name: LA.2015-0177 II. Antrag Finanzkommission

text: \nL-270\n\nDie landrätliche Finanzkommission\n\nzum Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 29. September 2015\n\nzum\n\nBudget 2016\n\nbeantragt dem Landrat,\nfolgenden Beschluss zu fassen:\n\nDem Antrag des Regierungsrats vom 29. September 2015 zum Budget 2016 wird mit \nfolgenden Änderungen bzw. Ergänzungen zugestimmt:\n\nA) Nachträgliche Anträge der Direktionen\n\nZu Ziffer 1\n\nZusätzlich werden folgende Verpflichtungskredite genehmigt:\n\nVerpflichtungskredite (brutto)\n\n1. Öffentliche Sozialhilfe Beiträge Sozialplan; Verpflichtungskredit 2016 bis 2019 von \n5'380'000 Franken. Erster Zahlungskredit im Budget 2016 von 1'345'000 Franken ist \nunter Konto 2405.3636.04 enthalten (RRB 2015-650 vom 27. Oktober 2015).\n\nVerpflichtungskredite (netto) aus Programmvereinbarungen mit dem Bund für die \nJahre 2016 bis 2019\n\n2. Total Beiträge an Schutzwaldpflege, mittelbar gebundene Ausgabe von 5'368'000 \nFranken. Erster Netto-Zahlungskredit im Budget 2016 von 1'342'000 Franken ist unter \nden Konten 5640.5620.00/5620.01/5620.03 enthalten (Programmvereinbarung \nausstehend).\n\n\n\n2\n\n3. Beitrag an Schutzbauten, mittelbar gebundene Ausgabe von 930'000 Franken. Erster \nNetto-Zahlungskredit im Budget 2016 von 304'000 Franken ist unter Konto \n5650.5620.00 enthalten (Programmvereinbarung ausstehend).\n\nZu Ziffer 6\n\nKorrekturen Verwaltungsrechnung\n\nERFOLGSRECHNUNG Aufwand Ertrag\n\nGesamtaufwand/-ertrag 401'523'990 401'912'007\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung (Überschuss) 388'017\n(gemäss Antrag Regierungsrat)\n\n2000.3132.01 Gutachten und Rechtskosten 20'000\n2405.3636.04 Beiträge Sozialplan 16'000\n2415.3637.01 Prämienverbilligung in der Krankenversicherung 20'000\n2415.4630.01 Bundesbeitrag für Prämienverbilligung in der\n\nKrankenversicherung 20'000\n2417.3144.01 Baulicher Unterhalt Kantonsspital Uri 150'000\n2533.3632.01 Beiträge Gde. Heimatschutz und Denkmalpflege 97'000\n2600.3010.05 Aushilfspersonal: Löhne (Kantonspolizei) 110'000\n2600.3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verw.-kosten 7'200\n2600.3051.01 AG-Beiträge an eigene Pensionskasse 9'500\n2600.3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 300\n2600.3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 1'900\n2610.3118.91 Immaterielle Anlagen, Software, Lizenzen 20'000\n\nGesamtaufwand/-ertrag neu 401'975'890 401'932'007\n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung (Defizit) neu -43'883\n\n\n\n3\n\nINVESTITIONSRECHNUNG Ausgaben Einnahmen\n\nGesamtausgaben/-einnahmen 80'204'100 58'212'800\n\nNettoinvestitionen 21'991'300\n(gemäss Antrag Regierungsrat)\n\n5533.5620.00 Beiträge Gde. Heimatschutz und Denkmalpflege -140'000\n5610.5060.01 Einsatz-Leitsystem Kantonspolizei Uri 664'000\n\nGesamtausgaben/-einnahmen 80'728'100 58'212'800\n\nNettoinvestitionen neu 22'515'300\n\nSelbstfinanzierungssaldo (Fehlbetrag) 12'222'978\n\nSelbstfinanzierungsgrad 53,8 %\n(unter Berücksichtigung einer pauschalen Korrektur bei den Nettoinvestitionen von 15 Prozent)\n\nB) Zusätzliche Anträge der Finanzkommission\n\nZu Ziffer 5\n\nDer Stellenplan wird wie folgt korrigiert:\n\nDer Stellenplan wird von 45'881.30 Stellenprozenten um 200 Stellenprozente auf 45'681.30 \nStellenprozente reduziert. Auf die zusätzlichen 100 Stellenprozente beim Amt für Steuern \n(gemäss RRB Nr. 2015-537 vom 01.09.2015) und die Erhöhung um 100 Stellenprozente bei \nder Kantonspolizei (gemäss RRB Nr. 2015-343 vom 09.06.2015) wird verzichtet.\n\nDie Änderungen im aktualisierten Stellenplan 2016 gehen aus Anhang 1 hervor (Farbe blau).\n\nZu Ziffer 6\n\nKorrekturen Verwaltungsrechnung\n\n\n\n4\n\nERFOLGSRECHNUNG Aufwand Ertrag\n\nGesamtaufwand/-ertrag 401'975'890 401'932'007\n\n2350.3010.01 Löhne -79'800 *\n2350.3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verw.-kosten -5'300 *\n2350.3051.01 Arbeitgeberbeiträge an eigene Pensionskasse -6'000 *\n2350.3053.01 Arbeitgeberbeiträge an Unfallversicherungen -200 *\n2350.3054.01 Arbeitgeberbeiträge an Familienausgleichskasse -1'300 *\n2405.3130.01 Dienstleistungen und Honorare -30'000\n2610.3010.01 Löhne -91'900 *\n2610.3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verw.-kosten -5'600 *\n2610.3051.01 Arbeitgeberbeiträge an eigene Pensionskasse -6'700 *\n2610.3053.01 Arbeitgeberbeiträge an Unfallversicherungen -200 *\n2610.3054.01 Arbeitgeberbeiträge an Familienausgleichskasse -1'500 *\n2610.3111.01 Maschinen, Geräte und Fahrzeuge -120'000\n3000.3000.03 Vizepräsident: Entschädigung -14'000\n\nGesamtaufwand/-ertrag 401'613'390 401'932'007\n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung (Überschuss) 318'617\n\nINVESTITIONSRECHNUNG Ausgaben Einnahmen\n\nGesamtausgaben/-einnahmen 80'728'100 58'212'800\n\n5610.5060.03 Fahrzeuge, Geräte, Maschinen 120'000\n\nGesamtausgaben/-einnahmen 80'848'100 58'212'800\n\nNettoinvestitionen neu 22'635'300\n\nSelbstfinanzierungssaldo (Fehlbetrag) 11'980'478\n\nSelbstfinanzierungsgrad 55,4 %\n(unter Berücksichtigung einer pauschalen Korrektur bei den Nettoinvestitionen von 15 Prozent)\n\n* Position steht im Zusammenhang mit Änderungen im Stellenplan gemäss Ziffer 5.\n\n\n\n5\n\nAltdorf, 18. November 2015\nErich Arnold, Bürglen, Präsident\nMarkus Holzgang, Altdorf, Vizepräsident\nChristian Arnold, Seedorf\nFranz-Xaver Arnold, Altdorf\nKathrin Möhl Ziegler, Altdorf\nDimitri Moretti, Erstfeld\nDaniela Planzer, Schattdorf\nThomas Sicher, Altdorf\nGeorg Simmen, Realp\nBernhard Walker, Isenthal\nAlois Zurfluh, Attinghausen\n\nAnhang\n- Stellenplan 2016 (Anhang 1)\n\n\n\nAnhang 1\n\nStellenplan 2016\n\nKategorie Anzahl Stellenprozente Anzahl\n(Beschäftigungs-\n\ngrad)\nVollzeitstellen\n\nUnbefristete Vollzeitstellen \nAmt für Steuern (B)\nAmt für Kantonspolizei (B)\n\n364\n-1\n-1\n\n36'400.00\n-100.00\n-100.00\n\n364.000\n-1.000\n-1.000\n\nUnbefristete Teilzeitstellen 161 9'481.30 94.813\n\nÜberjährig befristete Vollzeitstellen 0 0.00 0.000\n\nÜberjährig befristete Teilzeitstellen 0 0.00 0.000\n\nPoolstellen 1) 0.00 0.000\n\nTotal\nTotal (B)\n\n45'881.30\n45'681.30\n\n458.813\n456.813\n\nUnbefristete Teilzeitstellen ohne Beschäfti-\ngungsgrad (Stundenlöhner) 932)\n\nLehrstellen 323)\n\n1) Im Stellenpool befinden sich frei gewordene und zurzeit nicht besetzte, unbefristete \nVollzeit- und Teilzeitstellen aus dem Stellenplan 2015 (Artikel 37b Absatz 2 \nOrganisationsverordnung; RB 2.3321).\n\n2) Ergibt umgerechnet, aufgrund der in dieser Kategorie in der Zeit vom 01.01. - 31.08.2015 \nzur Auszahlung gemeldeten Stunden, 1'281.75 Stellenprozente (12.81 Vollzeitstellen).\n\n3) Von den 32 zur Verfügung stehenden Lehrstellenplätzen sind 29 besetzt (Stand \n01.01.2016); 2 Lehrstellen InformatikerIn und 1 Lehrstelle BüroassistentIn sind zurzeit \nnicht besetzt.\n\n\n


