name: Bericht zur Vernehmlassung Revision EnG Uri RR

text: \n   \n \n\nBAUDIREKTION \n \n  \n\n \n \n \n \n\n \n \n\nBericht zur Vernehmlassung der Totalrevision \ndes Energiegesetzes des Kantons Uri  \n\n \n\n \n \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n\n  \n\n Erstellt durch die Baudirektion Uri \nDatum 10.11.2020 \n\n\n\n Seite 2 von 27 \n  \n\nInhaltsverzeichnis \n\n \n1 Zusammenfassung .............................................................................................................. 4 \n\n2 Ausgangslage ...................................................................................................................... 5 \n\nRechtsgrundlagen und Zuständigkeit ........................................................................................... 5 \n\nEnergiestrategie des Bundes / Gesamtenergiestrategie Kanton Uri ............................................ 5 \n\nMustervorschriften der Kantone im Energiebereich 2014 ........................................................... 6 \n\nNichteintreten auf Teilrevision des Energiegesetzes Uri im Jahr 2016 ........................................ 7 \n\n3 Handlungsbedarf ................................................................................................................. 7 \n\nKlimapolitischer Handlungsbedarf ................................................................................................ 7 \n\nStand der Technik ......................................................................................................................... 8 \n\nCO2 – Gesetzgebung des Bundes .................................................................................................. 8 \n\n4 Wichtigste Änderungen im Energiegesetz ............................................................................ 8 \n\nGliederungsebenen in Abschnitte ................................................................................................. 8 \n\nErneuerbare Wärme beim Wärmeerzeugerersatz ....................................................................... 8 \n\nAnforderung an die Deckung Wärmebedarf von Neubauten....................................................... 9 \n\nEigenstromerzeugung ................................................................................................................. 10 \n\nSanierungspflicht zentraler wassergeführter Elektroheizungen innerhalb 15 Jahren ............... 10 \n\nSanierungspflicht zentrale Elektro Wassererwärmer ................................................................. 11 \n\n5 Erläuterungen zu den einzelnen Artikeln ............................................................................ 11 \n\nGenerelle Hinweise ..................................................................................................................... 11 \n\n1. Abschnitt:  Allgemeine Bestimmungen ................................................................................ 12 \n\nArtikel 1 Zweck und Geltungsbereich ....................................................................................... 12 \n\nArtikel 2 Grundsätze ................................................................................................................. 12 \n\nArtikel 3 Ausnahmen ................................................................................................................ 12 \n\n2. Abschnitt:  Kantonale Gesamtenergiestrategie ................................................................... 12 \n\nArtikel 4 Gesamtenergiestrategie ............................................................................................ 12 \n\nArtikel 5 Umsetzung der Gesamtenergiestrategie .................................................................. 13 \n\n3. Abschnitt:  Anforderungen im Gebäudebereich .................................................................. 13 \n\nArtikel 6 Wärmeschutz von Gebäuden ..................................................................................... 13 \n\nArtikel 7 Gebäudetechnische Anlagen ...................................................................................... 14 \n\nArtikel 8 Ortsfeste elektrische Widerstandsheizungen ............................................................ 14 \n\nArtikel 9 Anforderung an die Deckung des Wärmebedarfs von Neubauten ............................ 15 \n\nArtikel 10 Erneuerbare Wärme beim Wärmeerzeugerersatz ................................................. 15 \n\nArtikel 11  Elektrische Energie ................................................................................................. 17 \n\n\n\n Seite 3 von 27 \n  \n\nArtikel 12  Anforderung Eigenstromerzeugung ...................................................................... 17 \n\nArtikel 13  Sanierungspflicht zentrale Elektro-Wassererwärmer ........................................... 17 \n\nArtikel 14  Verbrauchsabhängige Heiz- und Warmwasserkostenabrechnung ....................... 18 \n\nArtikel 15  Wärmenutzung bei Elektrizitätserzeugungsanlagen ............................................. 18 \n\nArtikel 16  Grossverbraucher .................................................................................................. 18 \n\nArtikel 17  Vorbild öffentliche Hand ....................................................................................... 19 \n\nArtikel 18  Energieausweis für Gebäude ................................................................................. 19 \n\nArtikel 19  Heizungen im Freien .............................................................................................. 19 \n\nArtikel 20  Beheizte Freiluftbäder ........................................................................................... 19 \n\nArtikel 21  Grundsatz Gebäudeautomation ............................................................................ 19 \n\nArtikel 22  Betriebsoptimierung.............................................................................................. 20 \n\nArtikel 23  Kantonale Energieplanung .................................................................................... 20 \n\n4. Abschnitt: Mobilität ............................................................................................................. 20 \n\nArtikel 24  Energieeffizienz in der Mobilität ........................................................................... 20 \n\n5. Abschnitt: Beratung und Förderung ....................................................................................... 21 \n\nArtikel 25  Förderprogramm ................................................................................................... 21 \n\nArtikel 26  Finanzierung .......................................................................................................... 21 \n\nArtikel 27  Energiefachstelle ................................................................................................... 21 \n\n6. Abschnitt:  Energieversorgung ............................................................................................. 21 \n\nArtikel 28 Versorgung mit elektrischer Energie ...................................................................... 22 \n\nArtikel 29  Eigene Anlagen, Beteiligung .................................................................................. 22 \n\n7. Abschnitt:  Organisation und Vollzug ................................................................................... 22 \n\nArtikel 30  Regierungsrat ........................................................................................................ 22 \n\nArtikel 31  Zuständige Direktion ............................................................................................. 22 \n\nArtikel 32  Auskunftspflicht ..................................................................................................... 22 \n\n8. Abschnitt: Schlussbestimmungen ........................................................................................... 22 \n\nArtikel 33  Rechtspflege .......................................................................................................... 22 \n\nArtikel 34  Strafbestimmungen ............................................................................................... 22 \n\nArtikel 35  Aufhebung bisherigen Rechts................................................................................ 23 \n\nArtikel 36  Inkrafttreten .......................................................................................................... 23 \n\n6 Übersicht Mustervorschriften ............................................................................................ 24 \n\nTabelle Basismodul (Modul 1) ..................................................................................................... 24 \n\nTabelle Zusatzmodule .................................................................................................................. 25 \n\n7 Übersicht Vorlage Energiegesetz und Mustervorschriften ................................................... 