title_fr: Remise du prix «Salut l'étranger! 2013» - Deux lauréats distingués lors de la cérémonie de clôture de NeuchàToi à La Chaux-de-Fonds

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Placée sous la présidence conjointe du conseiller d'Etat Jean-Nath Karakash, chef du Département de l'économie et de l'action sociale (DEAS), et du président de la Communauté pour l'intégration et la cohésion multiculturelle (CICM) et président du prix "Salut l'étranger!" M. Roland Debély, la remise du prix 2013 "Salut l'étranger!" s'est déroulée samedi 2 novembre 2013, à Arc en Scènes à La Chaux-de-Fonds lors de la cérémonie de clôture de la manifestation interculturelle NeuchàToi. A l'occasion de cette 18ème édition, deux lauréats ont été récompensés: le Collectif "Stories from Home and Here" (Histoires de la maison et d'ici) et la Fédération neuchâteloise des communautés immigrantes (FéNeCi). Chacun d'eux s'est vu décerner un chèque d’un montant de 3.000 francs.

Créé en 1995 par le Conseil d'Etat à la suite de manifestations mises sur pied en 1994 par le Service de la cohésion multiculturelle, la CICM et d'autres partenaires, le prix "Salut l'étranger!" veut récompenser des personnes qui, par des actes concrets, des gestes, des propos ou encore des comportements, ont agi en faveur de la tolérance et de la compréhension interethnique.

A l'occasion de cette 18ème édition, deux lauréats ont été récompensés, retenus parmi 11 candidats: le Collectif "Stories from Home and Here" (Histoires de la maison et d'ici) et la Fédération neuchâteloise des communautés immigrantes (FéNeCi), qui se sont vu remettre chacun un chèque d’un montant de 3.000 francs.

Les deux lauréats en bref

Fondé cette année par la photographe Chloé Nicolet-dit-Félix ainsi que par le thérapeute et artiste Habib Ahmed Afsar, le Collectif "Stories from Home and Here" a mis sur pied divers ateliers de création artistique pour les requérants d'asile du Centre d'accueil de Couvet. A cette occasion, plusieurs artistes ont été invités à animer des ateliers de musique, de peinture, de céramique et de photographie. Cette initiative bénévole avait pour objectifs de favoriser les rencontres et les échanges, et de créer des moments de partage tout en respectant un espace de dialogue interethnique et interculturel.

Le collectif a été récompensé pour cette action authentique et innovante qui a permis aux organisateurs et aux participants de tisser des liens, d'encourager les rencontres et le partage et de promouvoir la diversité culturelle en abattant les barrières les séparant et en instaurant un climat de convivialité et de respect mutuel.

La Fédération neuchâteloise des communautés immigrantes (FéNeCi) a été créée en 2010. Elle se consacre à la mise en œuvre d'actions qui visent à encourager l'intégration des populations migrantes, le dialogue interculturel, l'égalité des chances, la lutte contre les discriminations ainsi que la participation aux devoirs civiques.

Dans le cadre de la manifestation interculturelle NEUCHÀTOI 2013 qui s'est déroulée d'avril à novembre, la FéNeCi a mené un débat réunissant divers partis politiques neuchâtelois pour sensibiliser la population neuchâteloise à l'importance de participer à la vie politique du canton. Par la même occasion, la fédération a attiré une centaine d'enfants de différents horizons, parents et écoles primaires de la ville de Neuchâtel lors d'un tournoi de football dans le but de promouvoir la diversité culturelle et de favoriser les rencontres et échanges entre la population neuchâteloise et migrante.

La FéNeCi a ainsi été récompensée pour son engagement constant en faveur de l'intégration des personnes issues de la migration, de l'égalité des chances et de la lutte contre les discriminations, mais également pour ses nombreuses activités et projets qui visent à encourager la citoyenneté active et à soutenir les rencontres entre Suisses et personnes d'origine migrante.

Félicitations du Conseil d'Etat

Le Conseil d'Etat tient à remercier le Collectif "Stories from Home and Here" pour son action artistique et exemplaire en faveur des requérants d'asile du Centre d'accueil de Couvet qui a permis de transmettre un message positif sur la diversité culturelle de manière à réduire les sentiments xénophobes dans la population neuchâteloise à l'égard des migrants.

Le gouvernement cantonal tient également à exprimer toute sa reconnaissance à la FéNeCi pour son engagement constant en faveur de l'intégration de la population migrante dans la région et pour ses nombreuses actions exemplaires qui contribuent à la promotion de la diversité culturelle ainsi qu'à l'encouragement de la citoyenneté et de la cohésion sociale.


contact: DDTE

lead_fr: Énergie et environnement

type_fr: Communiqué de presse

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location: Neuchâtel

title_fr: Régulation du sanglier dans le district franc du Creux du Van - Opérations menées dès le lundi 26 septembre et réparties sur un maximum de sept jours

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Dès lundi 26 septembre 2016, le canton de Neuchâtel va mener des opérations de régulation du sanglier dans le district franc fédéral du Creux du Van, en accord avec l'Office fédéral de l'environnement. Réparties sur sept jours au maximum, entre septembre et octobre, ces opérations seront réalisées sous la supervision des gardes-faune professionnels du canton, avec le concours de chasseurs neuchâtelois. La décision d'opérer des prélèvements de sangliers dans le district franc fédéral a été prise en raison de leur surnombre, d'un déséquilibre en termes de biodiversité et des dommages récurrents et excessifs que cette espèce cause aux cultures et herbages de la région.

Les districts francs fédéraux ont été créés en Suisse dans un but de conservation de la faune sauvage indigène. Les cantons doivent toutefois veiller à ce que les populations d'ongulés qui y vivent soient en équilibre avec leur environnement et qu'elles ne causent pas de dommages intolérables à l'agriculture ou à la forêt. Dans le cas du Creux du Van, la population actuelle de sangliers est trop importante au niveau de l'équilibre des espèces et cause des dégâts conséquents aux cultures et herbages de la région.

Les 26 et 30 septembre ainsi que les 5, 10, 13, 27 et 31 octobre 2016, des opérations spéciales de régulation du sanglier seront menées par les chasseurs neuchâtelois dans le district franc fédéral du Creux du Van. Cette mesure a été décidée d'entente avec l'Office fédéral de l'environnement, comme le prévoit le droit fédéral en la matière. Ces opérations ont été planifiées et organisées en collaboration avec la Fédération des chasseurs neuchâtelois. Tous les chasseurs engagés ont été informés des prescriptions devant être respectées. Ils seront par ailleurs encadrés sur le terrain par des gardes-faune du canton.

Afin de réduire au maximum les nuisances dans la réserve, le nombre de chasseurs par opération a été limité, tout comme le nombre de chiens qui ne pourront être engagés qu'en laisse.

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title_fr: Régulation du sanglier : maintien de la pression

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Lors de sa séance du 29 mai 2017, le Conseil d’État a ratifié le nouvel arrêté concernant l’exercice de la chasse en prévision de la prochaine saison, qui débutera le 14 août prochain. Le plan de tir du sanglier, adopté lors de l’exercice précédent a été reconduit afin de maintenir la pression de chasse sur l’espèce. En parallèle, le Canton de Neuchâtel va poursuivre les opérations spéciales de régulation dans et à proximité du district franc fédéral du Creux du Van, avec le concours des chasseurs. À partir de cette année, les tirs seront toutefois réalisés depuis des postes fixes afin de réduire les dérangements occasionnés aux autres animaux sauvages.

Comme la saison précédente, le sanglier pourra être chassé dans les forêts neuchâteloises de la mi-août 2017 jusqu’à la fin janvier 2018, les lundis, mercredis, jeudis et samedis. Si les prélèvements ne devaient pas être suffisants durant cette période, le Département du développement territorial et de l’environnement (DDTE) aura la possibilité de prolonger la chasse d’un mois supplémentaire, soit jusqu’à fin février 2018.

Par ailleurs, le Conseil d’État a décidé de maintenir la chasse du sanglier dans la réserve des Jordan. Comme la saison précédente, la chasse y sera autorisée durant six semaines, soit du début octobre à la mi-novembre.

Compte tenu de l’effet des réserves de chasse, qui favorisent la prolifération du sanglier, le Canton va poursuivre ses opérations spéciales de régulation dans et à proximité du district franc fédéral du Creux du Van. Dès cette année, une nouvelle approche sera privilégiée. Au lieu des battues, des tirs d’affût seront réalisés depuis des postes fixes. Ces tirs se dérouleront à partir du début du mois de juillet et seront confiés à des chasseurs neuchâtelois. Compte tenu des dommages constatés cette année dans la région des Jordan, deux postes fixes seront également installés à la périphérie de cette réserve cantonale.

Comme les tirs d’affût constituent des mesures spéciales sortant du cadre de la chasse dite normale, l’accès aux postes de tir sera réglé et encadré par le service de la faune, des forêts et de la nature (SFFN). Tous les chasseurs inscrits recevront les instructions nécessaires à l’occasion d’une séance d’information qui aura lieu à mi-juin.

La décision de maintenir une forte pression de chasse sur le sanglier a été prise dans un souci d’équilibre de la biodiversité et de prévention des dommages aux cultures, prés et pâturages.


contact: Chancellerie d'État

lead_fr: État, droit et finances

title_fr: Rencontre entre le Conseil d'Etat et le Conseil communal de Val-de-Travers

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Dans le cadre des rencontres annuelles visant à entretenir les contacts réguliers entre autorités, le Conseil d’Etat et le Conseil communal de Val-de-Travers ont tenu une séance commune récemment au Château de Neuchâtel. Cette rencontre de travail avait pour objet d’échanger sur des questions d’actualité concernant l’Etat, la commune et la région du Val-de-Travers.

Programme d'assainissement: participation des communes

Les deux autorités se sont réjouies de la qualité des débats qui a prévalu entre les communes et l'Etat sur les dossiers financiers. Revenant sur le courrier qu'il a adressé récemment aux communes, le Conseil d'Etat a tenu à rappeler que ces deux dernières années n'ont pas coïncidé avec des reports de charges, ainsi que son intention de faire converger les réflexions menées dans le domaine de la péréquation et du programme d'assainissement. De son côté, le Conseil communal de Val-de-Travers a admis la cohérence des mesures proposées. Toutefois, il a estimé que si certaines mesures s’inscrivent bien dans des perspectives discutées entre le Canton et les communes, en matière scolaire notamment, elles lui paraissent précipitées et relèvent davantage d’un choix de société que de simples mesures financières. Le Conseil communal s’est en outre inquiété du coût de ces reports s’ils devaient être acceptés tels quels par le Grand Conseil, pour ceux nécessitant son accord.

Hôpital neuchâtelois

L'exécutif du Val-de-Travers a fait part de son inquiétude concernant deux des trois demandes d'Hôpital neuchâtelois (HNE) transmises au Conseil d'Etat, touchant le site de Val-de-Travers, soit la fermeture du CTR et la fermeture de la policlinique durant la nuit. Il a indiqué qu'il demandera un certain nombre de précisions dans ce sens. Le Conseil d'Etat a rappelé qu'à l'origine des demandes d'HNE se trouvent des difficultés croissantes de fonctionnement, de recrutement et de coûts. Le gouvernement cantonal a précisé qu'il n'a pas encore arrêté sa position sur les demandes d'HNE et s'est dit ouvert à réfléchir à une réponse sanitaire autre que la policlinique pour la nuit.

Mise en œuvre de la LAT

La mise en œuvre de la loi sur l'aménagement du territoire est un chantier complexe s'agissant du Val-de-Travers, mais qui a été mis en route de manière constructive avec le Canton, a souligné le Conseil communal. Qui a insisté sur la poursuite d'une bonne coordination avec le Canton s'agissant des étapes suivantes. Reconnaissant qu'il s'agit là d'un défi important pour le Vallon, le Conseil d'Etat a assuré la commune de son appui.

