title_de: "Spitalversorgung Modell Ost" – Appenzell Ausserrhoden, Appenzell Innerrhoden und St.Gallen spannen zusammen

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							17.04.2023
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Die drei Kantone Appenzell Ausserrhoden, Appenzell Innerrhoden und St.Gallen werden erstmals ihre Spitalplanung gemeinsam angehen. Damit entsteht eine kantonsübergreifende Spitalplanung, die der Bevölkerung in den drei Kantonen eine qualitativ hochstehende Gesundheitsversorgung garantieren soll. Nicht mitarbeiten an der kantonsübergreifenden Spitalplanung werden die Kantone Glarus, Graubünden und Thurgau. Das ist das Resultat des Projekts "Spitalversorgung Modell Ost", das die sechs Kantone während den letzten drei Jahren verfolgten.

Die drei Kantone Appenzell Ausserrhoden, Appenzell Innerrhoden und St.Gallen werden zuerst im Bereich Akutsomatik zusammenarbeiten. Sie haben dafür eine Vereinbarung geschlossen. Es besteht zudem die Absicht, in den nächsten Jahren auch in den Bereichen Rehabilitation und Psychiatrie eine gemeinsame Planung zu erstellen.

Die drei Kantone Appenzell Ausserrhoden, Appenzell Innerrhoden und St.Gallen ergriffen vor gut drei Jahren die Initiative für eine vertiefte Zusammenarbeit in der Spitalplanung, insbesondere im Bereich der stationären Grundversorgung. Zuerst schlossen sie mit den Kantonen Glarus und Graubünden eine Absichtserklärung; später trat während des Projekts der Kanton Thurgau bei. Während der Projektphase untersuchten Fachpersonen aus den sechs Kantonen mit externer Unterstützung die Rahmenbedingungen und die Wirkung einer stärkeren Koordination und engeren Zusammenarbeit in der Spitalplanung. Ziel einer besser abgestimmten Spitalplanung ist die Reduktion medizinischer Über-, Unter- oder Fehlversorgung sowie die Bildung kantonsübergreifender Versorgungsräume. Damit soll unter anderem der Anstieg der Gesundheitskosten gedämpft werden. Gleichzeitig muss die qualitativ hochstehende Versorgung in allen Regionen sichergestellt bleiben.

Das Versorgungsgebiet der sechs Kantone umfasst rund 1,1 Millionen Einwohnerinnen und Einwohner. Vor der Coronapandemie wurden im Jahr 2019 in diesem Gebiet nahezu 170'000 akutsomatische Spitalaufenthalte verzeichnet. Insgesamt stellt diese Region eine weitgehend autonome Versorgungsregion dar. Der gemeinsam mit dem Schweizerischen Gesundheitsobservatorium (Obsan) erarbeitete Versorgungsbericht bestätigt, dass der Perimeter der sechs Kantone für eine überregionale Spitalplanung zweckmässig wäre. Die erstmals in einem Versorgungsbericht transparent ausgewiesenen interkantonalen Patientenströme zeigen, dass für die Patientinnen und Patienten Kantonsgrenzen kaum relevant sind.

Auf Grundlage des Versorgungsberichts erstellten die sechs Kantone in einem systematischen Vorgehen eine Modellplanung. Die Modellplanung strukturiert medizinische Leistungen und definiert datenbasierte Kriterien für die Erteilung von Leistungsaufträgen durch die Kantone an die Leistungserbringer. Das Projektteam erarbeitete mehrere Varianten, welche die unterschiedlichen Gegebenheiten der beteiligten Kantone berücksichtigen. Eine wichtige Voraussetzung für das Funktionieren einer kantonsübergreifenden Planung sind Kooperationen unter den Leistungserbringern. Damit kann dem Bedürfnis nach wohnortsnaher Behandlung nachgekommen, der Qualitätsanspruch erfüllt und dem Mangel an medizinischem Fachpersonal zumindest entgegengewirkt werden.

Da sich eine Mehrheit der sechs Kantone für die grundsätzliche Anwendung von Mindestfallzahlen ausgesprochen hat, sah sich der Kanton Graubünden nicht in der Lage, der Modellplanung zuzustimmen und entschied sich deshalb zum Ausstieg aus dem Projekt. Die Spitalversorgung der Glarner Bevölkerung ist sehr eng mit dem Kanton Graubünden verknüpft, weshalb der Kanton Glarus sich daraufhin ebenfalls zur Beendigung des Projekts entschied. Der Kanton Thurgau erachtete in der Folge den verbleibenden Perimeter des Projekts mit nur vier Kantonen als nicht zweckmässig und beschloss ebenfalls den Ausstieg.

Als Resultate des Projekts liegen der gemeinsame Versorgungsbericht und ein Abschlussbericht vor. Diese sind öffentlich und auf den jeweiligen Websites der Kantone abrufbar. Der Abschlussbericht des Projektes zeigt, wie eine zukunftsfähige überkantonale Versorgungsplanung strukturiert sein könnte. Die Erkenntnisse werden in die künftigen Planungen der Kantone Appenzell Ausserrhoden, Appenzell Innerrhoden und St. Gallen einfliessen. Aber auch die anderen Kantone werden prüfen, inwiefern sie die Erkenntnisse in ihren eigenen Planungen berücksichtigen können.

Ein gemeinsamer Versorgungsbericht über sechs Kantone stellt ein Novum dar. Der mit Obsan erarbeitete Versorgungsbericht enthält eine Bedarfsanalyse und Bedarfsprognose. Er stellt die bestehenden Versorgungsstrukturen und Patientenströme dar. Es zeigt sich, dass die Region Ost (Appenzell Ausserrhoden, Appenzell Innerrhoden, Glarus, Graubünden, St.Gallen und Thurgau) als Ganzes eine weitgehend autonome Versorgungsregion ist. Über 90 % der Spitalaufenthalte von Patientinnen und Patienten aus der Region Ost erfolgen in Spitälern mit Standort in dieser Region. Die erstmals in einem Versorgungsbericht transparent dargestellten interkantonalen Patientenströme zeigen, dass Patientinnen und Patienten nicht Halt vor Kantonsgrenzen machen. Damit bestätigt der Versorgungsbericht das grosse Potential und die Zweckmässigkeit, die Planung der stationären Akutsomatik überkantonal abzustimmen.

Download Versorgungsbericht

Der Abschlussbericht des Projektes legt in zwei Varianten dar, wie eine zukunftsfähige überkantonale Versorgungsplanung strukturiert sein könnte. In einem systematischen datenbasierten Vorgehen erarbeiteten die sechs Kantone eine Modellplanung für die Akutsomatik, der verschiedene haltungs- und handlungsleitende Leitsätze für die Spitalversorgung in der Region zugrunde liegen. Bei der kriterien-basierten Leistungszuteilung wurden etwa jährliche Fallzahlen, medizinisch indizierte Inanspruchnahme oder Komplexität der Behandlung berücksichtigt. Mit einer expliziten Förderung kooperativer Möglichkeiten schafft die Modellplanung Anreize, dass neue Leistungsmodelle zu Gunsten einer hohen Behandlungs-qualität, Patientenorientierung und Wirtschaftlichkeit entwickelt und umgesetzt werden können. Damit können nicht nur Kompetenzen innerhalb eines Netzwerkes geteilt und weitergeben, sondern auch eine gewisse Behandlungsnähe für Patientinnen und Patienten gesichert werden. Zusätzlich kann durch eine Bereitstellung von Leistungen durch Kooperationen dem Mangel an medizinischem Fachpersonal zumindest entgegengewirkt werden.

Download Abschlussbericht


type_de: Medienmitteilung

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location: Herisau

title_de: Spitalversorgung Modell Ost: Kanton Thurgau tritt bei

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							07.12.2020
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Die Kantone Appenzell Ausserrhoden, Appenzell Innerrhoden, Glarus, Graubünden und St.Gallen haben gestützt auf eine Absichtserklärung  im September 2020 eine Modellplanung für die Spitalversorgung in Auftrag gegeben. Nun tritt der Kanton Thurgau dem Projekt bei, womit der gemeinsame Wille der Ostschweizer Kantone verstärkt wird.

Anfang 2020 haben die Kantone Appenzell Ausserrhoden, Appenzell Innerrhoden, Glarus, Graubünden und St.Gallen bekanntgegeben, dass sie die Planung der stationären Grundversorgung gemeinsam angehen wollen. In einem ersten Schritt wird eine Modellplanung für den akutsomatischen Bereich erstellt. Nun tritt auch der Kanton Thurgau dem Projekt bei.

Die Gesundheitsdirektorinnen und -direktoren haben sich letzten Freitag, 4. Dezember 2020 getroffen, wichtige Fragen zum Projekt geklärt und den Beitritt des Kantons Thurgau vertraglich besiegelt. Das gemeinsame Bestreben erfährt durch den Beitritt des Kantons Thurgau eine politisch willkommene Verstärkung und bekräftigt den gemeinsamen Willen der Vereinbarungskantone.

Ziel des Projekts ist es, die Spitallisten der sechs Kantone einander anzugleichen. Im Idealfall würden - dort wo geografisch sinnvoll - gar gleichlautende Spitallisten entstehen. Somit könnten die Kantone Planungssynergien nutzen und Voraussetzungen schaffen, um den Anstieg der Gesundheitskosten zu dämpfen, was letztlich den Prämienzahlerinnen und Prämienzahlern zugutekäme. Gleichzeitig soll eine qualitativ hochstehende Grundversorgung in der Ostschweiz sichergestellt werden.

Das Projekt wird unter dem Vorsitz von Appenzell Ausserrhoden durch die Gesundheitsdirektorin und Gesundheitsdirektoren der sechs Kantone geführt. Die externe Projektleitung, die socialdesign ag aus Bern, wurde im September 2020 bereits gewählt. Sie wird zusammen mit den Kantonen nun eine Modellplanung ausarbeiten und daraus die Auswirkungen auf jeden Kanton prüfen. Das Projekt soll voraussichtlich bis Mitte 2022 abgeschlossen sein. Während dieser Phase werden die Kantone grundsätzlich nicht öffentlich über den Stand und die Resultate kommunizieren.

Fotolegende:
 Treffen Lenkungsausschuss des Projekts Spitalversorgung Modellplanung Ost im Regierungsgebäude in Herisau (Gesundheitsdirektionen, v.l.n.r.): Regierungsrat Rollf Widmer (GL), Frau Statthalter Monika Rüegg Bless (AI), Regierungsrat Urs Martin (TG), Regierungsrat Yves Noël Balmer (AR / Vorsitz), Regierungsprädient Bruno Damann (SG), Regierungsrat Peter Peyer (GR).

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title_de: Spitalversorgung und Arbeitsplätze im Kanton sichern

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							19.02.2026
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Der Regierungsrat will die spitalmedizinische Grundversorgung in Appenzell Ausserrhoden langfristig qualitativ hochstehend und finanziell tragbar sichern. Dazu soll das Spitalverbundgesetz (SVARG) angepasst werden. Kern der Vorlage ist, dem Akutspital Herisau und dem Psychiatrischen Zentrum AR (PZA) unternehmerische Flexibilität zu ermöglichen. Die Vernehmlassung zur Gesetzesanpassung dauert bis am 15. Mai 2026. Vorbehältlich der parlamentarischen Beratung könnte das angepasste Gesetz am 1. März 2028 in Kraft treten.

Die Schweizer Spitallandschaft befindet sich in einem tiefgreifenden Wandel. Auch die Ostschweiz ist stark betroffen. Treiber dafür sind die Ambulantisierung, der Fachkräftemangel, hohe Investitionen sowie steigende regulatorische Vorgaben. Diese Entwicklungen erhöhen den wirtschaftlichen Druck auf Spitäler. Kleinere Regionalspitäler sind besonders betroffen. In seiner heutigen Struktur stösst der Spitalverbund Appenzell Ausserrhoden (SVAR) an Grenzen. Finanzielle Beteiligungen sind heute nicht möglich. Das schränkt die Handlungsfähigkeit des Spitalverbunds ein, erschwert die Weiterentwicklung und gefährdet langfristig dessen Fortbestand. Deshalb schlägt der Regierungsrat die Teilrevision des Spitalverbundgesetzes vor.

Mit der Anpassung des Gesetzes erhalten das Akutspital Herisau und das PZA mehr unternehmerische Flexibilität, um auf die Herausforderungen im Gesundheitswesen zu reagieren. Konkret sind künftig auch finanzielle Beteiligungen durch Dritte möglich. Dadurch lassen sich medizinische Kompetenzen bündeln, die Aus- und Weiterbildung weiterentwickeln und Behandlungsprozesse verbessern. Finanzielle Beteiligungen würden den Kanton finanziell entlasten, weil Investitionen gemeinsam mit Partnern getragen werden könnten. Das revidierte Gesetz würde es auch erlauben, die Betriebe auf eine andere Organisation zu übertragen. Mit der Vorlage wird jedoch kein Entscheid über eine künftige Eigentümerschaft getroffen. Der Regierungsrat will die Handlungsoptionen erweitern und damit die Spitalregion Appenzell Ausserrhoden langfristig sichern. Die Kontrolle und der Entscheid über das Eigentum der Betriebe liegen beim Regierungsrat.

Konkret sieht die Revision vor, das Akutspital Herisau und das Psychiatrische Zentrum Appenzell Ausserrhoden (PZA) in zwei eigenständige privatrechtliche Aktiengesellschaften unter dem Dach des Spitalverbunds Appenzell Ausserrhoden (SVAR) zu führen. Diese Trennung ist sinnvoll, weil Akutsomatik und Psychiatrie wegen der Spezialisierung im Gesundheitswesen unterschiedliche Bedürfnisse und Herausforderungen haben.

Der SVAR bleibt als öffentlich-rechtliche Anstalt des Kantons bestehen und fokussiert sich künftig auf die strategische Führung der Aktiengesellschaften und die Bereitstellung der Immobilien. Die Grundstücke bleiben somit im Eigentum des Kantons. Mit Leistungsaufträgen an die beiden neuen Aktiengesellschaften behält der Kanton die Kontrolle über die spitalmedizinische Gesundheitsversorgung.

