name: LA.2023-0541 II. Beilage 1 zu Bericht und Antrag des Regierungsrats

text: \nKlimaschutzkonzept Kanton Uri\nVom Regierungsrat genehmigt am 22. August 2023\n\nAMT FÜR UMWELT\n\nBeilage 1\n\n\n\n– 2 –\n\nImpressum\n\nHerausgeberin\nGesundheits-, Sozial- und Umweltdirektion\nKlausenstrasse 4, 6460 Altdorf\n041 875 24 30, afu@ur.ch\nwww.ur.ch/afu\n\nRegierungsrätlicher Ausschuss\nRegierungsrat Christian Arnold, Vorsteher Gesundheits-, Sozial- und Umweltdirektion (Vorsitz)\nRegierungsrat Roger Nager, Vorsteher Baudirektion\nRegierungsrat Dimitri Moretti, Vorsteher Sicherheitsdirektion\n\nLenkungsausschuss\nAlexander Imhof, Vorsteher Amt für Umwelt (Vorsitz)\nAlexander Walker, Vorsteher Amt für Energie\nRoland Wüthrich, Vorsteher Amt für Forst und Jagd\nBeat Annen, Amt für Forst und Jagd\n\nProjektleitung\nAlexander Imhof, Vorsteher Amt für Umwelt (Projektleiter)\nNiklas Joos, Leiter Abteilung Umwelt und Klima\nEveline Arnold, Amt für Umwelt, Sachbearbeiterin\nSophia Rudin, Amt für Umwelt \nStefan Gisler, Amt für Energie, Sachbearbeiter\n\nAutoren Klimaschutzkonzept Grundlagenbericht (Ecoplan AG, Altdorf)\nHeini Sommer (Projektleitung)\nAndré Müller (Stv. Projektleitung)\nSimon Schranz (Hauptsachbearbeitung)\n\nRedaktionelle Bearbeitung (dialog:umwelt GmbH, Bern)\nMarkus Nauser\nHinweis: Aus Konsistenzgründen wurden die Formulierungen im Anhang dieses Konzepts \nweitgehend unverändert aus dem Grundlagenbericht resp. aus der Gesamtenergiestrategie Uri \nübernommen.\n\nGrafik und Layout (tinto AG, Altdorf)\nBelinda Kieliger\n\nDieses Konzept beruht auf dem Grundlagenbericht der Firma  \nEcoplan AG, Altdorf, der auf der kantonalen Website www.ur.ch verfügbar ist.\n\nTitelbild: Valentin Luthiger (Urner Talboden)\n\nAltdorf, 22. August 2023\n\nmailto:afu%40ur.ch%20?subject=Klimaschutzkonzept\nhttp://www.ur.ch/afu\nhttps://www.ur.ch/publikationen/30590\nhttp://www.ur.ch/publikationen/30590\nwww.ur.ch/publikationen/30590\nhttp://www.ur.ch\n\n\n– 1 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Inhaltsübersicht\n\nInhaltsübersicht\nVorwort.............................................................................................................................................  2\nZusammenfassung.........................................................................................................................  3\n\t1\t Einleitung.................................................................................................................................  4\n\t\t\t   Ausgangslage und Zielsetzung..........................................................................................  4\n\t\t\t   Gesamtenergiestrategie Uri 2030 und Klimaschutzkonzept.............................  4\n\t2\t Vom Klimawandel zur Klimapolitik................................................................................  7\n\t\t\t   Der Mensch verändert das Klima......................................................................................  7\t\t\n\t\t\t   Auswirkungen im Kanton Uri..............................................................................................  8\n\t\t\t   Klimaschutz ................................................................................................................................  8\n\t3\t Treibhausgasbilanz Kanton Uri........................................................................................  9\n\t\t\t\t   Systemgrenze.............................................................................................................................  9\n\t\t\t\t   Sektoren und Querschnittsthemen...............................................................................  10\n\t\t\t\t   Treibhausgasbilanz Kanton Uri (Stand 2020)............................................................  11\n\t\t\t   Direkte Treibhausgasemissionen 2020........................................................................ 12\n\t\t  \t Indirekte Treibhausgasemissionen 2020..................................................................... 13\n\t\t\t   Methodik zur Berechnung der Klimawirkung von THG......................................  14\n\t4\t Ziele und Handlungsfelder für den Kanton Uri.........................................................  16\n\t\t\t\t   Oberziele bis 2050................................................................................................................  16\n\t\t\t\t   Ziele bis 2050............................................................................................................................ 17\n\t\t\t\t   Sektor Verkehr........................................................................................................................  20\n\t\t\t\t   Sektor Haushalte..................................................................................................................... 22\n\t\t\t\t   Sektor Dienstleistungen.....................................................................................................  26\n\t\t\t\t   Sektor Industrie....................................................................................................................... 28\n\t\t\t\t   Sektor Abfall- und Abwasserentsorgung..................................................................  30\n\t\t\t\t   Sektor Landwirtschaft.......................................................................................................... 32\n\t\t\t\t   Sektor Waldwirtschaft......................................................................................................... 35\n\t\t\t\t   Negativemissionen...............................................................................................................  36\n\t\t\t\t   Querschnittsthema Vorbildfunktion Kanton...........................................................  38\n\t\t\t\t   Querschnittsthema Tourismus.......................................................................................  40\n\t\t\t\t   Querschnittsthema Konsum............................................................................................. 42\n\t\t\t\t   Querschnittsthema Finanzen..........................................................................................  43\n\t5\t Volkswirtschaftliche Kosten..........................................................................................  45\n\t6\t Fazit und Ausblick..............................................................................................................  46\nAnmerkungen (Quellen)..........................................................................................................  48 \nAnhang: Massnahmen...............................................................................................................  49\n\n\n\n– 2 – Vorwort – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\nVorwort\nLiebe Leserinnen und Leser \n\nDie drängenden Herausforderungen des Klimawandels er-\nfordern entschlossenes Handeln. Es ist unsere Pflicht, Mass-\nnahmen zu ergreifen, um unseren Lebensraum und unsere \nUmwelt zu schützen und eine nachhaltige Zukunft für kom-\nmende Generationen zu gewährleisten.\n\nUnser Kanton, eingebettet in die eindrückliche alpine Land-\nschaft der Schweiz, ist direkt von den Auswirkungen des \nKlimawandels betroffen. Die steigenden Temperaturen, die \nveränderten Niederschlagsmuster und die zunehmenden \nExtremwetterereignisse zeigen, dass wir handeln müssen. \nMit diesem Klimaschutzkonzept setzen wir ein klares Zei-\nchen und legen den Grundstein für eine nachhaltige und \nzukunftssichere Entwicklung unseres Kantons.\n\nUnser Klimaschutzkonzept basiert auf einer umfassenden \nAnalyse der aktuellen Situation, einschliesslich der Auswer-\ntung von Daten und Informationen zu den wichtigsten treib-\nhausgasemittierenden Sektoren in Uri. Wir haben Expertin-\nnen und Experten konsultiert, wissenschaftliche Erkenntnisse \nberücksichtigt und uns mit Vertreterinnen und Vertretern \naus Wirtschaft, Politik und mit der Bevölkerung ausgetauscht, \num ein fundiertes, ganzheitliches und breit abgestütztes \nKonzept zu erstellen.\n\nDas Ziel des Bundesrats und auch des Regierungsrats ist es, \ndie Treibhausgasemissionen im Kanton Uri bis 2050 auf \nNetto-Null zu reduzieren und gleichzeitig die Anpassungs-\nfähigkeit unserer Gesellschaft an die Folgen des Klimawan-\ndels zu stärken. Dazu haben wir einen Fahrplan mit konkre-\nten Zielen, Teilzielen und Massnahmen entwickelt. Auch die \nklimarelevanten Massnahmen aus der in enger Abstimmung \nerarbeiteten Gesamtenergiestrategie Uri 2030 wurden ins \nKlimaschutzkonzept übernommen. So setzen wir in Zukunft \nauf erneuerbare Energien, Energieeffizienz, nachhaltige Ver-\nkehrskonzepte, klimabewusste und einheimische Landwirt-\nschaft, ressourcenschonende Industrieprozesse und einen \nnachhaltigen Tourismus. Ausserdem zeigen wir auf, wie die \nkantonale Verwaltung mit gutem Beispiel vorangehen kann \nund wie Urner Bürgerinnen und Bürger, zum Beispiel durch \nihr Konsumverhalten, einen Beitrag zum globalen Klima-\nschutz leisten können.\n\nDie Umsetzung dieses Konzepts erfordert Zusammenarbeit \nauf allen Ebenen: von der Regierung, den Unternehmen, \nden Gemeinden, den Bildungseinrichtungen bis hin zu den \nBürgerinnen und Bürgern. Es bedingt auch eine kluge Poli-\ntikgestaltung, Anreize für nachhaltiges Handeln und eine \noffene, dialogorientierte Kommunikation. Wir sind ent-\nschlossen, diese Herausforderungen anzunehmen und un-\nseren Kanton zu einem Vorbild für Klimaschutz und Nach-\nhaltigkeit zu machen.\n\nMit dem vorliegenden Klimaschutzkonzept legen wir den \nGrundstein für eine lebenswerte Zukunft für uns und kom-\nmende Generationen. Jetzt sind wir alle gefordert, diese \nVision in die Realität umzusetzen.\n\nGesundheits-, Sozial- und Umweltdirektion \n\nChristian Arnold \nRegierungsrat \n\n\n\n– 3 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Zusammenfassung\n\nZusammenfassung \nDer globale Klimawandel schreitet schnell voran. Auch im \nKanton Uri ist er immer deutlicher wahrnehmbar. Klimasze-\nnarien lassen extremere Niederschläge, längere Trocken-\nperioden und intensivere Hitzewellen erwarten, wenn es \nnicht gelingt, die Treibhausgasemissionen rasch einzudäm-\nmen und bis 2050 auf das unvermeidbare Minimum zu re-\nduzieren.\n\nDer Klimawandel ist ein Problem, das nur gemeinsam durch \nentschlossenes Handeln aller Akteurinnen und Akteure auf \nlokaler, kantonaler, nationaler und internationaler Ebene ge-\nlöst werden kann. Auch der Kanton Uri muss im Rahmen der \nvorhandenen Möglichkeiten seine Verantwortung wahrneh-\nmen. Der Urner Regierungsrat hat deshalb ein klimaneutra-\nles und energieeffizientes Uri zu einem Schwerpunkt des \naktuellen Regierungsprogramms 2020–2024+ gemacht.\n\nDas vorliegende Klimaschutzkonzept des Kantons zeigt auf, \nwo Handlungsbedarf besteht und wo Handlungsmöglich-\nkeiten liegen. Es dokumentiert die direkten, innerhalb des \nKantonsgebiets verursachten Treibhausgasemissionen und \ndefiniert – in Übereinstimmung mit den Zielsetzungen des \nBundes – Absenkpfade für die Reduktion dieser Emissionen \nauf Netto-Null bis 2050. Zudem macht es deutlich, dass der \nKanton Uri über das eigene Territorium hinaus bedeutende \nMengen an indirekten (vorgelagerten) Emissionen mitver-\nantwortet. \n\nFür alle relevanten Bereiche legt das Konzept Ziele und \nMassnahmen fest. Eine wichtige Grundlage bildet die 2022 \nverabschiedete Gesamtenergiestrategie Uri 2030 (GEST). \nDiese enthält für die Sektoren Verkehr, Gebäude (Haushalte \nund Dienstleistungen) und Industrie zahlreiche Massnah-\nmen, die zur Verminderung des Verbrauchs fossiler Energie \nund damit zur Vermeidung von Treibhausgasemissionen \nbeitragen. Das Klimaschutzkonzept nimmt diese Sektoren \nauf und ergänzt sie mit weiteren, nicht-energetischen Zielen \nund Massnahmen. Ausserdem enthält es Ziele und Mass\nnahmen für die Sektoren Land- und Waldwirtschaft, den \nAbfall- und Abwassersektor, für den Einsatz von Negativ-\nemissionstechnologien sowie für die Querschnittsthemen \nVorbildfunktion Kanton, Tourismus, Konsum und Finanzen. \n \nFür jede Massnahme werden nebst der Begründung Anga-\nben zum Output sowie zu den Kosten gemacht, und die \n\nMassnahmenwirkung wird bewertet. In Zukunft soll regel-\nmässig – im gleichen Rhythmus wie bei der GEST – geprüft \nwerden, ob der Kanton auf Zielkurs ist oder die Massnahmen \nangepasst oder ergänzt werden müssen.\n\nDie Umsetzung der Massnahmen ist mit Kosten für die öf-\nfentliche Hand, aber auch für Wirtschaft und Gesellschaft \nverbunden. Diesen Kosten müssen die stark ansteigenden \nSchadens- und Anpassungskosten gegenübergestellt wer-\nden, wenn der Klimawandel ungebremst fortschreitet. Bei \nganzheitlicher Betrachtung wird auf längere Sicht der Nut-\nzen durch vermiedene Schäden weit grösser sein als die \nKosten für die Umsetzung der im Konzept enthaltenen \nMassnahmen.\n\n\n\n– 4 – Einleitung – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\nEinleitung\nAusgangslage und Zielsetzung\nDer Klimawandel ist im Kanton Uri bereits spür- und sichtbar. \nUm ihn zu stoppen, braucht es auf internationaler, nationaler \nund kantonaler Ebene wirksame Massnahmen zur Verminde-\nrung der menschgemachten Treibhausgase (THG). Im aktuel-\nlen Regierungsprogramm 2020–2024+ definiert der Regie-\nrungsrat deshalb ein klimaneutrales und energieeffizientes Uri \nals Schwerpunkt.[1] Mit dem Leuchtturmprojekt K «Gesamt-\nenergie- und Klimaschutzstrategie mit dem Ziel Klimaneutrali-\ntät» soll der Kanton eine Vorreiterrolle in der Klimapolitik über-\nnehmen und bis 2050 klimaneutral werden. Klimaneutralität \nist  dann erreicht, wenn dieselbe Menge an THG, die innerhalb \neines definierten Rahmens ausgestossen wird, gleichzeitig der \nAtmosphäre mithilfe geeigneter biologischer oder technischer \nVerfahren dauerhaft entzogen («neutralisiert») wird. \n\nDas vorliegende Klimaschutzkonzept wurde in einem brei-\nten, partizipativen Prozess unter Leitung eines regierungs-\nrätlichen Klima-Ausschusses erarbeitet. Es zeigt auf, in wel-\nchem Umfang in den nächsten Jahren und Jahrzehnten in den \nverschiedenen Sektoren der THG-Ausstoss vermindert \nwerden muss, und wie der Kanton Uri bis 2050 Klimaneut-\nralität (Netto-Null-Emissionen) erreichen kann. Mit Blick auf \ndiese Zielsetzung formuliert es für die erste Umsetzungs-\netappe bis 2030 konkrete Teilziele. \n\nMit einem umfangreichen Massnahmenpaket unterstützt \ndie Urner Regierung Bevölkerung und Wirtschaft und leitet \ndiese mit konkreten Vorgaben an, die anspruchsvollen Ziele \ngemeinsam zu erreichen. Die Massnahmen sollen in regel-\nmässigen Abständen überprüft und bei Bedarf angepasst \noder durch neue Massnahmen ergänzt werden.\n\nGesamtenergiestrategie Uri 2030 und \nKlimaschutzkonzept\nParallel zum Klimaschutzkonzept verfolgt die Urner Regie-\nrung mit der GEST die Ziele der Energieeffizienz sowie der \nvollständigen Substitution fossiler Energieträger durch er-\nneuerbare Energien (Wasserkraft, Solarenergie, Holz, Bio-\nmasse, Windenergie, Geothermie und Umgebungswärme). \nIn der GEST liegt der Fokus auf den energetischen Massnah-\nmen. Im Klimaschutzkonzept werden diese um Massnahmen \nim nicht-energetischen Bereich ergänzt. \n\nDas Klimaschutzkonzept und die GEST sind eng aufeinan-\nder abgestimmt und verfolgen die gleichen Oberziele. Im \n\nKlimaschutzkonzept sind alle Massnahmen, die zur Vermin-\nderung der THG-Emissionen beitragen, gebündelt. Abbil-\ndung 1 zeigt das Zusammenspiel zwischen GEST und Klima�-\nschutzkonzept. \n\n1\n\nAbkürzungen\nBAFU\t Bundesamt für Umwelt\nBFE\t Bundesamt für Energie\nBFS\t Bundesamt für Statistik\nBZO\t Bau- und Zonenordnung\nCO2-eq \t� CO2-Äquivalente (Masseinheit, mit der die Klima-\n\nwirkung der verschiedenen THG verglichen und \naufsummiert werden kann; siehe auch Grundlagen�-\nbericht, Anhang C)\n\nESG\t� Environment, Social, Governance (Deutsch: Umwelt, \nSoziales, Unternehmensführung); nachhaltigkeits-\nbezogene Verantwortungsbereiche von Unternehmen\n\nGEST\t Gesamtenergiestrategie Uri 2030\nGWR\t Gebäude- und Wohnungsregister\nIPCC\t� Intergovernmental Panel on Climate Change; \n\nZwischenstaatlicher Ausschuss für Klimaänderungen; \n«Weltklimarat»\n\nKMU\t Kleine und mittlere Unternehmen\nKRP\t Kantonaler Richtplan\nKVA\t Kehrichtverbrennungsanlage\nLSVA\t Leistungsabhängige Schwerverkehrsabgabe\nMIV\t Motorisierter Individualverkehr\nNCCS\t� National Centre for Climate Services; Netzwerk des \n\nBundes für Klimadienstleistungen\nNET\t Negativemissionstechnologien\nNRP\t Neue Regionalpolitik\nöV\t Öffentlicher Verkehr\nPACTA\t Paris Agreement Capital Transition Assessment\nPBG\t Kantonales Planungs- und Baugesetz\nPV\t� Photovoltaik (Stromerzeugung mittels Solarzellen)\nQGP\t Quartiergestaltungsplan \nRCP8.5\t� Representative Concentration Pathway 8.5 (Globaler \n\nTHG-Entwicklungspfad ohne zusätzliche Klima-\nschutzmassnahmen)\n\nrGVK\t Regionales Gesamtverkehrskonzept\nTHG\t Treibhausgas(e)\nUKB\t Urner Kantonalbank\nWSL\t� Eidgenössische Forschungsanstalt für Wald, Schnee \n\nund Landschaft\n\nhttps://www.ur.ch/publikationen/30590\nhttps://www.ur.ch/publikationen/30590\n\n\n– 5 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Einleitung\n\nDie Treibhausgasemissionen des Kantons Uri sind bis spätestens 2050 auf  \nNetto-Null reduziert.\n\nDer Endenergieverbrauch wird reduziert und die fossilen Energieträger werden \nvollständig durch erneuerbare Energien ersetzt.\n\nGesamtenergiestrategie und Klimaschutzkonzept (Abbildung 1)\n\nTeilstrategien Gesamtenergiestrategie\n\nSe\nkt\n\nor\nen\n\nQ\nue\n\nrs\nch\n\nni\ntt\n\nst\nhe\n\nm\nen\n\nK\nlim\n\nar\nel\n\nev\nan\n\nte\n M\n\nas\nsn\n\nah\nm\n\nen\n  \n\nde\nr G\n\nes\nam\n\nte\nne\n\nrg\nie\n\nst\nra\n\nte\ngi\n\ne \n20\n\n30\n\nSektoren und Querschnittsthemen \nim Klimaschutzkonzept\n\nVerkehr\n\nSteigerung der Stromproduktion \naus erneuerbaren Energien\n\nHaushalte\n\nDienstleistungen\n\nIndustrie\n\nAbfall- und Abwasserentsorgung\n\nLandwirtschaft\n\nWaldwirtschaft\n\nNegativemissionen\n\nVorbildfunktion Kanton\n\nTourismus\n\nKonsum\n\nFinanzen\n\nAusnützung des \nWasserkraftpotenzials\n\nEffizienzsteigerung beim \nStromverbrauch\n\nDekarbonisierung des Verkehrs\n\nDekarbonisierung der Industrie\n\nEffizienzsteigerung beim  \nEnergieverbrauch\n\nVollständige Dekarbonisierung des \nGebäudebereichs\n\nQuelle: In Anlehnung an den Grundlagenbericht Ecoplan[2] \n\nhttps://www.ur.ch/publikationen/30590\n\n\n– 6 – Einleitung – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\nFo\nto\n\n: F\nel\n\nix\n T\n\nre\nsc\n\nh,\n E\n\nW\nU\n\n (W\nin\n\ndp\nar\n\nk \nG\n\nüt\nsc\n\nh)\n\n\n\n– 7 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Vom Klimawandel zur Klimapolitik \n\nVom Klimawandel zur Klimapolitik 1\n\n1\t Für detailliertere Ausführungen zu Klimawandel und Treibhauseffekt siehe Kap. 2 im Grundlagenbericht\n\nDer Mensch verändert das Klima \nDer (natürliche) Treibhauseffekt ist überlebenswichtig für \ndie Menschen: Ohne die natürlicherweise vorkommenden \nTHG (insbesondere Wasserdampf) wäre das Leben auf der \nErde nicht möglich. Menschliche Aktivitäten wie die Nut-\nzung von Kohle, Erdöl und Erdgas, Abholzung, intensive \nLandwirtschaft oder Zementherstellung haben aber zu ei-\nnem starken Anstieg der THG-Konzentration in der Atmo-\nsphäre geführt – der natürliche Treibhauseffekt wird dadurch \nmarkant verstärkt. \n\nSeit dem ausgehenden 19. Jahrhundert hat sich die globale \ndurchschnittliche Oberflächentemperatur von rund 14 °C \nauf gut 15 °C erhöht. Hält der aktuelle Erwärmungstrend an, \ndürfte die Welt in den nächsten 10 bis 15 Jahren eine mensch-\ngemachte Erwärmung von 1,5 °C überschreiten. \n\nMit der globalen Erwärmung gehen häufigere und intensi-\nvere Hitzewellen, Dürreperioden, Starkniederschläge etc. \neinher. Vermehrte Schäden an Häusern, Infrastrukturen und \nSchutzwäldern durch Überschwemmungen, Rutschungen \nund Waldbrände, aber auch Ernteausfälle und Futterverluste \nin der Landwirtschaft sind die Folge. Auch die Natur leidet \nunter den Veränderungen des Klimas – Flora und Fauna ge-\nraten aus dem Gleichgewicht. Das Auftauen von Permafrost \nin den Bergen durch den Anstieg der Nullgradgrenze birgt \ngerade für die Schweiz ein erhebliches Gefahrenpotenzial, \nindem Hänge instabil werden und Murgänge drohen. Aus-\nbleibende Schneefälle gefährden den Wintertourismus. Für \ndie Menschen – insbesondere ältere und kranke Personen – \nstellen Hitzewellen eine ernsthafte Bedrohung dar.\n\nSzenario «Ohne Klimaschutz» für Altdorf (Abbildung 2)\n\n2\n\nsommerliche \nTrockenperioden\n\n+2,6 °C\n(+2 bis +3,5 °C)\n\nRCP8.5\n2060\n\nlängste Trockenperiode\nSommer\n9 Tage\n\n+1,4 Tage (–0,4 bis +8,6 Tage)\n\nMessstation \nAltdorf\n\nstärkster Eintagesniederschlag\nWinter\n\n31,4 mm\n+7% (+0,2 bis +17,3%)\n\nheissester Tag im Jahr\n32,1 °C\n\n+3,4 °C (+1,4 bis +5,7 °C)\n\nBeobachtungen 1981–2010\nAbweichungen gegenüber 1981–2010\n\nkälteste Nacht im Jahr\n–10,7 °C\n\n+4,3 °C (+2,4 bis +6,2 °C)\n\nStark- und \nExtremniederschläge\n\nHitzeextreme und \nHitzewellen\n\nKälteextreme und \nKältewellen\n\nQuelle: NCCS (2021) [3]  \n\nhttps://www.ur.ch/publikationen/30590\n\n\n– 8 – Vom Klimawandel zur Klimapolitik  – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\nSetzt sich der Klimawandel unvermindert fort, wird er mittel- \nbis langfristig enorm hohe Schadens- und Anpassungskosten \nverursachen. Diese werden den Aufwand für Massnahmen \nzur Emissionsreduktion («Klimaschutz») deutlich übersteigen. \n\nAuswirkungen im Kanton Uri\nAuch der Kanton Uri ist vom Klimawandel betroffen. Ohne \nweltweite Anstrengungen zum Klimaschutz werden sich bis \n2060 die sommerlichen Trockenperioden spürbar verlän-\ngern, und Stark- sowie Extremniederschläge nehmen zu. \nHitzewellen werden häufiger, im Gegenzug treten Kältewel-\nlen seltener auf. Die mittlere Jahrestemperatur dürfte im \nUrner Unterland gegenüber dem Durchschnitt der Jahre \n1981–2010 um weitere 2 bis 3,5 °C ansteigen (Abb. 2). \n\nDie erwarteten Veränderungen (ohne globalen Klimaschutz) \nhätten im Kanton Uri hohe Kosten zur Folge. Einerseits \nbräuchte es mehr Klimaanpassungsmassnahmen (z. B. Schutz \nvor Naturgefahren), andererseits würden die Schadensum-\nmen durch Naturkatastrophen ansteigen. Die Landwirtschaft \nund der Wintertourismus würden stark beeinträchtigt. Mit \neinem umfassenden Klimaschutz auf globaler, nationaler und \nkantonaler Ebene können der weltweite Temperaturanstieg \nund damit die klimatischen Auswirkungen auf die Schweiz \nund den Kanton wirksam eingedämmt werden.\n\nKlimaschutz\nUm den Klimawandel zu bremsen und die negativen Aus-\nwirkungen zu begrenzen, legte die internationale Staaten-\ngemeinschaft 2015 in Paris gemeinsame Ziele fest. Gleich-\nzeitig mit der Unterzeichnung des Pariser Klimaabkommens \nverpflichtete sich der Bundesrat, den THG-Ausstoss der \nSchweiz bis ins Jahr 2030 gegenüber dem Stand von 1990 \nzu halbieren und bis ins Jahr 2050 um 70–85% zu vermin-\ndern. Gestützt auf die neusten Erkenntnisse der Klima\nforschung [4] beschloss er 2019, dieses Ziel zu verschärfen: \nAb dem Jahr 2050 soll die Schweiz klimaneutral sein (Netto-\nNull-Ziel).\n\nEnde 2020 legte der Bundesrat seine langfristige Klimastra-\ntegie für die Schweiz [5] vor. Diese zeigt auf, wie das Netto-\nNull-Ziel bis 2050 erreicht werden kann. Zu den strategi-\nschen Grundsätzen gehört, dass auch die Kantone ihre \nplanerischen Aktivitäten in allen relevanten Bereichen auf \nNetto-Null ausrichten. Mit der Annahme des Klima- und \nInnovationsgesetzes durch die Schweizer Stimmbevölke-\nrung im Juni 2023 wurde das Netto-Null-Ziel auch in der \nBundesverfassung verankert.\n\nBereits 2011 verabschiedete der Regierungsrat die Klima-\nstrategie des Kantons Uri. [6]  2020 beschloss er aufgrund der \nneuen Zielsetzungen und strategischen Vorgaben des Bun-\ndesrats, zur Erreichung der Klimaneutralität im Kanton Uri \nein kantonales Klimaschutzkonzept zu erarbeiten. [7] Mit dem \nvorliegenden Bericht zeigt er auf, mit welchen Mitteln das \nNetto-Null-Ziel bis 2050 erreicht werden soll.\n\nWas heisst «Netto-Null»?\nAuf «Netto-Null» als Zielsetzung hat man sich in der Klima-\npolitik verständigt, weil einerseits die von Menschen \nverursachten THG-Emissionen bis 2050 möglichst auf null \nreduziert werden müssen. Nur so kann der Anstieg der \nglobalen Durchschnittstemperatur auf weniger als 2 °C \nbeschränkt werden. Andererseits ist (Stand heute) davon \nauszugehen, dass in wenigen Bereichen der Wirtschaft – \ninsbesondere in der Landwirtschaft – auch in Zukunft \nTHG-Emissionen nicht völlig vermieden werden können. \nDiese nicht vermeidbaren Emissionen müssen aber in \nmindestens gleichem Umfang aus der Atmosphäre entfernt \nwerden. Darum lautet das Ziel nicht einfach «Null», sondern \n«Netto-Null».\n\n\n\n– 9 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Treibhausgasbilanz Kanton Uri\n\nTreibhausgasbilanz Kanton Uri\nSystemgrenze\nBei der Erfassung der THG-Emissionen des Kantons Uri wird \nzwischen direkten und indirekten Emissionen unterschieden \n(vgl. Abb. 3.1).\n\n–\t Direkte THG-Emissionen umfassen alle Emissionen, die \ninnerhalb des Kantonsgebiets – z. B. durch den Verbrauch \nfossiler Energieträger oder aus der Landwirtschaft – in \ndie Atmosphäre entweichen («Territorialprinzip»). \n\n–\t Indirekte THG-Emissionen umfassen Emissionen, die \nnicht auf Kantonsgebiet entstehen, aber bei der Bereit-\nstellung von «importierten» und im Kanton konsumier-\nten Energieträgern und Produkten sowie durch den \nKonsum von Dienstleistungen ausserhalb des Kantons-\ngebiets (z. B. Flugreisen) verursacht werden.\n\nIm Rahmen der Vereinbarungen zur UNO-Klimakonvention [8] \nhaben sich die Staaten auf gemeinsame Regeln geeinigt, wie \ndie THG bilanziert werden sollen. Dabei gilt der Grundsatz, \ndass die Bilanzierung nach dem Territorialprinzip erfolgt. \nNur die direkten THG-Emissionen sind für die Bilanzierung \nrelevant. So können Doppelzählungen über Kantons- oder \nLandesgrenzen hinweg vermieden werden, und es stehen \njene Emissionen im Vordergrund, die am besten beeinfluss-\nbar sind. \n\nFür das Weltklima bzw. für das weltweit angestrebte Netto-\nNull-Ziel sind die indirekten Emissionen aber ebenso bedeu-\ntend wie die direkten Emissionen. Aus einer globalen Sicht \nspielt es keine Rolle, wo genau die THG-Emissionen entstehen. \nIm Urner Klimaschutzkonzept wird deshalb auch den indirek-\nten Emissionen Rechnung getragen, soweit der Kanton über \nMöglichkeiten verfügt, zu deren Reduktion beizutragen.\n\n3\n\nLuftverkehr\nVerkehr (Vorketten Energieträger, \nInfrastruktur und Fahrzeugherstellung)\nIndustrie (Vorkette Energieträger)\nGebäude/Haushalte (Vorketten \nEnergieträger und Infrastruktur)\nEntsorgung\nKonsumgüter (Bekleidung, Papier/\nKarton etc.)