LA.2015-0355 II. Jahresbericht 2014 LdU

text: \nJahresbericht \n2014\n\nLa\nbo\n\nra\nto\n\nri\num\n\n d\ner\n\n U\nrk\n\nan\nto\n\nne\n�\n\nJa\nhr\n\nes\nbe\n\nri\nch\n\nt \n20\n\n14\n\nwww.laburk.ch\n\nLaboratorium der Urkantone\nKantonschemiker\n\nKantonstierarzt\n\n\n\nLaboratorium \nder Urkantone\n\nFöhneneichstrasse 15\nPostfach 363\n6440 Brunnen\n\nKantonschemiker\nTel. 041 825 41 41\nFax 041 825 41 40\nsekretariat.kc@laburk.ch\n\nKantonstierarzt\nTel. 041 825 41 51\nFax 041 825 41 50\nsekretariat.kt@laburk.ch\n\nwww.laburk.ch\n\nAuflage Jahresbericht 2014:\n700 Exemplare\n\n\n\n1\n\nVorwort� 4\n\n1. \tLaboratorium der Urkantone� 6\n\n\t 1.1\t Auftrag� 6\n\t 1.2\t Organigramm� 7\n\t 1.3\t Personelles � 8\n\t \t 1.3.1\t Personalmutationen� 8\n\t 1.4\t Qualitätsmanagement � 9\n\n2. \tKantonschemiker� 10\n\n\t 2.1\t Editorial� 10\n\n\t 2.2\t Lebensmittel und Gebrauchsgegenstände� 12\n\t \t 2.2.1\t Leistungen gemäss Leistungsauftrag (Produktegruppe 1)� 12\n\t \t 2.2.2\t Übersicht� 13\n\t \t 2.2.3\t Ausgewählte Themen aus der Lebensmittelkontrolle� 14\n\n\t 2.3\t Trink- und Badewasser� 20\n\t \t 2.3.1\t Leistungen gemäss Leistungsauftrag (Produktegruppe 2)� 20\n\t \t 2.3.2\t Übersicht Trinkwasser� 21\n\t \t 2.3.3\t Ausgewählte Themen der Trinkwasserkontrolle� 21\n\t \t 2.3.4\t Übersicht Bade- und Duschwasser� 22\n\n\t 2.4 \t Chemikalien� 24\n\t \t 2.4.1\t Leistungen gemäss Leistungsauftrag (Produktegruppe 3)� 24\n\t \t 2.4.2 \t Übersicht� 25\n\t \t 2.4.3\t Ausgewählte Themen der Chemikalienkontrolle� 25\n\n\t 2.5\t Bio- und Gentechnologie� 27\n\t \t 2.5.1 \t Leistungen gemäss Leistungsauftrag (Produktegruppe 4)� 27\n\t \t 2.5.2 \t Übersicht� 27\n\n\t 2.6 \t Gewässer- und Umweltschutzanalytik� 28\n\t \t 2.6.1 \t Leistungen gemäss Leistungsauftrag (Produktegruppe 5)� 28\n\t \t 2.6.2\t Übersicht� 29\n\t \t 2.6.3\t Ausgewählte Themen der Umweltuntersuchung� 29\n\nInhaltsverzeichnis\n\n\n\n2\n\n3. \tKantonstierarzt� 31\n\n\t 3.1 \t Editorial� 31\n\n\t 3.2 \t Tiergesundheit� 34\n\t \t 3.2.1 \t Leistungen gemäss Leistungsauftrag (Produktegruppe l)� 33\n\t \t 3.2.2\t Übersicht� 34\n\t \t 3.2.3\t Tierseuchenüberwachung� 34\n\t \t 3.2.4\t Nationales Überwachungsprogramm Tierseuchen 2014� 34\n\t \t 3.2.5\t Bovine Virus Diarrhoe (BVD)� 34\n\t \t 3.2.6\t Porcines reproduktives und respiratorisches Syndrom (PRRS)� 34\n\t \t 3.2.7\t Bienenkrankheiten� 35\n\t \t 3.2.8\t Entsorgung von tierischen Nebenprodukten� 35\n\t \t 3.2.9\t Tierkörpersammelstellen (TKS)� 35\n\t \t 3.2.10\t Ausstellungen und Märkte� 35\n\t \t 3.2.11\t Alpauffahrten� 35\n\t \t 3.2.12\t Viehandel� 35\n\n\t 3.3\t Lebensmittelsicherheit� 36\n\t \t 3.3.1 \t Leistungen gemäss Leistungsauftrag (Produktegruppe ll)� 36\n\t \t 3.3.2\t Übersicht� 37\n\t \t 3.3.3 \t Inspektion zur Hygiene der Milchproduktion� 37\n\t \t 3.3.4 \t Amtliche Probenerhebungen� 37\n\n\t 3.4 \t Tierschutz� 38\n\t \t 3.4.1 \t Leistungen gemäss Leistungsauftrag (Produktegruppe III)� 38\n\t \t 3.4.2 \t Übersicht� 39\n\t \t 3.4.3\t Bearbeitete Fälle Nutztiere� 39\n\t \t 3.4.4\t Sanierung Alpställe� 39\n\t \t 3.4.5 \t Stichproben im Bereich Tierschutz bei Nutztieren� 40\n\t \t 3.4.6 \t Tierhalteverbote� 40\n\t \t 3.4.7 \t Strafverfahren bei Tierquälerei oder wiederholten \n\t \t \t Widerhandlungen� 40\n\t \t 3.4.8\t Einsprachen� 40\n\t \t 3.4.9\t Tierversuche� 40\n\t \t 3.4.10 \tGefährliche Hunde� 40\n\t \t 3.4.11\t Heimtierhaltungen� 41\n\t \t 3.4.12\t Wildtierhaltungen� 41\n\nInhaltsverzeichnis\n\n\n\n3\n\n\t 3.5 \t Tierarzneimittel� 42\n\t \t 3.5.1\t Leistungen gemäss Leistungsauftrag (Produktegruppe IV)� 42\n\t \t 3.5.2\t Übersicht� 43\n\t \t 3.5.3\t Umgang mit Tierarzneimitteln� 43\n\t \t 3.5.4\t Schmerzhafte Eingriffe� 43\n\t \t 3.5.5\t Inspektion in Detailhandelsbetrieben� 44\n\t \t 3.5.6\t Aufzeichnungs- und Dokumentationspflicht� 44\n\n\t 3.6 \t Gemischte Aufgaben � 45\n\t \t 3.6.1 \t Leistungen gemäss Leistungsauftrag (Produktegruppe V)� 45\n\t \t 3.6.2\t Veterinärkontrollen� 46\n\n\t 3.7 \t Import/Export � 47\n\t \t 3.7.1 \t Leistungen gemäss Leistungsauftrag (Produktegruppe VI)� 47\n\t \t 3.7.2\t Übersicht� 47\n\n4. \tAnhang� 49\n\n\t 4.1 \t Proben nach Herkunft und Produktegruppen� 49\n\n\t 4.2 \t Jahresrechnung 2014� 50\n\t \t 4.2.1 \t Erfolgsrechnung� 50\n\t \t 4.2.2 \t Bilanz� 51\n\t \t 4.2.3 \t Geldflussrechnung� 52\n\t \t 4.2.4 \t Eigenkapitalnachweis� 52\n\n\t 4.3 \t Anhang zur Rechnung� 53\n\n\t 4.4 \t Erläuterungen zur Jahresrechnung� 55\n\n\t 4.5 \t Verwendung des Bilanzgewinns� 59\n\n\t 4.6 \t Bericht der Revisionsstelle� 60\n\nInhaltsverzeichnis\n\n\n\n4\n\nDas Laboratorium der Urkantone vollzieht im Auftrag der vier Urkantone Uri, Schwyz, \nNidwalden und Obwalden eine Reihe von Gesetzen in den Bereichen Lebensmittelsi\ncherheit, Tierschutz, Tiergesundheit, Chemikalien, Landwirtschaft und Umwelt. Es \nsteht dabei in der Wechselwirkung der Vorgaben von Bund und Kantonen, der Emp\nfindungen der kontrollierenden Betrieben und der Erwartungen der Konsumentinnen \nund Konsumenten.\n\nDie Vollzugsvorgaben wurden in den letzten Jahren deutlich komplexer. Die Gründe \nsind letztlich Abbild unserer Gesellschaft, welche auf der einen Seite höhere Ansprü\nche an die Lebensqualität und damit auch an den Staat stellt, auf der anderen Seite \naber nach mehr Transparenz und Kostenreduktion appelliert.\n\nKonkordatstext und Leistungsauftrag geben dem Laboratorium der Urkantone seine \nAufgaben. Der vorliegende Jahresbericht gibt jeweils Rechenschaft darüber. Dem \nLaboratorium der Urkantone wurde 2006 erstmals ein detaillierter Leistungsauftrag \nmit Produktegruppen mit wesentlichen Leistungsmerkmalen und Indikatoren zur \nLeistungsmessung erteilt. Gemäss Konkordat wird dieser in der Regel für eine Leis\ntungsperiode von vier Jahren erteilt und bedarf der Genehmigung aller Regierungen \nder Konkordatskantone. Die interparlamentarische Geschäftsprüfungskommission \n(iGPK) nimmt vor der Genehmigung der Regierungen Stellung zum Leistungsauftrag. \nDie iGPK führt mit je zwei Mitgliedern aus den Volksvertretungen der vier Konkordats\nkantone die Geschäftsprüfung durch. Dabei hat sie Einblick in die Protokolle der \nAufsichtskommission, in die Jahres- und Kostenrechnung nach den vorgegebenen \nProduktegruppen.\n\nTrotzdem wurden 2014 in den 3 Kantonen Uri, Nidwalden und Obwalden Motionen \neingereicht, welche den 4 Parlamenten der Konkordatskantone direkteren Einfluss in \ndas Budget des Laboratoriums der Urkantone geben sollte. Als Gründe dafür wurden \nmangelnde Transparenz in der Rechnungsdarlegung und stetig steigende Kosten an\ngeführt. Mit runden Tischen und mit Auftritten im Kantonsrat Obwalden und Landrat \nNidwalden hat das Laboratorium der Urkantone viel Klärung und Transparenz ge\nschaffen. Der Auftrag bezieht das Laboratorium der Urkantone über den Leistungs\nauftrag, weshalb der vorliegende Jahresbericht mit Produktegruppen, Indikatoren \n(z.B. Kundenzufriedenheit) und Leistungsausweis aufgebaut ist. Das Laboratorium \nder Urkantone hat detailliert die Kostenentwicklung der letzten Jahre aufgezeigt. Da\nbei musste erklärt werden, dass in den Kantonen Uri, Nidwalden und Obwalden die \n\nVorwort\n\n\n\n5\n\nAufwände der Lebensmittelkontrolleure ab 2012 in die Konkordatsbeiträge aufge\nnommen wurden, ebenso wie ab 2011 die Tierseuchenkasse im Kanton Nidwalden. \nSo erhöhten sich die Konkordatsbeiträge von 2010 (7‘627 TCHF) bis 2015 (7‘836 \nTCHF) um 2.7 %. Die Personalkosten sind von 2010 (6‘421 TCHF) bis 2014 (6‘996 \nTCHF) deshalb um 9 % gestiegen, weil verschiedene langjährige Dienstleistungsver\nträge in Anstellungsverträge überführt wurden. Das hat merklich zu einer Leistungs\nsteigerung und besseren Leistungskontrolle geführt. Aufgrund der Intervention der \niGPK wurden einige Punkte aufgenommen, um transparenter aufzutreten, ein Schritt \ndazu ist die Buchlegungsform nach Swiss Gaap Fer und der Abbildung von Anhang \nund Erklärungen zur Jahresrechnung sowie dem Bericht der Revisionsstelle im Jah\nresbericht. \n\nDas Laboratorium der Urkantone wünscht sich, dass die im Konkordatstext ange\nführten Organe wie die Oberaufsicht (iGPK), die Aufsichtskommission oder die Revi\nsionsstelle genutzt werden, wenn Unklarheiten betreffend der Ausführung des \nLeistungsauftrages bestehen. Es steht zu seinen Aufgaben und bemüht sich, diese \ngemäss Vorgaben umzusetzen. Das Laboratorium der Urkantone sieht sich als Part\nner und möchte seinen Beitrag zur Lebenmittelsicherheit und Tiergesundheit leisten. \nSeinen Mitarbeitenden gebührt für ihren engagierten Einsatz Respekt und Dank.\n\nBrunnen, im Februar 2015\nDr. sc. nat. Daniel Imhof, Betriebsleiter\n\n\n\n6\n\n1. Laboratorium der Urkantone\n\nB\t Wasser- und Umwelt-Analytik\n\t (Trinkwasser, Badewasser, \n\t Grundwasser, Oberflächenwasser,\n\t Abwasser, Boden, Deponie-\n\t Altlasten, Klärschlamm, Kompost\n\t usw.)\n\nB\t Entsorgung von Giften und Stoffen\n\nB\t Wohngifte/Radon\n\nB\t Ausbildung von Studenten und \n\t Lernenden\n\nB\t Begutachtungen, Expertisen\n\nB\t Import/Export \n\nB\t Ausbildung von Studenten und \n\t Lernenden\n\n1.1  Auftrag\n\nKANTONSCHEMIKER\n\nKANTONSTIERARZT\n\n\t Dienstleistungen\n\nB\t Sicherheit von Lebensmitteln \n\t und Gebrauchsgegenständen\n\nB\t Schutz vor gefährlichen \n\t Stoffen und Zubereitungen\n\nB\t Badewasserkontrolle\n\nB\t Bio- und Gentechnologie-\n\t sicherheit\n\nB\t Bioverordnung\n\nB\t Düngerverordnung\n\nB\t Pflanzenschutzmittelverordnung\n\nB\t Gefahrgutbeauftragten-\n\t verordnung\n\nB\t Lebensmittelsicherheit \n\nB\t Tiergesundheit\n\nB\t Tierschutz\n\nB\t Tierarzneimittel\n\nB\t Gemischte Prozesse\n\t (Betriebsinspektionen)\n\n\t Vollzug\n\n\n\n7\n\nM\n. S\n\nar\nli\n\nA\n. S\n\ner\nra\n\nI. \nN\n\nid\ner\n\nös\nt\n\nA\n. M\n\nar\nti\n\nLa\nbo\n\nra\nto\n\nri\num\n\n d\ner\n\n U\nrk\n\nan\nto\n\nne\n\nS\nta\n\nbs\nfu\n\nnk\nti\n\non\nen\n\nK\nan\n\nto\nns\n\nch\nem\n\nik\ner\n\nA\nna\n\nly\nti\n\nk\nIn\n\nsp\nek\n\nto\nra\n\nte\n\nK\nan\n\nto\nns\n\nti\ner\n\nar\nzt\n\nB\net\n\nri\neb\n\nsl\nei\n\nte\nr\n\nD\n. I\n\nm\nho\n\nf\n\nZe\nnt\n\nra\nle\n\n D\nie\n\nns\nte\n\nB\n. K\n\nol\nlö\n\nff\nel\n\nH\nau\n\nsd\nie\n\nns\nt\n\nF.\n O\n\nde\nrm\n\nat\nt\n\nQ\nM\n\nB\n. K\n\nol\nlö\n\nff\nel\n\nB\nuc\n\nhh\nal\n\ntu\nng\n\nS.\n S\n\nch\nul\n\ner\n\nH\nau\n\nsd\nie\n\nns\nt e\n\nxt\ner\n\nn\nW\n\n. W\neb\n\ner\n\nK\nV\n\n-A\nus\n\nbi\nld\n\nun\ng\n\nY.\n T\n\nru\ntm\n\nan\nn\n\nA\nrb\n\nei\nts\n\nsi\nch\n\ner\nhe\n\nit\nS.\n\n Ja\nko\n\nb\n\nIT F.\n H\n\nan\nse\n\nlm\nan\n\nn\n\nS.\n Ja\n\nko\nb\n\nC.\n M\n\nun\noz\n\nT.\n S\n\nch\nel\n\nbe\nrt\n\nT.\n M\n\nuf\nf\n\nL.\n D\n\nie\nm\n\nR\n. I\n\nm\nlig\n\nU\n.P\n\n. V\non\n\nar\nbu\n\nrg\n\nC.\n B\n\nac\nhm\n\nan\nn\n\nA\n. R\n\nas\nt\n\nU\n. V\n\non\n W\n\nar\ntb\n\nur\ng\n\nL.\n M\n\när\nch\n\ny\n\nA\n. S\n\nch\nac\n\nhe\nnm\n\nan\nn\n\nI. \nR\n\noh\nre\n\nr\n\nIm\npo\n\nrt\n-E\n\nxp\nor\n\nt\nA\n\n. E\nw\n\ny\n\nTi\ner\n\nge\nsu\n\nnd\nhe\n\nit\nT.\n\n L\nin\n\ngg\ni\n\nTi\ner\n\nar\nzn\n\nei\nm\n\nit\nte\n\nl\nM\n\n. G\nri\n\nsi\nge\n\nr\n\nLe\nbe\n\nns\nm\n\n.-\nS\n\nic\nhe\n\nrh\nei\n\nt\nL.\n\n W\nat\n\nti\nng\n\ner\nLe\n\nbe\nns\n\nm\nit\n\nte\nl\n\nB\n. G\n\ner\nbe\n\nr\n\nB\nio\n\n-G\nen\n\nte\nch\n\nno\nlo\n\ngi\ne\n\nB\n. K\n\nol\nlö\n\nff\nel\n\nTr\nin\n\nk-\nB\n\nad\new\n\nas\nse\n\nr\n\nCh\nem\n\nik\nal\n\nie\nn-\n\nU\nm\n\nw\nel\n\nt\n\nPh\n. B\n\nür\ngl\n\ner\n\nK.\n F\n\nle\nis\n\nch\nm\n\nan\nn\n\nCL\n-L\n\ner\nne\n\nnd\ne\n\nB\nio\n\nlo\ngi\n\ne\nB\n\n. K\nol\n\nlö\nff\n\nel\n\nW\n. I\n\nm\nm\n\noo\ns\n\nM\n. S\n\nch\nel\n\nbe\nrt\n\nR\n. A\n\nm\nst\n\nut\nz\n\nA\nna\n\nly\nti\n\nk \n1\n\nN\n. A\n\ngo\nra\n\nst\nos\n\nCh\n. G\n\nis\nle\n\nr\n\nA\n. M\n\nül\nle\n\nr\n\nL.\n P\n\nla\nnz\n\ner\n\nM\n. S\n\nch\nam\n\nuh\nn\n\nA\nna\n\nly\nti\n\nk \n2\n\nB\n. B\n\net\ntl\n\ner\n\nL.\n M\n\net\nzl\n\ner\nY.\n\n T\nru\n\ntm\nan\n\nn\n\nN\n. S\n\nch\nm\n\nid\n\nL.\n D\n\nät\nw\n\nyl\ner\n\nL.\n A\n\nsc\nhw\n\nan\nde\n\nn\n\nS.\n L\n\nei\nsi\n\nng\ner\n\nL.\n H\n\non\neg\n\nge\nr\n\nP.\n K\n\nüc\nhl\n\ner\n\nT.\n S\n\nch\ner\n\nte\nnl\n\nei\nb\n\nM\n. K\n\näs\nlin\n\nR\n. E\n\nbn\ner\n\nF.\n V\n\nir\nch\n\now\n (a\n\nb \n1.\n\n9.\n)\n\nA\nm\n\nts\nti\n\ner\när\n\nzt\ne\n\nS\nek\n\nre\nta\n\nri\nat\n\n K\nT\n\nS\nek\n\nre\nta\n\nri\nat\n\n K\nC\n\nB\nie\n\nne\nni\n\nns\npe\n\nkt\nor\n\nen\n\nA\nm\n\ntl\n. F\n\nac\nha\n\nss\nis\n\nte\nnt\n\nen\nR\n\n. S\nte\n\nin\ner\n\nC.\n B\n\näc\nhl\n\ner\n\nS.\n G\n\nas\nse\n\nr\n\nM\n. N\n\nie\nde\n\nrb\ner\n\nge\nr\n\nW\n. R\n\nis\ni\n\nFl\nei\n\nsc\nhk\n\non\ntr\n\nol\nle\n\nur\ne\n\nTi\ner\n\nsc\nhu\n\ntz\nM\n\n. G\nut\n\nE.\n G\n\ner\nbe\n\nr\n\nge\nm\n\n. A\nuf\n\nga\nbe\n\nn\nO\n\n. S\nei\n\nz\n\nU\n. S\n\nti\nrn\n\nim\nan\n\nn\n\nK\nan\n\nto\nns\n\nti\ner\n\nar\nzt\n\nA\n. E\n\nw\ny\n\nK\nan\n\nto\nns\n\nch\nem\n\nik\ner\n\nD\n. I\n\nm\nho\n\nf\n\n1.2  Organigramm (Stand 01.04.2015)\n\n1. Laboratorium der Urkantone\n\n\n\n8\n\n1.3.1  Personalmutationen\n\nAm 01.02.2014 hat Urs Stirnimann-Kaufmann als Nachfolger von Stephan Heinzer in \nder Analytik 1 seine Tätigkeit begonnen.\n\nAls Nachfolger von Beat Horat hat am 01.04.2014 Fabian Hanselmann die Leitung IT \nübernommen.\n\nAm 30.04.2014 hat Dr. med. vet. Thomas Fuchs das Laboratorium der Urkantone \nverlassen und die Leitung des Amts für Natur, Jagd und Fischerei im Kanton Schwyz \nangetreten.\n\nAls Nachfolge von Arnold Schwyzer und Thomas Fuchs wurden am 01.07.2014. Dr. \nmed. vet. Mirjam Leu als amtliche Tierärztin und am 01.08.2014 Reto Steiner als amt\nlicher Fachassistent eingestellt.\n\nBettina Gwerder verliess am 31.07.2014 turnusgemäss ihren Lehrplatz als Kauffrau, \num ihre Ausbildung in einem anderen Bereich der kantonalen Verwaltung fortzu\nsetzen. An ihre Stelle trat am 01.08.2014 Isabelle Nideröst und Alexandra Marti ein. \nAm 01.08.2014 hat zudem Karin Fleischmann ihre Ausbildung als Chemielaborantin am \nLaboratorium der Urkantone begonnen.\n\nLukas Dätwyler und Marc Schamuhn haben ihre Lehre als Kaufmann bzw. Chemiela\nborant am 01.08.2014 erfolgreich abgeschlossen.\n\nAm 06.10.2014 ist Dr. med. vet. Ingo Zehne tragisch aus dem Leben geschieden. Mit \nIngo Zehne verliert das Laboratorium der Urkantone einen sehr liebenswürdigen Men\nschen und wertvollen Mitarbeiter.\n\nAm 01.11.2014 ist Dr. med. vet. Marco Gut als Leiter Tierschutz und als Nachfolger von \nDr. med. vet. Urs Schorno, welcher am 28.02.2015 in Pension gehen wird, eingetreten.\n\n1.3  Personelles \n\nAufsichtskommission des Laboratoriums der Urkantone\nRegierungsrätin Petra Steimen-Rickenbacher, Präsidentin\t Kanton Schwyz\nRegierungsrätin Barbara Bär-Hellmüller \t Kanton Uri\nRegierungsrat Hans Wallimann\t Kanton Obwalden\nRegierungsrätin Yvonne von Deschwanden \t Kanton Nidwalden\n\n1. Laboratorium der Urkantone\n\n\n\n9\n\n1. Laboratorium der Urkantone\n\nAls Nachfolgerin von Cecile Risi, welche am 31.12.2014 in ihre Pension trat, übernahm \nLetizia Metzler die Leitung des Sekretariats Kantonstierarzt. Lukas Dätwyler hat am \n01.08.2014 im Sekretariat seine Tätigkeit begonnen. Als Nachfolger von Edith Dähler, \nwelche am 28.02.2015 in Pension gehen wird, hat Marc Schamuhn, in der Analytik 2 \nseine Tätigkeit begonnen.