lead_de: In ihrem letzten Bericht hat die beratende Kommission im Bereich der Prostitution ganz besonders die Entwicklung des Prostitutionsmilieus im Kanton untersucht. Zwar haben sich die sanitären Bedingungen seit dem Inkrafttreten des kantonalen Gesetzes deutlich verbessert, aber die wirtschaftlichen Verhältnisse haben sich aufgrund eines Drucks auf die Tarife, der von der Krise in den Nachbarländern verursacht wird, und einer Konkurrenz, die von einer Verringerung der Kundschaft verursacht wird, stark verschlechtert.

lead_fr: Dans son dernier rapport, la commission consultative dans le domaine de la prostitution s'est plus particulièrement penchée sur l'évolution du milieu de la prostitution dans le canton. Si les conditions sanitaires se sont nettement améliorées depuis l'entrée en vigueur de la loi cantonale, les conditions économiques des travailleuses du sexe connaissent une forte péjoration en raison d'une pression sur les tarifs causée par la crise sévissant dans les pays voisins et d'une concurrence causée par une diminution de la clientèle.

title_de: Ausübung der Prostitution zwischen verbesserter Arbeitsrahmen und Druck aufgrund des wirtschaftlichen Umfelds

title_fr: L'exercice de la prostitution entre amélioration du cadre de travail et pression négative du contexte économique

content_de:
Der Staatsrat hat den Bericht der beratenden Kommission im Bereich der Prostitution über den Zeitraum vom 1. Juli 2013 bis 30. Juni 2014 zur Kenntnis genommen. Nachdem die Kommission ihren vorherigen und ersten Bericht vor allem der Umsetzung des neuen Gesetzes über die Ausübung der Prostitution, das am 1. Juli 2011 in Kraft getreten ist, gewidmet hatte, hat sie diesmal eine qualitative Untersuchung zu den Arbeitsbedingungen der Sexarbeiterinnen unter dem wirtschaftlichen, dem sanitären und dem sicherheitsbezogenen Gesichtspunkt durchgeführt.

Die allgemein sinkende Tendenz der Tarife für sexuelle Dienstleistungen, die man schon in den letzten beiden Jahren beobachten konnte, hat sich bestätigt, wodurch die Sexarbeiterinnen in eine wirtschaftlich schwierige Lage kommen. Diese Preissenkung lässt sich zunächst mit der Anwesenheit von Personen, die aus den europäischen Krisenländern kommen und die Prostitution zu besonders niedrigen Tarifen ausüben, erklären. Zu diesem Druck auf die Tarife kommt eine starke Konkurrenz unter den Sexarbeiterinnen aufgrund einer Verringerung der Kundschaft, deren Ursachen nicht bezeichnet werden.

Diese ungünstige wirtschaftliche Entwicklung hat Folgen auf sanitärer Ebene, denn man kann eine Zunahme der riskanten Praktiken beobachten. Um "wettbewerbsfähig" zu bleiben, sind zahlreiche Sexarbeiterinnen eher bereit, auf das Verlangen der Kundschaft nach solchen Praktiken, die ausserdem nicht auf den Bereich der Prostitution beschränkt, sondern eine gesellschaftliche Erscheinung sind, einzugehen. Dieser wirtschaftliche Druck könnte auch der Grund für eine neue, unter dem Gesichtspunkt der Sicherheit riskante Praxis der Sexarbeiterinnen sein, die darin besteht, mit Kunden nach Hause zu gehen.

Deutliche Verbesserung des Arbeitsumfelds
Obwohl das wirtschaftliche und verhaltensmässige Bild nicht erfreulich ist, entwickelt sich das reglementarische und infrastrukturelle Umfeld hingegen seit dem Inkrafttreten des Gesetzes über die Prostitution äusserst positiv. Da die Betriebsbewilligung für die Räumlichkeiten von den Kriterien der Sauberkeit und der Hygiene abhängig gemacht wird, verbessert das Gesetz die sanitären Bedingungen, unter denen die Prostitution ausgeübt wird, deutlich. Die baupolizeilichen und feuerpolizeilichen Bedingungen haben ausserdem dazu beigetragen, dass die Arbeitsorte der Personen, welche die Prostitution ausüben, sicherer wurden.

Die Umsetzung des Gesetzes trat am 1. Juli 2014 in eine neue Etappe ein, indem die Personen, die Räumlichkeiten für die Ausübung der Prostitution zur Verfügung stellen oder Prostituierte und Kunden in Kontakt bringen, neu verpflichtet werden, ein Register mit den Identitäten der betreffenden Sexarbeiterinnen, den Leistungen, die ihnen geboten werden (z. B. Zimmer, Wäsche usw.) und den Beträgen, die ihnen für diese Leistungen verrechnet werden, zu führen. Dank der Kontrolle dieser Register kann namentlich die Entwicklung der Mietpreise für die Räumlichkeiten verfolgt werden; diese scheinen derzeit stabil zu sein.

Kontrollen und Prävention
Der Bericht der Kommission zieht ausserdem Bilanz über die Polizeikontrollen, die Anzeigen und die Strafverfahren, aber auch über die Präventionsmassnahmen, die vor allem vom Programm Grisélidis des Vereins Fri-Santé, vom Verein Solidarité Femmes Fribourg und vom Sektor für Familienplanung und Sexualinformation des Kantonsarztamtes durchgeführt werden.

Im kommenden Jahr widmet die Kommission ihre besondere Aufmerksamkeit namentlich der Entwicklung der Situation in der Alten Brunnengasse, wo zahlreiche Klagen von Einwohnerinnen und Einwohnern wegen der Zunahme der Immissionen eingereicht wurden.

        Wählerstimmen der Kandidierenden pro Gemeinde

          PDF, 80.18k

content_fr:
Le Conseil d'Etat a pris acte du rapport de la Commission consultative dans le domaine de la prostitution, portant sur la période du 1er juillet 2013 au 30 juin 2014. Après s'est principalement consacrée, dans son précédent et premier rapport, à la mise en œuvre de la nouvelle loi sur l'exercice de la prostitution, entrée en vigueur le 1er juillet 2011, la commission s'est attachée à dresser une analyse qualitative relative aux conditions de travail des travailleuses du sexe dans le canton, sous l'angle économique, sanitaire et sécuritaire.

Déjà observée au cours des deux années précédentes, la tendance à la baisse généralisée des tarifs des prestations sexuelles s'est confirmée, plongeant les travailleuses du sexe dans une situation économique difficile. Cette baisse s'explique d'abord par la présence de personnes provenant de pays européens frappés par la crise et qui se tournent vers la pratique de la prostitution à des tarifs particulièrement bas. A cette pression sur les tarifs s'ajoute une forte concurrence entre travailleuses du sexe provoquée par une diminution de la clientèle, dont les causes ne sont pas identifiées.

Cette évolution économique défavorable a des conséquences sur le plan sanitaire, puisqu'on observe une augmentation des pratiques à risque. Pour rester " compétitives ", de nombreuses travailleuses du sexe sont en effet plus souvent enclines à répondre favorablement aux demandes de la clientèle pour de telles pratiques, qui ne sont d'ailleurs pas circonscrites au domaine de la prostitution mais relève du phénomène sociétal. Sur le plan sécuritaire, cette pression économique pourrait aussi être à l'origine d'une nouvelle pratique risquée de certaines travailleuses du sexe, qui consiste à suivre des clients à leurs domiciles.

Nette amélioration du cadre de travail
Si ce tableau économique et comportemental n'est pas  réjouissant, le cadre réglementaire et infrastructurel a en revanche connu une évolution très positive depuis l'entrée en vigueur de la loi sur la prostitution. En conditionnant l'autorisation d'exploiter des locaux au respect d'exigences de salubrité et d'hygiène, la loi a nettement amélioré les conditions sanitaires de l'exercice de la prostitution. De même, les conditions posées en matière de police des constructions et de police du feu ont permis de sécuriser davantage les lieux de travail des personnes exerçant la prostitution.

La mise en œuvre de la loi a connu une étape supplémentaire le 1er juillet 2014, avec l'introduction de l'obligation, pour les personnes mettant des locaux à disposition pour l'exercice de prostitution ou mettant en contact prostituées et clients, de tenir un registre mentionnant l'identité des travailleuses du sexe concernées, les prestations qui leurs sont fournies (p. ex. mise à disposition d'une chambre, blanchisserie, etc.) et les montants qui leur sont demandés en contrepartie de ces prestations. Le contrôle de ces registres permet notamment de suivre l'évolution des prix de location des locaux, qui semblent actuellement stables.

Contrôles et prévention
Le rapport de la commission dresse encore le bilan des contrôles policiers, des dénonciations et des procédures pénales, mais aussi des mesures de prévention, essentiellement menées par le programme Grisélidis de l'association Fri-Santé, l'association Solidarité Femmes Fribourg et le secteur Planning familial et information sexuelle rattaché au Service du médecin cantonal.
Pour l'année à venir, la commission accordera notamment une attention particulière à l'évolution de la situation à la rue de la Grand-Fontaine à Fribourg, où de nombreuses plaintes d'habitant-e-s ont fait suite à une augmentation des nuisances.

        Wählerstimmen der Kandidierenden pro Gemeinde

          PDF, 80.18k


lead_de: Der Oberamtmann des Saanebezirks hat dem Islamischen Zentralrat Schweiz (IZRS) die Genehmigung verweigert, um die dieser für seine Jahreskonferenz vom 29. November 2014 im Forum Freiburg ersucht hatte. Der Entscheid wird namentlich damit begründet, dass der IZRS keine verlässliche und definitive Liste der Redner geliefert hat. Zudem wurden ernsthafte und konkrete Störungen von Ordnung und Sicherheit als wahrscheinlich eingestuft.

lead_fr: Le Préfet de la Sarine a refusé l'autorisation de courte durée sollicitée par le Conseil central islamique suisse (CCIS) pour tenir sa conférence annuelle le 29 novembre prochain à Forum Fribourg. Une décision notamment justifiée par le fait que le CCIS n'a pas fourni une liste fiable et définitive des orateurs. En outre, des risques probables, sérieux et concrets de troubles à l'ordre et à la sécurité publics ont été identifiés.

body_key: FR

location: Freiburg

title_de: Der Islamische Zentralrat Schweiz darf seine Jahreskonferenz nicht im Forum Freiburg abhalten

title_fr: Le Conseil central islamique suisse n'est pas autorisé à tenir sa conférence annuelle à Forum Fribourg

content_de:
Der Islamische Zentralrat Schweiz (IZRS) wird seine Jahreskonferenz vom 29. November 2014 nicht im Forum Freiburg abhalten. Der Oberamtmann des Saanebezirks hat ihm das Patent für eine kurze Dauer (Patent K) verweigert, um das der IZRS im Juni 2014 ersucht hatte. Der Entscheid ist das Ergebnis einer Abwägung zwischen dem Grundsatz des Schutzes der öffentlichen Ordnung und des öffentlichen Wohls - das ist der zentrale Punkt bei einem solchen Patent - und dem Grundsatz der Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit. Im vorliegenden Fall hat der Oberamtmann die Beschränkung dieser Freiheit wegen der Risiken für die öffentliche Ordnung als angemessen erachtet.

Ernsthaftes Risiko von Gegendemonstrationen
Die "wahrscheinlichen, ernsthaften und konkreten" Risiken für die öffentliche Ordnung, welche die Kantonspolizei in ihrer negativen Stellungnahme erwähnt, beziehen sich hauptsächlich auf zwei Punkte: Einerseits muss wegen der gegenwärtigen internationalen Lage (insbesondere in Irak und in Syrien) und wegen verschiedener - namentlich pro-kurdischer - Kundgebungen, die letzthin in der Schweiz und insbesondere auch in Freiburg stattfanden, befürchtet werden, dass gewisse Kreise am  Rand der Konferenz des IZRS Gegendemonstrationen organisieren könnten. Erhebliche Störungen der öffentlichen Ordnung und Sicherheit wie Ausschreitungen, Schlägereien, Gewalt und Aggressionen wären zu befürchten. Solche Risiken allein genügen aufgrund der Rechtsprechung des Bundesgerichts bereits für eine Verweigerung der Bewilligung.

Keine definitive Liste der Redner
Unabhängig von diesen vorhersehbaren äusseren Umständen ergeben sich anderseits ebenso ernstzunehmende Risiken aus der Konferenz selbst, weil der eine oder andere Redner die schweizerische Rechtsordnung verletzen könnte. Im Laufe des ganzen Verfahrens veränderte sich die Liste der Redner, die von verschiedenen Verantwortlichen des IZRS geliefert wurde, andauernd, so dass die Liste seit der Einreichung des Gesuchs fast vollständig geändert wurde; die letzten Änderungen erfolgten noch Anfang November. Eine derartige Unsicherheit, für die ausschliesslich der Organisator die Verantwortung trägt, erlaubt es dem Oberamtmann nicht, die Frage in voller Kenntnis der Sachlage zu beurteilen. Ausserdem hat der IZRS nicht dargelegt, welche ausreichenden Massnahmen er zur Vorbeugung gegen von Rednern oder anderen Teilnehmenden ausgehende Verstösse gegen die schweizerische Rechtsordnung im Rahmen der Konferenz treffen will.

