lead_de: Vier anerkannte Theatergruppen erhalten einen Schaffensbeitrag für die Spielzeit 2019-2020.

lead_fr: Quatre compagnies théâtrales confirmées fribourgeoises bénéficieront d’une aide à la création de l’Etat de Fribourg pour la saison 2019-2020.

title_de: Der Kanton Freiburg vergibt vier Schaffensbeiträge für das Theaterschaffen  während der Spielzeit 2019-2020

title_fr: L’Etat de Fribourg attribue quatre aides à la création théâtrale pour la saison 2019-2020

content_de:
Im Rahmen der Ausschreibung zur Vergabe von Subventionen an anerkannte Theatergruppen für die Spielzeit 2019-2020 hat der Kanton Freiburg beschlossen, folgenden Theaterproduktionen Schaffensbeiträge in der Höhe von insgesamt 320 000 Franken zu gewähren:

Opus 89 Collectif: La Paranoïa von Rafael Spregelburd;

Le Magnifique Théâtre: L’art de la comédie von Eduardo de Filippo;

Compagnie AGP: La petite au chapeau de feutre nach L’Amant von Marguerite Duras;

Théâtre de l’Ecrou: Les Déraisons nach Odile d’Outremont.

Sechs Bewerber hatten ihre Kandidatur fristgerecht eingereicht. Eine Expertengruppe wurde beauftragt, die unterbreiteten Projekte aufgrund ihrer künstlerischen Qualität, ihres professionellen Gehalts, der Glaubwürdigkeit ihres Kostenvoranschlags, ihres Diffusionspotentials sowie unter Berücksichtigung der Resultate ihrer früheren Produktionen zu prüfen. Auf der Grundlage der Vorschläge der Expertengruppe und der Stellungnahme der Kulturkommission entschied der Staatsrat schließlich, für die Spielzeit 2019-2020 vier Schaffensbeitrage zu gewähren.

Gemäss der Verordnung vom 2. Juli 2012 über Schaffensbeiträge an anerkannte Theatergruppen ist die Unterstützung auf maximal fünf Beiträge pro Jahr beschränkt. Die Expertengruppe setzt sich zusammen aus Herrn Philippe Trinchan, Vorsteher des Amts für Kultur, Präsident, sowie aus Frau Sophie Gardaz, Theaterdirektorin und Schauspielerin (Lausanne), Frau Christiane Vincent, Professorin für Schauspielkunst (St-Sulpice), Frau Geneviève Pasquier, Theaterdirektorin und Schauspielerin (Freiburg) und Herrn Thierry Luisier, Generalsekretär des Westschweizer Verbandes für Bühnenkunst (Démoret).

Links

      Amt für Kultur

      Kulturförderinstrumente

content_fr:
Dans le cadre de la septième mise au concours de son soutien aux compagnies théâtrales confirmées, l’Etat de Fribourg a attribué à quatre compagnies son aide à la création pour la saison 2019-2020, pour un montant total de 320 000 francs. Il s’agit des compagnies suivantes :

Opus 89 Collectif : La Paranoïa de Rafael Spregelburd ;

Le Magnifique Théâtre : L’art de la comédie d’Eduardo de Filippo ;

Compagnie AGP : La petite au chapeau de feutre d’après L’Amant de Marguerite Duras ;

Théâtre de l’Ecrou : Les Déraisons d’après le roman d’Odile d’Outremont.

Six compagnies confirmées avaient déposé un dossier au terme du délai requis. Un groupe d’experts a évalué les projets déposés en fonction de leur qualité, de leur niveau professionnel, du réalisme de leur budget, du résultat des précédentes créations des compagnies examinées et des potentialités de diffusion des projets présentés. Sur la base des recommandations du groupe d’évaluation et du préavis de la commission culturelle, la DICS et le Conseil d'Etat ont décidé d’attribuer quatre aides à la création théâtrale pour la saison 2019-2020.

L’ordonnance du 2 juillet 2012 concernant l’octroi d’aides ponctuelles à la création en faveur des compagnies théâtrales confirmées limite à cinq par année le nombre d’aides attribuées. Le groupe d’évaluation est composé de M. Philippe Trinchan, chef du Service de la culture, président, et de Mmes Sophie Gardaz, directrice de théâtre et comédienne (Lausanne), Christiane Vincent, professeure d’art dramatique (St-Sulpice), Geneviève Pasquier, comédienne et directrice de théâtre (Fribourg), et de M. Thierry Luisier, secrétaire général de la Fédération romande des arts de la scène (Démoret).

Liens utiles

      Service de la culture

      Instruments d'encouragement de la culture


lead_de: Der Grosse Rat hat in der Märzsession zwei Stellen bei der Freiburger Gerichtsbehörde wiederbesetzt. Namentlich hat er einen neuen Präsidenten des Bezirksgerichts See gewählt.

lead_fr: Le Grand Conseil a repourvu, lors de sa session de mars, deux postes au sein du pouvoir judiciaire fribourgeois. Notamment celui de président du Tribunal d’arrondissement du Lac.

body_key: FR

location: Freiburg

title_de: Ein neuer Präsident für das Bezirksgericht See

title_fr: Un nouveau président pour le Tribunal du Lac

content_de:
Peter Stoller, der interne Bewerber

Mit 83 Stimmen auf 88 eingegangenen Stimmzetteln wählten die Mitglieder des Grossen Rates heute Dienstag, 26. März 2019, Peter Stoller zum Präsidenten des Bezirksgerichts und des Arbeitsgerichts See. Der Mann kennt die Einrichtung gut, denn er wirkte bis jetzt als Chefgerichtsschreiber und Präsident des Arbeitsgerichts. Er übte auch das Amt eines Ad-hoc-Präsidenten des Gerichts des Seebezirks aus.

Peter Stoller ist 49 Jahre alt und erhielt 1996 das Lizentiat der Rechtswissenschaft an der Universität Freiburg. Er machte dann ein Anwaltspraktikum in einer Praxis in der Kantonshauptstadt. 2000 trat er in den Dienst des Bezirksgerichts See.

Die Magistratsperson ist zweisprachig und wohnt mit Gattin und zwei Kindern in Murten. Peter Stoller wirkt auch am politischen Leben seiner Gemeinde mit und sitzt seit 2001 als Vertreter der FDP im Generalrat. Der neue Präsident, der sein Amt unmittelbar antritt, wird dieses Mandat aufgeben. Er folgt auf Markus Ducret, der im vergangenen Dezember in das Kantonsgericht gewählt wurde.

Nebenamtliche richterliche Funktion

Der Grosse Rat hat zudem gewählt:

Sébastien Thorimbert (61 Stimmen auf 92 eingegangenen Stimmzetteln), zum Beisitzer (Eigentümervertreterin) in der Schlichtungskommission für Mietsachen des Saanebezirks.

Kontakt

Mireille Hayoz, Generalsekretärin des Grossen Rates, T +41 26 305 10 50, mireille.hayoz@fr.ch

content_fr:
Peter Stoller, l’homme de la maison

Par 83 voix sur 88 bulletins rentrés, les députés ont porté, ce mardi 26 mars 2019, Peter Stoller à la présidence du Tribunal d’arrondissement et du Tribunal des prud’hommes du Lac. L’homme connaît bien l’institution, où il oeuvrait jusqu’ici en qualité de greffier-chef et de président du Tribunal des prud’hommes. Il a également exercé la fonction de président ad hoc du Tribunal du Lac.

Agé de 49 ans, Peter Stoller a décroché sa licence en droit à l’Université de Fribourg en 1996. Puis il a effectué son stage d’avocat dans une étude de la capitale cantonale. Il est entré au service du Tribunal d’arrondissement du Lac en 2000.

Bilingue , le magistrat vit à Morat, avec son épouse et ses deux enfants. Impliqué dans la vie politique de sa commune, Peter Stoller siège au Conseil général depuis 2001, sous la bannière libérale-radicale. Un mandat qu’abandonne le nouveau président, qui entre en fonction avec effet immédiat. Il succède à Markus Ducret, pour sa part élu en décembre dernier au Tribunal cantonal.

Fonction judiciaire non professionnelle

Le Grand Conseil a également élu la personne suivante :

Sébastien Thorimbert (61 voix sur 92 bulletins rentrés), assesseur (représentant les propriétaires) à la Commission de conciliation en matière de bail de la Sarine.

Contact

Mireille Hayoz, Secrétaire générale du Grand Conseil, T +41 26 305 10 50, mireille.hayoz@fr.ch

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lead_de: Am 27. März 2019 hat der Grosse Rat folgende Wahlen vorgenommen

lead_fr: En date du 27 mars 2019, le Grand Conseil a procédé aux élections ordinaires suivantes

title_de: Ordentliche Wahlen durch den Grossen Rat

title_fr: Elections ordinaires par le Grand Conseil

content_de:
Mit 76 Stimmen auf 94 eingegangenen Wahlzetteln wird Grégoire Kubski zum Mitglied der Begnadigungskommission als Nachfolger für Julia Senti.

Kontact

Mireille Hayoz,Generalsekretärin des Grossen Rates, T +41 26 305 10 50, mireille.hayoz@fr.ch

content_fr:
Par 76 voix sur 94 bulletins rentrés, Grégoire Kubski est élu en qualité de membre de la Commission des Grâces, en remplacement de Julia Senti

Contact

Mireille Hayoz, Secrétaire générale du Grand Conseil, T +41 26 305 10 50, mireille.hayoz@fr.ch


lead_de: Die Befürchtungen der Freiburger Partnerinnen und Partner des Modells der pharmazeutischen Betreuung in den Pflegeheimen bewahrheiten sich: Eine Beurteilung der Auswirkungen der Abschaffung des Freiburger Modells beweist, dass die Kosten massiv angestiegen sind, wodurch auch die Ausgaben für die Bewohnerinnen und Bewohner zugenommen haben.

lead_fr: Les craintes des partenaires fribourgeois impliqués dans le modèle d’assistance pharmaceutique en EMS se confirment : une évaluation de l’impact de la fin du modèle fribourgeois démontre une hausse massive des coûts, impliquant également une augmentation des charges pour les résidant-e-s.

title_de: Ende des Freiburger Modells der pharmazeutischen Betreuung: Kosten steigen, Pflegeheimbewohner müssen in die Tasche greifen

title_fr: Fin du modèle fribourgeois d’assistance pharmaceutique : les coûts prennent l’ascenseur et les résidant-e-s passent à la caisse

content_de:
Keine Folgen für die Bewohnerinnen und Bewohner und ein Kostenanstieg von höchstens 1,5 Millionen Franken: So lautete im vergangenen Jahr die Aussage der Versicherer über die Konsequenzen der Abschaffung des rund 15-jährigen Freiburger Modells der pharmazeutischen Betreuung.

Doch dem ist nicht so. Die Studie, die Prof. Olivier Bugnon und Dr. Anne Niquille der Universitäten Lausanne und Genf im Auftrag von pharmaSuisse in 20 Pflegeheimen (1264 Betten) durchgeführt haben, beweist, dass die Arzneimittelkosten massiv angestiegen sind, seit das von den Vertreterinnen und Vertretern der Pflegeheime, vom Apothekerverband des Kantons Freiburg und von der Direktion für Gesundheit und Soziales umkämpfte Freiburger Modell Ende Juni 2018 abgeschafft wurde.

Pflegeheimbewohner sind die Verlierer

Aus der Studie geht hervor, dass die Kosten zwischen dem ersten und dem zweiten Halbjahr 2018 um 59 %, im Vergleich zu 2017 sogar um 70 % angestiegen sind. Heruntergebrochen auf alle 2655 Betten der 42 Pflegeheime des Kantons beträgt der Kostenanstieg 3,4 Millionen Franken pro Jahr.

Wie kann das sein? Zum einen haben die Versicherer auf die äusserst günstigen Einkaufskonditionen verzichtet, welche die Pharmaindustrie den Freiburger Pflegeheimen gewährt hatte, zum anderen ist der massive Anstieg eine direkte Folge der geschwächten berufsübergreifenden Zusammenarbeit, die für einen verantwortungsvollen Umgang mit den Arzneimitteln gesorgt hatte.

Die Pflegheimbewohnerinnen und Pflegeheimbewohner haben doppelt unter dem Wegfall des Freiburger Modells zu leiden, denn für manche Mittel müssen sie jetzt vollständig aufkommen, wenn sie keine Zusatzversicherung haben.

Bemühungen zur Kosteneindämmung für die Katz

Die Befürchtungen der Freiburger Partnerinnen und Partner bewahrheiten sich: Das Ende der Freiburger Praxis, die sich durch ihre Effizienz, ihre Zweckdienlichkeit und ihre Wirtschaftlichkeit auszeichnete, führt sehr wohl zu einer Verschwendung der Versichertengelder. Die Folge davon sind steigende Gesundheitskosten. Mit dem Wegfall des Freiburger Modells werden die Bemühungen, die in Bezug auf die Kosteneindämmung seit mehreren Jahren an den Tag gelegt wurden, zunichte gemacht.

