lead_de: Die von der «Groupe Romand Prévention Suicide» (GRPS) und der Universität Lausanne angebotene Weiterbildung wird im Kanton Freiburg in Zusammenarbeit mit dem Freiburger Netzwerk für psychische Gesundheit (FNPG) und dem Verein Suizidprävention Freiburg («PréSuiFri») sowie mit Unterstützung der Direktion für Gesundheit und Soziales (GSD) durchgeführt. Sie richtet sich an alle Fachpersonen der Bereiche Soziales, Erziehung, Gesundheit und Justiz, die mit der Suizidproblematik konfrontiert sind. 2019 werden sechs Weiterbildungen stattfinden.

lead_fr: Portée par le Groupe Romand Prévention Suicide (GRPS) et l’Université de Lausanne, cette formation sera disponible dans le canton de Fribourg en collaboration avec le Réseau fribourgeois de santé mentale (RFSM), l’association PréSuiFri et avec le soutien de la Direction de la santé et des affaires sociales (DSAS). Elle s’adresse à tous les professionnel-le-s du domaine social, éducatif, sanitaire et judiciaire confronté-e-s à la problématique suicidaire. Dès 2019, 6 sessions seront mises sur pied.

title_de: Weiterbildung «Faire face au risque suicidaire» ab 2019 auch im Kanton Freiburg

title_fr: Lancement de la formation « Faire face au risque suicidaire » dans le canton de Fribourg dès 2019

content_de:
Suizid oder suizidale Handlungen sind eine vielschichtige Problematik mit den unterschiedlichsten Bedeutungen, die jedoch immer dasselbe zum Ausdruck bringt: Schmerz und Leid. Bei den Fachpersonen, die mit ihr konfrontiert werden, wirft die Problematik immer wieder Fragen, aber auch Ängste auf: Soll ich darüber reden oder doch lieber schweigen? Was soll ich sagen? Was soll ich tun? Wie kann ich helfen? Wo sind meine Grenzen?

Die Weiterbildung «Faire face au risque suicidaire» will eine Antwort auf diese Fragen liefern, indem sie den Teilnehmenden Raum zum Experimentieren gibt. Im Rahmen eines interaktiven und ko-konstruktiven Vorgehens sollen sie lernen, ihren Standpunkt zur Suizidproblematik zu ändern, Risikosituationen besser zu erkennen und zu beurteilen und eine kommunikationsfördernde Sprache zu entwickeln. Ausserdem sollen sie mehr über die Rolle, Mittel und Grenzen der Systeme der einzelnen Fachbereiche erfahren.

Unter der Leitung der GRPS und mit Unterstützung der öffentlichen psychiatrischen Anstalten der Kantone Waadt, Neuenburg und Wallis hat sich diese Weiterbildung schon seit über zehn Jahren bewährt. Dank der Unterstützung des FNPG und des Amtes für Gesundheit (GesA) kann sie künftig auch in Freiburg besucht werden. Des Weiteren wurde eine Zusammenarbeit mit dem Verein «PréSuiFri» ins Leben gerufen, der im Kanton Freiburg seit mehreren Jahren im Bereich der Suizidprävention aktiv ist.

Die Weiterbildung entspricht der Nachfrage verschiedener Fachpersonen aus den Bereichen Soziales, Erziehung, Gesundheit und Justiz und steht im Einklang mit dem kantonalen Programm zur Förderung der psychischen Gesundheit. 2019 wird die Weiterbildung auf Französisch angeboten. Ob sie danach auch ins Deutsche übertragen wird, hängt von der Beurteilung ab, die nach Abschluss des ersten Jahres durchgeführt werden soll.

2019 werden im Kanton Freiburg sechs Weiterbildungen angeboten.

Weitere Informationen und wie sich anmelden können erfahren Sie auf der Weiterbildungsplattform der UNIL-EPFL unter diesem Link .

Daten Kanton Freiburg:

Weiterbildung vom 4. und 5. Februar 2019

			Ausbildende: Stéphane Saillant (Spezialisierung: jedes Alter) & Florence Bernasconi (Spezialisierung: Erwachsene)

			Ort: Landwirtschaftliches Institut Grangeneuve, Rte de Grangeneuve 31, 1725 Posieux (FR)

Weiterbildung vom 25. und 26. März 2019

			Ausbildende: Yves Dorogi (Spezialisierung: jedes Alter) & Christoph Salathé (Spezialisierung: Erwachsene)

			Ort: Landwirtschaftliches Institut Grangeneuve, Rte de Grangeneuve 31, 1725 Posieux (FR)

Weiterbildung vom 24. und 25. Juni 2019

			Ausbildende: Sandrine Valloton (Spezialisierung: Erwachsene) & Karen Constantin (Spezialisierung: Erwachsene)

			Ort: Landwirtschaftliches Institut Grangeneuve, Rte de Grangeneuve 31, 1725 Posieux (FR)

Weiterbildung vom 5. und 6. September 2019

			Ausbildende: Laurent Michaud (Spezialisierung: jedes Alter) & Anaïs Ancel (Spezialisierung: Erwachsene)

			Ort: Landwirtschaftliches Institut Grangeneuve, Rte de Grangeneuve 31, 1725 Posieux (FR)

Weiterbildung vom 30. September und 1. Oktober 2019

			Ausbildende: Yves Dorogi (Spezialisierung: jedes Alter) & Luca Rampa (Spezialisierung: Erwachsene)

			Ort: Landwirtschaftliches Institut Grangeneuve, Rte de Grangeneuve 31, 1725 Posieux (FR)

Weiterbildung vom 2. und 3. Dezember 2019

			Ausbildende: Yves Dorogi (Spezialisierung: jedes Alter) & Franco Masdea (Spezialisierung: Betagte)

			Ort: Landwirtschaftliches Institut Grangeneuve, Rte de Grangeneuve 31, 1725 Posieux (FR)

content_fr:
Le suicide et les conduites suicidaires sont une problématique complexe aux significations diverses, mais qui expriment toujours une souffrance. Ils suscitent souvent questions et appréhension chez les professionnel-le-s qui y sont confronté-e-s : faut-il en parler ou se taire ? Que dire ? Que faire ? Quelle aide puis-je apporter ? Quelles sont mes limites ?

La formation « Faire face au risque suicidaire » vise à répondre à ces diverses questions en offrant aux apprenant-e-s un espace centré sur l’expérimentation. Dans une démarche interactive et co-constructive, les participant-e-s seront amené-e-s à modifier leur posture face à la problématique suicidaire, à mieux identifier et évaluer les situations à risque, à développer un langage qui facilite la communication et à connaître davantage le rôle, les ressources et limites de chacun des systèmes de

professionnel-le-s.

Sous la direction du GRPS, avec le soutien des institutions psychiatriques publiques des cantons de Vaud, de Neuchâtel et du Valais, cette formation a déjà fait ses preuves depuis plus d’une décennie.  L’extension de cette formation dans le canton de Fribourg est soutenue par le Réseau fribourgeois de santé mentale (RFSM) et le Service de la santé publique (SSP). Des collaborations ont également été établies avec PréSuiFri, association qui agit activement depuis plusieurs années dans le domaine de la prévention du suicide dans le canton de Fribourg.

Cette formation répond à un besoin des professionnel-le-s. des divers champs du domaine social, éducatif, sanitaire et judiciaire et s’inscrit en cohérence avec le programme cantonal fribourgeois de promotion de la santé mentale. En 2019, la formation sera donnée en français. L’adaptation de la formation en allemand sera étudiée suite à l’évaluation au terme de la première année.

En 2019, 6 formations seront données dans le canton de Fribourg.

Plus d’information concernant le programme et les modalités d’inscription sont disponibles sur la plateforme de la Formation Continue UNIL-EPFL ici .

Les dates des sessions dans le canton de Fribourg

Session du 4 et 5 février 2019

			Formateur-trice-s : Stéphane Saillant (Expertise: Tous âges) & Florence Bernasconi (Expertise: Adulte)

			Lieu : Institut agricole de Grangeneuve, Rte de Grangeneuve 31, 1725 Posieux (FR)

Session du 25 et 26 mars 2019

			Formateurs : Yves Dorogi (Expertise: Tous âges) & Christoph Salathé (Expertise: Adulte)

			Lieu : Institut agricole de Grangeneuve, Rte de Grangeneuve 31, 1725 Posieux (FR)

Session du 24 et 25 juin 2019

			Formatrices : Sandrine Valloton (Expertise: Adulte) & Karen Constantin (Expertise: Adulte)

			Lieu : Institut agricole de Grangeneuve, Rte de Grangeneuve 31, 1725 Posieux (FR)

Session du 5 et 6 septembre 2019

			Formateur-trice-s : Laurent Michaud (Expertise: Tous âges) & Anaïs Ancel (Expertise: Adulte)

			Lieu : Institut agricole de Grangeneuve, Rte de Grangeneuve 31, 1725 Posieux (FR)

Session du 30 septembre et 1er octobre 2019

			Formateurs : Yves Dorogi (Expertise: Tous âges) & Luca Rampa (Expertise: Adulte)

			Lieu : Institut agricole de Grangeneuve, Rte de Grangeneuve 31, 1725 Posieux (FR)

Session du 2 et 3 décembre 2019

			Formateurs : Yves Dorogi (Expertise: Tous âges) & Franco Masdea (Expertise: Âgé)

			Lieu : Institut agricole de Grangeneuve, Rte de Grangeneuve 31, 1725 Posieux (FR)


lead_de: An seiner Sitzung vom 20. November 2018 hat der Staatsrat die Genehmigung erteilt, den Vorentwurf des Gesetzes zur Änderung des Gesetzes über die Pensionskasse des Staatspersonals (PKG) in die Vernehmlassung zu schicken. In diesem Vorentwurf schlägt er hauptsächlich den Wechsel vom Leistungsprimat zum Beitragsprimat vor. Ausserdem schickt er drei Varianten von Übergangs- und Kompensationsmassnahmen mit der Möglichkeit einer Teilrekapitalisierung in die Vernehmlassung. Die Vernehmlassung zum Vorentwurf des Gesetzes läuft bis am 15. März 2019.

lead_fr: Lors de sa séance du 20 novembre 2018, le Conseil d’Etat a autorisé la mise en consultation de l’avant-projet de loi modifiant la loi sur la Caisse de prévoyance du personnel de l’Etat (LCP). Dans cet avant-projet, il propose principalement de passer du système de primauté des prestations au système de primauté des cotisations. Par ailleurs, il met en consultation trois variantes de mesures transitoires et compensatoires ainsi que la possibilité d’une recapitalisation partielle. L’avant-projet de loi est en consultation jusqu’au 15 mars 2019.

body_key: FR

location: Freiburg

title_de: Vernehmlassung zum Vorentwurf des Gesetzes zur Änderung des Gesetzes über die Pensionskasse des Staatspersonals

title_fr: Mise en consultation de l’avant-projet de loi modifiant la loi sur la Caisse de prévoyance du personnel de l’Etat

content_de:
Im vergangenen März legte der Vorstand der Pensionskasse des Staatspersonals (PKSPF) dem Staatsrat einen Bericht vor und forderte ihn zum Handeln auf. Es ging dabei um die Sicherung des Fortbestands der Pensionskasse, der durch zwei Trends gefährdet wird: Einerseits steigt die Lebenserwartung, was zu einer Verschlechterung des Verhältnisses Aktive/Rentner und zu einer Verlängerung der Rentenlaufzeiten führt. Andererseits hat die sinkende Renditeerwartung auf den Finanzmärkten einen Rückgang der erwarteten Finanzerträge bei der PKSPF zur Folge.

