name: Sanierung und Teilneubau der Kantonsschule Ausserschwyz Nuolen: Bericht

text: \nRegierungsrat des Kantons Schwyz \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBeschluss Nr. 330/2024 \n\nSchwyz, 23. April 2024 / ju \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nSanierung und Teilneubau der Kantonsschule Ausserschwyz Nuolen \n\nAusgabenbewilligung \n\n1. Übersicht \n\n \n\nDie Kantonsschule Ausserschwyz (KSA) soll gestützt auf den Volksentscheid vom November 2019 \n\nauch in Zukunft an den zwei Standorten Pfäffikon und Nuolen geführt werden. Das neue Schulge-\n\nbäude in Pfäffikon befindet sich derzeit im Bau und wird voraussichtlich Mitte 2025 bezugsbe-\n\nreit sein. Zeitgleich mit der Ausgabenbewilligung für den Neubau in Pfäffikon genehmigte der \n\nKantonsrat am 18. November 2020 einen Planungskredit für die Sanierung und Entwicklung des \n\nStandorts Nuolen.  \n\n \n\nDie Schulgebäude am Standort Nuolen sollen für die nächsten 30 Jahre (Sanierungszyklus) in \n\nStand gesetzt und bezüglich schulischem und räumlichem Angebot sowie Ausstattung auf einen \n\nmit dem Standort Pfäffikon vergleichbaren Standard gebracht werden. Die bestehenden Schulge-\n\nbäude in Nuolen aus den Jahren 1967 und 1982 sollen technisch und energetisch saniert wer-\n\nden, während der nur mit unverhältnismässigem Aufwand sanierbare Zementsteinbau von 1947 \n\nabgerissen werden soll. Die Mensa, die Aula, verschiedene Aufenthaltsräume sowie die Turnhalle \n\nwerden in einem Neubau untergebracht. Dabei ist auch eine ausserschulische Nutzung dieses \n\nSportangebotes durch externe Nutzer denkbar. Die bestehenden baulichen Verknüpfungen mit \n\ndem Patres-Gebäude sollen aufgelöst werden, damit die Schule unabhängig davon betrieben wer-\n\nden kann.  \n\n \n\nDie vorliegende Ausgabenbewilligung basiert auf einem (erweiterten) Vorprojekt; demzufolge bein-\n\nhaltet diese für die phasenbedingte Ungenauigkeit einen entsprechenden Reservebetrag. \n\n \n\nFür die Sanierung und den Teilneubau der Kantonsschule Ausserschwyz Nuolen beantragt der Re-\n\ngierungsrat dem Kantonsrat somit eine Ausgabenbewilligung von 44.0 Mio. Franken. \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nRRB Nr. 330/2024 - 2/15 - 23. April 2024 \n\n \n\n2. Ausgangslage \n\n2.1 Projektentwicklung \n\n \n\nDie Kantonsschule Ausserschwyz wird heute an zwei Standorten, in Pfäffikon seit 1974 und in \n\nNuolen seit 1997, geführt. Seit der Übernahme des ehemaligen Christkönig-Kollegiums Nuolen \n\n(Volkabstimmung 1995) und der Zuordnung zur damaligen Kantonsschule Pfäffikon haben sich \n\ndas Stimmvolk, der Kantons- und der Regierungsrat intensiv und wiederholt mit der Kantons-\n\nschule im äusseren Kantonsteil beschäftigt. Dabei stand insbesondere die Standortfrage im \n\nZentrum des Interesses. \n\n \n\nSowohl in Pfäffikon als auch in Nuolen besteht bzw. bestand ein erheblicher Sanierungsbedarf. \n\nDer Regierungsrat hatte sich im September 2014 daher dafür ausgesprochen, dass die KSA etwa \n\nab 2024 nur noch an einem Standort, auf dem bestehenden Schulareal in Pfäffikon, geführt wer-\n\nden soll. Im März 2015 hat der Kantonsrat mit 77 zu 13 Stimmen dem Projektierungskredit für \n\neinen Neubau der zusammengeführten KSA in Pfäffikon zugestimmt. \n\n \n\nNach einem zweistufigen Projektwettbewerb im selektiven Verfahren hat der Regierungsrat im Ok-\n\ntober 2017 auf Antrag des Preisgerichts das erstrangierte Wettbewerbsprojekt genehmigt und das \n\nsiegreiche Planungsteam mit der weiterführenden Projektierung beauftragt. Das Wettbewerbspro-\n\njekt wurde anschliessend in enger Zusammenarbeit mit der KSA und dem Hochbauamt weiterent-\n\nwickelt. Dem Bauprojekt mit Kostenvoranschlag bzw. der Ausgabenbewilligung dazu stimmte der \n\nKantonsrat im Mai 2019 mit 70 zu 20 Stimmen zu. \n\n \n\nGegen den oben aufgeführten Ausgabenbeschluss des Kantonsrates wurde in der Folge das Refe-\n\nrendum ergriffen. In der Volksabstimmung vom 24. November 2019 wurde das Projekt mit \n\n55.4 % Nein-Stimmen abgelehnt. Das Referendumskomitee setzte sich hauptsächlich aus Perso-\n\nnen aus der March zusammen, deren Hauptanliegen der Erhalt des bestehenden Kantonsschul-\n\nstandorts in Nuolen war. \n\n \n\nWegen der unbestrittenen Dringlichkeit eines Ersatzbaus für das Schulgebäude in Pfäffikon \n\nwurde entschieden, das Bauprojekt auf Basis der bestehenden Planung (Siegerprojekt Wettbe-\n\nwerb) zu überarbeiten. Dabei soll die KSA als Konsequenz des Ergebnisses der erwähnten Volks-\n\nabstimmung als Schule an zwei Standorten weitergeführt werden. Das Raumprogramm in Pfäf-\n\nfikon wurde um den Anteil von Nuolen reduziert und das Neubauprojekt auf dieser Basis dem \n\nKantonsrat zur Genehmigung unterbreitet. Dieser hiess die entsprechende Ausgabenbewilligung \n\nan seiner Sitzung vom 18. November 2020 mit 87 zu 0 Stimmen gut. \n\n \n\nDie KSA in Nuolen soll ebenfalls weiterbetrieben, saniert und für die nächsten 30 Jahre ertüch-\n\ntigt werden. Die Regierung unterbreitete dem Kantonsrat ebenfalls an der Sitzung vom 18. No-\n\nvember 2020 den Projektierungskredit, welchem dieser mit 78 zu 2 Stimmen zustimmte (RRB \n\nNr. 684/2020). \n\n2.2 Entwicklung der bestehenden Gebäude \n\n \n\nDie Gebäude des Christkönigkollegiums in Nuolen wurden mit Kaufvertrag vom 17. März 1995 \n\nvom Kanton Schwyz erworben. Die einzelnen Gebäude sind in Etappen erbaut worden und werden \n\nvorliegend der Einfachheit halber mit den Jahreszahlen bezeichnet. \n\n \n\nDas Stammgebäude von 1917 steht an der Ecke Bruggholz- und Seestrasse und bildet zusam-\n\nmen mit dem alten Schulhaus der Gemeinde auf der anderen Strassenseite ein im KIGBO einge-\n\ntragenes Ensemble. Dieses Gebäude stand bis 2022 im