LA.2021-0355 II. Jahresbericht 2020

text: \nJAHRES\nBERICHT\n\n2020\n\n\n\n2\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\nKONTAKTE ANSCHRIFT \nFöhneneichstrasse 15\nPostfach 363\n6440 Brunnen\n\nKANTONSCHEMIKER\nTel. 041 825 41 41\nkc@laburk.ch\n\nKANTONSTIERARZT\nTel. 041 825 41 51\nkt@laburk.ch\n\nWEBSEITE\nwww.laburk.ch\n\nHerausgeber: Laboratorium der Urkantone, Brunnen\nKonzept: kulturwerk.ch GmbH, Gersau\n\nGrafik: Manuela Cucchia, kulturwerk.ch \nFotos: Laboratorium der Urkantone und Roger Bürgler, kulturwerk.ch\nG&A Architekten AG Altdorf; Valentin Luthiger, Fotograf (Seiten 12/13)  \n\nNatur- und Tierpark Goldau (Seite 47) \nDruck: Triner AG, Schwyz\n\nAuflage: 800 Exemplare\n\n\n\n2\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\nKONTAKTE ANSCHRIFT \nFöhneneichstrasse 15\nPostfach 363\n6440 Brunnen\n\nKANTONSCHEMIKER\nTel. 041 825 41 41\nkc@laburk.ch\n\nKANTONSTIERARZT\nTel. 041 825 41 51\nkt@laburk.ch\n\nWEBSEITE\nwww.laburk.ch\n\nHerausgeber: Laboratorium der Urkantone, Brunnen\nKonzept: kulturwerk.ch GmbH, Gersau\n\nGrafik: Manuela Cucchia, kulturwerk.ch \nFotos: Laboratorium der Urkantone und Roger Bürgler, kulturwerk.ch\nG&A Architekten AG Altdorf; Valentin Luthiger, Fotograf (Seiten 12/13)  \n\nNatur- und Tierpark Goldau (Seite 47) \nDruck: Triner AG, Schwyz\n\nAuflage: 800 Exemplare\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n3\n\nINHALT VORWORT ........................................................... 4 \n\n1  AUFTRAG ............................................................ 8  \n\n2 ORGANIGRAMM ................................................. 10 \n\n3 AUFSICHT .......................................................... 11 \n\n4 THEMEN ............................................................ 14 \n 4.1  Kantonschemiker  14 \n 4.2 Kantonstierarzt 20 \n\n5 LEISTUNGEN ..................................................... 24\n 5.1 Kantonschemiker 24\n  Lebensmittel und Gebrauchsgegenstände 24\n  Trink-, Dusch- und Badewasser 26\n  Chemikalien 30\n  Bio- und Gentechnologie 32\n  Umwelt 34\n 5.2 Kantonstierarzt 36\n  Tiergesundheit 36\n  Lebensmittelsicherheit 38\n  Tierschutz 40\n  Tierarzneimittel 42\n  Veterinärkontrollen 44\n  Import / Export 46\n\n6 ANHANG ........................................................... 48\n 6.1 Jahresrechnung 48\n  Erfolgsrechnung 48\n  Bilanz 49\n  Geldflussrechnung 51\n  Eigenkapitalnachweis  51\n 6.2 Anhang zur Rechnung 52\n 6.3 Erläuterungen zur Jahresrechnung 54\n 6.4 Verwendung des Bilanzgewinns  58\n 6.5 Bericht der Revisionsstelle 59\n \n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n4\n\nVORWORT Der Geschäftsgang 2020 des Laboratoriums der Urkantone wurde \ndurch die Covid-19-Pandemie geprägt und beeinflusst, wie das in \nvielen anderen Geschäftsberichten aus dem Jahr 2020 auch der \nFall ist.\n\nDer Beschluss des Bundesrates vom 15. März 2020, Gastronomie-\nbetriebe bis zum 11. Mai 2020 zu schliessen, hat dafür gesorgt, \ndass weniger Lebensmittelkontrollen durchgeführt (-5 %) und  \nweniger Lebensmittelproben (-17 %) erhoben wurden. Die Lebens-\nmittelkontrolle hat in dieser Zeit viele Gastronomiebetriebe \nbezüglich der Machbarkeit von Take-away unterstützt sowie  \nIndustrie- und Gewerbebetriebe und den Detailhandel inten-\nsiver kontrolliert. Aufgrund der Schliessung von Läden wurden \nauch weniger Chemikalienkontrollen durchgeführt (-24 %). Dafür  \nwurden mehr Produkte auf deren Konformität untersucht (+30 %).\n\nAufgrund der behördlichen Neubewertung des Pflanzenschutz-\nmittels Chlorothalonil und seinen Metaboliten im Trinkwasser \nwurden im Berichtsjahr vermehrt Trinkwasserversorgungen über-\nprüft (+21 %) und Trinkwasser auf Pestizide untersucht (+16 %). \nVon der Schliessung waren auch Bäder betroffen. Die Kontroll-\nintervalle konnten nicht eingehalten werden (-28 %).\n\nDie Verunsicherung der Betriebe hat das Laboratorium der  \nUrkantone auch bei den Dienstleistungs- und Umweltproben \nzu spüren bekommen. Es wurden deutlich weniger Proben zur \nUntersuchung ins Labor gebracht (-17 %). \n\nIm Veterinärbereich wurde eine pandemiebedingte Reduktion der \nSchlachtungen beobachtet (-23 %), weil weniger Produkte in die \nGastronomie verkauft werden konnten. Aufgrund der geringeren \nSchlachtzahlen mussten auch weniger Probenerhebungen und \n-untersuchungen zur Tierseuchenüberwachung durchgeführt \nwerden (-34 %).\n\nDie Zahl der Fälle im Tierschutz ist aufgrund weniger Meldungen \ngesunken (-15 %), was vermutlich auf die reduzierte Reise- und \nAusflugstätigkeit zurückzuführen ist. Dafür stiegen die Anzahl Ab-\nklärungen gefährlicher Hunde (+8 %) und des gewerblichen Im-\nports von Hunden und Katzen (+54 %) gegenüber dem Vorjahr. \n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n5\n\nSo zeigt der Geschäftsbericht des Laboratoriums der Urkantone \neine deutliche «Pandemiesprache». Die vorliegende Rechnung \nverdeutlicht aber auch, wie das Laboratorium der Urkantone dem \nMarkt ausgesetzt ist, zumal es Erträge in der Höhe von knapp \n30 % des Budgets für eine ausgeglichene Rechnung erwirt-\nschaften muss.\n\nDie Übernahme der Kosten der nationalen Fremdstoffunter-\nsuchungsprogramme, welche der Bund bislang für lebensmittel-\nexportierende Betriebe übernahm sowie der pandemiebedingte \nEinbruch der Gebühren bei den Schlachtkontrollen beeinträchtigt \ndie Jahresrechnung 2020. \n\nUnseren engagierten und verantwortungsbewussten Mit-\narbeitenden ist es zu verdanken, dass dennoch ein guter Ab-\nschluss möglich war. Ihnen ist an dieser Stelle ein grosses Lob \nauszusprechen.\n\nBrunnen, im Februar 2021\n\nDr. sc. nat. Daniel Imhof\nBetriebsleiter\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n5\n\nSo zeigt der Geschäftsbericht des Laboratoriums der Urkantone \neine deutliche «Pandemiesprache». Die vorliegende Rechnung \nverdeutlicht aber auch, wie das Laboratorium der Urkantone dem \nMarkt ausgesetzt ist, zumal es Erträge in der Höhe von knapp \n30 % des Budgets für eine ausgeglichene Rechnung erwirt-\nschaften muss.\n\nDie Übernahme der Kosten der nationalen Fremdstoffunter-\nsuchungsprogramme, welche der Bund bislang für lebensmittel-\nexportierende Betriebe übernahm sowie der pandemiebedingte \nEinbruch der Gebühren bei den Schlachtkontrollen beeinträchtigt \ndie Jahresrechnung 2020. \n\nUnseren engagierten und verantwortungsbewussten Mit-\narbeitenden ist es zu verdanken, dass dennoch ein guter Ab-\nschluss möglich war. Ihnen ist an dieser Stelle ein grosses Lob \nauszusprechen.\n\nBrunnen, im Februar 2021\n\nDr. sc. nat. Daniel Imhof\nBetriebsleiter\n\n\n\n6\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n7\n\nAUFTRAG\n1\n\nDas Laboratorium der Urkantone (LdU) ist eine interkantonale, \nöffentlich-rechtliche Institution mit eigener Rechtspersönlichkeit. \nGrundlage für seine Tätigkeit bildet das Konkordat betreffend das \nLaboratorium der Urkantone vom 14. September 1999 (Änderun-\ngen vom 27. Mai 2003 und 16. Juni 2008). \n\nDer Auftrag 2018 - 2021 umfasst folgende Leistungen \n(Produktegruppen):\n\nKANTONSCHEMIKER \nProduktegruppe 1:  Lebensmittel und Gebrauchsgegenstände\nProduktegruppe 2:  Trink-, Dusch- & Badewasser\nProduktegruppe 3:  Chemikalien\nProduktegruppe 4:  Bio- & Gentechnologie\nProduktegruppe 5:  Umwelt\n\nKANTONSTIERARZT\nProduktegruppe I:  Tiergesundheit\nProduktegruppe II:  Lebensmittelsicherheit\nProduktegruppe III:  Tierschutz\nProduktegruppe IV:  Tierarzneimittel \nProduktegruppe V:  Veterinärkontrollen\nProduktegruppe VI:  Import / Export\n\n \n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n8\n\nAUFTRAG\n1\n\nKANTONSCHEMIKER \n\n • Bundesgesetz über Lebensmittel und Gebrauchsgegenstände \n(SR 817.0) und dazugehörige Verordnungen; eidgenössische \nund kantonale Ausführungsbestimmungen\n\n • Verordnung über die biologische Landwirtschaft und die Kenn-\nzeichnung biologisch produzierter Erzeugnisse und Lebens- \nmittel (SR 910.18), Art. 34\n\n • Verordnung über den Schutz von Ursprungsbezeichnungen \nund geografischen Angaben für landwirtschaftliche Erzeug-\nnisse, verarbeitete landwirtschaftliche Erzeugnisse, waldwirt-\nschaftliche Erzeugnisse und verarbeitete waldwirtschaftliche \nErzeugnisse (SR 910.12)\n\n • Verordnung über die Verwendung der Bezeichnungen «Berg» \nund «Alp» für landwirtschaftliche Erzeugnisse und daraus her-\ngestellte Lebensmittel (SR 910.19)\n\n • Verordnung über die Verwendung von schweizerischen  \nHerkunftsangaben für Lebensmittel (SR 232.112.1)\n\n • Bundesgesetz über den Schutz vor gefährlichen Stoffen und \nZubereitungen (SR 813.1) und dazugehörige Verordnungen; \neidgenössische und kantonale Ausführungsbestimmungen\n\n • Verordnung über das Inverkehrbringen von Düngern (SR 916.171)\n\n • Verordnung über Gefahrgutbeauftragte für die Beförderung \ngefährlicher Güter auf Strasse, Schiene und Gewässern  \n(SR 741.622), Vollzug für Kantone NW, OW, SZ\n\n • Bundesgesetz über den Schutz vor Gefährdungen durch nicht-\nionisierende Strahlung und Schall (SR 814.71) und dazugehörige \nVerordnung, Bereich Solarien\n\n • Ausführungsbestimmungen über die Berufe und die Ein-\nrichtungen des Gesundheitswesens sowie die öffentlichen \nBäder (OW 810.111)\n\n • Verordnung über den Umgang mit Organismen in ge-\nschlossenen Systemen (SR 814.912)\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n9\n\nAUFTRAG\n1\n\nKANTONSTIERARZT\n\n • Bundesgesetz über Lebensmittel und Gebrauchsgegenstände \n(SR 817.0) und dazugehörige Verordnungen; eidgenössische \nund kantonale Ausführungsbestimmungen\n\n • Tierseuchengesetz (SR 916.40); eidgenössische und kantonale \nGesetze, Verordnungen und Ausführungsbestimmungen und \nErlasse (inkl. Hundegesetze)\n\n • Tierschutzgesetz (SR 455); eidgenössische und kantonale  \nGesetze, Verordnungen und Ausführungsbestimmungen und \nErlasse \n\n • Bundesgesetz über Arzneimittel und Medizinprodukte  \n(Heilmittelgesetz) (SR 812.21); eidgenössische und kantonale \nGesetze, Verordnungen und Ausführungsbestimmungen und \nErlasse \n\n • Verordnung über die Tierarzneimittel (SR 812.212.27); eid-\ngenössische und kantonale Gesetze, Verordnungen und Aus-\nführungsbestimmungen und Erlasse\n\n • Bundesgesetz über die Landwirtschaft (LwG SR 910.1)\n\n • Verordnung über die Primärproduktion (VPrP SR 916.020) \n\n • Verordnung des EDI über die Hygiene bei der Milchproduktion \n(VHyMP SR 916.351.021.1)\n\n • Verordnungen im Bereich der Ein-, Durch- und Ausfuhr von  \nTieren und Tierprodukten (SR 916.443.10 ff)\n\n • kantonale Veterinärgesetzgebungen in SZ, UR, NW und OW\n\n\n\n10\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\nORGANIGRAMM\n2\n\nBETRIEBSLEITUNG \nD. Imhof\n\nBuchhaltung \nS. Schuler\n\nIT\nF. Hanselmann\n\nPersonal\nS. Schuler\n\nQualitätsmanagement \nB. Kollöffel\n\nArbeitssicherheit \nS. Jakob\n\nHausdienst\nF. Odermatt\n\nKANTONSCHEMIKER \nD. Imhof\n\nKANTONSTIERARZT \nA. Ewy\n\nSachbearbeitung \nDa. Imhof\n\nSachbearbeitung \nB. Adamschik\n\nBiologie\nB. Kollöffel\n\nTiergesundheit \nM. Grisiger\n\nAnalytik I\nN. Agorastos\n\nLebensmittelsicherheit \nL. Wattinger\n\nAnalytik II\nB. Bettler\n\nTierschutz \nM. Gut\n\nLebensmittel\nB. Gerber\n\nTierarzneimittel \nM. Grisiger\n\nTrink- und Badewasser\nA. Britt\n\nVeterinärkontrollen \nO. Seiz\n\nChemikalien\nC. Bachmann\n\nImport-Export \nA. Ewy\n\nBio-Gentechnologie\nB. Kollöffel\n\nFleischkontrolle\nL. Wattinger\n\nUmwelt\nA. Schachenmann\n\nBienen\nM. Grisiger\n\nAusbildung Chemielaboranten\nM. Schelbert\n\nAusbildung Kauffrau/-mann \nB. Adamschik\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n11\n\nPETRA STEIMEN-RICKENBACHER\nFrau Landammann\n\nPräsidentin seit 2012\nKanton Schwyz\n\nCHRISTIAN ARNOLD\nRegierungsrat\n\nseit 2020\nKanton Uri\n\nMAYA BÜCHI-KAISER\nRegierungsrätin\n\nseit 2016\nKanton Obwalden\n\nMICHÈLE BLÖCHLIGER\nRegierungsrätin\n\nseit 2018\nKanton Nidwalden\n\nAUFSICHTS-\nKOMMISSION\n3\n\n\n\n\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n14\n\nKEINE PFLANZENSCHUTZMITTEL IM TRINKWASSER\nSeit dem Spätsommer 2019 haben sich Medienberichte über \nPestizidrückstände im Trinkwasser landesweit gehäuft. Im \nRampenlicht stehen dabei insbesondere der Wirkstoff Chlorotha-\nlonil, welcher seit den 1970er Jahren in Pflanzenschutzmitteln als \nBreitbandfungizid gegen Pilzbefall eingesetzt wurde. Dem Wirk-\nstoff wurden nach einer erfolgten behördlichen Neubewertung \nkrebserregende Eigenschaften beigemessen. Zum Einsatz kam \ndieser vor allem im Getreide-, Gemüse-, Wein- und Zierpflanzen-\nanbau. Seit dem 1. Januar 2020 ist in der Schweiz die Verwendung \nvon Pflanzenschutzmitteln mit dem Wirkstoff Chlorothalonil ver-\nboten.