LA.2019-0334 II. Jahresbericht 2018_LdU

text: \nJAHRES\nBERICHT\n\n2018\n\n\n\n2\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\nKONTAKTE ANSCHRIFT \nFöhneneichstrasse 15\nPostfach 363\n6440 Brunnen\n\nKANTONSCHEMIKER\nTel. 041 825 41 41\nkc@laburk.ch\n\nKANTONSTIERARZT\nTel. 041 825 41 51\nkt@laburk.ch\n\nWEBSEITE\nwww.laburk.ch\n\nHerausgeber: Laboratorium der Urkantone, Brunnen\nKonzept: kulturwerk.ch GmbH, Gersau\n\nGrafik: Manuela Cucchia, kulturwerk.ch \nFotos: Roger Bürgler, kulturwerk.ch und\n\nNatur- und Tierpark Goldau (Seite 43) \nDruck: Triner AG, Schwyz\n\nAuflage: 750 Exemplare\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n3\n\nINHALT VORWORT ........................................................... 4 \n\n1  AUFTRAG ............................................................ 7  \n\n2 ORGANIGRAMM ................................................. 10 \n\n3 AUFSICHT .......................................................... 11 \n\n4 THEMEN ............................................................ 12 \n 4.1  Kantonschemiker  12 \n 4.2 Kantonstierarzt 16 \n\n5 LEISTUNGEN ..................................................... 20\n 5.1 Kantonschemiker 20\n  Lebensmittel und Gebrauchsgegenstände 20\n  Trink-, Dusch- und Badewasser 22\n  Chemikalien 26\n  Bio- und Gentechnologie 28\n  Umwelt 30\n 5.2 Kantonstierarzt 32\n  Tiergesundheit 32\n  Lebensmittelsicherheit 34\n  Tierschutz 36\n  Tierarzneimittel 38\n  Veterinärkontrollen 40\n  Import / Export 42\n\n6 ANHANG ........................................................... 44\n 6.1 Jahresrechnung 44\n  Erfolgsrechnung 44\n  Bilanz 45\n  Geldflussrechnung 47\n  Eigenkapitalnachweis  47\n 6.2 Anhang zur Rechnung 48\n 6.3 Erläuterungen zur Jahresrechnung 50\n 6.4 Verwendung des Bilanzgewinns  54\n 6.5 Bericht der Revisionsstelle 55\n \n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n4\n\nVORWORT Der vorliegende Jahresbericht hat nach 15 Jahren ein neues  \nGewand erhalten. Inhaltlich wurde der Jahresbericht mit Schwer-\npunktthemen erweitert und der Leistungsnachweis dem Leis-\ntungsauftrag 2018 - 2021 angepasst. Die interparlamentarische \nGeschäftsprüfungskommission (iGPK) hat die Form des Jahres-\nberichtes und die transparente Darlegung der Jahresrechnung \ngewürdigt.\n\nDas Laboratorium der Urkantone hat auch ein neues äusseres Ge-\nwand erhalten. Die Fassaden- und Dachsanierung konnte Mitte \n2018 abgeschlossen werden. Die Arbeiten konnten gemäss Pla-\nnung durchgeführt und das Kostendach von TCHF 1‘370 einge-\nhalten werden. \n\n2018 wurden dem Laboratorium der Urkantone neue Vollzugs-\naufgaben zugeteilt. Das Bundesgesetz über den Schutz von  \nGefährdungen durch nichtionisierende Strahlung und Schall \n(NISSG) wurde in Kraft gesetzt. Dem Laboratorium der Urkan-\ntone wurde der Vollzug der Verwendung von Solarien zugeteilt. \nDiese Zusatzaufgabe wird im nächsten Leistungsauftrag ergänzt. \nDer Vollzug der Verordnung über die Hygiene der pflanzlichen  \nPrimärproduktion hingegen übernahm das Amt für Landwirt-\nschaft. Das Laboratorium der Urkantone vollzieht jedoch wie bis-\nher die Hygiene der tierischen Primärproduktion. \n\nDie Akzeptanz der unangemeldeten Veterinär-Grundkontrollen \nzur Einhaltung der minimalen Tierschutzbedingungen war im \nKontrolljahr 2018 sehr zufriedenstellend. Es gab keine grösseren \nVorkommnisse. Der bundesgesetzliche Auftrag von 10 % unange-\nmeldeten Veterinärkontrollen kann durch das Laboratorium der \nUrkantone umgesetzt werden.\n\nSeit 2008 wird die Rinderkrankheit bovine Virus Diarrhoe (BVD) \nauch auf ausdrücklichen Wunsch und Willen der Landwirt-\nschaft ausgerottet. Das Ziel ist nahezu erreicht. Allerdings sind \ndie letzten Schritte immer die schwierigsten. Glücklicherweise \nkonnte die Sömmerung 2018 in den Urkantonen trotz aufgetre-\ntener Verdachtsinfektionen ohne tatsächliche BVD-Infektionen \nabgeschlossen werden. Die ergriffenen Massnahmen scheinen \nWirkung zu zeigen und das Ziel der Ausrottung der BVD in der \nSchweiz scheint möglich zu sein.\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n5\n\nDem Laboratorium der Urkantone kann auch 2018 eine enga- \ngierte Bearbeitung des Tagesgeschäfts sowie eine aktive Weiter-\nentwicklung des Betriebs bescheinigt werden. Es ergaben sich \nkeine Kritikpunkte zur Geschäftstätigkeit.\n\nDer vorliegende Bericht gibt Rechenschaft über die Tätigkeit des \nLaboratoriums der Urkantone und zeigt, dass es seine Aufgaben \nzugunsten der Bevölkerung wahrnimmt. Dem grossen Engage-\nment der Mitarbeitenden gilt herzlichen Dank. \n\nBrunnen, im Februar 2019\n\nDr. sc. nat. Daniel Imhof\nBetriebsleiter\n\n\n\n6\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n7\n\nAUFTRAG\n1\n\nDas Laboratorium der Urkantone (LdU) ist eine interkantonale, \nöffentlich-rechtliche Institution mit eigener Rechtspersönlichkeit. \nGrundlage für seine Tätigkeit bildet das Konkordat betreffend das \nLaboratorium der Urkantone vom 14. September 1999 (Änderun-\ngen vom 27. Mai 2003 und 16. Juni 2008). \n\nDer Auftrag 2018 - 2021 umfasst folgende Leistungen \n(Produktegruppen):\n\nKANTONSCHEMIKER \nProduktegruppe 1:  Lebensmittel und Gebrauchsgegenstände\nProduktegruppe 2:  Trink-, Dusch- & Badewasser\nProduktegruppe 3:  Chemikalien\nProduktegruppe 4:  Bio- & Gentechnologie\nProduktegruppe 5:  Umwelt\n\nKANTONSTIERARZT\nProduktegruppe I:  Tiergesundheit\nProduktegruppe II:  Lebensmittelsicherheit\nProduktegruppe III:  Tierschutz\nProduktegruppe IV:  Tierarzneimittel \nProduktegruppe V:  Veterinärkontrollen\nProduktegruppe VI:  Import / Export\n\n \n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n8\n\nAUFTRAG\n1\n\nKANTONSCHEMIKER \n\n • Bundesgesetz über Lebensmittel und Gebrauchsgegenstände \n(SR 817.0) und dazugehörige Verordnungen; eidgenössische \nund kantonale Ausführungsbestimmungen\n\n • Verordnung über die biologische Landwirtschaft und die Kenn-\nzeichnung biologisch produzierter Erzeugnisse und Lebens- \nmittel (SR 910.18), Art. 34\n\n • GUB/GGA-Verordnung (SR 910.12)\n\n • Berg- und Alp-Verordnung (SR 910.19)\n\n • Verordnung über die Verwendung von schweizerischen Her-\nkunftsangaben für Lebensmittel (SR 232.112.1)\n\n • Bundesgesetz über den Schutz vor gefährlichen Stoffen und \nZubereitungen (SR 813.1) und dazugehörige Verordnungen; \neidgenössische und kantonale Ausführungsbestimmungen\n\n • Verordnung über das Inverkehrbringen von Düngern  \n(SR 916.171)\n\n • Verordnung über Gefahrgutbeauftragte über die Beförde-\nrung gefährlicher Güter auf Strasse, Schiene und Gewässern  \n(SR 741.622), Vollzug für Kantone NW, OW, SZ\n\n • Badewasserkontrollen aufgrund der Gesetzgebung der Konkor-\ndatskantone (OW 810.111)\n\n • Verordnung über den Umgang mit Organismen in geschlosse-\nnen Systemen (SR 814.912)\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n9\n\nAUFTRAG\n1\n\nKANTONSTIERARZT\n\n • Bundesgesetz über Lebensmittel und Gebrauchsgegenstände \n(SR 817.0) und dazugehörige Verordnungen; eidgenössische \nund kantonale Ausführungsbestimmungen\n\n • Tierseuchengesetz (SR 916.40); eidgenössische und kantonale \nGesetze, Verordnungen und Ausführungsbestimmungen und \nErlasse (inkl. Hundegesetze)\n\n • Tierschutzgesetz (SR 455); eidgenössische und kantonale  \nGesetze, Verordnungen und Ausführungsbestimmungen und \nErlasse \n\n • Bundesgesetz über Arzneimittel und Medizinprodukte  \n(Heilmittelgesetz) (SR 812.21); eidgenössische und kantonale \nGesetze, Verordnungen und Ausführungsbestimmungen und \nErlasse \n\n • Verordnung über die Tierarzneimittel (SR 812.212.27); eidge-\nnössische und kantonale Gesetze, Verordnungen und Ausfüh-\nrungsbestimmungen und Erlasse\n\n • Bundesgesetz über die Landwirtschaft (LwG SR 910.1)\n\n • Verordnung über die Primärproduktion (VPrP SR 916.020) \n\n • Verordnung des EDI über die Hygiene bei der Milchproduktion \n(VHyMP SR 916.351.021.1)\n\n • Verordnungen im Bereich der Ein-, Durch- und Ausfuhr von Tie-\nren und Tierprodukten (SR 916.443.10 ff)\n\n • kantonale Veterinärgesetzgebungen in SZ, UR, NW und OW\n\n\n\n10\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\nORGANIGRAMM\n2\n\nBETRIEBSLEITUNG \nD. Imhof\n\nBuchhaltung \nS. Schuler\n\nIT\nF. Hanselmann\n\nPersonal\nS. Schuler\n\nQualitätsmanagement \nB. Kollöffel\n\nArbeitssicherheit \nS. Jakob\n\nHausdienst\nF. Odermatt\n\nKANTONSCHEMIKER \nD. Imhof\n\nKANTONSTIERARZT \nA. Ewy\n\nSachbearbeitung \nD. Imhof\n\nSachbearbeitung \nB. Adamschik\n\nBiologie\nB. Kollöffel\n\nTiergesundheit \nM. Grisiger\n\nAnalytik I\nN. Agorastos\n\nLebensmittelsicherheit \nL. Wattinger\n\nAnalytik II\nB. Bettler\n\nTierschutz \nM. Gut\n\nLebensmittel\nB. Gerber\n\nTierarzneimittel \nM. Grisiger\n\nTrink- und Badewasser\nU. von Wartburg\n\nVeterinärkontrollen \nO. Seiz\n\nChemikalien\nC. Bachmann\n\nImport-Export \nA. Ewy\n\nBio-Gentechnologie\nB. Kollöffel\n\nFleischkontrolle\nL. Wattinger\n\nUmwelt\nA. Schachenmann\n\nBienen\nM. Grisiger\n\nAusbildung Chemielaboranten\nR. Amstutz\n\nAusbildung Kauffrau/-mann \nB. Adamschik\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n11\n\nPETRA STEIMEN-RICKENBACHER\nRegierungsrätin\n\nPräsidentin seit 2012\nKanton Schwyz\n\nBARBARA BÄR-HELLMÜLLER\nRegierungsrätin\n\nseit 2012\nKanton Uri\n\nMAYA BÜCHI-KAISER\nRegierungsrätin\n\nseit 2016\nKanton Obwalden\n\nMICHÈLE BLÖCHLIGER\nRegierungsrätin\n\nseit 2018\nKanton Nidwalden\n\nAUFSICHTS-\nKOMMISSION\n3\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n12\n\nLISTERIEN MIT FATALEN FOLGEN\nListeria monocytogenes kommt in der Umwelt weit verbreitet vor \nund ist der Erreger der Infektionskrankheit Listeriose. Die Zeit von \nder Infektion bis zur Erkrankung kann 3 bis 70 Tage dauern. Bei \ngesunden Menschen verläuft eine Infektion asymptomatisch oder \nmilde. Insbesondere immungeschwächte und ältere Menschen \nkönnen aber daran erkranken, unter Umständen mit fatalen  \nFolgen: Fieber, Blutvergiftung, Hirn- oder Hirnhautentzündung. \nBei Schwangeren können Listerien zu Fehlgeburten führen. In \nder Schweiz gab es gemäss dem Bulletin des Bundesamtes für  \nGesundheitswesen 54 Listeriosefälle, eine Häufung mit dem Sero-\ntyp 4b war zu verzeichnen.