name: LA.2019-0608 II. Beilage zu Bericht des Regierungsrats

text: \nERZIEHUNGSRAT \n\n11. März 2020 Erziehungsrat \n\nStärkung der politischen Bildung im Lehrplan 21 \nBericht des Erziehungsrats \n\nBeilage\n\n\n\nPolitische Bildung \n\n2 / 16 \n\nInhaltsverzeichnis \n\nZusammenfassung ........................................................................................................................ 3 \n\n1 Ausgangslage ...................................................................................................................... 4 \n\n2 Bedeutung der politischen Bildung für die Gesellschaft ........................................................ 5 \n\n3 Politische Bildung im Lehrplan 21 ........................................................................................ 6 \n\n3.1 Fächer und Fachbereiche ............................................................................................................... 6 \n\n3.2 Spezifische Erweiterungen in Uri ................................................................................................... 7 \n\n3.3 Bildung für nachhaltige Entwicklung ............................................................................................. 9 \n\n3.4 Lebenskunde ................................................................................................................................ 10 \n\n4 Politische Bildung im ausserschulischen Bereich ................................................................ 11 \n\n4.1 Polittouren und Jugendparlament ............................................................................................... 11 \n\n4.2 Politcast Uri und Politcast@School .............................................................................................. 11 \n\n4.3 Partizipation ................................................................................................................................. 11 \n\n4.4 Förderung der Stimmbeteiligung junger Erwachsener ................................................................ 12 \n\n5 Folgerungen für die Volksschule ........................................................................................ 13 \n\n6 Unterstützende Massnahmen ............................................................................................ 14 \n\n6.1 Einsatz von Lehrmitteln ............................................................................................................... 14 \n\n6.2 Begegnungen mit der Politik ........................................................................................................ 15 \n\n6.3 Weiterbildung der Lehrpersonen ................................................................................................ 16 \n \n\n \n\nVerzeichnis der Abbildungen und Tabellen \n\nAbbildung 1 Korporationen – eine Besonderheit der Urner Demokratie ..................................................... 8 \n\nAbbildung 2 Verkehr und Transport im Urner Reusstal ................................................................................ 8 \n\nAbbildung 3 URwegs – ein webbasiertes Lehrmittel zur Urner Heimatkunde ............................................. 9 \n\nAbbildung 4 Aufgabensets ERG: Online-Lehrmittel für den Ethikunterricht .............................................. 10 \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nPolitische Bildung \n\n3 / 16 \n\nZusammenfassung \n\nWie in anderen kantonalen Parlamenten erfolgte auch im Urner Landrat ein politischer \nVorstoss zur Stärkung der politischen Bildung. Ein vom Landrat im Oktober 2019 über-\nwiesenes Postulat verpflichtet den Regierungsrat, dem Landrat zu berichten, wie das \nFach «Politische Bildung» seiner Bedeutung entsprechend verbindlich in den Lehrplan \n21 aufzunehmen sei. \n\nDer vorliegende Bericht erfüllt diesen Auftrag. Zunächst zeigt er auf, wie das Thema \npolitische Bildung im Lehrplan 21 (seit dessen Einführung im Sommer 2017) verankert \nist. Obschon nicht als eigenständiges Unterrichtsfach definiert, wird der politischen \nBildung – seiner Bedeutung entsprechend – in vielfacher Art und fächerübergreifend \nRechnung getragen. Die notwendigen Kompetenzen werden einerseits in den Fachbe-\nreichen von «Natur, Mensch, Gesellschaft» (NMG), «Räume, Zeiten, Gesellschaften» \n(RZG) sowie in der Leitidee von «Bildung für Nachhaltige Entwicklung» (BNE) als The-\nmengebiet «Politik, Demokratie und Menschenrechte» explizit eingearbeitet. Eine nä-\nhere Analyse macht sodann deutlich, dass unter den gegebenen Voraussetzungen des \nneuen Lehrplans ein eigenständiges Fach für Politische Bildung nicht zielführend ist. \n\nDamit der politischen Bildung in der Volksschule auf allen Stufen wirkungsvoll das not-\nwenige Gewicht verliehen wird, sind – wie der Bericht weiter zeigt – indes einige Vo-\nraussetzungen sicherzustellen. Es sind: \n\n• Verfügbarkeit von gutem didaktischen Material (Lehrmittel), \n\n• reale Begegnung mit dem Lernstoff (an ausserschulischen Lernorten), \n\n• Begeisterungsfähigkeit der Lehrpersonen (fachliche Sicherheit). \n\nIn diesen drei Bereichen besteht Spielraum zu Optimierungen, konkret zur Definition \nvon Mindestanforderungen bei der Umsetzung der Kompetenzbereiche aus der politi-\nschen Bildung im Lehrplan 21 für Uri. Der Erziehungsrat beabsichtigt denn auch, im \nNachgang zur Behandlung des Berichts im Landrat unter anderem konkret folgende \nMassnahmen zu ergreifen: Erweiterung des webbasierten Online-Lehrmittels URwegs \nmit Aufgabensets zur politischen Bildung; Anreicherung des Weiterbildungsangebots \nfür Lehrpersonen mit Kursen zum Thema politische Bildung; Förderung von Besuchen \nder Oberstufenschülerinnen und -schüler im Bundeshaus in Bern. \n\n\n\nPolitische Bildung \n\n4 / 16 \n\n1 Ausgangslage \n\nAm 19. Juni 2019 reichte Landrätin Céline Huber, Altdorf, zusammen mit Zweitunter-\nzeichnerin Bernadette Arnold, Bürglen, ein Postulat zur Stärkung der politischen Bil-\ndung im Lehrplan 21 ein. Darin ersuchen sie den Regierungsrat, dem Erziehungsrat den \nInhalt dieses Postulats zu übermitteln, mit dem Auftrag, das Fach «Politische Bildung» \nseiner Bedeutung entsprechend verbindlich in den Lehrplan 21 aufzunehmen. Über die \nkonkrete Umsetzung dieses Anliegens sei dem Landrat Bericht zu erstatten. \n\nZur Begründung des Vorstosses machen sie unter anderem geltend, im Lehrplan 21 \nfehle der verbindliche Auftrag, sich mit den Mechanismen der Schweizer Demokratie, \nder politischen Meinungsbildung, dem Verhältnis Staat und Wirtschaft sowie der Sied-\nlungsraumgestaltung umfassend auseinanderzusetzen. Es sei jeder Lehrkraft selbst \nüberlassen, wo sie ihre Schwerpunkte bei der «Politischen Bildung» letztendlich setze. \nIn Berücksichtigung allfällig negativer Konsequenzen aus fehlender politischer Bildung \nsoll deshalb die Einführung eines eigenständigen Fachs geprüft werden. \n\nDer Regierungsrat überwies das Postulat dem Erziehungsrat umgehend zur Bearbei-\ntung und Antragstellung. Im Einklang mit der Haltung des Erziehungsrats war der Re-\ngierungsrat sodann der Ansicht, dass die Schaffung eines eigenständigen Fachs «Poli-\ntische Bildung» nicht erforderlich sei, zumal der Urner Lehrplan 21 die verbindlichen \nInhalte aus dem Themenbereich auf allen Stufen festlege und somit die Grundlage \nlege, dass die Politische Bildung in der Volksschule angemessen und wirksam behan-\ndelt werde. Die umfassenden Ausführungen dazu unterbreitete der Regierungsrat dem \nLandrat in der Session vom 2. Oktober 2019. Gestützt auf diese Ausführungen empfahl \nder Regierungsrat dem Landrat, das Postulat zu überweisen und es gleichzeitig als ma-\nteriell erledigt abzuschreiben. \n\nDer Landrat folgte der Empfehlung des Regierungsrats nur teilweise. Mit 46 zu 12 Stim-\nmen (bei 1 Enthaltung) beschloss er, das Postulat zu überweisen, ohne es gleichzeitig \nals materiell erledigt abzuschreiben. Demzufolge beauftragte der Regierungsrat den \nErziehungsrat, einen Bericht zu erstellen über die konkrete Umsetzung der Forderung \ndes Postulats. Der vorliegende Bericht des Erziehungsrats erfüllt diesen Auftrag. \n\nPostulat im Landrat \n\nAntwort \ndes Regierungsrats \n\nÜberweisung \nim Landrat \n\n\n\nPolitische Bildung \n\n5 / 16 \n\n2 Bedeutung der politischen Bildung für die Gesellschaft \n\nDas Funktionieren der demokratischen Strukturen im Kanton Uri ist zweifellos auf in-\nformierte, interessierte und aktive Bürgerinnen und Bürger angewiesen. Für die Ge-\nsellschaft ist es von existenzieller Bedeutung, dass das Interesse an politischen Frage-\nstellungen und Prozessen geweckt, dass die aktive Beteiligung angeregt und unter-\nstützt wird und dass die notwendigen Grundlagen vermittelt werden. Dabei ist der ob-\nligatorische Unterricht in der