name: LA.2020-0409 II. Geschäftsjahr 2019 in Zahlen

text: \nGESCHÄFTSJAHR 2019 IN ZAHLEN\n\n Berichterstattung an die Organe\n\n\n\nGeschäftsjahr in Zahlen – Seite 2\n\nGeschäftsergebnis\n\nWie die Jahre zuvor betrugen die Zahlungen der elf Kon-\n\nkordatskantone für den Betrieb der Polizeischule unverän-\n\ndert CHF 13 Mio. Der Aufwand der IPH hat im Vergleich \n\nzum Vorjahr um CHF 0.4 Mio. zugenommen. Neben ein \n\npaar kleineren Abweichungen liegen die Hauptgründe vor-\n\nwiegend in den höheren Teilnehmerzahlen für die polizei-\n\nliche Grundausbildung und in einer Prämienerhöhung der \n\nPensionskasse. Begannen im Jahr 2018 rund 182 Personen \n\ndie polizeiliche Grundausbildung, so waren es im Jahr 2019 \n\nwieder beachtliche 222. Daraus resultierten Mehrkosten \n\nim Umfang von CHF 0.25 Mio. Die Mehrkosten bei der \n\nPensionskasse von CHF 0.09 Mio. sind auf eine Prämiener-\n\nhöhung zu Lasten des Arbeitgebers zurückzuführen. Die-\n\nse Erhöhung um 1.5 % hatte die Luzerner Pensionskasse \n\nbereits im Jahre 2017 angekündigt und war aufgrund der \n\njährlichen Pensionierungsverluste von über CHF 30 Mio. \n\nnotwendig geworden. Am Ende schloss die IPH das Jahr \n\n2019 erfreulicherweise noch immer mit einem Gewinn von \n\nCHF 2.2 Mio. ab.\n\nDer Umsatz im Seminar- und Gastronomiebereich erhöhte \n\nsich um CHF 0.12 Mio. und konnte wie in den Vorjahren \n\neinen Deckungsbeitrag zur Verbesserung des Geschäftser-\n\ngebnisses beitragen.\n\nMitte 2019 wurde der Umbau der Aula für CHF 3.8 Mio. \n\nfertiggestellt. Dieser Umstand bewirkte, dass die jährlichen \n\nAbschreibungen wieder anstiegen.  \n\nDer nach wie vor hohe Liquiditätsbestand ermöglichte eine \n\nweitere Reduktion der verzinslichen Verbindlichkeiten um \n\nCHF 3 Mio. Aus diesem Grund fi el auch der Zinsaufwand \n\ngeringer aus.\n\nBilanz\n\nPer 31.12.2019 beläuft sich die Bilanzsumme auf CHF \n\n48.3 Mio. (2018: CHF 49.1 Mio.). Die IPH verfügt per Bi-\n\nlanzstichtag über fl üssige Mittel von CHF 5.2 Mio. (2018: \n\nCHF 7.0 Mio.) Die verzinslichen kurz- und langfristigen Fi-\n\nnanzverbindlichkeiten betragen gesamthaft CHF 36 Mio. \n\n(2018: CHF 39 Mio.). Die Eigenkapitalquote hat sich dank \n\ndes hohen Jahresgewinns noch einmal deutlich erhöht \n\nund beträgt nun 20.6% (2018: 15.8%). Die Stärkung \n\nder Eigenkapitalquote durch Einbehaltung der erzielten \n\nJahresgewinne und der damit einhergehende Aufbau der \n\nfl üssigen Mittel ermöglichen eine Umsetzung der «Immo-\n\nbilienstrategie 2030» mit geringeren Neufi nanzierungen \n\nals ursprünglich geplant.\n\nGeldfl uss\n\nDie fl üssigen Mittel haben sich im Geschäftsjahr 2019 auf-\n\ngrund der Bautätigkeiten um CHF 1.8 Mio. verringert. Der \n\nFree Cashfl ow beträgt CHF 1.2 Mio. und liegt um CHF 1.2 \n\nMio. unter dem Vorjahreswert. Für Investitionen – im We-\n\nsentlichen für den Umbau der Aula - wurden total CHF 3.3 \n\nMio. ausgegeben. Im Jahre 2018 waren es noch CHF 2.3 \n\nMio.\n\nAusblick\n\nIm Jahr 2020 stehen weitere Projekte der «Immobilienstra-\n\ntegie 2030» an. Im Wesentlichen sind dies der Neubau des \n\nParkplatzes und die Hotelsanierung. Das Gesamtvolumen \n\ndieser beiden Projekte beträgt rund CHF 3.8 Mio. Die Ho-\n\ntelsanierung wird sich voraussichtlich bis ins Jahr 2021 er-\n\nstrecken.\n\nDurch das positive Ergebnis und den damit einhergehen-\n\nden hohen Bestand an fl üssigen Mitteln werden die verz-\n\ninslichen Verbindlichkeiten während der Umsetzung der \n\nImmobilienstrategie auf maximal CHF 40 Mio. ansteigen \n\nund damit weit unter der Annahme aus dem Jahre 2016 \n\nbleiben. Die Berechnung aus dem Jahre 2016 sah eine Ver-\n\nschuldung von CHF 48.4 Mio. vor.\n\nFinanzkommentar\n\n\n\nGeschäftsjahr in Zahlen – Seite 3\n\n����������\t\n�\n�\n��\r�\n\n����\n\n������\n\n����\n\n��\r�\n\n����\n\n�����\n\n������\n\n�����\n\n�� !"# \n\n$"#%�&�'&�\r�\t�\n\n����������\t\n����\t\n�\r����������������\n ������\r\r\r\r\r\r\r\r ������\r\r\r\r\r\r\r\r ������\r\r\r\r\r\r\r\r � � � �\n\n����\t\n�\r��\n����\n�����\t�\n����\t\r����������������\n ��\r\r\r\r\r\r\r\r\r\r\r\r\r\r ���\r\r\r\r\r\r\r\r\r\r\r\r ��\r\r\r\r\r\r\r\r\r\r\r\r\r\r �� \r\r\r\r\r\r\r\r\r\r ! 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Ertrag Seminarzentrum TCHF 3'252: Durch die Sanierungs- und Umbauarbeiten, welche sich aus der Umsetzung der Immo-\n\nbilienstrategie 2030 ergeben, wurde der Umsatz etwas zu zurückhaltend budgetiert. Die positive Gesamtabweichung beträgt \n\ninsgesamt TCHF 229 und setzt sich aus folgenden Positionen zusammen: Gastronomie +TCHF 130, Übernachtungen +TCHF 24 \n\nund Raumvermietungen +TCHF 75.\n\nAufwand: TCHF 14'992\n\n4. Waren- und Verbrauchsmaterial TCHF 437: Die Kosten für Munition und Schulungsunterlagen wurden zu hoch budgetiert, weil \n\nmit einem Preisanstieg gerechnet worden ist.\n\n5. Drittleistungen TCHF 1'771: Die geleisteten Lektionen von Korps- und Zeitausbilder liegen nur leicht unter dem budgetierten \n\nWert von TCHF 1'797.\n\n6. Löhne und Gehälter TCHF 5'839: Diese fi elen um TCHF 170 tiefer als budgetiert aus. Einen wesentlichen Anteil daran hatte der \n\nLohn des neuen Direktors. Dieser wurde im Budget für das ganze Jahr berücksichtigt. Effektiv wurde die Stelle allerdings erst am \n\n1. August 2019 wieder besetzt.\n\n7. Sozialversicherungsaufwand TCHF 1'124: Da die Lohnsumme geringer als budgetiert ausfi el, reduzierten sich auch die Beiträge \n\nfür die Sozialversicherungen.\n\n8. Übriger Personalaufwand TCHF 193: Die Abweichung von TCHF 128 ist zwei Gründen geschuldet: Erstens der ungenutzten Wei-\n\nterbildungsangebote und zweitens wurde die Anschaffung neuer Berufskleider verschoben.\n\n9. Raumaufwand TCHF 810: Die Abweichung von TCHF 52 kann auf eine etwas pessimistische Budgetierung zurückgeführt wer-\n\nden.\n\n10. Verwaltungs- und Informatikaufwand TCHF 682: Die Abweichung von insgesamt TCHF 61 entstand aus Minderkosten in folgen-\n\nden Bereichen: Weniger Wartungsaufwand für Programme (-TCHF 35), geringere Rechts- und Beratungskosten (-TCHF 15) und \n\nweniger Projektkosten im Bereich ICT (-TCHF 11).\n\n11. Abschreibungen TCHF 2213: Im Budget 2019 wurde mit dem Bau des neuen Parkplatzes und der damit einhergehenden Ab-\n\nschreibung gerechnet. Dieses Projekt wird aber erst 2020 umgesetzt. Ausserdem entstanden Minderabschreibungen im Bereich \n\nICT, weil teilweise Investitionen nicht im Budgetumfang getätigt wurden.\n\n12. Finanzerfolg TCHF 439: Im Budget 2019 wurde mit verzinslichen Finanzverbindlichkeiten zum Jahresende von TCHF 37'000 ge-\n\nrechnet. Durch die nach wie vor gute fi nanzielle Lage der IPH konnten diese um eine Million auf TCHF 36'000 reduziert werden. \n\nDaher fi el auch die Zinsbelastung etwas tiefer als budgetiert aus.\n\n\n\nGeschäftsjahr in Zahlen – Seite 5\n\nErläuterungen zur Erfolgsrechnung 2019\nVergleich IST 2018 mit IST 2019\n\nNettoerlöse: TCHF 17'167\n\nI Dienstleistungsertrag Konkordatskantone TCHF 13'000: Leistungspauschale erfolgt analog Vorjahr.\n\nII Bildungsangebote Dritte TCHF 859: Die KKW Betriebswachen nutzten im Jahr 2019 das Ausbildungsangebot nicht mehr im \n\nUmfang der Vorjahre. Daher entstand ein Minderumsatz von TCHF 114.\n\nIII Ertrag Seminarzentrum TCHF 3'252: Die Umsatzsteigerung von TCHF 120 ist auf nachfolgende Positionen zurückzuführen:\n• Gastronomie TCHF 73\n• Raumvermietungen TCHF 65\n• Führung und sonstige Dienstleistungen -TCHF 18\n\nAufwand: TCHF 14'992\n\nIV Waren- und Verbrauchsmaterial TCHF 437: Die durchschnittlich anwesenden Aspirantinnen und Aspiranten nahmen im Ver-\n\ngleich zum Vorjahr wieder zu (2018: 182; 2019: 207).\n\nV Drittleistungen TCHF 1'771: Die Kosten für Drittleistungen haben ggü. dem Vorjahr um ca. TCHF 200 zugenommen. Der Grund \n\nist, dass wieder mehr Aspirantinnen und Aspiranten anwesend waren und die Umsetzung des Bildungspolitischen Gesamtkon-\n\nzeptes (BGK 2020) interne Ressourcen beanspruchte.\n\nVI Löhne und Gehälter TCHF 5'839: 2018 fi elen - durch das krankheitsbedingte Ausscheiden von Frau Schönbächler - die Vergü-\n\ntungen an die Geschäftsleitung etwas tiefer aus. Alex Birrer trat sein neues Amt als Direktor der IPH am 1. August 2019 an. Aus \n\ndiesem Grund blieben die Löhne fast konstant.\n\nVII Sozialversicherungsaufwand TCHF 1'124: Der gesamte Anstieg der Sozialversicherungskosten kann mit den höheren Beiträgen \n\nan die Pensionskasse erklärt werden.\n\nVIII Raumaufwand TCHF 810: Der Raumaufwand reduzierte sich ggü. dem Vorjahr um TCHF 84. 2018 wurden die Planungskosten \n\nfür den Neubau des Gebäude M der laufenden Rechnung belastet. Das Projekt wird nun defi nitiv nicht umgesetzt.\n\nIX Verwaltungs- und Informatikaufwand TCHF 682: Im Jahr 2019 fi elen erstmals die Kosten für die neue Leistungsgruppenrech-\n\nnung an.\n\nX Abschreibungen TCHF 2'213: 2019 wurden erstmals Abschreibungen auf den Neuinvestitionen der Aula vorgenommen\n\n(+TCHF 58 für ein halbes Jahr). Im Gegenzug wurden weniger Abschreibungen auf IT-Software-Produkten vorgenommen. Daher \n\nsteigen die Abschreibungen nur marginal um TCHF 24 an.\n\nXI Finanzerfolg TCHF 439: Ein Darlehen über TCHF 5'000 (Laufzeit bis September 2019) musste nicht vollständig refi nanziert wer-\n\nden. Aus diesem Grund reduzierte sich der Zinsaufwand um ca. TCHF 25.\n\n\n\nGeschäftsjahr in Zahlen – Seite 6\n\n������\n����������\t\n��\n\n����\t\n� ��\r��\r���� ��\r��\r���� \t����������\n\n��� ���\n\n������\t\n��� \n�\n\n��\r������������ ������������������������� ������������������������� � �����������������������\n\n������ ������ ��!��"�� ����� ���!���� ���� �������������������������� �����#�������������������� � ������������������������\n\n$%����������� ���� �#������������������������� ��������������������������� ����#���������������������\n\n&���'��� �����(���"�)� �������!���� ���� �������������������������� �����#�������������������� ���������������������������\n\n*)��+��,�(�� ����%����- �� ��������������������������� �#������������������������� �������������������������\n\n�!���"������\t\n��� \n� #$%&�$'��""""""""""""""" %$'&%$��#""""""""""""""" (�$��&$&��""""""""""""\n\n���� \n\t\n��� \n�\n\n��%����.�(�������� �������������������������� ������#������������������ �#����������������������\n\n/00�%����.�(�������� #����������������������� #������#���������������� ������#�����������������\n\n/00����������*������ �#������������������������ �������������������������� ����#��������������������\n\n�!���"���� \n\t\n��� \n� &�$%�%$���""""""""""""" &�$'��$�#%""""""""""""" � �$���$��%""""""""""""""\n\n�!���"����\t\n� &�$�%&$'��""""""""""""" &�$���$���""""""""""""" (##�$��#"""""""""""""""\n\n)�**�\t\n�\n\n�������*�� \n*"��\n�+��)����\n\n&��%�����(�)������� ��!��"�� ����� ���!