lead_de: Am 1. Januar 2015 treten mehrere Massnahmen für eine schnellere Behandlung von Baubewilligungsgesuchen in der Kantonsverwaltung in Kraft. Sie waren ab Juni in der Vernehmlassung und gaben kaum Anlass zu Kritik. Ab dem 1. Januar wird eine Mitarbeiterin bzw. ein Mitarbeiter beim Bau- und Raumplanungsamt (BRPA) die Aufgabe haben, eine wirksamere Begleitung der Dossiers zu gewährleisten. Diese Person wird dafür sorgen müssen, dass die kantonalen Dienststellen die Fristen für das Verfassen des Gutachtens einhalten. Das heisst auch: Wenn eine Dienststelle innerhalb der ihr gewährten Frist keine Stellungnahme zu einem Baubewilligungsgesuch übermittelt, geht das BRPA davon aus, dass die betroffene Dienststelle auf ein Gutachten verzichtet und dass die nächste Etappe des Verfahrens eingeleitet werden kann. Ab dem 1. Januar braucht es zudem in den vom Bundesrecht vorgesehenen Fällen keine Baubewilligung für Solaranlagen mehr; eine Meldung an die Gemeinde reicht aus.

lead_fr: Plusieurs dispositions pour améliorer la durée de traitement des demandes de permis de construire au sein de l'administration cantonale entreront en vigueur le 1er janvier 2015. Elles avaient été mises en consultation en juin dernier et n'ont pas soulevé de critiques particulières. Dès le 1er janvier prochain, un/e collaborateur/trice du Service des constructions et de l'aménagement (SeCA) sera chargé/e d'assurer un suivi plus efficace des dossiers et de faire respecter les délais d'ordre par les services de l'administration cantonale. Pour les permis de construire, si un service n'a pas rendu son préavis dans le laps de temps imparti, il sera alors considéré qu'il renonce à tout préavis et la procédure suivra son cours. Dès le 1er janvier prochain également, et dans les cas identifiés par le nouveau droit fédéral, les installations solaires ne seront plus soumises à un permis de construire mais devront être annoncées aux communes concernées.

title_de: Der Jahreswechsel bringt weitere Verbesserungen in der Bearbeitung der Baubewilligungsgesuche

title_fr: Plusieurs mesures pour améliorer le traitement des permis de construire entrent en vigueur le 1er janvier 2015

content_de:
Im letzten Juni beschloss die Raumplanungs-, Umwelt- und Baudirektion (RUBD) mehrere Massnahmen, um die Behandlung der Baubewilligungsgesuche zu verbessern. Eine dieser Massnahmen - die Schaffung von 4 Vollzeitäquivalenten (VZÄ) bei der RUBD - wurde sofort umgesetzt. Zwei weitere Massnahmen treten am 1. Januar 2015 in Kraft. Die ersten Resultate der Evaluation im externen Mandat werden für das kommende Frühjahr erwartet.
Ab Beginn des kommenden Jahres wird eine Person beim BRPA sicherstellen, dass die kantonalen Dienststellen die Fristen für die Erstellung der Gutachten einhalten. Wenn eine Dienststelle bei einem Baugesuchsdossier innerhalb der 30-tägigen Frist keine Stellungnahme übermittelt und auch keine Fristverlängerung beantragt, wird das BRPA davon ausgehen, dass die betroffene Dienststelle auf ein Gutachten verzichtet und dass die nächste Etappe des Verfahrens eingeleitet werden kann.
Am 1. Januar 2015 wird zudem eine Änderung des Ausführungsreglements zum Raumplanungs- und Baugesetz (RPBR) in Kraft treten, welche die Solaranlagen betrifft. Damit wird der Teilrevision des Bundesgesetzes über die Raumplanung (RPG) und seiner Ausführungsverordnung (RPV) Rechnung getragen, die seit dem 1. Mai dieses Jahres gilt und unter anderem Folgendes vorsieht:
Projekte für Solaranlagen, die im Sinne des neuen Bundesrechts als genügend angepasst gelten, sind nicht mehr bewilligungspflichtig. Sie müssen allerdings der zuständigen Behörde, d. h. der Gemeinde, gemeldet werden. Solaranlagen auf Kultur- und Naturdenkmälern bedürfen weiterhin einer Baubewilligung. Diese muss von der Gemeinde erteilt werden.
Diese Anpassungen waren vom 24. Juni bis zum 15. September 2014 in der eingeschränkten Vernehmlassung. Die Vorschläge wurden von allen Vernehmlassungsadressaten positiv aufgenommen; es wurden lediglich ein paar Vorbehalte und Änderungsvorschläge vorgebracht.

        de_ReLATeC_modification.pdf

          PDF, 14.62k

content_fr:
En juin dernier, la Direction de l'aménagement, de l'environnement et des constructions (DAEC) avait pris plusieurs mesures pour améliorer le traitement des dossiers. L'une d'elles, la création de 4 postes équivalents plein-temps (EPT) compensés au sein de la DAEC, a été mise en place immédiatement. Deux autres mesures entreront en vigueur le 1er janvier 2015. Les premières conclusions du mandat externe d'évaluation sont attendues d'ici le printemps prochain.
Dès le début de l'année prochaine, une personne, au sein du SeCA,  sera chargée de veiller au respect des délais d'ordre par les services de l'administration cantonale dans l'établissement des préavis. Pour les dossiers de permis de construire, à l'échéance du délai de 30 jours, si les services n'ont pas demandé une prolongation, il sera considéré qu'ils renoncent à leur préavis et le traitement du dossier suivra son cours.
Une autre modification du règlement de la loi cantonale sur l'aménagement du territoire et les constructions (ReLATeC) prendra également effet le 1er janvier 2015 : celle qui concerne les installations solaires. Elle fait suite à l'entrée en vigueur, le 1er mai dernier, de la révision de la loi fédérale sur l'aménagement du territoire (LAT) et de son ordonnance d'application (OAT).
Désormais, les projets d'installations solaires qui respectent les critères d'intégration fixés par le nouveau droit fédéral ne sont plus soumis à une demande de permis de construire, mais devront simplement être annoncés à l'autorité compétente, soit la commune. En  revanche, les installations solaires prévues sur des bâtiments protégés ou situés dans un secteur protégé restent soumises à un permis de construire qui devra alors être délivré par la commune.
Ces propositions de modifications avaient été mises en consultation restreinte du 24 juin au 15 septembre 2014. Toutes les entités concernées ont accueilli favorablement le projet, moyennant quelques réserves ou propositions d'adaptation.

        Résultat du district de la Singine

          XLS, 25.83k


lead_de: Der Raumplanungs-, Umwelt- und Baudirektor, Staatsrat Maurice Ropraz, hat Corinne Margalhan-Ferrat zur Koordinatorin der Agglomerationen ernannt. Frau Margalhan-Ferrat ist gegenwärtig Geschäftsleiterin der Agglomeration Freiburg und wird die neue Stelle am 1. Mai 2015 mit einem Beschäftigungsgrad von 80 % antreten.

lead_fr: Le Directeur de l'aménagement, de l'environnement et des constructions, Maurice Ropraz, a nommé Corinne Margalhan-Ferrat au poste de Coordinatrice des agglomérations. Corinne Margalhan-Ferrat est l'actuelle Directrice de l'Agglomération de Fribourg. Elle entrera en fonction le 1er mai 2015, à un taux d'activité de 80%.

body_key: FR

location: Freiburg

title_de: Corinne Margalhan-Ferrat ist die neue Koordinatorin der Agglomerationen

title_fr: Corinne Margalhan-Ferrat est la nouvelle Coordinatrice des agglomérations

content_de:
Nach einem Vordiplom in Geschichte und einem in Recht an der Universität Nice-Sophia Antipolis erwarb Corinne Margalhan-Ferrat 1990 ein Master in Recht. Darauf arbeitete sie in der öffentlichen Verwaltung und in der Privatwirtschaft in Frankreich und Deutschland. Seit 2003 ist sie für die Agglomeration Freiburg tätig, zuerst als wissenschaftliche Beraterin der konstituierenden Versammlung und nach 2008 als Geschäftsleiterin und als Generalsekretärin des Agglomerationsrats. Dank ihrer jetzigen Stelle ist Frau Margalhan-Ferrat bestens vertraut mit der Freiburger Politik und der Funktionsweise der Agglomerationen. Ausserdem hat sie hervorragende Kontakte in der Kantons- und der Bundesverwaltung.
Unter den 27 Bewerbungen entschied sich der Raumplanungs-, Umwelt- und Baudirektor für die 47-jährige Corinne Margalhan-Ferrat, die die Stelle als Koordinatorin der Agglomerationen beim Generalsekretariat der RUBD am 1. Mai 2015 antreten wird. Sie wird sich in diesem Rahmen auch um die institutionellen Aspekte der Agglomerationen kümmern, für die die Direktion der Institutionen und der Land- und Forstwirtschaft (ILFD) zuständig ist. Der Raumplanungs-, Umwelt- und Baudirektor, Staatsrat Maurice Ropraz, ist überzeugt, dass Corinne Margalhan-Ferrat aufgrund ihrer beruflichen Erfahrung, ihrer Sprachkenntnisse, ihres Analysevermögens, ihrer konzeptuellen Fähigkeiten und ihrer Kompetenzen beim Begleiten von Projekten die richtige Person für diese Aufgabe ist.
Frau Margalhan-Ferrat ist verheiratet, Mutter eines Kindes und wohnt in Freiburg. Die RUBD freut sich auf die künftige Zusammenarbeit mit ihr als Koordinatorin der Agglomerationen.

content_fr:
Titulaire d'un Diplôme d'études universitaires général d'Histoire et d'un Diplôme d'études universitaire général de Droit de l'Université de Nice-Sophia Antipolis, Corinne Margalhan-Ferrat a obtenu une maîtrise de droit en 1990. Elle a travaillé plusieurs années dans la haute administration et dans le secteur privé en France et en Allemagne. Elle a rejoint l'Agglomération de Fribourg en 2003, tout d'abord en tant que Conseillère scientifique de l'Assemblée constitutive jusqu'en 2008, puis comme Directrice et Secrétaire générale du Conseil d'agglomération. Son poste actuel lui confère une connaissance fine des institutions politiques fribourgeoises et du fonctionnement des agglomérations, ainsi qu'un réseau étendu au sein des administrations cantonale et fédérale.
Agée de 47 ans, Corinne Margalhan-Ferrat a été choisie par le Directeur de l'aménagement, de l'environnement et des constructions parmi 27 dossiers de candidatures. Elle travaillera, dès le 1er mai 2015, au sein du Secrétariat général de la DAEC, en tant que Coordinatrice des agglomérations. Elle s'occupera également  des aspects institutionnels des agglomérations, traités par la Direction des institutions, de l'agriculture et des forêts (DIAF). Le Directeur de l'aménagement, de l'environnement et des constructions, Maurice Ropraz, estime que son expérience professionnelle, ses connaissances linguistiques, ses grandes capacités d'analyse, de conception et de suivi de projets font de Corinne Margalhan-Ferrat la personne idéale pour ce poste.
Corinne Margalhan-Ferrat, mariée et mère d'un enfant, habite à Fribourg. La DAEC se réjouit de pouvoir compter sur sa collaboration en tant que Coordinatrice des agglomérations.

content_format: html


lead_de: Die Bauarbeiten für den Ausbau der Route des Grands-Bois, das Ersetzen des Reinabwassersammelkanals und die Sanierung der Tuffière-Brücke, die Corpataux-Magnedens mit Arconciel verbindet, haben diese Woche begonnen. Die erste Etappe umfasst die Vorbereitungsarbeiten und dauert rund 6 Wochen. Während dieser Zeit bleibt die Brücke einspurig befahrbar. Die eigentlichen Ausbauarbeiten werden Mitte Mai beginnen. Für die Durchführung dieser Arbeiten ist während 6 Monaten die vollständige Schliessung der Strasse und Brücke nötig. Der Verkehr wird über die Kantonsstrasse Rossens-Treyvaux umgeleitet werden. Für die abschliessenden Arbeiten von November bis Ende Jahr ist erneut eine einspurige Verkehrsführung vorgesehen. Der Verpflichtungskredit von 4,55 Millionen Franken ist am 13. Februar 2015 vom Grossen Rat mit 82 zu 5 Stimmen verabschiedet worden.

lead_fr: Les travaux d'aménagement de la route des Grands-Bois, de reconstruction du collecteur d'eaux claires et d'assainissement du pont de la Tuffière, qui relie Corpataux-Magnedens à Arconciel, ont débuté cette semaine. La première phase consiste en des travaux préparatoires et durera environ 6 semaines. Pendant ce laps de temps, la circulation s'effectuera en alternance sur une seule voie. Les travaux d'aménagement débuteront à proprement parler à la mi-mai et nécessiteront la fermeture complète de la route et du pont durant 6 mois. Une déviation sera mise en place par la route cantonale Rossens - Treyvaux. La circulation sera ensuite rétablie en alternance en novembre jusqu'à la fin du chantier prévue pour la fin de l'année. Le crédit d'engagement de 4,55 millions a été approuvé par le Grand Conseil le 13 février dernier, par 82 voix contre 5.