\n\nChlorothalonil wird im Boden zu Metaboliten und Transformations-\nprodukten abgebaut und kann in dieser Form ins Grundwasser \ngelangen. Der gesetzlich festgelegte Höchstwert für Pestizid-\nwirkstoffe und Abbauprodukte liegt bei 0.1 ug/L, also weniger als  \n1 Millionstel Gramm pro Liter. In vielen Trinkwasserfassungen sind \ndiese Abbaustoffe heute nachweisbar; vorwiegend in landwirt-\nschaftlich intensiv genutzten Ackerbaugebieten. Jedoch auch in \nRegionen mit Berg- und Forstzonen, Golfplätzen, privaten Garten-\nanlagen usw. können durch Pestizideinsätze aus vergangenen \nJahren noch Rückstände ins Grundwasser gelangen.\n\nDas Laboratorium der Urkantone hat im Berichtsjahr in den  \nUrkantonen eine flächendeckende Untersuchungskampagne \ndurchgeführt, um die Belastung des Trinkwassers hinsichtlich \nPflanzenschutzmittelrückständen abzuklären.\n\nInsgesamt wurden 149 Trinkwasserproben auf 60 verschiedene \nSubstanzen von Pflanzenschutzmitteln untersucht. Alle Proben \nentsprachen den gesetzlichen Vorgaben. Dem Trinkwasser in \nden Urkantonen kann somit eine gute Qualität attestiert werden. \nDie Überwachung des Trinkwassers hinsichtlich Pflanzenschutz-\nmitteln bleibt dennoch, auch aufgrund der hohen öffentlichen \nBrisanz, weiterhin sehr wichtig. Im Rahmen der nationalen Grund-\nwasserbeobachtung des Bundes wurden auch Chlorothalonil-\nrückstände in Wasser aus der Bergregion festgestellt.\n\nTHEMEN\n4\n\nKANTONSCHEMIKER\n4.1\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n15\n\nROHMILCH NICHT MIT PESTIZIDEN BELASTET\nIn der Landwirtschaft werden Nutzpflanzen wie Obst, Gemüse \nund Getreide mit verschiedenen Pflanzenschutzmitteln be-\nhandelt. Pflanzenschutzmittel sind chemisch-synthetische Wirk-\nstoffe, die umgangssprachlich auch als Pestizide bezeichnet \nwerden. Zu den Pestiziden gehören Insektizide, Herbizide, Roden-\ntizide und Fungizide. \n\nAufgrund ihres Ernährungs- und Ergänzungswertes wird Milch \nvon Menschen verschiedener Altersgruppen konsumiert. Der \nMensch ist über Milch und Milchprodukte der Exposition von  \nOrgano-Phosphor, chlororganischen Pestiziden, Pyrethroiden und \nCarbamaten am meisten ausgesetzt. Diese Pestizide verursachen \nein breites Spektrum an toxischen Effekten und können schwer-\nwiegende Gesundheitsrisiken darstellen, insbesondere bei Säug-\nlingen. Die allgemeinen gesundheitlichen Auswirkungen auf den \nMenschen und Ökosysteme durch Pestizide sind komplex und \nzum Teil unvollständig erforscht. Es gibt aber zahlreiche Indizien \nfür Genotoxizität, Kanzerogenität und hormonelle Störungen.\n\nIm Berichtsjahr wurde in einer gemeinsamen Kampagne mit \nden Kantonen Luzern, Zug und Tessin die Einhaltung der gesetz-\nlichen Vorgaben bezüglich Pestizide in Rohmilch überprüft.  \nZusätzlich wurde das Vorhandensein von weiteren Pestiziden, die \nnicht explizit geregelt sind, überwacht. In der Kampagne wurden  \n42 Rohmilchproben untersucht. Die Proben wurden auf dem \nBauernhof, aus Milchsammeltanks, aus Milchautomaten oder an \nMilchsammelstellen entnommen. \n\nPestizidrückstände wurden nur in einer Probe, jedoch unterhalb \ndes Rückstandshöchstgehaltes, nachgewiesen. Alle Milchproben \nentsprachen somit den gesetzlichen Vorgaben. Da es nicht \nimmer möglich war, Milchproben von einem einzigen Betrieb zu  \nnehmen, kann nicht ausgeschlossen werden, dass die Verdünnung \nder Milch zu diesem Ergebnis beigetragen hat. Die Ergebnisse \ndieser Kampagne können jedoch die Konsumenten hinsichtlich \nPestizidrückständen in Milch beruhigen.\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n15\n\nROHMILCH NICHT MIT PESTIZIDEN BELASTET\nIn der Landwirtschaft werden Nutzpflanzen wie Obst, Gemüse \nund Getreide mit verschiedenen Pflanzenschutzmitteln be-\nhandelt. Pflanzenschutzmittel sind chemisch-synthetische Wirk-\nstoffe, die umgangssprachlich auch als Pestizide bezeichnet \nwerden. Zu den Pestiziden gehören Insektizide, Herbizide, Roden-\ntizide und Fungizide. \n\nAufgrund ihres Ernährungs- und Ergänzungswertes wird Milch \nvon Menschen verschiedener Altersgruppen konsumiert. Der \nMensch ist über Milch und Milchprodukte der Exposition von  \nOrgano-Phosphor, chlororganischen Pestiziden, Pyrethroiden und \nCarbamaten am meisten ausgesetzt. Diese Pestizide verursachen \nein breites Spektrum an toxischen Effekten und können schwer-\nwiegende Gesundheitsrisiken darstellen, insbesondere bei Säug-\nlingen. Die allgemeinen gesundheitlichen Auswirkungen auf den \nMenschen und Ökosysteme durch Pestizide sind komplex und \nzum Teil unvollständig erforscht. Es gibt aber zahlreiche Indizien \nfür Genotoxizität, Kanzerogenität und hormonelle Störungen.\n\nIm Berichtsjahr wurde in einer gemeinsamen Kampagne mit \nden Kantonen Luzern, Zug und Tessin die Einhaltung der gesetz-\nlichen Vorgaben bezüglich Pestizide in Rohmilch überprüft.  \nZusätzlich wurde das Vorhandensein von weiteren Pestiziden, die \nnicht explizit geregelt sind, überwacht. In der Kampagne wurden  \n42 Rohmilchproben untersucht. Die Proben wurden auf dem \nBauernhof, aus Milchsammeltanks, aus Milchautomaten oder an \nMilchsammelstellen entnommen. \n\nPestizidrückstände wurden nur in einer Probe, jedoch unterhalb \ndes Rückstandshöchstgehaltes, nachgewiesen. Alle Milchproben \nentsprachen somit den gesetzlichen Vorgaben. Da es nicht \nimmer möglich war, Milchproben von einem einzigen Betrieb zu  \nnehmen, kann nicht ausgeschlossen werden, dass die Verdünnung \nder Milch zu diesem Ergebnis beigetragen hat. Die Ergebnisse \ndieser Kampagne können jedoch die Konsumenten hinsichtlich \nPestizidrückständen in Milch beruhigen.\n\n\n\n16\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n17\n\nSELBSTKONTROLLE BEZÜGLICH  \nLISTERIA MONOCYTOGENES\nDie Zahl der öffentlichen Warnungen und Rückrufe von Lebens-\nmitteln nahmen in den letzten Jahren zu, insbesondere auch \nwegen Verunreinigung mit Listeria monocytogenes. Derart kon-\ntaminierte Lebensmittel kamen auf den Schweizer Markt und \nverursachten Ausbrüche mit Erkrankten, zum Teil mit Todesfolge. \nBei einigen Betrieben konnten Lücken in der Selbstkontrolle auf-\ngedeckt werden, meist aber erst retrospektiv. \n\nIn einer gemeinsamen Kampagne mit den Kantonen Luzern, Zug \nund Tessin wurde deshalb in Betrieben die Umsetzung der Selbst-\nkontrolle überprüft, um sie auf die entsprechende Problematik zu \nsensibilisieren. Schwerpunkte bildeten dabei die Gute Verfahrens-\npraxis, die Gefahrenanalyse mit entsprechenden Massnahmen, \ndie Probennahme und Analytik, die Rückverfolgbarkeit inklusive \nRückrufprozess sowie die gesamte Dokumentation.\n\nBei 25 kontrollierten Betrieben war die Gefahr von Listeria mono-\ncytogenes erkannt und entsprechende Massnahmen zu deren \nBeherrschung lagen vor. Die Zonentrennungen waren soweit \numgesetzt. Bei 8 Betrieben gab es keine Beanstandungen, bei \n17 (68 %) waren Mängel vorhanden, davon hatten 8 mehrere  \nBeanstandungspunkte.\n\nDie allgemeine Hygiene und Sauberkeit wurden am meisten  \nbeanstandet, gefolgt von Mängeln bei der Planung von Proben-\nuntersuchungen und Massnahmen bei Abweichungen. Oft \nwar das Umgebungsmonitoring nicht ausreichend. Mehreren  \nBetrieben war die Anwendung der korrekten Handhabung der \nHöchstwerte nicht bekannt und damit die Anforderungen an den \nUmfang der Probenuntersuchungen. \n\nDie Kampagne zeigte auf, dass in einigen Betrieben Lücken im \nWissen sowie in der Umsetzung der Selbstkontrolle bezüglich \nListeria monocytogenes bestehen. Die Interpretation der gesetz-\nlichen Vorgaben und die Komplexität hinsichtlich dieser Gefahr \nscheinen für den Grossteil der Betriebe schwierig zu sein. \n\nTHEMEN\n4\n\nKANTONSCHEMIKER\n4.1\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n18\n\nTIEFGEKÜHLTE PRODUKTE IM OFFENVERKAUF\nDer Plan war bestechend und gut durchdacht, tiefgekühlte  \nProdukte, frisch hergestellt, in Unverpackt-Läden zum Verkauf an-\nzubieten. Bei der Vorstellung des Konzeptes in einem Pilotbetrieb \nschien alles seine Richtigkeit zu haben. Rückverfolgbarkeit der \nProdukte, Deklaration der Zutaten, Einhaltung der Tiefkühlkette, \nAllergenmanagement, alles in bester Ordnung. Das Unternehmen \nbat um einen schriftlichen Bericht und damit die Freigabe für das \nProjekt. Auch in anderen Kantonen wurde die Umsetzung als gut \ngelungen bewertet. Bis zum Moment, als eine weitere kantonale \nLebensmittelkontrollbehörde diskret darauf aufmerksam machte, \ndass tiefgefrorene Lebensmittel vorverpackt sein müssen. So \nsteht es in der Verordnung des EDI über die Hygiene beim Um-\ngang mit Lebensmitteln. Diese Anforderung hatten verschiedene \nKontrollbehörden übersehen. Ein Stopp des Projekts musste ver-\nfügt werden. Dem betroffenen Betrieb blieb in der Folge nichts \nanderes übrig, als sämtliche Tiefkühlprodukte zu verpacken.\n\nIm Nationalrat ist inzwischen eine Motion eingereicht worden, \nmit dem Auftrag an den Bundesrat, das Lebensmittelrecht so \nanzupassen, dass eine Abgabe von nicht vorverpackten Tiefkühl-\nprodukten an Konsumentinnen und Konsumenten möglich wird.\n\nMIKROBIOLOGIE VON SPEISEN IM VERKAUF\nAus dem Detailhandel, Gastrobetrieben, Metzgereien,  \nBäckereien und Konditoreien wurden im Berichtsjahr 1’013 \ngenussfertige Speisen wie Suppen, belegte Brote, Salate,  \nCanapés, Eiswürfel, Reis, Kartoffelstock, Gemüse, Fleischwaren, \nDesserts, Bäckerei- und Konditoreiwaren erhoben. 20 % mussten \nwegen hygienischer Mängel beanstandet werden. Bei 95 Pro-\nben (9 %) wurde der Richtwert von einer Million aeroben, \nmesophilen Keimen pro Gramm überschritten. Dieser Wert \nzeigt den fortschreitenden Verderb eines Lebensmittels an.  \n3 % überschritten den Wert um das 100-Fache. Solche Produkte  \ngelten als verdorben. Enterobacteriaceae werden durch Erhitzen  \nabgetötet. Findet man diese Keime in gekochten Lebensmitteln, \ndeutet dies auf einen unsachgemässen Umgang durch Ver-\nschmutzung mit unreinen Händen, Putzlappen, Trockentüchern, \nGerätschaften oder Rohwaren hin. Dies war bei 16 % der Proben \nder Fall.