LA.2015-0218 II. Antrag Baukommission

text: \n \n\nLANDRAT \n \nL-150 \n\n \n\n \n\n \n\nDie landrätliche Baukommission \n\n \n\nzum Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 18. Dezember 2018 \n\n \n\nzum \n\n \n\nUnterhaltsprogramm für die Kantonsstrassen 2016 bis 2019; Zusatzkredit zum Verpflichtungskredit \n\n \n\nbeantragt dem Landrat, \n\nfolgenden Beschluss zu fassen: \n\n \n\nDem Bericht und Antrag des Regierungsrats an den Landrat vom 18. Dezember 2018 zum Unterhalts-\n\nprogramm für die Kantonsstrassen 2016 bis 2019; Zusatzkredit zum Verpflichtungskredit wird ohne \n\nÄnderung zugestimmt. \n\n \n\n \n\nAltdorf, 23. Januar 2019 \n\n \n\nChristoph Schillig, Flüelen, Präsident \n\nPeter Tresch, Göschenen, Vizepräsident \n\nVinzenz Arnold, Schattdorf \n\nFranz Christen, Schattdorf \n\nBernhard Epp, Bürglen \n\nElias Epp, Silenen \n\nRoland Poletti, Schattdorf \n\n \n\n\n


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text: \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nBericht des Regierungsrats \n \n \n\nzum \n \n \n \n \n\nFinanzplan \n2021 - 2024 \n\n \n \n \n \n\nvom \n \n \n \n \n\n29. September 2020 \n \n \n \n \n \n  \n\n \n\n\n\n 2 \n\nInhaltsverzeichnis Seite \n \nI Übersicht ..........................................................................................................................................3 \n\n1. Verwaltungsrechnung .......................................................................................................3 \n1.1. Budget und Finanzplanungsprozess .....................................................................3 \n1.2. Gesamtergebnis ...................................................................................................4 \n1.3. Selbstfinanzierung ................................................................................................5 \n1.4. Entwicklung Finanzkennzahlen ............................................................................6 \n\nII Planungsgrundlagen .........................................................................................................................7 \n2. Zuwachsraten ....................................................................................................................7 \n\n2.1. Allgemeine Annahmen .........................................................................................7 \n2.2. Wirtschaftsentwicklung ........................................................................................7 \n2.3. Lohnzuwachs ........................................................................................................7 \n2.4. Steuererträge .......................................................................................................7 \n\n3. Globalbudget und Pauschalkorrektur ...............................................................................8 \n3.1. Globalbudget im Personalbereich ........................................................................8 \n\n4. Grundlagen Rechnungslegung ..........................................................................................9 \n4.1. Rechnungslegungsmodell .....................................................................................9 \n\n5. Bundesfinanzpolitik ...........................................................................................................9 \n5.1. Finanzausgleich ................................................................................................. 10 \n5.2. Gewinnanteile Schweizerische Nationalbank (SNB) ......................................... 11 \n5.3. Mineralölsteuerertrag und Strassenverkehrsabgaben sowie Bundesbeiträge \n\nHauptstrassen ................................................................................................... 11 \n6. Kantonale Finanzpolitik .................................................................................................. 12 \n\n6.1. Grundsatz .......................................................................................................... 12 \n6.2. Gesetz zum Haushaltgleichgewicht des Kantons Uri ........................................ 13 \n6.3. Keine Anpassung im Steuerfuss ........................................................................ 14 \n6.4. Finanzpolitischer Ausblick ................................................................................. 14 \n\nIII Ergebnis Finanzplan 2021 - 2024 ................................................................................................... 15 \n7. Erfolgsrechnung, Investitionsrechnung ......................................................................... 15 \n\n7.1. Gestaffelte Erfolgsrechnung (Artengliederung) ................................................ 15 \n7.2. Investitionsrechnung (brutto) ........................................................................... 17 \n7.3. Nettoinvestitionen ............................................................................................ 18 \n\n8. Finanzierung ................................................................................................................... 18 \n8.1. Planbilanz .......................................................................................................... 20 \n8.2. Plangeldflussrechnung ...................................................................................... 21 \n\n9. Finanzkennzahlenübersicht HRM2................................................................................. 22 \n \n\n\n\n 3 \n\nI Übersicht \n \n\n1. Verwaltungsrechnung \n \n\n1.1. Budget und Finanzplanungsprozess \n \nDer Budget- und Finanzplanungsprozess für das Budget 2021 sowie den Finanzplan 2021 bis 2024 \nwurde verwaltungsintern parallel abgewickelt. Im Verlaufe des Planungsprozesses (Planphase I bis III) \nkonnten in der Erfolgsrechnung über die vier Planjahre insgesamt Verbesserungen von über 18 Mio. \nFranken erreicht werden. Hiermit zeigt der Regierungsrat auch seinen Willen, im Sinne einer ausge-\nprägten Prioritätensetzung bestehende Budgetpositionen laufend in Revision zu ziehen.  \n \n\n \n \n \n  \n\n-8.6\n\n-15.4 -15.2\n\n-21.1\n\n-8.2\n\n-11.8 -11.9 -12.1\n\n-7.9\n\n-11.2 -10.9\n-12.2\n\n0.4\n\n3.5 3.2\n\n9.1\n\n0.3 0.7 1.0\n\n-0.1\n\n-30\n\n-26\n\n-22\n\n-18\n\n-14\n\n-10\n\n-6\n\n-2\n\n2\n\n6\n\n10\n\n14\n\n18\n\n-30\n\n-26\n\n-22\n\n-18\n\n-14\n\n-10\n\n-6\n\n-2\n\n2\n\n6\n\n10\n\n14\n\n18\n\nB 2021 P 2022 P 2023 P 2024\n\nErgebnis Erfolgsrechnung\n\nPhase I Phase II\nPhase III (prov.)\nVerbesserung Phase II ggü. I Verbesserung Phase III ggü. II\n\n16.3\n\n1.9\n\n18.2\n\n0\n\n4\n\n8\n\n12\n\n16\n\n20\nB 2021 - P 2024\n\nVerbesserung ER kumuliert\n\nVerbesserung Phase II ggü. I\n\nVerbesserung Phase III ggü. II\n\nVerbesserung kumuliert\n\n\n\n 4 \n\n1.2. Gesamtergebnis \n \n\n \n \nDer Finanzplan 2021 bis 2024 zeigt in der Erfolgsrechnung im Budget 2021 sowie in den Planjahren \n2022 bis 2024 ein negatives Ergebnis. Die Ergebnisse sind nicht ausreichend, um die Nettoinvestitio-\nnen selber zu finanzieren. Im Gegenteil: Die geplanten Investitionen von 197,2 Mio. Franken in den \nPlanjahren 2021 bis 2024 müssen wegen des negativen Selbstfinanzierungssaldos in der Summe von \n193,5 Mio. Franken praktisch vollständig fremdfinanziert werden. Der Regierungsrat hat bereits in \nfrüheren Jahren auf die hohe strategische Bedeutung der Grossprojekte für Uri hingewiesen und \nauch auf ihre Auswirkungen für den Finanzhaushalt. \n \nDer Regierungsrat wertet das Gesamtergebnis im Budget 2021 und in den weiteren Planjahren 2022 \nbis 2024, angesichts der weiterhin stark sinkenden Ressourcenausgleichserträge, als tragbar. Dank \nintensiven Sparbemühungen ist es gelungen, ein noch höheres Minus zu verhindern und die neue De-\nfizitbeschränkung einzuhalten. Es drängt sich deshalb vorläufig kein Spar- und Massnahmenpaket \nauf. Es bestehen jedoch Unsicherheiten bezüglich wichtiger Ertragspositionen (Gewinnanteil Natio-\nnalbank, interkantonaler Finanzausgleich, kantonale Steuererträge, Auswirkungen Covid-19). \n \n \n  \n\nErgebnis Erfolgsrechnung\n\nin Millionen Fr. B 2021 P 2022 P 2023 P 2024\n\nErfolgsrechnung\nBetrieblicher Aufwand 438.5 427.1 425.9 425.8\nBetrieblicher Ertrag 419.1 404.6 403.6 402.5\nErgebnis aus betrieblicher Tätigkeit -19.4 -22.6 -22.3 -23.3\nErgebnis aus Finanzierung 11.5 11.4 11.4 11.2\nOperatives Ergebnis -7.9 -11.2 -10.9 -12.2\nAusserordentliches Ergebnis 0.0 0.0 0.0 0.0\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung -7.9 -11.2 -10.9 -12.2\n\nInvestitionsrechnung\nInvestitionsausgaben 99.1 93.0 77.3 91.2\nInvestitionseinnahmen 30.3 37.2 40.8 55.2\nNettoinvestitionen 68.9 55.8 36.5 36.0\n\nFinanzierung\nNettoinvestitionen -68.9 -55.8 -36.5 -36.0\nSelbstfinanzierung -0.7 -0.1 2.3 2.2\nSelbstfinanzierungssaldo -69.6 -55.9 -34.2 -33.8\nSelbstfinanzierungsgrad -1.1% -0.1% 6.3% 6.1%\n\n\n\n 5 \n\n1.3. Selbstfinanzierung \n \n\n \nLegende: VV = Verwaltungsvermögen, IR = Investitionsrechnung \n\n \n\nHinweis: \nDas Total sämtlicher Aufwandspositionen und Ertragspositionen in der gestaffelten Erfolgsrechnung in der Gesamtergebnis-\nübersicht (Abschnitt 7.1) weicht vom Total Aufwand und Total Ertrag im Selbstfinanzierungsnachweis ab. Die Differenz ent-\nspricht genau den «Internen Verrechnungen» zwischen den Verwaltungsstellen. Der betriebliche Aufwand und der betrieb-\nliche Ertrag werden in der gestaffelten Erfolgsrechnung ohne «interne Verrechnungen» dargestellt, weil diese «Aufblä-\nhung» aus konsolidierter Sicht zu eliminieren ist. \n\n \n \n  \n\nin Millionen Fr. B 2021 P 2022 P 2023 P 2024\nAufwand 439.5 428.3 427.1 427.3\nErtrag 431.6 417.1 416.2 415.2\nSaldo Erfolgsrechnung\n(Ertrag ./. Aufwand) -7.9 -11.2 -10.9 -12.2\n+ Abschreibungen VV 9.8 10.9 11.3 12.2\n+ Einlagen in Fonds und Spez.-Fin. 2.9 1.1 1.1 1.4\n- Entnahmen aus Fonds und Spez.-Fin. -8.3 -3.7 -1.5 -1.6\n+ Abschreibungen Investitionsbeiträge 2.8 2.8 2.2 2.3\n- Entnahmen aus dem Eigenkapital 0.0 0.0 0.0 0.0\n- Aufwertungen VV 0.0 0.0 0.0 0.0\n= Selbstfinanzierung -0.7 -0.1 2.3 2.2\n\nInvestitionsausgaben 99.1 93.0 77.3 91.2\nInvestitionseinnahmen 30.3 37.2 40.8 55.2\n\n Saldo InvesƟƟonsrechnung\n(Einnahmen ./. Ausgaben) -68.9 -55.8 -36.5 -36.0\n+ Selbstfinanzierung -0.7 -0.1 2.3 2.2\n\n Selbsƞinanzierungssaldo (Saldo\nInv.-Rechnung + Selbstfinanzierung) -69.6 -55.9 -34.2 -33.8\nSelbstfinanzierungsgrad -1.1% -0.1% 6.3% 6.1%\n\n\n\n 6 \n\n1.4. Entwicklung Finanzkennzahlen \n \nNeben dem Selbstfinanzierungsgrad und dem Gesamtergebnis der Erfolgsrechnung ist als bilanzori-\nentierte Kennzahl die Entwicklung des Nettovermögens bzw. der Nettoschuld II von Interesse. Die \nUrsachen für den Anstieg der Nettoschuld II bzw. der Verminderung des Nettovermögens gehen aus \nder nachfolgenden Grafik hervor. Wenn die Nettoinvestitionen grösser sind als die Selbstfinanzie-\nrung, dann steigt die Nettoschuld II bzw. vermindert sich das Nettovermögen jährlich ungefähr um \ndie Differenz zwischen Nettoinvestition und Selbstfinanzierung. Gegenüber der Situation per Ende \n2019 ergibt sich bis zum Ende des Planungszeitraums im Jahr 2024 eine Abnahme des Nettovermö-\ngens um rund 252 Mio. Franken bzw. das Nettovermögen von 68,3 Mio. Franken per Ende 2019 kippt \nbis Ende 2024 in eine Nettoschuld von 183,3 Mio. Franken. Über den Planungszeitraum 2021 bis \n2024 beträgt die Abnahme rund 121 Mio. Franken. \n \n\n \n \nBegriffserklärungen: \n \nNettoinvestitionen: Investitionsausgaben abzüglich Investitionseinnahmen \n \nSelbstfinanzierung: Summe der Investitionen (absolute Höhe), die der Kanton aus eigenen Mitteln finanzie-\n\nren kann. (vgl. Herleitung in Abschnitt 1.3) \nNettovermögen/ \nNettoschuld II: Fremdkapital abzüglich Finanzvermögen abzüglich Darlehen und Beteiligungen; resultiert \n\nein negativer Betrag, besteht ein Nettovermögen. (in obiger Grafik ist das Nettovermö-\ngen positiv dargestellt). \n\n \nSelbstfinanzierungsgrad: Selbstfinanzierung in Prozent der Nettoinvestitionen \n Ein Selbstfinanzierungsgrad unter 100 % führt zu einer Neuverschuldung. Liegt dieser \n\nWert über 100 %, können Schulden abgebaut werden. \n\n\n\n 7 \n\nII Planungsgrundlagen \n\n \n\n2. Zuwachsraten \n \n\n2.1. Allgemeine Annahmen \n \n\n \n \n \n\n2.2. Wirtschaftsentwicklung \n \nFür die gesamtschweizerische Wirtschaft wird mit einem Wachstum des Bruttoinlandprodukts (BIP \nreal) von 4,9 Prozent1 (für 2021) gerechnet. \n \n\n2.3. Lohnzuwachs \n \nIm Budgetjahr 2021 und in den Finanzplanjahren 2022 bis 2024 wird keine Teuerung bei den Löhnen \neingerechnet.  \n \n\n2.4. Steuererträge \n \nDas Steuerpotential ist im Kanton Uri in den letzten Jahren im Vergleich zum schweizerischen Mittel \nüberdurchschnittlich angewachsen. Als Folge davon wurde Uri ressourcenstärker, was dazu führt, \ndass seine Erträge aus dem nationalen Ressourcenausgleich rückläufig sind (siehe Abschnitt 5.1.).  \n \nIn Uri werden die Steuererträge zwischen Kanton und Gemeinden hälftig geteilt. Vom Anstieg in den \nSteuererträgen profitierten also beide. Die Ausfälle beim Ressourcenausgleich trägt hingegen nur der \nKanton und diese Ausfälle übersteigen die steuerlichen Mehrerträge des Kantons bei weitem. Dieser \nTrend dürfte sich in den nächsten Jahren fortsetzen.  \n \nTrotz dieser Netto-Mindererträge können die anstehenden Grossprojekte wie beispielsweise der  \nUm-/Neubau des Kantonsspitals, die West-Ost-Verbindung (WOV), das Radwegnetz oder die Infra-\nstrukturinvestitionen beim Bahnhof Altdorf realisiert werden. In den letzten Jahren konnte das Net-\ntovermögen dank restriktivem Umgang mit den Kantonsfinanzen kontinuierlich ausgebaut und damit \ndie Basis zur Finanzierung der geplanten Grossprojekte gelegt werden. Aus heutiger Sicht drängt sich \nvorläufig keine Steuerfusserhöhung auf. \n \n\n                                                 \n1 Quelle: Staatssekretariat für Wirtschaft SECO; Konjunkturprognosen der Expertengruppe des Bundes für Konjunkturprog-\nnosen – September 2020 \n\nTeuerungsprognosen (SECO, Sept. 2019) 0.4 %\n\nWachstumsrate Löhne 0.0 % 0.0 % 0.0 % 0.0 % 0.0 %\n\nSteuerfuss 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %\n\nVerzinsung Fonds / Spezialfinanzierungen \netc.\n\n0.25 % 0.00 % 0.00 % 0.00 % 0.00 %\n\n2024202220212020 2023\n\n\n\n 8 \n\nDie Einschätzung der Entwicklung der Kantonssteuererträge ist in der untenstehenden Tabelle darge-\nstellt. Im Finanzplan wurde der Steuerfuss der einfachen Staatssteuer für die Steuern der natürlichen \nund juristischen Personen bei 100 Prozent belassen. Die Erhöhung um ein Steuerfussprozent würde \netwa Mehrerträgen von rund 0,8 Mio. Franken entsprechen. \n \n\n \n \n\n3. Globalbudget und Pauschalkorrektur  \n \n\n3.1. Globalbudget im Personalbereich \n \nAm 3. Oktober 2018 beschloss der Landrat die versuchsweise Weiterführung der Kostenlenkung im \nPersonalbereich mittels Globalbudget für vier Jahre (2019 bis 2022). Für das Globalbudget «Perso-\nnalaufwand 2020» bewilligte er einen Betrag von 84,673 Mio. Franken. Gleichzeitig legte er die Kos-\ntensteigerungsquote für die Jahre 2020 bis 2022 auf 0,40 Prozent fest. \n \n\nJahr 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \nGlobalbudget  \n(in Mio. CHF) \n\n84,336 84,673 85,012 85,352 85,693 86,036 \n\nTotal Globalbudget- \nperiode \n\n339,373 \n  \n\n \nAus der Fortschreibung der vom Landrat genehmigten Kostensteigerungsquote ergibt sich für das \nPlanjahr 2024 ein Globalbudget von 86,036 Mio. Franken. \n \nDas Globalbudget im Personalbereich wird um sogenannte «exogene Faktoren» erhöht. Dies sind \nbeispielsweise der Teuerungsausgleich, Arbeitgeberbeitragserhöhungen (AHV, Unfall, Pensions-\nkasse), Veränderungen in der Anzahl der Klassen an den kantonalen Schulen aber auch zusätzliche \nStellen, die vollständig fremdfinanziert sind, denen eine entsprechende Einsparung im Sachaufwand \ngegenübersteht («Insourcing») oder mit denen neue vom Bund verordnete Aufgaben erfüllt werden \nmüssen. Unter Aufrechnung der exogenen Faktoren ergeben sich für die Planjahre 2021 bis 2024 fol-\ngende Globalbudgets: \n \n \n\nKantonssteuererträge\nin Mio. Franken R 2019 B 2020 B 2021 P 2022 P 2023 P 2024\nNatürliche Personen inkl. QSt 70.2 71.7 72.2 73.8 75.3 76.6\nJuristische Personen 8.3 7.7 6.2 6.6 7.0 7.2\nSteuerausfallentschädigung * 0.3 0.3 0.1 0.1 0.1 0.1\nGrundstückgewinn-, Erbschafts- \nund Schenkungssteuern *\n\n3.5 4.2 3.8 3.8 3.8 3.8\n\nMotorfahrzeugsteuer, übrige Entgelte 10.7 10.9 11.1 11.2 11.4 11.5\nAbschreibungen und Erlasse -0.2 -0.3 -0.3 -0.3 -0.3 -0.3\nAusgleichszahlungen an Gemeinden 0.0 -1.0 -0.7 -0.5 -0.3 -0.1\nTotal 92.8 93.5 92.5 94.8 97.1 98.9\nVeränderung zum Vorjahr 2.2% 0.8% -1.1% 2.5% 2.4% 1.8%\nSteuerfuss 100% 100% 100% 100% 100% 100%\n\n* netto (nach Abzug der Gemeindeanteile)\n\n\n\n 9 \n\n \nZahlen in Mio. CHF 2021 2022 2023 2024 \n\nGlobalbudget Personal (inkl. exog. Faktoren) 86'508 86'911 87'245 87'031 \n\n \nDie Differenz zwischen dem Globalbudget im Personalbereich (inklusive exogene Faktoren) und dem \nvon den Direktionen im Detailbudget eingestellten Personalaufwand wird im Konto 2324.3010.04 \n«Pauschale Lohnkorrekturen» ausgeglichen. \n \n\nZahlen in Mio. CHF 2021 2022 2023 2024 \n\nSumme Personalaufwand (Kostenart «30») 88'746 89'115 89'889 90'572 \n\n./. pauschale Lohnkorrekturen  -2'237 -2'204 -2'644 -3'541 \n\nGlobalbudget Personal (inkl. exog. Faktoren) 86'508 86'911 87'245 87'031 \n\n \nDas Globalbudget-System gilt für sämtliche Mitarbeitenden des Kantons, für die der Landrat die Be-\nsoldung beschliesst und die der Organisationshoheit des Regierungsrats unterstehen. Vom Global-\nbudget ausgenommen ist somit der Personalaufwand der Mitarbeitenden des Amts für Betrieb Nati-\nonalstrassen (AfBN) sowie des Schwerverkehrszentrums (SVZ). \n \n \n\n4. Grundlagen Rechnungslegung \n \n\n4.1. Rechnungslegungsmodell \n \nDas Budget 2021 und der Finanzplan 2021 bis 2024 wurden gestützt auf die Verordnung über den Fi-\nnanzhaushalt des Kantons Uri (FHV; RB 3.2111) nach neuem Rechnungsmodell HRM22 erstellt. Das \nneue Rechnungslegungsmodell wird im Kanton Uri seit dem Rechnungsjahr 2012 angewendet. \n \nHRM2 zeigt formell harmonisierte Rechnungszahlen. Materiell werden die Zahlen jedoch weiterhin \ndurch finanzpolitisch motivierte Transaktionen (z.B. zusätzliche Abschreibungen infolge der National-\nbankgold-Millionen) aus der Vergangenheit beeinflusst. Zur Beurteilung der Rechnungsergebnisse \nunter HRM2 ist unter anderem folgende Besonderheit zu berücksichtigten. \n \nDie Umstellung auf die lineare Abschreibungsmethode vom Anschaffungswert ohne gleichzeitige \nNeubewertung des Verwaltungsvermögens hat zur Folge, dass die Abschreibungen während einer \nlängeren Übergangszeit tiefer ausfallen als unter dem Regime von HRM1. Konkret lösen sich in dieser \nÜbergangszeit Reserven auf, die in den früheren Jahren unter HRM1 durch zusätzliche Abschreibun-\ngen gebildet wurden. \n \n \n5. Bundesfinanzpolitik \n \nDie Bundeseinflüsse auf den Kanton Uri sind gross und vielfältig. Die nachfolgenden Hinweise stellen \n\n                                                 \n2 Konferenz der Kantonalen Finanzdirektoren, Handbuch Harmonisiertes Rechnungslegungsmodell für die Kan-\ntone und Gemeinden, 25. Januar 2008 (Stand vom 2. Juni 2017). \n\n\n\n 10\n\neine Auswahl dar. \n \n\n5.1. Finanzausgleich \n \nDer geltende Finanz- und Lastenausgleich ist seit dem 1. Januar 2008 in Kraft. Aufgrund der Ergeb-\nnisse des dritten Wirksamkeitsberichts 2016 bis 2019 und gestützt auf die Ergebnisse der Vernehm-\nlassung hatte der Bundesrat eine Reform des Finanzausgleichs vorgeschlagen. Das Parlament hat das \nMassnahmenpaket am 21. Juni 2019 verabschiedet, und das teilrevidierte FiLaG (SR 613.2) trat am 1. \nJanuar 2020 in Kraft. Es wurde eine Garantie der Mindestausstattung für den ressourcenschwächsten \nKanton in der Höhe von 86,5 Prozent des schweizerischen Durchschnitts eingeführt. Zur Dämpfung \nder finanziellen Auswirkungen wird der neue Zielwert schrittweise umgesetzt (2020: 87,7 %, 2021: \n87,1 %, ab 2022: 86,5 %). Der Systemwechsel führt zu einer Entlastung von Bund und ressourcenstar-\nken Kantonen. Für die ressourcenschwachen Kantone sind zeitlich befristete Abfederungsmassnah-\nmen vorgesehen. \n \nDer nächste Wirksamkeitsbericht wird einmalig eine Periode von sechs statt vier Jahren umfassen \n(2020 bis 2025), um die Einführung des Bundesgesetzes über die Steuerreform und die AHV-\nFinanzierung (STAF) ebenfalls in die Analyse einbeziehen zu können. \n \nFür 2021 wird die Dotation des Ressourcenausgleichs gegenüber 2020 um rund 210 Mio. Franken re-\nduziert. Die Dotation des Lastenausgleichs für 2021 steigt gegenüber 2020 um 72 Mio. Franken. \n \nDas Ressourcenpotenzial 2021 basiert auf der aggregierten Steuerbemessungsgrundlage der Bemes-\nsungsjahre 2015, 2016 und 2017; es widerspiegelt somit die wirtschaftliche Situation der Kantone in \nden Jahren 2015 bis 2017. \n \nDem Kanton Uri ist es gelungen, im nationalen Finanzausgleich seine Ressourcenstärke gegenüber \nden anderen Kantonen spürbar zu verbessern, und er ist seit 2016 nicht mehr der Kanton mit dem \ngrössten Pro Kopf Beitrag aus dem Ressourcenausgleich. Der Ressourcenindex von Uri erhöht sich auf \n72,2 Prozent gegenüber 71,3 Prozent im Vorjahr. Diese Entwicklung ist grundsätzlich erfreulich, be-\ndeutet aber deutlich tiefere Zahlungen aus der NFA. Die Nettoausgleichszahlungen für 2021 sinken \ngegenüber 2020 um 3,2 Mio. Franken, nachdem sie bereits in den Vorjahren zurückgingen. \n \nJährlicher Rückgang der Erträge aus der NFA für Uri (seit 2014): \n \n\nvon 2019 auf 2020: -4,2 Mio. Franken \nvon 2018 auf 2019: -4,8 Mio. Franken \nvon 2017 auf 2018: -3,4 Mio. Franken \nvon 2016 auf 2017: -3,6 Mio. Franken \nvon 2015 auf 2016: -5,0 Mio. Franken \nvon 2014 auf 2015: -0,6 Mio. Franken \n\n \nDer Interkantonale Finanzausgleich ist wie folgt in die Budgetierung eingeflossen: \n \n\n\n\n 11\n\n \nIm Jahr 2021 erreicht der Kanton Uri nach Ressourcenausgleich einen Indexwert von 87,4 Punkten \n(Vorjahr 87,8 Punkte). Damit ist die garantierte Mindestausstattung für 2021 von 87,1 Punkten für \nressourcenschwache Kantone erreicht. \n \n\n5.2. Gewinnanteile Schweizerische Nationalbank (SNB) \n \nDie aktuelle Gewinnausschüttungsvereinbarung zwischen der SNB und dem Eidg. Finanzdepartement \nvom 9. November 2016 bezieht sich auf die Gewinnausschüttungen der SNB für die Geschäftsjahre \n2016 bis 2020. Sie legt fest, dass eine Gewinnausschüttung vorgenommen wird, wenn die Ausschüt-\ntungsreserve nach Gewinnverwendung einen positiven Betrag aufweist. Für diesen Fall ist grundsätz-\nlich eine Gewinnausschüttung von 1 Mrd. Franken vorgesehen. Übersteigt die Ausschüttungsreserve \nnach Gewinnverwendung 20 Mrd. Franken, wird die Ausschüttung für das betreffende Geschäftsjahr \num maximal 1 Mrd. Franken erhöht. Die Ausschüttung wird gekürzt, wenn die Ausschüttungsreserve \ndurch die Gewinnverwendung negativ würde. Eine gekürzte oder sistierte Ausschüttung wird bei ge-\nnügend Ausschüttungsreserven in den Folgejahren nachgeholt. Die Verteilung des den Kantonen zu-\nfallenden Anteils am Bilanzgewinn der Schweizerischen Nationalbank bemisst sich nach der mittleren \nWohnbevölkerung. \n \nAm 28. Februar 2020 haben das Eidg. Finanzdepartement (EFD) und die Schweizerische Nationalbank \n(SNB) eine Zusatzvereinbarung zur Vereinbarung vom 9. November 2016 über die Gewinnausschüt-\ntung der SNB unterzeichnet. Die Zusatzvereinbarung sieht eine Erhöhung der Ausschüttungen für die \nGeschäftsjahre 2019 und 2020 auf maximal 4 Mrd. Franken vor, sofern die Ausschüttungsreserve ge-\nwisse Schwellenwerte überschreitet. Für das Geschäftsjahr 2019 wurden die entsprechenden Voraus-\nsetzungen erfüllt, so dass im 2020 insgesamt 4 Mrd. Franken an Bund und Kantone ausgeschüttet \nwerden konnten. \n \nIm Finanzplan wird davon ausgegangen, dass aufgrund des Halbjahresergebnisses 2020 der SNB (Ge-\nwinn von 0,8 Mrd. Franken) und der Ausschüttungsreserven per Ende 2019 von 84,0 Mrd. Franken im \nJahr 2021 eine vierfache Ausschüttung an Bund und Kantone erfolgt. In den Jahren 2022 bis 2024 \nwird wieder mit einer Gewinnausschüttung an Bund und Kantone von 2 Mrd. gerechnet. \n \n\n \n \n5.3. Mineralölsteuerertrag und Strassenverkehrsabgaben sowie Bundesbeiträge Hauptstrassen \n \nIm Budget 2021 und in den Finanzplanjahren 2022 bis 2024 sind unter diesem Titel jährlich zwischen \n28,1 Mio. Franken und 28,8 Mio. Franken eingestellt. Diese Beträge setzen sich wie folgt zusammen: \n \n\nDiff. P 24\nin Mio. Franken R 2019 B 2020 B 2021 P 2022 P 2023 P 2024 zu R 19\nRessourcenausgleich 58.3 54.0 50.4 47.4 45.6 40.7 -17.6\ngeografisch-topografischer Lastenausgleich 11.7 11.8 11.6 11.7 11.8 11.9 0.2\nHärteausgleich -0.4 -0.4 -0.4 -0.4 -0.4 -0.3 0.1\nAbfederungsmassnahmen 0.0 0.0 0.6 1.4 1.1 0.9 0.9\nTotal interkantonaler Finanzausgleich 69.6 65.4 62.2 60.1 58.1 53.2 -16.4\nVeränderung zum Vorjahr in Mio. Franken -4.8 -4.2 -3.2 -2.1 -2.0 -4.9\nVeränderung zum Vorjahr in % -6.5% -5.9% -4.9% -3.4% -3.4% -8.5%\n\nin Mio. Franken R 2019 B 2020 B 2021 P 2022 P 2023 P 2024\nAnteil Ertrag Nationalbank 5.7 5.7 11.4 5.7 5.7 5.7\n\n\n\n 12\n\n \n \na) Kantonsanteil am nicht werkgebundenen (variablen) Mineralölsteueranteil: Die Verteilung auf \n\ndie Kantone erfolgt aufgrund der Strassenlängen und Strassenlasten.  \nb) Kantonsanteil an der Leistungsabhängigen Schwerverkehrsabgabe gestützt auf das Schwerver-\n\nkehrsabgabegesetz (SVAG; SR 641.81): Die Verteilung auf die Kantone erfolgt aufgrund eines \nSchlüssels, der Strassenlängen, Strassenlasten, Bevölkerung sowie die steuerliche Belastung des \nMotorfahrzeugverkehrs beinhaltet. \n\nc) Gestützt auf Artikel 19a SVAG werden Mittel, die den Kantonen aus der Erhöhung der LSVA ab \n2008 zusätzlich zustehen, für die Substanzerhaltung der Hauptstrassen in Berggebieten und \nRandregionen ausgerichtet. \n\nd) Der Beitrag an Hauptstrassen in Berggebieten und Randregionen nach dem Bundesgesetz über \ndie Verwendung der zweckgebundenen Mineralölsteuer und weiterer für den Strassen- und \nLuftverkehr zweckgebundener Mittel (MinVG; SR 725.116.2): Der Kantonsanteil bemisst sich \nnach der Länge des Strassennetzes gemäss Verordnung über die Verwendung der zweckgebun-\ndenen Mineralölsteuer (MinVV; SR 725.116.21). \n\ne) Mit Einführung der NFA erhalten die Kantone die Beiträge für Hauptstrassen ab Anfang 2008 \nnicht mehr objektgebunden, sondern in Form von Globalbeiträgen. Vor Inkrafttreten der NFA \nbewilligte Grossprojekte wird der Bund aber weiterhin nach dem alten Regime unterstützen. \nBeiträge an die Kantone für Hauptstrassen (nach MinVG bzw. MinVV) erfolgt in Form von Glo-\nbalbeiträgen bemessen nach Strassenlänge, Verkehrsstärke, Höhenlage und Bergstrassencha-\nrakter. Im Finanzplan wird davon ausgegangen, dass auch künftig Globalbeiträge in der bisheri-\ngen Grössenordnung verteilt werden. \n\n \n \n\n6. Kantonale Finanzpolitik \n \n\n6.1. Grundsatz \n \nDie Finanzpolitik steht im Dienste der Gesamtpolitik. Sie muss Konstanten und Flexibilität im Inte-\nresse der Urner Bevölkerung beinhalten. Am 2. April 2007 wurde vom Regierungsrat das Finanzleit-\nbild 2007 genehmigt. Die im Finanzleitbild definierten Zielsetzungen betreffend Erfolgsrechnung, \nSelbstfinanzierungsgrad und Nettoschuld (alter Begriff: Nettolast) waren bis Ende 2018 im Artikel 37 \nder Verordnung über den Finanzhaushalt des Kantons Uri (FHV; RB 3.2111) verankert. Mit der Zu-\nstimmung zum neuen Gesetz zum Haushaltgleichgewicht des Kantons Uri (RB 3.2110) am 25. Novem-\nber 2018 durch das Urner Volk stehen die Ergebnisse der Erfolgsrechnung im Zentrum. Selbstfinan-\nzierungsgrad und Nettoschuld sind nicht mehr verbindliche Zielgrössen. \n \n \n \n\nin Mio. Franken Ref. R 2019 B 2020 B 2021 P 2022 P 2023 P 2024\n\nMineralölsteuerertrag a) 5.2 6.0 6.4 6.4 6.4 6.5\nLSVA gem. SVAG b) 3.6 3.7 3.8 3.8 3.8 4.0\nLSVA-Anteil Hauptstrassen gemäss MinVV c) 4.2 4.3 4.9 5.0 5.0 5.1\nBeitrag Hauptstrassen gemäss MinVG d) 3.7 3.8 3.7 3.7 3.7 3.8\nGlobalbeiträge Hauptstrassen e) 9.2 9.4 9.2 9.2 9.2 9.5\nTotal 26.0 27.1 28.1 28.0 28.0 28.8\n\n\n\n 13\n\n6.2. Gesetz zum Haushaltgleichgewicht des Kantons Uri \n \n \nDas Gesetz zum Haushaltsgleichgewicht hat den Zweck, für einen auf die Dauer ausgeglichenen Fi-\nnanzhaushalt zu sorgen. Es übernimmt damit den Verfassungsauftrag von Artikel 58 Absatz 1 KV (RB \n1.1101). Es trägt aber auch dem Umstand Rechnung, dass die Defizitbeschränkung – insbesondere in \nAnbetracht eines hohen Bilanzüberschusses (Stand Ende 2019: 242 Mio. Franken) – der Realisierung \nvon Grossprojekten, die für die Entwicklung des Kantons Uri wichtig sind und die vom Volk gutgeheis-\nsen wurden, nicht im Wege steht und enthält entsprechende Lockerungsbestimmungen. \n \nSo steht nach wie vor eine auf die Dauer ausgeglichene Rechnung im Zentrum. Defizite sind aber ex-\nplizit auch über eine längere Periode zulässig, sofern noch genügend Reserven vorhanden sind. Ge-\nbremst wird, indem das zulässige budgetierte Defizit in einem Jahr auf 12 Prozent der Nettoerträge \naus kantonalen Steuern begrenzt wird. Die Defizitbeschränkung ist in Artikel 2 festgehalten. \n \n\nArtikel 2  Defizitbeschränkung \n1 Im Budgetvorschlag des Regierungsrats an den Landrat darf das Defizit  \nder Erfolgsrechnung maximal 12 Prozent der Nettoerträge aus den budge- \ntierten kantonalen Steuern betragen. \n2 Sofern der Bilanzüberschuss per Ende des letzten Rechnungsjahrs kleiner  \nist als die Nettoerträge aus kantonalen Steuern, muss das kumulierte  \nGesamtergebnis der Erfolgsrechnung über acht Jahre ausgeglichen sein.  \nDabei gelten beim Budgetantrag des Regierungsrats an den Landrat als  \nBetrachtungszeitraum von acht Jahren die fünf letzten Rechnungsjahre, das  \nlaufende Jahr, das Budgetjahr und das erste Finanzplanjahr. \n\n \nIm Budget 2021 wird diese Defizitbeschränkung eingehalten. Jedoch sind im Planjahr 2024 auf aktu-\nellem Stand basierend nicht alle Kriterien der Defizitbeschränkung eingehalten. \n\n \n \n \n \n\nKennzahlen Defizitbeschränkung (Gesetz zum Haushaltgleichgewicht): Planjahre 2021 bis 2024\n(Werte in Mio. Fr.)\n\nArt. Indikator Zielwert R 2019 B 2020 B 2021 P 2022 P 2023 P 2024\n\nBilanzüberschuss kantonale\nSteuern\n\n242 233 225 214 203 191\n\nNettoerträge kantonale Steuern 92.8 93.5 92.5 94.8 97.1 98.9\n\nErgebnis ER über 8 Jahre kumuliert * >  0 16.2 -15.7 -36.4 -49.7\n\nVerbesserungsmassnahmen nötig? nein nein nein nein\n\nErgebnis ER 12% kant. \nSteuern\n\n6.8 -9.2 -7.9 -11.2 -10.9 -12.2\n\nVerbesserungsmassnahmen nötig? nein nein nein ja\n\n3\nVerbesserungsmassnahmen nötig?\nFalls ja, im Umfang von x Mio. Fr.\n\nnein nein nein\nja:        \n0.3\n\n4\nBei Ablehnung der Massnahmen, \nSteuerfusserhöhung auf x Prozentpunkte\n\n100 100 100 101\n\nSenkung des Steuerfusses? nein nein nein nein\n\n* als Betrachtungszeitraum gelten die fünf letzten Rechnungsjahre, das laufende Jahr, das Budgetjahr und das erste Finanzplanjahr\n\n     Zielwert erreicht / keine Massnahmen nötig                 Zielwert nicht erreicht / Massnahmen erforderlich\n\n2.2\n\n2.1\n\n5\n\n\n\n 14\n\n6.3. Keine Anpassung im Steuerfuss \n \nTrotz rückläufiger Erträge aus dem interkantonalen Finanzausgleich und des erhöhten Finanzbedarfs \nzur Finanzierung anstehender Grossprojekte wird auf eine Steuerfusserhöhung verzichtet. Allfällige \nSteuererhöhungen bis 2024 können zwar nicht ausgeschlossen werden, sie bilden aber nicht Be-\nstandteil des vorliegenden Finanzplans. \n \n6.4. Finanzpolitischer Ausblick  \n \nDie finanzielle Situation des Kantons darf als grundsätzlich intakt bezeichnet werden. Der Regierungs-\nrat ist sich aber auch bewusst, dass sich – wie der vorliegende Finanzplan zeigt – die Herausforderun-\ngen durch die laufenden und anstehenden Grossinvestitionen und den sich abzeichnenden Rückgang \nder NFA-Ausgleichszahlungen deutlich erhöht haben. In Erwartung dieser beiden finanzpolitischen \nTatsachen hat er seit längerem wiederholt darauf hingewiesen und auch aufgezeigt, dass in den kom-\nmenden Jahren mit negativen Rechnungsergebnissen zu rechnen ist. Im Hinblick auf den hohen Bi-\nlanzüberschuss, der nur über negative Rechnungsergebnisse abgebaut werden kann, ist dies jedoch \nvorderhand tragbar, da insbesondere die anstehenden Grossinvestitionen wie zum Beispiel das neue \nKantonsspital Uri oder die Investitionen rund um den zukünftigen Kantonsbahnhof Altdorf zukunfts-\nträchtig sind. Auch bieten die aktuellen wirtschaftlichen Entwicklungen im Kanton Uri, trotz \nCoronakrise, weiterhin realistische Chancen, damit wieder mehr Arbeitsplätze (und damit mehr Steu-\nerertrag) in den Kanton Uri kommen. \n \nDer Regierungsrat kennt den Ernst der Lage sehr wohl und ist gewillt, laufend nachhaltige Massnah-\nmen zu erarbeiten und diese zeitgerecht umzusetzen. Er ist bereits in der Vergangenheit nicht untä-\ntig geblieben und hat beispielsweise im Hinblick auf die zukünftigen Herausforderungen im Jahr 2014 \nein Spar- und Massnahmenpaket auf den Weg gebracht oder beispielsweise in der Rechnung 2018 \nden Lohnaufwand in der Kantonalen Verwaltung nachhaltig reduzieren können. Der Regierungsrat \nverfügt bereits heute über eine Vielzahl von Instrumenten, um die Entwicklung der Kantonsfinanzen \nzuverlässig zu kennen. Er geht dringende Finanzfragen proaktiv an – beispielsweise die Schwachstel-\nlen im innerkantonalen Finanz- und Lastenausgleich oder die Installierung der neuen Defizitbeschrän-\nkung.  \n \nGleichwohl lässt sich feststellen, dass die öffentlichen Haushalte von Kanton und Gemeinden in Uri \nheute gesund sind. Der Kanton verfügt momentan über einen Bilanzüberschuss von rund 242 Millio-\nnen Franken. Nichtsdestotrotz setzt sich der Regierungsrat längerfristig das Ziel, wieder ausgegli-\nchene Budgets präsentieren zu können.  \n \n  \n\n\n\n 15\n\n \n\nIII Ergebnis Finanzplan 2021 - 2024 \n\n \n\n7. Erfolgsrechnung, Investitionsrechnung \n \n\n7.1. Gestaffelte Erfolgsrechnung (Artengliederung) \n \n\n \n \nDer betriebliche Aufwand nimmt von 2021 bis 2024 um 10,8 Mio. Franken (-2,6 %) ab. Die Verände-\nrung des betrieblichen Aufwands verteilt sich wie folgt auf die wesentlichen Aufwandarten. Der Per-\nsonalaufwand (30) steigt insgesamt um 1,0 Mio. Franken (+0,9 %). Der Anstieg im Personalaufwand \nist mit dem Wachstum im Globalbudget für den Personalbereich (siehe Abschnitt 3.1.) abgestimmt. \nDer Sach- und übrige Betriebsaufwand (31) nimmt um rund 4,1 Mio. Franken ab (-6,7 %). Die Ab-\nschreibungen Verwaltungsvermögen (33) steigen 2021 bis 2024 um 2,4 Mio. Franken (+24,6 %). Die \nhohen Investitionen bezogen auf die tiefen Anlagenbuchwerte führen zu dieser hohen Steigerungs-\nrate. Die Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen (35) gehen um rund 1,5 Mio. Franken zurück \n(-52,2 %) und der Transferaufwand (36) nimmt von 2021 bis 2024 um 8,4 Mio. Franken ab (-4,2 %). \nDie grössten Wachstumsposten im Transferaufwand, die aber zum Teil durch entsprechende Einnah-\nmen kompensiert werden, betreffen (in Mio. Franken): \n\nAbw. Ø Wachs-\n2021 zu tum / Jahr\n\nin Mio. Franken R 2019 B 2020 B 2021 P 2022 P 2023 P 2024 2024 in % 21 - 24 in %\n\nBetrieblicher Aufwand 393.6 408.5 412.0 402.9 401.4 401.2 -2.6 -0.9\n30 Personalaufwand 104.3 106.4 107.8 108.4 108.8 108.8 0.9 0.3\n31 Sach- und übriger Betriebsaufwand 55.1 58.8 61.4 58.4 58.9 57.3 -6.7 -2.3\n33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 7.8 9.0 9.8 10.9 11.3 12.2 24.6 7.6\n35 Einlagen in Fonds und Spezialfinanz. 10.5 1.4 2.9 1.1 1.1 1.4 -52.2 -21.8\n36 Transferaufwand 185.5 202.9 199.9 194.0 191.1 191.5 -4.2 -1.4\n37 Durchlaufende Beiträge 30.4 29.9 30.2 30.1 30.1 30.1 -0.5 -0.2\n\nBetrieblicher Ertrag 386.4 387.5 392.6 380.3 379.1 377.8 -3.7 -1.3\n40 Fiskalertrag 97.1 99.5 98.0 100.0 102.1 103.7 5.8 1.9\n41 Regalien und Konzessionen 34.5 34.5 41.7 35.0 35.4 35.7 -14.4 -5.0\n42 Entgelte 25.5 25.3 26.0 26.1 26.2 26.6 2.4 0.8\n43 Verschiedene Erträge 2.8 0.9 0.7 0.8 0.8 0.6 -22.3 -8.1\n45 Entnahmen aus Fonds und Spezialfin. 0.6 8.7 8.3 3.7 1.5 1.6 -80.8 -42.3\n46 Transferertrag 195.5 188.7 187.7 184.5 183.0 179.6 -4.3 -1.4\n47 Durchlaufende Beiträge 30.4 29.9 30.2 30.1 30.1 30.1 -0.5 -0.2\n\nErgebnis aus betrieblicher Tätigkeit -7.2 -21.0 -19.4 -22.6 -22.3 -23.3\n\n34 Finanzaufwand 0.6 0.8 1.0 1.1 1.2 1.5 59.3 16.8\n44 Finanzertrag 14.6 12.6 12.4 12.5 12.6 12.7 2.0 0.7\n\nErgebnis aus Finanzierung 14.0 11.8 11.5 11.4 11.4 11.2 -2.7 -0.9\n\nOperatives Ergebnis 6.8 -9.2 -7.9 -11.2 -10.9 -12.2\n\n38 Ausserordentlicher Aufwand 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0\n48 Ausserordentlicher Ertrag 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0\n\nAusserordentliches Ergebnis 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0\n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung 6.8 -9.2 -7.9 -11.2 -10.9 -12.2\n\n\n\n 16\n\n \n\n \n \nDie betrieblichen Erträge nehmen von 2021 bis 2024 um 14,8 Mio. Franken (-3,7 %) ab. Die Verände-\nrung der betrieblichen Erträge verteilt sich wie folgt auf die wesentlichen Ertragsarten. Der Fiskaler-\ntrag (40) steigt um 5,7 Mio. Franken (+5,8 %). Der Steuerfuss bleibt konstant bei 100 Prozent. Die Re-\ngalien und Konzessionen (41) sowie die Entgelte (42) nehmen um insgesamt 5,4 Mio. Franken (7,9 \n%) ab. Verschiedene Erträge (43) gehen um 0,1 Mio. Franken zurück (-22,3 %) und Entnahmen aus \nFonds und Spezialfinanzierungen (45) nehmen um 6,7 Mio. Franken ab (-80,8 %). Der Transferertrag \n(46) nimmt um -8,1 Mio. Franken (-4,3 %) ab. Hauptgrund ist der Ressourcenausgleich Bund, bei dem \nvon 2021 bis 2024 ein Rückgang von 9,1 Mio. Franken erwartet wird. Dass der Transferertrag nicht \nnoch stärker abnimmt, liegt hauptsächlich am Wachstum folgender Positionen: \n \n\nDer Finanzaufwand (34) steigt von 2021 bis 2024 um rund 0,5 Mio. (+59,3 %), weil die tiefen Selbstfi-\nnanzierungsgrade (vgl. Abschnitt 1.3) eine höhere Fremdfinanzierung nach sich ziehen. Der Fremdfi-\nnanzierungsbedarf steigt ab 2020 stark an v.a. wegen den hohen Nettoinvestitionen. \nDer Finanzertrag (44) nimmt leicht zu um 0,3 Mio. Franken (+2,0 %), es wird mit anhaltend tiefen Zin-\nsen und einer leichten Zunahmen bei Erträgen aus Beteiligungen gerechnet. \n \nIm Ausserordentlichen Ergebnis (38/48) sind in den Planjahren keine Beträge eingestellt. Als ausser-\nordentlich im Sinne von HRM2 gelten