Vernehmlassungsvorlage

body_key: UR

parent_type: affair

format: application/pdf

text: \nEinführung aktives Stimm- und Wahlrecht 16; Vorlage für das Vernehmlassungsverfahren \n \nI. Zusammenfassung \n \nEnde der 2000er Jahre setzte in der Schweiz eine breitere Diskussion zum Stimmrechtsalter 16 ein. Da-\nmals versuchten gleich zwölf Kantone, das Stimmrechtalter 16 einzuführen. In elf Kantonen fanden \nentsprechende Vorstösse und Vorlagen allerdings keine Mehrheiten. So auch in Uri, wo die kantonale \nVolksinitiative «Aktives Stimm- und Wahlrecht 16» vom Urner Stimmvolk am 17. Mai 2009 verworfen \nwurde. Als bisher einziger Kanton kennt heute der Kanton Glarus das Stimmrechtsalter 16, das er im \nJahr 2007 einführte. \n \nNachdem es um die Frage des Stimmrechtsalters über rund zehn Jahre hinweg etwas ruhiger wurde, \nliegen dazu gegenwärtig gleich in mehreren Kantonen überwiesene Vorstösse vor. Und auch auf Bun-\ndesebene wird die Diskussion aktuell wieder geführt. \n \nAm 13. November 2019 reichte Landrat Viktor Nager, Schattdorf, eine Motion zur Einführung des ak-\ntiven Stimm- und Wahlrechts ab dem erfüllten 16. Altersjahr ein. Jugendliche ab 16 Jahren sollten das \nRecht erhalten, abzustimmen und zu wählen. Die Wahl in ein politisches Amt hingegen soll weiterhin \nerst mit dem Erreichen der Volljährigkeit möglich sein. Der Landrat folgte dem Antrag des Regierungs-\nrats und erklärte die Motion am 18. Mai 2020 mit 40:15 Stimmen (1 Enthaltung) erheblich. Dabei war \nes das vorbildliche Verhalten der Jugendlichen in der Corona-Krise, das dem Stimmrechtsalter 16 \nneuen Auftrieb gab und auch im Urner Landrat entscheidendes Argument war. \n \nViele Jugendliche zeigen heute grosses Interesse an politischen Fragen und Prozessen. Neben globalen \nThemen werden am Familientisch, in der Schule und in der Freizeit auch kantonale und kommunale \nAbstimmungsvorlagen mit Engagement diskutiert. Dass das Stimm- und Wahlrechtsalter 16 in regel-\nmässigen Abständen auf die politische Agenda kommt, ist ein starkes Zeichen dafür, dass es sich um \nein wichtiges gesellschaftspolitisches Anliegen handelt. \n \nDie Senkung des Stimmrechtsalters auf 16 Jahre stellt gesellschaftspolitisch eine sinnvolle Mass-\nnahme dar. Denn die Bevölkerung wird immer älter. \n \nDie Kantone haben bereits beim Stimmrechtsalter 18 und beim Frauenstimmrecht eine Vorreiterrolle \ngespielt. Dabei scheinen die Landkantone in der Frage des Stimmrechtsalters vorauszugehen: Glarus \nkennt das Stimmrechtsalter 16 schon länger, und auch der Urner Landrat hat sich als erster Kanton in \nder Zentralschweiz im Mai 2020 sehr deutlich für die Überweisung der entsprechenden Motion ausge-\nsprochen. Der Kanton Uri kann ein positives Signal für seine Jugend setzen. \n \n  \n\n\n\n2 \n \n\n  \n\n \n\nInhaltsverzeichnis \n \nI. Zusammenfassung .......................................................................................................................1 \nII. Ausführlicher Bericht ...................................................................................................................3 \n1. Ausgangslage ...............................................................................................................................3 \n2. Begriffe .........................................................................................................................................3 \n2.1. Aktives Stimm- und Wahlrecht ....................................................................................................3 \n2.2. Passives Wahlrecht ......................................................................................................................3 \n3. Frühere Diskussion zum Stimmrechtsalter 16 Jahre im Kanton Uri ............................................3 \n3.1. Petition des Urner Jugendparlaments 2006 ................................................................................3 \n3.2. Kleine Anfrage 2007 .....................................................................................................................4 \n3.3. Kantonale Volksinitiative 2008 ....................................................................................................4 \n4. Rechtsvergleich ............................................................................................................................4 \n4.1. Bund und Kantone .......................................................................................................................4 \n4.2. Europäische Ebene .......................................................................................................................5 \n5. Geltende Regelung .......................................................................................................................5 \n5.1. Im Kanton Uri ...............................................................................................................................5 \n5.2. Im Bund ........................................................................................................................................6 \n6. Gründe für die Neuregelung ........................................................................................................6 \n6.1. Argumente für die Herabsetzung des Stimmrechtsalters ...........................................................6 \n6.2. Argumente gegen die Herabsetzung des Stimmrechtsalters ......................................................7 \n7. Erläuterungen zu den Artikeln .....................................................................................................7 \n7.1. Änderung der Verfassung des Kantons Uri ..................................................................................7 \n7.2. Änderung des Gesetzes über die geheimen Wahlen, Abstimmungen und die Volksrechte \n\n(WAVG) ........................................................................................................................................8 \n8. Auswirkungen der Vorlage ...........................................................................................................8 \n8.1. Finanzielle Auswirkungen auf Kanton und Gemeinden ...............................................................8 \n8.2. Personelle Auswirkungen auf Kanton und Gemeinden ...............................................................8 \n8.3. Organisatorische Auswirkungen auf die Gemeinden ..................................................................9 \n9. Abschliessende Würdigung ..........................................................................................................9 \n9.1. Demokratie mitgestalten .............................................................................................................9 \n9.2. Vorreiterrolle der Kantone ..........................................................................................................9 \n9.3. Fähig zum Urteil, bereit zum Entscheid .................................................................................... 10 \nIII. Antrag ....................................................................................................................................... 10 \n \n \n  \n\n\n\n3 \n \n\n  \n\n \n\nII. Ausführlicher Bericht \n \n1. Ausgangslage \n \nAm 13. November 2019 reichte Landrat Viktor Nager, Schattdorf, eine Motion zur Einführung des ak-\ntiven Stimm- und Wahlrechts ab dem erfüllten 16. Altersjahr ein. Darin ersuchte er den Regierungs-\nrat, eine gesetzliche Grundlage zum aktiven Stimm- und Wahlrecht 16 auszuarbeiten. Jugendliche ab \n16 Jahren sollten das Recht erhalten, abzustimmen und zu wählen. Die Wahl in ein politisches Amt \nhingegen sollte weiterhin erst mit dem Erreichen der Volljährigkeit möglich sein. \n \nIn seiner Antwort vom 7. Januar 2020 empfahl der Regierungsrat dem Landrat, die Motion zu über-\nweisen. Der Regierungsrat begründete seine Haltung damit, dass seit der letzten Volksabstimmung \nzum Stimmrechtsalter 16 mittlerweile mehr als zehn Jahre vergangen seien. Die Meinungsbildung \nzum Thema Stimm- und Wahlrecht sei ein gesellschaftspolitischer Prozess, der bis zum Durchbruch \nerfahrungsgemäss mehrere Jahre oder sogar Jahrzehnte dauern könne. Das war beispielweise beim \nFrauenstimmrecht der Fall. Ebenso brauchte es mehrere Anläufe, bis das Stimmvolk einer Senkung \ndes Stimm- und Wahlrechtsalters von 20 auf 18 Jahre am 3. März 1991 schliesslich auf Bundesebene \ndie Zustimmung erteilte. \n \nDer Landrat erklärte die Motion am 18. Mai 2020 mit 40:15 Stimmen (1 Enthaltung) erheblich. Dabei \nwar es das vorbildliche Verhalten der Jugendlichen in der Corona-Krise, das im Urner Landrat als Ar-\ngument für die Herabsetzung des Stimmrechtsalters auf 16 Jahre ins Feld geführt wurde. \n \n2. Begriffe \n \n2.1. Aktives Stimm- und Wahlrecht \n \nIn der Schweiz und im Kanton Uri können heute alle mündigen Schweizer Bürger ab 18 Jahren an eid-\ngenössischen, kantonalen und kommunalen Wahlen und Abstimmungen teilnehmen. Das Recht, ab-\nzustimmen und jemanden wählen zu können, wird als aktives Stimm- und Wahlrecht bezeichnet. Ak-\ntiv Stimm- und Wahlberechtigte können auch ein Referendum ergreifen, eine Volksinitiative lancie-\nren und beides unterzeichnen. \n \n2.2. Passives Wahlrecht \n \nDas passive Wahlrecht bezeichnet das Recht, sich selber als Kandidierende bzw. Kandidierender zur \nWahl zu stellen. Dieses Recht gilt heute in der Schweiz und im Kanton Uri ab 18 Jahren. \n \n3. Frühere Diskussion zum Stimmrechtsalter 16 Jahre im Kanton Uri \n \n3.1. Petition des Urner Jugendparlaments 2006 \n \nAnlässlich der Session vom Herbst 2006 verabschiedete das Jugendparlament Uri eine Petition zur \n«Einführung des kantonalen Stimm- und Wahlrechts ab 16 Jahren». In seiner Antwort an das Jugend-\nparlament vom 24. April 2007 befürwortete der Regierungsrat die Diskussion um die Senkung des \n\n\n\n4 \n \n\n  \n\n \n\nStimmrechtsalters auf 16 Jahre. Grundsätzlich sei es vorstellbar, das aktive Stimm- und Wahlrecht auf \n16 Jahre zu senken. Um die Idee aufzunehmen, brauche es eine breit gefächerte positive Grundstim-\nmung in der Bevölkerung. Diese müsse durch entsprechende politische Vorstösse zum Ausdruck ge-\nbracht werden. Der Regierungsrat sei bereit, die aufgeworfene Frage bei einer Revision des Abstim-\nmungsrechts zu prüfen. \n \n3.2. Kleine Anfrage 2007 \n \nMit einer Kleinen Anfrage unterbreitete Landrat Tumasch Cathomen, Bürglen, am 15. Mai 2007 dem \nRegierungsrat verschiedene Fragen zur Herabsetzung des Stimmrechtsalters auf 16 Jahre. Bei der Be-\nantwortung des parlamentarischen Vorstosses erklärte der Regierungsrat, dass die Senkung des \nStimmrechtsalters eine staatspolitisch wichtige Frage sei. Der Regierungsrat werde sich dieser Frage \nannehmen, sobald die entsprechende kantonale Volksinitiative, für die bereits die Unterschriften-\nsammlung eingeleitet worden sei, eingereicht werde. \n \n3.3. Kantonale Volksinitiative 2008 \n \nAm 17. März 2008 reichte ein Initiativkomitee, bestehend aus Mitgliedern der «JungsozialistInnen» \n(JUSO), die Volksinitiative «Aktives Stimm- und Wahlrecht 16» ein. Die Initiative verlangte die Herab-\nsetzung des aktiven Stimm- und Wahlrechtsalters auf 16 Jahre. Für das passive Wahlrecht sollte je-\ndoch nach wie vor das Stimmrechtsalter 18 gelten. Der Regierungsrat kam damals in Abwägung der \nVor- und Nachteile zum Schluss, dass eine Senkung des Stimmrechtsalters eine sinnvolle Massnahme \ndarstelle. Er empfahl dem Landrat in seinem Bericht und Antrag vom 25. November 2008, dem \nStimmvolk die Vorlage zur Annahme zu empfehlen. \n \nAn seiner Session vom 11. Februar 2009 beschloss der Landrat mit 29:29 Stimmen und Stichentscheid \nder Landratspräsidentin, den Stimmbürgerinnen und Stimmbürgern die Volksinitiative zur Annahme \nzu empfehlen. Am 17. Mai 2009 verwarf das Urner Stimmvolk die kantonale Volksinitiative «Aktives \nStimm- und Wahlrecht 16» mit 2'105 Ja- zu 8'346 Nein-Stimmen. \n \n4. Rechtsvergleich \n \n4.1. Bund und Kantone \n \nDie Herabsetzung des Stimmrechtsalters auf 16 Jahre ist im Bund und in den Kantonen in regelmässi-\ngen Abständen Thema. \n \nEnde der 2000er Jahre versuchten gleich zwölf Kantone, das Stimmrechtalter 16 einzuführen. Diese \nVorhaben scheiterten aber - ausser im Kanton Glarus - stets. In elf Kantonen fanden entsprechende \nVorstösse und Vorlagen keine Mehrheiten. So auch in Uri, wo die kantonale Volksinitiative «Aktives \nStimm- und Wahlrecht 16» vom Urner Stimmvolk am 17. Mai 2009 verworfen wurde. \n \nDer Kanton Glarus gewährt seit 2007 seinen 16-Jährigen das aktive Stimm- und Wahlrecht. Die Glar-\nner Landsgemeinde nahm einen entsprechenden Antrag am 6. Mai 2007 mit einer hauchdünnen \n\n\n\n5 \n \n\n  \n\n \n\nMehrheit an. Bis heute ist Glarus schweizweit die Ausnahme in Sachen Stimmrechtsalter 16 geblie-\nben. \n \nDerzeit laufen vielerorts Bestrebungen, das Stimm- und Wahlrechtsalter auf 16 zu senken. So wurden \nim Sommer 2020 in der Zentralschweiz in den Kantone Luzern, Zug und Uri entsprechende Vorstösse \nüberwiesen. Und auch in den Kantonen Wallis, Waadt, Zürich, Basel-Stadt und Bern steht das Dossier \ngegenwärtig auf der Traktandenliste.1 \n \nMit der Parlamentarischen Initiative Sibel Arslan, Basel-Stadt, ist ein neuer Anlauf für ein Stimm- und \nWahlrecht für 16-Jährige auch auf eidgenössischer Ebene im Gang.2 \n \n4.2. Europäische Ebene \n \nDas Stimmrechtsalter in den umliegenden Staaten Europas liegt heute mehrheitlich bei 18 Jahren. \nEinzig Österreich kennt das Stimmrechtsalter 16 auf Bundesebene. Es führte als erstes europäisches \nLand im Jahr 2007 das Stimmrechtsalter 16 ein. \n \nWie Italien und Frankreich kennt auch Deutschland auf Bundesebene das Stimmrechtsalter 18. Aller-\ndings haben verschiedene Deutsche Bundesländer in den letzten Jahren das aktive Stimmrecht für \nUrnengänge auf Landes- bzw. kommunaler Ebene auf 16 Jahre gesenkt. So dürfen heute 16-Jährige in \nBerlin, Brandenburg, Hamburg, Schleswig-Holstein und Bremen, Baden-Württemberg, Mecklenburg-\nVorpommern, Nordrhein-Westfalen, Niedersachsen und Sachsen-Anhalt ihre Abgeordneten wählen. \n \n5. Geltende Regelung \n \n5.1. Im Kanton Uri \n \nHeute ist das Stimmrecht in Artikel 17 ff. Verfassung des Kantons Uri (RB 1.1101) und Artikel 3 Gesetz \nüber die geheimen Wahlen, Abstimmungen und die Volksrechte (WAVG; RB 2.1201) geregelt. Das \nStimmrecht in kantonalen Angelegenheiten steht allen Schweizerinnen und Schweizern zu, die im \nKanton wohnen und das 18. Altersjahr zurückgelegt haben. Die Kantonsverfassung verwendet den \nBegriff des Stimmrechts als Oberbegriff für das Stimm- und Wahlrecht. Das Stimmrecht berechtigt, \nan Wahlen und an Volksabstimmungen teilzunehmen sowie Volksreferenden und Volksinitiativen zu \nunterzeichnen (Art. 17 Abs. 3 Verfassung des Kantons Uri). \n \nDas Gemeindesgesetz (GEG; RB 1.1111) regelt das Stimmrecht und die Wahlfähigkeit für gemeindli-\nche Angelegenheiten in Artikel 9. Stimmberechtigt und wahlfähig ist, wer in kantonalen Angelegen-\nheiten stimmberechtigt ist und in der Gemeinde politischen Wohnsitz hat (Absatz 1). Somit richtet \nsich das Stimmrecht der Gemeinden nach demjenigen des Kantons. \n \n\n                                                           \n1  Im Februar 2020 lehnte Neuenburg in einer Volksabstimmung das Stimmrecht 16 ab. Und der Schaffhauser Kantonsrat \n\nsprach sich Ende Mai 2020 ebenfalls gegen das Stimmrechtsalter von 16 Jahren aus. \n2  19.415 n Pa. Iv. Sibel Arslan ‹Den jungen Menschen eine Stimme geben. Aktives Stimm- und Wahlrecht für 16-Jährige als \n\nerster Schritt ins aktive politische Leben›. Ende Mai 2020 hat die Staatspolitische Kommission der grossen Kammer (SPK) \ndas Anliegen per Stichentscheid ihres Präsidenten knapp abgelehnt. Das Geschäft wurde im Rat noch nicht behandelt. \n\n\n\n6 \n \n\n  \n\n \n\nDas