lead_de: Im Jahr 2025 sah sich die Kantonspolizei mit einer beispiellosen operativen Intensität konfrontiert. Auch wenn sich das Volumen der Straftaten stabilisiert, stellt die explosionsartige Zunahme der schweren Gewalttaten, der Cyberkriminalität und der sozialen Notlagen die polizeilichen Ressourcen auf eine harte Probe. Eine Priorisierung der Tätigkeiten ist erforderlich, um die wichtigsten Aufgaben zu gewährleisten.

lead_fr: En 2025, la Police cantonale a fait face à une intensité opérationnelle sans précédent. Si le volume des infractions pénales se stabilise, l'explosion des violences graves, de la cybercriminalité et des détresses sociales met les ressources policières à rude épreuve. Une priorisation des actions s’impose afin de garantir les missions essentielles.

title_de: Intensität als neue Normalität: Die Kantonspolizei ist mit der Verschärfung der Kriminalität und dem Druck auf ihre Personalressourcen konfrontiert

title_fr: L'intensité comme nouvelle normalité : la Police cantonale face à un durcissement de la criminalité et à la pression sur ses effectifs

content_de:
Über die in der PKS erfassten Straftaten hinaus: Eine durch den sozialen Notstand verstärkte Tätigkeit

Was die polizeiliche Kriminalstatistik (PKS) betrifft, so ist im Jahr 2025 eine Stabilisierung zu verzeichnen. Straftaten gegen das Strafgesetzbuch verzeichnen eine stetige Zunahme von 3% (16'174 Fälle), mit einer ausgezeichneten Aufklärungsrate 45,4% (CH: 38,7%).

Diese Zahlen spiegeln jedoch nur einen Teil der Realität wider. Im Terrain war die Tätigkeit der Polizei weiterhin sehr intensiv. Die grosse Anzahl bearbeiteter Fälle generierte mehr als 27'600 Polizeirapporte (+6%) an die verschiedenen Behörden. Dieser Druck zeigt sich auch im Anstieg von 6% der Notrufe bei der Einsatz- und Alarmzentrale (EAZ).

Gewalt: Ein trügerischer Rückgang in Anbetracht der zunehmenden Härte der Taten

Das Paradoxon des Jahres 2025 liegt im allgemeinen Rückgang der Gewalttaten (-14%), der in starkem Kontrast zum deutlichen Anstieg der schweren Gewalttaten (46%) und der zur Kenntnis gebrachten Vergewaltigungen (64%) steht. Die tragischen Tötungsfälle von Epagny und Givisiez wirkten wie ein regelrechter Weckruf und machten deutlich, dass häusliche Gewalt nach wie vor ein zentrales Anliegen ist. Angesichts dieser Realität wird derzeit eine konsequentere interinstitutionelle Reaktion vorbereitet (spezifisches Gesetz, elektronische Armbänder, Alarme). An erster Stelle dieses Schutzes hängt das Handeln der Polizei nach wie vor von verfügbaren Mitteln ab; um dieses Projekt umzusetzen, sind daher zusätzliches Personal und zusätzliche Finanzmittel erforderlich.

Fast zweimal täglich sind die Polizeipatrouillen bei Einsätzen oder Meldungen im Zusammenhang mit häuslicher Gewalt (+2%) mit menschlich komplexen Situationen konfrontiert. Diese erfordern ein hohes Mass an Professionalität in der sofortigen Umsetzung von Wegweisungsmassnahmen (in 20% der Fälle) sowie eine unverzichtbare Koordination mit den Verbänden und Einrichtungen, die in der Betreuung von Opfern und Täterinnen/Tätern tätig sind.

Die Prävention im Bereich häusliche Gewalt bleibt ein wichtiger Faktor des Dispositivs. Aus diesem Grund engagiert sich die Polizei und arbeitet aktiv mit dem Büro für Gleichstellung von Frau und Mann und für Familienfragen (GFB) an der Ausstellung «Stärker als Gewalt» zusammen. Die nationale Kampagne gegen häusliche, sexuelle und geschlechtsspezifische Gewalt wurde auch in den sozialen Netzwerken verbreitet und in den Empfangsbereichen aller Polizeiposten des Kantons ausgehängt.

Parallel dazu, erfordert die Bearbeitung von Straftaten gegen die sexuelle Integrität (+36%), mit einem markanten Anstieg der zur Kenntnis gebrachten Vergewaltigungen (+64%), vor allem aufgrund der im Juli 2024 eingeführten neuen strafrechtlichen Bestimmungen, immer spezialisiertere Ressourcen und Fachkompetenzen von der Kriminalpolizei.

Allgegenwärtige Betrugsfällen verdrängen nicht die allgemeine Kriminalität

Die allgemeine Kriminalität gibt weiterhin täglich Anlass zur Sorge, wobei insbesondere ein leichter Anstieg der Einbruch- und Einschleichdiebstähle (+3%) sowie ein deutlich stärkerer Anstieg der Fahrzeugdiebstähle (+22%) zu verzeichnen ist. Die meisten Diebstähle betreffen Automobile (+25%) und Fahrräder/E-Bikes (+25%).

Hinzu kommt die stetige Weiterentwicklung der Cyberkriminalität (+7%). Im letzten Jahr wurden 1'701 Cyber-Strafanzeigen aufgenommen mit einem Gesamtschaden von über 12 Millionen Franken. Trotz raffinierter krimineller Netzwerke trägt die Einstellung von Cyber-Spezialistinnen/-spezialisten jedoch Früchte: In Fällen im Zusammenhang mit Kryptowährung konnten fast 200'000 Franken sichergestellt werden. Der gesamte finanzielle Schaden im Zusammenhang mit digitalen Fällen ist im Kanton um 10% zurückgegangen.

Das Phänomen der «falschen Polizisten» betraf vor allem ältere Menschen im Kanton Freiburg, mit fast 200 registrierten Fällen und einem Schaden von 400'000 Franken, was teilweise zum allgemeinen Anstieg der Betrugsfälle (+16%) beitrug.

Angesichts der Entwicklung dieser Kriminalität fanden gezielte Präventionsaktionen in Zusammenarbeit mit dem Freiburger Gemeindeverband (FGV) statt, an denen mehrere hundert Personen in verschiedenen Gemeinden teilnahmen. Zudem wurde anlässlich der Umstellung auf die Winterzeit, im Rahmen einer bürgernahen Initiative, bei den Einwohnerinnen und Einwohnern des Kantons eine Sensibilisierungskampagne für Dämmerungseinbrüche durchgeführt.

Soziales Klima: Das menschliche Leid im Mittelpunkt der polizeilichen Intervention

Die tägliche Arbeit der Beamtinnen und Beamten ist heute erheblich von zunehmender sozialer Notlage geprägt, was eine ständige Anpassung erfordert. Interventionen für Personen in Schwierigkeiten sind um 22% gestiegen. Im gleichen Zusammenhang nehmen die Vermisstmeldungen um 56% explosionsartig zu, was regelmässig und in der Dringlichkeit den Einsatz erheblicher Ressourcen erfordert.

Auch wenn die Meldungen über Diskriminierung und Belästigung leicht zurückgegangen sind (-8%), belasten diese Verhaltensweisen das Zusammenleben weiterhin erheblich. Von den 116 gemeldeten Fällen wurden fast hundert Strafanzeigen erstattet und 67 Täterinnen/Täter bei den zuständigen Behörden angezeigt.

Verkehrssicherheit: Weniger Unfälle aber schwerwiegender Folgen

Wie die Kriminalität, zeigt sich auch auf den Freiburger Strassen eine Verschärfung der Verhaltensweisen. Auch wenn die Gesamtzahl der Strassenverkehrsunfälle stabil bleibt (1'079 Feststellungen, das sind zwei mehr als im Jahr 2024), verschärfen sich die Folgen auf tragische Weise, mit 12 verstorbenen Personen im Jahr 2025 (gegenüber 8 im Jahr 2024).

Gefährliche Verhaltensweisen wiegen schwer in dieser Bilanz: Bei Kontrollen wurden 1'010 Fälle von Trunkenheit am Steuer (+19%) und 611 Fälle von Fahren unter Betäubungsmitteleinfluss (+8%) festgestellt. Diese flagrante Missachtung der Regeln spiegelt sich im besorgniserregenden Anstieg der Fälle von Fahren ohne Führerausweis (258 Fälle, +22%), unter Führerausweisentzug (248 Fälle, +10%) und von Raserdelikten (27 Fälle, +29%) wider.

Die Kantonspolizei ist weiterhin auf den Strassen präsent, mit gezielten Kontrollen, die sowohl auf die Fahrfähigkeit als auch auf die Ausrüstung der Fahrzeuge gerichtet sind. Die Präventionsarbeit bei jungen Motorradfahrinnen und Motorradfahrern im Rahmen der Aktion «Komm und beherrsche dein Motorrad» im Frühling 2025 war ein grosser Erfolg. Diese Aktion wird daher auch in diesem Jahr wieder durchgeführt.

Beständigkeit der Institution: Unvermeidliche Priorisierung der Aufgaben

Um langfristig in einem zunehmend sicherheitsrelevanten, verfahrenstechnischen und finanziellen Kontext bestehen zu können, muss die Kantonspolizei Freiburg ihre Strukturen und Ressourcen kontinuierlich anpassen. Die konstante Intensität der Interventionen stellt die Polizistinnen und Polizisten auf eine harte Probe und die Tätigkeit seit Beginn des Jahres 2026 bestätigt diesen in den letzten Jahren beobachten Trend. Um die Effizienz ihrer grundlegenden Aufgaben – Intervention, Ermittlung, Alarmierung im Katastrophenfall, Vollzug von administrativen und strafrechtlichen Entscheidungen – zu gewährleisten, wird die Institution strategische Entscheidungen treffen müssen. Diese Entwicklung wird unweigerlich mit einer rigorosen Priorisierung der Dienstleistungen und einer Optimierung unserer Arbeitsprozesse einhergehen. Das traditionelle Modell des Polizeipostens als Schalterfunktion wird sich zu einem dynamischeren Ansatz entwickeln, der konsequent darauf ausgerichtet ist, der Bevölkerung dort zu dienen, wo sie es am dringendsten benötigt.

Wichtige Ereignisse und Kennzahlen der Kantonspolizei

Polizeiliche Kriminalstatistik - Kanton Freiburg - 2025

Polizeiliche Kriminalstatistik - CH (PKS) - 2025

Verkehrsunfallstatistik ASTRA - Kanton Freiburg - 2025

content_fr:
Au-delà des infractions relevées dans la SPC : une activité dopée par l'urgence sociale

Sur le plan de la statistique policière de la criminalité (SPC), l'année 2025 affiche une stabilisation. Les infractions au Code pénal enregistrent une hausse contenue de 3% (16'174 cas), avec un excellent taux d'élucidation de 45,4% (CH : 38,7%).

Cependant, ces chiffres ne reflètent qu'une partie de la réalité. Sur le terrain, l'activité de la police s'est maintenue à un niveau de forte intensité. Un volume important d'affaires traitées a généré plus de 27'600 rapports de police (+6%) à l’intention des différentes autorités. Cette pression s'illustre également par une hausse de 6% des appels d'urgence au Centre d’engagement et d’alarme (CEA).

Violences : un recul trompeur face au durcissement des actes

Le grand paradoxe de 2025 réside dans la baisse globale des infractions de violence (-14%), qui contraste de manière saisissante avec la forte hausse des violences graves (+46%) et des viols constatés (+64%). Les homicides tragiques d'Epagny et de Givisiez ont agi comme de véritables électrochocs, rappelant que les violences domestiques restent une préoccupation absolue. Face à cette réalité, une réponse interinstitutionnelle plus ferme est en préparation (loi spécifique, bracelets électroniques, alarmes). En première ligne de cette protection, l'action de la police reste conditionnée par les moyens à disposition ; rendre ce projet opérationnel exigera donc des effectifs et des budgets supplémentaires.

Près de deux fois par jour, les patrouilles de police font face à des situations humainement complexes lors d’interventions ou d’annonces liées aux violences domestiques (+2%). Celles-ci requièrent un haut niveau de professionnalisme pour la mise en œuvre immédiate de mesures d'éloignement (dans 20% des cas), ainsi qu'une coordination indispensable avec les associations et institutions actives dans la prise en charge des victimes et des auteur·e·s.

La prévention dans le domaine des violences domestiques reste un levier important du dispositif. C’est pourquoi la police s’engage et collabore activement avec le Bureau de l’égalité hommes-femmes et de la famille (BEF) sur l’exposition « Plus fort que la violence ». La campagne nationale contre la violence domestique, sexuelle et de genre a également été relayée sur les réseaux sociaux et affichée dans les réceptions de tous les postes de police du canton.

En parallèle, le traitement des infractions contre l'intégrité sexuelle (+36%), avec une hausse marquée des viols constatés (+64%), principalement dû aux nouvelles dispositions pénales introduites en juillet 2024, exige de la Police de sûreté des ressources et des compétences spécialisées toujours plus nombreuses et plus pointues.

