LA.2025-0454 II. Motionstext

text: \nDie Mitte\nHans Ruedi Zgraggen, Landrat, Flüelen Un\n\nSession vom 18. Juni 2025\n\nMotion\n\nfür die Gesamtrevision des Gesetzes über die öffentliche Sozialhilfe\n\n(Sozialhilfegesetz)\n\nAm 18. Mai 2025 hat das Urner Stimmvolk die Gesamtrevision des Gesetzes über die öffent-\n\nliche Sozialhilfe (Sozialhilfegesetz) mit 4'670 Ja-Stimmen gegen 4'806 Nein-Stimmen knapp\n\nabgelehnt. Anlässlich der Landratssession vom 13. November 2024 wurde auf Antrag des Re-\n\ngierungsrates in der 2. Lesung die Gesetzesvorlage 50 zu 9 Stimmen zuhanden der Volksab-\n\nStimmung verabschiedet.\n\nWährend der Abstimmungskampagne wurde die Vorlage unter anderem mit zahlreichen Le-\n\nserbriefen kritisiert und bekämpft. Auch die Schweizer Medien haben sich derThematik ange-\n\nnommen und es wurde in den Raum gestellt, dass die Vorlage möglicherweise den überge-\n\nordneten gesetzlichen Vorgaben, die die Sozialhilfe regeln, widerspricht.\n\nDie Kritik bezog sich insbesondere auf zwei Gesetzesartikel. Einerseits den sogenannten Ver-\n\nmögensverzicht, in welchem festgehalten wurde, dass innerhalb der letzten zehn Jahre ver-\n\nbrauchtes Vermögen, bei der Beurteilung der Gewährung von Sozialleistungen berücksichtig\n\nwerden soll (Art. 26 Sozialhilfegesetz). Andererseits auf die Einsetzung von Sozialinspektoren,\n\ndie unter anderem auch die Sozialhilfeempfänger hätten überwachen sollen (Art. 28 Sozialhil-\n\nfegesetz).\n\nSowohl die Regelungen des Vermögensverzicht, die dazu hätten führen können, dass nur\n\nnoch Nothilfe zurAuszahlung gelangt, als auch die Einsetzung der Sozialinspektoren waren\n\noffensichtlich zu viel des Guten für eine Mehrheit der Urner Bevölkerung. Es ist davon auszu-\n\ngehen, dass man die Vorlage in diesen Punkten als nicht gerechtfertigtes Misstrauen gegen-\n\nüber den betroffenen Personen erachtet hat. So wären zum Beispiel auch bei Schenkungen\n\nund Erbvorbezügen, viele Betroffene unter den Generalverdacht eines vorsätzlich, nicht kor-\n\nrekten Handelns gestellt worden.\n\nDas Gesetz sollte auch mit einer Verordnung ergänzt werden, deren Vernehmlassung bereits\n\nbegonnen hat. Aufgrund desAbstimmungsergebnisses kann diese nun nicht umgesetzt wer-\n\nden, beziehungsweise wäre im Zuge einer neuen Gesetzesrevision ebenfalls wieder auszuar-\n\nheiten beziehungsweise anzupassen.\n\n\n\nDas aktuelle Gesetz über die öffentliche Sozialhilfe (Sozialhilfegesetz; RB 20.3421) ist seit\n\n1998 in Kraft und erfuhr zuletzt 2013, aufgrund der Einführung des Kindes- und Erwachsenen-\n\nschutzrechts eine Anpassung. Da sich Diverses im Bereich der Sozialhilfe in den letzten Jah-\n\nren schweizweit, aber auch kantonal im Wandel befunden hat, ist eine Anpassung des beste-\n\nhenden Sozialhilfegesetzes weithin angebracht und sollte somit innert nützlicher Frist umge-\n\nsetzt werden. Es kann dabei auf die Vernehmlassungsunterlagen der nun gescheiterten Vor-\n\nläge verwiesen werden, die wie erwähnt in den vorstehend kritisierten Punkten entsprechend\n\nanzupassen sind.\n\nAntrag:\n\nGestützt auf Artikel 115ff der GO des Landrates wird der Regierungsrat beauftragt:\n\nDie Gesetzesvorlage über die öffentliche Sozialhilfe (Sozialhilfegesetz) nochmals zu überar-\n\nheiten und dem Landrat zur gegebenen Zeit vorzulegen. Ebenfalls ist die dazugehörige Ver-\n\nOrdnung nachfolgend entsprechend anzupassen und vorzulegen.\n\nIch danke dem Regierungsrat, auch im Namen der Zweitunterzeichner, für die Entgegen-\n\nnähme und Behandlung der vorliegenden Motion.\n\nFlüelen, 18. Juni 2025\n\nErstunterzeichner Zweitunterzeichner\n\nHans Ruedi Zgraggen, Flüelen Bruno Arnold, Seedorf\n\nZweitunterzeichner/ Zweitunterzeichner\n\nJ,\nAndreas Bilger, Seedorf Flavio Gisler, Schattdorf\n\n\n


LA.2022-0319 I. Jahresbericht 2021

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text: \nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n1 \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskom-\n\nmission (IGPK) der Interkantonalen Polizeischule \n\nHitzkirch (IPH) \n\n \n\n \n\nJahresbericht 2021 \n\n  \n\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n2 \n \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1. Auftrag der Interkantonale Polizeischule Hitzkirch ........................................................................ 4 \n\n2. Auftrag der Interparlamentarische Geschäftsprüfungskommission sowie ihre Mitglieder ....... 4 \n\n3. Interkantonale Polizeischule Hitzkirch im Jahr 2021 ..................................................................... 6 \n\n3.1. Allgemeines .................................................................................................................................. 6 \n\n3.2. Leistungen der IPH ....................................................................................................................... 6 \n\n3.3. Projekte Massnahmen und Risiken .............................................................................................. 9 \n\n4. Die Tätigkeiten der IGPK und ihre Ergebnisse im Jahre 2021 .................................................... 10 \n\n4.1. Allgemeines ................................................................................................................................ 10 \n\n4.2. Abschreibungspraxis, Beschaffungswesen ................................................................................ 10 \n\n4.3. Leistungspauschalen .................................................................................................................. 10 \n\n4.4. Kostenauswirkung von grundlegenden Veränderungen ............................................................ 12 \n\n4.5. Nutzung der Infrastruktur durch Drittpartner ............................................................................... 12 \n\n4.6. Investitionen ................................................................................................................................ 12 \n\n4.7. Facility Management-Konzept .................................................................................................... 13 \n\n4.8. Strategischen Ziele 2022–2025 .................................................................................................. 13 \n\n4.9. Konkordat nach 2035 .................................................................................................................. 13 \n\n5. Führungsinstrumente ...................................................................................................................... 14 \n\n6. Besondere Problemstellungen: Ausbildung ................................................................................. 14 \n\n6.1. Unité de doctrine bei der Ausbildung .......................................................................................... 14 \n\n6.2. Grossklassen .............................................................................................................................. 14 \n\n6.3. Unterricht durch IPH-eigene Ausbilder und Korpsausbilder ....................................................... 15 \n\n6.4. Ausbilderkonzept, Bildungspolitisches Gesamtkonzept (BGK) .................................................. 15 \n\n6.5. Weiterbildung .............................................................................................................................. 16 \n\n6.6. Ausbildung zum Sicherheitsassistenten ..................................................................................... 16 \n\n6.7. Nichtpolizeiliche und nichthoheitliche Bildungsangebote ........................................................... 17 \n\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n3 \n \n\n6.8. Weitere ausbildungsrelevante Aspekte ...................................................................................... 17 \n\n7. Besondere Problemstellungen: Infrastruktur ............................................................................... 17 \n\n7.1. Kapazitätsgrenzen der Ausbildungsstruktur ............................................................................... 17 \n\n7.2. Infrastruktur im IT-Bereich .......................................................................................................... 17 \n\n8. Gesamtbeurteilungen ...................................................................................................................... 17 \n\n9. Ausblick 2022 ................................................................................................................................... 18 \n\n9.1. Die IPH im Jahre 2022 ................................................................................................................ 18 \n\n9.2. Die IGPK im Jahre 2022 ............................................................................................................. 19 \n\n10. Antrag der IGPK ........................................................................................................................ 19 \n\nAbkürzungsverzeichnis ...................................................................................................................... 