Horaire 2016 et liaisons transfrontalières

Le Conseil communal a rappelé qu'un effort important a été réalisé avec l'augmentation de la cadence sur le Val-de-Travers et qu'il en découle de nombreux avantages. Il a toutefois fait part de son inquiétude s'agissant du trafic touristique du week-end, notamment durant la période allant de mai à octobre, avec une attente importante des correspondances à Neuchâtel au départ et vers Lausanne. Conscient de ce problème de liaison avec Lausanne sur le week-end, le Conseil d'Etat a dit vouloir réexaminer la question, tout en rappelant ses efforts en faveur de la desserte à la demi-heure dans le cadre de l'horaire 2016. Face à la situation difficile des finances cantonales, il a souligné que le soutien financier de la Confédération serait indispensable pour satisfaire la demande du Conseil communal en matière de desserte touristique.

Surfaces industrielles à Val-de-Travers et soutien au développement économique

Les autorités communales de Val-de-Travers ont abordé la question de la raréfaction des surfaces industrielles et du potentiel d'accueil de nouvelles entreprises dans la région, de même que du développement des entreprises déjà présentes. Le Conseil d'Etat a remercié l'exécutif pour son engagement sur le pôle de développement régional, s'agissant notamment de l'accueil de l'entreprise Celgene. Il a relevé qu'une réponse à la raréfaction des surfaces peut passer par une réaffectation de biens fonciers et de friches industrielles.

Intégration professionnelle

Le Conseil d'Etat a indiqué que les travaux relatifs à l'intégration professionnelle ont bien avancé, dans une dynamique positive et de manière concertée et largement participative. Le cap est maintenu pour partir en consultation prochainement. Le Conseil communal a dit se réjouir de cette évolution et a rappelé avoir également initié des réflexions afin de renforcer son rôle d'employeur et le rôle du GSR en matière d’insertion, tout en se réjouissant aussi de la présence sur son territoire du CNIP et d'EcoVal.

Logements d'utilité publique

Le Conseil d'Etat a rappelé son rapport adopté par le Grand Conseil fin 2014 concernant le renforcement des logements d'utilité publique, assorti d'un crédit de 18 millions à cette fin. Le Conseil communal s'est dit pleinement conscient de ces enjeux et a informé que deux projets sont en cours dans la région avec des contacts pris au sein de l'Etat.


title_fr: Rencontre des Conseils d'État des cantons de Neuchâtel et de Fribourg

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Le Conseil d'État neuchâtelois a accueilli son homologue du Canton de Fribourg mercredi 31 octobre 2018 pour une rencontre annuelle organisée à Hauterive. Celle-ci a permis aux deux gouvernements d’aborder plusieurs domaines d’intérêt communs, des projets de collaboration concrets ainsi que certains dossiers de politique fédérale.

Parmi les sujets à l’ordre du jour, les deux gouvernements cantonaux ont abordé le programme de développement stratégique (PRODES) étape d'aménagement 2030/35 de la Confédération. Ils ont rappelé l’importance de la réalisation d’une ligne directe entre Neuchâtel et La Chaux-de-Fonds, de la cadence au quart d’heure dans l’agglomération fribourgeoise et du renforcement de la ligne de la Broye, avec une amélioration de la desserte pour l’ensemble des gares concernées. Ils ont salué la décision du Conseil fédéral de retenir une variante à près de 12 milliards. Ils continuent toutefois à estimer qu’un programme à 13 milliards serait nécessaire pour permettre aux projets clés de Suisse occidentale et d’autres régions de planification de se réaliser pleinement. Ils continueront donc à s’engager dans ce sens dans le cadre du processus parlementaire à venir.

Concernant l’école de police, après plus de deux ans de collaboration et d’échanges permanents, les deux autorités constatent que la structure, sur deux sites, du Centre Interrégional de Formation de Police (CIFPol), permet véritablement de tirer profit des forces et atouts de chacun. La taille critique obtenue par la mutualisation de nos ressources nous autorise à prendre part activement aux projets nationaux et d’importance en lien avec la formation policière, notamment le concept général de formation 2020 (formation policière sur deux ans).

La rencontre a également permis de faire le point sur deux dossiers financiers majeurs au plan fédéral : la réforme fiscale et la péréquation financière. À propos de la loi fédérale relative à la réforme fiscale et au financement de l’AVS, les deux exécutifs se disent favorables à cette réforme qui permettra notamment d’assurer les emplois, les revenus ainsi que la conformité de la Suisse avec les standards internationaux. Concernant l’optimisation du système de la péréquation fédérale, ils ont souligné la convergence d’intérêts qui unit les deux cantons ainsi que la bonne collaboration nécessaire entre les cantons en vue de l’obtention par les Chambres fédérales d’un accord équilibré et garant de la cohésion nationale.


title_fr: Rencontre des Conseils d'Etat neuchâtelois et fribourgeois

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Les Conseils d'Etats neuchâtelois et fribourgeois se sont rencontrés mardi 19 novembre 2013 à Morat. La rencontre a permis aux deux gouvernements de discuter et d'examiner plusieurs projets concrets de collaboration, ainsi que des dossiers de politique fédérale pour lesquels ils entendent œuvrer de concert.

Les deux gouvernements ont fait le point sur les projets de collaborations en cours et prévus entre les deux cantons. Ces projets couvrent de nombreux domaines comme la santé, la sécurité, le tourisme ou encore la culture et témoignent de la vitalité de la collaboration entre les deux cantons. Lors de cette rencontre, les dossiers suivants ont notamment été au centre des discussions:

Formation policière

Les deux Conseils d’Etat ont abordé le dossier de la collaboration dans le domaine de la formation policière de base. Dès 2014, le Canton de Fribourg et les Républiques et cantons de Neuchâtel et du Jura procéderont à l’harmonisation de la formation de leurs aspirants de police. Pour 2014, un plan d’activités et de formation a été arrêté, qui comprend notamment l’organisation d’une seule session d’examen pour l’obtention du brevet fédéral de policier. La convention de collaboration signée le 31 octobre dernier prévoit en outre la possibilité d’étendre cette collaboration à des aspects plus spécifiques tels que les mesures de recrutement et la méthodologie. Des réflexions se poursuivront pour analyser de manière plus approfondie les développements encore possibles. A moyen, voire long terme, une collaboration avec d’autres cantons est également envisagée.

Police du Lac

L’organisation des services de police sur le lac de Neuchâtel a également été sujet de discussion. Un rapport élaboré en commun entre les polices cantonales neuchâteloise, fribourgeoise et vaudoise propose une coopération intercantonale visant une sécurité homogène sur l’ensemble du lac. Ainsi les ressources policières fribourgeoises et vaudoises existantes seraient déployées de façon coordonnée sur l’ensemble du lac. Le Canton de Neuchâtel financerait un tiers des frais via une convention tripartite, qui doit encore être soumise pour ratification aux trois gouvernements. Ce système présente l’avantage de la simplicité et peut être déployé rapidement.

Politique financière

La péréquation financière fédérale (RPT) revêt une grande importance pour Fribourg et Neuchâtel. Le deuxième rapport d’évaluation de l’efficacité de la RPT et les éventuelles propositions de modification du système péréquatif qui en découleraient seront mis en consultation en avril 2014. La rencontre des gouvernements a été l’occasion d’un échange de vues à ce sujet. En tant que bénéficiaires de la RPT, les deux cantons ont des intérêts similaires dans ce dossier. Tous deux ont souligné l’importance du respect des engagements pris lors de l’introduction du système.

Politique fiscale

Les discussions ont également porté sur la réforme de la fiscalité des entreprises, qui touche en particulier les régimes spéciaux cantonaux, contestés sur le plan international. Tant la future forme de la péréquation financière que l’adaptation des systèmes fiscaux pourraient avoir un impact important sur les revenus des deux cantons et sur la vitalité de leur place industrielle. Les gouvernements poursuivront leurs échanges sur ces dossiers en vue d’éventuelles actions concertées dans le but de clarifier la situation pour les entreprises et du maintien de la substance fiscale.

Projets de lignes à haute tension

Enfin, la rencontre a permis un échange d’informations sur l’évolution des projets de ligne à haute tension de la "Boucle nord" et de la ligne THT Galmiz-Verbois, qui sont prévus les deux dans la région du Lac de Neuchâtel. Les gouvernements sont favorables à l’enfouissement et à l’immersion de ces lignes sous réserve des études techniques et économiques encore à mener.


title_fr: Rencontre des Conseils d’État neuchâtelois et fribourgeois

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Les Conseils d'État neuchâtelois et fribourgeois se sont rencontrés mardi 24 novembre 2015 dans le Vully fribourgeois. La rencontre a permis aux deux gouvernements de discuter et d'examiner plusieurs projets concrets de collaboration, ainsi que certains dossiers de politique fédérale.

Mobilité route et rail

Les Conseils d’État ont abordé des dossiers concernant la mobilité routière et ferroviaire qui touchent les deux cantons. Ils ont souligné l’importance de l’introduction de la cadence à trente minutes sur la ligne ferroviaire entre Fribourg et Neuchâtel. Le raccordement des deux chefs-lieux cantonaux a été annoncé dans le programme de développement stratégique (PRODES) étape d'aménagement 2030 de la Confédération qui devra encore être approuvé par le Parlement fédéral. Ils ont rappelé l'importance de la ligne directe entre Neuchâtel et La Chaux-de-Fonds pour relier les Montagnes neuchâteloises aux agglomérations du plateau suisse, dont Fribourg.

Les deux gouvernements ont partagé leur analyse du projet de fonds pour les routes nationales et le trafic d’agglomération (FORTA). Le projet du Conseil fédéral vise avant tout à assurer le financement des routes nationales. Il s'agit de plus de finaliser le réseau des routes nationales en activant l'arrêté fédéral de 2012 (ARN) et de clairement garantir le cofinancement fédéral des routes principales suisses et des routes cantonales. L’intégration de tronçons de routes cantonales dans le réseau national est rediscutée dans le cadre des délibérations au niveau des commissions parlementaires fédérales et avec la Conférence suisse des directeurs cantonaux des travaux publics, de l'aménagement du territoire et de l'environnement (DTAP). Neuchâtel et Fribourg veilleront, dans le cadre des travaux parlementaires, à œuvrer conjointement dans ces deux dossiers.

Région capitale suisse

Concernant la Région capitale suisse (RCS), les deux gouvernements ont souligné l’importance de poursuivre la concrétisation de projets porteurs pour la région et se sont montrés satisfaits des développements récents. Fondée fin 2010, cette association réunit les cantons de Berne, Fribourg, Neuchâtel, Soleure et du Valais, ainsi qu’un grand nombre de leurs villes, communes et organisations régionales, avec l’objectif de renforcer et exploiter les potentiels de la région par une collaboration axée sur des thèmes et projets concrets. Parmi les projets en cours figurent la promotion de sites prioritaires de développement économique et territorial dans l’ensemble de la région, la création d’un cluster « Food and Nutrition » ou encore la promotion du bilinguisme.

Collaborations dans le domaine pénitentiaire et policier

En matière pénitentiaire, Neuchâtel et Fribourg ont entamé et étudient des collaborations dans plusieurs domaines. Depuis janvier 2015, grâce à la signature d’une déclaration d’intention, un établissement de détention dans chaque canton réserve continuellement cinq places de détention avant jugement en faveur de l’autre canton partenaire. Ceci permet de séparer des protagonistes impliqués dans une même affaire. Cette collaboration se déroule à l’entière satisfaction des parties concernées. Les deux cantons examinent également une possible collaboration dans l’exécution des sanctions, notamment pour l’évaluation des risques de récidive de personnes condamnées. Fribourg et Neuchâtel sont par ailleurs en train d’évaluer les possibilités de collaboration pour le placement de jeunes-filles en milieu fermé. Les gouvernements réunis ont fait le point de la situation sur les démarches en cours et se sont félicités de la bonne collaboration en la matière. En outre, le succès de la création du Centre interrégional de formation de police (CIFPOL) des cantons de Fribourg, de Neuchâtel et du Jura, effectif depuis le 1er octobre de cette année, a été salué à l’occasion. Cette création constitue une étape majeure de la collaboration entre les trois cantons impliqués en matière de formation des aspirant-e-s de police.

