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name: LA.2023-0732 III. Antrag Finanzkommission (Rückweisung mit Direktiven)

format: application/pdf

text: \n LANDRAT \n \nL-362 \n\n \n\n \n\n \n\nDie landrätliche Finanzkommission \n\n \n\nzum Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 7. November 2023 \n\n \n\nzur \n\n \n\nVerlängerung der Microsoft-Lizenzen Enterprise Agreement (EA) \n\n \n\nbeantragt dem Landrat, \n\nfolgenden Beschluss zu fassen: \n\n \n\nRückweisung mit Direktiven \n\n \n\nDas Geschäft «Verlängerung der Microsoft-Lizenzen Enterprise Agreement (EA)» ist an den Regie-\n\nrungsrat zurückzuweisen mit folgender Direktive: \n\n \n\nDas Geschäft ist von der zuständigen Direktion so vorzubereiten, dass der Landrat alle erforderli-\n\nchen Informationen hat, um sachgerecht entscheiden zu können. \n\n \n\nBegründung \n\n \n\nNach der Vorberatung des Geschäfts am 22. November 2023 hat die Finanzkommission verschiedene \n\nInformationen erhalten, die zwingend zu klären sind, damit das Geschäft sachgerecht beurteilt wer-\n\nden kann. Dies betrifft insbesondere das Vorgehen zur Abklärung der Kosten und die in der Vorlage \n\naufgeführte Höhe des Verpflichtungskredits. Aus diesem Grund zieht die Finanzkommission ihren ur-\n\nsprünglichen Antrag vom 22. November 2023 zurück und stellt stattdessen Antrag auf Rückweisung \n\ndes Geschäfts an den Regierungsrat. \n\n \n\n \n\nAltdorf, 8. Dezember 2023 \n\n \n\nFlavio Gisler, Schattdorf, Präsident \n\nGeorg Simmen, Realp, Vizepräsident \n\nRagunath Ananthavettivelu, Bürglen \n\nElias Arnold, Altdorf \n\nMichael Arnold, Altdorf \n\nPirmin Bissig, Isenthal \n\nRuedi Cathry, Schattdorf \n\nSylvia Läubli Ziegler, Erstfeld \n\n\n\n2 \n\nIvo Schillig, Altdorf \n\nChristian Schuler, Erstfeld \n\nAlois Zurfluh, Attinghausen \n\n \n\n \n\n\n


name: LA.2023-0290 III. Beilage 2 zu Bericht des Regierungsrats

text: \nFeuerwehr  \nKonzeption 2030\nFeuerwehr Koordination Schweiz FKS\n\n\n\nVorwort\n\n\t� Die Klimaveränderung führt zu globaler Erwärmung und Zunahme von Umwelt\nereignissen. Überschwemmungen, Murgänge und Vegetationsbrände aufgrund \nlangandauernder Trockenheit sind nur einige Beispiele.\n\n\t� Grosse Teile der Bevölkerung zeigen nicht mehr die gleiche Bereitschaft wie \nnoch vor einigen Jahrzehnten, neben Beruf und Familie weitere Verpflichtungen \neinzugehen. \n\n\t� Die Menschen werden immer älter bei besserer Gesundheit. \n\t� Die Arbeitswelt befindet sich in einem grossen Umbruch. Traditionelle Arbeits\n\nmodelle werden durch neue abgelöst. Ortsunabhängiges Arbeiten (z. B. Home\noffice) hat in vielen Branchen und Berufen Einzug gehalten, in denen dies bis vor \nKurzem nicht denkbar gewesen wäre.\n\n\t� Die Mobilität der Menschen nimmt weiter zu. Dies führt unter anderem dazu, \ndass sich die Menschen nicht mehr regelmässig am gleichen Ort aufhalten \n(Wohnen, Arbeit, Freizeit).\n\n\t� Die fortschreitende Digitalisierung und Technologisierung beeinflussen den Staat \nund dessen Aufgaben, die Arbeitswelt, die Gesellschaft als Gesamtes und schluss\nendlich auch die Individuen. Aus diesem Fortschritt ergeben sich viele Chancen \nfür das Feuerwehrwesen – aber auch Herausforderungen. \n\n\t� Es sind neue Familienmodelle entstanden, die Rollenverständnisse entwickeln sich \nfortlaufend und es bilden sich neue Formen des Zusammenlebens. \n\n\t� Das gesamte Einsatzspektrum der Feuerwehr wird komplexer und teils \nanspruchsvoller. \n\nAus all diesen Rahmenbedingungen ergeben sich Chancen und Risiken für das \nFeuerwehrwesen. Sie beeinflussen die einzelnen Feuerwehren, deren Organisation, \nAufgaben und Zuständigkeiten, die Organisation des Feuerwehrwesens, die Ausbil\ndung, die Anzahl und Art der Einsätze. \n\nEines aber bleibt konstant: der Auftrag, bei Bränden, Unfällen und Elementar\nereignissen Personen und Tiere zu retten sowie die Umwelt und die Sachwerte zu \nschützen. Deshalb braucht es die Feuerwehr auch weiterhin! Um aber unseren Auf\ntrag trotz oder gerade wegen den zahlreichen erwähnten Veränderungen auch in \nZukunft erfüllen zu können, muss sich das Feuerwehrwesen stetig weiterentwickeln. \n\nSeit im Juni 2009 die Konzeption «Feuerwehr \n2015» verabschiedet wurde, sind nun schon \nmehr als zehn Jahre vergangen und viel Uner\nwartetes ist geschehen. Eine globale Pandemie, \nwelche die Menschen über Monate, ja viel\nleicht sogar Jahre beschäftigt, ist dabei nur das \nprominenteste und bei der Redaktion dieses \nVorworts aktuellste Beispiel. Die Bevölkerung \nsteht auch vor anderen Herausforderungen, \nwie folgende Beispiele aufzeigen.\n\n© by FKS: Version 1.0 /06.05.2022\n\n\n\nWir müssen offen sein für Neues und mutig innovative Wege beschreiten. Die FKS \nhat darum die vorliegende «Feuerwehr Konzeption 2030» entwickelt. Sie zeigt \nauf, wie sich das Feuerwehrwesen in der Schweiz und im Fürstentum Liechtenstein \nin den nächsten Jahren entwickeln soll, damit der Auftrag auch in Zukunft erfüllt \nwerden kann. Damit einhergehend soll die Konzeption die dazu erforderlichen \nEntwicklungsprozesse unterstützen und beschleunigen, so dass die Bevölkerung \nauch in einem herausfordernden, sich laufend verändernden Umfeld und unter \nBerücksichtigung der wirtschaftlichen Faktoren auf die Dienste der Feuerwehr \nzählen kann – zu jeder Zeit an jedem Ort und auf einem hohen Niveau!\n\nFür die Feuerwehr Koordination \t Für die Regierungskonferenz Militär,  \nSchweiz\t Zivilschutz und Feuerwehr\n\nRichard Schärer \t Paul Winiker\nPräsident \t Präsident\n\nPetra Prévôt\t Alexander Krethlow\nGeneralsekretärin\t Generalsekretär\n\n© by FKS: Version 1.0 /06.05.2022\n\n\n\nCopyright © by\nFeuerwehr Koordination Schweiz FKS\nChristoffelgasse 6\nCH-3011 Bern\nwww.feukos.ch\n\nGestaltung und Druckvorstufe\nweiss communication+design ag\nLändtestrasse 5\nCH-2501 Biel-Bienne\nwww.wcd.ch\n\nArbeitsgruppe\n\nName Delegation Instanz Gremium Rolle\n\nFankhauser Laurent LATIN VD IK Vorsitz; Vorstand FKS\n\nGötti Hansruedi GUSTAVOL AI IK GUSTAVOL\n\nGrenacher Markus FAKO O SO SFIK Vorstand FKS;  \nPräsident FAKO O\n\nSteiner Kurt OSFIK ZH SFIK Vorstand FKS;  \nPräsident FAKO T\n\nFässler Roland ZFIK ZG SFIK Vorstand FKS;  \nVizepräsident SFIK\n\nStampfli Werner MINOWE BL SFIK Präsident MINOWE\n\nWullschleger Peter Präsidium VSBF – Präsident VSBF; FAKO O\n\nPfammatter Walter Geschäftsstelle SFV – Direktor Stv. SFV; FAKO O\n\nHäusler Stefan Generalsekretariat FKS – Generalsekretär  \n(bis Juli 2021)\n\nPrévôt Petra Generalsekretariat FKS – Stellvertretende \nGeneralsekretärin (ab Juli \n2021 Generalsekretärin)\n\nEicher Roland ProAct – – Moderator\n\nBruchez Claude Übersetzung ins \nFranzösische\n\nGuerini Francesco  Übersetzung ins \nItalienische\n\nOrtelli Nelson                                                                                Übersetzung ins \nItalienische\n\nVersion 1.0\n\nErlass IK 23.03.2022\n\nGenehmigung RK MZF 06.05.2022\n\nInkrafttreten 06.05.2022 \n\nImpressum\n\n© by FKS: Version 1.0 /06.05.2022\n\n\n\nManagement Summary� 7\n\nAusgangslage� 8\n\nZielsetzung� 10\n\nDie einzelnen Grundsätze der Feuerwehr� 11 \nKonzeption 2030\n\nGrundsatz I \t Aufgaben der Feuerwehr� 11\nGrundsatz II \t Schutzziele� 13\nGrundsatz III \t Organisation des Feuerwehrwesens� 15\nGrundsatz IV \t Verfügbarkeit der Einsatzkräfte� 16\nGrundsatz V \t Alarmierung und Einsatzdisposition� 18\nGrundsatz VI \t Aus- und Weiterbildung� 21\nGrundsatz VII \t Kooperation auf nationaler Ebene� 22\nGrundsatz VIII \t Kooperation mit Partnern� 23\nGrundsatz IX \t Kooperation mit Arbeitgebern� 24\nGrundsatz X \t Qualitätssicherung� 26\n\nAbkürzungsverzeichnis� 27\n\nInhaltsverzeichnis\n\n© by FKS: Version 1.0 /06.05.2022\n\n\n\n© by FKS: Version 1.0 /06.05.2022\n\n6\n\n\n\nDie «Feuerwehr Konzeption 2030» formuliert eine \nklare Zielsetzung und zehn Grundsätze zur Ausge\nstaltung des Feuerwehrwesens in der Schweiz und im \nFürstentum Liechtenstein. Sie fokussiert sich auf die \nAufgaben der Feuerwehr und definiert verbindliche \nRahmenbedingungen sowie Mindestvorgaben für das \nFeuerwehrwesen. Sie regt die Verantwortlichen auf \npolitischer und strategischer Ebene an, in die Zukunft \nzu blicken und sich innovative Gedanken zur künftigen \nAusgestaltung des Feuerwehrwesens zu machen. \n\nDie vorliegende Konzeption hält fest, dass die Feuer\nwehr weiterhin für die unverzügliche, befristete Inter\nvention bei Bränden, Elementarereignissen, Einstür\nzen, Unfällen oder ABC-Ereignissen zum Schutz von \nMenschen, Tieren, Umwelt und Sachwerten zuständig \nbleibt – in Kooperation mit Polizei, Sanität und Drit\nten. Dabei bilden die Schutzziele die wesentlichsten \nParameter für die Weiterentwicklung und Organisa\ntion (Standorte, Personal, Material und Mobilität) des \nFeuerwehrwesens. Zugleich stellt eine kompetente \nund strukturierte Abwicklung der Notrufe, von deren \nAnnahme bis zur Disposition der Einsatzmittel, und \nsomit der Alarmierung der Feuerwehr, ein wichtiger \nErfolgsfaktor dar.\n\nDie Organisation der Feuerwehr richtet sich nach den \nAufgaben und Schutzzielen und berücksichtigt gesell\nschaftliche, technische, betriebliche, ökologische sowie \nökonomische Faktoren und Entwicklungen. Dabei kön\nnen bessere Bedingungen nicht nur durch die Koope\nration mit den Partnern und Arbeitgebern geschaffen \nwerden; auch durch eine Kantonalisierung oder Regio\nnalisierung der Trägerschaften sowie einer engeren \n\nManagement  \nSummary\n\nZusammenarbeit unter den Feuerwehrinstanzen und \nden Feuerwehrorganisationen kann das Feuerwehrsys\ntem (Miliz- und Berufsfeuerwehren) gestärkt werden.\n\nUm die Einsätze mit der notwendigen Sicherheit und \nKompetenz zu bewältigen, geniesst eine kontinuier\nliche und spezifische Aus- und Weiterbildung, die den \nEinsatzanforderungen und dem Einsatzspektrum der \njeweiligen Feuerwehr entspricht, weiterhin einen sehr \nhohen Stellenwert. \n\nSchliesslich sind die kantonalen Instanzen nach wie \nvor in sämtlichen Belangen für die Qualitätssicherung \nwie auch die kontinuierliche, vorausschauende und \nproaktive Weiterentwicklung des Feuerwehrwesens \nverantwortlich.\n\n© by FKS: Version 1.0 /06.05.2022\n\n7\n\n\n\nDie Konzeption «Feuerwehr 2015» wurde am 5. Juni \n2009 mit Beschluss der Regierungskonferenz der \nFeuerwehr Koordination Schweiz (FKS) verabschiedet. \nSie enthielt eine klare Zielsetzung und zehn Grund\nsätze zur Ausgestaltung des Feuerwehrwesens in den \nSchweizer Kantonen und im Fürstentum Liechtenstein. \nDie Konzeption bildete eine Grundlage für die Ver\nantwortlichen aller Ebenen zur Weiterentwicklung \nder Feuerwehren und die sie integrierenden Organisa\ntionsstrukturen.