\n\nIn einer gemeinsamen Kampagne mit anderen Kantonen wurden \nfast 1‘000 verzehrfertige Produkte wie Fertigsalate, Früchte, Fein-\nkostsalate und Antipasti untersucht. In knapp 3 % der Proben \nwurde Listeria monocytogenes nachgewiesen, jeweils nie über dem \nGrenzwert. Das Laboratorium der Urkantone steuerte ebenfalls 45 \nProben bei, wobei in einer Probe Listeria monocytogenes nachge-\nwiesen werden konnte, ebenfalls unter dem Höchstwert. Der Be-\ntrieb wurde über den Befund umgehend informiert. In weiteren \n92 Käsen und Brühwurstwaren wurden Listeria monocytogenes \nqualitativ oder quantitativ gesucht, immer ohne positiven Befund. \n\nPFLANZENSCHUTZMITTEL IN EINHEIMISCHEM HONIG \nUND WACHS\nIm Jahr 2018 wurden insgesamt 37 Honigproben aus den Urkan-\ntonen auf Pestizidrückstände untersucht. In einer Honigprobe \nwurde das Insektizid Diethyltoluamid (DEET) mit einer Konzentra-\ntion von 14 ug/kg nachgewiesen. Dieser Wirkstoff findet sich auch \nin Anti-Insektensprays. Der zulässige Höchstgehalt von DEET in \nHonig liegt bei 10 ug/kg derart niedrig, dass bei der Anwendung \nvon solchen Sprays bei der Honigernte mit einer Überschreitung \nim Honig gerechnet werden muss. Der Wirkstoff wandert sehr \nleicht aus kontaminiertem Wachs der Mittelwände in den Honig \nein. Der beanstandete Honig wurde aus dem Verkehr gezogen. \n\nMit dem Nektar tragen die Bienen auch Pollen der Futterpflanzen \nin den Bienenstock ein. Dieser wird mit dem Nektar zu Honig auf-\ngearbeitet und dient später zur botanischen und geografischen \n\nTHEMEN\n4\n\nKANTONSCHEMIKER\n4.1\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n13\n\nHerkunftsbestimmung des Honigs. Mittels Pollenmikroskopie \nkann man herausfinden, woher ein Honig kommt. Dabei werden \ndie verschiedenen Pollenarten eines Honigsedimentes mikrosko-\npiert, so dass die Pollen der entsprechenden Pflanzenart zugeord-\nnet werden können. So lässt sich an Hand der Pollen aussagen, \nvon welchen Pflanzen und aus welcher Region der Honig stammt. \nDie Pollenanalytik liefert zudem Informationen, ob mehrere Sor-\nten gemischt wurden. Alle 37 untersuchten Honigproben genüg-\nten den Anforderungen der Herkunftsbestimmung.\n\nBei der Pollenanalyse findet man häufig auch Hefen, die nicht \nin den Honig gehören. Es besteht der Verdacht, dass diese via \nFütterung der Bienen mit Futterteig in den Honig gelangen. Eine \ngrössere Anzahl von Backhefen darf in einem Qualitätshonig \nnicht vorkommen. In drei Honigproben wurde ein erhöhter Back-\nhefen-Gehalt festgestellt. Diese Honige wurden beanstandet.\n\nZur Abschätzung der Pestizidbelastung von Bienenwachs wurden \nim Berichtsjahr 22 Wachsproben aus dem Inland geprüft. Diese \nwurden auf Pestizid-Rückstände untersucht. 7 Wachsproben (32 %) \nwiesen erhöhte Werte der Wirkstoffe Diethyltoluamid, Coumafos \nund Fluvalinat von mehr als 10 ug/kg auf. Für Pflanzenschutzmit-\ntel in Wachs ist kein Höchstwert festgelegt. Ab 1 mg/kg können \nWirkstoffe vom Wachs in den Honig diffundieren. Dies ist insofern \nproblematisch, da der erzeugte Honig Rückstände an Pflanzen-\nschutzmitteln enthalten kann, obwohl kein zu erwartender Ein-\ntrag stattgefunden hat. Bei keiner der untersuchten Wachsproben \nwurde Paraffin oder Stearin nachgewiesen.\n\nMIKROBIOLOGISCHE UNTERSUCHUNGEN IM FOKUS\nIm Berichtsjahr wurden 1‘160 vorgekochte und genussfertige \nSpeisen, wie Reis, Gemüse, Suppen, belegte Brote, Salate, Ca-\nnapés, Eiswürfel und Automatengetränke aus Gastrobetrieben, \nDetailhandelsläden, Metzgereien, Bäckereien und Konditoreien \nerhoben. Insgesamt mussten knapp ein Viertel der untersuch-\nten Proben wegen hygienischer Mängel bemängelt werden. Die  \naeroben, mesophilen Keime zeigen den fortschreitenden Verderb \neines Produktes an. Bei 13 % der Proben wurde der Toleranzwert \nvon 1 Million Keime pro Gramm nicht eingehalten, und knapp \n5 % der Proben überschritten den Wert gar um das 100-Fache. \n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n14\n\nDiese Speisen gelten als verdorben. Eine Kontamination mit Ent-\nerobacteriaceae wurde ebenfalls in vielen Proben nachgewiesen. \nEnterobacteriaceae überleben ungenügende Erhitzung, meis-\ntens werden sie aber durch nachtägliche Verschmutzungen auf \ndie Speisen gebracht, beispielsweise durch unsaubere Hände, \nPutzlappen, Trocknungstücher, schmutzige Gerätschaften oder \nRohwaren. Sind sowohl aerobe, mesophile Keime als auch Enter-\nobacteriaceae auf den Speisen zu beanstanden, deutet dies auf er-\nhebliche Mängel hin. Am meisten zu beanstanden waren Spätzli, \nTeigwaren, Reis und Gemüse. Besser schnitten Suppen, Saucen, \nSalate und Sandwiches ab.\n\nIm Berichtsjahr wurden auch insgesamt 128 Patisserie-, Kondi-\ntoreiprodukte und Desserts erhoben, wovon knapp 10 % nicht \nden gesetzlichen Vorgaben entsprachen. In 4 Produkten waren \nEscherichia coli nachweisbar, was auf Fäkalverunreinigungen hin-\ndeutet. Bei 7 Proben waren die aeroben, mesophilen Keime über-\nschritten, was eine unsachgemässe oder zu lange Aufbewahrung \nanzeigt. Insbesondere während den Sommermonaten wurden \nauch Speiseeisproben untersucht, zwei davon erfüllten die ge-\nsetzlichen Anforderungen nicht. Der Grund waren Enterobacteria-\nceae, welche ein Hinweis sind auf mangelnde Hygiene während \nder Herstellung oder des Herausgebens. Die Keime wachsen in \nfeuchter Umgebung z.B. auf Putzlappen oder Handtüchern. Aus \nMetzgereien und Restaurants wurden Brühwurstwaren, wie ge-\nschnittener Aufschnitt, Schinken oder Fleischkäse untersucht.  \nEtwas mehr als ein Viertel mussten beanstandet werden, davon \nwar die eine Hälfte im Verderb fortgeschritten, die andere Hälfte \nwar mit Enterobacteriaceae verschmutzt. In einer Probe wurden \ndie Eiterbakterien koagulasepositive Staphylokokken gemessen.\n\nWährend der Alpsaison wurden 37 Proben in Alpbetrieben erho-\nben. Zwei Käse entsprachen nicht den Anforderungen. Bei beiden \nProdukten wurden zu hohe Werte von Escherichia coli nachge-\nwiesen. Sämtliche untersuchten Käse, welche auf Staphylokkok-\nken-Enterotoxine geprüft, enterohämorrhagische Escherichia coli \n(EHEC), Salmonellen und Listeria monocytogenes untersucht wur-\nden, gaben diesbezüglich zu keinen Beanstandungen Anlass.\n\nTHEMEN\n4\n\nKANTONSCHEMIKER\n4.1\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n14\n\nDiese Speisen gelten als verdorben. Eine Kontamination mit Ent-\nerobacteriaceae wurde ebenfalls in vielen Proben nachgewiesen. \nEnterobacteriaceae überleben ungenügende Erhitzung, meis-\ntens werden sie aber durch nachtägliche Verschmutzungen auf \ndie Speisen gebracht, beispielsweise durch unsaubere Hände, \nPutzlappen, Trocknungstücher, schmutzige Gerätschaften oder \nRohwaren. Sind sowohl aerobe, mesophile Keime als auch Enter-\nobacteriaceae auf den Speisen zu beanstanden, deutet dies auf er-\nhebliche Mängel hin. Am meisten zu beanstanden waren Spätzli, \nTeigwaren, Reis und Gemüse. Besser schnitten Suppen, Saucen, \nSalate und Sandwiches ab.\n\nIm Berichtsjahr wurden auch insgesamt 128 Patisserie-, Kondi-\ntoreiprodukte und Desserts erhoben, wovon knapp 10 % nicht \nden gesetzlichen Vorgaben entsprachen. In 4 Produkten waren \nEscherichia coli nachweisbar, was auf Fäkalverunreinigungen hin-\ndeutet. Bei 7 Proben waren die aeroben, mesophilen Keime über-\nschritten, was eine unsachgemässe oder zu lange Aufbewahrung \nanzeigt. Insbesondere während den Sommermonaten wurden \nauch Speiseeisproben untersucht, zwei davon erfüllten die ge-\nsetzlichen Anforderungen nicht. Der Grund waren Enterobacteria-\nceae, welche ein Hinweis sind auf mangelnde Hygiene während \nder Herstellung oder des Herausgebens. Die Keime wachsen in \nfeuchter Umgebung z.B. auf Putzlappen oder Handtüchern. Aus \nMetzgereien und Restaurants wurden Brühwurstwaren, wie ge-\nschnittener Aufschnitt, Schinken oder Fleischkäse untersucht.  \nEtwas mehr als ein Viertel mussten beanstandet werden, davon \nwar die eine Hälfte im Verderb fortgeschritten, die andere Hälfte \nwar mit Enterobacteriaceae verschmutzt. In einer Probe wurden \ndie Eiterbakterien koagulasepositive Staphylokokken gemessen.\n\nWährend der Alpsaison wurden 37 Proben in Alpbetrieben erho-\nben. Zwei Käse entsprachen nicht den Anforderungen. Bei beiden \nProdukten wurden zu hohe Werte von Escherichia coli nachge-\nwiesen. Sämtliche untersuchten Käse, welche auf Staphylokkok-\nken-Enterotoxine geprüft, enterohämorrhagische Escherichia coli \n(EHEC), Salmonellen und Listeria monocytogenes untersucht wur-\nden, gaben diesbezüglich zu keinen Beanstandungen Anlass.\n\nTHEMEN\n4\n\nKANTONSCHEMIKER\n4.1\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n15\n\nUNGENÜGENDE BERATUNG BEIM VERKAUF VON  \nCHEMIKALIEN \nDie Beratung bei der Abgabe von sehr gefährlichen Chemika-\nlien im Detailhandel wurde anlässlich 18 chemikalienrechtlicher  \nBetriebskontrollen überprüft. Gewisse Chemikalien z.B. chlorhal-\ntige Badewasser-Aufbereitungschemikalien dürfen nur unter Ein-\nhaltung besonderer Vorschriften an Private abgegeben werden. \nVoraussetzung dafür ist, dass mindestens eine Person des Ver-\nkaufsbetriebes eine spezifische Schulung abgeschlossen hat und \ndann das Verkaufspersonal betreffend die Abgabevorschriften \nschult. Besonders gefährliche Chemikalien dürfen im Detailhandel \nnicht in Selbstbedienung erhältlich sein, und die Kunden müssen \nbei der Abgabe explizit über die Gefahren, den sicheren Umgang \nund die Entsorgung der Produkte anlässlich eines ausführlichen \nBeratungsgesprächs informiert werden. Diese besonderen Vor-\nschriften gelten seit dem Jahr 2005 und haben die Bestimmungen \ndes Giftgesetzes, wie die Abgabe nur durch den Fachhandel unter \nAngabe der Adresse bzw. der Unterschrift des Kunden, abgelöst. \nFakt ist, dass seither auch die grossen Bau- und Hobbymärkte be-\nsonders gefährliche Chemikalien in ihr Sortiment aufnahmen.