v.a. finanzpolitisch motivierte Transaktionen (z.B. zusätzliche \nAbschreibungen, Einlage in und Bezug von Vorfinanzierungen), die gemäss FHV seit 2019 nicht mehr \nzulässig sind. \n \nDie Veränderung der Erträge von 2021 bis 2024 vermag die Veränderung im Aufwand nicht ganz zu \nkompensieren, wodurch sich das Gesamtergebnis von 2021 bis 2024 um 4,3 Mio. Franken ver-\nschlechtert. \n \n  \n\nKonto Bezeichnung B 2021 P 2024 Zunahme\n\n2405.3636.01 Beitrag an Stiftung Behindertenbetriebe Uri 10.3 11.1 0.8\n\n2407.3637.02 Wirtschaftliche und persönliche Sozialhilfe für vorläufig \nAufgenommene +7 Jahre\n\n0.1 0.8 0.7\n\n2410.3637.01 Ergänzungsleistungen AHV und IV 15.2 15.7 0.5\n\n2465.3637.01 Prämienverbilligung in der Krankenversicherung 17.1 17.7 0.6\n\n2720.3634.02 Leistungsabgeltung SBB gemäss Angebotsvereinbarung 0.5 1.0 0.5\n\n2720.3634.03 Leistungsabgeltung Auto AG Uri gemäss Angebotsvereinbarung 1.1 1.6 0.5\n\nB 2021 P 2024 Zunahme\n\n2350.4612.05 Vergütung der Gemeinden, Verbundaufgabe Steuern 1.2 1.7 0.5\n\n2358.4620.30 Lastenausgleich, geografisch- topografischer vom Bund 11.6 11.9 0.3\n\n2358.4620.50 Abfederungsmassnahmen 0.6 0.9 0.3\n\n2359.4600.00 Anteil Ertrag direkte Bundessteuer 9.9 10.5 0.6\n\n2465.4630.01 Bundesbeitrag für Prämienverbilligung in der \nKrankenversicherung\n\n12.6 13.2 0.6\n\n\n\n 17\n\n \n\n7.2. Investitionsrechnung (brutto) \n \n\n \n \nDie wesentlichen Investitionsprojekte der Finanzplanperiode im Bereich der Sachanlagen (50) sind in \nAbschnitt 7.3. auf Basis der Nettoausgaben dargestellt. Bei den Darlehen (54) sind in den Planjahren \n2021 bis 2024 insgesamt 15,4 Mio. Franken eingestellt. Für die NRP-Darlehen ist der gleiche Betrag \nauf der Einnahmenseite (64) eingestellt, weil diese Darlehen im Rahmen der Programmvereinbarun-\ngen vom Bund bereitgestellt werden. Der Kanton trägt 50 Prozent des Ausfallrisikos für diese Darle-\nhen. Auch die Darlehen an den Schwimmbadfonds sind gleichzeitig auf der Einnahmenseite einge-\nstellt, weil der Schwimmbadfonds in der Kantonsrechnung geführt wird. In der Position Eigene Inves-\ntitionsbeiträge (56) sind als grösste Posten Beiträge an Schutzwaldprojekte und Waldpflege, Beiträge \nan Strukturverbesserungen im Bereich der Landwirtschaft, Beiträge an Schutzbauten im Bereich Na-\nturgefahren, Beiträge an Abwasserreinigungsanlagen (nach alter Ordnung) sowie Beiträge für Hei-\nmatschutz und Denkmalpflege enthalten. \n \nBei den Investitionsbeiträgen für eigene Rechnung (63) handelt es sich im Wesentlichen um Bundes-\nbeiträge für den Nationalstrassenbau (nach alter Finanzordnung vor NFA), Bundesbeiträge für die \nSeeschüttung, Beiträge vom Bund, von besonders bevorteilter Dritter und von Korporationen für den \nHochwasserschutz, Bundesbeiträge für Schutzwaldprojekte und Waldpflege, Bundesbeiträge aus \ndem Agglomerationsprogramm für Stasseninfrastrukturprojekte sowie Bundesbeiträge für Schutz-\nbauten im Bereich Naturgefahren. \n \nBei den durchlaufenden Beiträgen (57/67) handelt es sich um die Weiterleitung von Bundesbeiträ-\ngen. \n \n\nAbw. Ø Wachs-\n2021 zu tum / Jahr\n\nin Mio. Franken R 2019 B 2020 B 2021 P 2022 P 2023 P 2024 2024 in % 21 - 24 in %\n\n5 Investitionsausgaben 58.3 94.9 99.1 93.0 77.3 91.2 -8.0 -2.7\n50 Sachanlagen 27.5 73.8 82.4 73.8 63.2 77.3 -6.1 -2.1\n51 Investitionen auf Rechnung Dritter 0.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0\n52 Immaterielle Anlagen 1.7 1.2 1.7 2.8 1.5 1.4 -15.0 -5.3\n54 Darlehen 16.6 9.1 4.3 4.2 3.3 3.2 -24.6 -9.0\n55 Beteiligungen und Grundkapitalien 1.6 0.0 0.5 2.2 0.0 0.0\n56 Eigene Investitionsbeiträge 8.3 9.1 8.2 8.2 7.5 7.5 -8.0 -2.8\n57 Durchlaufende Investitionsbeiträge 2.3 1.7 2.1 1.7 1.7 1.7 -18.2 -6.5\n58 Ausserordentliche Investitionen 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0\n\n6 Investitionseinnahmen 27.0 31.2 30.3 37.2 40.8 55.2 82.5 22.2\n60 Übertragung von SA in das Finanzvermögen 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0\n61 Rückerstattungen 0.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0\n62 Abgang immaterielle Anlagen 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0\n63 Investitionsbeiträge für eigene Rechnung 7.7 20.4 23.8 31.2 35.7 50.2 111.0 28.3\n64 Darlehen 16.8 9.1 4.4 4.3 3.4 3.3 -24.1 -8.8\n65 Übertragung von Beteiligungen 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0\n66 Rückzahlung eigener Investitionsbeiträge 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0\n67 Durchlaufende Investitionsbeiträge 2.3 1.7 2.1 1.7 1.7 1.7 -18.2 -6.5\n68 Ausserordentliche Investitionseinnahmen 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0\n\nNettoinvestitionen 31.2 63.7 68.9 55.8 36.5 36.0 -47.7 -19.4\n\n\n\n 18\n\n7.3. Nettoinvestitionen \n \nDie folgende Übersicht zeigt die wichtigsten während der Planperiode vorgesehenen Nettoinvestitio-\nnen zu Lasten der Kantonsrechnung. \n \n\n \n \n \n8. Finanzierung \n \nIn den nachfolgenden zwei Abschnitten werden die Entwicklungen der Bilanzgrössen in der Planbilanz \n(Abschnitt 8.1.) und des Geldflusses in der Plangeldflussrechnung (Abschnitt 8.2.) über die Finanzplan-\nperiode modellhaft dargestellt. Die nachfolgend kommentierten besonderen Entwicklungen sind in \nden Tabellen farblich hervorgehoben: \n \na) zur Bilanz: \n\nin Mio. Franken R 2019 B 2020 B 2021 P 2022 P 2023 P 2024\n\nTotal 31.2 63.7 68.9 55.8 36.5 36.0\n\nKantonsstrassen 7.8 16.2 18.1 19.3 11.3 15.0\n\nNationalstrassen 0.04 0.04 0.1 0.4 0.6 1.0\n\nBetrieb Kantonsstrassen, Fahrz./Geräte 0.2 0.9 0.5 0.6 0.3 0.3\n\nAfBN Fahrzeuge, Geräte 0.3 0.7 0.6 0.7 0.7 0.7\n\nBeteil igungen Kraftwerke 2.8 0.5 2.2\n\nHochwasserschutz 2.1 3.9 2.6 2.7 2.2 1.5\n\nHochbauten (Gebäude) 0.2 1.6 5.2 4.4 5.8 2.6\n\nNeubau Kantonsspital 11.6 30.0 32.0 17.0 10.0 10.0\nBeitrag an Umrüstung Fussballplätze \n(Sportfonds) 0.5 0.5\n\nAnschaffung von Informatikmitteln 0.02 0.5 0.8 1.6 0.2 0.2\nGewässerschutz (v.a. Beiträge an \nAbwasserreinigungsanlagen) 0.8 0.4 0.4\n\nFischereifonds 0.1 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2\n\nGeoinformation 0.2 0.2 0.3 0.3 0.3 0.3\n\nKantonspolizei Fahrzeuge, Geräte 0.5 0.5\n\nPOLYCOM (Ersatz Backbone, Werterhalt WEP) 0.02 0.7 1.4 0.6\n\nForst 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4\n\nNaturgefahren (Beiträge an Schutzbauten) 0.4 0.5 0.5 0.6 0.6 0.6\n\nDarlehen Schwimmbadfonds (Netto) -0.2 5.4 0.8 0.8 -0.2 -0.2\n\nInfrastruktur öffentlicher Verkehr 1.4 3.4 2.0 0.1\n\nLandwirtschaft (Beiträge) 1.1 1.3 1.3 1.3 1.3 1.3\n\nSchwimmbadfonds (Netto) 0.2 -5.4 -0.8 -0.8 0.2 0.2\n\nDiverse Positionen 1.2 1.1 1.1 1.4 1.1 1.1\n\n\n\n 19\n\n Die Zunahme der Fremdfinanzierung zeigt sich vornehmlich in den lang-, teilweise auch in \nden kurzfristigen Finanzverbindlichkeiten (201 + 206) der Bilanz. Ein Teil der Zunahme \nvon 2019 bis 2024 (von total rund Fr. 261 Mio.) bezieht sich auf zinslose NRP-\nBundesdarlehen zur Finanzierung der NRP-Darlehen (Fr. 12 Mio.) sowie um Darlehen für \nden Schwimmbadfonds (144) (Fr. 6 Mio.), beim grössten Teil der Zunahme (Fr. 243 Mio.) \nhandelt es sich um Darlehen zur Finanzierung der anstehenden Grossinvestitionen. Dies \nwiderspiegelt auch die Zunahme (netto) bei den Sachanlagen VV (140) mit Fr. 185 Mio. \n\n Die Veränderung betrifft die Auflösung einer Festgeldanlage; sie ist auch in der Geldfluss-\nrechnung ersichtlich. \n\n Veränderungen bei den Sachanlagen Finanzvermögen (108) ergeben sich durch die Er-\nschliessung und den Verkauf von Parzellen der Werkmatt. Der Geldfluss (netto) ist auch \nin der Geldflussrechnung ersichtlich. \n\n Die Zunahmen bei den Beteiligungen betreffen neue Wasserkraftwerke. \n \nb) zur Geldflussrechnung: \n\n Die Zunahme der durchlaufenden Bundesdarlehen (Bereich NRP und Investitionskredite \nForst) erscheint als Mittelverwendung im Geldfluss aus Investitionstätigkeit ins Verwal-\ntungsvermögen. Die Zunahme der Darlehen, die der Kanton Uri gegenüber dem Bund \nschuldet, erscheinen im gleichen Betrag im Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit. \n\n Die Veränderung der verzinslichen Schulden geht aus den Zeilen langfristige Finanzver-\nbindlichkeiten und kurzfristige Finanzverbindlichkeiten hervor. Über den Zeitraum 2019 \nbis 2024 ergibt sich ein Anstieg von Fr. 249 Mio. Zu beachten ist, dass langfristige Darle-\nhen ein Jahr vor ihrer Fälligkeit auf kurzfristige Finanzverbindlichkeiten umgebucht wer-\nden und erst in der darauffolgenden Periode zurück bezahlt und allenfalls refinanziert \nwerden. \n\n Die ungenügenden Selbstfinanzierungssaldi werden v.a. durch den Anstieg im Fremdkapi-\ntal ausgeglichen, aber auch durch einen Abbau von flüssigen Mitteln von rund Fr. 14 Mio., \nder in den Jahren 2019 bis 2024 abgebildet ist.  \n\n\n\n 20\n\n8.1. Planbilanz \n \n\n \n\nBilanz\nin Mio. Franken R 2019 B 2020 B 2021 P 2022 P 2023 P 2024\n\n1 Aktiven 471.6 506.8 574.9 621.5 644.6 672.6\n\n10 Finanzvermögen 144.1 120.3 129.0 130.4 128.5 133.0\n100 Flüssige Mittel und kurzfr. Geldanlagen 24.2 1.2 10.0 12.7 11.6 10.2\n101 Forderungen 72.6 72.6 72.6 72.6 72.6 72.6\n102 Kurzfristige Finanzanlagen 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0\n104 Aktive Rechnungsabgrenzungen 14.6 14.6 14.6 14.6 14.6 14.6\n106 Vorräte und angefangene Arbeiten 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2\n107 Finanzanlagen 8.7 8.7 8.7 8.7 8.7 8.7\n108 Sachanlagen FV 22.7 21.9 21.8 20.5 19.7 25.6\n\n14 Verwaltungsvermögen 327.6 386.5 445.9 491.1 516.1 539.6\n140 Sachanlagen VV 171.2 221.3 275.7 313.3 335.6 356.6\n142 Immaterielle Anlagen 2.6 2.5 2.7 3.7 3.2 2.7\n144 Darlehen 65.6 73.3 76.3 79.3 81.3 83.3\n145 Beteil igungen, Grundkapitalien 52.0 52.0 52.5 54.7 54.7 54.7\n146 Investitionsbeiträge 36.2 37.4 38.8 40.1 41.3 42.4\n\n2 Passiven 471.6 506.8 574.9 621.5 644.6 672.6\n\n20 Fremdkapital 193.3 239.6 320.4 380.3 414.2 454.1\n200 Laufende Verbindlichkeiten 55.8 55.8 55.8 55.8 55.8 55.8\n201 Kurzfristige Finanzverbindlichkeiten 11.33 2.00 11.00 8.00 7.00 0.00\n204 Passive Rechnungsabgrenzung 12.6 12.6 12.6 12.6 12.6 12.6\n205 Kurzfristige Rückstellungen 5.1 5.1 5.1 5.1 5.1 5.1\n206 Langfristige Finanzverbindlichkeiten 89.6 145.1 217.0 280.0 314.9 361.8\n208 Langfristige Rückstellungen 15.7 15.7 15.7 15.7 15.7 15.7\n209 Verbindlichkeiten gegenüber \n\nSpezialfinanzierungen und Fonds im \nFremdkapital 3.3 3.4 3.3 3.3 3.3 3.3\n\n29 Eigenkapital 278.3 267.2 254.5 241.1 230.4 218.5\n290 Verpflichtungen (+) bzw. Vorschüsse (-) \n\ngegenüber Spezialfinanzierungen 16.8 16.8 16.8 16.6 16.5 16.4\n291 Fonds 19.1 17.2 12.5 10.4 10.6 11.0\n299 Bilanzüberschuss/-fehlbetrag 242.4 233.2 225.3 214.1 203.2 191.1\n\n\n\n 21\n\n8.2. Plangeldflussrechnung \n \nDie Geldflussrechnung zeigt die Ursachen für die Veränderungen des Fonds Geld zwischen dem \n01.01. und dem 31.12. einer Rechnungsperiode auf. Der Fonds Geld beinhaltet die flüssigen Mittel \nund die kurzfristigen Geldanlagen. Die Ursachen für die Veränderungen werden nach betrieblicher \nTätigkeit, Investitions- sowie Finanzierungstätigkeit unterteilt. \n \n \n\n \n \n  \n\nGeldflussrechnung \nin Mio. Franken R 2019 B 2020 B 2021 P 2022 P 2023 P 2024\n\nOperative Tätigkeit\nErgebnis der Erfolgsrechnung 6.8 -9.2 -7.9 -11.2 -10.9 -12.2\nnicht liquiditätswirksame Aufwände und Erträge 10.1 10.3 7.4 11.3 13.4 14.5\nGeldfluss aus operativer Tätigkeit 16.9 1.1 -0.5 0.1 2.5 2.4\n\nInvestitions- und Anlagentätigkeit\nAusgaben Investitionsrechnung -58.3 -94.9 -99.1 -93.0 -77.3 -91.2\nEinnahmen Investitionsrechnung 27.0 31.2 30.3 37.2 40.8 55.2\nDarlehen Bund (durchlaufend) -14.3 -2.3 -2.3 -2.4 -2.3 -2.3\nGeldfluss aus Investitionstätigkeit ins \nVerwaltungsvermögen\n\n-45.5 -66.0 -71.2 -58.2 -38.7 -38.3\n\nFinanz- und Sachanlagen FV (kurzfristige) 8.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0\nFinanz- und Sachanlagen FV (langfristige) 0.2 1.0 0.5 1.6 1.0 -5.6\nGeldfluss aus Anlagentätigkeit ins Finanzvermögen 8.2 1.0 0.5 1.6 1.0 -5.6\nGeldfluss aus Investitions- und Anlagentätigkeit -37.3 -65.0 -70.7 -56.6 -37.7 -43.9\n\nFinanzierungstätigkeit\nDarlehen Bund (durchlaufend) 14.3 2.3 2.3 2.4 2.3 2.3\nKurzfristige Finanzverbindlichkeiten 10.9 -9.3 9.0 -3.0 -1.0 -7.0\nLangfristige Finanzverbindlichkeiten -4.5 47.8 68.8 59.8 32.8 44.8\nGeldfluss aus Finanzierungstätigkeit 20.7 40.8 80.2 59.2 34.1 40.2\n\nVeränderung des Fonds "Geld" 0.3 -23.1 8.9 2.7 -1.1 -1.4\n\nLiquiditätsnachweis:\nFlüssige Mittel 01.01. 24.0 24.2 1.2 10.0 12.7 11.6\nFlüssige Mittel 31.12. 24.2 1.2 10.0 12.7 11.6 10.2\nVeränderung Flüssige Mittel (Fonds Geld) 0.3 -23.1 8.9 2.7 -1.1 -1.4\n\n\n\n 22\n\n9. Finanzkennzahlenübersicht HRM2 \n \nDie relevanten HRM2-Kennzahlen sind nachfolgend erläutert und bezogen auf den vorliegenden Fi-\nnanzplan grob gewertet. \n \n \n\n \n  \n\n\n\n 23\n\n \n \n\n \n \n \n  \n\n\n\n 24\n\n \n \n\n \n \n \n\n\n


