergemeinde der Stadt Olten. Die Erstunterzeichner möchten diesen Vorschlag so schnell wie möglich mündlich vor dem Gemeindeparlament begründen.

 Vorschlag
 Die Stadt Olten und die Grundeigentümerschaft wollen gemeinsam den Gestaltungsplan für das Areal Olten SüdWest überprüfen. Der Stadtrat wird aufgefordert, im Rahmen dieser Arbeiten die planerischen Voraussetzungen zu prüfen, mit denen eine schrittweise Verlegung der Sportstätten vom Kleinholz nach Olten SüdWest im Einvernehmen zwischen der Stadt und der Grundeigentümerschaft machbar wird.

 Begründung
 Die Stadt Olten und die Grundeigentümerschaft wollen den Gestaltungsplan für das Areal Olten SüdWest überprüfen. Es zeigt sich, dass es mehr Abwechslung für Wohnnutzungen braucht und die Aussenräume aufzuwerten sind. Gleichzeitig stehen die Sportstätten heute mitten in bester Wohnlage im Kleinholz und müssen mit verschiedenen Massnahmen beruhigt werden.

 Im Interesse aller Beteiligten müssen die beiden Brennpunkte der Stadtentwicklung koordiniert gelöst werden. Die Sportstätten sollten schrittweise ins Gebiet Olten SüdWest verlegt werden. Im Gegenzug können die freiwerdenden Grundstücke im Kleinholz neu für attraktiven Wohnraum genutzt werden.

 Im Zusammenhang mit der eingeleiteten Überprüfung des Gestaltungsplans für Olten SüdWest eröffnet sich die letzte Chance, einen solchen Abtausch zu prüfen und planerisch sicherzustellen.

 In Olten SüdWest wären die Sportstätten durch die Entlastungsstrasse und mit dem eigenen S-Bahnhof bestens erschlossen. Die Sockelgeschosse der Überbauung könnten mit Restaurants, Praxen und Sportläden schnell gefüllt und die Frequenz so erhöht werden. Und mit neuen von KOLT lancierten Ideen wie Wavegarden und Trendsport würde Olten SüdWest endgültig zum trendigen Stadtquartier werden. Das Kleinholz hingegen kann sich ohne Sportstätten zum attraktiven, gut durchmischten Wohnquartier für alle Schichten mit eigenem Schulhaus entwickeln.

 Die Verlegung der Sportstätten müsste gestaffelt über die nächsten 15 bis 20 Jahre erfolgen, abgestimmt auf den absehbar grossen Sanierungsbedarf an den bestehenden Sportstätten. So können bereits getätigte Investitionen amortisiert und die finanziellen Aufwendungen sinnvoll verteilt werden.

 Eine Verlegung der Sportstätten nach Olten SüdWest wäre ein Gewinn für alle. Diese Lösung ist nur im besten Einvernehmen zwischen der Stadt Olten und dem Eigentümer von Olten SüdWest machbar. Denkbar wären ein Landabtausch und eine gemeinsame Entwicklung der beiden Stadtteile. Voraussetzung dafür ist aber, dass im abgeänderten Gestaltungsplan für Olten SüdWest diese Option berücksichtigt wird.»

 *  *  *

 Stadtpräsident Martin Wey beantwortet den Vorstoss im Namen des Stadtrates wie folgt:

 Zur Dringlichkeit:

 Aktuell läuft die Überarbeitung des Gestaltungsplans in Zusammenarbeit von Grundeigentümerschaft und Einwohnergemeinde. Eine Überweisung der Motion könnte wesentliche Auswirkungen auf die künftige Ausrichtung des Areals haben. Um Verzögerungen im Interesse aller Beteiligten zu begrenzen, empfiehlt der Stadtrat daher eine dringliche Behandlung des Vorstosses.

 Zum Vorstoss:

 Die Fragestellung einer Verlegung der Sportstätten nach Olten SüdWest wurde im Rahmen der Sportstättenplanung 2005 geprüft, ebenso wie alternative Szenarien, aber aus verschiedenen Gründen verworfen, wie dies schon in der Beantwortung von dringlichen Motionen von Rolf Sommer im Mai 2007 und von Daniel Probst im Mai 2010 ausgeführt wurde, welche mit 25:5 bzw. 26:14 Stimmen abgelehnt wurden:

