name: LA.2017-0634 I. Bericht und Antrag des Regierungsrats

text: \n \n\n \n\n \n\nBericht und Antrag \n\ndes Regierungsrats \n\nan den Landrat \n\n_______________________________ \n \n\n \n\n \n15. Juni 2021 \n\n  \n\nNr. 2021-345 R-150-12 Bericht und Antrag des Regierungsrats an den Landrat zum Baukredit für \nden Ersatzneubau des Werkhofs Betrieb Kantonsstrassen (Stützpunkt Galgenwäldli) \n  \n\nI. Zusammenfassung \n\n \n\nDer Werkhof Galgenwäldli ist die zentrale Drehscheibe für den Strassenunterhalt im Kanton Uri. Von \n\nhier aus erfolgen die Einsätze, die den Grossteil der Unterhalts-, Reinigungs- und Reparaturarbeiten \n\nsowie den Winterdienst oder die Felsräumungsarbeiten auf dem insgesamt 153 Kilometer langen \n\nStrassennetz sicherstellen. Auch die jüngsten Erfahrungen des Winters 2020/2021 haben die Wichtig-\n\nkeit des Strassenunterhalts und insbesondere des Winterdiensts eindrücklich gezeigt. Ein funktionie-\n\nrender Werkhof ist die Grundvoraussetzung für den sicheren Betrieb der Urner Kantonsstrassen. \n\n \n\nDer Werkhof muss dringend erneuert werden: Die fünf heute genutzten Betriebsgebäude, sie stam-\n\nmen teilweise aus den 1950er-Jahren, sind am Ende ihrer Lebensdauer. Die Tragstruktur und Erdbe-\n\nbensicherheit sind mangelhaft. Grosse Teile der Arbeitsräume können nicht oder nur schlecht beheizt \n\nwerden. Wegen den fehlenden Heizungen können Schneeräumungsmaschinen im Winter nicht genü-\n\ngend abgetaut werden, was ihre Einsatzbereitschaft beeinträchtigt. Auch können die heutigen Aufla-\n\ngen zum Brandschutz oder zur Arbeitssicherheit der Mitarbeitenden nicht mehr eingehalten werden. \n\n \n\nIm März 2018 hat der Urner Landrat den Planungskredit für den Ersatzneubau gesprochen. Dem \n\nLandrat wurde auch vorgelegt, dass der neue Werkhof an einem anderen Standort gebaut werden \n\nsoll. So wird das beste Kosten-/Nutzenverhältnis erreicht. Durch den Landverkauf kann die Investiti-\n\nonssumme gesenkt werden, es braucht keine teuren Provisorien und die Liegenschaft Galgenwäldli, \n\ndie mitten im Wohngebiet liegt, kann besser genutzt werden. \n\n \n\nFür den Ersatzneubau wurde ein anonymer, jurierter Wettbewerb durchgeführt. Als Siegerprojekt \n\nwurde der Entwurf von Felgendreher Olfs Köchlin Architekten GmbH, Berlin/Azmoos SG erkoren. Das \n\nGebäude ist als kompaktes, zweigeschossiges Volumen ausgebildet. Im Erdgeschoss befinden sich die \n\nEinstellhallen und Werkstätten, während im nördlichen Bereich eine Galerie Platz für Lagerflächen \n\nbietet. Im südwestlichen Teil ist über zwei Geschosse der Verwaltungstrakt untergebracht. Die Organi-\n\nsation des Hauses wird bestimmt durch kurze Wege, gute Sichtbezüge und eine hohe Nutzungsflexibi-\n\nlität. \n\n \n\nMit dem vorliegenden Bericht wird dem Landrat zuhanden der Volksabstimmung ein Baukredit für \n\n\n\n2 \n  \n\n  \n\nden Ersatzneubau des Werkhofs Betrieb Kantonsstrassen in der Höhe von 10'900'000 Franken (+/-\n\n10 Prozent) vorgelegt. \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n3 \n  \n\n  \n\nInhaltsverzeichnis \n\n \n\nI. Zusammenfassung .............................................................................................................. 1 \n\nII. Ausführlicher Bericht........................................................................................................... 5 \n\n1. Ausgangslage ...................................................................................................................... 5 \n\n1.1. Die Abteilung Betrieb Kantonsstrassen ................................................................................ 5 \n\n1.2. Bisherige Planungs- und Entscheidungsschritte ................................................................... 5 \n\n1.2.1. Handlungsbedarf................................................................................................................. 6 \n\n1.2.2. Veraltete Infrastruktur weist grosse Mängel auf .................................................................. 6 \n\n1.2.3. Testplanung ........................................................................................................................ 7 \n\n1.2.4. Standortevaluation ............................................................................................................. 8 \n\n2. Bauprojekt Ersatzneubau am Standort Rossgiessen ............................................................. 9 \n\n2.1. Standort im Areal Rossgiessen, Wechsel der Parzelle ........................................................... 9 \n\n2.2. Projektwettbewerb.............................................................................................................11 \n\n2.3. Projekt Ersatzneubau .........................................................................................................13 \n\n2.3.1. Architektonisches Konzept ..................................................................................................13 \n\n2.3.2. Nachhaltigkeit ....................................................................................................................13 \n\n2.3.3. Konstruktion.......................................................................................................................13 \n\n2.3.4. Fassade und Beton aus Recyclingmaterial ..........................................................................14 \n\n2.3.5. Gebäudetechnik .................................................................................................................15 \n\n2.3.6. Umgebungsgestaltung .......................................................................................................16 \n\n2.3.7. Betriebseinrichtungen ........................................................................................................16 \n\n2.3.8. Inventar/Mobiliar ...............................................................................................................16 \n\n2.3.9. Kunst und Bau ....................................................................................................................16 \n\n3. Kosten ................................................................................................................................17 \n\n3.1. Bauprojekt .........................................................................................................................17 \n\n3.2. Erläuterungen zu den Positionen des Baukostenplans (BKP)................................................17 \n\n3.2.1. BKP 1 Vorbereitungsarbeiten ..............................................................................................17 \n\n3.2.2. BKP 2 Gebäude ...................................................................................................................17 \n\n3.2.3. BKP 3 Betriebseinrichtungen ...............................................................................................17 \n\n3.2.4. BKP 4 Umgebung ...............................................................................................................17 \n\n3.2.5. BKP 5 Baunebenkosten .......................................................................................................18 \n\n3.2.6. BKP 9 Ausstattung ..............................................................................................................18 \n\n3.3. Grundstücksverkauf Galgenwäldli/Grundstückserwerb Rossgiessen ...................................18 \n\n3.4. Kostenentwicklung Schätzung des Finanzbedarfs (+/-25 Prozent) zum Bauprojekt (+/-\n\n10 Prozent).........................................................................................................................18 \n\n4. Zeitplan für das weitere Vorgehen ......................................................................................19 \n\nIII. Antrag ................................................................................................................................19 \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n4 \n  \n\n  \n\nVerzeichnis der Abbildungen \n\n \n\nAbbildung 1: Der Erwerb der Parzelle nordwestlich des Einkaufszentrums wurde im \n\nProjektierungskredit vom Kanton angestrebt (Stand März 2018). ...........................10 \n\nAbbildung 2: Die vom Gemeinderat Schattdorf für den Ersatzneubau des Werkhofs akzeptierten \n\nParzellen L2079 und L1909 (geo.ur.ch; April 2021). ................................................11 \n\nAbbildung 3: Modellfoto Siegerprojekt «Buddy» (Mai 2020) .......................................................12 \n\nAbbildung 4: Visualisierung innere Fahrgasse .............................................................................14 \n\nAbbildung 5: Visualisierung Westfassade ....................................................................................15 \n\n \n\nVerzeichnis der Abbildungen \n\n \n\nTabelle 1: Kostenvoranschlag (inklusive Grundstücksverkauf/-erwerb) ...................................17 \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\nhttps://uricenter.kt.ur.ch/sites/100385/Ablage%202021/Regierungsrat/RRA/AfH/20210615_RRA_Werkhof_BKS_(Stand_07.06.21).docx#_Toc74131572\nhttps://uricenter.kt.ur.ch/sites/100385/Ablage%202021/Regierungsrat/RRA/AfH/20210615_RRA_Werkhof_BKS_(Stand_07.06.21).docx#_Toc74131572\nhttps://uricenter.kt.ur.ch/sites/100385/Ablage%202021/Regierungsrat/RRA/AfH/20210615_RRA_Werkhof_BKS_(Stand_07.06.21).docx#_Toc74131573\nhttps://uricenter.kt.ur.ch/sites/100385/Ablage%202021/Regierungsrat/RRA/AfH/20210615_RRA_Werkhof_BKS_(Stand_07.06.21).docx#_Toc74131573\n\n\n5 \n  \n\n  \n\nII. Ausführlicher Bericht \n\n \n\n1. Ausgangslage \n\n \n\n1.1. Die Abteilung Betrieb Kantonsstrassen \n\n \n\nDie Abteilung Betrieb Kantonsstrassen (BK) ist für den betrieblichen Unterhalt aller Kantonsstrassen \n\nin Uri zuständig. In der Baudirektion gehört der BK zum Amt für Tiefbau. Insgesamt 37 Voll- und drei \n\nTeilzeitangestellte arbeiten derzeit für den BK. Der Hauptstützpunkt Galgenwäldli befindet sich an \n\nder Gotthardstrasse 77 in Bürglen. Von hier aus, ergänzt von den Aussenstützpunkten, werden der \n\nUnterhalt und Betrieb des 153 Kilometer langen Kantonsstrassennetzes sichergestellt. Wie wichtig \n\ndie Arbeit des BK ist, zeigte sich im Januar 2018, als die Lawinensituation in Uri dramatisch war. Auch \n\ndie jüngsten Erfahrungen des Winters 2020/2021 zeigten die Wichtigkeit des Strassenunterhalts und \n\ninsbesondere des Winterdiensts eindrücklich. Der BK stand für Schneeräumungen, Strassensicherun-\n\ngen und weitere Dienstleistungen im Dauereinsatz. \n\n \n\nIn der heutigen Form besteht der BK seit der Neugestaltung des Finanzausgleichs und der Aufgaben-\n\nteilung zwischen Bund und Kantonen (NFA) im Jahr 2008, als zeitgleich das Amt für Betrieb Natio-\n\nnalstrassen (AfBN) gegründet wurde. Der Zuständigkeitsbereich des BK ist sehr breit. Die Mitarbei-\n\ntenden kümmern sich täglich darum, dass die Kantonsstrassen in einem betriebssicheren Zustand \n\nsind. Jährlich betreibt der BK diverse Baustellen, um die Strassen, Bauwerke und die Ausrüstung in-\n\nstand zu stellen. Dazu gehören etwa Belagsarbeiten und zahlreiche andere kleine und grosse Unter-\n\nhalts- und Reparaturarbeiten am gesamten Strassenkörper. Weiter werden Abfallentsorgung, Reini-\n\ngungsarbeiten, Grünpflege usw. von