Landratsprotokoll vom 16. November 2022

text: \nLANDRATS-SESSION VOM 16. November 2022 \n\n_______________________________________ \n\n \n\n \n\nSitzung des Landrats vom Mittwoch, 16. November 2022, 08.00 Uhr, im Rathaus zu Altdorf \n\n \n\nVorsitz: Landratspräsidentin Cornelia Gamma, Schattdorf \n\n \n\nProtokoll: Ratssekretärin Kristin Arnold Thalmann, Altdorf \n\n \n\nEntschuldigungen: Chiara Gisler, Altdorf \n\n Lea Gisler, Altdorf \n\n Céline Huber, Altdorf \n\n Claudia Schuler, Seedorf \n\n Alois Zurfluh, Attinghausen (ab 11.00 Uhr) \n\n Elias Epp, Silenen (Nachmittag) \n\n Franz Imholz, Spiringen (Nachmittag) \n\n Rafael Keusch, Altdorf (Nachmittag) \n\n Eveline Lüönd, Schattdorf (Nachmittag) \n\n \n\n \n\nBeratungsgegenstände \n\n \n\nSiehe Beilage \n\n Einberufung des Landrats vom 28. September 2022 \n\n \n\nGeschäfte \n\n \n\n1. Neue parlamentarische Vorstösse \n\n \n\n1.1 Allfällige Einreichung und Begründung neuer parlamentarischer Vorstösse \n\n \n\n2. Detailberatung und Beschlussfassung \n\n \n\n2.1 Änderung der Verordnung über die Berufs- und Weiterbildung (BWV) \n\n \n\n Bildungs- und Kulturkommission und Regierungsrat Beat Jörg, Vorsteher der Bildungs- und Kul-\n\nturdirektion, Gurtnellen \n\n \n\n2.2 Verordnung über die Führung des Urner Forschungsinstituts Kulturen der Alpen als Hochschule \n\n \n\n Bildungs- und Kulturkommission und Regierungsrat Beat Jörg, Vorsteher der Bildungs- und Kul-\n\nturdirektion, Gurtnellen \n\n \n\n\n\n \n  \n\n  \n\n \n\n2 \n\n2.3 Baukredit für eine Photovoltaikanlage Werkhof Betrieb Kantonsstrassen (Vollausbau auf \n\n189 kWp), Schattdorf \n\n \n\n Baukommission und Regierungsrat Roger Nager, Vorsteher der Baudirektion, Andermatt \n\n \n\n2.4 Baukredit für die Flachdachsanierung und Installation einer Photovoltaikanlage (69 kWp) auf \n\ndem Gebäude des Amts für Strassen- und Schiffsverkehr, Bürglen \n\n \n\n Baukommission und Regierungsrat Roger Nager, Vorsteher der Baudirektion, Andermatt \n\n \n\n2.5 Baukredit für die Flachdachsanierung und Installation einer Photovoltaikanlage (128 kWp) auf \n\ndem Bürogebäude Brickermatte, Bürglen \n\n \n\n Baukommission und Regierungsrat Roger Nager, Vorsteher der Baudirektion, Andermatt \n\n \n\n2.6 Sanierungspaket Theater Uri 2023 bis 2030; Kreditbeschluss über Kantonsbeitrag an die Kosten \n\nder Sanierung \n\n \n\n Bildungs- und Kulturkommission und Regierungsrat Beat Jörg, Vorsteher der Bildungs- und Kul-\n\nturdirektion, Gurtnellen \n\n \n\n2.7 Rechenschaftsbericht über die kantonale Verwaltung des Kantons Uri in den Jahren 2020 und \n\n2021 \n\n \n\n Staatspolitische Kommission und Landammann Urs Janett, Vorsteher des Landammannamts, \n\nAltdorf \n\n \n\n2.8 Rechenschaftsbericht über die Rechtspflege des Kantons Uri in den Jahren 2020 und 2021 \n\n \n\n Staatspolitische Kommission und Obergerichtspräsident Rolf Dittli, Altdorf \n\n \n\n2.9 Kostenlenkung im Personalbereich mittels Globalbudget für die Periode 2023 bis 2026 \n\n \n\n Finanzkommission und Regierungsrat Urs Janett, Vorsteher der Finanzdirektion, Altdorf \n\n \n\n2.10 Schaffung einer unbefristeten 100-Prozent-Stelle einer Gerichtsschreiberin/eines Gerichts-\n\nschreibers beim Landgericht Uri \n\n \n\n Finanzkommission und Obergerichtspräsident Rolf Dittli, Altdorf \n\n \n\n2.11 Unbefristete Erhöhung der Stellenprozente der Stelle administrative Leitung richterliche Be-\n\nhörden von 60 Prozent auf minimal 80 bis maximal 100 Prozent \n\n \n\n Finanzkommission und Obergerichtspräsident Rolf Dittli, Altdorf \n\n \n\n\n\n \n  \n\n  \n\n \n\n3 \n\n2.12 Nachtragskredite IV/2022 \n\n \n\n Finanzkommission und Regierungsrat Urs Janett, Vorsteher der Finanzdirektion, Altdorf \n\n \n\n3. Schriftliche Berichterstattung der Kommissionen; mit Diskussion \n\n \n\n3.1 Bericht der Finanzkommission zur Vergabepraxis der Baudirektion des Kantons Uri \n\n \n\n3.2 Jahresbericht der Spitalkommission \n\n \n\n3.3 Interparlamentarische Fachhochschulkommission (IFHK) der Hochschule Luzern - Fachhoch-\n\nschule Zentralschweiz \n\n \n\n3.4 Interparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) des Konkordats der Zentral-\n\nschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht (ZBSA) \n\n \n\n4. Fragestunde \n\n \n\n     \n\n \n\nEröffnung der Sitzung \n\n \n\nLandratspräsidentin Cornelia Gamma, Schattdorf, begrüsst zur November-Session. Sie informiert zur \n\nvergangenen Session vom 28. September 2022, dass sich beim Geschäft über die Dringlicherklärung \n\nder «Interpellation Jolanda Joos, Bürglen, zu Steigende Preise von EWA-energieUri» zwei Landräte im \n\nAusstand befanden, was nicht erwähnt worden sei. Sie ersucht die Landratsmitglieder, ihr allfällige \n\nAusstandsgründe rechtzeitig vor der Session mitzuteilen, damit dies jeweils vor der Beratung eines \n\nGeschäfts bekannt gegeben werden kann. Mit weiteren Hinweisen eröffnet sie die Sitzung. \n\n \n\nGeschäftsliste \n\n \n\nDie Geschäftsliste wird genehmigt. \n\n \n\nGeschäfte \n\n \n\n1. Neue parlamentarische Vorstösse \n\n \n\nEs werden keine neuen parlamentarische Vorstösse eingereicht. \n\n \n\n2. Detailberatung und Beschlussfassung \n\n \n\n2.1 Nr. 74 L-151 Änderung der Verordnung über die Berufs- und Weiterbildung (BWV) \n\n \n\nSiehe Beilagen \n\n Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 18. Oktober 2022 \n\n\n\n \n  \n\n  \n\n \n\n4 \n\n Antrag der Bildungs- und Kulturkommission vom 31. Oktober 2022 \n\n \n\n2.1.1 Eintreten \n\n \n\nDaniel Müller, Silenen, beantragt, auf das Geschäft einzutreten. Den gleichen Antrag stellt \n\nBruno Arnold, Seedorf. \n\n \n\nEintreten ist unbestritten und gilt damit als beschlossen. \n\n \n\n2.1.2 Detailberatung \n\n \n\nArtikel 1 Absatz 1 \n\n \n\nHier liegt ein Antrag der Bildungs- und Kulturkommission vor, «Schülerinnen und Schüler» \n\ndurch «Lernende» zu ersetzen. \n\n \n\nDer Antrag ist unbestritten und die Landratspräsidentin erklärt ihn als angenommen. \n\n \n\nArtikel 6 Absatz 2 \n\n \n\nHier liegt ein Antrag der Bildungs- und Kulturkommission vor, «Schülerinnen und Schüler» \n\ndurch «Lernende» zu ersetzen. \n\n \n\nDer Antrag ist unbestritten und die Landratspräsidentin erklärt ihn als angenommen. \n\n \n\n2.1.3 Beschluss \n\n \n\nDer Landrat beschliesst einstimmig (mit 58:0 Stimmen, 0 Enthaltungen): \n\n \n\nDie Änderung der Berufs- und Weiterbildungsverordnung wird in der gemäss Detailberatung \n\nbereinigten Fassung beschlossen. \n\n \n\n2.2 Nr. 75 L-151 Verordnung über die Führung des Urner Forschungsinstituts Kulturen der Alpen \n\nals Hochschule \n\n \n\nSiehe Beilagen \n\n Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 18. Oktober 2022 \n\n Antrag der Bildungs- und Kulturkommission vom 31. Oktober 2022 \n\n \n\n2.2.1 Eintreten \n\n \n\nDaniel Müller, Silenen, beantragt, auf das Geschäft einzutreten. Den gleichen Antrag stellen \n\nTheophil Zurfluh, Sisikon, Rafael Keusch, Altdorf, Samuel Bissig, Schattdorf, und Hansueli Gis-\n\nler, Bürglen. \n\n \n\n\n\n \n  \n\n  \n\n \n\n5 \n\nEintreten ist unbestritten und gilt damit als beschlossen. \n\n \n\n2.2.2 Detailberatung \n\n \n\nArtikel 4 Absatz 1 \n\n \n\nHansueli Gisler, Bürglen, beantragt, den jährlichen Beitrag an die Betriebskosten von 500'000 \n\nFranken zu halbieren und stellt folgenden Antrag: \n\n \n\nDer Kanton Uri soll sich an den Betriebskosten (Personal- und Sachkosten) für die Stiftung \n\nüber die Führung des Forschungsinstituts Kulturen der Alpen als Hochschule jährlich mit \n\nhöchstens 250'00 Franken beteiligen. \n\n \n\nAndreas Bilger, Seedorf, ersucht den Antragsteller, seinen Antrag formell so zu bereinigen, \n\ndass er sich an die Formulierung von Artikel 4 in der Vorlage anlehnt. \n\n \n\nDer Antrag von Hansueli Gisler lautet somit wie folgt: \n\n \n\nDer Kanton leistet der Stiftung jährlich einen Beitrag an die Betriebskosten (Personal- und \n\nSachkosten) des Instituts. Dieser Beitrag beträgt höchstens 500'000 250'000 Franken pro \n\nJahr. \n\n \n\nDer Antrag von Hansueli Gisler zur Begrenzung des jährlichen Beitrags an die Betriebskosten \n\nauf höchstens 250'000 Franken wird mit 43:16 Stimmen (0 Enthaltungen) abgelehnt. \n\n \n\n2.2.3 Beschluss \n\n \n\nDer Landrat beschliesst (mit 46:8 Stimmen, 5 Enthaltungen): \n\n \n\nDie Verordnung über die Führung des Urner Forschungsinstituts Kulturen der Alpen als Hoch-\n\nschule, wie sie in der Beilage enthalten ist, wird beschlossen. \n\n \n\n2.3 Nr. 76 L-150 Baukredit für eine Photovoltaikanlage Werkhof Betrieb Kantonsstrassen (Vollaus-\n\nbau auf 189 kWp), Schattdorf \n\n \n\nSiehe Beilagen \n\n Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 27. September 2022 \n\n Antrag der Baukommission vom 24. Oktober 2022 \n\n \n\n2.3.1 Eintreten \n\n \n\nRoland Poletti, Schattdorf, beantragt, auf die Geschäfte 2.3, 2.4 und 2.5 einzutreten. Den glei-\n\nchen Antrag stellt Raphael Walker, Altdorf. \n\n \n\nEintreten ist unbestritten und gilt damit für die drei Geschäfte 2.3, 2.4 und 2.5 als beschlossen. \n\n\n\n \n  \n\n  \n\n \n\n6 \n\n2.3.2 Detailberatung \n\n \n\nIm Rahmen der Detailberatung werden keine Beschlüsse gefasst. \n\n \n\n2.3.3 Beschluss \n\n \n\nDer Landrat beschliesst (mit 59:0 Stimmen, 0 Enthaltungen): \n\n \n\nDer Kredit, wie er in der Beilage enthalten ist, wird beschlossen. \n\n \n\n2.4 Nr. 77 L-150 Baukredit für die Flachdachsanierung und Installation einer Photovoltaikanlage \n\n(69 kWp) auf dem Gebäude des Amts für Strassen- und Schiffsverkehr, Bürglen \n\n \n\nSiehe Beilagen \n\n Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 27. September 2022 \n\n Antrag der Baukommission vom 24. Oktober 2022 \n\n \n\n2.4.1 Eintreten \n\n \n\nEintreten wurde bereits beschlossen. \n\n \n\n2.4.2 Detailberatung \n\n \n\nIm Rahmen der Detailberatung werden keine Beschlüsse gefasst. \n\n \n\n2.4.3 Beschluss \n\n \n\nDer Landrat beschliesst (mit 58:0 Stimmen, 0 Enthaltungen): \n\n \n\nDer Kredit, wie er in der Beilage enthalten ist, wird beschlossen. \n\n \n\n2.5 Nr. 78 L-150 Baukredit für die Flachdachsanierung und Installation einer Photovoltaikanlage \n\n(128 kWp) auf dem Bürogebäude Brickermatte, Bürglen \n\n \n\nSiehe Beilagen \n\n Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 27. September 2022 \n\n Antrag der Baukommission vom 24. Oktober 2022 \n\n \n\n2.5.1 Eintreten \n\n \n\nEintreten wurde bereits beschlossen. \n\n \n\n2.5.2 Detailberatung \n\n \n\nIm Rahmen der Detailberatung werden keine Beschlüsse gefasst. \n\n\n\n \n  \n\n  \n\n \n\n7 \n\n2.5.3 Beschluss \n\n \n\nDer Landrat beschliesst (mit 58:0 Stimmen, 0 Enthaltungen): \n\n \n\nDer Kredit, wie er in der Beilage enthalten ist, wird beschlossen. \n\n \n\n2.6 Nr. 79 L-400 Sanierungspaket Theater Uri 2023 bis 2030; Kreditbeschluss über Kantonsbeitrag \n\nan die Kosten der Sanierung \n\n \n\nSiehe Beilagen \n\n Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 27. September 2022 \n\n Antrag der Bildungs- und Kulturkommission vom 31. Oktober 2022 \n\n \n\n2.6.1 Eintreten \n\n \n\nDaniel Müller, Silenen, beantragt, auf das Geschäft einzutreten. Den gleichen Antrag stellen \n\nSamuel Bissig, Schattdorf, Bruno Arnold, Seedorf, Hansueli Gisler, Bürglen, und Georg Simmen, \n\nRealp. \n\n \n\nEintreten ist unbestritten und gilt damit als beschlossen. \n\n \n\n2.6.2 Detailberatung \n\n \n\nIm Rahmen der Detailberatung werden keine Beschlüsse gefasst. \n\n \n\n2.6.3 Beschluss \n\n \n\nDer Landrat beschliesst (mit 59:0 Stimmen, 0 Enthaltungen): \n\n \n\n1. Der Verpflichtungskredit, wie er in der Beilage enthalten ist, wird zuhanden der Volksab-\n\nstimmung verabschiedet. \n\n \n\n2. Die erforderlichen Jahrestranchen sind als Zahlungskredite ins jeweilige Budget aufzuneh-\n\nmen. \n\n \n\n2.7 Nr. 80 L-362 Rechenschaftsbericht über die kantonale Verwaltung des Kantons Uri in den Jah-\n\nren 2020 und 2021 \n\n \n\nSiehe Beilagen \n\n Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 17. Mai 2022 \n\nRechenschaftsbericht über die kantonale Verwaltung des Kantons Uri in den Jahren \n\n2020 und 2021 (separat) \n\n Antrag der Staatspolitischen Kommission vom 2. November 2022 \n\n \n\n \n\n\n\n \n  \n\n  \n\n \n\n8 \n\n2.7.1 