V1-Abstimmung Traktandum 7.1

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text: \nGeschäft: \n\n \nAbstimmungsname: \n\n7.1 MO SVP-Fraktion zur Änderung der Urner Finanzpolitik - \nEinführung von finanzpolitischen Reserven \n\nSchlussabstimmung Erheblichkeit \n \n \n\nVersammlung: \nName Tagesordnung \n\n \nStart Abstimmung: \n\nLandratssession vom 18. Juni 2025 \n7.1 MO SVP-Fraktion zur Änderung der Urner Finanzpolitik - \nEinführung von finanzpolitischen Reserven \n18.06.2025 14:20:19 \n\nEnde Abstimmung: 18.06.2025 14:20:33 \n\nGesamte Abstimmungsergebnisse \n \nStimmen: 59  \n\n \nJa \n\n \n59 \n\n \n100% \n\nNein 0 0% \nEnthaltung 0 0% \n\nAbstimmungsergebnisse pro Gruppe   \n\nDie Mitte   \n\nJa 21  \n\nNein 0  \nEnthaltung 0  \n\nFDP   \n\nJa 11  \n\nNein 0  \nEnthaltung 0  \n\nGLP   \n\nJa 3  \n\nNein 0  \nEnthaltung 0  \n\nGrüne   \n\nJa 2  \n\nNein 0  \nEnthaltung 0  \n\nparteilos   \n\nJa 4  \n\nNein 0  \nEnthaltung 0  \n\n   \n\n\n\n \n\nSP  \nJa \n\n \n4 \n\nNein 0 \nEnthaltung 0 \n\nSVP  \n\nJa 14 \nNein 0 \nEnthaltung 0 \n\n \nIndividuelle Abstimmungsergebnisse \n \nJa \nLR Affentranger Fabio SVP \nLR Ananthavettivelu Ragunath SP \nLR Arnold Alois (1981) SVP \nLR Arnold Bernadette Die Mitte \nLR Arnold Bruno parteilos \nLR Arnold Kevin SVP \nLR Arnold Michael Die Mitte \nLR Arnold Nino SP \nLR Arnold Pascal SVP \nLR Aschwanden Hans FDP \nLR Bachmann Marcel FDP \nLR Baumann Mario Die Mitte \nLR Baumann Noel GLP \nLR Baumann Walter SVP \nLR Bilger Andreas Die Mitte \nLR Bissig Pirmin Die Mitte \nLR Brand Toni parteilos \nLR Brunner Claudia SVP \nLR Christen Bruno FDP \nLR Epp Carmen Die Mitte \nLR Epp Elias Die Mitte \nLR Furrer Helen Die Mitte \nLR Furrer Walter SVP \nLR Gamma Cornelia FDP \nLR Gisler Alois Die Mitte \nLR Gisler Andreas Die Mitte \nLR Gisler Flavio Die Mitte \nLR Gisler Franz Die Mitte \nLR Gisler Kurt Die Mitte \nLR Gisler Kurt (Attinghausen) Die Mitte \nLR Gisler Lea Die Mitte \nLR Gisler Luzia GLP \nLR Gisler Tobias Die Mitte \nLR Huser Martin SVP \nLR Imhof Jonas SP \nLR Imholz Franz SVP \nLR Inderkum Josef FDP \nLR Jauch Marcel Die Mitte \nLR Keusch Rafael Die Mitte \nLR Kieliger Urs parteilos \nLR Läubli Ziegler Sylvia SP \nLR Levy Flavian SVP \n\n\n\nLR Lüönd Eveline Grüne \nLR Muheim Quick Petra FDP \nLR Regli Markus Die Mitte \nLR Schär Jonas SVP \nLR Schillig Ivo FDP \nLR Schmidt Valentin Grüne \nLR Schuler Christian SVP \nLR Stadler Peter SVP \nLR Tarelli Dori FDP \nLR Tresch Walter FDP \nLR Walker Stefan SVP \nLR Wild Loa GLP \nLR Wüthrich Sandro FDP \nLR Wyrsch Ruedi Die Mitte \nLR Zgraggen Hans Ruedi parteilos \nLR Zurfluh Anita Die Mitte \nLR Zurfluh Theophil FDP \n\n\n


name: LA.2023-0342 II. Geschäftsjahr 2022 in Zahlen

text: \nGESCHÄFTSJAHR 2022 IN ZAHLEN\n Berichterstattung an die Organe\n\n\n\nGeschäftsjahr in Zahlen – Seite 2\n\nGeschäftsergebnis\n\nNach Aufhebung aller Corona-Massnahmen stieg der \nUmsatz der IPH im Jahr 2022 auf CHF 17.2 Mio. (2021: \n16.7 Mio.) und damit wieder auf den Wert 2019. Die \nTeilnehmerzahlen für die polizeiliche Grundausbildung \nhaben aber seitdem stark zugenommen und bewegen \nsich mittlerweile auf sehr hohem Niveau. Im Jahr 2022 \nhaben insgesamt 283 Aspirantinnen und Aspiranten die \nAusbildung begonnen, 2019 waren es noch 220. Im Jahr \n2021 bewegten sich die Teilnahmerzahlen bereits auf \n285 Aspirantinnen und Aspiranten. Damals wurde der \nUnterricht teilweise als Homeschooling durchgeführt. Aus \ndiesem Grund schlugen sich die höheren Teilnahmerzahlen \nnoch nicht signifi kant auf die Kosten nieder. Im Jahr 2022 \nzeigt sich die Wiederaufnahme des Präsenzunterrichts \naber deutlich bei den Kosten für Drittleistungen für die \npolizeiliche Grundausbildung von CHF 2.7 Mio. (2021: \nCHF 2.5 Mio.) und auch bei den Personalkosten CHF \n8.2 Mio. (2021: CHF 7.7 Mio.). Die Infl ation und die \nZinswende haben sich bisher kaum auf das Ergebnis der \nIPH ausgewirkt. Trotzdem schreibt die IPH seit längerer Zeit \nwieder einmal ein negatives Ergebnis von CHF 0.05 Mio. \n(2021: CHF 0.54 Mio.).