name: LA.2022-0356 I. Jahresbericht 2021 IFHK FHZ

text: \nBERICHT  \nDER INTERPARLAMENTARISCHEN  \nFACHHOCHSCHULKOMMISSION (IFHK FHZ) \n \n \n2021 \n \n \nAN DIE PARLAMENTE \nDER KONKORDATSKANTONE  \n(ZUM JAHRESBERICHT 2021 DER HOCHSCHULE LUZERN) \n\n \n \n \nINHALTSVERZEICHNIS \n\n1 EINLEITUNG ................................................................................................... 2 \n\n2 HOCHSCHULE LUZERN – REKTORAT & SERVICES ................................... 3 \n\n3 DEPARTEMENT TECHNIK & ARCHITEKTUR ............................................... 4 \n\n4 DEPARTEMENT WIRTSCHAFT ..................................................................... 6 \n\n5 DEPARTEMENT INFORMATIK ....................................................................... 8 \n\n6 DEPARTEMENT SOZIALE ARBEIT ...............................................................10 \n\n7 DEPARTEMENT DESIGN & KUNST ..............................................................11 \n\n8 DEPARTEMENT MUSIK .................................................................................13 \n\n9 ANTRAG DER IFHK FHZ ...............................................................................15 \n\n10 ZUSAMMENSETZUNG DER SUBKOMMISSIONEN .....................................16 \n\n11 AKTUELLE ZUSAMMENSETZUNG DER IFHK FHZ ......................................16 \n\n  \n\n\n\nBericht der Interparlamentarischen  \nFachhochschulkommission (IFHK FHZ) 2021 \n\n  Seite 2 von 16 \n\n1 Einleitung \n\nDie Interparlamentarische Fachhochschulkommission (IFHK FHZ) der Hochschule Luzern – \nFH Zentralschweiz unterbreitet Ihnen vorliegend ihren Jahresbericht 2021.  \n\nAls eine der sieben öffentlich-rechtlichen Fachhochschulen der Schweiz wird die Hochschule \nLuzern von den sechs Zentralschweizer Kantonen Luzern, Uri, Schwyz, Obwalden, Nidwalden \nund Zug getragen. Sie umfasst die Departemente Technik & Architektur, Wirtschaft, Informatik, \nSoziale Arbeit, Design & Kunst sowie Musik1. \n\nDie IFHK FHZ ist ein interparlamentarisches Gremium, das mit je zwei Personen aus allen \nZentralschweizer Parlamenten vertreten wird. In insgesamt drei Gesamtkommissionssitzun-\ngen, zusätzlichen Visitationen in den einzelnen Departementen sowie dem Rektorat haben wir \nEinblick in das Wirken und Handeln der Hochschule erhalten. \n\nDie nachfolgenden Berichte aus dem Rektorat und den einzelnen Departementen geben Ihnen \neinen kurzen Einblick in die Hochschule Luzern. Es lässt sich einleitend festhalten, dass die \nCorona-Situation, und die damit verbundenen Einschränkungen, gut gemeistert wurden. Die \nFinanzen scheinen sich positiv zu stabilisieren und der geschätzte Präsenzunterricht konnte \nwiederaufgenommen werden. \n\nDa das aktuelle Personalrecht für eine moderne Hochschule nicht mehr passend ist, wird die-\nses erneuert. Deshalb wurde das Projekt «neue Personalkategorien» lanciert. Die Vernehm-\nlassungen dazu sind am Laufen. Das Ziel der neuen Personalkategorien ist es, langfristig zu-\nkunfts- und konkurrenzfähig zu bleiben und sich den heutigen Anforderungen und Gegeben-\nheiten einer Hochschule adäquat anzupassen. Die neuen Personalkategorien geben auch An-\nlass zu kontroversen Diskussionen, da Mitarbeitende teilweise stark davon betroffen sind. \n\nDen detaillierten Jahresbericht der Hochschule sowie die Jahresrechnung 2021 finden Sie auf \nder Webseite der Hochschule Luzern2. Wir sind überzeugt, dass Sie mit dem vorliegenden \nBericht der IFHK FHZ sowie dem Bericht der Hochschule ein umfassendes Bild unserer ge-\nmeinsamen Zentralschweizer Bildungsinstitution erhalten. \n\nDer Hochschulleitung, den Direktorinnen und Direktoren der Departemente aber auch dem \nKonkordats- und Fachhochschulrat danke ich im Namen der Kommission für die gute Zusam-\nmenarbeit. Meinen Kolleginnen und Kollegen aus den involvierten Parlamenten sowie dem \nKommissionssekretariat danke ich für ihr Engagement als wichtiges Bindeglied zwischen Po-\nlitik und Hochschul-Landschaft. Ein herzliches Dankeschön entbiete ich Dr. Markus Hodel, \nRektor der Hochschule Luzern, sowie Herrn Regierungsrat Marcel Schwerzmann. \n\n \n\nMerlischachen, im September 2022 \n\n \n \n \n\nMathias Bachmann, Präsident der IFHK FHZ \n\n  \n\n                                                \n1 Im Text teilweise abgekürzt mit: HSLU-T&A, HSLU-W, HSLU-I, HSLU-SA, HSLU-DK, HSLU-M. \n2 www.hslu.ch/de-ch/hochschule-luzern/ueber-uns/portraet/jahresbericht-2021. \n\nhttps://www.hslu.ch/de-ch/hochschule-luzern/ueber-uns/portraet/jahresbericht-2021/\n\n\nBericht der Interparlamentarischen  \nFachhochschulkommission (IFHK FHZ) 2021 \n\n  Seite 3 von 16 \n\n2 Hochschule Luzern – Rektorat & Services \n\n2.1 Allgemeine Bemerkungen \n\nDie wichtigsten Kennzahlen aus dem Jahr 2021:  \n\n 8’333 Studierende in der Ausbildung (Bachelor und Master3), inkl. Lehrdiplome  \n\n 5’253 Studierende in der Weiterbildung (MAS, DAS, CAS4) \n\n 6’710 Personen, die eine Weiterbildung, ein Seminar oder einen Fachkurs besucht haben \n\n 1’933 Mitarbeitende (ab 20 % Pensum) - 1’561 Vollzeitäquivalente5 (VZÄ) \n\n 340 neue Projekte wurden mit externen Partnern in Forschung und Entwicklung lanciert \n\n 308,5 Mio. Franken Gesamtumsatz \n\n2.2 Finanzierung der HSLU6 \n\nDer Gewinn von 8,3 Mio. Franken ist zu relativieren. Von den Trägerkantonen gab es im Som-\nmer 2020 primär für die Bereiche Forschung und Weiterbildung eine Corona-Zusatzfinanzie-\nrung: Der Konkordatsrat hatte für das Budget 2021 einen Betrag von 7,3 Mio. Franken zuge-\nstanden. Das bereinigte operative Ergebnis für 2021 weist vor diesem Hintergrund einen Ge-\nwinn von 3,5 Mio. Franken aus. \n\nEs ist erfreulich, dass die HSLU nach den Verlustjahren und trotz der schwierigen Zeit finan-\nziell gut unterwegs ist. Dies hängt einerseits mit den Studierendenzahlen, welche über dem \nBudget lagen und den guten Deckungsbeträgen in diversen Bereichen (Weiterbildung, For-\nschung usw.) zusammen. Die Wachstumsstrategie ist aufgegangen. \n\nDie Kosten pro Studierende sind im nationalen Vergleich bei fast allen Departementen tiefer \noder gar signifikant tiefer. Die HSLU ist im schweizerischen Vergleich mit den Löhnen ebenfalls \nunter dem Schnitt. Der Eigenfinanzierungsgrad im Weiterbildungsbereich steigt an, das ist be-\nmerkenswert. Diesen Markt kann die Hochschule geschickt wirtschaftlich nutzen. Die Finan-\nzierungsquellen sind ebenfalls sehr konstant und zufriedenstellend. \n\nDer Bund (SBFI)7 finanziert (25 %) die Hochschule Luzern mit Grundbeiträgen für die Ausbil-\ndung und Mitteln für die Forschungsförderung (Innosuisse, SNF8). Die Konkordatsfinanzierung \numfasst FHV9-Beiträge für BSc- und MSc-Studierende, die aus den sechs Kantonen des Zent-\nralschweizer Hochschulkonkordats stammen (15 %), sowie die Trägerrestfinanzierung (16 %). \nDie weiteren Kantone beteiligen sich zusätzlich mit FHV-Beiträgen (20 %), und Dritte (26 %) \nrunden die Finanzierung ab.  \n\nAlle Eigenfinanzierungsgrade sind erfreulicherweise über den vorgegebenen Werten. Im Jahr \n2021 beträgt der Eigenfinanzierungsgrad der Forschung und Entwicklung 65 % (Vorgabe \n60 %), der Selbstfinanzierungsgrad bei der Weiterbildung beträgt 116 % (Vorgabe 100 %) und \nder Selbstfinanzierungsgrad bei der Dienstleistungen 101 % (Vorgabe 100 %). \n\n2.3 Kosten pro Studierende/n der HSLU \n\nDie Anzahl der Studierenden im VZÄ liegt bei 6‘656 und die Kosten pro Studierenden im VZÄ \nliegen bei 25’179 Franken. Die Kosten pro Studierende liegen mit rund 11 % unter dem schwei-\nzerischen Benchmark. Auch bei den Referenzkosten ist die Hochschule unter dem Schweizer \nSchnitt. Der Verwaltungsanteil der HSLU ist im Vergleich mit den weiteren Hochschulen am \nkleinsten und bleibt stabil im Rahmen von 26 bis 27 %. \n\n                                                \n3 Im Text werden für den Master und den Bachelor auch folgende Abkürzungen verwendet: BSc und MSc. \n4 MAS: Master of Advanced Studies / DAS: Diploma of Advanced Studies / CAS: Certificate of Advanced Studies. \n5 Vollzeitäquivalent (VZÄ) weist die Anzahl der gearbeiteten Stunden geteilt durch die übliche Arbeitszeit eines Vollzeit-Erwerb-\nstätigen aus. \n6 HSLU: Hochschule Luzern. \n7 SBFI: Staatssekretariates für Bildung, Forschung und Innovation. \n8 Innosuisse: Innosuisse ist die Schweizerische Agentur für Innovationsförderung / SNF: Schweizerischer Nationalfonds. \n9 FHV: Fachhochschulvereinbarung. \n\n\n\nBericht der Interparlamentarischen  \nFachhochschulkommission (IFHK FHZ) 2021 \n\n  Seite 4 von 16 \n\n2.4 Entwicklung der Hochschule \n\nDas Neubauprojekt «Campus Horw» ist auf Kurs. Mit der Volksabstimmung im Kanton Luzern \nzur kantonalen Immobilien AG10 wurde ein wichtiger Meilenstein erreicht. Die Projektplanung \nist nun bei den Details angekommen (Betriebskonzept, Raumkonzept usw.). Ziel ist es, das \nGebäude möglichst flexibel zu halten, um auch den künftigen Anforderungen gerecht werden \nzu können (variable Raumaufteilung, Bürobereiche mit Desk-Share usw.) – dies gestützt auf \ndie Erfahrungen, welche die HSLU in der Corona-Zeit gemacht hat. \n\nDas Projekt «Perron» am Bahnhof in Luzern läuft ebenfalls planungsgemäss. Die SBB11 als \nBauherrin und die HSLU als künftige Mieterin arbeiten bei diesem Projekt eng zusammen. Ob \naber der Bezugstermin im Herbst 2025 eingehalten werden kann, ist noch nicht definitiv. Die \ngeopolitischen Gegebenheiten könnten den Terminplan durcheinanderbringen. \n\nDie Möglichkeit für Homeoffice ist ein wichtiger Faktor für die Attraktivität als Arbeitgeber. Es \nist jedem freigestellt, zu Hause oder im Büro zu arbeiten. Wer möchte, darf bis max. 50 %, in \nAbsprache mit dem direkten Vorgesetzten, im Homeoffice arbeiten. Die betrieblichen Bedürf-\nnisse gehen aber vor und sind zu berücksichtigen. \n\n2.5 Aktuelles \n\nDer Nettogewinn in der Höhe von 8,3 Mio. Franken geht ins Eigenkapital über. Dadurch kann \ndas Defizit des letzten Jahres aufgeholt werden. Die Eigenkapitalisierung steigt somit auf \n4,4 %, was eine Verbesserung darstellt, aber immer noch relativ tief ist. Die IFHK hat dem \nKonkordatsrat die Zielgrösse von 7 % empfohlen. Ob diese Eigenkapitalquote von 7 % im \nneuen Leistungsauftrag festgeschrieben wird, muss im Konkordatsrat noch diskutiert und ent-\nschieden werden. Für das laufende Jahr wurde ein Gewinn von 1,7 Mio. Franken budgetiert, \nwelcher ebenfalls in die Reserven einfliessen soll. Somit könnte die Eigenkapitalquote noch-\nmals etwas erhöht werden. \n\n2.6 Ausblick \n\nFrau Barbara Bader, welche am 1. Dezember 2022 als neue Rektorin starten wird, darf einen \ngut laufenden Betrieb und eine gut aufgestellte Hochschule übernehmen. Nebst den grossen \nInfrastrukturprojekten wird die strategische Ausrichtung die HSLU in den nächsten Jahren \nstark beschäftigen. Eine neue Infrastruktur setzt letzten Endes ein zeitgemässes Studien- und \nWeiterbildungsangebot voraus und umgekehrt. \n\nWeiter hat die Hochschule eine komplexe Struktur mit vier verschiedenen Personalkategorien \nsowie vier Leistungsaufträgen und teilweise unterschiedlichen Arbeitszeitmodellen (pauschal \nbis rapportieren). Systemisch ist es vor allem im Bereich der Forschung schwierig zu sagen, \nwelche Aufträge/Projekte wie viele Arbeitsstunden mit sich bringen. Oft ist auch nicht klar, \nwelche Projekte wirklich umgesetzt werden können. Dies kann spontan zu Mehr- oder Unter-\nbelastungen führen. Deshalb braucht es mittelfristig neue Personalkategorien. \n\n3 Departement Technik & Architektur \n\n3.1 Allgemeine Bemerkungen \n\nDas Departement Technik & Architektur (HSLU-T&A) wird durch Direktor Prof. Dr. Viktor \nSigrist, die Vizedirektorinnen Prof. Dr. Andrea Weber Marin und Dr. Christine Bratrich (neu seit \n2021) sowie den Vizedirektor Prof. Urs Rieder geführt. Die Departementsleitung komplettieren \n\n                                                \n10 Volksabstimmung vom 7. März 2021 zur Gründung einer Aktiengesellschaft für den Campus Horw. \n11 SBB: Die Schweizerische Bundesbahn AG. \n\n\n\nBericht der Interparlamentarischen  \nFachhochschulkommission (IFHK FHZ) 2021 \n\n  Seite 5 von 16 \n\nzudem Prof. Adrian Altenburger und Dr. Antonios Papaemmanouil. Dem Departement gehö-\nren neun fachlich verschiedene Institute mit jeweiligen Institutsleitungen an. \n\n3.2 Umsetzung des 4fachen Leistungsauftrages \n\nAUSBILDUNG \n\nDie Anzahl Studierender nach Köpfen blieb 2021 erneut konstant gegenüber den Vorjahren. \nEs waren 1’830 Personen eingeschrieben, was 1’644 VZÄ entspricht. Für 2022 rechnet man \nim Budget mit ähnlichen, leicht erhöhten Zahlen (+117 Pers.). Im Berichtsjahr 2021 sind 357 \nBSc- und 58 MSc-Diplome verliehen worden. Für den Bereich Ausbildung wurden 53,48 Mio. \nFranken Erlös erzielt sowie 44,62 Mio. Franken für den Bachelorstudiengang und 4,15 Mio. \nFranken für den Masterstudiengang aufgewendet. Die erwähnten Kosten beinhalten jedoch \nkeine Gebäudemieten. \n\nWEITERBILDUNG \n\nDie Anzahl Studierender hat sich 2021 gegenüber 2020 (776 Pers.) auf 850 Personen erhöht. \nDavon entfielen 101 auf MAS und mit 749 Personen die grosse Mehrheit auf DAS und CAS. \n\nDasselbe gilt für die Anzahl ausgestellter Diplome: 322 total (Vorjahr 311), 20 MAS (Vorjahr \n42), 302 DAS und CAS (Vorjahr 269). \n\nBei der Weiterbildung müssen sich die Angebote vollständig aus den Studiengebühren finan-\nzieren, was auch 2021 eingehalten werden konnte. Die Selbstfinanzierung liegt auf Kosten-\nebene 3 und 4 bei 131 bzw. 124 %.  \n\nFORSCHUNG UND ENTWICKLUNG \n\nEs wurde 2021 an 284 laufenden Projekten gearbeitet. Bei den extern finanzierten For-\nschungsprojekten ist somit gegenüber 2020 (213) eine klare Zunahme zu verzeichnen. 194 \nProjekte konnten abgeschlossen werden (Vorjahr 220). Es sind 214 (Vorjahr 171) neue Pro-\njekte hinzugekommen.  \n\nDie Aussagekraft der Anzahl Projekte ist zu relativieren, da die Intensität der einzelnen Pro-\njekte stark variiert. So können etwa auch wenige Projekte eine hohe Auslastung bei der For-\nschung und Entwicklung bedeuten. \n\nGekostet hat der Bereich Forschung und Entwicklung 2021 rund 28,51 Mio. Franken (exkl. \nGebäudekosten). Gegenüber dem Budget wurden fast 2 Mio. Franken weniger Einnahmen \nerzielt. Die Beiträge des Bundes fielen verglichen zum Budget tiefer aus, es konnten jedoch \nrund 1,8 Mio. Franken mehr Drittmittel generiert werden. Die Gesamteinnahmen betrugen \n28,64 Mio. Franken (Budget 30,53 Mio. Franken), davon vom Bund 13,45 Mio. Franken \n(Budget 17,1 Mio. Franken) beigesteuert, vom Konkordat 7,84 Mio. Franken (Budget 8,1 Mio. \nFranken) und von Dritten 7,19 Mio. Franken (Budget 5,33 Mio. Franken). \n\nDIENSTLEISTUNGEN \n\nDer Anteil der Dienstleistungen machte von den Gesamtkosten 2021 5 % bzw. 3,9 Mio. Fran-\nken aus. Budgetiert waren 6 % bzw. 5,25 Mio. Franken. Das Ziel, die Dienstleistungen kosten-\ndeckend zu erbringen, konnte 2021 mit 97 % Selbstfinanzierungsgrad (Kostenebene 4) knapp \nnicht erreicht werden. \n\n3.3 Einsatz der finanziellen Mittel \n\nDas Departement T&A hat 2021 einen Nettoerlös von rund 91 Mio. Franken erzielt. 32 % stam-\nmen vom Bund und 30 % von den Konkordatskantonen. Weitere 16 % von anderen Kantonen \nüber die Fachhochschulvereinbarung FHV und 22 % aus übrigen Erträgen, wobei hier Pro-\njekterträge und Studiengelder den Hauptteil ausmachen. Das Departement T&A steuert mit \n29 % den höchsten Betrag aller Departemente zum Gesamtergebnis der HSLU bei.  \n\nDas Ergebnis auf Kostenebene 5 (alle Kosten exkl. Gebäude-Mietaufwand) liegt 2,87 Mio. \nFranken unter dem Budget. \n\n\n\nBericht der Interparlamentarischen  \nFachhochschulkommission (IFHK FHZ) 2021 \n\n  Seite 6 von 16 \n\nDie Personal- und Sachkosten pro VZÄ-Studierende Bachelor sind gegenüber zum Vorjahr \nleicht auf 34'299 Franken gestiegen.  \n\nBeim Masterstudiengang betragen die Personal- und Sachkosten pro VZÄ 35'812 Franken \nund liegen damit leicht tiefer als im Vorjahr. \n\n3.4 Entwicklung des Departementes \n\nIm Jahr 2021 konnte der Architekturwettbewerb für die Erweiterung und Erneuerung des Cam-\npus Horw durchgeführt werden. Zum Gesamtplaner-Wettbewerb sind 18 Projekte eingereicht \nworden, wovon vier die zweite Stufe erreichten. Nach eingehenden Prüfungen und Jurytagen \nerhielt schliesslich das Siegerprojekt «gravity» des Unternehmens Penzel Valier AG den Zu-\nschlag. Bilder und Informationen dazu sind auf der Homepage der HSLU12 zu finden. \n\n3.5 Aktuelles \n\nDie durch die Covid-Krise bedingten Einschränkungen haben auch im Jahr 2021 ihre grossen \norganisatorischen Probleme und Mehraufwendungen mit sich gebracht. Ob Fernunterricht mit-\ntels Videokonferenzen auch unabhängig von verbindlichen behördlichen Einschränkungen als \nein zukünftig praktikables Instrument in Ergänzung zu Präsenzvorlesungen im Hochschulbe-\ntrieb etabliert werden können, wird sich zeigen. So könnten zumindest zu Spitzenzeiten die \nräumlichen Infrastrukturen der HSLU-T&A entlastet und Kosten gesenkt werden. \n\nVon den neuen Personalkategorien sind die Mitarbeitenden bei der HSLU-T&A überproporti-\nonal betroffen. Beim Start dieses Projekts war die Kommunikation zu wenig klar, entsprechend \nkam es zu Irritationen und Unklarheiten bei den Mitarbeitenden. Die HSLU hat sich der Her-\nausforderung gestellt und den Informationsfluss besser aufbereitet. So fanden im Rahmen der \nVernehmlassungen diverse Veranstaltungen für die Mitarbeitenden statt, an denen Fragen ge-\nstellt und geklärt werden konnten. \n\n4 Departement Wirtschaft \n\n4.1 Allgemeine Bemerkungen \n\nDas Departement Wirtschaft kann auf ein insgesamt erfolgreiches Jahr 2021 zurückblicken. \nDie gute Positionierung gegenüber den Mitbewerbern insbesondere in der Aus- und Weiterbil-\ndung hat sich gefestigt. Das Budget wurde um 4,24 Mio. Franken übertroffen. Darin enthalten \nist die zusätzliche Corona-Finanzierung von 1,43 Mio. Franken, welche nicht ins Budget ein-\nbezogen worden war. Ohne diese Finanzierung läge das Ergebnis bei 2,81 Mio. Franken. \n\nDie personelle Zusammensetzung des Leitungsteams blieb unverändert. Diese Konstanz ist \nfür das in einem starken Wachstum befindliche Departement wichtig. Sie bot auch die notwen-\ndige Stabilität beim Thema «neue Personalkategorien». Mit diesem Projekt wird die Personal-\nstruktur der HSLU an ein international gängiges System angepasst. Die in der Presse und \nPolitik verbreiteten Informationen über systematische, nicht bezahlte Überstunden und unhalt-\nbare Arbeitsbedingungen von Doktorierenden konnte zumindest im Departement Wirtschaft \nnicht festgestellt werden. Im Weiteren hat das Fehlen von direktem Kontakt während der \nCorona-Einschränkungen die Zusammenarbeit und der Austausch unter den Mitarbeitenden \naller Stufen negativ belastet. Umso erfreulicher ist, dass die Zufriedenheits- und «Commit-\nment»-Werte gemäss Umfrage im Departement im Herbst 2021 nicht tiefer lagen als vor vier \nJahren. \n\n                                                \n12 www.hslu.ch/de-ch/technik-architektur/ueber-uns/campus/neuer-campus-horw. \n\nhttps://www.hslu.ch/de-ch/technik-architektur/ueber-uns/campus/neuer-campus-horw/\n\n\nBericht der Interparlamentarischen  \nFachhochschulkommission (IFHK FHZ) 2021 \n\n  Seite 7 von 16 \n\n4.2 Umsetzung des 4fachen Leistungsauftrages \n\nIm Herbst 2021 konnte nach drei Semestern online-Unterricht wieder auf Präsenzformen um-\ngestellt werden. Die Erfahrungen zu geeigneten und weniger geeigneten Formen des digital \ngestützten Lehrens und Lernens werden nun im Sinne einer «Präsenzhochschule mit intelli-\ngenter Digitalisierung» in didaktische Weiterentwicklungen integriert. Weiter lag ein inhaltlicher \nFokus auf die Konsolidierung der neuen Studiengänge, auf die kontinuierliche Aktualisierung \nund Weiterentwicklung des Weiterbildungsangebots sowie auf intensiven Anstrengungen, da-\nmit wichtige Forschungs- und Dienstleistungsvolumen trotz schwieriger Kontextbedingungen \nhalten zu können. \n\nAUSBILDUNG \n\nSeit 2017 ist das Departement Wirtschaft gezielt auf Wachstumskurs. Dies wurde aufgrund \nder damals schlechten finanziellen Situation geplant und angestrebt. Aktuell sind über alle \nStudiengänge, den BSc und MSc zusammengezählt, 2’965 Studierende eingeschrieben. Nun \ngilt es das Erreichte zu konsolidieren und die Strukturen anzupassen. Ersichtlich ist diese \nProblematik insbesondere bei den vielen Überstunden bei den Mitarbeitenden. \n\nWEITERBILDUNG \n\nDer Weiterbildungsbereich ist trotz Corona gut gelaufen. So konnte festgestellt werden, dass \ndie Krise zum Teil als Anlass für Weiterbildungen genutzt wurde, was vereinzelt zu Wartelisten \nführte. Das «CAS Betriebswirtschaft» wurde viermal anstelle der geplanten zweimal angebo-\nten. Es steht nun die Vermutung im Raum, dass dieser Corona bedingte Mehrbedarf in nächs-\nter Zukunft zu einer Baisse in der Weiterbildung führen könnte. Die Anzahl der Teilnehmenden \nin CAS-, DAS- und MAS-Programmen stieg im Berichtsjahr von 2'354 auf 2’671 Personen an. \n\nFORSCHUNG UND ENTWICKLUNG \n\nBei der Forschung und Entwicklung steht HSLU-W immer noch hinter den Zielsetzungen. Ein \nstarker Rückgang war insbesondere in der Touristik zu verzeichnen. Diese Branche hat auf-\ngrund von Corona besonders stark gelitten, was einen direkten «Impact» auf die Schule hatte. \nDer Eigenfinanzierungsgrad ist nach dem deutlichen Anstieg 2020 wieder von 60 % auf 57 % \nzurückgegangen. \n\nDIENSTLEISTUNG \n\nAuch hier spürte die Schule den Einfluss der Corona-Krise. Speziell in den Tourismus- und \n«Hospitality»-Bereichen war die Nachfrage komplett eingebrochen. Die Dienstleistungen er-\nreichten 2021 trotzdem einen Umsatz von rund 1,33 Mio. Franken, was einem Rückgang von \n0,3 Mio. Franken im Vergleich zum Vorjahr entspricht. Der erforderliche Selbstfinanzierungs-\ngrad konnte mit 104 % übertroffen werden (100 %). \n\n4.3 Einsatz der finanziellen Mittel \n\nDer Gesamtumsatz stieg um 9,7 Mio. auf 77,2 Mio. Franken. Zum grossen Wachstum beige-\ntragen haben vor allem die höheren Studierendenzahlen (+96 VZÄ), die zu einem Zuwachs \nvon 4,4 Mio. Franken führten. Das Volumen in der Weiterbildung stieg um rund 0,6 Mio. Fran-\nken und in der Forschung um rund 0,2 Mio. Franken. Das Dienstleistungsvolumen sank um \n0,3 Mio. Franken. Der Personalbestand wuchs um insgesamt 8 VZÄ auf nun insgesamt 281 \nVZÄ. Dieses Wachstum liegt unter dem Bedarf, der aufgrund des Ausbaus in der Ausbildung \nund dem vorhandenen Weiterbildungsvolumen notwendig wäre. In den nächsten Jahren ist \ndaher mit einem weiteren personellen Zuwachs zu rechnen. \n\nErwähnenswert ist, dass die direkten Kosten im Jahr 2021 im Kontext zu Corona mit 180'000 \nFranken für Eingangskontrollen und mit 29'000 Franken für Tests zu Buche schlugen. \n\n\n\nBericht der Interparlamentarischen  \nFachhochschulkommission (IFHK FHZ) 2021 \n\n  Seite 8 von 16 \n\n4.4 Entwicklung des Departementes \n\nEin Highlight war die im Sommer 2021 durchgeführte AACSB13-Peer-Review. Die AACSB-\nAkkreditierung wurde mit einem sehr erfreulichen Feedback der Reviewer erreicht. Positiv ver-\nmerkt wurde der Fokus, Lehre und Forschung eng miteinander zu verbinden und auf die Be-\ndürfnisse der Wirtschaft auszurichten. Ebenfalls hervorgehoben wurde die ausgezeichnete \nBeschäftigungsfähigkeit der Absolventinnen und Absolventen. Rückblickend lässt sich fest-\nstellen, dass sich der langjährige Prozess einer systematischen und konsequenten Kompe-\ntenzorientierung vom Departement in den verschiedenen Bereichen vom Leistungsauftrag ge-\nlohnt hat. Nach den vielen Veränderungen (Wachstum, Akkreditierung, Personalkategorien, \nusw.) in den letzten Jahren, gilt es nun den Schwerpunkt auf eine inhaltliche Entwicklung zu \nlegen und das Bestehende zu festigen.  \n\n5 Departement Informatik \n\n5.1 Allgemeine Bemerkungen \n\nDas Wachstum im Departement hat sich auch im Jahr 2021 stärker fortgesetzt als erwartet.  \nDie Studierendenzahlen in der Aus- und Weiterbildung stiegen stärker als prognostiziert und \nder finanzielle Erfolg ist mit einem Gewinn von rund 1,7 Mio. Franken äusserst erfreulich. \n\nSeit Juli 2021 ist die Departementsleitung wieder vollständig besetzt und besteht zu 50 % aus \nFrauen.  \n\n5.2 Umsetzung des 4fachen Leistungsauftrages \n\nAUSBILDUNG \n\nDie budgetierten VZÄ in der Ausbildung wurden übertroffen und der Anstieg zum Vorjahr be-\nträgt mehr als 10 %. \n\nMittlerweile haben sich sechs BSc-Angebote gut etabliert und werden von vier MSc-Studien-\ngängen ergänzt. Die HSLU hat es innerhalb von fünf Jahren geschafft die Studierendenzahlen \nim Informatikbereich mehr als zu verdoppeln und schaffte den Sprung vom Schlusslicht zum \nSpitzenreiter der Schweizer Hochschulen.  \n\nWEITERBILDUNG \n\nAuch im Jahr 2021 stiegen die Teilnehmerzahlen im Weiterbildungsbereich und die 80 Ange-\nbote in vier Kompetenzbereichen erfreuten sich einer starken Nachfrage. \n\nDer Deckungsbeitrag schloss nach wie vor positiv ab, da die Weiterbildungen nur mit ausrei-\nchend Teilnehmern durchgeführt wurden.  \n\nDas Angebot wird laufend erweitert und an aktuelle Trends angepasst.  \n\nFORSCHUNG UND ENTWICKLUNG \n\nDie Forschung schloss mit 5 % höherem Umsatz als budgetiert ab. Die Akquise in diesem \nBereich stellt nach wie vor eine Herausforderung dar. Nichts desto trotz konnten im Jahr 2021 \nwieder neue Forschungsprojekte gestartet werden. In der Anzahl waren es zwar weniger als \nim Vorjahr, jedoch im Umfang deutlich grösser. \n\nWeiterhin unterdurchschnittlich war im Vergleich zu anderen Fachhochschulen der Anteil der \nForschung am Gesamtbudget. Mit mehr Trägermitteln könnte der Anteil der Forschung am \nGesamtumsatz und der wissenschaftliche Beitrag des Departementes entscheidend gestei-\ngert werden. Einen genügend hohen Forschungsanteil ist auch für die Qualität der Lehrgänge \n\n                                                \n13 AACSB: Die Association to Advance Collegiate Schools of Business. Diese Vereinigung unterstützt tertiäre Bildungsinstitute \nauf der ganzen Welt dabei, Business-Ausbildungen kontinuierlich zu verbessern. \n\n\n\nBericht der Interparlamentarischen  \nFachhochschulkommission (IFHK FHZ) 2021 \n\n  Seite 9 von 16 \n\nwichtig, damit Dozierende die aktuellsten Entwicklungen in ihrem Fachgebiet nachvollziehen \nkönnen.  \n\nDIENSTLEISTUNG \n\nUm mit der Privatwirtschaft nicht in Konkurrenz zu treten, wurden nur Dienstleistungen auf \nAnfrage angeboten, wie zum Beispiel Expertisen und Konzeptreviews. Das Angebot «eBAS – \nE-Banking aber sicher» erfreute sich nach wie vor einer stabilen Nachfrage bei rund 85 Kun-\nden aus der Finanzbranche. \n\nDer Im Vorjahr erwähnte Schulungsvertrag mit Armasuisse14 im Projekt «Cyber warrior» wurde \nvon der HSLU beendet. Das Volumen, welches vereinbart war, wurde nicht abgerufen und es \nmussten diverse Dienstleistungen, welche nicht im Kompetenzbereich der HSLU sind, extern \neingekauft werden.  \n\n5.3 Einsatz der finanziellen Mittel \n\nDas Departement konnte einen Gewinn von 1,65 Mio. Franken erwirtschaften. Die Weiterbil-\ndung schliesst mit 120 % Selbstfinanzierungsgrad (Kostenebene 4) wiederum ausgezeichnet \nab. Die Forschung schloss mit einem 5 % höherem Umsatz ab. Trotz steigendem Volumen ist \nder Eigenfinanzierungsgrad (EFG) in der Forschung von 64 % (2020) auf 50 % gesunken. Der \nGrund liegt im Umstand, dass die zusätzlichen Trägermittel (aufgrund grösserer Studieren-\ndenzahl) teilweise in der Forschung eingesetzt wurden. Da das Volumen nicht entsprechend \ngestiegen ist, reduzierte sich der EFG.  \n\n5.4 Entwicklung des Departementes \n\nDas Departement entwickelte sich sowohl in Bezug auf die Studierendenzahlen wie auch fi-\nnanziell sehr positiv. Es wurde eine intensivere Zusammenarbeit mit anderen Departemen-\nten innerhalb der HSLU angestrebt. Neben der Zusammenarbeit mit HSLU-T&A, -D&K und -\nW plant das Departement Informatik weitere Projekte mit HSLU-M und -SA. \n\nZiel ist es zudem, dass mit einem externen Unternehmen eine Kooperationsvereinbarung ab-\ngeschlossen werden kann, damit regelmässigen Erträge erwirtschaftet werden können.  \n\nDie Mitarbeitergewinnung ist nach wie vor sehr schwierig. Ziel des Departementes ist es auch, \nmit Blick auf die Entwicklung des Departements, einen grösseren Freiraum für Innovation \nschaffen zu können. Die aktuelle Mehrstundensituation (25'000 Mehrstunden = 20 Vollzeitstel-\nlen) weist jedoch auf die fehlenden Mitarbeitenden aber auch auf ein Wachstum hin. Das \nHSLU-Projekt bezüglich der Personalkategorien wird gewisse Veränderungen mit sich brin-\ngen. Die Mitwirkungskommission im Rahmen dieses Projekts wurde entsprechend neu be-\nsetzt.  \n\n«Double-Degrees»-Angebote mit ausländischen Unis werden angestrebt.  \n\n5.5 Aktuelles \n\nDas Departement arbeitet in diversen Projekten mit den Trägerkantonen zusammen. So gibt \nes Projekte zur Förderung des Interesses für Informatik an acht Luzerner Schulen sowie ein \nAngebot am Zuger Ferienpass. Ebenfalls findet diesbezüglich auch mit dem Kanton Obwalden \neine Zusammenarbeit statt. Das Projekt «MINT for Girls» wird wieder lanciert. \n\n \n\n                                                \n14 Armasuisse ist das Kompetenzzentrum für Beschaffung, Technologie sowie Immobilien und gehört zum Departement VBS. \n\n\n\nBericht der Interparlamentarischen  \nFachhochschulkommission (IFHK FHZ) 2021 \n\n  Seite 10 von 16 \n\n6 Departement Soziale Arbeit \n\n6.1 Allgemeine Bemerkungen \n\nDas Departement Soziale Arbeit kann grundsätzlich auf ein erfolgreiches Jahr 2021 zurückbli-\ncken. Die gute Positionierung auf dem Markt, insbesondere in der Aus- und Weiterbildung, hat \nsich gefestigt. Das Budget wurde um 56'000 Franken übertroffen. Darin enthalten ist die zu-\nsätzliche Corona-Finanzierung von 660'000 Franken, welche im Budget enthalten waren.  \n\nDer Konkurrenz- und Wettbewerbsdruck ist nach wie vor hoch.  \n\nDie in der Presse und Politik verbreiteten Informationen über systematische, nicht bezahlte \nÜberstunden und unhaltbare Arbeitsbedingungen bei den Doktorierenden konnte in diesem \nDepartement nicht festgestellt werden. Aufgrund von Rückmeldungen wurde der Dialog mit \nden Dozierenden, den Mitarbeitenden und den Mitwirkungsgremien verbessert und intensi-\nviert. Die Einführung der neuen Personalkategorien ist laut Direktorin Dorothee Guggisberg \nherausfordernd aber sicher zeitgerecht.  \n\n6.2 Umsetzung des 4fachen Leistungsauftrages \n\nAUSBILDUNG \n\nDer BSc-Studiengang in «Sozialer Arbeit» ermöglicht den Studierenden, sich in folgenden drei \nStudienrichtungen auszubilden: Sozialarbeit, Sozialpädagogik und Soziokultur. Das Studium \nkann als Grundstudium, Hauptstudium oder Wahlpflichtstudium respektive mit Wahlmodulen \nmit Voll-, Teilzeitpensum oder berufsbegleitend absolviert werden.  \n\nNach wie vor ist der Frauenanteil von 75 % bei den Studierenden gleichbleibend hoch. Von \nden 815 Studierenden kamen rund ein Drittel aus der Zentralschweiz. 2021 wurden 174 Dip-\nlome übergeben. Trotz Corona gab es glücklicherweise keine Zunahme der Studienabbrüche. \n\nIn Kooperation mit den Hochschulen BFH15 und OST16 wird der MSc-Studiengang in «Sozialer \nArbeit» angeboten. Die Vertiefung des Grundstudiums dauert eineinhalb bis zwei Jahre. Da \nfür die wenigsten Arbeitgebenden der Masterabschluss Voraussetzung ist, gestaltet sich die \nAnmeldungssituation recht angespannt. Man versucht, sich durch einen verbesserten Auftritt \nund eine stärkere Präsenz in den sozialen Medien besser zu positionieren. Die Qualifikation \nbefähigt die Absolventinnen und Absolventen für Kader-, Stabs- und Projektleitungsfunktionen \ntätig zu werden – oder in der Lehre und Forschung an einer Hochschule. Der Frauenanteil von \nden 45 Studierenden liegt bei 71 %. Die Herkunft der Absolventinnen und Absolventen gliedert \nsich ähnlich wie beim BSc-Studiengang. Im letzten Jahr wurden beim MSc-Studiengang 17 \nDiplome überreicht.  \n\nWEITERBILDUNG \n\nMit den 131 Weiterbildungs-, Fachtagungs- und Kongressangeboten konnte ein Umsatz von \n5 Mio. Franken erreicht werden. Hierbei handelt es sich um 11 verschiedene Themenbereiche.  \n\nAuch in diesem Bereich gab es trotz Covid keinen Einbruch zu verzeichnen. Der Umsatz (20 % \ndes Gesamtumsatzes) konnte gehalten werden. Beim Weiterbildungsangebot CAS haben 815 \nPersonen die Weiterbildung besucht. Auch hier ist der Frauenanteil mit 70 % hoch. Es wurden \n426 Diplome überreicht. Im Studiengang MAS waren es lediglich 135 Teilnehmende, wovon \n33 Personen ein Diplom erhalten haben. Der Frauenanteil liegt hier ebenfalls bei 70 %. Ten-\ndenziell nehmen die «langen» Weiterbildungen (MAS) eher ab und die «kürzeren» Weiterbil-\ndungen (CAS sowie v.a. Fachkurse und -seminare) eher zu. \n\n                                                \n15 BFH: Berner Fachhochschule. \n16 OST: Ostschweizer Fachhochschule. \n\n\n\nBericht der Interparlamentarischen  \nFachhochschulkommission (IFHK FHZ) 2021 \n\n  Seite 11 von 16 \n\nFORSCHUNG UND ENTWICKLUNG \n\nIm Jahr 2021 konnten gesamthaft 66 neue Projekte begonnen werden. Der Umsatz konnte – \nauch dank der Corona-Finanzierung durch das Konkordat, mit 6,1 Mio. Franken, gegenüber \nden Vorjahren leicht gesteigert werden. Aufträge aus den Kantonen und aus Einrichtungen \naus der Zentralschweiz sind für die Forschung sehr bedeutend. Andererseits beteiligt sich das \nDepartement auch an verschiedenen Ausschreibungen (Bundesämter, Kantone usw.).  \n\nZusätzlich zu den bereits bestehenden Forschungsschwerpunkten konnten weitere Themen-\nbereiche geschaffen werden. Momentan werden acht SNF-Projekte bearbeitet, was ein sehr \ngutes Ergebnis ist.  \n\nDIENSTLEISTUNG \n\nDie Nachfrage an den massgeschneiderten Dienstleistungsangeboten ist sehr gross. Die Leis-\ntungen stehen meist im Zusammenhang mit Aufträgen aus der öffentlichen Hand. Der Selbst-\nfinanzierungsgrad auf Kostenebene 4 schliesst mit 111 % ab. \n\n6.3 Einsatz der finanziellen Mittel \n\nDie Folgen der Corona-Pandemie hinterliessen natürlich Spuren. Dennoch konnte ein positi-\nves Jahresergebnis von 56’000 Franken erzielt werden. Mehrkosten entstanden aufgrund ver-\nschiedener Einflüsse. Spürbar sind weiterhin Kurs- und Ertragsausfälle infolge von Abmeldun-\ngen in der Höhe von 100'000 Franken. Die eingesetzten Corona-Mittel für die Bewältigung \ndieser Krise betragen insgesamt über 660’000 Franken, wovon ein Grossteil in den Bereich \nForschung floss (400'000 Franken). \n\n6.4 Entwicklung des Departements \n\nDas Angebot für Studierende soll weiterhin ausgebaut werden, weshalb ein zweiter BSc-Stu-\ndiengang geplant ist. Dieser neue Studiengang wird sich in der Form erheblich vom bisherigen \nStudiengang unterscheiden und verlangt von den Studierenden und Dozierenden eine hohe \nSelbstorganisation. Der Studiengang mit dem Schwerpunkt «Forschendes Lernen» wurde zu-\nsammen mit Studierenden, Dozierenden und der Praxis entwickelt. Er wird in dieser Form in \nder Schweiz einzigartig sein. Gegenüber dem bisherigen Studiengang stellt der neue ein kom-\nplementäres Angebot dar, welches sich am grossen Wandel orientiert und deshalb auch in der \nWissensvermittlung neue Wege beschreiten wird. Die Studierenden werden aber in beiden \nStudiengängen die gleichen Befähigungen entwickeln. \n\n7 Departement Design & Kunst \n\n7.1 Allgemeine Bemerkungen \n\nDas Departement konnte sich gut mit der pandemischen Situation arrangieren. Unter der Be-\nachtung der Schutzmassnahmen konnte ein eingeschränkter Präsenzunterricht aufrechterhal-\nten werden. Die im Jahr 2021 gewählte Direktorin, Jacqueline Holzer, trat das Amt anfangs \n2022 als Nachfolgerin von Gabriela Christen erfolgreich an. \n\nMit den Räumlichkeiten ist das Departement sehr zufrieden. Seit der Lockerung der Corona-\nMassnahmen herrscht in der Viscosistadt wieder Vollbetrieb. Die Werkstätten werden von den \nStudierenden überrannt und die Raumkapazitäten werden langsam knapp – u.a. auch wegen \nneuen Studienrichtungen, welche neu gestartet sind. \n\n7.2 Umsetzung des 4-fachen Leistungsauftrages \n\nAUSBILDUNG \n\nDas Departement verfügt über 14 BSc-Studiengänge, wovon neun davon schweizweit einzig-\nartige Ausbildungen sind. Auf Stufe MSc werden drei Studiengänge mit acht Spezialisierungen \n\n\n\nBericht der Interparlamentarischen  \nFachhochschulkommission (IFHK FHZ) 2021 \n\n  Seite 12 von 16 \n\nangeboten, davon fünf mit Einzigartigkeit. Aktuell sind 835 Studierende in der Ausbildung ein-\ngetragen – 687 auf Stufe BSc und 148 auf Stufe MSc. Sämtliche BSc-Studiengänge wurden \nin einem intensiven Prozess überarbeitet – auch mit Blick auf zukünftige Themen und Bedürf-\nnisse. Die Personal- und Sachkosten beim BSc pro VZÄ liegen bei 34'100 Franken (Vorjahr \n33'500 Franken). Der SBFI-Mittelwert liegt mit 38'500 Franken deutlich höher. Die Personal-\nund Sachkosten bei MSc pro VZÄ liegen bei 43'800 Franken (Vorjahr 38'600 Franken). Diese \nKostensteigerung gegenüber dem Vorjahr lässt sich mit den neuen MSc-Studiengängen «Ma-\njor im Master Design» und «Major im Master Film» begründen. Der SBFI-Mittelwert liegt mit \n46'800 Franken jedoch ebenfalls höher. \n\nWEITERBILDUNG \n\nMit einem Selbstfinanzierungsgrad von 82 % schliesst die Weiterbildung 20 % unter dem \nBudget ab. Das Angebot CAS Kulturmanagement «FutureLab» hat zum zweiten Mal zu wenige \nAnmeldungen, weshalb diese Weiterbildung nicht mehr durchgeführt wird. Neu wird das Wei-\nterbildungsformat CAS «Green Consultant» im Bereich der Nachhaltigkeit für alle Film- und \nMedienproduktionen lanciert. Es ist die erste Weiterbildung in der Schweiz, welche Film- und \nMedienproduktionen zum Thema Nachhaltigkeit am Set begleitet und beratend zur Seite steht.  \n\nFORSCHUNG UND ENTWICKLUNG \n\nIm Berichtsjahr wurden neun neue Projekte lanciert, welche durch den SNF finanziert wurden. \n14 Projekte konnten abgeschlossen werden. Trotz angespannter Gesamtlage wird mit 42 % \nEigenfinanzierungsgrad knapp über dem Budget abgeschlossen. Mit «Viscosistadt Lab» kann \nkünftig noch besser eine Brücke zwischen Handwerk und Industrie geschlagen werden. Die \nHSLU fördert die Kooperation mit Monosuisse AG17 und sichert sich dadurch den Zugang zu \neiner innovativen Spinnerei-Anlage für Kleinproduktionen. \n\nDIENSTLEISTUNGEN \n\nDer gestalterische Vorkurs ist nach wie vor sehr beliebt. Im Berichtsjahr haben 97 Studierende \ndiesen besucht. Die Erträge und Personalkosten sind gleich dem Budget, es fielen jedoch \n80'000 Franken tiefere Sachkosten an als budgetiert. Deshalb konnte mit einem Plus von \n84'000 Franken abgeschlossen werden, was einem Selbstfinanzierungsgrad von 107 % ent-\nspricht. \n\n7.3 Einsatz der finanziellen Mittel \n\nInsgesamt waren 835 Studierende BSc und MSc eingetragen, im Vorjahr waren es 722. Der \nAnteil Frauen betrug 69 %. Der Anteil der ausländischen Studierenden ist mit 5 % sehr gering. \nDie Gesamtkosten beliefen sich auf 38,5 Mio. Franken, budgetiert waren 39,4 Mio. Franken. \nDiese Minderausgaben sind zum grössten Teil der Corona-Situation geschuldet, da diverse \nAktivitäten nicht durchgeführt werden konnten. Die Personal- und Sachkosten sind gegenüber \ndem Vorjahr gestiegen, liegen aber immer noch unter dem SBFI-Mittelwert. Der Anteil der \nGemeinkosten im Verhältnis zu den Gesamtkosten liegt bei tiefen 19 %. \n\n7.4 Entwicklung des Departementes \n\nDie Vizedirektion Interdisziplinarität & Transformation wird neu von Christian Ritter übernom-\nmen. Aufgrund seines Werdegangs und seiner Kompetenzen ergänzt er das Departement \nbestens. Er ist aktuell stellvertretender Direktor des Collegium Helveticum (ETH). Dort hat er \nunter anderem den Forschungsbereich Kunst/Medien/Design aufgebaut sowie das Schwer-\npunktthema «Digital Societies» strategisch und programmatisch ausgerichtet. \n\nDie Entwicklungsmöglichkeit in Bezug der Räumlichkeiten bleibt ein grosses Anliegen. Die \nGebäude sehen nach viel Platz aus. Wenn aber alle Studierenden vor Ort sind, kommt die \n\n                                                \n17 Monosuisse AG gehört weltweit zu den führenden Herstellern unterschiedlichster Kunststoff - Monofilamenten für industrielle \nEinsätze, mit Sitz in Emmen. \n\n\n\nBericht der Interparlamentarischen  \nFachhochschulkommission (IFHK FHZ) 2021 \n\n  Seite 13 von 16 \n\nInfrastruktur an ihre Grenzen. Da ein weiteres Wachstum erwartet wird, werden die Raumbe-\ndürfnisse ebenfalls noch weiter steigen. Dies bedeutet auch, dass sich das Departement Über-\nlegungen zu den Strukturen und Prozessen machen muss. \n\nObschon das Departement finanziell gut unterwegs ist, stehen ihr im Vergleich zu den Mitbe-\nwerbern weniger finanzielle Mittel zur Verfügung. Im Zusammenhang mit der Konkurrenzfä-\nhigkeit könnte dies mittelfristig Schwierigkeiten verursachen. \n\n8 Departement Musik \n\n8.1 Allgemeine Bemerkung \n\n«Musik allein ist die Weltsprache und braucht nicht übersetzt zu werden.»  \n\n                                                                            Berthold Auerbach, 1866 \n\n \nDas Departement Musik wird durch Direktor Prof. Dr. Valentin Gloor geführt. Für das Institut \nMusik-Pädagogik konnte mit Matthjas Bieri ein neuer Leiter gewonnen werden. Weiter hat es \nin den Leistungsbereichen Ausbildung mit Christian Kipper und in der Weiterbildung mit An-\ndrea Kumpe durch die Schaffung neuer Organisationseinheiten zwei neue Vertreter in der De-\npartementsleitung gegeben.  \n\n8.2 Umsetzung des 4fachen Leistungsauftrages \n\nAUSBILDUNG \n\nDie Studierendenzahl und Anzahl Diplome entwickelt sich weiter erfreulich Es sind weiterhin \nsteigende Studierendenzahlen (VZÄ und Köpfe), aber Veränderungen in der Herkunftsquote \nzu verzeichnen. So kommen aktuell 23 % der Studierende aus dem Konkordat (Vorjahr \n24 %), 47 % kommen aus der Schweiz (Vorjahr 50 %) und 30 % aus dem Ausland (Vorjahr \n26 %). Die Dropout-Quote liegt bei 4,3 % (Vorjahr 4,1 %). \n\nDie hohe Anzahl Köpfe im Budget 2022 erklärt sich mit den gehäuften Ausbildungs-Streckun-\ngen aufgrund der Pandemie. Wie sich die Pandemie mittelfristig auf die Attraktivität von künst-\nlerischen Studien auswirkt, ist offen. \n\nIm BSc-Bereich verzeichnet der Herbst 2021 mit 100 angenommenen Studienplätze 2,0 % \nmehr Zugänge als im Vorjahr. Beim MSc-Studiengang konnten im gleichen Zeitraum mit 111 \nangenommenen Studienplätze rund 13,3 % mehr Zugänge als im Vorjahr verzeichnet werden. \n\nDie sinkende Zahl Diplome, trotz steigenden Studierendenzahlen der letzten Jahre, erklärt sich \nebenfalls mit gehäuften Streckungen aufgrund der Pandemie. \n\nWEITERBILDUNG \n\nDie Weiterbildung schliesst mit einem Selbstfinanzierungsgrad von 118 % zwei Prozentpunkte \nunter dem Budget ab. Es konnten 40 CAS-, 1 MAS- und 16 DAS-Diplome ausgestellt werden. \n\nEs werden laufend neue Programme angeboten: So zum Beispiel der neue CAS «Musiklernen \nneu gedacht- auf innovativen Wegen, die Instrumentalpädagogik weiterdenken». Auch auf \nKursebene wird weiterentwickelt. So sind neu Sommerkurse mit wechselnden Themen in Be-\narbeitung sowie Instrumentenkurse und Weiterbildungskurse für J+M-Leitende. \n\nFORSCHUNG UND ENTWICKLUNG \n\n2021 konnten elf Projekte abgeschlossen werden. Acht Projekte konnten neu gewonnen wer-\nden und 20 Projekte laufen weiter. Es wurden 27 «peer-reviewed» Artikel und Buchartikel und \nelf «non-peer-reviewed» Artikel und Buchkapitel sowie drei Monografien publiziert. Der Eigen-\nfinanzierungsgrad in der Forschung liegt mit 53 % deutlich über dem Schweizer Durchschnitt \nvon zirka 40 %. Dieser kann branchenbedingt nicht mehr gesteigert werden. \n\n\n\nBericht der Interparlamentarischen  \nFachhochschulkommission (IFHK FHZ) 2021 \n\n  Seite 14 von 16 \n\nDIENSTLEISTUNGEN \n\nDie Dienstleistung schliesst mit einem Selbstfinanzierungsgrad von 103 % ab. Die Vorgabe \nzur Selbstfinanzierung auf Kostenebene 4 wurde damit erreicht – dies nach wie vor auf einem \ngeringen Umsatzniveau.  \n\n8.3 Einsatz der finanziellen Mittel \n\nIm Bereich Ausbildung liegen die Kosten je VZÄ leicht unter den Vorjahreswerten. Die Mehr-\nkosten der BSc-Ausbildung wurden durch reduzierte Kosten in der MSc-Ausbildung kompen-\nsiert. Im Quervergleich zu den Standardkosten liegt die HSLU-M sowohl bei den Kosten der \nBSc-Studiengänge als auch bei den MSc-Studiengängen nach wie vor unter dem SBFI-Bench-\nmark. Der Gemeinkosten-Anteil liegt leicht über dem Budgetwert. Quervergleiche sind nur be-\ndingt aussagekräftig, da einerseits 2021 das erste volle Jahr im Neubau war, andererseits die \nPandemie für einige Sondereffekte sorgte.  \n\nDas Departement Musik hat 2021 pandemiebedingt einen positiven Rechnungsabschluss ver-\nzeichnet. Das Ergebnis auf Kostenebene 5 liegt 485'000 Franken, auf Kostenebene 4 rund \n296'000 Franken über dem Budget. Dies erklärt sich daraus, dass aufgrund der Pandemie \nnicht alle Leistungen auf allen Kostenebenen abgerufen wurden. Andererseits entstanden \ndurch Gebäudezugangskontrollen und Corona-Tests höhere Kosten. Insgesamt ist noch nicht \nvon einer Trendwende auszugehen. Begünstigt wurde das positive Ergebnis allerdings durch \ndas nachhaltige Sparprogramm des Departements. Die Grenze von Sparmassnahmen ohne \nEinfluss auf die Qualität ist erreicht. Das Institut erarbeitete eine langfristige Finanzstrategie \nfür eine finanziell ausgeglichene Führung der HSLU-M sowie an der Weiterentwicklung der \nLeistungen und Angebote und am Handlungsspielraum für strategische Investitionen. \n\n8.4 Entwicklung des Departementes  \n\nDie Covid-Krise hat auch im Jahr 2021 grosse organisatorischen Probleme und Mehraufwen-\ndungen mit sich gebracht. Für Musikerinnen und Musiker hat die Pandemie die Vulnerabilität \ndes Musikberufs aufgezeigt. Insofern wird die Zukunft zeigen, ob sich dies auf die Studieren-\ndenzahlen auswirken wird. Entwicklungspotenzial sieht man in der Optimierung von Strukturen \nund Prozesse, bei der Umsetzung des Personalkategorie-Projekts sowie bei der Optimierung \nder Aussenkommunikation und der Akquise \n\nEin spannender Ausblick ist der kommende Generationenwechsel beim Personal. Dies wird \nals Herausforderung bezüglich Know-how-Halten, aber auch als Chance für einen Aufbruch \ngesehen.  \n\n \n  \n\n\n\nBericht der Interparlamentarischen  \nFachhochschulkommission (IFHK FHZ) 2021 \n\n  Seite 15 von 16 \n\n \n\n9 Antrag der IFHK FHZ  \n\nDie Interparlamentarische Fachhochschulkommission (IFHK FHZ) der Hochschule Luzern – \nFH Zentralschweiz beantragt den Parlamenten der Konkordatsmitgliedern, vom Jahresbericht \n2021 der IFHK FHZ Kenntnis zu nehmen.  \n\n \n\nLuzern, 21. September 2022 \nInterparlamentarische Fachhochschulkommission (IFHK FHZ) \n \n \n \n \nDer Präsident  Der Kommissionssekretär  \nMathias Bachmann, Schwyz Jonathan Wenger  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nBericht der Interparlamentarischen  \nFachhochschulkommission (IFHK FHZ) 2021 \n\n  Seite 16 von 16 \n\n10 Zusammensetzung der Subkommissionen \n\nHochschule Luzern – Rektorat & Services \nMathias Bachmann, Schwyz; Hannes Koch, Luzern \n\nHochschule Luzern – Technik & Architektur \nPeter Seiler, Obwalden; Klaus Waser, Nidwalden  \n\nHochschule Luzern – Wirtschaft \nBarbara Lang, Luzern; Max Helbling, Schwyz \n\nHochschule Luzern – Informatik \nDominik Imfeld, Obwalden; Luzian Franzini, Zug \n\nHochschule Luzern – Soziale Arbeit \nBarbara Lang, Luzern; Viktor Nager, Uri \n\nHochschule Luzern – Design & Kunst \nBarbara Gysel, Zug; Mathias Bachmann, Schwyz \n\nHochschule Luzern – Musik \nAstrid von Büren Jarchow, Nidwalden; Hansueli Gisler; Uri \n\n11 Aktuelle Zusammensetzung der IFHK FHZ \n\nKanton Luzern:  Barbara Lang, Hannes Koch \n\nKanton Uri:  Viktor Nager, Hansueli Gisler \n\nKanton Schwyz: Max Helbling, Mathias Bachmann (Präsident) \n\nKanton Obwalden:  Peter Seiler (Vizepräsident), Dominik Imfeld \n\nKanton Nidwalden:  Astrid von Büren Jarchow, Klaus Waser \n\nKanton Zug:  Barbara Gysel, Luzian Franzini \n\nPräsident Konkordatsrat: RR Marcel Schwerzmann (beratend) \n\nHSLU: Rektor Dr. Markus Hodel (beratend) \n\nKommissionssekretär:  Jonathan Wenger \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n