\n\nAm 31.01.2015 ist Dr. med. vet. Josef Risi nach 25 Jahren Kantonstierarzt in seinen \nRuhestand getreten. Josef Risi hat 2004 die Zusammenführung des Veterinärdienstes \nder vier Urkantone mitgestaltet und damit den Veterinärvollzug massgeblich aufge\nbaut und geprägt. Mit viel Engagement und Überzeugung hat er seine Aufgabe ange\nnommen und Verantwortung trotz vieler Widrigkeiten übernommen. Wir danken Josef \nRisi für seine grossen Verdienste. Sein bisheriger Stellvertreter Dr. med. vet. Andreas \nEwy hat am 01.02.2015 seine Nachfolge als Kantonstierarzt aufgenommen.\n\n1.4  Qualitätsmanagement\n\nAlle in der Management-Bewertung 2013 festgelegten Massnahmen wurden im Be\nrichtsjahr umgesetzt. Insgesamt wurden 91 (2013: 46) QM-relevante Massnahmen \naufgenommen und 68 Massnahmen im Berichtsjahr erledigt. Die Arbeitssicherheit \nstellte mit 35 aufgenommenen Massnahmen einen Schwerpunkt dar. Davon wurden \nim Berichtsjahr 29 umgesetzt. Mit einem regelmässigen Sicherheitsreporting wird der \nNachweis der Umsetzung geltender Gesetze und Richtlinien im Bereich Arbeitssicher\nheit und Gesundheitsschutz nachgewiesen.\n\nIm Rahmen von externen Ringversuchen wurden 652 (2013: 676) Vergleichsprü\nfungen durchgeführt. Davon erfüllten 96 % (2013: 95 %) die Anforderungen. Abwei\nchungen konnten erkannt und korrigiert werden. \n\nIm Berichtsjahr fand die Begutachtung zur Überwachung und Implementierung der \nneuen Norm ISO/IEC 17020: 2012 statt. Daraus resultierten 14 Auflagen und eine \nirrtümlich nicht als Auflage formulierte Abweichung bei einer Labormethode. Die \nVerfahren mittels der Flüssigchromatographie mit Massenspektrometrie-Kopplung \n(LC-MS Technik) wurden in Übereinstimmung mit den Anforderungen der Norm ISO/\nIEC 17025: 2005 eingeführt, validiert und konnte in den Geltungsbereich übernom\nmen werden. Im Oktober 2015 wird die Reakkreditierung stattfinden.\n\nDie Vorarbeit für ein prozessorientiertes Qualitätsmanagementsystems wurde abge\nschlossen und ein entsprechendes Werkzeug (Business Prozess Management Soft\nware) implementiert. Die Umsetzung der Erstellung und Integration der Prozesse soll \nbis Ende 2015 umgesetzt sein.\n\n\n\n10\n\n2.1  Editorial\n\nDer Bund hat in den letzten Jahren viel unternommen den Vollzug zu harmonisieren, \nnicht zuletzt auf Druck der EU und aufgrund der bilateralen Verträge, welche die \nSchweiz mit der EU abgeschlossen hat. Das neue Lebensmittelgesetz, welches voraus\nsichtlich 2016 in Vollzug gesetzt wird, gibt dem Bund deutlich mehr Kompetenzen. \nUmgekehrt werden die Kantone keinen Einfluss auf die Umsetzung der gesetzlichen \nVorgaben mehr haben. Der Bund gibt nicht nur die Kontrollkriterien sondern auch die \nKontrollfrequenzen vor und überprüft diese mit einer eigenen Einheit. \n\nCampylobacteriose ist die am häufigsten gemeldete lebensmittelbedingte Infektions\nkrankheit. In der Schweiz werden jährlich über 7‘000 Fälle diagnostiziert. 2012 wurde \nmit über 100 gemeldeten Erkrankungen pro 100‘000 Einwohner ein Höchststand er\nreicht. Campylobacter-Bakterien können schwere Durchfallerkrankungen mit hohem \nFieber verursachen. Im Gegensatz zu Salmonellen können sich die Campylobacter-\nBakterien im Lebensmittel nicht vermehren. Geringste Mengen genügen, um eine \nInfektion auszulösen. Die Campylobacteriose kommt hauptsächlich vom Verzehr von \nnicht genügend erhitztem oder rohem Geflügelfleisch. So zeigte eine Studie, dass bis \nzu 70 % der Geflügelschlachttierkörper Campylobacter positiv sind. Der Bund hat des\nhalb vor Jahren eine Campylobacter-Plattform ins Leben gerufen. Die Plattform ver\nfolgt grundsätzlich zwei Strategien. Zum einen sollen den Konsumenten der korrekte \nUmgang mit rohem Fleisch aufgezeigt werden und zum anderen sollen neue Prozess\nhygienekriterien in der Primärproduktion eingeführt werden, um die Geflügelbestän\nde grundsätzlich Campylobacter-frei zu machen. Es ist zu wünschen, dass dieser \nProzess nicht Jahre dauern wird, denn Lebensmittelsicherheit wartet nicht.\n\nDie gute Qualität von Lebensmitteln gilt neben der Lebensmittelsicherheit ebenfalls \nals selbstverständlich. Die Konsumenten vertrauen den schweizerischen Produzenten. \nDiese garantieren für beste Qualität mit einer Vielzahl von Labeln. Ein Grossverteiler \nverspricht «Qualität ohne Grenzen», ohne eine Antwort dazu zu geben, ob dabei die \nLandesgrenzen oder die Grenzen der guten Herstellungspraxis gemeint sind. Die Le\nbensmittelproduktion macht vor Landesgrenzen nicht halt. Ausserhalb der Schweiz \nhaben Gesetzgeber und Vollzug kaum Einfluss auf Lebensmittelsicherheit und Quali\ntät eines Produktes. Für Bio-Lebensmittel schreibt der Gesetzgeber vor, dass che\nmisch-synthetische Hilfsstoffe, sprich Pestizide oder Herbizide zu vermeiden sind. \nMehr führt der Gesetzgeber nicht aus und überlässt die Interpretation den Labelan\nbietern. Viele Rohstoffe stammen aber nicht aus der Schweiz, womit eine Überprüfung \nschwer möglich ist, da die Zusammenarbeit mit ausländischen Behörden aus unter\nschiedlichen Gründen sehr schwierig sein kann, wegen komplizierter Verantwortlich\nkeiten, aus sprachlichen Gründen, aber hauptsächlich, weil sich die ausländischen \nBehörden oft für die Anliegen der Schweiz nicht interessieren. So muss die Schweiz \n\n2. Kantonschemiker\n\n\n\n11\n\n2. Kantonschemiker\n\nmehr in die Zusammenarbeit mit ausländischen Behörden investieren. Kennen Sie z.B. \ndie Zusammensetzung eines Sesambrötchens? Die Stärke könnte aus Ungarn, das \nMehl aus Italien, USA und Kanada, der Sauerteig aus China, Bolivien oder Peru, die \npflanzliche Nahrungsfasern aus Indien, der Leinsamen aus Russland, die Kerne aus \nBulgarien und Rumänien, der Sesam aus Pakistan, das Inulin aus Belgien, die Fasern \naus Deutschland, die Melasse aus Europa, das Feuchthaltemittel aus Österreich und \ndas Verdickungsmittel aus Mexiko stammen. Hergestellt wird das Brötchen in der \nSchweiz, weshalb Hefe, Wasser und Kochsalz aus der Schweiz sind, sprich produziert \nin der Schweiz mit Zutaten aus aller Welt. Es ist nur zu hoffen, dass dieses Brötchen \nkeine Probleme mit der Lebensmittelsicherheit oder der Qualität bereitet.\n\nDr. sc. nat. Daniel Imhof\nKantonschemiker der Urkantone\n\n\n\n12\n\n2.2  Lebensmittel und Gebrauchsgegenstände\n\nUmschreibung\t\n�\n\nLebensmittel und Gebrauchsgegenstände\n•\tVoll- und Teilinspektionen von Betrieben \n\t gemäss Akkreditierungsvorgaben durch-\n\t geführt\n\n•\tamtliche Probenerhebungen gemäss \n\t Akkreditierungsvorgaben durchgeführt\n\nfehlerfreie Begutachtungen \n•\tgemäss Akkreditierungsvorgaben \n\t durchgeführt\n\nAnalytik\n \n\nzufriedene und informierte Kunden\n\nIndikator\n\nAnzahl Kontakte\nAnzahl Kontrollberichte\nbeanstandete Betriebe\nfestgestellte Fehlbeurteilungen\nbegründete Einsprachen\n\nAnzahl Proben (exkl. Trinkwasser)\nbeanstandete Proben\n\nfestgestellte Fehlbeurteilungen\nbegründete Einsprachen\n\nMessunsicherheit\n\nbegründete Reklamationen\n\nLeistungen im \nBerichtsjahr (Vorjahr)\n\n\t 1'612� (1'852)\n\t 1'441� (1'702)\n\t 626� (635)\n\t 0� (0)\n\t 0� (0)\n\n\t 1'432� (1'484)\n\t 222� (226)\n\n\t 0� (0)\n\t 0� (1)\n\n\t alle Parameter gemäss\nValidierungsvorgaben\n\n\t\n\t 0� (0)\n\nSchutz der Konsumenten vor \ngesundheitsgefährdenden oder \nhygienisch bedenklichen Lebens\nmitteln und Gebrauchsgegen\nständen und vor Täuschung bei der \nAnpreisung von Lebensmitteln.\n\n2.2.1  Leistungen gemäss Leistungsauftrag (Produktegruppe 1)\n\n2. Kantonschemiker\n\n\n\n13\n\n2. Kantonschemiker\n\n2.2.2   Übersicht\n\nIm Berichtsjahr wurden durch das Laboratorium der Urkantone 1‘441 Lebensmittel\nkontrollen durchgeführt. Die Zahl ist gegenüber dem Vorjahr leicht tiefer und erklärt \nsich unter anderem durch einen längeren Ausfall eines Mitarbeitenden.\nIn 21 Fällen (2013: 25) musste eine erneute Kontrolle innert kurzer Frist durchgeführt \nwerden, weil grössere Mängel zu beheben waren. In 32 bewilligungspflichtigen Betrie\nben wurden Bewilligungskontrollen (neue Bewilligungen oder Bestätigungen) durch\ngeführt. In 18 Fällen mussten Beanstandungen ausgesprochen werden. Bewilligte \nBetriebe, aber auch der Bewilligungsprozess durch das Laboratorium der Urkantone \nstehen unter intensiver Beobachtung, einerseits durch die EU-Behörden, andererseits \ndurch die Aufsicht des Bundes seitens der Bundeseinheit für die Lebensmittelkette. \nDiese führte im Berichtsjahr ein Audit zum Thema Bewilligungen durch. Weiter wurden \n131 Bauvorhaben (2013: 186) überprüft und beurteilt. 171 weitere Kontakte vor Ort er\nfolgten im Zusammenhang mit Abklärungen verschiedener Art. Nicht gezählt werden \ndie telefonischen und elektronischen Anfragen aller Art, deren Beantwortungen mit \ngrossem zeitlichem Aufwand verbunden sind. In 366 Fällen (2013: 362) waren die Do\nkumente der Selbstkontrolle als ungenügend zu beurteilen. 242 Mal (2013: 185) waren \ndie vorrätigen Lebensmittel zu beanstanden. Prozesse und Tätigkeiten waren in 173 Fäl\nlen (2013: 208) nicht konform. In 139 Betrieben (2013: 143) entsprach die angetroffene \nbaulich-betriebliche Situation nicht den geltenden Bestimmungen. Mehrfachbeanstan\ndungen mussten ausgesprochen werden.\nIm Berichtsjahr wurde in 4 Fällen Strafanzeige gegen die für die Lebensmittelsicherheit \nverantwortliche Person erhoben. In je einem Fall wegen täuschender Deklaration von \nBranntwein und dem Inverkehrbringen nicht zulässiger Speziallebensmittel. Zwei Fäl\nlen lagen wiederholt festgestellte Hygienemängel, verbunden mit anderen wiederholt \nbeanstandeten Mängeln und das Inverkehrbringen von im Wert verminderter Lebens\nmittel zu Grunde. Allen Fällen ist gemeinsam, dass eine längere Zeit intensivierter Kon\ntrollen und aufwändigem Schriftverkehr voran ging. Die Strafanzeige war jeweils das \nletzte Mittel, nachdem vorangegangene Massnahmen zu keiner zeitnahen Verbesse\nrung der Situation geführt hatten.\nDas Laboratorium der Urkantone beteiligte sich auch an einer nationalen Kampagne, \nwelche die Hygiene bei Kühltransporten kontrollierte. An zwei Tagen wurde in Zusam\nmenarbeit mit der Kantonspolizei in den frühen Morgenstunden insgesamt 26 Kühl- und \nTiefkühltransporte überprüft. Den Transporteuren kann ein gutes Zeugnis ausgestellt \nwerden.\nLebensmittelkontrollen und Probenerhebungen erfolgen risikobasiert. Eine Beanstan\ndung sagt aus, dass eine gesetzliche Vorgabe nicht erfüllt ist. Sie allein sagt nichts aus \nüber die Bedeutung eines festgestellten Mangels. Bei schlechten Ergebnissen erfolgt \ninnert Frist eine erneute Kontrolle oder Probenerhebung. Die Jahreszahlen bilden im \nWesentlichen den Mehraufwand ab, den Betriebe mit nicht konformen Situationen ver\nursachen. Dies ist bei der Interpretation wichtig zu berücksichtigen.\n\n\n\n14\n\n2. Kantonschemiker\n\n2.2.3   Ausgewählte Themen der Lebensmittelkontrolle\n\nLebensmittelkontrollen nach ausländischem Recht\nDamit Schweizer Firmen Lebensmittel, insbesondere Milch- und Fleischprodukte so\nwie Säuglingsanfangsnahrung, in die Volksrepublik China oder in die Zollunion Russ\nland, Weissrussland und Kasachstan exportieren können, müssen sie derzeit bei den \nzuständigen chinesischen bzw. russischen Behörden als exportfähig registriert sein. \nVoraussetzung für die Registrierung ist die Erfüllung von Anforderungen, welche das \nentsprechende Bestimmungsland vorgibt. Ein am Export interessierter Betrieb hat vor\nerst eigens sicherzustellen, dass er die entsprechenden gesetzlichen Bedingungen er\nfüllen kann und stellt danach der kantonalen Vollzugsbehörde den Antrag, dies zu \nüberprüfen. Nachdem die kantonale Vollzugsbehörde die Gegebenheiten überprüft \nund dem Bundesamt für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen (BLV) die Erfül\nlung bescheinigt hat, meldet das BLV dies der zuständigen chinesischen bzw. rus\nsischen Behörde. Die chinesische bzw. russische Behörde entscheidet über die Regis\ntrierung. Im Verlaufe des Jahres wurden zwei Gesuche um Exportanerkennung gestellt. \nEines für China und eines für Russland. Das Verfahren für den Export nach China konn\nte durchgeführt und abgeschlossen werden. Im Verfahren für den Export nach Russ\nland, haben sich infolge angekündigten Audits der russischen Behörden, in Schweizer \nFirmen Verzögerungen ergeben. Der Fall bleibt pendent. \n\nKosmetika aus alternativen Verkaufskanälen\n• untersucht: 17 Proben   • zu beanstanden: 6 Proben (35 %)\n\nKosmetika aus alternativen Verkaufskanälen werden meist nur in sehr geringen Men\ngen hergestellt und sind nicht flächendeckend auf dem Markt erhältlich. Ziel der Kam\npagne war eine Übersicht über die Sicherheit solcher Produkte zu erhalten. Überprüft \nwurden die mikrobiologische Qualität (Pseudomonas aeruginosa und Enterobacteri\naceae) sowie die Deklaration. Bei einer Probe wurde in einem Haarshampoo ein auf\nfälliger mikrobiologischer Wert festgestellt. Weil kein gesetzlich festgelegter Höchst\nwert überschritten wurde und der Hersteller des Produktes in einem anderen Kanton \ndomiziliert ist, wurde der Fall zuständigkeitshalber überwiesen. Die Deklaration der \nProdukte gab in sechs Fällen wegen ungenügender Angaben zu Beanstandungen An\nlass. Oft werden Aussagen zu den Produkten gemacht, die über das Zulässige hinaus\ngehen. Meist ist den Herstellern zu wenig bekannt, was genau kosmetische Mittel sind \nund zu welchen Zwecken sie vorgesehen sind.\n\n\n\n15\n\nUnklare Ausbrüche von Erkrankungen an Listeria monocytogenes\n• untersucht: 13 Proben   • zu beanstanden: 0 Proben\n\nDie Listeriose ist eine Infektionskrankheit, die durch das Bakterium Listeria monocy-\ntogenes verursacht wird, welches in der Natur fast überall vorkommt. Es erkranken vor \nallem Personen mit einer geschwächten Immunabwehr (Personen, die schon an einer \nanderen schweren Krankheit leiden), ältere Personen oder Neugeborene an Fieber bis \nHirnentzündungen. Bei Schwangeren kann der Fötus durch eine Listerieninfektion ge\nschädigt werden. Für eine Ansteckung kommen insbesondere Lebensmittel in Frage, \ndie vor dem Konsum nicht ausreichend erhitzt wurden, verdorben sind oder sehr lan\nge im Kühlschrank aufbewahrt wurden. Eine direkte Ansteckung von Mensch zu \nMensch findet nicht statt. Bei vielen bisher aufgeklärten Erkrankungsfällen wurden die \nProdukte durch ungenügend gereinigte Maschinenteile kontaminiert. Auf dem Weg \nzum Kunden konnten sich dann die Listerien in den Packungen zu einer gefährlichen \nMenge vermehren. Zwischen Oktober 2013 und Februar 2014 wurden 21 Fälle von Li\nsteriose, verteilt auf neun Kantone gemeldet. Um einen Beitrag zur Abklärung der Ur\nsache zu leisten, hat das Laboratorium der Urkantone 13 Proben von Herstellern im \nKontrollgebiet, welche in nationale Verkaufskanäle liefern, untersucht. In keiner der \nerhobenen Proben konnten Listerien nachgewiesen werden.