\n\nBilanz\n\nPer 31.12.2022 beläuft sich die Bilanzsumme auf CHF \n49.6 Mio. (2021: CHF 49.2 Mio.). Die IPH verfügt per \nBilanzstichtag über fl üssige Mittel von CHF 6.0 Mio. (2021: \nCHF 4.7 Mio.) Die verzinslichen kurz- und langfristigen \nFinanzverbindlichkeiten betragen gesamthaft unverändert \nzum Vorjahr CHF 34 Mio. Die Eigenkapitalquote hat sich \ndurch das negative Jahresergebnis leicht reduziert und \nbeträgt neu 23.1 % (2021: 23.4 %).\n\nGeldfl uss\n\nDie fl üssigen Mittel haben sich im Geschäftsjahr 2022 im \nVergleich zum Vorjahr um CHF 1.3 Mio. erhöht. Der Free \nCashfl ow ist mit CHF 1.2 Mio. – aufgrund der geringeren \nInvestitionen – wieder wesentlich höher als im Vorjahr \nausgefallen. Die Investitionen haben sich im Vergleich zum \nVorjahr halbiert und sanken im Jahr 2022 auf CHF 1.4 Mio. \n(2021: CHF 2.8 Mio.).\n\nAusblick\n\nDas Jahr 2022 markiert einen Wendepunkt für die \nIPH. Aufgrund der hohen Teilnehmerzahlen für die \npolizeiliche Grundausbildung und der steigenden \nAbschreibungskosten muss für die nächsten Jahre mit \nnegativen Geschäftsergebnissen gerechnet werden. Nach \nder Umsetzung der «Immobilienstrategie 2030» wird \nsich dieser Umstand noch weiter zuspitzen. Die Lage \nwird sich erst im Jahr 2040 wieder entspannen, da dann \ndie Abschreibungen für die Anfangsinvestitionen der IPH \nwegfallen werden.\n\nIm Jahr 2023 wird v. a. die Sanierung des Lernhauses \nim Vordergrund stehen (Investitionssumme CHF 7.8 \nMio.) und im Jahr 2024 die Sanierung des Wohnhauses \n(Investitionssumme CHF 6.1 Mio.).\n\nDie Konkordatsbehörde hat einer Anpassung der \n«Immobilienstrategie 2030» im April 2022 zugestimmt. \nDie Anpassung sieht vor, dass der Zimmerausbau in der \nKommende und die Erweiterung im Aabach nicht umgesetzt \nwerden. Dadurch kann gewährleistet werden, dass sich die \nverzinslichen Verbindlichkeiten - auch nach Abschluss der \n«Immobilienstrategie 2030» - nicht dramatisch erhöhen \nwerden. Nach derzeitiger Einschätzung werden sich die \nverzinslichen Verbindlichkeiten auf maximal CHF 44 Mio. \nerhöhen. Damit liegen diese weiterhin wesentlich unter \ndem im Jahr 2016 angenommenen Wert von CHF 48.5 \nMio.\n\nFinanzkommentar\n\n\n\nGeschäftsjahr in Zahlen – Seite 3\n\nERFOLGSRECHNUNG IST \n2021\n\nBudget\n2022\n\nIST \n2022\n\nAbw. \nBudget\n\nAbw. \nVorjahr\n\nZahlen in TCHF\n\nLeistungspauschale Konkordatskantone 13'000        13'000        13'000        - 1 - I\n\nÜbriger Dienstleistungsertrag Konkordatskantone 109            96              47              -49          -61          \nBildungsangebote Dritte 914            965            1'307          +342       2 +393       II\n\nSeminare und Events 2'676          2'915          2'832          -83          3 +156       III\n\nÜbrige Erträge 42              19              65              +46         +23         \nAktivierte Eigenleistungen 28              120            2                -118        4 -27          \nErtragsminderungen -96             -77             -102           -25          -6            \n\nTOTAL DIENSTLEISTUNGSERTRAG 16'673        17'038        17'151        +113       +479       \n\nWaren- und Verbrauchsmaterial -582           -685           -603           +82         5 -21          \nGastroaufwand -437           -492           -535           -43          -99          IV\n\nDrittleistungen -2'478         -2'449         -2'690         -241        6 -212        V\n\nTOTAL WARENAUFWAND / DIENSTLEISTUNGSAUFWAND -3'497        -3'626        -3'828        -202        -331        \n\nBRUTTOGEWINN 13'176        13'412        13'323        -89          +147       \n\nLöhne und Gehälter -6'276         -6'344         -6'664         -320        7 -387        VI\n\nSozialversicherungsaufwand -1'223         -1'256         -1'287         -31          -64          \nÜbriger Personalaufwand -241           -292           -260           +32         -18          \n\nTOTAL PERSONALAUFWAND -7'740        -7'892        -8'211        -319        -471        \n\nBRUTTOGEWINN II 5'436          5'520          5'112          -408        -324        \n\nRaumaufwand -880           -874           -991           -117        8 -111        VII\n\nUnterhalt / Reparaturen -136           -168           -206           -38          -70          \nFahrzeugaufwand -102           -124           -113           +11         -11          \nSachversicherungen / Gebühren / Abgaben -108           -109           -118           -9            -10          \nEnergie- und Entsorgungsaufwand -397           -393           -410           -17          -13          \nVerwaltungs- und Informatikaufwand -687           -812           -736           +76         -49          \nWerbeaufwand -97             -168           -148           +20         -51          \n\nTOTAL DIVERSER BETRIEBLICHER AUFWAND -2'407        -2'648        -2'722        -74          -315        \n\nEBITDA 3'029          2'872          2'390          -482        -639        \n\nAbschreibungen -2'255         -2'369         -2'295         +74         9 -40          VIII\n\nEBIT 773            503            95              -408        -678        \n\nFinanzerfolg -239           -173           -218           -45          10 +21         IX\n\nORDENTLICHES ERGEBNIS 534            330            -123           -453        -658        \n\nAusserordentlicher und nicht betrieblicher Erfolg 6                - 76              +76         11 +70         X\n\nJAHRESGEWINN 541            330            -47             -377        -588        \n\n\n\nGeschäftsjahr in Zahlen – Seite 4\n\nErläuterungen zur Erfolgsrechnung 2022\nVergleich Budget 2022 mit IST 2022\n\nNettoerlöse: TCHF 17'151\n\n1 Dienstleistungsertrag Konkordatskantone TCHF 13'000: Leistungspauschale gemäss Budgetvorgabe.\n\n2 Bildungsanbeot Dritte TCHF 1'307: Der Mehrumsatz von TCHF 342 ggü. dem Budget ist mit der Erhöhung der Teilnehmerzahlen \n(ausserhalb des Konkordats) für die polizeiliche Grundausbildung zu erklären. Im Jahr 2022 haben ausserhalb des Konkordats 23 \nAspirantinnen und Aspiranten die Ausbildung begonnen. Budgetiert waren für 2022 jedoch nur zwölf Personen.\n\n3 Ertrag Seminare und Events TCHF 2'832: Im Gastronomiebereich konnte nicht ganz der angestrebte Umsatz erreicht werden. \nDaraus resultiert ein Minderumsatz von TCHF 83.\n\n4 Beim Parkplatzneubau konnten keine Eigenleistungen von der IPH erbracht werden. Ausserdem hatte die Sanierung des Lern-\nhauses noch keinen grossen Einfl uss auf die Eigenleistung.\n\nAufwand: TCHF 17'198\n\n5 Die Nutzungsgebühren für Lernmedien wurden im Budget 2022 etwas zu hoch angesetzt. Daraus resultieren Minderkosten von \nTCHF 82.\n\n6 Drittleistungen TCHF 2'690: Bei dieser Abweichung handelt es sich um einen Budgetfehler. Die Kosten für die D1-Fahrkurse \nwaren nicht budgetiert (Abweichung: TCHF 240).\n\n7 Löhne und Gehälter TCHF 6'664: Die Lohnkosten sind um TCHF 320 höher ausgefallen als geplant. Der Hauptgrund liegt in den \nMehrkosten für Freelancerinnen und Freelancer.\n\n8 Raumaufwand TCHF 991: Die Aktivierungsgrenze wurde im Jahr 2022 auf TCHF 20 erhöht (vormals TCHF 5). Dieser Umstand \nwar nicht budgetiert, so dass die Erfolgsrechnung mehr als geplant belastet worden ist.\n\n9 Abschreibungen TCHF 2'295: Die meisten Investitionen erfolgten in der zweiten Jahreshälfte, so dass die Abschreibungen etwas \ntiefer als budgetiert ausgefallen sind.\n\n10 Finanzerfolg TCHF 218: Durch die Infl ation und die damit einhergehende Zinswende stiegen auch die Finanzierungskosten der \nIPH an (+TCHF 45).\n\n11 Ausserordetlicher und nicht betrieblicher Erfolg TCHF 76: Dabei handelt es sich v.a. um eine Versicherungsleistung\nfür den Gastronomieausfall während der Coronazeit.\n\n\n\nGeschäftsjahr in Zahlen – Seite 5\n\nErläuterungen zur Erfolgsrechnung 2022\nVergleich IST 2021 mit IST 2022\n\nNettoerlöse: TCHF 17'151\n\nI Dienstleistungsertrag Konkordatskantone TCHF 13'000: Pauschalabgeltung erfolgte analog der Vorjahre.\n\nII Bildungsangebot Dritte TCHF 1'307: Im Jahr 2021 waren durchschnittlich zehn Aspirantinnen und Aspiranten ausserhalb der \nKonkordatskorps an der IPH anwesend. Diese Zahl hat sich 2022 beinahe verdoppelt. Daher fi el auch der Umsatz um TCHF 393 \nhöher aus.