Landratsprotokoll vom 3. Juni 2020

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text: \nLANDRATS-SESSION VOM 3. Juni 2020 \n\n_____________________________________ \n\n \n\n \n\nSitzung des Landrats vom Mittwoch, 3. Juni 2020, 08.30 Uhr, im grossen Uristiersaal zu Altdorf \n\n(Konstituierende Sitzung) \n\n \n\nVorsitz bis zur Wahl des Landratspräsidiums: Landammann Urban Camenzind, Bürglen \n\n \n\nVorsitz nach der Wahl:   Landratspräsident Ruedy Zgraggen, Attinghausen \n\n \n\nProtokoll:   Ratssekretärin Kristin Arnold Thalmann, Altdorf \n\n \n\nEntschuldigungen:   keine \n\n \n\n \n\nBeratungsgegenstände \n\n \n\nSiehe Beilage \n\n1 Einberufung des Landrats vom 12. Mai 2020 \n\n \n\nGeschäfte \n\n \n\n1. Eröffnung \n\n \n\n1.1 Eröffnung der 34. Legislaturperiode 2020 bis 2024 durch Landammann Urban Camenzind, \n\nBürglen \n\n \n\n1.2 Validierung der Landratswahlen 2020 \n\n \n\n Antrag des Regierungsrats \n\n \n\n2. Feierliche Vereidigung \n\n \n\n2.1 Vereidigung des Landammanns und der übrigen Mitglieder des Regierungsrats durch Dekan \n\nDaniel Krieg und Pfarrer Stefan Lobsiger \n\n \n\n2.2 Vereidigung der Mitglieder des Landrats durch Dekan Daniel Krieg und Pfarrer Stefan Lobsiger \n\n \n\n2.3 Ablegung des Handgelübdes der Mitglieder des Regierungsrats, die den Eid nicht geleistet ha-\n\nben \n\n \n\n2.4 Ablegung des Handgelübdes der Mitglieder des Landrats, die den Eid nicht geleistet haben \n\n \n\n \n\n\n\n2 \n\n3. Bestellung der Ratsleitung für das Amtsjahr 2020/2021 \n\n \n\n a) Wahl des Landratspräsidiums \n\n b) Wahl des Landratsvizepräsidiums \n\n c) Wahl der 1. Stimmenzählerin/des 1. Stimmenzählers \n\n d) Wahl der 2. Stimmenzählerin/des 2. Stimmenzählers \n\n \n\n4. Neue parlamentarische Vorstösse \n\n \n\n Allfällige Einreichung und Begründung neuer parlamentarischer Vorstösse \n\n \n\n5. Bestellung der regierungsrätlichen Direktionen auf eine vierjährige Amtsdauer \n\n \n\n Antrag des Regierungsrats \n\n \n\n6. Wahl der Vertretung des Kantons Uri in den Verwaltungsrat des Elektrizitätswerks Altdorf, der \n\nKraftwerk Göschenen AG und der Kraftwerk Wassen AG \n\n \n\n Antrag des Regierungsrats \n\n \n\n7. Wahl des Jugendgerichts (Amtsdauer: 1. Juni 2020 bis 31. Mai 2024) \n\n \n\n Antrag des Obergerichts \n\n \n\n8. Wahl von Behörden und Kommissionen \n\n (Vorschläge der Fraktionen) \n\n \n\n8.1 Wahl des Erziehungsrats (Vizepräsidium und sieben Mitglieder) auf eine vierjährige Amtsdauer \n\n \n\n8.2 Wahl des Verwaltungsrats der Muheim'schen Stiftungen (Präsidium und sechs Mitglieder) auf \n\neine vierjährige Amtsdauer \n\n \n\n8.3 Wahl des Stiftungsrats für das Fideikommiss A Pro (Präsidium, ein Mitglied und Verwalter) auf \n\neine vierjährige Amtsdauer \n\n \n\n8.4 Wahl der ständigen Kommissionen des Landrats auf eine vierjährige Amtsdauer \n\n \n\n a) Staatspolitische Kommission \n\n b) Finanzkommission \n\n c) Baukommission \n\n d) Bildungs- und Kulturkommission \n\n e) Gesundheits-, Sozial- und Umweltkommission \n\n f) Justizkommission \n\n g) Sicherheitskommission \n\n h) Volkswirtschaftskommission \n\n\n\n3 \n\n1. Eröffnung \n\n \n\n1.1 Nr. 52 L-362 Eröffnung der 34. Legislaturperiode 2020 bis 2024 durch Landammann Urban \n\nCamenzind, Bürglen \n\n \n\n Siehe Beilage \n\n2 Eröffnungsansprache von Landammann Urban Camenzind, Bürglen, vom 3. Juni 2020 \n\n \n\n Landammann Urban Camenzind, Bürglen, eröffnet die Legislatur und die Session mit der Eröff-\n\nnungsansprache, die sich in der Beilage zu diesem Protokoll befindet. Darauf wird verwiesen. \n\n \n\nGeschäftsliste \n\n \n\nDie Geschäftsliste ist unbestritten und gilt als genehmigt. \n\n \n\n1.2 Nr. 53 L-362 Validierung der Landratswahlen 2020  \n\n \n\n Siehe Beilage \n\n3 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 26. Mai 2020 \n\n \n\nDer Landrat beschliesst einstimmig: \n\n \n\nDas Ergebnis der Gesamterneuerungswahl des Landrats für die Amtsdauer 2020 bis 2024 \n\n(34. Legislaturperiode) wird gemäss Namenliste in der Beilage der Vorlage validiert. \n\n \n\n2. Feierliche Vereidigung \n\n \n\n Siehe Beilage \n\n4 Ablauf der konstituierenden Sitzung und der feierlichen Vereidigung vom Mittwoch, \n\n3. Juni 2020, im Uristiersaal und in der Pfarrkirche St. Martin in Altdorf \n\n \n\nDer Rat begibt sich in die Pfarrkirche St. Martin, Altdorf, zur feierlichen Vereidigung. \n\n \n\n2.1 Nr. 54 L-362 Vereidigung des Landammanns und der übrigen Mitglieder des Regierungsrats \n\ndurch Dekan Daniel Krieg und Pfarrer Stefan Lobsiger \n\n \n\nDekan Daniel Krieg nimmt die Vereidigung vor: \n\n \n\n- des Landammanns und des Landesstatthalters \n\n- der Mitglieder des Regierungsrats \n\n \n\n2.2 Nr. 55 L-362 Vereidigung der Mitglieder des Landrats durch Dekan Daniel Krieg und Pfarrer Ste-\n\nfan Lobsiger \n\n \n\nDekan Daniel Krieg nimmt die Vereidigung der Mitglieder des Landrats vor. \n\n\n\n4 \n\n2.3 Nr. 56 L-362 Ablegung des Handgelübdes der Mitglieder des Regierungsrats, die den Eid nicht \n\ngeleistet haben \n\n \n\nRegierungsrat Dimitri Moretti, Erstfeld, legt das Gelöbnis als Regierungsrat ab. \n\n \n\n2.4 Nr. 57 L-362 Ablegung des Handgelübdes der Mitglieder des Landrats, die den Eid nicht geleis-\n\ntet haben \n\n \n\nDie Mitglieder des Landrats, die nicht den Eid geleistet haben, legen das Gelöbnis ab. \n\n \n\nNach der Rückkehr in den Uristiersaal \n\n \n\n3. Bestellung der Ratsleitung für das Amtsjahr 2020/2021 \n\n \n\n3.1 Nr. 58 L-500 Wahl des Landratspräsidiums \n\n \n\n Siehe Beilage \n\n5 Eröffnungsrede des neu gewählten