\n\nMikrobiologie und Beschaffenheit von pasteurisierter Milch\n• untersucht: 19 Proben   • zu beanstanden: 6 Proben (32 %)\n\nStichprobenartig wurden von 9 milchverarbeitenden Betrieben der Urkantone 19 \nMilchproben erhoben. Es handelte sich jeweils um pasteurisierte Milch mit unter\nschiedlichen Fettgehalten. Die Proben wurden auf die hygienische Beschaffenheit, den \nFettgehalt, die Peroxidase und den Gefrierpunkt überprüft. Mit der Peroxidase wird \nüberprüft, ob die pasteurisierte Milch korrekt – nicht zu hoch – erhitzt wurde. Der Ge\nfrierpunkt zeigt an, ob die Milch zusätzliches Wasser enthält. Von den 19 Milchproben \nerfüllte eine Probe, am Ende der Haltbarkeit, die hygienisch-mikrobiologischen Anfor\nderungen nicht. Die weiteren 18 Milchproben waren hinsichtlich der hygienischen Be\nschaffenheit konform. Bei 3 Proben musste jedoch der Gefrierpunkt beanstandet wer\nden. In weiteren Proben wurde der Fettgehalt bzw. die Peroxidase bemängelt. Insge\nsamt waren 6 der 19 erhobenen Milchproben bei 4 Milchbetrieben zu beanstanden. \nDies ergibt eine Beanstandungsquote von 32 %. Die relativ hohe Beanstandungsquo\nte geht auch darauf zurück, dass pro Probe 4 unterschiedliche Parameter überprüft \nwurden. Entspricht ein Parameter nicht den gesetzlichen Vorgaben, gilt die Probe als \nbeanstandet. Zu den Abweichungen mussten die beanstandeten Betriebe schriftlich \nStellung nehmen und die Ursachen sowie die Korrekturmassnahmen darlegen. Die Ur\nsachen lagen meistens bei den Produktionsabläufen (unsachgemässer Bedienung), \nwelche durch zusätzliche Kontrollmassnahmen angepasst und optimiert wurden.\n\n2. Kantonschemiker\n\n\n\n16\n\n2. Kantonschemiker\n\nMikrobiologische Qualität von Milchprodukten\n• untersucht: 53 Proben   • zu beanstanden: 6 Proben (11 %)\n\nEs wurden 42 halbharte bis extraharte Kuhmilchkäse, 5 Ziegenkäse, 1 Weichkäse, 4 \nButter und 1 Joghurt erhoben. Die Proben wurden auf die Parameter Escherichia coli, \nkoagulasepositive Staphylokokken und Listeria monocytogenes untersucht. Bean\nstandet wurden 3 halbharte Käse aus Kuhmilch und einer aus Ziegenmilch wegen des \nNachweises der Fäkalbakterien Escherichia coli. In einem Halbhartkäse waren koagu\nlase positive Staphylokokken nachweisbar. In keinem der 35 qualitativ untersuchten \nKäse konnten Listerien nachgewiesen werden. In weiteren 13 untersuchten Käse wa\nren die quantitativ bestimmten Listerienbefunde ebenfalls negativ (<100 KBE/g). Auf\ngrund einer zu hohen Keimzahl musste eine Alpbutter bemängelt werden. Die rest\nlichen Proben (3 Butter und 1 Joghurt) entsprachen in den untersuchten Parametern \nden gesetzlichen Anforderungen.\n\nKennzeichnung und Zusammensetzung von Speziallebensmittel; Lebensmittel für \neine gewichtskontrollierende Ernährung\n• untersucht: 17 (3 Urkantone) Proben   • zu beanstanden: 15 Proben (88 %)\n\nIn einer gemeinsamen Kampagne mit den Zentralschweizer und Tessiner Vollzugs\nlaboratorien wurden 17 Proben auf die Kennzeichnung und die deklarierten Nährwert\nangaben überprüft. Es handelte sich dabei um Lebensmittel für eine gewichtskontrol\nlierende Ernährung. Gemäss Art. 16 der Verordnung des EDI über Speziallebensmittel \nsind Lebensmittel für eine gewichtskontrollierende Ernährung, Lebensmittel mit einer \nbesonderen Zusammensetzung, die bei der Verwendung entsprechend den Anwei\nsungen der Herstellerin die tägliche Nahrungsmittelration ganz oder teilweise erset\nzen. Deshalb ist es von Bedeutung, dass die Zusammensetzung bezüglich Nährwerte \nwie Mineralstoffe, Vitamine, Proteine und Fette den deklarierten Angaben sowie den \ngesetzlichen Vorgaben entsprechen. Von 17 erhobenen Proben, mussten 15 beanstan\ndet werden. Die beanstandeten Proben waren hinsichtlich der Kennzeichnung oder \nder Deklaration von den Inhaltsstoffen nicht konform. Von den in den Urkantonen er\nhobenen 3 Proben, wichen 2 von den Angaben auf dem Etikett ab. In einem Fall wur\nde ein leicht höherer Ballaststoffgehalt im Vergleich zur Deklaration festgestellt, im \nzweiten Fall war der Linolensäuregehalt falsch angegeben.\n\nMikrobiologische Qualität von Rohmilchkäse\n• untersucht: 21 Proben   • zu beanstanden: 1 Probe (5 %)\n\nZiel der Kampagne war es, den mikrobiellen Status von Rohmilchkäse zu untersuchen. \nAn dieser landesweiten Kampagne haben sich auch die Urkantone beteiligt und 21 \n\n\n\n17\n\nProben aus Käsereibetrieben und dem Detailhandel erhoben. Der Konsum und der \nExport von Käse ist ein wichtiger Wirtschaftszweig in der Schweiz. Rohmilchkäse ge\nben bei Inspektionen von Drittstaaten zudem immer wieder zu Diskussionen Anlass. \nUntersucht wurden die Käseproben auf Escherichia coli, STEC/EHEC, koagulaseposi\ntive Staphylokokken, Listeria monocytogenes und Salmonellen. Von den 21 unter\nsuchten Proben musste eine Probe wegen Überschreitung des Toleranzwertes für \nkoagulasepositive Staphylokokken beanstandet werden.\n\nWas ist STEC/EHEC?\nSTEC (Shigatoxin bildende Escherichia coli) und EHEC (Enterohämorrhagische Esche\nrichia coli) sind bestimmte Bakerienstämme der Art Escherichia coli (E. coli). E. coli \nbefindet sich natürlicherweise im Darm von Mensch und Tier (Warmblütler) und ist \ndort in der Regel ein harmloser Mitbewohner. Ein Vorkommen in Lebensmitteln oder \nTrinkwasser zeigt deshalb eine direkte oder indirekte fäkale Verunreinigung an. STEC/\nEHEC verdienen bei der Kontrolle bestimmter Lebensmittel Aufmerksamkeit, weil sie \nbereits in geringen Dosen Erkrankungen mit schwersten Komplikationen, wie bei\nspielsweise wässrig-blutiger Durchfall und Nierenversagen auslösen können. Beson\nders gefährdet sind dabei Kleinkinder. Man erinnere sich an die EHEC Epidemie in \nDeutschland im Jahr 2011, wo ca. 3‘000 Personen an dieser schweren Form der Gas\ntroenteritis erkrankten und 53 Tote zu beklagen waren, abgesehen von den Patienten, \ndie in der Folge mit eingeschränkter Nierenfunktion leben müssen. Epidemiologisch \nwaren diese Krankheitsfälle auf Sprossen von Bockshornkleesamen aus Ägypten zu\nrückzuführen.\n\nSchwermetalle in Schmuck\n• untersucht: 92 Proben   • zu beanstanden: 4 Proben (4 %)\n\nErfahrungswerte des Laboratoriums der Urkantone sowie anderer kantonaler Voll\nzugsstellen zeigen auf, dass Silberschmuck – vor allem aus dem asiatischen Raum – \nimmer wieder zu hohe Cadmiumwerte aufweist. Ziel der Kampagne war eine Bestands\naufnahme der gegenwärtigen Situation. Des Weitern wurden die Schmuckwaren auf \nBlei und Nickel untersucht. Bei der Kampagne wurden Marktstände und der Detailhan\ndel berücksichtig. In Begleitung eines Labormitarbeiters wurden vor Ort 92 Schmuck\ngegenstände einem Voruntersuch unterzogen, dem so genannten RFA-Screening. Mit\ntels dieser mobilen Analysenmethode wurden die verschiedenen Gegenstände auf \nCadmium, Blei und Nickel geprüft und «verdächtige» Schmuckwaren als Proben erho\nben. Aus dieser Vielzahl vorgeprüfter Schmuckwaren wurden 7 im Labor genauer un\nter die Lupe genommen. 4 der 7 Schmuckproben hielten sodann den lebensmittel\nrechtlichen Anforderungen nicht stand und mussten beanstandet werden. 2 davon we\ngen zur hoher Nickelabgabe und 2 wegen zu hohem Cadmiumgehalt.\n\n2. Kantonschemiker\n\n\n\nMikrobiologische Qualität von vorgekochten und genussfertigen Lebensmitteln\n• untersucht: 1'028 Proben   • zu beanstanden: 198 Proben (19 %)\n\nVon 1'028 untersuchten vorgekochten und genussfertigen Proben aus Restaurants, \nImbissbuden, Detailhandel, Bäckereien, Konditoreien und Metzgereien mussten 19 % \nbeanstandet werden, 2 % mehr als im 2013. Betriebe, welche offensichtliche hygie\nnische Mängel haben oder in der Vergangenheit ungünstige Resultate aufwiesen, wer\nden intensiver beprobt, was sich in der Beanstandungsquote niederschlägt. Die Pro\nben wurden auf die hygienischen Parameter aerobe, mesophile Keime, Enterobacte\nriaceae, koagulasepositive Staphylokokken und Bacillus cereus untersucht. Spätzli \nund Teigwaren waren am meisten zu beanstanden (27–28 %), gefolgt von Suppen und \nanderen stärkehaltigen Beilagen wie Reis oder Kartoffeln mit je 22 %. Die Gemüsebei\nlagen schlugen mit 20 % zu Buche, die Desserts mit 14 %. Saucen, Sandwiches und \nCanapés wurden in 9 %, Salate in 7 % aller Fälle bemängelt. Unsachgemässer Umgang \nmit Lebensmitteln, wie zu lang ungekühltes Stehenlassen oder Überlagerung der Wa\nre, musste wiederum am meisten beanstandet werden. In 149 Proben (15 %) wurden \nüber 1 Million aerobe, mesophile Keime gemessen, was auf den fortscheitenden Ver\nderb der Produkte hinweist. Bei 16 Proben wurde sogar der Toleranzwert um das \n100-fache überschritten. Diese Speisen gelten als verdorben.\nWenn eine Speise korrekt erhitzt wurde, sind nachher keine Enterobacteriaceae nach\nweisbar, da diese durch die Hitze abgetötet werden. Sind diese Bakterienarten in \ngekochten, genussfertigen Lebensmitteln nachweisbar, deutet dies darauf hin, dass \nungenügend erhitzt wurde oder eine nachträgliche Verschmutzung stattgefunden hat. \nDies war 121-mal der Fall, möglicherweise durch schmutzige Putzlappen, Gerätschaf\nten oder Hände. Bei 85 Proben war dabei auch die aerobe, mesophile Keimzahl er\nhöht, was auf erheblich hygienische Mängel hinweist. In 11 Fällen mussten koagulase\npositive Staphylokokken beanstandet werden. Diese sogenannten Eiterbakterien \nstammen von unsauberen Händen oder können durch Niesen auf Lebensmittel über\ntragen werden. Bacillus cereus kann bei erhöhter Anzahl zu Lebensmittelvergiftungen \nführen und wurde in 17 Proben nachgewiesen. Der Fäkalkeim Escherichia coli wurde \nin denjenigen Proben untersucht, die Rohware enthalten (Sandwiches, Birchermüsli, \nCanapés, diverse Desserts); nur eine Probe musste entsprechend beanstandet wer\nden.\n\nAlkoholgehalt, Ethylcarbamat und Schwermetalle in Spirituosen\n• untersucht: 21 Proben   • zu beanstanden: 1 Probe (5 %)\n\nDie Zentralschweiz und das Tessin sind hinsichtlich Spirituosen wichtige Regionen. \nGemeinsam mit den Kantonen Luzern, Zug und Tessin wurde eine Kampagne lanciert, \nin welcher Spirituosen auf den Gehalt an Alkohol (Ethanol), Methanol, höheren Alko\nholen, Ethylcarbamat (Urethan), Zink, Kupfer und Eisen untersucht wurden. Im Gebiet \n\n18\n\n2. Kantonschemiker\n\n\n\n19\n\nder Urkantone wurden 21 Proben aus Produktionsbetrieben erhoben und geprüft. 20 \nProben waren in Ordnung. Eine Probe musste wegen Überschreitung des Grenzwertes \nfür Ethylcarbamat (Urethan) beanstandet werden.\n\nMikrobiologische Qualität von gekochten Fleischerzeugnissen\n• untersucht: 39 Proben   • zu beanstanden: 6 Proben (15 %)\n\n39 Proben von gekochten Fleischerzeugnissen wurden im Offenverkauf (28) oder ab\ngepackt (11) erhoben und auf die hygienische Beschaffenheit untersucht. Die mit Da\ntum versehenen Packungen wurden bis ans Ende der Haltbarkeit ausgelagert und erst \ndann analysiert. 5 Proben einhielten eine zu hohe Anzahl aerober, mesophiler Keime, \neine Probe zu viele Enterobacteriaceae. Die Überschreitung der Keimzahl und Entero\nbacteriaceae deutet auf eine zulange Haltbarkeitsangabe bzw. Hygienemängel hin. \nInsbesondere bei den 3 beanstandeten abgepackten Produkten waren die Datie\nrungen zu optimistisch. Bei den Betrieben wurden die entsprechenden Prozesse be\nanstandet. Koagulasepositive Staphylokokken, Clostridium perfringens und Listeria \nmonocytogenes wurden in keiner Probe nachgewiesen. Auch künftig werden Flei\nscherzeugnisse zur Überprüfung des Hygienestatus erhoben.\n\nMikrobiologische Qualität von getrockneten und feuchten Teigwaren\n• untersucht: 23 Proben   • zu beanstanden: 5 Proben (21 %)\n\nBei gewerblichen Herstellern und in Verkaufsgeschäften wurden 13 getrocknete und \n10 feuchte Teigwarensorten erhoben. Zu beanstanden waren 2 Trockenprodukte und \n3 Feuchtteigwaren. Bei allen 5 Erzeugnissen wurden zu viele aerobe, mesophile Keime \ngemessen. Bei den 2 trockenen Fabrikaten mussten zusätzlich die Enterobacteriace\nae gerügt werden. Es wurde angeordnet, die notwendigen Korrekturmassnahmen um\nzusetzen: das Beachten der guten Herstellungspraxis, das Einhalten der Kühlkette \nbzw. die korrekte Datierung der Produkte.\n\n2. Kantonschemiker\n\n\n\n20\n\n2. Kantonschemiker\n\n2.3   Trink- und Badewasser\n\nTrinkwasser ist unser \nwichtigstes Lebensmittel \nund meist in einwandfreier \nQualität vorhanden.\n\n2.3.1  Leistungen gemäss Leistungsauftrag (Produktegruppe 2)\n\nUmschreibung\t\n\nTrinkwasser\n•\tSelbstkontrollkonzepte\n\t nach HyV überprüft \n\n•\tVoll- und Teilinspektionen \n\n•\tProbenerhebungen\n\n•\tPlanbegutachtungen\n\nBadewasser\n•\tAnzahl Voll- oder Teilinspektionen\n\n•\tProbenerhebungen\n\n•\tPlanbegutachtungen\n\nAnalytik\n\nzufriedene und informierte Kunden\n\nIndikator\n\nAnzahl Kontrollberichte\n\nAnzahl Kontrollberichte\nBeanstandungen Betriebe\nfestgestellte Fehlbeurteilungen\nbegründete Einsprachen\n\nAnzahl Proben\nAnforderungen nicht erfüllt\n\nAnzahl\n\nAnzahl Kontrollberichte\nBeanstandungen Betriebe\nfestgestellte Fehlbeurteilungen\nbegründete Einsprachen\n\nAnzahl Proben\nAnforderungen nicht erfüllt\n\nAnzahl\n\nMessunsicherheit\n\nbegründete Reklamationen\n\nLeistungen im \nBerichtsjahr (Vorjahr)\n\n\t 1� (1)\n\n\t 34� (30)\n\t 23� (27)\n\t 0� (0)\n\t 0� (0)\n\n\t 2'098� (1'912)\n\t 465� (421)\n\n\t 23� (35)\n\n\t 39� (53)\n\t 17� (28)\n\t 0� (0)\n\t 0� (0)\n\n\t 421� (430)\n\t 78� (88)\n\n\t 1� (0)\n\nalle Parameter gemäss \nValidierungsvorgaben\n\n\t 0� (0)\n\n\n\n21\n\n2.3.2   Übersicht Trinkwasser\n\nIm Berichtsjahr wurden 34 Trinkwasserversorgungen kontrolliert. Bei einer Wasser\nversorgung musste wegen einer Trinkwasserverschmutzung eine Nachkontrolle durch\ngeführt werden. Dabei wurde festgestellt, dass die Wasserversorgung alle relevanten \nMängel behoben hatte. Bei zwei Wasserversorgungen mussten Verdachtskontrollen \ndurchgeführt werden, da die Trinkwasseranalysen eine nicht einwandfreie Trinkwas\nserqualität aufwiesen. Kleinere Mängel wurden bei 15 Wasserversorgungen festge\nstellt. Die Verbesserung des Selbstkontrollkonzeptes, sowie Prozess- und bauliche \nMassnahmen mussten verfügt werden. Die verfügten Massnahmen müssen umgesetzt \nwerden, um jederzeit bei allen Verbrauchern einwandfreie Trinkwasserqualität garan\ntieren zu können. 5 inspizierte Wasserversorgungen erfüllten alle überprüften Anfor\nderungen. \nIm Berichtsjahr wurden 2’098 Trinkwasserproben analysiert. In der Regel handelte es \nsich dabei um Selbstkontrollproben von Wasserversorgungen, Lebensmittel- und \nLandwirtschaftsbetrieben und von Privatpersonen. 69 % aller Trinkwasser waren Pro\nben aus dem Leitungsnetz. Bei rund einem Drittel der analysierten Proben handelte \nes sich um Rohwasser, also um unbehandeltes Quell- und Grundwasser. 85 % der Lei\ntungswasser hatten eine einwandfreie Trinkwasserqualität. Sie genügten sowohl den \nAnforderungen der Hygieneverordnung (HyV) als auch jenen der Fremd- und Inhalts\nstoffverordnung (FIV). 