lead_de: Mit der Vernehmlassung zu mehreren Gesetzesvorentwürfen und einem Massnahmenkatalog für die nächsten fünf Jahre tritt das Projekt Senior+ in eine entscheidende Phase ein. In den gesetzlichen Grundlagen bestimmt das in der Schweiz innovative Projekt die spezifisch auf die Seniorinnen und Senioren bezogenen politischen Ziele und die Grundsätze für das Handeln des Staates im Bereich der Pflege und sozialen Begleitung altersgeschwächter Personen, aber auch in anderen Bereichen, die die Seniorinnen und Senioren in allgemeinerer Weise betreffen. Damit schafft es die Grundlagen für eine Organisation, die insbesondere die Betreuungsqualität, die Autonomie und die Einbindung älterer Menschen in die Gesellschaft als vorrangig erachtet.

lead_fr: Le projet Senior+ entre dans une phase essentielle avec la mise en consultation de plusieurs avant-projets de lois et d'un catalogue de mesures sur 5 ans. Novateur en Suisse, Senior+ définit dans les bases légales des objectifs politiques spécifiques aux seniors et les principes d'action de l'Etat dans le domaine des soins et de l'accompagnement social à la personne fragilisée, mais aussi dans d'autres domaines qui concernent les seniors de manière plus générale. Il pose ainsi les bases d'une organisation privilégiant en particulier la qualité de la prise en charge, l'autonomie et l'intégration des seniors dans la société.

title_de: Senior+ schafft eine solide Grundlage für eine umfassende Alterspolitik

title_fr: Senior+ pose une base solide pour bâtir une politique globale de la personne âgée

content_de:
Das Projekt Senior+ hat zum Ziel, die Vision einer umfassenden Alterspolitik zu verwirklichen, indem es der Autonomie älterer Menschen, ihrer Einbindung in die Gesellschaft und der Anerkennung ihrer Bedürfnisse und Kompetenzen einen besonderen Stellenwert zumisst. Indem es gleichzeitig den Aspekten der Gesundheit und des sozialen Umfelds Rechnung trägt, definiert das Projekt eine innovative, in der Schweiz bisher einmalige Konzeption der Alterspolitik. Auf diese Weise konkretisiert Senior+ die Freiburger Verfassungsgrundlagen.

Das neue Gesetz über die Seniorinnen und Senioren als Rechtsgrundlage für das ganze Projekt ist Bestandteil der Gesetzgebung, die sich aus den spezifisch alterspolitischen Zielen ableitet. Hinzu treten das Gesetz über die sozialmedizinischen Leistungen und das Gesetz über die Pauschalentschädigung. Ergänzt werden sie durch ein Konzept, das insbesondere die Bereiche und Grundsätze für das Handeln des Staates festlegt, und einen Massnahmenplan für die nächsten fünf Jahre. Die Dokumente gehen in die Vernehmlassung, die bis zum 11. Juli 2014 dauert.

Situationsgerechte Lösungen

Zu den Stärken des Projekts zählen die Pflegequalität sowie die Koordination des Leistungsangebots. So gelten künftig für alle Einrichtungen des Gesundheitswesens mit stationären Angeboten die gleichen Anforderungen bezüglich der Pflege. Dies eröffnet die Möglichkeit neuer Betreuungsformen, zum Beispiel die Unterbringung in von Pflegeheimen verwalteten geschützten Wohnungen oder die Schaffung von Pflegeheimeinheiten in Sondereinrichtungen für Personen mit einer Behinderung. Was die Koordination der Leistungen angeht, so kommen die Seniorinnen und Senioren unabhängig davon, ob sie geschwächt sind oder nicht, in den Genuss einer allgemeinen Information und des Zugangs zu einer sozialmedizinischen Versorgung, die ihrer jeweiligen Situation am besten gerecht wird, immer mit dem Ziel, ein Höchstmass an Selbständigkeit zu wahren. Zu diesem Zweck wird auf Bezirksebene ein Instrument eingeführt, das dazu dient, den Bedarf der Person abzuklären und sie an die Leistungen der gesundheitlichen und sozialen Betreuung weiterzuleiten. Eine Informatik-Plattform wird es insbesondere ermöglichen, die Informationen über die verschiedenen verfügbaren Leistungen zu erfassen (z. B. sicheres Wohnen, Ausbildung usw.).

Einen Platz in der Gesellschaft behalten

Eine weitere Stärke des Projekts besteht im Gewicht, das auf den Verbleib zu Hause gelegt wird. Die Versorgung durch die Dienste für Hilfe und Pflege zu Hause wird verstärkt. Im Massnahmenplan vorgesehen sind Aufträge, die die Organisation von Kursen, die die Selbständigkeit älterer Menschen fördern, und die auf Information beruhende Unterstützung der helfenden Angehörigen und Freiwilligen ermöglichen. Im Wohnbereich sind Massnahmen für die Sicherung bestehender Wohnverhältnisse und die Information über die entsprechenden guten Praktiken - zum Beispiel die Einführung sozialer Hauswartdienste („conciergerie sociale") - vorgesehen.

Schliesslich geht es um die Aufwertung des Platzes, den die älteren Menschen in der Gesellschaft einnehmen. Zu diesem Zweck sollen die intergenerationellen Beziehungen gezielt gefördert werden, etwa durch die Unterstützung von Projekten zur Förderung des Austauschs von Kompetenzen oder die Organisation von Sensibilisierungs- und Informationsveranstaltungen.

Besonderer Kontext

Die Umsetzung des Konzepts Senior+ zeitigt finanzielle Auswirkungen für die öffentliche Hand und fügt sich in einen besonderen Kontext ein. Das allgemeine Vorhaben der  Aufgabenentflechtung zwischen Staat und Gemeinden hat den Staatsrat veranlasst, keine Änderungen der heutigen Verteilung vorzuschlagen.

Für den Staat belaufen sich die Kosten für die Einsetzung der verschiedenen Achsen dieser umfassenden Alterspolitik auf 2.9 Millionen Franken auf 5 Jahre; diese Summe umfasst vor allem die Lasten in Verbindung mit der Übernahme der in der Pflege anfallenden Restkosten, die Ausweitung der Versorgung zu Hause und die Erteilung von Aufträgen für die Unterstützung der helfenden  Angehörigen und Freiwilligen. Für den gleichen Zeitraum belaufen sich die Lasten für die Gemeinden auf 3.1 Millionen Franken, grossenteils wegen der Personalkosten in Verbindung mit der Koordination in den Netzwerken und der Ausweitung der Pflege zu Hause.

Laut Staatsrätin Anne-Claude Demierre sind dies vertretbare Kosten für die öffentliche Hand. "Die älteren Menschen, ihre Angehörigen, die künftigen Generationen, kurz, alle Freiburger Bürgerinnen und Bürger werden von den Auswirkungen dieses neuen Konzepts profitieren. Es handelt sich um eine Investition für die Zukunft des Kantons."

Unterlagen unter Vernehmlassung

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content_fr:
Le projet Senior+ a pour objectif de concrétiser la vision d'une politique globale de la personne âgée, en privilégiant l'autonomie des seniors, leur intégration dans la société et la reconnaissance de leurs besoins et de leurs compétences. Prenant en compte à la fois les aspects de santé et d'environnement social, il définit une conception novatrice de la politique de la personne âgée, pour l'instant encore unique en Suisse. Senior+ concrétise ainsi les bases constitutionnelles fribourgeoises.

Fondement législatif de l'ensemble du projet, la loi sur les seniors inscrit nouvellement dans la législation des objectifs politiques spécifiques aux seniors. S'y ajoutent la loi sur les prestations médico-sociales et la loi sur l'indemnité forfaitaire. Elles sont complétées par un concept définissant en particulier les domaines et principes d'action de l'Etat et un plan de mesures pour les 5 prochaines années. Les documents sont mis en consultation jusqu'au 11 juillet 2014.

Une solution adaptée à chaque situation

La qualité des soins représente l'un des points forts du projet, de même que la coordination de l'offre de prestations. Ainsi, les exigences en termes de soins seront les mêmes pour toutes les institutions de santé avec offres résidentielles, ouvrant des possibilités de nouvelles formes de prise en charge. Parmi celles-ci figurent les appartements protégés gérés par des EMS ou encore les unités EMS au sein d'institutions spécialisées pour personnes en situation de handicap. En matière de coordination des prestations, les seniors, fragilisés ou non, bénéficieront d'une information générale et d'un accès à la prise en charge médico-sociale la plus adaptée à leur situation, toujours dans l'objectif de garder un maximum d'autonomie. Pour cela, un instrument d'évaluation des besoins et d'orientation de la personne vers les prestations en matière de santé et d'accompagnement social sera mis en place au niveau des districts. Une plateforme informatique permettra en particulier de recenser les informations relatives aux différentes prestations disponibles (par ex. habitat sécurisé, formation, etc.)

Garder une place dans la société

L'accent mis sur le maintien à domicile constitue un autre point fort du projet. La prise en charge par les services d'aide et de soins à domicile est renforcée. Des mandats permettant l'organisation de cours favorisant l'autonomie des seniors et un soutien en termes d'information pour les proches aidants et les bénévoles sont prévus dans le plan de mesures. En matière de logement, des mesures touchant à la sécurisation de l'habitat existant et à l'information sur les bonnes pratiques y relatives -la mise en place par exemple de conciergeries sociales- est envisagée.

Enfin, la valorisation de la place des seniors dans la société est encouragée en favorisant de manière ciblée les liens intergénérationnels. Cela se traduit par le soutien à des projets favorisant des échanges de compétences ou l'organisation de manifestations de sensibilisation et d'information.

Un contexte particulier

La mise en place du concept Senior+ représente des incidences financières pour les collectivités publiques et s'inscrit dans un contexte particulier. En effet, le projet général de désenchevêtrement des tâches entre Etat et communes a incité le Conseil d'Etat à ne pas proposer de changements de la répartition actuelle.

Pour l'Etat, les coûts pour la mise en place des différents axes de cette politique globale de la personne âgée s'élèvent à environ 2.9 millions de francs sur une période de 5 ans, comprenant notamment les charges relatives à la prise en charge des coûts résiduels des soins, l'extension de la prise en charge à domicile  et l'attribution de mandats pour le soutien aux proches aidants et aux bénévoles. Pour la même période, les charges pour les communes s'élèvent à 3.1 millions de francs, en grande partie en raison des frais de personnel liés à la coordination dans les réseaux et à l'extension des soins à domicile.

Des coûts raisonnables pour les collectivités publiques, comme l'a fait remarquer la conseillère d'Etat Anne-Claude Demierre. " Les seniors, leurs proches, les générations futures, bref tous les citoyennes et citoyens fribourgeois bénéficieront des effets de ce nouveau concept. C'est un investissement pour l'avenir du canton.

Documents en consultation:

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lead_de: Ende Septembe/Anfangs Oktober können rund 40 Asylsuchende im Zentrum "Notre-Dame de la Route" in Villars-sur-Glâne untergebracht werden. Weitere 20 Personen kommen im ehemaligen "Hôtel de la Croix Blanche" und im Gebäude der Burgergemeinde in Riaz unter.

lead_fr: Une quarantaine de requérants d'asile pourront être logés d'ici fin septembre-début octobre à Notre Dame de la route à Villars-sur-Glâne. A Riaz, c'est l'ancien Hôtel de la Croix Blanche et le bâtiment de la Bourgeoisie qui accueilleront une vingtaine de personnes.

body_key: FR

location: Freiburg

title_de: Aufnahme von Asylsuchenden in Villars-sur-Glâne und Riaz

title_fr: Accueil de requérants d'asile à Villars-sur-Glâne et Riaz

content_de:
Ende Juni hatte die Direktion für Gesundheit und Soziales (GSD) mitgeteilt, dass mehr Unterbringungs- und Wohnmöglichkeiten für dem Kanton Freiburg zugeteilte Asylsuchende geschaffen werden müssen. In der Zwischenzeit konnten für Ende September/Anfangs Oktober mehrere Unterbringungsmöglichkeiten gefunden werden: In Villars-sur-Glâne werden im Zentrum "Notre-Dame de la Route", das der Schweizer Jesuitenprovinz gehört, rund 40 Asylsuchende unterkommen. In Riaz kann die für die Betreuung der Asylsuchenden im Kanton zuständige ORS Service AG Wohngelegenheiten im ehemaligen "Hôtel de la Croix Blanche" und im Gebäude der Burgergemeinde mieten.

Beide Unterkünfte werden der so genannten Zweitaufnahme dienen, also der Aufnahme von Personen, die bereits eine Zeit lang in einer der sieben kantonalen Unterkünfte gelebt haben. Die dortige Betreuung der Asylsuchenden wird ebenfalls von der ORS sichergestellt. Dank dieser neuen Unterbringungslösungen dienen heute 450 Wohngelegenheiten, die insgesamt 1234 Personen beherbergen können, der Zweitaufnahme auf dem ganzen Kantonsgebiet.