Collaborations diverses

Les discussions ont également permis de délibérer de la réforme de l’imposition des entreprises III (RIE III), mais aussi d’aborder des dossiers d’actualité, tels le transit des gens du voyage ou le vote électronique, dans lesquels les deux cantons ont échangé leurs expériences mutuelles.


title_fr: Rencontre des Conseils d'État neuchâtelois et fribourgeois

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Les Conseils d'État neuchâtelois et fribourgeois se sont rencontrés mercredi 8 novembre 2017 dans le canton de Fribourg, à Sugiez. La rencontre a permis aux deux gouvernements d’aborder plusieurs domaines d’intérêt communs, des projets de collaboration concrets ainsi que certains dossiers de politique fédérale.

Dans ce cadre, les deux Conseils d’État ont abordé la mobilité ferroviaire et notamment le programme de développement stratégique (PRODES) étape d'aménagement 2030/35 de la Confédération. Ils ont souligné l’importance de la réalisation d’une ligne directe entre Neuchâtel et La Chaux-de-Fonds, de la cadence au quart d’heure dans l’agglomération fribourgeoise et de l’introduction de la cadence à trente minutes sur la ligne ferroviaire entre Fribourg et Neuchâtel, avec une amélioration de la desserte pour l’ensemble des gares concernées. Ils ont salué la décision du Conseil fédéral de retenir la variante à 11,5 milliards qui est actuellement en consultation. Ils estiment toutefois qu’un programme à 13 milliards est nécessaire pour permettre aux projets clés de Suisse occidentale de se réaliser pleinement. Ils s’engagent dans ce sens dans le cadre de la Région Capitale Suisse et de la CTSO.

La rencontre a aussi permis de faire le point sur l’état d’avancement d’autres dossiers fédéraux d’actualité, notamment la réorganisation du domaine fédéral de l’asile et le projet fiscal 2017. Au sujet de ce dernier, les exécutifs ont échangé leurs stratégies respectives en rapport avec le futur système de l’imposition des entreprises. Ils ont exprimé leur volonté d’agir conjointement pour faire aboutir un projet susceptible d’obtenir l’aval de la population suisse.

Les rencontres gouvernementales permettent également de partager des expériences sur des projets similaires, réalisés de part et d’autre. Le Canton de Neuchâtel est en train de mettre en œuvre sa nouvelle loi sur la mobilité douce, tandis que Fribourg révise sa loi sur les routes et celle sur les transports et finalise son plan sectoriel vélo. L’expérience neuchâteloise a suscité l’intérêt du Conseil d’État fribourgeois et un entretien fructueux a pu être mené à ce propos. Plusieurs autres pistes de collaboration intercantonale ont également été évoquées.


title_fr: Rencontre entre le Conseil d'Etat et le Conseil communal du Locle

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Dans le cadre des rencontres annuelles visant à entretenir les contacts réguliers entre autorités, le Conseil communal du Locle a accueilli récemment le Conseil d’Etat au Château des Monts. Cette rencontre de travail avait pour objet d'examiner toutes les questions d'actualité concernant l'Etat et la Ville du Locle.

Développement du canton

Les deux autorités ont rappelé l’importance de tenir compte de l’ensemble des régions neuchâteloises dans le cadre du développement du canton en veillant à un équilibre harmonieux entre celles-ci, que ce soit au niveau de l’habitat, de l’économie, ou des prestations publiques offertes à la population.

A ce titre, le Conseil d'Etat a salué la volonté des autorités de la Ville du Locle de requalifier la plaine du Col-des-Roches grâce au projet Europan. En effet, la valorisation du Col-des-Roches, qui constitue la principale porte d’entrée du canton de Neuchâtel depuis la France voisine, est primordiale en termes d’image pour la collectivité locale mais joue également un rôle important dans le développement du canton. Pour les deux exécutifs, il est indispensable de travailler sur l'image de la promotion de la région afin notamment de convaincre les nombreux travailleurs pendulaires à s’établir en ville du Locle. La Ville du Locle travaille d'ailleurs sur cet axe depuis plusieurs années en investissant considérablement en rénovations et assainissements énergétiques, pour améliorer la qualité de son bâti et en valorisant son centre-ville.

Collaborations

Les discussions ont également porté sur les différentes collaborations actuelles et futures entre les deux autorités. Dans ce contexte ont été évoqués les potentiels de développement au Locle en matière de formation avec l’implantation au printemps dernier du pôle horloger dans la Mère Commune. Ce centre de compétences laisse envisager de belles perspectives de synergies entre l’enseignement, la recherche et le monde industriel afin d’assurer la pérennité du savoir-faire et la compétitivité du secteur horloger suisse. Le Conseil d’Etat a aussi évoqué l’idée de créer au Locle un véritable campus entre le site du CIFOM et celui de l’ancienne école d’ingénieurs.

Fiscalité

Dans le cadre du projet de loi visant une harmonisation fiscale entre le Canton et les communes qui sera prochainement débattu au Parlement cantonal, l’exécutif communal a rappelé au gouvernement neuchâtelois qu’il ne remet pas en cause une répartition nouvelle de l’impôt des personnes morales (120 Etat/80 communes) mais ne pouvait admettre une répartition identique dès 2016, après un moratoire de deux ans, concernant l’impôt des frontaliers En effet, la pendularité frontalière engendre des nuisances spécifiques qui doivent être prises en compte.

Le Conseil d’Etat estime pour sa part que le système proposé est une bonne assurance pour les communes, notamment en ventilant une partie des impôts des sociétés en fonction du nombre d’emplois et d’habitants de la commune concernée, mais également en faisant supporter principalement à l’Etat le risque conjoncturel lié à la marche des entreprises.

Police neuchâteloise

Les deux autorités exécutives ont également abordé la question de la répartition actuelle des missions entre l’Etat et les communes en matière de sécurité dans le contexte de la révision en cours de la loi sur la police.


lead_fr: Mobilité et transports

title_fr: RER neuchâtelois - Le Conseil d'Etat veut un réseau cantonal autour d'une ligne directe entre La Chaux-de-Fonds et Neuchâtel

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Le Conseil d'Etat a arrêté ses options en matière de mobilité et les premières démarches pour faire évoluer le dossier RER neuchâtelois. Après avoir analysé en toute transparence ces derniers mois les différents scénarios, en étroite collaboration avec les CFF et l'Office fédéral des transports (OFT), le Conseil d'Etat a décidé de ne retenir que l'option d'une ligne directe pour la relation entre La Chaux-de-Fonds et Neuchâtel. Une décision motivée par la faible différence des coûts et la très large différence de performances entre les deux scénarios de modernisation, mais aussi par les risques liés au scénario d'assainissement de la ligne historique.

Comme il l'a mentionné dans son Programme de législature, le Conseil d'Etat considère le développement d'un véritable RER neuchâtelois comme indispensable au développement du canton et à la valorisation des atouts de l'ensemble de ses régions, mais également pour assurer une connexion de qualité au réseau national et international. Et la ligne entre La Chaux-de-Fonds et Neuchâtel constitue le principal élément structurant du réseau cantonal.

Après le refus du TransRUN par le peuple en 2012, l'ouvrage a rapidement été remis sur le métier. Durant les deux dernières années, l'assainissement de la ligne ferroviaire entre La Chaux-de-Fonds et Neuchâtel a fait l'objet de plusieurs études et rencontres entre le Canton de Neuchâtel, les CFF et l'OFT, dont une rencontre au plus haut niveau tenue encore ce printemps entre une délégation du Conseil d'Etat et le DETEC.

Coûts et délais

Aujourd'hui, la vision est claire concernant notamment les coûts et les délais, notamment ceux découlant des nouveaux modes de financement décidés au plan fédéral.

S'agissant des coûts, un assainissement de la ligne historique entre La Chaux-de-Fonds et Neuchâtel coûterait quelque 700 millions de francs, soit un montant proche des 850 à 900 millions nécessaires à son remplacement par une ligne directe entre les deux pôles urbains neuchâtelois. En revanche, les performances sont totalement différentes et seule une ligne directe permet la cadence au ¼h et une diminution substantielle des temps de parcours. Sans oublier qu'un assainissement sur le tracé historique impliquerait des études complémentaires de près de quatre ans, se heurterait à des obstacles géologiques et juridiques importants et induirait une fermeture de la ligne existante d'une durée de 15 à 36 mois; un cas de figure qui aurait des conséquences catastrophiques pour tout le canton, alors que le tunnel routier de la Vue-des-Alpes, seule alternative possible de liaison, est déjà sujet à des congestions importantes.

En outre, alors que les interrelations et les dépendances réciproques entre les deux centres urbains se sont considérablement renforcées depuis plusieurs années, le Conseil d'Etat redoute l'affaiblissement de ces liens, et en conséquence de tout le canton. Il ne souhaite pas non plus voir un pôle industriel à forte vocation exportatrice gravement isolé du reste de la Suisse.

Selon la planification de la Confédération, les cantons doivent déposer d'ici novembre 2014 leurs besoins en aménagements pour Prodes 2030. Les projets retenus dans Prodes 2030 seront ensuite proposés par l'OFT d'ici fin 2016 et validés par l'Assemblée fédérale d'ici fin 2018, voire début 2019. De leur côté, les CFF doivent annoncer leurs projets de modernisation d'ici un mois environ dans le cadre des conventions de prestations

La ligne historique ne peut de son côté être maintenue en exploitation dans son état actuel que jusqu'en 2019.

Adoption du scénario de RER avec ligne directe

Au vu de ces éléments, le Conseil d'Etat a décidé de ne retenir que le projet de ligne directe pour le tronçon La Chaux-de-Fonds – Neuchâtel du RER. Le gouvernement ne peut en effet se résoudre à soutenir une variante aussi peu ambitieuse que celle de l'assainissement de la ligne sur son tracé historique pour un coût aussi élevé.

Pour le gouvernement, le remplacement de l'infrastructure existante par une ligne directe ne doit pas être considéré comme une extension du réseau ferroviaire, mais bien comme la correction d'une ligne désuète et doit par conséquent être financé au titre de l'assainissement avec les conventions sur les prestations des CFF.

Le Conseil d'Etat a d'ores et déjà communiqué cette position à l'OFT et aux CFF, en demandant que le financement nécessaire au remplacement de la ligne historique par une ligne directe soit annoncé par les CFF dans les conventions de prestations 2017 - 2020 et 2021 - 2024.

Les CFF, l'OFT et le Canton sont aussi convenus d'examiner conjointement et d'ici début 2015 les mesures nécessaires pour prolonger de quelques années au-delà de 2019 l'exploitation du tunnel des Loges. Une nouvelle rencontre entre l'ensemble des partenaires a encore été sollicitée avant le dépôt des projets par les CFF.

Le gouvernement a en outre informé les parlementaires fédéraux des options retenues et compte naturellement sur leur appui au cours des prochains mois et des prochaines années. Il informera aussi régulièrement les commissions concernées.

Enfin, le Conseil d'Etat déposera dans le cadre de Prodes 2030 les projets permettant de généraliser la cadence à la demi-heure sur l'ensemble du territoire neuchâtelois et traitera l'initiative de "Le Haut veut vivre" en 2015.


title_fr: Rencontre des gouvernements bernois et neuchâtelois - Coopération régionale et dossiers nationaux au centre des discussions

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Le Conseil-exécutif bernois a reçu le Conseil d’Etat neuchâtelois, mercredi 15 octobre 2014 à Berne, pour un échange de vues sur des thèmes de portée nationale et des dossiers d’intérêt régional. Il a ainsi été question notamment de fiscalité, de péréquation, de mobilité et de coopération hospitalière.