Eintreten \n\n \n\nMarkus Zurfluh, Attinghausen, beantragt, auf das Geschäft einzutreten. Den gleichen Antrag \n\nstellt Theophil Zurfluh, Sisikon. \n\n \n\nEintreten ist unbestritten und gilt damit als beschlossen. \n\n \n\n2.7.2 Detailberatung \n\n \n\nKeine Bemerkungen. \n\n \n\n2.7.3 Beschluss \n\n \n\nDer Landrat beschliesst (mit 59:0 Stimmen, 0 Enthaltungen): \n\n \n\n1. Der Rechenschaftsbericht über die kantonale Verwaltung des Kantons Uri in den Jahren \n\n2020 und 2021 wird genehmigt. \n\n \n\n2. Die folgenden parlamentarischen Vorstösse werden auf den 1. Januar 2022 als formell \n\nund materiell erledigt abgeschrieben: \n\n \n\n- Parlamentarische Empfehlung Ruedi Cathry, Schattdorf, zu Planung WOV, Missstände \n\nVerkehrsführung Schattdorf \n\n- Parlamentarische Empfehlung Ruedi Cathry, Schattdorf, zum Förderprogramm Ener-\n\ngie Uri 2020 \n\n- Parlamentarische Empfehlung Petra Simmen, Altdorf, für eine transparente Informa-\n\ntion und klare Trennung von Tätigkeitsfeldern des Regierungsrats \n\n- Parlamentarische Empfehlung Daniel Furrer, Erstfeld, zu Überprüfung der Zusam-\n\nmenarbeit zwischen Kanton und Gemeinden \n\n- Parlamentarische Empfehlung Hans Gisler, Schattdorf, zu Sparmassnahmen \n\n- Parlamentarische Empfehlung Alf Arnold Rosenkranz, Altdorf, zum Erlass von Schutz-\n\nreglementen \n\n \n\n2.8 Nr. 81 L-361 Rechenschaftsbericht über die Rechtspflege des Kantons Uri in den Jahren 2020 \n\nund 2021 \n\n \n\nSiehe Beilagen \n\n Antrag der Staatspolitischen Kommission vom 2. November 2022 \n\nRechenschaftsbericht über die Rechtspflege des Kantons Uri in den Jahren 2020 und \n\n2021 (separat) \n\n \n\nFür die Beratung der Geschäfte 2.8, 2.10 und 2.11 wird Obergerichtspräsident Rolf Dittli be-\n\ngrüsst. \n\n \n\n \n\n\n\n \n  \n\n  \n\n \n\n9 \n\n2.8.1 Eintreten \n\n \n\nMarkus Zurfluh, Attinghausen, beantragt, auf das Geschäft einzutreten. Den gleichen Antrag \n\nstellt Theophil Zurfluh, Sisikon. \n\n \n\nEintreten ist unbestritten und gilt damit als beschlossen. \n\n \n\n2.8.2 Detailberatung \n\n \n\nKeine Bemerkungen. \n\n \n\n2.8.3 Beschluss \n\n \n\nDer Landrat beschliesst (mit 59:0 Stimmen, 0 Enthaltungen): \n\n \n\nDer Rechenschaftsbericht über die Rechtspflege des Kantons Uri in den Jahren 2020 und 2021 \n\nwird genehmigt. \n\n \n\n2.9 Nr. 82 L-270 Kostenlenkung im Personalbereich mittels Globalbudget für die Periode 2023 bis \n\n2026 \n\n \n\nSiehe Beilagen \n\n Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 13. September 2022 \n\n Antrag der Finanzkommission vom 27. Oktober 2022 \n\n \n\n2.9.1 Eintreten \n\n \n\nFlavio Gisler, Schattdorf, beantragt, auf das Geschäft einzutreten. Den gleichen Antrag stellen \n\nPirmin Bissig, Isenthal, Thomas Sicher, Altdorf, Christian Schuler, Erstfeld, und Sylvia Läubli \n\nZiegler, Erstfeld. \n\n \n\nEintreten ist unbestritten und gilt damit als beschlossen. \n\n \n\n2.9.2 Detailberatung \n\n \n\nIm Rahmen der Detailberatung werden keine Beschlüsse gefasst. \n\n \n\n2.9.3 Beschluss \n\n \n\nDer Landrat beschliesst:  \n\n \n\n1. Der Landrat bewilligt für das Globalbudget 2023 einen Betrag von 87,918 Mio. Franken \n\ninklusive dem Anteil der Justizverwaltung von 2,620 Mio. Franken (mit 57:1 Stimmen, \n\n1 Enthaltung). \n\n \n\n\n\n \n  \n\n  \n\n \n\n10 \n\n2. Der Landrat legt die durchschnittliche Kostensteigerungsquote für die Jahre 2024 bis 2026 \n\nauf 0,4 Prozent fest (mit 57:1 Stimmen, 1 Enthaltung). \n\n \n\n2.10 Nr. 83 L-361 Schaffung einer unbefristeten 100-Prozent-Stelle einer Gerichtsschreiberin/eines \n\nGerichtsschreibers beim Landgericht Uri \n\n \n\nSiehe Beilagen \n\n Bericht und Antrag der Justizverwaltung vom 30. August 2022 \n\n Antrag der Finanzkommission vom 27. Oktober 2022 \n\n \n\n2.10.1 Eintreten \n\n \n\nFlavio Gisler, Schattdorf, beantragt, auf das Geschäft einzutreten. Den gleichen Antrag stellen \n\nElias Arnold, Altdorf, Georg Simmen, Realp, Michael Arnold, Altdorf, und Jolanda Joos, Bürglen. \n\n \n\nEintreten ist unbestritten und gilt damit als beschlossen. \n\n \n\n2.10.2 Detailberatung \n\n \n\nKeine Bemerkungen. \n\n \n\n2.10.3 Beschluss \n\n \n\nDer Landrat beschliesst: \n\n \n\nZiffer 1 (mit 58:0 Stimmen, 0 Enthaltungen): \n\n \n\nBeim Landgericht Uri wird per 1. Januar 2023 eine zusätzliche 100-Prozent-Stelle einer Ge-\n\nrichtsschreiberin/eines Gerichtsschreibers geschaffen. \n\n \n\nDie Kosten der zusätzlichen Personalressourcen, basierend auf einer Zuweisung der Funktion \n\nin die Funktionsgruppe 2.01 (juristische Sachbearbeitung, Gerichtsschreiberin/Gerichtsschrei-\n\nber; Lohnklasse 14-16), betragen jährlich zirka 140'800 Franken (Lohn inklusive Sozialversiche-\n\nrungskosten; Annahme Lohneinreihung Lohnklasse 16, Stufe 10). \n\n \n\nZiffer 2 (mit 56:0 Stimmen, 0 Enthaltungen): \n\n \n\nZur Finanzierung der zusätzlichen Personalressourcen wird der Startwert für das Globalbudget \n\nPersonal 2023 bis 2026 entsprechend erhöht. \n\n \n\n2.11 Nr. 84 L-361 Unbefristete Erhöhung der Stellenprozente der Stelle administrative Leitung rich-\n\nterliche Behörden von 60 Prozent auf minimal 80 bis maximal 100 Prozent \n\n \n\nSiehe Beilagen \n\n Bericht und Antrag der Justizverwaltung vom 30. August 2022 \n\n\n\n \n  \n\n  \n\n \n\n11 \n\n Antrag der Finanzkommission vom 27. Oktober 2022 \n\n \n\n2.11.1 Eintreten \n\n \n\nFlavio Gisler, Schattdorf, beantragt, auf das Geschäft einzutreten. Den gleichen Antrag stellen \n\nJolanda Joos, Bürglen, Kurt Gisler, Altdorf, Georg Simmen, Realp, und Christian Schuler, Erst-\n\nfeld. \n\n \n\nEintreten ist unbestritten und gilt damit als beschlossen. \n\n \n\n2.11.2 Detailberatung \n\n \n\nSamuel Bissig, Schattdorf, stellt den Antrag, die Stellenaufstockung - entsprechend dem Glo-\n\nbalbudget 2023 bis 2026 - nur befristet bis 2026 zu bewilligen. \n\n \n\nDer Antrag auf Befristung der Stellenaufstockung von 2023 bis 2026 wird mit 50:6 Stimmen \n\n(2 Enthaltungen) angenommen. \n\n \n\n2.11.3 Beschluss \n\n \n\nDer Landrat beschliesst: \n\n \n\nZiffer 1 (mit 50:6 Stimmen, 2 Enthaltungen): \n\n \n\nBeim Obergericht wird per 1. Januar 2023 befristet bis 2026 die Stelle administrative Leitung \n\nrichterliche Behörden von 60 Prozent um minimal 20 bis maximal 40 Prozent erhöht. \n\n \n\nDie Kosten der zusätzlichen Personalressourcen, basierend auf einer Zuweisung der Funktion \n\nin der Funktionsgruppe 1.06 (Höhere Sachbearbeitung 1; Lohnklasse 8-10), betragen jährlich \n\nzirka 24'500 bis 49'000 Franken (Lohn inklusive Sozialversicherungskosten; Annahme Lohnein-\n\nreihung Lohklasse 10, Stufe 17). \n\n \n\nZiffer 2 (mit 51:5 Stimmen, 2 Enthaltungen): \n\n \n\nZur Finanzierung der zusätzlichen Personalressourcen wird der Startwert des Globalbudgets \n\nPersonal 2023 bis 2026 entsprechend erhöht. \n\n \n\n2.12 Nr. 85 L-270 Nachtragskredit WOV und Nachtragskredit Kantonsbeitrag Bau Begegnungszent-\n\nrum stiftung papilio (Nachtragskredite IV/2022) \n\n \n\nSiehe Beilagen \n\n Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 18. Oktober 2022 \n\n Antrag der Finanzkommission vom 27. Oktober 2022 \n\n \n\n\n\n \n  \n\n  \n\n \n\n12 \n\nBeim Nachtragskredit Kantonsbeitrag Bau Begegnungszentrum stiftung papilio tritt in den Aus-\n\nstand: Samuel Bissig, Schattdorf. \n\n \n\n2.12.1 Eintreten \n\n \n\nFlavio Gisler, Schattdorf, beantragt, auf das Geschäft einzutreten. Den gleichen Antrag stellen \n\nRuedi Cathry, Schattdorf, Elias Arnold, Altdorf, Pirmin Bissig, Isenthal, und Sylvia Läubli Ziegler, \n\nErstfeld. \n\n \n\nEintreten ist unbestritten und gilt damit als beschlossen. \n\n \n\n2.12.2 Detailberatung \n\n \n\nIm Rahmen der Detailberatung werden keine Beschlüsse gefasst. \n\n \n\n2.12.3 Beschluss \n\n \n\nDer Landrat beschliesst: \n\n \n\n1. Der Nachtragskredit WOV über 520'000 Franken (netto) gemäss Beilage wird beschlossen \n\n(mit 53:0 Stimmen, 0 Enthaltungen). \n\n \n\n2. Der Nachtragskredit Kantonsbeitrag Bau Begegnungszentrum stiftung papilio über \n\n250'000 Franken gemäss Beilage wird beschlossen (mit 50:0 Stimmen, 2 Enthaltungen). \n\n \n\n3. Schriftliche Berichterstattung der Kommissionen; mit Diskussion \n\n \n\n3.1 Nr. 86 L-330 Bericht der Finanzkommission zur Vergabepraxis der Baudirektion des Kantons Uri \n\n \n\nSiehe Beilage \n\n Bericht der Finanzkommission vom 15. September 2022 \n\n \n\nFlavio Gisler, Schattdorf, stellt den Bericht vor. \n\n \n\nDer Rat diskutiert den Bericht. \n\n \n\n3.1.1 Beschluss \n\n \n\nDer Landrat beschliesst (mit 54:0 Stimmen, 0 Enthaltungen): \n\n \n\nDer Bericht der Finanzkommission zur Vergabepraxis der Baudirektion des Kantons Uri wird zur \n\nKenntnis genommen. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n  \n\n  \n\n \n\n13 \n\n3.2 Nr. 87 L-630 Jahresbericht der Spitalkommission \n\n \n\nSiehe Beilage \n\n Jahresbericht (November 2021 bis Oktober 2022) der Spitalkommission vom 27. Oktober \n\n2022 \n\n \n\nFranz Christen, Schattdorf, stellt den Bericht vor. \n\n \n\nDer Rat nimmt den schriftlichen Bericht zur Kenntnis. \n\n \n\n3.3 Nr. 88 L-151 Interparlamentarische Fachhochschulkommission (IFHK) der Hochschule Luzern - \n\nFachhochschule Zentralschweiz \n\n \n\nSiehe Beilagen \n\n Bericht 2021 der Interparlamentarischen Fachhochschulkommission (IFHK FHZ) an die \n\nParlamente der Konkordatskantone vom 21. September 2022 \n\n Kurzbericht 2021 der Hochschule Luzern (Facts und Figures) \n\n Jahresbericht 2021 der Hochschule Luzern (Finanzbericht und Kennzahlen) \n\n \n\nHansueli Gisler, Bürglen, stellt den Bericht vor. \n\n \n\n3.3.1 Beschluss \n\n \n\nDer Landrat nimmt den Bericht zur Kenntnis (mit 52:0 Stimmen, 0 Enthaltungen). \n\n \n\n3.4 Nr. 89 L-721 Interparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) des Konkordats der \n\nZentralschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht (ZBSA) \n\n \n\nSiehe Beilagen \n\n Bericht zur Geschäftsprüfung 2021 der Interparlamentarischen Geschäftsprüfungskom-\n\nmission (IGPK) an die Parlamente der Konkordatskantone der Zentralschweizer BVG- \n\nund Stiftungsaufsicht (ZBSA) vom 14. Juni 2022 \n\n Geschäftsbericht und Jahresrechnung 2021 der Zentralschweizer BVG- und Stiftungsauf-\n\nsicht (ZBSA) vom 26. April 2022 \n\n \n\nMarco Roeleven, Altdorf, stellt den Bericht vor und verweist auf den Antrag der Interparlamen-\n\ntarischen Geschäftsprüfungskommission (IGPK) des Konkordats der Zentralschweizer BVG- und \n\nStiftungsaufsicht, den Bericht zur Geschäftsprüfung 2021 der ZBSA zur Kenntnis zu nehmen. \n\n \n\n3.4.1 Beschluss \n\n \n\nDer Landrat nimmt den Bericht zur Kenntnis (mit 51:0 Stimmen, 0 Enthaltungen). \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n  \n\n  \n\n \n\n14 \n\n4. Fragestunde \n\n \n\nEs stellte Fragen: \n\n \n\n- Helen Furrer, Schattdorf, zu Schwierigkeiten, Lösungen und Kosten im Zusammenhang mit \n\ndem Telefonsystem der kantonalen Verwaltung, das 2021 erneuert wurde. Landammann \n\nund Finanzdirektor Urs Janett, Altdorf, beantwortet die Frage. \n\n- Urs Kieliger, Erstfeld, zu Anmeldeproblemen beim Kantonsspital Uri für die Auffrischimp-\n\nfung. Gesundheits-, Sozial- und Umweltdirektor Christian Arnold, Seedorf, beantwortet \n\ndie Frage. \n\n- Martin Huser, Unterschächen, zu den Leistungen und der Höhe der Entschädigungen bei \n\nWolfsrissen. Sicherheitsdirektor Dimitri Moretti, Erstfeld, beantwortet die Frage. \n\n- Nora Sommer, Altdorf, zur Umgebungsgestaltung beim Kantonsbahnhof in Altdorf. Baudi-\n\nrektor Roger Nager, Andermatt, beantwortet die Frage. \n\n \n\nSchluss \n\n \n\nLandratspräsidentin Cornelia Gamma, Schattdorf, dankt für die regen Diskussionen. Mit guten Wün-\n\nschen und verschiedenen Hinweisen schliesst sie die Session. \n\n \n\nSchluss der Sitzung: 15.05 Uhr. \n\n \n\n6460 Altdorf, 17. November 2022 \n\n \n\n \n\n Die Präsidentin: Die Protokollführerin \n\n \n\n \n\n \n\n Cornelia Gamma Kristin Arnold Thalmann \n\n \n\n \n\n \n\n31 Beilagen erwähnt \n\n \n\n\n\tLANDRATS-SESSION VOM 16. November 2022\n\tSitzung des Landrats vom Mittwoch, 16. November 2022, 08.00 Uhr, im Rathaus zu Altdorf\n\tEröffnung der Sitzung\n\tGeschäfte\n\t1. Neue parlamentarische Vorstösse\n\t2. Detailberatung