Der Kanton Freiburg, dem 3,6 % aller in der Schweiz ankommenden Asylsuchenden zugeteilt werden, beherbergt derzeit in seinen sieben Erstaufnahmezentren 470 Personen. Im August wurden insgesamt 127 Ankünfte verzeichnet, im September sind es bereits 118 (heutiger Stand). Zum Vergleich: Zwischen Januar und Ende Mai 2015 waren es durchschnittlich 50 pro Monat. Die GSD bleibt mit verschiedenen Gemeinden im Gespräch für weitere Unterbringungsmöglichkeiten, für den Fall, dass die Asylbewerberzahlen weiter ansteigen sollten.

content_fr:
A la fin du mois de juin, la Direction de la santé et des affaires sociales (DSAS) a fait part du besoin accru de lieux d'hébergement ou de logement pour les requérants d'asile attribués au canton de Fribourg.  Plusieurs solutions d'hébergement ont pu être trouvées pour fin septembre/début octobre.

A Villars-sur-Glâne, c'est la maison dite Notre Dame de la Route, appartenant à la Province des jésuites suisses, qui accueillera une quarantaine de requérants. A Riaz, ce sont des logements disponibles dans l'ancien Hôtel de la Croix Blanche et dans le bâtiment de la Bourgeoisie qui sont loués à ORS Service AG, responsable de l'encadrement des requérants dans le canton.

Pour les deux sites, il s'agit de logements destinés au deuxième accueil, pour des personnes ayant déjà séjourné dans l'un des 7 foyers d'hébergement cantonaux. L'encadrement y est également assuré par ORS. Ces nouvelles solutions d'hébergement portent à 450 le nombre de logements destinés au deuxième accueil sur l'ensemble du territoire cantonal. 1'234 personnes peuvent y être accueillies.

Le canton de Fribourg qui reçoit 3.6% des requérants d'asile arrivant en Suisse, héberge actuellement environ 470 personnes dans ses 7 centres de premier accueil. Après 127 arrivées en août, le mois de septembre en compte déjà 118 (au 22.9.2015). A titre de comparaison, une moyenne de 50 personnes par mois sont arrivées entre janvier et fin mai 2015. La DSAS mène toujours des discussions avec différentes communes afin de disposer de solutions en cas d'afflux encore plus important de requérants d'asile.

content_format: html


lead_de: Ab Anfang November können rund 50 Asylsuchende im Ferienhaus "L'Ondine" in Enney unterkommen.

lead_fr: Une cinquantaine de requérants d'asile pourront être logés à partir de début novembre dans la colonie l'Ondine de la commune de Bas-Intyamon.

title_de: Aufnahme von Asylsuchenden in Enney

title_fr: Accueil de requérants d'asile à Enney

content_de:
Der Staatsrat hat beschlossen, in Enney eine neue Asylunterkunft zu eröffnen; diese wird während sechs Monaten betrieben und rund 50 Asylsuchende aufnehmen. Es handelt sich dabei um eine Erstaufnahmelösung. Die Mitglieder des Gemeinderates von Bas-Intyamon unterstützen das Vorhaben und zeigten sich äusserst konstruktiv und offen.

Am 8. Oktober findet eine Informationsveranstaltung für die Bevölkerung in der Auberge de la Couronne statt. Letztere wurde via Postwurfsendung informiert. Die nachstehenden Personen werden die Fragen der Bevölkerung beantworten:

Anne-Claude Demierre, Direktorin für Gesundheit und Soziales

Maurice Ropraz Staatsrätin, Staatsrat, Raumplanungs-, Umwelt- und Baudirektor

Patrice Borcard, Oberamtmann des Greyerzbezirks

Roland Kaeser, Syndic von Bas-Intyamon

Claude Gumy, Direktor ORS Service AG, Freiburg

Somit wird es in Freiburg neun Erstaufnahmeunterkünftegeben, die Platz für insgesamt 571 Personen bieten (Erstaufnahmeunterkünfte: Die Asylsuchenden werden direkt nach ihrer Ankunft im Kanton in einer Sammelunterkunft untergebracht): Bösingen und Düdingen (Sense), Broc und Enney (Greyerz), Estavayer-le-Lac (Broye), Poya, les Remparts, le Bourg und Hauterive (Saane).

Im August wurden insgesamt 127 Ankünfte verzeichnet, im September sind es 171 (Stand: 30.09.2015).

content_fr:
Le Conseil d'Etat a pris la décision d'ouvrir un nouveau foyer d'hébergement à Enney, dans la commune de Bas-Intyamon pour l'accueil d'une cinquantaine de requérants d'asile durant six mois. Il s'agit d'une solution de premier accueil*. Les membres du Conseil communal du Bas-Intyamon soutiennent cette demande et se sont montré très constructifs et disponibles.

Une séance d'information pour la population est prévue le 8 octobre prochain à 20h00 à l'Auberge de la Couronne d'Enney. Les citoyens ont reçu l'information ce matin via un tout ménage. Les personnes suivantes seront disponibles pour répondre aux questions :

Anne-Claude Demierre, Conseillère d'Etat, directrice de la santé et des affaires sociales

Maurice Ropraz , Conseiller d'Etat, Directeur de l'aménagement, de l'environnement et des des constructions

Patrice Borcard, Préfet de la Gruyère

Roland Kaeser, Syndic de Bas-Intyamon

Claude Gumy, Directeur d'ORS Service AG, Fribourg

Fribourg disposera donc de 9 foyers de premier accueil, avec une capacité de 571 places (1er accueil : les requérants sont logés dans un foyer collectif dès leur arrivée dans le canton):Bösingen et Guin (Singine), Broc et Enney (Gruyère), Estavayer-le-Lac (Broye), Poya, les Remparts, le Bourg et Hauterive (Sarine).
Après 127 arrivées en août, le mois de septembre en compte 171 (au 30.9.2015).


lead_de: "Wagen wir Gastfreundschaft" entstand auf Initiative einer Gruppe verschiedener Persönlichkeiten, die im Kanton Freiburg ein Projekt für die Aufnahme von Migrantinnen und Migranten lancieren wollten. Die von der Direktion für Gesundheit und Soziales unterstützte Aktion versteht sich als verantwortungsbewusste, solidarische Antwort der Bürgerinnen und Bürger auf oft dramatische menschliche Situationen.

lead_fr: "Osons l'accueil !" est né de la volonté d'un groupe de personnalités de lancer un projet bénévole d'accueil des migrants dans le canton de Fribourg. Soutenu par la Direction de la santé et des affaires sociales, cette action se veut une réponse citoyenne, responsable et solidaire à des situations humaines souvent dramatiques.

title_de: Erfolg der Aktion "Wagen wir Gastfreunschaft!": 51 Personen wurden seit September  bei Privaten aufgenommen.

title_fr: Succès de l'action "Osons l'accueil!": 51 personnes accueillies dans 30 familles depuis septembre 2015

content_de:
Am vergangenen 9. September bat die Gruppe "Wagen wir Gastfreundschaft" die Bevölkerung ein letztes Mal darum, Asylsuchende bei sich aufzunehmen oder ganz einfach konkrete Aktionen zu deren Unterstützung anzubieten, wie z. B. Sprachkurse, Freizeitangebote, sozio-kulturelle Aktivitäten u. Ä..

Das Ergebnis hat die Erwartungen der Organisatorinnen und Organisatoren weit übertroffen!
So gingen denn seit vergangenen September nicht weniger als 150 Angebote (100 Angebote zur Aufnahme) von Privatpersonen bei "Wagen wir Gastfreundschaft" ein. Nach einer ersten Analyse setzt die ORS Service AG die konkreten Schritte ein, soll heissen: Besuch der Personen, die sich einsetzen möchten, Kontaktaufnahme mit den Flüchtlingen und deren Verlegung.

Als Erstes werden die Personen kontaktiert, die bereit sind, Flüchtlinge aufzunehmen, danach werden diejenigen kontaktiert, die eine Dienstleistung anbieten möchten. Ferner hat die ORS in verschiedenen Regionen Informationssitzungen abgehalten, um sich mit den Freiwilligen auszutauschen.

Derzeit haben 30 Familien 51 Personen (Paare mit oder ohne Kinder, Alleinstehende) für eine Dauer von Minimum 3 Monaten aufgenommen.

        chiffres_Zahlen_Asile.pdf

          PDF, 854.67k

        wie-helfen.pdf

          PDF, 418.19k

content_fr:
L'association "Osons l'accueil !" a lancé le 9 septembre dernier un appel à loger chez soi des migrants ou tout simplement à proposer des actions concrètes pour leur apporter un soutien, tels que des cours de langue, activités de loisirs, etc. Le résultat a largement dépassé les attentes des organisateurs.

Ainsi, depuis septembre dernier, "Osons l'accueil !" a reçu près de 150 offres de particuliers prêts à s'engager, dont 100 offres d'accueil. Après une première analyse, c'est ORS Service AG qui se charge des démarches concrètes, comme les visites aux personnes souhaitant s'engager, la prise de contact avec les migrants et le transfert des personnes.

La priorité a été donnée aux contacts avec les personnes prêtes à accueillir des migrants, dans un deuxième temps, ce seront les personnes qui souhaitent offrir des prestations qui seront contactées. Des séances d'information ont par ailleurs été organisées dans différentes régions par ORS pour échanger avec des bénévoles.

Ce sont aujourd'hui 51 personnes (couples avec ou sans enfants, personnes seules) qui sont accueillies dans 30 familles, pour des durées de minimum 3 mois.

        chiffres_Zahlen_Asile.pdf

          PDF, 854.67k

        comment-aider.pdf

          PDF, 495.41k


lead_de: Mit der Eröffnung der Asylunterkunft in Grolley am kommenden 1. Februar wird es im Kanton Freiburg zehn kantonale Asylunterkünfte geben. Damit steigt die Zahl der Unterbringungsplätze in diesen Einrichtungen auf 671.

lead_fr: Le canton de Fribourg comptera depuis le 1er février prochain 10 foyers d'hébergement cantonaux avec celui de Grolley. Cela porte à 671 le nombre de places offertes dans ces structures.

title_de: Am 1. Februar 2016 wird die 10. Asylunterkunft im Kanton eröffnet

title_fr: Le 10ème foyer d'hébergement de requérants d'asile du canton ouvrira ses portes le 1er février prochain

content_de:
 Grolley wird eine dauerhafte Unterkunft sein und ab 1. Februar rund 100 Personen aufnehmen können. Im Januar 2016 sind 89 Personen im Kanton eingetroffen (Stand 26. Januar), mehrheitlich aus Afghanistan (28), Syrien (24) und Irak (9).

 Des Weiteren werden ab Februar 2016 für sieben Monate -d. h. bis Ende August 2016 - 180 Personen im Bundeszentrum von Grandvillard unterkommen.

 Offene Türen in drei Unterkünften

 Die Asylunterkünfte Enney, Châtillon (Hauterive) und Bösingen öffnen ihre Türen:

 Enney, Chemin de l'Ondine 7, 1667 Enney
 30. Januar 2016, 9 bis 12 Uhr

 Châtillon, Rte de Châtillon, 1725 Posieux
 5. März 2016, 9 bis 12 Uhr

 Bösingen, Laupenstrasse 2, 3178 Bösingen
 12. März 2016, 9 bis 12 Uhr

content_fr:
 Le foyer de Grolley, qui ouvrira le 1er février, est une structure pérenne et pourra accueillir une centaine de personnes. Le canton de Fribourg a accueilli 89 personnes en janvier 2016 (état au 26 janvier), majoritairement originaires d'Afghanistan (28), de Syrie (24) et d'Irak (9).

 A ces chiffres s'ajouteront dès février 2016 les 180 requérants accueillis dans le centre fédéral de Grandvillard pour une période de 7 mois, jusqu'à fin août 2016.

 Portes ouvertes prévues dans 3 foyers

 Les foyers d'hébergement d'Enney, Châtillon (Hauterive) et Bösingen ouvriront leurs portes à la population prochainement :

 Enney, Chemin de l'Ondine 7, 1667 Enney
 30 janvier 2016, 9h00 - 12h00

 Châtillon, Rte de Châtillon, 1725 Posieux
 5 mars 2016, 9h00 - 12h00

 Bösingen, Laupenstrasse 2, 3178 Bösingen
 12 mars 2016, 9h00 - 12h00


lead_de: Der Staatsrat hat in seiner Sitzung vom 12. April der von der Direktion für Gesundheit und Soziales ausgearbeiteten Strategie Palliative Care zugestimmt. Mehrere Massnahmen sind geplant, um den Betroffenen eine qualitativ hochstehende Betreuung zu bieten und die betreuenden Angehörigen zu entlasten und zu unterstützen. Die Strategie Palliative Care ist das Ergebnis harter Arbeit, an der auch die verschiedenen öffentlichen und privaten Partnerinnen und Partner des Netzwerks beteiligt waren.

lead_fr: Le Conseil d'Etat a accepté lors de sa séance du 12 avril la stratégie de soins palliatifs préparée par la Direction de la santé et des affaires sociales (DSAS). Plusieurs mesures, sont prévues pour offrir un accompagnement de qualité aux personnes concernées et pour soulager et apporter un soutien aux proches-aidants. La stratégie de soins palliatifs du canton de Fribourg est le résultat d'un travail de longue haleine intégrant les divers partenaires publics et privés du réseau.

title_de: Der Kanton Freiburg legt sich eine Strategie Palliative Care zu

title_fr: Le canton de Fribourg se dote d'une stratégie de soins palliatifs

content_de:
Die Strategie Palliative Care, die der Staatsrat des Kantons Freiburg verabschiedet hat, war 2015 in die Vernehmlassung geschickt worden und ist auf die folgende Vision ausgerichtet:

Im Kanton Freiburg hat jede Person mit einer lebensbedrohlichen, unheilbaren oder chronisch fortschreitenden Krankheit Anspruch auf Palliativpflege, die ihren Bedürfnissen entspricht. Für die Gesellschaft sind eine schwere Erkrankung und der Tod Lebensabschnitte, in denen die Würde der Betroffenen gewahrt werden muss.

