content_fr:
COMMUNIQUÉ DE PRESSE
Le vallon de l’Ermitage, un bol de culture en ville

Lorsque le besoin d’évasion se fait sentir, mais que l’heure des grandes vacances
n’est pas venue, le vallon de l’Ermitage apparaît comme une destination toute trou-
vée. A quelques minutes de la gare de Neuchâtel, sur les hauteurs de la ville, ce petit
val enchanté, avec sa nature généreuse et ses lieux de découvertes, permet de pren-
dre un véritable bol de culture. Le printemps radieux qui s’installe, les nouvelles ex-
positions ainsi que le tout récent sentier des abeilles devraient lever toutes les hési-
tations !
Cet écrin de verdure et de culture, à la fois caché et très proche du centre de Neuchâtel,
a tous les atouts pour séduire les Neuchâtelois-e-s mais recèle aussi un fort potentiel
touristique. C’est pourquoi la Ville de Neuchâtel, avec le Jardin botanique et le Centre
Dürrenmatt Neuchâtel, lancent une campagne de notoriété par un affichage dans les
grands centres urbains de Suisse, ainsi que via internet et les réseaux sociaux.
Des raisons de s’y rendre
Les visiteurs et visiteuses y sont les bienvenu-e-s à tout moment, que ce soit pour pro-
fiter de l’incroyable diversité des plantes alpines, méditerranéennes ou tropicales à
contempler en flânant dans le Jardin botanique, toujours ouvert en journée. Une pro-
chaine visite permettra de découvrir, jusqu’à fin 2021, l’exposition « Plantes médici-
nales. Infusions des savoirs », qui raconte l’évolution de la transmission des connais-
sances et pratiques sur les plantes médicinales en Suisse. Avec une innovation : la pos-
sibilité de réserver l’exposition pour soi-même et sa famille à l’intérieur de la Villa du
jardin : www.jbneuchatel.ch
Autre excellente raison de se rendre au vallon : le Centre Dürrenmatt Neuchâtel (CDN)
fête cette année le centenaire de la naissance de l’écrivain et peintre, avec de nom-
breuses activités à la clé. Un point fort : le CDN a renouvelé son exposition permanente
à travers de nouvelles stations et en ouvrant notamment au public le bureau de l’écri-
vain resté à l’identique après sa mort en 1990. Plusieurs expositions temporaires sont
agendées cette année, dont l’une qui vient de démarrer, consacrée aux rapports qu’en-
tretenait Friedrich Dürrenmatt avec la Suisse : www.cdn.ch
Nouveauté également pour toutes celles et ceux qui souhaitent cheminer en toute
tranquillité et sécurité, l’ouverture d’un sentier des Abeilles qui relie désormais les
quelque 200 mètres entre le Jardin botanique et le CDN. C’est le long de ce trait
d’union piétonnier qu’un rucher sera inauguré en septembre.
Le vallon de l’Ermitage réserve encore bien des trésors de nature et d’évasion : cha-
pelle de l’Ermitage, étang aux grenouilles, sentier du Temps, activités sportives à
Chaumont… A retrouver sur le site dédié : https://vallonermitage.ch

Ville de Neuchâtel

Renseignements complémentaires :
Pour la Ville de Neuchâtel : Lena Brina, déléguée au tourisme 032 717 75 06
Pour le Jardin botanique : Blaise Mulhauser, directeur 032 718 23 55
Pour le Centre Dürrenmatt Neuchâtel : Madeleine Betschart, directrice 058 466 70 62


type_fr: communiqué

location: Neuchâtel

content_fr:
COMMUNIQUÉ DE PRESSE

Aux représentant-e-s des médias

Une nouvelle campagne touristique pour un havre de paix et de culture à
quelques minutes à pied de la gare de Neuchâtel

Vous reprendrez bien un bol de culture
au vallon de l’Ermitage ?

La nouvelle étape du déconfinement en Suisse, avec l’ouverture des activités de
loisirs, permet de s’évader à nouveau, en respectant bien sûr les consignes
sanitaires. Voilà une excellente occasion de découvrir ou de redécouvrir le
vallon de l’Ermitage ! Romands et Alémaniques, sans oublier les habitant-e-s du
canton, sont invités, à travers une nouvelle campagne de promotion, à visiter ce
havre de paix et de culture, entre balades bucoliques et visite du Jardin
botanique et du Centre Dürrenmatt.
« Un bol de culture en ville » - « Kulturelle Frischluft in der Stadt ». La nouvelle
campagne promotionnelle pour attirer les visiteurs au vallon de l’Ermitage se décline
en deux langues nationales. Le visuel représente les principales attractions du lieu
dans une miniature végétale, soit le Jardin botanique, le Centre Dürrenmatt, le rocher
d’où l’on jouit d’une vue panoramique, un étang aux grenouilles et une nature propice
aux excursions.
« L’objectif est de renforcer la notoriété de ce site extraordinaire, qui recueille
immanquablement les louanges des visiteurs, notamment en provenance de Suisse
alémanique », observe le conseiller communal et directeur du Tourisme, Thomas
Facchinetti.
Un nouveau site internet (www.vallonermitage.ch) et un dépliant donnent tous les
détails pratiques, en mode bilingue, sur l’accès aux institutions de même que sur les
possibilités d’excursions en forêt et d’activités diverses.
Pour se rendre au vallon de l’Ermitage à pied, il faut compter une dizaine de minutes
depuis la gare de Neuchâtel. Les bus 106 ou 109, au départ de la gare également, font
halte devant la petite chapelle en briques de style anglais, qui borde le vallon par le
sud, à 200 mètres de l’entrée du Jardin botanique. Le site est également propice au
vélo.
Expositions au Centre Dürrenmatt et au Jardin botanique
Le Centre Dürrenmatt Neuchâtel (CDN), qui a rouvert ses portes le 13 mai dernier,
présente jusqu’au 2 août « Friedrich Dürrenmatt – Le grand festin », son exposition
temporaire consacrée au thème de la nourriture chez le grand écrivain, dramaturge et
peintre, qui était également fin gastronome.
Le musée sera ensuite fermé pour de grands travaux de rénovation qui s’achèveront
à la fin de l’année. Et dès le 10 janvier 2021, les portes d’un CDN tout neuf seront à
nouveau ouvertes pour fêter le centenaire de ce grand Neuchâtelois d’adoption !
Le vallon sera par ailleurs à l’honneur l’an prochain puisque l’association Patrimoine
Suisse décernera une épingle du mérite (Le clou rouge) au site pour ses qualités
paysagères et architecturales, une cérémonie qui aurait dû avoir lieu cette année mais
a dû être reportée du fait de la pandémie de Covid-19.
De son côté, le Jardin botanique de la Ville de Neuchâtel (JBN) a pu enfin rouvrir les
portes de son parc et de sa villa. En plus d’offrir au public des balades envoûtantes
pour les cinq sens, le JBN peut désormais présenter au public sa nouvelle exposition,
« Plantes médicinales. Infusions des savoirs », qui traite de la diversité des pratiques
thérapeutiques en Suisse romande, et emmène le visiteur dans un voyage tout autour
du globe sur les multiples formes de transmissions liées aux plantes médicinales.

Lena Brina, déléguée au Tourisme, Ville de Neuchâtel, 032 717 75 06, lena.brina@ne.ch

Duc-Hanh Luong, responsable de la communication du CDN, 058 466 70 63, duc-hanh.luong@nb.admin.ch

Blaise Mulhauser, directeur du Jardin botanique, 032 718 23 55, blaise.mulhauser@ne.ch

content_format: text


content_fr:
Aux représentant-e-s des médias

Partager l’espace public, c’est se respecter les uns les autres

A pied, en trottinette ou à vélo, « vas-y mollo » !

La Ville de Neuchâtel promeut la mobilité douce mais aussi le respect des
personnes âgées. Avec « vas-y mollo », elle lance une campagne de prévention
enjoignant les cyclistes et tous les utilisateurs d’engins de déplacement
personnel à faire preuve de prudence et d’égards sur les espaces partagés.
Avec le retour des beaux jours, les vélos, trottinettes, rollers et autres engins de
déplacement personnel ressortent du grenier. Les quais, lieux de promenades par
excellence, sont à nouveau fréquentés par des personnes de tous âges : des
moments réjouissants en perspective, mais peut-être pas pour tout le monde !
En effet, pour les seniors notamment, le partage de l’espace sur les zones
piétonnières peut être source de stress et d’anxiété : vélos qui les frôlent, enfants qui
passent à toute allure… c’est ce que suggère, avec humour, le dessin de Caro
illustrant la campagne initiée aujourd’hui par la Ville.  « Vas-y mollo », tel est le
slogan appelant tous les utilisatrices-teurs d’engins roulants à modérer leur vitesse et
à respecter une distance de sécurité avec les piétons.
Cette campagne sera diffusée tout prochainement sur les écrans des bus et affichée
dans les abribus, ainsi que cet été au bord du lac et à l’occasion de manifestations
particulières.

Christine Gaillard, conseillère communale, directrice de la mobilité
032 717 76 02, christine.gaillard@ne.ch

Isabelle Girod, déléguée aux personnes âgées et la promotion de la santé, 032 717 78 30, isabelle.girod@ne.ch


title_fr: Un coup de pouce financier pour passer de la voiture au vélo-cargo

content_fr:
COMMUNIQUÉ DE PRESSE
Coup de pouce financier pour passer de la voiture au vélo-
cargo

Dès cette semaine, la Ville de Neuchâtel subventionne l’achat des vélos-cargos. 10%
du prix d’achat sera accordé aux particuliers résidant dans la commune et qui n’ont
pas ou s’engagent à se passer de voiture. La mesure doit contribuer à diminuer le
trafic motorisé et à multiplier les déplacements à vélo sur le territoire communal.
Dans sa dernière séance, le Conseil communal a adopté un arrêté relatif au subven-
tionnement de l’achat de vélos-cargos. Le vélo-cargo désigne des cycles utilitaires à
deux, trois voire quatre roues, qui permet de transporter des enfants ou des marchan-
dises. Qu’ils soient biporteurs, triporteurs ou « long tail », ces vélos-cargos bénéficie-
ront d’un soutien de 10% du prix d’achat, jusqu’à un montant maximal de 700 francs.
Un coup de pouce bienvenu dans la mesure où le prix de ces engins, souvent à assis-
tance électrique, peut de prime abord décourager les potentiels acquéreurs. « Les vé-
los-cargos offrent une polyvalence qui leur permet de tenir le rôle de véhicule princi-
pal pour certains ménages. Ils contribuent donc potentiellement à réduire le nombre
de voitures en ville », explique François Derouwaux, chef de l’office de la mobilité.
Franchir le pas vers une mobilité plus durable
Pour obtenir la subvention, il faut être résident et acheter son vélo-cargo dans la com-
mune fusionnée de Neuchâtel, mais aussi ne pas posséder de voiture ou s’engager à y
renoncer dans les trois mois suivant la demande de subvention.
« L’objectif consiste à inciter toutes celles et ceux qui hésitent à se passer de voiture
à franchir le pas vers une mobilité plus active et durable, qui peut être combinée avec
les transports publics, également subventionnés pour les habitant-e-s de la Ville »,
explique le conseiller communal Mauro Moruzzi, en charge de la mobilité.
L’offre a de quoi séduire dans un contexte où le taux des ménages sans voiture a ten-
dance à augmenter dans les villes suisses, atteignant près de 30% à Neuchâtel. On
compte en outre plus de 11 000 déménagements chaque année dans la commune : un
nouveau domicile, avec ses facilités ou ses contraintes, c’est aussi l’occasion de repen-
ser sa mobilité. Rappelons par ailleurs qu’une motion adoptée par le Conseil général
de l’ancienne Ville de Neuchâtel demande de réduire le trafic motorisé par deux d’ici
2035.
Offre aux entreprises
Dans le même esprit mais suivant un procédé différent, la Ville propose aux entreprises
dont le siège est situé dans la commune fusionnée de Neuchâtel de tester gratuitement
un vélo-cargo à l’essai : un moyen pratique de déplacer un technicien avec jusqu’à
80kg de matériel sans contrainte de trouver une place de stationnement pour un four-
gon. Et en plus du côté pratique, acheter un de ces engins peut aussi contribuer à dif-
fuser une image positive ! S’adresser à l’office de la mobilité infomobilite@ne.ch.

