name: LA.2023-0541 III. Beilage 2 zu Bericht und Antrag des Regierungsrats

text: \nAMT FÜR UMWELT \n\n2023 | Klima \n\nKlimaschutzkonzept Kanton Uri\n\nGrundlagenbericht\n\nVom Regierungsrat genehmigt am 22. August 2023 \n\nBeilage 2\n\n\n\nECOPLAN AG \n\nForschung und Beratung \nin Wirtschaft und Politik \n\nwww.ecoplan.ch \n\nMonbijoustrasse 14 \nCH - 3011 Bern \nTel +41 31 356 61 61 \nbern@ecoplan.ch \n\nDätwylerstrasse 25 \nCH - 6460 Altdorf \nTel +41 41 870 90 60 \naltdorf@ecoplan.ch \n\nIMPRESSUM \n\nHerausgeberin \nGesundheits-, Sozial- und Umweltdirektion \nKlausenstrasse 4 \n6460 Altdorf \nTelefon: 041 875 24 30 \nE-Mail: afu@ur.ch\nwww.ur.ch/afu\n\nRegierungsrätlicher Ausschuss  \n\nRegierungsrat Christian Arnold, Vorsteher Gesundheits-, Sozial- und Umweltdirektion (Vorsitz) \n\nRegierungsrat Roger Nager, Vorsteher Baudirektion \n\nRegierungsrat Dimitri Moretti, Vorsteher Sicherheitsdirektion \n\nLenkungsausschuss \n\nAlexander Imhof, Vorsteher Amt für Umwelt (Vorsitz) \n\nAlexander Walker, Vorsteher Amt für Energie \n\nRoland Wüthrich, Vorsteher Amt für Forst und Jagd \n\nBeat Annen, Amt für Forst und Jagd \n\nProjektleitung \n\nAlexander Imhof, Vorsteher Amt für Umwelt (Projektleitung) \n\nNiklas Joos, Leiter Abteilung Umwelt und Klima \n\nSophia Rudin, Amt für Umwelt  \n\nEveline Arnold, Amt für Umwelt, Sachbearbeiterin \n\nStefan Gisler, Amt für Energie, Sachbearbeiter \n\nWissenschaftlicher Beirat \n\nProf. Dr. Isabelle Stadelmann-Steffen, Professorin für Vergleichende Politik, Universität Bern \n\nProf. Dr. Boris Previšić, Direktor, Urner Institut Kulturen der Alpen an der Universität Luzern \n\nProf. Dr. Widar von Arx, Leiter Kompetenzzentrum Mobilität, Hochschule Luzern \n\nDr. Lutz Merbold, Leiter Kompetenzbereich Agrarökologie und Umwelt, Agroscope  \n\nDr. Andras Fischer, Deputy Head National Centre for Climate Services (NCCS), Bundesamt für Meteo-\nrologie und Klimatologie MeteoSchweiz \n\nAutorinnen und Autoren Ecoplan \n\nHeini Sommer (Projektleitung) \n\nAndré Müller (Stv. Projektleitung) \n\nSimon Schranz (Hauptbearbeitung) \n\nBezugsquelle: Herausgeberin \nAltdorf, 22.08.2023  \n\nTitelbild: Dammagletscher 1923 (Postkarte) und 2017 (Christian Wüthrich) \n\nmailto:afu@ur.ch\n\n\n Inhaltsübersicht ECOPLAN \n\n1 \n\nInhaltsübersicht \n\nInhaltsübersicht .......................................................................................................................1 \n\nDas Wichtigste auf einer Seite ................................................................................................2 \n\nInhaltsverzeichnis ....................................................................................................................3 \n\nAbkürzungsverzeichnis ...........................................................................................................7 \n\nGlossar ......................................................................................................................................8 \n\n1 Einleitung ..................................................................................................................................9 \n\n2 Klimawandel .......................................................................................................................... 12 \n\n3 Netto-Null: Zielsetzung und methodische Grundlagen ..................................................... 20 \n\n4 Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri .......................................................... 31 \n\n5 Volkswirtschaftliche Kosten ................................................................................................ 83 \n\n6 Fazit und Ausblick ................................................................................................................ 85 \n\n7 Anhang A: Massnahmenblätter ........................................................................................... 86 \n\n8 Anhang B: Übersicht partizipativer Prozess .................................................................... 200 \n\n9 Anhang C: Datengrundlage und Methodik ....................................................................... 204 \n\n10 Anhang D: Strategische Grundsätze der langfristigen Klimastrategie der Schweiz ... 211 \n\nLiteraturverzeichnis ............................................................................................................ 212 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n Das Wichtigste auf einer Seite ECOPLAN \n\n2 \n\nDas Wichtigste auf einer Seite1 \n\nDer globale Klimawandel schreitet schnell voran. Auch im Kanton Uri ist er immer deutlicher \n\nwahrnehmbar. Klimaszenarien lassen extremere Niederschläge, längere Trockenperioden und \n\nintensivere Hitzewellen erwarten, wenn es nicht gelingt, die Treibhausgasemissionen rasch \n\neinzudämmen und bis 2050 auf das unvermeidbare Minimum zu reduzieren. \n\nDer Klimawandel ist ein Problem, das nur gemeinsam durch entschlossenes Handeln aller \n\nAkteurinnen und Akteure auf lokaler, kantonaler, nationaler und internationaler Ebene gelöst \n\nwerden kann. Auch der Kanton Uri muss im Rahmen der vorhandenen Möglichkeiten seine \n\nVerantwortung wahrnehmen. Der Urner Regierungsrat hat deshalb ein klimaneutrales und \n\nenergieeffizientes Uri zu einem Schwerpunkt des aktuellen Regierungsprogramms 2020-\n\n2024+ gemacht. \n\nDas vorliegende Klimaschutzkonzept des Kantons zeigt auf, wo Handlungsbedarf besteht und \n\nwo Handlungsmöglichkeiten liegen. Es dokumentiert die direkten, innerhalb des Kantonsge-\n\nbiets verursachten Treibhausgasemissionen und definiert – in Übereinstimmung mit den Ziel-\n\nsetzungen des Bundes – Absenkpfade für die Reduktion dieser Emissionen auf Netto-Null bis \n\n2050. Darüber hinaus macht es deutlich, dass der Kanton Uri über das eigene Territorium \n\nhinaus bedeutende Mengen an indirekten (vorgelagerten) Emissionen mitverantwortet.  \n\nFür alle relevanten Bereiche legt das Konzept Ziele und Massnahmen fest. Eine wichtige \n\nGrundlage bildet die 2022 verabschiedete Gesamtenergiestrategie Uri 2030 (GEST). Diese \n\nenthält für die Sektoren Verkehr, Gebäude (Haushalte und Dienstleistungen) und Industrie \n\nzahlreiche Massnahmen, die zur Verminderung des Verbrauchs fossiler Energie und damit zur \n\nVermeidung von Treibhausgasemissionen beitragen. Das vorliegende Klimaschutzkonzept \n\nnimmt diese Sektoren auf und ergänzt sie mit weiteren, nicht-energetischen Zielen und Mass-\n\nnahmen. Ausserdem enthält das Klimaschutzkonzept Ziele und Massnahmen für die Sektoren \n\nLand- und Waldwirtschaft, den Abfall- und Abwassersektor, für den Einsatz von Negativemis-\n\nsionstechnologien sowie für die Querschnittsthemen Vorbildfunktion Kanton, Tourismus, Kon-\n\nsum und Finanzen.  \n\nFür jede Massnahme werden nebst der Begründung, Angaben zu den Kosten sowie zur Mas-\n\nsnahmenwirkung gemacht. In Zukunft soll regelmässig – im gleichen Rhythmus wie bei der \n\nGEST – geprüft werden, ob der Kanton auf Zielkurs ist oder die Massnahmen angepasst oder \n\nergänzt werden müssen. \n\nDie Umsetzung der Massnahmen ist mit Kosten für die öffentliche Hand, aber auch für Wirt-\n\nschaft und Gesellschaft verbunden. Diesen Kosten müssen den stark ansteigenden Schadens- \n\nund Anpassungskosten gegenübergestellt werden, wenn der Klimawandel ungebremst fort-\n\nschreitet. Bei ganzheitlicher Betrachtung dürfte auf längere Sicht der Nutzen durch vermiedene \n\nSchäden weit grösser sein als die Kosten für die Umsetzung der im Konzept enthaltenen Mas-\n\nsnahmen.  \n\n \n\n1  «Das Wichtigste auf einer Seite» übernommen vom Klimaschutzkonzept. \n\n\n\n Inhaltsverzeichnis ECOPLAN \n\n3 \n\nInhaltsverzeichnis \n\nInhaltsübersicht .......................................................................................................................1 \n\nDas Wichtigste auf einer Seite ................................................................................................2 \n\nInhaltsverzeichnis ....................................................................................................................3 \n\nAbkürzungsverzeichnis ...........................................................................................................7 \n\nGlossar ......................................................................................................................................8 \n\n1 Einleitung ..................................................................................................................................9 \n\n1.1 Ausgangslage.............................................................................................................................9 \n\n1.2 Ziel und Zweck ...........................................................................................................................9 \n\n1.3 Koordination zwischen der Gesamtenergiestrategie 2030 und dem Klimaschutzkonzept ........9 \n\n1.4 Aufbau des Berichts ................................................................................................................ 11 \n\n2 Klimawandel .......................................................................................................................... 12 \n\n2.1 Hintergrund .............................................................................................................................. 12 \n\n2.2 Auswirkungen des Klimawandels............................................................................................ 14 \n2.2.1 Auswirkungen International ..................................................................................................... 14 \n2.2.2 Auswirkungen in der Schweiz ................................................................................................. 15 \n2.2.3 Auswirkungen im Kanton Uri ................................................................................................... 17 \n\n2.3 Klimapolitik .............................................................................................................................. 18 \n\n3 Netto-Null: Zielsetzung und methodische Grundlagen ..................................................... 20 \n\n3.1 Was heisst Netto-Null? ............................................................................................................ 20 \n3.1.1 Negativemissionstechnologien................................................................................................ 21 \n\n3.2 Systemgrenze ......................................................................................................................... 22 \n3.2.1 Bilanzierung von Treibhausgasen ........................................................................................... 22 \n3.2.2 Netto-Null im Kanton Uri und Sektoren im Klimaschutzkonzept ............................................. 23 \n\n3.3 Treibhausgase im Kanton Uri: Aktueller Stand im Jahr 2020 ................................................. 27 \n3.3.1 Direkte Treibhausgasemissionen ............................................................................................ 27 \n3.3.2 Indirekte Treibhausgasemissionen ......................................................................................... 28 \n\n4 Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri .......................................................... 31 \n\n4.1 Koordinierte Oberziele bis 2050 .............................................................................................. 31 \n\n4.2 Ziele bis 2050 .......................................................................................................................... 34 \n\n4.3 Sektor Verkehr ........................................................................................................................ 37 \n4.3.1 Handlungsbedarf und Möglichkeiten des Kantons.................................................................. 37 \n4.3.2 Teilziele ................................................................................................................................... 40 \n\n\n\n Inhaltsverzeichnis ECOPLAN \n\n4 \n\n4.3.3 Massnahmen ........................................................................................................................... 41 \n\n4.4 Sektor Haushalte ..................................................................................................................... 42 \n4.4.1 Handlungsbedarf und Möglichkeiten des Kantons.................................................................. 42 \n4.4.2 Teilziele ................................................................................................................................... 45 \n4.4.3 Massnahmen ........................................................................................................................... 46 \n\n4.5 Sektor Dienstleistungen .......................................................................................................... 47 \n4.5.1 Handlungsbedarf und Möglichkeiten des Kantons.................................................................. 47 \n4.5.2 Teilziele ................................................................................................................................... 50 \n4.5.3 Massnahmen ........................................................................................................................... 50 \n\n4.6 Sektor Industrie ....................................................................................................................... 51 \n4.6.1 Handlungsbedarf und Möglichkeiten des Kantons.................................................................. 51 \n4.6.2 Teilziele ................................................................................................................................... 55 \n4.6.3 Massnahmen ........................................................................................................................... 55 \n\n4.7 Sektor Abfall- und Abwasserentsorgung ................................................................................. 56 \n4.7.1 Handlungsbedarf und Möglichkeiten des Kantons.................................................................. 56 \n4.7.2 Teilziele ................................................................................................................................... 58 \n4.7.3 Massnahmen ........................................................................................................................... 59 \n\n4.8 Sektor Landwirtschaft .............................................................................................................. 59 \n4.8.1 Handlungsbedarf und Möglichkeiten des Kantons.................................................................. 59 \n4.8.2 Teilziele ................................................................................................................................... 63 \n4.8.3 Massnahmen ........................................................................................................................... 64 \n\n4.9 Sektor Waldwirtschaft ............................................................................................................. 65 \n4.9.1 Handlungsbedarf und Möglichkeiten des Kantons.................................................................. 65 \n4.9.2 Teilziele ................................................................................................................................... 66 \n4.9.3 Massnahmen ........................................................................................................................... 67 \n\n4.10 Negativemissionen .................................................................................................................. 67 \n4.10.1 Handlungsbedarf und Möglichkeiten des Kantons.................................................................. 67 \n4.10.2 Teilziele ................................................................................................................................... 69 \n4.10.3 Massnahmen ........................................................................................................................... 70 \n\n4.11 Querschnittsthema Vorbildfunktion Kanton ............................................................................. 70 \n4.11.1 Handlungsbedarf und Möglichkeiten des Kantons.................................................................. 70 \n4.11.2 Teilziele ................................................................................................................................... 72 \n4.11.3 Massnahmen ........................................................................................................................... 72 \n\n4.12 Querschnittsthema Tourismus ................................................................................................ 75 \n4.12.1 Handlungsbedarf und Möglichkeiten des Kantons.................................................................. 75 \n4.12.2 Teilziele ................................................................................................................................... 78 \n4.12.3 Massnahmen ........................................................................................................................... 78 \n\n4.13 Querschnittsthema Konsum .................................................................................................... 79 \n4.13.1 Handlungsbedarf und Möglichkeiten des Kantons.................................................................. 79 \n4.13.2 Teilziele ................................................................................................................................... 79 \n4.13.3 Massnahmen ........................................................................................................................... 80 \n\n4.14 Querschnittsthema Finanzen .................................................................................................. 80 \n4.14.1 Handlungsbedarf und Möglichkeiten des Kantons.................................................................. 80 \n4.14.2 Teilziele ................................................................................................................................... 81 \n4.14.3 Massnahmen ........................................................................................................................... 82 \n\n\n\n Inhaltsverzeichnis ECOPLAN \n\n5 \n\n5 Volkswirtschaftliche Kosten ................................................................................................ 83 \n\n6 Fazit und Ausblick ................................................................................................................ 85 \n\n7 Anhang A: Massnahmenblätter ........................................................................................... 86 \n\n7.1 Sektor Verkehr ........................................................................................................................ 86 \n7.1.1 M-1: Der motorisierte Verkehr (Personen- und Güterverkehr) im Kanton Uri wächst im \n\nVergleich zum Bevölkerungs- und Arbeitsplatzwachstum unterproportional und wird \ndekarbonisiert. ......................................................................................................................... 86 \n\n7.1.2 M-2: Der öffentliche Verkehr wird soweit möglich dekarbonisiert und ausgebaut. ................. 97 \n7.1.3 M-3: Der Fuss- und Veloverkehr wird gestärkt. .................................................................... 103 \n7.1.4 DV-1: Die Ladeinfrastruktur für die Elektromobilität im Kanton Uri wird ausgebaut ............. 110 \n7.1.5 DV-2: Der Kanton schafft gute Rahmenbedingungen für fossilfreie Treibstoffe im Kanton Uri\n\n .............................................................................................................................................. 113 \n\n7.2 Sektor Haushalt ..................................................................................................................... 115 \n7.2.1 H-1: THG-arme Baumaterialien werden gefördert ................................................................ 115 \n7.2.2 EV-1: Energetisch effiziente Gebäude .................................................................................. 117 \n7.2.3 EV-3: Beratung und Förderung Energieeffizienz .................................................................. 121 \n7.2.4 DG-2: Reduktion des fossilen Brennstoffverbrauchs beim Urner Gebäudepark .................. 123 \n\n7.3 Sektor Dienstleistungen ........................................................................................................ 131 \n7.3.1 D-1: THG-arme Baumaterialien werden gefördert ................................................................ 131 \n7.3.2 D-2: Verminderung Emissionen aus Kältemitteln ................................................................. 132 \n\n7.4 Sektor Industrie ..................................................................................................................... 133 \n7.4.1 I-1: Reduzierung der Emissionen aus der Industrie .............................................................. 133 \n7.4.2 I-2: Kreislaufwirtschaft stärken .............................................................................................. 135 \n7.4.3 DI-1: Der Energieverbrauch und die energiebedingten THG-Emissionen in den Urner \n\nIndustriebetrieben werden gesenkt ....................................................................................... 136 \n\n7.5 Sektor Abfall- und Abwasserentsorgung ............................................................................... 138 \n7.5.1 A-1: Reduktion von Siedlungsabfällen und Food Waste ...................................................... 138 \n7.5.2 A-2: Erhöhung der Recyclingquote ....................................................................................... 141 \n\n7.6 Sektor Landwirtschaft ............................................................................................................ 145 \n7.6.1 L-1: THG-ärmere Produktion ................................................................................................. 145 \n\n7.7 Sektor Waldwirtschaft ........................................................................................................... 157 \n7.7.1 W-1: Der Urner Holzproduktespeicher wird optimiert ........................................................... 157 \n7.7.2 W-2: Optimierung des Urner Waldspeichers ........................................................................ 159 \n7.7.3 W-3: Emissionsarme Maschinen und Fahrzeuge in der Waldwirtschaft............................... 161 \n\n7.8 Sektor Negativemissionen .................................................................................................... 162 \n7.8.1 N-1: Prüfung des Potenzials für Negativemissionen............................................................. 162 \n\n7.9 Vorbildfunktion Kanton .......................................................................................................... 164 \n7.9.1 V-1: Klimaschutz in allen Planungs- und Förderinstrumenten des Kantons ......................... 164 \n7.9.2 V-2: Verwendung von treibhausgasarmen Baumaterialien .................................................. 166 \n7.9.3 V-3: THG-freie kantonale Fahrzeugflotte .............................................................................. 167 \n7.9.4 V-4: Emissionsreduzierte Mobilität von Mitarbeitenden der kantonalen Verwaltung ............ 168 \n7.9.5 V-5: THG-reduzierte Beschaffung des Kantons .................................................................... 171 \n7.9.6 V-6: Klimaschutz in der Bildung und in Bildungsinstitutionen ............................................... 175 \n7.9.7 V-7: Ausrichtung des Finanz- und Personalbereichs auf das Netto-Null-Ziel ....................... 178 \n\n\n\n Inhaltsverzeichnis ECOPLAN \n\n6 \n\n7.9.8 EV-2: Vorbildfunktion Kanton: Energetisch effiziente Gebäude ........................................... 182 \n7.9.9 DG-1: Vorbildfunktion bei kantonalen Bauten ....................................................................... 185 \n\n7.10 Tourismus .............................................................................................................................. 186 \n7.10.1 T-1: Die touristisch bedingte Mobilität wird dekarbonisiert ................................................... 186 \n7.10.2 T-2: Klimaneutralen Tourismus fördern ................................................................................ 188 \n\n7.11 Konsum ................................................................................................................................. 191 \n7.11.1 K-1: Klimaschonender Konsum wird gefördert ..................................................................... 191 \n7.11.2 K-2: Kreislaufwirtschaft wird gefördert .................................................................................. 196 \n\n7.12 Finanzen ................................................................................................................................ 198 \n7.12.1 F-1: Nachhaltige und klimaverträgliche Ausrichtung der Urner Finanzinstitute .................... 198 \n\n8 Anhang B: Übersicht partizipativer Prozess .................................................................... 200 \n\n9 Anhang C: Datengrundlage und Methodik ....................................................................... 204 \n\n10 Anhang D: Strategische Grundsätze der langfristigen Klimastrategie der Schweiz ... 211 \n\nLiteraturverzeichnis ............................................................................................................ 212 \n\n\n\n Abkürzungsverzeichnis ECOPLAN \n\n7 \n\nAbkürzungsverzeichnis \n\nAbb. Abbildung \n\nAfE Amt für Energie \n\nAfU Amt für Umwelt \n\nARA Abwasserreinigungsanlage \n\nArt. Artikel \n\nBAFU Bundesamt für Umwelt \n\nBECCS Bioenergy with Carbon Capture and Storage  \n\nBFE Bundesamt für Energie \n\nBFS Bundesamt für Statistik \n\nbspw. Beispielsweise \n\nBZO  Bau- und Zonenordnung  \n\nbzw. beziehungsweise \n\nCO2-eq CO2-Äquivalente \n\nd. h. das heisst \n\nDACCS Direct Air Carbon Capture and Storage \n\nEMIS Emissionsinformationssystem der Schweiz \n\nFCKW Fluorchlorkohlenwasserstoffe \n\nGEST Gesamtenergiestrategie Uri 2030 \n\nGWR Gebäude- und Wohnungsregister \n\nGWS Gebäude- und Wohnungsstatistik \n\nIPCC Intergovernmental Panel on Climate Change; Zwischenstaatlicher Ausschuss für Klima-\nänderungen; Weltklimarat \n\nKMU Kleine und mittlere Unternehmen \n\nKRP  Kantonaler Richtplan \n\nKVA Kehrichtverbrennungsanlage \n\nLSVA Leistungsabhängige Schwerverkehrsabgabe \n\nMCC Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change \n\nMIV Motorisierter Individualverkehr \n\nNCCS National Centre for Climate Services; Netzwerk des Bundes für Klimadienstleistungen \n\nNET Negativemissionstechnologien \n\nNRP Neue Regionalpolitik \n\nÖV Öffentlicher Verkehr \n\nPACTA Paris Agreement Capital Transition Assessment \n\nPBG Kantonale Planungs- und Baugesetz  \n\nPV Photovoltaik (Stromerzeugung mittels Solarzellen) \n\nQGP Quartiergestaltungsplan \n\nRGVKs Regionale Gesamtverkehrskonzepte \n\nsog. sogenannte \n\nTHG Treibhausgas(e) \n\nUKB Urner Kantonalbank \n\nWSL Eidgenössische Forschungsanstalt für Wald, Schnee und Landschaft \n\nz. B. zum Beispiel \n\n\n\n Glossar ECOPLAN \n\n8 \n\nGlossar \n\nCO2  \n\nKohlendioxid ist das wichtigste anthropogene Treibhausgas. Es ist ein farb- und \ngeruchloses Gas, das ein natürlicher Bestandteil der Luft ist. Allerdings erhöht \nder Mensch die CO2-Konzentration in der Atmosphäre durch die Verbrennung \nfossiler Energieträger (Kohle, Erdölprodukte, Erdgas) erheblich. Die Konzentra-\ntion von Kohlendioxid in der Atmosphäre ist daher viel höher als diejenige der \nanderen Treibhausgase. Damit wird Kohlendioxid als bedeutendstes Treibhaus-\ngas und Hauptgrund für die globale, menschenverursachte Klimaänderung.2 \n\nCO2-eq \n\nDas Kyoto-Protokoll umfasst neben dem CO2 weitere Treibhausgase: Methan \n(CH4), Lachgas (N2O), teilhalogenierte Fluorkohlenwasserstoffe (HFC), perfluo-\nrierte Kohlenwasserstoffe (PFC) und Schwefelhexafluorid (SF6). Die einzelnen \nGase tragen unterschiedlich stark zur globalen Erwärmung bei. Für eine einheitli-\nche Bemessungsgrundlage wird das globale Erwärmungspotenzial der anderen \nGase in Relation zur Klimawirksamkeit von Kohlendioxid gestellt und in CO2-\nÄquivalenten (CO2-eq) ausgedrückt.3 \n\nDirekte Treibhaus-\ngasemissionen  \n\nDirekte Treibhausgasemissionen umfassen alle Treibhausgasemissionen inner-\nhalb des Kantonsgebiets (Territorialprinzip). \n\nIndirekte Treib-\nhausgasemissio-\nnen \n\nIndirekte Treibhausgasemissionen umfassen Emissionen von ausserhalb des \nKantonsgebiets und sind sogenannt vorgelagerte Emissionen. Sie entstehen \nnicht im Kanton Uri, sondern beziehen sich auf die ausserhalb von Uri produzier-\nten, aber innerhalb von Uri konsumierten Energien, Produkte und Dienstleistun-\ngen. \n\nKlimaneutralität \n\nVon Klimaneutralität spricht man, wenn sich Treibhausgasemissionen innerhalb \neines definierten Rahmens (z.B. Produkt, Veranstaltung, Land, Kanton) in einem \nGleichgewichtszustand zwischen dem Ausstoss und der Aufnahme aus der At-\nmosphäre mittels Senke befinden. Es werden also keine Treibhausgase emit-\ntiert, welche über jene hinaus gehen, die durch die Natur oder sonstige Senken \nwieder aufgenommen werden können. \n\nTerritorialprinzip \nDas Territorialprinzip (für Uri) umfasst die Emissionen innerhalb des Urner Kan-\ntonsgebiet.  \n\n \n\n \n\n \n\n2  Eidgenössisches Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation UVEK (2007) \n\n3  Eidgenössisches Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation UVEK (2007) \n\n\n\n 1. Einleitung ECOPLAN \n\n9 \n\n1 Einleitung \n\n1.1 Ausgangslage \n\nDer Klimawandel ist im Kanton Uri bereits spür- und sichtbar. Um den Klimawandel zu stoppen, \n\nsind wirkungsvolle Massnahmen auf internationaler, nationaler und kantonaler Ebene zur Ver-\n\nminderung der menschgemachten Treibhausgase notwendig. Im aktuellen Regierungspro-\n\ngramm 2020-2024+ definiert der Urner Regierungsrat deshalb einen Schwerpunkt auf ein kli-\n\nmaneutrales und energieeffizientes Uri.4 Der Kanton Uri soll u.a. mit dem Leuchtturmprojekt K \n\n«Gesamtenergie- und Klimaschutzstrategie mit dem Ziel Klimaneutralität» eine Vorreiterrolle \n\nin der Klimapolitik einnehmen und bis 2050 klimaneutral werden.  \n\n1.2 Ziel und Zweck \n\nMit dem vorliegenden Klimaschutzkonzept will der Kanton Uri einen Beitrag leisten, um das \n\nangestrebte Ziel von Netto-Null bis 2050 zu erreichen. Ausgehend von den heutigen Treib-\n\nhausgasemissionen (THG-Emissionen) wird aufgezeigt, in welchem Ausmass in den nächsten \n\nJahrzehnten in den verschiedenen Sektoren der Ausstoss an THG vermindert werden muss. \n\nMit Blick auf diesen Absenkungspfad werden für die erste Umsetzungsetappe bis 2030 kon-\n\nkrete Teilziele definiert. Gleichzeitig wurde ein umfangreiches Massnahmenpaket erarbeitet, \n\nmit dem der Kanton Bevölkerung und Wirtschaft einerseits unterstützt und anderseits mit kon-\n\nkreten Vorgaben anleitet, die anspruchsvollen Ziele gemeinsam zu erreichen. Die Massnah-\n\nmen sind dabei nicht in «Stein gemeisselt», sondern sollen in regelmässigen Abständen über-\n\nprüft und evtl. angepasst oder durch neue Massnahmen ergänzt oder ersetzt werden. \n\n1.3 Koordination zwischen der Gesamtenergiestrategie 2030 und dem Kli-\nmaschutzkonzept \n\nGemäss dem Regierungsprogramm 2020 bis 2024+ soll der Kanton Uri klimaneutral und ener-\n\ngieeffizient werden. Mit dem vorliegenden Bericht wird das Ziel «klimaneutral» bis 2050 ange-\n\nstrebt. Gleichzeitig verfolgt der Kanton Uri mit der Gesamtenergiestrategie 20305 das Ziel der \n\nEnergieeffizienz sowie der vollständigen Substitution fossiler Energieträger durch erneuerbare \n\nEnergien.6 In der Gesamtenergiestrategie liegt der Fokus auf den energetischen Massnahmen, \n\nwährenddessen im Klimaschutzkonzept das Hauptgewicht auf den Massnahmen im nicht-\n\nenergetischen Bereich (z.B. Verminderung des CO2-Ausstosses in der Landwirtschaft oder in \n\nindustriellen Prozessen) liegt. Das Klimaschutzkonzept und die Gesamtenergiestrategie 2030 \n\nsind eng aufeinander abgestimmt und verfolgen die gleichen Oberziele (vgl. Abschnitt 4.1).  \n\n \n\n4  Regierungsrat Kanton Uri (2020) bzw. Regierungsrat Kanton Uri (2021) \n\n5  Kanton Uri (2022b) \n\n6  Unter erneuerbarer Energie wird sowohl die Energie aus der Wasserkraft (Elektrizität) als auch von den «neuen» \n\nErneuerbaren – Solarenergie, Holz, Biomasse, Windenergie, Geothermie und Umgebungswärme – verstanden.  \n\n\n\n 1. Einleitung ECOPLAN \n\n10 \n\nDie in der Gesamtenergiestrategie 2030 vorgesehenen klimarelevanten Massnahmen zur Ef-\n\nfizienzsteigerung und zur Verminderung fossiler Energien leisten einen wichtigen Beitrag, um \n\ndas Netto-Null-Ziel bei den THG zu erreichen.7 Diese klimarelevanten Massnahmen aus der \n\nGesamtenergiestrategie werden daher auch im vorliegenden Klimaschutzkonzept aufgeführt, \n\nsodass sich die Leserinnen und Leser ein umfassendes Bild über alle vorgesehenen Mass-\n\nnahmen machen können, die zur Verminderung der THG-Emissionen beitragen. Die nachste-\n\nhende Abbildung zeigt das «Zusammenspiel» zwischen Gesamtenergiestrategie und Klima-\n\nschutzkonzept auf. Ebenso wird ersichtlich, welche klimarelevanten Massnahmen aus der Ge-\n\nsamtenergiestrategie auch im vorliegenden Klimaschutzkonzept enthalten sind.  \n\nAbbildung 1-1: Überblick der Ziele der Gesamtenergiestrategie und Sektoren im Klimaschutz-\n\nkonzept \n\n \n\nQuelle: Eigene Darstellung \n\n \n\n \n\n7  Nebst den direkt klimarelevanten Massnahmen sind in der Gesamtenergiestrategie weitere Massnahmen vorgese-\n\nhen, die für die Sicherstellung der Energieversorgung oder den Ertrag des Kantons aus der Wasserkraft von gros-\n\nser Bedeutung sind, jedoch keine direkt klimarelevanten Auswirkungen haben. \n\n\n\n 1. Einleitung ECOPLAN \n\n11 \n\n1.4 Aufbau des Berichts \n\nDer vorliegende Bericht ist wie folgt aufgebaut: \n\n• Das Kapitel 2 enthält Hintergrundinformationen zum Klimawandel: \n\n– In Abschnitt 2.1 wird erläutert, was unter dem Klimawandel zu verstehen ist und wie er \n\nentsteht. \n\n– Die Auswirkungen des Klimawandels werden in Abschnitt 2.2 aufgezeigt. \n\n– Anschliessend wird in Abschnitt 2.3 auf die internationale, nationale und Urner Klimapo-\n\nlitik eingegangen. \n\n• Im Kapitel 3 wird aufgezeigt, was Netto-Null bedeutet (3.1) und wo die Systemgrenzen \n\nliegen (3.2). Zusätzlich wird die heutige Ausgangslange hinsichtlich der Urner Treibhaus-\n\ngase vorgestellt (3.3). \n\n• Das Kapitel 4 zeigt die eigentlichen Ziele sowie die Massnahmenplanung für den Kanton \n\nUri. \n\n– Zuerst wird in Abschnitt 4.1 auf die Oberziele bis 2050 eingegangen. Diese sind iden-\n\ntisch mit den Oberzielen der Urner Gesamtenergiestrategie. \n\n– Pro Sektor werden die geltenden Ziele bis 2050 in Abschnitt 4.2 aufgezeigt. \n\n– Danach folgen ab Abschnitt 4.3 jeweils der sektorspezifische Handlungsbedarf (4.X.1), \n\ndie spezifischen Teilziele (4.X.2) sowie die sektorspezifischen Massnahmen (4.X.3). \n\nFolgende Sektoren werden dabei behandelt:  \n\no Verkehr (4.3) \n\no Haushalte (4.4)  \n\no Dienstleistungen (4.5) \n\no Industrie (4.6) \n\no Abfall- und Abwasserentsorgung (4.7) \n\no Landwirtschaft (4.8) \n\no Waldwirtschaft (4.9) \n\no Zusätzlich werden in einem separaten Abschnitt die Negativemissionen (4.10) be-\n\nhandelt. \n\no In den Abschnitten 4.11 bis 4.14 wird zusätzlich auf die Querschnittsthemen Vor-\n\nbildfunktion des Kantons, Tourismus, Konsum und Finanzen eingegangen. \n\n• Das Kapitel 5 enthält Angaben zu den volkswirtschaftlichen Kosten. \n\n• Im Kapitel 6 wird schliesslich ein Fazit gezogen und ein Ausblick gegeben. \n\n\n\n 2. Klimawandel ECOPLAN \n\n12 \n\n2 Klimawandel \n\n2.1 Hintergrund8 \n\nDas Klima9 variiert auf unterschiedlichen Zeitskalen, von Jahrzehnten bis Jahrmillionen. Zahl-\n\nreiche natürliche Faktoren haben in einem komplexen Zusammenspiel Einfluss auf die Ener-\n\ngiebilanz der Erde und somit auf das globale Klima. Der derzeit stattfindende Klimawandel ist \n\njedoch eindeutig vom Menschen verursacht und beispiellos seit vielen Jahrhunderten bis Jahr-\n\ntausende.  \n\nBis zum Beginn der Industrialisierung waren die Auswirkungen der menschlichen Eingriffe lokal \n\nbegrenzt. Seit der Industrialisierung werden aber massive globale Änderungen im Stoffhaus-\n\nhalt der Atmosphäre aufgrund menschlicher Handlungen beobachtet. Messbar ist dies in Form \n\ndes Anstiegs der Treibhausgaskonzentration in der Atmosphäre, allen voran Kohlendioxid \n\nCO2. Die Gründe dafür sind vielfältig, wobei die vermehrte Verbrennung von fossilen Energie-\n\nträgern wie Erdöl, Kohle oder Erdgas klar der wichtigste Grund ist. 10 \n\nDiese Stoffe und Gase, oder eben Treibhausgase, haben eine spezielle Eigenschaft: Sie las-\n\nsen die energiereiche Sonnenstrahlung relativ ungehindert auf die Erdoberfläche durch, ab-\n\nsorbieren aber im Gegenzug teilweise die von der erwärmten Erdoberfläche zurückkommende \n\n(langwellige) Strahlung und erwärmen so unsere Atmosphäre stetig. Nachfolgende Abbildung \n\n2-1 veranschaulicht diesen Prozess schematisch. \n\n \n\n8  Ganzer Abschnitt nach Umweltbundesamt (2020) und IPCC (2021). \n\n9  Das Klima beschreibt den mittleren Zustand (mittels meteorologischen Grössen wie Temperatur, Luftdruck oder \n\nNiederschlag) der Atmosphäre an einem bestimmten Ort über einen längeren Zeitraum. \n\n10  Neben der Verbrennung von fossilen Energieträgern führen u.a. auch die veränderte Landnutzung, die Ausweitung \n\nder Viehwirtschaft, die Steigerung der industriellen Produktion oder auch die Entwicklung neuer Stoffe wie Fluor-\n\nchlorkohlenwasserstoffe oder Halone usw. zu einer Zunahme der Treibhausgaskonzentration in der Atmosphäre. \n\n\n\n 2. Klimawandel ECOPLAN \n\n13 \n\nAbbildung 2-1: Treibhausgaseffekt (schematische Abbildung) \n\n \n\nQuelle: Eigene Darstellung \n\n \n\nDer (natürliche) Treibhausgaseffekt ist zwar überlebenswichtig für die Menschen, denn ohne \n\ndie natürlicherweise vorkommenden Treibhausgase (insbesondere Wasserdampf), wäre das \n\nLeben auf der Erde nicht möglich. Durch den starken Anstieg der Treibhausgaskonzentration \n\ninfolge menschlicher Aktivitäten (vermehrte Verbrennung fossiler Energieträger), hat sich der \n\nTreibhausgaseffekt aber markant verstärkt und es kommt zu einem raschen Anstieg der bo-\n\ndennahen Lufttemperatur. Insbesondere das Ausmass und die Geschwindigkeit dieser Verän-\n\nderung ist beispielslos seit vielen Jahrhunderten. Dass der Mensch für diesen schnell voran-\n\ngehenden Klimawandel verantwortlich ist, ist eindeutig. \n\nJe mehr Treibhausgase wir Menschen emittieren, umso grösser ist der globale Temperaturan-\n\nstieg. Die Begrenzung der globalen Erwärmung auf ein bestimmtes Niveau, (z.B. auf maximum \n\n1.5°C) ist mit einer fixen Menge an zulässigen kumulierten globalen Emissionen seit der In-\n\ndustrialisierung verbunden. Dieses Budget darf nicht überschritten werden, wenn man das ent-\n\nsprechende Ziel der Erderwärmung einhalten möchte. Im Hinblick auf das 1.5°C-Ziel ist ein \n\nsehr grosser Teil des zulässigen Budgets seit der Industrialisierung durch die bisherigen \n\nmenschlichen Aktivitäten bereits aufgebraucht. Der Klimaschutz – die Vermeidung weiterer \n\nTHG-Emissionen – ist deshalb von zentraler Bedeutung, um die fortschreitende globale Erwär-\n\nmung zu stoppen. \n\n\n\n 2. Klimawandel ECOPLAN \n\n14 \n\n2.2 Auswirkungen des Klimawandels \n\n2.2.1 Auswirkungen International \n\nSeit der Industrialisierung11 ist die Welt um mehr als 1°C wärmer geworden (siehe nachfol-\n\ngende Abbildung). Setzt sich die aktuelle Erwärmungsgeschwindigkeit ohne Gegenmassnah-\n\nmen im globalen Klimaschutz fort, dürfte die Welt in naher Zukunft (d.h. im Zeitraum zwischen \n\njetzt und 2040) eine menschgemachte Erwärmung von 1.5°C überschreiten.12 \n\nAbbildung 2-2: Menschgemachte Erwärmung seit der Industrialisierung \n\n \n\nQuelle: IPCC13 \n\nHinweis: Die linke Abbildung zeigt die rekonstruierte (Jahre 1-2000) sowie beobachtete (ab dem Jahr 1850) Ände-\nrung der globalen Oberflächentemperatur (dekadisches Mittel). Die rechte Abbildung zeigt die tatsächlich \nbeobachtete, sowie simulierte (simuliert «menschlich und natürlich» sowie simuliert «nur natürlich») Ände-\nrung der globalen Oberflächentemperatur (Jahresmittel) seit 1850.  \n\n \n\nBereits heute sind die Folgen des Klimawandels wie vermehrte Starkniederschläge, häufi-\n\ngere Hitzeperioden und rasche Eisschmelze aber auch häufigere Waldbrände spür- und sicht-\n\nbar. Eine Erwärmung auf 1.5°C vergrössert die Risiken solcher Extremereignisse sowie deren \n\nFolgen und wird die Menschheit in den meisten Fällen negativ treffen. So werden Hitzewellen, \n\nStarkniederschläge, Dürren, tropische Wirbelstürme, aber auch Ernteausfälle und Futterver-\n\nluste in der Landwirtschaft, Verluste durch Überschwemmung (sei es durch Starkniederschläge \n\noder durch die Erhöhung des Meeresspiegels) und Brände zunehmen. Davon werden – global \n\nbetrachtet – insbesondere Personen stark betroffen sein, die bereits heute in Armut leben.14 \n\n \n\n11  Gemäss IPCC (2018) wird der Bezugsreitraum zwischen 1850-1900 als Annäherung für die vorindustrielle mittlere \n\nglobale Oberflächentemperatur genutzt. \n\n12  IPCC (2021) \n\n13  IPCC (2021) \n\n14  IPCC (2021) \n\n\n\n 2. Klimawandel ECOPLAN \n\n15 \n\n2.2.2 Auswirkungen in der Schweiz \n\nDie Schweiz als Alpenland ist besonders stark vom Klimawandel betroffen.15 Im Vergleich zur \n\nVorindustrialisierung16 hat sich die Temperatur in der gesamten Schweiz bereits um rund 2°C \n\nerwärmt (siehe nachfolgende Abbildung 2-3). Dies ist doppelt so hoch wie im weltweiten Durch-\n\nschnitt. \n\nAbbildung 2-3: Abweichung der Jahrestemperatur in der Schweiz vom langjährigen Durch-\n\nschnitt (Norm 1961-1990) \n\n \n\nQuelle: Klimabulletin 202217 \n\n \n\nDie Erwärmung führte auch in der Schweiz bereits zu diversen Auswirkungen, wie in der nach-\n\nfolgenden Abbildung 2-4 schematisch gezeigt wird. \n\n \n\n15  Bundesamt für Umwelt BAFU (2021b) \n\n16  Vgl. Fussnote 11. \n\n17  MeteoSchweiz (2023) \n\n\n\n 2. Klimawandel ECOPLAN \n\n16 \n\nAbbildung 2-4: Bisher beobachtete Veränderung des Schweizer Klimas (Stand 2021) \n\n \n\nQuelle: CH2018 – Klimaszenarien für die Schweiz18 \n\n \n\nDie Auswirkungen des Klimawandels betreffen zunehmend alle Bereiche der Natur, Gesell-\n\nschaft und Wirtschaft und bergen für alle Bereiche grosse Gefahren.19 Einerseits setzen Hitze-\n\nperioden gerade vulnerablen Personen stark zu, andererseits steigt nach langen Trockenpha-\n\nsen mit nachfolgenden häufigeren und intensiveren Starkregen das Risiko von Überschwem-\n\nmungen, Erdrutschen und anderen Naturgefahren. Dies gefährdet die Bevölkerung, beschä-\n\ndigt Häuser und Infrastrukturen wie Bahnstrecken und Strassen. Die Veränderung der Klimas \n\nbringt zusätzlich die Flora- und Fauna aus dem Gleichgewicht. Auch das Auftauen von Perma-\n\nfrost in den Bergen durch den Anstieg der Nullgradgrenze birgt Gefahrenpotenzial für die \n\nSchweiz und macht bspw. neue Schutzverbauungen zur Stabilisierung von Hängen nötig.20 \n\nWird der Klimawandel nicht gebremst, wird er mittel- bis langfristig enorm hohe Kosten verur-\n\nsachen. Diese werden die Kosten allfälliger Massnahmen zum Klimaschutz deutlich überstei-\n\ngen. Die OECD beziffert die Kosten einer ungebremsten Klimaerwärmung bis Ende des Jahr-\n\nhunderts auf bis zu 10 % der Wirtschaftsleistung.21 \n\n \n\n18  NCCS (2021) \n\n19  Bundesamt für Umwelt BAFU (2017) \n\n20  Bundesamt für Umwelt BAFU (2021b) \n\n21  Bundesamt für Umwelt BAFU (2021b) \n\n\n\n 2. Klimawandel ECOPLAN \n\n17 \n\n2.2.3 Auswirkungen im Kanton Uri \n\nDer Klimawandel ist im Kanton Uri ebenfalls bereits spürbar und wird sich in Zukunft weiter \n\nverstärken. Auch im Kanton Uri sind die absehbaren Folgen trockenere Sommer, mehr Hitze-\n\ntage, heftigere Niederschläge und schneeärmere Winter.  \n\nIm Vergleich zur Vorindustrialisierung hat das (Schweizer) Gletschervolumen bereits um 60 % \n\nabgenommen. Auch im Kanton Uri ist der Gletscherschwund bereits Tatsache: der auf dem \n\nTitelblatt abgebildete Dammagletscher ist bspw. zwischen 1921 und 2021 um rund 623 Meter \n\nzurückgegangen.22  \n\nDer Bund hat für Altdorf ein Szenario aufgezeigt, wohin der Weg im «Szenario ohne Klima-\n\nschutz», also ohne globalen Klimaschutz, führen könnte (vgl. nachfolgende Abbildung 2-5).23 \n\nBis 2060 könnten sich die sommerlichen Trockenperioden verlängern und Stark- sowie Ext-\n\nremniederschläge zunehmen. Auch werden Hitzewellen häufiger und Kältewellen seltener wer-\n\nden. Die mittlere Jahrestemperatur dürfte sogar um ca. 2.6°C zunehmen gegenüber dem lang-\n\njährigen Durchschnitt 1981-2010. Der heisseste Tag im Jahr wäre mehr als 3°C wärmer als im \n\nSchnitt der Jahre zwischen 1981-2010. \n\nAbbildung 2-5: «Szenario ohne Klimaschutz» für Altdorf 2060 \n\n \n\nQuelle: Faktenblatt «Klimawandel im Kanton Uri»24 \n\n \n\nDiese prognostizierten Veränderungen (ohne globalen Klimaschutz) würden im Kanton Uri zu \n\nhohen Kosten führen. Einerseits würden sich die Kosten für Klimaanpassungsmassnahmen \n\n \n\n22  Schweizerisches Gletschermessnetz Glacier Monitoring Switzerland - GLAMOS (URL) \n\n23  Siehe NCCS (2021) \n\n24  NCCS (2021) \n\n\n\n 2. Klimawandel ECOPLAN \n\n18 \n\n(z.B. Schutz vor Naturgefahren) weiter vergrössern, anderseits dürften auch Naturkatastro-\n\nphen mit entsprechenden Kostenfolgen zunehmen. Trockenperioden im Sommer könnten zu \n\nErnteausfällen führen. Der Klimawandel wird auch den Tourismus, insbesondere den Winter-\n\ntourismus, treffen. Mit einem umfassenden globalen Klimaschutz könnte der weltweite Tempe-\n\nraturanstieg und auch die klimatischen Veränderungen in der Schweiz und im Kanton Uri wirk-\n\nsam eingedämmt werden. \n\n2.3 Klimapolitik \n\na) International und National \n\nUm den Klimawandel zu bremsen und die negativen Auswirkungen zu stoppen, hat sich die \n\ninternationale Gemeinschaft geeinigt, gemeinsame Ziele zu definieren und zu verfolgen. Die \n\nSchweiz hat im Jahr 2015 das Pariser Klimaübereinkommen unterzeichnet und im Jahr 2017 \n\nratifiziert. Im Rahmen dieses Abkommens hat sich der Bundesrat verpflichtet, den Treibhaus-\n\ngasausstoss bis ins Jahr 2030 gegenüber dem Stand von 1990 zu halbieren und bis ins Jahr \n\n2050 um 70 bis 85 Prozent zu vermindern. Dieses Ziel basierte auf Erkenntnissen des Welt-\n\nklimarates (IPCC), wonach die Klimaerwärmung bis zum Jahr 2100 auf unter 2°C zu begrenzen \n\nist, um gravierende Folgen für Mensch und Artenvielfalt zu verhindern.  \n\nNachdem der Weltklimarat 2018 in einem Sonderbericht aufzeigte, dass bereits ab einer glo-\n\nbalen Erwärmung von 1.5°C mit gravierenden Veränderungen der Ökosysteme gerechnet wer-\n\nden muss und daher eine ausgeglichene Emissionsbilanz bereits wesentlich früher erreicht \n\nwerden muss, hat der Bundesrat 2019 beschlossen, dieses Ziel zu verschärfen: Ab dem Jahr \n\n2050 soll die Schweiz «unter dem Strich» keine Treibhausgasemissionen mehr ausstossen \n\n(Netto-Null-Ziel25). Mit der Annahme des Klima- und Innovationsgesetzes durch die Schweizer \n\nStimmbevölkerung im Juni 2023 wird das Netto-Null-Ziel auch in der Verfassung verankert. \n\nEnde 2020 hat der Bund seine langfristige Klimastrategie der Schweiz26 vorgelegt. Die Strate-\n\ngie zeigt auf, wie das Netto-Null-Ziel bis 2050 erreicht werden kann. Der Bund kommt damit \n\neiner Verpflichtung des Pariser Abkommens nach, wonach die Vertragspartner mit einer Kli-\n\nmastrategie aufzeigen sollen, wie sie ihre Emissionen langfristig entsprechend den Klimazielen \n\nabsenken wollen. In der langfristigen Klimastrategie der Schweiz sind dabei zehn strategische \n\nGrundsätze verankert, wobei unter dem sechsten Grundsatz definiert wird, dass Kantone ihre \n\nplanerischen Aktivitäten in allen klimarelevanten Bereichen auf Netto-Null ausrichten (siehe \n\nAnhang D für die zehn Grundsätze).27 \n\n \n\n25  Netto-Null bedeutet, dass es zwar weiterhin in einigen wenigen Sektoren der Wirtschaft noch (unvermeidbare) \n\nTreibhausgas-Emissionen geben wird, diese aber in mindestens dem gleichen Umfang aus der Atmosphäre ent-\n\nfernt werden müssen. Die Entfernung erfolgt mittels sogenannter Senken, die entweder biologischer Art sind (z.B. \n\nAufforstung) oder technischer Art sind (Abscheiden von CO2 aus der Umgebungsluft und Einlagerung im Unter-\n\ngrund).  \n\n26  Schweizerischer Bundesrat (2021b) \n\n27  Siehe Schweizerischer Bundesrat (2021b). \n\n\n\n 2. Klimawandel ECOPLAN \n\n19 \n\nb) Kanton Uri \n\nBereits 2011 wurde durch den Regierungsrat die Klimastrategie des Kantons Uri verabschie-\n\ndet. Dabei wurde die Doppelstrategie mit dem Fokus auf die Anpassung an den Klimawandel \n\nsowie den Schutz des Klimas auf folgende vier Handlungsfelder ausgerichtet:  \n\n• Anpassung an den Klimawandel (Adaptation) \n\n• Verminderung der Treibhausgasemissionen (Mitigation resp. «Klimaschutz») \n\n• Monitoring und Wissensbildung \n\n• Kommunikation und Information \n\nAufgrund des vom Bundesrat im Jahr 2019 beschlossenen Netto-Null-Ziels und des sechsten \n\nstrategischen Grundsatzes in der langfristigen schweizerischen Klimastrategie hat der Regie-\n\nrungsrat im Rahmen der Legislaturziele 2020-2024 beschlossen, zur Erreichung der Kli-\n\nmaneutralität im Kanton Uri ein kantonales Klimaschutzkonzept zu erarbeiten, das aufzeigen \n\nsoll, wie der Kanton Uri seine Aktivitäten in allen klimarelevanten Bereichen auf Netto-Null \n\nausrichten kann.28  \n\n \n\n28  Regierungsrat Kanton Uri (2020) \n\n\n\n 3. Netto-Null: Zielsetzung und methodische Grundlagen ECOPLAN \n\n20 \n\n3 Netto-Null: Zielsetzung und methodische Grundlagen \n\n3.1 Was heisst Netto-Null? \n\nGrundsätzlich liegt die Antwort auf der Hand: Netto dürfen ab 2050 keine menschgemachten \n\nTHG mehr emittiert werden. Ausgehend von den heutigen Treibhausgasemissionen sollen \n\ndiese also bis 2050 auf null reduziert werden. In verschiedenen Sektoren sind die hierzu be-\n\nnötigten Technologien bereits bekannt. So geht man z.B. in den Sektoren Gebäude und Ver-\n\nkehr davon aus, dass mittels technologischer Entwicklungen nahezu alle Emissionen bis 2050 \n\nvermieden werden können.29 In anderen Bereichen – so z.B. in der Landwirtschaft – ist diese \n\nZielsetzung gemäss dem aktuellen Stand bis 2050 kaum oder nur mit sehr grossen Einschrän-\n\nkungen erreichbar. Daher muss davon ausgegangen werden, dass im Jahr 2050 weiterhin ein \n\ngewisser Ausstoss von Treibhausgasemissionen stattfindet. Um trotzdem die Zielsetzung \n\nNetto-Null – also netto keine vom Menschen verursachte Treibhausgasemissionen (vgl. Kas-\n\nten) – erreichen zu können, wird neben Massnahmen zur Vermeidung von Treibhausgasemis-\n\nsionen auch der Einsatz von sogenannten Negativemissionstechnologien (NET) erforderlich \n\nsein.  \n\n \n\nExkurs: Menschgemachte Treibhausgase30 \n\nDie Erde hat einen natürlichen Kohlenstoffkreislauf, welcher die Umwandlung von kohlen-\n\nstoffhaltigen Verbindungen in der Erdkruste (Lithosphäre), Hydrosphäre (Meere, Seen, Glet-\n\nscher), Atmosphäre und Biosphäre (Photosynthese, Atmung der Menschen usw.) beschreibt. \n\nDurch menschgemachte THG-Emissionen wird der Anteil der THG in der Atmosphäre erhöht \n\nund der Kreislauf wird gestört. Nachfolgende Anschauungsbeispiele sollen zeigen, was \n\n„menschgemachte“ THG-Emissionen sind (oder eben nicht sind): \n\n• Der Mensch emittiert tagtäglich CO2 durch die Atmung. Da diese Emissionen Teil des \n\nnatürlichen Kreislaufes sind, erhöhen sich die menschgemachten Emissionen aber nicht.  \n\n• Wird hingegen Kohlenstoff, welcher seit Millionen von Jahren in der Erdkruste lagert, z.B. \n\nin Form von Öl an die Oberfläche befördert und verbrannt, entstehen menschgemachte \n\nEmissionen, welche den Kreislauf aus dem Gleichgewicht bringen. \n\n• Kühe sind Nutztiere der Menschen. Entsprechend werden die Emissionen von Kühen als \n\nmenschgemachte Emissionen gezählt. Insbesondere die Umwandlung von Kohlenstoff zu \n\nMethan im Magen der Kühe sowie Lachgas, welches aus intensiv genutzten Böden ent-\n\nweichen, führen zu Treibhausgasemissionen mit einer grossen Klimawirkung. Ausserdem \n\nfallen für die Aufzucht von Vieh auch grosse Mengen von vor- und nachgelagerten Emis-\n\nsionen an (Futtermittel, Düngung etc.). \n\n \n\n \n\n29  Schweizerischer Bundesrat (2021b) \n\n30  Dümmler; Rühli (2021) \n\n\n\n 3. Netto-Null: Zielsetzung und methodische Grundlagen ECOPLAN \n\n21 \n\n3.1.1 Negativemissionstechnologien \n\nUnter Negativemissionstechnologien (NET) werden Technologien verstanden, mit denen \n\nTreibhausgasemissionen (primär CO2) aus der Atmosphäre entfernt und dauerhaft gespeichert \n\nwerden.31  \n\n \n\nExkurs: Mögliche Ansätze für Negativemissionstechnologien32 \n\nVerschiedene Ansätze, technische wie biologische, können der Atmosphäre CO2 entziehen. \n\nMit einer aktiven Waldbewirtschaftung und Holznutzung, einer aktiven Bodenbewirtschaftung, \n\nder Einlagerung von Pflanzenkohle sowie Bioenergienutzung mit CO2-Abscheidung und Spei-\n\ncherung (Bioenergy with Carbon Capture and Storage BECCS) kann CO2 durch Biomasse \n\neingefangen und gespeichert werden.33 CO2 kann auch direkt mit Maschinen aus der Luft \n\ngefiltert und im Untergrund gespeichert werden (Direct Air Carbon Capture and Storage \n\nDACCS). Man kann auch natürliche Verwitterungsprozesse, die CO2 in Gestein chemisch \n\nbinden, beschleunigen. Damit die Verfahren negative Emissionen erzeugen, muss das CO2 \n\ndauerhaft gespeichert werden – dies ist insbesondere bei der Wald- und Bodenbewirtschaf-\n\ntung schwierig zu gewährleisten. Die diskutierten Ansätze sind entweder in der Praxis noch \n\nnicht erprobt oder nicht in einem klimawirksamen Umfang einsatzbereit. Auch muss weiter \n\nerforscht werden, was die Auswirkungen auf andere Umweltdimensionen wie die Biodiversi-\n\ntät, Bodenfruchtbarkeit, Erosionen usw. sind. \n\n \n\n31  Schweizerischer Bundesrat (2020) \n\n32  Schweizerischer Bundesrat (2020) \n\n33  Die Speicherung in Biomasse kann auch wieder zu neuen Emissionen führen. Diese Zusammenhänge müssen \n\nnoch genauer erforscht werden. Ausserdem ist die Sinnhaftigkeit einer Speicherung auch von der Nutzung des \n\nLandes abhängig. Zusätzlich ist die Reversibilität noch nicht vollständig erforscht.  \n\n\n\n 3. Netto-Null: Zielsetzung und methodische Grundlagen ECOPLAN \n\n22 \n\nAbbildung 3-1: Überblick über negative Emissionstechnologien \n\n \n\nQuelle:  BAFU-Darstellung34 gestützt auf Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change \n\n(MCC)35 \n\n \n\n3.2 Systemgrenze \n\n3.2.1 Bilanzierung von Treibhausgasen \n\nBei der Erfassung der Treibhausgasemissionen gilt es grundsätzlich folgende Unterscheidun-\n\ngen zu beachten: \n\n• Direkte Treibhausgasemissionen umfassen alle Treibhausgasemissionen innerhalb des \n\nKantonsgebiets (Territorialprinzip). \n\n• Indirekte Treibhausgasemissionen umfassen Emissionen von ausserhalb des Kantons-\n\ngebiets und sind sogenannt vorgelagerte Emissionen. Sie entstehen nicht im Kanton Uri, \n\n \n\n34  Schweizerischer Bundesrat (2020) \n\n35  Siehe https://www.mcc-berlin.net/forschung/kurzdossiers/co2-entnahme.html  \n\nhttps://www.mcc-berlin.net/forschung/kurzdossiers/co2-entnahme.html\n\n\n 3. Netto-Null: Zielsetzung und methodische Grundlagen ECOPLAN \n\n23 \n\nsondern beziehen sich auf die ausserhalb von Uri produzierten, aber innerhalb von Uri kon-\n\nsumierten Energien, Produkten und Dienstleistungen. \n\nDie direkten Emissionen entstehen beim Verbrauch von verschiedenen Treib-, Kraft- und \n\nBrennstoffen (sogenannte energetische Emissionen) auf Urner Boden sowie von nicht-ener-\n\ngetischen Emissionen welche z.B. in der Landwirtschaft anfallen. Sie können biologisch oder \n\ntechnisch gesenkt (kompensiert) werden. Die indirekten Emissionen lassen sich in Vorleistun-\n\ngen für die Energiebereitstellung für den Kanton Uri sowie in den Konsum von Dienstleistungen \n\nund Gütern unterscheiden. \n\nAbbildung 3-2: Unterscheidung direkte und indirekte Quellen \n\nQuelle: Eigene Darstellung, Zahlen von Ecospeed Region und Emissionskataster36 sowie Infras37 \n\n \n\n3.2.2 Netto-Null im Kanton Uri und Sektoren im Klimaschutzkonzept \n\nDas Netto-Null-Ziel ergibt sich aus der internationalen und nationalen Klimapolitik (vgl. die \n\nAusführungen zum Pariser Klimaabkommen in Abschnitt 2.3a). Im Rahmen der internationalen \n\nVereinbarungen musste ein Konsens gefunden werden, wie THG bilanziert und damit einher-\n\ngehend auch verglichen werden können. Die Staatengemeinschaft hat sich dabei auf den \n\nGrundsatz geeinigt, dass die Bilanzierung der Treibhausgasemissionen nach dem Territorial-\n\nprinzip erfolgt. Dies bedeutet, dass nur die direkten Treibhausgasemissionen für die Bilanzie-\n\n \n\n36  Die im vorliegenden Bericht verwendeten direkten THG-Emissionen basieren auf dem kantonalen Emissionskata-\n\nster (Infras und Meteotest (2021b)) sowie auf dem Online-Tool Ecospeed Region, siehe dazu auch Anhang C: \n\nDatengrundlage und Methodik. \n\n37  Infras (2022a); (b) \n\n\n\n 3. Netto-Null: Zielsetzung und methodische Grundlagen ECOPLAN \n\n24 \n\nrung relevant sind. Der Bund geht bei seiner Klimapolitik ebenfalls von diesem Bilanzierungs-\n\nverständnis aus. Das Netto-Null-Ziel bezieht sich somit auf die direkten Emissionen, die auf \n\nSchweizer Boden bzw. in den einzelnen Kantonen entstehen. Dem Urner Klimaschutzkonzept \n\nwerden dementsprechend ebenfalls jene Ausgangswerte und Absenkpfade zugrunde gelegt, \n\ndie den territorialen Treibhausgasemissionen auf Urner Boden entsprechen und die \n\n(meist) direkt dem Urner Einflussbereich unterliegen.  \n\nDie Emissionen von Treibhausgasen fallen in unterschiedlichen Sektoren an. Gemäss der na-\n\ntionalen Klimapolitik, dem Vorschlag der Kantone und des Bundesamts für Umwelt (BAFU) \n\nwerden für die Ermittlung (Bilanzierung) von Treibhausgasen, die durch Aktivitäten auf Urner \n\nKantonsgebiet entstehen, folgende Sektoren berücksichtigt (vgl. auch nachfolgende Abbildung \n\n3-3): \n\n• Verkehr \n\n• Haushalte38 \n\n• Dienstleistungen39 \n\n• Industrie40 \n\n• Abfall- und Abwasserentsorgung \n\n• Landwirtschaft41  \n\n• Waldwirtschaft \n\nFür die Bilanzierung42 der Urner Treibhausgasemissionen ebenfalls zu beachten sind die Ne-\n\ngativemissionen, sprich Emissionen, welche der Atmosphäre entzogen und langfristig ge-\n\nspeichert werden.  \n\nIm Rahmen des Urner Klimaschutzkonzeptes werden zudem auch die beiden Querschnitts-\n\nthemen Konsum (also graue «importierte» Emissionen) und Tourismus betrachtet, auch \n\nwenn sie – wie in Abbildung 3-3 aufgezeigt – nicht direkt in die Bilanzierung einfliessen. Hin-\n\ntergrund hierfür ist, dass die Herstellung der Konsumgüter meist mit einem grossen Ausstoss \n\nan THG-Emissionen verbunden ist. Insofern ist es für das Weltklima sehr bedeutsam, wie gross \n\nder Konsum insgesamt ist. Die Bilanzierung der in den Konsumgütern steckenden THG-Emis-\n\nsionen erfolgt aber gemäss dem Territorialprinzip nicht am Ort des Konsums, sondern am Ort \n\nder Herstellung, also dort wo bei der Konsumgüterproduktion die THG-Emissionen lokal ent-\n\nstehen. Aufgrund dessen wäre eine Bilanzierung der Konsumgüter methodisch nicht vereinbar \n\n \n\n38  Im Sektor „Haushalt“ fallen Emissionen insbesondere bei der Erzeugung von Raumwärme und Warmwasser an. \n\nEmissionen entstehen aber auch beim Betrieb von Klimaanlagen oder Freizeitmaschinen wie Rasenmäher usw.  \n\n39  Die hauptsächliche Quelle von THG-Emissionen im Sektor „Dienstleistung“ stellt die Raumklimatisierung dar (Hei-\n\nzungen, aber insbesondere auch Kühlung mittels Klimaanlagen). \n\n40  Der Sektor „Industrie“ umfasst Emissionen aus stationären, sowie verschiedenen mobilen Emissionsquellen (Bau-\n\nmaschinen, Industriefahrzeugen, Pistenfahrzeuge) und dem Einsatz von Lösungsmitteln. \n\n41  Der Sektor Landwirtschaft umfasst auch die Emissionen von forstwirtschaftlichen Maschinen. Innerhalb des Sek-\n\ntors machen diese Emissionen weniger als 1% aus. \n\n42  Der Begriff „Bilanzierung“ wird verwendet, wenn es um die Ermittlung der gesamten Treibhausgasemissionen \n\n(Summenbildung aus den Emissionen der einzelnen Sektoren) gemäss dem Territorialprinzip (vgl. Erläuterungen \n\nin Abschnitt 3.2) geht. \n\n\n\n 3. Netto-Null: Zielsetzung und methodische Grundlagen ECOPLAN \n\n25 \n\nmit der Betrachtungsweise des Bundes und den international harmonisierten Bilanzen. Eine \n\nähnliche, wenn auch nicht identische Situation zeigt sich bei den Emissionen aus dem Quer-\n\nschnittsthema «Tourismus». Sie entstehen zu einem grossen Teil auf Urner Boden und können \n\ndaher für die Urner THG-Bilanz durchaus bedeutend sein. Trotzdem sind sie nicht zusätzlich \n\nzu bilanzieren, da sie bereits über die Emissionen der anderen Sektoren erfasst werden und \n\nes sonst zu Doppelzählungen käme (siehe nachfolgender Exkurs). \n\n \n\nExkurs: Warum fliessen die Emissionen aus dem Tourismus nicht als separater «Sektor» in die \n\nBilanzierung der Urner THG ein? \n\nDer Tourismus ist global betrachtet für viele Emissionen verantwortlich und in Uri ein wichtiger (Wirt-\n\nschafts-)Sektor. Die Belastung der Umwelt durch den Tourismus sind vielfältig: Emissionen entstehen \n\ndurch den Reiseverkehr (Flug- und Autoverkehr), im Gebäudesektor (Hotels etc.) aber auch durch die \n\nIndustrie (bspw. Pistenfahrzeuge) und Abfallverursachung. \n\nDie Emissionen, die durch den Tourismus auf Urner Boden verursacht werden, sind jedoch alle schon \n\nbilanziert (Autoverkehr im Bereich «Verkehr», Hotels im Bereich «Dienstleistungen» etc.). Daher wür-\n\nden sich zwangsläufig Doppelzählungen ergeben, wenn die THG-Emissionen aus dem «Sektor Touris-\n\nmus» einfach zu den Urner THG-Emissionen gemäss Territorialprinzip addiert (bilanziert) werden. Ein \n\nsolches Vorgehen ist methodisch nicht zulässig. \n\n \n\nEbenfalls wird in einem separaten Querschnittsthema auf die Vorbildfunktion des Kantons \n\neingegangen. Die kantonale Verwaltung verursacht unbestritten Emissionen, sei es als Immo-\n\nbilienbesitzerin oder etwa als Grosskonsumentin von Geräten und Fahrzeugen. Eine Bilanzie-\n\nrung des Querschnittsthemas «Vorbildfunktion Kanton» ist aber nicht zulässig, denn analog \n\nzum Querschnittsthema «Tourismus» sind die Emissionen des Kantons bereits bilanziert, eine \n\nzusätzliche Berücksichtigung würde zu einer Doppelzählung führen. Zusätzlich wird im Quer-\n\nschnittsthema «Finanzen» auf die THG-Emissionen der Urner Finanzinstitute eingegangen.  \n\n\n\n 3. Netto-Null: Zielsetzung und methodische Grundlagen ECOPLAN \n\n26 \n\nAbbildung 3-3: Bilanzierung der Urner Treibhausgasemissionen nach Sektoren und Quer-\n\nschnittsthemen \n\n \n\nQuelle: Eigene Darstellung \n\n \n\nExkurs: Territoriale Wirkung der Massnahmen im vorliegenden Klimaschutzkonzept \n\nIm vorliegenden Bericht werden die Emissionen nach dem Territorialprinzip bilanziert (vgl. \n\nvorangehende Erläuterungen). Um den Absenkpfad bzw. Netto-Null zu erreichen, müssen \n\nentsprechend auch die Massnahmen eine territoriale Wirkung enthalten. Das muss nicht \n\nzwingend bedeuten, dass nur Massnahmen in Frage kommen, deren Wirkung sich aus-\n\nschliesslich auf Uri beschränken. Massnahmen können aus einer nationalen oder globalen \n\nSicht auch sinnvoll bzw. sogar wichtig sein, wenn sich ihre Wirkung teilweise über das Kan-\n\ntonsgebiet hinaus erstreckt oder sogar vollumfänglich ausserhalb von Uri Wirkung zeigt. Ein \n\nanschauliches Beispiel hierfür bietet der Sektor Abfall (vgl. Abschnitt 4.7): Ein Teil des Urner \n\nAbfalls wird im Kanton Luzern in der KVA Renergia in Perlen verwertet, entsprechend fallen \n\ndie Emissionen in Luzern an (und werden auch da angerechnet). Der Kanton Uri könnte also \n\n– rein hypothetisch – so viel Abfall produzieren, wie er möchte. An den (territorialen) Emissi-\n\nonen würde sich nichts verändern, da die (zusätzlichen) Emissionen dem Kanton Luzern an-\n\ngerechnet werden.  \n\n\n\n 3. Netto-Null: Zielsetzung und methodische Grundlagen ECOPLAN \n\n27 \n\nEine ähnliche Situation – wenn auch in umgekehrter Wirkungsweise – zeigt sich bei der Was-\n\nserkraft: In Uri wird bereits heute – übers gesamte Jahr betrachtet – wesentlich mehr Strom \n\naus CO2-neutraler Wasserkraft produziert als die Urner Bevölkerung und Wirtschaft verbrau-\n\nchen. Ein Ausbau der Wasserkraftproduktion in Uri führt daher zu keiner oder nur einer ge-\n\nringfügigen Abnahme in der Urner CO2-Bilanz.43 Trotzdem ist der Ausbau der Urner Wasser-\n\nkraft aus einer gesamtschweizerischen und globalen Sicht sinnvoll, weil damit die CO2-inten-\n\nsive Stromproduktion aus Kohle oder Gas in der Schweiz oder im benachbarten Ausland \n\nvermindert werden kann. \n\nAus diesem Grund werden im Urner Klimaschutzkonzept auch Massnahmen mit indirekter \n\nWirkungsentfaltung in Uri aufgenommen. \n\n3.3 Treibhausgase im Kanton Uri: Aktueller Stand im Jahr 2020 \n\n3.3.1 Direkte Treibhausgasemissionen \n\nDie direkten Treibhausgasemissionen des Kantons Uri betragen Stand 2020 rund 241'000 \n\nt (in CO2-eq), was pro Kopf rund 6.5 t CO2-eq entspricht.44 Dabei fallen am meisten THG-Emis-\n\nsionen in den Bereichen Verkehr (rund 127'000 t45) und in der Landwirtschaft (rund 40'000 t) \n\nan.  \n\nAbbildung 3-4: Anteile der verschiedenen Sektoren an den Urner THG-Emissionen 2020 \n\n  \n\nQuelle: Eigene Darstellung, Zahlen von Ecospeed Region und Emissionskataster \n\n \n\n43  Zu einer Abnahme kann es kommen, wenn dank des Ausbaus vor allem im Winter weniger Strom aus fossilen \n\nQuellen für die Versorgung importiert werden muss. \n\n44  Infras und Meteotest (2021b) sowie aktualisierte Zahlen von Ecospeed Region. \n\n45  Davon entstehen rund 60% aus dem Transitverkehr. \n\nTransitverkehr; 30%\n\nVerkehr mit Ziel und/oder \nQuelle im Kanton Uri; 23%\n\nHaushalte; 11%\nDienstleistungen; 4%\n\nIndustrie; 13%\n\nAbfall und \nAbwasser; 2%\n\nLandwirtschaft (und \nWaldwirtschaft); 17%\n\n\n\n 3. Netto-Null: Zielsetzung und methodische Grundlagen ECOPLAN \n\n28 \n\nCO2 ist dabei gesamthaft das bedeutendste Treibhausgas im Kanton Uri und ist auch in den \n\neinzelnen Sektoren – mit Ausnahme von Landwirtschaft sowie Abfall- und Abwasserentsor-\n\ngung – das dominante Treibhausgas. Die Klimawirkung der verschiedenen THG-Gase ist in \n\nAnhang C beschrieben. In den Sektoren Landwirtschaft und Abfall- und Abwasserentsorgung \n\nspielt das Treibhausgas Methan eine übergeordnete Rolle.  \n\nAbbildung 3-5: Direkte THG-Emissionen in verschiedenen Sektoren, in t CO2-eq, 2020 \n\n CO2 fossil CH4 N2O Synthetische \nGase \n\nTotal CO2-eq\n46 \n\nVerkehr 123’251 119 1’200 2’309 126’879 \n\nHaushalte 26’839 41 125 0 27’005 \n\nDienstleistung 4’884 3 0 5’843 10’731 \n\nIndustrie 30’304 40 237 0 30’580 \n\nAbfall und Ab-\nwasser \n\n0 3’822 1’325 0 5’148 \n\nLandwirtschaft 2’293 26’287 11’826 0 40’406 \n\nTotal 187’572 30’312 14’714 8’152 240’749 \n\nQuelle: Ecospeed Region und Emissionskataster \n\n \n\n3.3.2 Indirekte Treibhausgasemissionen47 \n\nNebst den vorangehend erwähnten direkten THG-Emissionen sind die Urnerinnen und Urner \n\nauch für viele, sogenannte indirekten THG-Emissionen verantwortlich. Es handelt sich dabei \n\nvor allem um Emissionen, die sich aus dem Verbrauch von importierten Nahrungs- oder Ge-\n\nnussmitteln sowie dem Kauf von langlebigen, importierten Gütern (z.B. Kühlschränke, Wasch-\n\nmaschinen, Möbel, Fahrzeuge, Maschinen, Gebäudeteile usw.) ergeben. Bei der Herstellung, \n\nbeim Transport und bei der späteren, ausserkantonalen Entsorgung dieser importierten Güter \n\nfallen in grossen Mengen THG-Emissionen an.  \n\nDa diese Emissionen aus vor- und nachgelagerten Prozessen ausserhalb des Urner Gebiets \n\nentstehen, fliessen sie – aufgrund des Territorialprinzips – jedoch nicht in die Bilanzierung der \n\nUrner THG-Emissionen ein (sind also in der vorangehenden Abbildung 3-5 nicht enthalten). \n\nTrotzdem sind sie selbstverständlich für das Weltklima bzw. für das weltweit angestrebte Netto-\n\nNull-Ziel ebenso bedeutend wie die direkten THG-Emissionen. Aus einer globalen Sicht spielt \n\nes letztlich für die Konzentration der THG-Emissionen in der Atmosphäre keine Rolle, wo ge-\n\nnau die THG-Emissionen lokal entstehen. Jede THG-Emission ist bedeutsam, unabhängig da-\n\nvon, ob sie als direkt oder indirekt zu deklarieren ist.  \n\n \n\n46  Für die Umrechnung siehe Anhang C. \n\n47  Der gesamte Abschnitt basiert auf dem Bericht zur Klimawirkung des Konsums im Kanton Uri (vgl. Infras (2022a)). \n\n\n\n 3. Netto-Null: Zielsetzung und methodische Grundlagen ECOPLAN \n\n29 \n\nDie von Urnerinnen und Urner verursachten indirekten THG-Emissionen sind insgesamt sogar \n\ngrösser als die direkten THG-Emissionen. Gesamthaft wurden 2020 im Kanton Uri 310'000 t \n\nCO2-eq an indirekten, konsumbedingten Treibhausgasen emittiert. Pro Kopf wurden 2020 also \n\nrund 8.5 t CO2-eq an indirekten Treibhausgasen ausgestossen. Nachfolgende Abbildung 3-6 \n\nzeigt die Anteile der verschiedenen Konsumbereiche an den indirekten Urner THG-Emissio-\n\nnen. \n\nAbbildung 3-6: Anteile der verschiedenen Konsumbereichen an den indirekten Urner THG-\n\nEmissionen 2020 \n\n \n\nQuelle: Klimawirkung des Konsums im Kanton Uri48 \n\n \n\nMehr als die Hälfte aller indirekten THG-Emissionen von Urnerinnen und Urner stammen aus \n\nden Bereichen Ernährung sowie Konsumgüter wie z.B. Kleider.  \n\nIm Vergleich zwischen der Schweiz und dem Kanton Uri (siehe nachfolgende Abbildung) sind \n\nkleine Unterschiede erkennbar: 49 \n\n• Die indirekten Urner Emissionen aus der Ernährung und von Konsumgütern sind relativ \n\nähnlich wie die Schweizer Werte. \n\n• Die konsumbedingten Emissionen der Gebäude-Kategorie sind im Kanton Uri grösser als \n\nin der gesamtschweizerischen Betrachtung. Grund dafür ist hauptsächlich die grössere \n\ndurchschnittliche Wohnfläche pro Person, welche sich in einem höheren Anteil an grauer \n\nEnergie für die Gebäudeerstellung niederschlägt. \n\n• Die indirekten Emissionen aus dem Verkehr (ohne Flugverkehr) sind im Kanton Uri tiefer \n\nals im Schweizer Mittel. Der Unterschied ist methodisch bedingt, da nur Emissionen aus \n\n \n\n48  Infras (2022a) \n\n49  Betrachtet werden nur diejenigen Kategorien, für welche Bundeszahlen vorliegen. D.h. die Sektoren Industrie und \n\nLuftverkehr werden nicht betrachtet. \n\nErnährung, 24%\n\nKonsumgüter \n(Bekleidung, \n\nPapier/Karton etc.), \n32%\n\nEntsorgung, 1%\n\nGebäude (Vorkette \nInfrastruktur), 11%\n\nGebäude/Haushalte (Vorkette \nEnergieträger), 2%\n\nIndustrie (Vorkette \nEnergieträger), 11%\n\nFahrzeuge (Vorkette Infrastruktur \nund Fahrzeugherstellung), 5%\n\nFahrzeuge (Vorkette \nEnergieträger), 3%\n\nLuftverkehr, 11%\n\n\n\n 3. Netto-Null: Zielsetzung und methodische Grundlagen ECOPLAN \n\n30 \n\nvor- und nachgelagerten Prozessen des Verkehrs von Urnerinnen und Urner50 (ohne Tran-\n\nsitverkehr) berücksichtigt werden. In den Schweizer Zahlen ist der (interkantonale) Transit-\n\nverkehr hingegen integriert.51 \n\n• Die indirekten THG-Emissionen aus der Entsorgung werden nur für den Kanton Uri erfasst. \n\nEin Vergleich mit den nationalen Zahlen ist deshalb nicht möglich. \n\nAbbildung 3-7: Indirekte THG-Emissionen in der Schweiz und im Kanton Uri in Tonne CO2-eq \n\npro Einwohner/in \n\n \n\nQuelle: Klimawirkung des Konsums im Kanton Uri52 \n\n \n\n50 THG-Emissionen, die auf Fahrten von Urnerinnen und Urner ausserhalb des Kantonsgebietes stattfinden, sind \n\nenthalten.  \n\n51  Ein Vergleich zwischen den indirekten Emissionen aus dem Verkehr zwischen Uri und der Schweiz ist demzufolge \n\nnicht ganz stimmig, da verschiedene Systemgrenzen verwendet werden. \n\n52  Infras (2022a) \n\n0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0\n\nSchweiz\n\nKanton Uri\n\nErnährung Konsumgüter\n\nEntsorgung Gebäude (Vorkette Energieträger, Infrastruktur)\n\nVerkehr (Vorkette Energieträger, Infrastruktur)\n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n31 \n\n4 Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri \n\n4.1 Koordinierte Oberziele bis 2050 \n\nWie in Kapitel 3 beschrieben, verfolgt der Kanton Uri die nationale Zielsetzung Netto-Null bis \n\n2050. Die Zielsetzung im vorliegenden Klimaschutzkonzept ist identisch zur Zielsetzung der \n\nUrner Gesamtenergiestrategie 203053 (siehe Abschnitt 1.3).  \n\nFolgende Oberziele gelten für den Kanton Uri: \n\n• Die Treibhausgasemissionen des Kantons Uri sind bis spätestens 2050 auf Netto-Null re-\n\nduziert (vgl. die langfristige, nationale Klimastrategie54). \n\n• Der Endenergieverbrauch wird reduziert und die fossilen Energieträger werden vollständig \n\ndurch erneuerbare Energien ersetzt. \n\nWie in Abschnitt 3.3 beschrieben, belaufen sich im Jahr 2020 die THG-Emissionen auf rund \n\n241'000 t CO2-eq. Um das Netto-Null-Ziel bis 2050 zu erreichen, müssen auf Basis des natio-\n\nnalen Absenkungspfads die Treibhausgasemissionen im Kanton Uri bis ins Jahr 2030 auf \n\n182’000 t und bis 2040 auf 108’000 t reduziert werden (vgl. auch nachstehende Abbildung).  \n\n \n\n53  Kanton Uri (2022b) \n\n54  Schweizerischer Bundesrat (2021b) \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n32 \n\nAbbildung 4-1: Absenkpfad Kanton Uri \n\n \n\nQuelle: Eigene Darstellung, Absenkpfad nach Energieperspektiven 2050+55, Daten von Ecospeed Region und Inf-\nras/Meteotest56 \n\n \n\nExkurs: Absenkpfad \n\nDer Urner Absenkpfad basiert auf dem nationalen Absenkpfad der Energieperspektiven \n\n2050+ des Bundes. Es wurde das Szenario «ZERO-Basisvariante» angenommen (siehe \n\ndazu Anhang C). In den Sektoren (Abfall- und Abwasserentsorgung, Land- und Waldwirt-\n\nschaft) wird der sektorspezifische Absenkpfad übernommen. In den Sektoren Verkehr, Haus-\n\nhalte, Dienstleistungen und Industrie wird hingegen der energieträgerspezifische Absenkpfad \n\ndes Bundes übernommen. Dies führt dazu, dass der sektorspezifische Urner Absenkpfad in \n\nden genannten Sektoren Verkehr, Haushalte, Dienstleistungen und Industrie nicht identisch \n\nsein muss wie der nationale sektorspezifische Absenkpfad. Im Kanton Uri werden beispiels-\n\nweise die meisten Gebäude dezentral beheizt und sind nicht an ein Gasnetz angebunden. \n\nDie Substitution dezentraler fossiler Heizsysteme mit erneuerbaren Systemen dürfte einfa-\n\ncher zu gestalten sein als die Abkopplung von ganzen Quartieren vom Gasnetz. Da bei den \n\n \n\n55  Bundesamt für Energie BFE (2020a) \n\n56  Infras und Meteotest (2021b) \n\n-50\n\n0\n\n50\n\n100\n\n150\n\n200\n\n250\n\n2020 2030 2040 2050\n\n1000 t CO2eq\n\nVerkehr Haushalte\nDienstleistungen Industrie\nAbfall und Abwasser Landwirtschaft (und Waldwirtschaft)\nNegativemissionen Total\n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n33 \n\nGebäuden der energieträgerspezifische Absenkpfad hinterlegt ist, erscheint der Urner Ab-\n\nsenkpfad im Sektor Haushalte deshalb als deutlich ambitionierter, auch wenn energieträger-\n\nspezifisch der identische Zielpfad gilt. \n\nStand heute (2023) wird davon ausgegangen, dass in der Schweiz in den Sektoren Verkehr, \n\nHaushalte und Dienstleistungen ab 2050 infolge technischer Entwicklungen praktisch keine \n\nEmissionen mehr entstehen. Die verbleibenden Emissionen werden ab 2050 ausgeglichen \n\nwerden müssen. Im Kanton Uri wird die Landwirtschaft mit voraussichtlich rund 27'000 t  \n\nCO2-eq und 90 % aller verbleibenden THG-Emissionen ausmachen. \n\n \n\nBis 2030 sind in allen Sektoren grosse Anstrengungen nötig. Gemäss dem Absenkpfad kann, \n\noder muss, dabei die grösste absolute Abnahme im Verkehrsbereich stattfinden. Relativ be-\n\ntrachtet wird die grösste Abnahme hingegen bei den Haushalten und Dienstleistungen (also \n\nbei den Gebäuden) stattfinden (vgl. nachstehende Abbildung). Um das Netto-Null-Ziel bis 2050 \n\nzu erreichen, werden auch nach 2030 weitere Anstrengungen nötig sein. \n\nAbbildung 4-2: Nötige THG-Reduktion in den verschiedenen Sektoren bis 2030 im Vergleich \n\nzu 2020 \n\n Abnahme in % bis 2030 Abnahme in 1'000 t CO2-eq \n\nVerkehr -21 % -27 \n\nHaushalte -54 % -15 \n\nDienstleistungen -51 % -5 \n\nIndustrie -28 % -9 \n\nAbfall und Abwasser ~0 % 0 \n\nLandwirtschaft  \n\n(und Waldwirtschaft) \n\n-10 % -4 \n\n \n\nUm diese ambitionierte Zielsetzung erreichen zu können, sind auf kantonaler Ebene verschie-\n\ndene Massnahmen sowohl im energetischen wie auch nicht-energetischen Bereich notwendig. \n\nWie einleitend in Abschnitt 1.3 erläutert, liegt der Fokus des vorliegenden Klimaschutzkonzep-\n\ntes bei den sektor- und querschnittsspezifischen Massnahmen in den Abschnitten 4.3 bis 4.14 \n\nauf dem nicht-energetischen Bereich. Zur Vollständigkeit werden jeweils pro Sektor und Quer-\n\nschnittsthema auch die klimarelevanten Massnahmen aus der Gesamtenergiestrategie abge-\n\nbildet. \n\nUm die angestrebten Ziele bzw. den Absenkpfad zu erreichen, braucht es ein Zusammenspiel \n\nund Anstrengungen auf verschiedensten Ebenen und von verschiedenen Akteuren. Neben den \n\nkantonalen Massnahmen im vorliegenden Klimaschutzkonzept sind auch Massnahmen auf \n\nBundesebene, auf internationaler Ebene aber auch auf individueller Ebene, also bei uns allen, \n\nvon zentraler Bedeutung. Nachfolgende (nicht abschliessende) Auflistung zeigt drei konkrete \n\nBeispiele: \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n34 \n\n• Gesetzgebung auf Bundesebene, bei Kantonen oder Gemeinden: In verschiedenen Be-\n\nreichen hat der Bund, die Kantone oder die Gemeinden Möglichkeiten, eine Reduktion der \n\nTreibhausgase gesetzlich einzuführen. Mit Verboten und Geboten, aber auch mit Len-\n\nkungsabgaben und Anreizen kann bzw. muss der Bund zusätzlich zu einer THG-Reduktion \n\nbeitragen, damit insbesondere in jenen Bereichen ein Fortschritt erreicht wird, der nicht oder \n\nnur teilweise in der Kompetenz der Kantone liegt.  \n\n• Marktentwicklung: Das «normale» Marktgeschehen kann je nach eingeschlagenem Weg \n\nviel dazu beitragen, dass in Zukunft weniger Treibhausgase ausgestossen werden. Bereits \n\nheute verpflichten sich bspw. viele Privatunternehmen zu freiwilligen Massnahmen zur \n\nTHG-Reduktion.  \n\n• Persönliches Kaufverhalten und angepasste Lebensstile: Persönlich kann jede und je-\n\nder bewusst dazu beitragen, dass weniger Treibhausgase ausgestossen werden. Das per-\n\nsönliche Konsumverhalten ist verantwortlich für viele Treibhausgase. Mit einem angepass-\n\nten Lebensstil, bzw. mit einem klimaschonenden Konsumverhalten, können einerseits \n\nTreibhausgase eingespart werden, andererseits kann eine veränderte Nachfrage auch zu \n\neinem veränderten Angebot auf der Produzentenseite führen. \n\n4.2 Ziele bis 2050 \n\nNebst den beiden Oberzielen bis 2050 werden pro Sektor sowie für die Negativemissionen und \n\ndie Querschnittsthemen spezifische Ziele festgelegt, die in der nachstehenden Abbildung zu-\n\nsammengefasst sind. Das Ausgangsjahr ist immer 2020. \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n35 \n\nAbbildung 4-3: Ziele des Urner Klimaschutzkonzepts57 \n\n \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n36 \n\nWie in Abschnitt 4.1 beschrieben, fliessen alle klimarelevanten Massnahmen aus der Gesam-\n\ntenergiestrategie58 ebenfalls ins Klimaschutzkonzept ein. Folgende zusätzlichen klimarelevan-\n\nten Ziele aus der Gesamtenergiestrategie werden entsprechend übernommen: \n\nAbbildung 4-4: Klimarelevante Ziele aus der Gesamtenergiestrategie \n\n \n\nQuelle: Gesamtenergiestrategie Uri59 \n\n \n\nZu allen relevanten Sektoren und Querschnittsthemen (vgl. Abschnitt 3.2.2) werden nachfol-\n\ngend die Ausgangslage und die Handlungsmöglichkeiten für den Kanton beschrieben. Zusätz-\n\nlich gibt es pro Sektor und Querschnittsthema für den Zeitpunkt 2030 konkrete Teilziele inklu-\n\nsive verschiedener Massnahmen. Die Erarbeitung der Massnahmen erfolgt im vorliegenden \n\nKonzept auf einer strategischen Ebene und entspricht nicht einem Gesetzestext. Bei der Aus-\n\ngestaltung der Massnahmen (z.B. bei der Ausformulierung in einem Gesetz) wird insbesondere \n\nauf die Verhältnismässigkeit und auf spezifische Ausnahmeregelungen zu achten sein. Ergän-\n\nzend werden im Sinne der Vollständigkeit pro Sektor und Querschnittsthema auch die klima-\n\nrelevanten Massnahmen aus der Gesamtenergiestrategie aufgeführt. \n\n \n\n57  Da die beiden Sektoren Haushalte und Dienstleistungen dieselbe Zielsetzung verfolgen sind sie in dieser Abbildung \n\nzusammengefasst. \n\n58  vgl. Kanton Uri (2022b). \n\n59  Kanton Uri (2022b) \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n37 \n\nDie detaillierten Massnahmenbeschriebe finden sich im Anhang A. Die Massnahmenblätter \n\nbeinhalten ein Beschrieb der Ausgangslage und der Massnahme. Ergänzt werden sie mit Er-\n\nläuterungen zum Output, sowie mit Angaben zur Klimawirkung, Zuständigkeiten und den Kos-\n\nten. Die Klimawirkung bezieht sich dabei auf das Potenzial zur Reduktion an der Gesamtheit \n\nder direkten Urner THG-Emissionen.  \n\n4.3 Sektor Verkehr \n\n4.3.1 Handlungsbedarf und Möglichkeiten des Kantons \n\nDer Verkehr60 ist im Kanton Uri von grosser Bedeutung. Knapp 40 km oder rund 87 Minuten \n\nverbringt eine Urnerin oder ein Urner durchschnittlich täglich auf dem Weg zur Arbeit, zur \n\nSchule, zum Einkauf oder auf dem Weg zur Freizeitaktivität. 61,62 Dabei entstehen insbesondere \n\nim motorisierten Individualverkehr bzw. allgemein im motorisierten Strassenverkehr viele \n\nTreibhausgasemissionen. Da der Strassenverkehr heute zu grossen Teilen mit fossilen Treib-\n\nstoffen betrieben wird63, ist die Verminderung des Energieverbrauchs und die Dekarbonisie-\n\nrung des Verkehrs elementar für die Erreichung der Klimaziele bis 2050.  \n\nAbbildung 4-5: Treibhausgasemissionen des Verkehrs 2020 nach Quelle in t CO2-eq und An-\n\nteile am Total \n\nEmissionsquelle CO2 CH4 N2O Synth. \nGase \n\nTotal  \nCO2-eq \n\nAnteil an allen \nUrner \n\nEmissionen \n\nStrassenverkehr 118’197 84 1’160 0 119’442 50 % \n\nZonenverkehr64 1’469 24 0 0 1’493 1 % \n\nSchienenverkehr65  276 0 4 0 280 0 % \n\nSchifffahrt Seen 3’309 11 36 0 3’355 1 % \n\nF-Gase: Transporte mit Kühlung 0 0 0 1’521 1’521 1 % \n\nF-Gase: Klimaanlagen Motorfahrzeuge 0 0 0 787 787 0 % \n\nTotal  123’251 119 1’200 2’309 126’879 53 % \n\n \n\n \n\n60  Verkehr ist die Umsetzung von Mobilität, unter Verwendung von Energie. \n\n61  Bundesamt für Statistik BFS (2015) \n\n62  Rund 23 Km finden dabei im MIV statt. \n\n63  Gemäss Bundesamt für Statistik BFS (2021) werden im Jahr 2020 schweizweit rund 96% der Personenwagen mit \n\nErdölprodukten angetrieben. \n\n64  Unter „Zonenverkehr“ sind die Emissionen zusammengefasst, welche durch stehende Fahrzeuge (Abstellplätze) \n\nemittiert werden. Die Emissionen entstehen z.B. durch die Tankatmung, Kaltstarts oder durch die Verdampfung \n\nnach Motorabstellen (siehe Infras und Meteotest (2021a). \n\n65  Bau-/Dienstzüge \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n38 \n\nMit rund 127'000 t CO2-eq bzw. mehr als der Hälfte aller THG-Emissionen im Jahr 2020 ist \n\nder Verkehr der grösste Emittent von THG im Kanton Uri. Da die Emissionen nach dem Terri-\n\ntorialprinzip bilanziert werden, fliessen auch die Emissionen des Transitverkehrs in die Bilanz \n\nein. Dieser nimmt in Uri einen grossen Anteil am gesamten Verkehrsaufkommen ein. Rund \n\n60 % aller Fahrzeugkilometer, die auf Urner Strassen gefahren werden, sind dem Transitver-\n\nkehr zuzuordnen.66,67 Wie in Abschnitt 3.2 erläutert, sind nur die direkten Emissionen bilanziert. \n\nNicht abgebildet sind daher bspw. die THG-Emissionen, die durch die Produktion der Fahr-\n\nzeuge oder die Herstellung der Treibstoffe entstehen (siehe dazu auch Abschnitt 3.3.2). \n\nAbbildung 4-6: Anteil des Verkehrs an allen THG-Emissionen auf Urner Gebiet im Jahr 2020 \n\n \n\nQuelle: Eigene Darstellung Zahlen von Ecospeed Region und Emissionskataster, siehe auch Anhang C \n\n \n\nZum Erreichen einer zukunftsgerichteten Mobilität gibt es verschiedene Handlungsfelder. Ver-\n\nkehr, der vermieden wird, führt zu den geringsten Umwelteinwirkungen. Motorisierte Fahr-\n\nzeuge können elektrifiziert respektive mit treibhausgasfreien Antrieben ausgerüstet sein. Auch \n\nein effizienterer Einsatz von Fahrzeugen, beispielsweise als ÖV oder für Fahrgemeinschaften, \n\nträgt zu einer Verringerung der Umweltauswirkungen bei. Im lokalen Umfeld kann ein grosser \n\nTeil der Mobilität ohne motorisierte Unterstützung erfolgen, indem man zu Fuss geht oder ein \n\nVelo benutzt. \n\n \n\n66  Quelle: Auswertung Transoptima im Rahmen der Gesamtenergiestrategie Uri für das Jahr 2020 (Kanton Uri \n\n(2022a)).  \n\n67  Angaben zu den Emissionen aus dem Verkehr liegen nur für den Gesamtverkehr vor, nicht jedoch differenziert \n\nnach den einzelnen Verkehrsarten (Transitverkehr, Verkehr mit Ziel oder Quelle im Kanton Uri und sogenannter \n\nBinnenverkehr mit Ziel und Quelle in Uri). Daher muss für die Emissionen aus dem Transitverkehr von der verein-\n\nfachten Annahme ausgegangen werden, dass ihr Anteil an den Gesamtemissionen aus dem Verkehr in etwa gleich \n\ngross ausfällt wie der transitspezifische Anteil an den gesamten Fahrzeugkilometern.  \n\nTransitverkehr; 30%\n\nVerkehr; 53%\n\nVerkehr mit Ziel und/oder \nQuelle im Kanton Uri; \n23%\n\n11%\n4%\n\n13%\n\n2%\n\n17%\n\nVerkehr Haushalte\n\nDienstleistungen Industrie\n\nAbfall und Abwasser Landwirtschaft (und Waldwirtschaft)\n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n39 \n\nDie Kompetenzen in Bezug auf die Mobilität sind in der Bundesverfassung geregelt. So sorgen \n\nBund und Kantone für ein ausreichendes Angebot an öffentlichem Verkehr (Art. 81a BV) sowie \n\nfür ausreichende Strasseninfrastruktur (Art. 83,1 BV). Grundsätzlich ist die Benutzung von öf-\n\nfentlichen Strassen gebührenfrei. Die Bundesversammlung kann aber Ausnahmen erlassen \n\n(Art. 82,3 BV). Weiter legt der Bund die Grundsätze über Fuss- und Velowegnetze fest (Art. \n\n88,1 BV). In die Kompetenz der Kantone fallen die Kantonsstrassen. Kantone bestimmen \n\nbspw. selbst, welche Verkehrsarten (z.B. nur der Fussverkehr) auf welchen Strassen oder zu \n\nwelchen Zeiten zugelassen sind.68 Auch die Beeinflussung des motorisierten Individualver-\n\nkehrs mittels Mobilitätsmanagement, Raumplanung, Verkehrssteuern, aber auch das Erlassen \n\nvon Regeln für das Parkieren, fallen in die Kompetenz der Kantone (und teilw. der Gemeinden). \n\nWeiter kann der Kanton den Fuss- und Veloverkehr fördern. Über die jeweiligen Verkehrsge-\n\nsetze sind die Kantone ebenfalls in der Lage, den ÖV zu dekarbonisieren und bspw. bei der \n\nBestellung von Leistungen im Ortsverkehr den Unternehmungen vorzuschreiben, wie die Fahr-\n\nzeuge angetrieben werden müssen.  \n\nDer Kanton Uri verfügt somit über verschiedene effektive Einflussmöglichkeiten in Bezug auf \n\ndie Dekarbonisierung und Verminderung des Energieverbrauchs des Verkehrs. Entsprechend \n\nwird im Verkehrsbereich das Ziel gesetzt, die THG-Emissionen bis 2030 um 21 % gegenüber \n\n2020 zu reduzieren (siehe nachfolgende Abbildung). Diese Zielsetzung entspricht auch der \n\nnationalen Ausrichtung. \n\nAbbildung 4-7: Absenkpfad des Verkehrs 2020 bis 2050 \n\n \n\nQuelle: Eigene Darstellung, Ausgangswerte von Ecospeed Region und Emissionskataster. Absenkpfade gemäss \nEnergieperspektiven 2050+ \n\n \n\n \n\n68  Keller; Hauser (2006) \n\n127\n\n100\n\n56\n\n0\n0\n\n40\n\n80\n\n120\n\n2020 2030 2040 2050\n\n1'000 t CO2eq\n\n-21% \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n40 \n\nUm die Zielerreichung von -21 % THG-Emissionen bis 2030 zu erreichen, werden insgesamt \n\nfünf konkrete Teilziele definiert. Die beiden Teilziele zur Bereitstellung von Energie bzw. Lad-\n\neinfrastruktur wurden aus der Gesamtenergiestrategie übernommen. Insgesamt sind 27 Mas-\n\nsnahmen im Sektor Verkehr vorgesehen. \n\n4.3.2 Teilziele \n\n Dekarbonisierung und Verminderung des Verkehrs \n\n Gemeinsam mit den Instrumenten des Bundes erreicht der Kanton Uri, dass \n\nder Verkehr bis auf wenige Ausnahmen (Spezialfahrzeuge) im Jahr 2050 \n\nkeine Treibhausgase mehr verursacht. \n\nKonkrete Teilziele bis 2030  \n\nM-1 Der motorisierte Verkehr (Personen- und Güterverkehr) im Kanton Uri wächst im \n\nVergleich zum Bevölkerungs- und Arbeitsplatzwachstum unterproportional und wird \n\ndekarbonisiert \n\nM-2 Der öffentliche Verkehr wird soweit möglich dekarbonisiert und ausgebaut \n\nM-3 Der Fuss- und Veloverkehr wird gestärkt \n\nDV-1 Die Ladeinfrastruktur für die Elektromobilität im Kanton Uri wird ausgebaut \n\nDV-2 Der Kanton schafft gute Rahmenbedingungen für fossilfreie Treibstoffe im Kanton \n\nUri \n\nHinweis: Die hellgelb hinterlegten Teilziele sind von der Gesamtenergiestrategie 2030 übernommen. \n\nLegende:  M = Mobilität; DV = Dekarbonisierung des Verkehrs (Massnahmen aus der Gesamtenergiestrategie) \n\n \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n41 \n\n4.3.3 Massnahmen69 \n\nKürzel Massnahme (E\nin\n\nm\nal\n\nig\ne)\n\n  \n\nIn\nve\n\nst\nit\n\nio\nn\n\nsk\no\n\nst\nen\n\n in\n \n\nT\nC\n\nH\nF\n\n \n\nL\nau\n\nfe\nn\n\nd\ne \n\n(j\näh\n\nrl\nic\n\nh\ne)\n\n \n\nK\no\n\nst\nen\n\n in\n T\n\nC\nH\n\nF\n \n\nK\nlim\n\naw\nir\n\nku\nn\n\ng\n \n\nM-1 \nDer motorisierte Verkehr (Personen- und Güterverkehr) im Kanton Uri wächst im Vergleich zum Bevölke-\nrungs- und Arbeitsplatzwachstum unterproportional und wird dekarbonisiert \n\nM-1a Weiterentwicklung der bestehenden Gesamtverkehrskonzepte \n\n(rGVK) Urner Unterland, Mitte und Ursern \n\n- <10 MI \n\nM-1b Überarbeitung Parkplatzerstellungspflicht <50 - MO \n\nM-1c Bewirtschaftungspflicht für öffentliche und firmeninterne Parkplätze  <50 <10 MI \n\nM-1d Monetäre Anreize zur Verlagerung von pendlerbedingtem MIV auf \n\nÖV \n\n<50 - MI \n\nM-1e Ökologische Motorfahrzeugsteuer 50-100 - MO \n\nM-1f Förderung Carsharing-Modelle 50 - 100 10 - 50 MO \n\nM-1g Prüfung Tempo 30 innerorts >100 - MO \n\nM-1h Hinwirken auf Einführung von Mobility Pricing auf nationaler Ebene <50 - SG \n\nM-1i Hinwirken auf CO2-neutralen Transitverkehr <50 - SG \n\nM-1j Hinwirken auf Einbezug von CO2-Emissionen in die LSVA <50 - GR \n\nM-2 Der öffentliche Verkehr wird soweit möglich dekarbonisiert und ausgebaut. \n\nM-2a Kanton als nachhaltiger Besteller <50 >100 GR \n\nM-2b Förderung flexible Formen des ÖV - >100 MO \n\nM-2c Ausbau ÖV-Angebot <50 >100 MI \n\nM-2d Mobilitätsmanagement bei Bauprojekten mit publikumsintensiver \n\nNutzung \n\n<50 <10 MI \n\nM-2e Förderung von Tarifmassnahmen im ÖV <50 >100 MO \n\nM-2f Errichten und Ausbau Verkehrsdrehscheiben >100 <10 MI \n\nM-3 Der Fuss- und Veloverkehr wird gestärkt. \n\nM-3a Schaffung Fachstelle Fuss- und Veloverkehr <50 50-100 MI \n\nM-3b Verlagerungsziel MIV auf Fuss- und Veloverkehr bzw. ÖV im Rah-\n\nmen des Agglomerationsprogramms verschärfen \n\n- - GR \n\n \n\n69  Für den Beschrieb der Massnahmen wird auf Anhang A, Abschnitt 7.1 verwiesen. \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n42 \n\nKürzel Massnahme (E\nin\n\nm\nal\n\nig\ne)\n\n  \n\nIn\nve\n\nst\nit\n\nio\nn\n\nsk\no\n\nst\nen\n\n in\n \n\nT\nC\n\nH\nF\n\n \n\nL\nau\n\nfe\nn\n\nd\ne \n\n(j\näh\n\nrl\nic\n\nh\ne)\n\n \n\nK\no\n\nst\nen\n\n in\n T\n\nC\nH\n\nF\n \n\nK\nlim\n\naw\nir\n\nku\nn\n\ng\n \n\nM-3c Monitoring Fuss- und Veloverkehr >100 <10 IN \n\nM-3d Förderung Fussverkehr 50 - 100 >100 GR \n\nM-3e Beschleunigte Erstellung der Velopläne gemäss Veloweggesetz \n\n(Bund) \n\n- - MI \n\nM-3f Vermeidung von Elterntaxis - 10 - 50 MO \n\nM-3g Siedlungsentwicklung nach innen und kurze Wege anstreben 50-100 - MI \n\nDV-1 Die Ladeinfrastruktur für die Elektromobilität im Kanton Uri wird ausgebaut \n\nDV-1a Ausbau der Ladeinfrastruktur für Elektromobilität bei kantonalen Ge-\n\nbäuden \n\n>100 <10 GR \n\nDV-1b Ladeinfrastruktur für Elektromobilität bei Neubauten oder Sanierun-\n\ngen von Parkplätzen \n\n- - GR \n\nDV-1c Anreize für Ladestationen in bestehenden Wohnüberbauungen, bei \n\nDienstleistungsgebäuden sowie bei Unternehmen  \n\n- >100 SG \n\nDV-2 Der Kanton schafft gute Rahmenbedingungen für fossilfreie Treibstoffe im Kanton Uri \n\nDV-2a Schaffung guter Rahmenbedingungen für Anbieter von fossilfreien \n\nTreibstoffen \n\n<50 - MI \n\n \n\nHinweis:  Die heller hinterlegten Teilziele und die dazugehörigen Massnahmen sind von der Gesamtenergiestrategie 2030 übernommen.  \nFür eine detaillierte Beschreibung der Massnahmen siehe Anhang A. In den Beschrieben wird zu jeder Massnahme die Ausgangslage, die eigentli-\nche Massnahme, der Output, die Wirkung, die Zuständigkeit sowie weitere Ausführung zu den Kosten gemacht.  \n\nLegende: M = Mobilität; DV = Dekarbonisierung des Verkehrs (Massnahmen aus der Gesamtenergiestrategie) \n\nKlimawirkung: SG = Sehr gross; GR = Gross; MI = Mittel; MO = Moderat; IN = Indirekt \n\nFarbskala für die erwartete Klimawirkung: \n\n \n\n4.4 Sektor Haushalte \n\n4.4.1 Handlungsbedarf und Möglichkeiten des Kantons \n\nDie THG-Emissionen im Sektor Haushalt entstehen insbesondere über die Wärmeerzeugung \n\nin den Gebäuden für Warmwasser und Raumwärme (siehe nachfolgende Abbildung). \n\nsehr gross gross mittel moderat indirekt \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n43 \n\nAbbildung 4-8: Treibhausgasemissionen der Haushalte 2020 nach Quelle in t CO2-eq und An-\n\nteile am Total \n\nEmissionsquelle CO2 CH4 N2O Synth. \nGase \n\nTotal  \nCO2-eq \n\nAnteil an allen \nUrner \n\nEmissionen \n\nFeuerungen 26’673 0 0 0 26’673 11 % \n\nAnderes 57 38 7 0 103 0 % \n\nBrände 51 3 3 0 56 0 % \n\nFeuerwerke etc. 0 0 0 0 0 0 % \n\nMaschinen Garten und Hobby 57 1 0 0 58 0 % \n\nLösungsmittel Konsumprodukte 0 0 115 0 115 0 % \n\nTotal  26’839 41 125 0 27’005 11 % \n\n \n\nZur Reduktion dieser energetischen Emissionen im Gebäudebereich sind in der Gesamtener-\n\ngiestrategie 2030 zahlreiche Massnahmen enthalten, welche ins vorliegende Klimaschutzkon-\n\nzept aufgenommen wurden. Die Zielformulierung im Gebäudebereich der Gesamtenergiestra-\n\ntegie lautet denn auch, dass der Energieverbrauch für Raumwärme, Warmwasser und Elektri-\n\nzität bis 2050 keine Treibhausgase mehr verursacht.  \n\nDer Sektor Haushalt verursacht im Jahr 2020 rund 11 % aller Emissionen, was 27'000 t \n\nCO2-eq entspricht.  \n\nAbbildung 4-9: Anteil der Haushalte an allen THG-Emissionen auf Urner Gebiet im Jahr 2020 \n\n  \n\nQuelle: Eigene Darstellung, Zahlen von Ecospeed Region und Emissionskataster \n\n \n\n53%\n\n11%\n\n4%\n\n13%\n2%\n\n17%\n\nVerkehr Haushalte\nDienstleistungen Industrie\nAbfall und Abwasser Landwirtschaft (und Waldwirtschaft)\n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n44 \n\nInsbesondere durch die Massnahmen aus der Gesamtenergiestrategie sollen die THG-Emis-\n\nsionen der Haushalte bis 2030 um rund 54 % reduziert werden (siehe nachfolgende Abbil-\n\ndung). Dies erfolgt vornehmlich durch den Ersatz von Ölheizungen durch Heizungen mit er-\n\nneuerbaren Energien und eine weitere Umgestaltung des Gebäudeparks durch Neubauten \n\nund Sanierungen hin zu mehr Energieeffizienz. Obwohl bei den Berechnungsgrundlagen von \n\nden gleichen Annahmen wie beim Bund (Energieperspektive 2050+) ausgegangen wird, resul-\n\ntiert für Uri ein deutlich ambitiöserer Absenkpfad. Dies dürfte hauptsächlich dem Umstand ge-\n\nschuldet sein, dass der Kanton Uri über kein Gasnetz und entsprechenden Gasheizungen zur \n\nBeheizung von Gebäuden verfügt und daher der Urner Absenkungspfad vor allem durch die \n\nAnnahmen beim Ersatz der Ölheizungen getrieben wird. Die Transformation zu THG-neutralen \n\nGebäuden an einem bestehenden Gasnetz dürfte deutlich schwieriger sein als mit dezentral \n\nölbeheizten Gebäuden, da teilweise alternative Heizungstechnologien aus räumlichen Grün-\n\nden schwer möglich sind. \n\nAbbildung 4-10: Absenkpfad der Haushalte 2020 bis 2050 \n\n \n\n \n\nQuelle: Eigene Darstellung, Ausgangswerte von Ecospeed Region und Emissionskataster. Absenkpfade gemäss \nEnergieperspektiven 2050+ \n\n \n\nNeben den energetischen Emissionen für die Wärmeerzeugung verursachen die Haushalte \n\nauch Emissionen durch Treibstoffe in Gartenmaschinen (wie z.B. Rasenmäher) aber auch \n\ndurch Lösungsmittel von verschiedenen Konsumgütern. Der Handlungsspielraum für den Kan-\n\nton ist hier jedoch beschränkt. Zusätzlich entstehen durch Baustoffe (indirekte) nicht-energeti-\n\nsche Emissionen. \n\nDie Massnahmen des Klimaschutzkonzepts im Sektor Haushalte beziehen sich insbesondere \n\nauf den Gebäudebereich. Dabei wurden die relevanten Massnahmen aus der Gesamtenergie-\n\nstrategie übernommen. Zusätzlich gibt es noch Massnahmen zur Verwendung von Baustoffen. \n\n27\n\n12\n\n5 1\n0\n\n5\n\n10\n\n15\n\n20\n\n25\n\n30\n\n2020 2030 2040 2050\n\n1'000 t CO2eq\n\n-54% \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n45 \n\nDas Potenzial von nachhaltigen (oder nachhaltigeren) Baustoffen ist vorhanden. Einerseits \n\nkönnen Emissionen durch die vermehrte Verwendung von nachhaltigen Baustoffen eingespart \n\nwerden. Andererseits kann z.B. durch die Verwendung von einheimischem Holz zum Bauen \n\nneben der Einsparung von CO2-Emissionen durch den Gebrauch «normaler» Baumaterialien \n\nauch langfristig das CO2 im Holz gespeichert und damit dem CO2-Kreislauf entzogen werden. \n\nInsgesamt sind 16 Massnahmen vorgesehen, um das Ziel von -54 % THG-Emissionen zu er-\n\nreichen. Die Massnahmen teilen sich auf fünf konkrete Teilziele bis 2030 auf. Vier Teilziele \n\n(und deren Massnahmen) beziehen sich auf energetische Emissionen und wurden von der \n\nGesamtenergiestrategie 2030 übernommen. Das erste Teilziel bezieht sich auf nicht-energeti-\n\nsche (indirekte) Emissionen bei Baustoffen. \n\n4.4.2 Teilziele \n\n Dekarbonisierung im Gebäudebereich \n\n Der Kanton Uri fördert die Energieeffizienz, insbesondere im Gebäudebereich. \n\nZusätzlich verursacht der Energieverbrauch für Raumwärme und Warmwas-\n\nser keine Treibhaushausgase mehr. Bei Bauvorhaben werden THG-neutrale \n\n(z.B. Holz) oder THG-reduzierte Baustoffe (z.B. Recycling-Beton) verwendet.  \n\nKonkrete Teilziele bis 2030  \n\nH-1 Treibhausgasarme Baumaterialien werden gefördert \n\nEV-1 Energetisch effiziente Gebäude \n\nEV-3 Beratung und Förderung Energieeffizienz \n\nDG-2 Reduktion des fossilen Brennstoffverbrauchs beim Urner Gebäudepark \n\nDG-3 Beratung und Förderung \n\nHinweis: Die hellgrün hinterlegten Teilziele sind von der Gesamtenergiestrategie 2030 übernommen.  \n\nLegende: H = Haushalte; EV = Effizienzsteigerung beim Energieverbrauch (Massnahmen aus der Gesamtenergie-\nstrategie); DG = Dekarbonisierung im Gebäudebereich (Massnahmen aus der Gesamtenergiestrategie) \n\n \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n46 \n\n4.4.3 Massnahmen70 \n\nKürzel Massnahme (E\nin\n\nm\nal\n\nig\ne)\n\n  \n\nIn\nve\n\nst\nit\n\nio\nn\n\nsk\no\n\nst\nen\n\n in\n \n\nT\nC\n\nH\nF\n\n \n\nL\nau\n\nfe\nn\n\nd\ne \n\n(j\näh\n\nrl\nic\n\nh\ne)\n\n \n\nK\no\n\nst\nen\n\n in\n T\n\nC\nH\n\nF\n \n\nK\nlim\n\naw\nir\n\nku\nn\n\ng\n \n\nH-1 THG-arme Baumaterialien werden gefördert \n\nH-1a Vorgabe zu THG-armen Baumaterialien bei Quartiergestaltungsplä-\n\nnen (QGP) \n\n<50 <10 IN \n\nH-1b THG-arme Baumaterialien <50 >100 IN \n\nEV-1 Energetisch effiziente Gebäude    \n\nEV-1a Anforderungen an die Wärmedämmung der Gebäudehülle von Neu-\n\nbauten gemäss aktuellem Stand der Technik \n\n- - MI \n\nEV-1b Förderung energetischer Gebäudehüllensanierungen - >100 GR \n\nEV-1c Förderung energetisch vorbildlicher Neubauten - >100 MI \n\nEV-1d Gesetzliche Verpflichtung zur Betriebsoptimierung bei Nicht-Wohn-\n\nbauten/Betriebsstätten mit hohem Energieverbrauch \n\n<50 10-50 MO \n\nEV-3 Beratung und Förderung Energieeffizienz    \n\nEV-3a Ergänzung für Energieberatung und Beratungsangebote - <10 MI \n\nEV-3b Förderung von Betriebsoptimierungen in Wohnbauten und Betriebs-\n\nstätten mit kleinem Energieverbrauch \n\n- 10-50 MO \n\nDG-2 Reduktion des fossilen Brennstoffverbrauchs beim Urner Gebäude-\n\npark \n\n   \n\nDG-2a Verbot von fossilen Heizungen in Neubauten - - MO \n\nDG-2b Erneuerbare Energie beim fossilen Heizungsersatz - - GR \n\nDG-2c Nutzung der Geothermie 50-100 - MO \n\nDG-2d Meldepflicht beim Ersatz der Wärmeerzeugung oder Warmwasserauf-\n\nbereitung \n\n<50 - IN \n\nDG-2e Schaffung von Entscheidungsgrundlagen für Anlagenplanung und Ge-\n\nmeinschaftsanlagen \n\n<50 <10 MI \n\n \n\n70  Für den Beschrieb der Massnahmen wird auf Anhang A, Abschnitt 7.2 verwiesen. \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n47 \n\nKürzel Massnahme (E\nin\n\nm\nal\n\nig\ne)\n\n  \n\nIn\nve\n\nst\nit\n\nio\nn\n\nsk\no\n\nst\nen\n\n in\n \n\nT\nC\n\nH\nF\n\n \n\nL\nau\n\nfe\nn\n\nd\ne \n\n(j\näh\n\nrl\nic\n\nh\ne)\n\n \n\nK\no\n\nst\nen\n\n in\n T\n\nC\nH\n\nF\n \n\nK\nlim\n\naw\nir\n\nku\nn\n\ng\n \n\nDG-3 Beratung und Förderung    \n\nDG-3a Öffentlichkeitsarbeit sowie individuelle Information und Beratung beim \n\nHeizungsersatz \n\n- 10-50 MI \n\nDG-3b Förderung des Ersatzes von fossilen Heizungen durch Heizungen mit \n\nerneuerbarer Energie \n\n- >100 MI \n\nDG-3c Permanentes Nachführen Gebäude- und Wohnungsregister - <10 IN \n\nHinweis:  Die heller hinterlegten Teilziele und die dazugehörigen Massnahmen sind von der Gesamtenergiestrategie 2030 übernommen.  \n Die Massnahmen H-1b sowie die energetischen Gebäudemassnahmen EV-1, EV-3, DG-2 und DG-3 sind ebenfalls im Sektor Dienstleistungen abge-\nbildet.  \nFür eine detaillierte Beschreibung der Massnahmen siehe Anhang A. In den Beschrieben wird zu jeder Massnahme die Ausgangslage, die eigentli-\nche Massnahme, der Output, die Wirkung, die Zuständigkeit sowie weitere Ausführung zu den Kosten gemacht.  \n\nLegende: H = Haushalte; EV = Effizienzsteigerung Energieverbrauch (Massnahmen aus der Gesamtenergiestrategie); DG = Dekarbonisierung Gebäude (Mas-\nsnahmen aus der Gesamtenergiestrategie) \n\nKlimawirkung: SG = Sehr gross; GR = Gross; MI = Mittel; MO = Moderat; IN = Indirekt \n\nFarbskala für die erwartete Klimawirkung: \n\n \n\n4.5 Sektor Dienstleistungen \n\n4.5.1 Handlungsbedarf und Möglichkeiten des Kantons \n\nDie THG-Emissionen im Sektor Dienstleistungen entstehen, wie im Sektor Haushalte, insbe-\n\nsondere über die Wärmeerzeugung in den Gebäuden (Warmwasser und Raumwärme).  \n\nAbbildung 4-11: Treibhausgasemissionen des Sektors Dienstleistungen 2020 nach Quelle in t \n\nCO2-eq und Anteile am Total \n\nEmissionsquelle CO2 CH4 N2O Synth. \nGase \n\nTotal  \nCO2-eq \n\nAnteil an allen \nUrner \n\nEmissionen \n\nFeuerungen 4’792 0 0 0 4’792 2 % \n\nDienstleistungen  \nLandschaftspflege \n\n92 3 0 0 95 0 % \n\nF-Gase: Läden und Gebäude \nmit Klimaanlagen \n\n 0   0  0   5’843   5’843  2 % \n\nTotal  4’884 3 0 5’843 10’731 4 % \n\n \n\nsehr gross gross mittel moderat indirekt \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n48 \n\nDer Sektor Dienstleistungen verursacht im Jahr 2020 rund 4 % aller Emissionen, was knapp \n\n11’000 t CO2-eq entspricht. Neben den energetischen Emissionen für die Wärmeerzeugung, \n\nsind vor allem Klimaanlagen mit entweichenden Kältemittel verantwortlich für die Emissionen. \n\nDiese sogenannten F-Gase71, die durch Klimaanlagen z.B. in Läden vorkommen, verursachen \n\nrund 2 % aller THG-Emissionen des Kantons Uri.  \n\nAbbildung 4-12: Anteil der Dienstleistung an allen THG-Emissionen auf Urner Gebiet im Jahr \n\n2020 \n\n  \n\nQuelle: Eigene Darstellung, Zahlen von Ecospeed Region und Emissionskataster \n\n \n\nMit den Massnahmen aus der Gesamtenergiestrategie zu den energetischen Emissionen sol-\n\nlen die Emissionen bis 2030 um rund 51 % reduziert werden (siehe nachfolgende Abbildung). \n\nWie im Sektor Haushalte liegt auch hier der Fokus auf dem Ersatz von Ölheizungen durch \n\nHeizungen mit erneuerbaren Energien sowie durch energetisch effiziente Neubauten und Sa-\n\nnierungen. \n\n \n\n71  F-Gase stehen für fluorierte Treibhausgase. Diese werden in der Regel gezielt hergestellt und als Arbeitsmittel, \n\nz.B. als Kühlmittel, verwendet. \n\n53%\n\n11%\n\n4%\n\n13%\n\n2%\n17%\n\nVerkehr Haushalte\nDienstleistungen Industrie\nAbfall und Abwasser Landwirtschaft (und Waldwirtschaft)\n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n49 \n\nAbbildung 4-13: Absenkpfad der Dienstleistungen 2020 bis 2050 \n\n \n\n \n\nQuelle: Eigene Darstellung, Ausgangswerte von Ecospeed Region und Emissionskataster. Absenkpfade gemäss \nEnergieperspektiven 2050+ \n\n \n\nUm die Zielerreichung von -51 % THG-Emissionen bis 2030 zu erreichen, sind insgesamt \n\nsechs konkrete Teilziele bis 2030 definiert (wobei deren fünf aus der Gesamtenergiestrategie \n\nübernommen wurden). Insgesamt sind 16 Massnahmen im Sektor Dienstleistungen vorgese-\n\nhen.72  \n\n \n\n \n\n72 Die Massnahmen zu den Teilzielen EV-1, EV-3, DG-2 und DG-3 sind identisch zu den energetischen Gebäude-\n\nmassnahmen im Sektor Haushalt. Auf eine doppelte Auflistung wurde deshalb verzichtet. Die Massnahmenbe-\n\nschriebe finden sich in den Abschnitten 7.2.2-7.2.5. \n\n11\n\n5\n\n3 1\n0\n\n5\n\n10\n\n15\n\n2020 2030 2040 2050\n\n1'000 t CO2eq\n\n-51% \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n50 \n\n4.5.2 Teilziele \n\n Dekarbonisierung im Gebäudebereich \n\n Der Kanton Uri fördert die Energieeffizienz, insbesondere im Gebäudebereich. \n\nZusätzlich verursacht der Energieverbrauch für Raumwärme und Warmwas-\n\nser keine Treibhaushausgase mehr. Bei Bauvorhaben werden THG-neutrale \n\n(z.B. Holz) oder THG-reduzierte Baustoffe (z.B. Recycling-Beton) verwendet.  \n\nKonkrete Teilziele bis 2030  \n\nD-1 THG-arme Baumaterialien werden gefördert \n\nD-2 Verminderung Emissionen aus Kältemittel \n\nEV-1 Energetisch effiziente Gebäude \n\nEV-3 Beratung und Förderung Energieeffizienz \n\nDG-2 Reduktion des fossilen Brennstoffverbrauchs beim Urner Gebäudepark \n\nDG-3 Beratung und Förderung \n\nHinweis: Die hellroten hinterlegten Teilziele sind von der Gesamtenergiestrategie 2030 übernommen.  \n\nLegende: D = Dienstleistungen; EV = Effizienzsteigerung beim Energieverbrauch (Massnahmen aus der Gesamte-\nnergiestrategie); DG = Dekarbonisierung im Gebäudebereich (Massnahmen aus der Gesamtenergiestrate-\ngie) \n\n \n\n4.5.3 Massnahmen73 \n\nKürzel Massnahme (E\nin\n\nm\nal\n\nig\ne)\n\n  \n\nIn\nve\n\nst\nit\n\nio\nn\n\nsk\no\n\nst\nen\n\n in\n \n\nT\nC\n\nH\nF\n\n \n\nL\nau\n\nfe\nn\n\nd\ne \n\n(j\näh\n\nrl\nic\n\nh\ne)\n\n \n\nK\no\n\nst\nen\n\n in\n T\n\nC\nH\n\nF\n \n\nK\nlim\n\naw\nir\n\nku\nn\n\ng\n \n\nD-1 THG-arme Baumaterialien werden gefördert \n\nD-1a THG-arme Baumaterialien <50 >100 IN \n\n \n\n73  Für den Beschrieb der Massnahmen wird auf Anhang A, Abschnitt 7.3 verwiesen. \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n51 \n\nKürzel Massnahme (E\nin\n\nm\nal\n\nig\ne)\n\n  \n\nIn\nve\n\nst\nit\n\nio\nn\n\nsk\no\n\nst\nen\n\n in\n \n\nT\nC\n\nH\nF\n\n \n\nL\nau\n\nfe\nn\n\nd\ne \n\n(j\näh\n\nrl\nic\n\nh\ne)\n\n \n\nK\no\n\nst\nen\n\n in\n T\n\nC\nH\n\nF\n \n\nK\nlim\n\naw\nir\n\nku\nn\n\ng\n \n\nD-2 Verminderung Emissionen aus Kältemittel    \n\nD-2a Verminderung der Emissionen aus Kältemittel <50 - MO \n\n \n\nHinweis: Die Massnahmen D-1a sowie die energetischen Gebäudemassnahmen EV-1, EV-3, DG-2 und DG-3 sind im Sektor Haushalte abgebildet. \n\n Für eine detaillierte Beschreibung der Massnahmen siehe Anhang A. In den Beschrieben wird zu jeder Massnahme die Ausgangslage, die eigentli-\nche Massnahme, der Output, die Wirkung, die Zuständigkeit sowie weitere Ausführung zu den Kosten gemacht.  \n\nLegende: D = Dienstleistungen; EV = Effizienzsteigerung beim Energieverbrauch (Massnahmen aus der Gesamtenergiestrategie); DG = Dekarbonisierung im \nGebäudebereich (Massnahmen aus der Gesamtenergiestrategie) \n\nKlimawirkung: SG = Sehr gross; GR = Gross; MI = Mittel; MO = Moderat; IN = Indirekt \n\nFarbskala für die erwartete Klimawirkung: \n\n \n\nEnergetische Gebäudemassnahmen \n\nDie energetischen Gebäudemassnahmen im Sektor Dienstleistungen sind identisch mit den \n\nenergetischen Gebäudemassnahmen im Sektor Haushalt. Für die Beschreibung der Mass-\n\nnahmen siehe Abschnitte 7.2.2 (Massnahmen EV-1), 7.2.3 (Massnahmen EV-3), 7.2.4 (Mas-\n\nsnahmen DG-2) und 7.2.5 (Massnahmen DG-3). Die Teilziele und Massnahmen zu den ener-\n\ngetischen Gebäudemassnahmen sind aus der Gesamtenergiestrategie 2030 übernommen. \n\nAuf die Auflistung der Massnahmen wurde hier verzichtet. \n\n \n\n4.6 Sektor Industrie \n\n4.6.1 Handlungsbedarf und Möglichkeiten des Kantons \n\nDie nationalen Treibhausgasemissionen aus der Industrie nehmen seit längerer Zeit ab.74 Dies \n\nkönnte mit strengeren Vorschriften, effizienteren Methoden aber auch freiwilligen Massnahmen \n\nbegründet werden. Nichts desto trotz sind weitere Bemühungen notwendig, um THG-Emissio-\n\nnen zu reduzieren. \n\n \n\n74  Schweizerischer Bundesrat (2021b) \n\nsehr gross gross mittel moderat indirekt \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n52 \n\nAbbildung 4-14: Treibhausgasemissionen der Industrie 2020 nach Quelle in t CO2-eq und An-\n\nteile am Total \n\nEmissionsquelle CO2 CH4 N2O Synth. \nGase \n\nTotal \n CO2-eq \n\nAnteil an allen \nUrner \n\nEmissionen \n\nFlächenquellen Industrie (inkl. \nProzesswärme) \n\n20’552 39 165 0 20’756 9 % \n\nBaumaschinen 2’533 1 35 0 2’569 1 % \n\nIndustriefahrzeuge 581 0 6 0 587 0 % \n\nPistenfahrzeuge 891 0 13 0 903 0 % \n\nLösungsmittel Industrie 110 0 18 0 127 0 % \n\nFeuerungen (Raum-\nwärme/Warmwasser) \n\n5’638 0 0 0 5’638 2 % \n\nTotal  30’304 40 237 0 30’580 13 % \n\n \n\nIm Kanton Uri ist die Industrie für rund 13 % der THG-Emissionen bzw. knapp 31’000 t CO2-eq \n\nverantwortlich.  \n\nAbbildung 4-15: Anteil der Industrie an allen THG-Emissionen auf Urner Gebiet im Jahr 2020 \n\n  \n\nQuelle: Eigene Darstellung, Zahlen von Ecospeed Region und Emissionskataster \n\n \n\n53%\n\n11%\n\n4%\n\n13%\n\n2%\n\n17%\n\nVerkehr Haushalte\n\nDienstleistungen Industrie\n\nAbfall und Abwasser Landwirtschaft (und Waldwirtschaft)\n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n53 \n\nExkurs Datenlage Industrie75 \n\nDie Daten für die Industrie stammen aus dem kantonalen Emissionskataster, welcher wiede-\n\nrum auf dem Schweizer Emissionskataster basiert. Der Emissionskataster (für die Schweiz \n\nwie für den Kanton Uri) umfasst im Sektor Industrie Emissionen aus stationären Feuerungs-\n\nanlagen sowie aus verschiedenen mobilen Emissionsquellen wie Baumaschinen, Indust-\n\nriefahrzeugen oder Pistenfahrzeugen als auch Emissionen aus dem Einsatz von Lösungsmit-\n\nteln sowie aus Ecospeed Region.  \n\nDie Gesamtemissionen der Schweizer Industrie werden aus der EMIS-Datenbank übernom-\n\nmen.76 Im Emissionskataster der Schweiz werden diese Emissionen auf Punktquellen und \n\nFlächenquellen aufgeteilt.  \n\n• Punktquellen sind dabei Anlagen mit besonders hohen Emissionsfrachten (Zement-\n\nwerke, Kehrichtverbrennungsanlagen (KVA), Pharmaindustrie und weitere Grossemitten-\n\nten). Diese sind präzise für die Standortkantone erfasst.77 Im Kanton Uri sind keine solche \n\nPunktquellen erfasst. \n\n• Aus der Differenz zwischen den Emissionen aus der EMIS-Datenbank und den Punktquel-\n\nlen bleiben industrielle Feuerungs- und Prozessemissionen. Diese werden als Flächen-\n\nquellen definiert. Die Emissionen der Flächenquellen werden, wenn keine anderen Daten \n\n(siehe nächster Punkt) vorliegen, proportional zur Dichte von Arbeitsplätzen im Wirt-\n\nschaftssektor 2 (Industrie) im Hektarraster lokalisiert und auf die Kantone zugeteilt. \n\n• Innerhalb der Flächenquellen werden die Emissionen teilweise aber auch noch feiner auf-\n\ngeteilt. Unter anderem werden die Emissionen von Industriefahrzeugen und -maschinen \n\nseparat ermittelt. Ca. ein Drittel der Emissionen von Industriefahrzeugen und -maschinen \n\nkönnen dabei gemäss einer Statistik des Bundesamtes für Statistik (BFS) (vgl. Strassen-\n\nfahrzeuge nach Gemeinden) präzise einem Kanton zugewiesen werden. Die übrigen zwei \n\nDrittel der Emissionen werden homogen via Arealstatistik räumlich auf die Industrie- und \n\nGewerbegebäude verteilt. Dabei werden auch die Emissionen von Pistenfahrzeugen aus-\n\ngewiesen. Diese Emissionen von Pistenfahrzeuge werden homogen auf die Hektaren bis \n\n300 Meter um alle Skilifte verteilt, welche aus dem Swisstopo-Datensatz (vgl. das Topo-\n\ngrafische Landschaftsmodell, TLM-Datensatz) bekannt sind.  \n\n• Während die oben genannten Feuerungen Prozessenergie bereitstellen und als Flächen-\n\nquelle dargestellt werden, kommen zusätzlich noch Feuerungen für die Gebäudewärme \n\nhinzu. Diese sind von Ecospeed Region übernommen und unter «Feuerungen Industrie» \n\nseparat aufgeführt. \n\nFür den Kanton Uri machen die industriellen Flächenquellen (also stationäre Anlagen) 2020 \n\nzwei Drittel der Emissionen aus. Die restlichen Anteile stammen hauptsächlich aus Gebäu-\n\ndefeuerungen sowie den mobilen Emissionsquellen wie Baumaschinen, Pisten- und Indust-\n\nriefahrzeuge. Ein sehr geringer Anteil stammt aus dem Einsatz von Lösungsmittel. \n\n \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n54 \n\nGemäss der nationalen Zielsetzung sollen in Uri die Emissionen aus der Industrie bis 2030 um \n\nrund 28 % gegenüber dem Ausgangswert im Jahr 2020 reduziert werden. \n\nAbbildung 4-16: Absenkpfad der Industrie 2020 bis 2050 \n\n \n\nQuelle: Eigene Darstellung, Ausgangswerte von Ecospeed Region und Emissionskataster. Absenkpfade gemäss \nEnergieperspektiven 2050+ \n\n \n\nDer Handlungsspielraum im Sektor Industrie ist für den Kanton – nebst der vorgesehenen Um-\n\nsetzung des Grossverbraucherartikels78 in der Gesamtenergiestrategie – eher beschränkt.  \n\nDamit eine Emissionsreduktion von -28 % erreicht werden kann, sind für den Sektor Industrie \n\ndrei konkrete Teilziele definiert. Eines davon (DI-1) betrifft die energetischen Emissionen und \n\nwurde aus der Gesamtenergiestrategie übernommen, die restlichen zwei betreffen nicht-ener-\n\ngetische Emissionen. Insgesamt sind fünf Massnahmen vorgesehen.  \n\n \n\n \n\n75  Für den gesamten Exkurs siehe Infras und Meteotest (2021a); (b) \n\n76  Siehe Emissionsinformationssystem der Schweiz EMIS, Bundesamt für Umwelt BAFU (URL) \n\n77  Die Emissionen aus den KVA, Zementwerken und weiteren Punktquellen decken zwischen 91% und 100% der \n\nSchweizer Industrie-Emissionen im Schweizer Schadstoffregister (SwissPRTR) aus. Das SwissPRTR deckt alle \n\nSchadstoffe aus Betrieben und diffusen Quellen ab (Infras und Meteotest (2021a)). \n\n78  Siehe Artikel 27 in SR 40.7215 Energiereglement (EnR) \n\n31\n\n22\n\n12\n\n0\n0\n\n10\n\n20\n\n30\n\n2020 2030 2040 2050\n\n1'000 t CO2eq\n\n-28% \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n55 \n\n4.6.2 Teilziele \n\n Dekarbonisierte Industrie \n\n Bis 2050 ist die Industrie im Kanton Uri vollständig dekarbonisiert. \n\nKonkrete Teilziele bis 2030  \n\nI-1 Reduzierung der Emissionen aus der Industrie \n\nI-2 Kreislaufwirtschaft stärken \n\nDI-1 Der Energieverbrauch und die energiebedingten Treibhausgasemissionen in den \n\nUrner Industriebetrieben werden gesenkt \n\nHinweis: Die hellblaugrau hinterlegten Teilziele sind von der Gesamtenergiestrategie 2030 übernommen.  \n\nLegende: I = Industrie; DI = Dekarbonisierung der Industrie \n\n4.6.3 Massnahmen79 \n\nKürzel Massnahme (E\nin\n\nm\nal\n\nig\ne)\n\n  \n\nIn\nve\n\nst\nit\n\nio\nn\n\nsk\no\n\nst\nen\n\n in\n \n\nT\nC\n\nH\nF\n\n \n\nL\nau\n\nfe\nn\n\nd\ne \n\n(j\näh\n\nrl\nic\n\nh\ne)\n\n \n\nK\no\n\nst\nen\n\n in\n T\n\nC\nH\n\nF\n \n\nK\nlim\n\naw\nir\n\nku\nn\n\ng\n \n\nI-1 Reduzierung der Emissionen aus der Industrie \n\nI-1a Netto-Null-Aktionspläne für Unternehmen - 10 - 50 MO \n\nI-1b Abstützung Standortförderung auf Klimaziele - - MI \n\nI-2 Kreislaufwirtschaft stärken    \n\nI-2a Kreislaufwirtschaft bei Rohstoffen und Gütern stärken - <10 IN \n\nDI-1 Der Energieverbrauch und die energiebedingten Treibhausgasemissionen in den Urner Industriebetrieben wer-\n\nden gesenkt \n\nDI-1a Umsetzung Grossverbraucherartikel Wärme - - MI \n\nDI-1b Förderung Energieeffizienz bei Prozesswärme <50 <10 MI \n\n \n\nHinweis:  Die hellblaugrau hinterlegten Teilziele und die dazugehörigen Massnahmen sind von der Gesamtenergiestrategie 2030 übernommen.  \nFür eine detaillierte Beschreibung der Massnahmen siehe Anhang A. In den Beschrieben wird zu jeder Massnahme die Ausgangslage, die eigentli-\nche Massnahme, der Output, die Wirkung, die Zuständigkeit sowie weitere Ausführung zu den Kosten gemacht.  \n\nLegende: I = Industrie; DI = Dekarbonisierung der Industrie \n\nKlimawirkung: SG = Sehr gross; GR = Gross; MI = Mittel; MO = Moderat; IN = Indirekt \n\nFarbskala für die erwartete Klimawirkung: \n\n \n\n79  Für den Beschrieb der Massnahmen wird auf Anhang A, Abschnitt 7.4 verwiesen. \n\nsehr gross gross mittel moderat indirekt \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n56 \n\n4.7 Sektor Abfall- und Abwasserentsorgung \n\n4.7.1 Handlungsbedarf und Möglichkeiten des Kantons \n\nÜber die zukünftigen Reduktionsmöglichkeiten im Abfall- und Abwasserbereich ist bisher we-\n\nnig bekannt, entsprechend ist die angenommene Entwicklung zur Emissionsminderung auf na-\n\ntionaler Ebene mit einer gewissen Unsicherheit behaftet.80 Die technischen Reduktionsmög-\n\nlichkeiten sind (vermutlich) beschränkt und so geht der Bund davon aus, dass auch 2050 noch \n\nEmissionen aus der Abfall- und Abwasserentsorgung entstehen. Trotzdem sollen mit verschie-\n\ndenen Massnahmen die Emissionen aus dem Sektor Abfall- und Abwasserentsorgung redu-\n\nziert werden. \n\nAbbildung 4-17: Anteil Abfall- und Abwasserentsorgung an allen THG-Emissionen auf Urner Ge-\n\nbiet im Jahr 2020 \n\n \n\nQuelle: Eigene Darstellung, Zahlen von Ecospeed Region und Emissionskataster \n\n \n\nExkurs: Datenlage zu den Emissionen aus dem Sektor Abfall- und Abwasserentsor-\n\ngung \n\nDie schweizweiten Emissionen aus dem Abfall- und Abwasserentsorgung vermindern sich \n\nseit 1990 kontinuierlich. Die tatsächliche Höhe der Emissionen muss gemäss der langfristigen \n\n \n\n80  Schweizerischer Bundesrat (2021b) \n\n53%\n\n11%\n4%\n\n13%\n\n2%\n\n17%\n\nVerkehr Haushalte\nDienstleistungen Industrie\nAbfall und Abwasser Landwirtschaft (und Waldwirtschaft)\n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n57 \n\nKlimastrategie des Bundes jedoch mit Vorsicht beurteilt werden.81 Insbesondere ein For-\n\nschungsprojekt der Eawag82 gibt Grund zur Annahme, dass die Emissionen aus Abwasser-\n\nreinigungsanlagen (ARA) möglicherweise um ein Vielfaches unterschätzt werden. \n\nDas Bundesamt für Umwelt hat in der Zwischenzeit Anpassungen im THG-Inventar vorge-\n\nnommen und geht davon aus, dass die Emissionen aus der Abwasserreinigung höher sind \n\nals bisher angenommen (vgl. BAFU83). \n\n \n\nIn Uri umfasst der Sektor Abfall- und Abwasserentsorgung die Emissionen aus Deponien, aus \n\nder Kompostierung und der Abwasserreinigung.  \n\nAbbildung 4-18: Treibhausgasemissionen aus der Abfall- und Abwasserentsorgung 2020 nach \n\nQuelle in t CO2-eq und Anteile am Total \n\nEmissionsquelle CO2 CH4 N2O Synth. \nGase \n\nTotal \n CO2-eq \n\nAnteil an allen \nUrner \n\nEmissionen \n\nDeponien 0 1’945 0 0 1’945 1 % \n\nKompostierung 0 108 65 0 173 0 % \n\nKläranlagen 0 1’769 1’261 0 3’030 1 % \n\nTotal  0 3’822 1’325 0 5’148 2 % \n\n \n\nIn den Urner Zahlen nicht enthalten sind die Emissionen, die sich aus der Verbrennung des \n\nUrner Abfalls in den Kehrichtverbrennungsanlagen ergeben, da diese – gemäss Territorialprin-\n\nzip – dem Kanton Luzern mit der Renergia in Perlen angerechnet werden.  \n\nGemäss dem Urner Emissionskataster stammen rund 59 % der Emissionen aus Abwasserrei-\n\nnigungsanlagen, 38 % aus Deponien und 3 % aus der Kompostierung.84 Analog zur nationalen \n\nZielsetzung wird in Uri aufgrund des Bevölkerungs- und Beschäftigungswachstums davon aus-\n\ngegangen, dass bis ins Jahr 2030 keine wirkliche Reduktion erreicht werden kann.  \n\n \n\n \n\n81  Schweizerischer Bundesrat (2021b) \n\n82  EAWAG (2018) \n\n83  Bundesamt für Umwelt BAFU (2023) \n\n84  Infras und Meteotest (2021b) \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n58 \n\nAbbildung 4-19: Absenkpfad Abfall und Abwasser 2020 bis 2050 \n\n \n\nQuelle: Eigene Darstellung, Ausgangswerte von Ecospeed Region und Emissionskataster. Absenkpfade gemäss \nEnergieperspektiven 2050+ \n\n \n\nUm trotz Bevölkerungswachstum85 die Emissionen aus der Abfall- und Abwasserentsorgung \n\nnicht zu vergrössern, aber auch um Emissionen von Urnerinnen und Urner ausserhalb des \n\nKantonsgebiets zu verhindern, sind zwei Teilziele bis 2030 definiert. Insgesamt sind 7 Mass-\n\nnahmen im Sektor Abfall- und Abwasserentsorgung vorgesehen. \n\n4.7.2 Teilziele \n\n Treibhausgasreduzierte Abfall- und Abwasserentsorgung \n\n  Bis 2050 werden die Emissionen aus der Abfall- und Abwasserentsorgung \n\nfast vollständig vermieden. \n\nKonkrete Teilziele bis 2030  \n\nA-1 Reduktion von Siedlungsabfällen und Food Waste \n\nA-2 Erhöhung der Recyclingquote \n\nLegende: A = Abfall- und Abwasserentsorgung \n\n \n\n \n\n85  Bundesamt für Statistik BFS (2020) \n\n5 5\n\n4\n\n1\n0\n\n2\n\n4\n\n6\n\n2020 2030 2040 2050\n\n1'000 t CO2eq\n\n~ 0% \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n59 \n\n4.7.3 Massnahmen86 \n\nKürzel Massnahme (E\nin\n\nm\nal\n\nig\ne)\n\n  \n\nIn\nve\n\nst\nit\n\nio\nn\n\nsk\no\n\nst\nen\n\n in\n \n\nT\nC\n\nH\nF\n\n \n\nL\nau\n\nfe\nn\n\nd\ne \n\n(j\näh\n\nrl\nic\n\nh\ne)\n\n \n\nK\no\n\nst\nen\n\n in\n T\n\nC\nH\n\nF\n \n\nK\nlim\n\naw\nir\n\nku\nn\n\ng\n \n\nA-1 Reduktion von Siedlungsabfällen und Food Waste \n\nA-1a Sensibilisierungskampagne zum Thema Food Waste - <10 IN \n\nA-1b Massnahmenbasiertes Programm zur Reduktion von Food Waste <50 <10 IN \n\nA-1c Sensibilisierung betreffend Abfall - <10 IN \n\nA-2 Erhöhung der Recyclingquote    \n\nA-2a Beratungsangebot Kreislaufwirtschaft <50 <10 MO \n\nA-2b Ausschöpfung Verwertungspotenzial von Recyclingbaustoffen 50-100 <10 IN \n\nA-2c Prüfen einer Lenkungsabgabe auf Abfall >100 - IN \n\nA-2d Mehrweggeschirr bei Veranstaltungen <50 <10 MO \n\nHinweis Für eine detaillierte Beschreibung der Massnahmen siehe Anhang A. In den Beschrieben wird zu jeder Massnahme die Ausgangslage, die eigentli-\nche Massnahme, der Output, die Wirkung, die Zuständigkeit sowie weitere Ausführung zu den Kosten gemacht.  \n\nLegende: A = Abfall- und Abwasserentsorgung \n\nKlimawirkung: SG = Sehr gross; GR = Gross; MI = Mittel; MO = Moderat; IN = Indirekt \n\nFarbskala für die erwartete Klimawirkung: \n\n \n\n4.8 Sektor Landwirtschaft \n\n4.8.1 Handlungsbedarf und Möglichkeiten des Kantons \n\nIm Jahr 2018 waren im Kanton Uri rund 8 % aller Beschäftigten in knapp 590 landwirtschaftli-\n\nchen Betrieben tätig.87 Die Emissionen in der Urner Landwirtschaft fallen vor allem bei der \n\nNutztierhaltung an. Die Emissionen entstehen dabei einerseits bei der Verdauung und ande-\n\nrerseits bei der Lagerung und Ausbringung von Dünger auf landwirtschaftliche Flächen (Me-\n\nthan- und Lachgasemissionen). Dabei verursacht insbesondere die Nutztierhaltung in Ställen \n\nviel THG-Emissionen (rund 60 % der Urner land- und forstwirtschaftlichen Emissionen). Nach-\n\nfolgende Abbildung zeigt schematisch, wo durch Tierausscheidungen Treibhausgasemissio-\n\nnen entstehen.  \n\n \n\n86  Für den Beschrieb der Massnahmen wird auf Anhang A, Abschnitt 7.5 verwiesen. \n\n87  Finanzdirektion Uri (2020); Im Vergleich sind in der Schweiz rund 3% im primären Sektor tätig (statista (2022)). \n\nsehr gross gross mittel moderat indirekt \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n60 \n\nAbbildung 4-20: Schematische Darstellung von Treibhausgasemissionen durch Ausscheidung \n\n \n\nQuelle: Eigene Darstellung nach BFH88 \n\nHinweis: Die blaugrauen Pfeile stellen die Emissionen aus dem jeweiligen Produktionsprozess bzw. Produktionsort \ndar. Je grösser die Pfeile sind, desto höher ist das Ausmass der Emissionen. \n\n \n\nZusätzlich zu den Emissionen der Nutztiere entstehen in der Landwirtschaft auch THG-Emis-\n\nsionen bei der Verbrennung von fossilen Brenn- und Treibstoffen für die Beheizung der Ge-\n\nbäude, für die Grastrocknung, sowie für den Antrieb von landwirtschaftlichen Maschinen und \n\nTraktoren. Ausserdem führt die landwirtschaftliche Nutzung von Böden oftmals zu einer Frei-\n\nsetzung von CO2. \n\n \n\n88  Hochschule für Agrar-, Forst- und Lebensmittelwissenschaften; Bonjour Engineering GmbH; Oetiker+Partner AG \n\n(2018) \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n61 \n\nAbbildung 4-21: Treibhausgasemissionen der Landwirtschaft 2020 nach Quelle in t CO2-eq \n\nund Anteile am Total \n\nEmissionsquelle CO2 CH4 N2O Synth. \nGase \n\nTotal \n CO2-eq \n\nAnteil an allen \nUrner \n\nEmissionen \n\nLandwirtschaftliche Maschinen 701 2 8 0 711 0 % \n\nForstwirtschaftliche Maschi-\nnen89 \n\n235 2 3 0 240 0 % \n\nWeiden 0 4’166 0 0 4’166 2 % \n\nStälle 0 21’955 2’595 0 24’550 10 % \n\nLandwirtschaftliche Nutzflächen 278 0 9’200 0 9’479 4 % \n\nFeuerungen Landwirtschaft \nHolz \n\n0 2 6 0 8 0 % \n\nAbfallverbrennung Land- und \nForstwirtschaft \n\n0 41 13 0 54 0 % \n\nVergärung 0 118 0 0 118 0 % \n\nFeuerungen landwirtschaftliche \nGebäude \n\n1’079 0 0 0 1’079 0 % \n\nTotal  2’293 26’287 11’826 0 40’406 17 % \n\n \n\nInsgesamt verursacht die Landwirtschaft im Kanton Uri rund 40’000 t CO2-eq, was rund 17 % \n\naller kantonalen THG-Emissionen entspricht. \n\n \n\nExkurs: Sömmerung \n\nDie Abbildung 4-21 zeigt, dass insbesondere die Nutztierhaltung in Ställen viele Treibhaus-\n\ngase verursacht. Gemäss Amt für Landwirtschaft verbringt im Kanton Uri praktisch alles Vieh \n\nden Sommer auf der Alp (Sömmerung) und somit nicht im Stall. In den vorliegenden Zahlen \n\nist dieser «Sömmerungseffekt» enthalten.90 \n\nDer Sömmerungseffekt ist daher wichtig, weil im Vergleich zur Stallhaltung auf der Weide \n\nweniger Emissionen entstehen. In einem Stall vermischen sich die Ausscheidungen auf der \n\nBodenfläche und lösen einen chemischen Prozess91 aus, welcher in der Freisetzung von Am-\n\nmoniak und CO2 endet.92 Zusätzlich wird auf der Alp fast keine Gülle ausgetragen, was eben-\n\nfalls zu weniger Emissionen führt. \n\n \n\n89  Die Emissionen aus forstwirtschaftlichen Maschinen sind keine eigentlichen Emissionen der Landwirtschaft, son-\n\ndern der Waldwirtschaft. Da auf Bundesebene diese Emissionen ebenfalls der Landwirtschaft angerechnet werden \n\nund die Emissionen zusätzlich vernachlässigbar klein sind (sowie kein nationaler Absenkpfad für die Waldwirtschaft \n\nexistiert), werden diese Emissionen der Landwirtschaft zugerechnet. \n\n90  Infras und Meteotest (2021b) \n\n91  Im Kot der Kuh bilden Bakterien das Enzym Urease welches abhängig von pH-Wert und Witterungseinflüssen \n\n(Temperatur und Feuchtigkeit) Harnstoff spaltet. Mit Hilfe von Wasser wird Urin danach in die zwei Treibhausgase-\n\n(Vorläufer) Ammoniak und CO2 aufgespaltet (Informationsdienst Wissenschaft (2020)). \n\n92  Da auch auf einer Alp gemistet wird, fallen aber weiterhin THG-Emissionen aus den Ställen an. \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n62 \n\nIn den Urner Zahlen werden, unter der Berücksichtigung der Sömmerungsdauer (Annahme \n\nin den vorliegenden Zahlen: 100 Tage), die Emissionen aus den Ställen, der Gülleausbrin-\n\ngung und der Weidehaltung berechnet. Die Emissionen aus der Güllelagerung verändern sich \n\nhingegen durch die Sömmerung kaum und werden daher nicht korrigiert.93 \n\nAbbildung 4-22: Anteil der Landwirtschaft an allen THG-Emissionen auf Urner Gebiet im Jahr \n\n2020 \n\n \n\nQuelle: Eigene Darstellung, Zahlen von Ecospeed Region und Emissionskataster \n\n \n\nDie grössten Einflussmöglichkeiten für die Verringerung der Emissionen liegen bei der Reduk-\n\ntion der Methanemissionen94 aus Verdauungsprozessen, der Emissionsverminderung bei der \n\nAusbringung, aber auch Lagerung von Hofdünger, sowie bei der Reduktion von Emissionen \n\naus den landwirtschaftlich genutzten Böden. Die tatsächlichen Reduktionspotenziale sind auf-\n\ngrund natürlicher Prozesse in der Tierhaltung jedoch begrenzt. Eine Reduktion der THG-Emis-\n\nsionen aus der Landwirtschaft auf Netto-Null könnte nur mit der Aufgabe der Tierhaltung er-\n\nreicht werden. Die Emissionen aus dem Fleisch- und Milchproduktekonsum würde sich jedoch \n\nnur dann wirklich reduzieren, wenn es nicht im gleichen Ausmass zu mehr Fleisch- und Milch-\n\n \n\n93  Meteotest (2019) \n\n94  Bei Methanemissionen handelt es sich im Unterschied zu CO2-Emissionen um vergleichsweise kurzlebige Sub-\n\nstanzen, die relativ schnell abgebaut werden und deren Konzentration nach einem einmaligen Emissionspuls relativ \n\nrasch (nach ca. 10 bis 20 Jahren) wieder fast auf den ursprünglichen Wert zurückgehen. Jedoch ist die Klimawir-\n\nkung von Methan unmittelbar nach dem Ausstoss im Vergleich zu CO2 sehr hoch, auch wenn sie dann wie erwähnt \n\nnach 10 bis 20 Jahren wieder beinahe auf Null zurück geht. Für die Erreichung von Netto-Null im Jahr 2050 hat \n\ndaher die Reduktion der Methanemissionen eine sehr grosse Bedeutung. Vgl. dazu auch den Exkurs „Berech-\n\nnungsmethode der Klimawirkung von Methan“ im Anhang C (Kapitel 9). \n\n53%\n\n11%\n4%\n\n13%\n\n2%\n\n17%\n\nVerkehr Haushalte\nDienstleistungen Industrie\nAbfall und Abwasser Landwirtschaft (und Waldwirtschaft)\n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n63 \n\nprodukteimport in den Kanton Uri käme, sondern die Urner Bevölkerung die Ernährung ent-\n\nsprechend umstellen würde. Eine Aufgabe der Tierhaltung hätte ausserdem zur Folge, dass \n\nsich die Landnutzung verändern würde. Durch die Aufgabe der Nutzung von Bergwiesen wür-\n\nden diese Nutzflächen verbuschen und schliesslich verwalden.  \n\nDie Landwirtschaftspolitik ist hauptsächlich eine Bundespolitik, weshalb der nationale Absen-\n\nkungspfad auch für Uri übernommen wird: Bis ins Jahr 2030 sind die Emissionen somit um \n\n10 % gegenüber 2020 zu reduzieren (vgl. nachfolgende Abbildung). Bei den Massnahmen geht \n\nes aufgrund der Zuständigkeiten einerseits um die Umsetzung von Bundesvorgaben95 und an-\n\ndererseits um Fördermassnahmen von Seiten des Kantons.  \n\nAbbildung 4-23: Absenkpfad der Landwirtschaft 2020 bis 2050 \n\n \n\n \n\nQuelle: Eigene Darstellung, Ausgangswerte von Ecospeed Region und Emissionskataster. Absenkpfade gemäss \nEnergieperspektiven 2050+ \n\n \n\nUm die Zielerreichung von minus 10 % THG-Emissionen bis 2030 zu erreichen, ist ein Teilziel \n\nbis 2030 mit total 12 Massnahmen definiert.  \n\n4.8.2 Teilziele \n\n Treibhausgasreduzierte Landwirtschaft \n\n Bis 2050 nehmen die Emissionen aus der Landwirtschaft um einen Drittel ab. \n\n \n\n95  Neben den Vorgaben des Bundes ist zurzeit auch die Konferenz der Landwirtschaftsämter an der Ausarbeitung \n\nverschiedener Massnahmen zum Thema Klimaschutz. \n\n40\n36\n\n32\n27\n\n0\n\n5\n\n10\n\n15\n\n20\n\n25\n\n30\n\n35\n\n40\n\n45\n\n2020 2030 2040 2050\n\n1'000 t CO2eq\n\n-10% \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n64 \n\nKonkrete \n\nTeilziele \n\nbis 2030 \n\n \n\nL-1 THG-ärmere Produktion \n\nLegende: L = Landwirtschaft \n\n4.8.3 Massnahmen96 \n\nKürzel Massnahme (E\nin\n\nm\nal\n\nig\ne)\n\n  \n\nIn\nve\n\nst\nit\n\nio\nn\n\nsk\no\n\nst\nen\n\n in\n \n\nT\nC\n\nH\nF\n\n \n\nL\nau\n\nfe\nn\n\nd\ne \n\n(j\näh\n\nrl\nic\n\nh\ne)\n\n \n\nK\no\n\nst\nen\n\n in\n T\n\nC\nH\n\nF\n \n\nK\nlim\n\naw\nir\n\nku\nn\n\ng\n \n\nL-1 THG-ärmere Produktion \n\nL-1a Zusammenarbeit und Koordination mit den Zentralschweizer Landwirt-\n\nschaftsämter \n\n<50 10 - 50 MI \n\nL-1b Förderung von emissionsfreien Maschinen und Fahrzeugen - 10 - 50 MO \n\nL-1c Austausch zu zukünftiger Land- und Ernährungswirtschaft - <10 MO \n\nL-1d Ökologische Beratung der Landwirtschaftsbetriebe <50 10 - 50 MI \n\nL-1e Umsetzung agrarpolitischer Bundesvorgaben - - GR \n\nL-1f Förderung baulicher Massnahmen im Stallmanagement <50 10 - 50 MI \n\nL-1g Optimierung Güllemanagement und Förderung Ammoniakreduktion <50 10 - 50 MI \n\nL-1h Förderung klimaneutrale Heutrocknung <50 10 - 50 MO \n\nL-1i Verankerung des Klimaschutzes in landwirtschaftlicher Ausbildung und \n\nBeratung (Lehrpläne, Ausbildung Lehrpersonen und Beratung) \n\n- - IN \n\nL-1j Unterstützung des geplanten Bundesprogramms zur Verlängerung der \n\nLaktationen bei Kühen \n\n- 10 – 50 GR \n\n \n\n96  Für den Beschrieb der Massnahmen wird auf Anhang A, Abschnitt 7.6 verwiesen. \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n65 \n\nKürzel Massnahme (E\nin\n\nm\nal\n\nig\ne)\n\n  \n\nIn\nve\n\nst\nit\n\nio\nn\n\nsk\no\n\nst\nen\n\n in\n \n\nT\nC\n\nH\nF\n\n \n\nL\nau\n\nfe\nn\n\nd\ne \n\n(j\näh\n\nrl\nic\n\nh\ne)\n\n \n\nK\no\n\nst\nen\n\n in\n T\n\nC\nH\n\nF\n \n\nK\nlim\n\naw\nir\n\nku\nn\n\ng\n \n\nL-1k Pflanzenkohle als CO2-Senke im Boden - <10 MO \n\nL-1l Schutz von Feuchtgebieten mit nassen Böden - - MO \n\n \n\nHinweis: Für eine detaillierte Beschreibung der Massnahmen siehe Anhang A. In den Beschrieben wird zu jeder Massnahme die Ausgangslage, die eigentli-\nche Massnahme, der Output, die Wirkung, die Zuständigkeit sowie weitere Ausführung zu den Kosten gemacht.  \n\nLegende: L = Landwirtschaft \n\nKlimawirkung: SG = Sehr gross; GR = Gross; MI = Mittel; MO = Moderat; IN = Indirekt \n\nFarbskala für die erwartete Klimawirkung: \n\n \n\n4.9 Sektor Waldwirtschaft \n\n4.9.1 Handlungsbedarf und Möglichkeiten des Kantons \n\nIm Gegensatz zu den anderen Sektoren geht es im Sektor Waldwirtschaft nicht hauptsächlich \n\num dessen Emissionen, sondern um mögliche Senken für CO2-Emissionen.  \n\nInsbesondere im vermehrten Einsatz von Urner Holz liegt ein Potenzial, die Treibhausgasemis-\n\nsionen zu reduzieren. Wird mehr Urner Holz geerntet und verarbeitet, erhöht sich der Holzpro-\n\nduktspeicher und mehr CO2 kann gebunden werden. Durch eine grössere Nachfrage nach \n\nUrner Holz verändert sich die Waldbewirtschaftung und der Waldspeicher kann optimiert wer-\n\nden. Ausserdem kann Holz als Baustoff THG-intensive Baustoffe substituieren. Und schliess-\n\nlich kann Holz auch als Brennstoff verwendet werden und fossile Brennstoffe ersetzen. \n\nGrundsätzlich bietet der Sektor Waldwirtschaft somit folgende Senken für CO2: \n\n• Holzproduktespeicher \n\n• Waldspeicher \n\n• Substitutionseffekte \n\nDabei ist die nachhaltige Holznutzung aus dem Wald mit einer Verwendung des Holzes als \n\nlanglebiger Bau- oder Werkstoff der effizienteste Beitrag zur CO2-Bindung. Entsprechend ist \n\nbei der Holznutzung darauf zu achten, dass das geerntete Holz dem bestmöglichen Verwen-\n\ndungszweck zugeführt wird, um im Sinne einer kaskadenartigen Nutzung eine möglichst hohe \n\nund langfristige Speicherkapazität zu erreichen (z.B. Holz mit hoher Qualität für höherwertige \n\nBaustoffe, Werkstoffe oder Möbel, Holz mit geringerer Qualität als Rohstoff für Produkte der \n\nBioökonomie (z.B. Konstruktionsmaterial oder Dämmstoffe) und nur nicht anderweitig verwert-\n\nbares Holz als Energieholz). \n\nsehr gross gross mittel moderat indirekt \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n66 \n\nDer Grossteil des Urner Waldes befindet sich im Besitz der öffentlichen Hand (Korporationen \n\nUri und Urseren, Kanton und Bund) und nur rund 14 % des Waldes ist in Privatbesitz.97 Der \n\nKanton hat somit einen vergleichsweise grossen Handlungsspielraum. Mit dem «Leuchtturm-\n\nprojekt O» ist die CO2-Entfernung aus der Atmosphäre bereits im Regierungsprogramm des \n\nKantons aufgegleist.98 Das Amt für Forst und Jagd hat unter dem Titel «Holzkreislauf Uri» ein \n\nMassnahmenpaket zur Erhöhung der Nutzung von Holz aus einheimischen Wäldern und ver-\n\nmehrten Verwendung von einheimischem Holz als Baustoff und Energieträger und somit zur \n\nvermehrten Senkenleistung des Waldes erarbeitet. Das Massnahmenpaket wurde im Mai 2023 \n\nvom Regierungsrat genehmigt. Im vorliegenden Bericht sind die Massnahmen eher allgemein \n\ngehalten und es wird auf das Massnahmenpaket «Holzkreislauf Uri» verwiesen. \n\nAktuell wird im Urner Wald aus Kostengründen nur rund die Hälfte des Holzzuwachses genutzt. \n\nZudem bleiben rund 20-50 % des bei Waldschäden oder Schutzwaldpflegeeingriffen anfallen-\n\nden Holzes im Wald liegen und setzt dadurch das gebundene CO2 wieder frei. Liegen geblie-\n\nbenes Holz gehört aber auch zum natürlichen Waldzyklus. Sogenanntes Totholz ist die Le-\n\nbensgrundlage für zahlreiche Arten und ist für die Biodiversität von grossem Nutzen.99 Durch \n\ndas Abschöpfen des nachwachsenden Holzzuwachses und Herausnehmen von rund 90 % des \n\nanfallenden Holzes kann die CO2-Bilanz wesentlich verbessert werden.100 Falls das Holz stoff-\n\nlich verwertet und langfristig gebunden bleibt, kann pro m3 Holz rund eine Tonne CO2 fixiert \n\nwerden. Dadurch besteht im Urner Wald ein langfristiges Senken-Potenzial von 20’000-30’000 \n\nt CO2 pro Jahr.101 \n\nDamit die Urner Waldwirtschaft einen wichtigen Beitrag als CO2-Senke leisten kann, sind bis \n\n2030 drei konkrete Teilziele mit insgesamt vier Massnahmen geplant. \n\n4.9.2 Teilziele \n\n Die Urner Waldwirtschaft leistet einen Beitrag als CO2-Senke \n\n Der Urner Wald wird nachhaltig genutzt. Der Holzprodukt- und Waldspeicher \n\nwird dabei optimiert. \n\nKonkrete Teilziele bis 2030  \n\nW-1 Der Urner Holzproduktespeicher wird optimiert \n\nW-2 Optimierung des Urner Waldspeichers \n\nW-3 Emissionsarme Maschinen und Fahrzeuge in der Waldwirtschaft \n\nLegende: W = Waldwirtschaft \n\n \n\n97  Amt für Forst und Jagd Kanton Uri (2022) \n\n98  Siehe «Leuchtturmprojekt O» in Regierungsrat Kanton Uri (2020). \n\n99  Eidgenössische Forschungsanstalt für Wald, Schnee und Landschaft WSL (2019) \n\n100  Quelle: Amt für Forst und Jagd. \n\n101  Abschätzung gemäss Amt für Forst und Jagd. \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n67 \n\n4.9.3 Massnahmen102 \n\nKürzel Massnahme (E\nin\n\nm\nal\n\nig\ne)\n\n  \n\nIn\nve\n\nst\nit\n\nio\nn\n\nsk\no\n\nst\nen\n\n in\n \n\nT\nC\n\nH\nF\n\n \n\nL\nau\n\nfe\nn\n\nd\ne \n\n(j\näh\n\nrl\nic\n\nh\ne)\n\n \n\nK\no\n\nst\nen\n\n in\n T\n\nC\nH\n\nF\n \n\nK\nlim\n\naw\nir\n\nku\nn\n\ng\n \n\nW-1 Der Urner Holzproduktespeicher wird optimiert \n\nW-1a Umsetzungsstrategie zur Steigerung der Nutzung und Verwendung \n\nvon Holz aus dem Urner Wald \n\n50-100 <10 MI \n\nW-2 Optimierung des Urner Waldspeichers    \n\nW-2a Erhöhung des Waldspeichers im Urner Wald durch Aufforstung - 10 – 50 MO \n\nW-2b Erhöhung des Waldspeichers im Urner Wald durch Waldpflege - >100 MI \n\nW-3 Emissionsarme Maschinen und Fahrzeuge in der Waldwirtschaft    \n\nW-3a Förderung von emissionsarmen Maschinen und Fahrzeugen - - MO \n\nHinweis:  Für eine detaillierte Beschreibung der Massnahmen siehe Anhang A. In den Beschrieben wird zu jeder Massnahme die Ausgangslage, die eigentli-\nche Massnahme, der Output, die Wirkung, die Zuständigkeit sowie weitere Ausführung zu den Kosten gemacht.  \n\nLegende: W = Waldwirtschaft \n\nKlimawirkung: SG = Sehr gross; GR = Gross; MI = Mittel; MO = Moderat; IN = Indirekt \n\nFarbskala für die erwartete Klimawirkung: \n\n \n\n4.10 Negativemissionen103 \n\n4.10.1 Handlungsbedarf und Möglichkeiten des Kantons \n\nDamit der Kanton Uri das Netto-Null-Ziel bis 2050 erreicht, müssen die THG-Emissionen wo \n\nimmer möglich rasch und massiv vermindert werden. In gewissen Sektoren dürfte dies ohne \n\nmarkante Eingriffe in persönliche Lebensstile bzw. Produktionsstile aber nicht machbar sein \n\n(so z.B. in der Landwirtschaft), oder es ist heute noch unklar, ob eine Reduktion auf Netto-Null \n\nEmissionen technisch überhaupt möglich ist (z.B. bei der Abfall- und Abwasserentsorgung). \n\nGemäss den nationalen Absenkpfaden verbleiben im Kanton Uri 2050 noch rund 30'000 t \n\nCO2-eq, wobei davon rund 90 % aus der Landwirtschaft stammen würden. Diese verbleibenden \n\nEmissionen müssen ab 2050 neutralisiert, bzw. durch den Einsatz biologischer oder techni-\n\nscher Senken ausgeglichen werden (vgl. nachfolgende Abbildung). \n\n \n\n102  Für den Beschrieb der Massnahmen wird auf Anhang A, Abschnitt 7.7 verwiesen. \n\n103  Gesamter Abschnitt basierend auf Bundesamt für Umwelt BAFU (2020a); und Schweizerischer Bundesrat (2020). \n\nsehr gross gross mittel moderat indirekt \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n68 \n\nAbbildung 4-24: Entwicklung der Negativemissionen gemäss nationalem Pfad \n\n \n\n \n\nQuelle: Eigene Darstellung, Absenkpfade gemäss Energieperspektiven 2050+ \n\n \n\nDie CO2-Emissionen können dabei mit Biomasse (durch die Photosynthese) oder chemisch \n\n(via Bindung in Mineralien oder mit Luftfiltern) eingefangen werden. Das CO2 wird danach in \n\nBiomasse auf der Oberfläche (z.B. in Holz), im Boden, im geologischen Untergrund, in Mine-\n\nralien oder sogar auf dem Meeresboden mehrere Jahrzehnte oder Jahrhunderte gespeichert \n\n(vgl. auch Abschnitt 3.1.1).104  \n\nIn der Schweiz liegen zum heutigen Kenntnisstand folgende Potenziale für Negativemissions-\n\ntechnologien vor: \n\n• Verbesserte Wald- und Bodenbewirtschaftung \n\n• Einlagerung von Pflanzenkohle im Untergrund \n\n• Bioenergienutzung mit CO2-Abscheidung und Speicherung (Bioenergy with Carbon Cap-\n\nture and Storage, BECCS) \n\n• Direkte CO2-Filterung aus der Luft und Speicherung (Direct Air Carbon Capture and Sto-\n\nrage, DACCS) \n\n• Beschleunigte Verwitterung105 \n\n \n\n104  Je nach Verfahren wird auch nur der Kohlenstoff gespeichert. \n\n105  Unter beschleunigter Verwitterung werden verschiedene Ansätze zur Entfernung von CO2 gemeint, bei welchen \n\ngrosse Mengen an ausgewählten und fein gemahlenen Gesteinen auf weitläufige Landflächen (oder Stränden, oder \n\nGewässern) ausgebracht werden. Ziel dieses Vorgangs ist es, den natürlichen Verwitterungsprozess von Silikat- \n\nund Karbonatgesteinen nachzuahmen und zu beschleunigen (vgl. IPCC (2018) \n\n-4\n\n-30\n\n-35\n\n-25\n\n-15\n\n-5\n\n2020 2030 2040 2050\n\n1'000 t CO2eq\n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n69 \n\nZurzeit gibt es hinsichtlich der Negativemissionstechnologien (NET) noch viele Unbekannte: \n\nKosten, Umweltauswirkungen, Dauerhaftigkeitsgarantien, aber auch Zielkonflikte sind auf na-\n\ntionaler wie auf internationaler Ebene noch ungeklärt. Ein möglicher zusätzlicher Nachteil der \n\nNET ist der hohe, zusätzliche Energieverbrauch. Ausserdem sind die oben erwähnten Verfah-\n\nren entweder in der Praxis noch nicht erprobt oder nicht in einem klimawirksamen Umfang \n\neinsetzbar. \n\nDer Bund prüft zurzeit, wie die notwendigen Rahmenbedingungen für NET koordiniert werden \n\nkönnen. Dabei soll auch eine Roadmap erstellt werden, um die nötigen NET bis 2050 aufbauen \n\nzu können. Zurzeit (2023) plant der Bund einen schrittweisen Ausbau in zwei Phasen. Eine \n\nPionierphase bis 2030 und eine Skalierungsphase bis 2050.106 \n\nFür den Kanton Uri lassen sich mit dem jetzigen Kenntnisstand keine direkten Massnahmen \n\nzu NET formulieren. Sobald mehr Informationen zum Potenzial und zur Umsetzbarkeit von \n\nNET bekannt sind, soll der Kanton Uri sein Potenzial zu Negativemissionen ausnutzen. Dazu \n\nwurde ein konkretes Teilziel formuliert. \n\n4.10.2 Teilziele \n\n Negativemissionen \n\n Das Potenzial von Negativemissionen im Kanton Uri ist bekannt. Insbeson-\n\ndere biologische Senken werden genutzt. \n\nKonkrete Teilziele bis 2030  \n\nN-1 Prüfung des Potenzials für Negativemissionen  \n\nLegende: N = Negativemissionen \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n106  Schweizerischer Bundesrat (2022b) \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n70 \n\n4.10.3 Massnahmen107 \n\nKürzel Massnahme (E\nin\n\nm\nal\n\nig\ne)\n\n  \n\nIn\nve\n\nst\nit\n\nio\nn\n\nsk\no\n\nst\nen\n\n in\n \n\nT\nC\n\nH\nF\n\n \n\nL\nau\n\nfe\nn\n\nd\ne \n\n(j\näh\n\nrl\nic\n\nh\ne)\n\n \n\nK\no\n\nst\nen\n\n in\n T\n\nC\nH\n\nF\n \n\nK\nlim\n\naw\nir\n\nku\nn\n\ng\n \n\nN-1 Prüfung des Potenzials für Negativemissionen \n\nN-1a Laufende Prüfung der Möglichkeiten von Negativemissionstechnolo-\n\ngien (NET) \n\n- - MO \n\nN-1b Begleitung von Pilotprojekten - <10 MO \n\n \n\nHinweis: Für eine detaillierte Beschreibung der Massnahmen siehe Anhang A. In den Beschrieben wird zu jeder Massnahme die Ausgangslage, die eigentli-\nche Massnahme, der Output, die Wirkung, die Zuständigkeit sowie weitere Ausführung zu den Kosten gemacht.  \n\nLegende: N = Negativemissionen \n\nKlimawirkung: SG = Sehr gross; GR = Gross; MI = Mittel; MO = Moderat; IN = Indirekt \n\nFarbskala für die erwartete Klimawirkung: \n\n \n\n4.11 Querschnittsthema Vorbildfunktion Kanton \n\n4.11.1 Handlungsbedarf und Möglichkeiten des Kantons \n\nDie öffentliche Hand verursacht in verschiedenen Bereichen THG-Emissionen. Mit öffentlicher \n\nHand sind alle öffentlichen Gebietskörperschaften wie z.B. Kanton, Gemeinde oder Korporati-\n\nonen gemeint. Die Massnahmen im vorliegenden Klimaschutzkonzept betreffen den Kanton, \n\nwobei der Handlungsspielraum in erster Linie die kantonale Verwaltung betrifft. Alle anderen \n\nKörperschaften werden im Idealfall durch das Vorbild des Kantons dazu animiert, eigene Mas-\n\nsnahmen umzusetzen. Wie in Abschnitt 3.2 erläutert, sind die Emissionen der öffentlichen \n\nHand bereits in den einzelnen Sektoren enthalten bzw. «mitgezählt» (oder bilanziert). Trotz-\n\ndem ist das Aufzeigen der Emissionen des Kantons als Hinweis auf die Relevanz ihres THG-\n\nBeitrags wichtig. Vor allem auch, weil der Kanton seine Vorbildfunktion wahrnehmen und sich \n\nauf das Netto-Null-Ziel ausrichten soll. Die THG-Emissionen (teilweise direkte, teilweise indi-\n\nrekte THG-Emissionen, vgl. Abschnitt 3.2) entstehen u.a. im Gebäudepark, beim Fuhrpark, \n\nbeim Dienstverkehr, bei der An- und Abreise zur Dienststelle sowie bei kantonalen Bauprojek-\n\nten oder beim Geräte- und Büromaterial. Um die (direkten, wie auch indirekten) THG-Emissi-\n\nonen des Kantons zielgerichtet zu reduzieren, werden im Klimaschutzkonzept in verschiede-\n\nnen Bereichen Massnahmen formuliert.  \n\n \n\n107  Für den Beschrieb der Massnahmen wird auf Anhang A, Abschnitt 7.8 verwiesen. \n\nsehr gross gross mittel moderat indirekt \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n71 \n\nIm Gebäudebereich kann der Kanton insbesondere beim Energieverbrauch eine starke Vor-\n\nreiterrolle einnehmen und mit gutem Beispiel vorangehen. Mit verschiedensten Massnahmen \n\nin der Gesamtenergiestrategie wird der Kanton bereits direkt adressiert. Dies mit dem Ziel, die \n\ndirekten, energetischen Emissionen zu reduzieren und bis 2030 gar keine mehr zu emittie-\n\nren.108 Neben den direkten Emissionen werden in der Gesamtenergiestrategie auch Massnah-\n\nmen definiert, welche indirekte Emissionen (also ausserhalb des Territorialprinzips) erfas-\n\nsen.109 Der Kanton hat im Bereich der eigenen Immobilien also einen grossen Einfluss, die \n\nenergetischen Emissionen zu reduzieren. Neben den energetischen Emissionen kann der \n\nKanton auch die Reduktion von nicht-energetischen Emissionen, oftmals entstehend in der \n\nProduktion von Baumaterialien, angehen. Im Klimaschutzkonzept liegt der Fokus für den Ge-\n\nbäudebereich auf diesen nicht-energetischen Emissionen. \n\nIn den Bereichen Mobilität, Fuhrpark und Beschaffung hat der Kanton verschiedene Mög-\n\nlichkeiten, die THG-Emissionen zu reduzieren. Insbesondere mit der Umrüstung des eigenen \n\nFuhrparks auf emissionsfreie Fahrzeuge hat der Kanton einen grossen Einfluss, THG-Emissi-\n\nonen einzusparen. Mit verschiedenen Anreizen kann der Kanton als Arbeitgeber ausserdem \n\ndarauf hinwirken, dass die eigenen Mitarbeitenden vermehrt mit emissionslosen oder emissi-\n\nonsreduzierten Fahrzeugen zur Arbeit kommen. Als Grossbeschafferin und -bestellerin jegli-\n\ncher Art von Gütern – seien es Geräte, Büromaterial, aber auch Dienstleistungen – kann der \n\nKanton als Vorbild vorangehen und verschiedene Umweltstandards einfordern.  \n\nIn der Bildung hat der Kanton beschränkte Möglichkeiten, direkt THG-Emissionen zu vermin-\n\ndern. Der Kanton kann jedoch darauf hinwirken, dass der Klima- und Umweltschutz in Bil-\n\ndungsinstitutionen vermehrt aufgenommen wird und somit die Sensibilisierung gestärkt wird.  \n\nIn den Bereichen Finanzen und Personal sind die direkten Einflussmöglichkeiten des Kantons \n\nbeschränkt. Verschiedene Massnahmen können aber helfen, dass der Kanton seine Vorbild-\n\nfunktion wahrnimmt. So können z.B. alternative Arbeitsmodelle wie z.B. Homeoffice gefördert \n\nwerden. Mittels Weiterbildungen für die Mitarbeitenden kann auch eine verstärkte Sensibilisie-\n\nrung erreicht werden. Durch eine Umfrage für klimawirksame Verbesserungsideen soll unter \n\nanderem das Mittragen der Massnahmen und die Motivation bei der Umsetzung der Massnah-\n\nmen bei den Mitarbeitenden gestärkt werden. \n\nDamit der Kanton Uri seine Vorbildfunktion hinsichtlich Klimaschutz wahrnehmen kann, sind \n\nbis 2030 neun konkrete Teilziele inkl. 22 Massnahmen vorgesehen.  \n\n \n\n108  Beispielsweise ist vorgesehen, dass bis 2030 alle kantonseigenen Gebäude fossilfrei beheizt werden. Ausserdem \n\nsollen Sanierungen und Erweiterungen von Kantonsbauten immer nach Minergie-Modernisierungsstandart vorge-\n\nnommen werden. Minergie führt zu einer Effizienzsteigerung des Energieverbrauchs und in der Folge zu vermin-\n\nderten Emissionen. \n\n109  So sollen bspw. vermehrt PV-Anlagen auf kantonalen Gebäuden gebaut werden. Dies hat zur Folge, dass weniger \n\nStrom importiert werden muss, welcher möglicherweise aus fossiler Energie gewonnen wurde. \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n72 \n\n4.11.2 Teilziele \n\n Vorbildfunktion Kanton  \n\n Der Kanton nimmt seine Vorbildfunktion wahr und verursacht, wenn immer \n\nmöglich, bis 2030 netto keine eigenen THG-Emissionen mehr. Die öffentliche \n\nHand fordert und fördert klimaneutrales Handeln von Mitarbeitenden, Auftrag-\n\nnehmenden und der Bevölkerung. \n\nKonkrete Teilziele bis 2030  \n\nV-1 Klimaschutz in allen Planungs- und Förderinstrumenten des Kantons \n\nV-2 Verwendung von THG-armen Baumaterialien \n\nV-3 THG-freie kantonale Fahrzeugflotte  \n\nV-4 Emissionsreduzierte Mobilität von Mitarbeitenden der kantonalen Verwaltung \n\nV-5 THG-reduzierte Beschaffung des Kantons \n\nV-6 Klimaschutz in der Bildung und in Bildungsinstitutionen \n\nV-7 Ausrichtung des Finanz- und Personalbereichs auf das Netto-Null-Ziel \n\nEV-2 Vorbildfunktion Kanton: Energetisch effiziente Gebäude \n\nDG-1 Vorbildfunktion bei kantonalen Bauten \n\nHinweis: Die hellgrün hinterlegten Teilziele sind von der Gesamtenergiestrategie 2030 übernommen.  \n\nLegende: V = Vorbildfunktion Kanton; EV = Effizienzsteigerung Energieverbrauch (Massnahmen aus der Gesamte-\nnergiestrategie); DG = Dekarbonisierung Gebäude (Massnahmen aus der Gesamtenergiestrategie) \n\n \n\n4.11.3 Massnahmen110 \n\nKürzel Massnahme (E\nin\n\nm\nal\n\nig\ne)\n\n  \n\nIn\nve\n\nst\nit\n\nio\nn\n\nsk\no\n\nst\nen\n\n in\n \n\nT\nC\n\nH\nF\n\n \n\nL\nau\n\nfe\nn\n\nd\ne \n\n(j\näh\n\nrl\nic\n\nh\ne)\n\n \n\nK\no\n\nst\nen\n\n in\n T\n\nC\nH\n\nF\n \n\nK\nlim\n\naw\nir\n\nku\nn\n\ng\n \n\nV-1 Klimaschutz in allen Planungs- und Förderinstrumenten des Kantons \n\nV-1a Konsequente Ausrichtung der Planungs- und Förderinstrumente des \n\nKantons nach den Kriterien des Klimaschutzes \n\n50 - 100 - SG \n\nV-1b Prüfung der Klimaverträglichkeit von politischen Entscheidungen - 10 - 50 GR \n\n \n\n110  Für den Beschrieb der Massnahmen wird auf Anhang A, Abschnitt 7.9 verwiesen. \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n73 \n\nKürzel Massnahme (E\nin\n\nm\nal\n\nig\ne)\n\n  \n\nIn\nve\n\nst\nit\n\nio\nn\n\nsk\no\n\nst\nen\n\n in\n \n\nT\nC\n\nH\nF\n\n \n\nL\nau\n\nfe\nn\n\nd\ne \n\n(j\näh\n\nrl\nic\n\nh\ne)\n\n \n\nK\no\n\nst\nen\n\n in\n T\n\nC\nH\n\nF\n \n\nK\nlim\n\naw\nir\n\nku\nn\n\ng\n \n\nV-2 Verwendung von THG-armen Baumaterialien    \n\nV-2a Prüfung des Einsatzes von THG-armen Baumaterialien bei Bauten des \n\nKantons \n\n<50 -111 IN \n\nV-3 THG-freie kantonale Fahrzeugflotte    \n\nV-3a Umstellung der kantonalen Fahrzeugflotte auf emissionsfreie Fahr-\n\nzeuge \n\n<50 -112 MI \n\nV-4 Emissionsreduzierte Mobilität von Mitarbeitenden der kantonalen Ver-\n\nwaltung \n\n   \n\nV-4a Finanzielle Anreize für die Benutzung des ÖV - >100 MO \n\nV-4b Förderung Veloverkehr >100 <10 MO \n\nV-4c Motivierungsaktionen für CO2-arme Bewältigung der Arbeitswege - <10 MO \n\nV-5 THG-reduzierte Beschaffung des Kantons    \n\nV-5a Anpassung Beschaffungsrichtlinie für bewegliche Güter <50 -113 MO \n\nV-5b Netto emissionsfreie Maschinen und Geräte <50 -114 MI \n\nV-5c Netto-Null als Vergabekriterium bei Dienstleistungsaufträgen <50 - MI \n\nV-5d Beschaffung von Kälte- und Klimaanlagen sowie Wärmepumpen mit kli-\n\nmafreundlichen Kältemitteln \n\n<50 - MO \n\nV-6 Klimaschutz in der Bildung und in Bildungsinstitutionen    \n\nV-6a Projekttage an den Volksschulen 50 - 100 - IN \n\n \n\n111  In der Kostenangabe sind nur die Aufwendungen für die Überprüfung und Anpassung der kantonalen Beschaf-\n\nfungsrichtlinie enthalten. Allfällige Mehraufwendungen durch den Einsatz treibhausgasarmer Baumaterialien in \n\nkonkreten Bauprojekten hier nicht enthalten, sondern sind im Rahmen der jeweiligen Baukredite auszuweisen.  \n\n112  In der Kostenangabe sind nur die Aufwendungen für die Überprüfung und Anpassung der kantonalen Beschaf-\n\nfungsrichtlinie enthalten. Allfällige Mehraufwendungen durch die Anschaffung eimissionsfreien Fahrzeuge sind im \n\nRahmen der jeweiligen Kredite auszuweisen.  \n\n113  In der Kostenangabe sind nur die Aufwendungen für die Überprüfung und Anpassung der kantonalen Beschaf-\n\nfungsrichtlinie enthalten. Allfällige Mehraufwendungen durch die Anschaffung klimaschonenden (beweglichen Gü-\n\nter) sind im Rahmen der jeweiligen Kredite auszuweisen.  \n\n114  In der Kostenangabe sind nur die Aufwendungen für die Überprüfung und Anpassung der kantonalen Beschaf-\n\nfungsrichtlinie enthalten. Allfällige Mehraufwendungen durch die Anschaffung emissionsfreien Maschinen sind im \n\nRahmen der jeweiligen Kredite auszuweisen.  \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n74 \n\nKürzel Massnahme (E\nin\n\nm\nal\n\nig\ne)\n\n  \n\nIn\nve\n\nst\nit\n\nio\nn\n\nsk\no\n\nst\nen\n\n in\n \n\nT\nC\n\nH\nF\n\n \n\nL\nau\n\nfe\nn\n\nd\ne \n\n(j\näh\n\nrl\nic\n\nh\ne)\n\n \n\nK\no\n\nst\nen\n\n in\n T\n\nC\nH\n\nF\n \n\nK\nlim\n\naw\nir\n\nku\nn\n\ng\n \n\nV-6b Verankerung des Klimaschutzes als Bildungsziel an der Mittelschule <50 - IN \n\nV-6c Analyse Klimathemen am bwz Uri <50 - IN \n\nV-7 Ausrichtung des Finanz- und Personalbereichs auf das Netto-Null-Ziel    \n\nV-7a Weiterbildung zum Klimaschutz - <10 IN \n\nV-7b Empfehlung Online-Besprechung - - MO \n\nV-7c Einbezug Mitarbeitende - <10 IN \n\nV-7d Klimatreffen für Mitarbeitende der kantonalen Verwaltung - <10 IN \n\nEV-2 Vorbildfunktion Kanton: Energetisch effiziente Gebäude    \n\nEV-2a Bei Sanierungen und Erweiterungen von Kantonsbauten: Fernziel Zer-\n\ntifizierung nach Minergie-Modernisierung \n\n- - MI \n\nEV-2b Neubauten des Kantons im Standard Minergie-P - - SG \n\nEV-2c Betriebsoptimierung in kantonalen Bauten 50-100 10-50 MI \n\nDG-1 Vorbildfunktion bei kantonalen Bauten    \n\nDG-1a Fossilfreie Wärmeversorgung kantonseigener Bauten bis 2030 >100 - GR \n\n \n\nHinweis:  Die heller hinterlegten Teilziele und die dazugehörigen Massnahmen sind von der Gesamtenergiestrategie 2030 übernommen.  \nFür eine detaillierte Beschreibung der Massnahmen siehe Anhang A. In den Beschrieben wird zu jeder Massnahme die Ausgangslage, die eigentli-\nche Massnahme, der Output, die Wirkung, die Zuständigkeit sowie weitere Ausführung zu den Kosten gemacht.  \n\nLegende: V = Vorbildfunktion Kanton; EV = Effizienzsteigerung beim Energieverbrauch (Massnahmen aus der Gesamtenergiestrategie); DG = Dekarbonisie-\nrung im Gebäudebereich (Massnahmen aus der Gesamtenergiestrategie) \n\nKlimawirkung: SG = Sehr gross; GR = Gross; MI = Mittel; MO = Moderat; IN = Indirekt \n\nFarbskala für die erwartete Klimawirkung: \n\n \n\nsehr gross gross mittel moderat indirekt \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n75 \n\n4.12 Querschnittsthema Tourismus \n\n4.12.1 Handlungsbedarf und Möglichkeiten des Kantons \n\nDer Tourismus spielt für den Kanton Uri (volkswirtschaftlich) eine grosse Rolle – rund 10 % der \n\nBeschäftigten sind im Tourismus tätig.115 So locken im Winter z.B. verschiedene Wintersport-\n\ngebiete viele Touristinnen und Touristen an. In den wärmeren Monaten spielt insbesondere \n\nder Wander- und Bike-Tourismus, aber auch der Vierwaldstättersee als Aktivitätsplattform eine \n\nübergeordnete Rolle. Hinzu kommen die Urner Pässe, welche ebenfalls viele Touristen und \n\nTouristinnen anziehen. Der Tourismus ist einerseits von den Auswirkungen des Klimawandels \n\nbetroffen, verursacht aber andererseits auch erhebliche THG-Emissionen. Wie in Abschnitt 3.2 \n\nerläutert, sind die verschiedenen Emissionen jedoch schon in diversen Sektoren «mitgezählt» \n\n(oder bilanziert). Trotzdem ist eine Aufsummierung der Emissionen des Tourismus als Hinweis \n\nauf die Grössenordnung ihres THG-Beitrags wichtig.  \n\nDie THG-Emissionen des Tourismus können dabei auf Urner Gebiet (z.B. in den Beherber-\n\ngungsstätten), aber auch ausserhalb (z.B. bei der Anreise), teilweise auch im Ausland, anfal-\n\nlen. Die nachfolgende Abbildung zeigt verschiedene «Entstehungsorte» von Treibhausgasen \n\ndes Tourismus. \n\nAbbildung 4-25: Mögliche Treibhausgasquellen des Tourismus \n\n \n\nQuelle: Eigene Darstellung nach Pröbstl-Hauder; Lund-Durlacher; Olefs; u. a. (2020)116 \n\n \n\nDie durch den Tourismus verursachten THG-Emissionen entstehen also in verschiedenen Be-\n\nreichen bzw. Sektoren: in der Mobilität, bei der Beherbergung (direkte energetische Emissio-\n\nnen durch die Beheizung der Hotels) und in der Gastronomie (wobei die Treibhausgase indi-\n\nrekter Art sind), bis hin zu den Aktivitäten der touristischen Gäste vor Ort oder der hierfür er-\n\nforderlichen Attraktionen (z.B. Bereitstellen der Skipisten mit Pistenfahrzeugen). In einer Studie \n\n \n\n115 Kanton Uri (2018) \n\n116  Pröbstl-Hauder; Lund-Durlacher; Olefs; u. a. (2020) \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n76 \n\nhat der Kanton Uri die direkten und indirekten Emissionen des Tourismus erhoben.117 Nachfol-\n\ngende Abbildung 4-26 zeigt eine Zusammenstellung der direkten THG-Emissionen, welche \n\ndurch den Tourismus in Uri verursacht werden. Die direkten Emissionen belaufen sich auf rund \n\n15’000 t CO2-eq, wobei insbesondere bei der An- und Abreise viele THG-Emissionen entste-\n\nhen.118 \n\nAbbildung 4-26: Direkte Emissionen durch den Tourismus im Kanton Uri \n\n \n\nQuelle: Klimawirkung des Tourismussektors im Kanton Uri119 \n\n \n\nNimmt man zu den direkten noch die indirekten THG-Emissionen des Tourismus hinzu, belau-\n\nfen sich die gesamten THG-Emissionen auf rund 25’000 t CO2-eq. Indirekte Emissionen entste-\n\nhen beim Tourismus zu einem grossen Teil beim Strassenverkehr, der Beherbergung sowie \n\nder Gastronomie. Nachfolgende Abbildung 4-27 zeigt alle THG-Emissionen (direkte und indi-\n\nrekte) des Tourismus im Kanton unterteilt in die Bereiche Mobilität, Beherbergung sowie Frei-\n\nzeitaktivitäten. \n\n \n\n \n\n117 Siehe Infras (2022b). \n\n118 Infras (2022b) \n\n119 Infras (2022b) \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n77 \n\nAbbildung 4-27: Gesamte THG-Emissionen des Tourismus im Kanton Uri nach Bereichen \n\n  \n\nQuelle: Klimawirkung des Tourismussektors im Kanton Uri120 \n\n \n\n \n\nGemäss den vorangehend beschriebenen Quellen der touristischen THG-Emissionen bieten \n\nsich somit grundsätzlich verschiedene Ansatzpunkte an: So können eine verlängerte Aufent-\n\nhaltsdauer in Hotels122, veränderte Anfahrten zu den Touristikangeboten aber auch treibhaus-\n\ngasärmere «touristische Infrastruktur» (wie z.B. Pistenfahrzeuge) dazu führen, dass Emissio-\n\nnen eingespart werden. Eine direkte kantonale Einflussnahme ist allerdings nur bei jenen tou-\n\nristischen THG-Emissionen möglich, die auf Urner Kantonsgebiet entstehen. Hier kann der \n\nKanton über Förder- oder Informationsmöglichkeiten, aber auch über Zielvereinbarungen mit \n\nDienstleistungs-Anbietern im Tourismusbereich seinen Einfluss ausüben und die richtigen An-\n\nreize setzen.  \n\nDamit der Tourismus weniger THG-Emissionen verursacht sind zwei Teilziele mit total fünf \n\nMassnahmen vorgesehen. \n\n \n\n120  Infras (2022b) \n\n121  Umweltbundesamt (2021) \n\n122  Eine verlängerte Aufenthaltsdauer in Hotels führt z.B. dazu, dass pro Übernachtung weniger An- und Rückreise-\n\nverkehr auf Urner Gebiet anfällt. Dazu entsteht pro Übernachtung auch weniger Wäsche, was neben dem tieferen \n\nEnergieverbrauch auch zu weniger Emissionen aus Waschmitteln führt. \n\n12.7 \n\n0.1 \n\n3.3 \n\n5.3 \n\n2.5 \n\n0.2 \n1.1 \n\n0.1 \n0\n\n2\n\n4\n\n6\n\n8\n\n10\n\n12\n\n14\n\nStrassen-\nverkehr (MIV)\n\nSchienen-\nverkehr (ÖV)\n\nSchifffahrt Beherbergung Gastronomie\n/Ernährung\n\nEntsorgung Pisten-\nfahrzeuge\n\nStromver-\nbrauch\n\nAktivitäten\n\nMobilität Beherbergung, Gastronomie, Entsorgung Freizeitaktivitäten\n\nCO2-eq. in 1'000 t\n\nDie THG-Emissionen des globalen Tourismus \n\nRund 5 % aller weltweiten THG-Emissionen oder mehr als eine halbe Milliarde Tonne CO2-eq \n\njährlich sind dem Tourismus zuzuschreiben. Am meisten THG-Emissionen entfallen dabei auf \n\nden Flugverkehr (40 %), auf den Autoverkehr (32 %) sowie auf die Unterkünfte (21 %).121 \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n78 \n\n4.12.2 Teilziele \n\n Tourismus  \n\n Der Tourismussektor verursacht bis 2050 netto keine eigenen THG-Emissio-\n\nnen mehr. Die öffentliche Hand fördert klimaneutrales Handeln der Unterneh-\n\nmungen im Tourismussektor. \n\nKonkrete Teilziele bis 2030  \n\nT-1 Die touristisch bedingte Mobilität wird dekarbonisiert \n\nT-2 Klimaneutralen Tourismus fördern \n\nLegende: T = Tourismus \n\n \n\n4.12.3 Massnahmen123 \n\nKürzel Massnahme (E\nin\n\nm\nal\n\nig\ne)\n\n  \n\nIn\nve\n\nst\nit\n\nio\nn\n\nsk\no\n\nst\nen\n\n in\n \n\nT\nC\n\nH\nF\n\n \n\nL\nau\n\nfe\nn\n\nd\ne \n\n(j\näh\n\nrl\nic\n\nh\ne)\n\n \n\nK\no\n\nst\nen\n\n in\n T\n\nC\nH\n\nF\n \n\nK\nlim\n\naw\nir\n\nku\nn\n\ng\n \n\nT-1 Die touristisch bedingte Mobilität wird dekarbonisiert \n\nT-1a Vermehrte Kombitickets ÖV-Seilbahn - 50 - 100 MO \n\nT-1b Touristische ÖV-Angebote ausbauen und bewerben - 50 - 100 MI \n\nT-2 Klimaneutralen Tourismus fördern    \n\nT-2a Nachhaltigkeit bei Tourismusvorhaben <50 <10 MI \n\nT-2b Förderung klimaschutzspezifischer Leuchtturmprojekte im Tourismus - - GR \n\nT-2c Klimaschonender Tourismus als Anerkennungskriterium für Touris-\n\nmusorganisationen \n\n- - MI \n\nHinweis:  Für eine detaillierte Beschreibung der Massnahmen siehe Anhang A. In den Beschrieben wird zu jeder Massnahme die Ausgangslage, die eigentli-\nche Massnahme, der Output, die Wirkung, die Zuständigkeit sowie weitere Ausführung zu den Kosten gemacht. \n\nLegende: T = Tourismus \n\nKlimawirkung: SG = Sehr gross; GR = Gross; MI = Mittel; MO = Moderat; IN = Indirekt \n\nFarbskala für die erwartete Klimawirkung: \n\n \n\n123  Für den Beschrieb der Massnahmen wird auf Anhang A, Abschnitt 7.10 verwiesen. \n\nsehr gross gross mittel moderat indirekt \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n79 \n\n4.13 Querschnittsthema Konsum \n\n4.13.1 Handlungsbedarf und Möglichkeiten des Kantons \n\nNeben dem direkten Ausstoss von Treibhausgasen verursachen Urner Haushalte und Unter-\n\nnehmen auch über den Konsum von importierten Gütern Treibhausgasemissionen, die teil-\n\nweise ausserhalb des Kantonsgebiets anfallen, aber gleichwohl zur Klimaerwärmung beitragen \n\n(siehe Abschnitt 3.3.2).124 Im Kanton Uri ist die Ernährung sowie der Verbrauch von Konsum-\n\ngütern für mehr als die Hälfte aller indirekten konsumbedingten THG-Emissionen verantwort-\n\nlich. Rund 174'000 t CO2-eq, bzw. fast 5 t CO2-eq pro Kopf fallen in diesen beiden Konsumberei-\n\nchen an.125  \n\nDie Verminderung dieser indirekten Emissionen führt zwar unmittelbar zu keiner Verbesserung \n\nbzw. Abnahme der Urner THG-Bilanz, die Reduzierung der indirekten konsumbedingten THG-\n\nEmissionen ist aber gleichwohl sehr wichtig. Die Möglichkeiten des Kantons liegen im Bereich \n\nKonsum insbesondere bei Sensibilisierungsmassnahmen. Um die indirekten konsumbedingten \n\nTHG-Emissionen reduzieren zu können, sind zwei konkrete Teilziele mit total sieben Massnah-\n\nmen vorgesehen.  \n\n4.13.2 Teilziele \n\n Konsum  \n\n Die Urner Bevölkerung wird für einen nachhaltigen, klimaschonenden Konsum \n\nsensibilisiert. \n\nKonkrete Teilziele bis 2030  \n\nK-1 Klimaschonender Konsum wird gefördert \n\nK-2 Kreislaufwirtschaft wird gefördert \n\nLegende: K = Konsum \n\n \n\n \n\n124  Die indirekten Emissionen sind mit 310'000 t CO2-eq (rund 8.5 t CO2-eq pro Kopf) bedeutend grösser als die direkten \n\nEmissionen im Kanton Uri (241‘000 t CO2-eq bzw. 6.5 t CO2-eq pro Kopf (siehe dazu auch Abschnitt 3.3.2). \n\n125  Wie in Abschnitt 3.3.2 beschrieben, belaufen sich im Jahr 2020 die indirekten Emissionen insgesamt auf rund \n\n310‘000 t CO2-eq, was rund 8.5 t CO2-eq pro Kopf entspricht. Vgl. dazu auch Infras (2022a) \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n80 \n\n4.13.3 Massnahmen126 \n\nKürzel Massnahme (E\nin\n\nm\nal\n\nig\ne)\n\n  \n\nIn\nve\n\nst\nit\n\nio\nn\n\nsk\no\n\nst\nen\n\n in\n \n\nT\nC\n\nH\nF\n\n \n\nL\nau\n\nfe\nn\n\nd\ne \n\n(j\näh\n\nrl\nic\n\nh\ne)\n\n \n\nK\no\n\nst\nen\n\n in\n T\n\nC\nH\n\nF\n \n\nK\nlim\n\naw\nir\n\nku\nn\n\ng\n \n\nK-1 Klimaschonender Konsum wird gefördert \n\nK-1a Sensibilisierung hinsichtlich klimaschonender Ernährung >100 - MO \n\nK-1b Sensibilisierung der Bevölkerung bzgl. Auswirkungen des Kon-\n\nsums \n\n50-100 - IN \n\nK-1c Reduktion von unnötiger Verpackung <50 - IN \n\nK-1d Unverpackt-Läden - <10 IN \n\nK-1e Förderung der Transparenz und Rückverfolgbarkeit in der Wert-\n\nschöpfungskette \n\n<50 - IN \n\nK-2 Kreislaufwirtschaft wird gefördert    \n\nK-2a Initiierung und Durchführung von Repair-Cafés - <10 IN \n\nK-2b Unterstützung der Reparatur von elektronischen Geräten <50 - IN \n\n \n\nHinweis: Für eine detaillierte Beschreibung der Massnahmen siehe Anhang A. In den Beschrieben wird zu jeder Massnahme die Ausgangslage, die eigentli-\nche Massnahme, der Output, die Wirkung, die Zuständigkeit sowie weitere Ausführung zu den Kosten gemacht.  \n\nLegende:  K = Konsum \n\nKlimawirkung: SG = Sehr gross; GR = Gross; MI = Mittel; MO = Moderat; IN = Indirekt \n\nFarbskala für die erwartete Klimawirkung: \n\n \n\n4.14 Querschnittsthema Finanzen \n\n4.14.1 Handlungsbedarf und Möglichkeiten des Kantons \n\nIm Pariser Klimaabkommen hat sich die internationale Staatengemeinschaft 2015 das Ziel ge-\n\nsetzt, dass die Finanzflüsse klimaverträglich auszurichten sind. Unter klimaverträglichen Fi-\n\nnanzflüsse versteht der Bund, dass vermehrt in umweltfreundliche und zukunftsträchtige, und \n\nentsprechend weniger in treibhausgasintensive Technologien und Energieträger investiert \n\nwird.127 \n\n \n\n126  Für den Beschrieb der Massnahmen wird auf Anhang A, Abschnitt 7.11 verwiesen. \n\n127  Bundesamt für Umwelt BAFU (2021d) \n\nsehr gross gross mittel moderat indirekt \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n81 \n\nDer Handlungsspielraum des Kantons Uri im Finanzwesen ist beschränkt. Über die beiden \n\nselbstständigen, jedoch öffentlich-rechtlichen Finanzinstitute – Pensionskasse Uri und Urner \n\nKantonalbank – hat der Kanton als Eigner (Urner Kantonalbank) und als Mitglied des obersten \n\nOrgans (Pensionskasse Uri) aber einen gewissen Spielraum, um auf mehr Klimaschutz hinzu-\n\nwirken.  \n\nBereits heute (Stand 2023) verfolgt die Urner Kantonalbank (UKB) eigene Ziele zum Umwelt-\n\nschutz. Die Umweltziele der UKB sind die folgenden:128 \n\n– Die UKB misst und verringert die eigenen direkten (Scope 1 und 2)129 Emissionen. \n\n– Ab 2026 will die UKB ein klimaneutraler Betrieb sein (Scope 1 und 2). \n\n– In den eigenen Liegenschaften fördert die UKB ressourcenschonende Prozesse. \n\n– Im Bereich der Mobilität von Mitarbeitenden betreibt die UKB ein systematisches Um-\n\nweltmanagement. \n\nDamit die beiden Finanzinstitute bzw. ihre Finanzflüsse nachhaltig und klimaverträglich ausge-\n\nrichtet sind, soll in Zukunft ein regelmässiger Austausch zwischen dem Amt für Umwelt und \n\nden betroffenen Finanzinstituten stattfinden. \n\n4.14.2 Teilziele \n\n Finanzen  \n\n Der Urner Finanzmarkt und seine Finanzflüsse sind nachhaltig und klimaver-\n\nträglich ausgerichtet.  \n\nKonkrete Teilziele bis 2030  \n\nF-1 Nachhaltige und klimaverträgliche Ausrichtung der Urner Finanzinstitute \n\nLegende: F = Finanzen \n\n \n\n \n\n128  Siehe Urner Kantonalbank (URL). \n\n129  Die Scopes 1-3 beschreiben die Differenzierung der einbezogenen Emissionsquellen. Scope 1-Emissionen stam-\n\nmen aus den Emissionen innerhalb der betrachteten Systemgrenzen (bspw. aus dem eigenen Fahrzeugpark oder \n\nder eigenen fossilen Heizungen). Scope 2-Emissionen entstehen bei der Erzeugung von Energie, welche von aus-\n\nserhalb bezogen wird (bspw. die Emissionen aus der Stromerzeugung). Scope 3-Emissionen beschreiben schliess-\n\nlich alle übrigen Emissionen, die durch die Unternehmenstätigkeit verursacht werden, aber ausserhalb der eigenen \n\nKontrolle stehen (z.B. die Emissionen der Zulieferer oder Emissionen, welche auf dem Anfahrtsweg der Mitarbei-\n\ntenden entstehen). \n\n\n\n 4. Ziele und Massnahmenplanung für den Kanton Uri ECOPLAN \n\n82 \n\n4.14.3 Massnahmen130 \n\nKürzel Massnahme (E\nin\n\nm\nal\n\nig\ne)\n\n  \n\nIn\nve\n\nst\nit\n\nio\nn\n\nsk\no\n\nst\nen\n\n in\n \n\nT\nC\n\nH\nF\n\n \n\nL\nau\n\nfe\nn\n\nd\ne \n\n(j\näh\n\nrl\nic\n\nh\ne)\n\n \n\nK\no\n\nst\nen\n\n in\n T\n\nC\nH\n\nF\n \n\nK\nlim\n\naw\nir\n\nku\nn\n\ng\n \n\nF-1 Nachhaltige und klimaverträgliche Ausrichtung der Urner Finanzinstitute \n\nF-1a Klimaneutrale Ausrichtung von Betrieb, Produkten und Dienstleis-\n\ntungen bei der Urner Kantonalbank (UKB) \n\n- - IN \n\nF-1b Klimaneutrale Ausrichtung von Betrieb, Produkten und Dienstleis-\n\ntungen bei der Urner Pensionskasse \n\n- - IN \n\n \n\nHinweis:  Für eine detaillierte Beschreibung der Massnahmen siehe Anhang A. In den Beschrieben wird zu jeder Massnahme die Ausgangslage, die eigentli-\nche Massnahme, der Output, die Wirkung, die Zuständigkeit sowie weitere Ausführung zu den Kosten gemacht.  \n\nLegende:  F = Finanzen \n\nKlimawirkung: SG = Sehr gross; GR = Gross; MI = Mittel; MO = Moderat; IN = Indirekt \n\nFarbskala für die erwartete Klimawirkung: \n\n \n\n130  Für den Beschrieb der Massnahmen wird auf Anhang A, Abschnitt 7.12 verwiesen. \n\nsehr gross gross mittel moderat indirekt \n\n\n\n 5. Volkswirtschaftliche Kosten ECOPLAN \n\n83 \n\n5 Volkswirtschaftliche Kosten \n\nNetto-Null bis 2050 soll dazu führen, dass die anthropogen verursachte Erderwärmung (Klima-\n\nerwärmung) gestoppt werden kann, bzw. auf 1.5°C begrenzt wird und die damit einhergehen-\n\nden negativen und gefährlichen Auswirkungen eingedämmt werden können. Der Nutzen des \n\nKlimaschutzes besteht also darin, die Klimaerwärmung und die negativen Folgen und den da-\n\nmit verbundenen Kosten (vgl. nachfolgender Exkurs) zu reduzieren. Aus wissenschaftlicher \n\nSicht ist die Reduktion der THG-Emissionen auf Netto-Null alternativlos. Technologisch ist \n\nNetto-Null möglich. Die Frage ist also nicht, ob, sondern wie diese Transformation hin zu einer \n\nNetto-Null-Gesellschaft erfolgen kann, welche Kosten damit verbunden sind und wie im Ver-\n\ngleich dazu die Nutzen aus eingesparten Energiekosten und vermiedenen Klimaschäden zu \n\nbeurteilen sind.131 \n\n \n\nExkurs: Kosten der Klimaerwärmung132 \n\nDer Bund geht davon aus, dass die Kosten der Klimaerwärmung in der Schweiz im Szenario \n\ndes «Nichts tun» im Jahr 2050 bis zu 4 % des jährlichen Bruttoinlandproduktes betragen \n\nkönnten.133 Gelingt es hingegen, die globalen THG-Emissionen markant zu senken und das \n\n1.5°C-Ziel zu erreichen, so würden für die Schweiz 2050 infolge des Klimawandels noch Kos-\n\nten von maximal 1.5 % des BIP anfallen.134 2050 liegt der Nutzen des verstärkten globalen \n\nKlimaschutzes also etwa bei 2.5 % des BIP (dies entspricht rund 20-30 Milliarden CHF). Zu \n\nbeachten ist, dass dieser Nutzen über die Zeit stark zunimmt, weil die Kosten der ungebrems-\n\nten Klimaerwärmung exponentiell wachsen.135  \n\n \n\nDie Umsetzung der Massnahmen des Klimaschutzkonzepts wird nicht gratis sein. Die volks-\n\nwirtschaftlichen Mehrkosten für die Klimaschutzmassnahmen setzen sich aus den einmaligen \n\nInvestitionskosten und den jährlichen Betriebs- und Unterhaltskosten zusammen, abzüglich \n\nder eingesparten Energiekosten. Getragen werden diese Kosten von Staat und Privaten (Un-\n\nternehmen und Privatpersonen). Auch wenn es Studien gibt, die die verbleibenden Kosten der \n\nKlimaschutzmassnahmen als Netto-Null beziffern (für Europa z.B. der Bericht «Net-Zero Eu-\n\nrope»136), geht der Bund für die Schweiz von Mehrkosten aus. In den Energieperspektiven \n\n \n\n131  Schweizerischer Bundesrat (2021b) \n\n132  Die Kosten des Klimawandels können nun schwer quantifiziert werden. Je nach Annahmen und Szenarien unter-\n\nscheiden sich die Kostenangaben. Erschwerend kommt hinzu, dass viele mögliche Auswirkungen nicht, oder nur \n\nsehr schwierig in Geldeinheiten ausgedrückt werden können (bspw. Veränderung der Biodiversität). \n\n133  Bundesamt für Energie BFE (2020a) \n\n134  Kahn; Mohaddes; Ng; u. a. (2019) \n\n135  Bundesamt für Energie BFE (2020a) \n\n136  vgl. McKinsey & Company (2020) \n\n\n\n 5. Volkswirtschaftliche Kosten ECOPLAN \n\n84 \n\n2050+ werden die kumulierten Mehrkosten für die Umstellung auf Netto-Null über die Jahre \n\n2020 bis 2050 mit rund 73 Milliarden CHF beziffert.137 \n\nDie (einmaligen) Investitionskosten für den Kanton für die Massnahmen im vorliegenden \n\nKlimaschutzkonzept betragen grob geschätzt 2.1 – 4.5 Mio. CHF bis 2030. Dies entspricht un-\n\ngefähr 4.6 % - 10.2 % der Nettoinvestitionen im Jahr 2022 gemäss Kantonsrechnung. Werden \n\nnur die Ausgaben für die nicht-energetischen Massnahmen berücksichtig, belaufen sich die \n\nInvestitionskosten auf ca. 1.6 – 3.6 Mio. CHF bis 2030, was rund 3.7 – 8 % der kantonalen \n\nNettoinvestitionen entspricht. Es gilt zu beachten, dass in dieser Abschätzung die Ausgaben \n\nfür grosse (Infrastruktur-) Projekte von kantonaler Bedeutung (z.B. Verkehrsdrehscheiben, \n\nFuss- und Velowegverbindungen zwischen den Gemeinden usw.) nicht enthalten sind, da \n\ndiese Projekte nicht nur aufgrund des Klimaschutzes realisiert werden.  \n\nDie wiederkehrenden Kosten für den Kanton bis 2030 belaufen sich auf ca. 1.8 – 4.7 Mio. \n\nCHF pro Jahr. Dies entspricht 0.4 % - 1.1 % des kantonalen Aufwandes im Jahr 2022 (ge-\n\nmäss Kantonsrechnung 2022). Werden nur die Kosten für die nicht-energetischen Massnah-\n\nmen berücksichtig, belaufen sich die jährlich wiederkehrenden Kosten auf ca. 1.3 – 3.4 Mio. \n\nCHF bis 2030, was rund 0.3 – 0.8 % des kantonalen Aufwands entspricht. Nicht in diesen \n\nwiederkehrenden Aufwendungen enthalten sind die Kosten für einen Ausbau des ÖV-Ange-\n\nbots, weil sich diese erst auf Basis eines Ausbaukonzepts abschätzen lassen. \n\nDie Kosten für Private (Privatpersonen und Unternehmen) müssen als wesentlich höher \n\neingeschätzt werden. Sie ergeben sich insbesondere aus den vorgesehenen Massnahmen im \n\nGebäudebereich (Sanierung Gebäudehülle, Ersetzen der Heizsysteme, Ausbau Fernwärme, \n\nAusbau PV-Anlagen), auch wenn diverse Möglichkeiten zu Steuereinsparungen bei der Um-\n\nsetzung von energiesparenden Massnahmen bestehen. Zusätzlich wird die Umstellung des \n\ngesamten privaten Fahrzeug- und Maschinenparkes ebenfalls beträchtliche Investitionen aus-\n\nlösen. Diesen Kosten steht allerdings der ohnehin vorhandene Bedarf für Erneuerungs- und \n\nErsatzinvestitionen gegenüber. Infolge deutliche Kosteneinsparungen bei den Energie- und \n\nUnterhaltskosten dürften über die Zeit viele der Investitionskosten über die Lebensdauer aber \n\nwieder amortisiert werden.  \n\nZu bedenken gilt stets, dass die Kosten für den Klimaschutz mit den Kosten von potenzi-\n\nellen Schadensfolgen eines Nichts-Tuns verglichen werden müssen (siehe Exkurs). Diese \n\ndürften im Vergleich zu den Kosten für den Klimaschutz um ein Vielfaches höher ausfallen. Es \n\nist davon auszugehen, dass die heute erforderlichen Investition schon ab 2050 durch die ver-\n\nmiedenen Schäden infolge des Klimawandels aufgewogen sind und auf lange Frist der Nutzen \n\n(vermiedene Klimaschäden) weit höher als die Kosten für die ergriffenen Massnahmen aus-\n\nfallen.138 \n\n \n\n137  Bundesamt für Energie BFE (2020a) \n\n138  Vgl. auch Schweizerischer Bundesrat (2021b). \n\n\n\n 6. Fazit und Ausblick ECOPLAN \n\n85 \n\n6 Fazit und Ausblick \n\nUm die Ziele des Pariser Klimaabkommen zu erreichen, ist es aus wissenschaftlicher Sicht \n\nalternativlos, die Treibhausgasemissionen auf Netto-Null zu reduzieren. Technologisch ist \n\nNetto-Null möglich. Die Frage ist, mit welchen Massnahmen der Kanton Uri dazu beitragen \n\nkann, dass auf seinem Kantonsgebiet netto keine Treibhausgase mehr emittiert werden. Die \n\nKosten für den Klimaschutz in den nächsten 10, aber auch in den nächsten 30 Jahren dürften \n\ninternational, national, aber auch für den Kanton Uri beträchtlich sein. Demgegenüber stehen \n\ndie potenziellen Kosten eines Nichts-Tuns, die um ein Vielfaches höher sein werden. Dement-\n\nsprechend geht der Bundesrat auch davon aus, dass die heute erforderlichen Investitionen in \n\nden Klimaschutz schon ab Mitte des Jahrhunderts durch die Nutzen bzw. durch die vermiede-\n\nnen Klimaschäden mehr als aufgewogen werden.139 \n\nMit dem vorliegenden Konzept wird ein Zielpfad der THG-Emissionen bis 2050 aufgezeigt, \n\ndamit Netto-Null erreicht werden kann. Es wurden Massnahmen definiert, mit denen der Kan-\n\nton einen Beitrag leistet, um den Zielpfad bis 2030 erreichen zu können. Das Klimaschutzkon-\n\nzept ist dabei als rollendes Instrumentarium angedacht. In fünfjährlichen Abständen, im glei-\n\nchen Rhythmus wie bei der Gesamtenergiestrategie, soll der aktuelle Stand der THG-Emissi-\n\nonen mit dem Absenkpfad bis 2050 verglichen werden (Controlling). Die verwaltungsinterne \n\nProjektleitung des Amts für Umwelt und die Fachgruppen aus den Direktionen / Ämtern über-\n\nprüfen dabei die mess- bzw. beobachtbaren Ziel-Indikatoren auf der Ebene Output («Wurde \n\ndie Massnahme umgesetzt?») sowie auf der Ebene der Wirkung mithilfe der Absenkpfade. \n\nAufgrund der Beurteilung der Umsetzung und Wirkung soll eine Neubeurteilung des Hand-\n\nlungsbedarfs vorgenommen werden. Dabei sollen ebenso zukünftige Entwicklungen – nega-\n\ntive wie positive – berücksichtigt werden und nötigenfalls die Massnahmen verschärft werden. \n\nZur Entwicklung nach 2050 hat sich der Bundesrat noch nicht geäussert und es ist somit auch \n\nnoch nicht klar, wie die Entwicklung im Kanton Uri ausschauen wird. Gemäss dem Sonderbe-\n\nricht des IPCC ist aber bereits heute klar, dass die Emissionsbilanz ab 2050 sogar negativ sein \n\nmuss, damit die globale Erwärmung dauerhaft auf 1.5°C begrenzt werden kann.140 \n\n \n\n \n\n139  Schweizerischer Bundesrat (2021b) \n\n140  Schweizerischer Bundesrat (2020) \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n86 \n\n7 Anhang A: Massnahmenblätter \n\n7.1 Sektor Verkehr \n\n7.1.1 M-1: Der motorisierte Verkehr (Personen- und Güterverkehr) im Kanton Uri wächst \nim Vergleich zum Bevölkerungs- und Arbeitsplatzwachstum unterproportional und \nwird dekarbonisiert. \n\na) Massnahme M-1a: Weiterentwicklung der bestehenden Gesamtverkehrskonzepte \n(rGVK) Urner Unterland, Mitte und Ursern  \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\n2018 hat die Baudirektion die drei rGVK Urner Unterland, Mitte und Ursern vorgestellt. \n\nDiese rGVK bilden die Grundlage für den behördenverbindlichen kantonalen Verkehrs-\n\nplan. Eine kontinuierliche Weiterbearbeitung und Weiterentwicklung sind somit sicher-\n\ngestellt. Neu sollen diese rGVK unter Berücksichtigung des Ziels «vollständige Dekar-\n\nbonisierung des Verkehrs bis 2050» weiterentwickelt werden. \n\nMassnahme Die bestehenden rGVK werden weiterentwickelt und im kantonalen Verkehrsplan ver-\n\nankert. Die Zielsetzung aus dem Klimaschutzkonzept wird berücksichtigt.  \n\nOutput Überarbeitung und Weiterentwicklung der bestehenden Gesamtverkehrskonzepte. An-\n\npassung des behördenverbindlichen kantonalen Verkehrsplans. \n\nWirkung Mittel \n\nZuständigkeit Amt für Tiefbau \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n\nIm Jahr 2011 hat der Regierungsrat das erste regionale Gesamtverkehrskonzept Un-\n\nteres Reusstal verabschiedet. 