���� ���� ������#������������������ ����#�������������������� # ����#�������������������\n\n*������) �-"��������&��%�����(�)����� �������������������������� �������������������������� ���#���������������������\n\n1 �-"�������������-+��%�����(�)����� ������������������������� ������������������������� � �����������������������\n\n1 �-"��������,\r()����� ���� � � �\n\n2����+��,�(�� ����%����- �� ������#������������������� ��#�#�#������������������� � �����#������������������\n\n�!���"�������*�� \n*"��\n�+��)���� #$�'�$%�%""""""""""""""" �$���$��%""""""""""""""" �$�%�$&��""""""""""""""\n\n��� ���*�� \n*"��\n�+��)����\n\n!���"�������������-+��%�����(�)����� �#���������������������� ������������������������ �����������������������\n\n/�+���������%����'�� �������������������������� �������������������������� �#�#����������������������\n\n�!���"��� ���*�� \n*"��\n�+��)���� �&$��#$�#�""""""""""""" ��$���$%�#""""""""""""" (%$��&$&�'""""""""""""\n\n�!���"��\n�+��)���� &�$���$&#�""""""""""""" ��$�%&$%��""""""""""""" (�$�&%$�%#""""""""""""\n\n\n� \n���)����\n\n3� %�4��� ��������+� ������#������������������ ������#������������������ �\n\n5�4���+������ ������������������������� ��##��������������������� ������#����������������\n\n6�������4��� ������#������������������ ����#�������������������� � ������������������������\n\n�!���"\n� \n���)���� #$#%&$���""""""""""""""" �$���$#��""""""""""""""" �$�#&$%'�""""""""""""""\n\n�!���")�**�\t\n� &�$�%&$'��""""""""""""" &�$���$���""""""""""""" (##�$��#"""""""""""""""\n\n\n\nGeschäftsjahr in Zahlen – Seite 7\n\nErläuterungen zur Bilanz per 31.12.2019\n\nAktiven\n\n1 Flüssige Mittel\nZunahme Geldfl uss aus Geschäftstätigkeit\n\nAbnahme Geldfl uss aus Investitionstätigkeit\n\nVeränderung Geldfl uss aus Finanzierungstätigkeit\n\nAbnahme fl üssige Mittel per 31.12.2019\n\n4'446 TCHF\n\n-3'269 TCHF\n\n-3'000 TCHF\n\n-1'823 TCHF\n\n2 Forderungen aus Lieferungen und Leistungen\nBeim Rückgang der Forderungen zum Jahresende handelt es sich überwiegend um Kunden des Seminarbereichs.\n\n3 Anlagevermögen\nAnlagevermögen per 1.1.2019\n\n+ cash-out für Investitionen mobile Sachanlagen\n\n+ cash-out für Investitionen immobile Sachanlagen\n\n+ cash-out für Investitionen immaterielle Anlagen\n\n./. cash-in aus Desinvestition\n\n./. Abschreibungen brutto\n\nAnlagevermögen per 31.12.2019\n\n41'505 TCHF\n\n+598 TCHF\n\n+2'682 TCHF\n\n+71 TCHF\n\n- TCHF\n\n-2'218 TCHF\n\n42'638 TCHF\n\nPassiven\n\n4/5 Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen / Passive Rechnungsabgrenzung\nBeim Anstieg der Verbindlichkeiten handelt es sich vorwiegend um Entschädigungen an Zeit- und Korpsausbilder. Im Vorjahr \n\nkonnten nicht alle Rechnungen von den Polizeikorps als Rechnungen verbucht werden und mussten deshalb abgegrenzt \n\nwerden (Passive Rechnungsabgrenzung). Daher muss immer die Summe beider Positionen betrachtet werden. \n\n6 Finanzverbindlichkeiten\nKurzfristige Finanzverbindlichkeiten per 31.12.2018\n\nRückzahlung Darlehen Credit Suisse\n\nNeufi nanzierung Darlehen Credit Suisse\n\nUmschichtung langfristiges Darlehen der Credit Suisse in kurzf. Darlehen\n\nKurzfristige Finanzverbindlichkeiten per 31.12.2019\n\n5'000 TCHF\n\n-5'000 TCHF\n\n+2'000 TCHF\n\n+5'000 TCHF\n\n7'000 TCHF\n\n7 Antrag an die Konkordatsbehörde zur Verwendung des Jahresgewinns 2019\nGewinnvortrag per 01.01.2019\n\nZuweisung Jahresgewinn 2019\n\nVortrag auf das neue Geschäftsjahr\n\n6'442 TCHF\n\n2'175 TCHF\n\n8'617 TCHF\n\n\n


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name: LA.2021-0618 VI. Beilage 2 zu Bericht und Antrag des Regierungsrats (2. Lesung)

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text: \nBeilage 2 \nEntwurf zum revidierten Gesetz (mit Ergebnis der ersten Lesung und Änderungsantrag) \n\n10.1111 \n\nGESETZ \n\nüber Schule und Bildung (Bildungsgesetz) \n\n(vom …) \n\n \n\nDas Volk des Kantons Uri, \n\n \n\ngestützt auf Artikel 42 und Artikel 90 Absatz 1 der Verfassung des Kantons Uri1, \n\n \n\nbeschliesst: \n\n \n\n1. Kapitel: ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN \n\n \n\nArtikel 1 Gegenstand \n\n \n\nDieses Gesetz regelt die Bildung und Erziehung an den öffentlichen Schulen, die Privatschulen sowie \n\nandere Bildungsbereiche. \n\n \n\nArtikel 2 Bildungsziele \n\n \n1 Die Schule dient der Bildung und Erziehung der Lernenden. \n\n \n2 Bildung ist ein umfassender und lebenslanger Prozess, der die Menschen in ihren geistigen, körperli-\n\nchen, seelischen, kulturellen und sozialen Fähigkeiten altersgemäss fördert und von ihnen Lern- und \n\nLeistungsbereitschaft fordert. Das gesamte Bildungswesen weiss sich der christlichen, humanisti-\n\nschen und demokratischen Tradition verpflichtet. \n\n \n3 Alle Bildungsstätten und Lernorte vermitteln ihren Lernenden die für ihr Leben nötigen Kompeten-\n\nzen. Die Kompetenzbereiche und Unterrichtsformen passen sich gesellschaftlichen Anforderungen an \n\nund berücksichtigen den Erwerb neuer Kulturtechniken. \n\n \n4 Die Bildungsstätten und Lernorte achten die geschlechtliche und kulturelle Identität der Lernenden \n\nund geben ihnen Werte weiter, die sie zu einem verantwortlichen Verhalten gegenüber den Men-\n\nschen und der Umwelt befähigen. \n\n \n\nArtikel 3 Begriffe \n\n \n1 Als öffentliche Schulen gelten die von den Einwohnergemeinden, den Gemeindeverbänden oder \n\ndem Kanton geführten Schulen. \n\n \n2 Als private Schulen gelten alle nicht öffentlichen Schulen. \n\n \n\n                                                             \n1 RB 1.1101 \n\n\n\n2 \n  \n\n  \n\n3 Als Lernende gelten alle Schülerinnen und Schüler, Studierenden und Lernenden, die ein schulisches \n\nAngebot nach diesem Gesetz nutzen. \n\n \n4 Als Eltern gelten die Personen, denen die elterliche Sorge zusteht und die berechtigt sind, das Kind \n\nbei Entscheiden in Belangen der Ausbildung zu vertreten. \n\n \n\n2. Kapitel: TRÄGERSCHAFT DER SCHULEN \n\n \n\nArtikel 4 Einwohnergemeinden \n\n \n1 Die Einwohnergemeinden sind Trägerinnen der Volksschule. \n\n \n2 Erweisen sich die selbstständige Führung einer Schule, Filialschule, Schulart, Schulstufe oder eine \n\nbesondere Unterrichtsform zur Förderung von Kindern mit Schul- oder Lernschwierigkeiten sowie mit \n\nausserordentlichen Begabungen als unzweckmässig, so hat die Gemeinde den Besuch durch Zusam-\n\nmenschluss mit einer andern Schule oder durch Vereinbarung sicherzustellen. Der Regierungsrat \n\nkann Gemeinden zur Zusammenarbeit verpflichten. \n\n \n\nArtikel 5 Kanton \n\n \n1 Der Kanton führt eine Mittelschule und ein Berufs- und Weiterbildungszentrum. \n\n \n2 Der Landrat regelt die Einzelheiten durch Verordnung. \n\n \n3 Der Regierungsrat bestimmt die Höhe der Schulgelder. \n\n \n4 Der Regierungsrat kann Schulgeld- und Leistungsvereinbarungen abschliessen, um Lernenden den \n\nZugang zu ausserkantonalen Schulen und Bildungsstätten der Sekundarstufe II sicherzustellen. Er ist \n\nabschliessend zuständig, die damit verbundenen Ausgaben zu bewilligen. \n\n \n\nArtikel 6 Privatschulen \n\n \n1 Privatschulen, an denen die Schulpflicht erfüllt werden kann, benötigen eine Bewilligung des Erzie-\n\nhungsrats. \n\n \n2 Privatschulen im Bereich der Sekundarstufe II benötigen eine Bewilligung des Regierungsrats. \n\n \n3 Die Bewilligung wird erteilt, wenn die an die öffentlichen Schulen gestellten Anforderungen erfüllt \n\nsind. \n\n \n4 Privatschulen unterliegen der Aufsicht der jeweiligen Bewilligungsbehörde. \n\n \n5 Der Kanton kann mit bewilligten Privatschulen Leistungsvereinbarungen abschliessen und finanziel-\n\nle Beiträge gewähren. \n\n \n\n\n\n3 \n  \n\n  \n\n3. Kapitel: EINZELNE BILDUNGSSTUFEN \n\n \n\n1. Abschnitt: Volksschule \n\n \n\nArtikel 7 Gliederung \n\n \n\nDie Volksschule umfasst: \n\na) das freiwillige erste Jahr und das obligatorische zweite Jahr des Kindergartens; \n\nb) die Primarstufe; \n\nc) die Sekundarstufe I; \n\nd) besondere Organisationsformen zur Förderung von Lernenden. \n\n \n\nArtikel 8 Kindergarten \n\n \n1 Der Kindergarten ist die erste Stufe der Volksschule und dauert im Minimum ein Jahr. \n\n \n2 Er fördert das Kind auf spielerische Art in seiner Entwicklung und hilft ihm, schulreif für die Primar-\n\nschule und gemeinschaftsfähig zu werden. \n\n \n3 Die Einwohnergemeinden ermöglichen allen Kindern den Besuch von einem zusätzlichen Jahr vor \n\ndem Eintritt in den obligatorischen Kindergarten. \n\n \n4 Der Landrat regelt die Möglichkeit und die Voraussetzungen, um den Kindergarten und die ersten \n\nein bis zwei Jahre der Primarstufe in einer gemeinsamen Abteilung zu führen. \n\n \n\nArtikel 9 Primarstufe \n\n \n1 Die Primarstufe vermittelt wichtige, grundlegende Kenntnisse und Kompetenzen. Sie bereitet auf \n\ndie Sekundarstufe I vor. Sie schafft die Grundlagen für die Urteilsfähigkeit, das selbstständige Denken \n\nsowie das eigenverantwortliche und soziale Handeln. \n\n \n2 Sie umfasst sechs Schuljahre. \n\n \n\nArtikel 10 Sekundarstufe I \n\n a) Gliederung \n\n \n1 Die Sekundarstufe I umfasst: \n\na) die dreijährige Oberstufe; \n\nb) die ersten zwei Klassen des Gymnasiums. \n\n \n2 Oberstufe und Gymnasium schliessen an die sechste Klasse der Primarstufe an. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n4 \n  \n\n  \n\nArtikel 11 b) Zweck \n\n \n\nDie Sekundarstufe I vermittelt den Lernenden eine niveauspezifische Ausbildung, die ihnen den Ein-\n\ntritt in eine berufliche Grundbildung oder in eine weiterführende Schule ermöglicht. Sie fördert ihre \n\nHandlungsfähigkeit und ihr Verantwortungsbewusstsein. \n\n \n\n2. Abschnitt: Sekundarstufe II \n\n \n\nArtikel 12 Gliederung \n\n \n\nDie Sekundarstufe II umfasst: \n\na) die Maturitätsschulen; \n\nb) die Berufsfachschulen; \n\nc) die Lehrbetriebe; \n\nd) andere berufsorientierte und allgemeinbildende Schulen und Lernorte. \n\n \n\nArtikel 13 Maturitätsschulen \n\n \n1 Die Maturitätsschulen vermitteln eine umfassende Allgemeinbildung nach humanistischen, sozialen \n\nund demokratischen Grundsätzen. \n\n \n2 Sie bereiten auf das Hochschulstudium vor und ermöglichen den Zutritt zu höheren Bildungslehr-\n\ngängen. \n\n \n\nArtikel 14 Berufsfachschule \n\n \n1 Die Berufsfachschule vermittelt die schulische Bildung. Diese besteht aus beruflichem und allge-\n\nmeinbildendem Unterricht. \n\n \n2 Der Kanton sorgt für ein bedarfsgerechtes Angebot an Berufsfachschulunterricht. \n\n \n\n3. Abschnitt Tertiärstufe \n\n \n\nArtikel 15 Hochschulen und höhere Berufsbildung \n\n \n1 Die Bildungsangebote auf der Tertiärstufe schliessen an die Ausbildungsgänge der Sekundarstufe II \n\nan. \n\n \n2 Der Landrat kann beschliessen, Hochschulen zu führen und Bildungsgänge im Bereich der höheren \n\nBerufsbildung anzubieten. \n\n \n3 Der Regierungsrat kann Schulgeldvereinbarungen abschliessen, um für Lernende aus dem Kanton \n\nUri den Zugang zu ausserkantonalen Bildungsangeboten der Tertiärstufe sicherzustellen. Er