LA.2022-0318 II. Jahresbericht 2021

text: \nJAHRES\nBERICHT\n\n2021\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n2 3\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\nINHALTKONTAKTE ANSCHRIFT \nFöhneneichstrasse 15\nPostfach 363\n6440 Brunnen\n\nKANTONSCHEMIKER\nTel. 041 825 41 41\nkc@laburk.ch\n\nKANTONSTIERARZT\nTel. 041 825 41 51\nkt@laburk.ch\n\nWEBSEITE\nwww.laburk.ch\n\nHerausgeber: Laboratorium der Urkantone, Brunnen\nKonzept: kulturwerk.ch GmbH, Gersau\n\nGrafik: Manuela Cucchia, kulturwerk.ch \nFotos: Laboratorium der Urkantone (Titelbild fotografiert beim  \n\nHofladen Sand, Familie Ursi & Armin von Euw, Ingenbohl) \nMeier & Kamer Fotografie, Cham (Seite 41) \n\nNatur- und Tierpark Goldau (Seite 43) \nDruck: Triner AG, Schwyz\n\nAuflage: 750 Exemplare\n\n\t VORWORT ...........................................................\t 4 \n\n1 \t AUFTRAG ............................................................\t7  \n\n2\t ORGANIGRAMM .................................................\t10 \n\n3\t AUFSICHT ..........................................................\t11 \n\n4\t THEMEN ............................................................\t12 \n\t 4.1 \t Kantonschemiker \t 12 \n\t 4.2\t Kantonstierarzt\t 18 \n\n5\t LEISTUNGEN .....................................................\t20\n\t 5.1\t Kantonschemiker\t 20\n\t\t  Lebensmittel und Gebrauchsgegenstände\t 20\n\t\t  Trink-, Dusch- und Badewasser\t 22\n\t\t  Chemikalien\t 26\n\t\t  Bio- und Gentechnologie\t 28\n\t\t  Umwelt\t 30\n\t 5.2\t Kantonstierarzt\t 32\n\t\t  Tiergesundheit\t 32\n\t\t  Lebensmittelsicherheit\t 34\n\t\t  Tierschutz\t 36\n\t\t  Tierarzneimittel\t 38\n\t\t  Veterinärkontrollen\t 40\n\t\t  Import / Export\t 42\n\n6\t ANHANG ...........................................................\t 44\n\t 6.1\t Jahresrechnung\t 44\n\t\t  Erfolgsrechnung\t 44\n\t\t  Bilanz\t 45\n\t\t  Geldflussrechnung\t 47\n\t\t  Eigenkapitalnachweis \t 47\n\t 6.2\t Anhang zur Rechnung\t 48\n\t 6.3\t Erläuterungen zur Jahresrechnung\t 50\n\t 6.4\t Verwendung des Bilanzgewinns \t 54\n\t 6.5\t Bericht der Revisionsstelle\t 55\n \n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n4 5\n\nVORWORT Geschätzte Leserinnen und Leser\n\nFür das Laboratorium der Urkantone ist die Untersuchung von \nMikroorganismen wie Viren, Bakterien, Pilze und Parasiten ein \nwichtiger Teil der Vollzugsaufgaben der Lebensmittelkontrolle \nund der Tiergesundheit. Im Berichtsjahr hat uns die gesamte  \nPalette der Viren- und Bakterienuntersuchung beschäftigt. Auch \ndas Corona-Virus Sars-CoV-2 haben wir im Abwasser von Klär-\nanlagen für die gesamte Zentralschweiz gemessen.\n\nViren und Bakterien können auch mittels Lebensmittel übertragen \nwerden. Am häufigsten führen Noroviren zu Erkrankungen. Im  \nBerichtsjahr wurde ein Norovirenausbruch in einer Schule bekannt. \nEs treten Erbrechen und Durchfall, häufig begleitet von Übelkeit \nund Bauchschmerzen auf, die nach ein bis zwei Tagen wieder ab-\nklingen. Deutlich gefährlicher als Noroviren sind Hepatitisviren des \nTyps A und insbesondere des Typs E aus tierischen Lebensmitteln, \ndie eine akute Leberentzündung auslösen können. Risikoreich  \ngelten insbesondere Lebensmittel, die rohe Schweineleber ent-\nhalten. Das Corona-Virus hingegen ist zu wenig stabil, um über \nLebensmittel übertragen zu werden.\n\nNicht nur in Lebensmitteln kommen Viren vor, sondern auch \nin unseren Nutztieren, die daran erkranken können. Die Aus-\nrottung des BVD-Virus bei Wiederkäuern, insbesondere bei  \nRindern, schreitet voran. Das Laboratorium der Urkantone hat in  \nden letzten Jahren enorme Anstrengungen unternommen, dieses \nVirus endgültig zu eliminieren. Die letzten Infektionsketten müs-\nsen deshalb so schnell wie möglich entdeckt und die BVD-freien \nRinderbestände vor einer Neuinfektion geschützt werden. Auch \ngegen die Aviäre Influenza bei Geflügel, auch «Vogelgrippe» oder \n«Geflügelpest» genannt, hat das Laboratorium der Urkantone \nMassnahmen zur Eindämmung entlang der Gewässer veranlasst. \nAufgrund des Seuchengeschehens im Rahmen des jährlichen \nVogelzugs mit Fällen im angrenzenden Ausland und einzelnen \nAusbrüchen in der Schweiz bleibt die Gefahr einer Einschleppung \nder Krankheit gross.\n\nNeben Viren hatte das Laboratorium der Urkantone im Be-\nrichtsjahr auch mit Bakterien zu «kämpfen». Es ergab bak-\nterielle Erkrankungen aufgrund von Salmonellen- und  \n\nCampylobakterbakterien und enterohämorhagischen Escherichia \ncoli in pflanzlichen und tierischen Lebensmitteln, beziehungs-\nweise in Trinkwasser. Das Laboratorium der Urkantone hat auch \nListerien in Lebensmitteln und Legionellen in Duschwasser nach-\ngewiesen. Legionellen kommen insbesondere im Warmwasser \nvor und können via Aerosole, z. B. beim Duschen, schwere \nLungenentzündungen auslösen. Auch das Bakterium Pseudo-\nmonas aeruginosa hat zu Erkrankungen geführt. Der regneri-\nsche Sommer sorgte dafür, dass einige Trinkwasserversorgungen  \nAbkochvorschriften für das Trinkwasser erlassen mussten, weil das \nBakterium Escherichia coli nachgewiesen wurde. Das gefährliche \nenterohämorrhagische Escherichia coli (EHEC) konnte nicht iso-\nliert werden. \n\nBakterien führen auch bei Nutztieren zu Erkrankungen. Die \nModerhinke, eine bakterielle Klauenkrankheit bei Schafen und \nZiegen, wird durch das Bakterium Dichelobacter nodosus ver-\nursacht. Das Laboratorium der Urkantone nimmt am nationalen \nProgramm des Bundes teil, um diese Krankheit bei Wiederkäuern \nnachhaltig bekämpfen zu können. Voraussichtlich ab 2024 wird \ndie Krankheit in der gesamten Schweiz bekämpft.\n\nDie langjährige Erfahrung als «Mikrobenjäger» und hohe Fach-\nkompetenz ermöglicht es uns, innerhalb von wenigen Wochen \nMethoden zu etablieren, wie die Untersuchung des Sars-CoV-2- \nVirus im Abwasser von Kläranlagen.\n\nDas Laboratorium der Urkantone steht seit seiner Gründung im \nJahre 1909 für seine Bevölkerung ein, um für Lebensmittelsicher-\nheit und Tiergesundheit zu sorgen. Wir möchten uns für das grosse \nVertrauen in unsere Arbeit und die Unterstützung bedanken. \nUnsere Mitarbeitenden geben ihr Bestes, um das Schutzniveau so \nhoch wie möglich zu halten. Auch diesen gilt ein grosses Lob in \neinem schwierigen und anspruchsvollen Jahr.\n\nBrunnen, im Februar 2022\n\nDr. sc. nat. Daniel Imhof\nBetriebsleiter\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n6 7\n\nAUFTRAG\n1\n\nDas Laboratorium der Urkantone (LdU) ist eine interkantonale, \nöffentlich-rechtliche Institution mit eigener Rechtspersönlichkeit. \nGrundlage für seine Tätigkeit bildet das Konkordat betreffend das \nLaboratorium der Urkantone vom 14. September 1999 (Änderun-\ngen vom 27. Mai 2003 und 16. Juni 2008). \n\nDer Auftrag 2018 - 2021 umfasst folgende Leistungen \n(Produktegruppen):\n\nKANTONSCHEMIKER\t\nProduktegruppe 1: \t Lebensmittel und Gebrauchsgegenstände\nProduktegruppe 2: \t Trink-, Dusch- & Badewasser\nProduktegruppe 3: \t Chemikalien\nProduktegruppe 4: \t Bio- & Gentechnologie\nProduktegruppe 5: \t Umwelt\n\nKANTONSTIERARZT\nProduktegruppe I: \t Tiergesundheit\nProduktegruppe II: \t Lebensmittelsicherheit\nProduktegruppe III: \t Tierschutz\nProduktegruppe IV: \t Tierarzneimittel \nProduktegruppe V: \t Veterinärkontrollen\nProduktegruppe VI: \t Import / Export\n\n \n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n8 9\n\nAUFTRAG\n1\n\nAUFTRAG\n1\n\nKANTONSCHEMIKER \n\n\t• \tBundesgesetz über Lebensmittel und Gebrauchsgegenstände \n(SR 817.0) und dazugehörige Verordnungen; eidgenössische \nund kantonale Ausführungsbestimmungen\n\n\t• \tVerordnung über die biologische Landwirtschaft und die Kenn-\nzeichnung biologisch produzierter Erzeugnisse und Lebens-\nmittel (SR 910.18), Art. 34\n\n\t• \tVerordnung über den Schutz von Ursprungsbezeichnungen \nund geografischen Angaben für landwirtschaftliche Erzeug-\nnisse, verarbeitete landwirtschaftliche Erzeugnisse, waldwirt-\nschaftliche Erzeugnisse und verarbeitete waldwirtschaftliche \nErzeugnisse (SR 910.12)\n\n\t• \tVerordnung über die Verwendung der Bezeichnungen «Berg» \nund «Alp» für landwirtschaftliche Erzeugnisse und daraus her-\ngestellte Lebensmittel (SR 910.19)\n\n\t• \tVerordnung über die Verwendung von schweizerischen \nHerkunftsangaben für Lebensmittel (SR 232.112.1)\n\n\t• \tBundesgesetz über den Schutz vor gefährlichen Stoffen und \nZubereitungen (SR 813.1) und dazugehörige Verordnungen; \neidgenössische und kantonale Ausführungsbestimmungen\n\n\t• \tVerordnung über das Inverkehrbringen von Düngern (SR 916.171)\n\n\t• \tVerordnung über Gefahrgutbeauftragte für die Beförderung \ngefährlicher Güter auf Strasse, Schiene und Gewässern  \n(SR 741.622), Vollzug für Kantone SZ, NW, OW\n\n\t• \tBundesgesetz über den Schutz vor Gefährdungen durch nicht-\nionisierende Strahlung und Schall (SR 814.71)\n\n\t• \tAusführungsbestimmungen über die Berufe und die Ein-\nrichtungen des Gesundheitswesens sowie die öffentlichen \nBäder (OW 810.111)\n\n\t• \tVerordnung über den Umgang mit Organismen in ge-\nschlossenen Systemen (SR 814.912)\n\nKANTONSTIERARZT\n\n\t• \tBundesgesetz über Lebensmittel und Gebrauchsgegenstände \n(SR 817.0) und dazugehörige Verordnungen; eidgenössische \nund kantonale Ausführungsbestimmungen\n\n\t• \tTierseuchengesetz (SR 916.40); eidgenössische und kantonale \nGesetze, Verordnungen und Ausführungsbestimmungen und \nErlasse (inkl. Hundegesetze)\n\n\t• \tTierschutzgesetz (SR 455); eidgenössische und kantonale  \nGesetze, Verordnungen und Ausführungsbestimmungen und \nErlasse \n\n\t• \tBundesgesetz über