title_fr: Hôpital Neuchâtelois (HNE) - Le Conseil d'Etat salue la volonté exprimée par HNE de concrétiser les options votées par le peuple et donne son accord de principe aux réorganisations proposées

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Saisi au début de l'été de quatre rapports d'Hôpital Neuchâtelois (HNE) relatifs à la mise en œuvre d'options stratégiques portant sur un horizon de moyen terme, le Conseil d'Etat est aujourd'hui en mesure de se prononcer sur les propositions formulées dans ce cadre. Moyennant l'obtention d'un certain nombre de compléments d'informations, le gouvernement donne son accord de principe à la grande majorité de ces propositions. Il entend par ailleurs lancer prochainement les études relatives à l'organisation spatiale d'HNE à plus long terme.

Sur la base des décisions politiques concernant les 17 options stratégiques d'HNE à l'horizon 2017, prises en avril 2012 et en mars 2013 par le Grand Conseil, puis pour trois d'entre elles validées en votation populaire en novembre 2013, le Conseil d'Etat a chargé HNE de lui soumettre un plan de mise en œuvre. Au début de cet été, HNE a ainsi remis quatre rapports au gouvernement. Le premier d'entre eux présente le plan de mise en œuvre des trois options concernant la chirurgie et l'orthopédie, le deuxième porte sur les Centres de diagnostic et de traitement (CDT), le troisième sur les Centre de traitement et de réadaptation (CTR) et le quatrième dresse une synthèse de l'état de réalisation des 17 options stratégiques.

Après consultation de la Commission santé du Grand Conseil et des Villes de La Chaux-de-Fonds et de Neuchâtel, et après avoir informé également le Conseil de santé et les autorités des quatre communes sièges d'un CTR, le Conseil d'Etat communique aujourd'hui ses décisions de principe sur les propositions faites par HNE.

Des options stratégiques pour organiser le court et moyen terme

Pour leur grande majorité, les options stratégiques décidées au niveau politique, et qui font l'objet de propositions de mise en œuvre par HNE, portent sur l'organisation de cet établissement à court et moyen terme. On pense notamment aux options suivantes:

des centres de compétences de l'appareil locomoteur et de chirurgie ambulatoire sur le site de Pourtalès (PRT);


lead_fr: Santé

type_fr: Communiqué de presse

body_key: NE

location: Neuchâtel

title_fr: Hôpital neuchâtelois (HNE) - Le Conseil d'Etat salue le travail d'HNE,  complémentaire avec le projet commun de réorganisation spatiale à long terme

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Hôpital neuchâtelois (HNE) a communiqué ce jour son positionnement institutionnel et les intentions qui en découlent en termes d'organisation. Le Conseil d'Etat remercie d'ores et déjà HNE pour son travail mené dans un esprit collaboratif et constructif. Ce travail est une contribution importante et solide aux études que mènent conjointement l'Etat et HNE, en incluant une approche axée sur le patient, la relation avec le territoire et la population ainsi que les liens avec le système sanitaire cantonal et intercantonal. Les résultats de ces études permettront ensuite au Conseil d'Etat de prendre une position intégrant ces multiples dimensions.

HNE a rendu public ce jour le résultat des travaux conduits ces derniers mois à l'interne de l'institution dans le cadre d'une démarche participative. Au-delà de sa mission, de sa vision et de ses valeurs ainsi que de son positionnement en tant qu'hôpital public cantonal non universitaire, HNE présente ses souhaits d'organisation spatiale pour les années à venir. Il a en outre procédé, répondant ainsi à la demande du Conseil d'Etat, à l'analyse de la faisabilité de l'ensemble des options stratégiques qui avaient été décidées par le Grand Conseil en 2012 et 2013 et, pour certaines, validées par le peuple, selon une vision d'un hôpital public qui accueille chacun dans une perspective globale, et en tout temps.

Alors que les études sur l'organisation spatiale à long terme d'HNE sont en cours, le Conseil d'Etat tient à clarifier le rôle et l'objectif de ce projet qu'il mène conjointement avec l'hôpital dans le but de mettre en place un système sanitaire offrant les meilleures prestations à l'ensemble de la population.

Calendrier des études en cours

Juillet 2015: communication des résultats des travaux conduits au sein d'HNE

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title_fr: Hôpital neuchâtelois (HNE) : retour en arrière de 15 ans ou progrès pour 30 ans ?  - Un vote crucial pour notre canton

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Un retour en arrière de 15 ans ou des progrès pour 30 ans? Ainsi peut se résumer le choix soumis à la population le 12 février prochain. Le Conseil d'État et le Grand Conseil à une large majorité l'ont déjà fait et invitent la population à doter enfin l'Hôpital neuchâtelois (HNE) d'une organisation compatible avec les exigences du 21e  siècle en refusant l'initiative populaire « Pour deux hôpitaux sûrs, cohérents et complémentaires » et en acceptant le contre-projet « HNE-Demain » des autorités cantonales qui lui est opposé.

Le Grand Conseil a récemment décidé de doter l'HNE d'une nouvelle loi d'organisation et d'assainir son bilan financier pour aplanir le passé, consolider ses bases et lui offrir un cadre adapté aux exigences de son temps ; en bref lui donner un nouveau départ. Dans une approche globale, il a également validé un projet d'organisation géographique axé sur trois policliniques, présentes dans trois régions du canton et assurant un accès de proximité aux soins les plus courants, ainsi que sur deux centres de compétences remplissant chacun des fonctions cantonales, distinctes et complémentaires.

Seul ce projet d'organisation géographique est soumis au peuple, mais un refus remettrait en question tout l'édifice validé par le Grand Conseil en novembre 2016. La réorganisation proposée est opposée comme contre-projet à l'initiative populaire « Pour deux hôpitaux sûrs, cohérents et complémentaires ». Le Conseil d'État et le Grand Conseil invitent la population à rejeter cette initiative et à accepter le contre-projet lors des votations du 12 février prochain.

Le maintien d'une activité éclatée telle que voulue par l'initiative entraînerait en effet l'HNE dans un cercle vicieux qui l'obligerait à réduire toujours plus son offre de prestations, à se limiter progressivement aux seuls soins de base, sans pour autant engendrer d'économies puisque le canton doit assumer pour ses citoyens le coûts des prises en charge hors canton. L'initiative mènerait ainsi à la suppression de nombreux emplois et à d'importantes pertes de revenus pour le canton de Neuchâtel. En outre, les patient-e-s neuchâtelois devraient plus souvent parcourir de longues distances et recourir aux établissements situés dans d'autres cantons pour accéder aux soins.

À l'inverse, dans le contexte de spécialisation de la médecine, de pénurie croissante de personnel médical et soignant et d'exigences accrues à l'égard des hôpitaux, la constitution de véritables centres de compétences préconisée par le Conseil d'État et le Grand Conseil pour les soins aigus et la réadaptation permettront à l'HNE de s'inscrire dans une dynamique positive (voir schéma ci-dessous).

Investir pour assurer la sécurité sanitaire et la qualité des prestations pour toutes et tous dans l'ensemble du canton

Le contre-projet des autorités cantonales « HNE-Demain » prévoit non seulement une nouvelle organisation géographique pour assurer la sécurité sanitaire et la qualité des prestations pour toutes et tous et dans l'ensemble du canton. Il vise aussi à :

Investir pour offrir des prestations, accessibles à toutes et tous, dans trois policliniques, soit au Val-de-Travers, dans les Montagnes neuchâteloises et à Neuchâtel ;

Investir en regroupant les forces dans deux centres de compétences cantonaux en soins aigus et en réadaptation. Les regroupements proposés permettent d'assurer la qualité et la sécurité des soins et d'éviter l'abandon de prestations au profit d'hôpitaux hors canton ;

Investir pour disposer d'infrastructures hospitalières adaptées au contexte actuel et attractives pour les patient-e-s comme pour les professionnel-le-s qui font vivre l'institution. Dans un domaine concurrentiel, l'HNE doit offrir un projet crédible aux soignant-e-s qui veulent y travailler ;

Investir pour anticiper les évolutions attendues dans le domaine de la réadaptation hospitalière en créant, dans un bâtiment conçu pour cette spécialité, un centre de compétences fort et novateur en Suisse. Avec le raccourcissement des séjours en soins aigus, ces activités sont appelées à se développer ;

Investir pour conserver les compétences, les emplois, les revenus et la formation de la relève dans le canton ;

Investir, enfin, pour conserver un hôpital public solide et crédible pour l'ensemble de ses partenaires.

Un investissement compatible avec les capacités financières du canton

L'HNE devra consentir un investissement de 240 millions de francs pour la réalisation de sa nouvelle organisation géographique. L'État n'investira donc pas lui-même, il ne s'endettera donc pas davantage mais garantira les emprunts.

En investissant ce montant certes important, l'HNE évitera d'engager 100 à 150 millions de francs pour rénover des infrastructures anciennes, qui resteraient inadaptées aux exigences actuelles d'une exploitation hospitalière. Il se dotera au contraire de structures fonctionnelles et économiques, qui lui permettront de générer chaque année des économies d'au moins 12 millions de francs et de développer certaines prestations. En 10 ans, ces économies représenteront déjà autant que l'augmentation de l'investissement, engagé lui pour une cinquantaine d'années.

Le contre-projet des autorités cantonales est donc parfaitement compatible avec les capacités financières du canton.

Recul de 15 ans ou progrès pour au moins 30 ans ?

Depuis 15 ans, le canton de Neuchâtel a progressivement spécialisé ses hôpitaux et recherché des complémentarités entre eux ; il les a regroupés en un établissement cantonal travaillant pour toute la population neuchâteloise et a fait évoluer ses prestations pour répondre au contexte national, notamment à l'introduction de la LAMal et à sa récente révision, ainsi qu'à l'évolution de la société (en particulier la démographie des patient-e-s et des soignant-e-s) et aux exigences médicales et techniques. Le contre-projet « HNE-Demain » proposé par les autorités cantonales pour l'HNE s'inscrit dans la suite des réformes de ces 15 dernières années. Ce contre-projet élaboré pendant plus de deux ans est complet, précis et clarifie rapidement et durablement l'avenir de l'HNE.

À l'inverse, l'initiative qui préconise le retour à des hôpitaux indépendants et similaires conduirait à la dissolution de l'HNE. Elle nécessiterait par ailleurs de rédiger une nouvelle législation et de définir qui exploiterait ces hôpitaux. Il serait également indispensable de mener de nouveaux débats sur les synergies à trouver entre ces hôpitaux et sur la couverture en soins des régions non-urbaines. Cela signifie beaucoup de temps et de nombreuses inconnues.

Les autorités cantonales sont convaincues que la nouvelle organisation hospitalière doit être mise en place rapidement pour limiter le risque de perdre des patient-e-s, des médecins et des certifications, risque désormais élevé vu les hésitations et les affaiblissements subis depuis plusieurs années par l'HNE.

Ce projet est d'une importance capitale pour l'HNE et pour notre canton. C'est une chance et une responsabilité pour notre génération de pouvoir se prononcer sur le système hospitalier des 30 à 50 prochaines années. Voulons-nous restaurer les hôpitaux de notre enfance ou construire l'avenir pour nos enfants ? Le Conseil d'État appelle l'ensemble des citoyennes et des citoyens à voter le 12 février prochain et les invite, avec le Grand Conseil, à rejeter l'initiative et à soutenir le contre-projet « HNE-Demain ».


title_fr: Hôpital neuchâtelois - Lancement des études visant à dessiner l'Hôpital de demain

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Le Conseil d'Etat et le Conseil d'administration d'Hôpital neuchâtelois (HNE) annoncent ce jour le lancement des études visant à dessiner l'Hôpital de demain. Axées autour de deux projets complémentaires, ces études d'envergure et d'importance stratégique pour le canton sont accompagnées par un chef de projet. Leurs résultats seront présentés au début de l'été 2015 pour les premiers et au printemps 2016 pour les seconds.