Dem ist hinzuzufügen, dass sich ein Anstieg der Gesundheitskosten auf die Krankenkassenprämien auswirkt.

Das Freiburger Modell der pharmazeutischen Betreuung

Seit seiner Einführung konnten nicht nur die Gesundheitskosten verringert, sondern auch die Qualität der Arzneimittelabgabe beeinflusst werden. Dank dieser Zusammenarbeit zwischen Apothekerinnen/Apothekern, Pflegeheimen, Ärztinnen/Ärzten und Pflegefachpersonen können Arzneimittel zum Fabrikabgabepreis erworben werden. Ausserdem basiert sie auf einer Pauschale, die insbesondere die Arzneimittelverschwendung verhindert.

Mit dem Freiburger System betrugen die durchschnittlichen Tageskosten für Arzneimittel einer Pflegeheimbewohnerin bzw. eines Pflegeheimbewohners des Kantons Freiburg im Jahr 2016 Fr. 4.80, während das Schweizer Mittel Fr. 8.55 beträgt, also 78 % mehr. Angewandt auf die 2600 Freiburger Pflegeheim-bewohnerinnen und -bewohner liegen die tatsächlichen Arzneimittelkosten bei 4 555 200 Franken pro Jahr. Mit einer Berechnung auf Grundlage des Schweizer Mittels würden sich diese Kosten auf 8 113 950 Franken belaufen, sprich auf jährlich 3 558 750 Franken mehr.

Mehr dazu

      Freiburger Apotheker Gesellschaft

      Vereinigung freiburgischer Alterseinrichtungen

content_fr:
Pas de conséquences sur les résidant-e-s et une augmentation des coûts d’au maximum 1.5 millions de francs : c’est ainsi que les assureurs qualifiaient en 2018 les conséquences de la fin du modèle pharmaceutique fribourgeois en vigueur depuis une quinzaine d’années.

Or, il n’en est rien. L’étude menée par le Professeur Olivier Bugnon et la Dre Anne Niquille des Universités de Lausanne et Genève sur un mandat de pharmaSuisse, réalisée sur 20 EMS (1'264 lits), démontre une hausse massive des coûts des médicaments depuis l’arrêt fin juin 2018 du modèle plébiscité par les représentants des EMS, la Société des pharmaciens fribourgeois ainsi que la DSAS.

Les résidant-e-s perdant-e-s

Ainsi, l’étude montre une hausse de 59% entre le 1er et le 2ème semestre 2018, et même de 70% en comparaison avec 2017. Rapportée à l’ensemble des lits des 42 EMS du canton (2'655 lits), l’augmentation des coûts est de 3.4 millions de francs par année.

Comment est-ce possible ? D’une part, les assureurs ont renoncé aux conditions d’achats très favorables que les industries pharmaceutiques octroyaient aux EMS fribourgeois. D’autre part, la hausse massive est la conséquence directe de l’affaiblissement de la collaboration interprofessionnelle qui veillait à l’usage responsable des médicaments.

Les résidant-e-s font doublement les frais de l’abandon du modèle fribourgeois, car certains produits sont désormais entièrement à leur charge s’ils ne sont pas au bénéfice d’une assurance complémentaire.

Les efforts de maîtrise des coûts anéantis

Les craintes des partenaires fribourgeois se confirment donc : la fin de la pratique fribourgeoise, qui se caractérisait par son efficacité, son adéquation et son économicité, a bien pour conséquence un gaspillage de l’argent des assuré-e-s, avec pour corollaire une augmentation des coûts de la santé. Son abandon anéantit les efforts consentis depuis plusieurs années en terme de maîtrise des coûts.

A noter encore que la hausse des coûts de la santé a une incidence sur les primes d’assurance maladie.

Le modèle d’assistance pharmaceutique fribourgeois

			Depuis son introduction, il a permis de réduire les coûts de la santé et d’agir sur la qualité de la dispensation des médicaments. Cette collaboration entre pharmaciens, EMS, médecins et infirmiers permet l’achat de médicaments à un « prix d’usine » et se fonde sur une base forfaitaire qui évite en particulier les gaspillages médicamenteux.

Avec le système fribourgeois, le coût journalier moyen en médicaments d’un-e résidant-e d’un EMS du canton s'élevait en 2016 à 4.80 Fr, alors que le coût comparatif en moyenne suisse est de 8.55 Fr, soit 78% de plus. Appliqué aux 2'600 résident-e-s fribourgeois-e-s, le coût réel annuel des médicaments correspond à 4'555'200 Fr.; ce coût serait de 8'113'950 en faisant le calcul sur la base de la moyenne suisse, soit 3'558'750 de plus par année.

Liens utiles

      Société des pharmaciens fribourgeois

      Association fribourgeoise des institutions pour personnes âgées


lead_de: Das Amt für Wald, Wild und Fischerei und das Amt für Natur und Landschaft werden ab dem 1. April 2019 vereint und bilden innerhalb der Direktion der Institutionen und der Land- und Forstwirtschaft das Amt für Wald und Natur.

lead_fr: Le Service des forêts et de la faune et le Service de la nature et du paysage se réunissent dès le 1er avril 2019 au sein de la Direction des institutions, de l’agriculture et des forêts pour former le Service des forêts et de la nature.

title_de: Das neu Amt für Wald und Natur (WNA)

title_fr: Naissance du Service des forêts et de la nature (SFN)

content_de:
Diese neue Organisation ist das Ergebnis einer Analyse, welche in guter Zusammenarbeit durch die Direktion der Institutionen und der Land- und Forstwirtschaft (ILFD) und die Raumplanungs-, Umwelt- und Baudirektion (RUBD) erfolgte. Die Fusion wurde vom Staatsrat am 10. Dezember 2018 genehmigt.

Diese neue Organisation führt zwei Ämter zusammen, die bereits bisher eng zusammengearbeitet haben. Der Zusammenschluss innerhalb der ILFD wird die Synergien mit den Ansprechpersonen im Gelände weiter verstärken und die Gespräche sowie den Austausch mit den Gemeinden und der Bevölkerung vereinfachen.

Die Organisation der bestehenden Sektoren des Amts für Wald, Wild und Fischerei sowie die territoriale Organisation bleiben unverändert. Das Amt für Wald und Natur (WNA) wird durch einen neuen Sektor Natur und Landschaft ergänzt. Herr Dominique Schaller bleibt Amtsvorsteher des neuen WNA und Frau Francesca Cheda, bisher wissenschaftliche Mitarbeiterin beim Amt für Natur und Landschaft wird Chefin des Sektors "Natur und Landschaft".

Die ILFD und das WNA freuen sich darauf, im Rahmen dieser Reorganisation die gute Zusammenarbeit mit ihren Partnern fortzusetzen.

content_fr:
Cette nouvelle organisation, approuvée par le Conseil d’Etat le 10 décembre 2018, est le fruit d’une réflexion menée en bonne collaboration entre la Direction des institutions, de l’agriculture et des forêts (DIAF) et la Direction de l’aménagement, de l’environnement et des constructions (DAEC).

Le regroupement au sein de la DIAF de deux services qui travaillaient déjà en étroite collaboration permettra de renforcer encore les synergies avec les répondants sur le terrain et de faciliter les discussions ainsi que les échanges avec les communes et le grand public.

L’organisation des secteurs existants au Service des forêts et de la faune ainsi que du service territorial reste inchangée et sera complétée par un nouveau secteur « Nature et paysage » au sein du Service des forêts et de la nature (SFN). Monsieur Dominique Schaller poursuit son mandat en tant que chef du nouveau SFN et Madame Francesca Cheda, actuellement collaboratrice scientifique auprès du Service de la nature et du paysage, est nommée cheffe du secteur « Nature et paysage ».

La DIAF et le SFN se réjouissent de poursuivre avec leurs partenaires l’excellente collaboration dans cette nouvelle organisation.


lead_de: Die Mitglieder der Projektoberleitungen (COPIL) für die Umfahrungsstrassen von Kerzers, Prez-vers-Noréaz und Romont wurden vom Staatsrat eingesetzt. Präsident der drei COPIL wird der Raumplanungs-, Umwelt- und Baudirektor sein. Daneben werden die betroffenen Bezirke, Gemeinden und staatlichen Dienststellen vertreten sein. Die Arbeitsgruppe für die Umfahrungsstrasse von Givisiez, in der unter anderem das Bundesamt für Strassen (ASTRA) Einsitz nimmt, wurde ebenfalls eingerichtet. Diese Ausschüsse werden ihre Arbeit demnächst beginnen.

lead_fr: Les membres des comités de pilotage (COPIL) des routes de contournement de Kerzers, Prez-vers-Noréaz et Romont ont été nommés par le Conseil d’Etat. Les trois COPIL seront formés du Directeur de l’aménagement, de l’environnement et des constructions ainsi que de représentants des districts, des communes et des différents services de l’Etat concernés. Le groupe de travail concernant la route de contournement de Givisiez, qui intègre l’Office fédéral des routes (OFROU), a lui aussi été constitué. Ces différentes entités débuteront prochainement leurs travaux.

title_de: Der Staatsrat ernennt die Mitglieder der COPIL für die Umfahrungsstrassen von Kerzers, Prez-vers-Noréaz und Romont

title_fr: Le Conseil d’Etat nomme les membres des COPIL des contournements de Kerzers, Prez-vers-Noréaz et Romont

content_de:
Um die Qualität des Strassennetzes als Ergänzung zu anderen Verkehrsarten zu gewährleisten, beschloss der Staatsrat im Dezember des letzten Jahres, Vorprojektstudien für die drei Umfahrungsstrassen von Kerzers, Prez-vers-Noréaz und Romont sowie ergänzende Studien für das Umfahrungsstrassenprojekt in Givisiez durchzuführen. Nun hat er die Mitglieder der verschiedenen Projektoberleitungen (COPIL) ernannt.

Den drei Projektoberleitungen wird der Raumplanungs-, Umwelt- und Baudirektor (RUBD) vorstehen. Daneben werden sie aus dem Oberamtmann des betroffenen Bezirks, einem Mitglied der Kommission für Strassen und Wasserbau des Grossen Rats, Mitgliedern der verschiedenen Fraktionen des Grossen Rats, der Gemeindepräsidentin oder dem Ammann sowie einer Gemeinderätin oder einem Gemeinderat der betroffenen Gemeinde, dem Staatsschatzverwalter, dem Kantonsingenieur, dem Vorsteher des Amts für Mobilität sowie dem Sektionschef Strassenprojekte und dem Projektleiter (beide vom Tiefbauamt) bestehen.

Die Studien und der Erwerb der Grundstücke werden in den nächsten Wochen in Angriff genommen.

Für das Umfahrungsstrassenprojekt in Givisiez ersuchte das Bundesamt für Strassen (ASTRA) ausdrücklich darum, Teil des Projekts zu sein, um dessen Auswirkungen auf den Autobahnanschluss Freiburg-Süd/Zentrum und die Autobahn N12 abschätzen zu können. Die Arbeitsgruppe, welche die Planungsstudie vertiefen wird und in der das ASTRA vertreten ist, wurde eingesetzt, sodass sie demnächst erste Überlegungen wird führen können.

content_fr:
Pour assurer la qualité du réseau routier en complément aux autres modes de transports, le Conseil d’Etat avait décidé, en décembre dernier, de lancer les études d’avant-projet de trois routes de contournement (Kerzers, Prez-vers-Noréaz et Romont) ainsi que des compléments d’études pour le contournement de Givisiez. Le Conseil d’Etat a procédé à la nomination des membres des différents comités de pilotage (COPIL).

Chacun des trois COPIL sera présidé par le Directeur de l’aménagement, de l’environnement et des constructions (DAEC). Un Préfet du district concerné, un représentant de la Commission des routes et cours d’eau, des député-e-s représentant les différents groupes parlementaires, le/la syndic/que ainsi que le/la Conseiller/ère communal/e de la commune concernée, le Trésorier de l’Etat, l’Ingénieur cantonal, le Chef du Service de la mobilité ainsi que le Chef de la Section projets routiers et le Chef du projet du Service des ponts et chaussées (SPC) y participeront.

Les travaux d’études ainsi que les acquisitions de terrain vont être lancés dans les prochaines semaines.