Auch der Wunsch der Betroffenen, so lange wie möglich im gewohnten Umfeld bleiben zu können, wurde bei der Ausarbeitung der Strategie berücksichtigt, die in Begleitung eines Massnahmenplans erscheint und das Leistungsangebot, auf das die Kantonsbewohnerinnen und -bewohner derzeit zugreifen können, vervollständigen soll. Es gibt nämlich bereits eine Vielzahl an Leistungen, die von hoher Qualität sind; also galt es, diese in ein umfassendes Konzept zu integrieren, das eine bessere Zusammenarbeit und Koordination zwischen den verschiedenen Partnerinnen und Partnern (Institutionen, Vereine, Private, Freiwillige) ermöglicht.

Die Massnahmen basieren auf drei Gruppen von operationellen Zielen: Bildung und Koordination, Leistungsangebot, Sensibilisierung und Information. Bei der Bildung geht es z. B. darum, dass die verschiedenen pflegerischen, sozialen oder noch ehrenamtlichen Partnerinnen und Partner aus dem Netzwerk einen ihren Bedürfnissen entsprechenden Kenntnisstand erreichen. Die Umsetzung dieses Zieles hat bereits begonnen: Das freiburger spital startet noch vor dem Sommer eine Weiterbildung für Pflegefachpersonen.

Rund um die palliative Versorgung gibt es viele verschiedene Akteurinnen und Akteure, die alle eine bestimmte Aufgabe haben und zahlreiche unterschiedliche, nicht wegzudenkende Leistungen anbieten: Spitäler, Voltigo, Pflegeheime, Spitex, Ärztinnen und Ärzte, betroffene Angehörige, Vereine, Freiwillige u. v. a. m. Angesichts der Vielzahl an Intervenierenden scheint eine bessere Sichtbarkeit des Angebots unerlässlich. Diese soll mit einer Netzwerk-Karte gewährleistet werden, auf der Hilfesuchende die Informationen finden, die sie brauchen.

In Sachen Betreuung kann der Kanton Freiburg seit 2010 auf die Leistungen des mobilen Palliative Care Teams Voltigo zurückgreifen (s. Kasten). Dieses Team interveniert mit auf Palliative Care spezialisierten Fachkräften bei Fachpersonen, in Ausnahmefällen auch bei Kranken. Mit der Strategie Palliative Care wird diese Betreuung zusätzlich gestärkt. Ausserdem sieht sie eine Aufstockung des Spitex-Personalbestands vor. Die Massnahmen ergänzen das Dispositiv zur Betreuung von geschwächten Personen, insbesondere das Konzept Senior+ und die neue Politik für Personen mit Behinderungen.

Schliesslich sprechen die vorgesehenen Massnahmen besonders auch die betreuenden Angehörigen an, zielen sie doch darauf ab, dass die erkrankten Personen so lange wie möglich zu Hause bleiben können. Der Beitrag der betreuenden Angehörigen ist unerlässlich, weshalb sie namentlich auf einen professionellen Begleitdienst zurückgreifen können sollen, der sie entlastet.

Die Strategie Palliative Care will Personen am Lebensende oder Personen mit chronisch fortschreitenden Krankheiten eine würdevolle und qualitativ hochstehende Betreuung bieten, unabhängig davon, für welche Art von Betreuung sie sich entscheiden, oder wo im Kanton sie wohnen. Die verschiedenen Massnahmen wollen den Bedürfnissen, welche die einzelnen Partnerinnen und Partner zum Ausdruck gebracht haben, möglichst realitätsnah nachkommen.

Sie wird in der nächsten Sitzung des Grossen Rates im Rahmen des Berichts in Beantwortung des Postulats P2048.09 Marbach/Krattinger-Jutzet behandelt.

Voltigo: ein paar Zahlen

Zwischen 2010 und heute hat sich das Voltigo-Team um insgesamt 1100 Fälle gekümmert. 2015 hat die Zahl der behandelten Fälle erheblich zugenommen (über 450) und das Voltigo-Team war bei 12 % aller Todesfälle (alle Todesursachen) im Kanton im Einsatz.

Dotation 2016: 5,78 VZÄ(auf Palliative Care spezialisierte Pflegefachpersonen und Ärztinnen/Ärzte + Assistenz Administration).

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        de_DIV_Soins-palliatifs_Stratégie.pdf

          PDF, 924.59k

        de_DIV_Soins-palliatifs_Plan-de-mesures-2016-.pdf

          PDF, 732.9k

        de_RGC_DSAS_R_Postulat2048_09_Krattinger-Marbach_Soins-palliatifs.pdf

          PDF, 150.67k

content_fr:
La stratégie de soins palliatifs acceptée par le Conseil d'Etat du canton de Fribourg avait été mise en consultation en 2015 et élaborée afin de correspondre à la vision suivante :

Dans le canton de Fribourg, toute personne atteinte d'une maladie mortelle, incurable ou chronique, peut bénéficier de soins palliatifs adaptés à ses besoins. La société perçoit la maladie grave et la mort comme des étapes de la vie à vivre dans la dignité.

Le souhait des personnes concernées de rester aussi longtemps que possible dans leur environnement familier a également compté dans la définition de la stratégie. Celle-ci est accompagnée par un plan de mesures et complète la palette des prestations proposées actuellement aux habitant-e-s du canton. Car les prestations existantes sont nombreuses et de qualité, et il s'agissait de les intégrer dans un concept global, permettant une meilleure collaboration et coordination entre les divers partenaires, institutionnels, associatifs, privés et bénévoles.

Trois groupes d'objectifs opérationnels sur lesquels portent les mesures ont été définis : la formation et la coordination, l'offre des prestations et la sensibilisation et l'information. Pour la formation par exemple, le but à atteindre est un niveau de connaissance déterminé pour les différents partenaires du réseau, actifs dans les soins, le social ou le bénévolat, selon leurs besoins respectifs. La concrétisation de cet objectif a déjà commencé, puisque l'hôpital fribourgeois lancera avant l'été une formation pour les professionnels des soins.

Beaucoup d'acteurs gravitent autour de la prise en charge palliative, avec des rôles spécifiques et des prestations aussi nombreuses qu'essentielles : les établissements hospitaliers, l'équipe mobile Voltigo, les EMS, les soins à domicile, les médecins, les proches concernés, les associations, les bénévoles, etc. Au vu du nombre d'intervenants, une meilleure visibilité des prestations offertes via une carte réseau s'avère nécessaire afin que les personnes qui ont besoin d'aide s'y retrouvent.

En matière de prise en charge, le canton de Fribourg bénéficie depuis 2010 des prestations d'une équipe mobile de soins palliatifs Voltigo (voir encadré). Cette équipe intervient avec des spécialistes formés en soins palliatifs auprès de professionnels ou exceptionnellement auprès de personnes malades. La stratégie de soins palliatifs consolide cette offre de prise en charge, de même qu'elle prévoit le renforcement de la dotation des services de soins à domicile. Ces mesures complètent le dispositif de prise en charge de personnes fragilisées, en particulier le concept Senior+ ou la nouvelle politique pour les personnes handicapées.

Enfin, les proches-aidants sont particulièrement ciblés par les mesures prévues, puisqu'ils et elles permettent aux malades de rester à domicile le plus longtemps possible. D'un apport essentiel, ces personnes pourront notamment faire appel à un service d'accompagnement professionnel pour les soulager.

La stratégie de soins palliatifs a pour objectif d'offrir une prise en charge digne, solidaire et de qualité à des personnes en fin de vie ou en proie à des maladies chroniques évolutives, quel que soit le genre d'accompagnement choisi, et ce sur l'ensemble du territoire cantonal. Les diverses mesures définies dans ce cadre veulent répondre aux besoins exprimés par les différents partenaires de manière réaliste.

La stratégie de soins palliatifs sera traitée lors d'une prochaine séance du Grand Conseil dans le cadre du rapport au postulat P2048.09 Ursula Krattinger-Jutzet/Christian Marbach.

Voltigo : quelques chiffres

L'équipe mobile du projet Voltigo a pris en charge entre 2010 et ce jour 1100 situations. En 2015, le nombre de situations suivies (plus de 450) par l'équipe mobile a subi une augmentation conséquente et l'équipe mobile Voltigo a été engagée dans 12% des décès survenus dans le canton, toute cause confondue.

Dotation 2016 de l'équipe Voltigo : 5.78 EPT (infirmier-ère-s et médecins spécialisé-e-s en soins palliatifs et appui administratif).

www.liguecancer-fr.ch/fr/voltigo/

        fr_DIV_Soins-palliatifs_Stratégie.pdf

          PDF, 983.08k

        fr_DIV_Soins-palliatifs_Plan-de-mesures-2016-.pdf

          PDF, 36.82k

        fr_RGC_DSAS_R_Postulat2048_09_Krattinger-Marbach_Soins-palliatifs.pdf

          PDF, 147.95k


lead_de: Fabienne Plancherel ist ab Juni 2016 die neue Beauftragte für Gesundheitsförderung und Prävention des Kantons Freiburg und tritt somit an die Stelle von Annick Rywalski

lead_fr: Fabienne Plancherel sera, à partir du mois de juin 2016, la nouvelle déléguée à la prévention et à la promotion de la santé du canton de Fribourg en remplacement d'Annick Rywalski.

title_de: Fabienne Plancherel neue Kantonale Beauftragte Gesundheitsförderung und Prävention

title_fr: Fabienne Plancherel est la nouvelle déléguée cantonale à la prévention et à la promotion de la santé

content_de:
 Frau Plancherel besitzt ein Lizentiat in Sozialarbeit und Sozialpolitik der Universität Freiburg und arbeitet seit 2010 als wissenschaftliche Mitarbeiterin beim Amt für Gesundheit (GesA).Sie ist 35 Jahre alt und Mutter eines Kindes.

 Zuerst wurde sie für den Teil "Vorschulalter" des Kantonalen Programms "Ich ernähre mich gesund und bewege mich ausreichend" eingestellt, ab 2013 war sie für die Koordination des kantonalen Plans zur Förderung der psychischen Gesundheit und des kantonalen Alkoholaktionsplans (KAAP) zuständig.

 Die Beauftragte für Gesundheitsförderung und Prävention ist in ständigem Kontakt mit den Freiburger Institutionen für Gesundheitsförderung und Prävention. Sie beurteilt namentlich die Angemessenheit ihrer Projekte und kümmert sich um die Koordination auf Kantonsebene. Als Vertreterin der Direktion für Gesundheit und Soziales (GSD) in der Kommission für Gesundheitsförderung und Prävention nimmt sie an der Festlegung der einschlägigen kantonalen Bedürfnisse teil und stellt die Umsetzung der Strategien sicher.

 Die kantonale Planung in Sachen Gesundheitsförderung und Prävention definiert den Rahmen für die Themenprogramme und knüpft an die nationale Strategie an. Die nächste Phase dieser Planung befindet sich derzeit vor dem Abschluss und wird in Kürze in die Vernehmlassung geschickt. Sie soll 2017 in Kraft treten.

content_fr:
 Titulaire d'une licence en travail social et politiques sociales de l'Université de Fribourg, Mme Plancherel travaille depuis 2010 au Service de la santé publique (SSP) en tant que collaboratrice scientifique.  Elle est âgée de 35 ans et mère d'un enfant.

 Engagée d'abord pour la partie " petite enfance " du programme cantonal " Je mange bien, je bouge bien ", Mme Plancherel a assuré dès 2013 la coordination du Plan cantonal de promotion de la santé mentale et du Programme  cantonal action alcool (PCAA).

 La déléguée est en contact permanent avec les institutions de prévention et de promotion de la santé fribourgeoises. Elle évalue notamment la pertinence de leurs projets et en assure la coordination au niveau cantonal. Représentant la Direction de la santé et des affaires sociales (DSAS) au sein de la Commission de promotion de la santé et de prévention, elle participe à la définition des besoins du canton en la matière et assure la concrétisation des stratégies.