 - Die Kosten für eine Verlegung der Anlagen wurden als doppelt so hoch wie diejenigen für eine Sanierung am Standort Kleinholz kalkuliert.
 - Hingewiesen wurde zudem auf den erheblichen Substanzwert der bestehenden Sportanlagen, der durch eine Verlegung vernichtet würde.
 - Die Konzentration fördert die Synergien zwischen Sommer- und Wintersport und hält die erforderlichen Infrastrukturen in Grenzen. Bei einer – zumindest während einer stattlichen Anzahl Jahre vorübergehenden – Aufteilung durch eine schrittweise Verlegung würden diese Synergien reduziert und müssten Infrastrukturen wohl mehrfach geführt werden.
 - Für ein neues Eisstadion lassen sich ohne Mantelnutzung keine Investoren finden; eine zusätzliche Mantelnutzung im Detailhandelbereich ist indessen nicht konform mit dem bestehenden Gestaltungsplan und würde sowohl die Angebote in der Innenstadt und im Sälipark konkurrenzieren wie auch die Umfahrung ERO zusätzlich belasten.
 - Die Verkehrserschliessung der aktuellen Sportanlagen – Anbindung an die ERO,  Südzugang und Verkehrsreduktion auf der Sportstrasse sowie Anschluss an den Bahnhof Hammer – ist nicht wesentlich schlechter als im Falle einer Verlagerung ins Areals Olten SüdWest.
 - Schon vor zehn bzw. sieben Jahren wurde argumentiert, dass es auch an einem neuen Standort Anwohnerinnen und Anwohner gebe, auf die es bezüglich Lärmimmissionen Rücksicht zu nehmen gelte. Und im Kleinholz käme es aufgrund des Standortes der Stadthalle ohnehin nicht zu einer reinen Wohnnutzung.

 Die Entscheide des Stadtrates in Sachen Sportstättenplanung, von der das Parlament 2005 mit 27:11 Stimmen Kenntnis nahm, sind seither durch Investitionsentscheide des Parlaments, teils sogar des Volks gestützt worden. Durch die Umsetzung des darauf basierenden Masterplans und infolge weiterer Entwicklungen hat sich die Ausgangslage für eine Verlagerung seither noch verschlechtert:

 - Der Substanzwert im Kleinholz wurde durch bedeutende Investitionen seither weiter erhöht: Die Einwohnergemeinde und die im Herbst 2005 für den Betrieb der Eissportanlagen im Kleinholz gegründete Sportpark Olten AG haben über 17 Mio. Franken investiert in die Eissportanlagen, die nun bis 2025/30 halten werden und im Übrigen mit einer modernen Fotovoltaikanlage gedeckt sind; die Stadt hat zudem investiert in Garderoben, Südzugang, Kunstrasenplatz, neue Rasenplätze, Parkplätze, Leichtathletikstadion etc. Die Gebäudeversicherungswerte liegen derzeit bei rund 43 Mio. Franken; eine Neuerstellung der bestehenden Aussenanlagen würde rund 11,5 Mio. Franken kosten. Mit Ausnahme von Teilen des Leichtathletikstadions und der Kältezentrale des Eisstadions besteht derzeit kein «absehbar grosser Sanierungsbedarf», wie dies im Vorschlag dargestellt wird. Entsprechend würde sich der Zeitpunkt für das Szenario «Zügeln, wenn sowieso saniert und neu gebaut werden muss» hinauszögern.
 - Ebenso hat inzwischen die angestrebte Verkehrsberuhigung zugunsten der Anwohnenden stattgefunden.
 - Im Quartier Olten SüdWest wurden in einer ersten Etappe 420 Wohnungen erstellt, mit denen nun (neue) Nutzungskonflikte entstehen würde. Der hinterste Teil des Areals befindet sich in einer Schutzzone. Zwischen diesen beiden Punkten würden die Sportanlagen mit ihren Immissionen «eingeklemmt». Die Bewohnerinnen und Bewohner der bereits bestehenden Wohnüberbauung wären dabei einspracheberechtigt.
 - Bei den Berechnungen für die Kostengegenüberstellung zwischen Sanierungsszenario vor Ort und Verlegung der Sportstätten, die im Verhältnis 1:2 ausfiel, wurden im Jahr 2005 Landpreise von 250 Franken pro Quadratmeter für den Landkauf in Olten SüdWest und von 300 Franken pro Quadratmeter für den Landverkauf im Kleinholz (ohne Altlastensanierung) eingerechnet. Der Landpreis in Olten SüdWest beträgt heute indessen nach Aussagen der Grundeigentümerschaft 1600 Fr. pro Quadratmeter im eingezonten und erschlossenen Bereich.
 - Zur Ausgangslage für einen allfälligen Landabtausch: Die Ausnützungsziffern in Olten SüdWest liegen je nach Baufeld zwischen 186% und 350%, diejenige auf dem Areal der heutigen Sportstätten müsste erst in einem Qualitätsverfahren erarbeitet werden. Zum Vergleich: im Bornfeld und Chlyholz liegt die Ausnützungsziffer bei rund 75%.

