lead_de: Die Zusatzuntersuchungen, die zur Beurteilung der Varianten für die Sanierung der ehemaligen Deponie La Pila nötig sind, haben begonnen. Damit kann die ökologisch und ökonomisch optimale Lösung bestimmt und umgesetzt werden, so wie es der Auftrag Geinoz und der Bund verlangen. Im Rahmen dieser Untersuchungen wurden von Mai bis September 2016 neue Fischproben genommen. Die Analysen zeigen, dass die Konzentrationen bei den dioxinähnlichen PCB (cPCB) im Vergleich zu den Vorjahren deutlich abgenommen haben.

lead_fr: Des investigations complémentaires sont actuellement menées sur l'ancienne décharge de la Pila et la Sarine pour évaluer les variantes d'assainissement. Elles permettront de répondre au mandat Geinoz ainsi qu'aux demandes de la Confédération qui visent à mettre en œuvre la mesure optimale en termes d'effets sur l'environnement et de coûts. Dans le cadre de ces investigations, des prélèvements de poissons ont été organisés de mai à septembre 2016. Les résultats montrent une nette baisse des concentrations en PCB de type dioxine (cPCB) par rapport aux années précédentes.

title_de: Die Zusatzuntersuchungen für die Sanierung der ehemaligen Deponie La Pila sind im Gang

title_fr: Des investigations complémentaires sont en cours sur l'ancienne décharge de la Pila

content_de:
Zusatzuntersuchungen

Zurzeit laufen Zusatzuntersuchungen, die bis 2017 andauern werden. Diese Untersuchungen sind nötig, um die Sanierungsvarianten zu bestimmen, die eine ausreichende Wirkung haben auf die Emissionen der ehemaligen Deponie, auf die Wasser- und Sedimentsqualität der Saane sowie auf die dadurch verursachte Belastung der Wasserfauna. Auf diese Weise können zudem die Kosten der Varianten veranschlagt werden.

Anlässlich des künstlichen Hochwassers in der Saane vom 14. und 15. September 2016 wurden Analysen durchgeführt, um den PCB-Bestand in der Saane und dessen Dynamik besser zu verstehen.

Die technische Komplexität des Dossiers ist unter anderem auf die Grösse der Deponie (200 000 m3), die Heterogenität des abgelagerten Abfalls, die Nähe zur Saane sowie auf das Vorhandensein von PCB in den Sedimenten zurückzuführen. Weil es keinen vergleichbaren Fall gibt, auf den sich der Bauherr und die Aufsichtsbehörde stützen könnten, stellt die Sanierung der Deponie La Pila eine technische, wissenschaftliche und finanzielle Herausforderung dar.

Analyse der Fische

Im Rahmen der Zusatzuntersuchungen wurden 95 Fische gefischt und analysiert. Die Probenahmen dauerten von Mai bis September 2016 und erfolgten in drei Saaneabschnitten zwischen der Deponie La Pila und der Staumauer Magere Au (La Pila-Mündung der Ärgera, Mündung der Ärgera-Pérolles-Brücke sowie Pérolles-Brücke-Pérolles-See). Aus den Analysen geht hervor, dass die cPCB-Konzentrationen im Vergleich zu den Vorjahren deutlich abgenommen haben:

63 Fische wiesen einen cPCB-Gehalt auf, der unter dem Grenzwert von 6,5 pg/g TEQ* lag.

Bei 30 Fischen lag der Wert zwischen 6,5 und 25 pg/g TEQ. Bei solchen Werten kann der Fischfang - mit Empfehlungen für den Verzehr - erlaubt werden.

2 Fische, die in unmittelbarer Nähe der ehemaligen Deponie gefischt worden waren, hatten einen cPCB-Gehalt von über 25 pg/g TEQ.

Auch wenn die Entwicklung erfreulich ist, zeigen die Resultate doch, dass die Fische zwischen der ehemaligen Deponie La Pila und der Staumauer Magere Au weiterhin eine überdurchschnittliche cPCB-Belastung aufweisen.

Als wahrscheinliche Erklärung für die festgestellten Verbesserungen können die Sofortmassnahmen und die vorbereitenden Massnahmen genannt werden. Der Beitrag dieser Massnahmen muss jedoch noch quantifiziert und bestätigt werden, was mit den derzeit laufenden Zusatzuntersuchungen geschehen wird. Die Zusatzuntersuchungen werden es zudem erlauben, ein nachhaltiges Sanierungsprojekt mit einem optimalen Nutzen-Kosten-Verhältnis auszuarbeiten. Ein solches Projekt ist unabdingbar, weil die vorbereitenden Massnahmen nur eine provisorische Entlastung bis zur eigentlichen Sanierung bringen können.

* TEQ: Toxizitätsequivalente nach EU-Verordnung Nr. 1259/2011. Die zulässige Höchstmenge für Empfehlungen zum Verzehr liegt bei 6,5 pg/g TEQ.

Weitere Informationen

---

Chronologie der Projektetappe

Dokumentation

        pila_resultats_analyses_poissons_2016_de.pdf

          PDF, 43.99k

content_fr:
Investigations complémentaires

Des études sont actuellement en cours et dureront jusqu'en 2017. Elles sont nécessaires pour déterminer quelles variantes d'assainissement permettront d'atteindre un effet suffisant en termes de rejets de l'ancienne décharge, de qualité des sédiments et des eaux de la Sarine, ainsi que de contamination consécutive de la faune aquatique, et à quels coûts.

A l'occasion de la crue artificielle de la Sarine qui a eu lieu les 14 et 15 septembre 2016, des analyses ont été effectuées pour avoir une meilleure connaissance du stock de PCB présent dans la rivière et de sa dynamique.

La complexité technique du dossier est liée entre autres à la taille de la décharge (200 000 m3 de déchets), à l'hétérogénéité de son contenu, à la proximité de la Sarine ainsi qu'à la présence de PCB dans les sédiments du cours d'eau. C'est un défi technique, scientifique et financier, puisque le maître de l'ouvrage et l'autorité de surveillance ne peuvent se baser sur aucun autre cas similaire.

Analyses de poissons

Dans le cadre des investigations complémentaires, 95 poissons ont été pêchés sur trois tronçons entre la décharge de la Pila et le barrage de la Maigrauge de mai à septembre 2016 (la Pila - embouchure de la Gérine, embouchure Gérine - pont de Pérolles et pont de Pérolles - lac de Pérolles). Les résultats montrent une nette baisse des concentrations en cPCB par rapport aux analyses précédentes :

63 poissons ont des concentrations de cPCB inférieures à la valeur limite de 6.5 pg/g TEQ*.

30 poissons ont des concentrations entre 6.5 et 25 pg/g TEQ, valeurs permettant la pêche mais avec recommandations.

2 poissons ont des valeurs au-dessus de 25 pg/g TEQ. Ces poissons ont été pêchés à proximité immédiate de la décharge.

Bien que réjouissants, ces résultats montrent cependant que les poissons de la Sarine entre la décharge de la Pila et le barrage de la Maigrauge ont encore des concentrations en cPCB supérieures à la moyenne.

La réalisation des mesures urgentes et des mesures préliminaires est une des explications probables de cette amélioration, mais leur contribution doit encore être quantifiée et confirmée, ce que permettront les investigations complémentaires en cours. Elles permettront également de proposer un projet d'assainissement de la décharge optimal et durable, en termes d'effets sur l'environnement et de coûts. Les mesures préliminaires ne sont en effet qu'une solution transitoire et provisoire qui ne permet certainement pas de résoudre le problème de l'assainissement du site.

* TEQ : équivalents toxiques de PCDD tels que définis par le règlement CE No 1259/2011. La teneur maximale imposant des recommandations de consommation est fixée à 6.5 pg/g TEQ.

Pour plus d'informations

---

Historique des étapes du projet

Documentation

        pila_resultats_analyses_poissons_2016_fr.pdf

          PDF, 43.85k


lead_de: Grangeneuve, das Landwirtschaftliche Institut des Kantons Freiburg, koordiniert ein Projekt zur Antibiotikareduktion, das derzeit auf 60 Milchviehbetrieben im Kanton Freiburg durchgeführt wird. Hundert weitere Milchproduzenten sind eingeladen, sich an dem innovativen Programm im Bereich der Auswertung von Daten zur Gesundheit von Nutztieren zu beteiligen. Das aus einer kantonalen Initiative entstandene Projekt hat an Bedeutung gewonnen und wird dank der finanziellen Unterstützung des Bundes zu einem Vorzeigeprojekt auf nationaler Ebene. Das Projekt passt hervorragend in die Strategie Antibiotikaresistenzen StAR des Bundes, der diese Woche zur "Antibiotika Awareness Woche" erklärte.

lead_fr: Grangeneuve, l'Institut agricole de l'Etat de Fribourg coordonne un projet de diminution des antibiotiques suivi actuellement par 60 exploitations laitières du canton de Fribourg. Cent autres producteurs de lait sont invités à participer au programme innovateur au niveau des mises en valeur des données concernant la santé des animaux de rente. De simple initiative cantonale, le projet a pris de l'ampleur pour devenir un projet phare au niveau fédéral avec le soutien financier de la Confédération. Le projet s'inscrit parfaitement dans la stratégie antibiorésistance StAR de la Confédération, qui veut faire de cette semaine une sensibilisation " pour un bon usage des antibiotiques ".

body_key: FR

location: Freiburg

title_de: Antibiotikareduktion: hundert Betriebe für Projektteilnahme gesucht

title_fr: Diminution des antibiotiques : cent exploitations recherchées pour participer au projet

content_de:
 Ursprünglich haben sich die Milchproduzenten, die auf die Gesundheit ihrer Herde achten, an Grangeneuve gewandt mit dem Vorschlag, alternative Strategien für die Vorbeugung und Behandlung der Tiere zu entwickeln. Ihr Wunsch war es, die ihren Tieren verabreichten Antibiotika zu reduzieren. Das Projekt orientiert sich an der täglichen Praxis der Produzenten, mit Gesundheitsstrategien der Herden, die für alle Milchviehbetriebe angewendet werden können.

 Neu an dem Projekt, das in Partnerschaft mit der veterinärmedizinischen Fakultät der Universität Bern (Vetsuisse) durchgeführt wird, sind die Vernetzung der Betriebe und die engere Zusammenarbeit zwischen Produzenten, Agronomen und Tierärzten. "Es ist ein Pionierprojekt in Bezug auf die Auswertung von Daten zur Gesundheit auf Milchviehbetrieben. Für den Bewirtschafter handelt es sich um ein konkretes Führungsinstrument, da er damit besser weiss, was in seiner Herde gerade passiert", erklärt Jean-Charles Philipona, Projektleiter ReLait - Antibiotikareduktion, am Landwirtschaftlichen Beratungszentrum Grangeneuve.

 Die Direktion der Institutionen und der Land- und Forstwirtschaft freut sich über diese Initiative und unterstützt sie. Das Amt für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen und das Amt für Landwirtschaft des Kantons Freiburg sind ebenfalls an dem Programm beteiligt.

 Das Projekt passt ausserdem hervorragend in die Strategie Antibiotikaresistenzen StAR des Bundes, die bestimmte Massnahmen, darunter die "Antibiotika Awareness Woche", vorsieht, um die Öffentlichkeit auf die Problematik aufmerksam zu machen.

 Der Bund verfolgt die Erfahrungen in Freiburg aus der Nähe. Er hat dem Projekt seine Unterstützung zugesichert und anerkennt seine Bedeutung im Rahmen seines Ressourcenprogramms. Zudem kann er die praktischen Lösungen, die gefunden werden, anwenden, um seine eigene Strategie in diesem Bereich festzulegen.

 Angesichts der finanziellen Unterstützung des Bundes werden hundert weitere Produzenten gesucht, die sich an der Studie beteiligen möchten. Dazu müssen die Gesundheitsdaten systematisch in den Programmen der Zuchtverbände erfasst, die Versammlungen des Netzwerks besucht und mindestens eine der Strategien, die im Projekt vorgeschlagen werden, umgesetzt werden.

 Im Gegenzug profitieren die Produzenten von einer Beratung zur Verbesserung der Gesundheit ihrer Tiere und es wird ihnen eine Jahrespauschale ausbezahlt. Das Projekt dauert bis 2024 (2026, wenn die Ergebnisse des Monitorings berücksichtigt werden).

content_fr:
 A l'origine, ce sont les producteurs de lait attentifs à la santé de leur cheptel qui ont approché Grangeneuve pour développer des stratégies alternatives au niveau de la prévention et du traitement des animaux. Ils souhaitaient en effet réduire les antibiotiques administrés à leur cheptel. Le projet est orienté vers la pratique quotidienne des producteurs, avec des stratégies de santé des troupeaux qui peuvent s'appliquer à toutes les exploitations laitières.

 Ce projet, mené en partenariat avec la Faculté vétérinaire de l'Université de Berne (Vetsuisse), innove dans la mise en réseau des exploitations et la collaboration plus étroite entre producteurs, agronomes et vétérinaires. " Le projet est pionnier au niveau des mises en valeur des données santé des exploitations laitières. C'est un outil de gestion concret pour l'exploitant qui peut ainsi mieux savoir ce qui se passe dans son troupeau ", explique Jean-Charles Philipona, chef de projet ReLait - Diminution des antibiotiques, au Centre de conseils agricoles de Grangeneuve.