 La planification cantonale  en matière de prévention et de promotion de la santé définit le cadre pour les programmes thématiques et s'inscrit dans la stratégie nationale. En cours de finalisation, le prochain volet de cette planification sera mis en consultation prochainement pour  entrer en vigueur en 2017.


lead_de: Laut der Schweizerischen Gesundheitsbefragung 2012 für den Kanton Freiburg fühlt sich die überwiegende Mehrheit der Freiburgerinnen und Freiburger (79,8 %) gesund. Die Erhebung, die alle fünf Jahre durchgeführt wird, liefert wichtige Informationen zum körperlichen und psychischen Gesundheitszustand der Bevölkerung, zu Bewegung, Ernährung, Körpergewicht, Alkohol-, Tabak- oder Arzneimittelkonsum und zur Gesundheit am Arbeitsplatz der Bevölkerung. Die Ergebnisse ermöglichen eine gezieltere Ausrichtung der öffentlichen Gesundheitsförderungs- und Präventionspolitik, die von der Direktion für Gesundheit und Soziales (GSD) umgesetzt wird

lead_fr: L'Enquête suisse sur la santé 2012 relative au canton de Fribourg indique qu'une nette majorité des Fribourgeoises et des Fribourgeois (79.8%) se sentent en bonne santé. Cette enquête quinquennale fournit de précieux indicateurs sur l'état de santé physique ou mentale, l'activité physique, l'alimentation, le poids corporel, la consommation d'alcool, de tabac ou de médicaments et la santé au travail de la population. Les données permettent d'affiner les politiques publiques de prévention et de promotion de la santé engagées par la Direction de la santé et des affaires sociales (DSAS).

title_de: Schweizerische Gesundheitsbefragung: Bedeutung der kantonalen Strategien der Gesundheitsförderung und Prävention bestätigt

title_fr: Enquête suisse sur la santé : les stratégies cantonales en matière de prévention et promotion de la santé confirment leur importance

content_de:
Der Kanton Freiburg hat eine spezifische Analyse der Ergebnisse der Schweizerischen Gesundheitsbefragung (SGB) für seine Bevölkerung in Auftrag gegeben. Die Ergebnisse dieser Analyse basieren auf Erhebungen aus dem Jahr 2012 und bestätigen die Angemessenheit der gesundheitlichen Prioritäten, die in den verschiedenen kantonalen Strategien festgelegt wurden. Insgesamt fühlen sich rund 80 % aller Freiburgerinnen und Freiburger gesund.

Die Momentaufnahme des Gesundheitszustandes der Freiburgerinnen und Freiburger dient somit als Grundlage für die Verbesserung und die gezieltere Ausrichtung der aktuellen und zukünftigen Strategien.

Psychische Gesundheit
Knapp 23 % der Freiburgerinnen und Freiburger berichten von mittlerer bis starker psychischer Belastung, soll heissen: sie blasen Trübsal, sind sehr angespannt oder fühlen sich
niedergeschlagen oder deprimiert. Ein erheblicher Anteil, der sich grösstenteils dadurch erklären lässt, dass die seit mehreren Jahren unternommenen Anstrengungen zur Entstigmatisierung von psychischen Erkrankungen die Betroffenen dazu veranlassen, offen über ihr psychisches Befinden zu reden. Der Kanton arbeitet übrigens gemeinsam mit den verschiedenen Akteurinnen und Akteuren der Gesundheitsförderung und Prävention sowie der Pflege seit mehreren Monaten an einer kantonalen Strategie zur Förderung der psychischen Gesundheit.

Um den Bedürfnissen der Bevölkerung gerecht zu werden, führt das Freiburger Netzwerk für psychische Gesundheit (FNPG) seit 2008 eine umfassende Reform der Betreuung von psychisch beeinträchtigten Personen durch. Daneben entwickelt es Betreuungsmöglichkeiten, die es den Betroffenen ermöglichen, ihr persönliches und berufliches Umfeld beizubehalten. Die drei Bereiche Kinder- und Jugend-, Erwachsenen- und Alterspsychiatrie und -psychotherapie sowie die verschiedenen Behandlungsketten verfügen heute über zahlreiche Behandlungsmöglichkeiten im Rahmen einer ambulanten, tagesklinischen, stationären oder liaison-psychiatrischen Betreuung.

Bewegung, Ernährung und Gewicht
Zwischen 2002 und 2012 ist der Anteil an Inaktiven von 20,6 % auf 11,5 % gefallen. Die Zahl der Übergewichtigen oder Fettleibigen ist seit 2007 stabil und relativ hoch geblieben (von 39,2 % auf 39,5 %). Zu beobachten ist, dass 23,4 % aller Freiburgerinnen und Freiburger der Empfehlung, fünf Portionen Obst und Gemüse pro Tag zu essen, nachkommen; dies ist mehr, als der Schweizerische Durchschnitt (19,2 %).
Zur Förderung von Bewegung und gesunder Ernährung hat die GSD am 1. Januar 2010 mit der Unterstützung von Kanton und Gesundheitsförderung Schweiz das kantonale Programm "Ich ernähre mich gesund und bewege mich ausreichend" ins Leben gerufen. Dieses unterstützt verschiedene Projekte der Gesundheitsförderung und Prävention im Bereich Ernährung und Bewegung oder setzt diese um. Zielpublikum sind Kinder zwischen 0 und 12 Jahren sowie alle Personen, die sich um sie kümmern (Eltern, Fachpersonen, die mit Kleinkindern arbeiten, Lehrpersonen, Mütter- und Väterberater/innen usw.). Des Weiteren organisiert das Programm Aktivitäten und stellt so das Networking und die Kommunikation rund um das Thema sicher. Ebenso setzt es Massnahmen um, die auf die Rahmenbedingungen einwirken.

Tabak

Die vom Freiburger Stimmvolk gewählten Strukturmassnahmen zum Schutz gegen das Passivrauchen ermöglichten in Verbindung mit dem aktuellen Kantonalen Tabakpräventions-programm einen deutlichen Rückgang der Zahl der Personen, die dem Passivrauchen ausgesetzt sind. Der Anteil der Freiburger Bevölkerung, die weniger als eine Stunde pro Tag dem Passivrauchen ausgesetzt ist, ist von 15,6 % im 2007 auf 6,1 % im 2012 gesunken. Das Rauchverbot in allen geschlossenen öffentlichen Räumen hatte enorme Auswirkungen, und zwar für den Grossteil der Bevölkerung. Somit hat es nicht unwesentlich zur Chancengleichheit in Sachen Gesundheit beigetragen, zumal bekannt ist, dass es in Sachen Tabakkonsum soziale Unterschiede gibt (wie z. B. das Bildungsniveau oder der ausgeübte Beruf).

Alkohol
Die Zahlen zum täglichen Alkoholkonsum bestätigen vor allem in der Kategorie Betagte, dass weiter am Kantonalen Alkoholaktionsplan (KAAP) gearbeitet werden muss; dieser wird Ende Jahr in die Vernehmlassung geschickt.
Mit zunehmendem Alter steigt das Suchtrisiko, denn die gleiche Alkoholmenge verursacht bei einer betagten Person einen höheren Blutalkoholgehalt als bei einer jungen Person. Hinzu kommt ein erhöhtes Risiko für Krankheiten wie Diabetes, Demenz oder Krebs.
Bei beiden Geschlechtern steigt mit zunehmendem Alter die Tendenz vom wöchentlichen zum täglichen Alkoholkonsum. Der Anteil der Frauen ab 65 Jahren, die täglich Alkohol trinken, ist zehn Mal so hoch wie bei den 15- bis 34-Jährigen (18,1 % vs. 1,7 %). Der gleiche Trend, jedoch in höheren Anteilen, lässt sich bei den Männern beobachten: Bei den über 65-Jährigen trinken 11 Mal mehr täglich Alkohol als bei den 15- bis 34-Jährigen (41,9 % vs. 3,8 %).

Cannabis
Cannabis ist die am häufigsten konsumierte illegale Droge in der Schweiz. Im Jahr 2012 haben 29,5 % aller 15- bis 59-jährigen mindestens ein Mal im Leben Cannabis konsumiert (Lebenszeitprävalenz), während es im 2002 noch 20,9 % waren. Im gleichen Zeitraum hat diese Prävalenz auch im Kanton Freiburg zugenommen (von 18,5 % auf 26,3%).
Die Prävalenz in den vergangenen 12 Monaten ist bei den 15- bis 24-Jährigen am höchsten (14,9 %), nimmt jedoch bereits bei den 35- bis 44-Jährigen stark ab (4,6%) und erreicht schliesslich bei den 55- bis 59-Jährigen nur noch 1,4 %.
Derzeit läuft eine Studie über die Schaffung einer Bedarfsabklärungsstelle* für Jugendliche mit problematischem Konsum von psychoaktiven Substanzen oder substanzunabhängiger Sucht. Die Umsetzung in Form eines Pilotprojektes ist für 2017 geplant.

Die Ergebnisse der SGB beweisen, dass die Hauptachsen des kantonalen Plans für Gesundheits-förderung und Prävention auf die richtigen Problematiken ausgerichtet sind. Sie ermöglichen eine gezieltere Umsetzung der im Rahmen der kantonalen Themenprogramme vorgesehenen Aktionen, wie z. B. des Kantonalen Alkoholaktionsplans und des kantonalen Programms "Ich ernähre mich gesund und bewege mich ausreichend" und natürlich des kantonalen Plans für Gesundheits-förderung und Prävention 2017?2021.

*Abklärungsstelle, über die die Betroffenen oder ihre Angehörige mit Fachpersonen für Suchterkrankungen in Kontakt treten können. Dies ermöglicht eine Beurteilung der Situation, worauf eine koordinierte, individuell abgestimmte und langfristige Betreuung angeboten werden kann.

        OBSAN_Gesundheitsbrosch_FR_d.pdf

          PDF, 327.02k

        Obsan_Rapport_Fribourg.pdf

          PDF, 45.09k

content_fr:
Le canton de Fribourg a demandé une analyse spécifique des résultats de l'Enquête suisse sur la santé (ESS) pour sa population. Basés sur des relevés effectués en 2012, les résultats confirment les priorités sanitaires retenues dans les différentes stratégies cantonales. Globalement, près de 80% des Fribourgeois-e-s (79.8%) jugent être en bonne santé.

Cet instantané de l'état de santé des Fribourgeoises et des Fribourgeois va ainsi servir de matrice pour améliorer et affiner les stratégies actuelles et à venir.

Santé mentale
Près des 23% des Fribourgeois-e-s déclarent avoir des problèmes psychiques moyens à importants comme avoir le cafard, être très nerveux ou se sentir abattus ou déprimés. Une proportion importante, qui peut s'expliquer en partie par le grand travail de destigmatisation de la maladie psychique déployé depuis plusieurs années, incitant les personnes à parler de leur santé psychique. Le canton travaille d'ailleurs depuis plusieurs mois sur une stratégie cantonale de santé mentale, réunissant les différents acteurs du domaine de la prévention et promotion et des soins.
Afin de mieux répondre aux besoins de la population, le Réseau fribourgeois de santé mentale (RFSM) mène depuis 2008 une vaste réforme de la prise en charge des personnes atteintes dans leur santé psychique et développe les possibilités de prises en charge qui permettent aux personnes concernées de rester dans leur environnement personnel et professionnel. Les trois secteurs de psychiatrie et de psychothérapie pour enfants et adolescents, pour adultes et pour personnes âgées ainsi que leurs différentes chaînes de soins disposent aujourd'hui de multiples possibilités de traitement relatives à une prise en charge en ambulatoire, en clinique de jour, en hôpital ou en consultation-liaison.

Activité physique, alimentation et poids
Entre 2002 et 2012, la part des personnes physiquement inactives a reculé de 20.6 % à 11,5 %. Depuis 2007, la part des personnes en surcharge pondérale ou obèses est restée stable et relativement élevée : 39,2 % à 39,5%. On observe que la recommandation de manger cinq fruits et légumes par jour est respectée par 23,4% des Fribourgeois-e-s, ce qui est plus élevé que dans la moyenne suisse (19,2%).
Afin de promouvoir l'activité physique et une alimentation saine, la DSAS a lancé le 1er janvier 2010 son programme " Je mange bien, je bouge bien " soutenu par le canton et par Promotion santé suisse. Ce programme soutient et concrétise différents projets de promotion de la santé sur les thématiques " alimentation et mouvement " auprès des enfants de 0 à 12 ans, ainsi que des personnes qui les entourent (parents, professionnel-le-s de la petite enfance, enseignant-e-s, puéricultrices, etc.). Le programme met également en œuvre des activités de mise en réseau et de communication autour de la thématique, ainsi que des mesures agissant sur les conditions-cadres.

