I. Antwort des Regierungsrats

text: \n18. Februar 2014\n\nNr. 2014-101 R-151-13 Interpellation Nina Marty, Altdorf, zu Aktueller Stand der betreuten \nHausaufgabenzeit im Kanton Uri; Antwort des Regierungsrats\n\nI. Ausgangslage\n\nAm 25. September 2013 hat Landrätin Nina Marty, Altdorf, eine Interpellation zu Aktueller \nStand der betreuten Hausaufgabenzeit im Kanton Uri eingereicht.\n\nAusgangslage für die Interpellation ist das Ergebnis einer Studie, die bei einer über 10'000 \nSchülerinnen und Schüler durchgeführten Erhebung keinen wesentlichen Nutzen von \nNachhilfeunterricht feststellen konnte, sowie die Tatsache, dass mit dem Artikel 28a der \nSchulverordnung (RB 10.1115) im Kanton Uri eine rechtliche Grundlage besteht, die den \nGemeinden ermöglicht, auf freiwilliger Basis eine betreute Hausaufgabenzeit einzuführen. \nNina Marty stellt dem Regierungsrat sechs Fragen.\n\nII. Vorbemerkungen\n\nDie von Nina Marty erwähnte Studie bezieht sich auf die Wirkung von Nachhilfeunterricht. \nBei der betreuten Hausaufgabenzeit geht es aber nicht um Nachhilfeunterricht, sondern um \ndas Erledigen von Hausaufgaben in einer betreuten Umgebung. \n\nMit Hausaufgaben soll kein neuer Stoff vermittelt werden. Hausaufgaben können der \nNachbereitung des durchgeführten Unterrichts oder der Vorbereitung des bevorstehenden \nUnterrichts dienen. Ebenso kann der Schulstoff geübt und gefestigt oder die Arbeitshaltung \nvon Schülerinnen und Schülern gestärkt und ihre Eigenverantwortung gefördert werden. \nHausaufgaben können sich positiv auf die schulische Entwicklung auswirken. Hausaufgaben \nkönnen den Eltern auch einen Einblick in die Schule und den Einsatz ihres Kindes geben. \nTrotzdem kann es sinnvoll oder nötig sein, dass das Kind seine Hausaufgaben unter Aufsicht \neiner Betreuungsperson macht. \n\n\n\n2\n\nDas Amt für Volksschulen geht in einem Merkblatt zu Hausaufgaben von folgenden \nRichtwerten aus, die nicht überstiegen werden sollen: \n 1. bis 3. Klasse 10 bis 30 Minuten pro Tag\n 4. bis 6. Klasse 30 bis 40 Minuten pro Tag\nFür die Oberstufe bestehen keine Richtwerte.\n\nDie betreute Hausaufgabenzeit stellt sicher, dass Kinder in der Schule während einer \ngewissen Zeit selber in Ruhe ihre Hausaufgaben erledigen können. Dabei ergibt sich durch \ndie Aufsicht die Möglichkeit beim Auftauchen von Problemen, nachfragen zu können. Unter \nAnwendung der Richtwerte des Amts für Volksschulen müssten für die betreute \nHausaufgabenzeit 30 bis maximal 45 Minuten zur Verfügung stehen. \n\nKönnen Kinder ihre Hausaufgaben dezentral bei Personen oder in Familien ausserhalb der \nSchule oder in einem Hort erledigen, wird von Hausaufgabenhilfe gesprochen. Das Kind wird \ndabei stärker und gezielter unterstützt. \n\nIII. Zu den gestellten Fragen\n\n1. Wurde in der Zwischenzeit von weiteren Schulgemeinden das Instrument der betreuten \nHausaufgabenzeit geschaffen?\n\nIm Januar 2010 und im Dezember 2013 wurden bei den Schulen betreffend betreuter \nHausaufgabenzeit Befragungen durchgeführt. In der Tabelle 1 werden die Ergebnisse \nzusammengefasst. \n\nEine betreute Hausaufgabenzeit im Sinne von Artikel 28a der Schulverordnung haben zurzeit \nErstfeld, Flüelen und die Kreisschule Seedorf. \n\nDie Gegenüberstellung der beiden Befragungen zeigt, dass in den letzten Jahren (in der \nZwischenzeit) zwei neue Schulen die betreute Hausaufgabenzeit eingeführt haben und eine \nSchule die Einführung des Angebots plant. In zwei Schulen besteht das Angebot der \nbetreuten Hausaufgabenzeit aufgrund mangelnder Nachfrage nicht mehr.\n\nTabelle 1\nBetreute Hausaufgabenzeit 2010 und 2013\n\nOrt 2010 2013 Bemerkungen \nKreisprimarschule Seedorf-\nBauen\n\nJa Nein Das Angebot wurde 2010 nicht benutzt.\n\n\n\n3\n\nOrt 2010 2013 Bemerkungen \nKreisschule Seedorf \n(Oberstufe)\n\nJa Ja\n\nHospental Ja Nein Das Angebot wurde 2010 nicht formell \ninstalliert.\n\nFlüelen Nein Ja\nErstfeld Nein Ja\n\nIn der Gemeinde Altdorf wird eine ausserschulische Hausaufgabenhilfe angeboten. Das \nAngebot ist kostenpflichtig und wird im privaten Rahmen durchgeführt. \n\n2. Wer (Beruf, Funktion) betreut beziehungsweise unterrichtet die jeweils in der \nHausaufgabenzeit anwesenden Schülerinnen und Schüler?\n\nEine Ausbildung als Lehrperson ist nicht Voraussetzung zur Übernahme des Auftrags der \nbetreuten Hausaufgabenzeit, da es sich nicht um eine eigentliche Unterrichtstätigkeit \nhandelt. Personen, welche die betreute Hausaufgabenzeit übernehmen, müssen für die \nBetreuung geeignet sein (positive Einstellung zur Schule und zu Kindern, Interesse und die \nFähigkeit, im Bedarfsfall Fragen zu den Hausaufgaben beantworten zu können). \n\nAufgrund der im 2013 durchgeführten Umfrage zeigt sich folgendes Bild: In zwei Fällen ist es \ndie Klassenlehrperson, in einem Fall wird die Hausaufgabenzeit von zwei externen Personen \nbetreut.\n\n3. Wie wird die betreute Hausaufgabenzeit in den Gemeinden entschädigt?\n\nDie Übernahme der betreuten Hausaufgabenzeit durch eine Lehrperson kann nicht unter den \nBerufsauftrag gerechnet werden. Sie ist speziell zu entschädigen. Da keine Vor- und \nNachbereitungsarbeit geleistet werden muss, wird die Entschädigung in der Regel gleich \nhoch angesetzt wie bei der Aufsicht beispielsweise beim betreuten Mittagstisch. Diese wird \nmit einem halben Stundenansatz entschädigt. \n\nGemäss Rückmeldung im Rahmen der durchgeführten Umfrage nehmen in einem Fall die \nKlassenlehrpersonen die Aufgabe ohne spezielle Entschädigung wahr. Die Lehrpersonen im \nzweiten Fall werden mit dem halben Stundenansatz entschädigt. Die zwei externen \nPersonen werden mit demselben Ansatz entschädigt wie die persönlichen Assistenzen im \nBereich der sonderpädagogischen Förderung. \n\n\n\n4\n\n4. Hat der Regierungsrat Kenntnis davon, dass in weiteren Schulgemeinden die betreute \nHausaufgabenzeit eingeführt werden soll?\n\nGemäss Umfrageergebnis 2013 beabsichtigt die Kreisschule Ursern, im Schuljahr 2014/2015 \nprobeweise eine betreute Hausaufgabenzeit einzuführen. \n\n5. Was unternimmt der Regierungsrat, damit in absehbarer Zeit weitere Gemeinden das \nwirksame Instrument der betreuten Hausaufgabenzeit einrichten?\n\nIm Kommentar zum Antrag an den Landrat wurde der Artikel 28a der Schulverordnung wie \nfolgt erläutert: \n\n"Der Artikel verpflichtet die einzelnen Schulen nicht, eine betreute Hausaufgabenzeit \neinzurichten. Er enthält aufgrund der Ergebnisse der Vernehmlassung eine "kann"-\nFormulierung…". \n\nObwohl der Regierungsrat derartige Angebote der Gemeinden grundsätzlich begrüsst, fehlt \nes ihm aufgrund der rechtlichen Ausgangslage an geeigneten Mitteln, die er ergreifen \nkönnte, damit weitere Gemeinden das Instrument der betreuten Hausaufgabenzeit einführen. \nDer Entscheid liegt in der Kompetenz der einzelnen Schulen. \n\nDenkbar ist, dass im Rahmen der jährlich stattfindenden Schulpräsidienkonferenz Beispiele \nvon einzelnen Schulen erläutert und die damit gemachten Erfahrungen kommuniziert \nwerden. Damit bleibt das Thema im Gespräch und positive Erfahrungen können andere \nGemeinden motivieren, die betreute Hausaufgabenzeit in ihrer Schule auch einzuführen. \n\n6. Mit welchen Massnahmen möchte der Regierungsrat die Schulgemeinden darin \nunterstützen, dass die freiwillige betreute Hausaufgabenzeit auch von denjenigen \nSchülerinnen und Schülern genutzt wird, welche am meisten von diesem Angebot \nprofitieren würden?\n\nArtikel 28a Absatz 3 hält ausdrücklich fest, dass die Benutzung des Angebots freiwillig ist. \nDie Benutzung des Angebots ist unentgeltlich. Damit soll sichergestellt werden, dass \nmöglichst alle Schülerinnen und Schüler das Angebot nutzen können. Es liegt an den \nSchulen, Schülerinnen und Schüler zur Benutzung des Angebots anzuhalten. Der \nRegierungsrat plant deshalb keine speziellen Massnahmen. \n\nEin Beispiel, wie das Anliegen in der Praxis umgesetzt werden kann, zeigt die Schule \n\n\n\n5\n\nFlüelen. Diese führte im Schuljahr 2013/2014 für die Schülerinnen und Schüler der 5. bis 9. \nKlasse als Pilotprojekt die betreute Hausaufgabenzeit als "Lernstudio Hausaufgaben" ein. \nDas Lernstudio steht allen Schülerinnen und Schülern von der 5. Klasse bis zur 3. Oberstufe \noffen. Die Lehrpersonen haben die Möglichkeit, Schülerinnen und Schüler nach vorgängiger \nInformation und Zustimmung der Eltern für das Lernstudio einzuladen. \n\nMitteilung an Mitglieder des Landrats (mit Interpellationstext); Mitglieder des Regierungsrats; \nRathauspresse; Standeskanzlei; Direktionssekretariat Bildungs- und Kulturdirektion und \nBildungs- und Kulturdirektion.\n\nIm Auftrag des Regierungsrats\nStandeskanzlei Uri\nDer Kanzleidirektor\n\n\n


Traktandenliste

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text: \n \n\nL-500 \nEINBERUFUNG DES LANDRATS \nins Rathaus zu Altdorf \n \n \nMontag, 13. Februar 2006, 08.30 Uhr (halber Tag)\n \nGeschäfte \n \n1. Neue parlamentarische Vorstösse\n \n Allfällige Einreichung und Begründung neuer parlamentarischer Vorstösse \n \n2. Eintretensreferate\n \n2.1 Änderung der Verordnung über das öffentliche Beschaffungswesen (Submissionsver-\n\nordnung) \n \n Baukommission und Regierungsrat Markus Züst, Vorsteher der Baudirektion, Altdorf \n \n2.2 Volksinitiative "fünf statt sieben Regierungsmitglieder" \n \n Justizkommission und Regierungsrätin Heidi Z'graggen, Vorsteherin der Justizdirekti-\n\non, Erstfeld \n \n2.3 Volksinitiative "Wahl des Regierungsrats im Proporzverfahren" \n \n Justizkommission und Regierungsrätin Heidi Z'graggen, Vorsteherin der Justizdirekti-\n\non, Erstfeld \n \n2.4 Interkantonale Vereinbarung vom 18. Februar 1993 über die Anerkennung von Ausbil-\n\ndungsabschlüssen; Revision \n \n Bildungs- und Kulturkommission und Landammann Josef Arnold, Vorsteher der Bil-\n\ndungs- und Kulturdirektion, Seedorf \n \n2.5 Rahmenvereinbarung vom 24. Juni 2005 für die interkantonale Zusammenarbeit mit \n\nLastenausgleich (IRV) \n \n Finanzkommission und Landesstatthalter Dr. Markus Stadler, Vorsteher der Finanzdi-\n\nrektion, Bürglen \n\n\n\n 2\n\n \n2.6 Nachtrags- und Vorschusskredite I  \n \n\nFinanzkommission und Landesstatthalter Dr. Markus Stadler, Vorsteher der Finanzdi-\nrektion, Bürglen \n\n \n3. Berichte des Regierungsrats\n \n3.1 Umsetzung der NFA im Kanton Uri; Stand der Bearbeitung und weiteres Vorgehen \n \n Mündliche Berichterstattung durch Landesstatthalter Dr. Markus Stadler, Vorsteher der \n\nFinanzdirektion, Bürglen \n \n3.2 Familienbericht Kanton Uri 2005; Kenntnisnahme und mögliche Diskussion \n \n3.3 Bericht zur Prüfung der Einrichtung einer Orientierungsstufe (Sekundarstufe I) in Kom-\n\nbination mit der Schaffung eines Kurzzeitgymnasiums (Sekundarstufe II) bei Aufhe-\nbung des Langzeitgymnasiums; Kenntnisnahme und mögliche Diskussion \n\n \n4. Schriftliche jährliche Berichterstattung der Kommissionen, mit Diskussion\n \n4.1 Interkantonale Geschäftsprüfungskommission des Konkordats über die Fachhochschu-\n\nle Zentralschweiz (FHZ) \n \n4.2 Interkantonale Geschäftsprüfungskommission des Konkordats über die pädagogische \n\nHochschule Zentralschweiz (PHZ) \n \n5. Erteilung des Urner Landrechts an\n \n5.1 Herr Demir, Numan, 1978, wohnhaft in Altdorf \n \n5.2 Herr Raffeiner, Markus Helmut, 1969, wohnhaft in Altdorf \n \n5.3 Frau Oliveira dos Santos, Márcia Albertina, 1983, wohnhaft in Altdorf \n \n5.4 Herr Vuleta, Ljupko, 1962, und Ehefrau Vuleta geb. Jukic, Bozana, 1965, und Tochter \n\nVuleta, Sandra, 1987, und Tochter Vuleta, Helena, 1991, alle wohnhaft in Altdorf \n \n5.5 Frau Djurdjevic, Bojana, 1982, wohnhaft in