\n\nNachdem in den Vorjahren eine Informationskampagne und erste \nKontrollen der Abgabevorschriften durchgeführt wurden, ist mitt-\nlerweile fast in jedem betroffenen Detailhandelsgeschäft eine Per-\nson mit einem Schulungsnachweis anzutreffen. Die Anforderung, \ndass sehr gefährlichen Chemikalien nicht in Selbstbedienung er-\nhältlich sein dürfen, wird umgesetzt, indem die Produkte unter \nVerschluss aufbewahrt oder als Leerpackungen ausgestellt werden. \n\nDie 18 durchgeführten Kontrollen haben aufgezeigt, dass keine \noder nur ungenügende Beratungen durchgeführt wurden. Die \nBeanstandungsquote lag beinahe bei 100 %. Auch die ange-\nkündigten Zweit- bzw. Drittkontrollen ergaben leider, dass die \nProdukte noch immer durch ungenügend geschultes Personal \nverkauft werden. 9 der 18 überprüften Detailhandelsgeschäfte \nmussten wiederum beanstandet werden. Das Verkaufspersonal \nwusste oft nicht, welche Produkte sehr gefährlich sind und ob \neine Beratung durchgeführt werden muss. Es konnte nicht zwi-\nschen einem wenig gefährlichen Reinigungsmittel und einem  \nsolchen unterscheiden, welches z. B. schwere Verätzungen der \nHaut und der Augen verursacht. \n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n16\n\nTHROMBOEMBOLISCHE ERKRANKUNGEN ALS BEFUND \nBEI DER FLEISCHKONTROLLE\nIm Berichtsjahr mussten Entscheide zur Ungeniessbarkeit von \nSchlachttierkörpern getroffen werden, die durch Anzeichen auf \neine generelle (systemische) bakterielle Infektion begründet wur-\nden. Krankheitserreger können auf vielfältige Weise in den Körper \neindringen. Kann das Immunsystem die Erreger bereits bei der \nEintrittspforte abfangen, wird eine lokale Entzündung ausgelöst \nund eine systemische Infektion des gesamten Körpers abgewen-\ndet. Bei der lokalen Bekämpfung von Krankheitserregern bilden \nsich sogenannte Thromben (Blutgerinnsel), welche auch Krank-\nheitserreger beinhalten. Es kann vorkommen, dass diese mit dem \nBlut abgeschwemmt werden, dabei spricht man von Embolien \noder Thromboembolien. Thromboembolische Erkrankungen ent- \nstehen, wenn die abgeschwemmten Blutgerinsel in den ent-\nfernteren feinen Blutgefässen (zum Beispiel der Lunge) stecken \nbleiben. Die darin enthaltenen Krankheitserreger vermehren sich \ndort und führen zu weiteren Entzündungsherden im Körper. Da \ndie Thromben sich im gesamten Blutkreislauf ausbreiten, können \ndiese an verschiedenen Körperstellen zu weiteren Entzündungen \nführen.\n\nDie häufigsten thromboembolischen Erkrankungen sind Lungen-\nembolien, Herzinfarkte und Schlaganfälle. Anlässlich der Schlach-\ntung von Nutztieren wird vor allem die Lunge und das Herz auf \ndiese Krankheitsanzeichen kontrolliert.\n\nTÖTEN OHNE LEIDEN – VORGABEN DES TIERSCHUTZES\nWenn ein Tier krank oder verletzt ist, muss es entweder be-\nhandelt oder von seinem Leiden erlöst werden. Wer Tiere tötet, \nmuss wissen, wie Angst und Schmerz beim betroffenen Tier ver- \nmieden werden und welche Methoden sicher zum Tod führen. \n2018 wurden deshalb Vorschriften zum schonenden Töten von \nTieren erlassen. Das Bundesamt für Lebensmittelsicherheit und \nVeterinärwesen (BLV) hat eine Serie von Fachinformationen dazu \nherausgeben. Besitzerinnen und Besitzer von verletzten oder \nkranken Hunden, Katzen oder Pferden stehen nicht selten vor ge-\nnau solchen Entscheidungen. Geht es hingegen um ein verletztes \nHuhn oder ein krankes Rind auf einem Landwirtschaftsbetrieb, \nkann eine Behandlung aus wirtschaftlichen Gründen nicht in  \n\nTHEMEN\n4\n\nKANTONSTIERARZT\n4.2\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n17\n\nFrage kommen. Hier gilt es, betroffene Tiere umgehend zu töten, \ndamit sie nicht leiden müssen.\n\nWie werden Tiere richtig getötet? Die Tierschutzverordnung legt \nKriterien für eine fachgerechte Tötung fest. Ein zentraler Punkt \nist die Kompetenz der Person, die Tiere tötet. Sie muss einen \nschonenden Umgang mit dem Tier garantieren und die geeigne-\nte Tötungsmethode sicher ausführen können. Zudem ist vorge-\nschrieben, dass die Person regelmässig Tiere tötet und damit die \nnotwendige praktische Erfahrung hat. Eine tierschutzkonforme \nTötungsmethode führt sicher und ohne Schmerz und Angst zum \nTod des Tieres. Um dies zu gewährleisten, muss das Tier in einem \nersten Schritt das Bewusstsein verlieren. Beim Euthanasieren, also \ndem Einschläfern durch die Tierärztin oder den Tierarzt, geschieht \ndies medikamentös. Weil die Betäubung allein nicht sicher zum \nTod des Tieres führt, braucht es unmittelbar danach eine weite-\nre Massnahme, die verhindert, dass das Tier wiedererwacht. Aus \ndiesem Grund fordern die Fachinformationen des BLV zum fach-\ngerechten Töten in den meisten Fällen das sofortige Entbluten, \nwie es bei der Schlachtung vorgeschrieben ist.\n\nWelche Tötungsmethoden sind verboten? Es ist verboten, Tiere auf \nqualvolle Art oder aus Mutwillen zu töten. Als qualvoll gelten  \nTötungsmethoden, bei denen das Tier Schmerzen und Angst \nerleidet, indem es z.B. nicht unmittelbar betäubt wird. Darunter  \nfallen das Ertränken, Ersticken oder Einfrieren, aber auch das Ein-\ntauchen in siedendes Wasser, wie es bei der Tötung von Hummern \nund anderen Krebsen bisher üblich war. Weiter gelten beispiels-\nweise das Köpfen oder Strecken z.B. bei Hühnern ohne vorgängi-\nge Betäubung sowie das Erschlagen oder Zu-Boden-Schleudern \nals nicht tierschutzkonform. Weitere Informationen dazu können \nauf der Website des BLV eingeholt werden.\n\nUNANGEMELDETE VETERINÄRKONTROLLEN\nSeit 2018 werden in den Urkantonen 10 % der Veterinär-Grund-\nkontrollen für den Tierschutzbereich unangemeldet durchgeführt. \nDies entspricht den Bundesvorgaben. Bei einer unangemeldeten \nVeterinär-Grundkontrolle wird nur der qualitative Tierschutzbe-\nreich überprüft. Die weiteren Kontrollbereiche z.B. Themen der \nTiergesundheit, Hygiene Primärproduktion, Milchhygiene, Tier-\n\n\n\n18\n\n\n\n19\n\nTHEMEN\n4\n\nKANTONSTIERARZT\n4.2\n\nverkehr oder Einsatz von Tierarzneimittel werden zu einem an-\nschliessend mit dem Betriebsleiter vereinbarten weiteren Termin \nkontrolliert. Das Vorgehen hat sich bewährt, da die zeitliche Be-\nlastung des Tierhalters mit einer durchschnittlichen unangemel-\ndeten Kontrolldauer von einer halben Stunde gering bleibt. Ein \nTeil der unangemeldeten Veterinär-Grundkontrollen wird durch \nein 3 jähriges Schwerpunktprogramm (SPP) des Bundes vorgege-\nben. Für die Jahre 2017 bis 2019 betreffen diese Bundesvorgaben \ndie Schweinehaltung. Die Erfahrungen aus den unangemeldeten \nVeterinär-Grundkontrollen sind positiv. Es konnte 2018 im Bereich \nTierschutz kein Unterschied in der Mängelfeststellung gegenüber \nangemeldeten Veterinär-Grundkontrollen festgestellt werden. Im \nGegensatz zu den Veterinär-Grundkontrollen finden die risikoba-\nsierten Veterinär-Zwischenkontrollen sowie die meldungsbasier-\nten Tierschutzkontrollen immer unangemeldet statt.\n\nBVD – MASSNAHMEN DER URKANTONE WURDEN AUCH \nDURCH DEN BUND ÜBERNOMMEN\nZum Schutze vor BVD-Ausbrüchen und aufgrund des Sömme-\nrungsausbruchs 2017 auf Urner Alpen wurden zusätzliche Mass-\nnahmen zur Verhinderung von neuen Ausbrüchen der BVD - vor \nallem auf Sömmerungen - für die Urkantone eingeführt. Der \nBund hat jeweils im darauffolgenden Jahr die zwei wichtigsten \nMassnahmen als verpflichtend für alle Kantone verfügt. Die Mass-\nnahmen bestehen aus einer zweiten Tankmilchuntersuchung im \nFrühjahr (vor der Sömmerung) aller milchliefernden Rinderhaltun-\ngen und eine jährliche Untersuchung aller nicht-milchliefernden \nRinderhaltungen auf Signale einer unentdeckten BVD-Infektion \nim Bestand (bis anhin nur jeweils ein Drittel dieser Rinderhaltun-\ngen pro Jahr). \n\nEine weitere Massnahme, die nur in den Urkantonen angeboten \nwird, ist die für Rinderhalter kostenlose BVD-Untersuchung von \nMastkälbern aus Nachbarkantonen der Urkantone. Die Infektion \nwird oftmals durch den Tierverkehr mit ausser-urkantonalen  \nRindern eingetragen. Mittlerweile ist die Ausrottung der wirt-\nschaftlich bedeutsamen BVD-Erkrankung weit fortgeschritten. \nDas Ziel einer definitiven Ausrottung ist in greifbarer Nähe.\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n20\n\nLEISTUNGEN\n5\n\nKANTONSCHEMIKER\n5.1 \n\nLEBENSMITTEL &  \nGEBRAUCHS- \n\nGEGENSTÄNDE\n\nIm Berichtsjahr wurden 1‘964 Kontrollen (Vorjahr 1‘837) ver-\nzeichnet. Gemäss Leistungsauftrag werden neu auch Planbe-\ngutachtungen von Bauvorgaben (199) sowie Kennzeichnungs-\nüberprüfungen von Lebensmitteln (15) als Kontrollen erfasst. In  \n29 Fällen (Vorjahr 30) musste eine erneute Kontrolle innert kurzer \nFrist durchgeführt werden, weil gravierende Mängel zu beheben \nwaren. Es wurden 29 Bewilligungskontrollen (Vorjahr 24) durchge-\nführt. Dabei mussten in 11 Fällen (Vorjahr 8) Beanstandungen aus-\ngesprochen werden. Zudem wurden 199 Bauvorhaben (Vorjahr \n152) überprüft und beurteilt. Die Anzahl bearbeiteter Baugesuche \nist ein guter Indikator zur Wirtschaftslage.\n\nIn 312 Fällen (18 %, Vorjahr 17 %) waren die Dokumente der Selbst-\nkontrolle als ungenügend zu beurteilen. Wie in den letzten Jahren \nführte mangelnde oder mangelhafte Dokumentation der Selbst-\nkontrolle zur höchsten Beanstandungsquote. Die Gründe reichen \nvon „nicht gewusst“ über „keine Zeit“ bis hin zur bewussten Ver-\nweigerung. 391 Mal (22 %, Vorjahr 17 %) waren die vorrätigen \nLebensmittel zu beanstanden. Prozesse und Tätigkeiten waren in \n193 Fällen (11 %, Vorjahr 12 %) nicht konform. In 148 Betrieben  \n(9 %, Vorjahr 8 %) entsprach die angetroffene baulich-betriebliche \nSituation nicht den geltenden Bestimmungen. Wiederum muss-\nten Mehrfachbeanstandungen ausgesprochen werden. Insgesamt \nergibt sich gegenüber dem Vorjahr ein vergleichbares Bild, was \ndie Situation in den kontrollierten Betrieben betrifft.\n\nEin wichtiger Anteil der Arbeit ist die Erhebung von Produkten, \ndie verderben können oder unter Umständen mit krankmachen-\nden Keimen belastet sind. Von den 1‘706 amtlich erhobenen \nProben wurden im Berichtsjahr 1‘403 Lebensmittel mikrobiolo-\n\nUMSCHREIBUNG INDIKATOREN 2018 2017\n\nBetriebskontrollen Kontrollen\nProbeerhebungen\nKontakte\n\n1‘964\n703\n352\n\n1‘837\n612\n218\n\nProduktekontrollen  \nund analytische  \nUntersuchungen \n\nProben\nVergleichsprüfungen\n\n1‘706\n11\n\n1‘411\n18\n\nStrafverfahren Strafanzeigen 4 4\n\nergriffene Rechtsmittel berechtigte Einsprachen \nund Beschwerden\n\n0 0\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n21\n\ngisch untersucht. Insbesondere vorgekochte und genussfertige \nSpeisen, Desserts, Patisserie- und Konditoreiprodukte, Speiseeis, \nEiswürfel, Käse und Fleisch wurden erhoben. Von diesen Proben \nmussten 279 (20 %) beanstandet werden. Die Beanstandungen \nbetrafen ausschliesslich hygienische Mängel. Im Weiteren wurden \nim Schwerpunkt Schmuck (96), Frittieröle und -fette (61), Honig \n(37) und Kosmetika (11) untersucht. 