Vorgesehen ist, dass die Mitarbeitenden des SVAR bei der Umsetzung der neuen Struktur voraussichtlich im Jahr 2028 von den neuen Aktiengesellschaften übernommen werden. Für die heutigen Anstellungsbedingungen wird dannzumal eine Übergangsregelung erarbeitet. Das Akutspital Herisau und das PZA stehen im Wettbewerb um Fachkräfte. Deshalb braucht es auch in Zukunft attraktive Arbeitsbedingungen. Eine privatrechtliche Organisation erlaubt es zudem, einfacher auf die Bedürfnisse der Mitarbeitenden einzugehen und den Anforderungen des Fachkräftemarkts zu entsprechen. Die medizinische Versorgung der Bevölkerung besteht unverändert fort. Mit der Gründung der Aktiengesellschaften lassen sich die Spitalversorgung und die Arbeits- und Ausbildungsplätze – dank einer erhöhten Flexibilität und stärkeren unternehmerischen Freiheit – am besten sichern.

Das Akutspital Herisau ist in vielen Leistungsbereichen für Appenzell Ausserrhoden und die Region versorgungsrelevant. Ohne das Angebot würden in der Ostschweiz ein erheblicher Engpass und deutlich längere Wege für Patientinnen und Patienten entstehen. Das PZA erfüllt als Vollversorger mit Notfall- und breit gefächertem Leistungsangebot ebenfalls eine zentrale Versorgungsfunktion für die Bevölkerung von Appenzell Ausserrhoden und angrenzenden Regionen. Der SVAR ist zudem einer der grössten Arbeitgeber und Ausbildungsstätten im Kanton und hat eine hohe volkswirtschaftliche Bedeutung.

Die Vorlage geht nun in die Vernehmlassung. Interessierte Kreise können sich bis am 15. Mai 2026 zur Vorlage äussern. Anschliessend wird der Regierungsrat die Ergebnisse der Vernehmlassung auswerten und die Botschaft für den Kantonsrat ausarbeiten. Voraussichtlich im März 2027 könnte die erste Lesung im Kantonsrat stattfinden. In der anschliessenden Volksdiskussion kann sich die Bevölkerung zur Vorlage äussern. Vorbehältlich der Beratung im Kantonsrat könnte das angepasste Gesetz am 1. März 2028 in Kraft treten.

Die Vernehmlassungsunterlagen sind unter www.ar.ch/vernehmlassungen zu finden.

Weitere Informationen sind hier abrufbar.

Link zum Stream der Medienorientierung.


title_de: Spontanes Impfen fast jeden Tag möglich

content_de:
						<time datetime="2021-09-13">
							13.09.2021
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In Ergänzung zu den kantonalen Impfzentren besteht in Appenzell Ausserrhoden in der zweiten Septemberhälfte fast jeden Tag eine Möglichkeit zum Impfen ohne Voranmeldung. Das mobile Impfteam des Kantons ist im ganzen Kantonsgebiet unterwegs; bis Ende Monat werden 14 weitere Möglichkeiten fürs spontane Impfen angeboten. Die grossen Herausforderungen an die Impflogistik kann nur dank grossem Einsatz vieler Helferinnen und Helfer bewältigt werden.

Ab Mittwoch, 15. September 2021, wird es neben den üblichen Impfmöglichkeiten in den Impfzentren Herisau und Heiden zusätzlich möglich sein, sich an verschiedenen Orten im ganzen Kantonsgebiet impfen zu lassen. Anfang Monat machte der Kantonale Führungsstab, der für die Organisation verantwortlich ist, gute Erfahrungen in den drei Testgemeinden Urnäsch, Walzenhausen und Reute. Deshalb wird es in zwölf weiteren Gemeinden zusätzliche Möglichkeiten geben, sich ohne Anmeldung impfen zu lassen. Die zusätzlichen Impftermine und Impforte sind auf den Webseiten von Kanton www.ar.ch/corona und Gemeinden publiziert. Zusätzlich werden Inserate geschalten und Flugblätter verteilt.

Die erfolgreichen Impfungen in den Testgemeinden wie auch der grosse Zuspruch für die Walk-In Impfungen in den Impfzentren zeigten, dass viele Personen sich gerne spontan impfen lassen. Die bisherigen vier Impftage ohne Anmeldung wurden von insgesamt 2'043 Personen genutzt (Herisau: 1'266 Personen, Heiden: 777 Personen). Dabei wurden auch Wartezeiten in Kauf genommen. Wer einen Termin für eine Impfung vereinbaren will und somit keine Wartezeit hat, kann dies über das Anmeldeportal ar.impfung-covid.ch tun. Aus logistischen Gründen kommt der Impfstoff Moderna zum Einsatz. Mit den zusätzlichen Impfmöglichkeiten schafft der Kanton eine flächendeckende Ergänzung zu den Impfangeboten in den Impfzentren Herisau und Heiden. Bis anhin sind 52,44 % der Bevölkerung geimpft, 7,16 % davon einfach (Stand 13. September 2021).

Für die Zweitimpfung, die vier Wochen nach der ersten Impfung erfolgt, wird das mobile Impfteam ebenfalls wieder in die Gemeinden fahren. Zusätzlich zu den Impfmöglichkeiten in den Gemeinden wird das mobile Impfteam auch in Firmen und Schulen Impfungen anbieten.

Die detaillierten Impftermine finden Sie hier. Die Übersicht über alle Impftermine ist auch über www.ar.ch/corona abrufbar.

Die persönlichen Daten werden beim spontanen Besuch in den Impfzentren oder beim mobilen Impfteam anhand der Krankenversicherungskarte und eines Identitätsausweises erfasst. Diese müssen zwingend mitgebracht und vor dem Impfen vorgelegt werden.

Ordentliche Anmeldungen zur Covid-Impfung mit einem vereinbarten Termin sind selbstverständlich weiterhin über ar.impfung-covid.ch oder die Ausserrhoder Impfhotline +41 71 353 67 97 möglich. Weitere Informationen finden sich unter www.ar.ch/corona.


title_de: Sportfonds: Unterstützung fürs Hallenbad Speicher

content_de:
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							10.06.2021
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Der Regierungsrat von Appenzell Ausserrhoden sowie das Departement Bildung und Kultur haben die halbjährliche Verteilung der Sportfonds-Gelder vorgenommen. Insgesamt wurden bis Ende April neun Gesuche von Verbänden, Vereinen und Trägerschaften bewilligt.

Im Bereich Sportanlagen wurden durch den Regierungsrat zwei Gesuche gutgeheissen: Die Sanierung und Erweiterung des Hallenbads Speicher wird mit 150'000 Franken unterstützt. Die Sportstätte leistet einen wichtigen Beitrag, um den Schwimmsport für die Ausserrhoder Bevölkerung ganzjährlich zu ermöglichen. Mit 9'000 Franken wird zudem der Kletterverein Schwellbrunn unterstützt, der eine Kletterwand im Mehrzweckgebäude realisieren will.

Weiter wurden sieben Gesuche direkt durch das Departement Bildung und Kultur bewilligt: Für sportliche Veranstaltungen insgesamt rund 3'900 Franken, 2'400 Franken für die Instandstellung kleinerer Mängel bei Sportanlagen und für drei Sportler*innen-Förderungen je 2'000 Franken.


title_de: Sportforum Appenzellerland zum Thema «Frauen im Abseits»

content_de:
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							30.10.2024
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Seit 2016 wird das Sportforum in den geraden Jahren gemeinsam von der Ausserrhoder Abteilung Sport und dem Innerrhoder Sportamt sowie der Interessengemeinschaft Sport Herisau organisiert. Das diesjährige Sportforum 2024 widmet sich dem Thema «Frauen im Abseits».

Genügt es beispielsweise, wenn dem Frauensport die gleichen Rahmenbedingungen zur Verfügung gestellt werden wie dem Männersport? Oder bestehen allgemein grundsätzliche Differenzen, die es zu beachten gilt? Es referieren folgende Personen unter der Gesprächsleitung von Martina Brassel, Produzentin und Moderatorin SRF:

Zudem werden am Anlass langjährige J+S-Leiterinnen und -Leiter, -Coaches sowie -Expertinnen und -Experten als Dank für ihre freiwilligen Einsätze geehrt.

Das Sportforum findet statt am Freitag, 15. November, ab 19 Uhr, in der Aula Gringel in Appenzell. Der Anlass ist öffentlich und kostenlos, eine Anmeldung ist aus Platzgründen obligatorisch via Anmeldeformular unter www.ai.ch/sportforum-anmeldung. Weitere Infos finden sich unter www.igsport.ch.


title_de: Spurrinnen eliminiert

content_de:
						<time datetime="2022-07-21">
							21.07.2022
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Zwischen Heiden und Grub wies die Kantonsstrasse Oberflächenschäden und Spurrinnen auf. Mit grossflächigen Fräsarbeiten und dem Auftrag eines Kaltmikrobelags wurde die Strasse in diesen Tagen saniert. Zuerst wurden die Spurrinnen mit einer grossen Fräse eliminiert. Anschliessend wurde eine erste Schicht Kaltmikrobelag in Etappen von 400 Metern aufgebracht. Bereits nach 20 Minuten konnte der Verkehr wieder auf dieser Fläche zirkulieren. Anschliessend folgte die zweite Schicht und dann wurden Signalisation und Markierung angebracht.

Der Vorteil dieser Methode liegt in der kurzen Bauzeit. Innerhalb einer Arbeitswoche konnte die ganze Strecke von rund 1.7 km Länge instand gestellt werden. Mit Kosten von rund 250'000 Franken und wenig Behinderungen des Verkehrs ist die Kantonsstrasse zwischen den beiden Dörfern wieder für zehn Jahre gebrauchstauglich.

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title_de: Zehn Jahre kklick – Kulturvermittlung an Schulen

content_de:
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							28.08.2024
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«kklick – Kulturvermittlung Ostschweiz» feiert ihr 10-jähriges Bestehen und blickt auf ein Jahrzehnt Kulturvermittlung an Schulen zurück. Das von den Kantonen Appenzell Ausserrhoden, Glarus, St.Gallen und Thurgau getragene Projekt hat sich seit der Lancierung als wichtige Ressource für Lehrpersonen, Kulturinstitutionen und Kulturschaffende in der Ostschweiz etabliert.

Kklick ist die erste interkantonale Web-Plattform für Kulturvermittlung der Schweiz und seit August 2014 online. Als Anlaufstelle für Fragen rund um das Thema der schulischen Kulturvermittlung ist sie in der Region aktiv. Heute finden sich auf «kklick – Kulturvermittlung Ostschweiz» rund 350 Kulturvermittlungsangebote.

Damit diese Angebote von den Schulen genutzt werden, sind sogenannte Kulturverantwortliche an Schulen unverzichtbar. Das sind Lehrpersonen, die über kklick per Newsletter, Broschüre und Netzwerkanlässe gut informiert sind, ihr Wissen dem Team weitergeben und sich für kulturelle Bildung an ihrer Schule starkmachen. Die Angebote auf www.kklick.ch und in der zweimal jährlich erscheinenden Broschüre werden von der kklick-Geschäftsstelle zusammengetragen, geprüft, gebündelt und publiziert. Dafür stehen die Geschäftsstellen stets im Austausch mit Kulturschaffenden, Lehrpersonen und Institutionen.

Auch nach zehn Jahren wird «kklick – Kulturvermittlung Ostschweiz» die kulturelle Bildung weiter fördern, unterstützen und ausbauen. In den kommenden Jahren soll die Bedeutung kultureller Bildung und der damit einhergehenden Entwicklung von kreativen und sozialen Kompetenzen ins Bewusstsein der Schulen vertieft verankert werden. Gerade in einer Lebenswelt, die stark von sozialen Medien und künstlichen Intelligenzen geprägt ist, vervollständigen kulturelle Methoden den Unterricht zu einer ganzheitlichen Bildung.

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«kklick – Kulturvermittlung Ostschweiz» ist ein Kooperationsprojekt der Ämter für Kultur der Kantone Appenzell Ausserrhoden, Glarus, St.Gallen und Thurgau. Zehn Jahre nach der Gründung von kklick – um 415 Kulturverantwortliche reicher, nach insgesamt 113 verfassten Newslettern und rund 180'000 erreichten Kindern und Jugendlichen – ist das Projekt aus der Kulturlandschaft nicht mehr wegzudenken. kklick kommuniziert Angebote von Kulturanbietenden (Institutionen wie beispielsweise Museen, Theater, Kinos oder Kulturschaffenden), bündelt Informationen zur Kulturvermittlung und setzt sich bei Schulen für die Nutzung der Angebote im Bereich der kulturellen Bildung ein. Das Kommunikationsmandat für alle Trägerkantone und die Geschäftsführung für die Kantone Appenzell Ausserrhoden, St.Gallen und Thurgau obliegt der Wirkpunkt GmbH. Der Kanton Glarus ist seit 2019 bei «kklick – Kulturvermittlung Ostschweiz» dabei. Die kantonseigene Geschäftsstelle wird von Danièle Florence Perrin betreut.


title_de: Staatsbesuch des Kantons Graubünden

content_de:
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							12.01.2020
							<meta itemprop="datePublished" content="2020-01-12" />
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Am Vorabend des Alten Silvesters besuchten der Regierungsrat des Kantons Graubünden gemeinsam mit dem Regierungsrat von Appenzell Ausserrhoden die Vorbereitungen eines Schuppels vor dem Alten Silvester.

Der Regierungsrat des Kantons Graubünden weilt derzeit unter Führung des neuen Regierungspräsidenten Christian Rathgeb aufs Staatsbesuch beim Regierungsrat von Appenzell Ausserrhoden. Landammann Alfred Stricker und der Ausserrhoder Regierungsrat zeigten und zeigen ihren Gästen das gelebte Ausserrhoder Brauchtum. Am nächsten Morgen werden die Regierungsmitglieder und ihre Partnerinnen am Alten Silvester in Urnäsch teilnehmen.

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title_de: Staatsbesuch Schaffhausen

content_de:
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							13.01.2023
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Am Vorabend des Alten Silvesters besuchten die Regierungsmitglieder mit ihren Partnerinnen und Partnern den Generationenschuppel (Stein) bei seinen Vorbereitungen auf den traditionellen Brauch. Den Alten Silvester erlebten die beiden Regierungen in der Gemeinde Urnäsch.

Traditionell empfängt der Ausserrhoder Regierungsrat anlässlich des Alten Silvesters die Regierung eines anderen Kantons zum Staatsbesuch. Nachdem in den letzten Jahren die Staatsbesuche coronabedingt abgesagt werden mussten, konnte dieses Jahr wieder ein Staatsbesuch stattfinden – zu Besuch war der Regierungsrat des Kantons Schaffhausen unter Führung von Regierungspräsident Dino Tamagni. Landammann Dölf Biasotto empfing gemeinsam mit dem Ausserrhoder Regierungsrat die Mitglieder des Schaffhauser Regierungsrates in Teufen. Weitere Stationen des Staatsbesuchs waren Bühler, Stein, Urnäsch, die Schwägalp und Herisau. Am Staatsbesuch ebenfalls teilgenommen haben die Partnerinnen und Partner der Mitglieder der beiden Regierungen.

