name: III. Beilage 2 zu Bericht und Antrag des Regierungsrats 24.06.2014

text: \nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 1 \n\n \n\n \n\nSICHERHEITSDIREKTION \n\nGESUNDHEITS-, SOZIAL- \nUND UMWELTDIREKTION \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nSBB Gotthard-Basistunnel \n\n \n\nInterventionskonzept Nord \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAltdorf, 23. Juni 2014 \n\n \n\n \n\nBeilage 2\n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 2 \n\n \n\n \n\nInhalt  Seite \n\nManagement Summary 5-7 \n\n1.  Ausgangslage 8 \n\n2.  Rahmenbedingungen SBB 8-10 \n\n 2.1 Grundlagen  \n\n 2.2 Allgemeines \n\n 2.3 System Gotthard-Basistunnel \n\n 2.4 Infrastruktur für Fremdrettung \n\n 2.5 Infrastruktur für Selbstrettung \n\n3.  Interventionsvorgaben und Auftrag gemäss SBB Betreiberkonzept 11-14 \n\n 3.1 Intervention im Ereignisfall  \n\n 3.2 Grundsätze und Verhaltensprinzipien für die Basislinie \n\n 3.3 Massgebende Rettungsszenarien \n\n 3.4 Auftrag an den Kanton Uri  \n\n4. Anforderungen, Problemstellungen, Ziele für die Intervention im Kanton Uri 15-20 \n\n 4.1  Einsatzgebiet \n\n 4.2 Aufgabenumschreibung \n\n 4.3 Problemstellungen und Grundsätze  \n\n 4.4 Ziele \n\n5. Interventionskonzept Kanton Uri 21-26 \n\n5.1 Führung \n\n5.2 Rettung und Brandbekämpfung (inkl. Chemiewehr und Reservestellungen) \n\n5.3 Polizei und Alarmierung \n\n5.4 Sanität und Care \n\n5.5 Hoheitsrechtliche Fragen \n\n6.  Auswirkungen und Massnahmen  27-29 \n\n6.1 Führung \n\n6.2 Rettung und Brandbekämpfung (inkl. Chemiewehr und Reservestellungen) \n\n6.3 Polizei und Alarmierung \n\n6.4 Sanität und Care \n\n6.5 Hoheitsrechtliche Fragen \n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 3 \n\n \n\n7. Kosten 30-36 \n\n7.1 Führung \n\n7.2 Rettung und Brandbekämpfung (inkl. Chemiewehr und Reservestellungen) \n\n7.3 Polizei und Alarmierung \n\n7.4 Sanität und Care \n\n8. Wertung 37 \n\nAnhang 1 Verantwortungsbereiche Führungsorganisation Kanton Uri  38 \n\n (Auszug aus Protokoll TP Polizei vom 10. Oktober 2012) \n\nAnhang 2 Glossar 39 \n\n \n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 4 \n\n \n\nImpressum \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDer vorliegende Bericht wurde in einer Arbeitsgruppe mit den folgenden Teilnehmern erarbeitet: \n\n \n\n- Benno Bühlmann, Kommandant Chemiewehr Uri, Stv. Stabschef Kantonaler Führungsstab (Vorsitz) \n\n- Ignaz Zopp, Chef Amt für Militär und Bevölkerungsschutz Uri, Stabschef Kantonaler Führungsstab \n\n- Bruno Achermann, Feuerwehrinspektor Uri \n\n- Walter Imholz, Chef Zivilschutzorganisation Uri \n\n- Edi Schilter, Stv. Kommandant Chemiewehr Uri \n\n- Hermann Gisler, Vizekommandant und Ausbildungschef Chemiewehr Uri \n\n- Beda Sartory, GU-Sicherheit, Experte und Sekretariat \n\n- Roland Hartmann, Chef Amt für Gesundheit Uri, Chef Koordinierter Sanitätsdienst Uri \n\n- Ruedi Huber, Vizekommandant Kantonspolizei Uri, Chef Kriminalpolizei Uri \n\n \n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 5 \n\n \n\nManagement Summary \n\nDer SBB Gotthard-Basistunnel (GBT) wird Ende 2016 in Betrieb gehen. Voraussetzung für die Betriebs-\n\nbewilligung des Bundesamts für Verkehr (BAV) ist die Sicherstellung einer geeigneten Einsatzorganisati-\n\non. Diese hat ihren Betrieb am 1. Januar 2015 aufzunehmen, um über eine genügende Vorlaufzeit zu \n\nverfügen. Ab 1. Januar 2016 haben die betroffenen Einsatzorganisationen mit gemeinsamen Übungen \n\ndie Einsatzbereitschaft vorzubereiten. \n\nDas vorliegende Interventionskonzept Nord umfasst das Gebiet des Kantons Uri vom Bahnhof Altdorf bis \n\nzum Tunnelportal Nord sowie die Tunnelabschnitte Uri und Graubünden. Die „Einsatzgrenze“ zwischen \n\nden Einsatzorganisationen Uri und Tessin befindet sich bei Streckenkilometer 121‘760. \n\nDas Interventionskonzept berücksichtigt die übergeordneten Grundlagen und Rahmenbedingungen der \n\nSBB, nämlich das Betreiberkonzept „NEAT-Achse Gotthard“, Teilkonzept Alarm und Rettung, vom 10. \n\nJuni 2013, das Konzept Feuerwehr Uri 2010 vom 15. Dezember 2009 sowie den Führungsbehelf Kanto-\n\nnaler Führungsstab Uri vom 1. August 2012 bzw. 14. März 2013. \n\nZiel des Interventionskonzepts ist es, in den vorgegebenen Zeiten eine rasche Rettung gefährdeter Per-\n\nsonen zu ermöglichen. Dies erfordert eine klare Organisation der involvierten Einsatzkräfte mit vorgege-\n\nbenen Alarmierungs- und Einsatzzeiten und eine Regelung der Zuständigkeiten und Verantwortlichkeiten. \n\nDas vorliegende Interventionskonzept Nord beinhaltet die Bereiche Führung sowie Einsatzorganisationen \n\nFeuerwehr, Chemiewehr und Zivilschutz. Im Weiteren werden im Konzept die Bereiche Sanität, Care, \n\nPolizei, Alarmierung sowie ansatzweise die hoheitsrechtlichen Fragen abgehandelt. \n\nDer Kanton Uri stellt mit dem Kantonalen Führungsstab (KAFUR) und der Chemiewehr Uri die Schaden-\n\nplatzorganisation in den Bereichen Tunnel Portal Nord, Rynächt und Bahnhof Altdorf sicher. Der KAFUR \n\nsorgt für die rückwärtige Führung, die Chemiewehr Uri ist verantwortlich für die Gesamteinsatzleitung und \n\ndie Einsatzleitungen Front beim Portaleingang Nord bzw. Bahnhof Altdorf.. Die Einsatzleitung innerhalb \n\ndes Tunnels obliegt dem Einsatzleiter SBB, bis dass der Tunnel bahntechnisch gesehen gefahrlos betre-\n\nten werden kann. Bei einem Chemieereignis übernimmt in der Folge die Chemiewehr Uri auch die Ein-\n\nsatzleitung im Tunnel. Die Untersuchungsorgane wie Staatsanwaltschaft, Polizei, Schweizerische Unfall-\n\nverhütungsstelle betreten den Tunnel erst, wenn dies von der Einsatzleitung Tunnel erlaubt wird. Die \n\nEinsatzorgane der SBB und weiterer Organisationen werden in die Gesamteinsatzleitung und die Ein-\n\nsatzleitung Front eingebunden. \n\nDie Einsatzorganisationen werden je nach Einsatzerfordernis stufenweise aufgeboten und gelangen in \n\nvier Phasen zum Einsatz. In einer ersten Phase innert 15 Minuten nach Alarmierung haben 5 Angehörige \n\nder Feuerwehr des Lösch- und Rettungszugs der SBB Erstfeld sowie 10 Angehörige der Chemiewehr Uri, \n\nunterstützt durch zwei Rettungssanitäter, den Ersteinsatz sicherzustellen. Die weiteren Einsatzaufgaben \n\nwerden durch 40 Angehörige der Chemiewehr Uri, der Feuerwehr Erstfeld, der Feuerwehr Silenen und \n\nder Feuerwehr Stans übernommen. Dies erfordert eine Verfügbarkeit in einer zweiten Phase innert 45 \n\nMinuten. In einer dritten Phase innert 60 Minuten wird die Feuerwehr Altdorf mit 20 Angehörigen als Re-\n\nserve für weitere Einsätze im Kantonsgebiet sowie bei Bedarf als Unterstützung der Einsatzformationen \n\naufgeboten. Zusätzliche Reserveformationen als Unterstützung der Einsatzformationen oder Ablösung \n\nsind 10 Angehörige der Schadenwehr Gotthard und 4 Angehörige des Lösch- und Rettungszugs Rot-\n\nkreuz. In einer vierten Phase innert 90 Minuten werden zusätzlich 90 Angehörige der Feuerwehren \n\nSchwyz, Sarnen, Luzern sowie der Chemiewehren Emmen und Zug auf den Einsatzort geführt. Dazu \n\nkommen bei einem Grossereignis 15 Angehörige des Zivilschutzes, um die Aufgaben der Führungsunter-\n\nstützung und Betreuungsaufgaben wahrzunehmen. Unterstützt werden diese Führungs- und Einsatzor-\n\nganisationen je nach Erfordernis durch Angehörige der Kantonspolizei, weitere Mitglieder des Rettungs-\n\ndienstes, die mobile Sanitätshilfsstelle, Care-Organisationen etc. \n\nZiel des gewählten Interventionskonzepts ist es, die anstehenden Aufgaben auf wenige bestehende Miliz-\n\nEinsatzorganisationen im Kanton Uri zu konzentrieren, die bereits über weitergehendere Einsatzerfah-\n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 6 \n\n \n\nrungen im Tunnelbereich verfügen. Da die Ausbildungsanforderungen sehr hoch und den Verfügbarkei-\n\nten enge Grenzen gesetzt sind, wurden die erwähnten Organisationen ausgewählt. In der Folge sollen \n\nmöglichst schnell weitere, vorwiegend ausserkantonale Organisationen zugeführt werden, insbesondere \n\nbei einem Grossereignis. \n\nDie Übernahme dieser zusätzlichen Aufgaben, insbesondere durch die Chemiewehr Uri, hat verschiede-\n\nne Konsequenzen für diese Organisation zur Folge: Der Bestand der Chemiewehr Uri ist von heute rund \n\n50 auf 65 - 70 Angehörige zu erhöhen, um innert den vorgegebenen Zeiten die benötigte Anzahl Einsatz-\n\nkräfte vor Ort zur Verfügung stellen zu können. Nur mit dieser Aufstockung kann der Milizcharakter dieser \n\nEinsatzorganisation beibehalten werden. Eine Alternative dazu wäre ein professionelles Pikett für die \n\nPhase 1 mit rund 30 - 40 Angehörigen der Chemiewehr. Diese Variante wurde aus personellen und fi-\n\nnanziellen Gründen nicht weiterverfolgt. Allerdings erfordert die Übernahme dieser Verpflichtungen der \n\nChemiewehr Uri eine Teilprofessionalisierung in den Bereichen Kommando, Ausbildung, Administration \n\nund Materialwartung in der Grössenordnung von insgesamt 210 Stellenprozenten. Dies setzt voraus, \n\ndass sich die Betriebswehr SBB an den Unterhaltsaufgaben der Chemiewehr Uri mit 100 Stellenprozen-\n\nten beteiligt. Zudem muss die Ausrüstung der Chemiewehr Uri ergänzt werden, was Investitionskosten \n\nvon CHF 684‘000 zur Folge hat. Dazu kommen noch für die Chemiewehr Uri, aber auch für die weiteren \n\nEinsatzorganisationen, zum Teil erhebliche Aufwendungen im Bereich Ausbildung. Noch nicht gelöst ist \n\ndie Unterbringung der zusätzlichen Einsatzmittel der Chemiewehr Uri. Unabdingbar für die schnelle Ein-\n\nsatzbereitschaft in der ersten Phase ist die Bereitstellung eines Garderoberaums für 45 komplette Ein-\n\nsatzausrüstungen und eines Lagerraums für tunnelspezifisches Einsatzmaterial der Einsatzkräfte im un-\n\nmittelbaren Bereich des Portals Nord im Rynächt. Diese Räume sind durch die Alptransit Gotthard AG \n\n(ATG) rechtzeitig zu planen und bereitzustellen. Die SBB werden das Gebäude am 1. Juni 2016 über-\n\nnehmen und den Einsatzkräften des Kantons Uri zur Verfügung stellen. \n\nDie involvierten Einsatzorganisationen werden für ihre Vorhalteleistungen durch die SBB entschädigt. Die \n\nnotwendigen Rettungsmittel werden durch die SBB beschafft und dem Kanton zur Verfügung gestellt. Die \n\njährliche Abgeltung für diese Einsatzkräfte beträgt CHF 698‘800. Dazu kommt noch die durch das BAV \n\ndefinitiv festzulegende Vorhalteentschädigung GBT (Strecke Altdorf-Biasca) nach der Methodik VWEV. In \n\ndieser Abgeltung nicht enthalten sind auch die Kosten für Ausbildung, Material, Fahrzeuge etc., die von \n\nden SBB direkt übernommen werden. \n\nIm Alarmkonzept GBT ist vorgesehen, die Alarmierung über die Einsatzzentrale Süd der SBB wie eine \n\npriorisierte Leitung an die Alarmstelle der Kantonspolizei Uri zu übermitteln. Diese sorgt in der Folge für \n\ndie verlangten Aufgebote. Im Verantwortungsbereich der Kantonspolizei Uri liegen auch die Verkehrsre-\n\ngelung, die Freihaltung der Verkehrswege bei den Ausstiegsorten Rynächt und Altdorf und insbesondere \n\ndie polizeilichen Untersuchungen bei Ereignissen, nämlich die Tatbestandsaufnahme und Ereignisklärung \n\nsowie Rapportierung und in einer ersten Phase die Medienarbeit. \n\nWie weit Mitglieder der Kantonspolizei Uri bezüglich dem GBT ausgebildet werden müssen, ist noch zwi-\n\nschen Kanton und SBB abzusprechen. Allfällige Ausbildungskosten gehen zu Lasten der SBB. Techni-\n\nsche Systemanpassungen am Alarmsystem der Kantonspolizei Uri sind noch mit den SBB im Rahmen \n\neines Detailprojekts abzusprechen. Soweit damit externe Kosten verbunden sind, sind diese durch die \n\nSBB zu übernehmen. Es wird mit einem Kostendach von CHF 100‘000 gerechnet. Dieser Projektteil ist \n\ndementsprechend nicht Bestandteil des vorliegenden Interventionskonzepts. \n\nDie polizeilichen und staatsanwaltlichen Untersuchungskosten bei einem Ereignis werden nach den gän-\n\ngigen Grundlagen in Anwendung der Strafprozessordnung abgehandelt und sind nicht Gegenstand des \n\nvorliegenden Konzepts. \n\nGemäss den Anforderungen der SBB wird der LRZ durch zwei Rettungssanitäter verstärkt, die innert 15 \n\nMinuten in 90 Prozent aller Fälle auf dem LRZ einsatzbereit sind. In den verbleibenden 10 Prozent der \n\nFälle wird die Einsatzbereitschaft innert 30 Minuten sichergestellt. Die Rettungssanitäter werden durch \n\nden Rettungsdienst des Kantonsspitals Uri gestellt. Diese zusätzliche Leistung ist durch die SBB mit ei-\n\nnem Pauschalbetrag von CHF 150‘000 pro Jahr abzugelten. In diesem Betrag sind die Schutzbekleidung \n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 7 \n\n \n\nund das Material der Rettungssanitäter enthalten. Die Kosten für die SBB-spezifische Aus- und Weiterbil-\n\ndung gehen zu Lasten der SBB. \n\nDie vom Kanton Uri als Care-Organisation beauftragte Notfallseelsorge steht auch für Einsätze im Zu-\n\nsammenhang mit dem SBB Gotthard-Basistunnel zur Verfügung. Im Ereignisfall kann diese Organisation \n\nüber die Alarmstelle der Kantonspolizei Uri aufgeboten werden. Für diese Dienstleistung entsteht im Kan-\n\nton Uri kein Mehraufwand, weshalb den SBB keine Kostenbeteiligung erwächst. \n\nDie sanitätsdienstliche Schadenplatzorganisation im Haupteinsatzgebiet Bahnhof Altdorf ist aus einsatz-\n\ntaktischen Überlegungen auf der Westseite der Gleisanlage geplant. Um einen effizienten Einsatz sicher-\n\nzustellen, ist es erforderlich, sobald wie möglich eine durchgehende Personenunterführung beim Bahnhof \n\nAltdorf bis zur Westseite zu realisieren.  \n\nDie SBB haben dem Interventionskonzept Nord mit Schreiben vom 14. Februar 2014 im Grundsatz zuge-\n\nstimmt. Die Genehmigung des Interventionskonzepts Nord durch den Urner Regierungsrat erfolgte am \n\n21. März 2014. Die aus dem Interventionskonzept Nord resultierenden Vereinbarungen zwischen Kanton \n\nUri und SBB liegen teilweise vor und können nach erfolgter Genehmigung des Konzepts bereinigt und \n\ngegenseitig unterzeichnet werden. \n\nDie Umsetzung des Interventionskonzepts Nord benötigt im Bereich Rettung und Brandbekämpfung ge-\n\ngen drei Jahre mit der erforderlichen Zeit für Beschaffungen, Umrüstungen und Ausbildung. Es handelt \n\nsich dabei um den zeitkritischsten Bereich des Interventionskonzepts Nord. Es ist also unabdingbar, nach \n\nerfolgter Genehmigung des Interventionskonzepts, umgehend die entsprechenden Leistungsvereinba-\n\nrungen zu bereinigen und zu unterzeichnen und unmittelbar anschliessend mit der Umsetzung des Inter-\n\nventionskonzepts zu beginnen. Vorrangig sind die organisatorischen und personellen Änderungen in der \n\nChemiewehr Uri vorzunehmen sowie die weiteren involvierten Einsatzorganisationen zu begrüssen und \n\nmit ihnen entsprechende Verhandlungen zu führen. Die Beschaffung der Einsatzmittel hat in den Jahren \n\n2014 und 2015 zu erfolgen. Mit der Grundausbildung der Einsatzkräfte muss Anfang Mai 2014 begonnen \n\nwerden. \n\nDie Interventionsorganisation SBB Gotthard-Basistunnel hat ihren operationellen Betrieb zeitgerecht auf-\n\nzunehmen, um sich rechtzeitig auf den Betriebsbeginn des Gotthard-Basistunnels Ende 2016 vorbereiten \n\nzu können. \n\nDas Interventionskonzept Nord zeigt auf, wie die anspruchsvolle Einsatzorganisation für den SBB Gott-\n\nhard-Basistunnel gemeinsam durch die Betriebswehr SBB und die bestehenden im Kanton Uri verfügba-\n\nren Organisationen, unter Beizug ausserkantonaler Einsatzorganisationen, sichergestellt werden kann. \n\n \n\n \n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 8 \n\n \n\n1.  Ausgangslage \n\n Der SBB Gotthard-Basistunnel (GBT) soll 2016 in Betrieb gehen. Die Planung der Einsatzorganisa-\n\ntion ist sehr aufwändig und anspruchsvoll. Die Einsatzorganisation muss 2016, einige Monate vor \n\nder offiziellen Inbetriebnahme, voll funktionstüchtig und eingespielt sein. Dies hat organisatorische, \n\npersonelle, administrative und finanzielle Auswirkungen, die bis zu diesem Zeitpunkt geregelt sein \n\nmüssen.  \n\n Der Kanton Uri ist für das Nord-Portal und den Einsatz im Tunnel aus nördlicher Richtung verant-\n\nwortlich. Als Vorgabe und Planungsbasis gilt das SBB Betreiberkonzept V4.0 vom 10. Juni 2013. \n\nDarin sind u.a. die personellen Vorgaben sowie die Reaktionszeiten festgelegt. \n\n Die gesamten Interventionsvorbereitungen werden durch die SBB koordiniert. Unter der Federfüh-\n\nrung der SBB werden die Umsetzungsmassnahmen in einem Steuerungsausschuss sowie ver-\n\nschiedene Teilprojekte unter Einbezug der beteiligten Einsatzorganisationen aus den Kantonen \n\nTessin, Graubünden und Uri abgestimmt. \n\n Der vorliegende Bericht beschränkt sich auf die Intervention im GBT von Norden Richtung Süden \n\nund im Portalbereich Nord. Dies beinhaltet auch den Zugangsstollen Amsteg, die beiden Multifunk-\n\ntionsstellen (MFS) Sedrun und Faido sowie die zum GBT gehörenden Dienststollensysteme und \n\nBahntechnikgebäude. Er umfasst schwergewichtig die Interventionsorgane im Kanton Uri. Er \n\nnimmt nicht Bezug auf die Situation im Süden. \n\n Für die Bereiche Führung, Chemiewehr, Feuerwehr, Zivilschutz und Führungsunterstützung wur-\n\nden die Möglichkeiten, Rahmenbedingungen sowie internen Schnittstellen im Kanton Uri gemein-\n\nsam beurteilt und Lösungen erarbeitet. Dieses Konzept fasst die Massnahmen und die Auswirkun-\n\ngen zusammen. Es bildet die Basis für die Vorbereitungen und den späteren Einsatz der vorge-\n\nnannten Bereiche.  \n\n Die Aufgaben bzw. die Bereiche Polizei und Alarmierung sowie Sanität und Care waren Bestandteil \n\nseparater Teilprojekte und sind ebenfalls in das vorliegende Interventionskonzept eingeflossen.  \n\n \n\n2.  Rahmenbedingungen SBB \n\n 2.1 Grundlagen  \n\n Das vorliegende Interventionskonzept stützt sich auf folgende Grundlagen: \n\n Betreiberkonzept "NEAT-Achse Gotthard" Teilkonzept Alarm und Rettung, Version: 4.0, vom 10. \n\nJuni 2013 \n\n Konzept Feuerwehr Uri 2010, vom 15. Dezember 2009 \n\n Führungsbehelf Kantonaler Führungsstab Uri KAFUR, vom 1. August 2012/14. März 2013 \n\n \n\n 2.2 Allgemeines \n\n Die Aufgaben für die Ereignisdienste sind grundsätzlich im Betreiberkonzept "NEAT-Achse Gott-\n\nhard" Teilkonzept Alarm und Rettung umschrieben. Sie haben zum Ziel, eine rasche Rettung ge-\n\nfährdeter Personen zu ermöglichen und die betroffenen Einsatzkräfte schnellstmöglich zu mobili-\n\nsieren und ihren raschen und zweckmässigen Einsatz sicherzustellen.  \n\n Durch die im Rahmen des Alarm- und Rettungskonzepts getroffenen Massnahmen sollen die Fol-\n\ngen allfälliger Unfälle in Grenzen gehalten werden. Als Teil des Betreiberkonzepts soll es dazu bei-\n\ntragen, ein ausreichend hohes Sicherheitsniveau für den Betrieb der Gotthard-Basislinie zu ge-\n\nwährleisten.   \n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 9 \n\n \n\n Für die Bereiche Feuer- und Chemiewehr, Führung sowie Zivilschutz sind im Betreiberkonzept \n\n"NEAT- Achse Gotthard" Teilkonzept Alarm und Rettung u.a. folgende relevante Rahmenbedin-\n\ngungen umschrieben: \n\n Der Verkehrsweg wird mit den erforderlichen sicherheitstechnischen Einrichtungen ausgerüstet \n\nund es werden die erforderlichen baulichen, technischen und organisatorischen Schutzvorkeh-\n\nrungen getroffen. \n\n Es werden zusammen mit den Ereignisdiensten eine Einsatzplanung für Störfälle erarbeitet und \n\nauf der Basis der Einsatzplanung periodische Übungen durchgeführt. \n\n Der GBT beinhaltet die folgenden Projektelemente: \n\n-  Tunnelsystem (zwei Einspurtunnel) mit Dienststollensystemen und Bahntechnikgebäuden \n\n-  Abstand der Querschläge von ca. 325 m  \n\n-  Nothaltestellen (NHS) in Sedrun und Faido \n\n- Zugangsstollen Amsteg \n\n \n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 10 \n\n \n\n2.3 System Gotthard-Basistunnel \n\n Bahntunnelsystem \n\n-  bahntechnisch ausgerüstete Tunnelstrecke, die von Schienenfahrzeugen befahren \n\nwerden können  \n\n Diensttunnelsystem \n\n- Zugangsstollen, Zugangsschächte, Querschläge, Fluchtstollen \n\n Fluchtwege aus einem Bahntunnel (neben den Portalen) \n\n-  Querschläge (begehbare Verbindung zwischen den Parallelröhren) \n\n-  Fluchtstollen (begehbare Verbindungen innerhalb der Nothaltestellen Sedrun und \n\nFaido)  \n\n \n\n2.4 Infrastruktur für Fremdrettung \n\n Wasserentnahmestellen in den Nothaltestellen (NHS) Sedrun und Faido \n\n Druckwasseranschlüsse, Beleuchtung, Kommunikationsmittel und mobile Überfahrten \n\nfür Ereignisdienste in den Portalbereichen \n\n Portalbereiche mit wintersicheren Zufahrten für strassengebundene Einsatz- und Ret-\n\ntungsfahrzeuge der 28 t-Klasse \n\n Möglichkeit von Zughalten im Portalbereich \n\n Trockenleitungen in den NHS \n\n Automatische Notfallsteuerung in den NHS \n\n Task-Force-Räume für die Ereignisdienste in unmittelbarer Nähe der Tunnelportale \n\n \n\n2.5 Infrastruktur für Selbstrettung \n\n NHS Sedrun und Faido mit beleuchteter Ausstiegsplattform, Ereignislüftung, Kommuni-\n\nkations- und Überwachungsmittel, geschützte Überdruckbereiche, Sitzgelegenheiten \n\nund Wasserbehältnisse \n\n Beleuchtbare Querschläge, ca. alle 325 m mit Abschlüssen zwischen den beiden ca. 40 \n\nm auseinanderliegenden Tunnelröhren  \n\n Tunnelröhre mit hindernisfreiem, beleuchtetem Seitenweg auf der Querschlagsseite \n\n Fluchtweg-Orientierungstafeln, optische Signale bei den Querschlags- und NHS-Ein-\n\ngängen \n\n  Tore der Querschläge erfüllen besondere Anforderung für Fluchtwege zur Selbstrettung  \n\n \n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 11 \n\n \n\n3.  Interventionsvorgaben und Auftrag gemäss SBB Betreiberkonzept \n\n3.1 Intervention im Ereignisfall \n\n In Erstfeld und in Biasca werden je ein SBB Lösch- und Rettungszug stationiert. \n\n \n\n In den Portalbereichen des GBT sind je eine Interventionsstelle respektive eine Notaus-\n\nstiegsstelle (NAS) vorgesehen, die eine Intervention bei havarierten Güterzügen ermög-\n\nlichen soll, bevor diese in den GBT hineinfahren oder wenn sie aus dem GBT heraus-\n\nfahren.  \n\n Die Intervention bei Reisezügen, die aus dem GBT herausfahren, erfolgt in den nächs-\n\nten an den GBT angrenzenden Bahnhöfen. \n\n Führungseinrichtungen \n\n- Poleggio/CEP: Alarmzentrale und grosser Führungsraum für Gesamtkoordination \n\n und Führung auf der Portalseite Süd \n\n- Erstfeld: Führungsraum für die Führung auf der Portalseite Nord  \n\n \n\n3.2 Grundsätze und Verhaltensprinzipien für die Basislinie \n\nDas Alarm- und Rettungskonzept basiert auf den nachstehenden Grundsätzen: \n\n Gemäss Netzzugangsverordnung (NZV) unterziehen sich die Eisenbahnverkehrsunter-\n\nnehmen (EVU) bei Betriebsstörungen und Ereignisfällen den Anweisungen des Infra-\n\nstrukturbetreibers. \n\n Zugkontrolleinrichtungen (ZKE) ausserhalb der Tunnels verhindern, dass ein bereits \n\nangeschlagener Zug in den Tunnel einfährt. \n\n Ein in Brand geratener Reisezug im GBT ist, wenn immer möglich, ins Freie oder bis \n\nzur nächsten Nothaltestelle im GBT zu führen. Ist aufgrund des Ereignisses weder die \n\nFahrt in eine NHS noch das Herausführen aus dem Tunnel möglich, hält der Zug not-\n\ngedrungen an beliebiger Stelle im Tunnel.  \n\n Ein in Brand geratener Güterzug mit Personenförderung (Rollende Landstrasse [ROLA], \n\nMilitärzug etc.) ist, wenn immer möglich, ins Freie zu führen. Bei einem Brand im Be-\n\ngleitwagen der ROLA ist sofort anzuhalten. \n\n Ein in Brand geratener Güterzug ist, wenn immer möglich, aus dem Tunnel zu führen. \n\n Die Rettung und Evakuierung von Passagieren aus den NHS Sedrun oder Faido oder \n\nan beliebiger Stelle der Basistunnels erfolgt nach dem Prinzip "Zug hilft Zug". \n\n Die baulichen, technischen und organisatorisch/betrieblichen Massnahmen sind so auf-\n\neinander abgestimmt, dass im Ereignisfall eine rasche Selbstrettung und anschliessen-\n\nde Evakuierung möglich ist. \n\n Für den Einsatz im GBT stehen in Erstfeld und Biasca je ein Lösch- und Rettungszug \n\n(LRZ) bereit, um eine Intervention im GBT sicherzustellen. \n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 12 \n\n \n\n Die Überwachung der Tunnelsysteme erfolgt aus dem Centro d'esercizio Pollegio \n\n(CEP). Dieses leitet im Ereignisfall auch die Massnahmen für die Rettung und Evakua-\n\ntion ein (Alarmierung der Fremdrettungskräfte, Koordination/betriebliche Führung und \n\nEinleitung der Evakuierung.) \n\n Bei Alarmauslösung werden grundsätzlich beide LRZ (Süd- und Nordportal) mobilisiert. \n\n Der LRZ (allenfalls beide) fährt primär in die Ereignisröhre ein. Wird eine Einfahrt ver-\n\nunmöglicht oder erfordert es die Schadenlage, kann nach situativer Entscheidung auch \n\nin die "gesunde" Röhre eingefahren werden. \n\nNach erfolgter Alarmauslösung werden insbesondere folgende betriebliche Sofortmassnahmen \n\nausgelöst: \n\n Es werden alle Züge vor den Portalen gestoppt bzw. umgeleitet; es fahren keine weite-\n\nren Züge mehr in die Tunnels ein. \n\n Züge vor dem Ereigniszug verlassen den Tunnel. Züge hinter dem Ereigniszug werden \n\nüber betrieblich reguläre Verfahren so rasch wie möglich gestoppt, mit dem Ziel, einen \n\nmöglichst grossen Abstand zum Ereigniszug einzuhalten, und je nach Situation rück-\n\nwärts aus dem Tunnel geführt. \n\n Alle Züge in der Gegenröhre werden in der nächsten NHS angehalten (respektive fah-\n\nren aus dem Tunnel, wenn sie bereits eine Fahrstrasse über die letzte NHS hinaus ein-\n\ngestellt haben bei Alarmauslösung). \n\n Die Geschwindigkeit der Züge in der Gegenröhre wird im gegenüberliegenden Tunnel-\n\nabschnitt auf 40 km/h reduziert (Reduktion der Wahrscheinlichkeit, dass flüchtende Rei-\n\nsende überfahren werden). \n\nBezüglich der Evakuation gelten folgende Handlungsgrundsätze: \n\n Für die Evakuation wird ein geeigneter, in Betrieb stehender und vor der Einfahrt in den \n\nGBT geräumter Evakuierungszug für GBT verwendet. Eine allfällige Stationierung eines \n\nspeziellen Evakuierungszuges zwischen den beiden Basistunnel GBT und Ceneri wird \n\nzurzeit geprüft. \n\n Kann der Evakuierungszug anhand der Betriebslage nicht in den GBT einfahren, kön-\n\nnen für die Evakuation grundsätzlich alle geeigneten Züge verwendet werden, die sich \n\nzum Zeitpunkt der Alarmauslösung bereits in der Gegenröhre befinden und vor dem Un-\n\nfallabschnitt gestoppt werden können. \n\n Für die Evakuation können auch Teilzüge von Ereigniszügen verwendet werden, sofern \n\nsie noch fahrfähig sind. \n\n Im Alarmfall (Brand) darf für eine Evakuation nie mit einem mit Reisenden besetzten \n\nZug in den Tunnel hineingefahren werden. \n\n Eine Evakuation der Reisenden im GBT über die Zugangsstollen Amsteg, Sedrun und \n\nFaido ist nicht vorgesehen. In der NHS Faido ist die Unterstützung der Selbstrettung \n\nvon einer Nothaltestelle zur anderen durch die Interventionskräfte vorgesehen. \n\n Grundsätzlich sollen Personen in Richtung der ursprünglichen Reise evakuiert werden, \n\nsoweit dies möglich ist. \n\nBezüglich der Rettungsabläufe gelten folgende zeitlichen Zielsetzungen für den GBT: \n\n Die Passagiere können sich bei einem Ereignis innert weniger Minuten selbst in den \n\ngeschützten Bereich (NHS oder Gegenröhre) retten, wo sie bis zur Evakuierung ver-\n\nbleiben. \n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 13 \n\n \n\n Die Ereignisdienste (LRZ) sind in nützlicher Frist (ca. 45 Minuten) vor Ort und die Rei-\n\nsenden können bei Ereignissen in nützlicher Frist (in der Regel ca. 90 Minuten) aus \n\ndem Tunnel evakuiert werden. \n\n \n\n3.3 Massgebende Rettungsszenarien \n\nDie massgebenden Rettungsszenarien ergeben sich aus den Ereignisszenarien mit grossem \n\nSchadenpotenzial (Brand in Reisezügen oder technischen Anlagen und Freisetzung von Gefahrgut \n\nbei Güterzügen). Für den Rettungseinsatz spielen die Art des Unfalls sowie der Unfallort eine zent-\n\nrale Rolle. Als zeitkritisches Rettungsszenario stellt die Unfallart "Brand im Zug mit Halt an beliebi-\n\nger Stelle (ausserhalb der NHS)“ an das Personal und an die Einsatzkräfte die höchsten Anforde-\n\nrungen. \n\nZu berücksichtigende Einsatzorte: \n\nBahnhof im Freien  → Ereigniszug erreicht nächsten Bahnhof \n\nNAS in Portalnähe  → Ereigniszug erreicht Notausstiegsstelle \n\nNHS im Tunnel  → Ereigniszug erreicht Nothaltestelle \n\nBeliebige Stelle im Tunnel  → Ereigniszug hält an beliebiger Stelle im Tunnel \n\n → Arbeitsstelle/Erhaltung \n\nGrundsätzlich werden die folgenden 9 relevanten Rettungsszenarien unterschieden: \n\n \n\n \n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 14 \n\n \n\n3.4 Auftrag an den Kanton Uri \n\n Die Kantone Uri und Tessin haben die Stützpunktfeuerwehren "Bahnen" festzulegen, \n\nd.h. Feuerwehren mit zugeteilten Streckenabschnitten, mit entsprechender Ausbildung \n\nund Ausrüstung. \n\n Ergänzungen und Anpassungen ergeben sich einerseits aus der Projektarbeit und an-\n\nderseits aufgrund der kantonalen bzw. örtlichen Verhältnisse und Möglichkeiten.  \n\n \n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 15 \n\n \n\n4.  Anforderungen, Problemstellungen, Ziele für die Intervention im Kanton Uri \n\nDie Anforderungen an den Kanton sowie die Einsatzkräfte sind sehr hoch. Die Vorbereitung, die \n\nAusbildung und der Einsatz müssen detailliert geplant, umgesetzt und durchgehend sichergestellt \n\nwerden. Dies bedingt hohe Vorhalteleistungen, die auch finanziell abzugelten sind.  \n\nAuf der Basis des SBB Betreiberkonzepts "NEAT-Achse Gotthard" Teilprojekt Alarm und Rettung \n\n(V3 vom 17. Januar 2011) wurden die nachfolgenden Aufgabenstellungen formuliert und beurteilt \n\nsowie die Grundsätze und die für den Kanton Uri machbaren Lösungen definiert. \n\n \n\n4.1 Einsatzgebiet  \n\nDie Einsatzabschnitte wurden von den beteiligten Verantwortlichen der Kantone Tessin, Graubün-\n\nden und Uri gemeinsam definiert. Danach ist der Kanton Tessin von Süden her bis zur Kantons-\n\ngrenze Graubünden (Abschnittslänge 28 km) und der Kanton Uri von Norden her bis zur Kantons-\n\ngrenze Tessin (Abschnittslänge 28.2 km) verantwortlich. Die „Einsatzgrenze“ zwischen den Ein-\n\nsatzorganisationen Uri und Tessin befindet sich bei Streckenkilometer 121‘760. \n\n \n\n \n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 16 \n\n \n\n4.2 Aufgabenumschreibung \n\nAllgemein \n\nDie Aufgaben für die Einsatzkräfte werden im SBB Betreiberkonzept generell wie folgt  um-\n\nschrieben: \n\n Sicherstellung der Alarmierung \n\n Schutz, Rettung und Betreuung von Menschen \n\n Schutz von Umwelt und Sachwerten, soweit möglich  \n\n Schadenbegrenzung, soweit möglich \n\n Sicherstellung einer allfälligen Untersuchung \n\n gegenseitige Unterstützung der verschiedenen Einsatzorganisationen \n\n \n\nChemie-/Feuerwehr, Führung, Zivilschutz  \n\nDie Interventionskräfte in den Bereichen Führung, Chemie-/Feuerwehr, Zivilschutz und Führungs-\n\nunterstützung übernehmen die nachfolgenden Aufgaben: \n\nFührung: \n\n Schadenplatzorganisation Portal Nord (Feuer- und Chemiewehr) \n\n Einsatzleitung Front beim Portaleingang (EL Front) \n\n Einsatzleitung Tunnel (bei Chemieereignis, nachdem der Tunnel durch EL SBB bahntechnisch \n\nfreigegeben wurde) \n\n Gesamteinsatzleitung Portal Nord (GEL Nord)  \n\n Führung Rückwärtig (durch KAFUR) \n\nRettung, Brandbekämpfung und Chemiewehr: \n\n Sicherstellung der spezifischen Alarmierung (nach einem ereignisbezogenen Konzept) \n\n Rettung (Rttg) und Evakuation (Evak), gemeinsam mit Lösch- und Rettungszug SBB (LRZ) im \n\nTunnelbereich  \n\n Feuerwehreinsatz (FW Ei) bei Brand, gemeinsam mit Lösch- und Rettungszug SBB (LRZ) im \n\nTunnelbereich  \n\n Chemiewehr- und Umweltschutzeinsatz (CW Ei), gemeinsam mit Lösch- und Rettungszug SBB \n\n(LRZ) im Tunnelbereich  \n\nUnterstützung: \n\n Unterstützung beim Aufbau Mobile Sanitätshilfsstelle (Mob San Hist)  \n\n Betreuung (Betreu) von unverletzten Bahnreisenden (durch Zivilschutz) \n\n Führungsunterstützung \n\n Logistische Unterstützung \n\nDie Erfüllung all dieser Aufgaben erfolgt im Ereignisfall bezüglich Aufgebot, zeitlichem Ablauf und \n\nPersonalstärke gestaffelt in mehreren Phasen, die detailliert zu planen sind und durchgehend si-\n\nchergestellt sein müssen. \n\nSiehe zusätzlich Anhang 1 "Verantwortungsbereiche Führungsorganisation Kanton Uri" (Aus-\n\nzug aus Protokoll TP Polizei vom 10. Oktober 2012) \n\n \n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 17 \n\n \n\nPolizei und Alarmierung \n\nDie Kantonspolizei Uri übernimmt die nachfolgenden Aufgaben: \n\n Sicherstellung der Alarmierung \n\n Verkehrsregelung \n\n Freihaltung der Verkehrswege \n\n Betrieb der Sammel- und Registraturstelle Unverletzter \n\n Ereignisuntersuchungen: Tatbestandsaufnahme, Ereignisabklärung, Rapportierung \n\n Medienarbeit in der ersten Phase \n\n \n\nSanität und Care \n\nDer Rettungsdienst des Kantonsspitals Uri übernimmt die folgenden Aufgaben: \n\n Sicherstellung des Einsatzes von zwei Rettungssanitätern innert 15 Minuten auf dem Lösch- \n\nund Rettungszug (in 90 % aller Fälle garantiert) \n\n Sicherstellung des Einsatzes von zwei Rettungssanitätern innert 30 Minuten auf dem Lösch- \n\nund Rettungszug (in 10 % aller Fälle garantiert) \n\n \n\nIm Weiteren werden bei Bedarf weitere Rettungssanitäter und Rettungswagen auf dem Schaden-\n\nplatz zur Verfügung gestellt (mit zeitlicher Verzögerung). Zudem wird bei Bedarf eine mobile Sani-\n\ntätshilfsstelle (MobSanHist) aufgestellt und betrieben. \n\n \n\n Im Bereich Care steht bei einem Ereignis im GBT die Care-Organisation Uri zur Verfügung. \n\nDiese kann die nachfolgenden Leistungen erbringen: Psychologische Nothilfe bei Betroffenen \n\nund Einsatzkräften \n\n Psychologische und seelsorgerische Betreuung \n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 18 \n\n \n\n4.3 Problemstellungen und Grundsätze  \n\nFür die Vorbereitung, die Planung, den Aufbau und die Intervention auf der Portalseite Nord durch \n\nden Kanton Uri werden folgende Grundsätze definiert: \n\nHauptlast der Intervention und Lead-Funktion \n\nGrundsätzlich sind die Leadfunktion und die Verantwortung für die Vorbereitung, die Koordination \n\nund die Umsetzung im Kanton Uri einer Organisation zu übertragen.  \n\nDie Hauptlast der unter Ziffer 4.2 definierten Aufgaben wird durch die Chemiewehr Uri (CW Uri) \n\nübernommen, vor allem in der Phase 1 "Ersteinsatz im Tunnel", gemeinsam mit dem LRZ GBT \n\nNord sowie in der Phase 2, "Aufbau der Massnahmen beim Tunnelportal, inklusive Führungsstruk-\n\ntur KP Front".   \n\nDer CW Uri übernimmt auch die Lead-Funktion für die Koordination mit den beteiligten Organisati-\n\nonen (ausgenommen Polizei und Rettungsdienst) bei der Vorbereitung, Planung und dem späteren \n\nBetrieb.  \n\nDie Koordination erfolgt in enger Absprache und mit Unterstützung durch den Stabschef KAFUR \n\nund dem Feuerwehrinspektorat sowie mit dem Kommandanten des LRZ Erstfeld. \n\nEinbezug weiterer Feuerwehren \n\nDie Lead-Organisation ist durch weitere Einsatzorganisationen zu verstärken. Es sind  verschiede-\n\nne Eskalationsstufen festzulegen. In die Aufgebotsplanung sind auch ausserkantonale Einsatzor-\n\nganisationen einzubeziehen. \n\nIn den Phasen 2 und 3 ist eine Unterstützung durch weitere Feuerwehren erforderlich. Dazu sind \n\nnach Möglichkeit Feuerwehren zu bezeichnen bzw. zu verpflichten, die bereits über eine Ausbil-\n\ndung und Kenntnisse für Tunneleinsätze bei Bahnanlagen verfügen. \n\nAus Effizienzgründen sind möglichst wenige, klar bezeichnete Feuerwehren aus der nahen Umge-\n\nbung des GBT-Portals Nord sowie ein starker ausserkantonaler Stützpunkt mit Erfahrung im Ein-\n\nsatz bei Bahntunnel-Anlagen einzubeziehen. \n\nReserve und Sicherstellung  \n\nFür den Fall eines grösseren Einsatzes im GBT (oder auf den offenen Bahnstrecken) sind vordefi-\n\nnierte Reserven zur Sicherstellung anderer Feuerwehraufgaben ausserhalb des GBT-Einsatzes \n\n(Alltagsereignisse, Einsatz auf Nationalstrassen etc.) sowie zur raschen Unterstützung des laufen-\n\nden Grosseinsatzes GBT einzuplanen. \n\nDie Bewältigung der Alltagsereignisse im Kanton Uri ist während eines Einsatzes im GBT durch ei-\n\nne starke Stützpunktfeuerwehr mit entsprechenden Vorgaben für eine erhöhte Bereitschaft wäh-\n\nrend grösserer Einsätze zu gewährleisten. \n\nFührung, Führungsunterstützung und Zivilschutz \n\nDie Kompetenzen und die Führungsstrukturen sind mit allen Partnern abzusprechen und schriftlich \n\nfestzuhalten, inklusive Zusammenarbeit im Bereich der Einsatzleitungen. \n\nBei der Ereigniseskalation kommen der Führung der Interventionskräfte im Frontbereich (EL Front \n\nund Gesamteinsatzleitung Nord) und der kantonalen Führungsorganisation (KAFUR) sowie der \n\nFührungsunterstützung bzw. dem Zivilschutz wichtige Aufgaben zu. \n\nDiese sind klar zu regeln und die Verantwortlichkeiten sowie die Schnittstellen zur Polizei, zum \n\nRettungsdienst und zu den Stellen der SBB klar zu definieren. \n\nDie Einsatzleitung innerhalb des Tunnels obliegt dem Einsatzleiter SBB. Die Chemiewehr Uri über-\n\nnimmt bei einem Chemieereignis die Einsatzleitung auch im Tunnel, allerdings erst, nachdem der \n\nEinsatzleiter SBB den Tunnel bahntechnisch gesehen freigegeben hat. \n\n \n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 19 \n\n \n\nPolizei und Alarmierung \n\nBei einem Ereignisfall im GBT ist die Alarmierung der kantonalen