\nErnährung0\n\n50̌000\n\n100̌000\n\n150̌000\n\n200̌000\n\n250̌000\n\n300̌000\n\n350̌000\n\nLandwirtschaft\n Abfall und Abwasser\n\nIndustrie\nDienstleistungen\n\nHaushalte\nVerkehr\n\nDirekte THG-Emissionen \ninnerhalb Territorialgebiet\n\nIndirekte THG-Emissionen \nausserhalb Territorialgebiet\n\nt CO2-eq/Jahr\n\nDirekte und indirekte Emissionsquellen am Beispiel des Kantons Uri (Abbildung 3.1)\n\nDaten: Ecospeed Region\n[9]\n\n, kantonaler Emissionskataster\n[10]\n\n, Infras (2022a)\n[11]\n\n, Infras (2022b)\n[12]\n\n \n\n\n\n– 10 – Treibhausgasbilanz Kanton Uri – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\nSektoren und Querschnittsthemen\nDie THG-Emissionen des Kantons Uri fallen in unterschied-\nlichen Sektoren an. In Übereinstimmung mit der nationalen \nKlimapolitik werden für die Bilanzierung der Emissionen, die \ndurch Aktivitäten auf Urner Kantonsgebiet entstehen, fol-\ngende Sektoren berücksichtigt (vgl. Abb. 3.2):\n\n–\t Verkehr  \nZiel-/Quellverkehr im Kanton plus Transitverkehr\n\n–\t Haushalte  \nv. a. Erzeugung von Raumwärme und Warmwasser \n\n–\t Dienstleistungen\nv. a. Raumwärme und Kühlung\n\n–\t Industrie\nv. a. stationäre und mobile Emissionsquellen \n\n–\t Abfall- und Abwasserentsorgung \nsoweit auf Kantonsgebiet\n\n–\t Landwirtschaft  \ninkl. forstwirtschaftlicher Fahrzeuge und Maschinen\n\n–\t Waldwirtschaft2\n\nBei der Bilanzierung der Urner THG-Emissionen sind zusätz-\nlich die Negativemissionen (Wirkung von Massnahmen, die \nder Atmosphäre CO2 entziehen)3 zu berücksichtigen. Diese \n\n2\t 2020 war der Urner Wald keine Emissionsquelle; deshalb ist er in der Emissionsbilanz 2020 nicht ausgewiesen.\n3\t Siehe auch Kasten «Was sind ‹Negativemissionstechnologien› (NET)?» auf Seite 13 \n\nwerden allerdings erst wichtig, wenn die Möglichkeiten der \nEmissionsreduktion ausgeschöpft sind. Unvermeidbare \nEmissionen sind dannzumal mithilfe biologischer oder tech-\nnischer Speicher («Senken») zu neutralisieren, damit die \nZielvorgabe «Netto-Null» eingehalten werden kann.\n\nDie Querschnittsthemen Vorbildfunktion des Kantons, Tou-\nrismus, Konsum sowie Finanzen werden im Rahmen des \nUrner Klimaschutzkonzepts ebenfalls berücksichtigt. Aller-\ndings fliessen sie nicht in die THG-Bilanzierung ein.\n\n–\t Das Querschnittsthema Vorbildfunktion des Kantons \n(kantonale Verwaltung) berücksichtigt, dass der Kanton, \nz. B. als Immobilienbesitzer oder als Grosskonsument \nvon Geräten und Fahrzeugen, bedeutende Mengen an \nTHG-Emissionen verursacht. Die separate Erfassung \ndieser Emissionen im Rahmen der THG-Bilanz würde zu \nDoppelzählungen führen. Auf Ebene der Massnahmen \nhat der Kanton aber die Möglichkeit, bei der Emissions-\nreduktion voranzugehen.\n\n–\t Die Emissionen des Tourismus entstehen zu einem \nbedeutenden Teil auf Urner Boden. In der Logik der \nTHG-Bilanz sind sie aber – wie beim Querschnittsthema \nVorbildfunktion Kanton – über die anderen Sektoren \n(Verkehr, Dienstleistungen, Abfall etc.) bereits erfasst. \nSie werden im Klimaschutzkonzept trotzdem berück-\nsichtigt, da es verschiedene Ansatzpunkte gibt, um die \ntouristischen THG-Emissionen gezielt zu beeinflussen.\n\n–\t Die Herstellung von Konsumgütern ist zum Teil mit \nhohen THG-Emissionen verbunden. Art und Umfang \ndes Konsums sind deshalb sehr bedeutsam für das Welt-\nklima. Die Bilanzierung der vorgelagerten THG-Emis-\nsionen erfolgt jedoch gemäss dem Territorialprinzip und \nin Übereinstimmung mit den international harmonisier-\nten Bilanzen nicht am Ort des Konsums, sondern am Ort \nder Herstellung. Über Sensibilisierungsmassnahmen \nkönnen die politischen Instanzen des Kantons aber zu-\nmindest indirekt auf die Entwicklung dieser Emissionen \nEinfluss nehmen. \n\nTerritoriale Wirkung von Massnahmen\nUm zur Zielerreichung des Kantons Uri beizutragen, müssen die \nergriffenen Massnahmen eine Wirkung auf dem Kantonsgebiet \nentfalten. Das bedeutet jedoch nicht, dass nur Massnahmen \nsinnvoll sind, deren Wirkung sich auf Uri beschränkt. Im Gegen-\nteil: Auch Massnahmen zur Beeinflussung der indirekten THG-\nEmissionen können einen wichtigen Beitrag zum Klimaschutz \nleisten.\n\nSo wird z. B. der Urner Kehricht im Kanton Luzern verbrannt. Die \ndabei entstehenden Emissionen fallen in Luzern an (und werden \nauch dort angerechnet). Da aus Sicht des Klimaschutzes der \nEntstehungsort der Emissionen keine Rolle spielt, ist es aber \nsinnvoll, wenn sich der Kanton Uri trotzdem um die Reduktion von \nSiedlungsabfällen und die Erhöhung der Recyclingquote bemüht. \n\n\n\n– 11 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Treibhausgasbilanz Kanton Uri\n\n–\t Die Finanzen stellen ein eigenes Querschnittsthema dar, \nda das Pariser Klimaabkommen die klimaverträgliche \nAusrichtung der weltweiten Finanzmittelflüsse zu einer \nseiner zentralen Zielsetzungen gemacht und der \nBundesrat diese Zielsetzung in seine langfristige Klima-\nstrategie übernommen hat. Die Massnahmen des \nKlimaschutzkonzepts gehen insbesondere auf die THG-\nEmissionen der Urner Finanzinstitute ein. \n\n4\t Für detailliertere Ausführungen siehe Anhang C im Grundlagenbericht\n\nTreibhausgasbilanz Kanton Uri (Stand 2020)\nFolgende Grundlagen werden zur Bestimmung der kantona-\nlen Emissionsbilanz genutzt:4 \n\n–\t Aus dem webbasierten Tool «Ecospeed Region»[13] \nwerden die gebäudebedingten energetischen Emissio-\nnen übernommen. «Ecospeed Region» stützt sich auf \nregionale, nationale und internationale Statistiken. \n\nSe\nkt\n\nor\nen\n\n im\n K\n\nlim\nas\n\nch\nut\n\nzk\non\n\nze\npt\n\nRe\nle\n\nva\nnt\n\n fü\nr d\n\nie\n B\n\nila\nnz\n\nie\nru\n\nng\n d\n\ner\n U\n\nrn\ner\n\n T\nH\n\nG\n-E\n\nm\nis\n\nsi\non\n\nen Verkehr\n\nHaushalte\n\nDienstleistungen\n\nIndustrie\n\nAbfall- und Abwasserentsorgung\n\nLandwirtschaft\n\nWaldwirtschaft\n\nNegativemissionen To\nur\n\nism\nus\n\nKo\nns\n\num\n\nFi\nna\n\nnz\nen\n\nVo\nrb\n\nild\nfu\n\nnk\ntio\n\nn \nKa\n\nnt\non\n\nQuerschnittsthemen\n\nErfassung der Emissionen in der Urner Treibhausgasbilanz (Abbildung 3.2)\n\nQuelle: In Anlehnung an den Grundlagenbericht Ecoplan\n\nhttps://www.ur.ch/publikationen/30590\nhttps://www.ur.ch/publikationen/30590\n\n\n– 12 – Treibhausgasbilanz Kanton Uri – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\nAbfall und\nAbwasser \n\nIndustrie \n\nDienstleistungen \n\nHaushalte \n\nVerkehr \nohne Transitverkehr\n\nTransitverkehr\n\nLandwirtschaft 13%\n\n2%\n\n17\n%\n\n11%\n\n23\n%\n\n30%\n\n4%\n\nVerkehr\n\nIndustrie\n(Vorkette Energieträger)\n\nVerkehr\n(Vorketten Energieträger,\n\nInfrastruktur und\nFahrzeugherstellung) \n\nEntsorgung\n\nErnährung\n\nLuftverkehr\n\nGebäude/Haushalte\n(Vorketten \n\nEnergieträger und \nInfrastruktur) 1%\n\n8%\n\n11%\n\n24%11%\n\n13%\n\n32%\n\nKonsumgüter\n (Bekleidung, Papier/Karton etc.)\n\nSoweit für den Kanton Uri bessere Daten zur Verfügung \nstehen, werden die Vorgabewerte durch kantonseigene \nWerte ersetzt.\n\n–\t Zusätzlich werden aus dem Tool «Ecospeed Immo» \ngebäudespezifische energetische Emissionen, die in \n«Ecospeed Region» nicht ausgewiesen sind, ergänzt. \n«Ecospeed Immo» weist den Energieverbrauch und die \nCO2-Emissionen für Heizen und Warmwasser für jedes \nGebäude der Schweiz aus. Grundlage ist das Gebäude- \nund Wohnungsregister bzw. die Gebäude- und Woh-\nnungsstatistik des Bundes.\n\n–\t Die nicht-energetischen Emissionen sowie die Emissio-\nnen aus dem Verkehr stammen aus dem kantonalen \nEmissionskataster. [14] Dieser basiert auf dem nationalen \nEmissionskataster [15], welcher die gesamtschweizeri-\nschen Emissionen erfasst und räumlich aufschlüsselt.\n\n–\t Die Angaben zu den indirekten THG-Emissionen des \nKantons stützen sich auf den Bericht zur Klimawirkung \ndes Konsums im Kanton Uri. [16]  \n\nDirekte Treibhausgasemissionen 2020\nDie direkten THG-Emissionen des Kantons Uri (Abb. 3.3) \nbetrugen 2020 rund 241’000 t CO2‑eq, was pro Kopf rund \n6,5 t CO2-eq entspricht. Die meisten dieser Emissionen ent-\nfallen auf die Sektoren Verkehr (rund 127’000 t CO2-eq) und \nLandwirtschaft (rund 40’000 t CO2-eq). Rund 60% der Ver-\nkehrsemissionen stammen aus dem Transitverkehr. \n\nCO2 ist das bedeutendste THG im Kanton Uri. Auch in den \neinzelnen Sektoren stehen die CO2-Emissionen mehrheitlich \nim Vordergrund. In den Sektoren Landwirtschaft sowie Abfall- \nund Abwasserentsorgung dominieren hingegen Methan (CH4) \nund Lachgas (N2O). Emissionen synthetischer THG stammen \nvor allem aus Kältemitteln in Klima- und Kühlanlagen in den \n\nAnteile der Sektoren  \nan den Urner THG-Emissionen 2020 (Abbildung 3.3)\n\nAnteile der verschiedenen Quellen  \nvon indirekten THG-Emissionen 2020 (Abbildung 3.4)\n\nQuelle: Infras (2022a) \n[17]\n\n Daten: Ecospeed Region und Emissionskataster\n\n\n\n– 13 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Treibhausgasbilanz Kanton Uri\n\nSektoren Verkehr und Dienstleistungen. Um einen Vergleich \nzwischen den verschiedenen THG herstellen zu können, wer-\nden diese anhand ihres Erwärmungspotenzials in CO2-Äquiva-\nlente (CO2-eq) umgerechnet. 5 Tabelle 1 gibt einen Überblick \nüber die Gase und Emissionsmengen pro Sektor.\n\nIndirekte Treibhausgasemissionen 2020\nDie indirekten THG-Emissionen des Kantons Uri (Abb. 3.4) \numfassten 2020 310’000  t  CO2-eq (rund 8,5 t  CO2-eq pro \nKopf). Wie auf nationaler Ebene ist auch im Kanton Uri der \nAnteil der indirekten THG-Emissionen an der Gesamtbilanz \ngrösser als jener der direkten Emissionen. \n\nEs handelt sich dabei vor allem um Emissionen, die bei der \nHerstellung, beim Transport und zu einem kleinen Teil bei \nder späteren, ausserkantonalen Entsorgung importierter \nKonsum- und Investitionsgüter (Nahrungs- und Genussmit-\ntel, Haushaltgeräte und Maschinen, Fahrzeuge, Gebäudeteile, \nEnergieträger etc.) entstehen. \n\nDie indirekten THG-Emissionen sind – in Übereinstimmung \nmit dem Territorialprinzip – nicht Teil der kantonalen Emis-\nsionsbilanz. Sie werden hier trotzdem ausgewiesen, da das \nUrner Klimaschutzkonzept auch Massnahmen enthält, die \nzur Reduktion der indirekten Emissionen beitragen.\n\n5\t Vgl. Abb. 9–3 im Grundlagenbericht\n6\t 2020 war der Urner Wald keine Emissionsquelle; deshalb ist er in der Emissionsbilanz nicht ausgewiesen.\n7\t Inkl. Emissionen synthetischer Gase aus Kühlgeräten und Klimaanlagen im Sektor Haushalte\n8\t Inkl. Emissionen aus forstwirtschaftlichen Fahrzeugen und Maschinen\n\nDirekte THG-Emissionen der verschiedenen Sektoren (2020, in t CO2-eq)6 (Tabelle 1) \n\nCO2 CH4 N2O Synthet. Gase Total\n\nVerkehr 123’251 119 1’200 2’309 126’879\nHaushalte 26’839 41 125 0 27’005\nDienstleistungen7 4’884 3 0 5’843 10’731\nIndustrie 30’304 40 237 0 30’580\nAbfall und Abwasser 0 3’822 1’325 0 5’148\nLandwirtschaft8 2’293 26’287 11’826 0 40’406\nTotal 187’572 30’312 14’714 8’152 240’749\n\nDaten: Ecospeed Region und kantonaler Emissionskataster\n\nWas sind «Negativemissionstechnologien» (NET)?\nNeben der konsequenten Umsetzung von Massnahmen zur \nVermeidung von THG-Emissionen braucht es auch den Einsatz \nvon Negativemissionstechnologien, um das Netto-Null-Ziel zu \nerreichen. Dabei handelt es sich um biologische oder technische \nVerfahren, mit denen Treibhausgase – primär CO2 – aus der \nAtmosphäre entfernt und dauerhaft gespeichert werden. [18]\n\n \nDie Speicherorte werden auch als «Senken» bezeichnet.\n\nBei den biologischen Verfahren steht die langfristige Speiche-\nrung von CO2 in der Biomasse (durch Aufforstung oder die \nveränderte Bewirtschaftung landwirtschaftlicher Böden) oder \nin langlebigen Holzprodukten im Vordergrund. Bei den \ntechnischen Verfahren wird CO2, z. B. am Kamin einer Fabrik \noder KVA, abgefangen oder aus der Umgebungsluft gefiltert \nund anschliessend dauerhaft in unterirdischen Lagerstätten \ngespeichert oder chemisch an geeignete Mineralien gebun-\nden. Allerdings sind die verschiedenen Ansätze zum Teil noch \nnicht praktisch erprobt oder mit grossem Energieaufwand \nund hohen Kosten verbunden. \n\nhttps://www.ur.ch/publikationen/30590\n\n\n– 14 – Treibhausgasbilanz Kanton Uri – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\nMethodik zur Berechnung der Klimawirkung  \nvon THG9\n\nUm die Klimawirkung der verschiedenen Treibhausgase mit-\neinander vergleichen zu können, werden CO2-Äquivalente \n(CO2-eq) verwendet. Die dazu benutzte Umrechnungsmetrik \nwurde in den Umsetzungsbestimmungen der UNO-Klima-\nkonvention festgelegt und seither von allen Ländern, inklusive \nder Schweiz und im Urner Klimaschutzkonzept, angewendet. \nDiese vergleicht die Wirkung bezogen auf einen Zeitraum von \n100 Jahren (GWP100). Die Verwendung dieser Metrik ist ein \nKompromiss, da es kein Verfahren gibt, das der unterschied\nlichen Verweildauer der einzelnen THG in der Atmosphäre \nvollumfänglich Rechnung tragen kann. So wird z. B. die Klima-\nwirkung von Methan (CH4) kurzfristig (nächste Jahrzehnte) \nstark unterschätzt, längerfristig jedoch überschätzt. \n\nWenn für die Berechnungen zur Erreichung des Netto-Null-\nZiels bis 2050 die kurzfristige Klimawirkung von Methan zu-\ngrunde gelegt würde, wäre das CO2-eq von Methan deutlich \nhöher als bei der im Konzept verwendeten, international ver-\neinbarten Umrechnungsmetrik. Die Reduktion der Methan-\nemissionen ist daher ein wichtiges und kurzfristig hochwirk-\nsames Mittel für die Erreichung des Netto-Null-Ziels bis 2050. \nEs gibt kein denkbares Szenario für die Erreichung dieses Ziels \nohne eine substanzielle Reduktion der Methanemissionen.\n\n9\t� Für detailliertere Ausführungen siehe SCNAT/Akademie der Naturwissenschaften Schweiz (2022): Klimawirkung und CO2-Äquivalent-Emissionen von \nkurzlebigen Substanzen\n\nAktuell laufen international auf wissenschaftlicher Ebene \nDiskussionen rund um die Umrechnungsmetrik für kurzle-\nbige THG wie Methan. Das Urner Klimaschutzkonzept kann \ndiese Diskussionen nicht berücksichtigen, da eine neue, \nkonsolidierte Umrechnungsmetrik noch fehlt. Die Massnah-\nmen im Konzept würden aber auch mit einer künftig anderen \nBerechnung der Klimawirkung von Methanemissionen ihre \nGültigkeit behalten. \n\n\n\n– 15 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Treibhausgasbilanz Kanton Uri\n\nFo\nto\n\n: A\nng\n\nel\n S\n\nan\nch\n\nez\n\n\n\n– 16 – Ziele und Handlungsfelder für den Kanton Uri – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\n1’000 t CO2-eq\n\n2020 2030 2040 2050\n\n0\n\n50\n\n–50\n\n100\n\n150\n\n200\n\n250\n\nLandwirtschaft\n Abfall und Abwasser\n\nIndustrie\nDienstleistungen\n\nHaushalte\nVerkehr\n\nNegativemissionen\n\nAbsenkpfad\nTotal (netto)\n\n \n\nZiele und Handlungsfelder für den Kanton Uri\nIn diesem Kapitel werden die Ziele und Handlungsfelder des \nKantons sowie die vorgegebenen Emissionspfade pro Sek-\ntor vorgestellt. Diese orientieren sich an den in den Kapiteln \n2 und 3 beschriebenen Zielsetzungen und der kantonalen \nBilanz der THG-Emissionen für das Jahr 2020. Damit ist \nsichergestellt, dass das Klimaschutzkonzept mit der nationa-\nlen Politik im Einklang steht und Massnahmen dort ansetzen, \nwo der Kanton die grössten Einflussmöglichkeiten hat. Eine \nÜbersicht aller Massnahmen findet sich im Anhang.\n\nOberziele bis 2050\nDie Zielsetzung des vorliegenden Klimaschutzkonzepts ist \nidentisch mit der Zielsetzung der Gesamtenergiestrategie \nUri 2030 (GEST).\n\nDer Kanton Uri stellt sich hinter die nationale Zielsetzung \nNetto-Null bis 2050. Wie in Kapitel 3 beschrieben, beliefen \nsich die direkten THG-Emissionen des Kantons Uri im Jahr \n2020 auf rund 241’000 t CO2-eq. Will der Kanton – in Anleh-\nnung an den nationalen Absenkpfad – das Netto-Null-Ziel \n\n4\n\nAbsenkpfad Kanton Uri (Abbildung 4.1)\n\nOberziele für den Kanton Uri\n\n–\t Die Treibhausgasemissionen des Kantons Uri sind bis \nspätestens 2050 auf Netto-Null reduziert.\n\n–\t Der Endenergieverbrauch wird reduziert und die fossilen \nEnergieträger werden vollständig durch erneuerbare \nEnergien ersetzt.\n\nQuelle: Grundlagenbericht Ecoplan, Daten: Ecospeed Region und Infras/Meteotest (2021), gestützt auf Energieperspektiven 2050+\n\nhttps://www.ur.ch/publikationen/30590\n\n\n– 17 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Ziele und Handlungsfelder für den Kanton Uri\n\nbis 2050 erreichen, müssen die THG-Emissionen bis 2030 \nauf 182’000 t CO2-eq und bis 2040 auf 108’000 t CO2-eq redu-\nziert werden (Abb. 4.1). \n\nDie Energieperspektiven 2050+ \n[19] (Szenario ZERO Basis) \n\nbilden die Grundlage für den nationalen Absenkpfad gemäss \nLangfriststrategie des Bundesrats. Der Urner Absenkpfad \nlehnt sich daran an, berücksichtigt aber kantonsspezifische \nRahmenbedingungen (z. B. die dominierende, dezentrale Be-\nheizung von Gebäuden und die sich daraus ergebenden Vor-\nteile für den Ersatz fossiler durch erneuerbare Heizsysteme).10\n\nDer Absenkpfad berücksichtigt, dass im Zeitpunkt 2050 un-\nvermeidbare Emissionen verbleiben. Diese fallen zu rund \n90% bei der Landwirtschaft an. Sie müssen mithilfe von \nNegativemissionstechnologien ausgeglichen werden.\n\nUm auf dem bis 2030 vorgegebenen Absenkpfad zu bleiben, \nwerden von allen Sektoren grosse Beiträge eingefordert. \nDie grösste absolute Abnahme braucht es mit 27’000 t CO2-eq \nim Verkehrssektor. Relativ betrachtet ist die grösste Emissi-\nonsabnahme hingegen bei den Gebäuden notwendig (Sek-\ntor Haushalte: –54%, Sektor Dienstleistungen: –51%). \n\nZiele bis 2050\nDas Klimaschutzkonzept legt pro Sektor sowie für die Nega-\ntivemissionen und die Querschnittsthemen spezifische Ziele \nfest. Alle klimarelevanten Massnahmen der GEST fliessen \nebenfalls in das Klimaschutzkonzept ein. Die zugehörigen \nZiele werden übernommen (Abb. 4.2). \n\n10\t Für detaillierte Angaben zur Herleitung des Urner Absenkpfad siehe Anhang C im Grundlagenbericht\n\nAlle Akteurinnen und Akteure sowie Ebenen sind gefordert\n\n–\t Gesetzgebung auf Bundesebene, bei Kantonen und \nGemeinden: In verschiedenen Bereichen können der Bund, \ndie Kantone und die Gemeinden die Reduktion der THG-\nEmissionen mit rechtlichen Vorgaben steuern. Verbote und \nGebote, aber auch Lenkungsabgaben und Anreize, schaf-\nfen die notwendigen Voraussetzungen. Darüber hinaus \nkommt der öffentlichen Hand als Bestellerin von Dienst-\nleistungen, als Besitzerin wichtiger staatlicher und halb-\nstaatlicher Unternehmen sowie als Vorbild eine wichtige \nFunktion zu.\n\n–\t Privatwirtschaft: Klimabewusstes Unternehmertum kann \nviel dazu beitragen, dass in Zukunft weniger THG ausge-\nstossen werden. Bereits heute profilieren sich private \nUnternehmen, indem sie sich freiwillig Reduktionsziele \nsetzen, klimaverträglichere Produkte entwickeln oder \nanbieten und generell den Klimaschutz in ihrer Geschäfts-\ntätigkeit stärker berücksichtigen. \n\n–\t Persönliches Konsumverhalten und angepasste Lebensstile: \nJede und jeder kann mit einem klimaschonenden Konsum-\nverhalten dazu beitragen, dass weniger THG ausgestossen \nwerden. Ein angepasster Lebensstil spart einerseits THG-\nEmissionen, andererseits beeinflusst eine veränderte \nNachfrage auch das Angebot der Unternehmen.\n\nhttps://www.ur.ch/publikationen/30590\n\n\n– 18 – Ziele und Handlungsfelder für den Kanton Uri – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\n Ziele des Urner Klimaschutzkonzepts und klimarelevante Ziele der Gesamtenergiestrategie Uri 203011  \n (Abbildung 4.2) \n\n11\t Da die Sektoren Haushalte und Dienstleistungen dieselbe Zielsetzung verfolgen, sind sie in dieser Abbildung zusammengefasst.\n\nDekarbonisierung und Verminderung des Verkehrs\nGemeinsam mit den Instrumenten des Bundes erreicht der Kanton Uri, dass der Verkehr \nbis auf wenige Ausnahmen (Spezialfahrzeuge) im Jahr 2050 keine Treibhausgase mehr \nverursacht. \n\nDekarbonisierung im Gebäudebereich (Haushalte + Dienstleistungen)\nDer Kanton Uri fördert die Energieeffizienz, insbesondere im Gebäudebereich. Zusätzlich \nverursacht der Energieverbrauch für Raumwärme und Warmwasser keine Treibhausgase \nmehr. Bei Bauvorhaben werden THG-neutrale (z. B. Holz) oder THG-reduzierte Baustoffe \n(z. B. Recycling-Beton) verwendet.\n\nDekarbonisierte Industrie \nBis 2050 ist die Industrie im Kanton Uri vollständig dekarbonisiert.\n\nTreibhausgasreduzierte Abfall- und Abwasserentsorgung \nBis 2050 werden die Emissionen aus der Abfall- und Abwasserentsorgung fast vollständig \nvermieden.\n\nTreibhausgasreduzierte Landwirtschaft \nBis 2050 nehmen die Emissionen aus der Landwirtschaft um einen Drittel ab. \n\nDie Waldwirtschaft leistet einen Beitrag als CO2-Senke \nDer Urner Wald wird nachhaltig genutzt. Der Holzprodukte- und Waldspeicher wird dabei \noptimiert.\n\nNegativemissionen \nDas Potenzial von Negativemissionen im Kanton Uri ist bekannt. Insbesondere biologische \nSenken werden genutzt.\n\nSe\nkt\n\nor\nen\n\nQuelle: In Anlehnung an den Grundlagenbericht Ecoplan\n\nhttps://www.ur.ch/publikationen/30590\n\n\n– 19 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Ziele und Handlungsfelder für den Kanton Uri\n\nVorbildfunktion Kanton  \nDer Kanton nimmt seine Vorbildfunktion wahr und verursacht, wenn immer möglich, bis \n2030 netto keine eigenen THG-Emissionen mehr. Die öffentliche Hand fordert und fördert \nklimaneutrales Handeln von Mitarbeitenden, Auftragnehmenden und der Bevölkerung. \n\nTourismus \nDer Tourismussektor verursacht bis 2050 netto keine eigenen THG-Emissionen mehr. \nDie öffentliche Hand fördert klimaneutrales Handeln der Unternehmen im Tourismussektor.\n\nKonsum \nDie Urner Bevölkerung wird für einen nachhaltigen, klimaschonenden Konsum  \nsensibilisiert.\n\nFinanzen \nDer Urner Finanzmarkt und seine Finanzflüsse sind nachhaltig und klimaverträglich \nausgerichtet.\n\nDekarbonisierung des Verkehrs \nGemeinsam mit den Instrumenten des Bundes und den Massnahmen des Klimaschutz\nkonzepts Uri erreicht der Kanton Uri, dass der Verkehr bis auf wenige Ausnahmen im \nJahr 2050 keine Treibhausgase mehr verursacht.\n\nDekarbonisierung der Industrie \nParallel zu den nationalen lnstrumenten und Massnahmen nutzt der Kanton Uri seine \nHandlungsmöglichkeiten und unterstützt die Urner Industrie bei der Reduktion der Treib-\nhausgasemissionen im energetischen Bereich.\n\nEffizienzsteigerung beim Energieverbrauch \nDer Kanton Uri fördert die Energieeffizienz, insbesondere im Gebäudebereich.\n\nVollständige Dekarbonisierung des Gebäudebereichs \nDer Energieverbrauch für Raumwärme, Warmwasser und Elektrizität verursacht keine \nTreibhausgase mehr.\n\nQ\nue\n\nrs\nch\n\nni\ntt\n\nst\nhe\n\nm\nen\n\nK\nlim\n\nar\nel\n\nev\nan\n\nte\n M\n\nas\nsn\n\nah\nm\n\nen\n  \n\nde\nr G\n\nes\nam\n\nte\nne\n\nrg\nie\n\nst\nra\n\nte\ngi\n\ne\n\n\n\n– 20 – Ziele und Handlungsfelder für den Kanton Uri – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\nSektor Verkehr\n\n12\t Inkl. 1% Emissionen des stehenden Verkehrs (Tankatmung, Kaltstarts, Verdampfung nach Motorabstellen)\n13\t Mit Diesel betriebene Bau- und Dienstzüge\n\nHandlungsbedarf und Möglichkeiten\nDer Verkehr ist im Kanton Uri von grosser Bedeutung. Knapp \n40 km oder rund 87 Minuten ist eine Urnerin oder ein Urner \ndurchschnittlich täglich auf dem Weg zur Arbeit, zur Schule, \nzum Einkauf oder zur Freizeitaktivität unterwegs, 23 km ent-\nfallen auf den motorisierten Individualverkehr.[20] Da Strassen-\nfahrzeuge heute noch zu über 90% mit fossilen Treibstoffen \nbetrieben werden, ist die Verminderung des Energiever-\nbrauchs und die Dekarbonisierung des Verkehrs elementar \nfür die Erreichung der Klimaziele bis 2050. \n\nMit rund 127’000 t CO2-eq bzw. mehr als der Hälfte aller THG-\nEmissionen im Jahr 2020 (Tab. 2) ist der Sektor Verkehr der \ngrösste Emittent von THG im Kanton Uri. Da die Emissionen \nnach dem Territorialprinzip bilanziert werden, ist auch der \nTransitverkehr enthalten, nicht aber die Produktion der Fahr-\nzeuge oder die Herstellung der Treibstoffe. \n\nDer Transitverkehr umfasst mit rund 60% aller Fahrzeug\nkilometer einen grossen Anteil des gesamten Verkehrsauf-\nkommens auf Urner Kantonsgebiet. [21]  Mangels detaillierte-\nrer Grundlagen wird davon ausgegangen, dass sein Anteil an \nden Emissionen ebenfalls dieser Grössenordnung entspricht.\n\nVerschiedene Ansatzpunkte ermöglichen es, die Mobilität \nnachhaltiger zu gestalten: Vermiedener Verkehr hat die \ngeringsten Umweltauswirkungen. Werden Fahrzeuge effizi-\nenter genutzt – z. B. im öffentlichen Verkehr oder durch Car-\nsharing – lässt sich die Umweltbelastung deutlich vermindern. \n\nMotorfahrzeuge sind klimaverträglicher, wenn sie mit THG-\narmen Energieträgern betrieben werden. Auf lokaler Ebene \nsind Velofahren oder Zufussgehen geeignete Mittel, um \nohne motorisierte Unterstützung mobil zu sein und Emissio-\nnen zu vermeiden.\n\nViele Kompetenzen in Bezug auf die Mobilität liegen beim \nBund. In die Kompetenz der Kantone fallen die Kantons\nstrassen. Die Kantone (und teilweise auch die Gemeinden) \nkönnen den Fuss- und Veloverkehr fördern und den motori-\nsierten Individualverkehr mittels Mobilitätsmanagement, \nRaumplanung, Verkehrssteuern und Parkplatzmanagement \nbeeinflussen. Über die Bestellung von Leistungen im Orts-\nverkehr sind sie in der Lage, die Dekarbonisierung des öV \nvorzuschreiben. \n\nDer Kanton Uri hat folglich zahlreiche Einflussmöglichkei-\nten in Bezug auf die Verminderung des Energieverbrauchs \nund die Dekarbonisierung des Verkehrs. Entsprechend wird \nfür diesen Sektor das nationale Reduktionsziel, die THG-\nEmissionen bis 2030 um 21% gegenüber 2020 zu reduzie-\nren, übernommen (Abb. 4.3).\n\nUm diese Emissionsreduktion zu erreichen, werden für den \nZeithorizont 2030 fünf Teilziele festgelegt. Zwei davon sind \naus der GEST übernommen. Insgesamt sind im Sektor Ver-\nkehr 27 Massnahmen vorgesehen.\n\nTHG-Emissionen des Sektors Verkehr nach Quelle (2020, in t CO2-eq); Anteil am Total (Tabelle 2)\n\nEmissionsquelle CO2 CH4 N2O Synthet. \nGase\n\nTotal Anteil an allen \nUrner Emissionen\n\nStrassenverkehr 12 119’666 108 1’160 0 120’935 51%\nSchienenverkehr 13 276 0 4 0 280 0%\nSchifffahrt Seen 3’309 11 36 0 3’355 1%\nKältemittel aus Kühltransporten 0 0 0 1’521 1’521 1%\nKältemittel aus Klimaanlagen 0 0 0 787 787 0%\nTotal 123’251 119 1’200 2’309 126’879 53%\n\nDaten: Ecospeed Region und kantonaler Emissionskataster\n\n\n\n– 21 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Ziele und Handlungsfelder für den Kanton Uri\n\n1’000 t CO2-eq\n\n–21%\n\n0\n\n30\n\n60\n\n90\n\n120\n\n150\n\n2020 2030 2040 2050\n\n127\n\n100\n\n56\n\n0\n\nTeilziele Sektor Verkehr\nDekarbonisierung und Verminderung des Verkehrs\nGemeinsam mit den Instrumenten des Bundes erreicht der Kanton Uri, dass der Verkehr bis auf wenige \nAusnahmen (Spezialfahrzeuge) im Jahr 2050 keine Treibhausgase mehr verursacht.\n\nKonkrete Teilziele bis 2030\n\nM\n-1 Der motorisierte Verkehr (Personen- und Güterverkehr) im Kanton Uri wächst im Vergleich zum \n\nBevölkerungs- und Arbeitsplatzwachstum unterproportional und wird dekarbonisiert.\n\nM\n-2 Der öffentliche Verkehr wird soweit möglich dekarbonisiert und ausgebaut.\n\nM\n-3 Der Fuss- und Veloverkehr wird gestärkt.\n\n D\nV-\n\n1\n\nDie Ladeinfrastruktur für die Elektromobilität im Kanton Uri wird ausgebaut.\n\n D\nV-\n\n2\n\nDer Kanton schafft gute Rahmenbedingungen für fossilfreie Treibstoffe im Kanton Uri.\n\nLegende: M = Mobilität; DV = Dekarbonisierung Verkehr (Teilziele aus der GEST)\n\nDie Massnahmen zu den konkreten Teilzielen sind im Anhang ab Seite 50 beschrieben.\n\nAbsenkpfad 2020–2050 des Sektors Verkehr (Abbildung 4.3)\n\nQuelle: Grundlagenbericht Ecoplan, Daten: Ecospeed Region und kantonaler Emissionskataster, Absenkpfad gemäss Energieperspektiven 2050+\n\nhttps://www.ur.ch/publikationen/30590\n\n\n– 22 – Ziele und Handlungsfelder für den Kanton Uri – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\nSektor Haushalte\n\n14\t� Die umfangreichen indirekten Emissionen der Haushalte aus der Ernährung und dem Verbrauch von Konsumgütern sind Gegenstand des Querschnittsthemas \nKonsum (S. 42).