7 Schmuckproben (7 %) ga-\nben Nickel über dem Höchstwert ab und musste deren Verkauf \nverboten werden. 77 % der Speiseöle mussten beanstandet wer-\nden, wobei nur Proben erhoben wurden, die beim Schnelltest \nvor Ort den Interventionswert bezüglich polarer Anteile (25 %) \nüberstieg. In einer Honigprobe wurde das Insektizid Diethyltolua-\nmid nachgewiesen. Der Honig wurde beanstandet und aus dem \nVerkehr gezogen. 10 der 11 untersuchten Kosmetika entsprachen \nden gesetzlichen Anforderungen. Ein Kosmetikum musste auf-\ngrund einer mangelhaften Kennzeichnung beanstandet werden.\n\nGemäss Leistungsauftrag wurden im Berichtsjahr auch die Anzahl \nKontakte ausgewiesen. Als Kontakte erfasst werden vollzugsre-\nlevante Telefonate (97), Schriftenwechsel (161) und Abklärungen \n(94) mit den zu kontrollierenden Betrieben und Behörden.\n\nLebensmittelkontrollen und Probenerhebungen erfolgen risiko-\nbasiert. Eine Beanstandung sagt aus, dass eine gesetzliche Vor-\ngabe nicht erfüllt ist. Sie allein sagt nichts aus über die Bedeu-\ntung oder Schwere eines festgestellten Mangels. Bei schweren \nMängeln erfolgt innert Frist eine erneute Kontrolle oder Pro-\nbenerhebung. Weiter gilt es zu beachten, dass es sich bei den \nkontrollierten Betrieben grundsätzlich nicht um die gleichen Be-\ntriebe handelt wie im Vorjahr. Im Berichtsjahr wurde in 4 Fällen \nStrafanzeige erhoben. Zwei Fälle betrafen den wiederholten un- \nhygienischen Umgang mit Lebensmitteln, ein Fall betraf  \ntäuschende Produkt-Anpreisungen. Der 4. Fall betraf wiederholte \nMissachtung von Anordnungen in Bezug auf den Internetverkauf.\n\nIm Bereich Lebensmittel wurden im vergangenen Jahr 11 Ver-\ngleichsprüfungen (Vorjahr 18) mit 68 Parametern durchgeführt. \nDiese wurden zu 94 % (Vorjahr  99 %) erfüllt. Grund für den \nschlechteren Erfüllungsgrad gegenüber dem Vorjahr war eine feh-\nlerhafte Berechnung des Resultates bei einer Vergleichsprüfung.\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n22\n\nIm Berichtsjahr wurden 274 Kontrollen im Bereich Trinkwasser \n(185), Duschwasser (4) und Badewasser (85) durchgeführt. Gemäss \nLeistungsauftrag werden neu auch Planbegutachtungen von Bau-\nvorgaben (30) als Kontrollen erfasst.\n\nVon den 185 durchgeführten Kontrollen im Bereich Trinkwasser \nwurden 129 vor Ort in Trinkwasserversorgungen vorgenom-\nmen. Dabei wurden die Selbstkontrolle, die Prozesse, die Trink- \nwasserqualität und die baulichen Begebenheiten begutachtet. \nDie Selbstkontrolle beinhaltet neben der Informierung der Konsu-\nmenten über die Trinkwasserqualität auch die jährliche Proben-\nplanung. Bei den Prozessen handelt es sich um die Überwachung \nder Anlagen, die Aufzeichnungen und die Schulung des Perso-\nnals. 49 (38 %) Versorgungen mussten beanstandet werden. Zum \nTeil war das Selbstkontrollkonzept ungenügend.  Auch waren  \nProbenahme- und Sanierungspläne unvollständig oder nicht  \nvorhanden. Teilweise war die Informationspflicht für die Trink- \nwasserkonsumenten mangelhaft umgesetzt oder sogar fehlend. \nBei meist kleineren Wasserversorgungen war auch die Trink- \nwasserqualität zu beanstanden. Insgesamt wurden 109 der 129 \nBetriebe (84 %) als genügend bis gut beurteilt.\n\nIm Bereich Badewasser wurden 82 Betriebskontrollen und 3 Plan-\nbegutachtungen durchgeführt. Dabei wurden 24 Beanstandun-\ngen ausgesprochen, was einer Beanstandungsquote von 30 % \nentspricht. Hauptsächlich musste eine mangelhafte Selbstkont-\nrolle, ungenügende Handhabung der Desinfektion und fehlende \nProzesskenntnisse beanstandet werden.\n\nVon den insgesamt 3‘373 untersuchten Proben wurden 2‘328 \n\nUMSCHREIBUNG INDIKATOREN 2018 2017\n\nBetriebskontrollen Kontrollen\nProbeerhebungen\nKontakte\n\n274\n430\n555\n\n185\n455\n\n0\n\nProduktekontrollen  \nund analytische  \nUntersuchungen \n\nProben\nVergleichsprüfungen\n\n3‘373\n22\n\n3‘231\n32\n\nStrafverfahren Strafanzeigen 1 0\n\nergriffene Rechtsmittel berechtigte Einsprachen \nund Beschwerden\n\n1 0\n\nLEISTUNGEN\n5\n\nKANTONSCHEMIKER\n5.1\n\nTRINK-, DUSCH- \n& BADEWASSER\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n23\n\nTrinkwasser-, 96 Duschwasser-, 633 Badewasser- und 316 Boden-\nhygieneproben analysiert.\n\nBeim Trinkwasser handelte es sich mehrheitlich um Selbstkon-\ntrollproben von Wasserversorgungen. Die Proben wurden in \nder Regel im Leitungsnetz, bei Grundwasserfassungen oder \nan Quellen erhoben. Neben den mikrobiologischen Standard-\nparametern wurden auch chemisch/physikalische Parameter wie  \nNitratkonzentration, Trübung, Wasserhärte und pH-Wert be-\nstimmt. 83 % der untersuchten Proben genügten den Anforde-\nrungen der Verordnung des EDI über Trinkwasser sowie Wasser in \nöffentlich zugänglichen Bädern und Duschanlagen (TBDV). Häu-\nfigster Beanstandungsgrund waren der Nachweis von Bakterien \nwie Escherichia coli, Enterokokken oder aerobe, mesophile Keime, \nwelche vor allem in Quellwasser (Rohwasser vor Aufbereitung) \ngefunden wurden. Dank installierten UV-Entkeimungsanlagen \nkonnten diese Verunreinigungen eliminiert werden, so dass den \nKonsumenten im Leitungsnetz einwandfreies Trinkwasser zur Ver-\nfügung stand. \n\nVon den 96 untersuchten Duschwasserproben mussten 32 (33 %) \nmikrobiologisch beanstandet werden. Eine Einsprache wegen \nzu kurzer Frist in einer Verfügung wurde gutgeheissen und eine \nFristverlängerung gewährt.\n\nDie 633 untersuchten Badewasserproben beinhalten auch 98  \nProben aus Flüssen und Seen. 535 Proben stammten aus Betrie-\nben, die der seit Mai 2017 in Kraft gesetzten Verordnung des EDI \nüber Trinkwasser sowie Wasser in öffentlich zugänglichen Bädern \nund Duschanlagen (TBDV) und der SIA-Norm 385/9 unterliegen. \nDie starke Erhöhung der Anzahl Proben ist durch das Hinzu- \nkommen von neuen Bade- und Duschwasserbetrieben begrün-\ndet. Neben neuerstellten Badeanlagen wurden ab dem Jahr \n2018 auch nicht-aufbereitete Kinderplanschbecken in Strand-\nbädern nach den Vorgaben der TBDV kontrolliert und beurteilt. \n137 der 535 kontrollpflichtigen Bade- und Duschwasserproben \nentsprachen nicht den Vorgaben der Verordnung oder der SIA-\nNorm und wurden beanstandet. Die Beanstandungsquote von \n26 % entspricht dem Vorjahr. Hauptgrund der Beanstandungen \nwaren Höchstwertüberschreitungen der mikrobiologischen Para-\nmeter wie aerobe mesophile Keime (AMK) oder Pseudomonas  \n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n24\n\n\n\n25\n\naeruginosa. Weitere Gründe waren zu tiefe oder zu hohe  \nKonzentrationen der Desinfektionsmittel und Verunreinigungen \nz.B. des unerwünschten Desinfektionsnebenproduktes Chlorat \noder zu hohe Werte von Harnstoff.\n\nNeben dem Badewasser wurde auch die Umgebungshygiene \nder Bäder beurteilt. Von 316 Bodenhygieneproben (Vorjahr 248) \nkonnten erfreulicherweise 77 % (Vorjahr 71 %) als gut bis sehr gut \nbeurteilt werden. Die Qualität der Bodenhygiene hängt ausser \nvom Zeitpunkt der Probenahme (nach der Reinigung, während \ndes Betriebs) auch stark vom Hygieneverhalten der Gäste ab. \nAuch hier wird die Erhöhung der Anzahl Proben vor allem durch \ndas Hinzukommen von neuen Betrieben begründet. Gegen einen \nBetrieb musste ein Strafbefehl wegen Widerhandlung gegen \ndas Lebensmittel- und Chemikaliengesetz aufgrund mangelnder \nSelbstkontrolle und unsicherem Umgang mit Chemikalien im Be-\nreich Badewasser erlassen werden.\n\nGemäss Leistungsauftrag wurden im Berichtsjahr auch die Anzahl \nKontakte ausgewiesen. Als Kontakte erfasst werden vollzugsrele-\nvante Telefonate, Schriftenwechsel und Abklärungen mit den zu \nkontrollierenden Betrieben und Behörden.\n\nInsgesamt wurden 22 Vergleichsmessungen (Vorjahr 32) mit \n119 Parametern untersucht, wovon 97 % erfüllt (Vorjahr 98 %)  \nwurden. Viele Parameter werden sowohl im Trink- wie auch im \nBadewasser verwendet, aber jeweils nur in einer Matrix überprüft, \nda diese in der Regel vergleichbar sind.\n\nLEISTUNGEN\n5\n\nKANTONSCHEMIKER\n5.1\n\nTRINK-, DUSCH- \n& BADEWASSER\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n26\n\nIm Berichtsjahr wird erstmals die umfassende Anzahl der durch-\ngeführten Betriebskontrollen ausgewiesen. Neben den in den \nletzten Jahren aufgeführten Betriebskontrollen vor Ort, beinhal-\ntet diese auch Überprüfungen, welche auf schriftlichem Weg er-\nfolgten. So wurden 28 Betriebe kontrolliert, indem z. B. Gefahr-\ngutbeauftragten-Ausbildungsnachweise eingefordert wurden, \noder von für den Transport von gefährlichen Gütern eingelösten \nFahrzeugen die gesetzlich vorgeschriebene Meldung des zustän-\ndigen Gefahrgutbeauftragten überprüft wurde. Im Vergleich zum \nVorjahr blieb die Anzahl der vor Ort durchgeführten Betriebs-\nkontrollen mit 52 (Vorjahr 54) nahezu konstant. Davon führten 39 \n(Vorjahr 38) Kontrollen zu Beanstandungen. Da Kontrollen signal-\nbasiert ausgelöst oder im Rahmen von Kampagnen in identifizier-\nten Bereichen mit Handlungsbedarf durchgeführt werden, kann \naus den Beanstandungsquoten keine repräsentative Aussage \nüber alle Produkte oder Betriebe abgeleitet werden.\n\nInsgesamt wurden in 12 Betrieben 28 Proben zur Beurteilung  \nerhoben. 