 La Direction des institutions, de l'agriculture et des forêts se réjouit de cette initiative et la soutient. De même, le Service de la sécurité alimentaire et des affaires vétérinaires et le Service de l'agriculture du canton de Fribourg sont associés au programme.

 Le projet s'inscrit aussi parfaitement dans la stratégie antibiorésistance StAR de la Confédération, qui prévoit un certain nombre de mesures, dont la semaine de sensibilisation aux antibiotique pour rendre attentif le public à la problématique.

 La Confédération suit de près l'expérience fribourgeoise. Elle a accordé son soutien au projet, en reconnaissant son utilité dans le cadre de son programme d'utilisation durable des ressources. Elle pourra aussi utiliser les solutions pratiques trouvées en vue de définir ses propres stratégies dans le domaine.

 Compte tenu du soutien financier fédéral, cent producteurs supplémentaires sont recherchés pour collaborer à l'étude. Cela implique de saisir systématiquement les données santé dans les programmes des fédérations d'élevage, de participer aux réunions du réseau et de mettre en place au moins une des stratégies proposées par le projet.

 En contrepartie, les producteurs profiteront d'un support de conseil pour améliorer la santé de leurs troupeaux et un forfait annuel leur sera versé. Le projet sera conduit jusqu'en 2024 (2026, si on prend en compte les résultats du monitoring).

content_format: html


lead_de: Das kantonale Gewässergesetz, das am 1. Januar 2011 in Kraft trat, sieht eine gesamtheitliche Gewässerbewirtschaftung auf regionaler Ebene vor. Hierfür müssen die Gemeinden Einzugsgebiete bilden, d. h. harmonische hydrografische Einheiten, die auf einer geeigneten Ebene die Bewirtschaftung aller Gewässer einer Region erlauben. In seiner Sitzung vom 9. Dezember 2013 hat der Staatsrat der Raumplanungs-, Umwelt- und Baudirektion die Befugnis erteilt, den Entwurf für die Abgrenzung der Einzugsgebiete im Rahmen der Umsetzung des kantonalen Gewässergesetzes in die Vernehmlassung zu geben.

lead_fr: Entrée en vigueur le 1er janvier 2011, la loi sur les eaux demande une gestion globale des eaux à l'échelle régionale. Pour ce faire, les communes doivent se constituer en bassins versants, c'est-à-dire en entités hydrographiques cohérentes qui permettent de gérer à la bonne échelle l'ensemble des eaux d'une région. Dans sa séance du 9 décembre 2013, le Conseil d'Etat a autorisé la Direction de l'aménagement, de l'environnement et des constructions à mettre en consultation un projet de délimitation des bassins versants.

title_de: Regionale Gewässerbewirtschaftung: der Entwurf für die Abgrenzung der Einzugsgebiete geht in die Vernehmlassung

title_fr: Consultation sur la délimitation des bassins versants pour une gestion des eaux à l'échelle régionale

content_de:
Das Ziel des neuen Gewässergesetzes besteht darin, alle Aspekte des Wassers zu berücksichtigen: als lebenswichtige Ressource, als Faktor der Biodiversität, als Energieträger, als Quelle für Wohlbefinden und Freizeit, aber auch als Naturgewalt, die es zu zähmen gilt. Auch wenn der Kanton weiterhin zentrale Aufgaben wahrnimmt, um einen Planungsrahmen zu schaffen und die neue Gewässerpolitik zu steuern, kommt die Hauptrolle bei der Umsetzung dieser Politik den Gemeinden und Regionen zu. Konkret müssen diese Einzugsgebiete bilden, um folgende Bereiche zu verwalten:

Ableitung und Reinigung des Abwassers;

Schutz der unterirdischen Gewässer und der Wasservorkommen;

Entnahmen aus öffentlichen Gewässern und übrige Nutzungen des Wassers;

Wasserbau und Unterhalt der Fliessgewässer und Seen.

Der Staat hat das Dossier der beratenden Gewässerbewirtschaftungskommission und den Oberamtmännern vorgelegt und in den Bezirken den Gemeinden vorgestellt; nun unterbreitet er einen ersten Entwurf für die Abgrenzung der Einzugsgebiete. Bei der Abgrenzung der Einzugsgebiete wurden in erster Linie die aktuellen Gemeindegrenzen, die hydrologischen Einzugsgebiete sowie die bestehenden administrativen Strukturen (z. B. interkommunale Abwasserverbände) berücksichtigt. Der Entwurf sieht 12 Einzugsgebiete vor: Untere Sense, Broye, Ärgera, Glane - Neirigue, Obere Broye, Obere Sense, Greyerzersee, Murtensee, Neuenburgersee, Sense, Saane - Jaunbach, Vivisbach.

Die Vernehmlassung dauert bis am 28. März 2014. Damit soll die Zweckmässigkeit der Abgrenzung validiert werden. Die Vernehmlassung wird zeigen, ob die vorgeschlagenen Grenzen der Einzugsgebiete allenfalls angepasst oder neu definiert werden müssen.

Die Dokumentation zur Vernehmlassung steht unter der Adresse www.fr.ch/vernehmlassungen  zur Verfügung.

content_fr:
L'objectif de la nouvelle loi sur les eaux consiste à prendre en compte toutes les dimensions de l'eau : ressource vitale, facteur de biodiversité, agent énergétique, source de bien-être et de loisirs, mais aussi élément naturel à maîtriser. Si le canton conserve des tâches centrales pour donner un cadre de planification et assurer le pilotage de cette nouvelle politique de l'eau, le rôle principal pour sa mise en œuvre revient toutefois aux communes et aux régions. Celles-ci doivent se constituer en bassins versants pour gérer :

l'évacuation et l'épuration des eaux ;

la protection des eaux superficielles, des eaux souterraines et des ressources en eau ;

les prélèvements d'eaux publiques et les autres utilisations de l'eau ;

l'aménagement et l'entretien des cours d'eau et des lacs.

Après avoir présenté le dossier à la commission consultative pour la gestion des eaux et aux préfets, et organisé des séances d'information pour les communes dans les districts, l'Etat met en consultation un projet de délimitation des bassins versants. Ce projet est basé principalement sur les limites des communes actuelles, les bassins versants hydrologiques et sur les structures administratives existantes comme les associations intercommunales pour l'épuration des eaux. Il comporte 12 bassins versants (Basse Singine, Broye, Gérine, Glâne - Neirigue, Haute Broye, Haute Singine, Lac de la Gruyère, Lac de Morat, Lac de Neuchâtel, Sarine, Sarine - Jogne et Veveyse).

La consultation est ouverte jusqu'au 28 mars 2014. Elle permettra de vérifier la validité du projet de délimitation et de mettre en évidence si des adaptations sont nécessaires pour ajuster ou redéfinir le contour des bassins versants proposés.

La documentation concernant la consultation est disponible à l'adresse http://www.fr.ch/consultations .


lead_de: Ende 2014 waren im Kanton Freiburg rund 15'000 Heizanlagen mit Erdwärmesonden (EWS) in Betrieb. Wegen der steigenden Anzahl von Gesuchen hat das Amt für Umwelt (AfU) eine Karte publiziert, auf der ersichtlich ist, wo EWS aufgrund der Vorgaben des Grundwasserschutzes erstellt werden können. Die Karte kann auf dem Geoportal das Kantons Freiburg http://map.geo.fr.ch konsultiert werden und ist eine Entscheidungshilfe für die Bauherrschaft und die Projektverantwortlichen. Zudem hilft sie, die administrativen Abläufe zu vereinfachen. Ausserdem wurde die Gewässerschutzkarte auf den neuesten Stand gebracht, unter Berücksichtigung der neusten zur Verfügung stehenden Daten (siehe Kasten).

lead_fr: A la fin 2014, il y avait près de 15'000 installations de chauffage avec des sondes géothermiques verticales (SGV) dans le canton de Fribourg. Face au grand nombre de demandes de permis de construire, le Service de l'environnement (SEn) a publié une carte qui indique où il est possible d'implanter des sondes en tenant compte de la protection des eaux souterraines. Consultable sur le guichet cartographique http://map.geo.fr.ch, cette carte est une aide à la décision pour les maîtres de l'ouvrage et les auteurs de projets de construction. Elle permet en outre de simplifier les démarches administratives. Par ailleurs, la carte de protection des eaux a été mise à jour en tenant compte des dernières données à disposition (voir encadré).

title_de: Eine Karte der Zulässigkeit von Erdwärmesonden im Kanton Freiburg

title_fr: Une carte pour voir où il est possible d'implanter des sondes géothermiques verticales dans le canton de Fribourg

content_de:
 Kriterien für die Zulässigkeit

 Die Erstellung von EWS ist durch die eidgenössische und kantonale Gewässerschutzgesetzgebung geregelt. Folgende Beschränkungen gelten:

  Nicht erlaubt sind Sonden in Gebieten, welche zum Schutz von Quellen oder Grundwasser für die Trinkwassergewinnung ausgeschieden wurden. Diese Beschränkung gilt für Grundwasserschutzzonen sowie für öffentliche Grundwasserleiter von, welche eine potenzielle Ergiebigkeit von mehr als 200 L/min aufweisen. In den Voralpen wurden die Verbotszonen ausgeschieden, um den Schutz der wichtigsten Grundwasserleiter zu gewährleisten und um auszuschliessen, dass verschiedene Grundwasserleiter durch die Bohrungen miteinander verbunden werden. Aus dieser Optik sind Sonden dort nicht zulässig, wo sich der Hauptgrundwasserleiter in einer Tiefe von weniger als 150 m befindet.

  Eine Voranfrage beim AfU ist obligatorisch, wenn die Anlage in einer instabilen Zone (Rutschung), in einem belasteten Standort (Altlast) oder in einem Grundwasserleiter mit einer potenziellen Ergiebigkeit zwischen 50 und 200 L/min vorgesehen ist. In den Voralpen ist eine Voranfrage notwendig, wenn sich der Grundwasserleiter zwischen 150 und 400 m befindet.

  Die Sonden sind in den Gebieten zulässig, in denen kein Verbot gilt oder in denen keine Voranfrage notwendig ist. In den Voralpen sind sie zudem zulässig, wenn sich der Grundwasserleiter in mehr als 400 m Tiefe befindet.

 Die Karte der Zulässigkeit von EWS des Kantons Freiburg berücksichtigt nur den Grundwasserschutz, nicht jedoch das energetische Potenzial oder das Vorhandensein von unterirdischen Infrastrukturen. Es obliegt der Bauherrschaft bzw. dem Projektverantwortlichen zu überprüfen, ob die geplante Anlage und die Tiefe der Bohrungen nicht mit unterirdischen Infrastrukturbauten (Tunnel, Kraftwerkstollen, Gasleitungen, Kanalisationen usw.) in Konflikt stehen.

 Die Bundesämter für Energie und Umwelt haben in einer gemeinsamen Stellungnahme die Freiburger Karte bestätigt.

 Die Karte gilt ausschliesslich für Erdwärmesonden und nicht für andere Systeme, welche Erdwärme nutzen, wie die Grundwasserwärmenutzung, Wärmekörbe, Erdregister, Energiepfähle oder die Tiefengeothermie.

 Bewilligung ohne Einschränkung in 72% der Bauzonen

 In 72 % der Fläche der Bauzonen sind EWS zulässig, in 8 % dieser Flächen ist eine Voranfrage notwendig und in 20 % der Flächen sind sie nicht zulässig. Seen und Wasserflächen sind in der Karte nicht enthalten.

 Die Karte wird jährlich aktualisiert, indem neue Erkenntnisse berücksichtigt werden, wie zum Beispiel solche aus dem Kataster der belasteten Standorte.

 --------------------

 Die Gewässerschutzkarte wurde aktualisiert

 Die Gewässerschutzkarte  ist für die Raumplanung eine unentbehrliche Grundlage. Mit ihr lassen sich potenzielle Konflikte mit dem Gewässerschutz im Allgemeinen und mit dem Grundwasserschutz im Speziellen frühzeitig erkennen. Sie erlaubt danach, bei Bedarf, spezifische Schutzmassnahmen vorzusehen.

 Das AfU hat ein in diesem Bereich spezialisiertes Büro beauftragt, die Gewässerschutzkarte aufgrund der neusten zur Verfügung stehenden Daten, zu aktualisieren. Auf das gesamte Kantonsgebiet gesehen, konnte die Fläche des Gewässerschutzbereiches Au um rund 10% gesenkt werden.

 --------------------

 Die Karte der Zulässigkeit von Erdwärmesonden und die Gewässerschutzkarte sind im Geoportal  zugänglich.

content_fr:
Critères d'admissibilité

L'implantation d'une SGV est régie par les lois fédérales et cantonales sur la protection des eaux. Les règles sont les suivantes:

Aucune sonde n'est autorisée dans les zones protégeant des sources ou des nappes phréatiques destinées à l'exploitation d'eau potable. Cette règle vaut pour les zones S de protection des eaux souterraines ainsi que pour les aquifères publics dont le débit potentiel est supérieur à 200 l/min. Dans les Préalpes, les zones d'interdiction ont été définies pour protéger les ressources aquifères importantes et pour éviter de faire communiquer plusieurs aquifères lors du forage. Dans cette optique, les sondes y sont interdites où l'aquifère principal se situe à 150 m ou moins de profondeur.

