rGVK Mitte

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text: \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nRegionales Gesamtverkehrskonzept \n\nMitte \n \n\n \n\n \n\n \n\nSynthesebericht \nFassung für die Vernehmlassung Vorabzug RRA \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAltdorf, 8. August 2017  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nKanton Uri, rGVK Mitte, Synthesebericht  Fassung für die Vernehmlassung \n\nS-ce v0.99 Seite I \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nImpressum \n\n \n\n \n\nHerausgeber \n\nKanton Uri, Regierungsrat   \n6460 Altdorf \n \n\nBearbeitung \n\nS-ce consulting AG  \nHönggerstrasse 117, 8037 Zürich  \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDokument  \n\nVersion: v0.99 / Datum: 08.08.17 / Status: Vorabzug RRA  \n\n \n\n  \n\n\n\nKanton Uri, rGVK Mitte, Synthesebericht  Fassung für die Vernehmlassung \n\nS-ce v0.99 Seite II \n\nInhaltsverzeichnis \n\n \n\n0 Zusammenfassung ................................................................................................................ IV \n1 Inhalt und Abgrenzung ............................................................................................................ 1 \n\n1.1 Einleitung ............................................................................................................................................................ 1 \n1.2 Aufgabe gemäss Strassengesetz ......................................................................................................................... 1 \n1.3 Aufbau und Gliederung ....................................................................................................................................... 1 \n1.4 Inhaltliche Abgrenzungen ................................................................................................................................... 3 \n1.5 Perimeter Mitte .................................................................................................................................................. 4 \n\n2 Vorgehen und Grundlagen ....................................................................................................... 5 \n2.1 Vorgehen ............................................................................................................................................................ 5 \n2.2 Grundlagen ......................................................................................................................................................... 5 \n\n3 Raumentwicklung gemäss kantonalem Richtplan ..................................................................... 6 \n3.1 Grundsätze .......................................................................................................................................................... 6 \n3.2 Raumstruktur ...................................................................................................................................................... 6 \n3.3 Raumkonzept ...................................................................................................................................................... 7 \n3.4 Entwicklungsschwerpunkte ................................................................................................................................ 8 \n3.5 Bevölkerungs- und Beschäftigtenprognose ........................................................................................................ 8 \n\n3.5.1 Bevölkerungsprognose ..........................................................................................................................................8 \n\n3.5.2 Beschäftigtenprognose ..........................................................................................................................................8 \n\n4 Mobilitätsentwicklung ............................................................................................................. 9 \n4.1 Strassenverkehr .................................................................................................................................................. 9 \n\n4.1.1 Ausgangslage .........................................................................................................................................................9 \n\n4.1.2 Zukünftige Entwicklung .........................................................................................................................................9 \n\n4.2 Öffentlicher Verkehr ........................................................................................................................................... 9 \n4.2.1 Ausgangslage .........................................................................................................................................................9 \n\n4.2.2 Zukünftige Entwicklung .........................................................................................................................................9 \n\n4.3 Langsamverkehr.................................................................................................................................................. 9 \n4.3.1 Ausgangslage .........................................................................................................................................................9 \n\n4.3.2 Zukünftige Entwicklung .......................................................................................................................................10 \n\n5 Ziele und Handlungsbedarf Mobilität ..................................................................................... 11 \n5.1 Koordinierte Konzeption über alle Verkehrsarten ............................................................................................ 11 \n5.2 Ziele für die Entwicklung des Verkehrssystems ................................................................................................ 11 \n5.3 Handlungsbedarf für die Entwicklung des Verkehrssystems ............................................................................ 11 \n\n6 Strategien ............................................................................................................................. 12 \n6.1 Gesamtstrategien ............................................................................................................................................. 12 \n6.2 Teilstrategien öffentlicher Verkehr ................................................................................................................... 12 \n\n6.2.1 Übersicht .............................................................................................................................................................12 \n\n6.2.2 Angebotsgrundsätze für die regionale ÖV-Erschliessung ....................................................................................12 \n\n6.3 Teilstrategien Strassenverkehr ......................................................................................................................... 13 \n6.4 Teilstrategien Langsamverkehr ......................................................................................................................... 14 \n\n6.4.1 Abgrenzung .........................................................................................................................................................14 \n\n6.4.2 Teilstrategien Veloverkehr ..................................................................................................................................14 \n\n\n\nKanton Uri, rGVK Mitte, Synthesebericht  Fassung für die Vernehmlassung \n\nS-ce v0.99 Seite III \n\n6.4.3 Fussverkehr .........................................................................................................................................................14 \n\n7 ÖV-Netz und Massnahmen .................................................................................................... 15 \n7.1 ÖV-Netz im Gebiet Erstfeld bis Göschenen ...................................................................................................... 15 \n7.2 Massnahmen ÖV ............................................................................................................................................... 17 \n\n8 Strassennetz und Massnahmen ............................................................................................. 18 \n8.1 Kantonales Strassennetz ................................................................................................................................... 18 \n8.2 Massnahmen im Strassennetz .......................................................................................................................... 20 \n\n9 Langsamverkehrsnetze und Massnahmen .............................................................................. 21 \n9.1 Veloroutennetz ................................................................................................................................................. 21 \n9.2 Fusswegnetze ................................................................................................................................................... 21 \n9.3 Massnahmen für den Veloverkehr ................................................................................................................... 23 \n° Im Agglomerationsprogramm wurde eine Liste mit folgenden Standorten und ungefährem Realisierungshorizont \neingereicht: Gemeindehaus Silenen; Efibach Silenen; Schulhaus Amsteg. ................................................................ 23 \n9.4 Massnahmen für den Fussverkehr.................................................................................................................... 23 \n\n10 Wirkung des rGVK ................................................................................................................. 25 \n10.1 Wirkung des rGVK gemäss Wirksamkeitskriterien des Bundes ........................................................................ 25 \n\n11 Umsetzung ............................................................................................................................ 26 \nAnhang  ............................................................................................................................................. 