\n\nIII Ertrag Seminarzentrum TCHF 2'832: Aufgrund der Aufhebung der Corona-Massnahmen hat der Umsatz im Jahr 2022 wieder \nzugenommen und zwar in folgendem Ausmass:\n+106 TCHF Gastronomie\n+21 TCHF Hotellerie\n+18 TCHF Raumvermietungen\n+11 TCHF Führungen und sonstiges\n\nAufwand: TCHF 17'198\n\nIV Gastronomieaufwand TCHF 535: Durch die Zunahme des Gastronomieumsatzes haben sich auch die Kosten wieder erhöht \n(+TCHF 99).\n\nV Drittleistungen TCHF 2'690: Durch die höheren Teilnehmerzahlen für die polizeiliche Grundausbildung und die Wiederaufnahme \ndes Präsenzunterrichts haben sich auch die Kosten für Drittleistungen wieder erhöht. Die durschnittlich anwesenden Aspirantin-\nnen und Aspiranten betrugen im Jahr 2021 gesamthaft 274. Im Jahr 2022 waren es hingegen 287 Aspirantinnen und Aspiran-\nten, was einer Zunahme von knapp 5% entspricht. Die Kosten haben sich hingegen um 8.5% erhöht, dies weil der Präsenzun-\nterricht seit Mitte 2021 wieder eingeführt wurde.\n\nVI Löhne und Gehälter TCHF 6'664: Die erheblichen Mehrkosten im Personalbereich teilen sich auf folgende Positionen auf:\n+84 TCHF Aufstockung Stellenprozente im Bildungsbereich (v.a. Verkehr)\n+193 TCHF Mehrkosten für Freelancer (+5% Teilnahmerzahlen / kein Homeschooling mehr)\n+110 TCHF Lohnanpassungen\n\nVII Raumaufwand TCHF 991: Durch die Änderung der Aktivierungsgrenze von TCHF 5 auf TCHF 20 wurde die Erfolgsrechnung \nmehr belastet. Dies führte hauptursächlich zu den Mehrkosten von TCHF 111.\n\nVIII Abschreibungen TCHF 2'295: Die Abschreibungen haben sich durch die Sanierungsmassnahmen und den Neubau des\nParkplatzes IPH nur unwesentlich erhöht.\n\nIX Finanzerfolg -TCHF 218: Der Finanzaufwand hat sich im Vergleich zum Vorjahr (trotz der Zinswende) reduziert. Dies, weil ein \naltes Darlehen im Jahr 2021 mit einem höheren Zinssatz ausgelaufen ist.\n\nX Ausserordetlicher und nicht betrieblicher Erfolg TCHF 76: Dabei handelt es sich überwiegend um eine nicht budgetierte Versiche-\nrungsleistung für den Gastronomieausfall während der Coronazeit.\n\n\n\nGeschäftsjahr in Zahlen – Seite 6\n\nBILANZ\nZahlen in TCHF\n\nAKTIVEN 31.12.2021 31.12.2022 Veränderung\n\nCHF CHF\n\nUMLAUFVERMÖGEN\n\nFlüssige Mittel 4'743'313                6'004'355                1 1'261'042              \n\nForderungen aus Lieferungen und Leistungen 805'317                   886'156                   2 80'839                   \n\nÜbrige Forderungen 22'909                     16'761                     -6'148                    \n\nVorräte und nicht fakturierte Leistungen 201'308                   170'294                   -31'014                  \n\nAktive Rechnungsabgrenzung 120'146                   74'000                     -46'146                  \n\nTOTAL UMLAUFVERMÖGEN 5'892'993                7'151'566                1'258'573              \n\nANLAGEVERMÖGEN\n\nMobile Sachanlagen 1'077'963                1'070'548                -7'415                    \n\nImmobile Sachanlagen 40'880'391              38'938'959              -1'941'432             \n\nImmobilien im Bau 1'180'638                2'304'574                3 1'123'935              \n\nImmaterielle Anlagen 146'402                   106'664                   -39'738                  \n\nTOTAL ANLAGEVERMÖGEN 43'285'394              42'420'745              -864'649                \n\nTOTAL AKTIVEN 49'178'387              49'572'311              393'924                 \n\nPASSIVEN\n\nKURZFRISTIGES FREMDKAPITAL\n\nVerbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen 2'423'829                2'449'797                25'968                   \n\nAndere kurzfristige Verbindlichkeiten 358'036                   430'827                   72'791                   \n\nKurzfristige Finanzverbindlichkeiten 15'000'000              10'000'000              4 -5'000'000             \n\nKurzfristige Rückstellungen 6'110                       11'500                     5 5'390                     \n\nPassive Rechnungsabgrenzung 