Les membres des deux exécutifs cantonaux, emmenés respectivement par la présidente du gouvernement bernois Barbara Egger-Jenzer et le président du Conseil d’Etat neuchâtelois Alain Ribaux, ont notamment discuté de la troisième réforme de la fiscalité des entreprises, de la péréquation financière intercantonale et du fonds pour les routes nationales et le trafic d’agglomération.

Les deux gouvernements ont également abordé la question du développement de la Région capitale suisse, du tourisme dans la région Jura & Trois-Lacs et de la coopération entre les Cantons de Neuchâtel, du Jura et de Berne dans le domaine hospitalier.

La rencontre s’est terminée par un repas.


title_fr: Rencontre des gouvernements fribourgeois et neuchâtelois

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Dans le cadre de leurs rencontres annuelles, le Conseil d’Etat neuchâtelois et le Conseil d’Etat fribourgeois se sont rencontrés récemment à Neuchâtel pour un échange de vues. Cette rencontre a permis aux deux gouvernements d'évoquer la mise en place de nouvelles collaborations, de dresser un état de situation des nombreux projets en cours, et de s'entretenir sur des dossiers relevant de la politique fédérale.

Collaborations

Les deux gouvernements ont fait le point sur les nombreux projets de collaborations existants et prévus entre les deux cantons. Ces projets couvrent plusieurs domaines, à l'instar de la santé, la sécurité, l'économie, la formation, la consommation, l'agriculture, le tourisme ou encore la culture, témoignant ainsi du dynamisme et des synergies diverses entre les deux cantons.

Ils se sont notamment réjouis de la récente signature de la Convention concernant la police du lac, de même que du projet de répartition des places de détention avant jugement, à savoir que Neuchâtel réserve cinq places à Fribourg et réciproquement.

Formation policière

Les deux Conseils d’Etat ont abordé le dossier de la collaboration dans le domaine de la formation des aspirants de police suite à la signature d'une convention tripartite entre Neuchâtel, Jura et Fribourg intervenue en octobre 2013. Depuis cette année, les trois cantons travaillent à l’harmonisation de la formation de leurs aspirants de police. En outre, le plan d’activités et de formation comprend l’organisation d’une seule session d’examen pour l’obtention du brevet fédéral de policier.

Les réflexions se poursuivent aussi au niveau de la Conférence latine des directeurs de justice et police (CLDJP) concernant des développements encore possibles, s'agissant des possibilités d’intensification des échanges pour la formation des aspirants.

Région Capitale Suisse

Les deux Conseils d'Etat ont eu un échange concernant Région Capitale Suisse et ont confirmé leur engagement à poursuivre leur participation active dans cette organisation. Ils ont reconnu la nécessité que les deux cantons oeuvrent de concert afin d'affirmer la volonté d'une région composée de plusieurs entités.

L'exécutif fribourgeois a relevé que Neuchâtel constitue un partenaire dynamique dans ce réseau.

Transports publics

Les deux cantons ont reconnu un intérêt commun à défendre une liaison Fribourg, Morat,  Neuchâtel, avec une cadence à la ½ heure. Il y a en effet une nécessité claire à terme d'améliorer cette ligne, notamment en lien avec les échanges d'étudiants et les collaborations universitaires.

Dossiers fédéraux

Les deux exécutifs se sont entretenus au sujet de l'éventuelle entrée des cantons romands dans l'actionnariat de Swissgrid. Une analyse est menée à ce sujet. Par ailleurs, Neuchâtel et Fribourg se sont réjouis de contribuer à la mise en œuvre du Parc national d'innovation.


title_fr: Rencontre des gouvernements neuchâtelois et jurassien

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Dans le cadre de leurs relations confédérales et de voisinage, le Conseil d'Etat neuchâtelois a accueilli récemment à La Chaux-de-Fonds son homologue jurassien. Cette rencontre annuelle a permis aux deux gouvernements de discuter et d'examiner plusieurs projets de collaboration ou de renforcement de collaborations entre les deux cantons, s'agissant notamment de la politique sanitaire, de la fiscalité des frontaliers, du domaine pénitentiaire et des laboratoires cantonaux.

Politique sanitaire

Les deux gouvernements ont évoqué la convention signée au printemps dernier entre les deux cantons et ont confirmé leur intention de concrétiser les objectifs poursuivis par cette dernière. Ils ont salué aussi la mise en place d'une gouvernance commune à la tête des hôpitaux jurassien et neuchâtelois, qui contribuera également au renforcement de la collaboration en matière de politique hospitalière.

Fiscalité des frontaliers

Les deux Cantons ont confirmé leur volonté de maintenir le système actuel, mais se sont également dit favorables à réétudier régulièrement le taux de rétrocession des contributions versées par la France actuellement fixé à 4,5% de la masse salariale brute.

Stratégie de développement transfrontalière

Le Conseil d'Etat neuchâtelois a abordé la question de la stratégie de développement transfrontalière que la CTJ est en train de mettre en place, une démarche aux enjeux très importants pour les deux cantons. Ces derniers ont convenu de s'engager au niveau des travaux de cette étude et de s'impliquer pour la porter jusqu'à son stade d'adoption.

Collaboration JURAC

Le Gouvernement jurassien a informé son homologue de la mise en place progressive d'une plateforme informatisée pour le traitement des permis de construire. Ce projet a pu se réaliser notamment grâce à une bonne collaboration avec Neuchâtel, qui introduira très prochainement une application identique baptisée SATAC.

Laboratoires cantonaux

Etudiant la possibilité d'externaliser les prestations de son laboratoire cantonal, le Gouvernement jurassien souhaite examiner d'éventuelles pistes de collaboration avec Neuchâtel. Dès lors que différentes synergies en la matière sont déjà en place entre les services de la consommation et des affaires vétérinaires (SCAV) neuchâtelois et jurassien, s'agissant notamment du contrôle des viandes, le gouvernement neuchâtelois s'est dit ouvert à une réflexion dans ce sens.

Secteur pénitentiaire

L'exécutif jurassien s'est dit aussi en recherche de synergies en matière pénitentiaire dans la perspective de la construction d'un nouvel établissement de détention actuellement à l'étude. De son côté, le Canton de Neuchâtel rénove actuellement ses deux prisons, des travaux qui dureront en tous les cas jusqu'au printemps 2015 pour la prison de La Chaux-de-Fonds et jusqu'en 2016 pour celle de Gorgier. Si l'exécutif neuchâtelois privilégie l'extension à la construction d'un nouveau bâtiment, il a souligné toutefois ne pas exclure un investissement partiel à la construction d'un nouvel établissement si des places supplémentaires devaient se révéler nécessaires. Une évaluation des besoins dans ce sens sera menée une fois les travaux de rénovation des deux prisons terminés.

Conventions intercantonales

Les deux exécutifs ont encore évoqué les enjeux politiques en matière de mobilité et de centres de compétences au niveau de la région BEJUNE dans le cadre de la Convention sur la mobilité des élèves du secondaire 2 et des écoles supérieures.

Les deux autorités ont par ailleurs tiré un bilan positif de la Convention intercantonale Jura-Neuchâtel relative à la protection des données et à la transparence, entrée en vigueur au 1er janvier 2013.


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Dans le cadre de leurs relations confédérales et de voisinage, le Conseil d'État neuchâtelois a accueilli récemment à La Chaux-de-Fonds son homologue jurassien. Cette rencontre annuelle a permis aux deux gouvernements de discuter et d'examiner les différents sujets d'actualité tant au niveau cantonal, intercantonal que fédéral, et de faire le point sur différentes collaborations en cours et nouveaux projets entre les deux cantons.

Dans le domaine de la mobilité, plusieurs projets sont déterminants pour l’attractivité future de l’Arc jurassien dans son ensemble. En matière d’investissements ferroviaires, la ligne directe La Chaux-de-Fonds-Neuchâtel, de même que le rétablissement de la liaison directe entre Bâle et l'Arc lémanique par Delémont, sont les projets clés de l’Arc jurassien à concrétiser par le biais du programme de développement stratégique Prodes 2035. Dans le cadre de la consultation lancée fin septembre par la Confédération, les deux gouvernements militent avec la CTSO pour un programme à 13 milliards de francs, afin de permettre notamment la réalisation des projets clés de Suisse occidentale, dont ceux de l’Arc jurassien.

Les deux exécutifs ont procédé à un échange de vues sur différents dossiers fédéraux d’actualité, dont la révision de l’accord intercantonal universitaire, la réforme de la péréquation financière et la répartition des tâches entre la Confédération et les cantons (RPT). S’agissant de la RPT, ils ont partagé leur inquiétude quant aux orientations prises par le processus d’optimisation du système qui risque de pénaliser lourdement les cantons bénéficiaires sans alléger dans une mesure comparable les cantons contributeurs.

Concernant le positionnement de l’Arc jurassien, les deux exécutifs reconnaissent l’importance de valoriser davantage les aires de proximité dans la dynamique transfrontalière. Par ailleurs, ils entendent poursuivre les travaux entamés dans le cadre de BEJUNE pour la psychiatrie.

Différentes collaborations entre les deux cantons ont également été saluées, s’agissant des domaines de la métrologie, du laboratoire intercantonal de la santé au travail et des analyses de laboratoire. À travers ces mises en commun d’expériences et de compétences, il s’agit d’offrir de manière compétitive à la population des deux cantons des prestations de qualité.

Enfin, le Canton de Neuchâtel a effectué un retour d’expérience positif sur la Réforme ACCORD (harmonisation et coordination des prestations sociales) entrée en vigueur en janvier 2014.


title_fr: Rencontre des Gouvernements neuchâtelois et vaudois

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Dans le cadre de leurs relations confédérales et de voisinage, le Conseil d'Etat neuchâtelois a accueilli le Gouvernement vaudois lundi 4 novembre 2013 à l'Abbaye de Bevaix. Cette rencontre annuelle a permis aux deux gouvernements d'échanger sur différents sujets d'actualité tant au niveau cantonal, intercantonal que fédéral et d'évoquer le renforcement des collaborations entre les deux cantons.

Politique financière et fiscale

Les deux autorités se sont entretenues au sujet des dossiers actuels de politique financière et fiscale. Ils ont notamment fait le point sur la réforme de la fiscalité des entreprises, qui touche en particulier les régimes spéciaux cantonaux, contestés sur le plan international. Les cantons soutiennent l’objectif principal de la Confédération qui vise à préserver l'attractivité internationale de la Suisse et à assurer le maintien des places de travail, ainsi que des recettes fiscales nécessaires pour les cantons. Les deux gouvernements poursuivront leurs échanges lors des prochaines étapes de cette réforme.

La péréquation financière a fait l’objet d’un échange de vues. La RPT représente un pilier fondamental du fédéralisme et de la solidarité entre les régions de notre pays. Un deuxième rapport d’évaluation de l’efficacité de la péréquation financière sera soumis à consultation en avril 2014 et fera ensuite l’objet d’un message du Conseil fédéral avec les éventuels aménagements pour la prochaine période quadriennale 2016-2019. Sur ce dossier également, les deux gouvernements poursuivront le dialogue.

Police du Lac

Neuchâtel et Vaud ont également abordé le dossier de la répartition des interventions de police sur le lac de Neuchâtel. Un rapport émanant des polices respectivement fribourgeoise, vaudoise et neuchâteloise propose une coopération intercantonale visant une sécurité homogène sur l'ensemble du lac. Il prévoit que les ressources policières vaudoises et fribourgeoises existantes soient déployées de façon coordonnée sur l'ensemble du lac. Le Canton de Neuchâtel financerait un tiers des frais via une convention tripartite, qui doit encore être soumise pour ratification aux trois gouvernements. Ce système présente l’avantage de la simplicité et peut être déployé rapidement.