Erstfeld \n \n5.6 Herr Petrovic, Mladen, 1977, wohnhaft in Erstfeld \n\n\n\n 3\n\n \n5.7 Herr Mitric, Novica, 1980, wohnhaft in Erstfeld \n \n5.8 Herr Mitric, Ninoslav, 1982, wohnhaft in Erstfeld \n \n5.9 Herr Simóes Sanches, Antero José, 1962, und Ehefrau Miguel Sanches, Maria Alice, \n\n1962, beide wohnhaft in Schattdorf \n \n5.10 Herr Djuric, Jovo, 1966, und Ehefrau Djuric geb. Nikolic, Radinka, 1967, und Tochter \n\nDjuric, Suzana, 1991, und Sohn Djuric, Aleksandar, 1999, alle wohnhaft in Schattdorf \n \n5.11 Herr Coffani, Daniel Claudio, 1962, wohnhaft in Seedorf \n \n6. Parlamentarische Vorstösse\n \n6.1 Interpellation Erich Megert, Altdorf, und Ratsmitglieder zu den Blockzeiten in den Urner \n Primarschulen; eventuelle Beratung \n \n6.2 Postulat Othmar Arnold, Bürglen, und Ratsmitglieder zu "Tagesschulen"; eventuelle \n\nBeratung und Beschlussfassung über die Überweisung \n \n6.3 Kleine Anfrage Paul Indergand, Silenen, zur Erschliessung des hinteren Maderanertals \n \n Mündliche Beantwortung durch Regierungsrat Markus Züst, Vorsteher der Baudirekti-\n\non, Altdorf \n \n \nMittwoch, 15. Februar 2006, 08.30 Uhr \n \nGeschäfte \n \n7. Neue parlamentarische Vorstösse\n \n Allfällige Einreichung und Begründung neuer parlamentarischer Vorstösse \n \n8. Detailberatung und Beschlussfassung\n \n8.1 Änderung der Verordnung über das öffentliche Beschaffungswesen (Submissionsver-\n\nordnung) \n \n8.2 Volksinitiative "fünf statt sieben Regierungsmitglieder" \n\n\n\n 4\n\n \n8.3 Volksinitiative "Wahl des Regierungsrats im Proporzverfahren" \n \n8.4 Interkantonale Vereinbarung vom 18. Februar 1993 über die Anerkennung von Ausbil-\n\ndungsabschlüssen; Revision \n \n8.5 Rahmenvereinbarung vom 24. Juni 2005 für die interkantonale Zusammenarbeit mit \n\nLastenausgleich (IRV) \n \n8.6 Nachtrags- und Vorschusskredite I \n \n9. Parlamentarische Vorstösse\n \n9.1 Motion Pia Tresch, Erstfeld, und Ratsmitglieder zur Revision des Gesetzes und der \n\nVerordnung über die Familienzulagen; Beratung und Beschlussfassung über die Er-\nheblichkeit \n\n \n9.2 Motion Helen Simmen, Realp, und Ratsmitglieder zur Verstärkung der parlamentari-\n\nschen Mitwirkungsrechte bei Konkordaten; Beratung und Beschlussfassung über die \nErheblichkeit \n\n \n9.3 Postulat Markus Holzgang, Altdorf, und Ratsmitglieder zur Inbetriebnahme des Regio-\n\nnalbahnhofes Uri vor 2015; eventuelle Beratung und Beschlussfassung über die Über-\nweisung \n\n \n9.4 Postulat Urs Dittli, Schattdorf, und Ratsmitglieder zu "SBB-Cargo muss im Kanton Uri \n\nweiterhin gewährleistet sein"; eventuelle Beratung und Beschlussfassung über die   \nÜberweisung \n\n \n9.5 Empfehlung Tumasch Cathomen, Bürglen, und Ratsmitglieder für ein Konzept zur Er-\n\nhaltung der SBB-Bergstrecke; Beratung und Beschlussfassung über die Erheblichkeit \n \n10. Fragestunde\n \n \nAltdorf, 11. Januar 2006 \n Im Namen des Landratsbüros \n Der Präsident: Louis Ziegler \n\n\n


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name: LA.2021-0028 IV. Beilage 3 zu Bericht und Antrag des Regierungsrats

text: \nBeilage 3 \n\nSubmissionsverordnung des Kantons Uri (SubV) \n\n(Aufhebung vom ...) \n\n \n\nDer Landrat Kantons Uri beschliesst: \n\n \n\nI. \n\n \n\nEinziger Artikel \n\n \n\nDie Submissionsverordnung des Kantons Uri vom 15. Februar 20061 wird aufgehoben. \n\n \n\nII. \n\n \n\nDiese Verordnung untersteht dem fakultativen Referendum. Sie tritt nur zusammen mit dem Be-\n\nschluss des Landrats vom … über den Beitritt des Kantons Uri zur Interkantonalen Vereinbarung über \n\ndas öffentliche Beschaffungswesen vom 15. November 2019 in Kraft. \n\n \n\nIm Namen des Landrats \n\nDie Präsidentin: Sylvia Läubli \n\nDie Ratssekretärin: Kristin Arnold Thalmann \n\n \n\n \n\n \n\n                                                \n1 RB 3.3112 \n\n\n


name: II. Text der Parlamentarischen Empfehlung

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


name: LA.2015-0953 III. Beilage 2 zu Antwort des Regierungsrats

text: \nBeilage 2 \n\n4. Dezember 2012 \n\n \n\nNr. 2012-690 R-750-11 Motion Alois Zurfluh, Attinghausen, zum Rückzug der Mitglieder des \n\nRegierungsrats aus den Verwaltungsräten von Energieunternehmen; Antwort des Regie-\n\nrungsrats \n\n \n\n1.  Ausgangslage \n\n \n\nAm 3. Oktober 2012 haben Landrat Alois Zurfluh, Attinghausen, als Erstunterzeichner und \n\nLandrat Leo Brücker, Altdorf, als Zweitunterzeichner die Motion Rückzug der Mitglieder des \n\nRegierungsrats aus den Verwaltungsräten von Energieunternehmen eingereicht. \n\n \n\nDie Motionäre fordern Folgendes: \n\na) Geordneter Rückzug der Mitglieder des Regierungsrats aus den Verwaltungsräten der \n\nKraftwerke auf den nächstmöglichen Termin und keine Annahme von neuen Mandaten \n\nin Verwaltungsräten von Energieunternehmen. \n\nb) Überprüfung einer anderweitigen Vertretung des Kantons Uri in den entsprechenden \n\nVerwaltungsräten mit auskunftspflichtigen Mandatsträgern. \n\nc) Aufzeigen von anderen Möglichkeiten zur Interessenwahrung des Kantons Uri, z. B. an \n\nAktionärsversammlungen und im Rahmen der Konzessionserteilung/-Verlängerung. \n\n \n\nDer Vorstoss wird unter anderem damit begründet, dass sich die delegierten Regierungs-\n\nratsmitglieder in den Verwaltungsräten der Energieunternehmen in einem dauernden Inte-\n\nressenkonflikt befinden würden. \n\n \n\n2.  Antwort des Regierungsrats \n\n \n\n2.1 Public Corporate Governance Richtlinien (PCG-Richtlinien) \n\n \n\nDie Regierungsrat hat sich im Rahmen der Beteiligungspolitik eingehend mit der Eignerstra-\n\ntegie und insbesondere auch mit den Energiebeteiligungen befasst. Als Grundlage dazu \n\n\n\n2 \n\ndienten ihm die Public Corporate Governance Richtlinien (PCG-Richtlinien). Die PCG-\n\nRichtlinien sind heute allgemein anerkannt. Sie bezwecken für die Beteiligungen der öffentli-\n\nchen Hand ein ausgewogenes Verhältnis von Führung und Kontrolle (Governance). Der Re-\n\ngierungsrat hat sie für verbindlich erklärt.  \n\n \n\nDie PCG-Richtlinien sehen vor, dass der Kanton mit instruierbaren Vertretungen im obersten \n\nFührungsorgan von Beteiligungsgesellschaften Einsitz nehmen kann, wenn sich seine Inte-\n\nressen ohne diese Vertretung nicht im erforderlichen Mass wahrnehmen lassen (RL 13). Für \n\ndie Verleihung von Wasserkraftnutzungen schreibt die Kantonsverfassung (KV; RB 1.1101) \n\neine erhebliche Beteiligung des Kantons ausdrücklich vor (Art. 50 Abs. 4 KV). Mit dieser \n\nVorgabe wollte der Verfassungsgeber sicherstellen, dass der Kanton seine Eignerinteressen \n\nwahren und die Kraftwerkspolitik im Interesse der Versorgung und der volkswirtschaftlichen \n\nWertschöpfung aktiv mitgestalten kann. Ein Rückzug aus den Verwaltungsräten der Ener-\n\ngiebeteiligungen würde der verfassungsmässigen Beteiligungsvorgabe kaum gerecht. Ohne \n\nVertretung in den obersten Führungsorganen ist es dem Kanton nämlich (ausserhalb von \n\nBewilligungs- und Konzessionsverfahren) kaum möglich, die Politik der Kraftwerkunterneh-\n\nmen im Sinne der öffentlichen Interessen überhaupt zu beeinflussen. Entsprechend hat sich \n\nder Regierungsrat bei den kantonalen Energiebeteiligungen denn auch gegen einen Rück-\n\nzug aus den obersten Führungsorganen ausgesprochen.  \n\n \n\n2.2 Rechtliche Verankerung der Verwaltungsratsmandate \n\n \n\nDie Einsitznahme im Verwaltungsrat der Energiebeteiligungen ist wie folgt verankert: \n\n \n\nDie Göscheneralpkonzession1 sichert in Artikel 8 dem Kanton zu, sich im Verwaltungsrat des \n\nElektrizitätswerks Altdorf, der Kraftwerk Wassen AG und der Kraftwerk Göschenen AG mit \n\nmindestens zwei Delegierten vertreten zu lassen. Der Landrat wählt die Delegierten. Für die \n\nKraftwerk Amsteg AG besteht keine vergleichbare Verankerung in der Konzession. Es be-\n\nsteht jedoch ein Delegationsrecht in den Statuten der Gesellschaft2. Die Vertretung im Ver-\n\nwaltungsrat der CKW stützt sich auf eine Vereinbarung aus dem Jahr 1981 zwischen dem \n\nRegierungsrat des Kantons Uri und der CKW und dem EWA. Es ist vorgesehen, dass ein \n\nMitglied aus der Mitte des Regierungsrats in den Verwaltungsrat delegiert wird. Bei Vorliegen \n\nbesonderer Verhältnisse kann auch eine Drittperson vorgeschlagen werden. \n\n \n\n Ausserdem verlangt Artikel 24 des Gewässernutzungsgesetzes (GNG; RB 40.4101), dass \n\n                                                \n1 Die gleiche Bestimmung findet sich auch in Artikel 8 der Furkareusskonzession. \n2 Beim EWA, KWG, KWW, KWA handelt es sich um gemischtwirtschaftliche Aktiengesellschaften im Sinne von \nArtikel 762 Obligationenrecht (OR; SR 220); das heisst in den Statuten der Gesellschaften ist verankert, dass der \nKanton Vertreter in den Verwaltungsrat der Gesellschaft delegieren kann. \n\n\n\n3 \n\nder Konzessionär dem Kanton eine erhebliche Beteiligung und eine entsprechende Vertre-\n\ntung in den Organen der Wasserkraftunternehmung zu ermöglichen hat. \n\n \n\n2.3 Gründe für direkten Einsitz von Regierungsratsmitgliedern \n\n \n\nBei den Energiebeteiligungen des Kantons Uri handelt es sich durchwegs um Minderheitsbe-\n\nteiligungen (EWA 29 %, KWG 9,17 %, KWW 10 %, KWA 9 %). Die Informationen, die der \n\nRegierungsrat aus der Kraftwerkspolitik seitens der Unternehmung erhält, stammen - soweit \n\nnicht Bewilligungs- oder Konzessionsverfahren betroffen sind - schwergewichtig aus dem \n\nVerwaltungsrat. Zieht er sich daraus zurück oder delegiert er mandatierte Vertreter, wird der \n\nunmittelbare Informationsfluss behindert oder verunmöglicht. Der Wissensvorsprung der Un-\n\nternehmungsführung gegenüber dem Kanton/Minderheitseigner nimmt zu. Wird der Kanton \n\nin ungenügender Weise oder zu spät informiert, besteht die Gefahr, dass sich die Unterneh-\n\nmen in eine für den Kanton ungünstige Richtung entwickeln, ohne dass der Kanton auf diese \n\nEntwicklung korrigierend Einfluss nehmen kann. \n\n \n\nAus der langjährigen Erfahrung der delegierten Regierungsmitglieder ist der unmittelbare In-\n\nformationsfluss nur gewährleistet, wenn die Regierungsmitglieder persönlich die Vertretung \n\nin den Verwaltungsräten wahrnehmen. \n\n \n\nBezogen auf die Energiebeteiligungen besteht zusätzlich neben den Eignerinteressen des \n\nKantons auch das öffentliche Interesse an der Versorgung und an der volkswirtschaftlichen \n\nWertschöpfung (Arbeitsplätze). \n\n \n\nDie genannten Verwaltungsratsmandate generieren jährlich rund 72'000 Franken Honorarer-\n\nträge, die in die Kantonsrechnung fliessen. Bei Mandatierung von Dritten ausserhalb der \n\nKantonsverwaltung oder beim generellen Rückzug aus dem Verwaltungsrat entfallen diese \n\nErträge. \n\n \n\n2.4 Interessenkonflikte im obersten Führungsorgan \n\n \n\nDer Kanton Uri als Minderheitseigner (Aktionär) und die Führung (Verwaltungsrat und Ma-\n\nnagement) eines Energieunternehmens haben zum Teil unterschiedliche Interessen. Der \n\nKanton muss bei den Energiebeteiligungen berücksichtigen, dass er gleichzeitig unterschied-\n\nliche Rollen wahrnimmt; so ist er etwa Eigner, Konzessionsgeber und Regulierer, was zu In-\n\nteressenkonflikten führen kann. Die zentrale Herausforderung besteht hier darin, die richtige \n\nBalance in diesem Spannungsfeld zu finden. Das ist möglich, wie die Erfahrung zeigt. \n\n \n\n\n\n4 \n\nDas von den Motionären angeführte Beispiel der Klage gegen die CKW zeigt exemplarisch \n\nauf, dass sich der Regierungsrat trotz direktem Einsitz in obersten Führungsorganen des be-\n\nklagten Unternehmens nicht scheut, die Interessen des Kantons und der Bevölkerung wahr-\n\nzunehmen und nötigenfalls auch