Stimmrecht umfasst damit die Befugnis, \n- an kantonalen und kommunalen Wahlen und Abstimmungen und an Gemeindeversammlungen \n\nteilzunehmen (aktives Stimm- und Wahlrecht); \n- Volksbegehren (Initiativen und Referenden) wie Wahlvorschläge (Art. 2 Proporzgesetz \n\n[RB 2.1205]) zu unterzeichnen; \n- in den Stände-, Regierungs-, Land- oder Gemeinderat sowie in Gemeinde- oder Gerichtsbehör-\n\nden gewählt zu werden (passives Wahlrecht). \n \nNach Artikel 18 Verfassung des Kantons Uri können die Landeskirchen in ihrem Organisationsstatut \nden Kreis der in kirchlichen Angelegenheiten Stimmberechtigten ausdehnen. Die Landeskirchen kön-\nnen diese Befugnis den Kirchgemeinden übertragen. In Uri gilt bei der römisch-katholischen Landes-\nkirche das Stimmrechtsalter 18, bei der evangelisch-reformierten Landeskirche jedoch das tiefere \nStimmrechtsalter 16. \n \n5.2. Im Bund \n \n\nIn eidgenössischen Angelegenheiten ist stimmberechtigt, wer das 18. Altersjahr zurückgelegt hat \n(Art. 136 Abs. 1 Bundesverfassung [BV]; SR 101). Die politische oder staatsrechtliche Mündigkeit \ndeckt sich mit der zivilrechtlichen Mündigkeit. Diese Regelung gilt im Bund seit 1991. \n \n6. Gründe für die Neuregelung \n \n6.1. Argumente für die Herabsetzung des Stimmrechtsalters \n \nDie Zeit für eine Herabsetzung des Stimm- und Wahlrechtsalters ist reif. Dafür sprechen insbeson-\ndere folgende Gründen: \n \n- Viele Jugendliche zeigen heute grosses Interesse an politischen Fragen und Prozessen. Neben \n\nglobalen Themen werden am Familientisch, in der Schule und in der Freizeit auch kantonale und \nkommunale Abstimmungsvorlagen mit Engagement diskutiert. \n\n- Den 16-Jährigen ist aufgrund ihrer intellektuellen und sozialen Entwicklung die aktive Teilnahme \nam politischen Prozess zuzutrauen. \n\n- Nach neun Jahren endet die obligatorische Schulzeit. Mit 16 Jahren stehen die Jugendlichen da-\nmit in der Regel vor richtungsweisenden Entscheiden (z. B. Berufswahlentscheid, weitere Ausbil-\ndung). \n\n- Nach Artikel 11 Absatz 2 Bundesverfassung (BV; SR 101) üben Jugendliche ihre Rechte im Rah-\nmen ihrer Urteilsfähigkeit aus. Die Bundesverfassung knüpft die Rechtsausübung somit nicht an \ndie Mündigkeit, sondern an die Urteilsfähigkeit. Das Gesetz legt kein genaues Alter für die Ur-\nteilsfähigkeit fest. 16-Jährige sind in der Regel urteilsfähig. Eine urteilsfähige Person muss für \nihre Handlungen einstehen und haftet für Schaden aus einer widerrechtlichen Handlung. \n\n- Hat ein Kind das 16. Altersjahr zurückgelegt, so entscheidet es selbstständig über sein religiöses \nBekenntnis (Art. 303 Abs. 3 Schweizerisches Zivilgesetzbuch [ZGB]; SR 210). \n\n- Indem Jugendliche frühzeitig miteinbezogen werden, bilden sie sich eine eigene Meinung, über-\nnehmen Verantwortung und vertiefen ihre politische Urteilskompetenz. \n\n\n\n7 \n \n\n  \n\n \n\n- Die meisten politischen Parteien halten in ihren Statuten fest, dass Personen ab dem zurückge-\nlegten 16. Altersjahr Parteimitglied werden können. Mit der Aufnahme erhalten sie alle Rechte \nund Pflichten eines Parteimitglieds. Damit trauen die politischen Parteien den Jugendlichen eine \ngewisse politische Reife zu. \n\n- Die Mehrheit der Wählerschaft verschiebt sich zunehmend hin zu den älteren Stimmberechtig-\nten. So ist die Mehrheit der stimm- und wahlberechtigten Urnerinnen und Urner schon heute \nüber 50 Jahre alt. In einzelnen Themenbereichen wirkt sich die Alterung der Gesellschaft aus. Bei \nFragen mit Bezug zur Generationenfrage zeigt sich eine Tendenz zur Besitzstandswahrung. \n\n \n6.2. Argumente gegen die Herabsetzung des Stimmrechtsalters \n \nGegen die Einführung des Stimmrechtsalters 16 lassen sich umgekehrt folgende Argumente anfüh-\nren: \n \n- Der Bevölkerungsgruppe der 16- bis 17-Jährigen wird das aktive Stimm- und Wahlrecht einge-\n\nräumt, jedoch nicht das passive Wahlrecht. Diese können zwar an Abstimmungen und Wahlen \nteilnehmen, nicht aber selber in ein Amt gewählt werden. \n\n- Das politische und das zivile Mündigkeitsalter klaffen auseinander. \n- Weil kantonale und kommunale Volksabstimmungen oft gemeinsam mit eidgenössischen Volks-\n\nabstimmungen durchgeführt werden, entsteht für die Gemeindeverwaltungen ein zusätzlicher \nadministrativer Aufwand. Stimmrechtsausweise müssen gesondert erstellt, zusätzliches Stimm-\nmaterial versandt und mehr Stimmen ausgezählt werden. \n\n \n7. Erläuterungen zu den Artikeln \n \n7.1. Änderung der Verfassung des Kantons Uri \n \nZu Artikel 17 Absatz 1 und 4 \n \nArtikel 17 Absatz 1 regelt das aktive Stimm- und Wahlrecht. Danach sind stimmberechtigt alle \nSchweizerinnen und Schweizer, die das 18. Altersjahr zurückgelegt haben, im Kanton Uri wohnen und \nnicht wegen Geisteskrankheit oder Geistesschwäche entmündigt sind. Das Stimmrechtsalter für die \nWahrnehmung des aktiven Stimm- und Wahlrechts wird neu von 18 auf 16 Jahre gesenkt. \n \nZusätzlich wird die Formulierung an das neue Erwachsenenschutzrecht des Bunds angepasst. Mit \ndem neuen Erwachsenenschutzrecht wurde nämlich die Entmündigung abgeschafft. Die derzeitige \nFassung der Bestimmung entspricht zwar Artikel 136 Absatz 1 Bundesverfassung (BV; SR 101), doch \nempfiehlt die Bundeskanzlei, sich an der Formulierung in Artikel 2 des Bundesgesetzes über die politi-\nschen Rechte (BPR; SR 161.1; vgl. dazu auch BBl 2006 7001, 7109) zu orientieren. \n \nNach dem geltenden Artikel 17 Absatz 4 ist wahlfähig, wer stimmberechtigt ist. Absatz 4 verlangt neu \nfür die Wahlfähigkeit einer Person zusätzlich, dass sie das 18. Altersjahr zurückgelegt hat. \n \nDie Verfassungsänderung ist von der Bundesversammlung zu gewährleisten. Der Regierungsrat soll \nbestimmen, wann sie in Kraft tritt. Derart kann auf die organisatorischen Belange der Gemeinden \n\n\n\n8 \n \n\n  \n\n \n\nRücksicht genommen werden. \n \n7.2. Änderung des Gesetzes über die geheimen Wahlen, Abstimmungen und die Volksrechte \n\n(WAVG) \n \nZu Artikel 3 Satz 2 \n \nDer geltende Artikel 3 Absatz 2 WAVG regelt das Stimmrechtsalter analog zu Artikel 17 Absatz 1 Ver-\nfassung des Kantons Uri. Denkbar wäre eine Formulierung, wonach sich das Stimm- und Wahlrecht \nnach der Kantonsverfassung richtet. Aus Gründen der Klarheit und der Übersichtlichkeit wird die Ver-\nfassungsbestimmung wie bisher im Gesetz wiederholt. Damit werden die unterschiedlichen Alters-\ngrenzen für das aktive Stimm- und Wahlrecht sowie für das passive Wahlrecht auch im Gesetz festge-\nhalten. \n \nDie Änderung des WAVG kann nur in Kraft treten, wenn die entsprechende Änderung der Kantons-\nverfassung als höherrangiges Recht ebenfalls angenommen wird. Würde die Verfassungsänderung \nangenommen, die Änderung von Artikel 3 Absatz 2 WAVG hingegen abgelehnt, entstünde eine Dis-\nkrepanz zwischen der Regelung des Stimmrechtsalters auf Verfassungs- und Gesetzesstufe. Allerdings \nhätte die höhere verfassungsrechtliche Regelung in diesem Fall gegenüber der gesetzlichen Regelung \ndes Stimmrechtsalters Vorrang. \n \n8. Auswirkungen der Vorlage \n \n8.1. Finanzielle Auswirkungen auf Kanton und Gemeinden \n \nDie Vorlage hat keine bedeutenden finanziellen Auswirkungen. Mit der Senkung des Stimmrechtsal-\nters wird sich die Zahl der Stimmberechtigten um rund 2 Prozent bzw. 530 Personen erhöhen.3 Durch \ndie Erhöhung der Zahl der Stimmberechtigten werden sich für Kanton und Gemeinden in Zukunft zu-\nsätzliche Kosten in der Grössenordnung von rund 1'000 Franken pro Abstimmung ergeben. Der zu-\nsätzliche Aufwand beinhaltet das Mehr an Drucksachen, die gesonderte Erstellung der Stimmrechts-\nausweise4 sowie Verpackung und Versand (Porto) des zusätzlichen Stimmmaterials. \n \n8.2. Personelle Auswirkungen auf Kanton und Gemeinden \n \nDie Vorlage hat keine personellen Auswirkungen auf Kanton und Gemeinden. Der zusätzliche admi-\nnistrative Aufwand für die gesonderte Erstellung der Stimmrechtsausweise und den Versand des \nStimmmaterials sowie bei der Ermittlung des Abstimmungsergebnisses kann aufgrund der geringen \nZunahme ohne Weiteres vom bisherigen Personal bewältigt werden. \n \n\n                                                           \n3  Der Kanton Uri hat gegenwärtig rund 26'400 Stimmberechtigte. \n4  Laut Auskunft der Staatskanzlei Glarus wird das amtliche Wahl- und Stimmmaterial für die Stimmberechtigten zwischen \n\n16 und 18 Jahren bei kantonalen und kommunalen Urnengängen separat verpackt. Die Standeskanzlei Uri empfiehlt, de-\nren Stimmrechtsausweise von denjenigen Stimmberechtigten, die an eidgenössischen Wahlen und Abstimmungen teil-\nnahmeberechtigt sind, auch farblich abzuheben. \n\n\n\n9 \n \n\n  \n\n \n\n8.3. Organisatorische Auswirkungen auf die Gemeinden \n \nDie Vorlage hat Auswirkungen auf das Stimmrecht in Gemeindeangelegenheiten. Für das Stimmrecht \nund das aktive Wahlrecht gilt neu auch in kommunalen Angelegenheiten das Stimmrechtsalter 16. \nDie Zahl der Stimmberechtigten auf Gemeindeebene erhöht sich ebenfalls um rund 2 Prozent. Allen-\nfalls müssen die Gemeinden einzelne Erlasse anpassen, falls in diesen im Zusammenhang mit dem \nStimmrecht ausdrücklich auf das zurückgelegte 18. Altersjahr verwiesen wird. Für das passive Wahl-\nrecht gilt weiterhin das zurückgelegte 18. Altersjahr. \n \n9. Abschliessende Würdigung \n \n9.1. Demokratie mitgestalten \n \nDas Stimmrecht ist eine staatspolitisch wichtige Frage. Die Herabsetzung des Stimmrechtsalters auf \n16 Jahre ist ein politischer Dauerbrenner, wie die regelmässigen Debatten in Bund und Kantonen zei-\ngen. Dass das Stimm- und Wahlrechtsalter 16 in regelmässigen Abständen auf die politische Agenda \nkommt, ist ein starkes Zeichen dafür, dass es sich um ein wichtiges gesellschaftspolitisches Anliegen \nhandelt. Die meisten politischen Entscheide betreffen nämlich die Zukunft der Jugendlichen direkt \noder indirekt. \n \n9.2. Vorreiterrolle der Kantone \n \nDen Kantonen kommt in Stimmrechtsfragen eine Pionierrolle zu. Wie schon beim Frauenstimmrecht \nund beim Stimmrechtsalter 18 Jahre hatten sich zuvor bereits verschiedene Kantone für deren Ein-\nführung auf Kantons- und Gemeindeebene ausgesprochen, bevor das eidgenössische Stimm- und \nWahlrecht für Frauen am 7. Februar 1971 bzw. das Stimmrechtsalter 18 am 3. März 1991 angenom-\nmen wurde.5  \n \nBeim Frauenstimmrecht auf Kantons- und Gemeindeebene waren es die Kantone Waadt (1959), Neu-\nenburg (1959) und Genf (1960), Basel-Stadt (1966), Basel-Landschaft (1968) und das Tessin (1969), \ndie vorausgingen. Der Kanton Uri führte das kantonale und kommunale Frauenstimmrecht wie die \nmeisten übrigen Kantone im Zuge der Entwicklung auf Bundesebene fast zeitgleich mit dem eidge-\nnössischen, nämlich 1972, ein. Einzig die Kantone Appenzell Ausserrhoden und Innerrhoden folgten \nspäter, nämlich 1989 bzw. 1990. \n \nDie Bundesverfassung von 1848 setzte die Altersgrenze für das Stimm- und Wahlrecht auf eidgenös-\nsischer Ebene noch bei 20 Jahren fest. Diese Bestimmung hatte bis im Jahre 1991 Bestand, als das \nVolk der Herabsetzung des Stimmrechtsalters auf 18 Jahre in der Volksabstimmung vom 3. März \n1991 mit grossem Mehr zustimmte; das Vorhaben war in einem ersten Anlauf 1979 noch gescheitert. \nAuf kantonaler Ebene kannten folgende 16 Kantone das Stimmrecht 18 bereits vor dessen Einfüh-\nrung auf Bundesebene: Schwyz (1833), Jura (1978), Neuenburg (1979), Waadt (1980), Genf (1980), \nGlarus (1980), Zug (1980), Basel-Landschaft (1980), Nidwalden (1982), Obwalden (1983), Basel-Stadt \n(1988), Uri (1989), Bern 1989), Schaffhausen (1990), Zürich (1990) und Tessin (1990). \n                                                           \n5  Vor gut dreieinhalb Jahren lehnte der Nationalrat mit 118 zu 64 Stimmen die Einführung des Stimmrechtalters 16 auf Bun-\n\ndesebene mit dem Argument ab, es sei nicht die Aufgabe des Bunds, hier eine Vorreiterrolle zu spielen. \n\n\n\n10 \n \n\n  \n\n \n\n \n9.3. Fähig zum Urteil, bereit zum Entscheid \n \nUnsere Jugend wächst unter komplexen gesellschaftlichen Verhältnissen und Lebensbedingungen \nauf. Sie muss früher und häufiger in unterschiedlichen Bereichen ihres Lebens Entscheidungen tref-\nfen. Die Anforderungen an den Übergang zum Berufsleben sind grösser geworden, die Ausbildungs-\nmöglichkeiten sind gewachsen. Junge Menschen stellen heute früher gesellschaftliche und politische \nFragen und drängen heftiger auf deren Beantwortung. Dieses politische und gesellschaftliche Inte-\nresse gilt es, aufzugreifen, wach zu halten und zum Nutzen unseres Gemeinwesens fruchtbar zu ma-\nchen. Am einfachsten geschieht das dadurch, dass wir die Jugend in unser demokratisches Handeln \nmiteinbeziehen und an unseren Entscheidungen und Massnahmen beteiligen. \n \nDabei war es das vorbildliche Verhalten der Jugendlichen in der Corona-Krise, das dem Stimmrechts-\nalter 16 neuen Auftrieb gab und im Urner Landrat ein entscheidendes Argument war. Interessanter-\nweise scheinen die Landkantone in der Frage des Stimmrechtsalters vorauszugehen: Glarus kennt das \nStimmrechtsalter 16 schon länger, und auch der Urner Landrat hat sich als erster Kanton in der Zent-\nralschweiz im Mai 2020 für die Überweisung der entsprechenden Motion ausgesprochen. \n \nDie Einführung des Stimmrechtsalters 16 führt nicht zu grossen Änderungen in der Zusammenset-\nzung der Stimmbürgerschaft. Gegenwärtig hat der Kanton Uri rund 26'400 Stimmberechtigte. Mit der \nSenkung des Stimmrechtsalters würde sich die Zahl der Stimmberechtigten um rund zwei Prozent \nbzw. 530 Personen erhöhen. Eine solche Erhöhung ist massvoll. \n \nDer demokratische Staat zählt bei der Gestaltung der Zukunft auch auf die Jugend. Die stärkere Ein-\nbindung der Jugend in die politischen Meinungsbildungsprozesse stärkt den generationenübergrei-\nfenden gesamtgesellschaftlichen Zusammenhalt. \n \nIII. Antrag \n \nGestützt auf diese Überlegungen beantragt der Regierungsrat dem Landrat, folgenden Beschluss zu \nfassen: \n \n1. Die Änderung der Verfassung des Kantons Uri, wie sie in der Beilage enthalten ist, wird zuhan-\n\nden der Volksabstimmung verabschiedet. \n \n2. Die Änderung des Gesetzes über die geheimen Wahlen, Abstimmungen und die Volksrechte \n\n(WAFG), wie sie in der Beilage enthalten ist, wird zuhanden der Volksabstimmung verabschie-\ndet. \n\n \n3. Die Motion Viktor Nager, Schattdorf, zur Einführung des aktiven Stimm- und Wahlrechts ab dem \n\nerfüllten 16. Altersjahr wird als materiell erledigt am Protokoll abgeschrieben. \n \n \n \n \n\n\n\n11 \n \n\n  \n\n \n\nBeilagen \n- Änderung der Verfassung des Kantons Uri (Beilage 1) \n- Änderung des Gesetzes über die geheimen Wahlen, Abstimmungen und die Volksrechte (Bei-\n\nlage 2) \n- Liste der Vernehmlassungsadressaten (Beilage 3) \n \n\n\n\tI. Zusammenfassung\n\tII. Ausführlicher Bericht\n\t1. Ausgangslage\n\t2. Begriffe\n\t2.1. Aktives Stimm- und Wahlrecht\n\t2.2. Passives Wahlrecht\n\n\t3. Frühere Diskussion zum Stimmrechtsalter 16 Jahre im Kanton Uri\n\t3.1. Petition des Urner Jugendparlaments 2006\n\t3.2. Kleine Anfrage 2007\n\t3.3. Kantonale Volksinitiative 2008\n\n\t4. Rechtsvergleich\n\t4.1. Bund und Kantone\n\t4.2. Europäische Ebene\n\n\t5. Geltende Regelung\n\t5.1. Im Kanton Uri\n\t5.2. Im Bund\n\n\t6. Gründe für die Neuregelung\n\t6.1. Argumente für die Herabsetzung des Stimmrechtsalters\n\t6.2. Argumente gegen die Herabsetzung des Stimmrechtsalters\n\n\t7. Erläuterungen zu den Artikeln\n\t7.1. Änderung der Verfassung des Kantons Uri\n\t7.2. Änderung des Gesetzes über die geheimen Wahlen, Abstimmungen und die Volksrechte (WAVG)\n\n\t8. Auswirkungen der Vorlage\n\t8.1. Finanzielle Auswirkungen auf Kanton und Gemeinden\n\t8.2. Personelle Auswirkungen auf Kanton und Gemeinden\n\t8.3. Organisatorische Auswirkungen auf die Gemeinden\n\n\t9. Abschliessende Würdigung\n\t9.1. Demokratie mitgestalten\n\t9.2. Vorreiterrolle der Kantone\n\t9.3. Fähig zum Urteil, bereit zum Entscheid\n\n\n\tIII. Antrag\n\n