\n\nHandlungsbedarf und Möglichkeiten\nDie THG-Emissionen im Sektor Haushalte entstehen ins-\nbesondere durch die Energienutzung für Warmwasser und \nRaumwärme in Gebäuden. Zur Dekarbonisierung des Ge-\nbäudebereichs sind in der GEST mehrere Massnahmen ent-\nhalten, die in das Klimaschutzkonzept übernommen werden. \nLaut GEST sollen Raumwärme, Warmwasser und Elektrizität \nim Gebäudebereich bis 2050 keine THG mehr verursachen. \n\nDer Sektor Haushalte verursachte im Jahr 2020 rund 11% aller \nTHG-Emissionen, was 27’000 t CO2-eq entspricht (Tab. 3). \n\nNeben den Emissionen aus der Wärmeerzeugung verursa-\nchen die Haushalte auch Emissionen durch Treibstoffe in \nGartenmaschinen (z. B. Rasenmäher) sowie durch Lösungs-\nmittel in verschiedenen Konsumgütern. Indirekte Emissio-\nnen fallen im Sektor Haushalte insbesondere bei den Bau-\nstoffen an.14\n\nDie Massnahmen in diesem Sektor betreffen in erster Linie \ndie Energienutzung und Energieeffizienz der Gebäude. Mit \nden Massnahmen aus der GEST lassen sich die THG-Emis-\nsionen bis 2030 um rund 54% reduzieren. Ölheizungen \nsollen durch Heizungen mit erneuerbaren Energien ersetzt \n\nund Gebäude energetisch effizient gebaut bzw. saniert wer-\nden. Obwohl bei den Berechnungsgrundlagen von den \ngleichen Annahmen wie beim Bund (Energieperspektiven \n2050+) ausgegangen wird, resultiert für Uri ein deutlich \nambitiöserer Absenkpfad (Abb. 4.4). Dies, weil der Kanton \nüber kein Gasnetz verfügt. Der Urner Absenkpfad orientiert \nsich daher vor allem am Ersatz der Ölheizungen, wo die \nTransformation zu THG-neutralen Gebäuden einfacher um-\nsetzbar ist.\n\nWeitere Massnahmen zielen auf das Potenzial von nachhal-\ntigeren Baustoffen. Wenn einheimisches Holz als Baustoff \neingesetzt wird, kann zudem – über die Vermeidung von \nCO2-Emissionen bei der Herstellung von Baumaterialien wie \nBeton und Stahl hinaus – das im Holz gebundene CO2 lang-\nfristig in der Bausubstanz gespeichert werden.\n\nInsgesamt sind im Sektor Haushalte 16 Massnahmen vor-\ngesehen. Diese verteilen sich auf fünf konkrete Teilziele bis \n2030. Ein Teilziel bezieht sich auf die Verminderung nicht-\nenergetischer (indirekter) Emissionen aus Baustoffen. Die \nübrigen vier Teilziele und deren Massnahmen betreffen die \nenergetischen (direkten) Emissionen des Gebäudebereichs. \n\nTHG-Emissionen des Sektors Haushalte nach Quelle (2020, in t CO2-eq); Anteil am Total (Tabelle 3)\n\nEmissionsquelle CO2 CH4 N2O Synthet. \nGase\n\nTotal Anteil an allen \nUrner Emissionen\n\nFeuerungen 26’673 0 0 0 26’673 11%\nMaschinen Garten und Hobby 57 1 0 0 58 0%\nBrände 51 3 3 0 56 0%\nLösungsmittel Konsumprodukte 0 0 115 0 115 0%\nAnderes 57 38 7 0 103 0%\nTotal 26’839 41 125 0 27’005 11%\n\nDaten: Ecospeed Region und kantonaler Emissionskataster\n\n\n\n– 23 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Ziele und Handlungsfelder für den Kanton Uri\n\nTeilziele Sektor Haushalte\nDekarbonisierung im Gebäudebereich\nDer Kanton Uri fördert die Energieeffizienz, insbesondere im Gebäudebereich. Zusätzlich verursacht der \nEnergieverbrauch für Raumwärme und Warmwasser keine Treibhausgase mehr. Bei Bauvorhaben werden \nTHG-neutrale (z. B. Holz) oder THG-reduzierte Baustoffe (z. B. Recycling-Beton) verwendet. \n\nKonkrete Teilziele bis 2030\n\nH\n-1 THG-arme Baumaterialien werden gefördert.\n\n E\nV-\n\n1\n\nEnergetisch effiziente Gebäude.\n\n E\nV-\n\n3\n\nBeratung und Förderung Energieeffizienz.\n\n D\nG\n\n-2\n\nReduktion des fossilen Brennstoffverbrauchs beim Urner Gebäudepark.\n\n D\nG\n\n-3\n\nBeratung und Förderung.\n\nLegende: H = Haushalte; EV = Effizienzsteigerung Energieverbrauch (Teilziele aus der GEST); DG = Dekarbonisierung Gebäudebereich  \n(Teilziele aus der GEST)\n\nDie Massnahmen zu den konkreten Teilzielen sind im Anhang ab Seite 56 beschrieben.\n\n1’000 t CO2-eq\n\n0\n\n5\n\n10\n\n15\n\n20\n\n25\n\n30\n\n2020 2030 2040 2050\n\n–54%\n\n27\n\n12\n\n5\n1\n\nAbsenkpfad 2020–2050 des Sektors Haushalte (Abbildung 4.4) \n\nQuelle: Grundlagenbericht Ecoplan, Daten: Ecospeed Region und kantonaler Emissionskataster, Absenkpfad gemäss Energieperspektiven 2050+\n\nhttps://www.ur.ch/publikationen/30590\n\n\n– 24 – Ziele und Handlungsfelder für den Kanton Uri – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\n\n\n– 25 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Ziele und Handlungsfelder für den Kanton Uri\n\nFo\nto\n\n: L\nisa\n\n P\nla\n\nnz\ner\n\n (A\n2 \n\nbe\ni W\n\nas\nse\n\nn)\n\n\n\n– 26 – Ziele und Handlungsfelder für den Kanton Uri – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\nSektor Dienstleistungen\n\n15\t Einschliesslich der Emissionen aus Kühlgeräten und Klimaanlagen im Sektor Haushalte\n\nHandlungsbedarf und Möglichkeiten\nDie THG-Emissionen im Sektor Dienstleistungen entstehen, \nwie im Sektor Haushalte, vor allem bei der Wärmeerzeu-\ngung in Gebäuden (Warmwasser und Raumwärme). \n\nDer Sektor Dienstleistungen verursachte im Jahr 2020 rund \n4% aller THG-Emissionen, was knapp 11’000 t CO2-eq ent-\nspricht (Tab. 4). Neben den energetischen Emissionen für \ndie Wärmeerzeugung sind Kältemittel aus Kühl- und Klima-\nanlagen massgeblich für die Emissionen des Sektors ver-\nantwortlich. \n\nMit den Massnahmen aus der GEST können die energeti-\nschen Emissionen bis 2030 um rund 51% reduziert werden \n\n(Abb. 4.5). Wie im Sektor Haushalte liegt der Fokus auf dem \nErsatz von Ölheizungen durch Heizungen mit erneuerbaren \nEnergien sowie auf energetisch effizienten Neubauten und \nSanierungen.\n\nInsgesamt sechs konkrete Teilziele dienen der Zielerrei-\nchung bis 2030. In Ergänzung zu den identischen Teilzielen \nim Sektor Haushalte fokussiert ein Teilziel auf die Reduktion \nder Emissionen aus Kältemitteln. Insgesamt sind 16 Mass-\nnahmen im Sektor Dienstleistungen vorgesehen.\n\nTHG-Emissionen des Sektors Dienstleistungen nach Quelle (2020, in t CO2-eq); Anteil am Total (Tabelle 4)\n\nEmissionsquelle CO2 CH4 N2O Synthet. \nGase\n\nTotal Anteil an allen \nUrner Emissionen\n\nFeuerungen 4’792 0 0 0 4’792 2%\nKältemittel aus Klima- und Kühl\nanlagen in Läden und Gebäuden15 \n\n 0    0   0    5’843   5’843  2%\n\nDienstleistungen \nLandschaftspflege\n\n92 3 0 0 95 0%\n\nTotal  4’884 3 0 5’843 10’731 4%\nDaten: Ecospeed Region und kantonaler Emissionskataster\n\n\n\n– 27 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Ziele und Handlungsfelder für den Kanton Uri\n\nTeilziele Sektor Dienstleistungen\nDekarbonisierung im Gebäudebereich\nDer Kanton Uri fördert die Energieeffizienz, insbesondere im Gebäudebereich. Zusätzlich verursacht der \nEnergieverbrauch für Raumwärme und Warmwasser keine Treibhausgase mehr. Bei Bauvorhaben werden \nTHG-neutrale (z. B. Holz) oder THG-reduzierte Baustoffe (z. B. Recycling-Beton) verwendet. \n\nKonkrete Teilziele bis 2030\n\nD\n-1 THG-arme Baumaterialien werden gefördert.\n\nD\n-2 Verminderung Emissionen aus Kältemitteln.\n\n E\nV-\n\n1\n\nEnergetisch effiziente Gebäude.\n\n E\nV-\n\n3\n\nBeratung und Förderung Energieeffizienz.\n\n D\nG\n\n-2\n\nReduktion des fossilen Brennstoffverbrauchs beim Urner Gebäudepark.\n\n D\nG\n\n-3\n\nBeratung und Förderung.\n\nLegende: D = Dienstleistungen; EV = Effizienzsteigerung Energieverbrauch (Teilziele aus der GEST); DG = Dekarbonisierung Gebäudebereich  \n(Teilziele aus der GEST)\n\nDie Massnahmen zu den konkreten Teilzielen sind im Anhang ab Seite 61 beschrieben.\n\n1’000 t CO2-eq\n\n0\n\n2\n\n4\n\n6\n\n8\n\n10\n\n12\n\n2020 2030 2040 2050\n\n–51%\n\n11\n\n5\n\n3 1\n\nAbsenkpfad 2020–2050 des Sektors Dienstleistungen (Abbildung 4.5) \n\nQuelle: Grundlagenbericht Ecoplan, Daten: Ecospeed Region und kantonaler Emissionskataster, Absenkpfad gemäss Energieperspektiven 2050+\n\nhttps://www.ur.ch/publikationen/30590\n\n\n– 28 – Ziele und Handlungsfelder für den Kanton Uri – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\nSektor Industrie\n\n16\t Für detailliertere Angaben zur Datenlage im Sektor Industrie siehe Kap. 4.6.1 im Grundlagenbericht\n\nHandlungsbedarf und Möglichkeiten\nDie nationalen THG-Emissionen aus der Industrie nehmen \nseit längerer Zeit ab. [22] Zu dieser Abnahme haben strengere \nVorschriften und effizientere Verfahren, aber auch Umstruk-\nturierungen im Industriesektor beigetragen. Um das Netto-\nNull-Ziel zu erreichen, sind weitere Reduktionen notwendig.\n\nIm Kanton Uri ist die Industrie für rund 13% aller THG-Emis-\nsionen bzw. knapp 31’000 t CO2‑eq verantwortlich (Tab. 5). \nStationäre Anlagen machten 2020 zwei Drittel der indust-\nriellen Emissionen aus. Der Rest stammt hauptsächlich aus \nGebäudefeuerungen sowie mobilen Emissionsquellen (inkl. \nPistenfahrzeuge, die ebenfalls unter diesem Sektor erfasst \nwerden). Ein sehr geringer Anteil stammt aus dem Einsatz \nvon Lösungsmitteln.16\n\nEntsprechend der nationalen Zielsetzung sollen in Uri die \nEmissionen aus der Industrie bis 2030 um rund 28% gegen-\nüber dem Ausgangswert im Jahr 2020 reduziert werden \n(Abb. 4.6).\n\nDer Handlungsspielraum im Sektor Industrie ist für den Kan-\nton – nebst der in der GEST vorgesehenen Umsetzung des \nGrossverbraucherartikels [23] – eher beschränkt. \n\nDrei konkrete Teilziele dienen der Erreichung des sektoriel-\nlen Reduktionsziels. Eines davon betrifft die energetischen \nEmissionen und wird aus der GEST übernommen, die ande-\nren zwei betreffen nicht-energetische Emissionen. Insge-\nsamt sind fünf Massnahmen vorgesehen.\n\nTHG-Emissionen des Sektors Industrie nach Quelle (2020, in t CO2-eq); Anteil am Total (Tabelle 5)\n\nEmissionsquelle CO2 CH4 N2O Synthet. \nGase\n\nTotal Anteil an allen \nUrner Emissionen\n\nStationäre Anlagen 20’552 39 165 0 20’756 9%\nFeuerungen (Raumwärme/\nWarmwasser)\n\n5’638 0 0 0 5’638 2%\n\nBaumaschinen 2’533 1 35 0 2’569 1%\nIndustriefahrzeuge 581 0 6 0 587 0%\nPistenfahrzeuge 891 0 13 0 903 0%\nLösungsmittel 110 0 18 0 127 0%\nTotal 30’304 40 237 0 30’580 13%\n\nDaten: Ecospeed Region und kantonaler Emissionskataster\n\nhttps://www.ur.ch/publikationen/30590\n\n\n– 29 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Ziele und Handlungsfelder für den Kanton Uri\n\nTeilziele Sektor Industrie\nDekarbonisierte Industrie\nBis 2050 ist die Industrie im Kanton Uri vollständig dekarbonisiert. \n\nKonkrete Teilziele bis 2030\n\nI-1 Reduzierung der Emissionen aus der Industrie.\n\nI-2 Kreislaufwirtschaft stärken.\n\n D\nI-1 Der Energieverbrauch und die energiebedingten THG-Emissionen in den Urner Industriebetrieben \n\nwerden gesenkt.\n\nLegende: I = Industrie; DI = Dekarbonisierung Industrie (Teilziel aus der GEST)\n\nDie Massnahmen zu den konkreten Teilzielen sind im Anhang ab Seite 62 beschrieben.\n\n1’000 t CO2-eq\n\n0\n\n5\n\n10\n\n15\n\n20\n\n25\n\n30\n\n35\n\n2020 2030 2040 2050\n\n–28%31\n\n22\n\n12\n\n0\n\nAbsenkpfad 2020–2050 des Sektors Industrie (Abbildung 4.6)\n\nQuelle: Grundlagenbericht Ecoplan, Daten: Ecospeed Region und kantonaler Emissionskataster, Absenkpfad gemäss Energieperspektiven 2050+\n\nhttps://www.ur.ch/publikationen/30590\n\n\n– 30 – Ziele und Handlungsfelder für den Kanton Uri – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\nSektor Abfall- und Abwasserentsorgung\n\nHandlungsbedarf und Möglichkeiten\nDie schweizweiten THG-Emissionen aus der Abfall- und Ab-\nwasserentsorgung vermindern sich seit 1990 kontinuierlich. \nDie mittelfristige Emissionsentwicklung auf nationaler Ebene \nist mit einigen Unsicherheiten behaftet. Der Bund geht davon \naus, dass die Emissionen des Sektors bis 2050 nicht völlig \nvermeidbar sind, zwischenzeitlich aber mit verschiedenen \nMassnahmen weiter reduziert werden können. [24]\n\nAuf Urner Kantonsgebiet umfasst der Sektor die Emissionen \naus Deponien, aus der Kompostierung sowie aus der Ab-\nwasserreinigung. Im Jahr 2020 verursachte er rund 2% aller \nTHG-Emissionen, was gut 5’000 t CO2-eq entspricht (Tab. 6). \nIn den Zahlen nicht enthalten sind die Emissionen, die mit \nder Verbrennung von Urner Abfall in der KVA Renergia \n(Perlen LU) entstehen. Gemäss Territorialprinzip werden \ndiese dem Kanton Luzern angerechnet. \n\nRund drei Fünftel der THG-Emissionen dieses Sektors stam-\nmen aus Abwasserreinigungsanlagen, knapp zwei Fünftel \naus Deponien und ein kleiner Rest aus der Kompostierung. [25] \nAnalog zur nationalen Entwicklung wird in Uri aufgrund des \nBevölkerungs- und Beschäftigungswachstums davon aus-\ngegangen, dass kurzfristig keine signifikante Reduktion er-\nreicht werden kann (Abb. 4.7). \n\nDamit die Emissionen aus der Abfall- und Abwasserentsor-\ngung trotz der erwarteten Bevölkerungsentwicklung [26] \nnicht weiter ansteigen, aber auch als Beitrag an die Re\nduktion der ausserhalb des Kantonsgebiets verursachten \nEmissionen, werden zwei Teilziele bis 2030 mit insgesamt \nsieben Massnahmen definiert. \n\nTHG-Emissionen des Sektors Abfall- und Abwasserentsorgung (2020, in t CO2-eq); Anteil am Total (Tabelle 6)\n\nEmissionsquelle CO2 CH4 N2O Synthet. \nGase\n\nTotal Anteil an allen \nUrner Emissionen\n\nDeponien 0 1’945 0 0 1’945 1%\nKompostierung 0 108 65 0 173 0%\nKläranlagen 0 1’769 1’261 0 3’030 1%\nTotal 0 3’822 1’325 0 5’148 2%\n\nDaten: Ecospeed Region und kantonaler Emissionskataster\n\n\n\n– 31 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Ziele und Handlungsfelder für den Kanton Uri\n\nTeilziele Sektor Abfall- und Abwasserentsorgung\nTreibhausgasreduzierte Abfall- und Abwasserentsorgung\nBis 2050 werden die Emissionen aus der Abfall- und Abwasserentsorgung fast vollständig vermieden.\n\nKonkrete Teilziele bis 2030\n\nA-\n1 Reduktion von Siedlungsabfällen und Food Waste.\n\nA-\n2 Erhöhung der Recyclingquote.\n\nLegende: A = Abfall- und Abwasserentsorgung\n\nDie Massnahmen zu den konkreten Teilzielen sind im Anhang ab Seite 63 beschrieben.\n\n1’000 t CO2-eq\n\n0\n\n1\n\n2\n\n3\n\n4\n\n5\n\n2020 2030 2040 2050\n\n+/–0%\n\n5 5\n\n4\n\n1\n\nAbsenkpfad 2020–2050 des Sektors Abfall- und Abwasserentsorgung (Abbildung 4.7) \n\nQuelle: Grundlagenbericht Ecoplan, Daten: Ecospeed Region und kantonaler Emissionskataster, Absenkpfad gemäss Energieperspektiven 2050+\n\nhttps://www.ur.ch/publikationen/30590\n\n\n– 32 – Ziele und Handlungsfelder für den Kanton Uri – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\nSektor Landwirtschaft\n\n17\t� Die (mengenmässig unbedeutenden) Emissionen forstwirtschaftlicher Fahrzeuge und Maschinen werden, entsprechend der Handhabung im nationalen \nTHG-Inventar, im Sektor Landwirtschaft erfasst.\n\n18\t Inkl. CH4- und N2O-Emissionen aus der Verbrennung von Holz\n\nHandlungsbedarf und Möglichkeiten\nIn der Urner Landwirtschaft fallen THG-Emissionen vor al-\nlem bei der Nutztierhaltung an. Sie entstehen einerseits bei \nder Verdauung, andererseits bei der Lagerung und durch das \nAusbringen von Hofdünger auf landwirtschaftliche Flächen. \nDie Nutztierhaltung in Ställen ist für rund 60% der Emissio-\nnen des Sektors verantwortlich. Im Vergleich zur Stallhal-\ntung verursacht der Weidegang bedeutend weniger Emis-\nsionen. \n\nZusätzlich zu den THG-Emissionen der Nutztiere entstehen \nin der Urner Landwirtschaft auch Emissionen bei der Ver-\nbrennung von fossilen Brenn- und Treibstoffen. Eine weitere \nQuelle von CO2-Emissionen sind landwirtschaftliche Böden.\n\nInsgesamt verursacht die Landwirtschaft im Kanton Uri rund \n40’000 t CO2-eq, was rund 17% aller THG-Emissionen ent-\nspricht (Tab. 7).\n\nEinflussmöglichkeiten für die Verringerung der Emissionen \nbestehen insbesondere bei den Methanemissionen aus Ver-\ndauungsprozessen, bei der Ausbringung und Lagerung von \nHofdünger sowie bei den Emissionen aus den landwirtschaft-\nlich genutzten Böden. Die Reduktionspotenziale sind aufgrund \nnatürlicher Prozesse in der Tierhaltung jedoch begrenzt. \n\nDie vollständige Reduktion der THG-Emissionen aus der \nLandwirtschaft könnte nur mit der Aufgabe der Tierhaltung \nerreicht werden. Bei einer verringerten Fleisch- und Milch-\nproduktion im Kanton Uri käme es zudem nur dann zu einer \nEmissionsreduktion, wenn die Produktionsverminderung \nnicht durch entsprechende Importe kompensiert würde, \nd. h., wenn die Urner Bevölkerung ihre Ernährung umstellte. \n\nDie Landwirtschaftspolitik wird hauptsächlich durch den \nBund bestimmt, weshalb der nationale Absenkpfad auch für \nUri übernommen wird: Bis ins Jahr 2030 sind die Emissionen \num 10% gegenüber 2020 zu reduzieren (Abb. 4.8). Bei den \nMassnahmen geht es aufgrund der Zuständigkeiten einer-\nseits um die Umsetzung von Bundesvorgaben, andererseits \num Fördermassnahmen von Seiten des Kantons. Unabhän-\ngig davon erarbeitet die Konferenz der Landwirtschaftsäm-\nter verschiedene Massnahmen zum Thema Klimaschutz.\n\nUm den Zielwert bis 2030 zu erreichen, ist im Landwirt-\nschaftssektor ein konkretes Teilziel bis 2030 mit total 12 \nMassnahmen definiert. \n\nTHG-Emissionen des Sektors Landwirtschaft nach Quelle (2020, in t CO2-eq); Anteil am Total (Tabelle 7)\n\nEmissionsquelle CO2 CH4 N2O Synthet. \nGase\n\nTotal Anteil an allen \nUrner Emissionen\n\nTierhaltung in Ställen 0 21’955 2’595 0 24’550 10%\nWeidegang Wiederkäuer (inkl. \nSömmerung) \n\n0 4’166 0 0 4’166 2%\n\nLandwirtschaftliche Nutzflächen 278 0 9’200 0 9’479 4%\nLandwirtschaftliche Maschinen 701 2 8 0 711 0%\nForstwirtschaftliche  Maschinen17 235 2 3 0 240 0%\nFeuerungen landwirtschaftliche \nGebäude18 \n\n1’079 2 6 0 1’087 0%\n\nAbfallverbrennung Land- und \nForstwirtschaft\n\n0 41 13 0 54 0%\n\nVergärung 0 118 0 0 118 0%\nTotal 2’293 26’287 11’826 0 40’406 17%\n\nDaten: Ecospeed Region und kantonaler Emissionskataster\n\nTeilziel Sektor Landwirtschaft\n\n\n\n– 33 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Ziele und Handlungsfelder für den Kanton Uri\n\nTreibhausgasreduzierte Landwirtschaft\nBis 2050 nehmen die Emissionen aus der Landwirtschaft um einen Drittel ab.\n\nKonkretes Teilziel bis 2030\n\nL-\n1 THG-ärmere Produktion.\n\nLegende: L = Landwirtschaft\n\nDie Massnahmen zum konkreten Teilziel sind im Anhang ab Seite 65 beschrieben.\n\n1’000 t CO2-eq\n\n0\n\n5\n\n10\n\n15\n\n20\n\n25\n\n30\n\n35\n\n40\n\n2020 2030 2040 2050\n\n–10%\n\n40\n\n36\n\n32\n\n27\n\nAbsenkpfad 2020–2050 des Sektors Landwirtschaft (Abbildung 4.8) \n\nQuelle: Grundlagenbericht Ecoplan, Daten: Ecospeed Region und kantonaler Emissionskataster, Absenkpfad gemäss Energieperspektiven 2050+\n\nhttps://www.ur.ch/publikationen/30590\n\n\n– 34 – Ziele und Handlungsfelder für den Kanton Uri – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\nFo\nto\n\n: V\nal\n\nen\ntin\n\n L\nut\n\nhi\nge\n\nr (\nW\n\nal\nd \n\nU\nrs\n\ner\nnt\n\nal\n)\n\n\n\n– 35 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Ziele und Handlungsfelder für den Kanton Uri\n\nSektor Waldwirtschaft\n\n19\t Genehmigung durch den Regierungsrat am 16. Mai 2023\n20\t Die Emissionen forstwirtschaftlicher Maschinen und Fahrzeuge werden im Sektor Landwirtschaft erfasst.\n\nHandlungsbedarf und Möglichkeiten\nIm Gegensatz zu den anderen Sektoren geht es im Sektor \nWaldwirtschaft nicht um Emissionen, sondern um die dauer-\nhafte Speicherung von CO2 im Baumbestand («Wald-Senke») \noder in langlebigen Produkten («Holzproduktespeicher») \nsowie um den Ersatz THG-intensiver Materialien und Brenn-\nstoffe durch Holz («Substitution»). Die nachhaltige Waldbe-\nwirtschaftung und Holznutzung ermöglicht es, die Rolle des \nWaldes als CO2-Speicher zu optimieren und gleichzeitig die \nEmissionsbilanz des Kantons zu verbessern.\n\nDie Verwendung von Holz als langlebigem Bau- oder Werk-\nstoff ist der effizienteste Beitrag zur CO2-Bindung. Bei der \nHolznutzung ist darauf zu achten, dass das geerntete Holz – \nim Sinne einer kaskadenartigen Nutzung – dem bestmög-\nlichen Verwendungszweck zugeführt wird: Holz mit hoher \nQualität für höherwertige Baustoffe, Werkstoffe oder Mö-\nbel, Holz mit geringerer Qualität als Konstruktionsmaterial \noder Dämmstoff und letztlich als Brennstoff.\n\nDer Grossteil des Urner Waldes befindet sich im Besitz der \nöffentlichen Hand (Korporationen Uri und Ursern, Kanton, \nBund); nur rund 14% des Waldes sind in Privatbesitz. [27] Die \nöffentliche Hand hat somit einen vergleichsweise grossen \nHandlungsspielraum. Im kantonalen Regierungsprogramm \nist ein entsprechendes Leuchtturmprojekt enthalten. Unter \ndem Titel «Holzkreislauf Uri» hat das Amt für Forst und Jagd \n\nein Massnahmenpaket 19 zur Erhöhung der Holznutzung aus \neinheimischen Wäldern und zur vermehrten Verwendung \nvon einheimischem Holz als Baustoff erarbeitet. Das Mass-\nnahmenpaket ist auf einen Zeithorizont von ca. 10 Jahren \nausgerichtet. \n\nAktuell wird im Urner Wald aus Kostengründen nur rund die \nHälfte des Holzzuwachses genutzt. Zudem bleiben rund \n20–50% des bei Waldschäden oder bei der Schutzwald-\npflege anfallenden Holzes im Wald liegen. Das gebundene \nCO2 wird dadurch wieder freigesetzt. Liegen gebliebenes \nHolz gehört aber auch zum natürlichen Waldzyklus. Soge-\nnanntes Totholz ist die Lebensgrundlage für zahlreiche Ar-\nten und ist für die Biodiversität von grossem Nutzen. [28] \n\nBereits durch das Abschöpfen des Holzzuwachses und die \nNutzung von rund 90% des dabei anfallenden Holzes kann \ndie CO2-Bilanz wesentlich verbessert werden. Falls das \nHolz in langlebigen Produkten gebunden bleibt, kann pro \nKubikmeter Holz rund eine Tonne CO2 f ixiert werden. Da-\nmit besteht gemäss Abschätzung des Amts für Forst und \nJagd im Urner Wald ein langfristiges Senken-Potenzial von \n20’000–30’000 t CO2 pro Jahr.\n\nDrei konkrete Teilziele bis 2030 mit insgesamt vier Massnah-\nmen werden zur Nutzung des Potenzials der Urner Wald-\nwirtschaft als CO2-Senke definiert.\n\nTeilziele Sektor Waldwirtschaft\nDie Waldwirtschaft leistet einen Beitrag als CO2-Senke\nDer Urner Wald wird nachhaltig genutzt. Der Holzprodukte- und Waldspeicher wird dabei optimiert. \n\nKonkrete Teilziele bis 2030\n\nW\n-1 Der Urner Holzproduktespeicher wird optimiert.\n\nW\n-2 Optimierung des Urner Waldspeichers.\n\nW\n-3 Emissionsarme Maschinen und Fahrzeuge in der Waldwirtschaft.20\n\nLegende: W = Waldwirtschaft\n\nDie Massnahmen zu den konkreten Teilzielen sind im Anhang ab Seite 68 beschrieben.\n\n\n\n– 36 – Ziele und Handlungsfelder für den Kanton Uri – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\nNegativemissionen\n\nHandlungsbedarf und Möglichkeiten\nDamit der Kanton Uri das Netto-Null-Ziel bis 2050 erreicht, \nmüssen die THG-Emissionen, wo immer möglich, rasch und \nmassiv vermindert werden. In gewissen Bereichen dürfte \ndies ohne markante Veränderungen der Produktions- und \nLebensstile nicht machbar sein (so z. B. in der Landwirtschaft \nund im Konsum), oder es ist unsicher, ob eine Emissionsre-\nduktion auf Netto-Null technisch überhaupt möglich ist (z. B. \nbei der Abfall- und Abwasserentsorgung).\n\nNimmt man den Absenkpfad auf nationaler Ebene als Referenz, \nverbleiben im Kanton Uri bis 2050 noch rund 30’000 t CO2-eq \n(Abb. 4.9). Rund 90% davon dürften aus dem Landwirtschafts�-\nsektor stammen. Diese Emissionen müssen ab 2050 neutrali-\nsiert bzw. durch den Einsatz biologischer oder technischer \nSenken ausgeglichen werden. \n\nEin Faktenblatt des Bundes [29] gibt über die wichtigsten Ne-\ngativemissionstechnologien (NET) Auskunft. Damit die Ver-\nfahren zu negativen Emissionen führen, muss das CO2 dauer-\nhaft (mindestens über Jahrzehnte, besser über Jahrhunderte) \ngespeichert werden. Dies ist insbesondere für die Wald- und \nBodenbewirtschaftung eine grosse Herausforderung. \n\nIn der Schweiz bestehen gemäss heutigem Kenntnisstand \nPotenziale für die Anwendung von NET in den folgenden \nBereichen: [30]\n\n–\t Waldbewirtschaftung und Holznutzung\n–\t Bodenmanagement (angepasste landwirtschaftliche \n\nPraktiken)\n–\t Einlagerung von Pflanzenkohle in Böden\n–\t Bioenergienutzung mit CO2-Abscheidung und \n\nSpeicherung\n–\t Maschinelle CO2-Filterung aus der Luft und Speicherung \n–\t Beschleunigte Verwitterung (CO2-Bindung in Abbruch-\n\nbeton)\n\nZurzeit gibt es hinsichtlich der NET noch viele Unbekannte: \nKosten, Umweltauswirkungen, Gewährleistung der Dauer-\nhaftigkeit, aber auch Zielkonflikte (z. B. bei den benötigten \nFlächen) sind auf nationaler wie auf internationaler Ebene \nnoch ungeklärt. Ein Nachteil gewisser NET ist der hohe, zu-\nsätzliche Energieverbrauch. Auch sind längst nicht alle Ver-\nfahren in der Praxis erprobt, oder ihre Einsetzbarkeit im be-\nnötigten, grossen Massstab ist ungewiss.\n\nBis Ende 2024 prüft der Bundesrat konkrete Optionen und \nwird dabei auch die Rollen von Bund, Kantonen und Privat-\nwirtschaft klären. Aktuell plant er eine Pionierphase bis 2030 \nund eine Skalierungsphase bis 2050. [31]\n\nFür den Kanton Uri lassen sich beim jetzigen Kenntnisstand \nnoch keine Umsetzungsmassnahmen zu NET formulieren. \nMit zwei Massnahmen soll jedoch das Potenzial von NET \nvertieft abgeklärt werden. Sobald mehr Informationen zu \nden konkreten Möglichkeiten bekannt sind, soll der Kanton \ngemäss dem definierten Teilziel das vorhandene Potenzial \nfür Negativemissionen nutzen. \n\n\n\n– 37 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Ziele und Handlungsfelder für den Kanton Uri\n\nTeilziel Negativemissionen\nNegativemissionen\nDas Potenzial von Negativemissionen im Kanton Uri ist bekannt. Insbesondere biologische Senken werden \ngenutzt.\n\nKonkretes Teilziel bis 2030\n\nN\n-1 Prüfung des Potenzials für Negativemissionen. \n\nLegende: N = Negativemissionen\n\nDie Massnahmen zum konkreten Teilziel sind im Anhang ab Seite 69 beschrieben.\n\n1’000 t CO2-eq\n\n–30\n\n–25\n\n–20\n\n–15\n\n–10\n\n–5\n\n0\n2020 2030 2040 2050\n\n–4\n\n–30\n\nEntwicklung der Negativemissionen (Abbildung 4.9)\n\nQuelle: Grundlagenbericht Ecoplan, Absenkpfad in Anlehnung an Energieperspektiven 2050+\n\nhttps://www.ur.ch/publikationen/30590\n\n\n– 38 – Ziele und Handlungsfelder für den Kanton Uri – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\nQuerschnittsthema Vorbildfunktion Kanton\n\nHandlungsbedarf und Möglichkeiten\nDie öffentliche Hand verursacht in verschiedenen Bereichen \nTHG-Emissionen. Mit «öffentlicher Hand» sind alle öffentli-\nchen Gebietskörperschaften wie Kanton, Gemeinden oder \nKorporationen gemeint. Die Massnahmen des Querschnitts-\nthemas betreffen den Kanton, wobei der Handlungsspiel-\nraum in erster Linie die kantonale Verwaltung betrifft. Alle \nanderen Körperschaften sollen durch das Vorbild des Kan-\ntons dazu animiert werden, eigene Massnahmen umzusetzen. \n\nWie in Kapitel 3 erläutert, sind die Emissionen der öffentlichen \nHand bereits in den einzelnen Sektoren enthalten. Trotzdem \nwird hier aufgezeigt, wo sie massgeblich zu den direkten und \nindirekten Emissionen des Kantons beiträgt. Dies auch, damit \nder Kanton seine Vorbildfunktion gezielt wahrnehmen und \nsich auf das Netto-Null-Ziel ausrichten kann. \n\nDie THG-Emissionen entstehen insbesondere durch den \nGebäude- und Fuhrpark, durch den Pendler- und Dienstver-\nkehr der Mitarbeitenden, durch Geräte und Büromaterial, \naber auch bei kantonalen Bauvorhaben.\n\nIm Gebäudebereich kann der Kanton eine starke Vorreiter-\nrolle übernehmen respektive mit gutem Beispiel vorange-\nhen, indem er bei den eigenen Immobilien den Energiever-\nbrauch und damit die direkten, energetischen Emissionen \nbeeinflusst. Diese Emissionen sind Gegenstand zahlreicher \nMassnahmen der GEST und sollen bis 2030 auf null reduziert \nwerden. Im Vordergrund steht die fossilfreie Beheizung aller \nkantonseigenen Gebäude durch konsequente Sanierung \nbzw. Erweiterung nach Minergie-Modernisierungsstandard. \nZusätzlich kann der Kanton die Reduktion der indirekten \n(ausserhalb des Kantonsgebiets entstehenden) Emissionen \nangehen, z. B. durch die geeignete Wahl von Baumaterialien \noder den Bau von PV-Anlagen auf kantonalen Gebäuden, \nwas die Abhängigkeit von potenziell CO2-lastigem, impor-\ntiertem Strom vermindert.