14 Proben (Vorjahr 22) wurden beanstandet und Mass-\nnahmen zur Erreichung des gesetzeskonformen Zustandes oder \nzur unmittelbaren Beseitigung einer gefährlichen Situation an-\ngeordnet. Der Schwerpunkt der Produktkontrollen lag mit 19 \nProben auf der schweizerischen Kampagne „Schwermetalle in \nElektro- und Elektronik-Kleingeräten», welche in Zusammenarbeit \nmit dem BAFU durchgeführt wurde. Elektro- und Elektronikgeräte \ngelangen in grossen Mengen auf den Schweizer Markt. Die Ent-\nsorgung der Geräte stellt eine Herausforderung dar. So wurden \nim Jahre 2014 rund 136‘000 Tonnen Elektro- und Elektronikschrott \n\nUMSCHREIBUNG INDIKATOREN 2018 2017\n\nBetriebskontrollen Kontrollen\nProbeerhebungen\nKontakte\n\n80\n12\n\n416\n\n54\n9\n0\n\nProduktekontrollen \nund analytische \nUntersuchungen \n\nProben\nVergleichsprüfungen\n\n28\n0\n\n22\n0\n\nEntsorgung von  \nSonderabfällen\n\nMenge von Tonnen 86.6 86.6\n\nStrafverfahren Strafanzeigen 0 0\n\nergriffene Rechtsmittel berechtigte Einsprachen \nund Beschwerden\n\n0 0\n\nLEISTUNGEN\n5\n\nKANTONSCHEMIKER\n5.1 \n\nCHEMIKALIEN\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n27\n\nzurückgenommen und entsorgt. Parallel zum Aufbau von Ent- \nsorgungssystemen regelte der Gesetzgeber über die Chemikalien- \nRisikoreduktions-Verordnung die Verwendung problematischer \nStoffe zum Schutz der Gesundheit und der Umwelt. Diese Verbo-\nte und Beschränkungen entsprechen den Richtlinien 2011/65/EU \n(RoHS-II) und 2006/66/EG (Batterie-RL) der EU. Die Beurteilung \nder Konformitätserklärungen, technischen Unterlagen und spezi-\nfischen Analysen zeigten, dass 7 der überprüften Geräte homo-\ngene Bauteile enthielten, welche die gesetzlichen Anforderungen \nnicht erfüllten. Als Hauptproblem wurde der Einsatz von nicht  \nerlaubtem Blei mit einem Gehalt bis 75 % in Loten eruiert. Be-\ndenklich, dass eine Konformitätserklärung durch den Importeur \nnicht beschaffbar war und gemäss den übrigen Konformitäts-\nerklärungen bzw. technischen Unterlagen erhöhte Schwermetall-\ngehalte ausgeschlossen sein sollten. Der Kampagnen-Abschluss-\nbericht ist noch nicht veröffentlicht.\n\nDas Laboratorium der Urkantone dient als Meldestelle für die \nGefahrgutbeauftragten der Kantone Schwyz, Obwalden und \nNidwalden. Zudem gehen Mutationen der meldepflichtigen \nChemikalien-Ansprechpersonen, Sachkenntnis- und Fachbe-\nwilligungsinhaber und diverse vollzugsrelevante Anfragen ein.  \nInsgesamt führte die Bearbeitung dieser Meldungen und der Be-\ntriebskontrollen zu 416 Kontakten mit Betrieben, Privaten und Be-\nhörden.\n\nDurch die 19 öffentlichen Sammelstellen und anlässlich von zwei \nSammelaktionen in Gemeinden wurden 86.6 t (Vorjahr 86.8 t) \nSonderabfälle aus Haushalten gesammelt, davon 48.5 t (49.1 t) im \nKanton Schwyz, 20.5 t (21.2 t) im Kanton Nidwalden, 8.4 t (8.5 t) \nim Kanton Obwalden und 9.2 t (7.9 t) im Kanton Uri.\n\nIm Chemikalienvollzug werden Untersuchungen in der Regel \nim Rahmen von Kampagnen durchgeführt. Untersuchungen er- \nfolgen auch in Zusammenarbeit mit anderen kantonalen Voll-\nzugsstellen. Vergleichsprüfungen erfolgen im Bereich Umwelt, \nda dort dieselben Parameter verwendet werden, wie bei Unter- \nsuchungen im Chemikalienbereich.\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n28\n\nTätigkeiten mit gentechnisch veränderten oder pathogenen  \nMikroorganismen müssen im geschlossenen System durchgeführt \nwerden, um Mensch und Umwelt zu schützen. Entsprechende  \nBestimmungen und Sicherheitsmassnahmen sind in der Ein-\nschliessungsverordnung definiert. Das Laboratorium der Urkan-\ntone ist für die Kontrolle in den Betrieben zuständig, die solche \nTätigkeiten ausüben.\n\nNeue Technologien werden in der Routine immer häufiger an-\ngewandt. Die meisten genetischen oder gentechnischen Unter-\nsuchungen unterstehen nicht der Einschliessungsverordnung. \nNur wenn absichtlich mit lebenden Organismen gearbeitet wird, \nist die Einschliessungsverordnung massgebend. Sind die Orga-\nnismen gefährlich oder gentechnisch verändert, besteht eine  \nMelde- oder sogar Bewilligungspflicht. Im letzten Jahr haben \nöfters Firmen angefragt, ob es für ihre Verfahren diesbezüglich \nregulative Vorgaben gibt. Durch genaues Nachfragen und Ein-\nholen von Informationen konnten wir ihnen aufzeigen, wie ihre \nTätigkeit einzustufen ist. Auch wenn keine Meldepflicht besteht, \nist in jedem Fall die Sorgfaltspflicht einzuhalten: Die Organismen \nselber, wie auch ihre Stoffwechselprodukte und Abfälle dürfen \nnicht zu Schaden an Mensch und Umwelt führen. Entsprechende \nUnterlagen müssen 10 Jahre lang aufbewahrt werden.\n\nIm Berichtsjahr wurde wieder ein Betrieb inspiziert. Die Anforde-\nrungen der Einschliessungsverordnung wurden eingehalten.\n\nUMSCHREIBUNG INDIKATOREN 2018 2017\n\nBetriebskontrollen Kontrollen\nKontakte\n\n1\n6\n\n1\n0\n\nStrafverfahren Strafanzeigen 0 0\n\nergriffene Rechtsmittel berechtigte Einsprachen \nund Beschwerden\n\n0 0\n\n \n\nLEISTUNGEN\n5\n\nKANTONSCHEMIKER\n5.1 \n\nBIO- UND\nGENTECHNOLOGIE\n\n\n\n29\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n30\n\nInsgesamt wurden 3‘735 Umweltproben aus Abwasserreinigungs-\nanlagen (441), Industrie und Gewerbe (191) sowie im Bereich des \nUmweltschutzes (624) untersucht. Weiter wurden 2‘477 Holz-\nascheproben im Rahmen des Projektes Holzfeuerung der Zentral-\nschweizer Umweltdirektorenkonferenz mittels XRF analysiert.\n\nPrimäre Zielsetzungen der Untersuchungen von Abwasser- und \nKlärschlammproben sind die Überprüfung der Selbstkontrolle, des \nWirkungsgrades der Anlagen sowie die Einhaltung der Einleitungs-\nbedingungen. Vermehrt erfolgten bei grösseren Anlagen Unter-\nsuchungen auf Leitsubstanzen von Mikroverunreinigungen sowie \nauf Bromid. Diese Informationen sind von grundlegender Bedeu-\ntung im Hinblick auf den technologischen Ausbau von Kläranlagen \nmit einer zusätzlichen Reinigungsstufe zur Elimination von Mikro-\nverunreinigungen. Durch Klärschlammuntersuchungen erfolgt ein \nMonitoring auf den Eintrag von Schwermetallen und persistenten \norganischen Verbindungen, da diese Substanzen sich primär im \nKlärschlamm anreichern. Neben der Untersuchung von Industrie- \nund Gewerbeabwasser im Hinblick auf die Einleitungsbedingun-\ngen, erfolgten Analysen zur Berechnung von Abwassergebühren \nsowie Analysen für betriebsspezifische Problemstellungen. Zum \nBereich Umwelt gehören auch Untersuchungen von Oberflächen-\ngewässern im Rahmen nationaler und regionaler Untersuchungs-\nprogramme, von Deponien, Altlasten, Grund- und Quellwassern, \nBoden, Abfällen und weiteren umweltrelevanten Matrizes.\n\nIm Bereich Umwelt wurden 7 Vergleichsproben (Vorjahr 32) in \nden Matrizes Abwasser, Sauberwasser und Boden analysiert. \nDie 87 untersuchten Parameter wurden zu 99 % (Vorjahr 96 %) \nerfüllt. Zusätzlich wird die Umweltanalytik synergistisch durch \nVergleichsmessungen im Trink- und Badewasser- sowie auch im \nLebensmittelbereich abgedeckt. Da nicht alle Arten von Proben \njedes Jahr mit Vergleichsprüfungen analysiert werden, wurden \n2018 weniger Vergleichsuntersuchungen durchgeführt.\n\nUMSCHREIBUNG INDIKATOREN 2018 2017\n\nProbeerhebungen\nund analytische  \nUntersuchungen \n\nProben\nVergleichsprüfungen\n\n3‘735\n7\n\n3‘872\n32\n\nKundenzufriedenheit begründete  \nReklamationen\n\n1 2\n\nLEISTUNGEN \n5\n\nKANTONSCHEMIKER\n5.1 \n\nUMWELT\n\n\n\n31\n\n\n\n32\n\nDie 80 in der Schweiz gesetzlich geregelten Tierseuchen werden \ndurch Bund und Kantone überwacht. Der deutliche Anstieg der \nGesamtzahl an Laboruntersuchungen kam dadurch zustande, \ndass im 2017 ein Drittel, im 2018 aber alle nicht milchliefern-\nden Betriebe untersucht wurden. Aufgrund der Umstellung des \nJahresberichtes wird diese Gesamtanzahl erstmalig zusammen-\ngefasst ausgewiesen. 2018 wurde die Umstellung von der kos-\ntenintensiven Hofbeprobung auf die Schlachthofbeprobung  \n(Rinderbeprobung im Schlachthof RiBeS) weiter vorangetrieben. \nWeil die Urkantone durch die 8 grössten Schlachthöfe in der \nSchweiz mit Schlachthofproben ungenügend überwacht werden \nkonnten, mussten 2018 bei 409 Betrieben zusätzliche Hofbe- \nprobungen vorgenommen werden. Diese Betriebe wurden \ngleichzeitig auf BVD, IBR und EBL untersucht. Da pro Betrieb  \njeweils nur fünf Blutproben entnommen wurden, musste die  \nAnzahl Hofbeprobungen erhöht werden, damit genügend Pro-\nben für die Überwachung der Krankheiten IBR und EBL zur Ver-\nfügung standen. Dies erklärt die deutliche Zunahme der An-\nzahl Stichproben-Untersuchungen. Hinzu kamen die Proben für  \nBrucellose bei den Schafen (49 Betriebe) und für Brucellose und \nCAE bei den Ziegen (90 Betriebe).\n\nDie Zunahme der bestätigten Tierseuchenfälle ist durch Bienen-\nkrankheiten verursacht, weil 2018 der ganze Urner Talboden von \n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\nUMSCHREIBUNG INDIKATOREN 2018 2017\n\nÜberwachung der \ngesetzlich geregelten \nTierseuchen\n\nLaboruntersuchungen\nStichproben-Untersu-\nchungen (Betriebe)\n\n25‘269\n548\n\n22‘074\n389\n\nMassnahmen bei  \nbestätigten Tierseuchen\n\ntierseuchenrechtlich- \npositive Laborbefunde\n\n61 47\n\nÜberwachung des  \nTierverkehrs und Genetik\n\nKontrollen \nViehhandelspatente  \nBewilligungssteuerungen\n\n52\n76\n\n43\n71\n\nEntsorgung tierischer \nNebenprodukte\n\nKontrollen bei Tier- \nkörpersammelstellen\nKontrollen bei  \nEntsorgungsanlagen\n\n9\n\n9\n\n0\n\n3\n\nStrafverfahren Strafanzeigen 0 0\n\nergriffene Rechtsmittel berechtigte Einsprachen \nund Beschwerden\n\n0 0\n\nLEISTUNGEN \n5\n\nKANTONSTIERARZT\n5.2\n\nTIERGESUNDHEIT\n\n\n\n33\n\nFlüelen bis Amsteg mit Sauer- und Faulbrutfällen der Bienen \nheimgesucht wurde. Im Vergleich zum Vorjahr stieg im Kanton \nUri die Anzahl der Seuchenfälle bei den Bienen von 0 auf 18.  \nDank dem Sondereinsatz der Bieneninspektoren und der mehr-\nheitlich guten Unterstützung durch die Imker konnte eine noch \nstärkere Ausbreitung verhindert werden.\n\nDie Anzahl der BVD Neuinfektionen sank 2018 nur in geringem \nAusmass von 23 auf 22 Fälle – verursacht durch die Folgen des \ngrossen Seuchenfalles auf einer Urner Alp im Herbst 2017. Die  \nAnsteckung auf dem Sömmerungsbetrieb führte erst bei den \nAbkalbungen der verbringungsgesperrten Rinder und Kühe \nim Winter 2017 / 2018 zur Geburt von neuen Virusstreuern (PI- \nKälber). Dank der 2018 eingeleiteten zusätzlichen Bekämpfungs-\nmassnahmen (eine zweite zusätzliche Tankmilch-Beprobung im \nHerbst, Hofbeprobungen bei sämtlichen «nicht-milchliefernden \nBetrieben» sowie zusätzliche Beprobungen von Mastkälbern aus \nnicht Urkantonen) konnte eine weitere Ausbreitung der BVD ver-\nhindert und die Sömmerung 2018 erfolgreich gesichert werden. \nWeil im Jahr 2016 sämtliche Tierkörpersammelstellen infolge  \nBewilligungserneuerung kontrolliert wurden, konnte 2018 auf-\ngrund dieser sehr guten Ergebnisse auf Inspektionen verzichtet \nwerden. Gleiches galt auch für die Entsorgungsanlagen. 