Tonjournal_August 2025

parent_type: meeting

category_de: Tonjournal

text: \nLandratssession vom 27. August 2025 Vormittag 1 - 2025_12\n\nNr. Traktandum Beginn\n\nBegrüssung, Tagesordnung 00:00:00\n\n1  Vereidigung 00:07:27\n\n2 Neue parlamentarische Vorstösse 00:11:17\n\n3 Detailberatung und Beschlussfassung\n\n3.1 Umsetzung des Massnahmenpakets 2024 (2. Lesung) 00:37:09\n\n3.2 Teilrevision der Verordnung über die Gebühren und Entschädigungen vor Gerichtsbehörden (Gerichtsgebührenverordnung) 01:02:54\n\n\n\nLandratssession vom 27. August 2025 Vormittag 2 - 2025_13\n\nNr. Traktandum Beginn\n\n3.3 Verpflichtungskredit Projekt e-Justiz Uri im Rahmen von Justitia 4.0 00:00:00\n\n3.4\nKantonsbeitrag an die jährlichen Betriebskosten des Theaters Uri für \ndie Jahre 2026 bis 2029\n\n01:04:49\n\n4 Berichte des Regierungsrats\n\n4.1 Bericht zur Abschaffung der 19-Punkte-Regel an der Mittelschule Uri (Postulat Rafael Keusch, Altdorf) 01:21:43\n\n5 Schriftliche jährliche Berichterstattung der Kommissionen; mit Diskussion\n\n5.1\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) des Laboratoriums \nder Urkantone\n\n01:30:20\n\n5.2 Interparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) 01:44:09\n\n6 Parlamentarische Vorstösse\n\n6.1\nPostulat Kurt Gisler, Attinghausen, zu Künstliche Intelligenz (KI) als Chance in der \nöffentlichen Verwaltung; Beratung und Beschlussfassung über die Überweisung\n\n01:54:24\n\n\n\nLandratssession vom 27. August 2025 Vormittag 2 - 2025_13\n\n7 Fragestunde 02:07:13\n\n\n\tVormittag 1-2025_12\n\tVormittag 2-2025_13\n\n


Traktandenliste

category_de: Traktandenliste

category_harmonized: agenda

text: \nL-500\n\nEINBERUFUNG DES LANDRATS\nins Rathaus zu Altdorf\n\nMittwoch, 31. Januar 2018, 08.30 Uhr\n\nGeschäfte\n\n1. Vereidigung eines Mitglieds des Landrats\n\n1.1 Vereidigung oder Ablegen des Gelübdes eines Mitglieds des Landrats\n\n2. Personeller Wechsel bei der Gesundheits-, Sozial- und Umweltkommission/Volkswirtschafts-\nkommission\n\n3. Neue parlamentarische Vorstösse\n\n3.1 Allfällige Einreichung und Begründung neuer parlamentarischer Vorstösse\n\n4. Detailberatung und Beschlussfassung\n\n4.1 Vorentscheid zur Konzessionsvergabe am Alpbach sowie Bericht zur Machbarkeit des Wasser-\nkraftwerks Alpbach (Postulat Daniel Furrer, Erstfeld)\n\nBaukommission und Regierungsrat Roger Nager, Vorsteher der Baudirektion, Andermatt\n\n5. Schriftliche jährliche Berichterstattung der Kommissionen; mit Diskussion\n\n5.1 Interparlamentarische Geschäftsprüfungskommission des Konkordats der Zentralschweizer BVG- \nund Stiftungsaufsicht (ZBSA)\n\n6. Parlamentarische Vorstösse\n\n6.1 Motion Alois Arnold (1965), Bürglen, zu Standesinitiative gegen das neue EU Waffenrecht; Bera-\ntung und Beschlussfassung über die Erheblichkeit\n\n6.2 Interpellation Andreas Bilger, Seedorf, zu Erhöhung der Autobahngebühren für ausländische Au-\ntomobilisten; Beratung\n\n6.3 Interpellation Frieda Steffen, Andermatt, zu Organisation des Rettungsdienstes im Kanton Uri, \ninsbesondere des Urner Oberlands; Beratung\n\n6.4 Interpellation Claudia Gisler, Bürglen, zu Bahnunfall Andermatt; Beratung\n\n\n\n \n\n \n\n2\n\n7. Fragestunde\n\nAltdorf, 13. Dezember 2017\nIm Namen der Ratsleitung\nDer Präsident: Christoph Schillig\n\n\n

doc_text_tsv_de: '-500':2 '08.30':14 '1':17 '1.1':23 '13':172 '1965':112 '2':33,168 '2017':174 '2018':13 '3':43 '3.1':47 '31':11 '4':55 '4.1':59 '5':86 '5.1':94 '6':105 '6.1':108 '6.2':128 '6.3':142 '6.4':159 '7':169 'ableg':26 'allfall':48 'alois':110 'alpbach':64,72 'altdorf':9,171 'andermatt':85,146,166 'andreas':130 'arnold':111 'au':139 'ausland':138 'autobahngebuhr':136 'bahnunfall':165 'baudirektion':84 'baukommission':77 'begrund':51 'bera':121 'berat':141,158,167 'bericht':66 'berichterstatt':89 'beschlussfass':58,124 'bilg':131 'burgl':113,163 'bvg':101 'christoph':181 'claudia':161 'daniel':74 'detailberat':56 'dezemb':173 'diskussion':93 'einberuf':3 'einreich':49 'erheb':127 'erhoh':134 'erstfeld':76 'eu':119 'fragestund':170 'frieda':144 'furr':75 'gelubd':28 'geschaft':16 'geschaftsprufungskommission':96 'gesund':38 'gisl':162 'insbesond':154 'interparlamentar':95 'interpellation':129,143,160 'jahrlich':88 'januar':12 'kanton':152 'kommission':42,91 'konkordat':98 'konzessionsvergab':62 'kraftwerk':71 'l':1 'landrat':5,22,32 'machbar':68 'mitglied':20,30 'mittwoch':10 'motion':109 'nag':81 'nam':176 'neu':44,52,118 'oberland':157 'organisation':148 'parlamentar':45,53,106 'personell':34 'postulat':73 'prasident':180 'rathaus':7 'ratsleit':178 'regierungsrat':79 'rettungsdien':150 'rog':80 'schillig':182 'schriftlich':87 'seedorf':132 'sowi':65 'sozial':39 'standesinitiativ':115 'steff':145 'stiftungsaufsicht':103 'tomobilist':140 'tung':122 'uhr':15 'umweltkommission/volkswirtschafts-':41 'uri':153 'urn':156 'vereid':18,24 'vorentscheid':60 'vorsteh':82 'vorstoss':46,54,107 'waffenrecht':120 'wass':70 'wechsel':35 'zbsa':104 'zentralschweiz':100