Une demande préalable auprès du SEn est obligatoire si l'implantation est prévue en zone instable (glissement de terrain), dans un site pollué ou dans un aquifère public dont le débit potentiel est compris entre 50 et 200 l/min. Dans les Préalpes, une demande d'autorisation est nécessaire si l'aquifère se situe entre 150 et 400 m de profondeur.

Les sondes sont autorisées dans les secteurs qui ne sont pas concernées par un critère d'interdiction ou de demande préalable. Dans les Préalpes, elles sont d'autre part autorisées si la base de l'aquifère se situe à plus de 400 m de profondeur.

La carte d'admissibilité des SGV du canton de Fribourg tient compte uniquement de la protection des eaux souterraines, mais pas du potentiel énergétique ou de la présence d'infrastructures. Il incombe au maître de l'ouvrage ou à l'auteur du projet de vérifier si l'implantation et la profondeur des forages sont compatibles avec d'éventuelles installations enterrées (tunnels, conduites forcées, gazoduc, canalisations, etc.).

Les Offices fédéraux de l'environnement et de l'énergie ont validé le projet du canton de Fribourg.

La carte est uniquement valable pour les sondes géothermiques verticales et ne concerne pas les autres systèmes d'exploitation de la chaleur du sous-sol comme l'exploitation de la chaleur des nappes phréatiques, les corbeilles géothermiques, les circuits enterrés, les pieux énergétiques ou la géothermie profonde.

Autorisation sans restriction sur 72% des zones à bâtir

Les SGV sont autorisées sur 72% des zones à bâtir, nécessitent une demande préalable sur 8% et sont interdites sur 20%. Les lacs et plans d'eau ne sont pas inclus dans la carte d'admissibilité.

La carte sera mise à jour chaque année, en tenant compte des nouvelles données, par exemple celles du cadastre des sites pollués.

--------------------

La carte de protection des eaux a été mise à jour

La carte de protection des eaux  est un outil fondamental pour la planification territoriale. Elle permet de mettre à jour précocement des conflits potentiels en lien avec la protection des eaux en général, et avec la protection des eaux souterraines plus particulièrement. Elle permet par la suite de prévoir, au besoin, des mesures de protection spécifiques.

Le SEn a confié un mandat à un bureau d'ingénieurs pour mettre à jour la carte de protection des eaux en tenant compte des dernières données à disposition. Sur la totalité du territoire cantonal, la surface du secteur de protection des eaux Au a diminué d'environ 10%.

--------------------

La carte d'admissibilité des sondes géothermiques verticales et la carte de protection des eaux sont consultables sur le guichet cartographique .

Documentation

        Carte de protection des eaux - Notice explicative pour le guichet cartographique

          PDF, 256.01k


lead_de: Das Amt für Umwelt hat für die Gemeinden eine Arbeitshilfe über die Gewässerrevitalisierung ausgearbeitet und veröffentlicht. Die Arbeitshilfe hat das Format eines Flyers mit Poster und erklärt in Wort und Bild, wie die Gemeinden für eine nachhaltige Bewirtschaftung dieser Ressource sorgen können.

lead_fr: Le Service de l'environnement a édité un guide pratique à l'usage des communes concernant les travaux d'entretien et de revitalisation des cours d'eau et des lacs. Le guide sous la forme d'un dépliant avec poster indique en quelques mots et illustrations les bonnes pratiques et bons gestes à mettre en place pour une gestion équilibrée et durable de la ressource.

title_de: Gewässerrevitalisierung: eine praktische Arbeitshilfe für die Gemeinden

title_fr: Revitalisation des cours d'eau et des lacs: un guide pratique à l'usage des communes

content_de:
 Nach Jahrhunderten, die von Wasserbau- und Entwässerungsarbeiten geprägt waren, erkannte die Schweiz, dass diese Arbeiten negative Auswirkungen auf die Biodiversität und die Landschaft haben. Aus diesem Grund liegt der Schwerpunkt heute auf dem naturnahen Ausbau und Unterhalt der Gewässer. Die Gemeinden spielen eine wichtige Rolle bei der Umsetzung dieser Politik, weil sie für den Ausbau und Unterhalt der Fliessgewässer auf ihrem Gebiet zuständig sind. Um die Gemeinden dabei zu unterstützen, hat das Amt für Umwelt eine Arbeitshilfe publiziert, die knapp und anschaulich zusammenfasst, welches die bewährten Praktiken für die Revitalisierung, den Unterhalt der Uferböschungen und der Umsetzung des Gewässerraums sind.

 Die Arbeitshilfe Gewässerrevitalisierung - Praktische Arbeitshilfe für die Gemeinden  hat die Form eines Flyers mit Poster und kann von der Website des Amts für Umwelt heruntergeladen werden.

content_fr:
Après des siècles de travaux d'endiguement et de drainage, la Suisse a pris conscience de l'impact négatif de ces ouvrages sur la biodiversité et le paysage. La politique actuelle privilégie un aménagement et un entretien proche de l'état naturel. Les communes jouent un rôle important dans la mise en œuvre de cette politique, puisqu'elles sont responsables de l'aménagement et de l'entretien des cours d'eau sur leur territoire. Pour les aider dans cette tâche, le Service de l'environnement a édité un guide pratique qui résume les bons gestes pour la revitalisation, l'entretien des berges et la mise en œuvre de l'espace réservé.

Le dépliant avec poster Revitalisation des cours d'eau et des lacs - guide pratique à l'usage des communes  est téléchargeable sur le site internet du Service de l'environnement.

type_harmonized: news


lead_de: Auf dem Geoportal wurden neue Daten betreffend der Grundwasservorkommen veröffentlicht. Es ist nun möglich einzusehen, wo sich die wichtigen Grundwasservorkommen des Kantons befinden. Diese Daten sind an alle Fachpersonen im Bereich der Bewirtschaftung des Wassers, der Architektur und der Raumplanung gerichtet.

lead_fr: De nouvelles données qui concernent les eaux souterraines ont été publiées sur le portail cartographique. Il est désormais possible de voir où sont situées les nappes phréatiques importantes du canton. Ces données sont destinées aux professionnels de la gestion des eaux, de l'architecture et de l'urbanisme, ainsi que de l'aménagement du territoire.

title_de: Das Verzeichnis der Grundwasservorkommen auf dem Geoportal

title_fr: L'inventaire des eaux souterraines sur le portail cartographique

content_de:
 Das Verzeichnis der Grundwasservorkommen umfasst.

  die Quellen und Vertikalfilterbrunnen ab einer Ergiebigkeit von 50 l/min;

  die Quellhorizonte ab einer Ergiebigkeit von 50 l/min (Quellen mit Ursprung im selben Grundwasservorkommen);

  die Grundwasservorkommen, welche eine potentielle Nutzung von mindestens 50 l/min erlauben.

 Ab einer möglichen Nutzung von 200 l/min handelt es sich bei den Quellen, Quellhorizonten und Grundwasservorkommen um ein öffentliches Gewässer.

 Die Veröffentlichung des Verzeichnisses der Grundwasservorkommen erlaubt es den Fachpersonen einfacher an diese Daten zu gelangen, welche nötig sind für die Realisierung ihrer Projekte.

 www.map.geo.fr.ch

content_fr:
L'inventaire des eaux souterraines comprend:

les sources et les puits avec un débit supérieur à 50 l/min;

les horizons sourciers (ensemble de sources alimentées par un même aquifère) avec un débit supérieur à 50 l/min;

les aquifères dont le potentiel est supérieur à 50 l/min.

A partir d'un débit ou d'un potentiel d'exploitation de 200 l/min, les sources, puits, horizons et aquifères sont des eaux publiques.

La mise en ligne de l'inventaire des eaux souterraines permet aux professionnels d'accéder plus facilement aux données qui sont nécessaires pour la réalisation de leurs projets.

www.map.geo.fr.ch


lead_de: Das Amt für Umwelt führt seit den 1980er Jahren biologische und chemische Untersuchungen zur Beurteilung des Zustands der Freiburger Fliessgewässer durch. Soeben wurden die hydrobiologischen und chemischen Daten, die im Jahr 2015 in der Oberen Saane, dem Jaunbach, der Serbache und der Sionge erfasst wurden auf der Webseite veröffentlicht. Die Qualität dieser Fliessgewässer ist im Allgemeinen gut.

lead_fr: Le Service de l'environnement effectue depuis les années 1980 des études biologiques et chimiques afin d'évaluer l'état des cours d'eau fribourgeois. Il vient de publier sur son site internet les données hydrobiologiques et chimiques recueillies en 2015 sur la Haute Sarine, la Jogne, la Serbache et la Sionge. La qualité de ces cours d'eau est globalement bonne.

title_de: Qualität der Fliessgewässer Obere Saane, Jaunbach, Serbache und Sionge

title_fr: Rapports sur la qualité des eaux de la Haute Sarine, de la Jogne, de la Serbache et de la Sionge

content_de:
Die Berichte über die Kampagnen 2015 machen eine Bestandsaufnahme der Qualität der vier Einzugsgebiete und bewerten deren Entwicklung seit den letzten Untersuchungen (2008 für Sionge, Jaunbach und Serbache, 2009 für Obere Saane).

Die Wasserqualität der Oberen Saane und ihrer Zuflüsse ist sehr gut und entspricht den gesetzlichen Anforderungen, mit Ausnahme von zwei Stationen mit einem Gehalt an gelöstem organischem Kohlenstoff, der leicht über den gesetzlichen Anforderungen ist.

Der Jaunbach und seine Nebenflüsse haben eine gute bis sehr gute Qualität und erfüllen, mit Ausnahme einer Station, die gesetzlichen Ziele.

In der Sionge und ihren Zuflüssen weist die Wasserqualität fast systematisch einen Überschuss an gelöstem organischem Kohlenstoff mit lokal zu hoher Phosphorkonzentration auf. Allerdings zeigt die Analyse der Entwicklung der biologischen Wasserqualität zwischen 2008 und 2015, mit Ausnahme einer Station, einen Trend zur Verbesserung an.

Die Wasserqualität ist allgemein im gesamten Einzugsgebiet der Serbache gut, mit einer zu hohen Konzentration an organischem Kohlenstoff bei jeder Station.

Für weitere Informationen:

http://www.fr.ch/eau/de/pub/dokumentation/gewaesser/qualitaet_fliessgewaesser.htm

content_fr:
Les rapports sur les campagnes réalisées en 2015 dressent le bilan de la qualité des quatre bassins versants et évaluent leur évolution depuis les dernières investigations (2008 pour la Sionge, la Jogne et la Serbache, 2009 pour la Haute Sarine).

La qualité des eaux de la Haute Sarine et de ses affluents est très bonne et répond aux exigences légales, à l'exception de deux stations qui présentent une concentration en carbone organique dissous qui dépasse légèrement les exigences légales.

La Jogne et ses affluents présentent une bonne à très bonne qualité de l'eau et du milieu, répondant ainsi aux objectifs légaux, à l'exception d'une station.

Sur la Sionge et ses affluents, la qualité de l'eau montre presque systématiquement un excès de carbone organique dissous, avec localement une concentration trop élevée de phosphore. L'analyse de l'évolution de la qualité biologique du milieu entre 2008 et 2015 indique cependant une tendance à l'amélioration, sauf sur une station.

La qualité de l'eau s'avère généralement bonne sur l'ensemble du bassin versant de la Serbache, avec toutefois une concentration en carbone organique trop importante sur chaque station.

Pour en savoir plus:

http://www.fr.ch/eau/fr/pub/documentation/lacs_cours_eau/qualite_cours_eau.htm


lead_de: Der Grosse Rat des Kantons Freiburg hat am 12. Februar 2021 die Kapitalerhöhung der Bluefactory Fribourg-Freiburg SA (BFF SA) um 25 Millionen Franken mit einer grossen Mehrheit gutgeheissen. Das Freiburger Stimmvolk wird am 13. Juni darüber abstimmen. Der Staatsrat empfiehlt den Freiburgerinnen und Freiburgern, mit einem «Ja für blueFACTORY ein Ja für die Zukunft» in die Urne zu legen. Indem sie diese sinnvolle, nachhaltige und verantwortungsbewusste Investition unterstützen, ermöglichen sie die Weiterentwicklung des Innovationsquartiers, das so wichtig für den Kanton, seine Wirtschaft und seine Arbeitsplätze ist.

lead_fr: Le 12 février dernier, le Grand Conseil fribourgeois a accepté à une forte majorité l’augmentation de capital de la société Bluefactory Fribourg-Freiburg SA (BFF SA), à hauteur de 25 millions de francs. La population du canton est appelée aux urnes le 13 juin prochain. Le Conseil d’Etat invite les Fribourgeoises et les Fribourgeois à dire « Oui à blueFACTORY et oui à l’avenir ». Soutenir cet investissement judicieux, durable et responsable, permettra la poursuite du développement de ce quartier de vie et d’innovation si important pour le futur du canton, de son économie et de ses emplois.

title_de: Der Staatsrat empfiehlt ein Ja für das Innovationsquartier blueFACTORY am 13. Juni 2021

title_fr: Le Conseil d’Etat recommande de dire « Oui » au quartier de vie et d’innovation blueFACTORY le 13 juin prochain

content_de:
Im Bewusstsein der Bedeutung für den Wirtschaftsstandort Freiburg und für die Arbeitsplätze im Kanton hat der Grosse Rat die Erhöhung des Aktienkapitals der Immobiliengesellschaft BFF SA um 25 Millionen Franken mit einer grossen Mehrheit gutgeheissen. Die BFF SA ist für die Förderung, die Entwicklung, die Bebauung und den Betrieb des Innovationsquartiers blueFACTORY zuständig, das sich im Herzen der Stadt Freiburg über eine Fläche von 53’0000 m2 erstreckt. Die Stadt Freiburg als Miteigentümerin hat einige Tage nach dem Grossen Rat einen Betrag in der gleichen Höhe gutgeheissen. Diese Kapitalerhöhung ermöglicht es der BFF SA, ihr Selbstfinanzierungsziel zu erreichen. Das Freiburger Stimmvolk wird am 13. Juni darüber abstimmen.