II. Interpellationstext

text: \nInterpellation: Fortschritte bei der Gleichstellung der Geschlechter \nin Behörden und Verwaltung \n\n1999 lehnte der damalige Regierungsrat die Volksinitiative für gleiche Wahlchancen (Wahl•\nchancen-Initiative) ab. ln seiner Botschaft an den Landrat begründete er seine Ablehnung \nu.a. wie folgt: \n\n"Der stete und regelmässige Vormarsch der Frauen in den Behörden und Kommissionen lässt vermuten, \n\ndass der Anteil der gewählten Frauen sich immer mehr einem ausgewogenen Verhältnis annähert, auch \n\nohne die Hilfe von schematischen, in der Kantonsverfassung verankerten Quoten . ... Der Regierungsrat \n\nist im Übrigen bereit, in seinem eigenen Zuständigkeitsbereich weitere Massnahmen zu prüfen, mit de•\n\nnen der Anteil der Frauen in den Kommissionen erhöht werden kann. So beabsichtigt der Regierungsrat, \n\nin Zukunft vakante Sitze bei Kommissionen, bei denen aufgrund der Gesetzgebung bestimmte Organisa•\n\ntionen ein Vorschlagsrecht haben, diese jeweils zu einem Doppelvorschlag lje eine Frau und ein Mann) \n\nanzuhalten. Der Regierungsrat geht davon aus, dass auch der Landrat in seinem eigenen Zuständig•\n\nkeitsbereich entsprechende Massnahmen zur Förderung der Frauen in den vom Landrat gewählten Be•\n\nhörden und Kommissionen ins Auge fassen wird." \n\nDer Landrat und das Volk sind dieser Argumentation gefolgt. Inzwischen sind drei Legisla•\nturperioden vorbeigegangen und somit der Zeitpunkt gekommen, um Bilanz zu ziehen. Ge•\nstützt auf Artikel 127 ff der Geschäftsordnung ersuche ich den Regierungsrat deshalb um die \nBeantwortung folgender Fragen: \n\n1. Wie hat sich der Frauenanteil in den verschiedenen kantonalen Behörden und Kommis•\nsionen seit damals verändert? \n\n2. Wie hat sich der Frauenanteil in Kaderpositionen der Kantonsverwaltung (Abteilungslei•\ntung, Amtsleitung, Direktionssekretärlnnen) verändert? \n\n3. Gibt es auch Gremien in denen die Männer untervertreten sind? \n4. Wurde die im Zitat erwähnte Massnahme "Doppelvorschlag für Kommissionssitze" um•\n\ngesetzt? Welche anderen Massnahmen hat der Regierungsrat ergriffen? \n5. Welche Massnahmen wurden vom Landrat ergriffen, um den Frauenanteil in den von ihm \n\ngewählten Behörden und Kommissionen zu erhöhen? \n6. Wo liegen die Gründe für die weiterhin bestehende Untervertretung der Frauen in den \n\nkantonalen Behörden, Kommissionen und in der Verwaltung? \n7. Hält der Regierungsrat weitereMassnahmen zur Frauenförderung für notwendig? Wenn \n\nja, welcheMassnahmen schlägt er vor? WelcheMassnahmen will er treffen, um die Un•\ntervertretung der Männer in einzelnen Gremien beseitigen? \n\n8. Welche dieser Massnahmen will der Regierungsrat in dieser Legislaturperiode umset•\nzen? \n\nAltdorf, 20.3.2013 \n\nErstunterzeichner: Zweitunterzeichnerin: \n\nAlf Arnold, Altdorf (SP/Grüne-Fraktion) Nicole Cathry, Altdorf (FDP-Fraktion) \n\n\n


Brief Vernehmlassungsadressaten

text: \n\n\n\n\n\n


name: LA.2019-0451 III. Beilage 2 zu Bericht und Antrag des Regierungsrats

text: \n#############\n\n! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !\n\n!\n\n"" "\n\n""\n\n!!! !!! !!! !!! !!!\n\n!!\n\nBauzone\nSiedlungsbegrenzungslinie\nEntwicklungsschwerpunkt\nOrtsbild von nat. oder reg. Bedeutung\n\nWeiler\n\nAusgangslage Abstimmungs-\nanweisung\n\nQuerverweis\nKapitel\n\n4.1\n4.1\n4.3\n4.4\n\n4.5\n\nSiedlung\n\nMobilität\nNationalstrasse (offen/Tunnel)\nAnschluss Nationalstrasse\nKantonsstrasse (Korridor)\nSchienennetz / NEAT  (offen/Tunnel)\n\nBahnhof / Haltestelle\nZwischenangriff NEAT\n\nBushaltestelle\n\nSchiffstation\nSchifffahrt\n\nSeilbahn\nBootshafenanlage\nHeliport / Gebirgslandeplatz\n\n5.2\n5.2\n5.3\n5.4 / 5.5\n5.5\n5.4\n5.4\n5.4\n5.4\n5.4 / 8.1\n5.7\n5.8\n\nLandschaft von nat. oder kt. Bedeutung\n\nSchützenswerte Gewässer\nNaturobjekt (kleiner 1 ha) / Einzelobjekt\nNaturobjekt (grösser 1 ha)\n\nWildruhezone\n\nWald\n\nEidg. Jagdbanngebiet\n\n6.1\n\n6.1\n6.1\n\nLandwirtschaftsgebiet / Fruchtfolgefläche\n\n6.5\n6.1\n6.1\n\n6.2\n6.3\n\nNatur und Landschaft\n\nVer- und Entsorgung und weitere Infrastrukturen\n\nHochwasserüberlast\n\nAbbaugebiet\nAbfallentsorgung / Deponie\nGrundwasserschutzareal\nWasserkraftanlage\nWasserkraftnutzung\n\nStaudammerhöhung Göscheneralpsee\nHochspannungsleitung\nUnterwerk\nMilitärische Bauten und Anlagen\n\nTourismus, Freizeit und Erholung\nSport- und Freizeitgebiet\n\nOrientierender Planinhalt\nSee\nFliessgewässer\n\n7.1\n\n7.3\n7.2\n\n7.5\n\n7.5\n7.6\n7.7\n5.5 / 7.7\n7.9\n\n6.7\n\nHinweise\nProjektleitung:\nKartenbearbeitung:\nDatengrundlage:\n\nStand:\n\nAmt für Raumentwicklung Uri\nLisag AG\nLisag AG\nSwisstopo ©, reproduziert mit Bewilligung\nGenehmigt durch den Landrat des Kantons Uri am 4.4.2012 / 31.8.2016\n\n±\n1:50'000\n\n0 1'000 2'000500 Meter\n\nHistorischer Verkehrsweg von nat. Bedeutung 4.4\n\nLegende\n\n"\n\n"\n\n8.1\n\nWildtierkorridor 6.1\n\nMassstab 1 : 50'000 | Stand 25. Juni 2019\n\nWindkraftanlage\n\n7.5\nNutzbare Fliessgewässer 7.5\n\nRichtplananpassung Skiinfrastrukturanlagen Urserntal / Oberalp\n\nAusgangslage Abstimmungs-\nanweisung\n\nQuerverweis\nKapitel / Abstimmungsanweisung\n\nMobilität\n8.3-6Parkplatz\n\nLandschaft\n8.3-11\n8.3-11Landschaftsschutzgebiet\n\nAlpines Ruhegebiet\n\nInfrastruktur\n\n8.3-5\n\n8.3-2\n\n8.3-2\n\n8.3-5\n\n8.3-2\n\n8.3-2\n\n8.3-2\n\nBergrestaurant neu\n\nLift /Bahn Rückbau\nLift / Bahn Neu\n\nLift / Bahn bestehend\n"\n\nBergrestaurant\n\n"\n\n" Lift / Bahn Ersatz\n\n"\n\n"\n\n"\n\n"\n\n"\n\n"\n\n"\n\nLift / Bahn Vororientierung\n\nSkipiste neu\nSkipiste\n\nHeimatschutz\n\nWild\nHobim\n\nWildeinstand\n\n#*\n\nWasserbezug\nRodung\n\n8.3-4\n8.3-10\n\n8.3-3\n8.3-3\n\nErschliessungsanlagen (Ausbau)\nErschliessungsanlagen (Neubau)\n\n"\n\n"\n\n8.3-2\n8.3-2\n\nStand: Genehmigt durch Bund am 16.11.2012.\n\nInkl. Richtplananpassung Skiinfrastrukturanlagen Urserntal / Oberalp\n\nGenehmigt durch den Bundesrat am 20.9.2013 / 24.05.2017\nFortschreibung durch den Regierungsrat am 3.6.2014\n\nÄNDERUNGSKARTE\n\nÄnderungen \n\nMilitärische Anlagen\n\nAusgangslage Abstimmungs-\nanweisung\n\nQuerverweis\nKapitel / Abstimmungsanweisung\n\n5.4\n\nHochwasserüberlastkorridor neu\n\nMilitärische Anlagen entfernt\nHochspannungsleitung\n\nD D D Hochspannungsleitungen entfernt\n\nBushaltestelle neu" "\n\nBahnhof / Haltestelle entfernt"D\n\nFFF entfernt\n\nFFF neu\n\nAlpines Ruhegebiet neu\n\n6.2\n6.2\n\n7.7\n7.7\n\n7.9\n7.9\n\n6.7\n5.4\n\n6.1\n\nAusgangslage Abstimmungs-\nanweisung\n\nQuerverweis\nKapitel / Abstimmungsanweisung\n\nGebiet mit Hindernisbegrenzung\n\nHeliport\n\n5.8\n5.8\n\nD\n\nBeilage 2\n\n\n


II. Motionstext

text: \nChristian Arnold-Fässler \n\nLandrat \n\n6462 Seedorf \n\nSeedorf, 20.11.2013 \n\nMotion Finanzierung Grossprojekte \n\nHerr Präsident \nMeine Damen und Herren \n\nAusgangslage und Begründung \n\nDer Kanton Uri steht mit den Investitionen der geplanten Grassprojekte wie Kanton•\nspital, Bahnhof Altdorf, Berufs- und Weiterbildungszentrum, Mittelschule, usw. vor \ngrossen politischen und finanziellen Herausforderungen. Diese Investitionen werden \ndie Entwicklung unseres Kantons sehr stark prägen. Die Finanzierung dieser \nGrassprojekte wird allerdings eine Herkulesaufgabe sein. Es ist deshalb angezeigt, \ndie aktuelle Finanzpolitik des Kantons Uri zu prüfen und nötigenfalls Massnahmen \neinzuleiten. ln diesem Zusammenhang, stellen sich zwei sehr wichtige Fragen: \n\n1. Kann die wichtigste finanzpolitische Zielsetzung, nämlich eine auf Dauer ausge•\nglichene Erfolgsrechnung, trotz Verwirklichung der Grassprojekte erreicht wer•\nden? \n\n2. Ist eine Steuererhöhung für die Finanzierung der Grassprojekte erforderlich? \n\nZur Frage 1 \n\nGrundsätzliche Bemerkungen: \n\nEine auf Dauer ausgeglichene Erfolgsrechnung, eine soziale und konkurrenzfähige \nSteuerpolitik sowie eine kostengünstige und trotzdem gute Aufgabenerfüllung zu•\ngunsten der Bevölkerung sind die wichtigsten Eckwerte der Finanzpolitik. Diese \nGrundsätze, die ein harmonisches Ganzes bilden müssen, lassen sich auch aus der \nKantonsverfassung (Art. 58) ableiten. Nachfolgend wird das Thema "auf die Dauer \nausgeglichene Erfolgsrechnung" vertieft behandelt. \n\n\n\nReserven für künftige Grossprojekte: \n\nFür künftige Grassprojekte sieht der Kanton Uri zur Zeit in der Bilanz keine Reser•\nven für Abschreibungen vor. Solche Reserven für Abschreibungen könnten (im \nEigenkapital) durch "Vorfinanzierungen" oder durch die Schaffung von "Finanzpoliti•\nschen Reserven" getätigt werden. Allerdings braucht es eine Anpassung der Finanz•\nhaushaltverordnung, damit "Finanzpolitische Reserven" getätigt werden können. \n\nDie Schaffung von "Finanzpolitischen Reserven" würde Sinn machen, \n\n);- weil dadurch die Ergebnisse künftiger Erfolgsrechnungen wesentlich besser \nabschliessen. Steuererhöhungen werden erst dann ein Thema werden, wenn \ndie Erfolgsrechnungen voraussichtlich mit Defizit abschliessen werden. \n\nweil man weniger Gefahr läuft, dass ein strukturelles Defizit entstehen wird. \nDie jährlichen Abschreibungen von mehreren Millionen Franken, die aufgrund \nder geplanten Grassprojekte notwendig werden, könnten durch Auflösung der \n"finanzpolitischen Reserven" ganz oder teilweise gedeckt werden. \n\nweil die Verschuldung (Nettolast) dadurch nicht grösser wird, sondern lediglich \neine sinnvolle Aufteilung des Eigenkapitals erfolgt. \n\nweil der Selbstfinanzierungsgrad - dies ist der Prozentsatz mit welchem die \nNettoinvestitionen aus eigenen Mitteln finanziert werden kann - nicht verän•\ndert wird. \n\nweil bei der Bildung von "Finanzpolitischen Reserven" die notwendige Trans•\nparenz und Nachvollziehbarkeit gewährleistet ist. \n\nweil gernäss Finanzlehre der Bilanzüberschuss zur Deckung eines konjunktu•\nrellen Defizits dient und bei wirtschaftlich besseren Zeiten wieder entspre•\nchend geäufnet werden soll. 1 00 % des Ertrages der einfachen Einkommens•\nund Vermögenssteuern von natürlichen Personen nach der letzten abge•\nschlossenen Jahresrechnung, wie sie der Kanton Schwyz als Mindestgrösse \nvorsieht, wären ein finanzpolitisch vertretbarer Bilanzüberschuss. Teilt man \ndie Finanzstrategie des Kantons Schwyz, könnte der Kanton Uri prob•\nlemlos rund 100 Millionen Franken durch eine "Bilanzbereinigung" vom \nKonto "Bilanzüberschuss" auf das Konto "Finanzpolitische Reserve" \numbuchen. \n\nFazit zur Frage 1: \n\nOhne die Schaffung von "Finanzpolitischen Reserven" wird die Erfolgsrechnung auf \nDauer kaum ausgeglichen gestaltet werden können. Steuererhöhungen werden un•\numgänglich sein, obwohl in der Bilanz Eigenkapital im engeren Sinne (Bilanzüber•\nschuss) von aktuell mehr als 160 Millionen Franken ausgewiesen wird. \n\n\n\nZur Frage 2 \n\nMit der Steuergesetzrevision 2008 ist das Steuersystem des Kantons Uri total um•\ngekrempelt worden und neu für die Kantonssteuern ab 2009 die lineare Besteuerung, \ndie sogenannte "Fiat Rate Tax", eingeführt worden. Man hat damals Steuerausfälle \nvon rund 27 Millionen Franken in Kauf genommen in der Hoffnung, diese Steueraus•\nfälle mit der Zeit wieder kompensieren zu können. \n\nBevor eine generelle Steuerhöhung beschlossen wird, macht es Sinn, in einem Wir•\nkungsbericht die Erfahrungen des neuen Steuersystems zu analysieren. Dabei soll \naufgezeigt werden, ob es Sinn macht, die Steuern für natürliche Personen generell \nzu erhöhen oder eine "Verfeinerung" am Urner Steuersystem angezeigt ist. Gleich•\nzeitig soll auch aufgezeigt werden, ob in Uri eine Zunahme von steuerkräftigen Per•\nsonen und Unternehmen oder zumindest eine geringere Abnahme als in anderen \nvergleichbaren Kantonen zu verzeichnen ist. \n\nAntrag: \n\nGestützt auf Artikel 115 ff der Geschäftsordnung des Landrates wird der Regierungs•\nrat ersucht, \n\n1. dem Landrat eine Vorlage zur Teilrevision der Finanzhaushaltverordnung (FHV) \nzu unterbreiten. \n\nMit der Teilrevision der FHV soll \na) die Bildung von "Finanzpolitischen Reserven", wie sie vom Schweizerischen \n\nRechnungslegungsgremium für den öffentlichen Sektor (SRS) als Möglichkeit \nfür die Rechnungsführung vorgesehen ist, ermöglicht werden. \n\nb) der Art. 16, Absatz 2 der FHV so angepasst werden, dass dem Landrat der \nFinanzplan jährlich mit dem Budget zur Kenntnisnahme gebracht wird. \n\n2. Die aktuelle Steuerstrategie ist vor einer generellen Steuererhöhung im Hinblick \nauf die geplanten Investitionen mit einer Wirkungsanalyse zu überprüfen und \ndem Landrat vor der Budgetdebatte im Dezember 2014 Bericht zu erstatten. \n\nIch danke dem Regierungsrat auch im Namen der Zweitunterzeichner. \n\nErstunterzeJ.c;;hner/ \n/ r-1 \n\nI f / \nCh~istiadA~nol~/ Seedorf SVP \n\n/ \n\n\n