title_de: Die Bauarbeiten für die Sanierung der Tuffière-Brücke und der Route des Grands-Bois haben begonnen

title_fr: Début des travaux d'assainissement du pont de la Tuffière et de la route des Grands-Bois

content_de:
Die Tuffière-Brücke wurde am 2. September 1972 eingeweiht und muss nun umfangreich saniert werden, da der Strassenoberbau stark beschädigt ist, der Strassenbelag Spalten aufweist und das Fahrzeugrückhaltesystem korrodiert. Des Weiteren ist die Abdichtung des Bauwerks ungenügend. Das Bauwerk entspricht nicht mehr den Vorgaben des Strassengesetzes. So wird die Fahrbahnplatte vollständig ersetzt werden. Zudem sind auf beiden Seiten der 6 m breiten Fahrbahn Trottoirs von einer Breite von je 1,65 m vorgesehen. Das statische System wird ebenfalls geändert: Die vorfabrizierten Balken werden miteinander verbunden werden, sodass eine durchgehende Struktur geschaffen wird. Auf diese Weise werden die Homogenität und die Tragfähigkeit der Brücke erhöht.
Die Route des Grands-Bois war ursprünglich eine Baupiste, die 1965 eine Deckschicht erhielt. Die Oberfläche ist höckerig, beschädigt und somit in einem sehr schlechten Zustand. Entsprechend muss die Fundationsschicht erneuert und die Strasse verbreitert werden (Fahrbahn von 6 m mit 1 m breiten Banketten). Die Strasse durchquert Grundwasserschutzzonen, die von den Industriellen Betrieben der Stadt Freiburg bzw. vom Wasserkonsortium Le Graboz ausgebeutet werden. Aus diesem Grund wird auf knapp einem Kilometer eine undurchlässige Matte unter die Fundationsschicht gelegt. Darüber hinaus ist ein Fahrzeugrückhaltesystem geplant. Gemäss der kantonalen Zweiradplanung und angesichts des durchschnittlichen täglichen Verkehrs von 2500 Fahrzeugen pro Tag ist kein Radweg nötig.
Nicht zuletzt wird der Reinabwassersammelkanal, der einen Durchmesser von maximal 1,00 m aufweist, unter der Fahrbahn verläuft und einen Teil des Abwassers von Hauterive, Corpataux-Magnedens, der Autobahn A12, der Kantonsstrasse Freiburg-Bulle und des Unternehmens Sables et Graviers Tuffière SA aufnimmt, durch einen neuen Sammelkanal ersetzt. Damit kann die hydraulische Kapazität erhöht werden. Indem der Sammelkanal über der undurchlässigen Matte installiert wird, wird ausserdem der Schutz der Grundwasserschutzzonen sichergestellt.

content_fr:
Le pont de la Tuffière, inauguré le 2 septembre 1972, nécessite un assainissement lourd : la superstructure routière est fortement dégradée, le revêtement fissuré et les dispositifs routiers de retenue corrodés. L'ouvrage rencontre également des problèmes d'étanchéité et il n'est plus conforme aux exigences de la loi sur les routes. Lors des travaux, la dalle de roulement sera entièrement retirée. Deux trottoirs de 1,65 mètre chacun seront construits de chaque côté de la chaussée qui atteindra 6 mètres de large. Le système statique sera modifié. Les poutres préfabriquées seront reliées entre elles sur appuis permettant de créer une structure continue. Le système statique sera ainsi plus homogène  et la capacité portante du pont sera augmentée.
La route des Grands-Bois était à l'origine une piste de chantier, recouverte, en 1965, d'une couche de roulement. En très mauvais état, la surface est bosselée et fortement détériorée. La couche de fondation sera renouvelée et la route sera mise au gabarit de 6 mètres de large avec des accotements d'un mètre. L'ouvrage traversant des zones de protection des eaux appartenant aux Services industrielles de la Ville de Fribourg et au Consortium des eaux du Graboz, une natte étanche d'une longueur de près d'un kilomètre sera installée sous la couche de fondation, complétée par un dispositif routier de retenue. Le trafic journalier (2500 véhicules par jour) ainsi que la planification cantonale du réseau cyclable ont montré qu'une piste cyclable n'est pas nécessaire.
Enfin, le collecteur d'eaux claires, d'un diamètre maximal de 1,00 m, situé sous la chaussée et qui récolte une partie des eaux de Hauterive, de Corpataux-Magnedens, de l'autoroute A12 ,de la route cantonale Fribourg-Bulle et de la société Sables et Graviers Tuffière SA , sera entièrement reconstruit. En plus d'une augmentation de sa capacité hydraulique, l'ouvrage sera disposé en dessus de la natte étanche assurant ainsi une protection vis-à-vis des zones de protection des eaux.


lead_de: Giancarla Papi, Vorsteherin des Bau- und Raumplanungsamts des Kantons Freiburg (BRPA) wurde mit einem Glanzresultat zur Präsidentin der Kantonsplanerkonferenz (KPK) gewählt. Sie tritt damit die Nachfolge von Bernard Staub an, der seit 1995 dem Solothurner Amt für Raumplanung vorsteht und während der letzten fünf Jahre Präsident der KPK war. Die Raumplanungs-, Umwelt- und Baudirektion (RUBD) gratuliert ihr ganz herzlich zu dieser Wahl.

lead_fr: Giancarla Papi, cheffe du Service des constructions et de l'aménagement (SeCA) du canton de Fribourg, a été brillamment élue à la présidence de la Conférence suisse des aménagistes cantonaux (COSAC). Elle succède à Bernard Staub, aménagiste cantonal de Soleure depuis 1995 et qui a occupé la présidence de la COSAC ces cinq dernières années. La Direction de l'aménagement, de l'environnement et des constructions (DAEC) la félicite chaleureusement pour cette élection.

title_de: Giancarla Papi wurde zur neuen Präsidentin der Kantonsplanerkonferenz gewählt

title_fr: Giancarla Papi est la nouvelle présidente de la Conférence suisse des aménagistes cantonaux

content_de:
In der KPK sind alle Vorsteherinnen und Vorsteher der kantonalen Fachstellen vertreten, die für die Raumplanung zuständig sind. Sie soll die Stellung der Kantone in der Raumplanung stärken und den Erfahrungsaustausch fördern. Die KPK verfasst gemeinsame Stellungnahmen zu Vorlagen des Bundes und beteiligt sich auch an der Ausarbeitung der Stellungnahmen der Schweizerischen Bau-, Planungs- und Umweltschutzdirektoren-Konferenz (BPUK) bei Vernehmlassungen, die die Raumplanung betreffen. Sie entsendet Vertreterinnen und Vertreter der Kantone in verschiedene Arbeitsgruppen in diesem Bereich.
Giancarla Papi ist seit 2010 Mitglied des KPK-Vorstands und was im letzten Jahr Vizepräsidentin. Dank ihrer beruflichen Erfahrung, ihrer grossen Vertrautheit mit den einschlägigen Dossiers und ihres Wissens um die Bedeutung der Beziehungen mit den politischen Behörden wird sie der KPK erlauben, die Herausforderungen der kommenden Jahre anzunehmen, insbesondere die Herausforderungen in Beziehung mit dem Bundesgesetz über die Raumplanung (RPG). Sie tritt die Nachfolge von Bernard Staub an, der seit 1995 dem Solothurner Amt für Raumplanung vorsteht und von 2009 bis 2015 Präsident der KPK war.
Frau Papi ist 47 Jahre alt und seit dem 1. Mai 2010 Vorsteherin des Bau- und Raumplanungsamts. Sie hat an der Universität Lausanne Geografie studiert und darauf erfolgreich eine Nachdiplomausbildung in Raumplanung und Regionalplanung absolviert. Nachdem sie im Bereich Raumplanung über mehrere Jahre hinweg Berufserfahrung gesammelt hatte (Bildung und Forschung einerseits und Praxis in einem Raumplanungsbüro andererseits), begann sie 1995 beim BRPA, wo sie 2003 zur Chefin der Abteilung kantonale Planung ernannt wurde. Sie leitete namentlich die Revision des kantonalen Richtplans von 2010. Heute führt sie den Vorsitz des Projektausschusses für die Ausarbeitung des neuen kantonalen Richtplans.

content_fr:
La COSAC regroupe tous les responsables des services cantonaux en charge de l'aménagement du territoire. Elle a pour but de renforcer la position des cantons et d'encourager les échanges d'expériences. La COSAC émet également des prises de position communes sur les projets de la Confédération et contribue aux prises de position de la Conférence suisse des Directeurs des travaux publics (DTAP) pour les consultations relatives à l'aménagement du territoire. Elle délègue des représentants des cantons dans différents groupes de travail touchant à ce domaine.
Giancarla Papi siège au comité de la COSAC depuis 2010 et assumait la vice-présidence depuis l'an dernier. Son expérience professionnelle, sa parfaite connaissance des dossiers et sa maîtrise des enjeux des relations avec les autorités politiques permettront à la COSAC de relever les défis des prochaines années, notamment ceux qui touchent à la loi fédérale sur l'aménagement du territoire (LAT). Elle succède à Bernard Staub, aménagiste cantonal de Soleure depuis 1995 et qui a présidé la COSAC durant six ans, de 2009 à 2015.
Née le 8 novembre 1967, Giancarla Papi est cheffe du Service des constructions et de l'aménagement depuis le 1er mai 2010. Titulaire d'une licence en géographie de l'Université de Lausanne et d'une formation postgrade en aménagement du territoire et planification régionale, elle est au bénéfice de plusieurs années d'expérience professionnelle partagées entre formation et recherche en aménagement du territoire. Elle est entrée en tant qu'aménagiste au SeCA en 1995, avant d'être nommée cheffe de la section aménagement cantonal en 2003. Elle a notamment été cheffe de projet pour la révision du plan directeur cantonal de 2004 et préside actuellement le comité de projet chargé de l'élaboration du nouveau plan directeur cantonal.


lead_de: Überstürzt, schlecht gemacht, unpassend, ja sogar unangebracht: Der Staatsrat ist entschieden gegen die 2. Etappe der Revision des Bundesgesetzes über die Raumplanung (RPG). Dieser neue Entwurf lässt sich überhaupt nicht mit zeitlichen Vorgaben rechtfertigen. Die erste Etappe der Revision und namentlich das Moratorium bei den Bauzonen haben die Entwicklung der Kantone und der Gemeinden unsanft gebremst. Der Bund muss den Kantonen zuerst einmal Zeit geben, um diese erste Etappe der Revision umzusetzen und Bilanz zu ziehen, bevor neue Bestimmungen vorgesehen werden. Für den Staatsrat tritt dieser Entwurf die Aufgabenteilung bei der Raumplanung mit Füssen und gibt dem Bund und nicht mehr den Kantonen immer mehr Rechte.

lead_fr: Précipitée, mal ficelée, inopportune voire malvenue : le Conseil d'Etat fribourgeois s'oppose fermement à la 2ème étape de la révision de la loi fédérale sur l'aménagement du territoire (LAT). Ce nouveau projet ne se justifie par aucun impératif de temps. La première étape de la révision, et notamment le moratoire sur les zones à bâtir, ont donné un coup de frein brutal au développement des cantons et des communes. La Confédération doit d'abord laisser le temps aux cantons de mettre en œuvre cette première étape de la révision et en tirer le bilan avant de prévoir de nouvelles dispositions. Pour le Conseil d'Etat, ce projet bafoue le partage des tâches en matière d'aménagement du territoire et donne toujours plus de prérogatives à la Confédération, et non plus aux cantons.

title_de: Der Staatsrat lehnt die 2. Etappe der Revision des Bundesgesetzes über die Raumplanung ab

title_fr: Le Conseil d'Etat rejette la 2ème étape de la révision de la loi fédérale sur l'aménagement du territoire

content_de:
Wie die Bau-, Planungs- und Umweltdirektoren-Konferenz (BPUK) lehnt die Freiburger Regierung den Entwurf für die 2. Etappe der Revision des Bundesgesetzes über Raumplanung (RPG), der bis Ende Mai 2015 in Vernehmlassung ist, ab.

I. Eine unpassende zweite Etappe
Für den Staatsrat kommt dieser Entwurf viel zu früh, da man noch nicht einmal Bilanz über die 1. Etappe der Revision des RPG ziehen konnte. Der Bund muss den Kantonen die nötige Zeit geben, um diese erste Etappe umzusetzen, bevor er mit neuen Anträgen kommt. Der Kanton Freiburg muss ein Gesetz über den Mehrwert ausarbeiten und seinen Richtplan vollkommen revidieren, wofür es schon einen Einsatz von bedeutenden Mitteln brauchte. Es ist ihm unmöglich, die Umsetzung der 2. Etappe ins Auge zu fassen.

II. Fehlende Strategie und Vision
Dem Entwurf des Bundes fehlt es sehr stark an Strategie. Die Umsetzung der ersten Etappe der Revision und namentlich das vorgeschriebene Moratorium bei den Bauzonen stellen die Kantone und Gemeinden schon vor grosse Probleme bei der künftigen Entwicklung. Die wirtschaftliche Entwicklung hängt sehr stark von den Rahmenbedingungen, die von der Raumplanung vorgegeben werden, ab. Der Entwurf für die 2. Etappe schafft keine Verbindung zwischen sparsamer Bodennutzung und weiterer wirtschaftlicher Entwicklung.