20 \n\n \n\n  \n\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n4 \n \n\n1. Auftrag der Interkantonale Polizeischule Hitzkirch \n\nElf Kantone betreiben in Hitzkirch die Interkantonale Polizeischule Hitzkirch (IPH). Es sind dies \n\ndie Kantone Aargau, Basel-Landschaft, Basel-Stadt, Bern, Luzern, Nidwalden, Obwalden, Solo-\n\nthurn, Schwyz, Uri sowie Zug. Rechtsgrundlage der Institution bildet das Konkordat über Errich-\n\ntung und Betrieb einer interkantonalen Polizeischule Hitzkirch vom 25. Juni 2003.1 \n\n \n\nDie Konkordatsmitglieder betreiben für die deutschsprachige Grundausbildung und Weiterbildung \n\nvon Angehörigen ihrer Polizeikorps sowie die Forschung im Bereich des Polizeiwesens eine ge-\n\nmeinsame Polizeischule. Die IPH hat die Rechtsform der öffentlich-rechtlichen, rechtsfähigen und \n\nautonomen Anstalt. \n\n \n\nDie Konkordatsmitglieder sind verpflichtet, ihre deutschsprachigen Polizistinnen und Polizisten \n\nan der IPH auszubilden. Dasselbe gilt im Grundsatz teilweise auch für die Weiterbildung, soweit \n\ndie IPH solche Veranstaltungen anbietet. Die Auszubildenden werden von den Konkordatskan-\n\ntonen gestützt auf ihre eigenen Aufnahmekriterien der IPH zur Ausbildung zugewiesen. Die Kon-\n\nkordatsmitglieder sind im Weiteren verpflichtet, der IPH qualifiziertes Ausbildungspersonal aus \n\nden eigenen Korps zur Verfügung zu stellen. \n\n \n\n2. Auftrag der Interparlamentarische Geschäftsprüfungskommission sowie \nihre Mitglieder \n\nDie Legislativen der Konkordatsmitglieder bestellen aus dem Kreis ihrer Mitglieder eine interpar-\n\nlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK). Die IGPK ist das interkantonale parlamen-\n\ntarische Oberaufsichtsorgan der IPH. Sie setzt sich aus je zwei Vertreterinnen bzw. Vertretern \n\nder Konkordatsmitglieder zusammen. \n\n \n\nTabelle 1: Zusammensetzung der IGPK per 31.12.2021 \n\nHerr Landrat Amstad Urs (NW) \n\nHerr Landrat Arnold Pascal (UR) \n\nHerr Kantonsrat Bättig Daniel (SZ) \n\nFrau Kantonsrätin Bartholdi Johanna (SO) \n\nHerr  Grossrat Brönnimann Thomas (BE \n\nHerr Grossrat Burkard Flurin (AG), Präsident IGPK \n\nHerr Landrat Clavadetscher Gianni (NW) \n\n \n1 Siehe: https://www.lexfind.ch/fe/de/tol/1070/versions/3578/de  \n\nhttps://www.lexfind.ch/fe/de/tol/1070/versions/3578/de\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n5 \n \n\nHerr Kantonsrat Dillier Benno (OW) \n\nHerr Kantonsrat Dubach Georg (LU) \n\nHerr Kantonsrat Fanger Remo (OW) \n\nHerr Grossrat Gander Thomas (BS) \n\nHerr Kantonsrat Gehrig Markus* \n\nHerr Kantonsrat Heini Urs (SZ) \n\nFrau Grossrätin Isler Beatrice (BS) \n\nFrau Kantonsrätin Kissling Karin (SO) \n\nFrau Landrätin Maag-Streit Bianca (BL) \n\nHerr Grossrat Moser Werner (BE) \n\nHerr Kantonsrat Nussbaumer Karl (ZG) \n\nFrau Kantonsrätin Stocker Cornelia (ZG) \n\nHerr Grossrat Wetzel Michael (AG) \n\nFrau Landrätin Wunderer Jacqueline (BL), \nVizepräsidentin IGPK \n\nHerr Landrat Wyrsch Ruedi (UR) \n\n* Mitglieder, die im Laufe des Berichtsjahrs 2021 neu in die IGPK eingetreten sind. \n\n \n\nDie personelle Fluktuation war im Berichtsjahr klein. Die Interparlamentarische Geschäftsprü-\n\nfungskommission konstituiert sich selbst. Zu den Grundaufgaben der IGPK gehört: \n\n• die Prüfung der Ziele der IPH und deren Verwirklichung, \n\n• die Prüfung der mehrjährigen Finanzplanung, der Kosten- und Leistungsrechnung sowie \n\ndes Berichts der externen Buchprüfungsstelle.2 \n\n \n\nDie IGPK erstellt zu Handen der Legislativen der Konkordatsmitglieder jährlich einen Bericht über \n\nihre Prüftätigkeit und kann der Konkordatsbehörde Empfehlungen abgeben; der Bericht und wei-\n\ntere Informationen zur IGPK finden sich auch auf der Homepage (http://www.igpk.ch). Die Kom-\n\nmission verfügt über ein eigenes Sekretariat. In der Frühlingssitzung der IGPK verabschiedete \n\ndie IGPK ihren langjährigen Sekretär und besetzte das Sekretariat neu. \n\n  \n\n \n2 Art. 14 Konkordat über Errichtung und Betrieb einer interkantonalen Polizeischule Hitzkirch. \n\nhttp://www.igpk.ch/\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n6 \n \n\n3. Interkantonale Polizeischule Hitzkirch im Jahr 2021 \n\n3.1. Allgemeines \n\nDie Organe der IPH werden in der Abbildung 1 dargestellt. Die Konkordatsbehörde ist die \n\noberste vollziehende Behörde. Sie bestimmt die strategische Ausrichtung der Schule. Die Kon-\n\nkordatsbehörde besteht aus je einem Mitglied der Exekutiven der Konkordatsmitglieder.  \n\n \n\nDas Präsidium der Konkordatsbehörde wird von Regierungsrat Paul Winiker (LU) wahrgenom-\n\nmen, die Leitung des Schulrates von Thomas Zuber (Kommandant Kapo SO). Alex Birrer am-\n\ntiert als Direktor der IPH. Thomas Staub wirkt als finanzieller Berater für die Konkordatsbe-\n\nhörde und steht im Bedarfsfall auch der IGPK für weiterführende Informationen zur Verfügung. \n\n \n\nAbbildung 1: Organe der IPH (Stand 31.12.2021) \n\n \n\nQuelle: Geschäftsbericht 2021, S. 9. \n \n\n3.2. Leistungen der IPH \n\nVorbemerkung: Der Geschäftsbericht der IPH 2021, mit dem entsprechenden Zahlenmaterial, \n\nkann auf der Website der IPH unter der Rubrik «Fakten & Zahlen» aufgerufen werden.3 \n\n \n\nDer Schulbetrieb der IPH war im September 2007 aufgenommen worden. Das Jahr 2021 war \n\ndas vierzehnte volle Betriebsjahr der IPH. \n\n \n\nDie im Berichtsjahr 2021 neu gestarteten Lehrgänge 21-1 und 22-2 weisen mit 285 Absolven-\n\ntinnen und Absolventen gegenüber den Vorjahren wiederum steigende Belegungszahlen auf \n\n \n3 https://www.iph-hitzkirch.ch/%C3%BCber-uns/fakten-zahlen.  \n\nhttps://www.iph-hitzkirch.ch/%C3%BCber-uns/fakten-zahlen\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n7 \n \n\n(2020: 249; 2019: 220; 2018: 181; 2017: 191, 2016: 189, 2015: 259; 2014: 275; 2013: 292; \n\n2012: 266). Pro Jahr werden 2 Lehrgänge von rund 10 Monaten Dauer durchgeführt, mit Start \n\njeweils in den Monaten April und Oktober. Von 249 Gestarteten der Lehrgänge 20-1 und 20-2 \n\nhaben nach Erfüllung der schulinternen Promotionsbedingungen deren 244 die Berufsprüfung \n\nabgelegt (Anteil Frauen 28.3 %); von diesen haben 240 die eidgenössische Berufsprüfung \n\nerfolgreich bestanden (Erfolgsquote 98.4 %). Den Korps konnte somit weiterhin gut ausgebil-\n\ndetes Personal übergeben werden. Die Beurteilungen der Ausbildung wurden bei den Absol-\n\nventinnen und Absolventen wiederum gemäss dem neuen und 2018 modifizierten Evaluati-\n\nonssystem durchgeführt, mit welchem insbesondere die Lernfeldumgebung an der IPH beur-\n\nteilt wird. Erfreulich ist, dass jeder der zehn evaluierten Aspekte einen Wert von über drei \n\nerzielte (von max. 4), und insbesondere die Kommunikation organisatorischer Änderungen \n\nwurde vom Lehrgang 2021-1 besser beurteilt als von den Lehrgängen im 2020 und 2019 als \n\nauch im langfristigen Mittel. Auch wenn auf den ersten Blick die übrigen Ergebnisse gleich \n\noder niedriger liegen als im Vorjahresbericht, liegt kein Wert mehr als 0.1 Punkte unter dem \n\nlangfristigen Mittel.  \n\n \nDie IPH hat im Geschäftsjahr 2021 einen Betriebsgewinn von CHF 540'844 realisiert (in den \n\nfünf Vorjahren resultierten Gewinne von CHF 1'017'766, CHF 2'174'559, CHF 2'571'453, CHF \n\n1'977'671 und von CHF 1‘263‘268); der budgetierte Wert lag bei einem Gewinn von CHF \n\n553’000. Das Ergebnis liegt somit sehr nahe am Budget.  \n\n \n\nMindereinnahmen im Seminar- und Gastronomiebereich wurden teilweise kompensiert durch \n\nMinderausgaben beim Lebensmittel-, Material-, Raum und Personalaufwand. Das Eigenkapi-\n\ntal konnte auf CHF 11'484’390 gesteigert werden, was nun einer Eigenkapitalquote von 23.4% \n\nentspricht. \n\n \nAuf die einzelnen Konkordatsmitglieder entfielen 2021 die in Tabelle 2 aufgeführten Pauscha-\n\nlabgeltungsbeträge und zur Information die Anzahl Aspirantinnen und Aspiranten für die \n\nGrundausbildung (LG 2021-1; LG 2021-2). \n\n \nTabelle 2: Pauschalbeträge und Anzahl Aspirantinnen und Aspiranten der Konkordatsmitglieder 2021 \n\nKanton Betrag in CHF (Prozent)  Aspirantinnen und Aspiranten  \n\nAargau  2’241'675 (17.2%)  47 \n\nBasel-Landschaft  916'092 (7.0%)  15 \n\nBasel-Stadt  1’188'466 (9.1%)  28 \n\nBern  4’513'569 (34.7%)  93 \n\nLuzern  1’619'462 (12.55)  28 \n\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n8 \n \n\nNidwalden  160'156 (1.2%)  2 \n\nObwalden  126'264 (1.0%)  2 \n\nSchwyz  552'192 (4.2%)  13 \n\nSolothurn  887'495 (6.8%)  26 \n\nUri  184'644 (1.4%)  5 \n\nZug  609'985 (4.7%)  15 \n\nTotal  13’000'000 (100%)  274 \n\n \nBemerkung Aspirantinnen und Aspiranten: LG 21-1 (Lehrgangsstart: 12.4.2021; Lehrgangsende: \n18.2.2022); LG 21-2 (Lehrgangsstart: 8.10.2021; Lehrgangsende: 19.8.2022).  \n\n    \n\nDie durchschnittlichen Pro-Kopf-Kosten pro Absolventin/Absolvent im Bereich der Grundaus-\n\nbildung fluktuieren insbesondere auch bedingt durch die effektiven Absolventenzahlen. Sie \n\nsind höher, wenn die Teilnehmerzahlen tief sind. \n\n \n\nEin Überblick in Bezug auf die Anzahl Aspirantinnen und Aspiranten sowie auf die von den \n\nKantonen an die IPH entrichteten Leistungspauschalen an die polizeiliche Grundausbildung \n\nfür den Zeitraum 2007 bis 2021 zeigt auf, dass die Kostenanteile der Kantone grosso modo \n\nder Anzahl der Aspirantinnen und Aspiranten entsprechen (vgl. Tabelle 3). \n\n \n\nTabelle 3: Anzahl Aspirantinnen und Aspiranten und Beiträge der Konkordatsmitglieder gesamthaft seit \n2007 sowie der jeweilige prozentuale Anteil je Mitglied \n\nBemerkung: Bei BE und LU sind auch die Stadtpolizeien erwähnt, weil in einer Frühphase der IPH diese \nnoch als selbstständige Einheiten vertreten waren. \n\n  \n\nPolizei \nAspiran-\nten/innen \n\nLeistungs-\npauschale \n\nin CHF \n\nDurchschnitt \npro Aspiran-\n\nten/innen \n\nAnteil  \nAspiran-\nten/innen \n\nAnteil \nKosten \n\nKantonspolizei Aargau 481 27’935’249 58’077 14.6% 15.0% \n\nPolizei Basel-Landschaft 202 14’061’634 69’612 6.1% 7.6% \n\nKantonspolizei Basel-Stadt 475 22’230’246 46’801 14.4% 11.9% \n\nKantonspol. Bern inkl. Stadt 1138 63’994’501 56’234 34.4% 34.4% \n\nLuzerner Polizei inkl. Stadt 419 23’644’725 56’431 12.7% 12.7% \n\nKantonspolizei Nidwalden 65 2’904’241 44’681 2.0% 1.6% \n\nKantonspolizei Obwalden 31 1’839’102 59’326 0.9% 1.0% \n\nKantonspolizei Schwyz 124 7’605’468 61’334 3.8% 4.1% \n\nPolizei Kanton Solothurn 196 12’348’916 63’005 5.9% 6.6% \n\nKantonspolizei Uri 51 2’579’002 50’569 1.5% 1.4% \n\nZuger Polizei 123 7’024’081 57’106 3.7% 3.8% \n\nTotal 3305 186’167’165 56’329 100% 100% \n\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n9 \n \n\n3.3. Projekte Massnahmen und Risiken \n\nDie IGPK kann bestätigen, dass die Schule gut funktioniert und in Bezug auf Qualität und \n\nQuantität, die von ihr erwarteten, guten Leistungen erbringt. Die nachstehend dargestellten \n\nProjekte, Risiken und Massnahmen standen im Berichtsjahr im Vordergrund: \n\n• Covid-19-Pandemie: Diese forderte auch die IPH. Während der gesamten ersten Jah-\n\nreshälfte 2021 musste der Theorieunterricht als Fernunterricht erteilt werden. Für die \n\nIGPK hat die IPH sehr gut auch diese Herausforderung reagiert und damit die Ausbil-\n\ndung jederzeit gewährleisten können.  \n\n• Unternehmensstrategie: Die Unternehmensstrategie wurde in die strategischen Ziele \n\n2022-2025 integriert. \n\n• Strategische Ziele 2022-2025: Die Strategischen Zielen 2022-2025 wurden im Be-\n\nrichtsjahr von der Konkordatsbehörde verabschiedet. Die Strategischen Ziele beinhal-\n\nten die Eignerstrategie, die Entwicklungsziele, den Leistungsauftrag und neu nun auch \n\ndie Unternehmensstrategie. Für die Direktion der IPH und den Betrieb sind nun alle \n\nRahmenbedingungen und Leitplanken, die für die Unternehmensführung wichtig sind, \n\nin einem einzigen Dokument. \n\n• Immobilienstrategie: Die im April 2017 verabschiedete Immobilienstrategie, die eine \n\netappierte Sanierung aller Gebäude des Campus beinhaltet, befindet sich weiterhin in \n\nder Phase der sukzessiven Umsetzung: Die Hüllensanierung des Hotels konnte im Mai \n\n2021 abgeschlossen. Die erste Photovoltaik-Anlage der IPH mit 37 KW Leistung wurde \n\nin Betrieb genommen. Die Sanierung der Wohnung und der Werkstatt im Gebäude M \n\nwurde im Sommer abgeschlossen. Die Bauarbeiten für den neuen Parkplatz unterhalb \n\ndes Lernhauses starteten im Mai 2021 und lassen eine Nutzung ab Februar 2022 zu. \n\nDas Gesamtvolumen des Neubaus des Parkplatzes und die Vollendung der Hotelsan-\n\nierung betrug CHF 3.9 Mio.4 \n\n• Sanierung: Die Planung der beiden Projekten «Sanierung Lernhaus» und «Sanierung \n\nWohnhaus» kann, nachdem der Schulrat grünes Licht gab, vorangetrieben werden.5 \n\n• Flexibilität: Die IPH ist in der Lage, flexibel auf eine höhere Aspirantenzahlen Situation \n\nzu reagieren, wie im Herbst 2021, mit 152 Polizeischülerinnen und -schüler; der grösste \n\nLehrgang seit bestehen der Schule. Insgesamt lag die Anzahl der im Jahr 2021 gestar-\n\nteten Grundausbildungen deutlich über den budgetierten Plätzen (285 versus 252 bud-\n\ngetierte Plätze).6 \n\n \n4 Geschäftszahlen 2021 in Zahlen, S. 2.  \n5 Siehe auch Geschäftsbericht 2021, S, 27.  \n6 Budget 2021, S. 17, S. 19.  \n\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n10 \n \n\n• Kosten: Die Entwicklung der Kosten und damit des Rechnungsergebnisses der IPH \n\nwird im Wesentlichen durch die Anzahl der auszubildenden Absolventinnen und Absol-\n\nventen beeinflusst. Hohe Absolventenzahlen haben einen direkten Einfluss auf das \n\nAusmass des Waren- und Verbrauchsaufwandes sowie auf die Kosten für die beige-\n\nzogenen Korpsausbilder. Auf der Basis einer gleichbleibenden Leistungspauschale be-\n\nwirken hohe Aspirantenzahlen kleinere Betriebsgewinne. \n\n• Unsicherheitsfaktoren: Zu den aktuellen budgetrelevanten Unsicherheitsfaktoren \n\nzählt weiterhin das Verhältnis der erteilten Lektionen durch das eigene Bildungsperso-\n\nnal der IPH und den beigezogenen externen Korpsausbildern; im Weiteren könnten \n\nunvorhergesehene Verzögerungen bei der Umsetzung der Immobilienstrategie einen \n\nEinfluss haben. \n\n \n\n4. Die Tätigkeiten der IGPK und ihre Ergebnisse im Jahre 2021 \n\n4.1. Allgemeines \n\nDie Leitung der Kommission wird von Grossrat Flurin Burkard (AG) als Präsident und von \n\nLandrätin Jacqueline Wunderer (BL) als Vizepräsidentin wahrgenommen. Im Berichtsjahr wa-\n\nren zwei Sitzungen (Frühling/Herbst) des Plenums traktandiert, die im Gegensatz zum 2020 \n\nwieder physisch in Hitzkirch durchgeführt werden konnte. \n\n \n\n4.2. Abschreibungspraxis, Beschaffungswesen \n\nDie Sachanlagen werden zu Anschaffungs- bzw. Herstellungskosten abzüglich den betriebs-\n\nwirtschaftlich notwendigen Abschreibungen bewertet. Die Abschreibungen werden linear auf-\n\ngrund der geschätzten Nutzungsdauer einer Anlage berechnet. Sämtliche Sachanlagen wer-\n\nden zur Erbringung von Dienstleistungen im Rahmen des Leistungsauftrags der IPH genutzt. \n\nAn dieser Praxis wie auch im Beschaffungswesen hat sich im Berichtsjahr nichts geändert. Für \n\nweitere Ausführungen betreffend «Abschreibung» wird auf den Geschäftsbericht der IPH ver-\n\nwiesen (S. 33). \n\n \n\n4.3. Leistungspauschalen \n\nIm Berichtsjahr erfolgten keine Rückerstattungen von Pauschalabgeltungen (neu Leistungs-\n\npauschalen). Die Konkordatsbehörde ist gemäss den Strategischen Zielen und der Finanzpla-\n\nnung bestrebt, die derzeitige Leistungspauschale von 13 Mio. Fr. zu verstetigen. \n\n  \n\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n11 \n \n\n \n\nDie Berechnung der Pauschalabgeltung ist im Konkordatsvertrag in Art. 24 Abs. 3 und 4 wie \n\nfolgt geregelt: \n\n3 Den Konkordatsmitgliedern werden die Kosten für die Grundausbildung und Weiterbildung in \n\nForm einer Leistungspauschale in Rechnung gestellt. Die Leistungspauschale wird durch die \n\nKonkordatsbehörde zusammen mit dem Beschluss über das Vierjahres Globalbudget festge-\n\nlegt. 70 % der Leistungspauschale wird den Konkordatsmitgliedern nach Tragfähigkeitsprinzip \n\n(je ein Drittel entsprechend den Teilnehmertagen der letzten vier Jahre, der Einwohnerzahl \n\nund der Korpsgrösse) in Rechnung gestellt. 30% der Leistungspauschale wird den Konkor-\n\ndatsmitgliedern nach dem Verursacherprinzip (Teilnehmertage des Vorjahres) in Rechnung \n\ngestellt. \n\n4 Für das Tragfähigkeitsprinzip werden während der ersten vier Jahre und für das Verursa-\n\ncherprinzip während dem ersten Jahre nach Aufnahme des Schulbetriebs als Schlüsselgrösse \n\nstatt der Anzahl Teilnehmertage die Zahl der Schulabgängerinnen und -abgänger der letzten \n\nfünf Jahre zugezogen. \n\n \n\nDie effektive Teilnehmerzahl ist gemäss der obigen Erläuterungen nur ein (geringer) Faktor \n\nbei der Berechnung der Leistungspauschale je Kanton, und bezieht sich zudem auf die Vor-\n\njahre. Daraus folgt, dass einerseits die durchschnittlichen Kosten pro Aspirant je Kanton nicht \n\nidentisch sind, andererseits sich die Kosten pro Jahr bei Kantonen mit eher wenigen aber dafür \n\nstark schwankenden Aspirantenzahlen stark unterscheiden können. Als Beispiel kann der \n\nKanton Solothurn dienen, der in den letzten drei Jahren 2018:11; 2019:13; 2020:7 Aspirantin-\n\nnen und Aspiranten hatte. Werden die Kosten pro Aspirant und Jahr berechnet, ergeben sich \n\n2018: CHF 61'680; 2019: CHF 56'995; 2020: CHF 100'406 (vgl. Jahresberichte IGPK 2018-\n\n2020). Für das Berichtsjahr ergäben sich bei 26 Aspirantinnen und Aspiranten ca. CHF \n\n34'100.7 Diese Verzerrung der Kosten bei einer Jahresberechnung wurde bereits mehrfach \n\ndiskutiert. Daher wird an dieser Stelle auf die Jahreskostenrechnung verzichtet. Stattdessen \n\nwird auf Tabelle 3 verwiesen, welche durchschnittskosten pro Aspirant und Kanton über die \n\nletzten 13 Jahren ausweist. \n\n \n\nGemäss den strategischen Zielen sollen die Kosten pro Aspirant sukzessive reduziert werden. \n\nFür das Berichtsjahr lag der Zielwert bei CHF 50'000 pro Aspirant. Die effektiven Kosten \n\n \n7 Effektiv werden die Teilnehmertagen für die Berechnung der Leistungspauschale berechnet. Da je \nKalenderjahr aber vier Lehrgänge durchgeführt werden, die jeweils über den Jahreswechsel gehen, wird \ndie Berechnung von Jahreskosten basierend auf die Teilnehmer des Berichtsjahreslehrgangs zusätzlich \nverzerrt. \n\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n12 \n \n\nbeliefen sich CHF 48’118, womit das Ziel erreicht wurde. Die Erreichung dieses Ziels ist wich-\n\ntig, für die Verstetigung der Leistungspauschale. \n\n \n\n4.4. Kostenauswirkung von grundlegenden Veränderungen \n\nDie Finanzierung des neuen Bildungspolitischen Gesamtkonzeptes 2020 (BGK 2020), wie \n\nauch die Umstellung auf die neue zweijährige Ausbildung erfolgte im Rahmen der Finanzkom-\n\npetenz der Konkordatsbehörde, d. h. ohne Erhöhung der Leistungspauschale. \n\n \n\n4.5. Nutzung der Infrastruktur durch Drittpartner \n\nDie IPH ist nach wie vor gewillt, ihre noch nicht vollständig ausgelasteten Infrastrukturkapazi-\n\ntäten besser zu nutzen und entsprechend den Vermietungsbereich auszubauen. Leerste-\n\nhende Räume im Campus werden derzeit durch die Leistungspauschale getragen. Die IPH ist \n\nlaufend bemüht, ihr Kundensegment weiterzuentwickeln, wobei sie schwergewichtig Organi-\n\nsationen und Institutionen im Bereich von Sicherheitsleistungen im Fokus hat. Infolge der in \n\nzu realisierenden baulichen Massnahmen wird vorübergehend nicht die gesamte Infrastruktur \n\nnutzbar sein. \n\n \n\n4.6. Investitionen \n\nFür die Genehmigung von Investitionen und die Sicherstellung der entsprechenden Finanzie-\n\nrung ist die Konkordatsbehörde zuständig, unabhängig von der Art und der Höhe der Investi-\n\ntion. Die Folgekosten müssen über die Erfolgsrechnung der IPH refinanziert werden. In ihrer \n\nEigentümerrolle als oberstes Organ entscheidet die Konkordatsbehörde abschliessend, in ih-\n\nrer Rolle als Bestellerin von Ausbildungsleistungen ist sie den vom Gesetzgeber im Konkordat \n\ngesetzten Kompetenzlimiten unterworfen. Falls die Folgekosten einer Investition zur Konse-\n\nquenz hätten, dass die Kompetenz der Konkordatsbehörde zur Festlegung der Leistungspau-\n\nschale überschritten würde, hätten die kantonalen Behörden eine indirekte Möglichkeit zur Be-\n\neinflussung von Investitionsentscheiden, somit indirekt über die Leistungspauschale und nicht \n\ndirekt über das Budget. \n\n \n\nDie IPH verfolgt nach wie vor grundsätzlich die Zielsetzung, den Werterhalt im Minimum aus \n\ndem Free Cashflow zu finanzieren. Rückstellungen für Investitionen werden keine gemacht. \n\nDie Umsetzung der Projekte aus der Immobilienstrategie hat zur Konsequenz, dass in einzel-\n\nnen Jahren für Erneuerungs- und Umbauinvestitionen der Cashflow nicht ausreicht. Die derzeit \n\nhohen flüssigen Mittel (per Ende 2021 CHF 4'743'313) machen eine Finanzierung der im Kon-\n\ntext der Immobilienstrategie vorzunehmenden Investitionen über die Geldaufnahme bei Dritten \n\nmit verzinslichen Verbindlichkeiten vorderhand nicht erforderlich. Die IPH verfolgte bislang die \n\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n13 \n \n\nausdrückliche Zielsetzung, der von ihr als öffentlicher Institution erwarteten Vorbildfunktion ge-\n\nrecht zu werden. \n\n \n\n4.7. Facility Management-Konzept \n\nDieser Bereich war im Berichtsjahr nicht Gegenstand von Abklärungen der IGPK. \n\n \n\n4.8. Strategischen Ziele 2022–2025 \n\nDie Konkordatsbehörde hat an ihrer Sitzung vom 29. April 2021 die strategischen Ziele 2022–\n\n2025 genehmigt Im Anschluss daran hat sich die IGPK an ihren zwei Sitzungen mit diesen \n\nstrategischen Zielen vertieft auseinandergesetzt. Inhalt der strategischen Ziele 2022–2025 \n\nsind: \n\n• Eignerstrategie; \n\n• Entwicklungsziele; \n\n• Leistungsauftrag; \n\n• Unternehmensstrategie. \n\nFür die IGPK bilden die strategischen Ziele 2022–2025 ein gutes Fundament für die Weiter-\n\nentwicklung der IPH. \n\n \n\n4.9. Konkordat nach 2035 \n\nDie Konkordatsmitglieder können mit einer Kündigungsfrist von zwei Jahren auf das Ende je-\n\nder Periode eines Leistungsauftrags, frühestens per Dezember 2035 den Austritt aus dem \n\nKonkordat erklären.8 \n\n \n\nDie IGPK thematisierte bzw. liess sich über den Entscheid des Regierungsrates bzw. des \n\nGrossen Rates des Kantons Bern, die Mitgliedschaft des Kantons Bern im Konkordat der IPH \n\nauf 2035 zu kündigen.9 \n\n \n\nIn den strategischen Zielen 2022–2025 wird diesbezüglich festgehalten: «Die Ausrichtung der \n\nSchule nach 2035 muss frühzeitig thematisiert werden, um die Ausbildung der Aspirantinnen \n\nund Aspiranten nahtlos sicherzustellen. Die nötigen Prozesse zur Klärung der Situation 2035+ \n\nmüssen umgehend eingeleitet werden. Die Konkordatsbehörde erstellt 2022 einen \n\n \n8 Art. 44 Abs.1 Konkordat über Errichtung und Betrieb einer interkantonalen Polizeischule Hitzkirch.  \n9 Siehe: https://www.gr.be.ch/de/start/geschaefte/geschaeftssuche/geschaeftsde-\ntail.html?guid=8992bea6d72649019b1e5d57229967c0. \n \n\nhttps://www.gr.be.ch/de/start/geschaefte/geschaeftssuche/geschaeftsdetail.html?guid=8992bea6d72649019b1e5d57229967c0\nhttps://www.gr.be.ch/de/start/geschaefte/geschaeftssuche/geschaeftsdetail.html?guid=8992bea6d72649019b1e5d57229967c0\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n14 \n \n\nentsprechenden Projektauftrag. Bis 2025 soll der Prozess aufgezeigt werden, wie in den \n\nFolgejahren bis 2030 die Klärung der Zukunft der IPH 2035+ angegangen werden soll» (S. 6). \n\n \n\n5. Führungsinstrumente \n\nDie IPH verfügt über die erforderlichen betrieblichen Führungs- und Kontrollinstrumente. Auf \n\nweiterführende Ausführungen wird auf den Geschäftsbericht 2020 der IGPK verwiesen. \n\n \n\nPendent im Evaluationsbereich sind im Moment die Erfassung des längerfristigen Lernerfolgs \n\nder IPH-Absolventinnen und -Absolventen sowie auf gesamtschweizerischer Ebene die Eva-\n\nluation des Lernerfolgs von «BGK 2020». \n\n \n\n6. Besondere Problemstellungen: Ausbildung \n\nDie nachstehenden Ausführungen geben einen Überblick über die wichtigsten Problem- und \n\nFragestellungen, mit denen sich die IGPK im Berichtsjahr im Bereich der Ausbildung befasst \n\nhat. \n\n \n\n6.1. Unité de doctrine bei der Ausbildung \n\nMit der Neukonzeption einer zweijährigen Ausbildung, ausgelöst durch die Überprüfung des \n\nBildungspolitischen Gesamtkonzeptes, konnte ein weiterer Schritt in Richtung auf eine \n\nschweizweite Harmonisierung der Ausbildung gemacht werden: Somit dauert in der ganzen \n\nSchweiz die Polizeiausbildung zwei Jahre. \n\n \n\nDas erste Jahr endet mit der Absolvierung der schweizweit einheitlichen «Eidgenössischen \n\nBerufsprüfung Vorprüfung». Der LG 2020-1 war nun erste Lehrgang, der im Rahmen der zwei-\n\njährigen Ausbildung im Frühling 2021 das Schuljahr mit der genannten Vorprüfung abschloss. \n\n \n\n6.2. Grossklassen \n\nDer erste Lehrgang des Berichtsjahres 2021-1 (133 Aspirantinnen und Aspiranten) wurde in \n\nsechs Normklassen durchgeführt, der zweite Lehrgang 2021-2 mit 152 Aspirantinnen und As-\n\npiranten musste 5 Normklassen und einer Grossklasse à 32 Aspirantinnen und Aspiranten \n\ngeführt werden. Allerdings hatten die Corona-Massnahmen weiterhin Einfluss auf den Unter-\n\nricht: Stichworte sind Homeschooling und Fernunterricht; wobei der praktische Unterrichtsteil \n\nvor Ort – mit den entsprechenden Schutzmassnahmen –durchgeführt werden konnte. Gemäss \n\nder alljährlichen Erhebung des Ausbildungsbedarfs wird es voraussichtlich in den kommenden \n\nLehrgängen nicht zu mehr Grossklassen kommen. \n\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n15 \n \n\n \n\n6.3. Unterricht durch IPH-eigene Ausbilder und Korpsausbilder \n\nEs bestehen die folgenden Ausbilderkategorien: \n\n• von der IPH angestellte Polizeiausbilder und Fachspezialisten; \n\n• Ausbilder, die von den Korps angestellt sind (Korpsausbilder); \n\n• Freelancer mit einem Vertrag der IPH. \n\n \n\nDie Konkordatsmitglieder sind verpflichtet, der IPH der Grösse ihrer Ausbildungskontingente \n\nentsprechend qualifiziertes Ausbildungspersonal zur Verfügung zu stellen.10 Aus Kostengrün-\n\nden tendiert die IPH dazu, die Anzahl der Lektionen durch die bei der IPH angestellten Ausbil-\n\nder zu erhöhen, weil die externen Korpsausbilder zusätzliche Kosten verursachen. \n\n \n\n6.4. Ausbilderkonzept, Bildungspolitisches Gesamtkonzept (BGK) \n\nDie Harmonisierung der polizeilichen Ausbildung wird durch das Nationale Koordinationsorgan \n\nin Neuenburg domizilierten Schweizerischen Polizei-Instituts (SPI)11 gesteuert und koordiniert. \n\nDem SPI steht ein Stiftungsrat vor, der sich aus 13 Mitgliedern zusammensetzt. Diese vertre-\n\nten den Bund, die kantonalen und kommunalen Polizeidirektorinnen und -direktoren, die Poli-\n\nzeikommandantinnen und -kommandanten der Kantone und Gemeinden sowie den Verband \n\nSchweizerischer Polizeibeamter. Philippe Müller, Regierungsrat und Sicherheitsdirektor des \n\nKanton Bern, ist Stiftungsratspräsident. \n\n \n\nDer Ausbildungsausschuss der Konferenz der Kantonalen Justiz- und Polizeidirektoren \n\n(KKJPD) hatte das SPI offiziell mit der Evaluation des Bildungspolitischen Gesamtkonzeptes \n\n(BGK) beauftragt. Hinter dem Begriff «BGK 2020»12 steht die Absicht, die polizeiliche Aus- und \n\nWeiterbildung weiterzuentwickeln und den Anforderungen an eine kompetenz- und praxisori-\n\nentierte Ausgestaltung anzupassen.  \n\n \n\nNach dreijähriger Projektphase wurde dies mit der Genehmigung durch die Konferenz der \n\nkantonalen Justiz- und Polizeidirektorinnen und -direktoren KKPKS und die KKJPD abge-\n\nschlossen und das Projekt zur Umsetzung freigegeben. Das erste Jahr an einem der sechs \n\nPolizeischulen endet mit der Absolvierung der schweizweit einheitlichen «Eidgenössischen \n\nBerufsprüfung Vorprüfung» Im zweiten Jahr wenden die angehenden Polizisten/-innen das \n\n \n10 Art. 26 Abs. 1 Konkordat über Errichtung und Betrieb einer interkantonalen Polizeischule Hitzkirch. \n11 https://www.institut-police.ch/de.  \n12https://www.edupolice.ch/de/polizeiausbildung/BILDUNGSPOLITISCHES-GESAMTKONZEPT-\n(BGK)-2020.  \n\nhttps://www.institut-police.ch/de\nhttps://www.edupolice.ch/de/polizeiausbildung/BILDUNGSPOLITISCHES-GESAMTKONZEPT-(BGK)-2020\nhttps://www.edupolice.ch/de/polizeiausbildung/BILDUNGSPOLITISCHES-GESAMTKONZEPT-(BGK)-2020\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n16 \n \n\nGelernte in den jeweiligen Korps praktisch an und schliessen die Ausbildung mit der «Eidge-\n\nnössische Berufsprüfung Hauptprüfung» ab. \n\n \n\nMit dem Start des Lehrgangs 20-1 konnte die Planung der Umsetzung des «BGK 2020» ab-\n\ngeschlossen werden. Der Unterricht wird nun nach BGK 2020 zu evaluieren sein und gegebe-\n\nnenfalls sind Anpassungen vorzunehmen; die Evaluation hat in Koordination mit dem SPI zu \n\nerfolgen. \n\n \n\nDie Lehrgänge zur Ausbildung der französischsprachigen Polizistinnen und Polizisten im zwei-\n\nsprachigen Kanton Bern finden weiterhin in Ittigen statt. Die IPH erbringt ihre Leistungen ge-\n\nmäss einem Lizenzvertrag, den sie mit der Kapo Bern abgeschlossen hat. Inhaltlich erfolgt die \n\nAusbildung analog zur Ausbildung in Hitzkirch. Die Ordnungsdienst-Ausbildung wird gemein-\n\nsam in Hitzkirch mit den Deutschschweizern durchgeführt. Bestandteil des Lizenzvertrags ist \n\nauch ein Qualitätssicherungskonzept, welches die Voraussetzung darstellt, damit das Ganze \n\nunter dem Label IPH läuft. \n\n \n\n6.5. Weiterbildung \n\nDie IPH bietet weiterhin selber substantielle Weiterbildungsangebote an, sowohl für die Kon-\n\nkordatskantone wie auch für andere Interessenten; sie verfügt dazu über die erforderliche Inf-\n\nrastruktur, und ist auch bereit, dezentrale Kurse durchzuführen. Beispielswiese absolvierten \n\ndie Betriebswächter/innen der Kernkraftwerke verschiedene Grund- und Weiterbildungskurse \n\nan der IPH. Zudem wurde das Instruktionspersonal der Kernkraftwerke durch die IPH in den \n\nFächern Persönliche Sicherheit, Schiessen und Taktisches Verhalten weitergebildet.13 Dar-\n\nüber hinaus stellt sie die Infrastruktur für Dritte zur Verfügung, damit diese Weiterbildungen \n\ngemäss ihren Konzepten durchführen können. \n\n \n\n6.6. Ausbildung zum Sicherheitsassistenten \n\nPolizeiliche Sicherheitsassistenten sind Vertreter von Polizeikorps und öffentlichen Sicher-\n\nheitsinstitutionen. Durch die Anstellung bei Bund, Kanton, Stadt oder Gemeinde verfügen sie \n\nüber hoheitliche (und polizeiliche) Kompetenzen. Die Sicherheitsassistenausbildung findet \n\nnach wir vor in Ittigen unter dem Lead des Kantons Bern statt. \n\n \n\n \n13 Vgl. Geschäftsbericht 2021, S. 14. \n\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n17 \n \n\n6.7. Nichtpolizeiliche und nichthoheitliche Bildungsangebote \n\nFür die IPH gilt nach wie vor die Strategie, dass sie private Sicherheitsdienste nicht ausbildet. \n\nDies schliesst nicht aus, dass entsprechende Unternehmen ihre Ausbildung als Mieter in den \n\nRäumlichkeiten der IPH durchführen, was auch getan wird. \n\n \n\n6.8. Weitere ausbildungsrelevante Aspekte \n\nGrundkenntnisse bezüglich Cyberkriminalität werden zunehmend zur Grundausbildung geh-\n\nren. Auch für diesen Aspekt obliegt die Festlegung der Lerninhalte dem Schweizerischen Poli-\n\nzeiinstitut (SPI), das diese im Ausbildungsplan Polizei (APP) und im Qualitätsprofil definiert. \n\nDen einzelnen Polizeischulen obliegt die methodisch-didaktische Umsetzung. \n\n \n\nEbenfalls schweizweit gibt es ein Projekt, bei dem es um Virtual Reality in der Polizeiausbil-\n\ndung geht. Als virtuelle Realität wird die Darstellung und gleichzeitige Wahrnehmung der Wirk-\n\nlichkeit und ihrer physikalischen Eigenschaften in einer in Echtzeit computergenerierten, inter-\n\naktiven virtuellen Umgebung bezeichnet. \n\n \n\n7. Besondere Problemstellungen: Infrastruktur \n\n7.1. Kapazitätsgrenzen der Ausbildungsstruktur \n\nDie IPH ist bestrebt, ihre derzeit nicht vollständig genutzten Kapazitätsreserven mit Nutzungen  \n\ndurch korpsinterne Weiterbildungen der einzelnen Kantone sowie durch Dritte besser auszu-\n\nlasten.  \n\n \n\nIm Sinne einer Optimierung der Betriebsabläufe, als Bestandteil der Immobilienstrategie, wird \n\ndie Erweiterung des Trainingszentrums Aabach vertieft analysiert. Diese allfällige Planung ei-\n\nner Erweiterungen soll mit dem Entwicklungsziel «IPH 2035+» (siehe dazu die Strategische \n\nZiele 2022–2025) synchronisiert werden. \n\n \n\n7.2. Infrastruktur im IT-Bereich \n\nDieser Bereich war im Berichtsjahr nicht Gegenstand von Abklärungen der IGPK.  \n \n\n8. Gesamtbeurteilungen  \n\nDie Beurteilungssituation hat sich für die IGPK im Vergleich zu den Vorjahren kaum wesentlich  \n\ngeändert. Sie kann feststellen:  \n\n• dass die IPH weiterhin kontinuierlich sehr gute Leistungen im Bereich der Grundaus-\n\nbildung zum Polizisten erbringt und dass mit dem neuen auf einer zweijährigen \n\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n18 \n \n\nAusbildung basierenden Bildungsplan eine aktualisierte Grundlage für die Ausbildung \n\nvorhanden ist;  \n\n• dass die IPH im Kontext der Massnahmen zur Bewältigung der Covid-19 Pandemie \n\nwiederholt zu grundlegenden und raschen Anpassungen im Bereich der Ausbildung \n\ngezwungen wurde und diese offenbar mit Flexibilität und Einsatzwillen von allen Seiten \n\nsehr gut gemeistert hat;  \n\n• dass die Ausbildung auf einem hohem fachlichen Niveau ist; \n\n• dass die IPH über die erforderlichen betrieblichen Führungs- und Kontrollinstrumente \n\nverfügt, \n\n• dass die Finanzen solide bewirtschaftet werden und dass Entscheide für Sparmass-\n\nnahmen prioritätengestützt vorgenommen werden; \n\n• dass die Bemühungen der IPH im Bereich der Weiterbildung, gerade auch was die \n\ninnovativen Aspekte anbetrifft, zu anerkennen sind, wobei nach Auffassung der Kom-\n\nmission eine grössere Inanspruchnahme der Angebote durch die Korps wünschbar \n\nwäre; \n\n• dass das Seminarzentrum, auf das keineswegs verzichtet werden kann, mit seinem \n\nDeckungsbeitrag einen wichtigen Bestandteil der IPH darstellt. \n\n \n\n9. Ausblick 2022 \n\n9.1. Die IPH im Jahre 2022 \n\nDie IGPK hat sich in ihrer Herbstsitzung 2021 mit dem Budget 2022 der IPH auseinanderge-\n\nsetzt. Die Budgetierung für das Jahr 2022 sieht die Weiterführung des Betrags für die von den \n\nKonkordatskantonen zu entrichtende Leistungspauschale von 13.0 Mio. Fr. vor. \n\n \n\nDie finanziellen Kennzahlen gemäss Plan Budget / Erfolgsrechnung 2022 sehen folgender-\n\nmassen aus (in Klammern die Budget-Zahlen des Vorjahres 2021): \n\n \n\n➢ Pauschalabgeltung 2022 CHF 13'000'000 (13'000'000) \n\n➢ Unternehmenserfolg Plan Jahr 2022 CHF 330’000 (553‘000) \n\n➢ Budgetierte Abschreibungen Jahr 2022 CHF 2'369’000 (2'456‘000) \n\n➢ Cash Flow Jahr 2022 SOLL CHF 2'715’000 (2‘982‘000) \n\n➢ geplante ordentliche Investitionen 2022 CHF 4'013’000 (4‘307‘000) \n\n \n\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n19 \n \n\n9.2. Die IGPK im Jahre 2022 \n\nDie IGPK wird auch im Jahre 2022 die in den Konkordatsbestimmungen aufgeführten Aufga-\n\nben weiterhin wahrnehmen. Sie wird sich daneben u. a. auseinandersetzen:  \n\n• mit der Umsetzung der Strategien der IPH; \n\n• den weiteren Erfahrungen mit der zweijährigen Ausbildung; \n\n• Infrastruktur (Immobilienstrategie) der IPH befassen. \n\n \n\n10. Antrag der IGPK \n\nDie Interparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) der Interkantonale Polizei-\n\nschule Hitzkirch (IPH) beantragt den Parlamenten der Konkordatsmitglieder vom Jahresbericht \n\n2021 der IGPK Kenntnis zu nehmen. \n\n \n\nHitzkirch, 6. Mai 2022 \n\n \n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) der IPH \n\n \n\nDer Präsident: Flurin Burkard, Grossrat AG \n\nDer Sekretär: Dr. Michael Strebel \n\n  \n\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n20 \n \n\nAbkürzungsverzeichnis \n\nAPP Ausbildungsplan Polizei \n\nBGK Bildungspolitisches Gesamtkonzept \n\nIGPK Interparlamentarische Geschäftsprüfungskommission \n\nIPH Interkantonale Polizeischule Hitzkirch \n\nKKJPD Kantonalen Justiz- und Polizeidirektoren \n\nKKPKS Konferenz der kantonalen Justiz- und Polizeidirektorinnen und -direktoren  \n\nLG Lehrgang  \n\nSPI Schweizerischen Polizeiinstitut \n\n \n\n\n


name: LA.2024-0408 I. Wahlvorschläge Behörden und Kommissionen

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text: \n(Stand: 28.05.2024) \n\n35. Legislaturperiode 2024 bis 2028 \n \nWahlen für die Amtsdauer 2024 bis 2028: Wahlvorschläge der Fraktionen \nWahlmodus: geheim / offen / offen in globo \n \nTrakt. 3 Ratsleitung des Landrats    \n (auf ein Jahr)   \n    \n Präsidium: Kurt Gisler, Altdorf Die Mitte \n Vizepräsidium: Ruedi Cathry, Schattdorf FDP \n 1. Stimmenzähler Pascal Arnold, Flüelen SVP \n 2. Stimmenzähler Ragunath Ananthavettivelu, Bürglen SP/Grüne \n    \n    \nTrakt. 8.1 Erziehungsrat1   \n    \n Vizepräsidium: Markus Tresch, Flüelen Die Mitte \n Mitglieder (fünf bis \n\nsieben): \nMartha Arnold, Unterschächen SVP \n\n  Bianca Bulgheroni, Altdorf FDP \n  Cornelia Furrer, Seedorf SVP \n  Emmy Gerig, Göschenen Die Mitte \n  Fabio Stadler, Altdorf SP \n  Monika Zurfluh, Sisikon FDP \n    \n    \n STIFTUNGEN   \n    \nTrakt. 8.2 Muheim’sche Stiftungen2   \n    \n Präsidium: Josef Schuler, Spiringen SVP \n Mitglieder (fünf): Pirmin Bissig, Isenthal Die Mitte \n  Bernadette Huwyler Kleiner, \n\nAttinghausen \nDie Mitte \n\n  Martin Huser, Unterschächen SVP \n  Adriano Prandi, Altdorf SP \n  Markus Zurfluh, Attinghausen FDP \n    \n \n\n \n\n1) Der Vorsteher oder die Vorsteherin der Bildungs- und Kulturdirektion führt von Amtes wegen das \nPräsidium des Erziehungsrates (Art. 100 Abs. 2 KV). \n2) Der Stiftungsrat bestimmt das Vizepräsidium aus seinen Reihen. Das 7. Mitglied stellt von Amtes \nwegen die Bildungs- und Kulturdirektion (BKD). \n  \n\n\n\n \nTrakt. 8.3 Stiftung Fideikommiss A Pro   \n    \n Präsidium: Wendelin Bucheli, Bürglen Pfarrer \n Mitglied: Daniel Furrer, Erstfeld Regierungsrat \n Verwalter: Martin Furrer, Schattdorf  \n    \n    \nTrakt. 8.4 STÄNDIGE LANDRÄTLICHE KOMMISSIONEN   \n Wahl der Präsidien und Vizepräsidien erfolgt für die Amtsdauer \n\nvon zwei Jahren (Art. 50 GO). \n  \n\n    \na) Staatspolitische Kommission   \n    \n Präsidium: Theophil Zurfluh, Sisikon FDP \n Vizepräsidium: Bruno Arnold, Seedorf Die Mitte \n Mitglieder (neun): Bernadette Arnold, Bürglen Die Mitte \n  Miriam Christen, Bürglen FDP \n  Kurt Gisler, Altdorf Die Mitte \n  Martin Huser, Unterschächen SVP \n  Franz Imholz, Spiringen SVP \n  Eveline Lüönd, Schattdorf SP/Grüne \n  Markus Regli, Andermatt Die Mitte \n  Michael von Mentlen, Altdorf SVP \n  Hans Ruedi Zgraggen Die Mitte \n    \n    \nb) Finanzkommission   \n    \n Präsidium: Christian Schuler, Erstfeld SVP \n Vizepräsidium: Anita Zurfluh, Attinghausen Die Mitte \n Mitglieder (neun): Michael Arnold, Altdorf Die Mitte \n  Walter Baumann, Göschenen SVP \n  Pirmin Bissig, Isenthal Die Mitte \n  Ruedi Cathry, Schattdorf FDP \n  Walter Furrer, Seedorf SVP \n  Flavio Gisler, Schattdorf Die Mitte \n  Kurt Gisler, Attinghausen Die Mitte \n  Sylvia Läubli Ziegler, Erstfeld SP/Grüne \n  Ivo Schillig, Altdorf FDP \n    \n  \n\n\n\nc) Baukommission   \n    \n Präsidium: Marcel Bachmann, Silenen FDP \n Vizepräsidium: Tobias Gisler, Bürglen Die Mitte \n Mitglieder (fünf): Alois Gisler, Schattdorf Die Mitte \n  Flavian Levy, Erstfeld SVP \n  Valentin Schmidt, Altdorf SP/Grüne \n  Peter Stadler, Attinghausen SVP \n  Walter Tresch, Erstfeld FDP \n    \n    \nd) Bildungs- und Kulturkommission   \n    \n Präsidium: Daniel Müller, Silenen SVP \n Vizepräsidium: Cornelia Gamma, Schattdorf FDP \n Mitglieder (fünf): Fabio Affentranger, Altdorf SVP \n  Nino Arnold, Altdorf SP/Grüne \n  Marcel Jauch, Silenen Die Mitte \n  Rafael Keusch, Altdorf Die Mitte \n  1 Sitz vakant  \n    \n    \ne) Gesundheits-, Sozial- und Umweltkommission   \n    \n Präsidium: Helen Furrer, Schattdorf Die Mitte \n Vizepräsidium: Claudia Brunner, Altdorf SVP \n Mitglieder (fünf): Lea Gisler, Altdorf Die Mitte \n  Jonas Imhof, Altdorf SP/Grüne \n  Petra Muheim Quick FDP \n  Jonas Schär, Schattdorf SVP \n  Dori Tarelli, Altdorf FDP \n    \n    \nf) Justizkommission   \n    \n Präsidium: Andreas Gisler, Seedorf Die Mitte \n Vizepräsidium: Urs Kieliger, Erstfeld SP/Grüne \n Mitglieder (fünf): Alois Arnold (1981), Bürglen SVP \n  Andreas Bilger, Seedorf Die Mitte \n  Bruno Christen, Hospental FDP \n  Luzia Gisler, Bürglen GLP \n  Stefan Walker, Andermatt SVP \n    \n  \n\n\n\ng) Sicherheitskommission   \n    \n Präsidium: Pascal Arnold, Flüelen SVP \n Vizepräsidium: Ruedi Wyrsch, Flüelen Die Mitte \n Mitglieder (fünf): Kevin Arnold, Schattdorf SVP \n  Mario Baumann, Wassen Die Mitte \n  Franz Gisler, Schattdorf Die Mitte \n  Josef Inderkum, Gurtnellen FDP \n  Loa Wild, Altdorf GLP \n    \n    \nh) Volkswirtschaftskommission   \n    \n Präsidium: Elias Epp, Silenen Die Mitte \n Vizepräsidium: Hans Aschwanden, Seelisberg FDP \n Mitglieder (fünf): Ragunath Ananthavettivelu, Bürglen SP/Grüne \n  Alois Arnold (1965), Bürglen SVP \n  Noel Baumann, Altdorf GLP \n  Alois Brand, Spiringen Die Mitte \n  Carmen Epp, Erstfeld Die Mitte \n \n \n\n\n


name: LA.2023-0457 I. Bericht und Antrag des Regierungsrats

text: \n \n\n \n\n \n\nBericht und Antrag \n\ndes Regierungsrats \n\nan den Landrat \n\n_______________________________ \n \n\n \n\n \n\n3. Oktober 2023 \n \n \nNr. 2023-591 R-270-21 Bericht und Antrag des Regierungsrats und der Justizverwaltung an den \nLandrat zum Budget 2024 \n  \n\nDer Landrat, \n\n \n\nnach Einsichtnahme in den Bericht des Regierungsrats, \n\n \n\nbeschliesst: \n\n \n\n1. Die in der Beilage 1 aufgeführten Verpflichtungskredite werden genehmigt. \n\n \n\n2. Die Verwaltungseinheiten Amt für Betrieb Nationalstrassen (Gliederung 2116/5119) und das \n\nSchwerverkehrszentrum (Gliederung 2615) werden als Verwaltungseinheiten mit Leistungsauf-\n\ntrag und Globalbudget bestimmt. \n\n \n\n3. Das Budget der Justizverwaltung für das Jahr 2024 mit einem Nettoaufwand von 3'057'430 Fran-\n\nken wird beschlossen. \n\n \n\n4. Die vom Regierungsrat nach Artikel 3 des Gesetzes zum Haushaltsgleichgewicht des Kantons Uri \n\n(RB 3.2110) zusammen mit dem Budget vorgeschlagenen Massnahmen zur Verbesserung ge-\n\nmäss Beilage 2 werden beschlossen. \n\n \n\n5. Der Kantonssteuerfuss im Sinne von Artikel 2 des Gesetzes über die direkten Steuern im Kanton \n\nUri (StG; RB 3.2211) wird für das Jahr 2024 auf 100 Prozent der einfachen Kantonssteuer festge-\n\nsetzt. \n\n \n\n6. Das Budget des Kantons Uri (inklusive Justizverwaltung) für das Jahr 2024, das mit einem Selbst-\n\nfinanzierungssaldo (Fehlbetrag) von -59'738'886 Franken abschliesst, wird beschlossen. Das Ge-\n\nsamtergebnis der Erfolgsrechnung (Defizit) beträgt -16'304'986 Franken. Der Ausgabenüber-\n\nschuss der Investitionsrechnung (Nettoinvestitionen) beträgt 54'772'560 Franken. \n\n \n\n7. Der Landrat nimmt zur Kenntnis, dass das Defizit der Erfolgsrechnung gemäss Beschlussziffer 6 \n\nzwar die Defizitbeschränkung nach Artikel 2 Absatz 1 des Gesetzes zum Haushaltsgleichgewicht \n\n\n\n2 \n\ndes Kantons Uri verletzt, aber dass der Regierungsrat gemäss Artikel 3 dem Landrat zusammen \n\nmit dem Budget Massnahmen zur Verbesserung vorgelegt hat, die in der Wirkung genügen, um \n\nden Fehlbetrag bis zur Einhaltung der Defizitbeschränkung zu kompensieren. \n\n \n\n8. Der Landrat nimmt die Anpassungen des Globalbudgets im Personalbereich (siehe Beilage 3) ge-\n\nmäss Artikel 73b der Personalverordnung (PV; RB 2.4211) zur Kenntnis. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBeilagen \n\n- Verpflichtungskredite (Beilage 1) \n\n- Massnahmen zur Verbesserung (Beilage 2) \n\n- Aktualisierung Globalbudget Personalbereich (Beilage 3) \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nBeilage 1 \n\n \n\nVerpflichtungskredite (brutto) \n\n \n\n1. Anschubfinanzierung Agenda DVS (Digitale Verwaltung Schweiz); neue Ausgabe von \n\n164'061 Franken. Erster Zahlungskredit im Budget 2024 von 19'800 Franken unter Konto \n\n2010.3636.01 (RRB Nr. 2023-347 vom 13. Juni 2023). \n\n \n\n2. Beitrag an ALPFOR; neue Ausgabe von 90'000 Franken. Erster Zahlungskredit im Budget 2024 \n\nvon 30'000 Franken unter Konto 2200.3636.02 (RRB Nr. 2023-588 vom 3. Oktober 2023). \n\n \n\n3. Beitrag an Entwicklung Schweiz Mobil 2024 bis 2027; neue Ausgabe von 60'000 Franken. Erster \n\nZahlungskredit im Budget 2024 von 15'000 Franken unter Konto 2530.3130.02 (RRB Nr. 2023-\n\n138 vom 14. März 2023). \n\n \n\n4. Gotthard Tunnel-Erlebnis; Unterstützungsbeitrag bis 2027; neue Ausgaben von 28'000 Franken. \n\nZahlungskredit im Budget 2024 von 9'000 Franken unter Konto 2710.3636.02 (RRB Nr. 2023-534 \n\nvom 13. September 2023). \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nBeilage 2 \n\n \n\nMassnahmen zur Verbesserung (Massnahmenpaket) \n\n \n\nIm Budget 2024 beträgt das Defizit in der Erfolgsrechnung 16,30 Mio. Franken. Nach Artikel 2 des Ge-\n\nsetzes zum Haushaltsgleichgewicht des Kantons Uri (RB 3.2110) beträgt das maximal zulässige Defizit \n\n12,05 Mio. Franken (Defizitbeschränkung). Der Fehlbetrag bis zur Einhaltung der Defizitbeschränkung \n\nbeträgt 4,25 Mio. Franken. \n\n \n\nDa die Vorgaben der Defizitbeschränkung (Art. 2) nicht eingehalten werden, schlägt der Regierungs-\n\nrat gemäss Artikel 3 dem Landrat zusammen mit dem Budget Massnahmen zur Verbesserung vor, mit \n\ndenen der Fehlbetrag kompensiert werden kann. Dabei kann die Wirkung der Massnahmen abhängig \n\nvon der Rechtsgrundlage verzögert eintreten. \n\n \n\n1) Reduzierter Teuerungsausgleich 2024 \n\n \n\nIm Jahr 2024 soll der Teuerungsausgleich beim Personalaufwand (ganze Verwaltung inklusive Lehr-\n\npersonen) reduziert erfolgen, und zwar soll die Teuerungszulage um einen Indexpunkt tiefer ange-\n\nsetzt werden, als der effektive Stand des Teuerungsindex per Ende November 2023 ist. Diese Mass-\n\nnahme entlastet das Budget 2024 um rund 685'000 Franken. Indem in den Folgejahren der redu-\n\nzierte Teuerungsausgleich nicht wieder aufgeholt wird, wirkt die Massnahme nachhaltig. \n\n \n\n2) Verzicht auf Verzinsung der Fonds und Spezialfinanzierungen im 2024 \n\n \n\nDer Verzicht auf die Verzinsung der Fonds und Spezialfinanzierungen im Jahr 2024 verbessert das \n\nBudget 2024 um rund 580'000 Franken. Die Zinserträge sind ein Teil der Erträge von Fonds und Spezi-\n\nalfinanzierungen; durch den Verzicht auf die Verzinsung steht den Fonds und Spezialfinanzierungen \n\nkünftig weniger Mittel zur Verfügung. Die ausgesetzte Verzinsung soll in den Folgejahren nicht nach-\n\ngeholt werden, sie kann auch künftig angewendet werden; dadurch wirkt die Massnahme nachhaltig. \n\n \n\n3) Senkung des maximalen Abzugs für den Arbeitsweg \n\n \n\nBei den Einkommenssteuern der natürlichen Personen soll der maximale Abzug für den Arbeitsweg \n\nauf 12'000 Franken pro Jahr gesenkt werden. Die Anpassung erfolgt mit der nächsten Revision des \n\nGesetzes über die direkten Steuern im Kanton Uri (Steuergesetz [StG]; RB 3.2211) und würde per \n\n1. Januar 2025 in Kraft treten. Somit wäre die Anpassung ab 2026 erfolgswirksam. Der jährliche Ef-\n\nfekt wird auf rund 76'000 Franken geschätzt. \n\n \n\n4) Anpassung der Strassenverkehrssteuern \n\n \n\nDie Verordnung über die Strassenverkehrssteuern (RB 50.1413) ist seit 1. Januar 1998 in Kraft. Der \n\nLandesindex der Konsumentenpreise stieg in dieser Zeit von 104 auf 121,2 Punkte an. Eine moderate \n\nErhöhung der Strassenverkehrssteuer auf das Planjahr 2025 ergibt wiederkehrend Einnahmen von \n\nrund 1,1 Mio. Franken bei einer Erhöhung der Strassenverkehrssteuer von 10 Prozent. Die Verord-\n\nnung über die Strassenverkehrssteuern ist dementsprechend anzupassen; die Inkraftsetzung würde \n\nper 1. Januar 2025 erfolgen. \n\n \n\n\n\n2 \n\n \n\n5) Moderate Tarif- und Gebührenanpassung in verschiedenen Direktionen \n\n \n\nMit einer moderaten Anpassung der Gebühren in verschiedenen Direktionen kann das Budget um \n\nrund 308'000 Franken verbessert werden. Dazu sind Anpassungen in den Tarifordnungen notwendig. \n\nDie Verrechnung soll nach dem Verursacherprinzip erfolgen. Betroffen sind u. a. die Vergütung von \n\nDienstleistungen, Benützungsgebühren Alarmempfangszentrale, Vergütung für Ausnahmetransport-\n\nbegleitung, Tatbestandsaufnahmen und Mahngebühren. \n\n \n\n6) Globalbilanzausgleich - Solidaritätsbeitrag Gemeinden (gestaffelte Wirkung ab 2025) \n\n \n\nNach Artikel 29 des Gesetzes über den Finanz- und Lastenausgleich zwischen dem Kanton und den \n\nGemeinden (FiLaG; RB 3.2131) führt die Umsetzung von Massnahmen aus einem Spar- und Massnah-\n\nmenpaket zu einer Reduktion des Globalbilanzausgleichs (GBA). Dieser Solidarbeitrag der Gemeinden \n\nentspricht dem paritätischen Kostenanteil der vom Regierungsrat vorgeschlagenen Verbesserungs-\n\nmassnahmen von 2,75 Mio. Franken. \n\n \n\nDamit sich die Gemeinden auf diese Mindereinnahmen vorbereiten können, ist der Regierungsrat be-\n\nreit, die Kürzung des GBA um 2,75 Mio. Franken (entspricht 100 Prozent) gestaffelt vorzunehmen, \n\nerstmals 2025: \n\n \n\n 2024:     0 Prozent, Reduktion um 0 Franken (GBA 4,700 Mio. Franken) \n\n 2025:   50 Prozent, Reduktion um 1,375 Mio. Franken (GBA 3,325 Mio. Franken) \n\n 2026:   75 Prozent, Reduktion um 2,063 Mio. Franken (GBA 2,637 Mio. Franken) \n\n 2027: 100 Prozent, Reduktion um 2,750 Mio. Franken (GBA 1,950 Mio. Franken) \n\n \n\nDer Globalbilanzausgleich zugunsten der Gemeinden verändert sich von 2024 bis 2027 wie folgt: \n\n \n\nIn Mio. Franken \n\nJahr 2024 2025 2026 2027 \n\nGlobalbilanzausgleich \n\n(vor Reduktion) \n4,700 4,700 4,700 4,700 \n\nReduktion Globalbilanzaus-\n\ngleich (bei voller Wirkung) \n-2,750 -2,750 -2,750 -2,750 \n\nGestaffelte Umsetzung 0 % 50 % 75 % 100 % \n\nEffektive Reduktion Globalbi-\n\nlanzausgleich \n0 -1,375 -2,063 -2,750 \n\nGlobalbilanzausgleich  \n\n(nach Reduktion) \n4,700 3,325 2,637 1,950 \n\n \n\nAls Massnahme ist auch die Reduktion des Globalbilanzausgleichs ab Budget 2024 mit voller Wirkung \n\nanrechenbar. \n\n \n\nDer Regierungsrat entschied sich bewusst dafür, nur wenige Massnahmen in ein eigentliches Spar- \n\nund Massnahmenpaket aufzunehmen, und verzichtete im Verlauf des Planungsprozesses insbeson-\n\ndere auf sämtliche Verbesserungen oder Massnahmenvorschlage mit einer Wirkung von über \n\n\n\n3 \n\n \n\n2,3 Mio. Franken, die die Gemeinden belastet hätten, da die Gemeinden über den Globalbilanzaus-\n\ngleich einen Solidaritätsbeitrag leisten. \n\n \n\nDamit sich die Gemeinden auf diese Mindereinnahmen vorbereiten können, ist der Regierungsrat im \n\nSinne eines Entgegenkommens bereit, die Kürzung des Globalbilanzausgleichs gestaffelt und erstmals \n\nim Jahr 2025 vorzunehmen. Die Gemeinden erhalten dadurch mehr Zeit, um sich ihrerseits in ihren \n\nFinanzplanungen auf die Mindererträge einstellen zu können. \n\n \n\nKonsequenzen bei Ablehnung \n\n \n\nNach Artikel 3 Absatz 3 des Gesetzes zum Haushaltgleichgewicht des Kantons Uri kann der Landrat \n\nvorgeschlagene Verbesserungsmassnahmen mit einfacher Mehrheit ablehnen. Die Ablehnung hat \n\ngemäss Artikel 4 zur Folge, dass zur Kompensation der abgelehnten Massnahmen der Steuerfuss so-\n\nweit in Schritten von einem Prozentpunkt erhöht wird, bis die Vorgaben nach Artikel 2 (Defizitbe-\n\nschränkung) eingehalten sind. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nBeilage 3 \n\n \n\nAktualisierung Globalbudget Personalbereich \n\n \n\nAnpassung des Globalbudgets von Juli 2022 bis zum Juni 2023 \n\n \n\nGemäss Artikel 73b Absatz 3 der Personalverordnung (PV; RB 2.4211) hat der Regierungsrat jeweils \n\nim Umfang der exogenen Faktoren das Globalbudget zu aktualisieren und die Anpassung des Global-\n\nbudgets dem Landrat zur Kenntnis zu bringen. Basis bilden die Veränderungen vom Juli des Vorjahrs \n\nbis zum Juni des aktuellen Jahrs. Dem Landrat wird zusammen mit dem Budget ein aktualisierter \n\nWert für das Globalbudget zur Kenntnis gebracht. \n\n \n\nFür das Globalbudget 2023 beschloss der Landrat einen Betrag von 87,918 Mio. Franken inklusive des \n\nAnteils Justizverwaltung von 2,620 Mio. Franken. Ferner legte der Landrat die durchschnittliche Kos-\n\ntensteigerungsquote für die Jahre 2024 bis 2026 auf 0,4 Prozent fest. Daraus ergeben sich für die \n\nGlobalbudgetperiode 2023 bis 2026 folgende Werte (in Mio. Franken): \n\n \n\nJahr 2023 2024 2025 2026 \n\nKostensteigerungsquote - 0,4 % 0,4 % 0,4 % \n\nGlobalbudget gemäss LR  87,918 88,270 88,623 88,977 \n\nAnteil Justizverwaltung (JV) 2,620 2,631 2,641 2,652 \n\nTotal Globalbudgetperiode 353,788 \n\n \n\nUnter Aufrechnung der exogenen Faktoren (siehe unten) ergibt sich per Stichtag 30. Juni 2023 ein \n\naktualisiertes Globalbudget 2023 bis 2026: \n\n \n\n(Stand 30. Juni 2023) \n\nJahr  2023 2024 2025 2026 \n\nGlobalbudget gemäss LR 87,918 88,270 88,623 88,977 \n\nExogene Faktoren 2,532 3,872 4,925 5,750 \n\nGlobalbudget inkl. exogene Fak-\n\ntoren \n90,450 92,142 93,548 94,727 \n\nAnteil Justizverwaltung (JV) 2,678 2,659 2,710 2,754 \n\nTotal Globalbudgetperiode 370,868 \n\n \n\nExogene Faktoren - Globalbudgetperiode 2023 bis 2026 - Stand 30. Juni 2023 \n\n \n\nNach Artikel 73c Absatz 1 PV gelten Faktoren, die der Regierungsrat nicht aktiv durch Personalent-\n\nscheide beeinflussen kann, als exogene Faktoren. Das Globalbudget ist entsprechend anzupassen. Bei \n\nden exogenen Faktoren werden folgende Kategorien unterschieden: \n\n \n\na) Der Teuerungsausgleich gemäss Artikel 43, exogen bedingte Arbeitgeberbeitragserhöhungen \n\nsowie Veränderungen in der Anzahl der Klassen an den kantonalen Schulen; \n\n Bezüglich Globalbudget Personalaufwand gilt der Teuerungsausgleich als exogener Faktor. \n\nDer Regierungsrat legt unter Bezugnahme auf Artikel 43 der Personalverordnung (PV; \n\n\n\n2 \n\n \n\nRB 2.4211) den Teuerungsausgleich im Folgejahr Anfang Dezember des laufenden Jahrs \n\nfest. Für die gesamte Globalbudgetperiode 2023 bis 2026 wird mit einem Teuerungseffekt \n\nvon total 18,3 Mio. Franken gerechnet. \n\n Anpassung an tiefere UVG-Beiträge ab 2023 um jährlich rund minus 17'000 Franken. \n\n Da im Schuljahr 2022/2023 die Anzahl Klassen unverändert zum Basisjahr 2021/2022 wei-\n\ntergeführt wird, resultieren keine Auswirkungen auf das Globalbudget. \n\n \n\nb) Erhöhung Globalbudget durch Beschluss des Landrats; \n\n Für das Projekt «Digitalisierung der Steuerprozesse natürliche Personen» wurden zusam-\n\nmen mit dem Verpflichtungskredit auch zusätzliche Personalressourcen beantragt. Da diese \n\nRessourcen befristet sind, folgt mit dem Wegfall eine entsprechende Reduktion des Global-\n\nbudgets in der Periode 2023 bis 2026 im Umfang von 600'000 Franken. \n\n Für die Umsetzung der kantonalen Klimastrategie hat der Landrat mit der Nachtragskredit-\n\nserie II am 30. Juni 2021 einen Verpflichtungskredit über 360'000 Franken bewilligt. Darin \n\nsind exogen bedingte Kosten