text: \n  \n\n \nBILDUNGS- UND \nKULTURDIREKTION \n\n   \n\n24. September 2021 Bildungs- und Kulturdirektion \n\n \n\n \nRevision des Gesetzes über Schule und Bildung \nErläuternder Bericht für die Vernehmlassung \n\n \n\n  \n\n\n\nVernehmlassungsbericht Revision Schulgesetz \n\n2 / 25 \n\nInhaltsverzeichnis  \n\nZusammenfassung .........................................................................................................................3 \n\n1 Ausgangslage .......................................................................................................................4 \n\n1.1 Anstoss zur Revision ....................................................................................................................... 4 \n\n1.2 Projektarbeit .................................................................................................................................. 4 \n\n1.3 Aufbau des Berichts ....................................................................................................................... 5 \n\n2 Inhalt des revidierten Gesetzes ............................................................................................6 \n\n2.1 Grundzüge der Gesetzesvorlage .................................................................................................... 6 \n\n2.2 Wichtigste materielle Änderungen ................................................................................................ 6 \n\n2.3 Formaler Aufbau des Gesetzes ...................................................................................................... 7 \n\n2.4 Wirkungen der Gesetzesrevision ................................................................................................... 8 \n\n2.5 Folgen für die Anschlussgesetzgebung .......................................................................................... 8 \n\n3 Erläuterungen zu den einzelnen Gesetzesartikeln ............................................................... 11 \n\n3.1 Kapitel 1: Allgemeine Bestimmungen ..........................................................................................11 \n\n3.2 Kapitel 2: Trägerschaft der Schulen .............................................................................................11 \n\n3.3 Kapitel 3: Einzelne Bildungsstufen ...............................................................................................12 \n\n3.4 Kapitel 4: Schulpflicht ...................................................................................................................14 \n\n3.5 Kapitel 5: Organisation der Schule ...............................................................................................15 \n\n3.6 Kapitel 6: Dienste .........................................................................................................................16 \n\n3.7 Kapitel 7: Massnahmen zur Erleichterung der Ausbildung ..........................................................17 \n\n3.8 Kapitel 8: Infrastrukturen (Schulanlagen und Schuleinrichtungen) .............................................17 \n\n3.9 Kapitel 9: Eltern, Schülerinnen und Schüler .................................................................................17 \n\n3.10 Kapitel 10: Schulisches Personal ..................................................................................................18 \n\n3.11 Kapitel 11: Schulinstanzen ...........................................................................................................19 \n\n3.12 Kapitel 12: Kosten und Beiträge ...................................................................................................21 \n\n3.13 Kapitel 13: Rechtsschutz ..............................................................................................................21 \n\n3.14 Kapitel 14: Schluss- und Übergangsbestimmungen .....................................................................21 \n\n4 Zeitplan ............................................................................................................................. 22 \n\n5 Vernehmlassung und Vernehmlassungsfragen .................................................................... 23 \n \n\n  \n\n\n\nVernehmlassungsbericht Revision Schulgesetz \n\n3 / 25 \n\nZusammenfassung \n\nDas im Kanton Uri breit akzeptierte, bewährte und erfolgreiche Bildungssystem, wie es \nheute gelebt wird, soll wieder ein zeitgemässes Gesetzeskleid in Form eines umfassenden \nBildungsgesetzes erhalten. Diesem Zweck dient die Revision des Gesetzes über Schule und \nBildung (Schulgesetz; RB 10.1111). Sie führt das Gesetz über die Berufs- und Weiterbil-\ndung (BWG, RB 70.1101), das in der Folge – unter Auslagerung einzelner Bestimmungen \nin die Verordnung über die Berufs- und Weiterbildung (BWV; RB 70.1103) – aufgehoben \nwird, mit dem Schulgesetz zusammen, und gleichzeitig verschiebt sie einige volksschul-\nspezifische Gesetzesnormen aus dem bestehenden Schulgesetz in die Schulverordnung. \nDadurch werden Schnittstellen und Doppelspurigkeiten bereinigt. \n\nObschon die Revision keine umfassenden materiellen Eingriffe in das bestehende System \nanstrebt, sieht sie in einigen (wenigen) Bereichen durchaus materielle Neuerungen vor. \nDiese betreffen zur Hauptsache die Zuständigkeit bei der Bewilligung und der Aufsicht von \nPrivatschulen, die (finanzielle) Förderung von Forschung und Forschungsinstituten durch \nden Kanton, die Ausweitung der Förderung des freiwilligen Musikunterrichts auch auf die \nnachobligatorische Schulzeit, die Förderung von Tagesstrukturen und Tagesschulen durch \nKanton und Gemeinden, die Sicherstellung des Zugangs zur Schulsozialarbeit für alle Schü-\nlerinnen und Schüler in Uri sowie die Schaffung von griffigen neuen Vorgaben zur Gewäh-\nrung von Langzeiturlaub. Weiter verankert die Revision die Funktion und die Aufgaben \nder Schulleitungen sowie die Schulischen Heilpädagogen und therapeutisch ausgebilde-\nten Fachpersonen und Assistenzpersonen auf Gesetzesstufe, ebenso wie eine faire Alters-\nentlastung neu auch für Teilzeitlehrpersonen. Im Bereich der besonderen Förderung wird \nder in Uri seit langem erfolgreich gelebte Grundsatz «Integration vor Separation» ins Ge-\nsetz aufgenommen. \n\nWährend die Wirkungen des revidierten Gesetzes in organisatorischer und personeller \nHinsicht für Kanton und Gemeinden in einem sehr moderaten Rahmen bleiben dürften, \nsind punktuell substanzielle finanzielle Wirkungen möglich. Dies betreffen vorab zusätzli-\nche Kosten für den Kanton im Bereich der Förderung der Forschung sowie zusätzliche Kos-\nten für Kanton und Gemeinden für Tagesstrukturen und Tagesschulen, sofern solche An-\ngebote geschaffen werden und sofern von den Nutzerinnen und Nutzern keine kostende-\nckenden Beiträge für diese Angebote erhoben werden sollten. Weitere zusätzliche Kosten \nim Vergleich zu heute dürften dort entstehen, wo der Zugang zur Schulsozialarbeit noch \nnicht geschaffen worden ist, sowie mit Blick auf die neue Altersreduktion auch für Teil-\nzeitlehrpersonen. \n\nSo weit als möglich und nötig wurden beim Revisionsprojekt auch die Wirkungen für die \nAnschlussgesetzgebung mitbedacht. Es ist evident, dass nach erfolgreichem Abschluss der \nRevision (Zustimmung an der Volksabstimmung) die Rechtserlasse, die in Abhängigkeit \ndes Schulgesetzes stehen, im Detail zu überprüfen und teils anzupassen sind. \n\n\n\nVernehmlassungsbericht Revision Schulgesetz \n\n4 / 25 \n\n1 Ausgangslage \n\n1.1 Anstoss zur Revision \n\nIn den vergangenen zwanzig Jahren hat sich die Volksschule weiterentwickelt und die Rah-\nmenbedingung haben sich verändert. Das hat dazu geführt, dass im Gesetz über Schule \nund Bildung (Schulgesetz; RB 10.1111) vom 2. März 1997 und in der Verordnung zum \nSchulgesetz (Schulverordnung; RB 10.1115) vom 22. April 1998 einige Bestimmungen \nüberkommen sind und auch einige wenige Neuerungen angezeigt sind. Gleichzeitig sind \nnicht mehr stimmige Begrifflichkeiten zu bereinigen und Schnittstellen beziehungsweise \nDoppelspurigkeiten zwischen Schulgesetz und Schulverordnung zum einen und zwischen \nSchulgesetz und Gesetz über die Berufs- und Weiterbildung (BWG, RB 70.1101) zum an-\nderen zu beheben. Damit erhält das Urner Bildungssystem, wie es heute gelebt und sich \nin den vergangenen Jahren bewährt hat, wieder ein modernes Gesetzeskleid. \n\nVor diesem Hintergrund hat die Geschäftsleitung der Bildungs- und Kulturdirektion des \nKantons Uri (BKD) im Einklang mit dem Erziehungsrat des Kantons Uri am 8. April 2019 \nden Projektauftrag «Revision von Schulgesetz und Schulverordnung» beschlossen, mit \ndem Ziel, dass das revidierte Schulgesetz und die revidierte Schulverordnung bis Mitte \n2022, Anfang 2023 in Kraft treten können. \n\nAls Steuerorgan für das Revisionsprojekt wurde die Geschäftsleitung der BKD eingesetzt, \nwobei der Erziehungsrat jeweils vorgeschaltet in alle relevanten Entscheide einbezogen \nwurde, zumal sich Schulgesetz und Schulverordnung in weiten Teilen auf die Volksschule \nund damit auf die Zuständigkeit des Erziehungsrats erstrecken. Der Projektgruppe gehör-\nten an: Christian Mattli, Generalsekretär BKD (Projektleitung); Ralph Bomatter, Erzie-\nhungsrat; Christoph Bilger, Mittelschulrat (bis 31. Mai 2020); Ruth Wipfli Steinegger, Vi-\nzepräsidentin des Mittelschulrats (ab 1. Juni 2020); Adrian Dittli, Präsident Schulrat Alt-\ndorf; Manfred Zurfluh, Präsident Kreisschulrat Ursern; Luzia Gisler, Schulrätin Bürglen; \nGuido Baumann, Präsident der Vereinigung der Schulleiterinnen und Schulleiter Uri (VSL); \nDavid Zurfluh, Vorsteher Amt für Volksschulen. Für juristische und gesetzesredaktionelle \nFragen zuständig war der Rechtsdienst des Kantons Uri; zudem wurde als externer Berater \nPeter Hofmann, fachstelle schulrecht gmbh, zugezogen. Laut Projektauftrag vorgesehen \nwaren auch Hearings mit Lehrerinnen und Lehrer Uri (LUR) und Lehrerinnen- und Lehrer \nder Urner Mittelschule (LUM) sowie mit der Schulkommission des Berufs- und Weiterbil-\ndungszentrums Uri (bwz uri) und der Berufsbildungskommission. \n\n1.2 Projektarbeit \n\nDie Projektgruppe trat erstmals am 19. Juni 2019 zusammen. In der ersten Phase der Pro-\njektarbeit ging es darum, den Revisionsbedarf für Schulgesetz und Schulverordnung zu \nerheben und die einzelnen Revisionsbereiche im Detail zu bestimmen sowie die Resultate \ndieser Arbeit dem Steuerorgan und dem Erziehungsrat in Form eines Zwischenberichts \nvorzulegen. Dieser Zwischenbericht wurde am 25. September 2019 vom Erziehungsrat \nund am 30. September 2019 von der Geschäftsleitung der BKD behandelt. \n\nEin Gesetz kommt \nin die Jahre \n\nRevisionsprojekt von \nBKD und Erziehungsrat \n\nProjektaufbau \n\nErhebung \ndes Revisionsbedarfs \n\n\n\nVernehmlassungsbericht Revision Schulgesetz \n\n5 / 25 \n\nIm Anschluss daran ging es in der zweiten Projektphase um die Erarbeitung des revidier-\nten Gesetzes. Zu diesem Zweck bildete die Projektgruppe fünf Teilprojektgruppen, die je \nein Set von inhaltlich zusammenhängenden Revisionsbereichen bearbeiteten und die zu-\ngehörigen Gesetzesthesen formulierten. Basierend darauf erarbeitete der Rechtsdienst \neinen ersten Gesetzesentwurf, der am 23. September 2020 dem Erziehungsrat und am \n28. September 2020 der Geschäftsleitung der BKD vorgelegt wurde. \n\nDie nachfolgende dritte Phase des Projekts umfasste zunächst die Hearings (LUR/LUM am \n22. Oktober 2020, Schulkommission bwz uri und Berufsbildungskommission am 23. Okto-\nber 2020). Aus diesen ergaben sich Anregungen zum künftigen Regime der Altersreduk-\ntion für Lehrpersonen, zu Fragen des Datenschutzes und des Ausstands, zu Privatschulen \nim tertiären Bereich sowie zur Berufs- und Weiterbildung beziehungsweise zur Frage, wel-\nche Teile des Gesetzes über die Berufs- und Weiterbildung ins neue Gesetz übernommen \nwerden sollen und für welche Teile die bestehende Verordnung über die Berufs- und Wei-\nterbildung (BWV; RB 70.1103) ausreicht. Nach weiteren Folgearbeiten der Projektgruppe \nkonnte der zweite Gesetzesentwurf von Erziehungsrat (am 25. November 2020) und Ge-\nschäftsleitung der BKD (am 23. November 2020) behandelt werden. \n\nDie vierte Phase des Projekts widmete sich der Finalisierung des Entwurfs zum revidierten \nGesetz und der Erstellung des Berichts für die Vernehmlassung – mit dem Ziel, dass der \nErziehungsrat und die Geschäftsleitung der BKD den finalisierten Gesetzesentwurf und \nden Vernehmlassungsbericht im Spätsommer 2021 behandeln und hernach (nach der \nFreigabe durch den Regierungsrat) die Vernehmlassung starten kann. Gegenüber dem im \nProjektauftrag vorgesehenen Zeitplan ergab sich eine Verzögerung von rund eineinhalb \nJahren. Diese Verzögerung ist zur Hauptsache den Auswirkungen der Corona-Pandemie \ngeschuldet sowie personellen Engpässen beim Rechtsdienst. Der Zeitplan hatte indes von \nBeginn an ausreichend Raum für Erstreckungen gelassen, so dass das ursprünglich ge-\nsteckte Ziel weiterhin erreichbar bleibt. \n\n1.3 Aufbau des Berichts \n\nNachdem das Kapitel 1 des Berichts die Ausgangslage und das Vorgehen für die Gesetzes-\nrevision umrissen hat, widmet sich das Kapitel 2 den Grundzügen der Gesetzesvorlage, \nden wichtigsten materiellen Änderungen, dem formalen Aufbau des Gesetzes, seinen Wir-\nkungen und den Folgen für die die Anschlussgesetzgebung. Detaillierte Erläuterungen zu \nden einzelnen Gesetzesartikeln