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title_de: Staatsrat des Kantons Freiburg zu Besuch

content_de:
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							05.04.2023
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Der Staatsrat des Kantons Freiburg ist seit gestern Nachmittag auf Staatsbesuch in Appenzell Ausserrhoden.

Landammann Dölf Biasotto empfing gemeinsam mit dem Ausserrhoder Regierungsrat die Gäste unter Führung des Freiburger Staatsratspräsidenten Didier Castella gestern zu einer Dorfführung in Trogen. Gegen Abend besuchten sie ein Konzert von Lernenden der Talentförderung "Musik" an der Kantonsschule Trogen. Heute Mittwoch stand der Besuch des Appenzeller Volkskunde-Museums in Stein auf dem Programm. Gegen Mittag nahmen die Gäste Einblick in die Herisauer Hänseler AG, wo auch das Foto entstand. Am Staatsbesuch ebenfalls teilgenommen haben die Partnerinnen und Partner der Mitglieder der beiden Regierungen.


title_de: Staatsrechnung 2023 – Erwartungen leicht übertroffen

content_de:
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							05.04.2024
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Die Staatsrechnung 2023 von Appenzell Ausserrhoden schliesst mit einem Ertragsüberschuss von 11,9 Mio. Franken ab. Das Gesamtergebnis fällt gegenüber dem Voranschlag um 5,6 Mio. Franken besser aus. Positiv auf das Ergebnis wirkten sich Mehreinnahmen bei den Staats- und Bundessteuern sowie Minderausgaben beim Personal- und Sachaufwand aus. Die Nettoinvestitionen liegen mit 44,6 Mio. Franken um 15,6 Mio. Franken unter dem Voranschlag. Infolge des Ertragsüberschusses erhöht sich der Bilanzüberschuss auf 171,8 Mio. Franken.

Die Steuererträge weisen gegenüber dem Voranschlag einen Mehrertrag von 1,8 Mio. Franken aus. Bei den natürlichen Personen resultiert ein Gesamtertrag von 170,6 Mio. Franken, was einem Wachstum gegenüber dem Vorjahr von 2,8% entspricht. Im Vergleich zum Voranschlag sind die Einnahmen um 0,6 Mio. Franken tiefer. Die Gewinn- und Kapitalsteuern liegen mit 18,6 Mio. Franken um 1,6 Mio. Franken über dem Voranschlag. Gegenüber dem Vorjahr ist ein Rückgang von 17,2% zu verzeichnen. Aus den Grundstückgewinnsteuern resultiert gegenüber dem Voranschlag ein Mehrertrag von 0,6 Mio. Franken und bei den Erbschafts- und Schenkungssteuern ein Mehrertrag von 0,3 Mio. Franken.

Die Anteile der Bundeseinnahmen fallen gegenüber dem Voranschlag um 5,5 Mio. Franken höher aus. Diese setzen sich aus Mehreinnahmen bei den direkten Bundessteuern von 6,9 Mio. Franken und Mindereinnahmen bei der Verrechnungssteuer von 1,3 Mio. Franken zusammen. Nach 2014 erhielten die Kantone und der Bund 2023 keinen Anteil am Reingewinn der Schweizerischen Nationalbank (SNB). Das Ausbleiben der Ausschüttung wurde im Voranschlag berücksichtigt und führt somit zu keiner Abweichung.

Der Personalaufwand fällt mit 104,6 Mio. Franken gegenüber dem Voranschlag um 2,2 Mio. Franken tiefer aus. Gegenüber dem Vorjahr sind die Personalkosten ohne Berücksichtigung der Rückstellungen für Stunden- und Ferienguthaben der Mitarbeitenden um 4,4% gestiegen. Mit 53,5 Mio. Franken fällt der Sachaufwand gegenüber dem Voranschlag um 1,1 Mio. Franken tiefer aus.

Bei der gesamten Gesundheitsversorgung sind die Kosten gegenüber dem Voranschlag um 3,5 Mio. Franken höher ausgefallen. Im Bereich der Spitalfinanzierung sind höhere Ausgaben von 3,8 Mio. Franken und bei der Prämienverbilligung der Krankenkasse von 0,8 Mio. Franken angefallen. Diesen stehen tiefere Ausgaben bei der Finanzierung der Einrichtungen IVSE von 0,9 Mio. Franken und bei den Ergänzungsleistungen zu AHV und IV von 0,1 Mio. Franken gegenüber. Die Ausgaben bei den Schulkosten sind gegenüber dem Voranschlag um 1,0 Mio. Franken tiefer ausgefallen. Dabei sind um 1,5 Mio. Franken höhere Kosten bei den Beiträgen an die obligatorischen Schulen und 2,5 Mio. Franken tiefere Kosten bei den Beiträgen an die Berufs-, Mittel- und Hochschulen angefallen. Bei den Betrieben mit Globalkredit und Leistungsauftrag schliessen die Strafanstalten gegenüber dem Voranschlag um 0,1 Mio. Franken und die Kantonsschule um 0,4 Mio. Franken besser ab.

Die Bruttoinvestitionen beliefen sich 2023 auf 55,1 Mio. Franken. Diesen stehen Einnahmen von 10,5 Mio. Franken gegenüber. Die Nettoinvestitionen von 44,6 Mio. Franken fallen gegenüber dem Voranschlag um 15,6 Mio. Franken tiefer aus. Die tieferen Nettoinvestitionen sind hauptsächlich auf Verzögerungen im Hochbau und auf nicht beanspruchte Darlehen zurückzuführen.

Mit dem Gesamtergebnis von 11,9 Mio. Franken steigt der Bilanzüberschuss auf 171,8 Mio. Franken per Ende 2023. Aus der Finanzierungsrechnung resultiert ein Finanzierungsfehlbetrag von 26,5 Mio. Franken. Deshalb fällt der Selbstfinanzierungsgrad mit 49,3% entsprechend tief aus. Das im Vorjahr erstmals ausgewiesene Nettovermögen hat im Rechnungsjahr abgenommen. Das Nettovermögen I pro Kopf sinkt gegenüber dem Vorjahr von 443 auf 25 Franken.

Der Kantonsrat wird die Staatrechnung an seiner Sitzung vom 6. Mai 2024 beraten.


title_de: Staatsrechnung 2024 – Defizit weniger tief als im Herbst erwartet

content_de:
						<time datetime="2025-03-28">
							28.03.2025
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Die Staatsrechnung 2024 von Appenzell Ausserrhoden schliesst mit einem Aufwandüberschuss von 12,9 Mio. Franken ab. Im vergangenen September war ein Minus von 18,5 Mio. Franken erwartet worden. Gegenüber dem Voranschlag fällt das Gesamtergebnis um 2,5 Mio. Franken schlechter aus. Zum negativen Ergebnis haben vor allem die Mehrausgaben im Bereich der Spitalfinanzierung beigetragen.

Gegenüber dem Voranschlag ist bei den Steuererträgen ein Mehrertrag von 2,1 Mio. Franken zu verzeichnen. Bei den Einkommens- und Vermögenssteuern der natürlichen Personen resultiert ein Gesamtertrag von 175,9 Mio. Franken, was einem Wachstum gegenüber dem Vorjahr von 3,1 % entspricht. Im Vergleich zum Voranschlag sind die Einnahmen um 4,5 Mio. Franken höher.

Bei den juristischen Personen sind die Gewinn- und Kapitalsteuern mit 17,7 Mio. Franken um 3,8 Mio. Franken tiefer als im Voranschlag. Dies bedeutet gegenüber dem Vorjahr einen Rückgang von 4,6 %. Aus den Grundstückgewinnsteuern resultiert gegenüber dem Voranschlag ein Minderertrag von 0,8 Mio. Franken und bei den Erbschafts- und Schenkungssteuern ein Mehrertrag von 2,1 Mio. Franken.

Bei den Anteilen der Bundeseinnahmen ist ein Minderertrag gegenüber dem Voranschlag von 0,5 Mio. Franken zu verzeichnen. Diese setzen sich aus Mindereinnahmen bei den direkten Bundessteuern von 1,9 Mio. Franken und Mehreinnahmen bei der Verrechnungssteuer von 1,5 Mio. Franken zusammen. Wie im Vorjahr erhielten die Kantone und der Bund keinen Anteil am Reingewinn der Schweizerischen Nationalbank (SNB). Das Ausbleiben der Ausschüttung wurde im Voranschlag berücksichtigt und führt somit zu keiner Abweichung.

Die Ausgaben für die Gesundheit und Soziale Sicherheit sind gegenüber dem Voranschlag um 10,2 Mio. Franken höher ausgefallen. Im Bereich der Spitalfinanzierung sind höhere Kosten von 8,7 Mio. Franken, bei der Prämienverbilligung der Krankenkasse von 1,3 Mio. Franken und bei den Ergänzungsleistungen zu AHV und IV von 1,2 Mio. Franken angefallen. Tiefere Ausgaben resultieren bei der Finanzierung der Einrichtung IVSE von 1 Mio. Franken. Bei den Schulkosten sind die Ausgaben gegenüber dem Voranschlag um 2,2 Mio. Franken tiefer ausgefallen. Die Minderausgaben setzen sich aus tieferen Kosten bei den Beiträgen an die obligatorischen Schulen von 1 Mio. Franken und bei den Beiträgen an die Berufs-, Mittel- und Hochschulen von 1,2 Mio. Franken zusammen.

Gegenüber dem Voranschlag fällt der Personalaufwand mit 108,7 um 0,2 Mio. Franken leicht höher aus. Ohne Berücksichtigung der Veränderung der Rückstellung für Stunden- und Ferienguthaben der Mitarbeitenden stiegen die Personalkosten gegenüber dem Vorjahr um 4,3 %. Der Sachaufwand fällt mit 57,7 Mio. Franken gegenüber dem Voranschlag um 1,8 Mio. Franken höher aus.

Das operative Ergebnis wurde gegenüber dem Voranschlag durch höhere Ausgaben im Bereich der Beiträge bei der Energieförderung von netto 3 Mio. Franken, bei den Beiträgen im Bereich des Justizvollzuges von 1,1 Mio. Franken sowie Mehrausgaben beim innerkantonalen Finanzausgleich von netto 1 Mio. Franken belastet. Den Mehrausgaben stehen Aufwertungsgewinne bei den Liegenschaften im Finanzvermögen von 3 Mio. Franken gegenüber.

Die Bruttoinvestitionen beliefen sich 2024 auf 78,8 Mio. Franken. Darin enthalten ist ein Darlehen von 32 Mio. Franken an den Spitalverbund AR. Den Ausgaben stehen Einnahmen von 18,9 Mio. Franken gegenüber. Die Nettoinvestitionen von 59,8 Mio. Franken sind gegenüber dem Voranschlag um 0,9 Mio. Franken höher.

Durch den Aufwandüberschuss von 12,9 Mio. Franken sinkt der Bilanzüberschuss auf 159 Mio. Franken per Ende 2024. Die Finanzierungsrechnung zeigt einen Finanzierungsfehlbetrag von 66,3 Mio. Franken. Der Selbstfinanzierungsgrad fällt mit 8,6 % entsprechend tief aus. Dies führt zu einer Zunahme der Verschuldung. Die Nettoschuld I pro Kopf steigt auf 948 Franken.

Der Kantonsrat wird die Staatrechnung an seiner Sitzung vom 12. Mai 2025 beraten.


title_de: Staatsrechnung 2025: Tieferes Defizit dank SNB-Gewinnausschüttung

content_de:
						<time datetime="2026-03-27">
							27.03.2026
							<meta itemprop="datePublished" content="2026-03-27" />
						</time>

Die Staatsrechnung 2025 von Appenzell Ausserrhoden schliesst mit einem Aufwandüberschuss von 9,1 Mio. Franken ab. Gegenüber dem Voranschlag fällt das Gesamtergebnis um 7,4 Mio. Franken besser aus. Zum positiven Ergebnis haben vor allem die Mehreinnahmen aus der Gewinnausschüttung der Schweizerischen Nationalbank beigetragen.

Im Bereich der Steuererträge resultiert gegenüber dem Voranschlag ein Minderertrag von 1,8 Mio. Franken. Bei den juristischen Personen sind die Gewinn- und Kapitalsteuern gegenüber dem Vorjahr um 7,7% gesunken. Insgesamt resultieren Einnahmen von 16,4 Mio. Franken, was Mindereinnahmen von 2,7 Mio. Franken gegenüber dem Voranschlag bedeutet. Bei den Einkommens- und Vermögenssteuern der natürlichen Personen resultiert ein Gesamtertrag von 180,3 Mio. Franken, was einem Wachstum gegenüber dem Vorjahr von 2,5% entspricht. Im Vergleich zum Voranschlag sind die Einnahmen um 0,7 Mio. Franken tiefer.

Im Rechnungsjahr erhielten der Bund und die Kantone einen Anteil am Reingewinn der Schweizerischen Nationalbank (SNB) von 3 Mrd. Franken. Appenzell Ausserrhoden flossen somit nicht budgetierte Einnahmen von 12,6 Mio. Franken zu.

Bei den Anteilen der Bundeseinnahmen ist gegenüber dem Voranschlag ein Minderertrag von 3,2 Mio. Franken zu verzeichnen. Diese setzten sich aus Mehreinnahmen bei der Verrechnungssteuer von 1,1 Mio. Franken und Mindereinnahmen bei den direkten Bundessteuern von 4,2 Mio. Franken zusammen.

Gegenüber dem Voranschlag sind die Ausgaben für die Gesundheit und Soziale Sicherheit um 3,5 Mio. Franken höher. Im Bereich der Spitalfinanzierung sind höhere Kosten von 4,4 Mio. Franken und bei den Ergänzungsleistungen zu AHV und IV von 1,8 Mio. Franken angefallen. Tiefere Ausgaben resultieren bei der Prämienverbilligung der Krankenkasse von 1,3 Mio. Franken und bei der Finanzierung der Einrichtungen IVSE von 1,5 Mio. Franken. Bei den Schulkosten sind die Ausgaben gegenüber dem Voranschlag um 2,8 Mio. Franken tiefer ausgefallen.