En ce qui concerne la route de contournement de Givisiez, l’Office fédéral des routes (OFROU) avait demandé d’être impliqué directement dans le projet en raison des impacts du projet sur la jonction autoroutière de Fribourg-Sud/Centre et de l’autoroute N12. Le groupe de travail qui va approfondir les études de planification a également été mis en place, il va lui aussi entamer prochainement ses réflexions.


lead_de: Der Kanton erweitert seine Angebot zur Kulturförderung mit zwei neuen Förderinstrumenten, die speziell für die bildenden Künste gedacht sind: Ein Stipendium für das Schaffen im Bereich der bildenden Künste sowie eine Unterstützung für die Produktion von Ausstellungen, um Freiburger Kunstschaffende besser bekannt zu machen.

lead_fr: Le canton de Fribourg développe son dispositif d’encouragement à la création professionnelle avec deux nouveaux instruments spécialement conçus pour soutenir les arts visuels : une bourse consacrée à la création visuelle, ainsi qu’une aide à la réalisation d’expositions pour faire connaître et rayonner les artistes fribourgeois.

title_de: Der Kanton verstärkt seine Unterstützung für die bildenden Künste

title_fr: Le canton renforce son soutien aux arts visuels

content_de:
Die Direktion für Erziehung, Kultur und Sport verfolgt die vom Staatsrat gewünschte Strategie der Förderung des professionellen künstlerischen Schaffens weiter und verstärkt die Förderung der bildenden Künste mit zwei neuen Förderinstrumenten.

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  Unterstützung für die Produktion von Ausstellungen, die den bildenden Künsten gewidmet sind © Alle Rechte vorbehalten

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Stipendium für das Schaffen im Bereich der bildenden Künste

Das Stipendium für das Schaffen im Bereich der bildenden Künste soll zur Unterstützung von professionellen Kunstschaffenden dienen, die im Kanton Freiburg wohnhaft und tätig sind und ein Schaffensprojekt in den bildenden Künsten (mit Ausnahme des Films und der Architektur) erarbeiten und realisieren möchten. Das Stipendium kann einer professionellen Künstlerin, einem professionellen Künstler oder einer Gruppe von professionellen Künstlerinnen und Künstlern vergeben werden. Damit soll im Rahmen der Zeitspanne, die in der einmal jährlich stattfindenden Ausschreibung festgelegt ist, während mindestens drei Monaten ein ambitioniertes, neuartiges und persönliches künstlerisches Schaffensprojekt realisiert werden. Das Projekt soll später an einer Ausstellung oder öffentlichen Präsentation vorgestellt werden. Das Stipendium beträgt höchstens 15 000 Franken. Die Bewerbungen werden von einer Fachjury geprüft. In diesem Jahr findet die Ausschreibung für Projekte, die im Jahr 2020 realisiert werden sollen, zwischen dem 1. Juni und dem 31. August statt.

Unterstützung für die Produktion von Ausstellungen, die den bildenden Künsten gewidmet sind

Dieses Förderinstrument dient zur Unterstützung der Produktion von Ausstellungen, die dem professionellen zeitgenössischen Kunstschaffen im Bereich der bildenden Künste (mit Ausnahme des Films und der Architektur) gewidmet sind, um dieses im Kanton Freiburg, in der Schweiz und im Ausland besser bekannt zu machen und zu verbreiten. Der Unterstützungsbetrag ist für einen Ausstellungsproduzenten wie etwa einen gemeinnützigen Verein oder eine Stiftung bestimmt. Der Ausstellungsproduzent muss von den lokalen Behörden finanziell unterstützt werden und der Eintritt der Ausstellung muss kostenpflichtig sein. Das Gesuch ist mindestens drei Monate vor der Eröffnung (Vernissage) der Ausstellung einzureichen.

Nützliche Links

      Amt für Kultur

      Stipendium für das Schaffen im Bereich der bildenden Künste

      Unterstützung für die Produktion von Ausstellungen, die den bildenden Künsten gewidmet sind

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Consolidant la stratégie de soutien à la création artistique professionnelle souhaitée par le Conseil d’Etat, la Direction de l’instruction publique, de la culture et du sport renforce l’encouragement des arts visuels avec deux nouveaux instruments d’encouragement.

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  Soutien en faveur de la production d’expositions consacrées aux arts visuels © Tous droits réservés

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Bourse de création en arts visuels

La bourse de création en arts visuels vise à soutenir les artistes professionnels qui souhaitent développer et réaliser un projet de création en arts visuels (à l’exception du film et de l’architecture). La bourse peut être attribuée à un/une artiste professionnel ou à un groupe d'artistes professionnels domiciliés et actifs dans le canton de Fribourg. Le projet est à développer pendant au moins l’équivalent de trois mois durant la période mentionnée dans la mise au concours, qui aura lieu une fois par année. Il doit être personnel, ambitieux, inédit et conçu en vue d’une exposition ou d’une présentation publique. Le montant de la bourse se monte à 15 000 francs au maximum. Un jury examinera les candidatures. Cette année, la mise au concours pour les projets à réaliser en 2020 aura lieu entre le 1er juin et le 31 août.

Soutien en faveur de la production d’expositions consacrées aux arts visuels

Cet instrument d’encouragement vise à soutenir la production d’expositions consacrées à la création contemporaine professionnelle fribourgeoise en arts visuels (à l’exception du film et de l’architecture), afin de mieux faire connaître et diffuser cette dernière dans le canton, en Suisse et à l’étranger. Le soutien s’adresse à un producteur d’exposition tel qu’une association à but non lucratif ou une fondation. Le producteur doit être soutenu financièrement par les autorités publiques locales et l’entrée à l’exposition doit être payante. La demande de subvention doit être déposée au moins trois mois avant le vernissage de l’exposition.

Liens utiles

      Service de la culture

      Bourse de création en arts visuels

      Soutien en faveur de la production d'expositions consacrées aux arts visuels

type_harmonized: news


lead_de: Das STAF ist für unsere Wirtschaft von grosser Bedeutung. Durch die Abschaffung des bisherigen Steuerstatus setzt die Schweiz die internationalen Regeln um. Der Kompromiss, der zwischen den beiden Kammern der Eidgenössichen Räte ausgehandelt wurde, ist ausgewogen: das STAF sieht vor, gute Rahmenbedingungen zu setzen, um den Wirtschaftsstandort Schweiz für ausländische und in-ländische Unternehmen attraktiv zu gestalten; beide Unternehmenskategorien werden Steuerer¬leich-terungen erfahren. Im Gegenzug bringt das STAF bedeutende soziale Kompensationen, indem jedes Jahr zusätzlich zwei Milliarden Franken in die Kassen der AHV fliessen werden.

lead_fr: La RRFA est un virage capital pour notre économie. En abolissant les statuts fiscaux spéciaux, la Suisse se met en conformité avec les règles internationales. Le compromis adopté par les Chambres est équilibré : la RFFA prévoit la mise en place de conditions-cadres avantageuses en vue de maintenir l’attractivité de notre place économique pour les entreprises étrangères ainsi que pour les entreprises suisses, qui verront leur charge fiscale diminuer. En contrepartie, la RFFA aménage des compensations sociales importantes, en attribuant chaque année deux milliards de francs supplémentaires à l’AVS.

title_de: Der Staatsrat unterstützt das Bundesgesetz über die Steuerreform und die AHV-Finanzierung (STAF)

title_fr: Le Conseil d’Etat soutient la Loi fédérale relative à la réforme fiscale et au financement de l’AVS (RFFA)

content_de:
Die Zeiten, in denen ausländische Unternehmensgruppen von Steuerregimes in der Schweiz profitieren konnten, wodurch sie ihre Steuern senken konnten, sind endgültig vorbei. Mit der Annahme des STAF erfüllt die Schweiz die internationalen Anforderungen.

Künftig sind alle Unternehmen, international tätige Grossunternehmen oder KMU, vor der Steuerbehörde gleich gestellt. Diese Reform sichert die juristische Sicherheit, die für die Planungs- und Investitionstätigkeit der betroffenen Unternehmen von grosser Bedeutung ist.

Der Staatsrat begrüsst diese Reform, die vor allem durch ihre Ausgewogenheit überzeugt. Die Lehren aus der gescheiterten Unternehmenssteuerreform III sind gezogen. Aus dem steuerlichen Werkzeugkasten wurden die exzessiven Instrumente entfernt. Dies spiegelt sich in der Korrektur des Grundsatzes der Kapitaleinlagen und fiktiven Zinsen oder in der Erhöhung des steuerpflichtigen Anteils der Dividenden auf 70 % wider. Die Kantone sind frei darin, für ihre je unterschiedlichen wirtschaftlichen Gegebenheiten separate Lösungen zu finden, womit das föderale Gleichgewicht in der Steuergesetzgebung gewahrt bleibt. In Freiburg werden Unternehmen, welche dem normalen Steuerregime unterstellt sind, von einer wesentlichen Steuererleichterung profitieren. Im Gegensatz dazu wird die Steuerquote bei Unternehmen mit besonderem Steuerstatus im Durchschnitt von 9 % auf 13,72 % steigen. Mit dem STAF werden der Staatskasse bis zu 38 Millonen Franken zusätzlich zufliessen.

Das STAF bietet Rahmenbedingungen, die einen attraktiven Wirtschaftsstandort und damit auch Beschäftigung garantieren. In der Schweiz beschäftigen die Unternehmen mit Steuerstatus durchschnittlich 150 000 Personen, davon mehr als 3000 im Kanton Freiburg. Diese Unternehmen generieren 50 % der Einnahmen aus der direkten Bundessteuer auf den Unternehmensgewinnen und tragen so wesentlich zur Finanzierung öffentlicher Leistungen und Infrastrukturen bei. Im Übrigen wird, dank den Massnahmen zur Unterstützung der Innovationsfähigkeit, der Forschung und der Entwicklung, die Reform die Wettbewerbsfähigkeit unseres Kantons in einem Schlüsselsektor mit Zukunftspotenzial erhöhen.

Zukunft bedeutet auch die Gesunderhaltung des Rentensystems. Das Parlament hat dies begriffen, im Besonderen, weil die Situation der AHV problematisch ist. Seit 2014 genügen die Einzahlungen in die AHV nicht mehr, um die Renten zu gewährleisten. Dank der zwei Milliarden, die aufgrund des Gesetzes jährlich zusätzlich in die AHV fliessen, wird, für alle sozialen Kategorien, mit der Steuerreform die erste Säule der Sozialwerke für die Bürgerinnen und Bürger konsolidiert. Das ist zusammen mit den geplanten Kompensationen für die öffentlichen Gemeinwesen ein massgeblicher Fortschritt gegenüber der Unternehmenssteuerreform III. Das Parlament hat verstanden, dass die Kantone unterstützt werden müssen. Der Bund wird ihnen einen zusätzlichen Teil der Einnahmen aus der direkten Bundessteuer zukommen lassen; im Kanton Freiburg dürfte dadurch ein zusätzlicher Ertrag von 27 Millionen Franken resultieren. Im Gegensatz zur Unternehmenssteuerreform III wurden Städte und Gemeinden von Anfang an in die Steuerreform mitinvolviert. Die Kantone sind verpflichtet, sie an den Kompensationszahlungen zu beteiligen. Der Schweizerische Städeverband und der Freiburger Gemeindeverband setzen sich dieses Mal für die Steuerreform ein.

Aus all diesen Gründen engagiert sich der Staatsrat zusammen mit dem Bundesrat, den eidgenössischen Räten und den anderen 25 Kantonen für das STAF. Was auch immer am 19. Mai geschieht, die Schweiz muss die besonderen Steuerregimes beseitigen. Verpassen wir also die Gelegenheit nicht, unsere KMU's zu stärken, die AHV zu konsolidieren, wesentliche soziale Ausgleichsmechanismen zu installieren und die Attraktivität unseres Wirtschaftsgefüges zu bewahren.

content_fr:
L’époque où les groupes internationaux pouvaient profiter des régimes fiscaux spéciaux pour réduire leur charge fiscale est révolue. Avec la RFFA, la Suisse se conforme aux exigences internationales.

A l’avenir, toutes les entreprises – multinationales étrangères ou PME suisses – seront à égalité devant l’impôt. Cette réforme assure la sécurité juridique indispensable à la planification et aux investissements des entreprises concernées.

Le Conseil d’Etat salue une réfomre qui se démarque par ses équilibres. Les leçons de l’échec de la RIE3 ont été retenues. La boîte à outils fiscaux a été épurée de ses éléments excessifs. En témoigne la correction du principe d’apport en capital et des intérêts notionnels, ou encore le rehaussement de la quote-part imposable des dividendes, fixée à 70%. Les cantons sont libres de trouver des solutions qui correspondent aux spécificités de leur tissu économique, garantissant ainsi les équilibres fédéralistes. A Fribourg, les sociétés imposées au régime ordinaire profiteront ainsi d’une baisse importante de la charge fiscale. Les entreprises à statuts spéciaux verront par contre leur taux d’imposition augmenter de 9% en moyenne à 13.72%. Avec la RFFA, elles verseront ainsi plus de 38 millions supplémentaires dans les caisses de l’Etat.

La RFFA propose des conditions-cadres qui garantissent l’attractivité de notre place économique, et donc de l’emploi. En Suisse, les entreprises à statut occupent en moyenne 150 000 personnes ; plus de 3000 d’entre elles sont employées dans le canton de Fribourg. Ces sociétés génèrent 50% des recettes de l’impôt fédéral direct sur le bénéfice des entreprises et contribuent ainsi dans une large mesure au financement des prestations publiques. Par ailleurs, grâce aux mesures destinées à soutenir l’innovation, la recherche et le développement, la réforme renforcera la compétitivité de notre canton dans un secteur clé pour son avenir.

