lead_fr: Énergie et environnement

title_fr: Statistiques cantonales 2013 en matière d'énergie - Consommation en hausse et part des énergies renouvelables toujours modeste

content_fr:
En 2013, la consommation finale d'énergie s’est élevée dans le canton de Neuchâtel à 4.816 gigawattheures [GWh] , soit une augmentation de 3,1% par rapport à 2012. Cette évolution, également observée au niveau suisse, est à mettre en rapport avec des températures plus froides et des bonnes performances économiques. Les statistiques cantonales 2013 peuvent être téléchargées sur www.ne.ch/energie, rubrique "Politique énergétique".

Globalement, la consommation d'énergie finale en 2013 (4.816 GWh) a augmenté de 3,1% par rapport à 2012, mais se situe en dessous du niveau record de 2010 (4.984 GWh). Comme en 2010, l'année 2013 a connu un hiver froid avec les degrés-jours – indicateurs de la rigueur du climat – qui ont augmenté de 6%, entraînant une hausse de consommation d'énergie pour le chauffage des bâtiments. La croissance de l'activité industrielle avec le PIB – indicateur de l'activité économique – qui a augmenté de 2% a aussi contribué à une augmentation de la consommation énergétique.

Consommation de chaleur et d'électricité en hausse

Pour l'année 2013, la consommation de chaleur fossile (combustibles pétroliers, gaz et charbon) a augmenté de 7,3% par rapport à 2012, atteignant 1.991 GWh. Une analyse plus détaillée montre une augmentation de 4,3% pour les combustibles pétroliers et une hausse plus marquée de la consommation de gaz naturel (+9,1%). Dans la même période, la consommation d'électricité (1.035 GWh) a progressé de 1,5%. Cette dernière évolution, plus marquée que celle constatée au niveau national, est due essentiellement au fait que la raffinerie de Cressier a retrouvé son fonctionnement normal après d'importants arrêts en 2012. Quant à la consommation de carburants (1.394 GWh), elle a diminué de 0,6%.

Apport des énergies renouvelables indigènes en léger recul

Le rapport entre les énergies renouvelables produites sur le territoire cantonal (489 GWh) et la consommation globale d'énergie (4.816 GWh) a reculé à 10,2% en 2013 par rapport au 10,6% de 2012. Ce recul est dû à une consommation plus importante et des productions en baisse d'hydroélectricité et de chaleur à partir du bois. Ces dernières n'ont pas pu être compensées par la progression continue mais toujours trop modeste des autres productions d'énergies renouvelables indigènes.

La production de chaleur par le bois a diminué de 2% par rapport à 2012 pour se situer à 148 GWh, notamment à cause d'une exploitation inférieure des sous-produits de scierie et du bois de feu (bûches et dépouilles). Par contre, une augmentation de la production est à signaler pour les usines d'incinération des ordures ménagères (+5,5% atteignant 96 GWh), pour la chaleur prélevée dans l’environnement par des pompes à chaleur (+9,5% atteignant 24,7 GWh), pour le solaire thermique (+6,9% pour atteindre 15 GWh) et pour le biogaz (+31% pour atteindre 10,6 GWh).

Une diminution de la production d'électricité par rapport à 2012 est à signaler pour les centrales hydrauliques (-9,4% pour se situer à 128 GWh) et pour les usines d'incinération des ordures ménagères (-3,4% atteignant 56 GWh). Production à la hausse par contre pour le solaire photovoltaïque (+35,9% pour un total de 6,5 GWh) et pour le biogaz (+11,8% atteignant 5,3 GWh).

L'apport des sources d'énergies renouvelables comme l'hydroélectricité, le bois, le biogaz et l'incinération des ordures ménagères est très aléatoire. Les variations d'une année à l'autre, sans modification notable du parc de production, dépendent de facteurs externes comme les conditions d'exploitation, les conditions climatiques, la pluviométrie et la disponibilité de combustible.

Des efforts importants restent à faire dans tous les domaines

Le plus grand potentiel d'amélioration reste l'utilisation économe et rationnelle de l'énergie (chaleur, électricité et carburants). La priorité doit donc être mise dans ce domaine pour les années à venir avec des mesures d'efficacité, d'économie et de suffisance énergétique.

Du côté de la production d'énergies renouvelables, la technologie du solaire photovoltaïque sort du lot quant à la vitesse de son développement actuel et, surtout, à son potentiel futur. En effet, sa progression doit être saluée bien que la production totale ne représente actuellement que le 0,6% de l'électricité consommée dans le canton. Les prix en baisse constante depuis plusieurs années, un système de rétribution ainsi qu'un cadre politique et législatif incitatifs devraient contribuer à accentuer son déploiement.

• Les statistiques cantonales 2013 peuvent être téléchargées sur www.ne.ch/energie, rubrique "Politique énergétique".


contact: DDTE

type_fr: Communiqué de presse

body_key: NE

location: Neuchâtel

content_fr:
En 2013, la consommation finale d'énergie s’est élevée dans le canton de Neuchâtel à 4.816 gigawattheures [GWh] , soit une augmentation de 3,1% par rapport à 2012. Cette évolution, également observée au niveau suisse, est à mettre en rapport avec des températures plus froides et des bonnes performances économiques. Les statistiques cantonales 2013 peuvent être téléchargées sur www.ne.ch/energie, rubrique "Politique énergétique".

Globalement, la consommation d'énergie finale en 2013 (4.816 GWh) a augmenté de 3,1% par rapport à 2012, mais se situe en dessous du niveau record de 2010 (4.984 GWh). Comme en 2010, l'année 2013 a connu un hiver froid avec les degrés-jours – indicateurs de la rigueur du climat – qui ont augmenté de 6%, entraînant une hausse de consommation d'énergie pour le chauffage des bâtiments. La croissance de l'activité industrielle avec le PIB – indicateur de l'activité économique – qui a augmenté de 2% a aussi contribué à une augmentation de la consommation énergétique.

Consommation de chaleur et d'électricité en hausse

Pour l'année 2013, la consommation de chaleur fossile (combustibles pétroliers, gaz et charbon) a augmenté de 7,3% par rapport à 2012, atteignant 1.991 GWh. Une analyse plus détaillée montre une augmentation de 4,3% pour les combustibles pétroliers et une hausse plus marquée de la consommation de gaz naturel (+9,1%). Dans la même période, la consommation d'électricité (1.035 GWh) a progressé de 1,5%. Cette dernière évolution, plus marquée que celle constatée au niveau national, est due essentiellement au fait que la raffinerie de Cressier a retrouvé son fonctionnement normal après d'importants arrêts en 2012. Quant à la consommation de carburants (1.394 GWh), elle a diminué de 0,6%.

Apport des énergies renouvelables indigènes en léger recul

Le rapport entre les énergies renouvelables produites sur le territoire cantonal (489 GWh) et la consommation globale d'énergie (4.816 GWh) a reculé à 10,2% en 2013 par rapport au 10,6% de 2012. Ce recul est dû à une consommation plus importante et des productions en baisse d'hydroélectricité et de chaleur à partir du bois. Ces dernières n'ont pas pu être compensées par la progression continue mais toujours trop modeste des autres productions d'énergies renouvelables indigènes.

La production de chaleur par le bois a diminué de 2% par rapport à 2012 pour se situer à 148 GWh, notamment à cause d'une exploitation inférieure des sous-produits de scierie et du bois de feu (bûches et dépouilles). Par contre, une augmentation de la production est à signaler pour les usines d'incinération des ordures ménagères (+5,5% atteignant 96 GWh), pour la chaleur prélevée dans l’environnement par des pompes à chaleur (+9,5% atteignant 24,7 GWh), pour le solaire thermique (+6,9% pour atteindre 15 GWh) et pour le biogaz (+31% pour atteindre 10,6 GWh).

Une diminution de la production d'électricité par rapport à 2012 est à signaler pour les centrales hydrauliques (-9,4% pour se situer à 128 GWh) et pour les usines d'incinération des ordures ménagères (-3,4% atteignant 56 GWh). Production à la hausse par contre pour le solaire photovoltaïque (+35,9% pour un total de 6,5 GWh) et pour le biogaz (+11,8% atteignant 5,3 GWh).

L'apport des sources d'énergies renouvelables comme l'hydroélectricité, le bois, le biogaz et l'incinération des ordures ménagères est très aléatoire. Les variations d'une année à l'autre, sans modification notable du parc de production, dépendent de facteurs externes comme les conditions d'exploitation, les conditions climatiques, la pluviométrie et la disponibilité de combustible.

Des efforts importants restent à faire dans tous les domaines

Le plus grand potentiel d'amélioration reste l'utilisation économe et rationnelle de l'énergie (chaleur, électricité et carburants). La priorité doit donc être mise dans ce domaine pour les années à venir avec des mesures d'efficacité, d'économie et de suffisance énergétique.

Du côté de la production d'énergies renouvelables, la technologie du solaire photovoltaïque sort du lot quant à la vitesse de son développement actuel et, surtout, à son potentiel futur. En effet, sa progression doit être saluée bien que la production totale ne représente actuellement que le 0,6% de l'électricité consommée dans le canton. Les prix en baisse constante depuis plusieurs années, un système de rétribution ainsi qu'un cadre politique et législatif incitatifs devraient contribuer à accentuer son déploiement.

• Les statistiques cantonales 2013 peuvent être téléchargées sur www.ne.ch/energie, rubrique "Politique énergétique".

content_format: html


contact: Chancellerie d'État

lead_fr: Emploi

title_fr: Statistiques de l'emploi et des frontaliers au 4e trimestre 2012 dans le canton

content_fr:
L'emploi diminue au 4ème trimestre, mais reste positif en variation annuelle

A la fin du 4ème trimestre 2012, le canton de Neuchâtel compte 90'300 emplois, en baisse de 0.3% par rapport au trimestre précédent, soit -300 postes de travail. Cette dégradation touche exclusivement le secteur secondaire qui enregistre une diminution de l'emploi de 0.8%. A l'inverse, l'emploi du secteur tertiaire progresse de 0.2% au 4ème trimestre.

En variation annuelle, l'emploi augmente de 2.4%, ce qui équivaut à +2'100 postes de travail. La hausse est plus importante dans le secteur secondaire (+3.5%) qu'au sein du secteur tertiaire (+1.8%).

Les indicateurs à court terme laissent présager une légère détérioration de l'emploi au prochain trimestre. En effet, l'indice des places vacantes, même s'il reste à un niveau relativement élevé, diminue dans l'ensemble des secteurs. De plus, les employeurs (notamment dans le secteur tertiaire) affirment avoir moins de difficultés à recruter du personnel hautement qualifié.

L'évolution du nombre de frontaliers reste forte dans le canton de Neuchâtel, mais le rythme ralentit

Le nombre de frontaliers actifs dans le canton de Neuchâtel atteint 10'059 personnes à fin décembre 2012, soit une baisse trimestrielle de 1% (-99 frontaliers). Sur l'ensemble de l'année 2012, la progression reste soutenue (+655 frontaliers ou +7%), mais ralentit toutefois par rapport à la croissance observée en 2011 (+14%).

Au niveau régional, la croissance des effectifs est la plus forte dans les districts de Neuchâtel (+234 frontaliers sur un an) et de la Chaux-de-Fonds (+199 frontaliers).

Les effectifs augmentent plus fortement dans le secteur tertiaire, +9% en 2012, notamment dans les branches de la santé et du domaine social (+8%).


lead_fr: Mobilité et transports

title_fr: Taxe pour les véhicules automobiles et les bateaux en 2022 : vers une stabilisation et des conditions plus favorables pour les véhicules à hydrogène et les bateaux électriques

content_fr:
Le Conseil d'État a décidé dans sa séance du 1er novembre trois adaptations de la taxe des véhicules automobiles et des bateaux pour 2022. La perception de la taxe des voitures de tourisme est stabilisée. Les véhicules à hydrogène seront taxés, comme les véhicules électriques, uniquement avec la part fixe de la taxe. Les bateaux à moteur électrique bénéficieront, quant à eux, d'un rabais de 50 % pour des raisons environnementales également.