Grosse soziale und wirtschaftliche Bedeutung

Eine Delegation des Staatsrats hat heute eine Medienkonferenz abgehalten, um Bilanz zu ziehen und die nächsten Entwicklungsschritte des Geländes vorzustellen. Die Botschaft der Regierung ist klar: «Die Kapitalerhöhung der BFF SA ist sinnvoll, nötig und verantwortungsbewusst. Wir stehen an einem entscheidenden Punkt, denn die Grossbaustellen werden diesen Sommer eröffnet. Hunderte von Arbeitsplätzen hängen davon ab und grosse Investitionen stehen bevor, die unsere Wirtschaft in dieser Krisenzeit dringend benötigt. Ausserdem gilt es, diesen symbolträchtigen Standort der ehemaligen Cardinal-Brauerei an strategischer Lage wiederzubeleben.»

Die anwesenden Staatsräte erinnern daran, dass die BFF SA mit Hilfe von Hypothekarkrediten bereits rund 20 Millionen Franken investiert hat, um die bestehende Infrastruktur zu sanieren und einzurichten, damit Unternehmen einziehen können. Dies gelang ihr trotz den Auflagen in Verbindung mit mehreren geschützten Gebäuden auf dem Gelände. Heute sind bereits 55 Firmen und Vereine auf dem blueFACTORY-Gelände angesiedelt und beschäftigen 340 Personen. Das Quartier zählt auch Kompetenzzentren, die mit den Unternehmen zusammenarbeiten. Eines davon ist das «Smart Living Lab», das dem nachhaltigen Bauen gewidmet ist und bereits 110 Personen (80 davon am Standort) beschäftigt. Diese arbeiten in 11 Forschungsgruppen der ETH Lausanne, der Hochschule für Technik und Architektur (HTA-FR) und der Universität Freiburg (UNI-FR).

Der Standort ist sehr attraktiv. Beweis dafür ist, dass bereits seit mehreren Jahren die Mietanfragen von Unternehmen wegen Platzmangel abgewiesen werden müssen.

Beginn der Grossbaustellen diesen Sommer

Seit der kantonale Nutzungsplan (KNP) im Juli 2018 genehmigt und die Ausschreibungs- und Projektphasen abgeschlossen sind, steht das Innovationsquartier vor dem nächsten Entwicklungsschritt, der die Eröffnung der Grossbaustellen diesen Sommer beinhaltet und es ermöglichen wird, neue Unternehmen zu beherbergen. Der erste Neubau, für den die BFF SA bereits über eine Baubewilligung verfügt, wird Ende nächsten Jahres in Betrieb gehen und Platz für zusätzliche 400 Arbeitsplätze bieten.

Vor dem Hintergrund der pandemiebedingten Wirtschaftskrise haben die Staatsräte auch darauf hingewiesen, dass die in den nächsten drei Jahren geplanten Investitionen an sich bereits «eine Wiederankurbelungsmassnahme von über 50 Millionen Franken darstellen, die der lokalen und regionalen Wirtschaft einen wichtigen Impuls geben wird». Die Investitionen werden mehrheitlich Freiburger Unternehmen, die vor allem Freiburger Holz für den Bau der Gebäude verwenden werden, zugutekommen.

Bis zum Jahr 2025 wird das Gelände voraussichtlich knapp 800 Arbeitsplätze zählen und bis 2040, wenn es vollständig ausgebaut ist, kann es gar Raum für bis zu 2500 Arbeitsplätzen bieten.

Ein ökologisches und pulsierendes Quartier

Das blueFACTORY-Quartier schafft Arbeitsplätze, Wissen und Know-how und ist auch der Kultur gewidmet. Es entspricht ferner dem Wunsch, in Freiburg ein landesweit einzigartiges Quartier auf dem ehemaligen Cardinal-Areal zu schaffen, das der Bevölkerung offensteht und in dem Restaurants und später auch innovative Wohnungen ganz im Sinne des Nutzungsleitbilds von blueFACTORY zu finden sind.

Mit seinem Engagement für eine CO2-arme Bebauung stellt das Innovationsquartier blueFACTORY auch eine sehr konkrete und beispielhafte Antwort auf den Wunsch der Bevölkerung dar, dass die öffentliche Hand etwas gegen die Klimaerwärmung unternimmt und die Umwelt schützt. Mit einem ehrgeizigen Energiekonzept und einem innovativen Wassermanagement ist das Quartier ein Vorbild für eine nachhaltige und verantwortungsbewusste Entwicklung.

Ein Ja für blueFACTORY, ein Ja für die Zukunft

Der Staatsrat lädt deshalb die Bevölkerung ein, der Erhöhung des Aktienkapitals der Bluefactory Fribourg-Freiburg SA zuzustimmen. «Dieses Ja für blueFACTORY ist auch ein Ja für die Zukunft», denn es ermöglicht die Entwicklung eines in unserem Land einzigartigen Quartiers und ist eine sinnvolle, nachhaltige und verantwortungsbewusste Investition in die Zukunft des Kantons, seiner Wirtschaft und seiner Arbeitsplätze.

content_fr:
Conscient de l’importance de l’enjeu pour l’avenir de la place économique fribourgeoise et des emplois dans le canton, c’est à une forte majorité que le Grand Conseil a donné son feu vert à une augmentation du capital-actions de la société immobilière BFF SA, à hauteur de 25 millions de francs. Cette société a pour mandat de promouvoir, développer, construire, exploiter et gérer le quartier de vie et d’innovation blueFACTORY, qui s’étend sur 53’0000 m2 au cœur de la capitale cantonale. Co-propriétaire du site, la Ville de Fribourg a également donné son feu vert pour une somme identique quelques jours plus tard. L’augmentation de son capital-actions permettra à BFF SA d’atteindre son objectif d’autofinancement. La population se prononcera le 13 juin.

Un enjeu socio-économique majeur

Une délégation du Conseil d’Etat a tenu aujourd’hui une conférence de presse pour présenter le bilan et les prochaines étapes de développement du site. Le message du Gouvernement est clair : « L’augmentation du capital-actions de BFF SA est pertinente, nécessaire et responsable. Nous arrivons au moment crucial où les grands chantiers vont débuter cet été. Des centaines d’emplois sont en jeu, tout comme les investissements importants qu’attend avec impatience notre économie dans cette période de crise. Il s’agit aussi de faire revivre le site emblématique de l’ancienne brasserie Cardinal, situé sur des terrains stratégiques. »

Et de rappeler que BFF SA a notamment investi quelque 20 millions de francs au travers de crédits hypothécaires pour réhabiliter ou aménager les infrastructures disponibles et accueillir des entreprises. Et ceci malgré toutes les contraintes liées à plusieurs bâtiments protégés du site. Aujourd’hui, le quartier blueFACTORY abrite déjà 55 sociétés ou associations, dans lesquelles travaillent 340 personnes. Il accueille des centres de compétence qui collaborent avec nos entreprises. Dont celui du « Smart Living Lab », dédié à la construction durable, où travaillent déjà 110 personnes (80 sur site) dans 11 groupes de recherche de l’EPFL, de l’Ecole d’ingénierie et d’architecture (HEIA-FR) et de l’Université de Fribourg (UNI-FR).

L’attractivité du site n’est d’ailleurs plus à démontrer puisqu’il doit, faute de place, refuser des entreprises locataires depuis plusieurs années.

Le début des grands chantiers cet été

Avec l’approbation du Plan d’affectation cantonal (PAC) en juillet 2018, et les phases de concours et projets qui ont suivi, le quartier est désormais à l’aube d’une nouvelle ère avec l’ouverture, dès cet été, de grands chantiers qui vont permettre d’accueillir de nouvelles sociétés. Le premier bâtiment à être réalisé, et pour lequel BFF SA dispose déjà du permis de construire, sera mis en service à la fin de l’an prochain, offrant un potentiel de 400 emplois supplémentaires.

Dans le contexte de crise économique liée à la pandémie, les Conseillers d’Etat ont aussi relevé que les investissements planifiés pour les trois prochaines années constituent, à eux-seuls, « une mesure de relance de plus de 50 millions de francs qui va occasionner des retombées positives importantes pour l’économie locale et régionale ». Ceci avec une majorité d’entreprises fribourgeoises qui utiliseront surtout du bois fribourgeois pour la construction des bâtiments.

En tout, ce sont près de 800 emplois qui sont attendus en 2025, un nombre qui pourraient culminer à 2500 à l’horizon 2040, une fois toutes les phases de développement du site réalisées.

Un quartier éco et de vie

Créateur d’emplois, de savoirs et de savoir-faire, lieu de culture, le quartier blueFACTORY répond aussi à l’ambition de voir naître à Fribourg un quartier unique en son genre en Suisse sur l’ancien site de Cardinal. Un quartier ouvert à la population, dans lequel seront aussi intégrés des restaurants et, plus tard, des logements innovants au sens de la charte blueFACTORY.

Œuvrant pour un environnement « bas carbone », le quartier d’innovation blueFACTORY représente aussi une réponse très concrète, et exemplaire, à la volonté de la population de voir les pouvoirs publics agir contre le réchauffement climatique et pour préserver l’environnement. Un concept énergétique exigeant, de même qu’une gestion des eaux innovantes, en font un modèle en matière de développement durable et responsable.

Oui à blueFACTORY, oui à l’avenir

Le Conseil d’Etat invite donc la population à soutenir l’augmentation du capital-actions de la société Bluefactory Fribourg-Freiburg SA, à dire « oui à blueFACTORY et oui à l’avenir », afin de permettre le développement de ce quartier unique dans notre pays, et qui représente un investissement pertinent, durable et responsable pour l’avenir du canton, de son économie et de ses emplois.


lead_de: Die neue eidgenössische und kantonale Gesetzgebung über den Kindes- und Erwachsenenschutz ist am 1. Januar 2013 in Kraft getreten. Das alte Vormundschaftsrecht wurde durch einen erweiterten Massnahmenkatalog ersetzt, der spezifische Lösungen für jeden einzelnen Fall ermöglicht. Das Friedensgericht bleibt die Schutzbehörde im Kanton Freiburg. Die Gemeinden ihrerseits verfügen grundsätzlich über eine Frist bis Ende 2013, um alleine oder im Verbund mit anderen Gemeinden ihre öffentliche Berufsbeistandschaft zu errichten.

lead_fr: La nouvelle législation fédérale et cantonale sur la protection de l'enfant et de l'adulte est entrée en vigueur le 1er janvier 2013. L'ancien droit de la tutelle est remplacé par une palette élargie de mesures qui permettent de fournir des solutions adaptées à chaque cas particulier. Dans le canton de Fribourg, la justice de paix reste l'autorité de protection. Les communes ont en principe jusqu'à la fin 2013 pour créer, seules ou en commun, leur service des curatelles.

title_de: Patientenverfügungen, Solidarität in der Familie, erweitertes Spektrum an Schutzmassnahmen: das neue Kindes- und Erwachsenenschutzrecht ist in Kraft

title_fr: Directives anticipées, solidarité familiale, éventail élargi de mesures de protection : le nouveau droit de la protection de l'enfant et de l'adulte est entré en vigueur

content_de:
Das starre, alte Vormundschaftsrecht aus den Anfängen des 20. Jahrhunderts gehört nun endgültig der Vergangenheit an. Die neue Bundesgesetzgebung über den Kindes- und Erwachsenenschutz (neue Bestimmungen des Zivilgesetzbuches) ist am 1. Januar 2013 in Kraft getreten und bietet künftig ein weit grösseres Spektrum an Massnahmen. Mit diesen kann den Eigenheiten jedes einzelnen Falles Rechnung getragen werden und der betroffenen Person und ihrer Familie wird die angemessene Bedeutung zugestanden. Die neue kantonale Ausführungsgesetzgebung ihrerseits festigt die Organisation der Schutzbehörde.