\n\nTHEMEN\n4\n\nKANTONSCHEMIKER\n4.1\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n19\n\nAm meisten wurden Spätzli und Gemüse beanstandet, gefolgt \nvon Teigwaren, Reis, Salaten und Fleischerzeugnissen. Suppen, \nFleisch- und Kartoffelgerichte, Sandwiches und Canapés schnit-\nten besser ab. Erhöhte Werte von Koagulase-positiven Staphylo-\nkokken und Bacillus cereus können ein Erkrankungsrisiko  \ndarstellen. In 1-2 % konnten Verunreinigungen mit derartigen  \nKeimen gemessen werden. Zwei Proben waren mit dem Fäkal-\nkeim Escherichia coli belastet. \n\n86 Desserts, Patisserie- und Konditoreiwaren wurden auf hygie-\nnische Parameter untersucht. Die Beanstandungsquote lag bei \n13 %, etwas höher als im Vorjahr (7 %). Die Gründe waren zu hohe \nKeimzahlen oder Verunreinigungen mit Enterobacteriaceae. Eine \nProbe war mit Escherichia coli kontaminiert. \n\nInsgesamt 180 Proben wurden auf die krankmachenden Keime \nListeria monocytogenes, Salmonellen und enterohämorrhagische \nEscherichia coli untersucht, alle ohne Befund.\n\nIn einer gemeinsamen Kampagne mit 11 anderen Kantonen  \nwurden insgesamt 340 Speiseeisproben erhoben, 34 davon \nsteuerte das Laboratorium der Urkantone bei. Neben der Unter-\nsuchung auf die pathogenen Keime wie Salmonellen und Listeria \nmonocytogenes wurden die Proben auf die Hygieneindikatoren \naerobe, mesophile Keime, Enterobacteriaceae und Escherichia \ncoli untersucht. Ebenfalls im Untersuchungsspektrum enthalten \nwaren die Koagulase positiven Staphylokokken und Bacillus  \ncereus, die bei entsprechend hohen Keimzahlen ein Erkrankungs-\nrisiko darstellen können. 21 % der Proben mussten beanstandet \nwerden, vor allem wegen Enterobacteriaceae oder den aeroben, \nmesophilen Keimen, was auf Hygienefehler hinweist. Bei wenigen \nProdukten wurden auch Verunreinigungen mit Staphylokokken \nund Bacillus cereus nachgewiesen. Erfreulicherweise konnten \nkeine pathogenen Keime in den Proben gefunden werden.\n\nVon milchwirtschaftlichen Alpbetrieben wurden 33 Produkte \nuntersucht. Mikrobiologisch mussten 3 Joghurts, 4 Alpbutter \nsowie zwei Alpkäse beanstandet werden. Bei zwei Joghurts war \nzudem die Kennzeichnung nicht korrekt. Die Krankheitserreger \nListeria monocytogenes und enterohämorrhagische Escherichia \ncoli waren nicht nachweisbar.\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n19\n\nAm meisten wurden Spätzli und Gemüse beanstandet, gefolgt \nvon Teigwaren, Reis, Salaten und Fleischerzeugnissen. Suppen, \nFleisch- und Kartoffelgerichte, Sandwiches und Canapés schnit-\nten besser ab. Erhöhte Werte von Koagulase-positiven Staphylo-\nkokken und Bacillus cereus können ein Erkrankungsrisiko  \ndarstellen. In 1-2 % konnten Verunreinigungen mit derartigen  \nKeimen gemessen werden. Zwei Proben waren mit dem Fäkal-\nkeim Escherichia coli belastet. \n\n86 Desserts, Patisserie- und Konditoreiwaren wurden auf hygie-\nnische Parameter untersucht. Die Beanstandungsquote lag bei \n13 %, etwas höher als im Vorjahr (7 %). Die Gründe waren zu hohe \nKeimzahlen oder Verunreinigungen mit Enterobacteriaceae. Eine \nProbe war mit Escherichia coli kontaminiert. \n\nInsgesamt 180 Proben wurden auf die krankmachenden Keime \nListeria monocytogenes, Salmonellen und enterohämorrhagische \nEscherichia coli untersucht, alle ohne Befund.\n\nIn einer gemeinsamen Kampagne mit 11 anderen Kantonen  \nwurden insgesamt 340 Speiseeisproben erhoben, 34 davon \nsteuerte das Laboratorium der Urkantone bei. Neben der Unter-\nsuchung auf die pathogenen Keime wie Salmonellen und Listeria \nmonocytogenes wurden die Proben auf die Hygieneindikatoren \naerobe, mesophile Keime, Enterobacteriaceae und Escherichia \ncoli untersucht. Ebenfalls im Untersuchungsspektrum enthalten \nwaren die Koagulase positiven Staphylokokken und Bacillus  \ncereus, die bei entsprechend hohen Keimzahlen ein Erkrankungs-\nrisiko darstellen können. 21 % der Proben mussten beanstandet \nwerden, vor allem wegen Enterobacteriaceae oder den aeroben, \nmesophilen Keimen, was auf Hygienefehler hinweist. Bei wenigen \nProdukten wurden auch Verunreinigungen mit Staphylokokken \nund Bacillus cereus nachgewiesen. Erfreulicherweise konnten \nkeine pathogenen Keime in den Proben gefunden werden.\n\nVon milchwirtschaftlichen Alpbetrieben wurden 33 Produkte \nuntersucht. Mikrobiologisch mussten 3 Joghurts, 4 Alpbutter \nsowie zwei Alpkäse beanstandet werden. Bei zwei Joghurts war \nzudem die Kennzeichnung nicht korrekt. Die Krankheitserreger \nListeria monocytogenes und enterohämorrhagische Escherichia \ncoli waren nicht nachweisbar.\n\n\n\n20\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\nTIERSEUCHENÜBUNG IN DEN URKANTONEN\nMit der Tierseuchenübung USUS vom September 2020 wurde die \nBereitschaft für einen unerwarteten Seuchenausbruch überprüft. \nDie letzte grössere Tierseuchenübung der Urkantone hat 2011 \nim Raum Küssnacht am Rigi stattgefunden. Im Fokus der Übung \nstanden die Aktualisierung und Überprüfung der internen Kon-\nzepte für hochansteckende Tierseuchen, die Zusammenarbeit mit \nder Chemiewehr Uri, der neu überarbeitete Tierseuchenkoffer, die \nVollständigkeit des Tierseuchenmaterials und die Abläufe auf dem \nSchadenplatz. Es wurden Behörden, kantonale Führungsstäbe, \nandere Veterinärdienste und weitere Partnerorganisationen als \nBeobachter zu dieser Übung eingeladen. \n\nMehrere Vorübungen wurden geplant und durchgeführt. Im \nMärz wurde die notwendige Flexibilität zusätzlich gefordert, da \naufgrund der Covid-19-Pandemie Termine abgesagt und neu  \ngeplant werden mussten. Sowohl die Vorübungen als auch die \nTierseuchenübung konnten schlussendlich erfolgreich durch-\ngeführt werden.\n\nDer Startschuss zur Übung fiel mit der Verdachtsmeldung «Maul- \nund Klauenseuche» des Tierarztes auf einem Betrieb in Schatt-\ndorf. Zwei Amtstierärzte und der Pikettoffizier der Chemiewehr \nwurden sofort aufgeboten und zur Verdachtsabklärung vor Ort \ngeschickt. Proben für das Institut für Virologie und Immunologie \nwurden entnommen und vom Kurier fiktiv nach Bern gebracht. \nDer Betrieb wurde unter verschärfte Sperre gestellt und die Zu-\nfahrtswege abgesperrt. Der Verdacht wurde durch ein positives \nLaborresultat bestätigt. Zwei Amtstierärzte und die Chemiewehr \nUri wurden aufgeboten, um auf dem provisorisch abgesperrten \nBetrieb den Schadenplatz einzurichten. Dank der professionell \narbeitenden Chemiewehr und unter kundiger Leitung der Amts-\ntierärzte war der Schadenplatz bereits 2 Stunden nach der Be-\nstätigung der Verdachtsmeldung eingerichtet (Absperrungen, \nDesinfektionsschleusen, Tötebucht, Standplatz des Lastwagens \nzum Abtransport der Tierkadaver). Gäste und Medien wurden \nauf den Schadenplatz eingeladen. Ihnen wurde das Ein- und \nAusschleusen des Seuchenpersonals und des Tierseuchenfahr-\nzeuges für die Entsorgung der Tierkadaver demonstriert. Die Tier-\nseuchenübung USUS hat aufgezeigt, dass der Veterinärdienst und \ndie Chemiewehr Uri für einen Tierseuchenausbruch gerüstet sind. \n\nTHEMEN\n4\n\nKANTONSTIERARZT\n4.2\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n21\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n21\n\n\n\n22\n\nHOF- UND WEIDETÖTUNG\nSeit dem 1. Juli 2020 ist das Töten von Schlachttieren auf dem \nHerkunftsbestand gesetzlich verankert. Damit wird das Betäuben \nund Entbluten von Rindern, Schweinen und Kleinwiederkäuern \nzur Fleischproduktion ausserhalb von bewilligten Schlacht-\nanlagen erlaubt und amtlich überwacht. Die weiteren Schlacht-\nprozesse finden dann in einem Schlachtbetrieb statt.\n\nDie sogenannte Hof- resp. Weidetötung unterliegt dem Lebens-\nmittelrecht und das daraus gewonnene Fleisch darf als Lebens-\nmittel in Verkehr gebracht werden. Mit der Durchführung der \namtlichen Schlachttier- und Fleischuntersuchung wird die Fleisch-\nkontrolle vollumfänglich erfüllt. Im Gegensatz dazu steht die Hof-\nschlachtung, wo das Fleisch ausschliesslich auf dem Betrieb im \nengen Familienkreis verzehrt werden darf, da es keiner amtlichen \nÜberwachung unterliegt.\n\nBei der Hoftötung werden die Schlachttiere mittels Bolzenschuss-\napparat betäubt und entblutet, wohingegen bei der Weidetötung \ndie Betäubung mittels Kugelschuss erfolgt. Letztgenannte Be-\ntäubungsmethode darf jedoch ausschliesslich bei Rindern an-\ngewandt werden. Unabhängig von der Betäubungsmethode \nwerden die Tiere anschliessend mit dem Entbluten dem Tode \nzugeführt. \n\nDie Hof- und Weidetötung ist bewilligungspflichtig und unterliegt \nstrengen Vorschriften. Die Bewilligung wird erteilt, wenn sicher-\ngestellt werden kann, dass die gesetzlichen Vorgaben des Lebens-\nmittel-, des Tierschutz- und des Tierseuchenrechts eingehalten \nwerden können. Bei der regelmässigen amtlichen Überprüfung \nwird sichergestellt, dass die Vorschriften eingehalten werden. Für \n2020 wurden in den Urkantonen noch keine Bewilligungen be-\nantragt oder ausgestellt.\n\nBei der Hof- und Weidetötung liegt die Verantwortung für die Ein-\nhaltung aller gesetzlichen Vorgaben des Lebensmittel-, des Tier-\nschutz- und des Tierseuchenrechtes beim Produzenten. Erst bei \nder Anlieferung des toten Tieres in der Schlachtanlage geht diese \nVerantwortung in diejenige des Schlachtbetriebs über.\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\nTHEMEN\n4\n\nKANTONSTIERARZT\n4.2\n\n\n\n23\n\nANKUNFT DER FISCHOTTER AUS DER UKRAINE\nIm Frühling 2020 erfolgte im Rahmen von Zuchtprogrammen der \nImport von zwei weiblichen Fischottern aus einer zoologischen \nEinrichtung in der Ukraine. Fischotter gehören zu den vom Aus-\nsterben bedrohten Wildtierarten. In der Schweiz waren sie lange \nZeit ausgestorben und konnten erst kürzlich wieder vereinzelt in \nden Kantonen Bern und Graubünden über Wildtierkameras nach-\ngewiesen werden. Die Renaturierung der grossen Flussläufe bot \nihnen die Möglichkeit wieder vorzudringen.\n\nDie Einfuhr dieser bedrohten Tierart benötigt eine vorgängige  \nBewilligung des Bundes. Unter europäischer Koordination konn-\nten zunächst Fischotterimporte aus zoologischen Gärten in Öster-\nreich und später auch in Dänemark angegangen werden, jedoch \nohne Erfolg. Erst nach einem dreijährigen Bemühen zeichnete \nsich die Möglichkeit ab, Fischotter aus der Ukraine zu erhalten. \nAllerdings verzögerten Wahlen in der Ukraine und die damit im \nZusammenhang stehenden Personalwechsel bei den verantwort-\nlichen Verwaltungen die Exportbewilligungen. Zudem ist die \nUkraine ein Tollwutrisikoland; entsprechend mussten strenge \nAbsonderungsmassnahmen in der Schweiz angeordnet werden. \nDie beiden Fleischfresser verbrachten insgesamt 120 Tage in einer \nQuarantäneeinrichtung des Tierparks Goldau. Nach Abschluss der \nQuarantäne verblieb eines der Weibchen im Tierpark Goldau. Das \nzweite Weibchen wurde in eine Fischotteranlage in Männedorf \nim Kanton Zürich übersiedelt, wo es bereits im Herbst 2020 zwei \nJungtiere warf. \n\nMittelfristiges Ziel könnte auch eine Wiederansiedlung durch  \nAuswilderung sein, falls sich genügend Nachkommen einstellen \nwürden. Noch scheint der männliche Fischotter in Goldau an \nNachwuchs nicht interessiert zu sein.