finden sich im Kapitel 3. Das vierte und letzte Kapitel skiz-\nziert – nachdem die Arbeit der Projektgruppe vorerst abgeschlossen werden konnte – das \nweitere Vorgehen zur Revision des Gesetzes. \n\nErarbeitung des \nersten Entwurfs \n\nHearings und Revision \ndes Entwurfs \n\nFinalisierung \ndes Gesetzesentwurfs \n\nInhalt der vier Kapitel \n\n\n\nVernehmlassungsbericht Revision Schulgesetz \n\n6 / 25 \n\n2 Inhalt des revidierten Gesetzes \n\n2.1 Grundzüge der Gesetzesvorlage \n\nDie vorliegende Revision hat zum Zweck, dem im Kanton breit akzeptierten, bewährten \nund erfolgreichen Bildungssystem, wie es heute gelebt wird, wieder ein modernes Geset-\nzeskleid zu geben. Das bedeutet vorab, dass das bestehende Schulgesetz das Urner Bil-\ndungssystem wieder in allen Teilen akkurat abbilden soll. Umfassende materielle Eingriffe \nin dieses System umfasst das revidierte Gesetz also nicht, womit die generellen Normen \nzur Bildung in der Kantonsverfassung unverändert fortbestehen können und sollen. \n\nObschon die Gesetzesrevision in einigen (wenigen) Bereichen durchaus materielle Neue-\nrungen vorsieht, ist die Revision also zu grossen Teilen formaler Natur. Der eine grosse \nTeil betrifft die Integration des Gesetzes über die Berufs- und Weiterbildung (BWG; RB \n70.1101) ins Schulgesetz; das BWG wird in der Folge aufgehoben, wobei jene Normen, die \nnicht ins Schulgesetz integriert wurden, in die Verordnung über die Berufs- und Weiter-\nbildung (BWV; RB 70.1103) übernommen werden. Der andere grosse Teil die Verschie-\nbung von volksschulspezifischen Gesetzesnormen aus dem Schulgesetz in die Schulver-\nordnung. Dadurch werden Schnittstellen und Doppelspurigkeiten bereinigt, und der Kan-\nton erhält (wie bereits andere Kantone) ein modernes, umfassendes Bildungsgesetz, das \nalle Bereiche der Bildung regelt. Grundsätzlich neu ist dieser Ansatz indes auch für Uri \nnicht, zumal bereits das bestehende Schulgesetz zahlreiche Elemente aufwies, die nicht \nrein volksschulbezogen waren. \n\n2.2 Wichtigste materielle Änderungen \n\nGemäss bisherigem Recht ist es Sache des Erziehungsrats, Privatschulen zu bewilligen \nund zu beaufsichtigen. Neu soll gelten, dass sich die Bewilligungs- und Aufsichtspflicht \ndes Erziehungsrats nur noch auf Privatschulen, an denen die obligatorische Schulpflicht \nerfüllt werden kann, erstreckt. Die Bewilligung und Aufsicht für Privatschulen im Bereich \nder Sekundarstufe II obliegt sodann dem Regierungsrat, und zwar in Analogie zum Um-\nstand, dass die aktuell zwei öffentlichen Urner Schulen auf Sekundarstufe II Schulen des \nKantons sind und nicht in die Zuständigkeit des Erziehungsrats fallen. \n\nFür die im Rahmen des Regierungsprogramms 2016 bis 2020+ vom Urner Regierungsrat \nangestrebte langfristige Etablierung der physischen Präsenz eines Bildungs- beziehungs-\nweise Forschungsinstituts aus dem Hochschul- beziehungsweise universitären Bereich ist \neine gesetzliche Grundlage erforderlich; diese sollte bis Ende 2022 bereit sein, zumal Ende \n2022 die dreijährige Pilotphase des sich im Aufbau befindlichen Instituts «Kulturen der \nAlpen» an der Universität Luzern in Altdorf ausläuft. Die gesetzlichen Formulierungen soll-\nten so gestaltet sein, dass sowohl eine kantonale Trägerschaft als auch ein Institut des \nBundes, das in Uri angesiedelt wird, unterstützt werden kann. \n\n \n\n \n\nModernes Kleid für \nbewährtes System \n\nVom Schulgesetz \nzum Bildungsgesetz \n\nPrivatschulen \n\nFörderung der \nForschung \n\n\n\nVernehmlassungsbericht Revision Schulgesetz \n\n7 / 25 \n\nDas revidierte Gesetz weitet den Fokus aus, indem sich die Förderung des freiwilligen \nMusikunterrichts nicht mehr allein auf die Zeit der Volksschule konzentriert. Die betref-\nfende Praxis gilt schon heute; was bedeutet: Neu besteht auch von Gesetzes wegen ex-\nplizit die Möglichkeit, Schülerinnen und Schüler nach der obligatorischen Schule zu un-\nterstützen. \n\nDas revidierte Gesetz verankert den Grundsatz «Integration vor Separation» auf Stufe \nGesetz. Ausnahmen gibt es dort, wo eine integrative Schulung aufgrund der Fähigkeiten \ndes Kindes nicht möglich ist. \n\nDas revidierte Gesetz verankert Tagesstrukturen (ergänzendes schulisches Angebot) und \nTagesschulen (kombiniertes, verbundenes Angebot) neu im Gesetz. Ein bedarfsgerech-\ntes Angebot lässt den Schulträgern maximalen Spielraum in der praktischen Ausgestal-\ntung. \n\nEin neuer Artikel nimmt eine Norm ins Gesetz auf, wonach die Möglichkeit des Langzeit-\nurlaubs für Schülerinnen und Schüler gegeben ist. Ein Langzeiturlaub entspricht dem ver-\nänderten gesellschaftlichen Bedürfnis; die Anforderungen zum Bezug sind indes bewusst \nhoch gesetzt. \n\nAus Gründen der Chancengerechtigkeit sollten alle Schülerinnen und Schüler in Uri einen \nZugang zur Schulsozialarbeit haben. Dieses Thema ist eine Erweiterung zum 6. Kapitel im \nSchulgesetz (Schuldienste). \n\nDie Bestimmungen im Kapitel der Schuldienste wurden auf den aktuellen Stand gebracht \nund um den Auftrag des Schulpsychologischen Dienstes ergänzt. Ins Gesetz integriert \nwurde zudem die Berufs-, Studien- und Laufbahnberatung. \n\nDas revidierte Gesetz verankert Schulische Heilpädagogen und therapeutisch ausgebil-\ndete Fachpersonen sowie Assistenzpersonal auf Gesetzesstufe. \n\nTeilzeitlehrpersonen sollen neu bei der Altersentlastung nicht mehr benachteiligt wer-\nden. Die Reduktion soll künftig in Anstellungsprozenten und nicht mehr in Lektionen er-\nfolgen. \n\nDie Funktion der Schulleitung war bis anhin auf Gesetzesebene nicht geregelt, obschon \nder Schulleitung im Alltag eine zentrale Aufgabe zukommt und die Schulverordnung der \nSchulleitung zahlreiche Kompetenzen zuweist. Der Kernauftrag pädagogische, personelle \nund betriebliche Führung und Entwicklung wird daher neu im Gesetz verankert. \n\nDas revidierte Gesetz lässt neu auch die Möglichkeit offen, in den Verordnungen einen \nanderen Rechtsweg als den bisherigen zu benennen. Zudem ist der Erziehungsrat künftig \nnicht mehr Beschwerdeinstanz für personalrechtliche Verfügungen des Schulrats. \n\n2.3 Formaler Aufbau des Gesetzes \n\nIm formalen Aufbau hält sich das revidierte Gesetzes weitgehend an das bestehende \nSchulgesetz. \n\nFreiwilliger \nMusikunterricht \n\nBesondere Förderung \n\nTagesstruktur \nund Tagesschulen \n\nLangzeiturlaub \n\nSchulsozialarbeit \n\nDienste \n\nSchulisches Personal \n\nAltersreduktion \n\nSchulleitung \n\nRechtsweg \n\n\n\nVernehmlassungsbericht Revision Schulgesetz \n\n8 / 25 \n\n2.4 Wirkungen der Gesetzesrevision \n\nWährend die Wirkungen des revidierten Gesetzes in organisatorischer und personeller \nHinsicht für Kanton und Gemeinden in einem sehr moderaten Rahmen bleiben dürften, \nsind punktuell substanzielle finanzielle Wirkungen möglich. Diese betreffen zunächst zu-\nsätzliche Kosten für den Kanton im Bereich der Förderung der Forschung sowie zusätzliche \nKosten für Kanton und Gemeinden für die Schaffung von Tagesstrukturen und Tagesschu-\nlen (sofern solche Angebote geschaffen und sofern von den Nutzerinnen und Nutzern \nkeine kostendeckenden Beiträge für diese Angebote erhoben werden sollten). Künftige \nmögliche Kosten hierfür lassen sich indes schwer prognostizieren, denn bisher verfügbare \nErfahrungswerte stammen zumeist aus laufenden Pilotprojekten, die sich nicht einfach in \ndie Zukunft extrapolieren lassen. \n\nWeitere zusätzliche Kosten für Kanton und Gemeinden entstünden im Vergleich zu heute \ndurch die neue Regelung zur fairen Altersreduktion bei Teilzeitlehrpersonen sowie überall \ndort, wo der Zugang zur Schulsozialarbeit noch nicht geschaffen worden ist. In diesen bei-\nden Bereichen lassen sich die künftigen Mehrkosten relativ klar umreissen: \n\nAufgrund der vorgesehenen neuen Regelung zur Altersreduktion für Teilzeitlehrpersonen \nentstünden (unter der Annahme, dass die Zahl der über 55-jährigen Lehrpersonen und die \nVerteilung zwischen Vollzeit- und Teilzeitangestellten künftig einigermassen stabil sind) \njährliche Mehrkosten in Höhe von geschätzten 150’000 Franken. Davon würde rund ein \nDrittel, also rund 50’000 Franken, auf den Kanton entfallen (und zwar via eine Erhöhung \nder Schülerpauschale); der andere Teil, rund 100’000 Franken, verbliebe den Gemeinden. \n\nWas die Schulsozialarbeit angeht: Wo in Uri schon heute die Schulsozialarbeit im Einsatz \nist, wird im Durchschnitt eine Vollzeitstelle pro 800 Schülerinnen und Schüler eingesetzt \n(wobei die Pensen an der Oberstufe höher zu veranschlagen sind als an der Primarschule). \nDas bedeutet, dass für die Volksschule insgesamt 4,5 Vollzeitstellen in Schulsozialarbeit \nerforderlich wären, was einem Personalaufwand von rund 450’000 Franken entspricht. \nDavon würde rund ein Drittel, also 150’000 Franken, auf den Kanton entfallen (und zwar \nvia eine Erhöhung der Schülerpauschale); der andere Teil, 300’000 Franken, verbliebe den \nGemeinden. Diese Kosten tragen die Gemeinden aber zum grossen Teil schon heute, da \nbereits acht von fünfzehn kommunalen Schulen (Altdorf, Attinghausen, Erstfeld, Isenthal, \nKreisschule Seedorf, Kreisschule Ursern, Primarschule Seedorf und Schattdorf) den Zu-\ngang zur Schulsozialarbeit geschaffen haben (und zwar bisher ohne finanzielle Beiträge \ndes Kantons). Davon profitieren heute schon mehr als 70 Prozent der Schülerinnen und \nSchüler der Volksschule (rund 2550 von 3650). Weitere drei kommunale Schulen planen \ndie Einführung der Schulsozialarbeit in den kommenden Jahren. \n\n2.5 Folgen für die Anschlussgesetzgebung \n\nIm Rahmen der Projektarbeit zur Revision des Schulgesetzes wurden so weit als möglich \nund nötig auch die Wirkungen für die Anschlussgesetzgebung mitbedacht. Es ist evident, \ndass nach erfolgreichem Abschluss der Revision (Zustimmung an der Volksabstimmung) \ndie Rechtserlasse, die in Abhängigkeit des Schulgesetzes stehen, im Detail zu überprüfen \nund teils anzupassen sind. An erster Stelle steht dabei die Schulverordnung. \n\nMögliche Mehrkosten \nfür Kanton \n\nund Gemeinden \n\nRevision  \nweitere Rechtserlasse \n\n\n\nVernehmlassungsbericht Revision Schulgesetz \n\n9 / 25 \n\nDas aktuelle Schulgesetz und das BWG nennen zudem folgende Themenbereiche, die in \nVerordnungen und Reglementen zu regeln wären: \n\nVerordnungen \n\n- Verordnung zur Mittelschule \n- Verordnung zu Kostenteilung bei Sonderschulen und Heimen \n- Verordnung zur Kostenbeteiligung von Studierenden der Tertiärstufe \n- Verordnung zur Einführung weiterer Schul- und Beratungsdienste \n- Verordnung zu Ausbildungsbeiträgen \n- Verordnung zu Massnahmen, Zuständigkeit und Verfahren in Disziplinarfragen \n- Verordnung zur kantonalen Schulaufsicht \n- Verordnung zur Höhe der Beitragsleistung des Kantons an die Kosten der Schule \n- Verordnung zur Ergänzung des Gesetzes \n- Verordnung über die Berufs- und Weiterbildung \n\nReglemente \n\n- Reglement über die Beurteilung, die Promotion, den Übertritt der Schülerinnen \nund Schüler an die Sekundarstufe I und den Wechsel innerhalb derselben \n\n- Reglement zu den Voraussetzungen für die Intensivfortbildung der Lehrperso-\nnen \n\n- Reglemente im Bereich Berufs- und Weiterbildung \n\nDie bestehende Schulverordnung ihrerseits, um nur eine Verordnung herauszugreifen, \nnennt explizit folgende Reglemente sowie Richtlinien/Vorschriften/Bestimmungen: \n\nReglemente \n\n- Reglement über die Beurteilung, die Promotion, den Übertritt der Schülerinnen \nund Schüler in die Oberstufe und ins Gymnasium und über den Wechsel der \nSchultypen und Niveaus \n\nRichtlinien/Vorschriften/Bestimmungen \n\n- Richtlinien zur Integration von Kindergarten und Primarstufe \n- Richtlinien zur Ausgestaltung der Schulmodelle an der Oberstufe \n- Richtlinien zu den Förderungsmassnahmen und zur Sonderschulung \n- Richtlinien für die maximale und minimale Zahl von Schülerinnen und Schülern \n\nvon Fachabteilungen, Wahlfächern und für Abteilungen mit Integration von Kin-\ndergarten und Primarstufe \n\n- Richtlinien zur Entschädigung der einen Gemeinde an eine andere aufgrund des \nbesonderen Erfüllungsort der Schulpflicht \n\n- Nähere Bestimmungen zu Beurlaubungen \n- Ausführungsbestimmungen zum Schulmedizinischen Dienst \n- Vorschriften zu Disziplinarmassnahmen \n- Vorschriften zur Fort- und Weiterbildung der Lehrpersonen \n- Vorschriften über die Beratung der Lehrpersonen und über die Gestaltung der \n\nSchulteams \n\n\n\nVernehmlassungsbericht Revision Schulgesetz \n\n10 / 25 \n\n- Vorschriften über die Schulleitung \n- Vorschriften zur Kantonalen Schulaufsicht \n- Vorschriften zur Externen Evaluation \n\nEine besondere Bedeutung im Rahmen der Revision der Anschlussgesetzgebung kommt \nschliesslich dem Reglement über die Anstellung und Weiterbildung der Lehrpersonen an \nden Volksschulen (AWR; RB 10.1224), dem Personalreglement für die kantonalen Lehr-\npersonen (PRL; RB 10.1213) sowie dem Reglement über den beruflichen Auftrag der Lehr-\npersonen (RAL; RB 10.1219) zu. Diese Reglemente regeln im Detail den Auftrag und die \nAnstellungsbedingungen der Lehrpersonen im Kanton Uri. Sie sollen auch mit Blick auf die \nErgebnisse der laufenden Revision der Personalverordnung (PV; RB 2.4211) und des Per-\nsonalreglements (PR; RB 2.4213) überprüft und wo nötig angepasst werden. Im Hinblick \ndarauf wurden einige personalrechtliche Anliegen, die in jüngster Vergangenheit vorab \nvon Seiten des LUR und LUM vorgebracht wurden, einstweilen