Voitures de tourisme
Les voitures de tourisme neuchâteloises sont taxées selon leurs émissions de CO2 et leur âge (détails de la formule >>>). L'arrivée des véhicules électriques et l'amélioration des moteurs à combustion induisent une baisse des émissions de CO2 moyennes, et par conséquent des recettes de la taxe automobile. Le Conseil d'État a, à sa disposition, un facteur de correction pour neutraliser, si nécessaire, ces effets et stabiliser les recettes afin d’assurer l’entretien du réseau routier neuchâtelois. En 2022, le facteur de correction passera ainsi à 303. Concrètement, le détenteur d'un véhicule verra sa taxe baisser de 6 francs entre 2021 et 2022. À noter que la taxe de base, ou taxe minimum payée par toutes les voitures de tourisme, reste fixée à 250 francs.

Véhicules à hydrogène
Si la technologie des véhicules électriques est une bonne solution pour réduire les émissions de CO2 des véhicules légers, elle est moins facilement utilisable pour les véhicules lourds qui ont besoin de plus d'énergie embarquée et d'un maximum de charge utile. Pour ces derniers, la solution qui se profile est la technologie de l'hydrogène, avec pile à combustible. Cette dernière transforme l'hydrogène en électricité. Aucune émission de CO2 n'est dès lors produite par le véhicule. C'est pour cette raison que le Conseil d'État a décidé de leur faire payer uniquement la part fixe de la taxe, comme pour les véhicules électriques.

Bateaux électriques
Il y a un grand intérêt environnemental à utiliser des moteurs électriques dans le domaine de la navigation car ils sont très silencieux, n'émettent pas de CO2 et ne contenant ni huile, ni essence ou diesel, qui pourraient éventuellement polluer l'eau. Ainsi, pour ce genre de motorisation, le Conseil d'État a décidé de leur accorder un rabais de 50 % sur leur taxe annuelle.
Retrouvez toutes lesinformations à propos de la taxe des véhicules automobiles sur scan-ne.ch/taxeauto et à propos de la taxe sur les bateaux sur scan-ne.ch/taxenav.


title_fr: Statistiques du chômage dans le canton - mars 2013 - Nouveau recul du taux de chômage au mois de mars 2013

content_fr:
A fin mars 2013, le nombre de demandeurs d'emploi résidant dans le canton de Neuchâtel s'établit à 6'371 personnes, soit une diminution de 57 personnes par rapport au mois précédent. L'effectif des chômeurs atteint 4'656 personnes, en baisse de 178 personnes. Le taux de chômage recule de 0.2 point pour se fixer à 5.2%. Au sein de la région de l'Arc jurassien et au niveau national la baisse est aussi de 0.2 point avec des taux se fixant à respectivement 4.6% et 3.2%.

L'ensemble des districts du canton voient leur taux de chômage diminuer à l'exception du district du Locle où le taux reste stable à 5.3%. Le district du Val-de-Travers enregistre la plus forte diminution (-0.5 point) avec un taux à 5.6%.

La baisse du nombre de demandeurs d'emploi profite particulièrement aux hommes et aux personnes de nationalité étrangère. En effet, les hommes voient leur effectif diminuer de 80 personnes contre une hausse de 23 personnes pour les femmes. Selon la nationalité, le nombre de demandeurs d'emploi étrangers diminue de 51 personnes contre une baisse de 6 personnes pour les citoyens suisses. Ces évolutions contrastées s'expliquent notamment par la reprise des activités dans le secteur de la construction qui emploie majoritairement des hommes d'origine étrangère.

Selon la catégorie professionnelle, l'arrivée du printemps et la réouverture des principaux chantiers profitent aux professions de la construction (-51 personnes). Ces prochains mois, la baisse dans de ce secteur devrait encore s'intensifier.

A l'inverse, les plus fortes hausses du nombre de demandeurs d'emploi sont enregistrées au sein des professions de l'horlogerie (+19 personnes) et des professions de l'achat et de la vente (+13 personnes). Dans le secteur horloger, la hausse concerne principalement des travailleurs peu ou pas qualifiés. Dans la seconde catégorie, la dégradation touche en particulier des vendeurs du commerce de détail.


lead_fr: Statistiques

title_fr: Statistiques du chômage de mai 2013 - Légère diminution du taux de chômage au mois de mai 2013

content_fr:
A fin mai 2013, le nombre de demandeurs d'emploi résidant dans le canton de Neuchâtel s'établit à 6'146 personnes, soit une diminution de 78 personnes par rapport au mois précédent. L'effectif des chômeurs atteint 4'482 personnes, en baisse de 39 personnes. Le taux de chômage recule de 0.1 point pour se fixer à 5.0%. Au niveau national, le taux de chômage diminue aussi de 0.1 point pour atteindre 3.1%. La région de l'Arc jurassien enregistre une baisse de 0.2 point avec un taux à 4.5%.

Au plan cantonal, le nombre d'homme à la recherche d'un emploi diminue de 52 personnes contre une baisse de 26 personnes pour les femmes. Selon la nationalité, l'effectif de demandeurs d'emploi suisses diminue de 49 personnes contre une baisse de 29 personnes de nationalité étrangère.

Selon les catégories professionnelles, la baisse du nombre de demandeurs d'emploi est moins importante que les années précédentes à pareille époque dans les secteurs saisonniers tels que la construction (-44 personnes) et l'hôtellerie-restauration (-1 personne). Ce phénomène peut notamment être expliqué par les mauvaises conditions météorologiques du mois de mai dernier qui ont retardé l'ouverture de certains chantiers dans la construction et ont aussi eu un impact négatif sur le début de la saison estivale des cafés et restaurants.

Dans le secteur industriel, il convient de relever la baisse enregistrée dans les autres professions de l'industrie (-27 personnes) et qui concerne principalement des travailleurs faiblement qualifiés. A l'inverse, les professions commerciales subissent une hausse du nombre de demandeurs d'emploi (+16 personnes). Les autres catégories professionnelles, quant à elles, enregistrent des variations minimes de leur effectif.

Campagne "un chômeur – une entreprise"

Pendant une durée de six mois, soit du 1er mai au 31 octobre 2013, la campagne "un chômeur – une entreprise" permet à toutes les entreprises basées sur le territoire neuchâtelois de bénéficier d’un cumul de prestations exceptionnel lors de l'engagement d'un jeune chômeur ou âgé de 45 ans et plus.

Pour de plus amples informations, consultez la page internet : www.ne.ch/ProEntreprises.


lead_fr: Économie

title_fr: Statistiques mensuelles du chômage dans le canton de Neuchâtel - Diminution du nombre de chômeurs avec un taux en recul à 5,7%

content_fr:
Au 31 mars 2015, le nombre de demandeurs d'emploi résidant dans le canton de Neuchâtel et inscrits dans un ORP atteint 6'832 personnes, soit une diminution de 77 personnes par rapport au mois précédent. De plus, l'effectif des chômeurs diminue de 100 personnes pour s'établir à 5'053 personnes.

Le taux de chômage cantonal diminue de 0.1 point et atteint 5.7%. Le taux de chômage du mois de mars 2014 était de 5.4%. Dans l'Arc Jurassien ainsi qu'au niveau national, le taux de chômage connaît le même recul (0.1 point par rapport à février 2015) pour s'établir à 5.0% et 3.4% respectivement.

Selon le critère du sexe, le nombre d'hommes demandeurs d'emploi diminue de 63 personnes alors que la baisse de l'effectif des femmes atteint 14 personnes. Elles représentent désormais 47.8% des demandeurs d'emploi. À l'exception des demandeurs d'emploi âgés de 50 à 59 ans dont l'effectif augmente de 8 personnes, chacune des autres classes d'âge voit son effectif diminuer ou se stabiliser. En effet, les moins de 20 ans (-13 demandeurs d'emploi), les 20-29 ans (-28), les 30-39 ans (-31) et les 40-49 ans (-13) se situent à un niveau inférieur à celui atteint le mois précédent alors que le nombre des 60 ans et plus n'a pas varié (+0) par rapport à février. Concernant la nationalité des demandeurs d'emploi, le nombre de citoyens suisses inscrits dans un ORP (-26 personnes), tout comme l'effectif des étrangers (-51), ont diminué ce mois.

Concernant les catégories professionnelles, le facteur saisonnier joue un rôle important et provoque de fortes variations dans certains domaines. En effet, les professions de la construction voient leur effectif de demandeurs d'emploi diminuer de 84 personnes (dont plus de 30 maçons et une dizaine de peintres). Les professions de l'hôtellerie et restauration (-18, essentiellement du personnel de cuisine et de service) et du secteur primaire (-12) connaissent également une baisse importante. Les professions de la santé et du social comptent également 20 demandeurs d'emploi (dont près de la moitié sont des aides-soignants) de moins par rapport au mois précédent. Les hausses les plus importantes concernent les autres professions de l'industrie et des arts et métiers (+24 dont quelques menuisiers et laborantins notamment), les professions commerciales de banque et d'assurance (+13, essentiellement des employés de commerce), des transports, de la poste et des télécoms (+11) et de l'industrie horlogère (+10, essentiellement des opérateurs et auxiliaires).

Informations détaillées en lien sur www.ne.ch/StatChomage


contact: DSDC

lead_fr: Culture et patrimoine

title_fr: Survivre à l’oubli quand l’archéologie redonne voix aux victimes de l’esclavage

content_fr:
Le Laténium, parc et musée d’archéologie, consacre sa prochaine grande exposition à une tragédie révélatrice de la cruauté de l’esclavage colonial : en septembre 1761, à la suite du naufrage de L’Utile, 80 personnes déportées depuis Madagascar et achetées en fraude sont abandonnées sur un minuscule îlot perdu dans l’océan Indien : « L’île de Sable ». Quinze ans plus tard, une expédition retrouve une poignée de personnes - sept femmes et un nourrisson – qui ont survécu à cet isolement extrême.

Dès le 18e siècle, l’événement émeut les consciences abolitionnistes et inspire philosophes et écrivains. Mais la voix des victimes demeure absente : que s’est-il réellement passé sur cette île battue par les vents et aux infimes ressources, comment ces femmes et ces hommes ont-ils résisté à l’isolement ?


title_fr: Statistiques mensuelles du chômage - Stabilisation du taux de chômage à 5,8% dans le canton de Neuchâtel à fin septembre 2016

content_fr:
Au 30 septembre 2016, le nombre de demandeurs d'emploi résidant dans le canton de Neuchâtel et inscrits dans un ORP a légèrement augmenté (+46 personnes) par rapport au mois précédent et atteint 7 151 personnes. A l'inverse, une légère diminution du nombre de chômeurs (-18) est observée. Cet effectif compte désormais 5 331 personnes.

Le taux de chômage cantonal se maintient au même niveau que le mois dernier, soit 5.8%. De même, la Suisse observe une stabilisation de son taux de chômage à 3.2%. Une baisse de 0.1 point est observée dans l'Arc jurassien où le taux de chômage s'établit à 4.9%.

Les catégories d'âge les plus jeunes observent une augmentation de leur effectif de demandeurs d'emploi : +16 personnes pour les moins de 20 ans, +8 pour les 20-29 ans et +20 pour les 30-39 ans. Les effectifs des autres classes d'âge demeurent plutôt stables (entre -2 et + 2 demandeurs d'emploi). Concernant la distinction par sexe, l'effectif des hommes demandeurs d'emploi diminue de 15 personnes alors que celui des femmes augmente (+60). Selon le critère de la nationalité, le nombre de citoyens suisses augmente (+33), tout comme celui des étrangers (+13) par rapport au mois d'août.