doc_text_tsv_it: '-500':2 '08.30':14 '1':17 '1.1':23 '13':172 '1965':112 '2':33,168 '2017':174 '2018':13 '3':43 '3.1':47 '31':11 '4':55 '4.1':59 '5':86 '5.1':94 '6':105 '6.1':108 '6.2':128 '6.3':142 '6.4':159 '7':169 'ablegen':26 'allfällig':48 'alois':110 'alpbac':64,72 'altdorf':9,171 'am':63 'andermatt':85,146,166 'andreas':130 'arnold':111 'au':139 'ausländisc':138 'autobahngebühren':136 'bahnunfall':165 'baudirektion':84 'baukommission':77 'begründung':51 'bei':36 'ber':121 'beratung':141,158,167 'bericht':66 'berichterstattung':89 'beschlussfassung':58,124 'bilger':131 'bvg':101 'bürglen':113,163 'christoph':181 'claud':161 'daniel':74 'das':117 'der':37,83,90,99,135,177,179 'des':4,21,27,31,69,97,149,155 'detailberatung':56 'dezember':173 'die':126 'diskussion':93 'einberufung':3 'eines':19,29 'einreichung':49 'erheblichkeit':127 'erhöhung':134 'erstfeld':76 'eu':119 'fragestund':170 'fried':144 'furrer':75 'für':137 'gegen':116 'gelübdes':28 'geschäft':16 'geschäftsprüfungskommission':96 'gesundheits':38 'gisler':162 'im':151,175 'ins':6 'insbesond':154 'interparlamentarisc':95 'interpellation':129,143,160 'janu':12 'jährlic':88 'kanton':152 'kommission':42 'kommissionen':91 'konkordats':98 'konzessionsvergab':62 'kraftwerks':71 'landrats':5,22,32 'machbarkeit':68 'mit':92 'mitglieds':20,30 'mittwoc':10 'motion':109 'nager':81 'namen':176 'neu':44,118 'neuer':52 'oberlands':157 'oder':25 'organisation':148 'parlamentarisc':45,106 'parlamentarischer':53 'personeller':34 'postulat':73 'präsident':180 'rathaus':7 'ratsleitung':178 'regierungsrat':79 'rettungsdienstes':150 'roger':80 'schillig':182 'schriftlic':87 'seedorf':132 'sow':65 'sozial':39 'standesinit':115 'steffen':145 'stiftungsaufsicht':103 'tomobilisten':140 'tung':122 'uhr':15 'umweltkommission/volkswirtschafts-':41 'und':40,50,57,78,102,123 'uri':153 'urner':156 'vereidigung':18,24 'vorentscheid':60 'vorsteher':82 'vorstöss':46,54,107 'waffenrecht':120 'wasser':70 'wechsel':35 'zbsa':104 'zentralschweizer':100 'zu':8,114,133,147,164 'zur':61,67 'über':125


Fragebogen

text: Tabelle1\n\tVernehmlassungsvorlage \n\tTeilrevision Energiegesetz des Kantons Uri (EnG)\n\tVernehmlassungfrist: 26. November 2015; \n\tStellungnahmen an: Baudirektion Uri, Klausenstrasse 2, 6460 Altdorf oder per Mail an: ds.bd@ur.ch\n\n\tStellungnahme zur Teilrevision EnG als Ganzes\n\n\t\tRückmeldung von:\n\n\n\t\tMit den Änderungen zum EnG (Vorlage vom 29. September 2015) sind wir grundsätzlich einverstanden und tragen die wichtigsten Eckpunkte mit.\n\t\t(bitte ankreuzen mit "X")\n\n\t\t\t Ja\n\n\t\t\t Ja,  obwohl wir in einzelnen, unten aufgeführten Punkten nicht einverstanden sind.\n\n\t\t\tNein\n\n\tDetailbemerkungen\n\n\tGenerelles / Allgemeines\n\tRückmeldung:\n\n\n\n\tArtikel 3a\t\t\tAnforderung an die Deckung des Wärmebedarfs bei Neubauten\n\tRückmeldung:\n\n\n\n\tArtikel 3b\t\t\tAnforderung Eigenstromerzeugung bei Neubauten\n\tRückmeldung:\n\n\n\n\tArtikel 7\t\t\tOrtsfeste elektrische Widerstandsheizungen\n\tRückmeldung:\n\n\n\n\tArtikel 7a\t\t\tSanierungspflicht Elektroheizungen mit Wasserverteilsystem\n\tRückmeldung:\n\n\n\n\tArtikel 7b\t\t\tSanierungspflicht zentrale Elektro-Wassererwärmer\n\tRückmeldung:\n\n\n\n\tArtikel 7c\t\t\tGrundsatz Gebäudeautomation\n\tRückmeldung:\n\n\n\n\tArtikel 7d\t\t\tGrundsatz Betriebsoptimierung\n\tRückmeldung:\n\n\n\n\tArtikel 10a\t\t\tVorbild öffentliche Hand\n\tRückmeldung:\n\n\n\n\tArtikel 10b\t\t\tKantonale Energieplanung\n\tRückmeldung:\n\n\n\n\tArtikel 10c\t\t\tInhalt der kantonalen Energieplanung\n\tRückmeldung:\n\n\n\n\tArtikel 12a\t\t\tWärmenutzung bei Elektrizitätserzeugungsanlagen\n\tRückmeldung:\n\n\n\n\tArtikel 12b\t\t\tGrossverbraucher\n\tRückmeldung:\n\n\n\n\tBemerkungen\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nTabelle2\n\n\nTabelle3\n\n\n

doc_text_tsv_it: '10a':125 '10b':131 '10c':136 '12a':143 '12b':149 '2':18 '2015':12,43 '26':10 '29':41 '3a':76 '3b':87 '6460':19 '7':94 '7a':100 '7b':107 '7c':115 '7d':120 'allgemeines':73 'als':30 'altdorf':20 'an':14,24,78 'anforderung':77,88 'ankreuzen':55 'artikel':75,86,93,99,106,114,119,124,130,135,142,148 'aufgeführten':65 'baudirektion':15 'bei':83,90,145 'bemerkungen':152 'betriebsoptimierung':122 'bitt':54 'deckung':80 'den':35 'der':138 'des':5,81 'detailbemerkungen':71 'die':50,79 'ds.bd@ur.ch':25 'eckpunkt':52 'eigenstromerzeugung':89 'einverstanden':47,68 'einzelnen':63 'elektr':111 'elektrisc':96 'elektrizitätserzeugungsanlagen':146 'elektro-wassererwärmer':110 'elektroheizungen':102 'energiegesetz':4 'energieplanung':133,140 'eng':8,29,38 'ganzes':31 'gebäudeautomation':117 'generelles':72 'grossverbraucher':150 'grundsatz':116,121 'grundsätzlic':46 'hand':128 'inhalt':137 'ja':58,59 'kantonal':132 'kantonalen':139 'kantons':6 'klausenstr':17 'mail':23 'mit':34,53,56,103 'nein':70 'neubauten':84,91 'nicht':67 'november':11 'obwohl':60 'oder':21 'ortsfest':95 'punkten':66 'rückmeldung':32,74,85,92,98,105,113,118,123,129,134,141,147,151 'sanierungspflicht':101,108 'september':42 'sind':44,69 'stellungnahm':26 'stellungnahmen':13 'tabelle1':1 'tabelle2':153 'tabelle3':154 'teilrevision':3,28 'tragen':49 'und':48 'unten':64 'uri':7,16 'vernehmlassungfrist':9 'vernehmlassungsvorlag':2 'vom':40 'von':33 'vorbild':126 'vorlag':39 'wassererwärmer':112 'wasserverteilsystem':104 'wichtigsten':51 'widerstandsheizungen':97 'wir':45,61 'wärmebedarfs':82 'wärmenutzung':144 'x':57 'zentral':109 'zum':37 'zur':27 'änderungen':36 'öffentlic':127


LA.2020-0797 II. Interpellationstext

text: \nSozialdemokratische Partei \nKanton Uri \n\n1 nterpellation \n\nRUAG Environment verabschiedet sich aus \ndem Kanton Uri. \n\nHerr Präsident \ngeschätzte Damen und Herren \n\nAnfang November kam die höchst unerfreuliche Nachricht. Die RUAG verscherbelt \nihre RUAG Environment AG. Rund 100 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sind von die\nser Entscheidung betroffen und stehen vor einer höchst ungewissen Zukunft. Volks\nwirtschaftsdirektor Urban Camenzind spricht von einem klassischen Fall von Misswirt\nschaft und ärgert sich über den Mangel an unternehmerischem Einsatz und an der \nBereitschaft zu investieren und auszubauen. Die Vorkommnisse werfen Fragen auf \nund die Urner Bevölkerung hätte gerne Antworten darauf. Jahrzehntelang war die \nRUAG (damals Munitionsfabrik) einer der wichtigsten Arbeitgeber im Kanton Uri. Die \nArbeitsplätze beim „Schächenwald" galten als sicher und die Löhne waren korrekt . \nAber in den letzten 30 Jahren hat die RUAG gegen 1000 Stellen im Kanton Uri abge\nbaut! Nach dem neuerlichen Abbau bei RUAG Environment verbleiben wenige \nmickrige Stellen im sogenannten Kerngeschäft Munitionsentsorgung/ Armeeausrüs\ntung. Und es verbleiben immer noch einige interessante cashbringende Liegenschaf\nten bei RUAG Real Estate, welche ursprünglich zu äusserst günstigen Konditionen von \nder Korporation erworben wurden. Ein Betrieb, welcher ursprünglich die Förderung \nvon Arbeitsplätzen in den Randregionen auf seine Fahnen geschrieben hatte, verab\nschiedet sich verantwortungslos durch die Hintertür. Und der Kanton Uri muss macht\nlos zusehen. Wirklich? \n\nGestützt auf Artikel 127 der Geschäftsordnung des Landrats stellen wir dem Urner Re\ngierungsrat im Rahmen einer Interpellation die folgenden Fragen: \n\n1. Der Urner Regierungsrat wusste im Vorfeld von den bestehenden Schwierig\nkeiten der RUAG Environment. In welcher Art und Weise hat er sich einge\nbracht und woran lag es, dass keine einvernehmliche Lösung gefunden wer\nden konnte? \n\n2. Wurden seitens der öffentlichen Hand (Kanton und Gemeinden) in den letz\nten 15 Jahren zur Sicherung der Arbeitsplätze bei der RUAG Environment fi\nnanzielle oder infrastrukturelle Zugeständnisse gemacht? Wurden Steuerer\nleichterungen gewährt? \n\n\n\n3. Die RUAG Environment ist an die Thommen Group verkauft worden. Sie wird in \ndie lmmark AG eingegliedert und heisst neu auch so. Hat die Regierung Kon\ntakt mit der neuen Besitzerin? \n\n4. Sieht die Regierung irgendeine Möglichkeit auf die mittelfristige Planung bei \nder lmmark Einfluss zu nehmen um die Arbeitsplätze in Schattdorf zu erhalten? \n\n5. Gibt es im Rahmen der Wirtschaftsförderung Uri eine Möglichkeit, den Stand\nort Schattdorf für die lmmark attraktiv zu machen und einen Wegzug zu ver\nhindern? \n\n6. Aus Gewerkschaftskreisen hört man harsche Kritik an den Vorgängen bei \nRUAG/lmmark. Jedoch seien den Gewerkschaften die Hände gebunden, \nweil die Arbeiter*innen (auf Zeit) weiterbeschäftigt würden. Welche Massnah\nmen trifft der Kanton, um die Arbeitsplätze mittel- und längerfristig zu erhal\nten? \n\n7. Die Arbeitsplätze bei der RUAG Environment verlangen kaum eine qualifizierte \nAusbildung und es dürfte somit schwierig sein, neue geeignete Arbeitsplätze \nfür die Arbeiter* lnnen zu finden. Sieht der Regierungsrat eine Möglichkeit \ndurch gezielte Fort- und Weiterbildungsmassnahmen die Situation der Be\ntroffenen zu verbessern? \n\n8. Die RUAG beschäftigt derzeit noch ca. 40 Mitarbeitende bei der Munitions\nentsorgung und Armeeausrüstung. Hat die Urner Regierung Kenntnis darüber, \nob diese Arbeitsplätze auch in nächster Zeit aus dem Kanton Uri wegverlagert \nwerden? Was unternimmt die Urner Regierung, dass dies nicht passiert? \n\n9. Die RUAG besitzt im Areal des Schächenwalds noch verschiedene Liegen\nschaften und Objekte. Trifft es zu, dass sie diese zu überteuerten Mietpreisen \nanbietet (z.B. im Vergleich zur Dätwyler AG) und dadurch ein Hemmnis für die \nAnsiedlung allfällig interessierter Unternehmen und Organisationen darstellt \n(z.B. Werkhof Kanton Uri) . \n\n10. Hat der Kanton schon versucht Druck auf die RUAG bezüglich deren Preispoli\ntik zu machen? \n\nWir danken dem Regierungsrat für die Beantwortung unserer Fragen. \n\nAltdorf, 11. November 2020 \n\nErstunterzeichner \nViktor Nager \n\nZweitunterzeichner \nUrs Kieliger \n\n~ .. \\) .. , ..... \n\n\n