La grande majorité des options dites "stratégiques" concernant HNE, validées par le Grand Conseil et pour trois d'entre elles par le peuple, portaient sur l'organisation de cet établissement à court et moyen terme. Dans le même temps, le Grand Conseil approuvait le principe de réaliser des études visant à déterminer la faisabilité et l'opportunité de créer un site unique de soins aigus, respectivement de réadaptation. Il validait par la suite un crédit d'engagement de 500.000 francs pour réaliser la première phase de ces études. Les difficultés rencontrées récemment par l'hôpital neuchâtelois ont mis en évidence le besoin de déterminer rapidement la vocation et l'organisation de l'établissement à long terme.

Les conditions sont donc aujourd'hui réunies pour lancer les études sur l'organisation à long terme d'HNE, de manière à pouvoir apporter le plus rapidement possible des réponses aux nombreuses questions qui se posent sur son avenir et celui de ses différents sites. Deux projets sont lancés en parallèle pour apporter cette vision de l'Hôpital de demain. Le premier, porté par HNE, doit permettre à ce dernier de définir sa stratégie institutionnelle à horizon 2022; le second, porté conjointement par le Conseil d'Etat et HNE, intégrera les résultats du premier et doit permettre de définir l'organisation spatiale d'HNE à long terme.

Projet institutionnel pour la stratégie à court et moyen terme

Dans un contexte hospitalier en constante et rapide évolution et ouvert à la concurrence,   HNE souhaite clarifier sa "raison d’être" et une vision partagée de ce vers quoi il tend, à court et à plus long terme. Pour répondre à cet objectif, les organes dirigeants de HNE ont lancé le projet "MVV": Mission, Vision, Valeurs. Dans le prolongement, ils ont également lancé une réflexion autour de la stratégie 2015-2022 de HNE, avec pour objectif de fédérer population et collaborateurs autour d’un projet d’avenir.

Ces deux démarches participatives, visant à définir la stratégie d'HNE à long terme, doivent offrir une identité claire et partagée, une feuille de route opérationnelle pour les deux à trois ans à venir et la base de la vision de l’Hôpital de demain. Le tout sera présenté dans un rapport transmis au Conseil d'Etat d’ici l’été. HNE et le Conseil d'Etat sont confiants sur le fait que ce projet sera fédérateur et porteur d'espoir, et qu'il permettra à l'institution d'aborder les incontournables changements qu'elle sera amenée à apporter à son organisation actuelle.

Trois scénarios pour la stratégie à long terme

Annoncées depuis quelques mois, les études sur l'organisation spatiale d'HNE peuvent aujourd'hui débuter. Cette nouvelle organisation nécessitera des investissements conséquents pour la rénovation, l'adaptation voire la construction de bâtiments. Elle doit donc s'imaginer sur le long terme, soit au-delà de 2022. S'appuyant notamment sur les propositions stratégiques qu'HNE produira d'ici l'été, ce projet consiste à mener les études et analyses pour fournir aux décideurs les éléments leur permettant de comparer les scénarios d'organisation suivants:

- regroupement de toutes les missions de soins aigus, respectivement de toutes les missions de réadaptation, chacune sur un site;
- regroupement des soins aigus et de réadaptation sur un seul et même site;
- regroupement des missions de médecine interne, de réadaptation et de gériatrie sur deux sites urbains (sur le Littoral et dans les Montagnes) aux fonctions comparables et regroupement des autres missions de soins aigus (centre femmes-mères-enfants, chirurgie, etc.) sur l'un de ces deux sites.

Toutes les variantes étudiées doivent prévoir l'existence d'un centre de diagnostic et de traitement (CDT ou policlinique) dans chacune des régions des Montagnes, du Littoral et du Val-de-Travers. De plus, elles feront l'objet d'un scénario bis, évaluant l'opportunité d'intégrer les prestations hospitalières de la psychiatrie à la structure géographique retenue pour les soins somatiques et formulant des propositions d'organisation ad hoc.

Au-delà de ces scénarios, ce projet doit permettre au Conseil d'Etat et à HNE de dessiner l'Hôpital de demain. En tenant compte du contexte hospitalier et sanitaire, de son évolution et de l'interaction de l'institution avec les autres partenaires du réseau comme les autres hôpitaux, les soins à domicile, les EMS ou les médecins traitants.

Projet d'envergure et d'importance stratégique

Vu l'importance stratégique de ces études pour le canton, le Conseil d'Etat et le Conseil d'administration d'HNE se donnent les moyens de leurs ambitions. Des ressources importantes sont mobilisées de part et d'autre pour mener à bien ce projet d'envergure. Pas moins de huit groupes de travail plancheront sur ces questions d'organisation spatiale pour offrir une vision prospective de l'hôpital et pour évaluer la faisabilité et l'opportunité des différents scénarios étudiés. Le CNP et d'autres partenaires du système sanitaire seront également associés à ces réflexions.

Les travaux seront menés sous la conduite d'un chef de projet confirmé en la personne de M. Stefan Stefaniak. Consultant spécialisé dans le domaine hospitalier et au bénéfice d'une solide expérience en gestion de projets, il est engagé personnellement en qualité de chef de projet et rattaché au Service cantonal de la santé publique. Il est également engagé dans la réalisation du projet interne à HNE.

Premières réponses au printemps 2016

La remise en question récente de certaines options stratégiques d'HNE votées en 2012 crée un sentiment d'insécurité pour la population et le personnel de l'institution. Il est donc urgent d'apporter des pistes d'organisation à long terme concrètes et réalistes pour l'avenir. La première phase des études à mener, dans la suite du mandat du Grand Conseil qui avait souhaité limiter son crédit d'engagement à cette seule phase, doit permettre au Conseil d'Etat et au Conseil d'administration d'HNE d'obtenir une vision plus claire des possibilités d'organisation spatiale de l'institution et de réduire le nombre de scénarios à approfondir.

Tenant compte d'un calendrier ambitieux, les résultats de ces premières analyses sont attendus pour le printemps 2016. Des études de détail seront menées dans un second temps sur les derniers scénarios retenus.


title_fr: Hôpital neuchâtelois - Le Conseil d'État ouvre la consultation sur l'organisation de l'hôpital cantonal de demain

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Trois policliniques et deux sites de soins spécifiques. L'avant-projet de rapport du Conseil d'État au Grand Conseil sur la réorganisation spatiale d'Hôpital neuchâtelois (HNE) s'appuie en priorité sur des policliniques renforcées assurant la présence de l'hôpital dans les pôles urbains et au Val-de-Travers, et appelées à évoluer en véritables plateformes de santé. Cette nouvelle organisation comprenant également la concentration des activités stationnaires sur deux sites cantonaux spécifiques est le fruit d'une étude présentée ce jour par le Conseil d'État. Le projet s'inscrit dans les orientations du Programme de législature et fait l'objet d'une large consultation jusqu'à mi-mai. Il sera accompagné d'une révision de la loi sur l'HNE et d'un assainissement du bilan de l'institution.

Par rapport aux précédentes analyses, cette étude se distingue par son approche multidimensionnelle et par son caractère participatif. Elle ne se limite donc pas à la seule perspective de l'hôpital : 55 personnes représentant de nombreux partenaires du système sanitaire (HNE, CNP, NOMAD, médecins, etc.) et de l'administration cantonale (services de l'aménagement du territoire, des ponts et chaussées, de l'économie, des bâtiments, des finances, de la santé publique, etc.) ont travaillé depuis mars 2015 dans huit groupes thématiques et sur 18 scénarios d'organisation spatiale, sous la direction d'un chef de projet spécialisé.

Les porteurs du projet ont en outre veillé à objectiver leur réflexion en s'appuyant sur des études nationales et internationales réalisées par l'OCDE, l'OMS, l'OFS ou l'OBSAN ainsi que sur des entretiens avec plusieurs experts d'autres cantons. Par ailleurs, les études menées intègrent la responsabilité d'HNE en tant que plus grand employeur du canton et l'influence qu'il exerce par conséquent sur son développement économique, territorial et social ainsi que sur l'utilisation des infrastructures de transports.

Le Comité de pilotage du projet a remis son rapport au Conseil d'État à la fin du mois de mars 2016.

Garantir la sécurité sanitaire pour l'ensemble du canton

Seules neuf personnes sur 1'000 exposées à un problème de santé doivent recourir à l'hôpital et un patient sur 10 qui se présente à l'hôpital doit y séjourner. Les policliniques hospitalières assurant l'activité ambulatoire ont donc un rôle essentiel pour la sécurité sanitaire, de même que les autres prestataires du réseau de santé, notamment les piliers  essentiels de la médecine de premier recours et des services d'urgence.

Fort de ce constat et s'appuyant sur les recommandations des experts, le Conseil d'État propose une organisation hospitalière basée principalement sur trois policliniques, à La Chaux-de-Fonds, à Neuchâtel et à Val-de-Travers. Celles-ci  seront renforcées et évolueront pour devenir de véritables plateformes régionales de santé. Elles constitueront les principales portes d'entrées dans l'hôpital, assureront l'ancrage de celui-ci dans les régions et contribueront à renforcer la sécurité sanitaire dans tout le canton. Les policliniques des villes abriteront un service d'urgences 24/24 heures et 7/7 jours.

Assurer l'existence d'un hôpital cantonal

Les études réalisées mettent en évidence le besoin de regrouper les activités d'hospitalisation pour la survie même d'HNE en tant qu'hôpital cantonal. Ces constats se basent sur des considérations en matière de qualité et de sécurité, d'économicité – 12 à 14 millions de francs pouvant être économisés chaque année – et d'attractivité pour le personnel confirmé ou en formation ainsi que pour les patients, autant de critères dont l'importance s'est considérablement accrue et est appelée à s'accroître encore. Une organisation sur deux sites cantonaux aux fonctions distinctes est ainsi retenue, soit un site de soins aigus et un site de réadaptation.

Parmi les nombreux sites analysés, les pôles urbains de La Chaux-de-Fonds et Neuchâtel apparaissent comme les plus appropriés, notamment parce qu'ils ne nécessitent pas d'extension de l'urbanisation, minimisent les risques de fuite de patients et limitent les déplacements. Ces deux sites offrent aussi les meilleures perspectives en termes d'économie résidentielle et de recrutement. Ils peuvent exploiter des synergies avec les policliniques et permettent de respecter les principes développés dans le plan directeur cantonal d'aménagement du territoire.

Pour toutes ces raisons, le scénario du site unique au Val-de-Ruz et des implantations aux extrémités Est et Ouest du Littoral n'ont pas été retenus. Ces mêmes arguments, des considérations d'ordre économique ainsi que la rapidité de mise en œuvre d'un tel scénario, ont poussé le Conseil d'État à privilégier l'installation des soins aigus sur le site de Pourtalès à Neuchâtel et celle de la réadaptation à La Chaux-de-Fonds, sur un site encore à préciser (emplacement actuel ou en Ouest de la Ville).

Construction d'un nouvel hôpital de 214 lits à La Chaux-de-Fonds

Le Conseil d'État retient également qu'un rapprochement entre les volets hospitaliers somatiques et psychiatriques est pertinent et propose l'intégration d'une unité de psychiatrie distincte sur chacun des deux sites hospitaliers de soins somatiques. Ce développement s'inscrit dans le cadre des options stratégiques du Centre neuchâtelois de psychiatrie (CNP) validées récemment par le Grand Conseil. L'unité de soins palliatifs La Chrysalide sera également intégrée au site de réadaptation, tout en conservant un fonctionnement autonome garant de sa spécificité.

Avec cette nouvelle organisation, 214 lits seront disponibles à La Chaux-de-Fonds, alors qu'il y en a actuellement 154 pour l'ensemble des Montagnes neuchâteloises, soit une augmentation de capacité de près de 40% par rapport à la situation actuelle. Dès lors, un nouveau bâtiment devra être construit et un investissement évalué à 175 millions de francs sera nécessaire. Une extension du site de Pourtalès (pour un coût estimé à 65 millions de francs) sera en outre nécessaire pour lui permettre d'accueillir ses nouvelles missions.