den Mitarbeitenden ausgeführt. Zudem leistet der BK auch für \n\nandere Verwaltungseinheiten wichtige Beiträge wie z. B. den Unterhalt der Gewässer, Arbeiten am \n\nWeg der Schweiz, Zusammenarbeit mit Gemeinden usw. \n\n \n\nEine Haupttätigkeit des BK ist der Winterdienst, der die Schneeräumung auf Fahrbahnen, Bushalte-\n\nstellen und Trottoirs sowie die Glatteisbekämpfung umfasst. Anschliessend an die arbeitsintensive \n\nWinterzeit stehen im Frühling die Passöffnungen an. Die Fräsarbeiten finden in teils steilen Gebieten \n\nstatt und sind mit entsprechenden Gefahren verbunden. Die Erwartungen an eine rasche Passöff-\n\nnung ist in den vergangenen Jahren auch bei den Gemeinden, dem Tourismus und den Gastronomie-\n\nbetrieben stark gestiegen. Ein wichtiger Beitrag zur Sicherheit sind die Felsräumungsarbeiten, die der \n\nBK jährlich vornimmt. Weiter werden Einrichtungen wie z. B. Steinschlagnetze periodischen Unter-\n\nhaltsarbeiten unterzogen. Im jährlichen Ablauf finden weiter umfangreiche Reinigungsarbeiten, klei-\n\nnere Flickarbeiten, die Instandstellung nach Unfällen sowie intensive Grünpflegearbeiten statt. Der \n\nBK unterhält zudem die für den Strassenverkehr wichtigen Signalisationen und die kantonalen Rad-\n\nwege und Fussgängerverbindungen. \n\n \n\n1.2. Bisherige Planungs- und Entscheidungsschritte \n\n \n\nDer Werkhof Galgenwäldli ist der Hauptstützpunkt des BK. Er befindet sich an der Gotthardstrasse \n\nbei der Schächenbrücke auf dem Gebiet der Gemeinde Bürglen. Kleinere Aussenstützpunkte befin-\n\nden sich in Isenthal, in Spiringen, in Wassen sowie in Hospental. In den Jahren 2009/2010 wurden \n\n\n\n6 \n  \n\n  \n\nalle bestehenden Betriebsstandorte einer Analyse unterzogen. Ein Erneuerungsprogramm wurde er-\n\nstellt, das den Gebäudestandort, den baulichen und betrieblichen Gebäudezustand und den Hand-\n\nlungsbedarf auswies sowie einen Vorgehens- und Investitionsplan beinhaltete. Ein Grossteil der ge-\n\nplanten Massnahmen konnte in den vergangenen Jahren umgesetzt werden. Pendent sind noch die \n\nUmsetzung des Aussenstützpunkts Hospental sowie die Sanierung des zentralen Werkhofs Galgen-\n\nwäldli. \n\n \n\nDie Dringlichkeit der Sanierung des Werkhofs Galgenwäldli ist seit vielen Jahren bekannt. Aufgrund \n\nder verschiedenen Grossprojekte, die der Kanton Uri in den vergangenen Jahren finanziert hat, \n\nwurde die Sanierung Werkhof in der Finanzplanung bewusst nach hinten verschoben. Mit dem Ab-\n\nschluss diverser Grossprojekte wie Neubau Kantonsspital, Erweiterung bwz uri oder dem Umbau des \n\nStaatsarchivs und der Kantonsbibliothek ist es jetzt angezeigt, den für den Strassenunterhalt und die \n\nUrner Mobilität wichtigen Werkhof zu erneuern. \n\n \n\n1.2.1. Handlungsbedarf \n\n \n\nDer Handlungsbedarf ist ausgewiesen. Der Stützpunkt Galgenwäldli ist die zentrale Drehscheibe für \n\nden BK in Uri. Er umfasst fünf einzelne Gebäude, die auf einer Fläche von rund 4'800 m2 angeordnet \n\nsind. Dort untergebracht sind mehrere Werkstätten (inklusive Schmiede), Salz- und Materiallager, \n\nEinstellplätze für Fahrzeuge und Gerätschaften sowie die Verwaltung und Administration. Im Werk-\n\nhof Galgenwäldli werden sämtliche Unterhaltsarbeiten sowie die Reparaturen für Kleingeräte des BK \n\nausgeführt und weitere Dienstleistungen zugunsten aller BK-Stützpunkte erbracht. Ebenso werden \n\ndie Lager von Baumaterialien, Ersatzteilen, Kleinmaterial, Arbeitsbekleidung usw. bewirtschaftet. Die \n\nbetriebseigenen Winterdienst- und Pikettgeräte für das Urner Unterland werden im Galgenwäldli \n\neingestellt und einsatzbereit gehalten. \n\n \n\nDie Gebäude sind stark veraltet. Sie wurden zwischen 1950 und 1988 erstellt. Der modernste Teil des \n\nGebäudekomplexes wurde vor mehr als 30 Jahren in Betrieb genommen. Seither wurden die Ge-\n\nbäude weder ausgebaut noch einer umfassenden Sanierung unterzogen. \n\n \n\nDer Werkhof ist eine Art Vorort der Kantonsstrassen. Er ist der zentrale Ausgangspunkt für die um-\n\nfangreichen Arbeiten am Kantonsstrassennetz. Vom Werkhof aus fahren die verschiedenen fachbe-\n\nzogenen Arbeitsteams (beispielsweise Bau und Unterhaltsgruppe Unterland) oder die spezialisierten \n\nWerkstattmitarbeitenden tagtäglich zu ihren Einsatzorten, wo sie draussen, bei Wind und Wetter, \n\nihre Arbeiten für die Allgemeinheit verrichten. Ohne zentralen, gut funktionierenden Werkhof kann \n\nder geforderte Standard bezüglich Verfügbarkeit zugunsten der Verkehrs- und Personensicherheit \n\nnicht sichergestellt werden. \n\n \n\n1.2.2. Veraltete Infrastruktur weist grosse Mängel auf \n\n \n\nBereits 2010 haben die Abklärungen zum Werkhof Galgenwäldli ergeben, dass für die Sicherstellung \n\ndes Betriebs umfassende bauliche Massnahmen notwendig sind. Es besteht hinsichtlich der Betriebs-\n\nbedürfnisse, der Arbeitssicherheit und des baulichen Zustands grosser Handlungsbedarf. Bauliche In-\n\nstandsetzungen ziehen umfangreiche Massnahmen im Bereich Tragstruktur und Erdbebensicherheit, \n\nBrandschutz und energetische Verbesserungen nach sich. \n\n\n\n7 \n  \n\n  \n\nIm Jahr 2015 hat die Koordinationsgruppe Arbeitssicherheit Strassenunterhaltsdienste (AS SUD) ein \n\nAudit des Werkhofs Galgenwäldli durchgeführt. Sie kam zum Schluss, dass in Bezug auf die Arbeitssi-\n\ncherheit und den Brandschutz grosser und dringender Handlungsbedarf besteht. Sie machte die Aus-\n\nsage: «Der Werkhof sieht teilweise wie ein Museum aus». \n\n \n\nGemäss Erhebung von Basler & Hofmann AG1 im Jahr 2017 ist die Bausubstanz mangelhaft. Eine Ge-\n\nsamtsanierung würde zusätzlich zu der notwendigen Instandsetzung umfangreiche Massnahmen im \n\nBereich