III. Die Zuständigkeit der Kantone wird mit Füssen getreten
Die Regierung ist der Meinung, dass der Entwurf die Aufgabenteilung, wonach die Kantone für die Raumplanung zuständig sind (Art. 75 Bundesverfassung), nicht respektiert. Der Entwurf geht zu weit und dringt in die Zuständigkeit der Kantone ein.

IV. Eine schlechte Philosophie zum Schutz von Landwirtschaftsland
Der Staatsrat lehnt auch die beantragten Bestimmungen zum Schutz der Fruchtfolgeflächen (FFF) ab. Wie die übrigen Schweizer Kantone verlangt Freiburg seit mehreren Monaten eine vollkommene Revision des Sachplans des Bundes, damit die Zuteilungsquoten neu beurteilt und die Erhebungsmethoden vereinheitlicht werden können. Dieser Sachplan aus dem Jahr 1992, für den der Bund zuständig ist, sollte gemäss Gesetzgebung alle 10 Jahre revidiert werden.  Schon in der 1. Etappe der Revision des RPG war geplant, den Schutz dieser Flächen zu verstärken. Es ist nicht angebracht, die Einschränkungen für jede neue Abtretung von FFF zu erhöhen, ohne dass eine Grundsatzdebatte über die Ziele und die angestrebte Gesamtstrategie stattgefunden hat. Die Überprüfung des Sachplans muss diese Debatte ermöglichen.

Schliesslich versteht die Regierung die Strategie des Bundes bei Bauten ausserhalb der Bauzone nicht. Der Entwurf verkompliziert diese Bestimmungen, die schon schwierig auszuführen sind, noch.

content_fr:
A l'instar de la Conférence suisse des directeurs cantonaux des travaux publics, de l'aménagement du territoire et de l'environnement (DTAP), le gouvernement fribourgeois rejette le projet de 2ème étape de la révision de la loi fédérale sur l'aménagement du territoire (LAT), soumis en consultation jusqu'à fin mai 2015.

I. Une deuxième étape inopportune
Pour le Conseil d'Etat, ce projet arrive beaucoup trop tôt, alors même qu'aucun bilan de la 1ère étape de la révision de la LAT n'a encore pu être réalisé. La Confédération doit laisser aux cantons le temps nécessaire de mettre en œuvre cette première étape, avant d'arriver avec de nouvelles propositions. Le canton de Fribourg doit élaborer une loi sur la plus-value et réviser entièrement son plan directeur, ce qui a déjà nécessité l'engagement de ressources importantes. Il lui est impossible d'envisager la mise en œuvre de la 2ème étape.

II. Un manque de stratégie et de vision
Le projet de la Confédération manque cruellement de stratégie. La mise en œuvre de la première étape de la révision, et notamment le moratoire imposé sur les zones à bâtir, posent déjà de grands problèmes en matière de développement pour les cantons et les communes. Le développement économique est fortement tributaire des conditions-cadre que fixe l'aménagement du territoire. Le projet de 2ème étape n'établit aucun lien entre souci d'utilisation économe du sol et poursuite du développement économique.

III. Les compétences des cantons bafouées
Le gouvernement estime que ce projet ne respecte pas la répartition des tâches, qui veut que les cantons soient compétents en aménagement du territoire (art. 75 Constitution fédérale). Le projet va trop loin et empiète sur la compétence des cantons.

IV. Une mauvaise philosophie pour protéger les bonnes terres agricoles
Le Conseil d'Etat rejette également les dispositions proposées en matière de protection des surfaces d'assolement (SDA). A l'instar des autres cantons suisses, Fribourg exige depuis plusieurs mois une révision intégrale du plan sectoriel de la Confédération, pour permettre notamment de réévaluer les quotas d'attribution et d'uniformiser les méthodes de relevé. Ce plan sectoriel, de compétence fédérale, date de 1992 et devrait, selon la législation, être révisé tous les 10 ans. La 1ère étape de la révision de la LAT a déjà prévu de renforcer la protection de ces surfaces. Il n'est pas opportun d'augmenter les restrictions pour toute nouvelle emprise sur les SDA sans qu'un débat de fonds sur les objectifs et la stratégie globale recherchée n'ait lieu. C'est le réexamen du plan sectoriel fédéral qui doit permettre ce débat.

Enfin, le gouvernement ne comprend pas la stratégie de la Confédération en matière de constructions hors zone à bâtir. Le projet complique encore des dispositions déjà ardues à appliquer.


lead_de: Der Kanton Freiburg baut sein Angebot an öffentlichem Verkehr weiter aus, um dem starken Bevölkerungswachstum zu entsprechen und die modale Verlagerung zu fördern. Nach dem Broyebezirk im Dezember 2014 erfahren der Seebezirk und die Regionen Saane West und Gibloux nach der Einführung des Fahrplans 2016 eine bedeutende Verbesserung ihrer Erschliessung mit dem Bus. Der Entwurf für den Fahrplan, der am 13. Dezember 2015 in Kraft tritt, wird am 26. Mai 2015 auf der Website www.projet-horaire.ch in die öffentliche Vernehmlassung gegeben. Die betroffenen Personen können ihre Bemerkungen bis 14. Juni 2015 einreichen.

lead_fr: Le canton Fribourg continue d'étoffer son offre en transports publics pour répondre à la forte croissance démographique et favoriser le report modal. Après la Broye en décembre 2014, le district du Lac, les régions de Sarine Ouest et du Gibloux connaîtront d'importantes améliorations de leur desserte bus lors de l'introduction de l'horaire 2016. Le projet d'horaire, qui entrera en vigueur le 13 décembre 2015, sera mis en consultation publique le 26 mai prochain sur le site internet www.projet-horaire.ch. Les personnes intéressées peuvent faire part de leurs remarques jusqu'au 14 juin 2015.

title_de: Fahrplanentwurf 2016: Verbesserungen für den Seebezirk und die Regionen Saane-West und Gibloux

title_fr: Projet d'horaire 2016: améliorations pour le Lac, la région de Sarine Ouest et du Gibloux

content_de:
I. Seebezirk
Die Beförderung der Schülerinnen und Schüler der Orientierungsschule Murten (OS) mit dem öffentlichen Verkehr führt zu einem deutlich verbesserten Angebot im ganzen Seebezirk. Der Fahrplanentwurf sieht vor, dass in der Region Vully das Angebot unter der Woche verdoppelt und die Region neu auch am Wochenende bedient wird. Mit der Eröffnung von zwei neuen Buslinien Courtepin-Courlevon-Murten/Morat und Murten/Morat-Büchslen-Gempenach wird die Feinerschliessung im ganzen Bezirk verbessert. Die Verbindung Fribourg/Freiburg-Cournillens wird bis Bahnhof Courtepin verlängert und hat Anschluss auf die Züge von und nach Murten/Morat. Mit der Einführung des systematischen Stundentakts auf den Linien Düdingen-Gurmels-Kerzers und Düdingen-Gurmels-Murten/Morat wird von Montag bis Freitag ein 30-Minuten-Takt zwischen Gurmels und Düdingen geschaffen. Schliesslich werden zusätzlich Kurse zwischen Courtepin und Gurmels und zwischen Murten/Morat und Gümmenen eingeführt.
II. Region Saane-West
Auch in der Region Saane-West werden mehrere Linien verlängert und neue Kurse eingeführt. Dank der Verlängerung der Linie Rosé-Lentigny nach Chénens und der Linie Rosé-Ponthaux nach Grolley haben die Benutzerinnen und Benutzer Anschluss an die RER Fribourg|Freiburg. Auf der Buslinie Rosé-Romont wird zu Stosszeiten unter der Woche und an 2 Stunden am Wochenende der 30-Minuten-Takt eingeführt. Die Linie Cottens-Estavayer-le-Gibloux wird systematisch nach Rueyres-St-Laurent verlängert und neu auch an Samstagen und Sonntagen bedient.

III. Region Gibloux
In der Region Gibloux wird auf dem Abschnitt Farvagny-Rossens-Corpataux-Ecuvillens-Posieux-Grangeneuve-Fribourg/Freiburg dank der Verlängerung der Linie Romont-Farvagny nach Fribourg/Freiburg und zusätzlichen Kursen der 30-Minuten-Takt eingeführt. Beschleunigte Kurse verkehren in Stosszeiten auf der Linie Bulle-Farvagny-Fribourg/Freiburg, und zwischen Farvagny und Bulle wird ein systematischer Stundentakt geschaffen. Schliesslich ergänzt eine neue Linie Fribourg/Freiburg-Posat-Farvagny das Angebot zwischen Ecuvillens und Fribourg/Freiburg und sorgt für eine bessere Feinerschliessung.
Im Fahrplan 2017 sind Verbesserungen im Sensebezirk und im oberen Saanebezirk (rechtes Saaneufer) geplant. Der Fahrplan 2018 konzentriert sich auf die drei Bezirke im Süden des Kantons und bringt auch den Halbstundentakt auf der Bahnlinie Fribourg/Freiburg-Murten/Morat-Neuenburg.
Die Freiburger Bevölkerung kann die verschiedenen Blätter des Fahrplanentwurfs 2016 von Montag, 26. Mai 2015, bis Sonntag, 14. Juni 2015, auf der Website www.projet-horaire.ch  einsehen und ihre Anregungen und Bemerkungen formulieren. Die Gesuche werden anschliessend behandelt, geprüft und soweit möglich berücksichtigt oder als Planungsgrundlagen aufbewahrt.

content_fr:
I. District du Lac
L'intégration des élèves du Cycle d'orientation (CO) de Morat dans les transports publics entraînera une amélioration significative de l'offre dans l'ensemble du district du Lac. Dans la région du Vully, le projet d'horaire prévoit de doubler l'offre en semaine et de créer une nouvelle desserte le week-end. La création de deux nouvelles lignes de bus, Courtepin - Courlevon - Murten/Morat et Murten/Morat - Büchslen - Gempenach améliorera la desserte fine de l'entier du district. La liaison Fribourg - Cournillens sera prolongée jusqu'à la gare de Courtepin, et offrira la correspondance sur les trains en relation avec Murten/Morat. L'introduction de la cadence horaire systématique sur les lignes Düdingen - Gurmels - Kerzers et Düdingen - Gurmels - Murten/Morat permettra une cadence à 30 minutes systématique entre Gurmels et Düdingen du lundi au vendredi. Enfin, des courses supplémentaires seront introduites entre Coutepin et Gurmels et entre Murten/Morat et Gümmenen.
II. Région Sarine Ouest
Plusieurs lignes seront prolongées et de nouvelles courses introduites également dans la région Sarine Ouest. Le prolongement de la ligne Rosé - Lentigny jusqu'à Chénens et de la ligne Rosé - Ponthaux jusqu'à Grolley permettra aux utilisateurs d'atteindre les correspondances sur le RER Fribourg|Freiburg. La cadence à 30 minutes aux heures de pointe en semaine et à 2 heures le week-end sera introduite sur la ligne de bus Rosé - Romont. La ligne Cottens - Estavayer-le-Gibloux sera prolongée systématiquement jusqu'à Rueyres-St-Laurent et une desserte sera créée les samedis et dimanches.
III. Région Gibloux
Dans la région du Gibloux, la cadence à 30 minutes sera introduite sur le tronçon Farvagny - Rossens - Corpataux - Ecuvillens - Posieux - Grangeneuve - Fribourg/Freiburg, grâce au prolongement de la ligne Romont - Farvagny jusqu'à Fribourg et à des courses supplémentaires. Des bus accélérés Bulle - Farvagny - Fribourg/Freiburg circuleront aux heures de pointe et la cadence horaire systématique sera mise en place entre Farvagny et Bulle. Enfin, une nouvelle ligne Fribourg/Freiburg - Posat - Farvagny complétera l'offre entre Ecuvillens et Fribourg et améliorera la desserte fine.
L'horaire 2017 prévoira des améliorations dans le district de la Singine et dans la région de Haute Sarine (rive droite de la Sarine). L'horaire 2018 se concentrera sur les trois districts du Sud du canton et introduira également la cadence à la demi-heure sur la ligne ferroviaire Fribourg/Freiburg - Murten/Morat - Neuchâtel.
La population fribourgeoise peut consulter les divers tableaux du projet d'horaire 2016 et formuler ses suggestions et remarques, du lundi 26 mai au dimanche 14 juin 2015, sur le site internet www.projet-horaire.ch . Les demandes seront ensuite traitées, examinées et prises en compte dans la mesure du possible ou conservées comme bases de planification.


lead_de: Die Prozesse sind grundsätzlich effizient, doch gibt es bei allen Partnern, das heisst bei den Gemeinden, externen Büros und staatlichen Dienststellen, Verbesserungsmöglichkeiten. So lautet das Fazit der von einem externen Experten durchgeführten Analyse der Prozesse für die Bearbeitung der Orts- und Detailbebauungspläne (OP bzw. DBP) sowie der Baubewilligungsgesuche. Die Raumplanungs-, Umwelt- und Baudirektion (RUBD) will die von Anwalt Alexis Overney vorgeschlagenen Massnahmen zusammen mit den betroffenen Partnern umsetzen. Einige dieser Massnahmen sind beim Staat bereits in Abklärung. Die weitreichendste Massnahme - die Digitalisierung der Dokumente - wird gegenwärtig umgesetzt. Die RUBD wird noch weitere Vorschläge umsetzen, um die Qualität der Gutachten und der beim Staat eingereichten Dossiers zu verbessern und um die Gemeinden und Auftragnehmer besser zu unterstützen.