Les diminutions les plus importantes du nombre de demandeurs d'emploi sont enregistrées au sein des professions de l'achat et de la vente (-19, essentiellement des vendeurs), du nettoyage et des soins corporels (-14 dont 8 concierges et autres professions diverses) et de la construction (-11 mais aucune profession en particulier). Les professions les plus touchées au mois de septembre sont celles de l'horlogerie (+24 dont des opérateurs et des auxiliaires), du commerce, de la banque et des assurances (+25 dont 19 employés de commerce) ainsi que les entrepreneurs, directeurs et autres fonctions d'organisation (+23 dont 8 directeurs, notamment commerciaux, ainsi que des professionnels des ressources humaines).


lead_fr: Migration et intégration

title_fr: Steve von Bergen est le parrain de la SACR 2019

content_fr:
Pour sa 24ème édition, la Semaine neuchâteloise d’actions contre le racisme s’interroge : « À qui profite le racisme ? » et propose 70 actions, du 15 au 27 mars 2019, sous le parrainage du footballeur Steve von Bergen. Une programmation éclectique pour interroger les discriminations coordonnée par le service de la cohésion multiculturelle et le Forum tous différents tous égaux.

Du 15 au 27 mars 2019, la Semaine neuchâteloise d’actions contre le racisme (SACR) interrogera sur la finalité du racisme. « À qui profite le racisme ? ». Si de moins en moins de personnes, aujourd’hui, déclarent être ouvertement racistes, la discrimination systémique, comme mécanisme d’exclusion est une réalité. Comment corriger, contrôler les biais que nous avons, comment les canaliser, les freiner et contrôler l’organisation qui permet à ces biais de s’exprimer ? Ces questions vont occuper les 65 partenaires de la SACR pendant ces treize jours.

Des conférences, des tables-rondes, des expositions, des pièces de théâtre, des films, des tournois de football et des rencontres interculturelles seront proposés tout au long de cette semaine d’actions. La SACR va s’ouvrir le vendredi 15 mars au Centre de culture ABC, à La Chaux-de-Fonds, en présence du parrain de la semaine, le footballeur neuchâtelois Steve von Bergen, joueur de Young Boys. Après la partie officielle en présence du conseiller communal Théo Bregnard et du conseiller d’État Jean-Nat Karakash, suivra la présentation des trois premiers prix du concours d’écriture sur le thème de la SACR, organisé par le Théâtre populaire romand et l’institut de littérature, suivi de la présentation du film « Si Beale Street pouvait parler » de Barry Jenkins, cinéaste oscarisé en 2017 pour son film « Moonlight ».

Les médias, les partenaires du Forum tous différents tous égaux ainsi que le tissu associatif neuchâtelois sont cordialement invités à cette soirée d’ouverture (15 mars 2019, 18h, Centre de culture ABC, La Chaux-de-Fonds).

Pour rappel, la SACR neuchâteloise s’inscrit dans un mouvement romand et international qui commémore, chaque 21 mars (Journée internationale pour l’élimination de la discrimination raciale), la tragédie survenue en 1960, lorsque la police sud-africaine abattait soixante-neuf manifestants qui protestaient contre une des lois de l’apartheid.

 Programme complet de la Semaine neuchâteloise d’actions contre le racisme 2019 en annexe ou sur le site www.ne.ch/sacr


lead_fr: Santé

title_fr: Subsides 2017 : priorité à la reconnaissance du travail et à la lutte contre les effets de seuil

content_fr:
Une nouvelle fois, la population neuchâteloise subira une forte hausse des primes d’assurance-maladie en 2017. Si les mesures prises par l’État pour maîtriser l’évolution des coûts dans les domaines relevant de sa compétence ont porté leurs fruits, d’autres secteurs des soins, tel que l’ambulatoire privé, ont connu des hausses significatives, qui ne semblent pas justifiées par l’évolution des besoins sanitaires de la population. Le Conseil d’État considère dès lors qu’il est urgent de renforcer, au niveau fédéral, les instruments de conduite du système de santé, dans une logique privilégiant l’intérêt public.

Au-delà des lourdes répercussions financières pour la population, cette hausse des primes impacte les collectivités, via les subsides octroyés aux assurés de condition économique modeste. Malgré un contexte financier extrêmement difficile, le Conseil d’État a tenu à assurer le maintien des montants actuellement en vigueur pour les bénéficiaires dits « ordinaires », afin que ces derniers ne subissent pas le cumul de la hausse des primes et d’une baisse des subsides. Pour y parvenir, au-delà de mesures de restriction ciblées portant notamment sur la prise en compte de la fortune des bénéficiaires, une augmentation de l’effort budgétaire de 3.6% a été admise en regard de 2016. Par cet engagement significatif, le gouvernement réaffirme la priorité qu’il entend donner à la reconnaissance du travail, ce qui passe par un soutien particulier aux actifs de condition modeste et par la poursuite du combat contre les effets de seuil.

Pour la seconde année consécutive, le canton de Neuchâtel doit faire face à une hausse des primes se situant en-dessus de la moyenne nationale (+5,6% à Neuchâtel, contre 4,5% en Suisse). La frustration du Conseil d’État est grande. En effet, dans les domaines dans lesquels l’État dispose de compétences de régulation, l’évolution des coûts a été minime, tandis qu’elle a été manifestement excessive dans d’autres secteurs de soins, dans lesquels les outils de régulation font défaut. Si le Conseil d’État entend bien poursuivre ses efforts, en matière de planification sanitaire, hospitalière et médico-sociale, il appelle la Confédération à un renforcement urgent des instruments de conduite du système de santé. Il appelle également l’ensemble des acteurs à prendre leurs responsabilités pour éliminer les surcoûts à charge de l’assurance obligatoire des soins qui ne répondent pas à des besoins sanitaires et qui pèsent sur l’ensemble de la population.

En ce qui concerne son action de politique sociale, le gouvernement a mis à profit le peu de temps imparti depuis l’annonce des primes pour définir des mesures permettant de limiter, dans toute la mesure du possible, l’impact que les hausses auront sur les assurés de condition économique modeste. Cet exercice est d’autant plus délicat qu’il s’inscrit dans un contexte particulièrement difficile sur le plan des finances publiques, aussi bien du côté de l’État que des communes, qui cofinancent les subsides via la facture sociale harmonisée (60% État, 40% communes).

Dans ce cadre, le Conseil d’État a réaffirmé la priorité donnée depuis plusieurs années à la reconnaissance du travail et à la lutte contre les effets de seuil. Les subsides versés aux personnes ayant de faibles revenus jouent un rôle essentiel en la matière, pour éviter qu’un revenu supplémentaire du travail ne se traduise au final par une dégradation du revenu disponible du ménage.

Faute de pouvoir revaloriser les montants des subsides octroyés à cette catégorie de bénéficiaires, le Conseil d’État a tenu à les maintenir au niveau de 2016, afin que les personnes concernées ne subissent pas le cumul d’une hausse de leurs primes et d’une baisse de leurs subsides.

En termes budgétaires, compte tenu des augmentations impactant les subsides alloués aux autres catégories de bénéficiaires (bénéficiaires de prestations complémentaires AVS/AI et de l’aide sociale), l’option retenue aurait eu pour effet de porter le budget global à 128.2 millions de francs, contre 119.6 millions de francs en 2016.

Dans la mesure où une telle hausse n’aurait été supportable financièrement ni pour l’État, ni pour les communes, la progression de l’enveloppe financière a été contenue à 123.9 millions de francs, ce qui correspond à une hausse de 3.6% en regard du budget 2016.

Dans le but d’assurer le respect du plafond fixé, des mesures de réductions ciblées des prestations ont été décidées par le Conseil d’État, après concertation avec le Conseil de la facture sociale, pour un total de 3,8 millions de francs :

Limitation du plafond de revenu déterminant au-delà duquel le droit aux subsides pour enfants à charge (catégorie OSL) s’éteint (0,9 millions de francs)

Alignement des déductions de fortune sur les normes d’aide sociale et modification du taux de prise en compte de la fortune dans le revenu déterminant (2,9 millions de francs).

Si le Conseil d’État est conscient que ces dernières mesures vont avoir un impact sur la situation des bénéficiaires concernés, il tient à relever qu’elles n’aggravent aucunement le phénomène des effets de seuil et qu’elles contribuent à une meilleure harmonisation entre les différentes prestations cantonales sous condition de ressources.

Enfin, la reconduction des mesures d’optimisation introduites depuis 2015 pour assurer les bénéficiaires de l’aide sociale auprès de caisses particulièrement économiques permet de dégager une nouvelle économie de 0,5 millions de francs, qui s’ajoute aux 3,5 millions de francs déjà concrétisés jusqu’en 2016. Cette mesure efficace, mise en œuvre conjointement par les services sociaux régionaux et l’office cantonal de l’assurance-maladie, est sans impact négatif pour les bénéficiaires.


title_fr: Subsides 2020 : des moyens accrus pour faire face à la hausse des primes

content_fr:
Le Conseil d’État a adopté l’arrêté relatif aux subsides d’assurance-maladie pour 2020. Les montants octroyés seront augmentés, afin de soutenir les bénéficiaires face à la hausse des primes. Conformément au projet de budget, l’enveloppe affectée sera de 131,7 millions de francs, en hausse de 3,6% par rapport à l’exercice en cours. Cet apport significatif traduit la priorité donnée par le gouvernement en faveur des personnes actives ayant des revenus modestes, ainsi que des familles à faibles et moyens revenus.

Même si la hausse des primes enregistrée par le canton est modérée en comparaison historique (2,9% en moyenne, toutes catégories d’âge confondues), elle demeure problématique en regard de la stabilité enregistrée au niveau national (hausse de 0,2%).
Le niveau élevé des primes dans le canton s’explique par un cumul de facteurs, notamment :

Une structure de population du canton comprenant une part de population âgée plus importante que la moyenne suisse ;

Une consommation croissante et excessive de prestations médicales, découlant d’une offre sanitaire cantonale surdimensionnée, notamment dans le domaine ambulatoire ;

Une dynamique démographique insuffisante ces dernières années, qui induit une répartition des coûts sur un nombre plus faible d’assurés (à l’inverse des autres cantons).

   Hausse des montants des subsides
Conformément aux décisions prises l’an dernier dans le cadre de la réforme des subsides et suite au préavis positif de la commission financière du Grand Conseil, le gouvernement a décidé de porter un effort particulier en faveur des assurés de condition économique modeste. Ainsi, le subside mensuel maximal augmente de 475 francs à 487 francs pour les adultes, de 351 francs à 363 francs pour les jeunes adultes et de 105 francs à 108 francs pour les enfants. En termes financiers, compte tenu des hausses des subsides alloués aux autres catégories de bénéficiaires (bénéficiaires de prestations complémentaires AVS/AI et de l’aide sociale), le budget global passe de 127,1 millions de francs en 2019 à 131,7 millions de francs en 2020. Ce dernier chiffre correspond à ce que le Conseil d’État avait inscrit dans son projet de budget.

   Formalités pour l’obtention d’un subside
Les personnes qui ne bénéficient pas encore d’un subside et qui y ont droit sont en principe informées de manière systématique, après que leur taxation définitive a été rendue. Deux cas de figure peuvent se présenter en fonction de l’activité exercée :

Les personnes de condition indépendante (au sens fiscal) dont la taxation démontre un droit potentiel reçoivent un courrier les informant de la possibilité d’examiner leur situation via le Guichet social régional (GSR) de leur région ;

Les autres assurés (jeunes de moins de 26 ans avec charge de famille, salariés, rentiers,... de plus de 26 ans) dont la taxation démontre un droit reçoivent un coupon-réponse, leur permettant de confirmer que les données retenues dans le calcul du subside sont exactes et toujours d’actualité.

En outre, toute personne dont la situation a évolué et qui se retrouve dans une situation d’éligibilité au subside peut s’approcher du GSR de sa région pour obtenir les renseignements utiles et déposer, cas échéant, une demande de prestation.

   Perspectives à moyen et long terme
Concernant l’évolution des primes, le canton entend poursuivre les efforts qu’il déploie pour maîtriser les coûts dans les domaines où il dispose d’instruments d’intervention. À ce sujet, le Conseil d’État constate avec satisfaction que les coûts sont stables dans le domaine hospitalier stationnaire et même en baisse dans le domaine des EMS. Par contre, en l’absence d’outils de pilotage, la consommation explose dans le domaine ambulatoire (médecins, hôpitaux en ambulatoire, physiothérapeutes,…). C’est pourquoi le Conseil d’État réaffirme l’urgence de doter les cantons d’une compétence de planification du domaine ambulatoire.