Tragwerk, Erdbebensicherheit, energetische Massnahmen an der Gebäudehülle, Brandschutz \n\nund Schadstoffsanierung erfordern. Nutzungsoptimierungen sind nur mit unverhältnismässig gros-\n\nsem Aufwand umsetzbar. Auch hinsichtlich der Betriebsabläufe sowie der Arbeitssicherheit ist eine \n\nErneuerung unumgänglich. \n\n \n\nMit anderen Worten: Der heutige Werkhof ist komplett veraltet. Die drei Hauptgebäude sind am \n\nEnde ihrer Lebensdauer. Die heutige Anlage ist nur noch kurzfristig nutzbar. Die Belastung für die \n\nMitarbeitenden wird immer grösser. Für den Stützpunkt Galgenwäldli ist eine umfassende Erneue-\n\nrung in den nächsten Jahren unverzichtbar. Bis dahin wäre jede bauliche oder betriebliche Investition \n\neine nicht nachhaltige Ausgabe. \n\n \n\n1.2.3. Testplanung \n\n \n\n2016 wurde mit einer Testplanung der Zustand vertieft analysiert. Bestandteil davon waren auch das \n\nRaumprogramm sowie eine Grobkostenschätzung. Zeitgleich wurde die Standortfrage des Werkhofs \n\ngestellt, da sich das Galgenwäldli in unmittelbarer Nachbarschaft mehrerer Parzellen der Wohn- und \n\nGewerbezone drei oder vier respektive der Wohnzone zwei befindet. In Zusammenarbeit mit dem \n\nAmt für Raumentwicklung wurden deshalb 17 alternative Standorte im Urner Unterland (zwischen \n\nFlüelen und Erstfeld) evaluiert und geprüft. Fünf Standorte erfüllten die Mindestanforderungen in \n\nBezug auf die Zonenkonformität, die Grösse der Parzelle sowie die Lage (unmittelbare Nähe zu einer \n\nKantonsstrasse). In einem nächsten Schritt wurden diese fünf Standorte vertieft evaluiert (Verkaufs-\n\ninteresse, Synergien und Risiken, Grundstückskosten) und einer Nutzwertanalyse unterzogen. Der \n\nStandort Rossgiessen im Industriegebiet Schattdorf schnitt in der Bewertung am besten ab. Besser \n\nnoch als der heutige Standort Galgenwäldli. \n\n \n\nIm Rossgiessen können sämtliche betrieblichen Anforderungen erfüllt werden. Der Standort liegt \n\nzentral im Talboden und ist gut erschlossen. Die Einsatzwege sind - namentlich für den Winterdienst - \n\nkurz und somit optimal. Durch den Ersatzneubau können die betrieblichen Abläufe optimiert werden. \n\nMit dem Ersatzneubau an einem neuen Standort entfällt zudem die Notwendigkeit von Provisorien, \n\nwas einen unterbruchslosen Einsatz- und Pikettdienst des BK auch während der Bauphase ermög-\n\nlicht. \n\n \n\nDer BK nutzt heute eine Gebäudefläche (Geschossfläche) von 3'342 m2. Im Rahmen der Testplanung \n\nwurde der zukünftige Flächenbedarf gemeinsam mit dem BK erhoben und ein Raumprogramm er-\n\nstellt. Dabei wurde insbesondere den betrieblichen Abläufen grosse Aufmerksamkeit geschenkt. Das \n\nneue Raumprogramm soll einen möglichst effizienten und kostengünstigen Betrieb ermöglichen. Das \n\n                                                             \n1 Basler & Hofmann AG, Betrieb Kantonsstrassen, Werkhof Galgenwäldli, Grundlagenbericht, September 2017 \n\n\n\n8 \n  \n\n  \n\nRaumprogramm wurde mehrfach redimensioniert und auf das Notwendigste beschränkt. Der zukünf-\n\ntige Platzbedarf des BK beträgt gemäss heutigem Planungsstand 3'602 m2. Das entspricht einem Plus \n\nvon 8 Prozent. \n\n \n\nAngesichts der grossen baulichen Massnahmen, die sich für den Werkhof Galgenwäldli aufdrängen, \n\nwurden drei Szenarien für die Erneuerung entwickelt. So lässt sich abschätzen, welche Investitionen \n\nlangfristig für den Kanton Uri am nachhaltigsten sind. Ausgearbeitet wurden drei Varianten: \n\n \n\n- Variante 1: Instandsetzung und Erweiterung der heutigen Gebäude im Areal Galgenwäldli \n\n- Variante 2: Ersatzneubau des Werkhofs auf dem bestehenden Areal Galgenwäldli \n\n- Variante 3: Ersatzneubau an einem neuen Standort \n\n \n\nMit dem Bericht und Antrag für den Projektierungskredit wurde dem Urner Landrat die Umsetzung \n\nder Variante drei beantragt und im März 2018 von diesem beschlossen. Mit 51:3 (bei drei Enthaltun-\n\ngen) fiel der Entscheid für den Projektierungskredit für den Ersatzneubau an einem neuen Standort \n\n(Variante drei) deutlich aus. Diese Variante vereint die Vorteile eines Ersatzneubaus mit raumplaneri-\n\nschen Vorteilen. Der Neubau kann kostengünstiger erstellt werden, da die Provisorien entfallen. \n\nDiese Variante hat den Vorteil, dass die betrieblichen Abläufe, die Platzverhältnisse und die Anforde-\n\nrungen an die Arbeitssicherheit optimal umgesetzt werden können. Auch kostenmässig stellt der Er-\n\nsatzneubau die optimalste der evaluierten Varianten dar. Er bietet das beste Kosten-/Nutzen-Ver-\n\nhältnis. Der Betrieb bleibt damit auch während der Bauphase lückenlos aufrechterhalten. Durch den \n\nUmzug an einen neuen Standort könnte zum einen jener Teil der Parzelle Galgenwäldli, auf dem der \n\nheutige Werkhof steht (zirka 4'800 m2), in die höherwertigere Wohn- und Gewerbezone drei umge-\n\nzont und verkauft werden. Für den Neubau wird günstigeres Land in einer für den BK gut gelegenen \n\nIndustriezone erworben. Der aus dem Landverkauf resultierende Gewinn senkt die Nettoausgaben \n\nfür den Neubau entsprechend. \n\n \n\nAus raumplanerischer Sicht ist eine Verlegung des Standorts des Werkhofs sinnvoll. Das Amt für \n\nRaumplanung hat die Evaluation der Standorte aktiv begleitet und auf die angestrebte Entwicklung \n\nim Kanton Uri abgestimmt. Eine Werkhofanlage ist in einer Industrie- und Gewerbezone besser auf-\n\ngehoben als unmittelbar neben einer bestens erschlossenen Wohn- und Gewerbezone, wie das \n\nheute der Fall ist. Wird der Werkhof verlegt, kann das attraktiv gelegene Areal Galgenwäldli gewinn-\n\nbringend weiterentwickelt werden. Der Standort an der Gotthardstrasse 77 bietet sowohl