\n\nAuch in den Bereichen Mobilität, Fuhrpark und Beschaffung \nhat die kantonale Verwaltung verschiedene Möglichkeiten, \ndie THG-Emissionen zu reduzieren, insbesondere mit der \nUmstellung auf emissionsfreie Fahrzeuge. Als Arbeitgeberin \nkann sie ausserdem darauf hinwirken, dass die Mitarbeiten-\nden vermehrt mit emissionsfreien oder -armen Fahrzeugen \nzur Arbeit kommen. Als Grossbeschafferin und -bestellerin \n\nvon Gütern – seien es Geräte, Büromaterial oder Dienstleis-\ntungen – kann sie als Vorbild wirken, indem sie die Einhal-\ntung klimarelevanter Mindestanforderungen einfordert. \n\nIn der Bildung kann der Kanton Vorgaben oder Empfehlun-\ngen formulieren. Zudem kann er darauf hinwirken, dass \nKlima- und Umweltthemen in Bildungsangeboten vermehrt \naufgegriffen werden und somit die Sensibilisierung gestärkt \nwird.\n\nIn den Bereichen Finanzen und Personal bestehen Spielräume \nz. B. bei der Förderung alternativer Arbeitsmodelle wie Home\noffice oder bei der Sensibilisierung mittels interner Weiter-\nbildungen. Eine periodische Umfrage zu klimawirksamen \nVerbesserungsideen soll genutzt werden, um die Motivation \nfür das Mittragen und Umsetzen von Massnahmen bei den \nMitarbeitenden zu stärken.\n\nNeun konkrete Teilziele mit total 22 Massnahmen zielen auf \ndie Vorbildfunktion des Kantons. \n\n\n\n– 39 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Ziele und Handlungsfelder für den Kanton Uri\n\nTeilziele Vorbildfunktion Kanton\nVorbildfunktion Kanton \nDer Kanton nimmt seine Vorbildfunktion wahr und verursacht, wenn immer möglich, bis 2030 netto keine \neigenen THG-Emissionen mehr. Die öffentliche Hand fordert und fördert klimaneutrales Handeln von \nMitarbeitenden, Auftragnehmenden und der Bevölkerung.\n\nKonkrete Teilziele bis 2030\n\nV-\n1 Klimaschutz in allen Planungs- und Förderinstrumenten des Kantons.\n\nV-\n2 Verwendung von THG-armen Baumaterialien.\n\nV-\n3 THG-freie kantonale Fahrzeugflotte.\n\nV-\n4 Emissionsreduzierte Mobilität von Mitarbeitenden der kantonalen Verwaltung.\n\nV-\n5 THG-reduzierte Beschaffung des Kantons.\n\nV-\n6 Klimaschutz in der Bildung und in Bildungsinstitutionen.\n\nV-\n7 Ausrichtung des Finanz- und Personalbereichs auf das Netto-Null-Ziel.\n\n E\nV-\n\n2\n\nVorbildfunktion Kanton: Energetisch effiziente Gebäude.\n\n D\nG\n\n-1\n\nVorbildfunktion bei kantonalen Bauten.\n\nLegende: V = Vorbildfunktion Kanton; EV = Effizienzsteigerung Energieverbrauch (Teilziel aus der GEST); DG = Dekarbonisierung Gebäudebereich \n(Teilziel aus der GEST)\n\nDie Massnahmen zu den konkreten Teilzielen sind im Anhang ab Seite 70 beschrieben.\n\n\n\n– 40 – Ziele und Handlungsfelder für den Kanton Uri – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\nQuerschnittsthema Tourismus\n\n21\t Für detailliertere Ausführungen siehe Kap. 4.12 im Grundlagenbericht\n\nHandlungsbedarf und Möglichkeiten\nAus volkswirtschaftlicher Sicht spielt der Tourismus für \nden Kanton Uri eine grosse Rolle – rund 10% der Beschäf-\ntigten sind im Tourismus tätig. [32] Der Wintersport, der \nWander- und Bike-Tourismus, aber auch der Vierwaldstät-\ntersee als Aktivitätsplattform sind von übergeordneter \nBedeutung. Auch die Urner Pässe ziehen viele Touristin-\nnen und Touristen an. \n\nDer Tourismus im Kanton Uri ist von den Auswirkungen des \nKlimawandels betroffen, verursacht aber selber auch erheb-\nliche THG-Emissionen. Diese sind gemäss dem verwende-\nten Bilanzierungsansatz bereits unter den Sektoren Verkehr, \nDienstleistungen, Abfall etc. erfasst. \n\nMit einer Studie hat das Amt für Umwelt die direkten und in-\ndirekten THG-Emissionen des Tourismusstandorts Uri erho-\nben.21 Diese belaufen sich auf rund 25’000 t CO2-eq. Indirekte \nEmissionen entstehen beim Tourismus vor allem durch Vor-\nleistungen für Mobilität, Beherbergung sowie Gastronomie, \nwobei der Mobilität (An- und Abreise der Gäste) eine klar \ndominierende Rolle zukommt. Die direkten Emissionen des \nTourismus allein (d. h. auf Kantonsgebiet) summierten sich \n2020 auf rund 15’000 t CO2-eq (Abb. 4.10).\n\nVerschiedene Ansatzpunkte bieten sich für die Verminde-\nrung der touristischen THG-Emissionen an: Durchschnittlich \nlängere Aufenthaltsdauern, Anfahrten zu den Touristikange-\nboten mit dem öV, aber auch klimafreundliche «Produktions-\nmittel» wie z. B. THG-ärmere Pistenfahrzeuge wirken sich \npositiv auf die Emissionen aus. Bei den direkten Emissionen \nkann der Kanton über Förder- und Informationsmöglichkei-\nten sowie mittels Zielvereinbarungen mit Dienstleistungs-\nanbietenden seinen Einfluss ausüben und die richtigen An-\nreize setzen. \n\nZur Verminderung der THG-Emissionen des Tourismus sind \nzwei Teilziele bis 2030 mit insgesamt fünf Massnahmen vor-\ngesehen.\n\nhttps://www.ur.ch/publikationen/30590\n\n\n– 41 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Ziele und Handlungsfelder für den Kanton Uri\n\nTeilziele Tourismus\nTourismus\nDer Tourismussektor verursacht bis 2050 netto keine eigenen THG-Emissionen mehr. Die öffentliche Hand \nfördert klimaneutrales Handeln der Unternehmen im Tourismussektor.\n\nKonkrete Teilziele bis 2030\n\nT-\n1 Die touristisch bedingte Mobilität wird dekarbonisiert.\n\nT-\n2 Klimaneutralen Tourismus fördern.\n\nLegende: T = Tourismus\n\nDie Massnahmen zu den konkreten Teilzielen sind im Anhang ab Seite 75 beschrieben.\n\n1’000 t CO2-eq\n\n0\n\n1\n\n2\n\n3\n\n4\n\n5\n\n6\n\n7\n\n8\n\nStrassenverkehr\n(MIV)\n\nSchifffahrtSchienenverkehr\n(öV)\n\nBeherbergung Pistenfahrzeuge\n\n7,9\n\n0,0\n\n2,7\n\n3,4\n\n0,9\n\nDirekte THG-Emissionen des Tourismus im Kanton Uri (2020) (Abbildung 4.10)\n\nQuelle: Infras (2022b) [33]\n\n\n\n– 42 – Ziele und Handlungsfelder für den Kanton Uri – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\nQuerschnittsthema Konsum\n\nHandlungsbedarf und Möglichkeiten\nNeben dem direkten Ausstoss von THG verursachen Urner \nHaushalte und Unternehmen über den Konsum von Gütern \nauch umfangreiche Emissionen, die ausserhalb des Kantons-\ngebiets anfallen (siehe Abb. 3.1). Im Kanton Uri ist die Ernäh�-\nrung sowie der Verbrauch von Konsumgütern für mehr als die \nHälfte aller indirekten THG-Emissionen (rund 174’000 t CO2-eq \nbzw. fast 5 t CO2-eq pro Kopf) verantwortlich. [34] \n\nDie Verminderung dieser indirekten Emissionen führt zwar \nzu keiner Verbesserung der Urner THG-Bilanz. Sie ist aber \ngleichwohl sehr wichtig, da auch diese Emissionen zum Kli-\nmawandel beitragen. Die Möglichkeiten des Kantons liegen \nim Bereich Konsum insbesondere bei Sensibilisierungsmass-\nnahmen. Zwei konkrete Teilziele mit total sieben Massnah-\nmen sind in diesem Bereich vorgesehen. \n\nTeilziele Konsum\nKonsum\nDie Urner Bevölkerung wird für einen nachhaltigen, klimaschonenden Konsum sensibilisiert.\n\nKonkrete Teilziele bis 2030\n\nK-\n1 Klimaschonender Konsum wird gefördert.\n\nK-\n2 Kreislaufwirtschaft wird gefördert.\n\nLegende: K = Konsum\n\nDie Massnahmen zu den konkreten Teilzielen sind im Anhang ab Seite 76 beschrieben.\n\n\n\n– 43 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Ziele und Handlungsfelder für den Kanton Uri\n\nQuerschnittsthema Finanzen\n\nHandlungsbedarf und Möglichkeiten\nIm Pariser Klimaabkommen hat sich die internationale Staa-\ntengemeinschaft 2015 das Ziel gesetzt, die globalen Finanz-\nflüsse klimaverträglich auszurichten. Investitionen sollen \nprimär in THG-arme oder -freie Technologien und Energie-\nträger fliessen und so die notwendige Transformation der \nWirtschaft beschleunigen. [35]\n\nDie Urner Regierung verfügt im Finanzwesen über beschränk-\nte Einflussmöglichkeiten. Mit der Urner Kantonalbank und \nder Pensionskasse Uri existieren zwei öffentlich-rechtliche, \naber selbstständige Finanzinstitute. Als Eigner der Urner \nKantonalbank hat der Kanton einen gewissen Spielraum, um \nauf mehr Klimaschutz hinzuwirken. Bei der Pensionskasse \nUri kann sowohl die Urner Regierung (Vertretung der Arbeit-\ngebenden) als auch die Belegschaft (Vertretung der Arbeit-\nnehmenden) im obersten Organ Einfluss nehmen.\n\nBereits heute verfolgt die Urner Kantonalbank (UKB) eigene, \nklimarelevante Ziele: [36]\n\n–\t Sie misst und reduziert die eigenen, direkten THG-\nEmissionen.\n\n–\t Ab 2026 will sie ein klimaneutraler Betrieb sein.\n–\t In den eigenen Liegenschaften fördert sie ressourcen-\n\nschonende Prozesse.\n–\t Im Bereich Mobilität der Mitarbeitenden betreibt sie \n\nein systematisches Umweltmanagement.\n\nIm Hinblick auf die nachhaltige und klimaverträgliche Aus-\nrichtung der UKB sowie der Pensionskasse Uri soll in Zukunft \nein regelmässiger Austausch zwischen dem Amt für Umwelt \nund den beiden Finanzinstituten stattfinden. Im Rahmen des \nKlimaschutzkonzepts wird ein konkretes Teilziel mit zwei \nMassnahmen definiert.\n\nTeilziel Finanzen\nFinanzen\nDer Urner Finanzmarkt und seine Finanzflüsse sind nachhaltig und klimaverträglich ausgerichtet. \n\nKonkretes Teilziel bis 2030\n\nF-\n1 Nachhaltige und klimaverträgliche Ausrichtung der Urner Finanzinstitute.\n\nLegende: F = Finanzen\n\nDie Massnahmen zum konkreten Teilziel sind im Anhang ab Seite 77 beschrieben.\n\n\n\n– 44 – Ziele und Handlungsfelder für den Kanton Uri – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\nFo\nto\n\n: A\nng\n\nel\n S\n\nan\nch\n\nez\n\n\n\n– 45 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Volkswirtschaftliche Kosten\n\nVolkswirtschaftliche Kosten\nDer Nutzen des Klimaschutzes besteht darin, die negativen \nAuswirkungen des Klimawandels sowie die damit verbunde-\nnen Kosten zu reduzieren. Aus wissenschaftlicher Sicht gibt \nes keine Alternative zur Reduktion der THG-Emissionen auf \nNetto-Null. Die Frage ist nicht, ob, sondern wie die Trans-\nformation hin zu einer Netto-Null-Gesellschaft gelingen \nkann, welche Kosten mit dieser Transformation verbunden \nsind und wie im Vergleich dazu der Nutzen aus eingesparten \nKosten und vermiedenen Schäden zu bewerten ist.\n\nDie Umsetzung der Massnahmen des Urner Klimaschutzkon-\nzepts wird nicht gratis sein. Getragen werden die notwendi-\ngen Investitions-, Betriebs- und Unterhaltskosten vom Staat, \nvon Unternehmen und von Privatpersonen. \n\nDie (einmaligen) Investitionskosten für den Kanton betragen \ngrob geschätzt 2,1 bis 4,5 Mio. CHF bis 2030. Dies entspricht \ngemäss Kantonsrechnung 2022 ungefähr 4,6–10,2% der \nNettoinvestitionen. Werden nur die nicht-energetischen \nMassnahmen berücksichtigt, betragen die Investitionskosten \nca. 1,6 bis 3,6 Mio. CHF bis 2030 (rund 3,7–8% der Nettoin-\nvestitionen). In dieser Abschätzung nicht enthalten sind die \nAusgaben für grosse (Infrastruktur-)Projekte von kantonaler \nBedeutung wie z. B. Verkehrsdrehscheiben oder Fuss- und \nVelowegverbindungen zwischen den Gemeinden, da diese \nProjekte nicht in erster Linie wegen des Klimaschutzes reali-\nsiert werden. \n\nDie wiederkehrenden Kosten für den Kanton bis 2030 be-\nlaufen sich auf ca. 1,8 bis 4,7 Mio. CHF pro Jahr. Dies ent-\nspricht 0,4–1,1% des Aufwands gemäss Kantonsrechnung \n2022. Für die nicht-energetischen Massnahmen allein ent-\nspricht dies ca. 1,3 bis 3,4 Mio. CHF pro Jahr (rund 0,3–0,8% \ndes jährlichen Aufwands). Nicht enthalten sind die Kosten für \nden Ausbau des öV-Angebots, weil sich diese erst auf Basis \neines Ausbaukonzepts abschätzen lassen.\n\nNeben den volkswirtschaftlichen Kosten entstehen auch \nKosten für Privatpersonen und Unternehmen. Diese dürften \nhöher ausfallen, auch wenn diverse Möglichkeiten zu Steu-\nereinsparungen bei der Umsetzung von energiesparenden \nMassnahmen bestehen. Zusatzkosten ergeben sich insbe-\nsondere durch Massnahmen im Gebäudebereich (Sanierung \nvon Gebäudehüllen, Ersetzen der Heizsysteme, Installation \nvon PV-Anlagen). Auch die Umstellung des privaten Fahr-\nzeug- und Maschinenparks wird mit beträchtlichen Investi-\ntionen verbunden sein. Diesen Kosten steht allerdings der \nohnehin vorhandene Bedarf für Erneuerungs- und Ersatzin-\nvestitionen gegenüber. Auch dürfte ein Grossteil der Kosten \nüber die Lebensdauer durch Einsparungen bei den Energie- \nund Unterhaltskosten wettgemacht werden. \n\nDie Kosten für den Klimaschutz sollten stets mit den poten-\nziellen Schadenskosten des Nichts-Tuns verglichen werden. \nDie Schadenskosten ohne Klimaschutz dürften im Ver-\ngleich zu den Kosten für Klimaschutzmassnahmen um ein \nVielfaches höher ausfallen. Es ist deshalb zu erwarten, dass \nauf längere Sicht der Nutzen (vermiedene Klimaschäden) \nweit grösser sein wird als die Kosten für die ergriffenen \nMassnahmen. [37]\n\n5\n\n\n\n– 46 – Fazit und Ausblick – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\nFazit und Ausblick\nUm die Ziele des Pariser Klimaabkommens zu erreichen, be-\nsteht aus wissenschaftlicher Sicht keine Wahl: Die THG-\nEmissionen müssen auf Netto-Null reduziert werden. Tech-\nnologisch ist das Netto-Null-Ziel erreichbar. Für den Kanton \nUri stellt sich die Frage, wie er sicherstellen kann, dass bis \n2050 auf Kantonsgebiet netto keine THG mehr emittiert \nwerden. \n\nDer Klimaschutz ist in den nächsten Jahrzehnten internatio-\nnal, national, aber auch im Kanton Uri mit beträchtlichen \nKosten verbunden. Demgegenüber stehen die potenziellen \nKosten des Nichts-Tuns, die um ein Vielfaches höher aus-\nfallen dürften. Der Bundesrat geht davon aus, dass die heute \nerforderlichen Investitionen in den Klimaschutz schon ab \nMitte des Jahrhunderts durch den Nutzen bzw. durch die \nvermiedenen Schäden mehr als aufgewogen werden. [38]\n\nMit dem vorliegenden Konzept wird ein Zielpfad (Absenk-\npfad) aufgezeigt, mit dem bis 2050 die THG-Emissionen auf \nKantonsgebiet auf Netto-Null gesenkt werden können. Es \nwerden Massnahmen definiert, mit denen der Kanton seinen \nBeitrag leistet, um diesen Pfad bis 2030 einhalten zu können. \nDas Klimaschutzkonzept ist dabei als rollendes Instrumenta-\nrium zu verstehen: \n\nIn fünfjährlichen Abständen – im gleichen Rhythmus wie bei \nder Gesamtenergiestrategie – soll der Stand der THG-Emis-\nsionen mit dem Absenkpfad bis 2050 verglichen werden \n(Controlling). Die Projektleitung beim Amt für Umwelt und \ndie Fachgruppen aus den Direktionen und Ämtern überprü-\nfen dabei die mess- bzw. beobachtbaren Zielindikatoren auf \nder Ebene Output («Wurde die Massnahme umgesetzt?») \nsowie auf der Ebene der Wirkung. Anhand des Stands von \nUmsetzung und Wirkung wird der Handlungsbedarf neu be-\nurteilt. Dabei sollen sowohl negative als auch positive Ent-\nwicklungen berücksichtigt und die Massnahmen nötigenfalls \nangepasst oder ergänzt werden.\n\nZur Klimapolitik nach 2050 hat sich der Bundesrat noch nicht \ngeäussert. Es ist somit noch nicht klar, wie die langfristige \nEntwicklung im Kanton Uri aussehen wird. Gemäss dem \naktuellen Kenntnisstand der Klimawissenschaft ist aber klar, \ndass die Emissionsbilanz ab 2050 negativ sein muss, wenn \ndie globale Erwärmung dauerhaft auf 1,5 °C begrenzt wer-\nden soll. [39]\n\n6\n\n\n\n– 47 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Fazit und Ausblick\n\nFo\nto\n\n: A\nfU\n\n\n\n– 48 – Anmerkungen (Quellen) – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\nAnmerkungen (Quellen)\n[1] \t� Regierungsrat Kanton Uri (2020): Strategie- und Regierungsprogramm Uri 2020–2024+. Legislaturziele 2020–2024; \n\nRegierungsrat Kanton Uri (2021): Nr. 2021-177 R-630-10 Klimawandel. Umsetzung der kantonalen Klimastrategie \nund des Regierungsprogramms 2020–2024+.\n\n[2] \t Ecoplan (2023): Klimaschutzkonzept Kanton Uri. Grundlagenbericht.\n[3] \t� NCCS (2021): Klimawandel im Kanton Uri – Was geschah bisher und was erwartet uns in Zukunft?\n[4] \t� IPCC (2018): IPCC Special Report on the impacts of global warming of 1,5 °C above pre-industrial levels.\n[5] \t� Schweizerischer Bundesrat (2021): Langfristige Klimastrategie der Schweiz\n[6] \t� Kanton Uri (2011): Umgang mit dem Klimawandel. Klimastrategie des Kantons Uri.\n[7] \t� Regierungsrat Kanton Uri (2020): Strategie- und Regierungsprogramm Uri 2020–2024+. Legislaturziele 2020–2024.\n[8] \t� United Nations Framework Convention on Climate Change, www.unfccc.int\n[9] \t� Ecospeed Region, siehe www.ecospeed.ch/solutions/de\n[10] \t� Meteotest/Infras (2021): Treibhausgas-Emissionen im Kanton Uri.\n[11] \t� Infras (2022a): Klimawirkung des Konsums im Kanton Uri.\n[12] \t Infras (2022b): Klimawirkung des Tourismussektors im Kanton Uri.\n[13] \t� Ecospeed Region und Ecospeed Immo, siehe www.ecospeed.ch/solutions/de\n[14] \t� Meteotest/Infras (2021): Treibhausgas-Emissionen im Kanton Uri.\n[15] \t� BAFU (2021): Emissionskataster Schweiz 2015. Treibhausgase und Luftschadstoffe.\n[16] \t� Infras (2022a): Klimawirkung des Konsums im Kanton Uri.\n[17] \t� Infras (2022a): Klimawirkung des Konsums im Kanton Uri.\n[18] \t� BAFU (2020): Faktenblatt «Negative Emissionen: Die wichtigsten Ansätze»; siehe auch Unterkapitel Negativemis�-\n\nsionen (S. 36) sowie Grundlagenbericht, Kap. 3.1.1.\n[19] \t� BFE (2020): Energieperspektiven 2050+. Kurzbericht.\n[20] \t� BFS (2015): Tagesdistanz, Tagesunterwegszeit und Anzahl Etappen nach Verkehrsmittelklasse und Zweck – Kanton Uri.\n[21] \t� Auswertung Transoptima für das Jahr 2020 im Rahmen der Gesamtenergiestrategie Uri (unveröffentlicht).\n[22] \t� Schweizerischer Bundesrat (2021): Langfristige Klimastrategie der Schweiz.\n[23] \t� Artikel 27 in SR 40.7215 Energiereglement (EnR).\n[24] \t� Schweizerischer Bundesrat (2021): Langfristige Klimastrategie der Schweiz.\n[25] \t� Meteotest/Infras (2021): Treibhausgas-Emissionen im Kanton Uri.\n[26] \t� BFS (2020): Szenarien zur Bevölkerungsentwicklung der Schweiz und der Kantone 2020–2050.\n[27] \t� Amt für Forst und Jagd (2022): Urner Wald.\n[28] \t� WSL (2019): Totholz im Wald.\n[29] \t� BAFU (2020): Faktenblatt «Negative Emissionen: Die wichtigsten Ansätze».\n[30] \t� Schweizerischer Bundesrat (2020): Von welcher Bedeutung könnten negative CO2-Emissionen für die künftigen \n\nklimapolitischen Massnahmen der Schweiz sein? Bericht des Bundesrates in Erfüllung des Postulates 18.4211 \nThorens Goumaz vom 12. Dezember 2018.\n\n[31] \t� Schweizerischer Bundesrat (2022): Klimawandel: Bundesrat heisst Bericht zum Ausbau von Negativemissions\ntechnologien gut. Medienmitteilung vom 18.05.2022.\n\n[32] \t� Kanton Uri (2018): Portrait Tourismus.\n[33] \t� Infras (2022b): Klimawirkung des Tourismussektors im Kanton Uri.\n[34] \t� Infras (2022a): Klimawirkung des Konsums im Kanton Uri.\n[35] \t� BAFU (2021): Klima und Finanzmarkt.\n[36] \t� Urner Kantonalbank: Umwelt, www.ukb.ch/unsere-bank/portrait/nachhaltigkeit/umwelt\n[37] \t� Schweizerischer Bundesrat (2021): Langfristige Klimastrategie der Schweiz.\n[38] \t� Schweizerischer Bundesrat (2021): Langfristige Klimastrategie der Schweiz.\n[39] \t� Schweizerischer Bundesrat (2020): Von welcher Bedeutung könnten negative CO2-Emissionen für die künftigen \n\nklimapolitischen Massnahmen der Schweiz sein? Bericht des Bundesrates in Erfüllung des Postulates 18.4211 \nThorens Goumaz vom 12. Dezember 2018.\n\nhttps://www.ur.ch/publikationen/30590\nhttps://unfccc.int/\nhttp://www.ecospeed.ch/solutions/de/\nhttp://www.ecospeed.ch/solutions/de/\nhttps://www.ur.ch/publikationen/30590\nhttp://www.ukb.ch/unsere-bank/portrait/nachhaltigkeit/umwelt/\n\n\n– 49 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Anhang\n\nMassnahmen\nIn den nachfolgenden Tabellen sind die Massnahmen für die einzelnen Sektoren, \nfür die Negativemissionen sowie für die Querschnittsthemen beschrieben. \n\nSektor/Thema\t\t\nVerkehr........................................................................................................................................Seite 50\nHaushalte.................................................................................................................................... Seite 56\nDienstleistungen......................................................................................................................Seite 61\nIndustrie...................................................................................................................................... Seite 62\nAbfall- und Abwasserentsorgung................................................................................ …Seite 63\nLandwirtschaft......................................................................................................................... Seite 65\nWaldwirtschaft.....................................................................................................................…Seite 68\nNegativemissionen.............................................................................................................…Seite 69\nVorbildfunktion Kanton....................................................................................................... Seite 70\nTourismus................................................................................................................................... Seite 75\nKonsum........................................................................................................................................ Seite 76\nFinanzen...................................................................................................................................... Seite 77\n\nDie Massnahmen werden auf einer strategischen Ebene dargestellt. Bei der weite-\nren Konkretisierung (z. B. bei der Ausformulierung in einem Gesetz) wird insbeson-\ndere auf die Verhältnismässigkeit und auf spezifische Ausnahmeregelungen zu \nachten sein. \n\nFür jede Massnahme werden nebst der Begründung Angaben zum Output sowie \nzu den Kosten gemacht, und die Massnahmenwirkung (erwarteter Beitrag an die \nReduktion der Urner THG-Emissionen) wird bewertet. Im Anhang A des Grund�-\nlagenberichts sind zusätzlich Informationen zu Zuständigkeiten sowie, wo rele�-\nvant, detailliertere Ausführungen zu Massnahmen und Kosten enthalten. Mass-\nnahmen mit indirekter Klimawirkung reduzieren THG-Emissionen, die ausserhalb \ndes Kantons entstehen. Folgende qualitative Kategorien werden zur Einstufung \nder Wirkung verwendet:\n\nIN\n(indirekt)\n\nSG\n(sehr gross)\n\nGR\n(gross)\n\nMI\n(mittel)\n\nMO\n(moderat)\n\nTeilziele und Massnahmen mit der Kennzeichnung  stammen aus der Gesamt-\nenergiestrategie Uri 2030.\n\nAnhang\n\nhttps://www.ur.ch/publikationen/30590\nhttps://www.ur.ch/publikationen/30590\n\n\n– 50 –\n\nMassnahmen zu Teilziel M-1: \nDer motorisierte Verkehr (Personen- und Güterverkehr) im Kanton Uri wächst im Vergleich zum \nBevölkerungs- und Arbeitsplatzwachstum unterproportional und wird dekarbonisiert.\n\nWirkung\n\nM\n-1\n\na\n\nWeiterentwicklung der bestehenden Gesamtverkehrskonzepte (rGVK) Urner Unterland, Mitte \nund Ursern: Die bestehenden rGVK werden weiterentwickelt und im kantonalen Verkehrsplan verankert. \nDie Zielsetzung aus dem Klimaschutzkonzept wird berücksichtigt.\nBegründung: 2018 hat die Baudirektion die drei rGVK Urner Unterland, Mitte und Ursern vorgestellt. \nDiese rGVK bilden die Grundlage für den behördenverbindlichen kantonalen Verkehrsplan. Eine \nkontinuierliche Weiterbearbeitung und Weiterentwicklung ist somit sichergestellt. Neu sollen die rGVK  \nunter Berücksichtigung des Ziels «vollständige Dekarbonisierung des Verkehrs bis 2050» weiter\nentwickelt werden.\nOutput: Überarbeitung und Weiterentwicklung der bestehenden Gesamtverkehrskonzepte. Anpassung \ndes behördenverbindlichen kantonalen Verkehrsplans.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: < 10’000 CHF\n\nMI\n\nM\n-1\n\nb\n\nÜberarbeitung Parkplatzerstellungspflicht: Das kantonale Planungs- und Baugesetz (PBG) wird \nüberarbeitet. Neue Elemente wie z. B. autofreies Wohnen werden explizit aufgenommen. Zu beachten ist, \ndass sich die Parkplatz-Reglemente am Grenzbedarf und nicht am Pflichtbedarf orientieren sollen.\nBegründung: Wer im Kanton Uri baut oder wesentlich saniert, ist verpflichtet, genügend Abstellplätze \nbereitzustellen, unabhängig von der Lage, der Erschliessungsqualität und der Erreichbarkeit durch den \nöffentlichen Verkehr (vgl. Art. 85 PBG: Abstellplätze). Diese Verpflichtung entspricht nicht mehr in allen \nTeilen den neuen Trends in der Mobilität und fördert indirekt den Autoverkehr.\nOutput: Anpassung des PBG und Anpassung Parkplatzerstellungspflicht.\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nMO\n\nM\n-1\n\nc\n\nBewirtschaftungspflicht für öffentliche und firmeninterne Parkplätze: Alle öffentlichen und von \nFirmen für ihre Mitarbeitenden und Gäste zugänglich gemachten Parkplätze werden bewirtschaftet. \nBei der Ausgestaltung wird auf besondere Gegebenheiten wie Nacht- oder Pikettdienst und Grösse des \nUnternehmens Rücksicht genommen.\nBegründung: Eine Bewirtschaftungspflicht für öffentliche und firmeninterne Parkplätze hilft mit, dass \nvermehrt zu Fuss, mit dem öV oder dem Velo zur Arbeit gependelt wird, da negative Anreize für das \nPendeln mit dem Auto gesetzt werden.\nOutput: Anpassung PBG inklusive Bau- und Zonenordnung (BZO der Gemeinden).\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: < 10’000 CHF\n\nMI\n\nM\n-1\n\nd\n\nMonetäre Anreize zur Verlagerung von pendlerbedingtem MIV auf öV: Aufhebung von \nunbegrenzten Steuerabzügen für den Arbeitsweg mit dem Auto und Einführung eines begrenzten Pendler\nabzugs für die Benutzung des Autos, bspw. in der Höhe eines 1.-Klasse-Generalabonnements. Bei \nder Ausgestaltung der Massnahme ist Rücksicht auf die peripheren Regionen zu nehmen.\nBegründung: Der Kanton Uri kennt einen unbegrenzten Steuerabzug für Fahrkosten zum Arbeitsort. \nDieser richtet sich nach den gefahrenen Kilometern zwischen Wohn- und Arbeitsort, nicht aber nach der \nWahl des Fahrzeugs.\nOutput: Anpassung Steuergesetz hinsichtlich der Fahrkosten zum Arbeitsort mit Begrenzung des Steuer-\nabzugs für das Verkehrsmittel Auto.\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nMI\n\nM\n-1\n\ne\n\nÖkologische Motorfahrzeugsteuer: Verstärkung der ökologischen Lenkungswirkung \nder Motorfahrzeugsteuer.\nBegründung: Mit einer nach Hubraum und Gewicht abgestuften Strassenverkehrsabgabe und einem \nbefristeten Steuerrabatt auf energieeffiziente Fahrzeuge setzt der Kanton Uri Anreize zugunsten einer \nverbrauchsärmeren Fahrzeugflotte. Es sollen Anreize geschaffen werden, damit klima- und energie\neffiziente Fahrzeuge steuerlich begünstigt werden (positive und negative Anreizmodelle) und um den \nKaufentscheid für klimafreundlichere Fahrzeuge positiv zu beeinflussen.\nOutput: Anpassung des Gesetzes (oder der Verordnung) über die Strassenverkehrssteuer.\n(Einmalige) Investitionskosten: 50–100’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nMO\n\nMassnahmen Sektor Verkehr\n\nMassnahmen – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\n\n\n– 51 – \n\nM\n-1\n\nf\n\nFörderung Carsharing-Modelle: Der Kanton fördert Urner Gemeinden, die ein solches Angebot bereit-\nstellen. Dazu wird im kantonalen Strassengesetz oder im PBG eine gesetzliche Grundlage geschaffen.\nBegründung: Carsharing kann für Urnerinnen und Urner eine gute Alternative zum eigenen Auto sein  \nund bei Bedarf die persönliche Mobilität mit öV, Velo oder zu Fuss ergänzen. Verschiedene Gemeinden \nhaben solche Angebote bereits eingeführt. Carsharing führt dazu, dass man die Vorteile eines Autos hat, \naber die hohen Fixkosten nicht selber tragen muss. Teilen sich mehrere Personen ein Auto, steigt die  \nAusnutzung und es können Parkplätze eingespart werden. Ausserdem sinkt durch geteilte Autos der \nVerkehr insgesamt.\nOutput: Der Kanton fördert Projekte von Gemeinden mit finanziellen Beiträgen und/oder stellt den \nGemeinden bspw. bestehende Parkplätze kostenlos für Carsharing-Angebote zur Verfügung.\n(Einmalige) Investitionskosten: 50–100’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: 10–50’000 CHF\n\nMO\n\nM\n-1\n\ng\n\nPrüfung Tempo 30 innerorts: Auf allen Hauptstrassen in Siedlungsgebieten ist die Einführung von \nTempo 30 explizit zu prüfen.