664'481                   1'003'500                6 339'019                 \n\nTOTAL KURZFRISTIGES FREMDKAPITAL 18'452'456              13'895'624              -4'556'833             \n\nLANGFRISTIGES FREMDKAPITAL\n\nLangfristige Finanzverbindlichkeiten 19'000'000              24'000'000              4 5'000'000              \n\nLangfristige Rückstellungen 76'720                     59'500                     5 -17'220                  \n\nInvestitionsbeiträge 161'821                   176'865                   15'044                   \n\nTOTAL LANGFRISTIGES FREMDKAPITAL 19'238'541              24'236'365              4'997'824              \n\nTOTAL FREMDKAPITAL 37'690'997              38'131'989              440'991                 \n\nEIGENKAPITAL\n\nNeubewertungsreserve 1'311'430                1'311'430                -\n\nGewinnvortrag 9'635'116                10'175'960              540'845                 \n\nJahresgewinn 540'844                   -47'068                    7 -587'912                \n\nTOTAL EIGENKAPITAL 11'487'390              11'440'322              -47'068                  \n\nTOTAL PASSIVEN 49'178'387              49'572'311              393'924                 \n\n\n\nGeschäftsjahr in Zahlen – Seite 7\n\nErläuterungen zur Bilanz per 31.12.2022\n\nAktiven\n1 Flüssige Mittel\n\nDie Flüssigen Mittel haben um TCHF 1'261 zugenommen. Aufgrund der noch immer relativ niedrigen Investitionen blieb der \nGeldfl uss positiv.\n\n2 Forderungen aus Lieferungen und Leistungen, Aktive Rechnungsabgrenzung\nDie offenen Forderungen haben zum Jahresende noch einmal etwas zugenommen. Im Jahr 2022 fanden wieder vermehrt \nAnlässe an der IPH statt. Das Jahr 2021 war zeitweise noch durch gewisse Corona-Massnahmen beeinfl usst.\n\n3 Immobilien im Bau\nDie Zunahme von TCHF 1'124 ist der Sanierung des Lernhauses geschuldet.\n\nPassiven\n4 Kurz- und langfristige Finanzverbindlichkeiten\n\nDie Finanzverbindlichkeiten sind ggü. dem Vorjahr unverändert (gesamthaft TCHF 36'000). Die Investitionstätigkeit wird aber \nim Jahr 2023 an Fahrt aufnehmen und neue Finanzierungen nötig machen.\n\n5 Kurz- und langfristige Rückstellungen\nBei der Rückstellung handelt es sich - wie im Vorjahr - um eine Berücksichtigung der voraussichtlichen\nDienstaltersgeschenke.\n\n6 Passive Rechnungsabgrenzung\nDer Anstieg der Passiven Rechnungsabgrenzung um TCHF 339 ist dem Umstand geschuldet, dass ein grösserer Betrag für \nLeistungen von Drittpartnern (ausserhalb des Konkordats) abgegrenzt werden musste.\n\n7 Jahresverlust\nDer Jahresverlust (Vergleich mit Vorjahr) ist v.a. auf folgende Faktoren zurückzuführen:\n• TCHF -470 Zunahme der Personalkosten\n• TCHF -210 Mehrkosten für Drittleistungen der Korps für die polizeiliche Grundausbildung\n• TCHF -110 Mehrkosten für Unterhalt und Reparaturen (Erhöhung der Aktivierungsgrenze)\n• TCHF +200 Mehrumsatz ./. Kosten IPH\n\n\n


LA.2018-0073 II. Postulatstext

text: \nRuedi Cathry \nLandrat \n6467 Schattdorf \n\nPostulat: \n\nHerausforderungen Kantonsfinanzen Uri \n\nStrategie und Massnahmen sind gefordert \n\nAusgangslage \n\nFDP \nDie Liberalen \n\nDie momentane bzw. mittelfristige Situation unserer Kantonsfinanzen sieht nicht erfreulich aus. Der \nFinanzplan 2018-2021 zeigt auf, dass künftig nicht mehr ausgeglichene Jahresabschlüsse erwartet werden. Das \nim Finanzplan prognostizierte Defizit der Erfolgsrechnungen 2018-2021 entspricht summiert CHF 39 Mio„ Das \nsind jährlich, durchschnittlich mehr als 10% der kantonalen Steuererträge. Auch die Nettoinvestitionen in den \nnächsten 4 Jahren belaufen sich auf 190 Mio. Franken. Die Aussichten am Finanzhimmel sind somit düster. \nWeniger Mittel aus dem nationalen Finanzausgleich, mögliche geringere Gewinnausschüttungen durch die \nSchweizerische Nationalbank und ein zu erwartender Rückgang der Wasserzinsen etc. werden zu \nVerschlechterungen in unserem Kantonshaushalt führen. Dem gegenüber stehen die geplanten Gross•\nlnvestitionen an, denen das Urner Volk bereits zugestimmt hat. \n\nAuf der einen Seite gehen die Staatseinnahmen