Nach dem Bundesgesetz über die berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge muss die PKSPF für ihre Gesamtverpflichtungen bis im Jahr 2052 einen Mindestdeckungsgrad von 80 % erreichen. Die Projektionen zeigen, dass der Deckungsgrad bis im Jahr 2052 auf 45 % sinken könnte, wenn nichts unternommen wird. Die Arbeitgeber müssten 1,4 Milliarden Franken in die PKSPF einschiessen, damit in Einhaltung der gesetzlichen Vorschriften an den bisherigen Leistungen für die zum Zeitpunkt des Primatwechsels anspruchsberechtigten Versicherten festgehalten werden kann (basierend auf einer Verzinsung mit 2,5 %; in ihrem Bericht kam die PKSPF auf Kosten von 1,8 Milliarden Franken bei einer Verzinsung mit 2 %).

Wechsel zum Beitragsprimat

Zur Wiederherstellung des strukturellen Gleichgewichts der PKSPF schlägt der Staatsrat einen Systemwechsel vom Leistungsprimat zum Beitragsprimat vor. Dieses Vorsorgemodell wäre besser für die Sicherung des Fortbestands der PKSPF geeignet und wird von den meisten öffentlichen und privaten Pensionskassen in der Schweiz angewendet. Mit dem Wechsel zum Beitragsprimat wird der Besitzstand der Versicherten bezüglich ihres bis dahin angesparten Kapitals gewahrt. Hingegen wird sich die Reform stark auf die Höhe der Renten auswirken, mit denen die versicherten Personen rechnen können, und ohne zusätzliche Finanzierung dürfte die durchschnittliche Renteneinbusse etwa 20% betragen. Personen, die kurz vor der Rente stehen, wären am stärksten betroffen. Zur Abfederung der Auswirkungen des Primatwechsels müssen Übergangsmassnahmen getroffen werden. Gemäss bundesgerichtlicher Rechtsprechung sind solche Massnahmen zwingend für alle, die weniger als fünf Jahre vor der Pensionierung stehen. Der Staatsrat will jedoch den Kreis der Anspruchsberechtigten erweitern. Deshalb werden zusätzlich zu den Übergangsmassnahmen auch Kompensationsmassnahmen getroffen, um ein grösseres Personenspektrum abzudecken.

Drei Varianten von Übergangs- und Kompensationsmassnahmen

Unter Berücksichtigung der Forderungen der Personalverbände hat sich der Staatsrat für drei Varianten von Übergangs- und Kompensationsmassnahmen entschieden:

In der ersten Variante schlägt er Übergangsmassnahmen für alle Personen im Alter von 54 Jahren und einem Monat bis 65 Jahren vor. Er schlägt zusätzlich Kompensationsmassnahmen für Personen ab 50 vor. Damit sollte die Renteneinbusse in diesen Alterskategorien auf 11,5 % begrenzt werden. Der Finanzierungsbeitrag der Arbeitgeber liegt bei 500 Millionen Franken.

In der zweiten Variante schlägt der Staatsrat vor, zusätzlich zu den Übergangsmassnahmen für Personen im Alter von 54 Jahren und einem Monat bis 65 Jahren Kompensationsmassnahmen für alle Personen ab 45 Jahren vorzusehen. Die Renteneinbusse für diese Personen sollte damit auf 13 % begrenzt werden. Der Finanzierungsbeitrag der Arbeitgeber liegt bei 600 Millionen Franken.

Auch in der dritten Variante schlägt der Staatsrat vor, die Übergangs- und Kompensationsmassnahmen für Personen ab 45 Jahren umzusetzen. Damit sollte die Renteneinbusse für alle diese Personen im Durchschnitt auf 15 % begrenzt werden. Der Finanzierungsbeitrag der Arbeitgeber liegt bei 400 Millionen Franken.

Teilrekapitalisierung der PKSPF

Im Vernehmlassungsentwurf sieht der Staatsrat in Kombination mit der zweiten Variante die Möglichkeit einer Teilkapitalisierung der PKSPF vor. Mit einer im Voraus bezahlten Arbeitgeberbeitragssumme von 350 Millionen Franken sinkt die Wahrscheinlichkeit, später erneut Geld einschiessen zu müssen, und die Kasse kann sich besser auf die Marktschwankungen einstellen. Eine Rekapitalisierung kann aber auch zu den gleichen Bedingungen in Kombination mit der ersten und der dritten Variante in Betracht kommen. In allen drei Fällen (Varianten 1, 2 und 3) wären die bundesrechtlichen Vorgaben in Bezug auf den Deckungsgrad der PKSPF eingehalten.

Website und Rentenrechner zur Berechnung der Auswirkungen des Primatwechsels

Die PKSPF schaltet eine Website speziell für das Reformprojekt auf. Darauf sind alle Informationen über die Reform verfügbar, und die Versicherten können mit einem Online-Rechner berechnen, wie sich die drei Varianten auf ihre persönliche Situation auswirken. Weiter sind auch Informationsveranstaltungen geplant.

Zeitplan für die Reform

Die Vernehmlassung zum Vorentwurf des Gesetzes läuft bis am 15. März 2019. Anschliessend wird der Staatsrat über den definitiven Entwurf entscheiden und diesen an den Grossen Rat überweisen. Nach der Beratung im Grossen Rat werden die Freiburger Bürgerinnen und Bürger über den Entwurf abstimmen. Die Reform wird voraussichtlich am 1. Januar 2021 in Kraft treten.

Fazit

Mit den Vernehmlassungsvorschlägen will der Staatsrat vor allem erreichen, dass die PKSPF wieder auf einer nachhaltigen und soliden Grundlage steht und die Interessen des öffentlichen Dienstes, der Versicherten, der Rentner und der Steuerzahler langfristig gewahrt werden.

Unterlagen für die Medien

        Synthèse des résultats de la consultation (nur auf Franz.)

          PDF, 1.04MB

Medienunterlagen

content_fr:
En mars dernier, le comité de la Caisse de prévoyance du personnel de l’Etat (CPPEF) a remis un rapport au Conseil d’Etat lui demandant d’agir pour assurer la pérennité de l’institution de prévoyance menacée par deux tendances. D’une part, l’augmentation de l’espérance de vie induit une péjoration du rapport actifs/retraités et un allongement du versement des rentes. D’autre part, la diminution de l’espérance des rendements sur les marchés financiers a pour conséquence une baisse des revenus financiers attendus par la CPPEF.

Selon la loi fédérale sur la prévoyance professionnelle vieillesse, survivants et invalidité, le taux de couverture des engagements totaux de la CPPEF devra atteindre au moins 80% à l’horizon 2052. Si aucune mesure n’est prise, les projections indiquent que ce taux devrait chuter à 45% en 2052. Pour maintenir les prestations actuelles aux assuré(e)s présents au moment du changement de primauté, les employeurs devraient injecter un montant de 1,4 milliard de francs dans la CPPEF (sur la base d’un taux d’intérêt crédité de 2,5% ; dans son rapport, la CPPEF avait basé son estimation sur un coût de 1,8 milliards, sur la base d’un taux d’intérêt crédité de 2%).

Vers un système de primauté des cotisations

Afin de rétablir l’équilibre structurel de la CPPEF, le Conseil d’Etat souhaite procéder au passage du régime de la primauté des prestations à celui de la primauté des cotisations. Mieux à même de garantir la pérennité de la CPPEF, ce modèle est appliqué par une grande majorité des institutions de prévoyance professionnelle de Suisse, publiques ou privées. Lors du passage à la primauté des cotisations, les personnes assurées verront leurs droits acquis préservés en ce qui concerne leur capital accumulé à cette date (prestation de sortie). En revanche, la réforme aura un fort impact sur le montant des rentes attendues à terme : sans financement supplémentaire, la baisse serait de l’ordre de 20% en moyenne. Les personnes les plus proches de l’âge de la retraite seraient les plus touchées. Afin d’atténuer les effets du changement de primauté, des mesures transitoires devront être mises en place. Selon la jurisprudence du Tribunal fédéral, ces mesures doivent bénéficier aux personnes qui se trouvent à moins de cinq ans de la retraite. Pour le Conseil d’Etat, il convient toutefois d’élargir le cercle des bénéficiaires. Des mesures compensatoires s’ajouteront ainsi aux mesures transitoires pour couvrir un plus large spectre de personnes.

Trois variantes de mesures transitoires et compensatoires

Afin de prendre en compte les demandes des associations du personnel, le Conseil d’Etat a retenu trois variantes de mesures transitoires et compensatoires :

dans la première variante, il propose de déployer des mesures transitoires pour les personnes âgées de 54 ans et un mois à 64 ans. Il propose d’y adjoindre des mesures compensatoires en faveur des personnes âgées de 50 ans et plus. Il s’agit de limiter la baisse de la rente attendue à 11,5% pour ces catégories d’âge. L’apport employeurs sera de 500 millions de francs ;

dans la deuxième variante, le Conseil d’Etat propose d’adjoindre aux mesures transitoires pour les personnes âgées de 54 ans et un mois à 64 ans des mesures compensatoires en faveur des personnes âgées de 45 ans et plus. Il s’agit de limiter la baisse de la rente attendue à 13% pour toutes ces personnes. L’apport employeurs sera de 600 millions de francs ;

dans la troisième variante, le Conseil d’Etat propose aussi de déployer des mesures transitoires et compensatoires en faveur des personnes âgées de 45 ans et plus. Il s’agit de limiter la baisse de la rente attendue à 15% pour toutes ces personnes. L’apport employeurs sera de 400 millions de francs.

Recapitalisation partielle de la CPPEF

Dans l’avant-projet mis en consultation, le Conseil d’Etat présente, en lien avec la deuxième variante, la possibilité d’opérer une recapitalisation partielle de la CPPEF. Un versement anticipé de cotisations de l’employeur d’un montant de 350 millions de francs permettrait de minimiser la probabilité de devoir solliciter des financements ultérieurs et de mieux faire face aux fluctuations des marchés. L’opération de recapitalisation partielle pourrait néanmoins également être réalisée, aux mêmes conditions, en lien avec les première et troisième variantes. Dans les trois cas (variantes 1,2 et 3), les exigences posées par la législation fédérale s’agissant du taux de couverture de la CPPEF seraient respectées.

Un site internet et un calculateur pour estimer les impacts du changement de primauté

La CPPEF met à disposition un site internet dédié au projet de réforme. Ce site compile l’ensemble des informations disponibles sur le projet et offre aux personnes assurées la possibilité de mesurer l’impact des trois variantes sur leur situation personnelle, au moyen d’un calculateur de rente. Outre le site internet, des séances d’information seront organisées.

Calendrier de la réforme

L’avant-projet de loi est en consultation jusqu’au 15 mars 2019. Le Conseil d’Etat arrêtera ensuite le projet définitif qu’il transmettra au Grand Conseil. Passé l’examen au Grand Conseil, le projet sera soumis aux citoyens et citoyennes fribourgeois. L’entrée en vigueur de la réforme est en principe prévue le 1er janvier 2021.

Conclusion

Les propositions mises en consultation par le Conseil d’Etat visent en priorité à se doter d’une CPPEF solide et durable dans l’intérêt à long terme du service public, des assurés, des retraités et des contribuables.