Pour faire une demande de subvention : www.neuchatelville.ch/a-velo

Ville de Neuchâtel

Renseignements complémentaires :
Mauro Moruzzi, conseiller communal en charge de la mobilité, 032 717 76 01
François Derouwaux, chef de l’office de la mobilité, 032 717 77 67


title_fr: Initiation au vélo électrique pour les 50 ans et plus

content_fr:
COMMUNIQUÉ DE PRESSE
Initiation au vélo électrique pour les 50+

Pour permettre à chacun-e de rester en forme et de pédaler à tout âge sans s’épuiser
à la montée, la Ville de Neuchâtel offre un cours d’initiation gratuite au vélo élec-
trique. Il reste quelques places le matin et l’après-midi du 10 mai, inscription obliga-
toire : 032 717 78 30.
Une fois l’inscription confirmée, les participant-e-s ont rendez-vous le 10 mai, le matin
ou l’après-midi, devant le Musée d’art et d’histoire de Neuchâtel, esplanade Léopold-
Robert 1. Quelques vélos et casques seront à disposition des participant-e-s.
Pour tout renseignement et pour s’inscrire, contacter la déléguée aux personnes âgées
et à la promotion de la santé, 032 717 78 30 ou par e-mail : brigitte.brun@ne.ch. Cette
offre est mise sur pied régulièrement par la Ville en partenariat avec Pro Vélo, TCS
Neuchâtel et LocoEmotion.

Ville de Neuchâtel

Renseignements complémentaires :
Brigitte Brun, déléguée aux personnes âgées et à la promotion de la santé, 032 717 78 30


title_fr: Davantage de visibilité et de sécurité dans la zone piétonne

content_fr:
COMMUNIQUÉ DE PRESSE
Davantage de visibilité quand la lumière décline,
davantage de sécurité dans la zone piétonne

A l’occasion de la Journée de la lumière du 3 novembre, une action de prévention
contre les accidents, la Ville de Neuchâtel va sensibiliser la population à l’impor-
tance de bien voir et d’être vu pendant le mois le plus sombre de l’année. Les Offices
de la sécurité publique et de la mobilité profiteront de l’occasion pour rappeler, en
début de soirée, les règles de circulation pour les deux-roues en zone piétonne, trois
mois après la pérennisation des mesures prises en 2021. A partir de novembre, les
contrôles seront renforcés.
Les accidents dus au manque de visibilité ne sont pas une fatalité. La Journée de la
lumière, qui se tient jeudi 3 novembre dans toute la Suisse, est une occasion de rappeler
la nécessité de porter des vêtements clairs, si possibles avec des éléments réfléchis-
sants, que l’on soit cycliste, trottinettiste ou piéton-n-e.
L’Office de la mobilité de la Ville, après avoir communiqué cet été sur la cohabitation
entre usagers de la mobilité douce, ne relâche pas l’effort et lance une nouvelle cam-
pagne « Bien vu » pour rappeler que les vêtements clairs doublent déjà la distance de
visibilité  et que les bandes réfléchissantes multiplient cette distance par cinq.
Dans le sillage de mesures en faveur du vélo
Ce jeudi 3 novembre entre 17h et 19h30, des représentant-e-s de la mobilité et de la
sécurité publique seront présents aux abords de la zone piétonne (Croix du marché, rue
de l’Hôpital) et à la gare pour distribuer des flyers aux passant-e-s, mais aussi pour
offrir de précieux alliés pour votre sécurité : bandes snap fluo à serrer à la cheville ou
au poignet, et, pour celles et ceux qui n’en auraient pas, des lumières pour vélos. Les
bandes snap seront également disponibles aux guichets transN (Place Pury) et du Ser-
vice de la population et des quartiers (Sepoqua).
« Ce type de campagne est essentielle si nous voulons encourager la mobilité active
tout au long de l’année, indique Mauro Moruzzi, en charge de la mobilité. Elle complète
une série de mesures en faveur du vélo, comme la vélostation et les nouveaux lieux de
stationnement autour du centre-ville, l’itinéraire de la Ficelle, la descente de la col-
line du Château ou les by-pass cyclables à la Maladière, sans oublier le passage de
nombreuses rues en zone 30 », énumère le conseiller communal.
Contrôles renforcés pour la sécurité des piétons
Cent jours ont passé depuis la pérennisation des nouvelles règles de circulation en
zone piétonne. Pour l’Office de la sécurité publique, dont des agent-e-s seront aussi sur
place, c’est l’occasion de rappeler que les vélos et trottinettes électriques ne peuvent
rouler que sur deux axes, à l’allure du pas. Les amendes ont été rares jusqu’ici (moins
de 10 entre la période de test en 2021 et 2022), mais les avertissements nombreux. La
période probatoire étant passée, la Ville entend adopter une posture plus ferme.
« Suite à de nombreuses plaintes enregistrées notamment lors des cafés-contact, de
la part de piéton-ne-s qui craignent pour leur sécurité dans la zone piétonne, nous
avons décidé de renforcer les mesures de contrôle. A partir de novembre, les agent-e-
s seront encore davantage sur place, avec un rôle autant préventif que répressif si
nécessaire », annonce Didier Boillat, conseiller communal en charge de la sécurité.

Quelles sont les règles dans la zone piétonne de Neuchâtel ?
〉 En général Les piétons sont prioritaires. Les vélos, avec et sans assistance,
ainsi que les trottinettes électriques doivent être poussés, moteur éteint.
〉 Trottinettes électriques et vélos avec ou sans assistance
Circulation autorisée à l’allure du pas (8 km/h) et uniquement sur deux axes :
à double sens dans la rue du Seyon, et à sens unique d’ouest en est sur la rue
des Epancheurs et la rue St-Honoré.
〉 Livraisons Circulation (à l’allure du pas) et stationnement autorisé le temps
de charger/décharger du lundi au vendredi de 6h à 10h, le samedi de 6h à 9h
(dimanche exclu). Des places de livraison sont disponibles aux différents
points d’entrée de la zone piétonne.
Informations complémentaires www.neuchatelville.ch/zone-pietonne

Ville de Neuchâtel
Renseignements complémentaires :
Didier Boillat, conseiller communal en charge du développement technologique, de l’agglomération de
la sécurité, des finances et des ressources humaines, 032 717 71 01

Mauro Moruzzi, conseiller communal en charge du développement durable, de la mobilité, des infras-
tructures et de l’énergie, 032 717 76 01


title_fr: Le président de la Confédération, M. Guy Parmelin, reçu par le Conseil communal de la Ville de Neuchâtel


content_fr:
COMMUNIQUÉ DE PRESSE
Bonne nouvelle pour le climat : la station d’épuration de
Neuchâtel est en route vers l’excellence énergétique

Les stations d’épuration ont un rôle essentiel à jouer dans la lutte pour la réduction
d’émissions de gaz à effet de serre et celle de Neuchâtel figure à l’avant-garde : les
associations suisse Infrawatt et les professionnels des eaux ne s’y sont pas trompés
en attribuant à notre Step une « médaille d’eau » qui récompense son degré élevé
d’efficience énergétique et l’engagement des exploitants dans le cadre du projet de
rénovation en cours. Actuellement en travaux, la station d’épuration de la Ville sera
encore plus performante en 2025 grâce à une approche d’autosuffisance multi-éner-
gies.
Les objectifs à l’échelle cantonale et nationale sont clairs : notre pays doit réduire
d’ici 2030 ses émissions de moitié par rapport à 1990. Pour les atteindre, la Ville de
Neuchâtel présentera prochainement au Conseil général sa stratégie énergétique,
dans laquelle la station d’épuration de Neuchâtel (Step) joue un rôle tout particulier.
C’est ainsi que la Ville et Viteos ont travaillé en partenariat pour métamorphoser la
Step en un centre de valorisation énergétique au profit des collectivités et de notre
planète. Des travaux qui ont commencé en 2021 pour s’achever en 2025.
Distinction nationale
Aujourd’hui en travaux mais fonctionnelle, la Step a reçu, le 26 octobre dernier au Sa-
lon AquaSuisse à Zurich, une « médaille d’eau » offerte par Infrawatt – association qui
vise à un usage rationnel des eaux propres et usées – et par l’Association suisse des
professionnels de la protection des eaux (VSA). Vingt stations suisses, dont deux ro-
mandes, ont reçu cette distinction quinquennale « qui récompense les exploitants pour
leurs efforts dans le domaine de l'efficacité énergétique, de la production d'énergie
renouvelable et de la réduction des émissions de gaz à effet de serre », comme l’ont
souligné les organisateurs.
« Cette médaille d’eau vaut bien plus que de l’or, elle nous encourage à poursuivre nos
efforts vers la transition énergétique tout en assurant la qualité du cycle de l’eau, de
l’approvisionnement jusqu’au traitement et au rejet – propre et à une température
adéquate - dans le lac », a déclaré Mauro Moruzzi, président du Conseil communal en
charge du développement durable, lors d’une visite de la Step avec les médias. Le Con-
seil général vient d’ailleurs d’accepter un important crédit pour rénover et pérenniser
l’approvisionnement en eau à Peseux, Valangin, Chaumont et le secteur du Plan. En
plus du rapport sur la stratégie énergétique et celui sur l’eau, un rapport sur l’environ-
nement sera également présenté au législatif de la Ville.
« Les stations d’épuration sont les plus grandes consommatrices énergétiques des
villes, a souligné l’ingénieur communal Antoine Benacloche, lors de la visite de presse.
Les réflexions menées à la Step depuis plus de 20 ans s’appuient sur la sobriété et
l’efficience énergétique ainsi que la valorisation du biogaz, d’abord pour les besoins
propres à la Step, mais aussi pour alimenter le chauffage à distance. » Un couvert
photovoltaïque couvrira les besoins d’énergie supplémentaires pour les nouveaux trai-
tements d’eaux usées. Ainsi la Step fonctionnera en permanence la journée grâce au
soleil, le soir à l’aide du biogaz.
Cerise sur le gâteau de la nouvelle Step, le rejet des eaux épurées (d’une température
moyenne de 13 degrés) sera valorisé au travers d’une pompe à chaleur (PAC) d'une puis-
sance totale de 6 MW. Conçue par Viteos, cette production de chaleur alimentera le
chauffage à distance composé d’énergie renouvelable à hauteur de 75%, tout en
ayant un impact positif sur la température du lac, ainsi que sur les émissions de CO2
générées par les besoins de chaleur. « Ce projet illustre parfaitement comment l'intel-
ligence collective œuvre au service de la transition énergétique sur le territoire com-
munal », a déclaré le Directeur de la gestion du patrimoine et des projets stratégiques
de Viteos, Jérôme Le Gouévec.
Santé et sécurité au travail : la Step certifiée
Quant au chantier en cours, après le démontage d’anciennes infrastructures, celui-ci
s’apprête à entamer une nouvelle phase, avec la mise en place de nouveaux traite-
ments d’épuration et la construction de la pompe à chaleur. Ces travaux, qui démar-
rent ce mois de novembre, doivent s’achever fin 2024. Puis ce sera au tour de la couver-
ture photovoltaïque, appelée « la vague », d’être construite, de même que les façades
et le « galet », un pavillon d’accueil à l’usage du public et du personnel de la Step.
En plus de la médaille d’eau, la Step a été tout récemment certifiée de la norme inter-
nationale ISO 45001, attestant de la mise en place de processus qui visent à accroître
la sécurité et la santé des collaboratrices et collaborateurs sur leur lieu de travail.
« Une reconnaissance qui témoigne du fort engagement de l’équipe de la Step qui as-
sure l’exploitation tout en s’adaptant en permanence à l’évolution du chantier », a
expliqué Nicolas Oppliger, responsable d’exploitation, lors de la visite de presse.

 Retrouvez une présentation détaillée avec le calendrier des travaux sur le
site de projet step-ne.ch

Ville de Neuchâtel

Renseignements complémentaires :

Mauro Moruzzi, président du Conseil communal et responsable du Dicastère du développement durable,
de la mobilité, des infrastructures et de l’énergie, 032 717 76 01
Antoine Benacloche, ingénieur communal, 032 717 76 12

Nicolas Oppliger, responsable d’exploitation de la Step, 032 717 76 50

Jérôme Le Gouévec, directeur de la gestion du patrimoine et des projets stratégiques, Viteos, 032 886 00


content_fr:
COMMUNIQUÉ DE PRESSE
Visite de l’ambassadrice du Canada à Neuchâtel

Le Conseil communal a accueilli aujourd’hui Son Excellence Madame Susan Binco-
letto, ambassadrice du Canada en Suisse et au Liechtenstein. En visite à Neuchâtel,
elle a pu avoir un échange avec le Conseil communal in corpore et découvrir diffé-
rents projets de la Ville en lien avec le patrimoine, le développement durable et la
gestion des espaces paysagers et naturels. Cette visite de courtoisie a été l’occasion
d’échanges sur les nombreux liens qui unissent la Suisse au pays à la feuille d’érable.