Wie der Oberamtmann des Saanebezirks bereits bei der Bewilligung einer ähnlichen Veranstaltung des IZRS im Jahre 2012 festhielt, ist die Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit ein Grundrecht, das der Staat nach Möglichkeit garantieren muss, solange nichts dagegenspricht. In diesem Sinne stellt der Oberamtmann fest, dass sich seine Bewilligungsverweigerung nur auf die Veranstaltung vom 29. November 2014 mit ihren besonderen Begleitumständen bezieht und dass ein ähnliches Gesuch des IZRS für eine künftige Veranstaltung unter anderen Voraussetzungen neu beurteilt wird.

content_fr:
Le Conseil central islamique suisse (CCIS) ne tiendra pas sa conférence annuelle à Forum Fribourg le 29 novembre prochain. Le Préfet de la Sarine lui a en effet refusé l'autorisation de courte durée (patente K) sollicitée en juin dernier. Cette décision résulte d'une mise en balance du principe de la sauvegarde de l'ordre et du bien-être publics - qui est la question centrale posée par l'octroi ou le refus d'une telle patente - et du principe de la liberté de réunion et d'association. Dans les circonstances propres à cette demande particulière, le préfet a conclu que les risques identifiés pour l'ordre public rendaient admissible la limitation de cette liberté.

Risques sérieux de contre-manifestations
Ces risques " probables, sérieux et concrets " pour l'ordre public, identifiés par la Police cantonale dans son préavis négatif, sont principalement de deux ordres. D'une part, le contexte international actuel (en particulier les événements en Irak et en Syrie) et les différentes manifestations, notamment pro-kurdes, qui ont pu se dérouler récemment en Suisse et à Fribourg rendent vraisemblable que certains milieux organisent des contre-manifestations en marge de la conférence du CCIS. D'importants problèmes d'ordre et de sécurité publics, tels que des débordements, des situations de bagarre, de violence ou d'agressions sont à craindre. De tels risques suffisent à eux seuls à fonder un refus d'autorisation, selon la jurisprudence du Tribunal fédéral.

Pas de liste définitive des orateurs
Indépendamment de ces circonstances extérieures prévisibles, des risques tout aussi sérieux résultent de la conférence elle-même, sous la forme d'un non-respect de l'ordre juridique suisse par l'un ou l'autre des divers orateurs. Durant toute la procédure, la liste des orateurs fournie par différents responsables du CCIS a constamment évolué, si bien que la liste fournie au dépôt de la demande a presque intégralement été modifiée depuis lors, de nouvelles modifications ayant encore été apportées au début du mois de novembre. Une telle incertitude, dont la responsabilité incombe pleinement à l'organisateur, ne permet pas au Préfet d'apprécier cette question en toute connaissance de cause. En outre, le CCIS n'a pas présenté de mesures suffisantes visant à prévenir toute enfreinte à l'ordre juridique suisse dans le cadre de sa conférence, qu'elle émane d'orateurs ou d'autres participants.

Comme le Préfet de la Sarine l'avait déjà rappelé dans le cadre de l'autorisation octroyée à ce même CCIS pour une manifestation similaire en 2012, la liberté de réunion et d'association est un principe fondamental que l'Etat doit s'efforcer de garantir, pour autant qu'aucun motif contraire ne s'y oppose. C'est dans cet esprit qu'il précise que son refus d'autorisation ne concerne que cette manifestation du 29 novembre 2014, en fonction des circonstances particulières, et ne préjuge en rien du sort qui pourrait être réservé à une demande semblable du CCIS pour une manifestation future organisée dans des circonstances différentes.

content_format: html


lead_de: Das Amt für Bevölkerung und Migration (BMA) hat die Kundinnen und Kunden des Sektors Schweizerpässe - Biometrie zur Qualität der Leistungen befragt. Ergebnis: Sie sind vollkommen zufrieden, sowohl mit dem Empfang als auch mit der Qualität der Auskünfte und der Schnelligkeit der Bearbeitung. Jeden Werktag lassen sich 120 bis 400 Personen auf dem BMA einen Pass oder eine Identitätskarte ausstellen.

lead_fr: Le Service de la population et des migrants (SPoMi) a sondé les usagers du secteur passeports suisses - biométrie sur la qualité des prestations. Résultat : la satisfaction est totale, tant sur l'accueil que sur la qualité des renseignements délivrés et la rapidité de prise en charge. Chaque jour ouvrable, ce sont de 120 personnes à 400 personnes qui se rendent au SPoMi pour établir un passeport ou une carte d'identité.

title_de: Die Kundinnen und Kunden sind mit dem Sektor Schweizerpässe - Biometrie rundum zufrieden

title_fr: Satisfaction totale des usagers du secteur des passeports suisses et de la biométrie

content_de:
Eine grössere Kundenzufriedenheit kann man sich kaum vorstellen: Über 99 % der Bürgerinnen und Bürger, die sich auf dem Amt für Bevölkerung und Migration (BMA) einen Schweizer Identitätsausweis ausstellen lassen, sind mit dem Empfang und den Leistungen des Sektors Schweizerpässe - Biometrie zufrieden. Dies zeigt eine Umfrage zur Zufriedenheit, die im September und Oktober 2014 bei 600 Personen durchgeführt wurde, die das für die Erstellung eines neuen Passes notwendige Biometrieverfahren (digitales Foto, digitale Unterschrift und digitale Fingerabrücke) absolviert hatten.

Alle befragten Kundinnen und Kunden sind mit dem Empfang bei ihrem Termin am Schalter (580 zufrieden / 4 genügend / 0 unzufrieden) und der Betreuung während der Aufnahme der biometrischen Daten (572 / 0 / 0) zufrieden. Die gleiche Einstimmigkeit herrscht bei der Einschätzung, ob die Erwartungen erfüllt wurden (577 / 5 / 0). Bei der Qualität der erteilten Auskünfte kommt man einer einstimmigen Meinung sehr nahe (572 / 0 / 3).

Schliesslich hat die Umfrage gezeigt, dass die schnelle Bearbeitung sehr geschätzt wird (573 / 10 / 0) ? eine besonders erfreuliche Zahl, wenn man bedenkt, dass 39 % der Kundinnen und Kunden vorgängig keinen Termin ausmachen. Einfachstes Vorgehen ist jedoch immer noch, die Bestellung und Terminvereinbarung (zur Aufnahme der biometrischen Daten) wie 29 % der Kundinnen und Kunden auf der Website des Bundes (www.schweizerpass.ch ) abzuwickeln. Die übrigen 32 % vereinbaren per Telefon einen Termin.

Die Anfrage steigt ständig: Am 31. Oktober 2014 lag die Anzahl Anträge um 2 % über der im Jahr 2013 gesamthaft ausgestellten Dokumente, also rund 21 895 Pässe (2013: 20 502) und 31 553 Identitätskarten (2013: 31 676). Dieser Anstieg lässt sich einerseits durch die Erneuerung der Pässe 03 erklären (neues Format), die in den Jahren 2003, 2004 und 2005 sehr beliebt waren und nun ihre Gültigkeit verlieren, andererseits durch das demografische Wachstum des Kantons. Das BMA erwartet folglich für das Jahr 2015 ebenfalls eine markante Zunahme der Anträge.

Der biometrische Pass wurde 2010 entsprechend den internationalen Verpflichtungen der Schweiz gemäss Schengener Abkommen eingeführt. Er ist zehn Jahre gültig und kostet 145 Franken (inklusive Porto). Der biometrische Pass ist immer noch Bedingung, damit Schweizerinnen und Schweizer ohne Visa in die Vereinigten Staaten von Amerika reisen können.

content_fr:
On peut difficilement rêver d'un meilleur degré de satisfaction des usagers : plus de 99% des citoyennes et citoyens qui se rendent au Service de la population et des migrants (SPoMi) pour établir une pièce d'identité sont contents de l'accueil et des prestations du secteur passeports suisses - biométrie. C'est le résultat d'un sondage de satisfaction réalisé en septembre et octobre dernier  auprès de 600 personnes ayant accompli le processus de biométrisation (photo et signature numérisées, empreintes digitales) nécessaire à l'établissement d'un nouveau passeport.

La totalité des usagers sondés se sont dits contents de l'accueil qui leur a été réservé tant à leur arrivée au guichet (580 contents/4 suffisants/0 mécontent) qu'à leur prise en charge durant la phase de recueil des données biométriques (572/0/0). Même unanimité au moment d'estimer si les attentes avaient été satisfaites (577/5/0). Concernant la qualité des renseignements fournis, on approche de très près l'unanimité (572/0/3).

Enfin, le sondage permet de constater que la rapidité de la prise en charge est très largement saluée (573/10/0). Un indice particulièrement satisfaisant dans la mesure où quelque 39% des usagers se présentent sans avoir préalablement pris un rendez-vous. La manière la plus simple de procéder est toutefois d'effectuer la commande et la prise de rendez-vous (pour le recueil des données biométriques) sur le site internet de la Confédération (www.passeportsuisse.ch ), comme le font 29% des usagers. Les 32% restants prennent rendez-vous par téléphone.

Les demandes sont en constante augmentation. Au 31 octobre 2014, elles avaient déjà dépassé de 2% le total de documents établis pour l'ensemble de l'année 2013, soit quelque 21'895 passeports (20'502 en 2013) et 31'553 cartes d'identités (31'676 en 2013). Cette hausse s'explique d'une part par le renouvellement des passeports 03 (nouveau format), qui avaient connu un énorme engouement durant les années 2003, 2004 et 2005, et qui arrivent à péremption, mais aussi par la croissance démographique du canton. Le SPoMi s'attend donc à ce que l'année 2015 connaisse également une hausse marquée des demandes.

Le passeport biométrique a quant à lui été introduit en 2010, conformément aux engagements pris par la Suisse au niveau international en tant qu'Etat associé à Schengen. Il est valable durant 10 ans et coûte 145 francs (port compris). A noter qu'il constitue encore la condition pour que les Suissesses et les Suisses puissent se rendre aux Etats-Unis sans visa.


lead_de: Die Kantonspolizei Freiburg führt ab heute die Aktion «Angel» erneut durch. Sie will damit den Diebstählen und anderen Straftaten in der Adventszeit vorbeugen.

lead_fr: La Police cantonale fribourgeoise reconduit son action "Angel" dès aujourd'hui. Elle vise à prévenir les vols et autres délits durant la période de l'Avent.

title_de: Die Kantonspolizei verstärkt ihre Präsenz in den Einkaufszonen

title_fr: La police cantonale renforce sa présence dans les zones commerçantes

content_de:
Die Tage vor den Festen zum Jahresende sind prädestiniert für die Begehung von verschiedenen Delikten  (Entreiss-, Taschen- und Ladendiebstähle, Betteln usw.), hauptsächlich in den Einkaufszonen unserer Städte. Die Täter nutzen die momentane Unaufmerksamkeit und die Nachlässigkeit der Menschen im Gedränge. Besonders exponiert sind die Warenhäuser, Einkaufspassagen und Weihnachtsmärkte sowie die Geschäfte in den Fussgängerzonen.

Die Polizeistatistiken zeigen, dass die Diebstähle vorwiegend zwischen 10 und 19 Uhr begangen werden. Die Diebe treten mitunter in kleinen Gruppen auf und wenden verschiedene Techniken an, um ihre Opfer abzulenken: anrempeln, eine Auskunft verlangen oder sie profitieren von der Unaufmerksamkeit der Personen im Einkaufsrummel.

Bis zum kommenden 31. Dezember wird die Kantonspolizei ihre Präsenz mit uniformierten Beamten in den Einkaufszonen und Warenhäusern verstärken.

Ratschläge zur Diebstahlverhütung
Die Kantonspolizei Freiburg ersucht alle Personen einige Vorsichtsmassnahmen zu befolgen:

Schliessen der Handtasche und den Verschluss gegen den Körper tragen;

Vorsicht im Menschengedränge, wenn Sie angerempelt werden;

Niemals Kleider oder Taschen im Restaurant, in einem Geschäft oder den öffentlichen Verkehrsmitteln  unbeaufsichtigt lassen, z.B. aufgehängt an einer Stuhllehne;

Jedes verdächtige Verhalten melden an die Nr. 117.

content_fr:
La période précédant les fêtes de fin d'année est propice à la commission de différents types de délits (vols à la tire, vols à l'arraché, vols à l'étalage, mendicité, etc.) principalement dans les zones commerçantes des villes du canton. La foule permet en effet aux voleurs de profiter de moments d'inattention et de négligence pour commettre leurs délits. Les centres commerciaux, galeries marchandes, marchés de Noël ainsi que les commerces des rues piétonnes sont particulièrement exposés.

L'analyse des statistiques de police montre que les vols se commettent essentiellement dans une tranche horaire comprise entre 10 et 19 heures. Les malfaiteurs agissent parfois en petits groupes et utilisent différentes techniques pour mieux détourner l'attention de leurs victimes : les bousculer, demander son chemin ou profiter de l'inattention d'une personne qui fait ses courses.