\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n24\n\nLEISTUNGEN\n5\n\nKANTONSCHEMIKER\n5.1 \n\nLEBENSMITTEL &  \nGEBRAUCHS- \n\nGEGENSTÄNDE\n\nIm Berichtsjahr wurden 2’116 Kontrollen verzeichnet. Die Zahl  \nbeinhaltet gemäss Leistungsauftrag auch die Planbegut-\nachtungen von Bauvorhaben (200) sowie Kennzeichnungsüber-\nprüfungen von Lebensmitteln (10). In 21 Fällen (Vorjahr 26) muss-\nte eine erneute Kontrolle innert kurzer Frist durchgeführt werden, \nweil gravierende Mängel zu beheben waren. Es wurden 15 Be-\nwilligungskontrollen (Vorjahr 37) durchgeführt. Zudem wurden \n200 Bauvorhaben (Vorjahr 162) überprüft und beurteilt.\n\nIn 232 Fällen (16 %, Vorjahr 18 %) war die Dokumentation der \nSelbstkontrolle als ungenügend zu beurteilen. 248 Male (18 %, \nVorjahr 19 %) waren die vorgefundenen Lebensmittel zu be-\nanstanden. Prozesse und Tätigkeiten waren in 154 Fällen (11 %, \nVorjahr 9 %) nicht konform. In 88 Betrieben (6 %, Vorjahr 7 %) ent-\nsprach die angetroffene baulich-betriebliche Situation nicht den \ngeltenden Bestimmungen. Mehrfachbeanstandungen mussten \nausgesprochen werden. Gegenüber dem Vorjahr ergibt sich ein \nvergleichbares Bild, was die Situation in den kontrollierten Be-\ntrieben betrifft.\n\nVon den 1’194 amtlich erhobenen Proben wurden im Berichtsjahr \n1’013 Lebensmittel mikrobiologisch untersucht. Es mussten 204 \n(20 %) Proben beanstandet werden. 203 Proben wurden zudem \nauf krankmachende Salmonellen, Listerien und enterohämor-\nrhagische Escherichia coli untersucht. Diese waren in keiner Probe \nnachweisbar.\n\nDes Weiteren wurden von 727 Frittierölen und -fetten der polare \nAnteil vor Ort gemessen. Davon auffällige Proben wurden im \nLabor nachgemessen. Bei 24 Proben wurde der Höchstwert von \n\nUMSCHREIBUNG INDIKATOREN 2020 2019\n\nBetriebskontrollen Kontrollen\nProbeerhebungen\nKontakte\n\n2‘116\n533\n388\n\n2‘223\n642\n398\n\nProduktekontrollen  \nund analytische  \nUntersuchungen \n\nProben\nVergleichsprüfungen\n\n1‘194\n33\n\n1‘556\n17\n\nStrafverfahren Strafanzeigen 3 0\n\nergriffene Rechtsmittel berechtigte Einsprachen \nund Beschwerden\n\n0 0\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n25\n\n27 % überschritten. Solche Öle und Fette gelten als verdorben \nund mussten beanstandet werden. Der Gehalt an polaren Subs-\ntanzen ist ein sicherer Parameter, um das Ausmass des Fettver-\nderbs beim Frittieren zu charakterisieren.\n\nGemäss Leistungsauftrag wurden im Berichtsjahr auch die An-\nzahl Kontakte ausgewiesen. Als Kontakte erfasst werden vollzugs-\nrelevante Telefonate (79), Schriftenwechsel (200) und Abklärungen \n(42) mit den zu kontrollierenden Betrieben und Behörden.\n\nLebensmittelkontrollen und Probenerhebungen erfolgen gemäss \nden Vorgaben des Bundes risikobasiert. Eine Beanstandung sagt \naus, dass eine rechtliche Vorgabe nicht erfüllt ist. Sie allein sagt \njedoch nichts aus über die Bedeutung oder Schwere eines fest-\ngestellten Mangels. Bei schweren Mängeln erfolgt innert Frist \neine erneute Kontrolle oder Probenerhebung. Weiter gilt es zu \nbeachten, dass es sich bei den kontrollierten Betrieben grundsätz-\nlich nicht um die gleichen Betriebe handelt wie im Vorjahr.\n\nIm Bereich Lebensmittel wurden im Berichtsjahr 33 Vergleichs-\nprüfungen mit 173 Parametern durchgeführt. Diese wurden zu \n95 % (Vorjahr 94 %) erfüllt. Der Umfang betraf insbesondere die \nMikrobiologie, Element- und Pestizidanalytik.\n\nBei den zuständigen Strafverfolgungsbehörden wurden drei Fälle \nzur Anzeige gebracht. Einer der Betriebe wurde bereits früher ein-\nmal angezeigt. Die seinerzeit auferlegte Strafe hat offensichtlich \nkeine Wirkung gezeigt. Eine Besserung der Situation war nur von \nvorübergehender Dauer. Als letztes Mittel zur Durchsetzung des \nRechts wurde nun die wiederholte Anzeige gewählt. Im anderen \nFall musste ein temporäres Benutzungsverbot der Küche aus-\ngesprochen werden; zudem waren die gleichentags erhobenen \nmikrobiologischen Proben wegen massiv zu hohen Keimzahlen \nzu beanstanden. Der dritte Fall betraf einen Hersteller von Milch-\nprodukten, welcher ein betriebsinternes Hygienerisiko nicht  \nadäquat anging.\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n26\n\nIm Berichtsjahr wurden insgesamt 233 Kontrollen durchgeführt, \ndavon 185 im Bereich Trinkwasser und 48 im Bereich Badewasser. \nPlanbegutachtungen von Bauvorhaben (48) werden gemäss \nLeistungsauftrag ebenfalls als Kontrollen erfasst und gezählt.\n\nVon den insgesamt 3’824 untersuchten Proben wurden 2’782 \nTrinkwasser-, 545 Badewasser- und 260 Bodenhygieneproben von \nöffentlichen, künstlich angelegten Hallen- und Freibädern, 151 \nDuschwasserproben sowie 86 Seewasserproben analysiert. \n\nTRINKWASSER\nBei den 137 durchgeführten Inspektionen in den Trinkwasserver-\nsorgungen (Vorjahr 113) wurden die Selbstkontrolle, die Prozesse, \ndie Trinkwasserqualität und die baulichen Begebenheiten begut-\nachtet. 53 Versorgungen (Vorjahr 49) wurden als ungenügend be-\nurteilt und mussten beanstandet werden. Dies entspricht einer \nBeanstandungsquote von 29 % (Vorjahr 38 %). Zum Teil war das \nSelbstkontrollkonzept ungenügend. Auch waren Probenahme- \nund Sanierungspläne unvollständig oder nicht vorhanden. Teil-\nweise war die Informationspflicht für die Trinkwasserkonsu-\nmenten mangelhaft umgesetzt oder sogar fehlend. Bei meist \nkleineren Wasserversorgungen war auch die Trinkwasserqualität \nzu beanstanden.\n\nDas Wasser, das beim Konsumenten aus dem Wasserhahn \nfliesst, gilt als Trinkwasser und muss den lebensmittelrechtlichen  \nAnforderungen entsprechen. Um diese sicher erfüllen zu können, \nergreift ein grosser Teil der Wasserversorger eine oder mehrere \nMassnahmen. Beispielsweise sind UV-Entkeimungsanlagen ein- \n\nUMSCHREIBUNG INDIKATOREN 2020 2019\n\nBetriebskontrollen Kontrollen\nProbeerhebungen\nKontakte\n\n233\n461\n408\n\n181\n451\n438\n\nProduktekontrollen  \nund analytische  \nUntersuchungen \n\nProben\nVergleichsprüfungen\n\n3‘824\n17\n\n3‘460\n23\n\nStrafverfahren Strafanzeigen 0 0\n\nergriffene Rechtsmittel berechtigte Einsprachen \nund Beschwerden\n\n0 0\n\nLEISTUNGEN\n5\n\nKANTONSCHEMIKER\n5.1\n\nTRINK-, DUSCH- \n& BADEWASSER\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n27\n\ngebaut, womit im Rohwasser durch den Einfluss von genau  \ndosiertem UV-Licht gesundheitsschädliche Bakterien und Viren \nabgetötet werden.\n\nBei den untersuchten 2'782 (Vorjahr 2'404) Trinkwasserproben \nhandelte es sich mehrheitlich um Proben von Wasserver- \nsorgungen, welche im Rahmen ihrer Pflicht zur Selbstkontrolle \nuntersucht wurden. Die Proben wurden im Leitungsnetz, bei \nGrundwasserfassungen oder an Quellen erhoben. Neben den \nmikrobiologischen Standardparametern wurden auch chemische \nund physikalische Parameter wie Nitratkonzentration, Trübung, \nWasserhärte und pH-Wert bestimmt. 82 % (Vorjahr 83 %) der \nuntersuchten Proben genügten den gesetzlichen Anforderungen.\n\nBADEWASSER\nIm Bereich Badewasser wurden 46 Betriebe (Vorjahr 64) in-\nspiziert und 2 Planbegutachtungen (Vorjahr 4) durchgeführt. Im \nVorjahr wurden alle Betriebe gemäss dem jährlichen Rhythmus \nkontrolliert. Aufgrund der COVID-19-Pandemie konnte in diesem \nBerichtsjahr das planmässige Kontrollintervall nicht eingehalten \nwerden.\n\nIm Berichtsjahr wurden 545 Badewasserproben (Vorjahr 514) \nmikrobiologisch und chemisch aus den 64 öffentlichen, künst-\nlich angelegten Hallen- und Freibädern erhoben und beurteilt. \nInsgesamt mussten 138 Proben (Vorjahr 95) beanstandet  \nwerden, was einer Beanstandungsquote von 25 % (Vorjahr 20 %)  \nentspricht. Hauptgrund der Beanstandungen waren Höchst-\nwertüberschreitungen der mikrobiologischen Parameter wie  \naerobe, mesophile Keime (AMK) oder Pseudomonas aeruginosa.  \nWeitere Gründe waren zu tiefe oder zu hohe Konzentrationen der  \nDesinfektionsmittel und Verunreinigungen des unerwünschten \nDesinfektionsnebenproduktes Chlorat oder zu hohe Werte von \nHarnstoff.\n\nNeben dem Badewasser wurde im Rahmen der Selbstkontrolle \nauch die Umgebungshygiene der Bäder beurteilt. Von 260 Boden-\nhygieneproben (Vorjahr 330) konnte mit 70 % (Vorjahr 80 %) die \nMehrheit der überprüften Betriebe wiederholt eine gute bis sehr \ngute Bodenhygiene aufweisen. Die Qualität der Bodenhygiene \n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n27\n\ngebaut, womit im Rohwasser durch den Einfluss von genau  \ndosiertem UV-Licht gesundheitsschädliche Bakterien und Viren \nabgetötet werden.\n\nBei den untersuchten 2'782 (Vorjahr 2'404) Trinkwasserproben \nhandelte es sich mehrheitlich um Proben von Wasserver- \nsorgungen, welche im Rahmen ihrer Pflicht zur Selbstkontrolle \nuntersucht wurden. Die Proben wurden im Leitungsnetz, bei \nGrundwasserfassungen oder an Quellen erhoben. Neben den \nmikrobiologischen Standardparametern wurden auch chemische \nund physikalische Parameter wie Nitratkonzentration, Trübung, \nWasserhärte und pH-Wert bestimmt. 82 % (Vorjahr 83 %) der \nuntersuchten Proben genügten den gesetzlichen Anforderungen.\n\nBADEWASSER\nIm Bereich Badewasser wurden 46 Betriebe (Vorjahr 64) in-\nspiziert und 2 Planbegutachtungen (Vorjahr 4) durchgeführt. Im \nVorjahr wurden alle Betriebe gemäss dem jährlichen Rhythmus \nkontrolliert. Aufgrund der COVID-19-Pandemie konnte in diesem \nBerichtsjahr das planmässige Kontrollintervall nicht eingehalten \nwerden.\n\nIm Berichtsjahr wurden 545 Badewasserproben (Vorjahr 514) \nmikrobiologisch und chemisch aus den 64 öffentlichen, künst-\nlich angelegten Hallen- und Freibädern erhoben und beurteilt. \nInsgesamt mussten 138 Proben (Vorjahr 95) beanstandet  \nwerden, was einer Beanstandungsquote von 25 % (Vorjahr 20 %)  \nentspricht. Hauptgrund der Beanstandungen waren Höchst-\nwertüberschreitungen der mikrobiologischen Parameter wie  \naerobe, mesophile Keime (AMK) oder Pseudomonas aeruginosa.  \nWeitere Gründe waren zu tiefe oder zu hohe Konzentrationen der  \nDesinfektionsmittel und Verunreinigungen des unerwünschten \nDesinfektionsnebenproduktes Chlorat oder zu hohe Werte von \nHarnstoff.\n\nNeben dem Badewasser wurde im Rahmen der Selbstkontrolle \nauch die Umgebungshygiene der Bäder beurteilt. Von 260 Boden-\nhygieneproben (Vorjahr 330) konnte mit 70 % (Vorjahr 80 %) die \nMehrheit der überprüften Betriebe wiederholt eine gute bis sehr \ngute Bodenhygiene aufweisen. Die Qualität der Bodenhygiene \n\n\n\n\n\n29\n\nhängt neben dem Zeitpunkt der Probenahme (nach der Reini-\ngung, während des Betriebs) auch stark vom Hygieneverhalten \nder Gäste ab.\n\nDUSCHWASSER\nVon den 151 untersuchten Duschwasserproben (Vorjahr 116) \nmussten 18 % (Vorjahr 21 %) aufgrund ihrer mikrobiologisch un-\ngenügenden Qualität beanstandet werden.\n\nSEEWASSER\nDie 86 Seewasserproben (Vorjahr 96) wurden von den Umwelt-\nschutzämtern an den Badeplätzen in den Urkantonen erhoben und \nim Laboratorium der Urkantone mikrobiologisch untersucht. Alle \nBadeplätze konnten in die besten Kategorien eingeteilt werden.\n\nGemäss Leistungsauftrag wurden im Berichtsjahr auch die  \nAnzahl Kontakte ausgewiesen. Als Kontakte erfasst werden voll-\nzugsrelevante Telefonate, Schriftenwechsel und Abklärungen mit \nden zu kontrollierenden Betrieben und mit Behörden. Insgesamt \nwurden 408 Kontakte (Vorjahr 438) gezählt.