LA.2024-0222 II. Budgetbericht 2025

text: \n   \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n\n \n \n \n \n \n\nBUDGET \n2025 \n\n \n \n \n \n \n \n\nAntrag des Regierungsrats an den Landrat \n \n\nvom \n \n\n01. Oktober 2024 \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n  \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nInhaltsverzeichnis Seite \n \n1. Gesamtübersicht ..............................................................................................................................3 \n\n1.1. Ergebnis .............................................................................................................................3 \n1.2. Selbstfinanzierung .............................................................................................................4 \n1.3. Beurteilung ........................................................................................................................4 \n\n1.3.1. Erfolgsrechnung ...................................................................................................5 \n1.3.2. Investitionsrechnung ............................................................................................5 \n\n1.4. Grundlagen Rechnungslegung ..........................................................................................6 \n1.5. Steuerbelastung, Steuerfuss .............................................................................................6 \n1.6. Globalbudget im Personalbereich .....................................................................................6 \n\n1.6.1. Anpassung des Globalbudgets von Juli des Vorjahrs bis zum Juni 2024 ..............6 \n1.6.2. Teuerungsausgleich bei den Löhnen ....................................................................7 \n\n1.7. Verpflichtungskredite, Zusatzkredite, ausstehende Rechtsgrundlagen ...........................7 \n1.8. Bundesnormen – Kantonsfinanzen ...................................................................................9 \n\n1.8.1. Finanzausgleich ....................................................................................................9 \n1.8.2. Gewinnanteile Schweizerische Nationalbank (SNB) ......................................... 10 \n1.8.3. Mineralölsteuerertrag und Strassenverkehrsabgaben sowie Bundesbeiträge \nHauptstrassen ................................................................................................................ 11 \n\n1.9. Kantonale Finanzpolitik .................................................................................................. 12 \n1.9.1. Grundsatz .......................................................................................................... 12 \n1.9.2. Gesetz zum Haushaltgleichgewicht des Kantons Uri ........................................ 12 \n1.9.3. Umsetzung Verbesserungsmassnahmen aus dem Budget 2024 ...................... 13 \n\n1.10. Ausblick .......................................................................................................................... 14 \n2. Abweichungen gegenüber Vorjahr ................................................................................................ 15 \n\n2.1. Gestaffelte Erfolgsrechnung (Artengliederung) ............................................................. 15 \n2.2. Abweichungsbegründungen Erfolgsrechnung (Institutionelle Gliederung) .................. 15 \n2.3. Investitionsrechnung (brutto) ........................................................................................ 27 \n2.4. Nettoinvestitionen ......................................................................................................... 28 \n\n3. Finanzkennzahlenübersicht HRM2 ................................................................................................ 29 \n \n\n\n\n3 \n\n \nBericht des Regierungsrats an den Landrat zum Budget 2025 \n\nvom 01. Oktober 2024 \n\n \nIn Ausführung von Artikel 91 der Kantonsverfassung (RB 1.1101) und Artikel 19 der Verordnung über \nden Finanzhaushalt des Kantons Uri (RB 3.2111) unterbreitet der Regierungsrat dem Landrat das \nBudget für das Jahr 2025 mit dem Antrag auf Genehmigung. \n \n \n\n1. Gesamtübersicht \n \n\n1.1. Ergebnis \n \n\n  \n \n  \n\nGesamtübersicht\nin TFr. B 2025 B 2024 R 2023\n\nErfolgsrechnung\nBetrieblicher Aufwand 443'775 438'752 439'332 5'023 1.1%\nBetrieblicher Ertrag 417'418 412'520 406'858 4'897 1.2%\nErgebnis aus betrieblicher Tätigkeit -26'357 -26'232 -32'473 -126\nFinanzaufwand 4'466 3'640 2'540 826 22.7%\nFinanzertrag 19'605 16'262 14'489 3'344 20.6%\nErgebnis aus Finanzierung 15'139 12'622 11'949 2'518 19.9%\nOperatives Ergebnis -11'218 -13'610 -20'525 2'392\nAusserordentlicher Aufwand 0 0 0 0\nAusserordentlicher Ertrag 0 0 0 0\nAusserordentliches Ergebnis 0 0 0 0\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung -11'218 -13'610 -20'525 2'392\n\nInvestitionsrechnung\nInvestitionsausgaben 126'183 117'124 79'524 9'059 7.7%\nInvestitionseinnahmen 93'220 61'720 41'479 31'500 51.0%\nNettoinvestitionen 32'963 55'404 38'045 -22'441 -40.5%\n\nFinanzierung\nNettoinvestitionen -32'963 -55'404 -38'045 22'441 -40.5%\nSelbstfinanzierung 3'301 -2'304 -8'847 5'605 243.3%\nSelbstfinanzierungssaldo -29'662 -57'708 -46'892 28'046 48.6%\nSelbstfinanzierungsgrad 10.0% -4.2% -23.3% 14.2%\n\nAbweichung\nB 2025 - B 2024\n\n\n\n4 \n\n \n1.2. Selbstfinanzierung \n \n\n  \n \n\nLegende: VV = Verwaltungsvermögen, Spez.-Fin. = Spezialfinanzierung \n\n \n\n1.3. Beurteilung \n \nDie Preisentwicklung auf dem Energiemarkt führt zu einem deutlich tieferen Ertrag aus den Energie-\nbezugsrechten Amsteg und Wassen. Dieser Minderertrag kann jedoch weitestgehend durch neue Er-\nträge aus der Lucendrokonzession und dem im nächsten Jahr anstehenden Notenumtausch der Nati-\nonalbank kompensiert werden.  \n \nDie positive Wirkung aus dem Spar- und Massnahmenpaket des Vorjahres beträgt rund 2 Mio. Fran-\nken. Bei den zwei grössten Ertragspositionen Steuern und Ressourcenausgleich Bund kann mit einem \nsoliden Anstieg gerechnet werden. Zudem wurden bereits erste Massnahmen aus dem Bericht zu ei-\nnem tragbaren Finanzhaushalt ab 2024 (Postulat CVP – Die Mitte-Fraktion) ergriffen und im Budget \n2025 umgesetzt.  \n \nMit einem Defizit von 11,2 Mio. Franken liegt das Gesamtergebnis der Erfolgsrechnung knapp inner-\nhalb der Schuldenbremse. Der Regierungsrat verfolgt das Ziel, mittelfristig wieder ausgeglichene \nRechnungsergebnisse zu erreichen, um damit Handlungsspielraum zu schaffen für künftige Heraus-\nforderungen und um künftiges Ausgabenwachstum (u.a. infolge Sparmassnahmen Bund) tragen zu \nkönnen. Entscheidend wird sein, dass mit dem Bericht zu einem tragbaren Finanzhaushalt ab 2024 \nsubstanzielle Verbesserungen erarbeitet und umgesetzt werden. \n \n\nSelbstfinanzierung\nin TFr. B 2025 B 2024 R 2023\nAufwand 474'003 469'127 467'078 4'876 1.0%\nErtrag 462'785 455'517 446'553 7'268 1.6%\nSaldo Erfolgsrechnung\n(Ertrag ./. Aufwand) -11'218 -13'610 -20'525 2'392 17.6%\n+ Abschreibungen VV 15'630 13'858 12'519 1'772 12.8%\n+ Einlagen in Fonds und Spez.-Fin. 1'227 1'204 3'333 23 1.9%\n- Entnahmen aus Fonds und Spez.-Fin. -4'659 -6'022 -6'361 1'364 22.6%\n+ Abschreibungen Investitionsbeiträge 2'321 2'266 2'187 55 2.4%\n = Selbstfinanzierung 3'301 -2'304 -8'847 5'605 243.3%\n\nInvestitionsausgaben 126'183 117'124 79'524 9'059 7.7%\nInvestitionseinnahmen 93'220 61'720 41'479 31'500 51.0%\nSaldo Investitionsrechnung\n(Einnahmen ./. Ausgaben) -32'963 -55'404 -38'045 22'441 -40.5%\n+ Selbstfinanzierung 3'301 -2'304 -8'847 5'605 243.3%\nSelbstfinanzierungssaldo (Saldo\n Inv.-Rechnung + Selbstfinanzierung) -29'662 -57'708 -46'892 28'046 48.6%\nSelbstfinanzierungsgrad 10.0% -4.2% -23.3% 14.2%\n\nB 2025 - B 2024\nAbweichung\n\n\n\n5 \n\nDie Nettoinvestitionen belaufen sich auf 33 Mio. Franken und nähern sich damit wieder dem langjäh-\nrigen Durchschnitt vor den Grossprojekten Spitalneubau, West-Ost-Verbindung und Betriebsbauten \nKantonsstrassen. Per Ende 2025 wird mit einer Nettoschuld von 175 Mio. Franken gerechnet (Budget \n2024: Nettoschuld von 152 Mio. Franken). \n \n1.3.1. Erfolgsrechnung \n \nDer Aufwand (inkl. interne Verrechnungen) beläuft sich im Budget 2025 auf 474,0 Mio. Franken. Das \nsind 4,9 Mio. Franken oder 1,0 Prozent mehr als im Budget 2024. Die wesentlichen Abweichungen \nsind: \n \n\n Abschreibungen Sachanlagen (plus 2,2 Mio.) \n Stationäre Spitalbehandlungen ausserkantonal (plus 1,3 Mio.) \n Löhne (plus 1,2 Mio.) \n Baulicher Unterhalt Kantonsspital Uri (plus 1,2 Mio.) \n Stationäre Spitalbehandlungen innerkantonal (plus 0,9 Mio.) \n Zinsen Finanzverbindlichkeiten (plus 0,9 Mio.) \n Prämienverbilligungen in der Krankenversicherung (plus 0,9 Mio.) \n Innerkantonaler Ressourcenausgleich (plus 0,8 Mio.) \n Sonderpädagogische Angebote (plus 0,7 Mio.) \n Beiträge an Gemeinden für Schülerpauschalen (plus 0,5 Mio.) \n Beiträge an Stiftung Behindertenbetriebe Uri (minus 0,5 Mio.) \n Gewässerunterhalt (minus 0,6 Mio.) \n Informatikdienstleistungen beim Amt für Gesundheit (minus 0,8 Mio.) \n Globalbilanzausgleich an Gemeinden (minus 0,8 Mio.) \n Veränderung Rückstellungen Rückbau Kantonsspital Uri (minus 2,6 Mio.) \n\n \nDer Ertrag beläuft sich im Budget 2025 auf 462,8 Mio. Franken. Das sind 7,3 Mio. Franken oder 1,6 \nProzent mehr als im Budget 2024. Die wesentlichen Abweichungen sind: \n \n\n Kantonale Steuern (plus 4,5 Mio.) \n Nationalbank Notenumtausch (plus 2,0 Mio.) \n Sand- und Kiesgewinnung (plus 1,6 Mio.) \n Anteil am Ertrag der Urner Kantonalbank (plus 1,5 Mio.) \n Ressourcenausgleich Bund (plus 1,4 Mio.) \n Bundesbeitrag an die individuelle Prämienverbilligung (plus 0,9 Mio.) \n Nutzungsgebühr Kantonsspital Uri (plus 0,9 Mio.) \n Finanzertrag öffentliche Unternehmen (plus 0,5 Mio.) \n Anteil Ertrag direkte Bundessteuer (minus 1,3 Mio.) \n NFA Wegfall Ergänzungsbeitrag (minus 1.4 Mio.) \n Abgeltung Energiebezugsrechte (minus 4,5 Mio.) \n\n \n1.3.2. Investitionsrechnung \n \nDas Investitionsbudget 2025 rechnet mit Ausgaben von brutto 126,2 Mio. Franken bzw. netto 33,0 \n\n\n\n6 \n\nMio. Franken. Das sind netto 22,4 Mio. Franken weniger als im Investitionsbudget 2024. Die wesentli-\nchen Ausgabenbereiche sind: \n \n\n Strassenbau, Kantons- und Nationalstrassen (netto 16,1 Mio.) \n Kantonsspital Uri (netto 3,0 Mio.) \n Beteiligung Kraftwerk Meiental AG (netto, 2.0 Mio.) \n Beteiligung neue Lucendro AG (netto, 2,0 Mio.) \n Hochwasserschutz (netto, 1,6 Mio.) \n Forst (netto 1,6 Mio.) \n Fahrzeuge, Maschinen und Geräte (netto 1,5 Mio.) \n Hauptwanderwege (netto, 1,3 Mio.) \n Landwirtschaft (netto 1,3 Mio.) \n Beitrag Theater Uri (netto, 1,2 Mio.) \n\n \n\n1.4. Grundlagen Rechnungslegung \n \nDas Budget 2025 wurde gestützt auf die Verordnung über den Finanzhaushalt des Kantons Uri (FHV; \nRB 3.2111) nach neuem Rechnungsmodell HRM21 erstellt. Das neue Rechnungslegungsmodell wird \nim Kanton Uri seit dem Rechnungsjahr 2012 angewendet. \n \n\n1.5. Steuerbelastung, Steuerfuss \n \nAufgrund der laufende Jahresrechnung 2024 schätzt das Amt für Steuern die Erträge aus kantonalen \nSteuern höher als budgetiert. Im Jahr 2023 stiegen sie mit 102,6 Mio. Franken erstmals über die 100-\nMillionen Grenze. Für das Budget 2025 wird mit 106,4 Mio. Franken gerechnet. \n \nDer Landrat setzt gemäss Artikel 2 des Gesetzes über die direkten Steuern im Kanton Uri (RB 3.2211) \nalljährlich mit dem Budget den Steuerfuss in Prozenten der einfachen Steuer fest. Im vorliegenden \nBudget ist ein Steuerfuss von 100 Prozent enthalten. Der Regierungsrat stellt den Antrag, den Steuer-\nfuss unverändert bei 100 Prozent zu belassen. \n \n1.6. Globalbudget im Personalbereich \n \nAn der Session vom 27. April 2022 beschloss der Landrat die Änderung der Personalverordnung (PV; \nRB 2.4211). Mit der Revision wurde die Gelegenheit genutzt, neue Bestimmungen über die Steuerung \ndes Personalbereichs mittels Globalbudget-Systems in die PV aufzunehmen. Die neuen Bestimmun-\ngen über die Steuerung des Personalbereichs mittels Globalbudget-Systems wurden in der PV in ei-\nnem neuen Kapitel 6a aufgenommen. An seiner Session vom 16. November 2022 verabschiedete der \nLandrat das Globalbudget für die Periode 2023 bis 2026. \n \n1.6.1. Anpassung des Globalbudgets von Juli des Vorjahrs bis zum Juni 2024 \n \nGemäss Artikel 73b Absatz 3 PV hat der Regierungsrat jeweils im Umfang der exogenen Faktoren das \nGlobalbudget zu aktualisieren und die Anpassung des Globalbudgets dem Landrat zur Kenntnis zu \n\n \n1 Konferenz der Kantonalen Finanzdirektoren, Handbuch Harmonisiertes Rechnungslegungsmodell für die Kantone und Ge-\nmeinden, 25. Januar 2008 (Stand vom 2. Juni 2017). \n\n\n\n7 \n\nbringen. Basis bilden die Veränderungen vom Juli des Vorjahrs bis zum Juni des aktuellen Jahrs. Dem \nLandrat wird zusammen mit dem Budget ein aktualisierter Wert für das Globalbudget zur Kenntnis \ngebracht. Dies geschieht mit Beilage 2 zum Bericht und Antrag des Regierungsrats und der Justizver-\nwaltung an den Landrat zum Budget 2025. \n \n1.6.2. Teuerungsausgleich bei den Löhnen \n \nDer Regierungsrat legt unter Bezugnahme auf Artikel 43 der Personalverordnung (PV; RB 2.4211) den \nTeuerungsausgleich im Folgejahr Anfang Dezember des laufenden Jahrs fest. Dabei ist die Wirt-\nschafts- und Finanzlage des Kantons zu berücksichtigen. So hatte der Regierungsrat im Dezember \n2023 für 2024 einen Teuerungsausgleich von 1,1 Prozent beschlossen bzw. erhöhte den Teuerungsin-\ndex auf 120,8 Punkte. Tatsächlich lag die Jahresteuerung 2023 bei 1,4 Prozent (Stand Ende November \n2023), was einem Indexstand von 121,2 Punkten entspricht. \n \nIm Juli 2024 betrug die Teuerung gegenüber dem Vorjahresmonat 1,3 Prozent. Die Expertengruppe \nKonjunkturprognosen des Bundes prognostizierte im September 2024 eine Jahresteuerung für das \nJahr 2024 von 1,2 Prozent.  \n \nUm dieser Entwicklung Rechnung zu tragen, wurde bei den Personalkosten für 2025 ein Teuerungs-\nausgleich von 1,3 Prozent zugrunde gelegt (Stand August 2024). Im Budget 2025 wurde dieser Teue-\nrungsausgleich als Massnahme zur Erreichung eines tragbaren Finanzhaushalts um 0,5 Prozentpunkte \nreduziert auf 0,8 Prozent2. Der finanzielle Effekt für das Jahr 2025 beträgt rund 0,45 Mio. Franken. \nFür die Lohnansätze im Budget 2025 gilt ein Indexstand von 121,8 Punkten. \n \n\n \n \n\n1.7. Verpflichtungskredite, Zusatzkredite, ausstehende Rechtsgrundlagen \n \nMit dem Budget 2025 unterbreitet der Regierungsrat dem Landrat folgende Verpflichtungskreditbe-\ngehren. \n\nBeschreibung Konto \nBetrag \n\nin Fr. \nRegierungsratsbe-\nschluss \n\n \n\nVerpflichtungskredit (brutto) \nProjekt «Klimafitte Landwirtschaft»; Verpflich-\ntungskredit \n \n \n\n2744.3635.01 212’000 RRB 2024-400 vom \n11.06.2024 \n\n \n2 Im Bericht zu einem tragbaren Finanzhaushalt ab 2024 (Postulat CVP – Die Mitte-Fraktion) (RRB Nr. 2024-474 vom 2. Juli \n2024) ist als eine mögliche Massnahme eine reduzierte Teuerungszulage aufgeführt. Dabei soll der Teuerungsausgleich bei \nden Löhnen um 0,5 Prozentpunkte gekürzt werden, solange das kumulierte Jahresergebnis der Erfolgsrechnung ab dem \nJahr 2019 negativ bleibt und die offizielle Teuerung mehr als 0,5 Prozent beträgt. \n\n2021 2022 2023 2024 Prognose 2025\nTeuerungsindex (BFS) (Juli 2024)\n(Stand November des Vorjahres)\n\n114.3 116.0 119.5 121.2 122.8\n\nJahresteuerung Vorjahr (Nov - Nov.) 1.5% 3.0% 1.4% 1.3%\nIndexstand der Teuerungszulage 116.3 116.3 119.5 120.8 121.8\nTeuerungsausgleich 0.0% 2.8% 1.1% 0.8%\n\n\n\n8 \n\nBeschreibung Konto \nBetrag \n\nin Fr. \nRegierungsratsbe-\nschluss \n\n \n\nVerpflichtungskredit (netto) \nErneuerung touristische Signalisation Kanton \nUri; Verpflichtungskredit \n \n\n2710.3636.02 197’500 RRB 2024-650 vom \n01.10.2024 \n\nBeiträge an Schutzwaldpflege 2025 bis 2028, \nVerpflichtungskredit \n\n5640 (ganze Kos-\ntenstelle) \n \n\n6'400’000 Programmverein-\nbarung ausstehend \n\nBeiträge an Schutzbauten 2025 bis 2028, Ver-\npflichtungskredit \n\n5650 (ganze Kos-\ntenstelle) \n\n1’580‘000 Programmverein-\nbarung ausstehend \n\n    \n \nIm Budget enthalten sind Ausgaben, für die im Zeitpunkt der Erstellung des Budgetantrags \n(24.09.2024) die rechtskräftige Bewilligung noch aussteht. Diese bleiben gesperrt, bis die Rechts-\ngrundlage in Kraft ist (vgl. Art. 49 FHV; RB 3.2111).  \n \n\nBeschreibung Konto \n\nBetrag im \nBudget 2025 \n\nin Fr. \n\nausstehende \nRechts- \ngrundlage \n\n Verschiedene Projekte an Tourismus;  \nProjekt touristische Signalisation \n\n2710.3636.02 83’000 \n(netto 40'000) \n\nLRB \n\n Verrechnung z.G. Schwimmbadfonds,  \nEinlage; jährliche Einlage Kantonsbeitrag \n(Gegenkonto 2795.4980.01) \n \n\n2710.3980.02 233'000 RRB / LRB \n\n Leistungsabgeltung alternative Mobilitäts-\nformen; davon z. L. Kanton Uri 50% \n \n\n2720.3635.06 200'000 RRB \n\n Beiträge an Klimaschutzmassnahmen \nLandwirtschaft; Massnahmen Klima-\nschutzkonzept \n \n\n2744.3635.01 85'000 LRB \n\n Beiträge an Schwimmbadgenossenschaft; \nAuszahlung öffentliche Mittel gem. \nSchwimmbadgesetz \n \n\n2795.3635.01 2'800'000 RRB \n\n Aktien Neue Lucendro SA \n \n\n5130.5030.00 5'500'000 RRB / LRB \n\n Aktien KW Meiental AG; Aktien Kraftwerk \nMeiental AG \n \n\n5130.5540.05 2'047'000 RRB / LRB \n\n KW-Anlagen Lucendro \n \n\n5130.5540.06 -3'515'000 RRB / LRB \n\n Revitalisierungsmassnahmen; Aufwertung \nEyreussli \n \n\n5460.5020.00 50'000 RRB \n\n\n\n9 \n\nBeschreibung Konto \n\nBetrag im \nBudget 2025 \n\nin Fr. \n\nausstehende \nRechts- \ngrundlage \n\n Bau Hauptwanderwege; Verlegung Haupt-\nwanderweg Gütsch-Grätli-Tüfelstalboden \n \n\n5530.5010.00 260'000 RRB / LRB \n\n Bau Hauptwanderwege; Verlegung Haupt-\nwanderweg Silblen-Golzern \n \n\n5530.5010.00 284'000 RRB \n\n Aufwertungsprojekte Natur und Land-\nschaft; Sanierung Natursteinmauern Hin-\nter- und Vorderried, Silenen \n \n\n5533.5030.00 505'000 RRB / LRB \n\n Forst; Beiträge an Schutzwaldpflege \n \n\n5640 (ganze Kos-\ntenstelle) \n  \n\n1'600'000 RRB / LRB \n\n Naturgefahren; Beitrag an Schutzbauten \n \n\n5650 (ganze Kos-\ntenstelle) \n  \n\n395'000 RRB / LRB \n\n Darlehen an Schwimmbadfonds \n \n\n5710.5410.01 1'100'000 RRB \n\n \n\n1.8. Bundesnormen – Kantonsfinanzen \n \n1.8.1. Finanzausgleich \n \nDer geltende Finanz- und Lastenausgleich ist seit dem 1. Januar 2008 in Kraft. Aufgrund der Ergeb-\nnisse des dritten Wirksamkeitsberichts 2016 bis 2019 und gestützt auf die Ergebnisse der Vernehm-\nlassung hatte der Bundesrat eine Reform des Finanzausgleichs vorgeschlagen. Das Parlament hat das \nMassnahmenpaket am 21. Juni 2019 verabschiedet, und das teilrevidierte FiLaG (SR 613.2) trat am 1. \nJanuar 2020 in Kraft. Im Jahr 2020 wurde ein entsprechender Systemwechsel bei der Berechnung des \nRessourcenausgleichs vorgenommen. Das zentrale Element ist die Garantie der Mindestausstattung \nin der Höhe von 86,5 Prozent des schweizerischen Durchschnitts. Zur Dämpfung der finanziellen Aus-\nwirkungen auf die ressourcenschwachen Kantone wurde dieser Wert schrittweise eingeführt. Im Jahr \n2022 erfolgte der letzte Reduktionsschritt auf 86,5 Prozent. Die garantierte Mindestausstattung wird \nnicht nur für den ressourcenschwächsten Kanton garantiert, sondern für alle Kantone, welche vor \nAusgleich einen Ressourcenindex unter 70 Prozent erreichen. Im Jahr 2025 betrifft dies die Kantone \nWallis und Jura. Für die übrigen ressourcenschwachen Kantone wird eine progressive Berechnungs-\nmethode verwendet, deren Grenzabschöpfung aber maximal 90 Prozent beträgt. \n \nDie Höhe der Dotation und somit auch die Einzahlungen der ressourcenstarken Kantone und des \nBundes ergeben sich aus der Gesamtheit der Auszahlungen an die ressourcenschwachen Kantone. \nDiese Auszahlungen werden bestimmt durch die Ressourcenindizes der Kantone, die Höhe der garan-\ntierten Mindestausstattung und die progressive Berechnungsmethode. Die Ausgleichszahlungen an \ndie ressourcenschwachen Kantone steigen um 331 Millionen Franken (+7,3 %) auf insgesamt 4,839 \nMilliarden Franken. Der Anstieg ist zu rund einem Dritteln auf die wachsenden Steuereinnahmen \n(113 Mio.) und zu rund zwei Drittel auf die Zunahme der Disparitäten (218 Mio.) zurückzuführen. Sie \nwerden zu 60 Prozent durch den Bund und zu 40 Prozent durch die Kantone finanziert. Das Ressour-\ncenpotenzial 2025 basiert auf der aggregierten Steuerbemessungsgrundlage der Bemessungsjahre \n\n\n\n10 \n\n2019, 2020 und 2021. Es widerspiegelt somit die wirtschaftliche Situation der Kantone in den Jahren \n2019 bis 2021. \n \nIn der Vergangenheit ist es dem Kanton Uri gelungen, im nationalen Finanzausgleich seine Ressour-\ncenstärke gegenüber den anderen Kantonen spürbar zu verbessern und er ist seit 2016 nicht mehr \nder Kanton mit dem grössten Pro Kopf Beitrag aus dem Ressourcenausgleich. Aktuell zeigt sich wie-\nder eine abnehmende Tendenz im Vergleich zu den anderen Kantonen. Der Ressourcenindex von Uri \nbleibt für 2025 unverändert bei 70,6 Prozent; im Jahr 2023 lag er bei 70,9 Prozent. Damit erreicht Uri \nden dritt tiefsten Wert aller Kantone. Seit 2022 nehmen die Zahlungen für Uri aus dem NFA tendenzi-\nell wieder zu. Gegenüber dem höchsten Wert im Jahr 2014 liegen die Erträge für 2025 16,5 Mio. \nFranken tiefer. \n \n\n \n \nDer Interkantonale Finanzausgleich ist wie folgt in die Budgetierung eingeflossen: \n \n\n \n \nIm Jahr 2025 erreicht der Kanton Uri nach Ressourcenausgleich einen Indexwert von 86,6 Punkten \n(Vorjahr 86,6 Punkte). Damit ist die garantierte Mindestausstattung von 86,5 Punkten für ressourcen-\nschwache Kantone erreicht. \n \n1.8.2. Gewinnanteile Schweizerische Nationalbank (SNB) \n \nDas Eidgenössische Finanzdepartement (EFD) und die Schweizerische Nationalbank (SNB) haben am \n\n87.0 86.4\n81.4 77.8 74.4\n\n69.6\n65.3 61.9 63.1 66.8\n\n70.6 70.5\n\n0.0\n\n10.0\n\n20.0\n\n30.0\n\n40.0\n\n50.0\n\n60.0\n\n70.0\n\n80.0\n\n90.0\n\n100.0\n\nTotal interkantonaler Finanzausgleich\n\nin Mio. Franken R 2020 R 2021 R 2022 R 2023 B 2024 B 2025\nRessourcenausgleich 54.0 50.1 50.5 54.2 56.5 57.9\ngeografisch-topografischer Lastenausgleich 11.8 11.6 11.5 11.7 12.2 12.3\nHärteausgleich -0.4 -0.4 -0.4 -0.3 -0.3 -0.3\nAbfederungsmassnahmen 0.0 0.6 1.4 1.1 0.9 0.6\nErgänzungsbeitrag 0.0 0.0 0.0 0.0 1.4 0.0\nTotal interkantonaler Finanzausgleich 65.3 61.9 63.1 66.8 70.6 70.5\nVeränderung zum Vorjahr in Mio. Franken -4.3 -3.4 1.2 3.7 3.9 -0.1\nVeränderung zum Vorjahr in % -6.1% -5.2% 1.8% 5.9% 5.8% -0.2%\n\n\n\n11 \n\n29. Januar 2021 eine Vereinbarung über die Gewinnausschüttung der SNB getroffen. Diese regelt die \nGewinnausschüttung der Nationalbank bis zum Geschäftsjahr 2025. Sie gilt bereits seit dem Ge-\nschäftsjahr 2020 und ersetzte damit rückwirkend die Vereinbarung 2016 bis 2020 sowie die Zusatz-\nvereinbarung von 2020. Die Gewinnausschüttung von maximal 6 Mrd. Franken pro Jahr besteht aus \neinem Grundbetrag von 2 Mrd. Franken, der ausgeschüttet wird, sofern ein Bilanzgewinn3 von min-\ndestens 2 Mrd. Franken vorhanden ist4 (liegt der Bilanzgewinn unter 2 Mrd. Franken, wird der ent-\nsprechende verfügbare Betrag ausgeschüttet). Hinzu kommen vier mögliche Zusatzausschüttungen \nvon je 1 Mrd. Franken. Diese werden vorgenommen, wenn der Bilanzgewinn 10, 20, 30 respektive 40 \nMrd. Franken erreicht. Die Verteilung des den Kantonen zufallenden Anteils am Bilanzgewinn der \nSchweizerischen Nationalbank bemisst sich nach der mittleren Wohnbevölkerung. \n \nDie SNB hat das Geschäftsjahr 2023 mit einem Verlust von rund 3 Mrd. Franken abgeschlossen. Das \nMinus in den Ausschüttungsreserven vergrösserte sich auf 53,2 Mrd. Franken. Im Jahr 2024 blieb da-\nher eine Ausschüttung aus. Im ersten Halbjahr 2024 wies die SNB einen Gewinn von 56,8 Mrd. Fran-\nken aus. Dieser entstand allerdings ausschliesslich im ersten Quartal; im zweiten Quartal resultierte \neffektiv ein Verlust von 2,0 Mrd. Franken. Wegen der Zuweisung in Rückstellungen für Währungsre-\nserven müsste die SNB im zweiten Halbjahr 2024 den Jahresgewinn auf rund 65 Mrd. Franken stei-\ngern, damit es im 2025 wieder eine (minimale) Ausschüttung geben würde. \n \n\n \n \n1.8.3. Mineralölsteuerertrag und Strassenverkehrsabgaben sowie Bundesbeiträge Hauptstrassen \n \nUnter diesem Titel (Institutionelle Gliederung 2125) sind folgende Beträge in die Budgetierung einge-\nflossen. Die LSVA gem. SVAG (Ref. b) wird nach folgendem Schlüssel auf vier Direktionen aufgeteilt \n(50 % auf Konto 2125.4600.80 Baudirektion; 10 % auf Konto 2425.4600.80 GSUD, Umwelt und Klima; \n20 % auf Konto 2610.4600.80 SID, Kantonspolizei; 20 % 2720.4600.80 VD, Öffentlicher Verkehr). \n \n\n \n \na) Kantonsanteil am nicht werkgebundenen (variablen) Mineralölsteueranteil: Die