L’avenir, c’est aussi la santé du système de retraite. Le parlement l’a bien compris, d’autant que la situation du fonds AVS est problématique. Depuis 2014, les cotisations ne suffisent plus à couvrir les rentes. Grâce aux deux milliards versés chaque année à l’AVS, la réforme fiscale consolide le premier pilier de l’ensemble des citoyennes et des citoyens, toutes catégories sociales confondues. C’est un progrès majeur face à la RIE3, tout comme les compensations prévues en faveur des collectivités publiques. Le parlement a compris que les cantons devaient être soutenus. La Confédération leur accordera une part supplémentaire des recettes de l’impôt fédéral direct, dont Fribourg bénéficiera à hauteur de 27 millions de francs. Opposées à la RIE3, les communes et les Villes ont été dès le début intégrées dans la réforme. Les cantons ont désormais l’obligation de leurs accorder des compensations. L’Union des Villes Suisses, tout comme l’Association des communes fribourgeoises, militent cette fois-ci en faveur de la réforme fiscale.

Pour toutes ces raisons, le Conseil d’Etat, aux côtés du Conseil fédéral, du parlement et des 25 autres cantons, s’engage en faveur de la RFFA. Quoi qu’il arrive le 19 mai, la Suisse devra supprimer les statuts fiscaux spéciaux. Ne manquons pas cette opportunité de renforcer nos PME, de consolider l’AVS, de permettre la mise en place d’importantes mesures de compensations sociales, tout en préservant l’attractivité de l’ensemble de notre tissu économique.


lead_de: Mit drei Fragen an Stéphane Quéru wollen wir mehr dazu erfahren.

lead_fr: Trois questions à Stéphane Quéru pour en savoir plus sur la CLPPJ.

title_de: Stéphane Quéru, Vorsteher des Jugendamtes, ist seit Januar Präsident der Lateinischen Konferenz zur Förderung und zum Schutz der Jugend (Conférence latine de promotion et de protection de la jeunesse ‒ CLPPJ).

title_fr: Stéphane Quéru, chef du Service de l’enfance et de la jeunesse, préside depuis janvier la Conférence Latine de promotion et de protection de la jeunesse (CLPPJ)

content_de:
Was ist die CLPPJ?

Es handelt sich um die regionale Konferenz der Verantwortlichen der kantonalen Stellen für den Schutz und die Förderung der Kinder und Jugendlichen der lateinischen Schweiz.

Ihr Ziel ist es, die Verfahren in Bereichen wie Adoption, familienergänzende Betreuung, Familienpflege oder der Ausbildung der Fachpersonen für Kinderschutz zu harmonisieren.

Die CLPPJ ist auch ein Ort, an dem die Vorsteher der Stellen für Kinder- und Jugendschutz der lateinischen Kantone Informationen austauschen können.

Könnten Sie uns ein konkretes Beispiel eines Dossiers geben, das die CLPPJ gerade behandelt?

In Sachen Adoptionsverfahren haben wir z. B. für die lateinischen Kantone standardisierte Schemata entwickelt, die bei der Beurteilung von Paaren, die ein Kind adoptieren möchten, eingesetzt werden. Dadurch stehen einerseits allen Fachpersonen gemeinsame Kriterien zur Verfügung, andererseits gibt es nun ein Verfahren, mit dem die Kantone untereinander die Zuteilung der Kinder, die zur nationalen Adoption freigegeben sind, regeln können.

Ein weiteres Dossier ist die Erfassung aller kantonalen Richtlinien, Normen und Empfehlungen im Bereich familienergänzende Betreuung, dank der den politischen Behörden Vergleichsdaten zur Verfügung stehen.

Wie lauten die derzeitigen Ziele der CLPPJ?

Gegenwärtig arbeitet die CLPPJ insbesondere an Projekten der gemeinsamen Ausbildung der Fachpersonen für Kinderschutz der verschiedenen Kantone. Dazu arbeitet sie  im Rahmen des CAS Kinderschutz  u. a. eng mit den Hochschulen für Soziale Arbeit Genf  und Freiburg  zusammen.

Des Weiteren arbeitet die CLPPJ mit der Universität Genf  an der Entwicklung von gemeinsamen Arbeitsinstrumenten für die Kinderschutzstellen. So plant sie z. B. ein gemeinsames Weiterbildungsprogramm für die Fachpersonen für Kinderschutz zum Thema Betreuung von Kindern, die komplexe Formen der Misshandlung erleiden müssen.

Wie arbeitet die CLPPJ?

Die CLPPJ kommt vier Mal pro Jahr zusammen. Sie hat den Auftrag, Empfehlungen für die lateinischen Staatsrätinnen und Staatsräte auszuarbeiten, im Rahmen der Vereinigung der Vorsteherinnen und Vorsteher der Sozialämter der Romandie (Groupement romand des chef-fes de service de l’action sociale – GRAS). Die GRAS ist das fachtechnische Organ der Gesundheits- und Sozialdirektorenkonferenz der lateinischen Schweiz (Conférence latine des affaires sanitaires et sociales – CLASS .

In diesem Rahmen beauftragt die CLPPJ Arbeitsgruppen mit der Ausarbeitung von thematischen Dossiers.

Manche Dossiers finden via Konferenz der kantonalen Beauftragten für Kinder- und Jugendförderung (KKJF) , dem fachtechnischen Organ der Konferenz der kantonalen Sozialdirektorinnen und Sozialdirektoren (SODK) , nationale Verwendung.

content_fr:
La CLPPJ, c’est quoi ?

C’est la conférence régionale composée des responsables des services cantonaux de protection et de promotion de l’enfance et de la jeunesse de la Suisse latine.

Elle a pour objectif d’harmoniser les procédures dans des domaines tels que l’adoption, l’accueil extrafamilial de jour, le placement d’enfants et la formation des intervenant-e-s en protection de l’enfant.

La CLPPJ est aussi un lieu d’échange d’informations pour les chefs de service des cantons latins en matière de promotion et de protection de l’enfant.

Pourriez-vous donner un exemple concret de dossier traité par la CLPPJ ?

En matière de procédure d’adoption, nous avons, par exemple, défini des schémas standardisés pour les cantons latins en ce qui concerne les évaluations des couples qui souhaitent adopter. Cela a permis, d’une part, de fournir des critères communs à tous les professionnel-le-s. D’autre part, il existe désormais une procédure permettant de régler, entre cantons, l’attribution des enfants confiés à l’adoption nationale.

Un autre dossier a consisté à répertorier l’ensemble des directives, des normes et des recommandations cantonales en matière d’accueil extrafamilial de jour. Cela a permis aux autorités politiques de disposer d’éléments comparatifs dans ce domaine.

Quels sont les objectifs actuels de la CLPPJ?

Actuellement, la CLPPJ travaille en particulier sur des projets de formation conjointe des intervenants en protection de l’enfant des différents cantons. Pour cela, elle collabore en lien étroit, notamment avec les Hautes écoles de Travail social de Genève  et de Fribourg , dans le cadre du CAS en protection de l’enfant .

D’autre part, la CLPPJ travaille avec l’Université de Genève  dans le but de développer des outils de travail communs aux services de protection de l’enfant. Par exemple, elle envisage de proposer un programme de formation continue commun aux intervenantes et intervenants des services de protection sur le thème de la prise en charge des enfants subissant différentes formes complexes de maltraitance.

Comment travaille la CLPPJ ?

La CLPPJ se réunit 4 fois par année. Elle est chargée d’élaborer des recommandations pour les conseillers d’Etat latins, dans le cadre du Groupement romand des chef-fe-s de service de l’action sociale (GRAS). Le GRAS est l’organe technique de la Conférence latine des affaires sanitaires et sociales (CLASS) .

Dans ce cadre, la CLPPJ mandate des groupes de travail chargés d’élaborer des dossiers thématiques.

Certains dossiers peuvent être relayés au niveau national à la Conférence des délégués cantonaux à la promotion de l’enfance et de la jeunesse  (CPEJ) , organe technique de la Conférence des directrices et directeurs cantonaux des affaires sociales (CDAS) .


lead_de: Samedi, en début d’après-midi, un motocycliste a été mesuré à une vitesse nette de 157 km/h au lieu de 80 km/h sur la route de Bulle en direction de Semsales. Son permis de conduire lui a été saisi.

title_de: Motocycliste flashé à 157 km/h à Semsales / News nur auf Französisch

content_de:
Samedi 30 mars 2019, peu après 1400 heures, un motocycliste circulait de Vaulruz en direction de Châtel-St-Denis. Lors d’un contrôle de vitesse sur la route de Bulle, peu avant Semsales, le motard a été mesuré à une vitesse nette de 157 km/h sur un tronçon limité à 80 km/h.

Identifié, le conducteur du véhicule, un homme de 49 ans, s’est vu retirer son permis sur ordre du Ministère public. Il sera dénoncé auprès de l’autorité compétente.


lead_de: Dimanche matin, peu avant 1100 heures, deux randonneurs en raquettes ont glissé sur une centaine de mètres dans la pente du Col de Lys, sur la commune de Châtel-St-Denis. Blessés, ils ont été héliportés par la REGA dans un hôpital. Leurs pronostics vitaux ne sont pas engagés.

title_de: Chute en montagne au col de Lys, Les Paccots / News nur auf Französisch

content_de:
Dimanche 31 mars 2019, vers 1050 heures, la Police cantonale était informée que la REGA intervenait dans le secteur de la Dent de Lys, pour la chute de deux randonneurs.

Des renseignements obtenus, il ressort que trois randonneurs, une femme de 55 ans et deux hommes âgés de 57 et 16 ans, tous domiciliés dans le canton de Vaud, effectuaient une randonnée en raquettes des Paccots en direction du Col de Lys. Arrivée proche du sommet, la randonneuse glissa dans la pente. En chutant, elle heurta le randonneur plus âgé. Tous deux ont dévalé la pente sur une centaine de mètres. Blessés, les deux randonneurs ont été héliportés dans un hôpital. Leurs pronostics vitaux ne sont pas engagés. Quant au plus jeune randonneur, il avait atteint par chance le sommet avant les deux autres et n’a pas été entraîné dans la chute. Il est redescendu par ses propres moyens avant d’être pris en charge par des proches


lead_de: Dank höherer externer Einkünfte als budgetiert und einer guten Ausgabenkontrolle weist die Rechnung 2018 des Staates Freiburg einen Gewinn von 1,7 Millionen Franken nach Abschlussbuchungen aus. Die Investitionskurve zeigt ebenfalls deutlich nach oben. Mit der Einlage von annähernd 70 Millionen Franken in Fonds und Rückstellungen bereitet sich der Staatsrat auf verschiedene kommende Herausforderungen wie etwa die Steuerreform, die Sanierung der Pensionskasse oder auch die Bilanzsanierung des HFR vor.

lead_fr: Grâce à des revenus extérieurs supérieurs au budget et une bonne maîtrise des dépenses, les comptes 2018 de l’Etat de Fribourg présentent un bénéfice de 1,7 million de francs après opérations de clôture. Concernant les investissements réalisés, ceux-ci augmentent sensiblement. En attribuant près de 70 millions de francs aux fonds et aux provisions, le Conseil d’Etat anticipe plusieurs défis auxquels il s’agira de faire face, tels que la réforme fiscale, l’assainissement de la Caisse de prévoyance ou encore celui du bilan financier de l’HFR.

title_de: Staatsrechnung 2018: Ergebnisse, die zuversichtlich in die Zukunft blicken lassen

title_fr: Comptes 2018 : des résultats qui permettent d’anticiper avec confiance les défis à venir

content_de:
Zu lesen: Medienmitteilung und Pressekonferenz

Dokumente

        Medienmitteilung Staatsrechnung 2018

          PDF, 351.05k

        Pressekonferenz Staatsrechnung 2018

          PDF, 1.19MB

content_fr:
A lire le communiqué de presse et la présentation de la conférence de presse

Documents

        Communiqué de presse Comptes 2018

          PDF, 434.42k

        Conférence de presse Comptes 2018

          PDF, 1.19MB


lead_de: Im Auftrag der Direktion für Erziehung, Kultur und Sport (EKSD) hat ein externer Experte die institutionellen Aspekte der Lehrerinnen- und Lehrerbildung im Kanton Freiburg analysiert. Der Bericht, den er dem Direktor der EKSD vorgelegt hat, gibt einen Überblick über die gegenwärtige Organisation der Ausbildung der Lehrerinnen und Lehrer und zeigt Kooperations¬möglichkeiten auf, die die Koordination zwischen den beteiligten Akteuren verbessern sollen.

lead_fr: Sur mandat de la Direction de l’instruction publique, de la culture et du sport (DICS), les aspects institutionnels de la formation à l’enseignement tels qu’ils existent aujourd’hui à Fribourg ont été analysés par un expert externe. Le rapport qu’il a rendu au Directeur ICS dresse le bilan de l’organisation actuelle de la formation des enseignant-e-s et ouvre des perspectives de collaboration visant une meilleure coordination entre les parties prenantes.

title_de: Organisation der Lehrerinnen- und Lehrerbildung: Bestandsaufnahme im Kanton Freiburg

title_fr: Organisation de la formation des enseignant-e-s : un état des lieux fribourgeois

content_de:
Im Kanton Freiburg ist die Lehrerinnen- und Lehrerbildung in besonderer Form organisiert. Denn es gibt drei verschiedene Ausbildungsstätten: die HEP|PH FR für die Primarstufe, das Institut für Lehrerinnen- und Lehrerbildung der Universität (ILLB) für die Sekundarstufe I und II sowie das Departement für Sonderpädagogik der Universität für die schulische Heilpädagogik. Dies bereitet Probleme für eine effiziente Führung des Schulwesens und erschwert die Suche nach Lösungen für die heutigen Herausforderungen, etwa den Mangel an Lehrkräften auf dem Arbeitsmarkt oder die Anpassung der Ausbildungsprogramme, sowohl strukturell als auch inhaltlich.