zurückgestellt. Bei der Re-\nvision des Schulgesetzes wurde indes darauf geachtet, dass die Verwirklichung dieser An-\nliegen, sofern sie im revidierten Schulgesetz nicht bereits behandelt beziehungsweise als \ngenerelle Norm verankert sind, nicht durch neue Bestimmungen im Gesetz a priori verun-\nmöglicht werden. \n\nAnstellungs- \nbedingungen \n\nder Lehrpersonen \n\n\n\nVernehmlassungsbericht Revision Schulgesetz \n\n11 / 25 \n\n3 Erläuterungen zu den einzelnen Gesetzesartikeln \n\n3.1 Kapitel 1: Allgemeine Bestimmungen \n\nDas revidierte Gesetz geht über die reine Ausbildung hinaus. Der bisherige Absatz 2 \n(«Vorbehalten bleibt die Gesetzgebung über das berufliche und landwirtschaftliche Bil-\ndungswesen») entfällt, da die bisherige Gesetzgebung zumal zur Berufs und Weiterbil-\ndung ins revidierte Gesetz integriert worden ist. \n\nDie Bildungsziele wurden im Vergleich zum bestehenden Gesetz neu gefasst. In Absatz 1 \nwurden die «Schülerinnen und Schüler» ergänzt durch die «Lernenden», da das revi-\ndierte Gesetz nicht mehr auf die Volksschule fokussiert, sondern alle Bildungsstufen um-\nfasst. Absatz 2 definiert Bildung als lebenslangen Prozess. Die Rechtsordnung der Bun-\ndesverfassung und der Kantonsverfassung ist in religiös-weltanschaulichen Fragen neut-\nral; dies darf jedoch nicht mit Werteneutralität verwechselt werden, was ebenfalls in Ab-\nsatz 2 zum Ausdruck kommt (wie bereits im bestehenden Gesetz). Die Rede von der \n«christlichen, humanistischen und demokratischen Tradition» meint also nicht in erster \nLinie die Religion, sondern ist in Bezug auf unsere kulturellen Wurzeln zu verstehen. \nNach wie vor wird der Schulalltag in der Schweiz und auch in Uri stark von der christlich-\nhumanistischen Kultur Europas geprägt; das bedeutet, dass an den Schulen auch künftig \nAdvent, Nikolaus, Weihnachten, Ostern etc. gefeiert werden. Absatz 3 lehnt sich an das \nmoderne Konzept der Kompetenzorientierung, das in den neuen Lehrplänen umgesetzt \nwird und für alle Bildungsstätten und Lernorte in Uri gilt. Die in Absatz 3 erwähnte An-\npassung auf gesellschaftliche Anforderungen zielt darauf ab, dass sich Lernen und Leh-\nren entlang den gesellschaftlichen Bedürfnissen weiter zu entwickeln hat (Beispiel: Er-\nwerb neuer Kulturkompetenzen in der Digitalisierung). Absatz 4 zielt auf ein Klima der \nOffenheit, in dem kein Legitimations- und Rechtfertigungsdruck besteht. Schülerinnen \nund Schüler dürfen weiterhin ihre geschlechtliche und kulturelle Identität haben und \npflegen, ohne deswegen diskriminiert oder benachteiligt zu werden. Der Staat erweist \nsich den unterschiedlichen Gruppen gegenüber tolerant, indem er zum Beispiel Schul-\nräume für Kulturunterricht zur Verfügung stellt oder Kinder von Fahrenden auch kurz-\nfristig unterrichtet. \n\nDer Artikel übernimmt die Bestimmungen des bisherigen Gesetzes in unveränderter \nForm. \n\n3.2 Kapitel 2: Trägerschaft der Schulen \n\nDer Artikel übernimmt die Bestimmungen des bisherigen Gesetzes in unveränderter \nForm. \n\nIn Absatz 1 wird nebst der bisher im Gesetz erwähnten eigenen Mittelschule neu die Be-\nrufsfachschule (beziehungsweise das Berufs- und Weiterbildungszentrum Uri) erwähnt. \nIn Absatz 2 werden Buchstabe a und b des bisherigen Gesetzes nicht mehr eigens er-\nwähnt. Absatz 3 bleibt unverändert. In den Absatz 4 wurde die Bestimmung aus Artikel 3 \n\nArtikel 1: \nGegenstand \n\nArtikel 2: \nBildungsziele \n\nArtikel 3: \nBegriffe \n\nArtikel 4: \nEinwohnergemeinden \n\nArtikel 5: \nKanton \n\n\n\nVernehmlassungsbericht Revision Schulgesetz \n\n12 / 25 \n\nAbsatz 2 BWG integriert; in der Folge wurde die Beschränkung auf die «ausserkantona-\nlen Mittelschulen und anderen allgemein bildenden Schulen» gemäss bisherigem Gesetz \nfallengelassen; zudem wurden die Schulen mit Ausbildungsstätten der Sekundarstufe II \nergänzt und die «Schülerinnen und Schüler» wurden mit den «Lernenden» ergänzt. Die \nbisherige Bestimmung «Artikel 26 ist sinngemäss anzuwenden» wurde gestrichen. \n\nGemäss bisherigem Recht ist es Sache des Erziehungsrats, Privatschulen zu bewilligen \nund zu beaufsichtigen. Neu soll gelten, dass sich die Bewilligungs- und Aufsichtspflicht \ndes Erziehungsrats nur noch auf Privatschulen, an denen die obligatorische Schulpflicht \nerfüllt werden kann, erstreckt (Absätze 1 und 4). Die Bewilligung und Aufsicht für Privat-\nschulen im Bereich der Sekundarstufe II obliegt sodann dem Regierungsrat, und zwar in \nAnalogie zum Umstand, dass die aktuell zwei öffentlichen Urner Schulen auf Sekundar-\nstufe II (Kantonale Mittelschule Uri und Berufs- und Weiterbildungszentrum Uri) Schulen \ndes Kantons sind und nicht in die Zuständigkeit des Erziehungsrats fallen (Absätze 2 und \n4). Absatz 3 soll sicherstellen, dass die Qualität der bewilligten Privatschulen den hohen \nAnsprüchen des Urner Bildungssystems genügt. Absatz 5 ermöglicht, dass der Kanton zu \neinem späteren Zeitpunkt allenfalls Kooperationen eingehen kann, zum Beispiel für Ta-\nlentschulen, Brückenangebote oder Privatschulen im Bereich Digitalisierung; solche An-\ngebote finden sich oft an der Schnittstelle zwischen Sekundarstufe I und II. Privatschulen \nim Tertiärbereich sind grundsätzlich nicht bewilligungspflichtig; vorbehalten bleibt die \nVerordnung über die Anerkennung privater universitärer Hochschulen (RB 10.2935). \n\n3.3 Kapitel 3: Einzelne Bildungsstufen \n\nDer Titel im bestehenden Gesetz heisst: «Einzelne Schulen». Mit Fokus «Schule» wäre \ndieses Kapitel indes zu eng gefasst, zumal die Sekundarstufe II nicht nur den Lernort \nSchule umfasst. Auch bei der Tertiärstufe und der Quartärstufe (Weiterbildung) wäre der \nBegriff Schule zu eng gefasst. Daher wurde neu der Begriff Bildungsstufen gewählt (diesen \nBegriff verwendet auch das Bundesamt für Statistik). \n\n1. Abschnitt: Volksschule \n\nDer bestehende Artikel wurde mit Blick auf das freiwillige erste Kindergartenjahr präzi-\nsiert. Allenfalls wäre zu prüfen, ob der Kindergarten effektiv weiterhin separat erwähnt \nwerden soll; für kleinere Gemeinden dürften früher oder später Basisstufen oder mehr-\nklassige Abteilungen nochmals zum Thema werden. Weiter wurde in Buchstabe c die Be-\nstimmung «ohne Gymnasialklassen» gestrichen, zumal das Untergymnasium Teil der Se-\nkundarstufe I ist, und in Buchstabe d entfiel der an sich nicht notwendige Zusatz «mit \nSchul- und Lernschwierigkeiten oder ausserordentlichen Begabungen». \n\nAbsatz 1 wurde ergänzt um die Minimaldauer des Kindergartens von einem Jahr. Der \nneu gefasste Absatz 2 beinhaltet den Hinweis auf das spielerische Lernen, was klar-\nmacht, dass der Kindergarten nicht verschult werden soll. Das Kind soll vor allem reifen \nund sich sozial entwickeln können. Absatz 3 ist obsolet und wurde gestrichen, so dass \nder bisherige Absatz 4 neu zu Absatz 3 wird. \n\nAbsatz 1 wurde sprachlich neu gefasst und inhaltlich dem heute gelebten Auftrag der \nPrimarschule angepasst. Absatz 2 ist unverändert. \n\nArtikel 6: \nPrivatschulen \n\nArtikel 7: \nGliederung \n\nArtikel 8: \nKindergarten \n\nArtikel 9: \nPrimarstufe \n\n\n\nVernehmlassungsbericht Revision Schulgesetz \n\n13 / 25 \n\nDer Artikel übernimmt die Bestimmungen des bisherigen Gesetzes in unveränderter \nForm. \n \n\nDer Artikeltitel wurde auf den «Zweck» reduziert und in der Formulierung neu gefasst. \nNeu wird der niveauspezifische Unterricht erwähnt, was ermöglicht, losgelöst von Jahr-\ngangsklassen und Stufen zu unterrichten (zum Beispiel in der Form des altersdurch-\nmischten Lernens). Mit der Bestimmung, dass der Übertritt in weiterführende Schulen \nmöglich ist, haben die Sekundarschülerinnen und -schüler weiterhin die Option, ins \nGymnasium zu wechseln – nicht nur in der 7. und 8. Klasse, sondern auch in der 9. Klasse \n(3. Sekundarklasse). \n\nDie Bestimmungen der beiden Artikel flossen ein in die neu formulierten Artikel 24ff., so \ndass die beiden Artikel aufgehoben werden. \n\n2. Abschnitt: Sekundarstufe II \n\nAufgrund der Integration des BWG ins revidierte Gesetz wurde der Artikel neu gefasst. \nBuchstabe a) blieb unverändert; Buchstabe b) verwendet neu den korrekten Begriff der \nBerufsfachschulen (wobei der im bisherigen Gesetz enthaltene Hinweis auf die eidge-\nnössische Gesetzgebung obsolet ist und somit wegfällt); aus dem bisherigen Buchstabe \nc) wurde der neue Buchstabe d), unter Ergänzung der Schulen mit den Lernorten; der \nneue Buchstabe c) erwähnt die Lehrbetriebe. \n\nDer bisherige Artikeltitel «Maturitätsschule» wurde in den Plural gesetzt, da unter den \nBegriff der Maturitätsschule nicht nur die Schulen, die auf die gymnasiale Maturität oder \ndie Fachmaturität vorbereiten, fallen, sondern auch die Schulen, die auf die (eidgenössi-\nsche) Berufsmaturität vorbereiten. Entsprechend wurden die Formulierungen in den \nzwei Absätzen des Artikels in den Plural gesetzt. \n\nDieser Artikel ist neu. Er ist notwendig, da in der Schulgesetzgebung bis anhin die Berufs-\nfachschule nicht erwähnt war (aktuelle Regelung: bisher im BWG und der zugehörigen \nVerordnung). \n\n3. Abschnitt: Tertiärstufe \n\nDer bisherige Artikel erhält neu eine Überschrift: «Hochschulen und höhere Berufsbil-\ndung». Darunter fallen die Fachhochschulen (die zusammen mit den universitären Hoch-\nschulen heute unter dem Oberbegriff Hochschulen subsumiert sind) sowie eben auch \ndie höhere Berufsbildung (Tertiär B), inklusive eidgenössische Berufsprüfungen und hö-\nhere Fachprüfungen. Weiter wird der bisherige Artikel im Grundsatz ergänzt um eine ge-\nsetzliche Regelung zur Unterstützung und Beteiligung des Kantons an Forschungsinstitu-\ntionen. Dazu zählen aktuell das Forschungsinstitut «Kulturen der Alpen» an der Universi-\ntät Luzern in Altdorf und das Logistikum Schweiz in Altdorf. Der abschliessende Ent-\nscheid zur Mitfinanzierung solcher Institutionen durch den Kanton soll dem Landrat zu-\nkommen. \n\n \n\nArtikel 10: \nSekundarstufe I \n\na) Gliederung \n\nArtikel 11: \nb) Zweck \n\nalt Artikel 12 und 13: \nSonderschulen \n\nund Heime \n\nArtikel 12: \nGliederung \n\nArtikel 13: \nMaturitätsschule \n\nArtikel 14: \nBerufsfachschule \n\nArtikel 15: \nHochschulen und \n\nhöhere Berufsbildung \n\n\n\nVernehmlassungsbericht Revision Schulgesetz \n\n14 / 25 \n\n4. Abschnitt: Weiterbildung \n\nDer Titel des Abschnitts im bestehenden Gesetz heisst: «Erwachsenenbildung». Das eid-\ngenössische Weiterbildungsgesetz spricht indes nicht von «Erwachsenenbildung», son-\ndern von «Weiterbildung». Auch das Bundesamt für Statistik verwendet bei den Bil-\ndungsstufen und -indikatoren den Begriff «Weiterbildung» (nicht selten wird auch von \nder «Quartärstufe» gesprochen). Daher wurde hier neu der Begriff Weiterbildung ge-\nwählt. Weiter ist festzustellen, dass der 4. Abschnitt des bestehenden Gesetzes aktuell \nleer ist, zumal die Weiterbildung aktuell im BWG geregelt ist. \n\nDieser Artikel setzt sich zusammen aus den bestehenden Artikeln 12 und 13, die aus \ndem BWG übernommen wurden. Absatz 2 legt den Fokus bei der Förderung der allge-\nmeinen Weiterbildung durch Kanton und Gemeinden. Berufsorientierte Weiterbildun-\ngen (Absatz 3) bietet der Kanton heute über die Abteilung Weiterbildung des bwz uri an. \n\n5. Abschnitt: Musikunterricht \n\nIn diesem Abschnitt findet sich das 9. Kapitel des bisherigen Schulgesetzes wieder. \n\nDieser Artikel übernimmt die Bestimmungen von Artikel 46 des bisherigen Schulgeset-\nzes. Er weitet indes den Fokus, indem sich die Förderung des freiwilligen Musikunter-\nrichts nicht mehr allein auf die Zeit der Volksschule konzentriert. Die betreffende Praxis \ngilt schon heute; was bedeutet: Neu besteht auch von Gesetzes wegen explizit die Mög-\nlichkeit, Schülerinnen und Schüler nach der obligatorischen Schule zu unterstützen. Neu \nist zudem der Absatz 3: Im bisherigen Gesetz war lediglich die finanzielle Unterstüt-\nzungspflicht des Kantons festgehalten, und es fehlte die Festschreibung der (in der ge-\nlebten Praxis heute schon erbrachten) Leistungen der Gemeinden. Dieses Defizit holt der \nneue Absatz 3 ein, indem er diese Leistungen festschreibt. Die «nötige Infrastruktur» \nmeint Unterrichtszimmer und schwer transportable Instrumente. Eine Präzisierung zu \nden Leistungen der Gemeinde kann in die Verordnung über den freiwilligen Musikunter-\nricht an der Volksschule (VMV; RB 10.1462) aufgenommen werden. \n\n3.4 Kapitel 4: Schulpflicht \n\nDer Artikel übernimmt die Bestimmungen des bisherigen Gesetzes, wobei der bisherige \nBegriff «Sekundarstufe I» an dieser Stelle richtigerweise durch «Oberstufe» ersetzt \nwurde. \n\nDer Artikel übernimmt die Bestimmungen des bisherigen Gesetzes in unveränderter \nForm. \n\nArtikel 23 (Befreiung) aus dem bestehenden Gesetz ist obsolet und wird gestrichen. \n\nDer Artikel übernimmt die Bestimmungen des bisherigen Gesetzes in unveränderter \nForm. \n\nDer Artikel übernimmt die Bestimmungen des bisherigen Gesetzes; jedoch unter Strei-\nchung des bestehenden Absatzes 2. Eine entsprechende Bestimmung soll allenfalls in die \nSchulverordnung übernommen werden. \n\nArtikel 16: \nAllgemeinde und \nberufsorientierte \n\nWeiterbildung \n\nArtikel 17: \nFreiwilliger \n\nMusikunterricht \n\nArtikel 18: \nBeginn der Schulpflicht \n\nArtikel 19: \nDauer der Schulpflicht \n\nalt Artikel 23: \nDauer der Schulpflicht \n\nArtikel 20: \nVorzeitige Entlassung \n\nArtikel 21: \nErfüllungsort \n\n\n\nVernehmlassungsbericht Revision Schulgesetz \n\n15 / 25 \n\nDer Artikel übernimmt die Bestimmungen des bisherigen Gesetzes. Gemäss Bundesge-\nrichtsentscheid 2C_206/2016 ist es möglich, im bescheidenen Umfang Gelder für Lager \nund Schulmaterial (inkl. ICT-Medien) zu erheben; das berücksichtigt der neue Absatz 3. \nEr liefert die gesetzliche Grundlage für eine Kostenbeteiligung der Eltern in geringem \nUmfang in der Volksschule. \n\nDieser neue Artikel regelt den Anspruch auf Privatschulunterricht auf Gesetzstufe. Eine \nVernehmlassung zu diesem Thema im Jahr 2017/2018 hat gezeigt, dass auf Gesetzes-\nstufe eine klare Regelung zum Privatunterricht erwünscht ist, dass aber möglichst kein \nHomeschooling zugelassen werden soll. Mit Homeschooling gemeint ist hier der Unter-\nricht, der voll und ganz in der Verantwortung der Eltern liegt. Nicht davon betroffen ist \nhingegen der Fernunterricht, bei welchem die Volksschule den Unterricht plant und aus-\nwertet, die Schülerinnen und Schüler aber zu Hause lernen. \n\nDiese Artikel nehmen zum einen Bestimmungen der bestehenden Artikel 12 und 13 auf. \nNeu wird der Grundsatz «Integration vor Separation» im Gesetz verankert. Ausnahmen \ngibt es dort, wo keine integrative Schulung aufgrund der Fähigkeiten des Kindes möglich \nist (zum Beispiel Kind mit ausgewiesenen kognitiven Beeinträchtigungen oder starken \nGeburtsgebrechen). Die Neuausgestaltung der Sonderpädagogik hat zwei gesetzliche \nGrundlagen: (a) Der Bund schreibt mit dem Behindertengleichstellungsgesetz von 2002 \nden Vorrang der Schulung von Kindern mit Behinderungen in Regelklassen (integrative \nSchulung) fest; (b) die Kantone (inkl. Uri) haben 2007 im Konkordat Sonderpädagogik \nfestgelegt, wie sie im Aufgabenfeld zusammenarbeiten wollen, das sie von der IV über-\nnommen haben. Vorliegend werden nur die wichtigsten Fördermassnahmen geregelt; \nDetails gehören in die betreffenden Verordnungen, zumal nicht alle Stufen gleich betrof-\nfen sind. In diesem Sinn gehört auch die Unterstützung der Lernenden an der Berufs-\nfachschule in die betreffende Verordnung. In der Verordnung zur Volksschule sollen die \nbesonderen Massnahmen differenziert beschrieben werden. Dazu gehören der gesamte \nKatalog der Fördermassnahmen (unter anderem Prävention, Förderunterricht, Deutsch \nals Zweitsprache, Heilpädagogischer Förderunterricht mit und ohne Anpassung der Lern-\nziele; Begabungs- und Begabtenförderung), der Nachteilsausgleich sowie der Unterricht \nin Kleinklassen. Das Sonderpädagogische Angebot wird nach wie vor in einer separaten \nVerordnung geregelt. \n\n3.5 Kapitel 5: Organisation der Schule \n\nDie Artikel 28 bis 33 im bisherigen Gesetz sind volksschulspezifisch und sollen in die \nSchulverordnung integriert werden. \n\nDieser Artikel verankert Tagesstrukturen (ergänzendes schulisches Angebot) und Tages-\nschulen (kombiniertes, verbundenes Angebot) neu im Gesetz und schafft so unter ande-\nrem die Möglichkeit, dass die Kantonale Mittelschule Uri ihr aktuell laufendes Pilotpro-\njekt einer Tagesschule in die Zukunft weiterführen kann. Ein bedarfsgerechtes Angebot \nlässt den Schulträgern maximalen Spielraum in der praktischen Ausgestaltung. Er lässt \ndie Option offen, dass auch Dritte ein solches Angebot anbieten können, zum Beispiel \ndie stiftung papilio oder ein Betagtenheim für eine naheliegende Schule. Weiter schreibt \n\nArtikel 22: \nUnentgeltlichkeit \n\nArtikel 23: \nPrivatschulunterricht \n\nund privater Unterricht \n\nArtikel 24: \nBesondere Förderung \n\nArtikel 25: \nSonderschulen \n\nund Heime \na) Grundsatz \n\nArtikel 26: \nb) Organisation \n\nalt Artikel 28 bis 33 \n\nArtikel 27: \nTagesstruktur \n\nund Tagesschulen \n\n\n\nVernehmlassungsbericht Revision Schulgesetz \n\n16 / 25 \n\nder Artikel fest, dass der Besuch freiwillig ist und dass entsprechend Kostenbeiträge von \nden Erziehungsberechtigten erhoben werden können. \n\nDieser neue Artikel nimmt eine Norm ins Gesetz auf, wonach die Möglichkeit des Lang-\nzeiturlaubs gegeben ist. Ein Langzeiturlaub entspricht dem veränderten gesellschaftli-\nchen Bedürfnis (Sabbaticals in Wirtschaft, Verwaltung, Schulen aber auch bei Selbststän-\ndigen); die Anforderungen zum Bezug sind indes bewusst hoch gesetzt, da die Schule \nnicht im Nachhinein für Zusatzkosten aufkommen soll. Der Urlaub muss im Zusammen-\nhang mit den Erziehungsberechtigten stehen; es ist also nicht möglich, dass ein Schüler \noder eine Schülerin den Urlaub allein zum Beispiel für einen Sprachaufenthalt nutzt. \n\n3.6 Kapitel 6: Dienste \n\nDer Titel im bestehenden Gesetz heisst: «Schuldienste». Da das revidierte Schulgesetz \nnicht mehr auf die Volksschule fokussiert, wurde der Titel geändert in: «Dienste». \n\nDer Artikel übernimmt die Bestimmungen des bisherigen Gesetzes, wobei statt bisher \nLehrerschaft neu Lehrpersonen verwendet wird, neu auch die Schulleitungen aufgeführt \nund die Schülerinnen und Schüler mit Lernenden ergänzt sind. \n\nDer bestehende Artikel 35 (Pädagogisch-therapeutische Schuldienste) wurde in dieser \nForm gestrichen. Neu aufgenommen wird im Gegenzug eine Bestimmung zur Schulsozi-\nalarbeit. Mit der Sicherstellung des Zugangs zur Schulsozialarbeit in der Volksschule gibt \nes lediglich einen Auftrag, die Schulsozialarbeit in geeigneter Form anzubieten. Weiter \nregelt der Artikel den Inhalt der Schulsozialarbeit im Grundsatz. \n\nDer Artikel wurde ergänzt um einen Absatz 2, der den Auftrag des Schulpsychologischen \nDienstes umreisst, zumal der Auftrag des Dienstes zurzeit weder im Gesetz noch in der \nSchulverordnung formuliert ist (im Gegensatz zum Schulmedizinischen Dienst, der in der \nVerordnung umfassend geregelt ist). Dem Schulpsychologischen Dienst werden in der \nVerordnung zahlreiche Aufgaben zugwiesen; entsprechend sollte der Auftrag im Gesetz \nverankert sein. Im Absatz 1 sind neu auch die Schulleitungen aufgeführt. \n\nDer Artikel übernimmt in Absatz 1 die Bestimmungen des bisherigen Gesetzes, wobei der \nDienst explizit für die Volksschule festgeschrieben wird. Der neue Absatz 2 umschreibt \nden Kernauftrag des Schulmedizinischen Dienstes. \n\nDieser neue Artikel übernimmt mit dem Absatz 1 die betreffende Bestimmung aus Artikel \n14 BWG in unveränderter Form. In Absatz 2 wird er Kernauftrag der Berufs-, Studien- und \nLaufbahnberatung umschrieben. Damit ist die Bestimmung aus dem BWG beziehungs-\nweise ist die bestehende Berufs-, Studien und Laufbahnberatung und deren Auftrag im \nrevidierten Gesetz verankert. \n\nDer Artikel übernimmt die Bestimmungen des bisherigen Gesetzes, wonach der Landrat \ndurch Verordnung weitere Schul- und Beratungsdienste einführen kann, und er führt zu-\nsätzlich aus, dass der Landrat die Aufgaben der Schul- und Beratungsdienste durch Ver-\nordnung weiter ausführen kann. Der Artikeltitel wurde in Rücksicht auf den Kapiteltitel \ngeändert: «Weitere Dienste» statt «Weitere Schuldienste». \n\nArtikel 28: \nLangzeiturlaub \n\nArtikel 29: \nBeratung \n\nArtikel 30: \nSchulsozialarbeit \n\nArtikel 31: \nSchulpsychologischer \n\nDienst \n\nArtikel 32: \nSchulmedizinischer \n\nDienst \n\nArtikel 33: \nBerufs-, Studien- und \n\nLaufbahnberatung \n\nArtikel 34: \nWeitere Dienste \n\n\n\nVernehmlassungsbericht Revision Schulgesetz \n\n17 / 25 \n\n3.7 Kapitel 7: Massnahmen zur Erleichterung der Ausbildung \n\nDer Artikel übernimmt im Grundsatz die Bestimmungen des bisherigen Gesetzes, grenzt \ndiese indes auf die Volksschule ein, zumal das revidierte Gesetz als Ganzes sich nicht mehr \nnur auf die Volksschule erstreckt. Beim Schulweg spricht der Artikel nicht mehr von weit \nund gefährlich, sondern im Einklang mit der herrschenden Rechtsprechung von unzumut-\nbar, zumal ein Schulweg auch kurz und gefährlich sein kann, zum Beispiel bei hohem Ver-\nkehrsaufkommen oder bei Abschnitten ohne Trottoir. \n\nDer bestehende Artikel 41 zur Schulversicherung kann gestrichen werden, da für den Be-\nreich der Schulversicherung keine gesetzliche Grundlage vonnöten ist. \n\nDer Artikel übernimmt die Bestimmungen des bisherigen Gesetzes in unveränderter \nForm. \n\n3.8 Kapitel 8: Infrastrukturen (Schulanlagen und Schuleinrichtungen) \n\nDer Titel im bestehenden Gesetz heisst: «Schulanlagen und Schuleinrichtungen». Neu \nwurde er modifiziert. \n\nDer Artikel wurde sprachlich ergänzt. «Zeitgemässer Unterricht» meint vor allem auch die \nInfrastrukturen im Bereich ICT (Hardware wie Glasfaserkabel etc.). Statt an die «Gemein-\nden» richtet sich der Artikel neu an die «Schulträger», da auch der Kanton selber Schulen \nführt. \n\nDer Artikel übernimmt die Bestimmungen des bisherigen Gesetzes, wobei die «Gemein-\nden» durch «Schulträger» ersetzt wurden, da auch der Kanton selber Schulen und mithin \nSchulbibliotheken führt. \n\nDer Artikel übernimmt die Bestimmungen des bisherigen Gesetzes in unveränderter \nForm. \n\n3.9 Kapitel 9: Eltern, Schülerinnen und Schüler \n\n1. Abschnitt: Eltern \n\nDer neu gefasste Artikel betont die Zusammenarbeit. Dass die Eltern für die Erziehung \nund Ausbildung ihrer Kinder erstverantwortlich sind, ergibt sich aus dem Schweizeri-\nschen Zivilgesetzbuch, weshalb Absatz 1 des bestehenden Artikels gestrichen werden \nkann beziehungsweise nicht nochmals zu erwähnen ist. Gestrichen wurde der bisherige \nAbsatz 3, wonach die Eltern in den Schulräten und im Erziehungsrat vertreten sind. Eine \nsolche Verpflichtung kann in der Praxis schwerlich durchgesetzt werden und sie könnte \nauch gegen demokratische Grundsätze bei einer Volkswahl verstossen (wenn zum Bei-\nspiel eine Frau ohne Kinder eine Wahl in den Schulrat gewinnt, während ein Vater mit \nKindern verliert; wer hat Vorrang?). Ebenfalls gestrichen wurde der bisherige Absatz 4, \nwonach die Eltern direkt oder über ihre Vereinigungen zu Rechtserlassen, die für sie von \nbesonderem Interesse sind, angehört werden. Der Grund für die Streichung ist zum ei-\nnen, dass politische Mitwirkungsrechte im Gemeindegesetz und anderen kantonalen Ge-\nsetzen geregelt ist; zum anderen gibt es Elternvereinigungen etc. nicht überall. \n\nArtikel 35: \nTransport, Verpflegung \n\nund Unterkunft \n\nalt Artikel 41 \n\nArtikel 36: \nAusbildungsbeiträge \n\nArtikel 37: \nSchulanlagen \n\nArtikel 38: \nSchulbibliotheken \n\nArtikel 39: \nDidaktisches Zentrum \n\nArtikel 40: \nZusammenarbeit \n\n\n\nVernehmlassungsbericht Revision Schulgesetz \n\n18 / 25 \n\nDie Rechte von Eltern beziehungsweise Erziehungsberechtigten sind im bestehenden \nGesetz nirgends verankert. Der neue Artikel holt dieses Defizit ein. \n\nDer Artikel ist nur leicht sprachlich nachgeführt, inhaltlich ist er gleichgeblieben. Unter \nSchulpflicht wird im Übrigen verstanden, dass die Schülerin oder der Schüler alle obliga-\ntorischen Fächer, besonderen Veranstaltungen, Projektwochen, Exkursionen und Lager \nbesucht. Vorbehalten bleibt eine Dispensation oder ein Urlaub aus wichtigem Grund im \nEinzelfall. Eine Dispensation oder ein Urlaub sind nur zulässig, wenn ein ausreichender \nUnterricht gewährleistet bleibt. \n\n2. Abschnitt: Schülerinnen und Schüler \n\nDer Artikel übernimmt im Grundsatz die Bestimmungen des bisherigen Absatzes 1. Absatz \n3, wonach Mädchen und Knaben dieselben Ausbildungsmöglichkeiten anzubieten sind, \nwurde gestrichen, da diese Norm heute selbstverständlich und in der Bundesverfassung \nverankert ist. Ebenfalls gestrichen wurde der bisherige Absatz 4, da die Hilfe der Schule \nfür Schülerinnen und Schüler in Schwierigkeiten in den Artikeln zur Sonderpädagogik be-\nhandelt wird. Beim Recht auf Unterricht geht es im Übrigen nicht allein um den Unterricht, \nsondern um den Schulbesuch als Ganzes. \n\nDer Artikel wurde gänzlich neu gefasst. Die Schulpflicht wird verstanden als umfassende \nPflicht und ist somit mehr, als nur den Unterricht zu besuchen. Die altersgemässe Mit-\nverantwortung am Bildungserfolg wird betont, und es wird eine Dispensationsmöglich-\nkeit im Einzelfall geschaffen (zu denken ist vor allem an Krankheiten, religiöse Feiern für \neinzelne Tage, disziplinarisch auffälliges Verhalten). \n\nDer Artikel wurde im Absatz 1 neu gefasst: Zum einen muss das Verhalten des Schülers \n(anders als im bisherigen Artikel unterstellt) nicht in jedem Fall schuldhaft sein. Zum an-\nderen sollen die ergriffenen Disziplinarmassnahmen erzieherisch sinnvoll sein, also im \nZusammenhang mit dem Fehlverhalten des Schülers stehen; in diesem Sinn wurde der \nbestehende Absatz 2 in den neu gefassten Absatz 1 integriert. Der Absatz zur schwersten \nDisziplinarmassnahme wurde sprachlich lediglich nachgeführt; es kann entweder eine \nschulisch oder erzieherisch sinnvolle Tätigkeit sein. \n\n3.10 Kapitel 10: Schulisches Personal \n\nDer Titel im bestehenden Gesetz heisst: «Lehrpersonen». Mit «Schulisches Personal» wird \nim revidierten Gesetz ein weiter gefasster Begriff verwendet, der nachfolgend in Ab-\nschnitte unterteilt wird. \n\n1. Abschnitt: Lehrpersonen \n\nDer Artikel erwähnt neu explizit den Berufsauftrag der Lehrpersonen. Auf eine weitere \nDetaillierung im Sinn der bisherigen Absätze 2,3 und 4 wird verzichtet; die Detailrege-\nlung soll auf Verordnungsstufe stattfinden, da es für die Volks-, Berufsschul- und Gymna-\nsiallehrpersonen unterschiedlich formulierte Berufsaufträge gibt. \n\nArtikel 41: \nRechte \n\nArtikel 42: \nVerletzung \n\nder Schulpflichten \n\nArtikel 43: \nRecht auf Unterricht \n\nArtikel 44: \nPflichten der \nSchülerinnen \n\nund Schüler \n\nArtikel 45: \nDisziplinar- \n\nmassnahmen \n\nArtikel 46: \nAufgabe \n\n\n\nVernehmlassungsbericht Revision Schulgesetz \n\n19 / 25 \n\nDer Artikel übernimmt die Bestimmungen des bisherigen Gesetzes in unveränderter \nForm. \n \n\nDer Artikel übernimmt die Bestimmungen des bisherigen Gesetzes in unveränderter \nForm. \n\nDie Artikel 55 bis 57 im bisherigen Gesetz sind volksschulspezifisch und sollen in die \nSchulverordnung integriert werden. \n\nDer neu geschaffene Artikel enthält Bestimmungen zur Auswahl und Wahl von Lehrper-\nsonen sowie Schulleiterinnen und Schulleitern (Pflicht zur Einholung eines Sonderprivat-\nauszugs und zum Einholen von Referenzen). \n\nTeilzeitlehrpersonen sollen neu bei der Altersentlastung nicht benachteiligt werden. Die \nReduktion soll künftig in Anstellungsprozenten und nicht mehr in Lektionen erfolgen. \nAnalog zu den Mitarbeitenden der kantonalen Verwaltung sollen die Pensen der Lehr-\npersonen in Stellenprozenten angegeben werden, was auch der Idee des Berufsauftrags \nmit seinen Arbeitsfeldern entspricht. \n\n2. Abschnitt: Weiteres Personal \n\nDer neue Artikel verankert Schulische Heilpädagogen und therapeutisch ausgebildete \nFachpersonen beziehungsweise deren Rechte und Pflichten auf Gesetzesstufe. Da sie in \nden Rechten und Pflichten den Lehrpersonen gleichgestellt sind, kommen sie auch in \nden Genuss von Altersentlastung und anderer Vergünstigungen wie Treueprämien etc. \n\nDer neue Artikel verankert Assistenzpersonal auf Gesetzesstufe, wobei eine klare Tren-\nnung gemacht wird zwischen Personen mit einer pädagogischen Ausbildung auf Stufe \nHochschule (Lehrpersonen, Schulische Heilpädagogen, Fachkräfte für Therapie) und Per-\nsonen mit kursorischer Weiterbildung als Assistenzpersonen. Assistenzpersonen erset-\nzen keine Lehrpersonen, auch nicht für Stellvertretungen. Die Lehrperson bleibt im \nSchulzimmer letztverantwortlich, und die Assistenzperson ist dieser unterstellt. Zu prü-\nfen ist indes, ob der vorgeschlagene neue Artikel mit Blick auf die erforderliche Offen-\nheit und Flexibilität gegenüber künftigen Entwicklungen nicht besser ersetzt werden \nsollte durch eine Bestimmung, wonach der Landrat via Verordnung zusätzliche Katego-\nrien beim schulischen Personal benennen kann. \n\n3.11 Kapitel 11: Schulinstanzen \n\n1. Abschnitt: Gemeindeinstanzen \n\nNeu wird in diesem Artikel das Gemeindegesetz als massgebliche Grundlage zusätzlich \nerwähnt. \n\n \n\nDer Artikel wurde neu gefasst; die Zuständigkeiten des Schulrats generell festgelegt. Im \nZuge der überall erfolgten Einführung der Schulleitung sollen Schulräte künftig strategi-\n\nArtikel 47: \nZulassung \n\nzum Schuldienst \n\nArtikel 48: \nEntzug der Zulassung \n\nalt Artikel 55 bis 57 \n\nArtikel 49: \nWahl-und \n\nAnstellungsverhältnis \n\nArtikel 50: \nAltersreduktion \n\nArtikel 51: \nSchulische \n\nHeilpädagogen und \nFachkräfte \n\nfür Therapie \n\nArtikel 52: \nAssistenzpersonal \n\nArtikel 53: \nSchulrat \n\na) Wahl und \nZusammensetzung \n\nArtikel 54: \nb) Zuständigkeiten \n\n\n\nVernehmlassungsbericht Revision Schulgesetz \n\n20 / 25 \n\nsche Entscheide fällen zu übergeordneten Aufgaben (zum Beispiel Infrastruktur, Finan-\nzen etc.). In der Gemeindesatzung können zukünftig die Aufgaben, Kompetenzen und \nVerantwortlichkeiten zwischen Schulrat und Schulleitung den jeweiligen Verhältnissen \nvor Ort angepasst festgehalten werden. Die Schulgemeinden erhalten so mehr Flexibili-\ntät in der Zuweisung von Aufgaben an den Schulrat einerseits und die Schulleitung ande-\nrerseits. \n\nDer Artikel übernimmt die Bestimmungen des bisherigen Gesetzes in unveränderter \nForm. \n\nDie Funktion der Schulleitung war bis anhin auf Gesetzesebene nicht geregelt, obschon \nder Schulleitung im Alltag eine zentrale Aufgabe zukommt und die Schulverordnung der \nSchulleitung zahlreiche Kompetenzen zuweist. Daher ist der Kernauftrag pädagogische, \npersonelle und betriebliche Führung und Entwicklung im Gesetz zu verankern, was die-\nser neue Artikel macht. Bei der Regelung der Zuständigkeiten und Aufgaben der Schullei-\ntung durch die Anstellungsbehörde ist diese – soweit vorhanden – an die Vorgaben der \nbetreffenden Verordnung gebunden. \n\n2. Abschnitt: Kantonale Instanzen \n\nDer Artikel übernimmt die Bestimmungen des bisherigen Gesetzes, wobei das Erzie-\nhungswesen durch Bildungswesen ersetzt wird. \n\nDer Artikel übernimmt die Bestimmungen des bisherigen Gesetzes in unveränderter \nForm. \n\nDer Artikel übernimmt die Bestimmungen des bisherigen Gesetzes in unveränderter \nForm. \n\n \n\nDer Artikel übernimmt die Bestimmungen des bisherigen Gesetzes, wobei in den Absät-\nzen 1 und 4 die Zuständigkeit des Erziehungsrats auf das Volksschulwesen eingegrenzt \nwird. Die Kantonsverfassung weist dem Erziehungsrat die Aufsicht über das gesamte \nSchul- und Erziehungswesen im Rahmen der Gesetzgebung zu. Nicht zuletzt auch ange-\nsichts der gelebten Praxis kann man wohl davon ausgehen, dass letztlich die Gesetzge-\nbung den Umfang der Aufsicht definiert. \n\nDer Artikel übernimmt weitgehend die Bestimmungen des bisherigen Gesetzes. In Ab-\nsatz 3 wurden die Gemeinden ersetzt durch Schulträger. Ein neu eingefügter Absatz re-\ngelt, dass die Schulen verschiedene Möglichkeiten der Evaluation ihrer Schulqualität nut-\nzen und dass sie die Ergebnisse der kantonalen Schulaufsicht und den Beteiligten zur \nVerfügung stellen. Damit wird die Qualitätssicherung in Rahmen von Evaluationen auf \nStufe Gesetz für alle Schulen verankert. Bisher fehlten solche Aussagen im Gesetz, die \nüber alle Schulstufen hinweg gelten. \n\nDieser Artikel ist neu. Grundsätzlich sollen die Bestimmungen, die für die Führung der \nkommunalen Schulen gelten, auch für die kantonalen gelten. Jedoch ist diese in der Mit-\ntelschul- und in der der Berufs- und Weiterbildungsverordnung selbstständig geregelt. \n\nArtikel 55: \nKreisschulrat \n\nArtikel 56: \nSchulleitung \n\nArtikel 57: \nRegierungsrat \n\nArtikel 58: \nZuständige Direktion \n\nArtikel 59: \nErziehungsrat \n\na) Wahl und \nZusammensetzung \n\nArtikel 60: \nb) Zuständigkeiten \n\nArtikel 61: \nKantonale \n\nSchulaufsicht \n\nArtikel 62: \nFührung der \n\nkantonalen Schulen \n\n\n\nVernehmlassungsbericht Revision Schulgesetz \n\n21 / 25 \n\n3.12 Kapitel 12: Kosten und Beiträge \n\nDer Artikel übernimmt die Bestimmungen des bisherigen Gesetzes in unveränderter \nForm. \n\nDer Artikel übernimmt die Bestimmungen des bisherigen Gesetzes, wobei Absatz 3 ge-\nstrichen wurde, das finanzielle Beiträge an Privatschulen bereits in Artikel 6 Absatz 5 ge-\nregelt sind. \n\n3.13 Kapitel 13: Rechtsschutz \n\nDer Artikel wurde neu gefasst. Im Vordergrund stehen einvernehmliche Lösungen. Die \nSchule als Teil des Verwaltungsverfahren hat sich auch an die Vorgaben der Verwal-\ntungsrechtspflege zu halten. \n\nDer Artikel wurde gestrichen. Das Vorspracherecht ist Teil des Zusammenarbeitsauftrags \nvon Schule, Eltern und Kind und bedarf an dieser Stelle keiner eigenen gesetzlichen Re-\ngelung. \n\nDer Artikel übernimmt die Bestimmungen des bisherigen Gesetzes, wobei Absatz 1 neu \ngefasst wurde. Damit lässt das Gesetz neu auch die Möglichkeit offen, in den Verordnun-\ngen einen anderen Rechtsweg zu benennen. Zudem ist der Erziehungsrat künftig nicht \nmehr Beschwerdeinstanz für personalrechtliche Verfügungen des Schulrats. \n\nDer Artikel übernimmt die Bestimmungen des bisherigen Gesetzes in unveränderter \nForm. \n\n3.14 Kapitel 14: Schluss- und Übergangsbestimmungen \n\nDie erforderlichen Schluss- und Übergangsbestimmungen schliessen das revidierte Ge-\nsetz ab. Was das Inkrafttreten angeht: Hier ist noch zu prüfen, ob der genaue Zeitpunkt \ndes Inkrafttretens im Gesetz festgeschrieben wird oder ob die Kompetenz zur Inkraftset-\nzung des Gesetzes (auch schrittweise Inkraftsetzung) dem Regierungsrat übertragen \nwerden soll, damit genügend Zeit für die (allenfalls in Etappen auszuführende) An-\nschlussgesetzgebung bleibt. \n\nArtikel 63: \nGrundsatz \n\nArtikel 64: \nKantonsbeiträge \n\nArtikel 65: \nGrundsatz \n\nalt Artikel 69: \nVorspracherecht \n\nArtikel 66: \nWeiterzug von \n\nVerwaltungs- \nverfügungen \n\nArtikel 67: \nWeiterzug von \n\nStrafverfügungen \n\n\n\nVernehmlassungsbericht Revision Schulgesetz \n\n22 / 25 \n\n4 Zeitplan \n\nDer nachfolgende Zeitplan skizziert die weiteren Schritte der Gesetzesrevision – bis hin \nzur Volksabstimmung, die aktuell für den 27. November 2022 geplant ist. \n\nVernehmlassungsverfahren 24. September bis 23. Dezember 2021 \n\nAuswertung der Vernehmlassung Januar 2022 \n\nBeschlussfassung im Regierungsrat zu \nBericht und Antrag an den Landrat \n\nFebruar 2022 \n\nBehandlung der Vorlage in der land-\nrätlichen Bildungs- und Kulturkom-\nmission \n\nMärz 2022 \n\nBeratung und Beschlussfassung im \nLandrat \n\n27. April 2022 (1. Lesung) \n15. Juni 2022 (2. Lesung) \n\nErarbeitung Abstimmungsbotschaft Juli 2022 \n\nVerabschiedung Abstimmungsbot-\nschaft im Regierungsrat \n\nAugust 2022 \n\nVolksabstimmung 27. November 2022 \n\nInkrafttreten des revidierten Gesetzes 1. Januar 2023 \n \n\nVolksabstimmung \nin einem Jahr \n\n\n\nVernehmlassungsbericht Revision Schulgesetz \n\n23 / 25 \n\n5 Vernehmlassung und Vernehmlassungsfragen \n\nDie Vernehmlassung findet zwischen dem 24. September 2021 und dem 23. Dezember \n2021 statt. Zur Vernehmlassung eingeladen werden: \n \n- Schul- und Kreisschulräte \n- Gemeinderäte \n- Mittelschulrat \n- Schulkommission des Berufs- und Weiterbildungszentrums Uri \n- Berufsbildungskommission \n- Vereinigung Schulleiterinnen und Schulleiter (VSL) \n- Verein Lehrerinnen und Lehrer Uri (LUR) \n- Lehrerinnen- und Lehrer der Urner Mittelschule (LUM) \n- Kommission für die Gleichstellung von Frau und Mann \n- Kantonale Kinder- und Jugendkommission \n- Politische Parteien des Kantons Uri \n- Urner Gemeindeverband \n- Wirtschaft Uri \n \nSie erleichtern uns die Bearbeitung der Vernehmlassungsantworten, wenn Sie sich bei der \nBeantwortung an das nachfolgende Frageraster halten: \n \nA. Allgemein \n- Wie beurteilen Sie den Gesetzesentwurf im Allgemeinen? \n- Sind die Bestimmungen der einzelnen Artikel klar und verständlich? \n \nB. Spezifische Fragen \n- Ist für Sie die Revision des Gesetzes unter den im Bericht aufgezeigten Voraussetzungen \n\nnachvollziehbar? \n- Befürworten Sie die Zusammenführung des Gesetzes über die Berufs- und Weiterbil-\n\ndung mit dem Schulgesetz und die Verschiebung der volksschulspezifischen Gesetzes-\nnormen aus dem bestehenden Schulgesetz in die Schulverordnung? \n\n- Sind für Sie die vorgeschlagenen materiellen Neuerungen nachvollziehbar und angemes-\nsen? Namentlich gemeint sind: \n• Zuständigkeit bei der Bewilligung und der Aufsicht von Privatschulen,  \n• (finanzielle) Förderung von Forschung und Forschungsinstituten durch den Kan-\n\nton,  \n• Ausweitung der Förderung des freiwilligen Musikunterrichts auch auf die nach-\n\nobligatorische Schulzeit,  \n• Förderung von Tagesstrukturen und Tagesschulen durch Kanton und Gemein-\n\nden,  \n• Sicherstellung des Zugangs zur Schulsozialarbeit für alle Schülerinnen und Schü-\n\nler in Uri, \n• Schaffung von griffigen neuen Vorgaben zur Gewährung von Langzeiturlaub, \n\n\n\nVernehmlassungsbericht Revision Schulgesetz \n\n24 / 25 \n\n• Verankerung von Funktion und Aufgabe der Schulleitung sowie der Schulischen \nHeilpädagogen und therapeutisch ausgebildeten Fachpersonen und Assistenz-\npersonen im Gesetz, \n\n• faire Altersentlastung für Teilzeitlehrpersonen, \n• Verankerung des Grundsatzes «Integration vor Separation» im Gesetz. \n\n \nC. Bemerkungen zu einzelnen Artikeln \n \nBitte richten Sie Ihre Antwort in elektronischer Form bis zum 23. Dezember 2021 an: \n \nBildungs- und Kulturdirektion \nVernehmlassung «Revision Schulgesetz» \nKlausenstrasse 4 \n6460 Altdorf \nsonja.gisler@ur.ch \n \nWir machen Sie darauf aufmerksam, dass die Antworten zu dieser Vernehmlassung in ei-\nnem Bericht zusammengefasst und publiziert werden. \n \nWir danken Ihnen für Ihre wertvolle Mitarbeit. \n \n \n \n \n \nAnhang \n- Gesetz über Schule und Bildung (Bildungsgesetz) \n- Synopse zur Revision des Gesetzes über Schule und Bildung \n- Formular für die Vernehmlassung \n \n\nmailto:sonja.gisler@ur.ch\n\n\nVernehmlassungsbericht Revision Schulgesetz \n\n25 / 25 \n\nBILDUNGS- UND KULTURDIREKTION  \nDIREKTIONSSEKRETARIAT \n\n \n\n\n\tZusammenfassung\n\t1 Ausgangslage\n\t1.1 Anstoss zur Revision\n\t1.2 Projektarbeit\n\t1.3 Aufbau des Berichts\n\n\t2 Inhalt des revidierten Gesetzes\n\t2.1 Grundzüge der Gesetzesvorlage\n\t2.2 Wichtigste materielle Änderungen\n\t2.3 Formaler Aufbau des Gesetzes\n\t2.4 Wirkungen der Gesetzesrevision\n\t2.5 Folgen für die Anschlussgesetzgebung\n\n\t3 Erläuterungen zu den einzelnen Gesetzesartikeln\n\t3.1 Kapitel 1: Allgemeine Bestimmungen\n\t3.2 Kapitel 2: Trägerschaft der Schulen\n\t3.3 Kapitel 3: Einzelne Bildungsstufen\n\t3.4 Kapitel 4: Schulpflicht\n\t3.5 Kapitel 5: Organisation der Schule\n\t3.6 Kapitel 6: Dienste\n\t3.7 Kapitel 7: Massnahmen zur Erleichterung der Ausbildung\n\t3.8 Kapitel 8: Infrastrukturen (Schulanlagen und Schuleinrichtungen)\n\t3.9 Kapitel 9: Eltern, Schülerinnen und Schüler\n\t3.10 Kapitel 10: Schulisches Personal\n\t3.11 Kapitel 11: Schulinstanzen\n\t3.12 Kapitel 12: Kosten und Beiträge\n\t3.13 Kapitel 13: Rechtsschutz\n\t3.14 Kapitel 14: Schluss- und Übergangsbestimmungen\n\n\t4 Zeitplan\n\t5 Vernehmlassung und Vernehmlassungsfragen\n\n