Volksschule von grosser Bedeutung. Werden Kinder und \nJugendliche frühzeitig motiviert und interessiert, lässt sich die künftige Beteiligung fürs \nGemeinwesen im Erwachsenenalter fördern. \n\nDie Geschichte der Entwicklung der politischen Bildung in der Schweiz spiegelt denn \nauch ebenso die föderalistische Struktur des Landes wie kulturelle Unterschiede ent-\nlang sprachlicher Grenzen. Seit Mitte des 19. Jahrhunderts erlangte die Schweizer \nVolksschule ihre unbestreitbare Bedeutung, weil für den Aufbau des Nationalstaats \ngebildete Bürger nötig waren, zunächst vornehmlich Männer. Über die schulische Ver-\nmittlung gezielter Wissensinhalte und Wertvorstellungen konnten die Kinder und Ju-\ngendlichen auf ein bestimmtes Staatsverständnis und auf erwünschte Verhaltenswei-\nsen hin gebildet und diszipliniert werden. Mit Blick auf die kantonalen Lehrpläne der \nvergangenen Jahrzehnte zeigt sich, dass politische Bildung immer heterogen präsent \nwar, heute indes in der Deutschschweiz zumeist ein fächerübergreifender Unterrichts-\ngegenstand ist. \n\nPolitische Bildung \nals Grundlage \n\nder Partizipation \n\n\n\nPolitische Bildung \n\n6 / 16 \n\n3 Politische Bildung im Lehrplan 21 \n\nMit der Inkraftsetzung des aktuellen Lehrplans 21, der Stundentafel sowie den obliga-\ntorisch zu verwendenden Lehrmitteln nimmt der Erziehungsrat des Kantons Uri seinen \nAuftrag zur Wahrung der kantonalen Bildungshoheit in der Volksschule wahr. Mit dem \nneuen Lehrplan wurde in der deutschsprachigen Schweiz durch die Schweizerische \nKonferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren (EDK) erstmalig erfolgreich ein Schritt \nin Richtung Harmonisierung der Schweizer Volksschule gemacht. Gleichzeitig wurden \nauch der Fächerkanon sowie das Lehr- und Lernverständnis angepasst. Die zur breiten \nVernehmlassung vorgelegte und verabschiedete Version des in Kraft gesetzten Urner \nLehrplans 21 definiert kein eigenständiges Fach «Politische Bildung». Stattdessen wur-\nden die entsprechenden Kompetenzen auf verschiedene Fächer verteilt sowie in den \nübergeordneten Bereich «Bildung für Nachhaltige Entwicklung» (BNE) eingearbeitet. \n\n3.1 Fächer und Fachbereiche \n\nDie relevanten Fächer für die politische Bildung sind: Natur, Mensch, Gesellschaft \n(NMG) in der Primarstufe (1. und 2. Zyklus) sowie Räume, Zeiten, Gesellschaften (RZG, \numfasst Geschichte und Geografie) in der Sekundarstufe I (3. Zyklus). \n\nDie mit Bezug auf die politische Bildung konkret aufzubauenden Kompetenzen sind auf \nder Primarstufe: \n\nPrimarstufe (1. und 2. Zyklus): Natur, Mensch, Gesellschaft (NMG) \n\nNMG.10 Gemeinschaft und Gesellschaft \n– Zusammenleben gestalten \nund sich engagieren \n\nGemeinschaft und Konflikte \nNMG.10.1 \n\nDie Schülerinnen und Schüler \nkönnen auf andere eingehen \nund Gemeinschaft mitgestalten. \n\nÖffentliche Institutionen \nNMG.10.3 \n \n\nDie Schülerinnen und Schüler \nkönnen grundlegende Funktio-\nnen öffentlicher Institutionen \nverstehen. \n\nMacht und Recht \nNMG.10.4 \n \n\nDie Schülerinnen und Schüler \nkönnen das Verhältnis von \nMacht und Recht in Gegenwart \nund Vergangenheit verstehen. \n\nPolitische Handlungskompetenz \nNMG.10.5 \n \n\nDie Schülerinnen und Schüler \nkönnen eigene Anliegen ein-\nbringen sowie politische Pro-\nzesse erkennen. \n\n \n\n \n\nLehrplan 21: \nBasis der Harmonisierung \n\nNMG und RZG \n\nPrimarstufe \n\n\n\nPolitische Bildung \n\n7 / 16 \n\nAuf der Sekundarstufe I werden die Kompetenzen in politischer Bildung eigens in ei-\nnem speziellen Themenbereich aufgeführt: \n\nSekundarstufe I (3. Zyklus): Räume, Zeiten und Gesellschaften (RZG) \n\nRZG.8 Demokratie und Menschenrechte \nRZG.8.1 \n \n\nDie Schülerinnen und Schüler können \ndie Schweizer Demokratie erklären \nund mit anderen Systemen verglei-\nchen. \n\nRZG.8.2 \n \n\nDie Schülerinnen und Schüler können \ndie Entwicklung, Bedeutung und Be-\ndrohung der Menschenrechte erklä-\nren. \n\nRZG.8.3 \n \n\nDie Schülerinnen und Schüler können \ndie Positionierung der Schweiz in Eu-\nropa und der Welt wahrnehmen und \nbeurteilen. \n\n \n\nRZG umfasst in Uri in den drei Jahren der Sekundarstufe I insgesamt acht Lektionen. \nDamit wird die Bearbeitung der verschiedenen Themen sichergestellt. \n\n3.2 Spezifische Erweiterungen in Uri \n\nFür den Kanton Uri hat der Erziehungsrat im Rahmen der Lehrplanentwicklung einige \nSpezifikationen beschlossen. \n\nDer Lehrplaninhalt NMG 9.4 «Geschichte und Geschichten» wurde erweitert um das \nverbindlich zu unterrichtende Thema «Wilhelm Tell». \n\nIm Fachbereich RZG («Geschichte: Politische Bildung» und «Geografie: Mobilität und \nTransport») wurden zwei verbindliche kantonsspezifische Inhalte definiert: zum einen \ndie Korporationen. Sie haben gemäss Artikel 74 der Kantonsverfassung einen klaren \npolitischen Auftrag: den Kanton und die Gemeinden in der Aufgabenerfüllung zu un-\nterstützen und mitzuhelfen, die Staatsziele zu erreichen. Die Korporationen sind die \ngrössten Grundeigentümerinnen in Uri und verwalten rund 70 Prozent der Grundflä-\nche des Kantons. Sie sind zuständig für Alpen und Wälder und haben eine wichtige \nBedeutung für die Weiterentwicklung des Kantons. Kenntnisse über diese Rechtskör-\nperschaft sind im Kanton Uri deshalb wichtig. \n\nSekundarstufe I \n\nWilhelm Tell \n\nKorporationen \n\n\n\nPolitische Bildung \n\n8 / 16 \n\n  \n\nAbbildung 1 Korporationen – eine Besonderheit der Urner Demokratie \n\n \nDer zweite verbindliche kantonsspezifische Inhalt im Fachbereich RZG («Geschichte: \nPolitische Bildung» und «Geografie: Mobilität und Transport») ist: «Reusstal als Ver-\nkehrsachse, Gotthard». Der Gotthardpass hat seit jeher eine wichtige Bedeutung für \ndie Urner Geschichte, Gesellschaft und Wirtschaft. Mit der Begehbarmachung der \nSchöllenen begann der Aufstieg des Gotthardwegs zur wichtigsten Nord-Süd-Verbin-\ndung über die Alpen. Eine vielfältige Auseinandersetzung mit dem Gotthard (Ge-\nschichte des Gotthards; Gotthardpass; Gotthardtunnel; Neat; Urner Reusstal als Ver-\nkehrsachse mit Autobahn und Eisenbahn) soll im Rahmen der Volksschule stattfinden. \n \n\n \n\nAbbildung 2 Verkehr und Transport im Urner Reusstal \n \n \n\nGotthard \n\n\n\nPolitische Bildung \n\n9 / 16 \n\nZu den kantonsspezifischen Erweiterungen wurde im Auftrag des Erziehungsrats ein \nwebbasiertes Lehrmittel entwickelt: URwegs. Die beiden ersten Teile, «Wilhelm Tell» \nsowie «Korporationen», sind bereits seit einiger Zeit online verfügbar; der dritte Teil \n«Verkehr/Gotthard» wurde Ende 2019 fertiggestellt. URwegs steht allen Lehrpersonen \nzur Verfügung und wird im Unterricht entsprechend eingesetzt. \n \n\n \nAbbildung 3 URwegs – ein webbasiertes Lehrmittel zur Urner Heimatkunde \n\n3.3 Bildung für nachhaltige Entwicklung \n\nDer im Lehrplan 21 übergeordnete Bereich «Bildung für nachhaltige Entwicklung» \n(BNE) formuliert die Zielvorstellung, dass für die Befriedigung der materiellen und im-\nmateriellen Grundbedürfnisse aller Menschen heute und in Zukunft eine solidarische \nGesellschaft und wirtschaftliches Wohlergehen notwendig sind – ein zentrales politi-\nsches Ziel also. Zur Umsetzung dieser Idee bedarf es vielfältiger politischer, ökonomi-\nscher, ökologischer, sozialer und kultureller Entwicklungen. Gerechtigkeit, politische \nTeilhabe und die Erhaltung der natürlichen Lebensgrundlagen sind wesentliche Bedin-\ngungen einer nachhaltigen Entwicklung. Demzufolge geht es im Lehrplan BNE darum, \ngesellschaftliches Zusammenleben zu gestalten und sich in der Gemeinschaft entspre-\nchend zu engagieren. \n\nDabei befassen sich die Schülerinnen und Schüler mit unterschiedlichen Gesellschafts-\nformen, Traditionen und Weltsichten, diskutieren deren Entstehung und Wandel und \nlernen historische, gesellschaftliche und politische Zusammenhänge zu verstehen. \nWeiter setzen sie sich mit politischen Prozessen auseinander, lernen die Grundele-\nmente der Demokratie zu verstehen und befassen sich mit den Menschenrechten und \nderen Bedeutung. Die Schülerinnen und Schüler lernen darüber hinaus, sich eine ei-\ngene Meinung zu bilden und setzen sich mit der Mitwirkung in der schulischen Ge-\nmeinschaft auseinander. \n\nLehrmittel URwegs \n\nNachhaltige Entwicklung \n\nVerständnis von \nZusammenhängen \n\n\n\nPolitische Bildung \n\n10 / 16 \n\nIn allen drei Zyklen ist «Politik, Demokratie und Menschenrechte» im Lehrplan 21 für \nden Kanton Uri eines von sieben fächerübergreifenden Themen von BNE. Damit sind \ndie Lehrpersonen verpflichtet, den Themenbereich «Politik, Demokratie und Men-\nschenrechte» als fächerübergreifenden Unterrichtsgegenstand im Zusammenhang mit \nfachbereichsspezifischen Inhalten wiederholt aufzugreifen. Einzelne Kompetenzen \nsind in den Fachbereichen Natur, Mensch, Gesellschaft (NMG) sowie Räume, Zeiten \nund Gesellschaften (RZG) eingearbeitet (siehe oben). Weitere Kompetenzen fanden \nEingang in die Fachbereiche Deutsch, Lebenskunde und Musik. \n\n3.4 Lebenskunde \n\nEin Teilbereich des Fachs Lebenskunde ist «Ethik, Religionen, Gemeinschaft» (ERG). \nKompetenzen mit Bezug zur politischen Bildung sind in diesem Bereich: ERG.1 «Exis-\ntenzielle Grunderfahrungen reflektieren» und ERG.2 «Werte und Normen klären und \nEntscheidungen verantworten». Damit die Volksschule diese Kompetenzen vermitteln \nkann, hat der Erziehungsrat mehrere Aufgabensets erstellen lassen; diese stehen den \nUrner Schulen online zur Verfügung (https://erg-uri.ch). \n\n \nAbbildung 4 Aufgabensets ERG: Online-Lehrmittel für den Ethikunterricht \n\n \n\nFächerübergreifender  \nGegenstand \n\nEthik und Politik \n\nhttps://erg-uri.ch/\n\n\nPolitische Bildung \n\n11 / 16 \n\n4 Politische Bildung im ausserschulischen Bereich \n\nDie Vermittlung von Kompetenzen in der politischen Bildung liegt freilich nicht allein \nim Verantwortungsbereich der Volksschule. Im ausserschulischen Bereich unterstützt \nder Kanton denn auch zahlreiche Projekte und Initiativen, welche die Auseinanderset-\nzung von Jugendlichen und jungen Erwachsenen mit der Politik und dem Milizsystem \nfördern. Wie die nachfolgenden Beispiele zeigen, ist sich der Kanton der Relevanz der \nFörderung der politischen Bildung auch im ausserschulischen Bereich sehr wohl be-\nwusst, und er will deshalb auch in Zukunft entsprechende Projekte fördern. \n\n4.1 Polittouren und Jugendparlament \n\nEin wichtiges Beispiel für die vom Kanton unterstützten Projekte und Initiativen sind \ndie vom Jugendrat Uri organisierten Polittouren im Berufs- und Weiterbildungszent-\nrum Uri (bwz uri) und an der Kantonalen Mittelschule Uri (KMSU); sie bringen junge \nErwachsene direkt mit bereits politisch aktiven Jungpolitikerinnen und -politikern zu-\nsammen. Das alle zwei Jahre stattfindende kantonale Jugendparlament wird sowohl \nfinanziell als auch administrativ vom Kanton unterstützt. Das Jugendparlament bietet \nKindern und Jugendlichen die Möglichkeit, direkte politische Erfahrungen zu gewin-\nnen, indem sie über Projektbeiträge und Petitionen an den Regierungsrat entscheiden. \n\n4.2 Politcast Uri und Politcast@School \n\nDer Kanton unterstützte weiter den Aufbau der Website www.politcast-uri.ch; dort \nsind Podcasts zum Download verfügbar. In den Podcasts bereiten junge Urnerinnen \nund Urner aktuelle politische Themen für ein junges Publikum auf. Mit einem finanzi-\nellen Beitrag ermöglichte der Kanton zudem das Projekt Politcast@School: Das von \nPolitcast Uri geschaffene Lehrmittel vermittelt in wenigen Lektionen die Grundlagen, \nwie eine Diskussionssendung produziert wird. \n\n4.3 Partizipation \n\nIm Rahmen der Kinder- und Jugendförderung wurden bisher weitere Partizipations-\nprojekte unterstützt, welche Kindern und Jugendlichen die Möglichkeit geben, sich in-\nnerhalb ihrer Gemeinde zu engagieren. Unter anderem erhielten der JugendMitWir-\nkungstag in Altdorf, das Kinderparlament in Schattdorf sowie das Projekt «Unsere Ge-\nmeinde» von Young Enterprise Switzerland (YES) Unterstützungsbeiträge.  \n\nProjekte und Initiativen \n\nhttp://www.politcast-uri.ch/\n\n\nPolitische Bildung \n\n12 / 16 \n\n4.4 Förderung der Stimmbeteiligung junger Erwachsener \n\nUm die politische Beteiligung Jugendlicher und junger Erwachsener zu fördern, unter-\nstützt der Regierungsrat auch Projekte nach der obligatorischen Schulzeit. Dazu zählen \nunter anderem die finanzielle Unterstützung der Plattform smartvote, durch welche \nim Hinblick auf die Regierungsrats- und Landratswahlen vom März 2020 gezielt ein Ur-\nner Portal geschaffen werden konnte. Mit einem Beitrag unterstützte der Kanton Uri \nzudem das Pilotprojekt von Sophie Walker für eine Wahl-App, die Erkenntnisse aus der \nGame-Industrie nutzt. Eine Betaversion dieser App war ebenfalls für die Regierungs-\nrats- und Landratswahlen in Uri verfügbar. Die Erarbeitung der App erfolgte mit bera-\ntender Unterstützung durch den Kanton Uri sowie mit der Hilfe der kantonalen Schulen \n(Testklassen). Seit 2020 profitieren zudem die Gemeinden von einer finanziellen Un-\nterstützung durch den Kanton, wenn sie die Abstimmungsbroschüren von easyvote an \ndie jungen Erwachsenen ihrer Gemeinde versenden. Der Regierungsrat hat dafür eine \nauf drei Jahre befristete Finanzierung beschlossen. Mehrere Gemeinden nutzen dieses \nAngebot. \n\nDas alles zeigt: Der Kanton ist sich der Relevanz der Förderung der politischen Bildung \nauch im ausserschulischen Bereich bewusst und wird deshalb auch in Zukunft entspre-\nchende Projekte fördern. \n\n\n\nPolitische Bildung \n\n13 / 16 \n\n5 Folgerungen für die Volksschule \n\nDer Lehrplan 21 für den Kanton Uri umfasst die relevanten Inhalte politischer Bildung \nin allen drei Zyklen. Er legt damit ein wirkungsvolles Fundament für die Demokratiebil-\ndung. Diese Inhalte sind für die Lehrpersonen verbindlich.  \n\nDie Schulleitung trägt die Verantwortung dafür, dass die Schule ihren fachlichen und \nerzieherischen Auftrag erfüllt. Insbesondere hat die Schulleitung die Qualität der \nSchule und deren Arbeit zu überprüfen und zu sichern; darunter fällt auch die verbind-\nliche Einhaltung des Lehrplans (siehe Reglement über die Schulleitung; RB Nr. \n10.1447). \n\nDie Ziele und die Inhalte unterscheiden sich hinsichtlich des Alters der Lernenden. In \nden Zyklen 1 und 2 ist die politische Bildung Teil des Sachunterrichts und darauf aus-\ngerichtet, dass die Kinder lernen, verträglich miteinander umzugehen, die Gemein-\nschaft mitzugestalten und sich eine eigene Meinung zu bilden. Im Zyklus 3 findet im \nRahmen des Fachbereichs RZG eine Einführung in politische Systeme und Demokratie-\nkonzepte statt, in die schweizerische Demokratie, aber auch die Sensibilisierung für \nRechte und Pflichten, insbesondere für Verfassungs- und Menschenrechte und die Po-\nsitionierung der Schweiz in Europa. Auf der Sekundarstufe I geht es demzufolge um \neine Systematisierung der politischen Bildung, um Wissen, Verstehen und Urteilsbil-\ndung. \n\nBei Kindern und Jugendlichen im Volksschulalter steht somit die Vermittlung von \nGrundlagen für das gemeinschaftliche Zusammenleben im Vordergrund. Die politi-\nschen Abläufe, an denen sich der Schüler oder die Schülerin beteiligen kann, interes-\nsieren daher tendenziell noch eher wenig, weil sie nicht im direkten Erfahrungsbereich \nliegen. Die Vermittlung der spezifischen Instrumente der schweizerischen Politik ist \ndeshalb nicht primäre Aufgabe der Volksschule, sondern der Sekundarstufe II, vor-\nnehmlich der Berufsbildung. \n\nZusammenfassend lässt sich festhalten, dass die Rahmenbedingungen für das Unter-\nrichten politischer Themen in den Urner Schulen auf Basis des Lehrplans 21 umfassend \ngegeben sind. Die Schaffung eines eigenen Fachs «Politische Bildung» ist in der Volks-\nschule weder erforderlich noch zielführend. Die Lehrpersonen aller Stufen und insbe-\nsondere die Schulleitungen sind indes zu sensibilisieren, den politischen Themen als \nGrundlage für das Zusammenleben in unserer Demokratie die nötige Beachtung zu \nschenken. Dazu sind verschiedene Mittel vorgesehen: unter anderem spezifische An-\ngebote in der Lehrerinnen- und Lehrerweiterbildung, eine Handreichung für die Stoff-\nverteilung und Sensibilisierungsveranstaltungen für Schulleitende. \n\nVerbindlichkeit \n\nRücksicht auf das Alter \nder Lernenden \n\nWeiterführung \nauf Sekundarstufe II \n\nEigenes Fach \nnicht zielführend, aber… \n\n\n\nPolitische Bildung \n\n14 / 16 \n\n6 Unterstützende Massnahmen \n\nIm geltenden Lehrplan 21 für die Urner Schulen ist der Bereich politische Bildung in \nvielfältiger Weise, zyklen- und fächerübergreifend, verbindlich vorgegeben. Damit in-\ndes die Ziele erreicht und die nötigen Kompetenzen aufgebaut werden, ist es unab-\ndingbar, dass die Kinder und Jugendlichen mit den Lehrplaninhalten in eindrücklicher \nArt konfrontiert werden. Nachhaltige Unterrichtsvorhaben sind hauptsächlich durch \ndrei Elemente geprägt: durch gutes didaktisches Material (Lehrmittel), durch die echte \nBegegnung mit dem Stoff (insbesondere auch an ausserschulischen Lernorten) und \ndurch die Begeisterungsfähigkeit der Lehrperson. Für alle drei Elemente werden nach-\nstehend die Massnahmen zur Förderung des wirksamen Unterrichts in politischer Bil-\ndung aufgezeigt. \n\n6.1 Einsatz von Lehrmitteln \n\nDer Erziehungsrat legt die obligatorisch im Unterricht einzusetzenden Lehrmittel für \ndie Urner Volksschule fest. \n\nDas für den Geschichtsunterricht (RZG.5 bis 8) in der Oberstufe eingesetzte Lehrmittel \n«Zeitreise» (Verlag Klett und Balmer, Baar) bietet in separaten Kapiteln Inhalte zur po-\nlitischen