ist ab-\n\nschliessend zuständig, die damit verbundenen Ausgaben zu beschliessen. \n\n \n\n\n\n5 \n  \n\n  \n\n4 Der Kanton fördert die Forschung, die wissenschaftliche Weiterbildung sowie den Wissens- und \n\nTechnologietransfer. \n\n \n5 Der Regierungsrat beschliesst über Beteiligungen, Pilotprojekte und andere Formen der Zusammen-\n\narbeit im tertiären Bildungsbereich. Es gelten die ordentlichen Finanzkompetenzen. \n\n \n6 Der Landrat kann durch Verordnung die Lernenden zur Kostenbeteiligung verpflichten. \n\n \n\n4. Abschnitt: Weiterbildung \n\n \n\nArtikel 16 Allgemeine und berufsorientierte Weiterbildung \n\n \n1 Die Weiterbildung vermittelt im Sinne des lebenslangen Lernens Kompetenzen, die zur Bewältigung \n\nder sich wandelnden Anforderungen der Gesellschaft notwendig sind. \n\n \n2 Der Kanton und die Gemeinden fördern die allgemeine Weiterbildung. \n\n \n3 Der Kanton sorgt für ein bedarfsgerechtes Angebot an berufsorientierter Weiterbildung. \n\n \n\n5. Abschnitt: Musikunterricht \n\n \n\nArtikel 17 Freiwilliger Musikunterricht \n\n \n1 Der Kanton und die Gemeinden stellen gemeinsam ein Angebot des freiwilligen Musikunterrichts \n\nsicher. \n\n \n2 Der Kanton unterstützt den freiwilligen Musikunterricht für Lernende der Volksschule und der Se-\n\nkundarstufe II durch Beiträge. \n\n \n3 Die Gemeinden stellen auf ihre Kosten Beschaffung und Unterhalt der nötigen Infrastruktur sicher. \n\n \n\n4. Kapitel: SCHULPFLICHT \n\n \n\nArtikel 18 Beginn der Schulpflicht \n\n \n1 Jedes im Kanton Uri wohnhafte Kind, das bis zum 31. Juli das fünfte Altersjahr vollendet, wird mit \n\nBeginn des nächsten Schuljahrs schulpflichtig. \n\n \n2 Erfüllt das Kind das fünfte Altersjahr nach dem 31. März, können die Eltern es um ein Jahr in der \n\nSchulpflicht zurückstellen. Sie haben ihren Entscheid der vom Schulrat bezeichneten Stelle rechtzeitig \n\nin schriftlicher Form mitzuteilen. \n\n \n3 Absatz 1 und 2 gelten sinngemäss auch für den Eintritt in das vorgängige freiwillige Kindergarten-\n\njahr. \n\n \n\n\n\n6 \n  \n\n  \n\nArtikel 19 Dauer der Schulpflicht \n\n \n1 Die Schulpflicht dauert zehn Jahre, längstens aber bis zum Beenden der 3. Klasse der Oberstufe bzw. \n\nder 3. Klasse des Gymnasiums. \n\n \n2 Die letzten drei Jahre der Schulpflicht können an der Mittelschule absolviert werden. \n\n \n\nArtikel 20 Vorzeitige Entlassung \n\n \n\nLernende, die wenigstens neun Schuljahre abgeschlossen haben, können vom Schulrat aus wichtigen \n\nGründen vorzeitig aus der Schulpflicht entlassen werden. Bei seinem Entscheid zieht er die Eltern und \n\nSachverständige bei. \n\n \n\nArtikel 21 Erfüllungsort \n\n \n1 Die Schulpflicht ist am Ort zu erfüllen, an dem sich das Kind ständig aufhält. \n\n \n2 In besonderen Fällen regeln die beteiligten Gemeinden den Erfüllungsort abweichend durch Verein-\n\nbarung. \n\n \n\nArtikel 22 Unentgeltlichkeit \n\n \n1 Für den Unterricht an der öffentlichen Volksschule und in den ersten drei Gymnasialklassen darf von \n\nden Lernenden kein Schulgeld verlangt werden. \n\n \n2 Die Wohnsitzgemeinde übernimmt das entsprechende Schulgeld. \n\n \n3 Lernende können an den Kosten für Exkursionen, besondere Unterrichtswochen oder für elektroni-\n\nsche Infrastruktur beteiligt werden, soweit ihnen Einsparungen erwachsen oder wesentliche Vorteile \n\nentstehen. \n\n \n\nArtikel 23 Privatschulunterricht und privater Unterricht \n\n \n1 Die Eltern können ihre Kinder an bewilligten Privatschulen unterrichten lassen. Sie teilen das dem \n\nSchulrat mit. \n\n \n2 Privater Unterricht (Homeschooling) ist ausgeschlossen. \n\n \n\nArtikel 24 Besondere Förderung \n\n \n1 Um alle Lernenden entsprechend ihren Begabungen und körperlichen Eigenheiten zu fördern, tref-\n\nfen die Schulen mit Unterstützung des Kantons geeignete Massnahmen. \n\n \n2 Die besondere Förderung aller Lernenden erfolgt in der Regel integrativ. \n\n \n\n\n\n7 \n  \n\n  \n\n3 Der Landrat regelt die besondere Förderung und das sonderpädagogische Angebot durch Verord-\n\nnung. \n\n \n\nArtikel 25 Sonderschulen und Heime \n\n a) Grundsatz \n\n \n1 Lernende mit besonderem Bildungsbedarf besuchen eine Sonderschule, wenn: \n\na) sie nicht mehr vom Regelunterricht profitieren können oder das soziale Gefüge der Klasse er-\n\nheblich beeinträchtigen; \n\nb) der Besuch für die Förderung und für die Erfüllung des Bildungsauftrags geeignet, erforderlich \n\nund zumutbar ist. \n\n \n2 Der Landrat regelt das Verfahren für die Abklärung und die Zuweisung der Lernenden zur Sonder-\n\nschulung durch Verordnung. \n\n \n\nArtikel 26 b) Organisation \n\n \n1 Der Kanton führt oder unterstützt Sonderschulen und Heime. Er kann die Gemeinden zu angemes-\n\nsenen Leistungen beiziehen. \n\n \n2 Der Regierungsrat kann Schulgeldvereinbarungen abschliessen, um Lernenden aus dem Kanton Uri \n\nden Zugang zu ausserkantonalen Sonderschulen und Heimen sicherzustellen. Er ist abschliessend zu-\n\nständig, die damit verbundenen Ausgaben zu beschliessen. Der Landrat regelt die Kostenaufteilung \n\nzwischen dem Kanton, den Gemeinden und allfälligen unterstützungspflichtigen Dritten durch Ver-\n\nordnung. \n\n \n\n5. Kapitel: ORGANISATION DER SCHULE \n\n \n\nArtikel 27 Tagesstrukturen und Tagesschulen \n\n \n1 Tagesstrukturen sind Betreuungsangebote, die Lernende ergänzend zum Unterricht besuchen kön-\n\nnen. \n\n \n2 In Tagesschulen werden Unterricht und Betreuung durch pädagogische, organisatorische und perso-\n\nnelle Massnahmen verbunden und an mehreren Tagen pro Woche angeboten. \n\n \n3 Die Gemeinden und der Kanton können in ihrem Zuständigkeitsbereich alleine oder mit Dritten ein \n\nbedarfsgerechtes Angebot zur Verfügung stellen. Der Kanton unterstützt kann Angebote der Ge-\n\nmeinden mit Beiträgen unterstützen. \n\n \n4 Der Besuch ist freiwillig. Für Angebote ausserhalb der Unterrichtszeiten gemäss Stundenplan kön-\n\nnen Beiträge erhoben werden. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n8 \n  \n\n  \n\nArtikel 28 Langzeiturlaub \n\n \n1 Während der obligatorischen Schulzeit kann Lernenden einer Schülerin oder einem Schüler einmalig \n\nein Langzeiturlaub für die Dauer eines Unterrichtsquartals gewährt werden. \n\n \n2 Der Landrat regelt die Einzelheiten in der Verordnung. \n\n \n\n6. Kapitel: DIENSTE \n\n \n\nArtikel 29 Beratung \n\n \n\nKanton und Gemeinden treffen Massnahmen zur Beratung von Schulbehörden, Schulleitungen, Lehr-\n\npersonen, Lernenden sowie Eltern. \n\n \n\nArtikel 30 Schulsozialarbeit \n\n \n1 Die Schulträger stellen in der Volksschule den Zugang zur Schulsozialarbeit sicher. \n\n \n2 Die Schulsozialarbeit steht Lernenden, Lehrpersonen, Schulleitungen, Eltern und Fachstellen der Ju-\n\ngendarbeit beratend zu Verfügung. Sie hat zum Ziel, die Lernenden in der individuellen und sozialen \n\nEntwicklung der Persönlichkeit zu beraten, zu begleiten, zu stärken und zu fördern. \n\n \n\nArtikel 31 Schulpsychologischer Dienst \n\n \n1 Der Kanton führt einen schulpsychologischen Dienst, der den Schulbehörden, Schulleitungen, Lehr-\n\npersonen, Eltern sowie Lernenden zur Verfügung steht. \n\n \n2 Der Schulpsychologische Dienst führt Abklärungen durch, erstellt Gutachten und leistet Beratung \n\nfür die besondere Förderung gemäss Artikel 24. \n\n \n\nArtikel 32 Schulmedizinischer Dienst \n\n \n1 Kanton und Gemeinden fördern in der Volksschule die Gesundheit der Lernenden durch die Füh-\n\nrung eines Schulmedizinischen Diensts. \n\n \n2 Der Schulmedizinische Dienst umfasst die Bereiche Schularzt und Schulzahnarzt. \n\n \n\nArtikel 33 Berufs-, Studien- und Laufbahnberatung \n\n \n1 Der Kanton sorgt für eine Berufs-, Studien- und Laufbahnberatung. \n\n \n2 Die Berufs-, Studien- und Laufbahnberatung unterstützt Jugendliche und Erwachsene bei der Be-\n\nrufs- und Studienwahl sowie bei der Gestaltung der beruflichen Laufbahn. \n\n \n\n \n\n\n\n9 \n  \n\n  \n\nArtikel 34 Weitere Dienste \n\n \n\nDer Landrat kann die Aufgaben der Schul- und Beratungsdienste durch Verordnung weiter ausführen \n\nund zusätzliche Dienste einführen. \n\n \n\n7. Kapitel: MASSNAHMEN ZUR ERLEICHTERUNG DER AUSBILDUNG \n\n \n\nArtikel 35 Transport, Verpflegung und Unterkunft \n\n \n\nDie Gemeinden sorgen für den Transport, die Verpflegung und die Unterkunft von Lernenden der \n\nVolksschule mit unzumutbarem Schulweg. \n\n \n\nArtikel 36 Ausbildungsbeiträge \n\n \n1 Der Kanton leistet Personen, deren finanzielle Leistungsfähigkeit nicht ausreicht, Beiträge an die \n\nAusbildungs- und Lebenshaltungskosten während der Ausbildung nach der Volksschulzeit. \n\n \n2 Der Landrat regelt die Art und die Höhe der Ausbildungsbeiträge sowie die Voraussetzungen für den \n\nBezug durch Verordnung. \n\n \n\n8. Kapitel: INFRASTRUKTUREN (SCHULANLAGEN UND SCHULEINRICHTUNGEN) \n\n \n\nArtikel 37 Schulanlagen \n\n \n\nDie Schulträger erstellen und unterhalten die für einen zeitgemässen Unterricht erforderlichen \n\nRäumlichkeiten und Einrichtungen. \n\n \n\nArtikel 38 Schulbibliotheken \n\n \n1 Die Schulträger führen Schulbibliotheken. \n\n \n2 Sie können diese Aufgabe an Dritte übertragen. \n\n \n\nArtikel 39 Didaktisches Zentrum \n\n \n1 Die Gemeinden führen ein didaktisches Zentrum. \n\n \n2 Sie können diese Aufgabe an Dritte übertragen. \n\n \n3 Der Kanton fördert das didaktische Zentrum durch Beiträge. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n10 \n  \n\n  \n\n9. Kapitel: ELTERN UND LERNENDE \n\n \n\n1. Abschnitt: Eltern \n\n \n\nArtikel 40 Zusammenarbeit \n\n \n\nSchule, andere Bildungsstätten und Eltern arbeiten zum Wohle des Kinds in Bildung und Erziehung \n\nzusammen. Sie pflegen ein kooperatives Verhältnis zueinander und informieren sich gegenseitig über \n\ndie Entwicklung des Kinds. \n\n \n\nArtikel 41 Rechte \n\n \n1 Die Eltern werden regelmässig über die Lernfortschritte, Arbeits- und Sozialverhalten in geeigneter \n\nWeise orientiert. \n\n \n2 Die Lehrpersonen geben ihnen Gelegenheit zur Aussprache zur schulischen Entwicklung, insbeson-\n\ndere bei Promotionen, dem Treffen besonderer Massnahmen oder bei schwerwiegendem disziplina-\n\nrischen Fehlverhalten. \n\n \n3 Die Eltern können nach Absprache mit der Lehrperson den Unterricht besuchen. \n\n \n\nArtikel 42 Verletzung von Schulpflichten \n\n \n1 Mit Busse von 100 bis 5 000 Franken wird bestraft, wer vorsätzlich oder fahrlässig ein Kind an der \n\nErfüllung seiner Schulpflicht hindert, indem sie oder er das Kind: \n\na) ohne Bewilligung vom Schulbesuch fernhält; \n\nb) nicht in die Schule oder Klasse schickt, in die es eingeteilt ist; \n\nc) in einer nicht bewilligten Privatschule unterrichten lässt. \n\n \n2 In leichten Fällen kann von einer Strafe abgesehen und eine Verwarnung ausgesprochen werden. \n\n \n\n2. Abschnitt Lernende \n\n \n\nArtikel 43 Recht auf Unterricht \n\n \n\nJedes schulpflichtige Kind hat im Rahmen des bestehenden Bildungsangebots das Recht auf einen ge-\n\neigneten Unterricht, der seinem Alter und seinen Fähigkeiten entspricht und dessen Anforderungen \n\nes erfüllt. \n\n \n\nArtikel 44 Pflichten der Lernenden \n\n \n\nDie Lernenden: \n\na) sind ihrem Alter und ihrer Schulstufe entsprechend für ihren Bildungsprozess mitverantwortlich; \n\nb) tragen mit ihrem Verhalten zum Erfolg des Unterrichts sowie der Klassen und Schulgemeinschaft \n\nbei; \n\n\n\n11 \n  \n\n  \n\nc) besuchen alle obligatorischen Fächer, besonderen Veranstaltungen, Projektwochen, Exkursio-\n\nnen, Lager und Schulveranstaltungen. Vorbehalten bleibt eine Dispensation oder ein Urlaub aus \n\nwichtigem Grund im Einzelfall; \n\nd) halten die Weisungen der Lehrperson, Schulleitung sowie der Schulbehörde ein und tragen zu \n\nMaterial und Einrichtung Sorge. \n\n \n\nArtikel 45 Disziplinarmassnahmen \n\n \n1 Gegen Lernende, deren Verhalten zu Beanstandungen Anlass gibt, können erzieherisch sinnvolle \n\nDisziplinarmassnahmen angeordnet werden. \n\n \n2 Die schwerste Disziplinarmassnahme ist der Ausschluss aus der Schule. Während der ersten neun \n\nJahre der obligatorischen Schulzeit ist der Ausschluss aus der Schule mit der Anordnung einer ande-\n\nren geeigneten Schulung oder erzieherisch sinnvollen Massnahme zu verbinden. \n\n \n3 Der Landrat regelt durch Verordnung die Massnahmen, die Zuständigkeiten und das Verfahren in \n\nDisziplinarfragen. \n\n \n\n10. Kapitel: SCHULISCHES PERSONAL \n\n \n\n1. Abschnitt: Lehrpersonen \n\n \n\nArtikel 46 Aufgabe \n\n \n\nDie Lehrperson ist beauftragt, die ihr anvertrauten Lernenden entsprechend den Zielsetzungen die-\n\nses Gesetzes und des Berufsauftrags zu bilden und zu erziehen. Sie erfüllt diese Aufgabe in Zusam-\n\nmenarbeit mit den Eltern, dem Lehrerkollegium und den Schulinstanzen. \n\n \n\nArtikel 47 Zulassung zum Schuldienst \n\n \n1 Zum Schuldienst an den Volksschulen wird zugelassen, wer die Lehrbewilligung der zuständigen Di-\n\nrektion2 besitzt. \n\n \n2 Die Lehrbewilligung wird nur Personen erteilt, die über eine ausreichende Ausbildung, genügende \n\nGesundheit und die für die Unterrichtstätigkeit erforderliche charakterliche Eignung verfügen. \n\n \n\nArtikel 48 Entzug der Zulassung \n\n \n1 Die zuständige Direktion3 kann Lehrpersonen aus wichtigen Gründen die Lehrbewilligung entziehen. \n\n \n2 Als wichtige Gründe gelten namentlich ungenügende Lehrfähigkeit, grobe Pflichtvernachlässigung \n\noder ein Verhalten, das sich mit der Stellung als Lehr- und Erziehungsperson nicht verträgt. \n\n \n\n                                                             \n2 Bildungs- und Kulturdirektion; siehe Organisationsreglement (RB 2.3322) \n3 Bildungs- und Kulturdirektion; siehe Organisationsreglement (RB 2.3322) \n\n\n\n12 \n  \n\n  \n\nArtikel 49 Wahl und Anstellungsverhältnis \n\n \n1 Lehrpersonen dürfen nur mit einer gültigen Lehrbewilligung angestellt werden. \n\n \n2 Vor der Anstellung von schulischem Personal muss ein Sonderprivatauszug aus dem Strafregister \n\neingeholt werden. \n\n \n3 Vor Abschluss des Arbeitsvertrags werden am letzten Arbeitsort Referenzen eingeholt. Können \n\nkeine Referenzen eingeholt werden, werden Erkundigungen über die Berufszulassung angestellt. \n\n \n\nArtikel 50 Altersreduktion \n\n \n1 Ab dem 55. Altersjahr wird das Pflichtpensum bei einem Anstellungsgrad ab 30 Prozent um 7 Pro-\n\nzent und ab dem 60. Altersjahr um 10 Prozent reduziert. \n\n \n2 Die Reduktion wird ab jenem Jahr gewährt, in dem das Altersjahr erfüllt wird. \n\n \n\n2. Abschnitt: Weiteres Personal \n\n \n\nArtikel 51 Schulische Heilpädagoginnen und Heilpädagogen und Fachkräfte für Therapie \n\n \n\nSchulische Heilpädagoginnen und Heilpädagogen und therapeutisch ausgebildete Fachpersonen sind \n\nin ihren Rechten und Pflichten den Lehrpersonen gleichgestellt. \n\n \n\nArtikel 52 Assistenzpersonal \n\n \n1 Assistenzpersonen arbeiten als nicht pädagogisch ausgebildetes Personal im Schulunterricht mit. \n\n \n2 Die Assistenzperson übernimmt Aufgaben, die ihr durch die Lehrperson zugewiesen werden. Dies \n\nkönnen die aktive Mithilfe und Präsenz im Unterricht oder die Betreuung einzelner Lernenden einer \n\neinzelnen Schülerin oder eines einzelnen Schülers sein. \n\n \n3 Assistenzpersonen dürfen nicht für Tätigkeiten eingesetzt werden wie Stellvertretungen von Lehr-\n\npersonen, Übernahme von Unterrichtssequenzen, Verantwortung für die Förderung eines Kinds, ei-\n\nner Gruppe oder einer Klasse oder die Bearbeitung von komplexen Situationen. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n13 \n  \n\n  \n\n11. Kapitel: SCHULINSTANZEN \n\n \n\n1. Abschnitt: Gemeindeinstanzen \n\n \n\nArtikel 53 Schulrat \n\n a) Wahl und Zusammensetzung \n\n \n\nWahl und Zusammensetzung des Schulrates richten sich im Rahmen der Verfassung des Kantons Uri \n\nund des Gemeindegesetzes4 nach der Gemeindesatzung. \n\n \n\nArtikel 54 b) Zuständigkeiten \n\n \n1 Der Schulrat organisiert und führt die Schule in strategischer Hinsicht. \n\n \n2 Er erfüllt alle Aufgaben des Schulträgers, die nicht ausdrücklich einem anderen Organ übertragen \n\nsind. \n\n \n\nArtikel 55 Kreisschulrat \n\n \n1 Gemeinden, die sich zur gemeinsamen Führung einer Schule, einer Schulart oder Schulstufe zusam-\n\nmengeschlossen haben, können einen Kreisschulrat wählen, in dem die angeschlossenen Gemeinden \n\nangemessen vertreten sind. \n\n \n2 Die Aufgabe des Kreisschulrates richtet sich im Einzelnen sinngemäss nach den für den Schulrat gel-\n\ntenden Bestimmungen. \n\n \n\nArtikel 56 Schulleitung \n\n \n1 Die Schulen werden operativ von Schulleitungen gemäss den kantonalen Vorgaben geführt. \n\n \n2 Die Schulleitung ist für die pädagogische, personelle und betriebliche Führung und Entwicklung der \n\nSchule verantwortlich. Sie wird dabei vom Schulsekretariat unterstützt. \n\n \n3 Die Zuständigkeiten und Aufgaben der Schulleitung im Einzelnen regelt die Anstellungsbehörde. \n\n \n\n2. Abschnitt: Kantonale Instanzen \n\n \n\nArtikel 57 Regierungsrat \n\n \n1 Der Regierungsrat übt die Oberaufsicht über das gesamte Schul- und Bildungswesen im Kanton aus. \n\n \n2 Er nimmt alle Aufgaben wahr, die nicht ausdrücklich einer anderen Behörde zugewiesen sind. \n\n \n\n                                                             \n4 RB 1.1111 \n\n\n\n14 \n  \n\n  \n\nArtikel 58 Zuständige Direktion \n\n \n1 Die zuständige Direktion5 leitet das gesamte Schul- und Bildungswesen des Kantons. \n\n \n2 Sie hat: \n\na) für die Planung und Koordination im Schul- und Bildungsbereich zu sorgen; \n\nb) die vom Regierungsrat und Erziehungsrat erlassenen Beschlüsse zu vollziehen und \n\nc) die Lehrbewilligung für den Schuldienst an den Volksschulen zu erteilen und zu entziehen. \n\n \n\nArtikel 59 Erziehungsrat \n\na) Wahl und Zusammensetzung \n\n \n\nWahl und Zusammensetzung des Erziehungsrats richten sich nach der Verfassung des Kantons Uri. \n\n \n\nArtikel 60 b) Zuständigkeiten \n\n \n1 Der Erziehungsrat übt im Rahmen der Gesetzgebung die unmittelbare Aufsicht über das Volksschul-\n\nwesen aus. \n\n \n2 Er unterstützt die zuständige Direktion6 bei der Planung und Koordination im Schul- und Bildungs-\n\nwesen. \n\n \n3 Er hat insbesondere für die Volksschule: \n\na) die Lehrpläne und die Stundentafel zu erlassen; \n\nb) die Lehrmittel festzulegen; \n\nc) die Beurteilung der Lernenden sowie die Promotion und den Übertritt zu regeln; \n\nd) die Bewilligung für die Führung von Privatschulen zu erteilen; \n\ne) die Lehrerinnen- und Lehrerfortbildung anzuordnen; \n\nf) die Schulversuche zu bewilligen; \n\ng) die Vertretung des Kantons in interkantonale Kommissionen zu wählen; \n\nh) über Beschwerden gegen Verfügungen des Schulrats zu entscheiden; \n\ni) allgemeine Weisungen gegenüber den Schulen und den Lehrpersonen zu erlassen; \n\nk) Vorschriften zur Qualitätssicherung der Schulen zu erlassen. \n\n \n4 Er ist vom Regierungsrat und der zuständigen Direktion7 vor wichtigen Entscheidungen, die die \n\nVolksschule betreffen, anzuhören. \n\n \n5 Er kann zur Vorbereitung und Durchführung bestimmter Aufgaben Kommissionen einsetzen. \n\n \n\nArtikel 61 Kantonale Schulaufsicht \n\n \n1 Die kantonale Schulaufsicht überwacht die Einhaltung der kantonalen Vorgaben. \n\n                                                             \n5 Bildungs- und Kulturdirektion; siehe Organisationsreglement (RB 2.3322) \n6 Bildungs- und Kulturdirektion; siehe Organisationsreglement (RB 2.3322) \n7 Bildungs- und Kulturdirektion; siehe Organisationsreglement (RB 2.3322) \n\n\n\n15 \n  \n\n  \n\n2 Die Organe der kantonalen Schulaufsicht arbeiten mit den Schulbehörden und Schulleitungen zu-\n\nsammen. \n\n \n3 Die Schulträger sind verpflichtet, der kantonalen Schulaufsicht die notwendigen Informationen und \n\nDaten zu liefern. Dazu gehören auch jene Daten, die der Kanton dem Bund im Rahmen der Schulsta-\n\ntistik weiterzuleiten hat. \n\n \n4 Die Schulen nutzen verschiedene Möglichkeiten der Evaluation ihrer Schulqualität und stellen die \n\nErgebnisse der kantonalen Schulaufsicht und den Beteiligten zur Verfügung. \n\n \n5 Der Landrat regelt die kantonale Schulaufsicht durch Verordnung. \n\n \n\nArtikel 62 Führung der kantonalen Schulen \n\n \n\nSoweit nicht ausdrücklich etwas anderes geregelt ist, gelten die Bestimmungen des 1. Abschnitts für \n\ndie Organe der kantonalen Schulen sinngemäss. \n\n \n\n12. Kapitel: KOSTEN UND BEITRÄGE \n\n \n\nArtikel 63 Grundsatz \n\n \n\nKanton und Gemeinden tragen die Kosten der Schule, soweit sie Träger der Schule sind und die Ge-\n\nsetzgebung keine Ausnahmen vorsieht. \n\n \n\nArtikel 64 Kantonsbeiträge \n\n \n1 Der Kanton leistet den Gemeinden Beiträge an deren Aufwendungen im Schulbereich. \n\n \n2 Der Landrat regelt die Art, die Voraussetzungen und die Höhe der Beitragsleistung durch Verord-\n\nnung. Er kann Pauschalen einführen. \n\n \n\n13. Kapitel: RECHTSSCHUTZ \n\n \n\nArtikel 65 Grundsatz \n\n \n1 An den Schulen werden Lösungen im einvernehmlichen Austausch zwischen Schulträgern, Lernen-\n\nden sowie deren Eltern erarbeitet. \n\n \n2 Im Übrigen gelten die Bestimmungen der Verordnung über die Verwaltungsrechtspflege8, soweit die \n\nGesetzgebung nichts anderes bestimmt. \n\n \n\n \n\n \n\n                                                             \n8 RB 2.2345 \n\n\n\n16 \n  \n\n  \n\nArtikel 66 Weiterzug von Verwaltungsverfügungen \n\n \n1 Verfügungen der Schulträger können mit Verwaltungsbeschwerde beim Erziehungsrat angefochten \n\nwerden, soweit das kantonale Recht nicht ausdrücklich etwas anderes regelt. Vorbehalten ist insbe-\n\nsondere der Rechtsweg für personalrechtliche Verfügungen. \n\n \n2 Erstinstanzliche Verfügungen des Erziehungsrats können beim Regierungsrat mit