Tabac
Les mesures structurelles de protection contre la fumée passive plébiscitées par la population fribourgeoise associées à l'actuel " Programme cantonal de prévention du tabagisme " ont permis une très forte diminution du nombre de personnes exposées à la fumée.  Ainsi, le pourcentage de la population exposée à la fumée du tabac au moins une heure par jour est passé de 15.6% en 2007 à 6.1% en 2012. L'interdiction de fumer dans les espaces fermés accessibles au public a eu un impact énorme, qui a par ailleurs atteint une grande majorité de la population, participant ainsi à l'égalité des chances en matière de santé, puisque l'on sait que des différences sociales sont présentes en matière de consommation de tabac, comme le niveau de formation ou la profession exercée.

Alcool
Les chiffres liés à la consommation journalière d'alcool, surtout dans la catégorie des personnes âgées, confirment la nécessité de continuer à travailler sur le " Plan cantonal Alcool " (PCAA) qui sera mis en consultation à la fin de l'année.
Le risque d'addiction augmente avec l'âge (une même quantité d'alcool entraîne un taux d'alcoolémie plus élevé chez une personne âgée que chez un jeune), auquel s'ajoutent les risques accrus de maladies telles que le diabète, la démence ou le cancer.
Avec l'âge, la consommation quotidienne d'alcool tend à se substituer à une consommation hebdomadaire pour les deux sexes. La part des femmes  de 65 ans et plus consommant de l'alcool tous les jours est dix fois plus élevée que celle des femmes de 15 à 34 ans (18,1% vs 1,7%). La même tendance, avec des proportions plus élevées s'observe chez les hommes, pour lesquels cette part est 11 fois plus élevée chez les hommes de 65 ans et plus que chez ceux de 15 à 34 ans (41,9% vs 3,8%).

Cannabis
Le cannabis est la drogue illégale la plus consommée en Suisse. Au niveau suisse, la part de personnes de 15 à 59 ayant consommé du cannabis au moins une fois durant leur vie a augmenté passant de 20,9% en 2002 à 29,5% en 2012. Pendant la même période, cette prévalence a aussi significativement augmenté dans le canton de Fribourg (de 18,5% à 26,3%).
La prévalence au cours des 12 derniers mois est la plus élevée chez les jeunes de 15 à 24 ans (14,9%) et diminue déjà fortement dans la classe d'âge des 35 à 44 ans (4,6%) pour n'atteindre que 1,4% parmi les personnes de 55 à 59 ans.
Un " dispositif d'indication "* pour les jeunes qui ont un problème de consommation de substances psychoactives ou d'addiction sans substance " est actuellement à l'étude pour le canton de Fribourg et devrait être introduit sous forme de projet pilote en 2017.

Les résultats de l'Enquête suisse sur la santé démontrent que les axes prioritaires du plan cantonal de prévention et promotion de la santé ciblent les bonnes problématiques. Ils permettent d'affiner les différentes actions prévues dans le cadre des programmes thématiques cantonaux tels que par exemple le " Plan cantonal alcool " et le programme " Je mange bien je bouge bien " et bien sûr le nouveau plan cantonal de promotion de la santé et prévention 2017-2021.

*Dispositif permettant à la personne concernée ou à ses proches de prendre contact avec des spécialistes du domaine des addictions. Cela permet d'évaluer la situation et de proposer une prise en charge coordonnée, adéquate et sur la durée.

        OBSAN_Gesundheitsbrosch_FR_franz.pdf

          PDF, 329.56k

        Obsan_Rapport_Fribourg.pdf

          PDF, 4.29MB


lead_de: An diesem Samstag 21. Mai hat Juvenalia eine grosse Anzahl Kinder, Jugendliche und ihre Familien auf den Python- Platz gelockt. Sie alle haben unzählige kreative, sportliche, künstlerische, informative und spielerische Aktivitäten von mehr als 40 Organisationen entdecken können.

lead_fr: Le premier festival fribourgeois de l'enfance et de la jeunesse a attiré la foule sur la Place Python ce samedi 21 mai. Les enfants, les jeunes et leur famille ont découvert les nombreuses activités créatives, sportives, artistiques, informatives et ludiques proposées par plus de 40 organisations.

title_de: Ein riesen Erfolg für das erste kantonale Kinder- und Jugendfestival Juvenalia !

title_fr: Un franc succès pour le premier festival cantonal de l'enfance et de la jeunesse Juvenalia !

content_de:
 Anne-Claude Demierre, Staatsrätin, Direktorin für Gesundheit und Soziales (GSD) hat sich über das Programm der Tagung gefreut : " Die Kunst, Spiel, Kultur und Information zu sehr diversen Themen zu vereinen, steht im Zentrum dieses wunderbaren Projekts ! " hat sie den zahlreichen, neugierigen und motiviertem Kindern und ihren Eltern zugerufen, welche sich für das Eröffnungskonzert von Virgil auf den Python-Platz begeben haben. Andrea Burgener  Woeffray, Gemeinderätin der Stadt Freiburg hat ihrerseits das riesige Engagement der Jugendlichen für die Realisierung dieses Festivals betont.

 In der Tat wurden die 32 Stände mit Aktivitäten sowie die Bühne den ganzen Tag über von Kindern und Jugendlichen unseres Kantons animiert. Dank ihrer grossen Vorstellungskraft, ihrer Energie und ihrer enormen Motivation konnten die anwesenden Personen eine Vielzahl von Aktivitäten sowie aktiven Organisationen im Bereich der Kinder und Jugend entdecken und nicht wenige unter ihnen sich für eine neue ausserschulische Aktivität begeistern. Juvenalia hat den anwesenden Organisationen zudem ermöglicht, sich zu treffen und ihre Ideen und Praktiken auszutauschen.

 Die Qualität der Shows auf der Bühne haben diesem Tag seinen grossen Erfolg beschert und den ganzen Tag über für eine tolle Ambiance gesorgt. So wurde der Platz von DJ Goton le cool und einem Graffity- Künstler animiert und unzählige tänzerische Leistungen wurden vorgetragen, von HipHop, über Zumba zu Streetdance und Capoeira. Aber auch der Rap mit Open Mic, afrikanische Geschichten und eine Zirkusshow waren auf dem Programm. Special guest des Festivals und Captain von Fribourg Olympic, Jo Kazadi hat vor dem Abschlussspiel mit zwei seiner Mitspieler dem Festival einen kurzen Besuch erstattet. Spezialitäten aus Eritrea von den Jugendlichen des Foyer des Remparts haben dem Fest einen kulinarisch- exotischen Touch verleiht.

 All dies möglich gemacht hat ein engagiertes und dynamisches Organisationskomité, umgeben von 40 motivierten Freiwilligen, das bereit ist, sich für eine neue Durchführung zu engagieren. Sowohl das Netzwerk Frisbee wie auch die GSD, Ko-organisatoren dieser Premiere sind beeindruckt vom grossen Engagement der verschiedenen Partner und dem Interesse der Freiburger Bevölkerung für das Festival. Sie ziehen eine erste sehr positive Bilanz dieser ersten Durchführung.

content_fr:
 Anne-Claude Demierre, conseillère d'État, Directrice de la santé et des affaires sociales (DSAS), s'est réjoui du programme de la journée : " L'art de mêler le jeu, la culture, et l'information sur une foule de sujets est au cœur de ce magnifique projet ! " a-t-elle lancé au nombreux public, suite au concert d'ouverture de Virgil, qui a attiré dès la première heure, une foule d'enfants curieux et motivés et leurs parents. Andrea Burgener Woeffray, conseillère communale de la ville de Fribourg a, quant à elle, souligné l'énorme engagement des jeunes pour la réalisation de cette journée.

 En effet, les 32 stands d'activités et la scène ont été animés tout au long de la journée par des enfants et des jeunes de notre canton. Grâce à leur imagination, leur énergie et leur motivation débordantes, ils ont fait découvrir une multitude d'activités et d'organisations actives dans le domaine de l'enfance et de la jeunesse aux personnes présentes. Ils ont également donné l'envie à certains de se lancer dans une nouvelle expérience d'activité extrascolaire. De plus, Juvenalia a permis aux organisations présentes de se rencontrer et d'échanger leurs idées et pratiques.

 Les nombreux spectacles sur scène ont fait de cette journée un réel succès et ont garanti une ambiance continue. La place a été animée tant par DJ Goton le cool accompagné d'un graffeur, par du HipHop, du Rap, de la Zumba, de la streetdance, de la capoeira, que par des histoires africaines et du cirque. Special guest du festival et capitaine du Fribourg Olympic, Jo Kazadi a fait une halte sur la place Python avec ses coéquipiers avant leur match de finale. Les spécialités érythréennes préparées par les jeunes du Foyer des Remparts ont apporté une touche culinaire exotique à la fête.

 Tout cela a été possible grâce à un comité engagé et dynamique entouré de 40 bénévoles motivés, prêts à se relancer pour une nouvelle édition. Tant le réseau Frisbee que la DSAS, co-organisateurs de cette première édition, sont impressionnés par l'engagement des divers partenaires et de l'intérêt du public fribourgeois. Ils tirent un premier bilan très positif de cette première édition.


lead_de: Der Staatsrat hat einen Plan mit 25 Massnahmen zur Förderung der Gleichstellung von Frau und Mann in der kantonalen Verwaltung vorgesehen. Dieser Plan entstand aus einer Zusammenarbeit zwischen allen Direktionen und basiert auf konkreten Bedürfnissen der höheren Kader und Mitarbeitenden. Zum Plan gehört ausserdem eine statistische Analyse, die ein aktuelles Bild der Situation der Gleichstellung in der kantonalen Verwaltung liefert.

lead_fr: Le Conseil d'Etat a prévu 25 mesures visant à encourager l'égalité entre les femmes et les hommes au sein de l'administration cantonale. Ce plan pour l'égalité est le fruit d'un travail conjoint de toutes les Directions et il se base sur les besoins concrets des cadres supérieurs et ceux des collaboratrices et collaborateurs. Il est accompagné d'une analyse statistique proposant une image actuelle de la situation de l'égalité au sein de l'administration cantonale.

title_de: Ein Plan für die Gleichstellung von Frau und Mann in der kantonalen Verwaltung

title_fr: Un Plan pour l'égalité entre les femmes et les hommes au sein de l'administration cantonale

content_de:
 Mit seinem Plan für die Gleichstellung von Frau und Mann in der kantonalen Verwaltung (PGKV) setzt sich der Staatsrat für die Gleichstellung von Frau und Mann ein. Ausserdem will er dadurch seinen Mitarbeitenden gute Arbeitsbedingungen bieten, gut ausgebildetes Personal gewinnen und halten und so die Qualität und die gute Funktionsweise seiner Dienstleistungen stärken.

 Der PGKV beinhaltet fünf strategische Ziele, die im Mai 2012 vom Staatsrat genehmigt wurden. Um diese umzusetzen, hat eine von Staatsrätin Anne-Claude Demierre angeleitete Arbeitsgruppe, bestehend aus Vertreterinnen und Vertretern aller Direktionen, des Amtes für Personal und Organisation (POA), des Büros für die Gleichstellung von Frau und Mann und für Familienfragen (GFB), der Universität und der Hochschulen des Kantons Freiburg, 25 Massnahmen ausgearbeitet. Diese Massnahmen sind das Ergebnis eines breit angelegten, partizipativen Vorgehens innerhalb der Kantonsverwaltung. Nachdem die Arbeitsgruppe die von den verschiedenen Parteien vorgebrachten Bedürfnisse analysiert hatte, hat sie die Massnahmen ausgearbeitet und nach ihrer Wichtigkeit eingeordnet.

 Die Massnahmen sollen der Sensibilisierung, der Information, der Bildung, der Beratung oder noch dem Austausch dienen. Mit der ersten Massnahme des PGKV sollen z. B. die Personen, die Personal für den Staat Freiburg rekrutieren, dahingehend ausgebildet werden, dass sie bei der Rekrutierung namentlich die Aspekte im Zusammenhang mit der Gleichstellung berücksichtigen. Eine andere Massnahme sieht vor, dass bei der Rekrutierung und der Festlegung des Lohnes auch nicht-berufliche Erfahrungen berücksichtigt werden, oder dass 100%-Stellen auch für einen tieferen Beschäftigungsgrad in Frage kommen und die konkrete Möglichkeit eines Jobsharings geprüft wird. Führungskräfte können eine Ausbildung in Management absolvieren, damit sie lernen, wie sie Verantwortung, Teilzeit und Absenzen aufgrund eines Mutterschaftsurlaubes unter einen Hut bringen können. Ein weiteres Angebot ist in Planung: Ein Abonnement für den Staat bei einem Dienst für die notfallmässige Betreuung der Kinder der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter (Rotkäppchen vom Roten Kreuz).

 Parallel dazu werden interne und externe Instrumente und Werkzeuge auf Intranet und durch regelmässige Aktionen innerhalb der Verwaltung gebündelt. So werden z. B. ein Verzeichnis von Beispielen der Guten Praxis, die angeben, wie man im Bewerbungsverfahren Personen des untervertretenen Geschlechts anziehen kann, oder noch das Tool "Pro-égalité" des Hochschulinstituts IDHEAP zum Einsatz kommen.