\n\nDer Vorstand der FKS hat im Jahr 2018 die Ablösung \nder mehrheitlich umgesetzten Konzeption «Feuerwehr \n2015» durch eine neue «Feuerwehr Konzeption 2030» \ninitialisiert. Eine breit abgestützte Arbeitsgruppe \nwurde mit der Erarbeitung der neuen Konzeption \nbeauftragt. Dabei wurden im Rahmen der Projekt\n\narbeit die bisherigen Grundsätze (im Kontext der \npolitischen und gesellschaftlichen Entwicklung, des \nVerbundsystems Bevölkerungsschutz und der sicher\nheitspolitischen Lage) verifiziert und Überlegungen \nzur künftigen Entwicklung des Feuerwehrwesens mit\nberücksichtigt. \n\nDer vorliegenden Konzeption liegen die im jüngsten \nSicherheitspolitischen Bericht des Bundesrates aufge\nführten Bedrohungen und Gefahren zugrunde. In der \nnationalen Risikoanalyse «Katastrophen und Notlagen \nSchweiz» des Bundesamtes für Bevölkerungsschutz \n(BABS) wiederum werden die entsprechenden Natur\ngefahren sowie die technischen und gesellschaftlichen \nGefährdungen ausgeführt. Sie bilden die Grundlage \nfür die kantonalen Risikoanalysen und Vorsorgepla\nnungen. Als Teil des Verbundsystems Bevölkerungs\n\nAusgangslage\n\n© by FKS: Version 1.0 /06.05.2022\n\n8\n\n\n\nschutz mit seinen fünf Partnerorganisationen (Polizei, \nFeuerwehr, Gesundheitswesen, Zivilschutz und techni\nsche Betriebe) ist das Feuerwehrwesen direkt in diese \nArbeiten einbezogen.\n\nDer Blick auf die Stärken und Schwächen der Feuer\nwehr und des Feuerwehrsystems insgesamt hat \ngezeigt, dass das Feuerwehrwesen in der Schweiz und \nim Fürstentum Liechtenstein über einen praxisorien\ntierten Personal- und Mittelbestand verfügt, welcher \ninnert kurzer Zeit mobilisiert werden kann. Obschon in \nden Ballungszentren Berufsfeuerwehren nahezu 40 % \nder schweizweiten Einsätze leisten, basiert das kan\ntonal geregelte Feuerwehrwesen in der Schweiz und \nim Fürstentum Liechtenstein hauptsächlich auf dem \nMilizsystem, das in Bezug auf die Tagesverfügbarkeit, \ndie Komplexität der Aufgaben und den rechtlichen \nRahmenbedingungen zunehmend an seine Grenzen \nstösst. Dabei gibt es bezüglich Anzahl und Qualität der \ndurch die Angehörigen der Feuerwehr bewältigten \nEinsätze teils erhebliche Unterschiede. Die Analyse hat \nweiter gezeigt, dass die Feuerwehr eine starke und \nrespektierte Partnerorganisation des Verbundsystems \nBevölkerungsschutz ist. Ein kritischer Blick auf die Feu\nerwehr und das Feuerwehrwesen der Schweiz und des \nFürstentums Liechtenstein offenbart allerdings auch, \ndass mögliche Synergien (beispielsweise in den Berei\nchen Einsatzleitzentralen, Personalressourcen, Beschaf\nfungen, interkantonale Kooperation) heute noch nicht \noder zu wenig genutzt werden und ein entsprechen\ndes Entwicklungspotenzial vorhanden ist. \n\nDer Blick auf die relevanten Entwicklungen des \nUmfelds hat gezeigt, dass die Reputation der Feuer\nwehr in der Bevölkerung unverändert hoch ist. Auf\ngrund der gesellschaftlichen Veränderungen steigen \njedoch das Sicherheitsbedürfnis und die Erwartungs\nhaltung der Bevölkerung an die Dienstleistungen der \n\nFeuerwehr stetig, wobei es auch die wirtschaftlichen \nAspekte zu berücksichtigen gilt. Ebenso rasant ver\nändern technologische Entwicklungen die Anforde\nrungen an die Feuerwehr, und dies auf verschiedenen \nEbenen: So werden die Einsätze komplexer und mehr \nspezifisches Fachwissen ist gefordert, was nicht zuletzt \ndirekte Auswirkungen auf die Ausrüstung, die Aus\nbildung und die Rekrutierung hat. Weiter ist zu beach\nten, dass das Feuerwehrwesen in der Schweiz und im \nFürstentum Liechtenstein nach wie vor grösstenteils \nauf kommunalen Strukturen basiert, obwohl sich die \nGesellschaft zu globalen, mobilen Strukturen ent\nwickelt. Diese Rahmenbedingungen erschweren die \nEntwicklung und Implementierung neuer Alarmie\nrungsmodelle oder gemeinsame Einsatzleitzentralen. \nAll dies führt dazu, dass das Feuerwehrwesen nur \nrelativ langsam auf die sich immer rascher ändernden \npolitischen, wirtschaftlichen, gesellschaftlichen, öko\nlogischen und technologischen Rahmenbedingungen \nreagieren kann.\n\nDie nachfolgend aufgeführten zehn Grundsätze der \n«Feuerwehr Konzeption 2030» basieren auf den oben \nbeschriebenen Analysen, berücksichtigen die Arbeiten \nbezüglich der Brandschutzvorschriften 2026 (BSV 2026) \nund fokussieren sich auf den dabei identifizierten \nHandlungsbedarf. \n\nDie vorliegende Konzeption stellt somit kein «Feuer\nwehr-Handbuch» dar, welches das Feuerwehrwesen \nin sämtlichen Belangen erklärt und beschreibt. Die \n«Feuerwehr Konzeption 2030» ist das Ergebnis intensi\nver Arbeit der Arbeitsgruppe, aber auch der Vernehm\nlassungsverfahren bei Kantonen und Verbänden sowie \nder Beratung in allen Gremien der FKS. Die Regie\nrungskonferenz Militär, Zivilschutz und Feuerwehr  \n(RK MZF) hat die Zielsetzung und die zehn Grundsätze \ngenehmigt.\n\n© by FKS: Version 1.0 /06.05.2022\n\n9\n\n\n\nZielsetzung\n\nDie «Feuerwehr Konzeption 2030»\n\n1 \t�gilt für alle Feuerwehren und das gesamte Feuerwehrwesen in der \nSchweiz und im Fürstentum Liechtenstein und ersetzt sämtliche \nbisherigen Feuerwehr-Konzeptionen; \n\n2 \t�fokussiert sich auf die Rahmenbedingungen zur Erfüllung der \nAufgaben und trägt den Angehörigen der Feuerwehr als zentraler \nErfolgsfaktor Rechnung; \n\n3 \t�definiert strategische Vorgaben und bietet Gewähr für ein \nfunktionierendes Feuerwehrwesen; \n\n4 \t�regt dazu an, in die Zukunft zu blicken, aktuelle rechtliche \nGrundlagen und Rahmenbedingungen zu hinterfragen und sich \nauf die nächsten Schritte vorzubereiten. \n\nErläuterungen\n\n1 \t�GELTUNGSBEREICH DER KONZEPTION UND \nVERBINDLICHKEIT DER GRUNDSÄTZE\n\nDie Zuständigkeit der Mitglieder der FKS, insbesondere \ndas hoheitliche Handeln der Feuerwehrinstanzen der \nKantone und des Fürstentums Liechtenstein, bleibt \ngrundsätzlich unberührt. Mit der «Feuerwehr Konzep\ntion 2030» wird jedoch der gemeinsame Wille bekun\ndet, die Feuerwehr unter Beachtung der in dieser \nKonzeption formulierten Grundsätze zu organisieren \nund weiterzuentwickeln. Die Mitglieder der FKS ver\npflichten sich, die Grundsätze im Rahmen ihrer Zustän\ndigkeiten umzusetzen. Mit Genehmigung der «Feuer\nwehr Konzeption 2030» durch die RK MZF erlangt die \nKonzeption auch eine politische Verbindlichkeit.\n\nDie vorliegende Konzeption ersetzt sämtliche frühere \nKonzeptionen der FKS und damit auch die Konzeption \n«Feuerwehr 2015» vom 5. Juni 2009. Entweder wurden \njene Grundsätze und Ziele zwischenzeitlich erfüllt oder \nsie wurden in adaptierter Form in die vorliegende Kon\nzeption überführt.\n\n2 \tFOKUS\nDie «Feuerwehr Konzeption 2030» zeigt die Rahmen\nbedingungen auf, welche die Feuerwehr zur Erfüllung \nihrer Aufgaben – Schutz von Personen und Tieren \nsowie der Umwelt und von Sachwerten – benötigt. \nAuch künftig ist die Feuerwehr bei der Ereignisbewäl\ntigung ein entscheidender Partner im Verbundsystem \nBevölkerungsschutz.\n\n3 \tSTRATEGISCHE VORGABEN\nDie «Feuerwehr Konzeption 2030» macht strategische \nVorgaben, welche den Instanzen zu den notwendi\ngen Anpassungen der rechtlichen und organisatori\nschen Grundlagen dienen. Dabei zeigt sie mögliche \nLösungsansätze für die identifizierten Handlungsfelder \nauf und unterstützt dadurch die verantwortlichen \nStellen in den allfälligen Transformationsprozessen. \nDie Umsetzung der «Feuerwehr Konzeption 2030» \ngewährleistet ein funktionierendes Feuerwehrwesen.\n\n4 \tKÜNFTIGE ENTWICKLUNGEN\nDie «Feuerwehr Konzeption 2030» will bestehende \nStrukturen und Muster hinterfragen, ohne Bewährtes \nzu gefährden. Die dynamischen gesellschaftlichen, \npolitischen und technologischen Entwicklungen haben \neinen direkten Einfluss auf das Feuerwehrwesen. Es \ngilt Trends und Entwicklungen sowie deren Auswir\nkungen frühzeitig zu erkennen, damit rechtzeitig und \nin vorausschauender Weise agiert werden kann.\n\n© by FKS: Version 1.0 /06.05.2022\n\n10\n\n\n\nDie einzelnen Grundsätze \nder Feuerwehr Konzeption \n2030\n\nGrundsatz I  \nAufgaben der Feuerwehr\n\n1 \t�Die Feuerwehr ist für die Intervention bei Bränden, Elementar-\nereignissen, Einstürzen, Unfällen oder ABC-Ereignissen zum Schutz \nvon Menschen, Tieren, Umwelt und Sachwerten zuständig.\n\n2 \t�Der Feuerwehr obliegt die Aufgabe des unverzüglichen, \nbefristeten Einsatzes in Kooperation mit Polizei, Sanität und \nDritten. \n\nErläuterungen\n\n1 \tINTERVENTION\nDer Begriff «Intervention» steht für die rasche Gefah\nrenabwehr und unterstreicht damit den Charakter und \ndie Definition der Arbeit der Feuerwehr als Erstein\nsatzformation. Die Feuerwehr dient primär weder der \nPrävention noch nachgelagerten Aufgaben wie der \nInstandstellung. \n\nAufgaben der Feuerwehr. Die Aufgaben umfassen:\n\t �Kernaufgaben: Pflichtaufgaben, welche von der Feu\n\nerwehr erbracht werden müssen. Diese umfassen die \nBewältigung von Brand- und Elementarereignissen.\n\n\t �Spezialaufgaben: Pflichtaufgaben, welche durch \nspeziell dafür bestimmte Feuerwehren erbracht wer\nden müssen. Sie setzen eine spezifische Ausbildung \nund/oder Sondermittel voraus.\n\nDie Feuerwehr soll nicht für zweckfremde Aufgaben \nwie bspw. First Responder, Verkehrsregelung/Umlei\ntungen, Reinigungs- und Aufräumarbeiten, Insekten\nbekämpfung eingesetzt werden. Damit soll der unnöti\ngen Belastung des Feuerwehrsystems entgegengewirkt \nwerden.\n\nBerufs- und Betriebsfeuerwehren können abwei\nchende Aufgaben resp. Aufgabenfelder zugeordnet \nwerden.\n\nAufgabenfelder. Die Aufgabenfelder umfassen:\n\t �Brandereignisse: alle Einsätze, bei denen durch Feuer \n\n(bestätigt/unbestätigt) das Leben von Menschen/\nTieren, die Umwelt oder Sachwerte bedroht sind;\n\n\t �Elementarereignisse: alle Einsätze, bei denen durch \nHochwasser, Oberflächenwasser, Sturm, Hagel, \nSteinschlag, Erdrutsch, Murgänge, Schneedruck, \nErdbeben etc. das Leben von Menschen/Tieren, die \nUmwelt oder Sachwerte bedroht sind;\n\n\t �Einstürze: alle Einsätze, bei denen durch einen \nEinsturz (Haus, Tiefgarage, Infrastruktur etc.) das \nLeben von Menschen/Tieren, die Umwelt oder Sach\nwerte bedroht sind;\n\n\t �Unfälle: alle Einsätze, bei denen aufgrund eines \nUnfalls im Strassen-, Schienen-, Schifffahrts-, Flug\nverkehr oder aufgrund einer anderweitigen Notlage \n(beispielsweise aufgrund einer Explosion) das Leben \nvon Menschen/Tieren, die Umwelt oder Sachwerte \nbedroht sind – sofern keine andere Organisation \ndafür zuständig ist;\n\n\t �ABC-Ereignisse: alle Einsätze, bei denen atomare, \nbiologische oder chemische Gefahren das Leben von \nMenschen/Tieren oder die Umwelt bedrohen.