Traktandenliste

text: \nL-500\n\nEINBERUFUNG DES LANDRATS\nins Rathaus zu Altdorf\n\nMittwoch, 18. April 2018, 08.00 Uhr\n\nGeschäfte\n\n1. Vereidigung eines Mitglieds des Landrats\n\n1.1 Vereidigung oder Ablegen des Gelübdes eines Mitglieds des Landrats\n\n2. Neue parlamentarische Vorstösse\n\n2.1 Allfällige Einreichung und Begründung neuer parlamentarischer Vorstösse\n\n3. Detailberatung und Beschlussfassung\n\n3.1 Änderung des Gesetzes über die geheimen Wahlen, Abstimmungen und die Volksrechte (WAVG) \n(2. Lesung)\n\nJustizkommission und Regierungsrätin Dr. Heidi Z'graggen, Vorsteherin der Justizdirektion, Erst-\nfeld\n\n3.2 Nachtragskredite I/2018\n\nFinanzkommission und Regierungsrats Urs Janett, Vorsteher der Finanzdirektion, Altdorf\n\n4. Parlamentarische Vorstösse\n\n4.1 Motion Daniel Furrer, Erstfeld, zu Anpassung der Gewerbegrenze in der Landwirtschaft; Bera-\ntung und Beschlussfassung über die Erheblichkeit\n\n4.2 Motion Michael Arnold, Altdorf, zur Kunst- und Kulturförderung sowie massvolle Beiträge für \n«Kunst am Bau»; Beratung und Beschlussfassung über die Erheblichkeit\n\n4.3 Parlamentarische Empfehlung Karin Gaiser Aschwanden, Erstfeld, zu «Koordination Infrastruk-\nturprojekte Erstfeld innerorts - keine Verschwendung von Steuern und Gebühren»; Beratung \nund Beschlussfassung über die Überweisung\n\n4.4 Parlamentarische Empfehlung Nina Marty, Altdorf, zu Charta der Lohngleichheit im öffentlichen \nSektor; Beratung und Beschlussfassung über die Überweisung\n\n4.5 Parlamentarische Empfehlung der CVP-Fraktion (Andreas Bilger, Seedorf) zu Unterstützung der \nOlympiakandidatur Sion 2026; Beratung und Beschlussfassung über die Überweisung\n\n\n\n2\n\n4.6 Interpellation Christian Schuler, Erstfeld, zu Einsicht der Bauplanauflagen via www.ur.ch; Bera-\ntung\n\n5. Fragestunde\n\nAltdorf, 21. März 2018\nIm Namen der Ratsleitung\nDer Präsident: Christoph Schillig\n\n\n