Jusqu'au 31 décembre prochain, la Police cantonale fribourgeoise renforce ainsi sa présence avec des agents en uniforme dans les zones et surfaces commerciales du canton.

Conseils de prévention
La Police cantonale fribourgeoise invite par ailleurs toutes les personnes à respecter quelques règles de prudence :

fermer son sac à main et garder le système d'ouverture vers soi ;

dans un lieu fréquenté, être particulièrement attentif si quelqu'un vous bouscule ;

ne jamais laisser sans surveillance des vêtements ou des sacs dans les restaurants, commerces et transports publics, par exemple en les accrochant au dossier d'une chaise ;

signaler tout comportement suspect au 117.


lead_de: Die Stelle als Generalsekretär/in der Sicherheits- und Justizdirektion wird neu unter zwei Personen aufgeteilt: Da Claudine Godat ihr Arbeitspensum auf 80 % reduzieren möchte, wird sie ab sofort von Didier Page, wissenschaftlicher Berater, unterstützt, der zu 20 % als Generalsekretär ernannt wurde

lead_fr: Le poste de secrétaire général de la Direction de la sécurité et de la justice est désormais partagé par deux personnes. Ayant souhaité réduire son taux d'activité à 80%, Mme Claudine Godat sera secondée par le conseiller scientifique Didier Page, nommé secrétaire général à 20%.

title_de: Neue Organisation der Stelle als Generalsekretär/in der SJD

title_fr: Nouvelle organisation du poste de secrétaire général-e de la DSJ

content_de:
Bei seiner letzten Sitzung am 23. Dezember 2014 hat der Staatsrat den Entscheid der Sicherheits- und Justizdirektion, den Posten als Generalsekretär/in ab 1. Januar 2015 auf zwei Personen aufzuteilen, gutgeheissen. Diese Änderung entspricht dem Wunsch der aktuellen Generalsekretärin Claudine Godat, die ihr Arbeitspensum auf 80 % reduzieren möchte. Daher wurde Didier Page zu einem Arbeitspensum von 20 % als Generalsekretär ernannt; die übrigen 80 % wird er weiterhin in seiner Funktion als wissenschaftlicher Berater und Kommunikationsverantwortlicher tätig sein, die er seit dem 1. September 2011 ausübt. Einige Aufgaben werden anderen Personen anvertraut.

Als Generalsekretär wird Didier Page insbesondere die Dossiers der Kantonspolizei, die Dossiers im Zusammenhang mit Migration (Amt für Bevölkerung und Migration, Fachstelle für die Integration der MigrantInnen und für Rassismusprävention) sowie alle parlamentarischen Vorstösse im Zuständigkeitsbereich der SJD beaufsichtigen.

Claudine Godat wird weiterhin die Aufsicht der anderen Ämter und Einrichtungen der Direktion innehaben, sowie die Geschäfte zum Strafvollzug, die Koordination bei der Vorbereitung der Staatsratssitzungen, die Führung des Generalsekretariats und die Budget- und Personalverwaltung gewährleisten.

In dieser neuen Aufgabenteilung stehen Claudine Godat und Didier Page den internen und externen Partnern der SJD ab sofort zur Verfügung. Bei Abwesenheiten werden sie sich gegenseitig vertreten; insbesondere wird Didier Page die Vertretung von Claudine Godat jeweils am Freitag, ihrem freien Tag, übernehmen. Um die optimale Bearbeitung der Dossiers zu gewährleisten, wird ein intensiver Informationsaustausch stattfinden.

Wir wünschen Didier Page bei seiner neuen Verantwortung viel Erfolg.

content_fr:
Lors de sa dernière séance du 23 décembre 2014, le Conseil d'Etat a approuvé la décision de la Direction de la sécurité et de la justice de partager la charge de secrétaire général-e entre deux personnes, à compter du 1er janvier 2015. Ce changement répond au souhait de l'actuelle secrétaire générale, Mme Claudine Godat, de réduire son taux d'activité à 80%.  Parallèlement, M. Didier Page a été nommé secrétaire général pour un taux d'activité de 20%. Il continuera, pour les 80% restants, à travailler comme conseiller scientifique et responsable de la communication, poste qu'il occupe depuis le 1er septembre 2011. Certaines de ses tâches actuelles seront confiées à d'autres personnes.

En tant que secrétaire général, M. Page supervisera en particulier les dossiers de la Police cantonale et ceux touchant la migration (Service de la population et des migrants, Bureau de l'intégration des migrant-e-s et de la prévention du racisme), ainsi que toutes les interventions parlementaires relevant de la DSJ.

De son côté, Mme Godat conservera notamment la supervision des autres services et établissements de la Direction, le suivi des affaires pénitentiaires, la coordination de la préparation des séances du Conseil d'Etat, la conduite du secrétariat général et la gestion en matière budgétaire et de personnel.

Mme Godat et M. Page sont désormais à disposition des partenaires internes et externes de la DSJ sur la base de cette répartition des tâches. Ils se remplaceront mutuellement en cas d'absences. M. Page remplacera notamment Mme Godat le vendredi, son jour de congé. Un échange intense d'informations sera mis en place afin d'assurer un suivi optimal des dossiers.

Nous souhaitons à M. Page plein succès dans la prise de ses nouvelles responsabilités.


lead_de: Die Sicherheits- und Justizdirektion (SJD) hat Xavier Orsini zum neuen Vorsteher des Amts für Straf und Massnahmenvollzug und Gefängnisse (ASMVG) ernannt. Orsini ist zurzeit stellvertretender Vorsteher des Amts für Bevölkerung und Migration (BMA) und tritt seine neue Stelle am 15. Juni 2015 an. Er wird Nachfolger von Thomas Freytag, der per 30. April gekündigt hat, um die Leitung des Berner Amts für Freiheitsentzug und Betreuung zu übernehmen. In der Zwischenzeit übernimmt der Adjunkt des Amtsvorstehers Patrice Rohrbasser die Vertretung. Er wird selber Ende Juni in den Ruhestand treten.

lead_fr: La Direction de la sécurité et de la justice (DSJ) a nommé un nouveau chef du Service de l'application des sanctions pénales et des prisons (SASPP) en la personne de M. Xavier Orsini. Actuel chef de service adjoint du Service de la population et des migrants (SPoMi), M. Orsini entrera en fonction le 15 juin prochain. Il remplacera M. Thomas Freytag, qui a démissionné avec effet au 30 avril pour reprendre la tête de l'office pénitentiaire du canton de Berne. L'intérim sera assuré par M. Patrice Rohrbasser, adjoint du chef de service, qui partira lui-même en retraite à fin juin.

title_de: Xavier Orsini ist neuer Vorsteher des Amts für Straf  und Massnahmenvollzug und Gefängnisse

title_fr: Xavier Orsini est le nouveau chef du Service de l'application des sanctions pénales et des prisons

content_de:
Xavier Orsini ist 1972 geboren und im Glanebezirk aufgewachsen, wo er die obligatorische Schule besuchte, bevor er am Kollegium Heilig Kreuz in Freiburg das Gymnasium abschloss. Anschliessend studierte er Rechtswissenschaften an der Universität Freiburg, wo er 1997 sein Lizentiat entgegennahm.

Nach einem Praktikum als Gerichtsschreiber am Bezirksgericht Saane trat er 1999 in den Dienst des BMA, wo er seine bisherige Berufslaufbahn verbrachte. Er war zunächst Jurist in der Sektion Asyl, wurde im folgenden Jahr stellvertretender Sektionschef und übernahm 2003 selbst die Leitung dieser Sektion. Im Jahr 2008 wurde er zum stellvertretenden Amtsvorsteher ernannt.

Dank seiner Erfahrung als Sektionschef und stellvertretender Amtsvorsteher konnte Orsini Führungsqualitäten vorweisen, sowie die Fähigkeit, in einem sehr spezifischen rechtlichen Rahmen oft schwierige Entscheide in Spezialfällen zu treffen und dabei Sorgfalt und Menschlichkeit walten zu lassen. All dies sind wertvolle Qualitäten bei der Übernahme der ASMVG-Leitung.

Optimale Organisation der Übergangszeit
Zwischen dem effektiven Fortgang von Thomas Freytag Anfang April und Xavier Orsinis Stellenantritt steht das ASMVG interimistisch unter der Leitung von Patrice Rohrbasser, dem Adjunkt des Amtsvorstehers und Verantwortlichen der Abteilung Vollzug, der per 30. Juni 2015 sein Anrecht auf vorzeitige Pensionierung geltend macht. Patrice Rohrbasser wird dann 39 Jahre im Dienst des Staates Freiburg gestanden haben, zunächst als Sekretär-Buchhalter des Schutzaufsichtsamts (heute Amt für Bewährungshilfe), dann ab 1990 als Direktor des Zentralgefängnisses und Inspektor der Bezirksgefängnisse und schliesslich ab 2007 als Adjunkt des Amtsvorstehers des ASMVG nach der Zusammenlegung des Amts für Gefängnisse mit dem Amt für Straf- und Massnahmenvollzug.

Da nacheinander sowohl der aktuelle Amtsvorsteher als auch der Adjunkt des Amtsvorstehers zurücktreten, wird ab März eine Koordinationsplattform für Orsini, Freytag und Rohrbasser gebildet, um eine bestmögliche Übergabe zu gewährleisten. Rohrbassers frei werdende Stelle als Adjunkt des Amtsvorstehers wird demnächst ausgeschrieben. Zweiter Adjunkt des Amtsvorstehers mit Verantwortung für die Abteilung Gefängnisse (Zentralgefängnis und Vollzugsanstalt "Les Falaises") bleibt Guido Sturny.

Die Sicherheits- und Justizdirektion freut sich, mit Xavier Orsini als Amtsvorsteher des ASMVG auf eine fähige, erfahrene und dynamische Vertrauensperson mit ausgeprägten Sozialkompetenzen zählen zu dürfen.

content_fr:
Né en 1972, M. Orsini a grandi dans le district de la Glâne, où il a effectué sa scolarité obligatoire, avant d'accomplir ses études gymnasiales au Collège Sainte-Croix de Fribourg. Il entreprend ensuite des études de droit à l'Université de Fribourg, dont il obtient la licence en 1997.

Après un stage de greffier au Tribunal d'arrondissement de la Sarine, il entre en 1999 au service du SPoMi, où il accomplira toute sa carrière jusqu'à présent. D'abord comme juriste auprès de la section asile, dont il devient le suppléant du chef dès l'année suivante, puis le chef en 2003. En 2008, il est nommé au poste de chef de service adjoint.

L' expérience de M. Orsini comme chef de section puis comme chef de service adjoint lui ont permis de faire valoir ses qualités de leadership et sa capacité à prendre des décisions souvent difficiles sur des cas particuliers, dans un cadre juridique très pointu, avec rigueur et humanité. Toutes qualités précieuses pour reprendre la tête du SASPP.

Organisation optimale de la période d'intérim
Entre le départ, effectif début avril, de M. Freytag et l'arrivée de M. Orsini, le SASPP sera placé sous la direction ad intérim de M. Patrice Rohrbasser, adjoint du chef de service et chef de la section application des sanctions pénales. M. Rohrbasser aura passé 39 années au service de l'Etat de Fribourg, d'abord comme secrétaire comptable du Service de patronage (actuel Service de probation), puis, dès 1990, comme directeur de la Prison centrale et inspecteur des prisons de district, et enfin, dès 2007, comme chef de service adjoint du SASPP, après la fusion du Service des prisons et du Service de l'application des sanctions pénales.

Afin d'assurer la meilleure transition possible dans ces circonstances marquées par les départs successifs des actuels chef et adjoint du chef de service, une coordination entre MM. Orsini, Freytag et Rohrbasser sera mise en place dès le mois de mars. Le poste d'adjoint du chef de service laissé vacant par M. Rohrbasser sera prochainement mis au concours. Quant au deuxième poste d'adjoint du chef de service, responsable de la section prisons (Prison centrale et Maison de détention Les Falaises), il reste occupé par M. Guido Sturny.