L'escroquerie omniprésente n'efface pas la criminalité ordinaire

La criminalité ordinaire demeure une préoccupation quotidienne, marquée notamment par une légère hausse des vols par effraction et par introduction clandestine (+3%) ainsi qu’une augmentation plus marquée des vols de véhicules (+22%). Les vols de voitures automobiles (+25%) et de vélos/cycles électriques (+25%) affichent les plus fortes tendances.

À cela s'ajoute l'évolution constante de la cybercriminalité (+7%). L’année dernière, 1'701 plaintes pénales cyber ont été enregistrées, portant sur un préjudice total de plus de 12 millions de francs. Face à des réseaux criminels ingénieux, l'engagement des spécialistes cyber porte toutefois ses fruits : près de 200'000 francs ont pu être saisis dans des dossiers de cryptomonnaies. Le préjudice financier total lié au numérique a reculé de 10% dans le canton.

Le phénomène des "faux policiers" a particulièrement touché les aînés fribourgeois, avec près de 200 cas recensés pour un préjudice de 400'000 francs, contribuant en partie à l’augmentation globale des escroqueries (+16%).

Face à l’évolution de cette criminalité, des actions de prévention ciblées ont réuni plusieurs centaines de personnes dans diverses communes, en collaboration avec l’Association des communes fribourgeoises (ACF). De plus, à l’occasion du passage à l’heure d'hiver, une sensibilisation aux cambriolages du crépuscule a été réalisée auprès des habitant·e·s via une démarche de proximité dans tout le canton.

Climat social : la détresse humaine au cœur de l'intervention policière

Le travail quotidien des agent·e·s est aujourd'hui considérablement impacté par une détresse sociale grandissante, exigeant une adaptation permanente. Les interventions dédiées aux personnes en difficulté ont bondi de 22%. Dans la même dynamique, les annonces de disparitions explosent de 56%, mobilisant régulièrement et dans l'urgence d'importantes ressources.

Si les signalements pour discrimination et harcèlement affichent un léger recul (-8%), ces comportements continuent de peser lourdement sur le vivre-ensemble. Sur les 116 cas annoncés, près d’une centaine de plaintes pénales ont été déposées et 67 auteur·e·s ont été dénoncé-e-s aux autorités compétentes.

Sécurité routière : moins d'accidents, mais des conséquences plus lourdes

À l'image de la criminalité, l'espace routier fribourgeois témoigne d'un durcissement des comportements. Si le nombre total d'accidents de la circulation reste stable (1'079 constats, soit deux de plus qu’en 2024), les conséquences s'alourdissent tragiquement avec 12 personnes décédées en 2025 (contre 8 en 2024).

Les comportements à risque pèsent lourd sur ce bilan : lors de contrôles, les conduites en état d'ivresse grimpent à 1'010 cas (+19%) et les conduites sous l'influence de stupéfiants à 611 cas (+8%). Ce non-respect flagrant des règles se reflète également dans la hausse inquiétante des conduites sans permis (258 cas, +22%), sous le coup d'un retrait (248 cas, +10%) et des délits de chauffards (27 cas, +29%).

La Police cantonale reste très présente sur les axes routiers, avec des contrôles ciblés portant tant sur l’aptitude à la conduite que sur l’équipement des véhicules. La prévention auprès des jeunes motards a également connu un vif succès lors de l’action « Viens maîtriser ta moto » menée au printemps 2025, une action qui sera d'ailleurs reconduite cette année.

Pérennité de l'institution : l'inévitable priorisation des missions

Pour tenir sur le long terme dans un contexte sécuritaire, procédural et financier de plus en plus exigeant, la Police cantonale fribourgeoise doit poursuivre l’adaptation de ses structures et de ses ressources de façon permanente. L'intensité constante des interventions met les policières et policiers à rude épreuve et l’activité de ce début d’année 2026 confirme la tendance observée ces dernières années. Afin de garantir l'efficacité de ses missions fondamentales – intervenir, enquêter, alarmer en cas de catastrophe, exécuter des décisions administratives et judiciaires, ainsi que prévenir les infractions –, l'institution devra opérer des choix stratégiques. Cette évolution passera inévitablement par une priorisation rigoureuse des prestations et une optimisation de nos processus de travail. La notion traditionnelle du poste de police en tant que guichet évoluera vers une approche plus dynamique, résolument orientée sur le service à la population là où elle en a le plus besoin.

Faits marquants et chiffres clés de la Police cantonale Fribourg

Statistique policière de la criminalité - Canton de Fribourg - 2025

Statistique policière de la criminalité - CH (OFS) - 2025

Statistique OFROU des accidents de la route - Canton de Fribourg - 2025


lead_de: Der indirekte Gegenvorschlag des Staatsrats zur kantonalen Initiative geht über die Bundesgesetzgebung hinaus und sieht eine maximale Prämienbelastung von 10,5 % der Haushaltsbudgets vor. Auf diese Weise wird der Begünstigtenkreis erweitert und eine ausgewogene Verteilung des Beitrags gewährleistet.

lead_fr: Le contre-projet indirect du Conseil d’Etat à l’initiative cantonale, plus généreux que la législation fédérale, prévoit une charge maximale de 10.5% des primes sur le budget des ménages. Il élargit le cercle des bénéficiaires, tout en assurant une meilleure répartition de ce soutien.

body_key: FR

location: Freiburg

title_de: Bezahlbare Prämien: Indirekter Gegenvorschlag des Staatsrats zur kantonalen Initiative

title_fr: Primes abordables : le Conseil d’Etat oppose un contre-projet indirect à l’initiative cantonale

content_de:
Der Staatsrat ist sich der hohen Belastung bewusst, welche die Krankenversicherungsprämien für die Budgets der Haushalte darstellen. Er möchte der Freiburger Bevölkerung deshalb eine Lösung bieten, die über den in der Bundesgesetzgebung vorgesehenen Beitrag hinausgeht. Der zur Vernehmlassung vorgelegte Gegenvorschlag sieht zudem eine ausgewogenere Verteilung der Mittel auf die verschiedenen Haushaltsarten vor als das aktuelle Modell.

Die Bestimmungen des Bundesgesetzes werden sich erheblich auf den Staatshaushalt des Kantons Freiburg niederschlagen; die finanziellen Auswirkungen werden nach Ablauf der Übergangsfrist im Jahr 2028 auf eine zusätzliche Belastung in Höhe von 29 Millionen Franken geschätzt, was insgesamt Kosten von 147 Millionen Franken bedeutet. Mit der Umsetzung der kantonalen Initiative, die eine Begrenzung der Krankenkassenprämien auf maximal 10 % der Haushaltsbudgets vorsieht, würden diese Kosten um weitere 17 Millionen Franken steigen – mit Folgen für andere Leistungen des Staates.

Soziales Ziel von 10,5 %

Der Gegenvorschlag des Staatsrats berücksichtigt die finanzielle Lage des Staates und legt die maximale Prämienbelastung auf 10,5 % des Budgets der Haushalte fest. Daraus ergeben sich für den Staat im Jahr 2028 Mehrausgaben von schätzungsweise 8 Millionen Franken zum geschätzten kantonalen Mindestbetrag gemäss Bundesgesetz. Der gesamte kantonale Beitrag zur Prämienverbilligung würde sich somit auf 155 Millionen Franken belaufen – 37 Millionen Franken mehr als beim derzeitigen Modell (29 Millionen Franken aus dem Gegenvorschlag des Bundes plus 8 Millionen Franken aus dem indirekten Gegenvorschlag des Staatsrats).

Jahr
2028
2029
2030
2031
2032

Geschätzter kantonaler Mindestbeitrag gemäss Bundesgesetz
147
160
169
178
188

*Zusätzliche Beträge des kantonalen Gegenvorschlags zu 10,5 %
8
4
4
4
4

Total
155
164
173
182
192

*Es ist zu beachten, dass für das Finanzreferendum die zusätzlichen für den Gegenvorschlag veranschlagten Beträge für die ersten fünf Jahre massgeblich sind.

Ausgewogenere Verteilung

Das neue Modell stützt sich nicht mehr auf das massgebende Einkommen sondern auf die jährlich vom Bundesamt für Gesundheit veröffentlichte mittlere Prämie (mittlere Prämie a priori), welche die reale Entwicklung besser berücksichtigt. Die Verteilung des Beitrags ist ausgewogener, wodurch weitere Familien oder Alleinstehende Anspruch auf eine Prämienverbilligung erhalten könnten. Eine Minderheit der Versicherten könnte von einer geringeren Prämienverbilligung betroffen sein, was sich jedoch durch die Wahl eines anderen Krankenversicherungsmodells ausgleichen liesse.
So könnten Schätzungen zufolge 116 000 Personen Anspruch auf eine Prämienverbilligung erhalten, das sind 21 000 mehr als im Jahr 2025.
Darüber hinaus kann die gewährte Verbilligung die bisher geltende Obergrenze von 65 % der Standardprämie überschreiten.

Inkrafttreten im Jahr 2028

Die Vernehmlassung zum indirekten Gegenvorschlag dauert bis am 18. Juni 2026. Der Grosse Rat wird voraussichtlich im Herbst darüber beraten und eine Abstimmung dürfte im Frühjahr 2027 stattfinden.

Das Inkrafttreten des Gegenvorschlags des Staatsrats ist für 2028 nach Ablauf der Übergangsfrist für den kantonalen Mindestbeitrag vorgesehen. Der Gegenvorschlag unterliegt dem fakultativen Finanzreferendum.

      Hintergrund

Die eidgenössische Volksinitiative «Maximal 10 % des Einkommens für Krankenkassenprämien» der Sozialdemokratischen Partei der Schweiz kam am 25. Februar 2020 zustande. Das Schweizer Volk hat die Volksinitiative an der Urne verworfen; der indirekte Gegenvorschlag wird derzeit umgesetzt.

Parallel zur eidgenössischen Initiative reichte die Sozialdemokratische Partei Freiburg die kantonale Volksinitiative «Für bezahlbare Prämien» ein, die am 4. Februar 2022 im Amtsblatt veröffentlicht wurde. Angesichts der Entwicklungen auf Bundesebene wurde eine Fristverlängerung für die Behandlung der kantonalen Initiative beantragt, um das Ergebnis der eidgenössischen Volksabstimmung und dessen Auswirkungen abzuwarten.

Documents

        Gesetz zur Änderung des Ausführungsgesetzes zum Bundesgesetz über die Krankenversicherung (Gegenentwurf zur Initiative "Für bezahlbare Prämien")

          PDF, 168.01k

        Äenderungsentwurf des Ausführungsgesetzes zum Bundesgesetz über die Krankenversicherung (KVGG) - Botschaft

          PDF, 587.51k

        Indirekter Gegenvorschlag zur Volksinitiative "Für bezahlbare Prämien" Vernehmlassungsverfahren - Korrespondenz

          PDF, 213.3k

        Vernehmlassung: indirektes Gegenprojekt zur kantonalen Initiative "Für bezahlbare Prämien" - Liste der Vernehmlassungsadressaten

          PDF, 465.49k

        Vernehmlassung des Gegenvorschlags zur kantonalen Initiative "Für bezahlbare Prämien" - Formular Stellungnahme

          DOCX, 95.44k

content_fr:
Conscient de la lourde charge des primes sur les budgets des ménages, le Conseil d’Etat souhaite apporter à la population fribourgeoise un soutien plus généreux que la contribution minimale prévue par la législation fédérale. Le contre-projet mis en consultation prévoit également une répartition des moyens plus homogène qu’actuellement entre les différents types de ménages.

Les effets de la législation fédérale sur le canton de Fribourg présentent des incidences significatives pour le budget de l’Etat. En effet, lors de son introduction en 2028, les effets sur le budget sont estimés à 29 millions de francs, soit 147 millions en tout. La concrétisation de l’initiative cantonale, soit une charge maximale de 10% des primes sur le budget des ménages, augmenterait ces coûts de 17 millions de francs supplémentaires et présenterait un impact sur d’autres prestations de l’Etat.

Un objectif social de 10.5%

Le contre-projet du Conseil d’Etat tient compte de la situation financière de l’Etat et fixe la charge maximale des primes sur le budget des ménages à 10.5%, ce qui porte son incidence estimée en 2028 à 8 millions de francs supplémentaires à la contribution minimale exigée par la loi fédérale pour le budget de l’Etat en 2028. La contribution cantonale totale allouée à la réduction de primes serait ainsi de 155 millions de francs, soit 37 millions de francs de plus qu’avec le modèle actuel du canton (29 millions du contre-projet fédéral auxquels on ajoute 8 millions du contre-projet indirect du Conseil d’Etat).

Année
2028
2029
2030
2031
2032

Contribution minimale cantonale estimée selon la législation fédérale
147
160
169
178
188

*Montants supplémentaires du contre-projet à 10.5%
8
4
4
4
4

Total
155
164
173
182
192

*A noter que pour le calcul du référendum financier, ce sont les montants cantonaux supplémentaires estimés pour le contre-projet sur les 5 premières années qui font foi.