Arzneimittel und Medizinprodukte  \n(Heilmittelgesetz; SR 812.21); eidgenössische und kantonale \nGesetze, Verordnungen und Ausführungsbestimmungen und \nErlasse \n\n\t• \tVerordnung über die Tierarzneimittel (SR 812.212.27); eid-\ngenössische und kantonale Gesetze, Verordnungen und Aus-\nführungsbestimmungen und Erlasse\n\n\t• \tBundesgesetz über die Landwirtschaft (LwG SR 910.1)\n\n\t• \tVerordnung über die Primärproduktion (VPrP SR 916.020) \n\n\t• \tVerordnung des EDI über die Hygiene bei der Milchproduktion \n(VHyMP SR 916.351.021.1)\n\n\t• Verordnungen über die Ein-, Durch- und Ausfuhr von Tieren und \nTierprodukten im Verkehr mit Drittstaaten (SR 916.443.10 ff)\n\n\t• \tkantonale Veterinärgesetzgebungen in SZ, UR, NW und OW\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n10 11\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\nORGANIGRAMM\n2\n\nBETRIEBSLEITUNG \nD. Imhof\n\nBuchhaltung \nS. Schuler\n\nIT\nF. Hanselmann\n\nPersonal\nS. Schuler\n\nQualitätsmanagement \nB. Kollöffel\n\nArbeitssicherheit \nS. Jakob\n\nHausdienst\nF. Odermatt\n\nKANTONSCHEMIKER \nD. Imhof\n\nKANTONSTIERARZT \nA. Ewy\n\nSachbearbeitung \nDa. Imhof\n\nSachbearbeitung \nB. Fankhauser\n\nBiologie\nB. Kollöffel\n\nTiergesundheit \nM. Grisiger\n\nAnalytik I\nN. Agorastos\n\nLebensmittelsicherheit \nL. Wattinger\n\nAnalytik II\nB. Bettler\n\nTierschutz \nM. Gut\n\nLebensmittel\nB. Gerber\n\nTierarzneimittel \nM. Grisiger\n\nTrink- und Badewasser\nA. Britt\n\nVeterinärkontrollen \nO. Seiz\n\nChemikalien\nC. Stücheli\n\nImport-Export \nA. Ewy\n\nBio-Gentechnologie\nB. Kollöffel\n\nFleischkontrolle\nL. Wattinger\n\nUmwelt\nA. Schachenmann\n\nBienen\nM. Grisiger\n\nAusbildung Chemielaboranten\nM. Schelbert\n\nAusbildung Kauffrau/-mann \nL. Dätwyler\n\nPETRA STEIMEN-RICKENBACHER\nFrau Landammann\n\nPräsidentin seit 2012\nKanton Schwyz\n\nCHRISTIAN ARNOLD\nRegierungsrat\n\nseit 2020\nKanton Uri\n\nMAYA BÜCHI-KAISER\nFrau Landstatthalter\n\nseit 2016\nKanton Obwalden\n\nMICHÈLE BLÖCHLIGER\nRegierungsrätin\n\nseit 2018\nKanton Nidwalden\n\nAUFSICHTS-\nKOMMISSION\n3\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n12 13\n\nKONFORME LEBENSMITTEL AUS BIOLOGISCHER  \nLANDWIRTSCHAFT\nIn Lebensmitteln aus der biologischen Landwirtschaft mit der \nKennzeichnung «Bio» sind Rückstände von chemisch-synthe-\ntischen Pflanzenschutzmitteln nicht zu erwarten. Die Biover-\nordnung gibt im Grundsatz vor, dass deren Einsatz «zu vermeiden» \nsei. Bio Suisse, der Dachverband der Schweizer Knospe-Betriebe, \ngarantiert für Bio-Produkte deshalb auch keine Freiheit an Rück-\nständen. Vermeiden ist jedoch nicht gleichbedeutend mit un-\nzulässig. Weisen Warenpartien von Bio-Lebensmitteln Pflanzen-\nschutzmittelrückstände auf, so muss fallweise abgeklärt werden, \nwie sie in die Produkte gekommen sind und ob sie zurecht mit \nder Bezeichnung «Bio» vermarktet werden können oder nicht. Bei \ngrundsätzlicher Nichteinhaltung der lebensmittelrechtlichen Vor-\ngaben kann ein Verbot für die Vermarktung die Folge sein.\n\nDas Laboratorium der Urkantone hat im Berichtsjahr Lebensmittel \naus biologischer Landwirtschaft aus lebensmittelrechtlicher Sicht \nüberprüft. Obwohl in einer Warenpartie von Vollkorndinkelmehl \naus schweizerischer Produktion Fosetyl-Aluminium-Rückstande, \nin einer Sendung von Kokosflocken aus Südasien Chloratrück-\nstände und in Schweizer Speisepilzen Rückstände von Biphenyl, \nPolyphenol, Diethyltoluamid und Dimoxystrobin nachgewiesen \nwurden, konnte in allen 3 Fällen die Konformität nachweislich \ndargelegt werden. Zwar wurden die Bestimmungen der Bio-Ver-\nordnung eingehalten und die Kennzeichnung «Bio» konnte bei-\nbehalten werden, dennoch widerspiegeln diese Resultate die \nKonsumentenerwartung nicht.\n\nHOHE BEANSTANDUNGSQUOTE BEI  \nNAHRUNGSERGÄNZUNGSMITTELN\nNahrungsergänzungsmittel sind Lebensmittel, die dazu bestimmt \nsind, die normale Ernährung zu ergänzen. Sie müssen dazu aus \nEinfach- oder Mehrfachkonzentraten von Vitaminen, Mineral-\nstoffen oder sonstigen Stoffen mit ernährungsspezifischer oder \nphysiologischer Wirkung bestehen und in dosierter Form in Ver-\nkehr gebracht werden.\n\nBei Herstellern und aus dem Handel wurden insgesamt  \n18 Nahrungsergänzungsmittel erhoben und überprüft, ob diese \n\nTHEMEN\n4\n\nKANTONSCHEMIKER\n4.1\n\ndie gesetzlichen Anforderungen erfüllen. Aus den Überprüfungen \nder Nährstoffangaben ergaben sich bis auf eine Probe keine Be-\nanstandungen. Bei der abweichenden Probe entsprach der de-\nklarierte Selengehalt nicht den gesetzlichen Anforderungen. Der \ngemessene Gehalt war 90 % überdosiert.\n\nBei der Begutachtung der Rechtmässigkeit und der Kenn-\nzeichnungen mussten 8 von 18 Produkten beanstandet werden. \nSie enthielten beispielsweise Zutaten, welche nicht den lebens-\nmittelrechtlichen Bestimmungen entsprachen. Bei diesen Produk-\nten waren weitergehende Abklärungen erforderlich. Es wurden \ndie Zulässigkeit, die Gewährleistung der Lebensmittelsicherheit, \ndie Tangierung mit der Heilmittelgesetzgebung und die Ein-\nhaltung der Definition eines Lebensmittels überprüft. Einige Pro-\ndukte mussten aus dem Verkauf genommen werden.\n\nMÄNGEL IN REZEPTUR UND RÜCKVERFOLGBARKEIT \nBEI FLEISCHWAREN\nIn den letzten Jahren wurden regelmässig Verfälschungen und \nnicht deklarierte Tierarten in Fleischwaren und -erzeugnissen \naufgedeckt. In einer gemeinsamen Untersuchung der Zentral-\nschweizer Kantone zusammen mit dem Tessin wurden Fleisch-\nproben auf die Tierarten hin untersucht. Zusätzlich wurden in den \nBetrieben mittels einer Mengenbilanzkontrolle die Warenflüsse \nüberprüft.\n\nKontrolliert wurden Zumischungen von nicht deklariertem Fleisch \nanderer Tierarten, die Deklaration von Schweizer Fleisch trotz aus-\nländischer Herkunft sowie Fleisch aus biologischer Landwirtschaft \ntrotz konventioneller Herstellung. In Mengenbilanzkontrollen \nwurden die Warenflüsse beim Einkauf, in der Produktion und \nbeim Verkauf überprüft und bilanziert. Oftmals sind nicht be-\ntrügerische Absichten der Grund für Verfälschungen, sondern Un-\nachtsamkeit bei der Warenflusstrennung in der Produktion oder \nbei der Deklaration. In umfassenden Mengenbilanzkontrollen \nkönnen betrügerische Absichten aufgedeckt und ein Bild des Aus-\nmasses aufgezeigt werden. \n\nEs wurden insgesamt 38 Fleischerzeugnisse untersucht,  \ninsbesondere Bratwüste, Cervelats, Hackfleisch, Landjäger,  \n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n14 15\n\nSalami, Salsiz oder Schüblig. Lediglich bei 3 Proben wurden  \nUnstimmigkeiten  zwischen den deklarierten und den analysierten \nTierarten festgestellt. Die Produkte enthielten kein Fleisch der \ndeklarierten Tierart oder wiesen nicht den notwendigen Anteil \nauf. Betroffen waren eine Gänseleberterrine, in welcher die Zutat \nSchweinefleisch deklariert war, aber nicht nachgewiesen wurde, \neine Kalbsbratwurst, mit explizitem Hinweis «ohne Schweine-\nfleisch» mit 9 % Schweinefleisch sowie ein Landjäger mit nicht \ndeklariertem Pferdefleisch. Diese Proben wurden aus dem Ver-\nkehr gezogen.\n\nIn 7 Betrieben wurden Mengenbilanzkontrollen durchgeführt. \nKontrolliert wurden Betriebe, die Trutenfleisch, Hackfleisch,  \nPouletfleisch und Pferdewurst herstellen. In keinem der kon-\ntrollierten Betriebe hat die Mengenbilanzkontrolle relevante \nAbweichungen aufgezeigt. Bei den kontrollierten Produktions-\nabläufen konnten die Chargen in der Regel gut zurückverfolgt \nsowie die Kalkulation aus Rezepturen und Verkaufszahlen nach-\nvollzogen werden. In zwei Fällen war die Rückverfolgbarkeit aber \nnicht eindeutig gewährleistet, zum Teil waren die Lotnummern \nauf den Lieferscheinen nicht ersichtlich. Das Produktionsjournal \nwar bei zwei Betrieben mit Mängeln versehen. Beispielsweise \nkonnten keine Angaben über den Trocknungsverlust gemacht \nwerden. In 3 Betrieben mussten weitere Mängel beanstandet \nwerden.\n\nUNGENÜGENDE SICHERHEITSDATENBLÄTTER BEI \nWASCH- UND REINIGUNGSMITTEL \nWasch- und Reinigungsmittel sind die chemischen Produkte mit \nder weitesten Verbreitung in privaten Haushalten. Obwohl die \nProdukte meistens nicht besonders gefährlich sind, werden auf-\ngrund der weiten Verbreitung trotzdem viele Vergiftungen und \nUnfälle registriert. Vergangene Kontrollen deckten regelmässig \nMängel bei der Sicherheitskennzeichnung solcher Produkte auf.\n\nIm Rahmen einer nationalen Untersuchung kontrollierte das \nLaboratorium der Urkantone insgesamt 21 Betriebe und erhob \ndabei 30 Produkte für eine detaillierte Beurteilung. Die meisten \nbeurteilten Produkte waren ausschliesslich für gewerbliche Kun-\nden bestimmt. Bei den untersuchten Produkten wurde jeweils das \n\nTHEMEN\n4\n\nKANTONSCHEMIKER\n4.1\n\nTHEMEN\n4\n\nKANTONSCHEMIKER\n4.1\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n16 17\n\nSicherheitsdatenblatt, die Kennzeichnung sowie Werbung und \nEinstufung überprüft. Ebenso wurde untersucht, ob die Produkte \nüber das gesetzlich vorgeschriebene Datenblatt über Inhaltsstoffe \nverfügten. Dieses muss auf Anfrage an medizinisches Personal \nabgegeben werden können und dient Ärzten zur Abklärung bei  \nz. B. allergischen Reaktionen. Zudem wurden insgesamt 4 Proben  \nanalytisch auf verbotene Inhaltsstoffe untersucht. Alle 4 Proben \nentsprachen den gesetzlichen Vorschriften.