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name: LA.2019-0375 II. Beilage zu Bericht und Antrag des Regierungsrats

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text: \nBeilage \n\nGESETZ \n\nüber die direkten Steuern im Kanton Uri (Steuergesetz, StG) \n\n(Änderung vom …) \n\n \n\nDas Volk des Kantons Uri beschliesst: \n\n \n\nI. \n\n \n\nDas Gesetz vom 26. September 2010 über die direkten Steuern im Kanton Uri1 wird wie folgt geän-\n\ndert: \n\n \n\nArtikel 100 Der Quellensteuer unterworfene Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer \n\n \n1 Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer ohne Niederlassungsbewilligung, die im Kanton jedoch \n\nsteuerrechtlichen Wohnsitz oder Aufenthalt haben, unterliegen für ihr Einkommen aus unselbst-\n\nständiger Erwerbstätigkeit einer Quellensteuer. Davon ausgenommen sind Einkommen, die der \n\nBesteuerung im vereinfachten Abrechnungsverfahren nach Artikel 43 unterstehen. \n2 Ehegatten, die in rechtlich und tatsächlich ungetrennter Ehe leben, unterliegen nicht der Quel-\n\nlensteuer, wenn einer der Ehegatten das Schweizer Bürgerrecht oder die Niederlassungsbewilli-\n\ngung besitzt. \n\n \n\nArtikel 101 Steuerbare Leistungen \n\n \n1 Die Quellensteuer wird von den Bruttoeinkünften berechnet. \n2 Steuerbar sind: \n\na) die Einkommen aus unselbstständiger Erwerbstätigkeit nach Artikel 100 Absatz 1, die Ne-\n\nbeneinkünfte wie geldwerte Vorteile aus Mitarbeiterbeteiligungen sowie Naturalleistungen, \n\nnicht jedoch die von der Arbeitgeberin oder vom Arbeitgeber getragenen Kosten der be-\n\nrufsorientierten Aus- und Weiterbildung nach Artikel 19 Absatz 1bis; \n\nb) die Ersatzeinkünfte; und \n\nc) die Leistungen nach Artikel 18 Absatz 3 des Bundesgesetzes über die Alters- und Hinterlas-\n\nsenenversicherung2. \n\n \n\nArtikel 102 Grundlage des Quellensteuerabzugs \n\n \n\nDie zuständige Direktion3 berechnet die Höhe des Quellensteuerabzugs auf der Grundlage der \n\nfür die Einkommenssteuer natürlicher Personen geltenden Steuersätze und Steuerfüsse für den \n\nKanton, die Einwohnergemeinden und die Landeskirchen oder deren Kirchgemeinden. Der Quel-\n\nlensteuerabzug beinhaltet auch die direkte Bundessteuer. \n\n \n\n \n\n \n\n                                                             \n1 RB 3.2211 \n2 SR 831.10 \n3 Finanzdirektion; siehe Organisationsreglement (RB 2.3322) \n\n\n\n2 \n\nArtikel 103 Ausgestaltung des Quellensteuerabzugs \n\n \n1 Bei der Berechnung des Quellensteuerabzugs werden Pauschalen für Berufskosten nach Artikel \n\n31 und für Versicherungsprämien nach Artikel 38 Absatz 1 Buchstaben d, f und g sowie die Sozi-\n\nalabzüge nach Artikel 41 Absatz 1 Buchstaben a, e, f und g berücksichtigt. Die zuständige Direk-\n\ntion4 veröffentlicht die einzelnen Pauschalen. \n2 Der Quellensteuerabzug für die in rechtlich und tatsächlich ungetrennter Ehe lebenden Ehegat-\n\nten, die beide erwerbstätig sind, richtet sich nach Tarifen, die ihrem Gesamteinkommen nach \n\nArtikel 9 Absatz 1 Rechnung tragen und die Pauschalen und Abzüge nach Absatz 1 sowie den Ab-\n\nzug bei Erwerbstätigkeit beider Ehegatten nach Artikel 38 Absatz 2 berücksichtigen. \n3 Die Berücksichtigung von weiteren Einkünften wie dem 13. Monatslohn, Gratifikationen oder \n\nEinkünften aus unregelmässiger Beschäftigung, Stundenlohn, Teilzeit- oder Nebenerwerb sowie \n\nLeistungen nach Artikel 18 Absatz 3 des Bundesgesetzes über die Alters- und Hinterlassenenver-\n\nsicherung5 und das Verfahren beim Tarifwechsel, rückwirkenden Gehaltsanpassungen und -kor-\n\nrekturen sowie bei Leistungen vor Beginn und nach Beendigung der Anstellung richten sich nach \n\nden Regelungen der Eidgenössischen Steuerverwaltung. \n\n \n\nArtikel 104 Nachträgliche ordentliche Veranlagung \n\n 1. Von Amtes wegen \n\n \n1 Personen, die nach Artikel 100 Absatz 1 der Quellensteuer unterliegen, werden nachträglich im \n\nordentlichen Verfahren veranlagt, wenn: \n\na) ihr Bruttoeinkommen in einem Steuerjahr den vom Eidgenössischen Finanzdepartement \n\nfestgelegten Betrag erreicht oder übersteigt; oder \n\nb) sie über Einkünfte und Vermögen verfügen, die nicht der Quellensteuer unterliegen. Für die \n\nSteuerberechnung bei teilweiser Steuerpflicht gilt Artikel 7 Absatz 5 sinngemäss. \n2 Der nachträglichen ordentlichen Veranlagung unterliegt auch, wer mit einer Person nach Ab-\n\nsatz 1 in rechtlich und tatsächlich ungetrennter Ehe lebt. \n3 Personen mit Einkünften und Vermögen nach Absatz 1 Buchstabe b müssen das Formular für \n\ndie Steuererklärung bis am 31. März des auf das Steuerjahr folgenden Jahrs bei der zuständigen \n\nSteuerbehörde6 verlangen. \n\n \n\nArtikel 105 2. Auf Antrag \n\n \n1 Personen, die nach Artikel 100 Absatz 1 der Quellensteuer unterliegen und keine der Voraus-\n\nsetzungen nach Artikel 104 Absatz 1 erfüllen, werden auf Antrag nachträglich im ordentlichen \n\nVerfahren veranlagt. \n2 Der Antrag erstreckt sich auch auf den Ehegatten, der mit der antragstellenden Person in \n\nrechtlich und tatsächlich ungetrennter Ehe lebt. \n3 Der Antrag muss bis am 31. März des auf das Steuerjahr folgenden Jahrs eingereicht werden. \n\nFür Personen, die die Schweiz verlassen, endet die Frist für die Einreichung des Antrags im Zeit-\n\npunkt der Abmeldung. \n\n                                                             \n4 Finanzdirektion; siehe Organisationsreglement (RB 2.3322) \n5 SR 831.10 \n6 Amt für Steuern, siehe Organisationsreglement (RB 2.3322) \n\n\n\n3 \n\nArtikel 105a 3. Verhältnis zur Quellensteuer (neu) \n\n \n1 Die nachträgliche ordentliche Veranlagung gilt bis zum Ende der Quellensteuerpflicht. \n2 Erfolgt keine nachträgliche ordentliche Veranlagung, tritt die Quellensteuer an die Stelle der im \n\nordentlichen Verfahren zu veranlagenden direkten Bundessteuer sowie der Kantons-, Ge-\n\nmeinde- und Kirchensteuern. Nachträglich werden keine zusätzlichen Abzüge gewährt. \n3 Die an der Quelle bezogene Steuer wird zinslos angerechnet. \n\n \n\nGliederungstitel vor Artikel 106 \n\n \n\n2. Kapitel:  NATÜRLICHE PERSONEN OHNE STEUERRECHTLICHEN WOHNSITZ ODER AUF-\n\nENTHALT IN DER SCHWEIZ SOWIE JURISTISCHE PERSONEN OHNE SITZ ODER \n\nTATSÄCHLICHE VERWALTUNG IN DER SCHWEIZ \n\n \n\nArtikel 106 Der Quellensteuer unterworfene Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer \n\n \n\nIm Ausland wohnhafte Grenzgängerinnen und Grenzgänger, Wochenaufenthalterinnen und Wo-\n\nchenaufenthalter, Kurzaufenthalterinnen und Kurzaufenthalter unterliegen für ihr im Kanton er-\n\nzieltes Einkommen aus unselbstständiger Erwerbstätigkeit der Quellensteuer nach den Artikeln \n\n101 bis 103. Davon ausgenommen sind Einkommen, die der Besteuerung im vereinfachten Ab-\n\nrechnungsverfahren nach Artikel 43 unterstehen. \n\n \n\nArtikel 107 Absatz 1 und 2 \n\n \n1 Im Ausland wohnhafte Künstlerinnen und Künstler, wie Bühnen-, Film-, Rundfunk-, Fernseh-\n\nkünstlerinnen oder -künstler, Musikerinnen und Musiker, Artistinnen und Artisten, Sportlerin-\n\nnen und Sportler sowie Referentinnen und Referenten sind für Einkünfte aus ihrer im Kanton \n\nausgeübten persönlichen Tätigkeit und für weitere damit verbundene Entschädigungen steuer-\n\npflichtig. Dies gilt auch für Einkünfte und Entschädigungen, die nicht der steuerpflichtigen Per-\n\nson selber, sondern einer Drittperson zufliessen, die deren Tätigkeit organisiert hat. \n2 Als Tageseinkünfte gelten die Bruttoeinkünfte, einschliesslich aller Zulagen und Nebenbezüge, \n\nnach Abzug der Gewinnungskosten. Diese betragen: \n\na) 50 Prozent der Bruttoeinkünfte bei Künstlerinnen und Künstlern; \n\nb) 20 Prozent der Bruttoeinkünfte bei Sportlerinnen und Sportlern sowie Referentinnen und \n\nReferenten. \n\n \n\nArtikel 108 Absatz 1 \n\n \n1 Im Ausland wohnhafte Mitglieder der Verwaltung oder der Geschäftsführung von juristischen \n\nPersonen mit Sitz oder tatsächlicher Verwaltung im Kanton sind für die ihnen ausgerichteten \n\nTantiemen, Sitzungsgelder, festen Entschädigungen, Mitarbeiterbeteiligungen und ähnlichen \n\nVergütungen steuerpflichtig. Dies gilt auch, wenn diese Vergütungen einem Dritten zufliessen. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n4 \n\nArtikel 111a Bezugsminima (neu) \n\n \n\nDie Quellensteuer wird nicht erhoben, wenn die steuerbaren Bruttoeinkünfte der Personen \n\nnach Artikel 107 bis 111 weniger als die in der Quellensteuerverordnung7 festgelegten Beträge \n\nausmachen. \n\n \n\nArtikel 112 Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer bei internationalen Transporten \n\n \n\nIm Ausland wohnhafte Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer, die für Arbeit im internationalen \n\nVerkehr an Bord eines Schiffs oder eines Luftfahrzeugs oder bei einem Transport auf der Strasse \n\nLohn oder andere Vergütungen von einer Arbeitgeberin oder einem Arbeitgeber mit Sitz oder \n\nBetriebsstätte im Kanton erhalten, unterliegen für diese Leistungen der Quellensteuer nach den \n\nArtikeln 101 bis 103. Davon ausgenommen bleibt die Besteuerung der Seeleute für Arbeit an \n\nBord eines Hochseeschiffs. \n\n \n\nArtikel 113 Nachträgliche ordentliche Veranlagung \n\n1. Von Amtes wegen \n\n \n\nBei stossenden Verhältnissen, insbesondere betreffend die im Quellensteuersatz einberechne-\n\nten Pauschalabzüge, kann unter den vom Eidgenössischen Finanzdepartement festgelegten Vo-\n\nraussetzungen von Amtes wegen eine nachträgliche ordentliche Veranlagung zugunsten oder \n\nzuungunsten der steuerpflichtigen Person durchgeführt werden. \n\n \n\nArtikel 113a 2. Auf Antrag (neu) \n\n \n\nPersonen, die nach Artikel 106 der Quellensteuer unterliegen, können unter den vom Eidgenös-\n\nsischen Finanzdepartement festgelegten Voraussetzungen für jede Steuerperiode bis am \n\n31. März des auf das Steuerjahr folgenden Jahrs eine nachträgliche ordentliche Veranlagung be-\n\nantragen, wenn: \n\na) der überwiegende Teil ihrer weltweiten Einkünfte, einschliesslich der Einkünfte des Ehegat-\n\nten, in der Schweiz steuerbar ist; \n\nb) ihre Situation mit derjenigen einer in der Schweiz wohnhaften steuerpflichtigen Person ver-\n\ngleichbar ist; oder \n\nc) eine solche Veranlagung erforderlich ist, um Abzüge geltend zu machen, die in einem Dop-\n\npelbesteuerungsabkommen vorgesehen sind. \n\n \n\nArtikel 114 3. Verhältnis zur Quellensteuer \n\n \n1 Erfolgt keine nachträgliche ordentliche Veranlagung, tritt die Quellensteuer an die Stelle der im \n\nordentlichen Verfahren zu veranlagenden direkten Bundessteuer sowie der Kantons-, Ge-\n\nmeinde- und Kirchensteuern. Nachträglich werden keine zusätzlichen Abzüge gewährt. \n2 Bei Zweiverdienerehepaaren kann auf Antrag eine Korrektur des anwendbaren Tarifs vorgese-\n\nhen werden. \n\n                                                             \n7 SR 642.118.2 \n\n\n\n5 \n\n3 Die an der Quelle abgezogene Steuer wird zinslos angerechnet. \n\n \n\nArtikel 116a Notwendige Vertretung (neu) \n\n \n\nPersonen, die nach Artikel 113a eine nachträgliche ordentliche Veranlagung beantragen, müs-\n\nsen die erforderlichen Unterlagen einreichen und eine Zustelladresse in der Schweiz bezeichnen. \n\nWird keine Zustelladresse bezeichnet oder verliert die Zustelladresse während des Veranla-\n\ngungsverfahrens ihre Gültigkeit, so gewährt die zuständige Steuerbehörde8 der steuerpflichtigen \n\nPerson eine angemessene Frist für die Bezeichnung einer gültigen Zustelladresse. Läuft diese \n\nFrist unbenutzt ab, so tritt die Quellensteuer an die Stelle der im ordentlichen Verfahren zu ver-\n\nanlagenden direkten Bundessteuer sowie der Kantons-, Gemeinde- und Kirchensteuern. Artikel \n\n200 Absatz 3 gilt sinngemäss. \n\n \n\nArtikel 117 Absatz 1 Buchstabe d, Absatz 2 und 4 \n\n \n1 Die Schuldnerin oder der Schuldner der steuerbaren Leistung ist verpflichtet: \n\nd) die anteilsmässigen Steuern auf im Ausland ausgeübten Mitarbeiteroptionen zu entrichten; \n\ndie Arbeitgeberin oder der Arbeitgeber schuldet die anteilsmässige Steuer auch, wenn der \n\ngeldwerte Vorteil von einer ausländischen Konzerngesellschaft ausgerichtet wird. \n2 Der Quellensteuerabzug ist auch vorzunehmen, wenn die steuerpflichtige Person in einem an-\n\nderen Kanton steuerpflichtig ist. \n4 Die Schuldnerin oder der Schuldner der steuerbaren Leistung erhält eine Bezugsprovision von \n\n1 bis 2 Prozent des gesamten Quellensteuerbetrags. Der Regierungsrat legt den anwendbaren \n\nProzentsatz innerhalb dieses Rahmens fest. Für Kapitalleistungen beträgt die Bezugsprovision \n\n1 Prozent des gesamten Quellensteuerbetrags, jedoch höchstens 50 Franken pro Kapitalleistung \n\nfür die Quellensteuer der direkten Bundessteuer sowie der Kantons-, Gemeinde- und Kirchen-\n\nsteuern. \n\n \n\nArtikel 118 Örtliche Zuständigkeit \n\n \n1 Die Schuldnerin oder der Schuldner der steuerbaren Leistung berechnet und erhebt die Quel-\n\nlensteuer nach diesem Gesetz in folgenden Fällen: \n\na) für Arbeitnehmerinnen oder Arbeitnehmer nach Artikel 100, die bei Fälligkeit der steuerba-\n\nren Leistung ihren steuerrechtlichen Wohnsicht oder Aufenthalt im Kanton haben; \n\nb) für Personen nach Artikel 106 und den Artikeln 108 bis 112a, wenn sie oder er bei Fälligkeit \n\nder steuerbaren Leistung den steuerrechtlichen Wohnsitz oder Aufenthalt oder den Sitz     \n\noder die Verwaltung im Kanton hat; wird die steuerbare Leistung von einer Betriebsstätte in \n\neinem anderen Kanton oder von der Betriebsstätte eines Unternehmens ohne Sitz oder tat-\n\nsächliche Verwaltung in der Schweiz ausgerichtet, richten sich die Berechnung und die Er-\n\nhebung der Quellensteuer nach dem Recht des Kantons, in dem die Betriebsstätte liegt; \n\nc) für Personen nach Artikel 107, die ihre Tätigkeit im Kanton ausüben. \n\n                                                             \n8 Amt für Steuern, siehe Organisationsreglement (RB 2.3322) \n\n\n\n6 \n\n2 Ist die Arbeitnehmerin oder der Arbeitnehmer ohne steuerrechtlichen Wohnsitz oder Aufent-\n\nhalt in der Schweiz Wochenaufenthalterin oder Wochenaufenthalter, gilt Absatz 1 Buchstabe a \n\nsinngemäss. \n3 Die Schuldnerin oder der Schuldner der steuerbaren Leistung überweist die Quellensteuer an \n\nden nach Absatz 1 zuständigen Kanton. \n4 Für die nachträgliche ordentliche Veranlagung ist die Veranlagungsbehörde nach diesem Ge-\n\nsetz in folgenden Fällen zuständig: \n\na) für Arbeitnehmerinnen oder Arbeitnehmer nach Absatz 1 Buchstabe a, die am Ende der \n\nSteuerperiode oder der Steuerpflicht ihren steuerrechtlichen Wohnsitz oder Aufenthalt im \n\nKanton hatten; \n\nb) für Personen nach Absatz 1 Buchstabe b, die am Ende der Steuerperiode oder der Steuer-\n\npflicht erwerbstätig waren; \n\nc) für Personen nach Absatz 2, die am Ende der Steuerperiode oder der Steuerpflicht Wochen-\n\naufenthalt hatten. \n\n \n\nArtikel 119 Interkantonales Verhältnis \n\n \n1 Der Kanton Uri hat in den Fällen nach Artikel 118 Absatz 1 Anspruch auf allfällige im Kalender-\n\njahr an andere Kantone überwiesene Quellensteuerbeträge. Zu viel bezogene Steuern werden \n\nder Arbeitnehmerin oder dem Arbeitnehmer zinslos zurückerstattet, soweit nicht eine Verrech-\n\nnung mit anderen offenen Steuerforderungen, Zinsen, Bussen oder Gebühren erfolgt, und zu \n\nwenig bezogene Steuern werden zinslos nachgefordert. \n2 Der Kanton Uri leistet den anderen Kantonen bei der Erhebung der Quellensteuer unentgeltli-\n\nche Amts- und Rechtshilfe. \n\n \n\nArtikel 120 Verfügung \n\n \n1 Die steuerpflichtige Person kann von der zuständigen Steuerbehörde9 bis am 31. März des auf \n\ndie Fälligkeit der Leistung folgenden Steuerjahrs eine Verfügung über Bestand und Umfang der \n\nSteuerpflicht verlangen, wenn sie: \n\na) mit dem Quellensteuerabzug gemäss Bescheinigung nach Artikel 117 Absatz 1 Buchstabe b \n\nnicht einverstanden ist; oder \n\nb) die Bescheinigung nach Artikel 117 Absatz 1 Buchstabe b von der Arbeitgeberin oder dem \n\nArbeitgeber nicht erhalten hat. \n2 Die Schuldnerin oder der Schuldner der steuerbaren Leistung kann von der zuständigen Steuer-\n\nbehörde10 bis am 31. März des auf die Fälligkeit der Leistung folgenden Steuerjahrs eine Verfü-\n\ngung über Bestand und Umfang der Steuerpflicht verlangen. \n3 Die Schuldnerin oder der Schuldner der steuerbaren Leistung bleibt bis zum rechtskräftigen \n\nEntscheid verpflichtet, die Quellensteuer zu erheben. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n                                                             \n9 Amt für Steuern, siehe Organisationsreglement (RB 2.3322) \n10 Amt für Steuern, siehe Organisationsreglement (RB 2.3322) \n\n\n\n7 \n\nArtikel 122 Absatz 3 (neu) \n\n \n3 Die steuerpflichtige Person kann von der zuständigen Steuerbehörde11 zur Nachzahlung der \n\nvon ihr geschuldeten Quellensteuer verpflichtet werden, wenn die ausbezahlte steuerbare Leis-\n\ntung nicht oder nicht vollständig um die Quellensteuer gekürzt wurde und ein Nachbezug bei \n\nder Schuldnerin oder dem Schuldner der steuerbaren Leistung nicht möglich ist. \n\n \n\nArtikel 265d Übergangsbestimmung der Teilrevision per 1. Januar 2021 (neu) \n\n \n\nDie nachträglich ordentliche Veranlagung und die Neuberechnung der ordentlichen Steuer kann \n\nerstmals für die Steuerperiode 2021 beantragt werden. \n\n \n\nII. \n\n \n\nDiese Änderung unterliegt der Volksabstimmung. Sie tritt am 1. Januar 2021 in Kraft. \n\n \n\nIm Namen des Volkes \n\nDer Landammann: Roger Nager \n\nDer Kanzleidirektor: Roman Balli \n\n \n\n \n\n \n\n                                                             \n11 Amt für Steuern, siehe Organisationsreglement (RB 2.3322) \n\n\n