La Direction de la sécurité et de la justice se réjouit de pouvoir compter avec M. Orsini, au poste de chef de service du SASPP, sur une personnalité de confiance, compétente, expérimentée, dynamique et dotée de solides compétences sociales.


lead_de: Weniger Anhörungen, bessere Begleitung der Kandidatinnen und Kandidaten, Informations¬material für fremdsprachige Personen, Einführung von Vorbereitungskursen: Dies sind die wichtigsten Empfehlungen der Kommission für die Integration der Migrantinnen und Migranten und für Rassismusprävention an den Staatsrat nach Abschluss ihrer Studie über das Einbürgerungsverfahren im Kanton Freiburg. Die Regierung hat auf die Empfehlungen zustimmend reagiert. Diesen Samstag bietet eine Tagung zum Thema Gelegenheit für eine Standortbestimmung.

lead_fr: Réduction du nombre d'auditions, meilleur accompagnement des candidat-e-s, supports d'information adaptés aux personnes allophones, mise sur pied de cours de préparation : telles sont les principales recommandations que la Commission pour l'intégration des migrant-e-s et la prévention du racisme a remis au Conseil d'Etat au terme de l'étude qu'elle a menée sur la procédure de naturalisation dans le canton de Fribourg. Des recommandations bien accueillies par le Gouvernement. Une matinée thématique permettra de faire le point ce samedi.

title_de: Verbesserung des Einbürgerungsverfahrens für eine stärkere Integrationswirkung

title_fr: Améliorer la procédure de naturalisation pour renforcer son rôle d'intégration

content_de:
Zwischen 2011 und 2014 befasste sich die Kommission für die Integration der Migrantinnen und Migranten und für Rassismusprävention (KMR) mit der Frage der Einbürgerung als Integrations-faktor. In diesem Zusammenhang führte sie mit der administrativen Unterstützung der Fachstelle für die Integration der Migrantinnen und Migranten und für Rassismusprävention eine Studie über die Einbürgerung im Kanton Freiburg durch, die auch einen Vergleich mit den Verfahren der Nachbarkantonen (BE, VD, NE) enthält. Auf der Grundlage dieser Studie, in der sich Verbesserungspotential abzeichnete, erarbeitete die KMR zwischen 2013 und 2014 Empfehlungen, die sie dem Staatsrat Ende 2014 übergab.

Eine der wichtigsten Empfehlungen der KMR ist die Reduktion der Anzahl Anhörungen, zu denen eine Einbürgerungskandidatin bzw. ein Einbürgerungskandidat erscheinen muss. Während es in den Nachbarkantonen pro Kandidat/in grundsätzlich eine Anhörung gibt, verlangt der Kanton Freiburg mindestens drei (manchmal sogar vier), die teilweise überflüssig sind. Die KMR ist der Meinung, dass die Abschaffung mindestens einer Anhörung eine Reduktion der Kosten ermöglichen würde, ohne der Qualität der Antragsprüfung zu schaden. Falls die ausführliche Anhörung, welche die für Einbürgerungen zuständige Staatsstelle aktuell zu Verfahrensbeginn durchführt, weiter bestehen sollte, wünscht sich die KMR, dass im Anschluss daran systematisch eine kurze Auswertungs-sitzung mit der Kandidatin bzw. dem Kandidaten stattfindet, um sie oder ihn auf allfällige Mängel hinzuweisen und so deren Behebung im weiteren Verfahren zu ermöglichen.

Bei der Information für die Kandidatinnen und Kandidaten sieht die KMR ebenfalls Verbesserungs¬möglichkeiten. Sie schlägt einerseits die Einführung von Vorbereitungskursen für die Einbürgerung vor, entweder auf Ebene der (grossen) Gemeinden oder auf jener der Bezirke. Dies würde den Kandidatinnen und Kandidaten eine optimale Vorbereitung auf die Anhörungen und eine vollständige Information über dieses relativ komplexe Verfahren erlauben. Andererseits ist es angebracht, schriftlich und im Internet Informationsmaterial anzubieten, das besser auf fremdsprachige Personen ausgerichtet ist.

Vorschläge positiv aufgenommen
Insgesamt wurden dem Staatsrat zehn Empfehlungen, Vorschläge und Beobachtungen unterbreitet. Die KMR ist erfreut, dass die Regierung zustimmend darauf reagiert hat, und wird deren konkrete Umsetzung aufmerksam und mit Interesse verfolgen. Sie ist überzeugt, dass die Einbürgerung durch ein verbessertes Verfahren ein noch wichtigeres Integrationswerkzeug werden kann als heute, mit dem Ziel, den gesellschaftlichen Zusammenhalt in unserem Kanton stetig zu verbessern.

Ein Morgen für weitere Überlegungen
Zur Feier ihres 10-jährigen Bestehens organisiert die KMR morgen Samstag, 28. Februar, in Villars-sur-Glâne zu diesem Thema einen Morgen unter dem Titel: "Einbürgerung: Einblicke und Ausblicke". Eine Gelegenheit, die Überlegungen weiterzuführen und die Diskussion zu eröffnen.

        CMR_Etude_naturalisation.pdf

          PDF, 1.97MB

        CMR_rapport_au_CE_recommandations.pdf

          PDF, 260.25k

content_fr:
Entre 2011 et 2014, la Commission pour l'intégration des migrant-e-s et la prévention du racisme (CMR) s'est attachée à étudier la question de la naturalisation comme facteur d'intégration. Dans ce contexte, elle a réalisé, avec l'appui administratif du Bureau de l'intégration des migrant-e-s et de la prévention du racisme, une étude sur la procédure de naturalisation dans le canton de Fribourg, enrichie d'une comparaison avec les procédures appliquées dans les trois cantons limitrophes (VD, NE, BE).  Sur la base de cette étude, entrevoyant des perspectives d'amélioration de la procédure actuelle, la CMR a élaboré, entre 2013 et 2014, des recommandations qu'elle a transmises au Conseil d'Etat à fin 2014.

Parmi les principales recommandations de la CMR figure la réduction du nombre d'auditions auxquelles un ou une candidat-e à la naturalisation doit se soumettre. Alors que, dans les cantons limitrophes, un candidat est en principe soumis à une seule audition, le canton de Fribourg impose un minimum de trois auditions (parfois même quatre), partiellement redondantes. La CMR estime que la suppression d'au moins une audition permettrait de réduire les coûts engendrés sans nuire à la qualité de l'instruction de la demande. Si l'audition approfondie actuellement menée, en début de procédure, par le service de l'Etat en charge des naturalisations devait subsister, la CMR souhaite qu'elle soit systématiquement suivie par une petite séance de débriefing avec la personne candidate, afin de la rendre attentive à ses éventuelles lacunes et de lui permettre de les combler en vue de la suite de la procédure.

Dans le domaine de l'information délivrée aux candidat-e-s, la CMR entrevoit également plusieurs pistes d'amélioration. D'une part en mettant sur pied des cours de préparation à la naturalisation, que ce soit au niveau des (grandes) communes ou des districts, ce qui permettrait aux candidat-e-s de se préparer au mieux en vue des auditions et d'être parfaitement renseigné-e-s sur cette procédure relativement complexe. Dans ce même ordre d'idée, il conviendrait d'élaborer une information - écrite et sur internet - mieux adaptée à une population allophone.

Propositions bien accueillies
En tout, ce sont dix recommandations, propositions et observations qui ont été transmises au Conseil d'Etat. La CMR se réjouit qu'elles aient été bien accueillies par le Gouvernement et suivra avec intérêt et attention les suites concrètes qui y seront données. Elle est convaincue qu'en améliorant encore sa procédure, la naturalisation peut devenir un mécanisme d'intégration plus important encore qu'aujourd'hui, dans le but de toujours renforcer la cohésion sociale de notre canton.

Une matinée pour poursuivre la réflexion
Pour marquer son 10e anniversaire, la CMR organisera demain samedi 28 février à Villars-sur-Glâne une matinée consacrée à ce thème, sous le titre : " La naturalisation en perspective : regards croisés ". Une occasion de poursuivre la réflexion et d'ouvrir le débat.

        CMR_Etude_naturalisation.pdf

          PDF, 1.97MB

        CMR_rapport_au_CE_recommandations.pdf

          PDF, 260.25k

type_harmonized: news


lead_de: Die Zusammenarbeit der Kantone Freiburg, Jura und Neuenburg bei der Ausbildung von Polizeiaspirantinnen und -aspiranten ist in eine neue, bedeutende Phase getreten: Mit der Unterzeichnung einer interkantonalen Vereinbarung diesen Donnerstagmorgen in Murten haben sie den Grundstein für das überregionale Polizeiausbildungszentrum "Centre interrégional de formation de police" (CIFPOL) gelegt. Die Ausbildung findet zwar weiterhin an den zwei aktuellen Standorten Colombier und Freiburg statt, es wurde jedoch mit Major Emre Ertan ein gemeinsamer Direktor ernannt. Ertan hat insbesondere die Aufgabe, die definitive Struktur und Organisation des Zentrums vorzuschlagen.

lead_fr: C'est une nouvelle étape - majeure - que les cantons de Fribourg, du Jura et de Neuchâtel ont franchi dans leur collaboration en matière de formation des aspirant-e-s de police. En vertu d'une convention intercantonale signée ce jeudi matin à Morat, ils ont donné naissance au Centre interrégional de formation de police (CIFPOL). Si la formation continuera à être donnée sur les deux sites actuels de Colombier et Fribourg, un directeur commun a été nommé en la personne du major Emre Ertan. Il aura notamment pour tâche de proposer la structure et l'organisation définitive du centre.

title_de: Kantone Freiburg, Jura und Neuenburg schaffen überregionales Polizeiausbildungszentrum

title_fr: Les cantons de Fribourg, du Jura et de Neuchâtel créent le Centre interrégional de formation de police

content_de:
 Am kommenden 1. Oktober entsteht das überregionale Polizeiausbildungszentrum Centre interrégional de formation de police (CIFPOL) aus der Fusion der Polizeiaspirantenschule (PAS) Freiburg und der Ecole régionale d'aspirants de police (regionale Polizeiaspirantenschule / ERAP) Colombier (NE). Die Neugründung stellt eine wichtige Phase in der Zusammenarbeit der Kantone Freiburg, Jura und Neuenburg bei der Ausbildung von Polizeiaspirantinnen und  aspiranten dar. Die Zusammenarbeit wurde bereits im Oktober 2013 aufgenommen. Damals unterzeichneten die drei Kantone eine Vereinbarung, mit der ein Prozess zur Harmonisierung der Ausbildungen beider Schulen angestossen und gemeinsame Aktivitäten in die Wege geleitet wurden.

 Die Gründung der neuen, gemeinsamen Schule ist Gegenstand einer interkantonalen Vereinbarung, die Erwin Jutzet, Staatsratspräsident und Sicherheits- und Justizdirektor des Kantons Freiburg, Charles Juillard, Finanz-, Justiz- und Polizeiminister der Republik und des Kantons Jura sowie Alain Ribaux, Staatsrat und Vorsteher des Justiz-, Sicherheits- und Kulturdepartements der Republik und des Kantons Neuenburg im Namen ihrer Regierungen diesen Donnerstagmorgen in Murten unterzeichnet haben.

 Major Emre Ertan zum Direktor ernannt
 Das CIFPOL durchläuft zunächst eine erste Phase bis Ende 2016. In dieser Phase werden die beiden, in der neuen Einrichtung vereinten Ausbildungsstandorte Colombier und Freiburg der Leitung des neuen Direktors Major Emre Ertan unterstellt, der stellvertretender Kommandant und Leiter der Kommandodienste der Neuenburger Polizei ist. Seine Aufgabe wird sein, das CIFPOL zu leiten, die Harmonisierung der Ausbildung abzuschliessen und das CIFPOL in den interkantonalen Gremien für die Polizeiausbildung zu vertreten. Ausserdem wird er den Prozess zur Ausarbeitung der Statuten sowie der definitiven Struktur und Organisation des Zentrums anleiten, deren Inkrafttreten nach der Verabschiedung durch die zuständigen kantonalen Behörden Anfang 2017 geplant ist.

 Der Direktor des Ausbildungszentrums wird bei seinen Aufgaben von einem Direktionskomitee (CODIR) unterstützt, das aus den Kommandanten der drei Kantonspolizeien besteht und vom Kommandanten der Freiburger Kantonspolizei Pierre Schuwey präsidiert wird. Das CODIR ist seinerseits einem Lenkungsausschuss (COPIL) unterstellt, dem die drei für die Polizei zuständigen Staatsräte angehören und das unter dem Vorsitz des Freiburger Staatsrats Erwin Jutzet steht.

 Mehr Effizienz dank Synergien
 Die intensivere Zusammenarbeit der drei Kantone entspricht dem übergeordneten Ziel zur weiteren Verbesserung der Ausbildung ihrer Polizeiaspirantinnen und  aspiranten durch eine gemeinsame, effektive und effiziente Einrichtung, welche von den bewährten Methoden und Kompetenzen der beiden ursprünglichen Einheiten profitiert. Die nutzbaren Synergien und die gleichzeitige Beibehaltung der Nähe zwischen den Ausbildungsstandorten und den Herkunftsorten der Aspirantinnen und Aspiranten erlauben es zudem, besonders kostengünstig weiterhin 60-70 Personen pro Jahr auszubilden. Mittelfristig soll das CIFPOL auch im Bereich der Weiterbildung aktiv werden.