Landratspräsidenten Ruedy Zgraggen, Attinghausen, \n\nvom 3. Juni 2020 \n\n \n\nCéline Huber, Altdorf, schlägt Ruedy Zgraggen, Attinghausen, zur Wahl vor. \n\n \n\n Céline Huber, Altdorf, beantragt für das ganze Traktandum 3 offene Wahl. \n\n \n\nOffene Wahl wird einstimmig beschlossen. \n\n \n\n Ruedy Zgraggen, Attinghausen, wird einstimmig als Landratspräsident gewählt. \n\n \n\n Der neu gewählte Landratspräsident dankt für die ehrenvolle Wahl und hält seine Eröffnungs-\n\nrede gemäss Beilage. \n\n \n\n3.2 Nr. 59 L-500 Wahl des Landratsvizepräsidiums \n\n \n\n Adriano Prandi, Altdorf, schlägt Sylvia Läubli Ziegler, Erstfeld, zur Wahl vor. \n\n \n\n Sylvia Läubli Ziegler, Erstfeld, wird einstimmig als Landratsvizepräsidentin gewählt. \n\n \n\n3.3 Nr. 60 L-500 Wahl der 1. Stimmenzählerin/des 1. Stimmenzählers \n\n \n\n Theophil Zurfluh, Sisikon, schlägt Cornelia Gamma, Schattdorf, zur Wahl vor. \n\n \n\n Cornelia Gamma, Schattdorf, wird einstimmig als 1. Stimmenzählerin gewählt. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n5 \n\n3.4 Nr. 61 L-500 Wahl der 2. Stimmenzählerin/des 2. Stimmenzählers \n\n \n\n Christian Schuler, Erstfeld, schlägt Martin Huser, Unterschächen, zur Wahl vor. \n\n \n\n Martin Huser, Unterschächen, wird einstimmig als 2. Stimmenzähler gewählt. \n\n \n\n4. Neue parlamentarische Vorstösse \n\n \n\n4.1 Nr. 62 L-362 Motion Georg Simmen, Realp, für eine umfangreiche Revision der Urner Kantons-\n\nverfassung \n\n \n\nSiehe Beilage \n\n6 Text der Motion vom 3. Juni 2020 mit Begründung \n\n \n\n4.2 Nr. 63 L-151 Parlamentarische Empfehlung Céline Huber, Altdorf, zur Stärkung der politischen \n\nBildung in der Volksschule \n\n \n\nSiehe Beilage \n\n7 Text der Parlamentarischen Empfehlung vom 3. Juni 2020 mit Begründung \n\n \n\nDie Erstunterzeichnerin bzw. der Erstunterzeichner begründet den jeweiligen Vorstoss. \n\n \n\nDie Vorstösse gehen zur Beantwortung an den Regierungsrat. \n\n \n\n5. Nr. 64 L-362 Bestellung der regierungsrätlichen Direktionen auf eine vierjährige Amtsdauer \n\n \n\n Siehe Beilage \n\n8 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 7. April 2020 \n\n \n\nAdriano Prandi, Altdorf, stellt den Antrag, die Wahlen bei den Traktanden 5, 6, 7 und 8 (8.1 bis \n\n8.4) offen und in globo vorzunehmen. \n\n \n\nDer Antrag wird einstimmig angenommen. \n\n \n\nDer Antrag des Regierungsrats zur Bestellung der regierungsrätlichen Direktionen wird einstim-\n\nmig beschlossen. \n\n \n\n6. Nr. 65 L-362 Wahl der Vertretung des Kantons Uri in den Verwaltungsrat des Elektrizitätswerks \n\nAltdorf, der Kraftwerk Göschenen AG und der Kraftwerk Wassen AG \n\n \n\n Siehe Beilage \n\n9 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 7. April 2020 \n\n \n\nEs treten in den Ausstand: Pirmin Bissig, Isenthal und Ruedi Cathry, Schattdorf. \n\n \n\n\n\n6 \n\nDie Wahl offen und in globo durchzuführen, wurde bereits beschlossen. \n\n \n\nDem Antrag des Regierungsrats wird einstimmig zugestimmt. \n\n \n\n7. Nr. 66 L-362 Wahl des Jugendgerichts (Amtsdauer 1. Juni 2020 bis 31. Mai 2024) \n\n \n\n Siehe Beilage \n\n10 Antrag des Obergerichts vom 29. April 2020 \n\n \n\nEs tritt in den Ausstand: Matthias Steinegger, Flüelen. \n\n \n\nDie Wahl offen und in globo durchzuführen, wurde bereits beschlossen. \n\n \n\nDer Landrat folgt einstimmig dem Antrag des Obergerichts. \n\n \n\n8. Wahl von Behörden und Kommissionen \n\n \n\n Siehe Beilage \n\n11 Wahlvorschläge der Fraktionen \n\n \n\n8.1 Nr. 67 L-151 Wahl des Erziehungsrats (Vizepräsidium und sieben Mitglieder) auf eine vierjäh-\n\nrige Amtsdauer \n\n \n\nEs treten in den Ausstand: Christian Schuler, Erstfeld, Matthias Steinegger, Flüelen, und Theo-\n\nphil Zurfluh, Sisikon. \n\n \n\nDie Wahl offen und in globo durchzuführen, wurde bereits beschlossen. \n\n \n\nDie vorgeschlagenen Personen werden einstimmig gewählt. \n\n \n\n8.2 Nr. 68 L-361 Wahl des Verwaltungsrats der Muheim'schen Stiftungen (Präsidium und sechs \n\nMitglieder) auf eine vierjährige Amtsdauer \n\n \n\nEs tritt in den Ausstand: Thomas Sicher, Altdorf. \n\n \n\nDie Wahl offen und in globo durchzuführen, wurde bereits beschlossen. \n\n \n\nDie für die Wahl des Verwaltungsrats der Muheim'schen Stiftungen vorgeschlagenen Personen \n\n(Präsidium und fünf Mitglieder) werden einstimmig gewählt. Hinweis: Das sechste Mitglied \n\nstellt von Amtes wegen die Bildungs- und Kulturdirektion. \n\n \n\n8.3 Nr. 69 L-361 Wahl des Stiftungsrats für das Fideikommiss A Pro (Präsidium, ein Mitglied und \n\nVerwalter) auf eine vierjährige Amtsdauer \n\n \n\nEs tritt in den Ausstand Bernadette Arnold, Bürglen. \n\n\n\n7 \n\nDie Wahl offen und in globo durchzuführen, wurde bereits beschlossen. \n\n \n\nDie vorgeschlagenen Personen werden grossmehrheitlich (1 Enthaltung) gewählt. \n\n \n\n8.4 Nr. 70 L-500 Wahl der ständigen Kommissionen des Landrats auf eine vierjährige Amtsdauer \n\n \n\nDie Wahl offen und in globo durchzuführen, wurde bereits beschlossen. \n\n \n\nDer Landratspräsident weist darauf hin, dass die Amtsdauer der ständigen landrätlichen Kom-\n\nmissionen vier Jahre beträgt, jene der Präsidien und Vizepräsidien zwei Jahre. \n\n \n\nDie vorgeschlagenen Personen für die ständigen landrätlichen Kommissionen, nämlich \n\n \n\na) Staatspolitische Kommission \n\nb) Finanzkommission \n\nc) Baukommission \n\nd) Bildungs- und Kulturkommission \n\ne) Gesundheits-, Sozial- und Umweltkommission \n\nf) Justizkommission \n\ng) Sicherheitskommission \n\nh) Volkswirtschaftskommission \n\n \n\nwerden einstimmig gewählt. \n\n \n\nSchluss \n\n \n\nMit dem Dank an alle und den besten Wünschen schliesst Landratspräsident Ruedy Zgraggen, Atting-\n\nhausen, die Session. \n\n \n\nSchluss der Sitzung: 11.45 Uhr \n\n \n\n6460 Altdorf, 4. Juni 2020 \n\n \n\n \n\n Der Präsident: \n\n \n\n \n\n \n\n Die Protokollführerin: \n\n \n\n \n\n \n\n11 Beilagen erwähnt \n\n\n


I. Antwort des Regierunsrats