Ambassadrice en Suisse et au Liechtenstein depuis 2017, S.E. Mme Susan Bincoletto et
son mari ont été reçus à l’Hôtel de Ville par les autorités communales. Cette rencontre
a été l’occasion pour le couple d’un échange de vues général avec le Conseil communal
et de découvrir quelques aspects particulièrement intéressants de la politique de la
commune en matière de durabilité, notamment à travers le projet Step 2025, qui va
transformer une usine de traitement des eaux en centre de valorisation énergétique à
zéro production de carbone.
L’ambassadrice a pu aussi apprécier notamment la qualité du patrimoine architectu-
ral et la gestion des espaces paysagers et naturels de la commune, qui compte plus
de 2300 hectares de forêt, une caractéristique exceptionnelle en Europe, mais assez
courante au Canada. La visite s’est déroulée sur des vélos électriques Neuchâtelroule.
Le Canada et la Suisse possèdent de nombreux points communs et de liens sur le plan
économique et de l’innovation. Des liens particulièrement forts dans le canton de Neu-
châtel où S.E. Mme Susan Bincoletto s’était rendue début 2020, et où la République et
Canton de Neuchâtel avait rappelé son souhait « de développer et renforcer ses rela-
tions et partenariats économiques avec le Canada. »

Ville de Neuchâtel
Renseignements complémentaires :
Mauro Moruzzi, conseiller communal en charge du Dicastère du développement durable, 032 717 76 02


title_fr: Ce samedi, suivez le guide pour une balade en forêt

content_fr:
Aux représentant-e-s des médias

Redécouvrir les charmes de la forêt en hiver
Vingt ans après le lancement de l’action « un arbre pour chaque naissance », où
en sont les plantations de chênes dans les hauteurs de Neuchâtel ? Pour le
savoir, le service des forêts de la Ville invite la population à découvrir l’évolution
des surfaces et les soins prodigués à ces jeunes arbres en toute saison. Rendez-
vous samedi 25 janvier à 10h à l’arrêt de bus « Trois-Chênes » (visite gratuite,
pas inscription nécessaire).
Eux aussi ils ont grandi ! Le 25 janvier à 10 heures, les familles avec petits ou grands
enfants sont invités à venir apprécier l’évolution des chênes qu’ils sont venus planter
eux-mêmes, il y a treize, quinze ou 20 ans. Cette visite tout public en forêt, proposée
par le service des forêts de la Ville, s’inscrit dans le prolongement de l’action « Un
arbre pour chaque naissance », qui se poursuit année après année depuis l’an 2000
et qui a permis de rajeunir les forêts de la ville de Neuchâtel par la plantation de milliers
de chênes.
Les participant-e-s découvriront la toute première chênaie de Pierre-à-Bot, formée de
sujets encore jeunes – un chêne pouvant vivre un demi-millénaire ! Des groupes seront
ensuite formés pour que chacun puisse visiter « sa » chênaie, dans les années
comprises entre 2000 et 2007. Ce sera aussi l’occasion de voir comment ces arbres
reçoivent des soins discrets et attentifs de la part des forestiers-bûcherons.
Inerte, la forêt en hiver ? Un atelier nature démontrera le contraire ! Les forestiers
montreront comment défaire délicatement un bourgeon de hêtre pour y trouver les
pousses déjà prêtes du printemps à venir. Pour les créatifs, il sera possible de
composer un tableau forestier inspiré de la diversité de la nature.
« On pense souvent qu’en hiver il n’y a rien à voir dans la forêt. Ce qui est faux, la vie
subsiste et il vaut la peine d’aller la contempler de près ! » indiquent l’ingénieur
forestier Jan Boni qui conduira les visites. Deux autres visites de plantations sont
prévues en 2020, au printemps (samedi 21 mars) et en été (samedi 20 juin), toujours
dans le sillage de l’action « un arbre pour chaque naissance ».
NB : les représentants de médias sont les bienvenus à cette visite.

Renseignements complémentaires : Jan Boni, ingénieur forestier, 032 717 76 88, jan.boni@ne.ch


content_fr:
COMMUNIQUÉ DE PRESSE
A qui profite la nuit ? Redécouvrez la faune sauvage
en ville à la faveur de l’extinction nocturne

Après un premier appel à observer le ver luisant cet été, la Ville de Neuchâtel et la
plateforme de science citoyenne « Nos voisins sauvages » invitent à nouveau la po-
pulation à annoncer leurs observations d’animaux à la saison froide. Les mesures
d’extinction des lumières dans la capitale cantonale permettent la circulation plus
aisée des mammifères, et donc de plus grandes opportunités de les apercevoir.
Ils sont aussi craintifs que discrets, et vivent en parallèle de nos existences tumul-
tueuses, sortant la nuit pour se nourrir ou rencontrer des partenaires. Renards, fouines,
blaireaux, et même des chevreuils sont parfois surpris dans les jardins potagers des
zones de villas comme des quartiers plus denses. Mais il reste difficile, pour les scien-
tifiques, de brosser le tableau d’ensemble des populations de mammifères et de leurs
déplacements dans l’espace urbain.
C’est pourquoi la plateforme de science citoyenne « Nos voisins sauvages » lance un
nouvel appel aux habitant-e-s de la ville de Neuchâtel, en leur demandant d’annoncer
tout indice, photo, descriptif d’animaux observés ou de traces de pas dans la neige,
par le biais du site internet neuchatelville.nosvoisinssauvages.ch. Le nom de cette nou-
velle action : « A qui profite la nuit ? » Toutefois, les observations diurnes d’animaux
sauvages sont également les bienvenues !
La nuit sur la ville
« D’une part, certains quartiers de la commune sont moins bien documentés, à l’instar
de Corcelles ou des hauts de Peseux, relève Michel Blant, l’un des initiateurs de la pla-
teforme, mais de plus, les nouvelles mesures d’extinction nocturne auront sans doute
un impact sur le comportement des animaux, en élargissant leur aire de circulation. »
Le spécialiste en étude et management de la faune sauvage précise que les données
récoltées par les habitant-e-s sont transmises au Centre suisse de cartographie de la
faune (CSCF).
La Ville a en effet décidé de réduire drastiquement l’éclairage public nocturne, en pre-
mier lieu pour lutter contre la pollution lumineuse et préserver la biodiversité en ville.
Des mesures qui ont été accélérées sous l’effet de la crise énergétique et des risques
de pénurie au niveau national.
« Hormis au centre-ville et sur les grands axes, tous les réverbères vont être éteints
entre minuit et cinq heures du matin, rappelle Mauro Moruzzi, responsable du Dicas-
tère du développement durable. Nous nous réjouissons de savoir que la troisième ville
de Suisse romande peut devenir un lieu privilégié de l’observation de la faune noc-
turne, en sachant que cette dernière s’épanouit davantage à l’abri des lumières arti-
ficielles », souligne le conseiller communal.
Safari urbain
Une rencontre nocturne avec un mammifère sauvage comme le blaireau ou le renard
est absolument sans danger. Il faut évidemment éviter de les poursuivre ou de les at-
tirer avec de la nourriture, la faune étant plus apte à la survie en cherchant par elle-
même à couvrir ses besoins.
A noter encore que la plateforme d’annonce d’observations permet de télécharger des
photos ou vidéos prises sur le vif. Les biologistes peuvent ainsi aider à reconnaître un
animal ou des traces dans la neige, lorsqu’on n’est pas sûr soi-même de l’identifier.
Grâce aussi à la localisation et à l’heure de l’observation qui peuvent être annoncées,
on pourra se rendre compte de l’évolution des comportements de la faune urbaine et
de ses déplacements.
Alors, à vos appareils photos et smartphones pour démarrer le safari urbain !

Ville de Neuchâtel

Renseignements complémentaires :
Laetitia Estève, chargée de projets, Office de l’environnement, 032 717 77 76
Michel Blant, Nos Voisins Sauvages - Antenne romande, 079 228 11 85


content_fr:
COMMUNIQUÉ DE PRESSE
« Migration – Voix de femmes » : à la rencontre de
dix parcours de vie riches et stimulants

Les personnes issues de la migration et la population étrangère représentent plus
d’un quart de la population suisse. L’exposition « Migration – Voix de femmes » pro-
pose une dizaine de portraits pour aller à leur rencontre. Du 1er au 11 juin, le Péristyle
de l’Hôtel de Ville recueillera leur récit, du départ de leur pays d’origine à leur arrivée
et leur intégration en Suisse.
Plus de 44'000 personnes de 154 nationalités étrangères résident dans le Canton de
Neuchâtel aujourd’hui. Au-delà des statistiques, il y a des hommes et des femmes qui
ont dû ou voulu quitter leur pays pour de multiples raisons. Afin d’illustrer quelques-
uns de ces parcours, Nicole von Kaenel et la photographe Sarah Carp, lauréate du
Swiss Press Award 2021, sont allées à la rencontre d’une dizaine de femmes concer-
nées. L’ouvrage « Migration – Voix de femmes » présente le récit intime de la trajectoire
de ces femmes. Celles-ci racontent les conditions et les raisons de leur départ, les pé-
ripéties de leur périple migratoire, les difficultés de leur installation et de leur intégra-
tion en Suisse, les obstacles sociaux et culturels qu’elles ont dû surmonter pour réussir
leur nouvelle vie.
Une exposition itinérante
« Migration – Voix de femmes », c’est une exposition qui fait étape dans une douzaine
de villes de Suisse romande, dont Neuchâtel du 1er au 11 juin prochain. Chacun des dix
récits de vie est présenté par de courts textes, des photographies et une infographie
qui relate de manière étayée et scientifique le parcours de chacune de ces femmes :
Anna, Maguy et Laura, trois générations venues d’Italie ; Maryam et Zamila d’Afgha-
nistan ; Sayanthini du Sri Lanka ; Yllka du Kosovo ; Thérèse du Burundi ; Zaira du Ve-
nezuela ; et Helena de la République tchèque.
Vernissage, visites, discussions
Le vernissage de l’exposition aura lieu en présence de la conseillère d’Etat Florence
Nater et du président de la Ville de Neuchâtel, Thomas Facchinetti, mercredi 1er juin
à 17h30 au Péristyle de l’Hôtel de Ville.
Cette exposition tout public peut être visitée de 7h30 à 17h la semaine et de 10h à 16h
le samedi jusqu’au 11 juin. Une visite interactive gratuite est organisée jeudi 2 juin à
16h30 sous la houlette du comédien et metteur en scène Fred Mudry. Les classes sont
chaleureusement invitées à venir voir l’exposition et peuvent bénéficier d’une média-
tion afin de préparer la visite. Enfin, en collaboration avec la Ville de Neuchâtel diffé-
rentes activités seront proposées aux personnes âgées, notamment une visite guidée
jeudi 9 juin à 14h30. S’inscrire auprès de Nicole von Kaenel au 079 448 59 77.
Pour plus d’informations : https://migration-voix-de-femmes.ch

Ville de Neuchâtel

Renseignements complémentaires :
Thomas Facchinetti, président de la Ville, en charge de la culture, de l’intégration et de la cohésion so-
ciale, 032 717 75 01

Florence Nater, conseillère d’État, cheffe du Département de l’emploi et de la cohésion sociale (DECS),
032 889 48 00

Nicole von Kaenel, organisatrice de l’exposition, 079 448 59 77


content_fr:
COMMUNIQUÉ DE PRESSE
Le mode d’élection du Conseil communal soumis au vote
le 15 mai 2022

Dimanche 15 mai 2022, les citoyen-ne-s de la Ville de Neuchâtel seront appelé-e-s à
voter au sujet du mode d’élection du Conseil communal. Il s’agira de décider si l’exé-
cutif doit être élu au système majoritaire à deux tours. Un arrêté modifiant le règle-
ment général de la Commune a été adopté par le Conseil général le 8 novembre der-
nier et il est soumis à référendum obligatoire. En cas de oui, le nouveau système en-
trera en vigueur lors des élections communales de 2024.
L’arrêté « concernant la modification du règlement général de la Commune de Neu-
châtel (mode d’élection du Conseil communal et vacance) », soumis à votation popu-
laire communale le 15 mai prochain, stipule que le Conseil communal est élu par le
peuple selon le scrutin majoritaire à deux tours. Aujourd’hui prévaut le système de
l’élection par le peuple à la représentation proportionnelle.
Selon le règlement actuel, en cas de vacance de siège pendant la période administra-
tive, le membre du Conseil communal sortant est remplacé par le premier ou la pre-
mière des viennent-ensuite de la même liste. Avec le nouveau système, le membre du
Conseil communal qui quitte le Conseil communal sera remplacé par un nouveau
membre élu par le peuple selon le système du scrutin majoritaire à deux tours.
Si l’arrêté est accepté le 15 mai prochain, les modifications des articles 87 et 88 du
règlement général s’appliqueront pour la première fois à l’élection du Conseil commu-
nal de 2024.