text: \n40.7211 \n\nENERGIEGESETZ DES KANTONS URI (EnG) \n \n\n(vom xx.xx.xx1; Stand am xx.xx.xx) \n \n\n \nDas Volk des Kantons Uri, \n \ngestützt auf Artikel 90 Absatz 1 der Kantonsverfassung2,  \n \nbeschliesst: \n \n \n\n1. Abschnitt:  Allgemeine Bestimmungen \n\nArtikel 1 Zweck und Geltungsbereich \n1 Dieses Gesetz ordnet die kantonale Energiepolitik, insbesondere im \nGebäudebereich. Es vollzieht die Energiegesetzgebung des Bundes. \n2 Der Kanton setzt sich im Rahmen seiner Zuständigkeit ein für eine \nausreichende, breit gefächerte, sichere, wirtschaftliche und umweltverträgliche \nEnergieversorgung.  \n3 Das Gesetz schafft günstige Rahmenbedingungen für die sparsame und \neffiziente Energienutzung sowie die Nutzung erneuerbarer Energien. \n4 Vorbehalten bleiben die besonderen Bestimmungen des kantonalen Rechts, \nnamentlich im Bereich der Gewässernutzung. \n  \n\n                                                                 \n1 AB vom Tag. Monat Jahr \n2 RB 1.1101 \n\n\n\nArtikel 2 Grundsätze  \n1 Jede Energie ist möglichst sparsam und effizient zu verwenden.  \n2 Erneuerbare Energien sind verstärkt zu nutzen.  \n3 Die Umweltbelastung ist zu verringern und der Klimaschutz zu verbessen. \n4 Die Kosten für die Energieversorgung sind möglichst jenen Verbrauchern und \nVerbraucherinnen anzurechnen, die sie verursachen (Verursacherprinzip). \n\nArtikel 3 Ausnahmen \n1 Liegen ausserordentliche Verhältnisse vor und bedeutet die Einhaltung der \nBestimmungen dieses Gesetzes und dessen Ausführungsbestimmungen eine \nunverhältnismässige Härte, so kann die zuständige Behörde Ausnahmen von \neinzelnen Vorschriften gewähren, wenn dadurch keine öffentlichen oder \nüberwiegenden privaten Interessen verletzt werden.  \n2 Die Ausnahmebewilligung kann mit Bedingungen und Auflagen verknüpft und \nbefristet werden.  \n\n \n\n2. Abschnitt:  Kantonale Gesamtenergiestrategie \n\nArtikel 4 Gesamtenergiestrategie \n1 Der Regierungsrat legt die Ziele der kantonalen Energiepolitik in der \nGesamtenergiestrategie fest. Er berücksichtigt dabei die energiepolitischen \nVorgaben des Bundes und die Grundsätze der nachhaltigen Entwicklung im Sinne \nvon Artikel 2.  \n2 Er überprüft periodisch die Inhalte und die Umsetzung der \nGesamtenergiestrategie und nimmt die nötigen Anpassungen vor. \n3 Er unterbreitet die Energiestrategie dem Landrat zur Kenntnisnahme. \n \n\nArtikel 5  Umsetzung der Energiestrategie \n\nDer Regierungsrat erarbeitet periodisch Massnahmenpläne zur Umsetzung der \nEnergiestrategie. \n\n\n\n \n\n \n\n3. Abschnitt:  Anforderungen im Gebäudebereich \n\nArtikel 6 Wärmeschutz von Gebäuden \n1 Neue Bauten und Anlagen, die beheizt oder gekühlt werden, sind so zu erstellen \nund zu unterhalten, dass der Energiebedarf möglichst gering und ein effizienter \nBetrieb möglich ist. \n2 Bestehende Bauten und Anlagen oder Teile davon sind bei Umbauten oder \nUmnutzungen entsprechend anzupassen. \n3 Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten in einem Reglement und passt dieses \ndem Stand der Technik an. \n\nArtikel 7 Gebäudetechnische Anlagen \n1 Gebäude und Anlagen sowie damit zusammenhängende Ausstattungen und \nAusrüstungen sind so zu planen, auszuführen und zu betreiben, dass die Energie \nsparsam und effizient genutzt wird. Soweit möglich sind Abwärme und \nerneuerbare Energien zu nutzen. \n2 Soweit nachfolgend nichts anderes bestimmt wird, sind gebäudetechnische \nAnlagen dann anzupassen, wenn sie erneuert, umgebaut oder geändert werden. \n3 Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten in einem Reglement und passt dieses \ndem Stand der Technik an. \n\nArtikel 8 Ortsfeste elektrische Widerstandsheizungen \n1 Die Neuinstallation ortsfester elektrischer Widerstandsheizungen zur Gebäude-\nbeheizung ist nicht zulässig.  \n2 Der Ersatz von ortsfesten elektrischen Widerstandsheizungen mit Wasser-\nverteilsystem durch eine ortsfeste elektrische Widerstandsheizung ist nicht \nzulässig.  \n3 Eine ortsfeste elektrische Widerstandsheizung darf nicht als Zusatzheizung \neingesetzt werden.  \n4 Notheizungen sind in begrenztem Umfang zulässig.  \n\n\n\n5 Bestehende ortsfeste elektrische Widerstandsheizungen mit Wasserverteil-\nsystem sind innerhalb von 15 Jahren nach Inkrafttreten dieses Gesetzes zu \nersetzen. \n6 Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten sowie die Ausnahmen in einem \nReglement.  \n\nArtikel 9 Anforderungen an die Deckung des Wärmebedarfes von \nNeubauten \n\n1 Neubauten und Erweiterungen von bestehenden Gebäuden (Aufstockungen, \nAnbauten etc.) müssen so gebaut und ausgerüstet werden, dass ihr Bedarf für \nHeizung, Warmwasser, Lüftung und Klimatisierung dem Stand der Technik \nentspricht. \n2 Das Reglement regelt Art und Umfang der Anforderungen an den Energie-\neinsatz.  \n\nArtikel 10 Erneuerbare Wärme beim Wärmeerzeugerersatz \n1 Beim Ersatz des Wärmeerzeugers in bestehenden Bauten ist dieser auf \nerneuerbare Energien umzustellen, soweit es technisch möglich und \nwirtschaftlich tragbar ist.  \n2 Beim Ersatz respektive dem Wiedereinbau eines fossilen Heizsystems sind \ngeeignete Effizienzmassnahmen der Gebäudehülle oder der Haustechnik \nvorzunehmen mit dem Ziel, den fossilen Verbrauch massgeblich zu reduzieren. \nDabei werden die bereits getätigten Massnahmen berücksichtigt.  \n3 Der Ersatz oder die Neuinstallation fossil befeuerter Heizungen ist \nmeldepflichtig.  \n4 Der Regierungsrat regelt die Berechnungsweise, die zulässigen Standard-\nlösungen sowie die Befreiungen in einem Reglement und passt dieses dem Stand \nder Technik an. \n\nArtikel 11 Elektrische Energie \n1 Gebäude und Anlagen sowie damit zusammenhängende Ausstattungen und \nAusrüstungen sind so zu planen und auszuführen, dass die Elektrizität sparsam \nund effizient genutzt wird. \n\n\n\nArtikel 12 Anforderung Eigenstromerzeugung \n1 Neue Bauten erzeugen einen Teil der von ihnen benötigten Elektrizität selber.  \n2 Der Regierungsrat regelt die Art und Umfang sowie die Befreiungen. Er \nberücksichtigt dabei die Energiebezugsfläche als Berechnungsgrundlage für die \nselber zu erzeugende Elektrizität.  \n\nArtikel 13 Sanierungspflicht zentrale Elektro-Wassererwärmer \n1 Der Neueinbau oder Ersatz von zentralen, ausschliesslich direkt elektrisch \nbeheizten Elektro-Wassererwärmern ist nicht zulässig.  \n2 Bestehende zentrale Wassererwärmer, die ausschliesslich direkt elektrisch \nbeheizt werden, sind bei Wohnnutzungen innerhalb von 15 Jahren nach \nInkrafttreten dieses Gesetzes durch Anlagen zu ersetzen oder durch andere \nEinrichtungen zu ergänzen, so dass sie den Anforderungen dieses Gesetzes \nentsprechen.  \n\n3 Der Ersatz eines zentralen Elektro-Wassererwärmers ist meldepflichtig. \n4 Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten sowie die Ausnahmen in einem \nReglement. \n\nArtikel 14 Verbrauchsabhängige Heiz- und Warmwasserkosten-\nabrechnung  \n\n1 Neue Gebäude mit zentraler Wärmeversorgung für fünf oder mehr \nNutzeinheiten sind mit den nötigen Geräten zur Erfassung des individuellen \nVerbrauchs für Warmwasser auszurüsten.  \n2 Neue Gebäude, welche die Wärme von einer zentralen Wärmeversorgung für \neine Gebäudegruppe beziehen, sind mit Geräten zur Erfassung des \nWärmeverbrauchs für Heizung pro Gebäude auszurüsten.  \n3 Bestehende Gebäude mit zentraler Wärmeversorgung für fünf oder mehr \nNutzeinheiten sind bei einer Gesamterneuerung des Heizungs- und/oder des \nWarmwassersystems mit den Geräten zur Erfassung des individuellen \nWärmeverbrauchs beim erneuerten System auszurüsten.  \n4 Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten sowie die Ausnahmen in einem \nReglement. \n\n\n\nArtikel 15 Wärmenutzung bei Elektrizitätserzeugungsanlagen \n1 Die Erstellung von Elektrizitätserzeugungsanlagen zur Notstromerzeugung \nsowie deren Betrieb für Probeläufe von höchstens 50 Stunden pro Jahr ist ohne \nNutzung der im Betrieb entstehenden Wärme zulässig. \n2 Die Erstellung von Elektrizitätserzeugungsanlagen mit fossilen Brennstoffen ist \nnur zulässig, wenn die im Betrieb entstehende Wärme fachgerecht und \nvollständig genutzt wird. Ausgenommen sind Anlagen, die keine Verbindung zum \nöffentlichen Elektrizitätsverteilnetz haben und diese auch nicht mit verhältnis-\nmässigem Aufwand hergestellt werden kann. \n3 Die Erstellung von Elektrizitätserzeugungsanlagen mit erneuerbaren \ngasförmigen Brennstoffen ist nur zulässig, wenn die im Betrieb entstehende \nWärme fachgerecht und weitgehend genutzt wird. Diese Anforderung gilt nicht, \nwenn keine Verbindung zu öffentlichen Gasverteilnetz besteht und diese auch \nnicht mit verhältnismässigem Aufwand hergestellt werden kann. \n4 Die Erstellung von Elektrizitätserzeugungsanlagen mit erneuerbaren festen oder \nflüssigen Brennstoffen ist nur zulässig, wenn die im Betrieb entstehende Wärme \nfachgerecht und weitgehend genutzt wird. \n \n\nArtikel 16 Grossverbraucher \n1 Grossverbraucher mit einem jährlichen Wärmeverbrauch von mehr als 5 GWh \noder einem jährlichen Elektrizitätsverbrauch von mehr als 0.5 GWh können durch \ndie zuständige Behörde verpflichtet werden, ihren Energieverbrauch zu analy-\nsieren und zumutbare Massnahmen zur Verbrauchsoptimierung zu realisieren.  \n2 Absatz 1 ist nicht anwendbar für Grossverbraucher, die sich verpflichten, \nindividuell oder in einer Gruppe von der zuständigen Behörde vorgegebene Ziele \nfür die Entwicklung des Energieverbrauchs einzuhalten. Überdies kann die \nzuständige Behörde von der Einhaltung näher zu bezeichnender \nenergietechnischer Vorschriften entbinden. \n3 Die auf dem Kantonsgebiet tätigen Energieversorger sind verpflichtet, der \nzuständigen Behörde die zur Umsetzung dieses Artikels notwendigen Daten zu \nliefern.  \n4 Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten sowie die Ausnahmen in einem \nReglement. \n\n\n\nArtikel 17 Vorbild öffentliche Hand \n1 Für Bauten im Eigentum des Kantons werden die Minimalanforderungen an die \nEnergienutzung erhöht. Der Regierungsrat legt dazu einen Standard fest. \n2 Die Wärmeversorgung wird bis 2050 zu 100 % ohne fossile Brennstoffe \nrealisiert.  \n\nArtikel 18 Energieausweis für Gebäude \n1 Der Kanton führt einen Energieausweis für Gebäude ein.  \n2 Der Regierungsrat regelt die anwendbaren Standards im Reglement. \n\nArtikel 19 Heizungen im Freien \n1 Heizungen im Freien (Terrassen, Rampen, Rinnen, Sitzplätze usw.) sind \nausschliesslich mit erneuerbarer Energie oder nicht anders nutzbarer Abwärme \nzu betreiben. \n2 Ausnahmen zu Absatz 1 können für den Bau neuer sowie für den Ersatz und die \nÄnderung bestehender Heizungen im Freien durch die zuständige Behörde \nbewilligt werden, wenn: \n\na) die Sicherheit von Personen, Tieren und Sachen oder der Schutz von \ntechnischen Einrichtungen den Betrieb einer Heizung im Freien erfordert;  \n\nb) bauliche Massnahmen (z.B. Überdachungen) und betriebliche Massnahmen \n(z.B. Schneeräumungen) nicht ausführbar oder unverhältnismässig sind; \nund \n\nc) die Heizung im Freien mit einer temperaturgeführten Regelung ausgerüstet \nist. \n\nArtikel 20 Beheizte Freiluftbäder \n1 Der Bau neuer und die Sanierung bestehender beheizter Freiluftbäder sowie \nder Ersatz und die wesentliche Änderung der technischen Einrichtungen zu deren \nBeheizung ist nur zulässig, wenn sie ausschliesslich mit erneuerbaren Energien \noder mit nicht anderweitig nutzbarer Abwärme betrieben werden. \n2 Beim Bau neuer, der Sanierung bestehender oder bei neu beheizten \nFreiluftbädern sind diese zur Verminderung der Wärmeverluste durch eine \nAbdeckung auszurüsten \n\n\n\n3 Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten sowie die Ausnahmen in einem \nReglement.  \n\nArtikel 21 Grundsatz Gebäudeautomation \n1 Im Hinblick auf einen möglichst tiefen Energieverbrauch sind Neubauten der \nKategorien III bis XII (SIA 380/1) mit Einrichtungen zur Gebäudeautomation \nauszurüsten, soweit es technisch möglich und wirtschaftlich sinnvoll ist.  \n2 Der Regierungsrat regelt das Verfahren und die Einzelheiten.  \n\nArtikel 22 Betriebsoptimierung \n1 In Nichtwohnbauten ist innerhalb dreier Jahre nach Inbetriebsetzung und \ndanach periodisch eine Betriebsoptimierung für die Gewerke Heizung, Lüftung, \nKlima, Kälte, Sanitär, Elektro und Gebäudeautomation vorzunehmen. \nAusgenommen sind Bauten und Anlagen von Grossverbrauchern, die mit der \nzuständigen Behörde eine Vereinbarung im Sinne von Artikel 16 abgeschlossen \nhaben. \n2 Die auf dem Kantonsgebiet tätigen Energieversorger sind verpflichtet, der \nzuständigen Behörde die zur Umsetzung dieses Artikels notwendigen Daten zu \nliefern.  \n3 Der Regierungsrat regelt das Verfahren und die Einzelheiten. \n\nArtikel 23 Kantonale Energieplanung \n1 Die kantonale Energieplanung ist Sache des Regierungsrats.  \n2 Der Kanton führt eine Energieplanung. Diese:  \n\na) enthält eine Beurteilung des aktuellen Bedarfs und Angebots an Energie im \nKanton; \n\nb) liefert im Bereich der Energieversorgung und -nutzung die \nEntscheidungsgrundlagen für Massnahmen der Raumplanung und der \nProjektierung von Anlagen; \n\nc) dient den Gemeinden als Grundlage für ihre Energieplanung.  \n3 Die Gemeinden und die in der Energieversorgung tätigen Unternehmen sind zur \nMitwirkung an der Energieplanung verpflichtet. Sie sind rechtzeitig anzuhören \nund liefern, wie die Verbraucher, dem Staat die für die Energieplanung \nerforderlichen Auskünfte.   \n\n\n\n \n\n4. Abschnitt:  Mobilität \n\nArtikel 24 Energieeffizienz in der Mobilität \n\nZur Erreichung der Ziele gemäss Artikel 2 kann der Kanton Regelungen im Bereich \nder Mobilität erlassen. Namentlich können das Massnahmen im Bereich der \nVerkehrsinfrastruktur sowie der energieeffizienten und CO2-armen Mobilität \nsein.  \n \n\n5. Abschnitt:  Beratung und Förderung \n\nArtikel 25  Förderprogramm \n1 Der Kanton kann Projekte und Anlagen in den Bereichen Forschung, Produktion, \nNutzung, Verwendung und regionale Verteilung unterstützen. Er fördert \nnamentlich Massnahmen zur sparsamen und effizienten Energienutzung im \nZusammenhang mit erneuerbaren oder aus einheimischen Quellen stammenden \nerneuerbaren Energieträgern und solche zum Zwecke der Abwärmenutzung.  \n2 Der Regierungsrat erstellt ein Förderprogramm. Er bezeichnet darin die zu \nfördernden Energiebereiche und die Fördermassnahmen. \n3 Auf die Förderleistungen besteht kein Rechtsanspruch. \n\nArtikel 26 Finanzierung \n1 Das Förderprogramm wird finanziert durch die zweckgebundenen Mittel des \nBundes, durch allgemeine Staatsmittel des Kantons durch Beiträge Dritter. \n2 Der Kanton kann einen Fonds äufnen, über den der Regierungsrat bestimmt. \n\nArtikel 27 Energiefachstelle \n1 Der Kanton führt eine Energiefachstelle3. \n  \n\n                                                                 \n3 Amt für Energie, siehe Organisationsreglement (RB 2.3322). \n\n\n\n2 Die Energiefachstelle informiert und berät Behörden, Fachleute und Private \nüber  \n\na) die Sicherung einer wirtschaftlichen und umweltverträglichen \nEnergieversorgung; \n\nb) die Möglichkeiten sparsamer und effizienter Energienutzung;  \nc) die Nutzung erneuerbarer Energien; \nd) Vollzugsfragen.  \n\n3 Sie erfüllt weiteren ihr durch die Gesetzgebung zugewiesene Aufgaben. \n4 Sie ist die Kontaktstelle zum zuständigen Bundesamt4. \n \n\n6. Abschnitt:  Energieversorgung \n \nArtikel 28 Versorgung mit elektrischer Energie \nFür Elektrizitätsverteilnetze, die mit 50 Hertz Wechselstrom betrieben werden, \ngilt das Stromversorgungsgesetz des Bundes. Der Landrat regelt dessen Vollzug in \neiner Verordnung. \n\nArtikel 29 Eigene Anlagen, Beteiligung \n1 Kanton, Gemeinden und Korporationen können im Rahmen des Bundesrechts \nEnergieanlagen selbst erstellen, betreiben und die dort produzierte Energie zu \nMarktpreisen verkaufen. Sie können sich an solchen Energieversorgungs-\nUnternehmen beteiligen und die erforderlichen Zusammenarbeitsverträge \nabschliessen. \n2 Der Landrat beschliesst die Errichtung eigener kantonaler Anlagen oder \nUnternehmen und entscheidet über die Beteiligung des Kantons an \nUnternehmen der Energieversorgung. Vorbehalten bleiben die \nFinanzkompetenzen gemäss Kantonsverfassung5, soweit nicht die \nspezialgesetzlichen Bestimmungen des Gewässernutzungsgesetzes6 zur \n\n                                                                 \n4 Bundesamt für Energie BFE \n5 RB 1.1101 \n6 RB 40.4101 \n\n\n\nAnwendung gelangen. \n3 Der Regierungsrat regelt die Organisation und den Betrieb kantonaler Anlagen, \ntrifft die entsprechenden Vereinbarungen und beschliesst die damit \nverbundenen Ausgaben. \n \n\n7. Abschnitt:  Organisation und Vollzug \n\nArtikel 30  Regierungsrat \n1 Der Regierungsrat übt die Oberaufsicht über den Vollzug der Energie-\ngesetzgebung aus. \n2 Der Regierungsrat erlässt die zum Vollzug dieses Gesetzes erforderlichen \nBestimmungen in einem Reglement. Er bestimmt, wie die Einhaltung der \nVorschriften zu überwachen ist, und bezeichnet die für die Bewilligungen nach \ndiesem Gesetz zuständigen Behörden. \n 3 Er kann Aufgaben auf die Gemeinden übertragen und Private und private \nOrganisationen zum Vollzug beiziehen.  \n\nArtikel 31  Zuständige Direktion \n1 Die zuständige Direktion7 übt die unmittelbare Aufsicht über den Vollzug der \nEnergiegesetzgebung aus und ist verantwortlich für den Vollzug, soweit nichts \nanderes bestimmt ist.  \n2 Die zuständige Direktion ist die zuständige Behörde im Sinne der Bundes-\ngesetzgebung, soweit diese oder das kantonale Recht nichts anderes bestimmt. \n\nArtikel 32  Auskunftspflicht \n1 Der Kanton und die Gemeinden sind ermächtigt, Erhebungen über den \nEnergieverbrauch und die Energieproduktion anzustellen. \n2 Den zuständigen Behörden sind die notwendigen Unterlagen zur Verfügung zu \nstellen, und es ist ihnen während der üblichen Arbeitszeit der Zutritt zu den \nBauten und Anlagen zu ermöglichen. \n \n                                                                 \n7 Baudirektion; siehe Organisationsreglement (RB 2.3322). \n\n\n\n8. Abschnitt:  Schlussbestimmungen \n\nArtikel 33  Rechtspflege \n1 Die Rechtspflege richtet sich nach der Verordnung über die \nVerwaltungsrechtspflege8. \n\nArtikel 34  Strafbestimmungen \n1 Wer den Bestimmungen und Ausführungsvorschriften des 2. Kapitels dieses \nGesetzes oder den darauf gestützten Vorschriften vorsätzlich zuwiderhandelt, \nwird mit Busse bis zu 40 000 Franken bestraft. \n2 Das Strafverfahren richtet sich nach der Verordnung über die \nVerwaltungsrechtspflege9 \n\nArtikel 35 Aufhebung bisherigen Rechts \n\nDas Energiegesetz des Kantons Uri vom 18. April 199910 wird aufgehoben. \n\nArtikel 36  Inkrafttreten \n\nDieses Gesetz unterliegt der Volksabstimmung. Der Regierungsrat bestimmt, \nwann es in Kraft tritt11. \n \n\n \nIm Namen des Volkes \n \nDer Landammann: \nDer Kanzleidirektor: Roman Balli \n\n                                                                 \n8 RB 2.2345 \n9 RB 2.2345 \n10 RB 40.7211 \n11 Vom Regierungsrat in Kraft gesetzt am xx.xx.xxxx \n\n\n\t1. Abschnitt:  Allgemeine Bestimmungen\n\tArtikel 1 Zweck und Geltungsbereich\n\tArtikel 2 Grundsätze\n\tArtikel 3 Ausnahmen\n\n\t2. Abschnitt:  Kantonale Gesamtenergiestrategie\n\tArtikel 4 Gesamtenergiestrategie\n\tArtikel 5  Umsetzung der Energiestrategie\n\n\t3. Abschnitt:  Anforderungen im Gebäudebereich\n\tArtikel 6 Wärmeschutz von Gebäuden\n\tArtikel 7 Gebäudetechnische Anlagen\n\tArtikel 8 Ortsfeste elektrische Widerstandsheizungen\n\tArtikel 9 Anforderungen an die Deckung des Wärmebedarfes von Neubauten\n\tArtikel 10 Erneuerbare Wärme beim Wärmeerzeugerersatz\n\tArtikel 11 Elektrische Energie\n\tArtikel 12 Anforderung Eigenstromerzeugung\n\tArtikel 13 Sanierungspflicht zentrale Elektro-Wassererwärmer\n\tArtikel 14 Verbrauchsabhängige Heiz- und Warmwasserkostenabrechnung\n\tArtikel 15 Wärmenutzung bei Elektrizitätserzeugungsanlagen\n\tArtikel 16 Grossverbraucher\n\tArtikel 17 Vorbild öffentliche Hand\n\tArtikel 18 Energieausweis für Gebäude\n\tArtikel 19 Heizungen im Freien\n\tArtikel 20 Beheizte Freiluftbäder\n\tArtikel 21 Grundsatz Gebäudeautomation\n\tArtikel 22 Betriebsoptimierung\n\tArtikel 23 Kantonale Energieplanung\n\n\t4. Abschnitt:  Mobilität\n\tArtikel 24 Energieeffizienz in der Mobilität\n\n\t5. Abschnitt:  Beratung und Förderung\n\tArtikel 25  Förderprogramm\n\tArtikel 26 Finanzierung\n\tArtikel 27 Energiefachstelle\n\n\t6. Abschnitt:  Energieversorgung\n\tArtikel 29 Eigene Anlagen, Beteiligung\n\n\t7. Abschnitt:  Organisation und Vollzug\n\tArtikel 30  Regierungsrat\n\tArtikel 31  Zuständige Direktion\n\tArtikel 32  Auskunftspflicht\n\n\t8. Abschnitt:  Schlussbestimmungen\n\tArtikel 33  Rechtspflege\n\tArtikel 34  Strafbestimmungen\n\tArtikel 36  Inkrafttreten\n\n\n