Dossier de consultation

        Synthèse des résultats de la consultation

          PDF, 1.04MB

Dossier de presse

content_format: html


lead_de: Der Staatsrat schickt seinen Entwurf zur Änderung des Gesetzes über die Beschäftigung und den Arbeitsmarkt (BAMG) in die Vernehmlassung. Die Änderung zielt hauptsächlich auf eine verstärkte Bekämpfung der Schwarzarbeit ab, indem das Kontrollpersonal des Amts für den Arbeitsmarkt gerichtspolizeiliche Befugnisse erhält und die Verwaltungsmassnahmen und Sanktionen verschärft werden. Die Vernehmlassung läuft bis am 15. Februar 2019.

lead_fr: Le Conseil d’Etat met en consultation son projet de révision de la loi sur l’emploi et le marché du travail (LEMT). Ce projet a pour objectif principal de renforcer la lutte contre le travail au noir en donnant des compétences judiciaires au personnel de contrôle rattaché au Service public de l’emploi et en renforçant le système de mesures et de sanctions. La consultation court jusqu'au 15 février 2019.

title_de: Freiburg verstärkt die Bekämpfung der Schwarzarbeit

title_fr: Fribourg renforce la lutte contre le travail au noir

content_de:
Der Staatsrat hat sich stets für die wirksame Bekämpfung der Schwarzarbeit eingesetzt, um einen gesunden und wettbewerbsfähigen Arbeitsmarkt für die Unternehmen und die von ihnen beschäftigten Arbeitnehmenden zu gewährleisten. Er musste allerdings zur Kenntnis nehmen, dass das Problem weiterhin besteht, auch wenn die Bekämpfung der Schwarzarbeit seit der Einführung des Bundesgesetzes gegen die Schwarzarbeit (BGSA) intensiviert wurde. Gewisse rücksichtslose Unternehmer nutzen z.B. die Lücken des Systems aus, um Bauaufträge zu erhalten, und zwar auf Kosten der gesetzestreuen Unternehmen. Kettenkonkurse stellen ebenfalls ein Problem dar.

Mit der Annahme der Motion Wicht/Vial (MO 2016-GC-75) hat der Staatsrat beschlossen, den Ton zu verschärfen. Eine interdisziplinäre Arbeitsgruppe hat eine Reihe von Massnahmen vorgeschlagen, die ein effizienteres Vorgehen in den drei Handlungsfeldern des Staats ermöglichen: Abschreckung, Intervention und Prävention.

Der Änderungsentwurf, der in die Vernehmlassung geht, setzt einige dieser Massnahmen um:

Die Angestellten der Arbeitsmarktüberwachung verfügen neu über gerichtspolizeiliche Befugnisse, was die Untersuchung im Hinblick auf allfällige Ersatzforderungen gegenüber Unternehmen erleichtert, die Schwarzarbeit betreiben.

Sie haben nicht nur die Aufgabe zu kontrollieren, sondern auch zu ermitteln, was die anschliessende Durchführung von Razzien zusammen mit der Kantonspolizei erleichtert.

Neu können sie auch umgehend Zwangsmassnahmen der Verwaltungsbehörde anordnen, ohne zuvor eine beschleunigte Untersuchung durch das Amt für den Arbeitsmarkt in die Wege leiten zu müssen.

Vernehmlassungsunterlagen

        Gesetzesentwurf zur Änderung des BAMG

          PDF, 287.88k

        Vergleichstabelle - Änderung des BAMG

          PDF, 515.58k

        Erläuternder Bericht - Änderung des BAMG

          PDF, 717.99k

        Brief an die Vernehmlassungsadressaten - Änderung des BAMG

          PDF, 264.53k

        Liste der Vernehmlassungsadressaten - Änderung des BAMG

          PDF, 293.72k

content_fr:
Le Conseil d’Etat s’est toujours appliqué à lutter efficacement contre le travail au noir pour assurer un marché du travail sain et concurrentiel pour les entreprises et les travailleurs qu’elles occupent. Mais il a dû se rendre à l’évidence que malgré l’intensification de la lutte contre le travail au noir depuis l’introduction de la loi sur le travail au noir (LTN), le phénomène persiste. Certains entrepreneurs indélicats exploitent par exemple les failles du système pour remporter des marchés de construction au détriment des entreprises respectant les lois du marché du travail. Les faillites à répétition posent également problème.

Avec l’acceptation de la motion Wicht/Vial (Mo 2016-GC-75), le Conseil d’Etat a décidé de durcir le ton. Un groupe de travail interdisciplinaire a proposé une série de mesures pour répondre plus efficacement aux trois champs d’action de l’activité étatique : dissuasion, intervention et prévention.

Le projet de révision mis en consultation concrétise bon nombre de ces mesures :

les membres de la surveillance du marché du travail agissent nouvellement en qualité d’agent de la police judiciaire, ce qui renforce l’instruction en vue du prononcé d’éventuelles créances compensatrices à l’encontre des entreprises indélicates ;

ils ont pour mission non seulement de contrôler mais aussi d’enquêter, ce qui favorise ensuite la mise sur pied d’opérations « coup-de-poing » en collaboration avec la Police cantonale ;

ils peuvent nouvellement ordonner sur le champ des mesures de contraintes administratives sans devoir d’abord s’en référer au Service public de l’emploi pour une instruction sommaire.

Dossier de consultation

        Projet de loi modifiant la LEMT

          PDF, 281.29k

        Tableau synoptique - modification de la LEMT

          PDF, 488.37k

        Rapport explicatif - modification de la LEMT

          PDF, 764.2k

        Lettre aux destinataires de la consultation  - modification de la LEMT

          PDF, 319.56k

        Liste des destinataires - modification de la LEMT

          PDF, 291.64k


lead_de: Gegen Ende des Jahres nehmen Durchfallerkrankungen wie Campylobacteriose jeweils zu. Auslöser ist oft die unsachgemässe Zubereitung von Lebensmitteln, speziell im Rahmen eines Fondue Chinoise. Das Bundesamt für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen (BLV) ruft zusammen mit dem Verband der Kantonschemiker und Kantonschemikerinnen der Schweiz (VKCS) die verschiedenen Hygienetipps für den sicheren Genuss von Fondue Chinoise in Erinnerung. Zudem führt das BLV dieses Jahr einen Wettbewerb durch, der ebenfalls mit den Hygieneregeln vertraut machen soll.

lead_fr: En fin d’année, les maladies diarrhéiques comme la campylobactériose augmentent. C’est souvent une mauvaise préparation des aliments qui est en cause, particulièrement lors d’une fondue chinoise. L’Office fédéral de la sécurité alimentaire et des affaires vétérinaires (OSAV) entend donc rappeler, en collaboration avec l’Association des chimistes cantonaux de Suisse (ACCS), les différents conseils d’hygiène qui permettent de déguster sans risque une fondue chinoise. L’OSAV organise en outre un concours qui permet aussi de se familiariser avec les règles d’hygiène.

title_de: Sicher geniessen

title_fr: Savourer en sécurité

content_de:
Externer Link

      Link auf den Artikel des Bundesamtes für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen (BLV)

content_fr:
Lien externe

      Lien sur l'article publié par l'Office fédéral de la sécurité alimentaire et des affaires vétérinaires

type_harmonized: news


lead_de: Das Tiefbauamt TBA baut die Verbreitung seiner Geodaten auf den Online-Karten des Kantons Freiburg aus, indem er sein Thema mit 8 neuen Ebenen ergänzt, um neu deren 17 anzubieten.

lead_fr: Le Service des ponts et chaussées SPC poursuit la diffusion de ses géodonnées sur le portail cartographique du canton de Fribourg en étoffant son thème avec 8 nouvelles couches portant le tout à 17.

title_de: Aktualisierung des Themas "Kantonsstrassen" der Online-Karten

title_fr: Mise à jour du thème "Routes cantonales" sur le portail cartographique

content_de:
Das Thema "Kantonsstrassen" der Online-Karten des Kantons Freiburg  vereint die Infrastrukturen auf den Kantonsstrassen, vor allem die der Sektion Strassenprojekte (StrP) und der Sektion Strassenunterhalt (StrU). Neben den bereits seit Anfang 2016 vorhandenen Grunddaten wie das räumliche Basisbezugssystem (Achsen und Bezugspunkte), die Einteilung der Kantonsstrassen nach Eigentümer oder Rechtsgrundlage und die belegten Zonen sind nun die folgenden Ebenen abrufbar:

Veloanlagen (Gruppe): Infrastrukturen auf den Kantonsstrassen, die sich einerseits aus der Nutzung der Fahrbahn (Radstreifen) und andererseits aus den Nebenstreifen der Fahrbahn (Radwege) zusammensetzen. Technischer Auszug der Geodaten "Chaussée", Ex-MISTRA TRA.

Ausnahmetransportrouten: Routen für Transporte von unteilbaren Ladungen, deren Abmessungen die gesetzlichen Grenzwerte der Verkehrsregelverordnung des Bundes (VRV) überschreiten.

Höchstgeschwindigkeiten: Angabe der Geschwindigkeit, welche die Fahrzeuge auch bei günstigen Strassen-, Verkehrs- und Sichtverhältnissen nicht überschreiten dürfen. Grundlage ist der Signalisationskataster.

Verkehrsknoten: Bestandsaufnahme der wichtigsten Kreuzungen vom Typ Kreisel, Abzweigung (Kreuzung mit 3 Armen) oder Kreuzung (Kreuzung mit mehr als 3 Armen) auf den Kantonsstrassen, mit Angabe des Verwalters.

Kunstbauten: Bauten, die es ermöglichen, ein Hindernis oder eine Schutzeinrichtung zu überwinden. Sie werden durch referenzierte Punkte (Schwerpunkt) dargestellt. Es handelt sich um Aquädukte, Lärmschutzwände, Mauern, Sonderbauwerke und Brücken auf Kantonsstrassen, mit allfälligem Versatz.

Lärmarme Strassenbeläge: Lineare Darstellung der Abschnitte mit einem lärmarmen Strassenbelag, die seit 2008 vom TBA auf Kantonsstrassen eingebaut werden. Diese Beläge sind in drei Klassen eingeteilt, die den Schallpegel am Ende der Lebensdauer abbilden.

Ökologisch wertvolle Böschung: Fläche von ökologischem Interesse, die einen spezifischen Unterhalt erfordert. Ziel ist es, die Biodiversität durch spätes Mähen zu erhalten und zu verbessern. Das Schnittgut wird entfernt, um die Artenvielfalt der Flora durch den Entzug von Nährstoffen aus dem Boden zu fördern.

content_fr:
Le thème "Routes cantonales" du portail cartographique du canton de Fribourg  regroupe les infrastructures sur routes cantonales, essentiellement de la Section projets routiers (PRo) et de la Section entretien des routes (ERo). En plus des données essentielles déjà présentes depuis début 2016 comme le Système de Repérage de Base (axes et points de repère), la classification des routes cantonales selon le propriétaire ou lois et les zones réservées, les couches suivantes sont désormais consultables:

Aménagements cyclables (groupe): infrastructures des routes cantonales constituées d’une part de l’usage de la chaussée (bandes cyclables) et d’autre part des parties latérales de la chaussée (pistes cyclables). Extrait technique des géodonnées "Chaussée", ex-MISTRA TRA.

Itinéraires convois exceptionnels: parcours pour transports de charges indivisibles dont les dimensions dépassent les valeurs limites légales fixées par l’ordonnance sur les règles de la circulation routière (OCR).

Limitation de vitesses: indication de la vitesse que les véhicules ne doivent pas dépasser même si les conditions de la route, de la circulation et de la visibilité sont bonnes. Ces tronçons de limitations de vitesses se basent sur le cadastre de la signalisation.

Nœuds de trafic: inventaire des principaux carrefours de type giratoire, embranchement (carrefour de 3 branches) ou croisement (carrefour de plus de 3 branches) sur les routes cantonales avec mention du gestionnaire.

Ouvrages d’art: constructions permettant de franchir un obstacle ou un dispositif de protection représentés par des points (centre de gravité). Il s’agit des aqueducs, écrans phoniques, murs, ouvrages spéciaux et ponts sur les routes cantonales avec décalage éventuel.

Revêtements phono-absorbants: représentation linéaire des tronçons à isolation acoustique posés dès 2008 par le SPC sur routes cantonales. Ces revêtements sont déclinés en 3 classes qui précisent le niveau sonore en fin de vie.