Répartition homogène des bénéficiaires

Le nouveau modèle de répartition ne tient plus compte de la notion de limites de revenu et prend pour base la notion de prime moyenne publiée chaque année par l’Office fédéral de la santé publique (prime moyenne à priori), plus proche de la réalité. La répartition du soutien est ainsi plus homogène et de nouvelles familles et personnes seules pourront bénéficier d’une réduction de primes. Une minorité de personnes pourrait être concernée par une réduction de primes, ce qui pourrait être neutralisé par un choix de modèle d’assurance-maladie différent.
Ainsi on estime que 116 000 personnes pourraient bénéficier de la réduction de primes, soit
21 000 personnes de plus qu’en 2025.
A noter encore que la réduction de primes pourra dépasser la limité fixée aujourd’hui à 65% de la prime standard.

Introduction en 2028

La consultation du contre-projet indirect dure jusqu’au 18 juin prochain. Le Grand Conseil devrait en débattre dans le courant de l’automne et une votation pourrait avoir lieu au printemps 2027.

La mise en œuvre du contre-projet du Conseil d’Etat est prévue en 2028, après le délai transitoire lié à la contribution minimale cantonale. Il est soumis au référendum financier facultatif.

      Contexte

L’initiative populaire fédérale « Maximum 10 % du revenu pour les primes d’assurance-maladie » du Parti socialiste suisse a abouti le 25 février 2020. Le peuple suisse a rejeté l’initiative populaire et le contre-projet indirect est en voie de concrétisation.

En parallèle à l’initiative fédérale, le Parti socialiste fribourgeois a déposé une initiative populaire cantonale « Pour des primes abordables » publiée dans la Feuille officielle du 4 février 2022. En raison de la démarche fédérale, un délai supplémentaire a été demandé en ce qui concerne le traitement de l’initiative cantonale. Il s’agissait d’attendre le résultat de la votation sur l’initiative fédérale et ses effets.

Documents

        Loi modifiant la loi d'application de la loi fédérale sur l'assurance-maladie (contre-projet à l'initiative "Pour des primes abordables")

          PDF, 154.57k

        Projet de modification de la loi d'application de la loi fédérale sur l'assurance-maladie (LALAMal) - Message

          PDF, 549.22k

        Contre-projet indirect à l'initiative cantonale "Pour des primes abordables". Procédure de consultation - Correspondance

          PDF, 204.45k

        Consultation sur le Contre-projet indirect à l'initiative cantonale "Pour des primes abordables" - Liste des destinataires

          PDF, 465.49k

        Consultation relative au contre-projet à l'initiative cantonale "Pour des primes abordables" - Formulaire

          DOCX, 94.81k

content_format: html


lead_de: Die Sicherheits-, Justiz- und Sportdirektion (SJSD) eröffnet die Vernehmlassung zum Vorentwurf eines Gesetzes, mit dem der Betrieb von Bestattungsunternehmen und Bestattungsvorsorgeverträge gesetzlich geregelt werden sollen.

lead_fr: La Direction de la sécurité, de la justice et du sport (DSJS) met en consultation un avant-projet de loi qui vise à encadrer légalement l’exploitation des entreprises de pompes funèbres, ainsi que les contrats de prévoyance funéraire.

title_de: Staatsrat will Bestattungsunternehmen und Bestattungsvorsorge regulieren

title_fr: Vers une réglementation des entreprises de pompes funèbres et de la prévoyance funéraire

content_de:
In seiner Sitzung vom 17. März hat der Staatsrat der SJSD die Genehmigung erteilt, einen Gesetzesvorentwurf zur Änderung des Gesetzes über die Ausübung des Handels, der die Tätigkeit von Bestattungsunternehmen betrifft, bis 19. Juni 2026 in Vernehmlassung zu geben.

Einerseits wird mit dem Vorentwurf die vom Grossen Rat angenommene Motion Dorthe Sébastien/Michellod Savio «Bestattungsvorsorge – Freiburg muss eine Gesetzeslücke schliessen» umgesetzt. Die geplanten neuen Bestimmungen verpflichten Unternehmen, die den Abschluss von Bestattungsvorsorgeverträgen anbieten, und insbesondere Bestattungsunternehmen, zu garantieren, dass im Falle einer Geschäftsaufgabe alle erhaltenen Vorauszahlungen erstattet werden. Wer gegen diese Pflicht verstösst, wird mit einer Busse von bis zu 20'000 Franken, im Wiederholungsfall gar bis zu 50'000 Franken, bestraft. Der Staatsrat wird die entsprechenden Ausführungsbestimmungen reglementarisch festlegen.

Andererseits äusserten einige im Kanton ansässige Bestattungsunternehmen im Rahmen der Arbeiten zur Umsetzung der Motion den Wunsch nach einer Bewilligungspflicht für ihre Tätigkeit, um die Achtung ihres Berufsstandes zu gewährleisten. Der Vorentwurf greift diesen Wunsch auf und führt ein Bewilligungssystem ein. Die Verantwortlichen Personen der betroffenen Unternehmen müssen in Zukunft neben anderen Kriterien insbesondere über den eidgenössischen Fachausweis Bestatter/in verfügen.

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        Bestattungsunternehmen und Bestattungsvorsorge - Liste

          PDF, 391.04k

content_fr:
Dans sa séance du 17 mars, le Conseil d’Etat a autorisé la DSJS à mettre en consultation, jusqu’au 19 juin 2026, un avant-projet de loi modifiant la loi sur l’exercice du commerce, qui touche l’activité des entreprises de pompes funèbres.

D’une part, cet avant-projet met en œuvre la motion Dorthe Sébastien/Michellod Savio « Prévoyance funéraire – Fribourg doit combler une lacune administrative », acceptée par le Grand Conseil. Les nouvelles dispositions prévues font ainsi obligations aux entreprises, notamment de pompes funèbres, qui proposent la conclusion de contrats de prévoyance funéraire de garantir le remboursement intégral des montants qui leur ont été versés en cas de cessation d’activité. Les contrevenants à cette obligation seront passibles d’une amende jusqu’à 20 000 francs, voire 50 000 francs en cas de récidive. Le Conseil d’Etat fixera par voie réglementaire les modalités d’exécution de cette obligation.

Intégrées aux réflexions sur la mise en œuvre de la motion, les entreprises de pompes funèbres de la place ont manifesté par ailleurs leur souhait de voir leur activité soumise à autorisation, afin de garantir le respect de la profession. L’avant-projet concrétise donc d’autre part ce souhait et instaure donc un système d’autorisation. Parmi les critères à remplir, il convient en particulier de signaler l’obligation, pour la personne responsable de l’entreprise, d’être au bénéfice du brevet fédéral d’entrepreneur-e de pompes funèbres.

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type_harmonized: news


lead_de: Jean-Claude Simonet, Vorsteher des Kantonalen Sozialamts, wird Ende 2026 pensioniert.

lead_fr: Jean-Claude Simonet, chef du Service de l’action sociale du canton de Fribourg, partira à la retraite fin 2026.

title_de: Nach 10 Jahren an der Spitze des Kantonalen Sozialamts tritt Jean-Claude Simonet in den Ruhestand

title_fr: Après 10 ans à la tête du Service de l’action sociale, Jean-Claude Simonet prend sa retraite

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Jean-Claude Simonet arbeitet seit 1999 bei der GSD und übernahm im Oktober 2016 die Leitung des Kantonalen Sozialamts (KSA). Mit seinen fundierten Kenntnissen in Fragen der Sozial- und Familienpolitik prägte er das Sozialamt dank seines Pragmatismus, seines Verständnisses für die wesentlichen Herausforderungen und seiner Beharrlichkeit.

Das KSA spielt eine tragende Rolle bei der Umsetzung der kantonalen Sozialpolitik. Auf kantonaler Ebene kümmert es sich um die Umsetzung der Asyl- und Sozialpolitik, um die Koordination der Hilfe für Opfer von Straftaten sowie um die Inkassohilfe und die Bevorschussung von Unterhaltsbeiträgen. Sein Vorsteher steht in engem Kontakt mit einem dichten Netzwerk von Partnerinnen und Partnern innerhalb und ausserhalb des Kantons.

Jean-Claude trug als profunder Kenner des institutionellen Gefüges von Freiburg mit einem offenen Ohr für die Anliegen von Menschen in prekären Lebenslagen entscheidend zur Überarbeitung des Anfang 2026 in Kraft getretenen Sozialhilfegesetzes. Er machte sich insbesondere durch sein Engagement in der Prävention und der Bekämpfung von Armut sowie durch seinen Einsatz für die Familienpolitik einen Namen. Im Bestreben, den Dialog zwischen den Akteuren im Kanton zu stärken und eine einheitliche Anwendung der Sozialhilfe im gesamten Kantonsgebiet zu gewährleisten, rief er insbesondere die kantonale Konferenz der Sozialhilfebehörden ins Leben und entwickelte Online-Plattformen für soziale und rechtliche Informationen für die Sozialdienste.

Er setzte sich zudem für eine stärkere Unterstützung der am stärksten benachteiligten Familien ein und trug zur Einführung von Ergänzungsleistungen für sozial schwache Familien im Kanton bei. In diesem Zusammenhang war er an der Ausarbeitung des Gesetzes über Inkassohilfe und Bevorschussung von Unterhaltsbeiträgen beteiligt.

Als Leiter des Stabs Ulysse trug Jean-Claude Simonet zur Bewältigung der Ukraine-Krise im Besonderen und der Migrationskrise im Allgemeinen im Kanton bei. Unter seiner Leitung hat sich das Aufnahme- und Integrationssystem im Bereich Asyl und Flüchtlinge erheblich weiterentwickelt, insbesondere in den Bereichen Gesundheitsversorgung, berufliche Integration, frühkindliche Förderung und vor allem durch ein Bildungs- und Ausbildungsprogramm für Jugendliche (Envole-moi). Im Bereich der beruflichen und sozialen Integration von Asylsuchenden sind zudem die Eröffnung von fünf Küchen mit Verpflegungs- und Ausbildungsangeboten sowie eine digitale Plattform zur Vernetzung von arbeitssuchenden Asylsuchenden mit kantonalen Arbeitgebern zu nennen.

Jean-Claude Simonet spielte zudem eine entscheidende Rolle bei der Westschweizer Koordination zur Einrichtung einer neuen einheitlichen nationalen Hotline für Opferhilfe. Ausserdem setzte er sich für den Ausbau des institutionellen und interkantonalen Austauschs im Rahmen der Association romande et tessinoise des institutions d’action sociale (ARTIAS) ein, deren Vizepräsidium er seit 2008 innehat.

Die DSAS dankt Jean-Claude Simonet für sein ausserordentliches Engagement und wünscht ihm einen schönen Ruhestand.

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Jean-Claude Simonet a rejoint la DSAS en 1999 et repris la direction du Service de l'action sociale (SASoc) en octobre 2016. Reconnu pour sa connaissance fine des enjeux en matière de politique sociale et familiale, il a marqué ces 10 années de son empreinte grâce à son pragmatisme, sa compréhension des enjeux essentiels et à sa ténacité.

Le SASoc occupe une place prépondérante dans la mise en œuvre de la politique sociale cantonale. Chargé, au niveau cantonal, de la concrétisation de la politique d'asile et de la politique d'aide sociale, de la coordination de l'aide aux victimes d'infractions, ainsi que de l'aide au recouvrement et avances de pensions alimentaires, son chef est en relation avec un réseau dense de partenaires internes et externes au canton.

Fin connaisseur du tissu institutionnel fribourgeois et à l’écoute des personnes en situation précaire, Jean-Claude Simonet est un artisan principal de la refonte de la loi sur l’aide sociale, entrée en vigueur début 2026. Il s’est notamment démarqué par son implication dans la prévention et la lutte contre la pauvreté et par son engagement pour la politique familiale. Soucieux de renforcer le dialogue entre les acteurs dans le canton et d’assurer une application harmonisée de l’aide sociale sur l’ensemble du territoire cantonal, il a notamment mis en place les Conférences cantonales des autorités d’aide sociale et développé des plateformes en ligne d’information sociale et juridique destinées aux services sociaux.

Il s’est également engagé en faveur du renforcement du soutien aux familles les plus vulnérables, contribuant à l’introduction de prestations complémentaires pour les familles fragilisées du canton. Dans cette même perspective, il a participé à l’élaboration de la loi sur l’aide au recouvrement et l’avance de contributions d’entretien.

Responsable de l’Etat-major Ulysse, Jean-Claude Simonet a contribué à la réponse du canton à la crise ukrainienne en particulier et à la crise migratoire en général. Sous sa direction, le dispositif d’accueil et d’intégration dans le domaine de l’Asile et des réfugiés a subi une évolution notable, dans le domaine de la prise en charge de la santé, de l’intégration professionnelle, du soutien à la petite enfance et surtout d’un programme éducatif et de formation pour les jeunes (Envole-moi). En matière d’intégration professionnelle et sociale des personnes relevant de l’asile, on peut encore citer l’ouverture de 5 cuisines avec offres de restauration et de formation et une plateforme numérique pour la mise en relation des personnes du domaine de l’asile en recherche d’emploi avec les employeurs cantonaux.