 Der Entscheid des Staatsrates, den PGKV zu erarbeiten und schliesslich auch umzusetzen, beruht auf einem Postulat vom 7. Mai 2008 (P2032.08, TGR S. 804). Er stützt sich dabei auf seinen Bericht Nr. 252 vom 17. Mai 2011, auf eines der Ziele der Herausforderung Nr. 3 des Regierungs-programms und auf den Finanzplan der Legislaturperiode 2007-2011 sowie auf Artikel 4 Bst. d des Gesetzes vom 17. Oktober 2001 über das Staatspersonal (StPG). Dort steht namentlich: "Ziel der Personalpolitik ist es, die Personalressourcen des Staates optimal zur Geltung zu bringen. Sie beruht auf folgenden Grundsätzen: [...] d) "Chancengleichheit und Gleichbehandlung von Frau und Mann".

 Zum PGKV gehört auch eine statistische Analyse, die ein aktuelles Bild der Situation liefert. Diese macht deutlich, dass 27 % der Amtsvorsteherinnen und Amtsvorsteher und ein Drittel der höheren Kader Frauen sind. Frauen arbeiten ausserdem oft Teilzeit und ihr Beschäftigungsgrad hängt massgeblich vom Alter des jüngsten Kindes ab. Die Männer hingegen arbeiten mehrheitlich Vollzeit, und das Alter des jüngsten Kindes scheint darauf keinen Einfluss zu haben.

        160510_PEAC_plan-d'action_DE.pdf

          PDF, 1.87MB

        160106_BEF_Egalité-Etat_analyse-statistique_D.pdf

          PDF, 1.43MB

content_fr:
Par son " Plan pour l'égalité entre les femmes et les hommes au sein de l'administration cantonale " (PEAC), le Conseil d'Etat s'engage pour l'égalité entre les femmes et les hommes. Il cherche aussi par cela à offrir de bonnes conditions de travail à ses collaboratrices et collaborateurs, à attirer et garder du personnel de haute compétence et à soutenir la qualité et le bon fonctionnement de ses services.

Le PEAC vise à atteindre cinq objectifs stratégiques, validés par le Conseil d'Etat en mai 2012. Pour cela, 25 mesures ont été élaborées par un groupe de travail dirigé par la Conseillère d'Etat Anne-Claude Demierre, représentant chaque Direction, le Service du personnel et de l'organisation (SPO), le Bureau de l'égalité hommes-femmes et de la famille (BEF), l'Université et les Hautes Ecoles du canton de Fribourg. Ces mesures sont le résultat d'une large démarche participative menée au sein de l'administration cantonale. Après une analyse des besoins formulés par les diverses parties prenantes, elles ont été élaborées puis priorisées par le groupe de travail.

Les mesures ont un caractère de sensibilisation, d'information, de formation, de conseil ou d'échange. La première mesure du PEAC vise, par exemple, à former les personnes qui recrutent du personnel à l'Etat de Fribourg en les sensibilisant notamment à des aspects spécifiques liés à l'égalité. Une autre mesure prévoit d'expliquer l'intégration des expériences non-professionnelles lors du recrutement et de la fixation du traitement, ou encore de laisser les postes à 100% ouverts à des taux inférieurs et d'analyser la possibilité concrète du job-sharing. Une formation en matière de gestion afin de donner des pistes pour concilier responsabilité, temps partiel et absences dues à un congé maternité sera également proposée aux responsables hiérarchiques. Une autre offre est planifiée, à savoir l'abonnement de l'Etat à un service pour la prise en charge d'urgence des enfants malades des collaborateurs et collaboratrices (Chaperon rouge de la Croix Rouge).

Parallèlement, des outils et des instruments internes et externes seront réunis et mis à disposition par le biais d'un site intranet et par des actions régulières au sein de l'administration. On utilisera, par exemple, un recueil de bonnes pratiques pour attirer des postulations de personnes du sexe sous-représenté ou encore l'outil informatique " Pro-égalité " de l'IDHEAP.

La décision du Conseil d'Etat d'établir, puis de mettre en œuvre le PEAC remonte à un postulat déposé le 7 mai 2008 (P2032.08, BGC p. 804). Il se base sur son rapport n° 252 du 17 mai 2011, sur un des objectifs du défi no 3 du Programme gouvernemental et plan financier de la législature 2007-2011 ainsi que sur l'art. 4 let.d) de la loi du 17 octobre 2001 sur le personnel de l'Etat (LPers). Ce paragraphe  relève notamment que " La politique du personnel a pour but de valoriser de manière optimale les ressources humaines de l'Etat en se fondant sur les principes suivants : (…) d) l'égalité des chances et l'égalité de traitement entre hommes et femmes."

Afin d'avoir une image actuelle de la situation, une analyse chiffrée accompagne le PEAC. Ce rapport démontre que 27 % des postes de chef-fe-s de services et un tiers des postes de cadres supérieurs sont occupés par des femmes. Les femmes travaillent souvent à temps partiel, et leur pourcentage de travail est influencé, de manière importante, par l'âge du plus jeune enfant. Les hommes, en revanche, travaillent majoritairement à plein temps, et l'âge du plus jeune enfant ne semble pas jouer de rôle.

        160510_BEF_PEAC_plan-d'action_FR.pdf

          PDF, 1.92MB

        160106_BEF_Egalité-Etat_analyse-statistique_F.pdf

          PDF, 1.43MB


lead_de: Gut hundert Personen haben an der von der Direktion für Gesundheit und Soziales organisierten Veranstaltung anlässlich des 30. Jubiläums des Sektors für Familienplanung und Sexualerziehung teilgenommen.

title_de: Zum Dreissigsten wird der Sektor für Familienplanung und Sexualinformation zur Freiburger Fachstelle für sexuelle Gesundheit

title_fr: Pour ses 30 ans, le " Planning " devient le Centre fribourgeois de santé sexuelle

content_de:
 Der Sektor für Familienplanung und Sexualinformation gehört heute zum Kantonsarztamt. Er beschäftigt Schwangerschafts- und Sexualberaterinnen, Sexualpädagoginnen, die in den Klassen der obligatorischen Schule unterrichten, und er bietet in Zusammenarbeit mit dem freiburger spital gynäkologische Konsultationen an. Zu seinem 30. Jubiläum haben Fachpersonen vor einem Publikum aus Mitgliedern des Freiburgischen und Schweizerischen Netzwerks die Geschichte und die Entwicklung des Sexualbereichs sowie das Auftreten neuer Bedürfnisse und Themen in Sachen sexuelle Gesundheit erörtert. Staatsrätin Anne-Claude Demierre lobte die "Pionierinnen der Familienplanung" und wies dabei auf deren tragende Rolle in der Freiburger Sozial- und Erziehungslandschaft hin: "Einige von Ihnen waren von Anfang an dabei. Und ich kann mir gut vorstellen, dass Sie sehr viel Mut und Ausdauer aufbringen mussten. Sie waren Pionierinnen! Deshalb möchte ich Ihnen im Namen aller Personen, die Sie beraten und unterstützt haben, einfach nur Danke sagen." Zu seinem Jubiläum wechselt der Sektor für Familienplanung und Sexual-information seinen Namen und wird zur Freiburger Fachstelle für sexuelle Gesundheit.

 Im Kanton Freiburg existieren die Beratungsgespräche der Familienplanung seit 1974. Damals ermöglichen neue Verhütungsmittel eine freiere Sexualität, wodurch unterschiedliche Bedürfnisse in Sachen Prävention und Information für junge Paare und Jugendliche entstehen.
 Zu Beginn der 80er Jahre löst u. a. das Inkrafttreten des Bundesgesetzes über die Schwangerschafts-beratungsstellen eine Restrukturierung der Freiburger Familienplanungsstelle aus.

 So entsteht am 3. März 1986 die "Beratungsstelle für Familienplanung und Sexualinformation", die Familienplanung, Sexualerziehung in den Schulen und Beratungsgespräche sowie Konsultationen in Sachen Schwangerschaft unter einem Dach vereint. Aufgrund der damaligen Gegebenheiten gehört bald auch schon die Prävention von sexuell übertragbaren Infektionen (STI), insbesondere von HIV/Aids, aber auch von sexuellem Missbrauch zu ihren Aufgaben. Bis 1986 kümmern sich in den Freiburger Schulen die Lehrperson, der Direktor, der Schularzt oder noch der Pfarrer um die Sexualerziehung. Dank der Schaffung der Beratungsstelle im Jahre 1986 fällt diese Aufgabe fortan speziell dafür ausgebildeten Personen zu.
 1988 führt der damalige Kantonsarzt ein Verfahren für Frauen ein, die einen Schwangerschaftsabbruch durchführen lassen wollen, damit diese dafür nicht in einen "liberaleren" Kanton gehen. Zu diesem Zweck entsteht eine Zusammenarbeit zwischen dem Psychosozialen Zentrum, dem Kantonsspital und der Beratungsstelle für Familienplanung.

 1995 bietet die Beratungsstelle HIV-/Aids-Tests an und eröffnet zwei Zweigstellen, zuerst in Bulle, danach in Merlach. Ausserdem unterhält sie in Payerne eine Zusammenarbeit mit dem Kanton Waadt. Ihre Leistungen passen sich stetig den neuen Entwicklungen an, wie z. B. der Ankunft von Flüchtlingen, die besondere Bedürfnisse haben, der Notfallverhütung oder noch der Fristenregelung. 2003 wird die Beratungsstelle zur Dienststelle der GSD, 2009 wird sie zur Informations- und Beratungsstelle für pränatale Untersuchungen ernannt. Nach und nach weitet sich ihr Handlungsfeld in Sachen Prävention auf die Bereiche weibliche Genitalverstümmelung und Zwangsheirat aus. Gleichzeitig wappnet sie sich für den rasanten Aufschwung der neuen Medien in den Schulen, mit denen die Fragen zum Thema Sexualität sich vervielfachen. 2012 wird die Beratungsstelle schliesslich dem Kantonsarztamt unterstellt.

 Genauso wie die Rechte der Frau, werden auch die Rechte in Sachen Sexualität, Schwangerschaft, Geburt und Elternschaft immer wieder in Frage gestellt. Gerade deswegen ist die Sexualerziehung unerlässlich. Dank ihr können Fragen der öffentlichen Gesundheit aufgegriffen werden, wie z. B. frühe Schwanger-schaften oder sexuell übertragbare Infektionen, der Aufbau von Beziehungen zwischen Mädchen und Jungen oder noch Themen im Zusammenhang mit sexueller Gewalt.

 Mit Kindern und Jugendlichen über Sexualität zu sprechen bedeutet, ihnen die gesellschaftlichen Regeln, mehr Selbstvertrauen sowie Werte des gegenseitigen Respekts und der Geschlechtergleichstellung beizubringen.

 Ein paar Zahlen zu 2015

 2928 Telefongespräche

 745 ärztliche Konsultationen

 701 Einzel- oder Paargespräche

 431 anonyme HIV-/Aids-Tests (199 Frauen und 232 Männer)

 25 Beratungsgespräche (Einzelpersonen oder Paare) für Menschen mit Behinderungen

 47 % Leistungsbeziehenden (ohne ärztliche Konsultationen) sind unter 20 Jahre alt, von diesen wiederum 34 % unter 16 Jahre alt

 2875 Lektionen in den Schulen durch die Sexualpädagoginnen

 58 Elternabende

 48 Betreuungen von Situationen

content_fr:
 Une centaine de personnes ont participé à la manifestation organisée par la Direction de la santé et des affaires sociales (DSAS) pour les 30 ans du planning familial et de l'éducation sexuelle.
 Le secteur de planning familial et d'information sexuelle est aujourd'hui intégré au Service du médecin cantonal. Il occupe des conseillères en santé sexuelle, des formatrices en santé sexuelle actives dans les classes de l'école obligatoire et propose des consultations gynécologiques en collaboration avec l'hôpital fribourgeois. Pour ses 30 ans d'existence, devant un public composé de membres du réseau fribourgeois et suisse, des spécialistes ont fait le point sur l'histoire et l'évolution du domaine de la sexualité et sur l'émergence de nouveaux besoins et de nouvelles thématiques en matière de santé sexuelle. La conseillère d'Etat Anne-Claude Demierre a rendu hommage aux " pionnières du Planning " et relevé leur rôle essentiel dans le paysage social et éducatif fribourgeois : " Certaines d'entre vous ont été présentes dès le début et je peux m'imaginer qu'il vous a fallu du courage et de la persévérance. Vous avez été des pionnières et au nom des personnes que vous avez conseillées et soutenues je vous dis tout simplement merci ".

 Pour son anniversaire, le secteur de planning familial et d'information sexuelle change de nom et devient le Centre fribourgeois de santé sexuelle.