Zu den prägenden Neuerungen des Bundesrechts gehören die Bestimmungen zur Förderung des Selbstbestimmungsrechts, die verschiedene Instrumente vorsehen, damit auch im Fall einer Urteilsunfähigkeit die Selbstbestimmung der Person gewahrt werden kann. Dazu gehören die Patientenverfügungen im Bereich der medizinischen Behandlungen und der Vorsorgeauftrag, mit dem eine Person eine natürliche oder juristische Person bezeichnen kann, die im Fall ihrer Urteilsunfähigkeit die Personensorge oder die Vermögenssoge übernehmen oder sie im Rechtsverkehr vertreten soll.

Der Wille, den Eingriff des Staates zu reduzieren, zeigt sich auch am Bestreben, die Solidarität in der Familie zu stärken. Mit einer neuen Bestimmung wird der Grundsatz der gesetzlichen Vertretung durch die Ehegattin oder eingetragene Partnerin respektive durch den Ehegatten oder eingetragenen Partner im Gesetz verankert. Somit erhalten diese im Fall der Urteilsunfähigkeit ihres Partners das Vertretungsrecht für alle Rechtshandlungen zur Deckung des Unterhaltsbedarfs und zur ordentlichen Verwaltung des Einkommens und des Vermögens. Das neue Recht stärkt auch den Rechtsschutz urteilsunfähiger Personen in ihrer Beziehung mit den Pflege- oder Wohnheimen, in denen sie leben, sowie der Personen, für die eine fürsorgerische Unterbringung angeordnet wurde (zuvor: fürsorgerische Freiheitsentziehung FFE).

Die alten behördlichen Massnahmen (Vormundschaft, Beistandschaft und Beiratschaft) werden durch eine einzige Massnahme, die Beistandschaft, ersetzt. Diese gliedert sich jedoch in vier unterschiedliche Anwendungsformen, die gezielt an die einzelnen Fälle angepasst werden können. Die Beistandschaft wird nur als letztes Mittel angeordnet, wenn die oben erwähnten Massnahmen nicht vorhanden sind oder nicht genügen, um den Bedarf an Hilfe und Schutz der betroffenen Person zu decken.

Stärkung der Friedensgerichte
Die kantonale Organisation wird von der Reform des Zivilgesetzbuches nur gering tangiert. Das Friedensgericht bleibt weiterhin Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde. Der Personalbestand des Friedensgerichts wird jedoch verstärkt, damit die neuen Aufgaben aus dem neuen Recht bewältigt werden können (vertiefte Prüfung der Fälle, Kontrolle der Aufträge der Beistände, etc.). Die laufenden Vormundschaftsmassnahmen müssen innerhalb von drei Jahren an das neue Recht angepasst werden.

Das Friedensgericht setzt sich in seiner Funktion als Schutzbehörde aus drei Mitgliedern zusammen: der Friedensrichterin oder dem Friedensrichter, die oder der zukünftig zwingend über eine juristische Ausbildung verfügen muss, sowie aus zwei Beisitzerinnen oder Beisitzern, die Kompetenzen in den betreffenden Fachbereichen nachweisen müssen (zum Beispiel Psychologie, Pädagogik, Sozialarbeit, Gesundheit, Vermögensverwaltung). Mit dieser Stärkung der Kompetenzen der Schutzbehörde soll das Ziel erreicht werden, dass für jeden einzelnen Fall die geeignetste Massnahme oder Kombination von Massnahmen gewählt wird.

Errichtung von Berufsbeistandschaften in den Gemeinden
Für die Anwendung der Massnahmen verpflichtet das neue kantonale Gesetz über den Kindes- und Erwachsenenschutz jede einzelne Gemeinde, alleine oder im Verbund mit anderen Gemeinden eine öffentliche Berufsbeistandschaft zu errichten. Ähnlich wie bei den Beisitzerinnen und Beisitzern müssen auch die Beiständinnen und Beistände gemäss den Bestimmungen der Verordnung über den Kindes- und Erwachsenenschutz Kompetenzen in einem oder mehreren erheblichen Fachbereichen nachweisen können (Recht, Sozialarbeit, Psychologie etc.). Die Gemeinden verfügen über eine Frist bis zum 31. Dezember 2013, um ihre Berufsbeistandschaft zu errichten. In ausserordentlichen Fällen kann die Sicherheits- und Justizdirektion eine Fristverlängerung von einem Jahr gewähren.

Abschliessend ist zu erwähnen, dass das System der Aufsicht und der Beschwerde vereinfacht worden ist. Der Justizrat übt die Aufsicht über die Schutzbehörden aus, während das Friedensgericht die Tätigkeiten der Beiständinnen und Beistände beaufsichtigt. Das Kantonsgericht ist neu die Beschwerdeinstanz, deren Entscheide vor Bundesgericht angefochten werden können.

content_fr:
C'en est fini de la rigidité de l'ancien droit de la tutelle, qui datait du début du XXe siècle. Entrée en vigueur le 1er janvier 2013, la nouvelle législation fédérale sur la protection de l'enfant et de l'adulte (nouvelles dispositions du code civil) offre désormais une palette de mesures bien plus large, qui permet de s'adapter à chaque cas particulier et qui donne toute sa place à la personne et à sa famille. La nouvelle législation cantonale d'application, quant à elle, consolide l'organisation de l'autorité de protection.

Parmi les nouveautés marquantes du droit fédéral figurent les dispositions qui visent à promouvoir l'autodétermination de la personne, en lui offrant divers instruments afin de disposer d'elles-mêmes au-delà de l'éventuelle survenance d'une incapacité de discernement. Ce sont les directives anticipées, pour ce qui touche aux traitements médicaux, et le mandat pour cause d'inaptitude, qui permet à une personne de désigner une personne physique ou morale chargée de lui fournir une assistance personnelle, de gérer son patrimoine ou de la représenter au cas où elle deviendrait incapable de discernement.

Cette volonté de réduire l'intervention de l'Etat se traduit également par le renforcement de la solidarité familiale. Une nouvelle disposition ancre notamment dans la loi le principe d'une représentation légale par le conjoint ou le partenaire enregistré d'une personne ayant perdu sa capacité de discernement, pour les besoins courants et l'administration ordinaire des revenus et des biens. Le nouveau droit améliore ensuite la protection juridique des personnes incapables de discernement dans leurs relations avec les EMS où ils résident, ainsi que celle des personnes faisant l'objet d'un placement à des fins d'assistance (anciennement : privation de liberté à des fins d'assistance).

Enfin, les anciennes mesures prises par l'autorité (tutelle, curatelle, conseil légal) sont remplacées par une mesure unique, la curatelle, qui est toutefois déclinée en quatre formes permettant une meilleure adaptation aux cas particulier. La curatelle ne sera ordonnée qu'en dernier recours, lorsque les autres mesures citées plus haut seront inexistantes ou insuffisantes pour couvrir les besoins d'assistance et de protection de la personne concernée.

Justice de paix renforcée
Cette réforme du code civil ne bouleverse pas l'organisation cantonale. La justice de paix demeure l'autorité de protection de l'enfant et de l'adulte. Son effectif sera renforcé pour lui permettre de faire face aux nouvelles tâches découlant du nouveau droit (examen plus approfondi des cas, suivi des missions des curateurs, etc.). A noter que toutes les mesures tutélaires actuelles devront être mises en conformité dans un délai de trois ans.

En tant qu'autorité de protection, la justice de paix siégera à trois membres : le juge de paix, désormais obligatoirement juriste, et deux assesseurs dotés de compétences attestées dans les domaines relevant pour le cas traité (par exemple : psychologie, pédagogie, travail social, santé, comptabilité, gestion de biens). Ce renforcement des compétences de l'autorité de protection doit permettre de remplir l'objectif de choisir pour chaque cas particulier la mesure ou la combinaison de mesures la plus adaptée.

Création de services communaux des curatelles
Pour l'application des mesures,la nouvelle loi cantonale concernant la protection de l'enfant et de l'adulte fait obligation à chaque commune - seule ou en collaboration intercommunale - d'instituer un service officiel des curatelles. Par analogie aux assesseurs, les curatrices et curateurs devront, selon l'ordonnance concernant la protection de l'enfant et de l'adulte, attester de compétences dans un ou plusieurs domaines pertinents en la matière (droit, travail social, psychologie, etc.). Les communes ont jusqu'au 31 décembre 2013 pour créer leur service des curatelles. Dans les cas exceptionnels, une prolongation d'une année pourra être octroyée par la Direction de la sécurité et de la justice.

Enfin, le système de surveillance et de recours a été simplifié. Le Conseil de la magistrature est l'autorité de surveillance des autorités de protection, tandis que les justices de paix exercent une surveillance sur l'activité des curateurs et curatrices. Le Tribunal cantonal fonctionne désormais comme autorité de recours et ses décisions sont sujettes à recours au Tribunal fédéral.


lead_de: Die Schweizerische Vereinigung für Sonnenenergie (SSES) organisiert zusammen mit der Haute Ecole d’Ingénierie et de Gestion des Kantons Waadt (HEIG-VD) eine Videokonferenz für alle Eigentümerinnen und Eigentümer von photovoltaischen und thermischen Solaranlagen.

lead_fr: La Société Suisse pour l‘Energie Solaire (SSES), en collaboration avec la Haute Ecole d’Ingénierie et de Gestion du Canton de Vaud HEIG-VD, organise une visio-conférence à l’intention de tous les propriétaires d’installations solaires, photovoltaïques ou thermiques.

title_de: Funktioniert meine Solaranlage einwandfrei?  Videokonferenz für Eigentümer von (photovoltaischen und thermischen) Solaranlagen Donnerstag, 27. Mai 2021 – 17 bis 19 Uhr (auf Französisch)

title_fr: Mon installation solaire fonctionne-t-elle correctement ?  Visio-conférence pour propriétaires d’installation solaire (photovoltaïque ou thermique) Jeudi 27 mai 2021 - 17h00 - 19h00

content_de:
Nutzen Sie die Gelegenheit, um zu erfahren, worauf es ankommt und wie Sie Ihre Anlage am besten warten und unterhalten!

Die Eigentümerinnen und Eigentümer können sich auch für eine Kontrolle ihrer Anlage anmelden. Eine neutrale Fachperson wird ihre Anlage besichtigen und ihre Funktionalität prüfen, um den Betrieb zu optimieren: Preis auf Anfrage.

Datum der Videokonferenz: Donnerstag, 27. Mai 2021, 17 bis 19 Uhr (nur auf Französisch)

Organisation:

Anmeldung per E-Mail oder beiliegendem Antworttalon bis am Dienstag, 25. Mai 2021 an office@sses.ch (Betreff: «visio-conférence installations solaires du 27 mai 2021»), oder www.sses.ch/seanceInfo

Dauer:

Ca. 2 Stunden.

Der Link/die Webadresse wird den Teilnehmerinnen und Teilnehmern, die sich zur Konferenz angemeldet haben, per E-Mail zugestellt.

Information:

Schweizerische Vereinigung für Sonnenenergie (SSES)

T: 031 371 80 00

office@sses.ch

www.sses.ch

Anmeldung obligatorisch, um den Link für die Teilnahme an der Videokonferenz zu erhalten.

Flyer für die Anmeldung

        Flyers d'inscription

          PDF, 658.91k

content_fr:
C’est l’occasion à ne pas manquer pour faire le point sur le fonctionnement de ces installations et bénéficier d’informations permettant une maintenance simple de celles-ci !

Pour un contrôle d‘installation, les propriétaires pourront également s‘inscrire pour recevoir la visite d‘un expert neutre qui en analysera son fonctionnement afin d‘optimiser son exploitation : prix sur demande.

Date de la visio-conférence : jeudi 27 mai 2021, de 17h00 à 19h00 (en français uniquement)

Organisation :

Inscription par mail ou avec le talon ci-joint jusqu’au mardi 25 mai 2021: office@sses.ch (objet: «visio-conférence installations solaires du 27 mai 2021»), ou www.sses.ch/seanceInfo

Durée :

Env. 2 heures.

Le lien/URL internet sera envoyé par email aux participants inscrits préalablement à la visio-conférence

Information :

Société Suisse pour l‘Energie Solaire (SSES)

T: 031 371 80 00

office@sses.ch

www.sses.ch

Inscription obligatoire pour recevoir le lien permettant de suivre la visio-conférence

Flyers d'inscription

        Flyers d'inscription

          PDF, 658.91k


lead_de: Infolge der Änderungen der Bundesgesetzgebung muss das Gesetz über die Kantonspolizei ergänzt werden, damit die präventive verdeckte Ermittlung durch die Polizei in einen soliden gesetzlichen Rahmen eingebettet ist. Bei dieser Methode verbergen die Ermittler ihre Identität, um Verbrechen und Vergehen zu verhindern. Der Gesetzesvorentwurf, der letzte Woche in Vernehmlassung gegeben worden ist, enthält auch Bestimmungen über die Identifizierung der Polizeibeamtinnen und -beamten und über ein Vermummungsverbot an Veranstaltungen auf öffentlichem Grund.

lead_fr: A la suite de modifications de la législation fédérale, la loi sur la police cantonale doit être complétée pour donner un cadre solide à l'investigation secrète préventive de la police, moyen par lequel les enquêteurs dissimulent leur identité pour prévenir des crimes et délits. L'avant-projet de loi, mis en consultation la semaine passée, intègre aussi des dispositions sur l'identification des agents de police et sur l'interdiction de se masquer lors de manifestations sur la voie publique.

title_de: Die präventiven verdeckten Ermittlungen der Polizei erhalten eine solide gesetzliche Grundlage

title_fr: Les investigations secrètes préventives de la police seront mieux ancrées dans la loi

content_de:
Die Tätigkeiten der präventiven verdeckten Ermittlung der Kantonspolizei brauchen eine solide Grundlage in der kantonalen Gesetzgebung. Bis ins Jahr 2010 regelte das Bundesgesetz über die verdeckten Ermittlungen (BVE) die Bedingungen des Einsatzes nicht nur zu repressiven Zwecken - wenn der Verdacht bestand, dass ein Vergehen begangen worden war - sondern auch in präventiver Hinsicht, wenn der Verdacht bestand, dass eine besonders schwere Straftat begangen werden könnte.