2018 wurde der kantonale Verkehrsplan für den ganzen \n\nKanton auf der Grundlage von drei RGVKs für die Bereiche Unteres Reusstal, Mitte \n\nund Ursern entwickelt. Für die RGVKs ist geplant, dass die Massnahmen alle vier Jahre \n\nbeurteilt und angepasst werden. Bei der nächsten geplanten Anpassung wird die Ziel-\n\nsetzung aus dem Klimaschutzkonzept übernommen. Es entstehen somit keine Mehr-\n\nkosten für den Kanton. Die Kosten für die Überarbeitung der Gesamtverkehrskonzepte \n\ndürften jedoch ca. 100'000 CHF betragen. \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n87 \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x    \n\nDurch das jährliche Monitoring und Controlling der Massnahme entstehen kleine lau-\n\nfende Kosten. \n\n  \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n88 \n\nb) Massnahme M-1b: Überarbeitung Parkplatzerstellungspflicht \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nWer im Kanton Uri baut oder wesentlich saniert, ist verpflichtet, genügend Abstellplätze \n\nbereitzustellen, unabhängig von der Lage, der Erschliessungsqualität und der Erreich-\n\nbarkeit durch den öffentlichen Verkehr (vgl. Art. 85 PBG: Abstellplätze). Diese Ver-\n\npflichtung entspricht nicht mehr in allen Teilen den neuen Trends in der Mobilität und \n\nfördert indirekt den Autoverkehr. \n\nMassnahme Das kantonale Planungs- und Baugesetz (PGB) wird überarbeitet. Neue Elemente wie \n\nz.B. autofreies Wohnen werden explizit aufgenommen. Zu beachten ist, dass sich die \n\nParkplatz-Reglemente am Grenzbedarf und nicht am Pflichtbedarf orientieren sol-\n\nlen141. \n\nOutput Anpassung des PBG und Anpassung Parkplatzerstellungspflicht. \n\nWirkung Moderat \n\nZuständigkeit Amt für Raumentwicklung \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x   \n\nDas Planungs- und Baugesetz muss einmalig angepasst werden. \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx     \n \n\n \n\n \n\n141  Vgl. das Musterreglement über die Abstell- und Verkehrsflächen auf privatem Grund, GV4.16 aus dem Agglome-\n\nrationsprogramm 4. Generation. Mit Grenzbedarf ist die obere Grenze der Nachfrage gemeint, wohingegen der \n\nPflichtbedarf die Zahl der minimal erforderlichen Parkplätze meint. \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n89 \n\nc) Massnahme M-1c: Bewirtschaftungspflicht für öffentliche und firmeninterne Park-\nplätze  \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nEine Bewirtschaftungspflicht für öffentliche und firmeninterne Parkplätze hilft mit, dass \n\nvermehrt zu Fuss, mit dem ÖV oder dem Velo zur Arbeit gependelt wird, da negative \n\nAnreize für Pendeln mit dem Auto gesetzt werden. \n\nMassnahme Alle öffentlichen und von Firmen für ihre Mitarbeitenden und Gäste zugänglich gemach-\n\nten Parkplätze werden bewirtschaftet. Bei der Ausgestaltung wird auf besondere Ge-\n\ngebenheiten wie Nacht- oder Pikettdienst und Grösse der Unternehmung Rücksicht \n\ngenommen.  \n\nOutput Anpassung PBG inklusive Bau- und Zonenordnung (BZO der Gemeinden) \n\nWirkung Mittel \n\nZuständigkeit Amt für Raumentwicklung \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x   \n\n Das Strassengesetz muss einmalig angepasst werden. \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x    \n\nDurch die Massnahme entstehen kleine jährliche Aufwände infolge Nachführung und \n\nControlling der Massnahme. \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n90 \n\nd) Massnahme M-1d: Monetäre Anreize zur Verlagerung von pendlerbedingtem MIV \nauf ÖV \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDer Kanton Uri kennt einen unbegrenzten Steuerabzug für Fahrkosten zum Arbeitsort. \n\nDieser richtet sich nach den gefahrenen Kilometern zwischen Wohn- und Arbeitsort, \n\nnicht aber nach der Wahl des Fahrzeugs. \n\nMassnahme Aufhebung von unbegrenzten Steuerabzügen für den Arbeitsweg mit dem Auto und \n\nEinführung eines begrenzten Pendlerabzugs für die Benutzung des Autos, bspw. in der \n\nHöhe eines 1. Klasse Generalabonnements. Bei der Ausgestaltung der Massnahme \n\nist Rücksicht auf die peripheren Regionen zu nehmen. \n\nOutput Anpassung Steuergesetz hinsichtlich der Fahrkosten zum Arbeitsort mit Begrenzung \n\ndes Steuerabzugs für das Verkehrsmittel Auto. \n\nWirkung Mittel \n\nZuständigkeit Amt für Steuern \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x   \n\nDas Steuergesetz muss einmalig angepasst werden. \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx142     \n \n\n \n\n \n\n142  Für den Kanton entstehen keine laufenden Kosten, sondern im Gegenteil Mehreinnahmen (sofern die Mehreinnah-\n\nmen nicht durch eine generelle Senkung des Steuersatzes kompensiert wird). \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n91 \n\ne) Massnahme M-1e: Ökologische Motorfahrzeugsteuer \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nMit einer nach Hubraum und Gewicht abgestuften Strassenverkehrsabgabe und einem \n\nbefristeten Steuerrabatt auf energieeffiziente Fahrzeuge setzt der Kanton Uri Anreize \n\nzugunsten einer verbrauchsärmeren Fahrzeugflotte. Es sollen Anreize geschaffen wer-\n\nden, damit klima- und energieeffiziente Fahrzeuge steuerlich begünstigt werden (posi-\n\ntive und negative Anreizmodelle) und um den Kaufentscheid für klimafreundlichere \n\nFahrzeuge positiv zu beeinflussen. \n\nMassnahme Verstärkung der ökologischen Lenkungswirkung der Motorfahrzeugsteuer. \n\nOutput Anpassung des Gesetzes (oder der Verordnung) über die Strassenverkehrssteuer. \n\nWirkung Moderat \n\nZuständigkeit Amt für Strassen- und Schiffsverkehr \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n  x  \n\nDas Gesetz über die Strassenverkehrssteuern muss einmalig angepasst werden. Es \n\nfallen ausserdem zusätzliche Investitionskosten für die Anpassung der Steuersoftware \n\nan. \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx143     \n \n\n \n\n \n\n143 Ob durch die ökologische Motorfahrzeugsteuer die Steuereinnahmen zu- oder abnehmen hängt von der Ausge-\n\nstaltung der Steuer ab. \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n92 \n\nf) Massnahme M-1f: Förderung Carsharing-Modelle \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nCarsharing kann für Urnerinnen und Urner eine gute Alternative zum eigenen Auto sein \n\nund bei Bedarf die persönliche Mobilität mit ÖV, Velo oder zu Fuss ergänzen. Verschie-\n\ndene Gemeinden haben solche Angebote bereits eingeführt.144 Carsharing führt dazu, \n\ndass man die Vorteile eines Autos hat, aber die hohen Fixkosten nicht selber tragen \n\nmuss. Teilen sich mehrere Personen ein Auto, steigt die Ausnutzung und es können \n\nParkplätze eingespart werden. Ausserdem sinkt durch geteilte Autos der Verkehr ins-\n\ngesamt. \n\nMassnahme Der Kanton fördert Urner Gemeinden, die ein solches Angebot bereitstellen. Dazu wird \n\nim kantonalen Strassengesetz oder im PGB eine gesetzliche Grundlage geschaffen.  \n\nOutput Der Kanton fördert Projekte von Gemeinden mit finanziellen Beiträgen und/oder stellt \n\nden Gemeinden bspw. bestehende Parkplätze kostenlos für Carsharing-Angebote zur \n\nVerfügung. \n\nWirkung Moderat \n\nZuständigkeit Amt für Raumentwicklung / Amt für Tiefbau / Amt für Hochbau / Amt für Wirtschaft und \n\nöffentlicher Verkehr145 \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n  x146  \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n  x147   \n \n\n \n\n \n\n144  Siehe z.B. https://www.erstfeld.ch/index.php/infrastruktur/verkehr/sponti-car-e-auto  \n\n145  Je nach Ausgestaltung der Massnahme ergibt sich die Zuständigkeit.  \n\n146 Für die Kostenschätzung wurde von 10 Projekten in Gemeinden mit einem kantonalen Förderbeitrag von je 10'000 \n\nCHF ausgegangen. Im Weiteren gehen wir davon aus, dass der Kanton keine neuen Parkplätze erstellt, sondern \n\nausschliesslich bestehende Parkplätze den Gemeinden gratis zur Benutzung zur Verfügung stellt. \n\n147  Die Höhe der laufenden Kosten unterscheidet sich je nach Ausgestaltung der Massnahmen. Bei der Zurverfügung-\n\nstellung von bestehenden Parkplätzen dürften die potenziellen Ausfälle an Parkplatzgebühren sehr gering sein.  \n\nhttps://www.erstfeld.ch/index.php/infrastruktur/verkehr/sponti-car-e-auto\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n93 \n\ng) Massnahme M-1g: Prüfung Tempo 30 innerorts \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nEs gibt verschiedene empirische Studien, die darauf hinweisen, dass die THG-Emissi-\n\nonen des motorisierten Individualverkehrs bei Tempo 30 abnehmen. Das geschieht \n\nhauptsächlich wegen des besseren Verkehrsflusses. \n\nMassnahme Auf allen Hauptstrassen in Siedlungsgebieten ist die Einführung von Tempo 30 explizit \n\nzu prüfen.148 \n\nOutput Festlegung, auf welchen Hauptstrassen im Siedlungsgebiet Tempo 30 sinnvoll einge-\n\nführt werden kann. \n\nWirkung Moderat \n\nZuständigkeit Amt für Tiefbau \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n   x \n\nFür die Prüfung einer Einführung von Tempo 30 ist ein Gutachten zu erstellen. Eine \n\nallfällige Einführung von Tempo 30 hätte weitere Kosten für die Markierung, Signalisa-\n\ntion und in den meisten Fällen für bauliche Massnahmen zur Folge.  \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx     \n \n\n \n\n \n\n148  Seit Januar 2023 muss kein Gutachten mehr erstellt werden, wenn Behörden eine Tempo-30-Zone einrichten wol-\n\nlen (siehe Schweizerischer Bundesrat (2022a)). \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n94 \n\nh) Massnahme M-1h: Hinwirken auf Einführung von Mobility Pricing auf nationaler \nEbene \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nUnter Mobility Pricing werden benutzungsbezogene Abgaben auf die Infrastrukturnut-\n\nzung und Dienstleistungen im Individualverkehr und im öffentlichen Verkehr mit (ÖV) \n\nverstanden. 149 Das Ziel von Mobility Pricing ist die Kostenwahrheit und das Einhalten \n\ndes Verursacherprinzips. Nutzende sollen somit grundsätzlich die vollen Kosten der \n\nInanspruchnahme der Verkehrsinfrastruktur und der verursachten externen Kosten \n\n(Luftverschmutzung, Lärm, Stau, Unfälle usw.) tragen. Der Benutzungspreis kann flä-\n\nchendeckend für alle Strassen (Autobahn, Kantons- und Gemeindestrassen) und \n\nBahnlinien (Normal- oder Schmalspur) erhoben werden und ist (meist) abhängig vom \n\nOrt und Zeitpunkt der Fahrt. In einem Mobility Pricing kann entsprechend auch eine \n\n«Sonderabgabe» für besonders verkehrsbelastete Infrastrukturen – wie z.B. den Gott-\n\nhardtunnel – implementiert werden. Eine Einführung von Mobility Pricing auf nationaler \n\nEbene kann Verkehrsspitzen brechen, das generelle Verkehrswachstum drosseln oder \n\nsogar zu einer Abnahme in der Verkehrsnachfrage führen.  \n\nMassnahme Der Kanton nimmt Einfluss auf die Ausgestaltung eines nationalen Mobility Pricings \n\nund setzt sich für dessen Einführung inkl. einer «Sonderabgabe» für die Benutzung \n\ndes Gotthard-Strassentunnels ein.  \n\nOutput Kantonaler Vorstoss auf Bundesebene. \n\nWirkung Sehr gross \n\nZuständigkeit Landamannamt \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x150   \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx     \n \n\n \n\n \n\n149  Schweizerischer Bundesrat (2016) \n\n150  Ausarbeiten Unterlagen, Einbezug Urner Standesvertretung.  \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n95 \n\ni) Massnahme M-1i: Hinwirken auf CO2-neutralen Transitverkehr \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nRund 60 % aller gefahrenen Fahrzeugkilometer im Kanton Uri werden durch den Tran-\n\nsitverkehr verursacht. Entsprechend gross sind die Emissionen des Transitverkehrs. \n\nDas Netto-Null-Ziel bis 2050 kann nur erreicht werden, wenn auch der Transitverkehr \n\nemissionsfrei wird. Der Kanton Uri hat einen kleinen Einfluss auf den Transitverkehr, \n\nda dieser in nationaler Kompetenz ist. Der Kanton Uri (z.B. auf Stufe Regierungsrat) \n\nkann sich aber auf nationaler Ebene dafür einsetzen, dass der Transitverkehr emissi-\n\nonsfrei wird. \n\nMassnahme Der Kanton Uri setzt sich auf nationaler Ebene dafür ein, dass der Transitverkehr CO2-\n\nneutral wird.151 \n\nOutput Kantonaler Vorstoss auf Bundesebene. \n\nWirkung Sehr gross \n\nZuständigkeit Amt für Umwelt \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x152   \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx     \n \n\n \n\n \n\n151  Siehe auch www.imonitraf.org   \n\n152  Eine Standesinitiative des Regierungsrates verursacht einen gewissen Mehraufwand. \n\nhttp://www.imonitraf.org/\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n96 \n\nj) Massnahme M-1j: Hinwirken auf Einbezug von CO2-Emissionen in die LSVA \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nIn der Schweiz wird seit 2001 die LSVA erhoben. Die Höhe der Abgabe hängt von den \n\ngefahrenen Kilometern, vom höchstzulässigen Gesamtgewicht und von der Emissions-\n\nklasse des Fahrzeugs ab. Indem CO2-Emissionen in die LSVA miteinbezogen werden, \n\nkönnte der Bahnanteil erhöht und eine Dekarbonisierung bei den Lastwagen herbeige-\n\nführt werden. \n\nMassnahme Der Kanton Uri setzt sich dafür ein, dass die leistungsabhängige Schwerverkehrsab-\n\ngabe (LSVA) künftig THG-Emissionen mitberücksichtigt. \n\nOutput Kantonaler Vorstoss auf Bundesebene \n\nWirkung Gross \n\nZuständigkeit Amt für Raumentwicklung \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x153   \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx     \n \n\n \n\n \n\n153  Eine Standesinitiative des Regierungsrates verursacht einen gewissen Mehraufwand. \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n97 \n\n7.1.2 M-2: Der öffentliche Verkehr wird soweit möglich dekarbonisiert und ausgebaut. \n\na) Massnahme M-2a: Kanton als nachhaltiger Besteller \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDer Kanton als Besteller hat einen Einfluss darauf, wie öffentliche Transportunterneh-\n\nmen ihre Fahrzeuge antreiben. Dieser Einfluss soll im Hinblick auf die Klimaziele ge-\n\nnutzt werden. \n\nMassnahme Der Kanton nimmt im Rahmen der ÖV-Leistungsbestellungen mit dem Bund Einfluss \n\nauf die Beschaffungsstrategien der öffentlichen Transportunternehmen in Uri (Auto AG \n\nUri, Postauto, Schifffahrt Vierwaldstättersee) und verlangt, wo möglich, den Einsatz \n\nfossilfreier Fahrzeuge.  \n\nOutput Öffentliche Transportunternehmen, welche in Uri tätig sind, setzen sich das Ziel bis \n\n2050 Netto-Null Emissionen auszustossen. Sie zeigen mit einem Plan auf, wie sie ihre \n\nFahrzeugflotte umstellen. \n\nWirkung Gross \n\nZuständigkeit Amt für Wirtschaft und öffentlichen Verkehr \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x154   \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n    x155 \n \n\n \n\n \n\n154  Es fallen Administrativaufwände für Abklärungen etc. an, ausserdem muss der Kanton als Besteller die Netto-Null-\n\nPläne einfordern und überprüfen. \n\n155  Die Abgeltungen an die Transportunternehmen dürften deutlich zunehmen, wenn die Kosten infolge alternativer \n\nAntriebe steigen. Ob und wie stark sich die Abgeltungen verändern hängt von der gewählten Antriebstechnologie \n\n(Depotlader, Kombilader, Wasserstoffbus, Busse mit synthetischem Treibstoff usw.) ab. \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n98 \n\nb) Massnahme M-2b: Förderung flexible Formen des ÖV \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDer Kanton Uri mit seinen Seitentälern hat eine spezielle Ausgangslage für den ÖV. \n\nDie Erschliessung ländlicher Ortschaften mit einer geringer Einwohnerdichte ist oftmals \n\nunattraktiv für ÖV-Unternehmen. Insbesondere in Rand- und Zwischenzeiten ist die \n\nNachfrage klein, und nicht selten muss die Mehrheit der Fahrgäste lange Fusswege zu \n\neiner Haltestelle in Kauf nehmen. \n\nFlexible Formen des ÖV, wie z.B. Rufbusse, können in dünn besiedelten Gebieten eine \n\ngute Alternative zum Linienbetrieb darstellen und dazu führen, dass der ÖV auch in \n\nperipheren Regionen attraktiv ist. Rufbusse haben zudem einen geringeren Energie-\n\nverbrauch als Linienbusse, da «Leerfahrten» verhindert werden.  \n\nMassnahme Der Kanton fördert flexible Formen des ÖV, wie z.B. Rufbusse, finanziell. \n\nOutput Flexible Formen des ÖV für dünn besiedelte Regionen sind geprüft und wo sinnvoll \n\numgesetzt. \n\nWirkung Moderat \n\nZuständigkeit Amt für Wirtschaft und öffentlichen Verkehr \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50'000 CHF 50’000-100’000 \n\nCHF \n\n>100’000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10’000 CHF 10’000-50'000 \n\nCHF \n\n50’000-100’000 \n\nCHF \n\n>100’000 CHF \n\n    x156 \n \n\n \n\n \n\n156  Die Kosten hängen stark von der Ausgestaltung der Massnahme ab. \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n99 \n\nc) Massnahme M-2c: Ausbau ÖV-Angebot \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nFür die gleiche Strecke ist die Fahrt mit dem ÖV weit emissionsärmer als mit dem Auto. \n\nEin ausgebauter und aufgewerteter ÖV führt dazu, dass die Entscheidung, vom Auto \n\nauf den ÖV umzusteigen, einfacher ist. \n\nMassnahme Der Kanton baut das ÖV-Angebot (z.B. Verdichtung des Taktfahrplans) unter Berück-\n\nsichtigung der Wirtschaftlichkeit und Nachhaltigkeit weiter aus. \n\nOutput Ausbau des ÖV-Angebots im Rahmen der jährlichen Überprüfung \n\nWirkung Mittel \n\nZuständigkeit Amt für Wirtschaft und öffentlichen Verkehr \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x   \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n    x157 \n \n\n \n\n \n\n157  Jährliche Kosten hängen stark vom umgesetzten Ausbau des ÖV-Angebots ab. \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n100 \n\nd) Massnahme M-2d: Mobilitätsmanagement bei Bauprojekten mit publikumsintensi-\nver Nutzung \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nBereits heute ist im aktuellen Richtplan (4.1-3 «Voraussetzung für Neueinzonungen») \n\nfestgehalten, dass Einzonungen in die Wohn-, Misch- und Zentrumszonen mindestens \n\neine ÖV-Erschliessungsqualität C aufweisen. Sinngemäss gilt das auch bei Ein- und \n\nUmzonungen, Verkaufsnutzungen oder anderen publikums- oder arbeitsplatzintensi-\n\nven Nutzungen (KRP 4.1-7). Neu soll bei Bauprojekten mit publikumsintensiver Nut-\n\nzung ein Mobilitätsmanagement Vorbedingung sein. \n\nMassnahme Für die Bewilligung von Bauprojekten mit publikumsintensiver Nutzung ist ein Mobili-\n\ntätsmanagement Vorbedingung.  \n\nOutput Anpassung PBG \n\nWirkung Mittel \n\nZuständigkeit Amt für Raumentwicklung \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50'000 CHF 50’000-100’000 \n\nCHF \n\n>100’000 CHF \n\n x   \n\nDas PBG muss einmalig angepasst werden. \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x    \n\nFür das Controlling und Monitoring der Massnahme entstehen gewisse laufende Kos-\n\nten. \n\n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n101 \n\ne) Massnahme M-2e Förderung von Tarifmassnahmen im ÖV \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nIm Kanton Uri besteht im Rahmen einer Testphase ein attraktives Tarifangebot (Check-\n\nin Ticket Urner Talboden) sowie das bei allen Transportunternehmen des regionalen \n\nPersonenverkehrs gültige «Uri-Ticket». Ist die Testphase des Check-in Tickets erfolg-\n\nreich, könnte dieses erweitert werden (Urner Oberland / Ursern).  \n\nMassnahme Förderung von Tarifmassnahmen im ÖV \n\nOutput Mit Abschluss der Testphase wird eine Erweiterung des Check-in Tickets Urner Talbo-\n\nden geprüft. \n\nWirkung Moderat \n\nZuständigkeit Amt für Wirtschaft und öffentlichen Verkehr \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x   \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n    x \n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n102 \n\nf) Massnahme M-2f: Errichten und Ausbau von Verkehrsdrehscheiben \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nVerkehrsdrehscheiben verbessern die Erreichbarkeit der Regionen und verknüpfen \n\nstädtische und ländliche Räume. Sie ermöglichen das schnelle, reibungslose und ein-\n\nfache Umsteigen zwischen Verkehrsmitteln. Dabei sollen die Vorteile jedes Verkehrs-\n\nmittels zum Tragen kommen. Die Reisenden steigen möglichst frühzeitig vom Auto auf \n\nden öffentlichen Verkehr, das Velo oder Sharing-Angebote um. Dazu bedarf es gut \n\norganisierter Umsteigepunkte als Verkehrsdrehscheiben. \n\nDer KRP gibt in der Abstimmungsanweisung 5.4-2 «Bahnhöfe und Anbindungspunkte» \n\nHinweise darauf, welche Bahnhöfe im Kanton Uri eine besondere Bedeutung bei der \n\nVerknüpfung unterschiedlicher Verkehrsträger haben (multimodale Drehscheiben). Die \n\nVerkehrsdrehscheiben sind zudem ein Schwerpunkt des Programms Agglomerations-\n\nverkehr des Bundes. Mit der Umsetzung der Verkehrsdrehscheiben soll der Modal Split \n\nzugunsten des öffentlichen Verkehrs und des Fuss- und Veloverkehrs verbessert wer-\n\nden.  \n\nMassnahme Planung multimodaler Drehscheiben inkl. Förderung von Park and Ride sowie Bike and \n\nRide gemäss kantonalem Richtplan (KRP) und Agglomerationsprogramm 4. Genera-\n\ntion in Göschenen, Amsteg, Erstfeld. \n\nOutput Die Verkehrsdrehscheiben sind zugunsten des öffentlichen Verkehrs, des Fuss- und \n\nVeloverkehrs und eines effizienten Gesamtverkehrssystems im Rahmen des Agglo-\n\nmerationsprogramms 4. Generation und der Destinationsperspektive Göschenen-An-\n\ndermatt umgesetzt. \n\nWirkung Mittel \n\nZuständigkeit Amt für Raumentwicklung, Amt für Tiefbau, Amt für Wirtschaft und öffentlichen Verkehr \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n   x \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x158    \n \n\n \n\n \n\n158  Je nach Ausgestaltung der Förderung unterschieden sich die laufenden Kosten stark. \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n103 \n\n7.1.3 M-3: Der Fuss- und Veloverkehr wird gestärkt. \n\na) Massnahme M-3a: Schaffung Fachstelle Fuss- und Veloverkehr \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDer Fuss- und Veloverkehr soll im Kanton Uri gestärkt werden. Damit die Anliegen und \n\nBedürfnisse der Velofahrerinnen und Velofahrer sowie Fussgängerinnen und Fussgän-\n\nger zielgerichtet behandelt werden können, soll der Kanton Uri eine Fachstelle für \n\nebendiese schaffen. \n\nMassnahme Schaffung einer ausreichend dotierten kantonalen Fachstelle Fuss- und Veloverkehr \n\nbei der Baudirektion, welche auch die Gemeinden unterstützt (vgl. dazu auch Art. 17 \n\nBundesgesetz über Velowege [AS 2022 790]). Zu prüfen ist dabei eine Zusammenle-\n\ngung mit der Bike- und Wanderwegfachstelle. \n\nOutput Schaffung einer kantonalen Fachstelle Fuss- und Veloverkehr. \n\nWirkung Mittel \n\nZuständigkeit Amt für Tiefbau \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x   \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n   x  \n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n104 \n\nb) Massnahme M-3b: Verlagerungsziel MIV auf Fuss- und Veloverkehr bzw. ÖV im \nRahmen des Agglomerationsprogramms verschärfen \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nIm Agglomerationsprogramm 4. Generation setzt sich der Kanton Uri einen eigenen, \n\nquantitativen Verlagerungszielwert: Bis 2040 soll der MIV-Anteil (Modal-Split) von \n\nheute 55 % auf 50 % reduziert werden. Dieses Ziel soll ehrgeiziger formuliert werden. \n\nMassnahme Im nächsten Agglomerationsprogramm wird ein ehrgeiziges Verlagerungsziel vom MIV \n\nauf Fuss- und Veloverkehr und ÖV formuliert. Bei der Umsetzung ist darauf zu achten, \n\ndass die Bevölkerung aus den peripheren Regionen nicht benachteiligt wird. \n\nOutput Anpassung Agglomerationsprogramm \n\nWirkung Gross \n\nZuständigkeit Amt für Raumentwicklung \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx159    \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx     \n \n\n \n\n \n\n159  Die Massnahme kann im Rahmen der nächsten Aktualisierung des Agglomerationsprogramms umgesetzt werden, \n\nweshalb keine Mehrkosten anfallen. Die «normalen» Kosten für die Aktualisierung des Agglomerationsprogramms \n\nbelaufen sich auf ca. 150'000 CHF. \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n105 \n\nc) Massnahme M-3c: Monitoring Fuss- und Veloverkehr \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDie Erreichung eines Modal-Split-Ziels ist nur kontrollierbar, wenn auch Daten zur Ent-\n\nwicklung des Fuss- und Veloverkehrs erhoben werden. Es gibt heute entsprechende \n\ntechnische Anlagen, die eine automatische Zählung ermöglichen. \n\nMassnahme Monitoring und regelmässige Publikation der Entwicklung des Fuss- und Veloverkehrs \n\nin der Reussebene (Erfolgskontrolle). \n\nOutput Installierung von Messanlagen an verschiedenen Standorten. \n\nWirkung Indirekt \n\nZuständigkeit Amt für Tiefbau \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n   x \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x    \n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n106 \n\nd) Massnahme M-3d: Förderung Fussverkehr \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDer Kanton fördert den Fussverkehr als umweltfreundliche, flexible, gesunde und sehr \n\nflächeneffiziente Fortbewegungsart. Hierzu unterstützt er einerseits die Gemeinden bei \n\nder Planung der kommunalen Fusswegnetze und koordiniert deren Abstimmung mit \n\nden kantonalen Fusswegnetzen.160 Andererseits beschleunigt er die Realisierung von \n\ndirekten Fussverbindungen zwischen den Gemeinden und – soweit sie sein eigenes \n\nKantonsstrassennetz (z.B. Trottoirs) betreffen – auch innerhalb der Gemeinden, be-\n\nhebt Sicherheitsprobleme und sorgt für eine behindertengerechte Querung insbeson-\n\ndere bei Fussgängerstreifen. \n\nMassnahme Förderung der kommunalen Planung des Fusswegnetzes und Realisierung von kanto-\n\nnaler Infrastruktur für den Fussverkehr. \n\nOutput Alle Gemeinden verfügen über einen Plan zu ihrem kommunalen Fusswegnetz. Diese \n\nPläne sind mit dem kantonalen Fusswegnetz abgestimmt. Zudem werden Fussweg-\n\nverbindungen auf dem Kantonsstrassennetz prioritär realisiert.  \n\nWirkung Gross \n\nZuständigkeit Amt für Raumentwicklung, Amt für Tiefbau161 \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n  x  \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n    x \n \n\n \n\n \n\n160  Für die Errichtung von Fusswegverbindungen innerhalb der Gemeinden bzw. im Siedlungsgebiet, sind gemäss \n\ndem kantonalen Fuss- und Wanderweggesetz (KFWG; RB 50.1161) die Gemeinden zuständig (sofern der Fussweg \n\nnicht auf einer Kantonsstrasse zu liegen kommt). Die Zuständigkeit für die überörtlichen Fusswege liegt beim Kan-\n\nton. \n\n161  Die konzeptionelle Planung des kantonalen Fusswegnetzes sowie deren Umsetzung müssen zwischen dem Amt \n\nfür Raumentwicklung und dem Amt für Tiefbau als koordinierte Aufgabe wahrgenommen werden.  \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n107 \n\ne) Massnahme M-3e: Beschleunigte Erstellung der Velopläne gemäss Veloweggesetz \n(Bund) \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDie Schweizer Stimmbevölkerung hat 2018 dem Bundesbeschluss über die Velowege \n\nzugestimmt. Damit hat sie sich für eine Aufwertung der Velowege entschieden. Im Mai \n\n2021 hat der Bundesrat die Botschaft zum Bundesgesetz über die Velowege (Velo-\n\nweggesetz) verabschiedet.162 Auf den 1. Januar 2023 ist das neue Gesetz in Kraft ge-\n\ntreten.163  \n\nMassnahme Beschleunigte Erstellung der Pläne mit Definition des Ausbaustandards nach Artikel 6 \n\ndes Veloweggesetzes des Bundes  \n\nOutput Anpassung Gesamtverkehrskonzept  \n\nWirkung Mittel \n\nZuständigkeit Amt für Tiefbau \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx164    \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx     \n \n\n \n\n \n\n162  Schweizerischer Bundesrat (2021a) \n\n163  AS 2022 790 - Bundesgesetz vom 18. März 2022 über Velowege (Veloweggesetz) (admin.ch) \n\n164  Die regionalen Gesamtverkehrskonzepte müssen periodisch aktualisiert werden. In diesem Sinne fällt kein direkter \n\nMehraufwand an, sondern nur ein zeitliches Vorziehen einer Aufgabe. Für die Aktualisierung der regionalen Ge-\n\nsamtverkehrskonzepte muss mit Aufwendungen > 100'000 CHF gerechnet werden. Nicht berücksichtigt sind die \n\nAufwände für die beschleunigte Umsetzung (Bau und Unterhalt der Velowege). \n\nhttps://www.fedlex.admin.ch/eli/oc/2022/790/de\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n108 \n\nf) Massnahme M-3f: Vermeidung von Elterntaxis \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nWenn Eltern ihre Kinder mit dem Auto zur Schule fahren (Elterntaxis), entstehen bei \n\njeder Fahrt Emissionen. Mittels Aktionen von Schulen und Kanton sollen Eltern sensi-\n\nbilisiert werden, ihre Kinder nicht mehr mit dem Auto zur Schule zu fahren. Wenn Kin-\n\nder den Schulweg zu Fuss auf sich zu nehmen, führt dies zusätzlich zu einer Sensibi-\n\nlisierung der nächsten Generation. Diese Massnahme hat auch einen positiven Ein-\n\nfluss auf die Gesundheit der Eltern und Kinder und beugt Erkrankungen vor. \n\nMassnahme Der Kanton startet zusammen mit Schulen Aktionen zur Vermeidung von Elterntaxis \n\n(z.B. Pedibus oder «Walk to School»). \n\nOutput Jährliche Schulaktionen zur Verminderung von Elterntaxis. \n\nWirkung Moderat \n\nZuständigkeit Amt für Volksschulen \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n  x   \n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n109 \n\ng) Massnahme M-3g: Siedlungsentwicklung nach innen und kurze Wege anstreben \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nEine Raumplanung, die kurze Wege zwischen Wohnen, Arbeiten, Einkauf und Freizeit \n\nermöglicht, führt dazu, dass vermehrt auf das Velo umgestiegen wird oder die Wege \n\nzu Fuss zurückgelegt werden. Dazu gehört auch, dass bestehende Siedlungsgebiete \n\nbesser genutzt und qualitativ aufgewertet werden. Dies wiederum führt zu weniger Au-\n\ntofahrten und trägt somit zur Reduktion von CO2-Emissionen bei.  \n\nMassnahme Die raumplanerischen Instrumente werden nach dem Prinzip der kurzen Wege ausge-\n\nrichtet, sodass Alltagsbesorgungen zu Fuss oder mit dem Velo erledigt werden kön-\n\nnen. \n\nOutput Überprüfung KRP, Agglomerationsprogramm Unteres Reusstal, kommunale Sied-\n\nlungsleitbilder, kommunale Nutzungsplanungen \n\nWirkung Mittel \n\nZuständigkeit Amt für Raumentwicklung \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n  x  \n\nEinmalige Kosten für die Überprüfung und Anpassung der raumplanerischen Instru-\n\nmente. \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx     \n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n110 \n\n7.1.4 DV-1: Die Ladeinfrastruktur für die Elektromobilität im Kanton Uri wird ausgebaut165  \n\na) Massnahme DV-1a: Ausbau der Ladeinfrastruktur für Elektromobilität bei kantona-\nlen Gebäuden166 \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDurch die vermehrte Beschaffung von Elektrofahrzeugen des Kantons sowie durch die \n\nsteigende Nachfrage der Bevölkerung nach Elektromobilität steigt das allgemeine Be-\n\ndürfnis nach Ladestationen (Autos, Motor- und Fahrräder). Damit die kantonseigenen \n\nGebäude für die zukünftigen Anforderungen an die Elektromobilität gerüstet sind, muss \n\ndie Infrastruktur bedarfsgerecht ausgebaut sein. Ebenfalls werden mittelfristig durch die \n\nPV-Anlagen auf den kantonseigenen Bauten neue Möglichkeiten für integrale Lösun-\n\ngen entstehen. \n\nMassnahme Bei Neubauten und umfassenden Sanierungen von Parkplätzen bei kantonseigenen \n\nGebäuden wird die Ladeinfrastruktur für Elektrofahrzeuge gemäss SIA Merkblatt 2060 \n\nerstellt.  \n\nMindestens 60 % der Parkplätze verfügen über eine Stromzuleitung mit elektrischer \n\nSchutzeinrichtung und Kommunikationsverkabelung, die der Ausbaustufe C (Power to \n\nGarage oder Parking) entsprechen. \n\nDer Ausbau der effektiven Ladestationen erfolgt gestaffelt nach Bedarf. \n\nOutput Die kantonalen Gebäude verfügen über eine bedarfsgerechte Ladeinfrastruktur für \n\nElektrofahrzeuge.  \n\nWirkung Gross \n\nZuständigkeit Amt für Hochbau \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n   x \n \n\nLaufende \n\n(jährliche) \n\nKosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x167    \n \n\n \n\n \n\n165  Teilziel und Massnahmen sind aus der Gesamtenergiestrategie 2030 übernommen.  \n\n166  Die energetischen Massnahmen aus der Gesamtenergiestrategie 2030 sind in den jeweiligen Sektoren heller ein-\n\ngefärbt. \n\n167  Für die Instandhaltung fallen gewisse Kosten an. \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n111 \n\nb) Massnahme DV-1b: Ladeinfrastruktur für Elektromobilität bei Neubauten oder Sa-\nnierungen von Parkplätzen \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDurch die steigende Nachfrage nach Elektromobilität steigt das Bedürfnis nach La-\n\ndestationen. In Neubauten oder Sanierungen von Parkplätzen wird heute im Planungs-\n\nprozess die Ladeinfrastruktur für Elektromobilität oftmals noch nicht miteinbezogen. \n\nHäufig ist deshalb auch der Netzanschluss noch nicht auf die spätere Ladung von Elekt-\n\nrofahrzeugen dimensioniert. Dadurch entstehen bei einer Nachrüstung sehr oft hohe \n\nInitialkosten (Planung, Installation, Abrechnung etc.) für die Eigentümer. Ebenfalls stei-\n\ngen durch die Nachrüstung die Umsetzungshürden, da diese im Betrieb in Tiefgaragen \n\ninvolviert sind. Deshalb sollen Bauherrinnen und Bauherren mittels Vorschrift angehal-\n\nten werden, Parkplätze bei Neubauten oder bei Sanierungen mit einer Ladeinfrastruktur \n\nzu versorgen und das Thema der Elektromobilität frühzeitig in der Planungsphase zu \n\nberücksichtigen.  \n\nMassnahme Bauherrinnen und Bauherren werden verpflichtet, bei Neubauten oder Sanierungen der \n\nParkplätze für mind. 60 % der Parkplätze entsprechende Ladeinfrastrukturen (Leer-\n\nrohre zu den Parkplätzen und Einrichtung der Anschlussleistung) anzubieten. Die ge-\n\nforderte Infrastruktur entspricht dem Mindestwert für Mehrfamilienhäuser der Ausbau-\n\nstufe B «Power to building» des Merkblattes SIA 2060 \n\nOutput Revision des Energiegesetzes mit neuer Regelung und Inkrafttreten im Jahr 2024. \n\nWirkung Gross \n\nZuständigkeit Amt für Energie \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx168    \n \n\nLaufende \n\n(jährliche) \n\nKosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx     \n \n\n \n\n \n\n168  Die Revision des Energiegesetzes verursacht einen gewissen Aufwand beim Kanton. Viele Massnahmen, welche \n\naus der Gesamtenergiestrategie übernommen wurden, enthalten als Output die Revision des Energiegesetzes. Die \n\nRevision des Energiegesetzes ist bereits in Planung. Die Kosten für die Revision des Gesetzes könne nicht auf-\n\nsummiert werden, weshalb die Investitionskosten mit null ausgewiesen sind. \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n112 \n\nc) Massnahme DV-1c: Anreize für Ladestationen in bestehenden Wohnüberbauun-\ngen, Dienstleistungsgebäuden sowie Unternehmen  \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDurch die steigende Nachfrage der Bevölkerung nach Elektromobilität steigt das Be-\n\ndürfnis nach Ladestationen. In bestehenden Bauten fehlt heute auf den privaten oder \n\nKundenparkplätzen oftmals eine Ladeinfrastruktur. Die Installation einer solchen Lad-\n\neinfrastruktur stellt gerade bei Stockwerkeigentümerschaften oder für Mietende eine \n\ngrosse Hürde dar. Mittels finanzieller Anreize sollen deshalb diese Hürden abgebaut \n\nund die Eigentümerinnen und Eigentümer unterstützt werden. Dadurch können sie ihre \n\nParkplatzangebote (z.B. in Tiefgaragen) mit einer Ladeinfrastruktur versorgen.  \n\nMassnahme Finanzielle Anreize zur Installation von Ladestationen für Eigentümerinnen und Eigen-\n\ntümer von bestehenden Wohn- und/oder Dienstleistungsgebäuden oder bei Kunden- \n\noder Mitarbeitendenparkplätzen im Aussenbereich. Die Infrastruktur entspricht der Aus-\n\nbaustufe D «ready to charge» des Merkblattes SIA 2060. \n\nOutput Ergänzung des Förderprogramms Energie Uri mit der Massnahme Elektroladestationen \n\nin Wohn- und Dienstleistungsbauten oder bei Kunden- oder Mitarbeiterparkplätzen im \n\nAussenbereich.  \n\nWirkung Sehr gross \n\nZuständigkeit Amt für Energie \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende \n\n(jährliche) \n\nKosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n    x \n\nAufstockung des jährlichen Kredits für Förderprogramm um CHF 100'000 für Gesuche \n\naus dieser Massnahme. \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n113 \n\n7.1.5 DV-2: Der Kanton schafft gute Rahmenbedingungen für fossilfreie Treibstoffe im Kan-\nton Uri169 \n\na) Massnahme DV-2a: Schaffung guter Rahmenbedingungen für Anbieter von fossil-\nfreien Treibstoffen \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nIn der Schweiz, aber auch in Uri, besteht eine steigende Nachfrage der Wirtschaft (z.B. \n\nvon Transportunternehmen) nach fossilfreien Treibstoffen (z.B. Wasserstoff, Biogas \n\noder synthetische Treibstoffe). Die Produktion (bspw. Power to Gas) dieser Treibstoffe \n\nbietet auch die Möglichkeit zur Energiespeicherung und ist besonders interessant, \n\nwenn ein grosses Stromangebot sowie eine geringe Nachfrage herrschen und dadurch \n\nder Preis von erneuerbarem Strom günstig oder sogar negativ ist. Dies ist vor allem im \n\nSommer der Fall, wenn das Angebot an erneuerbarem Strom aufgrund der solaren \n\nProduktion, aber auch aufgrund der Laufwasserkraft gross ist. \n\nGemäss aktueller Gesetzeslage gelten solche Produktionsanlagen als Endverbraucher \n\nvon Elektrizität (anders als bspw. Pumpspeicherkraftwerke oder netzgebundene Batte-\n\nrien) und bezahlen für die Stromversorgung der Anlagen des öffentlichen Stromnetzes \n\nfür jede Kilowattstunde Netznutzungsentgelte. Darum werden die Anlagen oftmals bei \n\nden Kraftwerkzentralen mit grosser Sommerproduktion gebaut und der Strom direkt ge-\n\nnutzt, ohne das Stromnetz zu benutzen. Damit entfällt das Netznutzungsentgelt. \n\nBei Produktion von Wasserstoff fällt viel Abwärme an. Deren Nutzung impliziert als ide-\n\nalen Standort ein vorhandenes Wärmenetz, damit die Abwärme genutzt und ein wirt-\n\nschaftlicher Betrieb möglich ist. \n\nOftmals fehlt an einem Standort entweder das Kraftwerk, um das Netznutzungsentgelt \n\nzu sparen, oder es fehlt ein Wärmenetz für die Abwärmenutzung. \n\nDie rechtlichen Rahmenbedingungen beeinflussen also die Wirtschaftlichkeit der Pro-\n\nduktion von erneuerbaren Treibstoffen stark und setzen den Betreibern solcher Produk-\n\ntionsstätten dadurch oftmals enge Grenzen bei der Standortwahl. \n\nMassnahme Die aktuelle Gesetzeslage schränkt die Wettbewerbsfähigkeit von fossilfreien Treibstof-\n\nfen ein. Um diese Treibstoffe energetisch optimiert und wirtschaftlich zu produzieren, \n\nsind in einem geografisch begrenzten Gebiet und mindestens für eine begrenzte Dauer \n\nProduktionsanlagen von fossilfreien Treibstoffen vom Netznutzungsentgelt zu befreien. \n\nDies unter der Bedingung, dass die Abwärme bestmöglich genutzt wird. Der Kanton \n\nnimmt aktiv Einfluss auf die Ausgestaltung der politischen Rahmenbedingungen für \n\nProduzenten von fossilfreien Treibstoffen. \n\nOutput Einwirken auf Umsetzung in den nationalen Gremien  \n\nWirkung Mittel \n\nZuständigkeit Amt für Energie \n\n \n\n169  Teilziel und Massnahmen sind aus der Gesamtenergiestrategie 2030 übernommen. \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n114 \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x   \n\nEinwirken auf Umsetzung in nationalen Gremien verursacht einen gewissen Einmalauf-\n\nwand. \n\nLaufende \n\n(jährliche) \n\nKosten \n\nKeine laufenden \n\nKosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx     \n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n115 \n\n7.2 Sektor Haushalt \n\n7.2.1 H-1: THG-arme Baumaterialien werden gefördert \n\na) Massnahme H-1a: Vorgabe zu THG-armen Baumaterialien bei Quartiergestaltungs-\nplänen (QGP) \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nGemäss PBG wird für Baugebiete, die der QGP-Pflicht unterstellt sind oder aus ande-\n\nrem Grund ein QGP erstellt wird, u.a. die Gestaltung der Bauten festgelegt. QGP be-\n\nzwecken eine besonders gute Gesamtüberbauung. Wenn die Sonderbauvorschriften \n\neines QGPs diesem Ziel entsprechen, können sie auch von den ordentlichen Bauvor-\n\nschriften abweichen. Die Gemeinden regeln dazu in ihren BZO die entsprechenden \n\nQualitätskriterien. Künftig sollen im Rahmen des QGP-Verfahrens Vorgaben zur Ver-\n\nwendung von THG-armen Baumaterialien gemacht werden. Bspw. soll der Einsatz von \n\nRecycling-Beton oder der Anteil an Holz festgelegt werden. \n\nMassnahme Gemeinden nehmen den Einsatz THG-armer Baumaterialien als Qualitätskriterium bei \n\nQGP in ihre Bau- und Zonenordnung (BZO) auf und setzen dies als Vorgabe um.  \n\nOutput Es werden mehr Bauten erstellt, bei denen treibhausgasarme Baumaterialien einge-\n\nsetzt werden. \n\nWirkung Indirekt \n\nZuständigkeit Amt für Raumentwicklung \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x   \n\nEinmalig braucht es Konzeptarbeiten. \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x    \n\nFür das Controlling und Monitoring der Massnahme entstehen gewisse laufende Kos-\n\nten. \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n116 \n\nb) Massnahme H-1b: THG-arme Baumaterialien \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDie indirekten, nicht-energetischen Emissionen aus Baustoffen sind bedeutsam. So ist \n\nz.B. die Zementherstellung für rund 8 % der globalen THG-Emissionen verantwortlich. \n\nHolz als THG-neutraler Baustoff, aber auch THG-reduzierte Baustoffe wie z.B. Recyc-\n\nling-Beton, spielen deshalb eine wichtige Rolle im Klimaschutz. \n\nMassnahme Finanzielle Förderung der Bauherrschaft, wenn treibhausgasarme Baumaterialien bei \n\nder Errichtung oder Sanierung bestehender Gebäude (unter Berücksichtigung der \n\ngrauen Energie) verbunden mit Label (z.B. Minergie-Eco oder gleichwertig) verwendet \n\nwerden. \n\nOutput Schaffung / Anpassung der gesetzlichen Grundlagen \n\nWirkung Indirekt \n\nZuständigkeit Amt für Energie \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n X   \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n    x170 \n \n\nHinweis: Identische Massnahme wie D-1a \n\n \n\n \n\n170  Stark abhängig von der gewährten finanziellen Förderung pro Baugesuch. \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n117 \n\n7.2.2 EV-1: Energetisch effiziente Gebäude171 \n\na) Massnahme EV-1a: Anforderungen an die Wärmedämmung der Gebäudehülle von \nNeubauten gemäss aktuellem Stand der Technik \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nFür den winterlichen Wärmeschutz von Neubauten gilt gemäss der aktuellen Energie-\n\ngesetzgebung im Kanton Uri die Norm SIA 380/1 mit dem Ausgabedatum 2009. Diese \n\nwurde in der Vergangenheit jedoch aktualisiert und überarbeitet. Der aktuelle Stand der \n\nTechnik stellt die neue Ausgabe 2016 dar. \n\nMassnahme Die gesetzlichen Anforderungen an den winterlichen Wärmeschutz bei Neubauten ent-\n\nsprechen dem Stand der Technik. Im Energiereglement (RB 40.7215) wird das Ausga-\n\nbedatum der Norm SIA 380/1 der aktuellsten Ausgabe angepasst.  \n\nOutput Beschluss Baudirektion zur aktuellen Ausgabe der Norm SIA 380/1 und Revision des \n\nEnergiereglements des Kantons Uri (bzw. des Anhangs zum Reglement) durch den \n\nRegierungsrat im Jahr 2024.  \n\nWirkung Mittel \n\nZuständigkeit Amt für Energie \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50'000 CHF 50’000-100’000 \n\nCHF \n\n>100’000 CHF \n\n    \n\nBei zukünftigen Neubauten des Kantons werden diese von der Pflicht betroffen sein. \n\nDa aktuell unklar ist, wie viele Neubauten der Kanton zukünftig erstellen wird, lässt sich \n\nhier keine quantitative Angabe machen. \n\nLaufende \n\n(jährliche) \n\nKosten \n\nKeine laufenden \n\nKosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 \n\nCHF \n\nx     \n\n \n\n \n\n \n\n171  Teilziel und Massnahmen sind aus der Gesamtenergiestrategie 2030 übernommen. \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n118 \n\nb) Massnahme EV-1b: Förderung energetischer Gebäudehüllensanierungen \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nUnabhängig von der Art des Heizsystems spart man mit einer energetischen Sanierung \n\nder Gebäudehülle Heizenergie ein, gleichzeitig werden die Behaglichkeit und der Kom-\n\nfort für die Nutzerinnen und Nutzer erhöht. Der Heizwärmebedarf eines Gebäudes kann \n\nje nach Ausgangslage bis auf einen Drittel des Bedarfs vor der Sanierung reduziert \n\nwerden. Diese Massnahme hilft zusätzlich bei der Dekarbonisierung des Gebäudebe-\n\nreichs, da mit dem tieferen Bedarf auch tiefere Systemtemperaturen bei der Heizung \n\nresultieren und damit die Einsatzmöglichkeiten für Heizsysteme erweitert werden. \n\nSchweizweit wird gemäss Studien pro Jahr nur rund 1 % des Gebäudebestandes sa-\n\nniert.172 Diese Rate stimmt auch in etwa für Uri. Es dauert also rechnerisch 100 Jahre, \n\nbis der Gebäudebestand durchgehend erneuert ist – das ist zu langsam, um die Ener-\n\ngiewende zu schaffen. Laut dieser Studie lohnt es sich, die Sanierung von Dächern und \n\ndie Erneuerung von Fenstern bei älteren Häusern besonders rasch anzugehen. Alleine \n\ndadurch kann der Bedarf an Heiz- und Kühlenergie um 20–30 %gesenkt werden.  \n\nMassnahme Energetische Gebäudehüllensanierungen, welche den gesetzlich vorgeschriebenen \n\nNeubauanforderungen entsprechen, werden finanziell unterstützt. \n\nOutput Förderprogramm Energie Uri, welches energetische Gebäudehüllensanierungen finan-\n\nziell unterstützt. Die energetischen Anforderungen, um von Förderbeiträgen zu profitie-\n\nren, werden gegenüber den gesetzlichen Anforderungen erhöht und orientieren sich an \n\nden Grenzwerten für Neubauten. Die entsprechenden Mittel werden im Finanzplan und \n\nim Budget des Kantons berücksichtigt. \n\nWirkung Gross \n\nZuständigkeit Amt für Energie \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende \n\n(jährliche) \n\nKosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n    x \n\nDie Kosten sind im jährlichen Kredit für das Förderprogramm (aktuell 900'000 CHF) \n\ninkludiert. \n\n \n\n \n\n172 Eidgenössische Materialprüfungs- und Forschungsanstalt EMPA (2021) \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n119 \n\nc) Massnahme EV-1c: Förderung energetisch vorbildlicher Neubauten \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nBei Neubauten wird die Gebäudehülle nach der Erstellung etwa für 30 Jahre nicht mehr \n\nverändert und bleibt energetisch auf dem gleichen Niveau. Der Neubau von heute ist \n\nder Bestand von morgen. Deshalb lohnt es sich, im Neubau energetisch hochwertig zu \n\nbauen. \n\nMassnahme Energetisch vorbildliche Neubauten werden durch das Förderprogramm finanziell un-\n\nterstützt.  \n\nOutput Fördergelder aus dem Förderprogramm Energie Uri für Neubauten, deren Gebäude-\n\nhüllen über die gesetzlichen Vorgaben hinausgehen. Dies wird bspw. durch den Stan-\n\ndard Minergie-P oder ähnliche Label erfüllt oder auch durch Erreichen der Zielwerte \n\nnach der aktuellsten Ausgabe der Norm SIA 380/1. \n\nWirkung Mittel \n\nZuständigkeit Amt für Energie \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende \n\n(jährliche) \n\nKosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n    x \n\nDie Kosten sind im jährlichen Kredit für das Förderprogramm (aktuell 900'000 CHF) \n\ninkludiert. \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n120 \n\nd) Massnahme EV-1d: Gesetzliche Verpflichtung zur Betriebsoptimierung bei Nicht-\nWohnbauten/Betriebsstätten mit hohem Energieverbrauch \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDer Energieverbrauch in Verwaltungsbauten, Schulhäusern, Heimen, Hallenbädern, \n\nHotels, touristischen Infrastrukturen oder ähnlich genutzten Bauten kann durch eine \n\nOptimierung des Betriebs von Heizungs-, Lüftungs- und allenfalls Klimaanlagen sowie \n\nder Beleuchtung und Warmwasseraufbereitung um durchschnittlich 5-15 % gesenkt \n\nwerden. Die Kosten einer professionellen Betriebsoptimierung werden durch Einspa-\n\nrungen der Energiekosten (Strom, Wärme) in der Regel innerhalb von zwei bis fünf \n\nJahren amortisiert. Um diese Einsparungen zu erreichen, müssen keine grösseren In-\n\nvestitionen getätigt werden und der Nutzerkomfort wird nicht geschmälert. Die Erfah-\n\nrung zeigt jedoch, dass in der Praxis die Betreiber solcher Gebäude diese Optimierung \n\nnoch sehr wenig nutzen.  \n\nMassnahme Betriebsstätten mit einem hohen Energieverbrauch (> 200 MWh elektrische Energie pro \n\nJahr) werden verpflichtet, alle fünf Jahre eine energetische Betriebsoptimierung durch-\n\nzuführen.  \n\nOutput Revision des Urner Energiegesetzes mit angestrebter Inkraftsetzung im Jahr 2024. \n\nWirkung Moderat \n\nZuständigkeit Amt für Hochbau \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x   \n\nKosten für Betriebsoptimierungen bei kantonalen Gebäuden, welche unter diese Pflicht \n\nfallen. \n\nLaufende \n\n(jährliche) \n\nKosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n  x   \n\nKosten für die Umsetzung von Massnahmen, welche aus den Betriebsoptimierungen \n\nvorgeschlagen werden. \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n121 \n\n7.2.3 EV-3: Beratung und Förderung Energieeffizienz173 \n\na) Massnahme EV-3a: Ergänzung für Energieberatung und Beratungsangebote \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDas Amt für Energie führt unabhängige Energieerstberatungen für die Bevölkerung \n\ndurch. Diese Erstberatung auf hoher Flugebene umfasst verschiedenste Themen rund \n\num Energie (Heizungsersatz, Gebäudehüllensanierungen, Photovoltaikanlagen, Ener-\n\ngievollzug, Elektromobilität etc.) und wird beim Amt für Energie in der kantonalen Ver-\n\nwaltung durchgeführt. Vermehrt wurde festgestellt, dass eine Hemmschwelle besteht, \n\ndiese Dienstleistungen in den kantonalen Lokalitäten (an der Klausenstrasse) zu nut-\n\nzen. Es zeigt sich ein Bedürfnis in der Bevölkerung, solche Beratungsdienstleistungen \n\nvor Ort – bspw. in den Gemeindekanzleien – in Anspruch zu nehmen. So könnten ei-\n\nnerseits die Gemeinden und andererseits die Bevölkerung zu spezifischen Energiethe-\n\nmen beraten werden. Ebenfalls wurden in der Vergangenheit durch das Amt für Energie \n\nsehr wenige energiespezifische Veranstaltungen für die Bevölkerung durchgeführt.  \n\nMassnahme Erarbeitung eines ganzheitlichen Beratungskonzeptes mit Einbezug der Gemeinden, \n\nEnergiestädten, Branchenvertretern und weiteren Anspruchsgruppen. \n\nOutput Zielgerichtete Öffentlichkeitsarbeit um Themen wie Energieberatung, Energiegesetzge-\n\nbung, Vollzugsfragen, Elektromobilität und andere Energiethemen in geeigneter Form \n\ndem Zielpublikum näherzubringen (bspw. Energieapéros, Veranstaltungen mit Schulen \n\noder Gewerbe, Energieberaterinnen und -berater, kommunale und kantonale Energie-\n\nsprechstunden, etc.).  \n\nWirkung Mittel \n\nZuständigkeit Amt für Energie \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende \n\n(jährliche) \n\nKosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x    \n\nGeschätzte Kosten für Informationskampagnen, Informationsmaterialien, Broschüren \n\netc. \n\n \n\n \n\n173  Teilziel und Massnahmen sind aus der Gesamtenergiestrategie 2030 übernommen. \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n122 \n\nb) Massnahme EV-3b: Förderung von Betriebsoptimierungen in Wohnbauten und Be-\ntriebsstätten mit kleinem Energieverbrauch \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nMit ähnlicher Ausgangslage wie bei der Massnahme EV-1d - jedoch mit einem jährli-\n\nchen Energieverbrauch von weniger als 200 MWh - sollen Eigentümerinnen und Eigen-\n\ntümern sowie Betreiberinnen und Betreiber von solchen Bauten bei der Durchführung \n\nvon energetischen Betriebsoptimierungen mittels Förderbeiträgen unterstützt werden. \n\nBei den Bauten mit hohem Energieverbrauch kann von einem guten bis sehr guten \n\nKosten-Nutzen-Verhältnis ausgegangen werden, da der Aufwand für eine Betriebsopti-\n\nmierung gemessen am Einsparpotenzial verhältnismässig klein ist. Bei den kleineren \n\nAnlagen ist die Ausgangslage etwas schwieriger, da der Initialaufwand im Vergleich zu \n\nden jährlich erzielbaren Einsparungen vergleichsweise gross ist. Deshalb kann mit ge-\n\nzielter Kommunikation und Förderung zum Abbau dieses Initialaufwandes beigetragen \n\nwerden.  \n\nMassnahme Professionelle Betriebsoptimierungen (bspw. durch Energo, Minergie,  \n\noder private Ingenieurbüros) für Bauten mit einem kleineren Energieverbrauch als 200 \n\nMWh pro Jahr, werden finanziell durch das Förderprogramm Energie Uri unterstützt. \n\nGezielte Kommunikationsmassnahmen des Kantons bewerben diese Massnahme aktiv \n\nbei den Eigentümerinnen und Eigentümern sowie Betreiberinnen und Betreibern sol-\n\ncher Gebäude (dabei kann auch auf Erfahrungen aus der Massnahme EV-2c hingewie-\n\nsen werden).  \n\nOutput Betriebsoptimierungen werden durch das Förderprogramm Energie weiterhin unter-\n\nstützt. Es werden jährlich zwei Kommunikationsmassnahmen für Betriebsoptimierun-\n\ngen und deren Förderung umgesetzt.  \n\nWirkung Moderat \n\nZuständigkeit Amt für Energie \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende \n\n(jährliche) \n\nKosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n  x   \n\nDie Kosten sind im jährlichen Kredit für das Förderprogramm (aktuell 900'000 CHF) \n\ninkludiert. \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n123 \n\n7.2.4 DG-2: Reduktion des fossilen Brennstoffverbrauchs beim Urner Gebäudepark174 \n\na) Massnahme DG-2a: Verbot von fossilen Heizungen in Neubauten \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nIn Neubauten werden im Kanton Uri fast keine Ölfeuerungen mehr installiert, obwohl es \n\ngesetzlich noch zulässig wäre. Die wenigen Einzelfälle gilt es konsequenterweise zu \n\nvermeiden, da die technischen Möglichkeiten dazu vorhanden sind. Bei den aktuellsten \n\nEnergiegesetzesrevisionen anderer Kantone wurde beschlossen, dass Neubauten ih-\n\nren Wärmebedarf zukünftig ganz ohne fossile Brennstoffe - und somit ohne CO2-Emis-\n\nsionen - erzeugen. \n\nMassnahme Die Installation von fossilen Wärmeerzeugern für Raumwärme und Warmwasseraufbe-\n\nreitung in Neubauten ist nicht mehr erlaubt. \n\nOutput Revision des Energiegesetzes mit angestrebter Inkraftsetzung im Jahr 2024.  \n\nWirkung Moderat \n\nZuständigkeit Amt für Energie \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100’000 \n\nCHF \n\n>100’000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende \n\n(jährliche) \n\nKosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10’000 CHF 10’000-50'000 \n\nCHF \n\n50’000-100’000 \n\nCHF \n\n>100’000 CHF \n\nx     \n\n \n\n \n\n174  Teilziel und Massnahmen sind aus der Gesamtenergiestrategie 2030 übernommen. \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n124 \n\nb) Massnahme DG-2b: Erneuerbare Energie beim fossilen Heizungsersatz \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDas Potenzial für die CO2-Einsparung ist bei den Heizungen sehr hoch. Die technischen \n\nMöglichkeiten dazu sind vorhanden, ausgereift und werden laufend noch effizienter. \n\nBetrachtet man die Lebenszykluskosten, so ist die erneuerbare Wärmeerzeugung auch \n\nwirtschaftlich attraktiver als eine fossile Heizung. Umfragen bei Hauseigentümerinnen \n\nund -eigentümer – beispielsweise im Kanton Zürich – zeigen, dass aktuell immer noch \n\nhäufig eine bestehende Ölheizung durch eine neue Ölheizung installiert wird und sich \n\nnur knapp die Hälfte der Hauseigentümerinnen und -eigentümern beim Heizungsersatz \n\nmit Alternativen zu Öl befasst. Daten aus dem Förderprogramm zeigen, dass in letzter \n\nZeit jährlich rund 50 Ölheizungen durch ein erneuerbares System ersetzt wurden. Es \n\nzeigt sich also deutlich, dass nur durch die Förderung die Zielwerte bis 2030 nicht er-\n\nreicht werden können und weitere Massnahmen notwendig sind.  \n\nMassnahme Beim Ersatz des fossilen Wärmeerzeugers (Kessel- oder Brennerersatz) in bestehen-\n\nden Bauten muss dieser durch ein erneuerbares System ersetzt werden.  \n\nOutput Revision des Urner Energiegesetzes mit angestrebter Inkraftsetzung im Jahr 2024.  \n\nWirkung Gross \n\nZuständigkeit Amt für Energie \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50'000 CHF 50’000-100’000 \n\nCHF \n\n>100’000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende \n\n(jährliche) \n\nKosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10’000 CHF 10’000-50'000 \n\nCHF \n\n50’000-100’000 \n\nCHF \n\n>100’000 CHF \n\nx     \n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n125 \n\nc) Massnahme DG-2c: Nutzung der Geothermie \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nMit dem beschlossenen Ausstieg aus der Atomenergie und den fossilen Energien ist \n\nein effizienter Umgang mit Elektrizität notwendig. Mit der Geothermie könnten – je nach \n\nTiefe der Bohrung – Temperaturen erreicht werden, welche die Nutzung der Erdwärme \n\nfür Raumheizungen und Brauchwasser ohne Wärmepumpen ermöglichen würden oder \n\ndie gar zur Stromproduktion genutzt werden könnten. In Uri existieren aktuell bereits \n\ndiverse Erdwärme- und Grundwassernutzungen zur Wärme- und Kältegewinnung. Das \n\nWärmenutzungskonzept von 2017 dient Behörden, Planerinnen und Planern sowie \n\nBauherrinnen und Bauherren als Planungs- und Entscheidungshilfe bei der Beurteilung \n\nvon Energieversorgungsmöglichkeiten aus dem Untergrund. Im Gegensatz zur untiefen \n\nGeothermie gibt es im Bereich der mitteltiefen und tiefen Geothermie bis jetzt noch \n\nkeine Nutzungskonzepte. Es fehlt auch eine Potenzialabschätzung. \n\nMassnahme Der Kanton untersucht das vorhandene Potenzial und die Wirtschaftlichkeit für Geother-\n\nmie in Uri. \n\nOutput Es wird eine Potenzialstudie zur Geothermie im Kanton Uri erstellt. \n\nWirkung Moderat \n\nZuständigkeit Amt für Energie \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50'000 CHF 50’000-100’000 \n\nCHF \n\n>100’000 CHF \n\n  x  \n\nKosten für externe Potentialstudie und Abklärungen. \n\nLaufende \n\n(jährliche) \n\nKosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx     \n\n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n126 \n\nd) Massnahme DG-2d: Meldepflicht beim Ersatz der Wärmeerzeugung oder Warmwas-\nseraufbereitung \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDa nicht jeder Heizungsersatz gemeldet wird, hat der Kanton keinen verlässlichen \n\nÜberblick über die aktuell eingesetzten Energieträger zur Gewinnung von Raumwärme \n\nund Warmwasser im Gebäudebereich. Ziel ist es, dass der Energieträger im GWR mög-\n\nlichst mit installierten Wärmeerzeugern übereinstimmt und die GWR-Datenbank somit \n\ndie Realität abbildet. \n\nMassnahme Jeder Heizungsersatz ist der Gemeinde zu melden. Die Gemeinde ist danach verpflich-\n\ntet, den Ersatz innert nützlicher Frist im GWR nachzutragen. \n\nOutput Revision des Energiegesetzes mit angestrebter Inkraftsetzung im Jahr 2024. \n\nWirkung Indirekt \n\nZuständigkeit Gemeinden, Amt für Energie \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x   \n\nDie Integration der Meldepflicht in die bestehende Software verursacht einen gewissen \n\nMehraufwand. \n\nLaufende \n\n(jährliche) \n\nKosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx     \n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n127 \n\ne) Massnahme DG-2e: Schaffung von Entscheidungsgrundlagen für Anlagenplanung \nund Gemeinschaftsanlagen \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDamit bei Neubauten und Sanierungen von Gebäuden die Möglichkeiten zum Einsatz \n\nerneuerbarer Systeme zur Wärmeerzeugung berücksichtigt und geplant werden kön-\n\nnen, sollen entsprechende Grundlagen zuhanden der Bauherrinnen und Bauherren und \n\nPlanerinnen und Planern aufbereitet werden. Gleichzeitig sollen diese Grundlagen auch \n\nden Gemeinden für ihre Energieplanung dienen. \n\nMassnahme Angebote an erneuerbaren Energien (bspw. Erdwärme, Seewasser, Fernwärme, Son-\n\nnenenergie, Biomasse, Abwärmenutzung, etc.) und Energiebedarf werden auf Quar-\n\ntierebene erhoben und in geeigneter Form zur Verfügung gestellt. Die Beurteilung liefert \n\nim Bereich der Energieversorgung und -nutzung die Entscheidungsgrundlagen.  \n\nOutput Plan mit räumlicher Verfügbarkeit an erneuerbaren Energieträgern sowie dem Energie-\n\nbedarf des Gebäudeparks. Dieser kann bei raumplanerischen Überarbeitungen berück-\n\nsichtigt werden. \n\nWirkung Mittel \n\nZuständigkeit Amt für Energie \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50'000 CHF 50’000-100’000 \n\nCHF \n\n>100’000 CHF \n\n x   \n\nErstellung der Entscheidungsgrundlagen und Aufschalten dieser als separater Layer \n\nauf dem Urner Webportal.  \n\nLaufende \n\n(jährliche) \n\nKosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x    \n\nPeriodische Aktualisierung und Nachführung des entsprechenden Layers auf dem \n\nWebportal. \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n128 \n\n7.2.5 DG-3: Beratung und Förderung175 \n\na) Massnahme DG-3a: Öffentlichkeitsarbeit sowie individuelle Information und Bera-\ntung beim Heizungsersatz \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nUm die klimapolitischen Ziele des Bundes und des Kantons Uri zu erreichen, ist es \n\nnotwendig, dass bis 2050 keine fossilen Heizungen mehr in Gebäuden in Betrieb sind. \n\nGeht man von einer durchschnittlichen Lebensdauer einer Heizung von 20 Jahren aus, \n\nbedeutet dies, dass nach 2030 keine fossilen Heizungen installiert werden dürfen. Da \n\naktuell in Uri noch rund 3000 Ölheizungen im Einsatz sind heisst dies konkret, dass \n\njährlich bis 2050 rund 100 fossile Heizungen ersetzt werden müssen. Nebst gesetzli-\n\nchen Vorgaben und Förderinstrumenten ist es von grosser Relevanz, die Bevölkerung \n\nbeim Ersatz der fossilen Heizung zu beraten. Dank einer fundierten und umfassenden \n\nBeratung kann der Heizkesselersatz frühzeitig geplant und in Angriff genommen wer-\n\nden. \n\nMassnahme Das Amt für Energie führt Energieerstberatungen und Veranstaltungen zum Thema fos-\n\nsiler Heizungsersatz und zum entsprechenden Förderpfad im Förderprogramm Energie \n\nUri durch. Erweiterte Beratungen werden durch die Branche durchgeführt. \n\nOutput Konzept für die Energieberatungsleistungen im Kanton Uri im Zusammenhang mit dem \n\nErsatz fossiler Heizungen.  \n\nWirkung Mittel \n\nZuständigkeit Amt für Energie \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende \n\n(jährliche) \n\nKosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n  x   \n \n\n \n\n \n\n175  Teilziel und Massnahmen sind aus der Gesamtenergiestrategie 2030 übernommen. \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n129 \n\nb) Massnahme DG-3b: Förderung des Ersatzes von fossilen Heizungen durch Heizun-\ngen mit erneuerbarer Energie  \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDer Ersatz von bestehenden Ölheizungen durch eine fossile Heizung soll gemäss Mas-\n\nsnahme DG-2b per Gesetz nicht mehr erlaubt sein. Ist diese defekt, muss eine Heizung \n\nmit einem erneuerbaren Energieträger eingesetzt werden. Die technische Lebensdauer \n\nvon Ölfeuerungen beträgt in der Regel rund 20 bis 25 Jahre. Die Wirkung des Ersatz-\n\nverbots per Gesetz ist demnach abhängig davon, wie alt der Bestand der Ölheizungen \n\nim Kanton Uri ist. Um den Umstieg von einer Ölheizung auf ein erneuerbares System \n\nzu beschleunigen, soll dieser nach wie vor finanziell unterstützt werden.  \n\nMassnahme Der Ersatz von fossilen Heizungen durch erneuerbare Systeme wird finanziell unter-\n\nstützt.  \n\nOutput Förderprogramm Energie Uri, welches den Ersatz von Ölheizungen durch erneuerbare \n\nHeizsysteme finanziell unterstützt. Die Ausgestaltung des Förderprogramms soll so er-\n\nfolgen, dass insbesondere an Standorten mit schwierigen Voraussetzungen für den \n\nEinsatz erneuerbarer Energieträger ein grosser Anreiz gesetzt wird.  \n\nDie entsprechenden Mittel werden im Finanzplan und im Budget des Kantons berück-\n\nsichtigt. \n\nWirkung Mittel \n\nZuständigkeit Amt für Energie \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende \n\n(jährliche) \n\nKosten \n\nKeine laufenden \n\nKosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n    x \n\nDie Kosten sind im jährlichen Kredit für das Förderprogramm (aktuell 900'000.-) inklu-\n\ndiert.  \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n130 \n\nc) Massnahme DG-3c: Permanentes Nachführen Gebäude- und Wohnungsregister \n(GWR) \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDas eidgenössische GWR enthält gemäss Beschreibung mindestens alle Gebäude in \n\nder Schweiz mit Wohnnutzung und deren Wohnungen. Ergänzend werden laufend Ge-\n\nbäude mit anderen Nutzungen ins GWR übertragen. Geführt werden nebst Gebäude- \n\nund Wohnungsidentifikatoren auch energetisch wichtige Angaben wie Heizungsart, \n\nEnergieträger für Heizen und Warmwasser oder das Bau- resp. Renovationsjahr. Diese \n\nAngaben werden in letzter Zeit vermehrt für energetische Auswertungen und Report-\n\nings genutzt. Die Bedeutung dieses Registers wird also zukünftig entsprechend zuneh-\n\nmen, weshalb eine korrekte und vollständige Nachführung von grosser Relevanz ist. \n\nMit dem neuen GWR - Merkmalskatalog 4.1 können nun auch wichtige zusätzliche \n\nenergiespezifische Merkmale wie bspw. energetische Sanierung, Sanierung des \n\nHeizsystems, Solaranlagen etc. erfasst werden.  \n\nMassnahme Stetige Aktualisierung der energierelevanten Einträge im GWR und Sensibilisierung \n\nvon Gemeinden und weiteren Akteuren zur Wichtigkeit des GWR. \n\nOutput Abgleich der Daten verschiedener Datenquellen zur Verbesserung der Datenqualität \n\ndes GWR. So können bspw. Daten der Feuerungskontrolle (FEKO-Datenbank) der För-\n\nderung, der Grundwasserkonzessionen etc. mit dem GWR abgeglichen und fehlerhafte \n\nEinträge ergänzt werden. Zeitgleich wird mittels stetiger Sensibilisierung der zuständi-\n\ngen Personen, die das GWR bewirtschaften, darauf hingewirkt, diese Daten aktuell zu \n\nhalten. \n\nWirkung Indirekt \n\nZuständigkeit Gemeinden, Amt für Energie \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende \n\n(jährliche) \n\nKosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x    \n\nPeriodische Aktualisierung und Nachführung des entsprechenden Layers auf dem \n\nWebportal.  \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n131 \n\n7.3 Sektor Dienstleistungen \n\n7.3.1 D-1: THG-arme Baumaterialien werden gefördert \n\na) Massnahme D-1a: THG-arme Baumaterialien \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDie indirekten, nicht-energetischen Emissionen von Baustoffen sind bedeutsam. So ist \n\nz.B. die Zementherstellung für rund 8 % der globalen THG-Emissionen verantwortlich. \n\nHolz als THG-neutraler Baustoff aber auch THG-reduzierte Baustoffe wie z.B. Recyc-\n\nling-Beton, spielen deshalb eine wichtige Rolle im Klimaschutz. \n\nMassnahme Finanzielle Förderung der Bauherrschaft, wenn THG-arme Baumaterialien bei der Er-\n\nrichtung oder Sanierung bestehender Gebäude (unter Berücksichtigung der grauen \n\nEnergie) verbunden mit Label (z.B. Minergie-Eco oder gleichwertig) verwendet werden. \n\nOutput Schaffung / Anpassung der gesetzlichen Grundlagen \n\nWirkung Indirekt \n\nZuständigkeit Amt für Energie \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x   \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n    x176 \n \n\nHinweis: Identische Massnahme wie H-1b \n\n \n\n \n\n176  Stark abhängig von gewährter finanzieller Förderung pro Baugesuch. \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n132 \n\n7.3.2 D-2: Verminderung Emissionen aus Kältemitteln \n\na) Massnahme D-2a: Verminderung der Emissionen aus Kältemitteln \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nKältemittel («F-Gase») tragen zur Erderwärmung bei. Sie haben oft ein vielfach höhe-\n\nres Treibhauspotenzial als CO2 und gelten daher als besonders klimaschädlich. Der \n\nEinsatz solcher Kältemittel ist in der Chemikalienrisikoreduktionsverordnung \n\n(ChemRRV; SR 814.81) geregelt. Momentan sind auf nationaler Ebene Bestrebungen \n\nim Gange, den Stand der Technik von Kälteanlagen festzulegen, die bestehenden Voll-\n\nzugshilfen für Anlagen mit Kältemittel zu aktualisieren sowie eine Revision des An-\n\nhangs 2.10 zu den Kältemitteln in der ChemRRV vorzunehmen.  \n\nMassnahme Beim Vorliegen der wesentlichen Ergebnisse aus den aktuell beim Bund laufenden \n\nArbeiten wird geprüft, welche Massnahmen auf kantonaler Ebene zu ergreifen sind. \n\nDiese Massnahmen werden beschleunigt umgesetzt. \n\nOutput Vorschlag zu Massnahmenplan \n\nWirkung Moderat \n\nZuständigkeit Amt für Umwelt \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x177   \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx     \n \n\n \n\nEnergetische Gebäudemassnahmen \n\nDie energetischen Gebäudemassnahmen im Sektor Dienstleistungen sind identisch mit den energeti-\n\nschen Gebäudemassnahmen im Sektor Haushalt. Für die Beschreibung der Massnahmen siehe Ab-\n\nschnitte 7.2.2 (Massnahmen EV-1), 7.2.3 (Massnahmen EV-3), 7.2.4 (Massnahmen DG-2) und 7.2.5 \n\n(Massnahmen DG-3). Die Teilziele und Massnahmen zu den energetischen Gebäudemassnahmen sind \n\naus der Gesamtenergiestrategie 2030 übernommen. \n\n \n\n \n\n177 Die Kosten dieser Massnahme sind stark abhängig von den in der Ausgangslange beschriebenen Arbeiten. \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n133 \n\n7.4 Sektor Industrie \n\n7.4.1 I-1: Reduzierung der Emissionen aus der Industrie \n\na) Massnahme I-1a: Netto-Null-Aktionspläne für Unternehmen \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDas Netto-Null-Ziel für die Industrie ist ambitioniert. Obwohl der Bund Vorschriften für \n\ndie Industrie erlässt, braucht es auch freiwilliges Handeln der Branche. \n\nMassnahme Der Kanton übernimmt einen Teil der Kosten von freiwilligen Netto-Null-Aktionsplänen \n\nvon Industriebetrieben und lokalen KMU. Unternehmen unterschiedlicher Grösse er-\n\nhalten so einen First-Mover-Advantage.  \n\nOutput Es liegen verschiedene, öffentlich zugängliche Netto-Null-Aktionspläne von Urner Un-\n\nternehmen vor. \n\nWirkung Moderat \n\nZuständigkeit Amt für Wirtschaft und öffentlichen Verkehr \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n  x   \n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n134 \n\nb) Massnahme I-1b: Abstützung Standortförderung auf Klimaziele \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nMit der Wirtschaftsförderung möchte der Kanton Uri die Wirtschaft im Kanton beleben \n\nund mittels materieller, personeller oder finanzieller Unterstützung begünstigen. Die \n\nWirtschaftsförderung verfolgte bisher insbesondere das Ziel, neue Ausbildungs- und \n\nArbeitsplätze zu schaffen. Die Förderung von Diversifikation und Innovation steht dabei \n\nim Fokus.178 Neu soll bei der Wirtschaftsförderung und Standortentwicklung auch auf \n\ndas Netto-Null-Ziel abgestützt werden. \n\nMassnahme Abstützung der Wirtschaftsförderung und Standortentwicklung auf die Klimaziele \n\nOutput Das Amt für Wirtschaft und öffentlichen Verkehr prüft die Aufnahme des Klimaziels in \n\ndie neue Wirtschaftsförderungsstrategie. \n\nWirkung Mittel \n\nZuständigkeit Amt für Wirtschaft und öffentlichen Verkehr \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx     \n \n\n \n\n \n\n178  Regierungsrat Kanton Uri (2017) \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n135 \n\n7.4.2 I-2: Kreislaufwirtschaft stärken \n\na) Massnahme I-2a: Kreislaufwirtschaft bei Rohstoffen und Gütern stärken \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nIn einer kreislauforientierten Industrie werden Rohstoffe und Güter möglichst ressour-\n\ncenschonend hergestellt und die Lebensdauer der Erzeugnisse wird verlängert sowie \n\nderen Nutzung intensiviert, um so Ressourcenverbrauch, Abfallaufkommen und \n\nSchadstoffausstoss auf ein Minimum zu reduzieren. Erst wenn die Produkte nicht mehr \n\nanderweitig verwendbar sind, sollen diese entsorgt werden. \n\nMassnahme Der Kanton sensibilisiert die Wirtschaft (Industrie und KMU) hinsichtlich der Potenziale \n\neiner Kreislaufwirtschaft und prüft allfällige Anschubfinanzierungen, bspw. über NRP-\n\nGelder. \n\nOutput Der Kanton organisiert mind. alle zwei Jahre eine Fachveranstaltung für die Industrie \n\nzum Thema der Kreislaufwirtschaft. Zusätzlich setzt sich der Kanton beim Bund dafür \n\nein, dass branchenspezifische Systeme umgesetzt werden. \n\nWirkung Indirekt \n\nZuständigkeit Amt für Umwelt \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x    \n \n\n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n136 \n\n7.4.3 DI-1: Der Energieverbrauch und die energiebedingten THG-Emissionen in den Urner \nIndustriebetrieben werden gesenkt179 \n\na) Massnahme DI-1a: Umsetzung Grossverbraucherartikel Wärme  \n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nGemäss Artikel 27 im aktuellen Urner Energiereglement kann der Kanton mit Grossver-\n\nbrauchern langfristige Verbrauchsziele vereinbaren. Als Grossverbraucher gelten Ver-\n\nbraucher, die entweder einen Wärmeverbrauch von mehr als 5 GWh oder einen Strom-\n\nverbrauch von mehr als 0.5 GWh aufweisen. In anderen Kantonen ist dieser Grossver-\n\nbraucherartikel aktiv vollzogen. In Uri wurde dies bis dato noch nicht gemacht. Es ist \n\nvom Kanton festzulegen, wer die Vereinbarungen abschliesst. Die Ziele richten sich in \n\nder Regel nach den Vorgaben des Regierungsrates. Bei Abschluss der Vereinbarung \n\nkönnen bisherige Massnahmen (im Sinne von Vorleistungen) für die Berechnung der \n\nEnergieeffizienz berücksichtigt werden.  \n\nMassnahme Der Grossverbraucherartikel (Artikel 27 im EnR) wird bei Betrieben mit einem Wärme-\n\nverbrauch von > 5 GWh vollzogen. \n\nOutput Die Grossverbraucher analysieren ihren Energieverbrauch und definieren Energiespar-\n\nziele, zu deren Realisierung sie sich je nach der gewählten Variante innerhalb von drei \n\noder zehn Jahren verpflichten.  \n\nDie aufgrund einer Zielvereinbarung zu realisierenden Massnahmen sind für Grossver-\n\nbraucher zumutbar, wenn sie dem Stand der Technik entsprechen sowie über die Nut-\n\nzungsdauer der Investition wirtschaftlich und nicht mit wesentlichen betrieblichen Nach-\n\nteilen verbunden sind. \n\nWirkung Mittel \n\nZuständigkeit Amt für Energie \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx180    \n \n\nLaufende \n\n(jährliche) \n\nKosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx     \n\nDie Kosten für diese Massnahme wurden bereits unter der Massnahme SV-4a (Umset-\n\nzung Grossverbraucherartikel Teil Strom) berücksichtigt.  \n\n \n\n \n\n179  Teilziel und Massnahmen sind aus der Gesamtenergiestrategie 2030 übernommen. \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n137 \n\nb) Massnahme DI-1b: Förderung Energieeffizienz bei Prozesswärme  \n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nIndustriebetriebe weisen in Prozessen oftmals grossen Bedarf an thermischen Ener-\n\ngien auf. Diese machen oft einen grossen Anteil am gesamten Energiebedarf aus. Eine \n\nSteigerung der Energieeffizienz bei der prozessinternen Wärmerückgewinnung ist des-\n\nhalb zentral: Durch Mehrfachnutzung von Prozesswärme reduzieren sich die Energie-\n\nkosten. Mit einer Pinch-Analyse lassen sich die optimale Verknüpfung der verschiede-\n\nnen Energieströme finden. Insgesamt beträgt das Potenzial zur Senkung des Primär-\n\nenergiebedarfs durch eine Pinch-Analyse bis zu 40 %. Energie einsparen bedeutet in \n\nIndustrieprozessen oftmals auch die Reduktion des CO2-Ausstosses. \n\nMassnahme Der Kanton führt Informationskampagnen zum Thema Pinch-Analyse181 durch und un-\n\nterstützt solche Massnahmen mittels Förderbeiträgen. \n\nOutput Pro Jahr wird eine Pinch-Analyse in einem Urner Unternehmen durchgeführt. \n\nWirkung Mittel \n\nZuständigkeit Amt für Energie \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x   \n \n\nLaufende \n\n(jährliche) \n\nKosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x    \n \n\n \n\n \n\n180  Der Vollzug des Grossverbraucherartikels verursacht gewisse laufende Kosten (<10'000 CHF). In der Gesamte-\n\nnergiestrategie werden diese Kosten bei den Effizienzmassnahmen beim Stromverbrauch für Grossverbraucher \n\nausgewiesen. Aus Gründen der Konsistenz werden die Kosten bei dieser Massnahme nicht ausgewiesen. \n\n181  Eine Pinch-Analyse zeigt dem Produktionsbetrieb auf, wo Wärmeenergie verloren geht und wie Energiekosten \n\ngesenkt werden können. Bei einer Pinch-Analyse werden zuerst Energiesparpotenziale geortet. Danach werden \n\nsämtliche Prozesse analysiert und die dazugehörigen Energieströme in eine Software (z.B. PinCH-Software vom \n\nBFE und HSLU) eingespeist. Mithilfe der Input-Daten können konkrete Massnahmen zur Optimierung des Energie-\n\neinsatzes erarbeitet werden. \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n138 \n\n7.5 Sektor Abfall- und Abwasserentsorgung \n\n7.5.1 A-1: Reduktion von Siedlungsabfällen und Food Waste \n\na) Massnahme A-1a: Sensibilisierungskampagne zum Thema Food Waste \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nIn den Schweizer Haushalten fallen jährlich rund 1 Million Tonnen Lebensmittelabfälle \n\nan, dies entspricht 38 % aller Lebensmittelverluste in der Schweiz. Davon landen rund \n\n480‘000 t oder knapp die Hälfte im Kehricht und werden thermisch verwertet.182 Insbe-\n\nsondere das fehlende Bewusstsein dürfte der Hauptgrund für diese Verschwendung \n\nsein.183 \n\nMassnahme Sensibilisierungskampagne des Kantons zum Thema «Food Waste». \n\nOutput Zielgruppenspezifische Sensibilisierungsmaterialien wie z.B. Unterrichtsmaterial für \n\nSchulen, Fact-Sheets für Kitas/Mittagstische, Infoveranstaltung für weitere Ansprech-\n\ngruppen und Bevölkerung.  \n\nWirkung Indirekt \n\nZuständigkeit Amt für Umwelt \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x    \n \n\n \n\n \n\n \n\n182  Bundesamt für Umwelt BAFU (2021e) \n\n183  Zukunftsblog ETH Zürich (2014) \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n139 \n\nb) Massnahme A-1b: Massnahmenbasiertes Programm zur Reduktion von Food \nWaste \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nNeben den Lebensmittelabfällen in Haushalten (siehe Massnahme A-1a) kommt es \n\nauch zu Food Waste in der Verarbeitung (rund 27 % des Food Waste), in der Gastro-\n\nnomie (14 %), in der Landwirtschaft (13 %) sowie im Handel (8 %).184 Mit einem mas-\n\nsnahmenbasierten Programm für verschiedene Anspruchsgruppen soll Food Waste \n\nvermieden werden. \n\nMassnahme Der Kanton erarbeitet gemeinsam mit Partnern von der Angebotsseite (z.B. Bäuerin-\n\nnen- und Bauernverband), der Nachfrageseite (z.B. Hotels, Gastronomie, Detailhan-\n\ndel) sowie Umweltverbänden ein Programm zur Reduktion von Lebensmittelabfällen. \n\nOutput Lebensmittelabfall-/Food-Waste-Programm mit spezifischen Massnahmen \n\nWirkung Indirekt \n\nZuständigkeit Amt für Umwelt \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x   \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x    \n \n\n \n\n \n\n184 Bundesamt für Umwelt BAFU (2021e) \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n140 \n\nc) Massnahme A-1c: Sensibilisierung betreffend Abfall \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nAufgrund des hohen Lebensstandards hat die Schweiz mit jährlich rund 700 kg Abfall \n\npro Person eines der höchsten Siedlungsabfallaufkommen der Welt.185  \n\nMassnahme Initiative zur Sensibilisierung und Information betreffend Konsum und Abfall. \n\nOutput Der Kanton führt eine Sensibilisierungskampagne zu Siedlungsabfällen durch. \n\nWirkung Indirekt \n\nZuständigkeit Amt für Umwelt \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x    \n \n\n \n\n \n\n185  Bundesamt für Umwelt BAFU (2021a) \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n141 \n\n7.5.2 A-2: Erhöhung der Recyclingquote \n\na) Massnahme A-2a: Beratungsangebot Kreislaufwirtschaft \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDie Kreislaufwirtschaft zeichnet sich dadurch aus, dass Rohstoffe effizient und so lange \n\nwie möglich genutzt werden. Gelingt es, Material- und Produktekreisläufe zu schlies-\n\nsen, können Rohstoffe immer wieder von Neuem verwendet werden.186 Aus techni-\n\nscher Sicht «unnötige» Emissionen können so verhindert werden. \n\nMassnahme Initiieren eines Zentralschweizer Beratungsangebots für KMU zur Entwicklung von \n\nkreislaufwirtschaftstauglichen Geschäftsmodellen zusammen mit Partnern. \n\nOutput Zentralschweizer Beratungsangebots für KMU zur Entwicklung von kreislaufwirt-\n\nschaftstauglichen Geschäftsmodellen zusammen mit Partnern erfolgreich umgesetzt. \n\nWirkung Moderat \n\nZuständigkeit Amt für Umwelt \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x   \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x    \n \n\n \n\n \n\n186 Bundesamt für Umwelt BAFU (2020b) \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n142 \n\nb) Massnahme A-2b: Ausschöpfen Verwertungspotenzial von Recyclingbaustoffen \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDas Verwertungspotenzial von Recyclingbaustoffen wie Mischabbruch oder Ausbau-\n\nasphalt wird im Kanton Uri noch nicht vollständig ausgeschöpft. Oft landen diese Bau-\n\nstoffe noch auf Deponien.  \n\nMassnahme Erarbeitung Strategie oder Konzept, wie der Recyclingbaustoff-Kreislauf geschlossen \n\nwerden kann. Die Umsetzung erfolgt im Rahmen der Abfallplanung. \n\nOutput Erstellung einer Recycling-Baustoff-Strategie \n\nWirkung Indirekt \n\nZuständigkeit Amt für Umwelt \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n  x  \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x    \n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n143 \n\nc) Massnahme A-2c: Prüfen einer Lenkungsabgabe auf Abfall \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDie Schweiz gehört im europäischen Vergleich zu den Spitzenreitern hinsichtlich der \n\nSiedlungsabfälle. 2016 «produzierte» eine Schweizerin bzw. ein Schweizer rund 715 \n\nkg Abfall (aus Haushalten, Bürogebäuden, Garten und öff. Abfalleimern).187 Mittels ei-\n\nner Erhöhung der Abfallgebühr sollen Anreize gesetzt werden, dass privat möglichst \n\nwenig Abfall verursacht wird. \n\nMassnahme Prüfender Einführung einer CO2-Abgabe auf Abfälle als Anreiz zur generellen Abfall-\n\nvermeidung sowie als Anreiz, stofflich verwertbare Abfälle nicht dem Hauskehricht, \n\nsondern vermehrt den Separatsammlungen zuzuführen. \n\nOutput Anpassung kantonales Umweltgesetz \n\nWirkung Indirekt \n\nZuständigkeit Amt für Umwelt \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n   x \n\nFür die Erarbeitung eines Abgabekonzepts sowie die Anpassung des kantonalen Um-\n\nweltgesetzes fallen einmalige Kosten an. \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx188     \n \n\n \n\n \n\n187  Bundesamt für Umwelt BAFU (2021a) \n\n188  Je nach Ausgestaltung der Massnahme fallen Mehreinnahmen für den Kanton an. \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n144 \n\nd) Massnahme A-2d: Mehrweggeschirr bei Veranstaltungen \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nEinweg-Geschirr an Veranstaltungen verursacht viel Abfall. Durch die Verwendung von \n\nMehrweg-Geschirr werden Ressourcen geschont und die Abfallmenge verringert. \n\nMassnahme Der Kanton unterstützt die Bereitstellung eines Angebots für Mehrweggeschirr bei öf-\n\nfentlichen Veranstaltungen. Zudem wird ein Verbot für die Verwendung von Einwegge-\n\nschirr (auch aus abbaubaren Materialien) für Verkaufsstände und bei Veranstaltungen \n\nauf öffentlichen Plätzen und in öffentlichen Liegenschaften geprüft. \n\nOutput Angebot für die Verwendung von Mehrweggeschirr an Veranstaltungen. Im Fall eines \n\nVerbots von Einweggeschirr bei öffentlichen Anlässen Anpassung der notwendigen \n\nGesetzgebung und Regelung (kann auf kantonaler, aber auch auf kommunaler Ebene \n\nerfolgen). \n\nWirkung Moderat \n\nZuständigkeit Amt für Arbeit und Migration \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x   \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x    \n \n\n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n145 \n\n7.6 Sektor Landwirtschaft \n\n7.6.1 L-1: THG-ärmere Produktion \n\na) Massnahme L-1a: Zusammenarbeit und Koordination mit den Zentralschweizer \nLandwirtschaftsämtern (UR, SZ, ZG, OW und NW) \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nEnde 2022 haben die Landwirtschaftsämter der Kantone Uri, Schwyz, Zug, Nid- und \n\nObwalden das gemeinsame Konzept «Klimastrategie Landwirtschaft Zentralschweiz» \n\nin Leben gerufen. Das Konzept sieht vor, dass über die Umsetzung und den Erfolg der \n\nkantonalen Klimaschutzmassnahmen ein regelmässiger Erfahrungsaustausch zwi-\n\nschen den fünf Kantonen zwecks Aufbaus von Know-how stattfindet. Pionierbetriebe \n\naus den fünf Kantonen sollen fachlich beraten und in der Umsetzung von konkreten \n\nMassnahmen unterstützt werden, damit sich so ein breit abgestütztes «Klima-Netz-\n\nwerk» Landwirtschaft herausbildet. Ziel dieses Netzwerks ist die Etablierung und Ent-\n\nwicklung von effektiven Klimaschutzmassnahmen auf den Zentralschweizer Landwirt-\n\nschaftsbetrieben. \n\nMassnahme Das Amt für Landwirtschaft wirkt aktiv an der Umsetzung des Konzepts «Klimastrategie \n\nLandwirtschaft Zentralschweiz» mit und sorgt dafür, dass Urner Pionierbetriebe in der \n\nUmsetzung mitwirken, damit das «Klima-Netzwerk»-Landwirtschaft im Kanton Uri \n\netabliert wird. \n\nOutput Die Urner Landwirtschaftsbetriebe sind ins «Klima-Netzwerk» Landwirtschaft einbezo-\n\ngen, kennen die erfolgreichen Massnahmen zum Klimaschutz in der Landwirtschaft \n\nund sind motiviert und fachlich befähigt, auf ihre Betriebe zugeschnittene Klimaschutz-\n\nmassnahmen erfolgreich umzusetzen. Die Pionierbetriebe wirken zudem als Katalysa-\n\ntoren in Richtung einer flächendeckenden Umsetzung von Klimaschutzmassnahmen. \n\nWirkung Mittel \n\nZuständigkeit Amt für Landwirtschaft \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n \n\nx   \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n  x   \n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n146 \n\nb) Massnahme L-1b: Förderung von emissionsfreien Maschinen und Fahrzeugen \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nBeim Motorfahrzeugpark des Strassenverkehrs wächst der Anteil an Fahrzeugen mit \n\nemissionsfreien Antrieben, insbesondere Elektroantrieb, stark. Hingegen ist im Off-\n\nroad-Bereich die Umstellung auf emissionsfreie Fahrzeuge und Maschinen noch ge-\n\nring. Das hat u.a. auch damit zu tun, dass das Angebot auf dem Markt noch eher klein \n\nist. Die technische Entwicklung wird aber auch in diesem Segment rasch vorangehen \n\n(z.B. leistungsfähige Elektroantriebe, Einsatz von Wasserstoff als Treibstoff). In der \n\nLandwirtschaft besteht aufgrund der langen Lebenszyklen von Maschinen und Fahr-\n\nzeugen jedoch die Gefahr, dass sich die Umstellung auf emissionsfreie Antriebssys-\n\nteme massiv verzögert. Nur mit gezielter Förderung und aufgrund von Beschaffungs-\n\nvorgaben kann eine Beschleunigung in der Umstellung zu emissionsfreien und damit \n\nklimafreundlichen Technologien erreicht werden. \n\nMassnahme In der Landwirtschaft wird die Beschaffung von emissionsfreien Maschinen und Gerä-\n\nten finanziell unterstützt.  \n\nOutput In der Urner Landwirtschaft kommen emissionsfreie Maschinen und Geräte rasch zum \n\nEinsatz. \n\nWirkung Moderat \n\nZuständigkeit Amt für Umwelt mit fachlicher Unterstützung vom Amt für Landwirtschaft \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n  x189   \n \n\n \n\n \n\n189  Jährliche Ausgaben hängen stark von der Höhe der Förderbeiträge pro Gesuch bzw. Fahrzeugtyp ab. \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n147 \n\nc) Massnahme L-1c: Austausch zu zukünftiger Land- und Ernährungswirtschaft \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nBis 2050 dürfte sich die Landwirtschaft im Kanton Uri merklich verändern. Auch die \n\nForschung hin zu klimaschonender Land- und Ernährungswirtschaft entwickelt sich \n\nständig weiter. Mit einem regelmässigen Austausch aller relevanten Akteuren sollen \n\nverschiedene Anliegen, Fragen etc. hinsichtlich der «Landwirtschaft 2050» gemeinsam \n\ndiskutiert werden. Die Ökologisierung der Land- und Ernährungswirtschaft und die Re-\n\nduktion der THG stehen dabei im Vordergrund. \n\nMassnahme Der Kanton initiiert einen regelmässig stattfindenden Austausch mit allen relevanten \n\nAkteuren zur Urner Landwirtschaft mit dem Schwerpunkt Ökologisierung und Reduk-\n\ntion der THG-Emissionen. Dabei werden u.a. technische Entwicklungen hinsichtlich \n\nKlimaneutralität, aber auch Möglichkeiten, wie sich Landwirtschaftsbetriebe klimaneut-\n\nral weiterentwickeln können, aufgezeigt. \n\nOutput Regelmässiger Austausch zur Reduktion von THG in der Land- und Ernährungswirt-\n\nschaft \n\nWirkung Moderat \n\nZuständigkeit Amt für Landwirtschaft \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x    \n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n148 \n\nd) Massnahme L-1d: Ökologische Beratung der Landwirtschaftsbetriebe \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nEine nachhaltige, extensive Bewirtschaftung, die auf Nachhaltigkeit und Regionalität \n\nsetzt, ist betriebswirtschaftlich interessant und schont das Klima. Es soll ein Beratungs-\n\nangebot geschaffen werden, das die Betriebe zur verstärkten ökologischen Ausrich-\n\ntung motiviert oder sie in diesem Prozess unterstützt. Dabei stehen die ökologische \n\nAusrichtung der Produktionsweise unter Berücksichtigung der betriebswirtschaftlichen \n\nKriterien im Vordergrund (Extensivierung, Verzicht auf importierte Futtermittel resp. \n\nAusrichtung auf lokal gewachsenes, stickstoffoptimiertes und methanhemmendes Fut-\n\nter, Verzicht auf Pestizide, Absatz von regionalen Produkten, überbetriebliche Zusam-\n\nmenarbeit, Vermarktung lokaler Produkte, Prüfung von Alternativen zur Tierhaltung \n\nund klimaoptimierte Züchtung, Einsatz von emissionsfreien und energetisch optimier-\n\nten Maschinen und Geräten, schonende Bodenbearbeitung, klimaoptimierter Umgang \n\nmit Gülle und Mist etc.). \n\nMassnahme Der bestehende Beratungsdienst baut ein entsprechendes Angebot für Einzelbetriebe \n\nauf. \n\nOutput Der bestehende landwirtschaftliche Beratungsdienst baut ein ökologisches Land-wirt-\n\nschafts-Beratungsangebot für Einzelbetriebe auf. \n\nWirkung Mittel \n\nZuständigkeit Amt für Landwirtschaft \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x   \n\nFür die Erarbeitung eines Beratungskonzepts brauch einen Initialaufwand. \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n  x   \n \n\n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n149 \n\ne) Massnahme L-1e: Umsetzung agrarpolitischer Bundesvorgaben \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDer Bund formuliert landwirtschaftliche Klimaschutzmassnahmen oftmals mit einer lan-\n\ngen Übergangsfrist. Der Kanton Uri soll diese Vorgaben vollständig und auf den frü-\n\nhestmöglichen Zeitpunkt umsetzen.  \n\nMassnahme Der Kanton Uri setzt landwirtschaftliche Klimaschutzmassnahmen auf den frühestmög-\n\nlichen Zeitpunkt um. \n\nOutput Laufende Umsetzung der agrarpolitischen Bundesvorgaben \n\nWirkung Gross \n\nZuständigkeit Amt für Landwirtschaft \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx190     \n \n\n \n\n \n\n190  Das Verfolgen und Umsetzen der agrarpolitischen Bundesvorgaben gehört zu den Kernaufgaben des Amts für \n\nLandwirtschaft. Eine zeitnahe Umsetzung dieser Vorgaben löst beim Amt unmittelbar keine zusätzlichen Kosten \n\naus. \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n150 \n\nf) Massnahme L-1f: Förderung baulicher Massnahmen im Stallmanagement \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nMit baulichen Massnahmen in Ställen können Ammoniak-Emissionen beträchtlich re-\n\nduziert werden. Dies kann bspw. durch ein optimiertes Stallklima erreicht werden. Dazu \n\nbraucht der Stall u.a. ein wärmegedämmtes Dach, Beschattung (z.B. Schattennetze) \n\nund allenfalls noch eine Berieselung oder Vernebelung (wenn es sehr heiss ist). Sau-\n\nbere Laufflächen und optimierte Fressbereiche tragen massgeblich zur Ammoniak-Re-\n\nduktion bei. Die baulichen Massnahmen für mehr Klimaschutz sind so auszugestalten, \n\ndass sie nicht auf Kosten des Tierwohls gehen. \n\nMassnahme In der Landwirtschaft werden bauliche Verbesserungen im Bereich Stallmanagement, \n\nwelche zur Ammoniak-Emissionsreduktion führen, finanziell unterstützt. \n\nOutput \nIn der Urner Landwirtschaft werden bauliche Massnahmen in Ställen gefördert, um \nAmmoniak-Emissionen zu reduzieren. \n\nWirkung Mittel \n\nZuständigkeit Amt für Landwirtschaft \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x   \n\nFür die Erstellung eines Förderkonzepts entstehen einmalige Aufwände. \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n  x191   \n \n\n \n\n \n\n191  Ausgaben hängen stark von der Höhe der gewährten Verbesserungsbeiträge pro Gesuch ab. \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n151 \n\ng) Massnahme L-1g: Optimierung Güllemanagement und Förderung Ammoniakreduk-\ntion \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDie Bewirtschaftung (insbesondere die Lagerung) des anfallenden Hofdüngers trägt zu \n\netwa einem Sechstel zu den Methan-Emissionen aus der Landwirtschaft bei. In diesem \n\nBereich lassen sich Emissionen oft sehr einfach reduzieren (z.B. Abdecken von Gülle-\n\nbehältern, Gülle belüften, emissionsarme Ausbringung von Dünger durch den Einsatz \n\nvon Gülle-Schleppschläuchen sowie durch die Berücksichtigung verschiedener Fakto-\n\nren wie Wetter, (Mist-)Kompostierung, etc.). \n\nMassnahme In der Landwirtschaft werden Optimierungen im Umgang mit Gülle und Mist sowie Mas-\n\nsnahmen zur Ammoniakreduktion mit dem kantonalen Förderprogramm zur Reduktion \n\nvon Ammoniakemissionen finanziell unterstützt. \n\nOutput In der Urner Landwirtschaft wird das Düngermanagement optimiert, um THG-Emissio-\n\nnen zu reduzieren. Auf allen Flächen, die für den Einsatz des Schleppschlauchs ge-\n\neignet sind, wird dieser eingesetzt. Weiter werden technische Massnahmen zur Re-\n\nduktion der Methanemissionen flächendeckend umgesetzt. \n\nWirkung Mittel \n\nZuständigkeit Amt für Landwirtschaft \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x   \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n  x192   \n \n\n \n\n \n\n192  Ausgaben hängen stark von der Höhe der gewährten Verbesserungsbeiträge pro Gesuch ab. \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n152 \n\nh) Massnahme L-1h: Förderung klimaneutrale Heutrocknung  \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nVereinzelt trocknen Landwirtschaftsbetriebe ihr Heu während Schlechtwetterphasen \n\nmit fossilen Heizungen. Dabei gibt es technisch einfach umsetzbare, erneuerbare Al-\n\nternativen wie strombetriebene Luftentfeuchter oder Wärmepumpen. Wenn diese wie-\n\nderum mit erneuerbarer Energie betrieben werden, ist der Betrieb klimaneutral. \n\nMassnahme Finanzielles Förderprogramm für klimaneutrale Heutrocknung \n\nOutput Landwirte trocknen ihr Heu mit erneuerbaren Energien. \n\nWirkung Moderat \n\nZuständigkeit Amt für Landwirtschaft \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x193   \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n  x194   \n \n\n \n\n \n\n193  Für die Massnahmen L1-g bis L1-i reicht vermutlich ein einziges gemeinsames Konzept. Die Investitionskosten \n\ndieser Massnahmen können entsprechend nicht aufsummiert werden. Für die Transparenz werden die Kosten \n\njedoch einzeln ausgewiesen. \n\n194  Ausgaben hängen stark von der Höhe der gewährten Verbesserungsbeiträge pro Gesuch ab. \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n153 \n\ni) Massnahme L-1i: Verankerung des Klimaschutzes in landwirtschaftlicher Ausbil-\ndung und Beratung (Lehrpläne, Ausbildung Lehrpersonen und Beratung) \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDas Klimaprogramm Bildung und Kommunikation des Bundes setzt seit 2017 den Auf-\n\ntrag des CO2-Gesetzes um, die Aus- und Weiterbildung von Personen mit klimapoliti-\n\nschen Aufgaben zu fördern. Für die neue Programmphase ab 2021 setzt das Pro-\n\ngramm in der Bildung auf besonders klimarelevante Berufe und Studiengänge entlang \n\nder Wertschöpfungs- und Lieferkette von Gütern und Dienstleistungen, u.a. im Sektor \n\nLandwirtschaft. Dabei fokussiert es auf die Zusammenarbeit mit Akteuren der Berufs-\n\nbildung, der betrieblichen Weiterbildung sowie der Hochschulbildung, um klimarelevan-\n\ntes Wissen auf Fach- und Führungsebene zu verankern und zu stärken. Dies geschieht \n\nu.a. durch das Bereitstellen von Grundlagen und Hilfsmitteln, die Unterstützung von \n\nBildungsangeboten sowie die Förderung des Wissenstransfers in Bildung und Praxis. \n\nMassnahme Umsetzung des Klimaprogramms Bildung und Kommunikation des Bundes im Kanton \n\nUri. \n\nOutput Ausgebildete Landwirte verfügen über das aktuelle Wissen betreffend Klimaschutz in \n\nder Landwirtschaft. \n\nWirkung Indirekt \n\nZuständigkeit Bildungs- und Kulturdirektion \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx     \n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n154 \n\nj) Massnahme L-1j: Unterstützung des geplanten Bundesprogramms zur Verlänge-\nrung der Laktationen bei Kühen \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nLanglebige Kühe sind besser fürs Klima. Mit jeder weiteren Laktation nehmen die ne-\n\ngativen Effekte auf die Umwelt ab, da die Emissionen während der unproduktiven Auf-\n\nzuchtphase auf eine grössere Produktionsmenge verteilt werden können. Das Lebens-\n\nalter hat noch einen anderen Einfluss: Ältere Kühe verdauen offenbar klimafreundli-\n\ncher. Die Aufzucht des Jungviehs verursacht rund 20 % der Gesamtemissionen pro \n\nTier. Eine Erhöhung der Nutzungsdauer um die Hälfte, was nicht einmal zwei Nut-\n\nzungsjahren entspricht, führt in Modellrechnungen zu einer Reduktion der Gesamte-\n\nmissionen um rund 7 %. Jedes weitere Jahr verbessert die Klimabilanz. \n\nMassnahme Umsetzung des freiwilligen Bundesprogramms («längere Nutzungsdauer Kühe») zur \n\nErhöhung der Anzahl Laktationen bei Kühen (Direktzahlungen für Milchkühe ab durch-\n\nschnittlich drei Abkalbungen und für Mutterkühe ab durchschnittlich vier Abkalbungen) \n\nmit subsidiärer finanzieller Unterstützung des Kantons. \n\nOutput Umsetzung Bundesprogramm mit finanzieller Unterstützung des Kantons. \n\nWirkung Gross \n\nZuständigkeit Amt für Landwirtschaft \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n  x195   \n \n\n \n\n \n\n195  Ausgaben hängen stark von der Höhe der gewährten Verbesserungsbeiträge pro Gesuch ab. \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n155 \n\nk) Massnahme L-1k: Pflanzenkohle als CO2-Senke im Boden \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nBei der sogenannten Pyrolyse entsteht Pflanzenkohle, ein sehr kohlenstoffreiches, \n\nschwarzes Produkt, das wie ein Schwamm für Nährstoffe und Mikroorganismen wirkt. \n\nAufgrund ihrer hohen Stabilität im Boden kann Pflanzenkohle als CO2-Senke wirken. \n\nZudem könnte der Einsatz von Pflanzenkohle den Nährstoffkreislauf, insbesondere \n\nvon Stickstoff, im Boden positiv beeinflussen sowie die Wasserspeicherfähigkeit erhö-\n\nhen. Sowohl das Herstellverfahren wie auch der grossflächige Einsatz in der Landwirt-\n\nschaft stehen noch am Anfang ihrer Entwicklung. Insbesondere fehlen bisher langfris-\n\ntige Studien zum Einsatz von Pflanzenkohle in mitteleuropäischen Böden. Ausserdem \n\nist der Einsatz von Pyrolyse-Pflanzenkohle auch mit Risiken verbunden. Schadstoffe \n\nwie Schwermetalle oder polyzyklische aromatische Kohlenwasserstoffe (PAK) können \n\nsich bei einem unsachgemässen Herstellungsverfahren in der Pflanzenkohle anrei-\n\nchern und beim Austrag die Böden belasten. Es besteht Forschungsbedarf, um die \n\nbestehenden Wissenslücken hinsichtlich langfristiger Auswirkungen der Pflanzenkohle \n\nauf Bodeneigenschaften, Bodenlebewesen und die Dauer der CO2-Speicherung in un-\n\nseren Böden zu schliessen. \n\nMassnahme Materielle Unterstützung von fachlich begleiteten Pilotprojekten in den Forschungssta-\n\ntionen der Agroscope \n\nOutput Bessere Entscheidungsgrundlagen für den Umgang mit Pflanzenkohle sind verfügbar. \n\nWirkung Moderat \n\nZuständigkeit Amt für Landwirtschaft \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x    \n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n156 \n\nl) Massnahme L-1l: Schutz von Feuchtgebieten mit nassen Böden \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nNasse Böden sind für eine landwirtschaftliche Bewirtschaftung negativ, aber positiv \n\nfürs Klima. Da sich unter Luftabschluss Torf anreichert, wird auch CO2 gebunden. Wer-\n\nden natürliche Feuchtböden dagegen entwässert, setzt dies Kohlendioxid und Lachgas \n\nfrei. Das trifft vor allem für organische Böden, also Standorte auf (ehemaligen) Hoch- \n\noder Flachmooren zu. \n\nMassnahme Bestehende Hoch- und Flachmoore sollen geschützt werden und eine Entwässerung \n\nund intensivere landwirtschaftliche Nutzung soll verhindert werden. \n\nOutput Die Gesamtfläche von vernässten Böden im Kanton Uri nimmt nicht ab. \n\nWirkung Moderat \n\nZuständigkeit Amt für Raumentwicklung \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx     \n \n\n  \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n157 \n\n7.7 Sektor Waldwirtschaft \n\n7.7.1 W-1: Der Urner Holzproduktespeicher wird optimiert \n\na) Massnahme W-1a: Umsetzungsstrategie zur Steigerung der Nutzung und Verwen-\ndung von Holz aus dem Urner Wald  \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDie Umsetzungsstrategie des Leuchtturmprojekts O196 beinhaltet verschiedene Mass-\n\nnahmen für die vermehrte Verwendung und zum Kreislauf von Urner Holz. U. a. soll \n\nder Kanton die stoffliche Verwendung von Urner Holz fördern und anstreben, dass eine \n\nenergetische Verwendung des nicht stofflich einsetzbaren Holzes vorgenommen wird. \n\nDurch die Verwendung von Holz können energieintensivere Bau- und Werkstoffe er-\n\nsetzt werden, was zu einem geringeren CO2-Ausstoss führt. Ebenfalls können durch \n\ndie Verwendung von Holz als nachwachsendem Energielieferanten fossile Energieträ-\n\nger substituiert werden.  \n\nDie Verwendung des Urner Holzes soll dabei nach dem Kaskadenprinzip erfolgen, d. \n\nh., das Holz wird immer zuerst für den bestmöglichen Verwendungszweck eingesetzt, \n\nz. B. als Bauholz, dann zur weiteren stofflichen Verwertung und erst am Schluss für \n\nEnergiezwecke. Aufgrund der im Kanton Uri anfallenden Holzqualität besteht ein gros-\n\nses Potenzial zur stofflichen Verwertung von minderwertigen Holzsortimenten im Be-\n\nreich der Bioökonomie (z.B. als Konstruktionsmaterial oder Dämmstoffe). \n\nHolz aus dem Urner Wald kann heute zumeist nicht kostendeckend genutzt werden. \n\nUm dies zu ändern, muss die Nachfrage nach einheimischem Holz gesteigert werden, \n\nwas schliesslich zu grösseren Holzerlösen führen wird. Grössere Erlöse kommen der \n\nregionalen Wertschöpfungskette zugute. Zu prüfen sind rationelle Holzernteverfahren \n\nunter der Berücksichtigung aller Waldfunktionen (Schutz, Biodiversität, Nutzung, Erho-\n\nlung). \n\nMassnahme Mit der Branche wird ein Massnahmenplan zur vermehrten Nutzung von Holz aus dem \n\nUrner Wald und zur vermehrten Verwendung von einheimischem Holz als Bau- und \n\nEnergieträger erarbeitet und umgesetzt. \n\nOutput Massnahmenplan zum Leuchtturmprojekt O \n\nWirkung Mittel \n\nZuständigkeit Amt für Forst und Jagd \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n  x  \n \n\n \n\n196  Das Leuchtturmprojekt O ist ein Projekt des Regierungsprogrammes im Bereich der Holznutzung und Wertschöp-\n\nfung des Urner Holzes (siehe Regierungsrat Kanton Uri (2020)). \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n158 \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x    \n \n\n  \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n159 \n\n7.7.2 W-2: Optimierung des Urner Waldspeichers197 \n\na) Massnahme W-2a: Erhöhung des Waldspeichers im Urner Wald durch Aufforstung \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDer Wald als CO2-Senke spielt eine wichtige Rolle für die Zielerreichung bis 2050. Da-\n\nfür soll mit der Branche geprüft werden, wie die Senkleistung durch Aufforstungspro-\n\njekte zur gezielten Vergrösserung der Waldfläche (z.B. Urserntal) erhöht werden kann. \n\nWeitere solche Projekte sind denkbar. Durch die Aufforstung von Wäldern soll eine \n\nmöglichst langfristige CO2-Bindung erreicht werden. \n\nMassnahme Das Amt für Forst und Jagd prüft die Realisierung von weiteren Aufforstungsprojekten. \n\nOutput Realisierung verschiedener Aufforstungsprojekte. \n\nWirkung Moderat \n\nZuständigkeit Amt für Forst und Jagd \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n  x   \n \n\n \n\n \n\n197  Siehe z.B. http://wald-klimaschutz.ch/  \n\nhttp://wald-klimaschutz.ch/\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n160 \n\nb) Massnahme W-2b: Erhöhung des Waldspeichers im Urner Wald durch Waldpflege \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDer Wald als CO2-Senke spielt eine wichtige Rolle für die Zielerreichung bis 2050. Da-\n\nfür sollen verschiedene Projekte mit der Branche geprüft werden, wie die Speicherung \n\nvon CO2 durch gezielte Waldpflege erhöht werden kann. \n\nDie Urner Wälder müssen eine genügende Stabilität und Diversität aufweisen, um eine \n\nmöglichst langfristige CO2-Bindung in den Waldbeständen zu erreichen. Hierfür ist eine \n\nregelmässige und zukunftsgerichtete Waldpflege nötig. Ansonsten können Waldscha-\n\ndenereignisse wie Stürme oder Insektenbefall innerhalb kurzer Zeit zur Freisetzung \n\ndes im Waldbestand gebundenen CO2 führen. \n\nMassnahme Bei der Waldpflege setzen die öffentlichen Waldeigentümer (Korporationen Uri und Ur-\n\nsern sowie Kanton) vermehrt und aktiv auf die Erreichung von stabilen und wenig stö-\n\nrungsanfälligen Wäldern mit einer guten Altersdurchmischung der Bäume sowie mit \n\nzukunftsfähigen Baumarten. \n\nOutput Verschiedene Projekte zu Waldpflege und Pflanzungen werden umgesetzt. \n\nWirkung Mittel \n\nZuständigkeit Amt für Forst und Jagd \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n    x \n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n161 \n\n7.7.3 W-3: Emissionsarme Maschinen und Fahrzeuge in der Waldwirtschaft  \n\na) Massnahme W-3a: Förderung von emissionsarmen Maschinen und Fahrzeugen \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nBeim Motorfahrzeugpark des Strassenverkehrs wächst der Anteil an Fahrzeugen mit \n\nemissionsfreien Antrieben, insbesondere Elektroantrieb, stark. Hingegen ist im Off-\n\nroad-Bereich die Umstellung auf emissionsfreie Fahrzeuge und Maschinen noch ge-\n\nring. Das hat u.a. auch damit zu tun, dass das Angebot auf dem Markt noch eher klein \n\nist und die im Gebirgswald eingesetzten Spezialmaschinen in geringen Stückzahlen \n\nproduziert und verwendet werden. Die technische Entwicklung wird aber auch in die-\n\nsem Segment vorangehen (z.B. leistungsfähige Elektroantriebe, Einsatz von Wasser-\n\nstoff als Treibstoff). In der Waldwirtschaft besteht aufgrund der geringen Anzahl und \n\nder langen Lebenszyklen von Maschinen und Fahrzeugen ein kleines Potenzial zur \n\nVerringerung des Ausstosses von CO2. Es existieren Beschaffungsvorgaben des Bun-\n\ndes zum Einsatz von emissionsarmen Maschinen und Fahrzeugen im Bereich der \n\nWaldwirtschaft. Die vorhandenen Beschaffungsvorgaben sind konsequent anzuwen-\n\nden, um die Umstellung auf klimafreundliche Technologien zu beschleunigen. \n\nMassnahme In der Waldwirtschaft sind die Beschaffungsvorgaben auf emissionsarme Technolo-\n\ngien ausgerichtet.  \n\nOutput In der Urner Waldwirtschaft kommen emissionsarme Maschinen und Geräte zum Ein-\n\nsatz. \n\nWirkung Moderat \n\nZuständigkeit Amt für Forst und Jagd \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx198     \n \n\nHinweis: Identische Massnahme wie L-1b \n\n \n\n \n\n198  Je nach Ausgestaltung der Massnahme fallen die jährlichen Kosten sehr unterschiedlich aus. \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n162 \n\n7.8 Sektor Negativemissionen \n\n7.8.1 N-1: Prüfung des Potenzials für Negativemissionen \n\na) Massnahme N-1a: Laufende Prüfung der Möglichkeiten von Negativemissionstech-\nnologien (NET) \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nNegativemissionen werden spätestens ab 2050 notwendig sein, um das Netto-Null-Ziel \n\nerreichen zu können. Heute ist das Potenzial von Negativemissionen noch weitgehend \n\nunbekannt. Die Forschung und Entwicklung machen in diesem Gebiet aber grosse \n\nFortschritte. Der Kanton Uri soll entsprechend laufend die technologischen Möglichkei-\n\nten von NET überprüfen. \n\nMassnahme Möglichkeiten von NET werden untersucht, insbesondere die Bodenverbesserung mit \n\nHolzkohle aus Pyrolyse. \n\nOutput Der Kanton überprüft laufend die technologische Entwicklung hinsichtlich NET und \n\nführt – wenn notwendig – tiefergehende Abklärungen durch. \n\nWirkung Moderat \n\nZuständigkeit Amt für Umwelt \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx199    \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx     \n \n\n \n\n \n\n199  Bei tiefergehenden Abklärungen können sich für Studien, Feldversuche usw. einmalige Investitionskosten ergeben. \n\nSie lassen sich aber zum heutigen Zeitpunkt noch nicht abschätzen. \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n163 \n\nb) Massnahme N-1b: Begleitung von Pilotprojekten \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDas Potenzial von Negativemissionen ist noch weitgehend unbekannt. Die Forschung \n\nund Entwicklung machen in diesem Gebiet aber grosse Fortschritte. Der Kanton Uri \n\nsoll nach einer (laufenden) Überprüfung entsprechende Pilotprojekte zur CO2-Speiche-\n\nrung zusammen mit wissenschaftlichen Institutionen (z.B. Agroscope, eidg. For-\n\nschungsanstalt für Wald, Schnee und Landschaft) begleiten. \n\nMassnahme Begleitung von Pilotprojekten zur CO2-Speicherung zusammen mit wissenschaftlichen \n\nInstitutionen. \n\nOutput Im Kanton Uri finden bis 2030 erste Pilotprojekte zur Speicherung von CO2 statt. \n\nWirkung Moderat \n\nZuständigkeit Amt für Umwelt \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x    \n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n164 \n\n7.9 Vorbildfunktion Kanton \n\n7.9.1 V-1: Klimaschutz in allen Planungs- und Förderinstrumenten des Kantons \n\na) Massnahme V-1a: Konsequente Ausrichtung der Planungs- und Förderinstrumente \ndes Kantons nach den Kriterien des Klimaschutzes \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDer Kanton verfügt über zahlreiche Planungs- und Förderinstrumente, deren Umset-\n\nzung einen wesentlichen Einfluss auf den Klimaschutz haben. Es sind dies unter an-\n\nderem die u.a. die rGVK, der Verkehrsplan, die Agglomerationsprogramme, der KRP, \n\ndie Entwicklungsstrategie für die Urner Land- und Alpwirtschaft, Planungsinstrumente \n\ndes Natur- und Landschaftsschutzes, Förderprogramm Energie, Förderinstrumenten \n\nder Wirtschaft, kantonale landwirtschaftliche Förderprogramme (z.B. Schleppschlau-\n\ncheinsatz) etc. Damit hat der Kanton ein sehr gutes Instrumentarium, um den Klima-\n\nschutz voranzutreiben. \n\nMassnahme Die bestehenden Instrumente werden auf ihre Klimaverträglichkeit überprüft und im \n\nSinne des Klimaschutzes angepasst, bzw. es ist aufzuzeigen, wo die Umsetzung be-\n\nzüglich Klimaschutz verbessert und beschleunigt wird. Bei neuen Planungs- und För-\n\nderinstrumenten oder bei deren turnusmässiger Überarbeitung ist aufzuzeigen, mit \n\nwelchen Massnahmen die Klimaneutralität erreicht wird. \n\nOutput Die kantonalen Planungs- und Förderinstrumente verfügen über eine klare Ausrichtung \n\nauf die Klimaneutralität \n\nWirkung Sehr gross \n\nZuständigkeit Amt für Umwelt als Unterstützung für die zuständigen Ämter \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n  x  \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx200     \n \n\n \n\n \n\n200  Bei der Umsetzung der Planungs- und Förderinstrumente fallen laufende Kosten bei den verschiedenen Fachämter \n\nan. \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n165 \n\nb) Massnahme V-1b: Prüfung Klimaverträglichkeit von politischen Entscheidungen201 \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nJeder Antrag des Regierungsrates wird von der Standeskanzlei rechtlich, von der Fi-\n\nnanzdirektion finanziell und vom Amt für Personal personell geprüft. Neu soll von den \n\njeweils zuständigen Direktionen/Ämtern bei Regierungsratsanträgen auch die Klima-\n\nverträglichkeit beurteilt werden. \n\nMassnahme Einführung einer Klimaverträglichkeitsüberprüfung von Regierungsratsanträgen. \n\nOutput Anwendung einer Checkliste zur Prüfung der Klimaverträglichkeit. \n\nWirkung Gross \n\nZuständigkeit Zuständige Direktionen/Ämter auf Basis Checkliste Amt für Umwelt \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n  x   \n \n\n \n\n \n\n201  Das Massnahmenblatt zu Massnahme V-1b wurde nach der Konsultation aller involvierten Stellen durch das Amt \n\nfür Umwelt angepasst, da der Massnahmentitel dem Massnahmenbeschrieb widersprach. Der Massnahmenbe-\n\nschrieb lautete vorher «Prüfung einer Einführung einer Klimaverträglichkeitsüberprüfung von Regierungsratsanträ-\n\ngen». \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n166 \n\n7.9.2 V-2: Verwendung von treibhausgasarmen Baumaterialien \n\na) Massnahme V-2a: Prüfung des Einsatzes von THG-armen Baumaterialien bei Bau-\nten des Kantons \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDie indirekten nicht-energetischen Emissionen von Baustoffen sind bedeutsam. Der \n\nKanton als Bauherr nimmt seine Vorbildfunktion wahr und prüft jeweils den Einsatz von \n\nTHG-armen Baustoffen. \n\nMassnahme Der Kanton Uri prüft die Möglichkeiten, Hoch- und Tiefbauten klimafreundlich zu erstel-\n\nlen und zu unterhalten. Dazu verfolgt er den Stand der Forschung und die neu am \n\nMarkt erhältlichen Baumaterialien und ist bereit, geeignete Anlagen für Pilotprojekte \n\nzur Verfügung zu stellen. \n\nOutput Anpassung kantonale Beschaffungsrichtlinien \n\nWirkung Indirekt \n\nZuständigkeit Amt für Hochbau und Amt für Tiefbau \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x202   \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n     \n \n\n \n\n \n\n202  In der Kostenangabe sind nur die Aufwendungen für die Überprüfung und Anpassung der kantonalen Beschaf-\n\nfungsrichtlinie enthalten. Allfällige Mehraufwendungen durch den Einsatz treibhausgasarmer Baumaterialien in \n\nkonkreten Bauprojekten hier nicht enthalten, sondern sind im Rahmen der jeweiligen Baukredite auszuweisen.  \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n167 \n\n7.9.3 V-3: THG-freie kantonale Fahrzeugflotte \n\na) Massnahme V-3a: Umstellung der kantonalen Fahrzeugflotte auf emissionsfreie \nFahrzeuge \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDamit der Kanton das Netto-Null-Ziel erreicht, ist die Umstellung der Fahrzeugflotte \n\n(inkl. Spezialfahrzeuge aber auch Polizeiboote) auf emissionsfreie Fahrzeuge unaus-\n\nweichlich.  \n\nMassnahme Bei der Neubeschaffung von Fahrzeugen jeglicher Art schafft der Kanton Fahrzeuge \n\nohne THG-Emissionen an, sofern diese den Bedürfnissen entsprechen und die An-\n\nschaffung wirtschaftlich machbar ist. Spätestens bis 2035 hat er nur noch emissions-\n\nfreie PWs und ab 2040 nur noch emissionsfreie Last- und Lieferwagen. Ausnahmen \n\nsollen in begründeten Fällen weiterhin möglich sein.  \n\nOutput Anpassung Beschaffungsrichtline für Fahrzeuge \n\nWirkung Mittel \n\nZuständigkeit Amt für Tiefbau \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x203   \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n     \n \n\n \n\n \n\n203  In der Kostenangabe sind nur die Aufwendungen für die Überprüfung und Anpassung der kantonalen Beschaf-\n\nfungsrichtlinie enthalten. Allfällige Mehraufwendungen durch die Anschaffung eimissionsfreien Fahrzeuge sind im \n\nRahmen der jeweiligen Kredite auszuweisen.  \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n168 \n\n7.9.4 V-4: Emissionsreduzierte Mobilität von Mitarbeitenden der kantonalen Verwaltung \n\na) Massnahme V-4a: Finanzielle Anreize für die Benutzung des ÖV \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nWer mit dem ÖV zur Arbeit pendelt, verursacht weniger Emissionen als bei der Ver-\n\nwendung eines fossil betriebenen Autos. Mittels finanzieller Unterstützung sollen Mit-\n\narbeitende des Kantons dazu bewegt werden, vermehrt auf den ÖV umzusteigen. \n\nMassnahme Der Kanton übernimmt, ab einem noch festzulegenden Beschäftigungsgrad, die Kos-\n\nten der Halbtax-Abonnements der Angestellten. \n\nOutput Anpassung Personalreglement \n\nWirkung Moderat \n\nZuständigkeit Amt für Personal \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n    x204 \n \n\n \n\n \n\n204  Die Kostenangabe beruht auf einer Schätzung des Amtes für Personal (Franz Gisler, E-Mail vom 14.12.21). \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n169 \n\nb) Massnahme V-4b: Förderung Veloverkehr \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nWer mit dem Velo zur Arbeit oder zwischen Verwaltungsstandorten pendelt, verursacht \n\nkeine THG-Emissionen. Der Kanton soll das Pendeln mit dem Velo unterstützen. Über-\n\ndachte Veloparkplätze und das Bereitstellen von Duschen sollen Mitarbeitende in der \n\nEntscheidung unterstützen, mit dem Fahrrad zur Arbeit zu kommen. \n\nMassnahme An allen Standorten mit Mitarbeitenden des Kantons gibt es überdachte Veloparkplätze \n\nsowie Duschmöglichkeiten \n\nOutput Überdachte Veloparkplätze und Erstellung Duschmöglichkeiten \n\nWirkung Moderat \n\nZuständigkeit Amt für Hochbau \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n   x \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x    \n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n170 \n\nc) Massnahme V-4c Motivierungsaktionen für CO2-arme Bewältigung der Arbeits-\nwege \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nAktionen wie z.B. «Bike to Work» können bei Mitarbeitenden die Motivation steigern, \n\nselber mit CO2-armer Mobilität zur Arbeit zu erscheinen. Wird der Arbeitsweg durch \n\ndas Velo zurückgelegt, können Emissionen eingespart werden. \n\nMassnahme Der Kanton bewirbt zusammen mit Arbeitgeberinnen und Arbeitgebern Motivierungs-\n\naktionen für CO2-arme Mobilität. \n\nOutput Jährliche Werbekampagne von Kanton und Arbeitgeberinnen und Arbeitgebern. \n\nWirkung Moderat \n\nZuständigkeit Amt für Personal \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x    \n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n171 \n\n7.9.5 V-5: THG-reduzierte Beschaffung des Kantons \n\na) Massnahme V-5a: Anpassung Beschaffungsrichtlinie für bewegliche Güter \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDer Kanton ist ein Grosskonsument von Verbrauchsmaterial, IT-Hardware und Büro-\n\nausstattung. Die Beschaffungsrichtlinie soll auf das Klimaziel von Netto-Null Emissio-\n\nnen bis 2050 ausgerichtet sein. Dazu gehört auch, dass jeweils geprüft wird, ob Geräte \n\noder Gegenstände mit vertretbarem Aufwand repariert werden können, bevor sie er-\n\nsetzt werden. \n\nMassnahme Überarbeitung der Richtlinien unter Berücksichtigung des zu erreichenden Klimaziels \n\nvon Netto-Null Emissionen bis 2050. In die Beschaffungsrichtlinie sind die Grundsätze \n\nder Kreislaufwirtschaft aufzunehmen. \n\nOutput Die Richtlinie für die Beschaffung beweglicher Güter berücksichtigt Klimaaspekte \n\nWirkung Moderat \n\nZuständigkeit Amt für Umwelt205 \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x206   \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n     \n \n\n \n\n \n\n205  Das Amt für Umwelt übernimmt die Koordination der Arbeiten, die inhaltliche Ausarbeitung der Beschaffungsricht-\n\nlinien erfolgt in Zusammenarbeit mit den jeweiligen Fachstellen.  \n\n206  In der Kostenangabe sind nur die Aufwendungen für die Überprüfung und Anpassung der kantonalen Beschaf-\n\nfungsrichtlinie enthalten. Allfällige Mehraufwendungen durch die Anschaffung klimaschonender beweglicher Güter \n\nsind im Rahmen der jeweiligen Kredite auszuweisen.  \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n172 \n\nb) Massnahme V-5b: Netto emissionsfreie Maschinen und Geräte \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDer Kanton verfügt über zahlreiche Maschinen (z.B. Baumaschinen, Rasenmäher \n\nusw.). Die Beschaffung dieser Maschinen soll auf das Reduktionsziel bis 2030 ausge-\n\nrichtet sein. \n\nMassnahme Bei der Neubeschaffung von Maschinen und Geräten jeglicher Art bevorzugt der Kan-\n\nton Produkte ohne THG-Emissionen, sofern die Anschaffung dieser Produkte den Be-\n\ndürfnissen entspricht und wirtschaftlich machbar ist. Spätestens bis 2035 hat der Kan-\n\nton nur noch emissionsfreie Maschinen und Geräte. \n\nOutput Richtlinie für die Beschaffung von emissionsfreien Maschinen und Geräte. \n\nWirkung Mittel \n\nZuständigkeit Amt für Tiefbau und Amt für Hochbau \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x207   \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx208     \n \n\n \n\n \n\n207  In der Kostenangabe sind nur die Aufwendungen für die Überprüfung und Anpassung der kantonalen Beschaf-\n\nfungsrichtlinie enthalten. Allfällige Mehraufwendungen durch die Anschaffung emissionsfreier Maschinen sind im \n\nRahmen der jeweiligen Kredite auszuweisen.  \n\n208 Annahme: Die laufenden (Betriebs-)Kosten für neu zu beschaffende Fahrzeuge/Maschinen bewegen sich im selben \n\nRahmen wie die entsprechenden Kosten herkömmlicher Fahrzeuge/Maschinen.  \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n173 \n\nc) Massnahme V-5c: Netto-Null als Vergabekriterium bei Dienstleistungsaufträgen \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDer Kanton vergibt jährlich verschiedene öffentliche Aufträge im Submissionsverfahren \n\n(Dienstleistungen). Die Klimaverträglichkeit der Auftragserfüllung209 soll als Zuschlags-\n\nkriterium für Dienstleistungsaufträge der öffentlichen Hand aufgenommen werden.210 \n\nMassnahme Rechenschaftspflicht anhand von Zertifikate über die Klimaverträglichkeit der Leis-\n\ntungserbringung.  \n\nOutput Überarbeitete Richtlinie über die Zuschlagskriterien bei Beschaffungen von Dienstleis-\n\ntungen. \n\nWirkung Mittel \n\nZuständigkeit Direktionssekretariat Baudirektion \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x211   \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx     \n \n\n \n\n \n\n209  D.h. auch inkl. den eingesetzten Maschinen bei Bauprojekten. \n\n210  Siehe z.B. https://www.myclimate.org/de/aktiv-werden/firmenkunden/klimaneutral-mit-dem-myclimate-label/kom-\n\npensation-mit-klimaneutral-label/  \n\n211  In der Kostenangabe sind nur die Aufwendungen für die Überprüfung und Anpassung der kantonalen Richtlinien \n\nüber die Zuschlagskriterien für die Beschaffung von Dienstleistungen enthalten. \n\nhttps://www.myclimate.org/de/aktiv-werden/firmenkunden/klimaneutral-mit-dem-myclimate-label/kompensation-mit-klimaneutral-label/\nhttps://www.myclimate.org/de/aktiv-werden/firmenkunden/klimaneutral-mit-dem-myclimate-label/kompensation-mit-klimaneutral-label/\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n174 \n\nd) Massnahme V-5d: Beschaffung von Kälte- und Klimaanlagen sowie Wärmepumpen \nmit klimafreundlichen Kältemitteln \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nSogenannte F-Gase kommen insbesondere in Kältemitteln sowie in Schäumungsmit-\n\nteln zur Wärmedämmung vor.212 Sie bauen die Ozonschicht ab und sind stark klimaer-\n\nwärmend.213 Der Kanton soll nur Kälte- und Klimaanlagen oder Wärmepumpen mit kli-\n\nmafreundlichen Kältemitteln beschaffen.214  \n\nMassnahme Der Kanton beschafft Kälte- und Klimaanlagen sowie Wärmepumpen mit umwelt-\n\nfreundlichen Kältemitteln \n\nOutput Angepasste Beschaffungsrichtlinie \n\nWirkung Moderat \n\nZuständigkeit Amt für Hochbau \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x215   \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx     \n \n\n \n\n \n\n212  Schweizerischer Bundesrat (2021b) \n\n213  Bundesamt für Umwelt BAFU (2021c) \n\n214  Vgl. Infras (2021) \n\n215  In der Kostenangabe sind nur die Aufwendungen für die Überprüfung und Anpassung der kantonalen Beschaf-\n\nfungsrichtlinie enthalten. \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n175 \n\n7.9.6 V-6: Klimaschutz in der Bildung und in Bildungsinstitutionen \n\na) Massnahme V-6a: Projekttage an den Volksschulen \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nIm Kanton Uri sind die Gemeinden Trägerinnen der Volksschule. Der Erziehungsrat \n\nerlässt die Lehrpläne (siehe Schulgesetz, 10.1111, Art. 29,1, aktuell: Lehrplan21). Das \n\nneue Bildungsgesetz liefert in Artikel 2 Absatz 4 die Grundlage: «Die Bildungsstätten \n\nachten dabei ihre [Schülerinnen und Schüler] geschlechtliche und kulturelle Identität \n\nund geben ihnen Werte weiter, die sie zu einem verantwortlichen Verhalten gegenüber \n\nden Menschen und der Umwelt befähigen.» Der Kanton kann mit verbindlichen Vorga-\n\nben den Umweltschutz stärker einfordern. Dabei soll auch der Klimaschutz auf jeder \n\nStufe einbezogen werden und stufengerecht vermittelt werden. \n\nMassnahme An den Volksschulen im Kanton Uri gibt es regelmässig Projekttage zum Thema Klima \n\nin allen Klassen. Dabei wird stufengerecht das Thema Klimaschutz (aber auch Klima-\n\nwandel und Anpassung an ebendiesen) behandelt. \n\nOutput Angepasste Legislaturziele, Jahresziele sowie Weisungen des Erziehungsrats; Bei-\n\nspielprogramme; Unterrichtsmaterialien \n\nWirkung Indirekt \n\nZuständigkeit Amt für Volksschulen \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n  x216  \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx     \n \n\n \n\n \n\n216  Für Anpassung der Weisungen des Erziehungsrates und Erarbeitung von Unterrichtsmaterialien. \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n176 \n\nb) Massnahme V-6b: Verankerung des Klimaschutzes als Bildungsziel an der Mittel-\nschule \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nAn der kantonalen Mittelschule werden 370 Schülerinnen und Schüler im Langzeitgym-\n\nnasium unterrichtet. Im Lehrplan (Natur und Technik, Biologie, Chemie und Geografie) \n\nsind Themen wie Umwelt und Nachhaltigkeit bereits gesetzt. Im Hinblick auf das eid-\n\ngenössische Projekt matu23 zur Weiterentwicklung der gymnasialen Maturität werden \n\ndiese Themen gestärkt, und ein fächerübergreifender Fokus auf Klimaschutz und \n\nNachhaltigkeit gesetzt. \n\nMassnahme Analyse der bestehenden Angebote zu Klimaschutz und Umweltthemen. \n\nOutput Analysebericht mit Massnahmen zur Integration in die überarbeiteten Lehrpläne im \n\nRahmen des eidgenössischen Projekts matu23. \n\nWirkung Indirekt \n\nZuständigkeit Schulleitung kantonale Mittelschule \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x   \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx     \n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n177 \n\nc) Massnahme V-6c: Analyse Klimathemen am bwz Uri \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nAm Berufs- und Weiterbildungszentrum Uri (bwz) werden mehr als 750 Lernende aus \n\ngewerblich-industriellen Branchen, Wirtschaft und Verkauf, Landwirtschaft sowie \n\nPflege- und Dienstleistungsberufen unterrichtet. Insbesondere für Lernende in den Be-\n\nreichen Landwirtschaft, Industrie und Wirtschaft wird der Klimaschutz im zukünftigen \n\nAlltag eine grosse Rolle spielen. Eine Analyse des Bildungsangebotes soll aufzeigen, \n\nwo Klimaschutz in der Ausbildung aufgewertet werden soll. \n\nMassnahme Analyse des bestehenden Angebotes zu Klimathemen am bwz Uri. Die Thematik wird \n\nin das bevorstehende Visionsprojekt (ab 2023) aufgenommen. \n\nOutput Analysebericht mit allfälligen Massnahmen \n\nWirkung Indirekt \n\nZuständigkeit Schulleitung Berufs- und Weiterbildungszentrum Uri (bwz) \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x   \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx     \n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n178 \n\n7.9.7 V-7: Ausrichtung des Finanz- und Personalbereichs auf das Netto-Null-Ziel \n\na) Massnahme V-7a: Weiterbildung zum Klimaschutz \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDas Amt für Personal ist zuständig für verwaltungsinterne Aus- und Weiterbildungen.  \n\nMassnahme Alle Mitarbeitenden der kantonalen Verwaltung erhalten eine Weiterbildung zum Kli-\n\nmaschutz \n\nOutput Alle zwei Jahre findet eine Weiterbildung zum Klimaschutz für alle Mitarbeitenden der \n\nkantonalen Verwaltung statt. \n\nWirkung Indirekt \n\nZuständigkeit Amt für Personal \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x    \n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n179 \n\nb) Massnahme V-7b: Empfehlung Online-Besprechung  \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nOnline-Sitzungen helfen THG-Emissionen einzusparen, da insbesondere der Weg zum \n\nSitzungsort wegfällt. \n\nMassnahme Vor allem bei Sitzungen mit ausserkantonaler Beteiligung wird eine Online-Bespre-\n\nchung bevorzugt. Die Form der Besprechung (physisch/online) wird bewusst mit der \n\nEinladung festgelegt.  \n\nOutput Weisung Amt für Personal \n\nWirkung Moderat \n\nZuständigkeit Amt für Personal \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx     \n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n180 \n\nc) Massnahme V-7c: Einbezug Mitarbeitende \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDas Wissen hinsichtlich Klimaschutz dürfte unter den Mitarbeitenden der kantonalen \n\nVerwaltung unterschiedlich sein. Auch die Bedürfnisse der Mitarbeitenden einen grös-\n\nseren Beitrag zum Klimaschutzziel zu leisten, unterscheiden sich. Mittels einer Um-\n\nfrage soll ermittelt werden, welche Massnahmen zusätzlich gewünscht sind. Die Mas-\n\nsnahmen sollen von den Mitarbeitenden getragen werden. Dies kann erreicht werden, \n\nindem ihre eigenen Ideen erfragt und umgesetzt werden.  \n\nMassnahme Periodische Umfrage (z.B. alle zwei Jahre) unter allen Verwaltungsangestellten betref-\n\nfend zusätzlicher Ideen oder Massnahmen für mehr Klimaschutz in der Verwaltung  \n\nOutput Periodische Online-Umfrage  \n\nWirkung Indirekt \n\nZuständigkeit Amt für Personal \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x    \n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n181 \n\nd) Massnahme V-7d: Klimatreffen für Mitarbeitende der kantonalen Verwaltung \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nAn Klimatreffen können sich Mitarbeitende der kantonalen Verwaltung austauschen, \n\nwie sie im Alltag Klimaschutz leben und wo und wie sie Emissionen einsparen. Der \n\nAustausch untereinander soll zu vermehrtem Klimaschutz führen. Mit zusätzlichen Ex-\n\npertenvorträgen vom Amt für Umwelt oder externen Personen soll mehr Wissen ver-\n\nmittelt werden. \n\nMassnahme Jährlich stattfindendes (freiwilliges) Klimatreffen für interessierte Mitarbeitende der \n\nkantonalen Verwaltung inkl. Vortrag einer Fachperson  \n\nOutput Klimatreffen inkl. Vortrag einer Fachperson zu ausgewähltem Thema \n\nWirkung Indirekt \n\nZuständigkeit Amt für Personal \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x    \n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n182 \n\n7.9.8 EV-2: Vorbildfunktion Kanton: Energetisch effiziente Gebäude \n\na) Massnahme EV-2a: Bei Sanierungen und Erweiterungen von Kantonsbauten: Fern-\nziel Zertifizierung nach Minergie-Modernisierung \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nSanierungen von Kantonsbauten orientieren sich am Standard der Minergie-Moderni-\n\nsierung. Werden nur Teile eines Gebäudes saniert, soll diese Teilsanierung so ausge-\n\nrichtet werden, dass das Gebäude nach Abschluss aller Sanierungsetappen gemäss \n\ndem Standard Minergie-Modernisierung zertifiziert werden kann.  \n\nMassnahme Für Gesamterneuerungen an Gebäuden im Eigentum des Kantons wird die Zertifizie-\n\nrung im Minergie-Standard angestrebt. Bei der Sanierung eines Gebäudes in Etappen \n\nwird ein Energiekonzept erstellt, womit gewährleistet wird, dass sinnvolle Einzelmass-\n\nnahmen realisiert werden mit dem Fernziel einer Gesamtsanierung nach dem Standard \n\nMinergie. Dazu gehören insbesondere:  \n\n– eine gute Dämmung bei Sanierungen der Gebäudehülle  \n\n– Vorausschauende Planung und entsprechende Massnahmen bezüglich einer Lüf-\n\ntungsanlage (Steigzonen, Platzreserven für Anlage und Verteilung) \n\nOutput Vorgaben für die Immobilienbewirtschaftung des Kantons. Sanierungen bestehender \n\nkantonaler Bauten werden nach dem Minergie-Standard vorgenommen.  \n\nWirkung Mittel \n\nZuständigkeit Amt für Hochbau \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n    \n\nDie Kosten hängen sehr stark vom Sanierungsvolumen der kantonalen Bauten in den \n\nnächsten Jahren ab. Erfahrungen zeigen, dass sich die voraussichtlichen Mehrkosten \n\nfür Sanierungen nach dem Minergiestandard im Bereich von ca. 5-15 % der Baukosten \n\nbewegen. \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx     \n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n183 \n\nb) Massnahme EV-2b: Neubauten des Kantons im Standard Minergie-P \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nBei Neubauten wird die Gebäudehülle nach der Erstellung etwa für 30 Jahre nicht mehr \n\nverändert und bleibt energetisch auf dem gleichen Niveau. Der Neubau von heute ist \n\nder Bestand von morgen. Deshalb lohnt es sich, im Neubau energetisch hochwertig zu \n\nbauen.  \n\nMassnahme Die kantonalen Neubauten werden im Standard Minergie-P erstellt und zertifiziert.  \n\nOutput Revision des Energiegesetzes mit angestrebter Inkraftsetzung im Jahr 2024. Anschlies-\n\nsend Überprüfung der Immobilienstrategie des Kantons mit den angepassten Vorga-\n\nben.  \n\nWirkung Sehr gross \n\nZuständigkeit Amt für Hochbau \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n     \n\nDie Kosten hängen sehr stark vom zukünftigen Neubauvolumen des Kantons in den \n\nnächsten Jahren ab. Erfahrungen aus den bisherigen Neubauprojekten zeigen, dass \n\nsich die voraussichtlichen Mehrkosten für den Minergie-P Standard im Bereich von ca. \n\n5-10 % der Baukosten bewegen. \n\nLaufende \n\n(jährliche) \n\nKosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx     \n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n184 \n\nc) Massnahme EV-2c: Betriebsoptimierung in kantonalen Bauten  \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nIm Betrieb von kantonalen Bauten aller Art steckt ein erhebliches Energieeinsparpoten-\n\nzial, ohne dass eine Einbusse bezüglich Funktionalität oder Nutzerkomfort erfolgt. \n\nDurch Umnutzungen, veränderte Nutzerbedürfnisse oder auch durch bauliche Sanie-\n\nrungen werden die Bedürfnisse und Anforderungen an die haustechnischen Anlagen \n\ngegenüber der Planung oder vorhergehender Nutzung verändert. Dieses Einsparpo-\n\ntenzial soll ausgenutzt und der «Betrieb ohne Nutzen» reduziert werden. \n\nMassnahme Professionelle Betriebsoptimierung mit Einbezug des Betriebspersonals.  \n\nOutput Für die kantonalen Bauten gibt es eine Beurteilung bezüglich der Betriebsoptimierung.  \n\nWirkung Mittel \n\nZuständigkeit Amt für Hochbau \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n  x  \n\nInitialkosten für Betriebsoptimierungen mit externen Organisationen (beispielsweise \n\ndem Verein energo).Je nach Anzahl Objekte, kann diese Summe jährlich variieren. \n\nLaufende \n\n(jährliche) \n\nKosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n  x   \n\nKosten für die Umsetzung von Massnahmen, welche aus den Betriebsoptimierungen \n\nvorgeschlagen werden. \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n185 \n\n7.9.9 DG-1: Vorbildfunktion bei kantonalen Bauten \n\na) Massnahme DG-1a: Fossilfreie Wärmeversorgung kantonseigener Bauten bis 2030 \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nIn einem kleinen Teil der kantonalen Gebäude erfolgt – trotz grosser Bemühungen in \n\nder Vergangenheit – die Wärmeerzeugung noch fossil. Dies soll mit der Massnahme \n\ngeändert werden. \n\nMassnahme Die Wärmeversorgung für Bauten im Eigentum des Kantons wird bis im Jahr 2030 zu \n\n100 % ohne fossile Brennstoffe realisiert.  \n\nOutput Regierungsratsbeschluss oder Inkrafttreten des neuen Energiegesetzes mit der Ab-\n\nsicht, die kantonalen Bauten bis spätestens im Jahr 2030 ohne fossile Brennstoffe zu \n\nbetreiben. Dieser Beschluss bedingt eventuell eine Anpassung oder Aktualisierung der \n\nbestehenden Immobilienstrategie Uri. \n\nWirkung Gross \n\nZuständigkeit Amt für Hochbau \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n   x \n \n\nLaufende \n\n(jährliche) \n\nKosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx     \n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n186 \n\n7.10 Tourismus \n\n7.10.1 T-1: Die touristisch bedingte Mobilität wird dekarbonisiert \n\na) Massnahme T-1a: Vermehrte Kombitickets ÖV-Seilbahn \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDie Anreise mit dem MIV zu Tourismusdestinationen verursacht viele THG-Emissio-\n\nnen. Indem vermehrt kombinierte ÖV-Seilbahntickets angeboten werden, steigt der An-\n\nreiz, mit dem ÖV in die Touristikregion zu reisen.  \n\nMassnahme Der Kanton unterstützt Seilbahnbetriebe bei der Lancierung von Kombitickets ÖV-Seil-\n\nbahn mittels finanzieller Beiträge. \n\nOutput Verschiedene Seilbahnen lancieren Initiativen hinsichtlich kombinierter ÖV-Tickets. \n\nWirkung Moderat \n\nZuständigkeit Amt für Wirtschaft und öffentlichen Verkehr \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n   x  \n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n187 \n\nb) Massnahme T-1b: Touristische ÖV-Angebote ausbauen und bewerben \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nAusgebaute touristische ÖV-Angebote sollen dazu führen, dass Touristinnen und Tou-\n\nristen innerhalb des Kantons vermehrt den ÖV nutzen. Dabei soll der Kanton einerseits \n\nbestehende touristische ÖV-Verbindungen (z.B. Göschenen-Göscheneralp oder Klau-\n\nsenpass) sicherstellen, andererseits auch einen Ausbau der Angebote (z.B. Einführung \n\nvon kantonalen ÖV-Tickets für Aufenthaltsgäste217 oder Förderung von Transportmög-\n\nlichkeiten von Velos im ÖV, Förderung Tür-zu-Tür-Gepäcktransport) anstreben. Der \n\nAusbau des ÖVs soll wenn immer möglich klimaneutral erfolgen. \n\nMassnahme Der Kanton Uri baut das touristische ÖV-Angebot aus und bewirbt es aktiv. \n\nOutput Einführung von z.B. kantonalen ÖV-Tickets für Aufenthaltsgäste \n\nWirkung Mittel \n\nZuständigkeit Amt für Wirtschaft und öffentlichen Verkehr \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n   x  \n \n\n \n\n \n\n217  Denkbar ist auch, dass das ÖV-Ticket an eine «Gästekarte» gebunden wird und kostenlos abgegeben wird (siehe \n\nz.B. Gästekarte Haslital https://haslital.swiss/de/sommer/region/haslital/services/haslital-inside/, oder das Ticino Ti-\n\ncket https://www.myswitzerland.com/de-ch/planung/angebote/ticino-ticket-gratis-oeffentlicher-verkehr-im-tessin/).  \n\nhttps://haslital.swiss/de/sommer/region/haslital/services/haslital-inside/\nhttps://www.myswitzerland.com/de-ch/planung/angebote/ticino-ticket-gratis-oeffentlicher-verkehr-im-tessin/\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n188 \n\n7.10.2 T-2: Klimaneutralen Tourismus fördern \n\na) Massnahme T-2a: Nachhaltigkeit bei Tourismusvorhaben \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nBei Tourismusvorhaben, die gemäss den Kriterien für Richtplanrelevanz eine KRP-An-\n\npassung notwendig machen, werden bisher keine Klimaschutzmassnahmen eingefor-\n\ndert. \n\nMassnahme Bei Tourismusvorhaben, die gemäss den Kriterien für Richtplanrelevanz eine KRP-An-\n\npassung erfordern, sollen künftig Klimaschutzmassnahmen eingefordert werden bzw. \n\nmuss das Vorhaben auf die Ziele des Klimaschutzes abgestimmt sein. Zusätzlich kann \n\ndies auf Stufe Nutzungsplan bzw. QGP erfolgen bzw. grundeigentümerverbindlich um-\n\ngesetzt werden. Für die Integration der Massnahme muss auch das PBG oder der KRP \n\nangepasst werden. \n\nOutput Integration Klimaschutzmassnahmen bei Tourismusvorhaben mit Anpassungsbedarf \n\nauf Stufe Richt-, Nutzungsplan oder QGP. \n\nWirkung Mittel \n\nZuständigkeit Amt für Raumentwicklung \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x   \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x    \n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n189 \n\nb) Massnahme T-2b: Förderung klimaschutzspezifischer Leuchtturmprojekte im Tou-\nrismus \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nIm Kanton Uri sind bereits verschiedene touristische Leuchtturmprojekte mit vermehr-\n\ntem Klimaschutz entstanden.218 Mit der verstärkten kantonalen Förderung (Fachwissen \n\nund finanziell) sollen noch mehr solche klimaschutzspezifischen Leuchtturmprojekte im \n\nUrner Tourismus realisiert werden.  \n\nMassnahme Der Kanton fördert spezifisch touristische Angebote, die sich klar dem Netto-Null-Ziel \n\nverschreiben. Bei allen kantonalen Tourismusinvestitionen ist die klimaschonende \n\nAusgestaltung als zentrales Kriterium aufzunehmen. Die Förderung kann mithilfe von \n\nFachwissen erfolgen und/oder finanzieller Natur sein (z.B. aus NRP-Geldern219).  \n\nOutput NRP-Gelder werden bei touristischen Angeboten vermehrt für klimaschutzrelevante \n\nProjekte ausgegeben. \n\nWirkung Gross \n\nZuständigkeit Amt für Wirtschaft und öffentlichen Verkehr \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx220    \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx     \n \n\n \n\n \n\n218  Siehe z.B. die Mountain Food-Gastronomie in Andermatt, die Berglodge 37 auf den Eggbergen (Auswahl, nicht \n\nabschliessend). \n\n219  Im Zentrum von NRP-Geldern steht die Stärkung von Innovation, Wertschöpfung und Wettbewerbsfähigkeit von \n\nBerggebieten und ländlichen Regionen. Zu beachten ist, dass zwischen «klimaneutralem Tourismus» und «An-\n\nsiedlung von Wertschöpfung» ein allfälliger Zielkonflikt entstehen kann. \n\n220 Da es sich um NRP-Gelder handelt entstehen für den Kanton zu den bereits eingestellten Geldern keine direkten \n\nzusätzlichen Aufwände. \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n190 \n\nc) Massnahme T-2c: Klimaschonender Tourismus als Anerkennungskriterium für \nTourismusorganisationen \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDer Kanton Uri (und die Gemeinden) unterstützen die anerkannten Tourismusorgani-\n\nsationen mit Beiträgen. Eine Tourismusorganisation muss verschiedene Grundvoraus-\n\nsetzungen erfüllen, damit sie als anerkannt gilt. Eine Anerkennung ist danach sechs \n\nJahre gültig (vgl. kantonales Tourismusgesetz (TourG; RB 70.2411)). Neu soll die Aus-\n\nrichtung auf klimaschonenden Tourismus als Anerkennungsmerkmal aufgenommen \n\nwerden. \n\nMassnahme Im Rahmen von Ausschreibungen für die Anerkennung als Tourismusorganisation ist \n\ndas Kriterium des klimaschonenden Tourismus aufzunehmen. \n\nOutput Ein Kriterium zur Thematik «Massnahmen zu Gunsten eines klimaschonenden Touris-\n\nmus» wird in die künftige Ausschreibung und die Beurteilung aufgenommen. \n\nWirkung Mittel \n\nZuständigkeit Amt für Wirtschaft und öffentlichen Verkehr \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx     \n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n191 \n\n7.11 Konsum \n\n7.11.1 K-1: Klimaschonender Konsum wird gefördert \n\na) Massnahme K-1a: Sensibilisierung hinsichtlich klimaschonender Ernährung \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nKlimaschonende Ernährung heisst in erster Linie weniger Konsum von tierischen Pro-\n\ndukten. Aber auch frische (unverarbeitete) und lokale Lebensmittel, vor allem Gemüse, \n\nsorgen für weniger THG-Emissionen, da die Verarbeitung, Verpackung und Transport \n\neingespart werden. Durch eine bewusste Ernährung, die den Klimaschutz mitberück-\n\nsichtigt, können Konsumentinnen und Konsumenten einen wichtigen Beitrag zu weni-\n\nger THG-Emissionen liefern. \n\nMassnahme Der Kanton organisiert eine Sensibilisierungs- und Informationskampagne zu klima-\n\nschonender Ernährung. \n\nOutput Die Urner Bevölkerung ist sensibilisiert für klimaschonende Ernährung. \n\nWirkung Moderat \n\nZuständigkeit Amt für Umwelt \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n   x \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx     \n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n192 \n\nb) Massnahme K-1b: Sensibilisierung der Bevölkerung bzgl. Auswirkungen des Kon-\nsums \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nGebrauchsgegenstände, seien es Kleider, Möbel, Küchen- oder Freizeitgeräte, müs-\n\nsen nicht immer neu gekauft werden. Bewusst einkaufen, teilen, tauschen, ausleihen \n\noder mieten, auf langlebige Gegenstände setzen und auf reparierbare Geräte achten, \n\ndie Nutzung von Flohmärkten, Tauschbörsen, Secondhand-Shops und Brockenhäu-\n\nsern sind mögliche Massnahmen zur Reduktion der negativen Klimaauswirkungen, die \n\ndurch die Produktion, den Transport und die Entsorgung entstehen. \n\nMassnahme Der Kanton organisiert zusammen mit den relevanten Konsumentinnen- und Konsu-\n\nmentenorganisationen und dem Detailhandel eine Initiative zur Sensibilisierung und \n\nInformation betreffend den klimaschonenden Umgang mit Konsumgütern. \n\nOutput Die Urner Bevölkerung ist sensibilisiert für den klimaschonenden Umgang mit Konsum-\n\ngütern. \n\nWirkung Indirekt \n\nZuständigkeit Amt für Umwelt \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n  x  \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx     \n \n\nHinweis: Ergänzende Massnahme zu A-1c \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n193 \n\nc) Massnahme K-1c: Reduktion von unnötiger Verpackung \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nIn Verkaufsgeschäften werden Gegenstände (inkl. Lebensmittel) häufig mit unnötig viel \n\nVerpackung angeboten. Diese sogenannte Überverpackung erfüllt keinen direkten \n\nZweck für das Produkt. Sie dient hauptsächlich dazu, das Produkt attraktiver anzuprei-\n\nsen. Diese Überverpackung könnte deutlich reduziert werden. \n\nMassnahme Der Kanton Uri setzt sich für die Einführung einer schweizweit geltenden Pflicht ein, \n\ndass Geschäfte mit einer Ladenfläche von mehr als 200 m2 Überverpackungen kos-\n\ntenlos zurücknehmen und umweltgerecht entsorgen. \n\nOutput Kantonaler Vorstoss auf Bundesebene \n\nWirkung Indirekt \n\nZuständigkeit Amt für Umwelt \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x   \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx     \n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n194 \n\nd) Massnahme K-1d: Unverpackt-Läden \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nIn Unverpackt-Läden kann ohne Verpackungen eingekauft werden, und zwar neben \n\nFrüchten und Gemüsen auch Hygieneprodukte, lose Trockenware wie Nudeln und \n\nReis sowie alles für den Haushalt. Dazu bringen die Konsumentinnen und Konsumen-\n\nten ihre mehrfach nutzbaren Einkaufstaschen und Behälter selbst mit. \n\nMassnahme Das Amt für Umwelt betreibt eine Internetseite mit einer Liste der Geschäfte, die un-\n\nverpackte Produkte anbieten. \n\nOutput Das Volumen von überflüssigem Verpackungsmaterial und damit das Volumen des \n\nKunststoffabfalls nehmen ab. \n\nWirkung Indirekt \n\nZuständigkeit Amt für Umwelt \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x    \n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n195 \n\ne) Massnahme K-1e: Förderung der Transparenz und Rückverfolgbarkeit in der Wert-\nschöpfungskette \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nFür einen Wandel des Konsumsystems braucht es systemische Veränderungen. Eine \n\nSchwierigkeit besteht in der mangelnden Transparenz und Rückverfolgbarkeit der \n\nWertschöpfungskette sowie im mangelnden Wissen über die externen Kosten (Um-\n\nwelt- und Klimakosten) von Konsumgütern. Konsumentinnen und Konsumenten kön-\n\nnen klimafreundlichere Entscheide treffen, wenn sie über die Auswirkungen eines Pro-\n\ndukts auf die Umwelt und das Klima informiert sind. Dazu gibt es erprobte Massnah-\n\nmen aus der Konsumverhaltensforschung wie ein Label mit einem Ampelsystem, das \n\nbei jedem Produkt anzeigt, ob das Produkt bspw. einen hohen (rote Ampel) oder einen \n\ntiefen (grüne Ampel) CO2-Ausstoss verursacht. \n\nMassnahme Der Kanton Uri setzt sich auf nationaler Ebene dafür ein, dass die Transparenz geför-\n\ndert wird, z.B. durch die Einführung eines einfach verständlichen Labels. \n\nOutput Kantonaler Vorstoss auf Bundesebene. \n\nWirkung Indirekt \n\nZuständigkeit Amt für Umwelt \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x221   \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx     \n \n\n \n\n \n\n221  Ein kantonaler Vorstoss auf Bundesebene verursacht einen gewissen Mehraufwand. \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n196 \n\n7.11.2 K-2: Kreislaufwirtschaft wird gefördert \n\na) Massnahme K-2a: Initiierung und Durchführung von Repair-Cafés \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nWenn ein Gebrauchsgegenstand nicht mehr funktionsfähig ist, muss dieser nicht un-\n\nbedingt entsorgt werden. Reparaturen durch den Hersteller sind jedoch häufig fast so \n\nteuer wie ein neues Gerät. Dabei kann durch das Reparieren von Gegenständen die \n\nAbfallmenge verringert und das Klima wie auch das Portemonnaie geschont werden. \n\nDer Wunsch, selber Hand anzulegen, ist weit verbreitet, aber oft fehlen spezielle Werk-\n\nzeuge und Fachwissen. In Repair-Cafés ist man bestens ausgerüstet für fast alle Arten \n\nvon Reparaturen. Hier können die Konsumentinnen und Konsumenten ihre Geräte un-\n\nter Anleitung von fachkundigem Unterstützungspersonal kostengünstig selbst reparie-\n\nren. Viele Repair-Cafés laden einmal monatlich bei Kaffee, Kuchen und angeregten \n\nGesprächen zum Reparieren ein.  \n\nMassnahme Das Amt für Umwelt initiiert die Bildung für Repair-Cafés und unterstützt deren Durch-\n\nführung. \n\nOutput Erarbeitung Konzept für die Initiierung und Durchführung von Repair-Cafés \n\nWirkung Indirekt \n\nZuständigkeit Amt für Umwelt \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x    \n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n197 \n\nb) Massnahme K-2b: Unterstützung der Reparatur von elektronischen Geräten \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nElektronische Geräte haben einen grossen ökologischen Fussabdruck und einen ho-\n\nhen CO2-Ausstoss bei der Herstellung, da sie viele seltene Erden enthalten, die welt-\n\nweit in Minen aufwendig abgebaut und zu Primärmaterial veredelt werden müssen. \n\nDazu ist ein hoher Energieeinsatz notwendig, der oftmals mit fossilen Energien bereit-\n\ngestellt wird. Die Weiterverwendung und Verlängerung der Nutzungsdauer von elekt-\n\nronischen Geräten durch Reparatur reduziert die negative Klimawirkung massiv.  \n\nMassnahme Das Amt für Umwelt unterstützt Reparaturannahmestellen für elektronische Geräte, \n\nindem es eine Initiative zur Sensibilisierung und Information bezüglich der Klimaaus-\n\nwirkungen von elektronischen Geräten, des Nutzens der Reparatur und der Annahme-\n\nstellen lanciert. \n\nOutput Elektronische Geräte werden dank dem Reparaturangebot länger genutzt. \n\nWirkung Indirekt \n\nZuständigkeit Amt für Umwelt \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\n x   \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx     \n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n198 \n\n7.12 Finanzen \n\n7.12.1 F-1: Nachhaltige und klimaverträgliche Ausrichtung der Urner Finanzinstitute \n\na) Massnahme F-1a: Klimaneutrale Ausrichtung von Betrieb, Produkten und Dienst-\nleistungen bei der Urner Kantonalbank (UKB) \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDie Nachhaltigkeitsstrategie der UKB beinhaltet neben anderen Zielen zwei Teilziele \n\nim Klimaschutz. Einerseits misst die UKB ihren eigenen THG-Ausstoss sowie ihren \n\nEnergieverbrauch und ergreift auf Basis der Resultate weitere Massnahmen, um bis \n\n2025 das selbst gesetzte Ziel eines klimaneutralen Betriebs zu erreichen.  \n\nAndererseits sind die ESG-Nachhaltigkeits-Kriterien (Umwelt, Soziales, Unterneh-\n\nmensführung) integrierter Bestandteil der UKB-Anlageprodukte. Diese Kriterien bein-\n\nhalten auch den Klimaschutz. Bei den von der UKB angebotenen Swisscanto Fonds \n\nwird bereits heute das jeweilige ESG Fund Rating ausgewiesen. Die UKB nimmt jähr-\n\nlich freiwillig an vom BAFU durchgeführten PACTA-Klimaverträglichkeitstests (Paris \n\nAgreement Capital Transition Assessment) teil. Die Ergebnisse zeigen die THG-Emis-\n\nsion der Investmentportfolios auf. Aus den Resultaten konnte die UKB bereits wertvolle \n\nErkenntnisse gewinnen und Ansatzpunkte für eine Verbesserung der Exposition ge-\n\ngenüber kohlenstoffintensiven Branchen ableiten. \n\nMassnahme Die UKB verpflichtet sich zur klimaneutralen Ausrichtung von Betrieb, Produkten und \n\nDienstleistungen und leistet damit einen Beitrag zur Erreichung des Klimaziels von \n\nNetto-Null Emissionen bis 2050. \n\nOutput Die Eignerstrategie für die UKB enthält als Zielsetzung die klimaneutrale Ausrichtung \n\nvon Betrieb, Produkten und Dienstleistungen.  \n\nWirkung Indirekt \n\nZuständigkeit Amt für Finanzen \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx     \n \n\n \n\n\n\n 7. Anhang A: Massnahmenblätter ECOPLAN \n\n199 \n\nb) Massnahme F-1b: Klimaneutrale Ausrichtung von Betrieb, Produkten und Dienst-\nleistungen bei der Urner Pensionskasse \n\n  \n\nAusgangslage \n\n/ Begründung \n\nDie Pensionskasse Uri hat in der Vergangenheit in Urner Investitionsprojekte für er-\n\nneuerbare Energien investiert. Die Anlagephilosophie ist langfristig ausgerichtet. Ge-\n\nmäss Anlagereglement sind die ESG-Nachhaltigkeits-Kriterien (Umwelt, Soziales, Un-\n\nternehmensführung) bei den bestehenden Anlageprodukten anzustreben. Die Anlage-\n\nprodukte wurden bereits in einem Report auf die ESG-Nachhaltigkeits-Kriterien ge-\n\nprüft. Künftig sind weitere solche Reports geplant. \n\nMassnahme Der Kanton wirkt als einer der grossen angeschlossenen Arbeitgeber darauf hin, dass \n\ndie Urner Pensionskasse ihren Betrieb sowie ihre Produkte und Dienstleistungen kli-\n\nmaneutral ausrichtet.  \n\nOutput Die Urner Pensionskasse berücksichtigt bei ihrer Anlagestrategie das Erreichen der \n\nKlimaziele von Netto-Null Emissionen bis 2050. \n\nWirkung Indirekt \n\nZuständigkeit Amt für Finanzen \n\n(Einmalige)  \n\nInvestitions-\n\nkosten \n\nKeine Investitions-\n\nkosten \n\n<50’000 CHF 50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx    \n \n\nLaufende (jähr-\n\nliche) Kosten \n\nKeine laufen-\n\nden Kosten \n\n<10'000 CHF 10’000-50’000 \n\nCHF \n\n50’000-100'000 \n\nCHF \n\n>100'000 CHF \n\nx     \n \n\n \n\n\n\n 8. Anhang B: Übersicht partizipativer Prozess ECOPLAN \n\n200 \n\n8 Anhang B: Übersicht partizipativer Prozess \n\nDie Erarbeitung des vorliegenden Klimaschutzkonzepts erfolgte in einem breiten, partizipativen \n\nProzess unter Leitung des regierungsrätlichen Klima-Ausschusses.  \n\n• Unter Federführung des Amts für Umwelt (AfU) wurden ab November 2021 sämtliche zu-\n\nständigen Fachstellen in die Festlegung der Teilziele und die Erarbeitung der Massnah-\n\nmen in mehreren Runden einbezogen.  \n\n• Der Konzeptentwurf wurde nach der ersten Runde dem wissenschaftlichen Beirat vorge-\n\nlegt. \n\n• In Foren wurde der Berichtsentwurf mit verschiedenen Akteuren aus Landwirtschaft, \n\nWirtschaft, Umwelt- und Tourismus-Verbänden, Korporationen und Gemeinden dis-\n\nkutiert.  \n\n• Im Sommer 2022 fand eine öffentliche Mitwirkung statt: \n\n– Es wurde die gesamte Urner Bevölkerung eingeladen, in einer Online-Umfrage Stel-\n\nlung zum Klimaschutzkonzept zu nehmen.  \n\n– Parallel wurde eine schriftliche öffentliche Mitwirkung bei verschiedenen Anspruchs-\n\ngruppen durchgeführt.  \n\nDie Rückmeldungen aus der öffentlichen Mitwirkung wurden, so weit wie möglich, in das Kli-\n\nmaschutzkonzept aufgenommen und eingearbeitet. \n\nInsgesamt haben mehr als 600 Privatpersonen an der Bevölkerungsbefragung sowie mehr \n\nals 50 Institutionen, Vereine, Verbände, politische Parteien und Gemeinden an der öffentli-\n\nchen Mitwirkung teilgenommen (siehe nachfolgende Abbildung 8-1). \n\nDie Rückmeldungen zum Klimaschutzkonzept und den darin festgehaltenen Zielen fielen po-\n\nsitiv aus: Rund 70 % der Teilnehmenden der öffentlichen Mitwirkung sind mit den beiden \n\nOberzielen des Klimaschutzkonzepts einverstanden. In der Bevölkerungsbefragung unter-\n\nstützten rund 78 % das Vorhaben der Klimaneutralität. Zu erwähnen ist, dass insgesamt 52 % \n\nder teilnehmenden Privatpersonen finden, dass das Netto-Null-Ziel früher als 2050 er-\n\nreicht werden soll. Rund ein Drittel der Privatpersonen erachtet die Jahreszahl 2050 hingegen \n\nals angemessen, wohingegen 14 % finden, dass das Netto-Null-Ziel später als 2050 angestrebt \n\nwerden sollte. Rund 76 % der Teilnehmenden der Bevölkerungsbefragung sind auch sehr oder \n\neher einverstanden, dass dazu griffige Massnahmen im Kanton Uri umgesetzt werden müssen. \n\nFür 13 % der Befragten kommen griffige Massnahmen hingen gar nicht oder eher nicht in \n\nFrage.222 \n\nDie Auswertung der öffentlichen Mitwirkung wurde im Frühling 2023 den Fachstellen zur Kennt-\n\nnis gebracht und schliesslich wurden im Sommer 2023 die Medien über die Ergebnisse infor-\n\nmiert. \n\n \n\n \n\n222  Für die vollständige Auswertung siehe Ecoplan (2023) \n\n\n\n 8. Anhang B: Übersicht partizipativer Prozess ECOPLAN \n\n201 \n\nAbbildung 8-1: Liste der Mitwirkenden an Foren bzw. Mitwirkung \n\nEingeladene Anspruchsgruppe Teilnahme an  \nForum * \n\nStellungnahme \nabgegeben \n\nG\nem\n\nei\nnd\n\nen\n \n\nGemeinde Altdorf Ja Ja \n\nGemeinde Andermatt  Nein Ja \n\nGemeinde Attinghausen Ja Ja / Verzicht \n\nGemeinde Bürglen  Ja Ja \n\nGemeinde Erstfeld Ja Ja \n\nGemeinde Flüelen  Ja Ja \n\nGemeinde Göschenen Ja Nein \n\nGemeinde Gurtnellen  Ja Ja \n\nGemeinde Hospental  Ja Ja \n\nGemeinde Isenthal Ja Ja \n\nGemeinde Realp Ja Nein \n\nGemeinde Schattdorf Ja Ja / Verzicht \n\nGemeinde Seedorf Ja Ja \n\nGemeinde Seelisberg Ja Ja \n\nGemeinde Silenen Ja Ja \n\nGemeinde Sisikon Ja Ja \n\nGemeinde Spiringen  Ja Ja \n\nGemeinde Unterschächen  Ja Ja \n\nGemeinde Wassen  Ja Ja \n\nUrner Gemeindeverband  Ja Ja \n\nP\nar\n\nte\nie\n\nn \n\nSVP Uri Kein Forum Ja \n\nJunge SVP Uri Kein Forum Nein \n\nGrüne Uri Kein Forum Ja \n\nSP Uri Kein Forum Ja \n\nJUSO Uri Kein Forum Nein \n\nCVP die Mitte Uri Kein Forum Ja \n\nJunge Mitte Uri Kein Forum Nein \n\nGLP Uri Kein Forum Ja \n\nJunge GLP Uri Kein Forum Nein \n\nFDP Uri Kein Forum Nein \n\nJungfreisinnige Uri Kein Forum Nein \n\nJugendrat Uri Kein Forum Nein \n\nE\nne\n\nrg\nie\n\n \n\nElektrizitätswerk Urseren Kein Forum Nein \n\nEnergie- und Umweltkommission Altdorf Kein Forum Nein \n\nEnergiestadtkommission Erstfeld Kein Forum Nein \n\nEnergiestadtkommission Andermatt Kein Forum Nein \n\nEWA-energieUri AG Kein Forum Nein \n\nGemeinde Bürglen - Energie und Umwelt Kein Forum Nein \n\nGemeindewerk Erstfeld Kein Forum Ja \n\nU\nm\n\n-\n\nw\nel\n\nt \n\nBergführerverein Uri Kein Forum Ja \n\n\n\n 8. Anhang B: Übersicht partizipativer Prozess ECOPLAN \n\n202 \n\nUrner Umweltrat Ja Ja \n\nInstitut Kulturen der Alpen Kein Forum Verzicht \n\nAlpen-Initiative Nein Ja \n\nNaturforschende Gesellschaft Uri Kein Forum Nein \n\nSAC Gotthard Kein Forum Ja \n\nStiftung Lebensraum Gebirge Kein Forum Nein \n\nWWF Uri Kein Forum Ja \n\nVCS Uri Ja Nein \n\nKlimastreik Uri Kein Forum Ja \n\nVerein Wald und Klima Urseren Kein Forum Nein \n\nIn\nte\n\nre\nss\n\nen\nsg\n\nru\npp\n\nen\n u\n\nnd\n V\n\ner\nbä\n\nnd\ne \n\nKorporation Ursern Nein Nein \n\nKorporation Uri Ja Ja \n\nWirtschaft Uri  Ja Ja \n\nJunge Wirtschaftskammer Uri Ja Nein \n\nBauwirtschaftskonferenz Uri  Kein Forum Ja \n\nGewerbeverein Altdorf Regio Kein Forum Nein \n\nGewerbeverein Andermatt  Kein Forum Ja \n\nGewerbeverein Bürglen Kein Forum Nein \n\nGewerbeverein Erstfeld Kein Forum Nein \n\nGewerbeverein Schattdorf Kein Forum Nein \n\nBPW Switzerland Club Uri Kein Forum Nein \n\nAGVS Sektion Uri / Musch AG Kein Forum Ja \n\nBaumeisterverband Uri  Ja Ja \n\nTransportgesellschaft Uri  Ja Ja \n\nGastro Uri Nein Nein \n\nGewerkschaftsbund Uri Kein Forum Nein \n\nSchreinermeisterverband Kein Forum Nein \n\nSuissetec Zentralschweiz - Gebäudetechnikverband Kein Forum Nein \n\nUnia Sekretariat Uri Kein Forum Nein \n\nKiwanis Club Uri Kein Forum Nein \n\nLions Club Altdorf Kein Forum Nein \n\nRotary Club Uri Kein Forum Verzicht \n\nHauseigentümerverband Uri Kein Forum Ja \n\nCasafair Zentralschweiz Kein Forum Ja \n\nBetonwerke Uri / BWK Ja Nein \n\nBäuerinnenverband Ja Ja \n\nBauernverband Ja Ja \n\nAG Pro Kulturaland Uri Ja Nein \n\n\n\n 8. Anhang B: Übersicht partizipativer Prozess ECOPLAN \n\n203 \n\nV\ner\n\nke\nhr\n\n / \nT\n\nou\nris\n\nm\nus\n\n \n\nAndermatt-Urserntal Tourismus GmbH Nein Ja \n\nTourismus Uri AG Ja Ja \n\nAndermatt Swiss Alps AG Ja Ja \n\nAlpine Mobility Kein Forum Ja \n\nVUSS Verband Urner Seilbahnen und Skilifte Kein Forum Nein \n\nArbeitsgruppe Velo Uri Ja Ja \n\nAuto AG Uri Ja Nein \n\nSchweizerische Bundesbahnen Ja Ja \n\nTransportunternehmungen Zentralschweiz TUZ Nein Nein \n\nMatterhorn Gotthard Bahn Kein Forum Nein \n\nTCS-Sektion Uri Kein Forum Ja \n\nTRATUS AG Kein Forum Nein \n\nNRP Regionalmanagement Ja Nein \n\nSchifffahrtsgesellschaft des Vierwaldstättersees (SGV) AG Ja Ja \n\nso\nns\n\ntig\ne \n\nBerufs- und Weiterbildungszentrum Uri Kein Forum Nein \n\nbwz uri, Abteilung Landwirtschaft Kein Forum Nein \n\nKantonale Mittelschule Uri Kein Forum Nein \n\nPensionskasse des Kantons Uri Kein Forum Ja \n\nUrner Kantonalbank Kein Forum Ja \n\nK\nan\n\nto\nne\n\n \n\nAmt für Umwelt und Energie Kanton Luzern Kein Forum Nein \n\nAmt für Umwelt Kanton Nidwalden Kein Forum Nein \n\nAmt für Landwirtschaft und Umwelt Kanton Obwalden Kein Forum Nein \n\nAmt für Umwelt und Energie Kanton Schwyz Kein Forum Ja \n\nLegende:  \nJa:  Zu Forum eingeladen und teilgenommen  \nNein:  Zu Forum eingeladen aber nicht teilgenommen  \nKein Forum: Zu keinem Forum eingeladen \n\n \n\n\n\n 9. Anhang C: Datengrundlage und Methodik ECOPLAN \n\n204 \n\n9 Anhang C: Datengrundlage und Methodik \n\nDatengrundlage \n\nDie Daten für die Bilanzierung (bzw. für die Ausgangslage und die Absenkpfade) basieren auf \n\ndrei Datenquellen: \n\n• Aus dem webbasierten Tool «Ecospeed Region» werden die gebäudebedingten energeti-\n\nschen Emissionen übernommen.  \n\n• Zusätzlich werden aus dem Tool «Ecospeed Immo» die gebäudespezifischen energeti-\n\nschen Emissionen, welche in «Ecospeed Region» nicht ausgewiesen sind, dazu genom-\n\nmen (die energetischen Emissionen von Bauerhäusern oder Industriegebäuden). \n\n• Die nicht-energetischen Emissionen sowie die Emissionen aus dem Verkehr stammen aus \n\ndem kantonalen Emissionskataster.223 \n\nEcospeed Region übernimmt jährlich aus regionalen (z.B. Verkehrszählungen), nationalen \n\n(z.B. Gesamtenergiestatistik oder Verkehrsmodelle) und internationalen Statistiken (z.B. nati-\n\nonale Inventare aus dem Kyoto-Protokoll) verschiedene Kennzahlen. Soweit dem Kanton bes-\n\nsere bzw. genauere Daten zur Verfügung stehen, können die Vorgabewerte mit den kantons-\n\neigenen Daten ersetzt werden. Für den energetischen Teil der Emissionen ist dies für den \n\nKanton Uri bspw. der Fall. Dem Amt für Energie (AfE) stehen verschiedene, detaillierte Zahlen \n\nzur Verfügung wie z.B. der Primärenergieverbrauch oder auch die genauen «Absatzzahlen» \n\nder Urner Energieunternehmen. Aus den Energiekennzahlen können mithilfe von sogenannten \n\nEmissionsfaktoren die Emissionswerte berechnet werden.224 \n\nEcospeed Immo weist den Energieverbrauch und CO2-Emissionen für Heizen und Warmwas-\n\nser für jedes Gebäude der Schweiz aus. Basis bildet das Gebäude- und Wohnungsregister \n\n(GWR) respektive die Gebäude- und Wohnungsstatistik (GWS).225 \n\nDer kantonale Emissionskataster226 basiert auf dem nationalen Emissionskataster227, welcher \n\ndie gesamtschweizerischen (energetischen und nicht-energetischen) Emissionen erfasst und \n\nräumlich aufschlüsselt. Basierend auf der räumlichen Aufschlüsselung und mithilfe von auf Uri \n\nspezifizierten Annahmen werden die Urner Emissionen ermittelt.228 \n\nDa die energetischen Emissionen von Ecospeed Region übernommen wurden, differenzieren \n\ndie Angaben des kantonalen Emissionskatasters und die Angaben im vorliegenden Bericht \n\nleicht. Folgende Tabelle gibt eine detaillierte Übersicht über die verwendeten Zahlen: \n\n \n\n223  Infras und Meteotest (2021b) \n\n224  Für weitere Informationen siehe https://www.ecospeed.ch/documents/brochure/region/ECOSPEED_Re-\n\ngion_de.pdf und https://www.ecospeed.ch/region/de/  \n\n225  Für weitere Informationen siehe https://www.ecospeed.ch/immo/de/   \n\n226  Infras und Meteotest (2021b) \n\n227 Infras und Meteotest (2021a) \n\n228  Für weitere Informationen siehe Infras und Meteotest (2021a) \n\nhttps://www.ecospeed.ch/documents/brochure/region/ECOSPEED_Region_de.pdf\nhttps://www.ecospeed.ch/documents/brochure/region/ECOSPEED_Region_de.pdf\nhttps://www.ecospeed.ch/region/de/\nhttps://www.ecospeed.ch/immo/de/\n\n\n 9. Anhang C: Datengrundlage und Methodik ECOPLAN \n\n205 \n\nAbbildung 9-1: Aufteilung der Emissionen in die Sektoren \n\n \n\nDie unterschiedliche Aufteilung der Emissionen in die Sektoren, die Übernahme der gebäude-\n\nbedingten Emissionen aus Ecospeed Region sowie die Ergänzung kleiner Emissionsbestände \n\n(Feuerungen Industrie und Feuerungen Landwirtschaftsgebäude) führt zu kleinen Differenzen \n\nzwischen dem kantonalen Emissionskataster und den Angaben im vorliegenden Bericht: \n\n\n\n 9. Anhang C: Datengrundlage und Methodik ECOPLAN \n\n206 \n\nAbbildung 9-2: Aufteilung der Sektoren und Erklärung der Abweichung \n\nEmissionskataster Klimaschutzkonzept \n\n    Grund für Abweichung \ngegenüber Emissions-\nkataster \n\nSektor CO2-eq in \nt \n\nAnteile Sektor CO2-eq in \nt \n\nAnteile  \n\nVerkehr 124’570 53 % Verkehr 126’879 53 % Grösser wegen syntheti-\nschen Gasen \n\nGebäude 32’696 14 % Haushalte 27’005 11 % Gebäudesektor ist auf-\ngeteilt; Gebäudespezifi-\nsche Zahlen aus \nEcospeed Region \n\n      Dienstleistungen 10’731 4 % Gebäudesektor ist auf-\ngeteilt. Teilweise synthe-\ntische Gase in Dienst-\nleistungssektor verscho-\nben. Gebäudespezifi-\nsche Zahlen aus \nEcospeed Region \n\nIndustrie 24’943 11 % Industrie 30’580 13 % Grösser wegen Feuerun-\ngen aus Ecospeed Re-\ngion \n\nSynthetische \nGase \n\n8’152 3 %       Aufgeteilt in Verkehr und \nDienstleistungen \n\nAbfall / Abwasser 5’148 2 % Abfall / Abwasser 5’148 2 % Identisch \n\nLand- und Forst-\nwirtschaft \n\n39’326 17 % Land- und Wald-\nwirtschaft \n\n40’406 17 % Grösser wegen Feuerun-\ngen aus Ecospeed Re-\ngion       \n \n\nTotal 234’835 100 % Total 240’749 100 %  \n\n \n\nMethodik Absenkpfade \n\nDie Absenkpfade, die in diesem Bericht ausgewiesen werden, beruhen auf den Energieper-\n\nspektiven 2050+.229 In den Energieperspektiven werden jeweils verschiedene Szenarien un-\n\ntersucht. Nachfolgender Exkurs gibt einen Überblick über die Szenarien. \n\n \n\nUntersuchte Szenarien in den Energieperspektiven 2050+230 \n\nIm Zentrum steht die Basisvariante des Szenarios ZERO. Daneben gibt es drei weitere Varianten mit \n\nunterschiedlichen technologischen Schwerpunkten. Alle vier ZERO-Varianten erreichen das Netto-Null-\n\nZiel bis 2050. Zum Ausbau der erneuerbaren Stromproduktion werden zudem unterschiedliche Aus-\n\nbaugeschwindigkeit betrachtet. \n\n \n\n229  Siehe Bundesamt für Energie BFE (2020a). \n\n230  Aus Bundesamt für Energie BFE (2020b). \n\n\n\n 9. Anhang C: Datengrundlage und Methodik ECOPLAN \n\n207 \n\nZERO-Basisvariante: Die Energieeffizienz wird rasch und umfassend gesteigert. Zudem wird das \n\nEnergiesystem stark elektrifiziert. Fahrzeuge mit Verbrennungsmotoren werden durch Elektrofahrzeuge \n\nersetzt, fossile Heizungen durch elektrische Wärmepumpen und Wärmenetze mit erneuerbaren Ener-\n\ngien. Die Nutzung von Biomasse nimmt deutlich zu. Zunehmend werden auch strombasierte Energie-\n\nträger (synthetische Brenn- und Treibstoffe und Wasserstoff) genutzt, spielen aber erst ab 2045 eine \n\nbedeutendere Rolle. Die Stromproduktion aus inländischen erneuerbaren Energien wird so schnell aus-\n\ngebaut, dass bis 2050 eine ausgeglichene Jahresbilanz erreicht wird (Variante «ausgeglichene Jahres-\n\nbilanz 2050»). Das heisst, dass die Schweiz ihren Stromverbrauch übers Jahr gesehen mit der inländi-\n\nschen Stromproduktion decken kann. Restemissionen von Treibhausgasen in der Industrie, in der Ab-\n\nfallverwertung und in der Landwirtschaft werden mit CO2-Abscheidungs- und -Einlagerungstechnolo-\n\ngien sowie mit Negativemissionstechnologien im In- und Ausland ausgeglichen.  \n\nZERO-Variante A: Gleich wie die Basisvariante, aber mit einer noch stärkeren Elektrifizierung des Ener-\n\ngiesystems. \n\nZERO-Variante B: Gleich wie die Basisvariante, aber mit einer schwächeren Elektrifizierung des Ener-\n\ngiesystems. Stattdessen spielen Biogas und synthetische Gase sowie Wasserstoff eine stärkere Rolle \n\nals in der Basisvariante. \n\nZERO-Variante C: Gleich wie die Basisvariante, aber mit einer schwächeren Elektrifizierung des Ener-\n\ngiesystems. Stattdessen spielen Wärmenetze sowie flüssige biogene und synthetische Brenn- und \n\nTreibstoffe eine stärkere Rolle als in der Basisvariante. \n\nIn allen Szenarien werden zudem neben der Hauptvariante «ausgeglichene Jahresbilanz 2050» zwei \n\nweitere Geschwindigkeiten für den Ausbau der erneuerbaren Stromproduktion (ohne Wasserkraft) un-\n\ntersucht:  \n\n• Variante «aktuelle Rahmenbedingungen»: Der Ausbau erfolgt so rasch, wie das die heute geltenden \n\nGesetzes- und Marktbedingungen zulassen. \n\n• Variante «Richtwerte/Ausbauziele»: Der Ausbau erfolgt so rasch, dass die derzeit geltenden Richt-\n\nwerte im Energiegesetz und in der Botschaft von 2013 zum ersten Massnahmenpaket der Energie-\n\nstrategie 2050 erreicht werden. \n\nSZENARIO WWB: Im Szenario «Weiter wie bisher» WWB gelten alle bis Ende 2018 in Kraft gesetzten \n\nMassnahmen und Instrumente der Energie- und Klimapolitik weiter. Das totalrevidierte CO2-Gesetz, \n\nsowie neue Instrumente aus der bevorstehenden Revision des Stromversorgungs- und des Energiege-\n\nsetzes werden nicht berücksichtigt. Es gibt in diesem Szenario also keine zusätzlichen oder strengeren \n\nMassnahmen. Die Entwicklung der Technologien (Effizienz, Anlagen, Installationen, Fahrzeuge, Ge-\n\nräte, etc.) und ihre Nutzung folgt dem autonomen technischen Fortschritt und den per Ende 2018 be-\n\nstehenden gesetzlichen Grundlagen.  \n\nWWB dient dem Vergleich mit ZERO. So können der zusätzliche Handlungsbedarf und die zusätzlich \n\nnotwendigen technischen Massnahmen für die Zielerreichung 2050 abgebildet werden. Ebenso können \n\nso zusätzlich notwendige Investitionen, sowie weitere Mehr- oder Minderkosten bestimmt werden. \n\n \n\nDie Urner Absenkpfade basieren auf der ZERO-Basisvariante.  \n\n• Bei den energetischen Emissionen wurde pro Energieträger der nationale Absenkpfad \n\nauf die Urner Ausgangswerte angepasst. Ausgehend von der jeweiligen Entwicklung der \n\nEnergieträger werden die daraus resultierenden Emissionen berechnet. \n\n• Bei den nicht-energetischen Emissionen wurde der nationale sektorale Absenkpfad auf \n\ndie Summe der sektoralen Emissionen gemäss dem Emissionskataster angepasst.  \n\n\n\n 9. Anhang C: Datengrundlage und Methodik ECOPLAN \n\n208 \n\nCO2-Äquivalente \n\nNeben dem wichtigsten, vom Menschen verursachten Treibhausgas, dem Kohlendioxid (CO2) \n\ngibt es weitere klimarelevante Treibhausgase. Im Kyoto-Protokoll werden dazu die folgenden \n\nklimarelevanten Treibhausgase gezählt: \n\n• Methan (CH4) \n\n• Lachgas (N2O) \n\n• Fluorierte Treibhausgase (F-Gase) \n\n– Schwefelhexafluorid (SF6) \n\n– Stickstofftrifluorid (NF3) \n\n– Kohlenwasserstoffgruppen (HFKW, FKW) \n\nZur Einfachheit und Vergleichbarkeit der verschiedenen Treibhausgase hat man sich interna-\n\ntional darauf geeinigt, die Klimawirkung der unterschiedlichen Gase in derselben Masseinheit \n\nzu beziffern. Die Masseinheit drückt die Erwärmungswirkung einer bestimmten Menge eines \n\nTreibhausgases über einen festgelegten Zeitraum im Vergleich zur Wirkung von CO2 aus. Des-\n\nhalb wird die Klimawirkung jeweils in CO2-Äquivalenten (CO2-eq) meist über einen Zeitraum von \n\n100 Jahren (GWP100)231 ausgedrückt. Methan hat beispielsweise eine rund 25mal grössere \n\nKlimawirkung als CO2, bleibt hingegen aber weniger lange in der Atmosphäre.232 Lachgas \n\nübersteigt die Klimawirkung von CO2 sogar um fast das 300 fache. Die Umrechnung von 1 \n\nKilogramm Lachgas ergibt daher rund 300 Kg CO2-eq. \n\nIm Urner Emissionskataster sind folgende Umrechnungsfaktoren hinterlegt: \n\nAbbildung 9-3: Umrechnungsfaktoren Treibhausgase für GWP100  \n\n1 Kilogramm… …in CO2-eq [kg] \n\nKohlendioxid CO2 1 \n\nMethan CH4 25 \n\nLachgas N2O 298 \n\nSchwefelhexafluorid SF6 22’800 \n\nStickstofftrifluorid NF3 17’200 \n\nQuelle: Emissionskataster233 \n\nHinweis: Die Umrechnungsfaktoren können je nach Quelle variieren. \n\n \n\n \n\n231  GWP100: Global Warming Potential over 100 years. \n\n232  Vgl. hierzu auch den nachstehenden Exkurs zur Berechnungsmethode der Klimawirkung von Methan. \n\n233 Infras und Meteotest (2021b) \n\n\n\n 9. Anhang C: Datengrundlage und Methodik ECOPLAN \n\n209 \n\nExkurs: Berechnungsmethode der Klimawirkung von Methan234 \n\nDie Umrechnungsmetrik zur Berechnung der Klimawirkung von THG wurde in den Umset-\n\nzungsbestimmungen der UNO-Klimakonvention festgelegt und seither von allen Ländern, \n\ninklusive der Schweiz und im Urner Klimaschutzkonzept, angewendet. Diese vergleicht die \n\nWirkung der THG bezogen auf einen Zeitraum von 100 Jahren (GWP100). Mit der Verwen-\n\ndung von GWP100 wird der Veränderung der Klimawirkung von Methan im Verlauf der Zeit \n\njedoch nicht Rechnung getragen, denn die Klimawirkung von Methan wird kurzfristig \n\n(nächste Jahrzehnte) stark unterschätzt, längerfristig jedoch überschätzt. Die Reduktion von \n\nMethanemissionen kann demnach wesentlich stärker dazu beitragen, die globale Erwär-\n\nmung in den kommenden Jahrzehnten zu bremsen oder das Überschreiten bestimmter \n\nTemperaturniveaus zu verhindern als man aufgrund der CO2-eq-Emissionen nach derzeitiger \n\nBerechnungsweise mit GWP100 erwarten würde. \n\nDie Klimawissenschaft hat kürzlich eine neue Metrik entwickelt (GWP*), welche die Klima-\n\nwirkung von kurzlebigen Substanzen wie Methan im Zeitverlauf besser repräsentiert als die \n\nbisher verwendete Metrik GWP100. Damit kann ein realistischeres Bild der Wirkung von \n\nEmissionsreduktionsmassnahmen gewonnen werden. Im Zusammenhang mit Emissionsre-\n\nduktionspfaden, der Einhaltung von Temperaturzielen oder verbleibenden Emissionsbud-\n\ngets ist aus wissenschaftlicher Sicht die Verwendung von GWP* empfehlenswert. Wie Ab-\n\nbildung 9-4 zeigt, wird die Klimawirkung von Methan bei einem Zeithorizont von 25 Jahren \n\num das ungefähr Dreifache unterschätzt und für Zeithorizonte ab 100 Jahren deutlich über-\n\nschätzt. GWP* bildet die Realität besser ab als die aktuell verwendete Metrik GWP100. \n\nAbbildung 9-4:  Vergleich der Repräsentativität der über GWP100 bzw. GWP* berechneten Kli-\n\nmawirkung eines bestimmten Emissionsverlaufs von Methan \n\n \n\nQuelle:  SCNAT / Akademie der Naturwissenschaften Schweiz (2022): Klimawirkung und CO2-Äquivalent-Emis-\nsionen von kurzlebigen Substanzen, nach Lynch et. al. 2020 \n\nHinweis:  Abb. a) links: angenommener Verlauf der Methanemissionen   \nAbb. b) rechts: Verlauf der kumulierten CO2-eq von Methan, rot bei klassischer Berechnung über das \nGWP100 und blau bei Berechnung über das GWP* sowie der Verlauf durch die Emissionen verursach-\nten tatsächlichen Erwärmung bei einem Emissionsverlauf gemäss a). \n\n\n\n 9. Anhang C: Datengrundlage und Methodik ECOPLAN \n\n210 \n\nWenn für die Berechnungen zur Erreichung des Netto-Null-Ziels bis 2050 die kurzfristige Kli-\n\nmawirkung von Methan zugrunde gelegt würde, wäre das CO2-eq von Methan deutlich höher \n\nals bei der im vorliegenden Bericht verwendeten, international vereinbarten Umrechnungs-\n\nmetrik. Die Reduktion der Methanemissionen ist daher ein wichtiges und kurzfristig hoch-\n\nwirksames Mittel für die Erreichung des Netto-Null-Ziels bis 2050. Es gibt kein denkbares \n\nSzenario für die Erreichung dieses Ziels ohne eine substanzielle Reduktion der Metha-\n\nnemissionen. Für die Erreichung der Klimaziele müssen die Methanemissionen jedoch nicht \n\nauf netto null reduziert werden. D. h. nach der Reduktion noch verbleibende Methanemissi-\n\nonen müssen nicht durch NET kompensiert werden. \n\nEine Änderung der Umrechnungsmetrik (z.B. von GWP100 auf GWP*) muss zwingend im \n\nEinklang mit dem internationalen klimapolitischen Prozess erfolgen, um die internationale \n\nVergleichbarkeit zu gewährleisten. Aktuell laufen international auf wissenschaftlicher Ebene \n\nDiskussionen rund um die Umrechnungsmetrik für kurzlebige THG wie Methan. Das Urner \n\nKlimaschutzkonzept kann dem Ergebnis dieser Diskussionen nicht vorgreifen und basiert \n\nauf der bisher verwendeten Umrechnungsmetrik GWP100 da eine neue, konsolidierte Um-\n\nrechnungsmetrik im Zeitpunkt der Berichtserstellung noch fehlt. Die Massnahmen im Kon-\n\nzept würden aber auch mit einer künftig anderen Berechnung der Klimawirkung von Metha-\n\nnemissionen ihre Gültigkeit behalten. \n\n \n\n \n\n234 Für detailliertere Ausführungen siehe Akademie der Naturwissenschaften Schweiz SCNAT (2022): Klimawirkung \n\nund CO2-Äquivalent-Emissionen von kurzlebigen Substanzen \n\n\n\n 10. Anhang D: Strategische Grundsätze der langfristigen Klimastrategie der Schweiz ECOPLAN \n\n211 \n\n10 Anhang D: Strategische Grundsätze der langfristigen Klimast-\nrategie der Schweiz \n\nDie zehn strategischen Grundsätzen gemäss der langfristigen Klimastrategie der Schweiz.235 \n\n1. Die Schweiz nutzt die Chancen eines konsequenten Übergangs in Richtung Netto-\n\nNull.  \n\n2. Die Schweiz nimmt ihre klimapolitische Verantwortung wahr.  \n\n3. Die Emissionsminderung im Inland steht im Vordergrund.  \n\n4. Die Emissionen werden über die gesamten Wertschöpfungsketten reduziert.  \n\n5. Sämtliche Energieträger werden haushälterisch und unter Berücksichtigung ihrer \n\noptimalen Anwendungsmöglichkeiten eingesetzt.  \n\n6. Bund und Kantone richten ihre planerischen Aktivitäten in allen klimarelevanten \n\nBereichen auf Netto-Null aus.  \n\n7. Der Übergang in Richtung Netto-Null erfolgt sozialverträglich. \n\n8. Der Übergang in Richtung Netto-Null erfolgt wirtschaftsverträglich.  \n\n9. Der Übergang in Richtung Netto-Null verbessert gleichzeitig die Umweltqualität.  \n\n10. Die langfristige Klimastrategie stützt sich auf das Prinzip der Technologieoffenheit. \n\n \n\n \n\n \n\n235  Siehe Schweizerischer Bundesrat (2021b). \n\n\n\n Literaturverzeichnis ECOPLAN \n\n212 \n\nLiteraturverzeichnis \n\nAmt für Forst und Jagd Kanton Uri (2022): Urner Wald. URL \n\nhttps://www.ur.ch/dienstleistungen/3842. \n\nBundesamt für Energie BFE (2020a): Energieperspektiven 2050+ Kurzbericht. \n\nBundesamt für Energie BFE (2020b): Energieperspektiven 2050+: Zusammenfassung der \n\nwichtigsten Ergebnisse. \n\nBundesamt für Statistik BFS (2015): Tagesdistanz, Tagesunterwegszeit und Anzahl Etappen \n\nnach Verkehrsmittelklasse und Zweck - Kanton Uri. URL \n\nhttps://www.bfs.admin.ch/bfs/de/home/statistiken/kataloge-\n\ndatenbanken/tabellen.assetdetail.2005445.html, abgerufen am 14. Oktober 2021. \n\nBundesamt für Statistik BFS (2020): Szenarien zur Bevölkerungsentwicklung der Schweiz \n\nund der Kantone 2020-2050. \n\nBundesamt für Statistik BFS (2021): Strassenfahrzeuge – Bestand, Motorisierungsgrad. URL \n\nhttps://www.bfs.admin.ch/bfs/de/home/statistiken/mobilitaet-\n\nverkehr/verkehrsinfrastruktur-fahrzeuge/fahrzeuge/strassenfahrzeuge-bestand-\n\nmotorisierungsgrad.html, abgerufen am 7. 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URL \n\nhttps://www.bafu.admin.ch/bafu/de/home/themen/chemikalien/fachinformationen/chemik\n\nalien--bestimmungen-und-verfahren/kaeltemittel.html. \n\nBundesamt für Umwelt BAFU (2021d): Klima und Finanzmarkt. URL \n\nhttps://www.bafu.admin.ch/bafu/de/home/themen/klima/fachinformationen/klima-und-\n\nfinanzmarkt.html, abgerufen am 4. März 2022. \n\nBundesamt für Umwelt BAFU (2021e): Lebensmittelabfälle. URL \n\nhttps://www.bafu.admin.ch/bafu/de/home/themen/abfall/abfallwegweiser-a-z/biogene-\n\nabfaelle/abfallarten/lebensmittelabfaelle.html. \n\n\n\n Literaturverzeichnis ECOPLAN \n\n213 \n\nBundesamt für Umwelt BAFU (2023): Emissionen von Treibhausgasen nach CO2-Gesetz \n\nund Übereinkommen von Paris. \n\nBundesamt für Umwelt BAFU: Emissionsinformationssystem der Schweiz EMIS. 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Januar 2022. \n\nEidgenössisches Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation UVEK \n\n(2007): Bericht des UVEK über die zukünftige Klimapolitik der Schweiz. \n\nFinanzdirektion Uri (2020): Statistik der Arbeitsstättenstruktur 2018 nach Wirtschaftssektoren \n\nim Kanton Uri. \n\nHochschule für Agrar-, Forst- und Lebensmittelwissenschaften; Bonjour Engineering GmbH; \n\nund Oetiker+Partner AG (2018): Ammoniakemissionen der schweizerischen \n\nLandwirtschaft 1990-2015. \n\nInformationsdienst Wissenschaft (2020): Minderung von Ammoniakemissionen in der \n\nRinderhaltung. URL https://idw-online.de/de/news758257, abgerufen am 20. 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Januar 2022. \n\nRegierungsrat Kanton Uri (2020): Strategie- und Regierungsprogramm Uri: Legislaturziele \n\n2020-2024+. \n\nRegierungsrat Kanton Uri (2021): Nr. 2021-177 R-630-10 Klimawandel; Umsetzung der \n\nkantonalen Klimastrategie und des Regierungsprogramms 2020 bis 2024+. \n\nSchweizerischer Bundesrat (2016): Konzeptbericht Mobility Pricing  Ansätze zur Lösung von \n\nVerkehrsproblemen für  Strasse und Schiene in der Schweiz. S. 75. \n\nSchweizerischer Bundesrat (2020): Von welcher Bedeutung könnten negative CO2-\n\nEmissionen für die künftigen klimapolitischen Massnahmen der Schweiz sein? \n\nSchweizerischer Bundesrat (2021a): Der Bundesrat verabschiedet die Botschaft zum \n\nVeloweggesetz. URL \n\nhttps://www.admin.ch/gov/de/start/dokumentation/medienmitteilungen.msg-id-\n\n83564.html, abgerufen am 26. 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