Un canton, un espace, un hôpital

Le secteur sanitaire doit non seulement s'adapter constamment, mais est confronté à des bouleversements. Il est concerné dans son ensemble par la pénurie croissante de personnel, par les évolutions médicotechniques et par le développement des réseaux sanitaires. Les patients vieillissent, présentent plusieurs maladies chroniques simultanément et leurs attentes évoluent. L'hôpital doit tenir compte de la forte spécialisation de la médecine, intégrer le virage ambulatoire des prises en charge, observer des standards de qualité plus contraignants et faire face à une concurrence accrue à tous points de vue.

Dans ce contexte, pour conserver sa mission d'hôpital cantonal public, assurer environ 80% des besoins en soins hospitaliers des 180'000 habitants de notre canton, garantir l'accès aux soins et la sécurité sanitaire et assurer la formation de la relève, HNE doit se concevoir comme l'un des piliers du système sanitaire, et à la fois répartir son activité sur le territoire mais être plus concentré dans ses activités. Les principes du plan de législature "un canton, un espace" sont donc en matière sanitaire non seulement indiqués, mais indispensables à l'existence-même d'un hôpital cantonal.

Le maintien d'une activité éclatée s'avère ainsi impossible dans cette perspective. Un tel scénario reposant sur deux hôpitaux régionaux aux fonctions comparables consacrerait le régulier déclin des activités hospitalières dans notre canton et impliquerait une altération qualitative, la perte de centaines d'emplois et de dizaines de millions de revenus pour l'économie de notre canton. Mais surtout, il réduirait considérablement les possibilités de formation de la relève et, paradoxalement, multiplierait au nom d'une plus grande proximité les circonstances dans lesquelles les patients neuchâtelois devraient être hospitalisés hors canton.

Nécessité de décider rapidement

Le Conseil d'État fait enfin sienne l'appréciation selon laquelle il est nécessaire que la nouvelle organisation hospitalière puisse être mise en place rapidement, soit dans un délai de cinq à dix ans, le risque de perte de patients, de médecins et de reconnaissance étant désormais élevé pour HNE vu les hésitations et les affaiblissements subis depuis plusieurs années. Des clarifications rapides sont aussi nécessaires pour permettre d'apaiser les incertitudes et le climat interne de l'établissement.

Parmi les mesures immédiates adoptées pour limiter ces risques et assurer une mise en œuvre rapide une fois les décisions démocratiques prises, le Conseil d'État a approuvé, simultanément à l'ouverture de la procédure de consultation, un crédit d'engagement de 680'000 francs pour la réalisation d'études complémentaires en matière foncière, d'aménagement et de construction.

De manière à disposer de toutes les précisions utiles sur la mise en œuvre de ces options stratégiques en vue des décisions qu'il arrêtera en juin prochain, le Conseil d'État a également sollicité d'HNE plusieurs précisions sur la transition entre l'organisation actuelle et celle projetée et concernant les prestations futures des policliniques, les systèmes de transports et la formation.

Enfin, le Conseil d'État proposera par ailleurs avec l'approbation du projet de réorganisation spatiale une révision de la loi constitutive d'HNE, comprenant une clarification des compétences décisionnelles et de nouveaux espaces de dialogue. Il soumettra également au Grand Conseil un projet d'assainissement du bilan de l'institution, en proposant la reprise d'une partie de la dette constituée à sa création, ainsi que le transfert progressif à l'État, en vue de leur valorisation, des bâtiments devenus inutiles à l'exploitation de l'hôpital.

Vaste consultation jusqu'à mi-mai

Le projet du Conseil d'État est mis en consultation auprès de nombreux partenaires jusqu'au 17 mai 2016. Le gouvernement prendra ensuite une décision définitive sur l'organisation spatiale d'HNE, en principe en juin 2016, avant que le Grand Conseil ne se prononce durant l'automne. Les propositions du Conseil d'État seront en outre présentées comme contre-projet à l'initiative pendante "Pour une maternité dans les Montagnes" et donc soumises en votation populaire durant l'hiver prochain.


title_fr: Hôpital neuchâtelois: réorganisation des sites de réadaptation - 1ère étape de mise en œuvre

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Suite au vote du Grand Conseil du 3 novembre 2015, les activités de réadaptation de l'HNE subiront des modifications notables ces prochains mois. La première étape verra le transfert, au mois de janvier 2016, des activités réalisées actuellement sur le site de la Béroche vers ceux du Locle et du Val-de-Travers. Un projet de réaffectation de ce dernier site fait l'objet d'un accord de principe entre plusieurs partenaires. Il permettra d'assurer l'accès aux soins pour la population de la région et la sécurité sanitaire ainsi que le maintien des emplois.

Le Grand Conseil neuchâtelois a accepté le rapport du Conseil d'État concernant les options stratégiques de l'HNE, consistant notamment à regrouper progressivement les filières de réadaptations, à court terme sur deux sites au lieu de quatre.

La majorité des employés de la Béroche replacés

La première étape de ce regroupement conduira l'HNE à transférer ses missions actuellement déployées sur le site de la Béroche sur d'autres sites, celui du Val-de-Travers s'agissant des patients cérébrolésés et celui du Locle pour les patients de réadaptation. À ce sujet, le Conseil d'État a pris acte du calendrier prévu par l'HNE qui verra l'activité du site cesser à la fin du mois de janvier 2016. Le Conseil d'État relève avec satisfaction que des solutions de replacement interne ont pu être trouvées pour une majorité du personnel de ce site. Les personnes qui ne pourront pas se voir proposer un poste à des conditions similaires se verront accorder des indemnités conformément à la CCT Santé 21. Toutes ces démarches sont évidemment encore conditionnées à l'absence de référendum contre la modification de la loi adoptée par le Parlement cantonal.

Le site de la Béroche fait par ailleurs l'objet de discussions étroites entre le Conseil d'État, les autorités communales et la Fondation de l'ancien Hôpital de la Béroche pour permettre d'appréhender l'avenir du site à satisfaction de l'ensemble des partenaires dans un contexte de mutation importante du paysage sanitaire neuchâtelois. La priorité est mise, d'entente avec les autorités communales, sur l'implantation d'activités génératrices d'emplois.

Un projet d'avenir qui assure les emplois et contribue à la sécurité sanitaire au Val-de-Travers

Les activités de réadaptation actuellement offertes sur le site de Couvet seront progressivement transférées sur les sites du Locle et de Landeyeux courant 2017. En préparation de cette échéance et après quelques mois de recherche et de discussions avec les autorités communales de Val-de-Travers, l'Hôpital neuchâtelois et différents partenaires cantonaux, le Conseil d'État est aujourd'hui en mesure d'annoncer avoir trouvé un accord de principe sur un projet devant permettre de doter le site de Couvet d'une nouvelle affectation médico-sociale.

Ce projet, dont les contours précis seront communiqués prochainement par l'ensemble des acteurs concernés, permettra à l'HNE de consolider l'activité de policlinique pour les habitants du Vallon et d'assurer avec un partenaire approprié une prise en charge de qualité pour les patients cérébrolésés, raison de leur déplacement prochain sur ce site. Il devrait également permettre le développement de cabinets médicaux de groupe sur le site de Couvet afin de renforcer la présence de la médecine de premier recours dans la région. Ce projet permettra par ailleurs le maintien d'emplois.

Le Conseil d'État se réjouit de ce projet, construit avec plusieurs partenaires, pour offrir des réponses pérennes aux questions d'accès aux soins, de sécurité médicale, et à la dimension économique liée aux emplois, autant d'aspects auxquels il lui tenait à cœur d'apporter une réponse pertinente pour le bien de la population du canton et de la région dans leur ensemble.


contact: DDTE

lead_fr: Mobilité et transports

title_fr: Horaire 2016 - Introduction de la cadence à la demi-heure entre les Montagnes neuchâteloises et le Littoral dès décembre 2015

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Au terme de plusieurs tests techniques, le Conseil d'Etat a validé l'introduction de la cadence à la demi-heure sur la Ligne Neuchâtel – La Chaux-de-Fonds – Le Locle dès décembre prochain. La qualité des correspondances pourra ainsi être maintenue malgré le décalage des horaires des ICN induit par le projet Léman 2030. Il s'agit là d'un premier pas concret vers la mise en place d'un véritable RER neuchâtelois.

Le projet Léman 2030 impose des travaux d'importance dans le nœud ferroviaire de Lausanne. Les horaires des trains grande ligne de la ligne du pied du Jura (ICN) ont dû être adaptés en conséquence. Dès décembre 2015, l'ICN en direction de Lausanne sera décalé de 30 minutes. Afin de conserver la même qualité de correspondances en gare de Neuchâtel entre le trafic grande ligne et le trafic régional, la cadence à la demi-heure doit être introduite.

A ces fins, une déclaration d'intention a été signée en janvier 2014 entre les CFF, l'Office fédéral des transports (OFT) et le Canton de Neuchâtel. Début avril, le Conseil d'Etat a  validé définitivement sa position, pour une cadence à la demi-heure stricte, permettant ainsi d'assurer une bonne desserte des Montagnes neuchâteloises par de bonnes correspondances en gares de Neuchâtel et de La Chaux-de-Fonds.

La cadence à la demi-heure impose techniquement une accélération des circulations sur la ligne afin de permettre aux trains de se croiser aux Geneveys-sur-Coffrane. Elle nécessite la suppression de la halte de Montmollin-Montézillon – compensée par une nouvelle desserte de bus – et l'engagement de matériel roulant à haute performance. Il s'agit des locomotives Re 465 du BLS ainsi que des rames modernes RER Flirt des CFF et de transN. Actuellement, ces deux entreprises construisent activement leur collaboration. Une autre évolution est la réintroduction d'une liaison directe entre La Chaux-de-Fonds et Berne via le BLS. A ce jour et suite à la commande des entreprises de transports, le Conseil d'Etat attend l'attribution des sillons par Trasse.ch.

Premier pas concret vers la mise en place du RER neuchâtelois

La mise à la cadence à la demi-heure entre le Littoral et les Montagnes neuchâteloises constitue un premier pas concret vers des liaisons performantes au sein du canton de Neuchâtel. Par ailleurs, d’ici à fin 2015, le Grand Conseil sera saisi du rapport sur la mobilité à l'horizon 2030. Il doit concrétiser la vision d' "Un canton, un espace" avec comme volonté, le rassemblement des régions et des agglomérations.
Aussi, la croissance attendue de la demande via la cadence à la demi-heure permettra de consolider la position du projet de RER neuchâtelois, dont l'évaluation sera réalisée par l'OFT d'ici à fin 2016.

Le Conseil d'Etat est conscient que la mise en œuvre de la cadence à la demi-heure est un défi technique de taille, notamment pour garantir la stabilité de l'horaire. Un engagement important des entreprises de transport a donc été demandé en ce sens. Il est en effet indispensable de corriger les ruptures de correspondances provoquées par Leman 2030 et ainsi de lancer dès décembre 2015, les bases du développement d’un véritable RER neuchâtelois.


title_fr: Horaire ferroviaire 2016 - Introduction de la cadence à la demi-heure pour les Montagnes neuchâteloises et le Val-de-Travers

content_fr:
La cadence à la demi-heure sera introduite fin 2015 pour les trains grandes lignes circulant sur le pied du Jura. Afin de maintenir des correspondances de qualité en gare de Neuchâtel avec le reste du canton, les lignes Neuchâtel – La Chaux-de-Fonds – Le Locle et Neuchâtel – Buttes bénéficieront toutes deux d'une cadence à la demi-heure. L'offre sera donc pratiquement doublée. Le Val-de-Ruz ainsi que Corcelles-Cormondrèche et Peseux profiteront également de ce développement. Les axes de l'horaire 2016 ont été présentés ce vendredi à La Chaux-de-Fonds lors d'une conférence de presse réunissant le conseiller d'Etat Yvan Perrin, chef du Département du développement territorial et de l'environnement (DDTE), M. Philippe Gauderon, chef de CFF Infrastructure, et M. Pierre-André Meyrat, directeur suppléant de l'Office fédéral des transports (OFT).