 Nach der Realisierung der ersten Bauetappe hat die Stadt im vergangenen Jahr den Grundeigentümer für eine Überarbeitung des geltenden Gestaltungsplans gewinnen können, nachdem sich gezeigt hatte, dass die im Gestaltungsplan aus dem Jahre 2008 definierte maximale Dichte mit Ausnahme der Baufelder entlang der Bahnlinie realisierbar ist, dass die maximale Gebäudehöhe aber zu einer grossvolumigen und uniformen Bebauung führt. Als Ziel wurde formuliert, künftig mehr Abwechslung in die Wohnnutzungen zu bringen und die Strassenräume und Grünflächen gestalterisch aufzuwerten. Die angestrebten Mehrwerte sind gesellschaftlicher, stadträumlicher und ökonomischer Natur: Aus ökonomischer Sicht erwartet die Projektträgerschaft mit einem flexibleren Gestaltungsplan eine grössere Marktbreite durch architektonische Qualität und abwechslungsreiche Angebote, die auch zu mehr Vielfalt unter den Bewohnerinnen und Bewohnern führt. Die Kombination von Miet- und Eigentumsverhältnissen könnte ebenso wie nachhaltige und veränderbare Bauweisen für soziale Vielfalt und somit für einen gesellschaftlichen Mehrwert sorgen. Gerade Eigentum hat das Potenzial, um das Verantwortungsgefühl und die Identifizierung von Bewohnerinnen und Bewohnern gegenüber „ihrem“ Wohnquartier zu steigern. Stadträumlich wird ein Mehrwert aus einer variablen Abfolge der Gebäudehöhen und aus einer Betrachtung in kleineren Flächeneinheiten erhofft.

 Werden die Aussenräume attraktiviert, dürfte die Wohnnutzung der Erdgeschosse, die in der bisherigen Überbauung im Übrigen gut vermietet sind, noch gefragter sein, wie viele Beispiele von gelungenen Wohnüberbauungen zeigen. Die im Vorschlag angeregte Nutzung durch Restaurants, Praxen und Sportläden dürfte hingegen in den bestehenden Dimensionen des Areals nicht einem Bedürfnis am in diesen Bereichen bereits gut abgedeckten Standort Olten entsprechen.

 Nach Abschluss des aktuell laufenden Masterplans plant die Grundeigentümerschaft auf dieser Basis bis zirka Ende 2018 die Ausarbeitung eines neuen Gestaltungsplans. Bereits während dieser zweiten Phase kann sie auf der Basis des Masterplans die Baufeldentwicklung für die nächste Bauetappe aufnehmen, um die Verzögerungen durch die Erarbeitung des neuen Gestaltungsplans möglichst gering zu halten.

 Abschliessend ist festzuhalten, dass das Szenario «Neue Sportstätten in Olten SüdWest» auf den ersten Blick durchaus attraktiv erscheint, zur Machbarkeit und zum «Sinn» aber zum heutigen Zeitpunkt noch grössere Fragezeichen als beim letztmaligen Entscheid gemacht werden müssen. Fest steht, dass es sich bei einer allfälligen Verlegung der Sportstätten nicht um eine «Option» für den abzuändernden Gestaltungsplan handelt, sondern dass der neue Gestaltungsplan angesichts der Dimension des Vorhabens sehr stark von dieser öffentlichen Nutzung geprägt würde. Die erforderlichen Grundlagenarbeiten und Abklärungen – Erarbeitung einer neuen Sportstättenplanung mit Nachweis des Platzbedarfs für die vollumfängliche Verlegung, des Ablaufszenarios und der Finanzierung, Abstimmung der neuen Nutzung mit dem Mobilitätsplan, Investorensuche, Gestaltungsplanung für das Areal der bisherigen Sportstätten, Verhandlungen mit dem Grundeigentümer – würden einen grossen Zeitbedarf in Anspruch nehmen und die Weiterentwicklung des Areals Olten SüdWest massgeblich verzögern.

 Der Stadtrat hält daher im Einvernehmen mit der Grundeigentümerschaft, welche mit Schreiben vom 14. März 2017 erklärt, dass sie keinerlei Interesse an einer Verschiebung der Sportanlagen auf ihr Grundstück habe, am bisher geplanten Prozess und der bestehenden Ausrichtung des Areals bzw. Quartiers fest und beantragt die Ablehnung des Vorstosses."\n


text_de:
Die Dringlichkeit wurde mit 27:19 Stimmen genehmigt.

 Der dringliche Vorschlag betr. Verlegung Sportstätten nach Olten Südwest wurde mit 29:18 Stimmen abgelehnt.\n


text_de:
"Am 21. März 2017 hat Luisa Jakob (Fraktion SP und Junge SP) bei der Stadtkanzlei folgenden Vorstoss eingereicht:

 ""Das Jugendkulturzentrum Provisorium 8 bietet als einziges Jugendzentrum in Olten ein Angebot für Jugendliche an. Anders als es die Stadt in ihrer Medienmitteilung vom 7. Februar dargestellt hat, scheint der Betrieb nicht befriedigend geregelt zu sein. Nachdem der Verein Jugendkulturhaus Provisorium 8 auf Grund von Sparmassnahmen seitens der Stadt im Sommer 2016 nicht mehr bereit war, die Leistungsvereinbarung zu verlängern, fiel die Verantwortung in die Hände der Stadt. Diese bekundet offensichtlich Mühe, den Betrieb des Provi8 im gewünschten Mass sicherzustellen. Nachdem auch noch der zwischenzeitliche Betreiber ausgefallen ist, läuft der Betrieb nur noch sehr eingeschränkt. Vor diesem Hintergrund stellen sich die folgenden Fragen:

 1. Wer ist im Moment für den Betrieb des Provisoriums 8 zuständig? Wurden die beiden Leitungsstellen wieder voll besetzt?