zurück, auf der anderen Seite wollen wir uns aber gleichzeitig \nmehr Ausgaben leisten. Das ist ein Widerspruch, der nicht so leicht zu lösen sein wird. Auch die aktuellen und \nin den nächsten Jahren zu erwartenden Steuereinnahmen werden nicht ausreichen, den Finanzhaushalt des \nKantons Uri im Lot zu halten. \n\nEs ist etwas erstaunlich, dass in den Regierungsratszielen 2018 diese Problematik in keiner Art und Weise \naufgeführt ist. Dabei sollte es eines der wichtigsten Ziele des Regierungsrates sein: Dass Einnahmen und \nAusgaben des Kantons auch künftig in einer vernünftigen Balance sind. Diese finanzpolitischen \nHerausforderungen sind zu meistern. Dies wird uns aber nur dann gelingen, wenn auf der Ein- sowie der \nAusgabenseite strategische Zielvorgaben mit klar ausgerichteten Massnahmen erstellt werden. Bevor zum \neinfachsten Mittel gegriffen wird, nämlich einer Erhöhung des Steuerfusses, müssen auf der Ausgabenseite \njegliche Massnahmen, die Kosteneinsparungen mit sich bringen können, geprüft worden sein. \n\nAntrag \nGestützt auf Art. 119 der Geschäftsordnung des Urner Landrates ersuche ich den Regierungsrat einen \nBericht zu erstellen. Dieser Bericht muss eine mittelfristige Finanzstrategie mit klaren Zielen und \nMassnahmen enthalten. \n\nZusätzlich dazu wird der Regierungsrat aufgefordert, die finanzpolitischen Ziele im \nRegierungsprogramm und der jährlichen regierungsrätlichen Planung fix zu verankern. \n\nDefizite der Erfolgsrechnung dürfen nicht höher sein, als 10 % der Steuererträge, wie im neuen \nGesetz zum Haushaltsgleichgewicht des Kantons Uri vorgesehen. \n\n\n\nAus der Aufgabenüberprüfung über die kantonale Verwaltung müssen Einsparungen im \n\nPersonalbereich resultieren und es muss möglich sein, das Globalbudget Personal künftig zu \n\nreduzieren. \n\nDie Sachkosten der Kantonsausgaben sind zu durchleuchten und mit konkreten Massnahmen \n\nsollen Einsparungen erreicht werden. \n\nBei laufenden bzw. zukünftigen Investitionen sollen wo immer möglich Einsparungsmöglichkeiten \n\ngenutzt werden. \n\nDie Erkenntnisse aus der Analyse des kantonalen Finanzausgleichs sind so umzusetzen, dass für \nden Kanton Mehrerträge resultieren, unter Miteinbezug der künftigen Aufgabenverteilung \n\nzwischen den Gemeinden und dem Kanton. \n\nEs ist eine Standortbestimmung der Steuerstrategie vorzunehmen; insbesondere ist zu \n\nhinterfragen: \n\na. wie sich die Steuererträge des Kantons und der Gemeinden seit Einführung des NFA entw!ckelt \nhaben und wie der Verteiler der Steuereinnahmen (aktuell 50% Kanton und 50% Gemeinden) \n\nkünftig aussehen soll. \n\nb. wie es für Uri mit der Unternehmenssteuerreform weitergehen soll. \n\nc. wie künftig die Besteuerung der natürlichen Personen ausgestaltet werden soll und was mit \n\nden Pauschalbesteuerungen vorgesehen ist. \n\nd. was für Auswirkungen nationale Steuerreformen auf die kantonalen Steuern haben können. \n\nIch danke dem Regierungsrat, auch im Namen der Zweitunterzeichner, für die Prüfung unseres Postulates und \n\nersuche um dessen Überweisung. \n\nSchattdorf, 27. Januar 2018 \n\n2;i Cathry, Schattdorf, FDP t ::"',,;'""" Thomas Sicher, Altdorf, FDP \nZweitunterzeichner \n\nL eo ,g Simmen, Realp, FDP \n\n\n


Begleitbrief zur Vernehmlassung

text: \n   \n\n \n\nBILDUNGS- UND \nKULTURDIREKTION \n\n \n\nBildungs- und Kulturdirektion \n\n \n\n \nAmt für Volksschulen Telefon: +41 41 875 2043 \nKlausenstrasse 4, 6460 Altdorf Sachbearbeitung: Jeroen Ferwerda \nInternet: www.ur.ch/bkd E-Mail: Jeroen.Ferwerda@ur.ch \n \n\nAn \n- Schulräte und Kreisschulräte der Volksschule \n- Vereinigung Schulleiterinnen und Schulleiter Uri (VSL) \n- Verein Lehrerinnen- und Lehrer Uri (LUR) \n\n \n\nAltdorf, 2. März 2021 \n \n\nGrundlagen zur Neukonzeption der Berufseinführung (BEF) \n\nvon Volksschullehrpersonen in den Kantonen Schwyz, Glarus und Uri: \n\nVernehmlassung \n\n \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nDer Berufseinstieg ist eine anspruchsvolle Phase im Leben einer neu ausgebildeten Lehrperson. Er \n\nlegt die Grundlage für eine