Talus à valeur écologique: surface d’intérêt écologique bordant la route cantonale dont l’entretien doit être différencié. L’objectif est de préserver et valoriser la biodiversité en optant pour une fauche tardive. Le foin est enlevé afin de favoriser la diversité floristique par l’appauvrissement du sol.


lead_de: Die Bekämpfung der Schwarzarbeit gehört zu den Prioritäten der staatsrätlichen Kriminalpolitik. So hat der Staatsrat beschlossen, ab dem 1. Januar 2019 den Besitz eines Berufsausweises oder eines gleichwertigen Dokuments für den Zuschlag eines öffentlichen Rohbauauftrags zwingend vorauszusetzen. Nach den Aufträgen im offenen Verfahren des Bauhauptgewerbes wird diese Pflicht auf Aufträge im Einladungs- und freihändigen Verfahren ausgeweitet und schliesslich auch für das Baunebengewerbe eingeführt werden.

lead_fr: Le Conseil d’Etat a fait du combat contre le travail au noir l’une des priorités de sa politique de lutte contre la criminalité. Il a décidé d’instaurer, dès le 1er janvier 2019, l’obligation de détenir une carte professionnelle ou tout moyen de preuve équivalent pour décrocher un marché public dans le gros œuvre. Cette mesure sera d’abord mise en place pour les procédures ouvertes des marchés de construction, avant d’être étendue aux procédures sur invitation et de gré à gré, puis, dans un troisième temps, aux marchés du second œuvre.

title_de: Der Staat Freiburg führt den Berufsausweis für öffentliche Rohbauaufträge ein

title_fr: L'Etat de Fribourg exige une carte professionnelle pour les marchés publics dans le gros oeuvre

content_de:
Schwarzarbeit ist ein grosses Problem: Sie führt zu Wettbewerbsverzerrungen, ist zum Nachteil der Arbeitnehmenden und hat Mindereinnahmen bei den Sozialversicherungen und der Steuerverwaltung zur Folge. Im Kanton Freiburg dürfte die Schwarzarbeit knapp 1 Milliarde Franken ausmachen.

Ab dem 1. Januar 2019 müssen alle Unternehmen, die den Zuschlag für einen öffentlichen Rohbauauftrag im offenen Verfahren erhalten, einen Berufsausweis oder ein gleichwertiges Dokument vorlegen. Diese Pflicht wird schrittweise auf die Aufträge im Einladungs- und freihändigen Verfahren ausgeweitet und schliesslich für das Baunebengewerbe eingeführt werden.

Der Staatsrat hat eine Arbeitsgruppe für die Bekämpfung der Schwarzarbeit eingesetzt. Diese hat 15 Massnahmen ausgearbeitet. Zu den vorgeschlagenen Massnahmen gehören – neben der Einführung des Berufsausweises – die Einstellung der Baustelle in Fällen von Schwarzarbeit, die überdienstliche Zusammenarbeit mit den paritätischen Kommissionen oder auch die Schaffung einer spezialisierten Ermittlergruppe.

content_fr:
Le travail au noir est un véritable fléau qui perturbe la bonne concurrence économique, désavantage les travailleurs et diminue les recettes pour les assurances sociales et l’administration fiscale. Il pèserait, dans le canton de Fribourg, près d’un milliard de francs.

Dès le 1er janvier prochain, une carte professionnelle ou tout moyen de preuve équivalent sera obligatoire pour toutes les entreprises qui décrochent un marché public dans le gros œuvre en procédure ouverte. Cette exigence sera progressivement étendue aux procédures sur invitation et de gré à gré, puis aux marchés de construction du second œuvre.

Un groupe de travail a été instauré par le Conseil d’Etat, chargé de mener une réflexion sur la lutte contre le travail au noir. Il a proposé 15 mesures, parmi lesquelles, en plus de la mise en place d’une carte professionnelle, la fermeture des chantiers illégaux, la collaboration interservices avec les commissions paritaires ou encore la création d’un groupe d’inspecteurs spécialisés.


lead_de: In Anwendung der Verordnung vom 5. Juni 2018 über die Unterstützung von Initiativen zur Förderung der Zweisprachigkeit gewährt der Staat Finanzhilfen im Betrag von 100 000 Franken zur Unterstützung der Initiativen von Gemeinden, Vereinen, Unternehmen, Medien und Kirchen auf diesem Gebiet. Für 2018 wurden 14 Projekte für einen Gesamtbetrag von 218 050 Franken eingereicht. Die Staatskanzlei, die mit dieser Angelegenheit beauftragt ist, wählte 10 aus.

lead_fr: En application de l’ordonnance sur le soutien aux initiatives en faveur du bilinguisme du 5 juin 2018, l’Etat accorde des aides financières, d’un montant de 100'000 francs, destinées à soutenir les initiatives de communes, d’associations, d’entreprises, de médias ou d’Eglises dans ce domaine. Pour 2018, quatorze projets ont été enregistrés, pour un montant global de 218'050 francs. La Chancellerie d’Etat, en charge de ce dossier, en a priorisé dix.

title_de: Kantonale Finanzhilfen zur Förderung der Zweisprachigkeit

title_fr: Aides financières cantonales pour la promotion du bilinguisme

content_de:
Bei der ersten Auflage wurden für die kantonale Unterstützung der Zweisprachigkeit, mit der Initiativen von Gemeinden, Vereinen, Unternehmen, Medien und Kirchen in diesem Bereich eine Hilfe erhalten können, Gesuche um 218 050 Franken verzeichnet. Insgesamt 14 Projekte wurden eingereicht, wovon 4 abgewiesen wurden, weil sie nicht den Kriterien nach Artikel 2 der Verordnung vom 5. Juni 2018 über die Unterstützung von Initiativen zur Förderung der Zweisprachigkeit entsprachen (kulturelle Projekte zur Sensibilisierung der Öffentlichkeit für die Zweisprachigkeit; Aus- und Weiterbildung des Personals der Gemeindeverwaltung in der Partnersprache; Tätigkeiten zur Förderung der Zweisprachigkeit bei Veranstaltungen von regionaler Bedeutung).

Von den 10 ausgewählten Projekten stammen 4 von Gemeinden (Freiburg, Gletterens, Courtepin, Düdingen), 5 von Vereinen oder kulturellen Projekten (Gustav Akademie, Espace culturel Nouveau Monde, Fri-Son, Licht-Festival, La Guerre von Troja) und 1 von einem Medium (Skippr/FristyleClip – Radio Freiburg).

Es sei darauf hingewiesen, dass etwas über 8000 Franken dafür aufgewendet wurden, um in den Freiburger Medien die neue Subvention bekannt zu machen. Der vom Staat gewährte Restbetrag, 92 000 Franken, wird unter den 10 ausgewählten Projekten verteilt.

Eine zusätzliche Unterstützung zu derjenigen des Bundes

Dieses Programm von kantonalen Hilfen soll eine Ergänzung zur Unterstützung des Bundes für die Förderung der Zweisprachigkeit in den Verwaltungen, für die ein fester Betrag von 245 000 Franken zur Verfügung steht, sein. Insgesamt werden für die Förderung der Zweisprachigkeit im Kanton Freiburg 345 000 Franken gewährt.

content_fr:
Pour son premier exercice, le soutien cantonal aux initiatives en faveur du bilinguisme, destinées à soutenir les initiatives de communes, d’associations, d’entreprises, de médias ou d’Eglises dans ce domaine, a enregistré des demandes atteignant 218'050 francs. Au total quatorze projets ont été déposés, dont quatre ont été recalés parce qu’ils ne répondaient pas aux critères décrits dans l’art. 2 de l’ordonnance sur le soutien aux initiatives en faveur du bilinguisme du 5 juin 2018 (Des activités culturelles de sensibilisation du public au bilinguisme; la formation et le perfectionnement dans la langue partenaire du personnel des administrations communales; des activités de promotion du bilinguisme au sein de manifestations d’importance régionale).

Sur les dix projets retenus, quatre émanent de communes (Fribourg, Gletterens, Courtepin, Düdingen), cinq d’associations ou de projets culturels (Gustav Akademie, Espace culturel Nouveau Monde, Fri-Son, Festival des lumières, La Guerre von Troja) et un d’un média (Skippr/FristyleClip – Radio Freiburg).

A relever qu’un peu plus de 8’000 francs ont été consacrés à annoncer l’existence de cette nouvelle subvention dans les médias fribourgeois. Le montant restant alloué par l’Etat, soit 92'000 francs, sera réparti entre les dix projets sélectionnés.

Un soutien complémentaire à celui de la Confédération

Ce programme d’aides cantonal se veut un complément aux soutiens de la Confédération pour la promotion du plurilinguisme dans les administrations, pour un montant fixe à disposition de 245'000 francs. Au total, ce sont donc 345'000 francs qui sont donc alloués pour la promotion du bilinguisme dans le canton de Fribourg.


lead_de: „GesundheitsApps und Wearables im Trend - Eine Bedrohung für die Privatsphäre?"

lead_fr: "La mode des apps de santé et des technologies portables - une menace pour la sphère privée? "

title_de: 28. Januar 2015 - Eidgenössischer Datenschutz- und Öffentlichkeitsbeauftragter: 9. Datenschutztag

title_fr: 28 janvier 2015 - Préposé fédéral à la protection des données : 9e Journée internationale de la protection des données

content_de:
Welche Veränderungen kommen durch technologische Innovation im Gesundheitsbereich auf uns zu? Welche Chancen und Risiken entstehen für Gesellschaft, Wissenschaft und Wirtschaft? Diese Fragen wird der Eidgenössische Datenschutz- und Öffentlichkeitsbeauftragte Hanspeter Thür am 9. internationalen Datenschutztag vom 28. Januar 2015 kritisch beleuchten.

Die Podiumsdiskussion findet von 10 bis 11:30 Uhr im Berner Generationenhaus (Burgerspital am Bahnhofplatz 2 in Bern) statt. Im Anschluss an das Gespräch findet ein Apéro statt, während dem die Podiumsteilnehmer den Medienschaffenden für Fragen und Interviews zur Verfügung stehen.

Podiumsteilnehmer:

Jean Christophe Schwaab, Nationalrat SP/VD, Vize-Präsident Rechtskommission-NR
Prof. Henning Müller, Responsible for eHealth, Haute Ecole des Sciences, Sierre
Marc Lounis, Senior Product Manager für innovative Accessoires (Wearables), Swisscom
Hanspeter Thür, Eidgenössischer Datenschutz- und Öffentlichkeitsbeauftragter

Moderiert wird die Diskussion von Michael Marti, Verantwortlicher TA Online und Newsnet

Sie können sich bis 23. Januar 2014 per Kontaktformular (https://www.edoeb.admin.ch/org/00926/00927/index.html?lang=de ) anmelden (Platzzahl beschränkt).

Am selben Tag erhalten interessierte Bürgerinnen und Bürger zudem die Gelegenheit, auf dem Blog des EDÖB zum Thema Datensicherheit und Datenschutz von GesundheitsApps und Wearables zu diskutieren. Der Blog wird am 28. Januar aufgeschaltet.

content_fr:
Quels sont les changements dans le domaine de la santé suscités par les derniers développements technologiques ? Quels sont les opportunités et les risques pour la société, la science et l'économie ? Le préposé fédéral à la protection des données et à la transparence, M. Hanspeter Thür, en discutera avec des experts lors de la 9e Journée internationale de la protection des données.

La table ronde sera organisée le 28 janvier 2015 de 10 h à 11 h 30 dans le Berner Generationenhaus (Burgerspital, Bahnhofplatz 2) à Berne. Par la suite, pendant l'apéro, les participants au débat seront à disposition des journalistes pour des questions et des interviews.