für die Periode 2022 bis 2023 von jährlich 80'000 Franken vor-\n\ngesehen. Da diese Ressourcen befristet sind, folgt mit dem Wegfall eine entsprechende Re-\n\nduktion des Globalbudgets in der Periode 2023 bis 2026 im Umfang von 240'000 Franken. \n\n Der Landrat hat an seiner Session vom 15. Dezember 2021 dem Verpflichtungskredit für das \n\nProjekt «nest.deq» von 1'910'000 Franken zugestimmt. Darin sind exogene Kosten von \n\n300'000 Franken für die Jahre 2024 bis 2028 enthalten. Auf die Globalbudgetperiode 2023 \n\nbis 2026 entfallen 150'000 Franken. \n\n Mit Landratsbeschluss Nr. 2022-7 vom 9. Februar 2022 wurde zur Realisierung des Projekts \n\n«UriEval» ein Verpflichtungskredit von 1,3 Millionen Franken bewilligt. Im Globalbudget \n\n2023 bis 2026 werden im Zusammenhang mit dem Verpflichtungskredit 160'000 Franken \n\nals exogene Kosten behandelt. \n\n Ab 2023 werden im Zuge der Umsetzung der neuen Personalverordnung und der damit ge-\n\nwährten zusätzlichen Ferienwoche zusätzliche 150 Stelleprozente bei der Sicherheitsdirek-\n\ntion, Amt für Kantonspolizei, bewilligt. Dies führt zur Erhöhung des Globalbudgets um jähr-\n\nlich rund 140'000 Franken ab 2023. \n\n \n\nc) exogene Faktoren gestützt auf Artikel 41 und Artikel 51 der Verordnung über den Finanzhaus-\n\nhalt des Kantons Uri (FHV; RB 3.2111); \n\n Mit der Vereinbarung über die Verbesserung der Flachwasserzonen im Urnersee mit Aus-\n\nbruchmaterial des Sisikoner Tunnels (Seeschüttung II) wird der Personalaufwand für die \n\nProjektleitung im Umfang von rund 40 Stellenprozenten vollständig entschädigt. Der Regie-\n\nrungsrat hielt im Beschluss Nr. 2017-214 vom 11. April 2017 fest, dass die Entschädigung \n\nder Projektleitung als exogener Faktor und damit bezogen auf das Globalbudget Personal \n\nals neutral gilt. Auch diese Personalkosten wirken in der Globalbudgetphase 2023 bis 2026 \n\nweiterhin als exogener Faktor, jedoch lediglich die Differenz der effektiven Aufwendungen \n\ngegenüber 2022, er wird mit Abschluss der Rechnung 2023 berücksichtigt. \n\n Der Personalaufwand für die Baustellenkontrolle bei der Sanierung des Gotthard-Strassen-\n\ntunnels im Umfang von 20 Stellenprozenten wird vollständig entschädigt. Im Gegenzug wird \n\nbeim Amt für Umweltschutz der Stellenplan in der Funktion eines akademischen Sachbear-\n\nbeiters um 20 Stellenprozente erhöht. Der Regierungsrat hielt im Beschluss Nr. 2019-345 \n\nvom 11. Juni 2019 fest, dass die Entschädigung der Baustellenkontrolle als exogener Faktor \n\n\n\n3 \n\n \n\nund damit bezogen auf das Globalbudget Personal als neutral gilt. Auch diese Personalkos-\n\nten wirken in der Globalbudgetphase 2023 bis 2026 weiterhin als exogener Faktor, jedoch \n\nlediglich die Differenz der effektiven Aufwendungen gegenüber 2022, er wird mit Abschluss \n\nder Rechnung 2023 berücksichtigt. \n\n Mit RRB Nr. 2022-464 vom 5. Juli 2022 wird im Bereich der organisationsunabhängigen Ar-\n\nbeitsmarktintegration im Kanton Uri das bestehende Jobcoaching ausgebaut bzw. neu orga-\n\nnisiert. Dabei wird eine neue Abteilung «Job Coaching und Arbeitgeberservice» beim Amt \n\nfür Arbeit und Migration geschaffen. Die neue Abteilung wird primär durch Bundesgelder \n\n(Integrationspauschale, Invaliden- bzw. Arbeitslosenversicherung) finanziert. Die neu ge-\n\nschaffenen Stellen werden primär durch Bundesgelder finanziert. Die primär fremdfinan-\n\nzierten personellen Mehraufwendungen sind nicht Teil des Globalbudgets Personal und \n\ndeshalb im Controlling zum Globalbudget im Personalbereich auszuklammern. Im vorliegen-\n\nden Fall handelt es sich um exogene Faktoren gestützt auf Artikel 41 und Artikel 51 der Ver-\n\nordnung über den Finanzhaushalt des Kantons Uri (FHV; RB 3.2111). Das Globalbudget ist \n\nentsprechend anzupassen. Für die Globalbudgetperiode 2023 bis 2026 bedeutet dies eine \n\nErhöhung von insgesamt netto rund 230'000 Franken. \n\n Mit der Vereinbarung über die Verbesserung der Flachwasserzonen im Urnersee mit Aus-\n\nbruchmaterial aus der 2. Röhre des Gotthard-Strassentunnels (Seeschüttung III) wird der \n\nPersonalaufwand für die Projektleitung im Umfang von rund 40 Stellenprozenten vollstän-\n\ndig entschädigt. Der Regierungsrat hielt im Beschluss Nr. 2019-712 vom 19. November 2019 \n\nfest, dass die Entschädigung der Projektleitung als exogener Faktor und damit bezogen auf \n\ndas Globalbudget Personal als neutral gilt. Auch diese Personalkosten wirken in der Global-\n\nbudgetphase 2023 bis 2026 weiterhin als exogener Faktor, jedoch lediglich die Differenz der \n\neffektiven Aufwendungen gegenüber 2022, er wird mit Abschluss der Rechnung 2023 be-\n\nrücksichtigt. \n\n Am Personalaufwand für die Projektbearbeitung zur Planung und Organisation der Psychia-\n\ntrieversorgung innerhalb des Psychiatriekonkordats Uri, Schwyz und Zug im Umfang von \n\n60 Stellenprozenten beteiligen sich die Kantone Schwyz und Zug mit je 45 Prozent. Mit Stel-\n\nlenantritt vom 1. Februar 2021 und längstens bis zum 31. Januar 2023 wird eine juristische \n\nSachbearbeiterin für Psychiatrieversorgungsplanung im Direktionssekretariat der Gesund-\n\nheits-, Sozial- und Umweltdirektion (GSUD) angestellt. Der Regierungsrat hielt im Beschluss \n\nNr. 2020-644 vom 27. Oktober 2020 fest, dass das Globalbudget im Personalbereich ent-\n\nsprechend zu erhöhen ist, da im vorliegenden Fall 90 Prozent der Mehrkosten im Personal-\n\naufwand von den Kantonen Schwyz und Zug abgegolten werden. Da diese Ressourcen be-\n\nfristet sind, folgt mit dem Wegfall eine entsprechende Reduktion des Globalbudgets in der \n\nPeriode 2023 bis 2026 im Umfang von 317'250 Franken. \n\n Befristete Anstellung für die Kinder- und jugendpsychiatrische Versorgung. Im Umfang von \n\n60 Prozent vom 1. Februar 2023 bis zum 31. Dezember 2023. Die Leistungen werden gross-\n\nmehrheitlich dem Kanton Schwyz entgeltlich zur Bearbeitung der anstehenden Psychiatrie-\n\nplanungsaufgaben zur Verfügung gestellt. Geschätzte Kosten von 50'000 Franken im Jahr \n\n2023. \n\n Aufgrund von personellen Veränderungen beim Vertragspartner wurde ein Insourcing beim \n\nProjekt «Aufgabenlandkarte» notwendig. Gemäss RRB Nr. 2021-448 vom 17. August 2021 \n\nwerden im vorliegenden Fall die Mehrkosten im Personalaufwand durch Einsparungen im \n\nBereich E-Government-Vorhaben, Konto 2010.3130.02, kompensiert. Das Globalbudget im \n\n\n\n4 \n\n \n\nPersonalbereich für die Dauer vom 9. August 2021 bis 31. Juli 2022 respektive bis zum \n\n31. Juli 2023 entsprechend erhöht. Da diese Ressourcen befristet sind, folgt mit dem Weg-\n\nfall eine entsprechende Reduktion des Globalbudgets in der Periode 2023 bis 2026 im Um-\n\nfang von 393'000 Franken. \n\n Im Mai 2019 beschloss der Bundesrat eine Reihe von Massnahmen zur Förderung des inlän-\n\ndischen Arbeitskräftepotenzials. Eine Massnahme ist, dass Personen über 40 Jahre schweiz-\n\nweit eine kostenlose Standortbestimmung in Anspruch nehmen können. Dieses Angebot \n\nträgt den Namen viamia. Das SBFI sicherte ein Kostendach von maximal 48'000 Franken zu. \n\nDamit die Berufs-, Studien- und Laufbahnberatung des Kantons Uri, die das Angebot viamia \n\nbereitstellt und durchführt, den erwarteten zeitlichen Mehraufwand leisten kann, ist für \n\ndas Jahr 2022 eine befristete Pensenerhöhung im Umfang von insgesamt 15 Stellenprozen-\n\nten erforderlich. Das Globalbudget Personal wird im Jahr 2022 um 48'000 Franken erhöht. \n\nDa diese Ressourcen befristet sind, folgt mit dem Wegfall eine entsprechende Reduktion \n\ndes Globalbudgets in der Periode 2023 bis 2026 im Umfang von 192’000 Franken. \n\n Mit RRB Nr. 2022-810 vom 20. Dezember 2022 wird das Projekt viamia vom 1. Januar 2023 \n\nbis 31. Dezember 2023 verlängert. Das Globalbudget Personal wird im Jahr 2023 um 48'000 \n\nFranken erhöht. \n\n Auslagerung Prämienverbilligung. Die Auslagerung der Bearbeitung im Bereich der Prämien-\n\nverbilligung an die Sozialversicherungsstelle Uri führt zu wegfallenden Kosten ab 1. Januar \n\n2025 beim Amt für Gesundheit von jährlich 170'000 Franken. Die Auslagerung führt zu einer \n\nentsprechenden Reduktion des Globalbudgets in der Periode 2023 bis 2026 ab 2025 von \n\njährlich minus 170'000 Franken. \n\n Cool and clean Botschafter. Schaffung von zusätzlichen befristeten 10 Stelleprozenten bei \n\nder Bildungs- und Kulturdirektion. Swiss Olympic vergütet dem Kanton Uri pauschal 15'000 \n\nFranken pro Jahr, bei nicht vollständigen Jahren einen Betrag pro rata temporis. Ab dem \n\n1. August 2023 bis 31. Dezember 2025 befristet. Für die Globalbudgetperiode 2023 bis 2026 \n\nist mit einem Betrag von 28'800 Franken zu rechnen. \n\n \n\nd) exogene Faktoren, die durch Bundesvorgaben verursacht sind; \n\n Infolge des Ukraine-Kriegs und des Anstiegs der Schutzsuchenden musste der Kanton Uri \n\nVorkehrungen treffen, um auch grössere Zahlen von Schutzsuchenden aus der Ukraine be-\n\nwältigen zu können. Zur Bewältigung der Flüchtlingswelle waren zusätzliche personelle Res-\n\nsourcen beim Amt für Soziales nötig. Bis zur Aufhebung des Schutzstatus S durch den Bund \n\nhat der Regierungsrat die Gesundheits-, Sozial- und Umweltdirektion ermächtigt, im Amt \n\nfür Soziales befristete Arbeitsverträge (maximal 60 Stellenprozente) ab 1. Mai 2022 abzu-\n\nschliessen. Da diese Ressourcen befristet sind, folgt mit dem Wegfall eine entsprechende \n\nReduktion des Globalbudgets in der Periode 2023 bis 2026. Aufgrund der aktuellen Schät-\n\nzung wird mit einer Reduktion im Umfang von 115'500 Franken gerechnet. \n\n Zusätzliche Stellenprozente Case Management (Abteilung Integration bei Bildungs- und Kul-\n\nturdirektion). Schaffung von zusätzlichen unbefristeten 40 Stelleprozenten für das Case Ma-\n\nnagement Integration auf den 1. Januar 2023. Exogene Faktoren, die durch Bundesvorga-\n\nben verursacht, sind im Controlling zum Globalbudget im Personalbereich auszuklammern. \n\nDies führt zur Erhöhung des Globalbudgets um jährlich rund 43'000 Franken ab 2023. \n\n\n\n5 \n\n \n\n Der russische Angriffskrieg auf die Ukraine und der vom Bund aktivierte Status S für die Ge-\n\nflüchteten aus der Ukraine führten im Case Management der Abteilung Integration der Bil-\n\ndungs- und Kulturdirektion (BKD) zu einem erheblichen Mehraufwand. Befristet für die Zeit \n\nvom 1. Januar bis 31. Dezember 2023 wird das Case Management um 20 Prozent erhöht. \n\nFinanziert werden die betreffenden Lohnkosten vollumfänglich durch Beiträge des Bundes. \n\nDie Kosten sind somit exogen bedingt und daher im Controlling zum Globalbudget im Per-\n\nsonalbereich auszuklammern. Die Kosten betragen im Jahr 2023 rund 26'400 Franken. \n\n Neue IT-Lösung zum Vollzug der landwirtschaftlichen