name: LA.2022-0731 III. Beilage 2 zu Bericht und Antrag des Regierungsrats

text: \nBeilage 2 \n\nVIDEOVERORDNUNG \n\n(Änderung vom …) \n\n \n\nDer Landrat des Kantons Uri beschliesst: \n\n \n\nI. \n\n \n\nDie Videoverordnung vom 31. März 20101 wird wie folgt geändert: \n\n \n\nIngress \n\n \n\nDer Landrat des Kantons Uri, \n\n \n\ngestützt auf Artikel 21a und 23b des Polizeigesetzes vom 30. November 2008 (PolG)2 \n\n \n\nbeschliesst: \n\n \n\nArtikel 1 Absatz 1 Buchstabe c (neu) \n\n \n\nArtikel 1 Geltungsbereich \n\n \n1Diese Verordnung regelt: \n\nc) den Einsatz der automatisierten Fahrzeugfahndung. \n\n \n\nNeuer Abschnitt nach Artikel 9 \n\n \n\n3a. Abschnitt Automatisierte Fahrzeugfahndung \n\n \n\nArtikel 9a Anordnung, Protokollierung und Überprüfung \n\n \n1Zur Anordnung der automatisierten Fahrzeugfahndung sind befugt: \n\na) Die Polizeikommandantin oder der Polizeikommandant bei stationären Überwachungen; \n\nb) Das Kommandopikett bei mobilen und semi-stationären Überwachungen. \n2Die Anordnung von mobilen und semi-stationären Überwachungen ist auf höchstens zwei Tage \n\nbegrenzt. \n3Die Einsätze der automatisierten Fahrzeugfahndung sind nach Ort, Zeit und Dauer, Zweck und \n\nArt des Einsatzes, Umfang des Abgleichs mit Dateien und deren wesentlichen Ergebnisse zu pro-\n\ntokollieren. \n4Die Polizeikommandantin oder der Polizeikommandant überprüft periodisch die Verhältnismäs-\n\nsigkeit von stationären Überwachungen. \n\n \n\n \n\n \n\n                                                \n1 RB 3.8115 \n2 RB 3.8111 \n\n\n\n2 \n\nII. \n\n \n\nDiese Änderung untersteht dem fakultativen Referendum. Sie tritt nur zusammen mit der Änderung \n\ndes Polizeigesetzes3 vom …[Datum der Volksabstimmung]… in Kraft. \n\n \n\nIm Namen des Landrats \n\nDer Präsident: Martin Huser \n\nDie Ratssekretärin: Kristin Arnold Thalmann \n\n \n\n \n\n \n\n                                                \n3 RB 3.8111 \n\n\n


Fragebogen Gemeinden

text: Vernehmlassung über die Teilrevision der Verordnung über den Finanzhaushalt des Kantons Uri\n\n\nFragebogen für die Gemeinden\n\n\nGemeinde:\t…\n\n\nNach Artikel 2 Absatz 4 der FHV (RB 3.2111) regelt der Regierungsrat das Rechnungswesen der Gemeinden nach Anhörung der Gemeinden in einem Reglement. Die Rückmeldungen auf nachfolgende Fragen werden in die Teilrevision des Reglements über das Rechnungswesen der Einwohnergemeinden (RRE; RB 3.2115) einfliessen. Der Regierungsrat wird für deren Überarbeitung die Gemeinden rechtzeitig miteinbeziehen und bei den Gemeinden nach der Teilrevision der FHV eine separate Vernehmlassung durchführen.\n\n\n1.\tAbschreibungsmethode\n\nGemäss Artikel 47, Absatz 2 (REE) sind Anlagen des Verwaltungsvermögens, die durch Nutzung einem Wertverzehr unterliegen, ordentlich je Anlagekategorie degressiv vom Restbuchwert abzuschreiben.\n\nMöchten Sie auf die lineare Abschreibungsmethode wechseln?\tJA  ☐\tNEIN ☐\n\nBemerkungen: \t\t\t\t\n\n\n2.\tFinanzpolitische Instrumente\n\nFinanzpolitische Reserven sind im RRE heute nicht vorgesehen. Eine Erweiterung der finanzpoliti-schen Instrumente für die Gemeinden, während der Kanton ganz darauf verzichtet, ist nicht ange-dacht. Denkbar wäre hingegen, die bisherigen Instrumente «Vorfinanzierungen» (Artikel 43; RRE) und «zusätzliche Abschreibungen» (Artikel 47, Absatz 3; RRE) mit dem neuen Instrument «finanz-politische Reserven» zu ersetzen (siehe dazu HRM2 Fachempfehlung Nr. 17: Finanzpolitische Zielgrössen und Instrumente[footnoteRef:1]) [1:  http://www.srs-cspcp.ch/sites/default/files/pages/srs-cspcp_auslegung_fe_nr_17_finanzpolitische_steuerung_2015-06_def.pdf] \n\n\nMöchten Sie künftig – wie der Kanton – auf sämtliche finanzpolitischen\nInstrumente verzichten? \tJA  ☐\tNEIN ☐\n\nWenn nein, möchten Sie lieber weiterhin zusätzliche Abschreibungen\nund Vorfinanzierungen vornehmen? \tJA  ☐\tNEIN ☐\n\nOder möchten Sie an Stelle von Vorfinanzierungen und zusätzlichen\nAbschreibungen das Instrument der finanzpolitischen Reserven einführen? \tJA  ☐\tNEIN ☐\n\nBemerkungen: \t\t\t\t\n\n\n3.\tTeilrevision RRE\n\nGibt es zusätzliche Bereiche, die Sie im RRE ändern oder neu aufnehmen\nmöchten? (Falls ja, bitte Beilage ausfüllen) \tJA  ☐\tNEIN ☐\n\nBemerkungen: \t\t\t\t\n\n\n\n\nVielen Dank\n\n\n\t2. November 2017\tSeite 1\nBeilage\n\nTeilrevision RRE\n\n\nGerne möchten wir folgende Artikel ändern, ergänzen oder neu aufnehmen:\n\n\nArtikel-Nr.\t     \tArtikel-Bezeichnung:   \t\n\nText:\t\t\t\t\n\n\nBegründung:\t\t\t\t\t\t\n\n\n\n\nArtikel-Nr.\t     \tArtikel-Bezeichnung:   \t\n\nText:\t\t\t\t\n\n\nBegründung:\t\t\t\t\t\t\n\n\n\n\nArtikel-Nr.\t     \tArtikel-Bezeichnung:   \t\n\nText:\t\t\t\t\n\n\nBegründung:\t\t\t\t\t\t\n\n\t2. November 2017\tSeite 1\n