Jean-Claude Simonet a également joué un rôle déterminant dans la coordination romande de la mise en place de la nouvelle ligne téléphonique nationale unique destinée à l’aide aux victimes. De manière plus générale, il a œuvré au développement des échanges institutionnels et intercantonaux au plan romand à travers de l’Association romande et tessinoise des institutions d’action sociale  (ARTIAS) dont il assume la vice-présidence depuis 2008.

La DSAS remercie Jean-Claude Simonet pour son engagement hors du commun et lui souhaite une belle retraite.


lead_de: Gestern Vormittag kam es im Keller eines Wohnhauses in Villars-sur-Glâne zu einer Rauchentwicklung. Zwei Kellerräume wurden beschädigt. Erste Ermittlungsergebnisse deuten darauf hin, dass es sich um Brandstiftung handelte; ein Jugendlicher wurde festgenommen und wird bei der zuständigen Behörde angezeigt.

lead_fr: Hier matin, un dégagement de fumée s’est déclaré dans le sous-sol d’un immeuble à Villars-sur-Glâne. Deux caves ont été endommagées. Les premiers éléments d’enquête ont permis d’établir que la cause était intentionnelle ; un mineur a été interpellé et sera dénoncé à l’autorité compétente.

title_de: Rauchentwicklung in Villars-sur-Glâne: Jugendlicher verhaftet

title_fr: Dégagement de fumée à Villars-sur-Glâne : un mineur interpellé

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Am Mittwoch, 18. März 2026, kurz vor 8.00 Uhr, wurde die Einsatz- und Alarmzentrale (EAZ) der Kantonspolizei Freiburg darüber informiert, dass sich im Untergeschoss eines Gebäudes in Villars-sur-Glâne, Rue des Grand-Chênes, Rauch ausbreitete.

Die zum Einsatzort entsandten Feuerwehrleute des Bataillons Sarine konnten den Brand schnell unter Kontrolle bringen. Zwei Keller wurden beschädigt. Es gab keine Verletzten.

Zunächst wurde ein technischer Defekt eines Gefrierschranks in Betracht gezogen. Die von der Polizei durchgeführten Ermittlungen haben jedoch ergeben, dass es sich um Brandstiftung handelte. Ein
15-jähriger Jugendlicher wurde festgenommen und vernommen. Die Gründe für seine Tat sind Gegenstand der Ermittlungen. Er wird beim Jugendgericht angezeigt.

content_fr:
Mercredi 18 mars 2026, peu avant 8h00, le Centre d’engagement et d’alarme (CEA) de la Police cantonale Fribourg était informé qu’un dégagement de fumée se propageait dans le sous-sol d’un immeuble à Villars-sur-Glâne, rue des Grand-Chênes.

Dépêchés sur place, les pompiers du Bataillon Sarine ont pu rapidement circonscrire le sinistre. Deux caves ont été endommagées. Il n’y a eu aucun blessé.

Dans un premier temps, une défaillance technique du congélateur était envisagée. Toutefois, les investigations menées par la Police ont révélé une origine intentionnelle. Un mineur de 15 ans a été interpellé et auditionné. Les raisons de ses agissements font partie de l’enquête. Il sera dénoncé au Tribunal pénal des mineurs.


lead_de: Zusammenfassung der Staatsratssitzung

lead_fr: Compte rendu de la séance du Conseil d’Etat

title_de: Zusammenfassung der Staatsratssitzung vom 23. März 2026

title_fr: Séance du Conseil d’Etat du 23 mars 2026

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Der Staatsrat verabschiedet zuhanden des Grossen Rates:

die Antwort auf den Auftrag Kubski Grégoire / Michellod Savio - Förderung der Nutzung öffentlicher Verkehrsmittel;

die Antwort auf die Motion Ganioz Xavier / Repond Nicolas - Kostenlose Nutzung öffentlicher Verkehrsmittel für Personen, die das gesetzliche Rentenalter erreicht haben;

die Antwort auf die Motion Roulin Daphné / Ingold François - Zwei kantonale Tageskarten für die 2. Klasse pro Tag und Gemeinde für 5 Franken;

die Antwort auf die Anfrage Dafflon Hubert - Sparbillette auch im Frimobil-Tarifverbund?;

die Antwort auf die Anfrage Savary Daniel - Neue Pflästerung im Burgquartier – Auswirkungen auf die Zugänglichkeit;

den Dekretentwurf über einen Verpflichtungskredit für die Umsetzung des Aktionsplans 2027–2031 der Strategie Nachhaltige Entwicklung des Staates Freiburg 2021–2031;

die Antwort auf die Anfrage Kolly Gabriel / Beaud Catherine - Abschreibungsregeln für die Freiburger Gemeinden: Sollen die Nutzungsdauern verlängert und die Möglichkeit eines Restwerts für Gebäude geschaffen werden?;

die Antwort auf das Postulat Moussa Elias / Kolly Gabriel - Rückmeldung der Erfahrungswerte zum Gesetz über den Finanzhaushalt der Gemeinden;

die Antwort auf die Anfrage Barras Eric - Alternativen zum Schleppschlauch und Position des Kantons im Rahmen der eidgenössischen Vernehmlassung;

die Antwort auf die Anfrage Michel Pascale / Wickramasingam Kirthana - Verzug bei den Steuerveranlagungen: Folgen für die Steuerpflichtigen?;

die Antwort auf die Anfrage Raetzo Carole / Schroeter Alexander - Transparenz und Zusammenarbeit der Energieakteure bei Projekten im Bereich des Klimawandels.

Er nimmt Kenntnis vom Bericht zum Leistungsauftrag der Kantonalen Lehrmittelverwaltung (KLV) und überweist ihn an den Grossen Rat.

Er ernennt ein neues Mitglied der Kommission für die Gleichstellung von Frau und Mann und für Familienfragen.
Die Zusammensetzung der Kommissionen des Staates und der Projektoberleitungen (COPIL).

Er antwortet auf verschiedene Vernehmlassungen des Bundes. Diese Antworten werden demnächst veröffentlicht.

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Le Conseil d’Etat adopte et transmet au Grand Conseil

la réponse au mandat Kubski Grégoire / Michellod Savio - Encouragement à l’utilisation des transports publics ;

la réponse à la motion Ganioz Xavier / Repond Nicolas - Gratuité des transports publics pour les personnes ayant atteint l’âge légal de la retraite ;

la réponse à la motion Roulin Daphné / Ingold François - Deux cartes journalières cantonales à 5 francs par jour par commune en 2e classe ;

la réponse à la question Dafflon Hubert - Billets dégriffés aussi dans la communauté tarifaire Frimobil ? ;

la réponse à la question Savary Daniel - Nouveau pavage du quartier du Bourg à Fribourg, quid ? ;

le projet de décret relatif à l’octroi d’un crédit d’engagement pour la mise en œuvre du plan d’action 2027–2031 de la Stratégie de développement durable de l’Etat de Fribourg 2021–2031 ;

la réponse à la question Kolly Gabriel / Beaud Catherine - Règles d’amortissement des communes fribourgeoises : à quand un allongement des durées et une possibilité de valeur résiduelle pour les bâtiments ? ;

la réponse au postulat Moussa Elias / Kolly Gabriel - Retour d’expérience du terrain concernant la loi sur les finances communales ;

la réponse à la question Barras Eric - Solutions alternatives au pendillard et position du canton lors de la consultation fédérale ;

la réponse à la question Michel Pascale/Wickramasingam Kirthana - Retards de taxation fiscale : quelles conséquences pour les contribuables fribourgeois ? ;

la réponse à la question Raetzo Carole/Schroeter Alexander - Transparence et coopération des acteurs énergétiques face aux projets de transition climatique.

Il prend acte et transmet au Grand Conseil le rapport concernant le mandat de prestations 2021-2025 de l’Office cantonal du matériel scolaire (OCMS).

Il nomme un nouveau membre au sein de la Commission de l’égalité hommes-femmes et de la famille.
La composition des commissions de l’Etat et des comités de pilotage (COPIL).

Il répond à plusieurs consultations fédérales. Ces réponses seront publiées ces prochains jours.


lead_de: Das Amt für Wald und Natur erinnert die Hundehalterinnen und -halter daran, dass Hunde vom 1. April bis zum 15. Juli im Wald jederzeit an der Leine geführt werden müssen. Mit dem Frühlingserwachen beginnt für die Wildtiere des Waldes die Zeit der Brut und Aufzucht ihrer Jungen. Obwohl die Jungtiere gut versteckt sind, sind sie dennoch wehrlos, und Hunde können sie leicht angreifen. Das Anleinen des Hundes trägt dazu bei, das Gleichgewicht der Fauna zu bewahren und die gemeinsamen Spaziergänge im Einklang mit der Natur zu geniessen.

lead_fr: Le Service des forêts et de la nature rappelle aux détenteurs et détentrices de chiens l’obligation de tenir leur animal en laisse en forêt du 1er avril au 15 juillet. En effet, avec l’arrivée du printemps débute, en forêt, la période de nidification et de mise bas des mammifères. Bien que cachés, les petits restent vulnérables et les chiens peuvent facilement s’en prendre à eux. Le fait d'attacher son compagnon canin permet de préserver l'équilibre de la faune et de profiter des promenades ensemble, dans le respect de la nature.

title_de: Leinenpflicht für Hunde im Wald

title_fr: Obligation de tenir les chiens en laisse en forêt

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Für das Wohlbefinden der Hunde ist es wichtig, dass sie regelmässig in der Natur frei herumrennen können. Dennoch können sie aufgrund ihres ausgeprägten Jagdinstinkts eine Gefahr für die Wildtiere sein. Diese Gefahr ist im Frühling und während eines Teils des Sommers besonders hoch, da in dieser Zeit die Wurf- und Brutperiode stattfindet – mehrere Vogelarten brüten zudem am Boden. Die Jungtiere sind oft gut im Wald versteckt, aber für Hunde mit ihrem ausserordentlich gut entwickelten Geruchssinn dennoch aufzuspüren. Fuchswelpen, Rehkitze und Jungvögel können sich nicht wehren oder flüchten und sind deshalb leichte Beute.

Die Leine ist die einzige sichere Möglichkeit, Hunde davon abzuhalten, Unterholz und Dickicht zu durchstreifen und dadurch die Wildtiere zu stören. Das Amt für Wald und Natur erinnert deshalb alle Hundehalterinnen und Hundehalter daran, dass sie ihre vierbeinigen Gefährten vom 1. April bis zum 15. Juli im Wald obligatorisch an der Leine führen müssen. Zudem müssen die Hunde auch ausserhalb dieser Periode jederzeit unter Kontrolle gehalten werden. Jede Zuwiderhandlung gegen diese Vorschrift kann mit einer Ordnungsbusse geahndet und in schwerwiegenderen Fällen bei der Staatsanwaltschaft angezeigt werden.

content_fr:
Pour leur bien-être, les chiens doivent pouvoir courir régulièrement dans la nature. Cependant, par leur instinct de prédation, ils sont susceptibles de s’attaquer à la faune sauvage. Cette prédation est d’autant plus grave pendant le printemps et une partie de l’été puisqu’il s’agit de la période de mises bas et de nidification (plusieurs espèces d’oiseaux nichent au sol). Les petits sont souvent bien cachés dans la forêt, mais les chiens les repèrent facilement avec leur odorat très développé. Renardeaux, faons et oisillons constituent ainsi des proies faciles, incapables de se défendre ou de s’enfuir.

Tenir son chien en laisse est le seul moyen sûr de l’empêcher de parcourir la forêt et d’y déranger les animaux sauvages. Le Service des forêts et de la nature rappelle donc à l’ensemble des détenteurs et détentrices de chiens de tenir leur compagnon à quatre pattes en laisse en forêt du 1er avril au 15 juillet, et de garder leur animal en tout temps sous contrôle, quelle que soit la saison. Toute infraction pourra faire l’objet d’une amende d’ordre et, dans les cas plus graves, d’une dénonciation au Ministère public.


lead_de: Der Tätigkeitsbericht für das Jahr 2025 des Staatsrats ist ab sofort unter www.fr.ch/sr verfügbar. Mit einem Umfang von fast 120 Seiten bietet er zusammengefasste Informationen über die Tätigkeiten des Staates im vergangenen Jahr. Die Umsetzung des Regierungsprogramms kann gezielt nachverfolgt werden. Er ist an die digitale Welt angepasst und enthält verschiedene Verweise auf ergänzende Informationen, die auf der Website des Staates zu finden sind.

lead_fr: Le rapport d’activité 2025 du Conseil d'Etat est disponible sous www.fr.ch/ce. D’un volume d’environ 120 pages, il fournit des informations synthétiques sur les activités de l’Etat durant l’année écoulée. Le document assure un suivi ciblé de la réalisation du programme gouvernemental. Adapté au monde numérique, il est complété par divers renvois vers des informations complémentaires hébergées sur le site internet de l’Etat.

title_de: Der Freiburger Staatsrat legt seinen Tätigkeitsbericht für das Jahr 2025 vor

title_fr: Le Conseil d’Etat présente son rapport d’activité 2025

content_de:
Die Struktur dieses Dokuments wurde zu Beginn der Legislaturperiode überarbeitet, um den Leserinnen und Lesern eine übersichtliche und strukturierte Darstellung des vergangenen Jahres zu bieten. Der Tätigkeitsbericht 2025 des Staatsrates umfasst ungefähr 120 Seiten. Er gliedert sich in zwei Hauptteile.