Die Minderausgaben setzen sich aus tieferen Kosten bei den Beiträgen an die obligatorischen Schulen von 0,3 Mio. Franken und bei den Beiträgen an die Berufs-, Mittel- und Hochschulen von 2,5 Mio. Franken zusammen.

Aufgrund des ausgewiesenen Verlustes des Spitalverbunds AR (SVAR) von 4,9 Mio. Franken muss die Beteiligung des Kantons am SVAR abgewertet werden, was zu entsprechenden Mehrkosten im Transferaufwand führt.

Der Personalaufwand fällt gegenüber dem Voranschlag mit 109,6 Mio. Franken um 0,4 Mio. Franken tiefer aus. Die Personalkosten – ohne Berücksichtigung der Veränderung der Rückstellung für Stunden- und Ferienguthaben der Mitarbeitenden – stiegen gegenüber dem Vorjahr um 0,1%. Beim Sachaufwand resultieren 56,4 Mio. Franken, was Minderausgaben gegenüber dem Voranschlag von 0,7 Mio. Franken entspricht.

Im Voranschlag 2025 wurden Pauschalen von 3 Mio. Franken für Massnahmen des Entlastungsprogrammes 2025+ eingestellt. Insgesamt konnten Ergebnisverbesserung von rund 2,1 Mio. Franken erreicht werden. Dabei stammt die grösste Abweichung von 1 Mio. Franken aus der Umsetzungsverzögerung im Bereich der Energieförderung.

Die Bruttoinvestitionen belaufen sich auf 43,2 Mio. Franken. Darin enthalten sind Darlehen von insgesamt 8,6 Mio. Franken. Den Ausgaben stehen Einnahmen von 16,5 Mio. Franken gegenüber. Im Vergleich zum Voranschlag fallen die Nettoinvestitionen mit 26,7 Mio. Franken um 3,3 Mio. Franken tiefer aus.

Durch den Aufwandüberschuss von 9,1 Mio. Franken sinkt der Bilanzüberschuss auf 149,9 Mio. Franken per Ende 2025. Aus der Finanzierungsrechnung resultiert ein Finanzierungsfehlbetrag von 12,4 Mio. Franken. Aufgrund des besseren Ergebnisses liegt der Selbstfinanzierungsgrad bei 73,5% anstatt bei budgetierten 20,4%. Die Nettoschuld I pro Kopf steigt gegenüber dem Vorjahr um 136 auf 1'084 Franken.

Der Kantonsrat wird die Staatsrechnung an seiner Sitzung vom 4. Mai 2026 beraten.


title_de: Staatsrechnung – Besserabschluss trotz Corona-Pandemie

content_de:
						<time datetime="2022-03-30">
							30.03.2022
							<meta itemprop="datePublished" content="2022-03-30" />
						</time>

Das Gesamtergebnis der Staatsrechnung 2021 von Appenzell Ausserrhoden weist einen Ertragsüberschuss von 40,9 Mio. Franken aus. Gegenüber dem Voranschlag fällt das Ergebnis um 36,3 Mio. Franken besser aus. Die Massnahmen im Zusammenhang mit der Corona-Pandemie belasteten die Rechnung des Kantons mit 6,6 Mio. Franken. Aus dem Gewinnanteil der Schweizerischen Nationalbank konnte ein Mehrertrag von 17,2 Mio. Franken erzielt werden. Trotz Corona haben sich die Erträge aus den Staatssteuern erholt und schlossen um 16,4 Mio. Franken besser ab als budgetiert. Die Nettoinvestitionen liegen mit 34,7 Mio. Franken um 4,6 Mio. Franken über dem Voranschlag. Mit dem Ergebnis der Rechnung 2021 steigt der Bilanzüberschuss auf 112,7 Mio. Franken.

Gegenüber dem Voranschlag konnte bei den Steuererträgen ein Mehrertrag von 16,4 Mio. Franken erzielt werden. Bei den natürlichen Personen wurde mit Einnahmen von 162,1 Mio. Franken und einem Wachstum
 von 6,7 % das Budget um 12,1 Mio. Franken übertroffen. Die Gewinn- und Kapitalsteuern der juristischen Personen liegen gegenüber dem Voranschlag um 1,5 Mio. Franken höher; mit Steuereinnahmen in diesem
 Bereich von 14,0 Mio. Franken ist gegenüber dem Vorjahr ein Wachstum von 36,8 % zu verzeichnen. Gemessen am Voranschlag fallen auch die Grundstückgewinnsteuern um 2,2 Mio. Franken und die
 Erbschafts- und Schenkungssteuern um 0,6 Mio. Franken höher aus.

Der Anteil an der direkten Bundessteuer liegt im Vergleich zum Voranschlag um 2,2 Mio. und bei der Verrechnungssteuer um 1,2 Mio. Franken höher. Mit einer Ausschüttung der Schweizerischen Nationalbank in
 der Höhe von 6 Mia. Franken erhielt Appenzell Ausserrhoden im Rechnungsjahr 2021 einen Anteil von 25,8 Mio. Franken, was einem Mehrertrag gegenüber dem Voranschlag von 17,2 Mio. Franken entspricht.

Für Massnahmen im Zusammenhang mit der Corona-Pandemie wurden im vergangenen Jahr 18,6 Mio. Franken aufgewendet. Davon wurden 11,5 Mio. Franken durch den Bund und 0,5 Mio. Franken durch den Lotteriefonds getragen. Die Nettobelastung für die Staatsrechnung 2021 beträgt somit 6,6 Mio. Franken. Darin enthalten sind 0,2 Mio. Franken durch die Reduktion der Tourismusabgabe.

Mit 100,1 Mio. Franken fällt der Personalaufwand gegenüber dem Voranschlag um 1,7 Mio. Franken höher aus. Diese Mehrkosten sind überwiegend durch die Bewältigung der Corona-Pandemie entstanden.
 Gegenüber dem Vorjahr sind die gesamten Personalkosten der kantonalen Verwaltung um 3,2 % gestiegen. Ebenfalls fällt der Sachaufwand mit 49,6 Mio. Franken im Vergleich zum Voranschlag um 0,7 Mio. Franken höher aus. Im Vergleich zum Rechnungsjahr 2020 ist der gesamte Sachaufwand um 12,6 % gewachsen.

Die Kosten der gesamten Gesundheitsversorgung fallen gegenüber dem Voranschlag um 6,8 Mio. Franken tiefer aus. Dabei sind um 5,2 Mio. Franken tiefere Kosten bei der Spitalfinanzierung, um 1,3 Mio. Franken
 tiefere Kosten bei der Prämienverbilligung der Krankenversicherungen und um 0,7 Mio. Franken tiefere Kosten bei den Ergänzungsleistungen angefallen. Die Ausgaben für Schulbeiträge fallen gegenüber dem Voranschlag ebenfalls um 1,1 Mio. Franken tiefer aus. Bei den Betrieben mit Globalkredit und Leistungsauftrag schliessen die Strafanstalten gegenüber dem Voranschlag um 0,2 Mio. Franken besser ab. Die bei der Kantonsschule Trogen gegenüber dem Voranschlag entstanden Mehrkosten von 0,1 Mio. Franken konnten über Rücklagen vergangener Jahre gedeckt werden.

Der Kanton tätigte im Jahr 2021 Bruttoinvestitionen von 42,8 Mio. Franken. Diesen stehen Einnahmen von 8,1 Mio. Franken gegenüber. Die Nettoinvestitionen betragen somit 34,7 Mio. Franken und fallen gegenüber dem Voranschlag um 4,6 Mio. Franken höher aus. Die höheren Investitionsausgaben sind hauptsächlich auf die Rücknahme des Spitals Heiden mit 13,1 Mio. Franken zurückzuführen. Die grössten Nettoinvestitionen betreffen die Strassenrechnung mit 8,6 Mio. Franken, den Hochbau mit 3,7 Mio. Franken und den öffentlichen Verkehr mit 2,1 Mio. Franken.

Mit dem Jahresergebnis erhöht sich der Bilanzüberschuss von 71,8 Mio. Franken im Vorjahr auf 112,7 Mio. Franken Ende 2021. Aus der Finanzierungsrechnung resultiert ebenfalls ein Überschuss von 15,9 Mio.
 Franken. Entsprechend fällt auch der Selbstfinanzierungsgrad mit 202,7 % hoch aus. Im vergangenen Rechnungsjahr konnte die Verschuldung erneut abgebaut werden. Die Nettoschulden I pro Kopf sinken
 gegenüber dem Vorjahr von 520 auf 170 Franken und der Nettoverschuldungsquotient sinkt von 14,8 % auf 4,5 %. Mit dem Abschluss 2021 liegt der Kanton in Bezug auf die finanzpolitischen Zielsetzungen der
 Legislaturperiode 2020–2023 weiterhin auf Kurs.

Die Staatsrechnung 2021 wird vom Kantonsrat an seiner Sitzung vom 9. Mai 2022 beraten.


title_de: Staatsrechnung – Corona-Pandemie hinterlässt Spuren

content_de:
						<time datetime="2021-03-31">
							31.03.2021
							<meta itemprop="datePublished" content="2021-03-31" />
						</time>

Das Gesamtergebnis der Staatsrechnung 2020 von Appenzell Ausserrhoden weist einen Ertragsüberschuss von 9,5 Mio. Franken aus. Gegenüber dem ursprünglichen Voranschlag fällt das Ergebnis um 8,1 Mio. Franken tiefer aus. Im Zusammenhang mit der Corona-Pandemie hat der Kantonsrat Nachtragskredite von 6,0 Mio. Franken gesprochen und der Regierungsrat Kreditüberschreitungen über 3,7 Mio. Franken genehmigt. Ein Mehrertrag von 8,8 Mio. Franken konnte aus dem Gewinnanteil der Schweizerischen Nationalbank verbucht werden. Dagegen fallen die Erträge aus den Staatssteuern coronabedingt um 5,1 Mio. Franken tiefer aus als budgetiert. Die Nettoinvestitionen liegen mit 9,2 Mio. Franken um 12,7 Mio. Franken tiefer als budgetiert. Mit dem Ergebnis der Rechnung 2020 steigt der Bilanzüberschuss auf 71,8 Mio. Franken.

Auswirkungen Corona-Pandemie
 Das vergangene Jahr war von der Corona-Pandemie geprägt, welche auch die Staatsrechnung beeinflusste. Die im Zusammenhang mit der Pandemie direkt verursachten Nettokosten für den Kanton betrugen 8,3 Mio. Franken. Zusätzlich wurde der Lotteriefonds mit 1,0 Mio. Franken und der Fonds für gemeinnützige Zwecke mit 0,3 Mio. Franken belastet.

Steuereinnahmen fallen coronabedingt tiefer aus
 Gegenüber dem Voranschlag ist bei den gesamten Steuererträgen ein Minderertrag von 5,1 Mio. Franken zu verzeichnen. Bei den natürlichen Personen konnte trotz Einnahmen von 152,0 Mio. Franken und einem Periodenwachstum von 1,1 % das Budget um 2,5 Mio. Franken nicht erreicht werden. Die Gewinn- und Kapitalsteuern der juristischen Personen liegen gegenüber dem Voranschlag um 4,3 Mio. Franken tiefer; mit Steuereinnahmen von 10,3 Mio. Franken ist gegenüber dem Vorjahr ein Rückgang von 23,4 % zu verzeichnen. Gemessen am Voranschlag fallen dagegen die Grundstückgewinnsteuern um 1,2 Mio. Franken und die Erbschafts- und Schenkungssteuern um 0,6 Mio. Franken höher aus.

Anteile an Bundeseinnahmen per Saldo höher
 Der Anteil an der direkten Bundessteuer liegt im Vergleich zum Voranschlag um 2,9 Mio. und bei der Verrechnungssteuer um 4,2 Mio. Franken tiefer. Dafür erhielt der Kanton aus dem Gewinnanteil der Schweizerischen Nationalbank 17,3 Mio. Franken, was einem Mehrertrag von 8,6 Mio. Franken entspricht.

Tiefere Personalkosten und weniger Sachaufwand
 Trotz coronabedingten Mehrausgaben liegen die Personalkosten mit 97,0 Mio. Franken um 0,9 Mio. Franken unter dem Voranschlag. Gegenüber dem Vorjahr sind die Personalkosten der kantonalen Verwaltung (ohne Globalkreditbetriebe) um 2,3 % gestiegen. Der gesamte Sachaufwand fällt mit 44,0 Mio. Franken im Vergleich zum Voranschlag um 4,2 Mio. Franken tiefer aus. Im Vergleich zum Jahr 2019 fiel der Sachaufwand (ohne Globalkredite) um 8,9 % tiefer aus.

Tiefere Ausgaben in der Erfolgsrechnung
 In diversen Aufgabenbereichen schliesst die Rechnung gegenüber dem Voranschlag mit Minderausgaben ab. So fielen die Beiträge an die Berufs-, Mittel- und Hochschulen um 2,1 Mio. Franken, die Ausgaben zur Spitalfinanzierung um 3,7 Mio. Franken, die Ausgaben für die Prämienverbilligung der Krankenversicherungen um 2,9 Mio. Franken, die Ausgaben im Tiefbauamt um 1,4 Mio. Franken sowie die Ausgaben für die Ergänzungsleistungen um 1,1 Mio. Franken tiefer aus als vorangeschlagen. Bei den Betrieben mit Globalkredit und Leistungsauftrag schliesst die Kantonsschule Trogen gegenüber dem Voranschlag um 0,2 Mio. Franken besser ab. Der Ertragsüberschuss bei den Strafanstalten Gmünden entspricht nahezu dem Voranschlag.

Investitionen fallen tiefer aus
 Der Kanton tätigte im Jahr 2020 Bruttoinvestitionen von 24,3 Mio. Franken. Diesen stehen Einnahmen von 15,1 Mio. Franken gegenüber. Die Nettoinvestitionen betragen somit 9,2 Mio. Franken. Sie fallen gegenüber dem Voranschlag um 12,7 Mio. Franken tiefer aus. Minderausgaben sind bei den Hochbauten (-3,5 Mio. Franken), beim Wasserbau (-2,6 Mio. Franken) bei IT-Projekten (-1,8 Mio. Franken) sowie beim Strassenbau
 (-1,4 Mio. Franken) zu verzeichnen.