name: LA.2020-0769 II. Text der Kleinen Anfrage

text: \n\n


name: Fragebogen zur Vernehmlassung Revision EnG

text: Tabelle1\n\tVernehmlassungsvorlage \n\tTotalrevision Energiegesetz des Kantons Uri (EnG)\n\tVernehmlassungfrist: 28. Februar 2021 \n\tStellungnahmen an: Amt für Energie Uri, Klausenstrasse 2, 6460 Altdorf oder per Mail an: energie@ur.ch\n\n\tStellungnahme zur Totalrevision EnG als Ganzes\n\n\tRückmeldung von:\n\n\n\tMit den Änderungen zum EnG sind wir grundsätzlich einverstanden und tragen die wichtigsten Eckpunkte mit.\n\t(bitte ankreuzen mit "X")\n\n\t\t Ja\n\n\t\t Ja,  obwohl wir in einzelnen, unten aufgeführten Punkten nicht einverstanden sind.\n\n\t\tNein\n\n\tDetailbemerkungen zu den wichtigsten Artikel des EnG\n\n\tGenerelles / Allgemeines\n\tRückmeldung:\n\n\n\n\tArtikel 6\t\tWärmeschutz von Gebäuden\n\t\t Ja\tBemerkung:\n\t\t Ja, aber\n\t\tNein\n\n\n\tArtikel 7\t\tGebäudetechnische Anlagen\n\t\t Ja\tBemerkung:\n\t\t Ja, aber\n\t\tNein\n\n\n\tArtikel 8\t\tOrtsfeste elektrische Widerstandsheizungen\n\t\t Ja\tBemerkung:\n\t\t Ja, aber\n\t\tNein\n\n\n\tArtikel 9\t\tAnforderungen an die Deckung des Wärmebedarfes von Neubauten\n\t\t Ja\tBemerkung:\n\t\t Ja, aber\n\t\tNein\n\n\n\tArtikel 10\t\tErneuerbare Wärme beim Wärmeerzeugerersatz\n\t\t Ja\tBemerkung:\n\t\t Ja, aber\n\t\tNein\n\n\n\tArtikel 12\t\tAnforderungen Eigenstromerzeugung\n\t\t Ja\tBemerkung:\n\t\t Ja, aber\n\t\tNein\n\n\n\tArtikel 13\t\tSanierungspflicht zentrale Elektro- Wassererwärmer\n\t\t Ja\tBemerkung:\n\t\t Ja, aber\n\t\tNein\n\n\n\tArtikel 17\t\tVorbild öffentliche  Hand\n\t\t Ja\tBemerkung:\n\t\t Ja, aber\n\t\tNein\n\n\n\tArtikel 18\t\tEnergieausweis für Gebäude\n\t\t Ja\tBemerkung:\n\t\t Ja, aber\n\t\tNein\n\n\n\tArtikel 21\t\tGrundsatz Gebäudeautomation\n\t\t Ja\tBemerkung:\n\t\t Ja, aber\n\t\tNein\n\n\n\tArtikel 22\t\tBetriebsoptimierung\n\t\t Ja\tBemerkung:\n\t\t Ja, aber\n\t\tNein\n\n\n\tArtikel 24\t\tEnergieeffizienz in der Mobilität\n\t\t Ja\tBemerkung:\n\t\t Ja, aber\n\t\tNein\n\n\n\tArtikel 28\t\tVersorgung mit elektrischer Energie\n\t\t Ja\tBemerkung:\n\t\t Ja, teilweise\n\t\tNein\n\n\n\tArtikel 29\t\tEigene Anlagen, Beteiligung\n\t\t Ja\tBemerkung:\n\t\t Ja, aber\n\t\tNein\n\n\n\tArtikel \n\t\t Ja\tBemerkung:\n\t\t Ja, aber\n\t\tNein\n\n\n\tArtikel \n\t\t Ja\tBemerkung:\n\t\t Ja, aber\n\t\tNein\n\n\n\tArtikel \n\t\t Ja\tBemerkung:\n\t\t Ja, aber\n\t\tNein\n\n\n\tArtikel \n\t\t Ja\tBemerkung:\n\t\t Ja, aber\n\t\tNein\n\n\n\tArtikel \n\t\t Ja\tBemerkung:\n\t\t Ja, aber\n\t\tNein\n\n\n\tArtikel \n\t\t Ja\tBemerkung:\n\t\t Ja, aber\n\t\tNein\n\n\n\tArtikel \n\t\t Ja\tBemerkung:\n\t\t Ja, aber\n\t\tNein\n\n\n\tArtikel \n\t\t Ja\tBemerkung:\n\t\t Ja, aber\n\t\tNein\n\n\n\tArtikel \n\t\t Ja\tBemerkung:\n\t\t Ja, aber\n\t\tNein\n\n\n\n\nTabelle2\n\n\nTabelle3\n\n\n


name: LA.2020-0797 I. Antwort des Regierungsrats

text: \n \n15. Dezember 2020 \n\n  \n\nNr. 2020-796 R-330-13 Interpellation Viktor Nager, Schattdorf, zu «RUAG Environment verabschie-\ndet sich aus dem Kanton Uri»; Antwort des Regierungsrats \n  \n\nI. Ausgangslage \n\n \n\nAm 11. November 2020 reichte Landrat Viktor Nager, Schattdorf, zusammen mit dem Zweitunter-\n\nzeichner, Landrat Urs Kieliger, Erstfeld, eine Interpellation zu «RUAG Environment verabschiedet sich \n\naus dem Kanton Uri» ein. \n\n \n\nAm 30. Oktober 2020 hat die RUAG MRO Holding AG die Öffentlichkeit informiert, dass sie die RUAG \n\nEnvironment AG, Schattdorf, an die Thommen Group AG, Zug, verkauft hat. Die Firma teilte mit, dass \n\nmit dem Verkauf und den dadurch entstehenden Synergie-Effekten der Betrieb vorerst aufrecht-\n\nerhalten bleibt. In den nächsten drei Jahren soll die Tätigkeit auf die Betriebe der Thommen Group, \n\ninsbesondere der Immark AG, Regensdorf, verlagert werden. Die RUAG Environment AG wurde in der \n\nFolge in die Immark AG Schattdorf umbenannt. Die RUAG möchte eine möglichst sozialverträgliche \n\nLösung finden. Sollte es zu einem Stellenabbau kommen, findet trotz des Verkaufs an die Thommen \n\nGroup AG der Sozialplan von RUAG Anwendung. \n\n \n\nGestützt auf Artikel 127 ff. der Geschäftsordnung des Landrats (GO; RB 2.3121) stellen die Interpel-\n\nlanten dem Urner Regierungsrat zehn Fragen, die nachfolgend beantwortet werden. \n\n \n\nII. Zu den gestellten Fragen \n\n \n\n1. Der Urner Regierungsrat wusste im Vorfeld von den bestehenden Schwierigkeiten der \n\nRUAG Environment. In welcher Art und Weise hat er sich eingebracht und woran lag es, \n\ndass keine einvernehmliche Lösung gefunden werden konnte? \n\n \n\nAnlässlich eines Treffens mit der RUAG MRO Holding AG am 8. Juni 2020 hat die Volkwirtschaftsdi-\n\nrektion Kenntnis davon erhalten, dass das Produkte- und Dienstleistungsportfolio der RUAG Environ-\n\nment AG nicht zum Leistungsauftrag der Armee und damit auch nicht mehr zum Kerngeschäft der \n\nRUAG MRO Holding AG gehöre. Deshalb solle die RUAG Environment AG im Rahmen eines Entflech-\n\ntungsprozesses verkauft werden. Zum Zeitpunkt des erwähnten Treffens bestand bereits ein Kontakt \n\nzu einem Kaufinteressenten. Vor rund drei Jahren hatte die RUAG schon einmal Versuche unternom-\n\nmen, Käufer für die RUAG Environment AG zu finden. Solche wären vorhanden gewesen, doch leider \n\n\n\n2 \n \n\n  \n\nverliefen die Vertragsverhandlungen nicht erfolgreich. \n\n \n\nDie Volkswirtschaftsdirektion hat nach Bekanntwerden der Verkaufsabsichten im Juni 2020 über ihr \n\nNetzwerk versucht, mit den früheren Kaufinteressenten Kontakt aufzunehmen und Lösungen für eine \n\nWeiterführung des Geschäfts der RUAG Environment AG im Kanton Uri zu finden. Leider bestand \n\nkein Interesse mehr, sodass die Bemühungen erfolglos blieben. Die Volkswirtschaftsdirektion stand \n\nseither in engem Kontakt mit der RUAG und hat mehrere Gespräche auf verschiedenen Stufen ge-\n\nführt. Dabei wurde stets mit Nachdruck auf sozialverträgliche Lösungen bei allen zur Diskussion ste-\n\nhenden Optionen hingewirkt. Der Kanton kann als öffentliche Hand jedoch einen Verkauf eines Un-\n\nternehmens zwischen privaten Parteien nicht verhindern. \n\n \n\n2. Wurden seitens der öffentlichen Hand (Kanton und Gemeinden) in den letzten 15 Jahren \n\nzur Sicherung der Arbeitsplätze bei der RUAG Environment finanzielle oder infrastruktu-\n\nrelle Zugeständnisse gemacht? Wurden Steuererleichterungen gewährt? \n\n \n\nNein. Seitens des Kantons Uri wurden weder finanzielle oder infrastrukturelle Zugeständnisse ge-\n\nmacht noch Steuererleichterungen zugunsten der RUAG Environment AG gewährt. \n\n \n\n3. Die RUAG Environment ist an die Thommen Group verkauft worden. Sie wird in die \n\nlmmark AG eingegliedert und heisst neu auch so. Hat die Regierung Kontakt mit der neuen \n\nBesitzerin? \n\n \n\nJa. Anfang Oktober 2020 fand in dieser Angelegenheit ein persönliches Treffen der Volkswirtschafts-\n\ndirektion (Landammann Urban Camenzind, Amtsvorsteher Christian Raab) mit dem CEO der RUAG \n\nMRO Holding AG, Andreas Berger, und dem CEO der Thommen Group, Dr. Tobias Thommen, statt. \n\n \n\n4. Sieht die Regierung irgendeine Möglichkeit auf die mittelfristige Planung bei der lmmark \n\nEinfluss zu nehmen um die Arbeitsplätze in Schattdorf zu erhalten? \n\n \n\nDie Volkswirtschaftsdirektion wird den Kontakt mit der Immark AG Schattdorf weiterhin pflegen und \n\nnach bestmöglichen Lösungen für den Standort und die Mitarbeitenden suchen. Die Möglichkeiten \n\nfür die Einflussnahme auf die mittelfristige Planung der Immark AG Schattdorf sind jedoch be-\n\nschränkt. \n\n \n\n5. Gibt es im Rahmen der Wirtschaftsförderung Uri eine Möglichkeit, den Standort Schatt-\n\ndorf für die lmmark attraktiv zu machen und einen Wegzug zu verhindern? \n\n \n\nDer Kanton Uri bietet grundsätzlich bereits sehr attraktive Rahmenbedingungen für die Immark AG \n\nSchattdorf. Zusätzlich kann der Kanton gemäss Wirtschaftsförderungsgesetz finanzielle Beiträge ge-\n\nwähren, um Vorhaben zu unterstützen, die neue Ausbildungs- und Arbeitsplätze schaffen oder beste-\n\nhende langfristig erhalten können und die auf Innovation oder Diversifikation ausgerichtet sind. Sol-\n\nche Beiträge können sowohl für Vorhaben von bestehenden Unternehmen im Kanton Uri als auch für \n\ndie Ansiedlung oder Gründung neuer Unternehmen gewährt werden. Mit der Übernahme der RUAG \n\nEnvironment AG durch die Thommen Group AG kann der Betrieb vorerst aufrechterhalten bleiben. \n\nDa im Verlaufe der nächsten drei Jahre die Tätigkeit der Immark AG Schattdorf auf die Betriebe der \n\n\n\n3 \n \n\n  \n\nThommen Gruppe, insbesondere die Immark AG, verlagert werden soll, ist es fraglich, ob es sich da-\n\nbei um einen langfristigen Erhalt von bestehenden Ausbildungs- und Arbeitsplätzen handelt. Sollte \n\ndie Immark AG Schattdorf die unbefristete Weiterführung des Betriebs mit Arbeitsplatzerhalt garan-\n\ntieren können, kann ein Einsatz von finanziellen Mitteln aus dem Wirtschaftsförderungsfonds geprüft \n\nwerden. Andernfalls muss ein Engagement seitens der öffentlichen Hand zurückhaltend und kritisch \n\nbeurteilt werden. \n\n \n\n6. Aus Gewerkschaftskreisen hört man harsche Kritik an den Vorgängen bei RUAG/lmmark. \n\nJedoch seien den Gewerkschaften die Hände gebunden, weil die Arbeiter*innen (auf Zeit) \n\nweiterbeschäftigt würden. Welche Massnahmen trifft der Kanton, um die Arbeitsplätze \n\nmittel- und längerfristig zu erhalten? \n\n \n\nWie in der Antwort auf Frage 4 erläutert, wird die Volkswirtschaftsdirektion weiterhin den aktiven \n\nKontakt pflegen und auf eine längerfristige Weiterführung des Betriebs in Uri hinwirken. Der Ent-\n\nscheid über die Fortführung des Betriebs liegt letztlich jedoch bei den Eigentümern. \n\n \n\n7. Die Arbeitsplätze bei der RUAG Environment verlangen kaum eine qualifizierte Ausbildung \n\nund es dürfte somit schwierig sein, neue geeignete Arbeitsplätze für die Arbeiter*lnnen zu \n\nfinden. Sieht der Regierungsrat eine Möglichkeit durch gezielte Fort- und Weiterbildungs-\n\nmassnahmen die Situation der Betroffenen zu verbessern? \n\n \n\nJa. Mit Hilfe der Arbeitslosenversicherung können finanzielle Leistungen für arbeitsmarktliche Mass-\n\nnahmen zugunsten von versicherten Personen und von Personen, die von Arbeitslosigkeit bedroht \n\nsind, erbracht werden. Die arbeitsmarktlichen Massnahmen haben zum Ziel, die Vermittlungsfähig-\n\nkeit zu verbessern und die beruflichen Qualifikationen entsprechend den Bedürfnissen des Arbeits-\n\nmarkts zu fördern. Dafür stehen Bildungsmassnahmen (z. B. Standortbestimmungs- und Bewerbungs-\n\nkurse, Coachings, Sprach- oder Fachkurse), Beschäftigungsmassnahmen und spezielle Massnahmen \n\n(z. B. Einarbeitungs- oder Ausbildungszuschüsse) zur Verfügung. Für Personen, die über fünfzig Jahre \n\nalt sind, wird ein speziell zugeschnittener Standort- und Bewerbungskurs angeboten. \n\n \n\n8. Die RUAG beschäftigt derzeit noch ca. 40 Mitarbeitende bei der Munitionsentsorgung und \n\nArmeeausrüstung. Hat die Urner Regierung Kenntnis darüber, ob diese Arbeitsplätze auch \n\nin nächster Zeit aus dem Kanton Uri wegverlagert werden? Was unternimmt die Urner Re-\n\ngierung, dass dies nicht passiert? \n\n \n\nAuf Nachfrage der Volkswirtschaftsdirektion hat die RUAG am 9. Dezember 2020 bestätigt, dass die \n\nrund 40 Arbeitsplätze von RUAG im Kanton Uri derzeit gesichert sind. Die RUAG beabsichtigt nicht, \n\nsie an andere Standorte zu verlagern. Der Regierungsrat setzt weiterhin auf einen aktiven Dialog mit \n\nder RUAG Real Estate AG. Am 30. November 2020 fand der letzte Austausch statt. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n4 \n \n\n  \n\n9. Die RUAG besitzt im Areal des Schächenwalds noch verschiedene Liegenschaften und Ob-\n\njekte. Trifft es zu, dass sie diese zu überteuerten Mietpreisen anbietet (z. B. im Vergleich \n\nzur Dätwyler AG) und dadurch ein Hemmnis für die Ansiedlung allfällig interessierter Un-\n\nternehmen und Organisationen darstellt (z. B. Werkhof Kanton Uri). \n\n \n\nEs trifft zu, dass die Preispolitik der RUAG Real Estate AG für die Industriezone Schächenwald immer \n\nwieder Anlass für Reklamationen gibt. Bestehende Mieter, aber auch interessierte Unternehmen für \n\nLand im Baurecht haben sich schon verschiedentlich bei der Volkswirtschaftsdirektion über zu hohe \n\nMietkosten oder Baurechtszinsen beschwert. Diese Unzufriedenheit kann zu einer Beendigung des \n\nMietverhältnisses oder zum Nichtzustandekommen einer Ansiedlung führen. \n\n \n\n10. Hat der Kanton schon versucht Druck auf die RUAG bezüglich deren Preispolitik zu ma-\n\nchen? \n\n \n\nAufgrund von gemeldeten Unzufriedenheiten von bestehenden Mietern oder Investoren von Land im \n\nBaurecht hat die Volkswirtschaftsdirektion das Thema bereits mehrmals mit der RUAG Real Estate AG \n\nangesprochen. Die Gespräche haben jedoch kaum zu Änderungen bei der Preispolitik der RUAG Real \n\nEstate AG geführt. \n\n \n\nMitteilung an Mitglieder des Landrats (mit Interpellationstext); Mitglieder des Regierungsrats; Rat-\n\nhauspresse; Standeskanzlei; Amt für Wirtschaft und öffentlichen Verkehr und Volkswirtschaftsdirek-\n\ntion. \n\n \n\n Im Auftrag des Regierungsrats \n\n Standeskanzlei Uri \n\n Der Kanzleidirektor \n\n \n\n \n\n \n\n\n\tI. Ausgangslage\n\tII. Zu den gestellten Fragen\n\n