und Beschlussfassung\n\t2.1 Nr. 74 L-151 Änderung der Verordnung über die Berufs- und Weiterbildung (BWV)\n\t2.1.1 Eintreten\n\t2.1.2 Detailberatung\n\t2.1.3 Beschluss\n\t2.2 Nr. 75 L-151 Verordnung über die Führung des Urner Forschungsinstituts Kulturen der Alpen als Hochschule\n\t2.2.1 Eintreten\n\t2.2.2 Detailberatung\n\t2.2.3 Beschluss\n\t2.3 Nr. 76 L-150 Baukredit für eine Photovoltaikanlage Werkhof Betrieb Kantonsstrassen (Vollausbau auf 189 kWp), Schattdorf\n\t2.3.1 Eintreten\n\t2.3.2 Detailberatung\n\t2.3.3 Beschluss\n\t2.4 Nr. 77 L-150 Baukredit für die Flachdachsanierung und Installation einer Photovoltaikanlage (69 kWp) auf dem Gebäude des Amts für Strassen- und Schiffsverkehr, Bürglen\n\t2.4.1 Eintreten\n\t2.4.2 Detailberatung\n\t2.4.3 Beschluss\n\t2.5 Nr. 78 L-150 Baukredit für die Flachdachsanierung und Installation einer Photovoltaikanlage (128 kWp) auf dem Bürogebäude Brickermatte, Bürglen\n\t2.5.1 Eintreten\n\t2.5.2 Detailberatung\n\t2.5.3 Beschluss\n\t2.6 Nr. 79 L-400 Sanierungspaket Theater Uri 2023 bis 2030; Kreditbeschluss über Kantonsbeitrag an die Kosten der Sanierung\n\t2.6.1 Eintreten\n\t2.6.2 Detailberatung\n\t2.6.3 Beschluss\n\t2.7 Nr. 80 L-362 Rechenschaftsbericht über die kantonale Verwaltung des Kantons Uri in den Jahren 2020 und 2021\n\t2.7.1 Eintreten\n\t2.7.2 Detailberatung\n\t2.7.3 Beschluss\n\t2.8 Nr. 81 L-361 Rechenschaftsbericht über die Rechtspflege des Kantons Uri in den Jahren 2020 und 2021\n\t2.8.1 Eintreten\n\t2.8.2 Detailberatung\n\t2.8.3 Beschluss\n\t2.9 Nr. 82 L-270 Kostenlenkung im Personalbereich mittels Globalbudget für die Periode 2023 bis 2026\n\t2.9.1 Eintreten\n\t2.9.2 Detailberatung\n\t2.9.3 Beschluss\n\t2.10 Nr. 83 L-361 Schaffung einer unbefristeten 100-Prozent-Stelle einer Gerichtsschreiberin/eines Gerichtsschreibers beim Landgericht Uri\n\t2.10.1 Eintreten\n\t2.10.2 Detailberatung\n\t2.10.3 Beschluss\n\t2.11 Nr. 84 L-361 Unbefristete Erhöhung der Stellenprozente der Stelle administrative Leitung richterliche Behörden von 60 Prozent auf minimal 80 bis maximal 100 Prozent\n\t2.11.1 Eintreten\n\t2.11.2 Detailberatung\n\t2.11.3 Beschluss\n\t2.12 Nr. 85 L-270 Nachtragskredit WOV und Nachtragskredit Kantonsbeitrag Bau Begegnungszentrum stiftung papilio (Nachtragskredite IV/2022)\n\t2.12.1 Eintreten\n\t2.12.2 Detailberatung\n\t2.12.3 Beschluss\n\n\t3. Schriftliche Berichterstattung der Kommissionen; mit Diskussion\n\t3.1 Nr. 86 L-330 Bericht der Finanzkommission zur Vergabepraxis der Baudirektion des Kantons Uri\n\t3.1.1 Beschluss\n\t3.2 Nr. 87 L-630 Jahresbericht der Spitalkommission\n\t3.3 Nr. 88 L-151 Interparlamentarische Fachhochschulkommission (IFHK) der Hochschule Luzern - Fachhochschule Zentralschweiz\n\t3.3.1 Beschluss\n\t3.4 Nr. 89 L-721 Interparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) des Konkordats der Zentralschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht (ZBSA)\n\t3.4.1 Beschluss\n\n\t4. Fragestunde\n\tSchluss\n\t31 Beilagen erwähnt\n\n


Landratsprotokoll vom 15. Juni 2022

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text: \n \n\nLANDRATS-SESSION VOM 15. Juni 2022 \n\n___________________________________ \n\n \n\n \n\nSitzung des Landrats vom Mittwoch, 15. Juni 2022, 08.00 Uhr, im Rathaus zu Altdorf \n\n \n\nVorsitz: Landratspräsidentin Sylvia Läubli Ziegler, Erstfeld (bis zur Wahl der \n\n neuen Präsidentin) \n\n Landratspräsidentin Cornelia Gamma, Schattdorf (ab ihrer Wahl) \n\n \n\nProtokoll: Ratssekretärin Kristin Arnold Thalmann, Altdorf \n\n \n\nEntschuldigungen: Elias Arnold, Altdorf \n\n Alois Brand, Spiringen \n\n Jolanda Joos, Bürglen \n\n Nora Sommer, Altdorf \n\n Markus Regli, Andermatt \n\n Matthias Steinegger, Flüelen \n\n Walter Tresch, Erstfeld \n\n Alois Zurfluh, Attinghausen (bis 10.15 Uhr) \n\n \n\n \n\nBeratungsgegenstände \n\n \n\nSiehe Beilage \n\n Einberufung des Landrats vom 28. April 2022 \n\n \n\nGeschäfte \n\n \n\n1. Neue parlamentarische Vorstösse \n\n \n\n1.1 Allfällige Einreichung und Begründung neuer parlamentarischer Vorstösse \n\n \n\n2. Detailberatung und Beschlussfassung (Teil 1) \n\n \n\n2.1 Revision des Gesetzes über Schule und Bildung (Bildungsgesetz) (2. Lesung) \n\n \n\n Bildungs- und Kulturkommission und Regierungsrat Beat Jörg, Vorsteher der Bildungs- und Kul-\n\nturdirektion, Gurtnellen \n\n \n\n2.2 Kantonsrechnung 2021 \n\n \n\nFinanzkommission und Regierungsrat Urs Janett, Vorsteher der Finanzdirektion, Altdorf \n\n \n\n\n\n \n  \n\n  \n\n \n\n2 \n\n2.3 Jahresergebnis, Geschäftsbericht und Gewinnverwendung 2021 sowie Wahl der aufsichts-\n\nrechtlichen Revisionsstelle der Urner Kantonalbank \n\n \n\n Finanzkommission und Regierungsrat Urs Janett, Vorsteher der Finanzdirektion, Altdorf \n\n \n\n2.4 Jahresrechnung 2021 und Geschäftsbericht 2021 des Kantonsspitals Uri \n\n \n\n Gesundheits-, Sozial- und Umweltkommission und Regierungsrat Christian Arnold, Vorsteher \n\nder Gesundheits-, Sozial- und Umweltdirektion, Seedorf \n\n \n\n3. Bestellung der Ratsleitung \n\n \n\n3.1 Wahl des Landratspräsidiums \n\n \n\n3.2 Wahl des Landratsvizepräsidiums \n\n \n\n3.3 Wahl der 1. Stimmenzählerin/des 1. Stimmenzählers \n\n \n\n3.4 Wahl der 2. Stimmenzählerin/des 2. Stimmenzählers \n\n \n\n4. Wahlen \n\n \n\n4.1 Wahl der Präsidien und Vizepräsidien der ständigen Kommissionen des Landrats \n\n \n\na) Wahl des Präsidiums der Staatspolitischen Kommission \n\nb) Wahl des Vizepräsidiums der Staatspolitischen Kommission \n\nc) Wahl des Präsidiums der Finanzkommission \n\nd) Wahl des Vizepräsidiums der Finanzkommission \n\ne) Wahl des Präsidiums der Baukommission \n\nf) Wahl des Vizepräsidiums der Baukommission \n\ng) Wahl des Präsidiums der Bildungs- und Kulturkommission \n\nh) Wahl des Vizepräsidiums der Bildungs- und Kulturkommission \n\ni) Wahl des Präsidiums der Gesundheits-, Sozial- und Umweltkommission \n\nj) Wahl des Vizepräsidiums der Gesundheits-, Sozial und Umweltkommission \n\nk) Wahl des Präsidiums der Justizkommission \n\nl) Wahl des Vizepräsidiums der Justizkommission \n\nm) Wahl des Präsidiums der Sicherheitskommission \n\nn) Wahl des Vizepräsidiums der Sicherheitskommission \n\no) Wahl des Präsidiums der Volkswirtschaftskommission \n\np) Wahl des Vizepräsidiums der Volkswirtschaftskommission \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n  \n\n  \n\n \n\n3 \n\n5. Detailberatung und Beschlussfassung (Teil 2) \n\n \n\n5.1 Beitritt des Kantons Uri zur revidierten Interkantonalen Vereinbarung über das öffentliche Be-\n\nschaffungswesen (IVöB) \n\n \n\n Baukommission und Regierungsrat Roger Nager, Vorsteher der Baudirektion, Andermatt \n\n \n\n5.2 Kredit für das Hochwasserschutzprojekt Erstfeld innerorts \n\n \n\n Baukommission und Regierungsrat Roger Nager, Vorsteher der Baudirektion, Andermatt \n\n \n\n5.3 Nachtragskredite II/2022 \n\n \n\n Finanzkommission und Regierungsrat Urs Janett, Vorsteher der Finanzdirektion, Altdorf \n\n \n\n6. Parlamentarische Vorstösse \n\n \n\n6.1 Parlamentarische Empfehlung der SP/Grüne-Fraktion (Adriano Prandi, Altdorf) zu Klimafreund-\n\nliche Nationalbank; Beratung und Beschlussfassung über die Überweisung \n\n \n\n6.2 Interpellation Viktor Nager, Schattdorf, zu den geplanten Veränderungen der Anstellungsbe-\n\ndingungen an der HSLU; Beratung \n\n \n\n6.3 Interpellation Lea Gisler, Altdorf, zu Psychische Gesundheit von Kindern und Jugendlichen; Be-\n\nratung \n\n \n\n7. Fragestunde \n\n \n\n     \n\n \n\nEröffnung der Sitzung \n\n \n\nLandratspräsidentin Sylvia Läubli Ziegler, Erstfeld, begrüsst zur Juni-Session. Mit verschiedenen Hin-\n\nweisen eröffnet sie die Sitzung. \n\n \n\nGeschäftsliste \n\n \n\nDie Geschäftsliste wird genehmigt. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n  \n\n  \n\n \n\n4 \n\nGeschäfte \n\n \n\n1. Neue parlamentarische Vorstösse \n\n \n\n1.1 Nr. 41 L-330 Interpellation Christian Schuler, Erstfeld, zu «Braindrain» - zu viele gute Köpfe und \n\nHände wandern ab! \n\n \n\nSiehe Beilage \n\n Text der Interpellation vom 15. Juni 2022 mit Begründung \n\n \n\nDer Erstunterzeichner begründet den Vorstoss. Der Vorstoss geht zur Beantwortung an den \n\nRegierungsrat. \n\n \n\n2. Detailberatung und Beschlussfassung (Teil 1) \n\n \n\n2.1 Nr. 42 L-151 Revision des Gesetzes über Schule und Bildung (Bildungsgesetz) (2. Lesung) \n\n \n\nSiehe Beilagen \n\n Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 29. März 2022 \n\n Antrag der Bildungs- und Kulturkommission vom 7. April 2022 \n\n Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 17. Mai 2022 \n\n Antrag der Bildungs- und Kulturkommission vom 25. Mai 2022 \n\n \n\n2.1.1 Detailberatung \n\n \n\nDie Landratspräsidentin erläutert das Vorgehen für die zweite Lesung. Eintreten wurde in der \n\nersten Lesung am 27. April 2022 bereits beschlossen und Änderungen zum Bildungsgesetz vom \n\nLandrat beschlossen. Für die zweite Lesung beantragt der Regierungsrat eine zusätzliche Ände-\n\nrung (Übergangsbestimmung). Die Beratung wird sich vorab darauf konzentrieren. \n\n \n\nViktor Nager beantragt, dem Änderungsantrag des Regierungsrats, der für die zweite Lesung \n\nvorliegt, zuzustimmen. \n\n \n\n2.1.2 Beschluss \n\n \n\nNach Artikel 98 Absatz 2 GO verabschiedet der Rat Gesetzesvorlagen mit dem absoluten Mehr. \n\nAnwesend sind 56 Ratsmitglieder. Das absolute Mehr beträgt im vorliegenden Fall somit 29 \n\nStimmen. \n\n \n\nDer Landrat beschliesst einstimmig (mit 55:0 Stimmen, 0 Enthaltungen): \n\n \n\nDie Revision des Gesetzes über Schule und Bildung (Bildungsgesetz) wird mit den Änderungen, \n\nwie sie in der Beilage enthalten sind - nämlich mit den in erster Lesung beschlossenen Ände-\n\nrungen sowie mit der vom Regierungsrat für die zweite Lesung beantragten Änderung (Über-\n\ngangsbestimmung) - zuhanden der Volksabstimmung verabschiedet. \n\n\n\n \n  \n\n  \n\n \n\n5 \n\n2.2 Nr. 43 L-270 Kantonsrechnung 2021 \n\n \n\nSiehe Beilagen \n\n Antrag des Regierungsrats und der Justizverwaltung vom 15. März 2022 \n\nKantonsrechnung 2021 (separat) \n\n Antrag der Finanzkommission vom 19. Mai 2022 \n\n \n\n2.2.1 Eintreten \n\n \n\nGeorg Simmen, Realp, beantragt, auf das Geschäft einzutreten. Den gleichen Antrag stellen \n\nFlavio Gisler, Schattdorf, Urs Kieliger, Erstfeld, Thomas Sicher, Altdorf, und Christian Schuler, \n\nErstfeld. \n\n \n\nEintreten ist unbestritten und gilt damit als beschlossen. \n\n \n\n2.2.2 Detailberatung \n\n \n\nIm Rahmen der Detailberatung werden keine Beschlüsse gefasst. \n\n \n\n2.2.3 Beschluss \n\n \n\nDer Landrat beschliesst einstimmig (mit 55:0 Stimmen, 0 Enthaltungen): \n\n \n\n1. Die Kantonsrechnung für das Jahr 2021 mit einem Gesamtergebnis der Erfolgsrechnung \n\nvon - 370'945.05 Franken, einer Nettoinvestitionssumme von 53'437'939.74 Franken und \n\neiner Bilanzsumme per 31. Dezember 2021 von 573'558'178.72 Franken wird genehmigt. \n\n \n\n2. Die Informationen zum Globalbudget Personalaufwand gemäss Beilage 1 der Vorlage wer-\n\nden zur Kenntnis genommen. \n\n \n\n2.3 Nr. 44 L-270 Jahresergebnis, Geschäftsbericht und Gewinnverwendung 2021 sowie Wahl der \n\naufsichtsrechtlichen Revisionsstelle der Urner Kantonalbank \n\n \n\nSiehe Beilagen \n\n Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 12. April 2022 \n\nGeschäftsbericht 2021 der Urner Kantonalbank (separat) \n\n Antrag der Finanzkommission vom 19. Mai 2022 \n\n \n\nEs tritt in den Ausstand: Céline Huber, Altdorf. \n\n \n\n2.3.1 Eintreten \n\n \n\nGeorg Simmen, Realp, beantragt, auf das Geschäft einzutreten. Den gleichen Antrag stellen \n\nRuedi Cathry, Schattdorf, Michael Arnold, Altdorf, Chiara Gisler, Altdorf, und Christian Schuler, \n\nErstfeld. \n\n\n\n \n  \n\n  \n\n \n\n6 \n\nEintreten ist unbestritten und gilt damit als beschlossen. \n\n \n\n2.3.2 Detailberatung \n\n \n\nIm Rahmen der Detailberatung werden keine Beschlüsse gefasst. \n\n \n\n2.3.3 Beschluss \n\n \n\nDer Landrat beschliesst: \n\n \n\n1. Jahresrechnung und Geschäftsbericht 2021 der UKB werden genehmigt (mit 50:0 Stim-\n\nmen, 4 Enthaltungen). \n\n \n\n2. Der Antrag des Bankrats für die Verwendung des Bilanzgewinns wird gutgeheissen (mit \n\n53:0 Stimmen, 1 Enthaltung). \n\n \n\n3. Dem Bankrat wird Entlastung erteilt (mit 48:0 Stimmen, 5 Enthaltungen). \n\n \n\n4. Als aufsichtsrechtliche Revisionsstelle für die nächsten zwei Jahre (Geschäftsjahre 2022 \n\nund 2023) wird die PricewaterhouseCoopers AG, Luzern, gewählt (mit 50:0 Stimmen, \n\n4 Enthaltungen). \n\n \n\n2.4 Nr. 45 L-630 Jahresrechnung 2021 und Geschäftsbericht 2021 des Kantonsspitals Uri \n\n \n\nSiehe Beilagen \n\n Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 26. April 2022 \n\n Geschäftsbericht 2021 des Kantonsspitals Uri \n\n Antrag der Gesundheits-, Sozial- und Umweltkommission vom 18. Mai 2022 \n\n \n\n2.4.1 Eintreten \n\n \n\nLea Gisler, Altdorf, beantragt, auf das Geschäft einzutreten. Den gleichen Antrag stellen Dori \n\nTarelli, Altdorf, Helen Furrer, Schattdorf, Claudia Brunner, Altdorf, und Eveline Lüönd, Schatt-\n\ndorf. \n\n \n\nRegierungsrat Christian Arnold, Vorsteher der Gesundheits-, Sozial- und Umweltdirektion, er-\n\nklärt, dass der Regierungsrat seinen Antrag betreffend Gewinnverwendung zugunsten des An-\n\ntrags der Gesundheits-, Sozial- und Umweltkommission zurückzieht. Das betrifft Ziffer 2 des \n\nregierungsrätlichen Antrags. \n\n \n\nEintreten ist unbestritten und gilt damit als beschlossen. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n  \n\n  \n\n \n\n7 \n\n2.4.2 Detailberatung \n\n \n\nGewinnverwendung / Antrag Ziffer 2 des Regierungsrats \n\n \n\nZur Verwendung des Gewinnanteils (Antrag Ziffer 2 des Regierungsrats) liegt folgende Ergän-\n\nzung der Gesundheits-, Sozial- und Umweltkommission vor: \n\n \n\nDer Kanton verzichtet einmalig auf die Rückführung des Gewinnanteils aus der Jahres-\n\nrechnung 2021 des Kantonsspitals Uri von 385'000 Franken. Der Verzicht wird mit der Auf-\n\nlage verbunden, dass dieser Betrag als Zeichen der Wertschätzung für den grossen Einsatz \n\nwährend der COVID-19-Pandemie dem Personal des Kantonsspitals Uri zugutekommt. Der \n\nBetrag wird als einmalige Sonderprämie an alle Mitarbeitenden des Kantonsspitals Uri \n\nausbezahlt. \n\n \n\nHansueli Gisler, Bürglen, beantragt, auf die Rückführung des Gewinnanteils aus der Jahresrech-\n\nnung 2021 des Kantonsspitals Uri von 385'000 Franken sei nicht zu verzichten, um den Betrag \n\ndem Personal des Kantonsspitals Uri auszurichten. Zur Begründung führt er aus, dieser Betrag \n\nhabe in die Kantonskasse zu fliessen und sei nicht einem spezifischen Betrieb zugute zu kom-\n\nmen. Antrag Ziffer 2 sei deshalb abzulehnen. \n\n \n\nHelen Furrer stellt den Antrag, den Kreis der Begünstigten einer Sonderprämie zu erweitern \n\nund Ziffer 2 des regierungsrätlichen Antrags wie folgt zu formulieren: \n\n \n\nDer Kanton verzichtet einmalig auf die Rückführung des Gewinnanteils aus der Jahresrech-\n\nnung 2021 des Kantonsspitals Uri von 385'000 Franken. Der Verzicht wird mit der Auflage \n\nverbunden, dass dieser Betrag als Zeichen der Wertschätzung für den grossen Einsatz wäh-\n\nrend der COVID-19-Pandemie dem Personal des Kantonsspitals Uri zugutekommt. den Be-\n\ntrieben im Gesundheitswesen, die mit dem Kanton Leistungsvereinbarungen haben und \n\nwelche direkte Aufträge zur Pandemiebekämpfung vom Kanton erhielten, zugutekommt. \n\nDazu gehören das Kantonsspital Uri, die Spitex Uri, die Lungenliga Uri. Der Betrag wird als \n\neinmalige Sonderprämie an alle Mitarbeitenden der genannten Betriebe ausbezahlt. \n\n \n\nDie Anträge werden diskutiert. Die Landratspräsidentin erläutert, dass sie über die Anträge zu \n\nZiffer 2 in der Schlussabstimmung abstimmen lässt. \n\n \n\n2.4.3 Beschluss \n\n \n\nDer Landrat beschliesst: \n\n \n\nZiffer 1 \n\n \n\nDie Jahresrechnung 2021 des Kantonsspitals wird genehmigt (mit 54:0 Stimmen, 1 Enthaltung). \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n  \n\n  \n\n \n\n8 \n\nZiffer 2 \n\n \n\nHier liegen mehrere Anträge vor. Der Regierungsrat hat seinen Antrag zugunsten des Antrags \n\nder Gesundheits-, Sozial- und Umweltkommission zurückgezogen. Die Landratspräsidentin er-\n\nläutert das Abstimmungsvorgehen. \n\n \n\nIn der ersten Abstimmung stellt sie den Antrag Helen Furrer dem Antrag der Gesundheits-, So-\n\nzial- und Umweltkommission gegenüber. Diesem Antrag hat sich auch der Regierungsrat ange-\n\nschlossen. Mit 40:14 Stimmen (1 Enthaltung) obsiegt der Antrag der Gesundheits-, Sozial- und \n\nUmweltkommission. \n\n \n\nIn der anschliessenden Abstimmung stellt die Landratspräsidentin den Antrag der Gesund-\n\nheits-, Sozial- und Umweltkommission dem Antrag von Hansueli Gisler gegenüber, nämlich Zif-\n\nfer 2 abzulehnen. \n\n \n\nMit 50:2 Stimmen (3 Enthaltungen) obsiegt der Antrag der Gesundheits-, Sozial- und Umwelt-\n\nkommission, dem sich auch der Regierungsrat angeschlossen hat. \n\n \n\nDamit beschliesst der Landrat zu Ziffer 2 folgende Fassung: \n\n \n\nDer Kanton verzichtet einmalig auf die Rückführung des Gewinnanteils aus der Jahresrechnung \n\n2021 des Kantonsspitals Uri von 385'000 Franken. Der Verzicht wird mit der Auflage verbun-\n\nden, dass dieser Betrag als Zeichen der Wertschätzung für den grossen Einsatz während der \n\nCOVID-19-Pandemie dem Personal des Kantonsspitals Uri zugutekommt. Der Betrag wird als \n\neinmalige Sonderprämie an alle Mitarbeitenden des Kantonsspitals Uri ausbezahlt. \n\n \n\nZiffer 3 \n\n \n\nDer Geschäftsbericht 2021 des Kantonsspitals wird genehmigt (mit 52:0 Stimmen, 2 Enthaltun-\n\ngen). \n\n \n\nZiffer 4 \n\n \n\nDem Spitalrat wird Entlastung erteilt (mit 53:0 Stimmen, 1 Enthaltung). \n\n \n\n3. Bestellung der Ratsleitung \n\n \n\nSiehe Beilagen \n\n Abschlussrede der Landratspräsidentin Sylvia Läubli Ziegler, Erstfeld \n\n Antrittsrede der neu gewählten Landratspräsidentin Cornelia Gamma, Schattdorf \n\n \n\nLandratspräsidentin Sylvia Läubli Ziegler, Erstfeld, hält Rückblick auf ihr Präsidialjahr (Beilage). \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n  \n\n  \n\n \n\n9 \n\n3.1 Nr. 46 L-500 Wahl des Landratspräsidiums \n\n \n\nTheophil Zurfluh, Sisikon, schlägt Cornelia Gamma, Schattdorf, zur Wahl vor. \n\n \n\nTheophil Zurfluh, Sisikon, beantragt, für die Traktanden 3 und 4 (Bestellung der Ratsleitung \n\nund Wahlen) offene Wahl. \n\n \n\nOffene Wahl wird einstimmig (mit 54:0 Stimmen, 0 Enthaltungen) für alle Wahlgeschäfte be-\n\nschlossen. \n\n \n\nGemäss Artikel 138 der Geschäftsordnung des Landrats (GO; RB 2.3121) gilt für Wahlen das \n\nabsolute Mehr. Anwesend sind 56 Ratsmitglieder, das absolutes Mehr beträgt im vorliegenden \n\nFall 29 Stimmen. \n\n \n\nCornelia Gamma, Schattdorf, wird einstimmig (mit 55:0 Stimmen, 0 Enthaltungen) als Land-\n\nratspräsidentin gewählt. \n\n \n\nDie neu gewählte Landratspräsidentin dankt für ihre Wahl und hält ihre Eröffnungsrede (Bei-\n\nlage). \n\n \n\n3.2 Nr. 47 L-500 Wahl des Landratsvizepräsidiums \n\n \n\nChristian Schuler, Erstfeld, schlägt Martin Huser, Unterschächen, zur Wahl als Landratsvizeprä-\n\nsident vor. \n\n \n\nMartin Huser, Unterschächen wird einstimmig (mit 55:0 Stimmen, 1 Enthaltung) als Landratsvi-\n\nzepräsident gewählt. \n\n \n\n3.3 Nr. 48 L-500 Wahl der 1. Stimmenzählerin/des 1. Stimmenzählers \n\n \n\nCéline Huber, Altdorf, schlägt Kurt Gisler, Altdorf, als 1. Stimmenzähler vor. \n\n \n\nKurt Gisler, Altdorf, wird einstimmig (mit 55:0 Stimmen, 1 Enthaltung) als 1. Stimmenzähler ge-\n\nwählt. \n\n \n\n3.4 Nr. 49 L-500 Wahl der 2. Stimmenzählerin/des 2. Stimmenzählers \n\n \n\nChiara Gisler, Altdorf, schlägt Adriano Prandi, Altdorf, als 2. Stimmenzähler vor. \n\n \n\nAdriano Prandi, Altdorf, wird mit 55:1 Stimmen (0 Enthaltungen) als 2. Stimmenzähler gewählt. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n  \n\n  \n\n \n\n10 \n\n4. Wahlen \n\n \n\n4.1 Nr. 50 L-500 Wahl der Präsidien und Vizepräsidien der ständigen Kommissionen des Landrats \n\n \n\nSiehe Beilage \n\n Wahlvorschläge der Fraktionen vom 31. Mai 2022 \n\n \n\nOffene Wahl für dieses Traktandum wurde bereits beschlossen. \n\n \n\nDie Landratspräsidentin schlägt vor, die Wahlen der Präsidien und Vizepräsidien der Kommissi-\n\nonen (Traktandum 4.1, von a bis p) in globo durchzuführen. \n\n \n\nBei Wahlen gilt das absolute Mehr. \n\n \n\nEinstimmig (mit 56:0 Stimmen, 0 Enthaltungen) werden die Präsidien und Vizepräsidien der \n\nständigen landrätlichen Kommission für die kommenden zwei Jahre wie folgt gewählt: \n\n \n\nStaatspolitische Kommission \n\na) Präsidium: Markus Zurfluh, Attinghausen FDP \n\nb) Vizepräsidium: Martin Huser, Unterschächen SVP \n\n \n\nFinanzkommission \n\nc) Präsidium: Flavio Gisler, Schattdorf CVP-Die Mitte Uri \n\nd) Vizepräsidium: Georg Simmen, Realp FDP \n\n \n\nBaukommission \n\ne) Präsidium: Roland Poletti, Schattdorf SVP \n\nf) Vizepräsidium: Elias Epp, Silenen CVP-Die Mitte Uri \n\n \n\nBildungs- und Kulturkommission \n\ng) Präsidium: Céline Huber, Altdorf CVP-Die Mitte Uri \n\nh) Vizepräsidium: Daniel Müller, Silenen SVP \n\n \n\nGesundheits-, Sozial- und Umweltkommission \n\ni) Präsidium: Lea Gisler, Altdorf  CVP-Die Mitte Uri \n\nj) Vizepräsidium: Nora Sommer, Altdorf SP/Grüne \n\n \n\nJustizkommission \n\nk) Präsidium: Marco Roeleven, Altdorf FDP \n\nl) Vizepräsidium: Andreas Bilger, Seedorf CVP-Die Mitte Uri \n\n \n\nSicherheitskommission \n\nm) Präsidium: Ruedi Wyrsch, Flüelen CVP-Die Mitte Uri \n\nn) Vizepräsidium: Ludwig Loretz, Andermatt FDP \n\n \n\n\n\n \n  \n\n  \n\n \n\n11 \n\nVolkswirtschaftskommission \n\no) Präsidium: Alois Arnold (1965), Bürglen SVP \n\np) Vizepräsidium: Kurt Gisler, Altdorf CVP-Die Mitte Uri \n\n \n\n5. Detailberatung und Beschlussfassung (Teil 2) \n\n \n\n5.1 Nr. 51 L-102 Beitritt des Kantons Uri zur revidierten Interkantonalen Vereinbarung über das \n\nöffentliche Beschaffungswesen (IVöB) \n\n \n\nSiehe Beilagen \n\n Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 26. April 2022 \n\n Antrag der Baukommission vom 18. Mai 2022 \n\n \n\n5.1.1 Eintreten \n\n \n\nElias Epp, Silenen, beantragt, auf das Geschäft einzutreten. Den gleichen Antrag stellen Marcel \n\nBachmann, Silenen, Franz Christen, Schattdorf, Raphael Walker, Altdorf, und Roland Poletti, \n\nSchattdorf. \n\n \n\nEintreten ist unbestritten und gilt damit als beschlossen. \n\n \n\n5.1.2 Detailberatung \n\n \n\nIm Rahmen der Detailberatung werden keine Beschlüsse gefasst. \n\n \n\nZweite Lesung \n\n \n\nGesetzesvorlagen werden vom Landrat grundsätzlich in zwei Lesungen beraten (Art. 93 GO). \n\nDas betrifft Ziffer 3 des Antrags des Regierungsrats (Gesetz über die Ausnahmen vom Anwen-\n\ndungsbereich der Interkantonalen Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen, Bei-\n\nlage 4 der Vorlage). \n\n \n\nRaphael Walker, Altdorf, beantragt, auf eine zweite Lesung zu verzichten. \n\n \n\nDer Antrag wird einstimmig (mit 56:0 Stimmen, 0 Enthaltungen) angenommen. Damit kann die \n\nSchlussabstimmung vorgenommen werden. \n\n \n\n5.1.3 Beschluss \n\n \n\nNach Artikel 98 Absatz 2 GO verabschiedet der Rat Gesetzesvorlagen mit dem absoluten Mehr. \n\nDas betrifft Ziffer 3 der Schlussabstimmung. Anwesend sind 57 Ratsmitglieder. Das absolute \n\nMehr beträgt für Ziffer 3 somit 29 Stimmen. Für die anderen Anträge gilt das einfache Mehr. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n  \n\n  \n\n \n\n12 \n\nDer Landrat beschliesst: \n\n \n\n1. Dem Beschluss über den Beitritt des Kantons Uri zur Interkantonalen Vereinbarung über \n\ndas öffentliche Beschaffungswesen (IVöB) vom 15. November 2019, wie er in der Bei-\n\nlage 1 enthalten ist, wird zugestimmt (mit 56:0 Stimmen, 0 Enthaltungen). \n\n \n\n2. Die Aufhebung der Submissionsverordnung des Kantons Uri, wie sie in der Beilage 3 ent-\n\nhalten ist, wird beschlossen (mit 56:0 Stimmen, 0 Enthaltungen). \n\n \n\n3. Das Gesetz über die Ausnahmen vom Anwendungsbereich der Interkantonalen Vereinba-\n\nrung über das öffentliche Beschaffungswesen, wie es in der Beilage 4 enthalten ist, wird \n\nzuhanden der Volksabstimmung verabschiedet (mit 56:0 Stimmen, 0 Enthaltungen). \n\n \n\n5.2 Nr. 52 L-150 Kredit für das Hochwasserschutzprojekt Erstfeld innerorts \n\n \n\nSiehe Beilagen \n\n Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 19. April 2022 \n\n Antrag der Baukommission vom 18. Mai 2022 \n\n \n\nEs tritt in den Ausstand: Elias Epp, Silenen. \n\n \n\n5.2.1 Eintreten \n\n \n\nRoland Poletti, Schattdorf, beantragt, auf das Geschäft einzutreten. Den gleichen Antrag stellt \n\nRaphael Walker, Altdorf. \n\n \n\nEintreten ist unbestritten und gilt damit als beschlossen. \n\n \n\n5.2.2 Detailberatung \n\n \n\nIm Rahmen der Detailberatung werden keine Beschlüsse gefasst. \n\n \n\n5.2.3 Beschluss \n\n \n\nDer Landrat beschliesst (mit 55:0 Stimmen, 0 Enthaltungen): \n\n \n\n1. Der Kreditbeschluss zu den neuen Ausgaben für das Hochwasserschutzprojekt Erstfeld in-\n\nnerorts, wie er in der Beilage 1 enthalten ist, wird zuhanden der Volksabstimmung verab-\n\nschiedet. \n\n \n\n2. Für das Hochwasserschutzprojekt Erstfeld innerorts wird ein Verpflichtungskredit von \n\nbrutto 1'480'000 Franken (+/- 10 Prozent) als gebundene Ausgaben gemäss Kostenvoran-\n\nschlag, wie er in der Beilage 2 enthalten ist, bewilligt. Die erforderlichen Jahrestranchen \n\nsind als Zahlungskredit ins jeweilige Budget aufzunehmen. \n\n \n\n\n\n \n  \n\n  \n\n \n\n13 \n\n3. Der Regierungsrat wird ermächtigt, teuerungsbedingte Mehrausgaben zu beschliessen auf \n\nder Basis des «Mischindex des Produktionskostenindex des Schweizerischen Baumeister-\n\nverbandes», Stand 1. Januar 2021. \n\n \n\n5.3 Nr. 53 L-270 Nachtragskredit N4 Neue Axenstrasse (Nachtragskredite II/2022) \n\n \n\nSiehe Beilagen \n\n Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 26. April 2022 \n\n Antrag der Finanzkommission vom 19. Mai 2022 \n\n \n\n5.3.1 Eintreten \n\n \n\nGeorg Simmen, Realp, beantragt, auf das Geschäft einzutreten. Den gleichen Antrag stellt \n\nChristian Schuler, Erstfeld. \n\n \n\nEintreten ist unbestritten und gilt damit als beschlossen. \n\n \n\n5.3.2 Detailberatung \n\n \n\nEs werden keine Beschlüsse gefasst. \n\n \n\n5.3.3 Beschluss \n\n \n\nDer Landrat beschliesst (mit 56:0 Stimmen, 0 Enthaltungen): \n\n \n\nDer Nachtragskredit N4 Neue Axenstrasse über 151'530 Franken gemäss Beilage wird be-\n\nschlossen. \n\n \n\n6. Parlamentarische Vorstösse \n\n \n\n6.1 Nr. 54 L-270 Parlamentarische Empfehlung der SP/Grüne-Fraktion (Adriano Prandi, Altdorf) zu \n\nKlimafreundliche Nationalbank; Beratung und Beschlussfassung über die Überweisung \n\n \n\nSiehe Beilagen \n\n Text der Parlamentarischen Empfehlung vom 30. März 2022 \n\n Antwort des Regierungsrats vom 26. April 2022 \n\n \n\nAdriano Prandi, Altdorf, beantragt, die Parlamentarische Empfehlung zu überweisen. \n\n \n\nDie Parlamentarische Empfehlung wird mit 45:9 Stimmen (1 Enthaltung) nicht überwiesen. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n  \n\n  \n\n \n\n14 \n\n6.2 Nr. 55 L-151 Interpellation Viktor Nager, Schattdorf, zu den geplanten Veränderungen der An-\n\nstellungsbedingungen an der HSLU; Beratung \n\n \n\nSiehe Beilagen \n\n Text der Interpellation vom 15. Dezember 2021 \n\n Antwort des Regierungsrats vom 17. Mai 2022 \n\n \n\nDer Interpellant erklärt sich teilweise befriedigt von der Antwort des Regierungsrats. \n\n \n\n6.3 Nr. 56 L-630 Interpellation Lea Gisler, Altdorf, zu Psychische Gesundheit von Kindern und Ju-\n\ngendlichen; Beratung \n\n \n\nSiehe Beilagen \n\n Text der Interpellation vom 5. Februar 2022 \n\n Antwort des Regierungsrats vom 26. April 2022 \n\n \n\nDie Interpellantin erklärt sich teilweise befriedigt von der Antwort des Regierungsrats. Der Rat \n\ndiskutiert. \n\n \n\n7. Fragestunde \n\n \n\nEs stellte Fragen: \n\n \n\n- Pascal Arnold, Flüelen, zum Stand der Arbeiten und zum weiteren Vorgehen bezüglich des \n\nFussgängertunnels am Weg der Schweiz. Justizdirektor Daniel Furrer, Erstfeld, beantwor-\n\ntet die Frage. \n\n- Viktor Nager, Schattdorf, zu den gestrichenen IC-Halten Richtung Zürich während den \n\nnächsten Wochen aufgrund einer Baustelle auf der Strecke. Volkswirtschaftsdirektor Ur-\n\nban Camenzind, Bürglen, beantwortet die Frage. \n\n- Eveline Lüönd, Schattdorf, zur bisher fehlenden Reaktion des Regierungsrats auf die ein-\n\ngereichten Petitionen gegen die Projektidee «Marinas am Urnersee». Justizdirektor Daniel \n\nFurrer, Erstfeld, beantwortet die Frage. \n\n \n\nSchluss \n\n \n\nDemission von Landrat Viktor Nager, Schattdorf \n\n \n\nLandratspräsidentin Cornelia Gamma, Schattdorf, gibt die Demission von Landrat Viktor Nager, \n\nSchattdorf, per Ende Juli 2022 infolge Wohnortswechsel nach Altdorf bekannt. Viktor Nager war seit \n\n2019 Landrat. Zunächst war er Mitglied der Justizkommission. Seit Juni 2020 war Viktor Nager in der \n\nBildungs- und Kulturkommission und Präsident dieser Kommission. Zudem vertrat er den Kanton Uri \n\nin der Interparlamentarischen Fachhochschulkommission der Hochschule Luzern. Die Landratspräsi-\n\ndentin dankt ihm für seine kollegiale und humorvolle Art sowie sein Engagement für die Politik und \n\nfür den Kanton Uri. Mit den besten Wünschen für die Zukunft und einem herzlichen Applaus wird \n\nViktor Nager verabschiedet. \n\n\n\n \n  \n\n  \n\n \n\n15 \n\nMit verschiedenen Hinweisen und dem Dank an alle schliesst die Landratspräsidentin Cornelia \n\nGamma, Schattdorf, die Session. \n\n \n\nSchluss der Sitzung: 12.15 Uhr \n\n \n\n6460 Altdorf, 20. Juni 2022 \n\n \n\n \n\n Die Präsidentin: Die Präsidentin: \n\n \n\n \n\n \n\n Sylvia Läubli Ziegler Cornelia Gamma \n\n \n\n \n\n \n\nDie Protokollführerin: \n\n \n\n \n\n \n\nKristin Arnold Thalmann \n\n \n\n \n\n \n\n28 Beilagen erwähnt \n\n \n\n\n\tLANDRATS-SESSION VOM 15. Juni 2022\n\tSitzung des Landrats vom Mittwoch, 15. Juni 2022, 08.00 Uhr, im Rathaus zu Altdorf\n\tEröffnung der Sitzung\n\tGeschäfte\n\t1. Neue parlamentarische Vorstösse\n\t1.1 Nr. 41 L-330 Interpellation Christian Schuler, Erstfeld, zu «Braindrain» - zu viele gute Köpfe und Hände wandern ab!\n\n\t2. Detailberatung und Beschlussfassung (Teil 1)\n\t2.1 Nr. 42 L-151 Revision des Gesetzes über Schule und Bildung (Bildungsgesetz) (2. Lesung)\n\t2.1.1 Detailberatung\n\t2.1.2 Beschluss\n\t2.2 Nr. 43 L-270 Kantonsrechnung 2021\n\t2.2.1 Eintreten\n\t2.2.2 Detailberatung\n\t2.2.3 Beschluss\n\t2.3 Nr. 44 L-270 Jahresergebnis, Geschäftsbericht und Gewinnverwendung 2021 sowie Wahl der aufsichtsrechtlichen Revisionsstelle der Urner Kantonalbank\n\t2.3.1 Eintreten\n\t2.3.2 Detailberatung\n\t2.3.3 Beschluss\n\t2.4 Nr. 45 L-630 Jahresrechnung 2021 und Geschäftsbericht 2021 des Kantonsspitals Uri\n\t2.4.1 Eintreten\n\t2.4.2 Detailberatung\n\t2.4.3 Beschluss\n\n\t3. Bestellung der Ratsleitung\n\t3.1 Nr. 46 L-500 Wahl des Landratspräsidiums\n\t3.2 Nr. 47 L-500 Wahl des Landratsvizepräsidiums\n\tChristian Schuler, Erstfeld, schlägt Martin Huser, Unterschächen, zur Wahl als Landratsvizepräsident vor.\n\tMartin Huser, Unterschächen wird einstimmig (mit 55:0 Stimmen, 1 Enthaltung) als Landratsvizepräsident gewählt.\n\t3.3 Nr. 48 L-500 Wahl der 1. Stimmenzählerin/des 1. Stimmenzählers\n\tCéline Huber, Altdorf, schlägt Kurt Gisler, Altdorf, als 1. Stimmenzähler vor.\n\tKurt Gisler, Altdorf, wird einstimmig (mit 55:0 Stimmen, 1 Enthaltung) als 1. Stimmenzähler gewählt.\n\t3.4 Nr. 49 L-500 Wahl der 2. Stimmenzählerin/des 2. Stimmenzählers\n\n\t4. Wahlen\n\t4.1 Nr. 50 L-500 Wahl der Präsidien und Vizepräsidien der ständigen Kommissionen des Landrats\n\n\t5. Detailberatung und Beschlussfassung (Teil 2)\n\t5.1 Nr. 51 L-102 Beitritt des Kantons Uri zur revidierten Interkantonalen Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen (IVöB)\n\t5.1.1 Eintreten\n\t5.1.2 Detailberatung\n\t5.1.3 Beschluss\n\t5.2 Nr. 52 L-150 Kredit für das Hochwasserschutzprojekt Erstfeld innerorts\n\t5.2.1 Eintreten\n\t5.2.2 Detailberatung\n\t5.2.3 Beschluss\n\t5.3 Nr. 53 L-270 Nachtragskredit N4 Neue Axenstrasse (Nachtragskredite II/2022)\n\t5.3.1 Eintreten\n\t5.3.2 Detailberatung\n\t5.3.3 Beschluss\n\n\t6. Parlamentarische Vorstösse\n\t6.1 Nr. 54 L-270 Parlamentarische Empfehlung der SP/Grüne-Fraktion (Adriano Prandi, Altdorf) zu Klimafreundliche Nationalbank; Beratung und Beschlussfassung über die Überweisung\n\t6.2 Nr. 55 L-151 Interpellation Viktor Nager, Schattdorf, zu den geplanten Veränderungen der Anstellungsbedingungen an der HSLU; Beratung\n\t6.3 Nr. 56 L-630 Interpellation Lea Gisler, Altdorf, zu Psychische Gesundheit von Kindern und Jugendlichen; Beratung\n\n\t7. Fragestunde\n\tSchluss\n\t28 Beilagen erwähnt\n\n


Landratsprotokoll vom 26. Juni 2013

text: \nLANDRATS-SESSION VOM 26. Juni 2013\n__________________________________________\n\nSitzung des Landrats vom Mittwoch, 26. Juni 2013, 08.00 Uhr, im Rathaus zu Altdorf\n\nVorsitz: Landratspräsidentin Marlies Rieder, Altdorf (bis zur Wahl des \nneuen Präsidenten)\nLandratspräsident Dr. Toni Moser, Bürglen (ab seiner Wahl)\n\nProtokoll: Ratssekretärin Kristin Arnold Thalmann, Altdorf\n\nEntschuldigungen: Nicole Cathry, Altdorf\nWalter Gisler, Erstfeld\n\nBeratungsgegenstände\n\nSiehe Beilage\n1 Einberufung des Landrats vom 24. April 2013 (bereinigte Traktandenliste, Stand \n\n22. Mai 2013)\n\nGeschäfte\n\n1. Vereidigung als Mitglied des Landrats\n\n1.1 Vereidigung der Nachfolgerin/des Nachfolgers von Beatrice Bünter, Altdorf \n\n2. Bestellung der Ratsleitung\n\n2.1 Wahl des Landratspräsidiums\n\n2.2 Wahl des Landratsvizepräsidiums\n\n2.3 Wahl der 1. Stimmenzählerin/des 1. Stimmenzählers\n\n2.4 Wahl eines weiteren Mitglieds in die Ratsleitung\n\n\n\n2\n\n2.5 Evtl. Wahl eines weiteren Mitglieds in die Ratsleitung\n\n2.6 Wahl der 2. Stimmenzählerin/des 2. Stimmenzählers\n\n3. Ersatzwahl in eine ständige Kommission des Landrats bis zum Ende der \n32. Legislaturperiode\n\n3.1 Wahl eines Ersatzmitglieds in die landrätliche Kantonalbankkommission\n\n4. Neue parlamentarische Vorstösse\n\n4.1 Allfällige Einreichung und Begründung neuer parlamentarischer Vorstösse\n\n5. Detailberatung und Beschlussfassung\n\n5.1 Verordnung über die Pensionskasse Uri\n\nFinanzkommission und Regierungsrat Josef Dittli, Vorsteher der Finanzdirektion,       \nAttinghausen\n\n5.2 Anpassung der konzedierten Bruttoleistungen infolge Restwassersanierungen\n\nBaukommission und Regierungsrat Markus Züst, Vorsteher der Baudirektion, Altdorf\n\n5.3 Bericht und Rechnung der Urner Kantonalbank 2012\n\nLandrätliche Kantonalbankkommission\n\n5.4 Nachtragskredite II/2013\n\nFinanzkommission und Regierungsrat Josef Dittli, Vorsteher der Finanzdirektion,       \nAttinghausen\n\n5.5 Aufsichtsbeschwerde Arnold und Michaela Dittli-Russi, Attinghausen, gegen den \nRegierungsrat des Kantons Uri, in Sachen Verkauf Stollenanlage Ripshausen, Erstfeld\n\nStaatspolitische Kommission\n\n\n\n3\n\n6. Parlamentarische Vorstösse\n\n6.1 Postulat Alex Inderkum, Schattdorf, zu Förderung der Pflege durch Angehörige in \nPrivathaushalten; eventuelle Beratung und Beschlussfassung über die Überweisung\n\n7. Fragestunde\n\n_________________\n\nEröffnung der Sitzung\n\nLandratspräsidentin Marlies Rieder, Altdorf, begrüsst zur Juni-Session und eröffnet die \nSitzung.\n\nGeschäftsliste\n\nDie Geschäftsliste wird genehmigt.\n\nGeschäfte\n\n1. Vereidigung als Mitglied des Landrats\n\n1.1 Nr. 66 L-362 Vereidigung der Nachfolgerin/des Nachfolgers von Beatrice Bünter, \nAltdorf \n\nSiehe Beilage\n2 Schreiben Landratspräsidium vom 7. Mai 2013\n\nNina Marty, Altdorf, legt als neues Mitglied des Landrats das Gelübde ab.\n\n2. Bestellung der Ratsleitung\n\nSiehe Beilagen\n3 Abschlussrede der Landratspräsidentin Marlies Rieder, Altdorf\n4 Ansprache des neu gewählten Landratspräsidenten Dr. Toni Moser, Bürglen\n\nLandratspräsidentin Marlies Rieder, Altdorf, hält Rückblick auf ihr Präsidialjahr \n(Beilage).\n\n\n\n4\n\n2.1 Nr. 67 L-500 Wahl des Landratspräsidiums\n\nToni Brand, Silenen, beantragt für die Wahltraktanden 2 und 3 offene Wahl.\n\nOffene Wahl wird mit 60:0 Stimmen (1 Enthaltung) beschlossen.\n\nToni Brand, Silenen, schlägt Dr. Toni Moser, Bürglen, zur Wahl als Landratspräsident \nvor.\n\nDr. Toni Moser, Bürglen, wird mit 59 Stimmen (1 Enthaltung) als Landratspräsident \ngewählt und übernimmt die Ratsleitung. Der neu gewählte Landratspräsident dankt für \ndie ehrenvolle Wahl und hält seine Eröffnungsrede gemäss Beilage.\n\n2.2 Nr. 68 L-500 Wahl des Landratsvizepräsidiums\n\nGeorg Simmen, Realp, schlägt Markus Holzgang, Altdorf, zur Wahl als \nLandratsvizepräsident vor.