\nBegründung: Es gibt verschiedene empirische Studien, die darauf hinweisen, dass die THG-Emissionen \ndes motorisierten Individualverkehrs bei Tempo 30 abnehmen. Das geschieht hauptsächlich wegen des \nbesseren Verkehrsflusses. \nOutput: Festlegung, auf welchen Hauptstrassen im Siedlungsgebiet Tempo 30 sinnvoll eingeführt  \nwerden kann.\n(Einmalige) Investitionskosten: > 100’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nMO\n\nM\n-1\n\nh\n\nHinwirken auf Einführung von Mobility Pricing auf nationaler Ebene: Der Kanton nimmt Einfluss auf \ndie Ausgestaltung eines nationalen Mobility Pricing und setzt sich für dessen Einführung inkl. einer \n«Sonderabgabe» für die Benutzung des Gotthard-Strassentunnels ein.\nBegründung: Unter Mobility Pricing werden benutzungsbezogene Abgaben für die Infrastrukturnutzung \nund Dienstleistungen im MIV und öV verstanden. Das Ziel von Mobility Pricing ist die Kostenwahrheit und \ndas Einhalten des Verursacherprinzips: Nutzende sollen grundsätzlich die vollen Kosten der Inanspruch-\nnahme der Verkehrsinfrastruktur sowie der verursachten externen Kosten (Luftverschmutzung, Lärm, Stau, \nUnfälle usw.) tragen. Der Benutzungspreis kann flächendeckend für alle Strassen (Autobahn, Kantons- und \nGemeindestrassen) und Bahnlinien (Normal- oder Schmalspur) erhoben werden und ist (meist) abhängig \nvom Ort und Zeitpunkt der Fahrt. Mit einem Mobility Pricing kann entsprechend auch eine «Sonderabgabe» \nfür besonders verkehrsbelastete Infrastrukturen – wie z. B. den Gotthardtunnel – implementiert werden. \nEine Einführung von Mobility Pricing auf nationaler Ebene kann Verkehrsspitzen brechen, das generelle Ver-\nkehrswachstum drosseln oder sogar zu einer Abnahme in der Verkehrsnachfrage führen.\nOutput: Kantonaler Vorstoss auf Bundesebene.\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nSG\n\nM\n-1\n\ni\n\nHinwirken auf CO2-neutralen Transitverkehr: Der Kanton Uri setzt sich auf nationaler Ebene dafür ein, \ndass der Transitverkehr CO2-neutral wird.\nBegründung: Rund 60% aller gefahrenen Fahrzeugkilometer im Kanton Uri werden durch den Transit\nverkehr verursacht. Entsprechend gross sind die Emissionen des Transitverkehrs. Das Netto-Null-Ziel \nbis 2050 kann nur erreicht werden, wenn auch der Transitverkehr emissionsfrei wird. Der Kanton Uri hat \neinen kleinen Einfluss auf den Transitverkehr, da dieser in nationaler Kompetenz ist. Der Kanton Uri \n(z. B. auf Stufe Regierungsrat) kann sich aber auf nationaler Ebene dafür einsetzen, dass der Transitverkehr \nemissionsfrei wird.\nOutput: Kantonaler Vorstoss auf Bundesebene.\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nSG\n\nM\n-1\n\nj\n\nHinwirken auf Einbezug von CO2-Emissionen in die LSVA: Der Kanton Uri setzt sich dafür ein, dass die \nleistungsabhängige Schwerverkehrsabgabe (LSVA) künftig THG-Emissionen mitberücksichtigt.\nBegründung: In der Schweiz wird seit 2001 die LSVA erhoben. Die Höhe der Abgabe hängt von den \ngefahrenen Kilometern, vom höchstzulässigen Gesamtgewicht und von der Emissionsklasse des Fahr-\nzeugs ab. Indem CO2-Emissionen in die LSVA miteinbezogen werden, könnte der Bahnanteil erhöht und \neine Dekarbonisierung bei den Lastwagen herbeigeführt werden.\nOutput: Kantonaler Vorstoss auf Bundesebene.\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nGR\n\nMassnahmen Sektor Verkehr (Fortsetzung)\n\nKlimaschutzkonzept Kanton Uri – Massnahmen\n\n\n\n– 52 – Massnahmen – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\nMassnahmen zu Teilziel M-2:  \nDer öffentliche Verkehr wird soweit möglich dekarbonisiert und ausgebaut.\n\nWirkung\n\nM\n-2\n\na\n\nKanton als nachhaltiger Besteller: Der Kanton nimmt im Rahmen der öV-Leistungsbestellungen  \nmit dem Bund Einfluss auf die Beschaffungsstrategien der öffentlichen Transportunternehmen in Uri  \n(Auto AG Uri, Postauto, Schifffahrt Vierwaldstättersee) und verlangt, wo möglich, den Einsatz  \nfossilfreier Fahrzeuge.\nBegründung: Der Kanton als Besteller hat einen Einfluss darauf, wie öffentliche Transportunternehmen \nihre Fahrzeuge antreiben. Dieser Einfluss soll im Hinblick auf die Klimaziele genutzt werden.\nOutput: Öffentliche Transportunternehmen, die in Uri tätig sind, setzen sich das Ziel, bis 2050 Netto-Null \nEmissionen auszustossen. Sie zeigen mit einem Plan auf, wie sie ihre Fahrzeugflotte umstellen.\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: > 100’000 CHF\n\nGR\n\nM\n-2\n\nb\n\nFörderung flexible Formen des öV: Der Kanton fördert flexible Formen des öV, wie z. B. Rufbusse, \nfinanziell.\nBegründung: Der Kanton Uri mit seinen Seitentälern hat eine spezielle Ausgangslage für den öV. \nDie Erschliessung ländlicher Ortschaften mit geringer Einwohnerdichte ist oftmals unattraktiv für öV-\nUnternehmen. Insbesondere in Rand- und Zwischenzeiten ist die Nachfrage klein, und nicht selten \nmuss die Mehrheit der Fahrgäste lange Fusswege zu einer Haltestelle in Kauf nehmen. \nFlexible Formen des öV, wie z. B. Rufbusse, können in dünn besiedelten Gebieten eine gute Alternative \nzum Linienbetrieb darstellen und dazu führen, dass der öV auch in peripheren Regionen attraktiv ist.  \nRufbusse haben zudem einen geringeren Energieverbrauch als Linienbusse, da Leerfahrten vermieden \nwerden.\nOutput: Flexible Formen des öV für dünn besiedelte Regionen sind geprüft und, wo sinnvoll, umgesetzt.\n(Einmalige) Investitionskosten –\t Laufende (jährliche) Kosten: > 100’000 CHF\n\nMO\n\nM\n-2\n\nc\n\nAusbau öV-Angebot: Der Kanton baut das öV-Angebot (z. B. Verdichtung des Taktfahrplans) unter \nBerücksichtigung von Wirtschaftlichkeit und Nachhaltigkeit weiter aus.\nBegründung: Für die gleiche Strecke ist die Fahrt mit dem öV weit emissionsärmer als mit dem Auto. \nEin ausgebauter und aufgewerteter öV führt dazu, dass die Entscheidung, vom Auto auf den öV umzustei-\ngen, einfacher ist.\nOutput: Ausbau des öV-Angebots im Rahmen der jährlichen Überprüfung.\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: > 100’000 CHF\n\nMI\n\nM\n-2\n\nd\n\nMobilitätsmanagement bei Bauprojekten mit publikumsintensiver Nutzung: Für die Bewilligung von \nBauprojekten mit publikumsintensiver Nutzung ist ein Mobilitätsmanagement Vorbedingung.\nBegründung: Bereits heute ist im aktuellen Richtplan (KRP 4.1-3 «Voraussetzung für Neueinzonungen») \nfestgehalten, dass Einzonungen in die Wohn-, Misch- und Zentrumszonen mindestens eine öV-Erschlies-\nsungsqualität C aufweisen. Sinngemäss gilt das auch bei Ein- und Umzonungen, Verkaufsnutzungen oder \nanderen publikums- oder arbeitsplatzintensiven Nutzungen (KRP 4.1-7). Neu soll bei Bauprojekten mit \npublikumsintensiver Nutzung ein Mobilitätsmanagement Vorbedingung sein.\nOutput: Anpassung PBG.\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: < 10’000 CHF\n\nMI\n\nM\n-2\n\ne\n\nFörderung von Tarifmassnahmen im öV.\nBegründung: Im Kanton Uri besteht im Rahmen einer Testphase ein attraktives Tarifangebot (Check-in \nTicket Urner Talboden) sowie das bei allen Transportunternehmen des regionalen Personenverkehrs  \ngültige «Uri-Ticket». Ist die Testphase des Check-in Tickets erfolgreich, könnte dieses erweitert werden \n(Urner Oberland /Ursern).\nOutput: Mit Abschluss der Testphase wird eine Erweiterung des Check-in Tickets Urner Talboden geprüft. \n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: > 100’000 CHF\n\nMO\n\nMassnahmen Sektor Verkehr (Fortsetzung)\n\n\n\n– 53 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Massnahmen\n\nM\n-2\n\nf\n\nErrichten und Ausbau von Verkehrsdrehscheiben: Planung multimodaler Drehscheiben inkl. Förderung \nvon Park and Ride sowie Bike and Ride gemäss kantonalem Richtplan (KRP) und Agglomerationsprogramm \n4. Generation in Göschenen, Amsteg, Erstfeld.\nBegründung: Verkehrsdrehscheiben verbessern die Erreichbarkeit der Regionen und verknüpfen \nstädtische und ländliche Räume. Sie ermöglichen das schnelle, reibungslose und einfache Umsteigen \nzwischen Verkehrsmitteln. Dabei sollen die Vorteile jedes Verkehrsmittels zum Tragen kommen. Die \nReisenden steigen möglichst frühzeitig vom Auto auf den öffentlichen Verkehr, das Velo oder Sharing-\nAngebote um. Dazu bedarf es gut organisierter Umsteigepunkte als Verkehrsdrehscheiben. \nDer KRP gibt in der Abstimmungsanweisung 5.4-2 «Bahnhöfe und Anbindungspunkte» Hinweise darauf, \nwelche Bahnhöfe im Kanton Uri eine besondere Bedeutung bei der Verknüpfung unterschiedlicher Ver-\nkehrsträger haben (multimodale Drehscheiben). Die Verkehrsdrehscheiben sind zudem ein Schwerpunkt \ndes Programms Agglomerationsverkehr des Bundes. Mit der Umsetzung der Verkehrsdrehscheiben soll \nder Modal Split zugunsten des öffentlichen Verkehrs und des Fuss- und Veloverkehrs verbessert werden.\nOutput: Die Verkehrsdrehscheiben sind zugunsten des öffentlichen Verkehrs, des Fuss- und Veloverkehrs \nund eines effizienten Gesamtverkehrssystems im Rahmen des Agglomerationsprogramms 4. Generation \nund der Destinationsperspektive Göschenen–Andermatt umgesetzt.\n(Einmalige) Investitionskosten: > 100’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: < 10’000 CHF\n\nMI\n\nMassnahmen zu Teilziel M-3:  \nDer Fuss- und Veloverkehr wird gestärkt.\n\nWirkung\n\nM\n-3\n\na\n\nSchaffung Fachstelle Fuss- und Veloverkehr: Schaffung einer ausreichend dotierten kantonalen Fach-\nstelle Fuss- und Veloverkehr bei der Baudirektion, welche auch die Gemeinden unterstützt (siehe auch Art. \n17 Bundesgesetz über Velowege [AS 2022 790]). Zu prüfen ist dabei eine Zusammenlegung mit der \nBike- und Wanderwegfachstelle.\nBegründung: Der Fuss- und Veloverkehr soll im Kanton Uri gestärkt werden. Damit die Anliegen und \nBedürfnisse der Velofahrerinnen und Velofahrer sowie Fussgängerinnen und Fussgänger zielgerichtet \nbehandelt werden können, soll der Kanton eine Fachstelle für ebendiese schaffen.\nOutput: Schaffung einer kantonalen Fachstelle Fuss- und Veloverkehr.\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: 50–100’000 CHF\n\nMI\n\nM\n-3\n\nb\n\nVerlagerungsziel MIV auf Fuss- und Veloverkehr bzw. öV im Rahmen des Agglomerationspro-\ngramms verschärfen: Im nächsten Agglomerationsprogramm wird ein ehrgeiziges Verlagerungsziel \nvom MIV auf Fuss- und Veloverkehr und öV formuliert. Bei der Umsetzung ist darauf zu achten, dass die \nBevölkerung in den peripheren Regionen nicht benachteiligt wird.\nBegründung: Im Agglomerationsprogramm 4. Generation setzt sich der Kanton Uri einen eigenen, \nquantitativen Verlagerungszielwert: Bis 2040 soll der MIV-Anteil (Modal-Split) von heute 55% auf 50% \nreduziert werden. Dieses Ziel soll ehrgeiziger formuliert werden.\nOutput: Anpassung Agglomerationsprogramm.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nGR\n\nM\n-3\n\nc\n\nMonitoring Fuss- und Veloverkehr: Monitoring und regelmässige Publikation der Entwicklung des Fuss- \nund Veloverkehrs in der Reussebene (Erfolgskontrolle).\nBegründung: Die Erreichung eines Modal-Split-Ziels ist nur kontrollierbar, wenn auch Daten zur Entwick-\nlung des Fuss- und Veloverkehrs erhoben werden. Es gibt heute entsprechende technische Anlagen, die \neine automatische Zählung ermöglichen.\nOutput: Installierung von Messanlagen an verschiedenen Standorten.\n(Einmalige) Investitionskosten: > 100’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: < 10’000 CHF\n\nIN\n\nMassnahmen Sektor Verkehr (Fortsetzung)\n\n\n\n– 54 – Massnahmen – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\nM\n-3\n\nd\n\nFörderung Fussverkehr: Förderung der kommunalen Planung des Fusswegnetzes und Realisierung von \nkantonaler Infrastruktur für den Fussverkehr.\nBegründung: Der Kanton fördert den Fussverkehr als umweltfreundliche, flexible, gesunde und sehr \nflächeneffiziente Fortbewegungsart. Hierzu unterstützt er einerseits die Gemeinden bei der Planung der \nkommunalen Fusswegnetze und koordiniert deren Abstimmung mit den kantonalen Fusswegnetzen. \nAndererseits beschleunigt er die Realisierung von direkten Fussverbindungen zwischen den Gemeinden \nund – soweit sie sein eigenes Kantonsstrassennetz (z. B. Trottoirs) betreffen – auch innerhalb der \nGemeinden, behebt Sicherheitsprobleme und sorgt für eine behindertengerechte Querung insbesondere \nbei Fussgängerstreifen.\nOutput: Alle Gemeinden verfügen über einen Plan zu ihrem kommunalen Fusswegnetz. Diese Pläne sind \nmit dem kantonalen Fusswegnetz abgestimmt. Zudem werden Fusswegverbindungen auf dem Kantons\nstrassennetz prioritär realisiert.\n(Einmalige) Investitionskosten: 50–100’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: > 100’000 CHF\n\nGR\n\nM\n-3\n\ne\n\nBeschleunigte Erstellung der Velopläne gemäss Veloweggesetz (Bund): Beschleunigte Erstellung der \nPläne mit Definition des Ausbaustandards nach Artikel 6 des Veloweggesetzes des Bundes.\nBegründung: Die Schweizer Stimmbevölkerung hat 2018 dem Bundesbeschluss über die Velowege \nzugestimmt. Damit hat sie sich für eine Aufwertung der Velowege entschieden. Im Mai 2021 hat der \nBundesrat die Botschaft zum Bundesgesetz über die Velowege (Veloweggesetz) verabschiedet. Auf den \n1. Januar 2023 ist das neue Gesetz in Kraft getreten. \nOutput: Anpassung Gesamtverkehrskonzept.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nMI\n\nM\n-3\n\nf\n\nVermeidung von Elterntaxis: Der Kanton startet zusammen mit Schulen Aktionen zur Vermeidung von \nElterntaxis (z. B. Pedibus oder «Walk to School»).\nBegründung: Wenn Eltern ihre Kinder mit dem Auto zur Schule fahren (Elterntaxis), entstehen bei jeder \nFahrt Emissionen. Mittels Aktionen von Schulen und Kanton sollen Eltern sensibilisiert werden, ihre Kinder \nnicht mehr mit dem Auto zur Schule zu fahren. Wenn die Kinder den Schulweg zu Fuss auf sich nehmen, \nführt das zusätzlich zu einer Sensibilisierung der nächsten Generation. Diese Massnahme hat auch einen \npositiven Einfluss auf die Gesundheit der Eltern und Kinder und beugt Erkrankungen vor.\nOutput: Jährliche Schulaktionen zur Verminderung von Elterntaxis.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: 10–50’000 CHF\n\nMO\n\nM\n-3\n\ng\n\nSiedlungsentwicklung nach innen und kurze Wege anstreben: Die raumplanerischen Instrumente \nwerden nach dem Prinzip der kurzen Wege ausgerichtet, sodass Alltagsbesorgungen zu Fuss oder mit \ndem Velo erledigt werden können.\nBegründung: Eine Raumplanung, die kurze Wege zwischen Wohnen, Arbeiten, Einkauf und Freizeit  \nermöglicht, führt dazu, dass vermehrt auf das Velo umgestiegen wird oder die Wege zu Fuss zurückgelegt \nwerden. Dazu gehört auch, dass bestehende Siedlungsgebiete besser genutzt und qualitativ  \naufgewertet werden. Dies wiederum führt zu weniger Autofahrten und trägt somit zur Reduktion von \nCO2-Emissionen bei.\nOutput: Überprüfung KRP, Agglomerationsprogramm Unteres Reusstal, kommunale Siedlungsleitbilder, \nkommunale Nutzungsplanungen.\n(Einmalige) Investitionskosten: 50–100’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nMI\n\nMassnahmen Sektor Verkehr (Fortsetzung)\n\n\n\n– 55 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Massnahmen\n\nMassnahmen zu Teilziel DV-1:  \nDie Ladeinfrastruktur für die Elektromobilität im Kanton Uri wird ausgebaut.\n\nWirkung\n\n D\nV-\n\n1a\n\nAusbau der Ladeinfrastruktur für Elektromobilität bei kantonalen Gebäuden: Bei Neubauten und \numfassenden Sanierungen von Parkplätzen bei kantonseigenen Gebäuden wird die Ladeinfrastruktur für \nElektrofahrzeuge gemäss Merkblatt SIA 2060 erstellt. Mindestens 60% der Parkplätze verfügen über eine \nStromzuleitung mit elektrischer Schutzeinrichtung und Kommunikationsverkabelung, die der Ausbaustufe \nC («Power to Garage» bzw. «Power to Parking») entsprechen. Der Ausbau der effektiven Ladestationen \nerfolgt gestaffelt nach Bedarf.\nBegründung: Durch die vermehrte Beschaffung von Elektrofahrzeugen des Kantons sowie durch die \nsteigende Nachfrage der Bevölkerung nach Elektromobilität steigt das allgemeine Bedürfnis nach Lade-\nstationen (Autos, Motor- und Fahrräder). Damit die kantonseigenen Gebäude für die zukünftigen \nAnforderungen an die Elektromobilität gerüstet sind, muss die Infrastruktur bedarfsgerecht ausgebaut \nsein. Ebenfalls werden mittelfristig durch die PV-Anlagen auf den kantonseigenen Bauten neue Möglich-\nkeiten für integrale Lösungen entstehen.\nOutput: Die kantonalen Gebäude verfügen über eine bedarfsgerechte Ladeinfrastruktur für Elektro\nfahrzeuge.\n(Einmalige) Investitionskosten: > 100’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: < 10’000 CHF\n\nGR\n\n D\nV-\n\n1b\n\nLadeinfrastruktur für Elektromobilität bei Neubauten oder Sanierungen von Parkplätzen: \nBauherrinnen und Bauherren werden verpflichtet, bei Neubauten oder Sanierungen der Parkplätze für \nmind. 60% der Parkplätze entsprechende Ladeinfrastrukturen (Leerrohre zu den Parkplätzen und Einrich-\ntung der Anschlussleistung) anzubieten. Die geforderte Infrastruktur entspricht dem Mindestwert für \nMehrfamilienhäuser der Ausbaustufe B «Power to Building» des Merkblatts SIA 2060.\nBegründung: Durch die steigende Nachfrage nach Elektromobilität steigt das Bedürfnis nach Lade\nstationen. In Neubauten oder bei der Sanierung von Parkplätzen wird heute im Planungsprozess die \nLadeinfrastruktur für Elektromobilität oftmals noch nicht miteinbezogen. Häufig ist deshalb auch der Netz\nanschluss noch nicht auf die spätere Ladung von Elektrofahrzeugen dimensioniert. Dadurch entstehen bei \neiner Nachrüstung sehr oft hohe Initialkosten (Planung, Installation, Abrechnung etc.) für die Eigentümer. \nEbenfalls steigen durch die Nachrüstung die Umsetzungshürden, da diese im Betrieb in Tiefgaragen \ninvolviert sind. Deshalb sollen Bauherrinnen und Bauherren mittels Vorschrift angehalten werden, \nParkplätze bei Neubauten oder bei Sanierungen mit einer Ladeinfrastruktur zu versorgen und das Thema \nElektromobilität frühzeitig in der Planungsphase zu berücksichtigen.\nOutput: Revision des Energiegesetzes mit neuer Regelung und Inkrafttreten im Jahr 2024.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nGR\n\n D\nV-\n\n1c\n\nAnreize für Ladestationen in bestehenden Wohnüberbauungen, bei Dienstleistungsgebäuden \nsowie bei Unternehmen: Finanzielle Anreize zur Installation von Ladestationen für Eigentümerinnen und \nEigentümer von bestehenden Wohn- und/oder Dienstleistungsgebäuden oder bei Kunden- oder \nMitarbeitendenparkplätzen im Aussenbereich. Die Infrastruktur entspricht der Ausbaustufe D «Ready to \nCharge» des Merkblatts SIA 2060.\nBegründung: Durch die steigende Nachfrage der Bevölkerung nach Elektromobilität steigt das Bedürfnis \nnach Ladestationen. In bestehenden Bauten fehlt heute auf den privaten oder Kundenparkplätzen oftmals \neine Ladeinfrastruktur. Die Installation einer solchen Ladeinfrastruktur stellt gerade bei Stockwerkeigen-\ntümerschaften oder für Mietende eine grosse Hürde dar. Mittels finanzieller Anreize sollen deshalb diese \nHürden abgebaut und die Eigentümerinnen und Eigentümer unterstützt werden. Dadurch können sie ihre \nParkplatzangebote (z. B. in Tiefgaragen) mit einer Ladeinfrastruktur versorgen.\nOutput: Ergänzung des Förderprogramms Energie Uri mit der Massnahme Elektroladestationen in Wohn- \nund Dienstleistungsbauten oder bei Kunden- oder Mitarbeitendenparkplätzen im Aussenbereich.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: > 100’000 CHF\n\nSG\n\nMassnahmen Sektor Verkehr (Fortsetzung)\n\n\n\n– 56 – Massnahmen – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\nMassnahme zu Teilziel DV-2:  \nDer Kanton schafft gute Rahmenbedingungen für fossilfreie Treibstoffe im Kanton Uri.\n\nWirkung\n\n D\nV-\n\n2a\n\nSchaffung guter Rahmenbedingungen für Anbieter von fossilfreien Treibstoffen: Die aktuelle \nGesetzeslage schränkt die Wettbewerbsfähigkeit von fossilfreien Treibstoffen ein. Um diese Treibstoffe \nenergetisch optimiert und wirtschaftlich zu produzieren, sind in einem geografisch begrenzten Gebiet und \nmindestens für eine begrenzte Dauer Produktionsanlagen von fossilfreien Treibstoffen vom Netz\nnutzungsentgelt zu befreien. Dies unter der Bedingung, dass die Abwärme bestmöglich genutzt wird. \nDer Kanton nimmt aktiv Einfluss auf die Ausgestaltung der politischen Rahmenbedingungen für Produzen-\nten von fossilfreien Treibstoffen.\nBegründung: In der Schweiz, aber auch in Uri, besteht eine steigende Nachfrage der Wirtschaft (z. B. von \nTransportunternehmen) nach fossilfreien Treibstoffen (z. B. Wasserstoff, Biogas oder synthetische Treib-\nstoffe). Die Produktion (bspw. Power to Gas) dieser Treibstoffe bietet auch die Möglichkeit zur Energie-\nspeicherung und ist besonders interessant, wenn ein grosses Stromangebot sowie eine geringe Nachfrage \nherrschen und dadurch der Preis von erneuerbarem Strom günstig oder sogar negativ ist. Dies ist vor \nallem im Sommer der Fall, wenn das Angebot an erneuerbarem Strom aufgrund der solaren Produktion, \naber auch aufgrund der Laufwasserkraft gross ist. \nGemäss aktueller Gesetzeslage gelten solche Produktionsanlagen als Endverbraucher von Elektrizität \n(anders als bspw. Pumpspeicherkraftwerke oder netzgebundene Batterien) und bezahlen für die Stromver-\nsorgung der Anlagen des öffentlichen Stromnetzes für jede Kilowattstunde Netznutzungsentgelte. Darum \nwerden die Anlagen oftmals bei den Kraftwerkzentralen mit grosser Sommerproduktion gebaut und der \nStrom wird direkt genutzt, ohne das Stromnetz zu benutzen. Damit entfällt das Netznutzungsentgelt. \nBei der Produktion von Wasserstoff fällt viel Abwärme an. Deren Nutzung impliziert als idealen Standort \nein vorhandenes Wärmenetz, damit die Abwärme genutzt wird und ein wirtschaftlicher Betrieb möglich \nist. Oftmals fehlt an einem Standort entweder das Kraftwerk, um das Netznutzungsentgelt zu sparen, \noder es fehlt ein Wärmenetz für die Abwärmenutzung. Die rechtlichen Rahmenbedingungen beeinflussen \nalso die Wirtschaftlichkeit der Produktion von erneuerbaren Treibstoffen stark und setzen den Betreibern \nsolcher Produktionsstätten dadurch oftmals enge Grenzen bei der Standortwahl.\nOutput: Einwirken auf Umsetzung in den nationalen Gremien.\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nMI\n\nMassnahmen Sektor Verkehr (Fortsetzung)\n\nMassnahmen Sektor Haushalte\n\nMassnahmen zu Teilziel H-1:  \nTHG-arme Baumaterialien werden gefördert.\n\nWirkung\n\nH\n-1\n\na\n\nVorgabe zu THG-armen Baumaterialien bei Quartiergestaltungsplänen (QGP): Gemeinden nehmen \nden Einsatz THG-armer Baumaterialien als Qualitätskriterium bei QGP in ihre Bau- und Zonenordnung \n(BZO) auf und setzen dies als Vorgabe um.\nBegründung: Gemäss PBG wird für Baugebiete, die der QGP-Pflicht unterstellt sind oder wo aus anderem \nGrund ein QGP erstellt wird, u.a. die Gestaltung der Bauten festgelegt. QGP bezwecken eine besonders \ngute Gesamtüberbauung. Wenn die Sonderbauvorschriften eines QGPs diesem Ziel entsprechen, können \nsie auch von den ordentlichen Bauvorschriften abweichen. Die Gemeinden regeln dazu in ihren BZO die \nentsprechenden Qualitätskriterien. Künftig sollen im Rahmen des QGP-Verfahrens Vorgaben zur Verwen-\ndung von THG-armen Baumaterialien gemacht werden. Bspw. soll der Einsatz von Recycling-Beton oder \nder Anteil an Holz festgelegt werden.\nOutput: Es werden mehr Bauten erstellt, bei denen THG-arme Baumaterialien eingesetzt werden.\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF \t Laufende (jährliche) Kosten: < 10’000 CHF\n\nIN\n\n\n\n– 57 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Massnahmen\n\nH\n-1\n\nb\n\nTHG-arme Baumaterialien: Finanzielle Förderung der Bauherrschaft, wenn THG-arme Baumaterialien \nbei der Errichtung neuer oder bei der Sanierung bestehender Gebäude (unter Berücksichtigung der grauen \nEnergie) verbunden mit Label (z. B. Minergie-ECO oder gleichwertig) verwendet werden.\nBegründung: Die indirekten, nicht-energetischen Emissionen aus Baustoffen sind bedeutsam. So ist z. B. \ndie Zementherstellung für rund 8% der globalen THG-Emissionen verantwortlich. Holz als THG-neutraler \nBaustoff, aber auch THG-reduzierte Baustoffe wie Recycling-Beton, spielen deshalb eine wichtige Rolle \nim Klimaschutz.\nOutput: Schaffung/Anpassung der gesetzlichen Grundlagen.\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF \t Laufende (jährliche) Kosten: > 100’000 CHF\n\nIN\n\nMassnahmen zu Teilziel EV-1:  \nEnergetisch effiziente Gebäude.\n\nWirkung\n\n E\nV-\n\n1a\n\nAnforderungen an die Wärmedämmung der Gebäudehülle von Neubauten gemäss aktuellem \nStand der Technik: Die gesetzlichen Anforderungen an den winterlichen Wärmeschutz bei Neubauten \nentsprechen dem Stand der Technik. Im Energiereglement (RB 40.7215) wird das Ausgabedatum der \nNorm SIA 380/1 der aktuellsten Ausgabe angepasst.\nBegründung: Für den winterlichen Wärmeschutz von Neubauten gilt gemäss der aktuellen Energie\ngesetzgebung im Kanton Uri die Norm SIA 380/1 mit dem Ausgabedatum 2009. Diese wurde in der  \nVergangenheit jedoch aktualisiert und überarbeitet. Den aktuellen Stand der Technik stellt die neue \nAusgabe 2016 dar.\nOutput: Beschluss Baudirektion zur aktuellen Ausgabe der Norm SIA 380/1 und Revision des Energie\nreglements des Kantons Uri (bzw. des Anhangs zum Reglement) durch den Regierungsrat im Jahr 2024.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nMI\n\n E\nV-\n\n1b\n\nFörderung energetischer Gebäudehüllensanierungen: Energetische Gebäudehüllensanierungen, wel-\nche den gesetzlich vorgeschriebenen Neubauanforderungen entsprechen, werden finanziell unterstützt.\nBegründung: Unabhängig von der Art des Heizsystems spart man mit einer energetischen Sanierung der \nGebäudehülle Heizenergie ein, gleichzeitig werden die Behaglichkeit und der Komfort für die Nutzerinnen \nund Nutzer erhöht. Der Heizwärmebedarf eines Gebäudes kann je nach Ausgangslage bis auf einen Drittel \ndes Bedarfs vor der Sanierung reduziert werden. Diese Massnahme hilft zusätzlich bei der Dekarbonisie-\nrung des Gebäudebereichs, da mit dem tieferen Bedarf auch tiefere Systemtemperaturen bei der Heizung \nresultieren und damit die Einsatzmöglichkeiten für Heizsysteme erweitert werden. Schweizweit wird \ngemäss Studien pro Jahr nur rund 1% des Gebäudebestands saniert. Diese Rate stimmt auch in etwa für Uri. \nEs dauert also rechnerisch 100 Jahre, bis der Gebäudebestand durchgehend erneuert ist – das ist zu \nlangsam, um die Energiewende zu schaffen. Laut dieser Studie lohnt es sich, die Sanierung von Dächern \nund die Erneuerung von Fenstern bei älteren Häusern besonders rasch anzugehen. Alleine dadurch kann \nder Bedarf an Heiz- und Kühlenergie um 20–30% gesenkt werden.\nOutput: Förderprogramm Energie Uri, welches energetische Gebäudehüllensanierungen finanziell unter-\nstützt. Die energetischen Anforderungen, um von Förderbeiträgen zu profitieren, werden gegenüber den \ngesetzlichen Anforderungen erhöht und orientieren sich an den Grenzwerten für Neubauten. Die entspre-\nchenden Mittel werden im Finanzplan und im Budget des Kantons berücksichtigt.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: > 100’000 CHF\n\nGR\n\n E\nV-\n\n1c\n\nFörderung energetisch vorbildlicher Neubauten: Energetisch vorbildliche Neubauten werden durch \ndas Förderprogramm finanziell unterstützt.\nBegründung: Bei Neubauten wird die Gebäudehülle nach der Erstellung etwa für 30 Jahre nicht mehr \nverändert und bleibt energetisch auf dem gleichen Niveau. Der Neubau von heute ist der Bestand von \nmorgen. Deshalb lohnt es sich, im Neubau energetisch hochwertig zu bauen.\nOutput: Fördergelder aus dem Förderprogramm Energie Uri für Neubauten, deren Gebäudehüllen über \ndie gesetzlichen Vorgaben hinausgehen. Dies wird bspw. durch den Standard Minergie-P oder ähnliche \nLabel erfüllt oder auch durch Erreichen der Zielwerte nach der aktuellsten Ausgabe der Norm SIA 380/1.