Verteilung auf \n\ndie Kantone erfolgt aufgrund der Strassenlängen und Strassenlasten. \n \n\n \n3 Der Bilanzgewinn setzt sich aus dem ausschüttbaren Jahresgewinn und der Bilanzposition «Ausschüttungsreserve» zusam-\nmen. Vorgängig werden vom Jahresergebnis Rückstellungen für Währungsreserven gebildet. In der Rechnung 2023 waren \nes 10,5 Mrd. Franken. Die Ausschüttungsreserve dient als Schwankungsreserve für die Verstetigung der Gewinnausschüt-\ntung. Sie entspricht einem Gewinn- bzw. Verlustvortrag. Ihr werden der nicht ausgeschüttete Teil des Jahresergebnisses \nzugewiesen bzw. der für eine Ausschüttung fehlende Betrag entnommen. Ein Bilanzgewinn ist eine Voraussetzung für eine \nAusschüttung, bei einem Bilanzverlust erfolgt keine Ausschüttung. \n4  \n\nin Mio. Franken R 2020 R 2021 R 2022 R 2023 R 2024 B 2025\nAnteil Ertrag Nationalbank 11.4 17.1 17.0 0.0 0.0 0.0\n\nin Mio. Franken Ref. R 2020 R 2021 R 2022 R 2023 B 2024 B 2025\n\nMineralölsteuerertrag a) 5.6 6.2 6.1 6.1 6.0 6.1\nLSVA gem. SVAG b) 3.7 3.6 3.6 3.5 3.5 3.5\nLSVA-Anteil Hauptstrassen gemäss MinVV c) 4.7 5.0 4.9 4.7 4.8 4.7\nBeitrag Hauptstrassen gemäss MinVG d) 3.7 3.7 3.7 3.7 3.8 3.8\nGlobalbeiträge Hauptstrassen e) 9.2 9.2 9.2 9.2 9.2 9.2\nTotal 26.8 27.7 27.6 27.3 27.2 27.2\n\n\n\n12 \n\nb) Kantonsanteil an der Leistungsabhängigen Schwerverkehrsabgabe gestützt auf das Schwerver-\nkehrsabgabegesetz (SVAG; SR 641.81): Die Verteilung auf die Kantone erfolgt aufgrund eines \nSchlüssels, der Strassenlängen, Strassenlasten, Bevölkerung sowie die steuerliche Belastung des \nMotorfahrzeugverkehrs beinhaltet. \n \n\nc) Gestützt auf Artikel 19a SVAG werden Mittel, die den Kantonen aus der Erhöhung der LSVA ab \n2008 zusätzlich zustehen, für die Substanzerhaltung der Hauptstrassen in Berggebieten und \nRandregionen ausgerichtet. \n \n\nd) Der Beitrag an Hauptstrassen in Berggebieten und Randregionen nach dem Bundesgesetz über \ndie Verwendung der zweckgebundenen Mineralölsteuer und weiterer für den Strassen- und \nLuftverkehr zweckgebundener Mittel (MinVG; SR 725.116.2): Der Kantonsanteil bemisst sich \nnach der Länge des Strassennetzes gemäss Verordnung über die Verwendung der zweckgebun-\ndenen Mineralölsteuer (MinVV; SR 725.116.21). \n \n\ne) Mit Einführung der NFA erhalten die Kantone die Beiträge für Hauptstrassen ab Anfang 2008 \nnicht mehr objektgebunden, sondern in Form von Globalbeiträgen. Vor Inkrafttreten der NFA \nbewilligte Grossprojekte wird der Bund aber weiterhin nach dem alten Regime unterstützen. \nBeiträge an die Kantone für Hauptstrassen (nach MinVG bzw. MinVV) erfolgen in Form von Glo-\nbalbeiträgen bemessen nach Strassenlänge, Verkehrsstärke, Höhenlage und Bergstrassencha-\nrakter. \n\n \n\n1.9. Kantonale Finanzpolitik \n \n1.9.1. Grundsatz \n \nDie Finanzpolitik ist kein Selbstzweck, sondern trägt zur Erfüllung der gesellschafts- und wirtschafts-\npolitischen Ziele bei. Oberstes Ziel des Regierungsrats ist die Förderung der gemeinsamen Wohlfahrt. \n \nAm 18. Mai 2021 wurde das weiterentwickelte Finanzleitbild vom Regierungsrat genehmigt. Das Leit-\nbild soll als Orientierungsrahmen bei der Erstellung der Finanzpläne, Budgets, Kreditbeschlüsse und \nGesetze mit Ausgabenfolgen dienen. Die finanzpolitischen Grundsätze stützen sich auf die Verfassung \ndes Kantons Uri (RB 1.1101), die Verordnung über den Finanzhaushalt des Kantons Uri (FHV; RB \n3.2111) und das Gesetz zum Haushaltsgleichgewicht des Kantons Uri (RB 3.2110).  \n \nDer Finanzhaushalt richtet sich nach den Grundsätzen der Gesetzmässigkeit, des Haushaltgleichge-\nwichts, der Sparsamkeit, der Dringlichkeit, der Wirtschaftlichkeit, des Verursacherprinzips, der Vor-\nteilsabgeltung, des Verbots der Zweckbindung und der Wirkungsorientierung. \n \n1.9.2. Gesetz zum Haushaltgleichgewicht des Kantons Uri \n \nDas Gesetz zum Haushaltsgleichgewicht hat den Zweck, für einen auf die Dauer ausgeglichenen Fi-\nnanzhaushalt zu sorgen. Es übernimmt damit den Verfassungsauftrag von Artikel 58 Absatz 1 KV (RB \n1.1101). Es trägt aber auch dem Umstand Rechnung, dass die Defizitbeschränkung – insbesondere in \nAnbetracht eines hohen Bilanzüberschusses (Stand Ende 2023: 230 Mio. Franken) – der Realisierung \nvon Grossprojekten, die für die Entwicklung des Kantons Uri wichtig sind und die vom Volk gutgeheis-\nsen wurden, nicht im Wege steht und enthält entsprechende Lockerungsbestimmungen. \n\n\n\n13 \n\n \nSo steht nach wie vor eine auf die Dauer ausgeglichene Rechnung im Zentrum. Defizite sind aber ex-\nplizit auch über eine längere Periode zulässig, sofern noch genügend Reserven vorhanden sind. Ge-\nbremst wird, indem das zulässige budgetierte Defizit in einem Jahr auf 12 Prozent der Nettoerträge \naus kantonalen Steuern begrenzt wird. Die Defizitbeschränkung ist in Artikel 2 festgehalten. \n \n\nArtikel 2  Defizitbeschränkung \n1 Im Budgetvorschlag des Regierungsrats an den Landrat darf das Defizit  \nder Erfolgsrechnung maximal 12 Prozent der Nettoerträge aus den budge- \ntierten kantonalen Steuern betragen. \n2 Sofern der Bilanzüberschuss per Ende des letzten Rechnungsjahrs kleiner  \nist als die Nettoerträge aus kantonalen Steuern, muss das kumulierte  \nGesamtergebnis der Erfolgsrechnung über acht Jahre ausgeglichen sein.  \nDabei gelten beim Budgetantrag des Regierungsrats an den Landrat als  \nBetrachtungszeitraum von acht Jahren die fünf letzten Rechnungsjahre, das  \nlaufende Jahr, das Budgetjahr und das erste Finanzplanjahr. \n\n \nIm Budget 2025 wird diese Defizitbeschränkung eingehalten. \n \n\n \n \n1.9.3. Umsetzung Verbesserungsmassnahmen aus dem Budget 2024 \n \nMit der Verabschiedung des Budgets 2024 am 13. Dezember 2023 hatte der Landrat auch vom Regie-\nrungsrat vorgeschlagene Verbesserungsmassnahmen zur Verbesserung beschlossen. Konkret waren \ndies folgende Massnahmen: \n \n Reduzierter Teuerungsausgleich 2024 \n\nIm Antrag zum Budget 2024 hatte der Regierungsrat einen internen Indexstand von 121,8 Punk-\nten angenommen. Als Massnahme wurde der Teuerungsausgleich reduziert und der interne In-\ndexstand für die Teuerungszulage 2024 um einen Indexpunkt tiefer auf 120,8 Punkte festgelegt. \nGegenüber dem Budget 2024 konnten so zirka 686'000 Franken eingespart werden. \n\nKennzahlen Defizitbeschränkung (Gesetz zum Haushaltgleichgewicht): Planjahre 2025 / 2026\n(Werte in Mio. Fr.)\n\nArt. Indikator Zielwert R 2019 R 2020 R 2021 R 2022 R 2023 B 2024 B 2025 P 2026\n\nBilanzüberschuss kantonale\nSteuern\n\n242 234 234 250 230 216 205 189\n\nErgebnis ER über 8 Jahre kumuliert * >  0 -46.2 -67.4\n\nVerbesserungsmassnahmen nötig? nein nein\n\nErgebnis ER 12% kant. \nSteuern\n\n6.8 -8.2 -0.4 16.4 -20.5 -13.6 -11.2 -15.6\n\nVerbesserungsmassnahmen nötig? nein ja\n\n3\nVerbesserungsmassnahmen nötig?\nFalls ja, im Umfang von x Mio. Fr.\n\nnein\nja:        \n2.4\n\n3.2\nbereits beschlossene, aber noch nicht \numgesetzte Verbesserungsmassnahmen\n\n0.8 0.4\n\n4\nBei Ablehnung der Massnahmen, \nSteuerfusserhöhung auf x Prozentpunkte\n\n100 103\n\nSenkung des Steuerfusses? nein nein\n\n* als Betrachtungszeitraum gelten die fünf letzten Rechnungsjahre, das laufende Jahr, das Budgetjahr und das erste Finanzplanjahr\n\n     Zielwert erreicht / keine Massnahmen nötig                 Zielwert nicht erreicht / Massnahmen erforderl ich\n\n2.2\n\n2.1\n\n5\n\n\n\n14 \n\n \nIm Budget 2025 wird diese Massnahme fortgesetzt. Gemäss Prognose dürfte der Teuerungsindex \nbis Ende 2024 auf 122,8 Punkte steigen. Im Budget 2025 ist der Teuerungsausgleich mit einem \nIndexstand von 121,8 enthalten. \n\n \n Verzicht auf Verzinsung der Fonds und Spezialfinanzierungen im 2024 \n\nDer Verzicht auf die Verzinsung der Fonds und Spezialfinanzierungen im Jahr 2024 verbessert das \nBudget 2024 um rund 580'000 Franken. Die Zinserträge sind ein Teil der Erträge von Fonds und \nSpezialfinanzierungen; durch den Verzicht auf die Verzinsung steht den Fonds und Spezialfinan-\nzierungen künftig weniger Mittel zur Verfügung. Die ausgesetzte Verzinsung wird in den Folgejah-\nren nicht nachgeholt. Auch im Budget 2025 werden Fonds und Spezialfinanzierungen nicht ver-\nzinst.  \n\n \n Moderate Tarif- und Gebührenanpassung in verschiedenen Direktionen \n\nMit einer moderaten Anpassung der Gebühren in verschiedenen Direktionen konnte das Budget \n2024 um rund 308'000 Franken verbessert werden. Dazu waren Anpassungen in den Tariford-\nnungen notwendig, die in den Direktionen umgesetzt wurden und entsprechend im Budget 2025 \nenthalten sind. \n\n \n Reduktion Globalbilanzausgleich \n\nDie Umsetzung der Massnahmen bedeutete gleichzeitig auch eine Reduktion des Globalbilanz-\nausgleichs nach Artikel 29 des Gesetzes über den Finanz- und Lastenausgleich zwischen dem Kan-\nton und den Gemeinden (FiLaG; RB 3.2131). Diese Reduktion wird gestaffelt umgesetzt. Im Jahr \n2025 zu 50 Prozent (787'000 Franken), im Jahr 2026 zu 75 Prozent (1'180'500 Franken) und ab \ndem Jahr 2027 zu 100 Prozent (1'574'000 Franken). \n\n \n\n1.10. Ausblick \n \nDank der positiven Wirkung aus dem Spar- und Massnahmenpaket des Vorjahrs und der Berücksichti-\ngung einzelner Massnahmen aus dem Bericht zu einem tragbaren Finanzhaushalt ab 2024 (Postulat \nCVP – Die Mitte-Fraktion) können die Vorgaben der Defizitbeschränkung (Schuldenbremse) mit vor-\nliegendem Budget eingehalten werden.  \n \nBis zu einem ausgeglichenen Ergebnis fehlen aber noch rund 11,2 Mio. Franken und die Verschuldung \nsteigt weiter an. Aus diesem Grund ist es wichtig, das Postulat wie vom Landrat gefordert umzuset-\nzen.  \n \nMit dem Bericht zu einem tragbaren Finanzhaushalt ab 2024 verfolgt der Regierungsrat das Ziel, sub-\nstanzielle Verbesserungen und wieder ausgeglichene Rechnungsergebnisse zu erreichen. Damit \nschafft er Handlungsspielraum für künftige Herausforderungen und stellt sicher, dass künftiges Aus-\ngabenwachstum (u.a. infolge Sparmassnahmen Bund) für den Kanton Uri tragbar ist.  \n \n  \n\n\n\n15 \n\n2. Abweichungen gegenüber Vorjahr \n \n\n2.1. Gestaffelte Erfolgsrechnung (Artengliederung) \n \n\n   \n \n\n2.2. Abweichungsbegründungen Erfolgsrechnung (Institutionelle Gliederung) \n \nDie wichtigsten Abweichungen (150'000 Franken und mehr) gegenüber dem Budget des Vorjahres \nergeben sich aus folgender Abweichungsliste. \n \nBei den Aufwandkonti (Artengliederung beginnend mit Ziffer 3; xxxx.3xxx.xx) gilt folgendes: \n(-) = Minderaufwand  / (+) = Mehraufwand \n \nBei den Ertragskonti (Artengliederung beginnend mit Ziffer 4; xxxx.4xxx.xx) gilt folgendes: \n(-) = Minderertrag    / (+) = Mehrertrag \n  \n\nin TFr. B 2025 B 2024 R 2023\n\nBetrieblicher Aufwand 443'775 438'752 439'332 5'023 1.1%\n30 Personalaufwand 117'818 116'794 114'600 1'024 0.9%\n31 Sach- und übriger Betriebsaufwand 53'322 57'516 60'519 -4'194 -7.3%\n33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 15'630 13'858 12'519 1'772 12.8%\n35 Einlagen in Fonds und Spezialfinanz. 1'227 1'204 3'333 23 1.9%\n36 Transferaufwand 226'520 219'770 218'947 6'750 3.1%\n37 Durchlaufende Beiträge 29'259 29'610 29'414 -352 -1.2%\n\nBetrieblicher Ertrag 417'418 412'520 406'858 4'897 1.2%\n40 Fiskalertrag 113'465 107'830 110'526 5'635 5.2%\n41 Regalien und Konzessionen 35'994 37'911 33'877 -1'917 -5.1%\n42 Entgelte 26'773 26'466 25'622 307 1.2%\n43 Verschiedene Erträge 535 641 617 -106 -16.5%\n45 Entnahmen aus Fonds und Spezialfin. 