Alarmstelle Uri bei der Kantons-\n\npolizei sicherzustellen, damit diese die erforderlichen Aufgebote schnellstmöglich tätigen kann. Bei \n\neiner allfälligen Freisetzung von Gefahrengut kann die kantonale Alarmstelle bei Erfordernis auch \n\nden ICARO-Alarm über die Medien und Sirenenalarm auslösen. Es ist eine Systemanpassung des \n\nkantonalen Alarmsystems erforderlich. \n\nIm Weiteren hat die Kantonspolizei Uri die lokale und übergeordnete Verkehrsregelung und insbe-\n\nsondere auch die Freihaltung der Verkehrswege und Rettungsachse bei den Ausstiegsorten \n\nRynächt und Altdorf sicherzustellen. \n\nSanität und Care \n\nDie grösste Herausforderung im Bereich Sanität ist die von den SBB gewünschte Bereitstellung \n\nvon zwei Rettungssanitätern innert 15 Minuten ab Alarmauslösung auf dem LRZ in 90 % aller Fäl-\n\nle. Dazu muss auf den bestehenden Rettungsdienst des Kantonsspitals Uri zurückgegriffen wer-\n\nden. Damit dieser diese Anforderungen erfüllen kann, ist eine Umstellung des Rettungsdienstes \n\ndes Kantonsspitals Uri vom heutigen Pikettdienst-System auf ein Schicht-System erforderlich. Dies \n\nist verbunden mit der Anstellung von zusätzlichem Fachpersonal (Transportsanitäter, Anästhesie-\n\nFachpersonal). \n\nAusserhalb des GBT verfügt der Kanton Uri über eine mobile Sanitätshilfsstelle. Sie ist die eigentli-\n\nche medizinische Einrichtung im Schadenraum. Sie ist personell und materiell darauf ausgerichtet, \n\ndass bis zu 20 Patientinnen und Patienten versorgt und betreut werden können. Im Zentrum ste-\n\nhen neben der medizinischen Triage lebensrettende Notbehandlungen und medizinische Mass-\n\nnahmen zur Erstellung der Transportfähigkeit. Das Aufgebot der mobilen Sanitätshilfsstelle erfolgt \n\nüber die kantonale Alarmstelle. Die Aufgebotskompetenz liegt beim Gesamteinsatzleiter, bei der \n\nSNZ 144, bei der Kantonspolizei, beim kantonalen Führungsstab und beim Amt für Gesundheit. \n\nIm Bereich Care kann auf die bestehende Care-Organisation Uri zurückgegriffen werden. \n\nVorhalteleistungen und Finanzierung \n\nDie Umsetzung, die Bereitschaft und der Betrieb verlangen grosse Vorhalteleistungen, insbesonde-\n\nre seitens der Chemiewehr Uri und beim Rettungsdienst des Kantonsspitals Uri, die mit erhebli-\n\nchen Kosten verbunden sind. Zusätzlich entstehen Kosten im Bereich Ausrüstungs- und Infrastruk-\n\nturergänzungen.  \n\nDie entsprechenden Kosten sind durch den Besteller dieser Dienstleistungen zu übernehmen. Die \n\nLeistungserbringung durch die kantonalen Ereignisdienste Uri, insbesondere die Chemiewehr Uri, \n\nund die Finanzierung dieser Leistungen sind im Rahmen einer Vereinbarung zwischen den SBB \n\nund dem Kanton Uri zu regeln. \n\n \n\n4.4 Ziele  \n\nGenerell \n\nEs ist auf den bestehenden Milizorganisationen aufzubauen. Die Schaffung von speziellen Pro-\n\nfiformationen ist aus Gründen fehlender personeller Ressourcen, Effizienz- und Kostengründen zu \n\nvermeiden. Allfällige Lücken sind durch eine Teilprofessionalisierung abzudecken. \n\nEs sollen möglichst wenige Feuerwehrformationen für den Einsatz im GBT einbezogen und ausge-\n\nbildet werden. Eine Aufsplitterung der Einsatzkräfte ist zu vermeiden. \n\nFür alle Planungen soll möglichst auf den bestehenden Strukturen aufgebaut werden.  \n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 20 \n\n \n\nFührung \n\nDie Gesamteinsatzleitung und die Koordination der eingesetzten Rettungskräfte auf der Portalseite \n\nNord soll gestaffelt aufgebaut und auf hohem fachlichen Niveau durch die Chemiewehr Uri sicher-\n\ngestellt werden. \n\nDie Rückwärtige Führung sowie die Sicherstellung der politischen Führungs- und Handlungsfähig-\n\nkeit bei Katastrophen und Grossereignissen werden durch den KAFUR vorbereitet und sicherge-\n\nstellt.  \n\nRettung und Brandbekämpfung \n\nFür die Rettung und Brandbekämpfung sind die Chemiewehr Uri als Lead-Formation sowie die \n\nFeuerwehren von Erstfeld und Silenen und als ausserkantonaler Stützpunkt mit Bahntunnel-\n\nEinsatzerfahrung die Feuerwehr Stans einzubeziehen, alle mit klar definierten Aufgaben, Personal-\n\nstärken und Leistungsprofilen.  \n\nAls starke Reserve zur Sicherstellung weiterer Feuerwehraufgaben (Alltagsereignisse, Einsatz auf \n\nNationalstrassen etc.) und für eine allfällige Unterstützung bei einem grösseren Einsatz im GBT \n\noder auf den offenen Bahnstrecken ist die Stützpunkt-Feuerwehr Altdorf vorgesehen. Ihre Reser-\n\nvestellung ist klar vorzudefinieren. \n\nChemiewehr \n\nFür die Chemiewehr-Aufgaben sollen neben dem Einsatz der CW Uri eine Eskalationsplanung un-\n\nter Einbezug weiterer ausserkantonaler CW-Stützpunkte vorgenommen und entsprechende Ab-\n\nsprachen getroffen werden. \n\nFührungsunterstützung und Zivilschutz  \n\nDie Führungsunterstützung für die Gesamteinsatzleitung im Portalbereich ist durch den Zivilschutz \n\nUri sicherzustellen. Ausserdem ist der Zivilschutz für die Unterstützung bei der Betreuung von un-\n\nverletzten Bahnreisenden beizuziehen.  \n\nDer Zivilschutz stellt auch die Führungsunterstützung im KAFUR sicher.  \n\nPolizei und Alarmierung \n\nDie Kantonspolizei Uri hat die Alarmierung der Einsatzkräfte, allenfalls der Bevölkerung sowie die \n\nGewährleistung der weiteren polizeilichen Aufgaben sicherzustellen. \n\nSanität und Care \n\nDer Rettungsdienst des Kantonsspitals Uri hat die Einsatzbereitschaft der zwei Rettungssanitäter \n\ninnert 15 Minuten ab Alarmeingang auf dem LRZ (in 90 % aller Fälle) sowie innert 30 Minuten (in \n\n10 % aller Fälle) sicherzustellen. \n\n \n\n \n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 21 \n\n \n\n5.  Interventionskonzept Kanton Uri \n\nEinleitung \n\nDas Konzept ist primär auf Ereignisse im Tunnelbereich ausgerichtet. Für die offenen Strecken fin-\n\ndet es sinngemäss Anwendung.  \n\nDie anspruchsvollste und aufwändigste Intervention betrifft ein grösseres Ereignis im GBT. In die-\n\nsem Fall erfolgt der Einsatz grundsätzlich immer von zwei Seiten, von Norden durch Uri und von \n\nSüden durch Tessin. \n\n5.1  Führung \n\nDie Führungsstruktur des SBB-Betriebskonzepts ist den kantonalen Strukturen anzupassen. \n\nFührungsorganisation \n\n \n \n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 22 \n\n \n\nAufbau Führungsstruktur  \n\nDie nachfolgende Regelung für den Kanton Uri basiert auf den vorhandenen Strukturen und den \n\nfür die Führung von Tunneleinsätzen notwendigen Einsatz- und Fachkompetenzen. Dabei werden \n\ninsbesondere auch die Mittel und Möglichkeiten der verschiedenen Organisationen berücksichtigt. \n\nAufgabe \n\nVerfüg-\nbarkeit \n(ab Alarm \n\neinsatzbereit \nvor Ort) \n\nOrgani-\nsation \n\nBestand \n(erwartete Ein-\n\nsatzstärke) \n\nPersonalbedarf \n(minimaler Formati-\n\nonsbestand) \n\nBemerkungen \n\nSchadenplatzorganisation \nPortal Nord \n\n1. Phase \n30 Min \n\nCW Uri 3 AdCW 9 AdCW Ausbildung ist erfolgt \n\nEinsatzleitung Front \nPortaleingang CW Uri 3 AdCW 9 AdCW Ausbildung ist erfolgt \n\nGesamteinsatzleitung Portal \nNord \n\n2. Phase \n90 Min CW Uri 5 AdF 15 AdF \n\nzuzüglich 3-4 FU \nAusbildung ist erfolgt \n\nFührung Rückwärtig \n3. Phase \n180 Min KAFUR 10 Personen ganzer KAFUR zuzüglich 1 Gr FU \n\n \n\nInfrastruktur \n\nDie Gesamteinsatzleitung Portal Nord kann neben den eigenen Führungsmitteln auch auf der Inf-\n\nrastruktur der festen Führungseinrichtungen der SBB basieren. \n\n \n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 23 \n\n \n\n5.2   Rettung und Brandbekämpfung (inkl. Chemiewehr und Reservestellungen) \n\nGemäss SBB Betreiberkonzept vom 17. Januar 2011 (Ziffer 6.1) hat die Mannschaftsstärke für die \n\nentscheidende erste Intervention für Nord und Süd je mindestens 15-20 AdF zu betragen. Diese \n\nmüssen innerhalb von 15 Minuten einsatzbereit beim Tunnelportal sein und gemeinsam mit dem \n\nSBB Lösch- und Rettungszug den Ersteinsatz im Tunnel leisten. \n\nDie nachfolgende Matrix zeigt die dafür vorgesehenen Formationen und die geplanten Eskalati-\n\nonsstufen (Phasen). \n\nVerfügbarkeit \n(ab Alarm beim \nPortaleingang) \n\nFormation \nEinsatzbe-\n\nstand \n(geforderte  Ein-\n\nsatzstärke) \n\nPersonalbedarf \n(minimaler Formation-\n\nbestand) \n\nAuftrag \n\n1. Phase \n15 Min \n\nSBB LRZ \nErstfeld \n\n5 AdF 25 AdF \nSicherstellung durch SBB \nspezifische Ausbildung GBT erforderlich \n\n1 Stp-FW \n- CW Uri (1) \n\n10 AdF \n10 \n\n65-70* AdCW \n\n* Personalaufstockung um ca. 15 AdCW \n(auf 65 - 70) nötig, inkl. Aufgaben in \nPhase 2 (gelb) / \nEinrücken direkt in Erstfeld, nicht im \nCW-Lokal \nspezifische Ausbildung GBT erforderlich \n\n2. Phase \n45 Min \n\n3 FW \n     - Erstfeld \n     - Silenen \n     - Stans \n     - CW Uri (2) \n\n40 AdF \n10 \n10 \n10 \n10 \n\n90 AdF \n30 \n30 \n30 \n\n 30* \n\n3 Feuerwehren mit Bahn- und Tun-\nnelausbildung sowie 2. Staffel CW Uri \nmit Mitteln ab CW-Lokal Altdorf \nspezifische Ausbildung GBT erforderlich \n\n \n\n3. Phase \n60 Min \n\n1 Stp-FW \n     - Altdorf \n\n20 AdF 60 AdF \nReserve für Kanton sowie bei Bedarf als \nUstü der Einsatzformationen / Bestand \nvorhanden, keine spez. Ausb nötig \n\n 1  SW-Stp \n     -  SWG 10 AdF 30 AdF \n\n(aus BF-Bestand) \n\nReserve als Ustü der Einsatzformation \nmit vordefinierten Einsatzmitteln / Be-\nstand vorhanden, keine spez. Ausb \nnötig \n\n       SBB LRZ \n       Rotkreuz \n\n4 AdF -- \nAblösung und/oder Ustü für Formation \nLRZ Erstfeld \nspezifische Ausbildung GBT erforderlich \n\n4. Phase \n90 Min \n\n5 Stp-FW \n     - Schwyz \n     - Sarnen \n     - Luzern  \n     - Emmen (CW) \n     - Zug (CW) \n\n90 AdF \n20 \n20 \n20 \n20 \n10 \n\n-- \n\nBestand vorhanden, keine spez. Ausb \nnötig \n(interne Personalauswechslung kann \nüber 2 Ablösungen sichergestellt wer-\nden) \n\n  \n\nGrossereignis \n3 h \n\nFU + Betreu  \nZivilschutz \n\n15 AdZS 45 AdZS \n(aus Pikett-Form) \n\nFührungsunterstützung und Betreuung \nvon unverletzten Bahnreisenden / \nBestand vorhanden, keine spez. Ausb \nnötig \n\n \n\n5.3   Polizei und Alarmierung \n\nDas Alarmierungssystem wird so angepasst, dass die Vorgaben und Ziele des Alarmkonzepts GBT \n\nerfüllt werden. Die dazu erforderlichen Systemanpassungen, inklusive Schnittstellen, werden im \n\nDetail im Rahmen eines Teilprojekts festgelegt und entsprechend umgesetzt. \n\nDas Sicherheitsfunknetz Polycom im Tunnel wird an die beiden Teilnetze der Kantone Uri und \n\nTessin angeschlossen. Das Projekt ist noch im Detail auszuarbeiten. Die Projektverantwortung \n\nliegt bei den SBB, ebenfalls der Bau und Unterhalt der neuen Basisstationen im GBT. \n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 24 \n\n \n\nDie anderen polizeilichen und staatsanwaltlichen Aufgaben und Abklärungen sowie Verkehrslen-\n\nkungsaufgaben oder Aufgaben im Rahmen der Medienarbeit gehören zu den Kernaufgaben der \n\nKantonspolizei Uri und werden durch diese sichergestellt. \n\nZusätzliches polizeiliches Material, beispielsweise für Absperrungen, Verkehrsumleitungen, Be-\n\nleuchtungen, ist aller Voraussicht nach nicht erforderlich. Sollten die SBB in diesem Bereich spezi-\n\nelle Anforderungen im Zusammenhang mit den Interventionsstellen Rynächt und Altdorf machen, \n\nso ist eine solche allfällige Materialbeschaffung zwischen SBB und Kantonspolizei Uri abzuspre-\n\nchen. \n\nEine tunnelspezifische Ausbildung von Mitgliedern der Kantonspolizei Uri ist zurzeit nicht vorgese-\n\nhen. Ein Einsatz unter Atemschutz ist ausgeschlossen. Sollten sich Ausbildungsanforderungen sei-\n\ntens der SBB ergeben, sind diese zwischen SBB und Kantonspolizei Uri abzusprechen. \n\n \n\n5.4   Sanität und Care \n\nDer Rettungsdienst des Kantonsspitals Uri in Altdorf versorgt das Urner Unterland von Sisikon bis \n\nAmsteg. Zum Versorgungsgebiet zählen rund 33‘000 Einwohner. Der Rettungsdienst ist 24 Stun-\n\nden/365 Tage verfügbar. Die jährlich rund 1‘150 Einsätze werden mit qualifizierten Rettungssanitä-\n\ntern und Transporthelfern geleistet. Die Rettungssanitäter übernehmen die Betreuung der Patien-\n\nten, die Transporthelfer die Funktion als Ambulanzfahrer. Während der einsatzfreien Zeiten sind \n\ndie Mitarbeitenden in den Tagesbetrieb des Kantonsspitals Uri eingebunden. Für den Patienten-\n\ntransport stehen zwei modernste Rettungswagen (RTW) zur Verfügung. Ausrückzeiten und Hilfs-\n\nfristen zeigen heute eine sehr grosse Spannbreite. Die vom Interverband für Rettungswesen (IVR) \n\nempfohlenen