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text: \n19. August 2014\n\nNr. 2014-467 R-270-21 Parlamentarische Empfehlung Bernhard Walker, Isenthal, zu \nSparmassnahmenpaket Budgets 2014 bis 2016; Antwort des Regierungsrats\n\n1. Ausgangslage\n\nMit der Parlamentarischen Empfehlung vom 23. April 2014 lädt Landrat Bernhard Walker, \nIsenthal, den Regierungsrat ein, auf die Kostenbeteiligung der Gemeinden für die \nVeranlagungskosten im Rahmen des regierungsrätlichen Sparmassnahmenpaketes ab 2015 \nzu verzichten und vorerst eine Gesamtschau über die verrechneten Leistungen zwischen \ndem Kanton und den Einwohnergemeinden anzustellen.\n\n2. Antwort des Regierungsrats\n\n2.1 Rechtliche Grundlage\n\nDas Gesetz über die direkten Steuern im Kanton Uri (StG; RB 3.2211) regelt im 7. Titel das \nVerfahrensrecht und auch die Steuerbehörden. Nach Artikel 173 Absatz 1 StG ist das Amt \nfür Steuern die Vollzugs- und Veranlagungsbehörde, soweit nichts anderes vorgesehen ist. \nEs sorgt für die richtige und einheitliche Veranlagung der in diesem Gesetz geregelten \nSteuern und trifft die hierfür erforderlichen Weisungen.\n\nDie zuständige Verwaltung der Einwohnergemeinde ist demgegenüber verpflichtet, bei den \nVorbereitungen für die Veranlagung mitzuwirken (Art. 174 Abs. 1 StG).\n\nArtikel 174 Absatz 3 StG ermächtigt den Regierungsrat, die Entschädigung und die \nKostenbeteiligung der Gemeinden zu regeln. Er berücksichtigt dabei die Aufgabenteilung \nzwischen dem Kanton und den Gemeinden.\n\n\n\n2\n\nAus dem Wortlaut von Artikel 174 Absatz 3 StG geht hervor, dass der kantonale \nGesetzgeber dem Regierungsrat die Kompetenz übertragen hat, die \nEntschädigung/Kostenbeteiligung der Gemeinden zu regeln. Damit ist insbesondere das \nRecht zur Regelung der Kostenbeteiligung für die Veranlagung gemeint.\n\nDie Bestimmung wurde im Rahmen der Totalrevision des Steuergesetzes vom 26. \nSeptember 2010 unverändert aus dem bis dahin geltenden Steuergesetz übernommen. Sie \nentspricht konkret dem früheren Artikel 146 Absatz 4 StG. Der damalige Bericht und Antrag \ndes Regierungsrats an den Landrat hielt dazu Folgendes fest (S. 22):\n\n"Die Gemeinden sind für ihre Mitwirkung im Bereich des Steuerwesens zu entschädigen. Da \nder Kanton aber auch Aufgaben wahrnimmt, die den Gemeinden direkt zugute kommen (zu \ndenken ist etwa an die Veranlagungen), haben sich die Gemeinden andererseits \ngrundsätzlich auch an den Kosten des Kantons zu beteiligen. Bei der Festsetzung der \nGemeindeentschädigung bzw. der Kostenbeteiligung der Gemeinden ist auf die \nAufgabenteilung zwischen dem Staat und den Gemeinden Rücksicht zu nehmen."\n\nArtikel 174 Absatz 3 macht somit auch Vorgaben für die konkrete Ausgestaltung der \nKostenbeteiligung. Rein begrifflich hat sich diese nämlich an den Kosten zu orientieren, das \nheisst am Veranlagungsaufwand des Kantons. Anrechenbar sind dabei grundsätzlich alle \nKosten (Personal- und Infrastrukturkosten inklusive Miete, EDV usw.), die direkt oder auch \nnur indirekt mit der Veranlagungstätigkeit zugunsten der Gemeinden zusammenhängen. \nDabei dürfen die Kosten den Gemeinden nur anteilsmässig, das heisst nach Massgabe von \nderen Nutzen, auferlegt werden. Umgekehrt ist bei der Regelung bzw. der Festsetzung eines \nVerteilschlüssels auch die Mitwirkung der Gemeinden zu berücksichtigen.\n\n2.2 Verrechnungsmodell mit Vernehmlassung bei Gemeinden und Kirchgemeinden\n\nDer Regierungsrat hat durch die Finanzdirektion ein kostenbasiertes Verrechnungsmodell für \ndie Beteiligung der Gemeinden und Kirchgemeinden an den anteiligen Veranlagungskosten \nder natürlichen und juristischen Personen erarbeiten lassen. Die bereits bestehenden \nVerrechnungen/Abgeltungen im Bereich Steuerbezug1 sowie die \nVerrechnungen/Abgeltungen2, die ausserhalb des alleinigen Kompetenzbereichs des \nRegierungsrats liegen, wurden durch das vorgeschlagene Verrechnungsmodell bewusst \n\n1 Entschädigungen von Kanton an Einwohnergemeinden für Bezug Kantonssteuer natürliche Personen, Entschädigungen \nGemeinden an Kanton für Bezug Gemeindesteuern juristische Personen sowie Inkassoprovision von Kanton an Gemeinden für \nQuellensteuer.\n2 Entschädigung von Gemeinden an Kanton für Grundstückschätzungen (auf Stufe Verordnung = Kompetenz Landrat), \nVorausanteil Kanton für Veranlagungs- und Bezugsaufgaben in den Bereichen Grundstückgewinnsteuer und Erbschafts- und \nSchenkungssteuer (auf Stufe Gesetz = Kompetenz Volk).\n\n\n\n3\n\nnicht tangiert.\nDie finanziellen Auswirkungen des Modells ergeben für den Kanton ab 2015 jährliche \nNettomehrerträge aus der Verrechnung der anteiligen Veranlagungskosten von rund 1,03 \nMio. Franken, wobei auf die Einwohnergemeinden rund 0,86 Mio. Franken und die \nKirchgemeinden rund 0,17 Mio. Franken entfallen.\n\nDas für die Kostenbeteiligung entwickelte Verrechnungsmodell wurde vom Regierungsrat \nden Gemeinden und Kirchgemeinden als Direktbetroffene im Mai/Juni 2014 zur \nVernehmlassung unterbreitet.\n\nDie Vernehmlassung hat zusammengefasst folgendes Resultat ergeben:\n\n Aus kommunaler Sicht wird die Kostenverrechnung durchwegs abgelehnt.\n Die von den Einwohnergemeinden vorgebrachten Gründe decken sich im Wesentlichen \n\nmit den Argumenten in der Begründung der vorliegenden parlamentarischen \nEmpfehlung. Es sind dies:\no Verletzung der fiskalischen Äquivalenz (zahlen ohne mitzubestimmen).\no Herausbrechen eines einzelnen Elements aus der Aufgabenteilung zwischen \n\nKanton und Gemeinden, Gesamtschau erforderlich (Verweis auf NFAUR, Verweis \nauf Projekt URTax).\n\no Keine Sparmassnahme, sondern Kostenverschiebung zu Lasten Gemeinden.\no Unvollständige Berechnungsgrundlagen (Leistungsanteil Gemeinden nicht \n\nempirisch erhoben).\no Fehlende Rücksichtnahme auf veränderte Ausgangslage (Kantonsfinanzen).\n\n Insbesondere die Kirchgemeinden führen an, dass der rechtliche Anspruch des Kantons \nzwar unbestritten ist, die finanziell angespannte Situation einer Mehrheit der \nKirchgemeinden jedoch keine zusätzliche Belastung durch den Kanton zulässt.\n\n Auf die Beantwortung der von der Finanzdirektion gestellten Fragen zum vorgelegten \nVerrechnungsmodell wurde grossmehrheitlich verzichtet.\n\n2.3 Argumente des Regierungsrats für die Umsetzung der Massnahme\n\nDer Regierungsrat nimmt die Begründung der parlamentarischen Empfehlung sowie die \nStellungnahmen aus der Vernehmlassung zur Kenntnis.