Bildung, beispielsweise im 7. Schuljahr das Thema «Zusammenleben in der \nSchweiz» und im 9. Schuljahr das Thema «Menschenrechte und Demokratie». Darin \nwerden nach dem spezifischen Grundwissen auch die folgenden Basiskompetenzen \nder Jugendlichen aufgebaut: \n\n Recherchieren und Analysieren von gesellschaftlich relevanten Informationen \nund politischem Wissen. \n\n Kommunizieren und Interagieren zu politisch relevanten Themen. \n Urteilen und Beurteilen der gesellschaftlichen Zustände. \n\nDer Lehrmittelverlag Uri publiziert jedes Jahr pro Zyklus ausgewählte Lehrmittel, die \nneben den obligatorischen für den Unterricht empfohlen werden. Darunter sind für \ndie Sekundarstufe auch freiwillig einzusetzende Lehrmittel zur politischen Bildung auf-\ngeführt. Namentlich «Politik und Demokratie – leben und lernen» (Schulverlag plus), \nsowie «Politik und du» (hep Verlag). \n\nDie im Lehrplan 21 übergeordnete Leitidee für die Entwicklung der Gesellschaft be-\nschreibt sieben fächerübergreifende Themen, worunter auch «Politik, Demokratie und \nMenschenrechte» fällt. Um fächerübergreifende Inhalte und deren gezielten Kompe-\ntenzaufbau in der Schule zu unterrichten, werden von den Lehrpersonen sämtlicher \nStufen oftmals projektartige Unterrichtsmethoden eingesetzt. Diese halten sich nicht \nstreng an fachbezogene Lektionen, sondern sind meist zeitlich grössere Blöcke, in de-\nnen die Kinder und Jugendlichen beispielsweise explorativ, kreativ und meist auch ko-\n\nNachhaltiger Unterricht \n\n«Zeitreise» \n\nWeitere \n\nHandreichungen \n\n\n\nPolitische Bildung \n\n15 / 16 \n\noperativ lernen. Für projektartige Unterrichtsvorhaben im Bereich BNE existieren um-\nfangreiche Hilfestellungen und Handreichungen. Eine Sammlung von online Ressour-\ncen werden den Lehrpersonen als Linkliste auf dem Bildungsportal zur Verfügung ge-\nstellt. \n\nDie kantonsspezifischen Präzisierungen im Urner Lehrplan beschreiben heimatkundli-\nche Ergänzungen. Der dritte Teil des webbasierten Lehrmittels URwegs zum Thema \n«Verkehr/Gotthard» beinhaltet unter anderem das Kapitel «Verkehr und Gesell-\nschaft». Die Jugendlichen werden in diesem Teil auch mit verkehrspolitischen Frage-\nstellungen konfrontiert. Es werden zudem Unterrichtsvorhaben an ausserschulischen \nLernorten zur Verfügung gestellt. Es ist vorgesehen, das Lehrmittel URwegs weiter aus-\nzubauen, namentlich mit Aufgabensets zur politischen Bildung. \n\n6.2 Begegnungen mit der Politik \n\nNeben dem Unterricht im Schulzimmer ist die Wirksamkeit von schulischem Lernen \noftmals stärker und nachhaltiger, wenn ausserschulische Lernorte einbezogen werden \noder die Erarbeitung von Lerninhalten über grössere zeitliche Blöcke (statt in Lektio-\nnen) erfolgt. Themen der politischen Bildung lassen sich vorteilhaft auch über Projekt-\nwochen, Projekttage und projektorientiertes Arbeiten erarbeiten. Dafür eignen sich \nPodiumsdiskussionen, Politikwochen oder der Besuch eines Parlaments. Hierbei sollte \nbeachtet werden, dass die Ausgestaltung den Bedürfnissen der Kinder und Jugendli-\nchen entspricht. Diese Massnahmen können Lehrpersonen und die Schulleitenden \nselbstständig umsetzen. Es gibt eine Vielzahl von Angeboten und Organisationen, die \nSchulen und Lehrpersonen darin unterstützen, Projektarbeiten in politischer Bildung \ndurchzuführen. \n\nDie wohl authentischste Begegnung mit Demokratie und politischem Handeln ist das \nErleben und Mitgestalten im Klassenrat. Das gemeinsame Erarbeiten, Aushandeln und \nDurchsetzen von Regeln kann wirkungsvoll ausgebaut werden zum Schulhausrat oder \n-parlament. Das hautnahe Erleben demokratischer Prozesse im Schulzimmer und im \nganzen Schulhaus kann in allen drei Zyklen der Volksschule praktiziert werden. \n\nDer Besuch von Wirkungsstätten des Schweizer Demokratiesystems kann für Schüle-\nrinnen und Schüler zum bleibenden Erlebnis werden und erlaubt in der Vor- und Nach-\nbereitung den stufengerechten Zugang zu den jeweiligen Lerninhalten. In den ersten \nbeiden Zyklen kann beispielsweise der Besuch des lokalen Gemeindehauses mit gestal-\nterischen und kreativen Aufgaben verbunden werden, auch spielerische Zugänge sind \nfür dieses Alter von Bedeutung; weiter soll der Besuch des kantonalen Parlaments ein \nTeil des authentischen Kontakts zu Politik und Demokratie ermöglichen. Im abschlies-\nsenden Zyklus 3 ist der Besuch des Bundeshauses und des nationalen Parlaments in \nBern für alle Schulklassen vorgesehen (unter finanzieller Beteiligung des Kantons). \n\nEs gibt landesweit eine Vielzahl von schulischen Projekten mit dem Ziel, die politische \nBildung und Partizipation zu fördern. Als Online-Ressource existiert eine Projektliste, \n\nURwegs \n\nAusserschulische \nLernorte \n\nKlassenrat \n\nGemeinde, Kanton, Bund \n\nPolitikprojekte \n\n\n\nPolitische Bildung \n\n16 / 16 \n\ndie einen Überblick an nationalen, kantonalen und lokalen Akteuren und Projekten er-\nmöglicht. Viele der aufgeführten Angebote eignen sich für die Vermittlung in blockar-\ntigen «Politik-(Halb)Tagen». \n\n6.3 Weiterbildung der Lehrpersonen \n\nDie politische Bildung im Unterricht hängt zu einem grossen Teil von der Umsetzung \nder jeweiligen Lehrperson ab. Zur Verbesserung der politischen Bildung drängt sich \ndemzufolge auf, die Kompetenzen der Lehrpersonen zu stärken. Insbesondere müssen \ndie Lehrpersonen über Methoden und Unterrichtsgrundlagen verfügen, die politisch \nneutral sind und an welchen sie sich orientieren können. \n\nInsbesondere das Zentrum für Demokratie Aarau (zda) unter der Trägerschaft der Uni-\nversität Zürich, der Fachhochschule Nordwestschweiz und der Stadt Aarau ist ein For-\nschungs- und Dienstleistungszentrum für politische Bildung von nationaler Bedeutung. \nDas Zentrum organisiert laufend Referate, Podiumsdiskussionen und wissenschaftli-\nche Tagungen zu aktuellen Themenbereichen aus der politischen Bildung. Vielfach sind \ndiese Angebote auch explizit für Lehrpersonen geeignet. \n\nVom Zentrum für Politische Bildung und Geschichtsdidaktik an der Pädagogischen \nHochschule der Fachhochschule Nordwestschweiz als Trägerin des zda wurden bereits \n2016 die Kompetenzraster und die zugehörige Handreichung für Lehrpersonen und \nSchulleitungen entwickelt und publiziert. Diese dienten als Grundlage der Einbettung \nvon politischer Bildung in den Lehrplan 21. \n\nAls nationale Plattform für politische Bildung und Partizipation fungiert der Campus \nfür Demokratie, eine national tätige Stiftung mit Sitz in Bern, die mit der Unterstützung \ndes Bundes Grundsätze der politischen Bildung und politischen Partizipation in der \nSchweiz stärkt. Die Plattform will insbesondere ein lebendiges, heterogenes Netzwerk \nmit Akteuren aus Schulen, Vereinen und Verbänden, Parteien, Städten und Gemein-\nden, Kantonen, der Sozialarbeit, öffentlichen Institutionen, Hochschulen, Projekten, \nUnternehmen, NGO und Stiftungen schaffen. Am 18. November 2019 fand in Altdorf \neine Vernetzungsveranstaltung unter dem Titel «Politische Bildung – gestern und \nheute» durch den Campus für Demokratie statt. \n\n«Demokrative – Initiative für politische Bildung» fördert politische Bildung, unter an-\nderem auch in der Schule. Der Verein bietet das Angebot «Demokratiebausteine» für \nJugendliche ab Sekundarstufe I. Für diese Workshops werden zudem auch Ausbildun-\ngen für Kursleitende angeboten. Daneben bietet Demokrative auch Materialien für ei-\nnen spielerischen Zugang. Die Spielunterlagen inklusive Spielregeln werden als Vorlage \nzum kostenlosen Download zur Verfügung gestellt. Ergänzend existiert eine Handrei-\nchung für Lehrpersonen mit Kurzbeschrieben der Spielvarianten und Hinweisen zur \nEinbettung in den Unterricht. \n\nDie in diesem Abschnitt gemachte Aufzählung ist nur ein Ausschnitt aus den instituti-\nonalisierten Bestrebungen zur Förderung der politischen Bildung in den Schweizer \nSchulen. Sie zeigt insofern auf, dass auch in der Weiterbildung für Lehrpersonen im \nBereich der politischen Bildung bereits vielfältige Angebote bestehen. \n\nZentrum für Demokratie \n\nCampus für Demokratie \n\nDemokrative \n\n\n\tZusammenfassung\n\t1 Ausgangslage\n\t2 Bedeutung der politischen Bildung für die Gesellschaft\n\t3 Politische Bildung im Lehrplan 21\n\t3.1 Fächer und Fachbereiche\n\t3.2 Spezifische Erweiterungen in Uri\n\t3.3 Bildung für nachhaltige Entwicklung\n\t3.4 Lebenskunde\n\n\t4 Politische Bildung im ausserschulischen Bereich\n\t4.1 Polittouren und Jugendparlament\n\t4.2 Politcast Uri und Politcast@School\n\t4.3 Partizipation\n\t4.4 Förderung der Stimmbeteiligung junger Erwachsener\n\n\t5 Folgerungen für die Volksschule\n\t6 Unterstützende Massnahmen\n\t6.1 Einsatz von Lehrmitteln\n\t6.2 Begegnungen mit der Politik\n\t6.3 Weiterbildung der Lehrpersonen\n\n\n