\n\nMarkus Holzgang wird mit 60:0 Stimmen (2 Enthaltungen) als Landratsvizepräsident \ngewählt.\n\n2.3 Nr. 69 L-500 Wahl der 1. Stimmenzählerin/des 1. Stimmenzählers\n\nPetra Simmen, Altdorf, schlägt Christian Arnold, Seedorf, zur Wahl als 1. \nStimmenzähler vor.\n\nChristian Arnold, Seedorf, wird einstimmig (61 Stimmen) als 1. Stimmenzähler gewählt.\n\n2.4 Nr. 70 L-500 Wahl eines weiteren Mitglieds in die Ratsleitung / Wahl der 2. \nStimmenzählerin\n\nLeo Brücker, Altdorf, schlägt Frieda Steffen, Andermatt, zur Wahl als weiteres Mitglied \nin die Ratsleitung und als 2. Stimmenzählerin vor.\n\nLandratspräsident Dr. Toni Moser, Bürglen, führt aus, dass mit der Wahl von Frieda \nSteffen in die Ratsleitung alle Fraktionen vertreten sein werden und deshalb \ngleichzeitig auch über die Wahl von Frieda Steffen als 2. Stimmenzählerin befunden \nwird (Traktandum 2.6). Traktandum 2.5 entfällt somit.\n\n\n\n5\n\nFrieda Steffen, Andermatt, wird einstimmig (61 Stimmen) als weiteres Mitglied in die \nRatsleitung und als 2. Stimmenzählerin gewählt.\n\n3. Ersatzwahl in eine ständige Kommission des Landrats bis zum Ende der \n32. Legislaturperiode\n\n3.1 Nr. 71 L-500 Wahl eines Ersatzmitglieds in die landrätliche Kantonalbankkommission\n\nToni Brand, Silenen, schlägt Dimitri Moretti, Erstfeld, zur Wahl vor.\n\nDimitri Moretti, Erstfeld, wird einstimmig (61 Stimmen) als Mitglied in die landrätliche \nKantonalbankkommission gewählt.\n\n4. Neue Parlamentarische Vorstösse\n\n4.1 Nr. 72 L-150 Motion Verena Walker, Wassen, zu Wintersichere Notstrasse Husen-\nMeiendörfli\n\nSiehe Beilagen\n5 Text der Motion vom 26. Juni 2013 mit Begründung\n6 zwei Folien (Karte und gefährdeter Strassenabschnitt Husen-Dörfli, Meien)\n\n4.2 Nr. 73 L-362 Motion Pascal Blöchlinger, Altdorf, für eine Standesinitiative zur \nSouveränität bei Wahlfragen\n\nSiehe Beilage\n7 Text der Motion vom 26. Juni 2013 mit Begründung\n\n4.3 Nr. 74 L-721 Postulat Petra Simmen, Altdorf, zur Verordnung über die Pensionskasse, \nArtikel 13 (Freiwillige Überbrückungsrente)\n\nSiehe Beilage\n8 Text des Postulats vom 26. Juni 2013 mit Begründung\n\n\n\n6\n\n4.4 Nr. 75 L-151 Parlamentarische Empfehlung Frieda Steffen, Andermatt, zu Zukunft der \nBergheimatschule Gurtnellen\n\nSiehe Beilage\n9 Text der Parlamentarischen Empfehlung vom 26. Juni 2013 mit Begründung\n\n4.5 Nr. 76 L-270 Interpellation Leo Brücker, Altdorf, zu Unternehmenssteuerreform III: \nFolgen für Uri\n\nSiehe Beilage\n10 Text der Interpellation vom 26. Juni 2013 mit Begründung\n\n4.6 Nr. 77 L-721 Interpellation Vinzenz Arnold, Schattdorf, zu Rückführung von Asylanten\n\nSiehe Beilage\n11 Text der Interpellation vom 26. Juni 2013 mit Begründung\n\n4.7 Nr. 78 L-420 Interpellation Christian Arnold, Seedorf, zu Agrarpolitik 2014 bis 2017 \n(AP 14 - 17)\n\nSiehe Beilage\n12 Text der Interpellation vom 26. Juni 2013 mit Begründung\n\nDie Erstunterzeichnerin bzw. der Erstunterzeichner begründet den jeweiligen Vorstoss. \nDie Vorstösse gehen zur Beantwortung an den Regierungsrat.\n\n5. Detailberatung und Beschlussfassung\n\n5.1 Nr. 79 L-721 Verordnung über die Pensionskasse Uri\n\nSiehe Beilagen\n13 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 14. Mai 2013\n14 Antrag der landrätlichen Finanzkommission vom 13. Juni 2013\n\n\n\n7\n\n5.11 Eintreten\n\nMarkus Holzgang, Altdorf, beantragt, auf das Geschäft einzutreten. Den gleichen \nAntrag stellen Kathrin Möhl Ziegler, Altdorf, Georg Simmen, Realp, Daniela Planzer, \nSchattdorf, und Franz-Xaver Arnold, Altdorf.\n\nEintreten wird beschlossen.\n\n5.12 Detailberatung\n\nAnhang 1: Verordnung über die Pensionskasse Uri (PKV)\n\nArtikel 13\n\nZu Artikel 13 liegt der Mehrheitsantrag der Finanzkommission vor, die Bestimmung zu \nstreichen. Eine Minderheit der Finanzkommission beantragt dem Rat, die Bestimmung \ngemäss Vorlage zu belassen.\n\nNach der Diskussion obsiegt der Minderheitsantrag der Finanzkommission gegenüber \ndem Mehrheitsantrag der Finanzkommission mit 49:6 Stimmen (6 Enthaltungen). Damit \ngilt die Fassung gemäss Vorlage.\n\nAnhang 2: Verordnung über die Vorsorge für Mitglieder des Regierungsrates (VVR)\n\nKeine Bemerkungen.\n\n5.13 Beschluss\n\nDer Landrat beschliesst:\n\n1. Die Verordnung über die Pensionskasse Uri, wie sie im Anhang 1 enthalten ist, \nwird mit 60:0 Stimmen (1 Enthaltung) beschlossen.\n\n2. Die Verordnung über die Vorsorge für die Mitglieder des Regierungsrates, wie sie \nim Anhang 1 enthalten ist, wird einstimmig (61 Stimmen) beschlossen.\n\n\n\n8\n\n5.2 Nr. 80 L-750 Anpassung der konzedierten Bruttoleistungen infolge \nRestwassersanierungen\n\nSiehe Beilagen\n15 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 7. Mai 2013\n16 Antrag der landrätlichen Baukommission vom 24. Mai 2013\n\n5.21 Eintreten\n\nStefan Tresch, Silenen, beantragt, auf das Geschäft einzutreten. Den gleichen Antrag \nstellen Bernhard Epp, Bürglen, Toni Infanger, Bauen, Daniel Furrer, Erstfeld, und \nChristoph Schillig, Flüelen.\n\nEintreten wird beschlossen.\n\n5.22 Detailberatung\n\nKeine Voten, die zu Beschlüssen führen.\n\n5.23 Beschluss\n\nDer Landrat beschliesst mit 56:1 Stimmen (4 Enthaltungen):\n\n1. Die Anpassung der mittleren Bruttoleistung für die Bestimmung der Wasserzinsen \ninfolge Restwassersanierung wird bei den nachstehenden Konzessionen wie folgt \ngenehmigt:\n\nBruttoleistung\n\nvor Sanierung nach Sanierung\n\nKonzessions-\n\nnehmer\n\nFurkareuss-Konzession 7'128 PS 5'243 kW 6'934 PS 5'100 kW SBB\n\nReusskonzession:          \n\nAndermatt - Göschenen 34'687 PS 25'512 kW 33'802 PS 24'861 kW SBB\n\nGöschenen - Wassen 48'651 PS 35'783 kW 47'477 PS 34'919 kW SBB\n\nGöscheneralpkonzession 28'3181) PS 20'828 kW 27'991 PS 20'587 kW KWG\n\nKonzession KW Bürglen 20'756 PS 15'266 kW 19'710 PS 14'497 kW EWA\n\nKonzession KW Arniberg 456 PS 335 kW 449 PS 326 kW EWA\n\nKonzession KW Oberalp   1'830 kW   1'779 kW Korp. Ursern\n1) Der Kanton Uri hat einen Anteil von 75 Prozent der verliehenen Bruttoleistung von 37'757 PS\n\n\n\n9\n\n2. Die Anpassung der mittleren Bruttoleistung des KW Oberalp wird unter dem \nVorbehalt genehmigt, dass die Sanierungsverfügung in diesem Punkt rechtskräftig \nwird. Ergibt sich als Folge des Rechtsverfahrens gegen die verfügte \nRestwassersanierung Oberalpreuss eine Änderung der mittleren Bruttoleistung, ist \ndiese Anpassung dem Landrat erneut zur Genehmigung vorzulegen.\n\n3. Ergibt sich als Folge des Rechtsverfahrens gegen die verfügte Restwasser-\nsanierung Unteralpreuss eine Änderung der mittleren Bruttoleistung für das KW \nRitom, ist diese Anpassung dem Landrat zur Genehmigung vorzulegen.\n\n4. Der Regierungsrat wird ermächtigt, die Vereinbarungen zur Festlegung der neu \ngeltenden mittleren mechanischen Bruttoleistungen zu unterzeichnen.\n\n5.3 Nr. 81 L-270 Bericht und Rechnung der Urner Kantonalbank 2012\n\nSiehe Beilage\n17 Bericht der landrätlichen Kantonalbankkommission vom 21. Mai 2013\n\nGeschäftsbericht 2012 der Urner Kantonalbank (separat)\n\n5.31 Eintreten\n\nDaniel Furrer, Erstfeld, beantragt, auf das Geschäft einzutreten. Den gleichen Antrag \nstellt Erich Arnold, Bürglen.\n\nEintreten gilt als beschlossen.\n\n5.32 Detailberatung\n\nKeine Bemerkungen.\n\n5.33 Beschluss\n\nDer Landrat beschliesst mit 58:0 Stimmen (1 Enthaltung):\n\n1. Die Jahresrechnung 2012 wird genehmigt.\n\n2. Der vom Bankrat vorgeschlagenen Verwendung des Bilanzgewinns wird \nzugestimmt.\n\n\n\n10\n\n3. Den verantwortlichen Organen wird Entlastung erteilt.\n\n5.4 Nachtragskredite II/2013\n\n5.41 Nr. 82 L-270 Nachtrags- und Zusatzkredit Beiträge an Reduktion \nAmmoniakemmissionen\n\nSiehe Beilagen\n18 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 28. Mai 2013\n19 Antrag der landrätlichen Finanzkommission vom 13. Juni 2013\n\n5.411Eintreten\n\nMarkus Holzgang, Altdorf, beantragt, auf das Geschäft einzutreten. Den gleichen \nAntrag stellt Dimitri Moretti, Erstfeld.\n\nEintreten gilt als beschlossen.\n\n5.412Detailberatung\n\nKeine Bemerkungen.\n\n5.413Beschluss\n\nDer Landrat beschliesst mit 58:3 Stimmen:\n\n1. Der im Anhang 1 genannte Nachtragskredit über 13'005 Franken (netto) wird \nbeschlossen.\n\n2. Der im Anhang 2 genannte Zusatzkredit im Betrag von 50'000 Franken (netto) wird \nbeschlossen.\n\n5.5 Nr. 83 L-150 Aufsichtsbeschwerde Arnold und Michaela Dittli-Russi, Attinghausen, \ngegen den Regierungsrat des Kantons Uri, in Sachen Verkauf Stollenanlage \nRipshausen, Erstfeld\n\nSiehe Beilagen\n20 Bericht und Antrag der Staatspolitischen Kommission vom 15. Mai 2013\n\n\n\n11\n\nLandammann Josef Dittli, Attinghausen, tritt in den Ausstand mit dem Hinweis, dass er \nbei diesem Geschäft auch beim Regierungsrat von Beginn an im Ausstand war.\n\n5.51 Eintreten\n\nHerbert Enz, Schattdorf, beantragt, auf das Geschäft einzutreten. Den gleichen Antrag \nstellen Markus Zurfluh, Attinghausen, Patrizia Danioth Halter, Altdorf, David Imhof, \nErstfeld, und Pascal Blöchlinger, Altdorf.\n\nEintreten wird beschlossen.\n\n5.52 Detailberatung\n\nAlois Zurfluh, Attinghausen, beantragt, eine zusätzliche Empfehlung in den Beschluss \ndes Rats aufzunehmen. Der Antrag lautet wie folgt:\n\nDem Regierungsrat wird empfohlen, aufgrund der festgestellten Mängel \nunverzüglich mit den Beschwerdeführern Entschädigungsverhandlungen \naufzunehmen. \n\nOrdnungsantrag\n\nRuedy Zgraggen, Attinghausen, beantragt, die Sitzung für eine Besprechung der \nStaatspolitischen Kommission kurz zu unterbrechen.\n\nGeorg Simmen, Realp, beantragt, zunächst über den Antrag von Alois Zurfluh \nabzustimmen und die Sitzung erst anschliessend bei Bedarf, nämlich je nach \nAbstimmungsergebnis, zu unterbrechen.\n\nDer Ordnungsantrag auf Unterbruch der Sitzung wird mit 45:15 Stimmen (1 Enthaltung) \nabgelehnt.\n\nDer Antrag Alois Zurfluh wird mit 46:11 Stimmen (4 Enthaltungen) abgelehnt.\n\n5.53 Beschluss\n\nDer Landrat beschliesst mit 59:0 Stimmen (2 Enthaltungen):\n\n\n\n12\n\n1. Die Aufsichtsbeschwerde wird gutgeheissen und festgestellt, dass beim Verkauf \nder Stollenanlage Ripshausen dem Regierungsrat im Verfahren, insbesondere bei \nder Ausschreibung und der Evaluation der Offerten, Mängel unterlaufen sind.\n\n2. Dem Regierungsrat wird empfohlen, inskünftig bei einem Verkauf von \nVermögenswerten aus dem Finanzvermögen, die Grundsätze der Transparenz \nund Gleichbehandlung anzuwenden. Im Falle einer bevorzugten Behandlung von \nöffentlichen Körperschaften soll der Regierungsrat den Verkauf von Beginn an mit \ndiesen direkt tätigen.\n\n3. Dem Regierungsrat wird empfohlen, bei einer öffentlichen Ausschreibung aus \nGründen der Gleichbehandlung und der Transparenz, die Bewertungskriterien mit \nder Ausschreibung bekannt zu geben.\n\n4. Dem Regierungsrat wird empfohlen, bei einer nächsten Revision der \nFinanzhaushaltverordnung die Kompetenznorm bezüglich der Veräusserung von \nGrundstücken aus dem Finanzvermögen zu präzisieren.\n\n5. Im Aufsichtsbeschwerdeverfahren werden keine Kosten erhoben und keine \nParteientschädigung zugesprochen.\n\n6. Dieser Beschluss ist schriftlich und eingeschrieben zu eröffnen an: Rechtsanwalt \nlic. iur. Walter A. Stöckli; Schmiedgasse 10, 6472 Erstfeld; Regierungsrat des \nKantons Uri. Zustellung auch an Korporation Uri.\n\n6. Parlamentarische Vorstösse\n\n6.1 Nr. 84 L-721 Postulat Alex Inderkum, Schattdorf, zu Förderung der Pflege durch \nAngehörige in Privathaushalten; eventuelle Beratung und Beschlussfassung über die \nÜberweisung\n\nSiehe Beilagen\n21 Text des Postulats vom 23. Januar 2013\n22 Antwort des Regierungsrats vom 21. Mai 2013\n\nAlex Inderkum, Schattdorf, beantragt Diskussion. Er beantragt das Postulat, \nentsprechend der Empfehlung des Regierungsrats, teilweise zu überweisen. \nDiskussion wird beschlossen (54:0 Stimmen, 1 Enthaltung).\n\n\n\n13\n\nDas Postulat wird mit 60:0 Stimmen (1 Enthaltung) teilweise überwiesen.\n\n7. Fragestunde\n\nEs stellten Fragen:\n\n- Ruedi Cathry, Schattdorf, zum Stand des Projekts Kantonsspital Uri. Gesundheits-, \nSozial- und Umweltdirektorin Barbara Bär, Altdorf, beantwortet die Frage.\n\n- Marlies Rieder, Altdorf, zum Verkauf der Liegenschaft Rossmätteli. Baudirektor \nMarkus Züst, Altdorf, beantwortet die Frage.\n\n- Erich Arnold, Bürglen, zur Verkehrsentlastung von Altdorf. Baudirektor Markus \nZüst, Altdorf, beantwortet die Frage.\n\n- Alex Inderkum, Schattdorf, zu Anfragen betreffend Urner Autokennzeichen. \nSicherheitsdirektor Beat Arnold, Schattdorf, beantwortet die Frage.\n\nSchluss\n\nLandratspräsident Dr. Toni Moser, Bürglen, dankt für die engagierten und disziplinierten \nDiskussionen. Damit schliesst der Landratspräsident die Session.\n\nSchluss der Sitzung: 12.30 Uhr\n\n6460 Altdorf, 27. Juni 2013\n\nDie Präsidentin: Der Präsident:\n\nDie Protokollführerin:\n\n22 Beilagen erwähnt\n\n\n