Hilfsfristen (90 % der P1 Einsätze innerhalb von 15 Minuten) werden in 68 % der Fäl-\n\nle erfüllt. Zu beachten ist, dass in der Nacht der Ambulanzfahrer und das Anästhesie-Fachpersonal \n\nPikettdienst leisten und von zuhause aufgeboten werden müssen. Sie benötigen somit bis zum \n\nAusrücken eine entsprechend hohe Vorlaufzeit. \n\nWährend des Tages (07.00 – 19.00 h) sind im Rettungsdienst des Kantonsspitals Uri zwei Ret-\n\ntungsdienst-Teams einsatzbereit. Damit können zwei Ambulanzfahrzeuge parallel betrieben wer-\n\nden. Je nach medizinischer Notwendigkeit wird ein Rettungsdienst-Team zusätzlich mit einem An-\n\nästhesie-Pfleger ergänzt. \n\nWährend der Nacht (19.00 – 07.00 h) ist ein Rettungsdienst-Team im Pikettdienst einsatzbereit. \n\nWenn dieses Team im Einsatz steht, muss bei einem zweiten eingehenden Notruf eine Ambulanz \n\naus einem Nachbarkanton angefordert werden. Dies ist mit einer entsprechend verlängerten \n\nHilfsfrist verbunden. \n\nUm die Anforderungen der SBB (zwei Rettungssanitäter innert 15 Minuten ab Alarmeingang auf \n\ndem LRZ beim Tunnelportal Nord) erfüllen zu können, muss der Rettungsdienst des Kantonsspitals \n\nUri vom heutigen Pikettdienst-System auf ein Schicht-System umstellen. Dies ist notwendig, ob-\n\nwohl ab dem Frühjahr 2016 ein zweiter Rettungsdienst-Stützpunkt in Göschenen betrieben werden \n\nsoll. Verbunden mit der vollständigen Umstellung des Rettungsdienstes auf den Schichtbetrieb \n\nmuss zusätzliches Fachpersonal (Transportsanitäter, Anästhesie-Fachpersonal) eingestellt wer-\n\nden. Nur so kann der geforderte Einsatz zweier Rettungssanitäter innert 15 Minuten auf dem LRZ \n\nin Erstfeld rund um die Uhr sichergestellt werden. \n\nDie Transporthelfer werden spätestens ab 2016 durch Transportsanitäter ersetzt. Für die Qualität \n\ndes Rettungswesens von besonderer Bedeutung ist ferner der bedarfsgerechte Einsatz von Anäs-\n\nthesie-Fachpersonal rund um die Uhr. \n\nZum jetzigen Zeitpunkt ist davon auszugehen, dass die Rettungssanitäter für ihren Einsatz mit dem \n\nLösch- und Rettungszug der SBB über keine zusätzliche oder spezifische Ausrüstung (inkl. tunnel-\n\nspezifische Rettungsmittel) verfügen müssen. Für ihren Einsatz genügt somit die Bekleidung und \n\nAusrüstung des Alltags. Demzufolge sind auch keine besonderen Anschaffungen vorzusehen. Ein \n\nEinsatz der sanitätsdienstlichen Einsatzkräfte unter Atemschutz ist ausgeschlossen und auch nicht \n\nvorgesehen. \n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 25 \n\n \n\nUm die Mitarbeitenden des Rettungsdienstes des Kantonsspitals Uri auf einen möglichen Einsatz \n\nauf dem Lösch- und Rettungszug im GBT vorzubereiten, müssen sie spezifisch aus- und weiterge-\n\nbildet werden. Hierfür haben die SBB die entsprechenden Ausbildungsangebote definiert. \n\nDas Informations- und Einsatzsystem IES ist im Kanton Uri flächendeckend eingeführt und be-\n\ntriebsbereit. Die folgenden Einsatzkräfte verfügen über IES: \n\n Sanitäts-Notrufzentrale 144 \n\n Kantonsspital Uri \n\n Kantonspolizei (Datenmanagement, KTD, Hotline) \n\n Kantonaler Führungsstab (Sektion Gesundheit und Führungsunterstützung) \n\nDie vom Kanton Uri als Care-Organisation beauftragte Notfall-Seelsorge steht auch für Einsätze im \n\nZusammenhang mit dem GBT zur Verfügung. Das Team besteht zurzeit aus 8 Mitgliedern (Care \n\nGivers). Sie stehen während 365 Tagen 24 Stunden zur Verfügung. Ihr Einsatzspektrum beinhaltet \n\nAlltagsereignisse, Grossereignisse und Katastrophen. \n\nDer Leistungsauftrag des Kantons umfasst die psychologische Nothilfe bei Betroffenen und Ein-\n\nsatzkräften sowie die psychologische und seelsorgerische Betreuung. \n\nDie Care-Organisation Uri ist in das kantonale Alarmierungssystem der Kantonspolizei Uri inte-\n\ngriert. Die Aufgebotskompetenz obliegt dem Gesamteinsatzleiter, der Kantonspolizei, dem kanto-\n\nnalen Führungsstab und dem Amt für Gesundheit. \n\nIn einem Ereignisfall im Zusammenhang mit dem GBT kann die Care-Organisation Uri über die \n\nAlarmstelle der Kantonspolizei Uri aufgeboten werden. \n\nEin sanitätsdienstlicher Einsatz ausserhalb des GBT erfolgt primär beim Bahnhof Altdorf, sekundär \n\nbei der Notausstiegsstelle Rynächt. Je nach Ausmass des Ereignisses kommt dort auch die mobile \n\nSanitätshilfsstelle des Kantons Uri zum Einsatz. \n\nDie sanitätsdienstliche Schadenplatzorganisation im Haupteinsatzgebiet Bahnhof Altdorf ist auf der \n\nWestseite der Gleisanlage geplant. Damit kann ein bestmöglicher Ablauf einer sanitätsdienstlichen \n\nIntervention gewährleistet werden. Dies bedeutet die räumliche Trennung von verletzten Personen \n\n(Westseite des Bahnhofs) und von unverletzten Personen (Ostseite des Bahnhofs). Damit kann für \n\nverletzte Personen ein hoher Schutz der Privatsphäre (Medien usw.) gewährleistet werden. Wäh-\n\nrend dem auf der Westseite der Gleisanlage die sanitätsdienstlichen Einrichtungen vorgesehen \n\nsind (Patientensammelstelle, mobile Sanitätshilfsstelle, Warteraum und Transportstelle Ambulanz-\n\nfahrzeuge und Helikopter), werden alle übrigen Einsatzelemente der Schadenplatzorganisationen \n\n(Einsatzleitung, Schadenwehren, Sammelstelle Unverletzter, Medien usw.) auf der Ostseite des \n\nBahnhofs angeordnet. Voraussetzung für das Funktionieren dieser Schadenplatzorganisation \n\nBahnhof Altdorf ist eine durchgehende Personenunterführung beim Bahnhof Altdorf. \n\nDie Schadenplatzorganisation bei der Notausstiegsstelle Rynächt ist noch nicht geklärt. Für diesen \n\nBereich bestehen noch keine sanitätsdienstlichen Einsatzplanungen, weil noch verschiedene Fra-\n\ngen seitens SBB bzw. ATG offen sind. \n\nIm Übrigen wird auf die Gesamt-Schadenplatzorganisation des kantonalen Führungsstabs Uri ver-\n\nwiesen. \n\n \n\n5.5   Hoheitsrechtliche Fragen \n\nGrundsätzlich ist vorgesehen, dass die Einsatzorganisationen des Kantons Uri auch auf dem Ge-\n\nbiet des Kantons Graubünden tätig werden. Die rechtliche Situation wurde im Rahmen eines in \n\nAuftrag gegebenen Rechtsgutachtens abgeklärt. Die konkrete Umsetzung ist noch im Detail zwi-\n\nschen den beteiligten Kantonen Graubünden und Uri sowie dem Bundesamt für Verkehr abzuklä-\n\nren und festzulegen. \n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 26 \n\n \n\nUnbestritten ist, dass die Einsatzkräfte des Kantons Uri einen Einsatz auch auf Gebiet des Kantons \n\nGraubünden im GBT ohne Zeitverzug tätigen können. Die weiteren Aufgaben, insbesondere im Be-\n\nreich Untersuchungshandlungen durch Staatsanwaltschaft und Polizei, sind noch im Detail zu klä-\n\nren und zwischen den Kantonen zu vereinbaren, unter Beachtung der rechtlichen Vorgaben. \n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 27 \n\n \n\n6.  Auswirkungen und Massnahmen \n\n6.1   Führung \n\nDie durch den Kanton Uri wahrzunehmenden Führungsaufgaben im Zusammenhang mit der Ein-\n\nsatzleitung Front, der Gesamteinsatzleitung und der rückwärtigen Führung sind sichergestellt. Ne-\n\nben den erforderlichen Übungen, unter Einbezug des GBT, sind keine spezifischen zusätzlichen \n\nMassnahmen zu treffen. \n\n \n\n6.2   Rettung und Brandbekämpfung (inkl. Chemiewehr und Reservestellungen) \n\nAllgemeines \n\nDie Bereitstellung des erforderlichen Personals ist für die Milizorganisationen im Kanton Uri nur mit \n\ngrossen Anstrengungen und mit einem erheblichen Mehraufwand (Personalaufstockung und Teil-\n\nprofessionalisierung von Schlüsselfunktionen) zu gewährleisten. Neben den personellen Konse-\n\nquenzen sind organisatorische, materielle und logistische Massnahmen notwendig.  \n\nDer Ausbildungsaufwand ist hoch. Alle diese Massnahmen sind mit beträchtlichen Kosten verbun-\n\nden. Hauptbetroffen davon ist die Chemiewehr Uri, die die Hauptlast zu tragen hat. Wesentlich be-\n\ntroffen sind aber auch die Feuerwehren in der Phase 2 (gelb). Kaum bzw. nicht ins Gewicht fällt der \n\nAufwand in den Phasen 3 (orange) und 4 (rot). \n\n \n\nPersonelle Massnahmen  \n\nZusätzlicher Personalaufwand Aufgabe Umfang \nMiliz Anzahl AdCW \n\nPersonalaufstockung CW Uri Bestandeserhöhung von 50 auf 65-70 AdCW, inkl. Grund-\nausbildung \n\n15 AdCW \n\nAusbildung für Tunneleinsätze \nGBT Grundausbildung und regelmässiges Training 65-70 AdCW \n\nBereitschaft  Erhöhung der Bereitschaft und personelle Vorhalteleis-\ntung, inkl. Pikettentschädigung \n\n65-70 AdCW \n\n \nAngestellte Stellenprozent \n\nKommando \nFührung der CW UR, inkl. Einsatzplanung, Koordination \n\nund internes Controlling der nichtpolizeilichen Mittel im \n\nKanton Uri \n\n40 % \n\nAdministration (*) \nAllgemeine Büroarbeiten, Aufgebotswesen, Rechnungswe-\n\nsen, Personaladministration, Kurs- und Soldabrechnung \n\netc. \n\n50 % \n\nAusbildung (**) Ausbildungsplanung und Ausbildungskoordination intern \n\nund mit Partnerorganisationen \n40 % \n\nMaterialwartung (***) Sicherstellung der materiellen Bereitschaft, Geräte- und \n\nMaterialunterhalt \n80 % \n\n(*) Die administrative Angliederung an eine kantonale Amtsstelle ist trotz Personalaufstockung \n\nzwingend.  \n\n(**) Die Ausbildungsunterstützung durch die Milizkader ist weiterhin unverändert nötig, auch durch \n\nChemiefachberater (CFB). \n\n(***) Unterstützung der Materialwartung durch Personal der Betriebsfeuerwehr SBB im Umfang von \n\n100 %. \n\n \n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 28 \n\n \n\nBeschaffung von Ausrüstung, Fahrzeugen und Infrastruktur \n\nAufgrund der geforderten Bereitschaft und der erwarteten hohen Anfangsleistung sind ausrüs-\n\ntungs- und materialmässig verschiedene Massnahmen bzw. Ergänzungen nötig. Ermittelt wurden:  \n\n die notwendigen Ausrüstungsergänzungen \n\n der zusätzliche Fahrzeug- und Gerätebedarf  \n\n der Raum und Infrastrukturbedarf \n\n die Vorhalteleistungen \n\nUmschreibung der Ausrüstungsergänzungen \n\nAusrüstung  Umschreibung \n\nPersönliche Schutzausrüs-\ntung \n\n60 komplette Einsatz-Ausrüstungen  \na) 45 für die Bereitstellung vor Ort (Magazin beim Portal Nord) \nb) 15 bedingt durch die notwendige Bestandeserhöhung  \n\nFunkrufempfänger \n60 Funkrufempfänger \nAusrüstung aller AdCW mit Kombi-Pager (heute verfügen nur ca. 15 AdCW über \nein solches Gerät) \n\n \n\nUmschreibung des Fahrzeug- und Gerätebedarfs \n\nFahrzeuge / Geräte Umschreibung \n\nMannschaftstransportfahr-\nzeug mit Anhänger \n\n1 Mannschaftstransport- und Zugfahrzeug (5.3 to) mit Materialanhänger \n(Aufstockung der Transportkapazität zur Sicherstellung des raschen Personal-\nnachschubs inkl. Atemschutzgeräte in den Phasen 1 und 2)  \n\nLogistikfahrzeug mit An- \nHänger \n\n1 Transport- und Zugfahrzeug (5.3 to) mit Materialanhänger \n(Aufstockung der Logistikkapazität zur Sicherstellung des raschen Materialnach-\nschubs in den Phasen 1 und 2) \n\nAtemschutz 15 zusätzliche Atemschutzgeräte \n (Erhöhung des Gerätebestandes, bedingt durch Personalaufstockung) \n\nFunkergänzung  15 zusätzliche Polycom-Geräte  \n(Bestandes-Ergänzung) \n\nDiverses Material Diverse Ergänzungen bei  Beleuchtungs-, Signalisations-, Kleinmaterial  \n(ist im Detail noch zu definieren) \n\n \n\nUmschreibung des Raum- und Infrastrukturbedarfs \n\nRaumbedarf Umschreibung \n\nLagerraum beim Portalein-\ngang \n\nLagerraum für Tunnel-spezifisches Einsatzmaterial  \n(Notwendig zur Sicherstellung der geforderten Reaktionszeiten für die CW Uri / \nFlächenbedarf ca. 20-25  m2)  \n\nGarderoberaum für persönli-\nche Einsatzausrüstung \n\nGarderoberaum für 45 komplette Einsatzausrüstungen  \n(Notwendig zur Sicherstellung der geforderten Reaktionszeiten für die CW \nUri/Flächenbedarf ca. 80 m2, inkl. Sanitärausrüstung)  \n\nRaumerweiterung im CW-\nLokal  Raum für zusätzliche Fahrzeuge und Material \n\n \n\n6.3   Polizei und Alarmierung \n\nAm Alarmsystem der Kantonspolizei Uri sind, gestützt auf das Alarmkonzept GBT, Systemanpas-\n\nsungen, inklusive Festlegung und Sicherstellung spezifischer Schnittstellen, vorzunehmen. Es be-\n\ndarf einer Erweiterung bzw. Verstärkung des Funkrufs, dem Einbau einer priorisierten Leitung, der \n\nÜberarbeitung und Einpflege diverser Alarmdispositive, einer dynamischen Leitweg-Lenkung usw. \n\nDie Anforderungen und detaillierten Massnahmen müssen noch in einem Detailprojekt bezeichnet \n\nwerden. \n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 29 \n\n \n\nIn der Betriebsphase entsteht ein gewisser Mehraufwand im Bereich Datenpflege, Konfiguration \n\nzusätzlicher Funkgeräte der Einsatzkräfte, zusätzliche Fehlerüberwachung der neuen Basisstatio-\n\nnen im GBT etc. \n\nDie Aus- und Weiterbildungsanforderungen im Zusammenhang mit dem GBT gegenüber der Kan-\n\ntonspolizei Uri müssten noch durch die SBB definiert werden.  \n\nDas Sicherheitsfunknetz Polycom im GBT ist nicht Bestandteil des vorliegenden Konzepts. Seitens \n\ndes Kantons wird davon ausgegangen, dass der Bau und Unterhalt der neuen Infrastruktur durch \n\ndie SBB selber vorgenommen werden. \n\nIm Bereich der weiteren Untersuchungen der Strafverfolgungsbehörden sowie der Schweizeri-\n\nschen Unfalluntersuchungsstelle (SUST) sind keine zusätzlichen Massnahmen zu treffen. Die Er-\n\neignisbewältigung richtet sich nach den üblichen Vorgaben der Strafprozessordnung. \n\n \n\n6.4   Sanität und Care \n\nDie Sicherstellung des Einsatzes von zwei Rettungssanitätern innert 15 Minuten ab Alarmeingang \n\nauf dem LRZ in Erstfeld (in 90 % aller Fälle garantiert) erfordert eine Umstellung des Rettungs-\n\ndienstes des Kantonsspitals Uri vom heutigen Pikettdienst-System auf ein Schicht-System. Dies er-\n\nfordert die Schaffung von zusätzlichen personellen Ressourcen (Rettungssanitäter) durch das Kan-\n\ntonsspital Uri. In Verbindung mit der Einführung des Schichtbetriebs muss minimal mit drei Mal \n\nzwei Rettungssanitätern gerechnet werden. \n\nMit der Umstellung vom Pikettsystem auf den Schichtbetrieb wird auch die rettungsdienstliche Ver-\n\nsorgungssituation für den Kanton Uri insgesamt optimiert. \n\nDie Rettungssanitäter müssen im Bereich Bekleidung und Ausrüstung (inkl. Rettungsmittel) ausge-\n\nrüstet werden. \n\nDie Rettungssanitäter, die auf dem LRZ und im GBT zum Einsatz gelangen können, sind entspre-\n\nchend den Anforderungen der SBB aus- und weiterzubilden. \n\nIm Bereich der mobilen Sanitätshilfsstelle und der Betreuungsorganisation (Care-Team) sind keine \n\nweiteren speziellen Massnahmen zu treffen, mit Ausnahme der Beteiligung an gemeinsamen Ein-\n\nsatzübungen. \n\nDie Sicherstellung der Schadenplatzorganisationen rund um den Bahnhof Altdorf erfordert es, dass \n\nmöglichst bald eine durchgehende Personenunterführung beim Bahnhof Altdorf realisiert wird.  \n\n \n\n6.5   Hoheitsrechtliche Fragen \n\nDie Klärung der hoheitsrechtlichen Fragen im Rahmen des in Auftrag gegebenen Rechtsgutach-\n\ntens ist erfolgt. Es gilt, die daraus zu ziehenden Schlüsse zu konkretisieren und in entsprechende \n\nRegelungen und Vereinbarungen umzusetzen. \n\n \n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 30 \n\n \n\n7.  Kosten  \n\n7.1   Führung \n\nKosten im Bereich Führung entstehen im Rahmen von Einsatzübungen. Von den SBB verlangte \n\nGrosseinsatzübungen sind wie Einsätze zu entschädigen. Die Einsatzentschädigung erfolgt ge-\n\nmäss den Bestimmungen der kantonalen Schadenwehr-Verordnung vom 5. April 1995 (SWV; RB \n\n40.4325) und des kantonalen Schadenwehr-Reglements vom 2. Dezember 1996 (SWR; RB \n\n40.4328). \n\n \n\n7.2   Rettung und Brandbekämpfung (inkl. Chemiewehr und Reservestellungen) \n\nAllgemeines \n\nDie nachfolgende Aufstellung zeigt den finanziellen Aufwand für die Interventionskräfte. Die einma-\n\nligen Kosten (inkl. spätere Wiederbeschaffungskosten) für Ausrüstung, Fahrzeuge, Geräte und Inf-\n\nrastruktur sowie die Ausbildungskosten werden durch die SBB direkt abgegolten. Die wiederkeh-\n\nrenden Abgeltungen für die Entschädigung des Milizpersonals, den Pikettaufwand, Personalkosten \n\nsowie Vorhalteleistungen werden durch die SBB jährlich abgegolten. \n\nDie Kosten für die Vorbereitungs-, Schulungs- und Aufbauphase vom 1. April 2014 bis 31. Mai \n\n2016 fallen anders aus als die Kosten der Betriebsphase ab 1. Juni 2016. Dementsprechend wer-\n\nden zwischen Kanton und SBB für diese Bereiche zwei Vereinbarungen abgeschlossen, die die \n\njeweiligen Leistungen und Entschädigungen in der Aufbauphase und Betriebsphase detailliert re-\n\ngeln bzw. festlegen. \n\nDer Ernstfall-Einsatz der kantonalen und der vom Kanton zugezogenen Einsatzorganisationen ist \n\nnach den Bestimmungen der kantonalen Schadenwehr-Verordnung vom 5. April 1995 (SWV; RB \n\n40.4325) und des kantonalen Schadenwehr-Reglements vom 2. Dezember 1996 (SWR; RB \n\n40.4328) zu entschädigen. \n\n \n\nUnmittelbarer zusätzlicher Finanzierungsbedarf  \n\nNr. Position Detail (Lohnkosten 100 % CHF) Investitionen CHF \n(Abschreibungsdauer) \n\nKosten pro Jahr \nCHF/a \n\n   100 Miliz-Personal- und Pikettaufwand \n\n101 \nPersonalaufstockung  \nCW Uri \n\n15 AdCW Grundausbildung à je  \nCHF 3'000.00 \n\n 45'000 (8 Jahre)  5'600 \n\n102 Bereitschaft CW Uri \n65-70 AdCW Erhöhung der Bereitschaft, \ninkl. Pikettregelung à CHF 100 pro Mt \n\n --  84'000 \n\n103 Bereitschaft FW Erstfeld \n30 AdF Erhöhung der Bereitschaft, inkl. \nPikettbeitrag 50 % à CHF 100 pro Mt  \n\n --  2'000 \n\n104 Bereitschaft FW Silenen \n30 AdF Erhöhung der Bereitschaft, inkl. \nPikettbeitrag 50 % à CHF 100 pro Mt  \n\n --  2'000 \n\n105 Bereitschaft FW Stans \n30 AdF Erhöhung der Bereitschaft, inkl. \nPikettbeitrag 50 % à CHF 100 pro Mt  \n\n --  2'000 \n\n106 Bereitschaft FW Altdorf \n30 AdF Erhöhung der Bereitschaft, inkl. \nPikettbeitrag 50 % à CHF 100 pro Mt  \n\n --  2'000 \n\n107 Bereitschaft SWG 30 AdF Erhöhung der Bereitschaft, inkl. \nPikettbeitrag 50 % à CHF 100 pro Mt \n\n --  2'000 \n\nTotal Milizpersonal- und Pikettkosten   99'600 \n \n\n   110 Angestellte / Personal Teilprofessionalisierung CW Uri \n\n111 Kommando \nLohn inkl. Sozialleistungen \n\n(Lohnkosten 100 % CHF 125'000 x \n\nFaktor 1.3) \n\n(40 % Stellenprozent)  65‘000 \n\n112 Administration, Assistenz \n\nLohn inkl. Sozialleistungen \n\n(Lohnkosten 100 % CHF 100'000 x \n\nFaktor 1.3) \n\n(50 % Stellenprozent)  65'000 \n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 31 \n\n \n\n113 Ausbildung + CFB \nLohn inkl. Sozialleistungen \n\n(Lohnkosten 100 % CHF 110'000 x \n\nFaktor 1.3) \n\n(40 % Stellenprozent)  57‘200 \n\n114 Materialwartung \nLohn inkl. Sozialleistungen, Arbeitsplatz \n\n(Lohnkosten 100 % CHF 75'000 x Faktor \n\n1.3) \n\n(80 % Stellenprozent)  78‘000 \n\nTotal Personalkosten  265‘200 \n \n\n   120 Ausbildung (*) \n\n121 \nTunnelausbildung Mannsch \nCW Uri \n\n60 AdCW je 7 Tage à CHF 500 /Tg  \n(Taggeld+Spesen, ohne Kurskosten) \n\n--  -- \n\n122 \nTunnelausbildung Kader  \nCW Uri \n\n25 AdCW je 6 Tage à CHF 500 /Tg  \n(Taggeld+Spesen, ohne Kurskosten) \n\n--  -- \n\n \n\n(*) Von den SBB verlangte Grosseinsatzübungen sind wie Einsätze zu entschädigen \n\n \n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 32 \n\n \n\n \n\n123 \nTunnelausbildung Übungsbe-\ntrieb CW Uri \n\n70 AdCW je 6 h à CHF 30/h  \n(pauschal) \n\n--  -- \n\n124 \nTunnelausbildung Mannsch \nFW Erstfeld \n\n30 AdF je 5 Tage à CHF 500/Tg  \n(Taggeld+Spesen, ohne Kurskosten) \n\n--  -- \n\n125 \nTunnelausbildung Kader  \nFW Erstfeld \n\n10 AdF je 5 Tage à CHF 500/Tg  \n(Taggeld+Spesen, ohne Kurskosten) \n\n--  -- \n\n126 \nTunnelausbildung Übungsbe-\ntrieb FW Erstfeld \n\n40 AdCW je 6 h à CHF 30/h  \n(pauschal) \n\n--  -- \n\n127 \nTunnelausbildung Mannsch \nFW Silenen \n\n30 AdF je 5 Tage à CHF 500/Tg  \n(Taggeld+Spesen, ohne Kurskosten) \n\n--  -- \n\n128 \nTunnelausbildung Kader  \nFW Silenen \n\n10 AdF je 5 Tage à CHF 500/Tg  \n(Taggeld+Spesen, ohne Kurskosten) \n\n--  -- \n\n129 \nTunnelausbildung jährlicher \nÜbungsbetrieb FW Silenen \n\n40 AdCW je 6 h à CHF 30/h  \n(pauschal) \n\n--  -- \n\n130 \nTunnelausbildung Mannsch \nFW Stans \n\n30 AdF je 5 Tage à CHF 500/Tg  \n(Taggeld+Spesen, ohne Kurskosten) \n\n--  -- \n\n131 \nTunnelausbildung Kader \nFW Stans \n\n10 AdF je 5 Tage à CHF 500/Tg  \n(Taggeld+Spesen, ohne Kurskosten) \n\n--  -- \n\n132 \nTunnelausbildung Übungsbe-\ntrieb  FW Stans \n\n40 AdCW je 6 h à CHF 30/h  \n(pauschal) \n\n--  -- \n\nTotal Ausbildungskosten (**)  -- \n \n\n   140  Ausrüstung, Fahrzeuge, Geräte und Infrastruktur \n\n141 \nPersönliche Schutzausrüstung  \nCW Uri \n\n60 komplette Einsatzausrüstungen à je  \nCHF 3'500.00 \n\n--  -- \n\n142 \nFunkrufempfänger  \nCW Uri \n\n60 Funkrufempfänger à je  \nCHF 500.00 \n\n--  -- \n\n143 \nTransport- und Zugfahrzeuge \nmit Anhänger \nCW Uri \n\n1 Mannschaftstransport- und 1 Logistik-\nfahrzeug (5.3 t, je CHF 140'000) mit \nAnhänger (mit Ausbau, je CHF 40'000) \n\n--  -- \n\n144 \nAtemschutz \nCW Uri \n\n10 zusätzliche Atemschutzgeräte à je \nCHF 2'400 \n\n--  -- \n\n145 \nFunkergänzung  \nCW Uri \n\n15 Polycom-Geräte à je CHF 2'000.00 --  -- \n\n146 \nDiverses Material \nCW Uri \n\nDiverses: Beleuchtungs-, Signalisati-\nons-, und Kleinmaterial (pauschal CHF \n30‘000) \n\n--  -- \n\nTotal Ausrüstungs-, Fahrzeug- und Materialkosten (***)  -- \n \n\n   150  Raum- und Infrastrukturbedarf (****) \n\n151 \nLagerraum beim Portalein-\ngang \nCW Uri \n\nLagerraum für tunnelspezifisches Ein-\nsatzmaterial (Bereitstellung durch Tun-\nnelbetreiberin)  \n\n--  -- \n\n152 \nGarderoberaum beim Portal-\neingang \nCW Uri \n\nGarderoberaum für 45 komplette Ein-\nsatzausrüstungen (Bereitstellung, inkl. \nEinrichtung, durch Tunnelbetreiberin)  \n\n--  -- \n\n153 \nRaumerweiterung  \nCW-Lokal \n\nRaum für zusätzliche Fahrzeuge und \nMaterial (Abgeltung über Lokalmiete) \n\n--  -- \n\n154 \nRaum- und Lagermiete \nCW Uri \n\nAbgeltung über Vorhaltekosten-\n\nPauschale \n--  -- \n\nTotal Raum- und Infrastrukturkosten   -- \n   160 Vorhalteleistungen Fahrzeuge, Geräte und Material \n\n161 Vorhalteleistung CW Uri \nPauschale zur Abgeltung  der Vorhalte-\nleistungen für Fahrzeuge, Geräte und \nAusrüstung und Raummiete  \n\nDetails s. 161a bis 161d \n \n\n161a Vorhalteleistung CW Uri Anteil Zusatzkosten neue Unterbringung \n(inkl. Büromiete gemäss Position 110) \n\n 75‘000  75‘000 \n\n161b Vorhalteleistung CW Uri \nVorhalteentschädigung GBT (Strecke \nAltdorf-Biasca) nach Methodik VWEV \n(*** **) \n\n tbd  tbd \n\n161c Vorhalteleistung CW Uri Unterstützung LRZ Erstfeld (ausserhalb \nGBT und VWEV) (*** ***)  \n\n 20‘000  (*** ***) \n\n161d Vorhalteleistung CW Uri Verwaltungskosten-Entschädigung  75‘000  75‘000 \n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 33 \n\n \n\n \n\nTotal Kosten (Gruppen 100 - 172) (*** *** *)  698‘800 \n \n(**) Die Ausbildungskosten werden durch die SBB finanziert, ausserhalb der jährlichen Kostenab-\n\ngeltung an den Kanton. \n\n(***) Die Kosten für die Beschaffung von Ausrüstung, Fahrzeugen, Geräten und Infrastruktur wer-\n\nden durch die SBB finanziert, ausserhalb der jährlichen Kostenabgeltung an den Kanton. \n\n(*** *) Die Kosten für die Bereitstellung von Räumen und Infrastruktur im Portalbereich Rynächt \n\nwerden durch die SBB finanziert, ausserhalb der jährlichen Kostenabgeltung an den Kanton. \n\n(*** **) Definitive Festlegung erfolgt nach Methodik VWEV (Streckenlänge Altdorf-Biasca) durch \n\ndas BAV. \n\n(*** ***) Die Regelung dieser Unterstützungsleistung erfolgt in einer separaten Vereinbarung. \n\n(*** *** *) Ohne die noch durch das BAV definitiv festzulegende Vorhalteentschädigung nach Ziffer \n\n161b. \n\n162 Vorhalteleistung FW Erstfeld \nPauschale zur Abgeltung  der Vorhalte-\nleistungen für Fahrzeuge, Geräte und \nAusrüstung und Raummiete \n\n Pauschal  25‘000 \n\n163 Vorhalteleistung FW Silenen \nPauschale zur Abgeltung  der Vorhalte-\nleistungen für Fahrzeuge, Geräte und \nAusrüstung und Raummiete \n\n Pauschal  25‘000 \n\n164 Vorhalteleistung FW Stans \nPauschale zur Abgeltung  der Vorhalte-\nleistungen für Fahrzeuge, Geräte und \nAusrüstung und Raummiete \n\n Pauschal  25‘000 \n\n165 Vorhalteleistung FW Altdorf \nPauschale zur Abgeltung  der Vorhalte-\nleistungen für Fahrzeuge, Geräte und \nAusrüstung und Raummiete  \n\n Pauschal  12‘000 \n\n166 Vorhalteleistung SWG \nPauschale zur Abgeltung  der Vorhalte-\nleistungen für Fahrzeuge, Geräte und \nAusrüstung und Raummiete \n\n Pauschal  12‘000 \n\n167 Vorhalteleistung FW Schwyz \nPauschale zur Abgeltung der Vorhalte-\nleistungen für Fahrzeuge, Geräte und \nAusrüstung und Raummiete \n\n Pauschal  12‘000 \n\n168 \nVorhalteleistung FW/CW \nSarnen \n\nPauschale zur Abgeltung der Vorhalte-\nleistungen für Fahrzeuge, Geräte und \nAusrüstung und Raummiete \n\n Pauschal  12‘000 \n\n169 Vorhalteleistung FW Luzern \nPauschale zur Abgeltung der Vorhalte-\nleistungen für Fahrzeuge, Geräte und \nAusrüstung und Raummiete \n\n Pauschal  12‘000 \n\n170 Vorhalteleistung CW Emmen \nPauschale zur Abgeltung der Vorhalte-\nleistungen