 2. Wie viele Personen sind zurzeit für den Betrieb des Jugendkulturzentrums angestellt und zu welchen Bedingungen jeweils (insb. Anstellungsprozente)?

 3. Wie viel des gesprochenen Geldes ist bis jetzt benutzt worden? Für was würde das Geld jeweils eingesetzt?

 4. Wann wird der Kredit für den Rest des Jahres 2017 freigegeben und damit die Voraussetzung geschaffen, um die personelle Situation zu schaffen, die einen geordneten Betrieb des Provi8 erlaubt?

 5. Wie lauten die aktuellen Öffnungszeiten des Provisoriums 8? Wie waren die Öffnungszeiten bevor die Stadt die Verwaltung übernahm?

 6. Was wird aktuell angeboten? Was wird allenfalls nicht mehr angeboten, das früher angeboten worden ist? Wenn es eine Angebotsänderung gab, warum wurde sie vorgenommen?

 7. Wie sieht der aktuelle Zeitplan (inkl. Politische Entscheidungen) für die vollständige Wiederaufnahme des Betriebs im Provi 8 aus? Ab wann kann wieder mit einem vollen Betrieb gerechnet werden?

 8. Was ist für das Jahr 2018 geplant, bis die in Arbeit stehenden Konzepte umgesetzt werden können?

 9. Denkt der Stadtrat, dass die Jugendarbeit zurzeit voll gewährleistet ist? Wie begründet er seine Haltung?

 10. Hat der Stadtrat vor, die bestehenden Angebote für Jugendliche zu überprüfen, um allenfalls die Angebote zu ändern? Wie soll diese geschehen und in welchem Zeitrahmen? Werden junge Erwachsene und Jugendliche in den Prozess miteinbezogen?""

 *  *  *

 Im Namen des Stadtrates beantwortet Stadtpräsident Martin Wey den Vorstoss wie folgt:

 Grundsätzliches:

 Der Stadtrat hält fest, dass das wichtige Angebot des ehemaligen Jugendkulturhauses Provisorium 8 nicht das einzige Angebot für Jugendliche ist: Wichtige Beiträge zur Oltner Jugendarbeit leisten die Sport- und Musikvereine, die Angebote der verbandlichen Jugendarbeit wie Kirchen, Pfadi und CEVI. Zudem gibt es die städtisch subventionierten Angebote wie Midnight (Sport), Open Sunday (Sport) und das Angebot Trendsport und den Robi für die Jüngeren.

 Der Rückzug des Vereins Provisorium 8 hatte neben Unsicherheiten bei der Finanzierung auch inhaltliche Gründe. Der Verein kam an seine personellen Grenzen und stellte sich durchaus auch die Frage, wie weit die Organisationsform als ehrenamtlich geführter Verein richtig ist für die Leistungserbringung der städtischen Jugendarbeit.

 Im Projekt Kinder-, Jugend- und Familienförderung (KJFF), das die Direktion Bildung und Sport unter Einbezug von interessierten Kreisen mit 2 Rückmeldeanlässen durchführte, wurden die Leitlinien dieser wichtigen städtischen Leistungsfelder erarbeitet. Die Jugendarbeit erscheint im Schlussbericht vom 1.12.2016 unter der Bezeichnung Freizeit und Partizipation. Dort werden die wichtigsten Resultate aus der Projektarbeit festgehalten, strategische Ziele und zentrale Massnahmen genannt. Als weiteres Produkt liegt eine Roadmap für die Erarbeitung eines Konzepts «Offene Jugendarbeit der Stadt Olten 2017» vor. Diese Arbeiten haben begonnen und sollen bis Herbst 2017 abgeschlossen sein.

 Zu den einzelnen Fragen:

 1. Wer ist im Moment für den Betrieb des Provisoriums 8 zuständig? Wurden die beiden Leitungsstellen wieder voll besetzt?

 Der Stadtrat hat für die Übergangszeit bis zum Vorliegen eines neuen Konzepts eine fachliche Leitung eingesetzt. Die operativen Leistungen werden durch flexibel einsetzbare Freelancer erbracht. Sie werden in der Bereichen Technik und Leitung Jugendtreff eingesetzt und sind im Stundenlohn angestellt. Die beiden Leitungsstellen sind nicht besetzt worden. Deren Stelleninhalt wird im Zug der Konzeptarbeit überprüft.

 2. Wie viele Personen sind zurzeit für den Betrieb des Jugendkulturzentrums angestellt und zu welchen Bedingungen jeweils (insb. Anstellungsprozente)?