\n\nBei sämtlichen kontrollierten Produkten entsprach das Sicherheits-\ndatenblatt nicht den gesetzlichen Mindestanforderungen. Dies ist \ninsofern problematisch, da es das wichtigste Informationsmittel \nin der Lieferkette von beruflich bzw. gewerblich verwendeten  \nChemikalien ist. Es liefert den beruflichen Verwendern von ge-\nfährlichen Chemikalien, die für den sicheren Umgang erforder-\nlichen Informationen über chemisch-physikalische Eigenschaften, \nToxizität und Umweltgefährdung sowie detaillierte Angaben \nüber anwendungsspezifische, erforderliche Schutzmassnahmen.\nZudem waren 40 % der Produkte falsch eingestuft, das heisst \ndem Produkt wurden seitens Hersteller harmlosere Eigen-\nschaften zugeschrieben, als die Kontrollberechnung aufgrund der \nInhaltsstoffe ergeben hat. Die Kennzeichnung, welche für Privat-\npersonen die wichtigste Informationsquelle über die Gefahren \neines Produktes ist, war ebenfalls in 87 % der Fälle mangelhaft. \n\nDie meisten beanstandeten Produkte konnten nach Beseitigung \nder Mängel auf dem Markt verbleiben. Einzelne Produkte  \nmussten jedoch vom Markt genommen werden. Das Laborato-\nrium der Urkantone plant auch zukünftig Wasch- und Reinigungs-\nmittel einer detaillierten Kontrolle zu unterziehen.\n\nVERUNREINIGTES TRINKWASSER IM STARKREGEN-\nSOMMER\nDem Trinkwasser der Urkantone kann seit Jahren ein gutes Zeug-\nnis ausgestellt werden. Das Wasser entspricht vollumfänglich den \ngesetzlichen Anforderungen. Um dies zu erreichen, fassen die \nTrinkwasserversorgungen das Wasser der meisten Quellen über \neine sorgfältig ausgeführte und unterhaltene Infrastruktur, über-\nprüfen das Wasser auf Trübung und leiten es über UV-Anlagen, \num unerwünschte Mikroorganismen zu eliminieren. Dass dies \n\nnötig ist, bestätigten vor allem die im Berichtsjahr durchgeführten \nUntersuchungen von Quellwasser nach starken Regenfällen im \nletzten Sommer. Der Eintrag von Fäkalbakterien wie zum Beispiel \nEscherichia coli oder Enterokokken ins Quellwasser ist in solchen \nExtremsituationen, trotz konsequenter Einhaltung der Schutz-\nzonen, nicht auszuschliessen.\n\nIm Berichtsjahr wurden mehrfach mikrobiologische Höchstwert-\nüberschreitungen von Quellwasser nachgewiesen. Dank der \nTrübungsüberwachung gelangte dieses oft gar nicht erst in den \nTrinkwasserbereich. Dennoch mussten einige Wasserversorgun-\ngen ihre Bezügerinnen und Bezüger darüber informieren, dass das \nTrinkwasser abgekocht werden muss. Das Trinkwasser entsprach \ngeschmacklich und auch mikrobiologisch nicht mehr den gesetz-\nlichen Anforderungen. Leider kam es in einem Fall zur Erkrankung \nzweier Personen, welche von nicht einwandfreiem Trinkwasser \ngetrunken hatten. Die Untersuchung bestätigte das Vorhanden-\nsein von Escherichia coli. Ein enterohämorrhagischer Escherichia \ncoli (EHEC) konnte isoliert werden, entsprach aber nicht dem \nStamm, der zur Erkrankung führte. Nach gründlichen Spülungen \nder Leitungssysteme und einwandfreien Nachuntersuchungen \nkonnte das betroffene Trinkwasser jeweils freigegeben wer-\nden. Die Wasserversorgung mit den erwähnten Krankheitsfällen \nwurde technisch aufgerüstet, damit sich ein solcher Vorfall nicht  \nwiederholt.\n\nTHEMEN\n4\n\nKANTONSCHEMIKER\n4.1\n\n\n\n18 19\n\neigenen Tiere und die gesetzlichen Anforderungen vorhanden \nist. Die Konsequenz daraus sind vermehrte Verwaltungsver- \nfahren, um die Mängel zu beheben und wo nötig, muss auch \nStrafanzeige eingereicht werden. Ein wichtiger Aspekt bei  \nKontrollen durch den Veterinärdienst ist entsprechend die Infor-\nmation und Beratung von Tierhaltern. Zudem stellen Bund und \nkantonale Veterinärdienste auf ihren Internetseiten Informations-\nmaterial zur Verfügung. \n\nIm Bereich der Vorfälle mit Hunden ist die Verpflichtung zum  \nBesuch von Hundetraining die am häufigsten angeordnete Mass-\nnahme. Auch hier steht im Vordergrund, das Wissen und Ver-\nständnis der Hundehalter zu verbessern. Wenn verstanden wird, \nwarum ein Hund in einer bestimmten Situation mit Aggression \nreagiert und der Umgang mit dem Hund sowie dessen Führung \nverbessert wird, lassen sich viele zukünftige Vorfälle verhindern.\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\nBEKÄMPFUNG DER MODERHINKE BEI SCHAFEN\nDas Bundesparlament hat entschieden, dass die Moderhinke der \nSchafe in der Schweiz tierseuchenrechtlich für alle Schafhalter \nverbindlich bekämpft werden soll. Der Start dieses offiziellen \nBekämpfungsprogrammes findet voraussichtlich im Herbst 2024 \nstatt und wird über 5 Jahre durchgeführt. Seit letztem Jahr wird \ndeshalb die Möglichkeit zur freiwilligen Sanierung der Moder-\nhinke bei Schafhaltungen angeboten. Interessierte Schafhalter \nkönnen bei einer Teilnahme am Pilotprojekt nach einer erfolg-\nreichen Sanierung von einer finanziellen Unterstützung profi-\ntieren. Vor allem profitieren die teilnehmenden Schafhalter von \nwirtschaftlicheren Nutztieren (verbessertes Wachstum und Mast, \ngeringerer Tierarzneimitteleinsatz), von einem verbesserten Tier-\nschutz und Tierwohl sowie geringeren Arbeiten rund um die \naufwändige Klauenpflege und die Pflege erkrankter Schafe. Die \nBekämpfung der Moderhinke wird nach der Pilotphase für alle \nSchafhalter ohne finanzielle Unterstützung verpflichtend.\n \n\nFOKUS IM TIERSCHUTZ ÄNDERT SICH\nDie Fallzahlen im Bereich Tierschutz bewegten sich in den ver-\ngangenen 5 Jahren auf ähnlichem Niveau. Genauer betrachtet \nist jedoch ein Trend innerhalb des Tierschutzes festzustellen.  \nWährend 2016 die Nutztiere mit 40 % noch den grössten Anteil \nder Fallzahlen im Bereich Tierschutz ausmachten, hat sich dieser \nauf aktuell 30 % reduziert. Zugenommen hat aber der Anteil der \ngefährlichen Hunde; der Anteil der Heimtierfälle blieb in etwa \nkonstant. Das gleiche Bild zeigt sich auch in den eingereichten \nStrafanzeigen, wo mittlerweile drei Viertel der Anzeigen Hunde- \nund Heimtierfälle betreffen.\n\nIm Bereich der Nutztiere ist das notwendige Fachwissen vor-\nhanden. Die Tierhalter sind bestrebt, die Anforderungen der Tier-\nschutzgesetzgebung einzuhalten. Entsprechend werden - obwohl \nTierschutzkontrollen aufgrund von Meldungen und auch Nach-\nkontrollen unangemeldet durchgeführt werden - in aller Regel \ngute Tierhaltungen angetroffen. Allfällige Mängel werden meist \nrasch und nachhaltig behoben.\n\nIn privaten Heimtierhaltungen muss jedoch immer wieder fest-\ngestellt werden, dass nur wenig Wissen über die Bedürfnisse der \n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\nTHEMEN\n4\n\nKANTONSTIERARZT\n4.2\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n20 21\n\nLEISTUNGEN\n5\n\nKANTONSCHEMIKER\n5.1 \n\nLEBENSMITTEL &  \nGEBRAUCHS- \n\nGEGENSTÄNDE\n\nIm Berichtsjahr wurden 1’721 Kontrollen (Vorjahr 2’116) ver-\nzeichnet. Die tiefere Zahl gegenüber dem Vorjahr ist insbesondere \nder temporären Schliessung der Gastronomie geschuldet. Statt-\ndessen wurden mehr Produktekontrollen durchgeführt (+11 %).  \nIn 8 Fällen (Vorjahr 21) musste eine erneute Kontrolle innert kurzer \nFrist durchgeführt werden, weil gravierende Mängel zu beheben \nwaren. Es wurden 19 Bewilligungskontrollen (Vorjahr 15) durch-\ngeführt. Zudem wurden 219 Bauvorhaben (Vorjahr 200) überprüft \nund beurteilt.\n\nIn 272 Fällen (19 %, Vorjahr 16 %) war die Dokumentation  \nder Selbstkontrolle als ungenügend zu beurteilen. 216 Male \n(15 %, Vorjahr 18 %) waren die vorgefundenen Lebensmittel \nzu beanstanden. Prozesse und Tätigkeiten waren in 154 Fällen  \n(7 %, Vorjahr 11 %) nicht konform. In 87 Betrieben (6 %, Vorjahr \n6 %) entsprach die angetroffene baulich-betriebliche Situation \nnicht den geltenden Bestimmungen. Mehrfachbeanstandungen \nmussten ausgesprochen werden.\n\nVon den 1'337 amtlich erhobenen Proben wurden im Berichts-\njahr 1'109 Lebensmittel mikrobiologisch untersucht. Es mussten  \n110 (10 %) Proben beanstandet werden. 125 Proben wurden auf \ndie krankmachenden Keime Salmonellen, Listerien und entero-\nhämorrhagische Escherichia coli untersucht. Diese waren in keiner \nProbe nachweisbar.\n\nBei 892 untersuchten genussfertigen Speisen lag die Be-\nanstandungsquote bei 12 %. Spätzli, Gemüse und Teigwaren \nmussten am meisten beanstandet werden, gefolgt von Reis,  \nSuppen und Salaten. Gerichte von Fleisch und Kartoffeln, \n\nUMSCHREIBUNG INDIKATOREN 2021 2020\n\nBetriebskontrollen Kontrollen\nProbeerhebungen\nKontakte\n\n1‘721\n566\n422\n\n2‘116\n533\n388\n\nProduktekontrollen  \nund analytische  \nUntersuchungen \n\nProben\nVergleichsprüfungen\n\n1’337\n35\n\n1‘194\n33\n\nStrafverfahren Strafanzeigen 1 3\n\nergriffene Rechtsmittel berechtigte Einsprachen \nund Beschwerden\n\n1 0\n\nSandwiches und Canapés schnitten besser ab. In 4 gekochten \nSpeisen konnten koagulasepositive Staphylokokken gemessen \nwerden. Diese Keime können mit Händen oder durch Husten auf \ndie Lebensmittel gelangen. Zwei Salate waren mit Escherichia coli \nverunreinigt, was auf die Verwendung von zu wenig gewaschenen \nRohprodukten oder auf mangelnde Personalhygiene hindeutet.\n\nLebensmittelkontrollen und Probenerhebungen erfolgen gemäss \nden Vorgaben des Bundes risikobasiert. Eine Beanstandung sagt \naus, dass eine rechtliche Vorgabe nicht erfüllt ist. Sie allein sagt \njedoch nichts aus über die Bedeutung oder Schwere eines fest-\ngestellten Mangels. Bei schweren Mängeln erfolgt innert Frist \neine erneute Kontrolle oder Probenerhebung. \n\nIm Bereich Lebensmittel wurden im vergangenen Jahr 35 Ver-\ngleichsproben (Vorjahr 33) auf 62 Analyseparametern durch-\ngeführt. Diese wurden zu 96 % (Vorjahr 94 %) erfüllt. Der Umfang \nbetraf insbesondere die Mikrobiologie und Elementanalytik.