In der Strafprozessordnung (StPO), die im Januar 2011 in Kraft getreten ist, wurde diese zweite Möglichkeit nicht beibehalten, da der Gesetzgeber der Auffassung war, dass die Präventivmittel der Polizei der Zuständigkeit der Kantone unterstehen. Die Kantonspolizeien der Schweiz sahen sich dadurch mit einer rechtlichen Lücke konfrontiert, die einen grossen Teil ihrer präventiven Tätigkeiten betraf. Seither setzen sich die Kantone unter dem Impuls der Konferenz der kantonalen Justiz- und Polizeidirektorinnen und -direktoren (KKJPD) dafür ein, diese Lücke zu schliessen.

Im Dezember 2012 haben zudem die eidgenössischen Räte eine Änderung der StPO betreffend die verdeckten Ermittlungen verabschiedet, um auf einen Entscheid des Bundesgerichts aus dem Jahr 2008 zu reagieren, der den Rückgriff auf solche Ermittlungsmethoden einschränkte.

Im Kanton Freiburg haben die Grossrätinnen Andrea Burgener Woeffray (QA 3350.10) und Gabrielle Bourguet (QA 3352.10) auf diese Gesetzeslücke hingewiesen. Im November 2010 haben sie vom Staatsrat Auskunft über die Problematik der verdeckten Ermittlung als Mittel zur Bekämpfung der Internetpädophilie verlangt. Denn nach der neuen StPO konnten Ermittler zum Beispiel nicht an Internet-Diskussionsforen teilnehmen, um allfällige Pädophile auf der Suche nach Opfern ausfindig zu machen, solange kein konkreter Verdacht bestand, dass eine Straftat begangen worden war.

Der Gesetzesvorentwurf , den der Staatsrat in Vernehmlassung gegeben hat, trägt all diesen Aspekten Rechnung und sorgt für eine solide Verankerung des rechtlichen Rahmens für diese polizeilichen Tätigkeiten. Dabei werden sowohl die Empfehlungen der KKJPD berücksichtigt als auch die neuen Bestimmungen der StPO, deren Struktur im Vorentwurf übernommen wird. Der Vorentwurf schafft somit einen gesetzlichen Rahmen für die präventive verdeckte Observation, Fahndung und Ermittlung und verschafft der Polizei die gesetzlichen Werkzeuge, die sie bis zur Aufhebung des BVE und zur Rechtsprechung des Bundesgerichts einsetzen konnte.

Grundsätzlich geben die Beamten ihren Namen an
Der Staatsrat nutzt die Gelegenheit dieser Änderung des Gesetzes über die Kantonspolizei, um die Frage der Identifizierung der Polizeibeamtinnen und -beamten zu regeln und beantwortet dadurch indirekt eine Motion der Grossräte Nicolas Kolly und Denis Grandjean (Motion M1010.12). Gemäss dem Vorschlag des Staatsrats geben Polizeibeamtinnen und -beamte ihren Namen an, wenn die Person, die von einer Amtshandlung betroffen ist, dies verlangt. Wenn jedoch Anzeichen für Vergeltungsmassnahmen bestehen, können sie lediglich die Identifikationsnummer angeben.

Vermummungsverbot an Demos
Als weiteres Element regelt der Gesetzesvorentwurf die Frage der Vermummung und des Mitführens gefährlicher Gegenstände an Veranstaltungen mit einem gesteigerten Gemeingebrauch des öffentlichen Grundes. So soll den Teilnehmerinnen und Teilnehmern solcher Veranstaltungen verboten werden, sich unkenntlich zu machen oder Gegenstände mit sich zu führen, die die körperliche Integrität schädigen oder materielle Schäden verursachen können; je nach Zweck der Veranstaltung kann die Kantonspolizei aber auch Ausnahmen vorsehen. Die Bestimmung bietet vor allem eine Antwort auf das Phänomen gewalttätiger extremistischer Gruppierungen, die sich unter die Teilnehmerinnen und Teilnehmer friedlicher Veranstaltungen mischen.

Als Letztes nutzt der Staatsrat den Vorentwurf, um dem Grossen Rat eine geringfügige Änderung des Gesetzes zur Ausführung der Bundesgesetzgebung über den Strassenverkehr vorzuschlagen. Es handelt sich um eine Anpassung an die neuen Bestimmungen des SVG, die eine Verschärfung der Strafen bei Fahren ohne Führerausweis vorsehen. Konkret soll die Zuständigkeit der Oberamtspersonen für die Beurteilung dieser Fälle aufgehoben werden. Diese an sich unbestrittene Änderung war dem Grossen Rat bereits im Jahr 2011 im Rahmen des Gesetzes über die Besteuerung der Motorfahrzeuge und Anhänger vorgeschlagen worden, die Legislative trat aber aus Gründen, die keinen Zusammenhang zu dieser Frage aufweisen, nicht auf die Sache ein.

content_fr:
Les activités d'investigation secrète préventive de la Police cantonale doivent trouver un meilleur ancrage légal à travers la législation cantonale. Jusqu'en 2010, la loi fédérale sur l'investigation secrète (LFIS) réglait les conditions de son usage non seulement dans une logique répressive, lorsqu'il existait un soupçon qu'une infraction avait été commise, mais également à titre préventif, lorsqu'il existait un soupçon qu'une infraction particulièrement grave pouvait vraisemblablement être commise.

Le Code de procédure pénale (CPP), entré en vigueur en janvier 2011, n'a pas retenu ce deuxième cas de figure, le législateur ayant considéré que les moyens préventifs de la police étaient de la compétence des cantons. Toutes les polices cantonales se sont dès lors retrouvées face à une lacune juridique concernant une part importante de son activité préventive. Depuis lors, les cantons s'emploient à la combler, sous l'impulsion de la Conférence des directrices et directeurs des départements cantonaux de justice et police (CCDJP), qui a émis dès avril 2011 une proposition de modification des législations cantonales.

Par ailleurs, le Parlement a voté en décembre 2012 une modification du CPP relative à l'investigation secrète, pour répondre à une jurisprudence du Tribunal fédéral datant de 2008 qui avait restreint et compliqué les possibilités de recourir à de telles méthodes.

Enfin, dans le canton de Fribourg, cette lacune a été mise en évidence par les députées Andrea Burgener Woeffray (QA 3350.10) et Gabrielle Bourguet (QA 3352.10). En novembre 2010, elles ont interpellé le Conseil d'Etat sur la problématique spécifique de l'investigation secrète comme moyen de lutte contre la pédophilie sur internet. Selon le nouveau CPP, la police ne pouvait plus par exemple, tant qu'elle n'avait pas un fort soupçon qu'une infraction avait déjà été commise, participer à des forums de discussion en vue de démasquer d'éventuels pédophiles à la recherche de victimes.

L'avant-projet de loi  que le Conseil d'Etat vient de mettre en consultation répond à l'ensemble de ces éléments et propose d'ancrer solidement dans la loi sur la police cantonale le cadre de ces activités policières, dans le respect des recommandations de la CCDJP et des nouvelles dispositions du CPP, dont il reprend la structure. Il donne ainsi un cadre légal pour les observations, les recherches et les investigations secrètes préventives et redonne essentiellement à la police les instruments légaux dont elle disposait avant l'abrogation de la LFIS et la jurisprudence fédérale de 2008.

L'agent donne en principe son nom
Le Conseil d'Etat profite de cette modification la loi sur la police cantonale pour régler la question de l'identification des agents de police, répondant ainsi indirectement à une motion des députés Nicolas Kolly et Denis Grandjean (motion M1010.12). Le Conseil d'Etat propose qu'un-e agent-e de police décline en principe son identité si la personne qui fait l'objet d'une intervention la lui demande, mais que cet-te agent-e peut décliner uniquement son numéro de matricule si des indices lui laissent craindre un risque de représailles.

Plus de cagoule dans les manifs
L'avant-projet de loi règle encore la question du port de la cagoule et d'objets dangereux lors de manifestations impliquant un usage accru du domaine publique. Il est prévu d'interdire aux participants à de telles manifestations de se rendre méconnaissable ou de porter des objets susceptibles de porter atteinte à l'intégrité corporelle ou de provoquer des dommages matériels. Cette disposition, qui donne à la Police cantonale la possibilité d'autoriser des exceptions suivant le but de la manifestation, répond notamment au phénomène de l'infiltration de manifestations pacifiques par des groupuscules extrémistes violents.

Enfin, le Conseil d'Etat saisit l'occasion de cet avant-projet pour proposer au Grand Conseil une modification mineure de la loi d'application de la loi sur la circulation routière : il s'agit de s'adapter à de nouvelles dispositions de la LCR qui durcissent les peines prévues en cas de conduite sans permis de conduire, et d'ôter aux préfets la compétence d'en juger. Cette modification incontestée avait déjà été proposée au Grand Conseil en 2011 dans le cadre de la loi sur l'imposition des véhicules automobiles et des remorques, mais le législatif avait refusé d'entrer en matière pour des raisons sans lien avec ce point.


lead_de: Der Staatsrat hat seine Legislaturziele im Bereich Entwicklungszusammenarbeit festgelegt. Er hat beschlossen, seine Partnerschaft mit dem Dachverband der Freiburger Entwicklungsorganisatio¬nen Solidarisches-Freiburg zu verlängern, in deren Rahmen Projekte im Ausland finanziell unterstützt werden. Der Kanton setzt sich auch für neue Wege wie die institutionelle Zusammenarbeit und die Umsetzung einer nachhaltigen öffentlichen Beschaffungspolitik ein.

lead_fr: Le Conseil d'Etat a fixé ses objectifs de la législature en matière de coopération au développement. Ainsi, il a décidé de reconduire son partenariat avec Fribourg-Solidaire, fédération des ONG fribourgeoises de coopération au développement, pour le soutien financier à des projets à l'étranger. Le canton s'engage aussi à promouvoir de nouvelles voies, telles que la coopération institutionnelle et la mise en œuvre d'une politique d'achats publics équitables.

title_de: Der Staatsrat verstärkt in der laufenden Legislaturperiode seine Politik der Entwicklungszusammenarbeit

title_fr: Le Conseil d'Etat renforcera sa politique de coopération au développement durant la législature

content_de:
Wie es das am 1. April 2012 in Kraft getretene Gesetz über die internationale Entwicklungs-zusammenarbeit und humanitäre Hilfe vorsieht, hat der Staatsrat die Ziele festgelegt, die er in dieser Legislaturperiode im Bereich Entwicklungszusammenarbeit verfolgen will, und dazu einen Finanzplan erstellt. Zuvor hatte die neue Kantonale Kommission für Entwicklungszusammenarbeit und humanitäre Hilfe (KKEHH) zu den Zielen Stellung genommen.

Der Staatsrat verlängert den Leistungsauftrag der Organisation Solidarisches-Freiburg, dem Verband der Freiburger Entwicklungsorganisationen. Dieser verwaltet den Budgetrahmen, den der Staat alljährlich für die finanzielle Unterstützung von Projekten der Freiburger Organisationen im Ausland einsetzt. Zudem setzt sich der Staatsrat für eine schrittweise Erweiterung dieses Budgetrahmens ein. Im Finanzplan 2013-2016 ist eine leichte Erhöhung um jährlich 10'000 Franken vorgesehen, doch der Staatsrat hofft, diesen Betrag erhöhen zu können, wenn es die Finanzlage des Staates zulässt. Die Gesamtsumme, die im Voranschlag 2013 für die Entwicklungszusammenarbeit eingesetzt wird, beträgt 190'000 Franken, davon 140'000 Franken für Solidarisches-Freiburg.

Seit einigen Jahren hat Solidarisches-Freiburg auch den Auftrag, die Freiburger Bevölkerung für die Problematik der Nord-Süd-Beziehung und des fairen Handels zu sensibilisieren. Doch der Staatsrat weist auch auf die zentrale Rolle der Schule bei der Sensibilisierung hin: Die Direktion für Erziehung, Kultur und Sport wird bei der Umsetzung der neuen Lehrpläne diese Thematik berücksichtigen, um eine stärkere Sensibilisierung der Freiburger Schülerinnen und Schüler zu erreichen.