lead_fr: Des procédures efficaces sur le fond, mais un potentiel d'améliorations touchant tous les partenaires, communes, mandataires et services de l'Etat : telles sont les conclusions du mandat externe d'évaluation des processus de plans d'aménagement local (PAL), de détail (PAD) et permis de construire. La Direction de l'aménagement, de l'environnement et des constructions (DAEC) entend mettre en œuvre, en collaboration avec les partenaires concernés, les mesures recommandées par Maître Alexis Overney. Une partie d'entre elles sont déjà en cours d'étude au sein de l'Etat. La principale recommandation, à savoir l'informatisation des documents, est en phase de réalisation. La DAEC va suivre également plusieurs autres propositions pour aider à l'amélioration de la qualité des préavis, de celle des dossiers déposés au canton ainsi que pour améliorer le soutien aux communes et aux mandataires.

title_de: Bericht über die Evaluation der Prozesse für die Bearbeitung der OP, DBP und Baubewilligungsgesuche

title_fr: Résultats du mandat externe d'évaluation des processus de PAL, PAD et permis de construire

content_de:
Die Probleme, die Anwalt Alexis Overney in seinem Bericht festgehalten hat, decken sich im Wesentlichen mit der Analyse der RUBD, die sie insbesondere vor der Einführung im Jahr 2013 des neuen Verfahrens für die Behandlung von Baubewilligungsgesuchen erstellt hatte. Zu erwähnen sind etwa die unzureichende Qualität gewisser Dossiers, die beim Staat eingereicht werden, die zum Teil lückenhaften Gutachten, die oft übermässig langen Fristen für die Prüfung von OP- und DBP-Dossiers, die Unsicherheiten infolge der Teilrevision des Bundesgesetzes über die Raumplanung (RPG) oder die Notwendigkeit, die Praktiken zu harmonisieren. Die Verbesserungsvorschläge betreffen alle Stellen, die im Verfahren mitwirken, seien es die Gesuchsteller, Auftragnehmer, Gemeinden, staatlichen Dienststellen oder Oberämter.
Die entsprechenden Verbesserungsvorschläge wurden von der RUBD evaluiert. Der Staat ist bereits daran, zahlreiche dieser Vorschläge umzusetzen. Die Vorschläge wurden in 5 Themenschwerpunkte eingeteilt:

I. Digitalisierung der Dokumente
Seit der Änderung des Raumplanungs- und Baugesetzes, die seit 2010 in Kraft ist, müssen alle OP, DBP, Zonennutzungspläne (ZNP) und Gemeindebaureglemente (GBR) über das Internet zur Verfügung gestellt werden. Ein Teil der Gemeinden hat dies bereits umgesetzt; die anderen stehen kurz davor.
Der Vorschlag, das gesamte Baubewilligungsverfahren vom Einreichen des Baubewilligungsgesuchs bis zur Erteilung der Bezugsbewilligung zu informatisieren wird zurzeit analysiert. Bereits Ende dieses Jahres werden die Gesuchsteller über eine Applikation ihr Gesuch verfolgen können. Die anderen Vorschläge des Berichts werden für die zweite Entwicklungsphase dieser Anwendung geprüft werden.

II. Verbesserung der beim Staat eingereichten Dossiers
In seinem Bericht unterstreicht Herr Overney die Notwendigkeit, dafür zu sorgen, dass die beim Staat eingereichten Dossiers qualitativ besser werden. Diesen Punkt hob die RUBD bereits bei der Einführung des neuen Verfahrens für die Behandlung von Baubewilligungsgesuchen hervor.
Die Vorprüfungsgesuche wie auch die formelle und materielle Kontrolle fallen in die Zuständigkeit der Gemeinden. Die RUBD wird den Gemeinden die verschiedenen Verfahren in Erinnerung rufen.

III. Qualität der Gutachten verbessern
Die RUBD wird mehrere der im Bericht vorgeschlagenen Massnahmen bestätigen oder umsetzen, um die Qualität der von den staatlichen Dienststellen verfassten Gutachten zu erhöhen. Das Bau- und Raumplanungsamt (BRPA) hat bereits Überlegungen angestellt, um die Wahl der angehörten Dienststellen zu verfeinern und die Inhalte der Gutachten zu vereinheitlichen. Darüber hinaus werden den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern Weiterbildungskurse zum Verfassen von Gutachten angeboten werden.
Das Verbot für Ämter, widersprüchliche Gutachten auszustellen - es sei denn, die rechtlichen Grundlagen wären geändert worden -, sowie das Gebot, ein Projekt, das durch eine Vorwirkung der Pläne gerechtfertigt wird, sorgfältig zu prüfen, bevor es bewilligt wird, sind bereits Gegenstand einer Richtlinie. Die RUBD wird die verschiedenen Dienststellen in einem Schreiben daran erinnern. Sie wird zudem das Amt für Mobilität (MobA) mit dem Vorbereiten einer Richtlinie beauftragen, mit der die Anwendung der einschlägigen VSS-Normen geklärt wird.

IV. Harmonisierung der Praktiken
Die Harmonisierung der Behandlungsweisen in den Oberämtern wird mit der Oberamtmännerkonferenz besprochen werden. Das BRPA wird darauf achten, dass dieses Thema in regelmässigen Treffen behandelt wird.

V. Hilfestellung für die Gemeinden und Auftragnehmer
Die meisten Massnahmen zur Unterstützung der Gemeinden und beauftragten Büros wurden bereits getroffen oder stehen kurz vor ihrer Umsetzung. Die Verwendung von minimalen Geodatenmodellen für die OP und GBR ist Teil eines spezifischen Projekts, das im Finanzplan für 2018 eingetragen ist und im Rahmen der Voranschläge überprüft werden wird.
Das RUBD wird die betroffenen Dienststellen schriftlich daran erinnern, dass sie die Pflicht haben, ihre Datenbanken auf dem neusten Stand zu halten und allgemeine Richtlinien zu erlassen.
Die Definition einer überkommunalen Raumplanungsstrategie und die Schaffung einer Raumbeobachtung werden im Rahmen der Arbeiten für die Revision des kantonalen Richtplans analysiert werden.

        fr-RAP-Overney.pdf

          PDF, 615.83k

content_fr:
Mauvaise qualité de certains dossiers déposés au canton et préavis parfois lacunaires, délais d'examen des PAL et PAD souvent trop longs, incertitudes liées à la mise en œuvre de la révision de la loi fédérale sur l'aménagement du territoire (LAT), besoin d'harmonisation dans les pratiques : les constats de Maître Alexis Overney rejoignent pour l'essentiel ceux déjà tirés par la DAEC, notamment lors du lancement des nouvelles méthodes de permis de construire, en 2013. L'ensemble des acteurs des procédures, requérants, mandataires, différents services de l'Etat, préfectures, sont concernés par les propositions d'amélioration préconisées dans le rapport.
Ces propositions ont été examinées par la DAEC. Un grand nombre d'entre elles sont déjà en cours de réalisation au sein de l'Etat. Elles ont été regroupées en 5 grands chapitres.

I. Informatisation des documents
La mise en ligne de tous les PAL, PAD, plan d'aménagement de zones (PAZ) et règlements communaux d'urbanisme (RCU) est déjà rendue obligatoire par une modification de la loi cantonale sur l'aménagement du territoire et les constructions (LATeC), entrée en vigueur en 2010. Une partie des communes l'a déjà effectuée, les autres sont en passe de le faire.
La recommandation d'informatiser l'ensemble de la procédure de permis de construire, du dépôt de la demande jusqu'au permis d'occuper, est actuellement en phase d'étude. Un programme informatique sera déjà proposé en fin d'année pour permettre au requérant de suivre le parcours de sa demande. Les autres points proposés par Maître Alexis Overney seront analysés dans la seconde phase de développement de ce programme.

II. Amélioration de la qualité des dossiers déposés au canton
Le rapport de Maître Alexis Overney souligne la nécessité d'améliorer la qualité des dossiers déposés au canton. Ce point avait déjà été soulevé et relevé par la DAEC dans le cadre des nouvelles méthodes de demandes de permis de construire.
Les communes sont compétentes en ce qui concerne les questions du réexamen de l'obligation de demande préalable et de la redéfinition du rôle de la commune dans les contrôles formel et matériel. La DAEC se chargera de rappeler aux communes ces différentes procédures.

III. Amélioration de la qualité des préavis
La DAEC va confirmer ou mettre en place plusieurs mesures proposées par Maître Alexis Overney pour améliorer la qualité des préavis rendus par les services de l'Etat. Le Service des constructions et de l'aménagement (SeCA) a déjà lancé une réflexion pour affiner la sélection des services à consulter dans les projets et uniformiser le contenu des préavis. Des cours de formation pour les collaborateurs/trices amené(e)s à rédiger des préavis seront également mis sur pied.
L'interdiction pour un service d'émettre, sauf changement de bases légales, des préavis contradictoires ainsi que la nécessité d'un examen diligent avant l'admission d'un projet justifié par l'effet anticipé des plans sont déjà traités dans des directives. La DAEC adressera un courrier aux différents services pour le leur rappeler. Elle chargera également le Service de la mobilité (SMo) de proposer une directive pour clarifier l'application des normes VSS.

IV. Harmonisation des pratiques
La question d'une harmonisation des pratiques au sein des préfectures fera l'objet d'une discussion avec la Conférence des préfets. Le SeCA veillera à organiser des rencontres régulières.

V. Soutien aux communes et aux mandataires
La majeure partie des mesures de soutien aux communes et aux mandataires est déjà existante ou en phase de réalisation. L'utilisation des modèles de géodonnées minimaux pour le PAL et les RCU fait partie d'un projet spécifique inscrit au plan financier pour 2018, projet qui sera examiné dans le cadre des budgets.
La DAEC adressera un courrier aux différents services pour rappeler leur obligation de tenir à jour leur base de données et d'édicter des directives générales.
Les réflexions sur une stratégie supra-communale de l'aménagement du territoire ainsi que la création d'un observatoire du territoire sont des points qui seront examinés dans le cadre des travaux de révision du plan directeur cantonal.

        fr-RAP-Overney.pdf

          PDF, 615.83k


lead_de: Die Biodiversität geht uns alle an! Wie in der ganzen Schweiz geht auch im Kanton Freiburg Biodiversität verloren. Das kantonale Gesetz über den Natur- und Landschaftsschutz (NatG), das seit 2014 in Kraft ist, will dem entgegenwirken. Die Gemeinden haben mit der Unterstützung des Staats Freiburg die Aufgabe, die Biotope von lokaler Bedeutung auf ihrem Gebiet in einem Vorinventar zu erfassen und zu schützen. Die Gemeinde Val-de-Charmey steht kurz vor dem Abschluss dieser bedeutenden Arbeit.

lead_fr: La biodiversité, c'est l'affaire de tous ! Dans le canton de Fribourg comme dans le reste de la Suisse, la biodiversité décline. La loi cantonale sur la protection de la nature et du paysage (LPNat), entrée en vigueur en 2014, a pour objectif de pallier ce phénomène. Les communes, avec le soutien de l'Etat de Fribourg, ont comme mission de recenser et de protéger les biotopes d'importance locale, sous la forme d'un inventaire préalable. La commune de Val-de-Charmey est sur le point de terminer cet important travail.

title_de: Kanton und Gemeinden arbeiten Hand in Hand für den Erhalt der Biodiversität: am Beispiel der Gemeinde Val-de-Charmey

title_fr: Communes et canton main dans la main pour promouvoir la biodiversité : l'exemple de Val-de-Charmey

content_de:
Obwohl schon seit vielen Jahren zahlreiche Massnahmen getroffen werden, um die Biotope von nationaler und kantonaler Bedeutung zu schützen, geht Biodiversität verloren. Der Bund hat deshalb die Strategie Biodiversität Schweiz ausgearbeitet. Der damit verbundene Aktionsplan ist gegenwärtig in der Vernehmlassung. Im Kanton Freiburg ist seit 2014 das Gesetz über den Natur- und Landschaftsschutz (NatG) in Kraft, das unter anderem den Rückgang der Biodiversität begrenzen will.
Das Hauptziel besteht in der Verbesserung der bestehenden Massnahmen und in der Umsetzung einer ganzheitlichen Politik, mit welcher der Schutz, die Pflege und die Planung der Biotope, der Tier- und Pflanzenarten sowie der Landschaften begünstigt werden. Eine der wichtigsten Massnahme zur Biodiversitätserhaltung muss von den Gemeinden verwirklicht werden. Konkret müssen diese ein Vorinventar erstellen, in welchem die Biotope von lokaler Bedeutung erfasst werden, und sie müssen den Schutz dieser Biotope sicherstellen.
Zurzeit sind rund vierzig Gemeinden daran, diese Aufgabe im Rahmen der Revision ihres Ortsplans zu erfüllen. Einige dieser Gemeinden wie etwa die Gemeinde Val-de-Charmey haben das Ergebnis bereits dem Kanton zur Prüfung unterbreitet. Zur Unterstützung der Gemeinden führte das Amt für Natur und Landschaft (ANL) im Juni 2014 mehrere Informationssitzungen durch. Darüber hinaus richtet der Kanton den Gemeinden Beiträge für diese Arbeit aus.