De gros travaux sont prévus dans le nœud ferroviaire de Lausanne, ce qui nécessitera certaines adaptations de l'horaire CFF. Cette situation aura notamment pour conséquence que les trains InterCity (ICN) desservant Neuchâtel circuleront toutes les 30 minutes dès la mi-décembre 2015 (au lieu de se suivre à un intervalle de trois minutes comme aujourd'hui). Il sera ainsi possible pour les voyageurs au départ de Neuchâtel de se rendre toutes les 30 minutes à Yverdon-les-Bains, Bienne, Zürich ou Bâle. Afin de maintenir toutes les correspondances en gare de Neuchâtel malgré les modifications des horaires des Intercity (ICN), des solutions pour les usagers neuchâtelois ont été activement recherchées entre l'été et l'automne 2013 par le Canton de Neuchâtel, les CFF et l'OFT.

"L'horaire 2016 permettra d’augmenter les cadences de la ligne du Val-de-Travers et de celle des Montagnes neuchâteloises, ainsi que d'améliorer les correspondances en gare de Neuchâtel", s'est réjoui le conseiller d'Etat M. Yvan Perrin, chef du DDTE, ajoutant qu'il s'agit d'une "réelle plus-value pour la desserte du canton".

Les détails du nouvel horaire 2016 sont:

Un train RE reliera Neuchâtel au Locle toutes les 30 minutes. Entre Chambrelien et La Chaux-de-Fonds, les haltes desservies seront les Geneveys-sur-Coffrane et les Hauts-Geneveys


title_fr: Horaires des transports publics - Bilan positif confirmé pour 2016 et adaptations mineures pour 2017

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Le succès du choix du Conseil d'État concernant l'horaire 2016 et en particulier la cadence à la demi-heure entre Neuchâtel, La Chaux-de-Fonds et Le Locle est confirmé six mois après son introduction. Les CFF ont levé leurs dernières réserves sur les deux trous de cadence et la cadence à la demi-heure heure entre Neuchâtel et La Chaux-de-Fonds est ainsi intégrale depuis le 12 juin. L'horaire 2017 verra principalement la reconduction de celui de 2016 avec les adaptations nécessaires telles que l'arrêt systématique des trains à Champ-du-Moulin. L'entrée en vigueur de l'horaire 2017 est prévue le 11 décembre 2016.

Cadence à la demi-heure heure intégrale entre Neuchâtel et La Chaux-de-Fonds

En réponse au nouvel horaire grandes lignes du Pied du Jura Léman 2030, le Canton de Neuchâtel et la Confédération ont introduit la cadence à la demi-heure heure entre Le Locle – La Chaux-de-Fonds – Neuchâtel et des liaisons horaires directes La Chaux-de-Fonds – Berne. Considéré par les CFF comme ambitieux, l'horaire 2016 montre un réel succès. En effet, la ponctualité et les correspondances en gare de Neuchâtel sont atteintes et même supérieures à la moyenne suisse. Les restrictions de circulation, deux trous à la cadence, nécessaires initialement à la stabilité du système, ont pu être levées. BLS, concessionnaire des liaisons Berne – La Chaux-de-Fonds a comblé ce manque depuis le 12 juin 2016. Ainsi, la cadence à la demi-heure est complète et les liaisons horaire directes La Chaux-de-Fonds – Berne sont garanties de 5h30 à 22h30.

 Desserte de Val-de-Ruz

 La nouvelle ligne 424, permettant une liaison Montmollin – Les Geneveys-sur-Coffrane – Cernier ainsi que des rabattements depuis Les Geneveys-sur-Coffrane vers Neuchâtel et La Chaux-de-Fonds, a confirmé sa fonction essentielle de nouvelle desserte au Val-de-Ruz. Elle permet une offre de substitution de la suppression de la halte ferroviaire de Montmollin – Montézillon. Néanmoins, la desserte en soirée de Montmollin doit être encore améliorée, ce qui sera effectif à partir du 1er juillet par l'introduction de deux courses supplémentaires à 22h00 et 24h00 entre Rochefort – Montézillon – Montmollin et Les Geneveys-sur-Coffrane.

 Par ailleurs, la ligne 421 qui relie Neuchâtel à Savagnier et Cernier devra probablement être revue suite aux discussions encore en cours avec la commune. Dix-huit allers-retours entre Savagnier et Cernier ont été commandés par cette dernière en 2016, alors que seules trois paires sont actuellement reconnues et financées par le Canton et la Confédération.

 Le transfert progressif des élèves de La Côtière du centre scolaire du Mail à La Fontenelle implique des besoins en mobilité supplémentaires que le Canton est prêt à financer. Ce sont donc six paires, au lieu des trois actuellement financées, que le Canton a proposé à la commune d'intégrer à sa commande.

 Desserte systématique de la halte de Champ-du-Moulin avec l'horaire 2017

 Le secteur touristique des Gorges de l'Areuse avait demandé une meilleure desserte de la halte de Champ-du-Moulin. En effet, en semaine, excepté les trains de l'heure de pointe, la halte n'est pas desservie. Dès le changement d'horaire en décembre prochain, tous les trains du lundi au dimanche feront halte à Champ-du-Moulin. Les correspondances en gares de Neuchâtel et de Fleurier resteront garanties.

 Offre pérennisée de la région Boudry – Bevaix – Cortaillod (BBC) et Béroche

 Pour les communes de Boudry, Bevaix, Cortaillod, Saint-Aubin-Sauges et Gorgier, l'État de Neuchâtel et transN ont signé une convention pour une période d'essai de trois ans portant sur l'amélioration de la desserte en transport public des lignes 612 et 613 pour 2014, 2015 et 2016. À l'issue de la période d'essai, les communes et l'État s'étaient engagés à évaluer la pertinence du maintien de l'offre sur la base du taux de couverture des coûts par les recettes des lignes à l'essai.

 Sur la base des données financières transmises par transN, le Canton a constaté la réussite de l'amélioration des lignes 612 et 613 du secteur BBC-Béroche. Ces deux lignes feront dorénavant partie de l'offre commandée par le Canton et financée via le pot commun.


lead_fr: Économie

title_fr: Hotline pour entreprises et mesures de soutien économique

content_fr:
Dans l’attente de décisions fédérales et pour apporter un soutien d’urgence aux indépendants et petites entreprises de moins de 5 personnes, le Conseil d’État a décidé ce jour, de mettre en œuvre un outil complémentaire aux instruments existants, dès la semaine prochaine sous forme de prêts sans intérêt, pour un volume total de 30 millions de francs. Par ailleurs, une hotline spécifiquement dédiée aux entreprises pour les orienter dans le traitement de leurs nombreuses demandes sera mise en exploitation dès demain.

La situation liée au COVID-19 et les prescriptions sanitaires nécessaires prises par les autorités lors de cette dernière semaine impactent lourdement l’économie et l’emploi. Le Conseil d’État continue d’échanger intensément avec les partenaires sociaux, les milieux concernés, les autres cantons et les autorités fédérales pour identifier les besoins d’intervention les plus urgents afin de préserver autant que possible les entreprises, les emplois et la compétitivité du tissu économique.

Renforcement des outils de soutien
Des outils de soutien important sont d’ores et déjà accessibles et fortement sollicités, notamment la RHT et les cautionnements. Le Conseil d’État tient à saluer l’élargissement de conditions liées à la RHT déjà opéré par le Conseil fédéral, tout en relevant l’importance de poursuivre cet élargissement.

En l’état, ces instruments demeurent toutefois inadaptés aux besoins des indépendants et des petites entreprises dont l’activité a été stoppée par des décisions des autorités, par exemple dans les domaines du commerce non alimentaire, de la restauration, des loisirs ou des activités de services à la personne. Le Conseil d’État craint que de très nombreuses entreprises se retrouvent en faillite, respectivement que de nombreux indépendants se retrouvent dans une situation de précarité matérielle à très brève échéance.

Pour cette raison, le Conseil d’État en appelle à la solidarité, à l’éthique et au bon sens des créanciers de ces entreprises, qui doivent faire preuve de souplesse pour permettre à leurs clients de traverser l’épreuve. Dans le même temps, le Conseil d’État appelle la Confédération à déployer aussi rapidement que possible des mesures de soutien permettant d’appuyer ces entreprises menacées dans leur survie.

De son côté, afin d’apporter une première réponse rapide face à l’urgence de la situation, le Conseil d’État a décidé de mettre en œuvre un système de prêts sans intérêt en faveur de ces entreprises. Le Département de l’économie et de l’action sociale a été mandaté pour préparer le déploiement de cet instrument dès la semaine prochaine, dans le cadre d’une enveloppe globale de 30 millions de francs. Seront concernés, les indépendants et petites entreprises de moins de 5 personnes, dont l’activité a été suspendue par décision des autorités. Les critères exacts seront validés par le Conseil d’État lundi prochain.

Parallèlement, des moyens supplémentaires seront octroyés dans le cadre de la politique d’appui au développement économique à destination des PME du tissu industriel qui poursuivent leurs initiatives stratégiques visant à renforcer leur compétitivité et leur capacité de rebond en sortie de crise.

Mise en œuvre d’une hotline dédiée aux entreprises
Afin d’apporter de premières réponses et d’orienter correctement les multiples questions des entreprises liées à la situation actuelle, une hotline dédiée aux entreprises sera mise en exploitation dès demain auprès du service cantonal de l’économie. Elle permettra d’aiguiller les entreprises auprès des partenaires et services les plus aptes à répondre à leurs besoins. La Hotline (n° 032 889 68 60 / CoronavirusEntreprises@ne.ch) sera active dès demain, du lundi au vendredi de 7h30 à 19h30, jusqu’à nouvel avis.

Une attention constante
Par ce paquet de mesures venant en complément des annonces faites le 12 mars, le Conseil d’État a pour objectif d’apporter le meilleur soutien possible à l’économie et aux emplois du canton, dans le cadre des moyens financiers et humains limités que le canton a à disposition.

Par ailleurs, le travail de veille active et continue de l’évolution de la situation se poursuit, notamment au sein de la plateforme « COVID-19 économie et emploi ». Il est probable que le Conseil d’État doive encore adapter les mesures cantonales de soutien dans les prochaines semaines, en tenant compte des décisions attendues au plan fédéral


contact: Chancellerie d'État

title_fr: Huit millions supplémentaires pour limiter l’impact économique et social

content_fr:
Le Conseil d'État a décidé le 29 avril de compléter le dispositif qu'il avait défini le 23 mars dernier par l'adoption d'un second paquet de mesures de soutien. Ce nouvel effort impliquera l'État à hauteur de 8 millions de francs supplémentaires sous forme d'aides à fonds perdu. L'objectif est d'éviter une paupérisation structurelle du tissu économique, de limiter les pertes d'emplois et de prévenir la précarisation durable de personnes que la situation actuelle provoquée par le Covid-19 prive de perspectives.

Ce nouveau paquet de soutien à la population et à l'économie a été construit sur la base des échanges intenses menés dans le cadre des différentes plateformes de concertation mises en place avec les milieux concernés. Il s'appuie sur les constats effectués durant le mois écoulé et s'inscrit dans une logique de complémentarité avec les mesures fédérales.

Loyers commerciaux : accord entre propriétaires, locataires et État

Avec l'appui de l'État, un terrain d'entente a été trouvé entre la Chambre immobilière neuchâteloise et les sections cantonales de l'Asloca et de l'Union suisse des professionnels de l'immobilier, concernant les loyers commerciaux des locaux dont l'utilisation a été temporairement rendue impossible par les mesures sanitaires décidées par les autorités.

L'accord prévoit que durant la période de fermeture imposée, le loyer est supporté à raison de 25% par le locataire, 25% par l'État et 50% par le propriétaire. Cette solution ne sera pas imposée, mais nécessitera l'accord du locataire et du propriétaire. Les autres conditions à remplir et le plafond de loyer qui sera pris en considération seront communiqués la semaine prochaine. Un montant de 2 millions de francs a été affecté à la couverture de la participation incombant à l'État.