 Dans le canton de Fribourg, les consultations de planning familial sont données depuis 1974. L'existence de nouveaux moyens de contraception permet alors de vivre une sexualité plus libre, donnant lieu à des besoins différents en matière de prévention et d'information des jeunes couples et des adolescents.
 Au début des années 80, l'entrée en vigueur de la Loi fédérale sur les centres de grossesse est un élément déclencheur d'une réorganisation du planning familial fribourgeois.

 Un " Centre de planning familial et d'information sexuelle " verra ainsi le jour le 3 mars 1986, intégrant les aspects de planning familial, d'éducation sexuelle dans les écoles et de conseils et consultation en matière de grossesse. Contexte de l'époque oblige, son mandat s'élargira rapidement à la prévention des infections sexuellement transmissibles (IST), du VIH/sida en particulier, et des abus sexuels.
 Avant 1986, l'éducation à la sexualité dans les écoles fribourgeoises est assumée par l'enseignant, le directeur, le médecin scolaire ou un prêtre. La création du Centre en 1986 permet l''intervention de personnes formées spécifiquement dans ce domaine. Afin de leur éviter de se rendre dans des cantons plus " libéraux ", une procédure est mise en place dès 1988 par le médecin cantonal pour les femmes fribourgeoises qui demandent une interruption de grossesse. Pour cela, une collaboration s'organise entre le centre psycho-social, l'Hôpital cantonal et le planning familial.

 En 1995, le " Planning " propose des tests de dépistage du VIH/Sida et ouvre une antenne à Bulle, puis à Meyriez et collabore avec le canton de Vaud à Payerne. Ses prestations s'adapteront continuellement aux nouvelles évolutions comme à l'arrivée de migrants présentant des besoins particuliers, la contraception d'urgence ou le régime des délais. Il devient un service de la DSAS en 2003 et reçoit en 2009 le mandat de conseil en matière d'analyse prénatale. Il élargit progressivement son champ de prévention aux domaines des mutilations génitales féminines et des mariages forcés et fait face à l'essor fulgurant des nouveaux medias dans les écoles qui multiplient les questions relevant de la sexualité. Le " Planning " intègre le Service du médecin cantonal en 2012.

 Les droits en matière de sexualité, grossesse, accouchement et parentalité sont, à l'image des droits de la femme, régulièrement remis en question. C'est pourquoi l'éducation à la sexualité est essentielle. Elle permet d'aborder les questions de santé publique, comme les grossesses précoces ou les infections sexuellement transmissibles, la construction des relations entre les garçons et les filles et les problématiques relatives aux violences sexuelles.

 Parler de sexualité avec les enfants et les jeunes, c'est leur apprendre les règles sociales, une meilleure estime de soi et des valeurs touchant au respect de l'autre et à l'égalité entre les sexes.

 Quelques chiffres 2015

 2928 entretiens téléphoniques

 745 consultations médicales

 701 entretiens conseils individuels et de couple

 431 tests anonymes de dépistage VIH/SIDA (199 femmes et 232 hommes)

 25 consultations d'éducation sexuelle en individuel ou en couple pour les personnes handicapées

 47%  des personnes qui ont bénéficié des prestations (sauf consultations médicales) sont âgées de moins de vingt ans dont 34%  ont moins de seize ans.

 2875 unités d'intervention en classe par les formatrices en santé sexuelle

 58 soirées de parents

 48 suivis de situations


lead_de: Der Staatsrat nimmt den Entscheid des HFR zum Verzicht auf die Herzchirurgie zur Kenntnis. Folglich wird die Spitalliste diesen Herbst angepasst. Freiburger Bürgerinnen und Bürger werden für Leistungen der Kardiologie und der Herzchirurgie weiterhin im Universitätsspital Lausanne CHUV, im Inselspital Bern oder im Universitätsspital Genf HUG behandelt.

lead_fr: Le Conseil d'Etat a pris acte de la volonté de l'HFR de renoncer à la chirurgie cardiaque. La liste hospitalière sera modifiée en conséquence cet automne. La prise en charge des prestations de chirurgie cardiaque pour les citoyen-ne-s fribourgeois-e-s est garantie et continuera à se faire dans les hôpitaux universitaires du CHUV à Lausanne, de l'Inselspital de Berne, voire des HUG de Genève.

title_de: Spitalplanung: keine Herzchirurgie am HFR

title_fr: Planification hospitalière : la prise en charge de la chirurgie cardiaque ne se fera pas à l'HFR

content_de:
 2015 hat sich das HFR im Rahmen eines Bewerbungsverfahrens für die Spitalliste des Kantons Freiburg neben anderen Leistungen auch für Leistungen in der Kardiologie und in der Herzchirurgie beworben. Dabei ging es nicht darum, am HFR ein Zentrum für Herzchirurgie aufzubauen, das Patientinnen und Patienten rund um die Uhr betreut, sondern um die Durchführung geplanter herzchirurgischer Routineeingriffe im Rahmen einer Anfrage um Zusammenarbeit seitens des Universitätsspitals Lausanne (CHUV).

 Der Staatsrat hatte dem HFR den Leistungsauftrag erteilt und dabei insbesondere für die Herzchirurgie zusätzliche, spezifische Auflagen formuliert, in erster Linie, was die Anstellung eines Spezialisten für Herz- und Gefässchirurgie und eine Wirtschaftlichkeitsanalyse über die Jahre 2015 bis 2017 anbelangt.
 Innerhalb der von der GSD gewährten Fristenverlängerung hat das HFR Ende Februar 2016 entschieden, auf das Mandat im Bereich der Herzchirurgie zu verzichten, und verlangte, dass es die ihm zugesprochenen Leistungen der Kardiologie behalten kann.

 Das Amt für Gesundheit analysiert dieses Gesuch momentan. Das HFR muss ihm demnächst ein Konzept zur Erbringung der Kardiologie-Leistungen (Arten von Patienten, Verfahren, …) übermitteln.
 Die geänderte Spitalliste des Kantons Freiburg wird diesen Herbst Gegenstand eines formellen Entscheids des Staatsrats auf Stellungnahme der Kommission für Gesundheitsplanung sein. Es sei darauf hingewiesen, dass der Verzicht des HFR auf den Aufbau einer Herzchirurgie keinen Einfluss auf die Betreuung der Freiburger Patientinnen und Patienten haben wird, die sich weiterhin in den Universitätsspitälern der Kantone Waadt, Bern und Genf behandeln lassen können.

 Mehr Informationen siehe unten

        de_RCE_2015-CE-291_Bapst-Boschung_Herzchirurgie.pdf

          PDF, 203.74k

content_fr:
 En 2015, dans le cadre de l'appel d'offres pour l'établissement de la liste hospitalière du canton de Fribourg, l'HFR avait postulé pour plusieurs prestations dans le domaine de la cardiologie, ainsi que de la chirurgie cardiaque. Relativement à ce dernier domaine de prestations, il ne s'agissait toutefois pas de développer à l'HFR un centre de chirurgie cardiaque avec prise en charge des patient-e-s 24h / 24 h et 7j / 7 j, mais plutôt de permettre la prise en charge d'opérations programmées de chirurgie cardiaque de base pour répondre à une demande de coopération du CHUV.

 Le Conseil d'Etat avait alors attribué les prestations demandées, tout en formulant des exigences spécifiques supplémentaires pour la chirurgie cardiaque, en particulier l'engagement d'un spécialiste en chirurgie cardiaque et vasculaire thoracique et une analyse de l'économicité des prestations dans ce domaine portant sur les années 2015 à 2017.

 Dans le cadre du délai prolongé par la DSAS pour fournir les éléments mentionnés, l'HFR a décidé à fin février 2016 de renoncer à la chirurgie cardiaque, tout en demandant à pouvoir conserver les prestations de cardiologie qui lui avaient été attribuées.
 Le Service de la santé publique analyse actuellement cette demande. L'HFR doit lui transmettre prochainement un concept relatif à la fourniture des prestations de cardiologie (type de patients, processus, …).

 La liste hospitalière modifiée du canton de Fribourg fera l'objet d'une décision formelle du Conseil d'Etat sur préavis de la Commission de planification sanitaire cet automne. A souligner que le renoncement de l'HFR aux prestations de chirurgie cardiaque n'aura aucune incidence sur la prise en charge des patient-e-s fribourgeois-e-s, qui pourront continuer à se faire soigner dans les hôpitaux universitaires des cantons de Vaud, Berne et Genève.

 Plus d'informations voir ci-dessous

        fr_RCE_2015-CE-291_Bapst-Boschung_Herzchirurgie.pdf

          PDF, 216.52k


title_de: Projektleiterin für den eHealth-Bereich ernannt

title_fr: Cheffe de projet nommée pour le domaine de la cybersanté (eHealth)

content_de:
 Sarah Sengler wurde auserwählt, um das eHealth-Projekt für den Kanton Freiburg umzusetzen; sie wird ihre Stelle am 1. September 2016 antreten.
 Das Bundesgesetz über das elektronische Patientendossier, das am 19. Juni 2015 vom Parlament verabschiedet wurde, legt den Rahmen der Anforderungen fest, welche die Spitäler und die Pflegeheime in diesem Bereich zu beachten haben. Auf kantonaler Ebene sind Ausführungs-bestimmungen zu erlassen und eine gemeinsame Plattform für die Institutionen und Fachpersonen des Gesundheitswesens einzurichten. Der eHealth-Bereich stellt für die öffentliche Gesundheit nämlich eine nicht unwesentliche Herausforderung dar, soll er doch die Qualität der medizinischen Versorgung und der Behandlungsprozesse steigern, die Patientensicherheit erhöhen und die Gesundheitskompetenz der Patientinnen und Patienten stärken.

 Der Kanton Freiburg hat bereits Erfahrung mit eHealth-Aktivitäten: Neben dem pharmazeutischen Dossier, das 2012 eingeführt wurde, gibt es bereits in mehreren Einrichtungen elektronische Patientendossiers, namentlich im freiburger spital (HFR), im Freiburger Netzwerk für psychische Gesundheit (FNPG), in zahlreichen Pflegeheimen und in einigen Arztpraxen. Allerdings fehlt noch eine gemeinsame Plattform für die Institutionen und Fachpersonen des Gesundheitswesens, auf der notwendige und nützliche Informationen für die Versorgung der Patientinnen und Patienten ausgetauscht werden können, wobei natürlich sämtliche Personendaten streng vertraulich behandelt werden müssen.

 Sarah Senglers beruflicher Werdegang umfasst sowohl die Pflege als auch die Projektleitung im Gesundheitsbereich - ein eindeutiger Vorteil für die erfolgreiche Umsetzung des eHealth-Projektes im Kanton Freiburg. Sie war namentlich für das Projekt "Elektronisches Patientendossier" im HFR zuständig.

content_fr:
 Sarah Sengler a été choisie pour mettre en place le projet eHealth dans le canton de Fribourg et commencera son activité le 1er septembre prochain.
 La loi fédérale sur le dossier électronique, approuvée par le Parlement le 19 juin 2015 et qui entrera en vigueur en 2017, fixe le cadre des obligations auxquelles sont soumis les hôpitaux et établissements médico-sociaux en la matière. Au niveau cantonal, il s'agit d'édicter les dispositions d'exécution et de mettre en place une plateforme commune entre institutions et professionnel-le-s de la santé. Car la cybersanté représente un enjeu important de santé publique. Elle a pour objectif d'améliorer la qualité de la prise en charge médicale et des processus thérapeutiques, d'augmenter la sécurité des patients, d'accroître l'efficacité du système de santé ainsi que d'encourager le développement des compétences des patient-e-s en matière de santé.

 Le canton de Fribourg n'est pas un terrain vierge en matière de cybersanté : en plus du dossier pharmaceutique introduit en  2012, plusieurs institutions bénéficient déjà de dossiers de patient-e-s informatisés, notamment l'hôpital fribourgeois (HFR), le Réseau fribourgeois de santé mentale (RFSM), beaucoup d'EMS et certains cabinets médicaux. Il manque toutefois une plateforme commune aux institutions et professionnel-le-s de la santé qui permet d'échanger les informations nécessaires et utiles à la prise en charge du patient ou de la patiente. Un échange qui devra bien entendu être possible dans le strict respect de la confidentialité des informations personnelles.