content_fr:
Malgré les efforts entrepris depuis de nombreuses années pour préserver les biotopes inventoriés au niveau fédéral et cantonal, la biodiversité décline. La Confédération a élaboré une Stratégie Biodiversité Suisse, dont le plan d'action est actuellement en consultation. Dans le canton de Fribourg, la loi sur la protection de la nature et du paysage (LPNat), entrée en vigueur en 2014, veut pallier le déclin de la biodiversité.
Son objectif principal est d'améliorer les différentes actions déjà entreprises et de favoriser la mise en place d'une politique globale de protection et de gestion des biotopes, des espèces et des paysages. L'une des principales mesures en faveur du maintien de la biodiversité doit être réalisée par les communes. Elles ont la mission d'effectuer un inventaire préalable, qui inventorie les biotopes d'importance locale et en assure la protection.
Actuellement, une quarantaine de communes réalisent ce travail dans le cadre de la révision de leur plan d'aménagement local (PAL). Certaines d'entre elles, dont Val-de-Charmey, ont déjà soumis leur résultat pour examen auprès du canton. Le Service de la nature et du paysage (SNP) a organisé, en juin 2014, plusieurs séances d'information pour les communes. Celles-ci ont également la possibilité d'obtenir des subventions cantonales dans le cadre de leur travail.

type_harmonized: news


lead_de: Das Tiefbauamt erlässt ein allgemeines Verbot für Wasserentnahmen aus Oberflächengewässern. Das Verbot tritt am Freitag, 17. Juli 2015 in Kraft. Für die interkantonalen Gewässer erfolgt diese Massnahme in Absprache mit den zuständigen Waadtländer und Berner Behörden.

lead_fr: Le Service des ponts et chaussées prononce l'interdiction générale de pompage dans les eaux de surface. L'interdiction entre en vigueur le vendredi 17 juillet 2015. Pour les cours d'eaux intercantonaux, cette mesure est édictée en coordination avec les autorités compétentes vaudoises et bernoises.

title_de: Information an die Besitzer einer Bewilligung zur Wasserentnahme

title_fr: Information destinée aux bénéficiaires d'autorisations de pompage

content_de:
Das Verbot betrifft sämtliche Oberflächengewässer des Kantons mit Ausnahme der Saane, des Broyekanals, des Grand Canal sowie des Greyerzer-, Schiffenen-, Murten- und Neuenburgersees.
Bis Montag, 27. Juli 2015 um 12 Uhr sind vorübergehend Wasserentnahmen aus der Sense erlaubt. Die Wasserentnahme aus allen anderen Gewässern und aus den Zuflüssen der erwähnten Gewässer ist verboten.
In begründeten Fällen können Ausnahmebewilligungen bei der Sektion Gewässer unter der Nummer 026 305 37 37 beantragt werden.
Diese Information ist gültig bis Montag, 27. Juli 2015 um 12 Uhr und wird dann aktualisiert.

Hitzewelle
Zusammenfassung der Informationen und Massnahmen

content_fr:
L'interdiction s'applique à tous les cours d'eau du canton, sauf à la Sarine, au canal de la Broye, au Grand canal, ainsi qu'aux lacs de la Gruyère, de Schiffenen, de Morat et de Neuchâtel.
Jusqu'au lundi 27 juillet 2015 à 12h00, les pompages sont temporairement autorisés dans la Singine.
En cas de nécessité, des demandes de dérogation peuvent être adressées à la Section lacs et cours d'eau, au numéro 026 305 37 37.
Cette information est valable jusqu'au lundi 27 juillet 2015 à 12h00, quand elle sera mise à jour.

Vague de chaleur
Résumé des infos et mesures dans le canton de Fribourg


lead_de: Das Verbot für Wasserentnahmen aus Oberflächengewässern bleibt in Kraft. Es betrifft sämtliche Oberflächengewässer des Kantons mit Ausnahme der Saane, des Broyekanals, des Grand Canal sowie des Greyerzer-, Schiffenen-, Murten- und Neuenburgersees.Bis Montag, 17. August 2015 um 12 Uhr sind vorübergehend Wasserentnahmen aus der Sense erlaubt.In begründeten Fällen können Ausnahmebewilligungen bei der Sektion Gewässer unter der Nummer 026 305 37 37 beantragt werden. Diese Information ist gültig bis Montag, 17. August 2015 um 12 Uhr und wird dann aktualisiert.

lead_fr: L'interdiction de pompage dans les eaux de surface reste en vigueur. Elle s'applique à tous les cours d'eau du canton, sauf à la Sarine, au canal de la Broye, au Grand canal, ainsi qu'aux lacs de la Gruyère, de Schiffenen, de Morat et de Neuchâtel.Jusqu'au lundi 17 août 2015 à 12h00, les pompages sont temporairement autorisés dans la Singine.En cas de nécessité, des demandes de dérogation peuvent être adressées à la Section lacs et cours d'eau, au numéro 026 305 37 37.Cette information est valable jusqu'au lundi 17 août 2015 à 12h00, quand elle sera mise à jour.


lead_de: Heute Morgen erfolgte im Beisein von Staatsrat Maurice Ropraz der Spatenstich für das neue Gebäude der Hochschule für Soziale Arbeit Freiburg (HSA-FR) und der Hochschule für Gesundheit Freiburg (HfG-FR). Das neue Gebäude, das mit 44,5 Millionen Franken veranschlagt wurde, deckt die Bedürfnisse beider Hochschulen ab, die sich in den letzten Jahren stark entwickelt haben. Ausserdem wird es Unterrichts- und Lernbedingungen bieten, die den Herausforderungen des 21. Jahrhunderts gerecht werden. Sämtliche Schulen der HES-SO//FR sowie ein Teil der Universität werden auf der Pérolles-Ebene unter einem Dach vereint sein, was Synergien schaffen und den Austausch fördern wird.

lead_fr: Le premier coup de pioche du nouveau bâtiment de la Haute Ecole de travail social Fribourg (HETS-FR) et la Haute Ecole de santé Fribourg (HEdS-FR) a été donné aujourd'hui, en présence du Conseiller d'Etat Maurice Ropraz. Ce nouveau bâtiment, devisé à 44,5 millions, permettra de répondre aux besoins des deux hautes écoles qui ont vécu un développement important ces dernières années et offrira un cadre d'enseignement adapté aux défis du XXIème siècle. Toutes les écoles de la HES-SO//FR ainsi qu'une partie de l'Université seront réunies sous le même toit, sur le Plateau de Pérolles, ce qui favorisera les synergies et les échanges.

title_de: Die Arbeiten für den Neubau der HSA-FR und der HfG-FR haben heute Morgen begonnen

title_fr: Les travaux du nouveau bâtiment de la HETS-FR et la HEdS-FR ont débuté aujourd'hui

content_de:
"Es ist ein Gebäude, das jeder Studentin und jedem Student den nötigen Raum bietet, um zu lernen und sich zu entfalten. Es ist ein Gebäude, das die Studentinnen und Studenten ins Zentrum rückt", so umschrieb Staatsrat Maurice Ropraz, Raumplanungs-, Umwelt- und Baudirektor, den Neubau der Hochschule für Soziale Arbeit Freiburg (HSA-FR) und der Hochschule für Gesundheit Freiburg (HfG-FR) beim ehemaligen Zeughaus anlässlich des Spatenstichs. Der Neubau ist unerlässlich, um den steigenden Studierendenzahlen an den beiden Hochschulen gerecht zu werden und um einen guten Rahmen für eine qualitativ hochwertige Ausbildung zu bieten. Darüber hinaus wird der Staat Freiburg jedes Jahr rund 300 000 Franken an Mietkosten einsparen können.
Das Gebäude wurde vom Zürcher Architekturbüro Armon Semadeni Architekten gezeichnet. Im Gebäude sollen unter anderem die Generaldirektion der vier Freiburger Fachhochschulen (HES-SO//FR) sowie die Übungsräume für das Erlernen praktischer klinischer Fertigkeiten mittels Simulation, die sogenannten "Skills Labs", untergebracht werden. Sie sollen gemeinsam von der HfG-FR, der Universität (3. Studienjahr in Medizin) und dem freiburger spital (für die Weiterbildung seines Personals) genutzt werden.
Der Aufbau des Gebäudes ist so konzipiert, dass Synergien realisiert werden können, insbesondere was die gemeinsamen Strukturen und die Nutzung von 28 Unterrichtsräumen und 4 Hörsälen betrifft. Das Gebäude umfasst sechs Geschosse und ein Untergeschoss, worin neben den Unterrichtsräumen zirka sechzig Büros der Professorinnen und Professoren, eine Bibliothek, eine Cafeteria und Parkplätze untergebracht sind. Es wird ein Mustergebäude für nachhaltige Entwicklung sein und die Minergie-P-Eco-Kriterien erfüllen.
Die HSA-FR ist seit 1998 in einem gemieteten Gebäude an der Rue Jean-Prouvé 10 in Givisiez untergebracht. Aufgrund der steigenden Studierendenzahlen musste das Hauptgebäude mit zusätzlichen Mieträumen in benachbarten Industrie- und Wohngebäuden erweitert werden. Die HfG-FR erlebte seit ihrer Aufnahme als Bildungsstätte der Fachhochschule Westschweiz erhebliche Veränderungen. Die Raumaufteilung des Gebäudes an der Route des Cliniques 15 in Freiburg ist für den modularen Unterricht auf Fachhochschulen wenig geeignet. Die Situation ist schon seit mehreren Jahren unbefriedigend, weil Platzmangel herrscht, die Räumlichkeiten stark verstreut und zudem für den Unterricht wenig zweckmässig sind.
Der Grosse Rat hatte am 12. September 2013 den Verpflichtungskredit von 44,5 Millionen Franken einstimmig verabschiedet.

content_fr:
"  Ce bâtiment offrira, à chaque élève, une place de choix, la place qu'il mérite, et le maximum de chances de s'enrichir, d'apprendre et de se former " : c'est par ses mots que le Conseiller d'Etat Maurice Ropraz, Directeur de l'aménagement, de l'environnement et des constructions, a donné le premier coup de pioche du nouveau bâtiment de la Haute Ecole de travail social Fribourg (HETS-FR) et de la Haute Ecole de santé Fribourg (HEdS-FR), sur le site des Arsenaux, à Fribourg. Ce nouveau bâtiment est indispensable pour répondre à l'évolution du nombre d'étudiant(e)s des deux hautes écoles et pour créer un cadre de formation de qualité. Il permettra également des économies annuelles de 300'000 francs en location pour l'Etat de Fribourg.
Le nouveau bâtiment a été élaboré par le bureau zurichois Armon Semadeni Architekten. Il hébergera également la direction générale des quatre hautes écoles fribourgeoises de type HES (HES-SO//FR), ainsi que des locaux destinés à l'apprentissage des compétences cliniques par la simulation, appelés " skills labs ". Ces derniers seront exploités conjointement par la HEdS-FR, l'Université (3ème année de médecine) et, de manière complémentaire, par l'hôpital fribourgeois pour la formation continue de son personnel.
La distribution interne du bâtiment a été conçue de manière à favoriser des synergies, notamment au niveau des structures communes et de l'utilisation des 28 salles de cours et de séminaires ainsi que des 4 auditoires. Sur 6 étages et un sous-sol, le bâtiment abritera également une soixantaine de bureaux de professeur(e)s, une bibliothèque, une cafétéria ainsi qu'un parking. Il sera également exemplaire du point de vue du développement durable et respectueux des critères Minergie-P ECO.
Le HETS-FR occupe depuis 1998 un bâtiment loué, situé à la rue Jean-Prouvé 10, à Givisiez. Vu l'effectif grandissant du nombre d'étudiant(e)s, il a fallu louer des surfaces supplémentaires dans les bâtiments industriels et locatifs voisins. La HEdS-FR a connu des changements importants depuis son homologation comme site de formation de la HES-SO. Son bâtiment actuel, situé à la route des Cliniques 15 à Fribourg, a une configuration de salles inadaptée pour l'enseignement HES. La situation des deux écoles est insatisfaisante depuis plusieurs années en raison du manque de place, de l'éparpillement des locaux et de leur inadéquation aux besoins d'enseignement.
Le Grand Conseil avait accepté à l'unanimité, le 12 septembre 2013, le crédit d'engagement de 44,5 millions de francs.


lead_de: Der Kanton Waadt und die SBB haben eine Vereinbarung zur Finanzierung der Studien für die Anpassung und die Modernisierung der Bahnhöfe Lucens und Ecublens-Rue unterzeichnet. Dank diesen Arbeiten kann Ende 2017 unter der Woche der Halbstundentakt des Waadtländer RER auf der Broye-Linie und eine stündliche Direktverbindung zwischen Murten und Lausanne eingeführt werden. Die Studien erstrecken sich auch auf die Automatisierung und die Fernbedienung der Linie Payerne-Palézieux. Sie werden vom Kanton Waadt finanziert. Die Verdichtung des Angebots in der Broye wird durch die Entwicklung des RER Fribourg|Freiburg und wichtige Ausbauten, die in den kommenden Jahren auf der Linie Lausanne-Bern geplant sind, ergänzt.