\n\nDie Einsprache betraf ein Produkt, welches das Laboratorium der \nUrkantone als genussfertig eingestuft hatte. Die Einsprecherin \nkonnte jedoch glaubhaft darlegen, dass vor dem Inverkehr-\nbringen zwingend noch ein Erhitzungsschritt erforderlich ist. Bei \nden zuständigen Strafverfolgungsbehörden wurde ein Fall zur \nAnzeige gebracht. Grund der Anzeige war die Verweigerung einer \nLebensmittelkontrolle.\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n22 23\n\nIm Berichtsjahr wurden insgesamt 235 Kontrollen durchgeführt, \ndavon 178 im Bereich Trinkwasser und 57 im Bereich Badewasser. \nEs wurden 64 Planbegutachtungen von Bauvorhaben beurteilt \nund 265 Kontakte (Vorjahr 408) gezählt.\n\nVon den insgesamt 3’642 untersuchten Proben wurden 2’624 \nTrinkwasser-, 109 Duschwasser-, 505 Badewasser- und 308 Boden-\nhygieneproben von öffentlichen, künstlich angelegten Hallen- \nund Freibädern sowie 96 Seewasserproben analysiert.\n\nInsgesamt wurden 19 Vergleichsproben (Vorjahr 17) auf 36 Ana-\nlyseparametern untersucht, wovon 95 % erfüllt (Vorjahr 96 %) \nwurden. Die meisten Parameter werden sowohl im Trink- wie \nauch im Badewasser verwendet, aber jeweils nur in einer Matrix \nüberprüft, da diese in der Regel vergleichbar sind.\n\nTRINKWASSER\nBei den 120 durchgeführten Inspektionen in den Trinkwasser-\nversorgungen (Vorjahr 137) wurden die Selbstkontrolle, die \nProzesse, die Trinkwasserqualität und die baulichen Begeben-\nheiten begutachtet. 42 Versorgungen (Vorjahr 53) wurden \nals ungenügend beurteilt und mussten beanstandet werden. \nDies entspricht einer Beanstandungsquote von 35 % (Vorjahr \n39 %). Zum Teil war das Selbstkontrollkonzept ungenügend.  \nEbenfalls waren Probenahme- und Sanierungspläne unvollständig \noder nicht vorhanden. Teilweise war die Informationspflicht für \ndie Trinkwasserkonsumenten mangelhaft umgesetzt oder sogar \nfehlend. Bei meist kleineren Trinkwasserversorgungen war auch \ndie Trinkwasserqualität zu beanstanden.\n\nUMSCHREIBUNG INDIKATOREN 2021 2020\n\nBetriebskontrollen Kontrollen\nProbeerhebungen\nKontakte\n\n235\n428\n265\n\n233\n461\n408\n\nProduktekontrollen  \nund analytische  \nUntersuchungen \n\nProben\nVergleichsprüfungen\n\n3‘642\n19\n\n3‘824\n17\n\nStrafverfahren Strafanzeigen 0 0\n\nergriffene Rechtsmittel berechtigte Einsprachen \nund Beschwerden\n\n0 0\n\nLEISTUNGEN\n5\n\nKANTONSCHEMIKER\n5.1\n\nTRINK-, DUSCH- \n& BADEWASSER\n\nBei den untersuchten 2’624 (Vorjahr 2’782) Trinkwasserproben \nhandelte es sich mehrheitlich um Proben von Wasserversorgun-\ngen, welche im Rahmen ihrer Pflicht zur Selbstkontrolle unter-\nsucht wurden. Die Wasserproben entstammen unterschiedlichen \nBereichen des gesamten Versorgungssystems, beispielsweise \naus den Wasserquellen, Grundwasserfassungen, Brunnenstuben, \nReservoirausläufen und dem Leitungsnetz. Neben den mikro-\nbiologischen Standardparametern wurden auch chemische \nund physikalische Parameter wie Nitratkonzentration, Trübung, \nWasserhärte und pH-Wert bestimmt. 81 % (Vorjahr 82 %) der \nuntersuchten Proben genügten den lebensmittelrechtlichen An-\nforderungen.\n\nDUSCHWASSER\nVon den 109 untersuchten Duschwasserproben (Vorjahr 151) \nmussten 8 % (Vorjahr 18 %) aufgrund ihrer mikrobiologischen \nungenügenden Qualität beanstandet werden. Im Fokus stand \ndabei das Bakterium Legionella spp., welches sich bevorzugt \nin Warmwasserleitungssystemen bei 25 - 45° C ansiedelt. Über  \nzerstäubte Wassertröpfchen (Aerosole) können sie in die Atem-\nwege gelangen und eine Lungenentzündung verursachen. In \nsämtlichen beanstandeten Duschwasserproben wurden Legio-\nnella spp. nachgewiesen.\n\nBADEWASSER\nIm Bereich Badewasser wurden 51 Betriebe (Vorjahr 46) kontrol-\nliert und 6 Planbegutachtungen (Vorjahr 2) durchgeführt. Auf-\ngrund der Covid-19-Pandemie konnte das planmässige Kontroll-\nintervall wiederum nicht eingehalten werden.\n\nIm Berichtsjahr wurden 505 Badewasserproben (Vorjahr 545) aus \nden 64 öffentlichen Hallen- und Freibädern erhoben und mikro-\nbiologisch und chemisch beurteilt. Insgesamt waren 106 Proben \n(Vorjahr 138) zu beanstanden, was einer Beanstandungsquote von \n21 % (Vorjahr 25 %) entspricht. Hauptgrund der Beanstandungen \nwaren Höchstwertüberschreitungen der mikrobiologischen Para- \nmeter wie aeorbe, mesophile Keime (AMK) oder Pseudomonas \naeruginosa. Weitere Gründe waren zu tiefe oder zu hohe  \nKonzentrationen der Desinfektionsmittel und Verunreinigungen \n\n\n\n25\n\ndes unerwünschten Desinfektionsnebenproduktes Chlorat oder \nzu hohe Werte von Harnstoff.\n\nNeben dem Badewasser wurde im Rahmen der Selbstkontrolle \nauch die Umgebungshygiene der Bäder beurteilt. Von 308 Boden-\nhygieneproben (Vorjahr 260) konnte mit 71 % (Vorjahr 70 %) die \nMehrheit der überprüften Betriebe wiederum eine gute bis sehr \ngute Bodenhygiene aufweisen. Die Qualität der Bodenhygiene \nhängt neben dem Zeitpunkt der Probenahme (nach der Reini-\ngung, während des Betriebs) auch stark vom Hygieneverhalten \nder Badegäste ab.\n\nSEEWASSER\nDie 96 Seewasserproben (Vorjahr 86) wurden von den Ämtern für \nUmweltschutz an den Badeplätzen in den Urkantonen erhoben \nund im Laboratorium der Urkantone mikrobiologisch untersucht. \nAlle Badeplätze konnten in die besten Kategorien eingeteilt  \nwerden.\n\nLEISTUNGEN\n5\n\nKANTONSCHEMIKER\n5.1\n\nTRINK-, DUSCH- \n& BADEWASSER\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n26 27\n\nIm Berichtsjahr stieg die Zahl der durchgeführten Betriebs-\nkontrollen um 49 auf insgesamt 115 Kontrollen an. Grund dafür war \neine Kontrollkampagne von Haushalts- und Reinigungsmitteln. \nGrund dieser Kontrollen war insbesondere die Überprüfung, ob \nder benötigte Sachkenntnisnachweis ausgewiesen werden konnte. \nNeben den 83 (Vorjahr 50) chemikalienrechtlichen Kontrollen \nwurden im Berichtsjahr 12 Solarien auf Konformität überprüft. Bei  \n4 der kontrollierten Solarien wurden Mängel festgestellt, welche \nzu Beanstandungen geführt haben. Ein Betrieb stellte seine Tätig-\nkeit ein, da er nicht gewillt war, den gesetzeskonformen Zustand \nherzustellen. Des Weiteren wurden 20 (Vorjahr 16) Betriebe kon-\ntrolliert, welche Fahrzeuge für den Transport von gefährlichen  \nGütern eingelöst haben und dadurch der Meldepflicht eines Ge-\nfahrgutbeauftragten unterstehen. Die gesetzlichen Bestimmungen \nwurden zum Teil vor Ort, aber auch anlässlich der Beurteilung von \nDokumenten auf dem Korrespondenzweg begutachtet. Insgesamt \nführten 53 Kontrollen zu Beanstandungen. Die Beanstandungs-\nquote lag bei 46 % (Vorjahr 41 %).\n\nIn 15 Betrieben wurden 36 (Vorjahr 26) Proben zur detaillierten \nBeurteilung erhoben. Der Schwerpunkt der Produktkontrollen lag \nmit 21 Proben auf der nationalen Wasch- und Reinigungsmittel-\nkampagne, welche auch Hauptgrund für die höhere Probenanzahl \nist. Insgesamt wurden 35 Proben beanstandet (97 %) und Mass-\nnahmen zur Erreichung des gesetzeskonformen Zustandes oder \nzur unmittelbaren Beseitigung einer gefährlichen Situation an-\ngeordnet. Da Kontrollen signalbasiert ausgelöst oder im Rahmen \nvon Kampagnen in identifizierten Bereichen mit Handlungsbedarf \n\nUMSCHREIBUNG INDIKATOREN 2021 2020\n\nBetriebskontrollen Kontrollen\nProbeerhebungen\nKontakte\n\n115\n15\n\n648\n\n66\n12\n\n502\n\nProduktekontrollen \nund analytische \nUntersuchungen \n\nProben\nVergleichsprüfungen\n\n36\n0\n\n26\n0\n\nEntsorgung von  \nSonderabfällen\n\nMenge in Tonnen 79.5 85.4\n\nStrafverfahren Strafanzeigen 0 0\n\nergriffene Rechtsmittel berechtigte Einsprachen \nund Beschwerden\n\n0 0\n\ndurchgeführt werden, kann aus Beanstandungsquoten keine  \nrepräsentative Aussage über alle Produkte oder Betriebe abgeleitet \nwerden. Während Betriebskontrollen vor Ort wurden weitere  \n19 (Vorjahr 27) nicht konforme Produkte entdeckt, welche zu-\nständigkeitshalber an andere kantonale Vollzugsstellen zur detail-\nlierten Beurteilung überwiesen wurden.\n\nAufgrund der gestiegenen Nachfrage sind mehrere neue Betriebe \nhinzugekommen, welche Desinfektionsmittel in Verkehr brin-\ngen. Dabei waren die chemikalienrechtlichen Anforderungen an  \nDesinfektionsmittel, wie die Zulassungspflicht oder erweiterte \nKennzeichnungsvorschriften oft nicht bekannt.\n\nDas Laboratorium der Urkantone dient den Gefahrgutbeauftragten \nder Kantone Schwyz, Obwalden und Nidwalden als Meldestelle. \nZudem gehen Mutationen der meldepflichtigen Chemikalien- \nAnsprechpersonen, Sachkenntnis- und Fachbewilligungsinhaber \nund diverse vollzugsrelevante Anfragen ein. Insgesamt führte die \nBearbeitung dieser Meldungen und der Kontrollen zu 648 (Vor-\njahr 502) Kontakten mit Betrieben, Privaten und Behörden.\n\nDurch 18 Sammelstellen und anlässlich von zwei Sammelaktionen \nin Gemeinden wurden 79.5 t (Vorjahr 85.4 t) Sonderabfälle aus \nHaushalten gesammelt, davon 49.5 t (50.8 t) im Kanton Schwyz, \n15.0 t (17.5 t) im Kanton Nidwalden, 8.2 t (8.6 t) im Kanton Ob- \nwalden und 6.7 t (8.5 t) im Kanton Uri. Zudem wird den Mit-\narbeitenden der Sammelstellen jährlich ein Schulungsnachmittag \nangeboten. Das Laboratorium der Urkantone hat eine Gefahrgut-\nbeauftragte ernannt, welche die Sammelstellen regelmässig audi-\ntiert und gemäss Gefahrgutbeauftragtenverordnung einen Jahres-\nbericht erstellt.\n\nLEISTUNGEN\n5\n\nKANTONSCHEMIKER\n5.1 \n\nCHEMIKALIEN\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n28 29\n\nFührt ein Betrieb Tätigkeiten mit Organismen im geschlossenen \nSystem durch, wie verarbeiten, vermehren, verändern, nach-\nweisen, transportieren, lagern oder entsorgen, untersteht er den \nRegelungen der Einschliessungsverordnung. Sind die Organis-\nmen gentechnisch verändert oder Krankheitserreger für Mensch, \nTier oder Pflanzen, ist eine Meldung oder gegebenenfalls eine \nBewilligung bei der Kontaktstelle Biotechnologie des Bundes \nerforderlich. Bei sämtlichen Arbeiten mit Organismen im ge-\nschlossenen System gilt die Sorgfaltspflicht. Die Organismen \nselber, wie auch ihre Stoffwechselprodukte und Abfälle dürfen \nnicht zu Schaden an Mensch und Umwelt führen. Entsprechende \nUnterlagen müssen 10 Jahre lang aufbewahrt werden. Die  \nKontrolle über die Einhaltung der Anforderungen obliegt dem  \nLaboratorium der Urkantone.