Verwaltungsbe-\n\nschwerde angefochten werden. \n\n \n3 Gegen Beschwerdeentscheide des Erziehungsrats kann beim Obergericht Verwaltungsgerichtsbe-\n\nschwerde erhoben werden. \n\n \n4 Das Verfahren richtet sich nach der Verordnung über die Verwaltungsrechtspflege. \n\n \n\nArtikel 67 Weiterzug von Strafverfügungen \n\n \n\nDer Weiterzug von Strafverfügungen des Schulrats zur gerichtlichen Beurteilung richtet sich nach den \n\nBestimmungen der Verordnung über die Verwaltungsrechtspflege9. \n\n \n\n14. Kapitel: SCHLUSS- UND ÜBERGANGSBESTIMMUNGEN \n\n \n\nArtikel 68 Ausführungsrecht \n\n \n1 Der Landrat ergänzt dieses Gesetz durch Verordnung und führt dieses näher aus. \n\n \n2 Er kann einzelne Rechtsetzungsbefugnisse an den Regierungsrat oder den Erziehungsrat weiterdele-\n\ngieren. \n\n \n\nArtikel 69 Aufhebung bisherigen Rechts \n\n \n\nDas Gesetz vom 2. März 1997 über Schule und Bildung10 und das Gesetz vom 26. November 2006 \n\nüber die Berufs- und Weiterbildung11 werden aufgehoben. \n\n \n\nArtikel 70 Übergangsbestimmung \n\n \n\nFür Lehrpersonen, die bei Inkrafttreten dieses Gesetzes das 55. Altersjahr bereits erreicht haben und \n\nin einem Vollpensum angestellt sind, erfolgt die Altersreduktion weiterhin nach den Regeln des bis-\n\nherigen Rechts, sofern dieses für die Betroffenen günstiger ist. \n\n \n\nArtikel 71 Inkrafttreten \n\n \n1 Dieses Gesetz unterliegt der Volksabstimmung. \n\n                                                             \n9 RB 2.2345 \n10 RB 10.1111 \n11 RB 70.1101 \n\n\n\n17 \n  \n\n  \n\n2 Der Regierungsrat bestimmt, wann das Gesetz in Kraft tritt. Er kann es schrittweise in Kraft setzen. \n\n \n\nIm Namen des Volkes \n\nDer Landammann: Urban Camenzind \n\nDer Kanzleidirektor: Roman Balli \n\n \n\n \n\n \n\n\n


LA.2022-0634 II. Motionstext

text: \nCVP - Die Mitte \nUri \n\nMotion \nSchaffung eines neuen Gesetzes für Menschen mit Behinderung \n\nSehr geehrte Frau Präsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren \n\nGestützt auf Art. 115 ff der Geschäftsordnung des Landrates Uri wird der Regierungsrat \nbeauftragt: \nDas bestehende Behindertenkonzept vom 28.09.2010 ist zu ersetzen durch ein neu zu \nerlassendes Gesetz, Dieses nimmt die Hauptanliegen der UNO-Behindertenrechtskon\nvention und des Rahmenkonzeptes von 2019. \nInsbesondere stellt es sicher, dass Menschen mit einer Beeinträchtigung Zugang zu ge\neigneten Angeboten für alle Lebensphasen in den Bereichen Wohnen, Arbeit und Teil\nhabe am öffentlichen Leben haben und welche mit einer entsprechenden Finanzierung \nbedarfsgerecht gedeckt sind. \n\nBegründung \n2014 ratifizierte die Schweiz die UNO-Behindertenrechtskonvention (UN-BRK). Dabei \nhat sich die Schweiz zu einer inklusiven Gesellschaft verpflichtet, wobei den Menschen \nmit Behinderung sowohl bürgerliche, politische als auch wirtschaftliche , soziale und kul\nturelle Recht zugestanden werden . Unteranderem beinhaltet dies das Recht auf Barrie\nrefreiheit, selbstbestimmte Lebensführung und der Zugang zu Informationen. \nDer Kanton Uri verfügt über ein Behindertenkonzept, welches basierend auf dem Zent\nralschweizer Rahmenkonzept vom 18.09.2008 erstellt wurde. Dieses wiederum wurde \nim Jahr 2019 überarbeitet. Das Konzept im Kanton Uri wurde bisher nicht angepasst. \nKernpunkt im neuen angepassten Rahmenkonzept sind, Grundsätze der Selbstbestim\nmung, Wahrung der persönlichen Rechte und gleichberichtigte Teilhabe an der Gesell\nschaft. \nDas aktuelle Konzept vom Kanton Uri genügt nach der Ratifizierung nicht mehr und \nsollte durch ein Gesetz abgelöst werden. Dieser Vorgang findet momentan in mehreren \nKantonen statt. \n\nIm Januar 2022 verfasste Erik Bertels eine Studie mit dem Titel «Wie die Kantone die \nGleichstellung von Menschen mit Behinderung umsetzen». Sie zeigt auf dass das über\ngeordnete Ziel, welches der Bundesrat am 09.05.2018 festlegte , erst zu rund einem Drit\ntel schweizweit erfüllt ist. Der Kanton Uri ist im hinteren Drittel der Rangliste und zeigt \ndamit, dass hier noch Handlungsbedarf besteht. 1 \n\nEine neue Generation ist mit der integrativen Schulung aufgewachsen, welche Men\nschen mit Beeinträchtigung so weit als möglich in die Regelstrukturen integrieren. Damit \nsteigt auch die Erwartung bei diesen Personen bzw. deren Angehörige , dass auch in der \n\n1 www.ericbertels.ch unter Publikationen (Stand: 12.09.2022) \n\n1 \n\n\n\nAusbildungs- und Arbeitsphase sowie im Wohnbereich Lösungen mit hoher Selbstbe\nstimmung möglich sind. \nBei allen Menschen gibt es im Leben einen Übergang von Lebensphasen (z.B. Ju- ' \ngend/Erwachsene). Bei Menschen mit einer Beeinträchtigung sind solche Übergänge \ndoppelt so schwierig und brauchen individuelle Beratungen und Betreuungen. In Be\ntracht zu ziehen ist auch, dass eine Beeinträchtigung oder Behinderung in jeder Lebens\nphase eintreten kann, sei es durch einen Unfall oder eine Krankheit (z.B. Schlaganfall) \nAus diesem Grund sollte der Kanton Uri definieren wie der Wechsel von der Objekt- zur \nSubjektfinanzierung mit dem sogenannten individuellen Betreuungsbedarf (IBB) umge\nsetzt werden kann. \nEin Ausbau der ambulanten Angebote für Menschen mit Beeinträchtigung sollte ganz\nheitlich geplant und umgesetzt werden. Erfahrungszahlen zeigen auf, dass 60% der \nPersonen mit einer Beeinträchtigung selbständig eine Entscheidung zur treffen können \nund von daher ist eine Auswahl für sie wichtig. \n\nDie Schaffung eines Gesetzes hat den Vorteil, dass sich damit für Behörden und Institu\ntionen verbindliche Vorgaben machen lassen und die Finanzierung verbindlich regeln \nlässt. \n\nAltdorf, 21. September 2022 \n\nErstunterzeichnerin \n\nLea Gisler-Bissig \nLandrätin CVP-Die Mitte \n\nNora Sommer \n\nGdrätin~ \n\nZwerun~eichnerin \n\n/ \n\nMa~co Roeleven \nLandrat FDP \n\nI \nClaudia Brunner \nLandrätin SVP \n\nZweiunterzeichnerin \n\n2 \n\n\n


name: LA.2021-0718 I. Bericht und Antrag des Regierungsrats

text: \n \n\n \n\n \n\nBericht und Antrag \n\ndes Regierungsrats \n\nan den Landrat \n\n_______________________________ \n \n\n \n\n \n2. November 2021 \n\n  \n\nNr. 2021-631 R-270-13 Bericht und Antrag des Regierungsrats an den Landrat zum Verpflichtungs-\n\nkredit «nest.deq» \n\n  \n\nI. Verpflichtungskredit \n\n \n\n1. Ausgangslage \n\n \n\nDer Kanton Uri nutzt für die Leistungserbringung im Bereich Steuern zusammen mit weiteren 13 Kan-\n\ntonen das Produkt nest Steuern. Dieses beinhaltet eine umfassende Steuerlösung, das die kantonalen \n\nSteuerverwaltungen bei den Arbeitsprozessen zur Erhebung, Veranlagung und zum Bezug der Steu-\n\nern für Bund, Kanton und Gemeinden unterstützt. Die 14 nest Kantone bilden unter sich eine einfa-\n\nche Gesellschaft (IG nest Kantone) und entwickelten zusammen mit der Firma KMS AG mit Sitz in   \n\nKriens das Produkt nest Steuern. Uri ist Gründungsmitglied der IG nest Kantone und besitzt - wie die \n\nanderen 13 Kantone - Miturheberrechte am Produkt nest Steuern. \n\n \n\nDamit die Kantone ihren gesetzlichen Auftrag langfristig weiter erfüllen können, müssen die Verfüg-\n\nbarkeit und Stabilität der Software nest Steuern langfristig sichergestellt sein, da die Steuereinnah-\n\nmen für jeden Kanton zu den unverzichtbaren Einnahmen gehören. Auch für die elektronischen NFA-\n\nDatenmeldungen an den Bund ist nest Steuern unverzichtbar. Damit das Produkt nest Steuern den \n\nwachsenden Ansprüchen gerecht wird, befindet sich dieses in funktioneller und technischer Hinsicht \n\nseit dem Jahr 2009 in einem umfassenden Weiterentwicklungsprozess. Im Verpflichtungskredit für \n\ndie Einführung von NEST Quellensteuer vom 14. September 2021 wurde bereits auf die Weiterent-\n\nwicklung hingewiesen (Nr. 2021-542 R-270-13). In einer ersten Phase wurden im Rahmen des Pro-\n\njekts «nest .NET» die alten Gupta-Programme auf die neue Entwicklungsumgebung .NET migriert. Die \n\nArchitektur von nest Steuern veränderte sich dadurch nicht. Im Anschluss daran wurde mit dem Pro-\n\njekt «Refactoring NEST» gestartet, mit dem das Produkt nest Steuern auf eine neue Basisarchitektur \n\ngestellt und viele Funktionalitäten zur Unterstützung der Projektziele weiterentwickelt wurden. \n\n \n\nDie neue Softwaregeneration nest Steuern zeichnet sich unter anderem durch die Wiederverwen-\n\ndung von Komponenten, ein einheitliches Bedienkonzept, verbesserte Stabilität und eine stärkere \n\nProzessunterstützung aus. Nachfolgende Abbildung hebt in hellgrüner (bzw. dunkler) Farbe die bis \n\nEnde 2021 durch das Projekt «Refactoring NEST» neu entwickelten Module hervor. Ab dem Release \n\n2021 werden die einzelnen Kantone diese neuen Teile produktiv in Betrieb nehmen. Die Auslieferung \n\n\n\n2 \n  \n\n  \n\nerfolgt in Etappen. Uri wird den Release im 3. Quartal 2023 produktiv in Betrieb nehmen. \n\n \n\nIn einer weiteren Phase beabsichtigen die IG nest Kantone zusammen mit KMS AG das Projekt \n\n«nest.deq» zu realisieren, das Gegenstand des vorliegenden Verpflichtungskredits bildet. Mit dem \n\nProjekt «Refactoring NEST» wurde die Steuersoftware nest Steuern bis auf die Module Debitor und \n\nQuellensteuer zu einer modernisierten Softwaregeneration weiterentwickelt. Nun gilt es die alte \n\nSoftwaregeneration der Bereiche Debitor und Quellensteuer - in der Abbildung gelb (bzw. heller \n\nFarbe) dargestellt - ebenfalls weiterzuentwickeln und einer grundlegenden Modernisierung zu unter-\n\nziehen. \n\n \n\n \nAbbildung 1 Systemkontext von «nest.deq» \n\n \n\n2. Notwendigkeit zur Weiterentwicklung der Module Debitor und Quellensteuer \n\n \n\nIm Projekt «Refactoring NEST» können sehr viele Softwarebestandteile einheitlich verwendet, be-\n\ndient und konfiguriert werden. Die Komponenten der modernisierten Softwaregeneration können im \n\n3-Tier-Modus betrieben werden. Beim 3-Tier-Modus handelt es sich um eine Splittung der Applika-\n\ntion auf drei unterschiedliche Ebenen (engl. tiers), die auf unterschiedlichen Rechnern betrieben wer-\n\nden können. Damit kann die Business-Logik (z. B. Rechnungsoperationen) auf einem Applikationsser-\n\nver betrieben werden. Unter anderem kann dabei die Sicherheit der Applikation verbessert werden. \n\nDemgegenüber basieren die beiden Module Debitor und Quellensteuer weiterhin auf der alten Soft-\n\nwaregeneration, für deren Betrieb ein sogenanntes PPJ-Framework als technische Voraussetzung be-\n\nnötigt wird. Diese PPJ-Framework-Bestandteile wurden im Projekt «Refactoring NEST» vollständig \n\neliminiert, weil ein hohes Risiko besteht, dass diese Module mit zukünftigen Versionen der Basistech-\n\nnologie Microsoft .NET nicht mehr kompatibel sein könnten. Hinzu kommt die schlechte Wartbarkeit \n\nder Programme, da keine automatisierten Unit Tests zur Qualitätssicherung möglich sind. Zudem \n\n\n\n3 \n  \n\n  \n\nkönnen mit dem PPJ-Framework