Renforcement des mesures cantonales d'intégration professionnelle

Malgré le bon fonctionnement des mesures de soutien visant à préserver les places de travail et à éviter les licenciements, le nombre de demandeur-euse-s d'emploi augmente rapidement. Le ralentissement des nouveaux recrutements dans de nombreux secteurs et l'inscription à l'office régional de placement de personnes ayant, par exemple, achevé leur mission temporaire sans perspective d'emploi sont notamment en cause.

Afin d'offrir aux personnes en recherche d'emploi le meilleur accompagnement possible et d'utiliser les opportunités que la reprise progressive des activités va créer, les mesures cantonales d'intégration seront renforcées et adaptées à la situation.

Le Conseil d'État a donc décidé, en concertation avec les communes, d'augmenter le montant prévu à cet effet de 2,5 millions de francs, supporté à raison de 1,5 million de francs par l'État et 1 million de francs par les communes au titre de la facture sociale harmonisée.

Soutien aux entreprises pour le recrutement des apprenti-e-s à la prochaine rentrée

Les difficultés rencontrées par les entreprises risquent d'avoir un impact sur le recrutement des apprenti-e-s, le maintien et la création de nouvelles places d'apprentissage à la rentrée prochaine. Or, il est essentiel d'offrir des perspectives aux jeunes à la recherche d'une place d'apprentissage. Parallèlement, il est tout aussi essentiel que l'effort de dualisation de l'apprentissage se poursuive. Dans cette perspective, et en complément aux incitations significatives déjà introduites par le contrat-formation, le Conseil d'État a décidé d'octroyer aux entreprises formatrices neuchâteloises une prime de 2000 francs pour tout contrat d'apprentissage de 1ère année débutant à la rentrée scolaire prochaine. La mesure coûtera 2,5 millions de francs, qui seront intégralement supportés par l'État.

Création d'un fonds de soutien en faveur de l'hôtellerie et du tourisme

Les secteurs hôtelier et touristique comptent parmi les plus violemment touchés par cette crise : les volumes d'activité se sont effondrés et les perspectives à moyen terme restent très inquiétantes. La palette des outils de soutien fédéraux et cantonaux ne suffira pas à assurer la pérennité de ce secteur d'activité fragile, qui risque de subir un affaiblissement irréversible.

Face à ces constats, le Conseil d'État a décidé de doter un fonds de soutien spécial aux entreprises de ces secteurs, qui sera géré conjointement par les associations professionnelles - HôtellerieSuisse et GastroNeuchâtel, Tourisme neuchâtelois et l'État. Ces partenaires définiront ensemble un mécanisme de soutien permettant d'utiliser le plus efficacement possible les moyens disponibles. Un appel sera par ailleurs lancé à d'autres contributeurs publics ou privés pour se joindre à l'effort, afin d'augmenter la dotation du fonds et de contribuer ainsi à la pérennisation du secteur. Un montant de 2 millions de francs sera mis à disposition par l'État.

Prolongation du système de prêts sans intérêt en faveur des petites entreprises

Parallèlement aux nouvelles aides décrites ci-avant, le Conseil d'État a décidé de prolonger au 30 juin la période de disponibilité des prêts sans intérêt mis à disposition des petites entreprises via le service cantonal de l'économie, selon les mêmes modalités que celles en vigueur depuis le 23 mars. Le gouvernement a en effet constaté que l'outil était performant et qu'il jouait un rôle complémentaire utile en regard des autres outils fédéraux et cantonaux.

Participation au programme fédéral de cautionnement en faveur des start-up

Enfin, le Conseil d'État a confirmé sa décision de participer au programme fédéral de cautionnement en faveur des start-up. Il adoptera les arrêtés nécessaires aussitôt que les modalités fédérales seront connues, afin d'assumer la participation requise du canton, à hauteur de 35% des cautionnements dont pourront bénéficier les start-up neuchâteloises.

Avec ces nouveaux soutiens aux entreprises et aux personnes précarisées par la crise, le Conseil d'État complète la palette des outils déjà déployés par les collectivités. Il le fait en collaboration active avec de nombreux partenaires et en maximisant l'effet de levier des moyens engagés. L'objectif est de limiter les dégâts socioéconomiques durables provoqués par la situation actuelle, afin que notre canton puisse renouer avec une dynamique de prospérité le plus rapidement possible, une fois que la crise sanitaire sera passée.


title_fr: Hygiène des mains du personnel de soins dans les EMS neuchâtelois - Lesl résultats d'une enquête d'observation menée dans 18 établissements médico-sociaux démontre que le personnel applique bioen ces pratiques

content_fr:
L'efficacité de l'hygiène des mains pour prévenir les infections est clairement démontrée. Elle est une des mesures de la stratégie nationale de lutte contre les infections liées aux soins. Une enquête d'observation de l'hygiène des mains menée dans 18 établissements médico-sociaux (EMS) du canton a montré que le personnel applique ces pratiques dans la majorité des cas. Le 31 mai 2016, les résultats seront présentés et discutés avec les responsables des EMS. Cet effort mérite d'être poursuivi et devrait encourager l'ensemble des EMS à améliorer ces mesures de qualité.

L'hygiène des mains dans les soins

La preuve de l'efficacité de l'hygiène des mains comme mesure indispensable à la prévention des infections associées aux soins n'est plus à faire. La désinfection des mains des soignants à bon escient est efficace, peu coûteuse, rompt la chaîne de transmission des micro-organismes et permet ainsi de prévenir la majorité des infections. De fait, elle protège non seulement les patients mais aussi les professionnels.

De nombreux projets sont conduits partout dans le monde et en Suisse, avec pour objectif d'améliorer et de maintenir sur le long terme un bon taux d'observance des soignants à cette mesure de base. Une des actions clés pour favoriser cette compliance à long terme réside en l'observation régulière de la pratique des soignants avec restitution du niveau de performance. Ces projets s'inscrivent dans la stratégie nationale pour lutter contre les infections liées aux soins (Swissnoso).

Un projet conduit sur un an dans 18 EMS du canton

Le projet "Les EMS neuchâtelois observent leurs mains – Amélioration durable des pratiques d'hygiène des mains par la surveillance à long terme du taux d'observance", lancé par le service de la santé publique le 5 mai 2015 à l'occasion de la journée mondiale de l'hygiène des mains, s'inscrit dans cette démarche. Le projet a atteint une phase cruciale, un an après son lancement, avec la diffusion des résultats des deux premières périodes d'observation des pratiques. Durant cette année, 18 EMS, représentant 53% des lits de résidents du canton, ont participé volontairement au projet et conduit deux périodes d'observations sur le terrain, de huit semaines chacune. Ce ne sont pas moins de 466 heures d'observation réalisées par des observateurs spécialement formés, 1'485 soignants observés dans leur pratique quotidienne, à l'aide d'outils spécialement créés et selon une méthode standardisée. Début 2016, les 18 EMS ont reçu par écrit les résultats de la première période et les ont diffusés à leurs collaborateurs.

Un an après: restitution des résultats aux institutions

Mardi 31 mai 2016, une séance de restitution générale se tiendra pour transmettre les résultats finaux des deux périodes d'observation et mettre en valeur le travail des 18 EMS qui se sont énormément investis. Ces premiers résultats obtenus par les EMS neuchâtelois sont encourageants: le taux d'observance moyen après deux périodes est comparable à celui obtenu dans la première phase d'études semblables à Hôpital neuchâtelois (HNE) et auprès des EMS vaudois.

Ces résultats constituent un bon point de départ et démontrent que les institutions pour personnes âgées ont depuis longtemps mis en place des mesures de prévention qui portent leurs fruits. De plus, le projet permet de mettre en évidence des axes d'amélioration pour lesquels des actions ciblées seront proposées par les différents acteurs afin de pouvoir encore améliorer et maintenir dans la durée un taux d'observance aux mesures d'hygiène des mains.

Visuel et clip développé pour le projet

Le clip SHA Song, créé pour annoncer le lancement du projet et informer sur les cinq indications à l'hygiène des mains au cours des soins, a été complété par quelques résultats globaux des périodes I+II. Il est visible sur YouTube à l'adresse http://youtu.be/k3KXbOzlDjI


title_fr: Impacts de la Covid-19 : diffusion d’une vaste enquête sur les besoins des jeunes

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Alors que les vagues de la pandémie de Covid-19 semblent pour le moment s’atténuer, les traces laissées par leur passage dans la vie des jeunes du canton apparaissent clairement. Sensible à ce constat, le Conseil d’État a décidé de mettre en place un dialogue entre les jeunes et les autorités pour trouver ensemble la meilleure façon d’améliorer leur bien-être. Pour ce faire, la première étape consiste à récolter les opinions des jeunes au travers d’une large enquête en ligne, pour ensuite associer des jeunes à la définition de mesures adaptées.

De nombreuses données, relayées par diverses études et par des professionnel-le-s de la jeunesse dans le canton, montrent que les jeunes ont particulièrement souffert de la crise sanitaire liée à la Covid-19. Ce constat a entraîné la réaction rapide du Conseil d’État, qui a annoncé le 18 mai dernier la mise en place d’un « dialogue jeunesse ». Cette démarche a pour but de donner la parole aux jeunes, de les associer aux décisions qui les concernent et de construire directement avec elles et eux des mesures qui pourront favoriser leur bien-être. Un groupe de travail - constitué de professionnel-le-s de la jeunesse et de représentant-e-s des parlements des jeunes des trois villes du canton - a dessiné les contours de cette démarche en deux temps.

Première phase : un questionnaire pour cibler les besoins
Moins de deux mois après l’annonce de cette opération, la première étape du dialogue jeunesse se concrétise : les jeunes neuchâtelois-e-s sont invité-e-s à remplir un questionnaire portant sur leurs besoins, leurs attentes et leurs idées en lien avec leur vécu de la crise sanitaire. Visant en premier lieu les 14-25 ans, les personnes plus jeunes ou plus âgées peuvent également y participer.

Dès aujourd’hui et jusqu’à début septembre, il suffit d’un clic sur l’adresse www.ne.ch/questionnairejeunesse pour participer à ce questionnaire. Celui-ci constituera la base de données permettant la création de nouvelles mesures en faveur de la jeunesse. Différentes thématiques y sont abordées telles que l’impact de la pandémie sur l’accès aux loisirs, les ressources d’aide à disposition ou encore, les moyens de prise en compte de la parole des jeunes. Ainsi, les jeunes sont encouragé-e-s à donner leurs opinions sur ces différents thèmes. Toutes les observations et remarques des sondé-e-s afin d’améliorer leur quotidien sont les bienvenues. Pour faciliter sa diffusion, le questionnaire est relayé sur le terrain par plusieurs organismes travaillant au plus près des jeunes du canton.

Seconde phase : identification de solutions
Dans un deuxième temps, des groupes de jeunes seront invités à définir des solutions sur la base des besoins identifiés au travers du questionnaire. Le Canton de Neuchâtel a d’ores et déjà validé une enveloppe budgétaire qui permettra de concrétiser rapidement certaines mesures proposées par les jeunes au fil de ce processus. Un échange entre les autorités et les jeunes ayant participé à l’élaboration des propositions est également prévu.


contact: Ministère public

lead_fr: Sécurité

title_fr: Important cambriolage au Locle : quatre auteurs présumés interpellés

content_fr:
Un établissement lié à l'industrie horlogère a été victime d'un cambriolage nocturne lundi 26 septembre 2022, lors duquel un important butin en pièces d'horlogeries a été emporté. Le dispositif policier immédiatement mis en place a permis l'interpellation de quatre auteurs présumés au terme d'une course-poursuite. L'ensemble du butin a été récupéré.

Dans la soirée du lundi 26 septembre 2022, des individus ont réussi à pénétrer par effraction dans un établissement lié à l'industrie horlogère en ville du Locle. A l'intérieur, ils se sont emparés de pièces d'horlogeries pour un montant avoisinant les 500'000 francs.