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: > 100’000 CHF\n\nMI\n\nMassnahmen Sektor Haushalte (Fortsetzung)\n\n\n\n– 58 – Massnahmen – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\n E\nV-\n\n1d\n\nGesetzliche Verpflichtung zur Betriebsoptimierung bei Nicht-Wohnbauten/Betriebsstätten mit \nhohem Energieverbrauch: Betriebsstätten mit einem hohen Energieverbrauch (> 200 MWh  \nelektrische Energie pro Jahr) werden verpflichtet, alle fünf Jahre eine energetische Betriebsoptimierung \ndurchzuführen.\nBegründung: Der Energieverbrauch in Verwaltungsbauten, Schulhäusern, Heimen, Hallenbädern, Hotels, \ntouristischen Infrastrukturen oder ähnlich genutzten Bauten kann durch eine Optimierung des Betriebs \nvon Heizungs-, Lüftungs- und allenfalls Klimaanlagen sowie der Beleuchtung und Warmwasseraufberei-\ntung um durchschnittlich 5–15% gesenkt werden. Die Kosten einer professionellen Betriebsoptimierung \nwerden durch Einsparungen der Energiekosten (Strom, Wärme) in der Regel innerhalb von zwei bis fünf \nJahren amortisiert. Um diese Einsparungen zu erreichen, müssen keine grösseren Investitionen getätigt \nwerden und der Nutzerkomfort wird nicht geschmälert. Die Erfahrung zeigt jedoch, dass in der Praxis die \nBetreiber solcher Gebäude diese Optimierung noch sehr wenig nutzen.\nOutput: Revision des Energiegesetzes mit angestrebter Inkraftsetzung im Jahr 2024.\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: 10–50’000 CHF\n\nMO\n\nMassnahmen zu Teilziel EV-3:  \nBeratung und Förderung Energieeffizienz.\n\nWirkung\n\n E\nV-\n\n3a\n\nErgänzung für Energieberatung und Beratungsangebote: Erarbeitung eines ganzheitlichen \nBeratungskonzepts mit Einbezug von Gemeinden, Energiestädten, Branchenvertretern und weiteren \nAnspruchsgruppen.\nBegründung: Das Amt für Energie führt unabhängige Energieerstberatungen für die Bevölkerung durch. \nDiese Erstberatung auf hoher Flugebene umfasst verschiedenste Themen rund um Energie (Heizungs\nersatz, Gebäudehüllensanierungen, Photovoltaikanlagen, Energievollzug, Elektromobilität etc.) und wird \nbeim Amt für Energie in der kantonalen Verwaltung durchgeführt. Vermehrt wurde festgestellt, dass  \neine Hemmschwelle besteht, diese Dienstleistungen in den kantonalen Lokalitäten (an der Klausenstrasse) \nzu nutzen. Es zeigt sich ein Bedürfnis in der Bevölkerung, solche Beratungsdienstleistungen vor Ort – \nbspw. in den Gemeindekanzleien – in Anspruch zu nehmen. So könnten einerseits die Gemeinden und \nandererseits die Bevölkerung zu spezifischen Energiethemen beraten werden. Ebenfalls wurden in  \nder Vergangenheit durch das Amt für Energie sehr wenige energiespezifische Veranstaltungen für die \nBevölkerung durchgeführt.\nOutput: Zielgerichtete Öffentlichkeitsarbeit, um Themen wie Energieberatung, Energiegesetzgebung, \nVollzugsfragen, Elektromobilität und andere Energiethemen in geeigneter Form dem Zielpublikum näher-\nzubringen (bspw. Energieapéros, Veranstaltungen mit Schulen oder Gewerbe, Energieberaterinnen \nund -berater, kommunale und kantonale Energiesprechstunden etc.).\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: < 10’000 CHF\n\nMI\n\n E\nV-\n\n3b\n\nFörderung von Betriebsoptimierungen in Wohnbauten und Betriebsstätten mit kleinem Energie-\nverbrauch: Professionelle Betriebsoptimierungen (bspw. durch Energo, Minergie oder private Ingenieur-\nbüros) für Bauten mit einem kleineren Energieverbrauch als 200 MWh pro Jahr werden finanziell durch das \nFörderprogramm Energie Uri unterstützt. Gezielte Kommunikationsmassnahmen des Kantons bewerben \ndiese Massnahme aktiv bei den Eigentümerinnen und Eigentümern sowie Betreiberinnen und Betreibern \nsolcher Gebäude (dabei kann auch auf Erfahrungen aus der Massnahme EV-2c hingewiesen werden).\nBegründung: Mit ähnlicher Ausgangslage wie bei der Massnahme EV-1d (jedoch mit einem jährlichen \nEnergieverbrauch von weniger als 200 MWh) sollen Eigentümerinnen und Eigentümer sowie Betrei\nberinnen und Betreiber von solchen Bauten bei der Durchführung von energetischen Betriebsoptimierun-\ngen mittels Förderbeiträgen unterstützt werden. Bei den Bauten mit hohem Energieverbrauch kann von \neinem guten bis sehr guten Kosten-Nutzen-Verhältnis ausgegangen werden, da der Aufwand für eine \nBetriebsoptimierung gemessen am Einsparpotenzial verhältnismässig klein ist. Bei den kleineren Anlagen \nist die Ausgangslage etwas schwieriger, da der Initialaufwand im Vergleich zu den jährlich erzielbaren \nEinsparungen vergleichsweise gross ist. Deshalb kann mit gezielter Kommunikation und Förderung zum \nAbbau dieses Initialaufwandes beigetragen werden.\nOutput: Betriebsoptimierungen werden durch das Förderprogramm Energie weiterhin unterstützt.  \nEs werden jährlich zwei Kommunikationsmassnahmen für Betriebsoptimierungen und deren Förderung \numgesetzt.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: 10–50’000 CHF\n\nMO\n\nMassnahmen Sektor Haushalte (Fortsetzung)\n\n\n\n– 59 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Massnahmen\n\nMassnahmen zu Teilziel DG-2:  \nReduktion des fossilen Brennstoffverbrauchs beim Urner Gebäudepark.\n\nWirkung\n\n D\nG\n\n-2\na\n\nVerbot von fossilen Heizungen in Neubauten: Die Installation von fossilen Wärmeerzeugern für Raum-\nwärme und Warmwasseraufbereitung in Neubauten ist nicht mehr erlaubt.\nBegründung: In Neubauten werden im Kanton Uri fast keine Ölfeuerungen mehr installiert, obwohl es \ngesetzlich noch zulässig wäre. Die wenigen Einzelfälle gilt es konsequenterweise zu vermeiden, da die \ntechnischen Möglichkeiten dazu vorhanden sind. Bei den aktuellsten Energiegesetzesrevisionen anderer \nKantone wurde beschlossen, dass Neubauten ihren Wärmebedarf zukünftig ganz ohne fossile Brenn-\nstoffe – und somit ohne CO2-Emissionen – erzeugen.\nOutput: Revision des Energiegesetzes mit angestrebter Inkraftsetzung im Jahr 2024.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nMO\n\n D\nG\n\n-2\nb\n\nErneuerbare Energie beim fossilen Heizungsersatz: Beim Ersatz des fossilen Wärmeerzeugers (Kessel- \noder Brennerersatz) in bestehenden Bauten muss dieser durch ein erneuerbares System ersetzt werden.\nBegründung: Das Potenzial für die CO2-Einsparung ist bei den Heizungen sehr hoch. Die technischen Mög-\nlichkeiten dazu sind vorhanden, ausgereift und werden laufend noch effizienter. Betrachtet man die Lebens-\nzykluskosten, so ist die erneuerbare Wärmeerzeugung auch wirtschaftlich attraktiver als eine fossile Hei-\nzung. Umfragen bei Hauseigentümerinnen und -eigentümern – bspw. im Kanton Zürich – zeigen, dass \naktuell immer noch häufig eine bestehende Ölheizung durch eine neue Ölheizung installiert wird und sich \nnur knapp die Hälfte der Hauseigentümerinnen und -eigentümer beim Heizungsersatz mit Alternativen zu \nÖl befasst. Daten aus dem Förderprogramm zeigen, dass in letzter Zeit jährlich rund 50 Ölheizungen durch \nein erneuerbares System ersetzt wurden. Es zeigt sich also deutlich, dass nur durch die Förderung die Ziel-\nwerte bis 2030 nicht erreicht werden können und weitere Massnahmen notwendig sind.\nOutput: Revision des Energiegesetzes mit angestrebter Inkraftsetzung im Jahr 2024.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nGR\n\n D\nG\n\n-2\nc\n\nNutzung der Geothermie: Der Kanton untersucht das vorhandene Potenzial und die Wirtschaftlichkeit \nfür Geothermie in Uri.\nBegründung: Mit dem beschlossenen Ausstieg aus der Atomenergie und den fossilen Energien ist ein effi-\nzienter Umgang mit Elektrizität notwendig. Mit der Geothermie könnten – je nach Tiefe der Bohrung – \nTemperaturen erreicht werden, welche die Nutzung der Erdwärme für Raumheizungen und Brauchwasser \nohne Wärmepumpen ermöglichen oder die gar zur Stromproduktion genutzt werden könnten. In Uri exis-\ntieren aktuell bereits diverse Erdwärme- und Grundwassernutzungen zur Wärme- und Kältegewinnung. \nDas Wärmenutzungskonzept von 2017 dient Behörden, Planerinnen und Planern sowie Bauherrinnen und \nBauherren als Planungs- und Entscheidungshilfe bei der Beurteilung von Energieversorgungsmöglich\nkeiten aus dem Untergrund. Im Gegensatz zur untiefen Geothermie gibt es im Bereich der mitteltiefen und \ntiefen Geothermie bis jetzt noch keine Nutzungskonzepte. Es fehlt auch eine Potenzialabschätzung.\nOutput: Es wird eine Potenzialstudie zur Geothermie im Kanton Uri erstellt.\n(Einmalige) Investitionskosten: 50–100’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nMO\n\n D\nG\n\n-2\nd\n\nMeldepflicht beim Ersatz der Wärmeerzeugung oder Warmwasseraufbereitung: Jeder Heizungs-\nersatz ist der Gemeinde zu melden. Die Gemeinde ist danach verpflichtet, den Ersatz innert nützlicher \nFrist im GWR nachzutragen.\nBegründung: Da nicht jeder Heizungsersatz gemeldet wird, hat der Kanton keinen verlässlichen Überblick \nüber die aktuell eingesetzten Energieträger zur Gewinnung von Raumwärme und Warmwasser im Gebäu-\ndebereich. Ziel ist es, dass der Energieträger im GWR möglichst mit installierten Wärmeerzeugern über-\neinstimmt und die GWR-Datenbank somit die Realität abbildet.\nOutput: Revision des Energiegesetzes mit angestrebter Inkraftsetzung im Jahr 2024.\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nIN\n\nMassnahmen Sektor Haushalte (Fortsetzung)\n\n\n\n– 60 – Massnahmen – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\n D\nG\n\n-2\ne\n\nSchaffung von Entscheidungsgrundlagen für Anlagenplanung und Gemeinschaftsanlagen: \nAngebote an erneuerbaren Energien (bspw. Erdwärme, Seewasser, Fernwärme, Sonnenenergie, \nBiomasse, Abwärmenutzung etc.) und Energiebedarf werden auf Quartierebene erhoben und in \ngeeigneter Form zur Verfügung gestellt. Die Beurteilung liefert im Bereich der Energieversorgung und \n\n-nutzung die Entscheidungsgrundlagen.\nBegründung: Damit bei Neubauten und Sanierungen von Gebäuden die Möglichkeiten zum Einsatz erneu-\nerbarer Systeme zur Wärmeerzeugung berücksichtigt und geplant werden können, sollen entsprechende \nGrundlagen zuhanden von Bauherrinnen und Bauherren sowie Planerinnen und Planern aufbereitet \nwerden. Gleichzeitig sollen diese Grundlagen auch den Gemeinden für ihre Energieplanung dienen.\nOutput: Plan mit räumlicher Verfügbarkeit an erneuerbaren Energieträgern sowie dem Energiebedarf des \nGebäudeparks. Dieser kann bei raumplanerischen Überarbeitungen berücksichtigt werden.\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: < 10’000 CHF\n\nMI\n\nMassnahmen zu Teilziel DG-3:  \nBeratung und Förderung.\n\nWirkung\n\n D\nG\n\n-3\na\n\nÖffentlichkeitsarbeit sowie individuelle Information und Beratung beim Heizungsersatz: Das Amt \nfür Energie führt Energie-Erstberatungen und Veranstaltungen zum Thema fossiler Heizungsersatz und \nzum entsprechenden Förderpfad im Förderprogramm Energie Uri durch. Erweiterte Beratungen werden \ndurch die Branche durchgeführt.\nBegründung: Um die klimapolitischen Ziele des Bundes und des Kantons Uri zu erreichen, ist es not\nwendig, dass bis 2050 keine fossilen Heizungen mehr in Gebäuden in Betrieb sind. Geht man von einer \ndurchschnittlichen Lebensdauer einer Heizung von 20 Jahren aus, bedeutet dies, dass nach 2030 keine \nfossilen Heizungen installiert werden dürfen. Da aktuell in Uri noch rund 3000 Ölheizungen im Einsatz \nsind, heisst dies konkret, dass jährlich bis 2050 rund 100 fossile Heizungen ersetzt werden müssen. \nNebst gesetzlichen Vorgaben und Förderinstrumenten ist es von grosser Relevanz, die Bevölkerung beim \nErsatz der fossilen Heizung zu beraten. Dank einer fundierten und umfassenden Beratung kann der Heiz-\nkesselersatz frühzeitig geplant und in Angriff genommen werden.\nOutput: Konzept für die Energieberatungsleistungen im Kanton Uri im Zusammenhang mit dem Ersatz \nfossiler Heizungen.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: 10–50’000 CHF\n\nMI\n\n D\nG\n\n-3\nb\n\nFörderung des Ersatzes von fossilen Heizungen durch Heizungen mit erneuerbarer Energie:  \nDer Ersatz von fossilen Heizungen durch erneuerbare Systeme wird finanziell unterstützt.\nBegründung: Der Ersatz einer bestehenden Ölheizung durch eine fossile Heizung soll gemäss Massnahme \nDG-2b per Gesetz nicht mehr erlaubt sein. Ist diese defekt, muss eine Heizung mit einem erneuerbaren \nEnergieträger eingesetzt werden. Die technische Lebensdauer von Ölfeuerungen beträgt in der Regel \nrund 20 bis 25 Jahre. Die Wirkung des Ersatzverbots per Gesetz ist demnach abhängig davon, wie alt der \nBestand der Ölheizungen im Kanton Uri ist. Um den Umstieg von einer Ölheizung auf ein erneuerbares \nSystem zu beschleunigen, soll dieser nach wie vor finanziell unterstützt werden.\nOutput: Förderprogramm Energie Uri, welches den Ersatz von Ölheizungen durch erneuerbare Heiz\nsysteme finanziell unterstützt. Die Ausgestaltung des Förderprogramms soll so erfolgen, dass insbeson-\ndere an Standorten mit schwierigen Voraussetzungen für den Einsatz erneuerbarer Energieträger ein  \ngrosser Anreiz gesetzt wird. Die entsprechenden Mittel werden im Finanzplan und im Budget des Kantons \nberücksichtigt.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: > 100’000 CHF\n\nMI\n\nMassnahmen Sektor Haushalte (Fortsetzung)\n\n\n\n– 61 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Massnahmen\n\n D\nG\n\n-3\nc\n\nPermanentes Nachführen Gebäude- und Wohnungsregister (GWR): Stetige Aktualisierung der \nenergierelevanten Einträge im GWR und Sensibilisierung von Gemeinden und weiteren Akteuren zur \nWichtigkeit des GWR.\nBegründung: Das eidgenössische GWR enthält gemäss Beschreibung mindestens alle Gebäude in der \nSchweiz mit Wohnnutzung und deren Wohnungen. Ergänzend werden laufend Gebäude mit anderen \nNutzungen ins GWR übertragen. Geführt werden nebst Gebäude- und Wohnungsidentifikatoren auch \nenergetisch wichtige Angaben wie Heizungsart, Energieträger für Heizen und Warmwasser oder das Bau- \nbzw. Renovationsjahr. Diese Angaben werden in letzter Zeit vermehrt für energetische Auswertungen \nund Reportings genutzt. Die Bedeutung dieses Registers wird also zukünftig entsprechend zunehmen, \nweshalb eine korrekte und vollständige Nachführung von grosser Relevanz ist. Mit dem neuen GWR-\nMerkmalskatalog 4.1 können nun auch wichtige zusätzliche energiespezifische Merkmale wie energeti-\nsche Sanierung, Sanierung des Heizsystems, Solaranlagen etc. erfasst werden.\nOutput: Abgleich der Daten verschiedener Datenquellen zur Verbesserung der Datenqualität des GWR. \nSo können bspw. Daten der Feuerungskontrolle (FEKO-Datenbank), der Förderung, der Grundwasserkon-\nzessionen etc. mit dem GWR abgeglichen und fehlende Einträge ergänzt werden. Zeitgleich wird mittels \nstetiger Sensibilisierung der zuständigen Personen, die das GWR bewirtschaften, darauf hingewirkt, diese \nDaten aktuell zu halten.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: < 10’000 CHF\n\nIN\n\nMassnahmen Sektor Haushalte (Fortsetzung)\n\nMassnahme zu Teilziel D-1:  \nTHG-arme Baumaterialien werden gefördert.\n\nWirkung\n\nD\n-1\n\na\n\nTHG-arme Baumaterialien: Finanzielle Förderung der Bauherrschaft, wenn THG-arme Baumaterialien \nbei der Errichtung neuer oder bei der Sanierung bestehender Gebäude (unter Berücksichtigung der grauen \nEnergie) verbunden mit Label (z. B. Minergie-ECO oder gleichwertig) verwendet werden.\nBegründung: Die indirekten, nicht-energetischen Emissionen von Baustoffen sind bedeutsam. So ist z.B. \ndie Zementherstellung für rund 8% der globalen THG-Emissionen verantwortlich. THG-neutrale Baustoffe \nwie Holz, aber auch THG-reduzierte Baustoffe wie z.B. Recycling-Beton, spielen deshalb eine wichtige \nRolle im Klimaschutz.\nOutput: Schaffung/Anpassung der gesetzlichen Grundlagen.\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF \t Laufende (jährliche) Kosten: > 100’000 CHF\n\nIN\n\nMassnahme zu Teilziel D-2:  \nVerminderung Emissionen aus Kältemitteln.\n\nWirkung\n\nD\n-2\n\na\n\nVerminderung der Emissionen aus Kältemitteln: Bei Vorliegen der wesentlichen Ergebnisse aus \nden aktuell beim Bund laufenden Arbeiten wird geprüft, welche Massnahmen auf kantonaler Ebene zu \nergreifen sind. Diese Massnahmen werden beschleunigt umgesetzt.\nBegründung: Kältemittel («F-Gase») tragen zur Erderwärmung bei. Sie haben oft ein vielfach höheres \nTreibhauspotenzial als CO2 und gelten daher als besonders klimaschädlich. Der Einsatz solcher Kältemittel \nist in der Chemikalienrisikoreduktionsverordnung (ChemRRV; SR 814.81) geregelt. Momentan sind auf \nnationaler Ebene Bestrebungen im Gang, den Stand der Technik von Kälteanlagen festzulegen, die \nbestehenden Vollzugshilfen für Anlagen mit Kältemitteln zu aktualisieren sowie eine Revision des Anhangs \n2.10 zu den Kältemitteln in der ChemRRV vorzunehmen.\nOutput: Vorschlag zu Massnahmenplan.\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF \t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nMO\n\nMassnahmen zu Teilziel EV-1: \nEnergetisch effiziente Gebäude.\n\nWirkung\n\n(siehe Massnahmen zu Teilziel EV-1 im Sektor Haushalte)\n\nMassnahmen Sektor Dienstleistungen\n\n\n\n– 62 – Massnahmen – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\nMassnahmen zu Teilziel EV-3:  \nBeratung und Förderung Energieeffizienz.\n\nWirkung\n\n(siehe Massnahmen zu Teilziel EV-3 im Sektor Haushalte)\n\nMassnahmen zu Teilziel DG-2:  \nReduktion des fossilen Brennstoffverbrauchs beim Urner Gebäudepark.\n\nWirkung\n\n(siehe Massnahmen zu Teilziel DG-2 im Sektor Haushalte)\n\nMassnahmen zu Teilziel DG-3:  \nBeratung und Förderung.\n\nWirkung\n\n(siehe Massnahmen zu Teilziel DG-3 im Sektor Haushalte)\n\nMassnahmen Sektor Dienstleistungen (Fortsetzung)\n\nMassnahmen Sektor Industrie\n\nMassnahmen zu Teilziel I-1:  \nReduzierung der Emissionen aus der Industrie.\n\nWirkung\n\nI-1\na\n\nNetto-Null-Aktionspläne für Unternehmen: Der Kanton übernimmt einen Teil der Kosten von \nfreiwilligen Netto-Null-Aktionsplänen von Industriebetrieben und lokalen KMU. Unternehmen unter-\nschiedlicher Grösse erhalten so einen First-Mover-Advantage.\nBegründung: Das Netto-Null-Ziel für die Industrie ist ambitioniert. Obwohl der Bund Vorschriften für die \nIndustrie erlässt, braucht es auch freiwilliges Handeln der Branche.\nOutput: Es liegen verschiedene, öffentlich zugängliche Netto-Null-Aktionspläne von Urner \nUnternehmen vor.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: 10–50’000 CHF\n\nMO\n\nI-1\nb\n\nAbstützung Standortförderung auf Klimaziele.\nBegründung: Mit der Wirtschaftsförderung möchte der Kanton Uri die Wirtschaft im Kanton beleben und \nmittels materieller, personeller oder finanzieller Unterstützung begünstigen. Die Wirtschaftsförderung \nverfolgte bisher insbesondere das Ziel, neue Ausbildungs- und Arbeitsplätze zu schaffen. Die Förderung \nvon Diversifikation und Innovation steht dabei im Fokus. Neu soll bei der Wirtschaftsförderung und Stand-\nortentwicklung auch auf das Netto-Null-Ziel abgestützt werden.\nOutput: Das Amt für Wirtschaft und öffentlichen Verkehr prüft die Aufnahme des Klimaziels in die neue \nWirtschaftsförderungsstrategie.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nMI\n\nMassnahme zu Teilziel I-2:  \nKreislaufwirtschaft stärken.\n\nWirkung\n\nI-2\na\n\nKreislaufwirtschaft bei Rohstoffen und Gütern stärken: Der Kanton sensibilisiert die Wirtschaft \n(Industrie und KMU) hinsichtlich der Potenziale einer Kreislaufwirtschaft und prüft allfällige Anschub\nfinanzierungen, bspw. über NRP-Gelder.\nBegründung: In einer kreislauforientierten Industrie werden Rohstoffe und Güter möglichst ressourcen-\nschonend hergestellt und die Lebensdauer der Erzeugnisse wird verlängert sowie deren Nutzung intensi-\nviert, um so Ressourcenverbrauch, Abfallaufkommen und Schadstoffausstoss auf ein Minimum zu \nreduzieren. Erst wenn die Produkte nicht mehr anderweitig verwendbar sind, sollen diese entsorgt werden.\nOutput: Der Kanton organisiert mind. alle zwei Jahre eine Fachveranstaltung für die Industrie zum Thema \nKreislaufwirtschaft. Zusätzlich setzt sich der Kanton beim Bund dafür ein, dass branchenspezifische \nSysteme umgesetzt werden.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: < 10’000 CHF\n\nIN\n\n\n\n– 63 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Massnahmen\n\nMassnahmen zu Teilziel DI-1:  \nDer Energieverbrauch und die energiebedingten THG-Emissionen in den Urner Industriebetrie-\nben werden gesenkt.\n\nWirkung\n\n D\nI-1\n\na\n\nUmsetzung Grossverbraucherartikel Wärme: Der Grossverbraucherartikel (Artikel 27 im EnR) wird bei \nBetrieben mit einem Wärmeverbrauch > 5 GWh vollzogen.\nBegründung: Gemäss Artikel 27 des aktuellen Urner Energiereglements kann der Kanton mit Grossverbrau-\nchern langfristige Verbrauchsziele vereinbaren. Als Grossverbraucher gelten Verbraucher, die entweder einen \nWärmeverbrauch von mehr als 5 GWh oder einen Stromverbrauch von mehr als 0,5 GWh aufweisen. In \nanderen Kantonen wird dieser Grossverbraucherartikel aktiv vollzogen. In Uri wurde dies bis dato noch \nnicht gemacht. Es ist vom Kanton festzulegen, wer die Vereinbarungen abschliesst. Die Ziele richten sich in \nder Regel nach den Vorgaben des Regierungsrates. Bei Abschluss der Vereinbarung können bisherige Mass\nnahmen (im Sinne von Vorleistungen) für die Berechnung der Energieeffizienz berücksichtigt werden.\nOutput: Die Grossverbraucher analysieren ihren Energieverbrauch und definieren Energiesparziele, zu \nderen Realisierung sie sich je nach der gewählten Variante innerhalb von drei oder zehn Jahren verpflichten. \nDie aufgrund einer Zielvereinbarung zu realisierenden Massnahmen sind für Grossverbraucher zumutbar, \nwenn sie dem Stand der Technik entsprechen sowie über die Nutzungsdauer der Investition wirtschaftlich \nund nicht mit wesentlichen betrieblichen Nachteilen verbunden sind.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nMI\n\n D\nI-1\n\nb\n\nFörderung Energieeffizienz bei Prozesswärme: Der Kanton führt Informationskampagnen zum Thema \nPinch-Analyse durch und unterstützt solche Massnahmen mittels Förderbeiträgen.\nBegründung: Industriebetriebe weisen in Prozessen oftmals einen grossen Bedarf an thermischer Energie \nauf. Diese macht oft einen grossen Anteil am gesamten Energiebedarf aus. Eine Steigerung der Energie-\neffizienz bei der prozessinternen Wärmerückgewinnung ist deshalb zentral: Durch Mehrfachnutzung von \nProzesswärme reduzieren sich die Energiekosten. Mit einer Pinch-Analyse lässt sich die optimale Verknüp-\nfung der verschiedenen Energieströme finden. Insgesamt beträgt das Potenzial zur Senkung des Primär-\nenergiebedarfs durch eine Pinch-Analyse bis zu 40%. Energie einsparen bedeutet in Industrieprozessen \noftmals auch die Reduktion des CO2-Ausstosses.\nOutput: Pro Jahr wird eine Pinch-Analyse in einem Urner Unternehmen durchgeführt.\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: < 10’000 CHF\n\nMI\n\nMassnahmen Sektor Industrie (Fortsetzung)\n\nMassnahmen Sektor Abfall- und Abwasserentsorgung\n\nMassnahmen zu Teilziel A-1:  \nReduktion von Siedlungsabfällen und Food Waste.\n\nWirkung\n\nA-\n1a\n\nSensibilisierungskampagne zum Thema Food Waste.\nBegründung: In Schweizer Haushalten fallen jährlich rund 1 Million t Lebensmittelabfälle an, dies \nentspricht 38% aller Lebensmittelverluste in der Schweiz. Davon landen rund 480’000 t oder knapp die \nHälfte im Kehricht und werden thermisch verwertet. Insbesondere das fehlende Bewusstsein dürfte \nder Hauptgrund für diese Verschwendung sein.\nOutput: Zielgruppenspezifische Sensibilisierungsmaterialien wie z. B. Unterrichtsmaterial für Schulen, \nFact-Sheets für Kitas/Mittagstische, Infoveranstaltung für weitere Ansprechgruppen und Bevölkerung.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: < 10’000 CHF\n\nIN\n\nA-\n1b\n\nMassnahmenbasiertes Programm zur Reduktion von Food Waste: Der Kanton erarbeitet gemeinsam \nmit Partnern von der Angebotsseite (z.B. Bäuerinnen- und Bauernverband), der Nachfrageseite (z.B. Hotels, \nGastronomie, Detailhandel) sowie Umweltverbänden ein Programm zur Reduktion von Lebensmittelabfällen.\nBegründung: Neben den Lebensmittelabfällen in Haushalten (siehe Massnahme A-1a) kommt es auch zu \nFood Waste in der Verarbeitung (rund 27% des Food Waste), in der Gastronomie (14%), in der Landwirt-\nschaft (13%) sowie im Handel (8%). Mit einem massnahmenbasierten Programm für verschiedene \nAnspruchsgruppen soll Food Waste vermieden werden.\nOutput: Lebensmittelabfall-/Food-Waste-Programm mit spezifischen Massnahmen.\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten:< 10’000 CHF\n\nIN\n\n\n\n– 64 – Massnahmen – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\n A\n-1\n\nc\n\nSensibilisierung betreffend Abfall: Initiative zur Sensibilisierung und Information betreffend Konsum \nund Abfall.\nBegründung: Aufgrund des hohen Lebensstandards hat die Schweiz mit jährlich rund 700 kg Abfall pro \nPerson eines der höchsten Siedlungsabfallaufkommen der Welt.\nOutput: Der Kanton führt eine Sensibilisierungskampagne zu Siedlungsabfällen durch.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: < 10’000 CHF\n\nIN\n\nMassnahmen zu Teilziel A-2:  \nErhöhung der Recyclingquote.\n\nWirkung\n\n A\n-2\n\na\n\nBeratungsangebot Kreislaufwirtschaft: Initiieren eines Zentralschweizer Beratungsangebots für KMU \nzur Entwicklung von kreislaufwirtschaftstauglichen Geschäftsmodellen zusammen mit Partnern.\nBegründung: Die Kreislaufwirtschaft zeichnet sich dadurch aus, dass Rohstoffe effizient und so lange wie \nmöglich genutzt werden. Gelingt es, Material- und Produktekreisläufe zu schliessen, können Rohstoffe \nimmer wieder von Neuem verwendet werden. Aus technischer Sicht «unnötige» Emissionen können so \nverhindert werden.\nOutput: Zentralschweizer Beratungsangebot für KMU zur Entwicklung von kreislaufwirtschaftstauglichen \nGeschäftsmodellen wird zusammen mit Partnern erfolgreich umgesetzt.\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF \t Laufende (jährliche) Kosten: < 10’000 CHF\n\nMO\n\n A\n-2\n\nb\n\nAusschöpfen Verwertungspotenzial von Recyclingbaustoffen: Erarbeitung Strategie oder Konzept, \nwie der Recyclingbaustoff-Kreislauf geschlossen werden kann. Die Umsetzung erfolgt im Rahmen der \nAbfallplanung.\nBegründung: Das Verwertungspotenzial von Recyclingbaustoffen wie Mischabbruch oder Ausbauasphalt \nwird im Kanton Uri noch nicht vollständig ausgeschöpft. Oft landen diese Baustoffe noch auf Deponien.\nOutput: Erstellung einer Recyclingbaustoff-Strategie. \n(Einmalige) Investitionskosten: 50–100’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: < 10’000 CHF\n\nIN\n\n A\n-2\n\nc\n\nPrüfen einer Lenkungsabgabe auf Abfall: Prüfen der Einführung einer CO2-Abgabe auf Abfälle als \nAnreiz zur generellen Abfallvermeidung sowie als Anreiz, stofflich verwertbare Abfälle nicht dem Haus-\nkehricht, sondern vermehrt den Separatsammlungen zuzuführen.\nBegründung: Die Schweiz gehört im europäischen Vergleich zu den Spitzenreitern hinsichtlich der Sied-\nlungsabfälle. 2016 «produzierte» eine Schweizerin bzw. ein Schweizer rund 715 kg Abfall (aus Haus\nhalten, Bürogebäuden, Garten und öff. Abfalleimern). Mittels einer Erhöhung der Abfallgebühr sollen \nAnreize gesetzt werden, sodass privat möglichst wenig Abfall verursacht wird.\nOutput: Anpassung kantonales Umweltgesetz.\n(Einmalige) Investitionskosten: > 100’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nIN\n\n A\n-2\n\nd\n\nMehrweggeschirr bei Veranstaltungen: Der Kanton unterstützt die Bereitstellung eines Angebots für \nMehrweggeschirr bei öffentlichen Veranstaltungen. Zudem wird ein Verbot für die Verwendung von \nEinweggeschirr (auch aus abbaubaren Materialien) für Verkaufsstände und bei Veranstaltungen auf \nöffentlichen Plätzen und in öffentlichen Liegenschaften geprüft.