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name: LA.2014-0932 I. Bericht des Regierungsrats

format: application/pdf

text: \nBericht \ndes Regierungsrats\n\nan den Landrat\n_______________________________\n\n27. Oktober 2015\n\nNr. 2015-642 R-150-13 Bericht zu Umsetzung der Sanierung des Gotthard-Strassentunnels \nmit Bahnverlad (Postulat Daniel Furrer, Erstfeld)\n\n1. Ausgangslage\n\nAm 17. Dezember 2014 hat Landrat Daniel Furrer, Erstfeld, zusammen mit dem \nZweitunterzeichner Markus Zurfluh, Attinghausen, ein Postulat zu Konkrete Umsetzung der \nSanierung des Gotthard Strassentunnels mit Bahnverlad eingereicht. Die Postulanten gehen \ndavon aus, dass das Referendum zur zweiten Gotthardröhre zustande kommt (was in der \nZwischenzeit auch erfolgt ist) und dass es durchaus sein könnte, dass das Vorhaben in der \nanstehenden Volksabstimmung vom 28. Februar 2016 abgelehnt wird. Sie gehen weiter \ndavon aus, dass bei einer Ablehnung die Sanierungsvariante mit Bahnverlad für Personen- \nund Lastwagenverkehr wieder in den Vordergrund rückt. Gestützt auf Artikel 119 der \nGeschäftsordnung des Landrats (GO; RB 2.3121) ersuchen die Postulanten den Urner \nRegierungsrat um einen Bericht über die konkreten Auswirkungen der allfälligen Sanierung \ndes Gotthard-Strassentunnels und um detaillierte Auskünfte über den Bahnverlad.\n\nMit Beschluss vom 27. Januar 2015 empfahl der Regierungsrat dem Landrat die \nÜberweisung des Postulats. Am 18. März 2015 hat der Landrat, dem Antrag des \nRegierungsrats folgend, das Postulat mit 37:17 Stimmen überwiesen.\n\nIm Bericht wünschen die Postulanten Auskunft über insbesondere folgende Themen:\n\n die generelle Umsetzbarkeit;\n die genauen Standorte für die Verladestationen, den Betrieb derselben mit den \n\nentsprechenden Warteräumen und den Zu- und Wegfahrtsstrassen;\n das Fahrplankonzept;\n die Verlängerung der Kurz-RoLa nordwärts des Kantons;\n\n\n\n2\n\n die dannzumal zur Verfügung stehenden Kapazitäten Richtung Norden und Süden auf \nder Schiene;\n\n die allfälligen Auswirkungen auf den weiteren öffentlichen Verkehr und die von diesem \nbenötigte Kapazität auf der Schiene.\n\n2. Bericht\n\nMit dem Bericht Umsetzung der Sanierung des Gotthard-Strassentunnels mit Bahnverlad \ngibt der Regierungsrat des Kantons Uri umfassend Auskunft zu den von den Postulanten \naufgeworfenen Themen.\n\nFür die Erarbeitung des Berichts wurden die vorhandenen Grundlagen ausgewertet und \nzusätzlich verschiedene Fachgespräche mit Experten geführt. \n\nWährend der Sanierung des Gotthard-Strassentunnels ist der Betrieb einer Rollenden \nLandstrasse (RoLa) unumgänglich: Lang-RoLa von Grenze zu Grenze (Basel-Chiasso) und \nKurz-RoLa Rynächt-Biasca. Was die Kurz-RoLa betrifft, zeigen verschiedene Analysen \nsowohl des Bunds als auch unabhängiger Verkehrsexperten, dass ein LKW-Kurzverlad \ndurch den Basistunnel zwischen Rynächt und Biasca mit drei Zügen pro Stunde machbar ist, \nsowohl bezüglich strassenseitiger Erschliessung als auch im Bahnbetrieb. Der Kanton Uri \nfordert indessen im Interesse einer tragbaren Umsetzung des Verladestandorts Rynächt \nnördlich des Kantons einen weiteren Verladestandort. Der Kanton Uri selbst hat den \nNachweis erbracht, dass verschiedene zusätzliche Standorte technisch möglich sind. \nNatürlich würde auch der Betrieb einer Lang-RoLa den Verladestandort Rynächt stark \nentlasten. Eine im Stundentakt verkehrende Lang-RoLa zwischen Basel und Chiasso in \nKombination mit einer Kurz-RoLa stellt zusätzliche Kapazitäten zur Verfügung, um den \nStrassentransitgüterverkehr zu grossen Teilen auf die Schiene zu verlagern. Gemäss den \nbestehenden Kostenschätzungen verursacht die Sanierung des Gotthard-Strassentunnels \nmit Bahnverlad deutlich weniger Kosten als eine zweite Röhre: zirka 1,1 Milliarden Franken \nstatt der 2,8 Milliarden Franken für den Bau der zweiten Röhre.\n\nAbschliessend hält der Bericht fest, dass nach Prüfung aller heute zur Verfügung stehenden \nMachbarkeitsstudien eine reine Sanierung des Gotthard-Strassentunnels wirtschaftlich \nverträglich umsetzbar ist. Die Verbindung ins Tessin kann dank der NEAT, der \nnachgewiesenen Realisierbarkeit der Verladeeinrichtungen im Gebiet Rynächt und in Biasca \nfür LKW, in Göschenen und Airolo für PW und der fahrplantechnischen Machbarkeit während \nder ganzen Bauzeit ohne nennenswerte wirtschaftliche Nachteile für den Kanton Uri \ngewährleistet werden.\n\n\n\n3\n\nBei einer Ablehnung der zweiten Röhre wird sich der Regierungsrat dafür einsetzen, dass \neine im Sinne des Berichts für Uris Bevölkerung und Wirtschaft verträgliche Lösung \numgesetzt wird.\n\n3. Antrag des Regierungsrats\n\nDer Regierungsrat beantragt dem Landrat, Folgendes zu beschliessen:\n\n1. Der Bericht Umsetzung der Sanierung des Gotthard-Strassentunnels mit Bahnverlad \n(Postulat Daniel Furrer, Erstfeld) wird zur Kenntnis genommen.\n\n2. Das Postulat von Landrat Daniel Furrer, Erstfeld, zu Konkrete Umsetzung der Sanierung \ndes Gotthard Strassentunnels mit Bahnverlad wird als materiell erledigt abgeschrieben.\n\nBeilage:\n- Bericht Umsetzung der Sanierung des Gotthard-Strassentunnels mit Bahnverlad vom \n\n27. Oktober 2015\n\n\n