Ville de Neuchâtel

Renseignements complémentaires :
Bertrand Cottier, chef du service de la population et des quartiers, délégué aux droits politiques,
032 717 72 21


title_fr: Protection du climat, imposition harmonisée et loi Covid: le Conseil communal de Neuchâtel dit trois fois «oui»

content_fr:
COMMUNIQUÉ DE PRESSE
Protection du climat, imposition harmonisée et loi Covid :
le Conseil communal de Neuchâtel dit trois fois « oui »

Les votations fédérales du 18 juin ayant un lien direct avec les villes, en particulier
pour les mesures visant la neutralité carbone, les autorités communales sortent de
leur réserve habituelle pour affirmer, à l’instar de l’Union des villes suisses, leur sou-
tien aux trois objets du scrutin.
Tropicalisation, canicules, inondations : Neuchâtel est directement concernée par les
effets des changements climatiques. La Ville s’engage depuis plusieurs années à lutter
contre la formation d’îlots de chaleur par la végétalisation et la perméabilisation de
ses sols. En outre, elle a été la première ville de Suisse à financer les compteurs indivi-
duels dans les immeubles, permettant aux habitant-e-s de mieux gérer leur consom-
mation de chauffage.
Les objectifs de la loi fédérale sur le climat et l’innovation sont ainsi en parfaite adé-
quation avec ceux de la Ville de Neuchâtel qui vient d’approuver un plan de rénovation
et d’isolation très ambitieux de son parc administratif.
Dans le même temps, le Conseil communal soutient l’harmonisation fiscale des
grandes entreprises, déjà anticipée sur le plan cantonal dès 2023. Un refus de cet ob-
jet entraînerait une baisse des recettes fiscales pour les collectivités publiques neu-
châteloises.

L’exécutif de la Ville dit aussi « oui » sans hésiter à la modification de la loi Covid-19
qui a permis de poursuivre efficacement la lutte contre la pandémie après la période
d’urgence et qui garantit le passage du personnel frontalier en cas de fermeture des
frontières. Sa prolongation jusqu’au 30 juin 2024 permet de la réactiver en cas d’im-
prévu, sans attenter au respect des institutions.
Ville de Neuchâtel

Renseignements complémentaires :
Nicole Baur, présidente du Conseil communal, 032 717 74 01


content_fr:
Aux représentant-e-s des médias

Covid-19 : préférez le vote par correspondance

La population neuchâteloise est appelée à voter par trois fois jusqu’à la fin de
l’année : le 27 septembre et le 29 novembre pour des scrutins fédéraux, le 25
octobre pour les élections communales. Dans le contexte actuel de pandémie,
les Autorités de la Ville de Neuchâtel recommandent aux électrices et électeurs
d’éviter de se déplacer aux urnes et de préférer le vote par correspondance. Elles
rappellent également que les habitant-es de Corcelles-Cormondrèche,
Neuchâtel, Peseux et Valangin doivent remettre leurs enveloppes de vote auprès
de leurs communes respectives.
Décidément, le coronavirus bouscule nos habitudes, même sur le chemin des urnes.
A l’approche de trois scrutins - deux fédéraux et des élections communales - les
Autorités de la Ville de Neuchâtel recommandent instamment de voter par
correspondance, pour éviter tout risque de contagion au bureau de vote.
« Le vote par correspondance reste le moyen privilégié de faire valoir ses droits
politiques : il suffit en effet de déposer son enveloppe quand on veut dans la boîte aux
lettres ou dans les boîtes officielles devant les locaux de son administration
communale », précise Bertrand Cottier, vice-chancelier de la Ville de Neuchâtel.

Avant la fusion, on vote dans sa commune
Le matériel de vote est envoyé par La Poste entre trois et quatre semaines avant le
scrutin. Les personnes qui renverront leur enveloppe par courrier n’oublieront pas de
l’affranchir et de prévoir le temps de son acheminement avant le jour du scrutin. Le
bureau de vote de l’Hôtel de Ville restera toutefois ouvert les dimanches matin de
scrutin, de 10h à midi. Les personnes qui s’y rendront devront se conformer aux
consignes d’accès et d’hygiène.
Les Autorités tiennent aussi à préciser que pour ces trois scrutins à venir, les votant-
es domicilié-es à Corcelles-Cormondrèche, Neuchâtel, Peseux et Valangin doivent
envoyer ou déposer leur enveloppe de vote auprès de leur commune respective, la
fusion des 4 communes n’entrant en vigueur qu’à partir de 2021. A titre d’exemple, un
habitant de Peseux ne pourrait pas faire valoir ses droits politiques au bureau de vote
de Neuchâtel, de même qu’une habitante de Neuchâtel ne pourrait pas déposer son
enveloppe de vote à l’administration communale de Corcelles-Cormondrèche.

Pour plus d’informations sur les prochains scrutins, rendez-vous sur
www.neuchatelville.ch/fr/participer/votations-elections/prochains-scrutins
Pour les élections communales : www.neuchatelville.ch/electionscommunales

Renseignements complémentaires :
Bertrand Cottier, vice-chancelier, responsable des droits politiques, 032 717 72 21,
bertrand.cottier@ne.ch


title_fr: Le communiqué diffusé le 22 juin 2021

content_fr:
COMMUNIQUÉ DE PRESSE
Une zone piétonne plus conviviale, plus attractive et plus sûre

Davantage de convivialité, d’attractivité et de sécurité avec une zone piétonne réel-
lement dévolue à la flânerie, à la découverte de son patrimoine et au shopping en
dehors d’heures de livraison strictement définies. C’était une demande des acteurs
économiques du centre-ville et de la population et les autorités communales y ré-
pondent par une série d’actions qui, dès le 2 août, seront testées durant une année.
Les beaux jours sont là, la reprise économique et touristique se profile alors que les
terrasses et les rues de la zone piétonne attirent Neuchâtelois-es, visiteurs et visi-
teuses. Le plaisir de s’y promener en famille ou avec des ami-e-s, d’y faire son marché,
de s’attabler ou tout simplement de se promener serait plus grand encore sans tous
ces véhicules qui y circulent ou y parquent à toute heure.
La série de mesures décidées par les autorités communales en collaboration avec les
acteurs économiques du centre-ville, qui entreront en vigueur le 2 août pour une pé-
riode test d’une année, doivent stimuler la relance à travers une réappropriation d’une
zone piétonne qui ne soit pas seulement un lieu de passage, mais un lieu de vie et de
partage, convivial et sûr.
« Notre magnifique zone piétonne, qui a fêté en 2019 ses 40 ans, doit redevenir pleine-
ment un espace sans véhicules où il fait bon flâner et se rencontrer en toute sécurité.
Ces mesures bénéficieront aussi pleinement aux acteurs du centre-ville et à toute la
population », a relevé Violaine Blétry-de Montmollin, présidente du Conseil communal,
aux côtés de ses collègues et de représentant-e-s de Neuchâtel Centre, du CID et de
GastroNeuchâtel, lors d’une conférence de presse au centre-ville.
Le principe : circulation interdite
Concrètement, neuf points d’accès au centre piétonnier seront équipés d’un ingénieux
système de bancs pivotants conçus par deux designers neuchâtelois. Les autres en-
trées utilisées notamment par TransN bénéficieront, elles, d’un marquage de peinture
au sol. Actionnables par les commerçant-e-s ou le personnel de livraison, les bancs
resteront en position ouverte uniquement entre 6h00 et 10h00 du lundi au vendredi ; et
de 6h00 à 9h00 le samedi. Sauf autorisation à l’acte expressément délivrée. « Une zone
piétonne sûre est un espace où la circulation est interdite en dehors d’heures de livrai-
son strictement définies. Les conditions d’obtention d’autorisations d’accès à l’acte
seront donc limitées aux cas de nécessité. Ce qui signifie aussi qu’il ne sera plus pos-
sible, sauf rares exceptions, d’obtenir des autorisations annuelles », avertit Didier
Boillat, en charge du Dicastère du développement technologique, de l'agglomération,
de la sécurité et des finances. Les entreprises et personnes concernées par ces restric-
tions ont été dûment informées par courrier. Des zones spécifiques pour le chargement-
déchargement de marchandises et pour les personnes en situation de handicap sont
prévues tout autour de la zone piétonne.
Des bancs et des espaces de détente végétalisés
Hors horaire de livraison, quinze bancs fermeront l’accès à la zone piétonne et se
transformeront en lieu de pause ou de rencontre, notamment pour les familles « qui
profiteront pleinement de cette vaste zone piétonne sans crainte pour les enfants ou
les personnes âgées », souligne Nicole Baur, conseillère communale en charge de la
famille, de la formation, de la santé et des sports. Chacune et chacun pourra égale-
ment profiter de six espaces de détente végétalisés offrant une fraîcheur bienvenue.
« Initiatrice du programme Neuchâtelroule, la Ville ne compte pas chasser la petite
reine de son centre. Elle va ainsi inaugurer un parcours cycliste dédié entre la Prome-
nade-Noire et la rue Saint-Honoré dans le même sens que les trajets de bus, soit
d’ouest en est, et qui s’ajoutera à la possibilité de pédaler sur la rue du Seyon dans
les deux sens. De nouvelles places de stationnement deux-roues avec potelets seront
également créées au nord et au sud de la zone piétonne », détaille pour sa part Mauro
Moruzzi, chef du Dicastère du développement durable, de la mobilité, des infrastruc-
tures et de l'énergie. « Dès le mois d’août, il s’agira de tester l’application de ces nou-
velles mesures tant auprès des usagères et usagers qu’auprès des commerces et en-
treprises installés dans l’enceinte de la zone piétonne de Neuchâtel », conclut Vio-
laine Blétry-de Montmollin. Dans un an, une enquête de satisfaction indiquera si ces
mesures correspondent aux attentes des différents partenaires ou si des adaptations
doivent être envisagées.
A noter que la rue de Chavannes, dont l’actuelle fresque est presque effacée, sera re-
peinte. « Ce projet participe aux efforts menés pour donner au centre-ville des attraits
supplémentaires », note Thomas Facchinetti. Le conseiller communal en charge de la
culture, de l'intégration et de la cohésion sociale dévoile que, dans cette même op-
tique, une fresque photographique murale va être installée à la rue du Râteau par
l’artiste neuchâteloise de renommée internationale Catherine Gfeller qui, cet hiver, a
enchanté la nuit sur trois façades de la ville avec son spectacle audio-visuel « Chinese
Women ».

Ville de Neuchâtel

Renseignements complémentaires :
Violaine Blétry-de Montmollin, présidente du Conseil communal, responsable du dicastère du dévelop-
pement territorial, de l’économie, du tourisme et du patrimoine bâti, 032 717 72 00


title_fr: Zone piétonne: dispositif pérennisé avec quelques adaptations

content_fr:
COMMUNIQUÉ DE PRESSE
Largement salué par la population et les acteurs
du centre-ville, le plan d’action en zone piétonne
sera pérennisé avec quelques adaptations

C’est un vrai succès : les mesures mises en place l’été dernier pour renforcer l’attrac-
tivité de la zone piétonne de Neuchâtel sont largement saluées, tant par la popula-
tion que par les acteurs du centre-ville. Les enquêtes de satisfaction menées durant
la phase test d’une année, qui arrivera à son terme au mois d’août, montrent une
large adhésion au dispositif (78% des particuliers, 86% des associations et groupes
d’intérêts consultés). Ravi de ce bilan plus qu’encourageant et à l’écoute des re-
marques faites durant le processus, le Conseil communal a décidé de pérenniser le
dispositif, tout en augmentant le nombre de places de livraison et de places de sta-
tionnement pour les deux-roues.