\nBegründung: Einweggeschirr an Veranstaltungen verursacht viel Abfall. Durch die Verwendung von \nMehrweggeschirr werden Ressourcen geschont und die Abfallmenge verringert.\nOutput: Angebot für die Verwendung von Mehrweggeschirr an Veranstaltungen. Im Falle eines Verbots \nvon Einweggeschirr bei öffentlichen Anlässen, Anpassung der notwendigen Gesetzgebung und Regelung \n(kann auf kantonaler, aber auch auf kommunaler Ebene erfolgen).\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: < 10’000 CHF\n\nMO\n\nMassnahmen Sektor Abfall- und Abwasserentsorgung (Fortsetzung)\n\n\n\n– 65 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Massnahmen\n\nMassnahmen zu Teilziel L-1:  \nTHG-ärmere Produktion.\n\nWirkung\n\n L-\n1a\n\nZusammenarbeit und Koordination mit den Zentralschweizer Landwirtschaftsämtern (UR, SZ, ZG, \nOW und NW): Das Amt für Landwirtschaft wirkt aktiv an der Umsetzung des Konzepts «Klimastrategie \nLandwirtschaft Zentralschweiz» mit und sorgt dafür, dass sich Urner Pionierbetriebe an der Umsetzung \nbeteiligen, damit das «Klima-Netzwerk Landwirtschaft» im Kanton Uri etabliert wird.\nBegründung: Ende 2022 haben die Landwirtschaftsämter der Kantone Uri, Schwyz, Zug, Nid- und Ob-\nwalden das gemeinsame Konzept «Klimastrategie Landwirtschaft Zentralschweiz» ins Leben gerufen. Das \nKonzept sieht vor, dass über die Umsetzung und den Erfolg der kantonalen Klimaschutzmassnahmen ein \nregelmässiger Erfahrungsaustausch zwischen den fünf Kantonen zwecks Aufbaus von Know-how statt-\nfindet. Pionierbetriebe aus den fünf Kantonen sollen fachlich beraten und in der Umsetzung von konkreten \nMassnahmen unterstützt werden, damit sich so ein breit abgestütztes «Klima-Netzwerk Landwirtschaft» \nherausbildet. Ziel dieses Netzwerks ist die Etablierung und Entwicklung von effektiven Klimaschutzmass-\nnahmen auf den Zentralschweizer Landwirtschaftsbetrieben.\nOutput: Die Urner Landwirtschaftsbetriebe sind ins «Klima-Netzwerk Landwirtschaft» einbezogen, ken-\nnen die erfolgreichen Massnahmen zum Klimaschutz in der Landwirtschaft und sind motiviert und fachlich \nbefähigt, auf ihre Betriebe zugeschnittene Klimaschutzmassnahmen erfolgreich umzusetzen. Die Pionier-\nbetriebe wirken zudem als Katalysatoren in Richtung einer flächendeckenden Umsetzung von Klima-\nschutzmassnahmen.\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: 10–50’000 CHF\n\nMO\n\n L-\n1b\n\nFörderung von emissionsfreien Maschinen und Fahrzeugen: In der Landwirtschaft wird die Beschaf-\nfung von emissionsfreien Maschinen und Geräten finanziell unterstützt.\nBegründung: Beim Motorfahrzeugpark des Strassenverkehrs wächst der Anteil an Fahrzeugen mit emis-\nsionsfreien Antrieben, insbesondere Elektroantrieb, stark. Hingegen ist im Offroad-Bereich die Umstel-\nlung auf emissionsfreie Fahrzeuge und Maschinen noch gering. Das hat u.a. damit zu tun, dass das An\ngebot auf dem Markt noch eher klein ist. Die technische Entwicklung wird aber auch in diesem Segment \nrasch vorangehen (z. B. leistungsfähige Elektroantriebe, Einsatz von Wasserstoff als Treibstoff). In der \nLandwirtschaft besteht aufgrund der langen Lebenszyklen von Maschinen und Fahrzeugen jedoch die \nGefahr, dass sich die Umstellung auf emissionsfreie Antriebssysteme massiv verzögert. Nur mit gezielter \nFörderung und aufgrund von Beschaffungsvorgaben kann eine Beschleunigung in der Umstellung zu \nemissionsfreien und damit klimafreundlichen Technologien erreicht werden.\nOutput: In der Urner Landwirtschaft kommen emissionsfreie Maschinen und Geräte rasch zum Einsatz.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: 10–50’000 CHF\n\nMO\n\n L-\n1c\n\nAustausch zu zukünftiger Land- und Ernährungswirtschaft: Der Kanton initiiert einen regelmässig \nstattfindenden Austausch mit allen relevanten Akteuren zur Urner Landwirtschaft mit dem Schwerpunkt \nÖkologisierung und Reduktion der THG-Emissionen. Dabei werden u.a. technische Entwicklungen \nhinsichtlich Klimaneutralität, aber auch Möglichkeiten, wie sich Landwirtschaftsbetriebe klimaneutral \nweiterentwickeln können, aufgezeigt.\nBegründung: Bis 2050 dürfte sich die Landwirtschaft im Kanton Uri merklich verändern. Auch die \nForschung hin zu klimaschonender Land- und Ernährungswirtschaft entwickelt sich ständig weiter. Mit \neinem regelmässigen Austausch aller relevanten Akteure sollen verschiedene Anliegen, Fragen etc. \nhinsichtlich der «Landwirtschaft 2050» gemeinsam diskutiert werden. Die Ökologisierung der Land- und \nErnährungswirtschaft und die Reduktion der THG stehen dabei im Vordergrund.\nOutput: Regelmässiger Austausch zur Reduktion von THG in der Land- und Ernährungswirtschaft.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: < 10’000 CHF\n\nMO\n\nMassnahmen Sektor Landwirtschaft\n\n\n\n– 66 – Massnahmen – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\n L-\n1d\n\nÖkologische Beratung der Landwirtschaftsbetriebe: Der bestehende Beratungsdienst baut ein \nentsprechendes Angebot für Einzelbetriebe auf.\nBegründung: Eine nachhaltige, extensive Bewirtschaftung, die auf Nachhaltigkeit und Regionalität setzt, \nist betriebswirtschaftlich interessant und schont das Klima. Es soll ein Beratungsangebot geschaffen \nwerden, das die Betriebe zur verstärkten ökologischen Ausrichtung motiviert oder sie in diesem Prozess \nunterstützt. Dabei stehen die ökologische Ausrichtung der Produktionsweise unter Berücksichtigung von \nbetriebswirtschaftlichen Kriterien im Vordergrund (Extensivierung, Verzicht auf importierte Futtermittel \nbzw. Ausrichtung auf lokal gewachsenes, stickstoffoptimiertes und methanhemmendes Futter, Verzicht \nauf Pestizide, Absatz von regionalen Produkten, überbetriebliche Zusammenarbeit, Vermarktung lokaler \nProdukte, Prüfung von Alternativen zur Tierhaltung und klimaoptimierte Züchtung, Einsatz von \nemissionsfreien und energetisch optimierten Maschinen und Geräten, schonende Bodenbearbeitung, \nklimaoptimierter Umgang mit Gülle und Mist etc.).\nOutput: Der bestehende landwirtschaftliche Beratungsdienst baut ein ökologisches Beratungsangebot für \nEinzelbetriebe auf.\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: 10–50’000 CHF\n\nMI\n\n L-\n1e\n\nUmsetzung agrarpolitischer Bundesvorgaben: Der Kanton Uri setzt landwirtschaftliche Klimaschutz-\nmassnahmen auf den frühestmöglichen Zeitpunkt um.\nBegründung: Der Bund formuliert landwirtschaftliche Klimaschutzmassnahmen oftmals mit einer langen \nÜbergangsfrist. Der Kanton Uri soll diese Vorgaben vollständig und auf den frühestmöglichen Zeitpunkt \numsetzen.\nOutput: Laufende Umsetzung der agrarpolitischen Bundesvorgaben.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nGR\n\n L-\n1f\n\nFörderung baulicher Massnahmen im Stallmanagement: In der Landwirtschaft werden bauliche \nVerbesserungen im Bereich Stallmanagement, die zur Ammoniak-Emissionsreduktion führen, finanziell \nunterstützt.\nBegründung: Mit baulichen Massnahmen in Ställen können Ammoniak-Emissionen beträchtlich reduziert \nwerden. Dies kann bspw. durch ein optimiertes Stallklima erreicht werden. Dazu braucht der Stall u. a. ein \nwärmegedämmtes Dach, Beschattung (z. B. Schattennetze) und allenfalls noch eine Berieselung oder \nVernebelung (wenn es sehr heiss ist). Saubere Laufflächen und optimierte Fressbereiche tragen mass\ngeblich zur Ammoniak-Reduktion bei. Die baulichen Massnahmen für mehr Klimaschutz sind so auszuge-\nstalten, dass sie nicht auf Kosten des Tierwohls gehen.\nOutput: In der Urner Landwirtschaft werden bauliche Massnahmen in Ställen gefördert, um Ammoniak-\nEmissionen zu reduzieren.\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF \t Laufende (jährliche) Kosten: 10–50’000 CHF\n\nMI\n\n L-\n1g\n\nOptimierung Güllemanagement und Förderung Ammoniakreduktion: In der Landwirtschaft werden \nOptimierungen im Umgang mit Gülle und Mist sowie Massnahmen zur Ammoniakreduktion mit dem \nkantonalen Förderprogramm zur Reduktion von Ammoniakemissionen finanziell unterstützt.\nBegründung: Die Bewirtschaftung (insbesondere die Lagerung) des anfallenden Hofdüngers trägt zu \netwa einem Sechstel zu den Methan-Emissionen aus der Landwirtschaft bei. In diesem Bereich lassen sich \nEmissionen oft sehr einfach reduzieren (z. B. Abdecken von Güllebehältern, Gülle belüften, emissions-\narmes Ausbringen von Dünger durch den Einsatz von Gülle-Schleppschläuchen sowie durch die Berück-\nsichtigung verschiedener Faktoren wie Wetter, (Mist-)Kompostierung etc.).\nOutput: In der Urner Landwirtschaft wird das Düngermanagement optimiert, um THG-Emissionen zu \nreduzieren. Auf allen Flächen, die für den Einsatz des Schleppschlauchs geeignet sind, wird dieser \neingesetzt. Weiter werden technische Massnahmen zur Reduktion der Methanemissionen flächendeckend \numgesetzt.\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: 10–50’000 CHF\n\nMI\n\nMassnahmen Sektor Landwirtschaft (Fortsetzung)\n\n\n\n– 67 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Massnahmen\n\n L-\n1h\n\nFörderung klimaneutrale Heutrocknung: Finanzielles Förderprogramm für klimaneutrale Heutrocknung.\nBegründung: Vereinzelt trocknen Landwirtschaftsbetriebe ihr Heu während Schlechtwetterphasen \nmit fossilen Heizungen. Dabei gibt es technisch einfach umsetzbare, erneuerbare Alternativen wie strom\nbetriebene Luftentfeuchter oder Wärmepumpen. Wenn diese wiederum mit erneuerbarer Energie \nbetrieben werden, ist die Heutrocknung klimaneutral.\nOutput: Landwirte trocknen ihr Heu mit erneuerbaren Energien.\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: 10–50’000 CHF\n\nMO\n\n L-\n1i\n\nVerankerung des Klimaschutzes in landwirtschaftlicher Ausbildung und Beratung (Lehrpläne, \nAusbildung Lehrpersonen und Beratung): Umsetzung des Klimaprogramms Bildung und \nKommunikation des Bundes im Kanton Uri.\nBegründung: Das Klimaprogramm Bildung und Kommunikation des Bundes setzt seit 2017 den Auftrag \ndes CO2-Gesetzes um, die Aus- und Weiterbildung von Personen mit klimapolitischen Aufgaben zu \nfördern. Für die neue Programmphase ab 2021 setzt das Programm in der Bildung auf besonders klima-\nrelevante Berufe und Studiengänge entlang der Wertschöpfungs- und Lieferkette von Gütern und Dienst-\nleistungen, u.a. im Sektor Landwirtschaft. Dabei fokussiert es auf die Zusammenarbeit mit Akteuren der \nBerufsbildung, der betrieblichen Weiterbildung sowie der Hochschulbildung, um klimarelevantes Wissen \nauf Fach- und Führungsebene zu verankern und zu stärken. Dies geschieht u.a. durch das Bereitstellen von \nGrundlagen und Hilfsmitteln, die Unterstützung von Bildungsangeboten sowie die Förderung des \nWissenstransfers in Bildung und Praxis.\nOutput: Ausgebildete Landwirte verfügen über das aktuelle Wissen betreffend Klimaschutz in der \nLandwirtschaft.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nIN\n\n L-\n1j\n\nUnterstützung des geplanten Bundesprogramms zur Verlängerung der Laktationen bei Kühen: \nUmsetzung des freiwilligen Bundesprogramms («längere Nutzungsdauer Kühe») zur Erhöhung der Anzahl \nLaktationen bei Kühen (Direktzahlungen für Milchkühe ab durchschnittlich drei Abkalbungen und für \nMutterkühe ab durchschnittlich vier Abkalbungen) mit subsidiärer finanzieller Unterstützung des Kantons.\nBegründung: Langlebige Kühe sind besser fürs Klima. Mit jeder weiteren Laktation nehmen die negativen \nEffekte auf die Umwelt ab, da die Emissionen während der unproduktiven Aufzuchtphase auf eine \ngrössere Produktionsmenge verteilt werden können. Das Lebensalter hat noch einen anderen Einfluss: \nÄltere Kühe verdauen offenbar klimafreundlicher. Die Aufzucht des Jungviehs verursacht rund 20% der \nGesamtemissionen pro Tier. Die Erhöhung der Nutzungsdauer um die Hälfte, was nicht einmal zwei \nNutzungsjahren entspricht, führt in Modellrechnungen zu einer Reduktion der Gesamtemissionen um rund \n7%. Jedes weitere Jahr verbessert die Klimabilanz. \nOutput: Umsetzung Bundesprogramm mit finanzieller Unterstützung des Kantons.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: 10–50’000 CHF\n\nGR\n\n L-\n1k\n\nPflanzenkohle als CO2-Senke im Boden: Materielle Unterstützung von fachlich begleiteten Pilotprojekten \nin den Forschungsstationen der Agroscope.\nBegründung: Bei der sogenannten Pyrolyse entsteht Pflanzenkohle, ein sehr kohlenstoffreiches, \nschwarzes Produkt, das wie ein Schwamm für Nährstoffe und Mikroorganismen wirkt. Aufgrund ihrer \nhohen Stabilität im Boden kann Pflanzenkohle als CO2-Senke wirken. Zudem könnte der Einsatz von \nPflanzenkohle den Nährstoffkreislauf, insbesondere von Stickstoff, im Boden positiv beeinflussen sowie \ndie Wasserspeicherfähigkeit erhöhen. Sowohl das Herstellverfahren wie auch der grossflächige Einsatz in \nder Landwirtschaft stehen noch am Anfang ihrer Entwicklung. Insbesondere fehlen bisher langfristige \nStudien zum Einsatz von Pflanzenkohle in mitteleuropäischen Böden. Ausserdem ist der Einsatz von \nPyrolyse-Pflanzenkohle auch mit Risiken verbunden. Schadstoffe wie Schwermetalle oder polyzyklische \naromatische Kohlenwasserstoffe (PAK) können sich bei einem unsachgemässen Herstellungsverfahren in \nder Pflanzenkohle anreichern und beim Austrag die Böden belasten. Es besteht Forschungsbedarf, um \ndie bestehenden Wissenslücken hinsichtlich langfristiger Auswirkungen der Pflanzenkohle auf Boden-\neigenschaften, Bodenlebewesen und die Dauer der CO2-Speicherung im Boden zu schliessen.\nOutput: Bessere Entscheidungsgrundlagen für den Umgang mit Pflanzenkohle sind verfügbar.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: < 10’000 CHF\n\nMO\n\nMassnahmen Sektor Landwirtschaft (Fortsetzung)\n\n\n\n– 68 – Massnahmen – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\n L-\n1l\n\nSchutz von Feuchtgebieten mit nassen Böden: Bestehende Hoch- und Flachmoore sollen geschützt \nund eine Entwässerung und intensivere landwirtschaftliche Nutzung soll verhindert werden.\nBegründung: Nasse Böden sind für eine landwirtschaftliche Bewirtschaftung negativ, aber positiv fürs \nKlima. Da sich unter Luftabschluss Torf anreichert, wird auch CO2 gebunden. Werden natürliche Feucht-\nböden dagegen entwässert, setzt dies Kohlendioxid und Lachgas frei. Das trifft vor allem für organische \nBöden, also Standorte auf (ehemaligen) Hoch- oder Flachmooren zu.\nOutput: Die Gesamtfläche von vernässten Böden im Kanton Uri nimmt nicht ab.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nMO\n\nMassnahme zu Teilziel W-1:  \nDer Urner Holzproduktespeicher wird optimiert.\n\nWirkung\n\n W\n-1\n\na\n\nUmsetzungsstrategie zur Steigerung der Nutzung und Verwendung von Holz aus dem Urner Wald: \nMit der Branche wird ein Massnahmenplan zur vermehrten Nutzung von Holz aus dem Urner Wald und zur \nvermehrten Verwendung von einheimischem Holz als Bau- und Energieträger erarbeitet und umgesetzt.\nBegründung: Die Umsetzungsstrategie des Leuchtturmprojekts O beinhaltet verschiedene Massnahmen \nfür die vermehrte Verwendung und zum Kreislauf von Urner Holz. U. a. soll der Kanton die stoffliche \nVerwendung von Urner Holz fördern und anstreben, dass eine energetische Verwendung des nicht stoff-\nlich einsetzbaren Holzes vorgenommen wird. Durch die Verwendung von Holz können energieintensivere \nBau- und Werkstoffe ersetzt werden, was zu einem geringeren CO2-Ausstoss führt. Ebenfalls können \ndurch die Verwendung von Holz als nachwachsendem Energielieferanten fossile Energieträger substituiert \nwerden. \nDie Verwendung des Urner Holzes soll dabei nach dem Kaskadenprinzip erfolgen, d.h., das Holz wird \nimmer zuerst für den bestmöglichen Verwendungszweck eingesetzt, z.B. als Bauholz, dann zur weiteren \nstofflichen Verwertung und erst am Schluss für Energiezwecke. Aufgrund der im Kanton Uri anfallenden \nHolzqualität besteht ein grosses Potenzial zur stofflichen Verwertung von minderwertigen Holz\nsortimenten im Bereich der Bioökonomie (z. B. als Konstruktionsmaterial oder Dämmstoff).\nHolz aus dem Urner Wald kann heute zumeist nicht kostendeckend genutzt werden. Um dies zu ändern, \nmuss die Nachfrage nach einheimischem Holz gesteigert werden, was schliesslich zu grösseren Holz\nerlösen führen wird. Grössere Erlöse kommen der regionalen Wertschöpfungskette zugute. Zu prüfen \nsind rationelle Holzernteverfahren unter der Berücksichtigung aller Waldfunktionen (Schutz, Biodiversität, \nNutzung, Erholung).\nOutput: Massnahmenplan zum Leuchtturmprojekt O.\n(Einmalige) Investitionskosten: 50–100’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: < 10’000 CHF\n\nMI\n\nMassnahmen zu Teilziel W-2:  \nOptimierung des Urner Waldspeichers.\n\nWirkung\n\n W\n-2\n\na\n\nErhöhung des Waldspeichers im Urner Wald durch Aufforstung: Das Amt für Forst und Jagd prüft die \nRealisierung von weiteren Aufforstungsprojekten.\nBegründung: Der Wald als CO2-Senke spielt eine wichtige Rolle für die Zielerreichung bis 2050. Dafür soll \nmit der Branche geprüft werden, wie die Senkenleistung durch Aufforstungsprojekte zur gezielten \nVergrösserung der Waldfläche (z. B. Urserntal) erhöht werden kann. Weitere solche Projekte sind denkbar. \nDurch die Aufforstung von Wäldern soll eine möglichst langfristige CO2-Bindung erreicht werden.\nOutput: Realisierung verschiedener Aufforstungsprojekte.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: 10–50’000 CHF\n\nMO\n\nMassnahmen Sektor Landwirtschaft (Fortsetzung)\n\nMassnahmen Sektor Waldwirtschaft\n\n\n\n– 69 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Massnahmen\n\nMassnahmen Sektor Waldwirtschaft (Fortsetzung)\n\n W\n-2\n\nb\n\nErhöhung des Waldspeichers im Urner Wald durch Waldpflege: Bei der Waldpflege setzen die \nöffentlichen Waldeigentümer (Korporationen Uri und Ursern sowie Kanton) vermehrt und aktiv auf die \nErreichung von stabilen und wenig störungsanfälligen Wäldern mit einer guten Altersdurchmischung \nder Bäume sowie mit zukunftsfähigen Baumarten.\nBegründung: Der Wald als CO2-Senke spielt eine wichtige Rolle für die Zielerreichung bis 2050. Dafür sollen \nverschiedene Projekte mit der Branche geprüft werden, wie die Speicherung von CO2 durch gezielte Wald-\npflege erhöht werden kann. Die Urner Wälder müssen eine genügende Stabilität und Diversität aufweisen, \num eine möglichst langfristige CO2-Bindung in den Waldbeständen zu erreichen. Hierfür ist eine regelmäs-\nsige und zukunftsgerichtete Waldpflege nötig. Ansonsten können Waldschadenereignisse wie Stürme oder \nInsektenbefall innerhalb kurzer Zeit zur Freisetzung des im Waldbestand gebundenen CO2 führen.\nOutput: Verschiedene Projekte zu Waldpflege und Pflanzungen werden umgesetzt.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: > 100’000 CHF\n\nMI\n\nMassnahme zu Teilziel W-3:  \nEmissionsarme Maschinen und Fahrzeuge in der Waldwirtschaft.\n\nWirkung\n\nW\n-3\n\na\n\nFörderung von emissionsarmen Maschinen und Fahrzeugen: In der Waldwirtschaft sind die Beschaf-\nfungsvorgaben auf emissionsarme Technologien ausgerichtet.\nBegründung: Beim Motorfahrzeugpark des Strassenverkehrs wächst der Anteil an Fahrzeugen mit \nemissionsfreien Antrieben, insbesondere Elektroantrieb, stark. Hingegen ist im Offroad-Bereich die \nUmstellung auf emissionsfreie Fahrzeuge und Maschinen noch gering. Das hat u.a. damit zu tun, dass das \nAngebot auf dem Markt noch eher klein ist und die im Gebirgswald eingesetzten Spezialmaschinen in \ngeringen Stückzahlen produziert und verwendet werden. Die technische Entwicklung wird aber auch in \ndiesem Segment vorangehen (z. B. leistungsfähige Elektroantriebe, Einsatz von Wasserstoff als Treibstoff). \nIn der Waldwirtschaft besteht aufgrund der geringen Anzahl und der langen Lebenszyklen von Maschinen \nund Fahrzeugen ein kleines Potenzial zur Verringerung des Ausstosses von CO2. Es existieren Beschaf-\nfungsvorgaben des Bundes zum Einsatz von emissionsarmen Maschinen und Fahrzeugen im Bereich der \nWaldwirtschaft. Die vorhandenen Beschaffungsvorgaben sind konsequent anzuwenden, um die Umstel-\nlung auf klimafreundliche Technologien zu beschleunigen.\nOutput: In der Urner Waldwirtschaft kommen emissionsarme Maschinen und Geräte zum Einsatz.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nMO\n\nMassnahmen Negativemissionen\n\nMassnahmen zu Teilziel N-1:  \nPrüfung des Potenzials für Negativemissionen.\n\nWirkung\n\nN\n-1\n\na\n\nLaufende Prüfung der Möglichkeiten von Negativemissionstechnologien (NET): Möglichkeiten von \nNET werden untersucht, insbesondere die Bodenverbesserung mit Holzkohle aus Pyrolyse.\nBegründung: Negativemissionen werden spätestens ab 2050 notwendig sein, um das Netto-Null-Ziel \nerreichen zu können. Heute ist das Potenzial von Negativemissionen noch weitgehend unbekannt. \nDie Forschung und Entwicklung machen in diesem Gebiet aber grosse Fortschritte. Der Kanton Uri soll \nentsprechend laufend die Möglichkeiten von NET überprüfen.\nOutput: Der Kanton überprüft laufend die Entwicklung hinsichtlich NET und führt – wenn notwendig – \ntiefergehende Abklärungen durch.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nMO\n\n\n\n– 70 – Massnahmen – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\nN\n-1\n\nb\n\nBegleitung von Pilotprojekten: Begleitung von Pilotprojekten zur CO2-Speicherung zusammen mit \nwissenschaftlichen Institutionen.\nBegründung: Das Potenzial von Negativemissionen ist noch weitgehend unbekannt. Die Forschung und \nEntwicklung machen in diesem Gebiet aber grosse Fortschritte. Der Kanton Uri soll nach einer (laufenden) \nÜberprüfung entsprechende Pilotprojekte zur CO2-Speicherung zusammen mit wissenschaftlichen Institu-\ntionen (z. B. Agroscope, WSL) begleiten.\nOutput: Im Kanton Uri finden bis 2030 erste Pilotprojekte zur Speicherung von CO2 statt.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: < 10’000 CHF\n\nMO\n\nMassnahmen zu Teilziel V-1:  \nKlimaschutz in allen Planungs- und Förderinstrumenten des Kantons.\n\nWirkung\n\nV-\n1a\n\nKonsequente Ausrichtung der Planungs- und Förderinstrumente des Kantons nach den Kriterien \ndes Klimaschutzes: Die bestehenden Instrumente werden auf ihre Klimaverträglichkeit überprüft und im \nSinne des Klimaschutzes angepasst, bzw. es ist aufzuzeigen, wo die Umsetzung bezüglich Klimaschutz \nverbessert und beschleunigt wird. Bei neuen Planungs- und Förderinstrumenten oder bei deren turnus-\nmässiger Überarbeitung ist aufzuzeigen, mit welchen Massnahmen die Klimaneutralität erreicht wird.\nBegründung: Der Kanton verfügt über zahlreiche Planungs- und Förderinstrumente, deren Umsetzung \neinen wesentlichen Einfluss auf den Klimaschutz haben. Es sind dies u.a. die rGVK, der Verkehrsplan, \ndie Agglomerationsprogramme, der KRP, die Entwicklungsstrategie für die Urner Land- und Alpwirtschaft, \nPlanungsinstrumente des Natur- und Landschaftsschutzes, das Förderprogramm Energie, Förder\ninstrumente der Wirtschaft, kantonale landwirtschaftliche Förderprogramme (z. B. Schleppschlauch\neinsatz) etc. Damit hat der Kanton ein sehr gutes Instrumentarium, um den Klimaschutz voranzutreiben.\nOutput: Die kantonalen Planungs- und Förderinstrumente verfügen über eine klare Ausrichtung auf die \nKlimaneutralität.\n(Einmalige) Investitionskosten: 50–100’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nSG\n\nV-\n1b\n\nPrüfung der Klimaverträglichkeit von politischen Entscheidungen: Einführung einer Klimaverträglich-\nkeitsüberprüfung von Regierungsratsanträgen.\nBegründung: Jeder Antrag des Regierungsrates wird von der Standeskanzlei rechtlich, von der Finanz-\ndirektion finanziell und vom Amt für Personal personell geprüft. Neu soll von den jeweils zuständigen \nDirektionen/Ämtern bei Regierungsratsanträgen auch die Klimaverträglichkeit beurteilt werden.\nOutput: Anwendung einer Checkliste zur Prüfung der Klimaverträglichkeit.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: 10–50’000 CHF\n\nGR\n\nMassnahme zu Teilziel V-2:  \nVerwendung von THG-armen Baumaterialien.\n\nWirkung\n\nV-\n2a\n\nPrüfung des Einsatzes von THG-armen Baumaterialien bei Bauten des Kantons: Der Kanton Uri prüft \ndie Möglichkeiten, Hoch- und Tiefbauten klimafreundlich zu erstellen und zu unterhalten. Dazu verfolgt \ner den Stand der Forschung und die neu am Markt erhältlichen Baumaterialien und ist bereit, geeignete \nAnlagen für Pilotprojekte zur Verfügung zu stellen.\nBegründung: Die indirekten, nicht-energetischen Emissionen aus der Baustoffherstellung sind bedeutsam. \nDer Kanton als Bauherr nimmt seine Vorbildfunktion wahr und prüft jeweils den Einsatz von THG-armen \nBaustoffen.\nOutput: Anpassung kantonale Beschaffungsrichtlinien.\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: – \n\nIN\n\nMassnahmen Vorbildfunktion Kanton\n\nMassnahmen Negativemissionen (Fortsetzung)\n\n\n\n– 71 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Massnahmen\n\nMassnahme zu Teilziel V-3: \nTHG-freie kantonale Fahrzeugflotte.\n\nWirkung\n\nV-\n3a\n\nUmstellung der kantonalen Fahrzeugflotte auf emissionsfreie Fahrzeuge: Bei der Neubeschaffung \nvon Fahrzeugen jeglicher Art schafft der Kanton Fahrzeuge ohne THG-Emissionen an, sofern diese den \nBedürfnissen entsprechen und die Anschaffung wirtschaftlich machbar ist. Spätestens bis 2035 hat er nur \nnoch emissionsfreie PWs und ab 2040 nur noch emissionsfreie Last- und Lieferwagen. Ausnahmen sollen \nin begründeten Fällen weiterhin möglich sein.\nBegründung: Damit der Kanton das Netto-Null-Ziel erreicht, ist die Umstellung der Fahrzeugflotte \n(inkl. Spezialfahrzeuge und Polizeiboote) auf emissionsfreie Fahrzeuge unumgänglich.\nOutput: Anpassung Beschaffungsrichtlinie für Fahrzeuge.\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nMI\n\nMassnahmen zu Teilziel V-4:  \nEmissionsreduzierte Mobilität von Mitarbeitenden der kantonalen Verwaltung.\n\nWirkung\n\nV-\n4a\n\nFinanzielle Anreize für die Benutzung des öV: Der Kanton übernimmt, ab einem noch festzulegenden \nBeschäftigungsgrad, die Kosten der Halbtax-Abonnements der Angestellten.\nBegründung: Wer mit dem öV zur Arbeit pendelt, verursacht weniger Emissionen als bei der Verwendung \neines fossil betriebenen Autos. Mittels finanzieller Unterstützung sollen Mitarbeitende des Kantons dazu \nbewegt werden, vermehrt auf den öV umzusteigen.\nOutput: Anpassung Personalreglement.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: > 100’000 CHF \n\nMO\n\nV-\n4b\n\nFörderung Veloverkehr: An allen Standorten mit Mitarbeitenden des Kantons gibt es überdachte Velo-\nparkplätze sowie Duschmöglichkeiten.\nBegründung: Wer mit dem Velo zur Arbeit oder zwischen Verwaltungsstandorten pendelt, verursacht \nkeine THG-Emissionen. Der Kanton soll das Pendeln mit dem Velo unterstützen. Überdachte Velo\nparkplätze und das Bereitstellen von Duschen sollen Mitarbeitende in der Entscheidung unterstützen, \nmit dem Fahrrad zur Arbeit zu kommen.\nOutput: Überdachte Veloparkplätze und Erstellung Duschmöglichkeiten.\n(Einmalige) Investitionskosten: > 100’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: < 10’000 CHF\n\nMO\n\nV-\n4c\n\nMotivierungsaktionen für CO2-arme Bewältigung der Arbeitswege: Der Kanton bewirbt zusammen \nmit Arbeitgeberinnen und Arbeitgebern Motivierungsaktionen für CO2-arme Mobilität.\nBegründung: Aktionen wie z. B. «Bike to Work» können bei Mitarbeitenden die Motivation steigern, den \nArbeitsweg durch CO2-arme Mobilität zu bewältigen. Wird der Arbeitsweg mit dem Velo zurückgelegt, \nkönnen Emissionen eingespart werden.\nOutput: Jährliche Werbekampagne von Kanton und Arbeitgeberinnen und Arbeitgebern.