Les participants:

Jean Christophe Schwaab, Conseiller national PS/VD, Vice-président Commission affaires juridiques
Prof. Henning Müller, Responsible for eHealth, Haute Ecole des Sciences, Sierre
Marc Lounis, Senior Product Manager for innovative Accessoires (Wearables), Swisscom
Hanspeter Thür, Préposé fédéral à la protection des données et à la transparence
Le débat sera animé par Michael Marti, Responsable TA Online et Newsnet

Du fait que le nombre de places est limité, nous vous prions de bien vouloir vous annoncer d'ici au 23 janvier 2015 par formulaire de contact (https://www.edoeb.admin.ch/org/00926/00927/index.html?lang=fr ).

Le même jour, les citoyens et citoyennes intéressés auront la possibilité de discuter sur le blog du PFPDT de la sécurité et de la protection des données des applications mobiles et des technologies portables. Le blog sera mis en ligne le 28 janvier.


lead_de: Um die Effizienz zu steigern, die Zusammenarbeit zwischen den beiden Direktionen zu optimieren und die Diskussionen und den Austausch mit den Gemeinden und der Bevölkerung zu erleichtern, haben die Raumplanungs-, Umwelt- und Baudirektion (RUBD) und die Direktion der Institutionen und der Land- und Forstwirtschaft (ILFD) gemeinsam beschlossen, ihre Organisation anzupassen: Das Amt für Natur und Landschaft (ANL), das gegenwärtig der RUBD unterstellt ist, wird ab dem 1. April 2019 Teil der ILFD, um mit dem Amt für Wald, Wild und Fischerei (WaldA) das neue Amt für Wald und Natur (WNA) zu bilden. Mit dieser Reorganisation werden zwei Ämter zusammengelegt, die heute schon eng zusammenarbeiten, wodurch die Synergien zwischen den Verwaltungseinheiten und den Personen auf dem Feld weiter verstärkt werden können. Die Planungs- und Geomatikaufgaben des Trink- und Badewasserinspektorats beim Amt für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen (LSVW) werden zum Amt für Umwelt (AfU) transferiert; dies wird es erlauben, einen konsolidierten Sektor zu schaffen, der sich um die gesamte Trinkwasserplanung kümmert. Die Aspekte, welche die Kontrolle der Bauwerke und die Analyse der Wasserqualität betreffen, bleiben beim LSVW, in Übereinstimmung mit dem Bundesrecht.

lead_fr: Gagner en efficience, parfaire les collaborations entre les deux Directions et faciliter les discussions ainsi que les échanges avec les communes et le grand public : la Direction de l’aménagement, de l’environnement et des constructions (DAEC) et la Direction des institutions, de l’agriculture et des forêts (DIAF) ont décidé d’adapter en ce sens leur organisation. Le Service de la nature et du paysage (SNP) rejoindra le 1er avril prochain la DIAF et formera, avec le Service des forêts et de la faune (SFF), le nouveau Service des forêts et de la nature (SFN). Cette nouvelle organisation permettra de réunir au sein d’une seule et unique entité deux services qui travaillent déjà à l’heure actuelle en étroite collaboration et de renforcer encore les synergies entre les services et les répondants sur le terrain. Les fonctions planification et géomatique de la section inspectorat de l’eau potable et des eaux de baignade, actuellement au sein du Service de la sécurité alimentaire et des affaires vétérinaires (SAAV), seront quant à elles transférées au Service de l’environnement (SEn), ce qui permettra la mise en place d’un secteur consolidé dédié à la planification de l’eau potable. Les aspects touchant au contrôle des ouvrages et à l’analyse de la qualité de l’eau demeureront au SAAV, selon les attributions du droit fédéral.

title_de: Reorganisation der RUBD und der ILFD, um alle Fragen betreffend Wald, Wild, Fischerei und Landschaft unter dem Dach eines einzigen Amts zu vereinen

title_fr: La DAEC et la DIAF se réorganisent et créent un service unique pour toutes questions liées aux forêts, à la faune et au paysage

content_de:
Die Raumplanungs-, Umwelt- und Baudirektion (RUBD) und die Direktion der Institutionen und der Land- und Forstwirtschaft (ILFD) haben die bestehenden Formen der Zusammenarbeit in den Bereichen Natur und Umwelt analysiert, nachdem der Vorsteher des Amts für Natur und Landschaft (ANL) seinen Willen, Ende März 2019 in den Ruhestand zu treten, bekannt gegeben hatte. Die beiden Direktion sind dabei zum Schluss gekommen, dass sie die Zusammenarbeit und Effizienz bei der Umsetzung der öffentlichen Politiken, für die derzeit das ANL zuständig ist, verbessern und die Effizienz steigern können. Bis zum Ende der Legislaturperiode fallen namentlich folgende Aufgaben darunter:

Unterschutzstellung der Mehrheit der vom Staatsrat bezeichneten Biotope mit der Ausarbeitung der Pflegepläne für die wichtigsten Biotope von kantonaler Bedeutung und der Ausführung der Unterhalts- und Aufwertungsmassnahmen, die für die im kantonalen Richtplan vorgesehenen Vernetzungsprojekte nötig sind;

Umsetzung des kantonalen Landschaftskonzepts und Realisierung der ersten Pilotprojekte in den Gemeinden;

Revision des kantonalen Nutzungsplan (KNP) zur Schaffung der Naturschutzgebiete auf dem Südufer des Neuenburgersees, um ein Nutzungskonzept zu definieren, das die Bedürfnisse der Natur und des Tourismus nach dem Rückbau der Ferienhäuser unter einen Hut bringt;

Ausarbeitung des kantonalen Plans zur Bekämpfung der invasiven und problematischen gebietsfremden Arten («Neobioten»);

Vorbereitung der kantonalen Massnahmen zur Erhaltung der Biodiversität.

Am 1. April 2019 übernimmt die ILFD die Tätigkeiten des ANL, um zusammen mit dem Amt für Wald, Wild und Fischerei (WaldA) das neue Amt für Wald und Natur (WNA) zu schaffen. Mit dieser Reorganisation werden zwei Ämter vereint, die heute schon eng zusammenarbeiten, wodurch die Synergien zwischen den Verwaltungseinheiten und den Personen auf dem Feld weiter verstärkt werden können. Damit sollen zudem die Gespräche und der Austausch mit den Gemeinden und der Bevölkerung vereinfacht werden.

Alle Fragen der Trinkwasserplanung werden ab dem 1. April 2019 von der RUBD behandelt werden: Ein Teil der Tätigkeiten des Amts für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen (LSVW) – die Planungs- und Geomatikaufgaben des Trink- und Badewasserinspektorats – werden in das Amt für Umwelt (AfU) eingegliedert. Dadurch wird eine echte globale Gewässerbewirtschaftung möglich, in deren Rahmen unter anderem bis 2020 die Gewässerräume für alle Gewässer des Kantons definiert und bis 2021 die Schutzzonen für alle Projekte ausgeschieden werden sollen. Das LSVW wird weiterhin in Übereinstimmung mit dem Bundesrecht für die Kontrolle der Bauwerke und die Analyse der Wasserqualität zuständig sein.

Diese Reorganisation der RUBD und der ILFD hat keinen Einfluss auf die Vollzeitäquivalente, die den einzelnen Tätigkeiten zugeteilt sind.

content_fr:
La Direction de l’aménagement, de l’environnement et des constructions (DAEC) et la Direction des institutions, de l’agriculture et des forêts (DIAF) ont effectué une analyse des collaborations existantes dans le domaine de la nature et de l’environnement. Cette décision faisait suite à l’annonce du départ à la retraite, fin mars 2019, du chef du Service de la nature et du paysage (SNP). Les deux Directions sont arrivées à la conclusion que leur collaboration peut encore être améliorée pour gagner en efficacité dans la mise en œuvre des principales politiques publiques qui incombent actuellement au SNP, avec notamment, d’ici la fin de la législature:

la mise sous protection de la majorité des biotopes définis par le Conseil d’Etat, avec l’élaboration de plans de gestion pour les principaux biotopes d’importance cantonale ainsi que la réalisation des mesures d’entretien et de revalorisation nécessaires à la mise en route du réseau écologique défini par le Plan directeur cantonal ;

la mise en œuvre du concept paysager cantonal et la réalisation des premiers projetspilotes dans les communes intéressées ;

la révision du Plan d’affectation cantonal (PAC) de la rive sud du Lac de Neuchâtel, avec un concept d’utilisation de la rive conciliant les besoins de la nature et du tourisme après le démantèlement des constructions illicites ;

l’élaboration du plan cantonal de lutte contre les espèces non indigènes invasives et problématiques (« néobiontes ») ;

la préparation des mesures cantonales pour le maintien de la biodiversité

Dès le 1er avril 2019, les activités du SNP seront transférées à la DIAF et, avec celles du Service des forêts et de la faune (SFF), formeront le Service des forêts et de la nature (SFN). Cette nouvelle organisation permettra de réunir au sein d’une seule et unique entité deux services qui travaillent déjà à l’heure actuelle en étroite collaboration et de renforcer encore les synergies entre les services et les répondants sur le terrain. Elle vise en outre à faciliter les discussions ainsi que les échanges avec les communes et le grand public.

Toutes les questions portant sur la planification de l’eau potable seront dès le 1er avril 2019 réunies au sein de la DAEC : une partie des activités du Service de la sécurité alimentaire et des affaires vétérinaires (SAVV), soit les fonctions planification et géomatique de la section inspectorat de l’eau potable et des eaux de baignade, seront intégrées au Service de l’environnement (SEn). Ce transfert permettra la mise en place d’une véritable gestion globale des eaux, avec, notamment, la délimitation, d’ici 2020, de l’espace réservé aux eaux pour toutes les eaux du canton et la légalisation, d’ici 2021, des zones de protection déterminées pour tous les projets. Le SAAV, de son côté, continuera à gérer le contrôle des ouvrages et l’analyse de la qualité des eaux, selon les attributions du droit fédéral.

Cette réorganisation de la DAEC et de la DIAF n’a aucune incidence sur les équivalents plein-temps engagés pour les activités concernées.


lead_de: Der Bundesrat hat dem Eidgenössischen Justiz- und Polizeidepartement (EJPD) den Auftrag zur Revision des Datenschutzgesetzes (DSG) erteilt. Gleichzeitig beauftragte er das EJPD, einen Vorentwurf zur Teilrevision des Bundesgesetzes über das Öffentlichkeitsprinzip (BGÖ) zu erstellen.

lead_fr: Le Conseil fédéral a chargé le Département fédéral de justice et police (DFJP) d'une révision de la loi sur la protection des données. Il a donné également le coup d'envoi d'une révision partielle de la loi sur la transparence (LTrans).

title_de: Revision von DSG und BGÖ

title_fr: Révision de la LPD et de la LTrans

content_de:
Revisionen des Bundesgesetzes über den Datenschutz (DSG)

Evaluation und Teilrevision des BGÖ

content_fr:
Révisions de la loi fédérale sur la protection des données (LPD)

Evaluation et révision de la LTrans


lead_de: von Sébastien Bétrisey Die Kleine Teichrose (Nuphar pumila) ist eine seltene Wasserpflanze, die europaweit stark zurückgeht, dies nicht zuletzt wegen der natürlichen Kreuzung mit der nahe verwandten Grossen Teichrose. Das Naturhistorische Museum Freiburg versucht zusammen mit anderen Institutionen die Mechanismen dieser Hybridisierung zu verstehen, dies mit dem Ziel, eine Strategie zur Erhaltung dieser Art zu erarbeiten.

lead_fr: par Sébastien Bétrisey Le nénuphar nain (Nuphar pumila) est en forte régression dans toute l'Europe, et en particulier en Suisse, notamment en raison de son hybridation avec son proche parent, le nénuphar jaune. En collaboration avec d'autres institutions, le Musée d'histoire naturelle de Fribourg étudie les mécanismes de cette hybridation afin de proposer des mesures de conservation pour la sauvegarde de cette espèce rare de plante aquatique.

title_de: Stirbt Nuphar pumila in den Alpen aus?

title_fr: Nuphar Pumila va-t-il disparaître des Alpes?

content_de:
Verbreitung

Die Kleine Teichrose wächst in stehendem und nährstoffarmem Wasser von Seen und Teichen. Ihre Hauptverbreitung reicht von Skandinavien bis Ostsibirien, mit zerstreuten Populationen entlang des Alpenbogens. Diese Verbreitung ist eine Folge des Klimawechsels im Anschluss an den finalen Gletschervorstoss der letzten Eiszeit, wodurch kälteliebende Arten in höher gelegene, isolierte Standorte oder nach Norden verdrängt worden sind. Die Kleine Teichrose ist damit ein typisches mitteleuropäisches Glazialrelikt.