 Die Gründung des CIFPOL ist Teil des nationalen Prozesses zur Konzentration der Polizeiaus-bildungen in regionalen Zentren entsprechend dem allgemeinen Polizeiausbildungskonzept, das die Konferenz der kantonalen Justiz- und Polizeidirektorinnen und  direktoren (KKJPD) beschlossen hat. In der Deutschschweiz werden alle Polizeiaspirantinnen und -aspiranten in den drei Zentren Hitzkirch (LU), Amriswil (TG) und Zürich ausgebildet. In der Romandie ist der Plan der Konferenz der Justiz- und Polizeidirektoren der lateinischen Schweiz (LKJPD), ein einziges Westschweizer Ausbildungszentrum zu schaffen, bisher daran gescheitert, dass kein, für alle annehmbarer Standort gefunden werden konnte. Seine Umsetzung wird jedoch langfristig weiterhin angestrebt.

content_fr:
 Le 1er octobre prochain naîtra le Centre interrégional de formation de police (CIFPOL), issu de l'union de l'Ecole d'aspirants de police (EAP) de Fribourg et de l'Ecole régionale d'aspirants de police (ERAP) de Colombier (NE). Cette création constitue une étape majeure de la collaboration entre les cantons de Fribourg, du Jura et de Neuchâtel en matière de formation des aspirant-e-s de police. Une collaboration entamée en octobre 2013 déjà par le biais d'une convention qui lançait un processus d'harmonisation de la formation dispensée par les deux écoles et de mise sur pied de cours et activités communs.

 La création de cette nouvelle école commune fait l'objet d'une convention intercantonale, signée ce jeudi matin à Morat au nom de leur Gouvernement respectif par MM. Erwin Jutzet, Président du Conseil d'Etat et Directeur de la sécurité et de la justice du canton de Fribourg, Charles Juillard, Ministre des finances, de la justice et de la police de la République et Canton du Jura, et Alain Ribaux, Conseiller d'Etat et Chef du Département de la justice, de la sécurité et de la culture de la République et Canton de Neuchâtel.

 Le major Emre Ertan nommé directeur
 Le CIFPOL va connaître une première phase jusqu'à fin 2016. Durant cette période, les deux sites de formation de Colombier et Fribourg, réunis dans la nouvelle entité, seront placés sous la conduite d'un nouveau directeur, en la personne du major Emre Ertan, adjoint du commandant et chef des services du commandement de la Police neuchâteloise. Il aura pour tâche de diriger le CIFPOL, de finaliser l'harmonisation de la formation et de représenter le CIFPOL au sein des instances intercantonales de formation policière, mais également de gérer le processus d'élaboration du statut, de la structure et de l'organisation définitives du centre, dont l'entrée en vigueur est prévue au début 2017, après adoption par les autorités cantonales compétentes.

 Dans ses tâches, le directeur du centre sera chapeauté par un comité de direction (CODIR) composé des commandants des trois polices cantonales, et présidé par le Commandant de la Police cantonale fribourgeoise Pierre Schuwey. Ce CODIR sera lui-même subordonné à un comité de pilotage (COPIL) composé des trois conseillers d'Etat en charge de la police et présidé par le Conseiller d'Etat fribourgeois Erwin Jutzet.

 Synergies pour plus d'efficience
 L'intensification de cette collaboration entre les trois cantons répond à l'objectif principal de renforcer encore la qualité de la formation de leurs aspirant-e-s de police en mettant sur pied une structure commune efficace et efficiente, bénéficiant des meilleures pratiques et compétences des deux entités originelles. Les synergies réalisables, mais aussi le maintien d'une grande proximité entre sites de formation et provenance des aspirant-e-s, permettront en outre de continuer à former un effectif annuel de 60 à 70 personnes pour un coût particulièrement avantageux. A moyen terme, le CIFPOL est également appelé à investir le domaine de la formation continue.

 La création du CIFPOL s'inscrit dans le processus national de concentration de la formation policière dans des centres régionaux,  selon le concept général de formation dans le domaine de la police adopté par la Conférence des directrices et directeurs des départements cantonaux de justice et police (CCDJP). En Suisse alémanique, l'ensemble des aspirant-e-s sont formés dans trois centres, à Hitzkirch (LU), Amriswil (TG) et Zurich. En Suisse romande, la volonté de la Conférence latine des chefs des départements de justice et police (CLDJP) de créer un seul centre romand de formation bute pour l'heure sur l'impossibilité de trouver un site commun acceptable pour tous, mais demeure un objectif à long terme.


lead_de: Die beratende Kommission im Bereich der Prostitution richtete ihre Aufmerksamkeit 2015 besonders auf die Problematik der Strassenprostitution in der Grand-Fontaine in Freiburg und der Immissionen, über die sich einige Anwohner beschweren. In einer Empfehlung an die Stadt Freiburg vertritt die Kommission die Meinung, dass ein Verbot der Strassenprostitution eine übertriebene Massnahme wäre, die möglicherweise verheerende Auswirkungen auf die Sicherheit und Gesundheit der Sexarbeiterinnen hätte. Die Kommission schlägt der Stadt vor, einige verhältnismässigere Präventionsmassnahmen und Beschränkungen zu prüfen.

lead_fr: La problématique de la prostitution de rue à la Grand-Fontaine, à Fribourg, et des nuisances dont se plaignent certains riverains a fait l'objet d'une attention particulière de la commission consultative dans le domaine de la prostitution durant l'année 2015. Dans une recommandation qu'elle a adressée à la Ville de Fribourg, la commission estime qu'une interdiction totale de la prostitution de rue serait une mesure excessive et potentiellement désastreuse pour les travailleuses du sexe en termes de sécurité et de santé. La commission propose à la ville d'évaluer quelques mesures préventives ou restrictives plus proportionnées.

title_de: Grand-Fontaine im Mittelpunkt der Arbeiten der beratenden Kommission im Bereich der Prostitution

title_fr: La Grand-Fontaine au cur des travaux de la commission consultative dans le domaine de la prostitution

content_de:
Der Staatsrat hat den Jahresbericht der beratenden Kommission im Bereich der Prostitution über den Zeitraum von 1. Juli 2014 bis 30. Juni 2015 zur Kenntnis genommen. Nachdem sich die Kommission unter dem Vorsitz von Staatsrat und Sicherheits- und Justizdirektor Erwin Jutzet in ihrem letzten Bericht vor allem einer Untersuchung zu den Arbeitsbedingungen der Sexarbeiterin-nen unter wirtschaftlichen, sanitären und sicherheitsbezogenen Gesichtspunkten gewidmet hatte, richtete sie ihre Aufmerksamkeit diesmal auf die Strassenprostitution in der Grand-Fontaine in Freiburg. Das Thema ist insofern relativ brisant, weil eine Vereinigung von Anwohnern, die sich durch Immissionen gestört fühlen, der Stadt Freiburg den formellen Antrag gestellt hat, die Strassenprostitution zu verbieten.

Verbot übertrieben
In ihrer Rolle als Beraterin der Direktionen des Staates und der Gemeinden hat die Kommission eine wissenschaftliche Untersuchung zu den Schwierigkeiten der Strassenprostitution im Allgemeinen und in der Grand-Fontaine im Besonderen durchgeführt, um alle Auswirkungen eines gänzlichen Verbots abzuschätzen. Sie kam zum Schluss, dass der positive Beitrag eines Verbots zur Reduktion der Immissionen sehr hypothetisch sei, während das Risiko einer Verschiebung der Strassenprostitution an einen oder mehrere unbestimmte Orte sehr real sei und verheerende Auswirkungen auf die Sicherheit und Prävention bei den Sexarbeiterinnen hätte. Die Kommission schloss daraus, dass ein gänzliches Verbot in der Grand-Fontaine schwerlich dem Grundsatz der Verhältnismässigkeit entsprechen würde.

Aufgrund der Untersuchung lud die Kommission die Stadt Freiburg in einer Empfehlung dazu ein, drei abgestufte Massnahmen zu prüfen, die sie im Gegensatz zu einem Verbot für verhältnismässig hält. Als Erstes ist dies die Anwesenheit eines zusätzlichen Sicherheitsangestellten in den kritischen Monaten (Mai bis Juli). Diese Massnahme wurde unterdessen konkretisiert, indem das Oberamt des Saanebezirks dem Café de la Grand-Fontaine ein Zusatzpatent B+ ausgestellt hat. Dieses Patent ist an die Befolgung eines allgemeinen Sicherheitskonzepts gebunden, das von den Eigentümern und den Geschäftsführern der für die Prostitution genutzten Räumlichkeiten in der Grand-Fontaine erstellt wird. Weitere zu prüfende Massnahmen: eine Anpassung der Arbeitszeiten in der Strassen-prostitution während der kritischen Monate und Abschätzung der möglichen Auswirkungen und eventuell, als Ultima Ratio eine Beschränkung der Strassenprostitution in dieser Zeit.

Kontrollen und Präventionsmassnahmen
Der Bericht der Kommission informiert auch über die Aktivitäten ihrer verschiedenen staatlichen und vereinsmässig organisierten Mitglieder in Zusammenhang mit der Prostitution: Amt für den Arbeitsmarkt, Amt für Bevölkerung und Migration, Kantonsarztamt, Kantonspolizei, Staatsanwalt-schaft, Oberämter sowie die Vereine Solidarité Femmes Freiburg und das Programm Grisélidis von Fri-Santé.

Im Bereich der Sicherheit hat die Kantonspolizei im Berichtzeitraum 237 Sexarbeiterinnen registriert und 150 Salons kontrolliert. Es wurden 70 Strafanzeigen, mehrheitlich wegen fehlender Anmeldung, eingereicht. Ausserdem führte die Staatsanwaltschaft zwei Strafverfahren wegen Förderung der Prostitution durch.

Im Bereich der Verwaltung lobt die Sicherheits- und Justizdirektion die sehr gute Zusammenarbeit zwischen den verschiedenen beteiligten Behörden, seien dies das Amt für Gewerbepolizei, die Oberämter oder die Gemeinden. Insgesamt blieb die Zahl der Prostitutionsräumlichkeiten mit 25 Salons und Räumlichkeiten, die für die Prostitution genutzt werden, stabil.

Prävention und Betreuung
Der letzte, nicht weniger wichtige Bereich der kantonalen Politik im Bereich der Prostitution betrifft die Prävention sowie die soziale und medizinische Betreuung der Sexarbeiterinnen. Das Programm Grisélidis hat seine Arbeit vor Ort noch intensiviert. So wurden 951 Nachmittags-Sprechstunden (516 im vorherigen Zeitraum) gehalten und 1149 Besuche im Präventionsbus, der am Donnerstagabend an der Grand-Fontaine stationiert ist, verzeichnet. Die Sexarbeiterinnen finden dort Rat und Unterstützung bei administrativen, gesundheitlichen und juristischen Fragen. Wegen fehlender Mittel musste Grisélidis Ende Juni 2015 eine der beiden Nachmittagssprechstunden aufgeben.

Solidarité Femmes Freiburg begleitete drei Frauen, die Opfer einer Vergewaltigung und/oder von Gewalt geworden waren. Der Sektor für Familienplanung und Sexualinformation des Kantons-arztamtes bietet den vielen Sexarbeiterinnen, die ihn aufsuchen, ebenfalls Sprechstunden und Begleitung an.

Im Zeitraum 2015-2016 wird sich die Kommission mit der Information für Sexarbeiterinnen und die übrigen beteiligten Akteure befassen. Sie wird sich auch der Arbeit des Programms Grisélidis widmen, da die Einstellung eines Teils der Leistungen aus finanziellen Gründen beunruhigend ist. Schliesslich wird sie einen Erfahrungsaustausch mit der Kommission für das Prostitutionsgewerbe des Kantons Bern in die Wege leiten.

        fr_RAP_Prostitution_2014-2015.pdf

          PDF, 23.43k

content_fr:
Le Conseil d'Etat a pris acte du rapport annuel de la Commission consultative dans le domaine de la prostitution, portant sur la période du 1er juillet 2014 au 30 juin 2015. Après s'être particulièrement concentré, dans son précédent rapport, sur l'analyse des conditions de travail des travailleuses du sexe sous l'angle économique, sanitaire et sécuritaire, la commission, présidée par le Conseiller d'Etat Directeur de la sécurité et de la justice Erwin Jutzet, a pointé son projecteur sur l'exercice de la prostitution de rue à la Grand-Fontaine, à Fribourg. Un thème relativement aigu, dans la mesure où une association de riverains incommodés par les nuisances a formellement demandé à la Ville de Fribourg de faire interdire cette prostitution de rue.

Une interdiction serait excessive
Conformément à son rôle de conseil aux Directions de l'Etat et aux communes, la commission a réalisé une analyse scientifique des enjeux de la prostitution de rue en général et à la Grand-Fontaine en particulier, afin d'évaluer toutes les conséquences possibles qu'aurait une interdiction pure et simple. Elle conclut que les conséquences positives en termes de réduction des nuisances collatérales demeurent très hypothétiques, tandis que les risques de déplacement de la prostitution de rue dans un ou plusieurs endroits indéterminés sont eux bien réels, avec des conséquences désastreuses en matière de sécurité et de prévention auprès des travailleuses du sexe. La commission conclut donc qu'une interdiction totale à la Grand-Fontaine résisterait difficilement à l'examen du principe de proportionnalité.

Sur la base de cette analyse, la commission a adressé à la Ville de Fribourg une recommandation, qui l'invite à évaluer, dans l'ordre, trois mesures qui lui paraissent au contraire proportionnées. D'abord, la présence d'un agent de sécurité supplémentaire durant les mois sensibles (mai à juillet). Cette mesure a entretemps été concrétisée dans le cadre de l'octroi par la préfecture de la Sarine d'une patente complémentaire B+ au Café de la Grand-Fontaine, décision conditionnée par le respect d'un concept général de sécurité établis par les propriétaires et les tenanciers des locaux dévolus aux activités de prostitution dans cette rue. Mesures suivantes à évaluer : une adaptation des horaires de la prostitution de rue durant les mois sensibles et ses conséquences potentielles, puis, éventuellement et comme ultima ratio, une limitation de la prostitution de rue durant cette même période.