Quant à l’avenir des subsides, le Conseil d’État souhaite continuer à augmenter les soutiens au même rythme que les primes dans les années à venir. Il est néanmoins nécessaire et urgent que les modalités de répartition de la manne fédérale entre les cantons soient retravaillées, le système actuellement en place étant fondamentalement inefficace et injuste.

   Conseils à la population
Le Conseil d’État rappelle à toutes les Neuchâteloises et tous les Neuchâtelois qu’il est encore temps de changer son assurance de base pour l’année prochaine. Si ce n’est pas encore fait, choisir une caisse économique et/ou opter pour un modèle d’assurance particulier (médecin de famille, réseau de soins, etc.) permet d’alléger significativement la facture du ménage sans modifier le niveau des franchises. Des conseils sont publiés sur la page internet de l’office cantonal de l’assurance-maladie :
   www.ne.ch/assurancemaladie


title_fr: Subsides 2024 : atténuer l’impact de la hausse des primes dans un contexte d’inflation

content_fr:
Le Conseil d'État a arrêté les mesures ordinaires destinées aux subsides à l'assurance maladie pour l'année 2024. Pour la 2ème année consécutive, le canton enregistre une forte hausse des primes, cela dans un contexte marqué par l'inflation. Pour faire face à cette situation difficile, le Conseil d'État a décidé de maintenir l'intensité de l'aide dans la même proportion que la hausse des primes et de prolonger les mesures ordinaires prises en 2023. Le subside extraordinaire pouvoir d'achat (SEPA) décidé en 2023 n'est pas reconduit. Cependant, des mesures compensatoires sont prises afin d'atténuer la pression budgétaire qui pèse sur les ménages les plus précarisés.

Pour l'année 2024, le canton enregistre, à l'instar de l'année 2023, une forte hausse des primes de l'assurance obligatoire des soins (LAMal). En moyenne, toutes classes d'âges confondues, elles augmentent de 9.8%. Dans le détail, toutes franchises et modèles particuliers d'assurance confondus, avec et sans risque accident, les primes des adultes (dès 26 ans) augmentent en moyenne de 9.2% (à 498 francs/mois) ; celles des jeunes adultes (19-25 ans) augmentent de 8.4% (à 340.30 francs/mois) ; tandis que celles des enfants (0-18 ans) augmentent de 8.2% (à 126,60 francs/mois).

Bénéficiaires dits de « classification ordinaire » : maintien de l'intensité de l'aide et mesures compensatoires

Les montants des subsides ordinaires sont augmentés dans la même proportion que la hausse des primes par catégorie d'âge en faveur des assuré-e-s de condition économique modeste. En outre, par la détermination d'une prime de référence différenciée pour les bénéficiaires dits de « classification ordinaire » et un lissage plus fin dans l'échelle, les montants effectifs des subsides 2024 atténuent l'impact de la non-reconduction du subside extraordinaire pouvoir d'achat.

En 2024, le subside mensuel maximal sera de 571 francs pour les adultes, de 426 francs pour les jeunes adultes et de 147 francs pour les enfants.

Le lissage plus fin dans l'échelle permettra d'améliorer le soutien à l'égard des familles de la « classe moyenne inférieure » tout en permettant aux assuré-e-s les plus modestes de bénéficier d'un subside couvrant l'intégralité d'une prime d'assurance maladie, en modèle médecin de famille, avec une franchise à 300 francs.

Malgré les mesures prises, le coût restant à charge des assuré-e-s s'accroîtra pour celles et ceux pour qui le subside ne couvre pas l'intégralité de la prime.

Prolongation des mesures ordinaires prises en 2023

Les mesures ordinaires prises en 2023, comme l'élargissement des limites de revenus donnant accès au subside et le subside à 100 % pour les enfants de l'ensemble des bénéficiaires dits de « classification ordinaire », sont maintenues.

La classification extraordinaire prise dans le cadre du subside extraordinaire pouvoir d'achat n'est quant à elle pas reconduite.

Bénéficiaires de l'aide sociale et de prestations complémentaires à l'AVS/AI

A l'instar des années précédentes, une prime de référence cantonale (PARC), considérant la franchise ordinaire avec le risque accident, est déterminée pour les bénéficiaires de l'aide sociale. Celle-ci représente le maximum octroyé pour cette catégorie de bénéficiaires.

Les bénéficiaires de prestations complémentaires à l'AVS/AI ont droit, quant à eux, à un subside équivalent à leur prime effective, dans la limite de la prime moyenne cantonale établie par l'office fédéral de la santé publique (OFSP) conformément à la loi fédérale sur les prestations complémentaires à l'AVS-AI.

Budget 2024 des subsides à l'assurance-maladie

En 2024, le montant alloué à la réduction individuelle des primes dans le canton devrait ainsi s'élever à 144.7 millions de francs (budget du Conseil d'État amendé), dont le financement est assuré par une contribution de la Confédération de l'ordre de 66.6 millions de francs. Les 78.1 millions de francs restant sont financés à raison de 60% par le canton et 40% par les communes.

Formalités pour l'obtention d'un subside

L'automaticité partielle (ou quasi-automaticité) dans la délivrance des subsides en faveur des bénéficiaires ordinaires est la règle. Concrètement, les personnes assurées se voient automatiquement adresser une décision sur la base de leur dernière déclaration fiscale. Elles doivent ensuite confirmer l'exactitude des données par le renvoi d'un coupon-réponse pour l'obtention du subside. Cette validation permet de prévenir les risques d'erreurs et de perception abusive de prestations.

Les personnes qui ne bénéficient pas encore d'un subside et qui y ont droit sont en principe informées de manière systématique, après que leur taxation définitive a été rendue. Les personnes qui ont un statut d'indépendant-e-s (au sens fiscal) sont aussi orientées par courrier vers le Guichet social régional (GSR) de leur région pour faire examiner leur situation.

En outre, toute personne dont la situation a évolué et qui se retrouve dans une situation d'éligibilité au subside peut s'approcher du GSR de sa région pour obtenir les renseignements utiles et déposer, cas échéant, une demande de prestations sociales.

Conseils à la population

Le Conseil d'État rappelle aux Neuchâtelois-e-s qu'il est encore temps de changer son assurance de base pour l'année prochaine. Si ce n'est pas encore fait, choisir une caisse économique et/ou opter pour un modèle d'assurance particulier (médecin de famille, réseau de soins, etc.) permet d'alléger significativement la facture du ménage sans modifier le niveau des franchises. Des conseils sont publiés sur la page internet de l'office cantonal de l'assurance maladie : www.ne.ch/assurancemaladie

Retrouvez les informations détaillées sur page subsides LAMal de l'office cantonal de l'assurance-maladie et des bourses d'études.


title_fr: Subsides aux primes de l’assurance obligatoire des soins en 2015  - Soulager les travailleurs et les familles à revenus modestes

content_fr:
Amélioration de la situation des travailleurs et des familles à faible revenu, optimisation de la prise en charge des primes dans l'aide sociale et diminution des effets de seuil, telles sont les améliorations apportées par le Conseil d'Etat à travers la définition des subsides 2015 à l'assurance-maladie. Ces derniers profiteront à environ 42'000 personnes dans le canton, pour une enveloppe globale de 116,2 millions de francs. De plus, le gouvernement rappelle à l'ensemble de la population qu'il existe plusieurs possibilités pour diminuer sa facture de primes sans pour autant augmenter sa franchise.

Suite à la hausse des primes d'assurance-maladie annoncée cet automne, le Conseil d'Etat a analysé la situation. Il est satisfait de constater que malgré la hausse des primes, le niveau des primes neuchâteloises reste très proche de la moyenne nationale pour toutes les catégories, avec des écarts de +2,9% pour les adultes, +6,5% pour les jeunes et -4.5% pour les enfants.

Conformément à ses orientations en matière de politique sociale, le Conseil d'Etat a décidé de porter un effort particulier en faveur des assurés actifs les plus désavantagés économiquement afin que celles et ceux qui travaillent ne voient par leur revenu disponible se péjorer. Ainsi, pour les adultes, le subside maximal est augmenté de 290.- francs à 310.- francs. Ce geste en faveur des travailleurs et des familles à faible revenu s'inscrit dans la continuité de l'augmentation des allocations familiales, de la baisse de la fiscalité des familles et des mesures prises pour lutter contre les trop bas salaires.

Parallèlement, le Conseil d’Etat a pris des mesures visant à limiter la charge des primes des bénéficiaires de l'aide sociale matérielle. Le principe de la couverture intégrale est maintenue, mais les bénéficiaires de l'aide sociale qui ont la possibilité de changer de caisse devront opter pour une offre compétitive, de manière à ce que leurs primes n'excèdent pas un seuil déterminé. À défaut, il leur appartiendra d'assumer le surcoût. Cette mesure d'optimisation permet une redistribution au profit des autres assurés bénéficiaires d'une réduction de primes.

L'ensemble des mesures prises permet de réduire les effets de seuil entre les différentes classifications de subsides, ainsi qu'en sortie de l'aide sociale. Ainsi, la prime résiduelle à charge des assurés bénéficiant d'un subside maximal et affiliés à la caisse la moins chère a poursuivi sa baisse. Elle est passée de 143.- francs à 56.- francs entre 2008 et 2014 et s'établira à 46.- francs en 2015, voire à 18.- francs si l'assuré opte pour un modèle médecin de famille. La problématique de l'effet de seuil lié à la réduction des primes est donc en passe d'être résorbée.

Finalement, le Conseil d'Etat rappelle à toute la population qu'il existe plusieurs manières de réduire sa facture d'assurance-maladie sans augmenter le niveau de sa franchise. D'abord, chacun peut changer de caisse, pour autant qu'il n'ait pas de créance ouverte auprès de son assurance actuelle. Le tarif adulte varie de 356.40 francs à 576.10 francs pour un catalogue de prestations identique! De plus, il est possible d'obtenir d'importants rabais en optant pour un modèle d'assurance particulier de type médecin de famille ou callmed/telmed. Le dernier délai pour changer de caisse étant fixé au 28 novembre, date de réception du courrier, il reste une dizaine de jours pour procéder à la modification.

Informations et modèles de courrier pour changer d'assurance:
www.ne.ch/assurancemaladie


title_fr: Subsides d'assurance-maladie : réforme validée, effets de seuil résolus

content_fr:
Le Conseil d’État a validé la réforme des subsides d’assurance-maladie, qui prendra effet au 1er janvier 2019. Le nouveau modèle concrétise un objectif de législature, en supprimant les effets de seuil et autres incitations négatives. Il constitue une avancée majeure vers une plus grande cohérence des prestations sociales cantonales, tout en respectant les objectifs d’économies fixés dans le plan financier de législature.

   En tenant compte de la hausse des primes de 3.1% annoncée en septembre par l’Office fédéral de la santé publique et en intégrant les objectifs d’économies annoncés dans le plan financier de législature, le budget alloué aux subsides a été fixé à 125,6 millions de francs pour 2019. Cela correspond à une diminution d’environ 1,9% en regard de l’exercice en cours.

   Malgré cette limitation des moyens et les coûts croissants découlant de l’obligation fédérale de prise en charge des primes des bénéficiaires de prestations complémentaires, la réforme des subsides pourra être mise en œuvre comme prévu, avec effet au 1er janvier. Elle permettra de supprimer les effets de seuil et les incitations négatives qui existent dans le système actuel.

      La réforme des subsides

La réforme des subsides se focalise sur les subsides dits « ordinaires », à l’exclusion de la prise en charge des primes des bénéficiaires des prestations complémentaires et de l’aide sociale. L’objectif consiste à éliminer les effets de seuil et les incitations négatives, en entrée et sortie de l’aide sociale, en entrée et sortie du droit aux subsides ordinaires ainsi qu’au sein même des subsides ordinaires. L’idée est que toute amélioration du revenu d’un ménage doit se traduire par une augmentation de son revenu effectivement disponible.