\n\n© by FKS: Version 1.0 /06.05.2022\n\n11\n\n\n\n2 \tABGRENZUNG ZU ANDEREN ORGANISATIONEN\nDie Feuerwehr soll in der akuten Gefahrenabwehr \ngemäss Schutzzielvorgaben (Intervention) eingesetzt \nwerden, wobei deren Einsatz in der Regel auf wenige \nStunden bis Tage (z. B. Waldbrand) beschränkt ist.\n\nStunden\n\nEi\nn\n\nsa\ntz\n\nkr\näf\n\nte\n \n\nTage\n\n0 1 12 24 36 48 3 4 5 6 7 14 21\n\nEreignisbeginn Ereignisende\n\nDamit die ständige Einsatzbereitschaft der Feuerwehr \nals Ersteinsatzformation gesichert bleibt, ist möglichst \nfrühzeitig eine Ablösung durch Partnerorganisationen \nund/oder Dritten zu organisieren.\n\n   \nErsteinsatzformationen \nFeuerwehr \nPolizei \nSanität\n\n   \nWeitere Einsatzformationen \nZivilschutz \nArmee \nAndere\n\nDie Feuerwehr verfügt in sämtlichen Aufgabenfeldern \nüber fachlich und taktisch qualifiziertes Führungsper\nsonal und hat somit die Kompetenz, Ereignisse inner\n\nhalb der definierten Aufgabenfelder ab Interventions\nbeginn vor Ort zu führen.\n\n© by FKS: Version 1.0 /06.05.2022\n\n12\n\n\n\nGrundsatz II  \nSchutzziele\n\n1 \t�Die Schutzziele sind so ausgelegt, dass die Kern- und Spezialauf-\ngaben mit einem effizienten und angemessenen Mitteleinsatz in \nhoher Qualität jederzeit erfüllt werden können.\n\n2 \t�Mit der Erstintervention müssen bei zeitkritischen Ereignissen \ndie Massnahmen zum Schutz von Menschen, Tieren, Umwelt und \nSachwerten eingeleitet werden:\n\n\t \t ��bis 15 Minuten in Gebieten mit geringen bis mittleren Risiken;\n\t \t ��bis 10 Minuten in Gebieten mit mittleren bis hohen Risiken.\n\n3 \t�Bei Ereignissen, in denen Rettungsgeräte (Autodrehleiter, Hubret-\ntungsfahrzeug) benötigt werden, müssen diese innerhalb von 20 \nMinuten ab Alarmierung auf dem Schadenplatz eintreffen. \n\n4 \t�Sondermittel für die Bewältigung von Unfällen und Einstürzen \nmüssen innerhalb von 20 Minuten, für die Bewältigung von \nC-Ereignissen innerhalb 45 Minuten, für A- und B-Ereignisse \ninnerhalb von 120 Minuten auf dem Schadenplatz eintreffen. \n\n5 \t�Alle vorgegebenen Schutzziele sind innerhalb eines Kalender\njahres in mindestens 80 % der Einsätze einzuhalten.\n\nErläuterungen\n\n1 \tSCHUTZZIELE\nDie Zeiten, die in den Schutzzielen definiert sind, \nwerden zwischen Eingang der Alarmmeldung bei \nden Angehörigen der Feuerwehr (AdF) und dem Ein\ntreffen des entsprechenden Einsatzelementes auf \ndem Schadenplatz gemessen. Sie stellen die wesent\nlichsten Parameter der Planung (Standorte, Personal, \nMaterial und Mobilität) dar.\n\nLeistungsaufträge\nFür spezielle Einsätze, wie zum Beispiel auf National\nstrassen, Eisenbahnstrecken, Flughäfen und bei Kern\nkraftwerken werden die Anforderungen (u.a. Schutz\nziele) in den Leistungsaufträgen mit den Betreibern \ndefiniert.\n\n�Betriebsfeuerwehren\nDie Betriebsfeuerwehren handeln auf der Grundlage \nkantonaler und weiterer Vorgaben.\n\n2 \tERSTINTERVENTION\nDas Einsatzelement der Erstintervention umfasst min\ndestens sechs ausgebildete und ausgerüstete Ange\nhörige der Feuerwehr (davon 1 Einsatzleiter/-in) mit \nden notwendigen Einsatzmitteln. Ein allfälliges Nach\naufgebot ist durch den/die Einsatzleiter/-in der Feuer\nwehr anzufordern oder noch vor dessen Eintreffen am \nEreignisort durch die Einsatzleitzentrale (ELZ) auszu\nlösen.\n\nRisikobeurteilung\nDie Risikobeurteilung erfolgt durch die kantonalen \nund kommunalen Instanzen und nach Analyse der \nGefährdungen sowie deren Eintrittswahrscheinlichkeit \nund Auswirkung (Risikomatrix). Die Risiken werden \nnach gering, mittel und hoch bewertet. Kriterien einer \nRisikobewertung können sein:\n\t �Gefahren;\n\t �Kritische Infrastruktur;\n\t �Personenkonzentrationen;\n\t �Bauweisen;\n\t �Zugänglichkeiten;\n\t �Verkehr/Verkehrsdichte;\n\t �usw.\n\nIn begründeten Fällen können abweichende Schutz\nziele festgelegt werden.\n\n© by FKS: Version 1.0 /06.05.2022\n\n13\n\n\n\n3  4 \t Die Rettungsgeräte und Sondermittel dürfen \nnur durch AdF mit entsprechender Zusatzausbildung \neingesetzt werden.\n\n5 \tAbweichungen zu den vorgegebenen Schutz\nzielen können sich ergeben durch unvorhergesehene \nexterne Beeinträchtigungen, durch unpräzise oder \nfalsche Angaben oder durch gleichzeitig stattfindende \nEinsätze.\n\n© by FKS: Version 1.0 /06.05.2022\n\n14\n\n\n\nGrundsatz III  \nOrganisation des Feuerwehrwesens\n\n1 \t�Die Feuerwehr ist eine Blaulichtorganisation und eine der fünf \nPartnerorganisationen im Verbundsystem Bevölkerungsschutz. \n\n2 \t�Die Kantone sind mittels Gesetze, Verordnungen, Vorschriften \nund Vorgaben für die Regelung der Organisation der Feuerwehr \nzuständig. \n\n3 \t�Die Organisation der Feuerwehr richtet sich nach den Aufgaben \nund Schutzzielen und berücksichtigt dabei personelle, technische, \nbetriebliche, ökologische sowie ökonomische Faktoren. \n\nErläuterungen\n\n1 \tBLAULICHTORGANISATION\nDie Feuerwehr ist eine Blaulichtorganisation, welche \nzu jeder Zeit – d. h. an 365 Tagen pro Jahr, während \n24 Stunden – ihre Einsatzfähigkeit sicherstellt und ent\nsprechend den geltenden Schutzzielen interveniert. \n\nFeuerwehreinheiten werden ausschliesslich durch ent\nsprechend ausgebildete AdF geführt. Die Koordination \nmit anderen Behörden und Organisationen für Ret\ntung und Sicherheit (BORS) erfolgt im Einsatz durch die \nFeuerwehreinsatzleitung.\n\n2 \tZUSTÄNDIGKEIT DER KANTONE\nDa die Bundesverfassung das Feuerwehrwesen nicht \ndem Bund überträgt, gehört es in die Zuständigkeit \nder Kantone.\n\nDienstpflicht\nDie Trägerschaften1 entscheiden über die Frage der \nDienstpflicht und deren Umschreibung.\n\nWenn eine Feuerwehrdienstpflicht besteht, dann ist \nsie entweder durch persönliche Dienstleistung oder \ndurch eine entsprechende finanzielle Ersatzabgabe zu \nleisten. Es besteht jedoch kein Anspruch auf persön\nliche Dienstleistung. Anstelle einer Dienstpflicht kön\nnen die Trägerschaften auch andere, auf Freiwilligkeit \nbasierende Modelle vorsehen. Dabei sind sie in der \nAusgestaltung der Modelle frei.\n\nFinanzielle Abgeltung\nDer Feuerwehrdienst ist – nach Möglichkeit kantonal \neinheitlich – abzugelten. Dabei liegt die Gewährleis\ntung einer verhältnismässigen Abgeltung sämtlicher \n\n1\t  �Die Trägerschaft verantwortet den Vollzug gesetzlich festgehalte\nner Aufgaben (inkl. Finanzierung).\n\nAufwände und Inkonvenienzen sowie der Anerken\nnung und Wertschätzung in der Verantwortung der \nTrägerschaft.\n\n3 \tGEGENSTAND DER ORGANISATION\nDie Feuerwehren sind hinsichtlich der Intervention \nund der betrieblichen Aufgaben und Prozesse zu \norganisieren. Bei den betrieblichen Aufgaben und \nProzessen stehen Ausbildung, Personalführung/-pla\nnung/-rekrutierung, Einsatzplanung, Administration, \nIT, Finanzen, Beschaffung, Logistik sowie Wartung \nund Unterhalt des Fahrzeug- und Materialparks im \nVordergrund.\n\nFormen der Organisation \nDie für die Feuerwehren zuständige Trägerschaft ent\nscheidet, welche Organisationsformen sich in ihrem \nZuständigkeitsgebiet eignen, um die Intervention \nsowie die Erfüllung der betrieblichen Aufgaben effizi\nent sicherzustellen. Hierzu stehen folgende Formen zur \nVerfügung:\n\t �Reine Milizfeuerwehr; \n\t �Reine Berufsfeuerwehr;\n\t �Mischformen wie bspw. \n\n\t ➔\t� Milizfeuerwehr mit einem/einer oder mehreren \nFestangestellten (z. B. Stabsmitarbeitende, Mate\nrialwarte, etc.) zur Sicherstellung des Betriebes \nund/oder der Tagesverfügbarkeit;\n\n\t ➔\t� Berufsfeuerwehr mit Milizfeuerwehr-Elementen.\nDiese Formen sind auch für Betriebsfeuerwehren \numsetzbar.\n\nFeuerwehraufgaben (Intervention und Betrieb) \ndürfen nur durch entsprechend ausgebildete \nPersonen ausgeübt werden.\n\n© by FKS: Version 1.0 /06.05.2022\n\n15\n\n\n\nGrundsatz IV  \nVerfügbarkeit der Einsatzkräfte\n\n1 \t�Durch Regionalisierung oder Kantonalisierung der Träger-\nschaften kann das Feuerwehrsystem gestärkt werden.\n\n2 \t�Die Trägerschaften gestalten die Rahmenbedingungen, orga-\nnisieren ihre Feuerwehr(en) im Rahmen der ihnen zur Ver-\nfügung stehenden Möglichkeiten und erhöhen dadurch die \n(Tages-)Verfügbarkeit der AdF. \n\n3 \t�Dynamische Gruppeneinteilungen, Einteilung in mehreren \nFeuerwehren oder vollamtliche AdF stärken die Einsatzfähig-\nkeit der Feuerwehr. \n\nErläuterungen\n\n1 \t�REGIONALISIERUNG/KANTONALISIERUNG DER \nTRÄGERSCHAFTEN \n\nDie Bildung von geografisch grösseren Trägerschaften \nkann folgende Vorteile mit sich bringen:\n\t �Vergrösserung des Potenzials an dienstwilligen AdF;\n\t �Erhöhung des Potenzials an (tages-)verfügbaren AdF;\n\t �Steigerung der Einsatzerfahrung der einzelnen AdF;\n\t �Zunahme der Attraktivität des Feuerwehrdienstes;\n\t �Förderung der interkantonalen/interregionalen \n\nZusammenarbeit;\n\t �Steigerung der Effizienz durch die Zusammen\n\nführung von betrieblichen Aufgaben;2 \n\t �Entlastung durch Professionalisierung von \n\nSchlüsselfunktionen.\n\n2 \tMÖGLICHE ANSÄTZE\nEinhergehend mit der von der Trägerschaft definierten \nOrganisationsform3 können wo sinnvoll und angezeigt \nweitere Massnahmen in Betracht gezogen werden, \nwelche sich positiv auf die Verfügbarkeit auswirken \nkönnen:\n\t �Vereinbarkeit von Familie, Beruf, Feuerwehr und \n\nHobby\n\t ➔\t� Flexible Übungszeiten (bspw. morgens, nach\n\nmittags, abends);\n\t ➔\t� Zurverfügungstellen von Arbeitsräumlichkeiten/\n\nCo-Working-Spaces im Feuerwehr-Magazin für \nHomeoffice tätige AdF (Arbeitswelt 4.0);\n\n\t ➔\t� Kinderbetreuungsdienst.\n\n2\t� vgl. Grundsatz III «Organisation des Feuerwehrwesens», Ziffer 3 , \nAbsatz «Gegenstand der Organisation»\n\n3\t� vgl. Grundsatz III «Organisation des Feuerwehrwesens», Ziffer 3 , \nAbsatz «Formen der Organisation»\n\n\t �Schaffen weiterer Rahmenbedingungen\n\t ➔\t� Sicherstellen eines Pikettdienstes;\n\t ➔\t� Dezentrales Zurverfügungstellen von «Blaulicht\n\nzubringerfahrzeugen» oder E-Bikes für den Weg \nins Depot (viele Arbeitnehmende fahren nicht \nmehr mit dem Auto zur Arbeit);\n\n\t ➔\t� Kantonale und kommunale Verwaltungen moti\nvieren ihre Mitarbeitenden, Feuerwehrdienst zu \nleisten, und bieten entsprechende Rahmenbe\ndingungen, welche das ermöglichen. Kantonale \nund kommunale Verwaltungen sollen gegenüber \nanderen Arbeitgebern «mit gutem Beispiel voran \ngehen».\n\n\t ➔\t� Bei Neubauten von Feuerwehr-Magazinen die \nNähe zu Gemeindeliegenschaften, Werkhof, \ngrösseren Industriezonen mit vielen Arbeitskräf\nten etc. suchen.\n\n\t ��Information und Marketing\n\t ➔\t� Imagearbeit im Sinne «Tue Gutes und sprich \n\ndarüber»;\n\t ➔\t� Aufklärungs- und Bewerbungsarbeit bei jüngeren \n\nZielgruppen (neue Medien);\n\t ➔\t� Tag der offenen Tür.\n\n\t �Jugendfeuerwehr\n\t ➔\t� Anerkennung der Ausbildung für einen fliessen\n\nden Übertritt in den aktiven Feuerwehrdienst. \n\n© by FKS: Version 1.0 /06.05.2022\n\n16\n\n\n\n3 \tDYNAMISCHE GRUPPENZUSAMMENSTELLUNG \nDynamische Gruppenzusammenstellungen bei der \nAlarmierung (verfügbar/nicht verfügbar) ermöglicht \nein gezieltes Aufgebot effektiv verfügbarer AdF – \nauch über politische Grenzen hinweg.