\n\nInsgesamt wurden 17 Vergleichsproben (Vorjahr 23) auf 95  \nAnalyseparameter untersucht, wovon 96 % erfüllt (Vorjahr 96 %) \nwurden. Viele Parameter werden sowohl im Trink- wie auch im \nBadewasser verwendet, aber jeweils nur in einer Matrix überprüft, \nda diese in der Regel vergleichbar sind.\n\nLEISTUNGEN\n5\n\nKANTONSCHEMIKER\n5.1\n\nTRINK-, DUSCH- \n& BADEWASSER\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n30\n\nIm Berichtsjahr wurde anlässlich von 66 Kontrollen das Inverkehr-\nbringen von gefährlichen Stoffen, deren sachkundepflichtige \nAbgabe und fachbewilligungspflichtige Verwendung überprüft. \nHandelte es sich bei den Stoffen um Gefahrengut, so wurden zu-\nsätzlich die Ernennung des Gefahrengutbeauftragten und dessen \nMelde- und Weiterbildungspflicht kontrolliert. Die gesetzlichen Be-\nstimmungen wurden zum Teil im Betrieb vor Ort, aber auch anläss-\nlich der Beurteilung von Dokumenten auf dem Korrespondenzweg \nbegutachtet. Insgesamt führten 27 Kontrollen zu Beanstandungen. \nDie Beanstandungsquote lag bei 41 % (Vorjahr 47 %).\n\nIn 12 Betrieben wurden 26 Proben zur detaillierten Beurteilung  \nerhoben. 21 Proben wurden beanstandet (81 %) und Massnahmen \nzur Erreichung des gesetzeskonformen Zustandes oder zur un-\nmittelbaren Beseitigung einer gefährlichen Situation angeordnet. \nDa Kontrollen signalbasiert ausgelöst oder im Rahmen von  \nKampagnen in identifizierten Bereichen mit Handlungsbedarf \ndurchgeführt werden, kann aus Beanstandungsquoten keine  \nrepräsentative Aussage über alle Produkte oder Betriebe ab-\ngeleitet werden. \n\nDas Laboratorium der Urkantone dient den Gefahrgutbeauftragten \nder Kantone Schwyz, Obwalden und Nidwalden als Meldestelle. \nZudem gehen Mutationen der meldepflichtigen Chemikalien-\nAnsprechpersonen, Sachkenntnis- und Fachbewilligungsinhaber \nund diverse vollzugsrelevante Anfragen ein. Insgesamt führte die \nBearbeitung dieser Eingänge und der Kontrollen zu 502 (Vorjahr \n615) Kontakten mit Privaten, Betrieben und Behörden.\n\nUMSCHREIBUNG INDIKATOREN 2020 2019\n\nBetriebskontrollen Kontrollen\nProbeerhebungen\nKontakte\n\n66\n12\n\n502\n\n86\n15\n\n615\n\nProduktekontrollen \nund analytische \nUntersuchungen \n\nProben\nVergleichsprüfungen\n\n26\n0\n\n20\n0\n\nEntsorgung von  \nSonderabfällen\n\nMenge in Tonnen 85.4 89.5\n\nStrafverfahren Strafanzeigen 0 1\n\nergriffene Rechtsmittel berechtigte Einsprachen \nund Beschwerden\n\n0 0\n\nLEISTUNGEN\n5\n\nKANTONSCHEMIKER\n5.1 \n\nCHEMIKALIEN\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n31\n\nDen Mitarbeitenden der Sammelstellen wird jährlich ein \nSchulungsnachmittag angeboten. Als Abgeberin der Sonder-\nabfälle hat das Laboratorium der Urkantone zudem eine Gefahr-\ngutbeauftragte ernannt, welche den Sammeldienst jährlich audi-\ntiert und gemäss der Gefahrgutbeauftragtenverordnung einen \nJahresbericht erstellt. Die Entsorgung der Sonderabfälle kann \nzu marktüblichen Preisen durchgeführt und Synergien genutzt  \nwerden. \n\nAnlässlich einer schweizerischen Kampagne wurden in Zu-\nsammenarbeit mit dem BAG und dem BAFU Alltagsgegenstände \nauf Weichmacher überprüft. Im Fokus waren äusserst gesund-\nheitsschädliche Weichmacher (Phthalate), deren Einsatz gesetzlich \ngeregelt ist. Diese Stoffe können nicht nur oral aufgenommen, \nsondern auch eingeatmet werden. Sie werden verdächtigt, die \nFruchtbarkeit bei Mann und Frau zu beeinträchtigen und den \nHormonhaushalt des Körpers zu stören.\n\nDie überprüften Produkte umfassten Farben und Lacke sowie \nPVC-Produkte (Schreibetuis, Auto-Warnsignale, Elektrokabel). Die \nKontrollen beinhalteten die Einhaltung von Meldepflichten ins \nProdukteregister Chemikalien, das Vorhandensein verbotener \noder zulassungspflichtiger Phthalate und die Wahrnehmung der \nAuskunftspflicht bei Anfragen durch Käuferinnen und Käufer.\n\nIn drei Detailhandelsgeschäften wurden, aufgrund von vor Ort \ndurchgeführten FTIR-Screening Messungen, 5 Produkte erhoben, \nbei denen nicht ausgeschlossen werden konnte, dass sie Phthalate \nenthielten. Die nachfolgenden Analysen im Labor bestätigten in \nzwei Produkten die Anwesenheit reglementierter Weichmacher. \nNachfolgende Beanstandungen bei den verantwortlichen Im-\nporteuren bewirkten, dass die Produkte aus den Lagern zurück-\ngerufen und aus dem Verkehr genommen wurden. Der Prozess \ndes rechtskonformen Inverkehrbringens musste von den Betriebs-\nverantwortlichen überarbeitet werden.\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n32\n\nDie Einschliessungsverordnung (ESV) regelt den Umgang mit \nkrankmachenden, gebietsfremden oder gentechnisch ver-\nänderten Organismen in geschlossenen Systemen, zum Beispiel \nim Labor. Das neue Coronavirus SARS-CoV-2 wurde als Organis-\nmus der Risikogruppe 3 eingestuft. Ein Organismus, der schwere \nKrankheiten hervorrufen kann, bei dem eine Ausbreitung wahr-\nscheinlich ist und normalerweise wirksame präventive oder  \ntherapeutische Massnahmen zur Bekämpfung der Krankheit vor-\nhanden sind. \n\nFür routinemässige SARS-Tests mittels PCR oder Serologie  \ndürfen SARS-CoV-2 Viren im Labor auf Sicherheitsstufe 2 ana-\nlysiert werden, ausgerüstet mit einer mikrobiologischen Sicher-\nheitswerkbank, mit den Sicherheitsmassnahmen der Verordnung \nüber den Schutz der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer \nvor Gefährdung durch Mikroorganismen (SAMV) und der Ein-\nschliessungsverordnung (ESV). Die Tätigkeit ist bei der Kontakt-\nstelle Biotechnologie des Bundes zu melden. Zudem ist gemäss \nEpidemiengesetz für die Analytik übertragbarer Krankheiten eine \nBetriebsbewilligung der Swissmedic erforderlich.\n\nDie Schnelltests dürfen gemäss Covid-Verordnung auch ausser-\nhalb des geschlossenen Systems durchgeführt werden, nament-\nlich in Arztpraxen, Apotheken und Spitälern sowie in Testzentren, \ndie vom Kanton oder in dessen Auftrag betrieben werden. Ausser-\nhalb dieser Einrichtungen nur, wenn eine Laborleiterin oder ein \nLaborleiter, eine Ärztin oder ein Arzt oder eine Apothekerin oder \nein Apotheker die Verantwortung übernimmt. \n\nIm Berichtsjahr wurde wieder ein Betrieb inspiziert. Die An-\nforderungen der Einschliessungsverordnung wurden eingehalten.\n\nUMSCHREIBUNG INDIKATOREN 2020 2019\n\nBetriebskontrollen Kontrollen\nKontakte\n\n1\n8\n\n1\n7\n\nStrafverfahren Strafanzeigen 0 0\n\nergriffene Rechtsmittel berechtigte Einsprachen \nund Beschwerden\n\n0 0\n\n \n\nLEISTUNGEN\n5\n\nKANTONSCHEMIKER\n5.1 \n\nBIO- UND\nGENTECHNOLOGIE\n\n33\n\n\n\n33\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n34\n\nInsgesamt wurden 3’047 Umweltproben aus Abwasserreinigungs-\nanlagen (512), Industrie und Gewerbe (158) sowie im Bereich \ndes Umweltschutzes (697) untersucht. Zusätzlich wurden 1‘680 \naufbereitete Holzascheproben im Rahmen des Projektes «Holz-\nfeuerung der Zentralschweizer Umweltdirektorenkonferenz» mit-\ntels XRF analysiert.\n\nPrimäre Zielsetzungen der Untersuchungen von Abwasser- und \nKlärschlammproben sind die Überprüfung der Selbstkontrolle, \ndes Wirkungsgrades der Anlagen sowie die Einhaltung der Ein-\nleitungsbedingungen. Vermehrt erfolgten bei grösseren Anlagen \nUntersuchungen auf Leitsubstanzen von Mikroverunreinigungen \nsowie auf Bromid. Diese Informationen sind von grundlegender \nBedeutung im Hinblick auf den technologischen Ausbau von Klär-\nanlagen mit einer zusätzlichen Reinigungsstufe zur Elimination \nvon Mikroverunreinigungen. Eine Kläranlage im Einzugsgebiet \nkonnte 2019 den Umbau dieser Reinigungsstufe fertigstellen und \neliminierte ab 2020 über 80 % der Mikroverunreinigungen erfolg-\nreich. Eine neue Herausforderung bei Kläranlagen mit Pulveraktiv-\nkohle (PAK) ist, den PAK-Anteil im Auslauf der ARA möglichst ge-\nring zu halten, damit das mit Mikroverunreinigung beladene PAK \nnicht in die Umwelt gelangt.\n\nDurch Klärschlammuntersuchungen erfolgt ein Monitoring auf \nden Eintrag von Schwermetallen und persistenten organischen \nVerbindungen, da sich diese Substanzen primär im Klärschlamm \nanreichern. Neben der Untersuchung von Industrie- und Gewerbe-\nabwasser im Hinblick auf die Einleitungsbedingungen, erfolgten \nAnalysen zur frachtspezifischen Berechnung von Abwasserge- \nbühren sowie Analysen für betriebsspezifische Problemstellungen. \n\nIm Berichtsjahr wurde ein Vorprojekt zur Untersuchung der Mikro-\nplastikteilchen im Vierwaldstättersee begonnen. Die Resultate \ndes Projektes werden im nächsten Jahresbericht vorliegen.\n\nUMSCHREIBUNG INDIKATOREN 2020 2019\n\nProbeerhebungen\nund analytische  \nUntersuchungen \n\nProben\nVergleichsprüfungen\n\n3‘047\n7\n\n3‘666\n27\n\nKundenzufriedenheit begründete  \nReklamationen\n\n1 1\n\nLEISTUNGEN \n5\n\nKANTONSCHEMIKER\n5.1 \n\nUMWELT\n\n\n\n35\n\n\n\n36\n\nDas Tierseuchenjahr 2020 verlief eher ruhig. Die Überwachung \nzeigte die üblichen Schwankungen in der Anzahl untersuchten \nProben. Es wurden keine Ausreisser festgestellt. Insgesamt wur-\nden etwas mehr BVD-Proben (reguläre Überwachung Bovine \nVirus Diarrhoe) als im Vorjahr untersucht (plus 3 %).\n\nDie Anzahl gesperrter Betriebe wegen BVD-viruspositiver Rinder \nist weiter gesunken (8). Das Ziel der BVD-Ausrottung sollte bald \nerreicht sein. Trotzdem ist erhöhte Wachsamkeit notwendig, um \nbei einem Verdachtsfall schnell reagieren zu können.\n\nLeider musste bei den Bienen eine deutliche Zunahme von Sauer- \nund Faulbrut verzeichnet werden. Die Anzahl Fälle nahm bei \nSauerbrut von 25 auf 44, bei Faulbrut von 25 auf 43 zu, also bei-\nnahe eine Verdoppelung im Vergleich zum Vorjahr. Der Grund lag \ndaran, dass zwei sogenannte «Hotspots» zu verzeichnen waren, \nmit vielen Infektionen in der Region Ausserschwyz und im Urner \nReusstal. Die betroffenen Imker haben die angeordneten Mass-\nnahmen vorbildlich befolgt. Im Folgejahr wird der Erfolg der Be-\nkämpfung überprüft.\n\nAuf Grund der Corona-Pandemie konnten im Berichtsjahr nur  \n3 Ausstellungen durchgeführt werden. Die Märkte und Auktionen \nwaren von der Pandemie weniger betroffen, so dass die meisten \n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\nUMSCHREIBUNG INDIKATOREN 2020 2019\n\nÜberwachung der \ngesetzlich geregelten \nTierseuchen\n\nLaboruntersuchungen\nStichproben-Unter-\nsuchungen (Betriebe)\n\n18‘438\n96\n\n17‘893\n67\n\nMassnahmen bei  \nbestätigten Tierseuchen\n\ntierseuchenrechtlich- \npositive Laborbefunde\n\n71 66\n\nÜberwachung des  \nTierverkehrs und Genetik\n\nKontrollen \nViehhandelspatente  \nBewilligungssteuerungen\n\n22\n72\n\n53\n73\n\nEntsorgung tierischer \nNebenprodukte\n\nKontrollen bei Tier- \nkörpersammelstellen\nKontrollen bei  \nEntsorgungsanlagen\n\n1\n\n3\n\n13\n\n5\n\nStrafverfahren Strafanzeigen 2 0\n\nergriffene Rechtsmittel berechtigte Einsprachen \nund Beschwerden\n\n0 0\n\nLEISTUNGEN \n5\n\nKANTONSTIERARZT\n5.2\n\nTIERGESUNDHEIT\n\n\n\n37\n\nMärkte stattfinden konnten. Insgesamt wurden 18 Märkte bzw. \nAuktionen amtlich überwacht.\n\nIm Bereich Tiergesundheit mussten zwei Strafanzeigen ein-\ngereicht werden. Beide Fälle betrafen Hundebesitzer, die sich wei-\ngerten, den Hund korrekt zu kennzeichnen und zu registrieren. \nMittlerweile wurden die angeordneten Massnahmen umgesetzt.