   Concrètement, les ménages dont les revenus ne couvrent pas les besoins essentiels (soit logement et entretien selon critères de l’aide sociale) bénéficieront d’une prise en charge complète de leurs primes. Une fois ces besoins couverts, chaque franc de revenu supplémentaire sera affecté pour moitié au paiement des primes, l’autre moitié venant augmenter le revenu disponible du ménage. En conséquence, le subside se réduit progressivement à mesure que le revenu du ménage s’améliore, à raison de dix paliers pour les ménages sans enfants et quinze paliers pour ceux qui ont des enfants à charge. Les effets de seuil sont ainsi éliminés du système.

   Les effets concrets de la réforme
Une majorité des bénéficiaires verra, dès 2019, sa situation s’améliorer grâce à la mise en place des nouvelles grilles de classification. Il s’agira avant tout des ménages qui ont de faibles revenus, ainsi que de certains ménages ayant de jeunes adultes à charge. À l’inverse, les ménages se situant aujourd’hui dans les classifications les plus élevées donnant droit aux subsides (classifications actuelles 4, 5 et Objectif Social LAMal) verront leur droit au subside revu à la baisse, voire supprimé. Dans tous les cas, un meilleur revenu du ménage se traduira désormais par un meilleur revenu disponible « à la fin du mois », ce qui n’était pas toujours le cas jusqu’ici.

   Une évolution du droit fédéral est nécessaire
Indépendamment de la réforme des subsides, la hausse des primes subie par l’ensemble de la population impactera une nouvelle fois le revenu disponible des ménages. A ce titre, s’il salue les améliorations apportées ces dernières années en termes de transparence, le Conseil d’Etat n’entend pas se satisfaire des lacunes importantes qui persistent dans le droit fédéral et qui pénalisent la population neuchâteloise.

   D’une part, les compétences de pilotages confiées aux cantons doivent être étendues, afin de rendre possible une meilleure maîtrise des coûts. Alors que les secteurs soumis à planification tels que les hôpitaux stationnaires et les EMS voient leurs coûts diminuer régulièrement, une hausse rapide et continue est constatée dans les secteurs non régulés, tels que les médicaments ou la médecine ambulatoire, qui représentent à eux seuls 44% des coûts. Un pilotage est d’autant plus nécessaire que la surconsommation de soins n’apporte aucun bénéfice de santé publique.

   D’autre part, une correction doit être apportée au système de subventionnement fédéral en faveur des subsides. En effet, l’absence de lien entre les obligations imposées aux cantons (primes des bénéficiaires PC) et les montants de subventions fédérales attribuées pénalisent fortement le canton de Neuchâtel. En regard de la moyenne des cantons, c’est un montant supplémentaire de 17 millions de francs que Neuchâtel devrait légitimement recevoir de la Confédération chaque année pour venir en aide aux ménages à faibles et moyens revenus. Cette situation n’est pas acceptable et le Conseil d’Etat va continuer à se battre pour corriger cette énorme distorsion dont la population neuchâteloise fait les frais.

   Conseils à la population

   Le Conseil d’État rappelle qu’il est encore temps de changer son assurance de base pour l’année prochaine. Choisir une caisse économique et/ou opter pour un modèle d’assurance particulier (médecin de famille, réseau de soins, etc.) permet d’alléger significativement la facture du ménage sans augmenter le niveau des franchises.

   Des conseils sont publiés sur la page internet de l’office cantonal de l’assurance maladie en lien sur
      www.ne.ch/assurancemaladie


title_fr: Subsides LAMal 2013  - Renforcement significatif de l'aide en faveur des familles et poursuite de la lutte contre les effets de seuil

content_fr:
Le budget voté par le Grand Conseil prévoit une hausse significative de l'enveloppe 2013 consacrée à la réduction des primes de l’assurance obligatoire des soins. Le budget total dévolu s'élèvera à 106,5 millions de francs. Cette année, comme l'année précédente, près de 41.000 personnes devraient bénéficier d’une aide au paiement de leur prime d’assurance-maladie obligatoire, soit près d'un quart de la population. Par ce soutien conséquent en 2013, le Conseil d'Etat traduit sa volonté de renforcer l’aide au paiement des primes de l’assurance-maladie obligatoire en faveur des personnes de condition économique modeste et de lutter contre les effets de seuil.

Pour 2013, le Conseil d'Etat, avec l'appui du Grand Conseil, a décidé d'augmenter l'enveloppe budgétaire destinée à la réduction des primes d'assurance-maladie. Le budget total qui y est dévolu cette année s'élève à 106,5 millions de francs contre 99,8 millions de francs en 2012.

Avec ce soutien conséquent, le Conseil d’Etat tient ainsi compte des augmentations de primes et du poids toujours conséquent de celles-ci dans le budget des ménages neuchâtelois. Il poursuit son objectif de soutien aux familles en majorant significativement les subsides des jeunes adultes et adultes en formation initiale, avec un subside uniforme à 250 francs et en augmentant les subsides des enfants à 60 francs. Il accroît également l’aide en faveur des adultes et des jeunes adultes actifs afin de lutter contre la perversité des effets de seuil. Concrètement, le gouvernement va consacrer un peu plus de trois millions en 2013 pour accroître son aide en faveur des familles et pour lutter contre les effets de seuil.

Mesures introduites au 1er janvier 2013

1. Augmentation de 5% des montants mensuels des subsides pour les adultes des catégories 1 à 5. Accroissement  de l'aide pour le groupe d'âge des adultes afin de diminuer les effets de seuil à la sortie de l'aide sociale.

2. Augmentation de 5% des montants mensuels des subsides pour les jeunes adultes actifs des catégories 1 à 5. Accroissement de l'aide pour le groupe d'âge des jeunes adultes afin de diminuer les effets de seuil à la sortie de l'aide sociale.

3. Augmentation des subsides pour les enfants des catégories 1 à 5 à 60 francs malgré une légère diminution de la prime moyenne pour cette catégorie. Ce qui correspond à une aide égale à 69% de la prime moyenne pour toutes les catégories.

4. Extension du subside à hauteur de 65,6% de la prime moyenne cantonale aux jeunes adultes en formation initiale, âgés de 18 à 25 ans. La prime moyenne cantonale 2013 du groupe d'âge s'élevant à 381 francs, le subside est adapté en conséquence (65,6% de la prime au lieu des 50% prévus par la législation fédérale) et se monte dorénavant à 250 francs en 2013, soit 25 francs de plus que l'an dernier.

5. Extension du subside à hauteur de 62.8% de la prime moyenne cantonale aux adultes en formation initiale dès 26 ans. Pour les familles dont le revenu déterminant le justifie, le Conseil d'Etat tient compte de l’augmentation de prime résultant du changement de groupe d'âge d'un jeune en formation à la charge de ses parents. Sur le plan fédéral, l'OSL se limite, outre les enfants jusqu'à 18 ans, aux jeunes adultes en formation jusqu'à 25 ans.

6. Bénéficiaires de prestations complémentaires à l'AVS/AI et de l'aide sociale. Les subsides destinés aux bénéficiaires de prestations complémentaires à l'AVS-AI sont adaptés à la prime moyenne cantonale de chaque groupe d'âge, conformément à la législation fédérale en la matière. En 2013, ils sont de 87 francs pour les enfants (2012= 89 fr), 381 francs pour les jeunes adultes (2012= 375 fr) et de 398 francs pour les adultes (2012= 396 fr). La référence à la prime moyenne cantonale est en principe appliquée également aux bénéficiaires de l'aide sociale.


title_fr: Subsides LAMal 2018 - L’effort des collectivités maintenu malgré les difficultés, dans l’espoir d’une correction rapide des distorsions induites par le droit fédéral

content_fr:
À l’instar des dernières années, la population neuchâteloise subira une forte hausse des primes d’assurance-maladie en 2018. Cette augmentation est principalement due à la hausse de coûts de la santé dans des domaines qui ne sont soumis à aucune régulation des cantons. Convaincu de la nécessité de continuer à lutter contre les effets de seuil, le Conseil d’État a décidé de globalement maintenir les subsides 2018 au niveau de ceux de 2017, tout en apportant un soutien accru aux enfants, jeunes adultes et adultes en formation initiale. Toutefois, des distorsions majeures induites par le droit fédéral pénalisent toujours plus fortement notre canton. Si une correction du système n’intervient pas dans les années à venir, l’État et les communes ne parviendront plus à supporter de nouvelles hausses. Cela aurait pour conséquence une réduction significative du niveau des prestations, au détriment de la population neuchâteloise.

Vers une nouvelle hausse des primes en 2018

Pour la troisième année consécutive, le canton de Neuchâtel doit faire face à une forte hausse des primes (+5,4% contre +5,6% en 2017 et + 8,2% en 2016), à l’instar des autres cantons romands. Le niveau des primes neuchâteloises se situe d’ailleurs dans la moyenne des cantons romands, en-dessus de la moyenne nationale.

Comme l’an dernier, la cause principale des hausses de primes est la progression des coûts de la santé dans les domaines de soin sur lesquels l’État ne dispose d’aucune compétence de régulation. Même si l’action du Conseil fédéral sur le Tarmed a permis de contenir quelque peu l’ampleur de la hausse, la progression de la « consommation » de soins inquiète d’autant plus qu’elle ne semble répondre à aucun impératif de santé publique.

La hausse continue des primes impacte directement le revenu disponible des ménages et les finances des collectivités publiques.

La priorité donnée à la lutte contre les effets de seuil

Malgré la situation financière difficile de l’État et des communes, le Conseil d’État a décidé de maintenir l’effort important de soutien au paiement des primes aux personnes de condition économiquement modeste, particulièrement les personnes actives et les familles. En effet, il apparaît que la baisse des subsides cumulée à la hausse des primes aurait induit une explosion des effets de seuil, avec des conséquences difficilement supportables pour ces catégories de bénéficiaires.

Les subsides seront ainsi globalement maintenus en 2018 au même niveau que ceux de 2017. En outre, un petit effort supplémentaire visant à soutenir les familles et les personnes en formation initiale a été admis, avec une augmentation de 5 francs par mois des subsides octroyés aux enfants en catégorie OSL (objectif social LAMal, art. 65 al. 1bis), ainsi que des jeunes adultes et adultes en formation initiale.

Afin de respecter le cadre prévu dans le projet de budget 2018 (128 mios de fr., dont 42,7 mios de fr. à charge de l’État et 28,5 mios de fr. à charge des communes), différentes mesures établies en concertation avec le Conseil de la facture sociale ont été validées par le Conseil d’État.

Mesures d’amélioration prises dans le domaine des subsides

La principale nouveauté réside dans la mise en place du passage de l’automaticité à la quasi-automaticité dans le processus d’octroi des subsides aux catégories ordinaires. Concrètement, les bénéficiaires qui se voyaient octroyer des subsides automatiquement, sur la base de leur dernière déclaration fiscale, devront désormais confirmer l’exactitude des données les concernant. Cette validation permettra de prévenir les risques d’erreur et de perception abusive de prestations.

Pour le surplus, différentes mesures d’amélioration de nature technique ont été prises pour diminuer les coûts lors de changements de situation des bénéficiaires. Enfin, l’excellent travail d’optimisation des primes des bénéficiaires de l’aide sociale entrepris en collaboration entre l’État et les services sociaux régionaux depuis 2015 se poursuivra en 2018.

Conseils à la population

Le Conseil d’État rappelle qu’il est encore temps de changer son assurance de base pour l’année prochaine. Choisir une caisse économique et/ou opter pour un modèle d’assurance particulier (médecin de famille, réseau de soins, etc.) permet d’alléger significativement la facture du ménage sans augmenter le niveau des franchises.