Von den aus der Vergangenheit in der Schweiz bekannten 17 natürlichen Populationen der Kleinen Teichrose existieren heute nur noch deren vier, je eine in den Kantonen St. Gallen und Zürich sowie zwei im Kanton Freiburg, im Lac de Lussy bei Châtel-St-Denis und im Lac des Joncs bei Les Paccots. Hauptgründe für den markanten Rückgang der Art sind die Überdüngung der Gewässer sowie die zahlreichen Eingriffe in Landschaft und Lebensraum. Dazu kommt ein weiteres, nicht immer sichtbares Phänomen, welches nun auch die letzten Populationen des Alpenbogens bedroht: Die Kreuzung mit der nahe verwandten und häufig vorkommenden Grossen Teichrose (Nuphar lutea). Der dabei entstehende Hybrid ist nicht nur fortpflanzungsfähig, sondern auch äusserst konkurrenzstark, was dazu führt, dass er sich rasch ausbreitet und dabei seine beiden Elternarten verdrängt.

Von den aus der Vergangenheit in der Schweiz bekannten 17 natürlichen Populationen der Kleinen Teichrose existieren heute nur noch deren vier (...)

Untersuchung

Das Naturhistorische Museum Freiburg untersucht in Zusammenarbeit mit der Universität Lausanne und dem Botanischen Garten der Universität Freiburg die Mechanismen dieser Hybridisierung. Da diese Studie den gesamten Alpenbogen berücksichtigt, stammen die dafür gesammelten und analysierten Blattproben nicht nur aus der Schweiz, sondern auch aus den Nachbarstaaten Österreich, Deutschland und Frankreich.

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  Nuphar pumila © Alle Rechte vorbehalten  - Gregor Kozlowski

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Resultate

Die Resultate sind beunruhigend. Sie zeigen, dass bereits mehr als die Hälfte aller untersuchten Populationen der Kleinen Teichrose mehr oder weniger stark mit der Grossen Teichrose hybridisiert sind und im Alpenbogen zwischen dem Tirol und den Vogesen nur noch einige wenige Vorkommen als genetisch rein gelten können. Die rasche Implementierung eines europäischen Aktionsplans zur Rettung der Art tut Not. Die Massnahmen sollten sich dabei sinnvollerweise auf die noch nicht hybridisierten natürlichen Populationen konzentrieren. Zusätzlich zu einer gezielten Förderung dieser Vorkommen sollten botanische Gärten von jeder genetisch reinen Population Individuen in Kultur nehmen, dies als Rückversicherung für den Fall einer beginnenden Hybridisierung am Naturstandort.

Nützliche Links

      Die Sammlungen Botanik und Mikologie

      Wasser- und Sumpfpflanzen aus Freiburg und der ganzen Welt

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Distribution

Le nénuphar nain affectionne les eaux stagnantes et pauvres en nutriments des lacs et des étangs. Son aire de répartition principale s'étend de la Scandinavie à la Sibérie orientale, avec des populations fragmentées le long du massif alpin. Cette distribution témoigne du changement climatique qui suivit la dernière glaciation et repoussa les espèces préférant des conditions fraîches vers des stations isolées en altitude ou vers le nord. En ce sens, le nénuphar nain est l'une des reliques glaciaires les plus emblématiques d'Europe centrale.

Sur les dix-sept populations naturelles de nénuphar nain existant dans le passé en Suisse, seules quatre subsistent encore aujourd'hui : une dans le canton de Saint-Gall, une dans celui de Zurich et deux à Fribourg, dans le lac de Lussy près de Châtel-St-Denis, et dans le lac des Joncs au-dessus des Paccots. L'eutrophisation et les nombreuses modifications du paysage et du milieu naturel ont été jusqu'à présent les causes principales de sa disparition. Mais une menace parfois imperceptible  pèse encore sur les dernières populations de l'arc alpin: l'hybridation avec son proche parent le nénuphar jaune (Nuphar lutea). En effet, ces deux espèces forment un hybride fertile très compétitif qui se développe très rapidement au détriment de ses géniteurs.

Sur les dix-sept populations naturelles de nénuphar nain existant dans le passé en Suisse, seules quatre subsistent encore aujourd'hui (...)

Objets d'étude

Le Musée d'histoire naturelle de Fribourg, l'Université de Lausanne et le Jardin botanique de l'Université de Fribourg étudient les mécanismes de cette hybridation. Afin de prendre en considération l'ensemble de l'arc alpin, des échantillons de feuilles ont été récoltés et analysés non seulement en Suisse, mais aussi dans les pays voisins que sont l'Autriche, l'Allemagne et la France.

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  Agrandir

  Nuphar pumila © Tous droits réservés - Gregor Kozlowski

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Résultats

Les résultats sont très inquiétants puisque sur plus de 60 % des populations analysées, des processus d'hybridation étaient déjà en cours à des stades plus ou moins importants. A l'échelle de l'arc alpin, ce n'est plus qu'une poignée de populations pures de nénuphars nains qui subsistent encore entre le Tyrol et le massif des Vosges.

Il est nécessaire et même urgent de mettre en place un plan de sauvegarde du nénuphar nain à l'échelle européenne. Les efforts de conservation doivent se porter principalement sur les populations de nénuphars nains de génotype pur. En outre, il faudrait que chaque souche encore pure soit préservée dans un jardin botanique afin d'éviter tout risque accidentel d'hybridation.

Liens utiles

      Les collections de Botanique et de Mycologie

      Plantes aquatiques et des marais de Fribourg et du monde


lead_de: Die Kantonale Behörde für Öffentlichkeit und Datenschutz (ÖDSB) hat heute ihren Tätigkeitsbericht 2014 vorgestellt. Im Rahmen der vierten Evaluation seit dem Inkrafttreten des Gesetzes über die Information und den Zugang zu Dokumenten (InfoG) wurden praktisch gleich viele Zugangsgesuche gemeldet wie im Vorjahr. Am häufigsten wurde Zugang zu Dokumenten aus den Bereichen Landwirtschaft, Umwelt und Bauwesen verlangt. Für Dokumente aus dem Umweltbereich gelten seit 2014 neue Regeln. Im Bereich Datenschutz haben sich die Gesuche um Bewilligung von Videoüberwachungsanlagen und Zugangsgesuche um Zugriff auf die kantonale Informatikplattform auf einem bewältigbaren Niveau eingependelt. Die Anfragen um Auskunft und Beratung stammen zum grössten Teil aus der kantonalen Verwaltung und aus Gemeinden.

lead_fr: L'Autorité cantonale de la transparence et de la protection des données (ATPrD) a présenté aujourd'hui son Rapport d'activité 2014. Dans le cadre de la quatrième évaluation depuis l'entrée en vigueur de la Loi sur l'information et l'accès aux documents (LInf), quasiment le même nombre de demandes d'accès que l'année précédente a été enregistré. Les domaines les plus concernés étaient ceux de l'agriculture, de l'environnement et des constructions. S'agissant du domaine de l'environnement, de nouvelles règles sont appliquées depuis 2014. En ce qui concerne la protection des données, les demandes d'autorisation pour l'installation de vidéosurveillances ainsi que les demandes d'accès à la plateforme informatique Fri-Pers se sont stabilisées. Les demandes de renseignements et de conseils provenaient en grande partie de l'administration publique et des communes.

title_de: Präsentation des Tätigkeitsberichts 2014 der Kantonalen Behörde für Öffentlichkeit und Datenschutz

title_fr: Rapport d'activité 2014 de l'Autorité cantonale de la transparence et de la protection des données

content_de:
Transparenz
Nach den der Behörde bekanntgegebenen Zahlen sind 2014 bei den freiburgischen öffentlichen Organen 38 Zugangsgesuche eingereicht worden. In 24 Fällen bewilligten die öffentlichen Organe vollständigen Zugang, in drei Fällen teilweisen Zugang. In zehn Fällen wurde der Zugang zu den Dokumenten verweigert. Ein Zugangsgesuch wurde wieder zurückgezogen. Die meisten Gesuche betrafen die Bereiche Landwirtschaft, Umwelt und Bauwesen. Die Evaluation spiegelt die Anzahl der Gesuche wieder, die der Behörde von den öffentlichen Organen gemeldet werden. Wie die eidgenössische Behörde geht aber auch die kantonale Behörde davon aus, dass tatsächlich weit mehr Zugangsgesuche eingereicht werden, die aber nicht immer als solche erkannt, daher auch nicht immer unter dem Aspekt des InfoG behandelt und in der Folge auch nicht gemeldet werden. Eine stete Sensibilisierung der öffentlichen Organe wird daher als sehr wichtig erachtet. Für Dokumente aus dem Umweltbereich gelten seit 1. Juni 2014 neue Regeln. Alle eidgenössischen und kantonalen öffentlichen Organe müssen im Umweltbereich nun ein Zugangsrecht im Sinne der Aarhus-Konvention garantieren. Mehrere Unterschiede zwischen der Aarhus-Konvention und dem InfoG sind hervorzuheben: das Zugangsrecht nach Aarhus-Konvention bezieht sich auf Dokumente beliebigen Datums. Zudem gilt das Einsichtsrecht auch gegenüber Privaten oder öffentlich-rechtlichen Körperschaften, die mit Vollzugsaufgaben im Umweltbereich betraut wurden. 2014 wurde eine Arbeitsgruppe unter der Leitung der Transparenzbeauftragten eingesetzt, die dem Staatsrat Vorschläge in punkto einer Aktualisierung des InfoG unterbreitet hat. Beide vorgeschlagenen Varianten wurden vor kurzem in die Vernehmlassung geschickt.

Datenschutz
Im Bereich Datenschutz sind im Berichtsjahr 259 Dossiers eingegangen. Dabei war die Beauftragte im Jahr 2014 in 143 Fällen beratend tätig und erteilte Auskünfte. Neun neue Gesuche um Zugriff auf die kantonale Plattform FRI-PERS sowie fünfzehn neue Gesuche um Bewilligung der Einrichtung einer Videoüberwachungsanlage (VidG) wurden der Beauftragten zur Stellungnahme unterbreitet. In den Bereichen FRI-PERS und VidG ist ein Rückgang der neuen Gesuche zu verzeichnen. Die Gründe dazu, insbesondere für den Bereich der Videoüberwachung, lassen sich nicht leicht erklären, zumal die Videoüberwachung tendenziell zugenommen hat und Auskunftsanfragen aus diesem Bereich nach wie vor häufig sind. Die Beauftragte hatte viele Anfragen zur Frage zu beantworten, ob bestimmte Personendaten an Dritte weitergeleitet oder bekannt gegeben werden dürfen. Es betrifft dies immer wieder Steuer- und Adressdaten. Es stellt sich heraus, dass die Datenschutzbeauftragte für Gemeinden, insbesondere die Einwohnerkontrollen, eine wichtige Anlaufstelle ist. Anfragen betreffen immer wieder die Frage nach der Publikation von Fotos von Behördenmitgliedern oder von Angehörigen einer Institution im Internet. Darüber hinaus hat die Beauftragte im Berichtsjahr wiederum Datenschutzkontrollen durchgeführt. Eine Nachkontrolle der touristischen Webcams ergab, dass nach wie vor Webcams auszumachen waren, auf welchen Personen erkennbar oder identifizierbar sind.