222 Trinkwasserproben im Leitungsnetz (inklusive von Privat\npersonen und Kleinstwasserversorgungen) konnten den Anforderungen der HyV oder \nder FIV nicht genügen. Zu Beanstandungen führten in der Regel das Vorhandensein \nvon Fäkalkeimen wie Escherichia coli oder Enterokokken. Die Wasserversorgungen \nwurden aufgeklärt, dass in diesen Fällen nur durch eine Wasseraufbereitung oder bau\nliche Massnahmen hygienisch einwandfreie Trinkwasserqualität erzielt werden kann. \n17 Trinkwasserproben wurden aufgrund zu hoher Trübung beanstandet. \n\n2.3.3   Ausgewählte Themen der Trinkwasserkontrolle\n\nWeiterbildung für die Wasserversorgungen von Uri \nIm gleichen Rahmen wie 2013 in den Kantonen Nidwalden und Obwalden informierte \ndas Laboratorium der Urkantone, zusammen mit dem Amt für Umweltschutz, im \nHerbst die Verantwortlichen und Brunnenmeister der Wasserversorgungen von Uri \nüber ihre Aufgaben und Pflichten in alltäglichen und in ausserordentlichen Lagen. Die \nPräsentation von möglichen Trinkwasserverunreinigungen zeigte, wo die Gefahren\nanalyse der Anlagen und Prozesse nicht den Anforderungen guter Herstellungspra\nxis entsprachen. Ein der Wasserversorgung angepasstes Selbstkontrollkonzept muss \nunter anderem eine Probenahmeplanung enthalten. Die Selbstkontrollproben sollten \ngemäss der SVGW (Schweizerische Verein des Gas- und Wasserfaches) Richtlinie W1 \n\n2. Kantonschemiker\n\n\n\n22\n\n2. Kantonschemiker\n\nund risikobasiert erhoben werden. Zeigen die Analyseresultate, dass das Wasser \nnicht den Anforderungen entspricht, müssen Massnahmen wie z.B. ein effizientes \nÜberwachungssystem und bauliche Korrekturen durchgeführt werden. Die Informa\ntion an die Konsumenten über die Trinkwasserqualität wurde intensiv diskutiert. Die \nVerantwortlichen sind verpflichtet, alle notwendigen Massnahmen zusammen mit \nden gut ausgebildeten Brunnenmeistern und Wasserwarten umzusetzen. Die Teilneh\nmer tauschten sich nach dem theoretischen Teil untereinander rege aus und werden \neinander bei der Bewältigung von ausserordentlichen Lagen zukünftig unterstützen. \n\nEinwandfreie Trinkwasserqualität in Milchbetrieben\nIn Betrieben, in denen Milch zur Ablieferung als Lebensmittel produziert wird, muss \ndas zum Reinigen und Nachspülen verwendete Wasser, Trinkwasserqualität aufwei\nsen. Dies sieht die Verordnung über die Hygiene bei der Milchproduktion vor. Be\ntriebe mit eigenem Wasser (meist Quellwasser) müssen diese Qualität mindestens \nalle 3 Jahre überprüfen lassen. Bei knapp ungenügender Qualität kann eine Nachkon\ntrolle erfolgen. Bei erneuter Belastung oder bei höherer mikrobiologischer Belastung \ndurch Fäkalkeime (Escherichia coli und/oder Enterokokken) sind Massnahmen zu er\ngreifen. Ein Verzicht auf das Ausbringen von Gülle und Mist im Einzugsgebiet der \nQuelle in Kombination mit einer UV-Entkeimung bringen den gewünschten Erfolg. \nAuch bietet sich in einigen Fällen ein Anschluss an die Wasserversorgung der Ge\nmeinde an. \n\n2.3.4   Übersicht Bade- und Duschwasser\n\nIm Berichtsjahr wurden 330 Badewasser beprobt. Die Probenahmen erfolgten in Hal\nlen- und Freibädern. Die Freibäder wurden in der Regel einmal im Sommerhalbjahr \nund die Hallenbäder zweimal pro Jahr kontrolliert. Wasserproben wurden aus den Be\ncken und nach den Filtern entnommen. Anhand der letztgenannten Proben konnte \nfestgestellt werden, ob eine mögliche Filterverkeimung vorhanden ist. In einem von \n38 Bädern musste eine Nachkontrolle durchgeführt werden, weil der freie Chlorge\nhalt bei weitem nicht den Anforderungen der SIA-Norm 385/9 entsprach und keine \nRegelung der Fachbewilligung für die Badewasserdesinfektion nachgewiesen wurde. \nIm Rahmen von Inspektionen erfolgten die Beurteilungen von baulichen und tech\nnischen Belangen. Zudem wurde die Lagerung von Desinfektions- und Reinigungs\nmitteln kontrolliert. In 4 Bädern wurde verfügt, dass der Umgang mit Chemikalien ver\nbessert werden muss. Vor Ort wurden neben der Wassertemperatur und dem pH-\nWert auch die Chlorkonzentrationen gemessen. In nahezu allen Proben wurden die \nmikrobiologischen Parameter analysiert. 95 % dieser Badewasser erfüllten die ent\nsprechenden Toleranzwerte der SIA-Norm 385/9. 75 % der beprobten Badewasser \ngenügten in den chemisch/physikalischen Parametern den Toleranzwerten der Norm. \n\n\n\n23\n\nDie Kontrolle der Bodenhygiene in Hallenbädern erfolgte mittels 126 Abrieb- und 117 \nAbklatschproben. In 95 % aller Fälle wurde eine genügende bis sehr gute Bodenhy\ngiene nachgewiesen. \n\nBadewasserqualität in See- und Flussbädern\nWie die Resultate zeigen, herrschte im Sommer in den Zentralschweizer Seen gene\nrell eine gute Badewasserqualität. Bei 63 Badestellen am Vierwaldstättersee, Zürich\nsee, Zugersee, Sempachersee, Baldeggersee, Lauerzersee, Sihlsee, Sarnersee, Lun\ngerersee, Seelisbergersee und Golzernsee erfolgten insgesamt 91 Probenahmen. An \n59 Stellen wurde die beste Qualitätsklasse A festgestellt. 4 Stellen wurden der Qua\nlitätsklasse B zugeteilt. Auch an diesen 4 Stellen ist keine gesundheitliche Beein\nträchtigung der Badenden zu erwarten. Die Wasserproben wurden durch das Labo\nratorium der Urkantone in Brunnen und die Dienststelle Lebensmittelkontrolle und \nVeterinärwesen in Luzern auf Darmbakterien (Escherichia coli und Enterokokken) un\ntersucht. Die Analysen zeigten, dass vor allem im Mündungsbereich von Bächen und \nFlüssen leicht erhöhte Belastungen auftreten können. Dies ist insbesondere der Fall, \nwenn diese Fliessgewässer gereinigtes Abwasser aus Abwasserreinigungsanlagen \nmitführen. Wo sich viele Wasservögel aufhalten, können auch erhöhte Werte auftre\nten. Darmbakterien werden durch UV-Strahlen der Sonne an der Wasseroberfläche \nrelativ schnell abgetötet. Die Untersuchungen beschränkten sich auf die mikrobiolo\ngische Qualität des Wassers. Spezielle Probleme, wie das Auftreten von Zerkarien \n(auch «Entenflöhe» genannt) wurden nicht berücksichtigt. Diese können vor allem in \nwarmen Sommern bei erhöhten Wassertemperaturen im Uferbereich vorkommen. Die \nZerkarien sind harmlos, können aber lokal starkes Hautjucken (Badedermatitis) her\nvorrufen. Dieses klingt jedoch nach einigen Tagen vollständig ab.\n\n2. Kantonschemiker\n\n\n\n24\n\n2. Kantonschemiker\n\n2.4  Chemikalien\n\nIm Rahmen der Selbstkontrolle \nhaben die Hersteller die \nChemikalien einzustufen und \nzu etikettieren, die Produkte \ngesetzeskonform zu verpacken \nund ein Sicherheitsdatenblatt \nzu erstellen.\n\n2.4.1  Leistungen gemäss Leistungsauftrag (Produktegruppe 3)\n\nUmschreibung\t\n�\n\nChemikaliengesetz, Düngerverordnung, \nGefahrgutbeauftragtenverordnung und \nPflanzenschutzmittelverordnung\n•\t Voll- und Teilinspektionen von Betrieben \n\n•\t amtliche Probenerhebungen\n\n•\t fehlerfreie Begutachtungen\n\nfachgerechte Entsorgung von Giftabfällen\n\nAnalytik\n\nzufriedene und informierte Kunden\n\nLeistungen im \nBerichtsjahr (Vorjahr)\n\n\t 33� (31)\n\t 26� (28)\n\t 0� (0)\n\n \n\t 20� (18)\n\n\t 0� (0)\n\t 0� (0)\n\n\t 92.1 � (81.4)\n\t 1� (1)\n\t 0� (0)\n\nalle Parameter gemäss\nValidierungsvorgaben\n\n\t 0� (0)\n\nIndikator\n\nAnzahl Kontrollberichte\nBeanstandungen Betriebe\nfestgestellte Fehlbeurteilungen\n\nAnzahl Probenerhebungen\n\nfestgestellte Fehlbeurteilungen\nbegründete Beschwerden\n\nentsorgte Menge (t)\nInformationskampagnen\nReklamationen\n\nMessunsicherheit\n\nbegründete Reklamationen\n\n\n\n25\n\n2. Kantonschemiker\n\n2.4.2   Übersicht\n\nDas Chemikalieninspektorat führte im Berichtsjahr 33 Betriebskontrollen nach dem \nChemikalienrecht und der Gefahrgutbeauftragtenverordnung durch. Davon erfolgten \n24 Kontrollen anlässlich gesamtschweizerischer Kampagnen. Die restlichen 9 Kontrol\nlen wurden durch Hinweise ausgelöst oder hatten zum Ziel, die Umsetzung verfügter \nMassnahmen zu überprüfen. Bei 26 Betrieben wurden Mängel festgestellt. Die Män\ngelliste führten wie letztes Jahr die Meldepflichten (14 Beanstandungen) an, gefolgt \nvon Beanstandungen betreffend die Kontrollpunkte: Sicherheitsdatenblätter (13), \nKennzeichnung und Verpackung (11), Abgabe (9), Werbung und Anpreisung (6), Zulas\nsungen (6), Aufbewahrung (5) und der Umsetzung der Gefahrgutbeauftragtenverord\nnung (2).\n20 Produkte wurden erhoben und vertieft beurteilt. 18 Produkte wiesen Mängel auf, \nwobei die Kennzeichnung bei 14, das zugehörige Sicherheitsdatenblatt bei 16, die An\npreisung bei 6 und die Einstufung bei 4 Produkten zu beanstanden waren.\nZudem wurden während den Betriebskontrollen 13 mangelhafte Produkte, von Her\nstellern mit Sitz ausserhalb der Urkantone, dokumentiert und diese Informationen an \ndie zuständigen Stellen weiter geleitet.\n\n2.4.3   Ausgewählte Themen der Chemikalienkontrolle \n\nMarktkontrolle\nDie Chemikalien-Risikoreduktions-Verordnung regelt in ihren 35 Anhängen die Ver\nbote und Beschränkungen für die Herstellung und das Inverkehrbringen von Pro\ndukten. Es wurde an zwei, durch die Chemsuisse in Zusammenarbeit mit dem BAG, \nBAFU, SECO und der Swissmedic organisierten, interkantonalen Kampagnen teilge\nnommen:\n\nKampagne «Produkte rund um das Tier»\n15 Händler und Verkaufsstellen wurden kontaktiert, um abzuklären, ob deren Pro\nduktpalette z.B. Tier-Pflegemittel, Wasserpflegeprodukte oder Repellentien umfasst. \n9 Betriebskontrollen wurden durchgeführt. 5 Betriebe wiesen Mängel auf. Zweimal \nwar ein Beanstandungsgrund die Abgabe von besonders gefährlichen Produkten in \nSelbstbedienung und ohne den erforderlichen Sachkenntnisnachweis des Personals.\n\nKampagne «MDI-haltige Produkte»\nDie Kennzeichnungs- und Verpackungsvorschriften von MDI-haltigen (Methylendi\nphenyl-Diisocyanat) Produkten für private Anwender unterscheiden sich seit dem 1. \nDezember 2013 stark von den Vorschriften für berufliche Anwender. Neben der, ge\nmäss der Chemikalien-verordnung erforderlichen Gefahrenkennzeichnung, müssen \nz.B. Polyurethan-Montageschäume eine Aufschrift aufweisen, die bereits sensibili\n\n\n\n26\n\n2. Kantonschemiker\n\nsierte Verwender oder solche, die an Asthma leiden, warnt. Zudem müssen, bei der \nAbgabe an Private, der Verpackungen Schutzhandschuhe beigelegt sein. 11 Produkte \nwurden erhoben und deren Kennzeichnung, Verpackung und Sicherheitsdatenblät\nter überprüft. Kein Produkt erfüllte alle Anforderungen.\n\nInformationsveranstaltungen «Gesetzeskonform mit GHS»\nIn der Schweiz wird das weltweite, neue System zur Kennzeichnung von chemischen \nProdukten – das Globally Harmonized System (GHS) – Mitte 2015 eingeführt. \nBund und Kantone haben umfangreiches Informationsmaterial bereitgestellt, \nwelches Hersteller, Abgeber und Verwender bei der Umstellung unterstützt (www.\ncheminfo.ch). \nDamit die Hersteller und Abgeber ihre Pflichten kennen, führen die Kantone Informa\ntions-Veranstaltungen durch, an denen das Material vorgestellt und auf die Folge\npflichten aufmerksam gemacht wird. Die Chemikalien-Fachstelle Luzern und das La\nboratorium der Urkantone organisierten zusammen je eine Veranstaltung in Schwyz \nund Luzern, an welchen insgesamt 250 Betriebsvertreter teilnahmen.\n\nSonderabfallentsorgung\nDas Laboratorium der Urkantone organisiert die Entsorgung der gesammelten Son\nderabfälle aus Haushalten ab den öffentlichen Sammelstellen. Im Berichtsjahr wur\nden 92.1 Tonnen Sonderabfälle sortiert, verpackt und der fachgerechten Entsorgung \nzugeführt. Davon stammten 47.3 Tonnen aus dem Kanton Schwyz, 21.0 Tonnen aus \ndem Kanton Nidwalden, 17.3 Tonnen dem Kanton Obwalden und 6.5 Tonnen aus dem \nKanton Uri. \nIm Kanton Obwalden wurde das erste Mal nicht nur in der Gemeinde Sarnen, sondern \nauch in den Gemeinden Lungern, Giswil, Sachseln und Kerns eine Giftsammlung für \nPrivathaushalte durchgeführt. An zwei Tagen wurden so insgesamt rund 9.5 Tonnen \nGiftabfälle abgegeben. Diese sehr erfolgreiche Sammel-Aktion wird im 2015 wieder\nholt.\n\n\n\n27\n\n2. Kantonschemiker\n\n2.5.2   Übersicht\n\nInstitute, Firmen und Organisationen, die Tätigkeiten mit gentechnisch veränderten, \neinschliessungspflichtigen, gebietsfremden oder pathogenen Organismen in geschlos\nsenen Systemen ausführen, haben eine Meldepflicht. Dazu steht den Betrieben das \nKundenportal Ecogen zur Verfügung, wo sie online ihre Daten angeben können (www.\necogen.ch). Das Laboratorium der Urkantone nimmt als Fachstelle im Bereich Bio- und \nGentechnologie den Vollzug der Verordnung über den Umgang mit Organismen in ge\nschlossenen Systemen (Einschliessungsverordnung, ESV) in den Urkantonen wahr.\nBei einer Inspektion in den Betrieben wird darauf geachtet, dass ein betriebliches Si\ncherheitskonzept vorhanden ist, welches den Anforderungen an die ESV genügt. Das \nSicherheitskonzept muss dem Betrieb angepasst sein. Vor Ort wird inspiziert, wie es \numgesetzt und gelebt wird. Eine Richtlinie zur Erstellung eines Sicherheitskonzepts ist \nauf der Homepage des BAFU «Tätigkeiten im geschlossenen System» abrufbar.\nDie revidierte Richtlinie «Mikrobiologische Sicherheitswerkbank», welche unter Einbe\nzug von Fachpersonen überarbeitet wurde, konnte im vergangenen Jahr dort ebenfalls \npubliziert werden.\n\n2.5  Bio- und Gentechnologie \n\n2.5.1  Leistungen gemäss Leistungsauftrag (Produktegruppe 4)\n\nSchutz von Mensch und Umwelt \nvor schädlichen oder lästigen \nEinwirkungen biologischer Agenzien.\n\nUmschreibung\t\n\nEinschliessungs- und Freisetzungsverordnung\n•\tlückenlose Aufnahme der rechts-\n\t unterworfenen Betriebe\n\nfehlerfreie Begutachtungen\n\nzufriedene und informierte Kunden\n\nIndikator\n\nAnzahl Kontrollberichte\n\nfestgestellte Fehlbeurteilungen\nbegründete Einsprachen\n\nbegründete Reklamationen\n\nLeistungen im \nBerichtsjahr (Vorjahr)\n\n\t 1� (1)\n\n\t 0� (0)\n\t 0� (0)\n\n\t 0� (0)\n\n\n\n28\n\n2. Kantonschemiker\n\n2.6  Gewässer- und Umweltschutzanalytik \n\nUmschreibung\t\n\nProbenerhebungen inkl. Analytik, \nBegutachtungen, Akquisition im Auf-\ntragsverhältnis gegen Verrechnung\n\n•\tKläranlagen\n\t-  Rohabwasser \n\t-  Vorklärung \n\t-  Nachklärung\n\t-  Belebtschlamm\n\t-  Spezialanalysen\n\n•\tKlärschlamm und Kompost\n\n•\tOberflächenwasser\n\n•\tGrundwasser\n\n•\tDeponien\n\t-  Sickerwasser\n\t-  Untergrundentwässerung\n\t-  Quellen\n\t-  Oberflächengewässer\n\n•\tRestl. Umweltbereiche\n\t-  Boden / Sedimente\n\t-  Altlasten\n\t-  Flüssigproben\n\t-  Schadensereignis\n\n• Aschen\n\n•\tGewerbe und Industrien\n\nAnalytik\n\nzufriedene und informierte Kunden\n\nIndikator\n\nAnzahl Analysen\n\nMessgenauigkeit\n\nbegründete Reklamationen\n\nLeistungen im \nBerichtsjahr (Vorjahr)\n\n\t 434\t (464) \n\n\t 41\t (44) \n\n\t 811\t (983) \n\n\t 3'680\t (3'795)\n\n\t 151\t (130) \n\nalle Parameter gemäss \nValidierungsvorgaben\n\n\t 0� (0)\n\n2.6.1  Leistungen gemäss Leistungsauftrag (Produktegruppe 5)\n\nDas Laboratorium der \nUrkantone erbringt vielfältige \nDienstleistungen in der \nUmweltanalytik.