 Für die fachliche Leitung ist Philipp Gemperle zu 10% angestellt. Er ist in seiner Funktion als Schulsozialarbeiter bestens in Kontakt mit der grössten Anspruchsgruppe – den Jugendlichen der Sek I - und hat als ehemaliger Leiter des Aarauer Jugendzentrums KIFF reiche Erfahrung im Bereich der Jugendkultur. Die Freelancer werden für die Abwicklung von Anlässen und Konzerten im Eventraum oder zur Leitung des Jugendtreffs sowie für Reinigungsarbeiten eingesetzt. Feste Anstellungspensen gibt es im Übergangsbetrieb neben der fachlichen Leitung nicht.

 3. Wie viel des gesprochenen Geldes ist bis jetzt benutzt worden? Für was würde das Geld jeweils eingesetzt?

 Für den Übergangsbetrieb Jugendarbeit 2017 hat der Stadtrat ein Budget von SFR 121'000.- genehmigt. Es enthält neben Personalkosten und Miete für die Räumlichkeiten an der Rötzmatt 8 auch Beträge für von Jugendlichen initiierte Projekte und Veranstaltungen. Der Budgetbetrag von SFR 121'000.-  (3420.3636.00, Jugendarbeit) wurde im Budget 2017 beantragt und durch das Gemeindeparlament genehmigt. Aus dem Budget wurden bisher die Miete und die Löhne der fachlichen Leitung und der Freelancer bezahlt.

 4. Wann wird der Kredit für den Rest des Jahres 2017 freigegeben und damit die Voraussetzung geschaffen, um die personelle Situation zu schaffen, die einen geordneten Betrieb des Provi8 erlaubt?

 Das Budget von SFR 121'000.- ist freigegeben und gilt für die Übergangsphase bis zur Einsetzung des neuen Konzepts. Der Betrieb verläuft geordnet. Allerdings müssen einzelne Fäden nach dem Rückzug des Vereins wieder aufgenommen und zusammengeführt werden. Dies gilt namentlich für den Jugendtreff, der weiterhin im Angebot ist und am 30. März wiedereröffnet wird.

 5. Wie lauten die aktuellen Öffnungszeiten des Provisoriums 8? Wie waren die Öffnungszeiten bevor die Stadt die Verwaltung übernahm?

 Für Veranstaltungen im Eventraum, die jeweils an den Wochenenden stattfinden, gelten mit den Benützern vereinbarte Öffnungszeiten. Der Jugendtreff findet jeweils am Mittwoch (14 bis 20 Uhr) und Donnerstag (17.30 bis 20 Uhr) statt. Diese Öffnungszeiten entsprechen etwa der vormaligen Regelung. Darüber hinaus ist niemand vor Ort präsent. Vormals waren die Jugendarbeitenden im Provisorium 8 für administrative Aufgaben und als Ansprechstelle für Beratung und Coaching von Jugendlichen gemäss ihren Pensen von jeweils 60% anwesend.

 6. Was wird aktuell angeboten? Was wird allenfalls nicht mehr angeboten, das früher angeboten worden ist? Wenn es eine Angebotsänderung gab, warum wurde sie vorgenommen?

 Das aktuelle Angebot umfasst die Vermietung des Eventraumes für Veranstaltungen und Konzerte, das Durchführen eines Jugendtreffs, die Vermietung von Projekträumen im 2. Stock und die Vermietung des Treffraumes an externe Benützer. Geplant sind Eigenproduktionen mit interessierten Jugendlichen im Eventraum und ein Mittagstisch der Sek I. Durch die fehlende Präsenz ausserhalb der definierten Öffnungszeiten für den Jugendtreff gibt es gegenwärtig kein Angebot Beratung/Coaching. Für den grössten Teil der Jugendlichen ist die Schulsozialarbeit eine mögliche Anlaufstelle für diesen Bereich.

 7. Wie sieht der aktuelle Zeitplan (inkl. Politische Entscheidungen) für die vollständige Wiederaufnahme des Betriebs im Provi 8 aus? Ab wann kann wieder mit einem vollen Betrieb gerechnet werden?

 Die Direktion Bildung und Sport arbeitet auf den genannten Grundlagen mit hoher Priorität am neuen Konzept. Dabei soll auch geklärt werden, welcher Art der Betrieb im ehemaligen Provi 8 in der Rötzmatt sein soll, dies auch in Anbetracht der hohen Mietkosten von ca. SFR 80’000.-. Hier müssen Kosten und Nutzen abgewogen werden. Es ist geplant, dem Gemeindeparlament das neue Konzept bei der Sitzung zum Budget 2018 vorzulegen.

 8. Was ist für das Jahr 2018 geplant, bis die in Arbeit stehenden Konzepte umgesetzt werden können?

 Bis zur Einsetzung des neuen Konzepts, das 2018 in Kraft sein sollte, gilt der aktuelle Übergangsbetrieb.