Angesichts dieser Feststellungen wollte die EKSD die institutionellen Aspekte der Lehrerinnen- und Lehrerbildung analysieren lassen. Sie hat dazu einen externen Experten beauftragt, der am Institut für Wirtschaftspädagogik der Universität St. Gallen als Professor mit Schwerpunkt Schulführung und Schulentwicklung tätig ist. Dieser hat eine Analyse des Freiburger Lehrerinnen- und Lehrerbildungssystems durchgeführt, die einen Vergleich mit den verschiedenen Modellen in den anderen Kantonen und Vorschläge für eine organisatorische Vereinfachung mit einschliesst. Mit der Vergabe des Mandats an einen Experten ausserhalb des Kantons sollte vor allem die Unparteilichkeit gegenüber den beiden betroffenen Institutionen gewährleistet werden.

Die Analyse beruht hauptsächlich auf den zahlreichen Gesprächen, die der Beauftragte mit Personen geführt hat, die im Bereich der Lehrerinnen- und Lehrerbildung eine Schlüsselposition innehaben – sowohl innerhalb des Kantons als auch in interkantonalen und eidgenössischen Gremien. Als wichtigste Feststellung aus diesen Gesprächen ergibt sich, dass die fragmentierte Organisation der Ausbildung nicht zufriedenstellend ist und letztlich unter einem institutionellen Dach zusammengeführt werden sollte. Daher wird im Bericht die Einrichtung eines überinstitutionellen Organs vorgeschlagen. Dieses soll Synergien ausfindig machen, deren Umsetzung zu einer schrittweisen Annäherung der Institutionen führen sollte.

Dieser Expertenbericht stellt den ersten Schritt eines Prozesses dar, der gerade erst eingeleitet wurde. Der Bericht wird als Arbeitsinstrument für Überlegungen und Diskussionen dienen, die eine mittel- und langfristige Strategie für eine kohärente und wettbewerbsfähige Lehrerinnen- und Lehrerbildung zum Ziel haben. Auf der Grundlage dieser Strategie wird der Staatsrat über die institutionelle Zukunft der Lehrerinnen- und Lehrerbildung im Kanton Freiburg entscheiden.

Dokumentation

        Bericht von Prof. Dr. Roman Capaul

          PDF, 1.17MB

Links

      Die Lehrerinnen- und Lehrerausbildung im Kanton Freiburg

content_fr:
Dans le canton de Fribourg, la formation des enseignant-e-s est organisée de façon particulière. En effet,  il existe trois sites de formation distincts : la HEP-PH FR pour le degré primaire, l’Institut de formation à l’enseignement au secondaire (IFE) de l’Université pour le degré secondaire I et II ainsi que le  Département de pédagogie spécialisée de l’Université pour l’enseignement spécialisé. Cela   n’est pas sans poser des problèmes pour un pilotage efficace du système scolaire et rend plus difficile la recherche de solutions permettant de répondre aux défis actuels, tel le manque d’enseignants et d’enseignantes sur le marché de travail ou l’adaptation des programmes de formation, tant au niveau structurel qu’au niveau des contenus.

Sur la base de ce constat, la DICS a souhaité disposer d’une analyse des aspects institutionnels relatifs à la formation à l’enseignement. Elle a mandaté un expert externe, professeur au sein de l’institut de pédagogie des sciences économiques de l’université de Saint-Gall spécialisé dans le domaine de la direction et du développement scolaires. Il a réalisé une analyse du système fribourgeois, englobant d’une part une comparaison avec les différents modèles en place dans les autres cantons, et d’autre part des propositions d’évolution dans le sens d’une simplification organisationnelle. L’attribution de l’expertise à un spécialiste hors canton avait pour but notamment de garantir l’impartialité par rapport aux deux institutions concernées.

L’analyse est basée essentiellement sur les nombreux entretiens que le mandataire a menés avec des personnes occupant des postes clés dans le domaine de la formation à l’enseignement, à l’intérieur du canton mais également dans les organes intercantonaux et fédéraux. Le constat principal qui en découle est que cette organisation fragmentée de la formation n’est pas satisfaisante et qu’elle doit être réunie, à terme, sous un même toit institutionnel. Dans ce sens, le rapport propose l’instauration d’un organe interinstitutionnel chargé d’identifier des synergies potentielles dont la mise en œuvre devrait conduire à un rapprochement progressif des institutions.

Ce rapport d’expert est la première étape d’un processus qui vient d’être lancé. Il servira d’outil de travail pour les réflexions et discussions visant à établir une stratégie à moyen et long terme pour une formation des enseignant-e-s  cohérente et compétitive. C’est sur la base de cette stratégie qu’une décision concernant l’avenir institutionnel de la formation à l’enseignement dans le canton de Fribourg sera prise par le Conseil d’Etat.

Documents liés

Le rapport est disponible uniquement en allemand, avec résumé en français et en allemand

        Rapport du Prof. Dr. Roman Capaul

          PDF, 1.17MB

Liens utiles

      Formation des enseignants et enseignantes dans le canton de Fribourg


lead_de: Eine Woche lang hat ein Spezialist für Nachtfalter im Naturhistorischen Museum Freiburg die entsprechende Sammlung überprüft. Ein wichtiges Projekt, um das Vorkommen der verschiedenen Falterarten im Kanton besser zu verstehen.

lead_fr: Le Musée d’histoire naturelle de Fribourg a accueilli un spécialiste des papillons de nuit durant une semaine pour vérifier sa collection. Un travail essentiel pour connaître la présence des différentes espèces dans le canton.

title_de: Revision der Nachtfalter-Sammlung

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  Ladislaus Reser © Alle Rechte vorbehalten  - Anaïs Rossel

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Dr. Ladislaus Reser, ein anerkannter pensionierter Schmetterlingsexperte, verbrachte zur Revision der Artbestimmung der Nachtfaltersammlung mehrere Tage im Naturhistorischen Museum. Die Geometriden, auch Spanner genannt, sind nachtaktive und oft kleine Schmetterlinge, deren Arten schwer korrekt zu identifizieren sind. Für einen Spezialisten wie Ladislaus Reser bergen sie jedoch keine Geheimnisse mehr. Der Entomologe steckte jedes einzelne Exemplar nach sorgfältiger Prüfung auf einer Wand aus grossen Styroporplatten zu seinem jeweiligen Artnamen. Daraus resultierte eine prächtige Galerie, bestehend aus unzähligen Nachtfaltern. Diese wurden anschliessend fein säuberlich in Insektenkästen eingeordnet. Um das frühere und heutige Vorkommen der verschiedenen Arten im Kanton zu kennen, sind solche Arbeiten unerlässlich und die korrekt bestimmten Falter sind eine wichtige Referenz für die zukünftige Forschung und Lehre.

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  Revision der Nachtfalter-Sammlung © Alle Rechte vorbehalten  - michaelmaillard.com

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  Revision der Nachtfalter-Sammlung © Alle Rechte vorbehalten  - michaelmaillard.com

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  Ladislaus Reser © Tous droits réservés - Anaïs Rossel

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Le Dr. Ladislaus Reser, lépidoptériste reconnu à la retraite, a passé plusieurs jours au Musée d’histoire naturelle pour vérifier l’identification des spécimens de collection de papillons de nuit. Les Géométridés, aussi parfois appelés phalènes, sont des papillons nocturnes et souvent de petite taille, dont les espèces sont compliquées à déterminer. Elles n’ont en revanche plus aucun secret pour l’entomologiste qui, après un examen minutieux, épingle chaque spécimen sur une plaque de sagex sous leur différent nom d’espèce. Il en résulte un magnifique mur d’ailes écailleuses qu’il suffit de reclasser par la suite dans les cadres du Musée. Ce travail conséquent est essentiel pour connaître la présence des différentes espèces dans le canton, tant aujourd’hui qu’il y a 100 ans, et les papillons correctement identifiés serviront de référence pour de futurs travaux d’étude scientifique ou pédagogique.

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  Vérification de la collection de papillons de nuit © Tous droits réservés - michaelmaillard.com

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  Vérification de la collection des papillons de nuit © Tous droits réservés - michaelmaillard.com

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lead_de: Der Tätigkeitsbericht 2018 des Freiburger Staatsrats kann auf www.fr.ch/sr heruntergeladen werden. Der erste Teil ist der eigentlichen Arbeit der Regierung gewidmet; die folgenden Teile befassen sich mit derjenigen der sieben Direktionen und der Staatskanzlei.

lead_fr: Le rapport d’activité 2018 du Conseil d'Etat fribourgeois est disponible sous www.fr.ch/ce. La première partie est consacrée à l’activité du Gouvernement lui-même, les suivantes à celle des sept Directions et de la Chancellerie d’Etat.

title_de: Der Freiburger Staatsrat legt seinen Tätigkeitsbericht für 2018 vor

title_fr: Le Conseil d’Etat présente son rapport d’activité 2018

content_de:
Gemäss den Bestimmungen der Verfassung des Kantons Freiburg veröffentlicht der Staatsrat einen Tätigkeitsbericht zuhanden des Grossen Rates. Der Bericht 2018, der heute erscheint, besteht aus zwei verschiedenen Teilen: Der erste behandelt die Tätigkeit des Staatsrats und legt nach einer kurzen Erwähnung des konjunkturellen Umfelds den Stand der Arbeiten im Rahmen des Regierungsprogramms, insbesondere der drei Hauptprojekte für die Zukunft des Kantons, dar; im zweiten Teil werden nach einem einheitlichen Schema die Tätigkeiten der Direktionen und der Staatskanzlei vorgestellt.

Der Tätigkeitsbericht des Staatsrats kann ab sofort in beiden Amtssprachen auf der Website www.fr.ch/sr und demnächst für jede Direktion einzeln auf ihrer Website heruntergeladen werden.

Tätigkeitsbericht des Staatsrats

      Bericht 2018 lesen

      Frühere Tätigkeitsberichte

content_fr:
Conformément aux dispositions de la Constitution du canton de Fribourg, le Conseil d’Etat publie un rapport d’activité à destination du Grand Conseil. Le document 2018, qui paraît aujourd’hui, se compose de deux parties distinctes : la première est consacrée à l’activité du Conseil d’Etat et expose, après une brève évocation du contexte conjoncturel de l’exercice, l’avancement des travaux réalisés dans le cadre du programme gouvernemental, notamment les trois projets phares pour l’avenir du canton ; la seconde présente, sur la base d’un canevas commun, les activités des Directions et de la Chancellerie d’Etat.

Le rapport d’activité du Conseil d’Etat est disponible dès maintenant, dans les deux langues officielles, sur le site /ce et prochainement en version par livret sur le site de chaque Direction.

Rapport d'activité du Conseil d'Etat

      Consulter le rapport 2018

      Rapports d'activités des années précédentes


lead_de: Der Staatsrat hat grünes Licht für die Vernehmlassung einer Gesetzesgrundlage gegeben, dank der die Freiburgerinnen und Freiburger namentlich von einem eHealth-Tool in Form eines elektronischen Patientendossiers (EPD) profitieren können werden. Im gleichen Zuge legt sich der Kanton eine kantonale eHealth-Strategie zu, die in einem partizipativen Vorgehen gemeinsam mit den verschiedenen betroffenen Partnerinnen und Partnern sowie einem Panel aus Patientinnen und Patienten erarbeitet wurde.

lead_fr: Le Conseil d’Etat a donné son feu vert à la mise en consultation d’une base légale qui permettra notamment aux citoyen-ne-s fribourgeois-e-s de disposer d’un outil de cybersanté sous forme d’un dossier électronique du patient (DEP). Dans la foulée, le canton se dote d’une stratégie cantonale de cybersanté élaborée de manière participative avec les divers partenaires concernés et un panel de patient-e-s.

title_de: Freiburg plant die Einführung des elektronischen Patientendossiers im April 2020

title_fr: Fribourg prévoit d’introduire le Dossier électronique du patient en avril 2020

content_de:
eHealth kann als der integrierte Einsatz von Informations- und Kommunikationstechnologien (IKT) für die Organisation, die Unterstützung und die Vernetzung aller Prozesse und Akteurinnen bzw. Akteure im Gesundheitswesen definiert werden. Das elektronische Patientendossier (EPD) und die Telemedizin sind zwei Anwendungsbeispiele dafür. Dank des EPD können durch die Vernetzung der Gesundheitseinrichtungen und Gesundheitsfachpersonen Informationen ausgetauscht werden. Ausserdem sorgt es für bessere Koordination, mehr Sicherheit und höhere Qualität bei der Versorgung der Patientinnen und Patienten und gewährleistet gleichzeitig die Sicherheit und die Vertraulichkeit der persönlichen Daten.