für Fahrzeuge, Geräte und \nAusrüstung und Raummiete \n\n Pauschal  12‘000 \n\n171 Vorhalteleistung FW/CW Zug \nPauschale zur Abgeltung der Vorhalte-\nleistungen für Fahrzeuge, Geräte und \nAusrüstung und Raummiete \n\n Pauschal  12‘000 \n\n172 Vorhalteleistung FU/ZSO \nPauschale zur Abgeltung der Vorhalte-\nleistungen inkl. Ausbildungsabgeltung \nFührungsunterstützung CW GEL \n\n Pauschal  25‘000 \n\nTotal Vorhalteleistungen Fahrzeuge, Geräte und Material (*** *** *)  334‘000 \n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 34 \n\n \n\nAufteilung der Entschädigungen nach Organisation \n\nNr. Gruppe Entschädigung \nCHF / Jahr \n\n   Chemiewehr Uri \n\n101-102 Milizpersonal und Pikettkosten  89'600 \n\n111-114 Angestellte/Personal Teilprofessionalisierung CW Uri  265‘200 \n\n121-123 Ausbildung (***)  0 \n\n141-146 Ausrüstung, Fahrzeuge, Geräte und Infrastruktur (**)  0 \n\n151-154 Raum- und Infrastruktur (****)  0 \n\n161 Vorhalteleistungen Fahrzeuge, Geräte und Material  150‘000 \n\nTotal Chemiewehr Uri  504‘800 \n\n   FW Erstfeld \n\n103 Milizpersonal und Pikettkosten  2'000 \n\n124-126 Ausbildung (***)  0 \n\n162 Vorhalteleistungen Fahrzeuge, Geräte und Material  25‘000 \n\nTotal FW Erstfeld  27‘000 \n\n   FW Silenen \n\n104 Milizpersonal und Pikettkosten  2'000 \n\n127-129 Ausbildung (***)  0 \n\n163 Vorhalteleistungen Fahrzeuge, Geräte und Material  25‘000 \n\nTotal FW Silenen  27‘000 \n\n   FW Stans \n\n105 Milizpersonal und Pikettkosten  2'000 \n\n130-132 Ausbildung (***)  0 \n\n164 Vorhalteleistungen Fahrzeuge, Geräte und Material  25‘000 \n\nTotal FW Stans  27‘000 \n\n   FW Altdorf \n\n106 Milizpersonal und Pikettkosten  2'000 \n\n165 Vorhalteleistungen Fahrzeuge, Geräte und Material  12‘000 \n\nTotal FW Altdorf  14‘000 \n\n   SW Gotthard \n\n107 Milizpersonal und Pikettkosten  2'000 \n\n166 Vorhalteleistungen Fahrzeuge, Geräte und Material  12‘000 \n\nTotal SW Gotthard  14‘000 \n\n   FW Schwyz \n\n167 Vorhalteleistungen Fahrzeuge, Geräte und Material  12‘000 \n\nTotal FW Schwyz  12‘000 \n\n   FW/CW Sarnen \n\n168 Vorhalteleistungen Fahrzeuge, Geräte und Material  12‘000 \n\nTotal FW/CW Sarnen  12‘000 \n\n \n\n \n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 35 \n\n \n\n   FW Luzern \n\n169 Vorhalteleistungen Fahrzeuge, Geräte und Material  12‘000 \n\nTotal FW Luzern  12‘000 \n\n   CW Emmen \n\n170 Vorhalteleistungen Fahrzeuge, Geräte und Material  12‘000 \n\nTotal CW Emmen  12‘000 \n\n   FW/CW Zug \n\n171 Vorhalteleistungen Fahrzeuge, Geräte und Material  12‘000 \n\nTotal FW/CW Zug  12‘000 \n\n   ZSO Uri \n\n172 Vorhalteleistungen Fahrzeuge, Geräte und Material  25‘000 \n\nTotal ZSO Uri  25‘000 \n \n\n(***)/(****) Kosten werden durch SBB finanziert, ausserhalb der jährlichen Entschädigung \n\n \n\n7.3   Polizei und Alarmierung \n\nDie Systemanpassungen inklusive die Sicherstellung der Schnittstellen im kantonalen Alarmsystem \n\ngemäss den Vorgaben des Alarmkonzepts GBT sind durch die SBB zu finanzieren. Die genauen \n\nKosten sind noch nicht abgeklärt, weil die erforderlichen Massnahmen dieses Projekts noch nicht \n\nim Detail bestimmt sind. Es wird damit gerechnet, dass aller Voraussicht nach ein Kostendach von \n\nCHF 100‘000 nicht überstiegen wird. \n\nEs ist nicht zu erwarten, dass zusätzliches Material, Schutzausrüstung oder Sonstiges beschafft \n\nwerden muss, weshalb in diesem Bereich mit keinen zusätzlichen Kosten zu rechnen ist. \n\nSollten Angehörige der Kantonspolizei gemäss Vorgabe der SBB Ausbildungen und Weiterbildun-\n\ngen zu besuchen haben, wären diese mit den gleichen Ansätzen wie bei den anderen Ereignis-\n\ndiensten zu entschädigen. Dies gilt auch für die Teilnahme an Grossübungen, die speziell von den \n\nSBB angeordnet werden. \n\nDas Projekt Sicherheitsfunknetz Polycom im GBT ist nicht Bestandteil des vorliegenden Konzepts. \n\nDie damit verbundenen Investitions-, Betriebs- und Unterhaltskosten gehen zu Lasten der SBB. \n\nDie polizeilichen und staatsanwaltlichen Untersuchungskosten bei einem Ereignis (z. B. Gutachten, \n\nObduktionen, Analysen usw.) werden nach den gängigen Grundlagen in Anwendung der Strafpro-\n\nzessordnung abgehandelt. \n\n \n\n7.4   Sanität und Care \n\nDie Umstellung des Rettungsdienstes des Kantonsspitals Uri verursacht unter Berücksichtigung \n\nder Overhead-Kosten sowie des Mehraufwands für Aus- und Weiterbildung, Sozialversicherung, \n\nBekleidung und Ausrüstung einen Zusatzaufwand von insgesamt rund CHF 900‘000 pro Jahr. \n\nMit der Einführung des Schichtbetriebs wird auch die rettungsdienstliche Versorgungssituation für \n\nden Kanton Uri insgesamt optimiert. Damit kann den SBB nicht der gesamte Mehraufwand von \n\nCHF 900‘000 pro Jahr für die Einsatzbereitschaft belastet werden. Es ist jedoch leistungsgerecht \n\nund angemessen, dass sich die SBB aufgrund der bestellten Leistung anteilmässig am Zusatzauf-\n\nwand des Rettungsdienstes des Kantonsspitals Uri mit einem Pauschalbetrag von CHF 150‘000 \n\npro Jahr beteiligen. Dieser Betrag entspricht in etwa den Vollkosten eines Rettungssanitäters. Sei-\n\ntens des Kantonsspitals Uri werden die Vollkosten von fünf Rettungssanitätern im Umfang von \n\nCHF 750‘000 pro Jahr getragen. \n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 36 \n\n \n\nDie Neu- und Ersatzanschaffungen für Bekleidungen und Ausrüstung (inkl. Rettungsmittel) der Ret-\n\ntungssanitäter sind in der Kostenpauschale von CHF 150'000 pro Jahr enthalten. \n\nDie Kosten für die auf die SBB-Bedürfnisse abgestimmte Aus- und Weiterbildung (inkl. Übungen) \n\nder Mitarbeitenden des Rettungsdienstes des Kantonsspitals Uri und des Fachpersonals der Sani-\n\ntäts-Notzentrale (SNZ) 144 gehen zu Lasten der SBB. Es sind die gleichen Ansätze auszurichten \n\nwie bei den anderen Einsatzorganisationen. \n\nDie Kosten für den Einsatz der Rettungsdienst-Mitarbeitenden im Ereignisfall richten sich nach den \n\nordentlichen Ansätzen des Rettungsdienstes des Kantonsspitals Uri (Tarifordnung Spital). \n\nDer Einsatz der mobilen Sanitätshilfsstelle, inklusive dazugehöriges Personal, im Rahmen von \n\nÜbungen ist gemäss den Ansätzen der kantonalen Schadenwehr-Verordnung und des Schaden-\n\nwehr-Reglements zu entschädigen. Dies gilt auch für die Abgeltung von Einsatzkosten im Ereignis-\n\nfall. \n\nIm Bereich der Care-Organisation Uri sind keine weiteren spezifischen Massnahmen im Zusam-\n\nmenhang mit dem GBT zu treffen. Es entsteht dem Kanton also kein Mehraufwand, dementspre-\n\nchend erfolgt auch keine Kostenbeteiligung seitens der SBB. Für einen allfälligen Einsatz zu Guns-\n\nten der SBB werden die ordentlichen Entschädigungsansätze verrechnet. Dies gilt auch für ent-\n\nsprechende Einsatzübungen. \n\n \n\n \n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 37 \n\n \n\n8. Wertung \n\nDas Interventionskonzept Nord für den Gotthard-Basistunnel zeigt auf, wie die Bereiche Führung und \n\nEinsatzorganisationen mit Feuerwehr, Chemiewehr und Zivilschutz, Polizei und Alarmierung sowie Sani-\n\ntät und Care zu organisieren und die hoheitsrechtlichen Fragen zu regeln sind, um die anspruchsvollen \n\nAufgaben einer Intervention im Gotthard-Basistunnel zusammen mit den Einsatzkräften des Lösch- und \n\nRettungszugs Erstfeld sicherstellen zu können. Bei der Festlegung dieses Konzepts wurde darauf geach-\n\ntet, die bestehenden Organisationsstrukturen im Kanton Uri und den Miliz-Charakter dieser Organisatio-\n\nnen soweit möglich beizubehalten und diese Aufgaben auf wenige Einsatzorganisationen zu beschrän-\n\nken. Dies, weil der Ausbildungsaufwand für solche Einsatzorganisationen, die im Gotthard-Basistunnel \n\nzum Einsatz kommen, doch sehr aufwändig ist. Speziell zu beachten war auch die Anforderung der \n\nschnellen Verfügbarkeit, insbesondere der ersten Einsatzorganisationen, ohne dass ein professionelles \n\nEinsatzpikett aufgestellt werden muss. Ein solches wäre mit den bestehenden Organisationen im Kanton \n\nUri nicht umsetzbar. In Anbetracht der wenigen Einsätze wäre dies weder zielführend noch finanziell ver-\n\ntretbar. In diesem Sinne unterscheidet sich das Interventionskonzept Nord für den Gotthard-Basistunnel \n\nim Kanton Uri von anderen Interventionskonzepten, die in der Regel auf Berufsorganisationen und/oder \n\ngrössere Einsatzorganisationen zurückgreifen können. Im Bereich Rettungssanität wird auf den Ret-\n\ntungsdienst des Kantonsspitals Uri abgestützt, der entsprechend auszubauen ist. Im Bereich Care, Poli-\n\nzei und Alarmierung wird auf die bestehenden bewährten Organisationen und Strukturen abgestützt. \n\nDer Urner Regierungsrat ist bereit, die Verantwortung für diese anspruchsvollen Interventionsaufgaben \n\nmit der kantonalen Chemiewehr Uri und den betroffenen Feuerwehren der Urner Gemeinden sowie dem \n\nRettungsdienst des Kantonsspitals Uri, der bestehenden Care-Organisation Uri sowie der Kantonspolizei \n\nUri mit dem kantonalen Alarmierungssystem zu übernehmen und mitzuhelfen, damit der Gotthard-\n\nBasistunnel mit genügender Sicherheit in Betrieb genommen werden kann. Ohne diese Bereitschaft wäre \n\nes nicht möglich, den Betrieb des Gotthard-Basistunnels aufzunehmen. Eine alleinige Übernahme dieser \n\nAufgaben durch SBB-internes Personal wäre finanziell nicht vertretbar. Eine vollständige Berufsfeuerwehr \n\nim Kanton Uri führte zudem wegen fehlenden Aufgaben zu nicht lösbaren Umsetzungsproblemen. Die \n\nBereitschaft des Kantons Uri für diese Verpflichtung bedingt allerdings, dass sich die SBB dazu bereit \n\nerklären, die entsprechenden Kosten, inklusive Vorhaltekosten, die dem Kanton,  den Feuerwehren und \n\nder Zivilschutzorganisation Uri, der Kantonspolizei und dem Kantonsspital Uri entstehen, zu übernehmen \n\nbzw. abzugelten. Andererseits verpflichtet sich der Kanton in der Folge, zusammen mit den Gemeinden \n\nund ihren Feuerwehren sowie dem Rettungsdienst des Kantonsspitals und der bestehenden Care-\n\nOrganisation Uri diese Aufgaben langfristig sicherzustellen. \n\nDas Interventionskonzept Nord zeigt auf, wie die anspruchsvolle Aufgabe einer Einsatzorganisation für \n\nden SBB Gotthard-Basistunnel gemeinsam durch die Betriebswehr SBB und die kantonalen Einsatzorga-\n\nnisationen Chemiewehr, Zivilschutzorganisation Uri, Urner Gemeindefeuerwehren, weitere involvierte \n\nausserkantonale Einsatzorganisationen, Rettungsdienst des Kantonsspitals Uri, Care-Organisation Uri \n\nund Kantonspolizei Uri bewältigt werden kann. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 38 \n\n \n\nAnhang 1   \n\nVerantwortungsbereiche Führungsorganisation Kanton Uri  \n\n(Auszug aus Protokoll TP Polizei vom 10. Oktober 2012) \n\nFunktion Zuständigkeiten Verbindungen/Rapporte \n\nGEL  Verantwortlich für die effektive und effiziente Ereignis-\nbewältigung \n\n Koordination Mittel und Massnahmen der operativen \nStufe im Einsatzraum \n\n Einsatz der kantonalen Einsatzkräfte \n\n Kommunikations- und Informationsmanagement \n\n Interkantonale Zusammenarbeit \n\nKP Front,  \nGFS; \nNotfallmanager SBB \n\nEL Front   Koordination aller Einsatzmittel im Schadenraum KP Rück, KAFUR \n\nEL Polizei  Führung der Polizeikräfte \n\n Freihaltung der Verkehrswege, Verkehrsregelung Ein-\nsatzraum \n\n Warnung der Bevölkerung bei Freisetzung von Gefah-\nrengut (ICARO) \n\n Betrieb Sammel- und Registraturstelle zur Erfassung \nund Betreuung Unverletzter \n\n Betrieb Totensammelstelle, Identifikation \n\n Polizeiseitige Opferbetreuung \n\n Tatbestandsaufnahme und Ereignisklärung, Zeugenbe-\nfragungen \n\n Streugutverwaltung \n\nKP Front, EL Front \n\nEL Feuerwehr  Koordination Einsatzmittel vor den Tunnelportalen \n\n Erstellung Sicherheitsring Schadenplatz \n\n Koordination Evakuierungstransporte \n\n Überwachung Entwässerung, Löschwasserrückhaltung \n\nKP Front, EL Front \n\nEL Sanität  Koordination Einsatzmittel \n\n Laufend sanitätsdienstliche Lagebeurteilung \n\n Betrieb der sanitätsdienstlichen Einrichtungen \n\n Sicherstellung der Verbindungen zu allen sanitätsdienst-\nlichen Organen \n\nKP Front, EL Front,  \nSan D Organe \n\nEL Tunnel  Koordination der Einsatzmittel im Tunnel \n\n Koordination LRZ, Evakuierungszüge \n\n Koordination der Aufräumungsarbeiten \n\nGEL, EL SBB, Fhr Organe \nSBB \n\nEL SBB  Koordination der Betreuung, Weitertransport und  Ver-\npflegung von Unverletzten \n\n Ursachenabklärung im Verbund mit der gerichtlichen \nPolizei und