den Rechtsweg zu beschreiten. \n\n \n\nEine Rechtsabklärung beim Rechtsdienst aus dem Jahr 2009 bezüglich Ausstandspflicht ei-\n\nnes delegierten Regierungsmitglieds im Verwaltungsrat einer Energiebeteiligung kommt üb-\n\nrigens zu folgendem Schluss: \n\n \n\n- Das delegierte Verwaltungsratsmitglied ist grundsätzlich dem Gesellschaftszweck ver-\n\npflichtet und hat sich entsprechend zu verhalten. Bei gemischtwirtschaftlichen Aktienge-\n\nsellschaften ist der Gesellschaftszweck aber mitgeprägt von den öffentlichen Interessen, \n\ndie zum Delegationsrecht eines Verwaltungsratsmandats führten. Insofern sind kaum \n\nFälle von echten Interessenkonflikten denkbar. Denn der gesamte Verwaltungsrat ist \n\ndem so bestimmten Gesellschaftszweck verpflichtet. Entstehen trotzdem Interessenkolli-\n\nsionen, gilt der Gesellschaftszweck als absolute Richtschnur. \n\n- Das delegierte Verwaltungsratsmitglied wird nur ausstandspflichtig im Verwaltungsrat, \n\nwenn persönliche Interessen es dazu zwingen. Die Vertretung allgemeiner öffentlicher \n\nInteressen führt nicht zur Ausstandspflicht. \n\n- Etwas differenzierter zu betrachten ist die Situation des Verwaltungsratsmitglieds, das \n\nfür den Kanton in einem Verwaltungsrat sitzt, dessen Statuten keine Delegationsrechte \n\nenthalten (nicht gemischtwirtschaftliche, sondern "normale" Aktiengesellschaft). Hier \n\ngewinnt der marktwirtschaftliche Gesellschaftszweck Vorrang. \n\n- Wegen eines Verwaltungsratsmandats ist kein Regierungsmitglied im delegierenden \n\nGremium (Landrat oder Regierungsrat) ausstandspflichtig. \n\n \n\nDie Aussage der Motionäre, dass sich die Mitglieder des Regierungsrats in einem dauerhaf-\n\nten Interessenkonflikt befinden, ist so nicht zutreffend. Zudem begründet das noch keine \n\nAusstandspflicht, selbst wenn in einzelnen Fällen ein Interessenkonflikt bestehen mag. \n\n \n\n2.5 Alternative Möglichkeiten der Einflussnahme \n\n \n\n Die Stossrichtung der Motionäre zielt nicht gegen die Kantonsvertretungen an sich. Vielmehr \n\nsoll auf die direkte Einsitznahme von Regierungsvertretern verzichtet werden. \n\n \n\n Als alternative Möglichkeit zur Interessenwahrung des Kantons bietet sich an, mandatierte \n\nKantonsvertreter in den Verwaltungsrat der Energiebeteiligungen zu entsenden, die nicht \n\ndem Regierungsrat angehören. Damit wäre ein Hauptanliegen der Motionäre erfüllt. Die Si-\n\n\n\n5 \n\ntuation bezüglich Interessenkonflikten des mandatierten Kantonsvertreters präsentiert sich \n\njedoch weitgehend unverändert. Auch der mandatierte Kantonsvertreter muss zwischen den \n\nKantonsinteressen, die er vertreten soll, und den Unternehmensinteressen abwägen.3 \n\n \n\n Wenn die Situation bezüglich Interessenkonflikten tatsächlich entschärft werden soll, wäre \n\nein vollständiger Verzicht auf die Delegation von Kantonsvertretern die logische Konse-\n\nquenz. Das würde allerdings allenfalls eine Anpassung der Konzessionen bedingen. \n\n \n\n Zieht der Kanton Uri seine Kantonsvertretungen freiwillig zurück, muss auf andere Weise \n\nsichergestellt werden, dass die gegenseitige Information weiterhin gewährt wird. Denkbar \n\nwäre, dass der Kanton sich einerseits verpflichtet, seine Delegierten aus dem Verwaltungsrat \n\nzurückzuziehen. Andererseits erklärte sich die Kraftwerksgesellschaft bereit, die Informatio-\n\nnen ausserhalb des Verwaltungsrats sicherzustellen. Ob die Kraftwerksgesellschaften die-\n\nsem Vorgehen zustimmen würden, bleibt offen. \n\n \n\n Würde die Interessenvertretung des Kantons und die Möglichkeit des Informationsaus-\n\ntauschs ausschliesslich auf das zur Verfügung stehende Instrumentarium als Minderheitsak-\n\ntionär reduziert (Aktionärsrechte an Generalversammlung), kann kaum mehr von einer wirk-\n\nsamen Interessenvertretung gesprochen werden. Im Gegensatz zu Mehrheitsbeteiligungen \n\ndes Kantons lassen sich bei Minderheitspaketen einseitig keine aktienrechtlichen Sankti-\n\nonsmittel, namentlich Zurückweisung des Geschäftsberichts, Verweigerung der Entlastung \n\noder Abwahl des Verwaltungsrats usw. zur Durchsetzung der Kantonsinteressen anwenden. \n\nIn letzter Konsequenz kann für diesen Fall die Veräusserung der Energiebeteiligungen erwo-\n\ngen werden. \n\n \n\n3.  Empfehlung des Regierungsrats \n\n \n\nDer Regierungsrat folgert aus den vorstehenden Ausführungen zusammenfassend, dass ein \n\nRückzug der Regierungsratsmitglieder aus den Verwaltungsräten der Energiebeteiligungen \n\nmit beträchtlichen Informationsverlusten einhergehen würde. Aufgrund der Minderheitsbetei-\n\nligungsverhältnisse lassen sich die Interessen des Kantons bei einem Rückzug der Regie-\n\nrungsmitglieder im Vergleich zur heutigen Situation weniger direkt, verspätet oder überhaupt \n\nnicht mehr im genügenden Mass wahrnehmen. Bezüglich Interessenkonflikten im Verwal-\n                                                \n3 Es gilt zu unterscheiden zwischen Delegierten des Kantons, die vom Kanton in den Verwaltungsrat abgeordnet \nwerden, was in den Statuten vorgesehen werden kann (sog. abgeordnete Verwaltungsratsmitglieder, Art. 762 \nAbs. 1 Obligationenrecht [OR; SR 220]), und solchen, die auf Vorschlag des Kantons von der Generalversamm-\nlung (GV) gewählt werden (gewählte Verwaltungsratsmitglieder, Art. 698 Abs. 2 Ziff. 2 und Art. 707 Abs. 3 OR). \nDie Frage nach der Interessengewichtung in privatrechtlichen Institutionen ist in der Rechtslehre umstritten, wobei \nnach herrschender Auffassung Folgendes gilt: Bei gewählten Verwaltungsratsmitgliedern gehen die Pflichten ge-\ngenüber der Gesellschaft vor. Anders verhält es sich bei den abgeordneten Verwaltungsratsmitgliedern: Diese \ndürfen Weisungen des abordnenden Gemeinwesens befolgen, ohne dass ihnen das als Pflichtverletzung ange-\nlastet werden könnte.  \n\n\n\n6 \n\ntungsrat bieten mandatierte Dritte keine Verbesserung gegenüber der heutigen Situation. Ein \n\nfreiwilliger Verzicht auf die rechtlich verankerten Delegationsmöglichkeiten von Mitgliedern in \n\nden Verwaltungsrat der Energiebeteiligungen erachtet der Regierungsrat aufgrund der fi-\n\nnanz- und volkwirtschaftlichen Bedeutung der Energieunternehmen für den Kanton Uri als \n\nfalsch. \n\n \n\nDer Regierungsrat hält an seinem Beschluss im Rahmen der Verabschiedung der Eig-\n\nnerstrategien zu den Energiebeteiligungen fest. Demnach sollen zur Wahrung der Interessen \n\ndes Kantons weiterhin Mitglieder des Regierungsrats im Verwaltungsrat der Energiebeteili-\n\ngungen Einsitz nehmen. \n\n \n\nGestützt auf diese Ausführungen empfiehlt der Regierungsrat dem Landrat, die Motion nicht \n\nerheblich zu erklären. \n\n \n\nMitteilung an Mitglieder des Landrats (mit Motionstext); Mitglieder des Regierungsrats; Rat-\n\nhauspresse; Standeskanzlei; Amt für Energie; Direktionssekretariat Baudirektion; Direktions-\n\nsekretariat Finanzdirektion und Finanzdirektion. \n\n \n\nIm Auftrag des Regierungsrats \n\nStandeskanzlei Uri \n\nDer Kanzleidirektor \n\n \n\n\n


name: LA.2023-0883 III. Synopse FiLaG_Ergebnis erste Lesung inklusive geltendes Recht

text: \nMassnahmenpaket 2024 \nSynoptische Darstellung der Rechtsänderungen im Gesetz über den Finanz- und Lastenausgleich zwischen dem Kanton und den Gemeinden (FiLaG; RB 3.2131) \n \n\nGeltendes Recht  Fassung Regierungsrat (Vorlage vom 13.05.2025) Ergebnis der ersten Lesung (Session vom 18.06.2025) \nFolge aus dem Beschluss des Landrats vom 18. Juni 2025 \n\n   \n2. Abschnitt: Ressourcenausgleich \n \n\n  \n\nArtikel 4  Ressourcenausgleich Artikel 4 Absatz 1 Buchstabe f Artikel 4 Absatz 1 Buchstabe f \n   \n1 Der Ressourcenausgleich einer Gemeinde setzt sich zu-\nsammen aus den Erträgen: \na) der Gemeindesteuern der natürlichen Personen, berei-\n\nnigt anhand des gewogenen Steuersatzes aller Gemein-\nden; \n\nb) der Quellensteuern; \nc) der Steuerausfallentschädigung; \nd) der Grundstückgewinnsteuern; \ne) der Erbschafts- und Schenkungssteuern; \nf) der Gewinnsteuern juristischer Personen. \n \n\n1 Der Ressourcenausgleich einer Gemeinde setzt sich zusam-\nmen aus den Erträgen: \na) der Gemeindesteuern der natürlichen Personen, berei-\n\nnigt anhand des gewogenen Steuersatzes aller Gemein-\nden; \n\nb) der Quellensteuern; \nc) der Steuerausfallentschädigung; \nd) der Grundstückgewinnsteuern; \ne) der Erbschafts- und Schenkungssteuern; \nf) der Gewinnsteuern juristischer Personen, bereinigt an-\n\nhand des gewogenen Steuersatzes aller Gemeinden. \n\nZustimmung zur Vorlage. \n\n   \n3. Abschnitt: Lastenausgleich \n \n\n  \n\n   \nArtikel 13 Höhe und Zusammensetzung Artikel 13 Absatz 3 Artikel 13 Absatz 3 \n   \n1 Der Lastenausgleich besteht aus: \na) dem Bevölkerungslastenausgleich; \nb) dem Landschaftslastenausgleich. \n \n2 Auf Antrag des Regierungsrats bestimmt der Landrat alle \nvier Jahre: \na) den Betrag für den Lastenausgleich insgesamt, und \nb) die Aufteilung dieses Betrags auf den Bevölkerungs- und \nden Landschaftslastenausgleich. Dabei darf er höchstens 5 \nProzentpunkte von einer hälftigen Verteilung abweichen. \n \n3 Für die Zwischenjahre kann der Regierungsrat den Betrag \ndes Lastenausgleichs dem Landesindex der Konsumenten-\npreise anpassen. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n3 In den Zwischenjahren wird der Betrag des Lastenausgleichs \ndem Landesindex der Konsumentenpreise angepasst, wenn \ndie errechnete Differenz des Lastenausgleichs zwischen dem \n\nZustimmung zur Vorlage. \n\n\n\n2 \n \n\nGeltendes Recht  Fassung Regierungsrat (Vorlage vom 13.05.2025) Ergebnis der ersten Lesung (Session vom 18.06.2025) \nFolge aus dem Beschluss des Landrats vom 18. Juni 2025 \n\nzuletzt verwendeten Landesindex der Konsumentenpreise \nund dem aktuellen Landesindex der Konsumentenpreise die \nFehlertoleranzgrenze überschreitet. \n\n   \n5. Abschnitt: Globalbilanzausgleich und Solidarbetrag \n  der Gemeinden \n\n5. Abschnitt: Globalbilanzausgleich und Solidarbetrag  \n  der Gemeinden \n \n\n \n\n Der 5. Abschnitt (Artikel 27 bis 29) wird aufgehoben.  \n\n   \nArtikel 27 Grundsatz Artikel 27 Grundsatz  \n   \nDer Kanton stellt jährlich die finanziellen Mittel für den Glo-\nbalbilanzausgleich zur Verfügung. Dieser wird in der Form \neines zweckfreien Pauschalbeitrags pro Einwohner inner-\nhalb des Finanz- und Lastenausgleichs ausbezahlt. Die Bei-\ntragshöhe des Globalbilanzausgleichswerts verringert sich, \nsolange ein Solidarbeitrag der Gemeinden gemäss Artikel \n29 Absatz 1 zur Anwendung kommt. \n\nAufgehoben  \n\n   \nArtikel 28 Globalbilanzausgleich Artikel 28 Globalbilanzausgleich  \n   \n1 Grundlage für den zur Verfügung stehenden Globalbilanz-\nausgleichswert ist die Globalbilanz zur Aufgabenteilung und \nTeilrevision des Finanz- und Lastenausgleichs zwischen dem \nKanton und den Gemeinden im Kanton Uri. \n \n2 Der jährlich zur Verfügung stehende Globalbilanzaus-\ngleichswert wird durch die Gesamtbevölkerung geteilt. Dies \nergibt den Globalbilanzausgleich pro Kopf in Franken. \n \n3 Der Globalbilanzausgleich pro Kopf, multipliziert mit der \nBevölkerung der jeweiligen Gemeinde, ergibt den Globalbi-\nlanzausgleich pro Gemeinde. \n\nAufgehoben  \n\n   \n   \n   \n   \n\n\n\n3 \n \n\nGeltendes Recht  Fassung Regierungsrat (Vorlage vom 13.05.2025) Ergebnis der ersten Lesung (Session vom 18.06.2025) \nFolge aus dem Beschluss des Landrats vom 18. Juni 2025 \n\nArtikel 29 Solidarbeitrag der Gemeinden Artikel 29 Solidarbeitrag der Gemeinden Artikel 29 Solidarbeitrag der Gemeinden \n   \n1 Die Gemeinden leisten einen Solidarbeitrag an den Kan-\nton: \na) wenn der Regierungsrat beauftragt wird, dem Landrat \n\nzum Budget Massnahmen zur Verbesserung gemäss Ge-\nsetz des Haushaltsgleichgewichts des Kantons vorzule-\ngen und \n\nb) gleichzeitig im letzten verfügbaren Rechnungsjahr die \nNettoschuld II des Kantons grösser ist als die Netto-\nschuld II der Gemeinden. \n\n \n2 Der Solidarbeitrag der Gemeinden entspricht jeweils dem \nparitätischen Kostenanteil der durch den Regierungsrat ein-\ngereichten Verbesserungsmassnahmen an den Landrat. Ist \nder Solidarbeitrag grösser als der aktuelle Globalbilanzaus-\ngleichswert, so gilt der aktuelle Globalbilanzausgleichswert \nals Solidarbeitrag der Gemeinden. \n \n3 Der Solidarbeitrag der Gemeinden wird solange erhoben, \nbis die eingereichten Verbesserungsmassnahmen gemäss \nAbsatz 2 ganz oder teilweise aufgehoben werden oder die \nBedingungen für einen Solidarbeitrag gemäss Absatz 1 nicht \nmehr erfüllt sind. Bei einer teilweisen Aufhebung der einge-\nreichten Verbesserungsmassnahmen verringert sich der So-\nlidarbeitrag im Umfang der aufgehobenen Massnahmen. \n\nAufgehoben Aufgehoben \n\n   \nArtikel 39b Übergangsbestimmung zur Änderung \n  vom 27. September 2020 \n \nMit dem Inkrafttreten der Teilrevision per 1. Januar 2021 \ngelten folgende Ausgangsgrössen: \na)  Die Ausstattung beträgt 100 Indexpunkte. \nb)  Die prozentuale horizontale Finanzierung durch die res-\n\nsourcenstarken Gemeinden liegt bei 35 Prozent. \nc)  Der Demografielastenausgleichstarif beträgt 9'800 Fran-\n\nken. \nd)  Der Globalbilanzausgleichswert liegt bei 4'700'000 Fran-\n\nken. \n\n Artikel 39b  Übergangsbestimmung zur Änderung vom  \n  27. September 2020 \n \n \n \n \n \n \n \n \nd)  Aufgehoben \n\n\n\n4 \n \n\nGeltendes Recht  Fassung Regierungsrat (Vorlage vom 13.05.2025) Ergebnis der ersten Lesung (Session vom 18.06.2025) \nFolge aus dem Beschluss des Landrats vom 18. Juni 2025 \n\n Artikel 39c Übergangsbestimmungen zur Änderung  \n  vom … \n\nArtikel 39c  Übergangsbestimmungen zur Änderung  \n  vom … \n\n   \n 1 Die Aufhebung des 5. Abschnitts gilt längstens bis zum \n\n31. Dezember 2030. Danach ist die Aufhebung hinfällig. \n \n2 Der Regierungsrat setzt die Aufhebung des 5. Abschnitts be-\nreits auf den 1. Januar 2029 ausser Kraft, wenn das kumu-\nlierte Gesamtergebnis der Kantonsrechnungen 2026 und \n2027 positiv ausfällt. Danach ist die Aufhebung hinfällig. \n \n3 Nachdem die Aufhebung des 5. Abschnitts hinfällig gewor-\nden ist, beträgt die Ausgangsgrösse für den Globalbilanzaus-\ngleichswert 4'700'000 Franken. \n \n\n1 Die Aufhebung von Artikel 29 gilt ab 1. Januar 2027 und bis \nzum 31. Dezember 2030. Danach ist die Aufhebung hinfällig. \n \n2 Der Globalbilanzausgleich gemäss Artikel 28 beträgt vom \n1. Januar 2027 bis zum 31. Dezember 2030 pro Jahr 2'350'000 \nFranken. Danach beträgt die Ausgangsgrösse für den Global-\nbilanzausgleichswert 4'700'000 Franken. \n \n\n24.06.2025 \n\n\n


Fragen und Antworten D-EDK.pdf

text: \n \n\n \n\nFRAGEN & ANTWORTEN \n\n \n\nStand 25.06.2013 \n\nKontaktperson: Nicole Wespi, Kommunikationsbeauftragte Lehrplan 21 \n\nTel: 041 226 00 69 \n\nE-Mail: nicole.wespi@lehrplan.ch \n\nALLGEMEIN LEHRPLAN 21 2 \n\nINHALTE LEHRPLAN 21 5 \n\n Fachbereiche 5 \n\n Sprachenunterricht 5 \n\n MINT (Mathematik, Informatik, Naturwissenschaft und Technik) 7 \n\n Technikverständnis 7 \n\n Gestalten 7 \n\n Musik 8 \n\n Religionsunterricht 8 \n\n Verkehrsunterricht 8 \n\n Sexualkunde 8 \n\n Überfachliche Kompetenzen 9 \n\n Fächerübergreifende Themen 9 \n\n Gender 11 \n\nRAHMENBEDINGUNGEN LEHRPLAN 21 11 \n\n Kindergarten 11 \n\n Sekundarstufe I 12 \n\n Übergang zur Sekundarstufe II 13 \n\n Planungsannahmen / Stundentafel 13 \n\nEINFÜHRUNG LEHRPLAN 21 14 \n\n Lehrmittel 14 \n\n Aus- und Weiterbildung Lehrpersonen 15 \n\n Beurteilung 16 \n\n Leistungsmessung 16 \n\nKONTEXT PROJEKT LEHRPLAN 21 17 \n\n Projektverlauf 17 \n\n Abstützung 17 \n\n Kantonale Hoheit 18 \n\n Zusammenhang Lehrplan 21 und Harmonisierung 19 \n\n\n\nFragen & Antworten \n\n2 | Projekt Lehrplan 21, Juni 2013 \n\nALLGEMEIN LEHRPLAN 21 \n\n Was ist ein Lehrplan? \n\nIm Lehrplan wird der bildungspolitisch legitimierte Auftrag der Gesellschaft an die \n\nVolksschule erteilt.  \n\nDer Lehrplan legt die Ziele für den Unterricht aller Stufen der Volksschule fest und ist ein \n\nPlanungsinstrument für Lehrpersonen, Schulen und Bildungsbehörden. Er orientiert Eltern, \n\nSchülerinnen und Schüler, die Abnehmer der Sekundarstufe II, die Pädagogischen \n\nHochschulen und die Lehrmittelschaffenden über die in der Volksschule zu erreichenden \n\nKompetenzen. \n\n Was sind die Vorteile des gemeinsamen Lehrplans? \n\nMit einem gemeinsamen Lehrplan werden die Ziele der Volksschule in der Deutschschweiz \n\nharmonisiert. Damit werden die bildungspolitischen Vorgaben der Bundesverfassung \n\numgesetzt (BV Art. 62 Abs. 4). \n\nEin gemeinsamer Lehrplan dient als Grundlage zur Entwicklung von Instrumenten zur \n\nförderdiagnostischen Leistungsmessung, die in der ganzen Deutschschweiz eingesetzt \n\nwerden können. \n\nEin gemeinsamer Lehrplan bietet die Grundlage für die Koordination der Aus- und \n\nWeiterbildung der Lehrerinnen und Lehrer sowie der Lehrmittel. \n\nEin gemeinsamer Lehrplan erleichtert die Mobilität von Familien mit schulpflichtigen Kindern \n\nsowie von Lehrpersonen. \n\nEin gemeinsamer Lehrplan ermöglicht, dass die in vielen Kantonen anstehenden \n\nLehrplanarbeiten gemeinsam, breit abgestützt und kostengünstig angegangen werden. \n\nDie nachobligatorische Ausbildung, die Berufsausbildung, die Fachmittelschulen und \n\ngymnasiale Maturitätsschulen sind auf Bundesebene geregelt. Die Jugendlichen müssen \n\nalso im nachobligatorischen Bereich in der ganzen Schweiz denselben Anforderungen \n\ngenügen. Aus diesem Grund ist es sinnvoll, die Ziele und Inhalte der Volksschule \n\neinheitlicher zu gestalten. \n\n Was ist neu am Lehrplan 21? \n\nErstmals wird mit dem Lehrplan 21 ein Lehrplan für die gesamte Deutschschweiz erarbeitet. \n\nFrühere Zusammenarbeitsprojekte beschränkten sich auf einzelne Regionen \n\n(Zentralschweizer Lehrpläne) oder einzelne Stufen (Kindergartenlehrplan Kanton Bern). \n\nZudem gab es informelle Zusammenarbeitsprojekte der Lehrplanverantwortlichen in den \n\nKantonen.  \n\nIm neuen Lehrplan wird der Bildungsauftrag an die Schulen kompetenzorientiert \n\nbeschrieben. Es wird beschrieben, was alle Schülerinnen und Schüler wissen und können. \n\nDer Lehrplan 21 zeigt, wie die einzelnen Kompetenzen über die ganze Volksschulzeit \n\naufgebaut werden. Er legt Mindestansprüche fest und formuliert weiterführende \n\nKompetenzstufen. Die Mindestansprüche in den Fachbereichen Mathematik, \n\nFremdsprachen, Schulsprache und Naturwissenschaften orientieren sich an den \n\nGrundkompetenzen (nationale Bildungsstandards). \n\n\n\nFragen & Antworten \n\n3 | Projekt Lehrplan 21, Juni 2013 \n\nMit dem Fachbereich Wirtschaft, Arbeit, Haushalt wird ein neuer Schwerpunkt gesetzt. \n\n Enthält der Lehrplan 21 auch Bekanntes? \n\nJa, der Lehrplan 21 enthält vieles, was sich bereits in den heute in den Kantonen gültigen \n\nLehrplänen findet. Denn die aktuell geltenden Lehrpläne waren eine wichtige Quelle bei der \n\nErarbeitung des Lehrplans 21. \n\n Wird der neue Lehrplan leistungsorientiert? \n\nDer Lehrplan 21 ist leistungsorientiert. Er wird verbindlich festlegen, was die Schülerinnen \n\nund Schüler am Ende jedes Zyklus wissen und können. Unsere Kinder und Jugendlichen \n\nwerden gefördert und gefordert. \n\n Wie fliessen die von der EDK beschlossenen Grundkompetenzen (nationale \n\nBildungsstandards) in den Lehrplan 21 ein? \n\nDer Lehrplan 21 wird pro Fachbereich und Zyklus Mindestansprüche für alle definieren. In \n\nDeutsch, Fremdsprachen, Mathematik und Naturwissenschaften orientieren sich die \n\nMindestansprüche an den von der EDK beschlossenen Grundkompetenzen (nationale \n\nBildungsstandards). Die Grundkompetenzen wurden aber nicht eins zu eins in den Lehrplan \n\n21 übernommen, sondern an die Struktur des Lehrplans angepasst und umformuliert. \n\n Was bedeutet Kompetenzorientierung im Lehrplan 21? \n\nDer Lehrplan 21 stellt transparent, verständlich und nachvollziehbar dar, was die \n\nSchülerinnen und Schüler wissen und können. Mit der Kompetenzorientierung im Lehrplan \n\n21 wird signalisiert, dass der Lehrplan nicht bereits erfüllt ist, wenn der im Lehrplan \n\naufgelistete Stoff im Unterricht behandelt wurde, sondern erst dann, wenn die Kinder und \n\nJugendlichen über das nötige Wissen verfügen und dieses auch anwenden können. \n\n Welche Veränderungen kommen mit der Kompetenzorientierung auf die \n\nSchulen und Lehrpersonen zu?  \n\nDie mit der Kompetenzorientierung verbundenen Veränderungen sind weder einschneidend \n\nnoch bahnbrechend. Sie schliessen an Entwicklungen an, die an Schulen bereits heute \n\nstattfinden und die in der Aus- und Weiterbildung der Lehrpersonen und in neueren \n\nLehrmitteln seit Längerem vermittelt werden. Es ist kein Paradigmenwechsel. \n\n Was sagt der Lehrplan 21 zur Rolle der Lehrperson? \n\nMit dem Lehrplan 21 sollen Lehrpersonen einen fachlich gehaltvollen und methodisch \n\nvielfältigen Unterricht gestalten. Sie führen die Klasse und unterstützen die Schülerinnen und \n\nSchüler in ihrem Lernprozess. \n\nAls Voraussetzung bringen Lehrpersonen neben einem vertieften Sachverständnis der zu \n\nerwerbenden Lerninhalte didaktische Kompetenzen sowie diagnostisches Wissen mit. Sie \n\nverfügen über die Bereitschaft zur Zusammenarbeit in der Schule und übernehmen über den \n\nKlassenunterricht hinausreichende Aufgaben in der pädagogischen Gestaltung des \n\nSchullebens. \n\n\n\nFragen & Antworten \n\n4 | Projekt Lehrplan 21, Juni 2013 \n\n Tangiert der Lehrplan 21 die Methodenfreiheit der Lehrpersonen? \n\nDer Lehrplan 21 tangiert die Methodenfreiheit der Lehrpersonen nicht. Auch mit dem \n\nLehrplan 21 überlegen und entscheiden die Lehrpersonen, wie und mit welchen \n\nUnterrichtsmethoden sie ihre Schülerinnen und Schüler zum Kompetenzerwerb führen. \n\n Was sagt der Lehrplan 21 zu den Unterrichtsmethoden? \n\nVielfältig eingesetzte Unterrichtsmethoden sowie gehaltvolle Aufgaben sind die Grundlage \n\nfür die Umsetzung eines guten Unterrichts. Unterrichtsmethoden und Organisationsformen \n\nermöglichen der Lehrperson auf die unterschiedlichen Voraussetzungen und Bedürfnisse der \n\nSchülerinnen und Schüler und die Zusammensetzung der Klasse bzw. der Lerngruppe \n\neinzugehen. \n\n Was sagt der Lehrplan 21 zum Üben? \n\nÜben, Festigen und Automatisieren sind von zentraler Bedeutung, weil die Schülerinnen und \n\nSchüler grundlegende Einsichten und Zusammenhänge geläufig verfügbar haben müssen. \n\nSo sind Schülerinnen und Schüler, die die Einmaleins-Resultate auswendig kennen, in der \n\nLage, sich das grosse Einmaleins zu erschliessen oder Produkte mit grossen Zahlen \n\nabzuschätzen.  \n\nAllerdings muss darauf geachtet werden, dass dem Üben und Automatisieren ein Begreifen \n\nund Verstehen der Zusammenhänge vorausgeht. Den e                                -     \n\n                        Üben und Automatisieren führt nur zu kurzfristigen Lernerfolgen und \n\nbehindert weiterführende Lernprozesse. \n\n Wie nimmt der Lehrplan 21 Rücksicht auf Kinder mit besonderem \n\nFörderbedarf (hochbegabte Kinder, fremdsprachige, Kinder mit ADS/ADHS \n\netc.)? \n\nDie Ziele und Inhalte des Lehrplans 21 gelten im Grundsatz für alle Kinder. Der Lehrplan 21 \n\nbeschreibt den Kompetenzaufbau in mehreren Kompetenzstufen. Er legt pro Zyklus \n\nMindestansprüche fest.  \n\nHochbegabte, fremdsprachige Kinder und Kinder mit ADS/ADHS benötigen in je \n\nunterschiedlichen Bereichen eine spezielle Förderung. Den besonderen Bedarf dieser Kinder \n\nfestzustellen und eine entsprechende Förderung zu planen, ist die Aufgabe der \n\nLehrpersonen. Dabei orientieren sich die Lehrpersonen an den Kompetenzstufen und \n\nMindestansprüchen des Lehrplans. Falls nötig werden zusätzliche Fachpersonen \n\nbeigezogen. Über die Methode, wie der Bedarf festgestellt und wie die Förderplanung erstellt \n\nwird, macht der Lehrplan 21 keine Aussage. \n\n Wie steht der Lehrplan 21 zur Sonderpädagogik? \n\nIn der Sonderpädagogik dienen die Kompetenzstufen und Mindestansprüche als \n\nReferenzpunkte für die individuelle Förderung. Diese berücksichtigt die individuellen \n\nBedürfnisse und Fähigkeiten der Schülerinnen und Schüler. \n\n\n\nFragen & Antworten \n\n5 | Projekt Lehrplan 21, Juni 2013 \n\nINHALTE LEHRPLAN 21 \n\nFachbereiche \n\n Wie wurden die Fachbereiche im Lehrplan 21 festgelegt? \n\nDie Fachbereiche des Lehrplans 21 wurden in der Grundlagenphase von den 21 deutsch- \n\nund mehrsprachigen Kantonen festgelegt Sie schliessen terminologisch und inhaltlich an die \n\nheute in den Kantonen eingesetzten Lehrpläne sowie an den Stand der fachdidaktischen \n\nEntwicklung an. Die Fachbereichsstruktur wurde - nach der Vernehmlassung zum \n\nGrundlagenbericht von 2009 - am 18. März 2010 von den Erziehungsdirektorinnen und -\n\ndirektoren verabschiedet. Sie ist daher nicht Gegenstand der Konsultation von Juni bis \n\nDezember 2013. \n\nSprachenunterricht \n\n Ist der Lehrplan 21 sprachenlastig? \n\nDer Anteil des Sprachenunterrichts im Lehrplan 21 unterscheidet sich nicht wesentlich vom \n\nAnteil in heute gültigen kantonalen Lehrplänen. Insbesondere wird im Lehrplan 21 auf die \n\nkonsequente Förderung von Deutschkompetenzen ab dem Kindergarten Wert gelegt; ihre \n\nFörderung stellt ein wesentliches Ziel der ersten Jahre dar und bleibt während der gesamten \n\nDauer der Volksschule vorrangig. \n\nSprache ist von grundlegender Bedeutung für den Kompetenzerwerb und sämtliche \n\nLernprozesse und damit für die aktive und umfassende Teilnahme an der Schul- und \n\nArbeitswelt.  \n\n Welche Auswirkungen hat der Lehrplan 21 auf die Verwendung von Mundart \n\nund Standardsprache im Kindergarten? \n\nAm Stellenwert von Mundart und Standardsprache ändert der Lehrplan 21 nichts. Die \n\nSchülerinnen und Schüler lernen, sich in Mundart und Standardsprache der Situation \n\nangemessen zu verständigen. Hierfür ist es hilfreich, wenn die Kinder bereits im \n\nKindergarten neben der Mundart auch Standardsprache hören und spielerisch anwenden. \n\nRegelungen betreffend Verwendung von Mundart und Standardsprache im Kindergarten \n\ntreffen wie bis anhin die Kantone.   \n\n  Sind im Deutschlehrplan Angaben zu Rechtschreibung und Grammatik zu \n\nfinden? \n\nAuch mit dem Lehrplan 21 behalten Rechtschreibung und Grammatik ihren Stellenwert. \n\nAngaben dazu finden sich im Deutschlehrplan zum einen beim Schreiben, wo es unter \n\n„Schreibpro    :  p a     ma   b  a b     “        (D.4.F.1): „Die Schülerinnen und Schüler \n\nkönnen ihren Text in Bezug auf Rechtschreibung und Grammatik überarbeiten.“ E            \n\nentsprechender Kompetenzaufbau. Zum anderen werden im Kompetenzbereich Sprache(n) \n\nim Fokus Angaben zum Nachdenken und Wissen über Sprache insbesondere Grammatik \n\nund Rechtschreibung gemacht (D.5). \n\n Sind im Lehrplan 21 Angaben zu Deutsch als Zweitsprache (DaZ) zu finden? \n\nDeutsch als Zweitsprache (DaZ) ist ein wichtiger Bestandteil des Sprachenlernens und wird \n\nim Lehrplan 21 insbesondere bei der Förderung des Sprachbewusstseins und bei der \n\n\n\nFragen & Antworten \n\n6 | Projekt Lehrplan 21, Juni 2013 \n\nintegrierten Sprachförderung eingeschlossen. Grundsätzlich werden die im Deutschlehrplan \n\nformulierten Zielsetzungen angestrebt. Didaktische Hinweise zu DaZ finden sich in den \n\neinleitenden Kapiteln des Sprachenlehrplans (unter der Marginalie Deutsch als \n\nZweitsprache). Allerdings wird DaZ im Kompetenzaufbau nicht explizit ausgewiesen. \n\n Wird im Lehrplan 21 festgelegt, welche Schrift die Kinder in der Schule \n\nlernen? \n\nNein, im Lehrplan 21 wird nicht festgelegt, ob die Kinder die Schweizer Schulschrift oder eine \n\nBasisschrift lernen. Es gelten weiterhin die Regelungen der Kantone. Die Klärung, ob die \n\ndeutsch- und mehrsprachigen Kantone weiterhin gemeinsam festlegen wollen, welche Form \n\nder Handschrift Kinder in der Schule lernen, ist zurzeit im Gange. Sie ist deshalb nicht \n\nGegenstand der Konsultation zum Lehrplan 21.  \n\nAngaben zum Schrifterwerb finden sich im Deutschlehrplan unter Schreiben (D.4.A.1). \n\n Warum lernen Kinder in der Schweiz mindestens zwei Fremdsprachen? \n\nFür die mehrsprachige Schweiz ist es von zentraler Bedeutung, dass sich alle Jugendlichen \n\nin einer zweiten Landessprache verständigen können. Zudem hat Englisch in vielen \n\nLebensbereichen eine wachsende Bedeutung. Daher hat sich die EDK 2004 darauf geeinigt, \n\ndass in der Schweiz alle Jugendlichen zwei Fremdsprachen lernen – eine zweite \n\nLandessprache und Englisch. Die Eckwerte dieser Strategie wurden in Art. 4 des HarmoS-\n\nKonkordats festgeschrieben. Sie liegen auch dem Lehrplan 21 zugrunde. \n\nDie meisten Kantone haben in den letzten Jahren entschieden, an der Primarschule zwei \n\nFremdsprachen zu unterrichten. In einigen Kantonen ist der Entscheid zu den \n\nFremdsprachen durch Volksentscheide zustande gekommen (Beitritt zum HarmoS-\n\nKonkordat oder Ablehnung von Volksinitiativen gegen zwei Fremdsprachen). Die Kantone \n\nAppenzell Innerrhoden und Uri unterrichten an der Primarschule nur eine Fremdsprache \n\nobligatorisch; im Kanton Uri kann eine zweite Landessprache auf der Primarstufe als \n\nWahlpflichtfach gewählt werden.  \n\nDie Einführung von zwei Fremdsprachen auf der Primarstufe verläuft in den Kantonen nach \n\nunterschiedlichen Zeitplänen. Die Umsetzung ist ein langjähriger Prozess, der \n\nunterschiedlich weit fortgeschritten ist. Erst in wenigen Kantonen haben die ersten \n\nSchülerinnen und Schüler die Schule abgeschlossen, die auf der Primarstufe in zwei \n\nFremdsprachen unterrichtet wurden. \n\n Sieht der Lehrplan 21 auf der Primarstufe weiterhin zwei Fremdsprachen \n\nvor? \n\nJa, der Lehrplan 21 sieht in der Primarstufe weiterhin zwei Fremdsprachen vor. Er \n\nübernimmt die Anforderungen der heute in den Kantonen gültigen Fremdsprachenlehrpläne \n\nund bringt hier keine Neuerungen. Die Lehrmittel können weiterhin verwendet werden und es \n\nentsteht kein zusätzlicher Weiterbildungsbedarf für die Lehrpersonen. \n\n Werden die Fremdsprachenlehrpläne der Regionen bereits wieder abgelöst? \n\nNein. Die vor dem Start des Projekts Lehrplan 21 in der Deutschschweiz entwickelten  \n\nFremdsprachenlehrpläne wurden in den Lehrplan 21 übernommen und an dessen Konzept \n\nangepasst. \n\n\n\nFragen & Antworten \n\n7 | Projekt Lehrplan 21, Juni 2013 \n\nUm die Sprachenstrategie der EDK umzusetzen, wurden in den Regionen der \n\nDeutschschweiz in den vergangenen Jahren Fremdsprachelehrpläne entwickelt. Diese \n\nLehrpläne sind in der Zentralschweiz und der Ostschweiz seit wenigen Jahren in Gebrauch. \n\nIn den zweisprachigen Kantonen und den Kantonen an der Sprachgrenze (BE, BS, BL, FR, \n\nSO  VS) w                   m Ra m       P  j k   „Pa   pa     “           . D     \n\nLehrpläne orientieren sich bereits an Kompetenzen. Die Anforderungsniveaus bleiben im \n\nLehrplan 21 dieselben, und die Lehrmittel können weiterhin verwendet werden. Es entsteht \n\nkein zusätzlicher Weiterbildungsbedarf für die Lehrpersonen. \n\n Wie sollen die Kinder in zwei Fremdsprachen das gleiche Anforderungs-\n\nniveau erreichen, wenn nicht gleich viele Stunden eingeplant sind? \n\nErfahrungen haben gezeigt, dass der Einstieg in die erste Fremdsprache mehr Zeit braucht, \n\nweil man das erste Mal Erfahrungen mit einer fremden Sprache macht und zum Beispiel \n\nlernen muss, wie man Wörter lernt. Bei der zweiten Sprache kann man diese Erfahrungen \n\nnutzen. Auch weiss man, dass je intensiver eine Sprache am Anfang unterrichtet wird, desto \n\ngrösser sind die Fortschritte. \n\nMINT (Mathematik, Informatik, Naturwissenschaft und Technik) \n\n Sind die MINT Fächer angemessen in den Lehrplan 21 aufgenommen \n\nworden?  \n\nJa. Mathematische, informatische, naturwissenschaftliche und technische Ziele und Inhalte \n\nwurden angemessen in den Lehrplan 21 eingearbeitet.  \n\nBei der Erarbeitung des Lehrplans ging man z.B. in der Mathematik von einem gleichgrossen \n\nZeitgefäss aus wie für Deutsch (je 1833 Jahreslektionen). Naturwissenschaftliche Ziele und \n\nInhalte sind im 1. und 2. Zyklus im Vergleich zu den bestehenden Lehrplänen verstärkt in \n\nden Fachbereich Natur, Mensch, Gesellschaft aufgenommen worden und im 3. Zyklus mit \n\ndem Fachbereich Natur und Technik prominent  vertreten. Technik ist zudem im Textilen und \n\ntechnischen Gestalten aufgenommen. Informatik ist Teil des Lehrplans ICT und Medien. \n\nTechnikverständnis \n\n Sind Technik und das Technikverständnis angemessen in den Lehrplan 21 \n\naufgenommen worden? \n\nJa, Technik und Technikverständnis werden explizit in zwei Fachbereichen aufgenommen: \n\nIm Fachbereich Natur, Mensch und Gesellschaft bzw. im 3. Zyklus in Natur und Technik und \n\nim Fachbereich Gestalten (Textiles und technisches Gestalten). Mit Querverweisen wird in \n\nbeiden Fachbereichen auf die gemeinsame Aufgabe und enge Verbindung hingewiesen. \n\nGestalten \n\n Warum wird der Kompetenzaufbau Gestalten in Abweichung vom \n\nGrundlagenbericht bereits im 1. Zyklus in Bildnerisches Gestalten und \n\nTextiles und technisches Gestalten aufgeteilt? \n\nBei der Ausarbeitung des Fachbereichslehrplans hat sich gezeigt, dass das Verbinden vom \n\nBildnerischen Gestalten und Textilen und technischen Gestalten im 1. Zyklus mit grossen \n\nSchwierigkeiten verbunden ist, weil gemeinsame übergeordnete Begriffe und Strukturen \n\n\n\nFragen & Antworten \n\n8 | Projekt Lehrplan 21, Juni 2013 \n\nfehlen. Deshalb wurde auf das Zusammenführen im 1. Zyklus verzichtet. Die \n\nKompetenzaufbauten haben aber eine gemeinsame Grobstruktur, d.h. gemeinsame \n\nKompetenzbereiche. \n\nMusik \n\n Was sagt der Lehrplan 21 zum Musikschulunterricht? \n\nDer Unterricht an der Musikschule, namentlich der individuelle Instrumentalunterricht, ist \n\nnicht Gegenstand des Lehrplans 21. \n\n Ist die Musikalische Grundschule im Lehrplan 21 enthalten? \n\nDie Kompetenzstufen im Lehrplan Musik für den 1. Zyklus können auch ohne das \n\nZusatzangebot Musikalische Grundschule erreicht werden. In Kantonen mit Zusatzangebot, \n\nerhalten die Schülerinnen und Schüler eine entsprechend bessere Unterstützung beim \n\nKompetenzerwerb und die Bearbeitungstiefe ist grösser. \n\nIn vielen Kantonen bestehen im 1. Zyklus zum Musikunterricht weitere Angebote \n\nmusikalischer Grundbildung, für die unterschiedliche Bezeichnungen verwendet werden: \n\nMusikalische Grundschule, elementare Musikpädagogik, musikalische Grundausbildung u.a. \n\nDer Umgang mit der Musikalischen Grundschule ist in den Kantonen unterschiedlich \n\ngeregelt. Es gibt Gemeinden/Kantone, in welchen die Musikalische Grundschulung mit \n\nentsprechend ausgebildeten Lehrpersonen in den Musikunterricht integriert ist. Die \n\nBestimmungen zu diesem Angebot legen die Kantone fest. \n\nReligionsunterricht \n\n Was sagt der Lehrplan 21 zum Religionsunterricht? \n\nDer konfessionelle Religionsunterricht ist in der Regel Sache der Kirchen und \n\nGlaubensgemeinschaften und ist nicht Gegenstand des Lehrplans 21. Im Fachbereich Natur, \n\nMensch und Gesellschaft (1./2. Zyklus) und in Ethik, Religionen, Gemeinschaft (3. Zyklus) \n\nwird Wissen über die verschiedenen Religionen vermittelt. Die Vermittlung eines bestimmten \n\nGlaubens und das Erlernen von religiösen Praktiken sind nicht Teil des Lehrplans 21. \n\nVerkehrsunterricht \n\n Was sagt der Lehrplan 21 zum Verkehrsunterricht? \n\nIn den Fachbereichen Natur, Mensch, Gesellschaft sowie Bewegung und Sport wurden \n\nKompetenzen aufgenommen, die das sichere Verhalten von Kindern im Verkehr zum Ziel \n\nhaben. Des Weiteren legen die Kantone fest, wie die Umsetzung erfolgt. \n\nSexualkunde \n\n Ist Sexualerziehung im Lehrplan 21 ein Thema? \n\nSeit vielen Jahren sind sexualkundliche Themen Gegenstand der kantonalen \n\nVolksschullehrpläne. Die Lehrerinnen und Lehrer thematisieren die sensiblen Inhalte mit der \n\nnötigen Sorgfalt und Professionalität. An diese bewährte Praxis schliesst der Lehrplan 21 an.  \n\n\n\nFragen & Antworten \n\n9 | Projekt Lehrplan 21, Juni 2013 \n\n Ist Sexualerziehung im Kindergarten ein Thema? \n\nMit dem Lehrplan 21 wird kein sexualkundlicher Unterricht im Kindergarten und in der \n\nUnterstufe der Primarschule eingeführt. \n\n Wo wurden die sexualkundlichen Themen eingebaut? \n\nDie sexualkundlichen Themen sind in den Fachbereich Natur, Mensch, Gesellschaft ab der \n\n5. Klasse (nach dem Orientierungspunkt des 2. Zyklus) und in die Fachbereiche Natur und \n\nTechnik sowie Ethik, Religionen, Gemeinschaft im 3. Zyklus eingearbeitet. \n\nÜberfachliche Kompetenzen \n\n Welches sind die überfachlichen Kompetenzen und welche Bedeutung \n\nhaben sie im Lehrplan 21? \n\nÜberfachliche Kompetenzen sind für einen erfolgreichen Kompetenzerwerb und die ganze \n\nLebensbewältigung von zentraler Bedeutung. Sie werden in allen Fachbereichen \n\nausgebildet. Eine vertiefte Auseinandersetzung mit Fachinhalten bedeutet immer auch ein \n\nLernen, das über das Fachliche hinausgeht. Umgekehrt ist jedes anspruchsvolle \n\nfachspezifische Lernen auf überfachliche Kompetenzen der Lernenden angewiesen. \n\nAls überfachliche Kompetenzen gelten personale, soziale und methodische Kompetenzen. \n\nDazu gehören u.a. Selbstreflexion, Konfliktfähigkeit und Sprachfähigkeit. Unter \n\nSelbstreflexion lernen die Schülerinnen und Schüler beispielsweise über sich und ihr eigenes \n\nLernen nachzudenken. Die überfachliche Kompetenz der Sprachfähigkeit nimmt auf, dass \n\nSchülerinnen und Schüler in allen Fachbereichen ein breites Repertoire an sprachlicher \n\nAusdrucksfähigkeit erwerben müssen, um heutigen Anforderungen gewachsen zu sein. \n\n Warum fehlen - entgegen der Aussagen im Grundlagenbericht - die \n\nQuerverweise zu den überfachlichen Kompetenzen? \n\nAuf das Setzen der Querverweise zu den überfachlichen Kompetenzen wird verzichtet, weil \n\nan den überfachlichen Kompetenzen nicht punktuell sondern in allen Fachbereichen \n\nwährend der ganzen Schulzeit gearbeitet werden muss. \n\nDie personalen, sozialen und methodischen Kompetenzen werden im Kapitel  Überfachliche \n\nKompetenzen umfassend beschrieben. Zudem legt jeder Fachbereich in den einleitenden \n\nKapiteln dar, welchen Beitrag der Fachbereich zum Aufbau der überfachlichen Kompetenzen \n\nleistet.  \n\nFächerübergreifende Themen \n\n Welche fächerübergreifenden Themen werden im Lehrplan 21 \n\nberücksichtigt? \n\nAls fächerübergreifende Themen sind im Lehrplan 21 Berufliche Orientierung, ICT und \n\nMedien sowie fächerübergreifende Themen unter der Leitidee Nachhaltiger Entwicklung \n\naufgenommen worden. \n\nBerufliche Orientierung sowie ICT und Medien wurden als eigene Lehrplanteile in den \n\nLehrplan 21 integriert. Ein Teil der Inhalte wurde in die Fachbereichslehrpläne eingearbeitet. \n\n\n\nFragen & Antworten \n\n10 | Projekt Lehrplan 21, Juni 2013 \n\nFür die nicht eingearbeiteten Inhalte definieren die Kantone die Zuständigkeiten und legen \n\nfest, in welchen Zeitgefässen an diesen Inhalten gearbeitet wird. \n\n Wird Berufliche Orientierung mit dem Lehrplan 21 verbindlich unterrichtet? \n\nJa, die formulierten Kompetenzen für die Berufliche Orientierung sind verbindlich. \n\n Ist die Informatik angemessen im Lehrplan 21 aufgenommen? \n\nIn der Konsultation werden Rückmeldungen dazu eingeholt, ob die Informatik angemessen in \n\nden Lehrplan ICT und Medien eingearbeitet worden ist.  \n\nIm Bereich ICT und Medien sind noch Fragen betreffend Rahmenbedingungen, \n\nZuständigkeiten, Aus- und Weiterbildung der Lehrpersonen offen, die über den Lehrplan \n\nhinausführen. Diese Fragen werden ab Sommer 2013 von einer Arbeitsgruppe geklärt, damit \n\ndie Überarbeitung des Lehrplans ICT und Medien nach Vorliegen der Ergebnisse der \n\nKonsultation zügig an die Hand genommen werden kann. \n\n Werden Kinder und Jugendlich mit dem Lehrplan 21 genügend auf die \n\nGefahren, die mit den neuen Medien verbunden sind vorbereitet?  \n\nEs ist die Zielsetzung von ICT und Medien im Lehrplan 21, dass die Schülerinnen und \n\nSchüler an der Mediengesellschaft selbstbestimmt, kreativ und mündig teilhaben können und \n\nsich sachgerecht und sozial verantwortlich verhalten. \n\n Wird ICT und Medien mit dem Lehrplan 21 verbindlich unterrichtet? \n\nJa, die formulierten Kompetenzen für ICT und Medien sind verbindlich. Ein Teil der Inhalte \n\ndes Lehrplans ICT und Medien wurde in die Fachbereichslehrpläne eingearbeitet und dort \n\nverbindlich bearbeitet. Für die nicht eingearbeiteten Inhalte definieren die Kantone die \n\nZuständigkeiten und legen fest, in welchen Zeitgefässen an diesen Inhalten gearbeitet wird. \n\n Warum wurden fächerübergreifende Themen unter der Leitidee Nachhaltiger \n\nEntwicklung in den Lehrplan 21 aufgenommen? \n\nViele Bildungsanliegen lassen sich nicht einem einzelnen Fachbereich zuordnen. Sie werden \n\nim Lehrplan u.a. als fächerübergreifende Themen unter der Leitidee Nachhaltiger \n\nEntwicklung aufgezeigt. Die Aufarbeitung dieser fächerübergreifenden Themen hat zum Ziel, \n\ndie zahlreichen Themen und Ansprüche an die Schule zu bündeln, die wichtigsten Ziele und \n\nInhalte zu benennen und alters- und stufengerecht in den Lehrplan 21 einzuarbeiten. \n\nHinweise dazu geben beispielsweise die Strategie Nachhaltige Entwicklung des Bundesrates \n\noder auch die bereits heute in den Schulen etablierten fächerübergreifenden Themen wie \n\nGesundheit oder Umweltbildung. \n\nIm Lehrplan 21 wurden die folgenden sieben fächerübergreifenden Themen unter der \n\nLeitidee Nachhaltiger Entwicklung aufgenommen: \n\n- Politik, Demokratie und Menschenrechte \n\n- Natürliche Umwelt und Ressourcen \n\n- Gender und Gleichstellung \n\n- Gesundheit \n\n- Globale Entwicklung und Frieden \n\n- Kulturelle Identitäten und interkulturelle Verständigung \n\n\n\nFragen & Antworten \n\n11 | Projekt Lehrplan 21, Juni 2013 \n\n- Wirtschaft und Konsum. \n\nIn den Fachbereichen wird mit Querverweisen auf diese Themen hingewiesen. \n\nGender \n\n Wird Gender im Lehrplan 21 ein Thema sein? \n\nDie Genderperspektive wurde übergreifend in allen Fachbereichen beachtet. Zum einen \n\nwurde der Lehrplan 21 in einer geschlechtergerechten Sprache formuliert, zum anderen \n\nwurden Inhalte zu Geschlechterrollen und -themen direkt in die Fachbereichslehrpläne \n\neingearbeitet. \n\nRAHMENBEDINGUNGEN LEHRPLAN 21 \n\nKindergarten \n\n Gilt der Lehrplan 21 auch für den Kindergarten? \n\nJa, der Lehrplan 21 wird auch für den Kindergarten ausgearbeitet. Der Kindergarten ist Teil \n\nder Volksschule und stellt die erste Stufe der Bildungsinstitutionen dar. Bereits heute haben \n\nalle Deutschschweizer Kantone einen Lehrplan für den Kindergarten. Deshalb wird der \n\nLehrplan 21 auch für den Kindergarten gelten. \n\n Wird der Kindergarten mit dem Lehrplan 21 verschult? \n\nNein, der Lehrplan 21 führt nicht zu einer Verschulung des Kindergartens. Der Lehrplan 21 \n\nbasiert im 1. Zyklus auf heutigen Kindergartenlehrplänen und Lehrplänen für die Unterstufe \n\nder Primarschule. Er führt nicht zu einer Verschulung des Kindergartens, weil die \n\nKindergartenlehrpersonen auch mit dem Lehrplan 21 fächerübergreifend unterrichten werden \n\nund die Methoden dieselben bleiben.  \n\n Warum sind im Lehrplan 21 entwicklungsorientierte Zugänge formuliert \n\nworden? \n\nDer Lehrplan 21 ist als Fachbereichslehrplan konzipiert. Aber der Unterricht im 1. Zyklus \n\norientiert sich stark an der Entwicklung der Kinder und wird vor allem zu Beginn \n\nfächerübergreifend organisiert und gestaltet. Um dieser Ausrichtung Rechnung zu tragen, \n\nwerden neun entwicklungsorientierte Zugänge zum Lehrplan 21 aufgezeigt, die von der \n\nEntwicklung und vom Lernen des Kindes im 1. Zyklus ausgehen und diese ins Zentrum \n\nstellen. \n\n Wie erhalten Kindergartenlehrpersonen einen Überblick über ihren Auftrag \n\ngemäss Lehrplan 21? \n\nDie Kindergartenlehrpersonen lesen entweder direkt die Fachbereichslehrpläne oder sie \n\nbeginnen mit dem Kapitel Schwerpunkte des 1. Zyklus und finden über die \n\nentwicklungsorientierten Zugänge (Körper, Gesundheit und Motorik, Wahrnehmung etc.) \n\nZugang zu den Fachbereichslehrplänen. Die neun entwicklungsorientierten Zugänge dienen \n\nals Lesehilfe und bauen eine Brücke von der Entwicklungsperspektive zur \n\nFachbereichsstruktur des Lehrplans. Sie erleichtern den Lehrpersonen die Planung, \n\nDurchführung und Auswertung des fächerübergreifenden Unterrichts. \n\n\n\nFragen & Antworten \n\n12 | Projekt Lehrplan 21, Juni 2013 \n\n Weshalb gibt es für den Kindergarten keine Planungsannahmen? \n\nDie Ist-Analyse der Stundentafeln der Kantone wurde für den Kindergartenbereich nicht \n\nerhoben, weil sich gezeigt hat, dass die Zeit, die Kinder im Kindergarten verbringen, sehr \n\nunterschiedlich ist und oft sogar von Gemeinde zu Gemeinde variiert. Auch können und \n\nsollen die Stunden im Kindergarten nicht auf einzelne Fachbereiche aufgeteilt werden. \n\nDeshalb macht es keinen Sinn, die Unterrichtszeit im Sinne eines Stundenplans zuzuweisen. \n\n Der Lehrplan 21 wird für zwei Kindergartenjahre erstellt. Was passiert in den \n\nKantonen, die kein zweites obligatorisches Kindergartenjahr eingeführt \n\nhaben? \n\nRund 86% aller Kinder in der Schweiz besuchen während zwei Jahren den Kindergarten. \n\nDaher ist auch der Lehrplan 21 – wie bereits die heutigen Kindergartenlehrpläne – auf zwei \n\nJahre Kindergarten ausgerichtet. Der Lehrplan 21 legt fest, über welche Kompetenzen – \n\ninsbesondere im Lesen, Schreiben und Rechnen – alle Schülerinnen und Schüler spätestens \n\nam Ende der 2. Klasse verfügen müssen. Diese Mindestansprüche werden so gesetzt, dass \n\nsie nach vier Jahren in Kindergarten und Primarschule bzw. Basisstufe oder Grundstufe \n\nerreicht werden können. Für viele Kinder wird es möglich sein, diese Kompetenzen auch mit \n\neinem nur einjährigen Kindergartenbesuch zu erreichen, insbesondere wenn sie in einem \n\nanregenden und fördernden Umfeld aufwachsen. Für Kinder, die zur Erreichung der \n\nMindestansprüche zusätzliche Förderung benötigen, regelt der Kanton die nötigen \n\nMassnahmen. \n\nSekundarstufe I \n\n Enthält der Lehrplan 21 Angaben dazu, an welche Kompetenzstufen \n\nLehrpersonen auf der Sekundarstufe I anschliessen können? \n\nJa. Die aus der Primarstufe übertretenden Schülerinnen und Schüler haben die \n\nKompetenzstufe erreicht, welche als Mindestanspruch des 2. Zyklus bezeichnet ist. Die \n\nLehrpersonen der Sekundarstufe I schliessen ihren Unterricht daran an. Sie können zudem \n\ndavon ausgehen, dass die Schülerinnen und Schüler bereits an den nächsten \n\nKompetenzstufen gearbeitet haben und diese je nach ihrem individuellen Lernstand auch \n\nganz oder teilweise beherrschen.  \n\nLehrpersonen in Schulen bzw. Niveaugruppen mit erweiterten Anforderungen können an die \n\nKompetenzstufen anschliessen, die als Auftrag des 2. Zyklus bezeichnet sind. Sie können \n\njedoch nicht davon ausgehen, dass die Schülerinnen und Schüler in allen Fachbereichen alle \n\nKompetenzstufen des 2. Zyklus vollumfänglich beherrschen.  \n\n Müssen die Schülerinnen und Schüler in Schulen bzw. Niveaugruppen mit \n\nGrundanforderungen nur an Kompetenzstufen bis und mit Mindestanspruch \n\narbeiten? \n\nBis zum Ende des 3. Zyklus erreichen die Schülerinnen und Schüler den Mindestanspruch \n\ndes 3. Zyklus. Sie erhalten zudem die Möglichkeit, gemäss ihren individuellen Möglichkeiten \n\nan weiterführenden Kompetenzstufen, die zum Auftrag des 3. Zyklus gehören, zu arbeiten. \n\n\n\nFragen & Antworten \n\n13 | Projekt Lehrplan 21, Juni 2013 \n\n Welche Kompetenzstufen müssen Schülerinnen und Schüler in Schulen \n\nbzw. Niveaugruppen mit erweiterten Anforderungen erreichen?  \n\nBis zum Ende des 3. Zyklus erreichen die Schülerinnen und Schüler die Mindestansprüche \n\ndes 3. Zyklus und haben bereits vertieft an den folgenden Kompetenzstufen gearbeitet, die \n\nzum Auftrag des 3. Zyklus gehören. Leistungsstarke Schülerinnen und Schüler sollten alle \n\nKompetenzstufe erreichen, die zum Auftrag des 3. Zyklus gehören. \n\nWeitere Differenzierungen und Festlegungen für ein mittleres Anforderungsniveau macht der \n\nLehrplan 21 nicht. Bei Bedarf treffen die Kantone entsprechende Festlegungen. \n\nÜbergang zur Sekundarstufe II \n\n Enthält der Lehrplan 21 Angaben dazu, an welche Kompetenzstufen die \n\nBerufsfachschulen anschliessen können? \n\nJa. Jugendliche, welche nach Abschluss der obligatorischen Schulzeit eine Berufslehre \n\nbeginnen, erreichen in allen Fachbereichen mindestens die Kompetenzstufe, die als \n\nMindestanspruch des 3. Zyklus bezeichnet ist. Dementsprechend wird der Unterricht an den \n\nBerufsfachschulen in der Regel an diese Kompetenzstufen anschliessen können. \n\n Enthält der Lehrplan 21 Angaben dazu, an welche Kompetenzstufen \n\nSchulen mit erweiterten Anforderungen (namentlich Berufsmaturitäts-\n\nschulen, Fachmittelschulen und Gymnasien) anschliessen können? \n\nLehrpersonen, die an Schulen mit erweiterten Anforderungen (namentlich \n\nBerufsmaturitätsschulen, Fachmittelschulen und Gymnasien) unterrichten, können an die \n\nKompetenzstufen anschliessen, die als Auftrag des 3. Zyklus bezeichnet sind. Sie können \n\njedoch nicht davon ausgehen, dass die Schülerinnen und Schüler in allen Fachbereichen alle \n\nKompetenzstufen des Zyklus vollumfänglich beherrschen. \n\nDer Lehrplan enthält keine Aussagen zu den Selektionskriterien für den Übertritt in \n\nweiterführende Schulen mit erweiterten Anforderungen. Es bleibt Sache der Kantone, das \n\nSelektionsverfahren und die Kriterien zu definieren. Selbstverständlich können die Kantone \n\nden Kompetenzaufbau mit den Kompetenzstufen nutzen, um weitere Instrumente zu \n\nentwickeln und – sofern nötig und sinnvoll – die Anforderungsniveaus für die jeweiligen \n\nAusbildungsgänge festzulegen. \n\nPlanungsannahmen / Stundentafel \n\n Nach welchen zeitlichen Vorgaben wurde der Lehrplan 21 entwickelt? \n\nEs wurden Planungsannahmen erarbeitet. Diese basieren auf einer Auswertung der \n\nStundentafeln der 21 Kantone im Sommer 2007. Gegenüber dem Ist-Zustand wurden nur \n\nkleinere Korrekturen vorgenommen: Im Bereich der Natur-, Sozial- und \n\nGeisteswissenschaften wird eine Schwerpunktbildung vorgenommen. \n\n Warum enthält der Lehrplan 21 keine Stundentafel? \n\nÄnderungen an der Stundentafel können weitreichende Konsequenzen auf die \n\nArbeitssituation der Lehrpersonen haben. Hier besteht ein Zusammenhang mit dem in den \n\nKantonen unterschiedlichen Personalrecht der Lehrpersonen. Auch gibt es heute \n\nbedeutende Unterschiede zwischen den Stundentafeln der Kantone. Eine Angleichung der \n\n\n\nFragen & Antworten \n\n14 | Projekt Lehrplan 21, Juni 2013 \n\nKantone kann daher nur schrittweise erfolgen. Daher wird weiterhin jeder Kanton seine \n\nStundentafeln in eigener Kompetenz festlegen.  \n\n Haben die Erziehungsdirektorinnen und -direktoren - wie im \n\nGrundlagenbericht dargestellt - eine Stundentafel-Empfehlung ausarbeiten \n\nlassen? \n\nNein, eine Stundentafel-Empfehlung liegt nicht vor. Die D-EDK Geschäftsstelle hat zur \n\nStundentafel-Thematik einen Fachbericht erstellt, in dem die Auswertung der kantonalen \n\nStundentafeln für das Jahr 2012 aktualisiert wird. Der Fachbericht enthält auch eine \n\nDarstellung, wie die Planungsannahmen, die zur Ausarbeitung des Lehrplans verwendet \n\nwurden, in einer Stundentafel umgesetzt werden könnten. Dabei handelt es sich um ein \n\nDiskussionspapier, zu dem die D-EDK Plenarversammlung keinen Beschluss bzw. keine \n\nEmpfehlung gefasst hat. \n\n Was ist damit gemeint, dass Inhalte maximal für 80% der Zeitgefässe \n\nentwickelt werden? Was passiert mit den restlichen 20%? \n\nDer Lehrplan 21 soll nicht überfüllt werden. Deshalb hat die Plenarversammlung \n\nentschieden, dass maximal 80% der zur Verfügung stehenden Zeit verplant wird. Die \n\nFachbereichteams, die den Lehrplan ausarbeiten, haben die Vorgabe erhalten, nur 80% der \n\nzur Verfügung stehenden Zeit zu füllen. Die übrigen 20% stehen den Schulen und den \n\nLehrpersonen zur Verfügung, beispielsweise für Projekte oder eigene thematische \n\nSchwerpunkte, sofern der Kanton hierzu keine weiteren Regelungen erlässt. \n\nEINFÜHRUNG LEHRPLAN 21 \n\n Wann wird der Lehrplan 21 eingeführt? \n\nDie Einführung des Lehrplans 21 erfolgt in den Kantonen zu unterschiedlichen Zeitpunkten. \n\nVoraussichtlich im Herbst 2014 wird der Lehrplan 21 von den Deutschschweizer \n\nErziehungsdirektorinnen und -direktoren zur Einführung in den Kantonen freigegeben. \n\nAnschliessend entscheidet jeder Kanton gemäss den eigenen Rechtsgrundlagen über die \n\nEinführung (Zeitpunkt, Einführungsmodell, Weiterbildung u.a.). \n\n Wie wird der Lehrplan 21 eingeführt? \n\nDer Ausarbeitung des Lehrplans 21 wird eine sorgfältige Einführung in den Kantonen folgen. \n\nJeder Kanton entscheidet in eigener Kompetenz, auf welchen Zeitpunkt, mit welchen \n\nbegleitenden Massnahmen und welchen kantonalen Ergänzungen der Lehrplan 21 \n\neingeführt wird. Damit kann auf laufende kantonale Entwicklungen und unterschiedliche \n\nBedürfnisse und Rahmenbedingungen Rücksicht genommen werden. Aus diesem Grund \n\nenthalten die vorliegenden Unterlagen hierzu keine Aussagen. Die Einführungsmodalitäten \n\nsind daher auch nicht Gegenstand der Konsultation der D-EDK. \n\nLehrmittel \n\n Stehen bei der Einführung des Lehrplans geeignete Lehrmittel zur \n\nVerfügung?  \n\nFür die erfolgreiche Einführung und Umsetzung des Lehrplans 21 sind geeignete Lehrmittel \n\nein zentraler Erfolgsfaktor. Die Kantone haben der Interkantonalen Lehrmittelzentrale (ilz) \n\n\n\nFragen & Antworten \n\n15 | Projekt Lehrplan 21, Juni 2013 \n\ndeshalb frühzeitig den Auftrag erteilt, eine Grobbeurteilung der Lehrmittelsituation im Hinblick \n\nauf die Einführung des Lehrplans 21 vorzunehmen. \n\nDiese Grobbeurteilung zeigt, dass die Situation in den meisten Fachbereichen \n\nverhältnismässig günstig ist. Nur in wenigen Fachbereichen, insbesondere in Natur und \n\nTechnik (NT), Wirtschaft, Arbeit, Haushalt (WAH), Räume, Zeiten, Gesellschaften (RZG) und \n\nEthik, Religionen, Gemeinschaft (ERG) im 3. Zyklus sowie in Musik in allen Zyklen, stehen \n\ngrössere Anpassungen an. Zurzeit werden bestehende Lehrmittel überarbeitet oder die \n\nEntwicklungen neuer Lehrmittel sind beschlossen resp. bereits in Arbeit, was die Situation \n\nbis zur Einführung des Lehrplans zusätzlich begünstigt. Da die Umsetzung des Lehrplans 21 \n\nim Unterricht ein mehrjähriger Prozess ist, ist es weder nötig noch sinnvoll – und auch nicht \n\nmöglich – bis zum Einführungszeitpunkt des Lehrplans 21 sämtliche Lehrmittel zu ersetzen. \n\nDer gestaffelte Ersatz der Lehrmittel ist auch aus finanziellen Gründen notwendig. \n\n Was passiert in den Fachbereichen, in denen keine geeigneten Lehrmittel \n\nzur Verfügung stehen? \n\nSollte es Fachbereiche geben, in denen geeignete Lehrmittel nicht rechtzeitig zur Verfügung \n\nstehen, kann in einer ersten Phase mit Handreichungen gearbeitet werden. In diesen \n\nHandreichungen wird aufgezeigt, wie mit bestehenden Materialien im Sinne des Lehrplans \n\n21 gearbeitet werden kann. \n\nEs ist die Aufgabe der Interkantonalen Lehrmittelzentrale (ilz), Lücken zu erkennen und \n\nLösungen auszuarbeiten und die Koordination sicherzustellen.  \n\nAus- und Weiterbildung Lehrpersonen \n\n Werden zukünftige Lehrpersonen so ausgebildet, dass sie mit dem Lehrplan \n\n21 unterrichten können? \n\nDie Aus- und Weiterbildung der Lehrpersonen liegt in der Kompetenz der Kantone. Sie \n\nplanen und setzen nötige Anpassungen betreffend Lehrplan 21 gemeinsam mit den \n\nPädagogischen Hochschulen um. Es ist davon auszugehen, dass die Pädagogischen \n\nHochschulen ihre Ausbildungen an den Lehrplan anpassen werden, sobald die Kantone über \n\ndie Einführung beschlossen haben. \n\n Wie werden die Lehrpersonen weitergebildet und auf den Unterricht mit \n\ndem Lehrplan 21 vorbereitet? \n\nDie Ausgangslage in den Kantonen ist unterschiedlich, weil die Lehrpläne und der Stand der \n\nUnterrichtsentwicklung unterschiedlich sind. Auch wird der Lehrplan in den Kantonen zu \n\nunterschiedlichen Zeitpunkten eingeführt. Daher wird jeder Kanton für sich beurteilen, wo ein \n\nWeiterbildungsbedarf besteht und wie gross dieser ist. Jeder Kanton plant die Einführung \n\nund die Weiterbildung angepasst an die eigenen Verhältnisse. \n\n\n\nFragen & Antworten \n\n16 | Projekt Lehrplan 21, Juni 2013 \n\nBeurteilung \n\n Muss mit dem Lehrplan 21 die Beurteilung in den Kantonen angepasst \n\nwerden? \n\nDer Lehrplan 21 macht keine Aussagen zur promotionsrelevanten Beurteilung, namentlich \n\nnicht zu Prüfungen, Zeugnissen, Notengebung und Promotionsregelungen, die kantonal \n\ngeregelt sind.  \n\nHingegen eröffnen die Kompetenzformulierungen, Möglichkeiten für Entwicklungen im \n\nBereich der formativen Beurteilung. Hierzu gibt es Hinweise im Kapitel Lern- und \n\nUnterrichtsverständnis des Lehrplans 21. \n\n Können die Leistungen der Schülerinnen und Schüler mit dem Lehrplan 21 \n\nweiterhin mit Noten beurteilt werden?  \n\nDer Lehrplan 21 macht keine Aussagen zur Form der Leistungsbeurteilung. Eine Beurteilung \n\nmit Noten ist auch mit dem Lehrplan 21 möglich. In den Zeugnissen muss überprüft werden, \n\nob die Fachbezeichnungen an den Lehrplan 21 angepasst werden sollen. \n\n Wie sieht eine Beurteilung aus, die sich an Kompetenzen orientiert? \n\nZum kompetenzorientierten Unterricht gehören konstruktive Rückmeldungen an die \n\nLernenden. Sie sind ein zentrales Merkmal der Unterrichtsqualität und befördern \n\nnachweislich das Lernen und den Kompetenzerwerb. Eine Beurteilung von Kompetenzen \n\nbezieht die beiden Dimensionen des fachspezifischen und des überfachlichen Lernens ein. \n\nIm Fachbereich Sprachen verfügt man bereits über Erfahrungen, wie das Erreichen von \n\nKompetenzen beurteilt werden kann. In einigen Kantonen werden im Zeugnis beispielsweise \n\ndie Kompetenzbereiche Lesen, Hören, Sprechen und Schreiben einzeln beurteilt. In anderen \n\nFachbereichen stehen Erfahrungen noch aus. Hier sind weiterführende Abklärungen und \n\nErfahrungen notwendig. \n\nLeistungsmessung \n\n Wie steht der Lehrplan 21 zur Leistungsmessung? \n\nDer Lehrplan 21 dient in erster Linie der Unterrichtsplanung und der Unterrichtssteuerung \n\nund nicht der Leistungsmessung. Die EDK wird im Rahmen des schweizerischen \n\nBildungsmonitorings regelmässig überprüfen, ob die Grundkompetenzen und damit die \n\nMindestansprüche des Lehrplans in diesen Fachbereichen erreicht werden. Diese \n\nÜberprüfung wird an repräsentativen Stichproben vorgenommen. Aussagen zu individuellen \n\nLeistungen von Lehrpersonen oder Schülerinnen und Schülern oder Schulrankings können \n\ndamit nicht gemacht werden. Die Ergebnisse bilden eine Grundlage für Massnahmen zur \n\nQualitätsentwicklung auf Systemebene. \n\n Werden Instrumente zur individuellen Standortbestimmung an den Lehrplan \n\n21 angepasst? \n\nZur Überprüfung des Lernstands der Schülerinnen und Schüler sollen bereits bestehende \n\nInstrumente zur individuellen, förderorientierten Standortbestimmung wie beispielsweise \n\n„S    w  k“      „L    a     “ a      L   p a  21 a   pa    w     . Z m T    w      neue \n\nInstrumente entwickelt. \n\n\n\nFragen & Antworten \n\n17 | Projekt Lehrplan 21, Juni 2013 \n\nDiese individuellen, förderorientierten Instrumente werden von den Lehrpersonen eingesetzt \n\nund ermöglichen es frühzeitig festzustellen, wo eine gezielte Förderung im Hinblick auf die \n\nZiele des Lehrplans oder auch im Hinblick auf eine angestrebte Schul- oder Berufswahl \n\nangezeigt ist. Der Einsatz von Instrumenten zur individuellen, förderorientierten Standortbestimmung \n\nist in den Kantonen unterschiedlich geregelt. \n\nKONTEXT PROJEKT LEHRPLAN 21 \n\nProjektverlauf \n\n Wie ist das Projekt Lehrplan 21 entstanden? \n\nDie drei deutschsprachigen EDK-Regionalkonferenzen (NW EDK, EDK-Ost und BKZ) haben \n\n2004 einen Vorschlag, einen gemeinsamen Lehrplan zu erarbeiten, zur Diskussion gestellt. \n\nNachdem die Kantone positiv darauf reagiert hatten, konnten Ende 2006 die Arbeiten am \n\nProjekt Lehrplan 21 aufgenommen werden. \n\nDas Projekt wurde in zwei Teile aufgeteilt: In einer ersten Phase wurden die Grundlagen des \n\nLehrplans 21 erarbeitet, diese wurden im Frühling 2010 verabschiedet. In einer zweiten \n\nPhase wurde der Lehrplan ausgearbeitet. Am Grundlagenprojekt wie auch am \n\nErarbeitungsprojekt beteiligten sich alle 21 deutsch- und mehrsprachigen Kantone. \n\n Wie sah der konkrete Erarbeitungsprozess des Lehrplans 21 aus? \n\nIn einem ersten Schritt haben die Fachbereichteams Entwürfe der Fachbereichslehrpläne \n\nerarbeitet. Im Frühling und Herbst 2011 wurden die Entwürfe zwischen den einzelnen \n\nFachbereichteams abgeglichen und an Fachhearings in einem grösseren Kreis von \n\nFachpersonen diskutiert. Im Sommer 2012 wurde die erste interne Version des Lehrplans 21 \n\nan einem Lehrplanhearing den Kantonen, dem Lehrerverband und weiteren Institutionen \n\npräsentiert und zur Diskussion gestellt. Zudem fand wiederum in jedem Fachbereich ein \n\nFachhearing statt. Die Ergebnisse aus diesen Hearings wurden in den Lehrplanentwurf \n\neingearbeitet. Nun liegt die 2. Version der Lehrplanvorlage vor und ist in einer breiten \n\nKonsultation. Nach Auswertung der Konsultation wird der Lehrplan nochmals überarbeitet \n\nund voraussichtlich im Herbst 2014 freigegeben. \n\nAbstützung \n\n Wer beteiligt sich am Lehrplan 21? \n\nAlle 21 deutsch- und mehrsprachigen Kantone beteiligen sich an der Erarbeitung des \n\nLehrplans 21. Das Erarbeitungsprojekt startete im Oktober 2010 und dauert bis im Herbst \n\n2014. Dann wird der Lehrplan 21 den Kantonen zur Einführung übergeben. \n\n Wer hat den Lehrplan 21 ausgearbeitet? \n\nDer Lehrplan 21 wurde von Fachbereichteams erarbeitet. Diese bestehen zu gleichen Teilen \n\naus Lehrerinnen und Lehrern aus der Schulpraxis und Fachpersonen der Fachdidaktik von \n\npädagogischen Hochschulen. \n\n Wurden Lehrpersonen in die Erarbeitung des Lehrplans einbezogen? \n\nJa, der Lehrplan wurde von Fachbereichteams erarbeitet. Diese bestanden je zur Hälfte aus \n\nLehrpersonen sowie aus Fachpersonen der Fachdidaktik. An Fachhearings waren zudem \n\n\n\nFragen & Antworten \n\n18 | Projekt Lehrplan 21, Juni 2013 \n\nweitere Lehrpersonen sowie Vertretungen vom LCH und VSLCH eingeladen, zu den \n\nEntwürfen Stellung zu nehmen.  \n\n Inwieweit werden die abnehmenden Schulen sowie die Berufsbildung in die \n\nErarbeitung des Lehrplans 21 einbezogen? \n\nDie am Ende der obligatorischen Schulzeit zu erreichenden Kompetenzen müssen mit den \n\nErwartungen der Abnehmer auf der Sekundarstufe II und damit der Berufswelt abgeglichen \n\nwerden. Um dies zu erreichen, sind Expertinnen und Experten der Sekundarstufe II auf \n\nverschiedenen Ebenen ins Lehrplanprojekt eingebunden. \n\nZum einen wurde ein Expertenteam Nahtstelle Sekundarstufe II eingesetzt, in dem zu jedem \n\nFachbereich Lehrpersonen mit Erfahrungshintergrund an allgemeinbildenden und \n\nberufsbildenden Schulen der Sekundarstufe II Einsitz nahmen. Das Expertenteam \n\nSekundarstufe II begleitete von Anfang an die Arbeiten der Fachbereichteams, begutachtete \n\nbereits die ersten Lehrplanentwürfe und brachte an den Fachhearings die Anliegen der \n\nAbnehmerstufe ein. Zusätzlich beriet dieses Gremium die Projektleitung in Fragen der \n\nNahtstelle zur Sekundarstufe II.  \n\nZum anderen nahmen ausgewählte Persönlichkeiten, welche die Perspektive der \n\nallgemeinbildenden und der berufsbildenden Schulen der Sekundarstufe II, des Gewerbes \n\nund der Wirtschaft einbrachten im Fachbeirat Einsitz. Darüber hinaus werden die \n\nOrganisationen der Sekundarstufe II und der Berufsbildung an der Konsultation zur \n\nLehrplanvorlage teilnehmen. \n\n Findet ein Abgleich zwischen dem Lehrplan 21 und dem Westschweizer \n\nLehrplan statt? \n\nD   W      w      L   p a       P a   ’é        ma   (PER)      b         a b          w    \n\nseit dem Schuljahr 2011/12 eingeführt. In den Grundlagen des PER und des künftigen \n\nLehrplans 21 sind viele Gemeinsamkeiten auszumachen. Beide Lehrpläne sind \n\nkompetenzorientiert. Sie verfügen über einen ähnlichen Aufbau. Da in beiden Lehrplänen in \n\nder Schulsprache, den Fremdsprachen, der Mathematik und den Naturwissenschaften die \n\nGrundkompetenzen (nationalen Bildungsstandards) eingearbeitet wurden, gelten in diesen \n\nFachbereichen vergleichbare Anforderungen. \n\nKantonale Hoheit \n\n Schränkt der Lehrplan 21 die kantonale Hoheit ein? \n\nNein. Die Hoheit der Kantone über Kindergarten und obligatorische Schule bleibt bestehen. \n\nAlle Deutschschweizer Kantone haben entschieden, gemeinsam den Lehrplan 21 \n\nauszuarbeiten. Nach der Fertigstellung des Lehrplans entscheiden die Kantone in ihren je \n\neigenen Verfahren über dessen Einführung. \n\nDer Lehrplan 21 beschreibt den Pflicht- und Wahlpflichtbereich der obligatorischen Schule. \n\nZusätzliche Bildungsangebote bleiben in der Verantwortung der Kantone.  \n\nDer Lehrplan nimmt keinen Einfluss auf die Struktur der obligatorischen Schule. Die Kantone \n\ngestalten den Schuleingang (Kindergarten oder Eingangsstufe) sowie die Sekundarstufe I \n\nnach wie vor selbst. Auch die Festlegung unterschiedlicher Leistungsanforderungen für die \n\nNiveaus der Sekundarstufe I bleibt Sache der Kantone. \n\n\n\nFragen & Antworten \n\n19 | Projekt Lehrplan 21, Juni 2013 \n\nDie Spielräume, die die Kantone den lokalen Schulen gewähren, sowie die Methodenfreiheit \n\nder Lehrpersonen werden vom Lehrplan nicht berührt. Auch die Festlegung der \n\nStundentafeln ist Sache der Kantone.  \n\nZusammenhang Lehrplan 21 und Harmonisierung \n\n Können die Ziele, die sich die Kantone mit der Schaffung eines \n\ngemeinsamen Lehrplans gesetzt haben, erreicht werden, wenn jeder Kanton \n\nvom gemeinsamen Lehrplan abweichen kann bzw. daraus seine eigene \n\nVersion machen kann? \n\nEinige wenige Ziele und Kompetenzen anders zu formulieren, zu streichen oder zu ergänzen \n\nstellt die Zielharmonisierung nicht in Frage. Sie sind Ausdruck der regionalen oder \n\nkantonalen Unterschiede und möglich, da die Bundesverfassung (Art. 62 Abs. 4) vorschreibt, \n\ndass die Ziele der Bildungsstufen lediglich harmonisiert und nicht vollständig vereinheitlicht \n\nwerden sollen. \n\nHingegen kann die Harmonisierung der Ziele der Bildungsstufen nicht erreicht werden, wenn \n\ndie Abweichungen zum gemeinsamen Lehrplan zu gross werden. Mit dem Verzicht auf zwei \n\nFremdsprachen an der Primarschule könnten zum Beispiel keine gemeinsamen Ziele für die \n\nPrimarstufe mehr gesetzt werden. Damit würde die Harmonisierung der Ziele der \n\nBildungsstufe gemäss Bundesverfassung in Frage gestellt. \n\n Ist es den Kantonen völlig freigestellt, am Lehrplan 21 beliebige \n\nÄnderungen vorzunehmen? \n\nIm HarmoS-Konkordat wird die in der Bundesverfassung geforderte Zielharmonisierung in \n\nvier Artikeln konkretisiert: der Definition der Grundbildung in Art. 3, den Eckwerten des \n\nSprachenunterrichts in Art. 4, der Definition von Bildungsstandards in Art. 7 und der \n\nHarmonisierung der Lehrpläne in Art. 8. Diese Bestimmungen setzen die Grenzen, innerhalb \n\nder die Kantone, die dem HarmoS-Konkordat beigetreten sind, Anpassungen am Lehrplan \n\n21 vornehmen können. \n\nKantone, die dem HarmoS-Konkordat nicht beigetreten sind, können weitergehende \n\nÄnderungen vornehmen. Sie nehmen damit unter Umständen in Kauf, dass die in der \n\nBundesverfassung geforderte Harmonisierung der Ziele der Bildungsstufen nicht durch \n\nKoordination unter den Kantonen zustande kommt und der Bund die für die Harmonisierung \n\nnotwendigen Regelungen erlässt. \n\n Können sich auch Kantone, die den Beitritt zum HarmoS-Konkordat \n\nabgelehnt haben, am Lehrplan 21 beteiligen? \n\nAlle Deutschschweizer Kantone beteiligen sich an der Erarbeitung des Lehrplans 21, \n\nunabhängig davon, ob sie dem HarmoS-Konkordat beigetreten sind oder nicht. \n\nIm Rahmen des HarmoS-Konkordats werden übergeordnete Ziele der obligatorischen \n\nSchulzeit definiert. Es wird der Sprachenunterricht geregelt sowie die Einschulung und die \n\nDauer der Schulstufen vorgegeben. Zur Harmonisierung der Ziele der Schule, wie sie von \n\nder Bundesverfassung gefordert wird, wurden gestützt auf das HarmoS-Konkordat \n\nGrundkompetenzen (nationale Bildungsstandards) entwickelt. Die Harmonisierung der \n\nLehrpläne erfolgt auf sprachregionaler Ebene, für die Deutschschweiz durch den Lehrplan \n\n21. Der Lehrplan 21 berücksichtigt die Regelungen des HarmoS-Konkordats.  \n\n\n\nFragen & Antworten \n\n20 | Projekt Lehrplan 21, Juni 2013 \n\nEin Kanton kann den Lehrplan 21 auch ohne Beitritt zum HarmoS-Konkordat einführen. Den \n\nEntscheid darüber fällt jeder einzelne Kanton in eigener Kompetenz. \n\n Viele Kritikpunkte von HarmoS stehen mit dem Lehrplan 21 in \n\nZusammenhang. Wird dadurch nicht einfach HarmoS durch die Hintertür \n\neingeführt?  \n\nDie Hauptkritikpunkte von HarmoS waren der zweijährige obligatorische Kindergarten sowie \n\ndie Tagesbetreuungsstrukturen. Zu beiden Punkten macht der Lehrplan 21 keine Vorgaben. \n\nEs kann also nicht davon gesprochen werden, dass der Lehrplan 21 HarmoS durch die \n\nHintertür einführt.  \n\nDer Lehrplan 21 wird strukturunabhängig ausgestaltet sein. Die Ausgestaltung des 1. Zyklus \n\n(Kindergarten oder Eingangsstufe) wie auch der Sekundarstufe I obliegt weiterhin den \n\nKantonen. \n\n \n\n\n