4'659 6'022 6'361 -1'364 -22.6%\n46 Transferertrag 206'734 204'040 200'440 2'694 1.3%\n47 Durchlaufende Beiträge 29'259 29'610 29'414 -352 -1.2%\n\nErgebnis aus betrieblicher Tätigkeit -26'357 -26'232 -32'473 -126\n\n34 Finanzaufwand 4'466 3'640 2'540 826 22.7%\n44 Finanzertrag 19'605 16'262 14'489 3'344 20.6%\n\nErgebnis aus Finanzierung 15'139 12'622 11'949 2'518 19.9%\n\nOperatives Ergebnis -11'218 -13'610 -20'525 2'392\n\n38 Ausserordentlicher Aufwand 0 0 0 0\n48 Ausserordentlicher Ertrag 0 0 0 0\n\nAusserordentliches Ergebnis 0 0 0 0\n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung -11'218 -13'610 -20'525 2'392\n\nAbweichung\nB 2025 - B 2024\n\n\n\nAbweichungsbegründungen B 2025 / B 2024\nKanton Uri ER (Abw. grösser +/- 150'000)\n\n 16\n\nBez BegründungenKontoNr Budget \n2025\n\nBudget \n2024\n\nAbweichung Rechnung \n2023\n\n20 Regierungsrat und Landammannamt\n\n2060 Lotteriefonds\n\n2060.3501.01 Fondszuweisung (Überschuss) -178'700 Die Budgetierung der Einnahmen und Ausgaben im Lotteriefonds basiert auf den Durchschnittswerten \nder vergangenen Jahre. Ab 2024 hat der Regierungsrat den Verteilschlüssel zwischen Lotterie- und \nSportfonds angepasst. Deshalb liegt der budgetierte Überschuss (Fondszuweisung) im Jahr 2025 \nunter jenem von 2024. Die effektiven Einnahmen und Ausgaben richten sich nach der \nGewinnausschüttung von Swisslos respektive nach der Zahl der Gesuche. \n\n82'000 260'700 275'647\n\n21 Baudirektion\n\n2111 Betrieblicher Unterhalt \nKantonsstrassen\n\n2111.4510.01 Bezug aus Spezialfinanierung AfBN, \nGewinnverwendung Anteil Strasse\n\n-2'346'000 Da es beim Amt für Betrieb Nationalstrassen (AfBN) eine neue Gewinnverteilungs-Praxis gibt, wurde \ndas Konto mit den Gewinnen (Auflösung erarbeitetes EK 2014-2021) der vergangenen Jahre per \nEnde 2023 aufgelöst. Als Vorgabe des ASTRA's muss dies zugunsten der Strasse verwendet werden. \nAus diesem Grund wurde der anteilige Betrag gemäss RRB 2024-92 vom 20. Februar 2024 dem \nBetrieb Kantonsstrassen zugesprochen. In den nächsten Jahren wird der jährliche Gewinn jeweils \ndiesem Konto gutgeschrieben. \n\n318'000 2'664'000\n\n2116 Amt für Betrieb Nationalstrassen\n\n2116.3010.01 Löhne 291'000 Das Amt für Betrieb Nationalstrassen (AfBN) ist eine Verwaltungseinheit mit Leistungsauftrag und \nGlobalbudget. Die Budgetabweichungen beim AfBN (Konto mit institutioneller Gliederung 2116) \nwerden nicht auf Stufe Konto begründet. Das Budget richtet sich nach der Leistungsvereinbarung mit \ndem ASTRA und wird weitgehend vom ASTRA bestimmt. \n\n13'901'100 13'610'100 12'955'003\n\n2116.3064.02 Veränderung Rückstellung \nÜberbrückungsrenten\n\n-170'000 Siehe Begründung unter Konto 2116.3010.01 -20'000 150'000 13'994\n\n2116.3130.06 Dienstleistungen Dritter für ASTRA oder \nFiliale\n\n-200'000 Siehe Begründung unter Konto 2116.3010.01 3'500'000 3'700'000 4'217'051\n\n2116.3132.01 Dienstleistungen und Honorare 189'000 Mehraufwand aufgrund anstehender Projekte (IT, Prozesse, usw.) 270'000 81'000 98'851\n\n2116.4240.01 Vergütung Dienstleistungen mit \nMehrwertsteuer\n\n-404'800 Neues Konto aufgrund neuer Abrechnungsmethode mit ASTRA. 250'000 654'800 1'049'904\n\n2116.4240.03 Dienstleistungen für Dritte für \nNationalstrasse\n\n200'000 Neues Konto aufgrund neuer Abrechnungsmethode mit ASTRA. 200'000\n\n2116.4610.01 Vergütung ASTRA für \nLeistungsvereinbarung\n\n400'000 Siehe Begründung unter Konto 2116.3010.01 22'300'000 21'900'000 25'628'432\n\n2116.4610.02 Vergütung ASTRA für  Massnahmen \nNationalstrassen ausserhalb \nLeistungsvereinbarung\n\n700'000 Siehe Begründung unter Konto 2116.3010.01 4'500'000 3'800'000 4'531'071\n\n2116.4610.03 Vergütung für Teilprojekte Dienste -750'000 Siehe Begründung unter Konto 2116.3010.01 4'000'000 4'750'000 3'932'688\n\n2116.4610.04 Vergütung Bund für Massnahmen -395'000 Siehe Begründung unter Konto 2116.3010.01 -395'000 -957'588\n\n2116.4610.05 Vergütung Unfalldienst 700'000 Neues Konto aufgrund neuer Abrechnungsmethode mit ASTRA. 700'000\n\n2121 Wasserbau\n\n\n\nAbweichungsbegründungen B 2025 / B 2024\nKanton Uri ER (Abw. grösser +/- 150'000)\n\n 17\n\nBez BegründungenKontoNr Budget \n2025\n\nBudget \n2024\n\nAbweichung Rechnung \n2023\n\n2121.3142.01 Gewässerunterhalt -600'000 Ursprünglich waren 1,55 Mio. Franken budgetiert. Infolge Sparmassnahmen wurden 150'000 Franken \ngekürzt. \nDie restlichen 450'000 Franken können wie folgt begründet werden:\nAb 2025 wird einen grossen Teil des baulichen Unterhalts und der Grundlagenbeschaffung über die \nInvestitionsrechnung (Konto 5135.5020.00) verbucht.\nBudgetierter Betrag 2025 in der Investitionsrechnung für baulichen Unterhalt und \nGrundlagenbeschaffung:\nUrsprünglich waren 1,01 Mio. Franken budgetiert. Infolge Sparmassnahmen wurden 200'000 Franken \ngekürzt. Somit sind in der Investitionsrechnung 810'000 Franken eingestellt. \n\n1'400'000 2'000'000 2'145'204\n\n2130 Amt für Energie\n\n2130.3980.01 Verrechnung z.G. Fonds \nFörderprogramm Energie Uri, Einlage\n\n-300'000 Reduktion der Einlage in den Förderfonds Energie Uri als Sparmassnahme. Die verfügbaren \nFördermittel für die Ausrichtung von Förderbeiträgen werden aufgrund dieser Massnahme reduziert. \n\n700'000 1'000'000 900'000\n\n2140 Amt für Hochbau, \nVerwaltungsvermögen und Miete\n\n2140.3144.01 Baulicher Unterhalt -295'000 Für den baulichen Unterhalt wird normalerweise 1 Prozent des Gebäudeversicherungsneuwert (GVS \n= 191 Mio. Franken) gerechnet. Infolge Sparmassnahme wird dieser auf 0,7 Prozent des GVS \nreduziert. \n\n1'340'000 1'635'000 1'703'412\n\n2140.3144.03 Baulicher Unterhalt KSU (gebundene \nKosten)\n\n3'300'000 Budetposition bisher bei der Gesundheits-, Sozial- und Umweltdirektion geführt. Da der neue \nImmobiliennutzungsvertrag ab 2025+ via Baudirektion abgeschlossen wird, wird das Konto zukünftig \nbei der Baudirektion geführt. \n\n3'300'000\n\n2140.3144.05 Veränderung Rückstellungen \nRückbaukosten KSU\n\n-3'439'000 Siehe Begründung unter Konto 2140.3144.03. \nDie Rückstellungen werden nach Rückbau Trakt B/C komplett aufgelöst. \n\n-3'439'000\n\n2140.4470.02 Nutzungsgebühr Areal Kantonsspital Uri 3'473'000 Siehe Begründung unter Konto 2140.3144.03. \nDie Einnahmen der Gebäudenutzungen auf dem Spitalareal erfolgen zukünftig via Konto der \nBaudirektion. \n\n3'473'000\n\n2150 Konzessionserträge\n\n2150.4120.01 Sand- und Kiesgewinnung 1'550'000 Die Abgeltung für die Kiesüberdeckung, die im 2026 vorgesehen wäre, soll hälftig bereits im 2025 \nerfolgen. \n\n2'720'000 1'170'000 1'006'995\n\n2150.4120.02 Wasserzinse und Entschädigungen -8'835'000 Die Energiebezugsrechte der Kraftwerke Wassen und Amsteg werden neu unter Konto 2150.4120.05 \nabgebildet. Zudem sind die Erträge dieser Energiebezugsrechte aufgrund der massiv gesunkenen \nStrompreise an den europäischen Energiemärkten massgeblich gesunken. \n\n24'125'000 32'960'000 29'056'845\n\n2150.4120.05 Abgeltung Energiebezugsrecht 3'500'000 Die Abgeltung für die beiden Energiebezugsrechte der Kraftwerke Wassen und Amsteg wurden neu in \ndieser Position abgebildet (1,2 Mio. Franken und 0,8 Mio. Franken). Zudem wurde ab 2025 neu ein \nEnergiebezugsrecht beim Kraftwerk Lucendro einbezogen (1,5 Mio. Franken). \n\n3'500'000\n\n2160 Fonds Förderprogramm Energie Uri\n\n2160.3637.01 Beiträge Förderprogramm Energie Uri 800'000 Die beiden Konti 2160.3637.01 und 2160.3637.02 wurden zusammengefasst, da eine Trennung in \nBeiträge für die Gebäudehüllensanierung und den Heizungsersatz nicht zwingend nötig ist. Insgesamt \nwird ein tieferer Auszahlungsbeitrag budgetiert, da einerseits weniger Verpflichtungen aus den \nVorjahren vorhanden sind und andererseits aufgrund der Sparmassnahme ein tieferes Förderbudget \nfür das Jahr 2025 besteht. \n\n1'800'000 1'000'000 1'333'561\n\n2160.3637.02 Beiträge für Gebäudesanierungen -1'650'000 Siehe Begründung unter Konto 2160.3637.01 1'650'000 1'174'817\n\n2160.4511.01 Fondsbezug (Fehlbetrag) 168'600 Aufgrund tieferer Beiträge des Bundes (Konto 2160.4630.01) und des Kantons (Konto 2160.4980.01) \nresultiert eine höhere Entnahme aus dem Förderfonds. \n\n300'000 131'400 385'499\n\n\n\nAbweichungsbegründungen B 2025 / B 2024\nKanton Uri ER (Abw. grösser +/- 150'000)\n\n 18\n\nBez BegründungenKontoNr Budget \n2025\n\nBudget \n2024\n\nAbweichung Rechnung \n2023\n\n2160.4630.01 Bundesbeitrag für Förderbeiträge -650'000 Aufgrund des tieferen Kantonsbeitrags (siehe Konto 2130.3980.01 respektive 2160.4980.01) fallen \nauch die Bundesbeiträge aus der CO2-Teilzweckbindung tiefer aus. \n\n800'000 1'450'000 1'092'879\n\n2160.4980.01 Verrechnung z.L. Amt für Energie, \nEinlage\n\n-300'000 Siehe Begründung unter Konto 2130.3980.01 700'000 1'000'000 900'000\n\n22 Bildungs- und Kulturdirektion\n\n2200 Direktionssekretariat und Verwaltung\n\n2200.3637.01 Stipendien -400'000 Die Anpassung erfolgt im Einklang mit dem anhaltend rückläufigen Trend der vergangenen Jahre. 750'000 1'150'000 776'633\n\n2210 Amt für Volksschulen\n\n2210.3632.01 Beiträge an Gemeinden \n(Schülerpauschalen)\n\n528'000 Grund für die Zunahme sind die Teuerung und zusätzliche Plankosten für die Volksschule aufgrund \ngesetzlicher Vorgaben (ICT-Lernmittel; Altersentlastung der Lehrpersonen; flächendeckende \nEinführung der Schulsozialarbeit). \n\n16'828'000 16'300'000 16'867'880\n\n2210.3636.01 Sonderpädagogische Angebote (übrige) 650'000 Das Budget 2025 berücksichtigt die neue Programmvereinbarung mit der stiftung papilio, die einen \nKostenschub zur Folge hat. \n\n8'850'000 8'200'000 8'809'461\n\n2240 Berufs- u. Weiterbildungszentrum Uri\n\n2240.3020.01 Lehrpersonen: Löhne -186'100 Einsparungen durch Zusammenlegen von Klassen in Bereichen Sport, Detailhandel, ABU und Elektro 5'733'500 5'919'600 5'596'098\n\n2243 Tertiär B\n\n2243.3631.00 Kantonale Fachschulen -155'000 Die Anpassung erfolgte in Rücksicht auf die rückläufigen Kosten im Rechnungsjahr 2023 und \naufgrund des aktuellen Zwischenergebnisses aus dem ersten Halbjahr 2024. \n\n120'000 275'000 217'600\n\n2244 Tertiär A\n\n2244.3631.00 Kantonale universitäre Hochschulen -190'400 Die Anpassung erfolgte gemäss Vorgaben der Erziehungsdirektorenkonferenz (EDK). 2'781'400 2'971'800 2'732'170\n\n2244.3631.10 Fachhochschule Zentralschweiz 190'050 Die Anpassung erfolgte gemäss Vorgaben der Fachhochschule Zentralschweiz. 3'690'050 3'500'000 3'190'804\n\n23 Finanzdirektion\n\n2324 Vermögens- und \nSchuldenverwaltung\n\n2324.3010.04 Pauschale Lohnkorrekturen 601'141 Erfahrungsgemäss sind die Personalaufwendungen in der Rechnung deutlich tiefer als im Budget. Mit \nder pauschalen Lohnkorrektur wird der von den Direktionen im Detailbudget 2025 eingestellte \nPersonalaufwand an das vom Landrat genehmigte Globalbudget 2025 (inklusive exogene Faktoren) \nangenähert. Das Konto wird nur im Budget verwendet. \n\n-2'711'933 -3'313'074\n\n2324.3181.01 Abschreibungen und Erlasse, exklusive \nKantonssteuern\n\n-150'000 Abschreibungen und Erlasse werden nach Erfahrungswerten budgetiert. Der Durchschnitt der letzten \nfünf Rechnungsjahre lag bei rund 1,08 Mio. Franken. \n\n1'000'000 1'150'000 838'908\n\n2324.3300.01 Planmässige Abschreibungen \nSachanlagen\n\n2'195'400 Die Abschreibungen werden anhand der bestehenden Anlagen gemäss Anlagebuchhaltung sowie den \ngeplanten Investitionen gemäss Investitionsrechnung berechnet. Der Mehraufwand im Budget 2025\ngegenüber Budget 2024 ist Folge der geplanten Investitionstätigkeit im 2025 und auch 2024. Denn \ngewisse Investitionen wie grössere Hochbauprojekte, baulicher Unterhalt Strassen, \nHochwasserschutz usw., werden im ersten Jahr noch nicht voll, sondern nur mit einer halben \nAbschreibung belegt. \n\n14'151'100 11'955'700 11'128'793\n\n\n\nAbweichungsbegründungen B 2025 / B 2024\nKanton Uri ER (Abw. grösser +/- 150'000)\n\n 19\n\nBez BegründungenKontoNr Budget \n2025\n\nBudget \n2024\n\nAbweichung Rechnung \n2023\n\n2324.3320.01 Planmässige Abschreibungen \nimmaterielle Anlagen\n\n-405'600 Die Abschreibungen werden anhand der bestehenden Anlagen gemäss Anlagebuchhaltung sowie den \ngeplanten Investitionen gemäss Investitionsrechnung berechnet. Die Abschreibungen im Budget 2025 \ngegenüber Budget 2024 sind tiefer, weil Investitionen aus dem Jahr 2021 von gut 1 Mio. Franken  im \n2024 vollständig abgeschrieben sind und die geplanten Investitionen im Budget 2025 sind mit 0,27 \nMio. Franken deutlich tiefer. Zudem waren in der Rechnung 2023 gut 0,8 Mio. Franken weniger \nInvestitionsausgaben für immaterielle Anlagen getätigt worden als budgetiert. Dies verursacht im \n2025 Minderabschreibungen von 0,2 Mio. Franken gegenüber Budget 2024. \n\n859'700 1'265'300 1'136'430\n\n2324.3401.01 Verzinsung Finanzverbindlichkeiten 881'000 Der Zinsaufwand für das Fremdkapital steigt an, weil die Verschuldung zunimmt. Denn zur \nFinanzierung der laufenden und geplanten Investitionen ist die Aufnahme von zusätzlichem \nFremdkapital nötig. Zudem erfolgt die Refinanzierung auslaufender Darlehen meist zu höheren \nZinssätzen, da die Zinsen seit 2022 deutlich gestiegen sind. \n\n4'197'000 3'316'000 1'357'630\n\n2324.3940.01 Verrechnung z.G. Spezialfonds und \nSpezialfinanzierungen, Zinsen\n\n-602'700 Als Massnahmen im Budget 2024 beschloss der Landrat im Dezember 2023, auf die Verzinsung von \nFonds und Spezialfinanzierungen zu verzichten. Massnahmen, die dem Landrat vorgelegt werden, \nsind im Budget nicht abgebildet. Die Massnahme wird im Budget 2025 fortgesetzt. \n\n25'000 627'700 62'366\n\n2324.4463.01 Finanzertrag öffentliche Unternehmen 519'000 Mit der Erhöhung der Beteiligungsquote an der EWA-energieUri AG wird entpsrechend mit höheren \nDividendenerträgen gerechnet. \n\n2'940'000 2'421'000 1'517'820\n\n2326 Anteile von Banken\n\n2326.4110.02 Zuweisung Nationalbank aus \nNotenumtausch\n\n2'000'000 Die SNB hatte per 1. Mai 2000 die 6. Banknotenserie zurückgerufen. Artikel 9 Absatz 4 des \nBundesgesetzes über die Währung und die Zahlungsmittel (WZG), legt fest, dass 25 Jahre nach dem \nRückruf einer Banknotenserie der Gegenwert der nicht umgetauschten Banknoten zu einem \nbestimmten Teil an die Kantone fällt. Der definitive Zuweisungsbeitrag hängt von der Höhe des \nGegenwertes der Banknotenserie am Stichtag 30. April 2025 ab. Es handelt sich um eine Zuweisung, \ndie nur in sehr grossen Zeitabständen erfolgt. \n\n2'000'000\n\n2326.4461.01 Anteil Ertrag UKB 1'500'000 Einerseits darf dank des guten Geschäftsgangs der UKB künftig mit höheren Gewinnablieferungen \ngerechnet werden. Andererseits wird auch der Ausschüttungsanteil am Gewinn als Beitrag zum \nMassnahmenpaket 2024 erhöht. \n\n10'000'000 8'500'000 7'200'000\n\n2328 Innerkantonaler Finanzausgleich, \nzweckungebunden\n\n2328.3622.50 Ressourcenausgleich - vertikal 820'000 Die Budgetierung 2025 basiert auf der Berechnung FiLa 2024. 