\n\nEinteilung in mehreren Feuerwehren\nDurch eine Einteilung bereits ausgebildeter AdF in \nden Feuerwehren des Wohn- und/oder Arbeitsortes \nkann die Verfügbarkeit der AdF optimal genutzt \nwerden.\n\nVollamtliche AdF\nVollamtlich angestellte AdF können helfen, während \nden ordentlichen «Arbeitszeiten» als Ersteinsatzelement \ndie Tagesverfügbarkeit sicher zu stellen – in grösseren \nEinsätzen unterstützt durch Miliz-AdF.\n\n© by FKS: Version 1.0 /06.05.2022\n\n17\n\n\n\nGrundsatz V \nAlarmierung und Einsatzdisposition\n\n1 \t�Der Feuerwehr-Notruf 118 (112) wird durch eine professionell \nbetriebene Einsatzleitzentrale (ELZ) sichergestellt. \n\n2 \t�Die Entgegennahme der Notrufe 118 (112) durch die ELZ erfolgt in \n95 % aller Fälle innerhalb von 10 Sekunden ab Notrufeingang. Die \nAbwicklung von der Annahme des Notrufs bis zur Auslösung der \nAlarmierung erfolgt innerhalb von maximal 180 Sekunden (Richt-\nzeit für zeitkritische Einsätze) und nach den Vorgaben der für die \nFeuerwehren verantwortlichen kantonalen Instanzen. \n\n3 \t�Die sicherheitsrelevanten Funktionen des Feuerwehr-\nAlarmierungssystems sind redundant. \n\n4 \t�Die ELZ disponiert die notwendigen Mittel und führt den Einsatz, \nbis die Einsatzleitung der Feuerwehr am Ereignisort ist. \n\nErläuterungen\n\n1 \tPROFESSIONELL BETRIEBENE EINSATZLEITZENTRALE \nDie Verantwortung über die Alarmierung und die \nentsprechende Alarm-/Einsatzkonzeption liegt beim \nKanton – als Grundlage für die ELZ.\n\nJede ELZ \n\t� ist jederzeit ausreichend besetzt und kann bei  \n\nBedarf personell verstärkt werden (bspw. bei \nUnwetterlagen);\n\n\t� nimmt die Notrufe in Form einer strukturierten \nAbfrage entgegen. Diese bildet die Grundlage für die \nDisposition der notwendigen Mittel gemäss Alarm- \nund Einsatzkonzeption;\n\n\t� setzt ausschliesslich Personal ein, das speziell für die \nAufgabe in einer Feuerwehr-ELZ ausgebildet ist und \nnach Möglichkeit über einen eidgenössischen Fach\nausweis als Disponent/Disponentin Notrufzentrale \noder eine gleichwertige Weiterbildung verfügt; \n\n\t� verfügt über umfassende Geoinformationsdaten, die \nden Feuerwehren in geeigneter Form zur Verfügung \ngestellt werden. Insbesondere stellen die ELZ den \nFeuerwehren die Einsatzkoordinaten zur Zielnavi\ngation elektronisch zur Verfügung;\n\n\t� stellt sicher, dass sie über die Statusmeldungen der \nFeuerwehren verfügt und zumindest weiss, ob eine \nFeuerwehr einsatzbereit ist, ausrückt oder sich am \nEinsatzort befindet;\n\n\t� hat jederzeit den Überblick über die verfügbaren \nund disponierten personellen und materiellen Mittel;\n\n\t� ist für eine adäquate Journal- und Lageführung \n«Rück» verantwortlich;\n\n\t� überwacht die vorgegebenen Qualitätsmerkmale \nmittels eines geeigneten Systems und stellt befugten \nStellen Daten und Reportings zur Verfügung. Die \nRückmeldungen der disponierten Feuerwehren sind \nein wesentlicher Bestandteil dieses Qualitätssiche\nrungssystems (z. B. War das Aufgebot dem Ereignis \nangemessen?).\n\n2 \tPHASENPLAN\nFür die Entgegennahme und Abwicklung der Notrufe \nsowie die Auslösung der Alarmierung gilt der Phasen\nplan auf der folgenden Seite.\n\n3 \tREDUNDANZEN\nRedundanzen müssen so beschaffen sein, dass \njederzeit\n\t� alle Notrufe entgegengenommen und bearbeitet \n\nwerden können;\n\t� die Alarmierung der notwendigen Mittel ausgelöst \n\nwerden kann;\n\t� die Alarmmeldungen durch die Einsatzkräfte emp\n\nfangen werden können.\n\nDie technischen und organisatorischen Massnahmen, \num diese Redundanzen zu erzielen, liegen in der Ver\nantwortung der kantonalen Instanzen.\n\n4 \tDISPOSITION\nDie ELZ disponiert die für die Bewältigung des Ein\nsatzes notwendigen Mittel an den Einsatzort, una\nbhängig von deren Standort und Organisation (hin\nsichtlich einer zukünftigen Next-Best-Strategie4).\n\n4\t Siehe Grundsatz VII\n\n© by FKS: Version 1.0 /06.05.2022\n\n18\n\n\n\n© by FKS: Version 1.0 /06.05.2022\n\n19\n\nBeginn des \nEinsatzes\n\nEingang des \nNotrufes bei \nder Einsatzleit\nzentrale\n\nAbsetzen des \nAufgebots \ndurch Einsatz\nleitzentrale\n\nEmpfang der \nAlarmmeldung \nbei AdF\n\nAusfahrt der \nEinsatzfahrzeuge\n\nEintreffen am \nEreignisort\n\nMeldung über \nNotfallnummer \nan die Einsatzleit\nzentrale\n\nEmpfang und Ver\narbeiten der Mel\ndung und Aufge\nbot der AdF\n\nÜbertragen des \nAufgebots an AdF\n\nVerschieben der \nAdF zum Feuer\nwehrdepot\n\nAnfahrt zum \nEreignisort\n\nAufgebotszeit\n\nAusrückzeit\n\nInterventionszeit\n\nmax. 180 Sek.\n\nSchutzziel \ngem. Grundsatz II\n\nNotrufabwicklung\n\n\n\n© by FKS: Version 1.0 /06.05.2022\n\n20\n\n\n\nGrundsatz VI \nAus- und Weiterbildung\n\n1 \t�Die Aus- und Weiterbildung entspricht den Anforderungen \ndes Einsatzes.\n\n2 \t�Die FKS erlässt oder genehmigt die schweizerischen \nVorgaben und erarbeitet Grundlagen für die Aus- und \nWeiterbildung. \n\n3 \t�Die Aus- und Weiterbildung der Schweizerischen Feuerwehr-\ninstruktoren/-innen obliegt ausschliesslich der FKS. Sie kann \nauch weitere Aus- und Weiterbildungen anbieten. \n\nErläuterungen\n\n1 \t�AUS- UND WEITERBILDUNG\nZiel der Aus- und Weiterbildung ist die funktionsge\nrechte Befähigung der AdF, wobei eine Kooperation \nzwischen der FKS, dem Schweizerischen Feuerwehrver\nband (SFV) und der Vereinigung der Schweizerischen \nBerufsfeuerwehren (VSBF) anzustreben ist. Dabei \nerfolgt die einsatzbezogene Ausbildung unter mög\nlichst realistischen Bedingungen, beispielsweise in \nAusbildungszentren und auf Übungsanlagen sowie an \nkonkreten Objekten im Einsatzraum.\n\nSicherheit\nDie Sicherheit des einzelnen AdF ist integraler Bestand\nteil jeder Aus- und Weiterbildung. Der AdF muss in der \nLage sein, im Einsatz Gefahren zu erkennen, Risiken zu \nbeurteilen und entsprechend zu handeln.\n\n2 \tZUSTÄNDIGKEIT\nDie FKS ist zuständig für ein einheitliches Ausbildungs\nkonzept und dessen Ausbildungsunterlagen wie ins\nbesondere Reglemente, Handbücher etc. Dabei kann \ndie FKS zudem Dokumente anderer Organisationen \nanerkennen und für schweizweit gültig erklären. Die \nAbschlüsse von Aus- und Weiterbildungen, welche die \nFKS zertifiziert hat, werden von allen Kantonen und \ndem Fürstentum Liechtenstein anerkannt.\n\nDie kantonalen Instanzen sind für die Umsetzung der \nvon der FKS erlassenen oder genehmigten Aus- und \nWeiterbildungsgrundlagen verantwortlich.\n\nFür die Ausbildung zum Berufsfeuerwehrmann und \nzur Berufsfeuerwehrfrau gelten die Vorgaben der OdA \nFeuerwehr für den Erwerb des eidgenössischen Fach\nausweises. Die FKS ist im Vorstand der OdAFW vertre\nten und engagiert sich aktiv bei der Entwicklung sowie \ndem Anbieten von Berufsprüfungen und Höheren \nFachprüfungen im Bereich Feuerwehr.\n\n3 \tINSTRUKTORENAUSBILDUNG\nDas Auswahlverfahren der Schweizerischen Feuer\nwehrinstruktoren/-innen sowie deren Aus- und \nWeiterbildung liegt ausschliesslich in der Zuständig\nkeit der FKS. Den Kantonen kommt jedoch ausserhalb \nder gesamtschweizerischen Kurse eine Weiterbil\ndungsfunktion ihrer Schweizerischen Feuerwehrinst\nruktoren/-innen zu.\n\nWeitere Aus- und Weiterbildungen\nDie FKS kann weitere Aus- und Weiterbildungen \nanbieten, wie beispielsweise den Offizier-Fachausbil\ndungskurs ABC oder den Fachausbildungskurs Führung \nGrossereignis.\n\n© by FKS: Version 1.0 /06.05.2022\n\n21\n\n\n\nGrundsatz VII  \nKooperation auf nationaler Ebene\n\n1 \t�Die FKS fördert die Zusammenarbeit der Feuerwehrinstanzen der \nKantone und des Fürstentum Liechtensteins in allen Belangen von \ngemeinsamem Interesse. \n\n2 \t�Die FKS nimmt die Interessensvertretung der Instanzen wahr und \nstrebt gemeinsam mit SFV und VSBF die Erzielung der grösst-\nmöglichen Wirkung zugunsten des Schweizerischen Feuerwehr\nwesens an. Im Weiteren vertritt die FKS ihre Interessen bei aus-\nländischen Behörden und Organisationen. \n\n \n3 \t�Die Zusammenarbeit und Kooperation unter den Feuerwehr\n\ninstanzen sowie unter den Feuerwehrorganisationen sind inter-\nkommunal, interregional und interkantonal anzustreben. \n\nErläuterungen\n\n1  2 \t� FÖRDERUNG DER ZUSAMMENARBEIT UND \nINTERESSENSVERTRETUNG \n\nDie FKS schafft die Grundlagen und Rahmenbedin\ngungen für die strategische und operative Zusammen\narbeit zwischen den Kantonen. Sie koordiniert und \nharmonisiert das Feuerwehrwesen der Schweiz und \ndes Fürstentums Liechtenstein.\n\n3 \tANSÄTZE\nNachfolgend mögliche Optionen zur Intensivierung der \nZusammenarbeit und Koordination in der Feuerwehr\nlandschaft:\n\n\t �Ressourcen\n\t ➔\t� Zusammenarbeit unter den Feuerwehrinspek\n\ntoraten bis hin zur Zusammenlegung von Feuer\nwehrinspektoraten;\n\n\t ➔\t� Schaffung gemeinsamer Pools an regionalen \nund kantonalen Einsatzleitenden (grenzüber\nschreitend);\n\n\t ➔\t� Schaffung gemeinsamer Pools an kantonalen \nFeuerwehrinstruktoren/-innen (grenzüber\nschreitend);\n\n\t ➔\t� Verstärkte Zusammenarbeit zwischen Miliz-, \nBerufs- und Feuerwehrorganisationen mit Berufs- \nund Milizelementen;\n\n\t ➔\t� Verfolgung einer Next-Best-Strategie (➔ nächst\ngelegene Feuerwehr mit entsprechender Kompe\ntenz leistet Einsatz).  \n\n\t �Einsatzmittel und Übungsanlagen\n\t ➔\t� Harmonisierung der Ausbildung, Einsatzmittel und \n\nAusrückordnung;\n\t ➔\t� Gemeinsame Beschaffung von Einsatzmitteln \n\n(Fahrzeuge, Ausrüstung, Bekleidung etc.);\n\t ➔\t� Koordination von Spezialeinsatzmitteln \n\n(Anschaffung, Ausbildung, Einsatz);\n\t ➔\t� Koordination des Baus und des Betriebs neuer \n\nÜbungsanlagen.\n\n\t �Rechtliche Grundlagen (langfristig)\n\t ➔\t� Harmonisierung der rechtlichen Grundlagen \n\n(Gesetz, Verordnung, Vorschrift) u. a. bezüglich \nKernaufgaben, Zuständigkeiten und Finanzierung \nder Feuerwehr unter Wahrung der kantons\nspezifischen Finanzierungsgrundsätze.\n\n© by FKS: Version 1.0 /06.05.2022\n\n22\n\n\n\nGrundsatz VIII \nKooperation mit Partnern\n\n1 \t�Die Feuerwehr ist eine Partnerorganisation des Verbundsystems \nBevölkerungsschutz. \n\n2 \t�Die Zusammenarbeit vor, während und nach der Intervention mit \nallen relevanten Partnern ist zu fördern. \n\nErläuterungen\n\n1 \tVERBUNDSYSTEM BEVÖLKERUNGSSCHUTZ\nAls Partnerorganisation des Verbundsystems Bevölke\nrungsschutz gilt es, sowohl ein gemeinsames Führungs\nverständnis mit den übrigen Partnerorganisationen zu \nfördern als auch potenzielle Synergien zu nutzen. Die \nInteressen und fachspezifischen Anliegen der Feuer\nwehr sind entsprechend zu vertreten.