\n\nDie vorgesehene Massnahme der Verrechnung von Veranlagungskosten hat eine klare \nRechtsgrundlage. Das vorliegende Modell ist kostenbasiert und berücksichtigt einen wesent-\n\n\n\n4\n\nlichen Grundsatz der fiskalischen Äquivalenz3, indem diejenigen, die den Nutzen haben, sich \nauch an den Kosten beteiligen. Das gleiche Prinzip wird beispielsweise bereits bei der \nVerrechnung der anteiligen Grundstückschätzungskosten sowie bei der Verrechnung der \nSteuerbezugskosten angewendet.\n\nAllfällige Änderungen in der Aufgabenteilung zwischen Kanton und Gemeinden als Ergebnis \ndes laufenden Projektes URTax können im vorliegenden Verrechnungsmodell relativ rasch \nund flexibel berücksichtigt und durch den Regierungsrat beschlossen werden. Eine \nSistierung der Massnahme lässt sich daraus auf jeden Fall nicht rechtfertigen.\n\nDas Argument, dass ein einzelnes Element aus der Aufgabenteilung zwischen Kanton und \nGemeinden (NFAUR) herausgebrochen werde, und aus diesem Grund eine Gesamtschau \nbzw. ganzheitliche Beurteilung der Aufgabenerfüllung zwischen Kanton und Gemeinden \nangestrebt werden müsse, teilt der Regierungsrat nicht.\n\nSeit der Einführung des NFAUR im Jahr 2008 haben zahlreiche Einflüsse (neue Aufgaben, \nWegfall von Aufgaben und Verschiebung von Aufgaben wie etwa in den Bereichen der \nPflegefinanzierung und der KESB sowie Erhöhung und Verminderung von Ausgaben- und \nEinnahmenpositionen auf Stufe Kanton und Gemeinde) das seinerzeitige Aufgaben- und \nFinanzgefüge beeinflusst. Die Situation aus dem Einführungsjahr 2008 der Neuen Finanz- \nund Aufgabenteilung im Kanton Uri (NFAUR) kann nicht als ein immerwährend zu \nkonservierender Zustand betrachtet werden. Vielmehr werden die Wirkungen der zahlreichen \nÄnderungen im Aufgaben- und Finanzgefüge regelmässig mit dem Wirksamkeitsbericht zum \nGesetz über den Finanz- und Lastenausgleich zwischen dem Kanton und den Gemeinden \n(FiLaG; RB 3.2131) überprüft und daraus die politischen Schlüsse gezogen. Die im FiLaG \nvorgesehenen Stellhebel ermöglichen es dem Regierungsrat und dem Landrat, \nstufengerecht und gestützt auf die institutionalisierte Auslegeordnung des \nWirksamkeitsberichts, Einfluss zu nehmen.\n\nDie Verrechnung der anteiligen Veranlagungskosten ist ein Finanzstrom, der seinerzeit bei \nder Einführung des NFAUR trotz vorliegender gesetzlicher Grundlage nicht angetastet und \nfolglich in der Globalbilanz nicht berücksichtigt wurde. Daraus kann nach Auffassung des \nRegierungsrats jedoch kein Verbot abgeleitet werden, diese Massnahme im Rahmen eines \nvom Landrat initialisierten Sparpakets aufzugreifen. Die gesetzlich legitimierte Verrechnung \nvon Veranlagungskosten ist lediglich ein Element unter diversen anderen, das auf das \nAufgaben- und Finanzgefüge zwischen Kanton und Gemeinden einen Einfluss hat. Eine \n\n3 Fiskalische Äquivalenz: Das Gemeinwesen, in welchem der Nutzen einer staatlichen Leistung anfällt, trägt deren Kosten (wer \nden Nutzen hat, bezahlt; Übereinstimmung von Nutzniesser, (Mit-)Entscheidenden und Zahlenden).\n\n\n\n5\n\nGesamtschau betreffend NFAUR-Elementen erfolgt im Rahmen des Wirksamkeitsberichts \nund nicht bei jeder Änderung eines einzelnen Elements. Sonst hätte bei der Einführung der \nPflegefinanzierung oder Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde ebenfalls eine \nvorgezogene Gesamtschau stattfinden müssen.\n\nDer Regierungsrat hat sein Spar- und Massnahmenpaket aufgrund der ungünstigen \nfinanziellen Perspektiven und den Vorgaben des Landrats geschnürt. Dabei hat er mit einem \nTeil der Massnahmen (insbesondere der Verrechnung von Veranlagungskosten) den \nSpardruck an die Gemeinden weitergegeben. Die Gemeinden sind ihrerseits gefordert, diese \nMehrkosten durch Sparmassnahmen in ihren angestammten Aufgabenbereichen \nabzufedern. Wobei eine Steuererhöhung jeweils nicht die erste, sondern die letzte \nMassnahme sein sollte. Der Kanton befindet sich bei Sparpaketen des Bunds jeweils in \nähnlicher Situation. In diesem Sinne kann die Kostenverrechnung aus übergeordneter Sicht \ndurchaus zu Einsparungen führen.\n\nDie gute finanzielle Basis hat sich beim Kanton aufgrund des guten Rechnungsabschlusses \n2013 weiter gefestigt. Gleiches kann auch für die Gemeinden des Kantons Uri festgestellt \nwerden. Die Kennzahlenerhebung 2013 der Finanzkontrolle Uri zeigt unter anderem, dass \ndie Nettoschuld (Nettoschuld II) der Gemeinden im Zeitraum 2008 bis 2013 um 29 Mio. \nFranken, von 35 Mio. Franken, auf 6 Mio. Franken abgenommen hat. Der Kanton hat im \ngleichen Zeitraum das Nettovermögen um 16 Mio. Franken, von 60 Mio. Franken, auf \n76 Mio. Franken steigern können4. Die Gemeinden konnten folglich in absoluten Werten ihre \nFinanzsituation, gemessen an der Kennzahl Nettoschuld/Nettovermögen5, im Zeitraum 2008 \nbis 2013 fast doppelt so stark verbessern wie der Kanton.\n\nDas Ergebnis 2013 des Kantons war durch einmalige positive Effekte sowie durch den \nAufschub von gewichtigen Ausgabenpositionen in die Folgeperioden geprägt. Der sehr gute \nRechnungsabschluss 2013 ist trügerisch und darf deshalb nicht dazu führen, die grossen \nfinanziellen Herausforderungen des Kantons auszublenden. Die finanziellen Perspektiven \nbleiben insbesondere aufgrund der grossen Investitionsvorhaben des Kantons und der mit \nUnsicherheit belasteten Entwicklung auf Bundesebene (Interkantonaler Finanzausgleich, \nGewinnausschüttung Nationalbank, Unternehmenssteuerreform III) weiterhin sehr fordernd. \nIn Abwägung der finanzpolitischen Vorgaben des Landrats steht es dem Regierungsrat \ndeshalb nicht an, einzelne Teile des Sparpakets herauszubrechen und auf deren Umsetzung \nzu verzichten.\n\n4 Ein Teil dieser Verbesserungen ist bei den Gemeinden und dem Kanton auf den einmaligen Effekt der Neubewertung des \nFinanzvermögens im Rahmen der Umstellung auf das neue Rechnungsmodell HRM2 zurückzuführen.\n5 Nettoschuld/Nettovermögen: Fremdkapital abzüglich Finanzvermögen und Darlehen und Beteiligungen/Grundkapitalien.\n\n\n\n6\n\n3. Empfehlung des Regierungsrats\n\nGestützt auf die vorstehenden Ausführungen empfiehlt der Regierungsrat dem Landrat, die \nParlamentarische Empfehlung nicht zu überweisen.\n\nMitteilung an Mitglieder des Landrats (mit Text der Parlamentarischen Empfehlung); \nMitglieder des Regierungsrats; Rathauspresse; Standeskanzlei; Amt für Steuern; \nDirektionssekretariat Finanzdirektion und Finanzdirektion.\n\nIm Auftrag des Regierungsrats\nStandeskanzlei Uri\nDer Kanzleidirektor\n\n\n