        Tätigkeitsbericht-2014.pdf

          PDF, 401.04k

content_fr:
Transparence
Selon les chiffres communiqués à l'Autorité, 38 demandes d'accès ont été déposées auprès des organes publics fribourgeois en 2014. Dans 24 cas, les organes publics ont accordé un accès complet et dans 3 cas un accès partiel. L'accès aux documents a été refusé dans 10 cas. Une demande d'accès a été retirée. Les domaines les plus concernés étaient les domaines de l'agriculture, de l'environnement et des constructions. L'évaluation reflète le nombre de demandes d'accès annoncées par les organes publics auprès de l'Autorité. Comme au niveau fédéral, l'Autorité cantonale part cependant de l'idée qu'en réalité nettement plus de demandes d'accès sont adressées aux organes publics, mais qu'elles ne sont pas toujours reconnues comme telles et ne sont en conséquence ni traitées sous l'aspect de la LInf ni annoncées dans le cadre de l'évaluation. Une sensibilisation constante des organes publics semble dès lors très importante. Dans le domaine de l'environnement, de nouvelles règles s'appliquent depuis le 1er juin 2014. Tous les organes publics fédéraux et cantonaux doivent garantir un droit d'accès à l'information sur l'environnement conforme à l'esprit de la Convention d'Aarhus. Toutefois, plusieurs différences entre la convention et la LInf sont à relever. Le droit d'accès basé sur la Convention d'Aarhus s'applique sans limite de date. Le droit de consultation s'applique également aux particuliers ou aux corporations de droit public, qui se sont vus confier des tâches d'exécution dans le domaine de l'environnement. La Préposée à la transparence a pris la direction d'un groupe de travail créé en 2014 qui a présenté au Conseil d'Etat des propositions visant une révision de la LInf. Les deux variantes d'actualisation proposées ont récemment été mises en consultation.

Protection des données
Dans le domaine de la protection des données, 259 dossiers ont été ouverts pendant la période considérée. A ce sujet, la Préposée s'est occupée, pendant l'année 2014, à donner des conseils et des renseignements dans 143 cas. 9 nouvelles demandes d'accès à la plateforme Fri-Pers ainsi que 15 nouvelles demandes d'autorisation d'installation de vidéosurveillance (LVid) ont été soumises à la Préposée pour une prise de position. Dans les cas Fri-Pers et LVid, un léger recul de nouvelles requêtes a été enregistré. A ce sujet, les raisons ne sont pas faciles à expliquer, particulièrement dans le domaine de la vidéosurveillance, d'autant plus qu'elle a augmenté de manière tendancielle et que les demandes de renseignements la concernant sont à la hausse. La Préposée a eu de nombreuses demandes auxquelles elle a dû répondre, à savoir si des données personnelles pouvaient être transmises ou données à des tiers. Cela concerne souvent des données relatives aux impôts et aux adresses. Il s'avère que la Préposée à la protection des données est pour les communes, respectivement pour le Contrôle des habitants, une aide importante. Les questions récurrentes concernent également la publication de photos d'employé-es de l'administration ou de membres d'une institution sur Internet. De plus, la Préposée a effectué en 2014 de nouveaux contrôles relatifs au respect de la législation en matière de protection des données. Un suivi du contrôle des webcams touristiques a montré que l'on trouve encore, actuellement, des caméras sur lesquelles des personnes sont identifiées ou identifiables.

        rapport_ATPrD.pdf

          PDF, 419.52k


lead_de: Cet après-midi, un appartement était la proie des flammes à Bulle. Six personnes ont été évacuées préventivement, personne n’a été blessé. La cause n’est pas connue pour le moment, une enquête a été ouverte.

title_de: Un appartement en feu à Bulle / News nur auf Französisch

title_fr: Un appartement en feu à Bulle

content_de:
Lundi 17 décembre 2018, vers 14 h25, la Police cantonale a été sollicitée pour un incendie à Bulle, à la rue de la Léchère.

Sur place, les agents ont constaté qu’un appartement situé au deuxième étage d’un immeuble était la proie des flammes. Rapidement sur place, les pompiers du CR de Bulle ont pu rapidement circonscrire l’incendie.

Six personnes ont été évacuées par la Police cantonale. Toutes ont pu regagner leur domicile, mis à part le locataire du deuxième étage, âgé de 28 ans, qui sera relogé.

Personnes n’a été blessé. Seul le locataire dudit appartement a été consulté sur place par une ambulance.

Les dégâts ne sont pour l’heure pas connus. Selon les premiers éléments, ils se limitent à l’appartement d’où est parti l’incendie. La circulation n’a pas été perturbée.

Pour l’heure, les causes exactes du sinistre ne sont pas établies, une enquête est en cours.


lead_de: Unser erster Newsletter 2015 liegt vor. Wir wünschen Ihnen eine gute Lektüre:

lead_fr: Notre première Newsletter 2015 est éditée. Nous vous en souhaitons une agréable lecture :

title_de: Newsletter 01/2015 - Kantonale Behörde für Öffentlichkeit und Datenschutz

title_fr: Newsletter 01/2015 - Autorité cantonale de la transparence et de la protection des données

content_de:
        Newsletter-01-2015-DE---version-définitive.pdf

          PDF, 311.5k

content_fr:
        Newsletter-01-2015-FR---version-définitive.pdf

          PDF, 304.84k


lead_de: Unser Kanton verfügt seit zwanzig Jahren über ein Datenschutzgesetz. Aus diesem Anlass organisiert die Kantonale Behörde für Öffentlichkeit und Datenschutz am 18. November 2015 im Saal Rossier des Bürgerspitals Freiburg ein Kolloquium zu Fragen, die sich in der täglichen Anwendung des Gesetzes stellen.

lead_fr: Notre canton dispose depuis 20 ans d'une Loi sur la protection des données. A cette occasion, l'Autorité cantonale de la transparence et de la protection des données organise un colloque ce 18 novembre 2015 à la salle Rossier de l'ancien Hôpital des Bourgeois à Fribourg sur des questions qui se posent dans l'application quotidienne de la Loi.

title_de: 20 Jahre Datenschutzgesetz (DSchG)

title_fr: 20 ans de la Loi sur la protection des données (LPrD)

content_de: Neben einem Überblick über die Entstehung und die Umsetzung des Gesetzes diskutieren Referentinnen und Referenten aus verschiedenen Fachrichtungen in drei Panels. Zur Sprache kommen Anforderungen und Vorgaben, die der Datenschutz in der Praxis stellt, namentlich im Gesundheitswesen, in der Schule und im Bereich von E-Government. Die neuen Technologien, die Teil dieser Herausforderungen sind, bringen nicht nur viele Vorteile und Erleichterungen, sondern definieren auch neue Vorgaben für den Datenschutz - bedeuten sie das Ende der Privatheit?

content_fr: Outre un aperçu de la mise en œuvre et l'application de la Loi, des intervenantes et des intervenants d'horizons différents discuteront, à l'occasion de trois panels, des exigences et des défis de la protection des données qui se posent dans la pratique, notamment dans les domaines de la santé, des écoles ainsi que de la cyberadministration. Les nouvelles technologies, qui feront bien entendu partie de ces défis, apportent non seulement des avantages certains, mais aussi de nouveaux objectifs pour la protection des données - annoncent-ils la fin de la sphère privée ?


lead_de: Für 2018 bis 2021 ist ein breites Angebot für suchtkranke Personen im weiteren Sinne geplant, bei dem die Koordination der Leistungen im Vordergrund steht. Am grössten ist der Bedarf im Bereich der Alkohol-, Tabak-, Spiel-, Internet- und Arzneimittelsucht und des Mehrfachkonsums.

lead_fr: Une offre étendue pour la prise en charge de personnes souffrant d’addictions au sens large est prévue pour les années 2018 à 2021, privilégiant la coordination des prestations. Les besoins touchant aux problèmes d’alcool, de tabac, de jeu excessif, d’utilisation excessive d’internet, de pharmacodépendance et de polyconsommation sont prédominants.

title_de: Betreuung im Suchtbereich: Anpassung des Freiburger Angebots aufgrund der Entstehung neuer Suchtformen ohne Substanzen

title_fr: Prise en charge des addictions : adaptation de l’offre fribourgeoise en raison de la recrudescence de nouvelles addictions sans substances

content_de:
Zahlreiche umgesetzte Massnahmen seit 2012

Seit einigen Jahren tauchen im Suchtbereich neue Substanzen auf, gleichzeitig sind vermehrt Suchtformen wie die substanzungebundene Sucht (z. B. Spielsucht) zu beobachten. Aus diesem Grund hat die Direktion für Gesundheit und Soziales (GSD) der kantonalen Kommission für Suchtfragen den Auftrag erteilt, in Zusammenarbeit mit dem Kantonsarztamt (KAA) die Koordination zu steuern und die Bedürfnisse und Prioritäten aus dem Bericht «Projekt für die Koordination der Betreuung Suchtkranker (illegale Drogen und Alkohol) » von 2012 zu aktualisieren.

Im Rahmen der Umsetzung dieses Berichts konnten zahlreiche Leistungen und Massnahmen umgesetzt werden, wie z. B. die Schaffung von Betreuungsplätzen und von einer Indikationsstelle für Minderjährige, die Förderung des Zugangs zu Wohnungen mit sozialer Begleitung, die Hilfe für Personen für die Zeit während und nach einem Spitalaufenthalt, Indikationsstellen für Erwachsene, der Zugriff auf eine Online-Beratungsplattform (safezone.ch) oder noch die Schaffung eines kantonalen Zentrums für Abhängigkeitserkrankungen im Kantonshauptort.

Beständigkeit und Anpassung an die neuen Bedürfnisse

Das Betreuungsangebot ist heute nicht mehr nur auf ein spezifisches Verhaltensmuster oder auf eine Substanz ausgerichtet. Für den Zeitraum von 2018 bis 2021 wurden im Bericht «Koordination der Betreuung von suchtkranken Personen ‒ Bedürfnisse und Prioritäten 2018‒2021» 19 Bedürfnisse identifiziert. Zu den Prioritäten, die festgelegt wurden, gehören u. a. das Projekt für eine Bestandsaufnahme der Versorgung von suchtkranken älteren Personen, die Förderung des Zugangs und des Verbleibs in einer Wohnung, die Verbesserung der sozialen Eingliederung oder noch der Ausbau der Betreuung für suchtkranke Personen am HFR, insbesondere in den Notaufnahmen. Mit diesem Projekt sollen Probleme der Alkoholsucht bei hospitalisierten Personen erkannt werden, sodass die Betroffenen nach dem Spitalaustritt Unterstützung erhalten, um ihren Konsum in den Griff zu bekommen.

Ebenfalls auf dem Programm 2018-2021 stehen der Fortbestand der Indikationsstelle für Minderjährige, die Schaffung eines Suchtforums sowie die Ausweitung eines Projektes, das den kontrollierten Umgang mit Alkohol fördert («Körkel»). Letzteres bietet eine individuelle Begleitung während mehrerer Monate an. Ziel ist es, das in Zukunft auch im Süden und im Westen des Kantons Sitzungen im Rahmen dieses Projekts organisiert werden.

Freiburg ist Pionier im Bereich der Koordination

Der Bericht, der eine Bestandsaufnahme der Bedürfnisse und Prioritäten für die Jahre 2018 bis 2021 vornimmt, berücksichtigt den Freiburger Ansatz, der auf die suchtkranke Person ausgerichtet ist und nicht auf die Einrichtungen. Vor diesem Hintergrund war die Errichtung des Netzwerks der Freiburger Einrichtungen für Suchtkranke (NFES) im 2011 richtungsweisend; damals haben sich die drei stationären Einrichtungen «Le Tremplin», «Le Torry» und «Le Radeau» in einer Vereinbarung zusammengeschlossen. Daraus ist ein übergreifendes und koordiniertes Leistungs- und Massnahmenangebot entstanden, das auch die anderen öffentlichen oder subventionierten Einrichtungen des Netzwerks einbindet. Als Pionier auf dem Gebiet der Koordination durfte der Kanton Freiburg seinen Ansatz schon in anderen Kantonen präsentieren.