\n\n2 \tZUSAMMENARBEIT\nWo sinnvoll und angezeigt, sind neben den Partner\norganisationen des Bevölkerungsschutzes auch weitere \nrelevante Partner für die Intervention (Vorbereitung, \nBewältigung, Nachbearbeitung) einzubeziehen. \nMögliche Optionen:\n\t �Einbringen der praktischen Einsatzerfahrung bei \n\nder Erarbeitung relevanter Unterlagen und Prozesse \nanderer Einsatzorganisationen;\n\n\t �Austausch hinsichtlich gemeinsamer Beschaffung \nund Nutzung von Infrastruktur und Mitteln (bspw. \nInterventionsgebäude, Fahrzeuge, mobile Führungs\ninfrastruktur, Kommunikation, Lernplattformen);\n\n\t �Fördern gemeinsamer Ausbildung und Trainings \n(bspw. Fachausbildungskurs «Führung Gross\nereignis»);\n\n\t �Zusammenführung von Feuerwehr und/oder Sanität \nund/oder Zivilschutz in eine Dachorganisation (bspw. \nanalog der Städte Zürich, Basel, Bern, Lausanne oder \nder Association Sécurité Riviera);\n\n\t �Sicherstellung, dass in Vernehmlassungsverfahren \nund Projekten die Sicht der Feuerwehr einfliesst;\n\n\t �Austausch und Zusammenarbeit mit relevanten \nPartnern (auch Nicht-Blaulichtorganisationen wie \nBetreiber kritischer Infrastrukturen, Bahnbetreiber, \nForstbetriebe, Baufirmen etc.).\n\n© by FKS: Version 1.0 /06.05.2022\n\n23\n\n\n\nGrundsatz IX \nKooperation mit Arbeitgebern\n\nDie drei national tätigen Organisationen FKS, SFV, VSBF, die \nInstanzen (inkl. Gemeinden, Kantone) sowie die Feuerwehren tragen \ndazu bei, \n\n1 \t�dass sich die öffentlichen sowie privaten Arbeitgeber ihrer \ngesellschaftlichen Verantwortung und ihrer Rolle im Milizsystem \nbewusst sind;\n\n2 \t�dass der Dienst in der Feuerwehr von den öffentlichen sowie pri-\nvaten Arbeitgebern anerkannt sowie die erlangten Kompetenzen \nder feuerwehrdienstleistenden Mitarbeitenden als nutzbringend \nerlebt werden; \n\n3 \t�dass die öffentlichen sowie privaten Arbeitgeber ihre Mitarbeiten-\nden in ihrer Ausübung der Feuerwehrtätigkeit unterstützen; \n\n4 \t�dass sich die feuerwehrdienstleistenden Mitarbeitenden ihrer \nVerantwortung und Rolle gegenüber dem Arbeitgeber bewusst \nsind und diese wahrnehmen. \n\nErläuterungen\n\n1 \t�ROLLE UND GESELLSCHAFTLICHE VERANTWORTUNG \nDER ARBEITGEBER\n\nDie Kooperation mit den Arbeitgebern und deren Mit\narbeitenden ist wesentlicher Bestandteil für ein funk\ntionierendes Feuerwehrsystem. Deshalb ist es der Auf\ntrag der drei national tätigen Organisationen (FKS, SFV, \nVSBF), der Instanzen (inkl. Gemeinden, Kantone) sowie \nder Feuerwehren, die Arbeitgeber über das Feuerwehr\nwesen Schweiz und Fürstentum Liechtenstein sowie \nihren wichtigen Beitrag dazu aufzuklären und dafür zu \nsensibilisieren. Diese Aufklärung und Sensibilisierung \nsollen auf nationaler, kantonaler und kommunaler \nEbene erfolgen. \n\nMögliche Ansätze für die Aufklärung und \nSensibilisierung:\n\t �Das Feuerwehrwesen sowie das Zusammenspiel mit \n\nder Arbeitswelt auf entsprechenden Plattformen \nvon Wirtschaftspolitikern und Führungskräften \naufzeigen und diskutieren (bspw. Swiss Economic \nForum, Delegiertenversammlungen der Berufsver\nbände, Gewerbeausstellungen in den Gemeinden/\nRegionen, Wirtschafts- und Handelskammern);\n\n\t �Vorstellung der Feuerwehr und deren Organisation \nsowie des Zusammenspiels mit der Arbeitswelt bei \nlokalen Unternehmen;\n\n\t �zur Verfügung stellen von Faktenmaterial zum \nFeuerwehrsystem (bspw. Flyer, Internetauftritt etc.).\n\n2 \t��ANERKENNUNG\nDie im Feuerwehrdienst erworbenen Handlungs\nkompetenzen (u. a. Fach-, Führungs-, Ausbildungs-, \nMedien-, Sozial-, Selbstkompetenzen) der Mitarbei\ntenden werden gegenüber dem Arbeitgeber ausge\nwiesen – beispielsweise in Form von Arbeitszeugnis\nsen, Kompetenz- oder Leistungsnachweisen.\n\nNutzbringend\nDie in den Betrieben sowie im Feuerwehrdienst erwor\nbenen Kompetenzen und das Knowhow werden gegen\nseitig bewusst eingebracht und genutzt.\n\n3 \t��UNTERSTÜTZUNG DER FEUERWEHRTÄTIGKEIT\nDie drei national tätigen Organisationen (FKS, SFV, \nVSBF), die Instanzen (inkl. Gemeinden, Kantone) \nsowie die Feuerwehren tragen aktiv dazu bei, dass \nUnternehmen ihre Mitarbeitenden in der Ausübung \nihrer Feuerwehrtätigkeit unterstützen. Mögliche \n\n© by FKS: Version 1.0 /06.05.2022\n\n24\n\n\n\nBeispiele dafür sind etwa die Kontaktpflege sowie das \nSchaffen von Anreizsystemen.\n\nKontaktpflege\nDer regelmässige Kontakt mit den Arbeitgebern \nermöglicht es, die gegenseitigen Bedürfnisse und \nBefindlichkeiten auszutauschen. Mögliche Ansätze \nder Kontaktpflege:\n\t �Besuche und direkte Gespräche;\n\t �Veranstaltung für die Arbeitgeber oder Arbeit\n\ngeberverbände;\n\t �Online-Umfragen.\n\nAnreizsysteme\nDie Schaffung möglicher Anreize zu Gunsten der Arbeit\ngeber, die ihre Mitarbeitenden für den Feuerwehrdienst \nzur Verfügung stellen, kann geprüft werden. \n\n4 \t�VERANTWORTUNG UND ROLLE DER ADF\nDie drei national tätigen Organisationen (FKS, SFV, \nVSBF), die Instanzen (inkl. Gemeinden, Kantone) sowie \ndie Feuerwehren sensibilisieren und unterstützen die \nAdF bezüglich ihrer Verantwortung und Rolle gegen\nüber dem Arbeitgeber. Mögliche Bewusstseinspunkte:\n\t �Situative Interessensabwägung «Feuerwehr vs. \n\nArbeitgeber»;\n\t �Frühzeitige Orientierung des Arbeitgebers über \n\nFeuerwehrabsenzen;\n\t �Schaffung klarer Rahmenbedingungen bezüglich \n\nAbsenzen sowie Umgang mit Entschädigungen und \nSold.\n\n© by FKS: Version 1.0 /06.05.2022\n\n25\n\n\n\nGrundsatz X \nQualitätssicherung\n\n1 \t�Die kantonalen Instanzen sind für die Qualitätssicherung \nverantwortlich. \n\n2 \t�Die kantonalen Instanzen sind für die regelmässige Über-\nprüfung der Einhaltung der Schutzziele und der Alarmierung \nverantwortlich. \n\n3 \t�Aus- und Weiterbildungen können auf Antrag von der FKS \nüberprüft und zertifiziert werden. \n\nErläuterungen\n\n1 \t�EINSATZ- UND ÜBUNGSDIENST/INSPEKTIONSWESEN \nDie kantonalen Instanzen stellen sicher, dass die Aus\nbildung und auch der Einsatzdienst einer Kontrolle \nunterzogen werden und dass Erkenntnisse in beide \nRichtungen (von der Ausbildung an die Front und von \nder Front in die Ausbildung) fliessen.\n\nAnforderungen an die Feuerwehrleute \nDie kantonalen Instanzen beschreiben die Anforde\nrungen an die AdF zur Erfüllung bestimmter Aufgaben \n(u.a. Tauglichkeit Atemschutz, Motorwagendienst, \nallgemeiner Feuerwehrdienst, Qualitätsstandards für \ndie Ausbildung) und sind für die regelmässige Über\nprüfung derselben verantwortlich. Die FKS definiert \nsoweit als möglich und wo zweckmässig einheitliche \nQualitätsstandards.\n\n2 \t�ÜBERPRÜFUNG DER SCHUTZZIELE UND DER \nALARMIERUNG\n\nDie kantonalen Instanzen sind angehalten, die Einhal\ntung der Schutzziele (gem. Grundsatz II) wie auch der \nAlarmierung (gem. Grundsatz V) regelmässig zu über\nprüfen. \n\n3 \t�ZERTIFIZIERUNG \nJeder Anbieter und jede Anbieterin im Bereich der \nAus- und Weiterbildung im Feuerwehrwesen kann \nunter Einhaltung bestimmter Voraussetzungen die \nKursangebote durch eine von der FKS betriebene oder \nanerkannte Institution zertifizieren lassen. Die FKS \ndefiniert hierfür gültige Qualitätsstandards, inklusive \nder Messgrössen und der Form des Nachweises.\n\n© by FKS: Version 1.0 /06.05.2022\n\n26\n\n\n\nABC\t atomar, biologisch, chemisch\nAdF\t Angehörige der Feuerwehr\nADL\t Autodrehleiter\nBSV\t Brandschutzvorschriften\nCH\t Schweiz\nELZ\t Einsatzleitzentrale\nFAKO\t Fachkommission\nFAKO O\t Fachkommission Organisation\nFKS\t Feuerwehr Koordination Schweiz\nFL\t Fürstentum Liechtenstein\nFW\t Feuerwehr\nFW Instanz\t� Feuerwehrinspektorat oder kantonale \n\nFeuerwehr-Amtsstelle\nGUSTAVOL\t� Genf, Uri, Schwyz, Tessin, Appenzell \n\nInnerrhoden, Valais, Obwalden, \nLiechtenstein\n\nIK\t Instanzenkonferenz\nKGV\t Kantonale Gebäudeversicherungen\nLATIN\t� Feuerwehrinspektoren Westschweiz und \n\nTessin (FR, GE, JU, NE, TI, VD, VS)\nMINOWE\t� Feuerwehrinspektoren Mittelland und \n\nNordwestschweiz (AG, BE, BL, BS, SO)\nOdA\t Organisation der Arbeitswelt\nOSFIK\t� Feuerwehrinspektoren Ostschweiz  \n\n(AI, AR, FL, GL, GR, SG, SH, TG, ZH)\nRK MZF\t� Regierungskonferenz Militär, Zivilschutz \n\nund Feuerwehr\nSFIK\t� Schweizerische Feuerwehrinspektoren \n\nKonferenz\nSFV\t Schweizerischer Feuerwehrverband\nVSBF\t� Vereinigung der Schweizerischen \n\nBerufsfeuerwehren\nZFIK\t� Feuerwehrinspektoren Zentralschweiz \n\n(LU, NW, OW, SZ, UR, ZG)\n\nAbkürzungsverzeichnis\n\n© by FKS: Version 1.0 /06.05.2022\n\n27\n\n\n\nFeuerwehr Koordination Schweiz FKS\nChristoffelgasse 6\nCH-3011 Bern\n\nwww.feukos.ch © by FKS: Version 1.0 /06.05.2022\n\n\n


LA.2019-0251 II. Interpellationstext

text: \nKarin Gaiser Aschwanden \nLandrätin, CVP Erstfeld \n\nInterpellation \n\nChristdemokratische Volkspartei \ndes Kantons Uri \n\nDigitale Transformation der kant. Verwaltung \n\nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n\nDie digitale Transformation ist in aller Munde und bewegt die gesamte Geschäftswelt, Private, Bil\ndungsstätten und Verwaltung zugleich. Die meisten Banken, Versicherungen und Vorsorgewerke -\num nur einige wenige zu nennen - haben kundenfreundliche Plattformen für Ihre Beziehungen mit \nPrivaten und Firmen erstellt. Auf diesen sogenannten Kundencentern findet der «Anwender» mit \nwenigen Klicks alle für ihn notwendigen Dokumente. Alle aktuell gültigen oder früheren Vereinba\nrungen, Rechnungen, Kostenaufstellungen etc. sind hinterlegt. Diese Plattformen sind über ein ge\nsichertes Login zugänglich. \n\nAuf der ansprechend und übersichtlich gestalteten neuen Homepage des Kantons Uri findet man \nausführliche Informationen zu Behörden, Verwaltung sowie weitere aktuelle Themen. Bis heute be\nsteht für Firmen jedoch keine Möglichkeit, auf einer einzigen Plattform alle Beziehungen mit der \nkant. Verwaltung einzusehen und abzuwickeln, so z.B. Steuererklärungen und -rechnungen, Sozial\nversicherung, Amt für Strassen und Schiffsverkehr, Amt für Migration für Arbeitsbewilligungen etc. \nVor allem für Firmen würde der Kontakt über eine einzige Plattform enorm erleichtert. Zudem \nwürde damit eine komplette Übersicht über die bestehenden und vergangenen Geschäftsbezie\nhungen ermöglicht. \n\nAntrag \n\nGestützt auf Art. 127 ff. der Geschäftsordnung des Urner Landrats wird der Regierungsrat ersucht, \ndie folgenden Fragen zu beantworten: \n\n1. Ist grundsätzlich eine technische Umsetzung solcher Plattformen für juristische Personen \nund/oder Private grundsätzlich möglich? \n\n2. Ist die Realisation für Firmen und/oder Private vorgesehen? Wenn ja, wie sieht der Zeitplan \naus? \n\n\n\n.. \nChristdemokratische Volkspartei \n\ndes Kantons Uri \n\n3. Wenn nein: Ist der Regierungsrat gewillt - in erster Linie als bedeutende Erleichterung für \njuristische Personen - die Implementation von Kundencentern zu prüfen? Wenn nein: Bitte \nbegründen. \n\nIm Voraus besten Dank für die Beantwortung unserer Fragen. \n\nErstfeld, 10. April 2019 \n\nErstunterzeichnerin Zweitunterzeichner/in \nKarin Gaiser Aschwanden, Erstfeld Michael Arnold-Barengo, Altdorf \n\nUnterschrift \n\n\n