7'170'000 6'350'000 6'500'117\n\n2328.3622.55 Globalbilanzausgleich -787'000 Im Dezember 2023 beschloss der Landrat Verbesserungsmassnahmen im Budget 2024 von 1,574 \nMio. Franken. Damit reduzierte sich auch der Globalbilanzausgleich in gleicher Höhe. Nach Artikel 29 \ndes Gesetzes über den Finanz- und Lastenausgleich zwischen dem Kanton und den Gemeinden \n(FiLaG; RB 3.2131) führt die Umsetzung von Massnahmen aus einem Spar- und Massnahmenpaket \nzu einer paritätischen Reduktion des Globalbilanzausgleichs. Der Regierungsrat setzt diese \nReduktion jedoch gestaffelt um, beginnend im 2025 mit der hälftigen Reduktion. \n\n3'913'000 4'700'000 4'700'002\n\n2328.4622.70 Ressourcenausgleich - horizontal 410'000 Die Budgetierung 2025 basiert auf der Berechnung FiLa 2024. 2'510'000 2'100'000 2'275'039\n\n2340 Amt für Informatik\n\n2340.3158.91 Unterhalt immaterielle Anlagen 163'700 Der Grund für den Mehraufwand liegt an verschiedenen Wartungs- und Lizenzverträgen, welche sich \nwesentlich verändert haben. Bei den Adobe-Produkten «Adobe Professional» und «Adobe \nCloud-Suite» hat der Hersteller eine Preiserhöhung von über 30 Prozent bekannt gegeben. Bei den \nCheckpoint-Firewalls ist nach den ersten 3 Jahren Betrieb mit inkludierten Wartungspreisen eine \njährliche Softwarewartungsverlängerung notwendig. Eine Kostensteigerung ist auch bei der \nEmail-Sicherheitslösung CISCO Ironport zu verzeichnen. Die alten 12 Firewalls in den Aussenstellen \nmüssen durch Fortigate Firewall Endgeräte ersetzt werden (inklusive Wartung für 3 Jahre). \n\n935'000 771'300 718'204\n\n\n\nAbweichungsbegründungen B 2025 / B 2024\nKanton Uri ER (Abw. grösser +/- 150'000)\n\n 20\n\nBez BegründungenKontoNr Budget \n2025\n\nBudget \n2024\n\nAbweichung Rechnung \n2023\n\n2350 Amt für Steuern\n\n2350.4612.05 Vergütung der Gemeinden, \nVerbundaufgabe Steuern\n\n200'000 Höhere Kostenverrechnung an Gemeinden im Zusammenhang mit zahlreichen IT-Projekten (DigiTax, \nRefactoring NEST, Einführung Modul Quellensteuer NEST, URIEval, nest.deq). Die Verrechnung an \ndie Gemeinden erfolgt mit einer zeitlichen Verzögerung von zwei Jahren (Basis für 2025 ist 2023). \n\n2'210'000 2'010'000 1'647'900\n\n2355 Kantonale Steuern\n\n2355.3602.01 Anteil Gemeinden an \nGrundstückgewinnsteuern\n\n1'465'000 Siehe Begründung unter Konto 2355.4022.00 "Grundstückgewinnsteuer" 5'361'000 3'896'000 6'461'690\n\n2355.4000.00 Einkommenssteuern natürliche \nPersonen Rechnungsjahr\n\n962'000 Die budgetierten Steuererträge 2025 der natürlichen Personen (Einkommens- und \nVermögenssteuern) von rund 79,2 Mio. Franken werden ausgehend vom Rechnungsjahr 2023 (75,3 \nMio. Franken) bei einem unveränderten Steuerfuss von 100 Prozent und einem erwarteten Wachstum \nvon 2,56 Prozent für die Jahre 2024 und 2025 fortgeschrieben. \n\n67'562'000 66'600'000 64'231'279\n\n2355.4000.10 Einkommenssteuern natürliche \nPersonen früherer Jahre\n\n436'000 Siehe Begründung unter Konto 2355.4000.00 "Einkommenssteuern natürliche Personen \nRechnungsjahr" \n\n3'843'000 3'407'000 3'653'838\n\n2355.4001.10 Vermögenssteuern natürliche Personen \nfrühere Jahre\n\n-225'000 Siehe Begründung unter Konto 2355.4000.00 "Einkommenssteuern natürliche Personen \nRechnungsjahr" \n\n788'000 1'013'000 749'419\n\n2355.4002.00 Quellensteuern natürliche Personen 1'661'000 Die Budgetierung 2025 basiert auf den Rechnungszahlen 2023 mit einem vorsichtigen Wachstum für \ndie Jahre 2024 und 2025. \n\n3'661'000 2'000'000 3'575'893\n\n2355.4010.10 Gewinnsteuern juristische Personen \nfrühere Jahre\n\n-187'000 Die budgetierten Steuererträge 2025 der juristischen Personen von rund 6,0 Mio. Franken werden \nausgehend vom Rechnungsjahr 2023 (5,7 Mio. Franken) bei einem unveränderten Steuerfuss von \n100 Prozent und einem erwarteten Wachstum von 2,56 Prozent für die Jahre 2024 und 2025 \nfortgeschrieben. \n\n971'000 1'158'000 923'050\n\n2355.4022.00 Grundstückgewinnsteuern 2'931'000 Die Erträge der Grundstückgewinnsteuer unterliegen grossen Schwankungen. Der budgetierte Ertrag \n2025 leitet sich aus den durchschnittlichen Erträgen der Jahre 2021 bis 2023 ab. Aufgrund der \npositiven Entwicklung im Jahr 2023 wurde der Durchschnittswert der Jahre 2021 bis 2023 pauschal \num 600'000 Franken erhöht. \n\n10'723'000 7'792'000 12'910'240\n\n2355.4980.01 Verrechnung z.L. Strassen- und \nSchiffsverkehr, \nStrassenverkehrssteuern\n\n200'000 Siehe Begründung unter Konti zu Kostenstelle 2620 "Amt für Strassen- und Schiffsverkehr". 11'600'000 11'400'000 11'521'580\n\n2358 Interkantonaler Finanzausgleich, \nzweckungebunden\n\n2358.4620.10 Ressourcenausgleich Bund 1'421'000 Die Budgetzahlen basieren jeweils auf den provisorischen Zahlen des Bundes. Das \nRerssourcenpotential des Kantons Uri blieb unverändert. Bei 15 Kantonen nahm es zu, bei 10 \nKantonen nahm es ab. Das führt insgesamt für Uri zu etwas höheren Ausgleichszahlung im Jahr \n2025. \n\n57'921'000 56'500'000 54'218'573\n\n2358.4620.30 Lastenausgleich, geografisch- \ntopografischer vom Bund\n\n162'000 Die Budgetzahlen basieren jeweils auf den provisorischen Zahlen des Bundes. 12'317'000 12'155'000 11'741'764\n\n2358.4620.90 Abfederungsmassnahmen -276'000 Der Bund leistet in den Jahren 2021 bis 2025 Beiträge zur Abfederung der finanziellen Auswirkungen \nder Finanzausgleichsreform 2020. Die jeweiligen Beträge sind gesetzlich festgelegt. Im Jahr 2025 \nwerden 80 Mio. Franken ausgerichtet. Im Jahr 2024 waren es 120 Mio. Franken. \n\n575'000 851'000 1'135'923\n\n2358.4620.93 Ergänzungsbeitrag -1'446'000 Der Bund leistet in den Jahren 2024 bis 2030 Ergänzungsbeiträge von jährlich 180 Mio. Franken. \nDiese temporäre Massnahme wurde im Rahmen der Steuervorlage 17 bzw. der STAF eingeführt. Sie \nsoll für die ressourcenschwächsten Kantone die negativen Auswirkungen, die sich aus der \nSteuerreform ergeben, mildern. Uri erhält ab 2025 keine Ergänzungsbeiträge mehr. \n\n1'446'000\n\n\n\nAbweichungsbegründungen B 2025 / B 2024\nKanton Uri ER (Abw. grösser +/- 150'000)\n\n 21\n\nBez BegründungenKontoNr Budget \n2025\n\nBudget \n2024\n\nAbweichung Rechnung \n2023\n\n2359 Kantonsanteil an Bundeserträgen\n\n2359.4600.00 Anteil Ertrag direkte Bundessteuer -1'250'000 Die Budgetierung erfolgt auf der Basis der erwarteten kantonalen Steuererträge. 10'650'000 11'900'000 9'786'759\n\n2359.4600.10 Anteil Ertrag Verrechnungssteuer 237'000 Die Budgetierung erfolgt auf der Basis von Angaben des Bundes. 2'750'000 2'513'000 1'878'033\n\n24 Gesundheits-, Sozial- und  \nUmweltdirektion\n\n2400 Direktionssekretariat\n\n2400.3010.01 Löhne 211'700 Aufgrund der Reorganisation der Gesundheits-, Sozial- und Umweltdirektion werden zwei Personen \nneu dem Direktionssekretariat unterstellt (bisher Amt für Umwelt). Zudem findet eine Verschiebung \nzwischen dem Amt für Gesundheit und dem Direktionssekretariat aufgrund der Trennung der \nDoppelfunktion Generalsekretär und Vorsteher Amt für Gesundheit statt (siehe Konto 2415.3010.01). \n\n583'600 371'900 391'954\n\n2405 Sozialhilfe\n\n2405.3636.01 Beitrag an Stiftung Behindertenbetriebe \nUri\n\n-519'000 Im Jahr 2024 wurde der Stiftung Behindertenbetriebe Uri (SBU) ein einmaliger Sanierungsbeitrag zur \nWiederherstellung der Schwankungsreserve ausbezahlt. Dies mit der Auflage, dass die SBU \nSparmassnahmen vornehmen muss. Das Budget 2025 zeigt nun diese Sparmassnahmen auf. \n\n13'300'000 13'819'000 11'260'748\n\n2406 Kindes- und Erwachsenenschutz\n\n2406.3010.01 Löhne 667'500 Die Kostenstelle Berufsbeistandschaft Uri wurde in die Kostenstelle Kindes- und Erwachsenenschutz \nintegriert (siehe Konto 2408.3010.01). \n\n1'759'600 1'092'100 1'016'848\n\n2406.4260.03 Rückerstattung Entschädigung \nMandatsführung Kinder\n\n-155'000 Das Konto 2406.4260.03 wurde aufgeteilt (Rückerstattung Entschädigung Mandatsführung Kinder \nund Rückerstattung Entschädigung Mandatsführung Erwachsene). Zudem wurde das Budget 2025 \ngegenüber dem Budget 2024 um 20'000 Franken aufgrund von Erfahrungswerten reduziert. \n\n45'000 200'000 172'854\n\n2407 Asylsuchende und Flüchtlinge\n\n2407.3637.01 Wirtschaftliche und persönliche \nSozialhilfe für Asylsuchende, vorläufig \nAufgenommene -7 Jahre und \nanerkannte Flüchtlinge -5 Jahre\n\n1'310'000 Im Jahr 2025 wird mit einer höheren Anzahl Personen gerechnet als im Jahr 2024. 4'720'000 3'410'000 3'772'639\n\n2407.3637.02 Wirtschaftliche und persönliche \nSozialhilfe für vorläufig Aufgenommene \n+7 Jahre\n\n-186'000 Im Jahr 2025 wird mit einer tieferen Anzahl Personen gerechnet als im Jahr 2024. 302'000 488'000 288'088\n\n2407.3637.04 Wirtschaftliche und persönliche \nSozialhilfe für Personen mit \nSchutzstatus S\n\n639'000 Im Jahr 2025 wird mit einer höheren Anzahl Personen gerechnet als im Jahr 2024. 4'333'000 3'694'000 3'827'437\n\n2407.4610.01 Bundesbeiträge für Asylsuchende, VA -7 \nJahre und anerkannte Flüchtlinge\n\n1'440'000 Im Jahr 2025 wird mit einer höheren Anzahl Personen gerechnet als im Jahr 2024. 6'684'000 5'244'000 5'558'586\n\n2407.4610.04 Bundesbeiträge für Personen mit \nSchutzstatus S\n\n436'000 Im Jahr 2025 wird mit einer höheren Anzahl Personen gerechnet als im Jahr 2024. 5'524'000 5'088'000 4'456'309\n\n2408 Berufsbeistandschaft Uri\n\n2408.3010.01 Löhne -690'500 Die Kostenstelle Berufsbeistandschaft Uri wurde in die Kostenstelle Kindes- und Erwachsenenschutz \nintegriert (siehe Konto 2406.3010.01). \n\n690'500 720'159\n\n\n\nAbweichungsbegründungen B 2025 / B 2024\nKanton Uri ER (Abw. grösser +/- 150'000)\n\n 22\n\nBez BegründungenKontoNr Budget \n2025\n\nBudget \n2024\n\nAbweichung Rechnung \n2023\n\n2408.4210.01 Entschädigung Mandatsführung -220'000 Die Kostenstelle Berufsbeistandschaft Uri wurde in die Kostenstelle Kindes- und Erwachsenenschutz \nintegriert (siehe Konto 2406.3132.03). \n\n220'000 133'724\n\n2410 Sozialversicherung\n\n2410.3613.01 Abgeltung Verwaltungskosten EL zur \nAHV/IV\n\n-470'000 Im Budget 2024 sind Ausgaben für ein IT-Projekt enthalten. Diese fallen im Budget 2025 weg. 520'000 990'000 917'455\n\n2410.3613.03 Abgeltung Verwaltungskosten \nPrämienverbilligung\n\n290'000 Dieses Konto wurde aufgrund der Überführung des Vollzugs der individuellen Prämienverbilligung zur \nSozialversicherungsstelle Uri neu eröffnet (siehe Konto 2415.3010.01). \n\n290'000\n\n2410.3637.01 Ergänzungsleistungen AHV und IV 400'000 Die Rechnung 2023 schloss mit einem Aufwand von 16,76 Mio. Franken. Dies sind 0,66 Mio. Franken \nmehr als budgetiert. Für das Jahr 2024 wird mit einem vergleichbaren Aufwand gerechnet, jedoch bei \nhöherem Pendenzenstand. Der Bundesrat hat für das Jahr 2025 die Beträge der \nErgänzungsleistungen (EL) für den allgemeinen Lebensbedarf erhöht (für Alleinstehende von 20'100 \nFranken auf 20'670 Franken pro Jahr und für Ehepaare von 30'150 Franken auf 31'005 Franken pro \nJahr). Bei rund 1'070 EL-Bezügerinnen und Bezügern (Stand Dezember 2023) muss im Jahr 2025 \nallein aufgrund dieser Anpassung an die Lohn- und Preisentwicklung mit einem höheren Aufwand \ngerechnet werden. \n\n16'900'000 16'500'000 16'763'910\n\n2410.3637.04 Forderungen Krankenversicherung für \nVerlustscheine\n\n400'000 Das Konto wurde bisher bei der Kostenstelle Amt für Gesundheit geführt (siehe Konto 2415.3637.02). 