Einladung Informationsveranstaltung.pdf

text: \n \n\nBILDUNGS- UND \nKULTURDIREKTION \n\n \n \n\n \n\nEinladung  \n\n \nDie Bildungs- und Kulturdirektion Uri (BKD) lädt Sie zu folgenden öffentlichen \nInformations- und Diskussionsveranstaltungen ein: \n \n\nThemen  Vernehmlassung zum Bericht Volksschule 2016 und zum Kon-\n\nzept über eine gemeindeübergreifende Tagesschule   \n\n \n\nOrt und Datum - Erstfeld, Pfarreizentrum St. Josef, Schlossbergstrasse:  \n10. Mai 2010, 19.30 bis 21.30 Uhr  \n\n - Schattdorf, Aula Schulhaus Gräwimatt: 11. Mai 2010,  \n19.30 bis 21.30 Uhr \n\n - Andermatt, Aula Bodenschulhaus: 27. Mai 2010,  \n19.30 bis 21.30 Uhr \n\n \n\n \n\nAblauf \n \n\n1. Begrüssung \n\n2. Vorstellen des Berichts Volksschule 2016 \n\n3. Vorstellen des Konzepts über eine gemeindeübergreifende Tagesschule \n\n4. Diskussion \n\n5. Verschiedenes \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAltdorf, 18. Februar 2010 \n\n\n


Brief an die Vernehmlassungsadressaten

text: \nKANTON\n\nFINANZDIREKTION\n\nAn die Vernehmtassungsadressaten\n\nTeilrevision Personalverordnung (PV; RB 2.4211)\n\nAltdorf, 17. September 2021\n\nEntwurf zur Änderung der Personalverordnung (PV; RB 2.4211); Einladung zur Vernehmlassung\n\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nDer Regierungsrat hat die Finanzdirektion an seiner Sitzung vom 7. September 2021 beauftragt, zur\n\nentworfenen Änderung der Personalverordnung (PV, RB 2.4211) eine Vernehmlassung durchzufüh-\n\nren.\n\nDie Personalverordnung stammt aus dem Jahr 1999. Seit dem Erlass wurden nur einzelne, kleine Teil-\n\nrevisionen durchgeführt. Nach zwei Jahrzehnten besteht das Bedürfnis, die Regelungen der Anstel-\n\nlungsverhältnisse aus einer Gesamtperspektive zu betrachten und den veränderten Anforderungen\n\nder heutigen Arbeitswelt anzupassen. Ziel ist, dass die Anstellungsbedingungen für die nächsten\n\nJahre wieder den aktuellen Bedürfnissen sowohl des Kantons als Arbeitgeber als auch der Angestell-\n\nten entsprechen. Insbesondere soll auch Wert daraufgelegt werden, die Attraktivität des Kantons als\n\nArbeitgeber erhalten zu können.\n\nDie wichtigsten Neuerungen finden sich in den Bereichen Probezeit, Kündigungsschutz sowie der\n\nVereinbarkeit von Beruf und Familie. Ferner sollen neu sogenannte «angepasste Arbeitsplätze» im\n\nSinne von Praktika oderTrainingsplätzen für Personen ausserhalb der Kantonsverwaltung, welche\n\naufgrund von Beeinträchtigungen im ersten Arbeitsmarkt keine Anstellung finden, zur Verfügung ste-\n\nhen. Schliesslich werden neu die Bestimmungen über die Kostenlenkung im Personalbereich mittels\n\nGlobalbudget-System in die Vorlage aufgenommen.\n\nZur Information liegen dem Vernehmlassungsentwurf der PV gleichzeitig die geplanten Anpassungen\n\ndes Personalreglements vom 24. Oktober 2000 (PR, RB 2.4213), das vom Regierungsrat zu erlassen\n\nist, bei.\n\nFinanzdirektion\n\nAmt für Personal\n\nKlausenstrasse 2, 6460 Altdorf\n\nInternet: www.ur.ch/la\n\nTelefon:\n\nSachbearbeitung:\nE-Mail:\n\n+41 4l 875 2200\nFranz Gisler\n\nfranz.gisler@ur.ch\n\n\n\nWir laden Sie ein, zurTeilrevision der PV bis zum 20. November 2021 Stellung zu nehmen. Wir bitten\n\nSie, für Ihre Stellungnahme den vorbereiteten Fragebogen zu verwenden und uns diesen, wenn mög-\n\nlich in elektronischer Form, an folgende Adresse einzureichen:\n\nFinanzdirektion\n\nAmt für Personal\n\nFranz Gisler, Vorsteher\n\nKlausenstrasse 2\n\n6460 Altdorf E-Mail: franz.gisler@ur.ch\n\nDie Vernehmlassungsunterlagen sind unter www.ur.ch/vernehmlassungen abrufbar. Für Ihre wert-\n\nvolle Mitwirkung danken wir Ihnen bestens und sehen Ihrer Stellungnahme mit Interesse entgegen.\n\nFreundliche Grüsse\n\nFinanzdirektion\n\nl-^=b\nJan^tt, Landesstatthalter\n\n\n