Des conseils sont publiés sur la page internet de l’office cantonal de l’assurance maladie en lien sur www.ne.ch/assurancemaladie

Des perspectives inquiétantes

Le Conseil d’État est très inquiet face à l’évolution constante des efforts que les collectivités doivent fournir dans le domaine de la réduction des primes de l’assurance-maladie. Ainsi, de 2012 à 2018, la charge globale des subsides dans le canton est passée de 100 à 128 millions de francs. Or, la participation financière de la Confédération sur cette période a progressé de manière moins importante que la part supportée par le canton et les communes. Le système atteint ses limites.

La raison de ce déséquilibre réside dans les contraintes imposées au niveau de la législation fédérale concernant la prise en charge des primes des personnes bénéficiaires de prestations complémentaires (PC). L’intensité de cette charge varie du simple au triple d’un canton à l’autre, alors que le subside fédéral est le même pour tous les cantons. Par conséquent, certains cantons se voient imposer une charge obligatoire que le soutien fédéral ne permet pas de couvrir, tandis que d’autres peuvent utiliser jusqu’à 70% du soutien fédéral pour venir en aide des autres catégories de bénéficiaires, avant de fournir la moindre contribution. En clair, la Confédération aide massivement les cantons qui en ont le moins besoin, mais ne soutient pas ceux qui sont en difficulté !

Cette distorsion majeure pénalise fortement le canton de Neuchâtel, qui doit mobiliser l’entier du subside fédéral pour financer les primes des bénéficiaires PC. C’est pourquoi le Conseil d’État s’engage aux côtés d’autres cantons pour obtenir une correction urgente du système dans le cadre de la révision de la loi fédérale sur les prestations complémentaires actuellement débattue à Berne. En cas d’échec de cette démarche, le Canton et les communes n’auront pas d’autre choix que d’envisager une réduction significative du niveau des prestations dans les années à venir.


title_fr: Subsides LAMal 2021 : amélioration des prestations pour soutenir la population

content_fr:
Le Conseil d’État a adopté l’arrêté relatif aux subsides d’assurance-maladie pour 2021. Les limites de revenus donnant accès aux subsides ont été adaptées, pour améliorer le soutien aux personnes ayant des revenus modestes, ainsi qu’aux familles à faibles et moyens revenus. Au total, 2500 personnes supplémentaires pourront ainsi bénéficier de subsides en 2021, dans le cadre de l’enveloppe budgétaire prévue de 132,4 millions de francs. Dans le contexte socio-économique actuel, cette contribution accrue sera particulièrement bienvenue pour soutenir le pouvoir d’achat de la population.

Pour l’année 2021, le Canton enregistre une légère baisse des primes de l’assurance obligatoire des soins (LAMal). En moyenne, toutes classes d’âges confondues, elles diminuent de 0,2%. Dans le détail, les primes des adultes (dès 26 ans) diminuent en moyenne de 0.3% (à 426,40 francs/mois); celles des jeunes adultes (19-25 ans) augmentent de 0,3% (à 300 francs /mois) tandis que celles des enfants (0-18 ans) diminuent de 0,3% (à 109,30 francs/mois). Le Conseil d’État se félicite de cette situation, même si celle-ci est à nuancer en regard du niveau élevé des primes neuchâteloises en comparaison intercantonale.

   Extension du cercle des bénéficiaires
L’ensemble des limites de revenus donnant un accès aux subsides sont modifiées à partir de la classification S10 (voir tableau annexé). Concrètement, de nouvelles personnes seules ou en couple avec ou sans enfants de condition économique modeste pourront rentrer dans le cercle des bénéficiaires de subsides. Au total, ce sont quelque 2500 personnes qui pourront nouvellement faire valoir un droit aux subsides. Ces modifications permettent notamment de concrétiser le nouvel article 65 al.1 bis LAMal (objectif social LAMal) et s’inscrivent en conformité avec l’Arrêt du Tribunal fédéral (cas lucernois) du 22 janvier 2019.

   Augmentation des subsides pour les jeunes adultes
Les montants des subsides demeurent globalement identiques à l’année 2020, reflétant la stabilité des primes. Toutefois, la prime de référence cantonale sera légèrement augmentée pour les jeunes adultes (+3 francs/mois), ce qui induit l’adaptation des subsides des classifications S1 à S15 pour cette classe d’âge.

   Poursuite de l’optimisation dans le domaine des subsides
L’automaticité partielle dans la délivrance des subsides en faveur des bénéficiaires ordinaires devient la règle. Concrètement, les assurés se voient automatiquement adresser une décision sur la base de leur dernière déclaration fiscale. Toutefois, celui-ci doit confirmer l’exactitude des données par le renvoi d’un coupon-réponse pour l’obtention du subside. Cette validation permet de prévenir les risques d’erreur et de perception abusive de prestations.

A l’instar des années précédentes, une prime de référence cantonale (PARC), considérant la franchise ordinaire avec le risque accidents, est déterminée pour les bénéficiaires de l’aide sociale. Celle-ci représente le maximum octroyé pour cette catégorie de bénéficiaires. Ainsi, sur la base de procurations transmises à l’Office cantonal de l’assurance-maladie (OCAM). Les affiliations de ces assurés avec les concours des services sociaux, sont année après année optimisées, en fonction des tarifs de primes et des différents modèles d’assurance. Des économies substantielles sont ainsi réalisées, sans pénaliser les assurés.

   Formalités pour l’obtention d’un subside
Les personnes qui ne bénéficient pas encore d’un subside et qui y ont droit sont en principe informées de manière systématique, après que leur taxation définitive a été rendue. Deux cas de figure peuvent se présenter en fonction de l’activité exercée :

Les personnes de condition indépendante (au sens fiscal) dont la taxation démontre un droit potentiel reçoivent un courrier les informant de la possibilité d’examiner leur situation via le Guichet social régional (GSR) de leur région. Il en va de même pour les jeunes de moins de 26 ans n’ayant pas de charge de famille.

Les autres assurés (jeunes de moins de 26 ans avec charge de famille, salariés, rentiers,... de plus de 26 ans) dont la taxation démontre un droit reçoivent un coupon-réponse pour l’obtention du subside, leur permettant de confirmer que les données retenues dans le calcul du subside sont exactes et toujours d’actualité.

En outre, toute personne dont la situation a évolué et qui se retrouve dans une situation d’éligibilité au subside peut s’approcher du GSR de sa région pour obtenir les renseignements utiles et déposer, cas échéant, une demande de prestations sociales.

   Conseils à la population
Le Conseil d’État rappelle à tou-te-s les Neuchâtelois-e-s qu’il est encore temps de changer son assurance de base pour l’année prochaine. Si ce n’est pas encore fait, choisir une caisse économique et/ou opter pour un modèle d’assurance particulier (médecin de famille, réseau de soins, etc.) permet d’alléger significativement la facture du ménage sans modifier le niveau des franchises. Des conseils sont publiés sur la page internet de l’office cantonal de l’assurance maladie :
      www.ne.ch/assurancemaladie


contact: DECS

title_fr: Subsides LAMal 2022 : des efforts en faveur des familles modestes et des personnes en 2ème formation

content_fr:
Le Conseil d’État maintient le système des subsides pour l’assurance obligatoire des soins (LAMal) mis en place depuis 2019. De plus, il a décidé pour l’année 2022 une extension du droit au subside pour les personnes devant se réorienter professionnellement ainsi qu’une majoration des subsides en faveur des enfants, afin d’améliorer le soutien aux familles. Environ 700 personnes adultes et 700 enfants supplémentaires pourraient nouvellement bénéficier de subsides en 2022. Dans le contexte socio-économique actuel, cette amélioration sera particulièrement bienvenue pour les assuré-e-s les plus précarisé-e-s.

Pour l’année 2022, le canton de Neuchâtel enregistre, à l’instar de l’année 2021, une légère baisse des primes moyennes de l’assurance obligatoire des soins (LAMal). En moyenne, toutes classes d’âges confondues, elles diminuent de 0,1%. Dans le détail, les primes des adultes (dès 26 ans) diminuent en moyenne de 0.1% (à 424,80 francs/mois); celles des jeunes adultes (19-25 ans) diminuent de 0,9% (à 295 francs /mois) tandis que celles des enfants (0-18 ans) demeurent identiques (à 109,80 francs/mois).

Le Conseil d’État se félicite de cette situation, même si celle-ci est à nuancer en regard du niveau élevé des primes neuchâteloises en comparaison intercantonale. C’est pourquoi, le Conseil d’État a décidé non seulement de maintenir les aides déployées depuis 2019 mais aussi de prendre deux nouvelles mesures afin de renforcer l’aide des familles et afin d’améliorer l’accès à la formation :


title_fr: Subsides LAMal 2023: des moyens supplémentaires consacrés à la réduction des primes

content_fr:
Le Conseil d'État a arrêté les mesures ordinaires destinées à la réduction individuelle des primes pour 2023. Compte tenu de l'augmentation annoncée des primes et des difficultés que pourraient rencontrer les assuré-e-s, le Conseil d'État a notamment décidé de maintenir l'intensité de l'aide et d'ajuster le cercle des bénéficiaires. Ces mesures permettront d'augmenter le taux de personnes subsidiées de 18 à 22%.

Pour l'année 2023, le canton de Neuchâtel enregistre, après 3 années de répit, une très forte hausse des primes de l'assurance obligatoire des soins (LAMal). En moyenne (en incluant les franchises à option et les modèles particuliers d'assurance), les primes vont augmenter pour les adultes (dès 26 ans) de 9.04%, pour les jeunes adultes (19-25 ans) de 7.64% et pour les enfants (0-18 ans) de 7.64%.

Le niveau élevé des primes et l'augmentation importante de celles-ci touche l'ensemble du pays. Dans le canton de Neuchâtel, des facteurs spécifiques amplifient cette situation, en particulier :

une structure de population comprenant notamment une part âgée plus importante que la moyenne suisse;

un rattrapage dû à des recettes de primes insuffisantes ne reflétant pas l'évolution des coûts des prestations payées par les assureurs ces 3 dernières années.

Dans ce contexte de forte augmentation des primes et compte tenu de cette situation préoccupante pour la population neuchâteloise, le Conseil d'État a décidé les principales mesures ci-après:

Maintien de l'intensité de l'aide
Les montants des subsides seront augmentés dans la même proportion que la hausse des primes par catégorie d'âge en faveur des assuré-e-s de condition économique modeste. Ainsi, le subside mensuel maximal augmente de 487 francs à 531 francs (+9,03 %) pour les adultes, de 366 francs à 394 francs (+7,65 %) pour les jeunes adultes et de 108 à 116 francs (+7,41 %) pour les enfants. Le maintien de l'intensité de l'aide permet d'alléger en partie le poids de la progression des primes pour les assuré-e-s, mais ne couvre pas l'intégralité de la hausse. Malgré les mesures prises, le coût qui reste à charge des assuré-e-s s'accroîtra pour tou-te-s ceux et celles pour qui le subside ne couvre pas l'intégralité de la prime.


title_fr: Subsides LAMal et bourses d’études désormais réunis dans un nouvel office du service de l’action sociale

content_fr:
Depuis le 1er janvier 2022, les subsides d’assurance-maladie, ainsi que les bourses et prêts d’études, sont désormais délivrés par une même entité : le nouvel office cantonal de l’assurance-maladie et des bourses d’études (OCAB), au sein du service de l’action sociale (SASO), intégré dans le Département de l’emploi et de la cohésion sociale (DECS).