\n\nSämtliche Tiere, Pflanzen oder Mikroorganismen, die fähig sind, \nsich zu vermehren oder genetisches Material zu übertragen \ngelten als Organismen. Unter Mikroorganismen versteht man \nmikrobiologische Einheiten von Bakterien, Algen, Pilze, Proto-\nzoen, Viren, Viroide und Prionen, aber auch nur biologisch  \naktives genetisch Material. Gewisse Entwicklungsstadien der \nheute weltweit eingesetzten RNA-Impfstoffe unterstehen eben-\nfalls der Einschliessungsverordnung, da das eingesetzte Material \nbiologisch aktiv ist. Dies gilt nur im geschlossenen System; bei der \nAnwendung im Feld gelten andere Vorschriften.\n\nIm Berichtsjahr wurde eine Kontrolle in einem Betrieb durch-\ngeführt, wobei festgestellt wurde, dass einige Anforderungen \nnicht erfüllt waren.\n\nUMSCHREIBUNG INDIKATOREN 2021 2020\n\nBetriebskontrollen Kontrollen\nKontakte\n\n1\n5\n\n1\n8\n\nStrafverfahren Strafanzeigen 0 0\n\nergriffene Rechtsmittel berechtigte Einsprachen \nund Beschwerden\n\n0 0\n\n \n\nLEISTUNGEN\n5\n\nKANTONSCHEMIKER\n5.1 \n\nBIO- UND\nGENTECHNOLOGIE\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n30 31\n\nInsgesamt wurden 3'209 Umweltproben aus Abwasserreinigungs-\nanlagen (523), Industrie und Gewerbe (141) sowie im Bereich \ndes Umweltschutzes (705) untersucht. Zudem wurden 1'840 \naufbereitete Holzascheproben im Rahmen des Projektes «Holz-\nfeuerung der Zentralschweizer Umweltdirektorenkonferenz» \nmittels Röntgenfluoreszenz analysiert. Primäre Zielsetzung der \nUntersuchungen von Abwasser- und Klärschlammproben sind \ndie Überprüfung der Selbstkontrolle, des Wirkungsgrades der  \nAnlagen sowie bei grösseren Anlagen die Überwachung von  \nLeitsubstanzen bezüglich Mikroverunreinigungen. \n\nDamit in den Gewässern die Artenvielfalt erhalten bleibt und die \nQualität der Gewässer wieder den Zustand vor der Industriali-\nsierung erreicht, werden mit Analysen der Zustand von Flüssen, \nSeen, Boden und Grundwasser beobachtet und mit früheren  \nWerten verglichen. Es zeigt sich, dass alpine Zonen weniger \nbelastet sind wie intensiv genutzte Voralpengebiete. Das  \nLaboratorium der Urkantone unterstützt andere Ämter mit Unter-\nsuchungen, um Gefährdungen durch Kontaminationen, die unter \nanderem über die Kanalisation in die Kläranlagen und Gewässer \noder via Boden in das Grundwasser gelangen, zu erkennen. \nAusserhalb der routinemässigen Kontrollen und Aufträgen  \nwurden zusätzliche Proben von Umweltschutzämtern, der \nUmweltschutzpolizei und von Privaten im Laboratorium der  \nUrkantone auf Belastungen untersucht.\n\nUMSCHREIBUNG INDIKATOREN 2021 2020\n\nProbeerhebungen\nund analytische  \nUntersuchungen \n\nProben\nVergleichsprüfungen\n\n3‘209\n12\n\n3‘047\n7\n\nKundenzufriedenheit begründete  \nReklamationen\n\n0 1\n\nLEISTUNGEN \n5\n\nKANTONSCHEMIKER\n5.1 \n\nUMWELT\n\n\n\n32 33\n\nIm Gegensatz zur Humanmedizin war das Berichtsjahr ein ruhiges \nSeuchenjahr. Dies zeigte sich in der Gesamtzahl an Laborproben \n(16'490), die untersucht wurden. Es wurden 11 % weniger unter-\nsucht als im Vorjahr (18'438). Einerseits mussten weniger Seuchen-\nverdachtsabklärungen durchgeführt werden und andererseits \ntrug der grosse Einsatz der letzten Jahre bei der auszurottenden \nBVD-Krankheit (Bovine Virus Diarrhoe) zu deutlichen Ver-\nbesserungen. Es mussten wesentlich weniger BVD-Verdachtsfälle \nabgeklärt werden. Zudem traten im Vergleich zum Vorjahr nur \nnoch 3 bestätigte BVD-Fälle auf (Vorjahr 7).\n\nNoch deutlicher zeigte sich die rückläufige Tendenz bei den \nTierseuchenmeldungen, deren Gesamtzahl um 27 bestätigte \nSeuchenmeldungen tiefer lag (40 % weniger als im Vorjahr). \nZusätzlich wurden bei den Bienenseuchen für das Jahr 2021  \n13 Sauerbrut- und 6 Faulbrutfälle weniger diagnostiziert und  \nbekämpft. Die 2020 grassierenden Bienenseuchen konnten \ndank erfolgreichem Einsatz wieder deutlich auf ein Normalmass  \nreduziert werden.\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\nUMSCHREIBUNG INDIKATOREN 2021 2020\n\nÜberwachung der \ngesetzlich geregelten \nTierseuchen\n\nLaboruntersuchungen\nStichproben-Unter-\nsuchungen (Betriebe)\n\n16‘490\n67\n\n18‘438\n96\n\nMassnahmen bei  \nbestätigten Tierseuchen\n\ntierseuchenrechtlich- \npositive Laborbefunde\n\n44 71\n\nÜberwachung des  \nTierverkehrs und Genetik\n\nKontrollen \nViehhandelspatente  \nBewilligungssteuerungen\n\n42\n73\n\n22\n72\n\nEntsorgung tierischer \nNebenprodukte\n\nKontrollen bei Tier- \nkörpersammelstellen\nKontrollen bei  \nEntsorgungsanlagen\n\n5\n\n4\n\n1\n\n3\n\nStrafverfahren Strafanzeigen 1 2\n\nergriffene Rechtsmittel berechtigte Einsprachen \nund Beschwerden\n\n0 0\n\nAbgesehen von zwei Jubiläumsschauen im Frühling 2021  \nkonnten alle Viehschauen trotz bestehender Corona-Pandemie-\nEinschränkungen wieder durchgeführt werden. Daher ergab sich \nim Vergleich zum Vorjahr eine nahezu verdoppelte Anzahl von \nTierverkehrskontrollen (42 im Berichtsjahr, 22 im Vorjahr).\n\nAnlagen, welche tierische Nebenprodukte entsorgen, werden \ngemäss einem risikobasierten Stichprobenplan überwacht. Die \nStichprobenkontrollen bei den Tierkörpersammelstellen und den \nEntsorgungsanlagen von tierischen Nebenprodukten zeigten nur \nwenige, geringfügige Mängel auf, die korrigiert werden mussten. \n\nEine Strafanzeige erfolgte, da sich eine Privatperson weigerte, \nihren Hund gemäss den gesetzlichen Grundlagen zu registrieren.\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\nLEISTUNGEN \n5\n\nKANTONSTIERARZT\n5.2\n\nTIERGESUNDHEIT\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n34 35\n\nDie Anzahl der geschlachteten Tiere hat im Vergleich zum  \nletzten Jahr um 6'038 abgenommen, was einen Rückgang von \n7 % gegenüber dem Vorjahr entspricht. Diese Reduktion ist  \nprimär auf die Schliessung eines Schlachtbetriebes zurück-\nzuführen. Das bedeutet, dass sich im zweiten Jahr der Covid-\n19-Pandemie die Anzahl der Schlachtungen in den verbliebenen \nSchlachtanlagen gleich zum Vorjahr entwickelt haben. \n\nBei der Schlachttieruntersuchung wird der Gesundheitsstatus \nder Tiere, der Tierschutz und die Identifizierung der Tiere über-\nprüft. In 7 Fällen mussten strafrechtlich relevante Sachverhalte \nzur Anzeige gebracht werden. Die Anzahl der eingereichten Straf-\nanzeigen bewegte sich in den letzten 4 Jahren zwischen einer \nund 13 Strafanzeigen. \n\nIm direkten Zusammenhang steht die Reduktion der Anzahl \nProbeerhebungen zur Tierseuchenüberwachung. Von den ins-\ngesamt 35'285 durchgeführten Probenahmen betrugen die \nTrichinenproben einen Anteil von 95 % des Probenvolumens \n(33'632). Die Verminderung der Schweineschlachtungen schlug \nsich direkt in der Reduktion der Probenahmen nieder. \n\nUMSCHREIBUNG INDIKATOREN 2021 2020\n\nDurchführung und Voll-\nzug der Fleischkontrolle\n\nFleischkontrollen 78‘747 84‘785\n\nKontrollen von Schlacht- \nund Zerlegebetrieben\n\nKontrollen 3 12\n\nProbeerhebungen zur \nTierseuchenüberwachung\n\nProbeerhebungen 35‘285 39‘994\n\nProbeerhebungen zur \nFremdstoffüberwachung\n\nProbeerhebungen 93 93\n\nKontrolle der Hygiene bei \nder Primärproduktion\n\nKontrollen 944 924\n\nKontrollen der  \nPrimärbetriebe mit  \nMilchproduktion \n\nKontrollen\nMilchliefersperren\n\n445\n17\n\n422\n23\n\nStrafverfahren Strafanzeigen 7 1\n\nergriffene Rechtsmittel berechtigte Einsprachen \nund Beschwerden\n\n0 0\n\nIm Rahmen der BVD-Überwachung wurden 1'526 Blutproben von \nRindern in den Schlachtbetrieben der Urkantone entnommen, \nwobei Tiere aus den Urkantonen wie auch aus anderen Kanto-\nnen beprobt werden. Die Resultate unterstützen die betroffenen  \nKantone in der Tierseuchenbekämpfung.\n\nWeiter wurden allen not- und krankgeschlachteten Rindern, die \nälter als 4 Jahre alt waren, eine Hirnprobe entnommen, die auf \nBSE untersucht wurde. Die Anzahl dieser Proben belief sich auf \n127. Es wurden keine BSE-Fälle nachgewiesen.\n\nLEISTUNGEN \n5\n\nKANTONSTIERARZT\n5.2\n\nLEBENSMITTEL-\nSICHERHEIT\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n36 37\n\nDie Zahl der bearbeiteten Fälle im Bereich Tierschutz (493) lag im \nBerichtsjahr auf ähnlichem Niveau wie im Vorjahr (520). Die Nutz-\ntiere machten dabei 231, die Heimtiere 242 und die gehaltenen \nWildtiere 20 Fälle aus. Unter den Begriff «Wildtiere» fallen im  \nRahmen der Tierschutzgesetzgebung durch Menschen gehaltene, \naber nicht domestizierte Tiere wie Nager, Vögel oder Reptilien \nsowie Haltungen von Damhirschen oder Aquakulturbetriebe. Die \nZahl erlassener Verfügungen betrug im Nutztierbereich 13, im \nHeimtierbereich 36 und bei den Wildtieren 3.