 9. Denkt der Stadtrat, dass die Jugendarbeit zurzeit voll gewährleistet ist? Wie begründet er seine Haltung?

 Die Jugendarbeit ist dem Stadtrat wichtig. In der Dokumentation «Bildungslandschaft» hat die Direktion Bildung und Sport alle relevanten Stellen, Institutionen und Anbieter im Bereich der Kinder-, Jugend- und Familienförderung erfasst, synoptisch dargestellt und miteinander in Beziehung gesetzt. Dabei wurde deutlich, wie zahlreich und vielfältig die Angebote für Kinder und Jugendliche sind und wie viel Qualität auch darin steckt. Ein Bedarf besteht bei der offenen Jugendarbeit. Im nun entstehenden Konzept sollen die Qualitäten aller Anbieter sichtbar gemacht werden und die einzelnen Angebote besser miteinander vernetzt werden, um grösstmöglichen Nutzen für Kinder und Jugendliche zu erzielen. So kann ein auf die ganze Angebotslandschaft abgestimmtes Jugendkulturhaus im ehemaligen Provi 8 eine wichtige Rolle spielen.

 10. Hat der Stadtrat vor, die bestehenden Angebote für Jugendliche zu überprüfen, um allenfalls die Angebote zu ändern? Wie soll diese geschehen und in welchem Zeitrahmen? Werden junge Erwachsene und Jugendliche in den Prozess miteinbezogen?""

 Im Projekt «Kinder- Jugend- und Familienförderung» waren alle Anspruchsgruppen entweder in der Projektgruppe oder in der Resonanzgruppe einbezogen, so auch Jugendliche und junge Erwachsene. Dort wurden die Leitlinien erarbeitet, diskutiert und allenfalls korrigiert. Der Prozess im Projekt war partizipativ ausgelegt. Mit dem Dokument «Leitlinien und Schwerpunkte der Kinder-, Jugend- und Familienförderung der Stadt Olten» und der darauf abgestimmten Roadmap liegen die Grundlagen für die Weiterarbeit vor. Die Akzeptanz des neuen Konzepts bei Jugendlichen und jungen Erwachsenen ist wichtig. Deshalb sollen sie im Rahmen des Möglichen einbezogen werden."\n


text_de: Die Dringlichkeit wurde mit 25:19 Stimmen bei 2 Enthaltungen genehmigt.\n


text_de: Die Interpellation Ernst Eggmann (SVP) und Mitunterzeichnende betr. Entwicklung der Buslinie 504 wurde aus Zeitgründen vertagt.\n

text_de_tsv: '504':12 'betr':8 'buslini':11 'eggmann':4 'entwickl':9 'ernst':3 'interpellation':2 'mitunterzeichn':7 'svp':5 'vertagt':16 'wurd':13 'zeitgrund':15


text_de: Die Interpellation Luisa Jakob (Junge SP) und Mitunterzeichnende betr. Notschlafstelle in Olten wurde aus Zeitgründen vertagt.\n

text_de_tsv: 'betr':9 'interpellation':2 'jakob':4 'jung':5 'luisa':3 'mitunterzeichn':8 'notschlafstell':10 'olt':12 'sp':6 'vertagt':16 'wurd':13 'zeitgrund':15


text_de:
Sehr geehrte Frau Präsidentin
 Sehr geehrte Damen und Herren

 Der Stadtrat unterbreitet Ihnen, gestützt auf §9 Abs. 2 der Statuten sbo, den Geschäftsbericht und die detaillierten Rechnungen der sbo für das Jahr 2005. Die Detailinformationen können den Beilagen entnommen werden.

 Der Verwaltungsrat und die Geschäftsleitung sbo freuen sich, Ihnen auch für das Jahr 2005 einen sehr erfreulichen Geschäftsabschluss präsentieren zu dürfen. Der Cashflow erreichte im vergangenen Jahr einen Betrag von rd. 8.8 Mio. Franken und ist damit nur um rd. 0.12 Mio. Franken geringer als im Vorjahr, welcher damals allerdings durch ausserordentliche Einnahmen aus Liegenschaftsverkäufen in der genannten Höhe ausfiel. Zum guten Resultat beigetragen haben auch Mehrverkäufe der Energieträger Strom und Erdgas. Die Kontokorrentschuld der sbo gegenüber der EGO ist von rd. 22.8 Mio. auf 15.2 Mio. Franken gesunken. Die Nettoinvestitionen, unter Berücksichtigung höherer Netzkostenbeiträge, betragen rd. 3.86 Mio. Franken (Bruttoinvestitionen rd. 4.55 Mio. Franken). Infolge mehrerer grösserer Netzstörungen und Wasserleitungsbrüchen sind die Aufwendungen für den Unterhalt in den Sparten Strom und Wasser höher als in andern Jahren ausgefallen.