 Le parcours professionnel de Sarah Sengler qui conjugue une expérience dans les soins ainsi que dans la direction de projet pour le domaine de la santé -elle a notamment mené à bien le projet "Dossier électronique du patient" à l'hôpital fribourgeois- représente un avantage certain pour mener à bien le projet eHealth pour le canton de Fribourg.


lead_de: Die Strategie für Gesundheitsförderung und Prävention (GFP-Strategie), die der Staatsrat in die Vernehmlassung geschickt hat, setzt auf Kontinuität und knüpft dabei an die thematischen Schwerpunkte der Vorjahre an: Alkohol, Tabak, Ernährung und Bewegung sowie psychische Gesundheit. Die Stärkung des sektorübergreifenden Ansatzes, soll heissen: die koordinierte Intervention verschiedener Akteurinnen und Akteure auf verschiedenen Entscheidungsebenen, steht dabei eindeutig im Vordergrund.

lead_fr: La stratégie de promotion de la santé et de prévention (stratégie PPS) mise en consultation par le Conseil d'Etat table sur la continuité en reprenant les thèmes forts des années précédentes : alcool, tabac, alimentation et mouvement, ainsi que santé mentale. Le renforcement de la démarche intersectorielle, c'est-à-dire une démarche cohérente et concertée entre plusieurs acteurs et niveaux décisionnels est clairement privilégiée.

title_de: Verstärkung der sektorübergreifenden Zusammenarbeit im Rahmen der Strategie der Gesundheitsförderung und Prävention ? Perspektiven 2030

title_fr: La collaboration intersectorielle renforcée dans le cadre la stratégie de la promotion de la santé et de la prévention perspectives 2030

content_de:
 Die GFP-Strategie entspricht den Herausforderungen der öffentlichen Gesundheit im Zusammenhang mit den nichtübertragbaren Krankheiten (über 2,2 Millionen Betroffene in der Schweiz). Nichtübertragbare Krankheiten wie Krebs, Diabetes, Herz-Kreislauf-Krankheiten, chronische Atemwegserkrankungen usw. führen bei über 60 % der Frauen und über 50 % der Männer zum vorzeitigen Tod (vor dem 70. Lebensjahr). In den kommenden Jahren werden nichtübertragbare Krankheiten weiter zunehmen, dies namentlich aufgrund der Bevölkerungs¬alterung. Eine nicht unerhebliche Herausforderung für das Funktionieren und die Finanzierung des Gesundheitssystems, wenn man bedenkt, dass nichtübertragbare Krankheiten für 80 % der Gesundheitskosten - das sind 51,7 Milliarden Franken - in der Schweiz verantwortlich sind.

 Die Momentaufnahme des Gesundheitszustandes der Freiburgerinnen und Freiburger im Rahmen der Schweizerischen Gesundheitsbefragung vom letzten Mai hatte bestätigt, dass die Hauptachsen des kantonalen Plans für Gesundheitsförderung und Prävention auf die richtigen Problematiken ausgerichtet sind.1 Alkohol, Tabak, Ernährung und Bewegung sowie psychische Gesundheit bilden somit auch in Zukunft die Schwerpunkte der GFP-Strategie. Ziel ist es, dass die Einwohnerinnen und Einwohner des Kantons Freiburg durch die Schaffung von Rahmenbedingungen und einem gesundheitsfördernden Umfeld sowie durch die Entwicklung der Kompetenzen im Bereich der individuellen Gesundheit zunehmend gesundheitsfördernde Verhaltensweisen übernehmen. Diese Änderungen werden letztlich eine positive Auswirkung auf alle Krankheiten haben, insbesondere auf die ständig zunehmenden nichtübertragbaren Krankheiten.

 Auf Kontinuität zu setzen bedeutet zum einen, an den bestehenden Aktionen festzuhalten, aber auch, ihre Notwendigkeit und ihre Wirksamkeit anzuerkennen. Zum anderen sind Jahre, ja sogar Jahrzehnte nötig, um die Änderungen der Gewohnheiten und der Verhaltensweisen einer Gesellschaft zu beobachten. Aus diesem Grund ist der zeitliche Horizont der GFP-Strategie das Jahr 2030, was übrigens auch auf viele andere Bereiche zutrifft.

 "Der Gesundheitszustand der Menschen in der Schweiz wird zu 60 % von Faktoren ausserhalb der Gesundheitspolitik bestimmt. Einflussreich sind etwa die Bildung, die soziale Sicherheit, die Arbeitssituation oder das Einkommen, die Umwelt, der Verkehr oder die Wohnsituation." 1

 Ausgehend von dieser Feststellung und nach dem Ansatz der Weltgesundheitsorganisation (WHO, "Gesundheit in allen Politikfeldern") und der Strategie des Bundesrates (Nationale Strategie Prävention nichtübertragbarer Krankheiten [NCD-Strategie] 2017-2024) will die neue GFP-Strategie den sektorübergreifenden Ansatz innerhalb des Staates stärken, und zwar gemeinsam mit den zuständigen Partnerinnen und Partnern und mit der Beteiligung der gesamten Freiburger Bevölkerung. Im Vordergrund steht deshalb ein umfassender Ansatz, der auf die Faktoren, die einen Einfluss auf die Gesundheit einer Person haben, ausgerichtet ist. Dahinter steckt die Idee, dass die Entscheide, die in anderen Sektoren als dem der Gesundheit (Transport, Landwirtschaft, Kultur, Bildung, Arbeit usw.) getroffen werden, wesentliche Auswirkungen auf die Gesundheits¬determinanten haben; Letztere reichen vom Umfeld, in der eine Person sich entwickelt, bis zu ihrem Verhalten und ihrem Erbgut. Die Beeinflussung der Gesundheitsdeterminanten kann somit verschiedene Formen annehmen, namentlich mit der Entwicklung von gemeinschaftlichen Aktionen oder Aktionen zur Förderung der individuellen Fähigkeiten, indem auf die Gesundheitserziehung eingewirkt wird.

 Die GFP-Strategie sieht vor, dass die politischen, wirtschaftlichen und sozialen Akteurinnen und Akteure die Gesundheitsfrage bei der Erarbeitung oder Aktualisierung ihrer jeweiligen strategischen Projekte berücksichtigen. Der Staat wird insbesondere direktionsübergreifende Projekte fördern und die Aktionsprioritäten aktualisieren, namentlich aufgrund der Entwicklung der Rahmen¬bedingungen, der Verhaltensänderungen oder neuer wissenschaftlicher Erkenntnisse.

 Was die Umsetzung betrifft, so wird diese Strategie durch mehrere Fünf-Jahres-Aktionspläne ergänzt, die in Zusammenarbeit mit den Beteiligten ausgearbeitet werden und auf verschiedenen Ebenen zur Förderung von bereichsübergreifenden Überlegungen beitragen, sodass den mittelfristigen Entwicklungen in den verschiedenen Schlüsselbereichen Rechnung getragen werden kann.

 Die Vernehmlassung  rund um die GFP-Strategie läuft noch bis zum 21. November 2016. Sobald sie vom Staatsrat verabschiedet wurde, können die Arbeiten am ersten Aktionsplan beginnen.

 1Medienmitteilung  vom 18. Mai 2016 (mit Informationen zu den Handlungsbereichen).

content_fr:
 La stratégie PPS mise en consultation répond aux enjeux en matière de santé publique touchant aux maladies non transmissibles (plus de 2.2 millions de personnes en Suisse). Ces dernières (cancers, diabète, maladies cardiovasculaires, affections chroniques des voies respiratoires, etc.) sont responsables des décès prématurés (avant l'âge de 70 ans) chez plus de 50% des hommes et 60% des femmes. Or, dans les années à venir, les cas de maladies non transmissibles continueront à augmenter en raison notamment du vieillissement de la population. Une situation qui représente un défi majeur pour le fonctionnement et le financement du système de santé, puisque les maladies non transmissibles totalisent 80% des dépenses de santé (soit 51.7 milliards).

 Dressant un instantané de l'état de santé des Fribourgeoises et des Fribourgeois, l'Enquête suisse sur la santé avait confirmé en mai dernier que les axes prioritaires du plan cantonal de prévention et promotion de la santé ciblaient les bonnes problématiques1. Les domaines phares de la stratégie PPS restent donc les mêmes : alcool, tabac, alimentation et mouvement, ainsi que santé mentale.  Objectif, à terme : les habitant-e-s du canton de Fribourg adoptent de plus en plus de comportements favorables à leur santé, ceci grâce à la création de conditions-cadres et d'environnements favorables à la santé et grâce au développement de compétences en santé individuelles. L'atteinte de ces objectifs aura alors une incidence positive sur l'ensemble des maladies, en particulier sur les maladies non transmissibles en constante augmentation.

 Le choix d'assurer une continuité permet d'une part de maintenir et de reconnaître le besoin et l'efficacité d'actions existantes. D'autre part, le temps nécessaire pour observer des changements d'habitudes et de comportements au sein d'une société se compte en années, voire en dizaine d'années. Raison pour laquelle l'horizon de la stratégie est fixé à l'année 2030, comme cela se fait dans de nombreux autres domaines.

 " L'état de santé de la population suisse dépend à 60% de facteurs externes à la politique de la santé, comme l'éducation, la sécurité sociale, la situation professionnelle et le revenu, l'environnement ou encore la situation en matière de transports et de logement. " 1

 Sur la base de ce constat,  et suivant l'approche de l'Organisation mondiale de la santé (OMS "Santé dans toutes les politiques publiques") et la stratégie du Conseil fédéral (Stratégie nationale de prévention des maladies non transmissibles, stratégie MNT 2017-2024), la nouvelle stratégie PPS entend  renforcer l'approche intersectorielle au sein de l'Etat, avec ses partenaires et avec la participation de toute la population.

 Elle préconise ainsi une approche globale axée sur les facteurs qui influencent la santé d'une personne. L'idée étant que les décisions prises dans les autres secteurs que ceux liés directement à la santé (transports, agriculture, culture, éducation, emploi, etc.) exercent un impact important sur les déterminants de la santé d'une personne, qui vont de l'environnement dans lequel évolue une personne à son comportement et à son hérédité. L'action sur les déterminants de la santé peut ainsi prendre plusieurs formes, avec notamment le développement d'actions communautaires et d'actions permettant de développer des aptitudes personnelles en agissant sur l'éducation à la santé.

 La stratégie PPS prévoit que les acteurs politiques, économiques et sociaux, publics ou privés, intègrent la dimension santé lors de l'élaboration ou la mise à jour de leurs projets stratégiques respectifs. L'Etat favorisera en particulier des projets entre les directions, actualisera les priorités d'actions en fonction notamment de l'évolution des conditions cadres, des comportements ou encore des données scientifiques.

 Les mesures concrètes seront définies dans plusieurs plans thématiques quinquennaux, avec les parties prenantes en encourageant une réflexion transversale à plusieurs niveaux et complèteront cette stratégie afin de tenir compte des évolutions à moyen terme dans les différents domaines clé.

 La stratégie PPS  est mise en consultation jusqu'au 21 novembre 2016. L'élaboration du premier plan d'action pourra commencer lorsqu'elle sera définitivement avalisée par le Conseil d'Etat.

 1 communiqué de presse  du 18 mai 2016 (avec des informations sur les domaines d'action).


lead_de: 60 Personen werden an der Jahrestagung 2016 des Freiburger Netzwerks der Bildungslandschaften , das den Glanebezirk, den Vivisbachbezirk, das Schoenberg-Quartier und die Stadt Bulle umfasst, teilnehmen. An der Tagung werden die Massnahmen, die im Rahmen der Bildungslandschaften - insbesondere im Schoenberg - umgesetzt wurden, vorgestellt. Im Schoenberg leben ca. 10 000 Einwohner/innen, davon sind fast 50 Prozent MigrantInnen unterschiedlichster Kultur- und Sprachzugehörigkeit. Etwas mehr als die Hälfte der Schüler/innen der Heiteraschule stammen aus dem Ausland. Zusammen mit der Schule der Villa Thérèse, die sich ebenfalls im Schoenberg-Quartier befindet, wendet sich denn auch die Heiteraschule am häufigsten an den Dolmetschdienst für Eltern. Diese Multikulturalität ist Reichtum, aber auch eine Herausforderung punkto Schulintegration.

lead_fr: Une soixantaine de personnes sont attendues pour la 4ème rencontre des paysages éducatifs fribourgeois. Cette rencontre sera l'occasion de faire le bilan sur les 4 ans du projet Paysage éducatif, d'informer sur les réflexions par rapport à l'ancrage du programme dans les différentes communes et de découvrir les moyens pensés pour pérenniser les projets plus particuliers. Le paysage éducatif du Schoenberg fera l'objet d'une présentation spécifique. Le Schoenberg c'est environ 10'000 habitant-e-s, dont près de 50% de migrant-e-s, avec une multitude de cultures et de langues différentes. A l'école de la Heitera, un peu plus de 50% des écolières et des écoliers sont non suisses. C'est l'école, avec celle de la Villa Thérèse, également située au Schoenberg, qui recourt le plus au service d'interprétariat pour les parents. Ce multiculturalisme est une richesse mais également un enjeu du point de vue de l'intégration scolaire.

title_de: Donnerstag 22. September : Programm "Bildungslandschaften Schweiz": 4. kantonales Netzwerktreffen und Bilanz

title_fr: 22 septembre 2016 : 4ème rencontre et bilan du réseau des paysages éducatifs fribourgeois

content_de:
 Donnerstag, 22. September 2016
 16.45-19.00 Uhr mit anschliessendem Apéro
 Freizeitzentrum des Schoenberg-Quartiers

content_fr:
 Jeudi 22 septembre 2016
 16h45-19h20, suivi d'un apéritif Centre d'animation socioculturelle du Schoenberg