parent_type: affair

name: I. Bericht und Antrag des Regierungsrats 24.06.2014

text: \nBericht und Antrag\ndes Regierungsrats\n\nan den Landrat\n_______________________________\n\n24. Juni 2014\n\nNr. 2014-401 R-630-17 Bericht und Antrag des Regierungsrats an den Landrat zur \nVereinbarung vom 5. Juni 2014 zwischen dem Kanton Uri und den Schweizerischen \nBundesbahnen SBB betreffend Gotthard-Basistunnel, Umsetzung des Interventionskonzepts \nNord, Vorbereitungs-, Schulungs- und Aufbauphase\n\nI. Ausgangslage\n\nAn seiner Sitzung vom 18. Juni 2014 hat der Landrat eine Änderung der \nSchadenwehrverordnung (RB 40.4325)  beschlossen. Mit dem neuen Artikel 25a \nSchadenwehrverordnung hat der Rat die Möglichkeit geschaffen, dass der Kanton gegen \nentsprechende Entschädigung Aufgaben im Bereich der Schadenwehr zugunsten des \nBunds, anderer Kantone oder Dritter übernehmen kann. Artikel 25a Absatz 2 ermächtigt den \nRegierungsrat, derartige Abmachungen zu treffen, wobei die Genehmigung durch den \nLandrat vorbehalten bleibt. Mit der Genehmigung werden die damit verbundenen Ausgaben \nbeschlossen (Abs. 3).\n\nAuslöser der Revision bildete das Interventionskonzept Gotthard-Basistunnel (GBT) Nord, \ndas der Kanton Uri gemeinsam mit den Schweizerischen Bundesbahnen (SBB) in einem \nkooperativen Prozess erarbeitet hat. Das Konzept sieht vor, dass der Kanton Uri für die SBB \ndie Einsatzbereitschaft der Ereignisdienste beim GBT Nord durch bestehende \nMilizorganisationen sicherstellt. Die Details dazu sind vertraglich zwischen den SBB und dem \nKanton zu regeln, wobei für die Vorbereitungs-, Schulungs- und Aufbauphase und für die \nBetriebsphase je separate Vereinbarungen vorgesehen sind.\n\nNachdem sich der Kanton und die SBB bereits im Frühling 2014 vertraglich über die \nUmsetzung des Konzepts geeinigt hatten, sollten dem Landrat die Verträge zur \nVorbereitungs-, Schulungs- und Aufbauphase wie auch zur Betriebsphase zeitgleich mit der \nVerordnungsrevision im Juni 2014 vorgelegt werden. In der Folge zeigte sich jedoch, dass \n\n\n\n2\n\npunktuell noch Unklarheiten bestehen, die Auswirkungen auf die beiden \nLeistungsvereinbarungen haben können. So fehlten etwa die Angaben zu den \nVorhaltekosten für den Gotthardbasistunnel, die vom Bundesamt für Verkehr (BAV) nach \nMassgabe der Verordnung über die Beteiligung der Infrastrukturbetreiberinnen an den \nVorhaltekosten der Wehrdienste für Einsätze auf Eisenbahnanlagen (VWEV; SR 742.162) \nermittelt werden. Weiter hatten sich die Verhandlungen der SBB mit dem BAV zum Thema \nSicherheit Gotthard-Basistunnel verzögert. Schliesslich tauchten auch noch rechtliche \nFragen zur Haftung und zur Risikotragung auf. Vor diesem Hintergrund wurden die \nGenehmigungen der beiden Vereinbarungen von der Juni-Session abtraktandiert. Der \nLandrat sollte sich mit den Vereinbarungen erst befassen, wenn sie in allen Teilen stabil \nsind. Die zeitkritischen Vorbereitungen in den Bereichen Ausbildung, Material, Miete und \nPersonal sollten vorerst ohne Genehmigung des Landrats nach Massgabe der Vereinbarung \nzur Umsetzung des Interventionskonzepts Gotthard-Basistunnel Nord (Vorbereitungs-, \nSchulungs- und Aufbauphase) vom Kanton umgesetzt und von den SBB finanziert werden.\n\nMittlerweile haben sich SBB und BAV auf einen Zeitplan zur Erledigung ihrer Pendenzen \ngeeinigt. Ausgehend von diesem Fahrplan können die offenen Punkte in der Vereinbarung \nfür die Betriebsphase erst im Frühjahr 2015 abschliessend geklärt werden. Im Gegensatz \ndazu gelang es dem Kanton und den SBB am 5. Juni 2014, die Vereinbarung zur \nVorbereitungs-, Schulungs- und Aufbauphase abschliessend zu bereinigen (Beilage 1).\n\nVor dem Hintergrund dieser Entwicklungen hat sich der Regierungsrat dazu entschlossen, \nmit der Genehmigung der bereinigten Vereinbarung nicht länger zuzuwarten. Er legt hiermit \ndem Landrat die Vereinbarung zur Vorbereitungs-, Schulungs- und Aufbauphase vom 5. Juni \n2014 zur Genehmigung vor. Ein solches zweistufiges Vorgehen hat auch Vorteile. In der \nAufbauphase können wertvolle Erfahrungen gesammelt werden, die die spätere \nLeistungsvereinbarung der Betriebsphase noch beeinflussen. Damit ist sichergestellt, dass \nder Kanton keine Leistungsverpflichtungen eingeht, die für ihn ungünstig wären oder die er \nnicht einhalten kann. Die SBB und der Kanton haben vereinbart, die Vereinbarung für die \nBetriebsphase bis im Frühling 2015 zu bereinigen und zu unterzeichnen. Diese Vereinbarung \nsoll in der Folge voraussichtlich im Sommer 2015 dem Landrat zur Genehmigung \nunterbreitet werden. Die SBB haben dem Kanton zudem in einer Absichtserklärung \nzugesichert, mit ihm eine solche Vereinbarung abzuschliessen.\n\nII. Interventionskonzept Gotthard-Basistunnel (GBT) Nord\n\nEnde 2016 geht der Gotthard-Basistunnel in Betrieb. Voraussetzung für die \nBetriebsbewilligung des BAV ist die Sicherstellung einer geeigneten Einsatzorganisation. Vor \n\n\n\n3\n\ndiesem Hintergrund sind die SBB Anfang 2012 an die Kantone Uri, Tessin und Graubünden \nherangetreten und haben sie ersucht, an der Sicherstellung der verlangten \nEinsatzbereitschaft mitzuwirken. In der Folge riefen die SBB und die Kantone Tessin und Uri \neine gemeinsame Projektorganisation ins Leben, die in einem kooperativen Prozess das \nInterventionskonzept für den Gotthard-Basistunnel erarbeitete.\n\nDas Interventionskonzept Nord legt die Aufgaben der Urner Kräfte im Bereich der \nSchadenwehr zugunsten der SBB fest (Beilage 2). Die SBB haben dem Interventionskonzept \nNord mit Schreiben vom 14. Februar 2014 zugestimmt. Es umfasst das Gebiet des Kantons \nUri vom Bahnhof Altdorf bis zum Tunnelportal Nord sowie die Tunnelabschnitte Uri und \nGraubünden. Laut Interventionskonzept Nord stellt der Kanton Uri die Einsatzbereitschaft der \nEreignisdienste beim Gotthard-Basistunnel Nord durch bestehende Milizorganisationen \nsicher. Betroffen ist insbesondere die Chemiewehr Uri. Die Übernahme der Aufgaben hat \nverschiedene Konsequenzen für sie.\n\nSo muss der Bestand der Chemiewehr Uri von heute rund 50 bis 55 auf 65 bis 70 \nAngehörige erhöht werden, um innert den vorgegebenen Zeiten die benötigte Anzahl \nEinsatzkräfte vor Ort in den Einsatz bringen zu können. Die Übernahme der Verpflichtungen \ndurch die Chemiewehr Uri hat zudem eine Umorganisation der Chemiewehr Uri mit einer \nTeilprofessionalisierung in den Bereichen Kommando, Ausbildung, Administration und \nMaterialwartung in der Grössenordnung von insgesamt rund 210 Stellenprozenten zur Folge. \nZudem muss die Ausrüstung der Chemiewehr Uri ergänzt werden, was Investitionskosten \nvon rund 865'000 Franken zur Folge hat. Dieses Material wird weitgehend durch die SBB \nbeschafft und vollumfänglich durch sie finanziert. Dazu kommen für die Chemiewehr Uri, \naber auch für die weiteren Einsatzorganisationen der Phasen 1 und 2, noch teilweise \nerhebliche Aufwendungen im Bereich des Ausbildungswesens.\n\nWeiter müssen Büroarbeitsplätze für die zusätzlichen Teilzeitstellen bereitgestellt und die \nzusätzlichen Einsatzmittel der Chemiewehr Uri untergebracht werden, was grundsätzlich \neine gesamthaft neue Unterbringungslösung erfordert. Unabhängig davon ist für eine \nschnelle Einsatzbereitschaft in der ersten Phase die Bereitstellung eines Garderoberaums \nfür 45 komplette Einsatzausrüstungen mit Atemschutzgeräten und eines Lagerraums für \ntunnelspezifisches Einsatzmaterial der Einsatzkräfte im unmittelbaren Bereich des Portals \nNord im Rynächt erforderlich. Diese Räume sind allerdings durch die SBB zu planen und \nbereitzustellen.\n\nBetroffen vom Konzept ist auch der Rettungsdienst des Kantonsspitals Uri. Für die erhöhte \nEinsatzbereitschaft des Rettungsdiensts des Kantonsspitals Uri ist eine Umstellung vom \n\n\n\n4\n\nheutigen Pikettdienst-System auf ein Schicht-System vorgesehen. Zudem soll der ab 2016 \nim Urner Oberland geplante Rettungsdienst-Stützpunkt so weit wie möglich zur Erfüllung des \nAuftrags miteinbezogen werden. Dies ist verbunden mit der Anstellung von zusätzlichem \nFachpersonal.\n\nDie Details dazu sind in den erwähnten Vereinbarungen zwischen den SBB und dem Kanton \nzu regeln. Konkret zu ordnen sind die Organisation, die Zuständigkeiten, die Aus- und \nWeiterbildung, die Material- und Fahrzeugbeschaffung und die Finanzierung der Umsetzung \ndes Interventionskonzepts Nord. Dabei wird seitens der SBB die grundsätzliche \nEinsatzbereitschaft der Chemiewehr Uri bei Chemieereignissen in Bahntunnelanlagen als \nGrundlage vorausgesetzt.\n\nDie Aufbauphase ist in einer separaten Vereinbarung zwischen dem Kanton und den SBB \ngeregelt. Sie beinhaltet eine Laufzeit vom 1. April 2014 bis 31. Mai 2016. Diese \nVereinbarung wurde inzwischen von den SBB, dem Kanton und dem Kantonsspital \nunterzeichnet. Sämtliche Kosten, die dem Kanton aus der Umsetzung der Vereinbarung \nentstehen, werden durch die von den SBB zu leistenden Abgeltungen vollumfänglich \ngedeckt.\n\nAm 21. März 2014 hat der Regierungsrat dem Konzept und am 10. Juni 2014 der \nVereinbarung vom 5. Juni 2014 zur Umsetzung des Interventionskonzepts Gotthard-\nBasistunnel (GBT) Nord, Vorbereitungs-, Schulungs- und Aufbauphase seine Zustimmung \nerteilt. Ausdrücklich vorbehalten blieb dabei die Genehmigung der Vereinbarung durch den \nLandrat.\n\nIII. Vereinbarung mit den SBB vom 5. Juni 2014 zur Umsetzung des \nInterventionskonzepts Gotthard-Basistunnel Nord in der Vorbereitungs-, \nSchulungs- und Aufbauphase\n\nDie vorliegende Vereinbarung vom 5. Juni 2014 zur Umsetzung des Interventionskonzepts \nGotthard-Basistunnel Nord in der Vorbereitungs-, Schulungs- und Aufbauphase \n(nachstehend: Vereinbarung Aufbauphase) regelt die Organisation mit den Zuständigkeiten \n(Art. 4 ff.), die Aus- und Weiterbildung (Art. 7), die Material- und Fahrzeugbeschaffung (Art. 8 \nff.) und die Finanzierung (Art. 12 ff.) der Umsetzung des Interventionskonzepts GBT Nord in \nder Vorbereitungs-, Schulungs- und Aufbauphase. Die Aufbauphase dauert bis 31. Mai 2016. \nSie bezweckt, die Ereignisdienste Nord umfassend auf Einsätze im GBT nach dessen \nInbetriebnahme vorzubereiten. Die Vereinbarung legt dazu die Einsatzstrategie (Art. 5), die \nLeistungsanforderungen an die beteiligten Organisationen (Art. 4 und 5), die \n\n\n\n5\n\nAusbildungsanforderungen (Art. 7) und den Bedarf an zusätzlich erforderlichem Material, \nFahrzeugen und Infrastrukturanlagen (Art. 8 ff.) sowie die Entschädigungsgrundsätze (Art. \n12 ff.) fest. Das Interventionskonzept Nord ist integrierender Bestandteil der Vereinbarung. \nGeregelt werden die Bereiche Führung und Feuerwehr-/Chemiewehreinsatz (Art. 4 und 5) \nund in diesem Rahmen auch den Einsatz der Zivilschutzorganisation (Art. 5), die Bereiche \nPolizei und Alarmierung (Art. 11) sowie Sanität und Care (Art. 4 und 5).\n\nDie Vereinbarung der Aufbauphase ist selbstredend. Sie erfuhr - wie erwähnt - gegenüber \nder früheren, dem Landrat für die Juni-Session zugestellten Version einige Änderungen. Auf \ndiese wird nachstehend näher eingetreten.