LA.2015-0663 IV. Antrag Baukommission

text: \nL-150\n\nDie landrätliche Baukommission\n\nzum Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 8. September 2015\n\nzum\n\nKredit für die Erweiterung des Berufs- und Weiterbildungszentrums Uri (bwz uri)\n\nbeantragt dem Landrat,\nfolgenden Beschluss zu fassen:\n\nDem Bericht und Antrag des Regierungsrats an den Landrat vom 8. September 2015 zum \nKredit für die Erweiterung des Berufs- und Weiterbildungszentrums Uri (bwz uri) wird ohne \nÄnderung zugestimmt.\n\nAltdorf, 28. Oktober 2015\nVinzenz Arnold, Schattdorf, Präsident\nStefan Tresch, Silenen, Vizepräsident\nLeo Brücker, Altdorf\nBernhard Epp, Bürglen\nDaniel Furrer, Erstfeld\nAnton Infanger, Bauen\nChristoph Schillig, Flüelen\n\n\n


name: LA.2015-0698 I. Bericht und Antrag des Regierungsrats

text: \nBericht und Antrag\ndes Regierungsrats\n\nan den Landrat\n_______________________________\n\n21. November 2017\n\nNr. 2017-635 R-630-18 Bericht und Antrag des Regierungsrats an den Landrat zum Leistungspro-\ngramm 2018 bis 2021 für das Kantonsspital Uri\n\nI. Ausgangslage\n\nAm 24. September 2017 stimmte das Urner Stimmvolk der Totalrevision des Gesetzes über das Kan-\ntonsspital Uri (KSUG; RB 20.3221) zu. Das revidierte Gesetz tritt am 1. Januar 2018 in Kraft. Gestützt \nauf Artikel 5 und 16 KSUG hat der Landrat am 1. Februar 2017 die Verordnung über das Kantonsspital \nUri (KSUV; RB 20.3223) erlassen, die ebenfalls am 1. Januar 2018 in Kraft treten wird.\n\nGemäss Artikel 3 KSUV beschliesst der Regierungsrat das Leistungsprogramm des Kantonsspitals un-\nter Vorbehalt der Genehmigung durch den Landrat. Nach Artikel 3 KSUG genehmigt der Landrat das \nLeistungsprogramm.\n\nAufgrund der Gesetzesrevision muss das Leistungsprogramm ab dem Jahr 2018 neu festgelegt wer-\nden. Der bisherige Grobleistungsauftrag 2016 bis 2019 stützte sich auf das Gesetz über das Kantonss-\npital Uri (KSG; RB 20.3221) vom 12. März 2000. Er wird per 31. Dezember 2017 aufgehoben.\n\nAn seiner Session vom 15. November 2017 hat der Landrat die Vorlage des Regierungsrats zum Leis-\ntungsprogramm für das Kantonsspital Uri zurückgewiesen und die folgenden Direktiven erteilt:\n\n1. Dem Landrat ist ein verordnungskonformes Leistungsprogramm für das Kantonsspital Uri ab \n2018 vorzulegen.\n\n2. Dieses Leistungsprogramm ist auf eine Dauer von vier Jahren zu befristen.\n\nII. Leistungsprogramm\n\nDas revidierte KSUG definiert die Rahmenbedingungen der Leistungserbringung durch das Kantonss-\npital. Wie bisher der Grobleistungsauftrag 2016 bis 2019, orientiert sich das Leistungsprogramm \n2018 bis 2021 an den gesetzlichen Richtlinien. Der Auftrag an das Kantonsspital und dessen Leistun-\ngen bleiben somit unverändert.\n\nArtikel 3 KSUG regelt den Auftrag des Kantonsspitals. Dieses hat für die Urner Bevölkerung eine be-\ndarfsgerechte, qualitativ gute Spitalversorgung zu tragbaren Kosten sicherzustellen. Mit dem Leis-\n\n\n\n \n\n \n\n2\n\ntungsprogramm 2018 bis 2021 bestellt der Kanton die erforderlichen stationären und ambulanten \nLeistungen und eine ständige Notfallversorgung. Weiter soll das Kantonsspital Aus- und Weiterbil-\ndungsaufgaben übernehmen und sich bereithalten, im Bedarfsfall eine geschützte Operationsstelle \nzu betreiben.\n\nIm Leistungsprogramm 2018 bis 2021 werden Regelungen zum Auftrag, zur unternehmerischen Tä-\ntigkeit, zur Vergütung, Finanzierung und zum Personal des Kantonsspitals festgehalten. Der bisher \ngeltende Grobleistungsauftrag 2016 bis 2019 enthielt keine Aussagen zur unternehmerischen Tätig-\nkeit, zur Vergütung und zur Finanzierung des Kantonsspitals.\n\nIn Ziffer 3.4 des Leistungsprogramms 2018 bis 2021 werden die gemeinwirtschaftlichen Leistungen \ndes Kantonsspitals aufgeführt. Die Aufzählung als gemeinwirtschaftlich hat deklaratorischen Charak-\nter und dient der Lesbarkeit und der Vervollkommnung des Leistungsprogramms. Denn es ist der \nLandrat, der abschliessend zuständig ist, die gemeinwirtschaftlichen Leistungen zu bestimmen und \nüber deren Vergütung zu befinden (Art. 7 Abs. 4 KUSG). Dieser Akt erfolgt jährlich im Rahmen des \nKreditbeschlusses. Verglichen mit dem bisher geltenden Grobleistungsauftrag 2016 bis 2019 wird die \nAufzählung präziser dargestellt, bleibt inhaltlich aber unverändert. Klarer formuliert wird die Bezeich-\nnung «Aufrechterhaltung der spitalambulanten Notfallbereitschaft», und «Die Aufrechterhaltung der \nSpitalkapazitäten aus regionalpolitischen Gründen» wird nun explizit erwähnt. Diese formellen An-\npassungen bei den gemeinwirtschaftlichen Leistungen erfolgen auch vor dem Hintergrund der Ein-\nführung der neuen Spitalkostenrechnung REKOLE® von «H+ - Die Spitäler der Schweiz».\n\nDas vorliegende Leistungsprogramm soll am 1. Januar 2018 in Kraft treten und bis zum 31. Dezember \n2021 gelten. Da der Auftrag des Kantonsspitals in den Grundzügen in Artikel 3 KSUG festgelegt ist \nund das eigentliche Leistungsprogramm durch Gestaltungsakt des Regierungsrats und Genehmi-\ngungsbeschluss des Landrats näher definiert wird, ist eine Kündigungsmöglichkeit des Leistungspro-\ngramms nicht vorgesehen. Falls während der Laufzeit des Leistungsprogramms Änderungen notwen-\ndig werden, unterliegen sie ebenfalls der Beschlusskompetenz des Regierungsrats und der Genehmi-\ngung durch den Landrat.\n\nIn einer technischen Zusatzvereinbarung halten die Gesundheits-, Sozial- und Umweltdirektion und \ndas Kantonsspital die Details zum operativen Vollzug des Leistungsprogramms, zur Qualitätssiche-\nrung, zum Finanz- und Rechnungswesen, zum Controlling und zum Berichtswesen fest.\n\nIII. Antrag\n\nGestützt auf diese Überlegungen beantragt der Regierungsrat dem Landrat, folgenden Beschluss zu \nfassen:\n\nDas vom Regierungsrat beschlossene Leistungsprogramm 2018 bis 2021 für das Kantonsspital Uri ge-\n\n\n\n \n\n \n\n3\n\nmäss Beilage wird genehmigt.\n\nBeilage\n- Leistungsprogramm 2018 bis 2021 für das Kantonsspital Uri\n\n\n


Fragebogen

format: application/msword

text: \t\n\tBildungs- und Kulturdirektion\n\n\n\nStellungnahme\nErarbeiten von Rechtsgrundlagen für die Kinder- und Jugendförderung im Kanton Uri\nRaster für die Beantwortung der Vernehmlassungsfragen\n\nBitte schreiben Sie Ihre Antwort jeweils in die 1. Spalte. In der 2. Spalte ist auszufüllen, von wem die Frage beantwortet wurde: z.B. Gemeinderat Unterschächen. Besten Dank.\n\nTermin: 30. November 2015\nMittels Mail im Wordformat einsenden an: peter.horat@ur.ch\nBildungs- und Kulturdirektion (BKD) \n\nVernehmlassung Leitbild Kinder- und Jugendförderung\nKlausenstrasse 4\n\n6460 Altdorf\n\nAllgemeine Bemerkungen\n\t\n\n\t     \n\n\n1. Haben Sie Anmerkungen, Ergänzungen zum Bericht?\n\t     \n\n\t     \n\n\n2. Im Internet ist unter den Vernehmlassungsdokumenten auch eine Dokumentation der heute bestehenden Aktivitäten aufgeschaltet. Haben Sie dazu Bemerkungen, Korrekturen oder Fragen?\n\t     \n\n\t     \n\n\n3. Welche Meinung haben Sie grundsätzlich zum Entwurf für das Kinder- und Jugendförderungsgesetz?\n\n\t     \n\n\t     \n\n\n4. Bemerkungen zu einzelnen Artikeln?\n\n\t     \n\n\t     \n\n\nDie Antworten werden in Ihrem Wortlaut in einem Bericht zusammengefasst und im Internet publiziert.\n\\\\kt.ur.ch\\kt\\Gemeinsame Daten\\BKD\\BKDintern\\Projekte\\13-005-BSV\\14 Programmziel 2 - Rechtsgrundlagen\\Leitbild\\Vernehmlassung\\Unterlagen\\Vernehmlassungsfragen_Leitbild.doc\n\n

doc_text_tsv_it: '-005':144 '1':30,75 '13':143 '14':146 '2':34,82,148 '2015':52 '3':104 '30':50 '4':70,117 '6460':71 'aktivitäten':95 'allgemein':73 'altdorf':72 'an':58 'anmerkungen':78 'antwort':26 'antworten':123 'artikeln':121 'auch':89 'aufgeschaltet':96 'auszufüllen':37 'beantwortet':42 'beantwortung':19 'bemerkungen':74,100,118 'bericht':81,130 'bestehenden':94 'besten':47 'bildungs':1,60 'bitt':22 'bkd':63,140 'bkdintern':141 'bsv':145 'dank':48 'das':113 'daten':139 'dazu':99 'den':87 'der':20,33,92 'die':9,18,29,40,122 'dokumentation':91 'ein':90 'einem':129 'einsenden':57 'einzelnen':120 'entwurf':111 'erarbeiten':5 'ergänzungen':79 'frag':41 'fragen':103 'für':8,17,112 'gemeinderat':45 'gemeinsam':138 'grundsätzlic':109 'haben':76,97,107 'heut':93 'ihre':25 'ihrem':126 'im':13,55,83,133 'internet':84,134 'ist':36,85 'jeweils':27 'jugendförderung':12,68 'jugendförderungsgesetz':116 'kanton':14 'kinder':10,66,114 'klausenstr':69 'korrekturen':101 'kt':137 'kt.ur.ch':136 'kulturdirektion':3,62 'leitbild':65,150 'mail':54 'meinung':106 'mittels':53 'november':51 'oder':102 'peter.horat@ur.ch':59 'programmziel':147 'projekt':142 'publiziert':135 'raster':16 'rechtsgrundlagen':7,149 'schreiben':23 'sie':24,77,98,108 'spalt':31,35 'stellungnahm':4 'termin':49 'und':2,11,61,67,115,132 'unter':86 'unterlagen':152 'unterschächen':46 'uri':15 'vernehmlassung':64,151 'vernehmlassungsdokumenten':88 'vernehmlassungsfragen':21 'vernehmlassungsfragen_leitbild.doc':153 'von':6,38 'welc':105 'wem':39 'werden':124 'wordformat':56 'wortlaut':127 'wurd':43 'z.b':44 'zu':119 'zum':80,110 'zusammengefasst':131