für die Ge-\n\nmeinde Bürglen wie auch für den gesamten Urner Talboden Entwicklungspotenzial. \n\n \n\n1.2.4. Standortevaluation \n\n \n\nUm einen möglichen Ersatzstandort für den Stützpunkt Galgenwäldli zu finden, wurde gemeinsam \n\nmit dem Amt für Raumentwicklung eine systematische Analyse möglicher Parzellen im Urner Unter-\n\nland durchgeführt. Wie im Planungskredit aufgezeigt, schnitt der Standort 14 Rossgiessen im Indus-\n\ntriegebiet Schattdorf in der Bewertung am besten ab. Im Rossgiessen können sämtliche betrieblichen \n\nAnforderungen erfüllt werden. Der Standort liegt zentral im Talboden und ist gut erschlossen. Die \n\nEinsatzwege sind - namentlich für den Winterdienst - kurz und somit optimal. \n\n \n\nDie Baudirektion suchte im Vorfeld früh das Gespräch mit den Standortgemeinden Bürglen und \n\n\n\n9 \n  \n\n  \n\nSchattdorf. Für Bürglen ist der Wegzug des Werkhofs von der Liegenschaft Galgenwäldli nachvollzieh-\n\nbar. Mit dem frei werdenden Areal erschliessen sich in der Gemeinde neue Entwicklungsperspekti-\n\nven. Auch mit der Gemeinde Schattdorf wurde früh und mehrmals das Gespräch geführt. \n\n \n\nDie ursprünglich avisierte Parzelle L129-1213 ist im Besitz der Dätwyler Immobilien AG und befindet \n\nsich zwischen den Fabrikationsgebäuden der Dätwyler AG sowie dem Shoppingcenter Tellpark. Erste \n\nGespräche mit der Dätwyler Immobilien AG verliefen positiv. Auch die Gemeinde Schattdorf wurde \n\nim Januar 2018 über einen möglichen Kauf der Parzelle durch den Kanton und die Planungen zum Er-\n\nsatzneubau des Stützpunkts Galgenwäldli aus erster Hand informiert. Aus einem möglichen Landver-\n\nkauf respektive Landerwerb würde ein Nettogewinn von rund 900'000 Franken resultieren, der zu-\n\ngunsten der Kantonsrechnung «eingespart» werden könnte. \n\n \n\n2. Bauprojekt Ersatzneubau am Standort Rossgiessen \n\n \n\n2.1. Standort im Areal Rossgiessen, Wechsel der Parzelle \n\n \n\nIm Januar 2018 wurde das Projekt mit dem favorisierten Standort am Nordost-Ende der Parzelle \n\nL129.1213 den Vertreterinnen/Vertretern der Gemeinde Schattdorf präsentiert. Am 21. März 2018 \n\ngenehmigte der Landrat den Projektierungskredit. Ende März 2018 folgte eine Intervention der Ge-\n\nmeinde Schattdorf. Die Gemeinde äusserte grosse Vorbehalte zum vorgeschlagenen Standort und \n\nargumentierte, dass ein Werkhof an der verhältnismässig prominenten Lage im Gebiet nicht ge-\n\nwünscht und auch nicht akzeptiert werde. \n\n\n\n10 \n  \n\n  \n\n \n\n \n\nDer Standort im Industriegebiet Schattdorf (Rossgiessen) überzeugt nach wie vor und wird vonseiten \n\ndes Kantons nicht in Frage gestellt. Im Sinne einer guten Partnerschaft mit der Standortgemeinde \n\nwurden jedoch weitere Alternativen gesucht. Eine Parzelle weiter südlich neben den Hallen der \n\nZgraggen Fahrzeugvermietung & Carreisen wurde evaluiert und von der Gemeinde klar favorisiert. \n\nNach mehreren intensiven Gesprächen zeigte sich der Kanton bereit, auf die raumplanerischen Anlie-\n\ngen der Gemeinde einzugehen. \n\n \n\n \n\n \n\nAbbildung 1: Der Erwerb der Parzelle nordwestlich des Einkaufszentrums wurde \nim Projektierungskredit vom Kanton angestrebt (Stand März 2018). \n\n\n\n11 \n  \n\n  \n\n \n\n \n\nDie Parzelle weist jedoch eine für den Bau ungünstige Geometrie auf. Die Überprüfung zeigte, dass \n\nfür den Werkhof die Parzelle L2079 mit 5'024 m2 aufgrund der Parzellengeometrie zu knapp ist und \n\neine Teilfläche der Parzelle L1909 beansprucht werden muss. Die Eigentümerin der Parzelle L1909 ist \n\naber nicht bereit, nur eine Teilfläche zu veräussern, weshalb die ganze Parzelle mit 4'621m2 erwor-\n\nben werden muss. \n\n \n\nFür das Werkhofprojekt werden jedoch nicht beide Parzellen mit einer Gesamtfläche von 9'645m2 \n\nbenötigt. Im Projektwettbewerb wurde deshalb zusätzlich die Aufgabe gestellt, eine möglichst attrak-\n\ntive Reservefläche neben dem Werkhofsprojekt zu generieren. Die Reservefläche dient als zukünftige \n\nstrategische Reserve und könnte als Zwischennutzung im Baurecht abgetreten werden. Durch den \n\nnötigen zusätzlichen Landerwerb wird der zum Zeitpunkt des Projektierungskredits abgeschätzte Ge-\n\nwinn aus dem Landerwerb durch den Verkauf der Parzelle Galgenwäldli geschmälert. \n\n \n\n2.2. Projektwettbewerb \n\n \n\nDer Projektierungskredit beinhaltet die Vorbereitung, Durchführung und Begleitung des Wettbe-\n\nwerbs und die Ausarbeitung des Vor- und Bauprojekts. Die Ausschreibung des Wettbewerbs für den \n\n \n\n \n\nL2079 \nL1909 \n\nAbbildung 2: Die vom Gemeinderat Schattdorf für den Ersatzneubau des Werkhofs \nakzeptierten Parzellen L2079 und L1909 (geo.ur.ch; April 2021). \n\n\n\n12 \n  \n\n  \n\nErsatzneubau Werkhof stiess auf ein grosses Echo. Im Rahmen eines Präqualifikationsverfahrens wur-\n\nden aus 39 Bewerbenden schliesslich 14 Planungsteams, davon vier Nachwuchsteams, ausgewählt, \n\ndie in einem anonymen Projektwettbewerb ihre Projektentwürfe einreichen konnten. Es wurden \n\nzwölf Wettbewerbsprojekte eingereicht. Vorgabe war, dass das jeweilige Team aus Architekt, Land-\n\nschaftsplaner und Bauingenieur zusammengesetzt ist. \n\n \n\nDas Preisgericht nahm im Mai 2020 die anonymisierte Jurierung vor. Als Siegerprojekt wurde der Ent-\n\nwurf von Felgendreher Olfs Köchlin Architekten GmbH, Berlin/Azmoos SG erkoren. «BUDDY» - so der \n\nName des Siegerprojekts - überzeugte die Jury mit seiner betrieblichen Effizienz, dem sorgfältigen \n\nUmgang mit dem südlich angrenzenden Landschaftsraum und der Wirtschaftlichkeit des Projekts. \n\nDas Projekt sieht ein zweigeschossiges kompaktes Gebäude vor, das aus Betonwänden und einem \n\nauf einer Seite überragenden