Rendre la zone piétonne plus conviviale, plus attractive et plus sûre : c’était l’objectif
du plan d’action déployé en août 2021 par la Ville de Neuchâtel, pour une phase test
d’une année. Parmi les principales mesures figuraient l’application stricte de l’inter-
diction d’accès au centre piétonnier hors des heures de livraison, l’installation de neuf
bancs pivotants équipés d’un mécanisme d’ouverture, ainsi que la création de places
de stationnement supplémentaires pour les livraisons, les cyclistes et les personnes en
situation de handicap. Des espaces de détente végétalisés, offrant une fraîcheur bien-
venue, ont aussi été mis en place à la belle saison.
Pour évaluer la pertinence de ces mesures et leur acceptation tant par les acteurs de
la zone piétonne que par la population, des enquêtes de satisfaction ont été menées
durant cette phase de test. L’Institut du management des villes et du territoire de la
Haute Ecole Arc (IMVT) a ainsi interrogé, trois jours différents de la semaine, les usa-
gères et usagers de la zone piétonne. Il en ressort que les mesures mises en place dans
le centre-ville sont perçues comme utiles (49%), voire très utiles (29%) par la popula-
tion interrogée. 75% des sondé-e-s estiment ainsi qu’il faut pérenniser l’ensemble de
ces mesures, et 16% partiellement. Seules 5% des personnes consultées n’en veulent
plus.
« Nous sommes ravi-e-s de ces résultats très positifs, qui nous prouvent que tant les
habitant-e-s du centre-ville que les visiteurs veulent pouvoir profiter pleinement de
notre zone piétonne, dans des usages très divers », relève la conseillère communale
Violaine Blétry-de Montmollin, en charge de l’économie et du tourisme. « Nous le cons-
tations de nos propres yeux, et l’enquête de la HE-Arc le confirme : on vient au centre-
ville non seulement pour faire des achats, mais aussi pour s’y balader, manger ou
boire un verre. C’est un espace de vie et de sociabilité très important qu’il s’agit de
rendre encore plus attirant et agréable à vivre. »
Du côté des associations et groupes d’intérêts, un sondage mené en parallèle montre
là aussi des avis extrêmement positifs : les différentes entités consultées jugent à 86%
le dispositif utile, voire très utile, tout en suggérant un certain nombre de pistes d’amé-
liorations, en particulier en ce qui concerne le nombre de places de livraison, jugé in-
suffisant, ou les bancs jaunes. Si ces derniers sont appréciés des passant-e-s, qui sem-
blent les avoir adoptés pour des pauses bienvenues, un certain nombre de remarques
ont aussi été exprimées.
Davantage de places de livraison
Au vu de ces retours plus qu’encourageants, le Conseil communal a décidé de pérenni-
ser le dispositif pour l’été 2022, tout en y apportant un certain nombre d’adaptations,
afin de tenir compte des principales remarques. Ainsi, en ce qui concerne les bancs, une
évolution de leur configuration (aspect, arêtes, hauteur) est prévue, en consultant no-
tamment l’association Centrevue. Des espaces de détente végétalisés seront égale-
ment à nouveau disposés au centre-ville et dans les quartiers.
Pour répondre aux besoins accrus de places de livraison, les secteurs de la rue du Con-
cert et des rues de l’Oratoire et de la Raffinerie seront fermés à la circulation et les
places réaffectées pour la livraison. Des places seront également réaffectées à la li-
vraison à la rue de l’Ecluse et de la Promenade-Noire et de nouvelles places seront
créées à la rue des Fausses-Brayes.
Les horaires de libre-accès en zone piétonne restent inchangés : 6h-10h du lundi au
vendredi, 6h-9h le samedi. Des autorisations exceptionnelles pourront toujours être
accordées en dehors de ces heures, mais l’autorisation sera payante, afin d’inciter les
entreprises concernées à planifier au mieux leurs interventions.
Accès sécurisé pour les cyclistes
Pour ce qui est des deux-roues également, la très grande majorité des retours sont po-
sitifs, avec quelques nuances concernant en particulier l’accessibilité au centre-ville.
Elle sera améliorée par la mise en place de plusieurs dizaines de places pour vélos
supplémentaires aux abords de la zone piétonne, ainsi que par la mise en service d’un
nouvel itinéraire cyclable à l’écart du trafic, qui reliera Cormondrèche, Corcelles, Pe-
seux, Serrières et le centre-ville, et qui sera inauguré prochainement dans le cadre d’un
événement populaire.
À l’intérieur de la zone piétonne, le schéma de circulation qui prévaut depuis plusieurs
décennies pour les cyclistes reste valable, avec un axe nord-sud bidirectionnel et un
axe unidirectionnel ouest-est. Pour circuler d’est en ouest, les cyclistes devront conti-
nuer à emprunter la voie mixte réservée aux bus, aux taxis et aux cyclistes. « Cette
situation n’est pas encore idéale, mais dans le contexte actuel les conditions de sé-
curité ne nous permettent malheureusement pas d’ouvrir l’axe ouest-est en bidirec-
tionnel depuis la rue St-Honoré », indique le conseiller communal Mauro Moruzzi, res-
ponsable de la mobilité. « Nous avons entamé des réflexions sur le traitement des
abords de la zone piétonne et espérons pouvoir améliorer ce point à moyen terme car
la consultation des usagers et des associations actives dans le domaine de la mobi-
lité a confirmé qu’il y a une réelle attente sur ce point. Le Conseil communal souhaite
pouvoir y apporter une réponse dans un délai raisonnable, idéalement d’ici fin 2023. »
À ce titre, plusieurs améliorations concrètes ont déjà été apportées dans ce sens aux
abords de la zone piétonne ces derniers mois, avec la création d’une vélostation en
janvier, la pose fin avril d’une signalétique autorisant les cyclistes à tourner à droite
à certains feux rouges, ce que permet la législation fédérale, ou encore avec la réali-
sation d’un îlot qui permet de mieux relier la zone piétonne au faubourg de l’Hôpital,
au droit des Brasseurs.
Enfin, une campagne de sensibilisation et de prévention concernant la cohabitation
entre les différents types de mobilité douce sera lancée à nouveau cet été, afin de ren-
forcer la sécurité et le respect entre les usagères et usagers des espaces mixtes.
A partir du 2 août
L’entrée en vigueur du dispositif adapté, qui prendra le relais de la phase test, est pré-
vue pour le 2 août prochain. Un certain nombre de mesures, comme l’installation des
nouveaux bancs, se concrétiseront plus tard dans la saison. « Et nous nous réjouissons
de retrouver, après la période de la pandémie, les différents événements estivaux qui
animent traditionnellement notre zone piétonne, à commencer par la Quinzaine neu-
châteloise, du 28 mai au 4 juin », ajoute Violaine Blétry-de Montmollin. La Fête de la
Musique les 17 et 18 juin, le NIFFF début juillet, ou encore les Buskers en août seront
autant d’autres rendez-vous très attendus !

Ville de Neuchâtel

Renseignements complémentaires :

Violaine Blétry-de Montmollin, conseillère communale, dicastère du développement territorial, de l’éco-
nomie, du tourisme et du patrimoine bâti, 032 717 72 00

Mauro Moruzzi, conseiller communal, dicastère du développement durable, de la mobilité, des infras-
tructures et de l’énergie, 032 717 76 01

Qui sont les usagères et usagers de la zone piétonne ?
L’enquête réalisée par l’Institut du management des villes et du territoire en zone
piétonne de Neuchâtel livre des informations intéressantes sur le profil des per-
sonnes qui s’y rendent.
• Proximité : Sur les 146 passant-e-s interrogés sur trois jours, dont le samedi
matin, 54% étaient domiciliés sur le territoire communal (dont 19% au centre-
ville), 23% dans la Région littoral, 10% dans les Montagnes et 5% venaient
d’un autre canton.
• En bus, à pied : Une majorité (60%) n’était pas venue en auto : 29% avaient
fait le déplacement à pied, 24% avaient pris les transports publics et 7% le
vélo (et pourtant on était en décembre !). Près de 40% des personnes interro-
gées avaient pris malgré tout un transport individuel motorisé (auto ou
moto).
• Boire et manger : Le principal motif de la présence en zone piétonne des per-
sonnes interrogées était d’y faire des achats (106 mentions), puis d’y boire un
verre (46 mentions), de s’y balader (37) ou d’y manger (33). 26 personnes ont
indiqué qu’elles venaient travailler. Faire ses achats, boire et manger sont
donc largement en tête des motifs de fréquentation de la zone piétonne.
• Fidélité : 29% des sondé-e-s viennent chaque jour au centre-ville, et 34% plu-
sieurs fois par semaine. « Cela dénote une certaine fidélité au centre-ville »,


content_fr:
Aux représentants des médias

Davantage de places en zone bleue au nord-ouest de la ville

La Ville complète son offre de stationnement

Plus de places de parking pour tout le monde. Afin de répondre aux besoins de
ses résident-e-s et visiteurs-euses, la Ville de Neuchâtel s’apprête à compléter
la zone 12 au nord-ouest de la ville, et de créer une zone 13 aux alentours du
Chanet. Ces changements seront appliqués entre avril et mai.

Au nord-ouest de la ville, de part et d’autre la rue des Draizes, les résident-e-s
éprouvent toujours plus de difficultés à stationner. Dans ce quartier majoritairement
en zone blanche, le stationnement pendulaire prend une place importante, qui
empêche la rotation normale des places de parking. En conséquence, les habitant-e-
s doivent se garer toujours plus loin de chez eux.

Suivant l’esprit du plan de stationnement III, qui encourage les pendulaires à opter
pour la mobilité douce et les transports publics, la Ville va prendre deux mesures
entre avril et mai de cette année: la finalisation de la zone bleue 12 et la création
d’une nouvelle zone bleue 13 au nord de la rue des Draizes (voir plans ci-dessous).

Habitant-e-s informé-e-s
Le marquage et la pose de la signalisation sera effectué au mois d’avril, suivant la
météo. Le changement interviendra au mois d’avril ou mai 2018, après une phase
d’adaptation où la tolérance sera de mise. Les habitants et entreprises ont été
préalablement avisés par courrier et les associations de quartier dûment informées.

Les résident-e-s pourront bénéficier d’une vignette leur permettant de stationner de
manière illimitée dans ces zones, pour autant qu’ils ne possèdent ni ne louent de
garage privé. Cette possibilité s’adresse aussi aux entreprises implantées dans ces
zones ainsi qu’à la catégorie « pendulaires dynamiques » - utilisant plusieurs fois par
jour leur véhicule privé dans le cadre de leur travail. Ces vignettes pourront être
obtenues dès avril 2018 pour l’année en cours. A commander soit en ligne, soit
auprès de la réception du Service communal de la sécurité (Faubourg de l’Hôpital 6)
soit par courrier (SCS, Faubourg de l’Hôpital 4, 2000 Neuchâtel).

Renseignements complémentaires :

Pierre Hobi, service communal de la sécurité, responsable entité domaine public, tél 032 717. 70 70,
pierre.hobi@ne.ch

Annexe


title_fr: Composition du Conseil communal reconduite jusqu'à fin 2016

content_fr:
Aux représentant-e-s des médias

Prolongation de la législature: continuité assurée

Le Conseil communal de la Ville de Neuchâtel a décidé, lors de sa séance du 18
mai, de reconduire la composition actuelle de son bureau du 1er juin au 31 décembre
2016. Cette décision s’inscrit dans le contexte particulier de la votation populaire du 5
juin prochain sur le projet de fusion Neuchâtel-Ouest, qui a entraîné le report des
élections communales au 23 octobre 2016. Avec, à la clé, une prolongation de la
législature 2012-2016 jusqu’au 31 décembre.

La composition du bureau du Conseil communal restera dès lors inchangée au 1er
juin, tout comme la répartition des suppléances. M. Thomas Facchinetti, élu le 13
mai 2012 et en fonction depuis le 11 juin 2012, continuera d’assurer la présidence du
Conseil communal et M. Pascal Sandoz, élu le 21 février 2005 et entré en fonction le
1er juin 2005, la vice-présidence. Le Conseil communal a, par ailleurs, confirmé
jusqu’à la fin de la législature la répartition des sections et services de
l’administration selon le tableau annexé.