II. Interpellationstext

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name: LA.2015-0212 II. Antrag Sicherheitskommission

text: \nL-720\n\nDie landrätliche Sicherheitskommission\n\nzum Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 30. Juni 2015\n\nzur\n\nÄnderung der kantonalen Vollziehungsverordnung zum Bundesgesetz über die \nBinnenschifffahrt\n\nbeantragt dem Landrat,\nfolgenden Beschluss zu fassen:\n\nDem Bericht und Antrag des Regierungsrats an den Landrat vom 30. Juni 2015 zur \nÄnderung der kantonalen Vollziehungsverordnung zum Bundesgesetz über die \nBinnenschifffahrt wird mit folgender Änderung zugestimmt.\n\nArtikel 4 Absatz 2 Zuständige Direktion\n\n2Ihr steht es zu:\n1. den Schiffs- und den Schiffsführerausweis zu verweigern und zu entziehen (Art. 19 \n\nund 20, 20a, 20b, 20c und 21 BSG),\n1.2. zu bestimmen, wo welche Schifffahrtszeichen angebracht oder entfernt werden (Art. \n\n36 BSV),\n2.3. den Kreis der schiffbaren Gewässer gemäss Artikel 2 Absatz 3 zu erweitern oder \n\neinzuengen.\n\nAltdorf, 12. August 2015\nToni Brand, Silenen, Präsident\nWalter Gisler, Erstfeld, Vizepräsident\nBruno Christen, Hospental\nHugo Forte, Spiringen\nHans Gisler, Schattdorf\nLudwig Loretz, Andermatt\nClaudia Schuler, Seedorf\n\n\n


I. Entlassungsbegehren Gusti Planzer

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Landratsprotokoll vom 20. November 2013

text: \nLANDRATS-SESSION VOM 20. November 2013\n__________________________________________\n\nSitzung des Landrats vom Mittwoch, 20. November 2013, 08.00 Uhr, im Rathaus zu \nAltdorf\n\nVorsitz: Landratspräsident Dr. Toni Moser, Bürglen\n\nProtokoll: Ratssekretärin Kristin Arnold Thalmann, Altdorf\n\nEntschuldigungen: Céline Huber, Altdorf\nGeorg Simmen, Realp\nAlois Zurfluh, Attinghausen (bis 11.00 Uhr)\nPaul Furrer, Erstfeld (Nachmittag)\n\nBeratungsgegenstände\n\nSiehe Beilage\n1 Einberufung des Landrats vom 25. September 2013 (bereinigte Traktandenliste, Stand \n\n29. Oktober 2013)\n\nGeschäfte\n\n1. Neue parlamentarische Vorstösse\n\n1.1 Allfällige Einreichung und Begründung neuer parlamentarischer Vorstösse\n\n2. Wahlgeschäfte\n\n2.1 Wahl der Vorsteherin/des Vorstehers der Finanzkontrolle\n\n3. Detailberatung und Beschlussfassung\n\n3.1 Änderung der Schulverordnung (Mögliche Integration von Kindergarten und \nPrimarstufe)\n\n\n\n2\n\nBildungs- und Kulturkommission und Regierungsrat Beat Jörg, Vorsteher der Bildungs- \nund Kulturdirektion, Gurtnellen\n\n3.2 Kredit an das Alkohol-Aktionsprogramm 2014 bis 2017\n\nGesundheits-, Sozial- und Umweltkommission und Regierungsrätin Barbara Bär, \nVorsteherin der Gesundheits-, Sozial- und Umweltdirektion, Altdorf\n\n3.3 Kredit für die Erweiterung der bestehenden Cafeteria an der Kantonalen Mittelschule \nzu einem Aufenthaltsraum\n\nBildungs- und Kulturkommission und Regierungsrat Beat Jörg, Vorsteher der Bildungs- \nund Kulturdirektion, Gurtnellen\n\n3.4 Gesuch der Alpiq Hydro Ticino SA um Verlängerung der Lucendro-Konzession\n\nBaukommission und Regierungsrat Markus Züst, Vorsteher der Baudirektion, Altdorf\n\n4. Berichte des Regierungsrats\n\n4.1 Finanzplan des Regierungsrats und dessen Entwicklung; jährliche Orientierung \ngemäss Artikel 51 Geschäftsordnung des Landrats (mündlich)\n\n4.2 Bericht zu Massnahmen zu den Budgets 2014 bis 2016 (Postulat Erich Arnold, \nBürglen)\n\nFinanzkommission und Regierungsrat Josef Dittli, Vorsteher der Finanzdirektion,        \nAttinghausen\n\n4.3 Bericht zur Energiestrategie 2050 (Motion Gusti Planzer, Bürglen)\n\nBaukommission und Regierungsrat Markus Züst, Vorsteher der Baudirektion, Altdorf\n\n5. Schriftliche jährliche Berichterstattung der Kommissionen; mit Diskussion\n\n5.1 Interparlamentarische Geschäftsprüfungskommission des Konkordats der \nZentralschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht (ZBSA)\n\n\n\n3\n\n6. Parlamentarische Vorstösse\n\n6.1 Motion Alf Arnold Rosenkranz, Altdorf, zu Schaffung einer kantonalen \nEnergiegesellschaft; Beratung und Beschlussfassung über die Erheblichkeit\n\n6.2 Motion Verena Walker, Wassen, zu Wintersichere Notstrasse Husen-Meiendörfli; \nBeratung und Beschlussfassung über die Erheblichkeit\n\n7. Fragestunde\n\n_________________\n\nEröffnung der Sitzung\n\nLandratspräsident Dr. Toni Moser, Bürglen, begrüsst zur November-Session. Mit Blick auf \ndas traktandierte Alkohol-Aktionsprogramm zitiert er Passagen aus einem Werk des \nPsychiaters Eugen Bleuler, das dieser 1919 verfasst hat ("Vom medizinischen Autismus in \nder Alkoholfrage" aus dem Werk: Das autistisch-undisziplinierte Denken in der Medizin und \nseine Überwindung). Damit eröffnet er die Sitzung.\n\nGeschäftsliste\n\nDie Geschäftsliste wird genehmigt.\n\nGeschäfte\n\n1. Neue Parlamentarische Vorstösse\n\n1.1 Nr. 128 L-270 Motion Christian Arnold, Seedorf, zu Finanzierung Grossprojekte\n\nSiehe Beilage\n2 Text der Motion vom 20. November 2013 mit Begründung\n\n1.2 Nr. 129 L-420 Postulat Christoph Schillig, Flüelen, zu Engagement des Kantons für die \nFörderung der Bienenhaltung im Kanton Uri\n\nSiehe Beilage\n3 Text des Postulats vom 19. November 2013 mit Begründung\n\n\n\n4\n\n1.3 Nr. 130 L-750 Interpellation Alois Arnold (1981), Bürglen, zu Umsetzung des Schutz- \nund Nutzungskonzepts Erneuerbare Energien (SNEE)\n\nSiehe Beilage\n4 Text der Interpellation vom 20. November 2013 mit Begründung\n\n1.4 Nr. 131 L-330 Interpellation Bernhard Walker, Isenthal, zu Schliessung der Heimarbeit \nUri per Ende 2014\n\nSiehe Beilage\n5 Text der Interpellation vom 20. November 2013 mit Begründung\n\n1.5 Nr. 132 L-150 Interpellation Max Baumann, Spiringen, zu Sicherheit auf der \nKlausenstrasse in der Gemeinde Spiringen im Bereich Holzboden-Schützenstand\n\nSiehe Beilage\n6 Text der Interpellation vom 20. November 2013 mit Begründung\n\nDie Erstunterzeichnerin bzw. der Erstunterzeichner begründet den jeweiligen Vorstoss. \nDie Vorstösse gehen zur Beantwortung an den Regierungsrat.