Besitz des Missionsvereins von der \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nRRB Nr. 330/2024 - 3/15 - 23. April 2024 \n\n \n\nHl. Familie und wird als Hauptwohnsitz der Patres benutzt. Infolge des stetigen Rückgangs der \n\nAnzahl Bewohner wurde das Gebäude dem Kanton zum Kauf angeboten. Im Herbst 2022 hat der \n\nRegierungsrat das Grundstück mit dem Stammgebäude und Nebenbauten als strategische Land-\n\nreserve und zur Arrondierung des Areals für 5.25 Mio. Franken in das Finanzvermögen des Kan-\n\ntons erworben. \n\n \n\nAn der nordöstlichen Ecke des Hauptgebäudes wurde 1947 ein mit Zementsteinen ausgefachter \n\nStahlbetonskelettbau angebaut. In diesem Gebäude befinden sich aktuell im Untergeschoss Auf-\n\nenthalts- und Essräume für die Schüler, im Erdgeschoss Büros der Schulleitung und im Oberge-\n\nschoss die Räumlichkeiten für den Physikunterricht. Die eigentliche Mensa (Regenerations- und \n\nSchöpfbereich) ist im Untergeschoss des Patresgebäudes untergebracht. \n\n \n\nZum See hin wurde 1967 ein für diese Zeit typischer skulpturaler Sichtbetonbau erstellt. In die-\n\nsem Gebäude befinden sich im erhöhten Erdgeschoss die Turnhalle mit Garderoben, im Oberge-\n\nschoss über den Garderoben der Singsaal mit Musikkojen und im Untergeschoss Räume für den \n\nChemie- und Biologieunterricht sowie Lagerflächen für eine grosse Sammlung (ausgestopfte \n\nTiere, Mineralien, Fossilien, archäologische Artefakte). \n\n \n\nAls letzte Bauetappe wurde 1982 der Turnhallentrakt westlich mit einem Unterrichtsgebäude er-\n\ngänzt. Das Raumprogramm umfasst zwölf Klassenzimmer mit Nebenräumen, Räume für das bild-\n\nnerische Gestalten und einen öffentlichen Schutzraum, der inzwischen aberkannt wurde und als \n\nLagerraum dient. Die im Untergeschoss befindlichen Aufenthaltsräume, die früher für Kinovorfüh-\n\nrungen dienten, sind im Sommer 2020 zu Biologieunterrichtsräumen umgenutzt worden. \n\n \n\nAn den Gebäuden ist durch die Patres und seit der Nutzungsübertragung 1995 an den Kanton \n\ndurch sein Hochbauamt der für den Erhalt notwendig Unterhalt getätigt worden. Die für öffentlich \n\ngenutzte Gebäude nach rund 30 Jahren üblichen und auch notwendigen Instandsetzungsmass-\n\nnahmen mit Sanierung und Ersatz der wesentlichen Anlageteile sind jedoch bei keinem der Ge-\n\nbäude durchgeführt worden. \n\n \n\nDie seit der Übernahme der Schule durch den Kanton in verschiedenen Anläufen gestarteten Pla-\n\nnungen für eine Sanierung und Erweiterung der Schule sind im Bericht zur Ausgabenbewilligung \n\nfür den Projektierungskredit (RRB Nr. 684/2020) detailliert aufgeführt. \n\n2.3 Raumbedarf der KSA am Standort Nuolen \n\n \n\nUnterrichtsräume: \n\n \n\nDer Bedarf an Unterrichtsräumen richtet sich nach den an der Schule geführten Angeboten sowie \n\nnach den zu erwartenden Schüler- bzw. Klassenzahlen. Das Bildungsangebot an der KSA Nuolen \n\nbeinhaltet das Gymnasium (gemäss eidg. Matura-Anerkennungs-Reglement [MAR]), welches im \n\nRegelfall vier Jahre dauert, und bei entsprechender Nachfrage ist auch die Führung einer Fach-\n\nmittelschulklasse vorgesehen. \n\n \n\nDie neukonzeptionierte KSA Nuolen wird zwölf Unterrichtszimmer sowie die Fachzimmer für Na-\n\nturwissenschaft, Musik und Bildnerisches Gestalten für den Standardunterricht umfassen. Die \n\nChemie- und Physikräume müssen vollständig erneuert werden (technische Ausstattung). Die \n\nSchwerpunkt- und Wahlfächer werden dagegen grösstenteils am Standort Pfäffikon unterrichtet. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nRRB Nr. 330/2024 - 4/15 - 23. April 2024 \n\n \n\nKollektive Räume: \n\n \n\nEine Mittelschule muss auch über Grossräume wie Aula, Mensa, Mediathek sowie Sporthallen \n\nverfügen. Aktuell wird die Turnhalle auch als Aula genutzt. Die Mensa ist heute teilweise im Pat-\n\nres-Gebäude und teilweise im Untergeschoss des 1947-er Baus untergebracht. Angestrebt wer-\n\nden eine räumliche Entflechtung und eine Organisation, die ein breiteres Angebot ermöglichen. \n\nDie Mediathek ist aktuell auf zwei Schulräume verteilt, welche bei Vollbelegung der Schule \n\ngleichzeitig als Klassenzimmer gebraucht werden. Neu soll die Mediathek nahe bei Aufenthalts- \n\nund Lernflächen platziert werden. \n\n \n\nSporthalle: \n\n \n\nDie bestehende Turnhalle von 1967 entspricht in den Massen und der Ausstattung den heutigen \n\nNormen des Bundesamtes für Sport (BASPO) nicht mehr. Da Räume für Kraft- oder Beweglich-\n\nkeitstraining fehlen, wird aktuell der Schulkorridor für den Sportunterricht mitbenutzt. Diese \n\nRäume weisen aber ein erhöhtes Gefahrenpotential auf (vorspringende Ecken und Säulen, Gelän-\n\nderkanten, Fenster mit Durchsturzgefahr, abgehende Treppen) und sind infolge zu geringer Höhe \n\nund mangelnder räumlicher Erweiterungsmöglichkeit im Bestand für diese Nutzung nicht mehr \n\ngeeignet. \n\nEine zeitgemässe neue Sporthalle könnte ausserhalb der schulischen Belegung zudem auch dem \n\nregionalen Vereinssport und der Öffentlichkeit zur Verfügung gestellt werden. \n\n2.4 Entwicklungspotenzial in Nuolen \n\n \n\nIm aktuellen Schuljahr 2023/24 besuchen insgesamt 582 Schüler in 32 Klassen die Kantons-\n\nschule Ausserschwyz, davon sind während des Neubaus in Pfäffikon 20 Klassen im Provisorium \n\nplatziert, 12 Klassen besuchen den Unterricht in Nuolen. \n\n \n\nDie neueren Schüleranmeldungen zeigen, dass der Rückgang an Anmeldungen aus den Kantonen \n\nZürich und St. Gallen (aufgrund der neuen Kantonsschulen in Wädenswil und Wattwil) durch ver-\n\nmehrte Eintritte aus den Gemeinden des Bezirks March wettgemacht wird. \n\n \n\nDie vom Hochbauamt im Jahr 2016 gestützt auf die Angaben des Bundesamtes für Statistik \n\n(BfS) erarbeitete Schulraumplanung