 Strom- und Gasverkauf verzeichnen Umsatzzunahmen, währenddem der Wasserverkauf, wie schon im Vorjahr, erneut abnahm. Die Verkaufsermittlungen in den einzelnen Sparten wurden wegen der Halbjahresablesungen abgegrenzt. Grundlage für die Abgrenzung bildeten die Werte der Einkaufsdaten sowie die langjährige Energiestatistik.

 Die sbo stand 2005 im vierten Betriebsjahr des Joint Venture mit der Aare Energie AG (a.en). Bis auf 2 Personen (wovon eine 50 %) ist das gesamte Personal bei der a.en angestellt. Wie im Vorjahr, ist für das Jahr 2005 eine Dividende von Fr. 300'000.-- zu erwarten, was im Jahresabschluss entsprechend berücksichtigt wurde.

 Zusammenfassend kann das Jahr 2005 spartenbezogen wie folgt kommentiert werden:

 · Zunahme Stromverkauf um rd. 5.2 Mio. kWh oder 4.2 %. Zugenommen gegenüber dem Vorjahr hat auch der Anlagenunterhalt, da verschiedene Defekte im Niederspannungsnetz zu beheben und grössere Revisionsarbeiten bei der Strassenbeleuchtung auszuführen waren. Als Folge tieferer Zinssätze und geringerer Schulden sind die Passivzinsen erneut zurückgegangen. Es konnten zusätzliche Abschreibungen auf dem Anlagevermögen von Fr. 1’100'000.-- vorgenommen werden.

 · Der Gasverkauf stieg um rd. 25.8 Mio. kWh oder 5.6 %. Zum Mehrverkauf haben neue Kundenanschlüsse im gesamten Versorgungsgebiet, aber auch witterungsbedingte Zunahmen, beigetragen. Als Folge der steigenden Ölpreise wurden die Gaseinkaufspreise viermal erhöht und entsprechend an die Kundinnen und Kunden weitergegeben. Auch bei der Gasversorgung haben tiefere Zinssätze und geringere Kontokorrentschulden zu einem Rückgang der Passivzinsen geführt. Es wurden zusätzliche Abschreibungen auf dem Anlagevermögen von Fr. 1'400'000.-- vorgenommen.

 · Der Wasserverkauf, ohne Abgabe an öffentliche Brunnen, ging um 4.5 % oder rd. 81'600 m3 zurück. Der Schuldenabbau in der Wasserversorgung, als Folge geringerer Investitionen der letzten Jahre, sowie ein Rückgang des Verzinsungssatzes der Kontokorrentschuld führten zu geringeren Passivzinsen. Es konnten zusätzliche Abschreibungen von Fr. 200'000.-- auf dem Anlagevermögen vorgenommen werden.

 · Die Kontokorrentschuld gegenüber der Einwohnergemeinde ging von 22.8 Mio. auf 15.2 Mio. Franken zurück. Der Eigenfinanzierungsgrad beträgt 228.6 % und der Schuldenabbau rd. 5.0 Mio. Franken. Die Eigenkapitalquote erhöhte sich von 44.4 % im Vorjahr auf 49.7 % im laufenden Jahr.

 · Die Nettoinvestitionen betragen rund 3.86 Mio. Franken. Für den Rückkauf des gemeindeeigenen Gasnetzes von Wangen wurde ein Teilbetrag von Fr. 900'000.--  berücksichtigt. Grössere Gasnetzausbauten in bestehende oder neue Absatzgebiete wurden keine vorgenommen. Die Wasserversorgung erzielte wiederum namhafte Anschlusskostenbeiträge. Die nachstehende Aufstellung zeigt die Investitionen (brutto und netto) in den einzelnen Bereichen:

 (Beträge in 1000 Franken)      Budget 2005           Rechnung 2005

 EVO
 Bruttoinvestitionen Anlagen   1431.0         1881.5
 Bruttoinvestitionen Fernwirkanlagen      18.0          128.9
 Bruttoinvestitionen Mobilien, Projekte   306.0          260.2
                            1755.0         2270.6
 abzügl. Beiträge/Erlöse             30.0            0.0
 Nettoinvestitionen EVO           1725.0         2270.6

 GVO
 Bruttoinvestitionen Anlagen   1801.8         1481.4
 Bruttoinvestitionen Fernwirkanlagen    45.0            0.0
 Bruttoinvestitionen Mobilien, Projekte   162.0           88.8
                            2008.8         1570.2
 abzügl. Beiträge/Erlöse            540.0           32.0
 Nettoinvestitionen GVO           1468.8         1538.2

 WVO
 Bruttoinvestitionen Anlagen    724.5         510.2
 Bruttoinvestitionen Fernwirkanlagen    49.5          41.6
 Bruttoinvestitionen Mobilien, Projekte   153.0          51.7
                             927.0         603.5
 abzügl. Beiträge/Erlöse/Subventionen   230.0         661.6
 Nettoinvestitionen WVO            697.0         -58.1

 Inst.-Abteilung Gas/Wasser
 Werkzeuge/Fahrzeuganschaffungen    105.0         111.9