\n\n2. Wahlgeschäfte\n\n2.1 Nr. 133 L-362 Wahl der Vorsteherin/des Vorstehers der Finanzkontrolle\n\nSiehe Beilage\n7 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 15. Oktober 2013\n\nNach der Geschäftsordnung des Landrats ist diese Wahl zwingend geheim \ndurchzuführen (Art. 136 ff. GO; RB 2.3121). Der Landratspräsident erläutert das \nVorgehen. Bei Wahlen gilt das absolute Mehr. Dieses beträgt vorliegend 32 Stimmen.\n\n2.12 Beschluss\n\nDer Landrat beschliesst:\n\n1. Als Vorsteher der Finanzkontrolle wird Patrik Würsch-Grob, 1970, wohnhaft in \nBeckenried NW gewählt. Patrik Würsch wird in geheimer Wahl gewählt mit 61 \n\n\n\n5\n\nStimmen.\n\n2. Die Standeskanzlei wird beauftragt, dem Gewählten die Wahl anzuzeigen (60:0 \nStimmen).\n\n3. Detailberatung und Beschlussfassung\n\n3.1 Nr. 134 L-151 Änderung der Schulverordnung (Mögliche Integration von Kindergarten \nund Primarstufe)\n\nSiehe Beilagen\n8 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 17. September 2013\n9 Antrag der landrätlichen Bildungs- und Kulturkommission vom 31. \n\nOktober 2013\n\n3.11 Eintreten\n\nFrieda Steffen, Andermatt, beantragt, auf das Geschäft einzutreten. Den gleichen \nAntrag stellen Bernadette Arnold, Bürglen, Max Baumann, Spiringen, Nina Marty, \nAltdorf, und Toni Epp, Silenen.\n\nEintreten wird beschlossen.\n\n3.12 Detailberatung\n\nArtikel 6a\n\nKathrin Möhl Ziegler, Altdorf, beantragt, Artikel 6a Absatz 1 wie folgt zu formulieren:\n\nDer Kindergarten und die ersten ein bis zwei Jahre der Primarstufe können \nzusammen in einer Abteilung geführt werden.\n\nDer Antrag wird mit 44:16 Stimmen abgelehnt. Damit gilt die Fassung gemäss Vorlage.\n\n3.13 Beschluss\n\nDer Landrat beschliesst mit 57:1 Stimmen (2 Enthaltungen):\n\n\n\n6\n\nDie Änderung der Schulverordnung, wie sie im Anhang enthalten ist, wird beschlossen.\n\n3.2 Nr. 135 L-630 Kredit an das Alkohol-Aktionsprogramm 2014 bis 2017\n\nSiehe Beilagen\n10 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 3. September 2013\n11 Antrag der landrätlichen Gesundheits-, Sozial- und Umweltkommission vom \n\n8. November 2013\n\nEs treten in den Ausstand: Landratspräsident Dr. Toni Moser, Bürglen, Landrätin      \nKathrin Möhl Ziegler, Altdorf, und Landrat Christoph Schillig, Flüelen.\n\nLandratsvizepräsident Markus Holzgang, Altdorf, übernimmt den Vorsitz.\n\n3.21 Eintreten\n\nPeter Tresch, Göschenen, beantragt, auf das Geschäft einzutreten. Den gleichen \nAntrag stellen Petra Simmen, Altdorf, Nicole Cathry, Altdorf, und Marlies Rieder, \nAltdorf.\n\nOrdnungsantrag\n\nAlex Inderkum, Schattdorf, stellt Antrag auf Rückweisung der Vorlage an den \nRegierungsrat mit folgenden Direktiven:\n\n1. Dem Landrat ist ein neuer Bericht und Antrag zum Thema zu unterbreiten, in \nwelchem konkrete Massnahmen und Projekte aufgelistet sind.\n\n2. Zu den einzelnen Massnahmen und Projekten ist ein Budgetplan zu erstellen.\n\nDer Ordnungsantrag wird mit 45:12 Stimmen abgelehnt.\n\nIn der anschliessenden Abstimmung wird Eintreten mit 55:2 Stimmen beschlossen.\n\n3.22 Detailberatung\n\nEs werden keine Beschlüsse gefasst.\n\n\n\n7\n\n3.23 Beschluss\n\nDer Landrat beschliesst:\n\nDer Minderheitsantrag der landrätlichen Gesundheits-, Sozial- und Umweltkommission \n(GSUKO) entspricht dem Antrag des Regierungsrats. In der Abstimmung über den \nMinderheitsantrag der GSUKO/Antrag des Regierungsrats auf Annahme der Vorlage \ngegenüber dem Mehrheitsantrag der GSUKO, der Vorlage nicht zuzustimmen, obsiegt \nder Mehrheitsantrag der GSUKO mit 47:10 Stimmen.\n\nDamit wird die Vorlage abgelehnt und der vom Regierungsrat für die Entwicklung und \nUmsetzung eines kantonalen Alkohol-Aktionsplans (KAP Uri) 2014 bis 2017 beantragte \nVerpflichtungskredit 2014 bis 2017 im Betrag von 380'000 Franken nicht bewilligt.\n\n3.3 Nr. 136 L-565 Kredit für die Erweiterung der bestehenden Cafeteria an der Kantonalen \nMittelschule zu einem Aufenthaltsraum\n\nSiehe Beilagen\n12 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 24. September 2013\n13 Antrag der landrätlichen Bildungs- und Kulturkommission vom 31. \n\nOktober 2013\n\n3.31 Eintreten\n\nFrieda Steffen, Andermatt, beantragt, auf das Geschäft einzutreten. Den gleichen \nAntrag stellen David Imhof, Erstfeld, Toni Gamma, Gurtnellen, Max Baumann, \nSpiringen, und Claudia Gisler, Bürglen.\n\nEintreten gilt als beschlossen.\n\n3.32 Detailberatung\n\nKeine Bemerkungen.\n\n3.33 Beschluss\n\nDer Landrat beschliesst:\n\n\n\n8\n\n1. Der Kredit zur Erweiterung der bestehenden Cafeteria an der Kantonalen \nMittelschule Uri zu einem Aufenthaltsraum, wie er im Anhang enthalten ist, wird mit \n59:0 Stimmen (1 Enthaltung) beschlossen.\n\n2. Die Motion Patrizia Danioth Halter, Altdorf, zu Aufenthaltsraum und \nStudierarbeitsplätze an der Kantonalen Mittelschule Uri wird als materiell erledigt \nvom Protokoll abgeschrieben (58:1 Stimmen).\n\n3.4 Nr. 137 L-750 Gesuch der Alpiq Hydro Ticino SA um Verlängerung der Lucendro-\nKonzession\n\nSiehe Beilagen\n14 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 15. Oktober 2013\n15 Antrag der landrätlichen Baukommission vom 30. Oktober 2013\n\n3.41 Eintreten\n\nStefan Tresch, Silenen, beantragt, auf das Geschäft einzutreten. Den gleichen Antrag \nstellen Peter Tresch, Göschenen, Toni Infanger, Bauen, Daniel Furrer, Erstfeld, und \nChristoph Schillig, Flüelen\n\nEintreten ist unbestritten und gilt damit als beschlossen.\n\n3.42 Detailberatung\n\nEs werden keine Beschlüsse gefasst.\n\n3.43 Beschluss\n\nDer Landrat beschliesst:\n\n1. Auf das Gesuch der Alpiq Hydro Ticino SA um Erneuerung der bestehenden \nLucendro-Konzession wird nicht eingetreten. Dieser Beschluss ist der Alpiq Hydro \nTicino SA schriftlich mitzuteilen (spätestens bis am 31. Dezember 2014). (60:0 \nStimmen)\n\n\n\n9\n\n2. Der Kanton Uri beansprucht beim Kraftwerk Lucendro sein Recht auf Heimfall der \nihm zustehenden Anteile auf den 31. Dezember 2024. (60:0 Stimmen)\n\n3. Der Regierungsrat wird beauftragt, in Zusammenarbeit mit dem Kanton Tessin \nVerhandlungen mit der AHT aufzunehmen, den Heimfall vorzubereiten und die \nverschiedenen Handlungsoptionen zu prüfen und aufzuzeigen. (60:0 Stimmen)\n\n4. Berichte des Regierungsrats\n\n4.1 Nr. 138 L-270 Finanzplan des Regierungsrats und dessen Entwicklung; jährliche \nOrientierung gemäss Artikel 51 Geschäftsordnung des Landrats (mündlich)\n\nSiehe Beilagen\n16 Folien Finanzplan 2014 - 2017\n\nLandammann und Finanzdirektor Josef Dittli, Attinghausen, orientiert den Rat über den \nFinanzplan und dessen Entwicklung. Er beantwortet Fragen.