lead_fr: Le Canton de Vaud et les CFF ont signé une convention de financement des études d'adaptation et de modernisation des gares de Lucens et d'Ecublens-Rue. Ces travaux permettront d'introduire, fin 2017, la cadence à la demi-heure en semaine du RER vaudois sur la ligne de la Broye, ainsi qu'une liaison horaire directe entre Morat et Lausanne. Les études porteront également sur l'automatisation et la télécommande de la ligne Payerne-Palézieux. Elles sont financées par le canton de Vaud. L'intensification de l'offre dans la Broye est complétée par le développement du RER Fribourg|Freiburg et par d'importants aménagements prévus sur la ligne Lausanne-Berne ces prochaines années.

title_de: Halbstundentakt auf der Broye-Linie ab Ende 2017

title_fr: Cadence à la demi-heure sur la ligne de la Broye dès fin 2017

content_de:
Die Region Broye verzeichnet eine Bevölkerungsentwicklung, die zu den stärksten der Schweiz gehört. Als Antwort darauf ist geplant, durch die Modernisierung der Broye-Linie das Bahnangebot auszubauen. Der Kanton Waadt und die SBB haben eine Vereinbarung über einen Betrag von 2,1 Millionen Franken zur Finanzierung der Studien und des Vorprojekts unterzeichnet; mit diesem Betrag soll die Linie Palézieux-Payerne modernisiert werden, so dass ab Ende 2017 ein Halbstundentakt eingeführt werden kann. Die Bahnhöfe Lucens und Ecublens-Rue werden modernisiert und angepasst, damit die Züge kreuzen können. Die beiden Bahnhöfe werden mit 170 Meter langen Perrons, einer Unterführung und neuen Sicherheitsanlagen, mit denen die Verdichtung des Verkehrs sichergestellt werden kann, ausgerüstet. Diese Studien betreffen auch die Arbeiten zur Automatisierung und zur Fernbedienung der Linie Palézieux-Payerne, die in einer zweiten Etappe in Angriff genommen werden.
Die Entwicklung des Waadtländer RER ist eine Priorität, und der Übergang zu einem Halbstundentakt auf der Broye-Linie ist strategisch wichtig, um allen Waadtländerinnen und Waadtländern eine qualitativ hochstehende Erschliessung anzubieten. Trotz den Arbeiten zur Modernisierung des Bahnknotens Lausanne-Renens fanden der Kanton Waadt und die SBB eine Lösung, um ab Dezember 2017 zwei stündliche Verbindungen zwischen Lausanne und Payerne zu gewährleisten. Obwohl die Reisenden zunächst noch bei jeder zweiten Verbindung in Palézieux umsteigen müssen, bleibt die Fahrzeit für beide Verbindungen gleich. Mit diesem neuen Fahrplan wird auch eine direkte Verbindung zwischen Lausanne, Avenches und Murten ohne Umsteigen in Payerne möglich. Die Studien zu dieser Entwicklung des Angebots auf der Broye-Linie für Dezember 2017 werden vom Kanton Waadt im Rahmen einer Vereinbarung, die er mit den SBB unterzeichnet hat, mit 2,1 Millionen Franken finanziert. Mit diesem Betrag können auch die Studien für weitere Projekte zur Modernisierung der Broye-Linie in den kommenden Jahren, namentlich die Sicherheitseinrichtungen und die Beeinflussung des Zugsverkehrs, finanziert werden. Für die Reisenden zeigen sich diese Verbesserungen vor allem in einer leicht kürzeren Fahrzeit der beiden RER. Auf 2025 ist auch geplant, eine dritte stündliche Verbindung zwischen Lausanne und Payerne einzuführen. Es handelt sich um einen RegioExpress (RE) zwischen dem Genferseeufer und Murten mit Halt an den wichtigsten Bahnhöfen der Broye-Linie. Mit diesem beschleunigten Zug kann Avenches von Lausanne aus in weniger als 1 Stunde erreicht werden.
Dem Kanton Freiburg erwachsen ebenfalls grosse Vorteile aus den Arbeiten an der Broye-Linie. Die Gemeinden Murten, Domdidier und Dompierre erhalten jede Stunde eine umsteigefreie Verbindung nach Lausanne. Die Entwicklung des RER Sud wird an die Fahrpläne der Broye-Linie angepasst und ermöglicht auch bessere Verbindungen zwischen dem Genferseegebiet und dem Vivisbach- und dem Glanebezirk.
Die Ausbauten auf der Linie Lausanne - Bern bringen dem Kanton Freiburg bessere Verbindungen zu den beiden Städten sowie nach Genf und Zürich.

content_fr:
La région de la Broye enregistre l'un des plus forts développements démographiques de Suisse. Pour y répondre, il est prévu d'intensifier l'offre ferroviaire en modernisant la ligne de la Broye. Le canton de Vaud et les CFF ont signé une convention de financement des études d'avant-projet, pour un montant de 2,1 millions de francs, sur les travaux de modernisation de la ligne Palézieux-Payerne, qui permettront d'introduire une cadence semi-horaire dès la fin 2017. Les gares de Lucens et d'Ecublens-Rue seront modernisées et adaptées, afin de permettre le croisement des trains. Ces deux gares seront équipées de deux quais de 170 mètres, d'un passage inférieur et de nouvelles installations de sécurité permettant d'assurer la densification du trafic. Des études porteront également sur les travaux d'automatisation et de télécommande de la ligne Palézieux-Payerne, qui seront entrepris dans une deuxième étape.
Le développement du RER Vaud est une priorité et son passage à une cadence demi-heure sur la ligne de la Broye est stratégique pour offrir une desserte de qualité pour toutes les Vaudoises et Vaudois. Malgré les travaux de modernisation du nœud ferroviaire de Lausanne-Renens, une solution a été trouvée par le Canton de Vaud et les CFF pour assurer en semaine une relation deux fois par heure entre Lausanne et Payerne dès décembre 2017. Si dans un premier temps les voyageurs devront cependant changer une fois sur deux à Palézieux, le temps de parcours des deux liaisons sera identique. Ce nouvel horaire permettra également une liaison directe entre Lausanne, Avenches et Morat, sans transbordement à Payerne. Les études de ce développement de l'offre dans la ligne de la Broye pour décembre 2017 ont été financées par le Canton de Vaud, dans le cadre de la convention signée avec les CFF à hauteur de 2,1 millions de francs. Ce montant permettra également d'assurer les études d'autres projets pour moderniser la ligne de la Broye ces prochaines années, notamment au niveau des installations de sécurité et de la gestion de la circulation des trains. Cela se traduira pour les voyageurs notamment par une légère diminution des temps de parcours des deux RER. A l'horizon 2025, l'introduction d'une troisième liaison horaire entre Lausanne et Payerne est également prévue. Il s'agira d'un RegioExpress (RE) circulant entre les rives du Léman jusqu'à Morat et s'arrêtant dans les principales gares de la ligne de la Broye. Ce train accéléré permettra notamment de relier Lausanne à Avenches en moins de 1 heure.
Le canton de Fribourg tirera également de grands avantages des travaux prévus le long de la ligne de la Broye. Les communes de Morat, Domdidier et Dompierre bénéficieront chaque heure d'une liaison sans changement jusqu'à Lausanne. Le développement du RER Sud sera adapté aux horaires de la ligne de la Broye et permettra également de meilleures liaisons entre l'arc lémanique et les districts de la Veveyse et de la Glâne.
Quant aux aménagements sur la ligne Lausanne - Berne, ils amélioreront la qualité de la desserte du canton de Fribourg en direction des deux villes ainsi que les liaisons avec Genève et Zurich.


lead_de: Die Kantone Waadt und Freiburg weihten heute die im Rahmen eines interkantonalen Gewässerkorrekturunternehmens durchgeführten Arbeiten zur Sicherung der Arbogne in Corcelles-près-Payerne ein. Diese Arbeiten waren nötig, weil die Gemeinde wiederholt von Hochwassern betroffen war. Mit dem Bau des Seitenkanals zur Ableitung des Wassers im Überlauffall werden auch die drei bachabwärts gelegenen Gemeinden Dompierre, Domdidier und Avenches nachhaltig vor Hochwasser geschützt.

lead_fr: Les cantons de Vaud et de Fribourg ont inauguré les travaux menés sur l'Arbogne à Corcelles-près-Payerne dans le cadre d'une entreprise intercantonale de correction fluviale. Les crues à répétition subies par la commune avaient rendu nécessaire cette réalisation. La construction d'un canal de dérivation pour évacuer le trop-plein du cours d'eau contribue par ailleurs durablement à la sécurisation des communes de Dompierre, Domdidier et Avenches, toutes trois situées en aval.

title_de: Nach den Arbeiten an der Arbogne bei Corcelles-près-Payerne sind nun mehrere Gemeinden der Broye nachhaltig vor Hochwasser geschützt

title_fr: La dérivation de l'Arbogne à Corcelles-près-Payerne sécurise durablement plusieurs communes de la Broye

content_de:
Heute haben die Waadtländer Regierungsrätin Jacqueline de Quattro, Vorsteherin des Département du territoire et de l'environnement, der Freiburger Staatsrat Maurice Ropraz, Raumplanungs-, Umwelt- und Baudirektor, sowie Gemeindevertreter die Arbeiten zur Sicherung der Arbogne eingeweiht.
Bei Corcelles-près-Payerne trat die Arbogne immer wieder über die Ufer. Diese Ereignisse (die letzten fanden 2007, 2006 und 2004 statt) waren die Folge einer ungenügenden Abflusskapazität des Flussbetts - eine Situation, die durch die verschiedenen Eingriffe im Lauf des letzten Jahrhunderts entstanden war. So beträgt der Maximalabfluss der Arbogne 25 m3/s. Ein 100-jährliches Hochwasser kann jedoch zu einem fast doppelt so grossen Abfluss führen.
Um die Sicherheit von Personen und Gütern in Corcelles-près-Payerne und in den ebenfalls von Überschwemmungen betroffenen Gemeinden Dompierre, Domdidier und Avenches zu gewährleisten, wurden Sicherungsarbeiten projektiert und mehrere Varianten analysiert. Aufgrund der hydraulischen Studien der ETH Lausanne konnten das optimale Trassee, die Dimensionierung des Seitenkanals sowie der nötige Landerwerb bestimmt werden.
Die Kosten für die Arbeiten belaufen sich auf über 13 Millionen Franken. Davon übernimmt der Kanton Waadt 6 800 000 Franken, der Kanton Freiburg 970 000 Franken, das Bundesamt für Umwelt 4 500 000 Franken und die Gemeinden 510 000 Franken (Corcelles-près-Payerne), 64 000 Franken (Payerne), 255 000 Franken (Domdidier) bzw. 205 000 Franken (Dompierre). Die Arbeiten dauerten von 2012 bis 2015. Dabei wurden mehrere Bauwerke erstellt, unter anderem eine unterirdische Umleitung der Arbogne und der Wiederaufbau von mehreren Brücken entlang des mehr als 6 km langen Seitenkanals.

content_fr:
La fin des travaux de sécurisation de l'Arbogne, à Corcelles-près-Payerne, a été inaugurée en ce jour par Mme Jacqueline de Quattro, conseillère d'Etat vaudoise en charge du Département du territoire et de l'environnement, et M. Maurice Ropraz, conseiller d'Etat fribourgeois en charge de la Direction de l'aménagement, de l'environnement et du territoire,  ainsi que par les autorités communales.

La commune de Corcelles-près-Payerne a régulièrement été victime des crues de l'Arbogne. Ces événements, dont les plus récents remontent à 2007, 2006 et 2004, sont causés par une insuffisance d'écoulement du lit du cours d'eau qui résulte d'une succession de travaux ponctuels réalisés au cours des siècles passés. A titre d'illustration, le débit maximum de l'Arbogne est limité à 25 mètres cube par seconde, alors qu'une crue centennale peut engendrer des débits près de deux fois plus importants.

Plusieurs variantes de travaux ont été analysées afin de permettre la sécurité des habitants et des biens de Corcelles-près-Payerne ainsi que des communes de Dompierre, Domdidier et d'Avenches, elles aussi touchées par les inondations. Des études hydrauliques, menées par l'EPFL, ont permis de définir le tracé optimal, le dimensionnement du canal de dérivation ainsi que les emprises de terrains.