27 \n \n\n \n\nAbbildungsverzeichnis \n\nAbbildung 1: Übersicht über die Planungsinstrumente im Kanton Uri 2 \n\nAbbildung 2: Perimeter der rGVK und des Verkehrsplans 3 \n\nAbbildung 3: Gliederung der rGVK und Perimeter rGVK Mitte 4 \n\nAbbildung 4: Raumkonzept Uri, Synthesekarte, Ausschnitt Bereich Mitte 7 \n\nAbbildung 5: Angebotsgrundsätze für den öffentlichen Regionalverkehr 13 \n\nAbbildung 6: Liniennetzplan öffentlicher Verkehr Bereich Mitte 16 \n\nAbbildung 7: Kantonales Strassennetz Bereich Mitte 19 \n\nAbbildung 8: Kantonale Velorouten im Bereich Mitte 22 \n\n \n\n  \n\n \n\n\n\nKanton Uri, rGVK Mitte, Synthesebericht  Fassung für die Vernehmlassung \n\nS-ce v0.99 Seite IV \n\n0 Zusammenfassung \n\nDas neue Strassengesetz des Kantons Uri, das seit dem 1. Januar 2014 in Kraft ist, sieht vor, dass ein kantonaler \nVerkehrsplan zu erarbeiten ist.  Der Inhalt des Verkehrsplans entspricht weitgehend demjenigen eines regionalen \nGesamtverkehrskonzepts (rGVK). Die Baudirektion hat deshalb beschlossen, den Verkehrsplan für den ganzen \nKanton in Form von drei rGVKs zu erarbeiten. Der Bereich Mitte umfasst die Gemeinden Silenen, Gurtnellen und \nWassen.   \n\nDas rGVK baut auf dem kantonalen Richtplan, insbesondere dem Raumkonzept auf. Dieses sieht bis 2040 eine \nBevölkerungszunahme von 8.5% für den gesamten Kanton und ein Beschäftigtenwachstum von 22.6% vor. Die \nZiele für die Entwicklung des Verkehrssystems ergeben sich aus den Überlegungen für eine koordinierte und \nabgestimmte Siedlungs- und Verkehrsentwicklung im Unteren Reusstal, die im Agglomerationsprogramm erar-\nbeitet wurden. Für den Bereich Mitte werden spezifische Zielsetzungen ergänzt. Es werden vier Gesamtstrate-\ngien für das Verkehrssystem formuliert, die mit Teilstrategien für die verschiedenen Verkehrsträger (öffentlicher \nVerkehr, Strassenverkehr und Langsamverkehr) konkretisiert werden. \n\nAus den Strategien werden die kantonalen Verkehrsnetze abgeleitet und abgebildet. Für den öffentlichen Ver-\nkehr wird das Buskonzept definiert, welches auf das neue Bahnkonzept abgestimmt wird. Das kantonale Stras-\nsennetz wird nach den Funktionen der Strassen gegliedert. Das Netz der kantonalen Velorouten wird einheitlich \nhergeleitet und erstmals festgelegt. Es ist unterteilt in kantonale Haupt- und Nebenrouten. \n\nFür alle Verkehrsträger enthält das rGVK Massnahmen, die notwendig sind, um den Zielzustand eines verbesser-\nten und koordinierten Gesamtverkehrssystems zu erreichen, das mit der Siedlungsentwicklung abgestimmt ist. \nInsgesamt werden 23 Massnahmen und Massnahmenbündel aufgeführt, wovon 6 den öffentlichen Verkehr, 6 \nden Strassenverkehr und 11 den Langsamverkehr betreffen. \n\nSämtliche Massnahmen werden sinngemäss den vier vom Bund vorgegebenen Wirksamkeitskriterien zugeteilt. \nDamit wird veranschaulicht, dass die Massnahmen des rGVK die Qualität des Verkehrssystems als Ganzes ver-\nbessern und schwergewichtig Verbesserungen des öffentlichen Verkehrs und des Langsamverkehrs erfolgen. Da-\nmit einher geht die Erhöhung der Verkehrssicherheit und die Reduktion der Umweltbelastungen, womit die Ziel-\nsetzung des Richtplans nach einer Unterstützung einer nachhaltigen Entwicklung erfüllt wird. \n\nDie einzelnen Massnahmen sind entsprechend ihrer Bedeutung bzw. Dringlichkeit mit unterschiedlichen Priori-\ntäten versehen. Der Umfang der Massnahmen zur Erreichung des vom Richtplan vorgezeichneten Zielbilds für \ndas Raum- und Infrastrukturkonzept benötigt finanzielle Mittel des Kantons, die über einen längeren Zeitraum \netappiert werden müssen. Die zuständigen Direktionen werden dazu eine Umsetzungsplanung erarbeiten und \nüber die ordentlichen Budgetierungs- und Finanzierungsinstrumente zum Entscheid vorlegen. \n\nEs ist vorgesehen, in geeigneter Form ein Umsetzungsreporting zu führen, in welchem die kantonalen Massnah-\nmen im Verkehrsbereich flächendeckend für alle rGVKs beurteilt und bei Bedarf angepasst werden können. Ins-\nbesondere wird damit eine Grundlage geschaffen, die dem Regierungsrat ermöglicht, die notwendigen Prioritä-\nten zu setzen, wenn sich zeigen sollte, dass die Kosten für die Umsetzung der vorgesehenen Massnahmen die \nverfügbaren Mittel übersteigen. Dies darf jedoch nicht dazu führen, dass zusammenhängende Massnahmen nur \nteilweise umgesetzt werden. \n\n  \n\n\n\nKanton Uri, rGVK Mitte, Synthesebericht  Fassung für die Vernehmlassung \n\nS-ce v0.99 Seite V \n\n \n\n \n\n\n\nKanton Uri, rGVK Mitte, Synthesebericht  Fassung für die Vernehmlassung \n\nS-ce v0.99 Seite 1 \n\n1 Inhalt und Abgrenzung \n\n1.1 Einleitung \n\nDer Kanton Uri hat in den letzten Jahren grosse Anstrengungen unternommen, um die Entwicklungsmöglichkei-\nten als Arbeit und Wohnkanton zu konkretisieren. Neben der Siedlungsentwicklung wurde auch die Mobilitäts-\nentwicklung geplant. In den regionalen Gesamtverkehrskonzepten (rGVK) für den Talboden und für Ursern wur-\nden die Massnahmen zur Weiterentwicklung des Verkehrssystems dargestellt. \n\nDie ländlichen Gemeinden Silenen, Gurtnellen und Wassen haben einen vielfältigen Austausch mit diesen zwei \nEntwicklungsräumen und werden insbesondere wirtschaftlich und verkehrlich von den Veränderungen in diesen \nRäumen beeinflusst. \n\nIm Hinblick auf den zu erstellenden Verkehrsplan für den Gesamtkanton ist es deshalb zweckmässsig, auch für \ndie Gemeinden im mittleren Kantonsgebiet ein rGVK zu erarbeiten.  \n\n1.2 Aufgabe gemäss Strassengesetz \n\nMit dem neuen Strassengesetz (StrG) des Kantons Uri, das seit dem 1. Januar 2014 in Kraft ist, wurde im Art. 8 \nfestgelegt, dass ein kantonaler Verkehrsplan zu erarbeiten ist. Art. 8 StrG lautet: \n\n1 Der Regierungsrat erarbeitet einen kantonalen Verkehrsplan. Dieser ist abgestimmt auf die geplante Raument-\nwicklung und enthält Strategien und Konzepte für alle strassengebundenen Verkehrsarten. \n\n2 Der Verkehrsplan enthält insbesondere Aussagen über: \n\na) den individuellen Motorfahrzeugverkehr; \nb) den strassengebundenen öffentlichen Verkehr; \nc) den Langsamverkehr. \n\n3 Der Verkehrsplan ist behördenverbindlich, sobald der Landrat ihn zusammen mit dem Richtplan genehmigt  \n   hat. Die Gemeinden haben insbesondere ihre Verkehrsplanung darauf abzustimmen. \n\n4 Der Regierungsrat gibt der Bevölkerung, den Gemeinden und den Korporationen die Möglichkeit, bei der  \n    Erarbeitung des Verkehrsplans in geeigneter Weise mitzuwirken. \n\nAus den Beratungen des neuen Strassengesetzes geht hervor, dass der Verkehrsplan im Sinn eines Verkehrsricht-\nplans erstellt werden soll. Die Frage, welche Inhalte raumwirksam sind und zusätzlich in den kantonalen Richtplan \nübertragen werden müssen ist zu klären, wenn die Inhalte insgesamt vorliegen. \n\n1.3 Aufbau und Gliederung \n\nDer Inhalt des Verkehrsplans entspricht somit weitgehend demjenigen eines regionalen Gesamtverkehrskon-\nzepts (rGVK). Die Baudirektion hat deshalb festgelegt, den Verkehrsplan in Form von rGVKs zu erarbeiten. \n\nIn der Abbildung 1 sind die Zusammenhänge zwischen den einzelnen Planungsinstrumenten schematisch dar-\ngestellt. Das Agglomerationsprogramm Unteres Reusstal ist direkt im eidgenössischen Recht begründet, hat \naber für das rGVK Unterland eine besondere Bedeutung, weshalb es ebenfalls dargestellt wird.  \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nKanton Uri, rGVK Mitte, Synthesebericht  Fassung für die Vernehmlassung \n\nS-ce v0.99 Seite 2 \n\n \n\nAbbildung 1: Übersicht über die Planungsinstrumente im Kanton Uri \n\nDer Bund hat 2004 einen Agglomerationsfonds eingeführt, aus dem Verkehrsprojekte in den einzelnen Agglome-\nrationen Beiträge erhalten, wenn sie zu einer nachhaltigen Entwicklung des Verkehrssystems beitragen. Neu \nwerden die Beiträge aus dem Nationalstrassen- und Agglomerationsfonds (NAF) gespiesen. Die Gemeinden im \nunteren Reusstal bilden gemäss der neuen Definition des Bundesamts für Statistik eine Agglomeration, so dass \nfür die sogenannte dritte Generation ein Agglomerationsprogramm unter Federführung des Amts für Raument-\nwicklung erarbeitet werden konnte. Das Agglomerationsprogramm wurde Ende September 2016 an den Bund \neingereicht und wird derzeit zusammen mit den Programmen der anderen Agglomerationen vom Bund geprüft. \nIm Jahr 2018 wird das Parlament über die Beiträge für die Programmperiode 2019-2022 entscheiden. An die \nbewilligten Projekte werden Beiträge von 30-50 % der Kostenschätzung gesprochen. Die restlichen Kosten (50-\n70%) müssen vom Kanton und ggf. den beteiligten Gemeinden finanziert werden. \n\nDer Verkehrsplan ist für den gesamten Kanton Uri zu erstellen. Unter Berücksichtigung der durch die zwei bereits \nerarbeiteten rGVK vorgezeichneten Gebietseinteilung und der funktionalen Zusammenhänge der Teilräume \nergibt sich eine zweckmässige Gliederung in drei Teilräume wie folgt: \n\n• Unterland (von Seelisberg bis und mit Erstfeld) \n• Mitte (Silenen, Gurtnellen und Wassen) \n• Ursern (inkl. Göschenen) \n\nDie Inhalte des Verkehrsplans werden n diesen drei Teilräumen erarbeitet, wobei an den geografischen Grenzen \nsichergestellt wird, dass die Planungen durchgehend und konsistent sind (z.B. Velonetz, ÖV-Angebot). \n\nNach der Erarbeitung und Verabschiedung der drei rGVK durch den Regierungsrat werden die Festlegungen für \nden gesamten Kanton im Verkehrsplan im Text und Karten zusammengesetzt. Gleichzeitig wird der kantonale \nRichtplan soweit nötig angepasst und zusammen mit dem Verkehrsplan dem Landrat zur Genehmigung unter-\nbreitet. \n\nIn Abbildung 2 sind die Gliederung der rGVK und die Aggregierung im Verkehrsplan in der geografischen Karte \ndargestellt. \n\n \n\n \n\n\n\nKanton Uri, rGVK Mitte, Synthesebericht  Fassung für die Vernehmlassung \n\nS-ce v0.99 Seite 3 \n\n \n\nAbbildung 2: Perimeter der rGVK und des Verkehrsplans \n\nIm Agglomerationsprogramm für das Untere Reusstal [1] wurde die Gemeinde Silenen wegen ihres geografischen \nBezugs zum Talboden als Teil des Agglomerationsgebiets betrachtet. Im rGVK wird Silenen dem Gebiet Mitte \nzugeteilt, damit die verkehrlichen Aufgaben und Probleme des mittleren Kantonsteils gemeinsam betrachtet \nwerden können.  \n\nDie Gemeinde Göschenen wird wie bereits im rGVK 2011 zusammen mit dem Urserntal behandelt, weil der Bezug \nzu Andermatt und den Skiinfrastrukturen des Urserntals bedeutend ist und nach einer einheitlichen Bearbeitung \nverlangt.  \n\n1.4 Inhaltliche Abgrenzungen \n\nDie inhaltlichen Abgrenzungen ergeben sich weitgehend aus Art. 8 StrG. Der Verkehrsplan (und somit die rGVK) \nenthält Aussagen zu den Strategien und Konzepten der strassengebundenen Verkehrsarten in der Kompetenz \ndes Kantons. D.h. die gemeindlichen Aufgaben sind darin nicht abgebildet. Dies gilt für alle Verkehrsarten. Ins-\nbesondere sind die Gemeindestrassen sowie die Velorouten und Fusswege der Gemeinden im kantonalen Ver-\nkehrsplan nicht dargestellt. Weiter gelten die touristischen Angebote im öffentlichen Verkehr und im Velover-\nkehr (insbesondere Bikerrouten) nicht als kantonale Aufgaben. D.h. insbesondere, dass touristische Angebote \nmit Reisecars, Seilbahnen und Schiff nicht erfasst werden. Schliesslich stellen die Schülertransporte eine Aufgabe \nder Gemeinde dar. Sie sind nicht Bestandteil der kantonalen ÖV-Planung. \n\nUm eine Gesamtübersicht über sämtliche kantonalen Aufgaben sicherzustellen, werden in den rGVK jedoch die \nals öffentlicher Verkehr geltenden Bahn-, Schiffs- und Seilbahnverbindungen ebenfalls dargestellt, insbesondere \nim Rahmen der Angebotsgrundsätze für den öffentlichen Verkehr. \n\n\n\nKanton Uri, rGVK Mitte, Synthesebericht  Fassung für die Vernehmlassung \n\nS-ce v0.99 Seite 4 \n\n1.5 Perimeter Mitte \n\nIn Abbildung 3 ist der Perimeter des rGVK Mitte mit den einbezogenen Gemeinden dargestellt.  \n\nAbbildung 3: Gliederung der rGVK und Perimeter rGVK Mitte \n\nDer Perimeter „Mitte“ umfasst die Gemeinden Silenen, Gurtnellen und Wassen. \n\n \n\n  \n\n\n\nKanton Uri, rGVK Mitte, Synthesebericht  Fassung für die Vernehmlassung \n\nS-ce v0.99 Seite 5 \n\n2 Vorgehen und Grundlagen \n\n2.1 Vorgehen \n\nDas rGVK Mitte wird erstmals erstellt. Die Probleme und Anliegen von regionaler Bedeutung wurden zusammen \nmit den Gemeinden analysiert und die entsprechenden Massnahmen festgelegt.  \n\n2.2 Grundlagen \n\nVon besonderer Bedeutung für die Ergebnisse/Massnahmen und die Abstimmung mit dem Unterland sind die \nfolgenden Dokumente:  \n\n- Kantonaler Richtplan 2016 [3] \n- Agglomerationsprogramm Unteres Reusstal (2016) [1] \n- Vernehmlassungsentwurf rGVK Unterland 2017 [2] \n- Veloverkehrskonzept Unteres Reusstal 2016 [4] \n\n  \n\n\n\nKanton Uri, rGVK Mitte, Synthesebericht  Fassung für die Vernehmlassung \n\nS-ce v0.99 Seite 6 \n\n3 Raumentwicklung gemäss kantonalem Richtplan \n\n3.1 Grundsätze \n\nIm revidierten Richtplan vom 31. August 2016 ist festgehalten, dass der Kanton Uri eine differenzierte Entwick-\nlung der verschiedenen Teilräume verfolgt. Er hat dazu u.a. die folgenden Grundsätze formuliert: \n\n-  Der Kanton beabsichtigt, das erwartete Bevölkerungswachstum hauptsächlich und verstärkt in das Haupt- \n zentrum Altdorf, die Regionalzentren Erstfeld und Andermatt sowie die zentrumsnahen Gemeinden im   \n Hauptentwicklungsraum Unteres Reusstal zu lenken. Das erwartete Beschäftigtenwachstum soll mehrheit- \n lich in den kantonalen Entwicklungsschwerpunkten stattfinden. \n\n-  Das Urserntal sowie die Gemeinden um den Vierwaldstättersee sind das touristische Entwicklungsgebiet des \nKantons. Das Urserntal mit dem Zentrum Andermatt und Seelisberg werden als touristische Schwerpunktge-\nbiete weiterentwickelt zur Stärkung der touristischen Wertschöpfung im Kanton. \n\n-  Die Seitentäler des Kantons, das obere Reusstal und die äusseren Seegemeinden werden gemäss ihren natur-\nräumlichen, kulturellen und wirtschaftlichen Stärken genutzt und gefördert. Der Kanton unterstützt die Eigen-\ninitiativen der dort ansässigen Bevölkerung und Wirtschaft. \n\n-  Die dezentrale Besiedlung soll auch in Zukunft erhalten, das Wohnen attraktiv bleiben und vom Kanton mit   \ngeeigneten Massnahmen, insbesondere in den Bereichen Tourismus und Wohnen unterstützt werden. \n\n3.2 Raumstruktur \n\nDie richtungsweisende Festlegung im Richtplan zur Raumstruktur in Kapitel 3 Raumkonzept lautet wie folgt: \n\nDas Untere Reusstal mit den Gemeinden Flüelen, Seedorf, Attinghausen, Altdorf, Bürglen, Schattdorf, Erstfeld und \nSilenen bildet das Rückgrat für die wirtschaftliche Entwicklung, die Positionierung des Kantons im nationalen und \ninternationalen Standortwettbewerb und wird als Kernraum mit Ausstrahlungskraft für den ganzen Kanton wei-\nterentwickelt. Das Urserntal mit Andermatt, Hospental und Realp ist, neben den Gemeinden rund um den Vier-\nwaldstättersee, das touristische Entwicklungsgebiet des Kantons. Die Seitentäler mit dem Schächental (Spiringen \nund Unterschächen), das Obere Reusstal mit Gurtnellen, Wassen und Göschenen und die äusseren Seegemeinden \nmit Seelisberg, Bauen, Sisikon und Isenthal werden in den vorhandenen Potenzialen gefördert, um ihre wichtige \nKomplementärfunktion zu den anderen Räumen erfüllen zu können. Zur Sicherung intakter Kultur- und Naturland-\nschaften scheidet der Kanton Vorranggebiete für Landwirtschaft und Naherholung, land- und forstwirtschaftliche \ngeprägte Räume und wertvolle Landschaftsräume aus. \n\nDer Abstimmungsbedarf und die Ziele werden wie folgt formuliert: \n\nDie Teilräume des Kantons sind gemäss ihren spezifischen Potenzialen zu fördern und zu entwickeln. Die Seiten-\ntäler, das Obere Reusstal und die äusseren Seegemeinden sollen neben Eigeninitiativen zur Entwicklung auch von \nden wirtschaftlichen Entwicklungen im Unteren Reusstal und im Urserntal profitieren. Der Kanton strebt ein mo-\nderates Wachstum der Bevölkerung und der Wirtschaft an und stellt dazu gute Wohnlagen und Entwicklungsflä-\nchen für die Wirtschaft zur Verfügung. Die gute Erreichbarkeit der Arbeitsplatzgebiete im Norden des Kantons \nsowie in den Kantonen Schwyz, Zug, Zürich und Luzern ist sicherzustellen und zu verbessern. Die Erreichbarkeit \nder Seitentäler, der äusseren Seegemeinden und des Urserntals mit dem öffentlichen Verkehr vom Unteren \nReusstal her gilt es zu erhalten und zu stärken. \n\nUm diese Ziele zu erreichen werden die folgenden Lösungsansätze definiert: \n\nAufgrund der unterschiedlichen Standortqualitäten und Ausprägungen der Entwicklungsräume wie auch unter \nBeachtung demografischer, wirtschaftlicher und infrastruktureller Unterschiede der einzelnen Gemeinden werden \ndifferenzierte Entwicklungsziele festgelegt. Damit wird mit dem Richtplan eine zielgerichtete Raumentwicklungs-\npolitik unterstützt, die sich an der Nutzung und Aufwertung bestehender Potenziale orientiert.  \n\n\n\nKanton Uri, rGVK Mitte, Synthesebericht  Fassung für die Vernehmlassung \n\nS-ce v0.99 Seite 7 \n\nAls Entwicklungsräume werden der Hauptentwicklungsraum Unteres Reusstal, der ländliche Entwicklungsraum \n(Seitentäler, Oberes Reusstal) sowie die Tourismusentwicklungsräume Vierwaldstättersee und Urserntal unter-\nschieden. Die Bedeutung, Funktion und Stärkung des Hauptentwicklungsraums, des ländlichen Entwicklungs-\nraums und der Tourismusentwicklungsräume erfolgen in enger Abstimmung. \n\nDie Gemeinden des Kantons Uri werden durch die vier unterschiedlichen Gemeindetypen Hauptzentrum (Altdorf), \nRegionalzentrum (Erstfeld und Andermatt), zentrumsnahe Gemeinde (Attinghausen, Bürglen, Flüelen, Schattdorf \nund Seedorf) und ländliche Gemeinde (Bauen, Göschenen, Gurtnellen, Hospental, Isenthal, Realp, Seelisberg, Sile-\nnen, Sisikon, Spiringen, Unterschächen und Wassen) dargestellt. Ausgehend von den kantonalen Bevölkerungs- \nund Beschäftigtenprognosen, den Szenarien des Bundes (BFS Szenario hoch) und auf der Grundlage der Raum- \nund Zentrenstruktur legt der Kanton die angestrebte Verteilung der Bevölkerungs- und Beschäftigtenentwicklung \ngemäss den raumordnungspolitischen Zielen fest. Diese ist Grundlage zur Dimensionierung der Bauzonen in den \nGemeinden. \n\nAls funktionale Räume werden die Agglomeration Unteres Reusstal (Hauptentwicklungsraum Unteres Reusstal) \nsowie die Tourismusregion Andermatt-Sedrun (Tourismusentwicklungsraum Urserntal und angrenzende Gebiete \ndes Kantons Graubünden) bezeichnet. Die beiden Räume sind jeweils in besonderem Masse durch funktionale \nBeziehungen verbunden. In ihnen findet deshalb eine themenspezifische Abstimmung statt. \n\n3.3 Raumkonzept \n\nDas Raumkonzept ist im Richtplan in einer Synthesekarte abgebildet. Abbildung 4 zeigt den Ausschnitt der Syn-\nthesekarte für den Bereich Mitte. \n\n \n\n \n\nAbbildung 4: Raumkonzept Uri, Synthesekarte, Ausschnitt Bereich Mitte \n\n\n\nKanton Uri, rGVK Mitte, Synthesebericht  Fassung für die Vernehmlassung \n\nS-ce v0.99 Seite 8 \n\n3.4 Entwicklungsschwerpunkte \n\nDie Gemeinden der Mitte sind einerseits auf die Regionalzentren Erstfeld und Andermatt ausgerichtet und an-\nderseits auf gute Verbindungen zum Hauptbahnhof Altdorf und den Entwicklungsschwerpunkten des Urner Tal-\nbodens angewiesen. \n\n3.5 Bevölkerungs- und Beschäftigtenprognose \n\nIm kantonalen Richtplan vom 31. August 2016 sind die Bevölkerungs- und die Beschäftigtenprognose detailliert \nbeschrieben. Nachfolgend wird dieser Beschrieb für das Urner Unterland wiedergegeben.  \n\n3.5.1 Bevölkerungsprognose \n\nBasierend auf der kantonalen Bevölkerungsprognose (Szenario UR-Mittel) rechnet der Kanton mit einer Zu-\nnahme der Bevölkerung im Gesamtkanton um 8.5 % auf rund 39‘000 Einwohner bis 2040. Im Richtplan wird zu-\ndem die angestrebte Verteilung des Wachstums auf die unterschiedlichen Gemeindetypen im Kanton festgehal-\nten. Bei den ländlichen Gemeinden wird unterschieden ob sie im Hauptsiedlungsraum liegen (Silenen), wo eine \nBevölkerungszunahme von 4.5% angestrebt wird, oder ob sie ausserhalb liegen (Gurtnellen, Wassen) wo die an-\ngestrebte Bevölkerungszunahme 4.0 % beträgt. \n\n3.5.2 Beschäftigtenprognose \n\nNoch deutlicher wird sich die räumliche Konzentration der Aktivitäten in der Entwicklung der Beschäftigten er-\ngeben. Basierend auf der kantonalen Beschäftigtenprognose (Szenario UR-Mittel) rechnet der Kanton mit einem \nBeschäftigtenwachstum im Gesamtkanton um rund 22.6 % auf etwa 17‘400 Vollzeitäquivalente bis 2040. Das \ngrösste Wachstum wird im Urserntal und in Altdorf erwartet. Bezogen auf die Agglomeration Unteres Reusstal \nresultiert eine Zunahme um 14.9 % bis 2040. In Altdorf erachtet der Kanton bis 2040 einen Anstieg der Vollzeit-\näquivalente um über 20% als realistisch. Für Erstfeld rechnet der Kanton mit weniger als 10 % Wachstum. Beim \nBeschäftigtenwachstum im gesamten Kanton wird angenommen, dass 27 % des Wachstums in Wohn-, Misch-, \nund Zentrumszonen und die restlichen 73 % in reinen Arbeitszonen, Spezialzonen sowie Zonen für öffentliche \nBauten realisiert werden. In den ländlichen Gemeinden wird davon ausgegangen, dass keine wesentliche Ent-\nwicklung der Arbeitsplätze stattfinden wird. \n\nDurch das oben dargestellte angestrebte Bevölkerungs- und Beschäftigtenwachstum dürfte sich der Schwer-\npunkt der Aktivitäten weiter in den Gebieten des Talbodens und in Ursern konzentrieren.  \n\n  \n\n\n\nKanton Uri, rGVK Mitte, Synthesebericht  Fassung für die Vernehmlassung \n\nS-ce v0.99 Seite 9 \n\n4 Mobilitätsentwicklung \n\n4.1 Strassenverkehr \n\n4.1.1 Ausgangslage \n\nIm Bereich Mitte treten keine hohen Verkehrsbelastungen im kantonalen Strassennetz auf. Die höchsten Werte \nwerden auf folgenden Stellen im Strassennetz verzeichnet (durchschnittlicher Werktagsverkehr DWV, 2015, ge-\nrundet): \n\n- Amsteg, Gotthardstrasse: 2'600 Fz/d \n- Wassen, Gotthardstrasse: 2'000 Fz/d \n\nNeben den absoluten Zahlen ist festzuhalten, dass bei Stau auf der A2 häufig Ausweichverkehr auf der Gott-\nhardstrasse zwischen Wassen und Göschenen und teils auch zwischen Amsteg und Wassen auftritt. \n\n4.1.2 Zukünftige Entwicklung \n\nDie täglichen Verkehrsmengen auf der Gotthardstrasse sind gering, sodass die zukünftige Entwicklung von un-\ntergeordneter Bedeutung ist und keine Prognosen erstellt werden. Es ist jedoch zu erwarten, dass die Verkehrs-\nspitzen auf der Gotthardautobahn weiter zunehmen werden und damit der Druck auf die Gotthardstrasse als \nAusweichachse zukünftig noch steigen wird. Um zusätzlichen Ausweichverkehr zu vermeiden, hat das ASTRA in \nZusammenarbeit mit dem Kanton Uri einen Verkehrsmanagementplan erarbeitet, der Abflussdosierungen an \nden Ausfahrten Wassen, Amsteg und Erstfeld bei Stau auf der Autobahn vorsieht.  \n\nMit dem Bau der 2. Röhre des Gotthardstrassentunnels werden keine wesentlichen Mehrbelastungen des kan-\ntonalen Strassennetzes erwartet. Einerseits wird der Verkehr im heutigen Tunnel durch die Baustelle nicht be-\neinträchtigt und andrerseits hat der Kanton in der Vernehmlassung zum Generellen Projekt klare Forderungen \nzum Bahntransport von grossen Materialmengen gestellt um eine Mehrbelastung durch Strassentransporte zu \nvermeiden.  \n\n4.2 Öffentlicher Verkehr \n\n4.2.1 Ausgangslage \n\nDer Bereich Mitte ist dadurch gekennzeichnet, dass die Siedlungsgebiete ausserhalb der Einzugsgebiete der Bahn \nliegen. Deshalb besteht bereits heute eine Buslinie (Bahnersatz) zur Erschliessung mit dem öffentlichen Verkehr.  \n\nZum Modal Split-Anteil des öffentlichen Verkehrs liegen keine umfassenden Angaben vor. Schätzungen von 2012 \ngehen davon aus, dass der bimodale Anteil des ÖV je nach Zweck bei 6-7% der Fahrten bzw. etwa 23% der Weg-\nEtappen liegt. \n\n4.2.2 Zukünftige Entwicklung \n\nDie Zunahme der Nachfrage im öffentlichen Verkehr wird sich im ländlichen Raum gemäss dem Wachstumstrend \nentwickeln.  \n\nGleichzeitig ist davon auszugehen, dass auch der MIV gemäss Trend weiterwächst, sodass sich am tiefen Modal \nSplit-Anteil des ÖV nichts ändert.  \n\n4.3  Langsamverkehr \n\n4.3.1 Ausgangslage \n\nZum Langsamverkehr, insbesondere zum Veloverkehr liegen keine Datenerhebungen vor. \n\nEs ist davon auszugehen, dass der Anteil des Veloverkehrs am Verkehrsaufkommen im Bereich Mitte gering ist.  \n\n\n\nKanton Uri, rGVK Mitte, Synthesebericht  Fassung für die Vernehmlassung \n\nS-ce v0.99 Seite 10 \n\n4.3.2 Zukünftige Entwicklung \n\nAufgrund der dispersen Siedlungsstruktur und der topographischen Lage ist keine wesentliche Zunahme des \nLangsamverkehrs zu erwarten.  \n\n  \n\n\n\nKanton Uri, rGVK Mitte, Synthesebericht  Fassung für die Vernehmlassung \n\nS-ce v0.99 Seite 11 \n\n5 Ziele und Handlungsbedarf Mobilität \n\n5.1 Koordinierte Konzeption über alle Verkehrsarten \n\nDer grundsätzliche Auftrag für die regionalen Gesamtverkehrskonzepte ist im kantonalen Richtplan verankert \nund lautet wie folgt: \n\nFür jeden Verkehrsträger wird vom Kanton in Zusammenarbeit mit den entsprechenden Bundesämtern eine Stra-\ntegie erarbeitet, umgesetzt und kontinuierlich angepasst. Dabei achtet er auf eine koordinierte Konzeption über \nalle Verkehrsarten (Motorisierter Individualverkehr, Öffentlicher Verkehr, Langsamverkehr). Mögliche gegensei-\ntige Konflikte werden berücksichtigt und die Massnahmen zu den einzelnen Verkehrsarten aufeinander abge-\nstimmt. Folgende Strategien werden erarbeitet bzw. periodisch überprüft: \n\n− Strategie Strasse \n− Strategie Schiene (Personen- und Güterverkehr) \n− Strategie Langsamverkehr \n\nDie Strategie Strasse muss dabei die Bedürfnisse des motorisierten Individualverkehrs (MIV) und des strassenge-\nbundenen ÖV berücksichtigen. \n\n5.2 Ziele für die Entwicklung des Verkehrssystems \n\nFür das Verkehrssystem der Mitte werden die Ziele entsprechend der weniger starken Entwicklung wie folgt \nformuliert: \n\n• Die Erreichbarkeit der Siedlungen auf der heutigen Strasseninfrastruktur ist gewährleistet. \n\n• Die Grunderschliessung der Siedlungen mit dem öffentlichen Verkehr ist gewährleistet sofern die gesetzli-\nche Mitwirkung der Gemeinden erfolgt und bei entsprechender Nachfrage gestärkt wird. \n\n• Die Verkehrssicherheit ist für alle Verkehrsteilnehmenden hoch. \n\n• Die Bedürfnisse des Veloverkehrs sind im Strassennetz angemessen berücksichtigt. \n\n5.3 Handlungsbedarf für die Entwicklung des Verkehrssystems \n\nDer Handlungsbedarf im Talboden betrifft weitgehend auch die übrigen Kantonsgebiete, da die meisten Ver-\nkehrsbedürfnisse regionale Verbindungen mit dem Talboden betreffen. Im Bereich Mitte besteht zusätzlich der \nfolgende Handlungsbedarf: \n\n• Regionale ÖV-Verbindungen auf die Verknüpfungen in Göschenen und Erstfeld sowie auf das Hauptzentrum \nAltdorf und das Regionalzentrum Andermatt ausrichten. \n\n• Umsteigepunkte zwischen den Buslinien der Randgebiete und den Bahn- und Buslinien im Talboden stär-\nken. \n\n• Zuverlässige Strassenverbindungen zwischen den Randgebieten und dem Kantonszentrum sicherstellen \nund ausreichend Parkraum zur Verfügung stellen.  \n\n• Problem- und Konfliktpunkte für den Langsamverkehr im Strassennetz beheben. \n\n  \n\n\n\nKanton Uri, rGVK Mitte, Synthesebericht  Fassung für die Vernehmlassung \n\nS-ce v0.99 Seite 12 \n\n6 Strategien \n\n6.1 Gesamtstrategien \n\nDie zielgerichtete Entwicklung des Verkehrssystems im Bereich Mitte wird durch die Strategien im Urner Talbo-\nden mitbestimmt. Diese bilden deshalb Bestandteil der Gesamtstrategien: \n\n• Der öffentliche Verkehr wird auf den Kantonsbahnhof Altdorf ausgerichtet und das Angebot im Agglo-\nmerationsraum gestärkt, um einen höheren Verkehrsanteil zu erreichen. \n\n• Die Strassen und die ÖV-Verbindungen im Bereich Mitte werden so sichergestellt, dass diese Gebiete \neinen zuverlässigen Zugang zum Talboden haben und die regionalen Verbindungen insbesondere zum \nRegionalzentrum Andermatt gewährleistet sind. \n\n• Es wird ein vernetztes Mobilitätsangebot von ÖV, MIV und LV geschaffen, das insbesondere im Talboden \nzu einem gegenüber heute spürbar reduzierten Anteil der Wegstrecken im MIV führt.  \n\n6.2 Teilstrategien öffentlicher Verkehr \n\n6.2.1 Übersicht \n\nAus den Gesamtstrategien leiten sich die folgenden Teilstrategien für den öffentlichen Verkehr im Bereich Mitte \nab: \n\n• Die Bahnverbindungen im Fernverkehr werden über den Kantonsbahnhof Altdorf und sowie die Bahn-\nhöfe Erstfeld und Göschenen sichergestellt.  \n\n• Der Kantonsbahnhof Altdorf wird als zentrale ÖV-Drehscheibe etabliert. \n• Das Angebot im öffentlichen Regionalverkehr wird nach einheitlichen Grundsätzen erstellt und soweit \n\nwirtschaftlich vertretbar gestärkt.  \n• Die Anbindung der Gemeinden im Bereich Mitte wird auf die Bedürfnisse der Berufspendler, der Ver-\n\nknüpfung mit dem Bahnverkehr und auf Besucher des Hauptzentrums Altdorf ausgerichtet.  \n\n6.2.2  Angebotsgrundsätze für die regionale ÖV-Erschliessung  \n\nDie Angebotsgrundsätze legen die Richtlinien und die Kriterien fest, nach denen die regionale Erschliessung der \nSiedlungsgebiete mit öffentlichen Verkehrsmitteln im Kanton Uri für das zukünftige Netzkonzept nach Inbetrieb-\nnahme des Kantonsbahnhofs Altdorf (voraussichtlich ab Fahrplanjahr 2021/22) ausgelegt wird. Sie beschränken \nsich auf die Grundversorgung gemäss Verkehrsgesetz des Kantons Uri. Diese ist gemäss Verordnung über die \nPersonenbeförderung für alle Siedlungen mit einer ganzjährigen Bevölkerung von mindestens 100 Personen vor-\ngesehen. Die Grundsätze gelten insbesondere für den Busverkehr und die zur Grundversorgung zählende Treib-\nSeelisberg-Bahn (TSB), die Luftseilbahn Schattdorf-Haldi (LSH) und die Schiffsverbindung Brunnen-Treib (SGV). \nFür die SBB und die MGBahn gelten sie nur soweit, wie der Bund keine darüber hinaus gehenden Vorgaben \nmacht. Nicht anwendbar sind die Grundsätze für den Ortsverkehr in einzelnen Gemeinden, der durch diese zu \nplanen und zu finanzieren ist. \n\nDie Nachfrage im öffentlichen Verkehr wird laufend erhoben und jährlich analysiert. Falls sich eine Nachfrage \nabzeichnet, die einen weiteren Ausbau des Angebots über den typischen Angebotsstandard hinaus rechtfertigt, \nwird der weitere Ausbau im Rahmen der Fahrplanverfahren geprüft und umgesetzt, sofern die Wirtschaftlich-\nkeitskriterien erfüllt sind. \n\nFür den gesamten Kanton werden fünf Raumtypen nach Siedlungsstruktur und Siedlungsgrössen unterschieden. \nEntsprechend der zu erwartenden Nachfrage wird das Leistungsangebot nach Raumtyp definiert. Die minimale \nWirtschaftlichkeit wird mit einem Kostendeckungsgrad definiert, der nach Verkehrsträger festgelegt ist und aus \ndem sich die minimale Nachfrage für ein abgeltungsberechtigtes Angebot gemäss BAV-Praxis ableitet. Ergänzend \ngelten die übrigen Bestimmungen gemäss Bundesgesetz über die Personenbeförderung und kantonalem Ver-\nkehrsgesetz. In der nachstehenden Tabelle sind die Angebotsgrundsätze für alle Gemeinden im Perimeter des \nrGVK Mitte zusammengestellt. \n\n\n\nKanton Uri, rGVK Mitte, Synthesebericht  Fassung für die Vernehmlassung \n\nS-ce v0.99 Seite 13 \n\n \n\n \n\nRaumtyp 1 2 3 4 5 \n\nBeschrieb Geschlossener Sied-\nlungskörper im Tal-\nboden  \n\nGrössere, äussere \nSiedlungen mit über \n2‘500 Ew.