Creux du Van et tourisme

Le Canton de Neuchâtel a informé son homologue au sujet de son projet "Enjoy Creux du Van". Soutenu par Suisse Tourisme, celui-ci a pour but de développer le site emblématique du Creux du Van, immense cirque rocheux naturel situé à la frontière entre les cantons de Neuchâtel et de Vaud. Il est également question de mettre en place un plan de gestion intégrée, de réfléchir aux itinéraires VTT et à la question du balisage. Le Gouvernement vaudois a salué l'idée d'un plan de gestion intégrée. Les deux autorités ont convenu de collaborer dans ce dossier.

TGV Lausanne-Paris

A l'heure où la ligne Berne-Neuchâtel-Paris est fortement remise en cause, le Gouvernement neuchâtelois a fait état de sa volonté de pérenniser les trois liaisons Neuchâtel-Frasne qui donneront correspondance aux TGV Lausanne-Paris. Ainsi, trois des quatre TGV lausannois journaliers pourront être utilisés par les usagers neuchâtelois. De son côté, le Gouvernement vaudois a confirmé que les quatre liaisons journalières Lausanne –Vallorbe-Frasne sont rentables et quelles ne sont pas remises en cause par l’exploitant Lyria. Au contraire, la desserte de Lausanne bénéficie de nouvelles rames TGV qui ont été mises en service à partir du changement d’horaire de décembre 2012. Par ailleurs des investissements importants ont été effectués sur l’infrastructure ferroviaire par la Suisse et par la France.

Enfin, la rencontre entre les deux gouvernements a également permis des échanges de vues sur des questions hospitalières.


title_fr: Rencontre du Conseil d'Etat avec l'Association Région de l'Entre-deux-Lacs - Volonté des deux autorités de prolonger les collaborations

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Dans le cadre de rencontres annuelles visant à entretenir les contacts réguliers entre autorités, le Conseil d'Etat a rencontré l'Association Région de l'Entre-deux-Lacs, emmenée par son président M. Frédéric Matthey, conseiller communal au Landeron, mardi 24 septembre 2013 en fin de journée au Château de Cressier. Fructueuse, cette rencontre de travail avait pour objet d'examiner toutes les questions d'actualité concernant l'Etat et la région de l'Entre-deux-Lacs. Les deux autorités ont en outre clairement manifesté leur volonté de prolonger les collaborations.

Promotion du développement économique et collaborations

L'Association Région de l'Entre-deux-Lacs souhaite prioriser l'affectation des zones constructibles au développement industriel et a informé que des contacts avec différentes communes de la région ont été pris dans ce sens. Le Conseil d'Etat a salué l'initiative, s'engageant à soutenir la région, mais a insisté toutefois sur la mise en place d'une coordination régionale. Les communes de l'Entre-deux-Lacs seront ainsi conviées prochainement à une rencontre dans ce sens avec le DDTE, respectivement associées aux travaux de coordination relatifs aux pôles de développement cantonaux et régionaux.

Afin de développer le tissu industriel dans la région, l'Association Région de l'Entre-deux-Lacs mettra sur pied en mars prochain un Forum des entrepreneurs, au Landeron. Il s'agit notamment de créer des synergies, de réfléchir à des partenariats Etat-entreprises, aux conditions-cadres à mettre en place pour attirer de nouvelles entreprises dans la région et aux mesures à prendre pour les soutenir. Le Conseil d'Etat s'est réjoui de cette démarche et a souligné l'importance de créer une telle dynamique, vecteur de promotion et d'image pour la région.

Le Conseil d'Etat a ajouté que cette action s'inscrit pleinement dans le cadre des collaborations qu'il souhaite renforcer avec les communes. L'objectif est de faire une place au dialogue via les régions et les conseils communaux afin que les régions se profilent comme des moteurs du canton.

Fusion de communes: état des lieux

L'Association Région de l'Entre-deux-Lacs a relevé que bien que la situation est aujourd'hui bloquée, sa volonté d'aller de l'avant et de donner une nouvelle impulsion est forte. Le Conseil d'Etat a rappelé qu'une fusion de communes est le fruit de longues collaborations et qu'un travail important doit être mené avec la population. Le gouvernement a encouragé les démarches de l'Association Région de l'Entre-deux-Lacs et l'a assurée qu'elle peut compter sur son soutien.

Centrale à gaz

Les deux autorités se sont entretenues au sujet du projet de centrale à gaz. Le Conseil d'Etat a rappelé la motion de la commune du Landeron - Initiative communale relative au "Projet de centrale à gaz de Cornaux", acceptée par le Grand Conseil en septembre dernier et qui demande au Conseil d'Etat de reconsidérer sa volonté de permettre l'implantation d'une centrale à gaz à Cornaux. Actuellement, ce sont plus de 300 oppositions qui sont en cours de traitement. Le gouvernement cantonal a précisé que le Groupe E maintient son projet de construire cette infrastructure. Le Conseil d'Etat a assuré l'Association Région de l'Entre-deux-Lacs qu'une information à la population sera mise sur pied en temps utiles.


title_fr: Rencontre du Conseil d'Etat avec le Conseil communal de Milvignes

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Dans le cadre des contacts visant à entretenir de bonnes relations entre autorités, le Conseil d’Etat et le Conseil communal de Milvignes ont tenu récemment une rencontre au Musée de la vigne à Auvernier. Cette séance de travail, qui s'est déroulée dans un climat positif, a permis d’échanger ouvertement sur différentes préoccupations de la commune de Milvignes, mais également sur des thématiques d’intérêt commun. Le Conseil d'Etat a rappelé le rôle de moteur pour le canton qui est attendu des plus grandes communes.

Fusions de communes de l'ouest neuchâtelois

Les deux autorités ont abordé la problématique des fusions de communes de l’ouest neuchâtelois. Le Conseil communal s'est dit conscient de l’enjeu de ces projets et s’oriente avec les communes voisines vers une région géographiquement délimitée par les cercles scolaires. Il fera en sorte de poser les jalons nécessaires pour permettre une implication soutenue de la commune de Milvignes dès le début de la prochaine législature. Le Conseil d'Etat s'en est réjoui et a rappelé l'attention particulière qu'il porte aux projets de rapprochement des communes et leur encouragement, tout en respectant les choix qui seront faits.

Intégration professionnelle

La mise en œuvre de l’intégration professionnelle des personnes en recherche d’emploi a également été abordée. Le Conseil d’Etat a mené des réflexions importantes, dont les termes seront prochainement présentés aux entités cantonales et communales concernées, afin de mettre en place des solutions concrètes. La commune de Milvignes adhère en tous points à cette thématique et s’associe pleinement aux démarches du Conseil d’Etat.

Aménagement du territoire

La Commune de Milvignes, à travers la Comul, est très impliquée dans l’élaboration du plan directeur régional. Par ailleurs, elle a commencé l’étude de son plan d’aménagement local dans l’esprit de la nouvelle loi sur l’aménagement du territoire (LAT), entrée en vigueur au 1er mai 2014. Ce fût également l’occasion d’échanger au sujet des zones constructibles, cartographiées par le Service de l'aménagement du territoire.

Les deux autorités ont également abordé les règlements de zones d’anciennes localités (ZAL) et différents projets en cours sur la commune de Milvignes.

Assainissement des finances cantonales

Le Conseil d'Etat a relevé que des événements extérieurs, dont notamment la péréquation nationale, doivent être absorbés ensemble, mais que sa volonté est toutefois de faire supporter aux communes principalement des charges dont la maîtrise leur incombe.


title_fr: Rencontre du Conseil d'Etat avec le Conseil communal du Locle

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Dans le cadre des rencontres annuelles visant à entretenir les contacts réguliers entre autorités, le Conseil d’Etat a accueilli récemment le Conseil communal du Locle au Château de Neuchâtel. Cette rencontre de travail avait pour objet d'examiner toutes les questions d'actualité concernant l'Etat et la Ville du Locle. A cette occasion, le Conseil d'Etat a insisté sur le rôle important qu'a Le Locle à jouer dans les Montagnes en lien avec la mise en œuvre des politiques cantonales.

Rapprochement de communes

Le Conseil communal du Locle s'est réjoui de pouvoir collaborer davantage avec différentes communes des Montagnes neuchâteloises dans plusieurs domaines, tout en rappelant son attachement à conserver une relation de proximité entre population et autorités dans l'espace local. Il soutient le principe d’une démocratie de proximité qui fait la richesse de notre pays. De plus, il a fait part de sa surprise concernant le projet du Conseil d’Etat de circonscription unique.

De son côté, le Conseil d'Etat a souligné que la carte du canton a évolué à différents niveaux, avec notamment l'apparition de nouvelles grandes communes. Il a insisté aussi sur l'importance de développer la vision d'une entité qui compte et la nécessité de redessiner ensemble l'espace cantonal pour positionner la région différemment et renforcer par ailleurs notre rayonnement au-delà des frontières cantonales. La contribution des Montagnes doit aujourd'hui être véritablement réfléchie à l'échelle des grandes communes qui sont aussi les moteurs du canton. Le gouvernement cantonal a rappelé que Le Locle constitue un pôle d'emploi important et est un des vecteurs industriels de poids pour le rayonnement du canton au niveau national et international.

Péréquation financière, bascule d’impôts personnes morales et frontaliers

L'exécutif du Locle reste acquis à la péréquation financière et comprend le principe de solidarité. Il a toutefois indiqué que la dernière bascule d’impôts des personnes morales et des frontaliers est excessive et engendre de nouvelles disparités entre les communes et défavorise les communes industrielles et notamment la Ville du Locle. Ses autorités seront probablement appelées à prendre des mesures d'économies pérennes, cela quand bien-même la situation financière de la ville est saine avec une fortune de 44 millions de francs. Il a également relevé la distorsion dans les charges à supporter par les communes dans certains domaines (notamment la charge résiduelle dans le domaine des structures d'accueil), du niveau différencié de revenu de la population.

Le Conseil d'Etat a relevé la bonne gestion financière de la Ville du Locle. S'agissant de la péréquation des charges vers laquelle on s'achemine, il a rendu attentives les autorités communales locloises au fait que le canton ne pourra alors s'appuyer que sur des entités régionales capables d'apporter un certain rayonnement.

Transports

Le Conseil communal du Locle a évoqué la problématique du désengorgement des Montagnes par la route et le rail et a souhaité être renseigné sur l'évolution des dossiers de la H20, fondamentale pour la ville du Locle, et du RER neuchâtelois.

S'agissant de la H20, le Conseil d'Etat a indiqué que des discussions sont en cours au niveau fédéral et que la commission des transports et des télécommunications sera saisie du projet FORTA en 2015. De son côté, le gouvernement cantonal apportera le plus grand soin au suivi de ce dossier.

Concernant le RER, le projet a été transmis par le Canton à la Conférence des transports de Suisse occidentale (CTSO), qui le déposera auprès de l'Office fédéral des transports (OFT) d'ici fin novembre dans le cadre de PRODES 2030. Le Conseil d'Etat a relevé que les premières étapes sont encourageantes au niveau fédéral et que les chances sont réelles.

Engagement des communes dans la mise en œuvre des politiques cantonales

En lien avec le déploiement des politiques cantonales notamment dans les domaines du logement et de la santé, le Conseil d'Etat a relevé l'importance que les communes adoptent un rôle proactif de stimulation des projets et a salué l'engagement de la commune du Locle dans ces domaines. Le souhait du gouvernement est réellement d'avoir avec les communes des interlocuteurs qui jouent un rôle de proximité.