\n\nÄnderungen im Bereich der Entschädigungen\n\nKanton und SBB sind sich einig, dass der Kanton mit der Vereinbarung gewisse \nKostenrisiken auf sich nimmt (beispielsweise bei den Vereinbarungen mit dritten \nEinsatzorganisationen). Aus diesem Grunde war in der früheren Entschädigungsregelung ein \nso genannter "Risikozuschlag" enthalten, in dem bei der Abgeltung der Löhne statt dem \nüblichen Faktor 1.3 für die Abgeltung der Sozialleistungsbeiträge ein Faktor 1.5 aufgerechnet \nwurde. Die SBB haben sich im Laufe der weiteren Verhandlungen bereit erklärt, diese \nRisiken zu tragen. In der Folge wurde Artikel 14 mit einem neuen Absatz 3 ergänzt. Neu \nsichern die SBB zu, allfällige Mehrentschädigungen der vereinbarten Leistungen zu \nübernehmen. Damit entfällt das finanzielle Risiko für den Kanton Uri und der \n"Risikozuschlag" ist nicht mehr gerechtfertigt. Während der Zeitdauer der Vereinbarung \nAufbauphase ergibt dies dementsprechend eine Minderentschädigung von 77'200 Franken. \nInsgesamt ist diese neue "Riskoregelung" zum Vorteil des Kantons.\n\nDa sich die Verhandlungen der SBB mit dem BAV zum Thema Sicherheit Gotthard-\nBasistunnel verzögert haben, finden auch die geplanten Einsatzübungen zu einem späteren \nZeitpunkt statt. Die von den SBB verlangte Einsatzbereitschaft der verschiedenen \nEinsatzkräfte wurde dementsprechend vertraglich auf einen späteren Zeitpunkt verschoben. \nDa diese Leistungen später erbracht werden müssen, wird auch die Abgeltung der damit \nverbundenen Vorhalteleistungen zu einem späteren Zeitpunkt fällig. Entsprechend fallen in \nder Aufbauphase geringere Beiträge an, nämlich im Umfang von 146'500 Franken. Für den \nKanton resultieren daraus keine Kostenauswirkungen.\n\nIm Zusammenhang mit der Teilprofessionalisierung der Chemiewehr sind verschiedene \nTeilzeitstellen zu schaffen, insbesondere für die Bereiche Kommando, Ausbildung, \nAdministration und Materialwartung. Nach der Konkretisierung der Pflichtenhefte für diese \n\n\n\n6\n\nStellen resultierten gewisse Abweichungen bei den Löhnen (Minderaufwand). Die \nLohnkosten sind tiefer als ursprünglich angenommen, weshalb sich auch die Entschädigung \nder SBB entsprechend reduziert. Über die Aufbauphase führt dies zu einer \nMinderentschädigung von 44'000 Franken.\n\nBei den Personalkosten ging man ursprünglich davon aus, dass im Kommando und in der \nAusbildung je 50-Prozent-Teilzeitstellen geschaffen werden müssen. Im Laufe der weiteren \nVerhandlungen konnte man sich auf je 40-Prozent-Teilzeitstellen einigen. Dementsprechend \nreduzieren sich die Personalkosten für den Kanton während der Aufbauphase um 66'700 \nFranken, womit auch die Entschädigung der SBB um den gleichen Betrag reduziert wird.\n\nIm Rahmen der verschiedenen Berechnungen schlich sich ein Rechnungsfehler ein. Dazu \nkamen noch geringfügige Abweichungen wegen Rundungen. Insgesamt resultiert daraus \neine Abweichung von 8'300 Franken über die Aufbauphase.\n\nNachfolgend ist eine Gesamtübersicht über die finanziellen Abweichungen der Vereinbarung \nAufbauphase (alt-neu) dargestellt:\n\nFinanzielle Abweichungen Vereinbarung Aufbauphase\n\nPosition1) Bereich 2014 2015 2016 Total\n\n111-114 Lohnfaktor 1.3 statt 1.5 (Wegfall\n\n"Risikozuschlag")\n\n16'600 42'800 17'800 77'200\n\n111-114 Anpassung Löhne 12'800 22'000 9'200 44'000\n\n111-114 Reduktion Anstellung (50 % statt\n\n40 %)\n\n17'400 34'800 14'500 66'700\n\n162-172 Verschiebung Einsatzbereitschaft\n\n(Abgeltung Vorhalteleistung)\n\n0 146'500 0 146'500\n\nDiv. Rundungs- und Rechnungsfehler 6'500 1'100 700 8'300\n\nDiv. Total Abweichungen 53'300 247'200 42'200 342'700\n\nAlle Total Entschädigung neu 166'600 458'300 290'900 915'800\n\nAlle Total Entschädigung alt 219'900 705'500 333'100 1'258'500\n\nDifferenz 53'300 247'200 42'200 342'700\n1)Gemäss Interventionskonzept Nord\n\nWeitere Änderungen gegenüber der früheren Vereinbarungsversion\n\nArtikel 1 Absatz 2\n\n\n\n7\n\nBeide Parteien sind der Meinung, dass die Regelung der Haftung in der Vereinbarung aus \nGründen der Rechtssicherheit erwähnt werden sollte. Man geht darin einig, dass im \nHaftungsfall die gesetzlichen Regelungen gelten.\nArtikel 3 Absatz 1 Buchstabe a\n\nAnstelle des bisherigen Betreiberkonzepts "NEAT-Achse Gotthard", Teilkonzept Alarm und \nRettung, wird die jetzt konsolidierte neuste Version 4.0 aufgeführt. Diese liegt erst seit \nkurzem vor.\n\nArtikel 8 Absatz 2\n\nAus finanzrechtlichen Gründen der SBB beschaffen sie (und nicht der Kanton) die \nerforderliche Ausrüstung und stellen sie den Einsatzorganen des Kantons zur Verfügung.\n\nArtikel 14 Absatz 1 Buchstaben j und k\n\nDie Positionen 162 bis 164 und 165 bis 172 gemäss Interventionskonzept Nord umfassen \ndie Abgeltung der Vorhalteleistung der beizuziehenden Einsatzkräfte. Die Ausbildung dieser \nEinsatzkräfte und die dazugehörigen Einsatzübungen im Verbund erfolgen erst ab der \nzweiten Hälfte 2015. Dementsprechend werden die Vereinbarungen mit den Einsatzkräften \nfür die Einsatzphase 2 (Pos. 162 bis 164) erst auf den 1. Juli 2015 abgeschlossen, statt wie \nursprünglich vorgesehen auf den 1. Januar 2015. Für die Einsatzkräfte der Folgephasen \n(Pos. 165 bis 172), für die keine Spezialausbildung erforderlich ist, werden die \nVereinbarungen auf den 1. Januar 2016 statt 1. Januar 2015 abgeschlossen. Daraus \nresultiert, dass die entsprechende Abgeltung der Vorhalteleistung zu Gunsten dieser \nEinsatzkräfte auch erst differenziert zu einem späteren Zeitpunkt ausbezahlt wird.\n\nArtikel 14 Absatz 2\n\nDie Bereinigung der Vereinbarung Aufbauphase hat auch zu entsprechenden Anpassungen \nbei den Kosten und damit der Entschädigung des Kantons geführt, im Vergleich zur \nursprünglichen Version, die dem Landrat unterbreitet worden ist. Daraus resultieren die \nneuen Zahlen gemäss Artikel 14 Absatz 2. In Abstimmung mit den konkret zu erbringenden \nLeistungen wird der Kanton nicht schlechter entschädigt. Die SBB sind sogar bereit, \nzusätzlich Kostenrisiken zu übernehmen. \n\nArtikel 14 Absatz 3\n\n\n\n8\n\nDie SBB sind bereit, den Kanton von Leistungs- und damit Kostenrisiken zu entlasten und \nallfällige Mehrentschädigungen selber zu übernehmen, selbstverständlich nach vorgängigem \nEinbezug der SBB. Insgesamt ist diese neue "Risikoregelung" zum Vorteil des Kantons. Der \nKanton ist damit vollends entlastet.\n\nArtikel 16 Absatz 2\n\nDie Vereinbarung betreffend Umsetzung des Interventionskonzepts Nord für die \nBetriebsphase konnte noch nicht abschliessend bereinigt werden. Dementsprechend wurde \ndiese Bestimmung offener formuliert.\n\nArtikel 18 Absatz 3\n\nDas BAV soll nicht abschliessend entscheiden können. Beide Parteien sind laut Regelung \nneu befugt, allfällige Streitentscheide des BAV an das Bundesverwaltungsgericht \nweiterzuziehen. Deshalb wurde der Begriff "abschliessend" gestrichen.\n\nIV. Bewertung der Vereinbarung mit den SBB\n\nDas Interventionskonzept berücksichtigt die übergeordneten Grundlagen und \nRahmenbedingungen der SBB, nämlich das Betreiberkonzept "NEAT-Achse Gotthard", \nTeilkonzept Alarm und Rettung, vom 27. Januar 2011, das Konzept Feuerwehr Uri 2010 vom \n15. Dezember 2009 sowie den Führungsbehelf Kantonaler Führungsstab Uri vom 1. August \n2012 bzw. 14. März 2013.\n\nDas Interventionskonzept Nord für den Gotthard-Basistunnel zeigt auf, wie die Bereiche \nFührung und Einsatzorganisationen mit Feuerwehr, Chemiewehr und Zivilschutz, Polizei und \nAlarmierung sowie Sanität und Care zu organisieren und die hoheitsrechtlichen Fragen zu \nregeln sind, um die anspruchsvollen Aufgaben einer Intervention im Gotthard-Basistunnel \nzusammen mit den Einsatzkräften des Lösch- und Rettungszugs Erstfeld sicherstellen zu \nkönnen.\n\nBei der Festlegung dieses Konzepts wurde darauf geachtet, die bestehenden \nOrganisationsstrukturen im Kanton Uri und den Miliz-Charakter dieser Organisationen soweit \nmöglich beizubehalten und diese Aufgaben auf wenige Einsatzorganisationen zu \nbeschränken. Dies, weil der Ausbildungsaufwand für solche Einsatzorganisationen, die im \nGotthard-Basistunnel zum Einsatz kommen, doch sehr aufwändig ist. Speziell zu beachten \nwar auch die Anforderung der schnellen Verfügbarkeit, insbesondere der ersten \n\n\n\n9\n\nEinsatzorganisationen, ohne dass ein professionelles Einsatzpikett aufgestellt werden muss. \nEin solches wäre mit den bestehenden Organisationen im Kanton Uri nicht umsetzbar. In \nAnbetracht der wenigen Einsätze wäre dies weder zielführend noch finanziell vertretbar. In \ndiesem Sinne unterscheidet sich das Interventionskonzept Nord für den Gotthard-\nBasistunnel im Kanton Uri von anderen Interventionskonzepten, die in der Regel auf \nBerufsorganisationen und/oder grössere Einsatzorganisationen zurückgreifen können. Im \nBereich Rettungssanität wird auf den Rettungsdienst des Kantonsspitals Uri abgestützt, der \nentsprechend auszubauen ist. Im Bereich Care, Polizei und Alarmierung wird auf die \nbestehenden bewährten Organisationen und Strukturen abgestützt.\n\nDer Urner Regierungsrat ist bereit, die Verantwortung für diese anspruchsvollen \nInterventionsaufgaben mit der kantonalen Chemiewehr Uri und den betroffenen \nFeuerwehren der Urner Gemeinden sowie dem Rettungsdienst des Kantonsspitals Uri, der \nbestehenden Care-Organisation Uri sowie der Kantonspolizei Uri mit dem kantonalen \nAlarmierungssystem zu übernehmen und mitzuhelfen, damit der Gotthard-Basistunnel mit \ngenügender Sicherheit in Betrieb genommen werden kann. Die Bereitschaft des Kantons Uri \nfür diese Verpflichtung bedingt allerdings, dass sich die SBB dazu bereit erklären, die \nentsprechenden Kosten, inklusive Vorhaltekosten, die dem Kanton, den Feuerwehren und \nder Zivilschutzorganisation Uri, der Kantonspolizei und dem Kantonsspital Uri entstehen, zu \nübernehmen bzw. abzugelten. Andererseits verpflichtet sich der Kanton in der Folge, \nzusammen mit den Gemeinden und ihren Feuerwehren sowie dem Rettungsdienst des \nKantonsspitals und der bestehenden Care-Organisation Uri, diese Aufgaben langfristig \nsicherzustellen. Das ist mit der vorliegenden Vereinbarung für die Aufbauphase und der noch \nabzuschliessenden Vereinbarung für die Betriebsphase  gewährleistet.\n\nDem Kanton gelang es bei der vorliegenden Vereinbarung, in allen Punkten Lösungen zu \nerzielen, die die Interessen des Kantons vollständig wahren. Indem die SBB neu jegliche \nMehr-entschädigungen gegenüber den versprochenen Leistungen übernimmt, sofern sie \nvorgängig in die entsprechenden Verhandlungen miteinbezogen wurde, konnte das \nfinanzielle Risiko des Kantons zusätzlich minimiert werden. Die dem Kanton aus der \nUmsetzung der Vereinbarung entstehenden Kosten werden durch die von den SBB zu \nleistenden Entschädigungen vollumfänglich gedeckt. Bezüglich der Betriebsphase erklären \ndie Parteien die gegenseitige Absicht, eine neue Vereinbarung abzuschliessen. Damit \nbestehen für Uri ideale Voraussetzungen für die Verhandlungen über die Umsetzungsphase. \nEinerseits können die Erfahrungen der Aufbauphase einbezogen werden, andererseits \nbesteht die Ausstiegsmöglichkeit, sollten die Interessen des Kantons in der \nAnschlussvereinbarung nicht oder nicht angemessen gewahrt werden.\n\n\n\n10\n\nDie Vereinbarung zur Betriebsphase steht zeitlich und sachlich in Abhängigkeit zu den \nEntscheiden des BAV betreffend die Berechnung der Vorhaltekosten und den \nSicherheitsvorgaben zum GBT. Der Kanton Uri wird in diese Verhandlungen einbezogen. \nZiel ist es, die Vereinbarung zur Umsetzungsphase bis im Frühling durch die SBB und den \nRegierungsrat des Kantons Uri unterzeichnen zu lassen, so dass sie dem Landrat Mitte 2015 \nzur Genehmigung vorgelegt werden kann.\n\nV. Antrag\n\nGestützt auf diesen Bericht beantragt der Regierungsrat dem Landrat, folgenden Beschluss \nzu fassen:\n\nDie Vereinbarung zwischen Kanton Uri und den Schweizerischen Bundesbahnen SBB vom \n5. Juni 2014 betreffend Umsetzung des Interventionskonzepts Nord, Vorbereitungs-, \nSchulungs- und Aufbauphase, gemäss Beilage 1, wird genehmigt.\n\nBeilagen:\n- Vereinbarung zwischen Kanton Uri und den Schweizerischen Bundesbahnen SBB vom \n\n5. Juni 2014 betreffend Umsetzung des Interventionskonzepts SBB Gotthard-Basistunnel \nNord, Vorbereitungs-, Schulungs- und Aufbauphase (Beilage 1)\n\n- SBB Gotthard-Basistunnel Interventionskonzept Nord (Beilage 2)\n\n\n


name: VII. Anhang 6 zu Bericht und Antrag des Regierungsrats

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