Contrôles et mesures préventives
Le rapport de la commission renseigne également sur l'activité déployée en lien avec la prostitution par les différents acteurs étatiques et associatifs qui la composent : Service public de l'emploi, Service de la population et des migrants, Service du médecin cantonal, Police cantonale, Ministère public, Préfectures, associations Solidarité Femmes Fribourg le programme Grisélidis de Fri-Santé.

Du point de vue sécuritaire, 237 travailleuses du sexe ont été recensées par la Police cantonale durant la période couverte par le rapport, tandis que 150 contrôles ont été effectués dans les salons. 70 dénonciations pénales ont été établies, la plupart pour cause de défaut d'annonce. Deux procédures pénales ont été menées par le Ministère public pour encouragement à la prostitution.

Sous l'angle administratif, la Direction de la sécurité et de la justice relève la très bonne collaboration entre les différentes autorités impliquées, que ce soit le Service de la police du commerce, les préfectures ou les communes. Globalement, la situation des locaux de prostitution est restée stable dans le canton, avec 25 salons et locaux dédiés à la prostitution.

Prévention et encadrement
Enfin, dernier pan - mais pas le moindre - de la politique cantonale en matière de prostitution : la prévention et l'encadrement social et sanitaire des travailleuses du sexe. Le programme Grisélidis a encore intensifié sont action de terrain, avec quelque 951 passages (516 pour la période précédente) lors de ses permanences de l'après-midi, et 1149 passages dans le bus de prévention stationné tous les jeudis soirs à la Grand-Fontaine. Les travailleuses du sexe y trouvent conseils et appui en matière administrative, socio-sanitaire et juridique. Faute de ressources financières suffisantes, le programme Grisélidis a dû abandonner, dès juillet 2015, l'une des deux permanences de l'après-midi.

Solidarité Femmes Fribourg a pour sa part accompagné trois femmes victimes de viols et/ou d'agression. Le secteur Planning familial et information sexuelle du Service du médecin cantonal offre également une écoute et un accompagnement aux nombreuses travailleuses qui lui rendent visite.

Pour la période 2015-2016, la commission s'investira dans le domaine de l'information destinée aux travailleuses du sexe et aux autres acteurs concernés. Elle se penchera également sur les actions du programme Grisélidis, dont l'impossibilité de maintenir l'ensemble de ses prestations pour des raisons financières est préoccupante. Enfin, elle initiera un échange d'expérience avec la Commission sur l'exercice de la prostitution du canton de Berne.

        fr_RAP_Prostitution_2014-2015.pdf

          PDF, 266.42k


lead_de: Der Staatsrat hat dem Grossen Rat seinen Entwurf des Gesetzes über die Gebäudeversicherung, die Prävention und die Hilfeleistungen bei Brand und Elementarschäden überwiesen. Der Entwurf hat nach der Vernehmlassung keine grossen Änderungen erfahren. Mit dem neuen Gesetz sollen Effektivität und Effizienz mit einer besseren Aufgabenverteilung erhöht werden, damit den Versicherten ohne jegliche Prämienerhöhung zusätzliche Leistungen angeboten werden können.

lead_fr: Le Conseil d'Etat a transmis au Grand Conseil son projet de loi sur l'assurance immobilière, la prévention et les secours en matière de feu et d'éléments naturels. Le projet n'a pas connu de grandes modifications à l'issue de la consultation. L'objectif est de gagner en efficacité et en efficience grâce à une meilleure répartition des compétences, dans le but d'offrir davantage de prestations aux assurés sans la moindre augmentation des primes.

title_de: Entwurf des Gesetzes über die Gebäudeversicherung und die Feuerpolizei an Grossen Rat überwiesen

title_fr: Le projet de loi sur l'assurance des bâtiments et la police du feu est entre les mains du Grand Conseil

content_de:
 Nun ist es am Grossen Rat, den Entwurf des Gesetzes über die Gebäudeversicherung, die Prävention und die Hilfeleistungen bei Brand und Elementarschäden zu beraten. Der Entwurf ist eine Zusammenfassung von etwas mehr als 130 Artikeln der aktuellen Gesetzgebung, die heute auf das Gesetz über die Versicherung der Gebäude gegen Brand und andere Schäden und das Gesetz betreffend die Feuerpolizei und den Schutz gegen Elementarschäden verteilt und mehrheitlich an die fünfzig Jahre alt sind.

 Nachdem der Entwurf in der Vernehmlassung mehrheitlich positiv aufgenommen worden war, konnten seine Grundzüge definitiv festgelegt werden. Dies gilt namentlich für die neuen Bestim-mungen, welche die Verwaltungsführung und Organisation der Kantonalen Gebäudeversicherung (KGV) und die Kompetenzen der verschiedenen betroffenen Behörden regeln. So wird der Staatsrat von vielen Aufgaben entlastet, die klar nicht auf seiner Verantwortungsebene angesiedelt sind (Ernennung der Schätzer, Festsetzung der Prämiensätze usw.), sodass er sich in Zukunft auf die Aufsicht über die KGV sowie auf die Ernennung ihres Verwaltungsrats (der von einem Regierungsmitglied präsidiert wird), ihrer Revisionsstelle und ihres Direktors konzentrieren kann.

 Personalreglement nach Vorbild des ASS
 Der Verwaltungsrat der KGV konzentriert sich in Zukunft auf die strategischen Aspekte (Finanzen, Reserven, Rückversicherung, Prämien), auf die Genehmigung der Reglemente und auf die Aufsicht über die betrieblichen Aspekte, für die ein Führungsteam verantwortlich sein wird. Es ist zudem vorgesehen, das in einem öffentlich-rechtlichen Dienstverhältnis stehende Personal einem KGV-eigenen Personalreglement zu unterstellen, das dem bewährten und überzeugenden Reglement des Amts für Strassenverkehr und Schifffahrt (ASS) ähnelt.

 Während die Zuständigkeiten der Oberamtspersonen weitgehend unverändert bleiben, wird die Rolle der Gemeinden abgesehen von einigen organisatorischen Änderungen genauer festgelegt und gestärkt. Dies betrifft insbesondere die Kontrolle der Gebäudesicherheit: Da diese Aufgabe zunehmend komplexer wird, sieht der Entwurf die Abschaffung der lokalen Feuerkommissionen vor. In Zukunft kann sich die Gemeindebehörde für ihre Entscheide in gewöhnlichen Fällen auf Gutachten von Gemeindeexperten für den Brandschutz stützen und bei Gebäuden mit höherer Gefährdung auf Gutachten von Experten der KGV.

 Im Präventionsbereich ist hervorzuheben, dass die KGV ihre Tätigkeit nun auf die Elementarrisiken für Gebäude ausdehnen muss. Im Bereich der Kontrolle und Reinigung der Wärmeanlagen hält der Vorentwurf sowohl an der obligatorischen regelmässigen Kontrolle und Reinigung als auch am Monopol der Kaminreinigungsunternehmen und an ihrer Organisation nach Sektoren fest.

 Neue Leistungen ohne Prämienerhöhung
 Im Versicherungsbereich versucht der Vorentwurf die Lücken zwischen der obligatorischen Deckung und den Dienstleistungen der KGV und der privaten Versicherer bei den Mobiliar-versicherungen zu minimieren. Viele dieser Versicherungslücken können jedoch ausserhalb des gesetzlichen Rahmens geschlossen werden, indem gemeinsam mit den privaten Versicherern eine Praxisänderung beschlossen wird, wie dies beispielsweise beim Einschluss der Küche in die Gebäudeversicherung der Fall war. Als weiterer bedeutender Fortschritt für die Versicherten sind Schäden durch Rauch und Hitze, die durch plötzliche und zufällige Einwirkung ausgelöst werden, in Zukunft gedeckt.

 Schliesslich wurde der Vorschlag, Gebäude künftig (abgesehen von einigen Ausnahmen) zum Neuwert und nicht mehr zum Ersatzwert zu versichern, in der Vernehmlassung mehrheitlich gutgeheissen und deshalb im Entwurf beibehalten.

 Diese Verbesserungen können ohne jegliche Prämienerhöhung umgesetzt werden. Weitere nette Geste zugunsten der Versicherten: Bei einem besonders guten Jahresergebnis kann die KGV über Prämiensenkungen eine Mittelumverteilung zugunsten der Versicherten vornehmen.

        Botschaft zum Entwurf des Gesetzes über die Gebäudeversicherung, die Prävention und die Hilfeleistungen bei Brand und Elementarschäden

          PDF, 1.22MB

content_fr:
C'est désormais au Grand Conseil de débattre du projet de loi sur l'assurance immobilière, la prévention et les secours en  matière de feu et d'éléments naturels. Il s'agit d'une refonte totale, en une seule loi d'un peu plus de 130 articles, de la législation actuellement répartie entre la loi sur l'assurance des bâtiments contre l'incendie et les autres dommages et la loi sur la police du feu et la protection contre les éléments naturels, qui datent pour l'essentiel d'une cinquantaine d'année.

A l'issue d'une consultation globalement positive, les principales lignes de force du projet ont pu être validées. C'est notamment le cas des nouvelles dispositions qui règlent la gouvernance et l'organisation de l'Etablissement cantonal d'assurance des bâtiments (ECAB) et les compétences des différentes autorités concernées. Le Conseil d'Etat sera déchargé de nombre de tâches ne relevant clairement pas de son niveau de responsabilité (nomination des estimateurs, fixation des taux de primes, etc.) et pourra se concentrer sur la surveillance de l'ECAB, sur la nomination de son conseil d'administration (qui sera présidé par un membre du Gouvernement), de son organe de contrôle et de son directeur.

Un règlement du personnel comme à l'OCN
Le conseil d'administration de l'ECAB se concentrera sur les aspects stratégiques (finances, réserves, réassurance, primes), sur l'adoption des règlements et sur le contrôle de l'opérationnel, dont la responsabilité sera confié à une équipe directionnelle. Quant au personnel, doté du statut de droit public, il est prévu de le soumettre à un règlement du personnel propre à l'ECAB, sur un modèle proche de celui, éprouvé et convaincant, du personnel de l'Office de la circulation et de la navigation (OCN).

Si la responsabilité des préfets demeure globalement inchangée, le rôle des communes se voit précisé et renforcé, moyennant quelques changements organisationnels. En particulier en matière de contrôle de la sécurité des bâtiments : cette tâche devenant de plus en plus complexe, le projet prévoit la suppression des commissions locales du feu. L'autorité communale pourra à l'avenir fonder ses décisions sur la base de rapports d'un expert communal en matière de protection incendie pour les bâtiments ordinaires, ou des experts de l'ECAB pour les bâtiments présentant une dangerosité plus élevée.

Dans le domaine de la prévention, il est à relever que l'ECAB devra désormais étendre son action aux risques éléments naturels liés aux bâtiments. En matière de contrôle et de nettoyage des installations thermique, le projet maintient non seulement l'obligation du contrôle et du nettoyage périodique, mais aussi le monopole des entreprises de ramonage et leur organisation par secteur.

Nouvelles prestations sans hausse de primes
Enfin, dans le domaine de l'assurance, le projet tend à minimiser les lacunes entre la couverture obligatoire et les prestations offertes par l'ECAB et celles proposées par les assureurs privés dans le domaine de l'assurance mobilière. Nombre de ces lacunes seront toutefois comblées hors du cadre législatif, par des modifications de pratiques décidées en collaboration avec les assureurs privés, par exemple pour ce qui est de l'inclusion des cuisines dans l'assurance immobilière. Autre avancée notoire pour les assurés : les dommages causés par la fumée et la chaleur survenant de manière soudaine et accidentelle seront désormais couverts.

Enfin, le passage du système de l'assurance des bâtiments à la valeur de remplacement à celui de l'assurance à la valeur à neuf, moyennant quelques dérogations,  a été largement approuvé lors de la consultation et demeure donc dans le projet.

Ces améliorations pourront être apportées sans opérer aucune hausse des primes. Geste supplémentaire envers les assurés : en cas de résultat financier particulièrement positif, l'ECAB pourra procéder à des redistributions financières aux assurés, sous la forme de réduction sur les primes futures.