Ein anderes Ziel, das die Praxis der letzten Jahre fortführt, ist die Teilnahme an interkantonalen Projekten in Zusammenarbeit mit der Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit (DEZA). Der Staatsrat hat beschlossen, ein Projekt zur Verbesserung der psychiatrischen Versorgung in Bosnien und Herzegowina weiter zu unterstützen. Das Projekt wurde in Zusammenarbeit mit den Kantonen Bern, Jura und Genf sowie mit der DEZA entwickelt. Das Freiburger Netzwerk für psychische Gesundheit ist an diesem Projekt massgeblich beteiligt.

Nachhaltige öffentliche Beschaffung und institutionelle Zusammenarbeit
Auf Anregung der KKEHH wurden zwei neue Ziele gesetzt: Erstens setzt sich der Staatsrat für die Umsetzung einer nachhaltigen Beschaffungspolitik ein, die nicht nur ökologische, sondern auch soziale Aspekte wie Arbeits- und Produktionsbedingungen berücksichtigt. Dieses Engagement gehört auch zu den 21 Massnahmen der Strategie Nachhaltige Entwicklung des Kantons Freiburg.

Zweitens will die Regierung die institutionelle Zusammenarbeit fördern und gemeinsame Projekte von Verwaltung und staatlichen Einrichtungen und Anstalten aufwerten. Die Wirkung der verschiedenen, bestehenden Massnahmen muss durch Vernetzung und durch die Förderung der Zusammenarbeit zwischen den beteiligten Einrichtungen verstärkt werden. Der Staatsrat wird zudem die betreffenden Einrichtungen und Anstalten - insbesondere die Universität und die Hochschulen - dazu anregen, formell eine entsprechende Politik zu verfolgen.

        130129_ACE_Objectifs_cooperation_developpement.pdf

          PDF, 2.3MB

content_fr:
Comme le prévoit la nouvelle loi sur la coopération au développement et l'aide humanitaire internationales entrée en vigueur le 1er avril 2012, le Conseil d'Etat a défini les objectifs qu'il entend poursuivre durant la législature en matière de coopération au développement, en les accompagnant d'une planification financière. Ces objectifs avaient préalablement fait l'objet d'un préavis par la nouvelle Commission cantonale de la coopération au développement et de l'aide humanitaire (CCDAH).

Le Conseil d'Etat reconduit le mandat de prestations qui le lie à Fribourg-Solidaire, la fédération des organisations fribourgeoises de coopération, qui est chargée de gérer l'enveloppe budgétaire que l'Etat consacre annuellement au soutien financier aux projets à l'étranger des organisations fribourgeoises. Le Conseil d'Etat s'engage à augmenter progressivement cette enveloppe. Le plan financier 2013-2016 prévoit une modeste hausse de 10'000 francs par an, mais le Conseil d'Etat espère pouvoir accroître cette hausse si la situation financière de l'Etat le permet. La somme totale consacrée à la coopération au développement est de 190'000 francs au budget 2013, dont 140'000 francs pour Fribourg-Solidaire.

Depuis plusieurs années, Fribourg-Solidaire a également pour tâche de sensibiliser la population fribourgeoise aux problématiques des rapports Nord-Sud et du commerce équitable. Le Conseil d'Etat souligne aussi le rôle central de l'école en matière de sensibilisation : dans le cadre de la mise en œuvre des nouveaux plans d'études, la Direction de l'instruction publique, de la culture et du sport prendra en compte cette thématique en vue d'une meilleure sensibilisation des élèves fribourgeois.

Autre objectif pérennisant une pratique établie depuis plusieurs années : la participation à des projets intercantonaux, en collaboration avec la Direction du développement et de la coopération (DDC). Le Conseil d'Etat a décidé de maintenir son soutien à un projet de développement du système de santé mentale en Bosnie et Herzégovine, développé en collaboration avec les cantons de Berne, du Jura et de Genève, ainsi qu'avec la DDC. Le Réseau fribourgeois de santé mentale est étroitement associé à ce projet.

Achats publics équitables et coopération institutionnelle
A l'initiative de la CCDAH, deux objectifs nouveaux ont été ajoutés. Le Conseil d'Etat s'engage d'abord à mettre en œuvre une politique d'achats publics équitables, attentive non seulement aux aspects écologiques, mais également aux dimensions sociales des conditions de travail et de production des biens. Cet engagement constitue aussi l'une des 21 actions retenues dans la Stratégie Développement durable du canton de Fribourg.

Enfin, le Gouvernement souhaite favoriser la coopération institutionnelle et valoriser les projets de coopération menés par l'administration et les institutions et établissements étatiques. Il s'agira de renforcer le poids des différentes actions existantes en les mettant en réseau et en favorisant la collaboration entre les institutions concernées. Le Conseil d'Etat encouragera en ces dernières - Université et hautes écoles, notamment - à adopter formellement une politique propre en la matière.

        130129_ACE_Objectifs_cooperation_developpement.pdf

          PDF, 2.3MB


lead_de: Das Amt für Straf und Massnahmenvollzug und Gefängnisse (ASMVG) bleibt zuständig für bedingte Strafentlassungen. So lautet der Entscheid des Bundesgerichts (BGer), das damit dem Staat Freiburg Recht gibt und ein Urteil des Kantonsgerichts (KG) aufhebt, mit dem der Kanton verpflichtet wurde, ad hoc eine neue richterliche Instanz einzusetzen.

lead_fr: Le Service de l'application des sanctions pénales et des prisons (SASPP) restera l'autorité compétente en matière de libération conditionnelle. Ainsi en a décidé le Tribunal fédéral (TF), qui a donné raison à l'Etat de Fribourg et annulé un arrêt du Tribunal cantonal (TC) qui ordonnait au canton d'instituer une nouvelle instance judiciaire ad hoc.

title_de: Das Bundesgericht gibt dem Staat Freiburg Recht: Das Amt für Straf  und Massnahmenvollzug und Gefängnisse darf über bedingte Strafentlassungen entscheiden

title_fr: Le Tribunal fédéral donne raison à l'Etat de Fribourg : le Service de l'application des sanctions pénales et des prisons est légitimé à décider des libérations conditionnelles

content_de:
Das Urteil, mit dem das BGer die Organisation des Kantons Freiburg bei bedingten Strafentlas-sungen bestätigt, ist nicht nur für Freiburg von grosser Bedeutung, sondern auch für 21 weitere Kantone, welche die Entscheidungskompetenz bei bedingten Strafentlassungen und bei der Aufhebung therapeutischer Massnahmen einer Verwaltungsstelle übertragen.

Diese Lösung war von einem mehrfach vorbestraften Gefangenen angefochten worden, dessen Antrag auf bedingte Strafentlassung abgelehnt worden war. Das KG hatte seine Beschwerde im September 2012 gutgeheissen. Da das für bedingte Strafentlassungen zuständige ASMVG administrativ der Sicherheits  und Justizdirektion untersteht, kam das Gericht zum Schluss, dass das Amt zu wenig unabhängig sei, als dass man sagen könnte, die Fragen der bedingten Strafentlassung würden von einer "richterlichen Behörde" behandelt, wie es die Bundesverfassung und die Europäische Menschenrechtskonvention verlangen.

Die Sicherheits  und Justizdirektion (SJD) hatte gegen diesen Entscheid Beschwerde eingereicht, wie auch der Staatsrat und die Staatsanwaltschaft, deren Beschwerden im Grundsatz ähnlich sind. Die SJD hatte insbesondere betont, dass das Gesetz über die Organisation des Staatsrates und der Verwaltung (SVOG) explizit die Unabhängigkeit der administrativen Einheiten garantiert, wenn die Spezialgesetzgebung ihnen in einer Sache Entscheidungsfreiheit gibt. Ausserdem entspreche die Tatsache, dass Entscheide des ASMVG beim Kantonsgericht anfechtbar sind, der verfassungs-mässigen Forderung nach gerichtlicher Kontrolle. Bevor es einen Entscheid trifft, konsultiert das ASMVG die Kommission für die bedingte Strafentlassung und die Abklärung der Gemeingefähr-lichkeit.

In seinem Urteil vom 14. Februar 2013 gibt das Bundesgericht den Beschwerdeführern Recht. Gemäss den Richtern in Lausanne ist die Entscheidungskompetenz einer administrativen Behörde in erster Instanz zulässig, da ja ein Rechtsmittelweg mit uneingeschränkter Überprüfungsbefugnis durch eine richterliche Behörde besteht. Dies ist im Kanton Freiburg ganz klar der Fall. Die Tatsache, dass ein Entscheid des ASMVG zuerst bei der SJD angefochten werden muss, bevor er ans KG weitergezogen werden kann, stellt nicht das verfassungsmässige Prinzip des Zugangs zu einer richterlichen Behörde in Frage.

Schliesslich bleibt zu erwähnen, dass das BGer die Beschwerde in Strafsachen der Staatsanwalt-schaft des Kantons Freiburg formell gutgeheissen hat, während die im Grunde identischen Beschwerden der SJD und des Staatsrats als unzulässig beurteilt wurden. Diese erfüllten die Voraussetzungen für eine Beschwerde in Strafsachen nicht, und das BGer hat ihren Antrag, den Fall aus öffentlich-rechtlicher Sicht zu beurteilen, abgelehnt.

content_fr:
L'arrêt par lequel le TF confirme l'organisation du canton de Fribourg en matière de libération conditionnelle est de grande portée non seulement pour lui-même, mais également pour 21 autres cantons qui, comme lui, confient à un service administratif la compétence en matière de libération conditionnelle et de levée de mesures thérapeutiques.

Cette organisation avait été contestée par un détenu multirécidiviste qui s'était vu refuser sa demande de libération conditionnelle. Le TC avait, en septembre 2012, admis son recours. Il avait conclu que le SASPP, en tant qu'unité administrative subordonnée à la Direction de la sécurité et de la justice, n'était pas suffisamment indépendant pour que les questions de libération conditionnelle, qui sont de son ressort, puissent être considérées comme traitées par une " autorité judiciaire ", comme l'exigent la Constitution fédérale et la Convention européenne des droits de l'homme.

La Direction de la sécurité et de la justice (DSJ) avait fait recours contre cette décision, tout comme le Conseil d'Etat et le Ministère public dans des recours similaires sur le fond. Elle avait notamment relevé que la loi sur l'organisation du Conseil d'Etat et de l'administration (LOCEA) garantit explicitement l'indépendance des unités administratives lorsque la législation spéciale leur octroie une autonomie de décision. Le fait que les décisions du SASPP puissent faire l'objet d'un recours auprès du Tribunal cantonal était conforme à l'exigence constitutionnelle du contrôle judiciaire. Avant de rendre ses décisions, le SASPP prend l'avis de la Commission consultative de libération conditionnelle et d'examen de la dangerosité.

Dans son arrêt du 14 février 2013, le Tribunal fédéral donne raison aux recourants. Selon les juges de Mon-Repos, la compétence d'une autorité administrative en première instance est admissible dès lors qu'une voie de recours avec plein pouvoir d'examen devant une autorité judiciaire est aménagée. Tel est bien le cas dans le canton de Fribourg. Le fait qu'une décision du SASSP doive d'abord faire l'objet d'un recours auprès de la DSJ avant de pouvoir être attaquée devant le TC ne remet pas en cause le principe constitutionnel de l'accès à une autorité judiciaire.

A noter enfin que le TF a formellement admis le recours en matière pénale du Ministère public du canton de Fribourg, tandis qu'il a jugé irrecevables ceux, identiques sur le fond, de la DSJ et du Conseil d'Etat. Ceux-ci n'ont pas qualité pour former un recours en matière pénale, et le TF a refusé leur demande de traiter l'affaire sous l'angle du droit public.


lead_de: Heute Donnerstag haben sich in Freiburg knapp 150 Vertreterinnen und Vertreter der kommunalen und kantonalen Fachstellen für die Integration der Migrantinnen und Migranten zu einer nationalen Fachtagung zum Thema "Erstbegrüssung" getroffen. Gleichgültig ob es sich um Personen aus bescheidenen Verhältnissen oder hoch qualifizierte Migrantinnen und Migranten handelt, gelungene Erstkontakte mit den Behörden sind Voraussetzung für eine gute Integration.

lead_fr: Près de 150 représentants des organes communaux et cantonaux en charge de l'intégration des migrant-e-s se sont réunis aujourd'hui jeudi à Fribourg pour un colloque national sur le thème du " premier accueil ". Qu'il s'agisse de personnes de condition modeste ou de migrant-e-s hautement qualifiés, de premiers contacts réussis avec les autorités sont les prémisses d'une bonne intégration.

title_de: Die Erstbegrüssung - Der erste Schritt zu einer erfolgreichen Integration

title_fr: Le premier accueil, porte d'entrée à une intégration réussie

content_de:
Eine gute Integration von Neuzugezogenen in eine Gemeinschaft beginnt mit der Herausforderung des Empfangs. Rund um dieses Grundprinzip drehte sich die Fachtagung, die die Schweizerische Konferenz der Fachstellen für Integration (KoFI) in Zusammenarbeit mit der Fachstelle für die Migrantinnen und Migranten und für Rassismusprävention des Staates Freiburg organisiert hat und die heute Donnerstag in Freiburg stattfand.