Verschuldung sinkt
 Mit dem Jahresergebnis erhöht sich der Bilanzüberschuss von 62,3 Mio. Franken Ende 2019 auf 71,8 Mio. Franken Ende 2020. Auch aus der Finanzierungsrechnung resultiert ein Überschuss von 30,7 Mio. Franken. Entsprechend hat sich der Selbstfinanzierungsgrad mit 216,4 % gegenüber den Vorjahren nochmals verbessert. Im Rechnungsjahr konnte somit die Verschuldung nicht nur stabilisiert, sondern abgebaut werden. Die Nettoschulden I pro Kopf sinken gegenüber dem Vorjahr von 689 Franken auf 520 Franken. Mit dem Abschluss 2020 liegt der Kanton in Bezug auf die finanzpolitischen Zielsetzungen der Legislaturperiode 2020–2023 weiterhin auf Kurs.

Die Staatsrechnung 2020 wird vom Kantonsrat an seiner Sitzung vom 3. Mai 2021 beraten.


title_de: Staatsrechnung schliesst besser ab

content_de:
						<time datetime="2020-02-20">
							20.02.2020
							<meta itemprop="datePublished" content="2020-02-20" />
						</time>

Das Gesamtergebnis der Staatsrechnung 2019 von Appenzell Ausserrhoden weist einen Ertragsüberschuss von 27,0 Mio. Franken aus. Gegenüber dem Voranschlag fällt das Ergebnis um 11,1 Mio. Franken besser aus. Gründe dafür sind höhere Anteile an eidgenössischen Erträgen und tiefere Ausgaben bei der Spitalfinanzierung, den Ergänzungsleistungen und den Beiträgen im Bereich der Bildung. Das operative Ergebnis schliesst mit einem Ertragsüberschuss von 15,6 Mio. Franken ab. Die Nettoinvestitionen liegen mit 17,4 Mio. Franken um 5,1 Mio. Franken ebenfalls tiefer als budgetiert. Mit dem Ergebnis der Rechnung 2019 steigt der Bilanzüberschuss auf 67,2 Mio. Franken.

Gegenüber dem Voranschlag ist bei den Steuererträgen ein Minderertrag von 1,3 Mio. Franken zu verzeichnen. Trotz Einnahmen von 151,9 Mio. Franken und einem Periodenwachstum von 1,6 % bei den natürlichen Personen konnte das Budget um 3,6 Mio. Franken nicht erreicht werden. Die Gewinn- und Kapitalsteuern der juristischen Personen liegen gegenüber dem Voranschlag um 0,9 Mio. Franken ebenfalls tiefer, mit Steuereinnahmen von 14,3 Mio. Franken gegenüber dem Vorjahr konnte jedoch ein Wachstum von 4,3 % erzielt werden. Gemessen am Voranschlag fallen dagegen die Grundstückgewinnsteuern um 2,7 Mio. Franken und die Erbschaftssteuern um 0,4 Mio. höher aus.

Der Anteil an der direkten Bundessteuer liegt im Vergleich zum Voranschlag um 1,8 Mio. und bei der Verrechnungssteuer um 1,7 Mio. Franken höher. Aus dem Gewinnanteil der Schweizerischen Nationalbank erhielt der Kanton 8,7 Mio. Franken, was den Erwartungen im Voranschlag entspricht.

Die gesamten Personalkosten liegen mit 94,5 Mio. Franken um 1,1 Mio. Franken unter dem Voranschlag. Gegenüber dem Vorjahr sind die Personalkosten der kantonalen Verwaltung (ohne Globalkreditbetriebe) um 1,4 % gestiegen. Der gesamte Sachaufwand fällt mit 48,2 Mio. Franken im Vergleich zum Voranschlag um 2,2 Mio. Franken höher aus. Im Vergleich zum Jahr 2018 stieg der Sachaufwand ohne Globalkredite um 4,4 %. In diesem Bereich nahm der Regierungsrat diverse Kreditüberschreitungen zur Kenntnis.

In diversen Aufgabenbereichen schliesst die Rechnung gegenüber dem Voranschlag mit tieferen Kosten ab. So fielen die Beiträge an die Berufs-, Mittel- und Hochschulen um 2,3 Mio., die Kosten der Prämienverbilligung Krankenversicherungen um 2,1 Mio., die Ausgaben zur Spitalfinanzierung um 2,0 Mio. und bei der beruflichen Grundausbildung am BBZ um 0,7 Mio. Franken tiefer aus. Mehrkosten von 0,4 Mio. Franken sind dagegen bei den Ergänzungsleistungen zu verzeichnen. Besser als budgetiert schliessen auch die Betriebe mit Globalkredit ab, dabei konnte die Kantonsschule Trogen einen Besserabschluss von 0,5 Mio. und die Strafanstalten Gmünden von 0,2 Mio. Franken erzielen.

Brutto investierte der Kanton im Jahr 2019 einen Betrag von 25,0 Mio. Franken. Diesen Bruttoinvestitionen stehen Einnahmen von 7,6 Mio. Franken gegenüber. Die daraus resultierenden Nettoinvestitionen von 17,4 Mio. Franken fallen gegenüber dem Voranschlag um 5,1 Mio. Franken tiefer aus. Tiefere Ausgaben sind bei den Hochbauten (-1,6 Mio. Franken), beim Strassen- (-1,0 Mio. Franken) und Wasserbau (-1,0 Mio. Franken) sowie bei den Softwareprojekten (-1,0 Mio. Franken) zu verzeichnen. Da es sich in den meisten Fällen um Verzögerungen bei Projekten handelt, ist davon auszugehen, dass diese Ausgaben auf kommende Investitionsrechnungen verschoben werden.

Mit diesem Jahresergebnis erhöht sich der Bilanzüberschuss von 40,2 Mio. Franken Ende 2018 auf 67,2 Mio. Franken Ende 2019. Der Selbstfinanzierungsgrad hat sich mit 214,8 % gegenüber den Vorjahren nochmals verbessert. Ebenfalls verbessert sich die Nettoverschuldung des Kantons, die gegenüber dem Vorjahr von 1'042 Franken auf 686 Franken pro Kopf sinkt. Auch aus der Finanzierungsrechnung resultiert ein Überschuss von 13,2 Mio. Franken. Dank den Besserabschlüssen der letzten beiden Jahre können die finanzpolitischen Zielsetzungen der Legislaturperiode 2015-2019 erreicht werden.

Trotz dem sehr guten Ergebnis aus dem Abschluss 2019 gilt es, keine voreiligen Schlüsse zu ziehen. Der Regierungsrat wird das Rechnungsergebnis weiter analysieren, um Sondereffekte und einmalige Verbesserungen zu identifizieren und deren Auswirkungen auf die kommende Planung aufzuzeigen. Dabei wird der Regierungsrat das Augenmerk auf jene Einnahme- und Ausgabepositionen legen, aus denen im vergangenen Jahr Abweichungen in Höhe von 9,0 Mio. Franken resultierten.

Die Staatsrechnung 2019 wird zurzeit von der Finanzkontrolle geprüft und vom Kantonsrat an seiner Sitzung vom 4. Mai 2020 beraten.

external_id: staatsrechnung-schliesst-besser-ab


title_de: Stabile Sozialhilfequote und weniger Dossiers mit Alimentenbevorschussung

content_de:
						<time datetime="2020-01-23">
							23.01.2020
							<meta itemprop="datePublished" content="2020-01-23" />
						</time>

Im Jahr 2018 haben in Appenzell Ausserrhoden 1280 Personen mindestens einmal eine finanzielle Leistung der wirtschaftlichen Sozialhilfe erhalten. Die Sozialhilfequote bleibt im Vergleich zum schweizerischen Mittel weiterhin tief und liegt mit 2,3 % auf dem Niveau von 2017. Es konnten 221 Dossiers von der Sozialhilfe abgelöst werden, was 27,3 % aller Dossiers mit einem Leistungsbezug entspricht. Die Quote der Alimentenbevorschussung beträgt im Jahr 2018 0,63 % und erreicht damit einen neuen Tiefstand. Dies zeigen die neuesten Zahlen der Schweizerischen Sozialhilfestatistik, die jährlich vom Bundesamt für Statistik publiziert werden.

Im Jahr 2018 haben in Appenzell Ausserrhoden 1280 Personen mindestens einmal eine finanzielle Leistung der wirtschaftlichen Sozialhilfe erhalten. Im Vergleich zum Vorjahr hat die Anzahl an Sozialhilfebeziehenden um 29 Personen zugenommen. Die Sozialhilfequote in Appenzell Ausserrhoden liegt im Jahr 2018 bei 2,3% und damit unterhalb der gesamtschweizerischen Quote von 3,2%.

Risikogruppen unverändert
 Die Bevölkerungsgruppen, welche gemessen an ihrem Anteil an der Bevölkerung Appenzell Ausserrhodens besonders häufig Sozialhilfe beziehen, bleiben auch im Jahr 2018 unverändert: Kinder und Jugendliche (mit einer Sozialhilfequote von 3,9 %), Geschiedene (4,0 %) sowie Personen mit ausländischer Nationalität (6,5 %) haben ein überdurchschnittliches Sozialhilferisiko. Dies entspricht den Risikogruppen auf der Ebene Schweiz.

Betrachtet man die Entwicklung der Sozialhilfequoten der letzten Jahre nach Altersklassen, so zeigt sich sowohl für Kinder, als auch für Personen zwischen 36 und 45 Jahren eine Zunahme des Sozialhilferisikos. Am stärksten zugenommen haben, allerdings auf tiefem Niveau, die Sozialhilfequoten von 56 bis 64-Jährigen: diese sind von 1,2 % im 2016 auf aktuell 1,7 % gestiegen.

Fast die Hälfte ist nicht erwerbstätig
 Betrachtet man die Erwerbssituation der Sozialhilfebeziehenden im erwerbsfähigen Alter, so ist im 2018 gemäss Angaben der Sozialdienste ein Viertel (26 %) erwerbstätig. Weitere 29 % der Sozialhilfebeziehenden befinden sich als Erwerbslose auf Stellensuche oder nehmen an einem Beschäftigungs- oder Integrationsprogramm teil. Der Anteil an Nichterwerbspersonen – das sind Personen, die aus unterschiedlichen Gründen nicht aktiv auf Stellensuche sind (bspw. in Ausbildung, gesundheitliche Einschränkungen oder aufgrund familiärer Verpflichtungen) liegt im Jahr 2018 bei 45 %. Der Anteil an Nichterwerbspersonen hat in den letzten Jahren zugenommen, während der Anteil an erwerbslosen Sozialhilfebeziehenden im gleichen Zeitraum abgenommen hat.

27 % aller Dossiers können von der Sozialhilfe abgelöst werden
 Die Ablösequote gibt den Anteil aller Sozialhilfedossiers mit Leistungsbezug in einem bestimmten Jahr wieder, die von der Sozialhilfe abgelöst werden konnten. Von den insgesamt 810 Dossiers mit Leistungsbezug im Jahr 2017 konnten 221 von der Sozialhilfe abgelöst werden. Das ergibt eine Ablösequote von 27,3 %. Die höchsten Ablösequoten weisen Paare ohne Kinder (38,7 %) und Nicht-Alleinlebende (31,2 %) aus.

Alimentenbevorschussung sinkt weiter
 Die Alimentenbevorschussung ist eine bedarfsabhängige Leistung, bei der die zuständige Wohnsitzgemeinde die festgelegten Unterhaltsbeiträge vorschussweise übernimmt, die vom ehemaligen Partner oder der ehemaligen Partnerin nicht bezahlt werden. Die neuesten Zahlen für das Jahr 2018 zeigen, dass die Quote nochmals gesunken ist, von 0,74 % im Vorjahr auf aktuell 0,63 %. Damit liegt sie auf einem neuen Tiefstand seit 2012. Diese Tendenz zeigt sich auch auf schweizerischem Niveau.


title_de: Stabile Sozialhilfequote und weniger Dossiers mit Alimentenbevorschussung im 2019

content_de:
						<time datetime="2021-01-29">
							29.01.2021
							<meta itemprop="datePublished" content="2021-01-29" />
						</time>

Im Jahr 2019 haben in Appenzell Ausserrhoden 1289 Personen mindestens einmal eine finanzielle Leistung der wirtschaftlichen Sozialhilfe erhalten. Die Sozialhilfequote bleibt im Vergleich zum schweizerischen Mittel weiterhin tief und liegt mit 2,3 % auf dem Niveau von 2018. Die Quote der Alimentenbevorschussung beträgt im Jahr 2019 0,58 % und erreicht damit einen neuen Tiefstand. Dies zeigen die neuesten Zahlen der Schweizerischen Sozialhilfestatistik, die jährlich vom Bundesamt für Statistik publiziert werden. Anhand der Sozialhilfestatistik sind Aussagen zu den möglichen Auswirkungen der Covid-19-Krise auf die Sozialhilfe erst Ende 2021 möglich.

Im Vergleich zum Vorjahr bleibt die Anzahl Personen in Appenzell Ausserrhoden, die im Jahr 2019 mindestens einmal eine finanzielle Leistung der wirtschaftlichen Sozialhilfe erhalten haben, praktisch unverändert. Mit 1289 Personen nahm die Anzahl an Sozialhilfebeziehenden um 9 Personen zu. Die Sozialhilfequote im Kanton Appenzell Ausserrhoden lag im Jahr 2019 bei 2,3 % und damit weiterhin unterhalb der gesamtschweizerischen Quote von 3,2 %.

Die Bevölkerungsgruppen, welche gemessen an ihrem Anteil an der Bevölkerung Appenzell Ausserrhodens besonders häufig Sozialhilfe bezogen, blieben auch im Jahr 2019 unverändert: Kinder und Jugendliche (mit einer Sozialhilfequote von 3,9 %), Geschiedene (3,5 %) sowie Personen mit ausländischer Nationalität (7 %) hatten ein überdurchschnittliches Sozialhilferisiko. Dies entspricht den Risikogruppen auf der Ebene Schweiz.

Betrachtet man die Entwicklung der Sozialhilfequoten der letzten vier Jahre nach Altersklassen, so zeigt sich für Personen zwischen 26 und 35 Jahren eine Zunahme des Sozialhilferisikos. Der in den letzten Jahren starke Anstieg an Sozialhilfebeziehenden in der Altersgruppe der 56 - 64-Jährigen hat sich im Jahr 2019 nicht fortgesetzt, deren Quote blieb stabil bei 1,7 %.