\n\n4.2 Nr. 139 L-270 Bericht zu Massnahmen zu den Budgets 2014 bis 2016 (Postulat Erich \nArnold, Bürglen)\n\nSiehe Beilagen\n17 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 15. Oktober 2013\n18 Antrag der landrätlichen Finanzkommission vom 31. Oktober 2013\n\n4.21 Eintreten\n\nMarkus Holzgang, Altdorf, beantragt, auf das Geschäft einzutreten. Den gleichen \nAntrag stellen Erich Arnold, Bürglen, Christian Arnold, Seedorf, Thomas Sicher, Altdorf, \nund Dimitri Moretti, Erstfeld.\n\nEintreten ist unbestritten und gilt damit als beschlossen.\n\n4.22 Detailberatung\n\nEs werden keine Beschlüsse gefasst.\n\n4.23 Beschluss\n\n\n\n10\n\nDer Landrat beschliesst:\n\nZiffer 1\n\nDer Regierungsrat schliesst sich dem Antrag der landrätlichen Finanzkommission \n(FIKO) zu Ziffer 1 an.\n\nMit 59:1 Stimmen wird der Bericht zum Postulat "Massnahmen zu den Budgets 2014 \nbis 2016" zur Kenntnis genommen (“ohne Wertung“).\n\nZiffer 2\n\nIn der Abstimmung zu Ziffer 2 wird der Antrag des Regierungsrats (Postulat als \nmateriell erledigt abzuschreiben) dem Antrag der FIKO (Postulat nicht als materiell \nerledigt abzuschreiben) gegenüber gestellt. Mit 49:11 Stimmen wird der Antrag FIKO \nangenommen. Damit wird das Postulat Erich Arnold nicht als materiell erledigt \nabgeschrieben.\n\n4.3 Nr. 140 L-750 Bericht zur Energiestrategie 2050 (Motion Gusti Planzer, Bürglen)\n\nSiehe Beilagen\n19 Bericht des Regierungsrats vom 15. Oktober 2013\n20 Antrag der landrätlichen Baukommission vom 30. Oktober 2013\n\n4.31 Eintreten\n\nStefan Tresch, Silenen, beantragt, auf das Geschäft einzutreten. Den gleichen Antrag \nstellen Leo Brücker, Altdorf, Ruedi Cathry, Schattdorf, Vinzenz Arnold, Schattdorf, und \nChristoph Schillig, Flüelen.\n\nEintreten ist unbestritten und gilt damit als beschlossen.\n\n4.32 Detailberatung\n\nEs werden keine Beschlüsse gefasst.\n\n4.33 Beschluss\n\n\n\n11\n\nDer Landrat beschliesst:\n\nZu Ziffer 1\n\nDer Regierungsrat schliesst sich dem Antrag der landrätlichen Baukommission an, den \nBericht "in zustimmendem Sinne" zur Kenntnis zu nehmen.\n\n1. Die aktualisierte Gesamtenergiestrategie Uri vom 30. September 2013 wird mit \n60:0 Stimmen "in zustimmendem Sinne" zur Kenntnis genommen.\n\n2. Die Motion Gusti Planzer, Bürglen, zu den Auswirkungen der "neuen \nEnergiestrategie 2050" auf die Urner Energiepolitik wird mit 60:0 Stimmen als \nmateriell erledigt abgeschrieben.\n\n5. Schriftliche jährliche Berichterstattung der Kommissionen; mit Diskussion\n\n5.1 Nr. 141 L-721 Interparlamentarische Geschäftsprüfungskommission des Konkordats \nder Zentralschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht (ZBSA)\n\nSiehe Beilage\n21 Bericht zur Geschäftsprüfung 2012 der Interparlamentarischen \n\nGeschäftsprüfungskommission (IGPK) an die Parlamente der \nKonkordatskantone der Zentralschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht (ZBSA) \nvom 25. Juni 2013\n\nFlavio Gisler, Schattdorf, beantragt, den Bericht zur Kenntnis zu nehmen.\n\n5.11 Beschluss\n\nDer Landrat nimmt den Bericht zur Kenntnis (59:0 Stimmen).\n\n6. Parlamentarische Vorstösse\n\n6.1 Nr. 142 L-750 Motion Alf Arnold Rosenkranz, Altdorf, zu Schaffung einer kantonalen \nEnergiegesellschaft; Beratung und Beschlussfassung über die Erheblichkeit\n\nSiehe Beilagen\n22 Text der Motion vom 22. Mai 2013\n\n\n\n12\n\n23 Antwort des Regierungsrats vom 15. Oktober 2013\n\nDer Motionär erklärt die Umwandlung in ein Postulat und beantragt Überweisung des \nPostulats. Er beantragt Diskussion. Diskussion wird mit 59:0 Stimmen beschlossen. \nDer Rat diskutiert.\n\nNach der Diskussion beschliesst der Rat mit 58:2 Stimmen, das Postulat zu \nüberweisen.\n\n6.2 Nr. 143 L-150 Motion Verena Walker, Wassen, zu Wintersichere Notstrasse Husen-\nMeiendörfli; Beratung und Beschlussfassung über die Erheblichkeit\n\nSiehe Beilagen\n24 Text der Motion vom 26. Juni 2013\n25 Antwort des Regierungsrats vom 24. September 2013\n\nDie Motionärin beantragt, die Motion erheblich zu erklären. Der Rat diskutiert.\n\nFrieda Steffen, Andermatt, beantragt, das Geschäft an den Regierungsrat \nzurückzuweisen. Der Landratspräsident erklärt, dass die Rückweisung einer Motion \nnach der Geschäftsordnung des Landrats (GO) nicht vorgesehen ist.\n\nVerena Walker, Wassen, erklärt gestützt darauf die Umwandlung der Motion in ein \nPostulat und beantragt Überweisung.\n\nDer Regierungsrat beantragt, das Postulat nicht zu überweisen.\n\nDas Postulat wird mit 30:28 Stimmen (1 Enthaltung) überwiesen.\n\n7. Fragestunde\n\nEs stellten Fragen:\n\n- Marlies Rieder, Altdorf, zu Reaktionen auf Einsprachen beim Auflageverfahren \nbetreffend West-Ost-Verbindung (WOV). Baudirektor Markus Züst, Altdorf, \nbeantwortet die Frage.\n\n\n\n13\n\n- Markus Holzgang, Altdorf, zur Investitionsplanung. Finanzdirektor Josef Dittli,     \nAttinghausen, beantwortet die Frage.\n\n- Claudia Gisler, Bürglen, zur Kennzeichnung der Fuss- und Wanderwege im \nKanton Uri. Justizdirektorin Dr. Heidi Z'graggen, Erstfeld, beantwortet die Frage.\n\n- Petra Simmen, Altdorf, zur Kostensteigerung für den Kanton Uri mit dem Lehrplan \n21. Bildungsdirektor Beat Jörg, Gurtnellen, beantwortet die Frage.\n\n- Kathrin Möhl Ziegler, Altdorf, zu Einführung Projekt Generationen im \nKlassenzimmer. Bildungsdirektor Beat Jörg, Gurtnellen, beantwortet die Frage.\n\n- Peter Tresch, Göschenen, zur Verkehrsbehinderung auf der Kantonsstrasse durch \nden Kreisel in Göschenen. Baudirektor Markus Züst, Altdorf, beantwortet die \nFrage.\n\nSchluss\n\nLandratspräsident Dr. Toni Moser, Bürglen, dankt für die disziplinierte Mitarbeit und schliesst \ndie Sitzung.\n\nSchluss der Sitzung: 16.30 Uhr\n\n6460 Altdorf, 25. November 2013\n\nDer Präsident:\n\nDie Protokollführerin:\n\n25 Beilagen erwähnt\n\n\n