name: LA.2017-0778 II. Text der Kleinen Anfrage

text: \nKleine Anfrage \n\nSozialdemokrati sch e Part e i \nKanton Uri \n\n~ .. \n,,--2::;~IG UNE \n\nUR I \n\nEIN6E6ANl:iEN 2 4. Nov. 201 7 \n\nAbgeltung von Einbussen bei der Wasserkraftnutzung al s Ausweg? \n\nSehr geehrter Herr Landammann \nSehr geehrte Regierungsrätinnen und Regierungsräte \n\nDie immer intensivere Nutzung der Wasserkraft führt zunehmend zu Konflikten. Bis•\nher noch frei rauschende und damit das Landschaftsbild prägende Wasserläufe ver•\nschwinden in den Druckstollen von Elektrizitätskraftwerken. Dies führt einerseits zur \nVerarmung von bisher noch intakten Talschaften, andererseits aber auch zu Konflik•\nten mit konkurrierenden Nutzungen wie beispielsweise der Trinkwasserversorgung \nvon Gemeinden. \n\nAktuelle Beispiele in Uri sind zum einen die Wasserkraftnutzung der Meienreuss, bei \nder eines der letzten freien mittelgrossen Fliessgewässer im Kanton Uri der Strom•\nproduktion geopfert werden soll. Ein weiterer Gebirgsbach soll zum Verstummen ge•\nbracht und ein Tal seiner rauschenden Seele beraubt werden, um im Sommerhalb•\njahr elektrische Bandenergie zu gewinnen. Dabei gibt es im Sommerhalbjahr ja be•\nreits jetzt mehr als reichlich davon. Auch der Alpbach im Erstfeldertal soll zur Strom•\ngewinnung genutzt werden, wodurch die Trinkwasserversorgung der Erstfelder Be•\nvölkerung beeinträchtig werden könnte. \n\nIn den letzten Jahren hat der Regierungsrat einige Projekte zur Wasserkraftnutzung \nvorangetrieben, um sein in der Gesamtenergiestrategie Uri definiertes Ziel zu errei •\nchen, den Ertrag aus der Wasserkraft gegenüber 2005 um 25% zu steigern. Der Re •\ngierungsrat steht auch hinter beiden Kraftwerkprojekten im Meiental und im Erstfel •\ndertat, da er hier Potenzial sieht, mit Konzessionsgebühren, Wasserzinsen, Beteili•\ngungen und Steuern die Einnahmen des Kantons zu verbessern. Den wirtschaftli•\nchen Interessen stehen aber die Interessen der Trinkwassernutzung, bzw. des Land•\nschafts- und Naturschutzes entgegen. Diese Interessenkonflikte könnten beide Pro•\njekte während längerer Zeit blockieren. Damit besteht bei beiden Projekten die Mög•\nlichkeit, dass während längerer Zeit keine Einnahmen fliessen. \n\nAuf Bundesebene gibt es die Verordnung über die Abgeltung von Einbussen bei der \nWasserkraftnutzung VAEW (SR 721.821). In der Verordnung werden Voraussetzun•\ngen und Umfang von Entschädigungen an Gemeinwesen geregelt, die aus Natur•\noder Landschaftsschutzgründen auf eine mögliche Wasserkraftnutzung verzichten. \n\n\n\nIn diesem Zusammenhang erlaube ich mir gestützt auf Artikel 131 der Geschäftsord•\nnung des Landrats dem Regierungsrat die nachfolgenden Fragen zu stellen: \n\n1. Ist dem Regierungsrat das Instrument der Abgeltung von Einbussen bei der \nWasserkraftnutzung (VAEW) bekannt? \n\n2. Hat er die Möglichkeit, auf dieses Instrument zurückzugreifen, schon einmal \nerwogen? \n\n3. Könnte sich der Regierungsrat vorstellen, aus Gründen des Landschafts- und \nNaturschutzes auf die Projekte zur Nutzung des Alpbachs und der Meienreuss \nzu verzichten und über das Instrument der Abgeltung von Einbussen bei der \nNutzung der Wasserkraft eine Kompensation für einen Grossteil der entgan•\ngenen Konzessionsgebühren und Wasserzinsen zu erreichen? \n\n4. Ist die Höhe einer Abgeltungen gemäss VAEW bei den einzelnen Projekten \n(Alpbach und Meienreuss) in etwa abschätzbar? \n\n5. Mit welchen Risiken wären die Abgeltungen gemäss VAEWbei beiden Projek-\nten verbunden? \n\nIch danke Ihnen für die Beantwortung meiner kleinen Anfrage \n\nToni Moser h /(su \nLandrat Bürglen \n\nBürglen, den 23.11.2017 \n\n\n


LA.2019-0916 II. Interpellationstext

text: \nRafael Keusch\n\nLandratCVP\n\n6460 Altdorf\n\nInterpellation zur Verbesserung der ärztlichen Betreuung von Kindern\n\nIm Kanton Uri werden jährlich ca. 300 Kinder geboren. Gemäss dem Bundesamt für Statistik lebten\n\nper 31. Dezember 2017 rund 3'500 Kinder im Alter zwischen 0 und 9 Jahren in unserem Kanton (0 bis\n\n4 = 1'717, 5 bis 9 = 1'834, 10 bis 14 = 1'812). Einige der Kinder werden zwischendurch krank und\n\nbenötigen ärztliche Hilfe. Wird nun ein Kind am Wochenende krank, kann keine Kinderärztin oder\n\nkein Kinderarzt konsultiert werden. Die besorgten Eltern werden vom Notfall im Spital Altdorf meist\n\ndirekt an das Kantonsspital Luzern überwiesen. Die Alternative ist eine Hotline für Fr. 3.23 / Min\n\nanzurufen, um mit einem Kinderarzt aus Luzern zu sprechen. Meistens wird aber zur Sicherheit\n\ndarum gebeten, nach Luzern zu kommen. Dies ist eine unbefriedigende Situation, da vor allem Eltern\n\neines Neugeborenen oder Kleinkindes vielleicht noch unsicher sind mit gewissen Kinderkrankheiten.\n\nDies kann für das kranke Kind und die Eltern ein grosser Stress sein, wenn nach Luzern gefahren\n\nwerden muss. Mit dem Neubau des Kantonsspitals Uri hätte man nun die Möglichkeit eine\n\nUmstrukturierung vorzunehmen und diese Situation zu verbessern. Zu einem attraktiven\n\nWohnkanton gehört auch eine gute ärztliche Betreuung von Kindern.\n\nIch ersuche deshalb den Regierungsrat, auch im Namen der Zweitunterzeichnerin, gemäss Art. 127\n\nder Geschäftsordnung des Landrats, um Beantwortung folgender Fragen:\n\nl. Ist der Regierungsrat bereit, mit dem Kantonsspital Uri eine Vereinbarung bezüglich ärztlicher\n\nBetreuung von Kindern am Wochenende (Pikettdienst) zu treffen?\n\n2. Ist der Regierungsrat bereit, mit den Kinderärztinnen und Kinderärzten des Kantons Uri\n\nbezüglich einem Pikettdienst am Wochenende zu verhandeln, wenn dies im Spital nicht\n\nmöglich ist?\n\n3. Mit welchen Kosten müsste gerechnet werden?\n\nIch danke der Regierung auch im Namen der Zweitunterzeichnerin für die Beantwortung der Fragen.\n\nAltdorf, 28.11.2019\n\nErstunterzeichner Zweitunterzeichnerin\n\nRafael Keusch, CVP-Landrat Claudia Gisler, CVP-Landrätin\n\n/'. /w^ ( (-C^ z\n\n\n


V1-Abstimmung Traktandum 2.9

text: \nGesamte Abstimmungsergebnisse\n\nStimmen: 59\n\n2.9 Kostenlenkung im Personalbereich mittels Globalbudget für\ndie Periode 2023 bis 2026\n\nName Tagesordnung\n\nEnde Abstimmung: 16.11.2022 10:53:03\n\n16.11.2022 10:52:47Start Abstimmung:\n\nLandratssession vom 16. November 2022Versammlung:\n\nThema Abstimmung:\n\nAbstimmung Ziffer 1Abstimmungsname:\n\n2.9 Kostenlenkung im Personalbereich mittels Globalbudget für\ndie Periode 2023 bis 2026;\n\nGeschäft:\n\nJa 57 96.6%\n\nNein 1 1.7%\n\nEnthaltung 1 1.7%\n\nAbstimmungsergebnisse pro Gruppe\n\nJa 1\n\nNein 0\n\nEnthaltung 0\n\nCVP\n\nJa 18\nNein 1\n\nEnthaltung 1\n\nFDP\n\nJa 15\n\nNein 0\n\nEnthaltung 0\n\nparteilos\n\nJa 3\n\nNein 0\n\nEnthaltung 0\n\nSP/Grüne\n\nJa 7\n\nNein 0\n\nEnthaltung 0\n\nSVP\n\nJa 14\n\nNein 0\n\nEnthaltung 0\n\nSprecherin/Sprecher\n\n\n\nIndividuelle Abstimmungsergebnisse\n\nJa\n\nLR Arnold Alois (1965) SVP\n\nLR Arnold Alois (1981) SVP\n\nLR Arnold Bernadette CVP\n\nLR Arnold Bruno parteilos\n\nLR Arnold Elias SVP\n\nLR Arnold Michael CVP\n\nLR Arnold Pascal SVP\n\nLR Arnold Vinzenz SVP\n\nLR Bachmann Marcel FDP\n\nLR Baumann Walter SVP\n\nLR Bilger Andreas CVP\n\nLR Bissig Pirmin CVP\n\nLR Bissig Samuel SP/Grüne\n\nLR Brand Alois CVP\n\nLR Brunner Claudia SVP\n\nLR Cathry Ruedi FDP\n\nLR Christen Bruno FDP\n\nLR Christen Franz CVP\n\nLR Christen Miriam FDP\n\nLR Epp Elias CVP\n\nLR Furrer Helen CVP\n\nLR Gisler Andreas CVP\n\nLR Gisler Hansueli SVP\n\nLR Gisler Kurt CVP\n\nLR Hafner André FDP\n\nLR Huser Martin SVP\n\nLR Imholz Franz SVP\n\nLR Inderkum Josef FDP\n\nLR Joos Jolanda SP/Grüne\n\nLR Keusch Rafael CVP\n\nLR Kieliger Urs parteilos\n\nLR Läubli Sylvia SP/Grüne\n\nLR Loretz Ludwig FDP\n\nLR Lüönd Eveline SP/Grüne\n\nLR Metry Roger parteilos\n\nLR Migliozzi Luigi CVP\n\nLR Müller Daniel SVP\n\nLR Poletti Roland SVP\n\nLR Prandi Adriano SP/Grüne\n\nLR Regli Markus CVP\n\nLR Roeleven Marco FDP\n\nLR Schuler Christian SVP\n\nLR Sicher Thomas FDP\n\nLR Simmen Georg FDP\n\nLR Sommer Nora SP/Grüne\n\nLR Steinegger Matthias FDP\n\nLR Tarelli Dori FDP\n\nLR Tresch Walter FDP\n\nLR von Mentlen Michael SVP\n\nLR Walker Raphael SP/Grüne\n\n\n\nCVP\n\nCVP\n\nCVP\n\nCVP\n\nFDP\n\nFDP\n\nCVP\n\nCVP\n\nLR Walker Verena\n\nLR Wyrsch Ruedi\n\nLR Zgraggen Mathias\n\nLR Zgraggen Ruedy\n\nLR Zurfluh Markus\n\nLR Zurfluh Theophil \nLR Gisler Flavio\n\nNein\n\nLR Zurfluh Alois\n\nEnthaltung\n\nLR Gisler Claudia CVP\n\n\n