Holzdach besteht. Die Felgendreher Olfs Köchlin Architekten GmbH \n\nbaut aktuell in Bülach (ZH) einen Werkhof. Auch dort waren sie als Sieger aus dem Projektwettbe-\n\nwerb hervorgegangen. \n\n \n\nDer Regierungsrat erteilte im Juni 2020 dem Siegerteam den Auftrag zur Weiterbearbeitung des \n\nWettbewerbsprojekts bis und mit Planungsphase Bauprojekt (inklusive Kostenvoranschlag +/-10 Pro-\n\nzent). Die Wettbewerbsprojekte wurden der Bevölkerung im Juli 2020 anlässlich einer wöchigen Aus-\n\nstellung in der Kantonalen Mittelschule Uri in Altdorf präsentiert. \n\n \n\n \nAbbildung 3: Modellfoto Siegerprojekt «Buddy» (Mai 2020) \n\n \n\nIn enger Zusammenarbeit zwischen Bauherrenvertreter (Amt für Hochbau) und Nutzer (Betrieb Kan-\n\ntonsstrasse) wurde das Siegerprojekt einer intensiven Prüfung unterzogen, sodass sichergestellt ist, \n\ndass das neue Bauwerk mit den zukünftigen betrieblichen Abläufen funktioniert. \n\n \n\nBis im November 2020 wurde das Siegerprojekt überarbeitet und auf Stufe Vorprojekt gebracht (in-\n\nklusive Kostenschätzung +/-15 Prozent). Im Dezember 2020 und Januar 2021 stand eine Überarbei-\n\ntung mit Blick auf die Kostenoptimierung an. Anschliessend wurde bis im April 2021 das Bauprojekt \n\ninklusive Kostenvoranschlag (+/-10 Prozent) ausgearbeitet. \n\n\n\n13 \n  \n\n  \n\n2.3. Projekt Ersatzneubau \n\n \n\n2.3.1. Architektonisches Konzept \n\n \n\nDas Gebäude ist als kompaktes zweigeschossiges Volumen ausgebildet. Im Erdgeschoss befinden sich \n\ndie Einstellhallen und Werkstätten, während im nördlichen Bereich eine Galerie Platz für Lagerflä-\n\nchen bietet. Im südwestlichen Teil ist über zwei Geschosse der Verwaltungstrakt untergebracht. Die \n\nOrganisation des Hauses wird bestimmt durch kurze Wege, gute Sichtbezüge und eine hohe Nut-\n\nzungsflexibilität. Ein Vordach schafft im Aussenbereich einen zusätzlichen Arbeitsraum. Im Innern ist \n\ndie zentrale Fahrstrasse das bestimmende Element, das für den Betrieb einen Mehrwert bringt. Von \n\nhier aus können alle Stellplätze erreicht und alle Flächen bedient werden. An der Westfassade, nahe \n\nder Parkplätze gelegen, gibt es einen Personal- und Besuchereingang. Die Personalräume liegen im \n\n1. Obergeschoss. \n\n \n\n2.3.2. Nachhaltigkeit \n\n \n\nDie Gesamtenergiestrategie Uri vom 30. September 2008 gibt vor, dass die kantonseigenen Neubau-\n\nten im Standard Minergie®-P zu erstellen sind. Im Ersatzneubau Werkhof fallen jene Nutzflächen, die \n\nüber 10°C beheizt werden, unter die entsprechenden Vorgaben. Minergie®-P orientiert sich an einem \n\nsehr niedrigen Energieverbrauch, der primär mit einer vorbildlichen Gebäudehülle erreicht wird. \n\nEbenfalls steht der Standard für den ausschliesslichen Einsatz erneuerbarer Energie für die Wärme- \n\nund Warmwassererzeugung. Für die Zertifizierung sind neben der luftdichten Gebäudehülle ein auto-\n\nmatischer Luftwechsel sowie eine effiziente Beleuchtung erforderlich. Die etwas höher ausfallenden \n\nInvestitionskosten in den genannten Bereichen werden durch die tieferen Betriebskosten wieder \n\nkompensiert. Neben der hohen Energieeffizienz zeichnet sich der Minergie®-P Standard durch guten \n\nKomfort und Behaglichkeit aus und generiert für die Benutzenden ein gutes Innenraumklima. \n\n \n\n2.3.3. Konstruktion \n\n \n\nDas konstruktive und statische Konzept für den Neubau berücksichtigt die finanziellen, die energeti-\n\nschen und die nutzungsspezifischen Anforderungen. Die Primärstruktur besteht aus einer einfachen \n\nHolzständerkonstruktion mit Rippendecken. Das grosse Dach wird getragen durch sechs prägnante \n\nÜberzüge aus Holz. Diese überspannen die grossen Innenräume und ermöglichen das weite Vordach. \n\nDiese Bauteile geben dem ansonsten einfachen funktionalen Gebäude im Industriegebiet seine Iden-\n\ntität. Zwischendecken werden als effiziente Holz-Beton-Verbunddecken ausgeführt, Trennwände als \n\nbeplankte Holzständerwände. Der hohe Vorfabrikationsgrad der gesamten Holzkonstruktion begüns-\n\ntigt rasche Bauzeiten und niedrige Erstellungskosten. Die gesamte Konstruktion wird konsequent \n\naussen gedämmt. Das konstruktive «Gerippe», die Knochen des Hauses, bleibt dadurch im Innern \n\nsichtbar. \n\n \n\nBei der Materialisierung des Inneren des Neubaus wird auf unterhaltsarme und langlebige Materia-\n\nlien geachtet. \n\n \n\n\n\n14 \n  \n\n  \n\n \nAbbildung 4: Visualisierung innere Fahrgasse \n\n \n\n2.3.4. Fassade und Beton aus Recyclingmaterial \n\n \n\nDie Fassade hingegen bildet ein robustes Gewand aus gebrauchten Autobahn-Leitplanken. In den \n\nnächsten Jahren wird ein Grossteil dieses Typs auf den Schweizer Nationalstrassen ersetzt und ist \n\ndeshalb kostengünstig zu erwerben. Die Idee eines Werkhofs aus recycelten Leitplanken wird den \n\nAnsprüchen an einen zeitgemässen, nachhaltigen Neubau in besonderer Weise gerecht. Gleichzeitig \n\nstärkt sie das Bild des robusten, zweckmässigen Gebäudes für den Unterhalt und Schutz der Strassen \n\nvor den Einflüssen der Witterung und des intensiven Gebrauchs. \n\n \n\nAuch beim Beton wird auf Nachhaltigkeit gesetzt: verwendet wird Recyclingbeton. \n\n \n\n\n\n15 \n  \n\n  \n\n \nAbbildung 5: Visualisierung Westfassade \n\n \n\n2.3.5. Gebäudetechnik \n\n \n\nAufgrund der Zweckmässigkeit und der unterschiedlichen Lebenszyklen der Gebäudeteile werden die \n\nHaustechnikinstallationen sichtbar geführt. \n\n \n\nDas Gebäude wird aus Gründen der Kostenoptimierung mit einer Brandmeldeanlage ausgestattet, so \n\nmüssen im Bau weniger Brandabschnitte erstellt werden. Die Beleuchtung erfolgt mit effizienten \n\nLED-Leuchten und Präsenzmeldern. \n\n \n\nWie unter 