der Unfalluntersuchungsstelle Bahnen und \nSchiffe (SUST) \n\n Koordination der Aufräum- und Wiederinstand-\nstellungsarbeiten \n\nKP Front, EL Tunnel, \nFhr Organe SBB \n\nNotfallmanager \nSBB \n\n Verbindungsstelle zwischen Ereignisort und Krisenstab \n(sofern ein solcher im Einsatz steht) oder Betriebszent-\nrale \n\n Ansprechpartner und Vertreter SBB im regionalen oder \nkantonalen Krisenstab \n\n Übernimmt in Zusammenarbeit mit dem Einsatzleiter \nSBB die Gesamtkoordination und den Lead als An-\nsprechpartner SBB \n\nKP Rück, EL SBB, EL Tun-\nnel, Fhr Organe SBB \n\nGemeinde- \nführungsstab  \n\n Mithilfe Einrichtung Sammelstelle Unverletzte \n\n Unterstützung Betreuung und Verpflegung \n\n Technisch-logistische Unterstützung beim Aufbau eines \nMedienzentrums \n\n Verstärkung der Absperrorganisation und der Verkehrs-\nregelung/-führung \n\n Beratung der eingesetzten Führungsorgane und weite-\nrer Stellen in operativen Belangen (Verkehrslage, Pend-\nler, Tourismus etc.), unter Berücksichtigung der regio-\nnenspezifischen Voraussetzungen \n\nGEL, EL Front \n\n \n\n\n\nSBB Gotthard-Basistunnel; Interventionskonzept Nord Seite 39 \n\n \n\nAnhang 2 Glossar \n\n \n\nAdC Angehörige der Chemiewehr \n\nC Chef \n\nCEP Centro d’esercizio Pollegia \n\nCFB Chemiefachberater \n\nCW Chemiewehr \n\nDeko Dekontamination \n\nKAFUR Kantonaler Führungsstab Uri \n\nEL Einsatzleitung \n\nEVU Eisenbahnverkehrsunternehmen \n\nFhr Führung \n\nFW Feuerwehr \n\nFz Fahrzeug \n\nGBT Gotthard-Basistunnel \n\nGEL Gesamteinsatzleitung \n\nGFS Gesamtführungsstab \n\nInsp Inspektor \n\nKapo  Kantonspolizei \n\nKdt  Kommandant \n\nKP  Kommandoposten \n\nLRZ Lösch- und Rettungszug \n\nMat Material \n\nMFS Multifunktionsstellen \n\nMGB Matterhorn Gotthard Bahn \n\nMob  Mobil \n\nMobSanHist Mobile Sanitätshilfsstelle \n\nNAS Notausstiegsstellen \n\nNAZ Nationale Alarmzentrale  \n\nNHS Nothaltestellen \n\nNSV Gebäude- und Fahrhabeversicherung des Kantons Nidwalden \n\nNZV Netzzugangsverordnung \n\nTeiln Teilnehmer \n\nROLA Rollende Landstrasse \n\nSan Hist Sanitätshilfsstelle \n\nSBB Schweizerische Bundesbahnen \n\nSC Stabschef \n\nSNZ Sanitäts-Notrufzentrale \n\nSpez Spezialist, speziell \n\nSRZ Schutz und Rettung Zürich \n\nStp / Stüpt Stützpunkt \n\nStPO Schweizerische Strafprozessordnung \n\nSUST Schweizerische Unfalluntersuchungsstelle \n\nÜ Übung \n\nVWEV Verordnung des UVEK über die Beteiligung der Infrastrukturbetreiberinnen an den Vorhaltekosten \nder Wehrdienste für Einsätze auf Eisenbahnanlagen (VWEV; SR 742.162) \n\nZCH Zentralschweizer \n\nZKE Zugkontrolleinrichtungen \n\nZS Zivilschutz \n\nZSO Zivilschutzorganisation \n\n\n\n\n


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name: LA.2018-0681 III. Beilage 2 zu Bericht des Regierungsrats

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text: \nAnpassung und Überarbeitung des Finanz- und Lastenausgleichs in Zusammenarbeit mit den Urner Gemeinden\n\nFinanzdirektion / Direktionssekretariat Globalbilanz / Globalbilanz_Kt_Gde_VS_LdDA_V6_1_20180824.xlsx Seite 1 / 5\n\nGlobalbilanz aus der Überarbeitung FiLa\nZusammenfassung aller Wirkungen der Massnahmen auf die Gemeinden und den Kanton\n\nZusammenzug:\n01 Bilanz\nWirkung\n\nAGr A\nin CHF\n\nZusammenzug:\n02 Bilanz\nWirkung\nAGr FiLa\nin CHF\n\nGlobalbilanz vor\nHärteausgleich:\nMassnahmen\nWB2016 plus\n\nin CHF\n\nGlobalbilanz vor \nHärteausgleich:\nMassnahmen\nWB2016 plus\n\npro Kopf in CHF\n\nZusammenzug:\n03 Bilanz\nWirkung \n\n«Härteausgleich \nSLA» in CHF\n\nGlobalbilanz nach\nHärteausgleich:\nMassnahmen\nWB2016 plus\n\nin CHF\n\nGlobalbilanz nach \nHärteausgleich:\nMassnahmen\nWB2016 plus\n\npro Kopf in CHF\n\nZusammenzug:\n04 Bilanz Wirkung\nGlobalbilanzaus-\n\ngleich\n in CHF\n\nGlobalbilanz:\nWirkung\n\naller\nMassnahmen\n\nin CHF\n\nGlobalbilanz:\nWirkung\n\naller\nMassnahmen\n\npro Kopf in CHF\n01 Bilanz 02 Bilanz Zusammenzug 1 Zusammenzug 1a 03 Bilanz Zusammenzug 2 Zusammenzug  2a 04 Bilanz Globalbilanz Globalbilanz\n\n1 2 3 = 1 + 2 4 = 3 / Bevölkerung 5 6 = 3 + 5 7 = 6 / Bevölkerung 8 9 = 6 + 8 10 = 9 / Bevölkerung\n\nKanton -4'921'215 -102'660 -5'023'875 -138 0 -5'023'875 -138 5'023'875 0 0\n\nUrner Gemeinden 4'921'215 102'660 5'023'875 138 0 5'023'875 138 -5'023'875 0 0\nAltdorf 1'262'931 -147'328 1'115'603 121 0 1'115'603 121 -1'277'648 -162'045 -17 \nAndermatt 218'086 52'985 271'071 180 0 271'071 180 -208'562 62'509 42\nAttinghausen 252'785 90'993 343'778 213 0 343'778 213 -222'807 120'971 75\nBauen 17'377 20'407 37'784 232 0 37'784 232 -22'543 15'241 94\nBürglen 544'158 197'004 741'162 187 0 741'162 187 -549'618 191'544 49\nErstfeld 499'271 -281'724 217'547 57 0 217'547 57 -528'458 -310'911 -81 \nFlüelen 215'199 39'958 255'157 129 0 255'157 129 -273'426 -18'269 -9 \nGöschenen 142'682 -26'411 116'271 255 0 116'271 255 -63'066 53'205 117\nGurtnellen 72'292 -72'299 -7 0 0 -7 0 -80'216 -80'223 -138 \nHospental 24'970 -21'751 3'219 15 0 3'219 15 -29'320 -26'101 -123 \nIsenthal 54'983 33'038 88'021 171 0 88'021 171 -71'226 16'795 33\nRealp 6'597 10'001 16'598 111 0 16'598 111 -20'607 -4'009 -27 \nSchattdorf 729'145 74'463 803'608 159 0 803'608 159 -698'709 104'899 21\nSeedorf 174'211 98'205 272'416 150 0 272'416 150 -250'606 21'810 12\nSeelisberg 84'740 4'501 89'241 126 0 89'241 126 -97'642 -8'401 -12 \nSilenen 266'767 13'182 279'949 128 0 279'949 128 -301'363 -21'414 -10 \nSisikon 39'150 21'206 60'356 154 0 60'356 154 -54'215 6'141 16\nSpiringen 147'676 60'039 207'715 245 0 207'715 245 -117'281 90'434 107\nUnterschächen 105'810 -188 105'622 151 0 105'622 151 -97'227 8'395 13\nWassen 62'385 -63'621 -1'236 -3 0 -1'236 -3 -59'332 -60'568 -141 \n\n+ (plus) Zahlen bedeuten einen Mehraufwand\n- (minus) Zahlen bedeuten einen Minderaufwand\nBasis FiLa 2016 oder Rechnungsjahr 2016\n\nBeilage 23\n\n\n\nAnpassung und Überarbeitung des Finanz- und Lastenausgleichs in Zusammenarbeit mit den Urner Gemeinden\n\nFinanzdirektion / Direktionssekretariat 01 Bilanz Wirkung Aufgabenteil  / Globalbilanz_Kt_Gde_VS_LdDA_V6_1_20180824.xlsx Seite 2 / 5\n\n01 Bilanz aus der Überarbeitung Aufgabenteilung\nZusammenfassung Wirkung der Massnahmen Aufgabenteilung auf die Gemeinden und dem Kanton\n\nZivilschutz\nneu\n\n«Kantonsaufgabe»\nin CHF\n\nBerechnung\n«Schülerpauschale\n\nVariante A»\nin CHF\n\n«Aufhebung»\nBeitrag an Gde\nLangzeitpflege\n2415.3632.01\n\nin CHF\n\nZusammenzug:\n01 Bilanz\nWirkung\n\nAGr A\nin CHF\n\nZusammenzug:\n01 Bilanz\nWirkung\n\nAGr A\npro Kopf in CHF\n\nM1.08 M1.09 M1.10 01 Bilanz 01 Bilanz\n1 2 3 4 =  1 + 2 + 3 5 =  4 / Bevölkerung\n\nKanton 335'741 -2'318'794 -2'938'162 -4'921'215 -135 \n\nUrner Gemeinden -335'741 2'318'794 2'938'162 4'921'215 135\nAltdorf -85'893 522'146 826'678 1'262'931 137\nAndermatt -12'945 68'528 162'503 218'086 145\nAttinghausen -15'148 155'639 112'294 252'785 157\nBauen -1'475 5'210 13'642 17'377 107\nBürglen -37'276 270'482 310'952 544'158 137\nErstfeld -35'223 229'808 304'686 499'271 131\nFlüelen -18'405 142'471 91'133 215'199 109\nGöschenen -4'088 26'069 120'701 142'682 313\nGurtnellen -5'385 46'528 31'149 72'292 125\nHospental -1'885 5'880 20'975 24'970 118\nIsenthal -4'779 41'883 17'879 54'983 107\nRealp -1'316 352 7'561 6'597 44\nSchattdorf -47'048 308'996 467'197 729'145 144\nSeedorf -16'865 156'661 34'415 174'211 96\nSeelisberg -6'421 45'158 46'003 84'740 120\nSilenen -19'674 129'687 156'754 266'767 122\nSisikon -3'528 21'975 20'703 39'150 100\nSpiringen -7'896 63'718 91'854 147'676 174\nUnterschächen -6'496 49'541 62'765 105'810 151\nWassen -3'995 28'062 38'318 62'385 145\n\n+ (plus) Zahlen bedeuten einen Mehraufwand\n\n- (minus) Zahlen bedeuten einen Minderaufwand\nBasis FiLa 2016 oder Rechnungsjahr 2016\n\n\n\nAnpassung und Überarbeitung des Finanz- und Lastenausgleichs in Zusammenarbeit mit den Urner Gemeinden\n\nFinanzdirektion / Direktionssekretariat 02 Bilanz Wirkung FiLa / Globalbilanz_Kt_Gde_VS_LdDA_V6_1_20180824.xlsx Seite 3 / 5\n\n02 Bilanz aus der Überarbeitung Finanz- und Lastenausgleich (FiLa)\nZusammenfassung Wirkung der Massnahmen FiLa auf die Gemeinden und dem Kanton\n\n"Aus. und Ab."\n"Verhältnis h/v \nRA-ausgleich"\n\nin CHF\n\nBevölkerungs-\nlastenausgleich\n\ninkl. VK und LdDA\n2016 *)\nin CHF\n\nDifferenz \nzu FiLa 2016\nLandschafts-\n\nlastenausgleich\n(LLA)\n\nZusammenzug:\n02 Bilanz\nWirkung\nAGr FiLa\nin CHF\n\nZusammenzug:\n02 Bilanz\nWirkung\nAGr FiLa\n\npro Kopf in CHF\nM2.02 / M2.03 M2.06 M2.07 02 Bilanz 02 Bilanz\n\n1 2 3 4 =  1 + 2 + 3 5 = 4 / Bevölkerung\n\nKanton -102'660 0 0 -102'660 -3 \n\nUrner Gemeinden 102'660 0 0 102'660 3\nAltdorf 52'865 -184'817 -15'376 -147'328 -16 \nAndermatt 20'289 4'044 28'651 52'985 35\nAttinghausen 0 92'682 -1'689 90'993 56\nBauen 3'657 16'750 0 20'407 125\nBürglen 0 98'272 98'732 197'004 50\nErstfeld 0 -250'633 -31'091 -281'724 -74 \nFlüelen 6'007 33'951 0 39'958 20\nGöschenen 2'548 -35'771 6'812 -26'411 -58 \nGurtnellen 0 -27'226 -45'073 -72'299 -125 \nHospental 0 15'414 -37'165 -21'751 -103 \nIsenthal 0 21'024 12'013 33'038 64\nRealp 1'132 -2'888 11'757 10'001 67\nSchattdorf 13'816 100'035 -39'388 74'463 15\nSeedorf 0 98'205 0 98'205 54\nSeelisberg 0 838 3'663 4'501 6\nSilenen 0 9'832 3'350 13'182 6\nSisikon 0 21'206 0 21'206 54\nSpiringen 0 15'914 44'125 60'039 71\nUnterschächen 0 6'475 -6'663 -188 0\nWassen 2'346 -33'308 -32'659 -63'621 -148 \n\nKt: 65%  Gde: 35%\n\nAus: 100  Ab: 100\n\n+ (plus) Zahlen bedeuten einen Mehraufwand\n\n- (minus) Zahlen bedeuten einen Minderaufwand\n\nBasis FiLa 2016 oder Rechnungsjahr 2016\n\n*) Berechnung inkl. «Verlustscheine Krankenkassen» und  neuem «Lastenausgleich der Demographie Alter»\n\n\n\nAnpassung und Überarbeitung des Finanz- und Lastenausgleichs in Zusammenarbeit mit den Urner Gemeinden\n\nFinanzdirektion / Direktionssekretariat 03 HG-Systeme / Globalbilanz_Kt_Gde_VS_LdDA_V6_1_20180824.xlsx Seite 4 / 5\n\n03 Bilanz aus dem Härteausgleich\nZusammenfassung Wirkungen Härteausgleich auf die Gemeinden und den Kanton\n\nHorizontaler\nAusgleich für\nSoziallasten\n\nin CHF\n\nZusammenzug:\n03 Bilanz\nWirkung \n\n«Härteausgleich \nSLA» in CHF\n\nZusammenzug:\n03 Bilanz\n\nWirkungen\n«Härteausgleiche \n\nSLA» pro Kopf CHF\nM3.02 03 Bilanz 03 Bilanz\n\n1 2 = 1 3 = 2 / Bevöplkerung\n\nKanton 0 0 0\n\nUrner Gemeinden 0 0 0\nAltdorf 0 0 0\nAndermatt 0 0 0\nAttinghausen 0 0 0\nBauen 0 0 0\nBürglen 0 0 0\nErstfeld 0 0 0\nFlüelen 0 0 0\nGöschenen 0 0 0\nGurtnellen 0 0 0\nHospental 0 0 0\nIsenthal 0 0 0\nRealp 0 0 0\nSchattdorf 0 0 0\nSeedorf 0 0 0\nSeelisberg 0 0 0\nSilenen 0 0 0\nSisikon 0 0 0\nSpiringen 0 0 0\nUnterschächen 0 0 0\nWassen 0 0 0\n\n+ (plus) Zahlen bedeuten einen Mehraufwand\n\n- (minus) Zahlen bedeuten einen Minderaufwand\n\nBasis FiLa 2016 oder Rechnungsjahr 2016\n\n\n\nAnpassung und Überarbeitung des Finanz- und Lastenausgleichs in Zusammenarbeit mit den Urner Gemeinden\n\nFinanzdirektion / Direktionssekretariat 04 Bilanz zusätzliche M / Globalbilanz_Kt_Gde_VS_LdDA_V6_1_20180824.xlsx Seite 5 / 5\n\n04 Bilanz aus dem vertikalen Ausgleich der Globalbilanz\nZusammenfassung Wirkung aus dem vertikalen Ausgleich der Globalbilanz auf die Gemeinden und den Kanton\n\nGlobalbilanz-\nausgleich\n\nin CHF\n\nZusammenzug:\n04 Bilanz Wirkung\nGlobalbilanzaus-\n\ngleich\n in CHF\n\nZusammenzug:\n04 Bilanz Wirkung\nGlobalbilanzaus-\n\ngleich\npro Kopf in CHF\n\nM4.01 04 Bilanz 04 Bilanz\n1 2 =  1 3 = 2 / Bevölkerung\n\nKanton 5'023'875 5'023'875 138\n\nUrner Gemeinden -5'023'875 -5'023'875 -138 \nAltdorf -1'277'648 -1'277'648 -138 \nAndermatt -208'562 -208'562 -138 \nAttinghausen -222'807 -222'807 -138 \nBauen -22'543 -22'543 -138 \nBürglen -549'618 -549'618 -138 \nErstfeld -528'458 -528'458 -138 \nFlüelen -273'426 -273'426 -138 \nGöschenen -63'066 -63'066 -138 \nGurtnellen -80'216 -80'216 -138 \nHospental -29'320 -29'320 -138 \nIsenthal -71'226 -71'226 -138 \nRealp -20'607 -20'607 -138 \nSchattdorf -698'709 -698'709 -138 \nSeedorf -250'606 -250'606 -138 \nSeelisberg -97'642 -97'642 -138 \nSilenen -301'363 -301'363 -138 \nSisikon -54'215 -54'215 -138 \nSpiringen -117'281 -117'281 -138 \nUnterschächen -97'227 -97'227 -138 \nWassen -59'332 -59'332 -138 \n\n+ (plus) Zahlen bedeuten einen Mehraufwand\n\n- (minus) Zahlen bedeuten einen Minderaufwand\n\nBasis FiLa 2016 oder Rechnungsjahr 2016\n\n\n\tGlobalbilanz\n\t01 Bilanz Wirkung Aufgabenteil \n\t02 Bilanz Wirkung FiLa\n\t03 HG-Systeme\n\t04 Bilanz zusätzliche M\n\n