2018  \nfanden die üblichen Routineinspektionen statt. \n\nIm Vergleich zum Vorjahr ist 2018 eine Zunahme der erteilten \nViehhandelspatente zu verzeichnen. Es konnten zwei neue Pferde- \nhändler und drei neue Viehhändler bewilligt werden. Die Mehr-\nheit der Händler in den Urkantonen handelt mit Nutzvieh, ein \nkleiner Teil ausschliesslich mit Kleinwiederkäuern wie Schafe und \nZiegen und der geringste Anteil mit Pferden.\n\nZusätzliche Viehschauen wie die Schweizerische Alpaka und Lama \nAusstellung im Kanton Schwyz, die nationale Nera Verzasca Aus-\nstellung im Kanton Nidwalden, eine Jubiläumsschau im Kanton \nUri sowie Züchtergruppenausstellungen im Kanton Schwyz und \nObwalden haben zu einem leichten Anstieg bei den Tierverkehrs-\nkontrollen geführt. 2018 wurden auch mehr öffentliche Märkte in \ndie Auffuhrkontrollen mit einbezogen.\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n34\n\nDie Anzahl durchgeführter amtlicher Fleischkontrollen bei \nSchlachttieren bewegte sich mit 111‘178 auf dem Niveau des Vor-\njahres. Wiederum wurde auch ein Teil der Schlacht- und Zerlege-\nbetriebe auf Stufe Betrieb kontrolliert.\n\nIm Rahmen der amtlichen Fleischkontrolle wurden 61‘164 Proben \nzur Tierseuchenüberwachung entnommen. Diese Zahl ist etwas \ntiefer als im Vorjahr, da die Anzahl geschlachteter Schweine und \ndamit die notwendigen Untersuchungen auf Trichinen zurück- \ngingen.\n\nDas Nationale Fremdstoffuntersuchungsprogramm (NFUP) liefert \neine nationale Übersicht über das Vorkommen von Fremdstoffen \nin Lebensmitteln tierischer Herkunft. Damit wird auch sicherge-\nstellt, dass die Exportfähigkeit der Schweiz bezüglich tierischer \nLebensmittel aufrechterhalten bleibt. Die Art und Zahl der zu \nentnehmenden Proben wird durch den Bund vorgegeben. Die \nProben werden je nach Ausgangsmaterial (Milch, Harn, Fleisch, \nHonig, usw.) entweder direkt auf dem Produktionsbetrieb oder \nim Schlachthof entnommen. Die Anzahl der Probenerhebungen \n(87) hat aufgrund von Sparmassnahmen beim Bund deutlich ab-\ngenommen.\n\nUMSCHREIBUNG INDIKATOREN 2018 2017\n\nDurchführung und Voll-\nzug der Fleischkontrolle\n\nFleischkontrollen 111‘178 112‘707\n\nKontrollen von Schlacht- \nund Zerlegebetrieben\n\nKontrollen 5 7\n\nProbeerhebungen zur \nTierseuchenüberwachung\n\nProbeerhebungen 61‘164 65‘268\n\nProbeerhebungen zur \nFremdstoffüberwachung\n\nProbeerhebungen 87 197\n\nKontrolle der Hygiene bei \nder Primärproduktion\n\nKontrollen 1‘018 1‘020\n\nKontrollen der  \nPrimärbetriebe mit  \nMilchproduktion \n\nKontrollen\nMilchliefersperren\n\n440\n30\n\n496\n14\n\nStrafverfahren Strafanzeigen 13 15\n\nergriffene Rechtsmittel berechtigte Einsprachen \nund Beschwerden\n\n0 0\n\nLEISTUNGEN \n5\n\nKANTONSTIERARZT\n5.2\n\nLEBENSMITTEL-\nSICHERHEIT\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n35\n\nDie Anzahl Kontrollen betreffend Hygiene und Milchproduk-\ntion auf Landwirtschaftsbetrieben (1‘018) richtet sich nach den \nentsprechenden Kontrollen im Bereich Veterinärkontrollen. Die \nMilchqualität jedes milchliefernden Betriebs wird monatlich zwei-\nmal durch eine amtliche Probe überprüft. Diese Qualitätsüber- \nprüfung beinhaltet die Bestimmung der Zellzahlen (Entzündungs-\nprozesse im Euter), der Keimzahlen (Anzahl Bakterien) und das \nVorhandensein von Hemmstoffen (Antibiotikarückstände). Bei \njedem Hemmstoffnachweis oder bei wiederholten Beanstandun-\ngen der Zell- oder Keimzahlen darf der Milchbetrieb vorüber- \ngehend keine Milch mehr in Verkehr bringen. Eine Milchliefer-\nsperre wird dann aufgehoben, wenn eine durch einen Amts-\ntierarzt entnommene Probe wieder den gesetzlichen Vorgaben \nentspricht. Wird die Milch innert kurzer Zeit wieder beanstandet, \nmuss eine Folgesperre ausgesprochen und das Prozedere noch-\nmals durchlaufen werden.\n\nDie jährliche Anzahl Milchliefersperren fluktuiert stark. Im  \nBerichtsjahr wurden Sperren in 16 Fällen durch einen positiven \nHemmstoffnachweis, in 11 Fällen durch zu hohe Zellzahl und in \ndrei Fällen durch eine zu hohe Keimzahl nötig. Eine Begründung \nfür die gegenüber 2017 mehr als verdoppelte Anzahl Milchliefer-\nsperren ist nicht offensichtlich. Es ist nicht von einem Trend aus-\nzugehen. \n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n36\n\nDie Zahl bearbeiteter Fälle im Bereich Tierschutz bewegte sich \n2018 auf ähnlichem Niveau wie 2017. Dabei machten die Nutz-\ntiere 298, die Heimtiere 260 und gehaltene Wildtiere 60 Fälle aus.  \nUnter den Begriff Wildtiere im Rahmen der Tierschutzgesetzge-\nbung fallen durch Menschen gehaltene, aber nicht domestizierte \nTiere wie z.B. Nager, Vögel oder Reptilien sowie Haltungen von \nDamhirschen oder Aquakulturbetriebe. Während die Fallzahlen \nbei den Nutz- und Heimtieren leicht rückläufig waren, nahm \ndie Zahl im Bereich der Wildtiere auf tiefem Niveau zu. Die Zahl  \nerlassener Verfügungen betrug im Nutztierbereich 38, im Heim-\ntierbereich 32 und bei den Wildtieren 7. \n\nIm Bereich der gefährlichen Hunde - d.h. Meldungen von Ärzten \nund Tierärzten über Bissverletzungen, sowie Meldungen betref-\nfend übermässigem Aggressionsverhalten - stabilisierte sich die \nZahl der Fälle (256) nach mehrjähriger Zunahme auf einem hohen \nNiveau. Aufgrund dieser Fälle wurden 84 Verfügungen mit Mass-\nnahmen wie z.B. Leinenpflicht oder Hundetraining erlassen.\n\nDie Zahl ausgestellter Bewilligungen beinhaltet Bereiche wie \nTierheime und -pensionen, Betreuungsdienste, gewerbsmäs-\nsige Zuchten, private und gewerbsmässige Wildtierhaltungen,  \nWerbung, Veranstaltungen und Handel mit Tieren,  gewerbsmäs-\nsige Huf- und Klauenpflege, Bestätigungen in Heimtierausweisen \nund Tierversuche. 2018 wurden deutlich mehr Bewilligungen aus-\ngestellt; verursacht wurde die Zunahme vor allem durch die neue \nBewilligungspflicht für gewerbsmässige Huf- und Klauenpfleger \nsowie einer gestiegenen Anzahl importierter Hunde mit kurzer \nRute, wo abgeklärt werden musste, ob diese coupiert worden \n\nUMSCHREIBUNG INDIKATOREN 2018 2017\n\nKontrollen Fälle 618 665\n\nAbklärung gefährlicher \nHunde\n\nFälle 256 271\n\nBewilligungen Bewilligungen 74 56\n\nTierhalteverbote Tierhalteverbote 3 3\n\nStrafverfahren Strafanzeigen 36 62\n\nergriffene Rechtsmittel berechtigte Einsprachen \nund Beschwerden\n\n1 0\n\nLEISTUNGEN \n5\n\nKANTONSTIERARZT\n5.2\n\nTIERSCHUTZ\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n37\n\nwaren. Die Einfuhr coupierter Hunde in die Schweiz ist verboten. \nKann nachgewiesen werden, dass die kurze Rute angeboren oder \ndurch einen Unfall entstanden ist, wird eine Bewilligung im Heim-\ntierausweis erteilt.\n\nIm Berichtsjahr mussten drei vollständige Tierhalteverbote aus-\ngesprochen werden. Bei allen handelte es sich um Hobby- bzw. \nHeimtierhaltungen. In drei Fällen wurden Teiltierhalteverbote er-\nlassen, wo die Haltung einer Tierart verboten oder die Anzahl \nTiere beschränkt wurde. Eines davon betraf einen landwirtschaft-\nlichen Betrieb, die anderen beiden  Heimtierhaltungen. Heraus-\nzuheben ist ein Fall, wo über 50 Katzen aufgrund einer Vernach-\nlässigung aus einer Tierhaltung beschlagnahmt werden mussten. \nDieser Fall stellte eine logistische Herausforderung dar und ver-\nursachte einen ausserordentlichen Aufwand.\n\nDie Anzahl eingereichter Strafanzeigen lag 2018 erfreulicherweise \ndeutlich unter der Zahl des Vorjahres. Dabei betrafen 12 Anzeigen \nNutztiere, 12 Heimtiere, 7 Wildtiere und 11 gefährliche Hunde. \nGrund dafür waren weniger schwerwiegende und weniger wie-\nderholte Verstösse gegen die Tierschutzgesetzgebung.\n\nIm Berichtsjahr erfolgten je zwei Einsprache- und zwei Beschwer-\ndeentscheide. In einem Fall betreffend Heimtiere wurde die Ver-\nfügung wieder aufgehoben, da wichtige Informationen erst nach \nErlass der Verfügung eingereicht worden waren. Die anderen drei \nFälle betrafen gefährliche Hunde, wobei in zwei Fällen die Ver- \nfügung des Kantonstierarztes vollumfänglich gestützt und in  \neinem Fall die Massnahmen aufgrund zusätzlicher Informationen \nin Teilbereichen gelockert wurden.\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n38\n\nTierarzneimittel (TAM) sind für die Erhaltung der Tiergesundheit \nein wichtiges Hilfsmittel. Anlässlich der Veterinärgrundkontrollen \nwird in den Tierhaltungen überprüft, ob die Anwendung der Tier-\narzneimittel den gesetzlichen Vorgaben entspricht. Die Anzahl \nKontrollen (1‘018) blieb fast punktgenau gleich wie im Vorjahr \n(1‘020).\n\nTierarztpraxen dürfen Tierarzneimittel neben der kurativen An-\nwendung unter strengen Auflagen auch auf Vorrat an Tierhalter \nabgeben. Dazu muss ein Kurs für «fachtechnisch verantwortliche \nTierärztinnen/Tierärzte» absolviert worden sein. Zusätzlich muss \nauch eine Tierarzneimittelvereinbarung mit jedem Nutztierhalter, \nder Tierarzneimittel auf Vorrat bezieht, abgeschlossen werden. \nHinzukommen noch weitere Auflagen für die Abgabe, z.B. die \nEtikettierungspflicht und die Anwendungsanweisungsabgabe. So \ngarantiert eine Fachperson, dass Medikamente in den Tierhaltun-\ngen korrekt eingesetzt werden. Jährlich werden 6 bis 10 Praxen, \nder insgesamt 50 bewilligten Tierarztpraxen überprüft. Bei den \nKontrollen wurden einige geringfügige und der eine oder andere \nwesentliche Mangel festgestellt. Die Praxen waren kooperativ und \nsind bemüht, die Mängel in den vorgegebenen Fristen zu be- \nheben.\n\nEine Detailhandelsbewilligung ist gesetzlich vorgeschrieben, \nwenn Tierarzneimittel vertrieben werden. Neben den Tierarzt- \npraxen können auch Zoo- und Imkereifachgeschäfte für bestimm-\nte Tierarzneimittel eine Detailhandelsbewilligung beantragen.