\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n38\n\nDie Anzahl der geschlachteten Tiere hat im Vergleich zum letzten \nJahr um 25’430 abgenommen, was einen Rückgang von 23 % be-\ndeutet. Diese Reduktion ist primär pandemiebedingt. Schlacht-\nbetriebe, die einen Grossteil ihrer Produkte an die Gastronomie \nverkaufen, mussten aufgrund der Covid-19-Pandemie und der mit \nihr einhergehenden Schliessung der Gastrobetriebe die Schlach-\ntungen reduzieren. Hingegen konnten diejenigen Schlacht-\nbetriebe ihren Fleischumsatz steigern, die das Fleisch direkt an die \nKunden oder über die Direktvermarktung der Produzenten das \nFleisch absetzen. Dies betraf vor allem die Schlachtbetriebe mit \ngeringer Kapazität (Kleinschlachtbetriebe und «Buuremetzger»). \nDisproportional zu den reduzierten Schlachtungen wurden auf-\nfällig weniger Schweine geschlachtet. So machten von den 25’430 \nverminderten Schlachttieren die Schweine über 80 % aus.\n\nDie Reduktion der Anzahl der Probenerhebungen zur Tier-\nseuchenüberwachung steht in direktem Zusammenhang mit der \nverminderten Anzahl von Schweineschlachtungen, da sich die \nmeisten Probenahmen auf Muskelproben zur Untersuchung auf \nTrichinella spiralis beziehen. So wurden von den insgesamt 39’994 \nProbenahmen 38’064 Muskelproben auf Trichinen untersucht. \nDarin enthalten sind 22 Trichinenproben von Pferden.\n\nUMSCHREIBUNG INDIKATOREN 2020 2019\n\nDurchführung und Voll-\nzug der Fleischkontrolle\n\nFleischkontrollen 84‘785 110‘215\n\nKontrollen von Schlacht- \nund Zerlegebetrieben\n\nKontrollen 12 12\n\nProbeerhebungen zur \nTierseuchenüberwachung\n\nProbeerhebungen 39‘994 60‘828\n\nProbeerhebungen zur \nFremdstoffüberwachung\n\nProbeerhebungen 93 93\n\nKontrolle der Hygiene bei \nder Primärproduktion\n\nKontrollen 924 950\n\nKontrollen der  \nPrimärbetriebe mit  \nMilchproduktion \n\nKontrollen\nMilchliefersperren\n\n422\n23\n\n422\n28\n\nStrafverfahren Strafanzeigen 1 5\n\nergriffene Rechtsmittel berechtigte Einsprachen \nund Beschwerden\n\n0 0\n\nLEISTUNGEN \n5\n\nKANTONSTIERARZT\n5.2\n\nLEBENSMITTEL-\nSICHERHEIT\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n39\n\nBei den Rinderbeprobungen am Schlachthof (RiBeS) wurde das \nBlut auf verschiedene Tierseuchen untersucht, um klinisch unauf-\nfällige, jedoch infizierte Tiere identifizieren zu können. Die Anzahl \ndieser Proben belief sich auf 1’798. Weiter wurden alle not- und \nkrankgeschlachteten Rinder, die zum Zeitpunkt der Schlachtung \nälter als 48 Monate waren (127 Beprobungen), auf BSE untersucht.\n\nAuf gleichem Niveau wie im Vorjahr blieben die Anzahl der Kon-\ntrollen in den Schlacht- und Zerlegebetrieben, die Anzahl der \nProbennahmen im Rahmen des nationalen Fremdstoffunter-\nsuchungsprogrammes (NFUP) und der Anzahl Kontrollen in Land-\nwirtschaftsbetrieben mit Milchproduktion. Die Anzahl der Milch-\nliefersperren hat um 5 auf 23 abgenommen, was im üblichen \nSchwankungsbereich liegt.\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n40\n\nDie Zahl bearbeiteter Fälle im Bereich Tierschutz bewegte sich \nim Berichtsjahr auf etwas tieferem Niveau als in den Vorjahren. \nGrund dafür könnte die Situation betreffend der Covid-19-Pande-\nmie gewesen sein, die zu einer reduzierten Reise- und Ausflugs-\ntätigkeit der Bevölkerung und damit zu weniger Meldungen führ-\nte. Die Nutztiere machten im Berichtsjahr 265, die Heimtiere 220 \nund gehaltene Wildtiere 35 Fälle aus. Unter den Begriff Wildtiere \nim Rahmen der Tierschutzgesetzgebung fallen durch Menschen \ngehaltene, aber nicht domestizierte Tiere wie Nager, Vögel oder \nReptilien sowie Haltungen von Damhirschen oder Aquakultur-\nbetriebe. Die Zahl erlassener Verfügungen betrug im Nutztier-\nbereich 18, im Heimtierbereich 32 und bei den Wildtieren 4. \n\nIm Bereich der gefährlichen Hunde - das heisst Meldungen von  \nÄrzten und Tierärzten über Bissverletzungen, sowie Meldungen \nbetreffend übermässigem Aggressionsverhalten - wurden 63 Ver-\nfügungen mit Massnahmen wie Leinenpflicht oder Hundetraining \nerlassen. \n\nDie Zahl ausgestellter Bewilligungen beinhaltet Bereiche wie \nTierheime und -pensionen, Betreuungsdienste, gewerbsmässige \nZuchten, private und gewerbsmässige Wildtierhaltungen,  \nWerbung, Veranstaltungen und Handel mit Tieren, gewerbs-\nmässige Huf- und Klauenpflege, Bestätigungen in Heimtieraus-\nweisen bezüglich coupierten Hunden sowie Tierversuche. Auch \nin diesem Bereich dürften die Massnahmen betreffend Covid-19 \nund die damit zusammenhängende reduzierte Geschäftstätigkeit  \nzum beobachteten Rückgang geführt haben.\n\nUMSCHREIBUNG INDIKATOREN 2020 2019\n\nKontrollen Fälle 520 615\n\nAbklärung gefährlicher \nHunde\n\nFälle 249 231\n\nBewilligungen Bewilligungen 53 68\n\nTierhalteverbote Tierhalteverbote 3 6\n\nStrafverfahren Strafanzeigen 31 29\n\nergriffene Rechtsmittel berechtigte Einsprachen \nund Beschwerden\n\n0 1\n\nLEISTUNGEN \n5\n\nKANTONSTIERARZT\n5.2\n\nTIERSCHUTZ\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n41\n\nIm Berichtsjahr mussten 3 Tierhalteverbote ausgesprochen wer-\nden. Dabei handelte es sich bei allen um Heimtierhaltungen, bei \ndenen die Haltung einer Tierart verboten oder die Anzahl Tiere \nbeschränkt wurde. \n\nDie Anzahl durch den Bereich Tierschutz eingereichter Straf-\nanzeigen betraf in 7 Fällen Nutztiere, in 8 Fällen Heimtiere, in  \n4 Fällen Wildtiere und in 12 Fällen gefährliche Hunde. \n\nIm Berichtsjahr erfolgten drei Beschwerdeentscheide des \nRegierungsrates. Alle drei Beschwerden wurden abgewiesen. An-\nzumerken ist, dass einer dieser Entscheide an das Verwaltungs-\ngericht weitergezogen wurde und dort hängig ist. Eine zusätzliche \nEinsprache beim Kantonstierarzt wurde im Laufe des Verfahrens \nzurückgezogen.\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n41\n\nIm Berichtsjahr mussten 3 Tierhalteverbote ausgesprochen wer-\nden. Dabei handelte es sich bei allen um Heimtierhaltungen, bei \ndenen die Haltung einer Tierart verboten oder die Anzahl Tiere \nbeschränkt wurde. \n\nDie Anzahl durch den Bereich Tierschutz eingereichter Straf-\nanzeigen betraf in 7 Fällen Nutztiere, in 8 Fällen Heimtiere, in  \n4 Fällen Wildtiere und in 12 Fällen gefährliche Hunde. \n\nIm Berichtsjahr erfolgten drei Beschwerdeentscheide des \nRegierungsrates. Alle drei Beschwerden wurden abgewiesen. An-\nzumerken ist, dass einer dieser Entscheide an das Verwaltungs-\ngericht weitergezogen wurde und dort hängig ist. Eine zusätzliche \nEinsprache beim Kantonstierarzt wurde im Laufe des Verfahrens \nzurückgezogen.\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n42\n\nDie Bevölkerung hat zurecht enormen Respekt vor der Tatsache, \ndass sich bei der Anwendung von Arzneimitteln (zumeist Anti-\nbiotika) Resistenzen entwickeln können, vor allem bei falscher  \nAnwendung. Deshalb muss sichergestellt werden, dass die in Um-\nlauf gebrachten Arznei- und Tierarzneimittel gezielt und korrekt \neingesetzt werden. Zu diesem Zweck werden sowohl die An-\nwender (Tierhalter) als auch die Abgeber (Tierarztpraxen) regel-\nmässig kontrolliert. Insgesamt ergab sich ein erfreuliches Bild. \nMängel wurden angesprochen und zur Korrektur mit Fristen \nbelegt. Schwerwiegende Verstösse mussten keine beanstandet \nwerden.\n\nDie Auswertung der Bundesdatenbank «Informationssystem Anti-\nbiotika in der Veterinärmedizin - IS ABV» zeigt einen Rückgang \ndes Antibiotika-Gesamtverbrauchs. Dies konnte nicht nur durch \ndie Überwachung, sondern auch durch die aktive Beratung und \nOptimierung des Managements der Betriebe erreicht werden. \n\nUMSCHREIBUNG INDIKATOREN 2020 2019\n\nTierarzneimittelkontrollen \nim Rahmen von Veterinär- \nGrundkontrollen\n\nKontrollen 924 950\n\nKontrollen von Betrieben \ndie TAM in Verkehr bringen\n\nKontrollen 4 6\n\nBerufsausübung Bewilligungen 16 13\n\nDetailhandel Bewilligungen 5 5\n\nStrafverfahren Strafanzeigen 0 0\n\nergriffene Rechtsmittel berechtigte Einsprachen \nund Beschwerden\n\n0 0\n\n \n\nLEISTUNGEN \n5\n\nKANTONSTIERARZT\n5.2\n\nTIERARZNEIMITTEL\n\n\n\n43\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n44\n\nIm Bereich der Veterinärkontrollen wurden im Berichtsjahr die \nrechtlich vorgeschriebenen 10 % der Grundkontrollen unan-\ngemeldet durchgeführt. Bei den unangemeldeten Kontrollen \nmussten vermehrt Beanstandungen beim Tierschutz (27 % \ngegenüber 15 % bei angemeldeten Kontrollen), vor allem im  \nBereich der Kälberhaltung (Wasserversorgung und Raufutter)  \nausgesprochen werden. \n\nDie jährliche Anzahl der Kontrollen variiert aufgrund natürlicher \nFluktuationen der Landwirtschaftsbetriebe oder unterschiedlich \nzur Verfügung stehender Ressourcen. \n\nDie Veterinärkontrollen beinhalten die Rubriken tierische Primär-\nproduktion, Milchhygiene, Tierarzneimittel, Tiergesundheit, Tier-\nverkehr und Tierschutz. Neben amtlichen Tierärztinnen und \nTierärzten führen auch speziell dafür ausgebildete amtliche \nFachassistenten diese Veterinärkontrollen durch. Werden Män-\ngel entdeckt, werden diese nach den Bundesvorgaben gemäss \nder gültigen Gesetzgebung und den technischen Weisungen be-\nanstandet. \n\nTierhalter können einen Sachkundenachweis erbringen, um  \nselbständig junge Nutztiere enthornen bzw. kastrieren zu  \nkönnen. Dazu ist nach der Ausbildung eine Überprüfung der \nFähigkeiten abzulegen. \n\nUMSCHREIBUNG INDIKATOREN 2020 2019\n\nVeterinärkontrollen Grundkontrollen\nZwischenkontrollen \nNachkontrollen\n\n924\n20\n\n156\n\n950\n19\n\n108\n\nSachkundenachweis \nzur Schmerzausschaltung\n\nPrüfungen 19 31\n\nStrafverfahren Strafanzeigen 2 2\n\nergriffene Rechtsmittel berechtigte Einsprachen \nund Beschwerden\n\n0 0\n\nLEISTUNGEN \n5\n\nKANTONSTIERARZT\n5.2\n\nVETERINÄR- \nKONTROLLEN\n\n\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n46\n\nDie Anzahl der ausgestellten Exportzeugnisse sowie der Export-\nkontrollen waren im Berichtsjahr rückläufig. Die Einfuhr von Tieren, \ninsbesondere der gewerbliche Import von Hunden und Katzen \naus dem Ausland, hat dagegen zugenommen. Diese Schwankun-\ngen sind vorwiegend auf die Covid-19-Pandemie zurückzuführen.\n\nDie Zunahme bei den importierten Heimtieren könnte auf den \nverstärkten Wunsch nach Sozialkontakt bei Privatpersonen hin-\ndeuten. Es wurden im Vergleich zum Vorjahr etwas mehr als  \ndoppelt so viele Hunde (92) und Katzen (20) gewerblich aus dem \nAusland, mehrheitlich aus EU-Ländern, in die Urkantone ein-\ngeführt. Bei der gewerblichen Einfuhr findet die Eigentumsüber-\ntragung erst in der Schweiz statt und die Veterinärbehörde erhält \neine elektronische Gesundheitsmeldung.\n\nBei einer privaten Einfuhr erfolgt die Eigentumsübertragung \nbereits im Herkunftsland und es ist keine elektronische Gesund-\nheitsmeldung erforderlich. Aus diesem Grund kann über private \nEinfuhren von Hunden und Katzen keine Statistik geführt wer-\nden. Mit dem Anstieg importierter Heimtiere ist auch eine Zu-\nnahme von mit Mängeln behafteten oder illegalen Einfuhren von \nHunden sowie Katzen zu verzeichnen. Ein Fall führte zu einer \nveterinärrechtlichen Strafanzeige.