name: LA.2025-0211 IV. Beilage 3 zu Bericht und Antrag des Regierungsrats

text: \nBeilage 3 \n\n40.7213 \n\nENERGIEVERORDNUNG DES KANTONS URI (EnV) \n\n(vom …) \n\n \n\nDer Landrat des Kantons Uri, \n\n \n\ngestützt auf Artikel 90 Absatz 2 der Verfassung des Kantons Uri 1 sowie auf das Energiegesetz des \n\nKantons Uri2, \n\n \n\nbeschliesst: \n\n \n\n1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen \n\n \n\nArtikel 1 Gegenstand \n\n \n\nDiese Verordnung vollzieht die Energiegesetzgebung des Bundes und des Kantons. \n\n \n\nArtikel 2 Geltungsbereich \n\n \n1 Soweit diese Verordnung nichts anderes bestimmt, gelten die Anforderungen im Gebäudebereich \n\nfür: \n\na) neue Bauten und Anlagen, die beheizt, belüftet, gekühlt oder befeuchtet werden; \n\nb) Umbauten, Erweiterungen und Umnutzungen von bestehenden Bauten, die beheizt, belüftet, \n\ngekühlt oder befeuchtet werden, auch wenn die Massnahmen baurechtlich nicht bewilligungs-\n\npflichtig sind; \n\nc) Neuinstallationen gebäudetechnischer Anlagen, auch wenn die Massnahmen baurechtlich nicht \n\nbewilligungspflichtig sind; \n\nd) Erneuerungen, Umbauten oder Änderungen gebäudetechnischer Anlagen, auch wenn diese \n\nMassnahmen baurechtlich nicht bewilligungspflichtig sind. \n\n \n2 Die folgenden Bauvorhaben gelten als Neubauten und haben die Anforderungen an Neubauten zu \n\nerfüllen: \n\na) provisorische Bauten und Fahrnisbauten die länger als drei Jahre bestehen bleiben; \n\nb) Erweiterungen (z. B. Aufstockungen und Anbauten); \n\nc) Auskernungen. \n\n \n3 Bei Umbauten und Umnutzungen gelten die Bestimmungen dieser Verordnung nur für die jeweils \n\nbetroffenen Gebäudeteile. \n\n \n\nArtikel 3 Stand der Technik \n\n \n1 Die nach dieser Verordnung notwendigen Massnahmen sind nach dem Stand der Technik zu planen \n\nund auszuführen. \n\n                                                             \n1 RB 1.1101 \n2 RB 40.7211 \n\n\n\n2 \n\n2 Soweit die Gesetzgebung nichts anderes bestimmt, gelten als Stand der Technik die Anforderungen \n\nund Rechenmethoden der Normen, Richtlinien und Empfehlungen der Fachorganisationen sowie der \n\nKonferenz Kantonaler Energiedirektoren (EnDK)/Konferenz Kantonaler Energiefachstellen (EnFK). \n\n \n\n2. Abschnitt: Wärmeschutz von Gebäuden \n\n \n\nArtikel 4 Winterlicher Wärmeschutz \n\n \n1 Neubauten, Erweiterungen, Umbauten und Umnutzungen müssen die Anforderungen an den win-\n\nterlichen Wärmeschutz einhalten. \n\n \n2 Die beiden Nachweisverfahren für die Anforderungen an den Wärmeschutz von Gebäuden richten \n\nsich nach der Norm SIA 380/13 mit der von der zuständigen Direktion4 bezeichneten Ausgabe, wobei \n\ndie Grenzwerte für den Einzelbauteilnachweis oder den Systemnachweis eingehalten werden müs-\n\nsen. \n\n \n3 Wird der Systemnachweis erbracht, gilt eine Zusatzanforderung an den spezifischen Heizleistungs-\n\nbedarf. Dieser darf 20 W/m2 bei den Gebäudekategorien Wohnen MFH (I) und Schulen (IV), respek-\n\ntive 25 W/m2 bei den Gebäudekategorien Wohnen EFH (II) und Verwaltung (III) nicht überschreiten. \n\n \n4 Erleichterte Anforderungen an den winterlichen Wärmeschutz der Gebäudehülle sind möglich bei \n\nGebäuden, die auf weniger als 10°C aktiv beheizt werden. \n\n \n\nArtikel 5 Sommerlicher Wärmeschutz \n\n \n1 Neubauten, Erweiterungen, Umbauten und Umnutzungen müssen die Anforderungen an den som-\n\nmerlichen Wärmeschutz einhalten. \n\n \n2 Der Nachweis ist gemäss der Norm SIA 1805 mit der von der zuständigen Direktion6 bezeichneten \n\nAusgabe zu erbringen und hat deren Anforderungen zu erfüllen. \n\n \n3 Sind Kühlungen aufgrund der Gebäudekategorie nötig oder erwünscht, ist der Nachweis gemäss \n\nNorm SIA 382/27 mit der von der zuständigen Direktion8 bezeichneten Ausgabe zu erbringen und de-\n\nren Anforderungen sind einzuhalten. \n\n \n4 Bei den anderen Räumen sind die Anforderungen an den g-Wert des Sonnenschutzes nach dem \n\nStand der Technik einzuhalten. \n\n \n5 Von den Anforderungen an den sommerlichen Wärmeschutz sind befreit: \n\na) Gebäude der Kategorie XII (Hallenbäder) und Räume, die nicht dem längeren Aufenthalt von \n\n                                                             \n3 SIA 380/1, Heizwärmebedarf \n4 Baudirektion; vgl. Artikel 1 und 6 Organisationsreglement (RB 2.3322) \n5 SIA 180, Wärmeschutz, Feuchteschutz und Raumklima in Gebäuden \n6 Baudirektion; vgl. Artikel 1 und 6 Organisationsreglement (RB 2.3322) \n7 SIA 382/2, Klimatisierte Gebäude - Leistungs- und Energiebedarf \n8 Baudirektion; vgl. Artikel 1 und 6 Organisationsreglement (RB 2.3322) \n\n\n\n3 \n\nPersonen dienen (unter einer Stunde pro Tag); \n\nb) Bauteile, die aus betrieblichen Gründen nicht ausgerüstet werden können. \n\n \n\nArtikel 6 Kühlräume \n\n \n1 Bei Kühl- und Tiefkühlräumen, die auf weniger als 8 °C gekühlt werden, darf der mittlere Wärmezu-\n\nfluss durch die umschliessenden Bauteile pro Temperaturzone 5 W/m2 nicht überschreiten. Für die \n\nBerechnung ist von der Auslegungstemperatur des Kühlraums einerseits und den folgenden Umge-\n\nbungstemperaturen andererseits auszugehen: \n\na) gegenüber beheizten Räumen: Auslegungstemperatur für die Beheizung; \n\nb) gegen das Aussenklima: 20°C; \n\nc) gegen das Erdreich oder unbeheizte Räume: 10°C. \n\n \n2 Für Kühlräume mit weniger als 30 m3 Nutzvolumen sind die Anforderungen auch erfüllt, wenn die \n\numschliessenden Bauteile einen mittleren U-Wert von U ≤ 0,15 W/(m2·K) einhalten. \n\n \n\nArtikel 7 Gewächshäuser und beheizte Traglufthallen \n\n \n1 Für Gewächshäuser, in denen zur Aufzucht, Produktion oder Vermarktung von Pflanzen vorgege-\n\nbene Wachstumsbedingungen aufrechterhalten werden müssen, gelten die Anforderungen gemäss \n\nEmpfehlung der Konferenz Kantonaler Energiefachstellen (EnFK), «Beheizte Gewächshäuser»9 mit \n\nder von der zuständigen Direktion10 bezeichneten Ausgabe. \n\n \n2 Für beheizte Traglufthallen gelten die Anforderungen gemäss der Empfehlung der Konferenz Kanto-\n\nnaler Energiefachstellen (EnFK), «Beheizte Traglufthallen»11 mit der von der zuständigen Direktion12 \n\nbezeichneten Ausgabe. \n\n \n\n3. Abschnitt: Gebäudetechnische Anlagen \n\n \n\nArtikel 8 Wärmeverteilung und Abgabe \n\n \n1 Für neue oder ersetzte Wärmeabgabesysteme gelten die Anforderungen an die Vorlauftemperatu-\n\nren gemäss der Norm SIA 384/113 mit der von der zuständigen Direktion14 bezeichneten Ausgabe. \n\n \n2 Für neue oder im Rahmen eines Umbaus erstellte Installationen inklusive Armaturen und Pumpen \n\nsowie für erdverlegte Leitungen gelten die Anforderungen an die Wärmedämmung gemäss der Norm \n\nSIA 384/115 mit der von der zuständigen Direktion16 bezeichneten Ausgabe. \n\n \n\n                                                             \n9 EnFK Empfehlung EN-131, Beheizte Gewächshäuser \n10 Baudirektion; vgl. Artikel 1 und 6 Organisationsreglement (RB 2.3322) \n11 EnFK Empfehlung EN-132, Beheizte Traglufthallen \n12 Baudirektion; vgl. Artikel 1 und 6 Organisationsreglement (RB 2.3322) \n13 SIA 384/1, Heizungsanlagen in Gebäuden - Grundlagen und Anforderungen \n14 Baudirektion; vgl. Artikel 1 und 6 Organisationsreglement (RB 2.3322) \n15 SIA 384/1, Heizungsanlagen in Gebäuden - Grundlagen und Anforderungen \n16 Baudirektion; vgl. Artikel 1 und 6 Organisationsreglement (RB 2.3322) \n\n\n\n4 \n\n3 Beim Ersatz des Wärmeerzeugers sind frei zugängliche Leitungen gemäss den Anforderungen nach \n\nAbsatz 2 anzupassen, soweit es die örtlichen Platzverhältnisse erlauben. \n\n \n\nArtikel 9 Abwärmenutzung \n\n \n\nAbwärme, die im Gebäude anfällt, insbesondere jene aus Kälteerzeugung sowie aus gewerblichen \n\nund industriellen Prozessen, ist zu nutzen, soweit dies technisch und betrieblich möglich und wirt-\n\nschaftlich zumutbar ist. \n\n \n\nArtikel 10 Lüftungstechnische Anlagen \n\n \n\nDie Anforderungen an die Wärmerückgewinnung, die maximalen Luftgeschwindigkeiten, die Wärme-\n\ndämmung sowie an den individuellen Betrieb bei Raumgruppen mit unterschiedlichen Nutzungen \n\nvon lüftungstechnischen Anlagen richten sich nach der Norm SIA 382/117 mit der von der zuständigen \n\nDirektion18 bezeichneten Ausgabe. \n\n \n\nArtikel 11 Kälteerzeugung \n\n \n1 Als Umgebungskälte gemäss Artikel 14 des Energiegesetzes des Kantons Uri gelten z. B. Aussenluft, \n\nSeewasser, Grundwasser oder Erdwärme. \n\n \n2 Wird eine Kältemaschine eingesetzt, muss die Leistung der Elektrizitätsproduktionsanlage vor Ort \n\nmindestens 75 Prozent des elektrischen Leistungsbedarfs der Kältemaschine entsprechen, wobei be-\n\nstehende Anlagen angerechnet werden, sofern sie nicht zur Erfüllung anderweitiger gesetzlicher Vor-\n\ngaben beitragen. \n\n \n3 Können keine Umgebungskälte genutzt und vor Ort keine Elektrizitätsproduktionsanlage realisiert \n\nwerden, muss die Anforderung gemäss Artikel 14 des Energiegesetzes des Kantons Uri durch die Er-\n\nstellung einer eigenen neuen oder der Beteiligung an einer neuen Elektrizitätsproduktionsanlage an \n\neinem Standort innerhalb des Kantons Uri erfüllt werden. \n\n \n4 Werden neue Räume gekühlt oder ist gemäss der Gebäudekategorie eine Kühlung notwendig, sind \n\ndie baulichen Anforderungen der Norm 382/119 mit der von der zuständigen Direktion20 bezeichne-\n\nten Ausgabe einzuhalten. \n\n \n5 Klimaanlagen für die Aufrechterhaltung des Komforts sind in bestehenden Bauten so zu erstellen, \n\ndass entweder: \n\na) der elektrische Leistungsbedarf für die Medienförderung und die Medienaufbereitung inklusive \n\nallfälliger Kühlung, Befeuchtung, Entfeuchtung und Wasseraufbereitung 12 W/m2 nicht über-\n\nschreitet; oder \n\nb) die Kaltwassertemperaturen, die Leistungszahlen für die Kälteerzeugung sowie die Planung und \n\n                                                             \n17 SIA 382/1, Lüftungs- und Klimaanlagen - Allgemeine Grundlagen und Anforderungen \n18 Baudirektion; vgl. Artikel 1 und 6 Organisationsreglement (RB 2.3322) \n19 SIA 382/1, Lüftungs- und Klimaanlagen - Allgemeine Grundlagen und Anforderungen \n20 Baudirektion; vgl. Artikel 1 und 6 Organisationsreglement (RB 2.3322) \n\n\n\n5 \n\nder Betrieb einer allfälligen Befeuchtung den Anforderungen der Norm 382/121 mit der von der \n\nzuständigen Direktion22 bezeichneten Ausgabe entsprechen. \n\n \n\nArtikel 12 Ferienhäuser und Ferienwohnungen \n\n \n1 In neu erstellten Einfamilienhäusern, die nur zeitweise belegt sind, muss die Raumtemperatur mit-\n\ntels