Ein EPD ab April 2020

Jede Person, die ein EPD eröffnen und nutzen möchte, muss hierzu ihre ausdrückliche Einwilligung erteilen. Zwar kommen in den Freiburger Spitalnetzen, in den Apotheken und in einem Teil der Pflegeheime bereits Informationssysteme zum Einsatz, dies trifft jedoch nicht auf alle anderen Leistungserbringenden wie z. B. die Spitex, die Ärztinnen und Ärzte oder Auch die Privatkliniken zu. Konkret haben die Spitäler und Kliniken bis zum 15. April 2020 Zeit, sich einer Gemeinschaft im Sinne des Bundesgesetzes über das elektronische Patientendossier (EPDG)  anzuschliessen. Die Frist für die Pflegeheime und Geburtshäuser läuft bis zum 15. April 2022. Die Gesundheitsfachpersonen des ambulanten Bereichs wie z. B. Ergotherapeutinnen und Ergotherapeuten, die Spitex oder Ärztinnen und Ärzte können frei wählen, ob sie sich einer Gemeinschaft anschliessen möchten, im Interesse der Patientinnen und Patienten wäre dies jedoch wünschenswert.

Von 2018 bis 2022 werden die Kosten der technischen und organisatorischen Infrastruktur des EPD (5,1 Millionen Franken, wobei eine finanzielle Unterstützung von Seiten des Bundes in Höhe von 740 000 Franken erwartet wird) vom Staat Freiburg übernommen, wohingegen die Kosten in Verbindung mit den erforderlichen Anpassungen der Informatiksysteme der verschiedenen Leistungserbringenden von Letzteren getragen werden. Ab 2023 ist ein neues Finanzierungsmodell zu bestimmen.

Eine partizipative Strategie

Die kantonale eHealth-Strategie wurde für den Zeitraum von 2018 bis 2030 erstellt. Mit dieser Geltungsdauer, die über die für das Inkrafttreten des Bundesgesetzes über das elektronische Patientendossier (EPDG) vorgesehene Frist hinausreicht, können sowohl die Einführungsphase für das EPD als auch die ersten Jahre seines Betriebs abgedeckt werden. Bei der Ausarbeitung der Strategie, die nun in die Vernehmlassung geschickt wurde, sind sowohl die Bedürfnisse und Erwartungen der Gesundheitsfachpersonen als auch die der Patientinnen und Patienten berücksichtigt worden. In diesem Sinne wurden eine Umfrage bei den Ärztinnen und Ärzten mit Privatpraxis durchgeführt und Workshops für Patientinnen und Patienten sowie für Pflegeleistungserbringerinnen und Pflegeleistungserbringer angeboten

Unterlagen

        Kantonale Strategie eHealth 2018–2030

          PDF, 1.82MB

        Gesundheitsgesetz -  Aenderung ehealth April 2019

          PDF, 11.46k

        Erläuternder Bericht zum Gesetzesentwurf zur Änderung des Gesundheitsgesetzes (eHealth)

          PDF, 521.02k

        Gesetzesvorentwurf zur Änderung des Gesundheitsgesetzes (eHealth): Vernehmlassung

          PDF, 113.03k

        Gesetzesvorentwurf zur Änderung des Gesundheitsgesetzes (eHealth) Kantonale Strategie eHealth: Liste der Vernehmlassungsadressaten

          PDF, 348.2k

Mehr dazu

      Kantonale Vernehmlassungen

      Seite "eHealth und Elektronisches Patientendossier (EPD)"

content_fr:
La cybersanté représente l’utilisation intégrée des technologies de l’information et de la communication (TIC) pour l’organisation, le soutien et la mise en réseau de tous les processus et acteurs/-trices du système de santé. Le dossier électronique du patient (DEP) et la télémédecine en sont des exemples d’application. Le DEP en particulier sert à partager des informations via la mise en réseau des institutions et professionnels de la santé. Il répond au souci d’une meilleure coordination, sécurité et qualité de la prise en charge des patient-e-s, tout en garantissant la sécurité et la confidentialité des données personnelles.

Un DEP dès avril 2020

Toute personne qui souhaitera bénéficier d’un DEP devra donner son consentement explicite à sa création et son utilisation. Si les réseaux hospitaliers fribourgeois, les pharmacies et en partie les EMS bénéficient déjà de systèmes d’informations cliniques, ce n’est pas le cas de tous les autres prestataires tels que les Services d’aide et de soins à domicile, les médecins ou encore les cliniques privées. Concrètement, les hôpitaux et cliniques ont jusqu’au 15 avril 2020 pour s’affilier à une communauté au sens de la Loi fédérale sur le dossier électronique du patient (LDEP). Les maisons de naissance et EMS suivront d’ici le 15 avril 2022. Pour les prestataires du domaine ambulatoire, tels que les ergothérapeutes, sages-femmes, services d’aides et de soins à domicile ou médecins, la mise en œuvre est facultative mais néanmoins souhaitable dans l’intérêt des patient-e-s.

De 2018 à 2022, les coûts d’infrastructure technique et organisationnelle du DEP (5.1 millions de francs, dont une aide attendue de 740 000 francs de la Confédération) seront pris en charge par l’État de Fribourg, alors que les coûts inhérents à l’adaptation des outils informatiques des différents prestataires seront à leur charge. A partir de 2023, un nouveau modèle de financement devra être défini.

Une stratégie participative

La Stratégie cantonale de cybersanté est rédigée pour une période allant de 2018 à 2030. Cette durée qui va au-delà du délai prévu pour l’entrée en vigueur de la Loi fédérale sur le dossier électronique du patient (LDEP) permet à la fois de couvrir la phase de mise en place du DEP et les premières années de son exploitation. La stratégie mise en consultation a été élaborée en tenant compte des besoins et attentes des professionnel-le-s de la santé et des patient-e-s du canton de Fribourg. Une enquête a ainsi été effectuée auprès des médecins installés et des ateliers réunissant patient-e-s et prestataires de soins ont été menés.

Documents de consultation

        Stratégie cantonale de Cybersanté 2018 – 2030

          PDF, 2.06MB

        Loi sur la santé LSan - modification Cybersanté avril 2019

          PDF, 77.77k

        Rapport explicatif accompagnant le projet de loi modifiant la loi sur la santé (cybersanté)

          PDF, 565.28k

        Avant-projet de loi modifiant la loi sur la santé (cybersanté): lettre de la Procédure de consultation

          PDF, 161.39k

        Avant-projet de loi modifiant la loi sur la santé (cybersanté) Stratégie cantonale de Cybersanté: liste des destinataires

          PDF, 348.2k

Liens utiles

      Consultations cantonales

      Page "Cybersanté (eHealth) et Dossier Electronique du Patient (DEP)"


lead_de: Cette semaine, la Police cantonale a arrêté deux jeunes adultes en possession de cannabis à Sugiez. L’enquête a permis d’établir un trafic de plusieurs kilos de cette drogue. Les auteurs présumés ont été placés en arrestation provisoire.

title_de: Saisie et trafic de cannabis à Sugiez / News nur auf Französisch

title_fr: Saisie et trafic de cannabis à Sugiez

content_de:
Mardi 2 avril 2019, vers 21h, à Sugiez, la Police cantonale a contrôlé deux hommes de 19 et 20 ans, domiciliés dans la région. Les agents ont trouvé environ 120 grammes de marijuana ainsi que quelques grammes de haschisch sur les personnes, mais aussi non loin du lieu de contrôle, cachés sous terre.

Les investigations menées par le Ministère public ont permis d’établir et de confondre ces personnes dans un trafic d’environ 2.5 kg de marijuana et de 1 kg de haschisch. Durant les trois dernières années, les ventes de ces drogues ont été réalisées auprès de différents consommateurs de la région.

Placés en arrestation provisoire, les auteurs présumés ont été relaxés au terme des investigations. Ils seront dénoncés à l’autorité compétente.


lead_de: Die KUB hat die Anwendung zur Abfrage der Freiburger Fotosammlungen aktualisiert. Sie ist ab sofort über die neue Website des Staates Freiburg zugänglich.

lead_fr: La BCU a remis à jour son application de consultation des fonds photographiques fribourgeois qui est dorénavant accessible depuis le nouveau site de l’Etat de Fribourg.

title_de: Freiburger Fotosammlungen und andere Anwendungen der KUB

title_fr: Fonds photographiques fribourgeois et autres outils de la BCU en ligne

content_de:
Die Anwendung der Freiburger Fotosammlungen erlaubt es, über 40'000 Fotografien zu durchsuchen und zu bestellen, die sich in den Sammlungen der Kantons- und Uniuversitätsbibliothek und des Amts für Kulturgüter befinden.

Weitere Informationsanwendungen wurden ebenfalls online gestellt:

Ein Verzeichnis der Bibliotheken im Kanton.

Der Katalog der Dissertationen, Lizentiats- und Masterarbeiten der Universität Freiburg.

Eine Direktsuche im Freiburger Verbundkatalog Explore auf der Website der KUB.

Der Inhalt der alten Website der KUB wird ebenfalls bald auf der neuen Website des Staates verfügbar sein.

Nützliche Links

      Freiburger Fotosammlungen

      Bibliotheksverzeichnis des Kantons Freiburg

      Katalog der Dissertationen, Lizentiats- und Masterarbeiten

      Freiburger digitalisierte Sammlungen der Kantons- und Universitätsbibliothek

      Sondersammlungen

      Homepage KUB

      Memoriav

content_fr:
L’application des fonds photographiques fribourgeois permet de consulter et de commander prêt de 40'000 photographies des collections de la Bibliothèque cantonal et universitaire mais également du Service des biens culturels.

D’autres services ont également été mis en ligne :

Un annuaire des bibliothèques du canton.

Le catalogue des thèses, des mémoires de licence et des travaux de master de l’Université de Fribourg.

Une recherche dans le catalogue centralisé Explore depuis la page de la BCU.

Le contenu rédactionnel de l’ancien site de la BCU sera prochainement disponible sur le nouveau site de l’Etat.

Liens utiles

      Fonds photographiques fribourgeois

      Annuaire des bibliothèques du canton de Fribourg

      Catalogue des thèses, des mémoires de licence et des travaux de master de l'Université de Fribourg

      Collections numériques fribourgeoises de la Bibliothèque cantonale et universitaire

      Collections patrimoniales

      Page d'accueil BCUFR

      Memoriav


lead_de: Auf Vorschlag der Kommandantenkonferenz der kantonalen Polizeikorps der Westschweiz, Bern und Tessin (CCPC RBT) hat die Westschweizer Konferenz der Justiz- und Polizeidirektorinnen und -direktoren (CLDJP) die Schaffung eines Cyber Competence Centre (CCC) für die Westschweiz unter der Leitung von Spezialisten der Kantonspolizei Genf bestätigt. Das Ziel dieser Koordinationsplattform ist es, Ressourcen und Kompetenzen in einem technisch hochkomplexen Bereich zu bündeln, in dem das Kriminalitätsaufkommen seit mehreren Jahren stetig zunimmt. Das CCC wird über ein computergestütztes Cyber-Intelligence-Tool namens PICSEL verfügen.

lead_fr: Sur proposition de la Conférence des commandants des polices cantonales de Romandie, Berne et Tessin (CCPC RBT), la Conférence latine des chefs de départements de justice et police (CLDJP) a validé la création d’un Centre de Compétence Cyber (CCC) romand piloté par les spécialistes de la police cantonale de Genève. Cette plate-forme de coordination vise à mutualiser les ressources et les compétences dans un domaine d’une grande complexité technique, dans lequel le volume de criminalité ne cesse d’augmenter depuis plusieurs années. Le CCC disposera d’un outil informatique en matière de renseignement Cyber, nommé PICSEL.

title_de: Westschweizer Polizeikorps schaffen ein Cyber-Kompetenz-Center.

title_fr: Les polices romandes se dotent d’un Centre de Compétence Cyber

content_de:
An seiner Sitzung vom 25. Februar 2019 beschloss die CCPC RBT, ein Cyber Competence Center (CCC) für die Kantone des Westschweizer Konkordats zu schaffen und es auf Vorschlag der Chefs Kriminalpolizei dem Kanton Genf zu übertragen. Am 4. April 2019 wurde an der Konferenz der Chefs des Justiz- und Polizeidepartements (CLDJP) dieses Projekt validiert und mit zwei von den betroffenen Kantonen finanzierten Stellen für Cyberspezialisten besetzt. Dieses CCC, das seit April 2019 in Betrieb ist, wird Kompetenzen in Bezug auf den Zugang zu digitalen Daten, die Entwicklungen im Cyberspace, die Nutzung von Objekten und Fahrzeugen im Internet und den Prozess der Nutzung und Analyse der gesammelten Informationen übernehmen. Diese Arbeit wird von Spezialisten der Brigade de Crime Informatique (BCI) der Genfer Kriminalpolizei in Zusammenarbeit mit den anderen französischsprachigen Kantonen durchgeführt (transversale Verstärkung und/oder, falls erforderlich, Einrichtung einer dezentralen Arbeitsgruppe). Die Genfer Kantonspolizeibrigade verfügt über die notwendigen personellen und materiellen Ressourcen, um einen Grossteil der von einem CCC erwarteten Dienstleistungen zu erbringen. Es setzt sich aus vier Spezialisten und etwa zehn Polizisten zusammen. Das Kompetenz-Center verfügt über Fachwissen in den Bereichen Malware, Computernetzwerke und Eindringen in Informationssysteme sowie über Grundkenntnisse in den allgemeinen Tätigkeitsbereichen der Computerkriminalität.