Landratsprotokoll vom 20. Juni 2018

parent_type: meeting

category_de: Protokoll

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text: \nLANDRATS-SESSION VOM 20. Juni 2018\n______________________________________\n\nSitzung des Landrats vom Mittwoch, 20. Juni 2018, 08.00 Uhr, im Rathaus zu Altdorf\n\nVorsitz: Landratspräsident Christoph Schillig, Flüelen (bis zur Wahl des neuen \nPräsidenten)\nLandratspräsident Peter Tresch, Göschenen (ab seiner Wahl)\n\nProtokoll: Ratssekretärin Kristin Arnold Thalmann, Altdorf\n\nEntschuldigungen: Christian Arnold, Seedorf\nNicole Cathry, Altdorf\nKarin Gaiser Aschwanden, Erstfeld\nMatthias Steinegger, Flüelen\nHansueli Gisler, Bürglen (bis 09.00 Uhr)\n\nBeratungsgegenstände\n\nSiehe Beilage\n1 Einberufung des Landrats vom 23. Mai 2018\n\nGeschäfte\n\n1. Bestellung der Ratsleitung\n\n1.1 Wahl des Landratspräsidiums\n\n1.2 Wahl des Landratsvizepräsidiums\n\n1.3 Wahl der 1. Stimmenzählerin/des 1. Stimmenzählers\n\n1.4 Wahl der 2. Stimmenzählerin/des 2. Stimmenzählers\n\n2. Wahlen\n\n2.1 Wahl der Präsidien und Vizepräsidien der ständigen Kommissionen des Landrats\n\na) Wahl des Präsidiums der Staatspolitischen Kommission\nb) Wahl des Vizepräsidiums der Staatspolitischen Kommission\nc) Wahl des Präsidiums der Finanzkommission\nd) Wahl des Vizepräsidiums der Finanzkommission\ne) Wahl des Präsidiums der Baukommission\n\n\n\n \n\n \n\n2\n\nf) Wahl des Vizepräsidiums der Baukommission\ng) Wahl des Präsidiums der Bildungs- und Kulturkommission\nh) Wahl des Vizepräsidiums der Bildungs- und Kulturkommission\ni) Wahl des Präsidiums der Gesundheits-, Sozial- und Umweltkommission\nj) Wahl des Vizepräsidiums der Gesundheits-, Sozial und Umweltkommission\nk) Wahl des Präsidiums der Justizkommission\nl) Wahl des Vizepräsidiums der Justizkommission\nm) Wahl des Präsidiums der Sicherheitskommission\nn) Wahl des Vizepräsidiums der Sicherheitskommission\no) Wahl des Präsidiums der Volkswirtschaftskommission\np) Wahl des Vizepräsidiums der Volkswirtschaftskommission\n\n2.2 Wahl eines Ersatzmitglieds in den Erziehungsrat\n\n3. Neue parlamentarische Vorstösse\n\n3.1 Allfällige Einreichung und Begründung neuer parlamentarischer Vorstösse\n\n4. Detailberatung und Beschlussfassung\n\n4.1 Änderung des Gesetzes über die Organisation der richterlichen Behörden (Gerichtsorganisati-\nonsgesetz, GOG)\n\nJustizkommission und Regierungsrätin Dr. Heidi Z'graggen, Vorsteherin der Justizdirektion, \nErstfeld\n\n5. Berichte des Regierungsrats\n\n5.1 Bericht zur Entwicklung der Sportregion Andermatt - Urserntal (Postulat Ruedi Cathry, Schatt-\ndorf)\n\nVolkswirtschaftskommission und Regierungsrat Urban Camenzind, Vorsteher der Volkswirt-\nschaftsdirektion, Bürglen\n\n6. Parlamentarische Vorstösse\n\n6.1 Parlamentarische Empfehlung Hans Gisler, Schattdorf, zu einer konstruktiveren und konkrete-\nren Zusammenarbeit der Direktionen hinsichtlich der Landwirtschaft im Kanton Uri; Beratung \nund Beschlussfassung über die Überweisung\n\n6.2 Interpellation Elias Arnold, Altdorf, zu Kantonsbeiträge im Rahmen des Tourismusimpulspro-\ngramms (4 Quellen Spa & Fitness Andermatt); Beratung\n\n6.3 Interpellation Nora Sommer, Altdorf, zu Unterbringung der Mitarbeitenden beim Bau der zwei-\nten Gotthardröhre in Göschenen; Beratung\n\n\n\n \n\n \n\n3\n\n7. Fragestunde\n\nEröffnung der Sitzung\n\nLandratspräsident Christoph Schillig, Flüelen, begrüsst zur Juni-Session und eröffnet die Sitzung.\n\nGeschäftsliste\n\nDie Geschäftsliste wird genehmigt.\n\nGeschäfte\n\n1. Bestellung der Ratsleitung\n\nSiehe Beilagen\n2 Abschlussrede des Landratspräsidenten Christoph Schillig, Flüelen\n3 Antrittsrede des neu gewählten Landratspräsidenten Peter Tresch, Göschenen\n\nLandratspräsident Christoph Schillig, Flüelen, hält Rückblick auf sein Präsidialjahr (Beilage).\n\n1.1 Nr. 54 L-500 Wahl des Landratspräsidiums\n\nMarkus Zurfluh, Attinghausen, beantragt, für die Traktanden 1 und 2 (Bestellung der Ratslei-\ntung und Wahlen) offene Wahl.\n\nOffene Wahl wird mit 57:0 Stimmen (0 Enthaltungen) für alle Wahlgeschäfte beschlossen.\n\nMarkus Zurfluh, Attinghausen, schlägt Peter Tresch, Göschenen, zur Wahl vor.\n\nFür Wahlen gilt das absolute Mehr.\n\nPeter Tresch, Göschenen, wird mit 58:0 Stimmen (0 Enthaltungen) als Landratspräsident ge-\nwählt.\n\nDer neu gewählte Landratspräsident dankt für die ehrenvolle Wahl und hält seine Eröffnungs-\nrede (Beilage).\n\n1.2 Nr. 55 L-500 Wahl des Landratsvizepräsidiums\n\nChristian Schuler, Erstfeld, schlägt Pascal Blöchlinger, Altdorf, zur Wahl als Landratsvizepräsi-\ndent vor.\n\n\n\n \n\n \n\n4\n\nPascal Blöchlinger, Altdorf, wird mit 58:0 Stimmen (0 Enthaltungen) als Landratsvizepräsident \ngewählt.\n\n1.3 Nr. 56 L-500 Wahl der 1. Stimmenzählerin/des 1. Stimmenzählers\n\nDaniel Furrer, Erstfeld, schlägt Ruedy Zgraggen, Attinghausen, zur Wahl als 1. Stimmenzähler \nvor.\n\nRuedy Zgraggen, Attinghausen, wird mit 58:0 Stimmen (0 Enthaltungen) als 1. Stimmenzähler \ngewählt.\n\n1.4 Nr. 57 L-500 Wahl der 2 Stimmenzählerin/des 2. Stimmenzählers\n\nAdriano Prandi, Altdorf, schlägt Sylvia Läubli Ziegler, Erstfeld, zur Wahl als 2. Stimmenzählerin \nvor.\n\nSylvia Läubli Ziegler, Erstfeld, wird mit 58:0 Stimmen (0 Enthaltungen) als 2. Stimmenzählerin \ngewählt. Mit dieser Wahl ist die Ratsleitung komplett.\n\n2. Wahlen\n\n2.1 Nr. 58 L-500 Wahl der Präsidien und Vizepräsidien der ständigen Kommissionen des Landrats\n\nSiehe Beilage\n4 Wahlvorschläge der Fraktionen vom 23. Mai 2018\n\nOffene Wahl für dieses Traktandum wurden bereits beschlossen.\n\nDer Landratspräsident schlägt vor, die Wahlen der Präsidien und Vizepräsiden der Kommissio-\nnen (Traktandum 2.1, von a bis p) in globo durchzuführen.\n\nEinstimmig (mit 59:0 Stimmen, 0 Enthaltungen) werden die Präsidien und Vizepräsiden der \nständigen landrätlichen Kommissionen für die kommenden zwei Jahre wie folgt gewählt:\n\nStaatspolitische Kommission\na) Präsidium: Pius Käslin, Flüelen FDP\nb) Vizepräsidium: Pascal Blöchlinger, Altdorf SVP\n\nFinanzkommission\nc) Präsidium: Daniel Furrer, Erstfeld CVP\nd) Vizepräsidium: Georg Simmen, Realp FDP\n\nBaukommission\ne) Präsidium: Christoph Schillig, Flüelen SP/Grüne\nf) Vizepräsidium: Peter Tresch, Göschenen FDP\n\n\n\n \n\n \n\n5\n\nBildungs- und Kulturkommission\ng) Präsidium: Hansueli Gisler, Bürglen SVP\nh) Vizepräsidium: Bernadette Arnold, Bürglen CVP\n\nGesundheits-, Sozial- und Umweltkommission\ni) Präsidium: Petra Simmen, Altdorf SVP\nj) Vizepräsidium: Simon Stadler, Altdorf CVP\n\nJustizkommission\nk) Präsidium: Andreas Bilger, Seedorf CVP\nl) Vizepräsidium: Alex Inderkum, Schattdorf SP/Grüne\n\nSicherheitskommission\nm) Präsidium: Ludwig Loretz, Andermatt FDP\nn) Vizepräsidium: Claudia Schuler, Seedorf CVP\n\nVolkswirtschaftskommission\no) Präsidium: Céline Huber, Altdorf CVP\np) Vizepräsidium: Alois Arnold (1965), Bürglen SVP\n\n2.2 Nr. 59 L-151 Wahl eines Ersatzmitglieds in den Erziehungsrat\n\nSiehe Beilage\n5 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 24. April 2018\n\nOffene Wahl für dieses Traktandum wurde bereits beschlossen.\n\nDer Landrat beschliesst:\n\n1. Das Amtsentlassungsgesuch von Karl Schuler, Erstfeld, aus dem Erziehungsrat auf den \n31. Juli 2018 wird zur Kenntnis genommen (mit 58:0 Stimmen, 0 Enthaltungen).\n\n2. Als Nachfolgerin in den Erziehungsrat für den Rest der Amtsdauer vom 1. August 2018 bis \n31. Mai 2020 wird Emmy Gerig, Göscheneralpstrasse 6, 6487 Göschenen, gewählt (mit \n59:0 Stimmen, 0 Enthaltungen).\n\n3. Neue parlamentarische Vorstösse\n\n3.1 Nr. 60 L-362 Motion Adriano Prandi, Altdorf, zur Änderung der Geschäftsordnung des Landrats \n(GO); «Unsere Wählerinnen und Wähler sollen wissen, was wir stimmen - das Abstimmungs-\nverhalten ist zu publizieren»\n\nSiehe Beilage\n6 Text der Motion vom 20. Juni 2018 mit Begründung\n\n\n\n \n\n \n\n6\n\nDer Erstunterzeichner begründet den Vorstoss. Der Vorstoss zur Änderung der Geschäftsord-\nnung des Landrats (GO) geht zur Beantwortung an die Ratsleitung.\n\n4. Detailberatung und Beschlussfassung\n\n4.1 Nr. 61 L-361 Änderung des Gesetzes über die Organisation der richterlichen Behörden (Ge-\nrichtsorganisationsgesetz, GOG)\n\nSiehe Beilagen\n7 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 15. Mai 2018\n8 Antrag der Justizkommission vom 4. Juni 2018\n\n4.1.1 Eintreten\n\nAlex Inderkum, Schattdorf, beantragt, auf das Geschäft einzutreten. Den gleichen Antrag stel-\nlen Andreas Bilger, Seedorf, Adriano Prandi, Altdorf, Georg Simmen, Realp, und Alois Arnold \n(1981), Bürglen.\n\nEintreten ist nicht bestritten und gilt als beschlossen.\n\n4.1.2 Detailberatung\n\n4.1.2.1 Gerichtsorganisationsgesetz\n\nOrdnungsantrag\n\nAdriano Prandi, Altdorf, stellt den Antrag, das Geschäft an den Regierungsrat zurückzuweisen \nmit folgender Direktive:\n\nEs ist eine Vorlage vorzubereiten, die die Aufhebung des Gerichtsbezirks Ursern beinhal-\ntet.\n\nPascal Blöchlinger, Altdorf, stellt den Antrag, die Rückweisung mit folgender Direktive zu er-\ngänzen:\n\nDie Ausarbeitung der Vorlage soll als Variante auch die Einführung eines externen Justiz-\nrats als Fach- und Dienstaufsicht über die richterlichen Behörden enthalten.\n\nDer Rückweisungsantrag und die Direktiven werden diskutiert.\n\nDer Landratspräsident führt aus, dass er zunächst über jede Direktive einzeln abstimmen lässt \nund schliesslich über den Rückweisungsantrag mit den vom Landrat unterstützten Direktiven.\n\nIn der Abstimmung über die von Pascal Blöchlinger beantragte Direktive wird diese mit 36:22 \nStimmen (1 Enthaltung) abgelehnt.\n\n\n\n \n\n \n\n7\n\nIn der Abstimmung über die von Adriano Prandi beantragte Direktive wird diese mit 30:24 \nStimmen (5 Enthaltungen) angenommen.\n\nIn der anschliessenden Abstimmung wird der Antrag auf Rückweisung mit der vom Rat unter-\nstützten Direktive mit 32:22 Stimmen (5 Enthaltungen) angenommen.\n\nDamit geht das Geschäft an den Regierungsrat zurück mit folgender Direktive: Es ist eine Vorla-\nge vorzubereiten, die die Aufhebung des Gerichtsbezirks Ursern beinhaltet.\n\n5. Berichte des Regierungsrats\n\n5.1 Nr. 62 L-330 Bericht zur Entwicklung der Sportregion Andermatt - Urserntal (Postulat Ruedi Ca-\nthry, Schattdorf)\n\nSiehe Beilagen\n9 Bericht des Regierungsrats vom 15. Mai 2018\n10 Antrag der Volkswirtschaftskommission vom 29. Mai 2018\n\nRuedi Cathry, Schattdorf, nimmt Stellung zum Bericht.\n\nAlois Arnold (1965), Bürglen, beantragt, auf das Geschäft einzutreten. Den gleichen Antrag \nstellen Frieda Steffen, Andermatt, und Jolanda Joos, Bürglen.\n\nEintreten ist nicht bestritten und gilt als beschlossen.\n\n5.1.1 Detailberatung\n\nKeine Bemerkungen.\n\n5.1.2 Beschluss\n\nDer Landrat beschliesst mit 58:0 Stimmen (0 Enthaltungen):\n\n1. Vom Bericht zur Entwicklung der Sportregion Andermatt - Urserntal wird «ohne Wertung» \nKenntnis genommen.\n\n2. Das Postulat Ruedi Cathry, Schattdorf, zu Entwicklung der Sportregion Andermatt - Ursern \nwird als materiell erledigt abgeschrieben.\n\n\n\n \n\n \n\n8\n\n6. Parlamentarische Vorstösse\n\n6.1 Nr. 63 L-420 Parlamentarische Empfehlung Hans Gisler, Schattdorf, zu einer konstruktiveren \nund konkreteren Zusammenarbeit der Direktionen hinsichtlich der Landwirtschaft im Kanton \nUri\n\nSiehe Beilagen\n11 Text der Parlamentarischen Empfehlung vom 31. August 2017\n12 Antwort des Regierungsrats vom 15. Mai 2018\n\nHans Gisler, Schattdorf, beantragt, die Parlamentarische Empfehlung zu überweisen.\n\nDer Landrat beschliesst mit 41:17 Stimmen (1 Enthaltung), die Parlamentarische Empfehlung \nnicht zu überweisen.\n\n6.2 Nr. 64 L-330 Interpellation Elias Arnold, Altdorf, zu Kantonsbeiträge im Rahmen des Tourismu-\nsimpulsprogramms (4 Quellen Spa & Fitness Andermatt)\n\nSiehe Beilagen\n13 Text der Interpellation vom 16. März 2018\n14 Antwort des Regierungsrats vom 15. Mai 2018\n\nDer Interpellant erklärt sich befriedigt von der Antwort des Regierungsrats.\n\n6.3 Nr. 65 L-150 Interpellation Nora Sommer, Altdorf, zu Unterbringung der Mitarbeitenden beim \nBau der zweiten Gotthardröhre in Göschenen\n\nSiehe Beilagen\n15 Text der Interpellation vom 20. März 2018\n16 Antwort des Regierungsrats vom 15. Mai 2018\n\nDie Interpellantin erklärt sich befriedigt von der Antwort des Regierungsrats.\n\n7. Fragestunde\n\nEs werden keine Fragen gestellt.\n\nSchluss\n\nMit verschiedenen Hinweisen schliesst Landratspräsident Peter Tresch, Göschenen, die Session.\n\nSchluss der Sitzung: 11.30 Uhr\n\n\n\n \n\n \n\n9\n\n6460 Altdorf, 21. Juni 2018\n\nDer Präsident: Der Präsident:\n\nChristoph Schillig Peter Tresch\n\nDie Protokollführerin:\n\nKristin Arnold Thalmann\n\n16 Beilagen erwähnt\n\n\n


