name: LA.2019-0451 II. Beilage 1 zu Bericht und Antrag des Regierungsrats

text: \nJUSTIZDIREKTION \n\nJustizdirektion Telefon: 041 875 24 29 \nAmt für Raumentwicklung E-Mail: raumplanung@ur.ch \nRathausplatz 5, 6460 Altdorf \nInternet: www.ur.ch/richtplan \n\nKant  on  a ler  R icht  plan  – A n p a s s u n g  2018 \n\nRichtplantext (mit Änderungen) \n\nStand: Erlass Regierungsrat \n\nAltdorf, 25. Juni 2019 \n\nBeilage 1\n\n\n\nRichtplan Uri – Impressum – Stand 25.6.2019  \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nStand der Richtplanung: \n\n Erlass  \nRegierungsrat \n\nGenehmigung \nLandrat \n\nGenehmigung \nBund \n\nRichtplananpassung 2018 25.6.2019   \n\nRichtplananpassung \nUmsetzung RPG-Revision \n\n17.5.2016 31.8.2016 24.5.2017 \n\nFortschreibung 2014 3.6.2014 - - \n\nTotalrevision 7.2.2012 4.4.2012 20.9.2013 \n\nRichtplananpassung  \nSkiinfrastrukturanlagen  \nUrserntal / Oberalp \n\n5.7.2011 - 16.11.2012 \n\n \n\nDer Bearbeitungsstand der einzelnen Richtplankapitel ergibt sich aus dem Inhaltsverzeichnis. \n\nHerausgeber: \n\nKanton Uri, Justizdirektion \nAmt für Raumentwicklung \n\nRathausplatz 5 \n6460 Altdorf \nTel. 041 875 24 29 \nraumplanung@ur.ch \nwww.ur.ch/richtplan \n\nBearbeitung: \n\nKanton Uri, Amt für Raumentwicklung \n\nEBP Schweiz AG \n\n\n\nRichtplan Uri – Inhaltsverzeichnis – Stand 24.5.201725.6.2019 \n\nInhaltsverzeichnis \n\n 1  Einleitung Stand \n\n 1.1  Zweck und Aufgaben der kantonalen Richtplanung 04.04.2012 \n\n 1.2  Aufbau und Gliederung des Richtplans 04.04.2012 \n\n 1.3  Richtplanverfahren 04.04.2012 \n\n 1.4  Nachhaltige Entwicklung 04.04.2012 \n\n 1.5  Monitoring und Controlling 04.04.2012 \n\n     \n\n 2  Raumordnungspolitische Ziele \n  \n\n2.1  Uri im nationalen Kontext 31.08.2016 \n\n 2.2  Differenzierte Entwicklung der Teilräume 31.08.2016 \n\n 2.3  Siedlung 31.08.2016 \n\n 2.4  Übergeordnete Verkehrsinfrastrukturen 31.08.2016 \n\n 2.5  Natur und Landschaft 31.08.2016 \n\n 2.6  Ver- und Entsorgungseinrichtungen 31.08.2016 \n\n 2.7  Tourismus 31.08.2016 \n\n 2.8  Karten Raumordnungspol Ziele – Infrastrukturnetze von europäischer Bedeutung 04.04.2012 \n\n 2.9   – Uri im nationalen Kontext 04.04.2012 \n\n 2.10   – Siedlung und Wirtschaft 04.04.2012 \n\n 2.11   – Natur und Landschaft 04.04.2012 \n\n 2.12   – Tourismus 04.04.2012 \n\n     \n \n\n3  Raumkonzept \n \n\n 3.1  Raumstruktur  31.08.2016 \n\n 3.2  Organisation der raumrelevanten Akteure 04.04.2012 \n\n 3.3  Neue Regionalpolitik (NRP) 31.08.2016 \n\n     \n \n\n4  Siedlung \n \n\n 4.1  Siedlungsentwicklung und –begrenzung 31.08.2016 \n\n 4.2  Siedlungsgestaltung und –infrastruktur 31.08.2016 \n\n 4.3  Entwicklungsschwerpunkte 25.6.201931.08.2016 \n\n 4.4  Ortsbilder und Kulturdenkmäler 31.08.2016 \n\n 4.5  Weiler 20.09.2013 \n\n 4.6  Verkehrsintensive Einrichtungen 04.04.2012 \n\n 4.7  Touristische Zweitwohnungen 20.09.2013 \n\n 4.8  Technische Gefahren 25.6.201904.04.2012 \n\n 4.9  Luftreinhaltung 04.04.2012 \n\n 4.10  Lärmschutz 04.04.2012 \n\n 4.11  Öffentliche Bauten und Anlagen 04.04.2012 \n\n     \n\n     \n\n     \n\n     \n\n\n\nRichtplan Uri – Inhaltsverzeichnis – Stand 24.5.201725.6.2019 \n\n 5  Mobilität Stand \n \n\n5.1  Koordinierte Verkehrspolitik 25.6.201904.04.2012 \n\n 5.2  Nationalstrassen 25.6.201904.04.2012 \n\n 5.3  Kantonsstrassen 25.6.201904.04.2012 \n\n 5.4  Öffentlicher Verkehr 25.6.201904.04.2012 \n\n 5.5  Räumliche Einbindung der NEAT 25.6.201904.04.2012 \n\n 5.6  Langsamverkehr 25.6.201904.04.2012 \n\n 5.7  Privater Schiffs- und Bootsverkehr 04.04.2012 \n\n 5.8  Zivilluftfahrt 25.6.201904.04.2012 \n\n     \n \n\n6  Natur und Landschaft \n \n\n 6.1  Landschaft und Biodiversität 25.6.201931.08.2016 \n\n 6.2  Landwirtschaft 24.05.2017 \n\n 6.3  Wald 25.6.201931.08.2016 \n\n 6.4  Bauen ausserhalb der Bauzone 25.6.201904.04.2012 \n\n 6.5  Gewässer 31.08.2016 \n\n 6.6  Boden 04.04.2012 \n\n 6.7  Naturgefahren 25.6.201904.04.2012 \n\n     \n \n\n7  Ver- und Entsorgung und weitere Infrastrukturen \n \n\n 7.1  Abbau mineralischer Rohstoffe 04.04.2012 \n\n 7.2  Abfallbewirtschaftung und Deponien 25.6.201903.06.2014 \n\n 7.3  Wasserversorgung und Grundwasserschutz 04.04.2012 \n\n 7.4  Siedlungsentwässerung und Abwasserreinigung 04.04.2012 \n\n 7.5  Erneuerbare Energien 31.08.2016 \n\n 7.6  Staudammerhöhung Göscheneralpsee 04.04.2012 \n\n 7.7  Elektrizitätsversorgung und Übertragungsleitungen 25.6.201904.04.2012 \n\n 7.8  Kommunikationsanlagen, Mobilfunk 04.04.2012 \n\n 7.9  Militärische Bauten und Anlagen 25.6.201904.04.2012 \n\n     \n \n\n8  Tourismus, Freizeit, Erholung \n \n\n 8.1  Tourismus 04.04.2012 \n\n 8.2  Tourismusresort Andermatt 04.04.2012 \n\n 8.3  Skiinfrastrukturanlagen Urserntal/Oberalp 16.11.2012 \n\n   \n\n \nVerzeichnisse \n\n \n\n     \n\n 9  Abkürzungsverzeichnis 25.6.201931.08.2016 \n\n     \n\n 10  Abbildungsverzeichnis 25.6.201931.08.2016 \n\n     \n\n 11  Grundlagenverzeichnis \n \n\n 11.1  Grundlagen des Bundes 25.6.201931.08.2016 \n\n 11.2  Grundlagen des Kantons Uri 25.6.201931.08.2016 \n\n 11.3  Weitere Grundlagen 25.6.201931.08.2016 \n\n\n\nRichtplan Uri – Siedlung – Stand 31.8.201625.6.2019 4.3 / 1 \n\n4 Siedlung \n\n\n\n\n\n \n\nRichtplan Uri – Siedlung – Stand 4.4.201225.6.2019 4.3 / 1 \n\n \n\n4.3 Entwicklungsschwerpunkte \n\nI. Richtungsweisende Festlegung \n\n4.3 Der Kanton legt Entwicklungsschwerpunkte mit unterschiedlichen differenzier-\nten Profilen und Qualitäten fest. Damit verbunden wird auch eine Konzentration \nder Gewerbe- und Industrienutzung angestrebt. \n\nII. Erläuterungen \n\nAusgangslage \n\nDie letzten zehn Jahre haben im Kanton Uri bei einem steigenden Flächenbe-\ndarf im industriell-gewerblichen Sektor einen gleichzeitigen Rückgang der Ar-\nbeitsplätze mit sich gebracht. Der bereits grosse Flächenverbrauch pro Ar-\nbeitsplatz ist weiter gestiegen, die Tendenz zu wertschöpfungsarmen Nutzun-\ngen hält an. Einzelne Gewerbe- und Industriegebiete zeichnen sich durch hohe \nFlächenreserven, Industriebrachen oder nicht zonenkonforme Nutzungen aus. \nIm Unteren Reusstal existieren auch Gewerbegebiete, deren Standorte aus \nraumplanerischen Überlegungen nicht optimal sind. Um den Bahnhof Altdorf \nsind grosse, zusammenhängende Baulandflächen vorhanden, welche in den \nletzten Jahren mobilisiert wurden und im Zusammenhang mit der Entwicklung \nrund um den welche nicht genutzt werden und im Zusammenhang mit der Ent-\nwicklung des KantonalbahnhofKantonsbahnhof Altdorf eine zentrale Bedeu-\ntung erhalten. \n\nDie Arbeitsplatzgebiete im Unteren Reusstal (Bahnhof Altdorf, Schatt-\ndorf/Bürglen inklusive Industriezone Schächenwald und Erstfeld) sowie in \nAmsteg weisen insgesamt ein ähnliches Nutzungsprofil auf. Flächenintensive \nund strassenverkehrsorientierte Industrie- und Gewerbebetriebe dominieren. \nDas Zentrum von Altdorf zeichnet sich zusätzlich durch seine zentralörtlichen \nDienstleistungen aus. \n\nMit seiner Lage am See weist Flüelen ein hohes Standortpotenzial für höher-\nwertiges Wohnen und touristische Nutzungen in Verbindung mit dem See, dem \nWeg der Schweiz und dem Reussdelta auf. Heute werden diese Gunstlagen \nteilweise durch flächen- und immissionsintensive gewerbliche und industrielle \nNutzungen belegt. \n\nIm Zusammenhang mit der Richtplananpassung für das Tourismusresort An-\ndermatt (TRA) wurde ein Entwicklungsgebiet für die nicht touristische Sied-\nlungsentwicklung der Gemeinde ausgeschieden. Die Richtplananpassung für \ndas TRA wurde vom Bundesrat am 31. Januar 2007 genehmigt.  \n\nAbstimmungsbedarf und Ziele \n\nUm den beschriebenen Trend zu stoppen, das Arbeitsplatzangebot zu diversi-\nfizieren und zu erweitern sowie um die wirtschaftliche Entwicklung im zentral-\nschweizerischen Umfeld zu stärken, werden Entwicklungsschwerpunkte mit \nunterschiedlichen Standortqualitäten definiert und gefördert. An geeigneten \nStandorten werden dafür Baulandreserven gesichert. Diese sind gut erschlos-\nsen, auf die regionalen Gesamtverkehrskonzepte abgestimmt und verfügen \nüber eine für die vorgesehenen Nutzungen entsprechende Fläche. Die Diffe-\nrenzierung und Pflege von spezifischen Standortqualitäten ist wichtig, um lang-\nfristig attraktive Standorte für wirtschaftliche Entwicklungen und Unterneh-\nmensansiedlungen zur Verfügung stellen zu können.  \n\n\n\n \n\n4.3 / 2  Richtplan Uri – Siedlung – Stand 4.4.20125.6.2019 \n\n \n\nEinerseits kann eine Konzentration der gewerblichen Tätigkeiten Synergien \nschaffen. Andererseits werden Gebiete im Unteren Reusstal mit Nutzungen an \nsuboptimalen Standorten aufgewertet, indem solche Nutzungen in die Ent-\nwicklungsschwerpunkte verlagert werden. \n\nNeben der Bereitstellung von Arbeitsplatzgebieten mit spezifischen Nutzungs-\nprofilen wird Flüelen als Wohn- und Tourismusstandort gestärkt. Insbesondere \nsoll das Gebiet westlich der Bahnlinie für touristische Nutzungen aufgewertet \nwerden. Zudem wird durch die Verlagerung von bestehenden Industrie- und \nGewerbebetrieben die Wohnnutzung ermöglicht. \n\nDas Siedlungsentwicklungsgebiet für die nichttouristische Nutzung in Ander-\nmatt wird bedürfnisgerecht und mit hoher städtebaulicher Qualität entwickelt. \n\nLösungsansätze \n\n— Die Entwicklungsschwerpunkte für Arbeiten werden aufgrund ihrer spezifi-\nschen Qualitäten differenziert und in Bezug auf die vorgesehenen Nutzungen, \ndie städtebaulichen Rahmenbedingungen sowie die entsprechenden Mass-\nnahmen der Standortförderung entwickelt. Dazu werden genügend Baulandre-\nserven an attraktiven Standorten für die wirtschaftliche Entwicklung und die \nUnternehmensansiedlung ausgewiesen und mobilisiert. Eine angemessene \nverkehrliche Erschliessung für den Personen- und Gütertransport (wo möglich \nmit Schienenverkehr) und die Abwägung von weiteren Interessen, insbeson-\ndere der Erhalt von wertvollem Kulturland, wird berücksichtigt. Dies in Abstim-\nmung mit den regionalen Gesamtverkehrskonzepten. \n\n— Das Potenzial des bestehenden Gewerbegebiets westlich der Bahnlinie in Flüe-\nlen für die Wohn- und Tourismusnutzung ist ausgewiesen. Eine Entwicklungs-\nplanung zeigt unabhängige Teilgebiete und teilgebietsübergreifende Schlüs-\nselelemente (wesentliche raumrelevante Elemente wie z.B. raumbildende Ge-\nbäudefluchten, Verbindungen usw.) auf. Die Entwicklungsplanung wird ent-\nsprechend den Teilgebieten etappenweise unter Federführung der Gemeinde \nweiterbearbeitet und berücksichtigt die übergeordneten Schlüsselelemente. \nDabei werden die betroffenen Akteure und Interessen mit einbezogen.  \n\n  \n\n\n\n \n\nRichtplan Uri – Siedlung – Stand 4.4.201225.6.2019 4.3 / 3 \n\n \n\nIII. Abstimmungsanweisungen \n\n4.3-1 Standorte Entwicklungsschwerpunkte \n\n Der Kanton unterstützt die Entwicklung spezifischer Standortprofile unter Be-\nrücksichtigung einer adäquaten verkehrlichen Erschliessung und der Interes-\nsenabwägung bezüglich dem Erhalt der Kulturlandflächen und des Natur- und \nLandschaftsschutzes. Er bezeichnet abschliessend die folgenden Gebiete als \nEntwicklungsschwerpunkte: \n\n – Zentrum Altdorf: Entwicklungsschwerpunkt Dienstleistungen, Wohnen und \nzentralörtliche Funktionen \n\n – Entwicklungsschwerpunkt Urner Talboden: Entwicklungsschwerpunkt Ge-\nwerbe, Dienstleistungen und Wohnen \n\n – Arbeitsplatzgebiet Schattdorf/Bürglen: Entwicklungsschwerpunkt Industrie \nund Gewerbe sowie Entwicklungsschwerpunkt Verkehrsintensive Einrichtun-\ngen \n\n – Arbeitsplatzgebiet Erstfeld: Entwicklungsschwerpunkt Gewerbe \n\n – Arbeitsplatzgebiet Amsteg: Entwicklungsschwerpunkt Gewerbe \n\n – Wohnen und Tourismus am See Flüelen: Entwicklungsschwerpunkt Wohnen, \nDienstleistung und Tourismus \n\n – Siedlungsentwicklungsgebiet Andermatt: Nichttouristisches Siedlungsent-\nwicklungsgebiet \n\n Die Gemeinden präzisieren gemeinsam mit dem Kanton die Entwicklungs-\nschwerpunkte hinsichtlich Perimeter, Standortprofil und zukünftiger Entwick-\nlung in einem Entwicklungskonzept. Daraus leiten die Gemeinden Massnah-\nmen und konkrete Aufträge an die Revision der Nutzungsplanung ab und set-\nzen diese um. \n\n Federführung: ARE \nBeteiligte: Gemeinden, AWöV, AfT \nKoordinationsstand: Festsetzung \nPriorität/Zeitraum: sehr wichtig \n\n \n\nQuerverweise \n— 3.1 Raumstruktur \n— 4.1-7 Einzonung neuer \n\nGewerbeflächen und Ar-\nbeitszonenbewirtschaftung \n\n— 5.1-1 Koordinierte Ver-\nkehrspolitik \n\n— 6.2 Landwirtschaft \n— 6.2-2 Sicherung der \n\nFruchtfolgeflächen \n— 8.1 Tourismus \n— 8.2 Tourismusresort An-\n\ndermatt \n— Richtplankarte \n— Agglomerationsprogramm \n\nUnteres Reusstal, JD \n2016 \n\n \n\n4.3-2 Entwicklungsschwerpunkt Zentrum Altdorf \n\n Der Kanton unterstützt Massnahmen, damit das Zentrum Altdorf (inklusive Alt-\ndorf Ost, Hellgasse, Dätwylerareal) weiterhin als Entwicklungsschwerpunkt für \nDienstleistungen, Wohnen und zentralörtliche Funktionen bestehen bleibt und \nsich weiterentwickelt. Dazu gehört die Unterstützung bei der Weiterentwick-\nlung und Ansiedlung der Grundversorgung sowie der personen- und sachbe-\nzogenen Dienstleistungen. Zudem wird die Zentrumsfunktion durch den Erhalt \nder Standorte für Verwaltung und Spital gestärkt. \n\n Federführung: Gemeinde Altdorf \nBeteiligte: AfH, ARE, AWöV, AfT \nKoordinationsstand: Festsetzung \nPriorität/Zeitraum: wichtig \n\n \n\nQuerverweise \n— ISOS \n— 3.1 Raumstruktur \n— 5.6 Langsamverkehr \n— Richtplankarte \n— Agglomerationsprogramm \n\nUnteres Reusstal, JD \n2016 \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n4.3 / 4  Richtplan Uri – Siedlung – Stand 4.4.20125.6.2019 \n\n \n\nQuerverweise \n— 3.1 Raumstruktur \n— 5.4 Öffentlicher Verkehr \n— 4.10 Lärmschutz \n— Richtplankarte \n— Agglomerationspro-\n\ngramm Unteres \nReusstal, JD 2016 \n\n— Quartierrichtplan «Bahn-\nhof», Altdorf / Metron \n2013 \n\n— Quartiergestaltungsplan \n«Eyschachen», Altdorf \n2014 \n\n \n\n4.3-3 Entwicklungsschwerpunkt Urner Talboden  \n\n Für die langfristige Entwicklung und Umsetzung eines Entwicklungsschwer-\npunkts Urner Talboden mit dem KantonalbahnhofKantonsbahnhof Altdorf für \ninnovative, höherwertige Gewerbe- und Dienstleistungsbetriebe und Wohnen \nwerden die notwendigen Massnahmen ergriffen. Dies geschieht in Abstim-\nmung auf die Bahnentwicklung und die Umnutzungsmöglichkeiten der beste-\nhenden armasuisse Bauten. Die Erschliessung durch Anschlussgleise wird ge-\nprüft. \n\n Federführung: AWöV \nBeteiligte: Gemeinde Altdorf, AfT, ARE, Grundeigentümer \nKoordinationsstand: Festsetzung \nPriorität/Zeitraum: sehr wichtig \n\n \n\nQuerverweise \n— 3.1 Raumstruktur \n— 4.6 Verkehrsintensive \n\nEinrichtungen \n— 4.1-7 Einzonung neuer \n\nGewerbeflächen und \nArbeitszonenbewirt-\nschaftung \n\n— Richtplankarte \n— Agglomerationspro-\n\ngramm Unteres \nReusstal, JD 2016 \n\n— Entwicklungsplanung \nWaldareal und Arbeits-\nzone Schächenwald, \nARE / Planteam, 2017 \n\n— Waldbach Schächen, \nMachbarkeitsstudie, \nIUB, 2017 \n\n— Wiederherstellung \naquatische Vernetzung \nReuss-Schächen, En-\nviso, Entwurf 2018 \n\n \n\n4.3-4 Entwicklungsschwerpunkt Arbeitsplatzgebiet Schattdorf / Bürglen \n\n Der ESP erstreckt sich vom Gebiet Rynächt bis und mit Areal Schächenwald, \nSchattdorf sowie Brestenegg, Bürglen. Für den Entwicklungsschwerpunkt ESP \nArbeitsplatzgebiet Schattdorf mit seinem spezifischen Standortprofil für In-\ndustrie und Gewerbe sowie Verkehrsintensive Einrichtungen wird insbeson-\ndere eine zweckmässige verkehrliche Erschliessung angestrebt. Die Erschlies-\nsung des Standorts durch Anschlussgleise bleibt erhalten.   Die In-\ndustriezone Schächenwald ist Bestandteil des Entwicklungsschwerpunktes \nSchattdorf \n\n Die mittel- bis langfristige Transformation des nördlichen Teils des ESP erfolgt \nauf der Basis der «Entwicklungsplanung Waldareal und Arbeitszone Schächen-\nwald». Im Teilgebiet «RUAG Mitte» soll mittel- bis langfristig der Wald neu an-\ngeordnet und eine Nutzungsentflechtung angestrebt werden, mit dem Ziel eine \nbessere ökologische Vernetzung zu erreichen. Dabei soll der Wald primär ent-\nlang des Schächen angeordnet und das Teilgebiet «RUAG Mitte» westlich \ndurch einen Waldstreifen vom Teilgebiet «RUAG West» getrennt werden. Die \ngewässerökologische und fischereiliche Vernetzung zur Stillen Reuss im Ge-\nbiet Schattdorf soll durch arealinterne Vernetzungsachsen sichergestellt wer-\nden. Die Waldfläche über das ganze Gebiet bleibt unverändert, das heisst, ge-\nrodeter Wald wird 1:1 ersetzt. Während der Transformation des Gebiets sind \ndie Flächenanteile einzuhalten, während deren Lage und Anordnung flexibel \nauf Grundlage weiterer Planungen festgelegt werden können. \n\n  Die Gemeinden Bürglen und Schattdorf revidieren ihre Nutzungsplanung und \nregeln darin insbesondere 1/2:  \n\n – die Umzonung von Flächen auf der Basis der Entwicklungsplanung, \n\n – die Grössendefinition der Wald- und Arbeitsflächen für das Gebiet «RUAG \nMitte»,  \n\n – die Anforderungen an den 1:1 Ersatz beanspruchter Waldflächen innerhalb des \nin der Entwicklungsplanung definierten Waldkorridors, \n\n – eine Quartiergestaltungsplanpflicht für das Gebiet «RUAG Mitte» zum Zeit-\npunkt der Aufgabe der heutigen Nutzung, zur Sicherung einer hochwertigen \nBebauung des Areals auf der Basis eines in einem qualitätssichernden Verfah-\nren erarbeiteten, städtebaulich hochwertigen Gesamtkonzepts, \n\n – die Anforderungen an Zwischennutzungen, \n\n\n\n \n\nRichtplan Uri – Siedlung – Stand 4.4.201225.6.2019 4.3 / 5 \n\n \n\n – die Sicherung des Erschliessungskorridors für das Gebiet «RUAG Mitte», \n\n – die Sicherung der Achsen zur ökologischen Vernetzung im Bereich der WOV \nsowie zwischen den Gebieten «RUAG West» und «RUAG Mitte»,  \n\n – die Gewässerraumausscheidung für die Erstellung des «Schächenwald-Bäch-\nleins» als Verbindungsgewässer zwischen der Stillen Reuss und der Schächen-\nbrücke. \n\n Der Kanton führt ein Rodungsverfahren durch und hört das BAFU gemäss Art. \n6 Abs. 2 WaG3 an. \n\n Neueinzonungen im Entwicklungsschwerpunkt erfolgen auf Grundlage eines \nEntwicklungs- oder Nutzungskonzepts für den ESP1/2. \n\n \n\n Federführung: AFJ3, Gemeinden Schattdorf 1und Bürglen2 \nBeteiligte: AWöV, AfT, ARE, Grundeigentümer,, BAFU \nKoordinationsstand: Festsetzung \nPriorität/Zeitraum: wichtig \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n4.3 / 6  Richtplan Uri – Siedlung – Stand 4.4.20125.6.2019 \n\n \n\nQuerverweise \n— Nutzungskonzept Ge-\n\nwerbegebiet Erstfeld \n«Gygen», AM-PLAN, \n2010 \n\n— 3.1 Raumstruktur \n— 4.1-7 Einzonung neuer \n\nGewerbeflächen und \nArbeitszonenbewirt-\nschaftung \n\n— 5.8-1 Heliport Erstfeld \n— 6.2-2 Sicherung der \n\nFruchtfolgeflächen \n— Richtplankarte \n— Agglomerationspro-\n\ngramm Unteres \nReusstal, JD 2016 \n\n \n\n4.3-5 Entwicklungsschwerpunkt Arbeitsplatzgebiet Erstfeld \n\n Für die Umsetzung des Entwicklungsschwerpunktes Arbeitsplatzgebiet Erst-\nfeld werden die Voraussetzungen auf der Grundlage des bestehenden Nut-\nzungskonzepts Gewerbegebiet Erstfeld «Gygen» geschaffen. Dabei werden in \nerster Linie die Randbedingungen durch die NEAT und die betroffenen Frucht-\nfolgeflächen beachtet. Die Erschliessung durch Anschlussgleise wird geprüft. \n\n Federführung: Gemeinde Erstfeld \nBeteiligte: ARE, AfT, AWöV, Grundeigentümer \nKoordinationsstand: Festsetzung \nPriorität/Zeitraum: wichtig \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\nRichtplan Uri – Siedlung – Stand 4.4.201225.6.2019 4.3 / 7 \n\n \n\n4.3-6 Entwicklungsschwerpunkt Arbeitsplatzgebiet Amsteg \n\n Das Arbeitsplatzgebiet Amsteg stellt aufgrund seiner Lage einen auf das Obere \nReusstal und das Urserntal orientierten Entwicklungsschwerpunkt für Industrie \nund Gewerbe dar. Die dazu notwendigen Qualitäten werden definiert und ein \nspezifisches Nutzungsprofil wird weiterentwickelt. Neueinzonungen im Ent-\nwicklungsschwerpunkt erfolgen auf der Grundlage eines Entwicklungs- oder \nNutzungskonzepts. \n\n Federführung: Gemeinden Silenen und Gurtnellen \nBeteiligte: AfT, ARE, Grundeigentümer \nKoordinationsstand: Festsetzung \nPriorität/Zeitraum: wichtig \n\n \n\nQuerverweise \n— 3.1 Raumstruktur \n— 4.1-7 Einzonung neuer \n\nGewerbeflächen und Ar-\nbeitszonenbewirtschaftung \n\n— Richtplankarte \n— Agglomerationsprogramm \n\nUnteres Reusstal, JD \n2016 \n\n \n\n4.3-7 Wohnen und Tourismus in Flüelen \n\n Mit einer Entwicklungsplanung ermittelt der Kanton in Zusammenarbeit mit der \nGemeinde und den Grundeigentümern Entwicklungsperspektiven für Touris-\nmus, Wohnen und Arbeiten in Flüelen. Er sichert sich eine wesentliche Mitspra-\nche bei der Entwicklung des Gebiets westlich der Bahnlinie. Die Entwicklungs-\nplanung wird entsprechend festgelegter Teilgebiete etappenweise weiterbear-\nbeitet und berücksichtigt übergeordnete Schlüsselelemente. Die Planungen zur \nWeiterentwicklung der Teilgebiete erfolgen unter Berücksichtigung der im \nZweckartikel (Art. 1) des Reussdeltagesetzes umschriebenen Interessenabwä-\ngung, den Schutzinteressen des Ortsbild- und Landschaftsschutzes, der \nHochwassersituation, der Schonung des Kulturlandes und der Bedürfnisse der \nFlüeler Bevölkerung. \n\n Federführung: Gemeinde Flüelen \nBeteiligte: ARE, Korporation, Grundeigentümer \nKoordinationsstand: Festsetzung \nPriorität/Zeitraum: übrige Vorhaben \n\n \n\nQuerverweise \n— BLN-Objekt Nr. 1606 Vier-\n\nwaldstättersee \n— ISOS \n— Reussdeltagesetz \n— Entwicklungsplanung See-\n\nufer Flüelen, VdW / Ge-\nmeinde Flüelen / ARE \n2015 \n\n— rGVK Unteres Reusstal, S-\nce 2010 \n\n— 3.1 Raumstruktur \n— 5.5 Räumliche Einbindung \n\nder NEAT \n— 8.1 Tourismus \n— Richtplankarte \n— Agglomerationsprogramm \n\nUnteres Reusstal, JD \n2016 \n\n \n\n4.3-8 Siedlungsentwicklungsgebiet Andermatt \n\n Das Gebiet westlich der Umfahrungsstrasse in der Gemeinde Andermatt wird \nfür die Bedürfnisse der in Andermatt Niedergelassenen und die ausschliesslich \nnicht touristische Siedlungsentwicklung verwendet. Die zukünftige Siedlungs-\nentwicklung dieses Gebietes wird im Rahmen der Zonen-planung Andermatt \ngeregelt. Es darf nur bedarfsgerecht und mit der Auflage, dass ausschliesslich \nErstwohnungen zugelassen werden, eingezont werden. \n\n Federführung: Gemeinde Andermatt \nBeteiligte: ARE,, AfT, ASTRA, MGB, Grundeigentümer \nKoordinationsstand: Festsetzung \nPriorität/Zeitraum: wichtig \n\nQuerverweise \n— ISOS \n— 3.1 Raumstruktur \n— 4.7 Touristische Zweitwoh-\n\nnungen \n— 8.2 Tourismusresort An-\n\ndermatt \n— Richtplankarte \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n4.3 / 8  Richtplan Uri – Siedlung – Stand 4.4.20125.6.2019 \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nRichtplan Uri – Siedlung – Stand 4.4.201225.6.2019 4.8 / 1 \n\n \n\n4.8 Technische Gefahren \n\nI. Richtungsweisende Festlegung \n\n4.8 Die Bevölkerung und die Umwelt werden vor schweren Schädigungen infolge \nvon Störfällen geschützt. Siedlungsentwicklung, Mobilität und Tourismus wer-\nden so auf bestehende Gefahrenpotenziale abgestimmt, dass möglichst wenig \nzusätzliche Risiken entstehen. \n\nII. Erläuterungen \n\nAusgangslage \n\nDie Produktion, Lagerung und der Transport von Treibstoffen, Brennstoffen so-\nwie chemischen Grundstoffen oder Erzeugnissen sind für die Wirtschaft und \nGesellschaft notwendig, aber mit Risiken verbunden. Unfälle, die erhebliche \nAuswirkungen auf die Bevölkerung oder die Umwelt haben, werden als Stör-\nfälle bezeichnet. Störfälle mit gefährlichen Gütern treten zwar nur selten auf, \nkönnen aber in dicht besiedelten Gebieten katastrophale Folgen haben. \n\nEisenbahnen und Durchgangsstrassen auf denen gefährliche Güter transpor-\ntiert und umgeschlagen werden sowie stationäre Betriebe mit erhöhtem Stör-\nfallpotenzial unterstehen der Störfallverordnung (StFV)1. Im Kanton Uri beste-\nhen entlang der internationalen Nord-Süd-Verbindungen auf Schiene und \nStrasse Korridore mit einem erhöhten Risiko. Stationäre Betriebe befinden sich \nhauptsächlich im Unteren Reusstal. Das Amt für Umweltschutz (AfU) führt eine \nListeeinen Kataster der Verkehrsanlagen und stationärerstationären, der StFV \nunterstellter Betriebe (Risikokataster)2. \n\nAbstimmungsbedarf und Ziele \n\nDie bestehenden gesetzlichen Grundlagen nehmen die Inhaber von stationären \nAnlagen und von Verkehrswegen in die Pflicht, ihre Risiken auf ein tragbares \nMass zu reduzieren. Nutzungsänderungen im Umfeld solcher Anlagen oder \nVerkehrswege können bisher akzeptable Risiken soweit erhöhen, dass sie nicht \nmehr tragbar sind. Solche Änderungen entstehen zum Beispiel durch neue per-\nsonenintensivere Nutzungen. Dies kann so weit gehen, dass der Betreiber einer \nAnlage aus wirtschaftlichen oder technischen Gründen nicht mehr die notwen-\ndigen Massnahmen zur Gewährleistung der Sicherheit treffen kann. \n\nDie Raumplanung hat die Aufgabe, vorausschauend mögliche Nutzungskon-\nflikte zwischen Störfallpotenzialen und umliegenden Nutzungen zu erkennen. \nSie sensibilisiert die Beteiligten für mögliche Probleme und skizziert Lösungs-\nansätze, um unerwünschte Entwicklungen frühzeitig zu vermeiden. \n\n  \n\n \n1 Verordnung vom 27. Februar 1991 über den Schutz vor Störfällen (Störfallverordnung, StFV), (SR 814.012). \n2 Öffentlicher Risikokataster: geo.ur.ch (>Risikokataster) \n\n\n\n \n\n4.8 / 2  Richtplan Uri – Siedlung – Stand 4.4.20125.6.2019 \n\n \n\nLösungsansätze \n\n— Areale um bestehende Störfallpotenziale, auf denen Nutzungskonflikte auftre-\nten können, werden Konsultationsbereiche genannt. Diese werden anhand von \nStandortinformationen zu möglichen Gefahren und mittels Abstandsangaben \nidentifiziert. Der Kanton bezeichnet für die stationären Anlagen und die Ver-\nkehrswege die der StFV unterstehen Konsultationsbereiche. Innerhalb dieser \nBereiche berücksichtigen die Gemeinden in ihren Planungen die Gefahrenpo-\ntenziale von Störfällen. \n\n— Die Koordination von Raumplanung und Störfallvorsorge im Rahmen der kom-\nmunalen Nutzungsplanung richtet sich nach der Planungshilfe zur Koordina-\ntion Raumplanung und Störfallvorsorge entlang risikorelevanter Bahnanlagen.3  \n\nIII. Abstimmungsanweisungen \n\nQuerverweise: \n— Planungshilfe Koordina-\n\ntion Raumplanung und \nStörfallvorsorge entlang \nrisiko-relevanter Bahn-\nanlagen, Bundesamt \nfür Raumentwicklung \n20092013 \n\n— Störfallvorsorge und \nRaumplanung, Baudi-\nrektion  \nKanton Zürich \n2009Störfallvorsorge, \nÖffentlicher Risikoka-\ntaster, geo.ur.ch \n\n— 7.4 Siedlungsentwäs-\nserung und Abwasser-\nreinigung \n\n4.8-1 Entflechtung Störfallrisiken und Siedlungsraum \n\n Der Kanton bezeichnet die Konsultationsbereiche entlang von Verkehrswegen \nund stationären Betrieben und überprüft diese regelmässig.1 \n\n Die Gemeinden beachten die Gefahrenpotenziale von Störfällen für Gebiete in-\nnerhalb der Konsultationsbereiche im Rahmen ihrer Nutzungsplanung. Dazu \nziehen sie frühzeitig die kantonale Fachstelle für Störfallvorsorge bei. Ist das \nentstehende Risiko nicht tragbar, müssen Anpassungen beim Nutzungsplan o-\nder Massnahmen beim Betrieb bzw. dem Verkehrsweg vorgesehen und deren \nUmsetzung verbindlich geregelt werden.2 \n\n Federführung: AfU1, Gemeinden2 \n Beteiligte: ARE, AfU, Gemeinden  \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: Daueraufgabe \n\n \n\n \n\n \n\n \n3 Bundesamt für Raumentwicklung (2013). Planungshilfe Koordination Raumplanung und Störfallvorsorge. Bundesamt \n\nfür Raumentwicklung, Oktober 2013.Bundesamt für Raumentwicklung (2009). Planungshilfe Koordination Raumpla-\nnung und Störfallvorsorge entlang risikorelevanter Bahnanlagen. Bundesamt für Raumentwicklung, März 2009. \n\n\n\nRichtplan Uri – Mobilität – Stand 4.4.201225.6.2019 5.1 / 1 \n\n5 Mobilität \n\n Koordinierte Verkehrspolitik \n\nI. Richtungsweisende Festlegung \n\n5.1 Mit einer koordinierten Verkehrspolitik des Kantons werden die Grundsätze \neiner nachhaltigen Entwicklung unterstützt und eine optimale Entwicklung \nder Siedlungsgebiete sichergestellt. \n\nII. Erläuterungen \n\nAusgangslage \n\nDer Verkehr bildet eine wichtige Voraussetzung für wirtschaftliche Aktivitäten. \nGleichzeitig beeinträchtigt er aber die Lebens- und Umweltqualität.  \n\nDem Kanton Uri kommt – zusammen mit dem Kanton Tessin – verkehrspoli-\ntisch eine nationale und internationale Schlüsselrolle im alpenquerenden Gü-\ntertransitverkehr zu. Dieser soll gemäss Bund, Kantonen und Stimmvolk von \nder Strasse auf die Schiene verlagert werden1. Zur Abwicklung des Verkehrs \nstellt der Kanton eine eigene Verkehrsinfrastruktur zur Verfügung. Dazu kom-\nmen die übergeordneten Infrastrukturen des Bundes für Bahn und Strasse, \nwelche für den Transitverkehr, aber auch für die Abdeckung der kantonsin-\nternen Verkehrsbedürfnisse von grosser Bedeutung sind. \n\nDer Regierungsrat will den Kanton Uri neben der Förderung der Wirtschaft \nund des Tourismus verstärkt als Wohnkanton positionieren. Mit der damit zu \nerwartenden Siedlungs- und Verkehrsentwicklung müssen auch gewisse be-\nstehende Verkehrssysteme angepasst werden. Neue Erschliessungsbedürf-\nnisse und bereits heute spürbare Engpässe erfordern für den Langsam-\nverkehr kurzfristig und für den Motorisierten Individualverkehr sowie für den \nÖffentlichen Verkehr mittelfristig neue Lösungen.  \n\nAbstimmungsbedarf und Ziele \n\nDer Regierungsrat strebt für die Lösung der kantonseigenen und den Transit-\nverkehr betreffenden Verkehrsfragen eine aktive, mitgestaltende Rolle auf al-\nlen Ebenen an. Er setzt sich beim Bund (ASTRA) für eine entsprechende Ko-\nordination ein. \n\nDie Anbindung des Kantons nach Aussen sowie die kantonsinternen Er-\nschliessungen werden mit einem sachgerechten, koordinierten Einsatz der \nverschiedenen Verkehrsträger (Motorisierter Individualverkehr, Öffentlicher \nVerkehr, Langsamverkehr) in genügender Qualität sichergestellt und in einer \nkoordinierten Verkehrspolitik zweckmässig miteinander verknüpft. Die koordi-\nnierte Verkehrspolitik richtet sich auf die Ziele einer nachhaltigen Entwicklung \naus und nimmt eine optimale Abstimmung mit der Siedlungs-, Wirtschafts- \nund Umweltentwicklung vor. Der Zugang der Bevölkerung zur Mobilität orien-\n\n \n\n1 Bundesgesetz vom 19. Dezember 2008 über die Verlagerung des alpenquerenden Güterschwerverkehrs von der Strasse auf die Schiene (Güterver-\nkehrsverlagerungsgesetz, GVVG, (SR 740.1). \n\n\n\n5.1 / 2  Richtplan Uri – Mobilität – Stand 4.4.201225.6.2019 \n\ntiert sich an den effektiven Bedürfnissen und wird volkswirtschaftlich mög-\nlichst effizient gestaltet. \n\nLösungsansätze \n\n— Die Lenkung des gesamten Gütertransitverkehrs und der Verkehrsentwick-\nlung nach Verkehrsträgern im Kanton Uri wird auf das Verlagerungsziel des \nBundes abgestimmt. Dies beinhaltet unter anderem die Einrichtung eines \nBahnverlads für Lastwagen und Personenwagen bei der Sanierung des Gott-\nhardstrassentunnels. \n\n— Mit einem Strategiepapier zu einer koordinierten Verkehrspolitik und mit Stra-\ntegien für die einzelnen Verkehrsträger Die Strategien und Massnahmen zur \nWeiterentwicklung des Gesamtverkehrssystems werden folgendetragen zur \nErreichung der folgenden Ziele  angestrebtbei: \n\n- Die angestrebten Entwicklungsziele für Siedlung und Wirtschaft unter-\nstützen \n\n- Die verkehrliche Anbindung des Kantons nach aussen gewährleisten \n\n- Die Erschliessung des Kantons im Innern sicherstellen \n\nDiese Ziele werden mit einem sachgerechten und wirtschaftlich effizienten \nEinsatz der Verkehrsmittel erreicht und sichergestellt. Eine Strategie Strasse \nwurde bereits erarbeitet und vom Regierungsrat am 19. Februar 2008 ge-\nnehmigt2. Darin erfolgt die Zuteilung der Strassenabschnitte in vier Erschlies-\nsungsqualitäten aufgrund von sieben Kriterien für die entsprechende Bedeu-\ntung der einzelnen Abschnitte. Das Hauptgewicht der Erschliessung liegt da-\nbei auf den Strassen in den grossen Siedlungsgebieten. Für die Passstrassen \nwird ein tragbares Sicherheitsniveau garantiert.Die dafür erforderlichen Stra-\ntegien und Massnahmen werden im kantonalen Verkehrsplan festgelegt. \n\n— Die Wirkung der strategischen Papiere und der daraus abgeleiteten Mass-\nnahmen werden laufend überprüft, angepasst und auf kantonaler sowie \nkommunaler Stufe umgesetzt. \n\n \n\n2 AfT (2008). Strategie Strasse. Amt für Tiefbau, 19. Februar 2008. \n\n\n\n5.1 / 4  Richtplan Uri – Mobilität – Stand 4.4.201225.6.2019 \n\n \n\n \n \nQuerverweise \n— Verkehrspolitische \n\nStandortbestimmung \nKanton Uri, VD 2016 \n\n— 4.1 Siedlungsentwick-\nlung und –begrenzung \n\n— 4.3 Entwicklungs-\nschwerpunkte \n\n— 5.4 Öffentlicher \nVerkehr \n\n— 5.5 Räumliche Ein-\nbindung der NEAT \n\n \n \n \n \n\nIII. Abstimmungsanweisungen \n\n5.1-1 Koordinierte Verkehrspolitik \n\n Der Kanton  erarbeitet in Zusammenarbeit mit den involvierten Bundesämtern \nein Strategiepapier zu einer koordinierten Verkehrspolitik. Er sorgt im Rahmen \nseiner Zuständigkeit dafür, dass die Strategien und der Einsatzdie Entwicklung \nder Verkehrsträger Verkehrsmittel (Motorisierter Individualverkehr, Öffentlicher \nVerkehr und Langsamverkehr) auf die angestrebte Entwicklung der Siedlung, \nWirtschaft, Umwelt und Landschaft abgestimmt und koordiniert sindist. Im \nRahmen des nationalen Ziels der Verlagerung des Gütertransitverkehrs wird \ndem Ausbau des Schienennetzes erste Priorität eingeräumt. Für die Zeit der \nSanierung des Gotthardstrassentunnels erwartet der Kanton vom Bund, dass \nein Bahnverlad für Lastwagen nördlich des Kantons Uri und für Personenwa-\ngen im Raum Göschenen geprüft wird. Falls notwendig, ist die bestehende \nBahnlinie zwischen Brunnen und Flüelen rechtzeitig anzupassen. \n\n Federführung: AfT \n Beteiligte: AWöV, ARE, Gemeinden, ASTRA, BAV \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: sehr wichtig \n\n \n\n\n\nRichtplan Uri – Mobilität – Stand 4.4.201225.6.2019 5.1 / 5 \n\n5.1-2 Erarbeitung von Strategien je VerkehrsträgerKantonale Verkehrsplanung \n\n Der Kanton erarbeitet die notwendigen Grundlagen und Strategien zur Wei-\nterentwicklung des Gesamtverkehrssystems. Dabei achtet er auf eine koordi-\nnierte Konzeption über alle Verkehrsmittel (Motorisierter Individualverkehr, Öf-\nfentlicher Verkehr, Langsamverkehr). Mögliche gegenseitige Konflikte werden \nberücksichtigt und die Massnahmen zu den einzelnen Verkehrsmitteln aufei-\nnander abgestimmt.: \n\n Der kantonale Verkehrsplan legt die übergeordneten Ziele und Strategien so-\nwie die Massnahmenschwerpunkte für alle strassengebundenen Verkehrsträ-\nger über den gesamten Kanton fest. \n\n Die regionalen Gesamtverkehrskonzepte präzisieren den Verkehrsplan in den \neinzelnen Regionen und bezeichnen – im Unteren Reusstal in Abstimmung \nmit dem Agglomerationsprogramm – Massnahmen zur Umsetzung. \n\n Der Kanton kann in Zusammenarbeit mit den entsprechenden Bundesämtern \nfür die einzelnen Verkehrsträger weitere Strategien für den Betrieb, den Un-\nterhalt oder zur Priorisierung der Investitionen erarbeiten. \n\n Für jeden Verkehrsträger wird vom Kanton in Zusammenarbeit mit den ent-\nsprechenden Bundesämtern eine Strategie erarbeitet, umgesetzt und kontinu-\nierlich angepasst. Dabei achtet er auf eine koordinierte Konzeption über alle \nVerkehrsarten (Motorisierter Individualverkehr, Öffentlicher Verkehr, Lang-\nsamverkehr). Mögliche gegenseitige Konflikte werden berücksichtigt und die \nMassnahmen zu den einzelnen Verkehrsarten aufeinander abgestimmt. Fol-\ngende Strategien werden erarbeitet bzw. periodisch überprüft: \n\n – Strategie Strasse \n\n –  Strategie Schiene (Personen- und Güterverkehr) \n\n – Strategie Langsamverkehr \n\n Federführung: AfT \n Beteiligte: AWöV, ARE, AfU, ASTRA, BAV, Gemeinden \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: wichtig \n\n \n\n5.1-3 Anpassung kommunaler Verkehrsrichtpläne \n\n Die Gemeinden überarbeiten soweit notwendig und vorhanden die kommuna-\nlen Verkehrsrichtpläne. Dabei stellen sie die Koordination und Abstimmung \nmit den dem kantonalen Strategien Verkehrsplan der einzelnen Verkehrsträ-\nger sowie mit Siedlung, Umwelt und Landschaft sicher. \n\n Federführung: Gemeinden \n Beteiligte: AfT, ARE, weitere Gemeinden \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: wichtig \n\n \n\n5.1-4 Rechtliche Grundlagen für die Verkehrspolitik \n\n Der Regierungsrat ist dafür verantwortlich, dass für die Umsetzung der Ver-\nkehrspolitik im Bereich Strassen, Rad- und Fusswege sowie Anlagen des Öf-\nfentlichen Verkehrs geeignete rechtliche Grundlagen zur Verfügung stehen. \nDie bestehenden Regelungen über die Zuständigkeiten, die Finanzierung und \ndie Aufgabenteilung zwischen dem Bund, dem Kanton und den Gemeinden \nwerden überprüft, berichtigt und nötigenfalls ergänzt. \n\n Federführung: Regierungsrat \n Beteiligte: AfT, ARE, Gemeinden, ASTRA, BAV \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: wichtig \n \n\nQuerverweise \n— StrG \n— Kt. Verkehrsplan \n— rGVK Unteres \n\nReusstal,Urner Unter-\nland, AfT/S-ce \n20102018 \n\n— rGVK Mitte, AfT/S-ce \n2018 \n\n— rGVK Ursern, AfT/S-ce \n20082018 \n\n— Agglomerationspro-\ngramm Unteres \nReusstal, JD 2016 \n\n— Strategie Strasse, AfT \n2008 \n\n— 5.3 Kantonsstrassen \n— 5.4 Öffentlicher Verkehr \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nQuerverweise \n— kt Verkehrsplan \n— rGVK Unteres Reuss-\n\ntal,Urner Unterland, \nAfT/S-ce 20180 \n\n— rGVK Mitte, AfT/S-ce \n2018 \n\n— rGVK Ursern, AfT/S-ce \n20082018 \n\n \n\n\n\nRichtplan Uri – Mobilität – Stand 4.4.201225.6.2019 5.2 / 1 \n\n Nationalstrassen \n\nI. Richtungsweisende Festlegung \n\n5.2 Der Kanton stellt zusammen mit dem Bundesamt für Strassen (ASTRA) si-\ncher, dass die kantonale Anbindung durch die Nationalstrassen für den indi-\nviduellen und den Öffentlichen Verkehr in guter Qualität nach und von Aus-\nsen dauernd gewährleistet ist. Dort, wo die kantonsinternen Verbindungen \nnur durch Nationalstrassen erfolgen, muss der Zusammenarbeit mit dem \nASTRA besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden. \n\nII. Erläuterungen \n\nAusgangslage \n\nMit Inkrafttreten des neuen Finanzausgleichs (NFA) wurden die Nationalstras-\nsen als Alleinaufgabe des Bundes festgelegt. Der Kanton Uri formuliert ent-\nsprechend seine Bedürfnisse an den Bund. \n\nDer Kanton Uri wird ganzjährig nur über die Nationalstrassen A2 und A4 von \nNorden und über die A2 von Süden erschlossen (ausser durch die Bahn). Die \nNationalstrasse A2 2. Klasse durchquert den Kanton längs, vom Seelisberg-\nstrassentunnel bis zum Gotthardstrassentunnel und erfüllt damit die Funktion \nals Transitachse. Mangels anderer leistungsfähiger Strassen und aufgrund \nder engen Platzverhältnisse im Urner Reusstal bildet sie gleichzeitig das \nRückgrat der kantonsinternen Erschliessung. Die Nationalstrasse A2 3. Klasse \n(Gotthardpassstrasse) ist die einzige Strassenverbindung ab Göschenen, \nwelche die Gemeinden im Urserntal mit dem übrigen Kantonsteil verbindet. \nEbenso ist die Gemeinde Sisikon nur über die A4 (Axenstrasse) und die Ge-\nmeinde Seelisberg nur über die A2 (Seelisbergtunnel) mit dem übrigen Kan-\ntonsteil verbunden. \n\nDie Nationalstrassen vereinigen im Raum Unteres Reusstal die Verkehrsströ-\nme aus den Räumen Stans-Luzern und Schwyz-Zug-Zürich. Dabei erfüllen sie \neine Doppelfunktion: Erstens als internationale und nationale Transitachse, \nzweitens als einzige Hauptverkehrsstrasse für den Ziel- und Quellverkehr der \nkantonalen Siedlungsgebiete. \n\nDaraus ergeben sich für das Nationalstrassennetz folgende Konflikte zwi-\nschen den Bedürfnissen des Transitverkehrs und den nationalen, kantonalen \nsowie lokalen Bedürfnissen auf dem Nationalstrassennetz im Kanton Uri be-\nsteht ein grundsätzlicher Konflikt. Die regelmässige Stausituation vor dem \nGotthardstrassentunnel hat unmittelbar das Ausweichen des Transitverkehrs \nauf das Kantonsstrassennetz zur Folge. Der Mehrverkehr auf den Kantons-\nstrassen verursacht Sicherheitsprobleme und führt zu Beeinträchtigungen des \nkantonsinternen lokalen Motorisierten Individualverkehrs, des Öffentlichen \nVerkehrs (Bahnersatzbusse) sowie der Einsätze der Notfall- und Sicherheits-\ndienste. Dazu kommt die Umweltbelastung des Reusstals durch den Transit-\ngüterverkehr.  \n\nIm unteren Reusstal (Altdorf, Bürglen und Schattdorf) besteht zudem eine \nvVerkehrliche Belastung der Siedlungsgebiete im Unteren Reusstal (Altdorf, \nBürglen und Schattdorf) durch geographisch und verkehrstechnisch ungüns-\ntig gelegene Anschlüsse an die A2 und A4. \n\n— Beeinträchtigung von Funktion und Sicherheit der Nationalstrasse A2 3. Klas-\nse (Gotthardpassstrasse). \n\n— Zunehmende Umweltbelastung des Reusstals durch den Transitgüterverkehr.  \n\n\n\n5.2 / 2  Richtplan Uri – Mobilität – Stand 4.4.201225.6.2019 \n\nAbstimmungsbedarf und Ziele \n\nDer Kanton erwartet, dass die Nationalstrassen durch das Bundesamt für \nStrassen ASTRA durchgehend so gestaltet werden, dass sie das Verkehrsvo-\nlumen in angemessenem Ausmass und unter Berücksichtigung der Verlage-\nrungsziele bewältigen können. Die Kapazität der Transitachse auf der Strasse \ndarf dabei aufgrund der Bestimmungen des Alpenschutzes in der Verfassung \nnicht erweitert werden. Zudem wird die Verlagerung des Güterverkehrs auf \ndie Schiene gemäss den getroffenen Entscheiden angestrebt. \n\nDurch Priorisierung des Ziel- und Quellverkehrs von und nach Uri ist die Er-\nschliessung des Kantons auch bei Einschränkungen durch Bauarbeiten oder \nbei hohem Verkehrsaufkommen in genügender Qualität zu gewährleisten. Bei \nstarkem Verkehrsaufkommen auf der A2 und bei Stau vor dem Gott-\nhardstrassentunnel ist das Ausweichen des Transitverkehrs auf die Kantons-\nstrasse und deren Überlastung sowie die Belastung der Dörfer zu verhindern. \nDer kantonsinterne Verkehr und die Erschliessung des Kantons nach Aussen \ndürfen nicht einseitig zu Gunsten des Transitverkehrs eingeschränkt werden. \n\nDie Anschlüsse an die Nationalstrassen müssen so gestaltet sein, dass die \nvorhandenen und geplanten Siedlungsgebiete optimal erschlossen und vom \nDurchgangsverkehr entlastet sind. \n\nDer Kanton fordert, dass die Verkehrsmanagementpläne des Bundesamtes \nfür Strassen ASTRA so definiert werden, dass der Verkehr auf der Kantons-\nstrasse die kantonalen Bedürfnisse nicht übermässig einschränkt. \n\nLösungsansätze \n\n Der Kanton setzt sich beim Bundesamt für Strassen ASTRA für die Errei-\nchung folgender Ziele ein: \n\n— Der Anschluss Altdorf Süd wird zusammen mit der WOV erstellt, damit das \nregionale Gesamtverkehrskonzept integral realisiert werden kann. \n\n— Der Anschluss Altdorf Süd soll erstellt werden, damit das regionale Gesamt-\nverkehrskonzept integral realisiert werden kann. \n\n— Das Sanierungsprojekt Nationalstrasse im Abschnitt Schöllenen wird umge-\nsetzt um die Sicherheit und die Kreuzungsmöglichkeiten zu verbessern sowie \num einen Radweg zu realisieren. \n\n— Infolge absehbarer Verkehrsüberlastung der bestehenden Kreiselanlage in \nFlüelen und der Kollisiondes Konflikts mit der geplanten Linienführung der \nNEAT (Reider ebenerdig schnell RES) wird der Anschluss A4 (Flüeler Kreisel) \nzum Werkhof verlegt. Für die Kantonsstrasse und die Verbindung zwischen \nFlüelen und Altdorf wird eine neue Linienführung gesucht und eine Verbin-\ndung der Ortsteile Flüelens beidseitig der SBB-Geleise vorgesehen. \n\n— Für die A4 im Abschnitt Axen wird werden in Absprache mit dem Bundesamt \nfür Strassen ASTRA ein neben dem Ausführungsprojekt für die neue A-\nxenstrasse mit Morschacher- und Sisikonertunnel flankierende Massnahmen \nauf der heutigen Axenstrasse erarbeitet. \n\n— Bei starkem Verkehrsaufkommen auf der A2 und bei Stau vor dem Gott-\nhardstrassentunnel wird das Ausweichen des Transitverkehrs auf die Kan-\ntonsstrasse und deren Überlastung sowie die Belastung der Dörfer mit ge-\neignetem Verkehrsmanagement verhindert. \n\n\n\nRichtplan Uri – Mobilität – Stand 4.4.201225.6.2019 5.2 / 3 \n\nIII. Abstimmungsanweisungen \n\n5.2-1 Sanierung Nationalstrasse A2 3. Klasse, Abschnitt Schöllenen \n\n Das Projekt für die Sanierung der Nationalstrasse A2, Abschnitt Schöllenen \nist vom UVEK genehmigt und sieht als Massnahmen die Anpassung der Si-\ncherheitseinrichtungen, die Verbesserung der Kreuzungsmöglichkeiten und \ndie Realisierung eines Radweges vor.  \n\n Der Kanton setzt sich beim Bundesamt für Strassen ASTRA dafür ein, dass \neine mit den Bauphasen des Tourismusresort Andermatt abgestimmte Aus-\nführung des Sanierungsprojektes der Nationalstrasse A2, 3. Klasse, Ab-\nschnitt Schöllenen erfolgt. \n\n Federführung: AfT \n Beteiligte: ASTRA \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: wichtig \n\n \n\n5.2-21 Neuer Anschluss A2 Altdorf Süd \n\n Der Kanton verhandelt koordiniert mit dem Bundesamt für Strassen ASTRA \ndie die Rahmenbedingungen für diegleichzeitige Erstellung eines neuen Au-\ntobahnhalbanschluss A2 Altdorf Süd . Die Realisierung wird auf denmit dem \nRealisierungszeitpunkt der West-Ost-Strassenverbindung vom Kreisel \nWysshus entlang des Schächens bis zur Gotthardstrasse abgestimmt. \n\n Federführung: AfT \n Beteiligte: ASTRA \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: wichtig \n\n \n\n5.2-32 Verlegung Kantonsstrasse im Bereich Anschluss A4 Altdorf (Flüeler \nKreisel) \n\n Im Rahmen der Aufhebung des Kreisels Flüelen (Verkehrsüberlastung, \nNEAT-Linienführung) verhandelt der Kanton mit dem Bundesamt für Stras-\nsen ASTRA die Rahmenbedingungen für die Verlegung der Kantonsstras-\nsenverbindung Altdorf-Flüelen entlang der SBB. Zugleich muss die Verbin-\ndung zwischen den beiden Gemeindegebieten Flüelens, die heute durch die \nBahnlinie getrennt werden, durch eine Über- oder Unterführung der SBB-\nGeleise sichergestellt werden. Der Anschluss an die Nationalstrasse erfolgt \nneu über den Anschluss Werkhof, der entsprechend den Bedürfnissen an-\ngepasst werden muss. \n\n Federführung: AfT \n Beteiligte: ARE, AfU, ALA, Korporation, ASTRA, BAV, Gemeinden Altdorf \n\n und Flüelen \n.  Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: wichtig \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nQuerverweise \n— Richtplankarte \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nQuerverweise \n— 5.3-1 West-Ost-\n\nStrassenverbindung  \nAltdorf Süd \n\n— 5.5-1 Zweite Bauetap-\npe NEAT – Abschnitt \nAxen inkl. Anschluss \nan die Stammlinie \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n5.2 / 4  Richtplan Uri – Mobilität – Stand 4.4.201225.6.2019 \n\nQuerverweise \n— BLN-Objekt Nr. 1606 \n\nVierwaldstättersee \n— IVS \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n \nQuerverweise \n— VMP CH  \n\n5.2-4 3 A4 neue Axenstrasse, flankierende Massnahmen \n\n Der Kanton Uri erarbeitet mit dem Kanton Schwyz (Federführung) in Absprache \nmit dem Bundesamt für Strassen ASTRA das Ausführungsprojekt für die A4 neue \nAxenstrasse, den Morschacher Tunnel, den Sisikoner Tunnel und die flankieren-\nden Massnahmen in Sisikon und erstellt die Bauten im Auftrag des Bundes. \n\n Federführung: AfT \n Beteiligte: ARE, AfU, ALA, Korporation Uri, ASTRA, BAV, Kanton Schwyz, \n\n Gemeinden Sisikon, Flüelen \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: sehr wichtig \n\n \n\n5.2-54 Verkehrsmanagementpläne \n\n Der Kanton erstellt einenprüft Verkehrsmanagementmassnahmenplan für die Kan-\ntonsstrasse vom A2-Anschluss Flüelen bis zum A2-Anschluss Göschenen. Zur \nGewährleistung der Funktion der kantonsinternen Verkehrsverbindungen setzt \nsich der Kanton dafür ein, dass das Bundesamt für Strassen ASTRA die Erarbei-\ntung undkantonalen Massnahmen bei der Umsetzung der schweizerischen Ver-\nkehrsmanagementpläne (VMP CH) mit dem Verkehrsmanagementplan für die \nKantonsstrasse koordiniertberücksichtigt. \n\n Federführung: AfT \n Beteiligte: AfBN, ASTRA, KAPO \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: sehr wichtig \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nRichtplan Uri – Mobilität – Stand 4.4.201225.6.2019 5.3 / 1 \n\n Kantonsstrassen \n\nI. Richtungsweisende Festlegung \n\n5.3 Der Kanton trifft die notwendigen Massnahmen zur Gewährleistung eines \nfunktionierenden, den jeweiligen Aufgaben angepassten und den gesetzli-\nchen Vorgaben entsprechenden Strassennetzes.  \n\nII. Erläuterungen \n\nAusgangslage \n\nDer Kanton betreibt heute ein Strassennetz, das den Nationalstrassen nach-\ngeordnet die Gemeinden miteinander verbindet. Die Gemeinden im Urserntal \nsowie Seelisberg und Sisikon sind nur durch Nationalstrassen mit den übri-\ngen Gemeinden verbunden. \n\nDie Hauptachse des Strassennetzes bildet die ehemalige Schweizerische \nHaupt- und Durchgangsstrasse H2, die Gotthardstrasse von Sisikon (Grenze \nzum Kanton Schwyz) bis zum Gotthardpass (Grenze zum Kanton Tessin). Sie \nist seit je das Rückgrat der Siedlungsentwicklung. Durch den Verkehr im \nRaum Altdorf, Schattdorf und Bürglen – und insbesondere durch die Ansied-\nlung von verkehrsintensiven Einrichtungen – ist die Belastung der Achse \nständig gewachsen. Ausserdem führt sie mitten durch die Siedlungsgebiete. \n\nAbstimmungsbedarf und Ziele \n\nDas Strassennetz des Kantons ist gemäss den Grundsätzen des Strassenge-\nsetzes, des kantonalen Verkehrsplans sowie der Strategie Strasse3 (vom Re-\ngierungsrat am 19. Februar 2008 genehmigt) zu betreiben, zu unterhalten und \nbei Bedarf auszubauen. \n\nDie Siedlungszentren im Unteren Reusstal sind aus folgenden Gründen vom \nVerkehr zu entlasten: \n\n— Die Schadstoff- und Lärmemissionen werden reduziert und damit die Le-\nbensqualität gesteigert. \n\n— Die weitere Entwicklung der Zentren wird ermöglicht. \n\n— Die Qualität des Öffentlichen Verkehrs auf der Strasse wird verbessert und für \nden Langsamverkehr werden attraktive Rahmenbedingungen erhalten und \ngeschaffen. \n\nDas Strassennetz im Talboden wird gesamthaft auf den Halbanschluss Alt-\ndorf Süd und die West-Ost-Verbindung (WOV) ausgerichtet, entlastet die \nSiedlungszentren vom Durchgangsverkehr und ermöglicht eine optimale Er-\nschliessung der Siedlungs- und Arbeitsplatzgebiete. \n\nDie Strategie Strasseverkehrsplanerischen Instrumente (Verkehrsplan, regio-\nnale Gesamtverkehrskonzepte, Strategien), die weitere Siedlungsentwicklung \nund die wirtschaftliche Entwicklung des ganzen Kantons werden aufeinander \nabgestimmt, damit unter Berücksichtigung der weiteren Interessen volkswirt-\nschaftlich optimale Lösungen realisiert werden können. Dazu gehören die Er-\nschliessung der Seitentäler, der Unterhalt der Passstrassen und die Förde-\nrung neuer Entwicklungsschwerpunkte.  \n\n \n\n3 AfT (2008). Strategie Strasse. Amt für Tiefbau, 19. Februar 2008. \n\n\n\n5.3 / 2  Richtplan Uri – Mobilität – Stand 4.4.201225.6.2019 \n\nLösungsansätze \n\nDer Kanton hat ein regionales Gesamtverkehrskonzept erstelltdas Kantons-\nstrassennetz in den rGVKs überprüft. Darin ist vorgesehen das regionale \nStrassennetz soweit anzupassenDabei wurde die West-Ost-Verbindung \n(WOV) als neues Netzelement zwischen dem Kreisel Wysshus Ost und der \nKreuzung mit der Gotthardstrasse im Bereich Schächenbrücke festgelegt, um \ndass die Siedlungsgebiete von Altdorf, Bürglen und Schattdorf möglichst zu \nentlastent werden. Der regionale Verkehr wird deshalb über eine neue Umfah-\nrung ausserhalb der bestehenden Siedlungsgebiete geleitet. Vorgesehen ist \neine West-Ost-Verbindung zwischen dem Kreisel Wysshus Ost und der Kreu-\nzung mit der Gotthardstrasse im Bereich Schächenbrücke als neues Netze-\nlement. Die Interessenabwägung zwischen Walderhaltung, Naherholungsge-\nbiet und der Notwendigkeit der neuen Strassenverbindung ist nach einem in-\ntensiven Prozess mit allen Beteiligten durch den Regierungsrat vorgenommen \nworden. Damit die Entlastungswirkung für die Gemeindezentren längerfristig \nerhalten bleibt, werden für die Gemeinden Altdorf und Schattdorf flankierende \nMassnahmen ausgearbeitet und umgesetzt. \n\nIII. Abstimmungsanweisungen \n\nQuerverweise \n— WEP Uri, AFJ 2006 \n— Nutzungskonzept \n\nSchächenwald, AFJ \n2009 \n\n— Entwicklungsplanung \nSchächenwald, ARE \n2017 \n\n— Agglomerationspro-\ngramm Unteres \nReusstal, JD 2016 \n\n— 4.3-4 ESP \nSchattdorf/Bürglen \n\n— 5.2 Nationalstrassen \n— 5.3-2 Flankierende \n\nMassnahmen WOV \n— Richtplankarte \n\n \n \n\n \nQuerverweise \n— rGVK Unteres Reusstal \n\nUrner Unterland,,  \nAfT/S-ce 20180 \n\n— Agglomerationspro-\ngramm Unteres \nReusstal, JD 2016 \n\n— 5.3-1 West-Ost-\nStrassenverbindung \nAltdorf Süd \n\n \n\n5.3-1 West-Ost-Strassenverbindung Altdorf Süd  \n\n Die Siedlungsgebiete der Gemeinden Altdorf, Bürglen und Schattdorf müssen \nvom Verkehr entlastet werden. Dafür realisiert der Kanton Uri unter Berücksichti-\ngung der Anforderungen der Landwirtschaft, des Hochwasserschutzes, der Um-\nweltanliegen und in Abstimmung mit dem Nutzungskonzept Schächenwald sowie \nder Entwicklungsplanung Schächenwald eine neue Strassenverbindung zwischen \ndem Halbanschluss A2 (Altdorf Süd – Unterführung Wysshus – Kreuzung mit der \nGotthardstrasse im Raum Schächenbrücke). Der Anschluss an die Klausenstras-\nse erfolgt über die Gotthardstrasse und den Kreisel Kollegi. \n\n Federführung: AfT \n Beteiligte: ARE, AfU, ALA, AFJ, Korporation Uri, Gemeinden Altdorf,  \n\n Bürglen, Schattdorf \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: sehr wichtig \n\n \n\n \n\n5.3-2 Flankierende Massnahmen West-Ost-Strassenverbindung Altdorf -Süd \n\n Der Kanton Uri und die Gemeinden Altdorf, Bürglen und Schattdorf realisieren die \nnotwendigen Verkehrsberuhigungsmassnahmen, damit die im regionalen Ge-\nsamtverkehrskonzept Unteres Reusstal formulierten Ziele für den Motorisierten \nIndividualverkehr, den Öffentlichen Verkehr und den Langsamverkehr erreicht \nwerden. Die Massnahmen werden auf den Realisierungszeitpunkt der neuen \nWest-Ost-Verbindungsstrasse abgestimmt. Sie berücksichtigen dabei insbeson-\ndere die Anforderungen des Öffentlichen Verkehrs und des Langsamverkehrs.  \n\n Federführung: AfT \n Beteiligte: ARE, AfU, AfL, AWöV, Korporation Uri, Gemeinden Altdorf,  \n\n Bürglen und Schattdorf \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: sehr wichtig \n\n \n\n  \n\n\n\nRichtplan Uri – Mobilität – Stand 4.4.201225.6.2019 5.3 / 3 \n\n5.3-3 Anpassungen Verkehrsanlagen Unteres Reusstal \n\n Das bestehende Strassennetz im Unteren Reusstal wird gemäss den Anfor-\nderungen des rGVK Unteres ReusstalVerkehrsplans und der Strategie \nStrasse angepasst. Diese Arbeiten werden in Zusammenarbeit mit den \nStandortgemeinden mit den Anforderungen der Entwicklungsschwerpunkte \nund der Realisierung der NEAT abgestimmt und mit dem ASTRA koordi-\nniert. \n\n Federführung: AfT \n Beteiligte: ARE, AfU, ALA, AWöV, ASTRA, Korporation Uri, Gemeinden Altdorf,  \n\n Bürglen, Schattdorf \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: Daueraufgabe \n\n \n\nQuerverweise \n— Kt. Verkehrsplan \n— rGVK Unteres \n\nReusstalUrner Unter-\nland, AfT/S-ce \n20102018 \n\n— Strategie Strasse, AfT \n2008 \n\n— 4.3 Entwicklungs-\nschwerpunkte \n\n— 5.5 Räumliche  \nEinbindung der NEAT \n\n \n\n \n  \n\n\n\n5.3 / 4  Richtplan Uri – Mobilität – Stand 4.4.201225.6.2019 \n\n \n\n \n\n\n\nRichtplan Uri – Mobilität – Stand 4.4.201225.6.2019 5.4 / 1 \n\n  Öffentlicher Verkehr \n\nI. Richtungsweisende Festlegung \n\n5.4 Durch eine effiziente Anbindung ans regionale und nationale Bahnnetz wird \ndie Erreichbarkeit des Kantons Uri verbessert. Gleichzeitig werden wirksame \nkantonsinterne Verbindungen mit dem öffentlichen Verkehr in die Seitentäler, \nzwischen dem Unteren und Oberen Reusstal, im Urserntal und im gesamten \nGotthardraum gesichert. \n\nII. Erläuterungen \n\nAusgangslage \n\nDer Kanton Uri ist über die Bahnknoten Flüelen, Erstfeld und Göschenen an \ndas nationale Bahnnetz (Interregio-Züge) angebunden. Der Leistungsumfang \nwird dabei von den Schweizerischen Bundesbahnen SBB definiert. In Ergän-\nzung dazu werden mit stündlichen S-Bahnleistungen die Stationen von Sisi-\nkon bis Erstfeld erschlossen. Zwischen Erstfeld und Göschenen verkehren \nnebst den IR-Leistungen stündliche Bahnersatzkurse (Regionalverkehr) auf \nder Kantonsstrasse. Der Kanton Uri und die Gemeinden bestellen und finan-\nzieren diese Regionalleistungen. Für die IR-Stationen Flüelen und Erstfeld er-\ngeben sich tagsüber zwei Abfahrten je Stunde und Richtung, Sisikon und Alt-\ndorf als Kantonshauptort werden einmal pro Stunde bedient. Der Feinverteiler \nin der Fläche und für sämtliche Täler erfolgt über die Bahn-Busknoten in Flüe-\nlen, Altdorf, Erstfeld und Göschenen mit Bussen der Auto AG Uri und der \nPost-AutoSchweiz AG. \n\nAbstimmungsbedarf und Ziele \n\nZusätzlich zur Sicherung des heutigen Bahnangebots und der touristisch at-\ntraktiven Verknüpfung zur Vierwaldstättersee-Schifffahrt sollen in Zusammen-\narbeit mit den SBB die S-Bahn-, IC- und IR-Leistungen marktorientiert und \nden Bedürfnissen entsprechend ausgebaut und die kantonsinternen Verbin-\ndungen (z.B. ins Urserntal) gestärkt werden. Die Entwicklungsschwerpunkte \nin Altdorf (ESP UT), Schattdorf (Arbeitsplatzgebiet), Erstfeld (Interventions-\nzentrum) und im Urserntal (Tourismusresort Andermatt) sind zwingend auf gu-\nte Bahnverbindungen angewiesen. Die Kapazitäten im öffentlichen Verkehr \nsind weiter auszubauen und nach Möglichkeit sind auch die Beförderungsge-\nschwindigkeiten, insbesondere auf den regionalen Buslinien, zu erhöhen. \nTrotz der Verkehrszunahme auf der Zubringerstrecke Axen ist eine Verdrän-\ngung des Regionalverkehrs der Bahn durch den Güter- und Personenfernver-\nkehr zu vermeiden, insbesondere auch vor dem Hintergrund absehbarer mög-\nlicher Kapazitätsengpässe auf Linien die den Kanton Uri bedienen (Raum – \nZürich – Zug – Arth-Goldau). \n\nLösungsansätze \n\nDer Kanton Uri setzt sich im Rahmen seiner Kompetenzen für effiziente An-\nbindungen ans regionale und nationale Bahnnetz, insbesondere die Siche-\nrung und Verbesserung der heutigen Bahnangebote mit schnellen und direk-\nten Verbindungen nach Norden (Luzern, Zug, Zürich) und Süden ein.  \n\nDas regionale Busnetz im Talboden wird gesamthaft auf den Kantons-\nbahnhof ausgerichtet und ermöglicht eine optimale Erschliessung der Zent-\nrums-, Siedlungs- und Arbeitsplatzgebiete. \n\n  \n\n\n\n5.4 / 2  Richtplan Uri – Mobilität – Stand 4.4.201225.6.2019 \n\n \n \nQuerverweise \n— 5.1 Koordinierte \n\nVerkehrspolitik \n— 5.5 Räumliche Einbin-\n\ndung der NEAT \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nQuerverweise \n— 3.2 1 Raumstruktur  \n— 4.3 Entwicklungs-\n\nschwerpunkte \n— 5.1 Koordinierte \n\nVerkehrspolitik \n— 5.5 Räumliche Einbin-\n\ndung der NEAT \n— 8.3 Skiinfrastruktur-\n\nanlagen Urserntal / \nOberalp \n\n— Richtplankarte \n \n\nIII. Abstimmungsanweisungen \n\n5.4-1 Sicherung der Leistungsangebote des Fernverkehrs nach Norden und \nSüden \n\n Der Kanton setzt sich für die Verbesserung und den Ausbau der Bahnange-\nbote nach Norden (Luzern, Zug, Zürich) und die dauerhafte Aufrechterhal-\ntung der Leistungsangebote nach Süden (Mailand, Lugano, Locarno, Luga-\nno, Mailand) ein. Diese werden zusammen mit den SBB und der SOB (ab \n2020) weiter entwickelt. Der Kanton berücksichtigt dabei das vom Bund be-\nschlossene Netznutzungskonzept. Der Kanton strebt dabei folgende Positio-\nnen an: halbstündliche und soweit möglich direkte Verbindungen nach Nor-\nden sowie Anschlüsse an die Leistungsangebote via neuem Basistunnel. \n\n Federführung: AWöV \n Beteiligte: SBB, SOB, BAV, Kantone SZ, ZG und TI \n Koordinationsstand: ZwischenergebnisFestsetzung \n Priorität/Zeitraum: wichtigDaueraufgabe \n\n \n\n5.4-2 Bahnhöfe und Anbindungspunkte \n\n Der Kanton setzt sich dafür, ein, dass die Anbindung ans regionale und nati-\nonale Bahn- und Busnetz gewährleistet bleibt. \n\n – Mit der Inbetriebnahme des Gotthard-Basistunnels wird der Kantonalbahn-\nhofKantonsbahnhof Altdorf im Sinne der Konzentration auf einen Hauptkno-\nten zum wichtigsten Bahnhof im Unteren Reusstal ausgebaut. \n\n – Der Bahnhof Flüelen als Umsteigeknoten Bahn-Bus-Schiff bleibt weiterhin \ngut mit dem öffentlichen Verkehr erschlossen. Sollte ein Ausbau für den Halt \nvon Neat-Zügen in Altdorf nicht möglich sein, übernimmt der Bahnhof Flüe-\nlen diese Funktion. \n\n – Der Bahnhof Erstfeld nimmt weiterhin eine wichtige Funktion als Bahn-Bus-\nÜbergang zwischen dem Unteren und Oberen Reusstal ein. Sämtliche S-\nBahnleistungen starten und enden grundsätzlich in Erstfeld. Verlängerungen \nvon S-Bahnen über Erstfeld hinaus sind nicht ausgeschlossen. Ergänzend \ndazu wird die durchgehende Bedienung der Gotthardbergstrecke mit IR-\nLeistungen sichergestellt. Mit der Eröffnung des neuen Gotthard-\nBasistunnels übernimmt Erstfeld neue Aufgaben alsFür den Gotthard-\nBasistunnel bestehen in Erstfeld ein Erhaltungs- und Interventionszentrum \nund ein Depotstandort des Lösch- und Rettungszuges. \n\n – Göschenen behält als Übergangsknoten von SBB/SOB (Normalspur) und, \nMatterhorn-Gotthard-Bahn (MGB (Schmalspur), AAGU und Postauto eine \nwichtige Knotenfunktion und wird qualitativ aufgewertet. Einerseits werden \ndie Transportketten kundenorientiert im Hinblick auf die aktuelle und zukünf-\ntige Entwicklung in Andermatt ausgebaut, anderseits wird die Qualität der \nUmsteigebeziehungen verbessert. \n\n – Mit der Inbetriebnahme des Tourismusresort Andermatt wird der Bahnhof \nAndermatt zu einem wichtigen Verkehrsknotenpunkt und Verbindungsglied \nzwischen dem alten und neuen Dorfteil von Andermatt. Sämtliche Verkehrs-\narten einschliesslich der Sportbahnen werden kundenorientiert aufeinander \nausgerichtet.  \n\n Federführung: AWöV \n Beteiligte: SBB, SOB, MGB, AAGU, PostAuto Schweiz AG, BAV, ARE, Ge-\n\nmeinden  Altdorf, Flüelen, Erstfeld, Göschenen, Andermatt \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: wichtig \n\n \n\n\n\nRichtplan Uri – Mobilität – Stand 4.4.201225.6.2019 5.4 / 3 \n\n5.4-3 IR und IC-Halte in Altdorf \n\n Der Kanton setzt sich dafür ein dass, Nneben den bestehenden IR-Halten in \nFlüelen, Erstfeld und Göschenen werden, mit der Aufnahme der Funktion \nalsInbetriebnahme des KantonalbahnhofKantonsbahnhofs, in Altdorf zu-\nsätzliche integrale Halte von IR und IC-Zügen in die Angebotsplanungen \naufgenommen und umgesetzt werden. Dazu werden rechtzeitig die erfor-\nderlichen Infrastrukturmassnahmen eingeleitet und die Finanzierungen gesi-\nchert. \n\n Federführung: AWöV \n Beteiligte: SBB (Infrastruktur und Personenverkehr), BAV, ARE,  Gemeinde \n\n Altdorf \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: wichtig \n\n \n\n5.4-4 Reorganisation Busnetz \n\n Busnetz und Busfahrplan müssen auf die Verfeinerung und Konkretisierung \nder Fahrplankonzepte der Bahn, insbesondere auf die neuen IC- und  \nIR-Halte im KantonalbahnhofKantonsbahnhof Altdorf sowie auf das künftige \nStrassennetz abgestimmt werden. Im kantonalen Verkehrsplan und dem re-\ngionalen Gesamtverkehrskonzept Unteres ReusstalUrner Unterland  wird \ndie Koordination des öffentlichen Verkehrs, des motorisierten Individualver-\nkehrs und des Langsamverkehrs sichergestellt.  \n\n Federführung: AWöV \n Beteiligte: AfT, SBB, BAV, AAGU, PostAuto Schweiz AG, Gemeinden \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: wichtig \n\n \n\n5.4-5 Aufrechterhaltung Angebot Gotthard-Bergstrecke \n\n Der Betrieb der Gotthard-Bergstrecke ist aus Sicht des Kantons als vitales, \nnicht verhandelbares Bedürfnis aus folgenden Gründen zu sichern: \n\n – Funktion als kantonsinterne Verbindung zwischen dem Unteren Reusstal, \ndem zentralen Alpenraum (Urserntal) und der Gotthardregion \n\n – Schienenerschliessung des zentralen Alpenraums mit verbesserten Knoten-\nfunktionen Göschenen und Andermatt \n\n – Direkte Anbindung an die touristische Ost-West-Bahnverbindung der Mat-\nterhorn-Gotthard-Bahn mit dem Glacier-Express \n\n – Geplante Eingabe der «Verkehrswege GotthardGotthard-Bergstrecke» als \nUNESCO-Weltkulturerbe (ab 2014) \n\n – Projekt Programm San Gottardo \n\n Zur besseren Anbindung der Gotthardregion im öffentlichen Verkehr wird der \nBahnhof Göschenen mit guten Anschlüssen ans Netz der  \nMatterhorn-Gotthard-Bahn ausgestattet. Die Funktion der zurzeit nicht be-\ntriebenen Stationen Silenen/Amsteg, Gurtnellen und Wassen wird im Rah-\nmen des Betriebskonzepts zur Gotthard Bergstrecke geprüft. \n\n Federführung: AWöV \n Beteiligte: SBB, SOB; BAV, BAK, ARE, Kanton Tessin, San Gottardo, AAGU, \n\n MGB \n Koordinationsstand: ZwischenergebnisFestsetzung \n Priorität/Zeitraum: wichtig \n\n \n\nQuerverweise \n— 3.1-6 Hauptzentrum \n— 4.3-3 Entwicklungs-\n\nschwerpunkt Urner Tal-\nboden \n\n \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n\nQuerverweise \n— kt. Verkehrsplan \n— rGVK Urner Unterland, \n\nAfT/S-ce 2018 \n— 3.1-2 Hauptentwick-\n\nlungsraum Unteres \nReusstal \n\n— 3.1-6 Hauptzentrum \n— 5.1 Koordinierte \n\nVerkehrspolitik \n— Richtplankarte \n\n \n \n \n \n \n \n\n \nQuerverweise \n— Umsetzungsprogramm \n\nSan Gottardo \n20082016-20112019, \nVD 20072015 \n\n— Umsetzungsprogramm \nSan Gottardo  \n20122020–202315, VD \n20112019 \n\n— 3.2 1 Raumstruktur  \n— 3.4 3 Neue Regional-\n\npolitik (NRP) \n— 8.1 Tourismus \n— Richtplankarte \n\n \n\n\n\n5.4 / 4  Richtplan Uri – Mobilität – Stand 4.4.201225.6.2019 \n\n \n\n\n\nRichtplan Uri – Mobilität – Stand 4.4.201225.6.2019 5.5 / 1 \n\n Räumliche Einbindung der NEAT \n\nI. Richtungsweisende Festlegung \n\n5.5 Der Kanton Uri setzt sich dafür ein, dass das Gesamtsystem NEAT rasch, in-\ntegral, umweltschonend und mit einer nachhaltigen Wirkung auf den Kanton \nbezüglich der verkehrlichen Erschliessung realisiert wird. Um eine zusätzli-\nche Belastung des Lebensraums im Unteren Reusstal zu vermeiden, wird \nlangfristig der Bahnverkehr in den Berg verlegt und Flüelen auf der Stammli-\nnie umfahren. \n\nII. Erläuterungen \n\nAusgangslage \n\nDer Gotthard-Basistunnel ist seit 2016 im Betrieb und stellt – zusammen mit \nder Bergstrecke –im Bau und soll mit dem Anschluss an die Stammlinie und \nder Überholgleisanlage in Erstfeld 2016 in Betrieb gehen. Zusammen mit der \nBergstrecke wird die Anbindung an die übergeordneten Zentren im Süden \n(Mailand, Lugano, Locarno, Bellinzona) sicher (1. Etappe NEAT)gestellt. Zur-\nzeit ist die erste Bauetappe der NEAT, d.h. der Abschnitt Gotthard-\nBasistunnel inklusive Anschluss an die Stammlinie, im Bau. Die Anbindung an \ndie Stammlinie erfolgt ab dem Portal Erstfeld. Der KantonalbahnhofKantons-\nbahnhof Altdorf wird so ausgebaut, dass ab 2021 auch Fernverkehrszüge hal-\nten können. Er soll zukünftig den wichtigsten Bahnhof im Urner Reusstal dar-\nstellen. Zur Verbesserung der Sicherheit und der Kapazität wird zudem der \nBahnhof Altdorf umgebaut. \n\nDie weitere Entwicklung der Neubaustrecke Richtung Norden zur Anbindung \nan die übergeordneten Zentren Zürich, Zug und Luzern ist weder zeitlich noch \nfinanziell gesichert. Der Regierungsrat hat im März 2011 zu den Vorprojekten \nUri Berg-lang Axen und der entsprechenden Anpassung im Sachplan Verkehr \n(Teil Infrastruktur Schiene)4 Stellung genommen. Er gab dabei der integral zu \nrealisierenden Variante «Reider ebenerdig schnell» (RES) den Vorzug, weil \nFlüelen dank der Stammlinienumfahrung entlastet wird und eine Haltestelle im \nReider den direkten Bahnanschluss sicherstellt. Grundlage für den Entscheid \nsind die beiden Vorprojekte Hafnerried tief (HAT) und RES mit je einem Ele-\nment Axentunnel, Tunnel «Berg-lang» und Stammlinienumfahrung von Flüe-\nlen. Die definitive Variantenwahl für RES erfolgte durch den Bundesrat mit der \nAnpassung des Sachplans Verkehr am 16. Dezember 2011. Die Finanzierung \nder weiteren Etappen wird auf nationaler Ebene bestimmt. Der Kanton Uri \nsetzt sich in Anbetracht der zu erwartenden starken Zunahme des alpenque-\nrenden Güter- und Personenverkehrs für eine möglichst rasche und integrale \nUmsetzung der NEAT ein. \n\nAbstimmungsbedarf und Ziele \n\nHinsichtlich der Weiterführung der NEAT in Richtung Norden bestehen zurzeit \n(Stand 20122019) keine konkreten Vorstellungen oder Beschlüsse zur Finan-\nzierung und zum Realisierungszeitraum. Bezüglich der Linienführung werden \nfolgende Ziele weiterverfolgt: \n\n— Um das Untere Reusstal durch die Bahn nicht noch zusätzlich zu belasten, \nsollen alle Züge, die nicht den Kanton Uri erschliessen oder nicht die Verbin-\n\n \n\n4 UVEK (20112018). Sachplan Verkehr, Teil Infrastruktur Schiene. Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und \nKommunikation UVEK, , Anpassungen und Ergänzungen 2011, 167. Dezember 20112018. \n\n\n\n5.5 / 2  Richtplan Uri – Mobilität – Stand 4.4.201225.6.2019 \n\ndung zur Ost-West-Achse im Alpenraum sicherstellen, in einem Tunnel um \ndas Hauptsiedlungsgebiet geführt werden. Langfristig ist daher die Realisie-\nrung des Tunnels «Berg-lang» vorgesehen. Die Regierung überprüft regel-\nmässig den Nutzen der Freihaltung der hierfür benötigten Flächen im Ver-\ngleich zu den Kosten bzw. den Beeinträchtigungen durch diese Freihaltung. \n\n— Flüelen hat mit der Umsteigebeziehung von der Vierwaldstättersee-Schifffahrt \nauf die Bahn eine hohe touristische Bedeutung. Die Gemeinde hat zudem  \nPotenzial als Wohn- und Tourismusstandort. Damit diese Potenziale optimal \ngenutzt werden können, ist es notwendig, das Dorf mittelfristig vor Lärm und \nErschütterungen durch den Schienengüterverkehr zu entlasten. Trotzdem ist \nin Flüelen eine Bahnhaltestelle notwendig, um die touristisch bedeutende \nUmsteigefunktion vom Schiff auf die Bahn aufrecht zu erhalten und die direk-\nte Anbindung an den schienengebundenen Öffentlichen Verkehr zu gewähr-\nleisten. Mit der Variante RES wird das Ziel einer Umfahrung von Flüelen \ndurch den Schienengüterverkehr auf der Stammlinie verfolgt, unter Beibehal-\ntung der direkten Anbindung an das Bahnnetz mit einer neuen Haltestelle im \nGebiet Reider. \n\n— Im Güterverkehr besitzt die geplante Realisierung des durchgängigen Korri-\ndors für verladene Fahrzeuge mit vier Metern Eckhöhe (4-m Korridor) auf der \nGotthardachse eine hohe Dringlichkeit, um die Verlagerungsziele und die \nnotwendige Stärkung des Güterverkehrs zu erreichen. \n\nLösungsansätze \n\n— Der Kanton setzt sich dafür ein, dass die NEAT-Projektelemente im Abschnitt \nAxen in eine Finanzierungsvorlage des Bundes aufgenommen werden. In ei-\nnem ersten Schritt ist die Kapazität im Axen zu erhöhen und zugleich die Er-\nreichbarkeit des Kantons Uri für den Personenverkehr zu sichern und zu ver-\nbessern. Gleichzeitig soll die Stammlinie durch Flüelen für den Güterverkehr \naufgehoben und mittels einer Umfahrung in den Berg verlegt werden. Des-\nhalb setzt sich der Regierungsrat für die integrale Umsetzung der Variante \nRES ein. Sie bietet Flüelen einen direkten Bahnanschluss, ist flexibler und \nkann besser auf allfällig geänderte Rahmenbedingungen reagieren. \n\n— Die baulichen Voraussetzungen für die Realisierung des Tunnels «Berg-lang» \nwerden bereits in Zusammenhang mit dem Projektabschnitt Axen sicherge-\nstellt. \n\n— Der Kanton Uri soll weiterhin eine zentrale Erschliessungs- und Verknüp-\nfungsstelle für die wichtigen Verbindungen für den Personenverkehr nach \nNorden und Süden aufweisen. \n\n  \n\n\n\n5.5 / 4  Richtplan Uri – Mobilität – Stand 4.4.201225.6.2019 \n\nIII. Abstimmungsanweisungen \n\nQuerverweise \n— Sachplan Verkehr,  \n\nTeil Infrastruktur Schie-\nne, UVEK 2011 \n\n— NEAT Auflageprojekte \n2003 / 2006 \n\n— 4.1 Siedlungs-\nentwicklung und  \n-begrenzung \n\n— 4.3 Entwicklungs-\nschwerpunkte \n\n— Richtplankarte \n \n\n5.5-1 Erste Bauetappe NEAT - Abschnitt Gotthard-Basistunnel inkl. Anschluss an \ndie Stammlinie \n\n Der Gotthard-Basistunnel und dessen Anschluss an die Stammlinie sind gemäss \nSachplan Verkehr des Bundes (Teil Infrastruktur Schiene) im Bau. Nach Ab-\nschluss der Bauarbeiten wird die Neuorganisation der Grundstücke und deren Er-\nschliessung umgesetzt.1 Die künftige Nutzung der Flächen der Installationsplätze \nwird in Abstimmung mit den genehmigtem Auflageprojekten in den kommunalen \nNutzungsplanungen der Gemeinden festgelegt.2  \n\n Federführung:  VD1, Gemeinden2 \n Beteiligte:  ARE, AfT, AWöV, NEAT-Koordinationsstelle Kanton Uri, ATG,  \n\n SBB, Grundeigentümer \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum:  wichtig \n\n  \n\n\n\nRichtplan Uri – Mobilität – Stand 4.4.201225.6.2019 5.5 / 5 \n\n5.5-12 Zweite Bauetappe NEAT – Abschnitt Axen inkl. Anschluss an die \nStammlinie \n\n Der Sachplan Verkehr (Teil Infrastruktur Schiene) beinhaltet die wesentli-\nchen Elemente für den Axentunnel und den Anschluss an die Stammli-\nnie. Folgende Elemente werden im Richtplan festgelegt: \n\n – Die Linienführung des Axentunnels (zwei Einspurröhren) samt der späte-\nren Realisierung des Tunnels «Berg-lang» \n\n – Der Tunnelabschnitt Axen mit dem Südportal im Gebiet Reider in der \nGemeinde Flüelen \n\n – Die Umfahrung von Flüelen auf der Stammlinie mit einer Haltestelle im \nGebiet Reider \n\n – Der Standort des Unterwerks \n\n – Die notwendigen Voraussetzungen für die etappierte Realisierung sämt-\nlicher Projektbestandteile im Abschnitt Axen \n\n – Materialbewirtschaftungs- und Installationsplätze: Bahn/Schiff Flüelen, \nSulzegg, Gruonbach, Hafnerried 2 (Zwischenergebnis) \n\n Der Kanton setzt sich dafür ein, dass der Abschnitt Axen zusammen mit \nder Umfahrung Flüelen und dem Stammgleis sowie ein 4m Korridor für \nverladene Fahrzeuge in ein Ausbauprogramm des Bundes aufgenom-\nmen und bis spätestens 2030 realisiert wird. Falls im Endausbau NEAT \nein dreispuriger Betrieb am Axen genügen sollte, wird geprüft, ob das \nTrassee des Seegleises dem Langsamverkehr (Fussgänger, Velo) zur \nVerfügung gestellt werden kann. \n\n Federführung: BAV \n Beteiligte: Gemeinden, Kanton Schwyz, NEAT-Koordinationsstelle Kanton \n\nUri,  ARE, AfT, AfU, ATG, SBB, BAV  \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: wichtig \n\n \n\n5.5-23 Dritte Bauetappe NEAT –- Abschnitt Uri  \n\n Der Kanton schafft die Voraussetzungen für die Realisierung des Ver-\nbindungstunnels «Berg-lang» zwischen dem Abschnitt Axen und dem \nGotthardbasistunnel als Langfristoption. Dazu werden die notwendigen \nStellen für die Zwischenangriffe für den späteren Bau des Verbindungs-\ntunnels gesichert.  \n\n Zwischenangriffe Verbindungstunnel «Berg-lang»: \n\n Gemeinde Lokalbezeichnung \nAltdorf Moosbad \nSchattdorf Rynächt \n\n Federführung: ARE \n Beteiligte: NEAT-Koordinationsstelle Kanton Uri, Gemeinden Altdorf, \n\n Flüelen,  Schattdorf \n Koordinationsstand: Zwischenergebnis \n Priorität/Zeitraum: wichtig  \n\nQuerverweise \n— Sachplan Verkehr,  \n\nTeil Infrastruktur \nSchiene, UVEK \n20112018 \n\n— Wahl Linienführung \nUBLA, RRB Nr. 2011-\n61 R-720-12 vom  \n25. Januar 2011 \n\n— Stellungnahme zu \nSachplan Verkehr,  \nTeil Infrastruktur \nSchiene, RRB Nr. \n2011-174 R-101-11 \nvom 15. März 2011 \n\n— 7.7-2 Verlegung der \nÜbertragungsleitung-\nen Eyschachen \n\n— Richtplankarte \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nQuerverweise \n— Sachplan Verkehr,  \n\nTeil Infrastruktur \nSchiene, UVEK \n20112018 \n\n— Wahl Linienführung \nUBLA, RRB Nr. 2011-\n61 R-720-12 vom  \n25. Januar 2011  \n\n— Stellungnahme zu \nSachplan Verkehr,  \nTeil Infrastruktur \nSchiene, RRB Nr. \n2011-174 R-101-11 \nvom 15. März 2011 \n\n— AlpTransit UBLA, Vari-\nantenauswahl, RRB \nNr. 2008-568 R-720-\n12 vom 9. September \n2008 \n\n— Richtplankarte \n \n \n\n  \n\n\n\nRichtplan Uri – Mobilität – Stand 4.4.201225.6.2019 5.6 / 1 \n\n Langsamverkehr \n\nI. Richtungsweisende Festlegung \n\n5.6 Das Wegnetz des Langsamverkehrs wird sicher und attraktiv gestaltet. Der \nSchwerpunkt liegt bei der Erschliessung innerhalb und zwischen den Sied-\nlungsgebieten, zu den wichtigen öffentlichen Einrichtungen und zu den kan-\ntonalen Entwicklungsschwerpunkten. \n\nII. Erläuterungen \n\nAusgangslage \n\nDas Alltagsnetz des Langsamverkehrs (Fuss- und Veloverkehr) weist im Kan-\nton Uri ein grosses Entwicklungspotential auf. Die topographische Lage der \nSiedlungsgebiete schränkt jedoch die Nutzung des Langsamverkehrs einstellt \neine Herausforderung dar, deren Bedeutung jedoch mit der Verbreitung der \nE-Bikes stetig abnimmt. Zudem sind die teilweise fehlenden rechtlichen Re-\ngelungen der Zuständigkeiten für die weitere Entwicklung des Langsamver-\nkehrs hinderlich. Das deutlich grösste Potenzial für die weitere Entwicklung \ndes Langsamverkehrs liegt im Unteren Reusstal. Direkte und sichere Zu-\ngangsmöglichkeiten zu den Bahnhöfen und den Siedlungszentren fehlen. \n\nIn Andermatt starten zwei der nationalen Velorouten (Rhoneroute Nr. 1 und \nRheinroute Nr. 2), die Nord-Süd-Route Nr. 3 verläuft durch den ganzen Kan-\nton. Diese Routen werden mehrheitlich für den Freizeitverkehr genutzt. Auf \nder Schöllenenstrasse als Bestandteil der nationalen Veloroute Nr. 3 sind \nmomentan keine adäquaten Radwegeinrichtungen vorhanden. \n\nDer kantonale Wanderwegplan5 bezeichnet für das Freizeitnetz des Fussver-\nkehrs die Haupt- und Nebenwanderwege gemäss dem kantonalen Fuss-  \nund Wanderweggesetz6. Die Wanderwege sind für Uri touristisch von grosser \nBedeutung. Der Mountainbikesport besitzt ein grosses touristisches Potenzi-\nal. Ein mit dem Wandern vergleichbares Wegnetz fehlt heute. Gleichzeit be-\nsteht ein Konfliktpotenzial mit dem Wandern und dem Schutz der Wildtiere. \n\nAbstimmungsbedarf und Ziele \n\nDer Langsamverkehr ist prioritär dort zu fördern, wo das grösste Potenzial \nvorhanden und der volkswirtschaftliche Nutzen entsprechend gross ist. Dies \nist vorwiegend in und zwischen den Siedlungsgebieten der Fall. Insbesondere \nder lokale Verkehr soll möglichst zu Fuss oder per Velo stattfinden. Es gilt, \nflächendeckend geeignete Verbindungen zu suchen. Für den Langsamver-\nkehr sind deshalb in den Siedlungsgebieten direkte, durchgehende und ge-\nfahrlos nutzbare Wege zu den wichtigen öffentlichen Einrichtungen und An-\ngeboten (Schulen, Bahnhöfe, Busknoten etc.) sowie zu den Entwicklungs-\nschwerpunkten Wohnen und Arbeiten zur Verfügung zu stellen. Das Lang-\nsamverkehrsnetz im Talboden wird inbesondere auf den Kantonsbahnhof, die \nwesentlichen Zentrums-, Siedlungs- und Arbeitsplatzgebiete sowie wichtige \nöffentliche Institutionen ausgerichtet. Für die Verbindungen zwischen den \nSiedlungsgebieten werden Synergien zwischen dem Alltags- und dem Frei-\nzeitnetz des Langsamverkehrs angestrebt, um so einen optimalen Einsatz der \nfinanziellen Mittel zu garantieren.   \n\n \n\n5 ARE (2009). Kantonaler Wanderwegplan. Kantonale Wanderwegfachstelle beim Amt für Raumentwicklung, 15. Dezember 2009. \n6 Gesetz über Fuss- und Wanderwege vom 27. September 1998 (Kantonales Fuss- und Wanderweggesetz, KFWG), (RB 50.1161). \n\n\n\n5.6 / 2  Richtplan Uri – Mobilität – Stand 4.4.201225.6.2019 \n\nDie Sicherheit und Attraktivität der nationalen Velorouten ist sicherzustellen. \nDie nationale Veloroute entlang der Schöllenenstrasse ist für den Tourismus \nvon grosser Bedeutung und wird auch regelmässig genutzt. Deshalb ist dort \ndie Verkehrssicherheit entsprechend zu verbessern. \n\nDas Netz der Haupt- und Nebenwanderwege, aber auch die Haupt- und Ne-\nbenwege für das Mountainbiken, sind ist für die Erholungsnutzung durch die \nUrner Bevölkerung sowie für die touristische Nutzung attraktiv zu gestalten \nund konstant zu unterhalten. Für Bikeanlagen mit grösseren Auswirkungen \nauf Raum und Umwelt erfolgt eine regionale Abwägung der Interessen. \n\nLösungsansätze \n\n— Im Siedlungsgebiet des Unteren Reusstals werden Langsamverkehrswege \nzur Verfügung gestellt, welche die Siedlungsgebiete, die Arbeitsplätze und \ndie öffentlichen Anlagen wenn möglich abseits der durch den motorisierten \nIndividualverkehr belasteten Strassen direkt miteinander verbinden.  \n\n— Im Verkehrsplan werden die kantonalen Velorouten festgelegt und die \nGrundsätze für die Massnahmenplanung definiert. \n\n— Die Gemeinden legen die kommunalen Velorouten fest und tragen dazu bei, \ndass zusammen mit den kantonalen Velorouten ein zweckmässiges und \nengmaschiges Gesamtnetz entsteht.  \n\n— Im Bereich der Axen-Strasse N4 (Sisikon-Flüelen) und der Gotthardstrasse \nN2 (Schöllenen und Andermatt-Hospental) ist das Bundesamt für Strassen \n(ASTRA) auch für den Langsamverkehr zuständig. Der Kanton koordiniert mit \ndem ASTRA Ziele und Entwicklung dieser Wege. Die Gefahrenstellen der na-\ntionalen Veloroute werden durch Radstreifen, einen strassenbegleitenden \noder unabhängigen Radweg neutralisiert. \n\n— Die Haupt- und Nebenwanderwege werden laufend geprüft, angepasst und \nbei Bedarf neu festgelegt. \n\n— Für den Mountainbikesport wird im Bikewegplan ein Bikeroutennetz mit \nHaupt- und Nebenbikewegen festgelegt. \n\n— Für das Urserntal wird ein Mountainbike-Konzept erarbeitet, um die sich bie-\ntenden Marktchancen zu nutzen.Zur Nutzung der touristischen Marktchancen \nund als Grundlage für die Realisierung spezifischer Bikeanlagen können regi-\nonale Bike-Masterpläne erarbeitet werden. Diese stimmen die touristischen \nund sportlichen Interessen neuer Bikeanlagen mit weiteren Interessen ab. \nDabei wird eine Koordination mit den anderen Zentralschweizer Kantonen \nangestrebt, die über ein NRP-Projekt «Mountainbike Zentralschweiz» die \nZentralschweiz als Mountainbike-Destination positionieren möchten. \n\n  \n\n\n\n5.6 / 4  Richtplan Uri – Mobilität – Stand 4.4.201225.6.2019 \n\n \n \n\nQuerverweise \n— Kt. Verkehrsplan \n— rGVK Unteres \n\nReusstalUrner Unter-\nland, AfT/S-ce \n20102018 \n\n— rGVK Mitte, AfT/S-ce \n2018 \n\n— rGVK Ursern,  \nAfT/S-ce 20108 \n\n— Art. 23 und 24 StrG \n— Agglomerationspro-\n\ngramm Unteres \nReusstal, JD 2016 \n\n— 4.3 Entwicklungs-\nschwerpunkte \n\n— 5.1-4 Rechtliche \nGrundlagen für die \nVerkehrspolitik \n\n— 5.3 Kantonsstrassen \n— 5.4 Öffentlicher \n\nVerkehr \n \n\nIII. Abstimmungsanweisungen \n\n5.6-1 RadVelo- und Fusswegnetz \n\n Im Rahmen des neuen Strassenbaugesetzes werden die Zuständigkeiten für \ndie weitere Entwicklung des Langsamverkehrs geregelt. \n\n Die Sicherheit und Attraktivität des RadVelo- und Fusswegnetzes wird verbes-\nsert, indem folgende Massnahmen geprüft und umgesetzt werden: \n\n – Aufwertung und Fertigstellung der Radwegverbindungen zwischen dem Zent-\nrum und dem Bahnhof Altdorf mit den umliegenden Gemeinden mit Verbin-\ndung Richtung Seedorf und zusätzlicher Querung des Schächen, zwischen \nAmsteg, Erstfeld und Schattdorf, entlang dem Reussdelta und im Urserntal \nzwischen Andermatt und Realp.  \n\n – Optimale Vernetzung des Langsamverkehrs in und zwischen den Gemeinden. \nIn Andermatt die Verbindung mit dem Tourismus Resort Andermatt und die \nFussgängerzone Gotthardstrasse im Dorfkern Andermatt. In der Gemeinde \nAltdorf im Zusammenhang mit den Entwicklungsschwerpunkten Wohnen und \nArbeitenden Gemeinden des Unteren Reusstal im Zusammenhang mit den \nEntwicklungsschwerpunkten. \n\n – Verbesserung der Velo- und Fusswegverbindungen beim Bahnhof Altdorf \n(Fussgängerunterführung, Veloabstellanlagen, Veloverbindungen durch Unter-\nführungen) und beim Bahnhof Göschenen. \n\n – Der Kanton erstellt unter Einbezug der Gemeinden einen Plan über die beste-\nhenden und vorgesehenen Radwege im Kanton.  \n\n – Der Kanton setzt sich beim Bundesamt für Strassen ASTRA für eine Verbesse-\nrung der Verkehrssicherheit bei der nationalen Veloroute Nr. 3 und 4 bei der \nSchöllenenstrasse und entlang der Axenstrasse ein. \n\n Federführung: AfT  \n Beteiligte: ARE, AfU, ASTRA, Gemeinden \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: wichtig \n\n  \n\n\n\nRichtplan Uri – Mobilität – Stand 4.4.201225.6.2019 5.6 / 5 \n\n5.6-2 Wanderwegnetz \n\n Die Haupt- und Nebenwanderwege ausserhalb der Siedlungsgebiete werden \nvom Kanton laufend überprüft und bei Bedarf angepasst. Die Abstimmung \nund Festlegung der Haupt- und Nebenwanderwege erfolgt mit dem Wander-\nwegplan. Dieser wird unter Einbezug der Gemeinden überarbeitet. Bei der \nRoutenwahl wird das Inventar der historischen Verkehrswege der Schweiz \nangemessen berücksichtigt. \n\n Federführung: ARE \n Beteiligte: AfT, Gemeinden, Korporationen, Tourismusorganisationen \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: Daueraufgabe \n\n \n\n5.6-3 Bikerouten / Bikewegnetz \n\n Die Abstimmung und Festlegung der Bikerouten für den Mountainbikesport \nausserhalb der Siedlungsgebiete erfolgt mit dem Bikewegplan. Das aus \nHaupt- und Nebenwegen für das Mountainbiken bestehende Bikewegnetz \nwird vom Kanton unter Einbezug der Gemeinden und der Strassen- und We-\ngeigentümer laufend überprüft und bei Bedarf angepasst. Bei der Routenwahl \nwerden das Inventar der historischen Verkehrswege der Schweiz, die Interes-\nsen der Alpwirtschaft, des Wildtier-, Natur- und Landschaftschutzes aber \nauch die touristischen Interessen angemessen berücksichtigt. \n\n Federführung: ARE \n Beteiligte: AFJ, AWöV, Gemeinden, Korporationen, Tourismusorganisationen, \n\n Nachbarkantone \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: Daueraufgabe \n\n \n\n5.6-4 Regionale Bike-Masterpläne \n\n Über die im Bikewegeplan festgelegten Bikerouten hinausgehende Bikeanla-\ngen erfordern einen regionalen Bike-Masterplan. Dabei werden neue Bikean-\nlagen überkommunal koordiniert und sowohl mit den vorhandenen Schutzin-\nteressen (Forst-, Land- und Alpwirtschaft, Wildtiere, Landschaft etc.) wie auch \nmit den übrigen Tourismusinfrastrukturen, insbesondere den Seilbahnen, ab-\ngestimmt.   \n\n Die Erarbeitung erfolgt unter Federführung der Gemeinden, regionaler Tou-\nrismusorganisationen oder spezifischer Interessengruppen. Diese stellen den \nMiteinbezug der relevanten Interessengruppen und kantonalen Fachstellen \nsicher. Der Kanton sorgt für die Koordination zwischen den regionalen Bike-\nMasterplänen1. \n\n Bikenanlagen mit erheblichen Auswirkungen auf Raum und Umwelt wie z.B. \nBike-Übungsgelände, PumpTracks, konzentrierte Gebiete mit mehreren \nFlowtrails oder Downhillstrecken erfordern eine Grundlage in der Nutzungs-\nplanung der Standortgemeinde. \n\n Federführung: Gemeinden, regionale Tourismusorganisationen \n Beteiligte: ARE 1, AWöV, AFJ, Korporationen \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: Daueraufgabe \n\n \n\n \n\nQuerverweise \n— IVS \n— KFWG \n— Sachplan Wanderwe-\n\nge, RRB Nr. 410 R-\n150-14 vom 3. Juli \n2001 \n\n— Kantonaler Wander-\nwegplan, ARE 2009 \n\n \n \n \n \n \nQuerverweise \n— IVS \n— KFWG \n— Masterplan Bike \n\nUrsern, AUT 2018 \n— NRP-Projekt «Moun-\n\ntainbike Zen-\ntralschweiz» \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nQuerverweise \n— Masterplan Bike \n\nUrsern, AUT 2018 \n \n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nRichtplan Uri – Mobilität – Stand 4.4.201225.6.2019 5.6 / 7 \n\n5.6-3 Mountainbike-Konzept Urserntal \n\n Für das Urserntal wird ein Mountainbike-Konzept erarbeitet. Grundlage da-\nzu bildet eine umfassende Bestandesaufnahme der Gestaltungselemente \neiner Mountainbike-Destination (Touren, Bergbahnen, Hotels, Restauration, \nVermietung etc.). Darauf aufbauend werden mögliche Entwicklungspotenzi-\nale und konkrete Massnahmen abgeleitet und durch touristische Leistungs-\nträger vor Ort umgesetzt. \n\n Federführung: ARE \n Beteiligte: AfT, AFJ, AfU, VD, Gemeinden, Korporationen, Tourismusorganisa-\n\nti- onen, Nachbarkantone \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: wichtig  \n\nQuerverweise \n8.1-2 Tourismusge-\n\nbiet Urserntal mit \ndem Zentrum \nAndermatt  \n\n \n\n\n\nRichtplan Uri – Mobilität – Stand 4.4.201225.6.2019 5.6 / 1 \n\n  \n\n\n\n5.8 / 2  Richtplan Uri – Mobilität – Stand 4.4.201225.6.2019 \n\n Zivilluftfahrt \n\nI. Richtungsweisende Festlegung \n\n5.8 Der Kanton unterstützt im Rahmen seiner Möglichkeiten einen auf die Inte-\nressen der Bevölkerung und der Umwelt abgestimmten, sicheren und um-\nweltverträglichen Betrieb der Zivilluftfahrt in seinem Hoheitsgebiet. \n\nII. Erläuterungen \n\nAusgangslage \n\nDer Bund regelt den Bau und den Betrieb von zivilen Luftverkehrsanlagen im \nSachplan Verkehr, Teil Infrastruktur der Luftfahrt (SIL)7 und mittels Konzessio-\nnen und Bewilligungen. Die Kantone wirken bei der Erarbeitung des Sach-\nplans mit. Der SIL besteht aus zwei Teilen: dem Konzeptteil mit den allgemei-\nnen Zielen und Vorgaben und einem Objektteil, der die detaillierten Objekt-\nblätter für jeden einzelnen Flugplatz enthält. Der Konzeptteil wurde durch den \nBundesrat im Oktober 2000 verabschiedet. Der Erlass des Objektblatt zum \nHeliport Erstfeld erfolgte am 28. Juni 2017.  \n\nFür den Kanton Uri sind im SIL folgende Flug- und Gebirgslandeplätze be-\nzeichnet: \n\n— Heliport Erstfeld \n\n— Gebirgslandeplatz «Clariden-Hüfifirn» (Kantone UR/GL), für Helikopter, Flä-\nchenflugzeuge und Ausbildungszwecke, keine Heliskiing-Flüge. \n\nHeliports bilden das landesweite Stützpunktnetz für das Helikopterflugwesen. \nSie erfüllen Aufgaben für Regionen, die mit herkömmlichen Transportmitteln \nnicht oder zu wenig rasch erreicht werden können. Das öffentliche Interesse \nliegt vor allem in den Rettungs- und Versorgungsflügen sowie den Arbeitsflü-\ngen. \n\nGebirgslandeplätze sind Landestellen auf über 1’100 m.ü.M., die Ausbil-\ndungs-, Übungs- und sportlichen Zwecken oder der Personenbeförderung zu \ntouristischen Zwecken dienen. Neben dem erwähnten Gebirgslandeplatz \n«Clariden-Hüfifirn» ist der Kanton Uri aufgrund der Anflugrouten von den bei-\nden Gebirgslandeplätzen «Susten/Steingletscher» und «Sustenlimmi» (Kanton \nBE) betroffen. \n\nDie Das Objektblätter Objektblatt zum Heliport Erstfeld und zum Gebirgslan-\ndeplatz «Clariden-Hüfifirn» (Kantone Uri/Glarus) bestehen besteht noch nicht \n(Stand 20112018). Zudem werden auch die Gebirgslandeplätze zurzeit über-\nprüft und der dazugehörige Objektteil erarbeitet.  \n\nAbstimmungsbedarf und Ziele \n\nDie Nutzung und das Anflugregime des Heliports Erstfeld muss mit den An-\nliegen der Bevölkerung, z.B. Schutz vor Lärm sowie Umwelt-, Natur- und \nLandschaftsschutz, abgestimmt werden. Der Heliport Erstfeld liegt im Perime-\nter des Entwicklungsschwerpunkts (ESP) Gewerbegebiet Erstfeld. Die Ent-\nwicklung des ESP muss mit dem Flugbetrieb koordiniert werden. Für die wei-\n\n \n\n7 UVEK (20002017). Sachplan Infrastruktur der Luftfahrt (SIL). Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommuni-\nkation UVEK, 18. Oktober 200027. Juni 2017. \n\n\n\nRichtplan Uri – Mobilität – Stand 4.4.201225.6.2019 5.8 / 3 \n\ntere bauliche Entwicklung ist das SIL Objektblatt mit dem Hindernisbegren-\nzungskataster, der Raumsicherung für die Entwicklung und den Betrieb des \nHeliports (Flugplatzperimeter und Gebiet mit Lärmbelastung) und der Lärmbe-\nlastungskataster massgebend.  \n\nBei der Überprüfung der Gebirgslandeplätze im Rahmen des SIL wird eine \nbessere Abstimmung der Flugbewegungen (Schulung, Tourismus) mit den \nverschiedenen Schutzanliegen (Naturschutz, Erholungsgebiete und Wild-\nlebensräume) angestrebt. Dabei ist auch eine Abstimmung mit den betroffe-\nnen Nachbarkantonen nötig. \n\nLösungsansätze \n\n— Die Rahmenbedingungen für die Nutzung des Heliports Erstfeld werden wur-\nden mit der Erarbeitung des entsprechenden SIL Objektblattes und des \nLärmbelastungskatasters definiert. Der Kanton bringt seine Anliegen in die \nErarbeitung dieser Grundlagen mit ein.Die Gemeinde stimmt die Entwicklung \ndes ESP Arbeitsplatzgebiet Erstfeld darauf ab. Die Gebiete mit Hindernisbe-\ngrenzung und Lärmbelastung sind im Rahmen der Nutzungsplanung aber \nauch bei den weiteren raumrelevanten Tätigkeiten zu berücksichtigen. Luft-\nfahrtseitig nicht genutzte Flächen innerhalb des Heliports sollen durch die \nFlugplatzhaltergemeinschaft unter Vorbehalt der Anforderungen der Luftfahrt \n(Sicherheitsvorschriften, Ausbauerfordernisse) ökologisch aufgewertet wer-\nden. \n\n— Der Kanton bringt seine Anliegen in die Überprüfung des Gebirgslandeplatzes \n«Clariden-Hüfifirn» und in die Erarbeitung des entsprechenden Objektblattes \nmit ein. \n\n— Bei einer räumlichen Verschiebung oder Ausweitung der Nutzung weiterer \nGebirgslandeplätze oder bei der Planung neuer Gebirgslandeplätze im Um-\nfeld des Kantons Uri bringt sich der Kanton bei Bedarf in den Prozess der \nÜberarbeitung des SIL ein. Ein neuer Gebirgslandeplatz im Gebiet Grassen, \nChli und Gross Spannort im Grenzgebiet der Kantone Uri und Obwalden ist \nnicht mit den kantonalen Schutzzielen in den Bereichen Wildschutz und \nLandschaftsschutz vereinbar. \n\n\n\n5.8 / 4  Richtplan Uri – Mobilität – Stand 4.4.201225.6.2019 \n\n \n \nQuerverweise \n— Sachplan Infrastruktur \n\nder Luftfahrt (SIL),  \nUVEK 201700 \n\n— 4.3-5 Entwicklungs-\nschwerpunkt Arbeits-\nplatzgebiet Erstfeld \n\n— Richtplankarte \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nQuerverweise \n— Sachplan Infrastruktur \n\nder Luftfahrt (SIL),  \nUVEK 200017 \n\n— 6.1-2 Landschafts-\nschutzgebiete und al-\npine Ruhezonen \n\n— 6.1-3 Umsetzung des \nBLN-Inventars \n\n— Richtplankarte \n \n\nIII. Abstimmungsanweisungen \n\n5.8-1 Heliport Erstfeld \n\n Neben dem Flugplatzperimeter und der Lärmbelastung berücksichtigen die \nGemeinden insbesondere das Gebiet mit Hindernisbegrenzung im Rahmen \nder Nutzungsplanung. Die Gemeinde Erstfeld stimmt die Entwicklung des \nESP Arbeitsplatzgebiet Erstfeld mit den übergeordneten Vorgaben gemäss \nSIL Objektblatt ab. Der Kanton setzt sich im Rahmen der Erarbeitung des \nSIL Objektsblatts des Heliports Erstfeld dafür ein, dass dessen Nutzung mit \nmöglichst wenigen Einschränkungen für die Entwicklung des ESP Gewerbe-\ngebiet Erstfeld verbunden ist. Luftfahrtseitig nicht genutzte Flächen innerhalb \ndes Heliports werden unter Vorbehalt der Anforderungen der Luftfahrt (Si-\ncherheitsvorschriften, Ausbauerfordernisse) ökologisch aufgewertet. \n\n Federführung: AREGemeinden Erstfeld, Schattdorf \n Beteiligte: BAZL, Gemeinde Erstfeld,  AfUARE, Flugplatzhaltergemeinschaft  \n Koordinationsstand: ZwischenergebnisFestsetzung \n Priorität/Zeitraum: wichtig \n\n \n\n5.8-2 Gebirgslandeplätze \n\n Der Kanton setzt sich bei der Überprüfung des SIL Objektblatts «Clariden-\nHüfifirn» (Kantone Uri/Glarus) und falls notwendig bei weiteren  \nGebirgslandeplätzen dafür ein, dass die Nutzung auf die Anliegen des Natur- \nund Landschaftsschutzes sowie dem Schutz der Wildlebensräume  \nabgestimmt wird. Ein neuer Gebirgslandeplatz im Gebiet Grassen, Chli und \nGross Spannort wird seitens Kanton Uri nicht unterstützt. \n\n Federführung: ARE \n Beteiligte: BAZL, AfU, AFJ \n Koordinationsstand: Zwischenergebnis \n Priorität/Zeitraum: wichtig \n\n \n\n\n\n\n\nRichtplan Uri – Natur und Landschaft – Stand 31.8.201625.6.2019 6.1 / 1 \n\n6 Natur und Landschaft \n\n6.1 Landschaft und Biodiversität \n\nI. Richtungsweisende Festlegung \n\n6.1 Der Kanton sichert intakte Natur- und Kulturlandschaften, da sie einerseits \nVoraussetzung für das langfristige Überleben von Tier- und Pflanzenarten, \nanderseits eine wichtige Grundlage für attraktives Wohnen und für wertvolle \nNaherholungsgebiete in Siedlungsnähe sind. Der Kanton sorgt für den Erhalt \nder Biodiversität, indem Lebensräume für bedrohte Arten, seltene Biotope und \nstrukturreiche Kulturlandschaften erhalten und untereinander vernetzt werden.  \n\nII. Erläuterungen \n\nAusgangslage \n\nDer Kanton Uri zeichnet sich durch eine grosse landschaftliche und biologische \nVielfalt aus, weshalb er eine besondere Verantwortung im Arten- und Bio-\ntopschutz für die Schweiz trägt. Gemäss den bis heute erlassenen Bundesin-\nventaren1 finden sich im Kanton Uri rund 150 Naturschutzgebiete von nationa-\nler Bedeutung. Dazu kommen sieben nationale Landschaftsschutzgebiete (4 \nMoorlandschaften2, 3 BLN-Gebiete3). Im nationalen Vergleich gehört der Kan-\nton Uri im Bereich der Trockenwiesen und -weiden zu den Kantonen mit den \ngrössten Flächen. \n\nGrössere zusammenhängende naturnahe Kulturlandschaften finden sich im \nKanton Uri nur noch in den höher gelegenen Bergzonen. Aufgrund des Struk-\nturwandels in der Land- und Alpwirtschaft werden sich auch diese Landschaf-\nten zukünftig stark verändern. Insbesondere das Aufgeben von Grenzertrags-\nlagen kann zu einem unerwünschten Verlust von traditionellen, artenreichen \nKulturlandschaften führen.  \n\nDer Kanton ist für den Vollzug der kantonalen und nationalen Natur- und Land-\nschaftsschutzgebiete und Naturobjekte verantwortlich. Bisher wurden für sie-\nben von insgesamt 41 grösseren Schutzgebieten die geforderten Schutzmas-\nsnahmen mittels Erlass von Schutzreglementen getroffen, obwohl die gesetz-\nten Fristen seit Jahren abgelaufen sind. Bei den kleinflächigen Biotopen liegt \netwa die Hälfte der notwendigen Verfügungen vor. Artenförderungsprogramme \nfür geschützte Tier- und Pflanzenarten fehlen vollständig. Die fehlenden \nSchutzmassnahmen sind mitverantwortlich dafür, dass wertvolle Biotope auf-\ngrund einer intensiven touristischen und einer nicht standortgerechten land-\nwirtschaftlichen Nutzung (z.B. Düngung von wertvollen Trockenwiesen und \nMoorbiotopen) beeinträchtigt werden. Es besteht somit ein Handlungsbedarf \nbeim Schutz und bei der Förderung von gefährdeten Lebensräumen, Tier- und \nPflanzenarten. \n\n \n\n1 Bundesinventar der Hoch- und Übergangsmoore von nationaler Bedeutung (Hochmoorinventar), 2003. \n  Bundesinventar der Flachmoore von nationaler Bedeutung (Flachmoorinventar), 2004. \n  Bundesinventar der Auengebiete von nationaler Bedeutung (Aueninventar), 2007. \n  Bundesinventar der Amphibienlaichgebiete von nationaler Bedeutung (Amphibienlaichgebiete-Inventar), 2003. \n  Bundesinventar der Trockenwiesen und -weiden von nationaler Bedeutung (Trockenwieseninventar), 2010. \n2 Bundesinventar der Landschaften und Naturdenkmälern von nationaler Bedeutung (BLN). \n3 Bundesinventar der Moorlandschaften von besonderer Schönheit und von nationaler Bedeutung (Moorlandschaftsinventar), 2004. \n\n\n\n6.1 / 2  Richtplan Uri – Natur und Landschaft – Stand 31.8.201625.6.2019 \n\nSport- und Freizeitaktivitäten im alpinen Raum erfreuen sich immer grösserer \nBeliebtheit. Daraus resultierende übermässige Störungen können für Wildtiere \nein Problem darstellen, da diese insbesondere im Winter schonend mit ihren \nKraftreserven umgehen müssen; Stress kann für die Tiere tödlich sein. Diese \nwerden zunehmend in Waldgebiete verdrängt, was zu Schäden an Schutzwäl-\ndern führen kann. Im Kanton Uri gibt es zudem zwei eidgenössische Jagdbann-\ngebiete: Das Gebiet Urirotstock in Isenthal und das Gebiet Fellital in Gurtnellen. \nDie Jagdbanngebiete dienen sowohl dem Schutz von seltenen und bedrohten \nArten und ihrer Lebensräume als auch der Erhaltung von gesunden, an den \nörtlichen Verhältnissen angepassten Beständen jagdbarer Arten. Die Verord-\nnung über die eidgenössischen Jagdbanngebiete (VEJ)4 sieht dafür ein Jagd-\nverbot, Regelungen zur Minimierung von Störungen und Schutzbestimmungen \nzu den Lebensräumen vor.  \n\nZur Verbesserung und Sicherung der Vernetzung wichtiger Wildtierlebens-\nräume, wurden überregionale Wildtierkorridore definiert. Die fünf im Kanton Uri \nvorhanden überregionalen Wildtierkorridore bezeichnen wichtige Ost-West-\nVerbindungen über den dicht besiedelten Talboden aber auch Passüber-\ngänge5. In Absprache mit dem BAFU wurde der Wildtierkorridor UR 1 im Gebiet \nRipshausen/Rynächt, Erstfeld in das Gebiet Bielenhofstatt, Erstfeld verscho-\nben, nachdem dort eine Wildunterführung unter der Nationalstrasse A2 reali-\nsiert wurde. \n\nAbstimmungsbedarf und Ziele \n\nDie grosse naturräumliche Vielfalt und die regionale Eigenart der traditionellen \nKulturlandschaften sind für die kommenden Generationen zu sichern. Die \nschutzwürdigen Biotope und die Lebensräume von bedrohten Tier- und Pflan-\nzenarten sind in ihrer Qualität zu erhalten, aufzuwerten und zu vernetzen, damit \nein langfristiges Überleben der Lebensgemeinschaften und Arten  \nsichergestellt ist. Für die Erhaltung der Artenvielfalt sind zudem isolierte  \nLebensräume mittels geeigneten Strukturen zu vernetzen.  \n\nMittels nachhaltiger Modelle ist zudem die Pflege der ökologisch wertvollen \nLandschaften in höher gelegenen Gebieten längerfristig aufrecht zu erhalten. \nDazu zählt die Sicherung von grossflächigen Landschaftsschutzgebieten oder \ndie Schaffung von Pärken gemäss dem Bundesgesetz über den Natur- und \nHeimatschutz. Die Projekte Nationalpark Maderanertal und Naturpark Ur-\nschweiz zeigen das Potenzial für die Realisierung eines Parks im Kanton Uri \nauf. \n\nDer Schutz der Artenvielfalt und der Lebensräume in den eidgenössischen \nJagdbanngebieten wird umgesetzt. Nutzungskonflikte sind anhand einer  \nInteressenabwägung zu entscheiden. Für Wildtiere sollen geeignete Lebens-\nräume gesichert werden, in welche sie sich zurückziehen und ungestört über-\nwintern können. Korridore zur Querung des dicht besiedelten Talraums müssen \nerhalten bleiben. \n\nLösungsansätze \n\n— Erlass eines kantonalen Natur- und Landschaftsschutzkonzeptes zur Übersicht \nüber die vorhandenen Inventare, zur Prioritätensetzung im Vollzug und zur Ab-\nschätzung des Ressourcenbedarfs. \n\n \n\n4 Verordnung vom 30. September 1991 über die eidgenössischen Jagdbanngebiete (VEJ), (SR 922.31). \n5 BAFU (2001). Korridore für Wildtiere in der Schweiz. Grundlagen zur überregionalen Vernetzung von Lebensräumen. Schrif-\n\ntenreihe Umwelt Nr. 326. 2001. \n\n\n\nRichtplan Uri – Natur und Landschaft – Stand 31.8.201625.6.2019 6.1 / 3 \n\n— Erlass von Schutzreglementen für grossflächige, konfliktträchtige Natur- und \nLandschaftsschutzgebiete und Vereinbarungen zum Schutz der übrigen \nSchutzgebiete und -objekte. Auf der Grundlage von Artenschutzprogrammen \nwerden Massnahmen zum Erhalt und zur Förderung von bedrohten Arten, für \nwelche der Kanton Uri im gesamtschweizerischen Vergleich eine spezielle Ver-\nantwortung trägt, umgesetzt. Durchführung einer Umsetzungs- und Wirkungs-\nkontrolle, um auf Fehlentwicklungen rasch möglichst reagieren und um die \nknappen finanziellen Mittel effizient und wirkungsorientiert einsetzen zu kön-\nnen. \n\n— Schutz der Trockenwiesen und -weiden in Steillagen im Sömmerungsgebiet \nmittels eines speziellen kantonalen Wildheuförderprogramms. \n\n— Vernetzung von isolierten Lebensräumen und Populationen mittels Vernet-\nzungskorridoren. \n\n— Zum Erhalt von vielfältigen Natur- und Kulturlandschaften unterstützt der Kan-\nton die Schaffung von Pärken von nationaler Bedeutung. \n\n— Frühzeitige Interessenabwägung mit Erholungs- und Freizeitnutzungen, Er-\nschliessungsplanungen und Abbau- und Deponievorhaben sowie Koordination \nmit Massnahmen des Natur- und Landschaftsschutzes zur Einhaltung der \nSchutzziele eidgenössischer Jagdbanngebiete. \n\n— Erlass von Wildruhezonen zum Schutz wertvoller Wildtierlebensräume und die \nSicherung geeigneter Wildtierkorridore. \n\n— Überarbeiten des kantonalen Schutzinventars in Zusammenarbeit mit den Ge-\nmeinden und Erlassen des Inventars durch den Regierungsrat nach Anhörung \nder Eigentümer (siehe 4.4-3 Kantonales Schutzinventar). \n\n  \n\n\n\n6.1 / 4  Richtplan Uri – Natur und Landschaft – Stand 31.8.201625.6.2019 \n\nIII. Abstimmungsanweisungen \n\nQuerverweise \n— Bundesinventar der Hoch- \n\nund Übergangsmoore  \n— Bundesinventar der Flach-\n\nmoore  \n— Bundesinventar der Auen-\n\ngebiete  \n— Bundesinventar der Amphi-\n\nbienlaichgebiete   \n— Bundesinventar der Tro-\n\nckenwiesen und –weiden \n— kNHG \n— 4.2-4 Siedlungsfreiräume \n\nund Siedlungsökologie \n— 4.4-3 Kantonales Schutz-\n\ninventar \n— 6.2 Landwirtschaft \n— Richtplankarte \n\n6.1-1 Biotop- und Artenschutz \n\n Der Kanton sichert mit geeigneten Massnahmen den Schutz, die Pflege und \ndie Entwicklung der Lebensräume von bedrohten Arten und der im kantonalen \nSchutzinventar aufgeführten Biotope von kantonaler und nationaler \nBedeutung. Damit trägt er zum langfristigen Überleben von gefährdeten Arten \nund Lebensgemeinschaften bei. Der Schutz erfolgt in erster Linie mittels \nVereinbarungen. \n\n Für folgende Naturschutzgebiete erlässt der Kanton \nSchutzverordnungenSchutzreglemente: \n\n Gemeinden Gebietsbezeichnung (Typ) Koordinationsstand \n Altdorf/Bürglen/Flüelen Eggberge (M und T) Festsetzung \n Andermatt Bäz (F) Ausgangslage \n Andermatt Oberalp (F) Festsetzung \n Andermatt Brunnen/Fliesmatt (F) Ausgangslage \n Attinghausen/Seedorf Bodenwald/Weidbach (A) Festsetzung \n Bürglen Unter Wängi (H) Festsetzung \n Bürglen Hüenderegg/Butzli (F und T) Festsetzung \n Bürglen Riedboden/Hüttenboden (F) Festsetzung \n Bürglen Alafund/Schindleren/Näien/Giegen (T) Festsetzung \n Erstfeld/Gurtnellen Hinterwiler (A und Au) Ausgangslage \n Flüelen/Sisikon Rophaien (T) Festsetzung \n Flüelen/Seedorf Reussdelta Ausgangslage \n Gurtnellen Rüti am Arnisee (H) Festsetzung \n Hospental/Realp Widen (Au und T) Festsetzung \n Isenthal Bi den Seelenen (A) Festsetzung \n Isenthal Gitschenen (M und T) Festsetzung \n Isenthal Grosstal (Au und F) Festsetzung \n Seelisberg Haltenen/Bol/Wissig (F und T) Festsetzung \n Seelisberg Seeli (M und A) Festsetzung \n Sisikon Alplersee/Butzenstock/Holzerstock (A und F) Festsetzung \n Unterschächen Niemerstafel (F) Festsetzung \n Diverse Gemeinden Renaturierte Bachläufe Ausgangslage \n \n Legende: M = Moore, F = Flachmoore, H = Hochmoore, Au = Aue, T = Trockenwiesen, \n\nA = Amphibienlaichgebiet \n  \n\n Der Kanton unterstützt die Gemeinden beim Vollzug der kommunalen \nNaturschutzgebiete und -objekte und sorgt für das Controlling. \n\n Federführung: ARE  \n Beteiligte: ALA, AFJ, AfU, Gemeinden, Korporationen \n Koordinationsstand: siehe Liste  \n Priorität/Zeitraum: sehr wichtig \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nRichtplan Uri – Natur und Landschaft – Stand 31.8.201625.6.2019 6.1 / 5 \n\n6.1-2 Landschaftsschutzgebiete und alpine Ruhegebiete \n\n Der Kanton sichert mit geeigneten Massnahmen den Schutz und die Pflege der \nim kantonalen Schutzinventar aufgeführten Natur- und Kulturlandschaften von \nkantonaler und nationaler Bedeutung. Die den Landschaften angepasste \nzeitgemässe land- und forstwirtschaftliche Nutzung und die Erholung sind \ngewährleistet. Sie nehmen Rücksicht auf die Besonderheiten der \nLandschaften. Für die Einpassung standortgebundener, zeitgemässer Bauten \nund Anlagen in die Landschaften gelten erhöhte Anforderungen. Der Schutz, \ndie Pflege und die ökologische Aufwertung der Landschaften erfolgt prioritär \nmittels Vereinbarungen. Hochgebirgslandschaften mit besonderen Qualitäten \nder Ruhe für Mensch und Tier (alpine Ruhegebiete) werden freigehalten von \nBauten und Anlagen und bleiben der extensiven Erholungsnutzung \nvorbehalten. Im Rahmen des geltenden Rechts möglich bleiben Infrastrukturen \nfür eine standortgerechte alpwirtschaftliche Nutzung. \n\n Der Kanton erlässt für die folgenden Landschaftsschutzgebiete und alpine \nRuhegebiete SchutzverordnungenSchutzreglemente: \n\n Landschaftsschutzgebiete  \nGemeinden Gebietsbezeichnung Koordinationsstand \n\n Andermatt Unteralp Festsetzung \n Andermatt/Göschenen Schöllenen Festsetzung \n Attinghausen Waldnacht/Surenen Festsetzung \n Bauen Schwäntlen Festsetzung \n Bürglen Selez/Mättental Festsetzung \n Bürglen Riedertal Festsetzung \n Erstfeld Erstfeldertal (inkl. Moorlandschaft) Festsetzung \n Göschenen Göscheneralp (inkl. Moorlandschaft)  Festsetzung \n Gurtnellen Gorneren Festsetzung \n Gurtnellen Obergurtnellen Festsetzung \n Hospental Winterhorn Vororientierung \n Realp Witenwasserental Festsetzung \n Seelisberg Rütli Festsetzung \n Silenen Buechholz/Tägerlohn/Ledi Festsetzung \n Spiringen Urnerboden\n\n AusgangslageFestsetzung \n Unterschächen Aesch/Brunnital Festsetzung \n Wassen Meiental Festsetzung \n \n Alpine Ruhegebiete \n Gemeinden Gebietsbezeichnung Koordinationsstand \n Andermatt Unteralp / Pazola Festsetzung \n Realp / Hospental Furka / Rossmettlen Vororientierung \n  \n\n Der Kanton unterstützt die Gemeinden beim Vollzug der kommunalen \nLandschaftsschutzgebiete und sorgt für das Controlling. \n\n Federführung: ARE  \n Beteiligte: ALA, AFJ, AfU, Gemeinden, Korporationen \n Koordinationsstand: siehe Liste  \n Priorität/Zeitraum: sehr wichtig \n\n \n\nQuerverweise \n— BAFU, Landschafts-\n\nkonzept Schweiz, \n1998 \n\n— REN \n— Bundesinventar der \n\nMoorlandschaften \n— kNHG \n— 4.4-3 Kantonales \n\nSchutzinventar \n— 6.2 Landwirtschaft \n— 6.4 Bauen ausserhalb \n\nBauzone \n— 8.3 Skiinfrastrukturan-\n\nlagen Urserntal / \nOberalp \n\n— Richtplankarte \n \n\n6.1-3 Umsetzung des BLN-Inventars \n\n Der Kanton sichert mit geeigneten Massnahmen den Schutz und die Pflege der \nim Bundesinventar der Landschaften und Naturdenkmäler von nationaler \nBedeutung (BLN-Inventar) aufgeführten Schutzobjekte. Dazu konkretisiert er \ndie Schutzziele und trifft Massnahmen zur ungeschmälerten Erhaltung oder \ngrösstmöglichen Schonung mittels Schutzverordnungen Schutzreglemente \noder Vereinbarungen. Er orientiert sich dabei an den künftigen differenzierten \nSchutzzielen des Bundes.  \n\n Der Kanton erlässt für die folgenden Landschaftsschutzgebiete \nSchutzverordnungenSchutzreglemente: \n\n Gemeinden Gebietsbezeichnung Koordinationsstand \n Diverse Gemeinden Vierwaldstättersee Festsetzung \n Silenen Maderanertal/Fellital Ausgangslage \n Erstfeld Scheidnössli Festsetzung \n \n\nQuerverweise \n— BLN-Objekt Nr. 1603 \n\nMaderanertal-Fellital \n— BLN-Objekt Nr. 1606 \n\nVierwaldstättersee \n— BLN-Objekt Nr. 1610 \n\nScheidnössli bei Erst-\nfeld \n\n— Richtplankarte \n \n\n\n\n6.1 / 6  Richtplan Uri – Natur und Landschaft – Stand 31.8.201625.6.2019 \n\n Für folgendes Landschaftsschutzgebiet schliesst der Kanton eine \nVereinbarung ab:  \n\n Gemeinden Gebietsbezeichnung Koordinationsstand \n\n Erstfeld Scheidnössli Festsetzung \n Federführung: ARE \n Beteiligte: ALA, AFJ, AfU, Gemeinden, Korporationen  \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: wichtig \n\n \n\nQuerverweise \n— BAFU, Landschaftskonzept \n\nSchweiz, 1998 \n— REN \n— 4.2-3 Gestaltung von \n\nSiedlungsrändern \n— 4.2-4 Siedlungsfreiräume \n\nund Siedlungsökologie \n— 6.2 Landwirtschaft  \n— 8.1 Tourismus \n— Kantonales Natur- und \n\nLandschaftsschutzkon-\nzept, ARE \n\n— Schutz- und Aufwertungs-\nkonzept Urserntal, ARE \n\n \n\n6.1-4 Landschaftsentwicklung \n\n Die differenzierte Entwicklung der Landschaft wird in speziell dafür geeigneten \nSchwerpunktgebieten vom Kanton gefördert. Der Kanton bezeichnet gestützt \nauf ein kantonales Natur- und Landschaftsschutzkonzept sowie die beiden \nregionalen Landschaftsentwicklungskonzepte im unteren Reusstal und im \nUrserntal die kantonalen Aufwertungsgebiete, die Ruhegebiete im subalpinen \nund alpinen Raum sowie die Vernetzungskorridore. Er definiert in enger \nZusammenarbeit mit den verschiedenen Interessensgruppen die Ziele und die \nfreiwilligen Massnahmen in diesen Gebieten. In den Schwerpunktgebieten für \ndie Landschaftsentwicklung werden der ökologische Ausgleich und die \nSchaffung von Vernetzungsprojekten prioritär umgesetzt. \n\n Federführung: ARE  \n Beteiligte: ALA, AFJ, AfU, AWöV, Gemeinden, Korporationen \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: wichtig \n\n \n\nQuerverweise \n— TwwV \n\n \n\n6.1-5 Wildheuförderprogramm \n\n Mit dem kantonalen Wildheuförderprogramm werden Grenzertragslagen \ngefördert, die landschaftlich und aus Sicht der Biodiversität von besonderem \nInteresse sind. Damit werden der Schutz, die Pflege und die Aufwertung der \nökologisch wertvollen Wildheuflächen langfristig sichergestellt. Die \nFlächenbewirtschaftung erfolgt prioritär durch Personen, welche in der \nLandwirtschaft tätig sind. Zugleich wird mit diesem Programm die \nTrockenwiesenverordnung vom 13. Januar 2010 im Sömmerungsgebiet \nvollzogen.  \n\n Federführung: ARE  \n Beteiligte: ALA, AFJ, Gemeinden, Korporationen \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: Daueraufgabe \n\n \n\nQuerverweise \n— Art. 23e ff. NHG \n\n6.1-6 Unterstützung von Pärken \n\n Der Kanton unterstützt Initiativen für die Schaffung von Pärken gemäss Artikel \n23e ff. des Bundesgesetzes über den Natur- und Heimatschutz. Er berät und \nbegleitet die entsprechenden regionalen Trägerschaften und sorgt für die \nräumliche Abstimmung zwischen den Regionen und über die Kantonsgrenze \nhinweg. Die Errichtung und der Betrieb von Pärken müssen auf regionalen \nInitiativen beruhen und durch die lokale Bevölkerung demokratisch legitimiert \nwerden. \n\n Federführung: ARE \n Beteiligte: ALA, AfJ, AfU, AwöV, Gemeinden, Korporationen \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: wichtig \n\n \n\n  \n\n\n\nRichtplan Uri – Natur und Landschaft – Stand 31.8.201625.6.2019 6.1 / 7 \n\n6.1-7 Abstimmung mit eidgenössischen Jagdbanngebieten \n\n Der Kanton sorgt bei der Erfüllung seiner raumrelevanten Aufgaben für die \nEinhaltung der Schutzziele der eidgenössischen Jagdbanngebiete Nr. 6 \nUrirotstock und Nr. 7 Fellital. Dabei nimmt er eine frühzeitige \nInteressenabwägung mit anderen Nutzungsinteressen, insbesondere mit \nFreizeit- und Erholungsnutzungen, alp- und forstwirtschaftliche Nutzungen, \nErschliessungsplanungen und Deponie- und Abbauvorhaben vor und \nkoordiniert die Umsetzung mit Massnahmen des Natur- und \nLandschaftsschutzes. \n\n Federführung: AFJ \n Beteiligte: ARE, AfU, Gemeinden \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: Daueraufgabe \n\n \n\nQuerverweise \n— VEJ \n— Eidgenössische Jagd-\n\nbanngebiete  \n— Nr. 6 Urirotstock und  \n— Nr. 7 Fellital \n— 6.1-1 Biotop- und Ar-\n\ntenschutz \n— 6.1-2 Landschafts-\n\nschutzgebiete und al-\npine Ruhegebiete \n\n— 8.1 Tourismus \n— Richtplankarte \n\n \n\n6.1-8 Erlass von Wildruhezonen \n\n Falls wertvolle Wildlebensräume durch Freizeitaktivitäten übermässig belastet \nwerden, erlässt der Kanton Wildruhezonen. Das zuständige Amt beurteilt die \nSituation regelmässig über den ganzen Kanton und leitet bei Bedarf die nötigen \nSchritte zur Ausscheidung von Wildruhezonen ein. \n\n Federführung: AFJ \n Beteiligte: ARE, Gemeinden, Korporationen \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: Daueraufgabe \n\n \n\nQuerverweise \n— Art. 28 Absatz 3 KJSV \n— 8.1 Tourismus \n\n \n\n6.1-9 Überregionale Wildtierkorridore \n\n Der Kanton berücksichtigt bei seinen raumwirksamen Tätigkeiten die \nfolgenden überregionalen Wildtierkorridore: 1 \n\n Gemeinden Gebietsbezeichnung Nr. (gem. BAFU 2001) \n Erstfeld Bielenhofstatt UR 1 \n Gurtnellen / Silenen Butzen / Grund UR 2 \n Hospental Gotthardpass TI 41  \n Spiringen Urnerboden, Fätschbach GL 1 \n Realp Furkapass VS 65 \n  \n\n Die Gemeinden berücksichtigen die Wildtierkorridore in ihren \nNutzungsplanungen.2 \n\n Federführung: ARE1, Gemeinden Erstfeld, Gurtnellen, Silenen, Spiringen,  \n Realp, Hospental2 \n\n Beteiligte: AFJ, ALA, Korporationen \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: Daueraufgabe \n\nQuerverweise \n— BAFU, Korridore für \n\nWildtiere der Schweiz, \n2001 \n\n— 4.3 Entwicklungs-\nschwerpunkte \n\n— Richtplankarte \n\n \n\n  \n\n\n\n6.1 / 8  Richtplan Uri – Natur und Landschaft – Stand 31.8.201625.6.2019 \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nRichtplan Uri – Natur und Landschaft – Stand 25.6.20194.4.2012 6.3 / 1 \n\n6.3 Wald \n\nI. Richtungsweisende Festlegung \n\n6.3 Der Wald im Kanton Uri wird in seiner Fläche und Qualität langfristig erhalten. \nDie unterschiedlichen gesetzlichen Waldfunktionen werden durch die \nBewirtschaftung und Pflege der Wälder sichergestellt. Dort wo der Kanton eine \nAusdehnung der Waldfläche verhindern will, werden statische Waldgrenzen \nfestgelegt. \n\nII. Erläuterungen \n\nAusgangslage \n\nRund 20 Prozent des Gebietes im Kanton Uri sind mit Wald bedeckt. Der Wald \nbildet einen wichtigen Bestandteil der Landschaft und trägt wesentlich zur Er-\nhaltung der natürlichen Lebensgrundlagen bei. Er ist Lebensraum für Pflanzen \nund Tiere, bietet Siedlungen und Infrastrukturanlagen Schutz vor Naturgefah-\nren, ermöglicht Erholung in natürlicher Umgebung und ist Produktionsraum des \nnachwachsenden Rohstoffs Holz. \n\nWie im gesamten schweizerischen Alpenraum hat auch im Kanton Uri die \nWaldfläche in den letzten Jahrzehnten zugenommen. Dabei zeigt sich, dass der \nWald vor allem in höheren Lagen ab 700 m.ü.M zugenommen hat. Der Wald-\neinwuchs auf landwirtschaftlichen Nutzflächen und Sömmerungsgebieten be-\ndeutet  einen Verlust an land- oder alpwirtschaftlicher Produktionsfläche und \neine Verminderung der flächenbezogenen Beiträge für den Bewirtschafter. \nWaldeinwuchs führt, je nach Standort, auch zu einem Verlust an Biodiversität \noder Landschaftsqualität. \n\nDer Waldentwicklungsplan (WEP) Uri vom 5. September 20066 ist als Sachplan \nWald das forstliche Planungsinstrument auf kantonaler Ebene. Er dient der Si-\ncherstellung der öffentlichen Interessen am Wald und ist ein Führungsinstru-\nment des kantonalen Forstdienstes. Planungseinheit ist das gesamte Walda-\nreal des Kantons. Der WEP als Planungsinstrument ist behördenverbindlich. \n\nAbstimmungsbedarf und Ziele \n\nDer Wald zeichnet sich dadurch aus, dass er viele Ansprüche gleichzeitig er-\nfüllen kann. Je nach Lage und Eigenschaften des Waldes stehen jedoch für die \nGesellschaft verschiedene Interessen im Vordergrund. Diese Prioritäten gilt es \nauszuscheiden und zu dokumentieren. Das Anforderungsprofil an eine Wald-\nfläche bestimmt die Art und das Ausmass der menschlichen Eingriffe in den \nWald. \n\nDer Wald ist derart zu bewirtschaften und zu pflegen, dass er seine Schutz-, \nNutz- und Wohlfahrtswirkungen nachhaltig erbringen kann. Er ist flächende-\nckend als naturnahe Lebensgemeinschaft zu erhalten. Anzustreben sind aus \nNaturverjüngung entstandene, gut strukturierte Bestände mit standortheimi-\nschen Baumarten. Jedes Waldgebiet soll grundsätzlich alle Waldfunktionen er-\nfüllen, auch wenn im Rahmen der Funktionsanalyse eine Vorrangfunktion be-\nzeichnet wurde. \n\n \n\n6 AFJ (2006). Waldentwicklungsplan (WEP) Uri. Amt für Forst und Jagd, 5. September 2006. \n\n\n\n6.3 / 2  Richtplan Uri – Natur und Landschaft – Stand 4.4.201225.6.2019 \n\nDer Waldeinwuchs in den landwirtschaftlichen Nutzflächen der Hügel- und \nBergzone soll in Zukunft verhindert werden. In den Waldweiden der Sömme-\nrungsgebiete ist der Wald so zu pflegen, dass die alpwirtschaftliche Produkti-\nonskraft erhalten bleibt. \n\nLösungsansätze \n\nDer WEP gibt Aufschluss über die an die Wälder gestellten Ansprüche und um-\nschreibt die Entwicklungsabsichten und Bewirtschaftungsgrundsätze für die \nkommenden Jahre. Weiter gibt er Auskunft über die zur Zielerreichung notwen-\ndigen finanziellen Mittel und legt Kontrollgrössen für eine nachhaltige Waldent-\nwicklung fest. Der Plan bezieht sich auf einen mittel- bis langfristigen Zeitraum. \nEine Überprüfung bzw. Überarbeitung wird in spätestens 20 Jahren vorgenom-\nmen.  \n\nDer WEP nennt zu folgenden Themen Ziele und Massnahmen, welche durch \nden Kanton umgesetzt werden: \n\n— Waldfläche \n\n— Schutz vor Naturgefahren \n\n— Natur- und Landschaftsschutz \n\n— Holzproduktion \n\n— Freizeit und Erholung \n\n— Quellenschutz/Bodenschutz \n\n— Erschliessung \n\nUm die weitere Ausdehnung der Waldfläche einzudämmen gibt es verschie-\ndene Instrumente, insbesondere Beiträge der Land- und Forstwirtschaft zur \nOffenhaltung der land- und alpwirtschaftlich genutzten Flächen bzw. zur Pflege \nder Waldränder und der gemischt genutzten Weidwälder. Mit der Einführung \nstatischer Waldgrenzen kann eine definitive Trennlinie zwischen Wald und \nlandwirtschaftlicher Nutzfläche geschaffen werden. Dadurch entsteht für den \nEigentümer gleichzeitig eine bessere Rechtssicherheit. \n\n  \n\n\n\n \n\nRichtplan Uri – Natur und Landschaft – Stand 25.6.20194.4.2012 6.3 / 3 \n\nIII. Abstimmungsanweisungen \n\n6.3-1 Waldentwicklungsplan Uri \n\n Der Kanton setzt den Waldentwicklungsplan Uri um und stellt damit sicher, \ndass der Wald die öffentlichen Interessen bestmöglich erfüllen kann. \n\n Federführung: AFJ \n Beteiligte: Gemeinden, Korporationen, ARE, AfU, ALA \n Koordinationsstand: Festsetzung  \n Priorität/Zeitraum: Daueraufgabe \n\n \n\nQuerverweise \n— WEP Uri, AFJ 2006 \n\n \n \n\n \n\n6.3-2 Statische Waldgrenzen \n\n Entlang von landwirtschaftlichen Nutzflächen (Hügelzone bis Bergzone 4), die \nan Wald grenzen, soll die Waldzunahme verhindert werden. Dazu legt der \nKanton statische Waldgrenzen fest. Die Festlegung erfolgt koordiniert mit der \nRevision der Nutzungspläne.1  \n\n Die Gemeinden tragen die statischen Waldgrenzen in den Nutzungsplänen ein.2 \n\n Im Alp-/Sömmerungsgebiet ist der Wald so zu pflegen, dass die \nalpwirtschaftliche Produktionskraft wie auch die abwechslungsreichen \nStrukturen erhalten bleiben.1 \n\n Federführung: AFJ1, Gemeinden2 \n Beteiligte: Korporationen, ARE, AfU, ALA \n Koordinationsstand: Festsetzung  \n Priorität/Zeitraum: Daueraufgabe  \n\n \n\nQuerverweise \n— Art. 10 Abs.2 WaG \n— Art. 13 WaG \n— Art. 12a WaV \n— Art. 11 Kantonale \n\nWaldverordnung  \n— AFJ (2014). Entwick-\n\nlung der Waldfläche \nim Kanton Uri \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n6.3 / 4  Richtplan Uri – Natur und Landschaft – Stand 4.4.201225.6.2019 \n\n \n\n\n\n \n\nRichtplan Uri – Natur und Landschaft – Stand 4.4.201225.6.2019 6.4 / 1 \n\n6.4 Bauen ausserhalb der Bauzone \n\nI. Richtungsweisende Festlegung \n\n6.4 Die Anzahl Bauten und das Bauvolumen ausserhalb der Bauzonen werden sta-\nbilisiert. Diese sind hauptsächlich der produzierenden Landwirtschaft vorbe-\nhalten. Der Gestaltung und Einpassung neuer Bauten und Anlagen in die Land-\nschaft wird besondere Beachtung geschenkt. \n\nII. Erläuterungen \n\nAusgangslage \n\nIm Kanton Uri bestehen rund 10'000 Bauten ausserhalb der Bauzone. Die An-\nzahl dieser Bauten ist in den vergangenen Jahren stetig gewachsen. Zum über-\nwiegenden Teil handelt es sich dabei um landwirtschaftliche Ökonomiege-\nbäude. Bauten ausserhalb der Bauzone beeinflussen das Landschaftsbild. Der \nStrukturwandel in der Landwirtschaft und veränderte Produktionsformen füh-\nren teilweise zu deutlich grösseren Bauvolumen. Der Einpassung und Gestal-\ntung neuer Bauten ausserhalb der Bauzone ist deshalb hohe Bedeutung bei-\nzumessen. Das Bauen ausserhalb der Bauzonen wird durch die Raumpla-\nnungsgesetzgebung des Bundes weitgehend geregelt. Bauvorhaben aus-\nserhalb der Bauzonen benötigen die Zustimmung der Justizdirektion. \n\nDie Kantone können, gestützt auf das Raumplanungsrecht, Nutzungsänderun-\ngen bestehender, als landschaftsprägend geschützter Bauten, als standortge-\nbunden bewilligen. Voraussetzungen dazu sind: \n\n— Die Landschaften und Bauten als Einheit sind schützenswert. \n\n— Der besondere Charakter der Landschaft hängt vom Bestand der Bauten ab. \n\n— Die dauernde Erhaltung der Bauten kann nur durch eine Umnutzung sicherge-\nstellt werden. \n\n— Die Bauten werden im Rahmen der Nutzungsplanung durch die Gemeinde un-\nter Schutz gestellt. \n\nAbstimmungsbedarf und Ziele \n\nDie Zersiedelungseffekte durch Bauten ausserhalb der Bauzone sind einzu-\nschränken und die klare Trennung zwischen Bau- und Nichtbaugebiet muss in \nder Landschaft erkennbar bleiben. Dies wird durch eine Stabilisierung der An-\nzahl Bauten und Anlagen ausserhalb Bauzonen, aber auch durch eine sorgfäl-\ntige Einordnung der Bauten in die Umgebung angestrebt. \n\nDie Änderung der Nutzung bestehender, im Richt- und Nutzungsplan als land-\nschaftsprägend geschützter Bauten soll als standortgebunden bewilligt wer-\nden können, wenn die Voraussetzungen dafür erfüllt sind.  \n\n  \n\n\n\n6.4 / 2  Richtplan Uri – Natur und Landschaft – Stand 4.4.201225.6.2019 \n\nLösungsansätze \n\n— Bei Neubauten und Ersatzneubauten wird die Einordnung der Bauten in die \nLandschaft sorgfältig und koordiniert vorgenommen. Dazu wird das Instrument \nder Voreinfrage verwendet, indem ein Vorprojekt an die kantonale Koordinati-\nonsstelle für Baueingaben eingereicht wird. Die Koordinationsstelle sorgt für \ndie notwendigen Koordinationsmassnahmen innerhalb der kantonalen Verwal-\ntung. \n\n— Bestehende Ökonomiegebäude, welche nicht zurückgebaut werden, sind bei \nder landwirtschaftlichen Bedürfnisabklärung für neue Gebäude und bei der Pla-\nnung derselben in die Betrachtung und Dimensionierung mit einzubeziehen. \n\n— Bauten ausserhalb der Bauzone haben hohen gestalterischen Ansprüchen zu \ngenügen. Als Arbeitshilfe für Bauherren, Gemeinden und Verwaltung dient die \nWegleitung «Bauen in der Landschaft»7.  \n\n— Der Kanton bezeichnet im Richtplan die Gebiete in denen Landschaft und Bau-\nten als Einheit schützenswert sind. Die Gebiete werden durch die Gemeinden \noder den Kanton im Rahmen der Nutzungsplanung unter Schutz gestellt. \n\n \n \nQuerverweise \n— Art. 24 RPG \n— Merkblätter zum \n\nBauen ausserhalb der \nBauzone, ARE \n20112019 \n\n— Wegleitung «Bauen in \nder Landschaft», ARE \n20112012 \n\n— 4.2-3 Gestaltung von \nSiedlungsrändern \n\n— Leitfaden «Gastrono-\nmie in Intensiverho-\nlungsgebieten – An-\ndermatt», ARE 2016 \n\n \n\nIII. Abstimmungsanweisungen  \n\n6.4-1 Neue Bauten und Anlagen  \n\n Neubauten ausserhalb der Bauzone werden nur zugelassen, wenn sie dem \nZweck der Nutzungszone entsprechen oder auf einen Standort ausserhalb der \nBauzone angewiesen sind und keine überwiegenden Interessen \ndagegenstehen. In erster Linie sind die Raumbedürfnisse innerhalb \nbestehender Bauten zu befriedigen. Nicht mehr benötigte Ökonomiegebäude \nwerden grundsätzlich rückgebaut. Bauten und Anlagen werden optimal in das \nLandschaftsbild eingefügt. Standortentscheide für Neubauten und \nErsatzneubauten werden frühzeitig, im Rahmen einer Voreinfrage bei der \nKoordinationsstelle für Baueingaben, dargelegt. \n\n Federführung: Gemeinden \n Beteiligte: ARE, AfT, ALA, AfU, AFJ \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: Daueraufgabe \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\n7 ARE (20112012). Wegleitung «Bauen in der Landschaft». Amt für Raumentwicklung Uri, 20112012. \n\n\n\n \n\nRichtplan Uri – Natur und Landschaft – Stand 4.4.201225.6.2019 6.4 / 3 \n\n6.4-2 Gestaltung von Bauten und Anlagen  \n\n Bei der Gestaltung der Neubauten, Ersatzneubauten und Erweiterungsbauten \nausserhalb der Bauzonen wird eine hohe architektonische Qualität angestrebt. \nSie orientiert sich an der traditionellen Bauweise und wird im Rahmen der \nBaubewilligungsverfahren dargelegt. \n\n Federführung: Gemeinden \n Beteiligte: ARE, ALA \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: Daueraufgabe \n\n \n\n6.4-3 Landschaftsprägende Bauten \n\n Landschaft und Bauten sind als Einheit schützenswert, wenn sowohl die \nKriterien betreffend Schutzwürdigkeit der Landschaft als auch der Bauten \nerfüllt sind. Der Kanton definiert die Kriterien, nach denen die Schutzwürdigkeit \nbeurteilt wird und legt auf dieser Grundlage die Gebiete mit \nlandschaftsprägenden Bauten im Richtplan fest.1 Die Gebiete können durch die \nGemeinden oder den Kanton im Rahmen der Nutzungsplanung unter Schutz \ngestellt werden.1,2  \n\n Als Grundlage für die Bestimmung der schützenswerten Gebiete mit \nlandschaftsprägenden Bauten erarbeitet der Kanton ein Inventar. Dieses ist für \ndie Festlegung der schutzwürdigen Landschaften im Richtplan wegweisend.1 \n\n Federführung: ARE1, Gemeinden2 \n Beteiligte: ALA, Korporationen \n Koordinationsstand: Zwischenergebnis  \n Priorität/Zeitraum: wichtig \n\nQuerverweise \n— Merkblätter zum Bauen \n\nausserhalb der Bauzone, \nARE 20112019 \n\n— Wegleitung «Bauen in der \nLandschaft», ARE \n20112012 \n\n \n \n \n \n \n \n\nQuerverweise \n— Art. 39 Abs. 2 RPV \n— Art. 11ff PBG \n— 6.1-2 Landschafts-\n\nschutzgebiete \n— 6.1-3 Umsetzung des \n\nBLN-Inventars \n \n\n \n\n\n\n6.4 / 4  Richtplan Uri – Natur und Landschaft – Stand 4.4.201225.6.2019 \n\n  \n\n\n\n \n\nRichtplan Uri – Natur und Landschaft – Stand 4.4.201225.6.2019 6.7 / 5 \n\n6.7 Naturgefahren \n\nI. Richtungsweisende Festlegung \n\n6.7 Im Umgang mit Naturgefahren sind die drei Grundpfeiler Vorbeugung, \nIntervention und Bewältigung gleichwertig. Primär sind Gefahrengebiete zu \nmeiden. Wo dies nicht möglich ist, wird das Risiko gemäss vorgegebenen \nSchutzzielen durch bauliche oder organisatorische Massnahmen minimiert. \nVerbleibende Restrisiken werden akzeptiert.  \n\nII. Erläuterungen \n\nAusgangslage \n\nDas Bundesrecht verpflichtet die Gemeinden und Kantone, Naturgefahren bei \nihren raumwirksamen Tätigkeiten zu berücksichtigen. So dürfen z.B. Bauzonen \nnur dann ausgeschieden werden, wenn sie sich auch tatsächlich für eine Über-\nbauung eignen. Bei bereits bestehenden Nutzungen sind Risiken mit geeigne-\nten Massnahmen zu vermindern oder ganz zu beseitigen. Entsprechende Mas-\nsnahmen erfolgen gestützt auf Gefahrenkarten, Intensitätskarten und von Fall \nzu Fall festzulegenden Schutzzielen. \n\nDie Topografie und die daraus entstehende Gefährdung durch Naturereignisse \nsetzen der Bodennutzung im Kanton Uri enge Rahmenbedingungen. Der Um-\ngang mit Naturgefahren und die Bewältigung von Ereignissen ist eine Dauer-\naufgabe. In Form von Gefahrenkarten, Schutzzielrichtlinien und dem Konzept \nNARIMUR (Integrales Naturgefahren-Risikomanagement Uri)8 verfügt der Kan-\nton über Planungshilfen für die Siedlungsentwicklung und die notwendigen Inf-\nrastrukturanlagen.  \n\nAbstimmungsbedarf und Ziele \n\nGestützt auf die Gefahrengrundlagen soll eine den Verhältnissen angepasste \nRaumnutzung sichergestellt werden. Entwicklungen in gefährdeten Gebieten \nsind nur unter entsprechenden Auflagen zuzulassen oder ganz zu vermeiden.  \n\nDer Schutz vor Hochwasser spielt nach den Grossereignissen von 1977, 1987 \nund 2005 eine zentrale Rolle. In Zusammenarbeit mit dem Gewässer- und \nHochwasserschutz sind die Bedürfnisse der Gewässer (Hochwasserabfluss, \nGewässernutzung, Gewässerökologie etc.) zu prüfen und die notwendigen \nRäume zu sichern. \n\nLösungsansätze \n\n— Für Baugebiete werden Gefahrenkarten und wo nötig Intensitätskarten erstellt \nund bei Bedarf aktualisiert. Die Nutzungsplanung berücksichtigt die Gefahr-\nengrundlagen. Bauvorhaben ausserhalb der Bauzonen werden fallweise und \ngestützt auf Ereigniskataster und Gefahrenhinweise beurteilt. In schwierigen \nFällen werden objektbezogene Gefahrenabklärungen vorgenommen.  \n\n  \n\n \n\n8 BD (2008). Nachhaltiger Umgang mit Naturgefahren im Kanton Uri, NARIMUR. Baudirektion, 2008. \n\n\n\n6.7 / 6  Richtplan Uri – Natur und Landschaft – Stand 4.4.201225.6.2019 \n\n— Hochwasserschutzmassnahmen sind unter Berücksichtigung der geltenden \ngesetzlichen Grundlagen in folgender Reihenfolge umzusetzen:  \n\n1. Sachgerechter Gewässerunterhalt inklusive Schutzwaldpflege und \n raumplanerische Massnahmen zur Freihaltung des Gewässerraums \n\n2. Bauliche Massnahmen \n\nBei der Umsetzung werden nebst der raumplanerischen Sicherstellung von Ge-\nwässerraum, Flut- und Rückhalteräumen auch die weiteren relevanten  \nAspekte wie die Wiederherstellung der ökologischen Funktionsfähigkeit der \nGewässer und die Verbesserung der Erholungsnutzung berücksichtigt. \n\n— Der Massnahmenplan Hochwasserschutz 2008-20199 enthält alle Investi- \ntions-Massnahmen zum Hochwasserschutzprogramm Uri und ist ein Instru-\nment der rollenden Planung (periodische Beurteilung bestehender und allfälli-\nger neuer Massnahmen). \n\n— Die Hochwasserüberlastkorridore werden in der kommunalen Nutzungspla-\nnung durch Baulinien oder entsprechende Zonenvorschriften gesichert. Nach \nMöglichkeit kann die weitere Nutzbarkeit der Flächen mit ihrer Funktion für den \nHochwasserschutz im Rahmen von Sondernutzungsplanungen abgestimmt \nwerden. \n\nIII. Abstimmungsanweisungen \n\nQuerverweise \n— Art.18 KWV \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \nQuerverweise \n— Richtlinien zur Ausar-\n\nbeitung von Gefahren-\nkarten und Gefahren-\nzonenplänen, AFJ \n2001 \n\n \n\n6.7-1 Ereigniskataster \n\n Der Kanton führt einen Ereigniskataster. Er ist eine massgebende Grundlage \nfür die Erarbeitung von Gefahrenkarten. Bauvorhaben ausserhalb der Bau-\nzonen werden gestützt auf den Kataster objektbezogen beurteilt. \n\n Federführung: AFJ \n Beteiligte: AfT, ARE, Gemeinden \n Koordinationsstand: Festsetzung  \n Priorität/Zeitraum: Daueraufgabe \n\n \n\n6.7-2 Gefahrenkarten \n\n Der Kanton erstellt und überarbeitet in allen Gemeinden Gefahrenkarten der \ngesamten massgebenden Naturgefahrenprozesse. Der Perimeter entspricht \nden Baugebieten und Bauerwartungsgebieten. \n\n Federführung: AFJ \n Beteiligte: ARE, AfT, Gemeinden \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: sehr wichtigDaueraufgabe \n\n  \n\n \n\n9 AfT (2009). Massnahmenplan Hochwasserschutz 2008-2019. Amt für Tiefbau,8. Februar 2009. \n\n\n\n \n\nRichtplan Uri – Natur und Landschaft – Stand 4.4.201225.6.2019 6.7 / 7 \n\n6.7-3 Gefahrenzonen \n\n Die Gemeinden setzen die Gefahrenkarten um indem sie: \n\n – in der Nutzungsplanung differenzierte Gefahrenzonen ausscheiden \n\n – gegebenenfalls Bauzonen anpassen \n\n – in der Bau- und Zonenordnung entsprechende Bestimmungen \n aufnehmen \n\n – im Baubewilligungsverfahren die im BauPlanungs- und BauPla\n nungsgesetz geforderten hinreichenden Schutzmassnahmen verfügen \n\n Federführung: Gemeinden \n Beteiligte: ARE, AFJ, AfT \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: Daueraufgabe \n\n \n\n6.7-4 Massnahmenplan Hochwasserschutz \n\n Der Kanton führt einen Massnahmenplan Hochwasserschutz, welcher im \nSinne einer rollenden Planung periodisch oder ereignisbezogen angepasst \nwird und setzt ihn entsprechend um. \n\n Federführung: AfT \n Beteiligte: AfU, AfL, AFJ, ARE, betroffene Gemeinden, Korporation \n Koordinationsstand: Zwischenergebnis \n Priorität/Zeitraum: Daueraufgabe \n\n \n\n6.7-5 Sicherung Hochwasserüberlastkorridore und Retensionsräume \n\n Die bezeichneten Hochwasserüberlastkorridore und Retensionsräume werden \nvon den Gemeinden im Rahmen ihrer kommunalen Nutzungsplanungen \nberücksichtigt. Dabei werden die Korridore gesichert und die Flächennutzung \nin Zusammenarbeit mit den kantonalen Fachstellen auf die \nHochwasserschutzfunktion abgestimmt. \n\n Folgende Hochwasserüberlastkorridore und Retensionsräume sind \ndefiniert: \n\n Gemeinde Lokalbezeichnung \n \n Altdorf Rückhalteraum Dorfbach (MSA) \n Andermatt Stegboden - Bäz (Golfplatz)  \n\n MGB - Brücke (Bahnhof)- Mündung  \n Fleischackerbach in Reuss \n\n Amsteg SBB Viadukt Chärstelenbach - Mündung  \n Chärstelenbach in Reuss (linksufrig) \n\n Erstfeld Taubach Süd (Ey) - Niederhofen \n Erstfeld bis Seedorf Entlastung Schächen \n\n Überlastkorridor Schächen \n Entlastung Altdorf \n Entlastung Seedorf \n\n Realp Furkatunnel - Mitschentunnel \n Schattdorf Überlastkorridor Lehn-/Lauitalbach (Bötzlingen) \n Seedorf Überlastkorridor Palanggenbach \n \n\n \n Federführung: AfT \n Beteiligte: ARE, AfU, AFJ, Gemeinden \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: Daueraufgabe  \n\nQuerverweise \n— Art. 40 PBG \n— Richtlinien zur Ausarbei-\n\ntung von  \nGefahrenkarten und Ge-\nfahrenzonenplänen, AFJ \n2001 \n\n— 4.1-8 Überprüfung der \nBauzonen \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \nQuerverweise \n— Richtlinie für den Hoch-\n\nwasserschutz, BD 1992 \n \n \n \n\n \n \n\n \n \n\nQuerverweise \n— Richtplankarte \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n6.7 / 8  Richtplan Uri – Natur und Landschaft – Stand 4.4.201225.6.2019 \n\n \n\n \n\n\n\nRichtplan Uri – Ver- und Entsorgung und weitere Infrastrukturen – Stand 4.4.201225.6.2019 7.2 / 1 \n\n7 Ver- und Entsorgung und \nweitere Infrastrukturen \n\n\n\n\n\nRichtplan Uri – Ver- und Entsorgung und weitere Infrastrukturen – Stand 3.6.201425.6.2019 7.2 / 1 \n\n Abfallbewirtschaftung und Deponien \n\nI. Richtungsweisende Festlegung \n\n7.2 Der Kanton optimiert die Abfallbewirtschaftung und Deponieplanung, so dass \nderen Auswirkungen auf die Umwelt reduziert werden. Abfälle werden mög-\nlichst in Abfallanlagen innerhalb des Kantons oder in umliegenden Kantonen \nentsorgt. Dabei wird die raumplanerische und versorgungstechnische Eig-\nnung der Abfälle berücksichtigt. \n\nII. Erläuterungen \n\nAusgangslage \n\nDie Kantone sind gemäss Bundesrecht verpflichtet, eine Abfallplanung zu er-\nstellen und diese alle fünf Jahre zu überprüfen und gegebenenfalls periodisch \nnachzuführen. Die Deponieplanung wird in Uri als eigenständige Planung pa-\nrallel zur Abfallplanung geführt. Die in der Abfall- und der Deponieplanung Zu-\ndem müssen sie die vorgesehenen Standorte der von Abfallanlagen (insbeson-\ndere Deponien) müssen in den Richtplänen ausgeweiesen werden. und für die \nAusscheidung der erforderlichen Nutzungszonen sorgen. \n\nDie Abstimmung der Abfall- und Deponieplanung mit den Nachbarkantonen \nerfolgte 2018 für die relevanten Abfallarten im Rahmen der «Koordination Ab-\nfall- und Deponieplanung Zentralschweiz» (KAZe). Die Ergebnisse fliessen in \ndie kantonale Planung ein.  \n\nDie im Kanton Uri anfallenden brennbaren Abfälle (Siedlungs-, Sonder- und \nBauabfälle) werden mehrheitlich in den der Kehrichtverbrennungsanlagen \n(KVA) Luzern und HorgenRenergia in Perlen (LU) verbrannt. Die für die Urner \nAbfallbewirtschaftung verantwortliche «Zentrale Organisation für Abfallbewirt-\nschaftung im Kanton Uri» (ZAKU) ist Miteigentümerin der Anlage. Die Anliefe-\nrung des Urner Kehrichts ist auf 25 Jahre vertraglich gesichert (Stand 2016). \n(Stand 2011). Beide KVA werden kurz- bis mittelfristig geschlossen. Die Pla-\nnungsarbeiten für eine neue Kehrichtverbrennungsanlage mit Energienutzung \nfür die Papierfabrik in Perlen (LU) sind im Gange. Die für die Urner Abfallbewirt-\nschaftung verantwortliche «Zentrale Organisation für Abfallbewirtschaftung im \nKanton Uri» (ZAKU AG) beteiligt sich an der Planung dieser neuen Anlage. Zu-\nsätzlich findet mit dem Kanton Aargau und den Zentralschweizer Kantonen \neine gemeinsame Planung über die koordinierte Nutzung der Abfallanlagen \nstatt. \n\nGemäss Deponieplanung1 besteht ein jährlicher Deponieraumbedarf von \n55'000–60'000 m3 in Deponien des Typs A. Diese Deponien sind im Wesentli-\nchen für unverschmutztes Aushubmaterial sowie Geschiebe aus Geschiebe-\nsammlern vorgesehen. In Deponien des Typs B besteht ein jährlicher Deponie-\nraumbedarf von 15'000–20'000 m3 für wenig verschmutztes Aushubmaterial \nund Bausubstanzen. Eine Auswertung der Deponiekapazitäten 2017 zeigt auf, \ndass mittelfristig ein Defizit an Deponieraum des Typs A zu erwarten ist. Depo-\nnien des Typs B verfügen mittelfristig über genügend Kapazitäten. Langfristig \nsind ohne eine gegenüber heute optimierte Verwertung bei Deponien des Typs \nB ebenfalls Engpässe zu erwarten. Der Kanton Uri verfügt über keine Deponien \ndes Typs C und E. Aufgrund der geringen anfallenden Abfallmengen, werden \nAbfälle dieser Typen ausserkantonal deponiert. Für den Deponietyp D beste-\nhen langfristig ausreichende Kapazitäten. \n\n \n\n1 AfU (2017). Überprüfung Deponieplanung Kanton Uri 2017, Technischer Bericht, Sieber Cassina + Partner AG, 2. Juni 2017 \n\n\n\n7.2 / 2  Richtplan Uri – Ver- und Entsorgung und weitere Infrastrukturen – Stand 3.6.201425.6.2019 \n\nBezüglich der im Kanton Uri anfallenden nicht brennbaren Bauabfälle gibt es \nmittel- und langfristig ein Defizit an Deponieraum. Dies betrifft Inertstoffe und \nunverschmutzten Aushub sowie nicht standfestes und nasses Material. In der \nDeponieplanung2 ausgewiesen ist ein jährlicher Deponieraumbedarf von \n40’000 m3 für unverschmutzten Aushub und von 13’000 m3 für Inertstoffe. Da \nim Kanton Uri relativ grosse Mengen an gut verwertbarem Geschiebe vorhan-\nden sind, ist der Bedarf für Sekundärbaustoffe aus aufbereiteten Bauabfällen \ngeringer und die Ablagerung an Inertstoffen überproportional gegenüber ande-\nren Kantonen. \n\nIm ausgewiesenen Deponieraumbedarf nicht enthalten sind ausserordentlich \nanfallende Materialmengen von Grossprojekten. wie der NEAT oder der Sanie-\nrung der Nationalstrassen. Die verantwortlichen Bauherrschaften von \nGrossprojekten sind mit Auflagen in den Projektgenehmigungen gefordert, ei-\ngene Lösungen für die Verwertung und Entsorgung des überschüssigen Mate-\nrials sicherzustellen.  \n\nFür die Ablagerungen, welche im Zusammenhang mit bekannten künftigen \nGrossbaustellen anfallen, muss der Kanton Uri die notwendigen Deponiekapa-\nzitäten bereitstellen. Im Rahmen einer ökologischen Aufwertung durch die \nSchaffung von Flachwasserzonen im Urnersee kann das unverschmutzte Aus-\nhubmaterial für Schüttungen verwendet werden. Daneben sind grössere Men-\ngen an Material zu erwarten, welche in Deponien des Typs B abgelagert wer-\nden müssen. Dieses Material wird in den bestehenden Deponien des Typs B \nabgelagert.  \n\n  \n\n \n\n2 AfU (2009). Deponieplanung 2009 – Aktualisierung und Standortsuche. Amt für Umweltschutz, 19. Februar 2009. \n\n\n\nRichtplan Uri – Ver- und Entsorgung und weitere Infrastrukturen – Stand 3.6.201425.6.2019 7.2 / 3 \n\nAbstimmungsbedarf und Ziele \n\nMittelfristig muss die Entsorgung der Urner Siedlungsabfälle unter Berücksich-\ntigung der notwendigen Entsorgungskapazität und der Entsorgungswege ge-\nsichert sein. Dies erfolgt in Abstimmung zwischen Uri, den weiteren Zentral-\nschweizer Kantonen und dem Kanton Aargau. Die ZAKU AG beteiligt sich des-\nhalb an der Projektierung einer neuen Anlage «Renergia» im luzernischen Per-\nlen. Diese verwertet den bei der Verbrennung entstehenden Dampf für die \nEnergieversorgung der Papierfabrik Perlen.  \n\nReaktorstoffe (Kehrichtschlacke), Inertstoffe und unverschmutzter Aushub be-\nnötigen genügend Deponieraum.Zur Ablagerung nicht brennbarer Abfälle wird \ngenügend Deponieraum pro entsprechendem Deponietyp benötigt. Dieser \nwird unter Berücksichtigung der raumplanerischen und versorgungstechni-\nschen Eignung bereitgestellt. Der knappe Deponieraum für Inertstoffe und un-\nverschmutzten Aushub der Deponietypen A und B im Kanton Uri soll aus-\nschliesslich hauptsächlich für die eigenen Bedürfnisse genutzt werden. Importe \naus anderen Kantonen und Anlieferungen von Grossbaustellen (mit Ausnahme \ndes Gotthard Strassentunnels) sind zu unterbindesind gering zu haltenn. Die \nzukünftigen Deponiemengen können zudem durch eine Optimierung der Ver-\nwertung von Sekundärbaustoffen reduziert werden. Bis genügend neu ausge-\nschiedener Deponieraum zur Verfügung steht, wird das unverschmutzte Mate-\nrial, das nicht anderweitig verwendet oder zwischendeponiert werden kann, in \ndie Seeschüttung «Büel» eingebracht.  \n\nNach Abschluss der Deponietätigkeit sind die Deponien umfassend zu rekulti-\nvieren und grundsätzlich wieder der vorhergehenden Nutzung zuzuführen. \nNoch nicht rekultivierte Gebiete im Bereich ehemaliger Deponien sollen soweit \nerfasst und saniert werden, dass sie in der Folge wieder genutzt werden kön-\nnen. \n\nLösungsansätze \n\n— Die Abfallentsorgungskapazitäten und Entsorgungswege für Abfälle werden \nlaufendperiodisch, in Koordination mit den umliegenden Kantonen geprüft in \nKoordination mit den umliegenden Kantonen. Der Kanton setzt sich dafür ein, \ndass der Transport der Abfälle wenn möglich und sinnvoll auf der Schiene er-\nfolgt. \n\n— Die gemäss Strategiebericht Deponieplanung definierten Standorte für die Ab-\nlagerung von Reaktorstoffen, Inertstoffen, unverschmutzten Aushub und De-\nponien (Typ A, B und D sowie Standorte für die Ablagerung für von Geschiebe \nim Ereignisfall) werden raumplanerisch gesichert. Damit soll die Verfügbarkeit \ngeeigneter Deponiestandorte zur Deckung des kantonalen Deponiebedarfs ge-\nwährleistet werden. Unverschmutzter Aushub soll nur in Ausnahmefällen auf \nInertstoffdeponien Deponien des Typs B entsorgt werden. \n\n— Standorte für Geschiebe im Ereignisfall sind reserviert für Notmassnahmen im \nZusammenhang mit Hochwasserereignissen, um das anfallende Geschiebe zu \nlagern (End- und Zwischenlager). \n\n— Für Deponien, die über längere Zeit betrieben werden, ist auf Stufe der Nut-\nzungsplanungen der Gemeinden die Schaffung einer Deponiezone notwendig. \nBetreffend Deponien für Geschiebe im Ereignisfall ist auch eine überlagernde \nDeponiezone möglich.  \n\n— Ehemalige Deponiestandorte werden rekultiviert und einer neuen Nutzung zu-\ngeordnet. \n\n\n\n7.2 / 4  Richtplan Uri – Ver- und Entsorgung und weitere Infrastrukturen – Stand 3.6.201425.6.2019 \n\n— Mit einer Optimierung der Verwertung von Sekundärbaustoffen wird die Depo-\nnierungsrate reduziert.  \n\n\n\nRichtplan Uri – Ver- und Entsorgung und weitere Infrastrukturen – Stand 3.6.201425.6.2019 7.2 / 5 \n\nIII. Abstimmungsanweisungen \n\n7.2-1 Umgang mit Abfällen \n\n Der Kanton zeigt im Rahmen desr periodischen Abfallverzeichnisses Abfall-\nplanung und der Deponieplanung die notwendigen Massnahmen zur Ge-\nwährleistung der Entsorgungssicherheit auf. Die Deponieplanung erfolgt in \neiner umfassenden Interessenabwägung und berücksichtigt insbesondere \ndie Anliegen des Natur- und Landschaftsschutzes. Dabei werden die koordi-\nnierte Nutzung der Abfallanlagen, die bestehenden Entsorgungswege und die \nEntsorgungskapazitäten zusammen mit den umliegenden Kantonen regel-\nmässig geprüft. \n\n Federführung: AfU \n Beteiligte: ZAKU AG, Kanton Aargau, Zentralschweizer Kantone,  \n\n Gemeinden, private Anlagenbetreiber \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: wichtig \n\n \n\n7.2-2 Festlegung der Deponiestandorte von kantonaler Bedeutung \n\n Die Ffolgenden festgelegte DeponiesStandorte für Reaktorstoffe, Inertstoffe \nund für unverschmutzten Aushubfür Deponien des Typs A, B und D sowie \nDeponien für Geschiebe im Ereignisfall werden aufgenommenraumplanerisch \ngesichert. \n\n Gemeinde Lokalbezeichnung Koordinationsstand \n \n\n DeponiesStandorte Typ D für Reaktorstoffe (Kehrichtschlacke) \n Attinghausen Deponie Eielen (ZAKU) Ausgangslage \n\n \n DeponiesStandorte Typ B für Inertstoffe \n Attinghausen Steinbruch Eielen (HGAG) Festsetzung \n Gurtnellen Butzen Ausgangslage \n Gurtnellen Butzen Erweiterung Süd FestsetzungAusgangslage \n Hospental Zumdorf Ausgangslage \n Spiringen (Urnerboden) Hergersboden Ausgangslage \n Unterschächen Hältikehr Ausgangslage \n Wassen Niederwyler Ausgangslage \n\n  \nDeponiesStandorte Typ A für unverschmutzten Aushub \n\n Andermatt Mettlerlöcher Zwischenergebnis \n Attinghausen Steinbruch Eielen (HGAG) FestsetzungAusgangslage \n Gurtnellen Güetli Ausgangslage \n Hospental Mättelistafel Zwischenergebnis \n Isenthal Birchi Ausgangslage \n Seelisberg Lauiweid Ausgangslage \n Spiringen Schachen Vororientierung \n Spiringen (Urnerboden) Hergersboden Ausgangslage \n Wassen Standel FestsetzungAusgangslage \n\n \n Standorte für Geschiebe im Ereignisfall \n Altdorf Breitzug Festsetzung \n Bürglen Talachern Vororientierung \n Erstfeld Seewadi Festsetzung \n Göschenen Schöllenen Festsetzung \n Gurtnellen Geissticki Festsetzung \n Isenthal Lanzigried Festsetzung \n Seelisberg Oberschwand Festsetzung \n Silenen (Mad'tal) Steinmatt (unter Flüe) Festsetzung \n Wassen Meiental / Biel Festsetzung \n Seedorf Büel (Notschüttstelle See)  Festsetzung \n  \n  Federführung: AfU \n Beteiligte: ARE, AfT, AFJ, Gemeinden, Grundeigentümer \n Koordinationsstand: siehe Liste \n Priorität/Zeitraum: wichtig \n\nQuerverweise \n— TVAVVEA \n— Abfallplanung, 2018 \n\n(in Erarbeitung) \n— Koordination Abfall- \n\nund Deponieplanung \nZentralschweiz, 2018 \n\n— Koordinierte Nutzung \nder Abfallanlagen  \n2001–2015, Aargau \nund Zentralschweizer \nKantone, Umwelt-\nschutzdirektoren Aar-\ngau und Zentral-\nschweiz, 2001 \n\n— Deponieplanung,  \nAfU 2009 \n\n \n \n \n \nQuerverweise \n— Überprüfung Depo-\n\nnieplanung Kanton \nUri, AfU 2017 \n\n— Art. 11 ff PBG \n— Strategieentscheid  \n\nAbbaugebiete RRB \nNr. 2010-555 R-630-\n17 vom 14. Septem-\nber 2010 \n\n— Deponieplanung,  \nAfU 2009 \n\n— Steinabbau und  \nDeponien im Kanton \nUri – Strategiebericht, \nAfU 2010 \n\n— 7.1 Abbau minerali-\nscher Rohstoffe \n\n— 6.1-2 Landschafts-\nschutzgebiete \n\n— 6.1-3 Umsetzung des \nBLN-Inventars \n\n— Richtplankarte \n \n\n  \n\n\n\n7.2 / 6  Richtplan Uri – Ver- und Entsorgung und weitere Infrastrukturen – Stand 3.6.201425.6.2019 \n\nQuerverweise \n— Art. 11 ff PBG \n— Strategieentscheid Re-\n\ngierungsrat RRB Nr. \n2010-555 R-630-17 \nvom 14. September \n2010 \n\n— Deponieplanung,  \nAfU 2009 \n\n— Steinabbau und \nDeponien im Kanton  \nUri – Strategiebericht, \nAfU 2010 \n\n— 7.1 Abbau minerali-\nscher Rohstoffe \n\n \n\n7.2-3 Ausscheidung von Deponiezonen in der Nutzungsplanung \n\n Für die Umsetzung festgelegter Deponiestandorte von kantonaler Bedeutung \nund von Deponievorhaben, die sich wegen ihres Deponievolumens, der bean-\nspruchten Fläche oder einer hohen Dauer erheblich auf den Raum auswirken, \ngilt: Sie erfolgt im Rahmen der kommunalen oder allenfalls kantonalen Nut-\nzungsplanungen mit einer weitergehenden Interessenabwägung und Abstim-\nmung. Die Betreiber der Deponievorhaben liefern den Gemeinden die dazu \nnotwendigen planerischen Grundlagen. Nach Abschluss der Rekultivierung \nwird die betroffene Fläche im Nutzungsplanverfahren der für die Folgenutzung \nvorgesehenen Nutzungszone zugeteilt. \n\n Federführung: Gemeinden \n Beteiligte: ARE, AfU, AfT, AFJ, Korporationen \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: wichtig \n\n \n\n7.2-4 Ökologie und Folgenutzung von Deponien \n\n Deponiestandorte haben spätestens nach Abschluss der Rekultivierung ge-\nnügend naturnahe Flächen entsprechend dem Ausgangszustand aufzuwei-\nsen. Der Kanton definiert die entsprechenden Vorgaben projektspezifisch. Die \nFolgenutzung und die Rekultivierung der Deponien werden im Rahmen der \nBetriebsbewilligung geregelt. Dabei wird eine regelmässige Kontrolle der Re-\nkultivierungsmassnahmen durchgeführt. \n\n Federführung: AfU \n Beteiligte: ARE, AFJ, Gemeinden \n Koordinationsstand: Zwischenergebnis \n Priorität/Zeitraum: wichtig \n\n \n\n7.2-5 Verwertung von Sekundärbaustoffen \n\n Der Kanton erarbeitet ein Konzept für den Einsatz von Sekundärbaustoffen, in \ndem er prüft, ob die Deponierate reduziert und damit die Deponieablagerung \noptimiert werden kann. Im Rahmen der Deponieplanung klärt der Kanton den \nHandlungsbedarf bezüglich Aufbereitungs- und Zwischenlagerplätzen ab.  \n\n Federführung: AfU \n Beteiligte: AfT \n Koordinationsstand: Zwischenergebnis \n Priorität/Zeitraum: wichtig \n\n\n\nRichtplan Uri – Ver- und Entsorgung und weitere Infrastrukturen – Stand 4.4.201225.6.2019 7.7 / 1 \n\n Elektrizitätsversorgung und Übertragungsleitun-\ngen \n\nI. Richtungsweisende Festlegung \n\n7.7 Die sichere und ausreichende Versorgung mit Elektrizität wird gewährleistet. \nBeim Bau, Ausbau oder der Verlegung von Übertragungsinfrastrukturanlagen \nwerden die verschiedenen Nutz- und Schutzinteressen aufeinander abge-\nstimmt. Zudem werden eine verlustarme Stromübertragung und die Einspei-\nsung von Strom aus erneuerbaren Energien gefördert. \n\nII. Erläuterungen \n\nAusgangslage \n\nBasis für den Transport der elektrischen Energie vom Produzenten zum Bezü-\nger bildet die Netzerschliessung. Hier hat der Kanton im Rahmen der vorgese-\nhenen Regelungen im Stromversorgungsgesetz3 die Möglichkeit, durch klare \nVorgaben dafür zu sorgen, dass die bisherige Netzerschliessung in Fläche und \nQualität nicht reduziert wird. Dabei sind unter anderem das Bundesgesetz über \ndie Stromversorgung (Stromversorgungsgesetz, StromVG) sowie der Sachplan \nÜbertragungsleitungen des Bundes4 (SÜL) zu beachten. \n\nIm Urner Talboden verlaufen verschiedene Übertragungsleitungen von unter-\nschiedlichen Netzbetreibern. Die Leitungskorridore sind nur teilweise gebün-\ndelt und behindern eine Entwicklung im westlichen Teil des geplanten Entwick-\nlungsschwerpunkts Urner Talboden und im Gebiet Eyschachen.  \n\nAbstimmungsbedarf und Ziele \n\nDa sowohl die Energieversorgung wie auch der Schutz von Natur und Land-\nschaft ein gleich hohes öffentliches Interesse darstellen gilt es, bei der Projekt-\nbeurteilung zwingend eine Interessensabwägung durchzuführen. Dabei sind \ndie Schutzaspekte wie die Nutzungsinteressen gleichwertig zu berücksichti-\ngen. Beim Neu- oder Ausbau der erwähnten Übertragungsinfrastrukturanlagen \nsind also verschiedene Interessen miteinander abzustimmen: Auf der einen \nSeite diejenigen der Versorgungssicherheit, der Kosten und ihrer Folgen für die \nNetznutzung sowie der Netzoptimierung; auf der anderen Seite diejenigen des \nNatur-, Landschafts- und Ortsbildschutzes sowie weitere Schutzinteressen \n(insbesondere Immissionsschutz). \n\nBestehende Leitungskorridore der verschiedenen Netzwerkbetreiber sind in je-\nnen Gebieten zu bündeln, in denen diese Korridore eine Wohn- oder Wirt-\nschaftsentwicklung hemmen oder sogar verunmöglichen. Die neuen Korridore \nsind mit der Entwicklung der Siedlung, der Infrastrukturaufgaben und der Na-\nturgefahren zu koordinieren.  \n\nLösungsansätze \n\n— Gemäss dem Stromversorgungsgesetz ist es Aufgabe der Kantone, die Netz-\ngebiete der auf ihrem Gebiet tätigen Netzbetreiber zu bezeichnen. Die Zutei-\nlung eines Netzgebietes kann mit einem Leistungsauftrag an den Netzbetreiber \nverbunden werden (Art. 5 Abs. 1 StromVG). Damit soll die Grundversorgung \n\n \n\n3 Bundesgesetz vom 23. März 2007 über die Stromversorgung (Stromversorgungsgesetz, StromVG), (SR 734.7). \n4 UVEK (2001). Sachplan Übertragungsleitungen (SÜL). Eidg. Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation UVEK, 12. April 2001. \n\n\n\n7.7 / 2  Richtplan Uri – Ver- und Entsorgung und weitere Infrastrukturen – Stand 25.6.20194.4.2012 \n\ngestärkt werden. Derartige Verpflichtungen dürfen sich weder für die Netzbe-\ntreiber noch für die Stromanbieter oder Endverbraucher diskriminierend aus-\nwirken.  \n\n— Die Übertragungsleitungen der Alpiq und der SBB sollen zwischen Flüelen und \nAttinghausen gebündelt und in einem Leitungskorridor für eine neue Freileitung \nentlang der Nationalstrasse geführt werden. Somit wird im Umfeld des Kanto-\nnalbahnhofs der Entwicklungsspielraum vergrössert. Eine allfällige Verkabe-\nlung zu einem späteren Zeitpunkt wird dadurch nicht grundsätzlich ausge-\nschlossen.  \n\nIII. Abstimmungsanweisungen \n\nQuerverweise \n— SÜL, UVEK 2001 \n— 4.1 Siedlungsent-\n\nwicklung und  \n-begrenzung \n\n— 6.4 Bauen ausserhalb \nBauzone \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\nQuerverweise \n— 4.1 Siedlungsent-\n\nwicklung und  \n-begrenzung \n\n— 4.3-3 ESP Urner Tal-\nboden  \n\n— 5.5-2 Zweite Baue-\ntappe NEAT – Ab-\nschnitt Axen inkl. An-\nschluss an die Stamm-\nlinie \n\n— 6.4 Bauen ausserhalb \nBauzone \n\n— Richtplankarte \n \n\n7.7-1 Neubau, Ausbau, Erneuerung und Verlegung von Übertragungsinfra-\nstrukturanlagen \n\n Beim Neubau oder Ausbau und bei der Erneuerung oder Verlegung der Infra-\nstrukturanlagen zur Übertragung von Elektrizität sind die folgenden Nutzungs- \nund Schutzinteressen aufeinander abzustimmen:  \n\n – Versorgungssicherheit und Netzoptimierung \n\n – Investitions- und Betriebsaufwand und sich daraus ergebende Netzkosten \n\n – Immissionsschutz \n\n – Siedlungsentwicklung \n\n – Natur-, Landschafts- und Ortsbildschutz \n\n – Grundeigentum \n\n – Tourismus \n\n Federführung: AfE \n Beteiligte: ARE, Elektrizitätsversorgungs-Unternehmen (EVU's), AfU, BfE \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: Daueraufgabe \n\n \n\n7.7-2 Verlegung der Übertragungsleitungen Eyschachen \n\n Der Kanton sorgt für die notwendige Planungssicherheit bezüglich der Lage \neines neuen Leitungskorridors zwischen Industriestrasse, Autobahn und \nReuss sowie bezüglich des Zeitpunkts der Leitungsverlegung. Zu klären sind \ndie Verknüpfung mit dem Hochwasserschutzprojekt Urner Talboden, die sich \nmit der Verlegung stellen sowie die Verträglichkeit des neuen Leitungskorri-\ndors mit Autobahn, Industriestrasse und Reussdamm.  \n\n Zudem wird, in Koordination zur Linienführung der NEAT, ein geeigneter \nStandort für ein Unterwerk im Gebiet zwischen Altdorf und Flüelen definiert. \n\n Federführung: AfT \n Beteiligte: AfE, ARE, AfU, ASTRA, Alpiq, SBB, BAZL, EWA, CKW, betroffene \n\nGemein- den \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: sehr wichtig \n\n\n\nRichtplan Uri – Ver- und Entsorgung und weitere Infrastrukturen – Stand 4.4.201225.6.2019 7.7 / 3 \n\n7.7-32 Einspeisung von Strom aus erneuerbaren Energieträgern \n\n Mit dem Netzaufbau und den technischen Einrichtungen der Netzinfra-\nstrukturanlagenÜbertragungsinfrastrukturanlagen wird die dezentrale \nEinspeisung von Strom aus erneuerbaren Energieträgern gefördert. Die \nVersorgungssicherheit der angeschlossenen Verbraucher darf dabei \ndurch die dezentrale und unregelmässige Einspeisung von elektrischer \nEnergie nicht beeinträchtigt werden.  \n\n Federführung: AfE \n Beteiligte: Elektrizitätsversorgungs-Unternehmen \n Koordinationsstand: Festsetzung \n Priorität/Zeitraum: wichtig \n\nQuerverweise \n— Art. 7 EnG \n \n\n \n\n\n\n7.7 / 4  Richtplan Uri – Ver- und Entsorgung und weitere Infrastrukturen – Stand 25.6.20194.4.2012 \n\n \n\n\n\nRichtplan Uri – Ver- und Entsorgung und weitere Infrastrukturen – Stand 4.4.201225.6.2019 7.9 / 1 \n\n Militärische Bauten und Anlagen \n\nI. Richtungsweisende Festlegung \n\n7.9 Der Kanton unterstützt im Rahmen seiner Möglichkeiten einen auf die Interes-\nsen der Bevölkerung und der Umwelt abgestimmten, sicheren und umwelt-\nverträglichen Betrieb der militärischen Bauten und Anlagen. Bei der zivilen \nUmnutzung von militärischen Bauten und Anlagen werden öffentliche Interes-\nsen bevorzugt berücksichtigt. Dies gilt insbesondere für die Anliegen des Um-\nwelt-, Natur- und Heimatschutzes.  \n\nII. Erläuterungen \n\nAusgangslage \n\nDer Sachplan Militär des Bundes bildet die Grundlage für militärische Bauten \nund Anlagen. Militärisch begründete Veränderungen und Umnutzungen von \nBauten und Anlagen im Kernbestand der Armee erfolgen im Verfahren nach der \nMilitärischen Plangenehmigungsverordnung5. \n\nAuf dem Gebiet des Kantons Uri, insbesondere im Gotthardraum, befindet sich \neine grosse Anzahl an militärischen Bauten und Anlagen. Durch die Armeere-\nform ist ein beachtlicher Teil dieser Objekte aus dem Kernbestand der Armee \nentlassen und in den Dispositionsbestand der armasuisse überführt worden. \nObjekte im Dispositionsbestand sollen soweit als möglichwirtschaftlich sinnvoll \nund in Abstimmung mit den weiteren raumrelevanten Interessen zweckmässig \nzivil umgenutzt werden. Aus kantonaler Sicht besteht vor allem für die grossen, \ngut erschlossenen Anlagen ein Interesse an einer zivilen Umnutzung. Eine be-\nachtliche Anzahl von Objekten im Dispositionsbestand eignet sich aber nicht \nfür eine zivile Umnutzung, da es sich um Kampinfrastruktur oder Sperrstellen \nhandelt; oder die Bauten und Anlagen befinden sich in abgelegenen alpinen \nRegionen und sind dadurch schlecht erschlossen. \n\nAbstimmungsbedarf und Ziele \n\nAufgrund der grossen Anzahl von Objekten im Dispositionsbestand der ar-\nmasuisse wird eine einheitliche Praxis angestrebt bei der Beurteilung von Um-\nnutzungsmöglichkeiten ehemals militärisch genutzter Bauten und Anlagen. Zu-\ndem soll gewährleistet sein, dass die armasuisse nur marktfähige Objekte des \nDispositionsbestandes auf dem Immobilienmarkt anbietet, für die im Rahmen \neines ordentlichen Baubewilligungsverfahrens eine zivile Umnutzung bewilligt \nwerden kann. Dabei steht eine frühzeitige und möglichst umfassende Interes-\nsenabwägung im Vordergrund. Sowohl volkswirtschaftliche Aspekte einer zivi-\nlen Umnutzung als auch umwelt- und landschaftsschützerische Interessen sol-\nlen dabei angemessen Beachtung finden. \n\nDas Amt für Raumentwicklung fungiert für die armasuisse als Kontakt- und Ko-\nordinationsstelle im Rahmen von zivilen Umnutzungen von Immobilien. Da ver-\nschiedene andere Aspekte bei zivilen Umnutzungen betroffen sein können, \nwird das Amt für Raumentwicklung durch die verwaltungsinterne «Arbeits-\ngruppe militärische Bauten» unterstützt. \n\n  \n\n \n\n5 Verordnung vom 13. Dezember 1999 über das Plangenehmigungsverfahren für militärische Bauten und Anlagen (Militäri-\nsche Plangenehmigungsverordnung, MPV), (SR 510.51). \n\n\n\n7.9 / 2  Richtplan Uri – Ver- und Entsorgung und weitere Infrastrukturen – Stand 4.4.201225.6.2019 \n\nLösungsansätze \n\n— Der Bericht des Regierungsrats zur Bewirtschaftung der Immobilien der Armee \nauf Urner Kantonsgebiet6 bildet die Grundlage für die Beurteilung ziviler Um-\nnutzungen von Objekten im Dispositionsbestand der Armee. Regelmässige Ko-\nordinationssitzungen zwischen der kantonalen Arbeitsgruppe und der ar-\nmasuisse gewährleisten eine periodische Bereinigung der Listen mit den Ob-\njekten des Dispositionsbestandes der Armee und die Klärung des Umgangs \nbei Objekten, die rückgebaut oder stillgelegt werden müssen. Dazu werden die \nnotwendigen Begehungen mit den zuständigen kantonalen Fachstellen und \nBaubehörden der Standortgemeinden organisiert. \n\n— Um das Verfahren für die Beurteilung der Objekte des Dispositionsbestandes \nder Armee zu vereinfachen, wurde vom Kanton eine Arbeitshilfe entwickelt. Die \nArbeitshilfe übernimmt die Funktion eines «raumplanerischen Filters». Ziel da-\nbei ist, dass die Anzahl der Objekte auf den Listen der armasuisse reduziert \nwird und nur noch diejenigen Objekte für eine zivile Umnutzung zur Diskussion \nstehen, für welche dies aus raumplanerischen, aber auch aus volkswirtschaft-\nlichen Gesichtspunkten im Grundsatz möglich ist. Für alle anderen Objekte ist \nder Rückbau oder die Stilllegung zu prüfen. \n\n \n\n6 Bericht des Regierungsrats zur Bewirtschaftung der Immobilien der Armee auf Urner Kantonsgebiet, 20. September \n2010 \n\n\n\n7.9 / 4  Richtplan Uri – Ver- und Entsorgung und weitere Infrastrukturen – Stand 4.4.201225.6.2019 \n\nIII. Abstimmungsanweisungen \n \n\nQuerverweise \n— SPM, VBS 201701 \n— Richtplankarte \n\n \n\n7.9-1 Militärische Bauten und Anlagen im Kernbestand \n\n Geplante erhebliche Veränderungen an militärischen Bauten und Anlagen be-\ndürfen der Koordination mit den zuständigen Stellen des Kantons. Der Kanton \nsetzt sich im Rahmen der Überarbeitung des Sachplans Militär und bei militä-\nrischen Plangenehmigungsverfahren für einen auf die Interessen der Bevölke-\nrung und der Umwelt abgestimmten Betrieb der militärischen Bauten und An-\nlagen ein. \n\n Gemeinde Lokalbezeichnung Koordinationsstand \n \n\n Eidgenössischer Waffenplatz \n Andermatt Kompetenzzentrum Ausgangslage \n\n Gebirgsdienst \n \n\n Infrastrukturcenter \n Andermatt Infrastrukturcenter Ausgangslage  \n\n \n Schiess- und Übungsplätze \n\nAndermatt Piz Alv/Unteralp Ausgangslage  \n Andermatt Pizzo Centrale Ausgangslage  \n Andermatt Sunnsbiel/Zingelfurtflue Ausgangslage  \n Göschenen Dammastock Ausgangslage  \n Göschenen, Wassen Chalchtal Ausgangslage  \n Göschenen Jäntelboden Ausgangslage  \n Göschenen Riental Ausgangslage  \n Gurntellen, Wassen Chlialp Ausgangslage  \n Hospental Gamsboden Ausgangslage  \n Hospental Mätteli Ausgangslage  \n Realp Pizzo Lucendro Ausgangslage  \n Realp Schweig/Ebnen Ausgangslage  \n Realp Sunnsbiel Ausgangslage  \n Seelisberg Hunds-Chopf Ausgangslage  \n Unterschächen Balm Ausgangslage  \n Unterschächen  Chärschelen Ausgangslage  \n Unterschächen Chäseren Ausgangslage  \n Unterschächen Ruosalp Ausgangslage  \n Wassen Chli Sustli Ausgangslage  \n Wassen Goretzmettlen Ausgangslage  \n Wassen Hinterfeld Ausgangslag  \n Armeelogistikcenter \n\nSchattdorf Rhynächt Ausgangslage  \n \n Übersetzstelle \n\nWassen Wattingen Ausgangslage  \n \n Federführung: ARE \n Beteiligte: AfU, AWöV, AFJ, AfBM, armasuisse  \n Koordinationsstand: Festsetzung, Standorte siehe oben \n Priorität/Zeitraum: Daueraufgabe \n\n\n\nRichtplan Uri – Ver- und Entsorgung und weitere Infrastrukturen – Stand 4.4.201225.6.2019 7.9 / 5 \n\n7.9-2 Zivile Umnutzung militärischer Bauten und Anlagen im Dispositions-\nbestand \n\n Der Kanton gewährleistet eine einheitliche Praxis bei der Beurteilung der \nUmnutzungsmöglichkeiten von Objekten im Dispositionsbestand der Ar-\nmee im Rahmen der ordentlichen Planungs- und Baubewilligungsverfah-\nren. Regelmässige Koordinationsgespräche zwischen den zuständigen \nkantonalen Stellen und der armasuisse stellen sicher, dass nur Objekte \nauf dem Immobilienmarkt angeboten werden, die marktfähig sind und zu \nwelchen eine Koordination zwischen der armasuisse und den zuständi-\ngen Stellen des Kantons erfolgt ist.  \n\n Federführung: ARE \n Beteiligte: AfU, AWöV, AFJ, AfBM, armasuisse, Korporationen \n Koordinationsstand: Festsetzung  \n Priorität/Zeitraum: Daueraufgabe \n\n \n\n7.9-3 Rückbau und Stilllegung militärischer Bauten und Anlagen \n\n Bei Objekten des Dispositionsbestandes der Armee, für welche nur die \nStilllegung oder ein Rückbau in Frage kommen, werden die notwendigen \nMassnahmen im Einzelfall geprüft und definiert. Beim Rückbau werden \ndie Anliegen des Umweltschutzes, des Natur- und Landschaftsschutzes \nsowie des Heimatschutzes angemessen berücksichtigt.  \n\n Federführung: ARE \n Beteiligte: AfU, AFJ, AfBM, armasuisse, Grundeigentümer  \n Koordinationsstand: Zwischenergebnis  \n Priorität/Zeitraum: Daueraufgaben \n\n \n\nQuerverweise \n— RR-Bericht zur Bewirt-\n\nschaftung der Immo-\nbilien der Armee auf \nUrner Kantonsgebiet, \n2010 \n\n— Arbeitshilfe Nutzungs-\nänderungen militäri-\nscher Bauten und An-\nlagen, ARE 2010 \n\n \n \n \n \n \n \n\nQuerverweise \n— Arbeitshilfe Nutzungs-\n\nänderungen militäri-\nscher Bauten und An-\nlagen, ARE 2010 \n \n\n \n\n  \n\n\n\nRichtplan Uri – Abkürzungsverzeichnis – Stand 31.8.201625.6.2019 9 / 1 \n\n9 Abkürzungsverzeichnis \n\nA \n\nAAGU Auto AG Uri \nAfBM Amt für Bevölkerungsschutz und Militär \nAfE Amt für Energie \nAfH Amt für Hochbau \nAFJ Amt für Forst und Jagd \nAfS Amt für Soziales \nAfT Amt für Tiefbau \nAfU Amt für Umweltschutz \nAG Kanton Aargau \nAGS Andermatt Gotthard Sportbahnen AG \nAKV Aufsichtskommission Vierwaldstättersee \nALA Amt für Landwirtschaft \nAP URT Agglomerationsprogramm Unteres Reusstal \nARA Abwasserreinigungsanlagen \nARE Amt für Raumentwicklung Kanton Uri \nASA AG Andermatt Swiss Alps AG \nASS Andermatt-Sedrun Sport AG \nASSV Amt für Strassen- und Schiffsverkehr \nASTRA Bundesamt für Strassen \nAWöV Amt für Wirtschaft und öffentlichen Verkehr  \n \n\nB \n\nBewV Verordnung über den Erwerb von Grundstücken durch  \n Personen im Ausland \nBewG Bundesgesetz über den Erwerb von Grundstücken durch  \n Personen im Ausland \nBAFU Bundesamt für Umwelt \nBAK Bundesamt für Kultur \nBAV Bundesamt für Verkehr \nBAZL Bundesamt für Zivilluftfahrt \nBD Baudirektion \nBE Kanton Bern \nBfE Bundesamt für Energie \nBKD Bildungs- und Kulturdirektion \nBLN Bundesinventar der Landschaften und Naturdenkmälern  \n von nationaler Bedeutung \nBLW Bundesamt für Landwirtschaft \nBV Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft \n \n\nC \n\nCKW Centralschweizerische Kraftwerke Luzern \n \n\nD \n\nDS FD Direktionssekretariat Finanzdirektion \n \n\nE \n\nEnG Energiegesetz \nESP UT Entwicklungsschwerpunkt Urner Talboden \nESP Entwicklungsschwerpunkt \nETH Zürich Eidgenössische Technische Hochschule Zürich \nEVU Elektrizitätsversorgungs-Unternehmen \nEWA Elektrizitätswerk Altdorf AG \n\n  \n\n\n\n9 / 2  Richtplan Uri – Abkürzungsverzeichnis – Stand 25.6.2019 \n\nF \n\nFD Finanzdirektion \nFFF Fruchtfolgefläche \nFiko Finanzkommission \nFKV Fischereikommission Vierwaldstättersee \nFvBB Flächen mit vermuteten Bodenbelastungen \n \n\nG \n\nGEP Genereller Entwässerungsplan \nGINES Software für räumliche Monitoring- und Controllingprozesse  \nGIS Geoinformationssystem \nGL Kanton Glarus \nGR Kanton Graubünden \nGschG Bundesgesetz über den Schutz der Gewässer  \n (Gewässerschutzgesetz) \nGschV Gewässerschutzverordnung \nGSM Global System for Mobile Communication \nGVVG Bundesgesetz über die Verlagerung des alpenquerenden  \n Güterschwerverkehrs von der Strasse auf die Schiene  \n (Güterverkehrsverlagerungsgesetz) \n \n\nH \n\nHGAG Hartsteinwerk Gasperini AG \nHAT Variante Hafnerried tief \n \n\nI \n\nIHG Bundesgesetz über Investitionshilfe für Berggebiete \nIR InterRegio(-Züge) \nISKV Interkantonale Schifffahrtskommission für den  \n Vierwaldstättersee \nISOS Bundesinventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz \nIVS Bundesinventar der historischen Verkehrswege der Schweiz \n \n\nJ \n\nJD Justizdirektion \n \n\nK \n\nKAPO Kantonspolizei  \nKFWG Gesetz über Fuss- und Wanderwege (Kantonales  \n Fuss- und Wanderweggesetz) \nKGS Inventar der Kulturgüter von nationaler und regionaler  \n Bedeutung (Kulturgüterschutzinventar) \nKJSV Verordnung zum Bundesgesetz über die Jagd und den \n Schutz wildlebender Säugetiere und Vögel (Jagdverordnung) \nkNHG Kantonales Gesetz für Natur- und Heimatschutz \nKUG Kantonales Umweltschutzgesetz \nKVA Kehrrichtverbrennungsanlage \nKWG Kraftwerke Göschenen AG \nKWV Kantonale Waldverordnung \n \n\nL \n\nLEK Landschaftsentwicklungskonzept \nLisag Aktiengesellschaft die das Landinformationssystem (LIS) \n Uri betreibt \nLRV Luftreinhalte-Verordnung \nLSV Lärmschutz-Verordnung \nLU Kanton Luzern \n\n  \n\n\n\nRichtplan Uri – Abkürzungsverzeichnis – Stand 31.8.201625.6.2019 9 / 3 \n\nM \n\nMGB Matterhorn Gotthard Bahn \n \n\nN \n\nNARIMUR Integrales Naturgefahren-Risikomanagement Uri \nNEAT Neue Eisenbahn-Alpentransversale \nNHG Bundesgesetz über den Natur- und Heimatschutz \nNISV Verordnung über den Schutz vor nichtionisierender Strahlung \nNRP Neue Regionalpolitik \n \n\nO \n\nÖV Öffentlicher Verkehr \n \n\nP \n\nPBG Planungs- und Baugesetz des Kantons Uri \n \n\nR \n\nRB Urner Rechtsbuch  \nREN Nationales ökologisches Netzwerk \nRES Variante Reider ebenerdig schnell \nrGVK regionales Gesamtverkehrskonzept \nRPG Bundesgesetz über die Raumplanung (Raumplanungsgesetz) \nRPV Raumplanungsverordnung \nRRB Regierungsratsbeschluss \nRUAG RUAG Real Estate AG \nRuP Regionen mit ungenutzten Potentialen \n \n\nS \n\nSBAG Sedrun Bergbahnen AG \nSBB Schweizerische Bundesbahnen \nSGV Schifffahrtsgesellschaft des Vierwaldstättersee \nSIA Schweizerischer Ingenieur- und Architektenverein \nSIL Sachplan Infrastruktur der Luftfahrt \nSNEE Schutz- und Nutzungskonzept Erneuerbare Energien im  \n Kanton Uri \nSOB Schweizerische Südostbahn AG \nSPM Sachplan Militär \nSR Systematische Sammlung des Bundesrechts \nStFV Verordnung über den Schutz vor Störfällen  \n (Störfallverordnung) \nStromVG Bundesgesetz über die (Stromversorgungsgesetz) \nSÜL Sachplan Übertragungsleitungen \nSZ Kanton Schwyz \n \n\nT \n\nTI Kanton Tessin \nTRA Tourismusresort Andermatt \nTVA Technische Verordnung über Abfälle \nTwwV Verordnung über den Schutz der Trockenwiesen und  \n –weiden von nationaler Bedeutung (Trockenwiesenver- \n ordnung) \n \n\nU \n\nUMTS Universal Mobile Telecomunications System \nUR Kanton Uri \nUSG Bundesgesetz über den Umweltschutz (Umweltschutzgesetz) \nUVB Umweltverträglichkeitsbericht \nUVEK Eidg. Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und  \n Kommunikation \n\n\n\n9 / 4  Richtplan Uri – Abkürzungsverzeichnis – Stand 25.6.2019 \n\nUBLA Variante Uri Berg lang Axen \n \n\nV \n\nVBBo Verordnung über Belastungen des Bodens \nVBS Eidgenössisches Departement für Verteidigung,  \n Bevölkerungsschutz und Sport \nVD Volkswirtschaftsdirektion \nVE Verkehrsintensive Einrichtungen \nVEJ Verordnung über die eidgenössischen Jagdbanngebiete \nVMP CH Verkehrsmanagementpläne Schweiz \nVTN Verordnung über die Sicherstellung der Trinkwasser- \n versorgung in Notlagen \n \n\nW \n\nWEP Waldentwicklungsplan \nWMZ Wohn-, Misch- und Zentrumszonen \n \n\nZ \n\nZAKU AG Zentrale Organisation für Abfallbewirtschaftung im Kanton Uri \nZG Kanton Zug \nZH Kanton Zürich \n \n\n\n\nRichtplan Uri – Abbildungsverzeichnis – Stand 25.6.201931.8.2016 10 / 1 \n\n \n\n10 Abbildungsverzeichnis \n\nKapitel 1.2 Aufbau und Gliederung des Richtplans \n\nKapitel 1.5 Strategische und Operative Ebene der Richtplanung \n\nKapitel 2.1 Regionale Gliederung des Kantons \n\nKapitel 2.7 Karte Raumordnungspolitische Ziele – Infrastrukturnetze von euro-\n  päischer  Bedeutung \n\nKapitel 2.8 Karte Raumordnungspolitische Ziele – Uri im nationalen Kontext \n\nKapitel 2.9 Karte Raumordnungspolitische Ziele – Siedlung und Wirtschaft \n\nKapitel 2.10 Karte Raumordnungspolitische Ziele – Natur und Landschaft \n\nKapitel 2.11 Karte Raumordnungspolitische Ziele – Tourismus  \n\nKapitel 3.1 Synthesekarte Raumkonzept \n\nKapitel 7.1 Kiesabbau und Rohstoffreserven Reussdelta \n\nKapitel 7.5 Teilräume SNEE \n\n  \n\n\n\n10 / 2  Richtplan Uri – Abbildungsverzeichnis – Stand 25.6.201931.8.2016 \n\n \n\n \n\n\n\nRichtplan Uri – Grundlagenverzeichnis – Stand 31.8.201625.6.2019 11 / 1 \n\n \n\n11 Grundlagenverzeichnis \n\n11.1 Grundlagen des Bundes \n\nSachpläne \n\nUVEK (1992). Sachplan Fruchtfolgeflächen. Eidg. Departement für Umwelt, \nVerkehr, Energie und Kommunikation UVEK, 1992. \n\nUVEK (20002017). Sachplan Infrastruktur der Luftfahrt (SIL). Eidg. Departement \nfür Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation UVEK, 18. Oktober 200028. \nJuni 2017. \n\nUVEK (2001). Sachplan Übertragungsleitungen (SÜL). Eidg. Departement für \nUmwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation UVEK, 12. April 2001. \n\nUVEK (2006). Sachplan Verkehr, Teil Programm. Departement für Umwelt, Ver-\nkehr, Energie und Kommunikation UVEK, 26. April 2006. \n\nUVEK (20112018). Sachplan Verkehr, Teil Infrastruktur Schiene. Departement \nfür Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation UVEK, Anpassungen und Er-\ngänzungen 2011, 167. Dezember 20112018. \n\nVBS (20012017). Sachplan Militär (SPM). Eidg. Departement für Verteidigung, \nBevölkerungsschutz und Sport VBS, 28. Februar 20018. Dezember 2017. \n\nAktueller Stand: siehe Web-Gis des Bundes: https://map.geo.admin.ch/?to-\npic=sachplan \n\nGesetzliche Rechtliche Grundlagen \n\nBundesgesetz vom 1. Juli 1966 über den Natur- und Heimatschutz (NHG), (SR \n451). \n\nBundesgesetz vom 16. Dezember 1983 über den Erwerb von Grundstücken \ndurch Personen im Ausland (BewG), (SR 211.412.41). \n\nBundesgesetz vom 19. Dezember 2008 über die Verlagerung des alpenque-\nrenden Güterschwerverkehrs von der Strasse auf die Schiene (Güterverkehrs-\nverlagerungsgesetz, GVVG), (SR 740.1). \n\nBundesgesetz vom 22. Juni 1979 über die Raumplanung (Raumplanungs-ge-\nsetz, RPG), (SR 700). \n\nBundesgesetz vom 23. März 2007 über die Stromversorgung (Stromversor-\ngungsgesetz, StromVG), (SR 734.7). \n\nBundesgesetz vom 24. Januar 1991 über den Schutz der Gewässer (Gewäs-\nserschutzgesetz, GSchG), (SR 814.20). \n\nBundesgesetz vom 24. März 2000 über die Lärmsanierung der Eisenbahnen, \n(SR 742.144). \n\n\n\n11 / 2  Richtplan Uri – Grundlagenverzeichnis – Stand 25.6.201931.8.2016 \n\n \n\nBundesgesetz vom 6. Oktober 2006 über Regionalpolitik, (SR 901.0). \n\nBundesgesetz vom 7. Oktober 1983 über den Umweltschutz (Umweltschutz-\ngesetz, USG), (SR 814.01). \n\nBundesgesetz über die Beseitigung von Benachteiligungen von Menschen mit \nBehinderungen (Behindertengleichstellungsgesetz, BehiG), (SR 151.3). \n\nBundesinventar der Landschaften und Naturdenkmälern von nationaler Bedeu-\ntung (BLN). \n\nBundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 18. April \n1999, (SR 101). \n\nBundesinventar der historischen Verkehrswege der Schweiz (IVS), 2003. \n\nBundesinventar der schützenwerten Ortsbilder der Schweiz (ISOS) Uri, 1995 \nund 2006. \n\nBundesinventar der Auengebiete von nationaler Bedeutung (Aueninventar), \n2007. \n\nBundesinventar der Flachmoore von nationaler Bedeutung (Flachmoorinven-\ntar), 2004. \n\nBundesinventar der Hoch- und Übergangsmoore von nationaler Bedeutung \n(Hochmoorinventar), 2003. \n\nBundesinventar der Amphibienlaichgebiete von nationaler Bedeutung (Amphi-\nbienlaichgebiete-Inventar), 2003. \n\nBundesinventar der Trockenwiesen und -weiden von nationaler Bedeutung \n(Trockenwieseninventar), 2010. \n\nBundesinventar der Moorlandschaften von besonderer Schönheit und von na-\ntionaler Bedeutung (Moorlandschaftsinventar), 2004. \n\nGewässerschutzverordnung vom 28. Oktober 1998 (GSchV), (SR 814.201) \n\nInventar der Kulturgüter von nationaler und regionaler Bedeutung (KGS Inven-\ntar), vom Bundesrat genehmigt am 27. November 2009, nach Art. 3 der Ver-\nordnung vom 17. Oktober 1984 über den Schutz der Kulturgüter bei bewaffne-\nten Konflikten, (SR 520.31). \n\nLärmschutz-Verordnung vom 15. Dezember 1986 (LSV), (SR 814.41). \n\nLuftreinhalte-Verordnung vom 16. Dezember 1985 (LRV), (SR 814.318.142.1). \n\nRaumplanungsverordnung vom 28. Juni 2000 (RPV), (SR 700.1). \n\nTechnische Verordnung vom 10. Dezember 1990 über Abfälle (TVA),  \n(SR 814.600).Verordnung über die Vermeidung und die Entsorgung von Abfäl-\nlen vom 1. Januar 2018 (VVEA), (SR 814.600) \n\nVerordnung vom 9. September 1981 über das Bundesinventar der schützens-\nwerten Ortsbilder der Schweiz (VISOS), (SR 451.12). \n\n\n\nRichtplan Uri – Grundlagenverzeichnis – Stand 31.8.201625.6.2019 11 / 3 \n\n \n\nVerordnung vom 14. April 2010 über das Bundesinventar der historischen Ver-\nkehrswege der Schweiz (VIVS), (SR 451.13). \n\nVerordnung vom 1. Juli 1998 über Belastungen des Bodens (VBBo),  \n(SR 814.12). \n\nVerordnung vom 1. Oktober 1984 über den Erwerb von Grundstücken durch \nPersonen im Ausland (BewV), (SR 211.412.411) \n\nVerordnung vom 13. Januar 2010 über den Schutz der Trockenwiesen und  \n–weiden von nationaler Bedeutung (Trockenwiesenverordnung, TwwV),  \n(SR 451.37). \n\nVerordnung vom 20. November 1991 über die Sicherstellung der Trinkwasser-\nversorgung in Notlagen (VTN), (SR 531.32). \n\nVerordnung vom 23. Dezember 1999 über den Schutz vor nichtionisierender \nStrahlung (NISV), (SR 814.710). \n\nVerordnung vom 27. Februar 1991 über den Schutz vor Störfällen (Störfall-ver-\nordnung, StFV), (SR 814.012) \n\nVerordnung vom 30. September 1991 über die eidgenössischen Jagdbannge-\nbiete (VEJ), (SR 922.31). \n\nVerordnung vom 13. Dezember 1999 über das Plangenehmigungsverfahren für \nmilitärische Bauten und Anlagen (Militärische Plangenehmigungsverordnung, \nMPV), (SR 510.51). \n\nVerordnung vom 22. August 2012 über Zweitwohnungen, (SR 702). \n\nStrategien / Leitbilder / Planungsberichte / Richtlinien \n\nBundesamt für Raumentwicklung (2006). Sachplan Fruchtfolgeflächen – Voll-\nzugshilfe. Bundesamt für Raumentwicklung, März 2006. \n\nBundesamt für Raumentwicklung (2011). ÖV-Güteklassen. Berechnungsme-\nthodik ARE. Grundlagenbericht für die Beurteilung der Agglomerationspro-\ngramme Verkehr und Siedlung, November 2011. \n\nBundesamt für Raumentwicklung (20092013). Planungshilfe Koordination \nRaumplanung und Störfallvorsorge entlang risikorelevanter Bahnanlagen. Bun-\ndesamt für Raumentwicklung, März Oktober 20132009. \n\nBundesamt für Raumentwicklung (2010). Zweitwohnungen - Planungshilfe für \ndie kantonale Richtplanung. Bundesamt für Raumentwicklung, Juni 2010. \n\nBAFU (1998). Landschaftskonzept Schweiz. Bundesamt für Umwelt, Dezember \n1998. \n\nBAFU (2003). Nationales ökologisches Netzwerk REN. DIV-8007-D. Bundes-\namt für Umwelt, Oktober 2003. \n\nBAFU (2001). Korridore für Wildtiere in der Schweiz. Grundlagen zur überregi-\nonalen Vernetzung von Lebensräumen. Schriftenreihe Umwelt Nr. 326. 2001. \n\n\n\n11 / 4  Richtplan Uri – Grundlagenverzeichnis – Stand 25.6.201931.8.2016 \n\n \n\nBAFU (2002). Wegleitung für Strassenplanung und Strassenbau in Gebieten \nmit übermässiger Luftbelastung. Umwelt-Vollzug Nr. 5022-D. Bundesamt für \nUmwelt, Juni 2002. \n\nBLW (2009). Wegleitung Landwirtschaftliche Planung - Position und Entwick-\nlung der Landwirtschaft im Zusammenhang mit raumrelevanten Vorhaben. \nBundesamt für Landwirtschaft, Überarbeitung vom 10. Oktober 2008; ergänzt \nMärz 2009. \n\nUVEK (2010). Empfehlung zur Planung von Windenergieanlagen. Die Anwen-\ndung von Raumplanungsinstrumenten und Kriterien zur Standortwahl. Bundes-\namt für Energie, Bundesamt für Umwelt, Bundesamt für Raumentwicklung, 1. \nMärz 2010. \n\nBundesrat / KdK / SSV / SGV (2012). Raumkonzept Schweiz. Schweizerischer \nBundesrat / Konferenz der Kantonsregierungen (KdK) / Schweizerischer Städ-\nteverband (SSV) / Schweizerischer Gemeindeverband (SGV), 2012. \n\nBFS (2016). Szenarien zur Bevölkerungsentwicklung der Kantone 2015-2045. \nBundesamt für Statistik 2016. \n\n \n\n11.2 Grundlagen des Kantons Uri \n\nGesetzliche Rechtliche Grundlagen \n\nEnergiegesetz des Kantons Uri (EnG) vom 18. April 1999, (RB 40.7211). \n\nGesetz über das Reussdelta vom 1. Dezember 1985, (RB 40.1225). \n\nGesetz über den Natur- und Heimatschutz (kNHG) vom 18. Oktober 1987,  \n(RB 10.5101). \n\nGesetz über Fuss- und Wanderwege vom 27. September 1998 (Kantonales \nFuss- und Wanderweggesetz, KFWG), (RB 50.1161). \n\nInterkantonale Vereinbarung über die Schifffahrt auf dem Vierwaldstättersee \nvom 20. Juni 1997, (RB 50.2211). \n\nKantonale Vollziehungsverordnung zum Bundesgesetz über die Binnenschiff-\nfahrt vom 11. November 1981, (RB 50.2111). \n\nKantonale Waldverordnung (KWV) vom 13. November 1996 (RB 40.2111). \n\nKantonales Umweltschutzgesetz (KUG) vom 11. März 2007, (RB 40.7011). \n\nPlanungs- und Baugesetz (PBG) vom 13. Juni 2010, (RB 40.1111). \n\nReglement zum Planungs- und Baugesetz (RPBG) vom 6. Dezember 2011, (RB \n40.1115). \n\nReglement zum Bundesgesetz über den Erwerb von Grundstücken durch Per-\nsonen im Ausland (BewV) vom 20. März 1985, (RB 9.5125). \n\nStrassengesetz (StrG) vom 22. September 2013, (RB 50.1111) \n\nVerordnung zum Bundesgesetz über den Erwerb von Grundstücken durch Per-\nsonen im Ausland (BewV) vom 19. Dezember 1984, (RB 9.5121). \n\n\n\nRichtplan Uri – Grundlagenverzeichnis – Stand 31.8.201625.6.2019 11 / 5 \n\n \n\nVerordnung über die öffentlich-rechtliche Bodenverbesserungsgenossen-\nschaft vom 2. Juni 1999, (RB 9.3616). \n\nVerordnung zum Bundesgesetz über die Jagd und den Schutz wildlebender \nSäugetiere und Vögel (Jagdverordnung, KJSV) vom 14. Dezember 1988,  \n(RB 40.3111). \n\nVerzeichnis der Schutzobjekte im Kanton Uri vom 22. Oktober 1979 (Kantona-\nles Schutzinventar). \n\nWasserbaugesetz (WBG) vom 30. November 1980, (RB 40.1211). \n\nRegierungsratsbeschlüsse \n\nBericht und Antrag des Regierungsrats an den Landrat betreffend Motion Franz \nStadler für ein Konzept zur nachhaltigen Entwicklung und Förderung des Urner \nBerggebiets mit Massnahmen, Nr. 2009-812 R-330-12 vom 15. April 2002. \n\nRegierungsratsbeschluss AlpTransit UBLA, Variantenauswahl, RRB Nr. 2008-\n568 R-720-12 vom 9. September 2008. \n\nRegierungsratsbeschluss Konzessionsentscheid mit Entscheid zur Umweltver-\nträglichkeit 1. Stufe, RRB Nr. 2010-445 R-750-10 vom 17. August 2010. \n\nRegierungsratsbeschluss Sachplan Wanderwege, RRB Nr. 410 R-150-14 vom \n3. Juli 2001. \n\nRegierungsratsbeschluss Stellungnahme zu Sachplan Verkehr, Teil Infrastruk-\ntur Schiene, RRB Nr. 2011-174 R-101-11 vom 15. März 2011. \n\nRegierungsratsbeschluss Strategieentscheid Abbaugebiete, RRB Nr. 2010-\n555 R-630-17 vom 14. September 2010. \n\nRegierungsratsbeschluss Wahl Linienführung UBLA, RRB Nr. 2011-61 R-720-\n12 vom 25. Januar 2011. \n\nRegierungsratsbeschluss Genehmigung Quartiergestaltungspläne Tourismus-\nresort Andermatt, RRB Nr. 2008-798 R-330-21 vom 16. Dezember 2008 \n\nRegierungsratsbeschluss Bau- und Infrastrukturvertrag zum Tourismusresort \nvom 16. Dezember 2008 \n\nRegierungsrat des Kantons Uri (2007). Abstimmungsbotschaft zum Tourismus-\ngesetz. Amtsblatt, 19. Oktober 2007. \n\nBericht und Antrag des Regierungsrats an den Landrat zum Schutz- und Nut-\nzungskonzept Erneuerbare Energien im Kanton Uri (SNEE), Nr. 2013-391 R-\n750-18 vom 25. Juni 2013. \n\nStrategien / Leitbilder / Planungsberichte / Richtlinien \n\nAfE (2008). Gesamtenergiestrategie Uri. Amt für Energie, 30. September 2008. \n\nAfE (1997). Wasserkraftnutzungskonzept. Amt für Energie, 28. November 1997. \n\nAfT (1992). Richtlinie für den Hochwasserschutz. Amt für Tiefbau, Juni 1992. \n\nAfT (2008). Strategie Strasse. Amt für Tiefbau, 19. Februar 2008. \n\n\n\n11 / 6  Richtplan Uri – Grundlagenverzeichnis – Stand 25.6.201931.8.2016 \n\n \n\nAfT (2009). Massnahmenplan Hochwasserschutz 2008-2019. Amt für Tiefbau, \n8. Februar 2009. \n\nAfT / S-ce (20082018). Regionales Gesamtverkehrskonzept (rGVK) Ursern – \nSynthesebericht. Bericht zuhanden des Amtes für Tiefbau, 26. August 200826. \nJuni 2018. \n\nAfT / S-ce (20102018). Regionales Gesamtverkehrskonzept Unteres Reusstal-\nUrner Unterland – Synthesebericht. Bericht zuhanden des Amtes für Tiefbau. \nFassung für die Vernehmlassung, 26. Juni 201817. August 2010. \n\nAfT / S-ce (2018). Regionales Gesamtverkehrskonzept Mitte – Synthesebericht. \n26. Juni 2018. \n\nAFJ (2001). Richtlinien zur Ausarbeitung von Gefahrenkarten und Gefahren-zo-\nnenplänen. Amt für Forst und Jagd, 4. Dezember 2001. \n\nAFJ (2006). Waldentwicklungsplan (WEP) Uri. Amt für Forst und Jagd,  \n5. September 2006. \n\nAFJ (2009). Nutzungskonzept Schächenwald. Amt für Forst und Jagd, 18. De-\nzember 2009. \n\nAFJ (2014). Entwicklung der Waldfläche im Kanton Uri. Amt für Forst und Jagd, \n23. Dezember 2014. \n\nAfU (2009). Deponieplanung 2009 – Aktualisierung und Standortsuche.  \nAmt für Umweltschutz, 19. Februar 2009. \n\nAfU (2009). Flächen mit vermuteten Bodenbelastungen, FvBB – Gesamt-be-\nricht. Amt für Umweltschutz, 16. März 2009. \n\nAfU (2010). Steinabbau und Deponien im Kanton Uri – Strategiebericht.  \nAmt für Umweltschutz, 23. August 2010. \n\nAfU (2017). Überprüfung Deponieplanung Kanton Uri 2017, Technischer Be-\nricht, Sieber Cassina + Partner AG, 2. Juni 2017 \n\nAfU. Störfallvorsorge. Risikokataster. Öffentlicher Risikokataster > geo.ur.ch \n\nAfU / AquaPlus (2012). Kantonale Planung von Revitalisierungen und Gewäss-\nersanierungen im Kanton Uri. Amt für Umweltschutz / AquaPlus, 30. November \n2012. \n\nAfU / ARE (2018). Factsheet für die Praxis. Bauliche Beanspruchung von \nFruchtfolgeflächen Kanton Uri. Amt für Umweltschutz / Amt für Raumentwick-\nlung, 16. November 2017. \n\nAKV, ISKV, FKV (1993). Richtlinien für die Nutzung durch die Schifffahrt.  \nAufsichtskommission Vierwaldstättersee (AKV), interkantonale Schifffahrts-\nkommission Vierwaldstättersee (ISKV), Fischereikommission Vierwaldstätter-\nsee (FKV), Januar 1993. \n\nAltdorf / Metron (2013). Quartierrichtplan «Bahnhof». 19. April 2013 \n\nAltdorf (2014). Quartiergestaltungsplan «Eyschachen». 25. November 2014 \n\nAP URT (2016). Agglomerationsprogramm Unteres Reusstal. 3. Generation, 4. \nAugust 2016.  \n\n\n\nRichtplan Uri – Grundlagenverzeichnis – Stand 31.8.201625.6.2019 11 / 7 \n\n \n\nARE (2011). Totalrevision Richtplan - Teilbereich ländlicher Raum. Synthese \nGemeindeklausur, 26. Juli 2011.  \n\nARE (2010). Arbeitshilfe Nutzungsänderungen militärischer Bauten und Anla-\ngen, Juli 2010. \n\nARE (2009). Fussballplätze im unteren Reusstal, 26. November 2009. \n\nARE (2009). Kantonaler Wanderwegplan. Kantonale Wanderwegfachstelle \nbeim Amt für Raumentwicklung, 15. Dezember 2009. \n\nARE (2009). Prognose Siedlungsentwicklung unteres Reusstal 2025. Amt für \nRaumentwicklung, 3. Juni 2009. \n\nARE (2010). Neuausscheidung von Fruchtfolgeflächen. Amt für Raumentwick-\nlung, 12. November 2010. \n\nARE (20112019). Merkblätter zum Bauen ausserhalb der Bauzone. Amt für \nRaumentwicklung. \n\nARE (20122019). Arbeitshilfe Siedlungsleitbild. Amt für Raumentwicklung, \nBurkhalter Derungs AG, 420. Februar 2019April 2012. \n\nARE / EBP (2014). Bevölkerungs- und Beschäftigtenprognose Kanton Uri. \nKurzbericht. Amt für Raumentwicklung, Ernst Basler + Partner. 17. Juni 2014. \n\nARE / R+K (2015). Berechnung Bauzonenauslastung Gemeinden. Re-\nmund+Kuster Büro für Raumplanung, Amt für Raumentwicklung, Lisag AG, \n2015. \n\nARE / R+K (2015). ÖV-Güteklassen Uri. Remund+Kuster Büro für Raumpla-\nnung, Amt für Raumentwicklung, 2015. \n\nUmweltschutzdirektoren Aargau und Zentralschweiz (2001). Aargau und Zent-\nralschweizer Kantone: Koordinierte Nutzung der Abfallanlagen 2001-2015. \nUmweltschutzdirektoren, Oktober 2001. \n\nAfU/ARE (2006). Richtlinie für die raumplanerische Festlegung des Gewässer-\nraums an Fliessgewässern. AfU/ARE, März 2006. \n\nARE (2011). Kantonales Natur- und Landschaftsschutzkonzept. Bericht \nzuhanden des Amtes für Raumentwicklung, Datum. \n\nARE (2010). Schutz- und Aufwertungskonzept Urserntal. Bericht  \nzuhanden des Amtes für Raumentwicklung, Datum. \n\nAM-PLAN (2010). Nutzungskonzept Gewerbegebiet Erstfeld «Gygen», Bericht  \nzuhanden des Amtes für Raumentwicklung. AM-PLAN Buochs, 14. Juli 2010. \n\nARE (2011)2. Wegleitung «Bauen in der Landschaft». ARE, DatumOktober \n2012. \n\nARE (2012). Richtplananpassung Skiinfrastrukturanlagen Urserntal/Oberalp, \nRichtplantext und Erläuterungsbericht nach Artikel 7 RPV. 16. November 2012. \n\nARE / Planteam (2017). Entwicklungsplanung Waldareal und Arbeitszone Schä-\nchenwald, 29. September 2017 \n\nARE (2016). Leitfaden «Gastronomie in Intensiverholungsgebieten – Ander-\nmatt», ARE 24. Mai 2016 \n\n\n\n11 / 8  Richtplan Uri – Grundlagenverzeichnis – Stand 25.6.201931.8.2016 \n\n \n\nEBP (2011). Nachhaltigkeitsbericht (NHB) zum Ausbau der Skiinfrastrukturan-\nlagen Urserntal/Oberalp. Ernst Basler + Partner AG Zürich, 16. Juni 2011. \n\nEBP (2011). Umweltverträglichkeitsbericht (UVB). Ernst Basler + Partner AG \nZürich, 29. Juli 2011. \n\nBaubewilligungsentscheid Baukommission Urner Oberland mit Entscheid zur \nUmweltverträglichkeit 2. Stufe vom 1. Februar 2011. \n\nBD (1992). Massnahmenplan Talvorfluter. Baudirektion. \n\nBD (2008). Nachhaltiger Umgang mit Naturgefahren im Kanton Uri,  \nNARIMUR. Baudirektion, 2008. \n\nBD (2019). Kantonaler Verkehrsplan (Entwurf öffentliche Mitwirkung, \n18.09.2018). \n\nBD / GSUD / JD (2013). Schutz- und Nutzungskonzept Erneuerbare Energien \nim Kanton Uri (SNEE). Baudirektion, Gesundheits-, Sozial- und Umweltdirek-\ntion, Justizdirektion. 25. September 2012, aktualisiert am 13. März 2013. \n\nBD ZH (2009). Störfallvorsorge und Raumplanung. Baudirektion Kanton Zürich, \nOktober 2009. \n\nBericht des Regierungsrats zur Bewirtschaftung der Immobilien der Armee auf \nUrner Kantonsgebiet vom 14. September 2010. \n\nBHP, Brugger und Partner AG, Flury&Giuliani GmbH (2009). Regionen mit un-\ngenutzten Potentialen im Urner Berggebiet (RuP), Synthesebericht, \n15.12.2009. \n\nDuwaplan (2011). Grundlagenpapier Weilerzonen Uri, Bericht zuhanden des \nAmtes für Raumentwicklung. Duwaplan Altdorf, Februar 2011. \n\nEcoplan (2010). Beschäftigungseffekt in der Betriebsphase des Tourismus-re-\nsorts Andermatt, Update zur Studie «Zukunft Uri». Referat Ecoplan vom  \n25. November 2010. \n\nEnviso (2018). Wiederherstellung der aquatischen Vernetzung Reuss-Schä-\nchen. Enviso 2018 (Entwurf) \n\nIUB (2017). Waldbach Schächen. Machbarkeitsstudie. IUB 2017 \n\nKonzessionsvertrag zur Gewinnung von Sand und Kies aus dem Urnersee zwi-\nschen Kanton Uri (Konzessionsgeber) und Arnold & Co. AG (Konzessionärin) \nvom 6. Mai 2010. \n\nMassnahmenplan Luftreinhaltung des Kantons Uri, 2000/2008.  \n\nNEAT Auflageprojekte 2003 / 2006. BAV, 2003 / 2008. \n\nNutzungsplanung Göschenen, Sondernutzungszone Wasserkraftanlage \nGöscheneralpsee \n\nProjekt Gemeindestrukturreform: JD (2010). Bericht Gemeindestrukturreform \nim Kanton Uri, Analyse der Urner Gemeinden und möglich Handlungsoptionen. \nJustizdirektion, September 2010. \n\n\n\nRichtplan Uri – Grundlagenverzeichnis – Stand 31.8.201625.6.2019 11 / 9 \n\n \n\nProjekt Raum+ Uri: ETH Zürich / ARE (2009). Raum+ Uri / Obere Leventina. \nSiedlungsflächenpotentiale für eine Siedlungsentwicklung nach Innen. \nSchlussbericht ETH Zürich, Mai 2009. \n\nStiftung «Zukunft für Schweizer Fahrende» (2006). Fahrende und Raumplanung \n- Standbericht 2005, März 2006. \n\nVdW (2015). Entwicklungsplanung Seeufer Flüelen. Analyse, Fernbild, Leitlini-\nnen. Van de Wetering Atelier für Städtebau / Gemeinde Flüelen / Amt für Raum-\nentwicklung, 28. Oktober 2015. \n\nVD (2007). Neue Regionalpolitik im Kanton Uri - Umsetzungsprogramm 2008 – \n2011, Volkswirtschaftsdirektion Uri, Juli 2007. \n\nVD (2007). NRP-Umsetzungsprogramm 2008-2011 SAN GOTTARDO- Volks-\nwirtschaftsdirektion Uri, 30. Juni 2007. \n\nVD (2011). Neue Regionalpolitik im Kanton Uri - Umsetzungsprogramm 2012 – \n2015, Volkswirtschaftsdirektion Uri, DatumJanuar 2012. \n\nVD (2016). Neue Regionalpolitik im Kanton Uri - Umsetzungsprogramm 2016 – \n2019, Volkswirtschaftsdirektion Uri. \n\nVD (2019). Neue Regionalpolitik im Kanton Uri - Umsetzungsprogramm 2020 – \n2023, Volkswirtschaftsdirektion Uri. \n\nVD (2011). NRP-Umsetzungsprogramm 2012-2015 SAN GOTTARDO -– Volks-\nwirtschaftsdirektion Uri, Datum29. Mai 2012. \n\nVD (2015). NRP-Umsetzungsprogramm 2016-2019 SAN GOTTARDO – Volks-\nwirtschaftsdirektion Uri. \n\nVD (2016). Verkehrspolitische Standortbestimmung Kanton Uri, 7. Dezember \n2016 \n\n  \n\n\n\n11 / 10  Richtplan Uri – Grundlagenverzeichnis – Stand 25.6.201931.8.2016 \n\n \n\n11.3 Weitere Grundlagen \n\nASS (2011). Plangenehmigungsdossier PGV 1. Stufe. Andermatt-Surselva \nSport AG. 17. August 2011. \n\nAGS/ASA/ecosign (2011), Masterplan Skigebietsentwicklung Andermatt \nOberalppass und Gemsstock-Hospental, 21. Juni 2011. \n\nTheiler (2009). Schutz- und Aufwertungskonzept (Landschaftsentwicklungs-\nkonzept Urserntal), Juni 2009. \n\nSIA 422. Norm Bauzonenkapazität mit Anhang Bauzonendimensionierung. \n\nCharta Vierwaldstättersee. «Charta für die gemeinsame Entwicklung und Ge-\nstaltung des Landschaftsraumes Vierwaldstättersee», Luzern, Mai 2011. \n\nR+K, Casanova (2011). Nutzungskonzept Oberalppass, Bericht. 19. Juni 2011 \n\n \n\n\n\tKRP_Titelblatt_1900625_Erlass\n\t0_Impressum_190625_Erlass\n\t0_Inhaltsverzeichnis-Stand_190625_Erlass\n\tInhaltsverzeichnis\n\n\t4_Siedlung_190625_Erlass\n\t4 Siedlung\n\t4.3 Entwicklungsschwerpunkte\n\t4.8 Technische Gefahren\n\n\n\t5_Mobilität_190625_Erlass\n\t5 Mobilität\n\t5.1 Koordinierte Verkehrspolitik\n\t5.2 Nationalstrassen\n\t5.3 Kantonsstrassen\n\t5.4  Öffentlicher Verkehr\n\t5.5 Räumliche Einbindung der NEAT\n\t5.6 Langsamverkehr\n\t5.8 Zivilluftfahrt\n\n\n\t6_Natur und Landschaft_190625_Erlass\n\t6 Natur und Landschaft\n\t6.1 Landschaft und Biodiversität\n\t6.3 Wald\n\t6.4 Bauen ausserhalb der Bauzone\n\t6.7 Naturgefahren\n\n\n\t7_VerEntsorg und weitere Infra_190625_Erlass\n\t7 Ver- und Entsorgung und weitere Infrastrukturen\n\t7.2 Abfallbewirtschaftung und Deponien\n\t7.7 Elektrizitätsversorgung und Übertragungsleitungen\n\t7.9 Militärische Bauten und Anlagen\n\n\n\t11_Grundlagenverzeichnis_190625_Erlass\n\t9 Abkürzungsverzeichnis\n\t10 Abbildungsverzeichnis\n\t11 Grundlagenverzeichnis\n\t11.1 Grundlagen des Bundes\n\t11.2 Grundlagen des Kantons Uri\n\t11.3 Weitere Grundlagen\n\n\n\n