die stetig steigenden Anforderungen an die Sicherheit von IT-Appli-\n\nkationen (Stichwort: Cyber-Security) nicht mehr umgesetzt werden. Voraussetzung hierfür bildet eine \n\nvollständige 3-Tier-Fähigkeit der gesamten Steuerapplikation. Vor diesem Hintergrund müssen die \n\nrestlichen Module Debitor und Quellensteuer im Nachfolgeprojekt «nest.deq» ebenfalls einer Erneu-\n\nerung unterzogen werden. Andernfalls können die Stabilität und die jederzeitige Verfügbarkeit des \n\nProdukts nest Steuern langfristig nicht mehr sichergestellt werden. \n\n \n\n3. Kurzbeschrieb des Projekts «nest.deq» \n\n \n\nBeim Projekt «nest.deq» handelt es sich um den letzten Teil der Erneuerung und Weiterentwicklung \n\nder Module Debitor und Quellensteuer. Diese Module bilden Bestandteil des Produkts nest Steuern \n\nund sollen ebenfalls einer grundlegenden Modernisierung unterzogen werden, damit durch die Elimi-\n\nnierung der PPJ-Framework die Zukunftssicherheit sichergestellt werden kann. Als Grundlage dienen \n\nim Projekt «nest.deq» die gleichen übergeordneten Projektziele wie im Projekt «Refactoring NEST». \n\nDeshalb soll auf das bereits erarbeitete Bedienkonzept und die verwendete Basisarchitektur zurück-\n\ngegriffen werden. Ein besonderer Fokus wird auf die hohe Standardisierung (Totalrevision Quellen-\n\nsteuergesetzgebung), die Automatisierung (automatisierte Unit Tests) und die Wiederverwendung \n\nbereits erstellter Softwarebestandteile gelegt. Nach der Umsetzung des Projekts «nest.deq» kann - \n\nfalls höhere Anforderungen an die Sicherheit gewünscht sind - nest Steuern im 3-Tier-Modus betrie-\n\nben werden. \n\n \n\nDas Projekt «nest.deq» wird in zwei Etappen umgesetzt. Die erste Etappe beinhaltet die Phase der \n\nProjektinitialisierung. Bei der zweiten Etappe handelt es sich um die eigentliche Projektumsetzung. \n\nFür die Projektinitialisierung erarbeitete die KMS AG im Auftrag der IG nest Kantone eine Studie mit \n\nkonkreten Umsetzungsvarianten, einem Variantenvergleich und den Gesamtkosten. Letzteres soll die \n\ngemeinsam zu finanzierenden Entwicklungskosten durch die IG nest Kantone als auch die individuell \n\ndurch die Kantone zu tragenden Einführungskosten aufzeigen. Ergänzend zur Studie entwickelte die \n\nKMS AG für den Bereich Steuerabschluss (inklusive Quellensteuer) einen Prototyp für die empfohle-\n\nnen Varianten, um damit die Machbarkeit für die weiteren Projektphasen zu bestätigen. Die IG nest \n\nKantone hat sich in der nest Ausschuss-Sitzung vom 12. Mai 2021 einstimmig für die Umsetzung der \n\nVariante «Basic Plus» ausgesprochen (vgl. Beilage). Die neuen Programmcodes der zweiten Etappe \n\nsollen in den Jahren 2022 bis 2026 entwickelt werden. Der Projektauftrag wird aktuell - gestützt auf \n\nden Variantenentscheid vom 12. Mai 2021 - durch die IG nest Kantone und die KMS AG erarbeitet. \n\nDie Einführung in den Kantonen soll in Etappen erfolgen und bis Ende Jahr 2028 abgeschlossen sein. \n\n \n\nDie gemeinsam durch die IG nest Kantone zu finanzierenden Kosten für die Umsetzung der zweiten \n\nEtappe von «nest.deq» betragen gesamthaft 17,9 Mio. Franken (inklusive MwSt.). Diese Kosten bein-\n\nhalten die Entwicklungskosten der KMS AG. Die IG nest Kantone tragen diese Kosten nach dem ver-\n\ntraglich jeweils geltenden Kostenverteilschlüssel gemeinsam. Zusätzlich haben die Kantone die indivi-\n\nduell anfallenden Kosten für Konfigurierung und Unterstützungsleistungen selbst zu tragen. \n\n \n\n4. Freihändige Vergabe \n\n \n\nDie IG nest Kantone prüfte im Rahmen der Projektinitialisierung, ob auch alternative Softwareanbie-\n\n\n\n4 \n  \n\n  \n\nter die Komponenten nest Debitor und nest Quellensteuer weiterentwickeln könnten. Diese Abklä-\n\nrungen unter Beizug der Business Consulting Partner AG (BCP) mit Sitz in Basel bestätigten die beste-\n\nhende Abhängigkeit der verschiedenen nest Komponenten, die aufgrund der komplexen Steuerge-\n\nsetzgebung stark ineinandergreifen. Da KMS AG am Produkt nest Steuern ebenfalls Urheberrechte \n\nbesitzt, überwiegen die Vorteile einer in nest Steuern vollintegrierten Lösung gegenüber einer durch \n\nSchnittstellen angebundenen Fremdsoftware deutlich. \n\n \n\nAngesichts dieser Ausgangslage handelt es sich bei den weiterzuentwickelnden Komponenten im Be-\n\nreich Debitor und Quellensteuer um eine Folgebeschaffung nach Artikel 24 Absatz 1 Buchstabe g der \n\nSubmissionsverordnung des Kantons Uri (SubV; RB 3.3112), die eine freihändige Vergabe an KMS \n\nnotwendig macht. \n\n \n\n5. Projektorganisation Uri \n\n \n\nFür die Entwicklungsphase und mit Blick auf die Einführung der neu entwickelten Komponenten muss \n\nder Kanton eine eigene Projektorganisation etablieren. Der neue Bereich nest Debitor betrifft nicht \n\nnur den Kanton, sondern auch die Einwohnergemeinden. Der Steuerbezug für die natürlichen Perso-\n\nnen ist bekanntlich als Teil der Verbundaufgabe Steuern bei den 18 Gemeindesteuerämtern angesie-\n\ndelt und derjenige für die juristischen Personen beim Amt für Finanzen. Folglich sind die Gemeinde-\n\nsteuerämter und das Amt für Finanzen entsprechend ihrer Betroffenheit in die Projektorganisation \n\neinzubeziehen. Der Kanton Uri wird voraussichtlich erst im Jahr 2028 die neu entwickelten Kompo-\n\nnenten einführen. \n\n \n\n6. Kostenfolgen \n\n \n\n6.1. Verpflichtungskredit \n\n \n\nDie Gesamtkosten für die Realisierung, Umsetzung und Einführung des Projekts «nest.deq» basieren \n\nauf der erwähnten Studie «nest.deq» sowie den Erfahrungen aus dem Projekt «Refactoring NEST». \n\nDiese beinhalten zum einen die gemeinsam durch die IG nest Kantone zu finanzierenden Entwick-\n\nlungskosten und zum anderen die kantonsindividuellen Einführungskosten. \n\n \n\nDie Kosten für das Entwicklungsprojekt betragen 17,9 Mio. Franken (inklusive MwSt.) und basieren \n\nauf einem Fixpreis der KMS AG. Auf den Kanton Uri entfällt ein Anteil von rund 510'000 Franken (in-\n\nklusive MwSt.). Dies entspricht dem vertraglich geltenden Kostenverteilschlüssel von 2,93 Prozent für \n\nden Bereich Debitor und 3,19 Prozent für den Bereich Quellensteuer. Der Kanton Uri profitiert bei \n\nder Entwicklung massgeblich von der höheren Kostenbeteiligung der grossen Kantone. Einen wesent-\n\nlich grösseren Anteil machen die kantonsindividuellen Einführungskosten aus. Diese sind abhängig \n\nvom tatsächlichen Einführungsaufwand der neu entwickelten Komponenten und werden massge-\n\nblich durch die kantonsindividuellen Konfigurierungs- und Unterstützungsleistungen beeinflusst. \n\nDiese Einführungskosten betragen insgesamt 1'400'000 Franken und setzen sich aus 1'100'000 Fran-\n\nken Fremdkosten und 300'000 Franken internen Personalkosten zusammen. Im Zusammenhang mit \n\nder kantonsindividuellen Einführung der Software wird das Amt für Steuern Bedacht darauf legen, \n\naus Kostengründen einen möglichst grossen Teil in Eigenarbeit auszuführen, da der Beizug Externer \n\nerfahrungsgemäss viel grössere Kosten mit sich bringt. Da die Einführung von Software jedoch nicht \n\n\n\n5 \n  \n\n  \n\nKernauftrag des Amts ist und diese Arbeiten projektbezogen und deshalb zeitlich befristet anfallen, \n\nrechtfertigt sich eine Betrachtung dieser Kosten als «exogen» im Sinne des Globalbudgets. Die hohen \n\nkantonsindividuellen Einführungskosten sind ein direkter Ausfluss unseres föderalen Staatswesens, \n\ndas durch viele spezialgesetzliche Bestimmungen im Steuerrecht geprägt ist. \n\n \n\nDie gesamten Investitionskosten betragen 1,91 Mio. Franken und sind über den Zeitraum von sieben \n\nJahren zu finanzieren: \n\n \n\n \nTabelle 1 Projektfinanzierungsplan «nest.deq» \n\n \n\nDamit dieses Projekt umgesetzt werden kann, ist parallel zur Freigabe des Investitionskredits zu be-\n\nschliessen, dass die auf das Projekt entfallenden Personalkosten inklusive Sozialleistungen im jeweili-\n\ngen Globalbudget als «exogene» Kosten behandelt werden. \n\n \n\n6.2. Folgekosten \n\n \n\nIm Projekt «nest.deq» fallen für neue Funktionalitäten, die bisher in nest Steuern nicht vorhanden \n\nwaren, Kosten von rund 864'000 Franken an. Diese Kosten erhöhen die für die Wartungskosten rele-\n\nvante Lizenzsumme. Dadurch erhöhen sich die jährlichen Wartungskosten für alle Kantone insgesamt \n\num rund 129'600 Franken (15 Prozent von 864'000 Franken). Der auf den Kanton Uri entfallende An-\n\nteil beträgt gemäss aktuellem Wartungsvertrag rund 3,78 Prozent oder knapp 5'000 Franken (exklu-\n\nsive MwSt.). Die Folgekosten stellen nicht Bestandteil der Verpflichtungskreditsumme dar. \n\n \n\n6.3. Beteiligung Gemeinden \n\n \n\nDas Reglement über die Entschädigung und Kostenbeteiligung zwischen Kanton und Gemeinden im \n\nSteuerwesen (EKoR; RB 3.2218) führt dazu, dass die Gemeinden einen angemessenen Anteil der fi-\n\nnanziellen Belastung beim Kanton mittragen. Sie partizipieren gleichzeitig auch von möglichen Effi-\n\nzienzsteigerungen. \n\n \n\n6.4. Finanzrechtliche Qualifikation \n\n \n\nBeim vorliegenden Entwicklungs- und Einführungsprojekt geht es primär um den Ersatz und die Fort-\n\nführungsfähigkeit von bestehender Software, die nicht mehr zukunftsfähig ist. Lediglich rund 4,4 Pro-\n\nzent der gesamten Entwicklungsaufwendungen beziehen sich auf neu zu entwickelnde Komponen-\n\nten, die in der «alten» Lösung noch nicht vorhanden sind. \n\n \n\nDer Kanton Uri ist - wie einleitend dargelegt - ein gleichwertiges Mitglied im Verbund der 14 IG nest \n\nKantone und gleichzeitig auch Miteigentümer an der Software nest Steuern. Faktisch besteht kein \n\nAnteil UR 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028\n\nGemeinsames Entwicklungsprojekt Franken 510'000 42'000 78'000 78'000 78'000 78'000 78'000 78'000\n\nEinführungskosten für Kanton Franken 1'010'000 18'000 30'000 144'000 144'000 193'000 337'000 144'000\n\nExterne und Schnittstellen Franken 90'000 0 0 10'000 10'000 30'000 30'000 10'000\n\nEigenleistungen gemäss KMS Stunden 5'760 110 170 820 820 1'100 1'920 820\n\nNotwendige Zusatzpersonalressourcen Pensum 0% 0% 50% 50% 50% 100% 50%\n\nUngedeckte Eigenleistungen Stunden 360 110 170 -80 -80 200 120 -80\n\nKosten aktivierbare Eigenleistungen Franken 300'000 0 0 50'000 50'000 50'000 100'000 50'000\n\nTotal Projektkosten Franken 1'910'000 60'000 108'000 282'000 282'000 351'000 545'000 282'000\n\n\n\n6 \n  \n\n  \n\nHandlungsspielraum, das anstehende Projekt «nest.deq» in sachlicher, zeitlicher oder finanzieller \n\nHinsicht nicht mitzutragen. Die Verpflichtungskreditsumme von 1'910'000 Franken (inklusive 7,7 Pro-\n\nzent MwSt.) wird mit Bezug auf diese Ausgangslage finanzrechtlich als mittelbar gebundene Ausgabe \n\nqualifiziert. Eine Veränderung des Mehrwertsteuersatzes erhöht/vermindert die Verpflichtungskre-\n\nditsumme entsprechend. \n\n \n\nII. Antrag \n\n \n\nGestützt auf diese Überlegungen beantragt der Regierungsrat dem Landrat, folgende Beschlüsse zu \n\nfassen: \n\n \n\n1. Zur Realisierung des Projekts «nest.deq» wird ein Verpflichtungskredit von 1'910'000 Franken \n\n(inklusive 7,7 Prozent MwSt.) bewilligt. \n\n \n\n2. Im Globalbudget Personal werden im Zusammenhang mit dem vorliegenden Verpflichtungskre-\n\ndit maximal 300'000 Franken als exogene Kosten behandelt. \n\n \n\n3. Der Regierungsrat hat die jährlichen Zahlungskredite im Budget aufzunehmen. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBeilage \n\n- Entwicklungsprojekt «nest.deq» Lösungsbeschreibung und Projektplanung \n\n \n\n \n\n \n\n\n\tI. Verpflichtungskredit\n\t1. Ausgangslage\n\t2. Notwendigkeit zur Weiterentwicklung der Module Debitor und Quellensteuer\n\t3. Kurzbeschrieb des Projekts «nest.deq»\n\t4. Freihändige Vergabe\n\t5. Projektorganisation Uri\n\t6. Kostenfolgen\n\t6.1. Verpflichtungskredit\n\t6.2. Folgekosten\n\t6.3. Beteiligung Gemeinden\n\t6.4. Finanzrechtliche Qualifikation\n\n\n\tII. Antrag\n\n