La police neuchâteloise a immédiatement déclenché des opérations de recherches en ville du Locle notamment. Les auteurs qui ont pris la fuite à bord d'un véhicule puissant immatriculé en France ont ainsi été rapidement localisé. Les gendarmes sont alors intervenus pour intercepter cette voiture en ville du Locle. Le conducteur du véhicule en fuite n'a pas hésité à percuter violemment deux voitures de police et à en toucher un troisième, pour prendre la fuite en direction des hauts de la ville. Dans leur course, ils ont également percuté un automobiliste de passage qui n'a fort heureusement pas été blessé. Les auteurs ont par la suite abandonné leur véhicule accidenté dans le secteur de la rue du Collège.

Les moyens policiers mis en œuvre pour retrouver les fuyards ont permis d'interpeller quatre personnes dans l'heure qui a suivi. Il s'agit de trois hommes et d'une femme domiciliés en France et en Suisse. Il n'y a miraculeusement pas eu de blessé.

Le Ministère public a ouvert une instruction pénale et une demande de mise en détention provisoire a été établie à l'encontre des quatre personnes interpellées. Cette affaire a mobilisé plusieurs patrouilles, ainsi que des éléments de la police judiciaire, du service forensique et du groupe d'intervention de la police neuchâteloise.


contact: Police neuchâteloise

title_fr: Important excès de vitesse dans les tunnels de Gorgier

content_fr:
Samedi 05 septembre 2020 à
1218, lors d'un contrôle radar dans le tunnel de Gorgier de l’AR A5, chaussée
Lausanne, un automobiliste neuchâtelois de 24 ans, a été contrôlé à 156 km/h,
sur un tronçon limité à 100 km/h. Interpellé à la hauteur d’Yverdon par la
Police Cantonale Vaudoise, il a été remis à la police neuchâteloise. Il a
reconnu les faits. Son permis de conduire a été saisi sur le champ. Il
risque une mesure administrative de 3 mois au minimum.


title_fr: Important incendie aux Entre-Deux-Monts

content_fr:
Important incendie aux Entre-Deux-Monts

Lundi après-midi, une ferme a été complètement détruite par un incendie aux Entre-Deux-Monts. Personne n'a été blessé et le bétail a pu être mis en sécurité.

Lundi 18 avril 2022, vers 16h30, la centrale neuchâteloise d'urgence (CNU) était informée qu'un incendie s'était déclaré dans une ferme située aux Entre-Deux-Monts dans la localité de la Sagne.

Les pompiers du détachement de premiers secours de La Chaux-de-Fonds se sont déplacés sur les lieux avec 4 véhicules lourds et 10 sapeurs professionnels. 25 pompiers volontaires de la Sagne et des Ponts-de-Martel sont venus renforcer le dispositif. La police neuchâteloise est intervenue avec 3 patrouilles. Le feu a été maitrisé en fin de journée, mais la bâtisse a été entièrement détruite.

Les animaux de la ferme ont pu être évacués sans perte et pris en charge par des agriculteurs voisins qui ont fait preuve d'une belle solidarité avec les sinistrés.

La procureure de permanence a ouvert une instruction pénale afin de déterminer les causes et les circonstances du sinistre. Deux enquêtrices du service forensique de la police judiciaire se sont rendues sur place pour le constat technique.

La route des Entre-deux-Monts a été fermée à la circulation jusqu'à 05h00 du matin pour les besoins de l'intervention.

311.20220419_incendie_entre_de-Monts.pdf

external_id: important-incendie-aux-entre-deux-monts


title_fr: Inauguration du Pôle horloger dans les Montagnes neuchâteloises - Un centre d'excellence en matière  de recherche et développement horlogers  voit le jour au cœur de l'Arc jurassien

content_fr:
Implanté au Locle, dans les Montagnes neuchâteloises, le Pôle horloger a été inauguré ce mercredi 20 mars 2013, en présence notamment du conseiller d'Etat Philippe Gnaegi et de M. Serge Meylan, président du Pôle. Né de la volonté des secteurs privé et public du monde de l'horlogerie d'unir leurs forces, il sera un lieu de rencontre entre compétences académiques et besoins industriels. L'objectif est de développer des synergies afin de pérenniser le savoir-faire du domaine de l'horlogerie et assurer la compétitivité de la Suisse dans ce secteur face au marché mondial.

Réunir en un lieu unique le savoir-faire de la recherche et de l'enseignement dans le domaine horloger pour le mettre à disposition de l'industrie est un concept novateur en Suisse. Le Laboratoire de Production Microtechnique (LPM) de l'EFPL, la Haute Ecole Arc (HE-ARC), l'Ecole technique du CIFOM (ET-CIFOM) et, pour l'instant, trois entreprises horlogères (Ulysse Nardin SA, Jaeger Le Coultre et Breitling Chronométrie SA) ont décidé d'unir leurs forces pour créer le Pôle horloger, au Locle, sur le campus de l'ET-CIFOM. En tant que responsable de la formation professionnelle de la branche, la Convention patronale de l’industrie horlogère suisse (CP) apporte son soutien à cette opération.

Le Pôle horloger a été inauguré au Locle ce mercredi 20 mars 2013, en présence notamment du conseiller d'Etat Philippe Gnaegi et de M. Serge Meylan, président du Pôle.

Des synergies entre les mondes académiques et industriels

Installé au cœur des Montagnes neuchâteloises, berceau de l'horlogerie mondiale, le Pôle horloger permettra aux différents partenaires et à ses futurs partenaires d'exploiter et de développer des synergies entre les mondes académiques et industriels afin d'élaborer des solutions concrètes innovantes pour l'horlogerie suisse. Il vise également à pérenniser les compétences humaines et les capacités technologiques acquises dans ce domaine.

Un centre de référence mondiale

Le Pôle horloger agira à la fois comme un réseau de partenaires, un prestataire de services et une pépinière de procédés. Grâce aux compétences de haute valeur qu'il offrira sous un seul toit, il a pour but de devenir un centre de référence mondiale en
matière de développement et de mise en valeur des savoir-faire, de technologies, de l'innovation et du partage des ressources dans le domaine de l'horlogerie.

Les domaines d'activités du Pôle horloger seront multiples. Ils toucheront notamment à la conception horlogère (design et ergonomie), aux technologies de fabrication et d'assemblage, à l'optimisation des procédés et processus de fabrication, aux technologies des matériaux et des surfaces, au développement de prototypes et de pièces, à la formation à plein temps ou en emploi, ou encore au marketing.

Au cœur du berceau mondial de l'horlogerie

Le Pôle horloger prend naissance dans un tissu économique et culturel construit autour de l'horlogerie. Le savoir-faire des Montagnes neuchâteloises est séculaire, ce qui en fait le berceau mondial de l'horlogerie. De nombreuses entreprises horlogères s'y sont développées, grâce une main-d'œuvre hautement qualifiée et à la grande créativité de leurs collaborateurs.

Classées au Patrimoine mondial de l'urbanisme horloger par l'UNESCO, les villes du Locle et La Chaux-de-Fonds offrent à cette région une vitrine culturelle mondiale.


title_fr: Inauguration du site administratif de Tivoli à Neuchâtel-Serrières

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Les conseillers d'État Frédéric Mairy et Alain Ribaux ont inauguré ce jour le nouveau site de Tivoli en présence de député-e-s du Grand Conseil et de représentant-e-s des villes. Les directions des services présents sur le pôle depuis le printemps 2024 et les responsables du programme vitamine étaient également de la partie. L'occasion pour les membres du Conseil d'État de mettre en avant l'importance des synergies transversales au sein de l'administration cantonale, de la rationalisation de ses surfaces et d'un accueil de qualité à la population.

L'administration cantonale occupe 8'500 m2, regroupe treize entités et emploie 500 personnes à cette nouvelle adresse, rue de Tivoli 28 à Neuchâtel-Serrières. La configuration du bâtiment a permis la création de grands espaces de travail ouverts. Cette volonté de décloisonnement est motivée par le fait de réunir des services travaillant jusque-là sur plusieurs étages ou même à des adresses différentes. Elle est aussi essentielle pour garantir la modularité des espaces en fonction des évolutions. La décoration est épurée et intègre des éléments réalisés en bois local, notamment dans la zone d'accueil.

La mutualisation pour économiser et mieux échanger

Ce regroupement de l'administration permet de mutualiser les infrastructures d'accueil, les salles de réunion, de formation ou d'entretien et d'autres espaces communs comme la cafétéria. De plus, les postes de travail sont désormais partagés. Cela représente à terme 4 millions de francs d'économies annuelles pour l'ensemble des sites du programme vitamine à Neuchâtel et à La Chaux-de-Fonds.

Après quelques mois de vie à Tivoli, les services présents font le constat d'une collaboration facilitée. Le renforcement de synergies internes est également encouragé par la présence de plusieurs zones de coworking à disposition de l'ensemble du personnel de l'administration.

Un nouvel accueil à la population

L'un des principaux objectifs de ce regroupement est la création d'un accueil à la population, sur un seul et même lieu où les citoyennes et citoyens peuvent entreprendre diverses démarches administratives. Il a été pensé en fonction des besoins de la population (accessibilité en transports publics, qualité de service et présence de réceptionnistes) et pour garantir la confidentialité et la sécurité.

Ce regroupement représente bien plus qu'un simple déménagement. En effet, la mutualisation des espaces de travail modifie certains fonctionnements internes de l'administration. De plus, ce projet a été l'occasion de mettre en place un plan de mobilité et ainsi de diminuer de moitié l'utilisation des transports individuels motorisés au profit de la mobilité douce.

Le programme vitamine

En créant des pôles administratifs à Neuchâtel et à La Chaux-de-Fonds et en maintenant une présence de l'administration dans les quatre régions du canton, le programme vitamine met en œuvre la volonté exprimée par les autorités cantonales en 2019 de rationaliser les surfaces de bureaux, d'équilibrer la présence des services et départements dans le canton, d'accroître les collaborations internes et d'améliorer l'accessibilité au public. Après l'ouverture du site de Serre/Coullery à La Chaux-de-Fonds en 2023, le site de Tivoli a donc désormais pris vie. Le pôle de La Chaux-de-Fonds s'étendra sur le site des Docks, rue du Commerce 100, et sera effectif en 2027.

Photos : Julien Humbert-Droz | Chancellerie d'État


title_fr: Important incendie dans un immeuble à La Chaux-de-Fonds

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Un violent incendie s'est déclaré dans un immeuble locatif de La Chaux-de-Fonds. Plusieurs appartements ont été touchés. 23 personnes ont été prises en charge par le dispositif sanitaire et une personne a été grièvement blessée. Lors de l'intervention, un pompier a également été blessé à une main.

Les premiers appels au 118 sont parvenus à la centrale neuchâteloise d'urgence (CNU) à 14h59, faisant état d'un incendie dans l'immeuble 89 de la rue de la Charrière. À leur arrivée sur place, les secours se sont trouvés face à un important incendie qui touchait plusieurs appartements, ainsi que de personnes qui tentaient de fuir le sinistre par les fenêtres. L'une d'entre elles a fait une chute depuis le 4ème étage de l'immeuble et a été grièvement blessée. Prise en charge, elle a finalement été héliportée dans un hôpital universitaire.

Le détachement de premier secours (DPS) de La Chaux-de-Fonds est intervenu avec des moyens conséquents, soit 35 pompiers au total comprenant 15 pompiers professionnels et 20 pompiers volontaires dont trois véhicules lourds et deux légers. Un dispositif sanitaire comprenant cinq ambulances et deux SMUR, appuyé par le déploiement d'un véhicule de soutien sanitaire (VSS) a été réalisé afin de procéder au tri des blessés.

Les locataires de l'immeuble ont été évacués et accueillis dans la salle de gym du stade de la Charrière. Des solutions de relogements sont en cours d'organisation par la ville de La Chaux-de-Fonds. Le Care Team (soutien psychologique) s'est rendu sur place et a pris en charge certaines personnes.

Cet événement a nécessité l'engagement de 10 patrouilles de la police neuchâteloise, ainsi que des éléments de la police judiciaire et du service forensique. La police a été appuyée par la sécurité publique de la ville de La Chaux-de-Fonds pour la gestion de la fermeture des rues du quartier concerné.