V1-Abstimmung Traktandum 3.5

body_key: UR

parent_type: affair

format: application/pdf

text: \nGesamte Abstimmungsergebnisse\n\nStimmen: 55\n\n3.5 Nachtragskredite IV/2023Name Tagesordnung\n\nEnde Abstimmung: 15.11.2023 11:52:34\n\n15.11.2023 11:52:16Start Abstimmung:\n\nLandratssession vom 15. November 2023Versammlung:\n\nThema Abstimmung:\n\nAbstimmung Ziffer 1Abstimmungsname:\n\n3.5 Nachtragskredite IV/2023;Geschäft:\n\nJa 55 100%\n\nNein 0 0%\n\nEnthaltung 0 0%\n\nAbstimmungsergebnisse pro Gruppe\n\nJa 1\n\nNein 0\n\nEnthaltung 0\n\nCVP\n\nJa 21\nNein 0\n\nEnthaltung 0\n\nFDP\n\nJa 13\n\nNein 0\n\nEnthaltung 0\n\nGrüne\n\nJa 2\n\nNein 0\n\nEnthaltung 0\n\nparteilos\n\nJa 2\n\nNein 0\n\nEnthaltung 0\n\nSP\n\nJa 5\n\nNein 0\n\nEnthaltung 0\n\nSVP\n\nJa 12\n\nNein 0\n\nSprecherin/Sprecher\n\n\n\nEnthaltung 0\n\n\n\nIndividuelle Abstimmungsergebnisse\n\nJa\n\nLR Ananthavettivelu Ragunath SP\n\nLR Arnold Alois (1965) SVP\n\nLR Arnold Alois (1981) SVP\n\nLR Arnold Bernadette CVP\n\nLR Arnold Bruno parteilos\n\nLR Arnold Michael CVP\n\nLR Arnold Pascal SVP\n\nLR Arnold Vinzenz SVP\n\nLR Bachmann Marcel FDP\n\nLR Baumann Walter SVP\n\nLR Bilger Andreas CVP\n\nLR Bissig Pirmin CVP\n\nLR Bissig Samuel SP\n\nLR Brand Alois CVP\n\nLR Brunner Claudia SVP\n\nLR Cathry Ruedi FDP\n\nLR Christen Franz CVP\n\nLR Epp Elias CVP\n\nLR Furrer Helen CVP\n\nLR Gamma Cornelia FDP\n\nLR Gisler Chiara SP\n\nLR Gisler Hansueli SVP\n\nLR Gisler Kurt CVP\n\nLR Gisler Lea CVP\n\nLR Gisler Tobias CVP\n\nLR Hafner André FDP\n\nLR Huber Céline CVP\n\nLR Imholz Franz SVP\n\nLR Inderkum Josef FDP\n\nLR Keusch Rafael CVP\n\nLR Kieliger Urs parteilos\n\nLR Läubli Sylvia SP\n\nLR Loretz Ludwig FDP\n\nLR Lüönd Eveline Grüne\n\nLR Migliozzi Luigi CVP\n\nLR Müller Daniel SVP\n\nLR Poletti Roland SVP\n\nLR Prandi Adriano SP\n\nLR Regli Markus CVP\n\nLR Schillig Ivo FDP\n\nLR Schuler Christian SVP\n\nLR Simmen Georg FDP\n\nLR Steinegger Matthias FDP\n\nLR Tarelli Dori FDP\n\nLR Tresch Walter FDP\n\nLR von Mentlen Michael SVP\n\nLR Walker Raphael Grüne\n\nLR Walker Verena CVP\n\nLR Wyrsch Ruedi CVP\n\nLR Zgraggen Mathias CVP\n\n\n\nCVP\n\nCVP\n\nFDP\n\nFDP\n\nLR Zgraggen Ruedy\n\nLR Zurfluh Alois\n\nLR Zurfluh Markus\n\nLR Zurfluh Theophil \nLR Gisler Flavio CVP\n\n\n


V3-Abstimmung Traktandum 3.5

text: \nGesamte Abstimmungsergebnisse\n\nStimmen: 55\n\n3.5 Nachtragskredite IV/2023Name Tagesordnung\n\nEnde Abstimmung: 15.11.2023 11:54:14\n\n15.11.2023 11:53:40Start Abstimmung:\n\nLandratssession vom 15. November 2023Versammlung:\n\nThema Abstimmung:\n\nAbstimmung Ziffer 3Abstimmungsname:\n\n3.5 Nachtragskredite IV/2023;Geschäft:\n\nJa 43 78.2%\n\nNein 4 7.3%\n\nEnthaltung 8 14.5%\n\nAbstimmungsergebnisse pro Gruppe\n\nJa 1\n\nNein 0\n\nEnthaltung 0\n\nCVP\n\nJa 11\nNein 4\n\nEnthaltung 6\n\nFDP\n\nJa 12\n\nNein 0\n\nEnthaltung 1\n\nGrüne\n\nJa 2\n\nNein 0\n\nEnthaltung 0\n\nparteilos\n\nJa 1\n\nNein 0\n\nEnthaltung 1\n\nSP\n\nJa 5\n\nNein 0\n\nEnthaltung 0\n\nSVP\n\nJa 12\n\nNein 0\n\nSprecherin/Sprecher\n\n\n\nEnthaltung 0\n\n\n\nIndividuelle Abstimmungsergebnisse\n\nJa\n\nLR Ananthavettivelu Ragunath SP\n\nLR Arnold Alois (1965) SVP\n\nLR Arnold Alois (1981) SVP\n\nLR Arnold Michael CVP\n\nLR Arnold Pascal SVP\n\nLR Arnold Vinzenz SVP\n\nLR Bachmann Marcel FDP\n\nLR Baumann Walter SVP\n\nLR Bissig Pirmin CVP\n\nLR Bissig Samuel SP\n\nLR Brunner Claudia SVP\n\nLR Epp Elias CVP\n\nLR Furrer Helen CVP\n\nLR Gamma Cornelia FDP\n\nLR Gisler Chiara SP\n\nLR Gisler Hansueli SVP\n\nLR Gisler Kurt CVP\n\nLR Gisler Lea CVP\n\nLR Gisler Tobias CVP\n\nLR Hafner André FDP\n\nLR Imholz Franz SVP\n\nLR Inderkum Josef FDP\n\nLR Kieliger Urs parteilos\n\nLR Läubli Sylvia SP\n\nLR Loretz Ludwig FDP\n\nLR Lüönd Eveline Grüne\n\nLR Migliozzi Luigi CVP\n\nSVP\n\nSVP\n\nSP\n\nFDP\n\nSVP\n\nFDP\n\nFDP\n\nFDP\n\nFDP\n\nSVP\n\nGrüne\n\nCVP\n\nCVP\n\nFDP\n\nFDP\n\nCVP\n\nCVP\n\nCVP\n\nLR Müller Daniel\n\nLR Poletti Roland\n\nLR Prandi Adriano\n\nLR Schillig Ivo\n\nLR Schuler Christian\n\nLR Simmen Georg\n\nLR Steinegger Matthias \nLR Tarelli Dori\n\nLR Tresch Walter\n\nLR von Mentlen Michael \nLR Walker Raphael\n\nLR Wyrsch Ruedi\n\nLR Zgraggen Mathias \nLR Zurfluh Markus\n\nLR Zurfluh Theophil \nLR Gisler Flavio\n\nNein\n\nLR Regli Markus\n\nLR Walker Verena\n\nLR Zgraggen Ruedy\n\nLR Zurfluh Alois CVP\n\nEnthaltung\n\nCVP\n\n\n\nLR Arnold Bernadette CVP\n\nLR Arnold Bruno parteilos\n\nLR Bilger Andreas CVP\n\nLR Brand Alois CVP\n\nLR Cathry Ruedi FDP\n\nLR Christen Franz CVP\n\nLR Huber Céline CVP\n\nLR Keusch Rafael CVP\n\n\n


name: LA.2023-0185 II. Antrag Finanzkommission

text: \n LANDRAT \n\n \nL-270 \n\n \n\n \n\n \n\nDie landrätliche Finanzkommission \n\n \n\nzum Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 3. Oktober 2023 \n\n \n\nzu Nachtragskredite IV/2023 \n\n \n\nNachtragskredit Kantonsspital Uri Um- und Neubau, Nachtragskredit Ersatzneubau Werkhof, Vor-\n\nschusskredit Murgangereignis vom 25./26. August 2023, Selder- und Schipfenbach, Silenen, Nach-\n\ntragskredit baulicher Unterhalt Kantonsspital Uri und Nachtragskredit Massnahmen Herdenschutz \n\n \n\nbeantragt dem Landrat, \n\nfolgenden Beschluss zu fassen: \n\n \n\nDem Bericht und Antrag des Regierungsrats an den Landrat vom 3. Oktober 2023 zu Nachtragskre-\n\ndite IV/2023 wird ohne Änderung zugestimmt. \n\n \n\n \n\nAltdorf, 26. Oktober 2023 \n\n \n\nFlavio Gisler, Schattdorf, Präsident \n\nGeorg Simmen, Realp, Vizepräsident \n\nElias Arnold, Altdorf \n\nMichael Arnold, Altdorf \n\nPirmin Bissig, Isenthal \n\nRuedi Cathry, Schattdorf \n\nSylvia Läubli Ziegler, Erstfeld \n\nIvo Schillig, Altdorf \n\nChristian Schuler, Erstfeld \n\nAlois Zurfluh, Attinghausen \n\n(1 Sitz vakant) \n\n \n\n \n\n\n