III. Antrag Finanzkommission

text: \nL-270\n\nDie landrätliche Finanzkommission\n\nzum Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 2. Dezember 2014\n\nzum\n\nBericht zu Möglichkeit von Abzügen für alle Familien, unabhängig ob Eigen- oder \nFremdbetreuung (Postulat Petra Simmen, Altdorf)\n\nbeantragt dem Landrat,\nfolgenden Beschluss zu fassen:\n\n1. Der Bericht wird "ohne Wertung" zur Kenntnis genommen.\n\n2. Das Postulat Petra Simmen, Altdorf, zu Möglichkeit von Abzügen für alle Familien, \nunabhängig ob Eigen- oder Fremdbetreuung wird materiell abgeschrieben, soweit es \nnicht die Fragen 6 und 7 betrifft.\n\nAltdorf, 25. Februar 2015\nErich Arnold, Bürglen, Präsident\nMarkus Holzgang, Altdorf, Vizepräsident (entschuldigt)\nChristian Arnold, Seedorf\nFranz-Xaver Arnold, Altdorf\nKathrin Möhl Ziegler, Altdorf\nDimitri Moretti, Erstfeld\nDaniela Planzer, Schattdorf\nThomas Sicher, Altdorf\nGeorg Simmen, Realp (entschuldigt)\nBernhard Walker, Isenthal\nAlois Zurfluh, Attinghausen\n\n\n


name: Anhang 2: Änderungserlass zur Verordnung über die steueramtliche Schätzung der Grundstücke (SchäV; RB 3.2215)

doc_text_tsv_it: '1':40,41,75,91 '2':2 '2003':26 '2019':77 '3.2215':93 '30':38 '9':24 'abs':39 'am':74 'anhang':1 'april':25 'arnold':89 'artikel':37 'aufgabenteilung':58 'berücksichtigt':55 'beschliesst':19 'dabe':56 'dem':60,69 'den':63 'der':8,14,31,42,49,84 'des':16,82 'die':5,21,28,45,57,86 'dies':66 'einem':52 'entschädigung':46 'er':54 'fakultativen':70 'folgt':35 'gemeinden':50,64 'geändert':36 'grundstück':9 'grundstücke1':32 'ii':65 'im':80 'janu':76 'kanton':61 'kantons':17 'kostenbeteiligung':48 'kraft':79 'kristin':88 'landrat':15 'landrats':83 'namen':81 'präsident':85 'ratssekretärin':87 'rb':92 'referendum':71 'regelt':44 'regierungsrat':43 'reglement':53 'schätzung':7,30 'schätzungsverordnung':10 'schäv':11 'sie':72 'steueramtl':6,29 'thalmann':90 'tritt':73 'und':47,62 'untersteht':68 'uri':18 'verordnung':3,22 'vom':13,23 'wie':34 'wird':33 'zwischen':59 'änderung':12,67 'über':4,27