nachhaltig erfolgreiche Berufsausübung und ist gleichzeitig mit grossen \n\nHerausforderungen verbunden. Vor diesem Hintergrund beteiligt sich das Amt für Volksschulen seit \n\nEnde 2019 an einem kantonsübergreifenden Projekt zur Neukonzeption der Berufseinführung von \n\nVolksschullehrpersonen der Pädagogischen Hochschule Schwyz (PHSZ). Als Ziel des Projekts wurde \n\ngesetzt: «Es liegen Szenarien für eine Neukonzeption der Berufseinführung für Lehrpersonen der \n\nVolksschule (1. bis 3. Zyklus) vor, die von den zentralen Partnern (Volksschulämter, Schulleiter-  \n\nund Lehrerverbände) getragen werden und zukunftsweisende Perspektiven für den Übergang vom \n\nStudium in den Lehrberuf aufzeigen.» \n\n \n\nErgebnis der Projektarbeit war der Bericht «Grundlagen zur Neukonzeption der Berufseinführung \n\n(BEF) von Volksschullehrpersonen in den Kantonen Schwyz, Glarus und Uri». Die beteiligten Kantone \n\neinigten sich darauf, mit dem Bericht die jeweiligen politischen Prozesse zu durchlaufen – in der \n\n Absicht, dass bis Ende Schuljahr 2020/2021 die erforderlichen Beschlüsse zur Umsetzung vorliegen. \n\n \n\nIn Uri hat der Erziehungsrat den Bericht am 9. Dezember 2020 zustimmend zur Kenntnis genommen. \n\nEr beauftragte das Amt für Volksschulen, die Schulleiterinnen und Schulleiter darüber zu informieren \n\n(was am 3. Februar 2021 geschah) und die Unterlagen für eine Vernehmlassung zu erstellen. Die im \n\nNachgang dazu erstellten Unterlagen gab der Erziehungsrat in seiner Sitzung vom 24. Februar 2021 \n\nzur Vernehmlassung frei. Er beauftragte die Bildungs- und Kulturdirektion (BKD), die Vernehmlassung \n\n\n\n 2 \n  \n\n  \n\ndurchzuführen. Die betreffenden Unterlagen (zusammenfassenden Bericht und Antwortformular) \n\nfinden Sie in der Anlage. Auf Wunsch händigen wir Ihnen auch den ausführlichen Bericht aus (bitte \n\nMeldung an Amt für Volksschulen, jeroen.ferwerda@ur.ch). \n\n \n\nSie erleichtern uns die Antwort, wenn Sie sich bei der Beantwortung an den Frageraster halten (siehe \n\ndazu auch das Formular auf dem Internet unter www.ur.ch > Aktuelles > Vernehmlassungen). Bitte \n\nrichten Sie Ihre Antwort bis 30. April 2021 in digitaler Form mit dem dafür vorgesehenen Formular \n\nan: \n\n \n\njeroen.ferwerda@ur.ch  \n\n \n\noder \n\n \n\nBildungs- und Kulturdirektion \n\nz.H. Jeroen Ferwerda  \n\nKlausenstrasse 4 \n\n6460 Altdorf \n\n \n\n \n\nWir machen Sie darauf aufmerksam, dass die Antworten in einem Bericht zusammengefasst und pu-\n\nbliziert werden. \n\n \n\nWir danken Ihnen herzlich für die wertvolle Mitarbeit. \n\n \n\nFreundliche Grüsse  \n\n  \n\nBildungs- und Kulturdirektion  \n\n \n\n \n\nRegierungsrat Beat Jörg   \n\n \n\n  \n\nBeilagen: \n\n- Bericht (Zusammenfassung) für die Vernehmlassung \n\n- Formular zur Beantwortung  \n\n \nKopie an: \n\n- Mitglieder des Erziehungsrats (mit Unterlagen) \n\n- Sekretariat Urner Gemeindeverband \n\nhttp://www.ur.ch/\n\n


name: I. Bericht und Antrag des Regierungsrats

text: \nBericht und Antrag\ndes Regierungsrats\n\nan den Landrat\n_______________________________\n\n12. März 2013\n\nNr. 2013-155 R-270-21 Bericht und Antrag des Regierungsrats an den Landrat zu einem \nNachtragskredit Etzlibachnutzung und Budgetübertrag Unterhaltsprogramm für die \nKantonsstrassen 2012 bis 2015\n\nI. Nachtragskredit Etzlibachnutzung\n\nIm Zusammenhang mit der Reusskonzession erteilte die Korporation Uri im Jahr 1928 dem \nKanton gegen eine einmalige Abgeltung das Recht, den Etzlibach zugunsten der SBB bis \nEnde 2010 zu nutzen. Mit der Revision der Reusskonzession 1954 wurde das Nutzungsrecht \nfür den Etzlibach bis ins Jahr 2043 verlängert. Über die Abgeltung der Korporation Uri für die \nJahre 2011 bis 2043 wurde so verblieben, dass der Gebührenanteil zwischen dem \nRegierungsrat und der Korporation Uri nachträglich intern zu regeln sei.