Betrachtet man die Erwerbssituation der Sozialhilfebeziehenden im erwerbsfähigen Alter, so war im 2019 gemäss Angaben der Sozialdienste etwas mehr als ein Viertel (26,6 %) erwerbstätig. Weitere 29,3 % der Sozialhilfebeziehenden befanden sich als Erwerbslose auf Stellensuche oder nahmen an einem Beschäftigungs- oder Integrationsprogramm teil. Der Anteil an Nichterwerbspersonen - das sind Personen, die aus unterschiedlichen Gründen nicht aktiv auf Stellensuche sind (bspw. in Ausbildung, gesundheitliche Einschränkungen oder aufgrund familiärer Verpflichtungen), lag im Jahr 2019 bei 44,1 %.

Kinder und Jugendliche hatten mit einer Quote von 3,9 % in Appenzell Ausserhoden gegenüber allen anderen Altersgruppen ein erhöhtes Sozialhilferisiko. Von den 392 Kindern und Jugendlichen in der Sozialhilfe lebten knapp 54 % der Minderjährigen in Einelternfamilien, 36 % in Zweielternfamilien. Der hohe Anteil an Einelternfamilien in der Sozialhilfe zeigte sich auch an deren Haushaltsquote. Fast ein Viertel aller Einelternfamilien im Kanton wurde von der Sozialhilfe unterstützt. Wie auch schweizweit waren im Kanton über
 93 % aller Einelternfamilien Frauen mit einem oder mehreren Kindern. Über die Hälfte der Erziehungsberechtigten in Einelternfamilien (53 %) waren als Nichterwerbspersonen klassifiziert, knapp ein Drittel (29 %) waren erwerbstätig. Letztere arbeiteten vor allem Teilzeit, nur 5 % arbeiteten Vollzeit. Bei Zweielternfamilien ist das Sozialhilferisiko deutlich geringer, die Haushaltsquote betrug nur 1,2 %.

Die Alimentenbevorschussung ist eine der Sozialhilfe vorgelagerte bedarfsabhängige Leistung, bei der die zuständige Wohnsitzgemeinde geschuldete Unterhaltsbeiträge bevorschusst, falls der unterhaltspflichtige Elternteil seiner Unterhaltspflicht nicht oder nur ungenügend nachkommt. Die neuesten Zahlen für das Jahr 2019 zeigen, dass die Quote nochmals leicht gesunken ist, von 0,63 % im Vorjahr auf aktuell 0,58 %. Damit liegt sie auf einem neuen Tiefstand seit 2012. Dieselbe Tendenz zeigt sich auch auf schweizerischem Niveau.

Anhand der Sozialhilfestatistik sind noch keine Aussagen zu den möglichen Auswirkungen der Covid-19-Krise auf die Sozialhilfe möglich. Die Daten des Jahres 2020 liegen erst Ende 2021 vor. Die Schweizerische Konferenz für Sozialhilfe (SKOS) beobachtet hingegen anhand eines Monitorings die Entwicklung der Fallzahlen in verschiedenen kantonalen, regionalen und kommunalen Sozialdiensten. Diese indexierten Fallzahlen zeigen, dass zu Beginn der Krise ein leichter Anstieg der Fälle bemerkbar war, diese aber Ende November 2020 wieder auf dem Niveau des Vorjahres lagen. Aus Appenzell Ausserrhoden beteiligt sich die Gemeinde Herisau an diesem Monitoring.


content_de:
						<time datetime="2022-01-21">
							21.01.2022
							<meta itemprop="datePublished" content="2022-01-21" />
						</time>

Im Jahr 2020 haben im Kanton Appenzell Ausserrhoden 1'299 Personen mindestens einmal eine finanzielle Leistung der wirtschaftlichen Sozialhilfe erhalten. Die Sozialhilfequote bleibt im Vergleich zum schweizerischen Mittel weiterhin tief und liegt mit 2,3% auf dem Niveau von 2019. Die Quote der Alimentenbevorschussung beträgt im Jahr 2020 0,54% und erreicht damit einen neuen Tiefstand. Dies zeigen die neuesten Zahlen der Schweizerischen Sozialhilfestatistik, die jährlich vom Bundesamt für Statistik publiziert werden.

Im Jahr 2020 haben im Kanton Appenzell Ausserrhoden 1299 Personen mindestens einmal eine finanzielle Leistung der wirtschaftlichen Sozialhilfe erhalten. Im Vergleich zum Vorjahr bleibt die Anzahl an Sozialhilfebeziehenden praktisch unverändert (+10 Personen). Die Sozialhilfequote im Kanton Appenzell Ausserrhoden liegt im Jahr 2020 bei 2,3% und damit weiterhin unterhalb der gesamtschweizerischen Quote von 3,2%.

Die Bevölkerungsgruppen, welche gemessen an ihrem Anteil an der Bevölkerung Appenzell Ausserrhodens besonders häufig Sozialhilfe beziehen, bleiben auch im Jahr 2020 unverändert: Kinder und Jugendliche (mit einer Sozialhilfequote von 3,8%), Geschiedene (3,4%) sowie Personen mit ausländischer Nationalität (7.0%) haben ein überdurchschnittliches Sozialhilferisiko. Dies entspricht den Risikogruppen auf der Ebene Schweiz.

Betrachtet man die Entwicklung der Sozialhilfequoten der letzten fünf Jahre nach Altersklassen, so zeigt sich für Personen zwischen 26 und 35 Jahren eine Zunahme des Sozialhilferisikos. Der in den letzten Jahren starke Anstieg an Sozialhilfebeziehenden in der Altersgruppe der 56 – 64-Jährigen hat sich im Jahr 2020 fortgesetzt, deren Quote steigt von 1,2% im Jahr 2016 auf 1,8%.

Betrachtet man die Erwerbssituation der Sozialhilfebeziehenden im erwerbsfähigen Alter, so sind im 2020 gemäss Angaben der Sozialdienste 29,1% erwerbstätig. Weitere 27,3% der Sozialhilfebeziehenden befinden sich als Erwerbslose auf Stellensuche oder nehmen an einem Beschäftigungs- oder Integrationsprogramm teil. Der Anteil an Nichterwerbspersonen – das sind Personen, die aus unterschiedlichen Gründen nicht aktiv auf Stellensuche sind (bspw. in Ausbildung, gesundheitliche Einschränkungen oder aufgrund familiärer Verpflichtungen) liegt im Jahr 2020 bei 43,6%. Im Vergleich zu den letzten Jahren hat die Gruppe der Erwerbstätigen zugenommen, während die Gruppen der Erwerbslosen und Nichterwerbspersonen zurückgegangen ist.

Die Anzahl neuer Dossiers hat sich im Jahr 2020 im Vergleich zu den drei vorangehenden Jahren nicht verändert. Auch die Anzahl abgeschlossener Dossiers bleibt gleich wie im Jahr 2019, wobei in den vorangehenden Jahren ein klarer Trend ersichtlich ist. Wurden 2016 noch 188 Dossiers abgeschlossen, waren es 2019 bereits 252. Während die Anzahl abgeschlossener Dossier im Kanton im Jahr 2020 stagniert, fällt dieselbe Kennzahl für die gesamte Schweiz auf den tiefsten Stand seit 2013. Die umfangreichen Massnahmen von Bund und den Kantonen zur Abfederung der wirtschaftlichen Pandemiefolgen haben jedoch dazu beigetragen, dass sich die schwierige wirtschaftliche Lage in der Pandemie bisher kaum auf die Sozialhilfe ausgewirkt hat, so auch nicht im Kanton Appenzell Ausserrhoden.

Die Alimentenbevorschussung ist eine der Sozialhilfe vorgelagerten bedarfsabhängige Leistung, bei der der Kanton geschuldete Unterhaltsbeiträge bevorschusst, falls der unterhaltspflichtige Elternteil seiner Unterhaltspflicht nicht oder nur ungenügend nachkommt. Die neuesten Zahlen für das Jahr 2020 zeigen, dass die Quote nochmals leicht gesunken ist, von 0,58% im Vorjahr auf aktuell 0,54 %. Damit liegt sie auf einem neuen Tiefststand seit 2012. Diese Tendenz zeigt sich auch auf schweizerischem Niveau.


title_de: Stabsübergabe an das ASTRA

content_de:
						<time datetime="2019-11-20">
							20.11.2019
							<meta itemprop="datePublished" content="2019-11-20" />
						</time>

Bald enden für Appenzell Ausserrhoden die Tage als nationalstrassenloser Kanton. Per 1. Januar 2020 übernimmt das Bundesamt für Strassen (ASTRA) die Strassenachse Winkeln-Herisau-Waldstatt-Hundwil-Hargarten-Appenzell ins Nationalstrassennetz und wird neuer Eigentümer der Strassenparzellen. Ein grosses Projekt kann damit erfolgreich abgeschlossen werden.

Dieser Tage übergab das Departement Bau und Volkswirtschaft die Hoheit über die Strassenachse Winkeln-Herisau-Waldstatt-Hundwil-Hargarten auf Ausserrhoder Boden symbolisch dem ASTRA. Im Kantonsratssaal versammelten sich auf Einladung von Regierungsrat Dölf Biasotto die Vertreter des Kantons sowie der vier betroffenen Gemeinden Herisau, Waldstatt, Hundwil und Stein, um mit den Vertretern des ASTRA den Wechsel der Zuständigkeit zu besiegeln.

Mit der Zustimmung der Schweizer Stimmbevölkerung zum Nationalstrassen- und Agglomerationsverkehrsfonds (NAF) im Februar 2017 war klar: Ausserrhodens Tage als nationalstrassenloser Kanton sind gezählt. Für Bund und Kanton startete nach dieser Abstimmung ein Grossprojekt: Neben der Eigentumsübertragung musste der zukünftige betriebliche Unterhalt und die Übernahme der laufenden Projekte, der Archivakten und der verschiedenen Verfahren organisiert werden. Da Herisau, Waldstatt, Hundwil und Stein Träger der Nutzungsplanung und der Baubewilligungsverfahren sind, wurden diese frühzeitig in den Prozess einbezogen.

Appenzell Ausserrhoden hat bis zur Übergabe in die Strassenachse investiert und ist überzeugt, dass die laufenden Projekte bei der ASTRA-Filiale Winterthur in guten Händen sind. Das kantonale Tiefbauamt wird im Auftragsverhältnis weiterhin den Unterhalt der Strecke auf Ausserrhoder Kantonsgebiet sicherstellen.

external_id: stabsuebergabe-an-das-astra


title_de: Ständeratspräsidentenfeier: Verkehr im Zentrum Herisau am 4. Dezember eingeschränkt

content_de:
						<time datetime="2024-11-25">
							25.11.2024
							<meta itemprop="datePublished" content="2024-11-25" />
						</time>

Aufgrund der Feierlichkeiten an Andrea Caronis Wohnort Herisau wird es am 4. Dezember zwischen 15 Uhr und 17.30 Uhr zu kürzeren Störungen im Verkehrsfluss kommen.

Am Mittwoch, 4. Dezember, feiert Appenzell Ausserrhoden aller Voraussicht nach die Wahl von Andrea Caroni zum Präsidenten des Ständerats. Aufgrund der Feierlichkeiten an Andrea Caronis Wohnort Herisau wird es am 4. Dezember zwischen 15 Uhr und 17.30 Uhr zu kürzeren Störungen im Verkehrsfluss kommen.

Betroffen sein werden hauptsächlich der Platz, die Oberdorfstrasse, die obere Gossauerstrasse, die Poststrasse sowie die Schmiedgasse. Die voraussichtlichen Zeitfenster für die Störungen sind ca. von 15.45 bis 16.15 Uhr und ca. von 16.30 Uhr bis 17.15 Uhr. Die Festgemeinde wird sich in diesen Zeitfenstern in einem feierlichen Umzug zuerst vom Platz via Oberdorfstrasse zum Obstmarkt begeben, wo der Apéro mit der Bevölkerung stattfindet, und danach vom Obstmarkt zum Casino ziehen.

Das Organisationkomitee bittet die betroffenen Verkehrsteilnehmenden und Gewerbetreibenden um Verständnis und lädt alle gleichzeitig ein, ab 16 Uhr am Anlass auf dem Obstmarkt mit Live-Musik und kurzen Grussworten teilzunehmen. Für Verpflegung und Getränke ist gesorgt. Weitere Informationen zur Ständeratspräsidentenfeier finden sich auf www.ar.ch/spf-caroni.


title_de: Start Bauarbeiten im Wolftobel in Reute

content_de:
						<time datetime="2019-03-20">
							20.03.2019
							<meta itemprop="datePublished" content="2019-03-20" />
						</time>

Am kommenden Montag starten die Installationsarbeiten für die Böschungssicherung im Abschnitt Gern – Wolftobelbrücke in Reute. Beim Streckenabschnitt vor der Wolftobelbrücke hat es nach den Unwettern im Juli 2014 talseitig Hangrutschungen gegeben. Zur Sicherung des Kantonsstrassenabschnitts werden Stützmauern angebracht. Mit der Sicherung der Böschung wird auf Wunsch der Gemeinde Reute im Abschnitt vom Gernenrank bis zur Wolftobelbrücke ein Trottoir erstellt.

Die Bauarbeiten starten am kommenden Montag und dauern bis voraussichtlich Ende Oktober. Der Verkehr wird mit einer Lichtsignalanlage einspurig geführt. Die Gesamtkosten für das Bauvorhaben belaufen sich auf rund 1.75 Mio. Franken. Davon übernimmt die Gemeinde Reute rund 150‘000 Franken. Das kantonale Tiefbauamt bittet die Verkehrsteilnehmenden um Verständnis für die Einschränkungen und Behinderungen während der Bauzeit.

external_id: start-bauarbeiten-im-wolftobel-in-reute


title_de: Start der Bauarbeiten am neuen Bahnhof Herisau

content_de:
						<time datetime="2021-03-25">
							25.03.2021
							<meta itemprop="datePublished" content="2021-03-25" />
						</time>

Die Bauarbeiten am Bahnhof Herisau beginnen: Als Vorarbeiten für die Kreiselverlegung werden ab dem 6. April die Werkleitungen in der Kantonsstrasse umgelegt. Ab Mitte Juli starten die Arbeiten für die Gleisverschiebung, für die Erweiterung der Perronanlagen sowie für die hindernisfreien Zugänge der Appenzeller Bahnen. Diese erste Bauphase am neuen Bahnhof Herisau dauert bis voraussichtlich Mitte Dezember 2021.