\n\nIm Bereich der gefährlichen Hunde - das heisst Meldungen von \nÄrzten und Tierärzten über Bissverletzungen, sowie Meldungen \nbetreffend übermässigem Aggressionsverhalten - haben die Fall-\nzahlen wieder etwas zugenommen (+10 % gegenüber dem Vor-\njahr). Ob es sich dabei um einen längerfristigen Trend handelt, ist \nzurzeit nicht beurteilbar. Im Berichtsjahr wurden 67 Verfügungen \nmit Massnahmen wie zum Beispiel Leinenpflicht oder Hunde-\ntraining erlassen. \n\nDie Zahl ausgestellter Bewilligungen umfasst solche für Tierheime \nund -pensionen, Betreuungsdienste, gewerbsmässige Zuchten, \nprivate und gewerbsmässige Wildtierhaltungen, Werbung, Ver-\nanstaltungen und Handel mit Tieren, gewerbsmässige Huf- und \nKlauenpflege, Bestätigungen in Heimtierausweisen bezüglich \ncoupierten Hunden sowie Tierversuche. \n\nUMSCHREIBUNG INDIKATOREN 2021 2020\n\nKontrollen Fälle 493 520\n\nAbklärung gefährlicher \nHunde\n\nFälle 274 249\n\nBewilligungen Bewilligungen 50 53\n\nTierhalteverbote Tierhalteverbote 5 3\n\nStrafverfahren Strafanzeigen 26 31\n\nergriffene Rechtsmittel berechtigte Einsprachen \nund Beschwerden\n\n0 0\n\nIm Berichtsjahr mussten 5 Tierhalteverbote ausgesprochen wer-\nden. Dabei handelte es sich bei 4 um Heimtierhaltungen, bei \ndenen die Haltung jeglicher Tiere oder einer Tierart verboten \nbzw. die Anzahl Tiere beschränkt wurde. In einem Fall wurde  \nein Zuchtverbot erlassen. In einem weiteren Fall wurde die  \nHaltung bestimmter Nutztiere verboten. \n\nDie Anzahl durch den Bereich Tierschutz eingereichter Straf-\nanzeigen betraf in 6 Fällen Nutztiere, in 10 Fällen Heimtiere und \nin 10 Fällen gefährliche Hunde. \n\nIm Berichtsjahr erfolgten 3 Einspracheentscheide, ein Be-\nschwerdeentscheid des Regierungsrates sowie ein Entscheid des \nVerwaltungsgerichts, die in Rechtskraft erwuchsen. In allen Fällen \nwurde die Einsprache bzw. Beschwerde abgewiesen. \n\nLEISTUNGEN \n5\n\nKANTONSTIERARZT\n5.2\n\nTIERSCHUTZ\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n38 39\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\nEs dürfen keine Lebensmittel in Verkehr gebracht werden, die \nRückstände von Tierarzneimitteln aufweisen. Im Rahmen der \nPrimärproduktionskontrollen in Nutztierhaltungen werden die \nLagerung und der Einsatz von Tierarzneimitteln überprüft. \nEs werden pro Jahr ca. ein Viertel aller Nutztierhaltungen auf \ndiese Aspekte geprüft. Im Berichtsjahr erfolgten im Rahmen der \nVeterinärkontrollen auf Landwirtschaftsbetrieben 944 Kontrollen \n(Vorjahr 924). \n\nAuch Tierarztpraxen, welche Tierarzneimittel an die Nutztierhalter \nabgeben, werden regelmässig kontrolliert; Gemischtpraxen alle \n5 Jahre, Heimtierpraxen alle 10 Jahre. Die Praxen stellen sicher, \ndass die abgegebenen Tierarzneimittel vom Tierhalter richtig \nangewendet werden. Falls anlässlich der Inspektion der tierärzt-\nlichen Privatapotheken Mängel festgestellt werden, werden diese \nmit den entsprechenden Verwaltungsmassnahmen korrigiert. \n\nSeit der Revision des Medizinalberufegesetzes ist die Anzahl der \nBerufsausübungs- und Detailhandelsbewilligungen kontinuier-\nlich angestiegen. Dies, weil Tierärzte, die kantonsübergreifend  \narbeiten, in jedem Kanton eine Bewilligung brauchen. Durch die \nEinführung einer vereinfachten, harmonisierten Bewilligungs-\npraxis, werden die Berufsausübungs- und Detailhandels-\nbewilligungen nun konsequenter beantragt. Die Anzahl ist des-\nhalb kontinuierlich angestiegen.\n\nUMSCHREIBUNG INDIKATOREN 2021 2020\n\nTierarzneimittelkontrollen \nim Rahmen von Veterinär- \nGrundkontrollen\n\nKontrollen 944 924\n\nKontrollen von Betrieben \ndie TAM in Verkehr bringen\n\nKontrollen 7 4\n\nBerufsausübung Bewilligungen 25 16\n\nDetailhandel Bewilligungen 9 5\n\nStrafverfahren Strafanzeigen 0 0\n\nergriffene Rechtsmittel berechtigte Einsprachen \nund Beschwerden\n\n0 0\n\n \n\nLEISTUNGEN \n5\n\nKANTONSTIERARZT\n5.2\n\nTIERARZNEIMITTEL\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n40\n\nIm Bereich der Veterinärkontrollen wurden die rechtlich verbind-\nlichen 20 % der Grundkontrollen unangemeldet durchgeführt. \nTrotz der Covid-19-Pandemie konnten alle pendenten Veterinär-\nkontrollen termingerecht durchgeführt werden. Die jährlich \nunterschiedliche Anzahl der Kontrollen kann aufgrund natürlicher \nFluktuationen der Landwirtschaftsbetriebe oder unterschiedlich \nzur Verfügung stehender Ressourcen variieren.\n\nDie Veterinärkontrollen betreffen die Rubriken tierische Primär-\nproduktion, Milchhygiene, Tierarzneimittel, Tiergesundheit, \nTierverkehr und Tierschutz. Neben amtlichen Tierärztinnen \nund Tierärzten führen auch speziell dafür ausgebildete amt-\nliche Fachassistenten diese Veterinärkontrollen durch. Werden  \nMängel entdeckt, werden diese nach den Bundesvorgaben  \ngemäss der gültigen Gesetzgebung und den technischen  \nWeisungen beanstandet. \n\nTierhalter können einen Sachkundenachweis erbringen, um selb-\nständig junge Nutztiere enthornen bzw. kastrieren zu können. \nDazu ist nach der Ausbildung eine Überprüfung der Fähigkeiten \nabzulegen. Auch diese Zahlen bewegen sich im gleichen Rahmen \nwie im Vorjahr.\n\nUMSCHREIBUNG INDIKATOREN 2021 2020\n\nVeterinärkontrollen Grundkontrollen\nZwischenkontrollen \nNachkontrollen\n\n944\n16\n\n143\n\n924\n20\n\n156\n\nSachkundenachweis \nzur Schmerzausschaltung\n\nPrüfungen 26 19\n\nStrafverfahren Strafanzeigen 4 2\n\nergriffene Rechtsmittel berechtigte Einsprachen \nund Beschwerden\n\n0 0\n\nLEISTUNGEN \n5\n\nKANTONSTIERARZT\n5.2\n\nVETERINÄR- \nKONTROLLEN\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n42 43\n\nDie Ein- und Ausfuhr von Tieren wird über ein Datenbanksystem \nder Europäischen Union durchgeführt. Der Informationsaustausch \nzwischen den Veterinärbehörden sichert eine verbesserte Rück-\nverfolgbarkeit von internationalen Tierbewegungen. Ebenso trägt \nes im Fall von Seuchenausbrüchen wesentlich zur raschen Auf-\nklärung bei.\n\nIm Berichtsjahr wurden 4 Tiertransportbewilligungen für den \ninternationalen Transport ausgestellt. 3 von 4 Bewilligungen be-\ntrafen den grenzüberschreitenden Transport von Pferden.\n\nDie EU hat das Tiergesundheitsrecht angepasst. Die neuen ge-\nsetzlichen Vorschriften gelten seit dem 21. April 2021. Die recht-\nlichen Änderungen haben zum Ziel, dass Krankheiten, welche \nauf andere Tiere oder auf den Menschen übertragbar sind, noch \neffizienter bekämpft werden können. Die Folgen sind teilweise \nstrengere «innergemeinschaftliche Regelungen» für den Verkehr \nmit Tieren und tierischen Produkten zwischen Mitgliedstaaten der \nEU und der Schweiz. So müssen z.B. Halter von Ziegen, Hirschen \noder Kameliden, die solche Tiere in die EU exportieren wollen, \nneu spätestens ein Jahr vor der (ersten) Ausfuhr mit betriebs-\neigenen Gesundheitsüberwachungsprogrammen beginnen. Das \nbedeutet unter anderem, dass die Tiere im Bestand regelmässig \nauf bestimmte Krankheiten untersucht werden müssen. Diese \nneuen Massnahmen stellen weitere Hürden für Importeure bzw. \nExporteure dar, so dass der internationale Tierverkehr von diesen \nTierarten in Zukunft abnehmen wird.\n\nUMSCHREIBUNG INDIKATOREN 2021 2020\n\nExportzeugnisse Exportzeugnisse 70 95\n\nKontrollen Exportkontrollen\nImportkontrollen\nTRACES-Meldungen\n\n68\n16\n\n226\n\n65\n14\n\n274\n\nBewilligungen für Export-\nbetriebe und Tiertrans-\nportfahrzeuge\n\nBewilligungen 4 0\n\nStrafverfahren Strafanzeigen 0 1\n\nergriffene Rechtsmittel berechtigte Einsprachen \nund Beschwerden\n\n0 0\n\nLEISTUNGEN \n5\n\nKANTONSTIERARZT\n5.2\n\nIMPORT/EXPORT\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n44 45\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n                                                             Erläuterungen 2021 2020\nErlös aus Gebühren und Dienstleistungen       2'563       2'624 \nErlös aus Konkordatsbeiträgen                                      1       7'836       7'836 \nErhöhung Investitionsbeiträge                                      1         -268         -373 \nBetriebsertrag aus Lieferungen u. Leistungen     10'131 10'087  \n\n \nWarenaufwand und Fremdleistungen       1'824       1'953 \nBruttogewinn aus Betriebstätigkeit       8'307       8'134 \n\n \nPersonalaufwand 7'488       7'391 \nübriger Betriebsaufwand                                              2      920       1'073 \nTotal Betriebsaufwand 8'408       8'464 \n\n \nBetriebsergebnis vor Zinsen & Abschreibungen  -101 -330 \n\n \nAbschreibungen auf Sachanlagen                                 3        640          639 \nBetriebsergebnis vor Zinsen   -741         -969 \n\n \nFinanzergebnis                                                              4         -1 -1 \nordentliches Ergebnis  -742 -970 \n\n \nbetriebsfremdes Ergebnis                                           5.1      640 639\nausserordentliches Ergebnis                                       5.2            4 5 \nReinverlust / -gewinn     -98 -326 \n\nERFOLGSRECHNUNG IN TCHF\n\nANHANG\n6\n\nJAHRESRECHNUNG\n6.1\n\nAKTIVEN                              Erläuterungen 31.12.21 % 31.12.20 %\nflüssige Mittel 2’242  2'557  \nForderungen aus Lieferungen  \nund Leistungen                                     6\n\n2’589  2'469 \n\nVorräte                                                   7 19  18  \naktive Rechnungsabgrenzungen 17  39  \nUmlaufvermögen 4’867 43 5’083 43\n\n   \nSachanlagen                                          8 6’336  6’708  \nAnlagevermögen 6’336 57 6’708 57\nTOTAL AKTIVEN 11’203 100 11'791 100\n\nPASSIVEN 31.12.21 % 31.12.20 %\nVerbindlichkeiten aus Lieferungen  \nund Leistungen                                    9\n\n164  354  \n\nübrige kurzfristige Verbindlichkeiten  10 47  41  \nPassive Rechnungsabgrenzungen       11 255  204  \nVorausfakturen                                     12 2’039  1'959  \nRückstellungen                                    13 79  46  \nkurzfristiges Fremdkapital 2’584 23 2’604 22\n\n   \nRückstellungen                                    14 153  251  \nInvestitionsbeiträge                             15 6’136  6'508  \nlangfristiges Fremdkapital 6‘289 56 6‘759 57\n\n   \nFremdkapital 8’873 79 9‘363 79\n\n   \nDotationskapital                                  16 2'000  2'000  \nKapitalreserven                                    17 200  200  \nGewinnreserven                                  18 228  400  \nBilanzgewinn -98  -172  \nEigenkapital 2'330 21 2'428 21\nTOTAL PASSIVEN 11’203 100 11'791 100\n\nBILANZ IN TCHF\n\n\n\n47\n\nGELDFLUSSRECHNUNG IN TCHF\n\nEIGENKAPITALNACHWEIS IN TCHF\n\n                                                            2021 2020\nVerlust/Gewinn -98 -326\nGewinn aus Verkauf Anlagevermögen - - \nAbschreibungen auf Sachanlagen 640 639 \nbetriebsfremdes Ergebnis -640 -639 \nVeränderung Vorräte -1 -4 \nVeränderung Forderungen aus Lieferungen und \nLeistungen\n\n-120 89 \n\nVeränderung übrige Forderungen und aktive  \nAbgrenzungen\n\n22 -8 \n\nVeränderung Verbindlichkeiten aus Lieferungen und  \nLeistungen\n\n-190 117 \n\nVeränderung übrige Verbindlichkeiten und passive \nAbgrenzungen\n\n137 1 \n\nVeränderung Vorausfakturen - - \nVeränderung fondsunwirksame Rückstellungen -65 -35 \nGeldfluss aus Betriebstätigkeit -315 -166 \n\n \nAuszahlungen für Investitionen von Sachanlagen -268 -373 \nInvestitionsbeiträge 268 373 \nGeldfluss aus Investitionstätigkeit - - \n\n \nAusschüttung Bilanzgewinn an Konkordatskantone - - \nGeldfluss aus Finanzierungstätigkeit - - \nNetto-Veränderung flüssige Mittel -315 -166  \n\nFondsnachweis                                                           2021 2020\nflüssige Mittel per 1. Januar 2‘557 2'723 \nflüssige Mittel per 31. Dezember 2'242 2'557 \nVeränderung flüssige Mittel -315   -166   \n\n                        DK GR KR BG/BV Total\nEigenkapital per 31.12.2019 2'000 280 200 274 2'754 \nZuweisung Gewinnreserven - 120 - -120 - \nReinverlust - -  - -326 -326 \nEigenkapital per 31.12.2020 2'000 400 200 -172 2'428 \nVerlustverrechnung m. Gewinnreserven - -172 - -172 - \nReinverlust - -  - -98 -98\nEigenkapital per 31.12.2021 2'000 228 200 -98 2'330 \n\nDK = Dotationskapital; GR = Gewinnreserven; KR = Kapitalreserven;  \nBG/BV = Bilanzgewinn/-verlust\n\nANHANG\n6\n\nJAHRESRECHNUNG\n6.1\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n48 49\n\nallgemein\t\nDas Laboratorium der Urkantone erstellt die Jahresrechnung seit \n1. Januar 2011 nach Swiss Gaap FER und beschränkt sich dabei auf \ndie Kern-FER.\n\nGeldflussrechnung\t\nDer Fonds flüssige Mittel bildet die Grundlage für den Ausweis \nder Geldflussrechnung. Der Geldfluss aus Betriebstätigkeit wird \naufgrund der indirekten Methode berechnet.\n\nBEWERTUNGSGRUNDSÄTZE\t\n\nflüssige Mittel\t\nDie flüssigen Mittel umfassen Kasse, Postcheck- und Bankgut- \nhaben. Sie werden zu Nominalwerten bewertet.\n\nForderungen aus Lieferungen und Leistungen\nDiese Position enthält kurzfristige Forderungen mit einer Restlauf-\nzeit von bis zu einem Jahr aus der ordentlichen Geschäftstätigkeit. \nDie Forderungen werden zu Nominalwerten eingesetzt. Betriebs-\nwirtschaftlich notwendige Wertberichtigungen sind angemessen \nberücksichtigt.\n\nVorräte\t\nBei der Aufnahme der Warenbestände der Chemikalien und  \nReferenzsubstanzen werden ausschliesslich die Flaschen gezählt, \nwelche per Abschlussdatum noch ungeöffnet sind. Sie werden zu \nAnschaffungskosten erfasst.\n\nSachanlagen\t\nDie Bewertung der Sachanlagen erfolgt zu Anschaffungskosten ab-\nzüglich der betriebswirtschaftlich notwendigen Abschreibungen. \nDiese werden linear über die wirtschaftliche Nutzungsdauer des \nAnlageguts vorgenommen und wie folgt festgelegt:\nGrundstück \t keine\nBetriebsgebäude \t 40 Jahre\nBüroeinrichtung \t 15 Jahre\nBüromaschinen \t 10 Jahre\nLaborgeräte \t 10 Jahre\nEDV \t 5 Jahre\n\nWertbeeinträchtigungen (Impairment)\nDie Werthaltigkeit der langfristigen Vermögenswerte wird an \njedem Bilanzstichtag einer Beurteilung unterzogen. Liegen Hin-\nweise einer nachhaltigen Wertverminderung vor, wird eine Be-\nrechnung des realisierbaren Werts durchgeführt (Impairment-\nTest). Übersteigt der Buchwert den realisierbaren Wert, wird \ndurch ausserplanmässige Abschreibungen eine erfolgswirksame \nAnpassung vorgenommen.\n\nRückstellungen\t\nEine Rückstellung ist eine auf einem Ereignis vor dem Bilanzstich-\ntag begründete wahrscheinliche Verpflichtung, deren Höhe und/\noder Fälligkeit ungewiss, aber schätzbar ist. Diese Verpflichtung \nbegründet eine Verbindlichkeit. \n\nVerbindlichkeiten\t\nAlle Verbindlichkeiten werden zu Nominalwerten erfasst.\n\nNettoumsatz- und Ertragsrealisation\nDer Nettoumsatz beinhaltet alle fakturierten Warenverkäufe und \nDienstleistungen an Dritte sowie Nahestehende. Umsätze gelten \nbei Lieferung beziehungsweise Leistungserfüllung als realisiert.\n\nForschung und Entwicklung\nDie Forschungs- und Entwicklungskosten werden vollumfänglich \nder Erfolgsrechnung belastet. Diese Kosten sind in den Positionen \nMaterialaufwand, Personalaufwand und übriger Betriebsaufwand \nenthalten.\n\nEventualverpflichtungen\t\nEventualverpflichtungen werden am Bilanzstichtag bewertet. Falls \nein Mittelabfluss ohne nutzbaren Mittelzufluss wahrscheinlich ist, \nwird eine Rückstellung gebildet.\n\nSteuern\t\nAls öffentlich-rechtliche Institution unterliegt das Laboratorium der \nUrkantone weder der Direkten Bundessteuer noch den Kantons- \nund Gemeindesteuern.\n\nANHANG\n6\n\nANHANG ZUR\nJAHRESRECHNUNG\n\n6.2\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n50 51\n\n2) übriger Betriebsaufwand\t\t  2021 2020\nRaumaufwand und Gebäudeunterhalt 115 120 \nVerwaltungsaufwand 707 797 \nUnterhalt und Reparaturen 98 156 \nTotal übriger Betriebsaufwand 920 1’073 \n\n1) Erlös aus Konkordatsbeiträgen 2021 2020\nNidwalden 534 534\nObwalden 534 534\nSchwyz 2'062 2'062\nUri 553 553\nTotal aus Konkordatsbeiträgen Kantonschemiker 3'683 3'683\nNidwalden 644 644 \nObwalden      727      727 \nSchwyz  2'201  2'201 \nUri      581      581 \nTotal aus Konkordatsbeiträgen Kantonstierarzt 4'153 4'153 \nTotal Erlös aus Konkordatsbeiträgen   7'836 7'836\nAnteil Investitionsbeiträge ¹ -268 -373\n\n4) Finanzergebnis\t\t  2021 2020\nZinsertrag -      - \nTotal Finanzertrag    -   - \nübriger Finanzaufwand 1 1\nTotal Finanzaufwand 1 1\nTotal Finanzergebnis -1 -1\n\n8) Sachanlagen 2021 2020\nGrundstück ¹ 200 200 \nBetriebsgebäude ² 4’649 4’927 \nAnlagen und Einrichtungen 1'487 1'581 \nTotal Sachanlagen  6'336  6'708 \n\n5.2) ausserordentliches Ergebnis 2021 2020\nausserordentlicher Ertrag ¹ 4 5 \nTotal ausserordentlicher Ertrag 4 5 \nausserordentlicher Aufwand - - \nTotal ausserordentlicher Aufwand - - \nTotal ausserordentliches Ergebnis 4 5 \n\n3) Abschreibungen auf Sachanlagen \t 2021 2020\nauf mobilen Sachanlagen planmässig 362 361 \nauf immobilen Sachanlagen planmässig 278 278 \nTotal Abschreibungen auf Sachanlagen 640 639 \n\n7) Vorräte 2021 2020\nChemikalien 15 14 \nReferenzsubstanzen 4 4 \nTotal Vorräte  19  18 \n\n9) Verbindlichkeiten aus Lieferungen & Leistungen 2021 2020\ngegenüber Dritten 138 328 \ngegenüber Nahestehenden ¹ 26 26 \nTotal Verbindlichkeiten aus Lieferungen & Leistungen 164 354 \n\n5.1) Betriebsfremdes Ergebnis \t 2021 2020\nbetriebsfremder Ertrag (Investitionsbeiträge) ¹ 640 639 \nTotal betriebsfremder Ertrag 640 639\n\n¹ vgl. Kommentar zu 15) Investitionsbeiträge\n\n¹ vgl. Kommentar zu 6) Forderungen aus Lieferungen und Leistungen\n\n¹ vgl. Kommentar zu 15) Investitionsbeiträge\n\n¹ Der ausserordentliche Ertrag resultiert aus Rückzahlungen von Personal- und \nBetriebsaufwänden aus den Vorjahren.\n\nANHANG\n6\n\nERLÄUTERUNGEN ZUR\n JAHRESRECHNUNG\n\n6.3\n\n6) Forderungen aus Lieferungen und Leistungen 2021 2020\ngegenüber Dritten 638 597 \ngegenüber Nahestehenden ¹ 2’039 1'959 \nDelkredere  -88  -87 \nTotal Forderungen aus Lieferungen & Leistungen  2'589  2'469 \n\n¹ Als Nahestehende werden folgende Institutionen betrachtet: Gesundheits- und \nSozialdirektion Nidwalden / Gesundheitsamt Obwalden / Gesundheits-, Sozial- \nund Umweltdirektion Uri / Amt für Landwirtschaft Uri / Departement des Innern \nSchwyz / Landwirtschaftsamt Schwyz.\n\n¹ Die im Grundbuch eingetragene Eigentümerin des Grundstücks (GB 824) ist seit \ndem Jahr 2012 das Laboratorium der Urkantone.\n² Die Finanzierung des Betriebsgebäudes erfolgte durch die Kantone NW, OW, SZ \nund UR. Aufgrund der wirtschaftlichen Betrachtungsweise von Kern-FER und des \nEigentums am Grundstück (vgl. Kommentar Grundstück ¹) erfolgt die Aktivierung \ndes Betriebsgebäudes in der Bilanz des Laboratoriums der Urkantone. \n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n52 53\n\n11) passive Rechnungsabgrenzungen 2021 2020\nWarenaufwand und Fremdleistungen 73 7 \nPersonal 153 156 \nübriger Betriebsaufwand 29 29 \nInvestition in Anlagevermögen - 12\nTotal passive Rechnungsabgrenzungen  255  204 \n\n12) Vorausfakturen 2021 2020\ngegenüber Dritten - - \ngegenüber Nahestehenden  2’039  1'959 \nTotal Vorausfakturen  2’039  1'959 \n\n13) kurzfristige Rückstellungen 2021 2020\nRückstellungen aus Vorsorgeverpflichtungen ¹ 79 46 \nsonstige Rückstellungen ² - - \nTotal kurzfristige Rückstellungen 79 46 \n\n¹ Gemäss § 21e der Personal- und Besoldungsverordnung des Kantons SZ haben \nMitarbeitende, die sich vorzeitig pensionieren lassen oder die vorzeitig in den \nRuhestand versetzt werden, frühestens ab Vollendung des 63. Altersjahres An-\nspruch auf eine monatliche Überbrückungsrente, wenn sie nach Massgabe der \nVerordnung über die Pensionskasse des Kantons SZ eine ganze Altersrente er-\nhalten. Diesem Umstand wird mit einer entsprechenden Rückstellung Rechnung \ngetragen. Die Rückstellung wird aufgrund des effektiven Wissensstands, ob die \nÜberbrückungsrente von den berechtigten Mitarbeitenden bezogen wird oder \nnicht, berechnet.