Depuis 2020-2021, le service de l’action sociale, dirigé par M. Daniel Schouwey, revoit par étapes son organisation en vue de l’optimiser (OPTI-SASO). Ainsi, dès janvier 2021, Mme Paola Attinger a été désignée cheffe de service adjointe et une unité de « recherche, analyse et solutions » (URAS) a été créée au sein de la Direction.


contact: Police neuchâteloise

lead_fr: Sécurité

title_fr: La Chaux-de-Fonds - Accident de circulation avec blessé

content_fr: Jeudi 09 février à 10h05, une voiture conduite par une habitante de La Chaux-de-Fonds, âgée de 66 ans circulait sur la rue Pouillerel en direction sud. Après s’être arrêtée au stop, elle s’est engagée sur la rue Numa-Droz en direction est. A la hauteur du passage pour piétons, une collision se produisit avec un homme domicilié au Locle et âgé de 56 ans. Blessé, le piéton a été transporté à l’hôpital de la Chaux-de-Fonds au moyen d’une ambulance.


title_fr: Subventions complémentaires dans le domaine de l'énergie - Lancement pour la première fois dans le canton de Neuchâtel d'un Programme d'efficacité électrique

content_fr:
Le programme d'efficacité électrique issu d'une collaboration entre les Cantons de Neuchâtel et du Jura et Effinergie a été retenu par la Confédération sous l'égide de ProKilowatt. Cette année, le programme dont vont bénéficier Neuchâtel et Jura a obtenu une enveloppe financière de 700.000 francs. Le Canton de Neuchâtel lance ainsi pour la première fois un programme sous l'égide de ProKilowatt. Les propriétaires ont deux ans pour profiter d'un soutien financier.

Lancé depuis le 1er octobre, le "Programme d’efficacité électrique" est issu d’une collaboration entre le Canton de Neuchâtel, le Canton du Jura et Effienergie. Les mesures sont financées et soutenues par ProKilowatt sous la direction de l'Office fédéral de l'énergie (OFEN). Il vise à une utilisation rationnelle de l’électricité par le remplacement de pompes de circulation de chauffage, le remplacement de chauffe-eau électriques et l’optimisation de l’éclairage dans les bâtiments de service.

ProKilowatt organise chaque année des appels d'offres publics afin de soutenir des programmes et projets contribuant à faire baisser la consommation d'électricité dans l'industrie, les services et les ménages. Les fonds affectés à cette tâche sont attribués sur la base d'une procédure d'enchères, les projets et les programmes présentant les meilleurs rapports coûts-efficacité remportant l'adjudication. Cette année, les Cantons de Neuchâtel et du Jura ont obtenu une enveloppe financière de 700.000 francs de la part de ProKilowatt, dont la gestion est assurée par Effienergie.

Inédit dans le canton de Neuchâtel

Ce programme d'économies d'électricité est inédit dans le canton de Neuchâtel et permettra à terme d'économiser près de 20 millions de kilowattheures. Il vise une utilisation économe et rationnelle de l’électricité par le biais de trois mesures distinctes pour des actions réalisées à partir du 1er octobre, soit:

- Remplacement des pompes de circulation de chauffage
Le remplacement d’une pompe de circulation donne droit à une subvention de 200 francs, pour autant que l’installation réponde aux conditions du programme.

- Remplacement d'un chauffe-eau électrique
Le remplacement d’un chauffe-eau électrique par un chauffe-eau pompe à chaleur ou le raccordement d’un chauffe-eau sur une pompe à chaleur existante donne droit à une subvention de 1.000 francs, pour autant que l’installation réponde aux conditions du programme.

- Optimisation de l’éclairage des bâtiments de service
Le remplacement d’un éclairage fixe dans des bâtiments de service donne droit à une aide financière de 8 francs/m2 de surface nette de plancher des locaux où l’éclairage a été renouvelé pour une subvention pouvant atteindre jusqu'à 16.000 francs. Pour profiter de cette mesure, un dossier doit être déposé avant les travaux.

Ces actions dureront tant que les moyens financiers mis à disposition n'auront pas été épuisés mais au plus tard jusqu'à fin janvier 2017. Il s'agit donc clairement d'une chance à saisir par tous les propriétaires de biens immobiliers du canton de Neuchâtel.

Le dépôt des demandes de subvention se fait uniquement par voie électronique. Les conditions générales de soutien et le lien vers le formulaire de demande se trouvent sur Internet à l'adresse www.effiwatt.ch. Le Service de l'énergie et de l'environnement par son responsable du centre de conseils InfoEnergie est aussi à disposition des propriétaires (fabien.wetli@ne.ch / tél. 032 889 67 30).


content_fr:
Le programme d'efficacité électrique issu d'une collaboration entre les Cantons de Neuchâtel et du Jura et Effinergie a été retenu par la Confédération sous l'égide de ProKilowatt. Cette année, le programme dont vont bénéficier Neuchâtel et Jura a obtenu une enveloppe financière de 700.000 francs. Le Canton de Neuchâtel lance ainsi pour la première fois un programme sous l'égide de ProKilowatt. Les propriétaires ont deux ans pour profiter d'un soutien financier.

Lancé depuis le 1er octobre, le "Programme d’efficacité électrique" est issu d’une collaboration entre le Canton de Neuchâtel, le Canton du Jura et Effienergie. Les mesures sont financées et soutenues par ProKilowatt sous la direction de l'Office fédéral de l'énergie (OFEN). Il vise à une utilisation rationnelle de l’électricité par le remplacement de pompes de circulation de chauffage, le remplacement de chauffe-eau électriques et l’optimisation de l’éclairage dans les bâtiments de service.

ProKilowatt organise chaque année des appels d'offres publics afin de soutenir des programmes et projets contribuant à faire baisser la consommation d'électricité dans l'industrie, les services et les ménages. Les fonds affectés à cette tâche sont attribués sur la base d'une procédure d'enchères, les projets et les programmes présentant les meilleurs rapports coûts-efficacité remportant l'adjudication. Cette année, les Cantons de Neuchâtel et du Jura ont obtenu une enveloppe financière de 700.000 francs de la part de ProKilowatt, dont la gestion est assurée par Effienergie.

Inédit dans le canton de Neuchâtel

Ce programme d'économies d'électricité est inédit dans le canton de Neuchâtel et permettra à terme d'économiser près de 20 millions de kilowattheures. Il vise une utilisation économe et rationnelle de l’électricité par le biais de trois mesures distinctes pour des actions réalisées à partir du 1er octobre, soit:

- Remplacement des pompes de circulation de chauffage
Le remplacement d’une pompe de circulation donne droit à une subvention de 200 francs, pour autant que l’installation réponde aux conditions du programme.

- Remplacement d'un chauffe-eau électrique
Le remplacement d’un chauffe-eau électrique par un chauffe-eau pompe à chaleur ou le raccordement d’un chauffe-eau sur une pompe à chaleur existante donne droit à une subvention de 1.000 francs, pour autant que l’installation réponde aux conditions du programme.

- Optimisation de l’éclairage des bâtiments de service
Le remplacement d’un éclairage fixe dans des bâtiments de service donne droit à une aide financière de 8 francs/m2 de surface nette de plancher des locaux où l’éclairage a été renouvelé pour une subvention pouvant atteindre jusqu'à 16.000 francs. Pour profiter de cette mesure, un dossier doit être déposé avant les travaux.

Ces actions dureront tant que les moyens financiers mis à disposition n'auront pas été épuisés mais au plus tard jusqu'à fin janvier 2017. Il s'agit donc clairement d'une chance à saisir par tous les propriétaires de biens immobiliers du canton de Neuchâtel.

Le dépôt des demandes de subvention se fait uniquement par voie électronique. Les conditions générales de soutien et le lien vers le formulaire de demande se trouvent sur Internet à l'adresse www.effiwatt.ch. Le Service de l'énergie et de l'environnement par son responsable du centre de conseils InfoEnergie est aussi à disposition des propriétaires (fabien.wetli@ne.ch / tél. 032 889 67 30).


lead_fr: Scolarité et formation

title_fr: Succès des ateliers de prévention du suicide auprès des classes de 11ème année dans le canton de Neuchâtel

content_fr:
Depuis 2021, toutes les classes de 11ème année du canton de Neuchâtel ont été sensibilisées à la prévention du suicide. Près de 3'000 élèves ont bénéficié d'ateliers dispensés par l'association STOP SUICIDE. Ce projet a fait l'objet d'une évaluation positive par l'Université de Berne. Il sera donc reconduit.

Proposés systématiquement depuis deux ans dans le canton de Neuchâtel, les ateliers de prévention du suicide, intitulés « S'entraider », destinés aux élèves de 11ème année ont rencontré un vif succès. Alors que cette offre n'était pas obligatoire, toutes les directions ont souhaité inscrire leurs classes. Ce sont ainsi près de 3'000 élèves entre 14 et 15 ans qui ont pu être sensibilisés à cette thématique. Les services scolaires d'aide aux élèves et des directions ont également suivi des modules de formation sur le soutien aux jeunes en crise.

Alors que la pandémie de Covid-19 a mis en lumière les problématiques de souffrance psychique chez les jeunes, l'enquête « Les jeunes neuchâtelois en 2017 : climat scolaire, victimisation et délinquance » avait déjà révélé d'importantes difficultés en matière de harcèlement et de risque suicidaire. Dans ce contexte, le Département des finances et de la santé (DFS) et le Département de la formation, de la digitalisation et des sports (DFDS) ont pu réagir rapidement et mettre en place ce projet d'envergure grâce à l'existence de programmes déjà bien implantés. Il s'agissait d'une part du Programme d'action cantonal portant sur la santé psychique des enfants et des adolescents et, d'autre part, du Programme de prévention en milieu scolaire qui abordait l'éducation numérique et la prévention du harcèlement et qui a été complété par la prévention du risque suicidaire.

Durant les ateliers STOP SUICIDE, des questions très concrètes sont abordées, telles que « Quelles sont les idées reçues sur le suicide ? », « Comment puis-je aider un-e ami-e qui ne va pas bien ? » ou encore « Àqui parler de mes problèmes de manière confidentielle ? ». En plus d'informer sur les ressources d'aide à disposition et d'encourager les jeunes à la bienveillance, ces ateliers offrent un espace de dialogue sécurisant sur les idées suicidaires et la santé mentale.

Une évaluation indépendante menée par l'Université de Berne a par ailleurs démontré un impact positif de ces ateliers sur les élèves : ces derniers ont acquis de meilleures connaissances sur les signaux d'alerte sur le suicide et les ressources d'aide. Ils et elles sont plus enclin-e-s à aller chercher de l'aide et présentent moins de détresse psychologique et d'idées suicidaires. Face à ce constat réjouissant, l'État de Neuchâtel a décidé de reconduire le projet avec l'association STOP SUICIDE.


title_fr: Succès pour la première Journée cantonale de la culture

content_fr:
La première Journée cantonale de la culture s’est déroulée avec succès samedi 23 mars 2019. Elle a réuni plus de 130 acteurs du milieu au théâtre de l’Heure Bleue à La Chaux-de-Fonds. Cette journée de réflexion a permis d’approfondir des thématiques qui seront au cœur de la révision de la loi cantonale sur l’encouragement des activités culturelles.

La première « Journée cantonale de la culture » s’est déroulée samedi 23 mars 2019 au théâtre L’Heure Bleue, à La Chaux-de-Fonds. Elle a été organisée dans le prolongement d’une dizaine de « tables rondes », qui depuis 2017, permettent à l’État de prendre connaissance des thématiques soulevées par les artistes, producteurs culturels, partenaires des collectivités publiques ou organismes privés.

Des témoignages d’artistes comme Émilie Blaser et Jonathan Nido, des présentations par des observateurs ou chercheurs du champ de la culture ainsi que des ateliers participatifs ont été au programme de cette journée. Plus de 130 personnes représentatives de tous les domaines de la création artistique y ont participé. Leurs réflexions contribueront à nourrir un projet de loi ainsi que le rapport qui l’accompagnera.

En effet, le Conseil d’État souhaite réviser la Loi sur l’encouragement des activités culturelles de 1991. Cette révision permettra notamment de corriger des terminologies devenues obsolètes, de revenir sur des ambitions comme le rayonnement (but en soi ou effet d’aubaine), la volonté plus affirmée de reconnaître le professionnalisme de certains créateurs, notamment ceux qui ont suivi un cursus de niveau HES et la nécessaire complémentarité de l’action de l’État avec celle des communes.

« Cette première Journée cantonale de la culture a rencontré un vif intérêt. Des questions, telles que le rôle de l’État, la place de la prévoyance sociale pour les artistes professionnels ou encore la mise en place d’un dialogue culturel cantonal ont été approfondies à l’occasion de cette journée » relève Zsuzsanna Béri, cheffe du service de la culture.