\n\nUMSCHREIBUNG INDIKATOREN 2020 20198\n\nExportzeugnisse Exportzeugnisse 95 113\n\nKontrollen Exportkontrollen\nImportkontrollen\nTRACES-Meldungen\n\n65\n14\n\n274\n\n96\n11\n\n225\n\nBewilligungen für Export-\nbetriebe und Tiertrans-\nportfahrzeuge\n\nBewilligungen 0 1\n\nStrafverfahren Strafanzeigen 1 0\n\nergriffene Rechtsmittel berechtigte Einsprachen \nund Beschwerden\n\n0 0\n\nLEISTUNGEN \n5\n\nKANTONSTIERARZT\n5.2\n\nIMPORT/EXPORT\n\n\n\n47\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n48\n\n                                                             Erläuterungen 2020 2019\nErlös aus Gebühren und Dienstleistungen       2'624 2'875 \nErlös aus Konkordatsbeiträgen                                      1       7'836 7'836 \nErhöhung Investitionsbeiträge                                      1         -373 -376 \nBetriebsertrag aus Lieferungen u. Leistungen 10'087  10'335  \n\nWarenaufwand und Fremdleistungen       1'953 1'833 \nBruttogewinn aus Betriebstätigkeit       8'134 8'502 \n\nPersonalaufwand       7'391 7'438 \nübriger Betriebsaufwand                                              2       1'073 805 \nTotal Betriebsaufwand       8'464 8'243 \n\nBetriebsergebnis vor Zinsen & Abschreibungen -330 259 \n\nAbschreibungen auf Sachanlagen                                 3          639 616 \nBetriebsergebnis vor Zinsen         -969 -357 \n\nFinanzergebnis                                                              4 -1 -1 \nordentliches Ergebnis -970 -358\n\nbetriebsfremdes Ergebnis                                           5.1 639 616 \nausserordentliches Ergebnis                                       5.2 5 16\nReinverlust / -gewinn -326 274\n\nERFOLGSRECHNUNG IN TCHF\n\nANHANG\n6\n\nJAHRESRECHNUNG\n6.1\n\n\n\n49\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\nAKTIVEN                              Erläuterungen 31.12.20 % 31.12.19 %\nflüssige Mittel 2'557  2'723  \nForderungen aus Lieferungen  \nund Leistungen                                     6\n\n2'469  2'558  \n\nVorräte                                                   7 18   14  \naktive Rechnungsabgrenzungen 39  31  \nUmlaufvermögen 5’083 43 5'326 43 \n\n  \nSachanlagen                                          8 6’708  6’973  \nAnlagevermögen 6’708 57 6’973 57 \nTOTAL AKTIVEN 11'791 100 12'299  100 \n\nPASSIVEN 31.12.20 % 31.12.19 %\nVerbindlichkeiten aus Lieferungen  \nund Leistungen                                    9\n\n354  237  \n\nübrige kurzfristige Verbindlichkeiten  10 41  31  \nPassive Rechnungsabgrenzungen       11 204  213  \nVorausfakturen                                     12 1'959  1'959  \nRückstellungen                                    13 46  124  \nkurzfristiges Fremdkapital 2’604 22 2'564 21 \n\n  \nRückstellungen                                    14 251  208  \nInvestitionsbeiträge                             15 6'508  6'773  \nlangfristiges Fremdkapital 6‘759 57 6’981 57 \n\n  \nFremdkapital 9‘363 79 9’545 78 \n\n  \nDotationskapital                                  16 2'000  2'000  \nKapitalreserven                                    17 200  200  \nGewinnreserven                                  18 400  280  \nBilanzgewinn -172  274  \nEigenkapital 2'428 21 2'754 22 \nTOTAL PASSIVEN 11'791 100 12'299  100 \n\nBILANZ IN TCHF\n\n\n\n\n\n51\n\nGELDFLUSSRECHNUNG IN TCHF\n\nEIGENKAPITALNACHWEIS IN TCHF\n\n                                                            2020 2019\nVerlust/Gewinn -326 274 \nGewinn aus Verkauf Anlagevermögen - - \nAbschreibungen auf Sachanlagen 639 616 \nbetriebsfremdes Ergebnis -639 -616 \nVeränderung Vorräte -4  1 \nVeränderung Forderungen aus Lieferungen und \nLeistungen\n\n89 138 \n\nVeränderung übrige Forderungen und aktive  \nAbgrenzungen\n\n-8 -12 \n\nVeränderung Verbindlichkeiten aus Lieferungen und  \nLeistungen\n\n117 22 \n\nVeränderung übrige Verbindlichkeiten und passive \nAbgrenzungen\n\n1 -62 \n\nVeränderung Vorausfakturen - - \nVeränderung fondsunwirksame Rückstellungen -35 -34 \nGeldfluss aus Betriebstätigkeit -166 327 \n\n  \nAuszahlungen für Investitionen von Sachanlagen -373 -376 \nInvestitionsbeiträge 373 376 \nGeldfluss aus Investitionstätigkeit - - \n\n \nAusschüttung Bilanzgewinn an Konkordatskantone - - \nGeldfluss aus Finanzierungstätigkeit - - \nNetto-Veränderung flüssige Mittel -166  327 \n\nFondsnachweis                                                           2020 2019\nflüssige Mittel per 1. Januar 2'723 2'396 \nflüssige Mittel per 31. Dezember 2'557 2'723 \nVeränderung flüssige Mittel -166   327 \n\n                        DK GR KR BG/BV Total\nEigenkapital per 31.12.2018 2'000 368 200 -88 2'480 \nVerlustverrechnung m. Gewinnreserven - -88 - 88 - \nReinverlust - -  - 274 274 \nEigenkapital per 31.12.2019 2'000 280 200 274 2'754 \nVerlustverrechnung m. Gewinnreserven - 120 - -120 - \nReinverlust - -  - -326 -326 \nEigenkapital per 31.12.2020 2'000 400 200 -172 2'428 \n\nDK = Dotationskapital; GR = Gewinnreserven; KR = Kapitalreserven;  \nBG/BV = Bilanzgewinn/-verlust\n\nANHANG\n6\n\nJAHRESRECHNUNG\n6.1\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n52\n\nallgemein \nDas Laboratorium der Urkantone erstellt die Jahresrechnung seit \n1. Januar 2011 nach Swiss GAAP FER und beschränkt sich dabei \nauf die Kern-FER.\n\nGeldflussrechnung \nDer Fonds flüssige Mittel bildet die Grundlage für den Ausweis \nder Geldflussrechnung. Der Geldfluss aus Betriebstätigkeit wird \naufgrund der indirekten Methode berechnet.\n\nBEWERTUNGSGRUNDSÄTZE \n\nflüssige Mittel \nDie flüssigen Mittel umfassen Kasse, Postcheck- und Bankgut- \nhaben. Sie werden zu Nominalwerten bewertet.\n\nForderungen aus Lieferungen und Leistungen\nDiese Position enthält kurzfristige Forderungen mit einer Restlauf-\nzeit von bis zu einem Jahr aus der ordentlichen Geschäftstätigkeit. \nDie Forderungen werden zu Nominalwerten eingesetzt. Betriebs-\nwirtschaftlich notwendige Wertberichtigungen sind angemessen \nberücksichtigt.\n\nVorräte \nBei der Aufnahme der Warenbestände der Chemikalien und  \nReferenzsubstanzen werden ausschliesslich die Flaschen gezählt, \nwelche per Abschlussdatum noch ungeöffnet sind. Sie werden zu \nAnschaffungskosten erfasst.\n\nSachanlagen \nDie Bewertung der Sachanlagen erfolgt zu Anschaffungskosten ab-\nzüglich der betriebswirtschaftlich notwendigen Abschreibungen. \nDiese werden linear über die wirtschaftliche Nutzungsdauer des \nAnlageguts vorgenommen und wie folgt festgelegt:\nGrundstück  keine\nBetriebsgebäude  40 Jahre\nBüroeinrichtung  15 Jahre\nBüromaschinen  10 Jahre\nLaborgeräte  10 Jahre\nEDV  5 Jahre\n\nANHANG\n6\n\nANHANG ZUR\nJAHRESRECHNUNG\n\n6.2\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n53\n\nWertbeeinträchtigungen (Impairment)\nDie Werthaltigkeit der langfristigen Vermögenswerte wird an \njedem Bilanzstichtag einer Beurteilung unterzogen. Liegen Hin-\nweise einer nachhaltigen Wertverminderung vor, wird eine Be-\nrechnung des realisierbaren Werts durchgeführt (Impairment-\nTest). Übersteigt der Buchwert den realisierbaren Wert, wird \ndurch ausserplanmässige Abschreibungen eine erfolgswirksame \nAnpassung vorgenommen.\n\nRückstellungen \nEine Rückstellung ist eine auf einem Ereignis vor dem Bilanzstich-\ntag begründete wahrscheinliche Verpflichtung, deren Höhe und/\noder Fälligkeit ungewiss, aber schätzbar ist. Diese Verpflichtung \nbegründet eine Verbindlichkeit. \n\nVerbindlichkeiten \nAlle Verbindlichkeiten werden zu Nominalwerten erfasst.\n\nNettoumsatz- und Ertragsrealisation\nDer Nettoumsatz beinhaltet alle fakturierten Warenverkäufe und \nDienstleistungen an Dritte sowie Nahestehende. Umsätze gelten \nbei Lieferung beziehungsweise Leistungserfüllung als realisiert.\n\nForschung und Entwicklung\nDie Forschungs- und Entwicklungskosten werden vollumfänglich \nder Erfolgsrechnung belastet. Diese Kosten sind in den Positionen \nMaterialaufwand, Personalaufwand und übriger Betriebsaufwand \nenthalten.\n\nEventualverpflichtungen \nEventualverpflichtungen werden am Bilanzstichtag bewertet. Falls \nein Mittelabfluss ohne nutzbaren Mittelzufluss wahrscheinlich ist, \nwird eine Rückstellung gebildet.\n\nSteuern \nAls öffentlich-rechtliche Institution unterliegt das Laboratorium der \nUrkantone weder der Direkten Bundessteuer noch den Kantons- \nund Gemeindesteuern.\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n54\n\n2) übriger Betriebsaufwand  2020 2019\nRaumaufwand und Gebäudeunterhalt 120 154 \nVerwaltungsaufwand 797 554 \nUnterhalt und Reparaturen 156 97 \nTotal übriger Betriebsaufwand 1'073 805 \n\n1) Erlös aus Konkordatsbeiträgen 2020 2019\nNidwalden 534 534\nObwalden 534 534\nSchwyz 2'062 2'062\nUri 553 553\nTotal aus Konkordatsbeiträgen Kantonschemiker 3'683 3'683\nNidwalden 644 644 \nObwalden      727      727 \nSchwyz  2'201  2'201 \nUri      581      581 \nTotal aus Konkordatsbeiträgen Kantonstierarzt 4'153 4'153 \nTotal Erlös aus Konkordatsbeiträgen   7'836 7'836\nAnteil Investitionsbeiträge ¹ -373 -376\n\n4) Finanzergebnis  2020 2019\nZinsertrag -      - \nTotal Finanzertrag    -   - \nübriger Finanzaufwand 1 1\nTotal Finanzaufwand 1 1\nTotal Finanzergebnis -1 -1\n\n3) Abschreibungen auf Sachanlagen  2020 2019\nauf mobilen Sachanlagen planmässig 361 338 \nauf immobilen Sachanlagen planmässig 278 278 \nTotal Abschreibungen auf Sachanlagen 639 616 \n\n5.1) Betriebsfremdes Ergebnis  2020 2019\nbetriebsfremder Ertrag (Investitionsbeiträge) ¹ 639 616 \nTotal betriebsfremder Ertrag 639 616\n\n¹ vgl. Kommentar zu 15) Investitionsbeiträge\n\n¹ vgl. Kommentar zu 15) Investitionsbeiträge\n\nANHANG\n6\n\nERLÄUTERUNGEN ZUR\n JAHRESRECHNUNG\n\n6.3\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n55\n\n8) Sachanlagen 2020 2019\nGrundstück ¹ 200 200 \nBetriebsgebäude ² 4'927 5'205 \nAnlagen und Einrichtungen 1'581 1'568 \nTotal Sachanlagen  6'708  6'973 \n\n5.2) ausserordentliches Ergebnis 2020 2019\nausserordentlicher Ertrag ¹ 5 16 \nTotal ausserordentlicher Ertrag 5 16 \nausserordentlicher Aufwand - - \nTotal ausserordentlicher Aufwand - - \nTotal ausserordentliches Ergebnis 5 16 \n\n7) Vorräte 2020 2019\nChemikalien 14 11 \nReferenzsubstanzen 4  3 \nTotal Vorräte  18  14 \n\n9) Verbindlichkeiten aus Lieferungen & Leistungen 2020 2019\ngegenüber Dritten 328 220 \ngegenüber Nahestehenden ¹ 26 17 \nTotal Verbindlichkeiten aus Lieferungen & Leistungen 354 237 \n\n¹ vgl. Kommentar zu 6) Forderungen aus Lieferungen und Leistungen\n\n¹ Der ausserordentliche Ertrag resultiert aus Rückzahlungen von Personal- und \nBetriebsaufwänden aus den Vorjahren\n\n6) Forderungen aus Lieferungen und Leistungen 2020 2019\ngegenüber Dritten 597 696 \ngegenüber Nahestehenden ¹ 1'959 1'959 \nDelkredere  -87  -97 \nTotal Forderungen aus Lieferungen & Leistungen  2'469  2'558 \n\n¹ Als Nahestehende werden folgende Institutionen betrachtet: Gesundheits- und \nSozialdirektion Nidwalden / Gesundheitsamt Obwalden / Gesundheits-, Sozial- \nund Umweltdirektion Uri / Amt für Landwirtschaft Uri / Departement des Innern \nSchwyz / Landwirtschaftsamt Schwyz.\n\n¹ Die im Grundbuch eingetragene Eigentümerin des Grundstücks (GB 824) ist seit \ndem Jahr 2012 das Laboratorium der Urkantone.