Gesetzesentwurf

text: \n 1 \n  \n\n  \n\n2.2811 \n\nGESETZ \n\nüber die Zusammenarbeit des Kantons und der Gemeinden im Bereich Informatik und E-Govern-\n\nment (eGovG) \n\n \n\n(vom …) \n\n \n\nDas Volk des Kantons Uri, \n\n \n\ngestützt auf Artikel 90 Absatz 1 der Kantonsverfassung1,  \n\n \n\nbeschliesst \n\n \n\n1. Abschnitt:  Allgemeine Bestimmungen  \n\nArtikel 1 Zweck \n\n \n1 Das Gesetz bezweckt, die Erfüllung öffentlicher Aufgaben durch den Einsatz von Informations- und \n\nKommunikationstechnologien wirtschaftlich und bürgernah zu gestalten. \n\n \n2 Es fördert die Zusammenarbeit von Kanton und Gemeinden mittels einer gemeinsamen Strategie, \n\neines gemeinsamen Informatikbetriebes und einer gemeinsamen Entscheidfindung. \n\n \n\nArtikel 2 Geltungsbereich \n\n \n1 Das Gesetz gilt für den Kanton mit seinen Verwaltungseinheiten und Schulen, die richterlichen Be-\n\nhörden, die öffentlich-rechtliche Anstalt Pensionskasse Uri, die Einwohnergemeinden mit ihren Ver-\n\nwaltungseinheiten und Schulen sowie die Kreisschulen.  \n\n \n2 Dem Gesetz können sich weitere selbständige Körperschaften und Anstalten des öffentlichen \n\nRechts unterstellen, sofern die Generalversammlung des gemeinsamen Informatikbetriebs dem zu-\n\nstimmt. \n\n \n\nArtikel 3 Grundsatz \n\n \n1 Kanton und Gemeinden nutzen Informations- und Kommunikationstechnologien zur dauernden \n\nVerbesserung ihrer Aufgabenerfüllung und zur Vereinfachung des Geschäftsverkehrs. Sie orientieren \n\nsich am Stand der Technik. \n\n \n\n                                                             \n1 RB 1.1101 \n\n\n\n 2 \n  \n\n  \n\n2 Kanton und Gemeinden legen periodisch eine gemeinsame Informatik- und E-Government-Strategie \n\nfest. \n\n \n3 Der Kanton führt eine Koordinationsstelle E-Government. Sie stellt als primäre Ansprechstelle den \n\nfachlichen Austausch zwischen den Verwaltungsstellen, mit interkantonalen Gremien sowie mit dem \n\ngemeinsamen Informatikbetrieb sicher.  \n\n \n\nArtikel 4 Grundbedarf \n\n \n1 Der Kanton und die Gemeinden decken ihren Grundbedarf an Informatik- und Kommunikationsmit-\n\nteln beim gemeinsamen Informatikbetrieb. \n\n \n2 Zum Grundbedarf gehören insbesondere die technische Basisinfrastruktur und weit verbreitete \n\nStandardanwendungen. Das Nähere bestimmt die gemeinsame Informatik- und E-Government-Stra-\n\ntegie.  \n\n \n\nArtikel 5 Weitere Leistungen \n\n \n1 Der gemeinsame Informatikbetrieb übernimmt von einzelnen oder mehreren beteiligten Organisati-\n\nonen auf besonderen Auftrag hin gegen Verrechnung weitere Aufgaben, die über den Grundbedarf \n\nhinausgehen, sofern sie strategiekonform sind.  \n\n \n2 Übertragung und Entschädigung dieser Aufgaben werden in Form von separaten Vereinbarungen \n\ngeregelt.  Die Auftraggebenden sind besorgt, dass die erforderlichen Ausgabenbeschlüsse vorliegen. \n\n \n\nArtikel 6 Datenschutz und -sicherheit \n\n \n1 Die Informatik- und Kommunikationsmittel sind gegen schädliche Einwirkungen sowie die Daten ge-\n\ngen unberechtigten Zugriff, unbefugte Bearbeitung und Verlust zu schützen.  \n\n \n2 Die Sicherheitseinrichtungen sind laufend zu überprüfen. \n\n \n3 In Bezug auf Personendaten sind die Bestimmungen des eidgenössischen und kantonalen Daten-\n\nschutzrechts vorbehalten. \n\n \n\n\n\n 3 \n  \n\n  \n\n2. Abschnitt:                 Strategie und Projekte  \n\n \n\nArtikel 7 Gemeinsame Informatik- und E-Government-Strategie \n\n \n1 Die gemeinsame Strategie definiert Ziele, Prioritäten und Grundsätze für den Einsatz von Informa-\n\ntions- und Kommunikationstechnologien in Kanton und Gemeinden sowie für die Weiterentwicklung \n\nvon Informatik und eGovernment. Sie enthält eine Sach- und Terminplanung.  \n\n \n2 Die Strategie berücksichtigt die Bedürfnisse von Kanton und Gemeinden sowie der Bevölkerung und \n\nder Wirtschaft. Sie beachtet übergeordnete Planungen sowie die Vorgaben des Bundes. \n\n \n3 Die Strategie wird unter Anhörung von Kanton und Gemeinden durch die gemeinsame Informa-\n\ntikstrategie-Kommission erarbeitet.  \n\n \n4 Für ihre Verbindlichkeit bedarf die Strategie der Zustimmung des Regierungsrates und von zwei \n\nDritteln der Gemeinden, die mindestens fünfzig Prozent der Bevölkerung vertreten.  \n\n \n\nArtikel 8 Informatikstrategie-Kommission  \n\n \n1 Die gemeinsame Informatikstrategie-Kommission besteht aus je drei Vertretungen von Kanton und \n\nGemeinden, zwei Vertretungen des gemeinsamen Informatikbetriebs und einer vom Regierungsrat \n\nernannten unabhängigen Fachperson. Die Vertretungen des gemeinsamen Informatikbetriebs haben \n\nberatende Funktion ohne Stimmrecht. Die Ernennung der Kommissionsmitglieder erfolgt auf eine \n\nAmtsdauer von vier Jahren.  \n\n \n2 Der Regierungsrat bestimmt aus der Mitte der Kommissionsmitglieder den Vorsitz. Die kantonale \n\nKoordinationsstelle eGovernment stellt das Sekretariat.  \n\n \n3 Für die Entschädigung der Kommissionsmitglieder ist der gemeinsame Informatikbetrieb zuständig.  \n\n \n\nArtikel 9 Projekte \n\n \n1 Gemeinsame Projekte ausserhalb des Grundbedarfs werden umgesetzt, wenn sie strategiekonform \n\nsind, die gesetzlichen Rahmenbedingungen erfüllt sind und die erforderlichen Ausgabenbeschlüsse \n\nvorliegen. Die Realisierung erfolgt über den gemeinsamen Informatikbetrieb.  \n\n \n2 Gemeinsame Projekte von Kanton und Gemeinden bedürfen der Zustimmung des Kantons und von \n\nzwei Dritteln der Gemeinden, die mindestens fünfzig Prozent der Bevölkerung vertreten.  \n\n \n\n\n\n 4 \n  \n\n  \n\n3 Gemeinsame Projekte der Gemeinden bedürfen der Zustimmung von zwei Dritteln der Gemeinden, \n\ndie mindestens fünfzig Prozent der Bevölkerung vertreten.  \n\n \n4 Der gemeinsame Informatikbetrieb übernimmt auf besonderen Auftrag hin die Realisierung weite-\n\nrer Projekte.  \n\n \n\n3. Abschnitt:                  Gemeinsamer Informatikbetrieb  \n\n \n\nArtikel 10 Uri Informatik AG \n\n \n1 Unter der Firma Uri Informatik AG besteht eine spezialgesetzliche Aktiengesellschaft mit eigener \n\nRechtspersönlichkeit und Sitz in Altdorf. \n\n \n2 Die Uri Informatik AG kauft den Organisationen mit einem eigenen Informatikbetrieb die notwendi-\n\ngen Informatikmittel und Infrastrukturen zum betriebswirtschaftlich ermittelten Restwert ab.  \n\n \n3 Die Aktiengesellschaft wird in das Handelsregister eingetragen. \n\n \n4 Soweit dieses Gesetz oder die Statuten nichts anderes bestimmen, gelten für die Uri Informatik AG \n\nsinngemäss die Vorschriften des Obligationenrechts2 über die Aktiengesellschaft.  \n\n \n\nArtikel 11 Zweck der Gesellschaft \n\n \n1 Die Uri Informatik AG dient folgenden Zwecken: \n\na) Erbringung von Dienstleistungen im Bereich der Informations- und Kommunikationstechnolo-\ngie für den Kanton und die Gemeinden; \n\nb) Unterstützung von Kanton und Gemeinden im Bereich eGovernment. \n\n \n\n2 Die Uri Informatik AG handelt nicht gewinnorientiert. Sie erbringt ihre Leistungen zu kostendecken-\nden und transparent gestalteten Preisen. \n\n \n\n3 Die Preisgestaltung unterliegt einer periodischen Überprüfung durch die kantonale Finanzkontrolle. \n\nDer Verwaltungsrat der Uri Informatik AG orientiert die Aktionäre über das Ergebnis der Prüfung. \n\n \n\nArtikel 12 Aktienkapital, Darlehen und Reserven \n\n \n\n                                                             \n2 SR 220 \n\n\n\n 5 \n  \n\n  \n\n1 Das Aktienkapital beträgt 2 500 000 Franken und ist bar zu liberieren. Es ist eingeteilt in 2 500 Na-\n\nmenaktien zu einem Nennwert von je 1 000 Franken. \n\n \n2 Die Uri Informatik AG finanziert sich grundsätzlich aus den Eigenmitteln. Sie kann verzinsliche Darle-\n\nhen beim Kanton oder am Geldmarkt aufnehmen. \n\n \n3 Es können Reserven im Umfang von maximal 50 Prozent des Aktienkapitals gebildet werden. \n\n \n\nArtikel 13 Eigentumsverhältnisse \n\n \n1 Der Kanton sowie die Gemeinden besitzen je 50 Prozent der Aktien. Der Kanton besitzt 1 250 Ak-\n\ntien. \n\n \n2 Die Gemeinden besitzen die folgende Anzahl an Aktien: \n\nAltdorf 327, Andermatt 52, Attinghausen 59, Bürglen 132, Erstfeld 131, Flüelen 67, Göschenen 15, \n\nGurtnellen 17, Hospental 6, Isenthal 16, Realp 5, Schattdorf 183, Seedorf 69, Seelisberg 24, Silenen \n\n67, Sisikon 13, Spiringen 29, Unterschächen 24, Wassen 14.  \n\n \n\nArtikel 14 Aufgaben \n\n \n\nDie Uri Informatik AG erfüllt insbesondere folgende Aufgaben: \n\na) Evaluation und Definition von übergeordneten IT-Architekturen, Standards und Anwendungs-\nrichtlinien; \n\nb) Beschaffung der Informatik- und Kommunikationsmittel; \n\nc) Einrichtung und Betreuung von Informatik-Arbeitsplätzen; \n\nd)  Betrieb eines leistungsfähigen Netzwerkes und der übrigen Basisinfrastruktur; \n\ne) Betrieb von Anwendungen; \n\nf)  Gewährleistung der Informations- und Betriebssicherheit; \n\ng) Leitung oder Unterstützung von Projekten; \n\nh) Beratungen im Zusammenhang mit der Nutzung von Informations- und Kommunikationstech-\nnologien; \n\ni) weitere Leistungen über den Grundbedarf hinaus gemäss besonderen Aufträgen. \n\n \n\nArtikel 15 Organe \n\n \n\nDie Organe der Aktiengesellschaft sind: \n\na) die Generalversammlung; \n\nb) der Verwaltungsrat; \n\nc) die Geschäftsleitung; \n\n\n\n 6 \n  \n\n  \n\nd) die Revisionsstelle. \n\n \n\nArtikel 16 Generalversammlung \n\n \n1 Die Generalversammlung der Aktionäre ist das oberste Organ. Sie erfüllt alle Aufgaben, welche \n\nnicht durch das Gesetz oder die Statuten einem anderen Organ übertragen sind. \n\n \n2 Die Generalversammlung fasst die Beschlüsse und vollzieht die Wahlen mit der absoluten Mehrheit \n\nder anwesenden Aktienstimmen. Das Stimmgewicht in der Generalversammlung entspricht dem An-\n\nteil am Aktienkapital. Die Vertretungen der Aktionäre handeln nach Instruktion der entsendenden \n\nBehörde. \n\n \n3 Die Generalversammlung ist insbesondere zuständig für: \n\na) den Erlass und die Änderung der Statuten; \n\nb) die Wahl des Verwaltungsrates sowie des Präsidiums aus der Mitte der unabhängigen Mitglie-\nder des Verwaltungsrates; \n\nc) die Wahl der Revisionsstelle; \n\nd)  die Genehmigung des Geschäftsberichts und der Jahresrechnung; \n\ne) den Beschluss über die Gewinnverwendung; \n\nf) die Entlastung der Organe; \n\ng) die Genehmigung von Verträgen ausserhalb des Geltungsbereichs über Dienstleistungen für \nandere öffentlich-rechtliche Institutionen in- und ausserhalb des Kantons; \n\nh)  die Entschädigung des Verwaltungsrates. \n\n \n\n4 Einzelne Aktionäre können die Traktandierung eines Verhandlungsgegenstandes verlangen. \n\n \n\nArtikel 17 Verwaltungsrat \n\n \n1 Der Verwaltungsrat besteht aus fünf bis sieben Mitgliedern. Der Kanton und die Gemeinden haben \nein Vorschlagsrecht für je zwei Mitglieder. Die weiteren Mitglieder sind Fachpersonen, die keine di-\nrekte oder indirekte Interessenbindung gegenüber dem Kanton oder den Gemeinden haben. \n\n \n2 Die Aufgaben des Verwaltungsrates sind: \n\na) der Erlass eines Geschäftsreglements; \n\nb) die Wahl der Mitglieder der Geschäftsleitung und aus deren Mitte die Geschäftsführerin oder \nden Geschäftsführer; \n\nc) die Genehmigung des Unternehmensbudgets; \n\nd)  die Erstellung des Geschäftsberichts und der Jahresrechnung; \n\ne) die Festlegung der Unternehmensstrategie; \n\nf) die Bestimmung des internen Kontrollsystems (IKS); \n\n\n\n 7 \n  \n\n  \n\ng) die Vornahme der Risikobeurteilung; \n\nh) die Genehmigung von Standards; \n\ni) die Festlegung der Preispolitik. \n\n \n\nArtikel 18 Geschäftsleitung \n\n \n1 Die Geschäftsleitung besteht aus mindestens drei Mitgliedern. Sie wird von einer Geschäftsführerin \n\noder einem Geschäftsführer geführt. \n\n \n2 Die Geschäftsleitung ist Ansprech- und Koordinationsstelle für die Bedürfnisse von Kanton und Ge-\n\nmeinden sowie der weiteren Kunden. \n\n \n\nArtikel 19  Massgebliches Personal- und Pensionskassenrecht \n\n \n1 Die Arbeitsverhältnisse in der Uri Informatik AG bestimmen sich nach dem kantonalen Personal- \n\nund Pensionskassenrecht. \n\n \n2 Der Verwaltungsrat kann abweichende Ausführungsbestimmungen erlassen. \n\n \n3 Der Verwaltungsrat regelt die personalrechtlichen Zuständigkeiten und Aufgaben. \n\n \n\nArtikel 20 Rechnungslegung \n\n \n\nDie Rechnungslegung richtet sich nach den Bestimmungen der Verordnung über den Finanzhaushalt \n\ndes Kantons Uri3. \n\n \n\nArtikel 21 Politische Oberaufsicht \n\n \n1 Die Uri Informatik AG untersteht der Oberaufsicht des Landrats. \n\n \n2 Der Geschäftsbericht und die Jahresrechnung sind nach der Genehmigung durch die Generalver-\n\nsammlung dem Landrat zur Kenntnis zu bringen. \n\n \n\n                                                             \n3 RB 3.2111 \n\n\n\n 8 \n  \n\n  \n\nArtikel 22 Mitwirkungsrechte der Stimmberechtigten \n\na) Inhalt \n\n1 Beschlüsse über neue Ausgaben der Uri Informatik AG von mehr als 2 Mio. Franken unterliegen der \n\nobligatorischen Volksabstimmung.  \n\n \n2 Beschlüsse über neue Ausgaben der Uri Informatik AG von mehr als 1 Mio. Franken unterliegen der \n\nfakultativen Volksabstimmung.  \n\n \n3 Vorher dürfen die Organe der Gesellschaft keine Verpflichtungen gegenüber Dritten eingehen. \n\n \n\nArtikel 23  b)    Verfahren \n\n \n1 Referendumsbegehren richten sich nach den Bestimmungen der Kantonsverfassung4. Referendums-\n\nbegehren sind der Uri Informatik AG einzureichen. Diese befindet mit einer anfechtbaren Verfügung \n\nüber das Zustandekommen und die Gültigkeit des Referendumsbegehrens. \n\n \n2 Die Uri Informatik AG führt die Referendumsabstimmung durch. \n\n \n3 Die Abstimmungsvorlage gilt als angenommen, wenn eine einfache Mehrheit der Abstimmenden, \n\nunabhängig ihrer Gemeindezugehörigkeit, ihr zustimmt. \n\n \n\nArtikel 24 Haftung \n\n \n\nDie Uri Informatik AG haftet für ihre Verbindlichkeiten und das Handeln ihrer Angestellten. Kanton \n\nund Gemeinden haften subsidiär und im Innenverhältnis zueinander paritätisch. \n\n \n\n4. Abschnitt:         Schlussbestimmungen  \n\n \n\nArtikel 25 Änderung bisherigen Rechts \n\n \n\nDas Gesetz vom 17. Mai 1992 über die Organisation der richterlichen Behörden (Gerichtsorganisati-\n\nonsgesetz; GOG)5 wird wie folgt geändert: \n\n \n\nArtikel 8a Absatz 1 und 3 \n\n \n\n                                                             \n4 RB 1.1101 \n5 RB 2.3221 \n\n\n\n 9 \n  \n\n  \n\n1 Die richterlichen Behörden verwalten sich unter der Leitung des Obergerichts in organisatori-\n\nscher, sachlicher und personeller Hinsicht selbst, soweit dieses Gesetz nichts anderes bestimmt. \n\nDavon ausgenommen sind das Endarchiv und bauliche Massnahmen sowie die Miete von Räum-\n\nlichkeiten; für diese Bereiche sind die Bestimmungen massgebend, die für die kantonale Verwal-\n\ntung gelten. Vorbehalten ist überdies das Gesetz über die Zusammenarbeit des Kantons und der \n\nGemeinden im Bereich Informatik und eGovernment6. \n\n \n3 Die Dienstleistungen der kantonalen Verwaltung, insbesondere jene des Finanz- und des Perso-\n\nnalwesens, stehen dem Obergericht im Rahmen der personellen und sachlichen Möglichkeiten \n\nzur Verfügung. \n\n \n\nArtikel 26 Übergangsbestimmung \n\n \n\nFür die Anpassung der Informatik von Organisationen mit einem eigenen Informatikbetrieb an die \n\nBestimmungen dieses Gesetzes besteht eine Übergangsfrist von längstens fünf Jahren. \n\n \n\nArtikel 27 Inkrafttreten \n\n \n\nDieses Gesetz unterliegt der Volksabstimmung. Der Regierungsrat bestimmt, wann es in Kraft tritt. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nIm Namen des Volkes \n\n \n\nDer Landammann:  \n\nDer Kanzleidirektor: Roman Balli \n\n                                                             \n6 RB 2.2811 \n\n\n


text: \n AMT FÜR UMWELTSCHUTZ \n\n \n\n \nKonzept Trinkwasserversorgung in Notlagen – Vernehmlassung; \nFaktenblatt \n \n \nGesetzliche Grundlagen \nGestützt auf Artikel 20 des Landesversorgungsgesetz (LVG; SR 531) hat der Bundesrat auf \nden 1. Januar 1992 die Verordnung über die Sicherstellung der Trinkwasserversorgung in \nNotlagen (VTN; SR 531.32) in Kraft gesetzt. Mit dieser Verordnung werden Kantone, Ge-\nmeinden und andere Inhaber von Wasserversorgungsanlagen verpflichtet, die notwendigen \nVorkehrungen zu treffen, um die Trinkwasserversorgung in Notlagen sicherzustellen.  \n \nKonzept Trinkwasserversorgung in Notlagen im Kanton Uri \nDie Struktur der Trinkwasserversorgung im Kanton Uri ist sehr mannigfaltig. In den 20 Ge-\nmeinden sind über 80 Versorger für die Bereitstellung und Verteilung des Trinkwassers zu-\nständig. Mit dem vorliegenden Konzept soll den verantwortlichen Behörden, den Fachleuten \nder Wasserversorgungen und auch den planenden Ingenieuren eine Hilfe bei der Sicherstel-\nlung der Trinkwasserversorgung in Notlagen zur Verfügung gestellt werden.  \n \nDas Amt für Umweltschutz ist gemäss Artikel 53 Absatz 1 kantonales Umweltgesetz (KUG; \nRB 40.7011) zuständig zur Erstellung von Inventaren über Wasserversorgungsanlagen, \nGrundwasservorkommen und Quellen, die sich für die Trinkwasserversorgung in Notlagen \neignen. Es hat zudem ein Konzept für den Vollzug der VTN zu erarbeiten (Art. 53 Abs. 2 \nKUG). Der Regierungsrat genehmigt das Konzept und bestimmt die Organisation der Trink-\nwasserversorgung in Notlagen (Art. 53 Abs. 2 KUG). \n \nDer Regierungsrat hat anlässlich seiner Sitzung vom 10. Dezember 2013 das durch das Amt \nfür Umweltschutz erarbeitete Konzept zur Kenntnis genommen und die Gesundheits-, Sozial- \nund Umweltdirektion (GSUD) beauftragt, das Vernehmlassungsverfahren für das Konzept für \ndie Trinkwasserversorgung in Notlagen durchzuführen. Das Amt für Umweltschutz hat das \nKonzept bereits nach einer verwaltungsinternen Vernehmlassung bereinigt. Insbesondere \nwurden dabei auch die Anmerkungen des Laboratoriums der Urkantone berücksichtigt. \n \nZiele der Trinkwasserversorgung in Notlagen \nDurch entsprechende Massnahmen sollen \na. die normale Versorgung mit Trinkwasser so lange wie möglich aufrecht erhalten bleiben; \nb. auftretende Störungen rasch behoben werden können; \nc. das zum Überleben notwendige Trinkwasser jederzeit verfügbar sein. \n \nNotlage \nEine Notlage liegt vor, wenn die normale Versorgung mit Trinkwasser, insbesondere infolge \nvon Naturereignissen, Störfällen, Sabotage oder kriegerischen Handlungen erheblich ge-\nfährdet, erheblich eingeschränkt oder verunmöglich ist.  \n \n \n\nGesundheits-, Sozial- und Umweltdirektion Telefon: 041 875 24 11 \nAmt für Umweltschutz Telefax: 041 875 20 88 \nKlausenstrasse 4 E-Mail: marianne.kuehnle@ur.ch \n6460 Altdorf Internet: www.ur.ch/afu \n \n\n\n\n2 \n\nFür den Kanton Uri sind für die TWN-Dokumentation folgende Szenarien relevant: \n \n- Naturereignisse: Überschwemmungen, Massenbewegungen/Lawinen, Erdbeben \n- Störfälle: Stromausfall > 6 h, Betriebs- oder Transportunfall mit Wassergefährdung, Ge-\n\nwässerverunreinigung durch Schadstoffe, Ausfall der Kläranlage \n- Kriegerische Handlungen: Sabotage \n \nMindestmengen in Notlagen \nIn einer Notlage sind nach Artikel 4 VTN durch die Wasserversorgungen folgende Trinkwas-\nsermengen bereit zu stellen: \n \nBis zum 3. Tag  Soviel wie möglich \n\n(Selbstvorsorge) \nAb dem 4. Tag pro Person 4 l/Tag \n\npro Grossvieheinheit 60 l/Tag \nAb dem 6. Tag pro Person 15 l/Tag \n\nIm Krankenhaus/Pflegeheimen etc. 100 l/Tag \nFür Betriebe, die lebenswichtige Güter herstellen Die erforderliche \n\nMenge \n \nAufgaben der Inhaber der Wasserversorgungen \nDie Inhaberinnen und Inhaber der Wasserversorgungsanlagen haben die Sicherstellung der \nTrinkwasserversorgung gestützt auf das Konzept zu vollziehen (Art. 53 Abs. 3 KUG). Sie \nsind aufgrund der Rechtsgrundlagen verpflichtet, eine Dokumentation für Notlagen zu erar-\nbeiten, die Alarmierung und Bereitstellung von Personal zu sichern, die notwendigen Reser-\nve- und Reparaturmaterialien zu beschaffen sowie die erforderlichen baulichen, betrieblichen \nund organisatorischen Massnahmen zur Gewährleistung der Trinkwasserversorgung in Not-\nlagen zu treffen. \n \nDas vorliegende Konzept enthält die vom Amt für Umweltschutz festgelegten Planungs-\ngrundsätze sowie die rechtlichen Vorgaben. Es enthält zudem die verbindliche Zuordnung \nder Wasserversorgungen zu der von ihr zu erstellenden Form der Dokumentation (kleine  \noder grosse TWN-Dokumentation). Weiter finden sich die Grundlagen und Ausführungen zur \nErstellung der umfassenden Dokumentation "Trinkwasserversorgung in Notlagen" und An-\nweisungen zur Erstellung der vereinfachten Dokumentation "Datenblatt". Als Hilfestellung an \ndie Wasserversorgungen finden sich schliesslich diverse Mustervorlagen und Formulare, die \nzur Erstellung der eigenen Organisation dienen. \n \nUnterlagen im Internet \nSie finden das TWN-Konzept, den Fragebogen und weitere Unterlagen in elektronischer \nForm auch auf dem Internet unter www.ur.ch > Aktuelles > Vernehmlassungen > Trinkwas-\nserversorgung in Notlagen. \n \nAmt für Umweltschutz Uri \n \n \nAltdorf, August 2014 \n\n\n