Le procureur de service a ouvert une instruction pénale afin de déterminer les causes et les circonstances de cet incendie.

20240126_incendie_Charrière_89_.pdf

Contact :

Police neuchâteloise, secteur information et prévention, police.presse@ne.ch,
tél. 032 889 90 00.

Neuchâtel, le 26 janvier 2024


lead_fr: Emploi

title_fr: Importante hausse du taux de chômage au mois d’avril 2020

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Au 30 avril, le nombre de demandeurs d’emploi (+477) augmente par rapport au mois précédent pour atteindre 6’062 personnes. Une hausse du nombre de chômeurs (+389) est également observée avec un effectif affichant désormais 4’216 personnes.

Le taux de chômage cantonal augmente de 0.4 pt et s’élève désormais à 4.5%. En Suisse romande, le taux est de 4.6%, en hausse de 0.5 pt. Au niveau national, la hausse est également marquée (+0.4 pt pour le 2ème mois consécutif) avec un taux affichant 3.3%.

Ce mois encore, la crise liée au covid-19 impacte fortement les chiffres du chômage. La fermeture de nombreuses entreprises imposée par les autorités afin de contenir la pandémie a fortement limité les engagements de personnel. Ainsi, durant le mois d’avril, 208 personnes ont quitté l’assurance-chômage avec un emploi à la clé contre plus du double (503 personnes) une année auparavant. Au niveau des inscriptions à l’ORP, 857 nouvelles entrées à l’assurance-chômage ont été comptabilisées le mois dernier contre 556 en avril 2019.

L’ensemble des secteurs sont touchés. Les activités économiques qui affichent habituellement une baisse du chômage à pareille époque comme la construction ou l’hébergement et restauration affichent tous deux une augmentation de leur effectif, respectivement de 20 et 28 personnes. De même, l’horlogerie (+85), l’enseignement (+33), les activités spécialisées, scientifiques et techniques (+31) et celles du commerce de détail voient leur effectif de chômeurs augmenter.

Parallèlement à cette hausse du nombre de personnes en recherche d’emploi, le chômage partiel (RHT) atteint des niveaux jamais connus auparavant. Au 30 avril, près de 47'000 travailleurs étaient au bénéfice d’une autorisation RHT dans le canton pour un total de 3'843 entreprises.


title_fr: Inauguration de la nouvelle Centrale neuchâteloise d'urgence (CNU)

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Depuis le 1er juillet 2017, la réception et l'engagement des moyens de secours liés aux numéros d'urgence 112, 117 et 118 sont gérés par la nouvelle Centrale neuchâteloise d'urgence (CNU). Cette nouvelle organisation permet l'optimisation des processus et une efficience accrue dans la coordination des moyens. La nouvelle Centrale neuchâteloise d'urgence a été inaugurée ce mardi 4 juillet 2017 en présence notamment du conseiller d'État Alain Ribaux, chef du Département de la justice, de la sécurité et de la culture (DJSC).

En décembre 2015, le Conseil d'État a décidé de confier les activités d'alarme et d'engagement des sapeur- pompiers à la Police neuchâteloise (PONE). Depuis le 1er juillet 2017, la Centrale d'engagement et de transmission (CET) est devenue la Centrale neuchâteloise d'urgence (CNU), reprenant les tâches actuellement assurées en partie par la Centrale du service d'incendie et de secours de Neuchâtel (SISNE). Ce regroupement permet d'améliorer les synergies entre la police et les pompiers, notamment en simplifiant la coordination des engagements impliquant ces deux services d'urgence. Il contribuera également à assurer une meilleure maîtrise des coûts globaux de la défense incendie.

Située dans le bâtiment de la Police neuchâteloise des Poudrières (BAP), à Neuchâtel, la nouvelle Centrale neuchâteloise d'urgence a été inaugurée ce mardi 4 juillet 2017 en présence du conseiller d'État Alain Ribaux, chef du Département de la justice, de la sécurité et de la culture (DJSC), de M. Pascal Luthi, commandant de la Police neuchâteloise (PONE), M. Ivan Keller, chef EM opérationnel à la PONE et chef de projet CNU, M. Jean-Michel Brunner, directeur de l'ECAP, et M. Maxime Franchi, inspecteur cantonal des sapeurs-pompiers.

Fonctionnement de la CNU et nouveautés

Au terme de 18 mois de travaux, la CNU est opérationnelle depuis le 1er juillet 2017. Elle réceptionne désormais les appels des numéros 112, 117 et 118 et engage les patrouilles de police ainsi que les sapeurs-pompiers sur l'ensemble du canton. La CNU gère également le système de surveillance des routes nationales et est responsable de l'alarme de l'Organisation cantonale en cas de catastrophe (ORCCAN).

Le projet s'est concrétisé par l'exécution des travaux de transformation des locaux et l'installation des nouveaux équipements informatiques qui se sont déroulés entre mars et juin 2017. Faits remarquables, ces transformations ont été réalisées tout en maintenant le fonctionnement opérationnel de la centrale, ceci grâce à une planification appliquée et à un engagement sans faille du personnel de la centrale.

La principale nouveauté réside dans l'intégration des tâches d'engagement des sapeurs-pompiers. Jusqu'à hier, les appels des usagers du 118 arrivaient à la CET et étaient redirigés par les opérateurs-trices de la police vers les différentes régions de défenses incendie et de secours qui décidaient des ressources à envoyer sur le terrain. La nouvelle CNU est dotée d'un logiciel spécifique pour l'alarme et l'engagement des sapeurs-pompiers de tout le canton. Sur la base des informations obtenues par le centraliste, le logiciel propose des ressources humaines et matérielles en fonction du lieu et de la nature du sinistre. Le centraliste valide cette proposition ou l'adapte en fonction d'autres informations en sa possession et déclenche l'alarme.

Le logiciel permet de tenir compte des spécificités propres aux sapeurs-pompiers volontaires et professionnels. Il alarme le personnel en fonction de sa formation et sa proximité géographique. Le cercle de recherche s'élargit jusqu'à ce que le nombre d'intervenants suffisants se soient déclarés disponibles. Dans le cours de l'intervention, la centrale est ensuite à la disposition des sapeurs-pompiers engagés pour leur fournir un soutien en moyens complémentaires ou spécialisés.

Sur près de 90% des interventions des pompiers, la police est également présente. Ainsi, les synergies créées entre les deux services dans le cadre de la nouvelle centrale neuchâteloise d'urgence contribueront notamment, en simplifiant la coordination des engagements impliquant ces deux services d'urgence, à assurer une meilleure maîtrise des coûts globaux de la défense incendie.

Une organisation plus adaptée pour répondre aux besoins

Le Conseil d'État se réjouit de ce renforcement de l'organisation de la centrale d'engagement de la police neuchâteloise, qui est aujourd'hui plus adaptée afin de répondre aux besoins de plus en plus exigeants des services de secours lors de leur engagement sur le terrain. Grâce à la mise sur pied de la CNU, le canton peut aussi profiter des synergies techniques et en personnel.


lead_fr: État, droit et finances

title_fr: Inauguration de la nouvelle infirmerie de l’établissement de détention La Promenade à La Chaux-de-Fonds

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Après 19 mois de travaux, l'établissement de détention de La Promenade à La Chaux-de-Fonds accueille une infirmerie moderne qui renforce le service de médecine et de psychiatrie pénitentiaire. Un investissement de quelque 5,6 millions de francs, validé par le Grand Conseil, a permis l'ajout d'un étage supplémentaire sur le bâtiment historique de la prison. Cette nouvelle infirmerie permettra d'assurer une prise en charge optimale des personnes détenues.

Depuis plusieurs années, le service de médecine et de psychiatrie pénitentiaire de l'établissement de détention de La Promenade à La Chaux-de-Fonds (EDPR) prodiguait des soins aux personnes détenues dans des containers posés provisoirement dans la cour de promenade de la prison. Ces conditions n'étaient idéales ni pour leur prise en charge, ni pour le personnel soignant. Après 19 mois de travaux, la nouvelle infirmerie est désormais en fonction et offre des conditions de travail optimales pour le traitement médical et psychiatrique des détenus. « Ce nouvel espace n'est pas seulement un gain pour le confort des détenus mais aussi pour le personnel qui bénéficie désormais d'un environnement bien adapté et sécurisé », souligne Christian Clerici, chef du service pénitentiaire.

Un chantier complexe et sécurisé
À la suite de l'acceptation fin juin 2022 du budget de quelque 5,6 millions de francs par le Grand Conseil et la validation du projet de nouvelle infirmerie consistant en l'ajout d'un étage supplémentaire sur le bâtiment historique de l'établissement, il a fallu préparer de manière optimale ces travaux conséquents. Il a été nécessaire de faire coïncider les exigences du chantier aux normes de sécurité de l'établissement et impacter au minimum son fonctionnement. La prison de La Chaux-de-Fonds est en effet d'un niveau de sécurité élevé et accueille des personnes pour tous types d'infractions. Il a donc fallu gérer les travaux tout en garantissant le fonctionnement quotidien, sans mettre en danger la sécurité de la collectivité, du personnel ou des personnes détenues.

Au final, plus de 350 identités d'intervenant-e-s externes ont été contrôlées, des formations spécifiques ont été mises en place et le personnel de l'établissement a également dû être mis à contribution, sans compter la complexité de l'adaptation des dispositifs sécuritaires existants (barbelés, caméras, etc.) à la pose d'échafaudages. Malgré une bonne anticipation, l'établissement a dû faire face à des imprévus. Ainsi, la tempête du 24 juillet 2023 ainsi que de fortes pluies ont retardé l'avancement des travaux et compliqué le fonctionnement usuel. Des infiltrations d'eau conséquentes ont par exemple été constatées et des personnes détenues ont dû être placées en détention dans d'autres établissements de Suisse. Grâce à une bonne collaboration, des solutions ont rapidement été trouvées pour pallier ces problèmes.

Une dimension développement durable
Ces travaux illustrent aussi l'engagement de l'État envers le développement durable, conformément aux objectifs fixés par le programme de législature du Conseil d'État. Notamment, le toit plat de la nouvelle structure accueille une installation solaire de 380 m2, conçue en tenant compte des exigences strictes de sécurité et de maintenance. Certifiée selon le standard énergétique MINERGIE-P®, cette installation produit annuellement environ 70'000 kWh, ce qui correspond à la consommation énergétique moyenne de 20 ménages.

Dans un esprit de responsabilité environnementale, une attention rigoureuse a également été portée à la sélection des matériaux utilisés. Ont été privilégiés des isolants en laine minérale, pierre ou verre, ainsi que des matériaux de construction durables comme le fibrociment. La production de proximité, voire indigène, pour les matériaux de construction a été privilégiée.

Une dimension culturelle
Ces travaux ont également intégré une dimension artistique. L'État de Neuchâtel, par son service des bâtiments (SBAT) et avec le soutien du service de la culture (SCNE), a organisé un concours sur invitation dans le cadre de la construction de la nouvelle infirmerie. Ce concours s'est inscrit dans le cadre du pour-cent culturel prévu lors de la construction ou de la rénovation de bâtiments de l'État. Une somme de 40'000 francs (34'000 francs pour l'artiste et 6000 francs pour l'organisation du concours) a ainsi été consacrée avec pour but d'animer certaines surfaces intérieures de la prison par une intervention artistique.

Ce concours a été remporté par la plasticienne Charlotte Favre et son projet intitulé « Belly Swing ». En s'appropriant les espaces et les volumes, le projet propose d'exposer des formes organiques et colorées dans les quatre salles de l'infirmerie. Ces formes sont inspirées de l'univers médical et biologique. Les œuvres sont réalisées en mousse et une couleur dominante spécifique a été attribuée à chaque salle. Le jury du concours a aussi relevé la qualité du projet, son intérêt en termes d'utilisation de l'espace, sa capacité à s'insérer dans un milieu à la fois médical et carcéral ainsi que son potentiel poétique apte à favoriser la projection et l'introspection.