* \n\nMittlere Siedlungen  \n(1’500-2‘500 Ew.) \n\nKleinere Siedlungen \n(300-1‘500 Ew.) \n\nKleine Siedlungen   \n(100-300 Ew.) oder \nreine Industrie-/ \nGewerbegebiete in \nRandlage \n\nSiedlungen \n\n(Gemeinde- \nFraktionen) \n\n- -  Amsteg4, Bristen, \nSilenen4, Wassen \n\nGurtnellen Dorf, \nGurtnellen Wiler, \nGurtnellen Intschi \n \n\nNormal- / \nHauptverkehrs-\nzeiten \n(NVZ/HVZ) \n(06 – 20 Uhr) \n\n15‘ Takt 15’ Takt 30‘ Takt 60‘ Takt1,4 nachfrageabhängig2 \n\nSpätverkehrs- \nzeiten \n(SVZ) \n(20 - 24 Uhr) \n\n30‘ Takt 30‘ Takt Fr/ Sa - Abend von  \n20 - 2 Uhr: Bedarfsbus \nab Kantonsbahnhof \n \n\nnachfrageabhängig \n\n3 \n\nAusnahme: \nSilenen bis Gösche-\nnen auf der Hauptli-\nnie: 60‘ (Bahnersatz) \n\nnachfrageabhängig3 \n\nWochenende NVZ/HVZ*: 15‘ Takt \nSVZ*: 30‘ Takt \n\nNVZ/HVZ*: 30‘ Takt \n\nSVZ*: 30‘ Takt \n\nNVZ/HVZ*: Sa: 30‘ \n                     So: 60‘  \n\nSVZ*: Bedarfsbus 60‘  \n\nnachfrageabhängig \n\n3 \n\nAusnahme: \nSilenen bis Gösche-\nnen auf der Hauptli-\nnie: 60‘ (Bahnersatz) \n\nnachfrageabhängig \n3 \n\n \n\n1  Evtl. Ausdünnung des Fahrplans in den Normalverkehrszeiten aus Wirtschaftlichkeitsgründen; Überprüfung im Einzelfall. \n2  Es ist im Einzelfall zu prüfen, ob ein öffentliches Grundangebot (z.B. während den Pendlerzeiten) oder ein betriebsgestütztes Abhol-\n\nsystem (für Industrien) zweckmässig ist. \n3  Spezifische Linien evtl. mit angepasstem Fahrplan oder Aufbau von flexiblen, anrufgesteuerten Angeboten. \n4  Evtl. Verdichtungen (30’ Takt) in der HVZ. Gegenüber dem heutigen Angebot wird keine Verschlechterung erfolgen.  \n*  NVZ: Normalverkehrszeiten    HVZ: Hauptverkehrszeiten   SVZ: Spätverkehrszeiten   Ew: Einwohner/innen \n\nAbbildung 5: Angebotsgrundsätze für den öffentlichen Regionalverkehr \n\nBei den Taktangaben handelt es sich um das Intervall zwischen zwei aufeinanderfolgenden Buskursen; diese kön-\nnen jedoch unterschiedlichen Linien zugeordnet sein.  \n\nNeben der Grunderschliessung im ÖV besteht für die Gemeinden der Randregionen auch das Bedürfnis, einen \ndirekten Nutzen aus den besseren Verbindungen des Fernverkehrs am Kantonsbahnhof Altdorf zu ziehen. Dieses \nAnliegen ist erkannt und muss vertieft untersucht werden, um ggf. wirtschaftliche Lösungen ins ÖV-Angebot \naufnehmen zu können. \n\n6.3 Teilstrategien Strassenverkehr \n\nAus den Gesamtstrategien leiten sich die folgenden Teilstrategien für den Strassenverkehr ab: \n\n• Die Erreichbarkeit der Siedlungsgebiete wird in angemessener Qualität sichergestellt. Wo erforderlich, \nwerden die entsprechenden Verantwortlichkeiten mit den Nachbarkantonen vereinbart. \n\n• Der Schwerverkehr in den Seitentälern soll für den Versorgungsverkehr und die ansässigen Arbeitsstät-\nten sichergestellt werden, soweit es wirtschaftlich tragbar ist.  \n\n• Die Strassenräume in den Siedlungsgebieten werden im Zuge von baulichen Sanierungen aufgewertet, \ninsbesondere um die Bedingungen für den Fuss- und Veloverkehr zu verbessern. \n\n\n\nKanton Uri, rGVK Mitte, Synthesebericht  Fassung für die Vernehmlassung \n\nS-ce v0.99 Seite 14 \n\n6.4 Teilstrategien Langsamverkehr \n\n6.4.1  Abgrenzung \n\nIm rGVK wird das kantonale Veloroutennetz festgelegt. Dieses legt die Verbindungen in kantonaler Zuständigkeit \nfest, d.h. solche, welche die Erschliessung der Ziele und Quellen von kantonaler/regionaler Wichtigkeit sichern \nund zwar für den Pendler-/Ausbildungs-/Versorgungsverkehr und den Freizeitverkehr. \n\nDie Mountainbikerouten und deren Infrastruktur liegen im Zuständigkeitsbereich des ARE. Sie sind nicht Bestand-\nteil des rGVK, sie werden jedoch soweit sie für das Verständnis des Gesamtnetzes von Bedeutung sind, zur Infor-\nmation in der Karte der Velorouten dargestellt (s. Abbildung 8). \n\nWeiter sind die kommunalen Velorouten nicht Gegenstand des rGVK. Sie dienen der Erschliessung der kommu-\nnalen Ziele, die keine übergeordnete Bedeutung haben und sind durch die Gemeinden zu planen. \n\nIm Bereich Mitte sollen die Bedingungen für den Veloverkehr ebenfalls verbessert werden, soweit dies wirt-\nschaftlich tragbar ist. \n\n6.4.2  Teilstrategien Veloverkehr \n\nFür den Bereich Mitte werden die kantonalen Teilstrategien wie folgt formuliert:  \n\n• Die Anforderungen des Veloverkehrs werden angemessen berücksichtigt. \n• Es wird ein qualitativ hochwertiges, durchlässiges und engmaschiges Wegenetz für Fuss- und Velover-\n\nkehr angeboten. \n• Die Verkehrssicherheit wird bei allen Planungen systematisch berücksichtigt. \n• Die Verkehrssicherheit wird als Daueraufgabe regelmässig überprüft.  \n• Schwachstellen in den Fuss- und Veloverkehrsnetzen werden rasch behoben. \n• Die Trennwirkung von Ortsdurchfahrten wird durch eine konfliktarme, einladende Gestaltung und \n\nSchaffung von Querungshilfen für den Fuss- und Veloverkehr reduziert. \n\n6.4.3 Fussverkehr \n\nFür den Fussverkehr werden die folgenden Teilstrategien formuliert: \n\n• In den Siedlungsräumen wird zusammen mit den Gemeinden ein qualitativ hochwertiges, durchlässiges \nund engmaschiges Wegenetz für den Fussverkehr angeboten. \n\n• Die Verkehrssicherheit wird bei allen Planungen systematisch berücksichtigt. \n• Schwachstellen werden rasch behoben. \n• Die Trennwirkung von Ortsdurchfahrten wird durch eine konfliktarme, einladende Gestaltung und \n\nSchaffung von Querungshilfen für den Fussverkehr reduziert. \n• Wenn möglich, werden Synergien zwischen Velo- und Fussverkehr genutzt. \n\n  \n\n\n\nKanton Uri, rGVK Mitte, Synthesebericht  Fassung für die Vernehmlassung \n\nS-ce v0.99 Seite 15 \n\n7 ÖV-Netz und Massnahmen \n\n7.1 ÖV-Netz im Gebiet Erstfeld bis Göschenen \n\nDas übergeordnete Bahnsystem wurde im Hinblick auf die Veränderungen mit dem Gotthard-Basistunnel und \ndem vom Kanton initiierten Kantonsbahnhof Altdorf für den Zeithorizont 2021/22 ursprünglich von der SBB wie \nfolgt definiert: \n\n• Kantonsbahnhof Altdorf als zentraler Knotenpunkt mit Halt von mehreren nationalen IC-Zügen pro Tag \nund stündlichen IR- und S-Bahn-Halten. \n\n• Führung der IR-Züge zwischen Zürich/Basel und Erstfeld \n• Fernverkehrszug zwischen Erstfeld und Bellinzona \n• S-Bahn zwischen Baar und Erstfeld \n\nDer Kanton Uri hat sich gegenüber dem BAV vehement gegen die damit vorgesehene Zweiteilung der Fernver-\nkehrszüge der Gotthardbergstrecke mit einem Umsteigepunkt in Erstfeld ausgesprochen. Um die Attraktivität \nder Bergstrecke zu erhalten und insbesondere eine komfortable Zufahrt aus den Städten Zürich und Basel in die \nTourismusregion Andermatt / Ursern sicherzustellen, ist eine durchgehende Führung der Züge von Zürich und \nBasel über Göschenen ins Tessin unabdingbar. Anfang Juli 2017 haben nun die SBB und die SOB eine Kooperation \nbekannt gegeben, im Rahmen derer die SOB ab 2020 durchgehende IR-Züge von Zürich / Basel bis Locarno / \n\nLugano im Auftrag der SBB (Konzessionsinhaberin) betreiben soll. Sofern das BAV dieser Kooperation zustimmt, \nwird die zentrale Forderung des Kantons Uri nach durchgehenden Zügen auf der Bergstrecke erfüllt. \n\nDie markante Steigerung des Fernverkehrsangebots mit Schwerpunkt der Halte im Kantonsbahnhof Altdorf bildet \ndie Grundlage für die Neuausrichtung des regionalen Busverkehrs auf den Kantonsbahnhof Altdorf. Daneben \nwird sichergestellt, dass die starke Busverbindung auf der Längsachse zwischen Flüelen und Erstfeld erhalten \nbleibt. Zwischen Erstfeld und Göschenen wird die stündliche Busverbindung als Bahnersatz zur Erschliessung der \nSiedlungsgebiete beibehalten.  \n\nIn Abbildung 6 ist das zukünftige Linienkonzept mit der grundsätzlichen Angebotsdichte dargestellt. Die genauen \nFahrpläne und Anschlüsse werden im jeweiligen Fahrplanverfahren festgelegt. Der Fahrplan der Buslinien wird \ngrundsätzlich auf die Anschlusssicherung an den Bahnhöfen ausgerichtet. Bedient eine Buslinie mehrere Bahn-\nhöfe, so werden nach Möglichkeit diejenigen Anschlüsse gewährleistet, die den grössten Kundennutzen bringen. \nDie Grundlagen dazu sind in den ergänzenden Abklärungen zum Buskonzept ESP Talboden [5] zusammengestellt.  \n\nFolgende Besonderheiten sind zu erwähnen: \n\n• Bahnanschluss in Göschenen \n\nAufgrund der Bedeutung der Verkehrsströme sind die Bahntransportketten (SBB-MGB) in Göschenen \nschlank von und nach Andermatt ausgerichtet. Das Urner Oberland (Bahnersatz) ist ebenfalls prioritär \nRichtung Regionalzentrum Andermatt (MGB) ausgerichtet. Eine zusätzliche Anbindung von und nach \nSüden (SBB) ist zum heutigen Zeitpunkt kaum nachgefragt, mit hohen Kosten verbunden und wirtschaft-\nlich derzeit nicht umsetzbar.  \n\n• Bahnanschluss in Erstfeld \n\nIn Erstfeld ist der Anschluss zwischen der Buslinie und dem IR von / nach Norden gewährleistet. \n\n• Wirtschaftlichkeit ½-h-Takt zwischen Erstfeld und Göschenen \n\nEin zusätzlicher Bus-Kursumlauf, der einen ½-h-Takt zwischen Erstfeld und Göschenen (und umgekehrt) \nerlauben würde, ist wirtschaftlich nicht vertretbar und nicht finanzierbar. Es besteht bereits ein stünd-\nliches Parallelangebot zum Bus auf der Schiene, wodurch eine schnelle Direktverbindung zwischen Erst-\nfeld und Göschenen (und umgekehrt) angeboten wird. Ein zusätzlicher Bus würde die Gotthard-Berg-\nstrecke erheblich konkurrieren und in ihrem Bestand gefährden. Ein ½-h-Takt auf der Strasse generiert \nkaum Mehrkunden, sondern senkt die Wirtschaftlichkeit und den Kostendeckungsgrad. Die Mitfinanzie-\nrung durch den Bund wäre in Frage gestellt.  \n\n\n\nKanton Uri, rGVK Mitte, Synthesebericht  Fassung für die Vernehmlassung \n\nS-ce v0.99 Seite 16 \n\n \n\n \n\n \n\nAbbildung 6: Liniennetzplan öffentlicher Verkehr Bereich Mitte   \n\n \n\n \n \n\n\n\nKanton Uri, rGVK Mitte, Synthesebericht  Fassung für die Vernehmlassung \n\nS-ce v0.99 Seite 17 \n\n7.2 Massnahmen ÖV \n\nIm Bereich Mitte ergibt sich wenig Massnahmenbedarf im Grundangebot, da das heutige Buskonzept beibehal-\nten wird. Als wesentliche Massnahme ist die Neugestaltung des Postplatzes in Amsteg vorgesehen. \n\n• multimodales Busterminal in Amsteg als Umsteigeknoten zwischen dem Bus im unteren Reusstal und in \nRichtung Maderanertal im Raum Post- und Beckplatz \n\nUm die Zuverlässigkeit des Busbetriebs sicherzustellen, sind zukünftig neben den externen Störquellen auch die \ninternen Störquellen möglichst zu reduzieren. Wesentliche, unberechenbare Zeitverluste entstehen durch den \nBilletverkauf in den Fahrzeugen. Mit den folgenden Massnahmen soll dem entgegengewirkt werden:  \n\n• Verbesserung des Billetverkaufssystems bzw. Billetverkauf ausserhalb der Fahrzeuge \n\nWeiter stellt die Überprüfung der Sicherheit an den Bushaltestellen eine Daueraufgabe dar, die zu Optimierun-\ngen der Lage einzelner Haltepunkte führen kann.  \n\n• Überprüfung und Optimierung der Lage von Bushaltestellen (Daueraufgabe) \n\nSchliesslich sind die Auflagen aus dem Behindertengleichstellungsgesetz im öffentlichen Verkehr umzusetzen: \n\n• Anpassung der Bushaltestellen an die Anforderungen aus dem Behindertengleichstellungsgesetz \n\nSchliesslich sollen die Bedürfnisse der Randgemeinden nach einer besseren Anbindung an den Kantonsbahnhof \nAltdorf und mögliche Massnahmen dafür in einer Konzeptstudie untersucht werden.  \n\nIn der nachfolgenden Tabelle sind die Massnahmen zusammengefasst. \n\nNr. Beschrieb Prio1* \n\n Massnahmen im rGVK  \n\nÖ1 multimodales Busterminal in Amsteg als Umsteigeknoten zwischen dem Bus im unteren \nReusstal und in Richtung Maderanertal im Raum Post- und Beckplatz \n\n2 \n\nÖ2 Verbesserung des Billetverkaufssystems bzw. Billetverkauf ausserhalb der Fahrzeuge 1 \n\nÖ3 Überprüfung und Optimierung der Lage von Bushaltestellen (Daueraufgabe) 1 \n\nÖ4 Anpassung der Bushaltestellen an die Anforderungen aus dem Behindertengleichstellungs-\ngesetz \n\n2 \n\nÖ5 Witterungsschutz bei wichtigen Haltestellen (zusammen mit Strassensanierungen) 1, 2 \n\nÖ6 Konzeptstudie für die bessere Anbindung der Randgemeinden an den Kantonsbahnhof Alt-\ndorf \n\n1 \n\n  \n\n                                                                 \n* A: in Arbeit / Ausführung; 1: bis 2021; 2: mittelfristig; 3: langfristig \n\n\n\nKanton Uri, rGVK Mitte, Synthesebericht  Fassung für die Vernehmlassung \n\nS-ce v0.99 Seite 18 \n\n8 Strassennetz und Massnahmen \n\n8.1 Kantonales Strassennetz \n\nDie Erschliessung der Gemeinden im Bereich Mitte mit Kantonsstrassen erfolgt mit den Verbindungsstrassen, \nwelche im Einklang mit ihrer Bedeutung und der Strategie Strasse in regionale und in lokale Verbindungsstrassen \nunterteilt sind. \n\nDas Kantonsstrassennetz für das längerfristige Entwicklungsziel ist in der Abbildung 7 dargestellt. \n\n\n\nKanton Uri, rGVK Mitte, Synthesebericht  Fassung für die Vernehmlassung \n\nS-ce v0.99 Seite 19 \n\n \nAbbildung 7: Kantonales Strassennetz Bereich Mitte  \n\n \n\n\n\nKanton Uri, rGVK Mitte, Synthesebericht  Fassung für die Vernehmlassung \n\nS-ce v0.99 Seite 20 \n\n8.2 Massnahmen im Strassennetz \n\nDas bestehende Kantonsstrassennetz im Bereich Mitte genügt grundsätzlich den Anforderungen der Erschlies-\nsung und der Leistungsfähigkeit. Als besonderes Problem besteht in den Sommermonaten der Rückstau zwischen \nWassen und Göschenen, der durch den Ausweichverkehr bei Stau auf der A2 und der Überlast des Kreisels in \nGöschenen entsteht. Das ASTRA wird hier eine verkehrstechnische Optimierung vornehmen.  \n\nWeiter sind die Ortsdurchfahrten von Amsteg und Wassen heute sicherheitstechnisch und gestalterisch unbe-\nfriedigend. Sie werden mit einem Sanierungsprojekt aufgewertet. Die übrigen Probleme im Kantonsstrassennetz \nbetreffen vor allem Konflikte mit dem Langsamverkehr. Die entsprechenden Massnahmen sind in Kapitel 9 be-\nschrieben.  \n\nNr. Beschrieb Prio2* \n\n Übergeordnete Massnahmen  \n\nSB 1 Verkehrstechnische Massnahmen am Kreisel Göschenen zur Verbesserung der Stausituation \nzwischen Wassen und Göschenen \n\nA \n\nSB 2 Abflussdosierung der Ausfahrten A2(37) Erstfeld, A2(38) Amsteg (bei Bedarf) und \nA2(39) Wassen bei Rückstau auf der Autobahn \n\nA \n\n Massnahmen rGVK  \n\nS 1 Aufwertung Strassenraum und Sicherheitsmassnahmen (z.T. Kernfahrbahn) in der Orts-\ndurchfahrt Amsteg  \n\nA \n\nS 2 Aufwertung Strassenraum und Knotensanierung auf der Gotthardstrasse in Wassen  A \n\nS 3 Aufwertung Strassenraum und Sicherheitsmassnahmen auf der Sustenstrasse in Wassen  \n(mit S2) \n\nA \n\nS 4 Überprüfung und Anpassung der Funktionen und Erschliessungsqualitätsstufen (EQS) der \nKantonsstrassen (Strategie Strasse) \n\n1 \n\n  \n\n                                                                 \n* A: in Arbeit / Ausführung; 1: bis 2021; 2: mittelfristig; 3: langfristig \n\n \n\n\n\nKanton Uri, rGVK Mitte, Synthesebericht  Fassung für die Vernehmlassung \n\nS-ce v0.99 Seite 21 \n\n9 Langsamverkehrsnetze und Massnahmen \n\n9.1 Veloroutennetz \n\nIm Rahmen der rGVK wird erstmals das Netz der kantonalen Velorouten erarbeitet. Im Urner Talboden wurde \nhierfür ein Veloverkehrskonzept erstellt [4]. Für die Erarbeitung des künftigen Veloroutennetzes wurden die Kri-\nterien der VSS Normen beigezogen und das heutige Netz basierend auf den künftigen Verkehrsdaten 2025 in \nQualitätsstufen eingeteilt. Ergänzt wurde die Analyse durch eine umfassende Mängelkarte und Auswertung der \nUnfallstatistik. Für den Bereich Mitte wurde diese Erarbeitung analog durchgeführt [6]. Das Dokument ist als \nAnhang 4 angehängt.  \n\nDas Veloroutennetz berücksichtigt die relevanten Wunschlinien, welche auf geeignete Verkehrsträger (Strasse, \nWeg) im Verkehrsnetz umgelegt werden. Bei der Umlegung der Wunschlinien „Alltagsverkehr (Arbeit, Versor-\ngung, Schule)“ wird darauf geachtet, dass möglichst direkte Wege entstehen. Bei der Anwendung des Wunschli-\nniennetzes „Freizeit“ hingegen werden zu Gunsten der optischen Attraktivität und der Sicherheit für spezielle \nBenutzergruppen (wie z.B. kleine Kinder) auch Umwege in Kauf genommen. \n\nDas kantonale Veloroutennetz wird in kantonale Hauptrouten und kantonale Nebenrouten gemäss folgenden \nGrundsätzen unterteilt. \n\n• Kantonale Hauptvelorouten:  \nErschliessung der wichtigsten Ziele von kantonaler oder überkommunaler Bedeutung. \n\n• Kantonale Nebenvelorouten:  \nErschliessung von weniger wichtigen Zielen von kantonaler oder überkommunaler Bedeutung sowie Er-\nschliessung der übergeordneten kommunalen Ziele. \n\nDas kantonale Veloroutennetz wird durch die kommunalen Veloroutennetze ergänzt. Diese sind in den gemeind-\nlichen Verkehrsplänen festzulegen. Die kommunalen Velorouten haben folgende Funktion: Erschliessung sämtli-\ncher kommunaler Ziele, die keine übergeordnete Bedeutung haben. \n\nIm Bereich Mitte, der nicht dicht besiedelt ist und die topographischen Verhältnisse meist einen erhöhten Wi-\nderstand gegen die Velobenützung darstellen, umfassen die kantonalen Velorouten die Verbindungen zwischen \nden Gemeinden auf den bestehenden Kantonsstrassen (s. Abbildung 8). Reine Freizeitrouten, insbesondere Bi-\nkerrouten, werden vom ARE festgelegt und sind im Plan der Velorouten nur zur Orientierung und nur soweit, wie \nes für das Verständnis des Gesamtnetzes zweckmässig ist, dargestellt. Die Bikerrouten verlaufen weitgehend auf \nbestehenden Wegen. \n\n9.2 Fusswegnetze \n\nInnerhalb von Siedlungsgebieten sind die Fusswegnetze in der Regel sehr dicht. Sie setzen sich aus den strassen-\nbegleitenden Gehwegen (Trottoirs) entlang von Kantons- und Gemeindestrassen sowie aus strassenunabhängi-\ngen Wegen zusammen. \n\nZwischen den Siedlungsgebieten bzw. den Gemeinden werden Fusswege entlang der Kantonsstrassen vorgese-\nhen, wenn die Fussverbindungen im Alltagsverkehr eine gewisse Bedeutung aufweisen und die Verkehrsmenge \neinen Fussgängerschutz bedingt. Die reinen Freizweitwege (Wanderwege) werden durch das Amt für Raument-\nwicklung geplant und ausserhalb des rGVK dargestellt. \n\n \n\n \n\n\n\nKanton Uri, rGVK Mitte, Synthesebericht  Fassung für die Vernehmlassung \n\nS-ce v0.99 Seite 22 \n\n \n\nAbbildung 8: Kantonale Velorouten im Bereich Mitte  \n\n \n\n\n\nKanton Uri, rGVK Mitte, Synthesebericht  Fassung für die Vernehmlassung \n\nS-ce v0.99 Seite 23 \n\n9.3 Massnahmen für den Veloverkehr \n\nGrundlage für die Massnahmen im Veloverkehr bildet das Arbeitspapier „Veloroutennetz Mitte“ [6]. Aufgrund \nder Bedeutung der Velorouten und der Qualität der spezifischen Anlagen bzw. deren Mängel werden die folgen-\nden Infrastrukturmassnahmen vorgesehen: \n\nNr. Beschrieb Prio3* \n\nV 1 Gotthardstrasse Abschnitt Steinbruch-Plattentalbach: Verbesserung Veloführung (Rad-\n/ Fussweg \n\n1 \n\nV 2 Gotthardstrasse, Abschnitt Schützen bis Öfibach: Verbesserung Veloführung 1 \n\nV 3 Gotthardstrasse, Abschnitt Öfibach bis Ortsbeginn Amsteg: Verbesserung Veloführung  2 \n\nU-V16** Erstfeld: Erstellung Velo- und Fussgängerverbindung Abschnitt Schlossbergstrasse bis \nSteinbruch \n\n2 \n\n \n\nBei der Beurteilung der Notwendigkeit einer getrennten Führung des Veloverkehrs auf Kantonsstrassen (Mass-\nnahme V20) gelangen die Erkenntnisse des Forschungsauftrages „Strassen mit Gemischtverkehr, Anforderungen \naus der Sicht der Zweiradfahrer“ [7] zur Anwendung. Aufgrund der tiefen Verkehrsbelastungen sind zwischen \nAmsteg und Göschenen sowie auf den Seitenstrassen keine Infrastrukturmassnahmen für Velofahrende erfor-\nderlich.  \n\nNeben den Massnahmen auf den Strecken sind Massnahmen an den Zielpunkten und allgemeine Massnahmen \nzur Attraktivierung und Förderung des Veloverkehrs notwendig. Hierzu werden die folgenden Massnahmen de-\nfiniert, welche Daueraufgaben darstellen und laufend bzw. im Zusammenhang mit Strassenprojekten umgesetzt \nwerden sollen: \n\nV 4 Allgemeine Massnahmen zur Verbesserung der Verkehrssicherheit Veloverkehr \n\nV 5 Allgemeine Massnahmen zur Attraktivitätssteigerung/Förderung des Veloverkehrs als Teil Mobili-\ntätsmanagement \n\nV 6 Vollständige Signalisation für den Veloverkehr einrichten \n\nV 7 Veloabstellanlagen bei ÖV-Knotenpunkten und bei wichtigen ÖV-Haltestellen vorsehen°  \n\n° Im Agglomerationsprogramm wurde eine Liste mit folgenden Standorten und ungefährem Realisierungshorizont eingereicht: \nGemeindehaus Silenen; Efibach Silenen; Schulhaus Amsteg. \n\n \n\n9.4 Massnahmen für den Fussverkehr \n\nDie Massnahmen für den Fussverkehr umfassen einerseits die Ergänzung und Anpassung von Trottoirs entlang \nvon kantonalen Strassen und die Behebung von Sicherheitsdefiziten.  \n\nFür die Anordnung von Trottoirs entlang von Kantonsstrassen gelten die folgenden Grundsätze: \n\n Kantonsstrasse innerorts:  in der Regel beidseitige Trottoirs \n\n Kantonsstrasse ausserorts:  einseitiges Trottoir in Abhängigkeit vom Fussgängeraufkommen  \n  und der Funktion der Strasse \n\nDie Wanderwege werden durch das ARE geplant und sind nicht Gegenstand des Verkehrsplans. \n\nZusammenfassend ergeben sich die folgenden Massnahmen als Daueraufgaben für den Fussverkehr: \n\n                                                                 \n* A: in Arbeit / Ausführung; 1: bis 2021; 2: mittelfristig; 3: langfristig \n**gemäss rGVK Unterland \n\n\n\nKanton Uri, rGVK Mitte, Synthesebericht  Fassung für die Vernehmlassung \n\nS-ce v0.99 Seite 24 \n\nNr. Beschrieb \n\nF1 Ergänzung/Anpassung der Trottoirs entlang von Kantonsstrassen im Rahmen von Strassenprojek-\nten \n\nF2 Behebung von Sicherheitsproblemen, insbesondere bei Fussgängerstreifen \n\nF3 Sicherstellung der Abstimmung zwischen kantonalen und kommunalen Fusswegnetzen im Rahmen \nder Genehmigung von kommunalen Planungen \n\n  \n\n\n\nKanton Uri, rGVK Mitte, Synthesebericht  Fassung für die Vernehmlassung \n\nS-ce v0.99 Seite 25 \n\n10 Wirkung des rGVK \n\n10.1 Wirkung des rGVK gemäss Wirksamkeitskriterien des Bundes \n\nIn Anlehnung an das rGVK Unterland werden die Massnahmen des rGVK Mitte den vier vom Bund vorgegebenen \nWirksamkeitskriterien zugeteilt. Für jede Massnahme wird in der nachstehenden Tabelle dargestellt, zu welchem \nUnterkriterium diese einen positiven Beitrag liefert.  \n\nDie Tabelle veranschaulicht, dass die Massnahmen des rGVK die Qualität des Verkehrssystems als Ganzes ver-\nbessern und schwergewichtig Verbesserungen des öffentlichen Verkehrs und des Langsamverkehrs darstellen. \nDamit einher geht die Erhöhung der Verkehrssicherheit und die Reduktion der Umweltbelastungen, womit die \nZielsetzung des Richtplans nach einer Unterstützung einer nachhaltigen Entwicklung erfüllt wird. \n\nWK 1:    Qualität des Verkehrssystems verbessern WK 3:    Verkehrssicherheit erhöhen \n\n1. Verbesserung im Fuss- \nund Veloverkehr \n\nS1 \nS2 \nS3 \nV1 \nV2 \n \n\nV3 \nV4 \nV5 \nV6 \nV7 \n\nU-V16 \nF1 \nF2 \nF3 \n\n1. Erhöhung der objekti-\nven Sicherheit \n\nÖ3 \nS1 \nS2 \n \n\nS3 \nV4 \nV6 \n\nF1 \nF2 \n\n2. Verbesserung des öf-\nfentlichen Verkehrssys-\ntems \n\nÖ1 \nÖ2 \nÖ3 \n \n\nÖ4 \nÖ5 \nV7 \n\n \n\n3. Verbesserung des \nStrassennetzes \n\nSB1 \nSB2  \n \n\nS1 \nS2 \n \n\n \n\n4. Verbesserung der Er-\nreichbarkeit  \n\n \n\nSB1 \nSB2 \nS4 \nV1 \n \n\nV2 \nV3 \nU-V16 \n\n 2. Erhöhung der subjekti-\nven Sicherheit \n\n   \n\n5. Verbesserung der Inter-\nmodalität \n\nÖ1 V7  \n\n6. Nachfrageseitige Mass-\nnahmen  \n\n   \n\nWK 2:    Siedlungsentwicklung nach innen fördern WK 4: Umweltbelastungen und Ressourcenverbrauch \nvermindern \n\n3. Verbesserung der \nQualität der öffentli-\nchen Räume \n\nSB2 \nS1 \n \n\nS2 \nS3 \n\nÖ1 1. Reduktion der Luft-\nschadstoff- und CO2-\nEmissionen \n\nV1 \nV2 \nV3 \n \n\nV4 \nV5 \nV6 \n \n\nV7 \nU-V16 \n \n\n2. Reduktion der \nLärmemissionen \n\nSB2  \n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nKanton Uri, rGVK Mitte, Synthesebericht  Fassung für die Vernehmlassung \n\nS-ce v0.99 Seite 26 \n\n11 Umsetzung \n\nDie Massnahmen für die einzelnen Verkehrsträger im vorliegenden rGVK sind mit einer Priorität versehen, wel-\nche einerseits die Bedeutung bzw. die Dringlichkeit der Realisierung abbildet und andererseits die im Zeitpunkt \nder Erstellung des Berichts (Mitte 2017) bekannten oder absehbaren Realisierungshorizonte berücksichtigt. Es \nist leicht zu erkennen, dass der Umfang der Massnahmen zur Erreichung des vom Richtplan vorgezeichneten \nZielbild für die Raum- und Infrastrukturgestaltung finanzielle Mittel des Kantons benötigt, die über einen länge-\nren Zeitraum etappiert werden müssen.  \n\nDie Massnahmen werden unter Berücksichtigung der verfügbaren Mittel entsprechend ihrer Dringlichkeit schritt-\nweise realisiert. Die zuständigen Direktionen (BD/VD) werden dazu eine Umsetzungsplanung erarbeiten und über \ndie ordentlichen Budgetierungs- und Finanzierungsinstrumente zum Entscheid vorlegen.  \n\nAnalog zum rGVK Unterland wird vorgesehen, ein Umsetzungsreporting zu erstellen und fortzuschreiben. Damit \nwird eine Gesamtsicht gewährleistet, in der die kantonalen Massnahmen im Verkehrsbereich flächendeckend \nbeurteilt und bei Bedarf angepasst werden können. Insbesondere wird damit eine Grundlage geschaffen, die \ndem Regierungsrat ermöglicht, die notwendigen Prioritäten zu setzen, wenn sich zeigen sollte, dass die Kosten \nfür die Umsetzung der vorgesehenen Massnahmen die verfügbaren Mittel übersteigen. Dies darf jedoch nicht \ndazu führen, dass zusammenhängende Massnahmen nur teilweise umgesetzt werden. \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nKanton Uri, rGVK Mitte, Synthesebericht  Fassung für die Vernehmlassung \n\nS-ce v0.99 Seite 27 \n\nAnhang     \n\nAnhang 1  Abkürzungsverzeichnis \n\nAnhang 2  Quellenverzeichnis \n\nAnhang 3  Netzgrafik ÖV (Mo.-Fr.), neu 2020 (Entwurf März 2017) \n\nAnhang 4  Veloroutennetz Bereich Mitte \n\n \n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n\n\nKanton Uri, rGVK Mitte, Synthesebericht Anhang 1 \n\nS-ce v0.99 Seite 28 \n\nAbkürzungsverzeichnis \n\nASTRA Bundesamt für Strassen \n\nAP Agglomerationsprogramm \n\nBAV Bundesamt für Verkehr \n\nBFS Bundesamt für Statistik \n\nEQS Erschliessungsqualitätsstufen \n\nEw Einwohner/innen \n\nESP Entwicklungsschwerpunkt \n\nFlaMa Flankierende Massnahmen \n\nHVZ Hauptverkehrszeiten \n\nLV Langsamverkehr \n\nLSA Lichtsignalanlage \n\nMIV Motorisierter Individualverkehr \n\nNVZ Normalverkehrszeiten \n\nÖV Öffentlicher Verkehr \n\nP+R Park + Ride \n\nrGVK Regionales Gesamtverkehrskonzept \n\nSBB Schweizerische Bundesbahnen AG \n\nSOB Schweizerische Südostbahn AG \n\nSVZ Spätverkehrszeiten \n\nWOV West - Ost - Verbindung \n\n \n\n\n\nKanton Uri, rGVK Mitte, Synthesebericht Anhang 2 \n\nS-ce v0.99 Seite 29 \n\nQuellenverzeichnis \n[1]  Kanton Uri. Agglomerationsprogramm Unteres Reusstal, 3. Generation, Bericht vom 4. August 2016 (RRB \n\n13. September 2016).  \n\n[2]  Kanton Uri. rGVK Unterland, Synthesebericht, Vernehmlassungsentwurf, August 2017. \n\n[3]  Justizdirektion Kanton Uri. Umsetzung RPG-Revision, Richtplananpassung 2016. \n\n[4]  Amt für Tiefbau Kanton Uri. Veloverkehrskonzept Unteres Reusstal, TEAMverkehr.Zug. 3. August 2016. \n\n[5]  Amt für Tiefbau: Urner Talboden, Koordination der ÖV-Linien auf Kantons- und Gemeindestrassen, Bericht. \nIBV Hüsler, März 2017. \n\n[6]  Kanton Uri, Amt für Tiefbau. rGVK Unterland, Veloroutennetz für den Bereich Mitte,  \nS-ce consulting AG. März 2017. \n\n[7]  Strassen mit Gemischtverkehr, Anforderungen aus der Sicht der Zweiradfahrer, Forschungsauftrag SVI \n1999/135 (41/99) auf Antrag der Vereinigung Schweizerischer Verkehrsingenieure (SVI). \n\n \n\n\n\nAss1\nSchreibmaschinentext\nStand März 2017\rohne Berücksichtigung\rder Kooperation SBB / SOB\n\nAss1\nSchreibmaschinentext\n\nAss1\nSchreibmaschinentext\n\nAss1\nSchreibmaschinentext\n\nAss1\nSchreibmaschinentext\n\nAss1\nSchreibmaschinentext\n\nAss1\nSchreibmaschinentext\n\nAss1\nSchreibmaschinentext\n\nAss1\nSchreibmaschinentext\n\nAss1\nSchreibmaschinentext\n\nAss1\nSchreibmaschinentext\n\nAss1\nSchreibmaschinentext\n\nAss1\nSchreibmaschinentext\n\nAss1\nSchreibmaschinentext\n\nAss1\nSchreibmaschinentext\n\nAss1\nSchreibmaschinentext\n\nAss1\nSchreibmaschinentext\n\n\n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nRegionales Gesamtverkehrskonzept \nMitte \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\nVeloroutennetz Bereich Mitte \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAltdorf, 24. März 2017  \n\n \n\n \n \n\n \n\n  \n \n\n \n\nAMT FÜR TIEFBAU \n\nAss1\nSchreibmaschinentext\n\nAss1\nSchreibmaschinentext\nAnhang 4\n\nAss1\nSchreibmaschinentext\n\nAss1\nSchreibmaschinentext\n\nAss1\nSchreibmaschinentext\n\nAss1\nSchreibmaschinentext\n\nAss1\nSchreibmaschinentext\n\nAss1\nSchreibmaschinentext\n\nAss1\nSchreibmaschinentext\n\n\n\nS-ce   Seite 1  \n\n1. Vorgehen \n\nDie Velorouten werden nach dem gleichen Vorgehen bestimmt wie für den Talboden (vgl. [1]). Das \nBedürfnis nach kantonalen Velorouten ergibt sich aus den vorhandenen oder potenziellen Wunschver-\nbindungen für Velofahrer, im Alltagsverkehr oder während der Freizeit gewisse Wege mit dem Velo \nzurück zu legen. In den grösseren Siedlungen im Talboden wurden die Quellen und Ziele solcher Ver-\nbindungen aufgrund ihrer Bedeutung und Grösse (z.B. Anzahl Einwohner, Anzahl Arbeitsplätze) erfasst \nund unterschieden. Aufgrund der überschaubaren Siedlungsgebiete wird jedoch lediglich eine Grob-\nbeurteilung der Wunschlinien vorgenommen. In einem zweiten Schritt wird die Qualität der heutigen \nVerbindungen beurteilt. Auch hier wird ein vereinfachtes Vorgehen gewählt, bei dem die Beurteilung \naufgrund der Übersichtspläne der Strassen und der im AfT vorliegenden Ortskenntnisse und bisherigen \nBeurteilungen erfolgt. Zudem fliessen die Rückmeldungen der Gemeinden aus dem Fragebogen zu den \nProblemen und Mängeln im Verkehrssystem in die Beurteilung ein. \n\n \n\n2. Abgrenzungen \n\nEs gelten die Abgrenzungen gemäss den kantonalen Rechtsgrundlagen. Daraus folgt, dass die Biker-\nrouten analog zu den Wanderwegen nicht durch das AfT sondern durch das ARE geplant werden. Sie \nsind nicht Gegenstand des Verkehrsplans, werden aber zur Orientierung in den Velonetzplänen darge-\nstellt. \n\n \n\n3. Wunschlinien \n\nDie Wunschlinien stellen die Verbindungen zwischen den möglichen Quellen und Zielen dar. Sie wer-\nden nach Alltags- und Freizeitverkehr unterschieden und sind in der nachstehenden Karte abgebildet. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nS-ce   Seite 2  \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nS-ce   Seite 3  \n\n4. Veloroutennetz \n\nDie Klassifizierung erfolgt für den gesamten Kanton gleich. Das kantonale Veloroutennetz wird in kan-\ntonale Hauptrouten und kantonale Nebenrouten unterteilt. Die Unterscheidung in Haupt- und Neben-\nrouten erfolgt entsprechend der Bedeutung der einzelnen Routen gemäss folgenden Grundsätzen: \n\n• Kantonale Hauptvelorouten:  \nErschliessung der wichtigsten Ziele von kantonaler oder überkommunaler Bedeutung. \n\n• Kantonale Nebenvelorouten:  \nErschliessung von weniger wichtigen Zielen von kantonaler oder überkommunaler Bedeu-\ntung sowie Erschliessung der übergeordneten kommunalen Ziele. \n\nDas kantonale Veloroutennetz wird durch die kommunalen Veloroutennetze ergänzt. Diese sind in den \ngemeindlichen Verkehrsplänen festzulegen. Die kommunalen Velorouten haben als Funktion die Er-\nschliessung sämtlicher kommunaler Ziele, die keine übergeordnete Bedeutung haben. \n\n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\nS-ce   Seite 4 \n\n \n \n \n\n\n\n \n\nS-ce   Seite 5 \n\n \n\n5. Qualität der Velorouten \n\nDie Qualität der Velorouten wird bei hohem Verkehrsaufkommen massgeblich durch die Art der Mas-\nsnahmen für den Veloverkehr bestimmt. Auf Strassen mit Mischverkehr sind die Strassenbreite und \ndie Verkehrsbelastung (DTV) massgebend für die Beurteilung. Die Beurteilung erfolgt anhand der im \nForschungsauftrag "Mischverkehr MIV/ÖV auf stark befahrenen Strassen" [2] ermittelten Grenzen, die \nin der folgenden Abbildung dargestellt sind.