\n\n\n\n29\n\n2. Kantonschemiker\n\n2.6.2   Übersicht\n\nLebensmittel und Trinkwasser stehen mit der Umwelt in enger Beziehung. Gesunde \nLebensmittel stammen aus einer gesunden Umwelt. Wichtige Ziele der Umweltschutz\nanalytik sind die Sicherstellung der Trinkwasserversorgung sowie die Erhaltung der \nWasserqualität, der Bodenqualität, der Lebensräume und der natürlichen Wasserkreis\nläufe. Die kantonalen Ämter für Umweltschutz üben den Vollzug der Umweltschutzge\nsetzgebung aus. Das Laboratorium der Urkantone bietet seine analytischen Möglich\nkeiten für die Untersuchung von Umweltproben an und hilft, Gefährdungen durch Kon\ntaminationen, die unter anderem über die Kanalisation in die Kläranlagen und \nGewässer oder via Boden in das Grundwasser gelangen, zu erkennen. Ausserhalb der \nroutinemässigen Kontrollen und Aufträge wurden zusätzliche Proben durch Private \nund der Umweltschutzpolizei erhoben und am Laboratorium der Urkantone auf Be\nlastungen untersucht. \n \n2.6.3   Ausgewählte Themen der Umweltuntersuchung\n\nChemische und biologische Untersuchungen des Oberflächenwassers\nSeit 2000 werden Tendenzen der Flusswasserqualität im Rahmen des Projektes DÜFUR \n(Dauerüberwachung der Fliessgewässer in den Urkantonen) untersucht. Im Berichts\njahr sind 33 Stellen in den Kantonen Nidwalden, Obwalden, Schwyz, Uri und Luzern je \nviermal chemisch und einmal biologisch untersucht und bewertet worden. Zusätzlich \nwurden in einer koordinierten Beobachtung die Oberflächengewässer der Reuss (UR), \nMuota (SZ), Sarner Aa (OW) und Engelberger Aa (NW) monatlich chemisch untersucht. \nDie gesammelten Daten werden jeweils Ende Jahr für das Bundesamt für Umwelt \n(BAFU) zusammengestellt. \n\nSchwermetallgehalte in Klärschlamm\nDie Schwermetallgehalte in Klärschlamm wurden wie bisher im Auftrag der Abwasser\nreinigungsanlagen untersucht. Neu wurden auch die beiden Schwermetalle Silber und \nPlatin ins Monitoring aufgenommen. Als Zusätze kommen diese in Medikamenten und \nNanosilber auch in antibakteriell behandelten Textilien oder in der Lebensmittelver\narbeitung (beschichtete Kunststoffteile) zum Einsatz. Folgende Mengen waren im Klär\nschlamm zu finden (inkl. Veränderung zum 2013): \n\t\t  g/t\t\t  g/t\t\t  g/t\n\tMolybdän\t 5.1 \t Chrom\t 52 \t Silber\t 5.1 \n\tCadmium\t 1.0 \t Kupfer\t 304 \t Platin\t 0.04 \n\t Kobalt\t 8.9 \t Blei\t 35 \t Quecksilber\t 0.2 \n\t Nickel\t 26 \t Zink\t 870 \t Phosphor\t 34’000 \n\n\n\n30\n\n2. Kantonschemiker\n\nBeobachtung des Grundwassers bei Deponien\nNeben Baustellen wurden Deponien mit Analysen begleitet. Um die Ursache von Be\nlastungen zu ermitteln oder auch Deponiemöglichkeiten für belastetes Material zu fin\nden, stehen Grundwasser bei Deponien unter regelmässiger analytischer Beobach\ntung.\n\nAbwasserqualität in Kläranlagen\nBei Industrie- und Gewerbebetrieben wurden bei halb- bzw. jährlichen Kontrollen ins\ngesamt 151 Abwasserproben analysiert und beurteilt. Insgesamt wurden 44 Abwasser\nreinigungsanlagen ein- bis mehrmals jährlich auf ihre Abwasserqualität und den Wir\nkungsgrad untersucht. Insbesondere Medikamentenwirkstoffe stellen für Kläranlagen \neine zunehmende Herausforderung dar. Medikamentenwirkstoffe werden nach der \nEinnahme über ihre Umwandlungsprodukte auf natürlichem Wege ausgeschieden. \nÜber das häusliche Abwasser gelangen diese Stoffe in die Kläranlagen. Kläranlagen \nkönnen Medikamentenwirkstoffe nur teilweise eliminieren, der Rest kommt über das \nOberflächengewässer ins Grundwasser und schlussendlich wieder in unser Trinkwas\nser. In der neu angepassten Gewässerschutzverordnung (GSchV gültig ab 01.01.2016) \nwird die Elimination dieser organischen Spurenstoffe erwähnt. Der Ausbau von Klär\nanlagen mit einer 4. Stufe oder der Anschluss an eine Kläranlage mit 4 Stufen wird fi\nnanziell vom Bund unterstützt. In einem ersten Schritt werden schweizweit die 100 \ngrössten Kläranlagen oder Kläranlagen, die das gereinigte Abwasser in ein empfind\nliches Gewässer leiten, technisch aufgerüstet.\n\n\n\n31\n\n3. Kantonstierarzt\n\n3.1   Editorial\n\nAuszug aus dem Interview der Bauernzeitung aus Anlass der Pensionierung des \nKantonstierarztes Dr. med. vet. Josef Risi:\n\nWie erlebten Sie die Schwyzer Tierhaltung damals bei Ihrem Amtsantritt 1989?\nSie fragen nach der «guten alten Zeit»: Es gab sehr viele Betriebe mit Anbinde Haltung \naber fehlender Selbsttränke. Morgens und abends hatten die Tiere auch im Winter einen \nKurzauslauf an der Tränke. Das Vieh wurde morgens und abends mit Striegel und Bür\nste geputzt. Weiss heute noch jeder junge Landwirt, was ein Striegel ist? Ein neu gebo\nrenes Kalb wurde innert wenigen Tagen durch den Zuchtbuchführer markiert und mit\ntels Karte an den Zuchtverband gemeldet. Für verkaufte Tiere musste der Viehinspektor, \nmeist ein «Beizer», aufgesucht werden. Dieser vergewisserte sich, dass der Betrieb \nnicht unter Sperre steht und händigte dem Landwirt den Verkehrsschein aus. Zu den \nLandwirten wurde man wegen Seuchen oder Krankheiten gerufen. Vieles konnte im Ge\nspräch und ohne Schriftverkehr geregelt werden. Kontakte mit Medien waren selten und \nWahlkampf der Politiker mit dem Thema «Kantonstierarzt» war noch nicht erfunden.\n\nWas waren die wichtigsten Arbeitsbereiche und aktuelle Themen damals?\nDie Hauptthemen waren die Fleischschau, Seuchenbekämpfung und wenige aber heikle \nTierschutzfälle.\n\nWas waren besondere Erlebnisse in Ihrem Berufsleben, Erfolge und Niederlagen? \nDer grösste Erfolg ist sicher die Fusion von vier nebenamtlichen Kantonstierärzten ins \nLaboratorium der Urkantone, vor allem aber die Tatsache, dass es uns gelang, ein Team \nzu bilden, das in guten und schwierigen Zeiten als Team harmoniert. Enttäuscht bin ich, \ndass die Arbeit der Veterinärämter immer mehr als Schikane betrachtet wird. 90 % der \nvon uns kontrollierten Betriebe bedürfen keiner Massnahmen. Nur ca. 10 % der Betriebe \nhaben Schwierigkeiten. Juristische Verfahren, Interessen der Betroffenen oder Fehlin\nformationen zeitigen einen riesigen Aufwand, der so nicht nötig wäre. \n\nWie beurteilen Sie denn das Verhältnis der Tierhalter gegenüber dem VdU?\nFragen Sie nach den Nutztierhaltern oder den Heimtierhaltern, den Import- und Expor\nteuren, den Metzgern (auch diese sind Tierhalter), den Wildtierhaltern? Oder der \ngrossen Zahl der Tierhalter, die ihre Sache gut machen und daher keine Probleme mit \nunserem Vollzug bekunden? Es liegt in der Natur der Sache, dass das Verhältnis von \nLandwirten mit Problemen mehr belastet ist als jenes von problemlosen Betrieben.\n\nDie Impfungen gegen die Blauzungenkrankheit gaben vor Jahren viel zu reden, \nvor allem in der Innerschweiz gab es viele Gegner. Was meinen Sie rückwirkend \nzur damaligen Strategie?\nDie Impfstrategie wurde in Zusammenarbeit und mit Zustimmung der Landwirtschaft \n(Organisationen und Verbände) erarbeitet und musste als obligatorische Impfung \n\n3. Kantonstierarzt\n\n\n\n32\n\numgesetzt werden. Über kurz oder lang werden wir wieder mit neuen Krankheiten kon\nfrontiert werden, die Frage nach einer Impfstrategie wird dann wieder aufleben. Wir \nhatten in den letzten Jahrzehnten in der Schweiz riesiges Glück, grosse Seuchenaus\nbrüche blieben aus. Hoffentlich haben wir es nicht verlernt, mit den Risiken richtig um\nzugehen. Wäre es in Zukunft besser, zu warten bis wir eine Seuche im Land haben? Ich \nhöre schon den Vorwurf der Landwirtschaft und gewisser Politiker: «warum wurde nicht \nrechtzeitig geimpft?»\n\nAuch Veterinärkontrollen sorgen immer wieder für Diskussionen. Wo sehen Sie \nHauptprobleme, dass sich die Tierhalter teils nicht verstanden fühlen?\nWer liebt schon Kontrollen? Als Kantonstierarzt lebe auch ich im Jahres Rhythmus mit \nKontrollen: Aufsichtskommission, interparlamentarische Geschäftsprüfungskommissi\non, EU Kommissionen, Drittlandkontrollen für die Exportfähigkeit, Bundeseinheit für \nLebensmittelkette, Bundesamt, Akkreditierungsstelle, Treuhandbüro, Finanzkontrolle. \nNoch vor 20 Jahren bereinigten wir die Jahresrechnung und das Budget des Kan\ntonstierarztes des Kantons Schwyz an einem Nachmittag zu zweit. Die Kontrollen der \nVeterinärämter wären sicher beliebter, wenn für die guten Betriebe ähnlich wie bei den \nÖLN-Kontrollen Direktzahlungen entrichtet würden.\n\nWie beurteilen Sie die Situation bei den Grosstierärzten, wie kann dem Mangel \nbegegnet werden?\nDie Situation ist bereits heute kritisch und wird in wenigen Jahren dramatisch sein. Bei \nden Heimtieren ist Hightech-Medizin gefragt, im Nutztierbereich spielt der Kostenfak\ntor eine immer entscheidendere Rolle und der Tierhalter holt sich den Tierarzt und das \nungern nur noch im Notfall. Neue Modelle und ein Umdenken nach Vorbild der Ärzte \nmit «Arztgehilfinnen» sind gefragt: Grosstierpraktiker mit nicht tierärztlichen Techni\nkern als Angestellte. Aber auch die Landwirte sind gefordert: der oft «unsorgfältige» \nMedikamenten- und Antibiotikaeinsatz wird zum Stolperstein, wenn dieser Einsatz in \nZukunft nicht mit mehr Verantwortungsbewusstsein betrieben wird.\n\nWie nehmen Sie denn die Konsumentenstimmung wahr, auch in Bezug auf \nTierhaltung und Tierschutz? \nWir vergessen oft, dass «wir alle» Konsumenten sind. Die Erwartungen der Extreme an \neine tiergerechte Haltung sind völlig unterschiedlich. In diesem Spannungsfeld bewe\ngen sich die Landwirte, die Politiker aber auch wir im Laboratorium der Urkantone. Mit \ndem Tierschutz ist dieses Spannungsfeld stetig gewachsen: vor 25 Jahren spielte er \nnoch eine untergeordnete, heute aber eine entscheidende Rolle. Dieses Spannungs\nfeld ist vielen Landwirten noch zu wenig bewusst. Jeder Fussgänger läuft heute mit sei\nnem Natel mit integriertem Fotoapparat herum. Fotos einer schlechten Tierhaltung kön\nnen so schnell nicht nur über das Laboratorium der Urkantone sondern auch via Medi\nen oder Internet verbreitet werden. Was macht es da für einen Sinn, dass wirklich \nschlechte Tierhaltungen immer noch schön geredet werden?\n\n3. Kantonstierarzt\n\n\n\n33\n\n3. Kantonstierarzt\n\n \n\n  \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n  \n  \n\n3.2  Tiergesundheit\n\n3.2.1  Leistungen gemäss Leistungsauftrag (Produktegruppe l)\n\nReinigung und Desinfektion \neines Stalles nach Tierseuchen-\nausbruch durch die Chemiewehr \nUri.\n\nUmschreibung\t\n\n•\tMassnahmen bei \n\t Tierseuchenfällen, \n\t Abschatzung von Tieren \n\n•\tProphylaxe von Tierseuchen; \nStichprobenprogramme\n\n•\tBVD Überwachungsprogramm\n\n•\tEntsorgung tierischer \n\t Nebenprodukte\n\n•\tlegaler Tierverkehr / Dokumenta\ntion der Tiere und Tierbestände\n\n•\tAusstellungen & Märkte\n\n•\tAlpauffahrten\n\n•\tkünstliche Besamung (KB)\n\nzufriedene und informierte Kunden\n\nIndikator\n\nAnzahl bestätigte Verdachtsfälle \n- CAE\n- Faulbrut der Bienen\n- Sauerbrut der Bienen\n- Neosporose\n- Chlamydienabort\n- Salmonellose\n- Coxiellose\n- Pararauschbrand \n- BVD (PI Tiere)\n- PRRS\n- Paratuberkulose\n- VHS\n\nAnzahl untersuchte Betriebe exkl. BVD\n- IBR/IBV / EBL (Rind) exkl. Tankmilch\n- Brucellose (Schaf) \n- Brucellose (Ziege)\n- Salmonella Enteritidis\n- 80% der Rindviehbetriebe\n\nAnzahl Betriebe mit Bewilligung für \n- Sammeln und/oder Lagern und/oder Ent-\n  sorgen von tierischen Nebenprodukten (K2, K3)\n- Tierkörpersammelstelle (K1)\n\nErteilte Viehhandelspatente\n\nAnzahl Kontrollen Ausstellungen\nAnzahl Kontrollen Märkte\n\nAnzahl Kontrollen\n\nAnzahl Personen mit Bewilligung für\n- Besamungstechniker\n  neu\n- Eigenbestandesbesamer \n  neu\n- Samengewinnung und Kryokonservierung \n  für die KB im eigenen Bestand\n  neu\n\nAnzahl Einsprachen\nberechtigte Einsprachen\n\nLeistungen im \nBerichtsjahr (Vorjahr)\n\n\t 37� (27)\n\t 1� (1)\n\t 5� (1)\n\t 14� (12)\n\t 3� (1)\n\t 10� (9)\n\t 0� (1)\n\t 1� (0)\n\t 0� (1)\n\t 0� (1)\n\t 1� (0)\n\t 1� (0)\n\t 1� (0)\n\n\t 243� (290)\n\t 110� (105)\n\t 55� (75)\n\t 38� (46)\n\t 40� (77)\n\t �\n\n\t 23� (19)\n\t\n\t\n\t 23� (24)\t\n\t 67� (79)\n\n\t 26� (27)\n\t 11� (9)\n\n\t 5� (6)\n\n\t 47� (43)\n\t 4� (0)\n\t 95� (89)\n\t 5� (0)\n\t 53� (51)\n\t\n\t 2� (4)\n\n\t 0� (2)\n\t 0� (1)\n\n\n\n34\n\n3. Kantonstierarzt\n\n3.2.2   Übersicht\nDie Ziele im Bereich Tiergesundheit sind die Bekämpfung und Kontrolle von Krankheiten, \ndie den Tierbestand gefährden, auf den Menschen übertragbar sind, schwerwiegende \nwirtschaftliche Folgen haben oder den internationalen Handel beeinträchtigen. Präven\ntion, Früherkennung und Krisenvorsorge sind sehr wichtig. Tierhaltende und andere Be\ntroffene werden stärker in die Entscheid-Prozesse einbezogen und übernehmen Mitver\nantwortung.\n\n3.2.3   Tierseuchenüberwachung\nDer Begriff Tierseuchen umfasst alle Krankheiten, welche in der Tierseuchenverordnung \ngelistet sind. Hauptsächlich sind dies Krankheiten, welche vom einzelnen Tierbesitzer \nnicht verhindert werden können. Jeder Verdacht ist meldepflichtig. In 37 Fällen konnte \nder Verdacht, meistens durchs Labor, bestätigt werden. Im Anschluss wurden die erfor\nderlichen Massnahmen angeordnet. Die Betriebe wurden, falls notwendig, für den Tier\nverkehr gesperrt und die Tiere behandelt oder ausgemerzt.\n\n3.2.4   Nationales Überwachungsprogramm Tierseuchen 2014\nAuch 2014 wurden in der Schweiz Untersuchungen zur aktiven Tierseuchenüberwachung \n(Untersuchungsprogramme) durchgeführt. Die Stichprobenuntersuchung soll es ermög\nlichen, mit einer Sicherheit von mindestens 99 % eine Herdenprävalenz von über 0.2 % \nauszuschliessen. Zudem sollen Seuchenausbrüche mit einer möglichst hohen Wahr\nscheinlichkeit frühzeitig erkannt werden. Die Rinder wurden auf IBR/IPV und EBL, die \nSchafe und Ziegen auf Brucellose untersucht. Neben Blutproben wurden auch Tank\nmilchproben untersucht. Alle Proben waren negativ. Insgesamt 103 Herden von 26 Ge\nflügelbetrieben mit mehr als 1‘000 Legehennen, 26 Herden von 7 Aufzuchtbetrieben und \n7 Herden von 7 Geflügelbetrieben mit mehr als 5‘000 Mastpoulets wurden auf Salmo\nnella enteritidis untersucht. Sämtliche Proben waren frei von Salmonellen. 2014 wurde \nkein Untersuchungsprogramm für CAE durchgeführt. Für die Überwachung der Seuchen\nfreiheit von Aujeszkysche Krankheit und Porcines reproduktives und respiratorisches \nSyndrom (PRRS), Bovine Spongiforme Encephalopathie (BSE), Aviäre Influenza und Blau\nzungenkrankheit wurden Proben in ausgewählten Schlachthöfen erhoben.\n\n3.2.5   Bovine Virus Diarrhoe (BVD)\n2014 wurden die Antikörper-Untersuchungen von Tankmilch und Blutproben (Serolo\ngische Untersuchungen) weitergeführt. Bei verdächtigen Betrieben wurden weitere Ab\nklärungen durchgeführt. Klein- und Spezialbetriebe untersuchten weiterhin die Kälber \nmittels Ohrstanzproben. In einem Betrieb wurden Tiere mit positivem Befund bestätigt. \nIn zwei Rinderbetrieben stehen noch verbringungsgesperrte Tiere.\n\n3.2.6   Porcines reproduktives und respiratorisches Syndrom (PRRS)\nIm März 2014 wurde in einem Schweinemastbetrieb der Urkantone das PRRS Virus nach\n\n\n\n35\n\n3. Kantonstierarzt\n\ngewiesen. 938 Schweine mussten sofort geschlachtet werden. Der Stall wurde mit Hilfe \nder Chemiewehr Uri gereinigt und desinfiziert. Sämtliche benachbarten Schweinebe\ntriebe wurden kontrolliert und waren PRRS frei.