2.3.2 Nachhaltigkeit erwähnt ist für die Minergie®-P-Zertifizierung eine automatische Lüf-\n\ntung in den beheizten Räumen zwingend erforderlich. Damit wird einerseits der Komfort für die Nut-\n\nzer erhöht, gleichzeitig wird möglichen Bauschäden vorgebeugt und der Energiebedarf gesenkt. \n\n \n\nMit dem Grundstückerwerb der Parzelle L2079.1213 besteht die Energiebezugspflicht für Heiz- und \n\nWarmwasserenergie ab dem Fernwärmenetz der Heizwerk Uri AG. Die Wärmeverteilung erfolgt über \n\neine Fussbodenheizung sowie Konvektoren in den Personalräumen. Die Halle wird mit Heizlüftern \n\nleicht temperiert (< 10°C). \n\n \n\nFür die Erreichung des Minergie®-P-Zertifizierung wird eine Photovoltaikanlage (PV-Anlage) mit einer \n\nSpitzenleistung von 25 Kilowatt benötigt, womit jährlich zirka 21'000 Kilowattstunden elektrische \n\nEnergie produziert werden. Damit wird rund ein Drittel des Jahresstromverbrauchs des Werkhofs ab-\n\ngedeckt. Dafür werden rund 20 Prozent der Dachfläche von 2'190 m2 (exklusive Vordach) benötigt. \n\nDie 25 kWp PV-Anlage wird zur Erreichung des Minergie®-P-Standard benötigt und ist deshalb im \n\nBaukredit für den Ersatzneubau Werkhof enthalten. \n\n \n\nDie restliche Dachfläche bietet sich an, mit zusätzlichen PV-Modulen zu belegen. Gemäss aktuellem \n\n\n\n16 \n  \n\n  \n\nPlanungsstand ist eine PV-Anlage mit Spitzenleistung von zirka 120 kWp möglich. Hierfür wird zu ge-\n\ngebener Zeit, voraussichtlich im 3. Quartal 2022, ein separater Kredit beantragt. \n\n \n\n2.3.6. Umgebungsgestaltung \n\n \n\nDie Zufahrt zum Areal wird durch ein grosses Schiebetor geregelt. Die Werkhalle bildet das zentrale \n\nElement und wird in der Mitte des Werkhofareals platziert. Die Umgebungsgestaltung ist funktional. \n\nDurch die leicht erhöhte Werkhalle können sämtliche Flächen auf der Nord-, Süd- und Westseite \n\nüber die Schulter entwässert werden. Überall, wo das Wasser durch Verschmutzung nicht versickert \n\nwerden kann, wird es in Rinnen gesammelt und über eine Spaltanlage in die Kanalisation geleitet. Auf \n\nder Nord-, Süd- und Westseite wird das Areal durch einen Grüngürtel mit Sickerzone abgeschlossen. \n\n \n\nDer Grüngürtel wird mit einer Vielzahl von unterschiedlichen Gräsern und Binsen bepflanzt. Durch \n\nein Spezialsubstrat mit Zeolith werden das H+-Jonen angereicherte Wasser sowie allfällige Schwer-\n\nmetalle gebunden und mit Hilfe der Pflanzen wieder umgewandelt (Phytosanierung). Die salzverträg-\n\nlichen Binsen und Gräser und die strauchartigen Ufergehölze zieren den südlichen Grüngürtel. Weiter \n\nkommen die Edelkastanien vor, die durch die begünstigte Föhnlage seit dem 14. Jahrhundert in der \n\nGegend wachsen. Die Arealzugänge Nordwest und Südost werden durch Nussbäume markiert. \n\n \n\n2.3.7. Betriebseinrichtungen \n\n \n\nIn der Werkstatt Metallbau/Mechanik und als Hebeanlage in die Lagerflächen im Obergeschoss wer-\n\nden entsprechende Krananlagen installiert. \n\n \n\nAuf der Ostseite des Aussenareals werden ein Salzsilo (Volumen 300 m3), ein Soletank (Volumen \n\n70 m3) für den Winterdienstbetrieb sowie Baustoffmulden für die Abfalltrennung gestellt. \n\n \n\nFür einen optimalen Betrieb wird auch am neuen Standort eine Tankstelle mit Dieseltreibstoff er-\n\nstellt. \n\n \n\n2.3.8. Inventar/Mobiliar \n\n \n\nGrundsätzlich wird das noch funktionstüchtige Mobiliar vom heutigen Standort am Galgenwäldli \n\nübernommen. Neu beschaffen werden Lagergestelle. \n\n \n\n2.3.9. Kunst und Bau \n\n \n\nFür Kunst und Bau wurde unter BKP 9 Ausstattung ein Betrag von 54'000 Franken (entspricht zirka \n\n0,5 Prozent der Kosten von BKP 1 bis 9) eingestellt. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n17 \n  \n\n  \n\n3. Kosten \n\n \n\n3.1. Bauprojekt \n\n \n\nDer detaillierte Kostenvoranschlag für BKP 1 bis 9 mit Genauigkeitsgrad +/-10 Prozent für den Ersatz-\n\nneubau Werkhof vom 10. Mai 2021 sieht für die künftigen Phasen folgende Kosten vor: \n\n \n\nBKP-Position Kosten %\n\n1 Vorbereitungsarbeiten CHF 462'000 4.1%\n\n2 Gebäude CHF 8'360'000 74.5%\n\n3 Betriebseinrichtungen CHF 489'000 4.4%\n\n4 Umgebung CHF 1'315'000 11.7%\n\n5 Baunebenkosten CHF 385'000 3.4%\n\n6 Reserven CHF 0 0.0%\n\n9 Ausstattung CHF 215'000 1.9%\n\nZwischensumme BKP 1-9 CHF 11'226'000 100.0%\n\nNettoertrag aus Grundstücksverkauf / -erwerb CHF -300'000\n\nTotal Anlagekosten BKP 0-9 CHF 10'926'000\n \n\nTabelle 1: Kostenvoranschlag (inklusive Grundstücksverkauf/-erwerb) \n\n \n\n3.2. Erläuterungen zu den Positionen des Baukostenplans (BKP) \n\n \n\n3.2.1. BKP 1 Vorbereitungsarbeiten \n\n \n\nDiese Position beinhaltet die Kosten für Bestandesaufnahmen, Baugrunduntersuchungen, Bauge-\n\nspann, gemeinsame Baustelleneinrichtungen, Anpassungen an bestehende Erschliessungsanlagen \n\n(Kanalisation, Elektro, Sanitär) und Fundation. \n\n \n\n3.2.2. BKP 2 Gebäude \n\n \n\nDiese Position beinhaltet die Kosten für den Baugrubenaushub, den Rohbau inklusive die Gebäude-\n\nhülle, Haustechnikanlagen (Elektro-, Heizungs-, Lüftungs- und Sanitäranlagen), PV-Anlage (25 kWp), \n\ndie Ausbauarbeiten und die Planerhonorare (exklusive Landschaftsarchitekt). \n\n \n\n3.2.3. BKP 3 Betriebseinrichtungen \n\n \n\nUnter Betriebseinrichtungen sind die Beschaffung des Salzsilos, des Soletanks, der Hebeanlagen \n\n(Kran- und Scherenlift), Übergabestelle Lager sowie die Tankstelleneinrichtung enthalten. \n\n \n\n3.2.4. BKP 4 Umgebung \n\n \n\nDie Position BKP 4 Umgebung umfassen die Kosten für Roh- und Feinplanie der bearbeiteten Umge-\n\nbungsfläche, Abschlüsse, Beläge, Grünflächen, Bepflanzung sowie das Planerhonorar des Land-\n\nschaftsarchitekten. \n\n\n\n18 \n  \n\n  \n\n3.2.5. BKP 5 Baunebenkosten \n\n \n\nDiese Position beinhaltet die Gebühren für Bewilligungen, Anschlussgebühren (Abwasser, Elektro, \n\nWasser, Fernwärme usw.), Kosten für Muster, Vervielfältigungen und Plankopien, Versicherungen, \n\nÖffentlichkeitsarbeit und Baureklame. \n\n \n\n3.2.6. BKP 9 Ausstattung \n\n \n\nUnter dieser Position sind die Kosten für die Beschaffung des Mobiliars (Lagergestelle) sowie für \n\nKunst und Bau enthalten. \n\n \n\n3.3. Grundstücksverkauf Galgenwäldli/Grundstückserwerb Rossgiessen \n\n \n\nAus dem Landerwerb (inklusive Erschliessungskosten) für den Neubau Werkhof Betrieb Kantonsstras-\n\nsen und der Umzonung der Werkhofarealfläche Galgenwäldli (zirka 4'800m2) in Wohn- und Gewerbe-\n\nzone und anschliessende Veräusserung wird ein Nettogewinn von 300'000 Franken erwartet. \n\n \n\n3.4. Kostenentwicklung Schätzung des Finanzbedarfs (+/-25 Prozent) zum Bauprojekt (+/-10 Pro-\n\nzent) \n\n \n\nDie ursprüngliche Schätzung des Finanzbedarfs mit Kostengenauigkeit von +/-25 Prozent basierte auf \n\ndem zukünftigen Raumprogramm und einem Flächenstudium ohne Vorliegen eines Vorprojekts. \n\n \n\nDas Siegerprojekt «BUDDY» aus dem selektiven Projektwettbewerb überzeugte durch die betriebli-\n\nche Effizienz und der Wirtschaftlichkeit des Projekts. Während der Planungsphasen zum Bauprojekt \n\nwurden Kosteneinsparungen von rund 1,5 Millionen Franken vorgenommen. Die Kostensteigerung \n\ngegenüber der Schätzung des Finanzbedarfs resultiert aus folgenden Gründen: \n\n \n\n1. Der Standortwechsel und die ungünstige Parzellengeometrie verursachen Mehrkosten von rund \n\n930'000 Franken (Landerwerb inklusive Erschliessung und BKP 4 Umgebung). Nichtsdestotrotz \n\nwird ein Gewinn aus Liegenschaftsverkauf Werkhofareal Galgenwäldli abzüglich Landerwerb \n\nRossgiessen von 300'000 Franken erwartet. \n\n \n\n2. Trotz leichter Unterschreitung des SOLL-Raumprogramms erhöhen sich die Gebäudekosten \n\nBKP 2 Gebäude um rund 15 Prozent. Der aktuelle Kostenkennwert von 2'600 Franken \n\nBKP 2/m2 GF liegt im Vergleich zu Werkhofbauten anderer Kantone im unteren Bereich. \n\n \n\n3. Aus Gründen der Betriebsoptimierung kamen während der Projektierungsphase zusätzliche Be-\n\ntriebseinrichtungen (wie z. B. Salzsilo, Soletank, Tankstellenanlage und Lagergestellanlagen) im \n\nUmfang von 730'000 Franken hinzu. \n\n \n\nTrotz Kostensteigerungen gegenüber der Schätzung des Finanzbedarfs schneidet der Ersatzneubau \n\nam Standort Rossgiessen im Vergleich zu den im Projektierungskredit aufgeführten Varianten finanzi-\n\nell und betrieblich am besten ab. \n\n \n\n\n\n19 \n  \n\n  \n\n4. Zeitplan für das weitere Vorgehen \n\n \n\nFür die Umsetzung des Ersatzneubaus Werkhof Betrieb Kantonsstrassen ist folgender Zeitplan vorge-\n\nsehen: \n\n \n\n25. August 2021 Landratssession (Baukredit) \n\n28. November 2021 Volksabstimmung (Baukredit) \n\n3. Quartal 2022 Baubeginn \n\n4. Quartal 2023 Bezug Neubau \n\nJahr 2024/2025 Umzonung und Landverkauf Teilfläche Galgenwäldli \n\n \n\nIII. Antrag \n\n \n\nGestützt auf diesen Bericht beantragt der Regierungsrat dem Landrat, folgenden Beschluss zu fassen: \n\n \n\nDer Kreditbeschluss für den Ersatzneubau des Werkhofs Betrieb Kantonsstrassen (Stützpunkt Galgen-\n\nwäldli), wie er in der Beilage 1 enthalten ist, wird zuhanden der Volksabstimmung verabschiedet. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBeilagen \n\n- Kreditbeschluss (Beilage 1) \n\n- Planbeilagen vom 31. Mai 2021 (Beilage 2) \n\n \n\n \n\n \n\n\n\tI. Zusammenfassung\n\tII. Ausführlicher Bericht\n\t1. Ausgangslage\n\t1.1. Die Abteilung Betrieb Kantonsstrassen\n\t1.2. Bisherige Planungs- und Entscheidungsschritte\n\t1.2.1. Handlungsbedarf\n\t1.2.2. Veraltete Infrastruktur weist grosse Mängel auf\n\t1.2.3. Testplanung\n\t1.2.4. Standortevaluation\n\n\n\t2. Bauprojekt Ersatzneubau am Standort Rossgiessen\n\t2.1. Standort im Areal Rossgiessen, Wechsel der Parzelle\n\t2.2. Projektwettbewerb\n\t2.3. Projekt Ersatzneubau\n\t2.3.1. Architektonisches Konzept\n\t2.3.2. Nachhaltigkeit\n\t2.3.3. Konstruktion\n\t2.3.4. Fassade und Beton aus Recyclingmaterial\n\t2.3.5. Gebäudetechnik\n\t2.3.6. Umgebungsgestaltung\n\t2.3.7. Betriebseinrichtungen\n\t2.3.8. Inventar/Mobiliar\n\t2.3.9. Kunst und Bau\n\n\n\t3. Kosten\n\t3.1. Bauprojekt\n\t3.2. Erläuterungen zu den Positionen des Baukostenplans (BKP)\n\t3.2.1. BKP 1 Vorbereitungsarbeiten\n\t3.2.2. BKP 2 Gebäude\n\t3.2.3. BKP 3 Betriebseinrichtungen\n\t3.2.4. BKP 4 Umgebung\n\t3.2.5. BKP 5 Baunebenkosten\n\t3.2.6. BKP 9 Ausstattung\n\n\t3.3. Grundstücksverkauf Galgenwäldli/Grundstückserwerb Rossgiessen\n\t3.4. Kostenentwicklung Schätzung des Finanzbedarfs (+/-25 Prozent) zum Bauprojekt (+/-10 Prozent)\n\n\t4. Zeitplan für das weitere Vorgehen\n\n\tIII. Antrag\n\n


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name: LA.2017-0341 III. Beilage 2 zu Bericht und Antrag des Regierungsrats

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text: \nBeilage 2\n\nVERFASSUNG\ndes Kantons Uri\n(Änderung vom …)\n\nDas Volk des Kantons Uri beschliesst:\n\nI.\n\nDie Verfassung des Kantons Uri vom 28. Oktober 19841 wird wie folgt geändert:\n\nArtikel 105 Absatz 1 Buchstabe b\n\n1Die Strafgerichtsbarkeit wird ausgeübt durch:\nb) das Landgerichtspräsidium Uri;\n\nII.\n\nDiese Änderung unterliegt der Volksabstimmung. Sie tritt gleichzeitig mit der Revision des Gesetzes \nüber die Organisation der richterlichen Behörden (Gerichtsorganisationsgesetz, GOG)2 2018 in Kraft. \nWird diese abgelehnt, fällt sie dahin.\n\nIm Namen des Volkes\nDer Landammann: Beat Jörg\nDer Kanzleidirektor: Roman Balli\n\n1 RB 1.1101\n2 RB 2.3221\n\n\n