Le Conseil communal a informé de la toute récente mise en ligne du portail sanitaire de la Ville du Locle, qui a pour but de valoriser l'offre sanitaire et d'attirer aussi des professionnels de la santé.


title_fr: Rencontre du Conseil d'Etat et de la Commune de Val-de-Ruz - Les deux autorités satisfaites de leur collaboration fructueuse

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Dans le cadre des
rencontres annuelles visant à entretenir des contacts réguliers entre autorités,
le Conseil communal de Val-de-Ruz a reçu récemment le Conseil d’Etat à
Fontainemelon. Cette troisième rencontre de travail avait pour objet d’échanger
sur diverses questions concernant l’Etat et la Commune. Les deux Exécutifs ont
salué l’excellente collaboration qui se poursuit entre les deux autorités et
leurs administrations respectives.

Transports – Horaire 2016

Pour réparer les ruptures de
correspondance en gare de Neuchâtel, le Conseil d'Etat a dû engager ses
ressources pour concrétiser la cadence à la demi-heure entre Neuchâtel et les
Montagnes neuchâteloises, avec desserte à la demi-heure des gares de
Chambrelien, des Hauts-Geneveys et des Geneveys-sur-Coffrane. Dans le même
temps, la Commune de Val-de-Ruz entend développer et améliorer son réseau de
transports publics. Dans ce but, elle a élaboré un projet d'horaires 2016
qu'elle devra concrétiser sur plusieurs exercices, en raison de l'état des
finances cantonales et communales. Val-de-Ruz prendra ainsi à sa charge
l'amélioration des prestations entre la Côtière et le nord de la vallée. Pour
pallier les conséquences de la fermeture de la gare de Montmollin-Montézillon,
le canton a commandé une desserte de bus complémentaire pour les localités
concernées. La Commune de Val-de-Ruz veille à la qualité de cette desserte. Le
Conseil d'Etat a confirmé que si des ajustements sont encore nécessaires, les
discussions restent ouvertes pour l'horaire 2017 de Val-de-Ruz.

Hôpital de Landeyeux

La question de l'avenir du
site de Val-de-Ruz d'Hôpital neuchâtelois (HNE) a également été abordée et le
Conseil d’Etat a indiqué qu'il devrait être maintenu pour quelques années encore
dans l’attente du rapport définitif sur la réorganisation spatiale d'HNE, qui
sera soumis au Grand Conseil à l'été 2016. Le Conseil communal a demandé à être
associé aux réflexions dès l’annonce de la fermeture éventuelle du site, afin de
pouvoir réfléchir ensemble, s'agissant notamment des places de travail.

Recapitalisation de
prevoyance.ne

La Commune de Val-de-Ruz s'est dite préoccupée par le
plan voté par le Grand Conseil. Elle a décidé de provisionner une part, afin de
pouvoir en 2039 assurer le passage de 80% à 100% du taux de couverture de
prévoyance.ne. Cette charge - qui représente annuellement 1 point d’impôts et se
monte à plus d’un demi-million de francs - impactera notoirement la politique
des investissements de la Commune pendant les 25 prochaines années.

Assainissement des finances
de l’Etat

Le Conseil communal a relevé
qu'il continuera de privilégier le dialogue avec l’Etat, dans un esprit de
solidarité, ce dont a pris acte avec satisfaction le gouvernement cantonal.


title_fr: Rencontre du Conseil d'Etat et de l'Exécutif de la Ville de Neuchâtel - Volonté de favoriser le travail en partenariat pour le développement et le rayonnement du canton

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Le Conseil d'Etat a reçu récemment le Conseil communal de la Ville de Neuchâtel au Château de Neuchâtel. A l'occasion de cette séance, qui s'inscrit dans le cadre de rencontres annuelles entre les deux autorités, ces dernières ont reconnu l'importance de favoriser le travail en partenariat, de développer des synergies et de perpétuer une dynamique positive afin de développer des projets et de mener à bien les réformes qui doivent profiter à l'ensemble du canton et contribuer à son développement et son rayonnement.

Attelées actuellement à l'élaboration de leur programme de législature, les deux autorités ont affirmé leur volonté de travailler en collaboration avec les partenaires. Elles partagent le souci de développer une image positive du canton à l'intérieur et à l'extérieur de ses frontières. Le Conseil d'Etat s'est dit convaincu que les villes ont un rôle moteur à jouer en matière de rayonnement et de développement du canton. Le Conseil communal a partagé cette analyse, soulignant la volonté de la Ville de Neuchâtel d’être active dans ces domaines. Les deux exécutifs ont aussi souligné l'importance du projet cantonal de mobilité à venir. La contribution des événements culturels et sportifs au rayonnement de la région a en outre été relevée.

En matière plus particulièrement de développement économique, le Conseil d'Etat a aussi informé de sa volonté de renforcer les collaborations avec les villes et les communes. Il est notamment attendu de ces dernières une implication dans les conditions-cadres relatives à la problématique foncière, ainsi qu'une concertation active avec le Canton dans la perspective d'implantations de projets stratégiques. Dans cet esprit, il a également été souligné l’excellente collaboration instaurée entre l’Etat et la Ville lors de l’implantation de différentes entreprises, dont certaines d'envergure internationale, au centre-ville de Neuchâtel.

En ce qui concerne le quartier de La Maladière, qui abrite une concentration exceptionnelle de compétences sur un périmètre concentré avec notamment Microcity, le Conseil communal de Neuchâtel et le Conseil d'Etat ont reconnu l'importance d'avoir une stratégie concertée, la planification du territoire dans cet environnement étant fondamentale. Ce secteur situé entre le plateau de la gare et Microcity est un atout formidable qui doit lui aussi contribuer au rayonnement du canton.


title_fr: Rencontre entre le Conseil d'Etat et la Commune de Val-de-Ruz

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Dans le cadre des rencontres annuelles visant à entretenir des contacts réguliers entre autorités, le Conseil communal de Val-de-Ruz a reçu récemment le Conseil d’Etat à Dombresson. Il s’agissait de la première visite officielle de celui-ci aux autorités de la nouvelle Commune. Les deux autorités ont exprimé leur volonté de collaborer étroitement pour renforcer l’Etat et les communes ainsi que la confiance qu'ils doivent inspirer à la population. Les échanges ont démontré que les deux autorités partagent le même point de vue sur de nombreux dossiers en cours et qu’elles jettent le même regard sur l’avenir du Canton de Neuchâtel.

Pistes de collaboration

Tant le Conseil d’Etat que le Conseil communal ont relevé la très bonne collaboration et les partenariats prometteurs qui se sont établis depuis le début de l’année entre les deux autorités. De nombreux contacts ont ainsi déjà été noués entre les services de l’Etat et l’administration communale, notamment en matière d’aménagement du territoire, d'économie et de ponts et chaussées.

Le Conseil communal a mentionné son intérêt pour une mise en valeur touristique de la Vue-des-Alpes, site d’intérêt majeur au niveau cantonal et trait d’union entre plusieurs régions, y compris au niveau intercantonal grâce à la liaison avec le Canton de Berne. Ce lieu jouit aussi de qualités spécifiques pour la valorisation desquelles l’exécutif communal attend un appui fort de la part du Conseil d’Etat.

L’avenir d’Evologia a également été évoqué. Le Conseil d’Etat a confirmé sa volonté de structurer un projet, sous la responsabilité du Département du développement territorial et de l’environnement (DDTE). Les deux autorités souhaitent se donner un temps de réflexion pour définir les rôles de chacun en vue de pérenniser les activités qui se déroulent sur le site et préciser sa vocation future.

Vision partagée

Que ce soit dans le domaine des transports, des pompiers, de l’action sociale, de l’avenir du 144, de la répartition de l’impôt ou de la nouvelle péréquation financière, le Conseil communal a clairement indiqué qu’il partageait le point de vue du gouvernement. Les deux autorités sont persuadées que l’avenir de notre canton repose sur un Etat et des communes forts et prévisibles.

C’est pourquoi le Conseil d’Etat a notamment souligné la nécessité de restaurer la confiance entre les autorités et la population, en collaboration avec l’ensemble des communes neuchâteloises. Le gouvernement cantonal a également insisté sur l'importance que chacune des régions contribue au développement du canton en mettant notamment en valeur leurs richesses et complémentarités. Le Conseil communal de Val-de-Ruz a dit partager la même appréciation et relevé qu’il en fera état dans son programme de législature.


title_fr: Rencontre entre le Conseil d'Etat et le Conseil communal de Val-de-Ruz - Vers un renforcement des collaborations déjà existantes

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Dans le cadre des rencontres annuelles visant à entretenir des contacts réguliers entre autorités, le Conseil d'Etat a reçu récemment le Conseil communal de Val-de-Ruz au Château de Neuchâtel. Cette rencontre de travail avait pour objet d’échanger sur des questions d’actualité concernant l’Etat, la commune et la région du Val-de-Ruz. A cette occasion, un renforcement des collaborations déjà existantes a été abordé.

Pistes de collaboration

Plusieurs pistes de collaboration entre l'exécutif communal et cantonal ont été abordées, concernant notamment le site d'Evologia à Cernier. Relevant que ce dernier constitue un Pôle régional important, permettant d'aménager des synergies et de créer des dynamiques, le Conseil d'Etat a dit sa volonté d'y développer de multiples activités sous la conduite du Service de l'agriculture. La commune de Val-de-Ruz a confirmé son engagement en faveur du site qu'elle considère bien comme le pôle de développement économique de la région. Le gouvernement cantonal s'est réjoui de l'implication de la commune.

Des collaborations pourraient aussi s'étendre aux domaines des assurances et de la gestion du parc immobilier, le Val-de-Ruz disposant de 243 objets immobiliers dans le patrimoine bâti. Des contacts seront pris dans ce sens entre les deux exécutifs.

Par ailleurs, le Conseil d'Etat a relevé qu'il solliciterait une participation des communes, dont la situation financière est meilleure que celle du canton, à l'assainissement financier de l'Etat, ajoutant que certaines des mesures qui seront prises au plan cantonal auront aussi des effets bénéfiques sur les communes. Le Conseil communal de Val-de-Ruz a adopté une position d'ouverture, rejoignant le gouvernement sur la nécessité d'une étroite concertation entre l'Etat et les communes.

Politique sanitaire

L'exécutif de Val-de-Ruz a évoqué l'avenir du site de Landeyeux, en particulier l'urgence de certains travaux. Le Conseil d'Etat a précisé que le Conseil d'administration d'Hôpital neuchâtelois devait adopter tout prochainement le plan de mise en œuvre des options stratégiques, qui permettra de créer une vision stable de six à dix ans pour son organisation, avant de lancer des études à plus long terme.

La question des secours sanitaires à Val-de-Ruz et à une échelle plus large a également été abordée et le gouvernement cantonal a fait état de son souhait d'arriver à terme à une seule organisation ambulancière sous la responsabilité des communes, avec un rôle de surveillance assuré par l'Etat. Le Conseil d'Etat a informé par ailleurs de sa décision d'octroyer une aide financière aux communes soutenant des projets de cabinets collectifs de médecins de premier recours et s'est réjoui de voir un tel projet naître au Val-de-Ruz.

Eoliennes: suite de la votation du 18 mai 2014

Les deux exécutifs se sont entretenus au sujet de la suite de la votation cantonale du 18 mai dernier portant sur les éoliennes. Le Conseil communal de Val-de-Ruz a insisté sur la nécessité de pouvoir compter sur l'appui de la Ville de La Chaux-de-Fonds, avec laquelle des discussions sont actuellement en cours, pour réaliser le parc communal du Mont-Perreux, de même que sur un soutien de l'Etat dans le cadre des procédures en cours. Le Conseil d'Etat a assuré l'exécutif de Val-de-Ruz de son appui, ajoutant que le dossier suit son cours tout en devant passer encore par plusieurs étapes. Il a par ailleurs insisté sur la nécessité de préserver les intérêts publics et régionaux, précisant que le développement de l'éolien devrait profiter en particulier à l'alimentation énergétique de la région et générer des revenus pour les collectivités publiques.