\n\n3.2.7   Bienenkrankheiten\n2014 traten 14 Sauerbrut- und 5 Faulbrutfälle auf. Dies entspricht etwa dem Seuchenge\nschehen des Vorjahres. Bei den Umgebungskontrollen der benachbarten Bienenstände \nunterstützten sich die Bieneninspektoren der Urkantone gegenseitig. Daneben wurden \nWeiterbildungsveranstaltungen für die Imker organisiert.\n\n3.2.8   Entsorgung von tierischen Nebenprodukten\n23 Betriebe der Urkantone haben eine Bewilligung für das Sammeln, Lagern, Befördern, \nVerarbeiten, Verwerten von Küchen- und Speiseabfällen. Zwei Betriebe verfügen zusätz\nlich über eine Bewilligung für die Entsorgung und Verwertung von Schlachtabfällen.\n\n3.2.9   Tierkörpersammelstellen (TKS)\nNeben den vier regionalen TSK in Altendorf, Schwyz, Stans und Altdorf haben 19 lokale \nTKS eine Bewilligung vom Laboratorium der Urkantone. 2014 wurden die TKS stichpro\nbenmässig kontrolliert. Kleinere Mängel müssen behoben werden. Eine TKS wird aufge\ngeben. Generell empfiehlen wir eine Videoüberwachung der Sammelstellen.\n\n3.2.10   Ausstellungen und Märkte \n30 Ausstellungen wurden 2014 gemeldet. Wie immer wurden die Kantons- und Bezirks\nschauen sowie die überregionalen Ausstellungen lückenlos kontrolliert und die Gemein\ndeschauen stichprobenweise. Auch die Märkte wurden stichprobenweise überwacht. Die \nVeranstaltungen sind grösstenteils hervorragend organisiert. Die Zusammenarbeit zwi\nschen Amtstierarzt, verantwortlicher Person des Veranstalters und Organisator klappte \nin den meisten Fällen gut. Die Beanstandungen konnten vor Ort erledigt werden.\n\n3.2.11   Alpauffahrten\nIm Vierjahresrhythmus wird abwechslungsweise in Uri, Schwyz, Ob- und Nidwalden kon\ntrolliert. Dieses Jahr wurden 5 Schafalpen im Kanton Uri amtstierärztlich überwacht. Ein\nzeltiere mussten wegen Lahmheit beanstandet und vorsorglich zurückgewiesen werden. \nIn diesem Jahr wurden dem Laboratorium der Urkantone sehr wenige Meldungen wegen \nlahmen Schafen während der Sömmerung gemeldet.\n\n3.2.12   Viehhandel\nIn diesem Jahr wurden 67 Viehhandelspatente in den Urkantonen ausgestellt. Die Patente \nwerden ab dem 1. Januar 2014 neu nicht mehr jährlich sondern für 3 Jahre ausgestellt, vo\nrausgesetzt, die vorgeschriebene Fortbildung ist erfüllt. 20 der 67 Viehhändler hatten die \nFortbildungspflicht nicht erfüllt und mussten ermahnt werden, um die Berechtigung zur \nAusübung des Viehhandels beibehalten zu dürfen.\n\n\n\n36\n\n3. Kantonstierarzt\n\nIndikator\n\nAnzahl Kontrollberichte\nAnzahl grössere Beanstandungen\nAnzahl Kontrollen von\nSchlachtstätten Damhirschhaltung\n\nAnzahl MFU\nBSE-Tests\nAnzahl Rückstandsuntersuchungen\n\nTrichinenuntersuchungen Schwein\nTrichinenuntersuchungen Pferd\nAnzahl Tiere geschlachtet\nAnzahl Beanstandungen\nAnzahl Notschlachtungen\nAnzahl Damhirsch Schlachtungen\n\nAnzahl Kontrollberichte\nAnzahl Nachkontrollen\nAnzahl Milchliefersperren\nProben Rückstandsprogramm Bund\nBetriebe mit Mängel\n\nAnzahl Kontrollberichte\nAnzahl Nachkontrollen\nBetriebe mit Mängel\n\nAnzahl Strafanzeigen\n\nAnzahl Einsprachen\nberechtigte Einsprachen\n\nUmschreibung\t\n\nLebensmittelgesetzgebung \nund Verordnungen\n•\tKontrolle von Schlachtbetrieben\n\n•\tamtliche Probenerhebungen\n\n•\tSchlachttier- und Schlachtkontrolle\n\n•\tInspektion Hygiene der Milchproduktion \n\n•\tInspektion Primärkontrolle \n\n•\tStrafverfahren \n\nzufriedene und informierte Kunden\n\nLeistungen im \nBerichtsjahr (Vorjahr)\n\n\t 15� (17)\n\t 2� (1) \n\n\t 2� (1)\n\n\t 37� (67)\n\t 154� (222)\n\t 238� (212)\n\n\t 55'800� (60'005)\n\t 36 � (25)\n\t 112'101� (110'446)\n\t 165� (125)\n\t 331� (368)\n\t 154� (132)\n\n\t 563� (339)\n\t 6� (15)\n\t 20� (32)\n\t 5 � (18)\n\t 274� (80)\n\n\t 1'125� (647)\n\t 0� (1)\n\t 99� (17)\n\n\t 0� (0)\n\n\t 0� (0)\n\t 0� (0)\n\n3.3  Lebensmittelsicherheit\n\n3.3.1  Leistungen gemäss Leistungsauftrag (Produktegruppe ll)\n\nDer Vollzug im Bereich Milch- und \nSchlachthygiene umfasst die ganze \nLebensmittelkette, beginnt somit \nim Stall und endet auf dem Teller – \n«from stable to table».\n\n\n\n37\n\n3. Kantonstierarzt\n\n3.3.2   Übersicht\nDer Bereich Lebensmittelsicherheit vollzieht die eidgenössische Gesetzgebung und \nkantonalen Vorgaben über Lebensmittel und Gebrauchsgegenstände. Die Produkte\ngruppe ll ist prioritär für den Schutz der Konsumenten zuständig, um diese vor tie\nrischen Lebensmitteln zu schützen, welche die Gesundheit gefährden können. Der \nhygienische Umgang mit tierischen Lebensmitteln soll sichergestellt sein und der \nKonsument ist im Zusammenhang mit tierischen Lebensmitteln vor Täuschungen zu \nschützen. Zusätzlich werden die gesetzlichen Vorgaben im Bereich des Tierschutzes \nbeim Betäuben (Schlachten) kontrolliert.\n\n3.3.3   Inspektion zur Hygiene der Milchproduktion\nSeit 2014 wird der Vollzug in den Bereichen Milchhygiene und Primärproduktion im \nRahmen der Veterinärkontrolle durchgeführt. Neben den amtlichen Tierärzten werden \namtliche Fachassistenten der akkreditierten Kontrollorganisationen KDSNZ, Qualino\nva, Bio inspecta und Bio Test Agro eingesetzt. Somit werden jährlich 25 % der Land\nwirtschaftsbetriebe einer Kontrolle unterzogen.\n\n3.3.4   Amtliche Probenerhebungen\nDie mikrobiologischen Fleischuntersuchungen (MFU) werden in der Regel von den \nAmtstierärzten in jenen Fällen angeordnet, in denen bei der Schlachttier- oder \nFleischkontrolle ein begründeter Verdacht auf einen krankhaften Prozess im Schlacht\ntier besteht. Die Anzahl Rückstandsuntersuchungen sind im Rahmen eines Stich\nproben-Programmes des Bundes (Nationales Fremdstoffuntersuchungsprogramm, \nNationaler Kontrollplan) vorgegeben. Mittels des Prionics-Testes wurden alle Krank\nschlachtungen von Tieren der Rindergattung, die älter als vier Jahre sind, auf BSE \n(Rinderwahnsinn) untersucht. Die Untersuchungen auf Trichinen beschränken sich \nderzeit auf Pferdeschlachtungen, wo diese zwingend vorgeschrieben sind sowie auf \nSchweineschlachtungen in Betrieben, die auf Grund ihrer Schlachtmenge keine Aus\nnahmebewilligung beantragen konnten. Untersuchungen auf Trichinen bei Schwei\nnen sind dann nicht vorgeschrieben, wenn die Schlachtbetriebe über eine Aus\nnahmebewilligung des Kantonstierarztes verfügen (kann nur für Schlachtbetriebe mit \ngeringer Kapazität ausgestellt werden). Bei diesen Schlachtbetrieben muss sicherge\nstellt sein, dass Fleisch und Fleischprodukte nicht in die EU exportiert werden.\n\n\n\n38\n\n3. Kantonstierarzt\n\nUmschreibung\t\n\nTierschutzgesetz und Tierschutzverordnung\n\n•\tbearbeitete Fälle Nutztiere\n\n•\tStichprobenkontrollen Nutztiere\n\n•\tbearbeitete Fälle Heimtierhaltungen \n\t   \n\n•\tAbklärungen gefährliche Hunde \n\n•\tbearbeitete Fälle Wildtierhaltungen \n\n•\tStrafverfahren \n\n•\tTierversuche \n\n•\tTierhalteverbote \n\nzufriedene und informierte Kunden\n\nLeistungen im \nBerichtsjahr (Vorjahr)\n\n\t 331� (220)\n\t 11� (17)\n\t 124� (108)\n\n\t 1'125� (1'183)\n\n\t 177� (156)\n\t 30� (22)\n\t 58� (55) \n\n\t 139� (111)\n\t 34� (28)\n\t 49� (70)\n\n\t 45� (-*)\n\t 4� (-*)\n\t 1� (-*)\n\t 26� (23)\n\n\t 91� (59)\n\n\t 19� (13)\n\n\t 5� (2)\n\n\t 11� (6)\n\t 0� (0)\n\n3.4  Tierschutz\n\n3.4.1  Leistungen gemäss Leistungsauftrag (Produktegruppe III)\n\nDer Bereich Tierschutz \nstellt den Vollzug der \nTierschutzgesetzgebung \nbei Nutztieren, Heimtieren, \ngefährliche Hunden, Wildtieren \nund Tierversuchen sicher.\n\nIndikator\n\nAnzahl bearbeitete Fälle\nErmahnungen\nVerfügungen\n\nAnzahl durchgeführt\n\nAnzahl bearbeitete Fälle\nErmahnungen\nVerfügungen\n\nAnzahl bearbeitete Fälle\nErmahnungen\nVerfügung von Massnahmen\n\nAnzahl bearbeitete Fälle\nErmahnungen\nVerfügungen\nKontrollen bewilligte Haltungen  \n\nAnzahl Strafanzeigen\n\nAnzahl Bewilligungen \n\nAnzahl betroffene Tierhaltungen\n\nAnzahl Einsprachen \nberechtigte Einsprachen\n\n* Diese Indikatoren werden erstmals aufgeführt.\n\n\n\n39\n\n3. Kantonstierarzt\n\n3.4.2   Übersicht\nDie Mensch-Tier-Beziehung spielt in den verschiedensten Bereiche unseres Lebens \neine Rolle: Nutztiere sind Bestandteil der Nahrungsmittelkette, garantieren ihren Hal\ntern ein Einkommen. Heimtiere begleiten den Menschen im Alltag. Wach- und Dienst\nhunde dienen der Sicherheit. Elefanten und Affen unterhalten im Zirkus und Zoo den \nHomo sapiens. Schlangen und Echsen lassen ihre Betreuer für Augenblicke in frem\nden Welten leben. In wissenschaftlichen Versuchen helfen Tiere aller Art den For\nschern neue Erkenntnisse zu gewinnen. Manchmal stehen dabei die Interessen des \nMenschen im Konflikt mit dem Tierwohl. Das Tierschutzgesetz ist ein, nach hartem \nRingen gefundener Kompromiss verschiedener Sichtweisen, wie weit die Bedürfnisse \nder Tiere eingeschränkt werden dürfen. Der Begriff der Würde des Tieres steht dabei \nim Zentrum. Er garantiert jedem Wirbeltier einen Eigenwert, der eine Belastung nur \nzulässt, wenn sie gerechtfertigt werden kann. Die Bevölkerung unseres Landes will \neinen respektvollen Umgang mit der Kreatur. Konsumenten entdecken hinter tie\nrischen Nahrungsmitteln immer öfter die Geschichte deren Herkunft. Der hohe Stel\nlenwert des Tieres in der Gesellschaft und in der Gesetzgebung führte auch im ver\ngangenen Jahr zu einer Zunahme der Aufgaben im Bereich Tierschutz. Neu wurden \ndort auch die Im- und Exporte von Heimtieren angesiedelt. \n\n3.4.3   Bearbeitete Fälle Nutztiere\nTierschutzfälle wurden ausgelöst durch Meldungen von Drittpersonen, aber auch von \nKontrolleuren, die Mängel im Bereich Tierschutz anlässlich der Überprüfung des öko\nlogischen Leistungsnachweises (ÖLN) feststellten. Weiter sind unter dieser Rubrik die \nErgebnisse veterinärrechtlicher Kontrollen, inklusive Sömmerungskontrollen, enthal\nten, die direkt dem Tierschutz zur Weiterbearbeitung zugewiesen wurden. Dazu Nach- \nund Zwischenkontrollen, ebenso Ausnahmegesuche im qualitativen und baulichen \nBereich. Die gegenüber dem Vorjahr deutliche Zunahme der bearbeiteter Fälle erklärt \nsich mit:\n• \tder Änderung der Stichprobenkontrollen, die neu im Rahmen der \n\t veterinärrechtlichen Kontrollen erfolgten \n•\t zusätzlichen Meldungen von bei ÖLN Kontrollen festgestellten Mängeln\n•\t Aufgrund der Gesetzgebung vermehrten Sömmerungskontrollen \n•\t einer Verkürzung des Kontrollintervalls bei Problembetrieben\n•\t einer weiteren Häufung von Meldungen aus der Bevölkerung\n\n3.4.4   Sanierung Alpställe\n2014 wurde anlässlich der Sömmerungskontrollen erstmals überprüft, ob die anläss\nlich der Datenerhebung angeordneten Massnahmen umgesetzt wurden. Dabei zeigte \nsich, dass in den meisten Fällen die Anpassungen erfolgt sind. \n\n\n\n40\n\n3. Kantonstierarzt\n\n3.4.5   Stichproben im Bereich Tierschutz bei Nutztieren \nDer Tierschutz wurde 2014 nicht mehr im Rahmen des ÖLN kontrolliert, sondern wur\nde erstmals im Rahmen der veterinärrechtlichen Kontrollen überprüft. Diese wurden \nvon Amtstierärztinnen und amtlichen Fachassistenten in 25 % aller landwirtschaft\nlichen Tierhaltungen durchgeführt.\n\n3.4.6   Tierhalteverbote\nIm Bereich der Heimtiere wurden bei 5 Haltern Hunde und Katzen beschlagnahmt. In \nder Folge wurde in 3 Fällen ein Halteverbot für Hunde auferlegt. Im Bereich der Nutz\ntiere wurde auf 2 Betrieben ein Tierhalteverbot für Rinder vollstreckt. In einer ande\nren Tierhaltung wurden aufgrund sehr schlechter Haltung die Kälber beschlagnahmt. \n\n3.4.7   Strafverfahren bei Tierquälerei oder wiederholten Widerhandlungen \nIn 74 Fällen musste Strafanzeige eingereicht werden. 48 betrafen die Nutztiere, 20 \ndie Heimtierhaltung und 6 bezogen sich auf das Umfeld gefährlicher Hunde. In einem \nFall lösten vernachlässigte Wildtiere ein Strafverfahren aus. Bei 16 Beissvorfällen \nwurde vorgängig der Abklärung des Laboratorium der Urkantone von der Polizei \nAnzeige erstattet. Seit 2014 kann nur bei leichten (Bagatell-) Fällen auf Anzeige bei \nder Strafverfolgungsbehörde verzichtet werden. \n\n3.4.8   Einsprachen \nIst ein Tierhalter mit einer Verfügung nicht einverstanden, kann er Einsprache erhe\nben. In erster Instanz erlässt dann der Kantonstierarzt einen Einspracheentscheid. \nWird gegen diesen Beschwerde eingereicht, ist der Regierungsrat des zuständigen \nKantons verantwortlich für das weitere Verwaltungsverfahren.\n\n3.4.9   Tierversuche\nAlle Massnahmen an Tieren, die einen wissenschaftlichen Erkenntnisgewinn zum Ziel \nhaben, gelten als Tierversuche. Im Einzugsgebiet der Urkantone wurden ausschliess\nlich kantonsübergreifende Projekte durchgeführt. Dabei stellte jeweils der hauptver\nantwortliche Kanton die Bewilligung aus, das Laboratorium der Urkantone musste \nnach erfolgter Beurteilung des Versuchs jeweils sein Einverständnis geben.\n\n3.4.10   Gefährliche Hunde\nDie Anzahl gemeldeter Fälle zeigte eine leichte Steigerung zum Vorjahr. 70 Fälle be\ntrafen Bisse beim Menschen, 41 am Tier, in 13 Fällen erfolgte die Meldung aufgrund \nübermässiger Aggression des Hundes. Die erneute Zunahme der Meldungen erklärt \nsich mit vermehrt, teilweise illegal, importierten Hunden. Oft handelt es sich dabei \num in der Prägungsphase schlecht sozialisierte Tiere. Sie werden aus falscher Tier\nliebe oder aber aus Kostengründen eingeführt. Deutlich weniger Beissvorfälle ereig\nneten sich dagegen bei Begegnungen mit Hofhunden.\n\n\n\n41\n\n3. Kantonstierarzt\n\n3.4.11   Heimtierhaltungen\nAnlass zu Meldungen gaben oft Tierhaltungen, bei denen die Betreuungspersonen \nden ganzen Tag auswärts arbeiteten. Hunde blieben so häufig über Stunden allein, \nBewegung und Sozialkontakt fehlten. Ebenfalls wurde immer wieder auf Katzenhal\ntungen mit vielen, sich immer weiter vermehrenden Tieren verwiesen. Oft fanden sich \ndort auch kranke Tiere, die teilweise auch an andere Personen abgegeben wurden. \nZusätzlich zu den Meldungen Dritter, wurden ebenfalls die gewerbsmässigen Heim\ntierhaltungen, wie Tierbetreuungsdienste und Tierheime kontrolliert. Der Kontroll\nrhythmus für gewerbsmässige Tierhaltungen, Tierzuchten und Tierheime wurde vom \nGesetzgeber auf 2 Jahre (unangemeldete Kontrolle) festgelegt.\n\n3.4.12   Wildtierhaltungen\nDie 86 bewilligungspflichtigen Wildtierhaltungen im Gebiet der Urkantone werden    \nin regelmässigen Abständen kontrolliert. 26 dieser Haltungen wurden im 2014 kon\ntrolliert. Eine Tierhaltung die zu keiner Beanstandung Anlass bietet, wird mindestens \nalle 4 Jahre überprüft, die maximale Bewilligungsdauer bei privaten Haltungen \nbeträgt 2 Jahre, gewerbsmässige Wildtierhaltungen können höchstens für 10 Jahre \nbewilligt werden. 19 Meldungen erreichten das Laboratorium der Urkantone wegen \nnicht tierschutzgerechter Haltung von Wildtieren. Sie betrafen beispielsweise Hälte\nrungsbecken mit Fischen in Restaurants, zu kleine und schlecht ausgestattete Vogel\nvolieren oder vernachlässigte, zurückgelassene Frettchen.