 Total Bruttoinvestitionen sbo   4795.8        4556.2
 Total Nettoinvestitionen sbo   3995.8        3862.6

 Für das Jahr 2005 ergibt sich ein Unternehmensüberschuss von Fr. 1'574'260.69 gegenüber Fr. 1’623'006.05 im Vorjahr. Zusammen mit den ordentlichen und zusätzlichen Abschreibungen resultiert ein Cashflow von Fr. 8'828'315.05 (Vorjahr = Fr. 8’947'057.22). Die Bilanzsumme sinkt von 54.6 Mio. auf 51.9 Mio. Franken.
 Die wichtigsten Zahlen der Unternehmung sind wie folgt dargestellt:

                         Jahr 2005      Jahr 2004
 Erträge                   Fr. 52'020'262.86 Fr. 48'234'805.26
 Personalaufwand           Fr.    238'064.96 Fr.    235'410.03
 Sach- und Dienstleistungsaufwand Fr. 39'408'135.97 Fr. 35'145'522.15
 Sonderaufwand exkl.
 Abschreibungen           Fr.  3'383'438.73 Fr.  3'740'387.36
 Abschreibungen           Fr.  7'254'054.36 Fr.  7'324'051.17
 Gratisleistungen   Fr.    162'308.15 Fr.    166'428.50
 Unternehmenserfolg   Fr.  1'574'260.69 Fr.  1'623'006.05

 Cashflow           Fr. 8'828'315.05 Fr.  8'947'057.22
 Nettoinvestitionen   Fr. 3'862'701.44 Fr.  2'445'081.48
 Schuldenabbau           Fr. 4'965'613.61 Fr.  6'501'975.74
 Eigenfinanzierungsgrad     228.6%       365.9%

 Die nachstehende Aufstellung der letzten fünf Jahre zeigt die Eigenfinanzierung der Investitionen, die Entwicklung der Eigenkapitalquote sowie die Kontokorrentschuld an die Einwohnergemeinde (alle Beträge in 1'000 Fr.):

                      2005 2004   2003  2002     2001
 Cashflow            8828.3 8947.1 8523.8  8038.9    7588.3
 Nettoinvestitionen    3862.7 2445.0 5772.6  2658.3    4481.5
 Schuldenabbau     4965.6 6502.0 2751.2  5380.6    3106.9
 Eigenfinanzierungsgrad     228.6% 365.9%  147.7%   302.4%    169.3%
 Eigenkapitalquote      49.7% 44.4%   36.3%    33.8%     29.6%
 Kontokorrentschuld an EGO 15171.5 22843.2 30641.7 33519.7   39223.5

 Die sbo haben der EGO folgende Bar- und Sachleistungen erbracht:

 (Beträge in 1'000 Franken)       Jahr 2005      Jahr 2004
 Verwaltungskostenbeitrag  334.1  329.1
 Verzinsung Dotationskapital  980.0  980.0
 Konzessionsgebühren Strom/Gas/Wasser  1'212.3       1'139.7
 Investitionen Strassenbeleuchtung 226.7   88.0
 Investitionen öffentliche Brunnen   0.0    6.8
 Unterhalt öffentliche Brunnen/Hydranten  55.0   66.2
 Wasser öffentliche Brunnen  115.4  117.7
 TOTAL                        2'923.5       2'727.5

 An Gemeindesteuern aus der a.en werden der Einwohnergemeinde pro 2005 ca. Fr. 75'000.-- zufliessen.

 Der Verwaltungsrat bezog im Jahre 2005 Honorare (exkl. Spesen) von gesamthaft Fr. 89'386.20 (brutto), wovon der Präsident Fr. 29’657.40, der keine Spesen geltend machen kann.

 Beschluss:

 1. Es werden folgende Ergebnisse der Rechnungsabschlüsse 2005 sbo zur Kenntnis genommen:
 a) Elektrizitätsversorgung Überschuss Fr.    657'591.32
 b) Gasversorgung Überschuss         Fr.    852'242.81
 c) Wasserversorgung Überschuss Fr.     64'426.56
 d) Installationsabteilung Gas/Wasser
  Überschuss                         Fr.     17'076.37
 e) Fernwärmeversorgung ausgeglichen
 f) Finanzabteilung verteilt auf die Betriebe
 g) Investitionsrechnung
         Nettoinvestitionen                 Fr.  3'862'701.44
 h) Bilanz Bilanzsumme                 Fr. 51'907'226.56

 2. Der Bericht der Revisionsstelle sbo vom 7. März 2006 wird zur Kenntnis genommen.

 3. Geschäftsbericht und die detaillierten Rechnungen der sbo für das Jahr 2005 werden genehmigt. Der Verwaltungsrat und die Geschäftsleitung sbo werden von der damit verbundenen Verantwortung mit dem besten Dank für die geleistete Arbeit entlastet.

 4. Als Revisionsstelle sbo wird für das Jahr 2006 die HTO Treuhand AG, Ringstrasse 1, 4600 Olten, gewählt.\n