Nouvelle loi sur l’aménagement du territoire

Le Conseil communal de Val-de-Ruz a tenu à remercier sincèrement le Conseil d’Etat de son soutien apporté au projet-modèle de la Confédération. Il s’agit d’un signal important, car il permet à la commune de débuter les démarches. Dans ce cadre, l’exécutif communal entend poursuivre les bonnes collaborations avec le Service de l’aménagement du territoire afin que le travail à réaliser se déroule de manière cohérente et coordonnée.

Cercle scolaire de Val-de-Ruz

L'exécutif de Val-de-Ruz a informé de la réalisation d'un cahier des charges de l'enseignant, validé par le Conseil communal et par le Cercle scolaire, qui pourrait entrer en vigueur à la rentrée scolaire 2014-2015. Le Conseil d'Etat a pour sa part indiqué que ce document est actuellement étudié au niveau du Service cantonal de l'enseignement obligatoire et que les discussions seront reprises prochainement par les partenaires.


title_fr: Rencontre entre le Conseil d’État et le Conseil communal de Val-de-Travers

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Dans le cadre des rencontres annuelles visant à entretenir les contacts réguliers entre autorités, le Conseil d’Etat a accueilli récemment le Conseil communal de Val-de-Travers au Château de Neuchâtel. Cette rencontre de travail avait pour objet d’échanger sur toutes les questions d’actualité concernant l’Etat et la région du Val-de-Travers.

Mandat de prestations avec la Police neuchâteloise

Les deux autorités ont reconnu que la situation actuelle n'est pas satisfaisante. Le Conseil d'Etat a rappelé qu'il a en conséquence ouvert le chantier de la révision de la loi sur la police neuchâteloise (LPol) et qu'il entend mener les travaux en partenariat avec les communes. Il conviendra en particulier de bien clarifier les compétences de chacun. Le souhait du Conseil d'Etat et du Conseil communal est véritablement de trouver des solutions favorables pour tous.

Parcs éoliens

Le Conseil d'Etat et le Conseil communal ont le souci de coordonner leur action concernant l'initiative "Avenir des crêtes" et le développement de projets éoliens. Le contre-projet direct à l'initiative accepté en septembre 2013 par le Grand Conseil devra faire l'objet d'un deuxième débat au Parlement en novembre, dès lors qu'il engendre une modification de la Constitution cantonale. Une votation cantonale devrait ensuite se tenir en mai 2014.

Forage de Celtique Energie

Le Conseil communal a insisté sur la grande sensibilité de ce dossier pour le Val-de-Travers, précisant qu'il réserve pour l'instant une position officielle de son autorité. Le Conseil d'Etat, tout comme le Conseil communal, a indiqué qu'il est clairement opposé à un forage de gaz de schiste et que le DDTE va engager prochainement un mandataire externe spécialisé pour analyser le volumineux rapport remis par Celtique Energie. Une décision officielle ne devrait pas intervenir avant le printemps prochain. Les deux autorités sont en phase sur ce calendrier.

Liaisons – transports transfrontaliers

Le Conseil communal de Val-de-Travers et le Conseil d'Etat ont reconnu le besoin en transports transfrontaliers dans le Val-de-Travers et la nécessité de réfléchir à une solution qui permettrait de mieux adapter les horaires du nouveau train introduit en décembre 2012 entre Pontarlier-Les Verrières-Travers-Fleurier en fonction des horaires des entreprises. Les deux autorités ont affiché leur volonté de voir évoluer cette prestation assez rapidement et prendront les contacts y relatifs avec la Franche-Comté et les entreprises concernées avant de rediscuter prochainement de ce dossier.

Développement du CNIP

Le Conseil d'Etat a relevé et salué les excellentes relations entretenues par le Centre neuchâtelois d'intégration professionnelle (CNIP) avec la commune de Val-de-Travers. Il a informé de l'ouverture d'une troisième classe d'apprentis polymécaniciens et du fait que 2014 sera une année marquée par plusieurs événements: le 20e anniversaire du CNIP et le terme de la période de test de quatre ans pour son autonomie, avec la remise d'un rapport dans ce sens au Grand Conseil.

Avenir des lycées cantonaux

Les deux autorités ont fait état de leur volonté de pérenniser un lieu de formation du secondaire 2 au Val-de-Travers. Le DEF souhaite que les partenaires puissent réfléchir ensemble à des synergies plus optimales que celles existant aujourd'hui et a annoncé qu'il va créer prochainement un groupe de travail entre les lycées cantonaux.


title_fr: Rencontre entre le Conseil d'Etat et le Conseil communal de Val-de-Travers

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Dans le cadre des rencontres annuelles visant à entretenir les contacts réguliers entre autorités, le Conseil d’Etat et le Conseil communal de Val-de-Travers ont tenu une séance commune récemment à Couvet. Cette rencontre de travail avait pour objet d’échanger sur des questions d’actualité concernant l’Etat, la commune et la région du Val-de-Travers.

Avenir éolien: suite du 18 mai


title_fr: Rencontre entre le Conseil d'Etat et l'Eglise catholique romaine dans le canton de Neuchâtel

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Dans le cadre des relations traditionnelles et cordiales qui se tiennent chaque législature, le Conseil d’Etat et les responsables de l’Eglise catholique romaine dans le canton de Neuchâtel se sont rencontrés mercredi 19 novembre 2014 à Neuchâtel. Cette réunion a permis d’aborder différentes questions d'actualité et liées à des thématiques spirituelles.

A l'occasion de cette rencontre avec le gouvernement cantonal, Mgr Charles Morerod, évêque du diocèse de Lausanne-Genève-Fribourg - dont fait également partie le canton de Neuchâtel-, était accompagné de l’abbé Jean-Jacques Martin, vicaire épiscopal pour le canton de Neuchâtel, et des représentants de la Fédération catholique romaine neuchâteloise, soit Mme Sylvie Perrinjaquet, ainsi que M. Bernard Cattin, M. Emmanuel Raffner et M. Julien Bibler.

Bien qu’elle a institué la séparation de l’Eglise et de l’Etat, la Constitution cantonale reconnaît, à son article 98, l’Eglise catholique romaine comme une institution d’utilité publique. L’Etat octroie une subvention aux Eglises reconnues pour les services que ces dernières rendent à la collectivité, notamment dans le domaine de l’accompagnement. Le reste de leurs activités est financé par la contribution ecclésiastique versée de manière volontaire par les fidèles.

Dans le cadre de leurs échanges, le Conseil d'Etat et l'Eglise catholique romaine ont notamment abordé la question du concordat avec les églises, qui devrait être revu en 2016 et, de façon plus générale, les questions liées aux relations entre Etat et églises, à l'instar de l'apport des aumôneries dans les hôpitaux et les prisons.


title_fr: Rencontre entre les gouvernements jurassien et neuchâtelois

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Le Conseil d'État neuchâtelois a accueilli son homologue du Canton du Jura le jeudi 3 octobre 2019, à La Chaux-de-Fonds, à l’occasion de la traditionnelle rencontre annuelle. Dans le prolongement des discussions de l’an dernier, il a notamment été question de l’Arc jurassien, de son importance, de son image, de son avenir. Divers dossiers ou projets de collaboration ont également été abordés.

Lors de cette rencontre annuelle entre le Conseil d’État neuchâtelois et le Gouvernement jurassien, qui s’est tenue à la ferme des Brandt, à La Chaux-de-Fonds, plusieurs thématiques et projets communs ont été abordés par les deux exécutifs cantonaux. Il a notamment été question de politique régionale avec le programme Arc jurassien et les perspectives de collaboration entre les deux cantons aux plans touristique et industriel, ainsi que de l’avenir de l’Arc jurassien.

Le Parc naturel régional du Doubs et l’avenir des concessions sur le Doubs, l’entité Jura & Trois-Lacs (tourisme) ou encore la réorganisation de l'unité territoriale IX (entretien des routes nationales) ont également nourri les discussions. Cette rencontre en terre neuchâteloise a permis des échanges constructifs entre les deux gouvernements cantonaux voisins.


title_fr: Rencontre entre les gouvernements neuchâtelois et jurassien - Les deux autorités s'engagent pour  mieux positionner la région sur la scène suisse

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Le Gouvernement jurassien et le Conseil d'État neuchâtelois ont tenu récemment une séance de travail au Noirmont (JU). Les deux exécutifs ont fait le point sur les différentes collaborations entre les deux cantons pour saluer leur utilité. Ils ont aussi réaffirmé leur volonté de chercher des pistes permettant de mieux valoriser l'Arc jurassien sur le plan suisse, une région qui produit des richesses réelles utiles à la Suisse et qui occupe la première place en termes de valeur industrielle produite par habitant.

Les cantons du Jura et de Neuchâtel possèdent des compétences industrielles de premier plan et contribuent à la création de richesse en Suisse. Aux yeux des deux exécutifs, ce rôle doit être davantage reconnu et des compétences développées afin de mieux valoriser ce positionnement sur le plan suisse et de faire rayonner cette région, également dans sa dynamique transfrontalière. Les deux gouvernements souhaitent ainsi renforcer leur action commune pour accroître leur influence au niveau national et peser davantage sur différents dossiers les concernant directement, notamment la réforme de la fiscalité des entreprises (RIE III), la RPT - où des équilibres fragiles doivent être garantis -, et les voies de communication.

Dans ce dernier domaine, plusieurs projets seront déterminants pour l'attractivité future du territoire. Pour le Jura, le rétablissement de la liaison directe entre Bâle et l'Arc lémanique par Delémont et la réalisation de la liaison routière rapide entre Delémont et Bâle sont les enjeux majeurs de ces prochaines années. La liaison ferroviaire directe entre Neuchâtel et La Chaux-de-Fonds, ainsi que le classement de la H20 en route nationale par le biais de FORTA, et les contournements routiers des villes de La Chaux-de-Fonds et du Locle, constituent les priorités pour Neuchâtel. Les deux cantons souhaitent défendre ensemble ces projets stratégiques auprès de la Berne fédérale.

La rencontre a également permis de procéder à un large échange de vue sur la conjoncture actuelle et la situation difficile des finances publiques. À Neuchâtel et dans le Jura, des programmes d'économie de grande ampleur ont dû être adoptés et le standard de certaines prestations devra être revu, y compris lorsqu'elles sont livrées sur le plan intercantonal ou national. Les charges de personnel ont tendance à baisser en proportion pour s'établir à environ 30% du total dans chacun des deux cantons. Les deux exécutifs ont aussi partagé leurs expériences de la réforme de leurs caisses de pensions respectives (passage à la primauté des cotisations dans le Jura, à l'étude à Neuchâtel) et de l'externalisation de la centrale d'appel 144 (déjà réalisée à Neuchâtel, à l'étude dans le Jura).

Enfin, les différentes collaborations entre les deux cantons ont été abordées. Très pragmatiques, elles permettent d'offrir des prestations de qualité de manière efficiente à un cercle de bénéficiaires élargi. Elles existent dans différents domaines, comme la formation, la santé, la statistique ou le contrôle des denrées alimentaires. D'autres projets pourraient être examinés, dès lors qu'ils font sens pour les populations concernées.


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Le Gouvernement jurassien et le Conseil d'État neuchâtelois ont tenu récemment une séance de travail au Noirmont (JU). Les deux exécutifs ont fait le point sur les différentes collaborations entre les deux cantons pour saluer leur utilité. Ils ont aussi réaffirmé leur volonté de chercher des pistes permettant de mieux valoriser l'Arc jurassien sur le plan suisse, une région qui produit des richesses réelles utiles à la Suisse et qui occupe la première place en termes de valeur industrielle produite par habitant.