Der für die Integration zuständige Staatsrat und Sicherheits  und Justizdirektor Erwin Jutzet hat bei der Tagungseröffnung zusammengefasst, worum es geht: "Sie alle kennen die englische Redensart, nach der es keine zweite Chance gibt, einen guten ersten Eindruck zu hinterlassen. Mit der Erstbe-grüssung gibt man natürlich den Migrantinnen und Migranten Gelegenheit dazu, aber ich glaube, dass sich vor allem auch die Aufnahmegemeinde die Chance gibt, einen guten ersten Eindruck zu machen. Aus diesem guten Eindruck kann bei den Neuzugezogenen Vertrauen, Respekt, Zugehörig-keitsgefühl, Integrationswille und der Wunsch entstehen, ihren eigenen Beitrag zu leisten."

An die 150 Teilnehmerinnen und Teilnehmer aus der ganzen Schweiz vertieften danach verschiedene Themen und diskutierten über unterschiedliche Erfahrungen im Zusammenhang mit der "Erstbegrüssung": Prinzipien einer guten Kommunikation, die Erstbegrüssung von hoch qualifizierten Fachkräften, Lehren aus dem Umgang mit Gästen aus aller Welt in der Hotellerie, verschiedene Begrüssungsformen sowie Erfahrungen der Gemeinden beim Empfang von Migrantinnen und Migranten, namentlich in Renens (VD) und Wil (SG).

Auch die Verantwortlichen der Gewerblichen und Industriellen Berufsfachschule Freiburg, an der die Tagung stattfand, konnten ihr Konzept spezieller Integrationsklassen vorstellen.

content_fr:
Pour réussir l'objectif d'une bonne intégration des nouveaux arrivants dans une communauté, il faut commencer par relever le défi de leur accueil. C'est autour de ce principe fondamental que la Conférence suisse des services spécialisés dans l'intégration (CoSI) a tenu aujourd'hui jeudi à Fribourg son colloque professionnel, organisé en collaboration avec le Bureau de l'intégration des migrant-e-s et de la prévention du racisme de l'Etat de Fribourg.

En introduction de la journée, le conseiller d'Etat directeur de la Sécurité et de la Justice Erwin Jutzet, en charge de l'intégration, a bien résumé l'enjeu : " Vous connaissez tous le dicton anglais qui dit qu'on n'a jamais une deuxième chance de faire une bonne première impression. En relevant le défi du premier accueil, on donne bien sûr aux migrants cette occasion, mais je crois que c'est d'abord la communauté d'accueil qui se donne une chance de faire bonne impression. C'est de cette bonne impression que peut naître, chez le nouvel arrivant, la confiance, le respect, le sentiment d'appartenance, la volonté de s'intégrer, l'envie d'apporter sa contribution. "

Quelque 150 participants issus de toute la Suisse ont ensuite approfondi des thématiques et discuté de témoignages diversifiés, qui sont tous constitutifs de la notion de " premier accueil " : les principes de la bonne communication, le premier accueil des personnes hautement qualifiées, les enseignements à tirer du traitement de clients du monde entier dans l'hôtellerie, la diversité des rituels de bienvenue ou encore les expériences communales dans l'accueil des migrants, notamment à Renens (VD) et Will (SG).

Les responsables de l'Ecole professionnelle artisanale et industrielle de Fribourg, où s'est déroulé le colloque, ont également pu présenter leur concept de classes d'intégration spécifique.


lead_de: Heute Donnerstag hat die Kommission für die Integration der Migrant/-innen und für Rassismusprävention dem Unternehmen JPF Construction SA in Bulle den Preis Migration und Arbeit verliehen. Der Preis belohnt das Unternehmen für seinen Einsatz zur Förderung der sozioökonomischen Integration und der beruflichen Aufstiegsperspektiven seiner fremdsprachigen Mitarbeitenden mit dem Angebot von Französischkursen.

lead_fr: La Commission pour l'intégration des migrant-e-s et la prévention du racisme a remis aujourd'hui jeudi son Prix Migration et Emploi 2013 à JPF Construction SA, à Bulle. Ce prix récompense la volonté de l'entreprise de favoriser l'intégration socioéconomique et les perspectives de progression professionnelle de ses collaborateurs allophones, en leur proposant des cours de français.

title_de: JPF Construction SA gewinnt den Preis Migration und Arbeit 2013 für seine Französischkurse für fremdsprachige Mitarbeitende

title_fr: JPF Construction SA reçoit le Prix Migration et Emploi 2013 pour ses cours de français proposés à ses collaborateurs allophones

content_de:
Nachdem 2011 die kleine Schreinerei-Unternehmung Gachet Ruffieux SA aus Charmey den Preis gewann, wird der Preis Migration und Arbeit 2013 an ein grosses Freiburger Unternehmen verliehen: JPF Construction SA aus Bulle. Das Familienunternehmen wurde 1926 gegründet und beschäftigt heute an die 500 Mitarbeitende in den Bereichen Tiefbau, Spezialarbeiten, Belagsarbeiten, Hochbau, Zimmerei  und Holzbauarbeiten, Kiesgruben und Deponien und Generalunternehmung.

Heute, am 21. März, fand anlässlich des Internationalen Tages zur Beseitigung der Rassendiskriminierung im Logistikzentrum des Unternehmens die Preisverleihung statt, an der die Präsidentin der Kommission für die Integration der Migrant/-innen und für Rassismusprävention (KMR), Grossrätin Erika Schnyder dem Generaldirektor der JPF Gruppe Jacques Pasquier den Preis überreichte.

Für den Preis Migration und Arbeit wird in einem Wettbewerb ein Freiburger Arbeitgeber erkoren, der sich aktiv und innovativ für die berufliche Integration von Migrantinnen und Migranten und für Rassismusprävention auf dem Arbeitsmarkt einsetzt. Dieses Jahr gefielen der KMR besonders die Französischkurse, welche die JPF Construction SA ihren fremdsprachigen Mitarbeitenden anbietet. Die Kurse finden an 20 Samstagen von Oktober bis April statt, wurden von einem Weiterbildungsinstitut speziell für das Unternehmen konzipiert und behandeln Bedürfnisse und Situationen, welche die Mitarbeitenden in ihrem Alltag erleben.

Offen für andere Unternehmen
Die JPF Construction SA bietet die Kurse bereits seit 2008 an und setzt sich so nicht nur für die sozioökonomische Integration ihrer Mitarbeitenden aktiv ein, sondern auch für die Verbesserung ihrer beruflichen Aufstiegsperspektiven, lobt die KMR. Ausreichende Französischkenntnisse ermöglichen den Mitarbeitenden, berufsbegleitende Weiterbildungen zu besuchen und eine leitende Position zu erreichen.

Seit ihrer Einführung wurden die Kurse von ungefähr 60 Mitarbeitenden besucht, von denen einige an mehreren, ihren Fortschritten entsprechenden Kursen teilnahmen. Seit Kurzem stehen die Kurse dank dem Beitrag des Freiburgischen Baumeisterverbands auch den Angestellten anderer Bauunternehmen des Kantons offen. Diese Ausbauperspektive trägt zum Fortbestand der Ausbildung bei, was die KMR ebenfalls überzeugte.

content_fr:
Après la petite entreprise de menuiserie-ébénisterie Gachet Ruffieux SA, à Charmey, en 2011, c'est à une grande entreprise fribourgeoise qu'est décerné le Prix Migration et Emploi 2013 : JPF Construction SA, à Bulle. Ce groupe familial fondé en 1926 occupe aujourd'hui quelque 500 collaborateurs dans les secteurs du génie civil, des travaux spéciaux, des revêtements routiers, du bâtiment, de la charpente en bois, des gravières et décharges, ainsi que dans l'entreprise générale.

Présidente de la Commission pour l'intégration des migrant-e-s et la prévention du racisme (CMR), la députée Erika Schnyder a remis le prix à M. Jacques Pasquier, directeur général du Groupe JPF, lors d'une cérémonie organisée au centre logistique de l'entreprise, au Pâquier, aujourd'hui 21 mars, Journée internationale pour l'élimination de la discrimination raciale.

Le Prix Migration et Emploi est organisé sur concours et est destiné à récompenser un employeur fribourgeois actif et novateur dans la promotion de l'intégration professionnelle des migrant-e-s et la prévention des discriminations sur le marché du travail. Cette année, la CMR a particulièrement apprécié l'offre de cours de français proposée par JPF Construction SA à ses collaborateurs allophones. Ces cours, organisés à raison de 20 samedis d'octobre à avril, ont été élaborés sur mesure par une institution de formation continue et s'articulent autour de besoins et contextes touchant les employés au quotidien.

Ouvert à d'autres entreprises
En proposant ces cours, depuis 2008 déjà, JPF Construction SA s'engage ainsi activement non seulement pour l'intégration socioéconomique de ses employés, mais également pour améliorer leurs perspectives de progression professionnelle, salue la CMR. Une maîtrise suffisante du français permet ainsi d'entreprendre des formations en cours d'emploi et d'accéder à des postes à responsabilités.

Depuis leur lancement, ces cours ont été suivis par quelque 60 collaborateurs, dont certains ont suivi plusieurs sessions en fonction de l'évolution de leur niveau. Depuis peu, ces cours sont également ouverts au personnel d'autres entreprises de construction du canton, grâce au concours de la Fédération fribourgeoise des entrepreneurs. Cette perspective d'élargissement renforce la pérennité de cette formation, ce qui a aussi séduit les membres de la CMR.


lead_de: Der Sektor Schweizerpässe - Biometrie des Amts für Bevölkerung und Migration in Granges-Paccot hat am Donnerstag, 6. Juni, den 50'000., im Kanton Freiburg ausgestellten biometrischen Pass an seine Inhaberin übergeben.

lead_fr: Le 50'000e passeport biométrique établi dans le canton de Fribourg a été remis à sa titulaire ce jeudi 6 juin au secteur passeports suisses-centre de biométrie du Service de la population et des migrants, à Granges-Paccot.

title_de: Amt für Bevölkerung und Migration stellt seinen 50'000. biometrischen Pass aus

title_fr: Le Service de la population et des migrants a établi son 50'000e passeport biométrique

content_de:
Frau Gilberte Clément aus Romont ist die 50'000. Freiburger Inhaberin eines biometrischen Schweizerpasses. Das wertvolle Dokument wurde ihr am Donnerstag, 6. Juni, an einer kleinen Zeremonie im Amt für Bevölkerung und Migration übergeben.

Seit 1. März 2010 sind alle neuen Schweizerpässe mit einem Chip versehen und müssen biometrische Daten wie ein digitalisiertes Foto und digitale Fingerabdrücke enthalten. Mit der Einführung dieses neuen Passes wird eine Verpflichtung erfüllt, die die Schweiz als assoziierter Schengen-Staat eingegangen ist.

Der biometrische Pass erhöht die Sicherheit dieses Reisedokuments und erschwert seine missbräuchliche Verwendung. Er garantiert aber auch die Reisefreiheit der Schweizerinnen und Schweizer. Dies gilt nicht nur für Europa (Schengen-Raum), denn der biometrische Pass ist auch Voraussetzung dafür, dass Schweizerinnen und Schweizer weiterhin ohne Visum in die USA reisen können.

Der biometrische Pass ist 10 Jahre gültig und kostet 145 Franken inklusive Porto.

Im Kanton Freiburg können die Pässe nur beim Sektor Schweizerpässe - Biometrie des Amts für Bevölkerung und Migration (BMA) in Granges-Paccot bestellt werden. Die Bestellung und die Terminvereinbarung erfolgen am einfachsten über die Website des BMA, www.fr.ch/bma . Wer einen Pass bestellt hat, muss anschliessend persönlich im Biometrie-Zentrum in Granges-Paccot erscheinen, wo die biometrischen Daten erfasst werden. Der biometrische Pass wird danach innerhalb von 10 Werktagen per Post zugestellt.

content_fr:
Madame Gilberte Clément, de Romont, est la 50'000e titulaire fribourgeoise d'un passeport suisse biométrique. Le précieux document lui a été remis au Service de la population et des migrants, ce jeudi 6 juin, à l'occasion d'une petite cérémonie.

Depuis le 1er mars 2010, tous les nouveaux passeports suisses sont munis d'une puce électronique et doivent comprendre des données biométriques, à savoir une photo numérisée et les empreintes digitales. L'introduction de ce nouveau passeport a répondu aux engagements pris au niveau international par la Suisse, en tant qu'Etat associé à Schengen.

Ce passeport biométrique permet d'une part de renforcer la sécurité du document et de rendre plus difficile son utilisation abusive, mais il garantit également la liberté de voyager des Suissesses et des Suisses. Et cela non seulement en Europe (espace Schengen), puisqu'il est également la condition pour que les ressortissants suisses puissent se rendre aux Etats-Unis sans visa.

Le passeport biométrique est valable durant 10 ans et coûte 145 francs, port compris.

Pour le canton de Fribourg, les commandes s'effectuent exclusivement auprès du secteur des passeports suisses - centre de biométrie du Service de la population et des migrants (SPoMi), à Granges-Paccot. La commande et la prise de rendez-vous s'effectue le plus facilement sur le site internet du SPoMi, www.fr.ch/spomi . Les personnes concernées doivent ensuite se rendre personnellement au centre de biométrie à Granges-Paccot en vue de la saisie de leurs données biométriques. Le passeport commandé leur parvient ensuite par la poste dans les 10 jours ouvrables suivants.