\n\nNach einem längeren Verhandlungsprozess beschloss der Engere Rat der Korporation Uri \nam 3. September 2012, die vom Regierungsrat genehmigte Vereinbarung zur Nutzung des \nEtzlibach im Rahmen der Reusskonzession ebenfalls zu genehmigen. Der Betrag für die \neinmalige Abgeltung von 45'000 Franken sowie die jährlichen Abgeltungen für die Jahre \n2011 bis 2013 von je 37'500 Franken sind im Budget 2013 nicht enthalten. Die \nVerhandlungen dauerten zu Beginn des Budgetprozesses noch an. Eine Nachmeldung für \ndas Budget 2013 ist nicht erfolgt.\n\nGestützt auf Artikel 50 der Verordnung über den Finanzhaushalt des Kantons Uri (FHV; \nRB 3.2111) unterbreitet der Regierungsrat dem Landrat ein Nachtragskreditbegehren zum \nBudget 2013 zur Genehmigung.\n\n\n\n2\n\nII. Budgetübertrag\n\nDer Landrat hat das Unterhaltsprogramm für die Kantonsstrassen 2012 bis 2015 am \n21. Mai 2012 genehmigt.\n\nIn der gleichen Vorlage ermächtigt der Landrat den Regierungsrat, den am Jahresende \nverbleibenden Restkredit dem Budget des Folgejahres gutzuschreiben.\n\nDas Konto 5111.5010.00 (Baulicher Unterhalt Kantonsstrassen) wurde per 31. \nDezember 2012 mit Ausgaben von 9'215'892 Franken abgeschlossen. Somit verbleibt ein \nRestbetrag von 84'108 Franken bei einem Budget von 9'300'000 Franken.\n\nDer Regierungsrat hat den Budgetübertrag am 12. März 2013 beschlossen. Das Budget \n2013 auf dem Konto 5111.5010.00 erhöht sich damit von 9'050'000 Franken auf 9'134'108 \nFranken. Dies wird dem Landrat hiermit zur Kenntnis gebracht.\n\nIII. Anträge\n\n1. Der Nachtragskredit über 157'500 Franken gemäss Anhang 1 wird beschlossen.\n\n2. Der Budgetübertrag über 84'108 Franken gemäss Anhang 2 wird zur Kenntnis \ngenommen.\n\nAnhang\n- Nachtragskredit (Anhang 1)\n- Budgetübertrag (Anhang 2)\n\n\n\nAnhang 1\n\nDirektion, Amt, Kostenart Budget\n2013\n\nI. Serie\nNachtragskredit\n\n2013\n\nTotal\nNachträge\n\n2013\n\n21 Baudirektion 157'500\n\n2150 Amt für Energie\n\n3602.20 Anteil Korporation Uri Etzlibach-Nutzung 0 157'500 157'500\n\nIm Zusammenhang mit der Reusskonzession erteilte die \nKorporation Uri im Jahr 1928 dem Kanton gegen eine \neinmalige Abgeltung das Recht, den Etzlibach zugunsten der \nSBB bis Ende 2010 zu nutzen. Mit der Revision der \nReusskonzession 1954 wurde das Nutzungsrecht für den \nEtzlibach bis ins Jahr 2043 verlängert. Über die Abgeltung der \nKorporation Uri für die Jahre 2011 bis 2043 wurde so \nverblieben, dass der Gebührenanteil zwischen dem \nRegierungsrat und der Korporation Uri nachträglich intern zu \nregeln sei.\nNach einem längeren Verhandlungsprozess beschloss der \nEngere Rat der Korporation Uri am 3. September 2012, die \nvom Regierungsrat genehmigte Vereinbarung zur Nutzung \ndes Etzlibachs im Rahmen der Reusskonzession ebenfalls zu \ngenehmigen.\n\nDie Vereinbarung führt im Rechnungsjahr 2013 zu folgenden \nAufwendungen:\nEinmalige Abgeltung Fr.   45'000\n3 Abgeltungen 2011 – 2013 à TFr. 37.5/Jahr Fr. 112'500\nTotal Fr. 157'500\nDiese Aufwendungen sind im Budget 2013 nicht enthalten, \nweil die Verhandlungen zu Beginn des Budgetprozesses noch \nandauerten. Eine Nachmeldung für das Budget 2013 ist nicht \nerfolgt.\n\nTOTAL  Erfolgsrechnung (Antrag) 157'500\n======\n\n\n\nAnhang 2\n\nDirektion, Amt, Kostenart Budget\n2013\n\nI. Serie\nBudgetübertrag\n\n2013\n\nTotal\nNachträge\n\n2013\n\n21 Baudirektion 84'108\n\n5111 Kantonsstrassen\n\n5010.00 Baulicher Unterhalt Kantonsstrassen 9'050'000 84'108 9'134'108\n\nDer Landrat hat das Unterhaltsprogramm für die \nKantonsstrassen 2012 bis 2015 am 21. Mai 2012 genehmigt.\n\nGemäss Punkt 2 vom Bericht und Antrag des Regierungsrats \nan den Landrat zum Unterhaltsprogramm für die \nKantonsstrassen (Nr. 2012-240 L-150), ermächtigt der Landrat \nden Regierungsrat, den am Jahresende verbleibenden \nRestkredit dem Budget des Folgejahres gutzuschreiben.\n\nDas Konto 5111.5010.00 (Baulicher Unterhalt \nKantonsstrassen) wurde per 31. Dezember 2012 mit \nAusgaben von Fr. 9'215'892 abgeschlossen. Somit verbleibt \nein Restbetrag von Fr. 84'108 bei einem Budget 2012 von Fr. \n9'300'000. Der Übertrag auf das vom Landrat am 12. \nDezember 2012 genehmigte Budget 2013 von Fr. 9'050'000 \nergibt einen neuen Budgetbetrag 2013 von Fr. 9'134'108.\n\nTOTAL  Investitionsrechnung 84'108\n=====\n\n\n