Als Vorarbeiten für den Bau des neuen Kreisels am Bahnhof Herisau werden ab dem 6. April die Werkleitungen umgelegt. Verkehrsbehinderungen sind dabei unumgänglich: Während der Strassenabschnitt vom heutigen Kreisel die Bahnhofstrasse hinauf in Richtung Obstmarkt zweispurig befahrbar bleibt, wird das Strassenstück zwischen Bahnhof- und Gossauerstrasse für den Individualverkehr im Laufe der Bauarbeiten während rund sechs Wochen gesperrt. Abgeschlossen werden die Werkleitungsarbeiten voraussichtlich Ende Oktober. Auf zwei Abschnitten muss zudem eine Hochspannungsleitung der Axpo umgelegt werden. Diese Arbeiten starten aber erst im Juli und werden auf der Mühlestrasse sowie durch den Strassentunnel ausgeführt. Die Sperrung des Tunnels wird dann nötig sein. Die Kosten der Leitungsumlegungen werden durch die einzelnen Eigentümer der Leitungen getragen. Verantwortlich für die Projektleitung ist das kantonale Tiefbauamt.

Ab Mitte Juli starten die Appenzeller Bahnen mit den Bauarbeiten beim Bahnhof Herisau. Es werden Gleise verschoben und erneuert. Im Zentrum steht die Erweiterung und Erneuerung der Perronanlagen samt Dächern sowie der Bau der neuen hindernisfreien Zugänge zu Perron und Zügen. Für die Fahrgäste entsteht so ein moderner, ansprechender Bahnhof, ausgerüstet mit neusten Kundeninformations- und Sicherheitssystemen. Für die historischen Züge entsteht zusätzlich eine neue Abstellanlage. Für die Gemeinde Herisau werden zudem die Verlängerung der Unterführung bis zum späteren Lift zum Ebnet und die Fundamente für die geplante Passarelle realisiert. Vom 25. Oktober bis 5. Dezember 2021 werden die Hauptarbeiten ausgeführt. Während dieser Zeit wird die Strecke zwischen Gossau bis Wasserauen während 6 Wochen für den Bahnverkehr gesperrt. Es werden Bahnersatzbusse verkehren.

Die diesjährigen Bauarbeiten schaffen die technischen Voraussetzungen für die Infrastrukturprojekte rund um den neuen Bahnhof Herisau. Erst danach können die weiteren Schritte im Kantonsprojekt «Kreisel Bahnhofstrasse» und im Gemeindeprojekt «Bahnhofplatz mit Bushof» in Angriff genommen werden. Mit der vorgelagerten Verschiebung des Kreisels auf die Bahnhofstrasse wird der notwendige Raum für den neuen Bahnhofplatz und Bushof geschaffen. Die Gemeinde wertet derzeit die Vernehmlassung zu ihrem Projekt Bahnhofplatz und Bushof aus. Die Pläne für diese Projekte werden voraussichtlich im Mai aufgelegt.

Für die erste Bauphase ab April 2021 bis Weihnachten 2021 ist mit erhöhtem Baustellenverkehr im Raum Bahnhof Herisau zu rechnen. Das kantonale Tiefbauamt, die Appenzeller Bahnen und die Gemeinde Herisau danken der Bevölkerung für Ihr Verständnis während der Bauzeit.


title_de: Start Strassensanierung im Leuchen in Walzenhausen

content_de:
						<time datetime="2022-02-23">
							23.02.2022
							<meta itemprop="datePublished" content="2022-02-23" />
						</time>

Die Kantonsstrasse von Walzenhausen Wilen nach Au wird auf dem Abschnitt Leuchen bis zur Kantonsgrenze gesamterneuert. Die Bauarbeiten starten voraussichtlich am 14. März und dauern bis Ende November 2022. Während der Bauarbeiten wird der Verkehr mittels einer Lichtsignalanlage einspurig durch die Baustelle geführt. Die Gesamtkosten von rund 2.7 Millionen Franken werden vom Kanton und der Gemeinde Walzenhausen getragen.

Die Kantonsstrasse im Ortsteil Leuchen ist schmal und in einem schlechten Zustand. Die bald 30-jährigen Beläge und die Entwässerung weisen viele Schäden auf. Der Fahrbahnrand entlang der steilen Böschung ist instabil, ein Bankett fehlt. Die Strasse wird so erneuert, dass zwei Personenwagen gefahrlos kreuzen können. Der gesamte Strassenoberbau wird ersetzt, wo nötig werden Stützmauern erstellt.

Zusätzlich wird die Verkehrssituation bei der engen Kurve beim Restaurant "Wilden Mann" verbessert. Dank der Mitwirkung der angrenzenden Grundeigentümerschaften kann die unübersichtliche Einfahrt in die Kantonsstrasse aus den Gebieten Sandplatte und Meldegg um rund 35 Meter in Richtung Süden verschoben werden. Diese Massnahme führt zu einer deutlichen Verbesserung der Sichtverhältnisse für alle Verkehrsteilnehmenden. Davon profitiert auch der Wanderweg, der dort die Strasse quert.

Die Gesamtkosten betragen 2.67 Millionen Franken; die reinen Strassenbauarbeiten sind auf 1.87 Millionen Franken veranschlagt. Die Kosten werden mehrheitlich vom Kanton getragen. Der Anteil für die Gemeinde Walzenhausen beläuft sich auf 160'000 Franken. Die Strassenbauarbeiten wurden im offenen Verfahren ausgeschrieben. Der Baustart ist auf den 14. März 2022 terminiert. Während den Bauarbeiten wird der Verkehr mittels einer Lichtsignalanlage einspurig durch die Baustelle geführt.


title_de: Start zum Neubau Saienbrücke in Urnäsch

content_de:
						<time datetime="2019-03-27">
							27.03.2019
							<meta itemprop="datePublished" content="2019-03-27" />
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Die Bauarbeiten für den Neubau der Saienbrücke in Urnäsch starten am 1. April und dauern voraussichtlich bis Ende 2020. Die Kosten belaufen sich auf rund 5 Millionen Franken.

Die heutige Saienbrücke setzt sich aus drei Brücken zusammen: Die Bogenbrücke stammt aus dem Jahre 1854, die Strassenbrücke aus dem Jahr 1947 und die Gehwegbrücke wurde im 1989 erstellt. 2012 haben Fachleute die gesamte Konstruktion umfassend untersucht, mit dem Ergebnis, dass die Tragfähigkeit der Brücke nicht mehr den heutigen verkehrlichen Anforderungen entspricht. Nach einem Variantenvergleich zeigte sich, dass ein Neubau trotz höherer Erstellungskosten die beste Lösung ist. Denn eine neue Brücke kann rund 100 Jahre genutzt werden, eine sanierte nur rund 50 Jahre.

Das Neubauprojekt sieht nun vor, die drei bestehenden Brücken komplett abzubrechen und durch eine moderne Plattenbrücke zu ersetzen. Auf der Ostseite ist wiederum ein Rad- und Gehweg geplant. Eine leicht angepasste Linienführung soll die Verkehrssicherheit erhöhen. Zudem wird die Zufahrt zu den Gebieten "Sonder" und "Oberer Sonder" neu angeordnet. Der Fussgängerübergang beim Schulhaus Saien wird aus Sicherheitsgründen aufgehoben. Neu sollen Fussgänger unter der Brücke durchgeführt werden.

Das Bauvorhaben kostet rund 5 Millionen Franken. 150'000 Franken werden von der Gemeinde Urnäsch getragen. Der Verkehr wird während der gesamten Bauzeit einspurig über eine Hilfsbrücke geführt.


title_de: Start zur neuen Kantonsverfassung erfolgt

content_de:
						<time datetime="2018-11-12">
							12.11.2018
							<meta itemprop="datePublished" content="2018-11-12" />
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Die Verfassungskommission, die eine neue Ausserrhoder Kantonsverfassung ausarbeiten soll, hat am letzten Donnerstag zum ersten Mal getagt. Dabei wurde sie mit verschiedenen Referaten auf ihre neue Aufgabe vorbereitet.

Die Verfassungskommission besteht aus 32 Personen, welche die Bevölkerung, die Parteien sowie kantonale und kommunale Institutionen repräsentieren. An der konstituierenden Sitzung im Kantonsratssaal vom letzten Donnerstag, 8. November, wurden die Mitglieder auf drei Arbeitsgruppen aufgeteilt und deren Präsidien gewählt. Eine erste Gruppe befasst sich mit der Präambel, der Gliederung des Kantons, der Gemeindeorganisation und den Grundrechten. Die zweite Arbeitsgruppe behandelt die Bereiche Staatsaufgaben, Finanzordnung und Finanzausgleich. Die letzte Gruppe befasst sich mit dem Verfassungsbereich der Volksrechte, der Behörden sowie den Schluss- und Übergangsbestimmungen.

Bis Januar 2020 sind neun öffentliche Plenumssitzungen und zehn interne Arbeitsgruppentreffen vorgesehen. Dann sollte ein erster Verfassungsentwurf zuhanden des Ausserrhoder Regierungsrates stehen, der dann in die Vernehmlassung geht. Eine Volksabstimmung über die totalrevidierte Verfassung ist für das Jahr 2022 geplant.

Die Plenumssitzungen der Verfassungskommission sind jeweils öffentlich. Interessierte Zuhörerinnen und Zuhörer sind willkommen. Im Bewusstsein, dass es kaum allen Interessierten möglich sein wird, die Sitzungen durchwegs zu besuchen, hat der Kanton einen Berichterstatter engagiert, der die Plenumssitzungen jeweils begleitet. Die Berichte stehen jeweils hier zur Einsicht, zum Abdruck, zur Wiedergabe oder zur Weiterverarbeitung zur Verfügung. Interessierte können sich dort auch auf eine Mailingliste für die Zustellung der neuesten Berichte via E-Mail setzen lassen.


title_de: Startschuss zur Diskussion über die Gemeindezukunft

content_de:
						<time datetime="2023-09-06">
							06.09.2023
							<meta itemprop="datePublished" content="2023-09-06" />
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Der Regierungsrat von Appenzell Ausserrhoden eröffnet die Abstimmungsdiskussion über die Zukunft der Ausserrhoder Gemeinden. Am 26. November 2023 werden die Ausserrhoder Stimmberechtigten über die künftige Organisation der Gemeinden abstimmen. Es wird seit der Abschaffung der Landsgemeinde eine der prägendsten Abstimmungen in der Geschichte von Appenzell Ausserrhoden sein. Konkret wird sich die Bevölkerung zu zwei Varianten der Gemeindeentwicklung äussern können, dem vom Regierungsrat bevorzugten Gegenvorschlag und der Eventualvorlage. Beide gehen ursprünglich auf die Volksinitiative "Starke Ausserrhoder Gemeinden" zurück, die unterdessen zurückgezogen wurde.

Am 26. November 2023 haben die Ausserrhoderinnen und Ausserrhoder die Möglichkeit, über die künftige Stossrichtung hinsichtlich der Gemeindestruktur in Appenzell Ausserrhoden abzustimmen. Dazu wird über den vom Regierungsrat bevorzugten Gegenvorschlag einerseits und über eine Eventualvorlage andererseits abgestimmt. Beide Vorlagen haben zum Ziel, die Gemeindestrukturen zu reformieren. Sie unterscheiden sich aber im Weg, der dafür eingeschlagen werden soll.

Der Gegenvorschlag möchte die heute zwanzig Gemeinden zu drei bis fünf Gemeinden zusammenlegen und dort Kräfte bündeln, wo es sinnvoll ist. So soll den immer höheren Anforderungen, die an eine effiziente und zeitgemässe Verwaltung gestellt werden, begegnet werden. Wird der Gegenvorschlag angenommen, dann übernimmt der Kanton die Federführung bei der Umsetzung und Erarbeitung eines entsprechenden Gesetzes. Im Rahmen dieses Prozesses sind zahlreiche Fragen und Weichenstellungen unter Mitwirkung der Gemeinden zu klären. Die Stimmberechtigten können im weiteren Verlauf über die entsprechenden gesetzlichen Grundlagen abstimmen. Der Regierungsrat hat signalisiert, dass je nach Verlauf im Jahr 2028 mit den neuen Strukturen gestartet werden könnte.

Die Eventualvorlage gibt im Gegensatz zum Gegenvorschlag keinen konkreten Auftrag zur Zusammenlegung von Gemeinden. Künftige Fusionen von Gemeinden sollen aber ermöglicht und erleichtert werden. Die Gemeinden stünden bei Annahme der Eventualvorlage weiterhin selbst in der Verantwortung und würden bei Bedarf vom Kanton administrativ und finanziell unterstützt. In welcher Art und Weise und in welchem Umfang wird auch hier in einem anschliessenden Gesetzgebungsprozess zu klären sein, der auch Detailfragen regeln soll. Auch hier könnte das Stimmvolk im weiteren Verlauf über die neuen Gesetze abstimmen.

Bei der Abstimmung vom 26. November 2023 geht es um eine zukunftsweisende Veränderung in der Gemeindestruktur von Appenzell Ausserrhoden. Es geht um eine der prägendsten Abstimmungen seit der Abschaffung der Landsgemeinde. Der Regierungsrat ist sich über die Tragweite der Abstimmung im Klaren und sieht die Notwendigkeit für Veränderungen. Deshalb spricht er sich für die Annahme des Gegenvorschlags aus. Durch die Annahme des Gegenvorschlags würde Appenzell Ausserrhoden seine Gemeindestruktur in absehbarer Zeit auf aktuelle und künftige Herausforderungen anpassen können. Für den Regierungsrat ist wichtig, dass sich die Stimmberechtigten ausreichend und sachlich über die beiden Vorlagen orientieren können. Aus Sicht des Regierungsrates liegt es im Interesse des Kantons und der Gemeinden, dass entweder der Gegenvorschlag oder die Eventualvorlage von den Stimmberechtigten angenommen wird. Beide Vorlagen führen zu Veränderungen – in unterschiedlichem Masse.