400'000\n\n2410.4260.01 Rückerstattungen Gemeinden für \nVerlustscheine der \nKrankenversicherungen\n\n400'000 Das Konto wurde bisher bei der Kostenstelle Amt für Gesundheit geführt (siehe Konto 2415.4260.02). 400'000\n\n2415 Amt für Gesundheit\n\n2415.3010.01 Löhne -219'900 Aufgrund der Überführung des Vollzugs der individuellen Prämienverbilligung zur \nSozialversicherungsstelle Uri (siehe Konto 2410.3613.03) und einer Pensumsreduktion verringert sich \nder Personalaufwand des Amts für Gesundheit. Zudem findet eine Verschiebung zwischen dem Amt \nfür Gesundheit und dem Direktionssekretariat aufgrund der Trennung der Doppelfunktion \nGeneralsekretär und Vorsteher Amt für Gesundheit statt. \n\n482'800 702'700 619'760\n\n2415.3130.03 Förderung medizinische \nGrundversorgung\n\n-151'500 Die Kosten für die Einführung des elektronischen Patientendossiers (EPD) waren im Budget 2024 in \ndiesem Konto (innovative Projekte) enthalten. Neu werden Kosten im Zusammenhang mit dem EPD \nim Konto 2415.3130.09 berücksichtigt. Zudem laufen im Jahr 2025 einzelne Unterstützungsbeiträge \nan die Gemeinden im Rahmen der Förderung der medizinischen Grundversorgung aus. \n\n224'000 375'500 222'152\n\n2415.3130.91 Informatikdienstleistungen Dritter -833'000 Der grösste Teil der Umstellungskosten im Zusammenhang mit der Überführung des Vollzugs der \nindividuellen Prämienverbilligung zur Sozialversicherungsstelle Uri wird im Jahr 2024 anfallen. Ein \nkleiner Teil der Umstellungskosten wird voraussichtlich noch im Jahr 2025 anfallen. \n\n50'000 883'000 2'800\n\n2415.3631.06 Interkantonaler Ausgleich der \nFinanzierung der ärztlichen \nWeiterbildung\n\n478'000 Die Abweichung lässt sich durch den Beitritt zur Interkantonalen Vereinbarung über die kantonalen \nBeiträge an die Spitäler zur Finanzierung der ärztlichen Weiterbildung und deren Ausgleich unter den \nKantonen begründen (Volksabstimmung vom 22. Oktober 2023). \n\n478'000\n\n2415.3634.01 Beiträge an öffentliche \nPflegeinstitutionen (Umsetzung \nPflegeinitiative)\n\n183'000 Die Umsetzung der Pflegeinitiative ist am 1. Juli 2024 gestartet. Im Budget 2024 wurde daher nur ein \nhalbes Jahr berücksichtigt. Zudem ist davon auszugehen, dass ab dem Jahr 2025 die Zahl der \nHF-Studierenden in den Betrieben aufgrund der Pflegeinitiative gesteigert wird. Dadurch steigt auch \nder Kantonsbeitrag für die Praktikumsentschädigungen. \n\n270'000 87'000\n\n2415.3636.01 Beitrag an Therapiestelle Stiftung \nPapilio (Ergo- und Physiotherapie)\n\n197'900 Die Kostensteigerung ist im Wesentlichen auf die Herleitung eines kostendeckenden Tarifs \nzurückzuführen. Dieser Leistungsbereich war bisher deutlich unterfinanziert. Die Analyse der \nUmlagen und deren neue Verteilung führt zu einem deutlichen Anstieg des Kantonsbeitrags für die \nErgo- und Physiotherapie. \n\n550'000 352'100 155'600\n\n\n\nAbweichungsbegründungen B 2025 / B 2024\nKanton Uri ER (Abw. grösser +/- 150'000)\n\n 23\n\nBez BegründungenKontoNr Budget \n2025\n\nBudget \n2024\n\nAbweichung Rechnung \n2023\n\n2415.3637.02 Forderungen Krankenversicherungen \nfür Verlustscheine\n\n-500'000 Das Konto wurde zur Kostenstelle Sozialversicherung Uri überführt (siehe Konto 2410.3637.04). 500'000 361'828\n\n2415.4260.02 Rückerstattungen Gemeinden für \nVerlustscheine der \nKrankenversicherungen\n\n-500'000 Das Konto wurde zur Kostenstelle Sozialversicherung Uri überführt (siehe Konto 2410.4260.01). 500'000 361'829\n\n2417 Spitäler\n\n2417.3144.01 Baulicher Unterhalt Kantonsspital Uri -2'100'000 Das Konto wurde zur Baudirektion überführt (siehe Konto 2140.3144.03). 2'100'000 2'941'461\n\n2417.3144.02 Veränderung Rückstellungen \nRückbaukosten KSU\n\n800'000 Das Konto wurde zur Baudirektion überführt (siehe Konto 2140.3144.05). -800'000\n\n2417.3634.02 Stationäre Spitalbehandlungen \ninnerkantonal\n\n900'000 Die Budgetierung beruht auf den Hochrechnungen des Kantonsspitals Uri. 18'300'000 17'400'000 17'464'296\n\n2417.3634.03 Stationäre Spitalbehandlungen \nausserkantonal\n\n1'300'000 Tariferhöhungen und steigende kostenintensive Behandlungen führen zu höheren Kosten. 19'700'000 18'400'000 19'440'020\n\n2417.4470.01 Nutzungsgebühr Kantonsspital Uri -2'600'000 Das Konto wurde zur Baudirektion überführt (siehe Konto 2140.4470.02.01). 2'600'000 2'427'620\n\n2465 Fonds Prämienverbilligung\n\n2465.3637.01 Prämienverbilligung in der \nKrankenversicherung\n\n891'000 Der Prämienverbilligungsbetrag wird für das Budget 2025 um die Zunahme des Bundesbeitrags \nerhöht (siehe Konto 2465.4630.01). \n\n19'335'000 18'444'000 19'363'494\n\n2465.4630.01 Bundesbeitrag für Prämienverbilligung \nin der Krankenversicherung\n\n891'000 Der budgetierte Betrag entspricht den aktuellen Hochrechnungen des Bunds für das Jahr 2025. 14'835'000 13'944'000 12'726'843\n\n2477 Spezialfinanzierung Seeschüttung\n\n2477.3300.01 Planmässige Abschreibungen \nSachanlagen\n\n-159'700 Die Abschreibungen werden anhand der bestehenden Anlagen gemäss Anlagebuchhaltung sowie der \ngeplanten Investitionen berechnet. In der Seeschüttung waren im Budget 2023 und 2024 jeweils \nausgeglichene Netto-Investitionen eingestellt worden (die Investitionsausgaben der Seeschüttung \nwerden vollständig vom Bund finanziert). In der Rechnung 2023 wurden knapp 8,4 Mio. Franken mehr \nBundesbeiträge verbucht als Investitionsausgaben anfielen. Ein Teil davon wird in der Rechnung 2024 \nzwar wieder korrigiert, trotzdem ergeben sich daraus hohe negative Abschreibungen (auch im Budget \n2025), mit denen im Budget 2024 nicht gerechnet werden konnte. Diese Abschreibungen werden über \ndie Spezialfinanzierung Seeschüttung verbucht und sind für die Kantonsrechnung ergebnisneutral. \n\n-322'900 -163'200 -302'589\n\n25 Justizdirektion\n\n2510 Justizvollzug\n\n2510.3611.01 Straf- und Massnahmenvollzugskosten 300'000 Die Geschäftslast ergibt sich aus den rechtskräftigen Strafurteilen und den angeordneten vorzeitigen \nStraf- und Massnahmenvollzügen, die das Amt für Justiz zu vollziehen hat. Der erhöhte Budgetbetrag \nfür das Jahr 2025 basiert auf den aktuellen Ausgaben des Straf- und Massnahmenvollzugs. Das Amt \nfür Justizvollzug verzeichnet eine Zunahme von kostenintensiveren Einweisungen. Bei den Straf- und \nMassnahmenvollzugskosten handelt es sich um unmittelbar gebundene Ausgaben. \n\n1'200'000 900'000 1'516'700\n\n2520 Amt für das Grundbuch\n\n2520.4210.01 Gebühren 200'000 Die Gebühreneinnahmen sind abhängig von der Anzahl und insbesondere der Art der eingegangenen \nGrundbuchanmeldungen. Während des  Budgetprozesses ist es nicht voraussehbar, wie viele \nGeschäfte im Folgejahr angemeldet werden. Für das Jahr 2025 wurde der durchschnittliche \nGebührenertrag der letzten 5 Jahre eingestellt. \n\n2'090'000 1'890'000 2'214'595\n\n\n\nAbweichungsbegründungen B 2025 / B 2024\nKanton Uri ER (Abw. grösser +/- 150'000)\n\n 24\n\nBez BegründungenKontoNr Budget \n2025\n\nBudget \n2024\n\nAbweichung Rechnung \n2023\n\n2560 Fonds Natur- und Heimatschutz\n\n2560.4511.01 Fondsbezug (Fehlbetrag) 152'300 Im Jahr 2025 wurde unter anderem die Einlage in den Fonds z.L. Natur- und Heimatschutz um 70'000 \nFranken verringert. \n\n173'600 21'300\n\n26 Sicherheitsdirektion\n\n2610 Kantonspolizei\n\n2610.3111.01 Maschinen, Geräte und Fahrzeuge -338'655  Verschiebung diverser Ersatzbeschaffungen der Fahrzeuge, Geräte und Maschinen in Finanzplan \n2026ff anlässlich Sparmassnahmen. \n\n148'705 487'360 288'869\n\n2610.4270.01 Bussen 400'000 Erhöhung der Busseneinnahmen anlässlich Sparmassnahmen. 5'000'000 4'600'000 3'747'557\n\n2620 Amt für Strassen- und Schiffsverkehr\n\n2620.3980.01 Verrechnung z.G. Kantonale Steuern, \nStrassenverkehrssteuern\n\n200'000 Siehe Begründung unter Konto 2620.4030.00 11'600'000 11'400'000 11'521'580\n\n2620.4030.00 Strassenverkehrssteuern \nMotorfahrzeuge\n\n200'000 Das durchschnittliche Wachstum der Fahrzeuge im Kanton Uri steigt um zirka 1,5 Prozent. Zusätzlich \nsteigt das Fahrzeuggewicht der neu immatrikulierten Fahrzeuge. \n\n11'472'000 11'272'000 11'390'595\n\n2630 Amt für Bevölkerungsschutz und \nMilitär\n\n2630.3632.02 Beiträge an Regionalfeuerwehren für \nStrassenrettung Kantonsstrassen\n\n-152'000 Die Beiträge für Strassenrettung Nationalstrassen laufen ab 2025 über den Fonds Schadenwehr \nNationalstrassen (siehe Konto 2680.3632.01) \n\n65'200 217'200 215'895\n\n2630.3910.01 Verrechnung z.G. Amt für Betrieb \nNationalstrassen, Schadenwehr \nNationalstrassen\n\n-610'000 Die interne Verrechnung läuft ab 2025 über den Fonds Schadenwehr Nationalstrassen (siehe Konto \n2680.3910.01) \n\n610'000 610'000\n\n2630.4630.01 Bundesbeitrag für Schadenwehren \nNationalstrassen\n\n-891'770 Die Bundesbeiträge laufen ab 2025 über den Fonds Schadenwehr Nationalstrassen (siehe Konto \n2680.4630.01) \n\n891'770 899'004\n\n2680 Fonds Schadenwehr \nNationalstrassen\n\n2680.3632.01 Beiträge an Regionalfeuerwehren für \nStrassenrettung auf Nationalstrassen\n\n152'000 Siehe Begründung in Konto 2630.3632.02 152'000\n\n2680.3910.01 Verrechnung z.G. Amt für Betrieb \nNationalstrassen, Schadenwehr \nNationalstrassen\n\n610'000 Siehe Begründung in Konto 2630.3910.01 610'000\n\n2680.4630.01 Bundesbeitrag für Schadenwehren \nNationalstrassen\n\n891'770 Siehe Begründung in Konto 2630.4630.01 891'770\n\n27 Volkswirtschaftsdirektion\n\n2710 Wirtschafts-, Regional- und \nTourismusentwicklung\n\n2710.3980.01 Verrechnung z.G. Fonds \nWirtschaftsförderung, Einlage\n\n-190'000 Sparmassnahme Budget 2025. 310'000 500'000 500'000\n\n2711 NRP-Umsetzung, Programm Uri\n\n\n\nAbweichungsbegründungen B 2025 / B 2024\nKanton Uri ER (Abw. grösser +/- 150'000)\n\n 25\n\nBez BegründungenKontoNr Budget \n2025\n\nBudget \n2024\n\nAbweichung Rechnung \n2023\n\n2711.3635.01 Beiträge an Projekte NRP, Uri -320'000 Sparmassnahme Budget 2025. Steht in direkter Verbindung zu Konto 2711.4630.03. 1'000'000 1'320'000 1'091'896\n\n2711.4630.03 Bundesbeiträge für Projekte Neue \nRegionalpolitik\n\n-155'000 Siehe Begründung unter Konto 2711.3635.01. 410'000 565'000 472'829\n\n2712 NRP-Umsetzung, Programm San \nGottardo\n\n2712.3600.01 Anteil Bund an Zinsertrag Darlehen San \nGottardo\n\n169'500 Rückzahlung Zinsertrag NRP Darlehen SAGOS I an Bund. Das Konto steht in direktem \nZusammenhang mit dem Ertragskonto 2712.4450.01. Im 2024 ging die Budgetierung versehentlich \nvergessen. \n\n169'500 196'372\n\n2712.4450.01 Zinsertrag aus Darlehen San Gottardo 169'500 Zinsertrag aus NRP Projekt  SAGOS I. Gegenkonto zu 2712.3600.01. Im 2024 ging die Budgetierung \nversehentlich vergessen. \n\n169'500 196'372\n\n2720 Öffentlicher Verkehr\n\n2720.3634.03 Leistungsabgeltung Auto AG Uri \ngemäss Angebotsvereinbarung\n\n307'500 Die Abweichung begründet sich durch ein allfälliges Überangebot (Finanzierung ohne Bundesbeitrag). \nZusätzlich werden die Massnahmen im Bereich des Klimaschutzes für 2025 gänzlich gestrichen. \n\n2'700'000 2'392'500 2'275'839\n\n2720.3635.01 Leistungsabgeltung Matterhorn \nGotthard Bahn, gemäss \nAngebotsvereinbarung\n\n-210'000 Das Angebot der Matterhorn Gotthard Bahn liegt im Vergleich zu den Vorjahren deutlich tiefer. 600'000 810'000 632'033\n\n2720.4632.03 Gemeindebeiträge an Auto AG Uri für \nLeistungsabgeltung\n\n190'750 Konto steht in direktem Zusammenhang mit dem Konto 2720.3634.03. 1'004'750 814'000 772'009\n\n2742 Landwirtschaft Direktzahlungen\n\n2742.3705.00 Durchlaufende Bundesbeiträge für alle \nDirektzahlungen\n\n-254'000 Die Zahlen wurden aufgrund der aktuellen Daten im Agricola berechnet. Infolge einer Kontostraffung \nwerden die Naturschutz- und Wildheubeträge neu ebenfalls über dieses Konto verbucht. Es handelt \nsich um ein Durchlaufskonto, welches im Zusammenhang mit Konto 2742.4700.00 steht. \n\n29'176'000 29'430'000 29'349'952\n\n2742.4700.00 Durchlaufende Bundesbeiträge für alle \nDirektzahlungen\n\n-254'000 Siehe Begründung Konto 2742.3700.00 29'176'000 29'430'000 29'349'952\n\n2760 Fonds Wirtschaftsförderung\n\n2760.3636.01 Beiträge an private Institutionen -190'000 Siehe Begründung unter Konto 2710.3980.01 310'000 500'000 227'660\n\n2760.4980.01 Verrechnung z.L. Wirtschaftliche \nEntwicklung, Einlage\n\n-190'000 Siehe Begründung unter Konto 2710.3980.01. 