V4-Abstimmung Traktandum 2.1

text: \nGesamte Abstimmungsergebnisse\n\nStimmen: 60\n\nName Tagesordnung\n\nEnde Abstimmung:\n\nStart Abstimmung:\n\nVersammlung:\n\nThema Abstimmung:\n\nAbstimmungsname:\n\nGeschäft:\n\nJa 48 80%\n\nNein 7 11.7%\n\nEnthaltung 5 8.3%\n\n1\n\n0\n\n0\n\n11\n6\n\n4\n\n13\n\n1\n\n0\n\n1\n\n0\n\n1\n\n3\n\n0\n\n0\n\n6\n\n0\n\n0\n\nJa 14\n\nNein 0\n\n2.1 Nachtragskredite I/2023;\n\nAbstimmung Ziffer 4\n\nZusatzkredit zum Verpflichtungskredit «URIEval»\n\nLandratssession vom 19. April 2023\n\n2.1 Nachtragskredite I/2023\n\n19.04.2023 08:59:54\n\n19.04.2023 09:00:15\n\nAbstimmungsergebnisse pro Gruppe\n\nSprecherin/Sprecher\nJa\n\nNein\n\nEnthaltung\n\nCVP\n\nJa\n\nNein\n\nEnthaltung\n\nFDP\n\nJa\n\nNein\n\nEnthaltung\n\nGrüne\n\nJa\n\nNein\n\nEnthaltung\n\nparteilos\n\nJa\n\nNein\n\nEnthaltung\n\nSP\n\nJa\n\nNein\n\nEnthaltung\n\nSVP\n\nEnthaltung 0\n\n\n\nSVP\n\nSVP\n\nCVP\n\nparteilos\n\nSVP\n\nSVP\n\nSVP\n\nFDP\n\nSVP\n\nCVP\n\nCVP\n\nSP\n\nSVP\n\nFDP\n\nFDP\n\nFDP\n\nCVP\n\nCVP\n\nSP\n\nSVP\n\nCVP\n\nCVP\n\nFDP\n\nSVP\n\nSVP\n\nFDP\n\nSP\n\nparteilos\n\nSP\n\nGrüne\n\nparteilos\n\nCVP\n\nSVP\n\nSVP\n\nSP\n\nCVP\n\nFDP\n\nSVP\n\nFDP\n\nSP\n\nFDP\n\nFDP\n\nFDP\n\nSVP\n\nCVP\n\nFDP\n\nFDP\n\nIndividuelle Abstimmungsergebnisse\n\nJa\n\nLR Arnold Alois (1965)\n\nLR Arnold Alois (1981)\n\nLR Arnold Bernadette\n\nLR Arnold Bruno\n\nLR Arnold Elias\n\nLR Arnold Pascal\n\nLR Arnold Vinzenz\n\nLR Bachmann Marcel\n\nLR Baumann Walter\n\nLR Bilger Andreas\n\nLR Bissig Pirmin\n\nLR Bissig Samuel\n\nLR Brunner Claudia\n\nLR Cathry Ruedi\n\nLR Christen Bruno\n\nLR Christen Miriam\n\nLR Furrer Helen\n\nLR Gisler Andreas\n\nLR Gisler Chiara\n\nLR Gisler Hansueli\n\nLR Gisler Lea\n\nLR Gisler Tobias\n\nLR Hafner André\n\nLR Huser Martin\n\nLR Imholz Franz\n\nLR Inderkum Josef\n\nLR Joos Jolanda\n\nLR Kieliger Urs\n\nLR Läubli Sylvia\n\nLR Lüönd Eveline\n\nLR Metry Roger\n\nLR Migliozzi Luigi\n\nLR Müller Daniel\n\nLR Poletti Roland\n\nLR Prandi Adriano\n\nLR Regli Markus\n\nLR Schillig Ivo\n\nLR Schuler Christian\n\nLR Simmen Georg\n\nLR Sommer Nora\n\nLR Steinegger Matthias\n\nLR Tarelli Dori\n\nLR Tresch Walter\n\nLR von Mentlen Michael\n\nLR Zgraggen Mathias\n\nLR Zurfluh Markus\n\nLR Zurfluh Theophil\n\nLR Gisler Flavio CVP\n\n\n\nCVP\n\nCVP\n\nFDP\n\nCVP\n\nCVP\n\nCVP\n\nCVP\n\nCVP\n\nCVP\n\nCVP\n\nCVP\n\nGrüne\n\nNein\nLR Brand Alois\n\nLR Gisler Kurt\n\nLR Loretz Ludwig \nLR Walker Verena \nLR Wyrsch Ruedi \nLR Zgraggen Ruedy \nLR Zurfluh Alois\n\nEnthaltung\n\nLR Christen Franz \nLR Epp Elias\n\nLR Huber Céline \nLR Keusch Rafael \nLR Walker Raphael\n\n\n


V1-Abstimmung Traktandum 2.1

text: \nGesamte Abstimmungsergebnisse\n\nStimmen: 59\n\nName Tagesordnung\n\nEnde Abstimmung:\n\nStart Abstimmung:\n\nVersammlung:\n\nThema Abstimmung:\n\nAbstimmungsname:\n\nGeschäft:\n\nJa 59 100%\n\nNein 0 0%\n\nEnthaltung 0 0%\n\n1\n\n0\n\n0\n\n21\n0\n\n0\n\n13\n\n0\n\n0\n\n2\n\n0\n\n0\n\n3\n\n0\n\n0\n\n6\n\n0\n\n0\n\nJa 14\n\nNein 0\n\n2.1 Nachtragskredite I/2023;\n\nAbstimmung Ziffer 1\n\nUmsetzung der Pflegeinitiative (Brutto-Verpflichtungskredit)\n\nLandratssession vom 19. April 2023\n\n2.1 Nachtragskredite I/2023\n\n19.04.2023 08:58:15\n\n19.04.2023 08:58:37\n\nAbstimmungsergebnisse pro Gruppe\n\nSprecherin/Sprecher\nJa\n\nNein\n\nEnthaltung\n\nCVP\n\nJa\n\nNein\n\nEnthaltung\n\nFDP\n\nJa\n\nNein\n\nEnthaltung\n\nGrüne\n\nJa\n\nNein\n\nEnthaltung\n\nparteilos\n\nJa\n\nNein\n\nEnthaltung\n\nSP\n\nJa\n\nNein\n\nEnthaltung\n\nSVP\n\nEnthaltung 0\n\n\n\nIndividuelle Abstimmungsergebnisse\n\nJa\n\nLR Arnold Alois (1965) SVP\n\nLR Arnold Alois (1981) SVP\n\nLR Arnold Bernadette CVP\n\nLR Arnold Bruno parteilos\n\nLR Arnold Elias SVP\n\nLR Arnold Pascal SVP\n\nLR Arnold Vinzenz SVP\n\nLR Bachmann Marcel FDP\n\nLR Baumann Walter SVP\n\nLR Bilger Andreas CVP\n\nLR Bissig Pirmin CVP\n\nLR Bissig Samuel SP\n\nLR Brand Alois CVP\n\nLR Brunner Claudia SVP\n\nLR Cathry Ruedi FDP\n\nLR Christen Bruno FDP\n\nLR Christen Franz CVP\n\nLR Christen Miriam FDP\n\nLR Epp Elias CVP\n\nLR Furrer Helen CVP\n\nLR Gisler Andreas CVP\n\nLR Gisler Chiara SP\n\nLR Gisler Hansueli SVP\n\nLR Gisler Kurt CVP\n\nLR Gisler Lea CVP\n\nLR Gisler Tobias CVP\n\nLR Hafner André FDP\n\nLR Huber Céline CVP\n\nLR Huser Martin SVP\n\nLR Imholz Franz SVP\n\nLR Inderkum Josef FDP\n\nLR Joos Jolanda SP\n\nLR Keusch Rafael CVP\n\nLR Kieliger Urs parteilos\n\nLR Läubli Sylvia SP\n\nLR Loretz Ludwig FDP\n\nLR Lüönd Eveline Grüne\n\nLR Metry Roger parteilos\n\nLR Migliozzi Luigi CVP\n\nLR Müller Daniel SVP\n\nLR Poletti Roland SVP\n\nLR Prandi Adriano SP\n\nLR Regli Markus CVP\n\nLR Schuler Christian SVP\n\nLR Simmen Georg FDP\n\nLR Sommer Nora SP\n\nLR Steinegger Matthias FDP\n\nLR Tarelli Dori FDP\n\nLR Tresch Walter FDP\n\nLR von Mentlen Michael SVP\n\n\n\nGrüne\n\nCVP\n\nCVP\n\nCVP\n\nCVP\n\nCVP\n\nFDP\n\nFDP\n\nLR Walker Raphael\n\nLR Walker Verena\n\nLR Wyrsch Ruedi\n\nLR Zgraggen Mathias \nLR Zgraggen Ruedy\n\nLR Zurfluh Alois\n\nLR Zurfluh Markus\n\nLR Zurfluh Theophil \nLR Gisler Flavio CVP\n\n\n


V2-Abstimmung Traktandum 3.5

text: \nGesamte Abstimmungsergebnisse\n\nStimmen: 54\n\n3.5 Nachtragskredite IV/2023Name Tagesordnung\n\nEnde Abstimmung: 15.11.2023 11:53:22\n\n15.11.2023 11:52:48Start Abstimmung:\n\nLandratssession vom 15. November 2023Versammlung:\n\nThema Abstimmung:\n\nAbstimmung Ziffer 2Abstimmungsname:\n\n3.5 Nachtragskredite IV/2023;Geschäft:\n\nJa 49 90.7%\n\nNein 1 1.9%\n\nEnthaltung 4 7.4%\n\nAbstimmungsergebnisse pro Gruppe\n\nJa 1\n\nNein 0\n\nEnthaltung 0\n\nCVP\n\nJa 16\nNein 0\n\nEnthaltung 4\n\nFDP\n\nJa 13\n\nNein 0\n\nEnthaltung 0\n\nGrüne\n\nJa 2\n\nNein 0\n\nEnthaltung 0\n\nparteilos\n\nJa 2\n\nNein 0\n\nEnthaltung 0\n\nSP\n\nJa 5\n\nNein 0\n\nEnthaltung 0\n\nSVP\n\nJa 11\n\nNein 1\n\nSprecherin/Sprecher\n\n\n\nEnthaltung 0\n\n\n\nSP\n\nSVP\n\nSVP\n\nparteilos\n\nCVP\n\nSVP\n\nSVP\n\nFDP\n\nSVP\n\nCVP\n\nCVP\n\nSP\n\nCVP\n\nSVP\n\nFDP\n\nCVP\n\nCVP\n\nCVP\n\nFDP\n\nSP\n\nSVP\n\nCVP\n\nCVP\n\nCVP\n\nFDP\n\nCVP\n\nFDP\n\nCVP\n\nparteilos\n\nSP\n\nFDP\n\nGrüne\n\nSVP\n\nSVP\n\nSP\n\nCVP\n\nFDP\n\nSVP\n\nFDP\n\nFDP\n\nFDP\n\nFDP\n\nSVP\n\nGrüne\n\nCVP\n\nCVP\n\nFDP\n\nFDP\n\nIndividuelle Abstimmungsergebnisse\n\nJa\n\nLR Ananthavettivelu Ragunath\n\nLR Arnold Alois (1965)\n\nLR Arnold Alois (1981)\n\nLR Arnold Bruno\n\nLR Arnold Michael\n\nLR Arnold Pascal\n\nLR Arnold Vinzenz\n\nLR Bachmann Marcel\n\nLR Baumann Walter\n\nLR Bilger Andreas\n\nLR Bissig Pirmin\n\nLR Bissig Samuel\n\nLR Brand Alois\n\nLR Brunner Claudia\n\nLR Cathry Ruedi\n\nLR Christen Franz\n\nLR Epp Elias\n\nLR Furrer Helen\n\nLR Gamma Cornelia\n\nLR Gisler Chiara\n\nLR Gisler Hansueli\n\nLR Gisler Kurt\n\nLR Gisler Lea\n\nLR Gisler Tobias\n\nLR Hafner André\n\nLR Huber Céline\n\nLR Inderkum Josef\n\nLR Keusch Rafael\n\nLR Kieliger Urs\n\nLR Läubli Sylvia\n\nLR Loretz Ludwig\n\nLR Lüönd Eveline\n\nLR Müller Daniel\n\nLR Poletti Roland\n\nLR Prandi Adriano\n\nLR Regli Markus\n\nLR Schillig Ivo\n\nLR Schuler Christian\n\nLR Simmen Georg\n\nLR Steinegger Matthias\n\nLR Tarelli Dori\n\nLR Tresch Walter\n\nLR von Mentlen Michael\n\nLR Walker Raphael\n\nLR Wyrsch Ruedi\n\nLR Zgraggen Mathias\n\nLR Zurfluh Markus\n\nLR Zurfluh Theophil\n\nLR Gisler Flavio CVP\n\n\n\nNein\n\nLR Imholz Franz SVP\n\nEnthaltung\n\nLR Arnold Bernadette CVP\n\nLR Walker Verena CVP\n\nLR Zgraggen Ruedy CVP\n\nLR Zurfluh Alois CVP\n\n\n


text: \n LANDRAT \n\n \nL-270 \n\n \n\n \n\n \n\nDie landrätliche Finanzkommission \n\n \n\nzum Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 16. Mai 2023 \n\n \n\nzu Nachtragskredite II/2023 \n\n \n\nNachtragskredit Kosten Impf- und Testcenter Kantonsspital Uri, Budgetübertrag Unterhaltspro-\n\ngramm für die Kantonsstrassen 2020 bis 2023 und Vorschusskredit Felssturzereignis Sustenstrasse \n\n \n\nbeantragt dem Landrat, \n\nin Ausstand von Elias Arnold, Altdorf, beim Vorschusskredit Felssturzereignis Sustenstrasse (Ziff. 3), \n\nfolgenden Beschluss zu fassen: \n\n \n\nDem Bericht und Antrag des Regierungsrats an den Landrat vom 16. Mai 2023 zu Nachtragskre-\n\ndite II/2023 wird ohne Änderung zugestimmt. \n\n \n\n \n\nAltdorf, 5. Juni 2023 \n\n \n\nFlavio Gisler, Schattdorf, Präsident \n\nGeorg Simmen, Realp, Vizepräsident \n\nElias Arnold, Altdorf \n\nMichael Arnold, Altdorf \n\nPirmin Bissig, Isenthal \n\nRuedi Cathry, Schattdorf \n\nJolanda Joos, Bürglen \n\nSylvia Läubli Ziegler, Erstfeld \n\nIvo Schillig, Altdorf \n\nChristian Schuler, Erstfeld \n\nAlois Zurfluh, Attinghausen \n\n \n\n \n\n\n


V1-Abstimmung Traktandum 4.5

text: \nGesamte Abstimmungsergebnisse\n\nStimmen: 52\n\n4.5 Nachtragskredite III/2023Name Tagesordnung\n\nEnde Abstimmung: 04.10.2023 15:03:10\n\n04.10.2023 15:02:39Start Abstimmung:\n\nLandratssession vom 4. Oktober 2023Versammlung:\n\nThema Abstimmung:\n\nSchlussabstimmungAbstimmungsname:\n\n4.5 Nachtragskredite III/2023;Geschäft:\n\nJa 44 84.6%\n\nNein 2 3.8%\n\nEnthaltung 6 11.5%\n\nAbstimmungsergebnisse pro Gruppe\n\nJa 1\n\nNein 0\n\nEnthaltung 0\n\nCVP\n\nJa 13\nNein 2\n\nEnthaltung 5\n\nFDP\n\nJa 14\n\nNein 0\n\nEnthaltung 0\n\nGrüne\n\nJa 2\n\nNein 0\n\nEnthaltung 0\n\nparteilos\n\nJa 3\n\nNein 0\n\nEnthaltung 0\n\nSP\n\nJa 4\n\nNein 0\n\nEnthaltung 0\n\nSVP\n\nJa 8\n\nNein 0\n\nSprecherin/Sprecher\n\n\n\nEnthaltung 1\n\n\n\nIndividuelle Abstimmungsergebnisse\n\nJa\n\nLR Arnold Alois (1965) SVP\n\nLR Arnold Alois (1981) SVP\n\nLR Arnold Bernadette CVP\n\nLR Arnold Bruno parteilos\n\nLR Arnold Elias SVP\n\nLR Bachmann Marcel FDP\n\nLR Baumann Walter SVP\n\nLR Bilger Andreas CVP\n\nLR Bissig Pirmin CVP\n\nLR Bissig Samuel SP\n\nLR Cathry Ruedi FDP\n\nLR Christen Bruno FDP\n\nLR Christen Miriam FDP\n\nLR Furrer Helen CVP\n\nLR Gamma Cornelia FDP\n\nLR Gisler Chiara SP\n\nLR Gisler Hansueli SVP\n\nLR Gisler Tobias CVP\n\nLR Hafner André FDP\n\nLR Huber Céline CVP\n\nLR Imholz Franz SVP\n\nFDP\n\nparteilos\n\nSP\n\nFDP\n\nGrüne\n\nparteilos\n\nSVP\n\nCVP\n\nFDP\n\nSVP\n\nFDP\n\nSP\n\nFDP\n\nFDP\n\nGrüne\n\nCVP\n\nCVP\n\nCVP\n\nCVP\n\nCVP\n\nFDP\n\nFDP\n\nCVP\n\nLR Inderkum Josef\n\nLR Kieliger Urs\n\nLR Läubli Sylvia\n\nLR Loretz Ludwig\n\nLR Lüönd Eveline\n\nLR Metry Roger\n\nLR Müller Daniel\n\nLR Regli Markus\n\nLR Schillig Ivo\n\nLR Schuler Christian\n\nLR Simmen Franz-Xaver \nLR Sommer Nora\n\nLR Tarelli Dori\n\nLR Tresch Walter\n\nLR Walker Raphael\n\nLR Walker Verena\n\nLR Wyrsch Ruedi\n\nLR Zgraggen Mathias LR \n\nZgraggen Ruedy\n\nLR Zurfluh Alois\n\nLR Zurfluh Markus\n\nLR Zurfluh Theophil \nLR Gisler Flavio\n\nNein\n\nLR Arnold Michael\n\nLR Gisler Kurt\nCVP\n\nEnthaltung\n\nCVP\n\n\n\nLR Arnold Pascal SVP\n\nLR Brand Alois CVP\n\nLR Christen Franz CVP\n\nLR Epp Elias CVP\n\nLR Gisler Lea CVP\n\nLR Keusch Rafael CVP\n\n\n