für alle kantonalen Schulen ging für die nächsten 20 Jahre \n\nmit einer Bandbreite von +/- 15 % von einer in etwa gleichbleibenden Schülerzahl (damaliger \n\nStand KSA: 520) aus. \n\nDer jetzige Bestand an Schülern liegt leicht über dieser Prognose, was hauptsächlich auf den \n\nAufbau der Fachmittelschule und Fachmaturität Pädagogik (FMS/FMP) sowie die Einführung des \n\nTalentklassenangebots Kunst+Sport zurückzuführen ist. Die Schulraumplanung KSA geht von 28 \n\nbis 32 Klassen und 520 bis 620 Schülern für beide Standorte aus. Mit den an beiden Standorten \n\ngeplanten Kapazitäten für insgesamt 32 Klassen – 12 davon in Nuolen – kann dieser Bedarf ab-\n\ngedeckt werden. \n\n \n\nInnerhalb des Kantons wird in der Region March das grösste Potenzial für Bevölkerungswachstum \n\nerwartet, was mittelfristig mutmasslich zu einer erhöhten Nachfrage aus der March führen wird. \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nRRB Nr. 330/2024 - 5/15 - 23. April 2024 \n\n \n\n3. Projektwettbewerb \n\n3.1 Grundlagen \n\n \n\nDas Raumprogramm für den Projektwettbewerb wurde von einer aus der Schulleitung der KSA \n\nund des kantonalen Hochbauamts zusammengesetzten Arbeitsgruppe erstellt und vom Bildungs-\n\ndepartement genehmigt. \n\n \n\nFür die räumliche Definition wurden die vorhandenen Zustandsberichte der bestehenden Ge-\n\nbäude, die Entwicklungspläne für den Dorfteil Nuolen See sowie weitere planerische Grundlagen \n\nergänzend beigezogen. Als Kostenrahmen wurde auf Basis einer Grobkostenschätzung (GKS) eine \n\nBausumme von 25 Mio. Franken vorgegeben. In der finalen Projektdefinition wurde mit Blick auf \n\nden im Vergleich zu Pfäffikon in Aussicht gestellten gleichwertigen Schulstandort der Entscheid \n\nbestätigt, die nicht mehr normgerechte Turnhalle durch einen Neubau zu ersetzen. \n\n3.2 Projektwettbewerb \n\n \n\nGemäss den Vorgaben des öffentlichen Beschaffungsrechts wurde ein offener Wettbewerb auf Ba-\n\nsis der SIA-Ordnung 142 für Teams aus Architekten und Landschaftsarchitekten ausgeschrieben. \n\nDies gewährleistete dem Kanton als Auslober die Auswahl des bestgeeignetsten Projekts aus einer \n\ngrossen Zahl von Lösungsvorschlägen. Das eingesetzte Preisgericht setzte sich aus Sachpreisrich-\n\ntern (politische Führungsvertreter des Kantons und Vertreter der Schule) und Fachpreisrichtern \n\n(Fachpersonen in den von den Planerteams abgefragten Kompetenzen) zusammen. Ergänzt wurde \n\ndas Preisgericht in der Beurteilung aller eingereichten Projekte durch weitere interne und externe \n\nberatende Experten. \n\n \n\nDer Projektwettbewerb wurde im April 2022 publiziert. Bis zum Abgabetermin Ende Septem-\n\nber 2022 wurden 18 Projektvorschläge termingerecht eingereicht. Nach Abschluss der anschlies-\n\nsenden detaillierten Vorprüfung konnten alle Projekte der Jury zur Beurteilung vorgelegt werden. \n\nAn zwei Jurierungstagen im November und Dezember 2022 wurden alle eingereichten Projekte \n\nnach den im Programm definierten Kriterien in vier Beurteilungsrundgängen verglichen und be-\n\nwertet. Als Resultat hat die Jury das Projekt «GIOCO» von Derendinger Jaillard Architekten, Zü-\n\nrich, und Pilloni Landschaft, Zürich, als Sieger gewählt und somit zur Weiterbearbeitung empfoh-\n\nlen. Die vergleichende Grobkostenschätzung der eingereichten Projekte ergab für das Siegerpro-\n\njekt Baukosten (ohne Schulprovisorium und Reserven) von 36.5 Mio. Franken, was unter dem \n\nMittelwert der eingereichten Projekte liegt. \n\n \n\nMit RRB Nr. 8/2023 hat der Regierungsrat diesem Antrag zugestimmt und die Auftragsvergabe \n\nan das siegreiche Planungsteam beschlossen. Dagegen sind keine Beschwerden eingegangen. \n\n3.3 Weitere Projektbearbeitung \n\n \n\nNach erfolgter Auftragsvergabe startete das Hochbauamt umgehend die Vorprojektplanung mit \n\nden beauftragten Architekten. Als Erstes wurden in Zusammenarbeit mit der Schule das ausge-\n\nwählte Projekt überprüft und Optimierungsvorschläge betreffend die betriebliche Organisation \n\nund den Unterricht erarbeitet. Als Beispiel sei die im Wettbewerbsprojekt vorgeschlagene Situie-\n\nrung des Basketballplatzes direkt beim Schulgebäude genannt: eine städtebaulich schöne Idee, \n\ndie für den Schulbetrieb aber störend wirkt und deshalb nicht weiterverfolgt wurde. \n\n \n\nAuf dieser Basis erfolgte die Überarbeitung des Wettbewerbsprojekts, welche die funktionale Er-\n\nfüllung der gestellten Anforderungen an das Gebäude sowie die Optimierung der Kosten zum Ziel \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nRRB Nr. 330/2024 - 6/15 - 23. April 2024 \n\n \n\nhatte. Mit den beigezogenen Fachplanern wurde das Gebäudekonzept weiter vertieft, um sämtli-\n\nche kostenrelevanten Aspekte des Projekts frühzeitig abschätzen zu können. Nach Abschluss die-\n\nser erweiterten Vorprojektplanung hat das in einer Arbeitsgemeinschaft mit dem Architekturbüro \n\nverbundene Baumanagement BGS Architekten, Rapperswil, zum überarbeiteten Projekt eine de-\n\ntaillierte Kostenschätzung (KS) erstellt, welche Grundlage der vorliegenden Ausgabenbewilligung \n\nist. \n\n4. Projektbeschrieb \n\n4.1 Sanierung und Erweiterung der Bestandsbauten \n\n \n\nDie Bestandsbauten von 1967 und 1982 werden umfassend saniert und auf den aktuellen tech-\n\nnischen Stand gebracht. Mit Sondagen wurde der Zustand der einzelnen Bauteile vertiefter abge-\n\nklärt, darüber hinaus wurde eine Erdbebensicherheitsberechnung auf Grundlage der aktuellen \n\nNormen durchgeführt. \n\n \n\nDer Zugang zum Schulgebäude erfolgt über eine grosszügige Freitreppe, die den bisherigen Ein-\n\ngang ersetzt. Die bestehende Turnhalle wird zur Aula transformiert, welche dank einer neuen Un-\n\nterteilbarkeit auch als Singsaal