Der erste Teil präsentiert in Form einer Übersichtstabelle die Fortschritte des Regierungsprogramms für den Zeitraum 2022-2026. Zur Erinnerung: Dieses Programm stützt sich auf drei strategische Achsen: Wirtschaft und Innovation, sozialer Zusammenhalt und ökologischer Wandel. Diese drei Achsen werden durch zwei unterstützende Katalysatoren ergänzt, die sich auf die regionale Governance und die Digitalisierung öffentlicher Leistungen beziehen. Diese verschiedenen Achsen gliedern sich in etwa fünfzig Ziele, die auf den darauffolgenden Seiten kurz beschrieben und deren Stand Ende 2025 dargestellt wird.

Nach einer Einordnung der wirtschaftlichen Lage des Kantons Freiburg in den schweizerischen und internationalen Kontext werden im zweiten Teil die wichtigsten Aktivitäten des Staatsrats, der Direktionen, der Staatskanzlei und der verschiedenen ihnen unterstellten Einheiten beleuchtet. Dieser Überblick konzentriert sich bewusst auf die wichtigsten Punkte und wird durch Verweise auf die Rubrik «Wichtige Ereignisse und Kennzahlen» ergänzt, die auf den Websites der einzelnen Direktionen zu finden sind.

Ein zielgerichteter Blick auf die im Regierungsprogramm als vorrangig definierten Ziele zeigt, dass das Jahr 2025 einen entscheidenden Meilenstein in der Umsetzung der Strategie für digitale Bildung darstellte. Die Bemühungen zur Unterstützung des Ausbaus der Gesundheitsinfrastruktur wurden fortgesetzt. Die Umsetzung des kantonalen Klimaplans kommt den für die Legislaturperiode festgelegten Zielen bereits nahe. Mit der Modernisierung der Organisation der Gemeinwesen mit dem Eintritt in die Schlussphase der Totalrevision des Gesetzes über die Gemeinden und der Verabschiedung des neuen Gesetzes über die Ausübung der politischen Rechte wurden zwei wichtige Fortschritte erzielt. Und dank der Umsetzung des Programms DIGI-FR verfügt die Freiburger Bevölkerung nun über einen virtuellen Schalter, der auf kommunale Leistungen ausgeweitet wurde.

Natürlich kann man diesen Bericht nicht behandeln, ohne die Frage der Finanzen oder vielmehr des Programms zur Sanierung der Kantonsfinanzen (PSKF) anzusprechen, das im vergangenen Jahr einen Grossteil der politischen Agenda eingenommen hat. Es ist Gegenstand eines «Sonderdossiers» im Kapitel über die Tätigkeiten des Staatsrates.

Alle Dokumente stehen nun in beiden Amtssprachen auf der Website des Staates Freiburg (Staatsrat) zur Verfügung.

content_fr:
Repensé en début de législature pour offrir à ses lecteurs une présentation efficace et structurée de l’année écoulée, le rapport d’activité 2025 du Conseil d’Etat compte environ 120 pages. Il s’articule en deux volets principaux.

La première partie présente, sous forme de tableaux synthétiques, les avancées du programme gouvernemental pour la période 2022-2026. Pour rappel, ce programme s’appuie sur trois axes stratégiques : économie et innovation ; cohésion sociale ; transition environnementale. Ces trois axes sont complétés par deux axes facilitateurs, ciblés sur la gouvernance régionale et la digitalisation des prestations publiques. Ces différents axes se déclinent en une cinquantaine d’objectifs pour lesquels vous retrouverez dans les pages suivantes une brève description et un état de situation à fin 2025.

Précédé par une mise en perspective de la situation économique fribourgeoise dans le contexte suisse et international, le deuxième volet met quant à lui en lumière les principales activités du Conseil d’Etat, des Directions, de la Chancellerie et des différentes tâches qui leur sont rattachées. Cet aperçu est volontairement ciblé sur les points saillants et complété par des renvois vers des rubriques « Faits marquants et chiffres clés » proposés sur les sites internet de chaque Direction.

Un regard ciblé sur les objectifs définis comme prioritaires dans le programme gouvernemental montre que l’année 2025 a marqué une étape décisive dans le déploiement de la stratégie d’éducation numérique ; que les efforts se poursuivent dans le soutien au développement des infrastructures sanitaires ; que la mise en œuvre du plan climat cantonal est proche des buts fixés pour la législature ; que la modernisation de l’organisation des collectivités publiques a connu deux avancées majeures avec l’entrée en phase finale de la révision totale de la loi sur les communes et l’adoption de la nouvelle loi sur l’exercice des droits politiques ; et que, enfin, la population fribourgeoise bénéficie désormais d’un guichet virtuel élargi aux prestations communales grâce à la concrétisation du programme DIGI-FR.

Impossible bien sûr d’aborder ce rapport en passant sous silence la question des finances, ou plutôt du plan d’assainissement des finances de l’Etat (PAFE), qui a largement occupé l’agenda politique durant l’année écoulée. Il fait l’objet d’un « dossier spécial » dans le chapitre consacré aux activités du Conseil d’Etat.

Tous les documents sont disponibles dans les deux langues officielles sur le site internet de l'Etat de Fribourg (Conseil d'Etat).


lead_de: Die Umsetzung der Freiburger Nachhaltigkeitsstrategie 2021–2031 schreitet voran. Der Staatsrat verabschiedet zuhanden des Grossen Rats den zweiten Aktionsplan für die Umsetzung der Strategie zwischen 2027 und 2031. Der neue Aktionsplan, der an den Aktionsplan 2021–2026 anschliesst, zielt darauf ab, die bisherigen Anstrengungen fortzusetzen und die Errungenschaften der noch laufenden Strategie dauerhaft zu verankern.

lead_fr: La mise en œuvre de la Stratégie fribourgeoise de durabilité 2021-2031 se poursuit. Le Conseil d’Etat a approuvé le second Plan d’action de mise en œuvre, pour la période 2027 -2031, et le transmet au Grand Conseil. Ce nouveau plan, qui fait suite au premier cycle 2021-2026, vise à poursuivre l’effort engagé et à consolider les acquis jusqu’à l’achèvement de la Stratégie en cours.

title_de: Kantonale Strategie Nachhaltige Entwicklung: Der Staatsrat legt den Aktionsplan 2027–2031 vor

title_fr: Stratégie cantonale de développement durable : le Conseil d’Etat présente le Plan d’action 2027-2031

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Mit altem und neuem Schwung in die zweite Halbzeit

Die nachhaltige Entwicklung ist in der Verfassung des Kantons Freiburg verankert und verfügt über eine eigenständige rechtliche Grundlage. Damit dient sie als Leitlinie für das öffentliche Handeln. Nach einer ersten Initiative hat der Kanton im Jahr 2021 eine neue Strategie Nachhaltige Entwicklung verabschiedet, die bis 2031 gültig ist und sich an den Nachhaltigkeitszielen der UNO und des Bundes orientiert. Die Freiburger Strategie stützt sich auf zwei Aktionspläne; der erste endet nach fünfjähriger Umsetzung Ende 2026. Um die Strategie bis zu ihrem Ende fortzuführen, schlägt der Staatsrat nun den Aktionsplan 2027–2031 vor. Diese Erneuerung zur Halbzeit ermöglicht die Anpassung der Prioritäten an die aktuellen kantonalen Herausforderungen und sichert einen wirkungsvollen und effizienten Einsatz der Ressourcen.

Der neue Aktionsplan (2027–2031): Kontinuität und Neuerung

Der neue Aktionsplan führt die Errungenschaften des bisherigen Plans fort, stärkt Bewährtes und baut die laufenden Initiativen weiter aus, damit die erzielten Fortschritte erhalten bleiben (z. B. Prävention psychischer Störungen bei Jugendlichen, Projekte zur Kreislaufwirtschaft, berufliche Eingliederung arbeitsloser Jugendlicher). Zugleich nimmt er neue Bedürfnisse auf und testet innovative Ansätze, etwa zur Mobbingprävention an Berufsschulen oder mit neuen sozialen Anlaufstellen.

Der neue Aktionsplan orientiert sich an den Herausforderungen, die gemeinsam von den Direktionen des Staatsrats und den verschiedenen Interessengruppen ermittelt wurden. Die Massnahmen sind sinnvoll und verhältnismässig. Sie verbinden, wo immer möglich, soziale, ökologische und wirtschaftliche Anliegen (z. B. neue Integrationsmassnahmen in Umwelt- und Pflegeberufen, Sensibilisierung von Baufachleuten für die Bedürfnisse älterer Menschen, verantwortungsvolle und wirtschaftliche öffentliche Beschaffung, Analyse ökologischer und sozialer Auswirkungen von Subventionen). Dieser Ansatz – mit einer Massnahme mehrere Ziele zu erreichen – schafft Synergien, stärkt die Kohärenz der öffentlichen Politik und erleichtert die Zusammenarbeit, was letztlich zu einer höheren Effizienz führt.

Ein direktionsübergreifender Ansatz

Die Ausarbeitung des zweiten Aktionsplans wurde vom Büro für Nachhaltigkeit (BüN) geleitet und erfolgte in Zusammenarbeit mit rund hundert Personen aus den Direktionen, der kantonalen Konsultativkommission für Nachhaltigkeit und dem Nachhaltigkeitsklub des Grossen Rats. Der Plan war im Herbst Gegenstand einer eingeschränkten Vernehmlassung, in deren Rahmen überwiegend positive Stellungnahmen eingingen.

Durch die Umsetzung der im Aktionsplan vorgesehenen Massnahmen werden die Direktionen zu Akteurinnen der nachhaltigen Entwicklung und verbessern gleichzeitig ihre Zusammenarbeit.

Verpflichtungskredit

Der beantragte Verpflichtungskredit beläuft sich auf 15,3 Millionen Franken, was dem Betrag für den vorherigen Aktionsplan entspricht. Er berücksichtigt das Programm zur Sanierung der Kantonsfinanzen (PSKF).

Durch die frühzeitige Berücksichtigung sozialer, gesundheitlicher und ökologischer Kosten lassen sich höhere Ausgaben in der Zukunft vermeiden. So zeigt die Analyse verschiedener Massnahmen, dass Vorsorge kostengünstiger ist als Nachsorge. Der neue Plan ermöglicht es zudem, die zahlreichen positiven Ergebnisse, die zur Halbzeit erzielt wurden, langfristig zu sichern.

 Bilanz des ersten Aktionsplans (2021–2026)

Im vergangenen Oktober zog das BüN vier Jahre nach der Einführung des Aktionsplans 2021–2026 eine erste Bilanz. Dabei konnten konkrete Ergebnisse hervorgehoben werden, die mit begrenzten Mitteln erzielt wurden:

Die berufliche Eingliederung junger Menschen konnte verbessert werden, benachteiligte Familien wurden unterstützt und die Suchtprävention bei Jugendlichen wurde gestärkt.

Die Kreislaufwirtschaft hat dank einer kantonalen Roadmap und der Initiativen zur Wiederverwendung eine klare Struktur.

Die Zusammenarbeit mit der Wirtschaft für ein nachhaltiges öffentliches Beschaffungswesen trägt dazu bei, das Ziel der Nachhaltigkeit mit der Sicherung regionaler Arbeitsplätze zu verbinden.

Der Umweltschutz profitiert vom Klimaplan und der Biodiversitätsstrategie.

Der Standard Nachhaltiges Bauen Schweiz ist nun die Norm für staatliche Gebäude.

Die Bürgerbeteiligung wird durch Veranstaltungen, Projektausschreibungen und Online-Tools verstärkt.

Schulen und Unternehmen verstärken ihr Engagement im Bereich der Nachhaltigkeit.

Im Lichte des Verhältnisses von Aufwand und Ertrag erwies sich der Aktionsplan 2021–2026 als äusserst vorteilhafte Investition.

 Beilagen

      Parlinfo - Strategie Nachhaltige Entwicklung – Aktionsplan 2027 – 2031

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Un renouvellement à mi-parcours

Inscrit dans la Constitution fribourgeoise et soutenu par un cadre légal dédié, le développement durable constitue un repère pour l’action publique. Après une première démarche, le canton s’est doté en 2021 d’une nouvelle Stratégie de développement durable à l’horizon 2031, alignée sur les objectifs de l’ONU et de la Confédération. Cette Stratégie fribourgeoise se déploie en deux plans d’actions. Après cinq ans de mise œuvre, le premier Plan d’action arrive à son terme fin 2026. Le Conseil d’Etat propose donc un Plan renouvelé pour la période 2027-2031, afin de poursuivre la Stratégie jusqu’à sa fin. Ce renouvellement à mi-parcours permet d’ajuster les priorités au contexte cantonal actuel et de garantir une utilisation efficace des ressources.