Le coût de ces travaux s'élève à plus de treize millions de francs, répartis entre les cantons de Vaud (6'800'000 fr.) et de Fribourg (970'000 fr.), l'Office fédéral de l'environnement (4'500'000 fr.), ainsi que les communes de Corcelles-près-Payerne (510'000 fr.), Payerne (64'000 fr.), Domdidier (255'000 fr.) et Dompierre (205'000 fr.). Ce chantier, qui s'est étalé entre 2012 et 2015, a vu la réalisation de plusieurs ouvrages, dont une dérivation en sous-terrain des eaux de l'Arbogne et la reconstruction de plusieurs ponts le long du canal de dérivation, long de plus de six kilomètres.


lead_de: Schneller und effizienter: Die 2013 eingeführten Methoden für die Bearbeitung der Baubewilligungsgesuche zahlen sich aus, führten sie doch in der Kantonsverwaltung zu einer Verkürzung der Bearbeitungsdauer. Im ersten Halbjahr 2015 wurden 93 % der Dossiers von den staatlichen Dienststellen in weniger als einem Monat bearbeitet. Bei der Hälfte der Dossiers vergingen von der Einreichung der Gesuche beim Bau- und Raumplanungsamt (BRPA) bis zu deren Übermittlung an das Oberamt weniger als 7 Wochen.

lead_fr: Plus rapide et plus efficiente : l'introduction des nouvelles méthodes de permis de construire, en 2013, porte ses fruits. La durée de traitement des dossiers, au sein de l'administration cantonale, a diminué au premier semestre 2015. 93% des dossiers sont examinés en moins d'un mois par les services et la moitié des dossiers nécessitent moins de 7 semaines entre leur dépôt au Service des constructions et de l'aménagement (SeCA) et leur transmission à la Préfecture.

title_de: Die neuen Methoden für die Bearbeitung der Baubewilligungsgesuche tragen Früchte

title_fr: Les nouvelles méthodes de permis de construire ont amélioré la durée de l'examen cantonal

content_de:
Im ersten Halbjahr 2015 wurden erstmals alle Dossiers vollständig nach den neuen Methoden bearbeitet, was ein Vergleich mit der Bearbeitung nach den bisherigen Methoden erlaubt. Die vorliegenden Zahlen zeigen, dass die Bearbeitung der Baubewilligungsgesuche in der Kantonsverwaltung nun weniger Zeit in Anspruch nimmt.

Die angehörten Dienststellen halten die Frist für die Begutachtung der Gesuche von einem Monat besser ein. 93 % der deutschsprachigen und 94 % der französischsprachigen Dossiers wurden im ersten Halbjahr 2015 in weniger als 4 Wochen behandelt (2013 lag der Gesamtdurchschnitt bei 90 %). Auch bei der Gesamtbearbeitungsdauer (Dauer von der Einreichung des Gesuchs beim BRPA bis zur Übermittlung an das Oberamt) wurden Fortschritte erzielt: Der Anteil der Dossiers, die in weniger als 7 Wochen bearbeitet wurden, stieg von 40,5 % im Jahr 2013 auf 49,9 % im Jahr 2015. Die Zahl der Einsprachen nahm leicht zu (von 11 % im Jahr 2013 auf 12,9 % im Jahr 2015).

Am meisten Zeit benötigt die Prüfung der Dossiers für Vorhaben ausserhalb der Bauzone: Bei 43 % dauerte die Behandlung über 11 Wochen, während sie lediglich einen Viertel aller behandelten Dossiers ausmachen. Als Hauptgründe dafür können die Komplexität des Bundesrechts in diesem Bereich und die langwierige Auslegung dieser rechtlichen Bestimmungen genannt werden. Und doch konnte die Bearbeitungsdauer verbessert werden: 63,6 % der Vorprüfungsgesuche wurden 2015 in 11 Wochen behandelt (2013: 41,2 %). 30,8 % der Dossiers im ordentlichen Verfahren wurden im Jahr 2015 in weniger als 7 Wochen behandelt (2013: 14,3 %), während 2015 die Bearbeitungsdauer bei 70,6 % der Dossiers im vereinfachten Verfahren weniger als 5 Wochen betrug (2013 waren es lediglich 43 % gewesen).

Dieses erfreuliche Ergebnis ist vor allem darauf zurückzuführen, dass nun davon abgesehen wird, mitten in der kantonalen Prüfung Projektanpassungen zu fordern. Auch das System mit dem "Wächter der Zeit", der sicherstellt, dass die Dienststellen ihre Fristen einhalten, hat sich bewährt.
Vor der Einführung der neuen Methoden wurden 86,5 % der Dossiers von den Oberämtern in weniger als 4 Wochen behandelt. 2015 lag dieser Anteil bei 82,5 %. 45,1 % der Dossiers mussten wegen Einsprachen oder negativer Gutachten gesondert behandelt werden (2013: 36 %).

content_fr:
Le premier semestre 2015 permet, pour la première fois, de comparer des dossiers traités entièrement avec les nouvelles méthodes et des dossiers selon l'ancien régime. Ces chiffres montrent une amélioration de la durée de traitement des demandes de permis de construire au sein de l'administration cantonale.

Les services consultés respectent mieux leur délai d'ordre d'un mois. 93% des dossiers en allemand et 94% des dossiers en français ont été traités en moins de 4 semaines lors du premier semestre 2015, contre 90% en moyenne pour les deux langues en 2013. Pour la durée totale de traitement, du dépôt des dossiers au SeCA jusqu'à la transmission du préavis de synthèse aux préfectures, la part des dossiers traités en moins de 7 semaines est passée de 40,5% en 2013 à 49,9% en 2015. Le nombre d'oppositions est en légère augmentation (11% en 2013 contre 12,9% en 2015).

Les dossiers hors zone sont ceux qui demandent le plus de temps à l'examen cantonal : 43% nécessitent plus de 11 semaines, alors qu'ils ne représentent que le quart de l'ensemble des dossiers traités. La complexité du droit fédéral et le temps nécessaire à son interprétation en sont la principale explication. Une amélioration est pourtant constatée : 63,6% des demandes préalables ont été traitées en 11 semaines en 2015 (41,2% en 2013), 30,8% des dossiers en procédure ordinaire en moins de 7 semaines en 2015 (14,3% en 2013) et 70,6% des dossiers en procédure simplifiée en moins de 5 semaines en 2015 (43% en 2013).

Ces bons résultats sont principalement dus au fait qu'il n'y a désormais plus de demande de modification en cours d'examen cantonal. Le système de suivi des délais de traitement (" gardien du temps ") a également montré son efficacité dans le respect des délais d'ordre par les services consultés.
Sous l'ancien régime, 86,5% des dossiers étaient traités en moins de 4 semaines par les préfectures. Ce chiffre est passé à 82,5% en 2015 avec les nouvelles méthodes de permis de construire. Entre oppositions et préavis défavorables, 45,1% des dossiers nécessitent un traitement particulier (36% en 2013).


lead_de: Die Projekte für den Bau der Tiguelet-Brücke und die Modernisierung des Bahnhofs Givisiez nehmen Form an! Mit diesen beiden Projekten werden die Infrastrukturen mit Blick auf die Entwicklung des Schienen- und Strassenverkehrs ausgebaut. Die Tiguelet-Brücke, dank welcher der Bahnübergang aufgehoben werden kann, wird am 13. November 2015 öffentlich aufgelegt. Die Bauarbeiten sollen im Herbst 2016 beginnen und werden zwei Jahre dauern. Die Modernisierung des SBB-Bahnhofs ist unabdingbar für den Ausbau des Freiburger S-Bahn-Angebots und wird Anfang des nächsten Jahres öffentlich aufgelegt werden; denn der Bau einer neuen Kreuzungsstelle und die Modernisierung der Sicherheitseinrichtungen sind eine Voraussetzung für die Anpassung der Kapazität an den zusätzlichen Verkehr. Mittelfristig wird der neue Bahnhof von Givisiez das Herz eines urbanen, verdichteten und aufgewerteten Sektors bilden und dabei die Funktion einer multimodalen, attraktiven und von mehreren Buslinien bedienten Verkehrsschnittstelle wahrnehmen. Der von der Tiguelet-Brücke und dem Bahnhof Givisiez betroffene Sektor ist ein strategischer Standort der Agglomeration Freiburg.

lead_fr: La construction du pont du Tiguelet et la modernisation de la gare de Givisiez sont lancées ! Les deux projets permettront d'adapter les infrastructures à l'évolution du trafic, tant ferroviaire que routier. Le pont du Tiguelet, qui permettra la suppression du passage à niveau, sera mis à l'enquête le 13 novembre prochain. Les travaux devraient débuter à l'automne 2016, pour une durée de deux ans. La modernisation de la gare CFF, étape indispensable au développement du RER Fribourg|Freiburg, sera mise à l'enquête en début d'année prochaine. La création d'un point de croisement et la modernisation des installations de sécurité permettront d'adapter la gare à l'augmentation du trafic et aux développements de l'offre du RER Fribourg|Freiburg. A terme, la future gare de Givisiez constituera le cœur d'un pôle urbain dense et requalifié ainsi qu'une interface de transport multimodale et attractive desservie par plusieurs lignes de bus. L'ensemble du secteur concerné par le pont du Tiguelet et la gare de Givisiez constitue un site stratégique de l'Agglomération de Fribourg.

title_de: Der Bau der Tiguelet-Brücke und die Modernisierung des Bahnhofs Givisiez werden öffentlich aufgelegt

title_fr: Les mises à l'enquête de la construction du pont du Tiguelet et de la modernisation de la gare de Givisiez sont lancées

content_de:
Im November 2013 verabschiedete der Grosse Rat einen Studienkredit für die Aufhebung des SBB-Bahnübergangs auf der Route de Belfaux vor dem Bahnhof Givisiez dank des Baus einer neuen Brücke. Diese neue Brücke, die Tiguelet-Brücke, wird eine Länge von rund 300 m und eine Breite von 10,80 m (2 Fahrstreifen, 2 Radstreifen und 1 Trottoir) aufweisen und über die Bahngleise sowie über das künftige Depot der Freiburgischen Verkehrsbetriebe (TPF) führen.
Nach der öffentlichen Auflage des Projekts ab dem 13. November 2015 werden die Hauptarbeiten Anfang 2016 ausgeschrieben werden. Die Arbeiten werden im Herbst des kommenden Jahres beginnen, wenn der Grosse Rat dem Baukredit zustimmt. Die Kosten für das Projekt werden mit 25 Millionen Franken veranschlagt, wovon die Gemeinde Givisiez zirka 750 000 Franken übernimmt.
Die Modernisierung des SBB-Bahnhofs ist eine Voraussetzung für den weiteren Ausbau der RER Fribourg¦Freiburg. Mit dieser Modernisierung werden 8 Züge pro Stunde den Bahnhof Givisiez bedienen können. Der zusätzliche Verkehr erfordert den Bau einer neuen Kreuzungsstelle und die Modernisierung der Sicherheitseinrichtungen. Nur so können die Abstände zwischen den Zügen verringert werden, was wiederum die betrieblichen Bedingungen auf diesem Abschnitt, auf dem zwei Linien verkehren, verbessert.
Die Kosten für die Modernisierung des Bahnhofs werden mit 55 Millionen Franken veranschlagt, die der Bund über die Leistungsvereinbarungen und den Infrastrukturfonds für den Agglomerationsverkehr finanziert. Die Gemeinde Givisiez und die Agglomeration Freiburg werden sich finanziell an den Zufahrten zum modernisierten Bahnhof beteiligen. Dieses Vorhaben wird Anfang 2016 öffentlich aufgelegt. Die Genehmigung des Bundesamts für Verkehr (BAV) sollte im Sommer 2017 folgen. Die Inbetriebnahme der neuen Anlagen ist für Dezember 2019 geplant.
Parallel zu den Verbesserungen für die Bahnerschliessung wird beim Bahnhof eine multimodale Verkehrsschnittstelle geschaffen, die von mehreren städtischen Buslinien bedient wird. Auch für den Langsamverkehr werden die Bedingungen deutlich verbessert: Eine Überführung für Fussgänger und Velos wird nicht nur einen sicheren und bequemen Zugang zu den Gleisen bieten, sondern auch die Überquerung der Gleise ermöglichen, sodass eine direktere Verbindung zwischen dem Quartier La Faye und dem Zentrum der Agglomeration entsteht. Die Modernisierung ist der Eckpfeiler der weit angelegten Erneuerung dieses strategischen Agglomerationsstandorts. Damit kann das bestehende industrielle Netz belebt und ein hochwertig verdichteter, vielfältiger Sektor geschaffen werden, in welchem Arbeitsplätze, Wohnungen und öffentliche Einrichtungen Platz haben.

content_fr:
En novembre 2013, le Grand Conseil avait approuvé l'octroi d'un crédit d'étude pour la suppression du passage à niveau CFF de la route de Belfaux, situé peu avant la gare de Givisiez par la création d'un nouveau pont, le pont du Tiguelet. D'une longueur d'environ 300 mètres et d'une largeur de 10,80 mètres (2 voies de circulation + 2 bandes cyclables + 1 trottoir), le pont du Tiguelet enjambera les lignes ferroviaires et celles du futur dépôt des Transports publics Fribourgeois (tpf).
Le projet sera mis à l'enquête le 13 novembre 2015 et les appels d'offres des travaux principaux lancés début 2016. Après l'approbation du crédit de construction par le Grand Conseil, les travaux pourront débuter à l'automne pour une durée de deux ans. Le projet est estimé à 25 millions de francs, dont environ 750'000 francs à charge de la commune de Givisiez.
La modernisation de la gare CFF est une condition à la poursuite du développement du RER Fribourg|Freiburg. Elle permettra à 8 trains par heure de s'arrêter à Givisiez. L'accroissement du trafic nécessite la réalisation d'une gare de croisement ainsi que la modernisation des installations de sécurité permettant une succession rapprochée des convois ce qui améliorera les conditions d'exploitation sur le tronçon commun aux deux lignes.
Les coûts de la modernisation de la gare CFF sont estimés à 55 millions de francs, financés par la Confédération via les conventions de prestations et le Fonds d'infrastructure pour le trafic d'agglomération. La commune site de Givisiez ainsi que l'Agglomération de Fribourg participeront financièrement aux coûts des accès à la gare modernisée. Le projet sera mis à l'enquête au début 2016, pour une approbation par l'Office fédéral des transports (OFT) prévue à l'été 2017. La mise en service des nouvelles installations est prévue en décembre 2019.
En parallèle à l'amélioration de la desserte ferroviaire, la création d'une interface de transport multimodale aux abords de la gare permettra de connecter plusieurs lignes de bus urbains à cette nouvelle centralité. Les conditions offertes à la mobilité douce seront également nettement améliorées avec la création d'une passerelle mixte piétons-vélos permettant non-seulement l'accès au quai, mais également le franchissement des voies ferrées afin de relier plus directement le quartier de la Faye et le centre de l'agglomération. La modernisation de la gare de Givisiez constitue la pierre angulaire d'un vaste mouvement de renouvellement urbain planifié pour ce site stratégique de l'Agglomération de Fribourg. Elle permettra de régénérer le tissu industriel existant pour le faire évoluer vers un pôle dense et mixte, mêlant activités, logements et équipement publics.