\n\nUMSCHREIBUNG INDIKATOREN 2018 2017\n\nTierarzneimittelkontrollen \nim Rahmen von Veterinär- \nGrundkontrollen\n\nKontrollen 1‘018 1‘020\n\nKontrollen von Betrieben \ndie TAM in Verkehr bringen\n\nKontrollen 8 8\n\nBerufsausübung Bewilligungen 11 4\n\nDetailhandel Bewilligungen 10 3\n\nStrafverfahren Strafanzeigen 0 0\n\nergriffene Rechtsmittel berechtigte Einsprachen \nund Beschwerden\n\n0 0\n\nLEISTUNGEN \n5\n\nKANTONSTIERARZT\n5.2\n\nTIERARZNEIMITTEL\n\n\n\n39\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n40\n\nAufgrund von Bundesvorgaben muss die Primärproduktion in \nTierhaltungen seit 2014 jährlich in 25 % der Nutztierhaltungen \n(im Tal, inklusive Fischhaltungen) und 12.5 % der Sömmerungs-\nbetriebe überprüft werden. Kleinst- und Hobbybetriebe sowie die \nImkerbetriebe werden im Zehnjahresrhythmus überprüft. \n\nDiese Kontrollen, genannt Veterinärkontrollen, betreffen die  \nRubriken Primärproduktion tierisch, Milchhygiene, Tierarznei- \nmittel, Tiergesundheit, Tierverkehr und Tierschutz. Neben amt-\nlichen Tierärzten und Tierärztinnen führen auch speziell dafür \nausgebildete amtliche Fachassistenten diese Veterinärkontrollen \ndurch. Werden Mängel entdeckt, werden diese nach den Bundes- \nvorgaben gemäss den technischen Weisungen beanstandet. \n2018 wurden die rechtlich vorgegebenen 10 % unangemeldeten \nGrundkontrollen im Bereich Tierschutz umgesetzt. \n\nZwischen- und Nachkontrollen werden nach Bedarf durchgeführt \nund erfolgen grundsätzlich unangemeldet. Die Zahl dieser zusätz-\nlichen Kontrollen war 2018 höher als im Vorjahr, da ressourcen- \nbedingt Kontrollen vom Ende des Vorjahres ins neue Jahr ver-\nschoben werden mussten. \n\nTierhalter können einen Sachkundenachweis erbringen, um selb-\nständig junge Nutztiere enthornen bzw. kastrieren zu können. \nDazu ist nach der Ausbildung eine Prüfung abzulegen. Die An-\nzahl abgenommener Prüfungen war 2018 höher als im Vorjahr, \nwas aber der normalen Fluktuation entspricht. Ein eigentlicher \nTrend zu vermehrtem selbständigen Eingriffen unter Schmerzaus- \nschaltung durch Tierhalter ist nicht erkennbar.\n\nUMSCHREIBUNG INDIKATOREN 2018 2017\n\nVeterinär-Kontrollen Grundkontrollen\nZwischenkontrollen \n\n1‘018\n166\n\n1‘020\n116\n\nSachkundenachweis \nzur Schmerzausschaltung\n\nPrüfungen 39 17\n\nStrafverfahren Strafanzeigen 1 2\n\nergriffene Rechtsmittel berechtigte Einsprachen \nund Beschwerden\n\n0 0\n\nLEISTUNGEN \n5\n\nKANTONSTIERARZT\n5.2\n\nVETERINÄR- \nKONTROLLEN\n\n\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n42\n\nIm Jahr 2018 wurden im Vergleich zum Vorjahr etwas mehr  \nGesundheitszeugnisse für die Ausfuhr aus den Urkantonen in \ndie EU ausgestellt. Grund dafür war eine vermehrte Ausfuhr von \nRindern zur Zucht und Pferden für Turnieranlässe. Ebenso fanden \ndoppelt so viele Importkontrollen im Vergleich zum Vorjahr statt, \nwas einerseits auf eine Zunahme der Rinderimporte aus dem an-\ngrenzenden Ausland zurückzuführen ist. Andererseits stieg die \nAnzahl Importkontrollen aufgrund einer grösseren Zahl illegal  \nimportierter Hunde. Im Berichtsjahr war generell ein Anstieg von \nHunde- und Katzenimporten durch Tierschutzorganisationen, der \nsich auch in der leicht erhöhten Anzahl an TRACES-Meldungen \nspiegelt, festzustellen.\n\nEin nicht alltäglicher Import von neun Alpschweinen in den \nTierpark Goldau fand im August 2018 statt. Vor etwas mehr als  \nhundert Jahren gab es im Schweizer Alpengebiet eine grosse Zahl \nvon berggängigen Schweinetypen, die man wegen ihrer schwar-\nzen oder gefleckten Farbe unter dem Namen «schwarze Alpen-\nschweine» zusammenfasste. Importierte Leistungsrassen hatten \ndie Alpschweine in der Schweiz vollständig verdrängt. Das Netz-\nwerk «Pro Patrimonio Montano», das sich grenzüberschreitend \num die Erhaltung alter Rassen für die Berglandwirtschaft einsetzt, \nübernahm die Weiterzucht. Nach einem halben Jahr Vorarbeit  \nkamen nun über die Quarantänestation des Tierparks Goldau \nmehrere Zuchttiere in die Schweiz zurück. Die neun Alpen- \nschweine haben die strengen Quarantänevorschriften erfolgreich \ndurchlaufen. \n\nUMSCHREIBUNG INDIKATOREN 2018 2017\n\nExportzeugnisse Exportzeugnisse 159 132\n\nKontrollen Exportkontrollen\nImportkontrollen\nTRACES-Meldungen\n\n75\n15\n\n283\n\n73\n7\n\n261\n\nBewilligungen für Export-\nbetriebe und Tiertrans-\nportfahrzeuge\n\nBewilligungen 1 0\n\nStrafverfahren Strafanzeigen 0 0\n\nergriffene Rechtsmittel berechtigte Einsprachen \nund Beschwerden\n\n0 0\n\nLEISTUNGEN \n5\n\nIMPORT/EXPORT\n\n\n\n43\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n44\n\n                                                             Erläuterungen 2018 2017\nErlös aus Gebühren und Dienstleistungen 2'820 2‘683\nErlös aus Konkordatsbeiträgen                                      1 7'836 7'836 \nErhöhung Investitionsbeiträge                                      1 -472 -1‘410 \nBetriebsertrag aus Lieferungen u. Leistungen 10'184 9‘109\n\nWarenaufwand und Fremdleistungen 2'104 1‘969 \nBruttogewinn aus Betriebstätigkeit 8'080 7‘140 \n\nPersonalaufwand 7'420 7'271 \nübriger Betriebsaufwand                                              2 757 761 \nTotal Betriebsaufwand 8'177 8'032 \n\nBetriebsergebnis vor Zinsen & Abschreibungen -97 -892 \n\nAbschreibungen auf Sachanlagen                                 3 576 552 \nBetriebsergebnis vor Zinsen -673 -1‘444 \n\nFinanzergebnis                                                              4 -1 -1 \nordentliches Ergebnis -674 -1‘445\n\nbetriebsfremdes Ergebnis                                           5.1 576 552 \nausserordentliches Ergebnis                                       5.2 10 65\nReinverlust / -gewinn -88 -828\n\nERFOLGSRECHNUNG IN TCHF\n\nANHANG\n6\n\nJAHRESRECHNUNG\n6.1\n\n\n\n45\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\nAKTIVEN                              Erläuterungen 31.12.18 % 31.12.17 %\nflüssige Mittel 2'396  3'110  \nForderungen aus Lieferungen  \nund Leistungen                                     6\n\n2'696  2'334  \n\nVorräte                                                   7 15   14  \naktive Rechnungsabgrenzungen 19   64  \nUmlaufvermögen 5'126 42 5'522 43 \n\nSachanlagen                                          8 7'213  7'317  \nAnlagevermögen 7'213 58 7'317 57 \nTOTAL AKTIVEN 12'339 100 12'839  100 \n\nPASSIVEN 31.12.18 % 31.12.17 %\nVerbindlichkeiten aus Lieferungen  \nund Leistungen                                    9\n\n215  559  \n\nübrige kurzfristige Verbindlichkeiten  10 62  37  \nPassive Rechnungsabgrenzungen       11 244  242  \nVorausfakturen                                     12 1'959  1'959  \nRückstellungen                                    13 61  89  \nkurzfristiges Fremdkapital 2'541 21 2'886 22 \n\nRückstellungen                                    14 305  268  \nInvestitionsbeiträge                             15 7'013  7'117  \nlangfristiges Fremdkapital 7'318 59 7'385 58 \n\nFremdkapital 9'859 80 10'271 80 \n\nDotationskapital                                  16 2'000  2'000  \nKapitalreserven                                    17 200  200  \nGewinnreserven                                  18 368  400  \nBilanzgewinn -88  -32  \nEigenkapital 2'480 20 2'568 20 \nTOTAL PASSIVEN 12'339 100 12'839  100 \n\nBILANZ IN TCHF\n\n\n\n46\n\n\n\n47\n\nGELDFLUSSRECHNUNG IN TCHF\n\nEIGENKAPITALNACHWEIS IN TCHF\n\n                                                            2018 2017\nVerlust/Gewinn -88 -828 \nGewinn aus Verkauf Anlagevermögen - - \nAbschreibungen auf Sachanlagen 576 552 \nbetriebsfremdes Ergebnis -576 -552 \nVeränderung Vorräte  -1 - \nVeränderung Forderungen aus Lieferungen und \nLeistungen\n\n-362 102 \n\nVeränderung übrige Forderungen und aktive Ab-\ngrenzungen\n\n45 72 \n\nVeränderung Verbindlichkeiten aus Lieferungen und  \nLeistungen\n\n-344 248 \n\nVeränderung übrige Verbindlichkeiten und passive \nAbgrenzungen\n\n27 -31 \n\nVeränderung Vorausfakturen - - \nVeränderung fondsunwirksame Rückstellungen 9 35 \nGeldfluss aus Betriebstätigkeit -714 -402 \n\nAuszahlungen für Investitionen von Sachanlagen -472 -1'410 \nInvestitionsbeiträge 472 1'410 \nGeldfluss aus Investitionstätigkeit - - \n\nAusschüttung Bilanzgewinn an Konkordatskantone - - \nGeldfluss aus Finanzierungstätigkeit - - \nNetto-Veränderung flüssige Mittel -714 -402 \n\nFondsnachweis                                                           2018 2017\nflüssige Mittel per 1. Januar 3'110 3'512 \nflüssige Mittel per 31. Dezember 2'396 3'110 \nVeränderung flüssige Mittel -714 -402 \n\n                        DK GR KR BG/BV Total\nEigenkapital per 31.12.2016 2'000 400 200 796 3'396 \nReinverlust - -  - -828 -828 \nEigenkapital per 31.12.2017 2'000 400 200 -32 2'568 \nVerlustverrechnung m. Gewinnreserven -32 32 - \nReinverlust - -  - -88 -88 \nEigenkapital per 31.12.2018 2'000 400 200 -88 2'480 \n\nDK = Dotationskapital; GW = Gewinnreserven; KR = Kapitalreserven;  \nBG/BV = Bilanzgewinn/-verlust\n\nANHANG\n6\n\nJAHRESRECHNUNG\n6.1\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n48\n\nallgemein \nDas Laboratorium der Urkantone erstellt die Jahresrechnung seit \n1. Januar 2011 nach Swiss Gaap FER und beschränkt sich dabei auf \ndie Kern-FER.\n\nGeldflussrechnung \nDer Fonds flüssige Mittel bildet die Grundlage für den Ausweis \nder Geldflussrechnung. Der Geldfluss aus Betriebstätigkeit wird \naufgrund der indirekten Methode berechnet.\n\nBEWERTUNGSGRUNDSÄTZE \n\nflüssige Mittel \nDie flüssigen Mittel umfassen Kasse, Postcheck- und Bankgut- \nhaben. Sie werden zu Nominalwerten bewertet.\n\nForderungen aus Lieferungen und Leistungen\nDiese Position enthält kurzfristige Forderungen mit einer Restlauf-\nzeit von bis zu einem Jahr aus der ordentlichen Geschäftstätigkeit. \nDie Forderungen werden zu Nominalwerten eingesetzt. Betriebs-\nwirtschaftlich notwendige Wertberichtigungen sind angemessen \nberücksichtigt.\n\nVorräte \nBei der Aufnahme der Warenbestände der Chemikalien und  \nReferenzsubstanzen werden ausschliesslich die Flaschen gezählt, \nwelche per Abschlussdatum noch ungeöffnet sind. Sie werden zu \nAnschaffungskosten erfasst.