310'000 500'000 500'000\n\n2795 Schwimmbadfonds\n\n2795.3635.01 Beiträge an \nSchwimmbadgenossenschaft\n\n300'000 Aufgrund von Verzögerungen im Modul 2 werden die im Budget 2024 eingesetzten 2.5 Mio. Franken \nnur zu einem geringen Teil ausgelöst und der grössere Teil wird erst im Rechnungsjahr 2025 \nfinanzrelevant werden. Zudem ergeben sich infolge Projektanpassungen voraussichtlich Mehrkosten \nund Kostenverschiebungen aus dem Modul 3 in das Modul 2. Aufgrund momentaner Unklarheiten \nkonnte bis zum jetzigen Zeitpunkt der notwendige Regierungsratsantrag noch nicht erarbeitet werden. \nHierfür fehlen die Grundlagen seitens Bauherrschaft. Diese sollten aber bis im Herbst 2024 vorliegen \ndamit der Antrag erstellt werden kann. \n\n2'800'000 2'500'000 1'200'000\n\n2795.4511.01 Fondsbezug (Fehlbetrag) 300'000 Siehe Begründung unter Konto 2795.3635.01. 2'334'000 2'034'000 734'588\n\n30 Justizverwaltung\n\n3050 Gerichtskanzlei Uri\n\n\n\nAbweichungsbegründungen B 2025 / B 2024\nKanton Uri ER (Abw. grösser +/- 150'000)\n\n 26\n\nBez BegründungenKontoNr Budget \n2025\n\nBudget \n2024\n\nAbweichung Rechnung \n2023\n\n3050.3130.91 Informatikdienstleistungen Dritter 155'000 Im 2025 sind für das Teilprojekt Tribuna Update V4 die offerierten Gesamtkosten der Firma Delta \nLogic über 404'000 Franken übernommen und nach einem entsprechenden Verteilschlüssel den \nDirektionen belastet worden. Für die Justizverwaltung fallen 159'000 Franken (Obergericht und \nLandgericht) und 18'000 Franken für die Schlichtungsbehörde an. Das Projekt wird durch das Amt für \nInformatik geleitet. \n\n188'000 33'000 6'450\n\n\n\n27 \n\n \n \n2.3. Investitionsrechnung (brutto) \n \n\n   \n \n  \n\nin TFr. B 2025 B 2024 R 2023\n\n5 Investitionsausgaben 126'183   117'124   79'524      9'059            7.7%\n50 Sachanlagen 102'967    102'282    61'222      685                0.7%\n51 Investitionen auf Rechnung Dritter -            -            0                -                 \n52 Immaterielle Anlagen 1'685        1'785        1'377        -100              -5.6%\n54 Darlehen 3'643        2'453        6'518        1'191             48.5%\n55 Beteiligungen und Grundkapitalien 7'547        -            483            7'547             \n56 Eigene Investitionsbeiträge 8'792        9'056        8'610        -264              -2.9%\n57 Durchlaufende Investitionsbeiträge 1'549        1'549        1'313        -                 0.0%\n58 Ausserordentliche Investitionen -            -            -            -                 \n\n6 Investitionseinnahmen 93'220      61'720      41'479      31'500          51.0%\n60 Übertragung von Sachanlagen in das FV -            -            232            -                 \n61 Rückerstattungen -            -            0                -                 \n62 Abgang immaterielle Anlagen -            -            -            -                 \n63 Investitionsbeiträge für eigene Rechnung 87'978      57'629      33'363      30'349          52.7%\n64 Darlehen 3'693        2'543        6'571        1'151             45.3%\n65 Übertragung von Beteiligungen -            -            -            -                 \n66 Rückzahlung eigener Investitionsbeiträge -            -            -            -                 \n67 Durchlaufende Investitionsbeiträge 1'549        1'549        1'313        -                 0.0%\n68 Ausserordentliche Investitionseinnahmen -            -            -            -                 \n\nNettoinvestitionen 32'963      55'404      38'045      -22'441        -40.5%\n\nB 2025 - B 2024\nAbweichung\n\n\n\n28 \n\n2.4. Nettoinvestitionen \n \nDie folgende Übersicht zeigt die wichtigsten im Budget vorgesehenen Nettoinvestitionen zu Lasten \nder Kantonsrechnung. \n \n\n \n  \n\nin Mio. Franken B 2025 B 2024 R 2023\n\nTotal 33.0 55.4 38.0\n\nKantonsstrassen 14.3 19.3 15.2\n\nNationalstrassen 1.7 1.1 0.3\n\nBetrieb Kantonsstrassen, Fahrz./Geräte 0.6 0.6 0.3\n\nAfBN Fahrzeuge, Geräte 0.9 1.5 0.5\n\nBeteil igungen Kraftwerke 4.0 3.7 0.5\n\nHochwasserschutz 1.6 1.1 2.0\n\nHochbauten (Gebäude) 1.5 6.7 11.4\n\nUm/Neubau Kantonsspital 1.9 14.2 12.7\n\nBeitrag an Sanierung theater(uri) 1.2 0.4 0.4\n\nBeiträge an Sportinfrastrukturen 0.2 0.2 0.1\n\nAnschaffung von Informatikmitteln (AfSt) 0.9 1.2 0.8\n\nFischereifonds 0.1 0.8 -0.2\n\nSpez.finanz. Seeschüttung -1.9 0.0 -8.4\n\nGeoinformation 0.2 0.3 0.3\n\nRaumplanung 1.3 0.3 0.0\n\nNatur- und Heimatschutz (Beiträge) 0.1 0.2 0.3\n\nForst 1.6 1.6 1.8\n\nNaturgefahren (Beiträge an Schutzbauten) 0.4 0.4 0.1\n\nDarlehen Schwimmbadfonds (Netto) 0.6 -0.5 -0.2\n\nInfrastruktur öffentlicher Verkehr 0.0 0.0 -1.3\n\nLandwirtschaft (Beiträge) 1.3 1.3 1.0\n\nSchwimmbadfonds (Netto) -0.6 0.5 0.2\n\nDiverse Positionen 1.1 0.6 0.2\n\n\n\n29 \n\n3. Finanzkennzahlenübersicht HRM2 \n \nDie relevanten HRM2-Kennzahlen sind nachfolgend erläutert und grob gewertet.  \n \n\n  \n \n  \n\n\n\n30 \n\n \n \n\n \n \n  \n\n\n\n31 \n\n \n\n  \n \n\n\n


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name: LA.2023-0766 I. Antwort des Regierungsrats

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text: \n \n26. März 2024 \n\n \n\nNr. 2024-211 R-540-11 Parlamentarische Empfehlung Michael Arnold, Altdorf, zur Eindämmung \n\nvon übermässigem Verkehrslärm; Antwort des Regierungsrats \n\n \n\nI. Ausgangslage \n\n \n\nAm 15. November 2023 reichte Landrat Michael Arnold, Altdorf, eine Parlamentarische Empfehlung \n\nzur Eindämmung von übermässigem Verkehrslärm ein. Als Zweitunterzeichner ist Landrat Adriano \n\nPrandi, Altdorf, aufgeführt. \n\n \n\nDie Vorstösser nehmen Bezug auf die im Oktober 2017 von Landrat Toni Moser eingereichte Interpel-\n\nlation zum Thema «überlaute Motorfahrzeuge». In seiner damaligen Antwort kam der Regierungsrat \n\nzum Schluss, dass die gesetzlichen Möglichkeiten und die zur Verfügung stehenden Werkzeuge aus-\n\nreichen würden, um gegen überlaute Motorfahrzeuge vorzugehen. Durch die technische Fahrzeug-\n\nprüfung und die polizeiliche Kontrolltätigkeit würden die gesetzlichen Vorgaben vollzogen. Zusätzli-\n\nche Massnahmen drängten sich aus Sicht des Regierungsrats nicht auf. \n\n \n\nDie Vorstösser führen aus, dass in Siedlungsräumen oft überlaute Motorfahrzeuge unterwegs seien. \n\nLärmbelästigung sei ein subjektives Empfinden; es gäbe jedoch klare Richtwerte und diese müssten \n\neingehalten werden. Zudem könne Lärm zu Stress und Schlaflosigkeit führen sowie diverse medizini-\n\nsche Probleme verursachen. \n\n \n\nRückblickend auf die Interpellation aus dem Jahr 2017 sollte nach Ansicht der Vorstösser überdacht \n\nwerden, ob bei einem entdeckten Missbrauchsfall anlässlich einer Motorfahrzeugkontrolle statt einer \n\nBeanstandung eine Busse ein geeigneteres Mittel wäre. Auch weitere Massnahmen wie Geschwin-\n\ndigkeitsbeschränkungen (Tempo 30 oder Begegnungszonen), vermehrte Messungen durch die Poli-\n\nzei, rigorosere Kontrollen oder der Einsatz von «Lärmblitzer» werden als geeignete Mittel genannt. \n\n \n\nDen Grund für übermässige Lärmspitzen des Strassenverkehrs orten die Vorstösser mit Verweis auf \n\ndas Bundesamt für Umwelt (BAFU) auch im Fahrverhalten. Sie zitieren das Strassenverkehrsgesetz \n\nund die Verkehrsregelverordnung, wonach Fahrzeuglenkende jede vermeidbare Belästigung durch \n\nLärm zu unterlassen hätten. Die Durchsetzung dieser Bestimmung liege bei den kantonalen Vollzugs-\n\nbehörden. \n\n \n\nDem Regierungsrat wird empfohlen, Massnahmen zu treffen, \n\n\n\n 2 \n  \n\n  \n\n \n\n1. um die mutwillige Lärmbelästigung durch Verkehrsteilnehmende zu unterbinden; \n\n2. um die Ausweitung der polizeilichen Kontrollen von Verkehrslärm zu intensivieren. \n\n \n\nII. Antwort des Regierungsrats \n\n \n\n1. Vorbemerkungen \n\n \n\nLärm ist unerwünschter Schall. Die permanente Auslösung von Alarm- und Stressreaktionen kann zu \n\ngesundheitlichen Schäden führen: Bluthochdruck, Herzinfarkt oder Schlafstörungen, aber auch Kon-\n\nzentrationsschwächen und Stimmungsveränderungen wie Depression oder Aggression. Eine Gewöh-\n\nnung des Körpers an Lärm gibt es nicht. Gemäss der landesweiten Strassenlärmberechnung, die im \n\nAuftrag des Bundesamts für Umwelt (BAFU) erstellt worden ist, ist Strassenlärm die dominanteste \n\nLärmquelle in der Schweiz. Tagsüber ist in der Schweiz jede siebte Person schädlichem oder lästigem \n\nStrassenverkehrslärm ausgesetzt, während der Nacht jede achte. Neben dem üblichen Strassenlärm \n\nverursachen abrupt auftretende Lärmspitzen lauter Fahrzeuge zusätzlich eine grosse Störwirkung. \n\n \n\nDas Schweizer Recht kennt nebst den fahrzeugseitigen Vorschriften auch Vorschriften, die die kor-\n\nrekte Verwendung der Fahrzeuge betreffen. Das Strassenverkehrsrecht verlangt, dass Fahrerinnen \n\nund Fahrer von Motorfahrzeugen jede vermeidbare Lärmbelästigung zu unterlassen haben. Wer mit \n\nseinem Fahrzeug unnötigen Lärm erzeugt, kann verzeigt werden. Auch Personen, die ihre Fahrzeuge \n\nillegal abändern, werden bestraft. Die entsprechenden Vorschriften finden sich im Artikel 42 Absatz 1 \n\ndes Strassenverkehrsgesetzes (SVG; SR 741.01), in Artikel 33 der Verkehrsregelnverordnung (VRV; \n\nSR 741.11) und in Artikel 53 Absatz 4 und Artikel 219 Absatz 2 der Verordnung über die technischen \n\nAnforderungen an Strassenfahrzeuge (VTS; SR 741.41). Die Kontrolle und Durchsetzung der gelten-\n\nden Vorschriften liegen in der Zuständigkeit der Kantone. \n\n \n\nAm 17. November 2020 hat die Kommission für Umwelt, Raumplanung und Energie des Nationalrats \n\n(UREK-N) die Motion 20.4339 «Übermässigen Motorenlärm wirksam reduzieren» eingereicht. Nach \n\nAnnahme in beiden Räten konnte der Vorstoss am 1. Juni 2021 an den Bundesrat überwiesen wer-\n\nden. Mit der Motion 20.4339 wird vom Bundesrat u. a. die Erarbeitung von Massnahmen auf Geset-\n\nzes- und Verordnungsstufe verlangt. Diese Massnahmen sollen einerseits die bessere Sanktionierung \n\nder Verursachenden von übermässigem Lärm sowie eine stärkere Einschränkung der Verwendung \n\nvon lärmigen Bauteilen beinhalten. Andererseits ist der Bundesrat aufgefordert, die Intensivierung \n\nder polizeilichen Kontrollen von Verkehrslärm, analog der Vereinbarung des Bundes mit den kanto-\n\nnalen Polizeien für die Schwerverkehrskontrollen, zu prüfen. \n\n \n\nAm 9. Dezember 2022 hat der Bundesrat Massnahmen zur Reduktion des Motorenlärms in die Ver-\n\nnehmlassung geschickt, die nebst fahrzeugseitigen Vorschriften auch die korrekte Verwendung der \n\nFahrzeuge betreffen. Im SVG wurden zwei Änderungen vorgeschlagen. Einerseits soll das Verursa-\n\nchen von vermeidbarem Lärm als leichte Widerhandlung eingestuft werden. Fahrzeugführerinnen \n\noder Fahrzeugführern, die vermeidbare, störende Lärmemissionen verursachen, soll deswegen neu \n\nder Lernfahr- oder Führerausweis entzogen werden können. Andererseits soll die rechtliche Grund-\n\nlage für eine finanzielle Unterstützung durch den Bund geschaffen werden. Die finanzielle Unter-stüt-\n\nzung ist sowohl für eine quantitative wie auch für eine qualitative Intensivierung der Verkehrslärm-\n\nkontrollen durch die kantonalen Vollzugsbehörden vorgesehen. Weitere Massnahmen wurden auf \n\n\n\n 3 \n  \n\n  \n\n \n\nVerordnungsstufe vorgeschlagen - so hat der Bundesrat insbesondere vorgeschlagen, die Ordnungs-\n\nbussentatbestände zu erweitern. Die Vernehmlassung ist abgeschlossen, der Ergebnisbericht steht \n\nnoch aus. \n\n \n\nNach Ansicht des Regierungsrats ist der Handlungsbedarf in dieser Thematik unbestritten. Seit der \n\nBeantwortung der Interpellation von Landrat Toni Moser haben sich die gesetzlichen Grundlagen \n\n(noch) nicht verändert. Entsprechend gelten die europäischen Zulassungsvorschriften, die den Im-\n\nporteuren und Händlern erlaubt, in der EU zugelassene Motorfahrzeuge auch in der Schweiz ohne \n\nweitere Prüfungen in den Verkehr zu bringen. Als Folge der bilateralen Abkommen sind diese Grenz-\n\nwerte verbindlich. Die Schweiz kann nicht ohne Weiteres schärfere Lärmgrenzwerte einführen. \n\n \n\nDas Amt für Strassen- und Schiffsverkehr kontrolliert bei periodischen Nachprüfungen in jedem Fall \n\ndie Konformität der Auspuffanlagen - Abweichungen werden konsequent beanstandet. Weiter wer-\n\nden bei geräuschspezifisch auffälligen Fahrzeugen die Geräuschemissionen