Le nouveau Plan d’action (2027-2031) : continuité et nouveautés

Le nouveau Plan d’action s’inscrit en continuité avec le plan d’action précédent, consolidant ce qui fonctionne, et poursuivant les efforts entamés pour ne pas perdre les gains acquis (par ex. préventions des troubles psychiques chez les jeunes, projets d’économie circulaire, insertion professionnelle des jeunes sans emplois). Il veut aussi susciter le changement en testant de nouvelles approches pour répondre à des besoins émergents (par ex. prévention du harcèlement en écoles professionnelles, conciergeries sociales).

Le nouveau Plan d’action répond à des défis concrets identifiés par toutes les Directions de l’Etat et les parties prenantes. Les mesures sont utiles et proportionnées. Elles combinent autant que possible objectifs sociaux, environnementaux et économiques (par ex. nouvelles mesures d’insertion dans les métiers de l’environnement et des soins aux personnes, sensibilisation des professionnel.le.s du bâtiment aux besoins des senior.e.s, marchés publics responsables et économiques, analyse de l’impact environnemental et social des subventions). Cette manière de faire – d’une pierre deux ou trois coups – crée des synergies, renforce la cohérence des politiques publiques et facilite les collaborations, efficience à la clé.

Une démarche inter-directionnelle

L’élaboration du second Plan d’action a été pilotée par le Bureau de la durabilité (BuD) avec la collaboration d’une centaine de personnes issues des Directions, de la Commission consultative de développement durable et du Club de la durabilité du Grand Conseil. Le Plan a fait l’objet d’une consultation restreinte à l’automne, aux résultats largement positifs.

A travers sa mise en œuvre, toutes les Directions deviennent actrices du développement durable et optimisent leur collaboration.

Crédit d’engagement

Le crédit d’engagement demandé s’élève à 15,3 millions de francs, soit le même montant que pour le plan d’action précédent. Il tient compte du Programme d’assainissement des finances de l’Etat (PAFE).

En anticipant des coûts sociaux, sanitaires et environnementaux, il évite des dépenses plus lourdes demain : une estimation des impacts de certaines mesures indique que les actions préventives sont plus économiques que les correctives. Le nouveau Plan permet par ailleurs de pérenniser les nombreux résultats positifs obtenus à mi-parcours.

 Bilan du premier Plan d’action (2021-2026)

En octobre passé, le BuD a fait un premier bilan du Plan d’action 2021-2026, quatre ans après son lancement. Celui-ci a permis de souligner des résultats concrets, avec des moyens maîtrisés, qu’il a suscités :

amélioration de l’insertion professionnelle chez les jeunes, soutien des familles vulnérables et meilleure prévention des addictions chez les jeunes ;

l’économie circulaire s’est structurée avec une feuille de route cantonale et des initiatives de réemploi ;

le travail accompli avec le monde de l’économie sur les marchés publics durables permet de concilier durabilité et protection de l’emploi régional ;

l’environnement bénéficie d’un Plan climat, d’une stratégie biodiversité ;

le Standard de construction durable Suisse est désormais la norme pour les bâtiments de l’Etat ;

la participation citoyenne s’intensifie grâce à des événements, des appels à projets et des outils en ligne ;

enfin, écoles et entreprises accélèrent leur engagement en matière de durabilité.

En considérant les ressources engagées par rapport aux effets obtenus, on peut considérer que le Plan d’action 2021–2026 est un investissement judicieux.

 Annexes

      Parlinfo - Stratégie de développement durable - plan d'action 2027 - 2031


lead_de: Das Bezirksgericht der Saane (BGSA) zieht von der Route des Arsenaux 17 in Freiburg an die Route d’Englisberg 13 in Granges-Paccot um. Der Umzug findet vom 2. bis 10. April 2026 statt.

lead_fr: Le Tribunal d’arrondissement de la Sarine (TASA) déménage de la route des Arsenaux 17 à Fribourg vers la route d’Englisberg 13 à Granges-Paccot. Le transfert se déroulera du 2 au 10 avril 2026.

title_de: Bezirksgericht der Saane zieht nach Granges-Paccot um

title_fr: Le TASA déménage à Granges-Paccot

content_de:
Durch den Umzug werden sämtliche Tätigkeiten des Gerichts – einschliesslich der Büros und Gerichtssäle – in einem einzigen, dem Staat Freiburg gehörenden Gebäude zusammengeführt. Diese Lösung trägt den besonderen Anforderungen des BGSA Rechnung, insbesondere hinsichtlich der Vertraulichkeit, der Behandlung sensibler Fälle und der ganztägigen Durchführung von Verhandlungen.

Der Umzug nach Granges‑Paccot ist vorübergehend und dürfte rund zwei Jahre Bestand haben. Grund dafür ist eine grosse Baustelle neben dem bisherigen Gebäude, die den Ablauf der Verhandlungen und die tägliche Arbeit stark beeinträchtigt hätte. Der Standort an der Route d’Englisberg 13 bietet geeignete Bedingungen für einen störungsfreien Betrieb.

Das BGSA informiert in diesem Zusammenhang, dass der Standort an der Route des Arsenaux 17 am 10.  April wegen des Umzugs des Empfangs geschlossen bleibt. Dies führt zu vorübergehenden Einschränkungen im regulären Gerichtsbetrieb. Ab dem 13. April ist das Gericht am Standort in Granges‑Paccot wieder vollständig geöffnet und betriebsbereit, wobei zu beachten ist, dass der Zugang zum Gebäude sehr steil ist.

Für eine bessere Nutzung staatlicher Räumlichkeiten

Die Umsetzung der notwendigen Anpassungsarbeiten für das BGSA am Standort Englisberg 13 erforderte eine Investition von rund 2,4 Millionen Franken. Die Mittel stammen aus dem vom Staatsrat genehmigten Verpflichtungskredit für den Ausbau dieses Standorts. Die Arbeiten wurden bewusst auf Langlebigkeit ausgelegt, damit die Einrichtungen später von anderen staatlichen Stellen weitergenutzt werden können.

Damit fügt sich das Projekt nahtlos in die Immobilienstrategie des Staats ein, die darauf ausgerichtet ist, die eigenen Liegenschaften effizienter zu nutzen und die Mietausgaben zu senken.

content_fr:
Ce déménagement permettra de regrouper dans un même bâtiment appartenant à l’Etat de Fribourg l’ensemble des activités du tribunal, y compris les bureaux et les salles d’audience. Cette configuration répond aux besoins spécifiques du TASA, notamment en matière de confidentialité, de traitement de dossiers sensibles et de tenue d’audiences tout au long de la journée.

Le transfert du tribunal à Granges-Paccot est provisoire, pour une durée qui est, à ce stade, estimée à environ deux ans. Il a été planifié pour parer aux nuisances d’un grand chantier ouvert sur des parcelles voisines au bâtiment actuel qui auraient fortement péjoré la poursuite de ses activités et la qualité du travail lors de ses audiences. Le déménagement à la route d’Englisberg 13 à Granges-Paccot permet d’assurer le bon fonctionnement du tribunal dans des conditions adaptées.

Le TASA informe les justiciables et ses partenaires qu’il sera, sur son site de la route des Arsenaux 17, complètement fermé le 10 avril, en raison du déménagement de la réception. Cela engendrera quelques perturbations temporaires dans le fonctionnement ordinaire du Tribunal, qui sera pleinement ouvert et fonctionnel dès le 13 avril sur le site de Granges-Paccot. À noter que l’accès au site est en forte pente.

Une meilleure valorisation des surfaces de l’Etat

Les travaux nécessaires à l’installation du TASA à Englisberg 13 représentent un investissement d’environ 2,4 millions de francs. Cet investissement est couvert par le crédit d’engagement accordé par le Conseil d’Etat pour l’aménagement du site d’Englisberg. Ces travaux ont été conçus dans une logique pérenne : les aménagements réalisés pourront être réutilisés à l’avenir pour d’autres services de l’Etat.

Cette démarche s’inscrit dans la stratégie immobilière de l’Etat, qui vise à valoriser ses propres surfaces afin de réduire les charges locatives.


lead_de: Die Staatsrechnung 2025 des Kantons Freiburg schliesst mit einem Plus von einer halben Million Franken. Dieses Ergebnis ist insbesondere höheren Steuereinnahmen sowie ausserordentlichen Einkünften in Verbindung mit der SNB und der FKB zu verdanken. Der Staatsrat hält an seiner ehrgeizigen Investitionspolitik fest und stockt die Rückstellung für die finanzielle Sanierung des HFR erheblich auf.

lead_fr: Les comptes 2025 de l’Etat de Fribourg affichent un solde positif d’un demi-million de francs. Cet excédent a notamment été obtenu grâce à une progression des recettes fiscales et grâce à deux revenus exceptionnels en lien avec la BNS et la BCF. Le Conseil d’Etat maintient sa politique ambitieuse d’investissements et renforce de façon substantielle la provision en vue d’un assainissement financier de l’HFR.

title_de: Staatsrechnung 2025: Ausgeglichenes Ergebnis und erhebliche Rückstellungsaufstockung für die finanzielle Sanierung des HFR

title_fr: Comptes 2025 : résultat équilibré et renforcement important de la réserve pour l’assainissement financier de l’HFR

content_de:
Der Staatsrat hat in seiner Sitzung vom 10. Februar 2026 die Staatsrechnung 2025 des Kantons Freiburg verabschiedet, die folgende Ergebnisse ausweist:

Ertragsüberschuss von 0,5 Millionen Franken in der Erfolgsrechnung,

Ausgabenüberschuss von 190,1 Millionen Franken in der Investitionsrechnung,

Finanzierungsüberschuss von 105,6 Millionen Franken;

Selbstfinanzierungsgrad von 155,5 %.

Erfolgsrechnung

Rechnung 2025

Voranschlag 2025

Veränderung

Mio.

Mio.

Mio.

in %

Ertrag

4 549.4

4 326.7

+ 222.7

+ 5.1

Aufwand

4 549.0

4 326.1

+ 222.9

+ 5.2

Ertragsüberschuss (+) / Aufwandüberschuss (–)

+ 0.5

+ 0.7

– 0.2

– 0.0

Allfällige Abweichungen sind rundungsbedingt.

Steigender Ertrag

Der Ertrag des Rechnungsjahres 2025 beläuft sich auf 4549,4 Millionen Franken, das sind 5,1 % bzw. 222,7 Millionen Franken mehr als budgetiert. Dies ergibt folgendes Bild:

Ertrag

Rechnung 2025

Voranschlag 2025

Veränderung

Mio.

Mio.

Mio.

in %

Fiskalertrag

1 648.2

1 580.3

+ 67.9

+ 4.3

Vermögenserträge, Entgelte

562.8

408.6

+ 154.1

+ 37.7

Transferertrag

2 168.2

2 144.1

+ 24.2

+ 1.1

Fondsentnahmen und Spezialfinanzierungen

117.7

147.8

– 30.2

– 20.4

Interne Verrechnungen

52.5

45.9

+ 6.7

+ 14.5

Total

4 549.4

4 326.7

+ 222.7

+ 5.1

Allfällige Abweichungen sind rundungsbedingt.

Die Gesamtertragsentwicklung erklärt sich hauptsächlich wie folgt:

Der Kantonssteuerertrag liegt um 67,9 Millionen Franken und damit um 4,3% über den Voranschlagsschätzungen. Diese Ertragssteigerung ist den Einkommenssteuern der natürlichen Personen (+ 49,4 Millionen Franken), den Quellensteuern (+ 12,2 Millionen Franken) sowie den Kapitalgewinnsteuern (+ 13,5 Millionen Franken) zu verdanken.

In der Position «Vermögenserträge und Entgelte» ist gegenüber dem Voranschlag ein Plus von 37,7 % zu verzeichnen. Grund dafür sind hauptsächlich ausserordentliche Erträge: SNB-Gewinnausschüttungsanteil (+ 76 Millionen Franken), Sonderzuweisung aus der zurückgerufenen 6. Banknotenserie (+ 18,1 Millionen Franken und über den budgetierten Beträgen liegende Erträge öffentlicher Unternehmungen (FKB: + 37 Millionen Franken).

Die Entwicklung in der Position «Transferertrag» ist grösstenteils auf die höheren Entschädigungen (+ 5,2 Millionen Franken) und die höheren Beiträge für eigene Rechnung (+ 4,7 Millionen Franken) zurückzuführen. Erwähnenswert sind auch die höheren Anteile an der Verrechnungssteuer (+ 7,9 Millionen Franken) und der direkten Bundessteuer (+ 5 Millionen Franken).

2025 wurde deutlich weniger auf Fonds und Spezialfinanzierungen zurückgegriffen als budgetiert (– 30,2 Millionen Franken). So brauchte es namentlich keine Entnahme aus der SNB-Rückstellung, da die SNB angesichts ihres guten Ergebnisses schliesslich eine Gewinnausschüttung vornahm.

Laufender Aufwand höher als veranschlagt

Der Gesamtaufwand der Erfolgsrechnung des Jahres 2025 beläuft sich auf 4549 Millionen Franken, das sind 222,9 Millionen Franken oder 5,2 % mehr als budgetiert.

Aufwand

Rechnung 2025

Voranschlag 2025

Veränderung

Mio.

Mio.