\n² Das Laboratorium der Urkantone hat für sein Personal keine Krankentaggeld-\nversicherung abgeschlossen. Per 31.12.2021 existiert kein pendenter Krankheitsfall \n(Vorjahr: 0 Fälle).\n\nAus betriebswirtschaftlicher Sicht betrachtet, beinhaltet das Globalbudget und \nsomit die Konkordatsbeiträge an das Laboratorium der Urkantone eine Ab-\ngeltung der laufenden Betriebskosten sowie einen Investitionsbeitrag für die \nBruttoinvestitionen. Dementsprechend werden Bruttoinvestitionen aktiviert bei \ngleichzeitiger Passivierung des Investitionsbeitrages als langfristige Finanzver-\nbindlichkeit. Abschreibungen auf den Bruttoinvestitionen werden folglich durch \ndie Auflösung der passivierten Investitionsbeiträge ausgeglichen. Investitionen, \nwelche durch die Konkordatsbeiträge finanziert werden, werden erfolgsneutral in \nder Erfolgsrechnung ausgewiesen.\n\nDie Anteile der Konkordatskantone an den Eigenkapitalpositionen (Dotations-\nkapital, Kapitalreserven, Gewinnreserven) wurden aufgrund der seit 1. Januar \n2006 erzielten Ergebnisse und den in dieser Zeit anwendbaren Verteilschlüsseln \nermittelt.\n\n14) langfristige Rückstellungen 2021 2020\nRückstellungen aus Vorsorgeverpflichtungen ¹ 153 251 \nTotal langfristige Rückstellungen 153  251 \n\n¹ vgl. Kommentar zu 16) Dotationskapital\n\n¹ vgl. Kommentar zu 16) Dotationskapital\n\n15) Investitionsbeiträge 2021 2020\nBestand per Anfang Geschäftsjahr  6‘508  6‘773 \nInvestitionen Anlagen und Einrichtungen 268  373 \nAbschreibungen auf mobilen Sachanlagen -362 -360 \nAbschreibungen auf immobilen Sachanlagen -278 -278 \nBestand per Ende Geschäftsjahr  6'136  6'508 \n\n16) Dotationskapital 2021 2020\nAnteil Kanton Nidwalden 299 299 \nAnteil Kanton Obwalden 322 322 \nAnteil Kanton Schwyz  1'073  1'073 \nAnteil Kanton Uri 306 306 \nTotal Dotationskapital  2'000  2'000 \n\n17) Kapitalreserven 2021 2020\nAnteil Kanton Nidwalden 30 30 \nAnteil Kanton Obwalden 32 32 \nAnteil Kanton Schwyz 107 107 \nAnteil Kanton Uri 31 31 \nTotal Kapitalreserven ¹  200 200 \n\n18) Gewinnreserven 2021 2020\nAnteil Kanton Nidwalden 34 60 \nAnteil Kanton Obwalden 36  64\nAnteil Kanton Schwyz 123  215 \nAnteil Kanton Uri 35  61 \nTotal Gewinnreserven ¹ 228  400 \n\n19) Anzahl Mitarbeiter 2021 2020\nAnzahl Vollzeitstellen im Jahresdurchschnitt  < 50  < 50 \n\nANHANG\n6\n\nERLÄUTERUNGEN ZUR\n JAHRESRECHNUNG\n\n6.3\n\n10) übrige kurzfristige Verbindlichkeiten 2021 2020\ngegenüber Dritten 47 41 \nTotal übrige kurzfristige Verbindlichkeiten 47 41 \n\n¹ vgl. Kommentar zu 13) kurzfristige Rückstellungen \n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n54 55\n\nBilanzgewinn in TCHF 31.12.2021 31.12.2020\nGewinnvortrag - 154 \nReinverlust / -gewinn -98 -326 \nzur Verfügung -98 -172 \n\nBilanzgewinn zur Verfügung -98 -172 \nGewinnreserven Kanton Nidwalden 15  26 \nGewinnreserven Kanton Obwalden  16  28\nGewinnreserven Kanton Schwyz 52 92 \nGewinnreserven Kanton Uri 15 26 \nVortrag auf neue Rechnung - - \n\nDie Aufsichtskommission entscheidet, den Bilanzverlust von TCHF 98 mit den be-\nstehenden Gewinnreserven zu verrechnen.\n\nANHANG\n6\n\nVERWENDUNG DES \nBILANZGEWINNS\n\n6.4\n\n\n\nLABORATORIUM \n\n         DER URKANTONE\n\n             KANTONSCHEMIKER\n\n                         KANTONSTIERARZT\n\n\n


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name: LA.2022-0645 III. Beilage 2 zu Bericht und Antrag des Regierungsrats

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text: \n Beilage 2 \n\nSynopse \n\nzur Änderung der Verordnung über die Berufs- \n\nund Weiterbildung \n\n  \n\n  \n\nGeltendes Recht \n\nVerordnung über die Berufs- und Weiterbildung \n\n(BWV; RB 70.1103) \n\n Geändertes Recht \n\nVerordnung über die Berufs- und Weiterbildung \n\n(BWV; RB 70.1103) \n\nArtikel 1   Zulassung \n\n \n\nZur beruflichen Grundbildung wird zugelassen, wer die allge-\n\nmeine Schulpflicht erfüllt hat und mindestens 15 Jahre alt \n\nist. Über Ausnahmen entscheidet das zuständige Amt. \n\n Artikel 1 Zweck und Zulassung \n\n \n1Möglichst viele Schülerinnen und Schüler, die den Weg \n\nüber die Berufsbildung einschlagen wollen, sollen direkt \n\nnach der obligatorischen Schulzeit eine Lehrstelle finden, die \n\nihren Fähigkeiten und ihren persönlichen Interessen soweit \n\nals möglich entspricht. \n\n \n2Zur beruflichen Grundbildung wird zugelassen, wer die all-\n\ngemeine Schulpflicht erfüllt hat und mindestens 15 Jahre alt \n\nist. Über Ausnahmen entscheidet das zuständige Amt1. \n\n- \n\n \n\n \n\n Artikel 5a Ungleichgewicht auf dem Markt \n\n \nZeichnet sich ein Ungleichgewicht auf dem Markt für berufli-\n\nche Grundbildung ab oder ist ein solches Ungleichgewicht \n\neingetreten, trifft der Kanton im Rahmen der verfügbaren \n\nMittel befristete Massnahmen zur Bekämpfung. Dazu gehö-\n\nren insbesondere Massnahmen zur Lehrstellenförderung \n\nund zur Information. \n\n                                                \n1 Amt für Arbeit und Migration; siehe Organisationsreglement (RB 2.3322). \n\nhttps://rechtsbuch.ur.ch/lexoverview-home/lex-2_3322\n\n\n \n\nSynopse   Seite 2 von 4 \n \n\n-  Artikel 6a Weitere Massnahmen \n\n \nDer Kanton kann weitere Massnahmen treffen, um den Ein-\n\nstieg in die berufliche Grundbildung zu unterstützen. \n\n-  Artikel 8 \n \n\n \n3 Der Kanton kann weitere Massnahmen treffen, um Ler-\n\nnende mit besonderen Bedürfnissen zu unterstützen. \n\nArtikel 10 Bildungsmöglichkeiten für Berufsbild-\n\nnerinnen und Berufsbildner \n\n \n1Zur Sicherung genügender Bildungsmöglichkeiten für Be-\n\nrufsbildnerinnen und Berufsbildner organisiert das zustän-\n\ndige Amt Kurse oder schliesst entsprechende Leistungsver-\n\neinbarungen ab. \n\n \n2Die Berufsbildnerinnen und Berufsbildner haben die Kurse \n\ngemäss Vorgaben der Bundesgesetzgebung zu besuchen. \n\nDas zuständige Amt kann in begründeten Fällen eine Befrei-\n\nung vom Kursbesuch bewilligen. \n\n Artikel 10 Bildungsmöglichkeiten für Berufsbild-\n\nnerinnen und Berufsbildner \n\n \n1Der Kanton unterstützt Lehrbetriebe und Lehrbetriebsver-\n\nbünde, indem er für ein ausgewogenes Angebot an Bildungs-\n\nmöglichkeiten für Berufsbildnerinnen und Berufsbildner \n\nsorgt. \n\n \n2Zur Sicherung genügender Bildungsmöglichkeiten für Be-\n\nrufsbildnerinnen und Berufsbildner organisiert das zustän-\n\ndige Amt2 Kurse oder schliesst entsprechende Leistungsver-\n\neinbarungen ab. \n\n \n3Die Berufsbildnerinnen und Berufsbildner haben die Kurse \n\ngemäss Vorgaben der Bundesgesetzgebung zu besuchen. \n\nDas zuständige Amt3 kann in begründeten Fällen eine Befrei-\n\nung vom Kursbesuch bewilligen. \n\n                                                \n2 Amt für Berufsbildung; siehe Organisationsreglement (RB 2.3322). \n3 Amt für Berufsbildung; siehe Organisationsreglement (RB 2.3322). \n\nhttps://rechtsbuch.ur.ch/lexoverview-home/lex-2_3322\nhttps://rechtsbuch.ur.ch/lexoverview-home/lex-2_3322\n\n\n \n\nSynopse   Seite 3 von 4 \n \n\nArtikel 21 Unterstützung der Bildung von Träger-\n\nschaften \n\n \nDer Kanton kann zur Bildung von neuen Trägerschaften für \n\nüberbetriebliche Kurse und vergleichbare dritte Lernorte \n\nBeiträge gewähren. \n\n Artikel 21 Unterstützung der Bildung von Träger-\n\nschaften \n\n \n1Der Kanton sorgt unter Mitwirkung der Organisationen der \n\nArbeitswelt für ein ausreichendes Angebot an überbetriebli-\n\nchen Kursen und vergleichbaren dritten Lernorten. \n\n \n2Der Kanton kann zur Bildung von neuen Trägerschaften für \n\nüberbetriebliche Kurse und vergleichbare dritte Lernorte \n\nBeiträge gewähren. \n\nArtikel 27 Förderung durch die Gemeinden \n\n \n1Die Gemeinden stellen für Weiterbildungsangebote gemäss \n\nArtikel 12 des Gesetzes über die Berufs- und Weiterbildung \n\nnach Möglichkeit öffentliche Räumlichkeiten zu günstigen \n\nBedingungen zur Verfügung. \n\n \n2Sie können Beiträge gewähren. \n\n Artikel 27 Förderung durch die Gemeinden \n\n \n1Die Gemeinden stellen für Weiterbildungsangebote gemäss \n\nArtikel 16 des Gesetzes über Schule und Bildung nach Mög-\n\nlichkeit öffentliche Räumlichkeiten zu günstigen Bedingun-\n\ngen zur Verfügung. \n\n \n2Sie können Beiträge gewähren. \n\nArtikel 34 Organisation \n\nDie Organisation der Berufs- und Weiterbildung richtet sich \n\nnach dem Gesetz über die Berufs- und Weiterbildung, nach \n\ndieser Verordnung und nach den Organisationsvorschriften, \n\ndie der Regierungsrat erlässt. \n\n Artikel 34 Organisation \n\n \nDie Organisation der Berufs- und Weiterbildung richtet sich \n\nnach dem Gesetz über Schule und Bildung, nach dieser Ver-\n\nordnung und nach den Organisationsvorschriften, die der \n\nRegierungsrat erlässt. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nSynopse   Seite 4 von 4 \n \n\nArtikel 35 Zuständigkeit \n\nSoweit weder das Gesetz über die Berufs- und Weiterbildung \n\nnoch diese Verordnung oder darauf gestützte Reglemente \n\ndes Regierungsrats etwas anderes bestimmen, ist es Sache \n\ndes zuständigen Amts, Verfügungen nach dem Gesetz über \n\ndie Berufs- und Weiterbildung sowie nach dieser Verord-\n\nnung und der darauf gestützten Reglemente zu treffen. \n\n Artikel 35 Zuständigkeit \n\n \nSoweit weder das Gesetz über Schule und Bildung noch \n\ndiese Verordnung oder darauf gestützte Reglemente des Re-\n\ngierungsrats etwas anderes bestimmen, ist es Sache des zu-\n\nständigen Amts, Verfügungen nach dem Gesetz über Schule \n\nund Bildung sowie nach dieser Verordnung und der darauf \n\ngestützten Reglemente zu treffen. \n\n \n\n\n