\n\nSachanlagen \nDie Bewertung der Sachanlagen erfolgt zu Anschaffungskosten \nabzüglich der betriebswirtschaftlich notwendigen Abschreibun-\ngen. Diese werden linear über die wirtschaftliche Nutzungsdauer \ndes Anlageguts vorgenommen und wie folgt festgelegt:\nGrundstück  keine\nBetriebsgebäude  40 Jahre\nBüroeinrichtung  15 Jahre\nBüromaschinen  10 Jahre\nLaborgeräte  10 Jahre\nEDV  5 Jahre\n\nANHANG\n6\n\nANHANG ZUR\nJAHRESRECHNUNG\n\n6.2\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n49\n\nWertbeeinträchtigungen (Impairment)\nDie Werthaltigkeit der langfristigen Vermögenswerte wird an  \njedem Bilanzstichtag einer Beurteilung unterzogen. Liegen  \nHinweise einer nachhaltigen Wertverminderung vor, wird eine \nBerechnung des realisierbaren Werts durchgeführt (Impair-\nment-Test). Übersteigt der Buchwert den realisierbaren Wert, wird \ndurch ausserplanmässige Abschreibungen eine erfolgswirksame \nAnpassung vorgenommen.\n\nRückstellungen \nEine Rückstellung ist eine auf einem Ereignis vor dem Bilanzstich-\ntag begründete wahrscheinliche Verpflichtung, deren Höhe und/\noder Fälligkeit ungewiss, aber schätzbar ist. Diese Verpflichtung \nbegründet eine Verbindlichkeit. \n\nVerbindlichkeiten \nAlle Verbindlichkeiten werden zu Nominalwerten erfasst.\n\nNettoumsatz- und Ertragsrealisation\nDer Nettoumsatz beinhaltet alle fakturierten Warenverkäufe und \nDienstleistungen an Dritte sowie Nahestehende. Umsätze gelten \nbei Lieferung beziehungsweise Leistungserfüllung als realisiert.\n\nForschung und Entwicklung\nDie Forschungs- und Entwicklungskosten werden vollumfänglich \nder Erfolgsrechnung belastet. Diese Kosten sind in den Positionen \nMaterialaufwand, Personalaufwand und übriger Betriebsaufwand \nenthalten.\n\nEventualverpflichtungen \nEventualverpflichtungen werden am Bilanzstichtag bewertet. Falls \nein Mittelabfluss ohne nutzbaren Mittelzufluss wahrscheinlich ist, \nwird eine Rückstellung gebildet.\n\nSteuern \nAls öffentlich-rechtliche Institution unterliegt das Laboratorium \nder Urkantone weder der Direkten Bundessteuer noch den Kan-\ntons- und Gemeindesteuern.\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n50\n\n2) übriger Betriebsaufwand  2018 2017\nRaumaufwand und Gebäudeunterhalt 130 122\nVerwaltungsaufwand 529 564\nUnterhalt und Reparaturen 98 75\nTotal übriger Betriebsaufwand 757 761\n\n1) Erlös aus Konkordatsbeiträgen 2018 2017\nNidwalden 534 534\nObwalden 534 534\nSchwyz 2'062 2'062\nUri 553 553\nTotal aus Konkordatsbeiträgen Kantonschemiker 3'683 3'683\nNidwalden 644 644 \nObwalden      727      727 \nSchwyz  2'201  2'201 \nUri      581      581 \nTotal aus Konkordatsbeiträgen Kantonstierarzt 4'153 4'153 \nTotal Erlös aus Konkordatsbeiträgen   7'836 7'836\nAnteil Investitionsbeiträge ¹ -472 -1'410\n\n4) Finanzergebnis  2018 2017\nZinsertrag -      - \nTotal Finanzertrag    -   - \nübriger Finanzaufwand 1 1\nTotal Finanzaufwand -1 -1\nTotal Finanzergebnis -1 -1\n\n3) Abschreibungen auf Sachanlagen  2018 2017\nauf mobilen Sachanlagen planmässig 320 307 \nauf immobilen Sachanlagen planmässig 256 245 \nTotal Abschreibungen auf Sachanlagen 576 552 \n\n5.1) Betriebsfremdes Ergebnis  2018 2017\nbetriebsfremder Ertrag (Investitionsbeiträge) ¹ 576 552 \nTotal betriebsfremder Ertrag 576 552 \n\n¹ vgl. Kommentar zu 16) Investitionsbeiträge\n\n¹ vgl. Kommentar zu 15) Investitionsbeiträge\n\nANHANG\n6\n\nERLÄUTERUNGEN ZUR\n JAHRESRECHNUNG\n\n6.3\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n51\n\n8) Sachanlagen 2018 2017\nGrundstück ¹ 200 200\nBetriebsgebäude ² 5'470 4'435\nAnlagen und Einrichtungen 1'543 1'574 \nGebäudesanierung ³ - 1‘108 \nTotal Sachanlagen  7'213 7‘317 \n\n5.2) ausserordentliches Ergebnis 2018 2017\nausserordentlicher Ertrag ¹ 10 65 \nTotal ausserordentlicher Ertrag 10 65 \nausserordentlicher Aufwand - - \nTotal ausserordentlicher Aufwand - - \nTotal ausserordentliches Ergebnis 10 65 \n\n7) Vorräte 2018 2017\nChemikalien 13 12 \nReferenzsubstanzen  2 2 \nTotal Vorräte  15 14 \n\n9) Verbindlichkeiten aus Lieferungen & Leistungen 2018 2017\ngegenüber Dritten 190 542 \ngegenüber Nahestehenden ¹ 25 17 \nTotal Verbindlichkeiten aus Lieferungen & Leistungen 215 559 \n\n¹ vgl. Kommentar zu 6) Forderungen aus Lieferungen und Leistungen\n\n¹ Der ausserordentliche Ertrag resultiert aus Rückzahlungen von Personal- und \nBetriebsaufwänden aus den Vorjahren\n\n6) Forderungen aus Lieferungen und Leistungen 2018 2017\ngegenüber Dritten 846 762 \ngegenüber Nahestehenden ¹ 1'959 1'644 \nDelkredere  -109 -72 \nTotal Forderungen aus Lieferungen & Leistungen  2'696 2'334 \n\n¹ Als Nahestehende werden folgende Institutionen betrachtet: Gesundheits- und \nSozialdirektion Nidwalden / Gesundheitsamt Obwalden / Gesundheits-, Sozial- \nund Umweltdirektion Uri / Amt für Landwirtschaft Uri / Departement des Innern \nSchwyz / Landwirtschaftsamt Schwyz.\n\n¹ Die im Grundbuch eingetragene Eigentümerin des Grundstücks (GB 824) ist seit \ndem Jahr 2012 das Laboratorium der Urkantone\n² Die Finanzierung des Betriebsgebäudes erfolgte durch die Kantone NW, OW, SZ \nund UR. Aufgrund der wirtschaftlichen Betrachtungsweise von Kern-FER und des \nEigentums am Grundstück (vgl. Kommentar Grundstück ¹) erfolgt die Aktivierung \ndes Betriebsgebäudes in der Bilanz des Laboratoriums der Urkantone. \n³ Die Gebäudesanierung wurde im August 2018 definitiv abgeschlossen. Die  \nAbschreibung erfolgte pro rata temporis.\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n52\n\n11) passive Rechnungsabgrenzungen 2018 2017\nWarenaufwand und Fremdleistungen  25 4 \nPersonal 192 200 \nübriger Betriebsaufwand 27 38 \nTotal passive Rechnungsabgrenzungen  244 242 \n\n12) Vorausfakturen 2018 2017\ngegenüber Dritten - - \ngegenüber Nahestehenden  1'959 1'959 \nTotal Vorausfakturen  1'959 1'959 \n\n13) kurzfristige Rückstellungen 2018 2017\nRückstellungen aus Vorsorgeverpflichtungen ¹ 45 89 \nsonstige Rückstellungen ² 16 - \nTotal kurzfristige Rückstellungen  61 89 \n¹ Gemäss § 21e der Personal- und Besoldungsverordnung des Kantons SZ haben \nMitarbeiter, die sich vorzeitig pensionieren lassen oder die vorzeitig in den Ruhe-\nstand versetzt werden, frühestens ab Vollendung des 63. Altersjahres Anspruch \nauf eine monatliche Überbrückungsrente, wenn sie nach Massgabe der Verord-\nnung über die Pensionskasse des Kantons SZ eine ganze Altersrente erhalten. \nDiesem Umstand wird mit einer entsprechenden Rückstellung Rechnung getra-\ngen. Bereits gewährte Überbrückungsrenten werden dabei zu 100% berücksich-\ntigt. Überbrückungsrenten zugunsten von Mitarbeitern, welche Anspruch auf eine \nÜberbrückungsrente haben, den Antrag jedoch noch nicht eingereicht haben, \nwerden zu 50% berücksichtigt.\nDie Pensionskasse des Kantons Schwyz wies per Ende 2016 einen Deckungsgrad \nzwischen 95% und 100% aus. Aus diesem Grund musste das Laboratorium der \nUrkantone als Arbeitgeber gemäss § 11 des Pensionskassengesetzes im Kalen-\nderjahr 2018 1% des versicherten Jahresverdienstes als Sanierungsbeitrag leisten. \nDieser wurde per 31.12.2017 abgegrenzt. Per 31.12.2018 konnte auf eine erneute \nRückstellung verzichtet werden.\n² Das Laboratorium der Urkantone hat für sein Personal keine Krankentaggeld-\nversicherung abgeschlossen. Per 31.12.2018 existiert ein pendenter Krankheitsfall.\n\n14) langfristige Rückstellungen 2018 2017\nRückstellungen aus Vorsorgeverpflichtungen ¹ 305 268 \nTotal langfristige Rückstellungen  305 268 \n\nANHANG\n6\n\nERLÄUTERUNGEN ZUR\n JAHRESRECHNUNG\n\n6.3\n\n10) übrige kurzfristige Verbindlichkeiten 2018 2017\ngegenüber Dritten 62 37 \nTotal übrige kurzfristige Verbindlichkeiten  62 37 \n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n53\n\nAus betriebswirtschaftlicher Sicht betrachtet, beinhaltet das Globalbudget und \nsomit die Konkordatsbeiträge an das Laboratorium der Urkantone eine Ab-\ngeltung der laufenden Betriebskosten sowie einen Investitionsbeitrag für die \nBruttoinvestitionen. Dementsprechend werden Bruttoinvestitionen aktiviert bei \ngleichzeitiger Passivierung des Investitionsbeitrages als langfristige Finanzver-\nbindlichkeit. Abschreibungen auf den Bruttoinvestitionen werden folglich durch \ndie Auflösung der passivierten Investitionsbeiträge ausgeglichen. Investitionen, \nwelche durch die Konkordatsbeiträge finanziert werden, werden erfolgsneutral in \nder Erfolgsrechnung ausgewiesen.\n\nDie Anteile der Konkordatskantone an den Eigenkapitalpositionen (Dotations-\nkapital, Kapitalreserven, Gewinnreserven) wurden aufgrund der seit 1. Januar \n2006 erzielten Ergebnisse und den in dieser Zeit anwendbaren Verteilschlüsseln \nermittelt.\n\nvgl. Kommentar zu 16) Dotationskapital\n\nvgl. Kommentar zu 16) Dotationskapital\n\n15) Investitionsbeiträge 2018 2017\nBestand per Anfang Geschäftsjahr  7‘117 6‘259 \nInvestitionen Anlagen und Einrichtungen  472 1‘410 \nAbschreibungen auf mobilen Sachanlagen -320 -307 \nAbschreibungen auf immobilen Sachanlagen -256 -245 \nBestand per Ende Geschäftsjahr  7'013 7‘117 \n\n16) Dotationskapital 2018 2017\nAnteil Kanton Nidwalden 299 299 \nAnteil Kanton Obwalden 322 322 \nAnteil Kanton Schwyz  1'073 1'073 \nAnteil Kanton Uri 306 306 \nTotal Dotationskapital  2'000  2'000 \n\n17) Kapitalreserven 2018 2017\nAnteil Kanton Nidwalden 30 30 \nAnteil Kanton Obwalden 32 32 \nAnteil Kanton Schwyz 107 107 \nAnteil Kanton Uri 31 31 \nTotal Kapitalreserven  200 200 \n\n18) Gewinnreserven 2018 2017\nAnteil Kanton Nidwalden  55 60 \nAnteil Kanton Obwalden  59 64 \nAnteil Kanton Schwyz  198 215 \nAnteil Kanton Uri  56 61 \nTotal Gewinnreserven  368 400 \n\n19) Anzahl Mitarbeiter 2018 2017\nAnzahl Vollzeitstellen im Jahresdurchschnitt  < 50  < 50 \n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n54\n\nBilanzgewinn in TCHF 31.12.2018 31.12.2017\nGewinnvortrag - 796 \nReinverlust / -gewinn  -88 -828 \nzur Verfügung  -88 -32 \n\nBilanzgewinn zur Verfügung  -88 -32 \nGewinnreserven Kanton Nidwalden  13 5 \nGewinnreserven Kanton Obwalden  14 5 \nGewinnreserven Kanton Schwyz 48 17\nGewinnreserven Kanton Uri 13 5\nVortrag auf neue Rechnung - - \n\nDie Aufsichtskommission entscheidet, den Bilanzverlust von TCHF 88 mit den be-\nstehenden Gewinnreserven zu verrechnen.\n\nANHANG\n6\n\nVERWENDUNG DES \nBILANZGEWINNS\n\n6.4\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n55\n\n\n\nLABORATORIUM \n\n         DER URKANTONE\n\n             KANTONSCHEMIKER\n\n                         KANTONSTIERARZT\n\n\n


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