name: LA.2013-0528 I. Bericht und Antrag des Regierungsrats

text: \nBericht und Antrag\ndes Regierungsrats\n\nan den Landrat\n_______________________________\n\n26. August 2015\n \n\n12. August 2015\n \n\n10. August 2015\n\nNr. 2015-81 L-151 Verpflichtungs- und Nachtragskredit für die Wiedereröffnung der \nBergheimatschule Gurtnellen\n \nNr. L-151 Parlamentarische Empfehlung Frieda Steffen, Andermatt, zu Zukunft der \nBergheimatschule Gurtnellen\n \nNr. 3 L-151 Parlamentarische Empfehlung Frieda Steffen, Andermatt, zu Zukunft der \nBergheimatschule Gurtnellen\n\n1. Ausgangslage\n\nBis zu ihrer Schliessung im Jahr 1996 wurden an der Bergheimatschule Gurtnellen Bäuerin-\nnen ausgebildet. Die Schliessung war notwendig, weil die Nachfrage stark zurückging und \nsich das Kloster Ingenbohl, das die Leitung und einen Grossteil der Lehrpersonen stellte, aus \npersonellen Gründen zurückzog.\n\nAm 26. Juni 2013 reichte Landrätin Frieda Steffen, Andermatt, eine Parlamentarische Emp-\nfehlung zur Zukunft der Bergheimatschule Gurtnellen ein. Mit der Parlamentarischen Emp-\nfehlung wird der Regierungsrat eingeladen, in den Räumlichkeiten der Bergheimatschule \nGurtnellen wiederum angehende Bäuerinnen und bäuerliche Haushaltleiter auszubilden.\n\nAusgangspunkt für die Parlamentarische Empfehlung von Frieda Steffen war der Umstand, \ndass die Gebäulichkeiten der ehemaligen Bergheimatschule in Gurtnellen zurzeit leer ste-\nhen. Gleichzeitig ist gemäss ihren Ausführungen schweizweit eine grosse Nachfrage für die \nAusbildung zur Bäuerin feststellbar und die Bedeutung der Ausbildung ist in den vergange-\nnen Jahren gestiegen. Im Sommer 2013 schloss zudem die Bäuerinnenschule des Klosters \nFahr, bei der sich in den vergangenen Jahren auch viele Frauen aus der Zentralschweiz und \n\n\n\n2\n\nauch aus dem Kanton Uri ausbilden liessen.\n\nDer Landrat überwies die Parlamentarische Empfehlung an seiner Sitzung vom 26. März \n2014 mit 36:21 Stimmen bei drei Enthaltungen.\n\nDie Bildungs- und Kulturdirektion (BKD) setzte daraufhin eine Projektgruppe mit dem Auftrag \nein, ein Konzept für die Ausbildung zur Bäuerin und zum bäuerlichen Haushaltleiter zu ent-\nwerfen.\n\nMit dem vorliegenden Bericht an den Landrat beantragt der Regierungsrat, einen Verpflich-\ntungskredit im Umfang von 194'940 Franken zu bewilligen, der es ermöglicht, die Berghei-\nmatschule wieder zu eröffnen und im 2016 und im 2017 je einen Kurs durchzuführen.\n\nDamit anfangs 2016 mit einem Kurs begonnen werden kann, wird gleichzeitig ein Zahlungs-\nkredit für 2015 im Umfang von 79'500 Franken beantragt.\n\n2. Ausbildung zur Bäuerin, zum bäuerlichen Haushaltleiter\n\n2.1 Inhalt der Ausbildung\n\nDie Ausbildung zur Bäuerin bzw. zum bäuerlichen Haushaltleiter mit Fachausweis wurde neu \nkonzipiert. Die Ausbildung ist als Berufsprüfung auf der Tertiärstufe angesiedelt und ist mo-\ndular aufgebaut. Um zur Abschlussprüfung zugelassen zu werden, werden zehn Modulab-\nschlüsse und zwei Jahre Praxis in einem bäuerlichen Haushalt verlangt. Die einzelnen Mo-\ndule schliessen jeweils mit einer Lernzielkontrolle ab. Die nachstehende Aufstellung ermög-\nlicht einen Überblick über die in der Regel wählbaren Module:\n\nBasismodule\n- Ernährung und Verpflegung 1\n- Wohnen und Reinigungstechnik\n- Wäscheversorgung\nWahlmodule\n- Textiles Gestalten\n- Kleintierhaltung\n- nach freier Wahl, z. B. Agrotourismus, \n\nDirektvermarktung, Milchverarbeitung, \nGästebewirtung auf dem Bauernhof, \nRindviehhaltung\n\nAufbaumodule\n- Ernährung und Verpflegung 2\n- Haushaltführung\n- Familie und Gesellschaft\n- Landwirtschaftliches Recht\n- Landwirtschaftliche Buchhaltung\n- Landwirtschaftliche Betriebslehre\n- Produkteverwertung\n- Gartenbau\n\n\n\n3\n\nDie Ausbildung kann heute an vielen landwirtschaftlichen Bildungszentren absolviert werden. \nIm Kanton Uri wird heute keine Ausbildung angeboten, obwohl die Berufsfachschule gemäss \nArtikel 25 Absatz 1 der Verordnung über die Berufs- und Weiterbildung (BWV; RB 70.1103) \neine solche Ausbildung anbieten könnte. Die meisten Angebote an den landwirtschaftlichen \nBildungszentren können in Teilzeit (berufsbegleitend) absolviert werden.\n2.2 Beurteilung der Nachfrage\n\nIm 2013 führte die BKD eine Umfrage bei landwirtschaftlichen Bildungszentren durch. Die \nBildungszentren beurteilen die Nachfrage im Allgemeinen als gut. Eigentliche Wartelisten be-\nstehen aber nicht. Die Angebote werden über die Interkantonale Fachschulvereinbarung \n(FSV) für ausserkantonale Personen angeboten.\n\nIm Sommer 2013 schloss die Bäuerinnenschule am Kloster Fahr. In praktisch allen Kursen \nwaren Urnerinnen vertreten. Die Anzahl der Teilnehmenden aus der Zentralschweiz \nschwankte zwischen elf und 24. Gesamthaft betrug der Anteil der Zentralschweizer Absol-\nventinnen 68 Prozent.\n\nEin Angebot an der Bergheimatschule in Gurtnellen könnte als möglicher Ersatz für das ehe-\nmalige Angebot am Kloster Fahr betrachtet werden. Entscheidend für die Frage, ob Perso-\nnen ein Angebot in Gurtnellen nutzen würden, ist die Ausgestaltung und Attraktivität des An-\ngebots (siehe weiter hinten). Ein weiterer entscheidender Faktor ist die Frage, ob die einzel-\nnen Kantone das Angebot im Rahmen der Fachschulvereinbarung (FSV) als beitragsberech-\ntigt anerkennen würden oder nicht. Nur bei einer Anerkennung übernehmen die Herkunfts-\nkantone der Absolventinnen einen Teil des Schulgelds. Ist dies nicht der Fall, wird die Ausbil-\ndung infolge der hohen Kosten unattraktiv. Die Kantone OW, NW, SZ und ZG haben auf eine \nentsprechende Anfrage eine Anerkennung in Aussicht gestellt. Der Kanton Luzern hat die \nAnerkennung im Rahmen der FSV für das Schuljahr 2015/2016 bereits ausgesprochen.\n\nErste informelle Umfragen zeigen, dass im Kanton Uri ein genügendes Interesse vorhanden \nist, um mit einem ersten Kurs starten zu können. Der eigentliche Start soll aber erst erfolgen, \nwenn zwölf definitive Anmeldungen vorliegen.\n\n3. Ausbildungskonzept\n\n3.1 Quantitative Ziele\n\nAufgrund der baulichen Situation konnten in der Bergheimatschule Gurtnellen maximal 18 \n\n\n\n4\n\nSchülerinnen aufgenommen werden. Ohne grössere bauliche Massnahmen wird das auch in \nZukunft möglich sein. Um den Unterricht mit zwei Gruppen sinnvoll gestalten zu können und \nauch aus finanzieller Sicht, sind 16 Schülerinnen die optimale Zahl. So könnten auch Einzel-\nzimmer angeboten werden.\n\nEin Kurs soll jeweils nur gestartet werden, wenn sich mindestens zwölf Personen für den \nKurs anmelden. Pro Jahr wird ein Kurs durchgeführt.\n\n3.2 Zielgruppen\n\nMit dem Angebot an der Bergheimatschule Gurtnellen werden zwei Zielgruppen angespro-\nchen:\n\na) Junge Frauen, die eine Grundbildung oder einen gymnasialen Maturaabschluss ge-\nmacht haben und die nun die Bäuerinnenausbildung mit Fachausweis anstreben. Diese \nFrauen stammen oft aus Bauernfamilien oder stehen vor der Heirat mit einem Bauern.\n\nb) Frauen, die erfolgreich in einem Beruf stehen und ein Time-out suchen. Diese Frauen \nhaben sehr oft keinen oder nur einen geringen Bezug zur Landwirtschaft - ihnen ist ein \nkürzerer oder längerer Ausstieg wichtig.\n\nEs ist zwar anspruchsvoll, diesen beiden Gruppen gerecht zu werden, aber der Mix von bei-\nden Gruppen in einem Kurs kann sehr attraktiv und bereichernd sein.\n\nOhne "Time-out-Teilnehmerinnen" dürfte es eher schwierig werden, die notwendige Mindest-\nzahl an Personen längerfristig rekrutieren zu können.\n\nUm die notwendige Anzahl von Schülerinnen beider Hauptgruppen zum Besuch der Berghei-\nmatschule Gurtnellen bewegen zu können, ist die wirksame Kommunikation des Angebots \nsehr wichtig.\n\n3.3 Profil der Ausbildung - das Spezielle\n\nDie Schule unter dem Namen "Bergheimatschule Gurtnellen" muss vom Start her ein gutes \nImage aufbauen. Nur so kann eine genügende Nachfrage gesichert werden. Voraussetzung \ndazu sind gute, motivierte Lehrpersonen mit einem überdurchschnittlichen Praxisbezug. Wei-\nter muss von Beginn weg die nötige Anzahl Module angeboten werden, damit diese abge-\nschlossen werden können und so die Grundlage zur Erreichung des Fachausweises besteht. \nAusserdem müssen attraktive Wahlmodule angeboten werden (beispielsweise textiles Ge-\n\n\n\n5\n\nstalten, Milchverwertung, Kleintierhaltung usw.).\n\nDas Angebot an der Bergheimatschule Gurtnellen ist zum Teil gedacht als Ersatz für die \nwegfallende Ausbildung am Kloster Fahr. Am Kloster Fahr wurden an zwei Abenden wö-\nchentlich ein betreutes Abendprogramm und Sondertage zu bestimmten Themen (z. B. Kräu-\ntertag) angeboten.\n\nSchliesslich muss die Ausbildung qualitativ so gut sein, dass möglichst alle Teilnehmerinnen \nund Teilnehmer die Modulprüfungen bestehen können.\n\nBewusst soll der Name "Bergheimatschule" beibehalten werden. Die Ruhe und die Abge-\nschiedenheit der Bergheimatschule in Gurtnellen stellen eine wichtige Eigenschaft dar, um \nsich durch Einzigartigkeit von den übrigen Ausbildungen abgrenzen zu können.\n\nUm das angestrebte Image erreichen zu können und die notwendige Zahl an Teilnehmenden \nerreichen zu können, sind folgende Punkte sehr wichtig:\n\n- die Ausbildung muss sehr praxisnah erfolgen,\n- es müssen auch Sequenzen angeboten werden, die viele junge Frauen ansprechen und \n\ndie an anderen Schulen nicht angeboten werden,\n- die Ausbildung muss genauso gut geeignet sein für Bergbäuerinnen wie für Talbäuerin-\n\nnen,\n- die Schule hebt sich durch das Internat von den modularen Konkurrenzangeboten ab. \n\nAbende werden gezielt genutzt, um ein attraktives Programm (Ateliers) anzubieten.\n\n3.4 Kosten der Ausbildung für die Teilnehmenden\n\nDie Kosten für die Teilnehmenden der Ausbildung an der Bergheimatschule in Gurtnellen \nmüssen sich im ähnlichen Rahmen bewegen wie die anderen Angebote. Die nachstehende \nTabelle 1 enthält eine Übersicht über die Kurskosten bei verschiedenen Kurszentren.\n\nTabelle 1\nKurskosten verschiedener Vollzeitausbildungen\n\nOrt Kosten Bemerkung\nStrickhof Kanton Zürich zirka 5'200 Franken ohne Lehrmittel und Material\nWallierhof, Kanton Solothurn zirka 5'200 Franken ohne Lehrmittel und Material\nPfäffikon Kanton Schwyz zirka 6'000 Franken ohne Lehrmittel und Material\nSchüpfheim Kanton Luzern zirka 8'670 Franken ohne Lehrmittel und Material\n\n\n\n6\n\nUm konkurrenzfähig zu sein, soll bei der Bergheimatschule ein Kursgeld inklusive Internat \nvon 6'000 Franken verlangt werden (Basis Doppelzimmer, exklusive Lehrmittel, spezielle Ex-\nkursionen, Material für Handarbeiten usw.)\n\n3.5 Organisation und Inhalt der Ausbildung\n\nDie Ausbildung soll Teil des Berufs- und Weiterbildungszentrums Uri sein. So können Syner-\ngien im Bereich der Administration (Sekretariat, Rechnungswesen) genutzt werden. Die Aus-\nbildung ist konkret wie folgt geplant:\n\n- Dauer: 18 Wochen, davon eine Woche Schulferien,\n- Beginn der 1. Ausbildung: Anfang 2016,\n- Abschluss der 1. Ausbildung: Ende Mai 2016 (sämtliche Qualifikationsverfahren finden \n\nbis Ende Mai statt),\n- pro Woche werden 44 Lektionen1 unterrichtet.\n\nDie nachstehende Tabelle 2 ermöglicht einen Überblick über die geplanten Module:\n\nTabelle 2\nÜbersicht über die angebotenen Module\n\n1 Bei 17 Wochen ergibt sich eine maximale Gesamtzahl von 748 Lektionen. Weil aber über Feiertage Lektionen \nausfallen, ist diese Wochenlektionenzahl notwendig, um die minimal geforderte Zahl an Lektionen auch erreichen \nzu können.\n\n\n\n7\n\nBasismodule Lektionen Lernzeit \nErnährung und Verpflegung 1 50 10 h\nWohnen und Reinigungstechnik 40 10 h\nWäscheversorgung 40 10 h\nPflichtmodule\nErnährung und Verpflegung 2 40 10 h\nHaushaltführung 40 10 h\nFamilie und Gesellschaft 40 10 h\nLandwirtschaftliches Recht 40 10 h\nLandwirtschaftliche Buchhaltung 40 10 h\nLandwirtschaftliche Betriebslehre 40 10 h\nProdukteverwertung 70 15 h\nGartenbau 70 20 h\nWahlmodule\nTextiles Gestalten 60 15 h\nMilchverwertung 40 10 h\nKleintierhaltung 40 10 h\nRindviehhaltung 40 10 h\nAgrotourismus oder Direktvermarktung 40 10 h\nTotal Lektionen 690\n\nAngeboten werden sollen Textiles Gestalten sowie drei der vier weiteren Wahlmodule, womit \nsich eine Gesamtzahl von 690 Lektionen ergibt.\n\nZwei Mal pro Woche sollen zusätzlich Ateliers angeboten werden, deren Besuch freiwillig ist.\n\n3.6 Schulleitung - Administration\n\nDie Schulleitung hat einen wesentlichen Einfluss auf das Profil und den Ruf einer Ausbil-\ndungsstätte. Es wird von einem notwendigen Pensum von 500 Stunden bzw. 25 Stellenpro-\nzenten ausgegangen. Diese Stellenprozente sind im Stellenpool nicht vorhanden und müs-\nsen vom Landrat bei einem definitiven Weiterbetrieb ab 2017 beschlossen werden.\n\nDie Administration wird vom bwz uri wahrgenommen. Vor allem in der Aufbauphase ist hier \nmit einem erhöhten Aufwand zu rechnen. Dafür sollen zwei Mal 5'000 Franken eingesetzt \nwerden.\n\n3.7 Schulbetrieb\n\nWie die Tabelle 2 auf Seite 6 zeigt, enthält der Ausbildungskurs eine breite Palette von The-\nmen. Die Vielfalt der Themen bringt es mit sich, dass diese von verschiedenen Lehrpersonen \nunterrichtet werden müssen. Von Vorteil ist, wenn ein wesentlicher Teil des Unterrichts von \n\n\n\n8\n\nder Schulleitung abgedeckt werden kann. Die übrigen Lehrpersonen werden teilweise iden-\ntisch sein mit jenen, die am bwz uri in der Abteilung Landwirtschaft unterrichten. Sie werden \nzum Grossteil pro gehaltene Lektion entschädigt werden.\n\n4. Konzept für die Nutzung der Räumlichkeiten\n\nDas Gebäude der Bergheimatschule wird durch die Ausbildung während maximal sechs Mo-\nnaten belegt sein. In der übrigen Zeit kann das Gebäude einer alternativen Nutzung zuge-\nführt werden.\n\nEs besteht das konkrete Interesse eines Ehepaars, die Bergheimatschule das ganze Jahr zu \nmieten und in Ergänzung zur Ausbildung der Bäuerinnen zu nutzen. Das Ehepaar kann auch \neinen Teil des Unterrichts abdecken und die Leitung der Schule übernehmen.\n\n5. Verpflichtungskredit\n\nDie nachstehende Tabelle 3 ermöglicht einen Überblick über die notwendigen Investitionen, \ndamit die Ausbildung an der Bergheimatschule Gurtnellen gestartet werden kann. Total sind \nInvestitionen von 68'500 Franken notwendig.\n\nTabelle 3 \nInvestitionskosten\n\nAnzahl Kosten/Stück Kosten Konto\nKochherde 2 2'200 Fr. 4'400 Fr. 2140.3151.01\nBacköfen 3 2'500 Fr. 7'500 Fr. 2140.3151.01\nWaschmaschine, Füllung 8 kg 1 6'500 Fr. 6'500 Fr. 2140.3151.01\nNähmaschinen, Bernina M530 8 2'300 Fr. 18'400 Fr. 2240.3104.01\nOverlockmaschine 1 1'000 Fr. 1'000 Fr. 2240.3104.01\nDampfbügeleisen 7 200 Fr. 1'400 Fr. 2240.3104.01\nBügelstation 1 300 Fr. 300 Fr. 2240.3104.01\nBügelbretter 3 100 Fr. 300 Fr. 2240.3104.01\nKüchenmaschine 3 1'000 Fr. 3'000 Fr. 2240.3104.01\nBeamer mit Leinwand (3 Schulzimmer) 3 1'500 Fr. 4'500 Fr. 2140.3151.01\nPC-Arbeitsplätze für Schülerinnen, komplett 2 1'500 Fr. 3'000 Fr. 2240.3113.91\nPC-Arbeitsplatz für  Schulleitung, komplett 1 2'000 Fr. 2'000 Fr. 2240.3113.91\nSchreibtische 8 600 Fr. 4'800 Fr. 2140.3110.01\nStühle zu den Schreibtischen 16 400 Fr. 6'400 Fr. 2140.3110.01\nInstallation WLAN (3 Access-Points) 1 5'000 Fr. 5'000 Fr. 2140.3151.01\nTotal notwendige Investitionen 68'500 Fr.\n\nAn der Bergheimatschule Gurtnellen fallen für das Gebäude Kosten im Umfang von zirka \n51'000 Franken pro Jahr an (Tabelle 4):\n\n\n\n9\n\nTabelle 4\nKosten des Gebäudes\n\nBetriebskosten Gebäude pro Jahr ganzes Jahr 6 Monate Betrieb\nHeizkosten 15'000 Fr. 10'000 Fr.\nWasser/Kanalisation 1'500 Fr. 1'100 Fr.\nStrom 2'100 Fr. 1'500 Fr.\nFeuerlöschservice 100 Fr. 100 Fr.\nVersicherung 1'800 Fr. 1'800 Fr.\nHauswartung 500 Fr. 500 Fr.\nTotal Betriebskosten 21'000 Fr. 15'000 Fr.\nBaulicher Unterhalt (1 % Geb.Versicherung) 30'000 Fr. 30'000 Fr.\ntotal Kosten Gebäude 51'000 Fr. 45'000 Fr.\n\nDie Kosten für den baulichen Unterhalt fallen auch dann an, wenn das Gebäude nicht für den \nSchulbetrieb benutzt wird (gebundene Ausgaben). Für den Betrieb des Gebäudes für die \nAusbildung sind deshalb nur die Betriebskosten massgebend. Dabei wird davon ausgegan-\ngen, dass das Gebäude während einem halben Jahr durch die Ausbildung belegt wird und \nsomit jährliche Kosten von 15'000 Franken berechnet werden müssen. Die Kosten für den \nBetrieb und Unterhalt der Bergheimatschule Gurtnellen sind im Budget 2015 der Baudirekti-\non enthalten.\nIn der nachstehenden Tabelle 5 werden der mutmassliche Aufwand und Ertrag (in zwei Vari-\nanten) einander gegenüber gestellt.\n\nTabelle 5\nAufwand und Ertrag für den Betrieb während eines Kurses\n\n\n\n10\n\nAufwand Anzahl\nKosten/ \nEinheit Total Total Konto\n\nSchulleitung (25 %) inkl. Sozialleistungen 1 33'000 Fr. 33'000 Fr. 33'000 Fr. 2240.3010.01\nAdministration/Bewerbung 1 5'000 Fr. 5'000 Fr. 5'000 Fr. 2240.3010.01\n3 Basismodule, total 130 Lektionen 130 110 Fr. 14'300 Fr. 14'300 Fr. 2240.3020.01\n7 Pflichtmodule, total 380 Lektionen 380 110 Fr. 41'800 Fr. 41'800 Fr. 2240.3020.01\nWahlmodul "Textiles Gestalten" 60 110 Fr. 6'600 Fr. 6'600 Fr. 2240.3020.01\n3 weitere Wahlmodule à 40 Lektionen 120 110 Fr. 13'200 Fr. 13'200 Fr. 2240.3020.01\nCa. 300 Lektionen in 2 Gruppen 300 110 Fr. 33'000 Fr. 33'000 Fr. 2240.3020.01\nKosten 14 Modulprüfungen, 12 560 Fr. 6'720 Fr. 8'960 Fr. 2240.3132.02\nKosten Ateliers gemäss Konzept 8'000 Fr. 8'000 Fr. 2240.3020.01\nVerpflegung (10 Fr./Tag) 12 850 Fr. 10'200 Fr. 13'600 Fr. 2240.3105.01\nDiverse Kosten 9'000 Fr. 10'000 Fr. 2240.3636.01\nTotal Kosten für Betrieb 180'820 Fr. 187'460 Fr.\nBetriebskosten Gebäude 15'000 Fr. 15'000 Fr.\nTotal Aufwand 195'820 Fr. 202'460 Fr.\nErtrag\nSchulgeld im Einzelzimmer 6 7'000 Fr. 42'000 Fr. 42'000 Fr. 2240.4230.01\nSchulgeld im Doppelzimmer 6 6'000 Fr. 36'000 Fr. 60'000 Fr. 2240.4230.01\nBeitrag Fachschulvereinbarung 6 6'200 Fr. 37'200 Fr. 49'600 Fr. 2240.4611.01\nEinahmen aus Ateliers 2'400 Fr. 3'200 Fr. 2240.4230.01\nTotal Ertrag 117'600 Fr. 154'800 Fr.\nJährliches Defizit 78'220 Fr. 47'660 Fr.\n\nVariante mit 12 Schülerinnen 16 Schülerinnen\n\nZum Beitrag Fachschulvereinbarung (FSV): Es wird davon ausgegangen, dass die Hälfte der \nSchülerinnen und Schüler aus dem Kanton Uri stammt. Für diese wird kein Beitrag nach FSV \nausgerichtet.\n\nGestützt auf Artikel 23 der Verordnung über den Finanzhaushalt des Kantons Uri (FHV; \nRB 3.2111) unterbreitet der Regierungsrat dem Landrat ein Netto-Verpflichtungskredit-be-\ngehren zur Genehmigung.\n\n6. Nachtragskredit\n\nMit dem ersten Kurs soll anfangs 2016 begonnen werden. Der Entscheid darüber erfolgt, so-\nbald mindestens zwölf definitive Anmeldungen vorliegen. Die notwendigen Vorbereitungsar-\nbeiten müssen aber bereits im 2015 getroffen werden können, damit mit dem Unterricht an-\nfangs 2016 gestartet werden kann.\n7. Antrag\n\n1. Der in Anhang 1 genannte Verpflichtungskredit im Betrag von 194'940 Franken netto \nwird beschlossen.\n\n\n\n11\n\n2. Der in Anhang 2 genannte Nachtragskredit im Betrag von 79'500 Franken netto wird be-\nschlossen.\n\nAnhänge\n- Verpflichtungskreditbegehren (Anhang 1)\n- Nachtragskreditkreditbegehren (Anhang 2)\n\n\n\nAnhang 1\n\nDirektion, Amt, Kostenart Verpflichtungskredit\n2015 bis 2017\n\n21 Baudirektion 39'100\n\n2140 Amt für Hochbau, Verwaltungsvermögen \nund Miete\n\n3110.01 Ersatzanschaffungen Mobiliar, Geräte üb-\nrige\n\n3151.01 Betrieblicher Unterhalt\n\n11'200\n\n27'900\n\n22 Bildungs- und Kulturdirektion 155'840\n\n2240 Berufs- und Weiterbildungszentrum Uri\n3010.01 Rektorat und Verwaltung (zwei Jahre) 76'000\n3020.01 Lehrkräfte Löhne (zwei Jahre) 233'800\n3104.01 Lehrmittel 24'400\n3105.01 Verpflegungsdienst (zwei Jahre) 20'400\n3113.91 Hardware 5'000\n3132.02 Qualifikationsverfahren (zwei Jahre) 13'440\n3636.01 Verschiedene Beiträge (zwei Jahre) 18'000\n\n4230.01 Diverse Schul- und Kursgelder (zwei Jah-\nre)\n\n- 160'800\n\n4611.01 Schulgelder von anderen Kantonen (zwei \nJahre)\n\n- 74'400\n\nTOTAL laufende Rechnung (Antrag) 194'940\n========\n\n\n\nAnhang 2\n\nDirektion, Amt, Kostenart Budget\n2015\n\nII. Serie b\nNachtragskredit\n\n2015\n\nTotal\nNachträge\n\n2015\n\n21 Baudirektion 39'100\n2140 Amt für Hochbau, Verwaltungsvermögen \n\nund Miete\n\n3110.01 Ersatzanschaffungen Mobiliar, Geräte üb-\nrige\n\n3151.01 Betrieblicher Unterhalt\n\n178'500\n\n450'000\n\n11'200\n\n27'900\n\n189'700\n\n477'900\n\n22 Bildungs- und Kulturdirektion 40'400\n\n2240 Berufs- und Weiterbildungszentrum Uri\n3010.01 Rektorat und Verwaltung (Lohn Schullei-\n\ntung für drei Monate und Administration \n2'750 Franken)\n\n542'700 11'000 553'700\n\n3104.01 Lehrmittel 253'850 24'400 278'250\n3113.91 Hardware 0 5'000 5'000\n\nTOTAL laufende Rechnung (Antrag) 79'500\n========\n\n\n