Photo: la nouvelle infirmerie occupe un étage supplémentaire construit sur le bâtiment historique de la prison (crédit : État de Neuchâtel).


lead_fr: Énergie et environnement

title_fr: Inauguration de la passerelle piétonne marquant la finalisation du projet de revitalisation du Bied de Môtiers

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En 2022 et 2023, le Canton de Neuchâtel et la Commune de Val-de-Travers ont conjointement réalisé deux projets de réaménagement de cours d'eau à Môtiers. Grâce à ces travaux, la zone industrielle de Môtiers est maintenant protégée contre les inondations de l'Areuse. En parallèle, les cours d'eau ont été revitalisés, à la jonction entre l'Areuse et la Vieille-Areuse ainsi qu'à l'embouchure du Bied de Môtiers. Ce printemps, les aménagements ont été finalisés par la pose d'une passerelle sur le Bied de Môtiers, qui permet au public d'observer le secteur inondable situé à l'embouchure dudit cours d'eau.

En amont de Môtiers, la construction de nouvelles digues a permis de sécuriser la zone industrielle de Môtiers, agrandie en 2016. Un ouvrage de surverse a également été aménagé sur la rive gauche de l'Areuse, en amont du pont de la rue de la Gare, afin de permettre le débordement vers la zone agricole en cas de situation extrême, au cas où le débit de crue de la rivière devait dépasser le débit de dimensionnement du projet. Dans le secteur de la confluence entre l'Areuse et la Vieille-Areuse, la berge droite de l'Areuse a été élargie et revitalisée, permettant de recréer des habitats favorables aux poissons, à la faune terrestre et aux oiseaux.

Plus en aval, le tracé du Bied de Môtiers a été modifié sur environ 200 mètres dans le secteur de son embouchure. La zone située entre son ancien et son nouveau lit est maintenant constituée de terrasses inondables et de bancs de graviers, milieux favorables à la biodiversité. Les liens entre les écosystèmes terrestres et aquatiques sont rétablis grâce à la suppression des structures en béton qui stabilisaient le pied des berges. De nouvelles plantations complètent les aménagements et apporteront, au gré de leur développement, diversité et ombrage au milieu naturel. Ces travaux ont également fourni l'opportunité de procéder à l'enfouissement de la ligne électrique qui traversait les parcelles concernées.

En complément, une nouvelle passerelle piétonne est maintenant à la disposition du public. Elle enjambe le Bied de Môtiers à la hauteur du terrain de sport et permet d'atteindre le promontoire d'observation situé à proximité du secteur inondable de l'embouchure du Bied de Môtiers. Les deux ouvrages, passerelle et promontoire, ont été réalisés en bois indigène, sapin blanc et pin, et s'intègrent parfaitement dans le milieu naturel.

Ces projets s'inscrivent dans la planification stratégique de revitalisation des cours d'eau adoptée par le Conseil d'État en 2014, actuellement en cours de révision, ainsi que dans le plan directeur cantonal.

Photo : le conseiller d'État Laurent Favre (à gauche) et le conseiller communal de Val-de-Travers Eric Sivignon ont inauguré la nouvelle passerelle piétonne en bois qui traverse le Bied de Môtiers (crédit : chancellerie d'État).


contact: DECS

title_fr: Inauguration de la Stratégie neuchâteloise Addictions

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Le 19 mai 2025, deux événements viennent marquer l'inauguration de la Stratégie neuchâteloise Addictions 2024-2034 et ouvrir les travaux du futur plan d'action. Une projection gratuite du film « The Outrun » est ouverte au public dès 18h15 au cinéma Apollo 1 et sera suivie d'une verrée sans alcool.

Qu'elle concerne des substances ou des comportements, l'addiction peut avoir des conséquences graves tant pour les individus que pour la société. Elle affecte la santé physique et mentale, fragilise les relations sociales et familiales, et compromet l'insertion professionnelle. C'est pour cette raison que le canton de Neuchâtel s'est doté d'une Stratégie neuchâteloise Addictions 2024-2034 (SNA).

Adoptée récemment par le Grand Conseil, cette stratégie mobilise l'ensemble des acteurs concernés autour des quatre piliers définis par la Confédération, et repose sur une gouvernance coordonnée et collaborative. Axée sur l'amélioration des connaissances et l'anticipation des défis, elle favorise un discours dénué de stigmatisation en mettant l'accent sur la prévention, l'accompagnement et le pouvoir d'agir.

Afin d'inaugurer cette stratégie, le Département de l'emploi et de la cohésion sociale (DECS), la Commission cantonale des addictions et le service d'accompagnement et d'hébergement de l'adulte (SAHA) invitent le public à deux évènements gratuits le 19 mai 2025 (inscriptions souhaitées).

Conférences thématiques (16h-17h30 au CPNE, rue de la Maladière 84 à Neuchâtel, salle A001) :

« Stratégie des addictions : enjeux, pilotage et coopérations »; Suzanne Lischer, Commission fédérale pour les questions liées aux addictions et à la prévention des maladies non transmissibles (CFANT)

« Recours aux services de soutien : quels défis pour les femmes en situation d'addiction ? »; Sarah Vilpert (Addiction Suisse)

Projection de film ouverte à toutes et tous (18h15 au cinéma Apollo 1 à Neuchâtel) :

Projection offerte du film « The Outrun » de Nora Fingscheidt, avec introduction par la Conseillère d'État Florence Nater

Après la projection, une verrée sans alcool autour du stand d'Addiction Neuchâtel est organisée.

Inscription : www.ne.ch/saha.


title_fr: Inauguration de l'Établissement de détention La Promenade à La Chaux-de-Fonds

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Après huit années de travaux de rénovation et de transformation, l’Établissement de détention La Promenade (EDPR) à La Chaux-de-Fonds dispose désormais de 102 cellules pour 112 places, qui permettent d’accueillir les personnes encourant ou sanctionnées par des peines pouvant aller d’un jour de détention à la prison à vie. En mars 2008, le Grand Conseil neuchâtelois a voté un crédit de construction dans ce sens. L’inauguration de l’EDPR s’est tenue ce jour en présence notamment du conseiller d’État Alain Ribaux, chef du Département de la justice, de la sécurité et de la culture (DJSC).

Le 18 mars 2008, le Grand Conseil adoptait par 94 voix sans opposition, un crédit permettant la transformation et la rénovation des prisons de Gorgier et de La Chaux-de-Fonds, dont certains bâtiments datent de près de 130 ans. Débutés au printemps 2010, les travaux ont été menés par étape. La gestion des personnes incarcérées durant toute la durée des travaux - dès lors que les missions de l'établissement de détention La Promenade ont été maintenues - a impliqué un réel défi sécuritaire et organisationnel.

Aujourd'hui, après huit années de travaux de rénovation et de transformation et quelque 21,8 millions de francs investis, l'établissement de détention La Promenade (EDPR) dispose de 102 cellules pour un total de 112 places de détention. Il assure désormais une prise en charge sûre, digne et modernisée, tout en offrant au personnel de meilleures conditions de travail.

Établissement de sécurité élevée, l’EDPR est au carrefour de tous les besoins en matière de détention et de mise en œuvre des dispositions légales pénales. Il reste affecté à la détention avant jugement (non concordataire) ainsi qu'à l'exécution de sanctions pénales en milieu fermé en tant qu'établissement de niveau de sécurité élevé (concordataire). Il assure dès lors la mise en œuvre des régimes de détention suivants: arrestations provisoires, détention avant jugement, exécution anticipée de peines et exécution de peines de moyenne durée ou exécution de premières parties de longues peines, voire de mesures. Il encadre tous les profils de personnes prévenues et détenues de sexe masculin.

Au terme des travaux, le Conseil d’État se réjouit que les objectifs, qui figuraient dans le Programme de législature 2014-2017, soient atteints. Le service pénitentiaire dispose aujourd’hui d'un outil efficace au service de sa mission.


title_fr: Incendie au centre collecteur de Montmollin: organisation de la prise en charge des cadavres d'animaux

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Tôt ce lundi matin 10 avril 2017, un incendie s'est déclaré au centre collecteur des déchets carnés de Montmollin. Malgré des dégâts importants, la prise en charge des cadavres d'animaux et des déchets de boucherie se poursuit sur le site de Montmollin, mais uniquement dans les heures d'ouverture du centre, soit de 7h30 à 12h00 et de 13h30 à 16h30. En dehors de ces heures, il n'est plus possible de déposer des cadavres de petite taille dans les conteneurs enterrés à l'extérieure du centre, ceux-ci étant inutilisables.

Pour le gros bétail, les propriétaires ou personnes concernées sont priées d'avertir impérativement le centre collecteur par téléphone au tél. 032 731 12 85 afin d'organiser la prise en charge.

Contrairement aux premières informations communiquées ce matin, l'entreprise Crémadog, située sur le même site, n'est pas du tout touchée et poursuit normalement ses activités.


title_fr: Incendie au Val-de-Travers

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Communiqué de presse

Un incendie s'est déclaré ce matin vers 10h30 au lieu-dit Rhédoz au Val-de-Travers, dans une maison de deux appartements. L'immeuble a été fortement endommagé et aucun blessé n'est à déplorer.

Le Ministère public et la police neuchâteloise communiquent que le mardi 21 mai 2019 vers 10h30, la centrale neuchâteloise d'urgence était avisée qu'un incendie s'était déclaré dans une maison de deux appartements au lieu-dit Rédhoz au Val-de-Travers.

Le DPS du Val-de-Travers est intervenu, renforcé par les DPS de Neuchâtel et de la Chaux-de-Fonds, soit 25 hommes au total. L'inspectorat cantonal ainsi que 3 patrouilles de la police neuchâteloise se sont également rendus sur place. Le sinistre a pu être maîtrisé et il n'y pas eu de blessé.

Madame Manon Simeoni, Procureure de service a ouvert une instruction pénale afin de déterminer les causes et les circonstances de cet incendie. La police judiciaire et le service forensique sont chargés de l'enquête.

 311.20190521_incendie_au_Val_de_Travers.pdf

Incendie VDT052119.jpg

Neuchâtel, le 21 mai 2019.

Service Information et Communication de la police neuchâteloise – 032/889.90.00.

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title_fr: Incendie à Cernier

content_fr: Samedi 4 mars 2017 à 1138, les hommes du Centre de Secours du Val-de-Ruz sont intervenus à la rue de l’Epervier 12 à Cernier, pour un départ de feu dans une grange. Le sinistre a été rapidement circonscrit, il n’y a pas eu de blessé, une enquête est en cours pour déterminer les causes de l’incendie.

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title_fr: Incendie chemin de la Prise à Montmollin

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title_fr: Incendie Cortaillod

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title_fr: Noyade dans le lac de Neuchâtel

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title_fr: Incendie dans un appartement à Couvet

content_fr:
Un incendie dans un appartement à Couvet fait deux blessés légers

La hotte d'aspiration d'une cuisine a pris feu alors qu'une jeune femme était occupée à la préparation d'un repas. L'incendie a provoqué d'importants dégâts dans le logement et les fumées ont incommodé deux personnes.

Vers 13h10, à Couvet, dans un petit immeuble locatif de la rue de Saint-Gervais, une jeune femme, occupée à la préparation d'un repas, a vu la hotte d'aspiration de sa cuisine prendre feu. Rapidement informé, le DPS de Couvet s'est déplacé sur les lieux avec 8 pompiers, un camion échelle, un tonne-pompe et deux véhicules. Deux ambulances et un Smur se sont également déplacés lieux. Le feu a pu être rapidement maîtrisé, mais les dégâts dans le logement sont importants.

En plus de la locataire de l'appartement, une voisine directe a été incommodée par les fumées. Toutes deux ont été transportées en ambulances à l'hôpital de Pourtalès pour contrôle.

La route a été fermée à la circulation pendant deux heures. La police neuchâteloise mène des investigations afin d'établir les causes et les circonstances du sinistre.

Neuchâtel, le 04 juin 2020

 311_20200604_incendie_Couvet_.pdf

 Incendie Couvet.jpg

Police neuchâteloise

Service information et prévention

Police.presse@ne.ch

032/889 9000.

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