\n\n\n\n42\n\n3. Kantonstierarzt\n\nUmschreibung\t\n\nTierarzneimittelverordnung (TAMV)\n•\tVoll- und Teilinspektionen von Betrieben, die \n\nTAM in Verkehr bringen (Tierarztpraxen) \n\n•\tVoll- und Teilinspektionen von Betrieben, \n\t die TAM anwenden (Nutztierhalter) \n\n•\tSchmerzausschaltung\n\n•\tRezepturen  \n\nzufriedene und informierte Kunden \n\nLeistungen im \nBerichtsjahr (Vorjahr)\n\n\t 4� (9)\n\n\t 1'125� (413)\n\n\t 3� (9)\n\t 9� (17)\n\t 16� (22)\n\t 1� (0)\n\n\t 84� (105)\n\n\t 0� (0)\n\t 0� (0)\n\n3.5  Tierarzneimittel\n\n3.5.1  Leistungen gemäss Leistungsauftrag (Produktegruppe IV)\n\nDie Tierarzneimittelverordnung \nsoll gewährleisten, dass \nLebensmittel ohne Rückstände \nin den Verkehr gelangen. \n\nIndikator\n\nAnzahl Kontrollen \n\nAnzahl Kontrollberichte (im \nRahmen der Veterinärkontrolle) \n\nKastration Kälber\nKastration Lämmer, Gitzi, Ferkel\nEnthornung Kälber\nEnthornung Gitzi\n\nAnzahl Rezepte\n\nAnzahl Einsprachen\nberechtigte Einsprachen\n\n\n\n43\n\n3. Kantonstierarzt\n\n3.5.2   Übersicht\nTierarzneimittel sind eines der Werkzeuge, um die Tiergesundheit wiederherzustellen \noder gefährdete Tiere gesund zu erhalten. Ein unersetzliches Hilfsmittel, um das Wohl\nbefinden der Tiere zu garantieren. Es ist eine der Aufgaben des Veterinärdienstes, \ndazu beizutragen, dass Tierarzneimittel sicher und auf legale Weise benutzt werden. \nDies soll durch Beratung und Kontrolle der involvierten Berufsgruppen erreicht wer\nden. Da die Resistenzbildung von gewissen Bakterien im Zusammenhang mit dem \nAntibiotikaeinsatz zunehmend an Bedeutung gewinnt, wird diese Überwachung im\nmer wichtiger. \n\n3.5.3   Umgang mit Tierarzneimitteln\nDer Gesetzgeber hat der Tierärztin oder dem Tierarzt eine zentrale Rolle bei der Ver\nschreibung, Abgabe und Anwendung von Tierarzneimittel (TAM) zugeordnet. Im Gegen\nzug hat die Tierärztin oder der Tierarzt bestimmte Regeln und Verpflichtungen zu erfül\nlen, um einen fachgerechten Einsatz von TAM zu gewährleisten und um die Konsu\nmenten vor unerwünschten Rückständen in Lebensmitteln tierischer Herkunft zu \nschützen. Nebst der Tierärzteschaft sind bei der Abgabe und Verwendung von TAM \nweitere Berufsgruppen involviert, einerseits die Nutztierhalter und anderseits das Per\nsonal der Zoo- und Imkereifachgeschäfte.\nDie massive Zunahme der Anzahl Kontrollen auf Tierhaltungen wird durch die ange\npasste Kontrollkoordinationsverordnung begründet. Seit dem 01.01.2014 müssen 25 % \nder Tal- und 12.5 % der Sömmerungsbetriebe durch das Laboratorium der Urkantone \nkontrolliert werden.\nDie Tierärzteschaft und die Tierhalter werden künftig noch stärker gefordert sein be\nzüglich Tierarzneimitteleinsatz, insbesondere dem Antibiotikaeinsatz. Letztere sollen \nauch künftig zur Heilung von Infektionen eingesetzt werden können. Damit keine \nAnwendungsverbote auferlegt werden, müssen die Anwender diese sehr gezielt, nach \nden Vorgaben der Hersteller und möglichst restriktiv einsetzen. Diese Förderung der \nZusammenarbeit zwischen Tierärzten und Tierhalter einerseits und die Überwachung \nder Anwendung durch unsere Kontrollen, will man einer Steigerung der Resistenzbil\ndung entgegentreten.\n\n3.5.4   Schmerzhafte Eingriffe \nDie Frühkastration von Ferkeln, Kälbern und Lämmern, sowie die Enthornung von \nKälbern und Zicklein dürfen nur nach vorangehender Schmerzausschaltung aus\ngeführt werden. Grundsätzlich sind solche Eingriffe der Tierärztin oder dem Tierarzt \nvorbehalten. Die Tierarzneimittelverordnung (TAMV) hält fest, dass auch Tierhalte\nrinnen oder Tierhalter im eigenen Bestand dazu berechtigt sind, sofern sie für den ent\nsprechenden Eingriff den Sachkundenachweis erworben haben. Mittlerweilen gehört \ndieser Kurs zum Lehrplan im dritten Lehrjahr der Ausbildung zur Landwirtin, zum Land\nwirten.\n\n\n\n44\n\nIm Verlaufe des Kontrolljahres 2014 mussten 3 Tierhalter wegen Verstoss gegen die \nSchmerzausschaltungspflicht angezeigt werden. Alle drei Tierhalter kastrierten Läm\nmer mit Gummiring ohne vorangehende Schmerzausschaltung.\n\n3.5.5   Inspektion in Detailhandelsbetrieben\nDie tierärztlichen Privatapotheken wurden durch den in diesem Bereich akkreditierten \nVeterinärdienst Luzern kontrolliert. Diese Zusammenarbeit ist mittels Leistungsver\neinbarung geregelt. Basierend auf den Inspektionsprotokollen unter Miteinbezug der \nEmpfehlungen des Veterinärdienstes Luzern macht das Laboratorium der Urkantone \nden Vollzug. Nutztierpraxen und Gemischtpraxen (Klein- und Nutztierpraxen) müssen \nalle 5 Jahre, reine Kleintierpraxen alle 10 Jahre kontrolliert werden. Insgesamt fanden \n4 Routinekontrollen statt.\n\n3.5.6   Aufzeichnungs- und Dokumentationspflicht\nDie Buchführungspflicht soll einerseits sicherstellen, dass TAM nicht unüberlegt und \nunnötig eingesetzt werden. Andererseits will man dadurch erreichen, dass keine \ntierischen Lebensmittel mit Tierarzneimittelrückständen in Verkehr gebracht werden. \nEs stehen sowohl die Tierärzteschaft, andere Detailhandelsbetriebe (Zoo- und Imke\nreifachgeschäfte mit Detailhandelsbewilligung für TAM) und auch die Tierhalter in der \nPflicht. Tierärzte werden anlässlich der Inspektion der tierärztlichen Privatapotheke, \nTierhalter bei der Veterinärkontrolle und Zoo- und Imkereifachgeschäfte anlässlich des \nBetriebsbesuches zur Bewilligungsverlängerung überprüft.\n\n3. Kantonstierarzt\n\n\n\n45\n\n3. Kantonstierarzt\n\n3.6  Gemischte Aufgaben\n\nUmschreibung\t\n\namtliche Kontrollen in der\nPrimärproduktion in Tierhaltungen\n•\tGrundkontrollen\n\namtliche Kontrollen in der\nPrimärproduktion in Tierhaltungen\n•\tZwischen- und Nachkontrollen\n\nzufriedene und informierte Kunden\n\nIndikator\n\nAnzahl Kontrollberichte Tal\nAnzahl Kontrollberichte Alp\nErmahnungen Tal\nErmahnungen Alp\nBeanstandungen/Verfügungen Tal\nBeanstandungen/Verfügungen Alp\nStrafanzeigen Tal\nStrafanzeigen Alp\nNachkontrollen angeordnet Tal\nNachkontrollen angeordnet Alp\n\nkeine Alpbetriebe betroffen \n\nAnzahl Kontrollberichte\nErmahnungen\nBeanstandungen/Verfügungen\nStrafanzeigen\nNachkontrollen angeordnet \n\nAnzahl Einsprachen (rechtl. Gehör)\nAnzahl Einsprachen (auf Verfügung) \nauf erste Veterinärkontrolle\nauf Veterinär-Nachkontrolle\nberechtigte Einsprachen\n\n3.6.1  Leistungen gemäss Leistungsauftrag (Produktegruppe V)\n\nDie amtstierärztlichen Kontrollen \numfassen die Bereiche der Tierge-\nsundheit, der Eutergesundheit, des \nUmgangs mit Tierarzneimittel, des \nTierverkehrs und des Tierschutzes.\n\nLeistungen im \nBerichtsjahr (Vorjahr)\n\n\t\n\t 977� (413) \n\t 148� (29)\n\t 4� (19)\n\t 3� (2)\n\t 13� (27)\n\t 21� (0)\n\t 3� (4)\n\t 0� (0)\n\t 77� (48)\n\t 0� (0)\n\n\t\n\n\t 64� (71)\n\t 1� (1)\n\t 9� (21)\n\t 1� (2) \n\t 25� (16) \n\n\t 5� (4)\n\t 0� (0)\n\t 5� (4)\n\t 0� (0)\n\t 0� (0)\n\n\n\n46\n\n3.6.2   Veterinärkontrollen\nAufgrund der Revision der Kontrollkoordinationsverordnung (VKKL) müssen seit dem \n01.01.2014 jährlich 25 % der Tierhaltungen im Tal und 12.5 % der Sömmerungsbetriebe \nüberprüft werden. Kleinst- und Hobbybetriebe, darunter fallen Betriebe mit weniger \nals 0.25 SAK (Standardarbeitskraft) und/oder weniger als drei Grossvieheinheiten \n(GVE) Nutztiere, sowie die Imkerbetriebe werden im Zehnjahresrhythmus überprüft. \nDie amtliche Kontrolle in der Primärproduktion in Tierhaltungen, früher die «Blaue \nKontrolle», wird in den Urkantonen neu «Veterinärkontrolle» genannt. Um dieser mas\nsiven Steigerung der Anzahl amtlichen Kontrollen gerecht werden zu können, musste \ndas Kontrollwesen überarbeitet werden. Ziel ist, dass die Kontrollperson täglich vier \nBetriebe überprüft. Eine Grundkontrolle soll durchschnittlich 1.5 Stunden dauern und \nwird neu brieflich angemeldet. Der Tierhalter entnimmt diesem Schreiben, was er an \nDokumenten bereithalten muss. Auf gut vorbereiteten Betrieben können die gesetz\nlichen vorgeschriebenen Kontrollpunkte schneller und effizienter überprüft werden. \nBeide Seiten profitieren von dieser Optimierung.\nNeu ist ausserdem, dass neben amtlichen Tierärzten auch amtliche Fachassistenten, \ndie speziell dafür ausgebildet wurden, die Veterinärkontrollen durchführen dürfen. \nWerden Mängel entdeckt, regelt das Laboratorium der Urkantone diese je nach Schwe\nregrad mit den ihm zur Verfügung stehenden Vollzugsmassnahmen. Das können \nunangemeldete Zwischen- oder Nachkontrollen mit oder ohne Schreiben sein. Be\ntriebe mit erhöhtem Risiko werden zusätzlich durch unangemeldete Zwischenkontrol\nlen intensiver betreut. Ein erhöhtes Risiko kann eine sehr hohe Anzahl Tiere, ein gros\nser Tierarzneimitteleinsatz, eine Vorgeschichte etc. darstellen. Es fällt auf, dass im \nVergleich zum Vorjahr im Verhältnis weniger Verwaltungsmassnahmen nötig waren. \nEinerseits dank der stetigen Verbesserung und Professionalisierung der Tierhalter. \nAndererseits konnten durch die Reorganisation des Kontrollwesens gewisse Abläufe \nanders geregelt werden. Insbesondere die gesteigerte Kontrollfrequenz bietet dem \nVdU mehr Handlungsspielraum.\n\n3. Kantonstierarzt\n\n\n\n47\n\n3.7  Import / Export\n\nUmschreibung\t\n\nImport\n•\tBewilligungspraxis nach \n\t gesetzlichen Vorgaben\n\nExport\n•\tBewilligungspraxis nach \n\t gesetzlichen Vorgaben\n\nzufriedene und informierte Kunden\n\nIndikator\n\nAnzahl CITES Bewilligungen\nAnzahl Absonderungsverfügungen\n\nGesundheitsbescheinigungen für \nProdukte tierischer Herkunft\nExportzeugnisse (Traces)\nVorzeugnisse\nBetriebsbewilligung für den Export \n(Art. 13 LGV)\n\nAnzahl Einsprachen\nberechtigte Einsprachen\n\nLeistungen im \nBerichtsjahr (Vorjahr)\n\n\t 13� (12)\n\t 14� (12)\n\n \n\n\t 25� (59)\n\n\t 110� (161)\n\t 0� (0)\n\t 1� (0) \n\n\t 0� (0)\n\t 0� (0)\n\n3.7.1  Leistungen gemäss Leistungsauftrag (Produktegruppe VI)\n\nNeben Nutztieren wie Rinder, Schafe \nund Ziegen wurde auch ein Mikroschwein, \ndas als Haustier gilt, importiert.\n\n3.7.2   Übersicht\nSeit Ende 2006 haben die Schweiz und die EU mit den bilateralen Verträgen gleichwer\ntige Bestimmungen im Bereich Tierseuchen und Lebensmittelhygiene. Mit dem dadurch \nermöglichten Wegfall der grenztierärztlichen Kontrollen, werden viele der Aufgaben im \ngrenzüberschreitenden Verkehr von Tieren und tierischen Produkten an die Kantone de\nlegiert. Der europäische Wirtschaftsraum bildet auch die Aussengrenze für Einfuhren \naus Drittländern. Somit fallen auch Ein- und Ausfuhren von Tieren aus diesen Staaten \nweitgehend in den Zuständigkeitsbereich des Laboratorium der Urkantone. Grenztier\närztliche Kontrollen finden weiterhin statt bei Direktimporten über die Flughäfen Genf \n\n3. Kantonstierarzt\n\n\n\n48\n\n3. Kantonstierarzt\n\nund Zürich. Bewilligungen des Bundes werden nur noch für besondere Fälle benötigt \n(z.B. Einfuhr von Tieren, die dem Artenschutz CITES unterstellt sind).\nFür den Export von Lebensmitteln tierischer Herkunft wird innerhalb der EU kein Veteri\nnärzeugnis mehr benötigt, ein Handelsdokument genügt. Schweizer Betriebe können in \ndie EU exportieren, wenn sie durch den Kanton registriert und bewilligt sind. Werden \nLebensmittel in andere Länder als die EU-Mitgliedsstaaten exportiert, müssen weiter\nhin Veterinärzeugnisse ausgestellt werden. Das Laboratorium der Urkantone ist auch \nzuständig für die Bewilligung von Betrieben, die tierische Nebenprodukte exportieren \nund meldet diese dem Bundesamt für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen \n(BLV). Dazu gehören auch Firmen, die Heimtierfutter importieren und exportieren. Mit \nZeugnissen wurden im Berichtsjahr 116 Pferde (meist kurzfristige Auslandsaufenthalte \nvon Sportpferden an internationalen Turnieren), 24 Rinder, 29 Ziegen und 3 Vögel      \nund 48‘100 Schlacht-Legehennen exportiert. Importiert wurden 66 Pferde, 43 Rinder,    \n3 Hirsche, 34‘014 kg Nutz-Fische, 54‘601 Zierfische, 15 Ziegen, 12 Schafe, 12 Samen\ndosen, 10 Vögel, 15 Bienenvölker, 17‘773 kg Futter (Hunde- und Katzenfutter) sowie \n729‘000 kg tierische und pflanzliche Fette und Öle.\n\n\n\n49\n\n4. Anhang\n\n4.1  Proben nach Herkunft und Produktegruppen\n\nHerkunft\t 2014\t %\t 2013� %\n\nProduktegruppe 1 – 4 (Lebensmittel und Gebrauchsgegenstände, \n\nTrink- und Badewasser, Chemikalien)\n\nKonkordat\t 4'937\t\t  4'872�\n\nandere Kantone\t 853\t\t  641�\n\nBund\t 25\t\t  28�\n\ntotal\t 5'815\t 80\t 5'541� 76\n\ndavon Dienstleistungen\t 1'452\t 20\t 1'431� 20\n\nProduktgruppe 5 (Umwelt)\t\t\t�  \n\nKonkordat\t 1'154\t\t  1'377�\n\nandere Kantone\t 262\t\t  335�\n\ntotal\t 1'416\t 20\t 1'712� 24\n\nProben Laboratorium der Urkantone total\t 7'231\t 100\t 7'253� 100\n\nzusätzlich befristetes Projekt Holzasche*\t 3'860\t \t 3'795\n\n* Die Proben wurden von einem Dienstleistungslabor aufbereitet und homogenisiert. Das Laborato\nrium hat lediglich eine einfache XRF-Messung durchgeführt.\n\nDie Probenstatistik erlaubt einen quantitativen Überblick über das Probenvolumen \nim Bereich Kantonschemiker. Sie lässt jedoch keinen Rückschluss auf den analy\ntischen Aufwand zu. Der analytische Aufwand variiert entsprechend der Fragestel\nlung bei den einzelnen Proben sehr stark.\n\nDie Anzahl der im akkreditierten Bereich durchgeführten Proben (dargestellt nach \nHerkunft und Produktegruppen) hat gegenüber dem Vorjahr keine signifikanten \nÄnderungen erfahren. \n\n\n\n50\n\n4. Anhang\n\nERFOLGSRECHNUNG in TCHF\n\n\t  Erläuterungen\t 2014� 2013\nErlös aus Gebühren und Dienstleistungen\t\t  2'934  � 2'808 \nErlös aus Konkordatsbeiträgen\t 1 \t 7'986  � 7'986 \nErhöhung Investitionsbeiträge\t 1 \t- 471  �- 505\nBetriebsertrag aus Lieferungen und Leistungen\t \t 10'449  � 10'289 \n\nWarenaufwand und Fremdleistungen\t\t  2'293  � 2'086 \nBruttogewinn aus Betriebstätigkeit\t  \t 8'156    � 8'203 \n\nPersonalaufwand\t  \t 6'996   � 6'775 \nÜbriger Betriebsaufwand\t 2 \t 954  � 924 \nTotal Betriebsaufwand\t  \t 7'950  � 7'699 \n\t\t\t\t  \nBetriebsergebnis vor Zinsen und Abschreibungen\t \t 206  � 504 \n\t\t\t\t  \nAbschreibungen auf Sachanlagen\t 3 \t 504 � 472 \nBetriebsergebnis vor Zinsen\t \t -298 � 32 \n\nFinanzergebnis\t 4 \t 2 � 3 \nOrdentliches Ergebnis\t  \t -296 � 35 \n\nBetriebsfremdes Ergebnis\t 5.1 \t 504� 472 \nAusserordentliches Ergebnis\t 5.2 \t 17�- 17   \nReingewinn\t  \t 225 � 490 \n\n4.2  Jahresrechnung 2014\n\n\n\n51\n\n4. Anhang\n\nBILANZ in TCHF\n\nAKTIVEN\t Erläuterungen\t 31.12.2014\t %\t 31.12.2013� % \n\nFlüssige Mittel\t\t  2'674  \t\t  2'902\t\nForderungen aus Lieferungen \nund Leistungen\t 6\t 2'829  \t\t  2'774\t  \nÜbrige kurzfristige Forderungen\t 7\t 1\t\t  2\t\nVorräte\t 8\t 25\t\t  23\t  \nAktive Rechnungsabgrenzungen\t\t  198\t\t  121\t  \nUmlaufvermögen\t \t 5'727\t 45.45 \t 5'822� 45.77 \n\t\t\t\t\t\t    \nSachanlagen\t 9\t 6'873  \t\t  6'897�  \nAnlagevermögen\t \t 6'873  \t   54.55 \t 6'897� 54.23 \nTOTAL AKTIVEN\t\t  12'600  \t 100.00\t 12'719� 100.00 \n\t\t\t\t\t\t    \n\nPASSIVEN\nVerbindlichkeiten aus Lieferungen \nund Leistungen\t 10\t 383 \t\t  342\t  \nÜbrige kurzfristige Verbindlichkeiten\t 11\t  221\t\t  234\t  \nPassive Rechnungsabgrenzungen\t 12\t 297\t\t  233\t  \nVorausfakturen\t 13\t 1'978\t\t  1'997\t  \nRückstellungen\t 14\t 153\t\t  59\t  \nKurzfristiges Fremdkapital\t \t 3'032  \t 24.06  \t 2'865� 22.53 \n\t\t\t\t\t\t    \n\nRückstellungen\t 15\t 80\t\t  111\t\nInvestitionsbeiträge\t 16\t 6'663  \t\t  6'697\t  \nLangfristiges Fremdkapital\t \t 6'743  \t 