Rapport

        Planungsbericht : "Koordination der Betreuung von suchtkranken Personen Bedürfnisse und Prioritäten – Zeitraum 2018-2021"

          PDF, 623.83k

Liens utiles

      Artikel - Suchterkrankungen : Modelle der integrierten Versorgung, Kantonsarztamt

content_fr:
De nombreuses réalisations depuis 2012

Depuis quelques années, en matière d’addictions, de nouvelles substances apparaissent et des problématiques comme les addictions sans substance (par ex. jeu excessif) sont en recrudescence. La Direction de la santé et des affaires sociales (DSAS) a donc confié à la Commission cantonale des addictions, en collaboration avec le Service du médecin cantonal (SMC), la tâche de piloter la coordination et de mettre à jour les besoins et les priorités recensés en 2012, dans le Rapport du Conseil d’Etat « Projet de coordination des prises en charge de personnes souffrant d’addictions aux drogues illégales et à l’alcool ».

La mise en œuvre de ce dernier a permis de développer nombre de prestations et de mesures, parmi lesquelles des places d’accueil et un système d’indication pour mineur-e-s, le soutien à l’accès au logement avec suivi social, l’aide aux personnes durant et après leur hospitalisation, des dispositifs d’indication pour adultes, l’accès à une plateforme de conseil en ligne (safezone.ch) ou encore la réalisation d’un centre cantonal d’addictologie dans le chef-lieu du canton.

Continuité et adaptation aux nouveaux besoins

L’offre de prise en charge n’est aujourd’hui plus uniquement orientée sur un comportement spécifique ou une substance particulière. Elle prend en compte les addictions dans leur ensemble.

Pour la période 2018-2021, 19 besoins ont été identifiés dans le « Rapport de Coordination de la prise en charge des personnes souffrant d’addiction – Besoins et priorités 2018-2021 ». Parmi les priorités définies figurent notamment le projet d’un état des lieux de la prise en charge de personnes âgées souffrant d’addictions, l’amélioration de l’accès et du maintien au logement, le soutien à une meilleure insertion sociale ou encore le renforcement de la prise en charge des problèmes d’addictions au HFR et en particulier aux urgences.

La pérennisation du dispositif d’indication pour mineur-e-s, la mise sur pied d’un Forum addictions figurent également dans les priorités 2018-2021, de même que le développement d’un projet pour apprendre à gérer la consommation d’alcool (Alcochoix+). Celui-ci propose un suivi individuel sur plusieurs mois. L’objectif est d’organiser des séances Alcochoix aussi dans le Sud et l’Ouest du canton.

Fribourg pionnier en matière de coordination

Le rapport faisant état des besoins et priorités 2018-2021 tient compte de l’approche fribourgeoise, centrée sur la personne qui souffre d’addiction et non sur les institutions. Dans ce cadre, la constitution du RIFA en 2011, qui lie via une convention les 3 institutions résidentielles Le Tremplin, Le Torry et Le Radeau a été significative. Ainsi, les nouvelles prestations et mesures sont depuis proposées de manière transversale et coordonnée, également avec les autres partenaires publics ou subventionnés du réseau. Pionnier en matière de coordination, le canton de Fribourg a été appelé à présenter son approche à d’autres cantons.

Rapport

        Rapport de planification : "Coordination de la prise en charge des personnes souffrant d’addiction - Besoins et priorités - Période 2018-2021"

          PDF, 602.42k

Liens utiles

      Article - Addictions : les modèles de soins intégrés, Service du médecin cantonal


lead_de: Zusammenfassung der Sitzung

lead_fr: Compte rendu de la séance

title_de: Staatsratssitzung vom 18. Dezember 2018

title_fr: Séance du Conseil d’Etat du 18 décembre 2018

content_de:
Der Staatsrat wählt Anne-Claude Demierre, Direktorin für Gesundheit und Soziales, zur Vizepräsidentin des Staatsrats für das Jahr 2019.

Er promulgiert:

das Dekret 4 vom 14. Dezember 2018 über die Einbürgerungen (Inkrafttreten: sofort);

das Dekret vom 12. Dezember 2018 über einen Verpflichtungskredit zur Unterstützung von Unternehmen in der Gründungsphase für die Jahre 2019 bis 2022 (Inkrafttreten: sofort).

Er verabschiedet zuhanden des Grossen Rates:

die Antwort auf die Motion Mäder-Brülhart Bernadette / Schneuwly André – Änderung des Gesetzes über die familienergänzenden Tagesbetreuungseinrichtungen (FBG) (Art. 9 Abs.1): Rechtmässig anerkannte vorschulische Einrichtungen und ausserschulische Betreuungseinrichtungen (3H-8H) sollen vom Staat finanziell unterstützt werden;

die Antwort auf den Auftrag Gaillard Bertrand / Bonvin-Sansonnens Sylvie / Schuwey Roger / Repond Nicolas / Hunziker Yvan/Herren-Schick Paul / Johner-Etter Ueli / Herren-Rutschi Rudolf / Peiry Stéphane / Demierre Philippe – Einrichtung eines Übergangsfonds für die Weiterführung der Subventionierung für die Renovierung von Schindeldächern in den Jahren 2018‒2020;

die Antwort auf die Anfrage Marmier Bruno / Ballmer Mirjam – Verfassungsinitiative «Transparenz bei der Finanzierung der Politik» – Zeitplan für die Umsetzung;

einen Dekretsentwurf über einen Verpflichtungskredit für die Erneuerung der technischen Geräte und Anlagen der Berufsfachschule Freiburg;

einen Dekretsentwurf über einen Verpflichtungskredit für die Anpassung der Bushaltestellen auf den Kantonsstrassen an die Vorgaben des Bundesgesetzes über die Beseitigung von Benachteiligungen von Menschen mit Behinderungen.

Er genehmigt:

den Beschluss der kantonalen Kommission der Loterie Romande für den Sport, für das vierte Quartal 2018 (32. Gewinnverteilung) einen Betrag von Fr. 255 510.35 zugunsten des Sports zu verwenden;

den Entscheid der kantonalen Kommission der Loterie Romande, den Betrag von 3 417 712 Franken für das 4. Quartal 2018 (199. Gewinnverteilung) für kulturelle Zwecke (1 382 275 Franken), für verschiedene soziale und wohltätige Werke (1 075 937 Franken), für die Restaurierung von Kunstwerken (150 000 Franken) und für die Umwelt (809 500 Franken) zu verwenden.

Er ändert:

die Verordnung über die Impfung gegen das Humane Papillomavirus;

das Reglement zum Gesetz über die obligatorische Schule (Halbklassenunterricht);

das Reglement über den Natur- und Landschaftsschutz (Bezeichnung der Biotope von kantonaler Bedeutung).

Er erlässt die Verordnung über den Espace Gesundheit-Soziales.

Er antwortet auf verschiedene Vernehmlassungen des Bundes. Diese Antworten werden demnächst unter www.fr.ch/bundesvernehmlassungen  veröffentlicht.

content_fr:
Le Conseil d’Etat élit Anne-Claude Demierre, Directrice de la santé et des affaires sociales, en qualité de vice-présidente du Conseil d’Etat pour l’année 2019.

Il promulgue

le décret 4 du 14 décembre 2018 relatif aux naturalisations (entrée en vigueur: immédiate) ;

le décret du 12 décembre 2018 relatif à l’octroi d’un crédit d’engagement pour le financement du soutien aux entreprises en création pour la période 2019–2022 (entrée en vigueur: immédiate).

Il adopte et transmet au Grand Conseil

la réponse à la motion Mäder-Brülhart Bernadette/Schneuwly André - Modification de la loi sur les structures d’accueil extrafamilial de jour (LStE) (art. 9 al. 1) : l’Etat doit soutenir financièrement les structures d’accueil préscolaire dûment autorisées et les structures d’accueil extrascolaire (3H-8H);

la réponse au mandat Gaillard Bertrand/Bonvin-Sansonnens Sylvie/Schuwey Roger/Repond Nicolas/Hunziker Yvan/Herren-Schick Paul/Johner-Etter Ueli/Herren-Rutschi Rudolf/Peiry Stéphane/Demierre Philippe - Mise en place d'un fonds transitoire pour maintenir le subventionnement à la réfection des toitures en tavillons durant la période 2018-2020;

la réponse à la question Marmier Bruno/Ballmer Mirjam - Initiative constitutionnelle «Transparence et financement de la politique» - calendrier de mise en œuvre;

le projet de décret relatif à l’octroi d’un crédit d’engagement en vue du renouvellement des équipements techniques de l’Ecole des métiers de Fribourg;

le projet de décret relatif à l’octroi d’un crédit d'engagement pour la mise en conformité des arrêts de bus situés en bordure de routes cantonales avec la loi fédérale sur l’égalité pour les handicapés.

 Il approuve

les décisions de la Commission cantonale de la LoRo-Sport d’attribuer, pour le 4e trimestre 2018 (32e affectation), un montant de 255 510 fr. 35 en faveur du sport ;

les décisions de la Commission cantonale de la Loterie romande d’attribuer pour le 4e trimestre 2018 (199e affectation) un montant de 3 417 712 francs, répartis en faveur de la culture (1 382 275 francs), de diverses œuvres sociales et de bienfaisance (1 075 937 francs), de la restauration d’œuvres d’art (150 000 francs) et de l’environnement (809 500 francs).

Il modifie

l’ordonnance concernant la vaccination contre le papillomavirus humain;

le règlement de la loi sur la scolarité obligatoire (enseignement par demi-classe);

le règlement sur la protection de la nature et du paysage (désignation des biotopes d’importance cantonale).

Il adopte l’ordonnance sur l’Espace santé-social.

Il répond à plusieurs consultations fédérales. Ces réponses seront publiées ces prochains jours sous www.fr.ch/consultations_federales .


lead_de: Gersten Nachmittag ereignete sich auf der Autobahn A12 in Düdingen ein Verkehrsunfall. Ein Autolenker verlor in der Baustellenzone vor Granges-Paccot die Herrschaft über sein Fahrzeug, so dass sich dieses mehrfach drehte und Sachschaden anrichtete. Verletzt wurde niemand.

title_fr: Verkehrsunfall im Baustellenbereich der A12 in Düdingen / News uniquement en allemand

content_de:
Montag, 1. Juli 2019, gegen 13:40 Uhr, fuhr ein 34-jähriger Mann mit seinem Auto auf der Überholspur der Autobahn A12 von Düdingen in Richtung Granges-Paccot.

Auf der Höhe der Autobahnbaustelle verlor er durch eine Unaufmerksamkeit die Herrschaft über sein Fahrzeug. In der mit 80 km/h begrenzten Zone angelangt, prallte er zuerst in den Betonpfeiler der Baustellensignalisation. Dadurch kippte sein Fahrzeug auf die linke Seite, rutschte auf der provisorischen Mittelleitplanke, um schliesslich nach einer erneuten Drehung auf den Rädern zum Stillstand zu kommen. Der Fahrzeuglenker blieb durch diesen Unfall unverletzt.

Der Feuerwehrstützpunkt Düdingen intervenierte zwecks Instandstellung der Fahrbahn, zudem wurde der Unterhaltsdienst der Autobahnen aufgeboten, um die Schäden an der Infrastruktur zu beheben.

Zwecks Intervention und Instandstellung war die Überholspur im betroffenen Abschnitt während zirka drei Stunden gesperrt.