genutzt werden kann. Auf der Ostseite wird eine kleine Bühne ein-\n\ngebaut, auf der Westseite eine Galerie, die mittels einer Rampe auch die behindertengerechte \n\nVerbindung zum Gebäude 1982 herstellt. Am Ort der bisherigen Sportgarderoben sind die Musik-\n\nkojen vorgesehen. Im Obergeschoss wird ein direkt von aussen erreichbarer Bereich für die Schul-\n\nleitung und das Sekretariat geschaffen, unmittelbar anliegend ist das Lehrerzimmer als Open-\n\nSpace-Fläche vorgesehen. \n\n \n\nDie Untergeschosse werden neu miteinander verbunden, was einen effizienteren Betrieb der Ge-\n\nbäude erlaubt. Die nordseitig ausgerichteten Räume unterhalb der alten Turnhalle sind neu für \n\ndas bildnerische Gestalten vorgesehen, was auch den Einbezug der Aussenflächen im Korridor \n\nund die Nutzung eines Vorplatzes beim Nordeingang erlaubt sowie für den Unterricht vielseitige \n\nMöglichkeiten eröffnet. \n\n \n\nIm Gebäude 1982 wird durch die Umplatzierung des Treppenhauses – einer Kernidee des Pro-\n\njektentwurfs – eine einfache Trennung zwischen Schulflächen und Fluchttreppe möglich, was \n\neine vielfältige und zukunftsgerichtete Nutzung der Freiflächen im Gebäude ohne Brandschutz-\n\nauflagen erlaubt (Gruppenräume, stilles Arbeiten, Multifunktionsflächen). Die Nutzung der Unter-\n\nrichtsräume erfolgt wie bis anhin, neu ist die Konzentration der Naturwissenschaftsräume auf \n\ndem gleichen Stockwerk zusammen mit einem Vorbereitungsbereich. Die Logistik und der allge-\n\nmeine Betrieb des Schulgebäudes werden dank dem Anbau einer gedeckten Anlieferung und ei-\n\nnes Warenliftes, der aufgrund der neugeschaffenen stufenlosen Verbindungen das ganze Gebäude \n\nbedienen kann, verbessert. \n\n \n\nMit dem Abbruch des baufälligen Anbaus an das Patresgebäude (Haus 1947) wird eine verbes-\n\nserte Gestaltung der Umgebung möglich. Die mit einem Poller abgesperrte Betriebszufahrt für \n\ndas Schulgebäude soll neu seitlich am Patresgebäude vorbeiführen, wozu die bestehenden Gara-\n\ngen abgerissen werden. Die Vorfahrtstrecke kreuzt die Erschliessungsachse von der Turnhalle her \n\nund führt in einer Kreisform an Anlieferung und Freitreppe vorbei wieder auf die Seestrasse; da-\n\nmit verläuft der Verkehr auf dem Schulgelände nur in eine Richtung. \n\n \n\nDie mit einem Hartbelag versehenen Erschliessungsflächen umfassen einen bekiesten Baumhof \n\nmit einem Pavillon und einer Wasserfläche, die als Pausenhof und Aufenthaltsfläche dienen. Der \n\nbestehende, mächtige Blauglockenbaum wird freigespielt und erhalten. Entlang der Seestrasse ist \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nRRB Nr. 330/2024 - 7/15 - 23. April 2024 \n\n \n\nein der Allgemeinheit zugänglicher Dorfplatz unter Bäumen angedacht, der in Zusammenarbeit \n\nmit der Gemeinde auch für öffentliche Anlässe (Markt, Dorffest) zur Verfügung gestellt werden \n\nkann. Direkt an der Seestrasse ist eine Buswartenische für den Shuttlebus nach Pfäffikon vorge-\n\nsehen. \n\n \n\nZwischen Pausenhof und Mühlebachkanal ist eine Aufenthaltsfläche mit Sitzstufen vorgesehen. \n\nDiese Fläche soll im Sommer auch für Unterricht draussen sowie weitere schulische Nutzungen \n\nzur Verfügung stehen. Vom Schulplatz her führt ein Holzsteg über den Kanal zum Seeufer und \n\nverbindet die beiden Areale fussläufig. Auf der Nordostseite ist eine Aussenfläche für das bildne-\n\nrische Gestalten geplant. \n\n4.2 Neubau des Turnhallengebäudes mit Mensa \n\n \n\nAn den Standort des bisherigen alten Schulwohngebäudes «Haus im Grünen» wird ein freistehen-\n\nder Holzbau gesetzt, der ein Scharnier zwischen den Sportflächen und dem Schulareal bildet und \n\nim Erdgeschoss die Mensa beherbergt, die sich zum See und dem benachbarten Naturschutzge-\n\nbiet orientiert. Im ersten Obergeschoss sind die Sportgarderoben, die bisher fehlenden, den \n\nSportunterricht ergänzenden Räume für Gymnastik und Krafttraining sowie ein Aufenthaltsraum \n\nfür die Schüler platziert. Ein Geschoss darüber befindet sich die den aktuellen BASPO-Normen \n\nentsprechende Turnhalle, die auf der Nordseite einen Ausblick Richtung See bietet. Eine Galerie \n\ndient als Zuschauerraum. Dahinter befindet sich die Lüftungszentrale für die Mensa- und Sport-\n\nräume. Auf dem Dach ist eine grossflächige Photovoltaikanlage geplant. Die Konstruktion des \n\nNeubaus als vorfabrizierter Holzbau auf einer Bodenplatte unterstützt die geforderte Nachhaltig-\n\nkeit des Projekts. \n\n \n\nDie Verbindung zwischen dem geplanten Neubau und dem neugestalteten Areal um die Bestands-\n\nbauten erfolgt über eine neue Brücke und einen Verbindungsweg, der axial zum Patres-Gebäude \n\nverläuft. Seitlich angeordnet zu dieser Achse befinden sich die Parkierungsflächen für Autos so-\n\nwie die Abstellflächen für Velos und Motoräder. Der Mühlebachkanal, welcher aktuell aus Über-\n\nschusswasser des Wägitalersees, Meteorwasser aus anliegenden Grundstücken sowie dem Starkre-\n\ngenüberlauf der Kläranlage gespeist wird, soll laut Amt für Gewässer in den nächsten zehn Jahren \n\naus dem Kataster der Gewässer gelöscht werden. Der Kanal darf für die Ableitung des Meteorwas-\n\nsers des Neubaus und der Bestandsbauten genutzt werden. Deshalb wird für die restliche Nut-\n\nzungsdauer eine leichte Abdeckung des Kanals (zum Beispiel in Form von Gitterrosten) ange-\n\nstrebt.  \n\n \n\nDie bestehenden Sportfelder ‚Roter Platz‘ und ‚Beachvolleyball‘ werden im Bestand erhalten, ein-\n\nzig das Rasenfeld wird zugunsten von Parkierungsflächen und von Aussengeräteräumen in seinem \n\nUmfang leicht reduziert. Die Aussensportflächen sind direkt mit dem Sportgebäude verbunden \n\nund erlauben eine integrierte Nutzung. Insgesamt werden so die Unterrichtsmöglichkeiten für den \n\nSportunterricht deutlich verbessert; den einzelnen Klassen stehen im Aussenraum damit mehr \n\nMöglichkeiten zur Verfügung als am Standort Pfäffikon. \n\n \n\nVor der Mensa wird der Landspickel zwischen Neubau, Kanal und See als Aufenthaltsfläche aus-\n\ngebildet, in Richtung See sowie den Sportflächen werden Aussensitzplätze angeboten. Die Er-\n\nschliessung des Seezugangs soll neu über einen Holzsteg erfolgen. \n\n \n\nDie Bepflanzung wird mit einheimischen Gehölzen und Stauden ergänzt, um eine natürliche Ver-\n\nbindung zwischen dem Seeufer und dem nordwestlichen Naturschutzgebiet zu schaffen. \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nRRB Nr. 330/2024 - 8/15 - 23. April 2024 \n\n \n\n4.3 Schulraumprovisorium während der Bauzeit \n\n \n\nDer Schulbetrieb soll während der Bauzeit möglichst ungestört weitergeführt werden können. Die \n\nErstellung eines Schulprovisoriums für eine Kantonsschule ist komplexer als bspw. für eine Pri-\n\nmarschule, da nebst einer normgerechten Turnhalle sowie den für den Unterricht auf Gymnasial-\n\nstufe notwendigen Spezialräumen (z. B. Chemielabor) auch eine Mensa und weitere Aufenthalts-\n\nräume eingeplant werden müssen. \n\n \n\nDie für das Provisorium für den Standort Pfäffikon gewählte Lösung mit einer Containeranlage \n\nund der Weiternutzung des ehemaligen Schulhauses der Obersee Bilingual School (OBS) an der \n\nEichentrasse in Pfäffikon sowie der Auslagerung des Turnunterrichts in die bestehenden Turnhal-\n\nlen auf dem Bildungscampus Pfäffikon (mittels Shuttlebus) hat sich im Betrieb als gute Lösung \n\nerwiesen. Die Initialkosten für diese Provisoriumslösung, welche vor allem die Erschliessung des \n\nAreals mit Leitungen, den Bau von Fundamenten für die Container sowie deren Aufbau, die Ein-\n\nrichtung einer Heizung für das Areal und den Bau und Einrichtung der Mensa sowie die Verkabe-\n\nlung für das schulische Netzwerk umfassten, betrugen rund 3.6 Mio. Franken. Dazu kommen (ak-\n\ntuell) jährliche Mietkosten von 1.25 Mio. Franken für Gebäude, Container und Grundstück. \n\n \n\nFür eine Provisoriumslösung am Standort Nuolen wäre mit einem ähnlichen Initialaufwand wie in \n\nPfäffikon zu rechnen. Diese Investitionen wären nach dem Provisoriumsbetrieb nicht mehr nutz-\n\nbar und müssen zurückgebaut und abgeschrieben werden. \n\nDa durch den Totalumbau der Bestandsbauten in Nuolen die bestehende Turnhalle und die \n\nMensa nicht mehr zur Verfügung stehen, müssten in einem ersten Schritt der Neubau für diese \n\nbeiden Nutzungen realisiert (Zeitbedarf mindestens ein Jahr) und dann auf den Aussensportflä-\n\nchen ein Provisorium für die restlichen Nutzungen errichtet werden. Anschliessend könnten die \n\nBestandsbauten saniert (Zeitaufwand knapp zwei Jahre) und bezogen werden. Als Abschluss wür-\n\nden dann die Sportflächen neu gebaut und die Umgebungsarbeiten fertiggestellt. Insgesamt \n\nwürde somit während rund vier Jahren direkt neben der Schule gebaut, was eine Verdoppelung \n\nder regulären Bauzeit in Nuolen bedeuten würde. Die Kosten für eine solche Provisoriumslösung \n\nam Standort Nuolen dürften rund 5 Mio. Franken betragen (Initialaufwand plus Miete Container, \n\nRückbau), wobei darin der Aufwand für die Wiederherstellung der Sportflächen noch nicht einge-\n\nrechnet ist. \n\n \n\nAls verhältnismässige Alternative dazu soll daher das bestehende Provisorium an der Eichen-\n\nstrasse in Pfäffikon weitergenutzt werden. Für die Schulleitung der KSA ist das die favorisierte \n\nLösung, da der Standort gut funktioniert und der Betrieb nahtlos weitergeführt werden kann. Die \n\nAusstattung kann weiterbenutzt und bestehende Funktionalitäten und eingespielte Abläufe kön-\n\nnen ohne Zusatzaufwand fortgeführt werden. Sodann wäre eine Dislozierung in das bestehende \n\nProvisorium nötigenfalls auch während des Schuljahres möglich. Wie beim aktuellen Betrieb wer-\n\nden zu den Schulzeiten ab Bahnhof Pfäffikon Direktbusse die Schüler an die Eichenstrasse und \n\nzurück befördern. Da die Schüleranzahl von Nuolen etwa der Hälfte der Schüler von Pfäffikon \n\nentspricht, können der Mietvertrag für das alte OBS-Schulhaus aufgelöst und mit einer kleinen \n\nErweiterung der Containeranlage um vier zusätzliche Schulräume die notwendigen Flächen bereit-\n\ngestellt werden. Die Gesamtkosten für diese Lösung (inkl. Mieten) belaufen sich (für zwei Jahre) \n\nauf knapp 2 Mio. Franken. \n\n4.4 Patres-Gebäude \n\n \n\nIm Wettbewerbsprojekt wurde vorgeschlagen, die Bibliothek der Schule im Erdgeschoss des Pat-\n\nres-Gebäudes einzurichten und beispielsweise mit einem öffentlichen Café zu ergänzen. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nRRB Nr. 330/2024 - 9/15 - 23. April 2024 \n\n \n\nÜber die weitere Nutzung der Räumlichkeiten, welche aktuell immer noch von den Patres be-\n\nwohnt werden, laufen aktuell Abklärungen zu möglichen Bedürfnissen auf Seiten des Kantons, \n\ngegebenenfalls aber auch der Gemeinde Wangen oder weiterer Interessierter. Da noch keine ab-\n\nschliessende Lösung vorliegt und der Umbau des Patres-Gebäudes auch nicht im Projektierungs-\n\nkredit enthalten war, wird im Rahmen des vorliegenden Projekts auf bauliche Eingriffe am Ge-\n\nbäude verzichtet. Nebst dem Abbruch des 1947-er Anbaus und einer Instandsetzung der Trenn-\n\nfläche sind einstweilen somit keine weiteren Massnahmen vorgesehen. Die Umgebungsplanung \n\nbasiert aber bereits auf dem zukünftigen, beabsichtigen Stand ohne Anbauten, da das Patres-Ge-\n\nbäude in Absprache mit der Denkmalpflege zu gegebenem Zeitpunkt weiterhin freigespielt und \n\nals Zentrum und Ursprung der Anlage wieder erkennbar gemacht werden soll. \n\n4.5 Kostenentwicklung \n\n \n\nIn der Botschaft