Mio.

in %

Personalaufwand

1 544.1

1 537.0

+ 7.2

+ 0.5

Sach- und übriger Betriebsaufwand

441.7

451.0

– 9.2

– 2.0

Finanzaufwand

6.5

7.1

– 0.6

– 8.4

Abschreibungen auf dem Verwaltungsvermögen

80.6

85.5

– 4.9

– 5.7

Abschreibungen auf Darlehen, Beteiligungen und Investitionsbeiträgen

49.4

46.3

+ 3.1

+ 6.7

Transferaufwand

2 096.7

2 076.1

+ 20.5

+ 1.0

Ausserordentlicher Aufwand

5.0

0.0

+ 5.0

.

Spezialfinanzierungen

272.5

77.3

+ 195.2

+ 252.6

Interne Verrechnungen

52.5

45.9

+ 6.7

+ 14.5

Total

4 549.0

4 326.1

+ 222.9

+ 5.2

Allfällige Abweichungen sind rundungsbedingt.

Die Überschreitung ist hauptsächlich auf folgende Faktoren zurückzuführen:

Der Personalaufwand fällt um 0,5 % leicht höher aus  als veranschlagt. Diese Abweichung ist auf Personalmehrkosten von 3,5 Millionen Franken im besonderen Bereich der Universität sowie auf Mehrausgaben von 4,9 Millionen Franken für Hilfspersonal an der HES-SO//FR zurückzuführen, wobei diese Mehrkosten jedoch vollumfänglich durch Drittmittel gedeckt sind. Wenn man von diesen beiden Spezialfällen absieht, entspricht der Personalaufwand praktisch dem budgetierten Betrag.

Der Sach- und übrige Betriebsaufwand liegt insgesamt im budgetierten Rahmen (– 2 %).

Die Abschreibungen auf Darlehen und Beteiligungen sowie den unter den Transferaufwand fallenden Investitionsbeiträgen belaufen sich auf 49,4 Millionen Franken und liegen damit um 3,1 Millionen Franken über dem budgetierten Betrag. Die Abschreibungen auf dem Verwaltungsvermögen liegen mit 80,6 Millionen um 4,9 Millionen Franken unter dem im Voranschlag eingestellten Betrag.

Beim Transferaufwand (Subventionen) ist eine deutliche Zunahme gegenüber dem Voranschlag zu verzeichnen, und zwar hauptsächlich im Asylwesen (+ 27,3 Millionen Franken), bei den Leistungen des HFR (+ 5,2 Millionen Franken) und des FNPG (+ 2,8 Millionen Franken) sowie bei den Erstattungen ausländischer Quellensteuern (+ 3,7 Millionen Franken).

Die ausserordentlich starke Abweichung vom Voranschlag in der Position «Spezialfinanzierungen» ist hauptsächlich auf die Einlagen in die Rückstellung für die HFR-Bilanzsanierung (+ 95 Millionen Franken) und die Rückstellung zur Absicherung des Volatilitätsrisikos der SNB-Gewinnausschüttung (+ 76 Millionen Franken) sowie die Konsolidierung der Rückstellung zur Deckung der potenziellen Kosten für nicht bezogene Urlaubstage und geleistete Überstunden des Personals (+ 8,9 Millionen Franken) zurückzuführen. Dazu kommen noch eine zusätzliche Einlage in den Sozialabgabefonds (+ 3,6 Millionen Franken) und in den Mehrwertfonds (+ 4,6 Millionen Franken). Ferner wurden als ausserordentlicher Aufwand dem Infrastrukturfonds 5 Millionen Franken zugewiesen.

Umfangreiches Investitionsvolumen

Investitionen

Rechnung 2025

Voranschlag
2025

Rechnung 2024

Mio.

Mio.

Mio.

Investitionsausgaben

230.0

260.1

253.8

Gebäude- und Strassenunterhalt

40.9

37.9

35.7

Total

270.8

298.0

289.6

Selbstfinanzierung in % der Nettoinvestitionen

155.5%

51.9%

66.8%

Allfällige Abweichungen sind rundungsbedingt.

Das Investitionsvolumen liegt unter dem Vorjahresbetrag (– 23,8 Millionen Franken oder – 9,4 %), und zwar hauptsächlich aufgrund geringerer Ausgaben für Sachgüter und Investitionsbeiträge. Bei den Sachgütern des Staates betreffen die hauptsächlichen Ausgaben den Bau und Ausbau von Gebäuden (namentlich Agroscope, Krippe «Les Galopins», nachhaltige Entwicklung – Sanierungen, Heim Humilimont, SIC-Projekt, Reichengasse 51, Schloss Bulle im Gesamtbetrag von 53,7 Millionen Franken), die Kantons- und Universitätsbibliothek (26 Millionen Franken), das Naturhistorische Museum (9 Millionen Franken), die Universität (8,8 Millionen Franken), die Weinberge Lavaux (5,9 Millionen Franken), den Campus Schwarzsee (2,2 Millionen Franken), die Hochschule für Technik und Architektur (2 Millionen Franken) sowie den Ausbau der Kantons- und Hauptstrassen (21,2 Millionen Franken).

Zählt man die Bruttoinvestitionen und die Kredite für den Gebäude- und Strassenunterhalt zusammen (40,9 Millionen Franken), so beläuft sich das Gesamtinvestitionsvolumen auf 270,8 Millionen Franken, was 5,7 % der Brutto-Gesamtausgaben des Staates entspricht. Die Nettoinvestitionen (190,1 Millionen Franken) sind vollumfänglich selbstfinanziert.

Notwendige Aufstockung der Rückstellung für die Bilanzsanierung des HFR

Da eine Rückkehr zu ausgeglichenen Finanzen für das HFR in weiter Ferne liegt und das HFR ein beträchtliches kumuliertes Defizit aufweist, muss die Rückstellung zur finanziellen Sanierung des HFR dringend grosszügig geäufnet werden. Die derzeitige Rückstellung ist mit 90 Millionen Franken nämlich deutlich unterdotiert, insbesondere angesichts der Verpflichtungen des HFR gegenüber dem Staat. Der Staatsrat hat daher beschlossen, die betreffende Rückstellung um 95 Millionen Franken auf 185 Millionen Franken substanziell aufzustocken, damit zu gegebener Zeit Teilsanierung der Finanzen des HFR möglich ist, ohne das Budget beziehungsweise die Staatsrechnung übermässig zu belasten.

content_fr:
Dans sa séance du 10 mars 2026, le Conseil d'Etat a arrêté les résultats des comptes 2025 qui se présentent de la manière suivante :

Un excédent de revenus du compte de résultats s’élevant à 0.5 million de francs ;

Un excédent de dépenses de 190.1 millions de francs au compte des investissements ;

Un excédent de financement de 105.6 millions de francs ;

Un degré d’autofinancement de 155.5 %.

Compte de résultats

Comptes       2025

Budget         2025

Variations

mios

mios

mios

en %

Revenus

4 549.4

4 326.7

+ 222.7

+ 5.1

Charges

4 549.0

4 326.1

+ 222.9

+ 5.2

Excédent (+) / Déficit (–)

+ 0.5

+ 0.7

– 0.2

– 0.0

Les différences éventuelles sont dues à la présentation en chiffres arrondis.

Progression des revenus

Les revenus de l’exercice 2025 se sont élevés à 4 549.4 millions de francs, soit un chiffre de 5.1 % supérieur au budget (+ 222.7 millions de francs). La situation a évolué comme suit :

Revenus

Comptes       2025

Budget         2025

Evolution

mios

mios

mios

en %

Revenus fiscaux

1 648.2

1 580.3

+ 67.9

+ 4.3

Revenus des biens / Taxes, émoluments / Contributions

562.8

408.6

+ 154.1

+ 37.7

Revenus de transferts

2 168.2

2 144.1

+ 24.2

+ 1.1

Prélèvements sur les fonds et financements spéciaux

117.7

147.8

– 30.2

– 20.4

Imputations internes

52.5

45.9

+ 6.7

+ 14.5

Total

4 549.4

4 326.7

+ 222.7

+ 5.1

Les différences éventuelles sont dues à la présentation en chiffres arrondis

L’évolution globale des revenus s’explique principalement par les points suivants :

Les produits de la fiscalité cantonale dépassent de 4.3 % les prévisions budgétaires, soit une hausse de 67.9 millions de francs. En particulier, cette progression est due aux impôts sur le revenu des personnes physiques (+ 49.4 millions de francs), à l’impôt à la source (+ 12.2 millions de francs) ainsi qu’au produit de l’impôt sur les gains en capital (+ 13.5 millions de francs) ;

Les « Revenus des biens, taxes, émoluments et contributions » sont en hausse de 37.7 %. L’essentiel de cette amélioration s’explique par des revenus exceptionnels : versement de la part au bénéfice de la BNS (+ 76 millions de francs), répartition du gain lié au retrait de la 6e série des billets de banque (+ 18.1 millions de francs) et revenus d’entreprises publiques plus conséquents que budgétés (BCF : + 37 millions de francs) ;

L’évolution des revenus de transferts provient en grande partie de l’augmentation des dédommagements (+ 5.2 millions de francs) et des subventions acquises (+ 4.7 millions de francs). On relèvera aussi les hausses concernant la part à l’impôt anticipé (+ 7.9 millions de francs) ainsi que celle à l’IFD (+ 5 millions de francs) ;

Par rapport au budget, le recours aux prélèvements sur les fonds et financements spéciaux en 2025 a été moins important que les prévisions (– 30.2 millions de francs). Notamment, aucun prélèvement sur la provision BNS ne s’est avéré nécessaire étant donné que la BNS a finalement versé une part au bénéfice au vu de ses bons résultats.

Des charges courantes supérieures au budget

Le total des charges de fonctionnement de l’année 2025 s’élève à 4 549 millions de francs, soit 222.9 millions de francs ou 5.2 % de plus qu’au budget.

Charges

Comptes                          2025

Budget                         2025

Variations

mios

mios

mios

en %

Charges de personnel

1 544.1

1 537.0

+ 7.2

+ 0.5

Charges de consommation de biens et services et autres charges d'exploitation

441.7

451.0

– 9.2

– 2.0

Charges financières

6.5

7.1

– 0.6

– 8.4

Amortissements du patrimoine administratif

80.6

85.5

– 4.9

– 5.7

Amortissements des prêts / des participations et des subventions d’investissements

49.4

46.3

+ 3.1

+ 6.7

Charges de transferts

2 096.7

2 076.1

+ 20.5

+ 1.0

Charges extraordinaires

5.0

0.0

+ 5.0

.

Financements spéciaux

272.5

77.3

+ 195.2

+ 252.6

Imputations internes

52.5

45.9

+ 6.7

+ 14.5

Total

4 549.0

4 326.1

+ 222.9

+ 5.2

Les différences éventuelles sont dues à la présentation en chiffres arrondis.

Le dépassement constaté est imputable aux principaux points suivants :

Les charges de personnel enregistrent un léger dépassement de 0.5 % par rapport au budget. Cet écart s’explique par un surplus de 3.5 millions de francs du coût du personnel enregistré dans le secteur spécifique de l’Université et par un coût supplémentaire de 4.9 millions de francs de charges de personnel auxiliaire à la HES-SO//FR. Ces dépassements sont toutefois couverts par des ressources extérieures. Hormis ces deux cas particuliers, il s’avère que les charges de personnel atteignent quasiment celles inscrites au budget ;

Les charges de consommation de biens et services et les autres charges d’exploitation respectent globalement la cible budgétaire (– 2 %) ;

 Les amortissements des prêts, des participations et des subventions d'investissements figurant sous les charges de transferts s'élèvent à 49.4 millions de francs et surpassent les prévisions de 3.1 millions de francs. Quant aux amortissements du patrimoine administratif, ils atteignent 80.6 millions de francs et sont en retrait de 4.9 millions de francs par rapport au budget 2025 ;

Les charges de transferts (subventions) dépassent très largement la cible budgétaire, principalement dans le domaine de l’asile (+ 27.3 millions de francs), des prestations de l’HFR (+ 5.2 millions de francs) et du RFSM (+ 2.8 millions de francs) ainsi que des remboursements d’impôts étrangers perçus à la source (+ 3.7 millions de francs) ;

La variation exceptionnelle par rapport au budget des financements spéciaux est due principalement à l’alimentation de la provision liée à l’assainissement de l’HFR (+ 95 millions de francs), de celle visant à prévenir le risque de diminution ou même de non-versement de la part au bénéfice de la BNS (+ 76 millions de francs) ainsi qu’à la consolidation de la provision destinée à couvrir le coût potentiel des vacances non prises et du solde des heures supplémentaires effectuées par le personnel (+ 8.9 millions de francs). A cela s’ajoutent les attributions complémentaires au fonds de la taxe sociale (+ 3.6 millions de francs) et au fonds de la plus-value immobilière (+ 4.6 millions francs). Enfin, au titre de charges extraordinaires, 5 millions de francs ont été alloués au fonds d’infrastructures.