PICSEL, Informationsplattform für serielle Online-Kriminalität

Um einen Gesamtüberblick über die digitale Kriminalität in der Westschweiz zu erhalten und die Ermittlungen gegen gefälschte Überweisungsaufträge, betrügerische Online-Shops, gefälschte Immobilienanzeigen usw. zu fördern, können sich die französischsprachigen Polizeikorps auf die Informationsplattform stützen. Sie wird von der Kriminalpolizei der Kantonspolizei Genf verwaltet um den gesamten Aufklärungsprozess zu erleichtern. Dies umfasst die Einreichung von Klagen über Cyberkriminalität bis hin zur Analyse und Nutzung von Erkenntnissen, die für Präventions- und Ermittlungsmassnahmen in den von diesen Phänomenen betroffenen Kantonen nützlich sind. Zur Strukturierung der PICSEL-Informationen wird in der Westschweiz ein Lenkungsausschuss eingerichtet, dem ein oder zwei Vertreter pro Kanton angehören. Deren Aufgabe ist es, digitale Informationen zu verwalten und sicherzustellen, dass die Daten korrekt im PICSEL registriert sind. Es ist Aufgabe der zuständigen Kantonspolizei, bei digitalen Straftaten dringende Ermittlungsmassnahmen durchzuführen, die Koordinationsplattform PICSEL angemessen und systematisch zu informieren und sicherzustellen, dass alle relevanten Informationen an die lokalen Strafverfolgungsbehörden weitergeleitet werden.

content_fr:
Dans sa séance du 25 février 2019, la CCPC RBT a décidé la création d’un Centre de Compétence Cyber (CCC) pour les cantons du concordat romand et l’a attribué au canton de Genève sur proposition des Chefs des Polices Judiciaires RBT. Le 4 avril dernier, la CLDJP a validé ce projet et l’a doté de deux postes de spécialistes cyber financés par les cantons concernés. Ce CCC, opérationnel depuis avril 2019, assumera des compétences liées à l’accès aux données numériques, à l’évolution dans le cyberespace, à l’exploitation dans l’internet des objets et des véhicules ainsi qu’au processus d’exploitation et d’analyses du renseignement récolté. Ce travail sera effectué par les spécialistes de la Brigade de Criminalité Informatique (BCI) de la police judiciaire genevoise en collaboration des autres cantons romands (renforts transversaux et/ou, au besoin, création de « Task force » à distance). La brigade de la Police cantonale de Genève dispose des ressources humaines et matérielles nécessaires afin de fournir une grande partie des prestations attendues de la part d’un CCC. Elle s’appuie sur la présence de quatre spécialistes et d’une dizaine de policiers et possède les compétences relatives aux malwares, aux réseaux informatiques et pénétration des systèmes d’information, en plus des connaissances de base dans les domaines d’activités généraux de la criminalité informatique.

PICSEL, Plateforme d’Information de la Criminalité Sérielle en Ligne

Afin d’obtenir une vue globale de la criminalité numérique sur le plan romand et de favoriser la création et la gestion des séries de phénomènes – par exemple de type faux ordres de virements, shop en ligne frauduleux, fausses annonces immobilières, etc. – les polices romandes pourront compter sur une plateforme d’informations de la criminalité sérielle en ligne, nommée PICSEL. Cette dernière, administrée par la Brigade du renseignement criminel (BRC) de la Police cantonale de Genève, permettra de favoriser le processus global de renseignement, soit la prise en charge depuis le dépôt de plainte pour un cyber délit, jusqu’à l’analyse et à l’exploitation du renseignement utile aux mesures préventives et d’enquêtes dans les cantons ciblés par ces phénomènes. Dans le but de structurer le renseignement PICSEL, un comité de pilotage romand sera mis sur pieds et comprendra un ou deux référents par canton ayant comme mission de gérer les informations numériques et de s’assurer qu’elles soient correctement centralisées dans l’outil PICSEL. Il reviendra aux polices cantonales concernées de procéder aux mesures d’enquête urgentes lors de la survenance d’infractions numériques, de renseigner de manière adéquate et systématique la plateforme de coordination PICSEL et d’assurer la transmission l’ensemble des informations pertinentes aux autorités locales de poursuite pénale.


lead_de: Das Amt für den Arbeitsmarkt (AMA) und die Wirtschaftsförderung Kanton Freiburg (WIF) haben heute ihre Aktivitäten und Resultate vom vergangenen Jahr präsentiert. Die WIF registrierte im Vergleich zum Vorjahr eine Zunahme der unterstützten Projekte, des Investitionsvolumens und der Zahl der angekündigten Arbeitsplätze. Das AMA berichtete seinerseits von einem soliden Arbeitsmarkt mit einer durchschnittlichen Arbeitslosenquote von 2,7 % im Kanton. Für die Volkswirtschaftsdirektion zeichnete sich das Jahr 2018 zudem durch mehrere Grossbaustellen aus: Neue Instrumente wurden eingeführt oder vorbereitet, um die Freiburger Wirtschaft besser zu unterstützen.

lead_fr: Le Service public de l’emploi (SPE) et la Promotion économique du canton de Fribourg (PromFR) ont présenté aujourd’hui les activités et résultats de l’an passé. Par rapport à l’année précédente, la PromFR a ainsi enregistré en 2018 une hausse à la fois du nombre de projets soutenus, du volume d'investissement et du nombre d'emplois annoncés. De son côté, le SPE a fait part de la vigueur du marché de l’emploi cantonal, avec un taux de chômage moyen de 2,7% l’an passé. 2018 a aussi été une année de grands chantiers pour la Direction de l’économie et de l’emploi, avec l’introduction ou la préparation de nouveaux outils pour mieux soutenir l’économie fribourgeoise.

title_de: Die VWD nutzt ihre neuen Instrumente

title_fr: La DEE exploite ses nouveaux outils

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Die VWD nutzt ihre neuen Instrumente

Das Amt für den Arbeitsmarkt und die Wirtschaftsförderung des Kantons Freiburg haben im vergangenen Jahr gute Resultate erzielt. Ausserdem hat die Volkswirtschaftsdirektion (VWD) neue Instrumente entwickelt, um die Wirtschaft besser zu unterstützen. Einige dieser Instrumente sind bereits im Einsatz oder deren Einsatz steht kurz bevor.

Wirtschaftsförderung Kanton Freiburg

Für die Wirtschaftsförderung Kanton Freiburg zeichnete sich das Jahr 2018 durch mehrere Gesetzesänderungen aus, die die Rahmenbedingungen verbessern. Das revidierte Gesetz über die Wirtschaftsförderung ist am 1. Oktober in Kraft getreten und bietet den Unternehmen und insbesondere den KMU eine Reihe von Instrumenten, die besser auf ihre Bedürfnisse zugeschnitten sind. Für den Zeitraum von 2019 bis 2022 hat der Grosse Rat ferner  einen Kredit von 5,1 Millionen Franken (zusätzlich zum ordentlichen Budget) für die Unterstützung von Jungunternehmen und in Gründung begriffenen Unternehmen gewährt. Ebenfalls im vergangenen Jahr hat er für den Bau des Smart Living Building im Innovationsquartier blueFACTORY einen Kredit von 25 Millionen Franken gesprochen. Dieses Projekt wird zusammen mit der ETH Lausanne realisiert.

Das Gesetz über die aktive Bodenpolitik, das darauf abzielt, den Unternehmen den Zugang zu Bauland zu erleichtern, wird zurzeit fertig ausgearbeitet, nachdem es letztes Jahr in der Vernehmlassung war. In der Zwischenzeit sorgt eine ad-hoc-Struktur für die Verwaltung des Geländes in St-Aubin, für das eine erste Investition von 1,7 Millionen Franken gewährt wurde, sowie des Geländes in Romont, auf dem die Niederlassung einer neuen Firma (EFSA) geplant ist.

Die Freiburger Wirtschaft profitierte im vergangenen Jahr allgemein von einem guten konjunkturellen Umfeld, das auch die Resultate der Wirtschaftsförderung positiv beeinflusste.

Die WIF verzeichnete eine Zunahme der unterstützten Projekte (31 im Jahr 2018 gegen 25 im Vorjahr), des Investitionsvolumens (175 gegen  113 Millionen Franken) und der Zahl der angekündigten Stellen (560 gegen 529). Das Erweiterungsvorhaben der Sika in Düdingen sowie das Neubauprojekt der Phonak Communications in Murten bestätigen, dass der Kanton Freiburg für wertschöpfungsintensive Industrievorhaben interessant ist.

Amt für den Arbeitsmarkt

Das AMA berichtete von einem soliden Arbeitsmarkt im Kanton mit einer durchschnittlichen Arbeitslosenquote von 2,7 % im Jahr 2018. Die Ausfallstunden infolge Kurzarbeit sind auf 2600 gesunken und bestätigen den guten Zustand unserer Wirtschaft. Seit der Einführung der Stellenmeldepflicht im Juli hat sich die Zahl der Stellenmeldungen bei den RAV verdoppelt (587 im Februar 2019), so dass mehr Arbeitslose vermittelt werden konnten. Um den Verwaltungsaufwand der Unternehmen zu reduzieren und die von den RAV vorgeschlagenen Kandidaturen besser auf die gesuchten Profile abzustimmen, mussten jedoch Anpassungen vorgenommen werden.

Im Jahr 2018 haben die Inspektoren der Arbeitsmarktüberwachung knapp 500 Kontrollen in Verbindung mit der Schwarzarbeit durchgeführt. Der Anteil der Kontrollen, die zu einer Anzeigen wegen Verdachts auf Verstoss geführt haben, ist dank gezielterer Einsätze auf 49 % angestiegen. Drei Ereignisse haben das Berichtsjahr besonders geprägt: Das Inkrafttreten des revidierten Gesetzes gegen die Schwarzarbeit (BGSA), die neue Online-Präsenz des Service Checks und die Vernehmlassung zur Revision des kantonalen Gesetzes über die Beschäftigung und den Arbeitsmarkt (BAMG). Mit diesen neuen Instrumenten blickt das Amt für den Arbeitsmarkt zuversichtlich in die Zukunft und hofft, Arbeitgeber und Arbeitnehmer davon abzuhalten, auf Schwarzarbeit zurückzugreifen. Um dieses Ziel zu erreichen, zählt es insbesondere auf eine verstärkte Zusammenarbeit zwischen den öffentlichen und privaten Akteuren, engmaschigere Kontrollen, eine verstärkte Stellung der Inspektoren und strengere Sanktionen.

Ausblick und Herausforderungen

Volkswirtschaftsdirektor Olivier Curty hat auf das Risiko einer Konjunkturabkühlung für dieses und nächstes Jahr hingewiesen. Er hat die neuen Instrumente begrüsst, die es erlauben werden, die Wirtschaft künftig noch besser zu unterstützen. Er hat unterstrichen, dass die Unternehmen wie auch die öffentlichen Dienste unbedingt die Herausforderungen der Digitalisierung meistern müssen. Er hat zum Schluss noch in Erinnerung gerufen, dass der Kanton das Gewicht auf die Strategie zur Entwicklung der Lebensmittelbranche legen will. Entsprechend freute er sich über die Niederlassung der ersten Unternehmen am Standort von AgriCo in Saint-Aubin.

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La DEE exploite ses nouveaux outils

Au-delà des bons résultats enregistrés par le Service public de l’emploi et la Promotion économique du canton de Fribourg en 2018, la Direction de l’économie et de l’emploi (DEE) a développé cette année-là de nouveaux outils destinés à mieux soutenir l’économie, dont certains ont déjà été déployés ou sont en passe de l’être.