26 \n\n \n\n\n\n Seite 4 von 27 \n  \n\n \n \n\n1 Zusammenfassung \n\n \nDas Energiegesetz des Kantons Uri regelt den Umgang mit der Energie im Kanton Uri in verschiede-\nnen Bereichen. Diese Bereiche sind in den einzelnen Kapiteln des Gesetzes abgebildet. Das umfang-\nreichste Kapitel bilden die Anforderungen im Gebäudebereich. Weitere Kapitel sind die Energiever-\nsorgung, die Beratung und Förderung sowie die Mobilität.  \n \nFür die Energie im Gebäude liegt die Zuständigkeit und somit auch die Verantwortung bei den Kanto-\nnen. Die Mustervorschriften der Kantone im Energiebereich, verabschiedet von der Konferenz der \nKantonalen Energiedirektoren EnDK, sind die Grundlage für die Energiegesetzgebungen in den einzel-\nnen Kantonen. Die inzwischen in der vierten Fassung vorliegenden Mustervorschriften sind ein Teil \nder Massnahmen der EnDK, um die Ziele der Energiestrategie des Bundes aber auch diejenigen der \nGesamtenergiestrategie Uri zu erreichen. Mit deren Übernahme können die Kantone ihrer Verant-\nwortung im Gebäudebereich nachkommen. Gleichzeitig wird damit ein hohes Mass an Harmonisie-\nrung unter den Kantonen erreicht, was insbesondere für die Fachwelt von Vorteil ist. Die im Rahmen \nder Musterverordnung erarbeiteten Vollzugshilfen und Nachweisformulare tragen zur Harmonisie-\nrung bei und vereinfachen die Planung für Unternehmen, welche in mehreren Kantonen unterwegs \nsind. \n \nEnergiepolitik ist Klimapolitik. Damit die Klimaziele Bundes erreicht werden, ist es wichtig, dass die \nKantone ihren Beitrag leisten. Insbesondere die Gebirgskantone sind auf eine wirksame Klimapolitik \nangewiesen: Im Bereich der Naturgefahren sind wir von den Auswirkungen des Klimawandels direkt \nbetroffen. Mit dem vorliegenden Gesetzesentwurf wird durch sparsamen Umgang mit der Energie \nsowie den Einsatz von erneuerbaren Energien ein Beitrag zur Erreichung der Klimaziele geleistet. Der \nKanton Uri erhält damit die Möglichkeit zu entscheiden, ob er die Energiestrategie des Bundes, die \nGesamtenergiestrategie Uri sowie die Klimapolitik des Bundes mittragen will.  \n \nDas Energiegesetz des Kantons Uri wurde inzwischen vom Stand der Technik überholt. Dies zeigen \nauch die im Energiereglement zitierten Normen des Schweizerischen Ingenieur- und Architektenver-\neins SIA, welche inzwischen überholt oder durch neue Normen abgelöst wurden. Die Anforderungen \nin der Gesetzesvorlage sind für den Urner Gebäudepark gut anwendbar und verhältnismässig. Als \nBeispiel ist es im Kanton Uri ist an fast allen Standorten möglich, Gebäude mit einheimischer erneu-\nerbarer Energie zu beheizen, anstatt mit fossilen Energieträgern. Auch die Umsetzung der Mustervor-\nschriften in den zwei Zentralschweizer Kantonen Obwalden und Luzern hat inzwischen gezeigt, dass \nderen Massnahmen sehr gut umsetzbar sind.  \n \n \n  \n\n\n\n Seite 5 von 27 \n  \n\n2 Ausgangslage \n\n \n\nRechtsgrundlagen und Zuständigkeit \n\nArtikel 89 der Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft1 besagt, dass sich Bund und \nKantone im Rahmen ihres Zuständigkeitsbereichs für eine ausreichende, sichere, wirtschaftliche und \numweltverträgliche Energieversorgung sowie für einen sparsamen und rationellen Energieverbrauch \neinsetzen. In Absatz 4 des Artikels 89 steht: «Für Massnahmen, die den Verbrauch von Energie in Ge-\nbäuden betreffen, sind vor allem die Kantone zuständig». Es obliegt somit primär den Kantonen, \nenergetische Vorschriften für den Gebäudebereich zu schaffen. \n \nDas Energiegesetz des Bundes2 gibt den Kantonen vor, für welche Sachverhalte sie im Minimum Vor-\nschriften zu erlassen haben. Die Detailbestimmungen zum Energiegesetz sind in der Energieverord-\nnung des Bundes3 verankert.  \n \nIn diesem Bericht geht es um die Revision des Energiegesetzes des Kantons Uri4. Die Detailbestim-\nmungen werden vom Regierungsrat erlassen in Form des Energiereglements des Kantons Uri5. Auslö-\nser der Revision ist im Wesentlichen der Teil «Energie im Gebäude» im bestehenden Energiegesetz, \nwelcher nicht mehr dem Stand der Technik entspricht. Im Teil «Energieproduktion» werden die auf-\ngrund der geänderten Bundesgesetzgebung notwendigen Anpassungen vorgeschlagen.  \n\n \n\nEnergiestrategie des Bundes / Gesamtenergiestrategie Kanton Uri \n\nDer Unfall im Kernkraftwerk Fukushima im März 2011 war der Auslöser für die Energiestrategie 2050 \ndes Bundes. In den Gebäuden fällt ein grosser Teil des Energieverbrauchs an. Damit die Ziele der \nEnergiestrategie erreicht werden können, sind Massnahmen in diesem Bereich notwendig.  \nAufgrund des energie- und klimapolitischen Handlungsbedarfs und der vom Bundesrat beschlosse-\nnen Energiestrategie 2050 hat die Konferenz der Kantonalen Energiedirektoren (EnDK) im September \n2011 einen Aktionsplan zur Neuausrichtung der Energiepolitik und im Mai 2012 die entsprechenden \nLeitlinien für die Kantone beschlossen. Ein wesentlicher Bestandteil dieser Beschlüsse war die Total-\nrevision der Mustervorschriften der Kantone im Energiebereich bis Ende 2014. \n \nIn der kantonalen Gesamtenergiestrategie wird langfristig eine 2000-Watt-Gesellschaft mit klima-\nneutraler Produktion angestrebt. Im Gebäudebereich ist dabei vorgesehen, dass der Energiever-\nbrauch gesenkt wird (Energienutzung) und vermehrt erneuerbare Energien eingesetzt werden (Ener-\ngieerzeugung). Zudem soll die Stromproduktion aus Wasserkraft erhöht und marktgerecht entschä-\ndigt werden.  \n\n                                                           \n1 SR 101 Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 18. April 1999 (Stand 1. Januar 2020) \n2 730.0 Energiegesetz (EnG) vom 30. September 2016 (Stand 1. Januar 2018) \n3 730.01 Energieverordnung (EnV) vom 1. November (Stand 1. Januar 2020) \n4 40.7211 Energiegesetz des Kantons Uri (ENG) vom 18. April 1999, Stand am 1. Januar 2000) \n5 40.7215 Energiereglement (EnR) vom 16. Dezember 2008, Stand 1. April 2009) \n\n\n\n Seite 6 von 27 \n  \n\nMustervorschriften der Kantone im Energiebereich 2014 \n\nMit den Mustervorschriften der Kantone im Energiebereich haben die Kantone in den vergangenen \nJahren gezeigt, dass sie gewillt sind, ihren verfassungsrechtlichen Auftrag im Gebäudebereich durch \nein hohes Mass an harmonisierten energierechtlichen Vorschriften zu erfüllen. Dies verdeutlichen \nauch die gemeinsam erarbeiteten Vollzugshilfen und Nachweisformulare, die mit kleinen Abweichun-\ngen in nahezu allen Kantonen zur Anwendung kommen. In der Projektierung und im Bewilligungsver-\nfahren von Hochbauten vereinfachen sie die Planung, was insbesondere den Fachleuten, die in meh-\nreren Kantonen tätig sind, sehr entgegen kommt. Die Anforderungen der Mustervorschriften stützen \nsich weitgehend auf die anerkannten Regeln der Baukunst, dem Stand der Technik und auf die Richt-\nlinien und Empfehlungen der Fachorganisationen ab, insbesondere der Norm SIA 380/1, Heizwärme-\nbedarf6, des Schweizerischen Ingenieur- und Architektenvereins (SIA). Anstelle einer totalen Harmo-\nnisierung der energierechtlichen Bestimmungen wurden einzelne Pakete geschnürt. Die Mustervor-\nschriften bestehen aus einem Basismodul mit einzelnen Teilbereichen und aus insgesamt 10 Zusatz-\nmodulen. Die EnDK empfiehlt den Kantonen, die Vorgaben der Mustervorschriften beim Erlass kanto-\nnaler energierechtlicher Bestimmungen bestmöglich zu übernehmen. Die vorliegende Fassung wurde \nvon der Plenarversammlung der EnDK am 9. Januar 2015 zuhanden der Kantone verabschiedet. \n \nEtliche kantonale Energiegesetze wurden inzwischen gemäss den Mustervorschriften der Kantone im \nEnergiebereich angepasst. In der Zentralschweiz sind es die Kantone Luzern und Obwalden, welche \ndiesen Schritt vollzogen haben. Die Rückmeldungen aus diesen Kantonen zeigen, dass die Anforde-\nrungen massvoll und verhältnismässig sind.  \n \n \n \n\n \n \n\nAbbildung 1: Stand Umsetzung Mustervorschrift in den Kantonen \n\n \n  \n\n                                                           \n6 SIA 380/1, Heizwärmebedarf, Ausgabe 2016 \n\n\n\n Seite 7 von 27 \n  \n\nNichteintreten auf Teilrevision des Energiegesetzes Uri im Jahr 2016 \n\nDer Kanton Uri hat im Jahr 2016 bereits eine Teilrevision des Energiegesetzes angestrebt, um die \nMustervorschriften umzusetzen. Die damals durchgeführte Vernehmlassung hat unter anderem ge-\nzeigt, dass grosse Unsicherheiten bezüglich der Ausgestaltung des Energiereglements und der darin \nenthaltenen Detailbestimmungen bestehen. Die vorberatende Kommission empfahl dem Landrat am \n24. März 2016 nicht auf das Geschäft einzutreten. Der Landrat ist der Empfehlung der Landrätlichen \nBaukommission gefolgt.  \n \nInzwischen hat sich die Ausgangslage verändert. Die Vollzugshilfen und Nachweisformulare der Mus-\ntervorschriften 2014 sind erarbeitet und öffentlich einsehbar (beispielsweise auf www.endk.ch). Sie \nzeigen analog zu den aktuell gültigen Vollzugshilfen für das Energiegesetz auf, welche Detailbestim-\nmungen im Energiereglement zu erwarten sind. In allen Kantonen, welche die Mustervorschriften \numgesetzt haben, sind diese in Anwendung und erprobt.  \n \n \n\n3 Handlungsbedarf \n\n \n\nKlimapolitischer Handlungsbedarf \n\nSeit Messbeginn ist die mittlere Jahrestemperatur in der Schweiz um zwei Grad Celsius gestiegen. \nDas ist etwas mehr als das Doppelte des globalen Anstiegs. Damit äussert sich der Klimawandel in der \nSchweiz überdurchschnittlich stark.  \n \nDie Grundlage für die Schweizer Klimapolitik bildet das Übereinkommen von Paris aus dem \nJahr 2015, worin das Ziel eines maximalen globalen Temperaturanstiegs von 1.5 °C angestrebt wird. \nDie weltweiten Treibhausgasemissionen sollen bis 2050 Netto Null betragen. Langfristig dürfen keine \nfossilen Emissionen mehr in die Atmosphäre gelangen. Die Schweiz hat das Übereinkommen Paris \nratifiziert und sich somit verpflichtet, das Ziel Netto Null Treibhausgasemissionen bis im Jahr 2050 zu \nerreichen. Als Zwischenziel ist im Übereinkommen Paris eine Senkung der Treibhausgasemissionen \nbis 2030 um 50 Prozent gegenüber 1990 formuliert.  \n \nDie Umsetzung dieser Ziele in der Schweiz wird mit dem geltenden CO2-Gesetz angestrebt. Darin ist \neine Reduktion der im Inland emittierten Treibhausgase bis im Jahr 2020 um mindestens 20 Pro-\nzent gegenüber 1990 zu festgehalten. Dieses Reduktionsziel entspricht der internationalen Verpflich-\ntung der Schweiz im Kyoto-Protokoll \n \nNach dem Verkehr mit 32 % ist der Sektor Gebäude mit 24 % der zweitgrösste Emittent von CO2-\nEmissionen in der Schweiz. Mit der Umsetzung der Mustervorschriften können die Kantone ihre Ver-\nantwortung in diesem Bereich wahrnehmen und ihren Beitrag leisten.  \n \n\nhttps://www.endk.ch/de/fachleute-1/energienachweis\n\n\n Seite 8 von 27 \n  \n\nStand der Technik  \n\nDas aktuelle Energiegesetz des Kantons Uri ist inzwischen 20 Jahre alt. Der Gebäudesektor hat sich \nsowohl in Bezug auf die baulichen Aspekte als auch in der Gebäudetechnik in den letzten Jahren ste-\ntig weiterentwickelt. So sind beispielsweise die Dämmstoffe leistungsfähiger und das Einsatzgebiet \nder erneuerbaren Energieträger ist grösser geworden.  \nAugenfällig wird die Entwicklung in den Normen des Schweizerischen Ingenieur- und Architektenver-\neins SIA. So wurde inzwischen die für die Energiegesetzgebung zentrale Norm SIA 380/1 (Heizwärme-\nbedarf) revidiert. Die Norm SIA 380/4 wurde im Jahr 2017 durch die Norm SIA 387/4 abgelöst (Be-\nleuchtungsnorm). Fachplaner und ausführende Unternehmen arbeiten inzwischen oft nach den Vor-\ngaben der neuen oder abgelösten Normen.  \n \n\nCO2 – Gesetzgebung des Bundes \n\nDas inzwischen von National- und Ständerat verabschiedete CO2-Gesetz zeigt, dass der Bund die in-\nternationalen Verpflichtungen bezüglich der Klimaziele erfüllen will. Dies setzt die Erreichung der mit \nder Energiestrategie 2050 anvisierten Ziele voraus. Im Gebäudebereich ist der Bund dabei auf die Un-\nterstützung der Kantone angewiesen. Wenn diese ihren Beitrag nicht oder nur unzureichend leisten, \nist davon auszugehen, dass der Bund selber Vorgaben erlassen und damit die Kompetenzen der Kan-\ntone beschneiden wird. Der Handlungsspielraum der Kantone im Energiebereich würde einge-\nschränkt, wobei der Vollzug der Bundesregelungen bei den Kantonen bleiben würde. \nDie Kantone haben gemäss Bundesverfassung die Hoheit über den Gebäudebereich und tragen des-\nhalb auch die Verantwortung diesbezüglich. Sie haben die Möglichkeit, mit der Umsetzung der ge-\nmeinsam erarbeiteten Mustervorschriften diese Verantwortung zu übernehmen. Der Kanton Uri soll \ndiese Möglichkeit im Rahmen der anstehenden Änderung des Energiegesetzes erhalten.  \n \n\n \n\n4 Wichtigste Änderungen im Energiegesetz \n\n \n\nGliederungsebenen in Abschnitte \n\nDas Energiegesetz enthält neu nur noch eine Gliederungsebene: Es ist in 8 Abschnitte unterteilt. Auf \neine zweite Gliederungsebene wurde aufgrund der besseren Übersichtlichkeit verzichtet.  \n\nErneuerbare Wärme beim Wärmeerzeugerersatz \n\nSteht der Ersatz einer bestehenden fossilen Heizung an, soll diese zukünftig durch ein erneuerbares \nSystem abgelöst werden, sofern es technisch möglich und wirtschaftlich tragbar ist. Wenn eines der \nbeiden Kriterien nicht zutrifft und ein Wiedereinbau eines fossilen Systems gewählt wird, muss durch \ngeeignete Effizienzmassnahmen an der Gebäudehülle oder der Gebäudetechnik der fossile Ver-\nbrauch massgeblich reduziert werden. Als massgeblich gilt eine Reduktion, wenn mindestens ein \n20 % tieferer fossiler Verbrauch für Heizung und Warmwasser erzielt wird.  \n \n\n\n\n Seite 9 von 27 \n  \n\nIn den Mustervorschriften ist die Anforderung beim Ersatz der Heizung anders formuliert als im Vor-\nschlag für das Energiegesetz Uri. Warum ist das so und warum weicht Uri wie auch andere Kantone \nhiervon ab? Die Rahmenbedingungen haben sich seit der Erstellung der Mustervorschriften im Jahr \n2014 geändert. Inzwischen ist das neue CO2-Gesetz vom Bundesparlament beschlossen und verab-\nschiedet. Darin ist für Gebäude ein Grenzwert für den CO2-Ausstoss vorgesehen. Die Einhaltung des \nCO2-Grenzwerts steht im direkten Zusammenhang mit der Einhaltung der Anforderung an den Anteil \nnicht erneuerbarer Energie. Die Anforderung von maximal 90 % nicht erneuerbarer Energie beim Hei-\nzungsersatz reicht nicht aus, damit gleichzeitig auch der CO2-Grenzwert gemäss neuem CO2 -Gesetz \neingehalten würde. Mit der für das Energiegesetz Uri vorgesehenen Regelung ist gewährleistet, dass \nauch die Anforderungen des CO2-Gesetzes erfüllt sind. Damit wird das Energiegesetz Uri nicht durch \ndas allenfalls in Kraft tretende CO2-Gesetz übersteuert.  \n \nDas Ziel «Null Treibhausgasemission» ist in der Klimastrategie des Bundes vorgegeben. Wo es tech-\nnisch umsetzbar und wirtschaftlich tragbar ist, soll konsequenterweise ganz auf erneuerbare Energie \ngesetzt werden. Erste Erfahrungen zeigen, dass in Kantonen, welche die Mustervorschriften umgesetzt \nhaben, in der Regel auf ein vollständig erneuerbares Heizsystem gewechselt wird. Dies auch dann, \nwenn gemäss deren kantonalem Gesetz nur 10 % mit erneuerbarer Energie gedeckt sein müssten.  \n \nOft wird beim Ersatz einer Ölheizung keine Analyse über die Möglichkeiten eines erneuerbaren Sys-\ntems gemacht. Nebst der technischen Machbarkeit wird auch der wirtschaftliche Vergleich nicht \ndurchgeführt. Aufgrund der tiefen Investitionskosten wird vielfach davon ausgegangen, dass der er-\nneute Einbau einer Ölheizung die günstigste Variante ist. Bereits mit heutigen Energie- und Unter-\nhaltskosten stimmt das meist nicht und mit realistischen Annahmen für künftige CO2-Abgaben auf \nBrennstoffe ändert sich das Bild unter Umständen ganz.  \n \nDie Voraussetzungen im Kanton Uri, um das Heizen (Raumwärme und Warmwasser) mit erneuerba-\nrer Energie abzudecken sind verglichen mit städtischen Gebieten sehr gut. Es sind nur wenige dicht \nbebaute Gebiete vorhanden, so dass aufgrund der Platzverhältnisse an fast allen Standorten eine er-\nneuerbare Lösung technisch möglich ist. Sei es nun eine Wärmepumpe (Erdsonden, Grundwasser \noder Luft), eine Stückholzheizung, eine automatische Holzfeuerung oder ein Wärmeverbund: in Uri \nist an fast allen Standorten eine Heizung mit einheimischer, erneuerbarer Energie möglich. \n \nSelbstverständlich können fossile Wärmeerzeuger weiterbetrieben werden, bis deren Lebensdauer \nerreicht ist, sofern keine anderen Gründe wie beispielsweise lufthygienische Vorschriften dies verbie-\nten. Der üblichen Nutzungsdauer der installierten Anlagen wird somit Rechnung getragen. Die Anla-\ngen müssen nicht vorzeitig ausgetauscht werden. \n \n\nAnforderung an die Deckung Wärmebedarf von Neubauten \n\nDie technische Entwicklung im Gebäudebereich der letzten rund 20 Jahre zeigt auf, dass Bauten auch \nmit einem etwa halb so grossen Energieverbrauch betrieben werden können, wie gemäss den damals \ngültigen Vorschriften zulässig. Unter anderem daraus sind die heutigen Wärmedämmvorschriften \nentstanden. Eine Folge dieser Vorschrift ist, dass heutige Neubauten in der Regel nicht mehr fossil \nbeheizt werden.  \n \n\n\n\n Seite 10 von 27 \n  \n\nIn der Vorlage des neuen Urner Energiegesetzes wird nun für Neubauten eine Deckung des Energie-\nbedarfs nach dem Stand der Technik vorgegeben: Sie müssen so gebaut und ausgerüstet werden, \ndass ihr Bedarf für Heizung, Warmwasser, Lüftung und Klimatisierung dem Stand der Technik ent-\nspricht. Bei Wohnbauten liegt das Niveau der Anforderung bei 35 kWh/m2 pro Jahr.   \n \nDamit wird die bisherige Vorgabe abgelöst, dass höchstens 80 % des Wärmebedarfs für Heizung und \nWarmwasser mit nichterneuerbaren Energien abgedeckt werden darf.  \n \n\nEigenstromerzeugung  \n\nIn neuen, sehr gut wärmegedämmten Bauten kann der Strombedarf für Haushaltzwecke grösser sein \nals beispielsweise der Strombedarf für den Antrieb einer Wärmepumpe für Heizung und Warmwas-\nser. Bei Neubauten ist es deshalb angezeigt, einen Teil des Stromverbrauchs mit im oder am eigenen \nGebäude produziertem Strom zu decken. Eine Eigenstromproduktion ist heute in der Regel technisch \nproblemlos möglich. Eine Photovoltaikanlage auf dem Dach oder integriert in die Fassade ist meist \ndie am einfachsten realisierbare Lösung. Eine Einschränkung bezüglich der Art der Stromproduktion \ngibt es aber nicht. Auch eine Wärme-Kraft-Kopplungsanlage (beispielsweise ein Blockheizkraftwerk) \nist möglich unter Einhaltung der diesbezüglich geltenden Vorschriften.  \n \nDie Anforderungen an die elektrische Leistung der Eigenstromerzeugung richtet sich nach der Ener-\ngiebezugsfläche des Gebäudes. Für ein Einfamilienhaus kann von einer Anlagengrösse von zwei Kilo-\nwatt Leistung ausgegangen werden. Nimmt man die Photovoltaikanlage auf dem Dach als Beispiel, \nentspricht das etwa sechs modernen PV-Modulen. Da die Erstellung der Photovoltaikanlage gleichzei-\ntig mit dem Neubau realisiert werden kann, sind die Kosten tiefer, als bei einem nachträglichen Ein-\nbau. Zudem kann unter Annahme der aktuellen Energiekosten über Jahre von preisgünstig selbst pro-\nduzierter Energie profitiert werden.  \nOft geht vergessen, dass auch eine Integration einer Photovoltaikanlage in die Fassade möglich und \nsinnvoll ist. Das Angebot an Modulen bezüglich Grösse und Farbgebung ist bereits heute sehr breit, \nso dass eine architektonisch ansprechende Fassadengestaltung möglich ist. \n \nWenn keine eigene Anlage möglich oder sinnvoll ist, kann eine Ersatzabgabe entrichtet werden. Die \nErsatzabgabe soll zweckgebunden für die Unterstützung von Projekten im Bereich der Erzeugung er-\nneuerbarer Energie eingesetzt werden.  \n \n\nSanierungspflicht zentraler wassergeführter Elektroheizungen innerhalb 15 Jahren \n\nDie bestehenden Elektroheizungen sind für etwa 10 Prozent des Schweizer Stromverbrauchs verant-\nwortlich. Sie verbrauchen Strom im Winter, wo erneuerbarer Strom (Wasserkraft, Photovoltaik) \nknapp ist. Elektroheizungen wandeln die hochwertige Energieform Elektrizität Im Verhältnis von nur \neins zu eins in die Energieform Wärme um. Wärmepumpen hingegen wandeln dieselbe elektrische \nEnergie mit dem Faktor Drei oder mehr in Wärme um.  \n \nUnter dem Aspekt, dass die heute noch installierten Elektroheizungen auf die Grenzen ihrer Lebens-\ndauer zugehen, ist der Ersatz durch effizientere Systeme angezeigt und zumutbar, sei dies nun durch \n\n\n\n Seite 11 von 27 \n  \n\nWärmepumpen oder andere Wärmeerzeuger wie Holzheizungen oder Fernwärmeanschlüsse. Die Er-\nfahrungen aus dem kantonalen Energieförderprogramm haben gezeigt, dass der Ersatz von Elektro-\nheizungen mit einem bereits bestehenden Wasserverteilsystem (Elektro-Zentralheizungen) technisch \nproblemlos möglich und wirtschaftlich interessant ist. Mit einer Übergangsfrist von 15 Jahren soll den \nGebäudebesitzern genügend Zeit für Planung und Realisation eingeräumt werden. \n \nDiese Regelung gilt ausdrücklich nicht für Elektroheizungen ohne Wasserverteilsystem (Elektro-Ein-\nzelspeicherheizungen), bei denen sich ein Ersatz durch ein anderes Heizsystem aufgrund der Erstin-\nstallation des Wärmeverteilsystems (Bodenheizung und/oder Radiatoren) als sehr aufwendig erweist. \n\n \n\nSanierungspflicht zentrale Elektro Wassererwärmer \n\nWie bei Elektroheizungen wird auch bei Elektro-Wassererwärmern (Elektroboilern) Strom direkt in \nWärme umgewandelt. Dafür werden in der Schweiz rund 4 Prozent des aktuellen Stromverbrauchs \neingesetzt. Mit der Einbindung in das bestehende Heizsystem, dem Einsatz von Wärmepumpenboi-\nlern oder von Solaranlagen existieren technisch ausgereifte und deutlich effizientere Möglichkeiten \nzur Warmwasseraufbereitung. Diese werden bereits heute mehrheitlich eingesetzt, was unter ande-\nrem durch Informationen aus dem Förderprogramm Energie Uri hervorgeht. Die Übergangsfrist von \n15 Jahren gibt den Gebäudebesitzern eine angemessene Zeit für die Umsetzung.  \n \nDie Sanierungspflicht gilt nur für zentrale Elektroboiler. Für dezentrale Elektroboiler (beispielsweise \nsogenannte «Etagenboiler» in einzelnen Wohnungen von Mehrfamilienhäusern) wird eine Sanie-\nrungspflicht als nicht zumutbar erachtet. \n \n\n5 Erläuterungen zu den einzelnen Artikeln \n\n \n\nGenerelle Hinweise  \n\nIm diesem Kapitel werden die einzelnen Artikel der Vorlage für das Energiegesetz erläutert. Bei den \nArtikeln, welche ihren Ursprung in den Mustervorschriften haben, befindet sich am Schluss ein Hin-\nweis zu den Vollzugshilfen und zu den Nachweisformularen, welche zusammen mit den Mustervor-\nschriften erarbeitet und von der Konferenz der Kantonalen Energiedirektoren zur Verfügung gestellt \nwurden. All diese Dokumente sind auf folgenden Links öffentlich zugänglich:  \n \n\nMustervorschriften:  - https://www.endk.ch/de/energiepolitik-der-kantone/muken \nVollzugshilfen:  - https://www.endk.ch/de/fachleute-1/vollzugshilfen/muken-2014 \nNachweisformulare: - https://www.endk.ch/de/fachleute-1/energienachweis/EN-\n\n101%20bis%20EN-141 \n   \n\nhttps://www.endk.ch/de/energiepolitik-der-kantone/muken\nhttps://www.endk.ch/de/fachleute-1/vollzugshilfen/muken-2014\nhttps://www.endk.ch/de/fachleute-1/energienachweis/EN-101%20bis%20EN-141\nhttps://www.endk.ch/de/fachleute-1/energienachweis/EN-101%20bis%20EN-141\n\n\n Seite 12 von 27 \n  \n\n1. Abschnitt:  Allgemeine Bestimmungen \n\nArtikel 1 Zweck und Geltungsbereich \n\nDer Zweck und Geltungsbereich entspricht inhaltlich dem Artikel 1 im geltenden Energiegesetz Uri \nmit der Präzisierung, dass die vorliegende Gesetzgebung insbesondere den Gebäudebereich ordnet.   \n\nArtikel 2 Grundsätze \n\nDie Grundsätze entsprechen inhaltlich dem Artikel 2 im geltenden Energiegesetz Uri. Neu ist Ab-\nsatz 3, worin die Umweltbelastung sowie der Klimaschutz enthalten sind. Zudem wird die Definition \nder Erneuerbaren Energien nicht mehr im Gesetz aufgeführt. Diese Definition wird in das Energiereg-\nlement aufgenommen.   \n\nArtikel 3 Ausnahmen \n\nDieser Artikel regelt die Ausnahmen, sofern die Anwendung dieser Gesetzesvorlage eine unverhält-\nnismässige Härte zur Folge hat. Im bestehenden Energiegesetz sind die Ausnahmen in Artikel 4 und 5 \ngeregelt. Die neue, offenere Formulierung bezüglich der Ausnahmen erlaubt mehr Spielraum für Lö-\nsungen bei Härtefällen.   \n \n\n2. Abschnitt:  Kantonale Gesamtenergiestrategie \n\nArtikel 4 Gesamtenergiestrategie \n\nIm Jahr 2008 hat der Regierungsrat eine Gesamtenergiestrategie Uri erarbeitet. Grundlage für die Er-\narbeitung der Strategie war eine umfassende Analyse des aktuellen Energieverbrauchs, des vorhan-\ndenen Einspar- und Produktionspotenzials sowie des Handlungsspielraums für eine eigenständige Ur-\nner Energiepolitik. Basierend darauf wurde die langfristige Ausrichtung der Strategie mit der Vision \neiner 2000-Watt-Gesellschaft, dem Ausbau der klimaneutralen Energieproduktion insbesondere \ndurch Wasserkraft sowie der marktgerechten Entschädigung der Wasserkraftnutzung festgelegt. \nNach Ablauf einer ersten Erfahrungsphase von rund vier Jahren und aufgrund des teilweise veränder-\nten energiepolitischen Umfelds hat der Regierungsrat im Jahr 2013 die Gesamtenergiestrategie über-\nprüft und aktualisiert. \n \nDie Bestimmung nimmt die Grundsätze der Planung für die kantonale Gesamtenergiestrategie ent-\nsprechend der bisherigen Praxis auf. Nach Absatz 1 legt der Regierungsrat die Ziele der kantonalen \nEnergiepolitik in der Gesamtenergiestrategie fest. Er berücksichtigt dabei die energiepolitischen Vor-\ngaben des Bundes und die Grundsätze der nachhaltigen Entwicklung, wie sie in Artikel 2 des Gesetzes \nfestgelegt sind. Energie ist möglichst sparsam und effizient zu verwenden, erneuerbare Energien sind \nverstärkt zu nutzen, die Umweltbelastung ist zu verringern und der Klimaschutz ist zu verbessen. Wie \nAbsatz 2 festhält, sind die Inhalte und die Umsetzung der Gesamtenergiestrategie periodisch zu prü-\nfen und es sind die nötigen Anpassungen vorzunehmen. Das betrifft unter Umständen auch die ein-\nzelnen Massnahmenpläne, die Ausfluss der Gesamtenergiestrategie sind (vgl. Artikel 5). Absatz 3 legt \nfest, dass der Regierungsrat die Gesamtenergiestrategie dem Landrat wie bisher schon zur Kenntnis-\nnahme unterbreitet.  \n \n\n\n\n Seite 13 von 27 \n  \n\nArtikel 5 Umsetzung der Gesamtenergiestrategie \n\nNach diesem Artikel hat der Regierungsrat periodisch Massnahmenpläne zur Umsetzung der Gesam-\ntenergiestrategie zu erarbeiten. Eine Strategie muss auf einen langfristigeren Zeithorizont ausgelegt \nwerden. Mittels Massnahmenplänen wird sichergestellt, dass die Entscheide in der Urner Energiepo-\nlitik auf die mittel- und langfristigen Ziele ausgerichtet bleiben und nicht durch Tagesgeschäfte und \nkurzfristige Strömungen überlagert werden. Daher gilt es konkrete Ziele und Massnahmen zu definie-\nren, die ebenfalls periodisch zu überprüfen sind. Auch dieses Vorgehen entspricht der bisherigen Pra-\nxis. \n \n\n3. Abschnitt:  Anforderungen im Gebäudebereich \n\nDie generellen Anforderungen des Abschnitts «Anforderungen im Gebäudebereich» werden im Ener-\ngiereglement definiert. Damit sind namentlich der Geltungsbereich, die verwendeten Begriffe sowie \nauch der Grundsatz der Anwendung des Stands der Technik gemeint.  \n\nArtikel 6 Wärmeschutz von Gebäuden \n\nDer Grundsatz Wärmeschutz von Gebäuden entspricht inhaltlich dem Artikel 3 im geltenden Energie-\ngesetz des Kantons Uri. Mit dem Wärmeschutz von Gebäuden ist einerseits der winterliche Wärme-\nschutz (Dämmung) und andrerseits der sommerliche Wärmeschutz (Überhitzungsschutz) gemeint.  \nDie Ausführungsbestimmungen zu diesen beiden Themen werden im Energiereglement erlassen.  \nDer winterliche Wärmeschutz in Neubauten soll der Ausgabe 2016 der Norm SIA 380/1 (Heizwärme-\nbedarf) entsprechen. Die bisher im Energiereglement verankerte Ausgabe stammt aus dem Jahr \n2009. Das bedeutet im Wesentlichen etwas höhere Anforderungen an die Wärmedämmung bei ei-\nnem Neubau. Als Beispiel ist die Anforderung an den U-Wert in Fassade/Dach neu bei 0.17 W/(m2∙K) \nanstatt bei 0.20 W/(m2∙K). Bei der Sanierung von bestehenden Bauten haben sich die Anforderungen \nnicht geändert und es gilt bei der Fassade/Dach nach wie vor die Anforderung an den U-Wert von \n0.25 W/(m2∙K). In der Planung ist bereits jetzt weitgehend die neue Ausgabe der Norm in Anwen-\ndung.  \n \nBezüglich der Nachweisverfahren sind die bisherigen zwei Varianten möglich: Der Einzelbauteilnach-\nweis und der Systemnachweis. Neu existiert ein Energienachweistool für einfache Bauten, welches \nden Nachweis für den Wärmeschutz von Gebäuden vereinfacht.  \n \n \nDie Erfahrungen aus dem Förderprogramm Energie Uri zeigen, dass die Anforderungen an den win-\nterlichen Wärmeschutz gut einhaltbar sind. Damit von Fördergeld profitiert werden konnte, galt bei \neiner Fassadensanierung ein U-Wert von 0.2 W/(m2∙K), was dem aktuellen Energiegesetz entspricht. \nInsbesondere bei Dachsanierungen aber auch bei Fassadensanierungen wird regelmässig ein U-Wert \nvon 0.17 W/(m2∙K) erreicht, was den Anforderungen dieses Artikels für Neubauten entspricht.  \n \n\nVollzugshilfe:  - EN-102 «Wärmeschutz von Gebäuden» \nNachweiseformulare:  \n \n\n- EN-102a «Wärmedämmung Einzelbauteilnachweis» \n- EN-102b «Wärmedämmung Systemnachweis» \n- EN-101c Enteb-Tool (Nachweistool für einfache Bauten)  \n\nhttps://www.endk.ch/de/fachleute-1/vollzugshilfen/muken-2014\nhttps://www.endk.ch/de/fachleute-1/energienachweis/EN-101%20bis%20EN-141\nhttps://www.endk.ch/de/fachleute-1/energienachweis/EN-101%20bis%20EN-141\nhttps://www.endk.ch/de/fachleute-1/energienachweis/EN-101%20bis%20EN-141\n\n\n Seite 14 von 27 \n  \n\n \n\nArtikel 7 Gebäudetechnische Anlagen \n\nDieser Artikel ist im aktuell gültigen Energiegesetz in Artikel 3 enthalten. Im Energiereglement wird \ndetailliert auf die einzelnen Themen eingegangen: Wärmeerzeugung, Wassererwärmer, Wärmever-\nteilung und Wärmeabgabe, Abwärmenutzung, Lüftungstechnische Anlagen, Wärmedämmung von \nlüftungstechnischen Anlagen, Kühlen, Be- und Entfeuchten.  \n \nIm Energiereglement ändern sich zu diesem Artikel voraussichtlich folgende Punkte: \n \n\n- Beim Ersatz eines direkt-elektrischen Wassererwärmers (Boilers) muss dieser an die Heizung \nfür Raumwärme angeschlossen werden oder zu mindestens mit 50 % mittels erneuerbarer \nEnergie betrieben werden. Bisher galt die Anforderung bei «neuen und vollständig ersetzten \nWarmwasserversorgungen».   \n\n- Bezüglich der Wärmedämmung von lüftungstechnischen Anlagen wird neu auf die Norm \nSIA 382/1, 2014 Ziffer 5.9 referenziert. Inhaltlich ändert sich nichts, da diese Werte identisch \nsind, wie diejenigen im aktuell gültigen Energiereglement Uri.  \n\n \nVollzugshilfe:  - EN-103 «Heizungs- und Warmwasseranlagen» \n\n- EN-105 «Lüftungstechnische Anlagen» \n- EN-110 «Kühlen, Be- und Entfeuchten»  \n\nNachweisformulare: - EN-103 «Heizungs- und Warmwasseranlagen» \n- EN-105 «Lüftungstechnische Anlagen» \n- EN-110 «Kühlung-Befeuchtung» \n\n \n \n\nArtikel 8 Ortsfeste elektrische Widerstandsheizungen \n\nDieser Artikel entspricht inhaltlich dem Artikel 6 des bestehenden Energiegesetzes. Die Neuinstalla-\ntion von Elektroheizungen sowie der Ersatz von zentralen Elektroheizungen mit Wasserverteilsystem \nist nicht zulässig. Neu gilt dies auch bei einer elektrischen Anschlussleistung unter 3 kW. Der Ersatz \nvon defekten dezentralen Elektroeinzelheizungen (ohne Wasserverteilsystem) bleibt weiterhin mög-\nlich.  \nIm Energiereglement sind auf begründetes Gesuch hin Ausnahmen von dieser Regelung vorgesehen. \nElektroheizungen können bewilligt werden, wenn folgende Voraussetzungen vorliegen: schlechte Zu-\ngänglichkeit / abgelegene Baute oder anderes Heizsystem ist technisch nicht möglich. Insbesondere \ngilt das bei den folgenden Vorhaben:  \n \n\n- Beheizung einzelner Arbeitsplätze in nicht beheizten Räumen \n- Schutzbauten \n- Bergbahnstationen \n- Bergrestaurants \n- provisorischen Bauten.   \n\n \n\nhttps://www.endk.ch/de/fachleute-1/vollzugshilfen/muken-2014\nhttps://www.endk.ch/de/fachleute-1/vollzugshilfen/muken-2014\nhttps://www.endk.ch/de/fachleute-1/vollzugshilfen/muken-2014\nhttps://www.endk.ch/de/fachleute-1/energienachweis/EN-101%20bis%20EN-141\nhttps://www.endk.ch/de/fachleute-1/energienachweis/EN-101%20bis%20EN-141\nhttps://www.endk.ch/de/fachleute-1/energienachweis/EN-101%20bis%20EN-141\n\n\n Seite 15 von 27 \n  \n\nDie in Kapitel 4 beschriebene Sanierungspflicht für zentrale Elektroheizungen ist im Abs. 5 dieses Arti-\nkels geregelt. Demnach müssen zentrale Elektroheizungen mit Wasserverteilsystem bis 15 Jahre nach \nin Kraft treten dieser Gesetzesvorlage durch eine diesem Gesetz entsprechenden Heizung ersetzt \nwerden. Die Sanierungspflicht gilt nicht für dezentrale Elektroheizungen (ohne Wasserverteilsystem).  \n \n\nArtikel 9 Anforderung an die Deckung des Wärmebedarfs von Neubauten \n\nDer Energiebedarf für Heizung, Warmwasser, Lüftung und Klimatisierung soll dem Stand der Technik \nentsprechen. Im Energiereglement ist vorgesehen, dass dieser bei Wohnbauten bei 35 kWh/(m2∙Jahr) \nliegen soll.  Detaillierte Informationen zu dieser Regelung finden sich in der Vollzugshilfe EN-101 «An-\nforderungen an die Deckung des Wärmebedarfs von Neubauten» auf www.endk.ch \n \nDer vorgeschlagene Artikel ist nicht von Grund auf neu. Im aktuell geltenden Energiegesetz gilt eine \nAnforderung an den Wärmebedarf für Heizung und Warmwasser, wonach höchstens 80 Prozent mit \nnichterneuerbaren Energien abgedeckt werden darf.  \n \nInsgesamt gibt es drei Wege, wie der Nachweis für diese Anforderung erbracht werden kann. Es gibt \nwie bisher Standardlösungen oder den rechnerischen Nachweis. Für einfache Wohnbauten besteht \nneu die Möglichkeit, den Nachweis mit dem vereinfachten Nachweistool ENteb zu erbringen. Mit die-\nsem Tool kann mit wenigen Eingaben gleichzeitig auch die Einhaltung des Wärmeschutzes nach Arti-\nkel 6 und der Eigenstromerzeugung nach Artikel 12 erbracht werden.  \n \n\nVollzugshilfe:  - EN-101 «Anforderungen an die Deckung des Wärmebedarfs von Neu-\nbauten» \n\nNachweisformulare: - EN-101a «Wärmedämmung Einzelbauteilnachweis» \n- EN-101b «Wärmedämmung Systemnachweis» \n- EN-101c «ENteb-Tool» \n \n\n \n\nArtikel 10 Erneuerbare Wärme beim Wärmeerzeugerersatz \n\nDie Anforderungen dieses neuen Artikels sind bereits in Kapitel 4 weitgehend erläutert.  \n \nWer eine bestehende fossile Heizung ersetzt, soll diese durch ein erneuerbares System substituieren. \nSollte dies aus technischen oder wirtschaftlichen Gründen nicht möglich sein, muss der fossile Ver-\nbrauch massgeblich reduziert werden, wobei darunter eine Reduktion um mindestens 20 % verstan-\nden wird. Diese Reduktion kann durch Massnahmen an der Gebäudehülle (Wärmedämmung) oder \ndurch gebäudetechnische Massnahmen erbracht werden. Bereits getätigte Massnahmen (wie bei-\nspielsweise eine wärmetechnische Sanierung eines Dachs oder ein Wärmepumpenboiler) können an-\ngerechnet können.  \n \n  \n\nhttps://www.endk.ch/de/fachleute-1/vollzugshilfen/muken-2014\nhttps://www.endk.ch/de/fachleute-1/vollzugshilfen/muken-2014\nhttps://www.endk.ch/de/fachleute-1/vollzugshilfen/muken-2014\nhttps://www.endk.ch/de/fachleute-1/energienachweis/EN-101%20bis%20EN-141\nhttps://www.endk.ch/de/fachleute-1/energienachweis/EN-101%20bis%20EN-141\nhttps://www.endk.ch/de/fachleute-1/energienachweis/EN-101%20bis%20EN-141\n\n\n Seite 16 von 27 \n  \n\nIn den Mustervorschriften ist eine Anforderung an die Erneuerbare Wärme beim Wärmeerzeugerer-\nsatz unter Art. 1.29 definiert. In der Vorlage für das Energiegesetz wird diese jedoch nicht übernom-\nmen. Es wurde neu eine Anforderung definiert, welche sowohl die Anforderung der Mustervorschrif-\nten abdeckt als auch die zu erwartenden Anforderungen aus dem CO2-Gesetz des Bundes ab dem Jahr \n2023 berücksichtigt.  \n \nDie Detailbestimmungen an den Nachweis werden im Energiereglement aufgeführt, welches der Re-\ngierungsrat erlässt. Die Nachweisarten sind im Ablaufschema in Abbildung 2 dargestellt.  \n \n\n \nAbbildung 2: Schematische Darstellung der Möglichkeiten zur Erfüllung der Anforderungen beim Heizungser-\nsatz. Diese Detailbestimmungen werden im Energiereglement abschliessend bestimmt. Bei den Standardlösun-\ngen werden bereits getätigte Massnahmen angerechnet. \n\n \nDie Anforderung an diesen Artikel gelten als erfüllt, wenn:  \n\n- Ein erneuerbares Heizsystem gewählt wird (Luft/Wasser-Wärmepumpe, Erdsonden-Wärme-\npumpe, Grundwasser-Wärmepumpe, Stückholzfeuerung, Automatische Holzfeuerung, Sonnen-\nkollektoren) \n\n \nSofern ein erneuerbares Heizsystem technisch nicht möglich oder wirtschaftlich nicht tragbar ist, gilt \nzur Erfüllung des Artikels:  \n\n- Der Nachweis per Standardlösung (im Vorschlag für das Energiereglement enthalten) \n- Erreichen einer berechneten Gesamt-Energieeffizienz Kategorie C beim Gebäude-Energieaus-\n\nweis der Kantone (GEAK) \n- MINERGIE®-Zertifikat \n- Anerkannter rechnerischer Nachweis, dass der fossile Anteil am Heizungs- und Warmwasserbe-\n\ndarf 80 % nicht übersteigt \n \n\n\n\n Seite 17 von 27 \n  \n\nArtikel 11  Elektrische Energie \n\nDieser Artikel ist im aktuellen Energiegesetz in Artikel 3 subsummiert. Er bildet die Grundlage für die \nAnforderungen an die Beleuchtung in einem Gebäude. Diese orientieren sich an der Norm SIA 387/4, \nAusgabe 2017 (Erstausgabe). Die Norm hat im Bereich Beleuchtung die Norm 380/4, Ausgabe 2006 \nabgelöst, auf welche im aktuellen Energiereglement noch referenziert wird.  \n \n\nVollzugshilfe:  - EN-111 «Elektrische Energie, SIA 387/4 Teil Beleuchtung» \nNachweisformulare: - EN-111 «Beleuchtung» \n\n- EN-111a «Einfacher Beleuchtungsnachweis» \n \n\nArtikel 12  Anforderung Eigenstromerzeugung \n\nNach diesem neuen Artikel soll jedes Gebäude einen Anteil des Stromverbrauchs durch Eigenproduk-\ntion von elektrischer Energie am Gebäude selbst produzieren. Die Menge des selber produzierten \nStroms wird auf der Basis von einer Leistung 10 Watt pro m2 Energiebezugsfläche festgelegt.  \nDie Einzelheiten regelt das Energiereglement. Aufgrund der vor allem in grossen Bauten nur begrenzt \nzur Verfügung stehenden Dachfläche, gilt eine Obergrenze von maximal 30 Kilowatt. Selbstverständ-\nlich dürfen grössere Anlagen installiert werden, es werden aber nie mehr als 30 Kilowatt verlangt. Ist \neine Anlage zur Eigenstromerzeugung nicht erwünscht, besteht die Möglichkeit einer Ersatzabgabe \nvon 1000 Franken pro nicht realisiertem Kilowatt. Detailliertere Informationen zu diesem Artikel fin-\nden sich in Kapitel 4 dieses Berichts.   \n \n \n\nVollzugshilfe:  - EN-104 «Eigenstromerzeugung bei Neubauten» \nNachweisformular: - EN-104 «Eigenstromerzeugung bei Neubauten» \n\n \n \n\nArtikel 13  Sanierungspflicht zentrale Elektro-Wassererwärmer \n\nDieser Artikel ist neu. Bestehende zentrale Elektro- Wassererwärmer sollen innerhalb von 15 Jahren \nsaniert werden, sodass diese den Anforderungen dieses Gesetzes entsprechen. Das bedeutet gemäss \nArtikel 5 der Vorlage, dass der Elektro-Wassererwärmer entweder an die Heizung für Raumwärme \nangeschlossen ist, oder zu mindestens mit 50 % mittels erneuerbarer Energie betrieben werden muss \n(Möglichkeiten: Wärmepumpenboiler, Thermische Solaranlage, Photovoltaik für Warmwasser, etc.).   \n \nDie Sanierungspflicht gilt nur für zentrale Elektroboiler. Für dezentrale Elektroboiler (beispielsweise \nin einzelnen Wohnungen von Mehrfamilienhäusern) ist die Eingriffstiefe einer Sanierungspflicht hoch \nund wird als nicht zumutbar erachtet. Detailliertere Informationen zu diesem Artikel finden sich in \nKapitel 4 dieses Berichts.   \n \n\nhttps://www.endk.ch/de/fachleute-1/vollzugshilfen/muken-2014\nhttps://www.endk.ch/de/fachleute-1/energienachweis/EN-101%20bis%20EN-141\nhttps://www.endk.ch/de/fachleute-1/energienachweis/EN-101%20bis%20EN-141\nhttps://www.endk.ch/de/fachleute-1/vollzugshilfen/muken-2014\nhttps://www.endk.ch/de/fachleute-1/energienachweis/EN-101%20bis%20EN-141\n\n\n Seite 18 von 27 \n  \n\nArtikel 14  Verbrauchsabhängige Heiz- und Warmwasserkostenabrechnung \n\nDieser Artikel entspricht mehrheitlich dem Artikel 6 im bestehenden Energiegesetz, wobei es fol-\ngende Unterschiede gibt:  \n \n\n- Die Pflicht zur Ausrüstung der Messung der Heizwärme einzelner Wärmebezüger (Wohnungen) \nin Neubauten wurde gestrichen. Neubauten haben einen sehr tiefen Heizwärmebedarf. Die indi-\nviduell unter den Wohnungen zu verteilenden Kosten sind dementsprechend tief. Der Aufwand \nfür die Aufteilung der Kosten anhand des Verbrauchs ist unverhältnismässig hoch. Daher wurde \ndie Pflicht zur Messung der Heizwärme gestrichen.   \n\n- Weil damit für Neubauten bezüglich Heizwärme keine Abrechnungspflicht mehr besteht, gibt es \ndie Bestimmungen betreffend Gebäudegruppen in Absatz 2 der Vorlage.  \n\nArtikel 15  Wärmenutzung bei Elektrizitätserzeugungsanlagen \n\nDieser Artikel ist neu in der Urner Energiegesetzgebung und wurde unverändert aus den Mustervor-\nschriften übernommen.  \n \nEr besagt im Wesentlichen, dass die entstehende Wärme bei fossil betriebenen Elektrizitätserzeu-\ngungsanlagen vollständig und bei mit erneuerbaren Brennstoffen betriebene Elektrizitätserzeugungs-\nanlagen weitgehend genutzt werden muss. Dieser Artikel kommt beispielsweise bei Blockheizkraft-\nwerken oder bei Biogasanlagen zum Tragen.  \n \nNotstromanlagen und deren Betrieb für Probeläufe sowie Anlagen ohne Anschluss zum öffentlichen \nStromnetz sind von der Regelung ausgenommen. Es sind keine Präzisierungen oder Detailbestim-\nmungen im Energiereglement zu diesem Gesetzesartikel vorgesehen.  \n\nArtikel 16  Grossverbraucher \n\nEine Regelung bezüglich Grossverbrauchern ist im gültigen Energiereglement in Artikel 27 bereits \nenthalten. Neu soll die Grundlage für den Umgang mit Grossverbrauchern im Energiegesetz geschaf-\nfen werden. Es geht darum, dass Grossverbraucher verpflichtet werden können ihren Energiever-\nbrauch zu analysieren und zumutbare Massnahmen zur Verbrauchsoptimierung umzusetzen.  \nIm Energiereglement wird beschrieben, was zumutbare Massnahmen sind: Sie müssen dem Stand \nder Technik entsprechen, über die Nutzungsdauer der Investition wirtschaftlich sein und dürfen nicht \nmit wesentlichen betrieblichen Nachteilen verbunden sein.  \n \nEinige Grossverbraucher im Kanton Uri haben bereits jetzt Zielvereinbarungen mit entsprechenden \nAnbietern (wie EnAW oder act) abgeschlossen. Das Potential an Energieeinsparung birgt in der Regel \nauch einen starken finanziellen Anreiz.  \n \nIm Energiegesetz des Bundes Art. 46 Abs. 3 werden die Kantone zudem aufgefordert, Vorschriften \nüber die Zielvereinbarungen mit Grossverbrauchern zu erlassen.  \n \n\n\n\n Seite 19 von 27 \n  \n\nArtikel 17  Vorbild öffentliche Hand \n\nIn der aktuell gültigen Energiegesetzgebung sind zum Thema «Vorbild öffentliche Hand» keine Vorga-\nben vorhanden. In der Gesamtenergiestrategie des Kantons Uri steht: Für den Gebäudebereich gilt \nals Planungsvorgabe die Zertifizierung nach dem Standard MINERGIE®-P bei Neubauten und MINER-\nGIE® bei Sanierungen.  \n \nMit diesem Artikel wird die durch den Kanton mehrheitlich bereits gelebte Gesamtenergiestrategie in \nder Energiegesetzgebung verankert. Übergeordnet gilt das Ziel, das die Gebäude des Kantons bis ins \nJahr 2050 fossilfrei betrieben werden sollen.  \n\n \n\nArtikel 18  Energieausweis für Gebäude \n\nDieser Artikel ist neu. Die Erstellung eines Energieausweises ist freiwillig. Wird für ein Nachweisver-\nfahren im Bereich der Energiegesetzgebung ein Energieausweis benötigt, legt dieser Artikel die Re-\ngeln für die anwendbaren Berechnungsverfahren fest. Dies kann beispielsweise beim Heizungsersatz \nder Fall sein. Im Energiereglement werden die Verfahren benannt. Es ist vorgesehen, dass der Ener-\ngieausweis gemäss Merkblatt SIA 2031, Ausgabe 2016 erstellt oder der Nachweis über den Gebäu-\ndeenergieausweis der Kantone (GEAK) erbracht werden kann.  \n \nDie Mustervorschriften lassen nur den Energieausweis mit dem GEAK zu. Artikel 16 dieser Vorlage ist \noffener formuliert, so dass der Energieausweis auch nach Merkblatt SIA 2031 erstellt werden kann. \nDie beiden Berechnungsverfahren sind quasi identisch.  \n \n\nArtikel 19  Heizungen im Freien \n\nEine Regelung bezüglich Heizungen im Freien ist im gültigen Energiereglement in Artikel 24 (Aussen-\nheizungen) bereits in sinngemässer Form enthalten.   \n \n\nArtikel 20  Beheizte Freiluftbäder \n\nEine Regelung bezüglich beheizter Freiluftbäder ist im gültigen Energiereglement in Artikel 25 in sinn-\ngemässer Form enthalten. Auf Nennung der Bewilligungspflicht wurde in der vorliegenden Vorlage \nverzichtet.  \n\nArtikel 21  Grundsatz Gebäudeautomation \n\nDieser Artikel ist neu und entspricht den Vorgaben der Mustervorschriften. Im Hinblick auf einen \nmöglichst tiefen Energieverbrauch sind Neubauten mit Einrichtungen zur Gebäudeautomation auszu-\nrüsten, soweit es technisch möglich und wirtschaftlich zumutbar ist. Wohnbauten und Verwaltungs-\nbauten sind von dieser Regelung ausgenommen. Zudem ist im Energiereglement vorgesehen, dass \nBauten unter 5000 m2 Energiebezugsfläche nicht unter diese Pflicht fallen. Produktionsanlagen / in-\ndustrielle Anlagen fallen ebenfalls nicht unter diese Regelung. \n \n\n\n\n Seite 20 von 27 \n  \n\nMit diesem Artikel und den vorgesehenen Ausführungsbestimmungen im Energiereglement werden \nbestimmte Überwachungsfunktionen und die dazu nötige Ausrüstung vorgeschrieben. Deren Umfang \nentspricht dem heutigen Stand der Technik. Damit wird bezweckt, dass der Energieverbrauch durch \nVermeiden von ineffizientem Betrieb gesenkt wird. Beispielsweise kann dadurch sichergestellt wer-\nden, dass im Winter nicht mehr geheizt wird, als gewünscht oder dass eine Lüftungsanlage nur dann \nläuft, wenn auch Personen anwesend sind (Betrieb ohne Nutzen vermeiden).  \n \n\nArtikel 22  Betriebsoptimierung \n\nDieser Artikel ist neu und entspricht den Vorgaben der Mustervorschriften. Er schreibt vor, dass peri-\nodisch eine Betriebsoptimierung der Gewerke Heizung, Lüftung, Klima, Kälte, Sanitär, Elektro und Ge-\nbäudeautomation vorgenommen werden. Damit werden die Verbräuche von Elektrizität und Wärme \noptimiert. Betroffen sind gemäss Vorschlag für das Energiereglement ausschliesslich Nichtwohnbau-\nten, welche zudem einen sehr hohen Verbrauch an elektrischer Energie aufweisen (über 200'000 \nkWh pro Jahr).  \n \nMit einer professionellen Betriebsoptimierung der gebäudetechnischen Anlagen kann diesen bei Ge-\nbäuden eine substanzielle Energieeinsparung erzielt werden. Die Erfahrung zeigt, dass in der Regel \n10 bis 15 % des Energieverbrauchs eingespart werden kann. Die Kosten für eine professionelle Be-\ntriebsoptimierung sind durch Einsparungen bei der Energiebeschaffung meist innert weniger als fünf \nJahren gedeckt. Grossverbraucher, welche von diesem Artikel betroffen sind, haben oft schon eine \nZielvereinbarung abgeschlossen oder sind im KMU- Modell dabei und sind damit befreit von diesem \nArtikel. \n \n\nArtikel 23  Kantonale Energieplanung \n\nDieser Artikel ist neu. In den Mustervorschriften ist ein entsprechender Artikel vorhanden, welcher \ndie Energieplanung des Kantons sowie die Energieplanung der Gemeinden beschreibt. Auf die Pflicht \nfür eine Energieplanung auf Gemeindeebene wurde aufgrund der Grösse und Struktur des Kantons \nUri sowie seinen Gemeinden verzichtet. Die Gemeinden können selbstverständlich bei Bedarf eine \neigene kommunale Energieplanung initiieren.  Die Energiestädte im Kanton Uri machen beispiels-\nweise bereits freiwillig, da dies ein Punkt im Massnahmenkatalog von Energiestadt ist.  \n \nDie kantonale Energieplanung beinhaltet im Wesentlichen eine laufende Beurteilung des Bedarfs und \ndes Angebots an Energie im Kanton. Damit sollen Grundlagen und Hilfsmittel geschaffen werden, um \nEntscheide für die Energieversorgung und die Nutzung von Energien geschaffen werden. Sie umfasst \nsomit keine technischen Anforderungen an Gebäude, Anlagen oder Ausrüstungen. \n \n\n4. Abschnitt: Mobilität \n\nArtikel 24  Energieeffizienz in der Mobilität \n\nVorschriften betreffend die Energieeffizienz sowie den CO2-Austoss bei Fahrzeugen liegen prinzipiell \nim Kompetenzbereich des Bundes. Dieser neu im Energiegesetz enthaltene Artikel ermöglicht es, \n\n\n\n Seite 21 von 27 \n  \n\ndass der Kanton Uri bei Bedarf ergänzende Massnahmen im Bereich der Verkehrsinfrastruktur oder \nim Bereich der CO2-armen Mobilität ergreifen kann. Im Energiereglement Uri, welches zur Kenntnis-\nnahme vorliegt, sind vorerst keine Massnahmen diesbezüglich geplant. Konkrete Massnahmen könn-\nten können folgende sein:  \nVerkehrsinfrastruktur: Förderung von Radwegen und Elektro/Wasserstoff-Tankstellen; Vorschriften \nim Bereich des Ausbaus von Elektroladestationen in Gebäuden. Inzwischen gibt es ein Merkblatt des \nSchweizerischen Ingenieur- und Architektenvereins diesbezüglich: Merkblatt 2060, Infrastruktur für \nElektrofahrzeuge in Gebäuden. Man hat erkannt, dass es beispielsweise in Tiefgaragen sehr hilfreich \nsein kann, wenn man sich darauf vorbereitet, dass es in Zukunft mehrere Ladestationen für Elektro-\nfahrzeuge benötigen könnte und Leerrohre für Elektroinstallationen vorgesehen werden.  \nCO2-arme Mobilität: Förderung der Mobilität erneuerbaren Energie betriebenem Antrieb oder der \nProduktion von erneuerbaren Treibstoffen und deren Speicherung; Vorschriften für eine energieeffi-\nziente Mobilität mit tiefen CO2-Emissionen entsprechend dem Stand der Technik. \n \n\n5. Abschnitt: Beratung und Förderung \n\nArtikel 25  Förderprogramm \n\nDas Förderprogramm ist im aktuellen Energiegesetz in Artikel 14 und Artikel 15 materiell in identi-\nscher Form enthalten. An den Rahmenbedingungen des Förderprogramms Energie Uri soll sich, vor-\nbehalten der Bedingungen des Bundes, nichts ändern. Auch die Zuständigkeiten bleiben identisch. \nDie wichtigste Anpassung ist, dass Absatz 2 aus dem bestehenden Artikel 15 gestrichen wurde: Mit \ndem Förderprogramm Energie Uri werden vor allem Projekte im Bereich der Gebäudesanierung und \nvorbildlichen Neubauten gefördert und nicht ausschliesslich Projekte im Bereich Forschung und Ent-\nwicklung.  \n\nArtikel 26  Finanzierung \n\nDieser Artikel entspricht dem Artikel 16 des aktuellen Energiegesetzes. \n\nArtikel 27  Energiefachstelle \n\nEntspricht inhaltlich dem Artikel 13 des bestehenden Energiegesetzes.  \n \n\n6. Abschnitt:  Energieversorgung \n\nSeit März 2007 ist das Bundesgesetz über die Stromversorgung in Kraft7. Dieses Gesetz regelt die \nEnergieversorgung auf der Stufe des Bundes. Damit kann auf folgende Artikel des geltenden Energie-\ngesetzes des Kantons Uri verzichtet werden:  \n\n- Artikel 9, Versorgungspflicht (ein Verweis auf Bundesgesetzgebung bleibt bestehen, siehe Arti-\nkel 25) \n\n- Artikel 11, Anschlussbedingungen für unabhängige Produzenten  \n \n\n                                                           \n7 734.7 Bundesgesetz über die Stromversorgung \n\n\n\n Seite 22 von 27 \n  \n\nArtikel 28 Versorgung mit elektrischer Energie \n\nDer Artikel verweist inhaltlich auf das Stromversorgungsgesetz des Bundes und regelt die Zuständig-\nkeit bezüglich des Vollzugs.  \n\nArtikel 29  Eigene Anlagen, Beteiligung  \n\nDie Bestimmung entspricht im Wesentlichen Artikel 10 des geltenden Energiegesetzes des Kantons \nUri. Im Sinne einer Klarstellung wird der Vorbehalt der Finanzkompetenzen gemäss Kantonsverfas-\nsung in Absatz 2 eingeschränkt um die spezialgesetzlichen Bestimmungen des Gewässernutzungsge-\nsetzes (GNG; RB 40. 4101). Denn nach Artikel 18 Absatz 3 GNG erteilt der Landrat die Konzession un-\nter Vorbehalt der fakultativen Volksabstimmung, sofern die konzedierte Brutto-Wasserkraft oder \nPumpleistung mehr als 1 000 Kilowatt (kW) beträgt. Mit der Konzession werden die Ausgaben be-\nschlossen, welche die Konzession mit sich bringt, namentlich für die Beteiligung und für weitere ent-\nschädigungspflichtige Leistungen des Konzessionärs (Art. 18 Abs. 3 letzter Satz). Diese spezialgesetzli-\nche Bestimmung beinhaltet eine Ausgabendelegation für Beteiligungen an Anlagen der Wasserkraft-\nnutzung und geht selbstverständlich vor (vgl. dazu auch Nr. 10 vom 12. MÄRZ 1999, S. 342 und 344). \n\n7. Abschnitt:  Organisation und Vollzug \n\nDer Artikel 21 (Gebühren) im geltenden Energiegesetz wurde ersatzlos gestrichen. Die gesetzliche \nGrundlage für die Erhebung von Gebühren ist die geltende kantonale Gebührenverordnung8. \n\nArtikel 30  Regierungsrat \n\nBeinhaltet Artikel 17 und 19 des geltenden Energiegesetzes des Kantons Uri. Auf Absatz 2 in Arti-\nkel 19 des geltenden Energiegesetzes wurde neu verzichtet, da dies in Artikel 25 Absatz 2 der Vorlage \nbereits geregelt ist.  \n\nArtikel 31  Zuständige Direktion \n\nEntspricht wortgetreu dem Artikel 18 des geltenden Energiegesetzes des Kantons Uri. \n\nArtikel 32  Auskunftspflicht \n\nEntspricht inhaltlich dem Artikel 20 des bestehenden Energiegesetzes. Neu ist genannt, dass Kanton \nund Gemeinden ermächtigt sind, auch Erhebungen über die Energieproduktion zu machen.   \n\n8. Abschnitt: Schlussbestimmungen \n\nArtikel 33  Rechtspflege \n\nEntspricht wortgetreu dem Artikel 22 des geltenden Energiegesetzes des Kantons Uri. \n\nArtikel 34  Strafbestimmungen \n\nEntspricht inhaltlich dem Artikel 18 des geltenden Energiegesetzes des Kantons Uri. Neu wird die \nObergrenze einer Busse festgelegt.  \n                                                           \n8 RB 3.2512 Gebührenverordnung \n\n\n\n Seite 23 von 27 \n  \n\n \n\nArtikel 35  Aufhebung bisherigen Rechts \n\nDamit wird das bisher gültige Energiegesetz aufgehoben.  \n \n\nArtikel 36  Inkrafttreten \n\nEntspricht wortgetreu dem Artikel 24 des geltenden Energiegesetzes des Kantons Uri. \n \n \n \n\n  \n\n\n\n Seite 24 von 27 \n  \n\n6 Übersicht Mustervorschriften \n\nDie aktuelle Ausgabe der Mustervorschriften der Kantone im Energiebereich beinhaltet ein Basismo-\ndul mit den Teilen A–R und den zusätzlichen Modulen 2–11. Um die Harmonisierung der kantonalen \nEnergiegesetzgebungen zu gewährleisten, empfiehlt die Konferenz der Kantonalen Energiedirektoren \nEnDK den Kantonen, die Bestimmungen des Basismoduls im Detail zu übernehmen. Die beiden nach-\nfolgenden Tabellen geben einen Überblick über die Module der Musterverordnung 2014 und deren \nÜbernahme in die Vorlage des Energiegesetzes Uri.  \n\nTabelle Basismodul (Modul 1) \n\nTeil Titel des Teilmoduls in Energiegesetz Uri \nA Allgemeine Bestimmungen bestehend, bleibt materiell gleich \nB Wärmeschutz von Gebäuden bestehend, wird angepasst \nC Anforderungen an haustechnische Anlagen bestehend, wird angepasst \nD Erneuerbare Wärme bei Neubauten \n\n(bisher unter «Höchstanteil bei Neubauten») \nbestehend, wird angepasst \n\nE Eigenstromerzeugung neu, wird übernommen \nF Höchstanteil beim Heizkesselersatz neu, Urner Lösung, welche Anforderungen \n\nder Musterverordnung sowie die zu erwar-\ntenden Anforderungen des CO2-Gesetzes \ndes Bundes abdeckt.  \n\nG Elektrische Energie (SIA 380/4) bestehend, wird angepasst \n\nH Sanierungspflicht zentrale Elektroheizungen neu, wird übernommen \n\nI Sanierungspflicht zentrale Elektro-Wassererwär-\nmer \n\nneu, wird übernommen \n\nJ Verbrauchsabhängige Heiz- und Warmwasser-\nkostenabrechnung bei Neubauten und bei we-\nsentlichen Erneuerungen \n\nbestehend, wird angepasst \n\nK Wärmenutzung bei Elektrizitätserzeugungsanla-\ngen \n\nneu, wird übernommen \n\nL Grossverbraucher bestehend, wird angepasst \nM Vorbildfunktion öffentliche Hand neu, wird übernommen (steht bereits in \n\nder Energiestrategie Uri drin) \n \n\nN Gebäudeenergieausweis der Kantone neu, wird übernommen \nO Förderung bestehend, bleibt materiell gleich \nP Teilobligatorium GEAK bei Förderung Neu, wird nicht übernommen (da in Ener-\n\ngieverordnung des Bundes enthalten) \n\nQ Vollzug/Gebühren/Strafbestimmungen bestehend, wird angepasst \nR Schluss- und Übergangsbestimmungen bestehend, wird angepasst \n\n \n\n\n\n Seite 25 von 27 \n  \n\nMit der Übernahme des Basismoduls ins kantonale Recht erfüllen die Kantone die Vorgaben des \nArt. 45 Abs. 2–4 des Energiegesetzes (EnG) des Bundes und die von den kantonalen Energiedirekto-\nren beschlossenen Vorgaben gemäss den «Energiepolitischen Leitlinien». Die Teile A, R und Q des Ba-\nsismoduls enthalten Bestimmungen allgemeiner Natur, zu organisatorischen Fragen im Vollzug, Straf-\nbestimmungen, Gebühren sowie Übergangsbestimmungen \n\nTabelle Zusatzmodule \n\nDie Module 2–11 enthalten weitergehende Vorschriften, die von den Kantonen übernommen wer-\nden können, sofern sie in einem der entsprechenden Bereiche zusätzliche Schwerpunkte setzen wol-\nlen. Wird ein Modul übernommen, ist es aus Gründen der Harmonisierung wichtig, dass es inhaltlich \nunverändert übernommen wird. \n \n\nTeil Titel des Moduls in Energiegesetz Uri \n2 Verbrauchsabhängige Heizkostenabrechnung (VHKA) in \n\nbestehenden Gebäuden \nWird nicht übernommen \n\n3 Heizungen im Freien und Freiluftbäder bestehend, bleibt materiell \ngleich \n\n4 Ferienhäuser bestehend, bleibt materiell \ngleich \n\n5 Ausrüstungspflicht Gebäudeautomation bei neuen \nZweckbauten \n\nbestehend, bleibt materiell \ngleich \n\n6 Sanierungspflicht dezentrale Elektroheizungen Wird nicht übernommen \n\n7 Ausführungsbestätigung Wird nicht übernommen \n\n8 Betriebsoptimierung Neu, wird übernommen \n\n9 GEAK-Anordnung für bestimmte Bauten Wird nicht übernommen \n\n10 Energieplanung Teilweise übernommen \n\n11 Wärmedämmung/Ausnützung Wird nicht übernommen \n\n \n \n\n\n\n  \n  \n\n2020-11-11_Bericht zur Vernehmlassung Revision EnG Uri_RR.docx  Seite 26 von 27 \n  \n\n7 Übersicht Vorlage Energiegesetz und Mustervorschriften \n \nDie folgende Tabelle zeigt die Zusammenhänge zwischen der Vorlage für das Energiegesetz und den dazugehörigen Artikeln im Energiereglement auf. Die Tabelle enthält zudem, soweit vorhanden, Bezüge zur Mustervorschriften der \nKantone im Energiebereich mit den dazugehörigen Vollzugshilfen und Formularen. \n \nAbschnitt  Vorlage \nEnergiegesetz  \n\nArtikel in Vorlage Energiegesetz Vorschlag Art. \nEnergiereglement \n\nMustervorschrift Vollzugshilfe / Merkblatt Formulare \n\n1. Abschnitt: Allge-\nmeine Bestimmungen \n\n1 Zweck und Geltungsbereich 1 1.1       \n2 Grundsätze 2         \n              \n3 Ausnahmen   1.2       \n\n2. Abschnitt: Kant. \nEnergiestrategie \n\n4 Energiestrategie           \n5 Umsetzung der Energiestrategie           \n\n3. Abschnitt: Anforde-\nrungen im Gebäudebe-\nreich \n\n    3 1.3       \n    4 1.4       \n    5 1.5       \n6 Wärmeschutz von Gebäuden 6, 7, 8 \n\n9 \n10 \n(10) \n\n1.6, 1.7, 1.8, 1.9 \n1.10 \n1.11 \n(1.11) \n\nEN-102 \nEN-112 \nEN-131 \nEN-132 \n\nWärmeschutz von Gebäuden \nKühlräume \nBeheizte Gewächshäuser \nBeheizte Traglufthallen \n\nEN-102a, EN-102b \nEN-112  \n\n7 Gebäudetechnische Anlagen 11, 12, 13, 14 \n15, 16  \n17 \n18 \n\n1.12; 1.15, 1.16, 1.17, 1.18 \n1.19, 1.20  \n1.21  \n4.2 \n\nEN-103 \nEN-105 \nEN-110 \nEN-130 \n\nHeizung und Warmwasser \nLüftungstechnische Anlagen \nKühlen, Be- und Entfeuchten \nFerienhäuser / zeitweise belegte Gebäude \n\nEN-103 \nEN-105 \nEN-110 \nEN-130 \n\n8 Ortsfeste elektrische Widerstandsheizungen 19 1.13, 1.14  \n1.35, 1.36  \n\n \nEN-121 \n\n \nSanierungspflicht zentrale Elektroheizungen \n\n  \n\n9 Anforderungen an die Deckung des Wärmebedar-\nfes von Neubauten \n\n20, 21, 22 1.22, 1.23, 1.24, 1.25 EN-101  Anforderungen an die Deckung des Wärmebedarfes von Neu-\nbauten \n\nEN-101a  \nEN-101b  \nEN-101c \n\n10 Erneuerbare Wärme beim Wärmeerzeugerersatz 23, 24 1.29, 1.30, 1.31 EN-120-\nUR \n\nErneuerbare Wärme beim Wärmeerzeugerersatz   \n\n11 Elektrische Energie 25 1.32, 1.33 EN-111 Elektrische Energie EN-111 \n12 Anforderung Eigenstromerzeugung 26 1.26, 1.27, 1.28 EN-104 Eigenstromerzeugung bei Neubauten EN-104 \n13 Sanierungspflicht zentrale Elektro-Wassererwärmer 27 1.37 EN-122 Sanierungspflicht zentrale Elektro-Wassererwärmer   \n14 Verbrauchsabhängige Heiz- und Warmwasserkos-\n\ntenabrechnung  \n28 1.38, 1.39, 1.40, 1.41, 1.42 EN-113 Verbrauchsabhängige Heiz- und Warmwasserkostenabrechnung \n\n(VHKA \n  \n\n \n \n \n \n  \n\n\n\n  \n  \n\n2020-11-11_Bericht zur Vernehmlassung Revision EnG Uri_RR.docx  Seite 27 von 27 \n  \n\n \n \nAbschnitt  Vorlage \nEnergiegesetz  \n\nArtikel in Vorlage Energiegesetz Vorschlag Art. \nEnergieregle-\nment \n\nMustervorschrift Vollzugshilfe / Merkblatt Formulare \n\n3. Abschnitt: Anforde-\nrungen im Gebäudebe-\nreich \n\n15 Wärmenutzung bei Elektrizitätserzeugungsan-\nlagen \n\n  1.43 EN-133 Wärmenutzung bei Elektrizitätserzgeugungsanlagen EN-133 \n\n16 Grossverbraucher 29 1.44, 1.45, 1.46 EN-140 Grossverbraucher   \n17 Vorbild öffentliche Hand 30 1.47       \n18 Energieausweis für Gebäude 31 1.48       \n19 Heizungen im Freien   3.1 EN-134 Heizungen im Freien EN-134 \n20 Beheizte Freiluftbäder 32 3.2, 3.3 EN-135 Beheizte Freiluftbäder EN-135 \n21 Grundsatz Gebäudeautomation 33 5.1, 5.2 EN-141 Gebäudeautomation EN-141 \n22 Betriebsoptimierung 34 8.1, 8.2, 8.3, 8.4, 8.5 EN-142 Energetische Betriebsoptimierung   \n23 Kantonale Energieplanung   10.1, 10.2       \n\n4. Abschnitt: Mobilität 24 Energieeffizienz in der Mobilität           \n\n5. Abschnitt: Beratung \nund Förderung \n\n25 Förderprogramm   1.49       \n26 Finanzierung           \n27 Energiefachstelle           \n\n6. Abschnitt: Energie-\nversorgung \n\n28 Versorgung mit elektrischer Energie           \n29 Eigene Anlagen, Beteiligung           \n\n7. Abschnitt: Organisa-\ntion und Vollzug \n\n30 Regierungsrat 35, 36, 37 1.52, 1.53, 1.55       \n31 Zuständige Direktion           \n32 Auskunftspflicht           \n\n8. Abschnitt: Schluss-\nbestimmungen \n\n33 Rechtspflege           \n34 Strafbestimmungen   1.56       \n35 Aufhebung bisherigen Rechts   1.58, 1.59       \n36 Inkrafttreten 39, 40 1.57, 1.60       \n\n \n \n \n \n \n\n\n\t1 Zusammenfassung\n\t2 Ausgangslage\n\tRechtsgrundlagen und Zuständigkeit\n\tEnergiestrategie des Bundes / Gesamtenergiestrategie Kanton Uri\n\tMustervorschriften der Kantone im Energiebereich 2014\n\tNichteintreten auf Teilrevision des Energiegesetzes Uri im Jahr 2016\n\n\t3 Handlungsbedarf\n\tKlimapolitischer Handlungsbedarf\n\tStand der Technik\n\tCO2 – Gesetzgebung des Bundes\n\n\t4 Wichtigste Änderungen im Energiegesetz\n\tGliederungsebenen in Abschnitte\n\tErneuerbare Wärme beim Wärmeerzeugerersatz\n\tAnforderung an die Deckung Wärmebedarf von Neubauten\n\tEigenstromerzeugung\n\tSanierungspflicht zentraler wassergeführter Elektroheizungen innerhalb 15 Jahren\n\tSanierungspflicht zentrale Elektro Wassererwärmer\n\n\t5 Erläuterungen zu den einzelnen Artikeln\n\tGenerelle Hinweise\n\t1. Abschnitt:  Allgemeine Bestimmungen\n\tArtikel 1 Zweck und Geltungsbereich\n\tArtikel 2 Grundsätze\n\tArtikel 3 Ausnahmen\n\n\t2. Abschnitt:  Kantonale Gesamtenergiestrategie\n\tArtikel 4 Gesamtenergiestrategie\n\tArtikel 5 Umsetzung der Gesamtenergiestrategie\n\t3. Abschnitt:  Anforderungen im Gebäudebereich\n\tArtikel 6 Wärmeschutz von Gebäuden\n\tArtikel 7 Gebäudetechnische Anlagen\n\tArtikel 8 Ortsfeste elektrische Widerstandsheizungen\n\tArtikel 9 Anforderung an die Deckung des Wärmebedarfs von Neubauten\n\tArtikel 10 Erneuerbare Wärme beim Wärmeerzeugerersatz\n\tArtikel 11  Elektrische Energie\n\tArtikel 12  Anforderung Eigenstromerzeugung\n\tArtikel 13  Sanierungspflicht zentrale Elektro-Wassererwärmer\n\tArtikel 14  Verbrauchsabhängige Heiz- und Warmwasserkostenabrechnung\n\tArtikel 15  Wärmenutzung bei Elektrizitätserzeugungsanlagen\n\tArtikel 16  Grossverbraucher\n\tArtikel 17  Vorbild öffentliche Hand\n\tArtikel 18  Energieausweis für Gebäude\n\tArtikel 19  Heizungen im Freien\n\tArtikel 20  Beheizte Freiluftbäder\n\tArtikel 21  Grundsatz Gebäudeautomation\n\tArtikel 22  Betriebsoptimierung\n\tArtikel 23  Kantonale Energieplanung\n\n\t4. Abschnitt: Mobilität\n\tArtikel 24  Energieeffizienz in der Mobilität\n\n\t5. Abschnitt: Beratung und Förderung\n\tArtikel 25  Förderprogramm\n\tArtikel 26  Finanzierung\n\tArtikel 27  Energiefachstelle\n\n\t6. Abschnitt:  Energieversorgung\n\tArtikel 28 Versorgung mit elektrischer Energie\n\tArtikel 29  Eigene Anlagen, Beteiligung\n\n\t7. Abschnitt:  Organisation und Vollzug\n\tArtikel 30  Regierungsrat\n\tArtikel 31  Zuständige Direktion\n\tArtikel 32  Auskunftspflicht\n\n\t8. Abschnitt: Schlussbestimmungen\n\tArtikel 33  Rechtspflege\n\tArtikel 34  Strafbestimmungen\n\tArtikel 35  Aufhebung bisherigen Rechts\n\tArtikel 36  Inkrafttreten\n\n\n\t6 Übersicht Mustervorschriften\n\tTabelle Basismodul (Modul 1)\n\tTabelle Zusatzmodule\n\n\t7 Übersicht Vorlage Energiegesetz und Mustervorschriften\n\n


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