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBei Belastungen über 7‘500 Fz/Tag sind in der Regel Radstreifen oder ein getrennter Rad- /Gehweg \nvorzusehen. Dabei stehen innerorts Radstreifen und ausserorts kombinierte Rad- /Gehwege im Vor-\ndergrund. Die Baudirektion erarbeitet auf der Grundlage des Verkehrsplans einen Plan, der die Rad-\nwege gemäss Art. 23 StrG bezeichnet. In diesem Rahmen werden, wo zweckmässig auch Sonderlösun-\ngen wie Kernfahrbahnen geprüft. \n\nDie so ermittelte Qualität der Velorouten im Bereich Mitte ist in der nachfolgenden Karte dargestellt.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\nS-ce   Seite 6 \n\n \n\n \n \n \n \n\n\n\n \n\nS-ce   Seite 7 \n\n6. Handlungsbedarf und Massnahmen \n\nIm Bereich Mitte werden insgesamt zwei Abschnitte von Velorouten als schlecht beurteilt: \n \n\n- Strecke Erstfeld bis Amsteg \n- Ortsdurchfahrt Amsteg \n\n \n\nDie Strecke zwischen Erstfeld und Silenen wurde im Rahmen des Agglomerationsprogramms Urner \nTalboden [3] untersucht: Es werden drei verschiedene Massnahmen vorgeschlagen: \n\n- Erstellung Rad-/Gehweg Abschnitt Schlossbergstrasse-Steinbruch (Erstfeld): Der bestehende \nunbefestigte Weg soll zu einem Rad-/Gehweg erweitert werden. \n\n- Veloführung Gotthardstrasse Abschnitt Steinbruch-Plattentalbach: Im Rahmen einer Studie \nwird untersucht, wie das bestehende Trottoir und der Pfad zu einem Rad-/Gehweg ausgebaut \nwerden können. Anschliessend wird die Massnahme projektiert und umgesetzt. \n\n- Schulweg im Abschnitt Schützen bis Öfibach: Im Rahmen einer Studie soll geprüft werden, ob \ndie Einführung des Veloverkehrs auf dem Trottoir eine zweckmässige Lösung darstellt. \n\n- Schulweg im Abschnitt zwischen Öfibach und Ortsbeginn Amsteg: Massnahmen auf dem Trot-\ntoir. Nebst der Signalisation der Veloführung werden Anpassungen von Grundstücksausfahr-\nten vorgenommen und die zu querenden Knoten umgestaltet. \n\n- Für die Ortsdurchfahrt Amsteg wird im nördlichen Bereich bis zum Schulhaus eine Kernfahr-\nbahn geplant. Im übrigen Abschnitt sind nur punktuelle Massnahmen möglich. \n\n \n\n \n\n \n\n24.03.2017 Sm/sh \n\nX:\\Projekte\\AFT_UR_1602_rGVK_M\\81_LV-Arpap\\Arpap_Velorouten_M(dr).docx \n\n \n\n \n\nQuellen: \n\n[1] Kanton Uri. Veloverkehrskonzept Unteres Reusstal. August 2016. \n\n[2] TEAM Verkehr. Mischverkehr MIV/ÖV auf stark befahrenen Strassen. September 2002. \n\n[3] ECOPLAN, Ernst Basler + Partner. Agglomerationsprogramm Unteres Reusstal. August 2016. \n\n\n\tSynthesebericht_rGVK_Mitte(v0.99_RRA)\n\t0 Zusammenfassung\n\t1 Inhalt und Abgrenzung\n\t1.1 Einleitung\n\t1.2 Aufgabe gemäss Strassengesetz\n\t1.3 Aufbau und Gliederung\n\t1.4 Inhaltliche Abgrenzungen\n\t1.5 Perimeter Mitte\n\n\t2\n\t2 Vorgehen und Grundlagen\n\t2.1 Vorgehen\n\t2.2 Grundlagen\n\n\t3 Raumentwicklung gemäss kantonalem Richtplan\n\t3.1 Grundsätze\n\t3.2 Raumstruktur\n\t3.3 Raumkonzept\n\t3.4 Entwicklungsschwerpunkte\n\t3.5 Bevölkerungs- und Beschäftigtenprognose\n\t3.5.1 Bevölkerungsprognose\n\t3.5.2 Beschäftigtenprognose\n\n\n\t4 Mobilitätsentwicklung\n\t4.1 Strassenverkehr\n\t4.1.1 Ausgangslage\n\t4.1.2 Zukünftige Entwicklung\n\n\t4.2 Öffentlicher Verkehr\n\t4.2.1 Ausgangslage\n\t4.2.2 Zukünftige Entwicklung\n\n\t4.3  Langsamverkehr\n\t4.3.1 Ausgangslage\n\t4.3.2 Zukünftige Entwicklung\n\n\n\t5 Ziele und Handlungsbedarf Mobilität\n\t5.1 Koordinierte Konzeption über alle Verkehrsarten\n\t5.2 Ziele für die Entwicklung des Verkehrssystems\n\t5.3 Handlungsbedarf für die Entwicklung des Verkehrssystems\n\n\t6 Strategien\n\t6.1 Gesamtstrategien\n\t6.2 Teilstrategien öffentlicher Verkehr\n\t6.2.1 Übersicht\n\t6.2.2  Angebotsgrundsätze für die regionale ÖV-Erschliessung\n\n\t6.3 Teilstrategien Strassenverkehr\n\t6.4 Teilstrategien Langsamverkehr\n\t6.4.1  Abgrenzung\n\t6.4.2  Teilstrategien Veloverkehr\n\t6.4.3 Fussverkehr\n\n\n\t7 ÖV-Netz und Massnahmen\n\t7.1 ÖV-Netz im Gebiet Erstfeld bis Göschenen\n\t7.2 Massnahmen ÖV\n\n\t8 Strassennetz und Massnahmen\n\t8.1 Kantonales Strassennetz\n\t8.2 Massnahmen im Strassennetz\n\n\t9 Langsamverkehrsnetze und Massnahmen\n\t9.1 Veloroutennetz\n\t9.2 Fusswegnetze\n\t9.3 Massnahmen für den Veloverkehr\n\tIm Agglomerationsprogramm wurde eine Liste mit folgenden Standorten und ungefährem Realisierungshorizont eingereicht: Gemeindehaus Silenen; Efibach Silenen; Schulhaus Amsteg.\n\t9.4 Massnahmen für den Fussverkehr\n\n\t10 Wirkung des rGVK\n\t10.1 Wirkung des rGVK gemäss Wirksamkeitskriterien des Bundes\n\n\t11 Umsetzung\n\tAnhang\n\n\tAnh3+4(A4)\n\tAnh_3_Netzgrafik_öV_2020_(Entwurf)_A4\n\tAnh_4_Arpap_Velorouten_M(dr)\n\t1. Vorgehen\n\t2. Abgrenzungen\n\t3. Wunschlinien\n\t4. Veloroutennetz\n\t5. Qualität der Velorouten\n\t6. Handlungsbedarf und Massnahmen\n\n\n\n\n<<\n  /ASCII85EncodePages false\n  /AllowTransparency false\n  /AutoPositionEPSFiles true\n  /AutoRotatePages /None\n  /Binding /Left\n  /CalGrayProfile (Dot Gain 20%)\n  /CalRGBProfile (sRGB IEC61966-2.1)\n  /CalCMYKProfile (U.S. Web Coated \\050SWOP\\051 v2)\n  /sRGBProfile (sRGB IEC61966-2.1)\n  /CannotEmbedFontPolicy /Error\n  /CompatibilityLevel 1.4\n  /CompressObjects /Tags\n  /CompressPages true\n  /ConvertImagesToIndexed true\n  /PassThroughJPEGImages true\n  /CreateJobTicket false\n  /DefaultRenderingIntent /Default\n  /DetectBlends true\n  /DetectCurves 0.0000\n  /ColorConversionStrategy /CMYK\n  /DoThumbnails false\n  /EmbedAllFonts true\n  /EmbedOpenType false\n  /ParseICCProfilesInComments true\n  /EmbedJobOptions true\n  /DSCReportingLevel 0\n  /EmitDSCWarnings false\n  /EndPage -1\n  /ImageMemory 1048576\n  /LockDistillerParams false\n  /MaxSubsetPct 100\n  /Optimize true\n  /OPM 1\n  /ParseDSCComments true\n  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'genehmigung':1555,6854 'generation':1355,7453 'generellen':3224 'generiert':5397 'genommen':6199 'genutzt':2100,4882 'genügt':5838 'geografischen':1498,1573,1612 'geopend':8972 'geoptimaliseerd':8957 'geplant':963,1086,6424,6773,7808,8287 'geprägt':2283 'geprüft':1390,4110,8097,8229 'gering':3110,3383 'gesamten':526,1438,1530,2943,4121,7871 'gesamtkanton':1021,2784,2879 'gesamtnetzes':4672,6341 'gesamtsicht':7260 'gesamtstr':574 'gesamtstrategien':207,3732,3755,3845,4516,8453 'gesamtverkehrskon':1218 'gesamtverkehrskonzept':2,3451,7417,7600 'gesamtverkehrskonzepten':967 'gesamtverkehrskonzepts':475 'gesamtverkehrssystems':668 'gesamtübersicht':1790 'geschaffen':857,3820,7282 'geschlossener':4223 'gesehen':4004 'gesetz':5690 'gesetzl':3590 'gespiesen':1332 'gesprochen':1417 'gestalterisc':5897 'gestaltung':4804,4865 'gestellt':1247,3233,5416 'gestrebt':2841 'gestärkt':3600,3771,3901 'getrennten':6559 'getrennter':8051 'gewerbegeb':4258 'gewiss':6404,7675 'gewählt':7740 'gewährleistet':3577,3587,3808,5215,5315,7261 'ggf':1427,4501 'gibt':1143 'gien':575 'gilt':1717,2406 'gleic':7873 'gleichen':7644 'gleichzeitig':1539,3333 'gliederung':90,377,1207,1464,1563,1855,8364 'gott':3086 'gotthard':4925,5380 'gotthard-basistunnel':4924 'gotthard-berg':5379 'gotthardautobahn':3136 'gotthardbergstreck':5008 'gotthardstr':3061,3066,3108,3146,5995,6509,6521,6531,8186 'gotthardstrassentunnels':3192 'graubünden':2635 'grenzen':1499,8030 'grob':7718 'gross':942 'grossen':3231 'grundangebot':4384,5465 'grunderschliessung':3579,4465 'grundlag':856,2581,2603,5126,6472,7281,8072 'grundlagen':103,109,1890,1918,5222,8375,8379 'grundstücksausfahr':8264 'grundsätz':118,1975,2003,4006,4058,6746,8386 'grundsätzen':3895,6212,7902 'grundsätzlic':3446,5195,5839 'grundsätzlichen':5177 'grundversorgung':3979,4015 'grösse':7701 'grösser':4229 'grösseren':7685 'grösste':2891 'grössten':5218 'gung':6161 'gunsten':6181 'gurtnellen':502,988,1479,1869,2234,2551,2836,4268,4270,4272 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'und':76,89,102,131,176,263,282,296,319,371,380,503,528,549,552,590,602,639,648,666,681,692,724,730,742,789,812,817,845,930,951,972,989,999,1003,1089,1092,1148,1187,1206,1329,1378,1426,1454,1474,1480,1506,1517,1536,1547,1566,1596,1633,1661,1668,1689,1698,1729,1747,1765,1808,1858,1870,1889,1901,1912,1925,2012,2022,2065,2087,2097,2101,2113,2127,2138,2171,2186,2189,2206,2228,2236,2238,2246,2269,2278,2281,2285,2291,2309,2318,2335,2348,2352,2357,2381,2385,2395,2410,2427,2437,2462,2499,2506,2514,2536,2544,2546,2561,2569,2578,2584,2594,2630,2715,2718,2727,2737,2749,2896,2954,2956,2993,3008,3090,3092,3097,3120,3140,3177,3215,3407,3436,3457,3478,3502,3524,3539,3596,3663,3670,3681,3684,3695,3699,3706,3765,3780,3800,3818,3868,3874,3897,3921,3941,4012,4028,4038,4070,4082,4111,4128,4155,4181,4495,4554,4585,4631,4637,4643,4648,4710,4762,4767,4790,4805,4812,4837,4866,4880,4902,4927,4960,4963,4976,4981,4988,5022,5031,5047,5061,5149,5155,5183,5258,5278,5292,5309,5322,5336,5338,5346,5368,5370,5385,5404,5496,5503,5573,5614,5650,5657,5672,5744,5768,5774,5845,5859,5870,5892,5896,5945,5961,5977,5991,6003,6016,6020,6056,6095,6116,6185,6207,6285,6323,6332,6377,6407,6425,6489,6546,6592,6615,6620,6635,6683,6698,6722,6730,6762,6774,6848,6937,6943,6954 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'veloverkehr':239,309,3364,4586,4725,4737,4813,6471,6477,6653,6674,6987,7997,8478,8522 'veloverkehrs':3377,3612,4752,6562,6623,6663,8235 'veloverkehrskonzept':1949,6078,7488,8318 'veloverkehrsnetzen':4791 'ven':7008,7057 'ver':607,722,1735,3638,3916,4183,6935,7695 'verabschiedung':1518 'verankert':3456 'veranschaulicht':710,6923 'verantwortlichkeiten':4540 'verbesser':664 'verbessern':2387,4588,6977 'verbessert':4727 'verbesserung':5542,5661,5940,6514,6526,6537,6650,6983,7019,7032,7040,7060,7083 'verbesserungen':726,6939 'verbindung':7431 'verbindungen':2723,3641,3657,3784,3803,4483,4619,6303,7732,7831 'verbindungsstrassen':5761,5777 'verbunden':2648,5291 'verdichtungen':4413 'vereinbart':4544 'vereinfachtes':7738 'vereinigung':7552 'verfolgt':1996 'verfügbaren':882,7218,7306 'verfügung':2364,3703 'verhältniss':6288 'verkehr':155,212,406,588,688,1113,1746,1804,1820,2401,3205,3243,3273,3323,3494,3585,3758,3840,3854,4078,5436,5589,7383,7410,8325,8412,8457 'verkehrlic':1004 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