V2-Abstimmung Traktandum 2.1

text: \nGesamte Abstimmungsergebnisse\n\nStimmen: 60\n\nName Tagesordnung\n\nEnde Abstimmung:\n\nStart Abstimmung:\n\nVersammlung:\n\nThema Abstimmung:\n\nAbstimmungsname:\n\nGeschäft:\n\nJa 60 100%\n\nNein 0 0%\n\nEnthaltung 0 0%\n\n1\n\n0\n\n0\n\n21\n0\n\n0\n\n14\n\n0\n\n0\n\n2\n\n0\n\n0\n\n3\n\n0\n\n0\n\n6\n\n0\n\n0\n\nJa 14\n\nNein 0\n\n2.1 Nachtragskredite I/2023;\n\nAbstimmung Ziffer 2\nUmsetzung der Pflegeinitiative (Nachtragskredit)\n\nLandratssession vom 19. April 2023\n\n2.1 Nachtragskredite I/2023\n\n19.04.2023 08:58:48\n\n19.04.2023 08:59:12\n\nAbstimmungsergebnisse pro Gruppe\n\nSprecherin/Sprecher\nJa\n\nNein\n\nEnthaltung\n\nCVP\n\nJa\n\nNein\n\nEnthaltung\n\nFDP\n\nJa\n\nNein\n\nEnthaltung\n\nGrüne\n\nJa\n\nNein\n\nEnthaltung\n\nparteilos\n\nJa\n\nNein\n\nEnthaltung\n\nSP\n\nJa\n\nNein\n\nEnthaltung\n\nSVP\n\nEnthaltung 0\n\n\n\nIndividuelle Abstimmungsergebnisse\n\nJa\n\nLR Arnold Alois (1965) SVP\n\nLR Arnold Alois (1981) SVP\n\nLR Arnold Bernadette CVP\n\nLR Arnold Bruno parteilos\n\nLR Arnold Elias SVP\n\nLR Arnold Pascal SVP\n\nLR Arnold Vinzenz SVP\n\nLR Bachmann Marcel FDP\n\nLR Baumann Walter SVP\n\nLR Bilger Andreas CVP\n\nLR Bissig Pirmin CVP\n\nLR Bissig Samuel SP\n\nLR Brand Alois CVP\n\nLR Brunner Claudia SVP\n\nLR Cathry Ruedi FDP\n\nLR Christen Bruno FDP\n\nLR Christen Franz CVP\n\nLR Christen Miriam FDP\n\nLR Epp Elias CVP\n\nLR Furrer Helen CVP\n\nLR Gisler Andreas CVP\n\nLR Gisler Chiara SP\n\nLR Gisler Hansueli SVP\n\nLR Gisler Kurt CVP\n\nLR Gisler Lea CVP\n\nLR Gisler Tobias CVP\n\nLR Hafner André FDP\n\nLR Huber Céline CVP\n\nLR Huser Martin SVP\n\nLR Imholz Franz SVP\n\nLR Inderkum Josef FDP\n\nLR Joos Jolanda SP\n\nLR Keusch Rafael CVP\n\nLR Kieliger Urs parteilos\n\nLR Läubli Sylvia SP\n\nLR Loretz Ludwig FDP\n\nLR Lüönd Eveline Grüne\n\nLR Metry Roger parteilos\n\nLR Migliozzi Luigi CVP\n\nLR Müller Daniel SVP\n\nLR Poletti Roland SVP\n\nLR Prandi Adriano SP\n\nLR Regli Markus CVP\n\nLR Schillig Ivo FDP\n\nLR Schuler Christian SVP\n\nLR Simmen Georg FDP\n\nLR Sommer Nora SP\n\nLR Steinegger Matthias FDP\n\nLR Tarelli Dori FDP\n\nLR Tresch Walter FDP\n\n\n\nSVP\n\nGrüne\n\nCVP\n\nCVP\n\nCVP\n\nCVP\n\nCVP\n\nFDP\n\nFDP\n\nLR von Mentlen Michael \nLR Walker Raphael\n\nLR Walker Verena\n\nLR Wyrsch Ruedi\n\nLR Zgraggen Mathias \nLR Zgraggen Ruedy\n\nLR Zurfluh Alois\n\nLR Zurfluh Markus\n\nLR Zurfluh Theophil \nLR Gisler Flavio CVP\n\n\n


V1-Abstimmung Traktandum 5.2

text: \nGesamte Abstimmungsergebnisse\n\nStimmen: 47\n\nName Tagesordnung\n\nEnde Abstimmung:\n\nStart Abstimmung:\n\nVersammlung:\n\nThema Abstimmung:\n\nAbstimmungsname:\n\n5.2 Parlamentarische Empfehlung Joos zu Sicherheit und \nSchutz im Landratssaal;\n\nSchlussabstimmung Überweisung\n\nLandratssession vom 4. Oktober 2023\n\n5.2 Parlamentarische Empfehlung Joos zu Sicherheit und \nSchutz im Landratssaal\n\n04.10.2023 15:23:51\n\n04.10.2023 15:24:13\n\nGeschäft:\n\nJa 45 95.7%\n\nNein 1 2.1%\n\nEnthaltung 1 2.1%\n\nAbstimmungsergebnisse pro Gruppe\n\nCVP\n\nJa 17\n\nNein 1\n\nEnthaltung 1\n\nFDP\n\nJa 12\n\nNein 0\n\nEnthaltung 0\n\nGrüne\n\nJa 2\n\nNein 0\n\nEnthaltung 0\n\nparteilos\n\nJa 3\n\nNein 0\n\nEnthaltung 0\n\nSP\n\nJa 4\n\nNein 0\n\nEnthaltung 0\n\nSVP\n\nJa 7\n\nNein 0\n\nEnthaltung 0\n\n\n\nIndividuelle Abstimmungsergebnisse\n\nJa\n\nLR Arnold Alois (1981) SVP\n\nLR Arnold Bernadette CVP\n\nLR Arnold Bruno parteilos\n\nLR Arnold Elias SVP\n\nLR Arnold Michael CVP\n\nLR Arnold Pascal SVP\n\nLR Baumann Walter SVP\n\nLR Bilger Andreas CVP\n\nLR Bissig Pirmin CVP\n\nLR Bissig Samuel SP\n\nLR Cathry Ruedi FDP\n\nLR Christen Bruno FDP\n\nLR Christen Franz CVP\n\nLR Christen Miriam FDP\n\nLR Epp Elias CVP\n\nLR Furrer Helen CVP\n\nLR Gamma Cornelia FDP\n\nLR Gisler Chiara SP\n\nLR Gisler Flavio CVP\n\nLR Gisler Hansueli SVP\n\nLR Gisler Kurt CVP\n\nLR Gisler Lea CVP\n\nLR Hafner André FDP\n\nLR Huber Céline CVP\n\nLR Imholz Franz SVP\n\nLR Inderkum Josef FDP\n\nLR Keusch Rafael CVP\n\nLR Kieliger Urs parteilos\n\nLR Läubli Sylvia SP\n\nLR Loretz Ludwig FDP\n\nLR Lüönd Eveline Grüne\n\nLR Metry Roger parteilos\n\nLR Regli Markus CVP\n\nLR Schillig Ivo FDP\n\nLR Schuler Christian SVP\n\nLR Simmen Franz-Xaver FDP\n\nLR Sommer Nora SP\n\nLR Tarelli Dori FDP\n\nLR Walker Raphael Grüne\n\nLR Walker Verena CVP\n\nLR Wyrsch Ruedi CVP\n\nLR Zgraggen Mathias CVP\n\nLR Zgraggen Ruedy CVP\n\nLR Zurfluh Markus FDP\n\nLR Zurfluh Theophil FDP\n\nNein\n\nLR Gisler Tobias CVP\n\nEnthaltung\n\n\n\nLR Zurfluh Alois CVP\n\n\n


LA.2023-0294 II. Interpellationstext

text: \nInterpellation: \n\nClaudia Brunner \n\nLandrätin \n\nHofstatt 19a \n\n6460 Altdorf \n\nRegelung von Wohnungsnotstand und Kostenforderung für das \n\nGesundheitssystem im Kanton Uri? \n\nGeschätzte Frau Präsidentin \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\nAusgangslage \nDie masslose Zuwanderung ist zweifellos eines der grössten Probleme unseres \n\nLandes. Die Schweiz ist bekannt für eine grosszügige Asylpolitik und zeigt sich sehr \n\noffen für hilfesuchende Menschen. Grundsätzlich kann unser solidarisches Verhalten \n\ngutgeheissen werden, jedoch alles im richtigen Mass. Zudem sollte auch im richtigen \n\nMoment die Notbremse gezogen werden können. Diese notwendige Regulierung \n\nwurde bedauerliche.rweise schon längst verpasst und wir steuern seither mit Vollgas \n\nin eine Instabilität, welche unübersichtlich und für den Steuerzahler immer teurer zu \n\nstehen kommt. Denn die Zuwanderung ist in den vergangenen Jahrzenten immens \n\ngewachsen und zeitgleich schafft es die Schweiz mit all ihren Gesetzen nicht, die \n\nüberfälligen Ausschaffungen von Straftätern und denjenigen Personen welche sich \n\nnicht in unserem Land anpassen, zu vollziehen. Diese Kombination zwischen \n\nHilfsbereitschaft und Ausnutzung unserer Asylpolitik spaltet die Gemüter von \n\nSchweizerinnen und Schweizern zusehends immer mehr. Auch wenn der Kanton Uri \n\nbisher weniger davon betroffen ist, ist bereits ein schleichender Prozess zu erkennen. \n\nZudem ist der Kanton Uri gefordert, einen Ausbau und eine Aufrechterhaltung von \n\nsämtlichen Infrastrukturen wie die Schulen, Ausbildungsplätze, Krankenversorgung, \n\nWohnungen, Strassen- und ÖV- Netz usw. sicherzustellen. \n\nFakten \nDass wir Missstände korrigieren müssen, zeigen ganz klar die kürzlichen Vorfälle in \n\nden Nachbarkantonen, welche gar Zwangskündigungen von Mietwohnungen zum \n\nWohle der Asylmigranten zur Folge hatte. Die Schweizerinnen und Schweizer müssen \n\ninzwischen schon für Schutzsuchende Ukrainische Flüchtlinge und gerade besonders \n\naktuell für junge, männliche Asylmigranten aus Nordafrika weichen . \n\n\n\nEine weitere Randbemerkung: Es wird als befremdlich und äusserst fragwürdig \n\naufgefasst, wenn Schutzsuchende welche von unserem Sozialsystem unterstützt \n\nwerden, selbst mit sehr teuren Autos in unserem Kanton herumfahren. \n\nAntrag \nGestützt auf Artikel 127 der Geschäftsordnung des Urner Landrates ersuche ich den \n\nRegierungsrat um die Beantwortung folgender Fragen: \n\n1. Wie sieht der Wohnungsstand im Kanton Uri aus? Gibt es noch \n\nAufnahmepotential für die Ukrainischen Flüchtlinge und Asylmigranten? \n\n2. Besteht im Kanton Uri auch die Gefahr, dass es zu Zwangskündigungen zum \n\nWohle der Schutzsuchenden kommen kann? \n\n3. Besteht in Uri eine Rechtsgrundlage, dass Asylmigranten und \n\nSchutzsuchende welche ein teures Auto fahren, dieses verkaufen müssen (so \n\nwie es schon in vereinzelten Kantonen angewendet wurde), so lange sie von \n\nunserem Sozialsystem profitieren? \n\n4. Wie viele Ausländer ohne Schweizer Krankenversicherung werden jährlich in \n\nunserem Kanton behandelt und wie hoch sind die dadurch entstehenden \n\nKosten? \n\n5. Wie hoch sind die entstehenden Kosten für Notfallstationsbesuche von \n\nAusländern und in welchem Verhältnis stehen die Kosten zu denen welche \n\nSchweizer Bürgerinnen und Bürger in den Notfallstationen verursachen? \n\n6. Führt die Zuwanderung zu einer finanziellen Mehrbelastung des Kantonalen \n\nGesundheitswesens oder wird diese durch die bezahlten \n\nKrankenkassengebühren der Zuwanderer vollkommen ausgeglichen? \n\n7. Wie hoch ist der Anteil von Ausländern an KESS- Fällen in unserem Kanton? \n\nZusammen mit dem Zweitunterzeichner Ruedi Cathry, FDP danke ich \n\ndem Regierungsrat für die Beantwortung der Fragen. \n\nAltdorf, 19. April 2023 \n\nErstunterzeichnerin eitu nterzeichner ~r \nClaudia Brunner, Altdorf, SVP edi Cathry, Schattdorf, FD \n\n\n


name: LA.2023-0332 IV. Antrag Gesundheits-, Sozial- und Umweltkommission

text: \n LANDRAT \n \nL-721 \n\n \n\n \n\n \n\nDie landrätliche Gesundheits-, Sozial- und Umweltkommission \n\n \n\nzum Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 9. Mai 2023 \n\n \n\nzur \n\n \n\nÄnderung der Verordnung zum Bundesgesetz über die Krankenversicherung (Zulassung von Leis-\n\ntungserbringern/Änderung der Zuständigkeit für den Vollzug der individuellen Prämienverbilli-\n\ngung) \n\n \n\nbeantragt dem Landrat, \n\nfolgenden Beschluss zu fassen: \n\n \n\nDem Bericht und Antrag des Regierungsrats an den Landrat vom 9. Mai 2023 zur Änderung der Ver-\n\nordnung zum Bundesgesetz über die Krankenversicherung (Zulassung von Leistungserbringern/Än-\n\nderung der Zuständigkeit für den Vollzug der individuellen Prämienverbilligung) wird ohne Änderung \n\nzugestimmt. \n\n \n\n \n\nAltdorf, 30. Mai 2023 \n\n \n\nLea Gisler, Altdorf, Präsidentin \n\nNora Sommer, Altdorf, Vizepräsidentin \n\nWalter Baumann, Göschenen \n\nClaudia Brunner, Altdorf \n\nMiriam Christen, Bürglen \n\nHelen Furrer, Schattdorf \n\nDori Tarelli, Altdorf \n\n \n\n \n\n\n