Un volume d’investissements élevé

Investissements

Comptes                          2025

Budget                         2025

Comptes                          2024

mios

mios

mios

Dépenses d’investissements

230.0

260.1

253.8

Entretien des bâtiments et routes

40.9

37.9

35.7

Total

270.8

298.0

289.6

Autofinancement en % des investissements nets

155.5%

51.9%

66.8%

Les différences éventuelles sont dues à la présentation en chiffres arrondis.

Le volume des investissements est inférieur à celui de l’année précédente (– 23.8 millions de francs, soit – 9.4 %), en raison principalement de dépenses moindres au niveau des investissements propres et des subventions d’investissements. En ce qui concerne les investissements propres de l’Etat, les principales réalisations concernent la construction et l’aménagement d’immeubles (notamment Agroscope, Crèche « Les Galopins », développement durable – assainissements, Home Humilimont, Projet SIC, Grand-Rue 51, Château de Bulle pour un total de 53.7 millions de francs), la Bibliothèque cantonale et universitaire (26 millions de francs), le Musée d’histoire naturelle (9 millions de francs), l’Université (8.8 millions de francs), les Vignobles de Lavaux (5.9 millions de francs), le Campus Lac-Noir (2.2 millions de francs), la Haute école d’ingénierie (2 millions de francs) ainsi que l’aménagement des routes cantonales et principales (21.2 millions de francs).

Si l’on cumule les investissements bruts et les crédits dépensés pour entretenir les bâtiments et les routes (40.9 millions de francs), le volume total des travaux atteint 270.8 millions de francs, soit 5.7 % des dépenses brutes totales de l'Etat. Par ailleurs, les investissements nets (190.1 millions de francs) sont entièrement couverts par l'autofinancement.

Nécessité de renforcer la provision pour l’assainissement du bilan de l’HFR

Au vu de la perspective éloignée d’un retour à l’équilibre financier de l’HFR et compte tenu du sérieux déficit cumulé de l’établissement, le versement d’un montant important en faveur de la provision en vue de l’assainissement financier de l’HFR s’avère indispensable. En effet, la provision actuelle de 90 millions de francs est nettement sous-estimée, en particulier vis-à-vis du volume des engagements de l’HFR envers l’Etat. Partant, le Conseil d’Etat a décidé de renforcer de manière substantielle (+95 millions de francs) la provision en question pour la porter à 185 millions de francs et ainsi, d’être en mesure d’opérer un assainissement partiel des finances de l’HFR, le moment venu, sans qu’il n’impacte trop lourdement le budget de fonctionnement, respectivement les comptes de l’Etat.


lead_de: Die Staatskanzlei des Kantons Freitag nahm heute Nachmittag eine Petition der SVP Sense Oberland entgegen, die den Titel trägt «Sicherheit für alle! Asyl-Chaos Guglera stoppen!».

lead_fr: La Chancellerie d’Etat du canton de Fribourg a reçu cet après-midi une pétition lancée par l’UDC Sense Oberland, portant le titre « La sécurité pour tous ! Mettons fin au chaos lié à l’asile à la Gouglera ! ».

title_de: Einreichung einer Petition mit der Forderung «Sicherheit für alle! Asyl-Chaos  Guglera stoppen!»

title_fr: Dépôt d’une pétition demandant de « mettre fin au chaos lié à l’asile à la Gouglera »

content_de:
Der Staatskanzlei des Kantons Freiburg wurde heute Nachmittag eine Petition der SVP Sense Oberland überreicht. Sie fordert den Staatsrat auf, durch transparente Kommunikation, Sicherheitsmassnahmen und die Veröffentlichung der Kosten das «Asyl-Chaos Guglera zu stoppen».

Diese Petition, die an den Staatsrat gerichtet ist, ist mit 1763 Unterschriften versehen.

content_fr:
La Chancellerie d’Etat du canton de Fribourg a reçu cet après-midi une pétition émanant de l’UDC Sense Oberland. Elle demande au Conseil d’Etat de « mettre fin au chaos lié à l’asile à la Gouglera » par une communication transparente, des mesures de sécurité et la publication des coûts.

Cette pétition, adressée au Conseil d’Etat est munie de 1763 signatures.


lead_de: Der Grosse Rat hat an diesem Dienstag, 24. März 2026, Fabian Kolly zum Staatsanwalt bei der Staatsanwaltschaft und Elisabeth Carreira zur Friedensrichterin am Friedengericht des Saanebezirks gewählt.

lead_fr: Le Grand Conseil a élu, ce mardi 24 mars 2026, Fabian Kolly à la fonction de procureur et Elisabeth Carreira à celle de juge de paix auprès de la Justice de paix de la Sarine.

title_de: Der Grosse Rat wählt einen Staatsanwalt und eine Friedensrichterin

title_fr: Le Grand Conseil élit un procureur et une juge de paix

content_de:
Mit 55 von 99 Stimmen hat der Grosse Rat diesen Dienstag, 24. März 2026, Fabian Kolly zum Staatsanwalt bei der Staatsanwaltschaft gewählt. Er wird diese Funktion in einem 100 %-Pensum ausüben.

Fabian Kolly hat an der Universität Freiburg einen zweisprachigen Master in Rechtswissenschaften erworben und besitzt ein CAS in Strafjustiz. Nachdem er von 2022 bis 2025 als Militäruntersuchungsrichter tätig war, ist er derzeit als Verfahrensleiter bei der Eidgenössische Spielbankenkommission tätig.

Fabian Kolly ist 33 Jahre alt und lebt im Saanebezirk. Er ist Mitglied der Partei Die Mitte.

Eine neue Friedensrichterin beim Friedensgericht des Saanebezirks

Der Grosse Rat hat zudem Elisabeth Carreira mit 55 von 96 Stimmen zur Friedenrichterin am Friedensgericht des Saanebezirks gewählt. Sie wird ihre Funktion in einem 90 %-Pensum ausüben.

Elisabeth Carreira verfügt über einen Master in Rechtswissenschaften der Universität Freiburg. Sie kennt das Friedensgericht des Saanebezirks gut, da sie dort seit 2019 als Gerichtsschreiberin tätig ist. Darüber hinaus war sie als Ad-hoc-Friedensrichterin bei derselben Behörde tätig.

Elisabeth Carreira ist 35 Jahre alt und gehört keiner politischen Gruppierung an. Sie lebt im Saanebezirk.

content_fr:
Par 55 voix sur 99 bulletins rentrés, le Grand Conseil a élu, ce mardi 24 mars 2026, Fabian Kolly au poste de procureur du Ministère public. Il exercera cette fonction à 100%.

M. Kolly est titulaire d’un master bilingue en droit délivré par l’Université de Fribourg et d’un CAS en magistrature pénale. Après avoir exercé comme juge d’instruction militaire de 2022 à 2025, il occupe actuellement la fonction de responsable de procédure auprès de la Commission fédérale des maisons de jeu.

Fabian Kolly, 33 ans, vit dans le district de la Sarine. Il est membre du parti Le Centre.

Une nouvelle juge de paix en Sarine

Le Grand Conseil a par ailleurs porté, par 55 voix sur 96 bulletins rentrés, Elisabeth Carreira à la fonction de juge de paix auprès de la Justice de paix de la Sarine, qu’elle occupera à 90%.

Mme Carreira est titulaire d’un master en droit délivré par l’Université de Fribourg. Elle connaît bien la Justice de paix de la Sarine pour y être greffière depuis 2019. Elle a par ailleurs exercé un mandat de juge de paix ad hoc auprès de cette même autorité.

Elisabeth Carreira, 35 ans, n’est pas affiliée à une formation politique. Elle réside dans le district de la Sarine.


lead_de: Das Projekt der Umfahrungsstrasse von Romont kommt voran. Das Tiefbauamt (TBA) und die Gemeinde Romont haben die Pläne für den Abschnitt OST am Freitag öffentlich aufgelegt.

lead_fr: Le projet de route de contournement à Romont avance. Vendredi, le Service des ponts et chaussées (SPC) et la Commune de Romont ont mis à l’enquête publique les plans pour le tronçon Est.

title_de: Umfahrung Romont – Abschnitt OST: Öffentliche Auflage des Projekts

title_fr: Contournement de Romont – tronçon Est : mise à l’enquête publique du projet

content_de:
Der Abschnitt OST ist der erste von zwei Teilen eines Projekts, das darauf abzielt, den Durchgangsverkehr zu reduzieren, die Sicherheit zu verbessern und die Situation im Weiler Les Chavannes zu beruhigen. Das Projekt ist eines der Umfahrungsstrassenprojekte, die vom Grossen Rat beschlossen wurden. Mit einer Länge von rund 1,3 km wird dieser Abschnitt den Kreisel Les Chavannes mit dem Kreisel Parqueterie verbinden, wobei er teils der bestehenden Route de la Glâne folgt und teils auf einem neuen, rund 480 m langen Trassee verläuft.

Wichtige Ausbauten für die sanfte Mobilität

Mit dem Projekt sollen der regionale Verkehr vom Stadtzentrum weggeführt, der Durchgangsverkehr im Weiler Les Chavannes beseitigt und die Voraussetzungen für die zukünftige Umgestaltung des Bahnhofs zu einem multimodalen Verkehrsknotenpunkt geschaffen werden. Es umfasst zudem wichtige Ausbauten für die sanfte Mobilität: einen 3,5 m breiten gemeinsamen Fuss- und Radweg auf der Westseite der Route de la Glâne sowie eine Brücke für den Fuss- und Veloverkehr, die beim Ortsteil Berlens die Umfahrungsstrasse überqueren wird. Diese Infrastrukturen gewährleisten eine sichere und kohärente Verbindung zwischen Quartieren, Schulen und regionalen Achsen.

Umwelt- und Ortsbildschutz

Das Projekt wurde unter strikter Einhaltung der Vorgaben des Bundesinventars der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz von nationaler Bedeutung (ISOS) erarbeitet, da der Abschnitt OST in einem geschützten Gebiet liegt. Zudem wurde angesichts der Nähe zur Abtei La Fille‑Dieu besonders auf eine sorgfältige landschaftliche und städtebauliche Integration geachtet, um den Erhalt dieser bedeutenden Kulturstätte zu gewährleisten.

Dem Immissions- und Umweltschutz wurde ebenfalls hohe Priorität eingeräumt. So sind unter anderem lärmarme Strassenbeläge, eine Lärmschutzwand sowie Massnahmen zugunsten der Kleintierfauna wie Wildtierpassagen und Leitmauern vorgesehen. Die landschaftliche Gestaltung umfasst insbesondere die Pflanzung von 90 Bäumen und Hecken, wodurch die ökologische Qualität des Gebiets verbessert wird.

Die Arbeiten sind in vier Etappen geplant und werden rund zwei Jahre dauern. Die öffentliche Auflage dauert 30 Tage. Die Unterlagen können während der Dauer der öffentlichen Auflage beim Tiefbauamt in Freiburg (nur nach Voranmeldung), bei der Gemeinde Romont und beim Oberamt eingesehen werden. Betroffene Personen können innerhalb der festgelegten Frist eine begründete Einsprache einreichen.

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Ce tronçon constitue la première de deux parties d’un projet destiné à réduire le trafic de transit, à améliorer la sécurité et à apaiser la traversée du hameau des Chavannes. Il fait partie des différents projets de routes de contournement décidés par le Grand Conseil. Long d’environ 1,3 km, il reliera le giratoire des Chavannes au giratoire de la Parqueterie, combinant une partie sur la route existante de la Glâne et un nouveau tracé d’environ 480 mètres.

Aménagements importants pour la mobilité douce

Ce projet répond à plusieurs objectifs majeurs : canaliser le trafic régional en dehors du centre-ville, supprimer le trafic de transit dans le hameau des Chavannes et préparer le réaménagement futur de la gare en pôle multimodal. Il inclut également des aménagements importants pour la mobilité douce : une piste mixte piétons-cyclistes de 3,5 m sur le côté ouest de la route de la Glâne, ainsi qu’une passerelle dédiée à la mobilité douce permettant de franchir la route de contournement au niveau de Berlens. Ces infrastructures assureront une continuité sûre et cohérente entre les quartiers, les écoles et les axes régionaux.

Protection de l’environnement et des sites construits

Le projet a été conçu en veillant strictement au respect des exigences de l’Inventaire fédéral des sites construits d’importance nationale (ISOS), étant donné que la zone du tronçon Est se situe dans une emprise à protéger. De même, une attention particulière a été portée à l’intégration paysagère et urbanistique en raison de la proximité de l’Abbaye de la Fille‑Dieu, afin de garantir la préservation de ce site patrimonial remarquable.

Le projet porte par ailleurs une attention particulière aux émissions de la route et à l’environnement, grâce à des revêtements phonoabsorbants, une paroi antibruit, ainsi que des mesures pour la petite faune (passages de franchissement et murs de guidage). L’intégration paysagère prévoit notamment la plantation de 90 arbres et de haies vives, renforçant la qualité écologique du secteur.

Les travaux sont planifiés en quatre étapes et s’étendront sur environ deux ans. La mise à l’enquête est ouverte durant 30 jours. Les documents peuvent être consultés auprès du SPC (sur rendez-vous), de la commune de Romont ou de la Préfecture. Les personnes concernées peuvent déposer une opposition motivée dans le délai imparti.