VI. Antrag Finanzkommission

text: \nL-330\n\nDie landrätliche Finanzkommission\n\nzur\n\nParlamentarischen Initiative Alf Arnold Rosenkranz, Altdorf, zur Änderung des \nWirtschaftsförderungsgesetzes (WFG)\n\nbeantragt dem Landrat,\nfolgenden Beschluss zu fassen:\n\n1. Die Parlamentarische Initiative Alf Arnold Rosenkranz, Altdorf, vom 21. Mai 2012 zur \nÄnderung von Artikel 14 des Wirtschaftsförderungsgesetzes (WFG; RB 70.1611) \ngemäss Vorschlag der Parlamentarischen Initiative wird abgelehnt.\n\n2. Die Empfehlung des Regierungsrats, die Parlamentarische Initiative Alf Arnold \nRosenkranz, Altdorf, vom 21. Mai 2012 zur Änderung des \nWirtschaftsförderungsgesetzes (WFG) abzulehnen und Artikel 14 WFG gemäss heute \ngeltender Fassung zu belassen, wird abgelehnt.\n\n3. Der Gegenvorschlag des Regierungsrats vom 4. Dezember 2012 wird unterstützt und \ndie Änderung des Wirtschaftsförderungsgesetz (WFG), wie es im Anhang enthalten ist, \nwird zuhanden der Volksabstimmung verabschiedet.\n\nAltdorf, 9. Januar 2013\nMarkus Holzgang, Altdorf, Präsident\nErich Arnold, Bürglen, Vizepräsident\nChristian Arnold, Seedorf\nFranz-Xaver Arnold, Altdorf\nKathrin Möhl Ziegler, Altdorf\nDr. Toni Moser, Bürglen (Ersatzmitglied)\nDaniela Planzer, Schattdorf\nThomas Sicher, Altdorf\nGeorg Simmen, Realp\n\n\n\n2\n\nBernhard Walker, Isenthal\nAlois Zurfluh, Attinghausen\n\nAnhang\n- Änderung des Wirtschaftsförderungsgesetzes\n\n\n\nAnhang\n\n70.1611\nWIRTSCHAFTSFÖRDERUNGSGESETZ (WFG)\n(Änderung vom …)\n\nI.\n\nDas Wirtschaftsförderungsgesetz vom 29. November 1998 (RB 70.1611) wird wie folgt \ngeändert:\n\nArtikel 14 Absatz 2\n\nBeiträge, die der Kanton leistet, um Bundeshilfen zur Förderung der \nGesamtwirtschaft im Berggebiet auszulösen, beschliesst der Regierungsrat bis zu \neiner Höhe von 1'000'000 Franken (à fonds perdu) oder 5'000'000 Franken \n(Darlehen). Höhere Beiträge fallen in den Kompetenzbereich des Landrats. Sie \nwerden dem ordentlichen Staatshaushalt belastet.\n\nII.\n\nDiese Änderung unterliegt der Volksabstimmung. Sie tritt mit der Annahme in der \nVolksabstimmung in Kraft.\n\nIm Namen des Volks\nDer Landammann: Josef Dittli\nDer Kanzleidirektor: Roman Balli\n\n\n


V1-Abstimmung Traktandum 2.2

text: \nGeschäft: \n\n \nAbstimmungsname: \n\n2.2 Revision der Verordnung über den freiwilligen \nMusikunterricht an der Volksschule (VMV) \n\nSchlussabstimmung\n \n\nVersammlung: \nName Tagesordnung \n\n \nStart Abstimmung: \n\nLandratssession vom 5. Februar 2025 \n2.2 Revision der Verordnung über den freiwilligen \nMusikunterricht an der Volksschule (VMV) \n05.02.2025 10:17:01 \n\nEnde Abstimmung: 05.02.2025 10:17:17 \n\nGesamte Abstimmungsergebnisse \n \n\nStimmen: 61  \n\n \nJa \n\n \n39 \n\n \n63.9% \n\nNein 19 31.1% \nEnthaltung 3 4.9% \n\nAbstimmungsergebnisse pro Gruppe   \n\nDie Mitte   \n\nJa 13  \n\nNein 6  \nEnthaltung 2  \n\nFDP   \n\nJa 13  \n\nNein 0  \nEnthaltung 0  \n\nGLP   \n\nJa 3  \n\nNein 0  \nEnthaltung 0  \n\nGrüne   \n\nJa 1  \n\nNein 0  \nEnthaltung 0  \n\nparteilos   \n\nJa 3  \n\nNein 0  \nEnthaltung 0  \n\n\n\n \n\nSP   \n \n\nSP   \n \n\nNein 0 \nEnthaltung 0 \n\nSVP  \n\nJa 2 \nNein 13 \nEnthaltung 1 \n\n \nIndividuelle Abstimmungsergebnisse \n \n\nJa \nLR Ananthavettivelu Ragunath SP \nLR Arnold Bruno parteilos \nLR Arnold Nino SP \nLR Aschwanden Hans FDP \nLR Bachmann Marcel FDP \nLR Baumann Mario Die Mitte \nLR Baumann Noel GLP \nLR Bilger Andreas Die Mitte \nLR Bissig Pirmin Die Mitte \nLR Cathry Ruedi FDP \nLR Christen Bruno FDP \nLR Christen Miriam FDP \nLR Epp Carmen Die Mitte \nLR Gamma Cornelia FDP \nLR Gisler Alois Die Mitte \nLR Gisler Andreas Die Mitte \nLR Gisler Flavio Die Mitte \nLR Gisler Lea Die Mitte \nLR Gisler Luzia GLP \nLR Gisler Tobias Die Mitte \nLR Huser Martin SVP \nLR Imhof Jonas SP \nLR Imholz Franz SVP \nLR Inderkum Josef FDP \nLR Jauch Marcel Die Mitte \nLR Keusch Rafael Die Mitte \nLR Kieliger Urs parteilos \nLR Läubli Ziegler Sylvia SP \nLR Muheim Quick Petra FDP \nLR Regli Markus Die Mitte \nLR Schillig Ivo FDP \nLR Schmidt Valentin Grüne \nLR Tarelli Dori FDP \nLR Tresch Walter FDP \nLR Wild Loa GLP \nLR Wüthrich Sandro FDP \nLR Wyrsch Ruedi Die Mitte \nLR Zgraggen Hans Ruedi parteilos \nLR Zurfluh Theophil FDP \n\n \nNein \nLR Affentranger Fabio SVP \nLR Arnold Alois (1965) SVP \n\n\n\nLR Arnold Alois (1981) SVP \nLR Arnold Kevin SVP \nLR Arnold Michael Die Mitte \nLR Baumann Walter SVP \nLR Brand Alois Die Mitte \nLR Brunner Claudia SVP \nLR Epp Elias Die Mitte \nLR Furrer Walter SVP \nLR Gisler Franz Die Mitte \nLR Gisler Kurt (Attinghausen) Die Mitte \nLR Levy Flavian SVP \nLR Schär Jonas SVP \nLR Schuler Christian SVP \nLR Stadler Peter SVP \nLR von Mentlen Michael SVP \nLR Walker Stefan SVP \nLR Zurfluh Anita Die Mitte \n\n \nEnthaltung \nLR Arnold Bernadette Die Mitte \nLR Arnold Pascal SVP \nLR Furrer Helen Die Mitte \n\n\n


Frageraster.doc

format: application/msword

text: \t\n\tBildungs- und Kulturdirektion\n\n\n\nVernehmlassung \nzum zukünftigen Stellenwert von Italienisch\nRaster für die Beantwortung der Vernehmlassungsfragen\n\nBitte kreuzen Sie in der 1. Spalte Ihre gewünschte Antwort an, indem Sie in das Kästchen klicken. In der 2. Spalte ist auszufüllen, von wem die Frage beantwortet wurde: z.B. Schulrat Altdorf. \nBesten Dank.\n1. Soll das Wahlpflichtfach Italienisch im 5. und 6. Schuljahr auch in \nZukunft angeboten werden?\n\tja  FORMCHECKBOX \n\nnein  FORMCHECKBOX \n\nkeine Antwort  FORMCHECKBOX \n\n\t     \n\n\n2. Nennen Sie uns bitte die Hauptgründe für Ihre Antwort.\n\t     \n\t     \n\n\n3. Angenommen, am Wahlpflichtfach Italienisch würde festgehalten: \nHaben Sie Bemerkungen zu den Rahmenbedingungen auf Seite 6 (unten) \nund 7 (oben)?\n\t     \n\t     \n\n\n4. Weitere Bemerkungen\n\t     \n\t     \n\n\nEingabetermin: 16. Mai 2012\nY:\\BKD\\Volksschulen\\Volksschule\\1 Schulorganisation\\Volksschule allgemein\\Englisch Primarstufe\\Italienisch\\Raster Vernehmlassung zum zukünftigen Stellenwert von Italienisch.doc\n\n


Reglementsentwurf

text: \n10.5119 \n\nREGLEMENT \n\nüber den Schutz der Gewässer im Urserntal \n\n(vom …) \n\n \n\n \n\nDer Regierungsrat des Kantons Uri, \n\n \n\ngestützt auf Artikel 10 Absatz 1 des kantonalen Gesetzes vom 18. Oktober 1987 über den \n\nNatur- und Heimatschutz (kNHG)1, auf Artikel 13 des Gewässernutzungsgesetzes vom 16. \n\nFebruar 1992 (GNG)2 und das Schutz- und Nutzungskonzept Erneuerbare Energien (SNEE)3 \n\n \n\nbeschliesst: \n\n \n\nArtikel 1 Schutzziel \n\n \n\nDieses Reglement bezweckt die ungeschmälerte und umfassende Erhaltung sensibler Ge-\n\nwässersysteme im Urserntal als Lebensräume seltener und geschützter Tier- und Pflanzen-\n\narten, Pflanzengesellschaften und Tiergemeinschaften und als belebende Elemente einer \n\nvielfältigen Landschaft. \n\n \n\nArtikel 2 Schutzobjekte \n\n \n\n1Folgende Objekte werden unter Schutz gestellt: \n\nObjekt Nr. Name Gemeinde \n\n1 Sidelenbach  (oberhalb Passstrasse) Realp \n\n2 Tiefenbach  (oberhalb Passstrasse) Realp \n\n3 Muttenreuss   Realp \n\n4 Unteralpreuss Andermatt \n\n5 Bortwasser mit Schatzbächen Andermatt \n\n6 Guspisbach Hospental \n\n7 Furkareuss  (oberhalb Einmündung Sidelenbach) Realp \n\n8 Witenwasserenreuss (oberhalb Fassung KW Realp II) Realp \n\n9 Vorderer und Hinterer Gatscholabach Realp \n\n10 Wysstälerbach Realp \n\n11 Stellibodenbach Realp \n\n                                                 \n1\n RB 10.5101 \n\n2\n RB 40.4101 \n\n3\n Schutz- und Nutzungskonzept Erneuerbare Energien vom 13. März 2013 \n\n\n\n 2 \n\n \n\n2Sämtliche natürlichen Gewässer im Urserntal, die nicht explizit als nutzbare Gewässer, als \n\nnutzbare Gewässer mit erhöhten Anforderungen im SNEE oder als Schutzgewässer unter \n\nArtikel 2 Absatz 1 aufgeführt sind, gelten ebenfalls als Schutzobjekte. \n\n \n\n3Die Lage sowie Abgrenzung der Schutzobjekte ergeben sich aus dem Plan im Anhang, der \n\nBestandteil dieses Reglements ist. \n\n \n\nArtikel 3 Schutzbestimmungen \n\n \n\n1Die Schutzobjekte sind ungeschmälert zu erhalten. \n\n \n\n2Insbesondere ist es verboten: \n\na) die Schutzgewässer4 zur Energieerzeugung zu nutzen; \n\nb) Bauten und Anlagen aller Art innerhalb der Schutzgewässer zu errichten, sofern sie nicht \n\ndem Schutzzweck entsprechen. \n\n \n\n3Vorbehalten bleiben Arbeiten und bauliche Massnahmen, die notwendig sind, um den \n\nHochwasserschutz sicherzustellen oder um Überfahrten zur Erschliessung des Gebietes zu \n\nermöglichen (z.B. Brücken oder Furten). \n\n \n\n4Kleinstwasserkraftwerke ohne Netzeinspeisung (Inselbetrieb), Dotierkraftwerke und Trink-\n\nwasserkraftwerke mit Netzeinspeisung können in den Schutzgewässern grundsätzlich wei-\n\nterhin erstellt und betrieben werden. \n\n \n\n5Bestehende Kraftwerke können im Rahmen ihrer Konzession uneingeschränkt weiterbetrie-\n\nben werden. Die Optimierung oder der Ausbau bestehender Kraftwerke sind unter Berück-\n\nsichtigung der geltenden Vorschriften weiterhin möglich. \n\n \n\n6Gewährleistet bleiben zudem bestehende, rechtmässig ausgeübte Nutzungen und Nut-\n\nzungsrechte in Bezug auf Bauten und Anlagen innerhalb der Schutzgewässer. \n\n \n\nArtikel 4 Sonderregelung \n\n \n\n1Der Guspisbach ist bereits im Rahmen einer gewässerschutzrechtlichen Schutz- und Nut-\n\nzungsplanung5 im Zusammenhang mit den Restwasserbestimmungen für das Kraftwerk \n\n                                                 \n4\n Der Schutz bezieht sich explizit auf die Gewässersysteme. Für die Uferbereiche gelten die gesetzlichen Best-\nimmungen. \n\n5\n Artikel 32 Buchstabe c Gewässerschutzgesetz, SR 814.20 \n\n\n\n 3 \n\nLucendro unter Schutz gestellt.  \n\n \n\n2Nach Ablauf der Lucendro-Konzession im Jahre 2024 kann der Guspisbach wiederum als \n\nAusgleichsgewässer für eine Schutz- und Nutzungsplanung verwendet werden. \n\n \n\nArtikel 5 Dauer \n\n \n\n1Dieses Reglement gilt für mindestens 40 Jahre ab Inkrafttreten.  \n\n \n\n2Die Mindestdauer steht unter dem Vorbehalt, dass die Konzession zur Nutzung der Witen-\n\nwasserenreuss und die Baubewilligung dazu rechtskräftig erteilt sind. \n\n \n\n3Eine vorzeitige Änderung des Reglements ist möglich, sofern sich die im Zeitpunkt der Un-\n\nterschutzstellung geltenden eidgenössischen Gesetzesgrundlagen auf dem Gebiet des Um-\n\nwelt-, Gewässer-, Natur- und Landschaftsschutzes oder der Energie in der Zwischenzeit we-\n\nsentlich geändert haben. \n\n \n\n4Als wesentliche Änderungen gelten nur solche, die die Zielsetzung des SNEE in Frage stel-\n\nlen und das Verhältnis zwischen Schutz- und Nutzungsaspekten grundsätzlich verändern.  \n\n \n\nArtikel 6 Inkrafttreten \n\n \n\n1Dieses Reglement tritt am … in Kraft. \n\n \n\n2Das Inkrafttreten steht unter dem Vorbehalt, dass die Konzession an der Witenwasseren-\n\nreuss gleichzeitig in Kraft tritt. \n\n \n\n \n\nIm Namen des Regierungsrats \n\nDer Landammann: Josef Dittli \n\nDer Kanzleidirektor: Roman Balli \n\n\n