mittels einer Geräusch-\n\nmessung überprüft. Werden Grenzwerte überschritten, erfolgt auch in diesen Fällen eine konse-\n\nquente Beanstandung. Es gilt jedoch zu beachten, dass Zulassungsprüfungen und auch periodische \n\nNachprüfungen immer Momentaufnahmen sind. \n\n \n\nDie Kantonspolizei führt anlässlich der Aussendienste oder auch in Zusammenarbeit mit dem Amt für \n\nStrassen- und Schiffsverkehr regelmässig technische Kontrollen an verschiedenen neuralgischen \n\nStandorten durch. Mit einer mobilen Messeinrichtung werden auffällige Motorfahrzeuge kontrolliert. \n\nWerden als Lärmursache widerrechtliche Um- und Ausbauten identifiziert, wird das Fahrzeug sicher-\n\ngestellt und dem Strassenverkehrsamt zwecks einer genauen Kontrolle zugeführt. In diesen Fällen \n\nerfolgt immer eine Anzeigeerstattung an die Staatsanwaltschaft. \n\n \n\nGehen bei der Kantonspolizei Meldungen bezüglich Fahrzeuge mit einem hohen Lärmpegel ein, wird \n\ndiesen konsequent nachgegangen. \n\n \n\nAus Sicht des Gesundheitsschutzes sind Massnahmen mit grossflächiger Wirkung - wie beispielsweise \n\nder Einbau von lärmarmen Belägen oder die Umsetzung von Temporeduktionen, wo sinnvoll - zu pri-\n\norisieren. Im Kanton Uri werden solche Massnahmen bereits umgesetzt und die Strasseninfrastruktur \n\nhinsichtlich Lärmemissionen laufend verbessert. Innerorts ist der Einbau von lärmarmen Belägen ne-\n\nben Temporeduktionen denn auch eine Möglichkeit, Strassenlärm zu reduzieren. \n\n \n\nWie die Vorstösser korrekt festhalten, liegt der Grund für übermässige Lärmspitzen des Strassenver-\n\nkehrs oftmals im Fahrverhalten. Mit einer umweltschonenden und rücksichtsvollen Fahrweise mit \n\ntiefen Drehzahlen kann viel unnötiger Lärm verhindert werden. Gerade an lärmempfindlichen Orten \n\nzu lärmsensiblen Zeiten ist Rücksicht angesagt. Das BAFU ist daher bestrebt, die Fahrzeughalterinnen \n\nund Fahrzeughalter bezüglich des Fahrverhaltens bzw. der damit verbundenen Lärmemissionen bes-\n\nser zu informieren und zu sensibilisieren. Es setzt im Rahmen der entsprechenden Plakatkampagne \n\n«Lärm ist out» auf die Sensibilisierung der Verkehrsteilnehmenden. Auch das sogenannte Lärmdis-\n\nplay stellt eine mögliche Massnahme dar. Analog zu den bereits bekannten Geschwindigkeitsanzei-\n\ngen informiert hier eine Anzeige über den Lärm des eigenen Fahrzeugs. Eine im Jahr 2020 durch-ge-\n\nführte Sensibilisierungskampagne des BAFU «Mit Lärmdisplay die Lärmbelastung reduzieren» hat \n\neine Reduktion des Lärms durch vorbeifahrende Fahrzeuge gezeigt. \n\n\n\n 4 \n  \n\n  \n\n \n\n2. Zu den Empfehlungen \n\n \n\nAufgrund der allgemeinen Ausführungen kann zu den konkreten Empfehlungen der Vorstösser zu-\n\nsammenfassend wie folgt Stellung genommen werden: \n\n \n\n1. Dem Regierungsrat wird empfohlen, Massnahmen zu treffen, um die mutwillige Lärmbelästigung \n\ndurch Verkehrsteilnehmer zu unterbinden. \n\n \n\nIm Zusammenhang mit der Umsetzung der Motion 20.4339 UREK-N «Übermässigen Motorenlärm \n\nwirksam reduzieren» wird dem Anliegen der Vorstösser auf nationaler Ebene begegnet. Der Bundes-\n\nrat beabsichtigt, das SVG und vier Verordnungen entsprechend anzupassen. Der Gesetzgebungspro-\n\nzess ist noch nicht abgeschlossen. \n\n \n\nDavon unabhängig ist der Regierungsrat bereit, mutwillige Lärmbelästigungen durch Verkehrsteilneh-\n\nmerinnen und -teilnehmer weiterhin zu unterbinden. Durch die technische Fahrzeugprüfung und die \n\npolizeiliche Kontrolltätigkeit werden die gesetzlichen Vorgaben vollzogen. Hinweisen aus der Bevöl-\n\nkerung wird weiterhin konsequent nachgegangen. Ausserdem soll auch die Strasseninfrastruktur hin-\n\nsichtlich Lärmemissionen laufend verbessert (Einbau von lärmarmen Belägen) oder auch mittels Tem-\n\nporeduktionen ein wirksamer Beitrag zur Lärmreduktion geleistet werden. Schliesslich ist der Regie-\n\nrungsrat bereit, weitere Sensibilisierungsmassnahmen (Plakatkampagne, Lärmdisplay) zu prüfen. \n\n \n\n2. Dem Regierungsrat wird empfohlen, Massnahmen zu treffen, um die Ausweitung der polizeili-\n\nchen Kontrollen zu intensivieren. \n\n \n\nDie polizeilichen Verkehrskontrollen sind abhängig von den zur Verfügung stehenden personellen \n\nRessourcen und der Ereignisdichte. Der Vorschlag des Bundesrats zur Umsetzung der Motion 20.4339 \n\nUREK-N «Übermässigen Motorenlärm wirksam reduzieren» sieht vor, dass der Bund eine Intensivie-\n\nrung von Verkehrslärmkontrollen durch die kantonalen Vollzugsbehörden finanziell unterstützen \n\nkann. Unabhängig der möglichen künftigen Unterstützung vonseiten Bund sollen neben den aus-\n\nschliesslich polizeilichen Kontrollen weiterhin auch kombinierte Kontrollen unter Beteiligung der Kan-\n\ntonspolizei und des Amts für Strassen- und Schiffsverkehr stattfinden. \n\n \n\nIII. Empfehlung des Regierungsrats \n\n \n\nGestützt auf die vorangegangenen Ausführungen empfiehlt der Regierungsrat dem Landrat, die Par-\n\nlamentarische Empfehlung zu überweisen. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n 5 \n  \n\n  \n\n \n\nMitteilung an Mitglieder des Landrats (mit Text der Parlamentarischen Empfehlung); Mitglieder des \n\nRegierungsrats; Rathauspresse; Standeskanzlei; Amt für Tiefbau; Amt für Kantonspolizei; Amt für \n\nStrassen- und Schiffsverkehr; Direktionssekretariat Baudirektion; Direktionssekretariat Sicherheitsdi-\n\nrektion und Sicherheitsdirektion. \n\n \n\n Im Auftrag des Regierungsrats \n\n Standeskanzlei Uri \n\n Der Kanzleidirektor \n\n \n\n \n\n\n\tI. Ausgangslage\n\tII. Antwort des Regierungsrats\n\tIII. Empfehlung des Regierungsrats\n\n


name: LA.2024-0635 I. Antwort des Regierungsrats

text: \n \n24. September 2024 \n\n  \n\nNr. 2024-627 R-720-16 Kleine Anfrage Pascal Arnold, Flüelen, zu Barriere-Schliessungen Flüeler \n\nTunnel; Antwort des Regierungsrats \n\n  \n\nI. Ausgangslage \n\n \n\nAm 20. August 2024 reichte Landrat Pascal Arnold, Flüelen, eine Kleine Anfrage zu Barriere-Schlies-\n\nsungen Flüeler Tunnel ein. \n\n \n\nDie Kleine Anfrage weist auf die unbefriedigende Situation für die Einwohnerinnen und Einwohner \n\nvon Flüelen und den öffentlichen Verkehr hin, die im Zusammenhang mit der Barrieren-Schliessung \n\nbeim Flüeler Tunnel am Nordportal steht. Die Schliessung des Flüeler Tunnels durch Barriere/Lichtsig-\n\nnalanlage und der damit verbundenen Ableitung des Verkehrs durch das Dorf Flüelen sowie die feh-\n\nlende Verkehrsdosierung auf der Axenstrasse würden zu Mehrverkehr durch das Dorf und zu regel-\n\nmässigem, stockenden Kolonnenverkehr mit Staubildung führen. Mit einer optimierten Verkehrslen-\n\nkung/Dosierung sowie technischen Nachrüstungen/Anpassungen könnte die Situation an verkehrsin-\n\ntensiven Tagen entschärft werden.  \n\n \n\nDamit wird der Regierungsrat aufgefordert, die nachstehenden Fragen zu beantworten. \n\n \n\nII. Antwort des Regierungsrats \n\n \n\n1. Ist diese Situation dem Regierungsrat bekannt, und wer ordnet diese unkontrollierten, gezielten \n\nBarriere-Schliessungen ohne Dosierungskonzept an? \n\n \n\nDie beschriebene Situation ist dem Regierungsrat sowie der Kantonspolizei Uri bekannt. Die jährliche \n\nZunahme an (Reise-)Verkehr führt zu einem Anstieg der Verkehrsbelastungen auf der Axenstrasse. Zu \n\nhohe Verkehrsbelastungen auf der Axenstrasse in Fahrtrichtung Süd haben zur Folge, dass es zu Stau-\n\nbildungen vor dem Kreisel Flüelen kommt, die bis weit in den Flüeler Tunnel ragen. Aus Sicherheits-\n\ngründen müssen Staubildungen in Tunnelbauten vermieden werden. \n\n \n\nDie Schliessung des Flüeler Tunnels in Fahrtrichtung Süd erfolgt in der Regel aufgrund der beschrie-\n\nbenen Verkehrsüberlastungen, aber auch wegen Unterhaltsarbeiten oder Ereignissen wie beispiels-\n\nweise Verkehrsunfälle. Im Jahr 2024 musste die Schliessung des Flüeler Tunnels in Fahrtrichtung Süd \n\nwegen Verkehrsüberlastung lediglich am 9. August 2024 vorgenommen werden. Alle anderen \n\n\n\n 2 \n  \n\n  \n\n \n\nSchliessungen erfolgten aufgrund von Ereignissen (beispielsweise technische Störungen im Tunnel, \n\nPannenfahrzeuge oder Veranstaltungen wie die Tour de Suisse). Der Zweck der Barrieren-Schliessung \n\nbei Verkehrsüberlastungen ist die erwähnte Verhinderung von Staubildungen bis in den Flüeler Tun-\n\nnel. Dies stellt wegen der kurzen Strecke zwischen dem Tunnelportal Süd und dem Kreisel Flüelen \n\neine grosse Herausforderung dar. Die Einsatzzentrale der Kantonspolizei Uri entscheidet aufgrund \n\nder beschriebenen Situationen eigenständig über eine Barrieren-Schliessung. Sie verfügt über die \n\nentsprechende Steuerung des Lichtsignals und der Barriere. \n\n \n\n2. Falls ein Dosierungskonzept besteht, wie sieht dieses aus, bzw. wie wird es wann, wie und nach \n\nwelchen Parametern/Kriterien umgesetzt? \n\n \n\nDie Schliessung des Flüeler Tunnels und die Ableitung des Verkehrs über das Dorf Flüelen erfolgen \n\nbei Verkehrsüberlastungen situationsbezogen. Baut sich der Stau vom Kreisel Flüelen bis in die Mitte \n\ndes Flüeler Tunnels auf, erfolgen die Schliessung des Tunnels und die Verkehrsableitung. Sobald sich \n\ndie Stausituation im Flüeler Tunnel entspannt hat, werden die Schliessung und Verkehrsumleitung \n\nüber das Dorf Flüelen aufgehoben.  \n\n \n\nEs bestehen Handlungsrichtlinien, ab wann die Schliessung des Tunnels und die Verkehrsumleitung \n\nerfolgen sollen. Diese wurden zusammen mit dem Bundesamt für Strassen (ASTRA) erarbeitet. Ein \n\nDosierungskonzept für die Verkehrsumleitung über das Dorf Flüelen besteht nicht. Die Umsetzung \n\neines solchen Dosierungskonzepts würde zu grossen Herausforderungen auf der Axenstrasse führen \n\n(siehe Antwort auf Frage 4).  \n\n \n\n3. Sind solche kurzfristigen Massnahmen mit dem Betreiber des ÖV abgesprochen, resp. was wird \n\nunternommen, um die ÖV-Anschlüsse (auch ab Flüelen) sicherzustellen? \n\n \n\nGenerell wird der Betreiber des ÖV bei Verkehrsbehinderungen durch Verkehrsüberlastungen oder \n\ninfolge Ereignisse durch die Einsatzzentrale der Kantonspolizei Uri informiert. Aufgrund der vorhan-\n\ndenen begrenzten Verkehrsträger im betroffenen Gebiet bestehen seitens der Kantonspolizei keine \n\nMöglichkeiten, die dadurch betroffenen ÖV-Anschlüsse mit Massnahmen sicherzustellen. Auch aus \n\ndiesem Grund erfolgt die Schliessung des Flüeler Tunnels in Fahrtrichtung Süd erst ab einer Staubil-\n\ndung bis Mitte Tunnel. \n\n \n\n4. Sind Lösungen zur Dosierung z.B. einer zusätzlich optimierten Verkehrslenkung (personell o. tech-\n\nnisch) für solche (bekannten) «Spitzentage» schon geprüft worden; Ja/Nein - Begründung? \n\n \n\nLösungen zur Optimierung wurden angedacht und diskutiert. Anpassungen an bestehenden Ver-\n\nkehrslenkungen führen immer auch - aufgrund der geografischen und verkehrstechnischen Situation \n\nim Kanton Uri - zu Auswirkungen an anderen Verkehrsknoten in anderen Regionen. So würde eine \n\noptimierte Verkehrslenkung/Dosierung auf der Axenstrasse zu Staubildungen bis zum frei zu halten-\n\nden Schutzabschnitt Gumpisch führen, was wiederum zu entsprechenden Vordosierungen führt (bei \n\nder bestehenden Dosierung Gumpisch sowie bei neu zu erstellenden Dosierungen beispielsweise vor \n\ndem Dorf Sisikon). Das Problem würde nicht gesamtheitlich gelöst, sondern eher verschoben. \n\n \n\nDie aktuelle manuell gesteuerte Dosierung vor dem Nordportal des Flüeler Tunnels stellt aufgrund \n\n\n\n 3 \n  \n\n  \n\n \n\nder verschiedenen beschriebenen Einflussfaktoren bis dato die effizienteste Lösung dar. Dem Regie-\n\nrungsrat ist bewusst, dass dadurch eine zusätzliche Belastung für die Bevölkerung von Flüelen und \n\nden ÖV entsteht. Die Verkehrsbelastung auf der Axenstrasse in Fahrtrichtung Süd wird weiterhin lau-\n\nfend beobachtet. Als Teil des Staumanagements wird die Thematik regelmässig in der Arbeitsgruppe \n\nStaumanagement Uri durch Analyse und Suche nach weiteren Lösungen miteinbezogen und wo ziel-\n\nführend Optimierungsmassnahmen erarbeitet.  \n\n \n\nMitteilung an Mitglieder des Landrats (mit Vorstosstext); Mitglieder des Regierungsrats; Rathaus-\n\npresse; Standeskanzlei; Amt für Kantonspolizei; Direktionssekretariat Baudirektion und Direktions-\n\nsekretariat Sicherheitsdirektion und Sicherheitsdirektion. \n\n \n\n Im Auftrag des Regierungsrats \n\n Standeskanzlei Uri \n\n Der Kanzleidirektor \n\n \n\n \n\n\n\tI. Ausgangslage\n\tII. Antwort des Regierungsrats\n\n