Par cette décision, le Conseil communal de la Ville de Neuchâtel entend ainsi
assurer aux institutions de pouvoir fonctionner dans la continuité après le vote du 5
juin, et ceci quelle qu’en soit l’issue. A cette occasion, il appelle d’ailleurs les
électrices et électeurs à faire un large usage de leurs droits politiques pour décider
s’ils souhaitent, ou non, la fusion qui leur est proposée entre les communes de
Corcelles-Cormondrèche, Neuchâtel, Peseux et Valangin.


title_fr: Résultat des comptes 2009

content_fr:
Ville de Neuchâtel
COMMUNIQUE DE PRESSE
RELATIF AUX COMPTES 2009
Le budget de l’exercice 2009 prévoyait un déficit de 7’403’800 francs. Les comptes 2009
bouclent avec un excédent de revenus de 2'313'542 francs.
Ce résultat, largement plus favorable que ce que le budget laissait entrevoir, s’explique
principalement par l’amélioration des recettes fiscales de plus de 9 millions de francs. Celle-
ci provient, pour 0,6 million de francs, des personnes physiques, notamment de l’impôt à la
source, et, pour 8,6 millions de francs, des personnes morales et plus particulièrement de
quelques sociétés qui ont connu des résultats exceptionnels en 2008.
Les charges de personnel sont de plus de 2,7 millions de francs inférieures au budget
(-2,8%) grâce à des effectifs moyens inférieurs aux prévisions de 20,5 postes. Ce résultat
découle pour partie des réformes structurelles menées en cours d’année.
Les intérêts passifs sont inférieurs au budget de près de 1,3 million de francs. Des taux à
court terme exceptionnellement bas, la réjouissante baisse de la dette de la Ville et des taux
à long terme plus avantageux que prévus, expliquent cette amélioration.
Quant aux dépenses d’investissement du patrimoine administratif, elles sont inférieures de
5,2 millions au budget en raison de différents reports de travaux. Cet élément contribue à
l’excédent de financement observé sur l’année, qui s’élève au total à 12,6 millions de francs.
En parallèle, la dette globale de la Ville a baissé de manière substantielle, de 481 à
447 millions de francs (y compris le remboursement du prêt à l’Etat pour l’acquisition des
bâtiments du secondaire 2).
Pied de nez à la crise, le résultat 2009 doit être apprécié à sa juste valeur. Il résulte certes
principalement des impôts exceptionnels payés par plusieurs sociétés en lien avec des
résultats d’exploitation 2008 particulièrement bons. Mais pourquoi bouder son plaisir ? Il
démontre au moins qu’il est possible de faire face à l’adversité et que la Ville est encore
capable de remplir ses obligations sociales et environnementales, en particulier. Le résultat
obtenu est aussi le reflet de la capacité de l’Administration – et un coup de chapeau doit être
tiré à l’ensemble des collaboratrices et des collaborateurs – de serrer les boulons quand
c’est nécessaire.
Eclaircie dans un ciel sombre, ce résultat ne doit toutefois pas susciter de faux espoirs : le
beau temps n’est pas installé ou, en d’autres termes, les exercices à venir ne seront pas
faciles. La santé financière de la Ville reste fragile et doit faire l’objet de toutes les attentions.
L’épuisement, pour beaucoup ces prochains mois, des indemnités de chômage impliquera
une augmentation probablement massive de l’aide sociale. La dotation au fonds d’intégration

professionnelle va croître sensiblement. En parallèle, les revenus tirés des impôts sur les
personnes morales devraient connaître une baisse. En 2011, les rappels à la caisse de
pensions, après une année de pause due au passage à prévoyance.ne, occasionneront de
nouvelles dépenses. En 2011 toujours – mais en août seulement – l’introduction du
concordat Harmos impliquera aussi des coûts supplémentaires. C’est dire si la poursuite
d’une gestion rigoureuse des deniers publics reste d’actualité.
Il convient en résumé de maintenir le cap et de faire le dos rond, en sachant que, de tout
temps, les crises finissent par s’essouffler. Les indicateurs de reprise économique  qui
semblent annoncer le retour de la croissance ne peuvent que nous réjouir. Il n’en reste pas
moins que les collectivités publiques connaissent toujours un décalage de 2 à 3 ans par
rapport à la situation économique, cela dans les deux sens (d’où précisément un résultat
2009 favorable). Heureusement, la fortune nette a-t-elle pu être consolidée. Elle permettra
d’assumer les répercussions de la crise économique durant les exercices à venir. A l’aube
du Millénaire, c’est ainsi avec une certaine sérénité que nous envisageons l’avenir,
conscients de l’importance de la tâche qui nous attend.

LE CONSEIL COMMUNAL

Dossier de presse
Comptes 2009

1. Situation économique
La profonde crise financière de septembre 2008, avec, notamment, la disparition de la
banque américaine d’investissements Lehman Brothers, a eu des répercussions sévères
dans l’environnement économique international. L’année écoulée a débuté dans un climat de
récession. Face à la gravité de la situation, les gouvernements et les banques centrales ont
lancé des plans de relance et mis en place des politiques économiques à visée
expansionniste. Les taux directeurs ont été ramenés à des niveaux historiquement bas,
proches de zéro. La Banque Centrale Européenne (BCE) a abaissé son principal taux
directeur à 1% en mai dernier. Il se situait encore à 4,25% en octobre 2008. De son côté, la
Banque Centrale Américaine (FED) a adopté une politique de taux « quasi-zéro » en
décembre 2008 déjà. Une crise plus grave encore a ainsi été évitée. Au terme du premier
semestre 2009, des signes de reprises sont apparus aux Etats-Unis et se sont concrétisés
au troisième trimestre 2009, le Produit Intérieur Brut (PIB) ayant progressé de 3,5%, en
rythme annualisé. Ce résultat a mis fin à quatre trimestres consécutifs de recul du PIB.
Dans la zone euro, mais à une échelle moindre, la croissance économique s’est orientée
positivement au 3ème trimestre 2009, mettant ainsi fin à cinq trimestres de recul du PIB.
Toutefois, cette amélioration conjoncturelle n’a pas permis d’améliorer le marché du travail.
A fin octobre 2009, le taux de chômage, corrigé des variations saisonnières, avoisinait les
10%. Il était de 7,9% une année auparavant.
La situation économique en Suisse s’est également fortement dégradée au premier
semestre 2009, même si le fléchissement de la situation conjoncturelle a été moins fort que
prévu au 2ème trimestre 2009, avec un recul du PIB à -0,3%. A l’instar des pays voisins, il a
fallu attendre le 3ème trimestre pour apercevoir une embellie, le PIB ayant progressé de 0,3%
par rapport au trimestre précédent. Ce résultat, obtenu sous la timide impulsion des
exportations et de la consommation, met un terme à quatre trimestres consécutifs de baisse
du PIB. Fort de cette reprise, le Secrétariat d’Etat à l’économie (SECO) a revu à la hausse
ses perspectives économiques pour 2010. En décembre dernier, le groupe d’experts de la
Confédération a ainsi estimé une croissance du PIB à 0,7%. Il était encore évalué à 0,4%,
trois mois auparavant.
Ces chiffres encourageants – mais modestes – ne trouvent pas leur traduction dans le
marché du travail. En effet, le nombre de chômeurs a passé de 118'762 à 172'740 entre fin
décembre 2008 et fin décembre 2009. En moyenne annuelle, le taux de chômage a ainsi
passé de 2,6% à  3,7%.
Avec la forte dégradation de la situation conjoncturelle mentionnée plus haut, la Banque
Nationale Suisse (BNS), en mars dernier, a ajusté la marge de fluctuation du Libor pour les
dépôts à trois mois à 0%-0,75%. Cette fourchette n’a plus été modifiée au cours du reste de
l’année écoulée. La BNS a donc estimé que la reprise conjoncturelle au 3ème trimestre était
fragile et ne provoquerait pas de poussées inflationnistes. Ainsi, après le pic de 3,1% en
juillet 2008, l’inflation s’est inscrite en territoire négatif dès mars 2009, avec un plus bas de -
1,2% en juillet dernier, pour s’établir finalement à 0,3% à fin décembre. Sur l’ensemble de
l’année, le renchérissement s’est fixé à -0,5%, soit un taux négatif pour la première fois
depuis 50 ans.
De par sa structure économique, le canton de Neuchâtel dépend fortement des cycles
conjoncturels. La marche des affaires a donc été fortement malmenée en 2009, après l’avoir
déjà été une année auparavant. Toutefois, quelques signes encourageants sont apparus en
automne, permettant de penser que le creux de la vague a été dépassé. A ce titre, le secteur
horloger, pan important de l’économie neuchâteloise, a vu, en novembre dernier, ses
exportations s’améliorer, en regard des fortes baisses subies entre janvier et octobre.
Malheureusement, ces signes de reprise ont été insuffisants pour inverser la tendance sur le
front de l’emploi. En effet, la dégradation a été constante depuis janvier, avec une
accélération en fin d’année. De 3'731 personnes inscrites au chômage en janvier 2009, l’on
est passé à 6’213 à fin décembre, soit un taux de 7,2%. Neuchâtel se trouve ainsi avec
Genève, en tête des cantons les plus touchés. A pareille époque, la Ville de Neuchâtel
recensait 1’367 chômeurs, soit un taux de 7,9%, contre 4,5% une année auparavant.
Au 31 décembre 2009, la Ville de Neuchâtel comptait 32’819 habitants, soit une
augmentation de 314 personnes par rapport aux chiffres de l’année précédente. Il s’agit là de
la septième hausse annuelle consécutive, pour un total de 1'250 personnes environ. Force
est ainsi de constater que notre Ville présente – ou retrouve – bel et bien une attractivité qui
est loin d’être négligeable.
2. Conduite des finances
2.1. Regroupement des compétences
Nous avons poursuivi une réflexion sur l’amélioration des processus comptables, en lien
notamment avec la pratique observée à la gérance des bâtiments. Une hypothèse de travail
est celle d’un certain regroupement des compétences comptables et financières aux
Services financiers. Le caractère transversal de cette mission permet en effet la
centralisation des compétences et paraît de nature à générer une meilleure complémentarité
du personnel des Services financiers.
Cette réflexion s’inscrit dans notre volonté affirmée de regrouper les activités dans des
centres de compétences métiers au sein de l’administration, quand c’est opportun.
La question reste toutefois ouverte.
2.2. Projections des recettes et des dépenses en cours
d’exercice
Les projections annuelles qui prennent comme base l’état des comptes au 30 avril et au 31
août ont à nouveau démontré leur utilité. Elles annonçaient une amélioration notable par
rapport au budget.
Le résultat final est encore meilleur que celui annoncé lors des deux projections effectuées
en juin et en septembre de l’année écoulée.
2.3. Evolution des finances
Ce chapitre présente les évolutions à long terme des finances communales en mettant en
évidence les principales données financières de 1995 à 2009.
Des graphiques illustrent les résultats du compte de fonctionnement, du compte des
investissements, de l’évolution de la dette à long terme, de celle de la fortune nette et des
réserves ainsi que de la quotité des intérêts, soit de la part des revenus du compte de
fonctionnement qui doit être consacrée au paiement des intérêts de la dette.
Résultats du compte de fonctionnement (en milliers de francs)

A l’exception de l’exercice 1998, les résultats du compte de fonctionnement ont été
bénéficiaires entre 1995 et 2002. Le ralentissement économique consécutif au 11 septembre
2001 a fait plonger le résultat des années 2003 à 2005, avant un redressement découlant
des mesures structurelles prises et des taxations extraordinaires du plus grand contribuable
de la Ville en 2006 et 2007.
La crise financière a eu un effet immédiat sur l’imposition de certaines sociétés de la Ville et
a accentué en 2008 le déficit qui avait été budgétisé. L’imposition extraordinaire de quelques
entreprises – fondée sur leurs résultats 2008 – ainsi que les mesures prises au sein de
l’administration ont permis de dégager un bénéfice en 2009.
Solde de financement (en milliers de francs)

Avec les importants investissements consentis, notamment pour l’Hôpital Pourtalès,
l’insuffisance de financement a été très marquée jusqu’en 2000. La reprise économique du
début des années 2000 a permis de résorber presque totalement l’insuffisance de
financement mais la crise post 11 septembre l’a détériorée à nouveau jusqu’à la reprise de
2006. Des investissements contenus, des amortissements extraordinaires, des attributions
aux réserves et le résultat positif de 2009 ont permis de dégager un important excédent de
financement.
Comptes des investissements (en milliers de francs)