Les cantons du Jura et de Neuchâtel possèdent des compétences industrielles de premier plan et contribuent à la création de richesse en Suisse. Aux yeux des deux exécutifs, ce rôle doit être davantage reconnu et des compétences développées afin de mieux valoriser ce positionnement sur le plan suisse et de faire rayonner cette région, également dans sa dynamique transfrontalière. Les deux gouvernements souhaitent ainsi renforcer leur action commune pour accroître leur influence au niveau national et peser davantage sur différents dossiers les concernant directement, notamment la réforme de la fiscalité des entreprises (RIE III), la RPT - où des équilibres fragiles doivent être garantis -, et les voies de communication.

Dans ce dernier domaine, plusieurs projets seront déterminants pour l'attractivité future du territoire. Pour le Jura, le rétablissement de la liaison directe entre Bâle et l'Arc lémanique par Delémont et la réalisation de la liaison routière rapide entre Delémont et Bâle sont les enjeux majeurs de ces prochaines années. La liaison ferroviaire directe entre Neuchâtel et La Chaux-de-Fonds, ainsi que le classement de la H20 en route nationale par le biais de FORTA, et les contournements routiers des villes de La Chaux-de-Fonds et du Locle, constituent les priorités pour Neuchâtel. Les deux cantons souhaitent défendre ensemble ces projets stratégiques auprès de la Berne fédérale.

La rencontre a également permis de procéder à un large échange de vue sur la conjoncture actuelle et la situation difficile des finances publiques. À Neuchâtel et dans le Jura, des programmes d'économie de grande ampleur ont dû être adoptés et le standard de certaines prestations devra être revu, y compris lorsqu'elles sont livrées sur le plan intercantonal ou national. Les charges de personnel ont tendance à baisser en proportion pour s'établir à environ 30% du total dans chacun des deux cantons. Les deux exécutifs ont aussi partagé leurs expériences de la réforme de leurs caisses de pensions respectives (passage à la primauté des cotisations dans le Jura, à l'étude à Neuchâtel) et de l'externalisation de la centrale d'appel 144 (déjà réalisée à Neuchâtel, à l'étude dans le Jura).

Enfin, les différentes collaborations entre les deux cantons ont été abordées. Très pragmatiques, elles permettent d'offrir des prestations de qualité de manière efficiente à un cercle de bénéficiaires élargi. Elles existent dans différents domaines, comme la formation, la santé, la statistique ou le contrôle des denrées alimentaires. D'autres projets pourraient être examinés, dès lors qu'ils font sens pour les populations concernées.


title_fr: Rencontre entre les gouvernements neuchâtelois et lucernois

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Le Conseil d’État du Canton de Neuchâtel a été accueilli les 10 et 11 novembre 2016 par son homologue lucernois. Cette visite s’inscrit dans le cadre des rencontres confédérales et a contribué à entretenir les bons contacts entre les deux cantons.

> Lien sur le communiqué de presse du Canton de Lucerne


contact: DECS

lead_fr: Culture et patrimoine

title_fr: Rencontre régionale «Réseau Culture inclusive Neuchâtel»

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Le lundi 30 janvier 2023, le Service Culture inclusive de Pro Infirmis et le Laténium - parc et musée d'archéologie invitent à une rencontre régionale au musée cantonal du Laténium qui constitue l'aboutissement du projet «Réseau Culture inclusive Neuchâtel». Lors de cette rencontre, des recommandations seront présentées afin de développer l'inclusion de personnes en situation de handicap dans les lieux et festivals culturels du canton. Ces recommandations sont issues de trois ateliers qui se sont tenus à l'automne 2022. La rencontre est organisée sous l'égide de Pro Infirmis, du service d'accompagnement et d'hébergement de l'adulte (SAHA) et du service de la culture (SCNE).

À l'automne 2022, le Service Culture inclusive de Pro Infirmis a lancé le projet «Réseau Culture inclusive Neuchâtel». Trois ateliers accessibles ont été organisés au Muséum d'Histoire Naturelle de Neuchâtel et au Club 44 de La Chaux-de-Fonds. Ces ateliers ont réuni une trentaine de personnes, tant des personnes vivant avec un handicap et intéressées par la culture, que des collaborateurs et collaboratrices de lieux culturels du canton intéressé-e-s par l'inclusion culturelle. Elles et ils ont formulé des recommandations pour développer l'inclusion culturelle sur le territoire cantonal qui seront présentées à l'occasion de cette rencontre régionale. Le Service Culture inclusive de Pro Infirmis mène aussi des projets de réseau dans les cantons du Tessin, de Saint-Gall et de Zurich. Le projet neuchâtelois est le seul projet romand.

Une rencontre régionale pour élargir le réseau
La rencontre aura lieu le lundi 30 janvier, de 13h00 à 18h30, au Laténium. Elle est ouverte aux personnes intéressées du canton de Neuchâtel et actives dans les domaines de la culture et de l'inclusion. Quelques actrices et acteurs clé des réseaux de la culture et du handicap du Jura et du Jura bernois ont aussi été invité-e-s.

La rencontre vise le partage d'expériences, de compétences ainsi que l'élargissement du réseau. L'équipe de projet fera des recommandations pour l'inclusion culturelle et pour la gestion d'ateliers de mise en réseau, puis communiquera les recommandations issues des ateliers. Les participant-e-s à la rencontre donneront leur avis sur les recommandations à prioriser dès 2023. Des prestataires de mesures d'inclusion culturelle locaux ou actifs dans le canton présenteront également leurs offres. Dans le musée, des visites en français facile à lire et à comprendre (FALC) et en mode descriptif et tactile. Finalement, le Service Culture inclusive de Pro Infirmis présentera les mesures prioritaires issues de la rencontre. Il informera aussi sur les prochaines étapes pour créer un réseau cantonal structuré. Un apéritif est offert à la fin de la journée.

Des recommandations pour les collectivités publiques
Après la rencontre, les recommandations seront notamment transmises à la préposée à l'inclusion des personnes vivant avec un handicap du Canton de Neuchâtel, Mme Nathalie Christen. Elles seront traitées en lien avec l'axe « loisirs » du futur plan d'action en matière d'inclusion, basé sur la loi cantonale sur l'inclusion et l'accompagnement des personnes vivant avec un handicap (LIncA). Elles seront également transmises aux services de la culture du Canton ainsi qu'à ceux des villes de Neuchâtel et de La Chaux-de-Fonds, qui ont soutenu le projet de réseau.

Une rencontre accessible
Comme pour les ateliers, l'accessibilité de la rencontre régionale et des documents en lien permettra à des personnes aux compétences variées de participer à égalité de droits, conformément à la Convention de l'ONU relative aux droits des personnes handicapées (CDPH), ratifiée par la Suisse en 2014.

Les mesures comportent entre autres l'accessibilité des espaces aux personnes à mobilité réduite, le français facile à lire et à comprendre (FALC), le langage parlé complété (LPC), l'interprétation en langue des signes française (LSF), des accompagnant-e-s, ainsi que la présentation des éléments visuels des activités.

Fleximedia, l'atelier multimédia inclusif de la Fondation Les Perce-Neige, fera un reportage.

Soutiens et partenaires
Le projet bénéficie du soutien financier de l'État de Neuchâtel, de la Ville de Neuchâtel, de la Ville de La Chaux-de-Fonds, de Pro Infirmis Jura-Neuchâtel, de la Fondation Victor et Helga Bodifée, de l'Office fédéral de la culture, de la Stiftung für Kunst, Kultur und Geschichte, de la Fondation Denk an mich, du Pour-cent culturel Migros, de la Fondation Corymbo et de la Société suisse d'utilité publique.

Les spécialistes romands de l'accessibilité id-Geo et Living Lab Handicap de la Fondation pour la recherche en faveur des personnes handicapées FRH et de la HES-SO Valais Wallis ont été mandatés pour gérer et animer la phase des ateliers.


title_fr: Renforcement de la solidarité cantonale : le Conseil d’État propose un nouveau programme de développement aux régions d’altitude

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Un rapport d’experts conclut que le système péréquatif neuchâtelois est efficace, généreux et juste. Les systèmes de répartition des charges et revenus en vigueur conduisent par ailleurs à des transferts financiers massifs en direction des régions d’altitude, amenant les disparités de ressources et les écarts de charge fiscale entre les communes neuchâteloises parmi les plus faibles du pays. Les difficultés pourtant bien réelles rencontrées par certaines régions, en particulier celle des Montagnes neuchâteloises, attestent de dynamiques démographique, économique et sociale entravées, auxquelles le Conseil d’État veut remédier. Il propose notamment aux autorités communales un nouveau programme de développement, comprenant des mesures ciblées porteuses de dynamisme et de prospérité.

Le rapport d’un bureau spécialisé dans le domaine des analyses économiques, mandaté en vue de la réponse à apporter à la motion 19.124 relative à la compensation des charges liées à l’altitude, conclut que le système péréquatif neuchâtelois est efficace, généreux et juste. Il compense dans tous les domaines les surcharges qui pourraient être à l’origine de disparités et réduit ces dernières à un niveau qui n’est atteint presque nulle part ailleurs en Suisse. Après avoir analysé la corrélation entre l’altitude et les dépenses par habitant des communes, les experts concluent à l’absence de surcharges statistiquement significatives liées à l’altitude et qui affecteraient davantage certaines communes que d’autres dans le Canton de Neuchâtel. Ils considèrent aussi qu’un éventuel lien qui serait établi entre le système de péréquation fédéral et les mécanismes de répartition que connaît notre canton serait problématique en ce sens qu’il serait de nature à remettre en question l’ensemble du système de solidarité.

L’examen du financement des principales prestations cantonales (domaines des prestations sociales, de la santé et des transports publics) tout comme l’analyse de la participation des communes au produit de l’impôt cantonal révèle par ailleurs l’importance des transferts financiers opérés aujourd’hui en direction des Montagnes neuchâteloises, qui s’élèvent à plus de 120 millions de francs par an.

Prenant acte de ces analyses, le Conseil d’État considère que les importants transferts actuellement générés par les systèmes de répartition sont justifiés, mais traduisent une dynamique économique, sociale et démographique trop longtemps entravée dans certaines régions, en particulier les Montagnes neuchâteloises et le Val-de-Travers. Il y voit une situation contraire à l’esprit d’un espace cantonal unifié et donc un défi pour la collectivité cantonale dans son entier. Il propose ainsi aux autorités des régions concernées de s’accorder sur un programme de développement permettant de donner corps à une nouvelle dynamique.

Prolongeant la philosophie des accords de positionnement stratégiques conclus avec chacune des régions du canton et complétant les grands projets d’investissements déjà envisagés, le Conseil d’État entend collaborer avec les autorités des régions concernées en vue d’élaborer un nouveau programme de développement. Pour les Montagnes, il projette d’y intégrer une série de mesures sectorielles dont le but est de valoriser les atouts de la région, en particulier son potentiel urbain (attractivité des espaces publics par exemple) et ses richesses culturelles (MIH en tant que centre de compétences et projet de capitale culturelle notamment), respectivement d’en combler les faiblesses identifiées.

Il propose de développer ces instruments hors du cadre de la péréquation au sens large, le dispositif ayant atteint la limite de ses capacités, sous réserve du renforcement encore justifié de quelques mécanismes péréquatifs (part redistribuée de la taxe sur les automobiles, part mutualisée entre les communes de l’impôt des personnes morales).

Ces propositions sont conçues pour déployer leurs effets sans attendre et sans remise en question de l’entier des flux financiers entre l’État et les communes et entre les communes, remise en question qui découlerait naturellement de l’adoption de l’initiative sur la juste répartition de la péréquation fédérale entre les communes. Le Conseil d’État espère ainsi être en mesure de conclure un accord avec les autorités concernées dans un délai de quelques mois, avant le traitement de ladite initiative et comme alternative à celle-ci.