Gesetzgebung, Agricola. Für die kan-\n\ntonale Umsetzung werden beim Amt für Landwirtschaft befristete für die Jahre 2023 bis \n\n2025 35 Stellenprozente geschaffen. Die Finanzierung der zusätzlichen Personalressourcen \n\nvon zirka 175'000 Franken sind durch Bundesvorgaben verursacht, d. h. exogen bedingt und \n\ndaher im Controlling zum Globalbudget im Personalbereich auszuklammern. Für die Global-\n\nbudgetperiode 2023 bis 2026 ist mit einem Betrag von 175'000 Franken zu rechnen. \n\n \n\ne) weitere exogene Faktoren. \n\n Sonderstab COVID-19; Aufhebung auf den 21. März 2023. Mit RRB Nr. 2023-135 vom \n\n14. März 2023 werden der Gesundheits-, Sozial- und Umweltdirektion, befristet vom 1. Ap-\n\nril 2023 bis zum 31. März 2024, Personalressourcen im Umfang von zirka 20 Prozent zuge-\n\nstanden. Die bisher durch die Projektassistenz wahrgenommenen Aufgaben im Zusammen-\n\nhang mit der Beschaffung und Logistik des COVID-19-Impfstoffs und der damit verbunde-\n\nnen Abrechnungen gegenüber dem Bund sind erheblich zurückgegangen und erfordern ak-\n\ntuell noch ein Pensum von zirka 20 Prozent. Weil die Überführung der COVID-19-Impfungen \n\nin die Regelstrukturen des Gesundheitswesens frühestens im Winter 2023/2024 möglich \n\nsein dürfte, müssen diese Aufgaben durch den Kanton Uri unverändert wahrgenommen \n\nwerden. Aus diesem Grund ist eine Projektassistenz weiterhin durch die GSUD auf der Basis \n\neines bis zum 31. März 2024 befristeten Aushilfsvertrags im Umfang von zirka 20 Prozent \n\nangestellt worden. Die damit verbundenen personellen Mehraufwendungen in den Jahren \n\n2023 und 2024 betragen insgesamt zirka 28'000 Franken (Lohn inklusive Sozialversiche-\n\nrungskosten). Sie sollen wie bisher nicht Teil des Globalbudgets Personal sein und sind des-\n\nhalb im Controlling zum Globalbudget im Personalbereich auszuklammern. \n\n Umsetzung Globalbudget bei der Justizverwaltung. Für das Controlling führt die Justizver-\n\nwaltung kein eigenes Globalbudget. Im Globalbudget (der Verwaltung) sind die Personal-\n\nkosten der Justizverwaltung ebenfalls enthalten. Für den Personalaufwand der Justizverwal-\n\ntung werden in einer zusätzlichen Berechnung (Schattenrechnung) ebenfalls der Startwert \n\nermittelt und der jährliche Personalaufwand mit der Wachstumsquote berechnet. So wird \n\nder Personalaufwand der Justizverwaltung zu einem Teil des Globalbudgets (der Verwal-\n\ntung), der von Anfang an klar und bestimmt ist. Da die Justizverwaltung jeweils ihre Perso-\n\nnalanträge dem Landrat unterbreitet bzw. vom Landrat bewilligen lassen muss, gelten Ab-\n\nweichungen (plus oder minus) zum effektiven Personalaufwand der Justizverwaltung in der \n\nRechnung gegenüber ihrem Globalbudgetanteil als exogene Faktoren. Die Hochrechnung \n\nfür das Jahr 2023 zeigt, dass für die Justizverwaltung ein Betrag von rund 91'000 Franken als \n\nexogener Faktor resultiert. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\tVerpflichtungskredite (brutto)\n\tMassnahmen zur Verbesserung (Massnahmenpaket)\n\tAktualisierung Globalbudget Personalbereich\n\n


name: LA.2018-0214 II. Beilage zu Bericht und Antrag des Regierungsrats

text: \nBeilage\n\nKANTONALE WALDVERORDNUNG (KWV)\n(Änderung vom …)\n\nDer Landrat des Kantons Uri beschliesst,\n\nI.\n\nDie kantonale Waldverordnung vom 13. November 19961 wird wie folg geändert:\n\nArtikel 6 Rodungsersatz\n\n1 Anstelle von Realersatz kann im Rahmen von Artikel 7 Absatz 2 WaG eine Ersatzmassnahme \ngetroffen oder eine Abgabe für ein Projekt zugunsten des Natur- und Landschaftsschutzes im \nWald geleistet werden.\n2 Die Ersatzmassnahme oder Abgabe wird mit der Rodungsbewilligung verfügt.\n\nArtikel 9 Waldfeststellung\n\n1 Wer ein schutzwürdiges Interesse nachweist, kann auf seine Kosten bei der zuständigen Direk-\ntion2 feststellen lassen, ob eine Fläche Wald ist. Besteht an der Waldfeststellung ein öffentliches \nInteresse, ist sie von Amtes wegen vorzunehmen.\n2 Wer durch die Waldfeststellung berührt ist und ein schutzwürdiges Interesse am Waldfeststel-\nlungsentscheid haben kann, ist vorgängig anzuhören.\n3 Die zuständige Direktion3 erlässt die Verfügung zur Waldfeststellung. Dieser Entscheid ist den \nGesuchstellern, weiteren Betroffenen und der Einwohnergemeinde zu eröffnen.\n\nArtikel 10a Gedeckte Holzlager (neu)\n\n1 Kleine, einfach erstellte und gedeckte Energieholzlager, insbesondere ein- oder zweireihig ge-\nschichtete und abgedeckte Stückholzlager entlang von land- oder forstwirtschaftlichen Erschlies-\nsungsstrassen oder Holzlagerplätzen, bedürfen keiner Baubewilligung.\n2 Der Regierungsrat erlässt weitere Vorschriften, insbesondere zu den maximalen Ausmassen \ndieser gedeckten Energieholzlager.\n\nArtikel 13 Absatz 2\n\n2 Vorgängig ist die Zustimmung des Waldeigentümers einzuholen.\n\n1 RB 40.2111\n2 Sicherheitsdirektion; siehe Organisationsreglement (RB 2.3322)\n3 Sicherheitsdirektion; siehe Organisationsreglement (RB 2.3322)\n\n\n\n2\n\n \n\nArtikel 14a Velofahren, Mountainbiken und Reiten (neu)\n\n1 Velofahren, Mountainbiken und Reiten im Wald sind auf Waldstrassen, befestigten Waldwegen \nund auf speziell bezeichneten und von der zuständigen Direktion4 bewilligten Pisten erlaubt. \nVorausgesetzt wird die Einwilligung des Eigentümers.\n2 Die Mitbenützung von signalisierten Fuss- und Wanderwegen richtet sich nach dem kantonalen \nFuss- und Wanderweggesetz5.\n\nArtikel 16\n\naufgehoben\n\nArtikel 17 Schutzmassnahmen und Zuständigkeit\n\n1 Wo es der Schutz von Menschen oder erheblichen Sachwerten erfordert, sichern der Kanton, \ndie Korporationen und die Gemeinden die betroffenen Gebiete vor Lawinen, Rutschungen, Ero-\nsion, Steinschlag und ähnlichen Gefahren. Sie unterstützen dieses Ziel durch eine dauernde Pfle-\nge und sinnvolle Nutzung des Walds. Der erforderliche Aufwand und der zu erwartende Nutzen \nsind gegeneinander abzuwägen.\n2 Der Regierungsrat sorgt für eine integrale Planung der Schutzmassnahmen.\n3 Der Kanton und die Gemeinden berücksichtigen die Naturgefahren bei allen raumwirksamen \nTätigkeiten. Der Kanton berücksichtigt sie insbesondere bei der Richtplanung, die Gemeinden \nbei der Nutzungsplanung.\n\nArtikel 18 Grundlagen\n\n1 Als Grundlage für den Schutz vor Naturereignissen führt das zuständige Amt6:\n- einen Ereigniskataster und eine Gefahrenkarte, die alle Naturgefahren erfassen, die Men-\n\nschen oder erhebliche Sachwerte gefährden können;\n- einen Schutzbautenkataster, der alle Bauten und Anlagen erfasst, die für den Schutz vor Na-\n\nturereignissen von Bedeutung sind.\n2 Das zuständige Amt7 koordiniert vergleichbare Arbeiten und Unterlagen der übrigen Direktio-\nnen mit dem Ereigniskataster und der Gefahrenkarte.\n3 Wo es der Schutz von Menschen oder erheblichen Sachwerten erfordert, errichtet das zustän-\ndige Amt8 einen Frühwarndienst.\n\nArtikel 23 Absatz 2\n\n2 Sie dienen als Grundlage für die Programmvereinbarungen zwischen dem Kanton und den \nWaldeigentümern und für Einzelprojekte nach Artikel 37.\nArtikel 24\n\n4 Sicherheitsdirektion; siehe Organisationsreglement (RB 2.3322)\n5 RB 50.1161\n6 Amt für Forst und Jagd; siehe Organisationsreglement (RB 2.3322)\n7 Amt für Forst und Jagd; siehe Organisationsreglement (RB 2.3322)\n8 Amt für Forst und Jagd; siehe Organisationsreglement (RB 2.3322)\n\n\n\n3\n\n \n\naufgehoben\n\nArtikel 25\n\naufgehoben\n\nArtikel 26 Absatz 2\n\naufgehoben\n\nArtikel 31 Waldschäden\n\n1 Die Revierförster überwachen den Gesundheitszustand des Walds und melden Schäden und \nKrankheiten dem zuständigen Amt9.\n2 Das zuständige Amt10 ordnet die notwendigen Massnahmen an mit dem Ziel der Tilgung, Ein-\ndämmung oder Begrenzung der Schäden oder Krankheiten.\n\nArtikel 31a Wildeinfluss (neu)\n\n1 Das zuständige Amt11 untersucht periodisch den Einfluss des Wilds auf die Waldverjüngung. \nDie Jägerschaft wird zur Mitwirkung eingeladen.\n2 Treten trotz Regulierung der Wildbestände übermässige Wildschäden auf, erarbeitet der Kan-\nton ein Konzept und ordnet Massnahmen an, namentlich jagdliche Massnahmen, forstliche  \nMassnahmen sowie Massnahmen zur Beruhigung der Lebensräume.\n\nArtikel 34 Verwendung einheimischen Holzes\n\n1 Der Kanton fördert die Verwendung von einheimischem Holz als Bau- und Werkstoff sowie als \nEnergieträger bei allen seinen Tätigkeiten. Er unterstützt Massnahmen zur Förderung der Holz-\nverwendung und der Holzforschung.\n2 Bei der Projektierung von kantonalen sowie vom Kanton subventionierten Bauten ist die Holz-\nbauweise und die Nutzung der Holzenergie in die Evaluation einzubeziehen.\n\nArtikel 36 Buchstabe c (neu)\n\nc) die Grundlagenerhebung für den Schutz vor Naturereignissen gemäss Artikel 18 Absatz 1.\n\nArtikel 37 Absatz 1 Buchstaben b, g (neu), h (neu) und i (neu)\n\n9 Amt für Forst und Jagd; siehe Organisationsreglement (RB 2.3322)\n10 Amt für Forst und Jagd; siehe Organisationsreglement (RB 2.3322)\n11 Amt für Forst und Jagd; siehe Organisationsreglement (RB 2.3322)\n\n\n\n4\n\n \n\n1 Der Kanton gewährt der Bauherrschaft Beiträge zum Vollzug dieser Verordnung, namentlich \nan:\nb) die Begründung und die Pflege des Schutzwalds;\ng) die Verhütung und Behebung von Waldschäden, die die Funktion des Walds gefährden;\nh) die Anpassung oder Wiederherstellung von Erschliessungsanlagen ausserhalb des Schutz-\n\nwalds, soweit sie auf den Wald als natürliche Lebensgemeinschaft Rücksicht nimmt;\ni) Massnahmen zur Förderung der Holzverwendung und der Holzforschung.\n\nArtikel 46 Kreisforstmeister und Revierförster\n\n1 Jedem Forstkreis steht ein Forstmeister und jedem Forstrevier ein Revierförster vor. Diese \nWaldfachleute verfügen über eine höhere Ausbildung und praktische Erfahrung.\n2 Der Kanton wählt und besoldet die Forstmeister. Die Korporationen Uri und Ursern bzw. deren \nKorporationsbürgergemeinden wählen und besolden die Revierförster im entsprechenden Kor-\nporationsgebiet.\n3 Die Korporationen leisten an die Besoldung der Forstmeister Beiträge. Deren Höhe wird durch \nbesondere Vereinbarungen zwischen Kanton und Korporationen festgelegt.\n4 Die vom Kanton an die Revierförster delegierten Aufgaben gemäss Artikel 45 Absatz 3 werden \ndurch den Kanton entschädigt. Der Regierungsrat erlässt hierzu ein Reglement.\n\nArtikel 51 Absatz 3\n\n3 Die Strafverfolgung richtet sich nach der Strafprozessordnung12.\n\nArtikel 54 Genehmigungsvorbehalt\n\nDie Artikel 15, 16 und 19 bis 25 dieser Verordnung bedürfen zu ihrer Gültigkeit der Genehmi-\ngung des Bunds.\n\nII.\n\nDiese Änderung untersteht dem fakultativen Referendum. Der Regierungsrat bestimmt, wann sie in \nKraft tritt.\n\nIm Namen des Landrats\nDer Präsident: Peter Tresch\nDie Ratssekretärin: Kristin Arnold Thalmann\n\n12 SR 312.0\n\n\n