Les dépenses d’investissements, tant brutes que nettes, n’ont cessé de croître jusqu’en
1999 avant de se réduire considérablement dès 2005 avec la fin de la de la construction de
l’Hôpital Pourtalès. Jusqu’en 2005 également, quelques infrastructures importantes comme
le nouveau collège de la Maladière, la Halle de gymnastique triple de la Riveraine et le
Fun’ambule ont été réalisées.
En 2007, les investissements des Services industriels dans le domaine de l’électricité et du
gaz sont sortis des comptes de la Ville et expliquent en grande partie la diminution qui s’est
poursuivie en 2008. En fin de compte, l’autofinancement des investissements a été atteint en
2008 et en 2009.
Dette à long terme (en millions de francs)

Sous l’effet des dépenses d’investissement importantes mentionnées ci-dessus, la dette n’a
cessé d’augmenter jusqu’en 2005. La diminution de l’endettement a débuté en 2006 et s’est
poursuivie avec le remboursement du prêt accordé à l’Etat pour le rachat des bâtiments du
secondaire 2. Les comptes bénéficiaires et les investissements inférieurs aux prévisions ont
bien entendu aussi contribué à réduire l’endettement.
Fortune nette et réserves (en milliers de francs)

Les réserves affectées atteignent leur plus haut niveau et se montent à près de 14 millions
de francs.
La vente des SI en 2007 a permis d’alimenter la fortune nette. Grâce à des plus-values
réalisées sur des ventes d’immeubles en 2008 et 2009 ainsi qu’à la réévaluation de plusieurs
immeubles destinés au financement de l’entrée de la CPVN dans prévoyance.ne, la fortune
nette atteignait plus de 42 millions de francs au 31 décembre 2009. Le prix d’entrée dans
prévoyance.ne ne sera connu que durant l’exercice 2010 et affectera d’autant le niveau de la
fortune nette (ordre de grandeur, 12 à 15 millions qui viendront en diminution de la fortune
nette).
Quotité des intérêts (en %)

La quotité des intérêts est constituée des intérêts nets (intérêts passifs – revenus des biens)
en pour-cent des revenus du compte de fonctionnement (sans les imputations internes). Cet
indicateur donne la part des revenus du compte de fonctionnement qui doit être consacrée
au paiement des intérêts de la dette.
Cet indicateur, à part des pics en 2001 et 2004, a constamment diminué pour atteindre, en
2006, une valeur très faible, qui devient même négative dès 2007, les revenus des biens
étant supérieurs aux intérêts passifs.
Frein à l’endettement
Si la Ville de Neuchâtel devait appliquer les mécanismes du frein à l’endettement de l’Etat, le
constat sur les comptes 2009 serait le suivant :
- pour les comptes de fonctionnement, l’objectif à atteindre aurait été un déficit ne
dépassant pas 4'744'574 francs, soit 2% du total des revenus (sans les imputations
internes),
- pour le compte des investissements, la marge d’autofinancement aurait été de
9'155'450 francs, soit 70% du montant des investissements nets. Le degré
d’autofinancement réalisé est de 196,3% et permet de financer, en plus des
investissements, d’autres actifs, et donc de réduire la dette.
3. Analyse du fonctionnement
3.1. Charges de personnel
en milliers de francs C 2009 B 2009 2008 2007 2006 Ecart C09/B09
Administration 76'554     79'048     75'773     83'612     87'373     -2'494    -3.2%
Ecoles enfantines et
primaires
17'369     17'597     17'198     17'081     17'079     -228       -1.3%
TOTAL 93'923     96'645     92'971     100'693   104'452   -2'722    -2.8%
Les charges de personnel sont globalement inférieures au budget de plus de 2,7 millions
de francs (-2,8%). Cette diminution s’explique notamment par des vacances de postes, ainsi
que par des heures prévues au budget et non utilisées.
L’augmentation entre les comptes 2008 et 2009 est de 1,02%, soit un montant de
952'281 francs.
Effectif du personnel
Les effectifs globaux pour l’exercice 2009 prévus au budget étaient de 688,07 postes. En
2009, la Ville a compté en moyenne sur l’année 667,52 équivalent plein temps.
Globalement, la baisse des effectifs est donc de 20,5 postes (-3%). Elle est due à 6 postes
non repourvus à la Police, à 1,36 poste de résident à Cité-Joie, à 3,8 postes au CEG, à 1,32
poste au secteur promotion marketing et 6,5 postes d’auxiliaires horaires aux Sports.
Des baisses d’effectif moins significatives sont intervenues dans les autres sections de
l’administration suite aux réorganisations menées et au recours moindre aux ressources
figurant au budget.
3.2. Biens, services et marchandises
en milliers de francs C 2009 B 2009 2008 2007 2006 Ecart C09/B09
Administration 42'875 41'555 40'733 42'248 38'316 1'320 3.2%
Energies 7'124 6'335 6'001 31'565 56'348 789 12.5%
TOTAL 49'999 47'890 46'734 73'813 94'664 2'109 4.4%

Les frais d’entretien et de travaux de tiers sont plus importants que prévus notamment à la
Voirie et au CEG, mais une partie de ces frais est refacturée.
Les frais de chauffage sont globalement moins importants que prévu alors que les charges
courantes à la gérance des bâtiments sont en augmentation de 480'000 francs.
L’aggravation à la section de l’Energie provient des coûts d’exploitation dans le domaine de
l’eau, compensés en 2009 par les revenus des ventes d’eau.
3.3. Subventions
Le montant des subventions est supérieur au budget de près de 700’000 francs (2%). Cette
augmentation est due principalement à la participation de la Ville à l’aide sociale et au déficit
des mesures d’intégration professionnelle.
La participation à la péréquation intercommunale a été de 4'617'210 francs. Elle est le
résultat d’une participation à la péréquation des ressources pour 12'134'986 francs diminuée
de la compensation de nos surcharges structurelles pour 7'517'776 francs.
Evolution des charges réparties par l’Etat
Les charges facturées par l’Etat en 2009 ont été supérieures au budget (+2,5%). Le tableau
suivant présente l’évolution de certaines charges facturées compte tenu des critères de
répartition en vigueur depuis 2005.
en milliers de francs C 2009 B 2009 2008 2007 2006 Ecart C09/B09
Aide sociale 7'715      7'500       7'726       7'893       7'080       215 2.9%
Insertion socio-prof. 133         150         149         148         126         -17 -11.3%
Mesures d'intégration prof. 2'245      1'730       1'443       1'566       1'507       515 29.8%
Déficit transports 8'028      8'099       7'936       7'840       7'293       -71 -0.9%
Versement fds péréquation 4'617      4'700       6'126       4'755       5'245       -83 -1.8%
TOTAL 22'738    22'179     23'380     22'202     21'251     559 2.5%
La part à l’Aide sociale augmente de 215'000 francs (+2,9%) et celle destinée aux mesures
d’intégration professionnelles de près de 515'000 francs (29,8%).
La contribution à la péréquation intercommunale est très légèrement inférieure au budget de
83'000 francs.
3.4. Encadrement de la petite enfance
en milliers de francs C 2009 B 2009 2008 2007 2006
Part communale APE 2'321     2'201     2'006      1'602     1'606     120     5.5%
./. Part communes externes -634       -656       -597        -428       -360       22       -3.4%
Crèche de Serrières 539        503        532         547        391        36       7.2%
Crèche des Acacias 290        286        236         273        158        4         1.4%
Crèche des Bercles 533        572        499         508        440        -39      -6.8%
Crèche Centre-Ville 812        677        692         645        567        135     19.9%
Accueil des écoliers 1'561     1'483     1'323      1'633     1'616     78       5.3%
Le P'tit Sioux 32          32          32           32          32          -          0.0%
Courte Echelle 20          20          11           11          11          -          0.0%
Ateliers privés 16          16          16           16          16          -          0.0%
TOTAL 5'490     5'134     4'750      4'839     4'477     356     6.9%
Ecart C09/B09

Globalement, les charges de l’encadrement de la petite enfance augmentent par rapport au
budget de 356'000 francs (6,9%), principalement en raison d’une baisse des recettes, alors
que l’activité reste stable.
3.5. Recettes fiscales
en milliers de francs C 2009 B 2009 2008 2007 2006
Impôt sur le revenu 71'813    69'600    70'442    66'507    62'844    2'213 3.2%
Impôt sur la fortune 5'422      7'000      6'682      6'720      6'497      -1'578 -22.5%
Impôt sur le bénéfice 43'427    38'000    38'207    53'342    45'843    5'427 14.3%
Impôt sur le capital 12'281    9'300      8'599      13'225    10'492    2'981 32.1%
Rectificatifs et amendes 2'029      1'820      1'060      1'378      2'044      209 11.5%
Pertes et abandons -1'870     -1'520     -2'012     -1'738     -2'360     -350 23.0%
Taxe sur les chiens 110         118         111         116         120         -8 -6.8%
Taxe sur les spectacles 908         1'126      1'112      819         874         -218 -19.4%
TOTAL 134'120  125'444  124'201  140'369  126'354  8'676 6.9%
Ecart C09/B09

Personnes physiques
L’impôt sur le revenu et l’impôt à la source bénéficie d’une augmentation du nombre de
contribuables.
L’impôt sur la fortune chute sous l’effet de l’importante baisse des valeurs boursières en
2008.
Le montant des pertes (actes de défauts de biens) tend à augmenter sous l’effet de la crise.
Personnes morales
L’impôt sur le bénéfice est supérieur au budget de plus de 5,4 millions de francs grâce à des
taxations exceptionnellement élevées pour deux contribuables.
L’impôt sur le capital est supérieur au budget de près de 3 millions de francs, l’imposition des
sociétés holding pouvant varier fortement d’une année à l’autre.
Taxe sur les spectacles
Le montant de la taxe est inférieur au budget de 218'000 francs. A la Police et aux Affaires
culturelles, les améliorations sont respectivement de 5'000 francs et 41'000 francs.
L’aggravation provient des Sports et notamment du Stade de la Maladière pour 123'000
francs et des Patinoires (95'000 francs), en raison d’un nombre de spectacles inférieur à ce
qui avait été envisagé.
3.6. Taxes, émoluments et tarifs
Taxe d’épuration
La dernière augmentation de la taxe d’épuration remonte à l’année 2006. Le déficit 2009 a
nécessité un prélèvement à la réserve de 70'398 francs. Celle-ci se monte au 31 décembre
2009 à 1'286'097 francs.
Taxe d’enlèvement des déchets solides
La dernière adaptation de cette taxe date du 1er juillet 2006. L’avance au bilan a été amortie,
conformément à la législation cantonale, à hauteur de 487’544 francs. L’attribution du déficit
au financement spécial s’est montée à 496’678 francs, portant ainsi l’avance au financement
(déficit) de l’enlèvement des déchets solides au 31 décembre 2009 à 623’187 francs.
Taxe des ports
Le produit de la taxe des ports n’a pas permis de couvrir les charges de ce domaine
d’activité. Le déficit 2009 s’est monté à 32'398 francs. La réserve de 15'609 francs a donc
été soldée et une attribution à l’avance des ports a été nécessaire pour 16'789 francs.
Tarif de l’eau
L’avance au bilan a été amortie, conformément à la législation cantonale, à hauteur de
196’136 francs. Le léger bénéfice réalisé en 2009 grâce à l’augmentation du prix de l’eau
intervenue au 1er janvier 2009 a permis d’augmenter cet amortissement de 6'528 francs,
portant ainsi le solde de cette avance au 31 décembre 2009 à 750’440 francs.
4. Analyse des investissements
Au cours de l’exercice écoulé, les investissements nets réalisés sont inférieurs de plus de
24,4 millions de francs par rapport au budget.
Patrimoine TOTAL Administratif Financier Budget
Investissements bruts 16'115'337    15'130'723    984'614         23'915'000
Recettes -25'130'934   -2'051'508     -23'079'426   -8'533'000
Investissements nets -9'015'598     13'079'214    -22'094'812   15'382'000