LA.2024-0227 II. Interpellationstext

text: \nBruno Arnold \nLandrat (parteilos) \nBodenwaldstrasse 10, \n6462 Seedorf \n\nSeedorf, 27. März 2024 \n\nInterpellation zur aktuellen Situation der Urner Kantonalbank \n\nCVP - Die Mitte ) . \nUri \n\nAm Donnerstag, 29. Februar 2024, hat die Urner Kantonalbank (UKB) das Jahresergebnis 2023 präsen\ntiert. Dieses ist mit einem Gewinn von 22,4 Millionen Franken sehr erfreulich ausgefallen. Die Gewinn\nausschüttung an den Kanton konnte wiederum erhöht werd~n und liegt neu bei 8,5 Millionen Franken. \n\nTrotz dieses sehr guten Jahresergebnisses sorgt die Urner Kantonalbank nicht nur für positive Schlag\nzeilen. Am Dienstag, 5. März 2024, veröffentlichte das Online-Portal «Inside Paradeplatz» einen Beitrag \nmit dem Titel «In Uri flüchten die Cracks der Kantonalbank». In den letzten Monaten sei es zu einer \n«regelrechten Massenflucht» von-Mitarbeitenden gekommen. So habe das gesamte Produktemanage\nment inklusive des Chefs d(;!s Teams den ·Bettel bei der UKB hingeschmisse~. Zudem seien der Chef \nProzesse, der Leiter Kredite und Immobilien und der Private-Banking-Boss weg. Zudem erhärtet der \nArtikel den Eindruck vieler Urnerinnen und Urner, dass die Bank insbesondere mit ihrer Zins- und Ge\nbührenpolitik auf dem Buckel der Kleinsparer und KMU grosse Gewinne erwirtschafte, während beim \nKundenservice und im Bereich der Vermögensberatung stets Dienstleistungen abgebaut oder gar an \nDritte ausgelagert würden. \n\nDie Urner Kantonalbank gehört zu 100 Prozent dem Kanton Uri. Der Kanton muss deshalb ein grosses \nInteresse an einer gut funktionierenden Bank mit stabilen Kundenbeziehungen haben. Auch als Arbeit\ngeberin muss unsere Bank eine bestimmte Vorbildfunktion ausüben. Deshalb ist die Wahrnehmung \nder unmittelbaren Aufsicht über die Bank durch ·den Urner Regierungsrat gemäss Artikel 25 Absatz 1 \ndes Gesetzes über die Urner Kantonalbank wichtig. \n\nGestützt auf Artikel 127ff der Geschäftsordnung des Urner Landrats bitte ich den Regierungsrat um die \nBeantwortung der folgenden Fragen: \n\n1 Wie beurteilt der Urner Regierungsrat die aktuelle Personalsituation und hat er Kenntnis von der \ngemäss «Inside Paradeplatz» erwähnten «regelrechten Massenflucht» des (Führungs-}Personals? \n\n2 Die Urner Kantonalbank hat im vergangenen Jahr erneut vor allem im Zinsengeschäft zugelegt. \nWie beurteilt die Urner Regierung die bisher eher zurückhaltende Zinspolitik der Urner Kantonal\nbank gegenüber den Sparerinnen und Sparern oder gegenüber den Urner KMU? \n\n3 Als vor einigen Jahren Negativzinsen eingeführt werden mussten, begründete viele Banken - un\nter ihnen auch die UKB - damit die Einführung oder die Erhöhung von Gebühren. Negativzinsen \nsind inzwischen Geschichte. Gemäss kürzlich erfolgter Berichterstattung in den Urner Medien \nkommt es für die Urner Kantonalbank zurzeit dennoch nicht in Frage, die damals eingeführten \n\n\n\nGebühren wieder abzuschaffen-trotz der Rekordgewinne. Andere Kantonalbanken schaffen zum \nTeil Gebühren ab. Wie beurteilt der Urner Regierungsrat als Aufsichtsorgan der Bank diese Ge\nbührenpolitik im Hinblick auf die Aufrechterhaltung langfristiger Kundenbeziehungen oder bezüg\nlich Akquirierung von Neukunden? \n\n4 Seit Herbst 2022 arbeitet die Urner Kantonalbank im Bereich Vermögensverwaltung mit dem Lu\nzerner Finanzdienstleistungsunternehmen Weibel Hess & Partner zusammen. Welches Fazit zieht \ndie Urner Regierung als Aufsichtsorgan der Bank nach rund anderthalb Jahren aus dieser Zusam\nmenarbeit? Teilt der Regierungsrat die Meinung, dass es sich bei diesem Outsourcing eines wich\ntigen Geschäftsbereichs um einen strategischen Entscheid und nicht lediglich um ein operatives \nGeschäft der Bank handelt, der den Eigner Kanton interessieren muss? \n\n5 Gemäss «Inside Paradeplatz» soll es sich bei der Zusammenarbeit mit Weibel Hess & Partner fak\ntisch um ein «Outsourcing des wichtigen Geschäftsbereichs» handeln . Für das Online-Portal heisst \ndies: «Weniger Kosten. Umgekehrt geht die Expertise im Geschäft mit den vermögenden Kunden \nverloren». Beurteilt die Urner Regierung diesen Umstand ebenfalls so oder hat dieses «Outsour\ncing» gar einen kausalen Zusammenhang mit dem Abgang vieler erfahrener Mitarbeitenden der \nBank in diesem Bereich? \n\n6 Die Kritik an den «Tonangebern in Geschäftsleitung und Bankrat wächst spürbar», heisst es im \nBeitrag weiter. Gleichzeitig erreiche die Entschädigung für die operative Führung neue Höchst\nstände. 2022 seien es für die drei Mitglieder d.er Geschäftsleitung 1,81 Millionen Franken gewe\nsen, pro Kopf also deutlich mehr als ein Bundesratssalär. Wie hoch war die gesamte Entschädi\ngung der Geschäftsleitung und wie hoch fiel die höchste Entschädigung im Geschäftsjahr 2023 \naus? Wie beurteilt die Regierung diese Besoldungssituation? Müsste nun nicht auch grundsätzlich \ndie Besoldungssituation des Umfeldes Uri mehr mitberücksichtigt werden, die auch nicht in allen \nTeilen vergleichbar ist mit anderen Kantonen und Regionen? \n\nVielen Dank für die Beantwortung der Interpellation! \n\nErstunterzeichner \n\nry_ ~ \nBruno Arnold \nLandrat, Seedorf \nParteilos \nMitglied der Fraktion CVP - die Mitte \n\nZweitunterzeichner \n\nRafael Keusch \nLandrat, Altdorf \nCVP - die Mitte \n\n\n


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name: Landratsprotokoll vom 22. September 2021

category_de: Protokoll

category_harmonized: protocol

text: \n \n\nLANDRATS-SESSION VOM 22. September 2021 \n\n_______________________________________ \n\n \n\n \n\nSitzung des Landrats vom Mittwoch, 22. September 2021, 08.00 Uhr, im grossen Uristiersaal zu Altdorf \n\n \n\nVorsitz: Landratspräsidentin Sylvia Läubli Ziegler, Erstfeld \n\n \n\nProtokoll: Ratssekretärin Kristin Arnold Thalmann, Altdorf \n\n \n\nEntschuldigungen: Marcel Bachmann, Silenen \n\n Claudia Gisler, Bürglen (08.30 bis 10.00 Uhr) \n\n Claudia Schuler, Seedorf (ab 11.15 Uhr) \n\n Ruedy Zgraggen, Attinghausen (09.45 bis 11.15 Uhr) \n\n \n\n \n\nBeratungsgegenstände \n\n \n\nSiehe Beilage \n\n Einberufung des Landrats vom 25. August 2021 (bereinigte Traktandenliste, Stand 2. Septem-\n\nber 2021) \n\n \n\nGeschäfte \n\n \n\n1. Neue parlamentarische Vorstösse \n\n \n\n1.1 Allfällige Einreichung und Begründung neuer parlamentarischer Vorstösse \n\n \n\n2. Detailberatung und Beschlussfassung \n\n \n\n2.1 Kantonale Volksinitiative «Lex-Kreisel Schächen» \n\n \n\nBaukommission und Regierungsrat Roger Nager, Vorsteher der Baudirektion, Andermatt \n\n \n\n2.2 Zusatzkredit zum Verpflichtungskredit Hochwasserschutzprogramm Uri \n\n \n\nBaukommission und Regierungsrat Roger Nager, Vorsteher der Baudirektion, Andermatt \n\n \n\n2.3 Kantonsbeitrag an die jährlichen Betriebskosten des Theaters Uri für die Jahre 2022 bis 2025 \n\n \n\nBildungs- und Kulturkommission und Regierungsrat Beat Jörg, Vorsteher der Bildungs- und Kul-\n\nturdirektion, Gurtnellen \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n  \n\n  \n\n \n\n2 \n\n2.4 Nachtragskredite III/2021 \n\n \n\nFinanzkommission und Regierungsrat Urs Janett, Vorsteher der Finanzdirektion, Altdorf \n\n \n\n3. Schriftliche jährliche Berichterstattung der Kommissionen; mit Diskussion \n\n \n\n3.1 Interparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) der Interkantonalen Polizeischule \n\nHitzkirch (IPH) \n\n \n\n3.2 Interparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) des Laboratoriums der Urkantone \n\n \n\n4. Parlamentarische Vorstösse \n\n \n\n4.1 Motion Céline Huber, Altdorf, zum Abschluss eines Gesamtarbeitsvertrages durch das Kan-\n\ntonsspital Uri; Beratung und Beschlussfassung über die Erheblichkeit \n\n \n\n4.2 Postulat Frieda Steffen, Andermatt, zu Gesamtschau der Gesundheitsversorgung im Kanton \n\nUri; Beratung und Beschlussfassung über die Überweisung \n\n \n\n4.3 Interpellation Alois Zurfluh, Attinghausen, zum Vorgehen der Jagdverwaltung bezüglich Hirsch-\n\njagd; Beratung \n\n \n\n5. Fragestunde \n\n \n\n     \n\n \n\nEröffnung der Sitzung \n\n \n\nLandratspräsidentin Sylvia Läubli Ziegler, Erstfeld, begrüsst zur September-Session. Sie erwähnt den \n\nBrückenschlag mit dem Gemeinderat Zürich zum Thema «24-Stunden Zürich», der sehr beeindru-\n\nckend und spannend war. Sie erachtet den Austausch mit den Parlamentsmitgliedern der Stadt Zü-\n\nrich als sehr wertvoll und dankt dem Gemeinderat der Stadt Zürich für die grosszügige Einladung. \n\n \n\nMit verschiedenen Hinweisen zum Ablauf der Session sowie zu den Abstands- und Hygienemassnah-\n\nmen, die aufgrund der Coronavirus-Pandemie zu beachten sind, eröffnet sie die Sitzung. \n\n \n\nGeschäftsliste \n\n \n\nDie Geschäftsliste wird genehmigt. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n  \n\n  \n\n \n\n3 \n\nGeschäfte \n\n \n\n1. Neue parlamentarische Vorstösse \n\n \n\n1.1 Nr. 64 L-750 Motion Chiara Gisler, Altdorf, zu Nachhaltige, lokale Wirtschaftsförderung durch \n\ndie Nutzung der Solarenergie \n\n \n\nSiehe Beilage \n\n Text der Motion vom 22. September 2021 mit Begründung \n\n \n\n1.2 Nr. 65 L-630 Parlamentarische Empfehlung Claudia Gisler, Bürglen, zu Kostenlose Corona-Tests \n\nbis zum vollendeten 25. Altersjahr \n\n \n\nSiehe Beilage \n\n Text der Parlamentarischen Empfehlung vom 22. September 2021 mit Begründung \n\n \n\n1.3 Nr. 66 L-421 Interpellation Andreas Bilger, Seedorf, betreffend Neuregelung der Verteilung der \n\nSport-Toto-Gelder \n\n \n\nSiehe Beilage \n\n Text der Interpellation vom 22. September 2021 mit Begründung \n\n \n\nDie Erstunterzeichnerin bzw. der Erstunterzeichner begründet den jeweiligen Vorstoss. Die \n\nVorstösse gehen zur Beantwortung an den Regierungsrat. \n\n \n\n2. Detailberatung und Beschlussfassung \n\n \n\n2.1 Nr. 67 L-362 Kantonale Volksinitiative «Lex-Kreisel Schächen» \n\n \n\nSiehe Beilagen \n\n Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 29. Juni 2021 \n\n Antrag der Baukommission vom 6. September 2021 \n\n \n\n2.1.1 Eintreten \n\n \n\nElias Epp, Silenen, beantragt, auf das Geschäft einzutreten. Den gleichen Antrag stellen Céline \n\nHuber, Altdorf, Roland Poletti, Schattdorf, Walter Tresch, Erstfeld, und Raphael Walker, Alt-\n\ndorf. \n\n \n\nEintreten ist unbestritten und gilt damit als beschlossen. \n\n \n\n2.1.2 Detailberatung \n\n \n\nEs werden keine Beschlüsse gefasst. \n\n \n\n\n\n \n  \n\n  \n\n \n\n4 \n\n2.1.3 Beschluss \n\n \n\nDie Landratspräsidentin erläutert das Abstimmungsvorgehen und erklärt, dass sie über die An-\n\nträge Ziffer 1, 2 und 3 separat abstimmen lässt. \n\n \n\nDer Landrat beschliesst: \n\n \n\nZu Ziffer 1 \n\n \n\n1. Die kantonale Volksinitiative «Lex-Kreisel Schächen» ist gültig (einstimmig). \n\n \n\nZu Ziffer 2 \n\n \n\nZu Ziffer 2 liegen zwei Anträge vor.  \n\n \n\nDie Baukommission beantragt, die kantonale Volksinitiative zur Annahme zu empfehlen. \n\n \n\nDer Regierungsrat beantragt, die kantonale Volksinitiative zur Ablehnung zu empfehlen. Dies \n\nentspricht auch dem Minderheitsantrag der Baukommission. \n\n \n\nIn der Abstimmung über die beiden Anträge zu Ziffer 2, die kantonale Volksinitiative zur An-\n\nnahme oder aber zur Ablehnung zu empfehlen, erhalten beide Anträge jeweils 30 Stimmen \n\n(1 Enthaltung). Mit Stichentscheid unterstützt die Landratspräsidentin den Antrag des Regie-\n\nrungsrats/Minderheitsantrag der Baukommission. Damit beschliesst der Landrat: \n\n \n\n2. Die kantonale Volksinitiative wird zur Ablehnung empfohlen. \n\n \n\nZu Ziffer 3 \n\n \n\n3. Der Beschluss ist im Amtsblatt zu veröffentlichen (einstimmig). \n\n \n\n2.2 Nr. 68 L-150 Zusatzkredit zum Verpflichtungskredit Hochwasserschutzprogramm Uri \n\n \n\nSiehe Beilagen \n\n Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 29. Juni 2021 \n\n Antrag der Baukommission vom 6. September 2021 \n\n \n\n2.2.1 Eintreten \n\n \n\nElias Epp, Silenen, beantragt, auf das Geschäft einzutreten. Den gleichen Antrag stellt Vinzenz \n\nArnold, Schattdorf. \n\n \n\nEintreten ist unbestritten und gilt damit als beschlossen. \n\n \n\n \n\n\n\n \n  \n\n  \n\n \n\n5 \n\n2.2.2 Detailberatung \n\n \n\nEs werden keine Beschlüsse gefasst. \n\n \n\n2.2.3 Beschluss \n\n \n\nDer Landrat beschliesst (einstimmig): \n\n \n\n1. Für die Umsetzung des Hochwasserschutzprogramms wird ein Zusatzkredit zum Rahmen-\n\nkredit Hochwasserschutzprogramm Uri von brutto 3,5 Mio. Franken als gebundene Ausga-\n\nben bewilligt (Preisbasis 1. Januar 2021, Zürcher Baukostenindex). \n\n \n\n2. Der Regierungsrat wird ermächtigt, teuerungsbedingte Mehrausgaben zu beschliessen. \n\n \n\n2.3 Nr. 69 L-400 Kantonsbeitrag an die jährlichen Betriebskosten des Theaters Uri für die Jahre \n\n2022 bis 2025 \n\n \n\nSiehe Beilagen \n\n Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 17. August 2021 \n\n Antrag der Bildungs- und Kulturkommission vom 2. September 2021 \n\n \n\n2.3.1 Eintreten \n\n \n\nViktor Nager, Schattdorf, beantragt, auf das Geschäft einzutreten. Den gleichen Antrag stellt \n\nBruno Arnold, Seedorf \n\n \n\nEintreten ist unbestritten und gilt damit als beschlossen. \n\n \n\n2.3.2 Detailberatung \n\n \n\nEs werden keine Beschlüsse gefasst. \n\n \n\n2.3.3 Beschluss \n\n \n\nDer Landrat beschliesst (einstimmig): \n\n \n\nDer Verpflichtungskredit, wie er in der Beilage 1 der Vorlage enthalten ist, wird beschlossen. \n\n \n\n2.4 Nr. 70 L-270 Nachtragskredit Massnahmen Hochwasser vom Juli 2021 und Vorschusskredit \n\nHochwasserereignis vom 8. und 13. Juli 2021 (Nachtragskredite III/2021) \n\n \n\nSiehe Beilagen \n\n Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 24. August 2021 \n\n Antrag der Finanzkommission vom 1. September 2021 \n\n \n\n\n\n \n  \n\n  \n\n \n\n6 \n\n2.4.1 Eintreten \n\n \n\nGeorg Simmen, Realp, beantragt, auf das Geschäft einzutreten. Den gleichen Antrag stellt \n\nThomas Sicher, Altdorf. \n\n \n\nEintreten ist unbestritten und gilt damit als beschlossen. \n\n \n\n2.4.2 Detailberatung \n\n \n\nEs werden keine Beschlüsse gefasst. \n\n \n\n2.4.3 Beschluss \n\n \n\nDer Landrat beschliesst (einstimmig): \n\n \n\n1. Der Nachtragskredit Massnahmen Hochwasser vom Juli 2021 über 50'000 Franken gemäss \n\nBeilage 1 wird beschlossen. \n\n \n\n2. Der beschlossene Vorschusskredit über 220'000 Franken gemäss Beilage 2 wird zur Kennt-\n\nnis genommen. \n\n \n\n3. Schriftliche jährliche Berichterstattung der Kommissionen; mit Diskussion \n\n \n\n3.1 Nr. 71 L-102 Interparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) der Interkantonalen \n\nPolizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n \n\nSiehe Beilagen \n\n Jahresbericht 2020 der Interparlamentarischen Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n\nder Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) vom 7. Mai 2021 inklusive Geschäfts-\n\njahr 2020 in Zahlen; Berichterstattung an die Organe \n\n \n\nPascal Arnold, Flüelen, stellt den Bericht vor und beantragt, den Jahresbericht zur Kenntnis zu \n\nnehmen. \n\n \n\n3.1.1 Beschluss \n\n \n\n Der Landrat nimmt den Bericht zur Kenntnis (einstimmig). \n\n \n\n3.2 Nr. 72 L-540 Interparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) des Konkordats des \n\nLaboratoriums der Urkantone (LdU) \n\n \n\nSiehe Beilagen \n\n Bericht an die Parlamente der Konkordatskantone zur Geschäftsprüfung 2020 des Labo-\n\nratoriums der Urkantone (LdU) vom 9. April 2021 \n\nJahresbericht 2020 des Laboratoriums der Urkantone (separat) \n\n\n\n \n  \n\n  \n\n \n\n7 \n\nFranz Imholz, Spiringen, stellt den Bericht vor und verweist auf den schriftlichen Antrag der \n\nIGPK, den Jahresbericht zur Kenntnis zu nehmen. \n\n \n\n3.2.1 Beschluss \n\n \n\n Der Landrat nimmt den Bericht zur Kenntnis (einstimmig). \n\n \n\n4. Parlamentarische Vorstösse \n\n \n\n4.1 Nr. 73 L-630 Motion Céline Huber, Altdorf, zum Abschluss eines Gesamtarbeitsvertrages durch \n\ndas Kantonsspital Uri; Beratung und Beschlussfassung über die Erheblichkeit \n\n \n\nSiehe Beilagen \n\n Text der Motion vom 16. Dezember 2020 \n\n Antwort des Regierungsrats vom 24. August 2021 \n\n \n\nDie Motionärin beantragt, die Motion erheblich zu erklären. Der Rat diskutiert. \n\n \n\nNach der Diskussion wird die Motion mit 33:27 Stimmen (0 Enthaltungen) erheblich erklärt. \n\n \n\n4.2 Nr. 74 L-630 Postulat Frieda Steffen, Andermatt, zu Gesamtschau der Gesundheitsversorgung \n\nim Kanton Uri; Beratung und Beschlussfassung über die Überweisung \n\n \n\nSiehe Beilagen \n\n Text des Postulats vom 29. Januar 2020 \n\n Antwort des Regierungsrats vom 17. August 2021 \n\n \n\nDie Zweitunterzeichnerin Claudia Gisler, Bürglen, beantragt, das Postulat gemäss Empfehlung \n\ndes Regierungsrats zu überweisen. \n\n \n\nEinstimmig wird das Postulat entsprechend der Empfehlung des Regierungsrats überwiesen. \n\nSomit wird das Postulat bezüglich der Themenbereiche 2, 3, 4, 5, 6, 7 und 8 als materiell erle-\n\ndigt abgeschrieben. Die Berichterstattung zu den Punkten 1, 9 und 10 erfolgt im Rahmen der \n\nkantonalen Gesundheitsstrategie. \n\n \n\n4.3 Nr. 75 L-360 Interpellation Alois Zurfluh, Attinghausen, zum Vorgehen der Jagdverwaltung be-\n\nzüglich Hirschjagd; Beratung \n\n \n\nSiehe Beilagen \n\n Text der Interpellation vom 26. Mai 2021 \n\n Antwort des Regierungsrats vom 17. August 2021 \n\n \n\nDer Interpellant erklärt sich nicht befriedigt von der Antwort des Regierungsrats. Der Rat dis-\n\nkutiert. \n\n \n\n\n\n \n  \n\n  \n\n \n\n8 \n\n5. Fragestunde \n\n \n\nEs stellten Fragen: \n\n \n\n- Theophil Zurfluh, Sisikon, zur Verkehrslenkung beim Kreisel Göschenen. Sicherheitsdirek-\n\ntor Dimitri Moretti, Erstfeld, beantwortet die Frage. \n\n \n\nSchluss \n\n \n\nLandratspräsidentin Sylvia Läubli Ziegler, Erstfeld, führt aus, der Korporationspräsident habe sie ge-\n\nwarnt, dass es eine Gratwanderung sei zwischen Effizienz und Gewährung von Redezeit. Sie dankt \n\nfürs Verständnis, wenn sie bei dieser Gratwanderung versuchte, die Diskussion möglichst speditiv \n\nund auf die Sache fokussiert vorwärts zu bringen, um die Sitzung effizient und gut abzuschliessen. \n\nMit guten Wünschen und ihrem Dank an alle schliesst sie die Session. \n\n \n\nSchluss der Sitzung: 12.10 Uhr \n\n \n\n6460 Altdorf, 23. September 2021 \n\n \n\n \n\n Die Präsidentin: Die Protokollführerin: \n\n \n\n \n\n \n\n Sylvia Läubli Ziegler Kristin Arnold Thalmann \n\n \n\n \n\n \n\n20 Beilagen erwähnt \n\n\n\tLANDRATS-SESSION VOM 22. September 2021\n\tSitzung des Landrats vom Mittwoch, 22. September 2021, 08.00 Uhr, im grossen Uristiersaal zu Altdorf\n\tEröffnung der Sitzung\n\tGeschäfte\n\t1. Neue parlamentarische Vorstösse\n\t1.1 Nr. 64 L-750 Motion Chiara Gisler, Altdorf, zu Nachhaltige, lokale Wirtschaftsförderung durch die Nutzung der Solarenergie\n\t1.2 Nr. 65 L-630 Parlamentarische Empfehlung Claudia Gisler, Bürglen, zu Kostenlose Corona-Tests bis zum vollendeten 25. Altersjahr\n\t1.3 Nr. 66 L-421 Interpellation Andreas Bilger, Seedorf, betreffend Neuregelung der Verteilung der Sport-Toto-Gelder\n\n\t2. Detailberatung und Beschlussfassung\n\t2.1 Nr. 67 L-362 Kantonale Volksinitiative «Lex-Kreisel Schächen»\n\t2.1.1 Eintreten\n\t2.1.2 Detailberatung\n\t2.1.3 Beschluss\n\t2.2 Nr. 68 L-150 Zusatzkredit zum Verpflichtungskredit Hochwasserschutzprogramm Uri\n\t2.2.1 Eintreten\n\t2.2.2 Detailberatung\n\t2.2.3 Beschluss\n\t2.3 Nr. 69 L-400 Kantonsbeitrag an die jährlichen Betriebskosten des Theaters Uri für die Jahre 2022 bis 2025\n\t2.3.1 Eintreten\n\t2.3.2 Detailberatung\n\t2.3.3 Beschluss\n\t2.4 Nr. 70 L-270 Nachtragskredit Massnahmen Hochwasser vom Juli 2021 und Vorschusskredit Hochwasserereignis vom 8. und 13. Juli 2021 (Nachtragskredite III/2021)\n\t2.4.1 Eintreten\n\t2.4.2 Detailberatung\n\t2.4.3 Beschluss\n\n\t3. Schriftliche jährliche Berichterstattung der Kommissionen; mit Diskussion\n\t3.1 Nr. 71 L-102 Interparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH)\n\t3.1.1 Beschluss\n\t3.2 Nr. 72 L-540 Interparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) des Konkordats des Laboratoriums der Urkantone (LdU)\n\t3.2.1 Beschluss\n\n\t4. Parlamentarische Vorstösse\n\t4.1 Nr. 73 L-630 Motion Céline Huber, Altdorf, zum Abschluss eines Gesamtarbeitsvertrages durch das Kantonsspital Uri; Beratung und Beschlussfassung über die Erheblichkeit\n\t4.2 Nr. 74 L-630 Postulat Frieda Steffen, Andermatt, zu Gesamtschau der Gesundheitsversorgung im Kanton Uri; Beratung und Beschlussfassung über die Überweisung\n\t4.3 Nr. 75 L-360 Interpellation Alois Zurfluh, Attinghausen, zum Vorgehen der Jagdverwaltung bezüglich Hirschjagd; Beratung\n\n\t5. Fragestunde\n\tSchluss\n\t20 Beilagen erwähnt\n\n