lead_de: Im Rahmen von Raum 2030 unternimmt der Staat Freiburg die nächsten Schritte in der Umsetzung des revidierten Raumplanungsgesetzes des Bundes (RPG). Der Staatsrat hat den Entwurf des kantonalen Planungsprogramms, das die erste Etappe der Gesamtrevision des kantonalen Richtplans bildet, dem Grossen Rat zur Annahme unterbreitet. Das kantonale Planungsprogramm legt für die kommenden Jahre die allgemeine Raumplanungspolitik fest und definiert hierfür 5 Grundsätze sowie 20 Ziele. Das Programm will eine nachhaltige und kohärente Entwicklung des Kantons sowie bedürfnisgerechte Infrastrukturen sicherstellen und es soll dafür sorgen, dass sich der Kanton auf nationaler und internationaler Ebene behaupten kann. Es wird als Grundlage für die Ausarbeitung des neuen kantonalen Richtplans dienen, der im Mai 2019 vom Bundesrat genehmigt werden soll.

lead_fr: Territoire 2030, la mise en œuvre de la révision de la loi fédérale sur l'aménagement du territoire (LAT), se poursuit. Le Conseil d'Etat a transmis pour adoption au Grand Conseil son projet de programme d'aménagement cantonal, première étape de la révision totale du plan directeur cantonal. Ce projet de programme définit la politique générale en matière d'aménagement du territoire pour les années à venir, à travers 5 principes généraux et 20 objectifs. Il vise à garantir au canton un développement durable et cohérent, des infrastructures adaptées aux besoins et une place de choix au niveau suisse et international. Il servira de base pour l'élaboration du plan directeur cantonal, dont l'approbation par le Conseil fédéral est prévue en mai 2019.

title_de: Raum 2030: 5 Grundsätze und 20 Ziele für eine harmonische Entwicklung des Kantons

title_fr: Territoire 2030 : 5 principes généraux et 20 objectifs pour un développement harmonieux du canton

content_de:
In den vergangenen fünfzehn Jahren nahm die Freiburger Bevölkerung in den Zentren stark zu, doch blieb sie im übrigen Kantonsgebiet stabil. Das Bevölkerungswachstum ist namentlich auf einen positiven Saldo der interkantonalen Wanderung zurückzuführen. Der Kanton Freiburg weist zudem eine konstant positive Beschäftigungsentwicklung auf, wobei die Zunahme in der Agglomerationen Freiburg und Bulle sowie entlang der Autobahnen besonders stark war. Weiter kann festgehalten werden, dass die Grösse der Haushalte und der Einfamilienhäuseranteil im Kanton Freiburg über dem Landesdurchschnitt liegen. Gestützt auf diesen Feststellungen wurden die Herausforderungen für die Raumplanung bestimmt, die mit dem neuen kantonalen Richtplan angegangen werden müssen.
Konkret definiert der Entwurf des kantonalen Planungsprogramms 5 allgemeine Grundsätze, die für die kommenden Jahre im Bereich der Raumplanung gelten sollen:

den Zusammenhalt und eine nachhaltige Entwicklung für den gesamten Kanton sicherstellen;

die Vernetzung der Zentren untereinander sowie die Vernetzung der Zentren mit dem übrigen Gebiet stärken;

die bestehenden Infrastrukturen bestmöglich nutzen, bevor sie ergänzt oder angepasst werden;

Überlegungen für eine grenzüberschreitende Raumplanung anstellen;

die Präsenz des Kantons auf nationaler und internationaler Ebene stärken.

Zu diesen allgemeinen Grundsätzen kommen 20 spezifische Ziele, die insbesondere die wirtschaftliche Entwicklung, die Siedlungsentwicklungsstrategie, den Ausbau der Infrastrukturen, den Tourismus, den Schutz der Umwelt und des Kulturerbes sowie die Beziehungen mit den Nachbarkantonen und den Platz des Kantons Freiburg innerhalb der Schweiz betreffen.
Das kantonale Raumplanungsprogramm wird nun dem Grossen Rat zur Annahme unterbreitet, der dieses Geschäft in der Session vom Februar 2016 behandeln wird. Darauf aufbauend wird der neue kantonale Richtplan ausgearbeitet werden, der im September 2018 der Legislative präsentiert, im Oktober 2018 vom Staatsrat angenommen und im Mai 2019 vom Bundesrat genehmigt werden soll. Die Totalrevision des kantonalen Richtplans wie auch die Einführung einer Mehrwertabgabe und die Definition von Instrumenten zur Verwaltung der Bauzonen sind eine Voraussetzung für die Aufhebung des Bauzonenmoratoriums, das seit der Teilrevision des RPG gilt.

        Botschaft 2015-DAC-159

          PDF, 1.65MB

        Dekret Programm

          PDF, 77.86k

content_fr:
Ces quinze dernières années, la population fribourgeoise a fortement augmenté dans les centres, mais est restée stable dans le reste du territoire. L'accroissement de la population est principalement dû à un solde migratoire intercantonal positif. Les activités économiques ont connu une croissance positive constante, plus soutenue dans les agglomérations de Fribourg et de Bulle ainsi que le long des axes autoroutiers. En matière de logements, la taille des ménages fribourgeois est au-dessus de la moyenne nationale et le territoire comporte une part importante de maisons individuelles. Ces principaux constats permettent d'identifier les enjeux territoriaux auxquels il faudra répondre dans le cadre du plan directeur cantonal.
Le projet de programme d'aménagement cantonal fixe 5 principes généraux que le canton entend suivre ces prochaines années en matière d'aménagement du territoire :

Assurer la cohésion et un développement durable de l'ensemble du canton

Assurer la cohésion et un développement durable de l'ensemble du canton

Renforcer le réseau entre les centres ainsi qu'entre les centres et le reste du territoire

Utiliser au mieux les infrastructures existantes avant de les compléter et de les adapter

Mener les réflexions en aménagement du territoire au-delà des limites administratives

Promouvoir le rayonnement du canton sur le plan national et international

Ces principes généraux sont accompagnés de 20 objectifs spécifiques, qui touchent notamment le développement économique, la stratégie d'urbanisation, le développement des infrastructures, du tourisme, la protection de l'environnement et du patrimoine ou encore les relations avec les cantons voisins et la place du canton en Suisse.
Le programme d'aménagement sera soumis pour adoption au Grand Conseil lors de la session de février 2016. Le plan directeur cantonal révisé lui sera présenté au législatif en septembre 2018, avant adoption par le Conseil d'Etat en octobre 2018 et approbation par le Conseil fédéral en mai 2019. La révision totale du plan directeur cantonal ainsi que l'introduction d'une taxe sur la plus-value et d'outils de gestion de la zone à bâtir sont est des étapes indispensables pour mettre fin au moratoire sur les zones à bâtir, actuellement imposé par la LAT.

        Message 2015-DAEC-159

          PDF, 1.62MB

        Décret Programme PDCant

          PDF, 127.86k


lead_de: Die Endkosten des Poyaprojekts sind nun bekannt und belaufen sich auf insgesamt 209 880 774 Franken. Damit übersteigen sie die verfügbaren Kredite um 34 655 028 Franken oder 19,8 %, was innerhalb der Genauigkeit von ±20 % liegt, die für Kostenvoranschläge im Stadium Vorprojekt vorgesehenen ist. Im Anschluss an die finanzielle Analyse, die von Staatsrat und Raumplanungs-, Umwelt- und Baudirektor Maurice Ropraz verlangt worden war, wurden die voraussichtlichen Baukosten im Mai 2012 auf 211 Millionen Franken geschätzt. Mit 209,9 Millionen Franken liegen die Endkosten darunter. Die Endkosten zulasten des Staats Freiburg betragen 130 Millionen Franken.

lead_fr: Le coût final du pont de la Poya s'élève à 209'880'774 francs au total. Ce montant dépasse de 34'655'028 francs les crédits à disposition, soit un manque de financement de 19,8%, dans la marge de ±20% admise pour les devis d'avant-projet. Le chiffre de 209,9 millions se situe dans la limite du montant de 211 millions, annoncé en mai 2012, lors de l'analyse financière demandée par le Directeur de l'aménagement, de l'environnement et des constructions, le Conseiller d'Etat Maurice Ropraz. Le coût final à charge de l'Etat de Fribourg se monte à 130 millions de francs.

title_de: Das Poyaprojekt kostet 209,9 Millionen Franken

title_fr: Le Pont de la Poya a coûté 209,9 millions de francs

content_de:
Das Poyaprojekt wurde mit dem Bundesbeschluss über den Gesamtkredit für den Infrastrukturfonds als dringendes Projekt anerkannt. Damit erhielt das Poyaprojekt Bundesbeiträge von 79 834 128 Franken inkl. MWST. In Ergänzung zur Bundessubvention war das Projekt Gegenstand von 3 kantonalen Verpflichtungskrediten: Studienkredit von Mai 1996, Baukredit von 2006 (Botschaft Nr. 259 vom 25. April 2006) und Zusatzkredit für die St.-Leonhard-Unterführung (Botschaft Nr. 170 vom 17. November 2009). Nach Indexierung beträgt die Gesamtsumme dieser drei Kredite 95 391 618 Franken. Die finanzielle Deckung beläuft sich somit insgesamt auf 175 225 746 Franken.

Mit 209,9 Millionen Franken liegen die Endkosten unter den Baukosten von 211 Millionen Franken, die im Mai 2012 angekündigt wurden, nachdem auf Verlangen vom Raumplanungs-, Umwelt- und Baudirektor eine finanzielle Analyse durchgeführt worden war. Die Differenz zu den verfügbaren Krediten ist darauf zurückzuführen, dass die Kosten zu Beginn unterschätzt wurden. Dies lässt sich wiederum dadurch erklären, dass die Zeit drängte, weil die Bauarbeiten zwingend vor Ende 2008 in Angriff genommen werden mussten, um in den Genuss der Bundesbeiträge aus dem Infrastrukturfonds kommen zu können.

Die Bauarbeiten für die Poyabrücke und die unterirdischen Bauwerke dauerten sechs Jahre. Die Poyabrücke wurde am 12. Oktober 2014 dem Verkehr übergeben. Das Hauptziel des Projekts, das Burgquartier vom Durchgangsverkehr zu entlasten, wurde vollständig erreicht. Dies zeigen auch die Verkehrszählungen. Während der Bauarbeiten traf diese aussergewöhnliche Baustelle auf grosses Interesse in der Bevölkerung: Über 35 000 Personen nutzten die Gelegenheit, um in Führungen das neue Wahrzeichen Freiburgs während seiner Entstehung zu entdecken.

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Le projet Poya a été inscrit comme projet urgent dans l'Arrêté fédéral concernant le crédit global pour le fonds d'infrastructure. Il a ainsi pu bénéficier d'une subvention fédérale de 79'834'128 francs TTC. En complément de cette contribution fédérale, la couverture financière du projet a fait l'objet de 3 crédits d'engagement cantonaux : le crédit d'étude en mai 1996, le crédit de construction en 2006 (message n° 259 du 25 avril 2006) et le crédit complémentaire pour la galerie souterraine (message n° 170 du 17 novembre 2009). Ces 3 crédits représentent un montant cumulé et indexé de 95'391'618 francs. La couverture financière totale se monte donc à 175'225'746 francs.

Ce coût final de 209,9 millions se situe dans la limite du montant de 211 millions, annoncé en mai 2012, suite à l'analyse financière demandée par le Directeur de l'aménagement, de l'environnement et des constructions. La différence entre les crédits à disposition et le montant final s'explique par une sous-estimation initiale des coûts. Cette variation résulte du développement accéléré du projet pour respecter l'obligation de commencer les travaux avant fin 2008, condition impérative pour bénéficier de la subvention fédérale par le biais du fonds d'infrastructure.

Les travaux du Pont de la Poya et des ouvrages souterrains ont duré six ans. Le nouvel itinéraire routier par le Pont de la Poya a été ouvert au trafic le 12 octobre 2014. Selon les comptages effectués, son objectif principal, qui était de désengorger le quartier du Bourg, est pleinement rempli. Le chantier a eu un fort impact sur la population : plus de 35'000 personnes ont participé aux visites organisées pour découvrir le nouveau symbole de l'identité fribourgeoise.