Les investissements nets financés par des taxes ou des tarifs (STEP, domaines des
déchets, de l’eau et des ports) se montent à 5'686'702 francs et réduisent d’autant le
montant des investissements globaux.
Les investissements bruts sont inférieurs au budget de 7,8 millions de francs. Le volume des
investissements, moins important que prévu, s’explique par le report et l’abandon de certains
d’entre eux. Quant au montant des investissements nets, l’écart est encore plus grand en
raison de recettes très supérieures au budget suite à la vente d’immeubles du patrimoine
financier, notamment à la Caisse de pensions de la Ville et à l’Etat (secondaire 2).
Principaux investissements bruts en francs
Programme d’entretien sur le domaine public 2006 - 2009 677’919
Points de collecte des déchets enterrés 618’696
Rénovation de la zone piétonne 743’482
PGEE mise en œuvre de la première étape 3'084’947
Conditions hivernales 2008 - 2009 1'733’831
Aménagements simples et réversibles des Jeunes rives 426’829
OIBT, mise aux normes 862’003
Entretien lourd des bâtiments 1'323’711
Rénovation du collège des Terreaux 512’672
Restauration et mise en valeur de la Collégiale 629’283
Energies, investissement eau 2'633’714
TOTAL 13'247’087

Autofinancement
2009 B 2009 2008
Total investissements nets 13'079'214  18'329'000  11'504'935
Autofinancement -25'680'250 -6'721'000   -10'201'384
Excédent de financement -12'601'036 11'608'000  1'303'551
La capacité d’autofinancement représente près du double de la valeur des investissements
nets du patrimoine administratif, générant ainsi un excédent de financement de 12,6 millions
de francs. Cette situation permet de poursuivre les efforts de désendettement de la Ville et
de réduire par conséquent les charges financières futures.
Evolution de la dette et de la charge d’intérêts
C 2009 B 2009 2008 2007 2006
Dette à court terme (en millier de francs) 25'000     45'000      40'000   -                35'000
Dette à long terme (en millier de francs) 422'000   442'000    441'000 518'000    609'000
Intérêts passifs (en millier de francs) 15'865     17'130      17'429   19'356      24'314

Le dernier emprunt public de 70 millions de francs a été remboursé en septembre 2009.
Le parti a été pris, en janvier déjà, de réserver des taux à des conditions avantageuses. Par
ailleurs, il a été décidé, à l’instar des années précédentes, d’amortir les tranches autorisées
des reconnaissances de dettes de la SUVA. L’enveloppe de 89 millions de francs budgétisée
pour 2009 n’a été utilisée qu’à hauteur de 70 millions de francs.
En ce qui concerne la dette à court terme, la Ville a emprunté, en 2009, 25 millions de francs
au lieu des 45 millions de francs prévus au budget.
La reconduction et la conclusion d’emprunts inférieures aux montants prévus au budget et
l’obtention de taux d’intérêts plus favorables que ceux estimés ont permis de diminuer la
charge d’intérêts.
5. Fonds propres
2009 2008 2007 2006 Ecart C09/08
Réserves 12'977      10'791       11'357       15'356       2'186    20%
Réserve débiteurs impôts 700           700           1'500         1'000         -
Fortune nette 42'034      23'902       25'561       6'012         18'132  76%
Fonds propres 55'711      35'393      38'418      22'368      20'318  57%

Grâce à l’excellent résultat réalisé durant l’année écoulée, les réserves d’encouragement à
la formation et d’entretien des immeubles locatifs ont été alimentées respectivement de
150'000 francs et de 2 millions de francs. Il a par ailleurs été renoncé à prélever 54'800
francs à la réserve pour l’achat d’objets de collection.
Le prélèvement de 500'000 francs au ducroire sur impôts irrécupérables initialement prévu
au budget 2009 n’a pas été effectué.
Le bénéfice de 2,3 millions de francs, réalisé en 2009, a contribué à l’augmentation de la
fortune nette. Il en va de même du résultat de la liquidation de la fondation de la tour des
Cadolles, à hauteur de 1,3 million de francs. La réévaluation des immeubles du patrimoine
financier de 14,3 millions de francs augmente également la fortune nette au 31 décembre
2009, mais celle-ci diminuera probablement d’un montant équivalent par le prélèvement
nécessaire au financement de l’entrée dans prévoyance.ne.
B.  BILAN CONSOLIDE
ACTIF 31.12.2009 31.12.2008
PATRIMOINE FINANCIER 292'296'497.90    298'194'842.82
10. Disponibilités 9'519'575.22        7'426'365.53
11. Avoirs 40'628'873.06      40'000'267.01
12. Placements 222'278'010.25    230'623'704.42
13. Actifs transitoires 19'870'039.37      20'144'505.86
PATRIMOINE ADMINISTRATIF 238'672'346.60    244'470'200.71
14. Investissements 228'278'485.80    233'568'364.97
15. Prêts et participations permanentes 8'153'940.55        8'438'831.25
16. Subventions d'investissements 842'344.00           797'999.00
17. Autres dépenses à amortir -                       86'488.00
18. Avances aux financements spéciaux 1'397'576.25        1'578'517.49
530'968'844.50    542'665'043.53

Le bilan au 31 décembre 2009 a encore diminué, grâce notamment au remboursement du
prêt à l’Etat pour le secondaire 2. Le niveau de la dette à court terme étant relativement bas,
le ratio des actifs circulants divisé par les capitaux étrangers à court terme est passé à 144%
(100% en 2008). Le degré de couverture des immobilisations par l’addition des fonds
étrangers à long terme et des fonds propres (règle d’or du bilan) a augmenté à un taux de
104% (101% en 2008).
10 - Les effets du versement de l’Hôpital neuchâtelois en 2006 sur les disponibilités
sont définitivement résorbés.
11 - Globalement, les avoirs sont stables malgré une baisse de près de 1,5 million
de francs des débiteurs fiscaux.
12 - Le remboursement du prêt du secondaire 2 d’un côté, la réévaluation
d’immeubles du patrimoine financier de l’autre, expliquent l’évolution de cette
rubrique au bilan.
13 - Les recettes à recevoir, notamment la part aux impôts directs au 31 décembre
2009, expliquent l’évolution de ce poste.
14 -  Les amortissements extraordinaires effectués en 2009 contribuent à la
diminution des investissements.
15 à 17 - Pas de mouvements significatifs.
18 - L’équilibre a été atteint dans le domaine de la fourniture d’eau et compte tenu
des amortissements effectués, les avances aux financements spéciaux
diminuent.

20 - L’augmentation des créanciers au 31 décembre 2009 explique celle des
engagements courants.
21 - Le recours aux emprunts à court terme a diminué du fait du remboursement
anticipé du prêt du secondaire 2.
22 - Les liquidités et le recours aux emprunts à court terme ont permis de réduire les
emprunts à long terme.
23 - Montant destiné aux cotisations d’assainissement employeur 2010 et 2011.
24 - Le Service des communes n’autorise finalement un ducroire que jusqu’à
concurrence du 5% du total des débiteurs impôts.
25 - Le niveau des passifs transitoires reste stable.
28 - Des attributions supplémentaires pour plus de 2 millions de francs provoquent
une augmentation de cette rubrique.
29 - L’augmentation de la fortune nette provient du bénéfice 2009, de la plus-value
sur la tour des Cadolles et de la réévaluation des immeubles du patrimoine
financier.
PASSIF 31.12.2009 31.12.2008
ENGAGEMENTS 475'957'862.06    507'972'261.94
20. Engagements courants 9'742'696.82        7'601'721.92
21. Dettes à court terme 25'000'000.00      40'000'000.00
22. Dettes à moyen et long termes 422'000'000.00    441'000'000.00
23. Engagements envers des entités particulières 1'455'202.05        30'837.02
24. Provisions 700'000.00           700'000.00
25. Passifs transitoires 17'059'963.19      18'639'703.00
FONDS PROPRES 55'010'982.44      34'692'781.59
28. Financements spéciaux et réserves 12'977'343.87      10'791'042.24
29. Fortune nette 42'033'638.57      23'901'739.35
530'968'844.50    542'665'043.53
C.  CLOTURE DU COMPTE ADMINISTRATIF

Comptes 2009
Comptes 2008 Budget 2009 Charges Revenus
Fr.         Fr.        Fr.     Fr.
FONCTIONNEMENT
248'693'335.89 253'497'300 Total des charges 259'779'774.83
245'060'551.53 246'093'500 Total des revenus 262'093'316.66
Excédent de revenus 2'313'541.83
3'632'784.36 7'403'800 Excédent de charges
INVESTISSEMENTS
14'785'077.06 21'172'000 Total des dépenses 15'130'722.57
3'280'141.80 2'843'000 Total des recettes 2'051'508.45
11'504'935.26 18'329'000 Investissements nets 13'079'214.12
FINANCEMENT
11'504'935.26 18'329'000.00 Investissements nets 13'079'214.12
-15'192'142.95 -15'204'400 Amortissements 15'218'051.25
0.00 Amort. complémentaires 5'772'275.86
Excédent des prélèvements
1'357'974.87 1'079'600 aux financements spéciaux
Excédent des attributions
aux financements spéciaux 2'376'381.46
Excédent de charges du
3'632'784.36 7'403'800 compte de fonctionnement
Excédent de revenus du
compte de fonctionnement 2'313'541.83
1'303'551.54 11'608'000 Insuffisance de financement
Excédent de financement 12'601'036.28
COMPTE DE FONCTIONNEMENT
Le compte de fonctionnement regroupe les charges et les revenus courants de la Ville.
L'excédent de revenus du compte de fonctionnement s'élève à 2'313'541,83 francs par rapport à
un excédent de charges prévu au budget de 7'403’800 francs.
Le tableau qui précède fait apparaître une augmentation des charges de 2,4% et des revenus de
6,6% par rapport au budget. Le poste « amortissements », en augmentation de près de 6,5
millions de francs, comporte pour 5,7 millions de francs d’amortissements extraordinaires alors
que les attributions aux réserves sont supérieures au budget de 2,2 millions.
Par ailleurs, les charges de personnel sont maîtrisées, présentant une amélioration de plus de
2,7 millions de francs par rapport au budget. Du côté des revenus, les recettes fiscales affichent
une amélioration de plus de 9 millions de francs, comme indiqué en introduction au présent
rapport.
COMPTE DES INVESTISSEMENTS
Le compte des investissements comprend les dépenses destinées à l’amélioration de
l’infrastructure publique. Il ne prend ainsi en compte que les investissements du patrimoine
administratif dont la synthèse pour les comptes 2009 se présente comme suit :
Fr.
Investissements bruts 15'130'722,57
Recettes   2'051'508,45
Total des investissements nets 13'079'214,12
Les investissements bruts réalisés en 2009 sont inférieurs de plus de 6 millions de francs par
rapport au budget. Cet écart s’explique principalement par des dépenses inférieures aux
prévisions pour les investissements de l’Urbanisme et de la Police.
A l’Urbanisme, cela provient principalement du report de travaux de transformation et de
rénovations aux bâtiments Fbg du lac 1-5 et de l’Hôpital 6, suite au départ du SIS. A la Police, les
travaux relatifs à la 3ème étape du plan de stationnement, ajournés en raison d’une sanction
tardive des arrêtés du Conseil communal par le Conseil d’Etat, ont débuté en cours d’année
écoulée. Une procédure entre la Ville et l’Etat est en cours au Tribunal fédéral.
FINANCEMENT
La capacité d’autofinancement des investissements de la commune s'élève à 25,7 millions de
francs (budget : -6,7). Elle est constituée par les amortissements, les variations des comptes de
réserves et le report du résultat de fonctionnement, ce qui laisse apparaître un excédent de
financement de 12,6 millions de francs pour l’exercice, alors que le budget affichait une
insuffisance de financement de 11,6 millions de francs.
L’excédent de financement, obtenu également par des dépenses d’investissements inférieures
au budget, a ainsi contribué à réduire la dette à long terme.

C
o
m
p
te
s
Présentation du 16 mars 2010
C
o
m
p
te
s
Comptes 2009
Résultat du compte de fonctionnement
Financement, investissement et fonds propres
Vue d’ensemble des charges
Evolution comparative des charges
Vue d’ensemble des produits
Evolution des impôts et des réserves
Investissements et planification
Conclusion
C
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m
p
te
s
Evolution du résultat
C
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p
te
s
Financement
C
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te
s
Dépenses brutes / nettes (patr. administratif)
C
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p
te
s
Dette et intérêts passifs
C
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m
p
te
s
Evolution des fonds propres
C
o
m
p
te
s
Charges par nature
C
o
m
p
te
s
Charges de personnel (sans les SI)
C
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m
p
te
s
Biens, services et marchandises
Ventes, prestations et livraisons
C
o
m
p
te
s
Evolution des charges réparties
C
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m
p
te
s
Produits par nature
C
o
m
p
te
s
Impôts
C
o
m
p
te
s
Attributions et prélèvements aux réserves
C
o
m
p
te
s
Comparaison avec la planification