\n² Die Finanzierung des Betriebsgebäudes erfolgte durch die Kantone NW, OW, SZ \nund UR. Aufgrund der wirtschaftlichen Betrachtungsweise von Kern-FER und des \nEigentums am Grundstück (vgl. Kommentar Grundstück ¹) erfolgt die Aktivierung \ndes Betriebsgebäudes in der Bilanz des Laboratoriums der Urkantone. \n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n56\n\n11) passive Rechnungsabgrenzungen 2020 2019\nWarenaufwand und Fremdleistungen 7  5 \nPersonal 156 181 \nübriger Betriebsaufwand 29 27 \nInvestition in Anlagevermögen 12 -\nTotal passive Rechnungsabgrenzungen  204  213 \n\n12) Vorausfakturen 2020 2019\ngegenüber Dritten - - \ngegenüber Nahestehenden  1'959  1'959 \nTotal Vorausfakturen  1'959  1'959 \n\n13) kurzfristige Rückstellungen 2020 2019\nRückstellungen aus Vorsorgeverpflichtungen ¹ 46 67 \nsonstige Rückstellungen ² - 57 \nTotal kurzfristige Rückstellungen 46  124 \n\n¹ Gemäss § 21e der Personal- und Besoldungsverordnung des Kantons SZ haben \nMitarbeitende, die sich vorzeitig pensionieren lassen oder die vorzeitig in den \nRuhestand versetzt werden, frühestens ab Vollendung des 63. Altersjahres An-\nspruch auf eine monatliche Überbrückungsrente, wenn sie nach Massgabe der \nVerordnung über die Pensionskasse des Kantons SZ eine ganze Altersrente er-\nhalten. Diesem Umstand wird mit einer entsprechenden Rückstellung Rechnung \ngetragen. Die Rückstellung wird aufgrund des effektiven Wissensstands, ob die \nÜberbrückungsrente von den berechtigten Mitarbeitenden bezogen wird oder \nnicht, berechnet.\n² Das Laboratorium der Urkantone hat für sein Personal keine Krankentaggeld-\nversicherung abgeschlossen. Per 31.12.2020 existiert kein pendenter Krankheitsfall \n(Vorjahr: 2 Fälle).\n\n14) langfristige Rückstellungen 2020 2019\nRückstellungen aus Vorsorgeverpflichtungen ¹ 251 208 \nTotal langfristige Rückstellungen  251  208 \n\nANHANG\n6\n\nERLÄUTERUNGEN ZUR\n JAHRESRECHNUNG\n\n6.3\n\n10) übrige kurzfristige Verbindlichkeiten 2020 2019\ngegenüber Dritten 41 31 \nTotal übrige kurzfristige Verbindlichkeiten 41  31 \n\n¹ vgl. Kommentar zu 13) kurzfristige Rückstellungen \n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n57\n\nAus betriebswirtschaftlicher Sicht betrachtet, beinhaltet das Globalbudget und \nsomit die Konkordatsbeiträge an das Laboratorium der Urkantone eine Ab-\ngeltung der laufenden Betriebskosten sowie einen Investitionsbeitrag für die \nBruttoinvestitionen. Dementsprechend werden Bruttoinvestitionen aktiviert bei \ngleichzeitiger Passivierung des Investitionsbeitrages als langfristige Finanzver-\nbindlichkeit. Abschreibungen auf den Bruttoinvestitionen werden folglich durch \ndie Auflösung der passivierten Investitionsbeiträge ausgeglichen. Investitionen, \nwelche durch die Konkordatsbeiträge finanziert werden, werden erfolgsneutral in \nder Erfolgsrechnung ausgewiesen.\n\nDie Anteile der Konkordatskantone an den Eigenkapitalpositionen (Dotations-\nkapital, Kapitalreserven, Gewinnreserven) wurden aufgrund der seit 1. Januar \n2006 erzielten Ergebnisse und den in dieser Zeit anwendbaren Verteilschlüsseln \nermittelt.\n\n¹ vgl. Kommentar zu 16) Dotationskapital\n\n¹ vgl. Kommentar zu 16) Dotationskapital\n\n15) Investitionsbeiträge 2020 2019\nBestand per Anfang Geschäftsjahr  6'773  7'013 \nInvestitionen Anlagen und Einrichtungen  373  376 \nAbschreibungen auf mobilen Sachanlagen -360 -338 \nAbschreibungen auf immobilen Sachanlagen -278 -278 \nBestand per Ende Geschäftsjahr  6'508  6'773 \n\n16) Dotationskapital 2020 2019\nAnteil Kanton Nidwalden 299 299 \nAnteil Kanton Obwalden 322 322 \nAnteil Kanton Schwyz  1'073  1'073 \nAnteil Kanton Uri 306 306 \nTotal Dotationskapital  2'000  2'000 \n\n17) Kapitalreserven 2020 2019\nAnteil Kanton Nidwalden 30 30 \nAnteil Kanton Obwalden 32 32 \nAnteil Kanton Schwyz 107 107 \nAnteil Kanton Uri 31 31 \nTotal Kapitalreserven ¹  200 200 \n\n18) Gewinnreserven 2020 2019\nAnteil Kanton Nidwalden 60 42 \nAnteil Kanton Obwalden  64  45\nAnteil Kanton Schwyz  215  150 \nAnteil Kanton Uri  61  43 \nTotal Gewinnreserven ¹  400  280 \n\n19) Anzahl Mitarbeiter 2020 2019\nAnzahl Vollzeitstellen im Jahresdurchschnitt  < 50  < 50 \n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n57\n\nAus betriebswirtschaftlicher Sicht betrachtet, beinhaltet das Globalbudget und \nsomit die Konkordatsbeiträge an das Laboratorium der Urkantone eine Ab-\ngeltung der laufenden Betriebskosten sowie einen Investitionsbeitrag für die \nBruttoinvestitionen. Dementsprechend werden Bruttoinvestitionen aktiviert bei \ngleichzeitiger Passivierung des Investitionsbeitrages als langfristige Finanzver-\nbindlichkeit. Abschreibungen auf den Bruttoinvestitionen werden folglich durch \ndie Auflösung der passivierten Investitionsbeiträge ausgeglichen. Investitionen, \nwelche durch die Konkordatsbeiträge finanziert werden, werden erfolgsneutral in \nder Erfolgsrechnung ausgewiesen.\n\nDie Anteile der Konkordatskantone an den Eigenkapitalpositionen (Dotations-\nkapital, Kapitalreserven, Gewinnreserven) wurden aufgrund der seit 1. Januar \n2006 erzielten Ergebnisse und den in dieser Zeit anwendbaren Verteilschlüsseln \nermittelt.\n\n¹ vgl. Kommentar zu 16) Dotationskapital\n\n¹ vgl. Kommentar zu 16) Dotationskapital\n\n15) Investitionsbeiträge 2020 2019\nBestand per Anfang Geschäftsjahr  6'773  7'013 \nInvestitionen Anlagen und Einrichtungen  373  376 \nAbschreibungen auf mobilen Sachanlagen -360 -338 \nAbschreibungen auf immobilen Sachanlagen -278 -278 \nBestand per Ende Geschäftsjahr  6'508  6'773 \n\n16) Dotationskapital 2020 2019\nAnteil Kanton Nidwalden 299 299 \nAnteil Kanton Obwalden 322 322 \nAnteil Kanton Schwyz  1'073  1'073 \nAnteil Kanton Uri 306 306 \nTotal Dotationskapital  2'000  2'000 \n\n17) Kapitalreserven 2020 2019\nAnteil Kanton Nidwalden 30 30 \nAnteil Kanton Obwalden 32 32 \nAnteil Kanton Schwyz 107 107 \nAnteil Kanton Uri 31 31 \nTotal Kapitalreserven ¹  200 200 \n\n18) Gewinnreserven 2020 2019\nAnteil Kanton Nidwalden 60 42 \nAnteil Kanton Obwalden  64  45\nAnteil Kanton Schwyz  215  150 \nAnteil Kanton Uri  61  43 \nTotal Gewinnreserven ¹  400  280 \n\n19) Anzahl Mitarbeiter 2020 2019\nAnzahl Vollzeitstellen im Jahresdurchschnitt  < 50  < 50 \n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n58\n\nBilanzgewinn in TCHF 31.12.2020 31.12.2019\nGewinnvortrag 154 - \nReinverlust / -gewinn -326 274 \nzur Verfügung -172 274 \n\nBilanzgewinn zur Verfügung -172 274 \nGewinnreserven Kanton Nidwalden  26  -18 \nGewinnreserven Kanton Obwalden  28  -19\nGewinnreserven Kanton Schwyz 92 -65 \nGewinnreserven Kanton Uri 26  -18 \nVortrag auf neue Rechnung - 154 \n\nDie Aufsichtskommission entscheidet, den Bilanzverlust von TCHF 172 mit den \nbestehenden Gewinnreserven zu verrechnen.\n\nANHANG\n6\n\nVERWENDUNG DES \nBILANZGEWINNS\n\n6.4\n\n\n\nLABORATORIUM  \nDER URKANTONE\n\n59\n\n \n\n\n\nLABORATORIUM \n\n         DER URKANTONE\n\n             KANTONSCHEMIKER\n\n                         KANTONSTIERARZT\n\n\n


V3-Abstimmung Traktandum 2.1

body_key: UR

parent_type: affair

format: application/pdf

text: \nGeschäft: \n\nAbstimmungsname: \n\n2.1 Budget 2026 des Kantons \n\nSchlussabstimmung Ziffer 1 \n\n \n\nVersammlung: \nName Tagesordnung \nStart Abstimmung: \n\nLandratssession vom 10. Dezember 2025 \n2.1 Budget 2026 des Kantons \n10.12.2025 10:51:03 \n\nEnde Abstimmung: 10.12.2025 10:51:27 \n\nGesamte Abstimmungsergebnisse \n \nStimmen: 62  \n\n \nJa \n\n \n62 \n\n \n100% \n\nNein 0 0% \nEnthaltung 0 0% \n\nAbstimmungsergebnisse pro Gruppe   \n\nDie Mitte   \n\nJa 22  \n\nNein 0  \nEnthaltung 0  \n\nFDP   \n\nJa 11  \n\nNein 0  \nEnthaltung 0  \n\nGLP   \n\nJa 3  \n\nNein 0  \nEnthaltung 0  \n\nGrüne   \n\nJa 2  \n\nNein 0  \nEnthaltung 0  \n\nparteilos   \n\nJa 4  \n\nNein 0  \nEnthaltung 0  \n\nSP   \n\nJa 4  \nNein 0  \n\n\n\n \n\nEnthaltung 0 \n\nSVP  \n\nJa 16 \nNein 0 \nEnthaltung 0 \n\n \n \nIndividuelle Abstimmungsergebnisse \n \nJa \nLR Affentranger Fabio SVP \nLR Arnold Alois (1965) SVP \nLR Arnold Alois (1981) SVP \nLR Arnold Bernadette Die Mitte \nLR Arnold Bruno parteilos \nLR Arnold Michael Die Mitte \nLR Arnold Nino SP \nLR Arnold Pascal SVP \nLR Aschwanden Hans FDP \nLR Bachmann Marcel FDP \nLR Baumann Mario Die Mitte \nLR Baumann Noel GLP \nLR Baumann Walter SVP \nLR Bilger Andreas Die Mitte \nLR Bissig Pirmin Die Mitte \nLR Brand Alois Die Mitte \nLR Brand Toni parteilos \nLR Brunner Claudia SVP \nLR Christen Bruno FDP \nLR Christen Miriam FDP \nLR Epp Carmen Die Mitte \nLR Epp Elias Die Mitte \nLR Furrer Walter SVP \nLR Gamma Cornelia FDP \nLR Gisler Alois Die Mitte \nLR Gisler Andreas Die Mitte \nLR Gisler Flavio Die Mitte \nLR Gisler Franz Die Mitte \nLR Gisler Julia SP \nLR Gisler Kurt Die Mitte \nLR Gisler Kurt (Attinghausen) Die Mitte \nLR Gisler Lea Die Mitte \nLR Gisler Luzia GLP \nLR Gisler Oliver Die Mitte \nLR Gisler Tobias Die Mitte \nLR Huser Martin SVP \nLR Imhof Jonas SP \nLR Imholz Franz SVP \nLR Inderkum Josef FDP \nLR Jauch Marcel Die Mitte \nLR Kieliger Urs parteilos \nLR Läubli Ziegler Sylvia SP \nLR Levy Flavian SVP \nLR Lustenberger Thomas Die Mitte \n\n\n\nLR Muheim Quick Petra FDP \nLR Regli Markus Die Mitte \nLR Schär Jonas SVP \nLR Schillig Ivo FDP \nLR Schmidt Valentin Grüne \nLR Schuler Christian SVP \nLR Stadler Peter SVP \nLR Tarelli Dori FDP \nLR Tresch Reto SVP \nLR Tresch Walter FDP \nLR von Mentlen Michael SVP \nLR Walker Stefan SVP \nLR Wild Loa GLP \nLR Wüthrich Martina Grüne \nLR Wyrsch Ruedi Die Mitte \nLR Zgraggen Hans Ruedi parteilos \nLR Zurfluh Anita Die Mitte \nLR Zurfluh Theophil FDP \n\n\n


name: LA.2025-0198 I. Bericht und Antrag des Regierungsrats

text: \n \n\n \n\n \n\nBericht und Antrag \n\ndes Regierungsrats \n\nund der Justizverwaltung \n\nan den Landrat \n\n_______________________________ \n \n\n \n\n \n\n30. September 2025  \n \n\nNr. 2025-596 R-270-21 Bericht und Antrag des Regierungsrats und der Justizverwaltung an den \n\nLandrat zum Budget 2026 \n\n \n\nDer Landrat, \n\nnach Einsichtnahme in den Bericht des Regierungsrats, \n\nbeschliesst: \n\n \n\n1. Die in der Beilage 1 aufgeführten Verpflichtungskredite werden genehmigt. \n\n \n\n2. Die Verwaltungseinheiten Amt für Betrieb Nationalstrassen (Gliederung 2116/5119) und das \n\nSchwerverkehrszentrum (Gliederung 2615) werden als Verwaltungseinheiten mit Leistungsauf-\n\ntrag und Globalbudget bestimmt. \n\n \n\n3. Das Budget der Justizverwaltung für das Jahr 2026 mit einem Nettoaufwand von 3'570'330 Fran-\n\nken wird beschlossen. \n\n \n\n4. Der Kantonssteuerfuss im Sinne von Artikel 2 des Gesetzes über die direkten Steuern im Kanton \n\nUri (Steuergesetz [StG]; RB 3.2211) wird für das Jahr 2026 auf 100 Prozent der einfachen Kan-\n\ntonssteuer festgesetzt. \n\n \n\n5. Das Budget des Kantons Uri (inklusive Justizverwaltung) für das Jahr 2026, das mit einem Selbst-\n\nfinanzierungssaldo (Fehlbetrag) von -15'528'582 Franken abschliesst, wird beschlossen. Das Ge-\n\nsamtergebnis der Erfolgsrechnung (Defizit) beträgt -2'949'752 Franken. Der Ausgabenüber-\n\nschuss der Investitionsrechnung (Nettoinvestitionen) beträgt 29'972'200 Franken. \n\n \n\n6. Der Landrat nimmt die Anpassungen des Globalbudgets im Personalbereich (siehe Beilage 2) ge-\n\nmäss Artikel 73b der Personalverordnung (PV; RB 2.4211) zur Kenntnis. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n 2 \n  \n\n  \n\n \n\nBeilagen \n\nLA.2025-0198 II. Beilage 1 zu Bericht und Antrag des Regierungsrats \n\nLA.2025-0198 III. Beilage 2 zu Bericht und Antrag des Regierungsrats \n\n \n\n \n\n\n