Die Abstimmungsunterlagen werden den Ausserrhoder Stimmberechtigten Ende Oktober zugestellt. Verschiedene interessierte Kreise organisieren Diskussionsveranstaltungen für die Bevölkerung. Die Daten dafür sowie weiterführende Informationen zum bevorstehenden Urnengang sind auf der Website des Kantons unter www.ar.ch/gemeindestruktur  abrufbar.


title_de: Steinkrebse im Appenzellerland: Erfolgreiche Wiederansiedlung und neue Erkenntnisse

content_de:
						<time datetime="2025-07-11">
							11.07.2025
							<meta itemprop="datePublished" content="2025-07-11" />
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Das Projekt «Steinkrebse Appenzellerland» zur Wiederansiedlung und Beobachtung der stark gefährdeten einheimischen Flusskrebsart ist nach fünf Jahren erfolgreich abgeschlossen worden. Getragen wurde das Vorhaben von den beiden Appenzeller Kantonen und dem Bundesamt für Umwelt (BAFU). Dabei konnten neue Populationen gestärkt, bisher unbekannte Vorkommen dokumentiert und wertvolle Grundlagen für den künftigen Schutz der Art geschaffen werden.

Bis ins Jahr 2017 war über das Vorkommen von Steinkrebsen im Appenzellerland wenig bekannt. Eine erste Kartierung brachte überraschend mehrere Bestände ans Licht. Das Folgeprojekt, das von 2020 bis 2024 lief, baute darauf auf und verfolgte zwei Hauptziele: die gezielte Wiederansiedlung von Steinkrebsen und das Monitoring bestehender und potenzieller Vorkommen.

Zwei Gewässer wurden nach eingehender Potenzialanalyse für eine Wiederansiedlung ausgewählt: der Rödelbach im Einzugsgebiet der Sitter und der Wiesenbach im Einzugsgebiet der Glatt. Im Rödelbach wurden über mehrere Jahre Jungkrebse aus der regionalen Aufzuchtstation (Flusskrebs-Station Mehlersweid) angesiedelt. Im Jahr 2024 konnte dort erstmals ein geschlechtsreifes Männchen nachgewiesen werden. Dies ist ein erster Meilenstein zur Etablierung einer neuen, sich selbst erhaltenden Population.

Im Wiesenbach wurden adulte Tiere aus einer benachbarten Population im Kanton St. Gallen umgesiedelt. Bereits 2023 konnten zahlreiche adulte Steinkrebse nachgewiesen werden, und 2024 deuten erste Funde von Jungtieren auf eine natürliche Fortpflanzung hin. Im Rahmen einer Erfolgskontrolle kann die künftige Entwicklung der Population dokumentiert werden.

Monitoring bringt überraschende Neuentdeckungen

Neben der Wiederansiedlung wurde auch die Beobachtung bestehender Populationen intensiviert. Besonders erfreulich ist der Nachweis einer bisher unbekannten Steinkrebspopulation im Gmeinwiesbächli bei Stein (AR). Diese liegt im Einzugsgebiet der Sitter, wo bislang nur wenige Bestände bekannt waren. Die Entdeckung bekräftigt das Potenzial für weitere Nachweise und unterstreicht die Bedeutung kontinuierlicher Schutzmassnahmen.

Ausblick: Schutz, Sensibilisierung und Forschung

Das Projekt leistete nicht nur einen Beitrag zur Sicherung einzelner Bestände, sondern setzte auch wichtige Impulse für den Gewässerschutz und die Sensibilisierung der Öffentlichkeit. Die Erkenntnisse bilden eine wertvolle Grundlage für künftige Schutzprogramme. Dazu zählen:

Mit einem fünfjährigen Folgeprojekt "Flusskrebse Appenzellerland" führen die Appenzeller Kantone nun bis 2029 ihr Engagement für den Schutz der Krebse weiter.

Die Region beherbergt deutlich mehr Steinkrebsvorkommen als ursprünglich angenommen. Dennoch bestehen weiterhin Wissenslücken. Hinweise aus der Bevölkerung – etwa zu aktuellen Sichtungen oder zu früheren Vorkommen – sind deshalb von grossem Wert.

Eigene Beobachtungen, Anekdoten oder alte Geschichten rund um einheimische Flusskrebse können online gemeldet werden unter: https://www.flusskrebs-station.ch/meldung.

Der ausführliche Bericht ist online verfügbar: https://ar.ch/verwaltung/departement-bau-und-volkswirtschaft/amt-fuer-umwelt/fischerei/fischereiverwaltung-und-fischereiaufsicht/


title_de: Steuergremium Asyl empfiehlt Entschädigung für Gastfamilien

content_de:
						<time datetime="2022-04-11">
							11.04.2022
							<meta itemprop="datePublished" content="2022-04-11" />
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In Appenzell Ausserrhoden sind bereits viele Schutzsuchende aus der Ukraine vorwiegend über private Initiativen bei Gastfamilien untergebracht. Das Steuergremium Asyl, bestehend aus Delegationen des kantonalen Amtes für Soziales und der Gemeindepräsidienkonferenz, empfiehlt einheitliche finanzielle Rahmenbedingungen für Gastfamilien. Damit soll die Unterbringung von Schutzsuchenden bei Privatpersonen finanziell geregelt werden.

Die Zahl der Schutzsuchenden aus der Ukraine in Appenzell Ausserrhoden steigt stetig. Aufgrund der Situation in der Ukraine und der Prognosen des Staatssekretariats für Migration (SEM) werden zahlreiche weitere Schutzsuchende erwartet. Kanton und Gemeinden sind laufend daran, weitere Unterbringungsplätze aufzubauen, sodass es mittel- und längerfristig möglich ist, die Schutzsuchenden aus der Ukraine unterzubringen. Aktuell stehen innerhalb des Kantons genügend Plätze für die Unterbringung von Personen mit dem Schutzstatus S zur Verfügung. Für die vorübergehende Erstunterbringung besteht eine Zusammenarbeit mit dem Kinderdorf Pestalozzi in Trogen. Zudem können Schutzsuchende aus der Ukraine auch im Asylzentrum Sonneblick in Walzenhausen vorübergehend untergebracht werden. Die Unterbringungsplätze, welche von Privaten zur Verfügung gestellt werden, werden laufend nach Bedarf über die Asylsozialdienste und die Gemeinden angefragt. Der Kanton und die Gemeinden sind allen Privatpersonen und Organisationen dankbar für die Unterbringungsplätze, die sie zur Verfügung stellen oder noch stellen werden.

Um finanzielle Unterstützung zu erhalten, müssen sich Schutzsuchende in einem Bundesasylzentrum (BAZ) registrieren. Nach der Registrierung werden sie einem Kanton zugeteilt, von wo aus die Schutzsuchenden nach einer allfälligen kantonalen Erstunterbringung wiederum den Gemeinden zugewiesen werden. Zwischen der Registrierung der Personen im BAZ bis zur Meldung an den Kanton über die Gewährung des Schutzstatus S vergehen im Moment etwa zwei Wochen. Erst nach dieser Meldung erhalten die Schutzsuchenden finanzielle Unterstützung, die gleich ist wie die für Asylsuchende und vorläufig Aufgenommene. Die Globalpauschale des Bundes deckt nur einen Teil der Kosten von Krankenkasse, Mietkosten, Sozialhilfe und Betreuung. Die darüber hinaus gehenden Kosten werden zu 90 % von den Gemeinden und zu 10 % vom Kanton getragen.

Die Aufnahme von Schutzsuchenden in Gastfamilien erfolgt im Rahmen von deren sozialem Engagement und solidarischer Unterstützung. Um dennoch einen Beitrag an die Wohnkosten zu leisten, hat der Kanton in Zusammenarbeit mit den Gemeinden entsprechende Empfehlungen erarbeitet. Gastfamilien sollen so die Möglichkeit erhalten, über ihr zivilgesellschaftliches, freiwilliges Engagement hinaus einen Beitrag an die Wohnkosten geltend machen zu können. Um eine kantonal möglichst einheitliche Entschädigung zu erreichen, wird den Gemeinden empfohlen, pro Monat und Gastfamilie eine Pauschale zu entrichten, die sich an der Zahl der aufgenommenen Schutzsuchenden orientiert: Für 1 Person Fr. 250.–, für 2 Personen Fr. 380.–, für 3 Personen Fr. 460.–, für 4 Personen Fr. 530.– und ab 5 Personen Fr. 600.–.

Für die Abklärung der finanziellen Unterstützung von Schutzsuchenden und die Abgeltung der privaten Unterbringung müssen sich die Gastfamilien wie auch die Personen mit dem Schutzstatus S an die kommunalen und regionalen Asylsozialdienste der Gemeinden richten. Diese legen fest, wie und an wen die Unterstützung bzw. Entschädigung entrichtet wird. Die Kontaktmöglichkeiten zu den zuständigen Asylsozialdiensten der Gemeinden und weitere Informationen finden Sie unter www.ar.ch/ukraine (-> Register "Asylbetreuung").

Die kantonale Infoline ist am Montag, Mittwoch und Freitag jeweils von 9 bis 12 Uhr telefonisch unter +41 71 353 66 66 erreichbar. Ausserhalb dieser Zeiten kann sie auch per E-Mail unter ukraine@ar.ch kontaktiert werden.


content_de:
						<time datetime="2021-03-11">
							11.03.2021
							<meta itemprop="datePublished" content="2021-03-11" />
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Die Steuerkraft der Ausserrhoder Gemeinden ist um 2,5 Prozent zurückgegangen. Teufen weist unverändert die höchste und Hundwil die tiefste Steuerkraft aus.

Der Regierungsrat hat an seiner Sitzung vom 9. März 2021 die Steuerkraft 2020 der Ausserrhoder Gemeinden zur Kenntnis genommen. Die Steuerkraft dient der Festlegung der Beiträge im kantonalen Finanzausgleich. Die publizierte Steuerkraft 2020 beinhaltet nebst den ordentlichen Steuern auch die Spezialsteuern. Deshalb ist die Vergleichbarkeit mit den in den Vorjahren publizierten Zahlen nur eingeschränkt möglich. Diese beinhalteten jeweils lediglich die ordentlichen Steuern. Aus diesem Grund wurden in der nachfolgenden Grafik die Vorjahreswerte um die Erträge aus den Spezialsteuern ergänzt.

Im Mittel aller Ausserrhoder Gemeinden beträgt die Steuerkraft 1'023 Franken. Sie hat gegenüber dem Vorjahr um 2,5 Prozent abgenommen. Dieser Rückgang liegt in erster Linie am Corona-bedingten Einbruch der Steuererträge der juristischen Personen.

An der Spitze liegt unverändert Teufen mit einer Steuerkraft von 1'847 Franken. Am Schluss findet sich ebenso unverändert Hundwil mit 473 Franken. Über dem kantonalen Mittel liegen in der gleichen Reihenfolge wie im Vorjahr die Gemeinden Teufen, Speicher, Walzenhausen und Gais.

Schönengrund legte mit einer Zunahme von 19 Prozent bei der Steuerkraft am stärksten zu, gefolgt von Speicher mit einem Plus von knapp 11 Prozent. Wolfhalden musste mit einem Minus von 15 Prozent den grössten Rückgang hinnehmen. Die einwohnerstärkste Gemeinde Herisau (883 Franken) hat mit einer Abnahme von 10 Prozent ebenfalls an Boden verloren.

Die Steuerfüsse der Gemeinden lagen 2020 zwischen 2,8 Einheiten in Teufen und 4,7 Einheiten in Hundwil.


content_de:
						<time datetime="2022-03-11">
							11.03.2022
							<meta itemprop="datePublished" content="2022-03-11" />
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Die Steuerkraft der Ausserrhoder Gemeinden ist um 7 Prozent gestiegen. Teufen weist unverändert die höchste und Hundwil die tiefste Steuerkraft aus.

Der Regierungsrat hat die Steuerkraft 2021 der Ausserrhoder Gemeinden zur Kenntnis genommen. Im Mittel aller Ausserrhoder Gemeinden beträgt die Steuerkraft 1'095 Franken. Sie hat gegenüber dem Vorjahr um 7 Prozent zugenommen. Diese Zunahme liegt in erster Linie an der trotz Corona-Pandemie sehr positiven Entwicklung der Steuererträge sowohl bei den natürlichen als auch den juristischen Personen.

Die Steuerkraft variiert in einem Bereich zwischen 1'890 Franken (Teufen) und 510 Franken (Hundwil). Heiden legte mit einer Zunahme von 22.6 Prozent bei der Steuerkraft am stärksten zu. Schönengrund musste mit einem Minus von 16 Prozent den grössten Rückgang hinnehmen. Die einwohnerstärkste Gemeinde Herisau (1'002 Franken) verzeichnete eine Zunahme von 13.5 Prozent.

Die Steuerfüsse der Gemeinden lagen 2021 zwischen dem Minimum von 2,8 Einheiten in Teufen und dem Maximum von 4,7 Einheiten in Hundwil.

Die Steuerkraft dient der Festlegung der Beiträge im kantonalen Finanzausgleich. Die publizierte Steuerkraft 2021 beinhaltet nebst den ordentlichen Steuern auch die Spezialsteuern. Deshalb ist die Vergleichbarkeit mit den in den Vorjahren publizierten Zahlen nur eingeschränkt möglich. Diese beinhalteten jeweils lediglich die ordentlichen Steuern. Aus diesem Grund wurden in der nachfolgenden Grafik die Vorjahreswerte um die Erträge aus den Spezialsteuern ergänzt.


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							10.03.2023
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Die Steuerkraft der Ausserrhoder Gemeinden ist um 5,6 Prozent gestiegen. Teufen weist unverändert die höchste und Hundwil die tiefste Steuerkraft aus.

Der Regierungsrat hat die Steuerkraft 2022 der Ausserrhoder Gemeinden zur Kenntnis genommen. Im Mittel aller Ausserrhoder Gemeinden beträgt die Steuerkraft 1'156 Franken. Sie hat gegenüber dem Vorjahr um 5,6 Prozent zugenommen. Diese Zunahme liegt in erster Linie an der sehr positiven Entwicklung bei den Steuererträgen der juristischen Personen.

Die Steuerkraft variiert zwischen 2'091 Franken (Teufen) und 536 Franken (Hundwil). Reute legte mit einer Zunahme von 12,3 Prozent bei der Steuerkraft am stärksten zu. Lutzenberg musste mit einem Minus von 18,7 Prozent den grössten Rückgang hinnehmen. Die einwohnerstärkste Gemeinde Herisau (1'076 Franken) verzeichnete eine Zunahme von 7,4 Prozent.

Die Steuerfüsse der Gemeinden lagen 2022 zwischen dem Minimum von 2,7 Einheiten in Teufen und dem Maximum von 4,7 Einheiten in Hundwil.

Die Ermittlung der Steuerkraft dient zur Festlegung der Beiträge im kantonalen Finanzausgleich. Die publizierte Steuerkraft 2022 beinhaltet neben den ordentlichen Steuern auch die volatilen Spezialsteuern.