53.51 \t 6'808� 53.53 \n\t\t\t\t\t\t    \nFremdkapital\t \t 9'775 \t 77.58  \t 9'673� 76.05 \n\t\t\t\t\t\t    \nDotationskapital\t 17\t 2'000 \t\t  2'000 \t\nKapitalreserven\t 18\t 200\t\t  200\t\nGewinnreserven\t 19\t 400\t\t  400\t\nBilanzgewinn \t\t  225\t\t  446\t  \nEigenkapital\t \t 2'825 \t 22.42  \t 3'046� 23.95\nTOTAL PASSIVEN\t\t  12'600  \t 100.00\t 12'719� 100.00 \n\n\n\n52\n\n4. Anhang\n\nGeldflussrechnung in TCHF\n\n\t\t  2014� 2013\nGewinn\t \t 225   � 490 \nGewinn aus Verkauf Anlagevermögen\t  \t- 10   �-  \nAbschreibungen auf Sachanlagen\t  \t 504   � 472 \nBetriebsfremdes Ergebnis\t  \t- 504   �- 472\nVeränderung Vorräte\t\t-  2  �- 2 \nVeränderung Forderungen aus Lieferungen und Leistungen\t\t-  55  �- 2'179 \nVeränderung übrige Forderungen und aktive Abgrenzungen\t  \t- 76    �- 5 \nVeränderung Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen\t  41   �  -343 \nVeränderung übrige Verbindlichkeiten und passive Abgrenzungen\t  51  �- 155 \nVeränderung Vorausfakturen\t  \t- 19  � 1'997 \nVeränderung fondsunwirksame Rückstellungen\t\t  63  �- 130 \nGeldfluss aus Betriebstätigkeit\t  \t 218 � -327 \nAuszahlungen für Investitionen von Sachanlagen\t\t-  471 �- 505 \nInvestitionsbeiträge\t  \t 471 � 505 \nGeldfluss aus Investitionstätigkeit\t  \t - � - \nAusschüttung Bilanzgewinn an Konkordatskantone\t\t-  446 �-  \nGeldfluss aus Finanzierungstätigkeit\t  \t -446 � - \nNetto-Veränderung flüssige Mittel\t  \t -228� -327 \n\nFondsnachweis\t  \t 2014� 2013   \nFlüssige Mittel per 1. Januar\t  \t 2'902  �  3'229 \nFlüssige Mittel per 31. Dezember\t  \t 2'674  � 2'902 \nVeränderung flüssige Mittel\t  \t -228  �    -327  \n\nEigenkapitalnachweis in TCHF\n\n \t Dotations-\t Gewinn-\t Kapital-\t Bilanz-� Total\n\t kapital\t reserven\t reserven\t gewinn\t\nEigenkapital per 31.12.2012\t - \t - \t 200 \t 2'356 � 2'556 \nZuweisung Dotationskapital\t 2'000 \t-  \t-  \t- 2'000 �-  \nZuweisung Gewinnreserven\t-  \t 400 \t-  \t- 400 �-  \nReingewinn\t-  \t-  \t-  \t 490 � 490 \nEigenkapital per 31.12.2013\t 2'000 \t 400 \t 200 \t 446 � 3'046 \nAusschüttung an \nKonkordatskantone\t-  \t-  \t-  \t- 446 �- 446 \nReingewinn\t-  \t-  \t-  \t 225 � 225 \nEigenkapital per 31.12.2014\t 2'000 \t 400 \t 200 \t 225 � 2'825 \n\n\n\n53\n\n4. Anhang\n\n4.3  Anhang zur Rechnung\n\nAllgemein\nDas Laboratorium der Urkantone erstellt die Jahresrechnung seit 1. Januar 2011 nach \nSwiss Gaap FER und beschränkt sich dabei auf die Kern-FER.\n\nGeldflussrechnung\nDer Fond «flüssige Mittel» bildet die Grundlage für den Ausweis der Geldflussrech\nnung. Der Geldfluss aus Betriebstätigkeit wird aufgrund der indirekten Methode be\nrechnet.\n\nBewertungsgrundsätze\n\nFlüssige Mittel\nDie flüssigen Mittel umfassen Kasse, Postcheck- und Bankguthaben. Sie werden zu \nNominalwerten bewertet.\n\nForderungen aus Lieferungen und Leistungen\nDiese Position enthält kurzfristige Forderungen mit einer Restlaufzeit von bis zu einem \nJahr aus der ordentlichen Geschäftstätigkeit. Die Forderungen werden zu Nominal\nwerten eingesetzt. Betriebswirtschaftlich notwendige Wertberichtigungen sind ange\nmessen berücksichtigt.\n\nVorräte\nBei der Aufnahme der Warenbestände der Chemikalien und Referenzsubstanzen wer\nden ausschliesslich die Flaschen gezählt, welche per Abschlussdatum noch ungeöff\nnet sind. Sie werden zu Anschaffungskosten erfasst.\n\nSachanlagen\nDie Bewertung der Sachanlagen erfolgt zu Anschaffungskosten abzüglich der betriebs\nwirtschaftlich notwendigen Abschreibungen. Die Abschreibungen werden linear über \ndie wirtschaftliche Nutzungsdauer des Anlageguts vorgenommen. Diese wurde wie \nfolgt festgelegt:\n\nGrundstück\t keine Abschreibung\nBetriebsgebäude\t 40 Jahre\nBüroeinrichtung\t 15 Jahre\nBüromaschinen \t 10 Jahre\nLaborgeräte\t 10 Jahre\nEDV\t\t  05 Jahre\n\n\n\n54\n\n4. Anhang\n\nWertbeeinträchtigungen (Impairment)\nDie Werthaltigkeit der langfristigen Vermögenswerte wird an jedem Bilanzstichtag ei\nner Beurteilung unterzogen. Liegen Hinweise einer nachhaltigen Wertverminderung \nvor, wird eine Berechnung des realisierbaren Werts durchgeführt (Impairment-Test). \nÜbersteigt der Buchwert den realisierbaren Wert, wird durch ausserplanmässige Ab\nschreibungen eine erfolgswirksame Anpassung vorgenommen.\n\nRückstellungen\nEine Rückstellung ist eine auf einem Ereignis vor dem Bilanzstichtag begründete wahr\nscheinliche Verpflichtung, deren Höhe und/oder Fälligkeit ungewiss, aber schätzbar \nist. Diese Verpflichtung begründet eine Verbindlichkeit.\n\nVerbindlichkeiten\nAlle Verbindlichkeiten werden zu Nominalwerten erfasst.\n\nNettoumsatz- und Ertragsrealisation\nDer Nettoumsatz beinhaltet alle fakturierten Warenverkäufe und Dienstleistungen     \nan Dritte sowie Nahestehende. Umsätze gelten bei Lieferung, beziehungsweise Leis\ntungserfüllung als realisiert.\n\nForschung und Entwicklung\nDie Forschungs- und Entwicklungskosten werden vollumfänglich der Erfolgsrechnung \nbelastet. Diese Kosten sind in den Positionen Materialaufwand, Personalaufwand und \nübriger Betriebsaufwand enthalten.\n\nEventualverpflichtungen\nEventualverpflichtungen werden am Bilanzstichtag bewertet. Falls ein Mittelabfluss \nohne nutzbaren Mittelzufluss wahrscheinlich ist, wird eine Rückstellung gebildet.\n\nSteuern\nAls öffentlich-rechtliche Anstalt unterliegt das Laboratorium der Urkantone weder der \nDirekten Bundessteuer noch den Kantons- und Gemeindesteuern.\n\n\n\n55\n\n4. Anhang\n\n4.4  Erläuterungen zur Jahresrechnung in TCHF\n\n1) Erlös aus Konkordatsbeiträgen\t 2014� 2013\nNidwalden\t 541� 558 \nObwalden\t 541� 523 \nSchwyz\t 2'091� 1'946 \nUri\t 560� 578 \nTotal Erlös aus Konkordatsbeiträgen Kantonschemiker\t 3'733� 3'605 \n\t\t\t \n\t 2014� 2013\nNidwalden\t 660 � 645 \nObwalden\t 744 � 737 \nSchwyz\t 2'254 � 2'342 \nUri\t 595 � 657 \nTotal Erlös aus Konkordatsbeiträgen Kantonstierarzt\t 4'253 � 4'381 \n\nTotal Erlös aus Konkordatsbeiträgen\t 7'986 � 7'986 \n\nAnteil Investitionsbeiträge 1 \t -471 � -505 \n\n1 vgl. Kommentar zu 16) Investitionsbeiträge\t\t\n\t\t\t \n2) Übriger Betriebsaufwand\t 2014� 2013\nRaumaufwand und Gebäudeunterhalt\t 129 � 106 \nVerwaltungsaufwand\t 738 � 746 \nUnterhalt und Reparaturen\t 87 � 72 \nTotal übriger Betriebsaufwand\t 954 � 924 \n\t\t\t \n3) Abschreibungen auf Sachanlagen\t 2014� 2013\nAbschreibungen auf mobilen Sachanlagen planmässig\t 259 � 227 \nAbschreibungen auf immobilen Sachanlagen planmässig\t 245 � 245 \nTotal Abschreibungen auf Sachanlagen\t 504 � 472 \n\t\t\t \n4) Finanzergebnis\t 2014� 2013\nZinsertrag\t 3 � 4 \nTotal Finanzertrag\t 3 � 4 \n\t\t\t \nÜbriger Finanzaufwand\t 1 � 1 \nTotal Finanzaufwand\t 1 � 1 \n\nTotal Finanzergebnis\t 2 � 3 \n\n\n\n56\n\n4. Anhang\n\n5.1) Betriebsfremdes Ergebnis\t 2014� 2013\nBetriebsfremder Ertrag (Investitionsbeiträge)1\t 504 � 472 \nTotal betriebsfremder Ertrag\t 504 � 472 \n\n1 vgl. Kommentar zu 16) Investitionsbeiträge\n\n\t\t\t \n5.2) Ausserordentliches Ergebnis\t 2014� 2013\nAusserordentlicher Ertrag 1\t 17 � 1 \nTotal ausserordentlicher Ertrag\t 17 � 1 \n\nAusserordentlicher Aufwand 2\t-  � 18 \nTotal ausserordentlicher Aufwand\t - � 18 \n\nTotal ausserordentliches Ergebnis\t 17 � -17 \n\n1 Der ausserordentliche Ertrag resultiert aus Rückzahlungen von Betriebsaufwänden aus den Vorjah\nren und dem Verkauf von Anlagevermögen.\n\n\t\n6) Forderungen aus Lieferungen und Leistungen\t 2014� 2013\nGegenüber Dritten\t 738 � 879 \nGegenüber Nahestehenden 1\t 2'138 � 1'930 \nDelkredere\t- 47 \t�-  35 \nTotal Forderungen aus Lieferungen und Leistungen\t 2'829 � 2'774 \n\n1 Als Nahestehende werden folgende Institutionen betrachtet: Gesundheits- und Sozialdirektion \nNidwalden / Gesundheitsamt Obwalden / Gesundheits-, Sozial- und Umweltdirektion Uri / Amt für \nLandwirtschaft Uri / Departement des Innern Schwyz / Landwirtschaftsamt Schwyz.\n\n7) Übrige Forderungen\t 2014� 2013\nGegenüber Dritten\t 1 � 2 \nTotal übrige Forderungen\t 1 � 2 \n\t\t\t \n8) Vorräte\t 2014� 2013\nChemikalien\t 22 � 20 \nReferenzsubstanzen\t 3 � 3 \nTotal Vorräte\t 25 � 23 \n\n9) Sachanlagen\t 2014� 2013\nGrundstück 1\t 200 � 200 \nBetriebsgebäude 2\t 5'170 � 5'415 \nAnlagen und Einrichtungen\t 1'503 � 1'282 \nTotal Sachanlagen\t 6'873 � 6'897 \n\n\n\n57\n\n4. Anhang\n\n1 Die im Grundbuch eingetragene Eigentümerin des Grundstücks (GB 824) ist seit dem Jahr 2012 das \nLaboratorium der Urkantone.\n2 Die Finanzierung des Betriebsgebäudes erfolgte durch die Kantone Nidwalden, Obwalden, Schwyz \nund Uri. Aufgrund der wirtschaftlichen Betrachtungsweise von Kern-FER und des Eigentums am \nGrundstück (vgl. Kommentar Grundstück 1) erfolgt die Aktivierung des Betriebsgebäudes in der Bilanz \ndes Laboratoriums der Urkantone.\n\n\t\t\t \n10) Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen\t 2014� 2013\nGegenüber Dritten\t 383 � 342 \nTotal Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen\t 383 � 342 \n\t\t\t \n11) Übrige kurzfristige Verbindlichkeiten \t 2014� 2013\nGegenüber Dritten\t 221 � 234 \nTotal übrige kurzfristige Verbindlichkeiten\t 221 � 234 \n\n12) Passive Rechnungsabgrenzungen\t 2014� 2013\nWarenaufwand und Fremdleistungen\t 1 �-  \nPersonal\t 269 � 195 \nÜbriger Betriebsaufwand\t 27 � 30 \nAusserordentlicher Aufwand\t-  � 8 \nTotal Passive Rechnungsabgrenzungen\t 297 � 233 \n\n13) Vorausfakturen\t 2014� 2013\nGegenüber Dritten\t 19 �-  \nGegenüber Nahestehenden\t 1'959 � 1'997 \nTotal Vorausfakturen\t 1'978 � 1'997 \n\t\n14) Kurzfristige Rückstellungen\t 2014� 2013\nRückstellungen aus Vorsorgeverpflichtungen 1\t 60 � 39 \nSonstige Rückstellungen 2\t 93 � 20 \nTotal kurzfristige Rückstellungen\t 153 � 59 \n\n1 Gemäss § 21e der Personal- und Besoldungsverordnung des Kantons Schwyz haben Mitarbeiter, die \nsich vorzeitig pensionieren lassen oder die vorzeitig in den Ruhestand versetzt werden, frühestens ab \nVollendung des 63. Altersjahres Anspruch auf eine monatliche Überbrückungsrente, wenn sie nach \nMassgabe der Verordnung über die Pensionskasse des Kantons Schwyz eine ganze Altersrente erhal\nten. Diesem Umstand wird mit einer entsprechenden Rückstellung Rechnung getragen. Bereits ge\nwährte Überbrückungsrenten werden dabei zu 100% berücksichtigt. Überbrückungsrenten zugunsten \nvon Mitarbeitern, welche Anspruch auf eine Überbrückungsrente haben, den Antrag jedoch noch nicht \neingereicht haben, werden zu 50% berücksichtigt. \n2 Das Laboratorium der Urkantone hat für sein Personal keine Krankentaggeldversicherung ab\ngeschlossen. Per 31.12.2014 existieren zwei pendente Krankheitsfälle, welche voraussichtlich auch im \nFolgejahr andauern werden. Der jeweilige Jahreslohn und der entsprechende Grad der Arbeitsunfähig\nkeit der betroffenen Person dienen als Berechnungsbasis der Rückstellung. Die Dauer der weiteren \nArbeitsunfähigkeit wurde aufgrund der zur Verfügung stehenden Informationen geschätzt.\n\n\n\n58\n\n15) Langfristige Rückstellungen\t 2014� 2013\nRückstellungen aus Vorsorgeverpflichtungen 1\t 80 � 111 \nTotal langfristige Rückstellungen\t 80 � 111 \n\n1  vgl. Kommentar zu 14) kurzfristige Rückstellungen (1)\n\n16) Investitionsbeiträge\t 2014� 2013\nBestand per Anfang Geschäftsjahr\t 6'697 � 6'664 \nInvestitionen Anlagen und Einrichtungen\t 471 � 505 \nAbschreibungen auf mobilen Sachanlagen\t- 260 �- 227 \nAbschreibungen auf immobilen Sachanlagen\t- 245 �- 245 \nBestand per Ende Geschäftsjahr\t 6'663 � 6'697 \n\nAus betriebswirtschaftlicher Sicht betrachtet, beinhaltet das Globalbudget und somit die Konkordats\nbeiträge an das Laboratorium der Urkantone eine Abgeltung der laufenden Betriebskosten sowie \neinen Investitionsbeitrag für die Bruttoinvestitionen. Dementsprechend werden Bruttoinvestitionen \naktiviert bei gleichzeitiger Passivierung des Investitionsbeitrages als langfristige Finanzverbindlich\nkeit. Abschreibungen auf den Bruttoinvestitionen werden folglich durch die Auflösung der passi\nvierten Investitionsbeiträge ausgeglichen. Investitionen, welche durch die Konkordatsbeiträge finan\nziert werden, werden erfolgsneutral in der Erfolgsrechnung ausgewiesen.\n\n17) Dotationskapital\t 2014� 2013\nAnteil Kanton Nidwalden\t 299 � 299 \nAnteil Kanton Obwalden\t 322 � 322 \nAnteil Kanton Schwyz\t 1'073 � 1'073 \nAnteil Kanton Uri\t 306 � 306 \nTotal Dotationskapital\t 2'000 � 2'000 \n\nDie  Anteile der Konkordatskantone an den Eigenkapitalpositionen (Dotationskapital, Kapitalreser\nven, Gewinnreserven) wurden aufgrund der seit 1. Januar 2006 erzielten Ergebnisse und den in die\nser Zeit anwendbaren Verteilschlüsseln ermittelt.\n\n18) Kapitalreserven\t 2014� 2013\nAnteil Kanton Nidwalden\t 30 � 30 \nAnteil Kanton Obwalden\t 32 � 32 \nAnteil Kanton Schwyz\t 107 � 107 \nAnteil Kanton Uri\t 31 � 31 \nTotal Kapitalreserven\t 200 � 200 \n\nvgl. Kommentar zu 17) Dotationskapital\n\n4. Anhang\n\n\n\n59\n\n4. Anhang\n\n19) Gewinnreserven\t 2014� 2013\nAnteil Kanton Nidwalden\t 60 � 60 \nAnteil Kanton Obwalden\t 64 � 64 \nAnteil Kanton Schwyz\t  215 � 215 \nAnteil Kanton Uri\t  61 � 61 \nTotal Gewinnreserven\t 400 � 400 \n\nvgl. Kommentar zu 17) Dotationskapital\n\n20) Ereignisse nach dem Bilanzstichtag\nZum Zeitpunkt der Jahresabschlusserstellung besteht ein Prozessrisiko im Personal\nbereich. Aufgrund des Entscheids der Aufsichtskommission des Laboratoriums der \nUrkantone vom 22. Januar 2014 wurden sämtliche Beförderungen bis zum 31.12.2014 \nausgesetzt. Der Personalverband des Kantons Schwyz hat die Angestellten des Kan\ntons, welche sich in den Anlauf- bzw. Erfahrungsstufen in der Lohntabelle befinden, \nmotiviert, gegen die Aussetzung der automatischen Beförderungen zu klagen. Da \nsich das Personal- und Besoldungsreglement des Laboratoriums der Urkantone an \ndas Reglement des Kantons Schwyz anlehnt, können allfällige Klagen auch das Labo\nratorium der Urkantone betreffen. Ein finanzieller Schaden ist nach wie vor nicht \nverlässlich abzuschätzen, weshalb in der vorliegenden Jahresrechnung keine Rück\nstellung gebildet worden ist.\n\n4.5  Verwendung des Bilanzgewinns in TCHF\t\n\nBilanzgewinn\t 31.12.2014� 31.12.2013\nGewinnvortrag\t-  � 2'356 \nZuweisung Dotationskapital\t-  �- 2'000   \nZuweisung Gewinnreserven\t-  �- 400   \nReingewinn\t 225 � 490 \nZur Verfügung\t 225 � 446 \nAusschüttung Kanton Nidwalden\t- 34 �- 66   \nAusschüttung Kanton Obwalden\t- 36 �- 74   \nAusschüttung Kanton Schwyz\t- 123 �- 239   \nAusschüttung Kanton Uri\t- 32 �- 67   \nVortrag auf neue Rechnung\t - � - \n\n\n\n60\n\n4.6  Bericht der Revisionsstelle\n\n4. Anhang\n\n\n\nPapier: Refutura recycling matt, hergestellt aus 100% entfärbtem Altpapier, FSC zertifiziert, CO2 neutral\n\nDruck: Triner AG, Schwyz\n\n\n\nLaboratorium \nder Urkantone\n\nFöhneneichstrasse 15\nPostfach 363\n6440 Brunnen\n\nKantonschemiker\nTel. 041 825 41 41\nFax 041 825 41 40\nsekretariat.kc@laburk.ch\n\nKantonstierarzt\nTel. 041 825 41 51\nFax 041 825 41 50\nsekretariat.kt@laburk.ch\n\nwww.laburk.ch La\nbo\n\nra\nto\n\nri\num\n\n d\ner\n\n U\nrk\n\nan\nto\n\nne\n�\n\nJa\nhr\n\nes\nbe\n\nri\nch\n\nt \n20\n\n14\n\n\n\n\n