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: < 10’000 CHF\n\nMO\n\nMassnahmen zu Teilziel V-5:  \nTHG-reduzierte Beschaffung des Kantons.\n\nWirkung\n\nV-\n5a\n\nAnpassen der Beschaffungsrichtlinie für bewegliche Güter: Überarbeitung der Richtlinie unter \nBerücksichtigung des zu erreichenden Klimaziels von Netto-Null Emissionen bis 2050. In die Beschaf-\nfungsrichtlinie sind die Grundsätze der Kreislaufwirtschaft aufzunehmen.\nBegründung: Der Kanton ist ein Grosskonsument von Verbrauchsmaterial, IT-Hardware und Büro\nausstattung. Die Beschaffungsrichtlinie soll auf das Klimaziel von Netto-Null Emissionen bis 2050 aus\ngerichtet sein. Dazu gehört, dass jeweils geprüft wird, ob Geräte oder Gegenstände mit vertretbarem \nAufwand repariert werden können, bevor sie ersetzt werden.\nOutput: Die Richtlinie für die Beschaffung beweglicher Güter berücksichtigt Klimaaspekte.\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nMO\n\nMassnahmen Vorbildfunktion Kanton (Fortsetzung)\n\n\n\n– 72 – Massnahmen – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\nV-\n5b\n\nNetto emissionsfreie Maschinen und Geräte: Bei der Neubeschaffung von Maschinen und Geräten \njeglicher Art bevorzugt der Kanton Produkte ohne THG-Emissionen, sofern die Anschaffung dieser \nProdukte den Bedürfnissen entspricht und wirtschaftlich machbar ist. Spätestens bis 2035 hat der Kanton \nnur noch emissionsfreie Maschinen und Geräte.\nBegründung: Der Kanton verfügt über zahlreiche Maschinen und Geräte (Baumaschinen, Rasenmäher etc.). \nDeren Beschaffung soll auf das Reduktionsziel bis 2030 ausgerichtet sein.\nOutput: Richtlinie für die Beschaffung von emissionsfreien Maschinen und Geräten.\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nMI\n\nV-\n5c\n\nNetto-Null als Vergabekriterium bei Dienstleistungsaufträgen: Rechenschaftspflicht anhand von \nZertifikaten über die Klimaverträglichkeit der Leistungserbringung.\nBegründung: Der Kanton vergibt jährlich verschiedene öffentliche Aufträge im Submissionsverfahren \n(Dienstleistungen). Die Klimaverträglichkeit der Auftragserfüllung soll als Zuschlagskriterium für Dienst-\nleistungsaufträge der öffentlichen Hand aufgenommen werden.\nOutput: Überarbeitete Richtlinie über die Zuschlagskriterien bei der Beschaffung von Dienstleistungen.\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nMI\n\nV-\n5d\n\nBeschaffung von Kälte- und Klimaanlagen sowie Wärmepumpen mit klimafreundlichen Kältemitteln.\nBegründung: Sogenannte F-Gase kommen insbesondere in Kältemitteln sowie in Schäumungsmitteln zur \nWärmedämmung vor. Sie bauen die Ozonschicht ab und sind stark klimaerwärmend. Der Kanton soll nur \nKälte- und Klimaanlagen oder Wärmepumpen mit klimafreundlichen Kältemitteln beschaffen.\nOutput: Angepasste Beschaffungsrichtlinie.\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nMO\n\nMassnahmen zu Teilziel V-6:  \nKlimaschutz in der Bildung und in Bildungsinstitutionen.\n\nWirkung\n\nV-\n6a\n\nProjekttage an den Volksschulen: An den Volksschulen im Kanton Uri gibt es regelmässig Projekttage \nzum Thema Klima in allen Klassen. Dabei wird stufengerecht das Thema Klimaschutz (aber auch Klima-\nwandel und Anpassung an ebendiesen) behandelt.\nBegründung: Im Kanton Uri sind die Gemeinden Trägerinnen der Volksschule. Der Erziehungsrat erlässt \ndie Lehrpläne (siehe Schulgesetz, 10.1111, Art. 29,1; aktuell: Lehrplan21). Das neue Bildungsgesetz \nliefert in Artikel 2 Absatz 4 die Grundlage: «Die Bildungsstätten achten dabei ihre [Schülerinnen und \nSchüler] geschlechtliche und kulturelle Identität und geben ihnen Werte weiter, die sie zu einem verant-\nwortlichen Verhalten gegenüber den Menschen und der Umwelt befähigen.» Der Kanton kann mit \nverbindlichen Vorgaben den Umweltschutz stärker einfordern. Dabei soll auch der Klimaschutz auf jeder \nStufe einbezogen und stufengerecht vermittelt werden.\nOutput: Angepasste Legislaturziele, Jahresziele sowie Weisungen des Erziehungsrats; Beispielprogramme; \nUnterrichtsmaterialien.\n(Einmalige) Investitionskosten: 50–100’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nIN\n\nV-\n6b\n\nVerankerung des Klimaschutzes als Bildungsziel an der Mittelschule: Analyse der bestehenden \nAngebote zu Klimaschutz und Umweltthemen.\nBegründung: An der kantonalen Mittelschule werden 370 Schülerinnen und Schüler im Langzeit\ngymnasium unterrichtet. Im Lehrplan (Natur und Technik, Biologie, Chemie und Geografie) sind Themen \nwie Umwelt und Nachhaltigkeit bereits gesetzt. Im Hinblick auf das eidgenössische Projekt matu23 zur \nWeiterentwicklung der gymnasialen Maturität werden diese Themen gestärkt, und ein fächerüber\ngreifender Fokus wird auf Klimaschutz und Nachhaltigkeit gesetzt.\nOutput: Analysebericht mit Massnahmen zur Integration in die überarbeiteten Lehrpläne im Rahmen des \neidgenössischen Projekts matu23.\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nIN\n\nMassnahmen Vorbildfunktion Kanton (Fortsetzung)\n\n\n\n– 73 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Massnahmen\n\nV-\n6c\n\nAnalyse Klimathemen am bwz Uri: Die Thematik wird in das bevorstehende Visionsprojekt (ab 2023) \naufgenommen.\nBegründung: Am Berufs- und Weiterbildungszentrum Uri (bwz) werden mehr als 750 Lernende aus \ngewerblich-industriellen Branchen, Wirtschaft und Verkauf, Landwirtschaft sowie Pflege- und Dienst\nleistungsberufen unterrichtet. Insbesondere für Lernende in den Bereichen Landwirtschaft, Industrie und \nWirtschaft wird der Klimaschutz im zukünftigen Alltag eine grosse Rolle spielen. Eine Analyse des \nBildungsangebots soll aufzeigen, wo Klimaschutz in der Ausbildung aufgewertet werden soll. \nOutput: Analysebericht mit allfälligen Massnahmen.\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nIN\n\nMassnahmen zu Teilziel V-7:  \nAusrichtung des Finanz- und Personalbereichs auf das Netto-Null-Ziel.\n\nWirkung\n\nV-\n7a\n\nWeiterbildung zum Klimaschutz: Alle Mitarbeitenden der kantonalen Verwaltung erhalten eine Weiter-\nbildung zum Klimaschutz.\nBegründung: Das Amt für Personal ist zuständig für verwaltungsinterne Aus- und Weiterbildungen.\nOutput: Alle zwei Jahre findet eine Weiterbildung zum Klimaschutz für alle Mitarbeitenden der kantonalen \nVerwaltung statt.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: < 10’000 CHF\n\nIN\n\nV-\n7b\n\nEmpfehlung Online-Besprechung: Vor allem bei Sitzungen mit ausserkantonaler Beteiligung wird eine \nOnline-Besprechung bevorzugt. Die Form der Besprechung (physisch/online) wird bewusst mit der \nEinladung festgelegt.\nBegründung: Online-Sitzungen helfen THG-Emissionen einzusparen, da der Weg zum Sitzungsort \nwegfällt.\nOutput: Weisung Amt für Personal.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nMO\n\nV-\n7c\n\nEinbezug Mitarbeitende: Periodische Umfrage (z. B. alle zwei Jahre) unter allen Verwaltungsangestellten \nbetreffend zusätzliche Ideen oder Massnahmen für mehr Klimaschutz in der Verwaltung.\nBegründung: Das Wissen hinsichtlich Klimaschutz dürfte unter den Mitarbeitenden der kantonalen \nVerwaltung unterschiedlich sein. Auch das Bedürfnis der Mitarbeitenden, einen grösseren Beitrag zum \nKlimaschutzziel zu leisten, unterscheidet sich. Mittels einer Umfrage soll ermittelt werden, welche Mass-\nnahmen zusätzlich gewünscht sind. Die Massnahmen sollen von den Mitarbeitenden mitgetragen werden. \nDies kann erreicht werden, indem ihre eigenen Ideen erfragt und umgesetzt werden.\nOutput: Periodische Online-Umfrage.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: < 10’000 CHF\n\nIN\n\nV-\n7d\n\nKlimatreffen für Mitarbeitende der kantonalen Verwaltung: Jährlich stattfindendes (freiwilliges) \nKlimatreffen für interessierte Mitarbeitende der kantonalen Verwaltung inkl. Vortrag einer Fachperson.\nBegründung: An Klimatreffen können sich Mitarbeitende der kantonalen Verwaltung austauschen, wie \nsie im Alltag Klimaschutz leben und wo und wie sie Emissionen einsparen. Der Austausch untereinander \nsoll zu vermehrtem Klimaschutz führen. Mit zusätzlichen Expertenvorträgen vom Amt für Umwelt oder \nexternen Personen soll mehr Wissen vermittelt werden.\nOutput: Klimatreffen inkl. Vortrag einer Fachperson zu einem ausgewählten Thema.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: < 10’000 CHF\n\nIN\n\nMassnahmen Vorbildfunktion Kanton (Fortsetzung)\n\n\n\n– 74 – Massnahmen – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\nMassnahmen zu Teilziel EV-2:  \nVorbildfunktion Kanton: Energetisch effiziente Gebäude.\n\nWirkung\n\n E\nV-\n\n2a\n\nBei Sanierungen und Erweiterungen von Kantonsbauten Fernziel Zertifizierung nach Minergie-\nModernisierung: Für Gesamterneuerungen an Gebäuden im Eigentum des Kantons wird die Zertifizie-\nrung im Minergie-Standard angestrebt. Bei der Sanierung eines Gebäudes in Etappen wird ein Energie\nkonzept erstellt, womit gewährleistet wird, dass sinnvolle Einzelmassnahmen realisiert werden mit dem \nFernziel einer Gesamtsanierung nach dem Standard Minergie. Dazu gehören insbesondere eine gute \nDämmung bei Sanierungen der Gebäudehülle sowie vorausschauende Planung und entsprechende Mass-\nnahmen bezüglich einer Lüftungsanlage (Steigzonen, Platzreserven für Anlage und Verteilung).\nBegründung: Sanierungen von Kantonsbauten orientieren sich am Standard der Minergie-Modernisierung. \nWerden nur Teile eines Gebäudes saniert, soll diese Teilsanierung so ausgerichtet werden, dass das \nGebäude nach Abschluss aller Sanierungsetappen gemäss dem Standard Minergie-Modernisierung zerti-\nfiziert werden kann.\nOutput: Vorgaben für die Immobilienbewirtschaftung des Kantons. Sanierungen bestehender kantonaler \nBauten werden nach dem Minergie-Standard vorgenommen. \n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nMI\n\n E\nV-\n\n2b\n\nNeubauten des Kantons im Standard Minergie-P: Die kantonalen Neubauten werden im Standard \nMinergie-P erstellt und zertifiziert.\nBegründung: Bei Neubauten wird die Gebäudehülle nach der Erstellung etwa für 30 Jahre nicht mehr \nverändert und bleibt energetisch auf dem gleichen Niveau. Der Neubau von heute ist der Bestand von \nmorgen. Deshalb lohnt es sich, im Neubau energetisch hochwertig zu bauen.\nOutput: Revision des Energiegesetzes mit angestrebter Inkraftsetzung im Jahr 2024. Anschliessend \nÜberprüfung der Immobilienstrategie des Kantons mit den angepassten Vorgaben.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nSG\n\n E\nV-\n\n2c\n\nBetriebsoptimierung in kantonalen Bauten: Professionelle Betriebsoptimierung unter Einbezug des \nBetriebspersonals.\nBegründung: Im Betrieb von kantonalen Bauten aller Art steckt ein erhebliches Energieeinsparpotenzial, \nohne Einbusse bezüglich Funktionalität oder Nutzerkomfort. Durch Umnutzungen, veränderte Nutzer-\nbedürfnisse oder auch durch bauliche Sanierungen werden die Anforderungen an die haustechnischen \nAnlagen gegenüber der Planung oder vorhergehenden Nutzung verändert. Dieses Einsparpotenzial soll \ngenutzt und der «Betrieb ohne Nutzen» reduziert werden.\nOutput: Für die kantonalen Bauten gibt es eine Beurteilung bezüglich der Betriebsoptimierung.\n(Einmalige) Investitionskosten: 50–100’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: 10–50’000 CHF\n\nMI\n\nMassnahme zu Teilziel DG-1:  \nVorbildfunktion bei kantonalen Bauten.\n\nWirkung\n\n D\nG\n\n-1\na\n\nFossilfreie Wärmeversorgung kantonseigener Bauten bis 2030: Die Wärmeversorgung für Bauten im \nEigentum des Kantons wird bis im Jahr 2030 zu 100% ohne fossile Brennstoffe realisiert.\nBegründung: In einem kleinen Teil der kantonalen Gebäude erfolgt – trotz grosser Bemühungen in der \nVergangenheit – die Wärmeerzeugung noch fossil. Dies soll mit der Massnahme geändert werden.\nOutput: Regierungsratsbeschluss oder Inkrafttreten des neuen Energiegesetzes mit der Absicht, die \nkantonalen Bauten bis spätestens im Jahr 2030 ohne fossile Brennstoffe zu betreiben. Dieser Beschluss \nbedingt eventuell eine Anpassung oder Aktualisierung der bestehenden Immobilienstrategie Uri.\n(Einmalige) Investitionskosten: > 100’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nGR\n\nMassnahmen Vorbildfunktion Kanton (Fortsetzung)\n\n\n\n– 75 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Massnahmen\n\nMassnahmen zu Teilziel T-1:  \nDie touristisch bedingte Mobilität wird dekarbonisiert.\n\nWirkung\n\nT-\n1a\n\nVermehrte Kombitickets öV–Seilbahn: Der Kanton unterstützt Seilbahnbetriebe bei der Lancierung von \nKombitickets öV–Seilbahn mittels finanzieller Beiträge.\nBegründung: Die Anreise mit dem MIV zu Tourismusdestinationen verursacht viele THG-Emissionen. \nIndem vermehrt kombinierte Tickets öV–Seilbahn angeboten werden, steigt der Anreiz, mit dem öV in die \nTouristikregion zu reisen.\nOutput: Verschiedene Seilbahnen lancieren Initiativen hinsichtlich kombinierter öV-Tickets.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: 50–100’000 CHF\n\nMO\n\nT-\n1b\n\nTouristische öV-Angebote ausbauen und bewerben: Der Kanton Uri baut das touristische öV-Angebot \naus und bewirbt es aktiv.\nBegründung: Ausgebaute touristische öV-Angebote sollen dazu führen, dass Touristinnen und Touristen \ninnerhalb des Kantons vermehrt den öV nutzen. Dabei soll der Kanton einerseits bestehende touristische \nöV-Verbindungen (z. B. Göschenen–Göscheneralp oder Klausenpass) sicherstellen, andererseits einen \nAusbau der Angebote (z. B. Einführung von kantonalen öV-Tickets für Aufenthaltsgäste oder Förderung \nvon Transportmöglichkeiten von Velos im öV, Förderung Tür-zu-Tür-Gepäcktransport) anstreben. Der \nAusbau des öV soll, wenn immer möglich, klimaneutral erfolgen.\nOutput: Einführung von z. B. kantonalen öV-Tickets für Aufenthaltsgäste.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: 50–100’000 CHF\n\nMI\n\nMassnahme zu Teilziel T-2:  \nKlimaneutralen Tourismus fördern.\n\nWirkung\n\nT-\n2a\n\nNachhaltigkeit bei Tourismusvorhaben: Bei Tourismusvorhaben, die gemäss den Kriterien für Richt-\nplanrelevanz eine KRP-Anpassung erfordern, sollen künftig Klimaschutzmassnahmen eingefordert werden \nbzw. muss das Vorhaben auf die Ziele des Klimaschutzes abgestimmt sein. Zusätzlich kann dies auf Stufe \nNutzungsplan bzw. QGP erfolgen bzw. grundeigentümerverbindlich umgesetzt werden. Für die Integra-\ntion der Massnahme muss auch das PBG oder der KRP angepasst werden.\nBegründung: Bei Tourismusvorhaben, die gemäss den Kriterien für Richtplanrelevanz eine KRP-Anpassung \nnotwendig machen, werden bisher keine Klimaschutzmassnahmen eingefordert.\nOutput: Integration Klimaschutzmassnahmen bei Tourismusvorhaben mit Anpassungsbedarf auf Stufe \nRicht-, Nutzungsplan oder QGP.\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: < 10’000 CHF\n\nMI\n\nT-\n2b\n\nFörderung klimaschutzspezifischer Leuchtturmprojekte im Tourismus: Der Kanton fördert spezifisch \ntouristische Angebote, die sich klar dem Netto-Null-Ziel verschreiben. Bei allen kantonalen Tourismus-\ninvestitionen ist die klimaschonende Ausgestaltung als zentrales Kriterium aufzunehmen. Die Förderung \nkann mithilfe von Fachwissen erfolgen und/oder finanzieller Natur sein (z. B. aus NRP-Geldern).\nBegründung: Im Kanton Uri sind bereits verschiedene touristische Leuchtturmprojekte mit vermehrtem \nKlimaschutz entstanden. Mit der verstärkten kantonalen Förderung (Fachwissen und finanziell) sollen noch \nmehr solche klimaschutzspezifischen Leuchtturmprojekte im Urner Tourismus realisiert werden.\nOutput: NRP-Gelder werden bei touristischen Angeboten vermehrt für klimaschutzrelevante Projekte \nausgegeben.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nGR\n\nT-\n2c\n\nKlimaschonender Tourismus als Anerkennungskriterium für Tourismusorganisationen: Im Rahmen \nvon Ausschreibungen für die Anerkennung als Tourismusorganisation ist das Kriterium des klimaschonen-\nden Tourismus aufzunehmen.\nBegründung: Der Kanton Uri (und die Gemeinden) unterstützen die anerkannten Tourismusorganisationen \nmit Beiträgen. Eine Tourismusorganisation muss verschiedene Voraussetzungen erfüllen, damit sie \nals anerkannt gilt. Eine Anerkennung ist danach sechs Jahre gültig (vgl. kantonales Tourismusgesetz, \nRB 70.2411). Neu soll die Ausrichtung auf klimaschonenden Tourismus als Anerkennungsmerkmal auf-\ngenommen werden.\nOutput: Ein Kriterium zur Thematik «Massnahmen zugunsten eines klimaschonenden Tourismus» wird in \ndie künftige Ausschreibung und die Beurteilung aufgenommen.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nMI\n\nMassnahmen Tourismus\n\n\n\n– 76 – Massnahmen – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\nMassnahmen zu Teilziel K-1:  \nKlimaschonender Konsum wird gefördert.\n\nWirkung\n\nK-\n1a\n\nSensibilisierung hinsichtlich klimaschonender Ernährung: Der Kanton organisiert eine Sensibilisie-\nrungs- und Informationskampagne zu klimaschonender Ernährung.\nBegründung: Klimaschonende Ernährung heisst in erster Linie weniger Konsum von tierischen Produkten. \nAber auch frische (unverarbeitete) und lokale Lebensmittel, vor allem Gemüse, sorgen für weniger THG-\nEmissionen, da Verarbeitung, Verpackung und Transport eingespart werden. Durch eine bewusste Ernäh-\nrung, die den Klimaschutz mitberücksichtigt, können Konsumentinnen und Konsumenten einen wichtigen \nBeitrag zu weniger THG-Emissionen leisten.\nOutput: Die Urner Bevölkerung ist sensibilisiert für klimaschonende Ernährung.\n(Einmalige) Investitionskosten: > 100’000 CHF \t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nMO\n\nK-\n1b\n\nSensibilisierung der Bevölkerung bzgl. Auswirkungen des Konsums: Der Kanton organisiert zusam-\nmen mit den relevanten Konsumentinnen- und Konsumentenorganisationen und dem Detailhandel eine \nInitiative zur Sensibilisierung und Information betreffend den klimaschonenden Umgang mit Konsumgütern.\nBegründung: Gebrauchsgegenstände, seien es Kleider, Möbel, Küchen- oder Freizeitgeräte, müssen nicht \nimmer neu gekauft werden. Bewusst einkaufen, teilen, tauschen, ausleihen oder mieten, auf langlebige \nGegenstände setzen und auf reparierbare Geräte achten, die Nutzung von Flohmärkten, Tauschbörsen, \nSecondhand-Shops und Brockenhäusern sind mögliche Massnahmen zur Reduktion der negativen Klima-\nauswirkungen, die durch die Produktion, den Transport und die Entsorgung entstehen.\nOutput: Die Urner Bevölkerung ist sensibilisiert für den klimaschonenden Umgang mit Konsumgütern.\n(Einmalige) Investitionskosten: 50–100’000 CHF \t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nIN\n\nK-\n1c\n\nReduktion von unnötiger Verpackung: Der Kanton Uri setzt sich für die Einführung einer schweizweit \ngeltenden Pflicht ein, dass Geschäfte mit einer Ladenfläche von mehr als 200 m2 Überverpackungen \nkostenlos zurücknehmen und umweltgerecht entsorgen.\nBegründung: In Verkaufsgeschäften werden Gegenstände (inkl. Lebensmittel) häufig mit unnötig viel \nVerpackung angeboten. Diese sogenannte Überverpackung erfüllt keinen direkten Zweck für das Produkt. \nSie dient hauptsächlich dazu, das Produkt attraktiver anzupreisen. Diese Überverpackung könnte deutlich \nreduziert werden.\nOutput: Kantonaler Vorstoss auf Bundesebene.\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nIN\n\nK-\n1d\n\nUnverpackt-Läden: Das Amt für Umwelt betreibt eine Internetseite mit einer Liste der Geschäfte, die \nunverpackte Produkte anbieten.\nBegründung: In Unverpackt-Läden kann ohne Verpackungen eingekauft werden, und zwar neben Früch-\nten und Gemüsen auch Hygieneprodukte, lose Trockenware wie Nudeln und Reis sowie alles für den \nHaushalt. Dazu bringen die Konsumentinnen und Konsumenten ihre mehrfach nutzbaren Einkaufstaschen \nund Behälter selbst mit.\nOutput: Das Volumen von überflüssigem Verpackungsmaterial und damit das Volumen des Kunststoff-\nabfalls nehmen ab.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: < 10’000 CHF\n\nIN\n\nK-\n1e\n\nFörderung der Transparenz und Rückverfolgbarkeit in der Wertschöpfungskette: Der Kanton Uri \nsetzt sich auf nationaler Ebene dafür ein, dass die Transparenz gefördert wird, z. B. durch die Einführung \neines einfach verständlichen Labels.\nBegründung: Für einen Wandel des Konsums braucht es systemische Veränderungen. Eine Schwierigkeit \nbesteht in der mangelnden Transparenz und Rückverfolgbarkeit der Wertschöpfungskette sowie im man-\ngelnden Wissen über die externen Kosten (Umwelt- und Klimakosten) von Konsumgütern. Konsumentin-\nnen und Konsumenten können klimafreundlichere Entscheide treffen, wenn sie über die Auswirkungen \neines Produkts auf die Umwelt und das Klima informiert sind. Dazu gibt es erprobte Massnahmen aus der \nKonsumverhaltensforschung wie ein Label mit einem Ampelsystem, das bei jedem Produkt anzeigt, ob \ndas Produkt bspw. einen hohen (rote Ampel) oder einen tiefen (grüne Ampel) CO2-Ausstoss verursacht.\nOutput: Kantonaler Vorstoss auf Bundesebene.\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nIN\n\nMassnahmen Konsum\n\n\n\n– 77 – Klimaschutzkonzept Kanton Uri – Massnahmen\n\nMassnahmen zu Teilziel K-2:  \nKreislaufwirtschaft wird gefördert.\n\nWirkung\n\nK-\n2a\n\nInitiierung und Durchführung von Repair-Cafés: Das Amt für Umwelt initiiert die Bildung für Repair-\nCafés und unterstützt deren Durchführung.\nBegründung: Wenn ein Gebrauchsgegenstand nicht mehr funktionsfähig ist, muss dieser nicht unbedingt \nentsorgt werden. Reparaturen durch den Hersteller sind jedoch häufig fast so teuer wie ein neues Gerät. \nDabei kann durch das Reparieren von Gegenständen die Abfallmenge verringert und sowohl das Klima als \nauch das Portemonnaie geschont werden. Der Wunsch, selber Hand anzulegen, ist weit verbreitet, aber \noft fehlen spezielle Werkzeuge und Fachwissen. In Repair-Cafés ist man bestens ausgerüstet für fast alle \nArten von Reparaturen. Hier können Konsumentinnen und Konsumenten ihre Geräte unter Anleitung von \nfachkundigem Unterstützungspersonal kostengünstig selbst reparieren. Viele Repair-Cafés laden einmal \nmonatlich bei Kaffee, Kuchen und angeregten Gesprächen zum Reparieren ein.\nOutput: Erarbeitung Konzept für die Initiierung und Durchführung von Repair-Cafés.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: < 10’000 CHF\n\nIN\n\nK-\n2b\n\nUnterstützung der Reparatur von elektronischen Geräten: Das Amt für Umwelt unterstützt Reparatur-\nannahmestellen für elektronische Geräte, indem es eine Initiative zur Sensibilisierung und Information \nbezüglich der Klimaauswirkungen von elektronischen Geräten, des Nutzens der Reparatur und der \nAnnahmestellen lanciert.\nBegründung: Elektronische Geräte haben einen grossen ökologischen Fussabdruck und einen hohen \nCO2-Ausstoss bei der Herstellung, da sie viele «seltene Erden» enthalten, die weltweit in Minen aufwendig \nabgebaut und zu Primärmaterial veredelt werden müssen. Dazu ist ein hoher Energieeinsatz notwendig, \nder oftmals mit fossilen Energien bereitgestellt wird. Die Weiterverwendung und Verlängerung der \nNutzungsdauer von elektronischen Geräten durch Reparatur reduziert die negative Klimawirkung massiv.\nOutput: Elektronische Geräte werden dank dem Reparaturangebot länger genutzt.\n(Einmalige) Investitionskosten: < 50’000 CHF\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nIN\n\nMassnahmen Konsum (Fortsetzung)\n\nMassnahmen Finanzen\n\nMassnahmen zu Teilziel F-1:  \nNachhaltige und klimaverträgliche Ausrichtung der Urner Finanzinstitute.\n\nWirkung\n\nF-\n1a\n\nKlimaneutrale Ausrichtung von Betrieb, Produkten und Dienstleistungen bei der Urner Kantonal-\nbank (UKB): Die UKB verpflichtet sich zur klimaneutralen Ausrichtung von Betrieb, Produkten und \nDienstleistungen und leistet damit einen Beitrag zur Erreichung des Klimaziels von Netto-Null Emissionen \nbis 2050.\nBegründung: Die Nachhaltigkeitsstrategie der UKB beinhaltet neben anderen Zielen zwei Teilziele im \nKlimaschutz. Einerseits misst die UKB ihren eigenen THG-Ausstoss sowie ihren Energieverbrauch und \nergreift auf Basis der Resultate weitere Massnahmen, um bis 2025 das selbst gesetzte Ziel eines klima\nneutralen Betriebs zu erreichen. Andererseits sind die ESG-Nachhaltigkeits-Kriterien (Umwelt, Soziales, \nUnternehmensführung) integrierter Bestandteil der UKB-Anlageprodukte. Diese Kriterien beinhalten auch \nden Klimaschutz. Bei den von der UKB angebotenen Swisscanto Fonds wird bereits heute das jeweilige \nESG Fund Rating ausgewiesen. Die UKB nimmt jährlich freiwillig an vom BAFU durchgeführten PACTA-\nKlimaverträglichkeitstests teil. Die Ergebnisse zeigen die THG-Emissionen der Investmentportfolios auf. \nAus den Resultaten konnte die UKB bereits wertvolle Erkenntnisse gewinnen und Ansatzpunkte für eine \nVerbesserung der Exposition gegenüber kohlenstoffintensiven Branchen ableiten.\nOutput: Die Eignerstrategie für die UKB enthält als Zielsetzung die klimaneutrale Ausrichtung von Betrieb, \nProdukten und Dienstleistungen.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nIN\n\n\n\n– 78 – Massnahmen – Klimaschutzkonzept Kanton Uri\n\nF-\n1b\n\nKlimaneutrale Ausrichtung von Betrieb, Produkten und Dienstleistungen bei der Urner Pensions-\nkasse: Der Kanton wirkt als einer der grossen angeschlossenen Arbeitgeber darauf hin, dass die Urner \nPensionskasse ihren Betrieb sowie ihre Produkte und Dienstleistungen klimaneutral ausrichtet.\nBegründung: Die Pensionskasse Uri hat in der Vergangenheit in Urner Investitionsprojekte für erneuerbare \nEnergien investiert. Die Anlagephilosophie ist langfristig ausgerichtet. Gemäss Anlagereglement sind die \nESG-Nachhaltigkeits-Kriterien (Umwelt, Soziales, Unternehmensführung) bei den bestehenden Anlage-\nprodukten anzustreben. Die Anlageprodukte wurden bereits in einem Report auf die ESG-Nachhaltigkeits-\nKriterien geprüft. Künftig sind weitere solche Reports geplant.\nOutput: Die Urner Pensionskasse berücksichtigt bei ihrer Anlagestrategie das Erreichen der Klimaziele von \nNetto-Null Emissionen bis 2050.\n(Einmalige) Investitionskosten: –\t Laufende (jährliche) Kosten: –\n\nIN\n\nMassnahmen Finanzen (Fortsetzung)\n\n\n\n– 3 – \n\n\n\nKanton Uri\nAmt für Umwelt\n\nKlausenstrasse 4, 6460 Altdorf\n041 875 24 30, afu@ur.ch\n\nwww.ur.ch/afu\n\nmailto:afu%40ur.ch%20?subject=Klimaschutzkonzept\nhttp://www.ur.ch/afu\n\n\tKlimaschutzkonzept Kanton Uri – Titelseite\n\tImpressum \n\tInhaltsübersicht \n\tVorwort\n\tZusammenfassung  \n\t1 – Einleitung \n\tAusgangslage und Zielsetzung \n\tGesamtenergiestrategie Uri 2030 und -Klimaschutzkonzept\n\n\t2 – Vom Klimawandel zur Klimapolitik� \n\tDer Mensch verändert das Klima  \n\tAuswirkungen im Kanton Uri \n\tKlimaschutz \n\n\t3 – Treibhausgasbilanz Kanton Uri \n\tSystemgrenze \n\tSektoren und Querschnittsthemen \n\tTreibhausgasbilanz Kanton Uri (Stand 2020) \n\tDirekte Treibhausgasemissionen 2020 \n\tIndirekte Treibhausgasemissionen 2020 \n\tMethodik zur Berechnung der Klimawirkung  von THG\n\n\t4 – Ziele und Handlungsfelder für den Kanton Uri \n\tOberziele bis 2050 \n\tZiele bis 2050 \n\tSektor Verkehr\n\tSektor Haushalte\n\tSektor Dienstleistungen\n\tSektor Industrie\n\tSektor Abfall- und Abwasserentsorgung\n\tSektor Landwirtschaft\n\tSektor Waldwirtschaft\n\tNegativemissionen\n\tQuerschnittsthema Vorbildfunktion Kanton\n\tQuerschnittsthema Tourismus\n\tQuerschnittsthema Konsum\n\tQuerschnittsthema Finanzen\n\n\t5 – Volkswirtschaftliche Kosten \n\t6 – Fazit und Ausblick \n\tAnmerkungen (Quellen) \n\tAnhang\n\tMassnahmen \n\tMassnahmen Sektor Verkehr\n\tMassnahmen Sektor Haushalte\n\tMassnahmen Sektor Dienstleistungen\n\tMassnahmen Sektor Industrie\n\tMassnahmen Sektor Abfall- und Abwasserentsorgung\n\tMassnahmen Sektor Landwirtschaft\n\tMassnahmen Sektor Waldwirtschaft\n\tMassnahmen Negativemissionen\n\tMassnahmen Vorbildfunktion Kanton\n\tMassnahmen Konsum\n\tMassnahmen Finanzen\n\n\n\n