« Cette journée de réflexions a permis de rassembler et de faire se rencontrer des créateurs et institutions représentant l’ensemble des disciplines artistiques. Le contenu des échanges, qui vient nourrir la réflexion du Conseil d’État, sera repris dans le rapport qui sera présenté au Grand Conseil au printemps 2020 » a souligné, pour sa part, Alain Ribaux, conseiller d’État, chef du Département de la justice, de la sécurité et de la culture (DJSC).

La prochaine étape du processus consistera à la mise en consultation du projet de loi ainsi que du rapport dans le courant du deuxième semestre 2019. Les différents retours permettront de compléter le rapport destiné au Grand Conseil.

Au vu du succès et de l’intérêt marqué des acteurs culturels pour cette journée de la culture, il est prévu de faire perdurer ce dialogue.


title_fr: Succès pour le 1er Forum du logement

content_fr:
Le 1er Forum du logement neuchâtelois s’est
déroulé avec succès mercredi après-midi sous forme de conférences éclair juste
avant l’ouverture officielle du Salon de l’Immobilier (SINE) aux patinoires du
Littoral, à Neuchâtel. Organisé à guichets fermés, il a réuni plus de 150
personnes autour d’une thématique centrale : l’attractivité croissante du Canton
de Neuchâtel.

Organisé mercredi 25 avril, ce forum a permis
au monde de l’immobilier de mieux connaître les besoins futurs et les nouvelles
opportunités de construction sur sol neuchâtelois tout en intensifiant les
synergies avec les services de l’État . Preuve de son intérêt, le nombre
d’inscrits maximal a été atteint en 48 heures. C’est ainsi plus de 150
personnes qui ont assisté à ce tout 1er Forum du Logement organisé dans le
cadre du SINE aux patinoires du Littoral. Un public composé de connaisseurs provenant
de tous les horizons du monde de l’immobilier, constructeurs, architectes,
notaires, fondations, propriétaires d’immeuble, ou de terrain mais aussi
banquiers, caisses de pension, conseillers communaux, députés, fiduciaires et
autres associations.

«Nous avons été victime de notre succès !.
Nous aurions pu en accueillir le double, au vu des réactions positives que nous
avons reçues! Le programme riche et varié a apporté des clés au monde de
l’immobilier pour construire et rénover sur notre beau territoire
neuchâtelois!» souligne Nicole Decker, cheffe de l’office du logement, à
l’initiative de cet événement.

«Les acteurs, directs ou indirects de
l’immobilier, se sont montrés très intéressés par les thématiques abordées,
précise Nicole Decker. De grands groupes de l’extérieur du canton étaient aussi
présents. J’y vois le signe qu’il y a des affaires à faire à Neuchâtel, le
marché est sain, il n’y a pas de surchauffe. Et les institutions de prévoyance,
notamment, souhaitent investir leur capital. Bien sûr, les acteurs présents
trouvent que c’est un peu plus difficile qu’avant, mais ils ont besoin
d’information pour construire et rénover de manière à correspondre aux futurs
besoins du marché. C’était le but de ce 1er Forum du Logement neuchâtelois».
Fort de ce succès, une deuxième édition sera envisagée.

Retrouvez toutes les présentations de ce 1er
Forum du logement
 sur la
page web de l’Office du logement.


lead_fr: État, droit et finances

title_fr: Suspension du vote électronique pour le scrutin du 19 mai 2019

content_fr:
La Poste a décidé de ne pas mettre à disposition son système de vote électronique, notamment utilisé par le Canton de Neuchâtel, pour le scrutin du 19 mai prochain. En conséquence, la population neuchâteloise ne pourra pas utiliser ce canal pour se prononcer sur les objets fédéraux et communaux (au Landeron, au Locle et au Val-de-Ruz) soumis à votation ce jour-là.

La Poste a annoncé ce matin par voie de communiqué de presse qu'elle a décidé de ne plus mettre à disposition momentanément son système de vote électronique, afin de procéder à des corrections. Celles-ci sont rendues nécessaires en raison d'erreurs qui ont été mises à jour dans le code source. Ces erreurs ont été relevées à l'issue d'une mise à l'épreuve de la sécurité de la future génération du vote électronique. En conséquence, il n'y aura pas de vote électronique possible pour la votation du dimanche 19 mai 2019, dans les cantons utilisant le système de La Poste, soit Neuchâtel, Fribourg, Bâle-Ville et Thurgovie.

Le système a résisté aux hackers

Entre le 25 février et le 24 mars, près de 3'200 chercheurs et hackers ont tenté de forcer le système de vote par internet de La Poste sans y parvenir. Seize propositions d'améliorations ont été annoncées par des chercheurs. Ces améliorations reviennent à adapter le système aux bonnes pratiques informatiques. Aucune faiblesse importante n'a été constatée. Les votes de contrôle n'ont pas été modifiés et le système n'a pas pu être piraté. Le système de vote par internet et l'ensemble des mesures de sécurité qui l'entourent ont fait la preuve de leur robustesse à l'épreuve des hackers.

En parallèle à ce test, La Poste Suisse a publié le code source de ce même système de vote par Internet le 7 février 2019. Cette publication a permis à des spécialistes internationaux en cryptographie et sécurité de mettre en évidence trois faiblesses qualifiées d'importantes que La Poste doit s'engager à corriger avant que le système puisse être utilisé par les cantons intéressés. L'une de ces faiblesses concernant également le système actuellement en production, La Poste a décidé de retirer momentanément son système de vote électronique, afin de procéder aux corrections et de faire contrôler le code source par des expert-e-s indépendant-e-s. Pour cette raison, son système de vote électronique ne sera pas disponible pour la votation du 19 mai prochain. La Poste devra par ailleurs apporter la preuve de la solidité de ses moyens de contrôle.

Pour le 19 mai 2019 : vote par correspondance ou à l'urne

Pour la votation du dimanche 19 mai, les Neuchâteloises et les Neuchâtelois de l'étranger (5310 personnes au dernier scrutin) pourront continuer à pouvoir exercer leur droit de vote par correspondance. Les citoyennes et les citoyens établis dans le canton recevront pour leur part un matériel classique afin de pouvoir s'exprimer à l'urne ou par correspondance. La suite des opérations en matière de vote électronique dépendra des décisions de La Poste et de la Chancellerie fédérale.

Le vote électronique n'a jamais connu de problème à Neuchâtel

Le Canton de Neuchâtel a été un pionnier du vote électronique en Suisse. Il a été introduit dans le canton lors de la votation du 25 septembre 2005 sous l'impulsion de la Chancellerie fédérale, ce qui a coïncidé avec l'ouverture du Guichet unique. Cette démarche avant-gardiste s'inscrivait dans le cadre des changements sociaux liés à la transition numérique et qui touchent, aujourd'hui, tous les jours, les citoyennes et citoyens dans leurs activités.

Depuis l'introduction du vote électronique, le Canton de Neuchâtel a procédé à 56 tests de vote électronique, tous types de scrutins confondus, sans aucune faille de sécurité, de problèmes techniques ou de pannes. Ainsi, lors de la dernière votation fédérale, plus de 30'000 électrices et électeurs avaient la possibilité d'utiliser le vote électronique.

Le Canton de Neuchâtel soutient la procédure de correction du code source et de contrôle  de celui-ci par des expert-e-s indépendant-e-s, afin que le vote électronique soit à nouveau disponible pour les élections fédérales du 20 octobre prochain.


title_fr: Swiss Innovation Park - Un nouveau moteur pour l'innovation en Suisse occidentale avec la constitution de SIP West EPFL

content_fr:
Dans la foulée de la création de la Fondation Swiss Innovation Park (SIP) début mars, son antenne occidentale s’est constituée en association sous le nom SIP West EPFL. Fruit d’une collaboration intercantonale, cette nouvelle structure s’appuie sur les compétences scientifiques de chacun des cinq sites partenaires et permettra de dynamiser l’image internationale de la Suisse comme terre d’innovation.

L’union fait souvent la force. En matière de recherche et d’innovation parfois même plus qu’ailleurs. L’EPFL et les cantons de Suisse occidentale (Fribourg, Neuchâtel, Genève, Valais, Vaud) l’ont bien compris et ont choisi de regrouper leurs savoir-faire au sein de la nouvelle Association SIP West EPFL. Ce pôle occidental complète celui de Dübendorf, rattaché à l’EPFZ, comme un des deux hubs du futur parc suisse d’innovation.

L’EPFL comme point d’ancrage

Structuré autour d’un nœud principal, le hub de Suisse occidentale se présente sous la forme d’un réseau décentralisé de cinq sites cantonaux, ayant tous la particularité d’abriter une antenne de l’EPFL. Ainsi, au parc d’innovation existant de l’EPFL à Ecublens, se greffent les sites Biopôle spécialisé dans les sciences de la vie à Epalinges, Microcity à Neuchâtel, concentré sur la micro- et nano-fabrication, blueFactory à Fribourg, porté sur l’habitat intelligent du futur, Energypolis à Sion, tourné vers l’énergie, spécialement hydraulique et chimie verte, et le Campus Biotech à Genève, axé sur les neurosciences et qui accueille notamment le "Human Brain Project".

"SIP West EPFL tire sa particularité de la spécialisation de chaque emplacement associé", commentent Philippe Leuba et Jean-Nathanaël Karakash, co-présidents de l’association. "Nous avons choisi de miser sur les compétences propres de chacun de nos cinq sites et sur les partenariats économiques existants dans chaque région."

L’un des meilleurs environnements scientifiques et académiques au monde

A défaut de pouvoir produire et exporter des matières premières en quantité, la prospérité de notre pays s’est construite sur sa capacité d’innovation, son savoir et sa créativité. Combinée à l’engagement de l’économie privée pour la recherche et le développement, cette force d’innovation fait de notre environnement scientifique et académique l’un des meilleurs au monde. La Suisse doit d’ailleurs une partie de son rayonnement international à l’excellente renommée de certaines de ses universités, notamment l’EPFL.

Soutenue par le Conseil fédéral, la création du SIP vise ainsi à renforcer la position préférentielle de la Suisse dans les domaines de la recherche et de l’innovation, et à garantir sa compétitivité pour les prochaines décennies. "La mission du SIP, et donc également du SIP West EPFL, n’est pas de faire concurrence aux parcs existants, mais bien d’être complémentaire, avec une offre internationale hors de portée des parcs locaux. L’objectif est de créer une vitrine internationale pour notre pays, en tant que parc d’innovation attractif pour les grandes entreprises".

"L’objectif est d’associer l'excellence scientifique et le rayonnement de l'EPFL aux compétences spécifiques des autres hautes écoles et aux industries afin de générer rapidement les produits de demain et de nombreux emplois", souligne Patrick Aebischer, président de l’EPFL et membre de l’assemblée générale de cette association.

SIP West EPFL peut déjà compter sur le soutien et l’intérêt prononcé de plusieurs groupes renommés, tels que Cisco, Debiopharm, Logitech, Merck Serono, Nestlé ou encore PSA Peugeot Citroën. "Ces grands groupes cherchent à profiter de nos excellentes infrastructures et de l’effervescence qui s’en dégage. De tels pôles de recherche transfrontaliers recoupant scientifiques et entreprises de différentes disciplines sont le terreau le plus propice à l’innovation", conclut Philippe Leyvraz, directeur du SIP West EPFL.

Lancement opérationnel du SIP en 2016
Soutenue par le Conseil fédéral, la Fondation SIP a été officiellement créée en mars 2015 sous l’impulsion de ses huit membres fondateurs: l'Association Swiss Innovation Park, la Conférence des chefs des départements cantonaux de l'économie publique (CDEP), le canton de Zurich, l'Association SIP West EPFL, le canton de l'Argovie, l'Association SIP Region Nordwestschweiz ainsi que les deux associations faîtières economiesuisse et Swissmem. Cette fondation doit préparer l’activité opérationnelle du parc suisse d’innovation dont le lancement est prévu pour le 1er janvier 2016.