Promotion économique fribourgeoise

Pour la Promotion économique du canton de Fribourg, l'année 2018 a été marquée par plusieurs modifications légales afin d’améliorer les conditions-cadre. La loi révisée sur la promotion économique est entrée en vigueur le 1er octobre, introduisant une palette d’instruments mieux adaptée aux besoins des entreprises, en particulier des PME. Pour la période 2019-2022, le Grand Conseil a aussi débloqué un crédit de 5,1 millions de francs (qui se rajoute au budget ordinaire) pour soutenir les nouvelles entreprises, y compris dans la phase de création. C’est encore l’an passé qu’il a libéré un crédit de 25 millions de francs pour la construction avec l’EPFL du Smart Living Building dans le quartier d’innovation blueFACTORY.

La loi sur la politique foncière active, qui vise à faciliter l'accès des entreprises aux terrains constructibles, est de son côté sur le point d'être finalisée, son projet de loi ayant été soumis à la consultation l'année dernière. Dans l’intervalle, une structure ad hoc a été mise en place pour la gestion des sites de St-Aubin et de Romont, avec un premier investissement (CHF 1,7 million) consenti sur le premier site, et l’implantation d’une nouvelle société (EFSA) sur le second.

De manière générale, l’économie de Fribourg a profité l’année dernière d’un bon environnement conjoncturel, ce qui se reflète également dans les résultats de la Promotion économique. Celle-ci a enregistré une hausse à la fois du nombre de projets soutenus (31 en 2018, 25 en 2017), du volume d'investissement (CHF 175 millions contre 113) et du nombre d'emplois annoncés (560 contre 529). Le projet d'extension de Sika à Guin, ainsi que le nouveau projet de construction de Phonak Communications à Morat, soulignent l'importance du canton de Fribourg pour les projets industriels à haute valeur ajoutée.

Service public de l’emploi

De son côté, le SPE a fait part de la vigueur du marché de l’emploi cantonal, avec un taux de chômage moyen de 2,7% pour 2018. Le nombre d’heures chômées pour réduction de l’horaire de travail tombe à 2600 et atteste de la bonne santé de notre économie. Introduite en juillet, l’obligation d’annonce des postes vacants a doublé le nombre d’offres d’emplois communiquées aux ORP (587 en février 2019) et a amélioré le placement des chômeurs. Des adaptations ont cependant été apportées pour alléger la charge administrative des entreprises et garantir une meilleure adéquation entre les profils recherchés et ceux proposés par l’ORP.

En 2018, les inspecteurs de la surveillance du marché du travail ont effectué près de 500 contrôles en lien avec le travail au noir et la part de dénonciations pour soupçons d’infractions est passée à 49% grâce à des contrôles mieux ciblés. Trois évènements ont particulièrement marqué l’année sous revue : l’entrée en vigueur de la révision de la Loi fédérale sur le travail au noir (LTN), le nouvel accès en ligne à Chèque Emploi et la mise en consultation du projet de révision de la Loi cantonale sur l’emploi et le marché du travail (LEMT). Avec la mise en application de ces nouveaux outils, le Service public de l’emploi est confiant en l’avenir et espère dissuader les employeurs et les employés à recourir au travail au noir grâce notamment au renforcement de la collaboration entre acteurs publics et privés, à l’augmentation des contrôles, au renforcement du statut des inspecteurs et la sévérité des sanctions.

Perspectives et défis

Le Directeur de l’économie et de l’emploi, Olivier Curty, a rappelé quant à lui le risque de ralentissement pour cette année et l’an prochain. Il s’est félicité des nouveaux outils créés qui permettront de mieux soutenir encore l’économie à l’avenir. Il a souligné l’importance de relever le défi de la numérisation tant pour les entreprises que pour les services publics. Enfin, il a rappelé la volonté du canton de mettre un focus sur la stratégie de développement économique du secteur agroalimentaire, et s’est réjoui à ce titre des premières implantations d’entreprises sur le site AgriCo de Saint-Aubin.


lead_de: Die Lärmsanierung der Strassen ist eine grosse Herausforderung für Bund, Kantone und Gemeinden. Die Herabsetzung der Höchstgeschwindigkeit auf bestimmten Strassenabschnitten – oft in Ergänzung zu anderen Massnahmen – ist eine mögliche Lösung und überzeugt immer mehr Schweizer Städte. Diese Massnahme ist nämlich nicht nur wirksam bei der Bekämpfung des Strassenlärms, sondern verbessert auch die Verkehrssicherheit und hilft dabei, die verschiedenen Ansprüche (Verkehr, Siedlung, Einwohnerinnen und Einwohner) in Einklang zu bringen. Der Staat Freiburg startet deshalb zusammen mit den Gemeinden Neyruz und Vaulruz ein entsprechendes Pilotprojekt. In diesem Rahmen wird die Höchstgeschwindigkeit auf zwei Kantonsstrassenabschnitten während mindestens eines Jahres von 50 km/h auf 30 km/h herabgesetzt. Auch werden regelmässig Lärmmessungen durchgeführt werden, um die Wirksamkeit der Massnahme beurteilen zu können.

lead_fr: L’assainissement au bruit routier est un défi majeur pour la Confédération, les cantons et les communes. Abaisser la vitesse des véhicules pour y parvenir est, souvent en complément à d’autres mesures, une solution qui séduit de plus en plus de villes en Suisse. Cette mesure n’est pas seulement efficace contre le bruit : elle permet également d’améliorer la sécurité routière et de faire cohabiter harmonieusement trafic, bâti et habitant-es. L’Etat de Fribourg, en collaboration avec les communes de Neyruz et Vaulruz, lance un projet-pilote dans ce sens. La vitesse sera abaissée de 50 km/h à 30 km/h sur deux tronçons de route cantonale pendant au moins une année. Des mesures de bruit seront régulièrement effectuées pour tester l’efficacité de cette mesure.

title_de: Weniger Strassenlärm dank Tempo 30 – Der Staat testet die Massnahme in zwei Gemeinden

title_fr: Abaisser la vitesse pour réduire le bruit routier : l’Etat teste la mesure dans deux communes

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Der Kanton Freiburg gehört zu den Kantonen, die viel in den Einbau von lärmarmen Strassenbelägen investieren, um den Strassenlärm gemäss Bundesgesetzgebung zu reduzieren und so die Anwohnerinnen und Anwohner vor den schädlichen Auswirkungen von Lärm auf die Gesundheit zu schützen. Oft ist es aber so, dass die Grenzwerte mit dem Einbau eines solchen Belags nicht für alle Anwohnerinnen und Anwohner eingehalten werden können. Aus diesem Grund und bevor bauliche Massnahmen auf dem Ausbreitungsweg oder bei den Gebäuden in Frage kommen, müssen ergänzende Massnahmen an der Quelle in Betracht gezogen werden. Dazu gehört die Einführung der Höchstgeschwindigkeit 30 km/h auf Ortsdurchfahrten, weil dies eine einfache, wirksame und kostengünstige Massnahme ist, um den Strassenlärm zu reduzieren. Zahlreiche Städte in der Schweiz und im Ausland haben bereits solche Massnahmen getroffen. Studien zeigen, dass die Senkung von 50 km/h auf 30 km/h meist zu bedeutend tieferen Lärmimmissionen führt. In seiner jüngsten Rechtsprechung anerkennt das Bundesgericht (BGer) zudem, dass die Herabsetzung der Höchstgeschwindigkeit – auch auf Kantonsstrassen – eine mögliche Lösung ist, wenn die einschlägigen Grenzwerte überschritten sind (Urteil 1C_11/2017  vom 2. März 2018, Beschwerde gegen das Urteil des Appellationsgerichts des Kantons Basel-Stadt; Urteil 1C_117/2017  vom 20. März 2018, Beschwerden gegen zwei Urteile des Verwaltungsgerichts des Kantons Zürich; Urteil 1C_589/2014 , vom 3. Februar 2016 Beschwerde gegen das Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Zug). Das BGer erinnert auch daran, dass Erleichterungen[1] bei Sanierungen nur in Sonderfällen gewährt werden dürfen. Erleichterungen sind mit anderen Worten das letzte Mittel und sollen nur nach der Prüfung von allen anderen möglichen Massnahmen wie etwa das Herabsetzen der Höchstgeschwindigkeit zum Einsatz kommen.

Aufgrund dieser Elemente hat der Staat Freiburg beschlossen, ein Pilotprojekt zu lancieren und auf jeweils einem Kantonsstrassenabschnitt in den Ortschaften von Neyruz und Vaulruz die Höchstgeschwindigkeit auf 30 km/h herabzusetzen. Dieser Entscheid erfolgte in Zusammenarbeit und in Absprache mit den beiden Gemeinderäten. In Vaulruz gilt diese Massnahme auf dem Kantonsstrassenabschnitt zwischen dem Kreisel Grand-Rue und dem TPF-Bahnübergang (Kantonsstrasse Richtung Sâles, Rue de l’Hôtel de Ville). Die Massnahme ist tags und nachts in Kraft. In Neyruz ist der Abschnitt zwischen dem Kreisel La Chaumière und der Primarschule betroffen. Hier gilt die Höchstgeschwindigkeit 30 km/h von 22.00 Uhr bis 6.00 Uhr. In beiden Fällen handelt es sich um auf 30 km/h begrenzte Abschnitte und nicht um Tempo-30-Zonen. Das heisst, der Rechtsvortritt gilt nicht; es sind weiterhin die Fahrzeuge auf der Kantonsstrasse vortrittsberechtigt. Das Pilotprojekt wird ein Jahr dauern. Um die Wirksamkeit der Massnahme zu prüfen, werden regelmässig Messungen durchgeführt werden.

Laut Bundesamt für Umwelt (BAFU) ist jede fünfte Person tags in der Wohnung schädlichem oder lästigem Lärm ausgesetzt. Nachts ist es jede sechste Person. Lärm verursacht hohe externe Kosten und kann krank machen, mit gesundheitlichen Langzeitfolgen wie Stress, chronische Müdigkeit oder Konzentrationsschwierigkeiten.

[1] Eine Erleichterung ist eine Bewilligung für den Strasseninhaber, die einschlägigen Belastungsgrenzwerte zu überschreiten.

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Le canton de Fribourg compte parmi les cantons qui ont considérablement investi dans le revêtement phonoabsorbant pour réduire le bruit routier comme le demande la législation fédérale pour protéger les riverains des effets néfastes du bruit sur la santé. La pose de ce type de revêtements ne permet cependant souvent pas de respecter les valeurs limites pour tous les riverains, de sorte que les propriétaires des routes sont amenés à envisager des mesures complémentaires à la source avant d’intervenir sur le bâti. A cet effet, limiter la vitesse à 30 km/h dans les localités peut être une mesure simple, efficace et peu coûteuse pour rendre le trafic routier moins bruyant. De nombreuses villes en Suisse et à l'étranger ont déjà opté pour cette solution. Les études montrent qu'une réduction de 50 à 30 km/h permet souvent une réduction importante des nuisances sonores. La récente jurisprudence du Tribunal fédéral (TF) reconnaît aussi l'abaissement de la vitesse autorisée, y compris sur les routes cantonales, comme une approche possible d'assainissement du bruit en cas de dépassement des valeurs limites (TF, arrêt du 2 mars 2018, affaire BS, 1C_11/2017  ; TF, arrêt du 20 mars 2018, affaire ZU, 1C_117/2017  ; TF arrêt du 3 février 2016, affaire ZG, 1C_589/2014 ). Le TF ajoute également que des allègements en cas d’assainissement[1] ne doivent être octroyés qu’en tout dernier ressort, c’est-à-dire après examen des effets de toutes les mesures possibles, y compris les abaissements de vitesse.

Dans ce contexte, l’Etat de Fribourg a décidé de lancer un projet-pilote avec la mise en place de tronçons à 30 km/h dans les localités de Neyruz et de Vaulruz, une décision prise en collaboration et d’entente avec les deux Conseils communaux. La mesure est mise en place à Vaulruz sur la route cantonale en direction de Sâles (Rue de l’Hôtel de Ville), de jour et de nuit entre le carrefour giratoire de la Grand-Rue et le passage à niveau TPF. A Neyruz, le tronçon situé entre le giratoire de la Chaumière et l’école primaire sera limité à 30 km/h de 22h à 6h. Dans les deux cas, il s’agit de tronçons limités à 30 km/h et non de zone 30 : la route cantonale reste prioritaire et la priorité de droite ne s’applique pas. Ce projet-pilote sera mené pendant une année. Des tests seront régulièrement effectués pour mesurer l’efficacité de cette mesure.

Selon l’Office fédéral de l’environnement (OFEV), une personne sur cinq, en Suisse, est exposée à un bruit nuisible ou incommodant à son domicile en journée, et une sur six la nuit. Le bruit induit des coûts externes considérables et peut notamment entraîner des conséquences durables sur la santé : stress, fatigue chronique ou difficulté à se concentrer.

[1] Allègement = autorisation donnée au propriétaire de la route de dépasser les normes de bruit en vigueur