        Message du Conseil d’Etat au Grand Conseil  accompagnant le projet de loi sur l’assurance immobilière, la prévention et les secours

          PDF, 1.22MB


lead_de: Eine Anlaufstelle für Sozial- und Rechtsberatung anbieten, Präventionsmassnahmen erarbeiten, Kurse zu den Themen Diskriminierung und Interkulturalität entwickeln und im Internet eine Informations- und Kompetenzplattform zur Verfügung stellen: Das sind die Ziele des neuen Dienstes "Respekt für alle", den die Freiburger Abteilung von Caritas Schweiz im Auftrag der Sicherheits- und Justizdirektion eingerichtet hat. Der Kanton konkretisiert damit einen der acht Aktionsbereiche seines Kantonalen Integrationsprogramms, nämlich den Schutz vor rassistischer Diskriminierung.

lead_fr: Proposer un lieu d'écoute et de soutien social et juridique, concevoir des actions de prévention, développer des formations sur les thèmes de la discrimination et de l'interculturalité, offrir un espace d'information et de compétence sur internet : tels sont les objectifs que se donne le nouveau service " se respecter ", mis sur pied par le Département Fribourg de Caritas Suisse sur mandat de la Direction de la sécurité et de la justice. Le canton concrétise ainsi l'un des huit domaines d'action de son Programme d'intégration cantonal : celui de la protection contre la discrimination.

title_de: Neue Anlaufstelle für Rassismusberatung und -prävention für den Kanton Freiburg

title_fr: Le canton de Fribourg dispose désormais d'un service de consultation et de prévention en matière de discrimination raciale

content_de:
 Der Schutz vor rassistischer Diskriminierung ist einer der acht Aktionsbereiche des Kantonalen Integrationsprogramms 2014-2017, das mit dem Bund vereinbart wurde. Bisher war der Kanton Freiburg über seine Fachstelle für die Integration der Migrantinnen und Migranten und für Rassismusprävention (IMR) in diesem Bereich vor allem mit der Umsetzung oder Subventionierung von Präventionsmassnahmen während der Woche gegen Rassismus oder in Form von punktuellen Aktionen aktiv.

 Am kommenden 21. März, dem Internationalen Tag für die Beseitigung der Rassendiskriminierung, geht der Kanton Freiburg einen grossen Schritt weiter. Mit der Eröffnung einer Anlaufstelle für Rassismusberatung und -prävention legt er sich ein ständiges und professionelles Kompetenz-zentrum zu, das Personen, die Opfer von Diskriminierung wurden, begleitet und ein Präventions- und Kursprogramm entwickelt. Die Beratungs- und Präventionsstelle mit dem Namen "Respekt für alle" wurde von der Freiburger Abteilung von Caritas Schweiz nach einem Ausschreibungs-verfahren im Auftrag der Sicherheits- und Justizdirektion (SJD) eingerichtet.

 Mehrsprachige Beratung
 Der neue Dienst, der sich in den Räumlichkeiten von Caritas Schweiz in Freiburg befindet, verfolgt mehrere Ziele. Hauptziel ist die Schaffung einer Anlaufstelle für Sozial- und Rechtsberatung für Personen, die einen rassistischen Vorfall erlebt haben. Die kostenlosen Beratungen werden in fünf Sprachen angeboten (Deutsch, Französisch, Englisch, Spanisch und Portugiesisch), für andere Sprachen kann eine interkulturelle Dolmetscherin oder ein interkultureller Dolmetscher beigezogen werden. Personen, die Opfer oder Zeuge von Diskriminierung wurden, können den Vorfall auch schriftlich über die Website www.serespecter.ch  melden (auch anonym). Das Sammeln dieser Erfahrungsberichte wird es erlauben, das Bild der Diskriminierungsproblematik im Kanton zu vervollständigen und gezielte Präventionsaktionen zu entwickeln.

 Prävention, Schulung, Information
 Prävention ist die zweite, grosse Aufgabe, die der Kanton der Anlaufstelle "Respekt für alle" anvertraut hat. In Zusammenarbeit mit der IMR soll ein lebendiges Programm von Aktionen zur Rassismusprävention organisiert und koordiniert werden. In Erweiterung des Präventionsbereichs wird "Respekt für alle" sowohl für öffentliche wie auch für private Akteure Schulungen zu den Themen Diskriminierung und Interkulturalität entwickeln, die eine diskriminierungsfreie Berufsausübung fördern. Weitere Schulungen werden sich an Migrantenvereinigungen und Organisationen richten, die im Migrationsbereich tätig sind. Die Website www.serespecter.ch  wird ausserdem eine Informationsplattform zum Thema rassistische Diskriminierung mit Referenzfunktion sein.

 Bekannter und kompetenter Partner
 Mit der Freiburger Abteilung von Caritas Schweiz hat die SJD einen Partner gefunden, der bei der Freiburger Bevölkerung für seine Kompetenzen im Migrationsbereich bekannt und anerkannt ist. So begleitet Caritas im Auftrag des Staates bereits Flüchtlinge mit Ausweis B (Aufenthalts¬bewilligung) oder F (vorläufige Aufnahme) bei ihrer sozialen und beruflichen Integration. Zudem betreibt die Stelle den Dienst für interkulturelle Verdolmetschung "se comprendre".

 Für die Entwicklung von "Respekt für alle" nahm Caritas Schweiz seine besonders kompetente Mitarbeiterin Helena Herrera zu Hilfe. Herrera verfügt über einen Master in Rechtswissenschaften und ein CAS in interkultureller Kommunikation und arbeitete insbesondere bei der Lausanner Fachstelle für die Integration der Migrantinnen und Migranten, an der Hochschule für Sozialwissenschaften EESP Lausanne und bei der Fachstelle für Rassismusbekämpfung des Innendepartements, wo sie für die Schulungen zu rechtlichen Fragen und zu rassistischer Diskriminierung zuständig war.

content_fr:
 La protection contre la discrimination constitue l'un des huit domaines d'action du Programme d'intégration cantonal 2014-2017, qui fait l'objet d'une convention avec la Confédération. Jusqu'alors, le canton de Fribourg, par le biais du Bureau de l'intégration des migrant-e-s et de la prévention du racisme (IMR) a avant tout été actif dans ce domaine par la mise sur pied ou le subventionnement d'actions de prévention dans le cadre de la Semaine contre le racisme ou de manière ponctuelle.

 En ce 21 mars consacré à la Journée internationale pour l'élimination de la discrimination raciale, le canton de Fribourg franchit une grande étape en la matière. Avec le lancement d'un service de consultation et de prévention du racisme, il se dote d'un centre de compétence permanent et professionnel pour assister les personnes victimes de discrimination et pour développer un programme de prévention et de formation. Intitulé " se respecter ", ce service de consultation et de prévention a été mis sur pied par le Département Fribourg de Caritas Suisse, sur mandat de la Direction de la sécurité et de la justice (DSJ) à l'issue d'une procédure de mise au concours.

 Consultations multilingues
 Ce nouveau service, situé dans les locaux de Caritas Suisse à Fribourg, poursuit plusieurs objectifs. Premièrement, il offre un espace d'écoute et de soutien social et juridique aux personnes confrontées à des situations de discrimination raciale. Ces consultations, gratuites, sont offertes dans cinq langues (français, allemand, anglais, espagnol, portugais) et peuvent bénéficier de la présence d'un interprète communautaire pour d'autres langues. Les personnes victimes ou témoins de discrimination peuvent également transmettre leur expérience par écrit, de manière anonyme ou non, via le site internet www.serespecter.ch . Ce recueil de témoignages permettra de parfaire la perception de la problématique de la discrimination dans le canton et d'orienter les actions de prévention.

 Prévenir, former, informer
 Car la prévention constitue l'autre grande mission confiée par le canton au service " se respecter ". Il s'agira d'organiser et de coordonner un programme dynamique d'actions de prévention du racisme, en collaboration avec l'IMR. Dans le prolongement du domaine de la prévention, " se respecter " développera également des formations spécifiques sur les thèmes de la discrimination et de l'interculturalité, à l'intention des acteurs tant publics que privés, notamment pour renforcer les pratiques professionnelles non discriminantes. Des formations seront également destinées aux associations de migrant-e-s et aux organisations actives dans le domaine de la migration. Enfin, le site internet www.serespecter.ch  constituera un espace d'information de référence sur la thématique de la discrimination raciale.

 Un partenaire connu et compétent
 Avec le Département Fribourg de Caritas Suisse, la DSJ a trouvé un partenaire largement connu et reconnu par la population fribourgeoise pour ses compétences en matière de migration. Il assume ainsi déjà, sur mandat de l'Etat, l'accompagnement des réfugiés titulaires d'un permis B (autorisation de séjour) ou F (admission provisoire) dans leur intégration sociale et professionnelle. Il gère également le service d'interprétariat communautaire " se comprendre ".

 Pour développer le " se respecter ", Caritas Suisse s'est adjoint les services d'une collaboratrice particulièrement compétente en la personne de Mme Helena Herrera. Titulaire d'un master en droit et d'un CAS en communication interculturelle, Mme Herrera a notamment travaillé au Bureau lausannois pour l'intégration des migrant-e-s, à la Haute école  sociale EESP de Lausanne, ou encore au Service de lutte contre le racisme au sein du Département fédéral de l'intérieur, en tant que chargée de la formation sur la question du droit et de la discrimination raciale.


lead_de: Gestern Morgen schlief ein Fahrschüler in Hauteville am Steuer ein. Er prallte gegen die Mittelinsel eines Fussgängerstreifens und kam auf dem Dach mitten auf der Strasse zum Stillstand. Er erlitt dabei leichte Verletzungen. Er wird bei der zuständigen Behörde angezeigt.

lead_fr: Hier matin, un élève conducteur qui circulait à Hauteville s’est assoupi au volant. Il a heurté l’îlot central d’un passage piétons et s’est immobilisé sur le toit au milieu de la route. Légèrement blessé il a été pris en charge par un familier. Il sera dénoncé à l’Autorité compétente.

title_de: Der Fahrschüler schläft am Steuer ein baut Unfall!

title_fr: L’élève conducteur s’assoupit au volant et c’est l’accident !

content_de:
Am Sonntag, 25. April 2021, gegen 8:15 Uhr, war ein junger Autofahrer von Corbières in Richtung Hauteville unterwegs. Kurz vor der Ortschaft Hauteville schlief er vermutlich am Steuer ein, bevor sein Fahrzeug in eine Mittelinsel eines Fussgängerstreifens und dessen Signalisation prallte. Durch die Wucht des Aufpralls überschlug sich das Auto und kam einige Dutzend Meter weiter auf dem Dach, mitten auf der Strasse zum Stillstand.

Bei der Unfallaufnahme stellten die Polizisten fest, dass der 17-jährige, im Kanton wohnhafte Mann, nur einen Lernfahrausweis besass. Zum Zeitpunkt des Unfalls war er allein unterwegs, ohne ordnungsgemäss begleitet zu sein.

Eine Ambulanz begab sich vor Ort und das medizinische Personal leistete Soforthilfe. Der junge Mann konnte schliesslich mit seiner Mutter, die am Unfallort eingetroffen war, nach Hause.

Der Kantonsstrassenunterhalt (StrU) wurde beauftragt, um die Fahrbahn und die Signalisation wieder instand zu setzen. Der Strassenverkehr wurde während des Einsatzes für 1,5 Stunden wechselseitig geführt.

Der Fahrschüler wird bei der zuständigen Behörde angezeigt.

content_fr:
Dimanche 25 avril 2021, vers 8h15, un jeune automobiliste circulait de Corbières en direction d’Hauteville. Arrivé dans cette dernière localité, peu avant le restaurant du village, il s’est vraisemblablement assoupi au volant avant de percuter de plein fouet l’îlot central du passage piétons et sa signalisation. Sous l’effet du choc, la voiture a effectué un tonneau pour finalement s’immobiliser plusieurs dizaines de mètres plus loin, sur le toit au milieu de la route.

Lors de leur constat, les policiers ont déterminé que le jeune homme de 17 ans, domicilié dans le canton, était titulaire d’un permis d’élève conducteur. Au moment de l’accident, il circulait seul sans être réglementairement accompagné.

Une ambulance a été dépêchée sur place et le personnel sanitaire a prodigué les premiers soins. Le jeune homme a pu repartir avec sa mère qui est arrivée entretemps sur les lieux.

Le service d’entretien des routes cantonales (ERo) a été engagé pour la remise en état de la chaussée et la signalisation. Le trafic routier a été régulé en alternance durant 1h30 pour le besoin des interventions de secours.

L’élève conducteur sera dénoncé à l’autorité compétente.


lead_de: Auf Anregung der kantonalen beratenden Kommission im Bereich der Prostitution stellt die Sicherheits- und Justizdirektion heute häufig gestellte Fragen (FAQ) zur Ausübung der Prostitution ins Internet. Auf diese Weise sollen Sexarbeiterinnen und Sexarbeiter darüber informiert werden, welche Rechte und Pflichten sie haben, welchen sozialen und gesundheitlichen Risiken sie ausgesetzt sind und wo sie anklopfen können, wenn sie Hilfe brauchen.

lead_fr: A l'initiative de la Commission cantonale consultative en matière de prostitution, la Direction de la sécurité et de la justice met aujourd'hui en ligne, dans cinq langues, une foire aux questions (FAQ) sur l'exercice de la prostitution. Une manière de renseigner les travailleuses et travailleurs du sexe sur leurs obligations et sur leurs droits, mais également de les prévenir sur les risques sociaux ou sanitaires et sur les portes auxquelles frapper pour obtenir de l'aide.

title_de: Mehrsprachige FAQ für Personen in der Prostitution

title_fr: Une foire aux questions multilingue pour les personnes exerçant la prostitution

content_de:
 "Ich arbeite als Sexarbeiterin in einem Salon. Muss ich mich anmelden? Wenn ja, bei welcher (welchen) Behörde(n)? "Am probleme de sanatate ?i nu am asigurare medicala. Cui ma pot adresa ? "* " Tengo preguntas sobre mi vida profesional, desearía cambiar de trabajo. ¿ Quién podría aconsejarme, o ayudarme en este sentido ? "** Diese und andere Fragen beantworten die FAQ zur Prostitution , die heute in den Sprachen Deutsch, Französisch, Englisch, Spanisch und Rumänisch auf der Website der Sicherheits- und Justizdirektion aufgeschaltet werden.