V1-Abstimmung Traktandum 5.4

text: \nGesamte Abstimmungsergebnisse\n\nStimmen: 53\n\nName Tagesordnung\n\nEnde Abstimmung:\n\nStart Abstimmung:\n\nVersammlung:\n\nThema Abstimmung:\n\nAbstimmungsname:\n\n5.4 PE Baumann zur Verfügungsbestimmung \n«Förderprogramm Energie Uri 2023»;\n\nSchlussabstimmung Überweisung\n\nLandratssession vom 15. November 2023 \n5.4 PE Baumann zur Verfügungsbestimmung \n«Förderprogramm Energie Uri 2023» \n15.11.2023 14:22:32\n\n15.11.2023 14:23:16\n\nGeschäft:\n\nJa 0 0%\n\nNein 53 100%\n\nEnthaltung 0 0%\n\nAbstimmungsergebnisse pro Gruppe\n\nCVP\n\nJa 0\n\nNein 19\n\nEnthaltung 0\n\nFDP\n\nJa 0\n\nNein 13\n\nEnthaltung 0\n\nGrüne\n\nJa 0\n\nNein 2\n\nEnthaltung 0\n\nparteilos\n\nJa 0\n\nNein 2\n\nEnthaltung 0\n\nSP\n\nJa 0\n\nNein 5\n\nEnthaltung 0\n\nSVP\n\nJa 0\n\nNein 12\n\nEnthaltung 0\n\n\n\nIndividuelle Abstimmungsergebnisse\n\nNein\n\nLR Ananthavettivelu Ragunath SP\n\nLR Arnold Alois (1965) SVP\n\nLR Arnold Alois (1981) SVP\n\nLR Arnold Bernadette CVP\n\nLR Arnold Bruno parteilos\n\nLR Arnold Michael CVP\n\nLR Arnold Pascal SVP\n\nLR Arnold Vinzenz SVP\n\nLR Bachmann Marcel FDP\n\nLR Baumann Walter SVP\n\nLR Bilger Andreas CVP\n\nLR Bissig Pirmin CVP\n\nLR Bissig Samuel SP\n\nLR Brand Alois CVP\n\nLR Brunner Claudia SVP\n\nLR Cathry Ruedi FDP\n\nLR Christen Franz CVP\n\nLR Furrer Helen CVP\n\nLR Gamma Cornelia FDP\n\nLR Gisler Chiara SP\n\nLR Gisler Flavio CVP\n\nLR Gisler Hansueli SVP\n\nLR Gisler Kurt CVP\n\nLR Gisler Lea CVP\n\nLR Gisler Tobias CVP\n\nLR Hafner André FDP\n\nLR Huber Céline CVP\n\nLR Imholz Franz SVP\n\nLR Inderkum Josef FDP\n\nLR Keusch Rafael CVP\n\nLR Kieliger Urs parteilos\n\nLR Läubli Sylvia SP\n\nLR Loretz Ludwig FDP\n\nLR Lüönd Eveline Grüne\n\nLR Migliozzi Luigi CVP\n\nLR Müller Daniel SVP\n\nLR Poletti Roland SVP\n\nLR Prandi Adriano SP\n\nLR Regli Markus CVP\n\nLR Schillig Ivo FDP\n\nLR Schuler Christian SVP\n\nLR Simmen Georg FDP\n\nLR Steinegger Matthias FDP\n\nLR Tarelli Dori FDP\n\nLR Tresch Walter FDP\n\nLR von Mentlen Michael SVP\n\nLR Walker Raphael Grüne\n\nLR Walker Verena CVP\n\nLR Wyrsch Ruedi CVP\n\nLR Zgraggen Ruedy CVP\n\n\n\nLR Zurfluh Alois CVP\n\nLR Zurfluh Markus FDP\n\nLR Zurfluh Theophil FDP\n\n\n


category_de: Tonaufnahmen

format: audio/mpeg

text: Vormittag 1\nnull\n4129.7783\n