Fernzugriff (z. B. Telefon, Internet, SMS) auf mindestens zwei unterschiedliche Niveaus regulier-\n\nbar sein. \n\n \n2 In neu erstellten Mehrfamilienhäusern, die nur zeitweise bewohnt sind, muss die Raumtemperatur \n\nfür jede Einheit getrennt mittels Fernzugriff (z. B. Telefon, Internet, SMS) auf mindestens zwei unter-\n\nschiedliche Niveaus regulierbar sein. \n\n \n3 Die Anforderungen dieses Artikels gelten auch beim Ersatz des Wärmeerzeugers. \n\n \n\nArtikel 13 Ortsfeste elektrische Widerstandsheizungen \n\n \n1 Ortsfeste elektrische Widerstandsheizungen können für drei Fälle als Notheizung eingesetzt wer-\n\nden: \n\na) für aussergewöhnliche Klimasituationen (Aussentemperatur fällt unter die Auslegungstempera-\n\ntur gemäss Norm SIA 384.20123 mit der von der zuständigen Direktion24 bezeichneten Ausgabe); \n\nb) für Abwesenheiten zur Aufrechterhaltung des Frostschutzes; \n\nc) beim Ausfall der Hauptheizung. \n\n \n2 Auf begründetes Gesuch hin kann ausnahmsweise die Installation neuer ortsfester elektrischer Wi-\n\nderstandsheizungen bewilligt werden, wenn die Installation eines anderen Heizsystems wirtschaftlich \n\nnicht zumutbar oder in Anbetracht der Gesamtumstände unverhältnismässig ist. Solche Ausnahmen \n\nkönnen unter Anwendung dieser Kriterien gewährt werden für beispielsweise: \n\na) die Beheizung einzelner Arbeitsplätze in ungenügend oder nicht beheizten Räumen; \n\nb) Schutzbauten; \n\nc) Bergbahnstationen; \n\nd) provisorische Bauten. \n\n \n\nArtikel 14 Wassererwärmer \n\n \n1 Bezüglich der Betriebstemperatur von Wassererwärmern gelten die Anforderungen der Norm \n\nSIA 385/125 mit der von der zuständigen Direktion26 bezeichneten Ausgabe einzuhalten. \n\n \n\n \n\n \n\n                                                             \n21 SIA 382/1, Lüftungs- und Klimaanlagen - Allgemeine Grundlagen und Anforderungen \n22 Baudirektion; vgl. Artikel 1 und 6 Organisationsreglement (RB 2.3322) \n23 SIA 384.201, Energetische Bewertung von Gebäuden - Verfahren zur Berechnung der Norm-Heizlast \n24 Baudirektion; vgl. Artikel 1 und 6 Organisationsreglement (RB 2.3322) \n25 SIA 385/1, Anlagen für Trinkwarmwasser in Gebäuden - Grundlagen und Anforderungen \n26 Baudirektion; vgl. Artikel 1 und 6 Organisationsreglement (RB 2.3322) \n\n\n\n6 \n\n2 Beim Neueinbau oder Ersatz eines Wassererwärmers muss das Warmwasser: \n\na) während der Heizperiode mit dem Wärmeerzeuger für die Raumheizung erwärmt oder vorge-\n\nwärmt werden; \n\nb) durch eine thermische Solaranlage mit einer Kollektorfläche grösser als 2 Prozent der Energiebe-\n\nzugsfläche erzeugt werden, deren Leistung nicht zur Erfüllung anderweitiger gesetzlicher Vorga-\n\nben beiträgt; \n\nc) durch eine Photovoltaik-Anlage mit einer Modulfläche grösser als 6 Prozent der Energiebezugs-\n\nfläche erzeugt werden, deren Leistung nicht zur Erfüllung anderweitiger gesetzlicher Vorgaben \n\nbeiträgt; \n\nd) durch einen mit einem Elektromotor betriebenen Wärmepumpen-Boiler erzeugt werden; oder \n\nzu mindestens 50 Prozent mit nicht direkt-elektrisch eingesetzter erneuerbarer Energie oder Ab-\n\nwärme erwärmt werden. \n\n \n\nArtikel 15 Anforderung Deckung Energiebedarf von Neubauten \n\n \n1 In Neubauten darf der gewichtete Energiebedarf pro Jahr für Heizung, Warmwasser, Lüftung und \n\nKlimatisierung die Werte gemäss Anhang 1 nicht überschreiten. \n\n \n2 Bei den Gebäudekategorien VI (Restaurant) und XI (Sportbaute) gelten die Anforderungen ohne Be-\n\nrücksichtigung des Bedarfs für Warmwasser. Bei Vorhaben der Gebäudekategorie XII (Hallenbad) ist \n\ndie Nutzung der Abwärme aus Fortluft, Bade- und Duschwasser zu optimieren. \n\n \n3 Die Anforderungen müssen mit Massnahmen am Standort erfüllt werden. \n\n \n4 Von den Anforderungen gemäss Absatz 1 befreit sind Erweiterungen von bestehenden Gebäuden, \n\nwenn die neu geschaffene Energiebezugsfläche weniger als 50 m2 beträgt oder die neu geschaffene \n\nEnergiebezugsfläche 20 Prozent der bestehenden Energiebezugsfläche nicht übersteigt, wobei maxi-\n\nmal 1 000 m2 neu geschaffene Energiebezugsfläche befreit sind. \n\n \n5 Bei Räumen mit Raumhöhen über 3 m in Gebäuden der Kategorien III bis XII kann eine Raumhöhen-\n\nkorrektur mit Bezugshöhe von 3 m angewendet werden. \n\n \n\nArtikel 16 Berechnungsregeln gewichteter Energiebedarf \n\n \n1 Zur Berechnung des gewichteten Energiebedarfs für Heizung, Warmwasser, Lüftung und Klimatisie-\n\nrung wird der Nutzwärmebedarf für Heizung QH,eff und Warmwasser QW mit den Nutzungsgraden η \n\nder gewählten Wärmeerzeuger dividiert und mit dem Gewichtungsfaktor g der eingesetzten Energie-\n\nträger multipliziert sowie der ebenfalls mit dem entsprechenden Gewichtungsfaktor g gewichtete \n\nElektrizitätsaufwand für Lüftung und Klimatisierung ELK addiert. \n\n \n2 In der Regel wird nur die dem Gebäude zugeführte hochwertige Energie für Raumheizung, Warm-\n\nwasser, Lüftung und Raumklimatisierung in den Energiebedarf eingerechnet. Die nutzungsabhängi-\n\ngen Prozessenergien werden nicht in den Energiebedarf eingerechnet. \n\n \n3 Elektrizität aus Eigenstromerzeugung wird nicht in die Berechnung des gewichteten Energiebedarfs \n\n\n\n7 \n\neinbezogen. Ausgenommen ist Elektrizität aus Wärme-Kraft-Kopplungs-Anlagen. \n\n \n4 Für die Gewichtung der Energieträger gelten die von der Konferenz Kantonaler Energiedirektoren \n\n(EnDK) definierten nationalen Gewichtungsfaktoren. \n\n \n\nArtikel 17 Vereinfachter Nachweis \n\n \n1 Für die Gebäudekategorien I (Wohnen MFH) und II (Wohnen EFH) gilt die Anforderung gemäss Arti-\n\nkel 16 als erbracht, wenn eine der Standardlösungskombinationen aus Gebäudehülle/Wärmeerzeu-\n\ngung gemäss Anhang 2 umgesetzt wird. \n\n \n2 Für die Gebäudekategorien I (Wohnen MFH) und II (Wohnen EFH) gilt die Anforderung gemäss Arti-\n\nkel 16 als erbracht, wenn die Massnahmen gemäss Energienachweistool EN-101c der Konferenz Kan-\n\ntonaler Energiefachstellen (EnFK)27 mit der von der zuständigen Direktion28 bezeichneten Version \n\numgesetzt werden. \n\n \n3 Der Anforderung gemäss Artikel 15 gilt als erbracht für nach einem Minergie-Standard zertifizierte \n\nBauten. \n\n \n\nArtikel 18 Erneuerbare Wärme beim Wärmeerzeugerersatz \n\n \n1 Beim Ersatz des Wärmeerzeugers in bestehenden Bauten muss ein System basierend auf erneuer-\n\nbarer Energie eingesetzt werden. Als erneuerbare Systeme gelten: \n\na) mit einem Elektromotor betriebene Wärmepumpen; \n\nb) handbeschickte Holzfeuerungen mit Wärmespeicher und hydraulischem Wärmeverteilsystem; \n\nc) automatische Holzfeuerungen (Pellets, Schnitzel); \n\nd) Fernwärme (mindestens 80 Prozent erneuerbare Energie oder Abwärme); \n\ne) Abwärme, sofern nicht aus fossil betriebenen Prozessen stammend. \n\n \n2 Ist der Einsatz eines solchen Systems wirtschaftlich nicht verhältnismässig, darf der Anteil an fossiler \n\nEnergie 80 Prozent des massgebenden Energiebedarfs für Heizung und Warmwasser nicht über-\n\nschreiten. Dieser Nachweis kann erbracht werden durch: \n\na) die Umsetzung einer der Standardlösungskombinationen gemäss Anhang 3; \n\nb) Erbringung eines Minergie-Zertifikats; \n\nc) Erreichung einer Gesamtenergieeffizienz Klasse C (gemäss GEAK29 oder Merkblatt SIA 203130 mit \n\nder von der zuständigen Direktion31 bezeichneten Ausgabe); \n\nd) andere Methoden, wenn mit einer fachgerechten und plausiblen Berechnung nachgewiesen \n\nwerden kann, dass der Anteil fossiler Energie 80 Prozent des massgebenden Energiebedarfs für \n\n                                                             \n27 EnFK, Energienachweistool für einfache Bauten EN-101c \n28 Baudirektion; vgl. Artikel 1 und 6 Organisationsreglement (RB 2.3322) \n29 GEAK, Gebäudeenergieausweis der Kantone \n30 Merkblatt SIA 2031, Energieausweis für Gebäude \n31 Baudirektion; vgl. Artikel 1 und 6 Organisationsreglement (RB 2.3322) \n\n\n\n8 \n\nHeizung und Warmwasser nicht überschreitet. Die Berechnung muss im Minimum die Bestim-\n\nmung des Heizenergiebedarfs nach Norm SIA 380/132 mit der von der zuständigen Direktion33 \n\nbezeichneten Ausgabe, die Auslegung des Wärmeerzeugers sowie die Auslegung des Wärmeab-\n\ngabesystems beinhalten. \n\n \n\nArtikel 19 Wirtschaftliche Verhältnismässigkeit beim Wärmeerzeugerersatz \n\n \n1 Der Nachweis, dass eine Wärmeerzeugung mit erneuerbarer Energie wirtschaftlich nicht verhältnis-\n\nmässig ist, muss anhand einer betriebswirtschaftlichen Wirtschaftlichkeitsberechnung nach der Norm \n\nSIA 48034 mit der von der zuständigen Direktion35 bezeichneten Ausgabe erbracht werden. Verglichen \n\nwerden die Gestehungskosten für die Heizwärme der verschiedenen Wärmeerzeuger. \n\n \n2 Der Vergleich wird jeweils zwischen dem kostengünstigsten technisch machbaren erneuerbaren \n\nWärmeerzeuger und der fossilen Wärmeerzeugung geführt. \n\n \n3 Die Installation eines mit erneuerbarer Energie betriebenen Wärmeerzeugers gilt als wirtschaftlich \n\nverhältnismässig, wenn die Gestehungskosten für die Heizwärme maximal 10 Prozent höher liegen \n\nals mit dem fossilen Wärmeerzeuger. \n\n \n4 Der Regierungsrat bestimmt die für die Wirtschaftlichkeitsberechnung geltenden Rechenwerte, ins-\n\nbesondere für die einzusetzenden Energiekosten, die Verzinsung von Kapital, die Abschreibungs-\n\ndauer sowie die Teuerung. Er orientiert sich dabei soweit vorhanden an marktüblichen und bran-\n\nchenspezifischen Kennzahlen. \n\n \n\nArtikel 20 Grenzwerte für Elektrizitätsverbrauch Beleuchtung \n\n \n1 Bei Neubauten, Umbauten und Umnutzungen mit einer beleuchteten Fläche von mehr als 1 000 m2 \n\nmuss die Einhaltung der Grenzwerte für den jährlichen Elektrizitätsbedarf für Beleuchtung EL gemäss \n\nNorm SIA 387/436 mit der von der zuständigen Direktion37 bezeichneten Ausgabe nachgewiesen wer-\n\nden. Davon ausgenommen sind Wohnbauten oder Teile davon. \n\n \n2 Die Anforderung gemäss Absatz 1 gilt ebenfalls als erfüllt, wenn mit dem Hilfsprogramm Beleuch-\n\ntung der Konferenz Kantonaler Energiefachstellen (EnFK) nachgewiesen wird, dass die Vorgabe an die \n\nspezifische Leistung pL bestimmt aus Grenz- respektive Zielwert gemäss der Norm SIA 387/4 einge-\n\nhalten wird. \n\n \n\nArtikel 21 Nutzung der Sonnenenergie bei Gebäuden \n\n \n1 Die Anforderung für die Nutzung der Sonnenenergie gilt auf allen Neubauten ab einer anrechenba-\n\n                                                             \n32 SIA 380/1, Heizwärmebedarf \n33 Baudirektion; vgl. Artikel 1 und 6 Organisationsreglement (RB 2.3322) \n34 SIA 480, Wirtschaftlichkeitsrechnung für Investitionen im Hochbau \n35 Baudirektion; vgl. Artikel 1 und 6 Organisationsreglement (RB 2.3322) \n36 SIA 387/4, Elektrizität in Gebäuden - Beleuchtung: Berechnung und Anforderungen \n37 Baudirektion; vgl. Artikel 1 und 6 Organisationsreglement (RB 2.3322) \n\n\n\n9 \n\nren Gebäudefläche von 300 m2. Die Anlage muss dabei eine Leistung von 40 W pro m2 der anrechen-\n\nbaren Gebäudefläche aufweisen. \n\n \n2 Bei allen Erweiterungen von bestehenden Gebäuden gilt die Anforderung für die Nutzung der Son-\n\nnenenergie dann, wenn die gesamte anrechenbare Gebäudefläche nach der Erweiterung einen Wert \n\nvon 300 m2 überschreitet. Die Anlage muss dabei eine Leistung von 20 W pro m2 der gesamten anre-\n\nchenbaren Gebäudefläche aufweisen, wobei bereits bestehende Anlagen angerechnet werden, wenn \n\nderen Leistung nicht zur Erfüllung anderweitiger gesetzlicher Vorgaben beiträgt. \n\n \n3 Als eingreifend im Sinn von Artikel 13 Absatz 2 des Energiegesetzes des Kantons Uri gilt eine Sanie-\n\nrung des Dachs, wenn Gebäude mit einer anrechenbaren Gebäudefläche von mindestens 300 m2 be-\n\ntroffen sind, die Sanierung von aussen vorgenommen wird und Anforderungen an den Wärmeschutz \n\neingehalten werden müssen. Die Anlage muss dabei insgesamt eine Leistung von 20 W pro m2 anre-\n\nchenbarer Gebäudefläche aufweisen, wobei bestehende Anlagen angerechnet werden, wenn deren \n\nLeistung nicht zur Erfüllung anderweitiger gesetzlicher Vorgaben beiträgt. \n\n \n4 Die maximale zu installierende Leistung bei der Nutzung der Sonnenenergie muss nie höher sein als \n\ndie bestehende elektrische Anschlussleistung des Gebäudes. \n\n \n5 Die Pflicht zur Nutzung der Sonnenenergie kann auch mit der Zertifizierung eines Gebäudes nach \n\neinem Minergie-Standard erfüllt werden. \n\n \n6 Die Pflicht zur Nutzung der Sonnenenergie kann auch erfüllt werden, wenn ein gemäss Gebäudeka-\n\ntegorie zu beheizendes Gebäude einen besseren Wärmeschutz aufweist als gesetzlich vorgeschrie-\n\nben. Der Grenzwert des Heizwärmebedarfs QH,li berechnet nach der Norm SIA 380/1 wird um \n\n5 kWh/(m2/a) herabgesetzt. \n\n \n\nArtikel 22 Heizungen im Freien \n\n \n\nAusnahmen zu Artikel 18 des Energiegesetzes des Kantons Uri können geltend gemacht werden, \n\nwenn: \n\na) die Sicherheit von Personen, Tieren und Sachen oder der Schutz von technischen Einrichtungen \n\nden Betrieb einer Heizung im Freien erfordert und bauliche Massnahmen (z. B. Überdachungen) \n\nund betriebliche Massnahmen (z. B. Schneeräumungen) nicht ausführbar oder unverhältnismäs-\n\nsig sind; oder \n\nb) der Einsatz der Heizungen im Freien nach ihrem Nutzungszweck nur für kurze Einsätze (einzelne \n\nTage) dient, z.B. Heizstrahler, Heizpilze und Warmluftgebläse in Veranstaltungszelten oder \n\nMarktständen. \n\n \n\nArtikel 23 Beheizte baubewilligungspflichtige Freiluftbäder \n\n \n\nAls Freiluftbäder gelten Wasserbecken mit einem Inhalt von mehr als 8 m³. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n10 \n\nArtikel 24 Ladeinfrastruktur für Elektrofahrzeuge bei Neubauten \n\n \n1 In Neubauten werden alle Parkplätze gemäss Ausbaustufe B des Merkblatts SIA 206038 mit der von \n\nder zuständigen Direktion bezeichneten Ausgabe39 ausgerüstet. Dies beinhaltet die leere Leitungsinf-\n\nrastruktur (Leerrohre und Kabeltragsysteme), die Platzreserve im Elektroverteiler (elektrische Schutz-\n\neinrichtungen, allfällige Stromzähler, usw.) sowie eine genügend gross dimensionierte Anschlusslei-\n\ntung zum Gebäude. \n\n \n2 Bei der Sanierung von Parkplätzen sollen 60 Prozent der Parkplätze gemäss den in Absatz 1 genann-\n\nten Anforderungen ausgestattet werden. \n\n \n\n4. Abschnitt: Weitere Bestimmungen im Gebäudebereich \n\n \n\nArtikel 25 Vorbild öffentliche Hand \n\n \n1 Neubauten im Eigentum des Kantons werden nach dem Minergie-P-Standard zertifiziert. \n\n \n2 Für Gesamterneuerungen an Gebäuden im Eigentum des Kantons wird die Zertifizierung im Miner-\n\ngie-Standard angestrebt. Bei der Sanierung eines Gebäudes in Etappen wird ein Energiekonzept er-\n\nstellt, womit gewährleistet wird, dass sinnvolle Einzelmassnahmen realisiert werden mit dem Fernziel \n\neiner Gesamtsanierung nach dem Standard Minergie. \n\n \n\nArtikel 26 Standards Energieausweis Gebäude \n\n \n\nAnerkannte Standards für die Energieausweis Gebäude sind der Gebäudeenergieausweis der Kan-\n\ntone GEAK sowie das Merkblatt SIA 203140 mit der von der zuständigen Direktion41 bezeichneten \n\nAusgabe. \n\n \n\nArtikel 27 Grundsatz Gebäudeautomation \n\n \n\nNeubauten mit mehr als 5 000 m2 Energiebezugsfläche sind mit Einrichtungen zur Erfassung der \n\nEnergieverbrauchsdaten auszurüsten. \n\n \n\nArtikel 28 Betriebsoptimierung \n\n \n1 Von der Pflicht zur Vornahme einer Betriebsoptimierung gemäss Artikel 21 des Energiegesetzes des \n\nKantons Uri sind folgende Bauten befreit: \n\na) Betriebsstätten mit einem Elektrizitätsverbrauch von weniger als 200 000 kWh pro Jahr; \n\nb) Betriebsstätten, die als Grossverbraucher eine Zielvereinbarung abgeschlossen haben, im KMU-\n\nModell integriert sind oder nachweisen können, dass sie bereits eine mehrjährige systematische \n\nBetriebsoptimierung durchführen. \n\n                                                             \n38 SIA 2060, Infrastruktur für Elektrofahrzeuge \n39 Baudirektion; vgl. Artikel 1 und 6 Organisationsreglement (RB 2.3322) \n40 Merkblatt SIA 2031, Energieausweis für Gebäude \n41 Baudirektion; vgl. Artikel 1 und 6 Organisationsreglement (RB 2.3322) \n\n\n\n11 \n\n2 Eine Betriebsoptimierung umfasst die Überprüfung der Einstell- und Verbrauchswerte der Anlagen \n\nfür Heizung, Lüftung, Klima, Kälte, Sanitär, Elektro und Gebäudeautomation. Gegebenenfalls sind die \n\nAnlagen neu einzustellen. \n\n \n3 Die Durchführung der Betriebsoptimierung ist in einem Bericht festzuhalten, der über die Arbeiten \n\nAuskunft gibt. Zudem muss die Berichterstattung eine Angabe über die Entwicklung des Energiever-\n\nbrauchs enthalten. \n\n \n4 Eine periodische Betriebsoptimierung ist alle fünf Jahre vorzunehmen. \n\n \n5 Die Dokumentationen zu den Betriebsoptimierungen sind während zehn Jahren aufzubewahren. Sie \n\nsind der zuständigen Behörde auf Verlangen vorzulegen. \n\n \n\n5. Abschnitt: Schlussbestimmung \n\n \n\nArtikel 29 Inkrafttreten \n\n \n\nDiese Verordnung untersteht dem fakultativen Referendum. Der Regierungsrat bestimmt, wann sie \n\nin Kraft tritt42. \n\n \n\nIm Namen des Landrats \n\nDer Präsident: Ruedi Cathry \n\nDie Ratssekretärin: Kristin Arnold Thalmann \n\n \n\n \n\n \n\n                                                             \n42 Vom Regierungsrat in Kraft gesetzt auf den xx.xx.xx \n\n\n\n  12 \n\nAnhang 1: Grenzwert gewichteter Energiebedarf pro Jahr für Heizung, Warmwasser, Lüftung und Kli-\n\nmatisierung in Neubauten \n\n \n\nGebäudekategorie Grenzwerte für Neubauten \n\nEHWLK in kWh/(m²∙Jahr) \n\nI Wohnen MFH 35 \n\nII Wohnen EFH 35 \n\nIII Verwaltung 40 \n\nIV Schulen 35 \n\nV Verkauf 40 \n\nVI Restaurants 45 \n\nVII Versammlungslokale 40 \n\nVIII Spitäler 70 \n\nIX Industrie 20 \n\nX Lager 20 \n\nXI Sportbauten 25 \n\nXII Hallenbäder keine Anforderung an EHWLK \n\n  \n\n\n\n13 \n\nAnhang 2: Standardlösungskombinationen gewichteter Energieverbrauch \n\n \n\n Standardlösungskombinationen   Wärmeerzeugung A B C D E F \n\nG\neb\n\näu\nd\n\neh\nü\n\nlle\n \n\nAnforderungen: \n\nEl\nek\n\ntr\n. W\n\när\nm\n\nep\nu\n\nm\np\n\ne \nEr\n\nd\n-\n\nso\nn\n\nd\ne \n\no\nd\n\ner\n W\n\nas\nse\n\nr \n\nA\nu\n\nto\nm\n\nat\nis\n\nch\ne \n\nH\no\n\nlz\nfe\n\nu\ner\n\nu\nn\n\ng \n\nFe\nrn\n\nw\när\n\nm\ne \n\nau\ns \n\nK\nV\n\nA\n, A\n\nR\nA\n\n o\n-\n\nd\ner\n\n e\nrn\n\neu\ner\n\nb\nar\n\nen\n E\n\nn\ner\n\ngi\nen\n\n \n\nEl\nek\n\ntr\n. W\n\när\nm\n\nep\nu\n\nm\np\n\ne \nA\n\nu\ns-\n\nse\nn\n\nlu\nft\n\n \n\nSt\nü\n\nck\nh\n\no\nlz\n\nfe\nu\n\ner\nu\n\nn\ng \n\nG\nas\n\n-W\när\n\nm\nep\n\nu\nm\n\np\ne \n\nm\nit\n\n e\nr-\n\nn\neu\n\ner\nb\n\nar\nem\n\n G\nas\n\n \n\n1 \n\nOpake Bauteile gegen aussen 0,17 W/(m2·K) \n\nFenster 1,00 W/(m2·K) \n\nKontrollierte Wohnungslüftung (KWL) \n\n      \n\n2 \n\nOpake Bauteile gegen aussen 0,17 W/(m2·K) \n\nFenster 1,00 W/(m2·K) \n\nTh. Solaranlage für WW mit mind. 2 % der EBF \n\n      \n\n3 \nOpake Bauteile gegen aussen 0,15 W/(m2·K) \n\nFenster 1,00 W/(m2·K) \n\n \n\n      \n\n4 \nOpake Bauteile gegen aussen 0,15 W/(m2·K) \n\nFenster 0,80 W/(m2·K) \n      \n\n5 \n\nOpake Bauteile gegen aussen 0,15 W/(m2·K) \n\nFenster 1,00 W/(m2·K) \n\nKontrollierte Wohnungslüftung (KWL) \n\nTh. Solaranlage für WW mit mind. 2 % der EBF \n\n      \n\n : Standardlösungskombination ist möglich \n\n \n\n      \n \n\nRandbedingungen: \n\n \n\n- Die Jahresarbeitszahl JAZ für gasbetriebene Wärmepumpen muss mindestens 1,4 betragen. \n\n- Der Wirkungsgrad der Wärmerückgewinnung bei einer kontrollierten Wohnungslüftung KWL \n\nmuss dem Stand der Technik entsprechen. \n\n- Fernwärme: Anschluss an ein Netz mit Wärme aus KVA, ARA oder erneuerbaren Energien, so-\n\nfern fossiler Anteil <= 20 Prozent. \n\n \n  \n\n\n\n14 \n\nAnhang 3: Standardlösungskombinationen für den Heizungsersatz \n\n \n\n1: Kompletter Fensterersatz, Ug ≤ 0.7 W/(m2∙K), in Kombination mit einer Massnahme aus folgen-\n\nder Auswahl: 2, 3, 4, 5, 6, 7 \n\n2: Dämmung des Dachs, U ≤ 0.2 W/(m2∙K), in Kombination mit einer Massnahme aus folgender \n\nAuswahl:  1, 3, 4, 5, 6, 7 \n\n3: Dämmung der Fassade, U ≤ 0.2 W/(m2∙K), in Kombination mit einer Massnahme aus folgender \n\nAuswahl: 1, 2, 4, 5, 6, 7 \n\n4: Thermische Solaranlage für die Wassererwärmung mit einer Absorberfläche grösser als 2 Pro-\n\nzent der Energiebezugsfläche in Kombination mit Massnahme 1, 2 oder 3 \n\n5: Photovoltaik-Anlage für die Wassererwärmung mit einer Modulfläche grösser als 6 Prozent der \n\nEnergiebezugsfläche in Kombination mit Massnahme 1, 2 oder 3 \n\n6: Mit einem Elektromotor betriebener Wärmepumpenboiler für die Wassererwärmung in Kombi-\n\nnation mit Massnahme 1, 2 oder 3 \n\n7: Komfortlüftung (kontrollierte Wohnungslüftung KWL) mit Zuluft, Abluft und WRG in Kombina-\n\ntion mit einer Massnahme aus folgender Auswahl: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8 \n\n8: Thermische Solaranlage für die Wassererwärmung und die Heizungsunterstützung mit einer Ab-\n\nsorberfläche grösser als 7 Prozent der Energiebezugsfläche \n\n \n\nDie Festlegung der Standardlösungen basiert auf einem massgebenden Energiebedarf für Heizung \n\nund Warmwasser von 100 kWh/(m2∙Jahr). \n\n \n\nBereits getätigte Massnahmen werden angerechnet. \n\n \n\n\n\tArtikel 1 Gegenstand\n\tArtikel 29 Inkrafttreten\n\tAnhang 1: Grenzwert gewichteter Energiebedarf pro Jahr für Heizung, Warmwasser, Lüftung und Klimatisierung in Neubauten\n\tAnhang 2: Standardlösungskombinationen gewichteter Energieverbrauch\n\n\tAnhang 3: Standardlösungskombinationen für den Heizungsersatz\n\n