 Die FAQ wurden von der kantonalen beratenden Kommission im Bereich der Prostitution angeregt. Die Kommission unter dem Vorsitz von Sicherheits- und Justizdirektor Erwin Jutzet vereint Vertreterinnen und Vertreter der verschiedenen staatlichen Stellen, die von der Thematik betroffen sind, von der Kantonspolizei über das Kantonsarztamt bis zum Amt für den Arbeitsmarkt, sowie eine Vertreterin oder einen Vertreter der Organisationen, welche die Sexarbeiterinnen und Sexarbeiter unterstützen. Sie hat sich u. a. zum Ziel gesetzt, ein Programm von Präventions¬massnahmen und Massnahmen zur gesundheitlichen und sozialen Betreuung auszuarbeiten, die Entwicklung der kantonalen Situation im Prostitutionsmilieu zu verfolgen und die Koordination der Tätigkeit der verschiedenen betroffenen Behörden zu fördern.

 Rechtlicher Rahmen und Prävention
 In den Antworten auf etwas mehr als fünfzig Fragen behandeln die FAQ zunächst ausführlich rechtliche Aspekte: Rechte und Pflichten, die sich aus dem Gesetz über die Ausübung der Prostitution ergeben, relevante Aspekte des Ausländerrechts und des Strafrechts und Fragen in Zusammenhang mit den Gemeindebehörden. Anschliessend werden gesundheitliche und soziale Fragen sowie Fragen in Zusammenhang mit Gewalt und anderen Druckmitteln beantwortet. Den Abschluss der FAQ bildet ein Verzeichnis verschiedener Organisationen, an die sich die Sexarbeiterinnen und Sexarbeiter in jeder Situation wenden können.

 Die FAQ sind als allzeit verfügbares Hilfsmittel am Puls der Alltagssorgen von Personen im Sexgewerbe konzipiert, das bei Veränderungen der Schwierigkeiten, mit denen betroffene Personen im Alltag konfrontiert sind, weiterentwickelt werden kann.

content_fr:
 " J'exerce la prostitution dans un salon, dois-je m'annoncer ? Si oui, auprès de quelle(s) autorité(s) ? " " Am probleme de sanatate ?i nu am asigurare medicala. Cui ma pot adresa ? "* " Tengo preguntas sobre mi vida profesional, desearía cambiar de trabajo. ¿ Quién podría aconsejarme, o ayudarme en este sentido ? "** Telles sont quelques-uns des points abordés dans la foire aux questions   (FAQ) relatives à la prostitution mise en ligne aujourd'hui sur le site internet de la Direction de la sécurité et de la justice, en français, allemand, anglais, espagnol et roumain).

 L'initiative de cette FAQ revient à la commission cantonale consultative en matière de prostitution. Présidée par le Directeur de la sécurité et de la justice Erwin Jutzet, elle regroupe des représentant-e-s des différentes instances étatiques concernées par la thématique, de la Police cantonale au Service public de l'emploi en passant par le Service du médecin cantonal, ainsi qu'un-e représentant-e des organisations de soutien aux professionnel-le-s du sexe. Parmi ses objectifs : élaborer programme de mesures de prévention et d'encadrement sanitaire et social, s'informer de l'évolution de la situation dans le milieu de la prostitution dans le canton, ou encore favoriser la coordination des activités des différentes autorités concernées.

 Cadre légal et prévention
 En un peu plus de cinquante questions, la FAQ aborde d'abord en détail les questions légales : droits et obligations découlant de la loi sur l'exercice de la prostitution, éléments pertinents du droit des étrangers et du droit pénal, questions liées aux autorités communales. Elle s'arrête ensuite sur les questions sanitaires, sociales et en lien avec la violence et autres formes de pression. Elle conclut par un recueil des différentes organisations auxquelles s'adresser dans tous les types de situation.

 Conçu comme un outil proche des préoccupations quotidiennes des personnes exerçant la prostitution, facile d'accès en permanence, la FAQ est susceptible d'évoluer au fil du temps en fonction de l'évolution des enjeux rencontrés par les personnes concernées dans leur quotidien.


lead_de: Der Delegierte für die Integration der Migrantinnen und Migranten Bernard Tétard, der die Stelle seit ihrer Schaffung 2005 innehatte, tritt Ende Juni 2017 in den Ruhestand. Die Sicherheits- und Justizdirektion hat die aktuelle Adjunktin des Integrationsdelegierten zu seiner Nachfolgerin ernannt. Frau Greco wird ihre neue Funktion ab 1. Januar 2017 übernehmen und so bis zu Herrn Tétards definitivem Weggang von einer vorteilhaften Übergangsphase profitieren.

lead_fr: Œuvrant comme délégué à l'intégration des migrant-e-s depuis la création de ce poste en avril 2005, Bernard Tétard prendra sa retraite à la fin juin 2017. Pour le remplacer, la Direction de la sécurité et de la justice a nommé Mme Giuseppina Greco, actuelle adjointe du délégué. Mme Greco entrera en fonction dès le 1er janvier 2017, bénéficiant ainsi d'une phase de transition idéale jusqu'au départ effectif de M. Tétard.

title_de: Giuseppina Greco wird neue Delegierte für die Integration der Migrantinnen und Migranten und für Rassismusprävention

title_fr: Giuseppina Greco sera la nouvelle déléguée à l'intégration des migrant-e-s et à la prévention du racisme

content_de:
 Am 1. Januar 2017 erhält die Stelle des Delegierten für die Integration der Migrantinnen und Migranten und für Rassismusprävention ein neues Gesicht: jenes von Giuseppina Greco. Eine Wahl, die für die Sicherheits- und Justizdirektion (SJD) naheliegend war aufgrund der zahlreichen Kompetenzen und Qualitäten von Frau Greco, die seit 2008 Adjunktin des Delegierten ist und die Aufgaben und Geschäfte der Fachstelle für die Integration der Migrantinnen und Migranten deshalb genau kennt.

 Frau Greco verfügt über ein Lizentiat in Geisteswissenschaften und arbeitete bereits früher im Migrationsbereich, zunächst als wissenschaftliche Mitarbeiterin im Sekretariat der Eidgenössischen Ausländerkommission und anschliessend bei der Integrationsfachstelle der Stadt Lausanne. Dank ihrer früheren Anstellungen verfügt Greco im Integrationsbereich über ein ausgezeichnetes Netzwerk auf eidgenössischer und interkantonaler Ebene, das durch ihre Funktion als Mitglied der Eidgenössischen Kommission für Migrationsfragen (seit 2012) und als Vorstandsmitglied der Schweizerischen Konferenz der kantonalen, kommunalen und regionalen Integrationsdelegierten (bis 2016) ergänzt wird. Die neue Delegierte mit den Muttersprachen Deutsch und Italienisch, die überdies auch Französisch, Englisch und Spanisch beherrscht, beweist grosse Gewandtheit im Kontakt mit den verschiedenen ausländischen Gemeinschaften des Kantons Freiburg. 2015-2016 erweiterte sie ihr Profil zudem mit einem CAS (Certificate of advanced studies) in Public Management an der Hochschule für Wirtschaft Freiburg.

 Zwölf Jahre im Dienst der Integration
 Bei der Übernahme ihrer neuen Funktionen am kommenden 1. Januar wird Giuseppina Greco einige Monate auf die Unterstützung ihres Vorgängers Bernard Tétard zählen können. Dieser tritt Ende Juni 2017 in den Ruhestand, nachdem er die Stelle des Integrationsdelegierten seit ihrer Schaffung im April 2005 innehatte. Bernard Tétard arbeitete zunächst alleine, konnte aber im Lauf der Jahre ein Team von 4 Personen (3.2 VZÄ) zusammenstellen, das teilweise vom Bund finanziert wird. Er war die dynamische, effiziente und pragmatische treibende Kraft der kantonalen Integrationspolitik und gestaltete ihre Umrisse und Eigenheiten in dem vom Bund vorgegebenen Rahmen. So wurde namentlich das kantonale Integrationsprogramms 2014-2017 in Zusammenarbeit mit dem Staatssekretariat für Migration erarbeitet. Bernard Tétard ist in den ausländischen Gemeinschaften des Kantons bekannt "wie ein bunter Hund" und unterstützte stets ihre kleinen und grossen Projekte, welche die bessere Integration ihrer Mitglieder oder die Förderung des Zusammenlebens zum Ziel hatten.

 Neuer Adjunkt ebenfalls ernannt
 Giuseppina Greco wird dieses Erbe fortführen und ihm ihre eigene Note geben, namentlich bei der Entwicklung des kantonalen Integrationsprogramms 2018-2021, die sie beim Antritt ihrer Funktion erwartet. Sie wird sich dabei auf ein Team stützen können, das durch den neuen Adjunkten Samuel Jordan verstärkt wird. Jordan war von 2013 bis 2016 Direktor der Freiburger Abteilung von Caritas Schweiz. Als ehemaliges Mitglied der kantonalen Kommission für die Integration der Migrantinnen und Migranten und ehemaliger Delegierter des IKRK (Sudan, Jemen, Kolumbien) verfügt auch Herr Jordan über ausgezeichnete Kenntnisse im Migrationsbereich.

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 Dès le 1er janvier 2017, le poste de délégué à l'intégration des migrant-e-s et à la prévention du racisme aura un nouveau visage : celui de Mme Giuseppina Greco. Un choix qui s'est imposé à la Direction de la sécurité et de la justice (DSJ) en raison des multiples compétences et qualités de celle qui est depuis 2008 l'adjointe du délégué et connaît donc parfaitement les missions et dossiers du Bureau de l'intégration des migrant-e-s.

 Titulaire d'une licence en lettres de l'Université de Fribourg, Mme Greco a auparavant déjà travaillé dans le domaine de la migration, d'abord comme collaboratrice scientifique au Secrétariat de la Commission fédérale des étrangers, puis au Bureau pour l'intégration des migrants de la ville de Lausanne. Ces engagements passés dotent Mme Greco d'un excellent réseau aux niveaux fédéral et intercantonal dans le domaine de l'intégration, complété encore depuis 2012 en sa qualité de membre de la Commission fédérale des migrations et (jusqu'en 2016) du comité de la Conférence suisse des délégué-e-s cantonaux, communaux et régionaux à l'intégration. De langues maternelles allemande et italienne, maîtrisant en outre parfaitement le français, l'anglais et l'espagnol, Giuseppina Greco fait preuve d'une très grande aisance dans ses relations avec les différentes communautés étrangères établies dans le canton de Fribourg. En 2015-2016, elle a encore enrichi son profil en accomplissant un CAS (Certificate of advanced studies) en management public à la Haute Ecole de gestion de Fribourg.

 Douze ans au service de l'intégration
 Entrant dans ses nouvelles fonctions le 1er janvier prochain, Giuseppina Greco pourra compter pendant quelques mois sur le soutien de son prédécesseur Bernard Tétard, qui fera valoir son droit à la retraite à la fin juin 2017, après avoir occupé le poste de délégué à l'intégration depuis sa création en avril 2005. D'abord seul, Bernard Tétard a pu constituer au fil des ans une équipe de quatre personnes (3.2 EPT), partiellement financée par la Confédération. Il a été la cheville ouvrière dynamique, efficace et pragmatique de la politique cantonale d'intégration, dont il a façonné les contours et les spécificités dans le cadre donné par la Confédération, notamment le Programme d'intégration cantonal 2014-2017 établi en collaboration avec le Secrétariat d'Etat aux migrations. " Connu comme le loup blanc " dans toutes les communautés étrangères du canton, Bernard Tétard leur a apporté un soutien constant dans leurs initiatives petites ou grandes visant une meilleure intégration de leurs membres ou favorisant le vivre ensemble.

 Nouvel adjoint également nommé
 Cet héritage, Giuseppina Greco le poursuivra en y apportant sa propre marque, notamment dans la conception du Programme d'intégration cantonal 2018-2021, qui l'attend dès son entrée en fonction. Elle pourra s'appuyer sur une équipe renforcée par un nouvel adjoint, en la personne de M. Samuel Jordan, qui a été de 2013 à 2016 directeur du Département Fribourg de Caritas Suisse. Ancien membre de la Commission cantonale pour l'intégration des migrante-s, ancien délégué du CICR (Soudan, Yémen, Colombie), M. Jordan dispose lui aussi d'une excellente connaissance du domaine de la migration.