zum Planungskredit (RRB Nr. 684/2020) wurden vier Projektdefinitionsvarian-\n\nten aufgeführt und jeweils mit einer Grobschätzung der Kosten beziffert (nachfolgen ein Auszug \n\ndaraus): \n\n \n\nVariante C:  \n\nHier würden die Sanierungsmassnahmen der Zustandsanalyse aus dem Jahr 2014 übernommen \n\nund eine Totalsanierung der Gebäude 1967 und 1982 mit energetischer Verbesserung durchge-\n\nführt. Die räumliche Disposition würde angepasst (z. B. Behindertentauglichkeit dank Lift) und \n\nergänzt. Der Neubau des 1947er Gebäudes enthielte alle Naturwissenschaftsräume, die Mensa \n\nwürde inkl. Regenerationsküche vollständig neu gebaut und im Dachgeschoss ein Singsaal einge-\n\nplant. Die notwendige Ergänzung der Sportflächen erfolgte durch eine Umnutzung des Singsaals. \n\nDiese Variante schreibt die momentanen Umstände des Schulbetriebs mit aktualisiertem Gebäu-\n\ndezustand fort. Die geschätzten Kosten hierfür betragen inklusive Provisorien für die Bauzeit \n\n25 Mio. Franken, der Nutzungshorizont ist auf 25–30 Jahre ausgerichtet (Sanierungszyklus).  \n\n \n\nVariante D:  \n\nDiese geht von den Anforderungen an eine zeitgemässe Schule aus. Sie umfasst nebst einer To-\n\ntalsanierung der Bestandsgebäude den Neubau einer Turnhalle mit Nebenräumen, einen Ersatz-\n\nbau des 1947er Gebäudes und erlaubt eine neue räumliche Zuteilung der Nutzungen. Der Stand-\n\nort Nuolen wird als vollwertiger Standort positioniert. Je nach Disposition der Flächen sind unter-\n\nschiedliche Volumen an Neubauten notwendig. Um einen breiten Horizont an Lösungen und ein \n\nbetrieblich, gestalterisch und finanziell optimiertes Projekt zu erhalten, bietet sich die Durchfüh-\n\nrung eines Projektwettbewerbs an.  \n\nDie geschätzten Kosten für Variante D hängen von der erarbeiteten Lösung ab und liegen zwi-\n\nschen 25 und 35 Mio. Franken. Der Zeithorizont der Nutzung ist nicht begrenzt, der nächste Sa-\n\nnierungszyklus wäre dann in 30 Jahren zu erwarten.  \n\n  \n\nDas Hochbauamt wurde mit der Ausarbeitung einer Vorlage für einen Planungskredit für eine \n\nNeupositionierung des Standorts Nuolen gemäss Variante D mit einem Kostenziel von 25 Mio. \n\nFranken beauftragt. \n\n \n\nDie Kostenvorgabe von 25 Mio. Franken vom Herbst 2020 basiert auf dem Zürcher Index der \n\nWohnbaukosten von 101.1 Punkten vom 1. April 2020 (Basis 1. April 2017 = 100 Punkte). Die-\n\nser Index liegt per aktuellem bzw. aktuellstem Stichdatum vom 1. April 2023 auf dem Stand von \n\n115.2 Punkten (die Daten für den April 2024 werden erst Anfang Juni publiziert). Der ursprüngli-\n\nche Kostenzielwert von 25 Mio. Franken liegt indexiert auf den heutigen Stand somit bei \n\n28.487 Mio. Franken, zusätzlich erhöht sich die MWST auf diesem Betrag um 0.4 % bzw. \n\n0.14 Mio. Franken. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nRRB Nr. 330/2024 - 10/15 - 23. April 2024 \n\n \n\nDie aktuell veranschlagten Baukosten (ohne Reserven) von gut 38 Mio. Franken (siehe dazu hin-\n\nten Ziff. 6.1) verfehlen das anvisierte Kostenziel von 25 Mio. Franken (ohne Reserven) zwar deut-\n\nlich, liegen aber im (oberen) Bereich des bereits im Rahmen des Projektierungskredits (für die \n\nverfolgte Variante D) abgeschätzten Aufwands.  \n\n5. Bauleistungsbeschrieb \n\n5.1 Erschliessung \n\n \n\nDas Schulareal ist mit einer Buslinie an das übergeordnete Netz des öffentlichen Verkehrs ange-\n\nbunden, der Fahrplan ist mit den Unterrichtszeiten abgestimmt. Für den schulinternen Transport \n\nzwischen Nuolen und Pfäffikon wird auf die Dienste von lokalen Busunternehmen abgestellt. Die \n\nBusbucht für den Shuttle ist entlang der Seestrasse eingeplant.  \n\n \n\nFür Besucher sind gegenüber vom Patresgebäude einige Parkplätze auf Gemeindeboden vorgese-\n\nhen. Dieser wird von der Gemeinde als Realersatz für die durch die Umgestaltung der Seestrasse \n\nwegfallenden Garagen der Schule zur Verfügung gestellt. Zwei Behindertenparkplätze sind direkt \n\nvor dem Patresgebäude platziert, ein weiterer befindet sich beim Turnhallengebäude. 18 Park-\n\nplätze für Mitarbeitende der Schule sind neben dem Turnhallengebäude geplant und werden über \n\ndie Bruggholzstrasse erschlossen. Das Schulareal ist nur für den Betrieb sowie Anlieferungen zu-\n\ngänglich. Die Anlieferung und Entsorgung für die Mensa erfolgt über eine in den Parkplatzbereich \n\nintegrierte Wendeschleife. \n\n \n\nIn der Mitte zwischen Turnhallengebäude und Schulhaus werden eine überdachte, zweigeschos-\n\nsige Veloparkierungsanlage mit 60 Plätzen sowie einigen Steckdosen für E-Bikes vorgesehen, was \n\ndie aktuelle Nachfrage abdeckt. Für Motorräder sind an zwei Standorten Abstellplätze vorgese-\n\nhen, welche bei Bedarf noch erweitert werden können. Der Schulplatz wird bewusst von Verkehr \n\njeder Art freigehalten und soll dem Aufenthalt dienen. Für die Betriebsfahrzeuge (Traktor, Reini-\n\ngungsmaschine, Schneepflug usw.) ist ein Aussengeräteraum direkt neben der Einfahrt auf das \n\nSchulareal vorgesehen, von wo aus die Unterhaltsarbeiten einfach erfolgen können. \n\n5.2 Sanierung der Schulbestandsbauten \n\n \n\nUm die notwendigen Sanierungsmassnahmen definieren zu können, wurden mittels diverser Son-\n\ndagen sowohl der Altlastenbestand wie auch die Bauteilqualität abgeklärt. Es wird angestrebt, die \n\nSchulbauten auf einen neuwertigen Stand zu bringen. Zusätzlich wurden die erforderlichen Mass-\n\nnahmen für eine den aktuellen Normen entsprechende Erdbebenaussteifung ins Projekt aufge-\n\nnommen.  \n\n \n\nDie beiden Bauten 1967 und 1982 werden im Untergeschoss durch die Aufhebung der bisheri-\n\ngen Durchfahrt neu miteinander verbunden. Damit wird Platz geschaffen für das zentrale neue \n\nTreppenhaus, das eine gleichwertige Anbindung aller Räume erlaubt. Die statischen Lasten wer-\n\nden wo möglich auf die bestehenden Pfahlfundamente abgeleitet. Wo dies nicht möglich ist, wird \n\ndie Bodenplatte nach Bedarf punktuell mit zusätzlichen Micropfählen verstärkt. Die bestehende \n\nTreppe aus Kunststein soll ausgebaut und deren Trittstufen für die neue Treppe wiederverwendet \n\nwerden. Da die grundlegende Nutzung und damit die Raumeinteilung in den Obergeschossen \n\nnicht wesentlich verändert wird, sind ausser der Erdbebenaussteifung nur wenige tiefgreifende \n\nEingriffe notwendig. \n\n \n\nAn der Fassade des Sichtbetonbaus werden eine umfassende Betonsanierung durchgeführt und \n\neine Innenwanddämmung angebracht. Die Fassadenelemente des 1982-er Baus werden bis auf \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nRRB Nr. 330/2024 - 11/15 - 23. April 2024 \n\n \n\ndie statische Stützenstruktur zurückgebaut und durch neue Holzelemente ersetzt. Die äussere \n\nFassadenverkleidung aus feinem Welleternit, welche sich auch um den neuen Vorbau mit der An-\n\nlieferung und dem Warenlift zieht, übernimmt in der Formensprache den Lattenschirm des Neu-\n\nbaus. Wie auch im Neubau sind die Fenster in Holz/Metallausführung geplant. \n\n \n\nMit dem Entscheid, den Sichtbeton des als architektonisch wertvoll eingestuften 1967-er Baus \n\nzu erhalten, wäre der erhöhte Nachhaltigkeitsstandard aus bauphysikalischen Gründen nur mit \n\nnicht vertretbarem Aufwand zu erreichen, weshalb hier ausnahmsweise davon abgesehen wird. \n\n \n\nDie Bodenbeläge der Schul- und Aufenthaltsräume sowie der Aula werden mit geöltem Klötzlipar-\n\nkett ausgeführt, Korridore und Treppenhaus mit einem geschliffenen Hartbeton. In den Spezial-\n\nräumen wie dem Chemielabor wird ein säureresistenter Kautschukbelag verwendet. \n\n \n\nDie Musikkojen werden schallabsorbierend ausgeführt. Die Unterteilung der Aula, etwa für deren \n\nNutzung als Singsaal, erfolgt durch einen schalldämpfenden Vorhang, die Decke wird akustisch \n\ngedämmt. Insgesamt werden die Anforderungen an einen Schulbau betreffend Akustik in allen \n\nUnterrichtsräumen erfüllt. \n\n \n\nAuf dem Dach des 1967-er Gebäudes sind für die erneuerte Lüftungsanlage verschiedene techni-\n\nsche Dachaufbauten geplant. Wie bis anhin befindet sich auf dem Dach des 1982-er Baus eine \n\nDachterrasse, die über das Treppenhaus zugänglich ist. Sämtliche Dachflächen werden soweit \n\nmöglich mit Photovoltaik belegt. \n\n \n\nDie neue, aussen liegende Freitreppe des 1967-er Gebäudes wird als Betonelement-Konstruktion \n\nausgeführt. \n\n5.3 Energiestandard und Gebäudetechnik in den Schulbestandsbauten \n\n \n\nWie oben ausgeführt, ist es aus bauphysikalischen Gründen nicht möglich, bei den zu sanieren-\n\nden Bestandsbauten erhöhte Energie- und Nachhaltigkeitsstandards einzuhalten. Unbesehen da-\n\nvon sollen diese so nachhaltig wie möglich, auch unter Verwendung bestehender Bauteile, saniert \n\nwerden. \n\n \n\nDie elektrischen Anlagen werden vollständig ersetzt, die technische Ausstattung der Schulräume \n\n(interaktive Screens, WLAN, LED-Beleuchtung) soll auf den gleichen Stand wie beim Neubau in \n\nPfäffikon gebracht werden. \n\n \n\nDie Wärmerzeugung erfolgt über einen Anschluss ans regionale Fernwärmenetz, die Verteilung im \n\nGebäude wie bestehend über Radiatoren. Warmwasser ist nur in der Haupttoilettenanlage sowie \n\nin den Fachzimmern für Bildnerisches Gestalten, Chemie sowie Biologie vorgesehen, die restli-\n\nchen Unterrichtszimmer verfügen nur über Kaltwasseranschlüsse (Energieeffizienz). Die Steigzo-\n\nnen werden konzentriert und zugänglich ausgeführt. \n\n \n\nDie Nebenräume, die Aula sowie die Räume für Chemie werden belüftet. Auf eine aktive Belüf-\n\ntung der (übrigen) Unterrichtsräume hingegen wird in Übereinstimmung mit den Schulbaurichtli-\n\nnien des Kantons verzichtet, da der Einbau einer Lüftung in den Bestandsbau unverhältnismäs-\n\nsige Kosten auslösen würde (rund 1.4 Mio. Franken). Zudem erlaubt die Lage angrenzend an den \n\nSee und ein Naturschutzgebiet eine Fensterlüftung ohne Lärmimmissionen. Dennoch werden auf \n\nWunsch der Schule die Belüftungsmöglichkeiten in der weiteren Planung nochmals untersucht \n\nund falls innerhalb der vorliegenden Ausgabenbewilligung möglich gegebenenfalls (teilweise) rea-\n\nlisiert. \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nRRB Nr. 330/2024 - 12/15 - 23. April 2024 \n\n \n\n5.4 Neubau des Turnhallengebäudes mit Mensa \n\n \n\nDa der Grundwasserspiegel direkt neben dem See hoch liegt, wird bewusst auf ein Untergeschoss \n\nverzichtet. Auf eine pfahlfundierte Bodenplatte wird ein Holztragwerk mit optimiertem Rasterab-\n\nstand gestellt, darauf liegt eine Holzbeton-Hybrid-Decke (Schall- und Brandschutz). Das Treppen-\n\nhaus wird als Fluchtweg und als Erdbebenaussteifung in Beton gebaut, die Stockwerke sind als \n\neinzelne Brandabschnitte ausgebildet. \n\n \n\nDie Mensa im Erdgeschoss wird vom Parkplatz her erschlossen, Anlieferung und Entsorgung sind \n\ndirekt von aussen zugänglich. Die Mahlzeiten werden angeliefert (Zentralküche des Kantons) und \n\nvor Ort aufbereitet und ergänzt. Für Selbstversorger ist ein Bereich zur Aufbereitung vorgesehen. \n\nDie Mensa hat einen eigenen Aussenzugang und ist für die Schüler auch ausserhalb der Essens-\n\nzeiten zugänglich, womit sie etwa für Gruppenarbeiten sowie Studium genutzt werden kann. Er-\n\ngänzt wird dieses multifunktionale Konzept durch die Platzierung der Mediathek als Anlaufstelle \n\nfür Information und Recherchen direkt daneben. Die Materialisierung ist zweckmässig, die Lüf-\n\ntungsleitungen werden aus Unterhaltsgründen sichtbar geführt. Auch die Tragstruktur des Gebäu-\n\ndes ist sichtbar, die Wände sind als Ausfachungen zwischen den Stützen angeordnet. Als Son-\n\nnenschutz sind aussenliegende Stoffmarkisen vorgesehen. \n\n \n\nDas Treppenhaus kann von aussen oder über die Mensa erreicht werden und erschliesst im \n\n1. Obergeschoss die Nebenräume der Turnhalle. Nebst der zentrale WC-Anlage für das Turnhal-\n\nlengebäude sind die Garderoben für Schüler und Lehrkräfte hier angeordnet.  \n\n \n\nDas 2. Obergeschoss wird von der Turnhalle mit BASPO-konformer Abmessung und Materialisie-\n\nrung geprägt. Sie ist innen mit einer akustisch wirksamen Prellwand aus Holzwerkstoff verkleidet, \n\nzum Eingang und zum Geräteraum hin bildet eine durchgehende Sprossenwand den Raumab-\n\nschluss. Die Fenster sind gegen Norden ausgerichtet, um Blendungen zu vermeiden. Die Ausstat-\n\ntung entspricht den Anforderungen an eine Oberstufenturnhalle, wobei eine Kletterwand nur opti-\n\nonal vorgesehen ist. Ein Putzraum (maschinenfähig) sowie das Sanitätszimmer sind mit einem \n\nWarenlift an die Gebäudeerschliessung angebunden. \n\n \n\nDer Zugang zur Lüftungszentrale für die Turnhalle, die Garderoben und die Mensa liegt im \n\n3. Obergeschoss. Von da aus kann auch die Dachfläche über eine Auszugsleiter erreicht werden. \n\nDamit ist der Zugang für den Unterhalt der technischen Aufbauten und der die gesamte Dachflä-\n\nche belegenden Photovoltaikanlage sichergestellt. \n\n5.5 Energiestandard und Gebäudetechnik im Turnhallenneubau mit Mensa \n\n \n\nDer Neubau soll, wie im Leitbild Nachhaltiges Bauen des Kantons gefordert, mindestens die Kri-\n\nterien des SNBS (Standard Nachhaltiges Bauen Schweiz) Silber-Standards sowie Minergie-A er-\n\nfüllen. Dies wird dank einer hochgedämmten Fassade (Vorfertigung Holzbau) sowie einer effizien-\n\nten Gebäudetechnik erreicht. Es ist vorgesehen, für die Wärme- und Warmwassererzeugung auf \n\neine Grundwasserwärmepumpe abzustellen, was auch eine Rückkühlung im Sommer erlauben \n\nwürde. Eine Probebohrung hat eine ausreichende Wassermenge gezeigt. Die Wasserqualität (An-\n\nteil Schwebstoffe und Ausfällung wegen Torfboden) wird noch durch einen längerfristigen Test-\n\nlauf abgeklärt. Die Betriebsenergie für den Neubau soll soweit wie möglich aus dem mit der eige-\n\nnen Photovoltaikanlage erzeugten Strom gedeckt werden. \n\n \n\nSämtliche Räume sind mit einer Lüftung versehen. Damit der Unterhalt effizient erfolgen kann, \n\nsind die Leitungen sichtbar geführt und die Steigzonen aller Gewerke sind einfach zugänglich. \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nRRB Nr. 330/2024 - 13/15 - 23. April 2024 \n\n \n\n6. Kosten und Finanzierung \n\n6.1 Gesamtübersicht Kosten nach Baukostenplan (BKP), inklusive 8.1 % MWST \n\n \n\nBKP Kostenstelle Franken \n\n0 Erschliessung ausserhalb Grundstück  16 200.--   \n\n1 Vorbereitung Bauwerk  2 132 000.--  \n\n2 Gebäude inklusive Photovoltaik-Anlage  27 145 200.--  \n\n3 Betriebseinrichtungen  1 836 500.--  \n\n4 Umgebung  3 890 300.--  \n\n5 Baunebenkosten  1 353 700.--  \n\n9 Ausstattung  1 882 600.-- \n\n Baukosten Total  38 256 500.--  \n\n Reserve für phasenbedingte Kostenungenauigkeit ca. +/- 15 %  5 666 150.-- \n\n Schulprovisorium während Bauzeit  1 960 000.-- \n\nTotal inklusive MWST 8.1 % und Reserve für Kostenungenauigkeit  45 882 650.-- \n\nAbzüglich gesprochene Ausgabenbewilligung Projektierung \n(1.65 Mio. plus Teuerung von 14.1 % gemäss Anstieg des Zürcher Index der Wohnbaukosten \n\nzwischen April 2020 und April 2023) \n\n -1 882 650.-- \n\nTotal Ausgabenbewilligung Ausführung  44 000 000.-- \nKostengenauigkeit: +/- 15 % \n\nBasis: Schweizerischer Baupreisindex, Region Zentralschweiz, Neubau Bürogebäude, vom Oktober 2023 von 117.9 Punkte (Basis \n\nOktober 2020 = 100 Punkte) \n\n6.2 Finanzierung \n\n \n\nDie Investitionsausgaben und die Folgekosten (inklusive Abschreibungsaufwand) sind im Budget \n\nund Finanzplan eingestellt. Die Investitionsausgabe ist unter der Kostenstelle 285000 im \n\nKonto 5040.033 vorgemerkt. \n\n6.3 Folgekosten \n\n \n\nHauswartung und Reinigung: \n\n \n\nDie Sanierung und der Teilneubau führen als Folge der Flächenausdehnung möglicherweise zu \n\nzusätzlichem Personalbedarf im Bereich Hauswartung (Pensum ca. 50 %). \n\n \n\nNebenkosten: \n\n \n\nDie Energiekosten des Neubaus sowie der sanierten Bestandsbauten sind infolge der neuen, sehr \n\nguten Wärmedämmung tief. Die Stromkosten sind durch verbrauchsarme LED-Beleuchtungen und \n\nenergieeffiziente Geräte und Apparate tief. Die sanierte Schule führt im Vergleich zur aktuellen \n\nSituation zu erheblich geringeren Nebenkosten. \n\n \n\nBetriebskosten: \n\n \n\nIn der Gesamtkostenbetrachtung (ohne Abschreibung) resultieren aus den tieferen Nebenkosten \n\nund geringeren Instandhaltungskosten bei sanierten Gebäuden insgesamt tiefere Betriebskosten. \n\n \n\nAbschreibung: \n\n \n\nGemäss § 45 Abs. 1 Bst. c der Verordnung über den kantonalen Finanzhaushalt vom 9. Dezember \n\n2015 (FHV, SRSZ 144.111) werden Hochbauten im Verwaltungsvermögen jährlich um 10 % auf \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nRRB Nr. 330/2024 - 14/15 - 23. April 2024 \n\n \n\ndem Restwert abgeschrieben (degressive Abschreibung). In Anwendung von § 45 Abs. 2 Bst. c \n\nFHV werden Hochbauten während 40 Jahren abgeschrieben und im letzten Jahr vollständig wert-\n\nberichtigt. Grundstücke für Hochbauten und Waldungen, welche dem Verwaltungsvermögen zuge-\n\nteilt sind, werden nicht abgeschrieben (§ 45 Abs. 4 FHV). Unter Berücksichtigung der FHV ergibt \n\nsich im ersten Betriebsjahr eine Abschreibung von 4.39 Mio. Franken (10 % der Anlagekosten, \n\nabzüglich der Position BKP 0, ohne Schulraumprovisorien). Der Abschreibungsbedarf über eine \n\ngeschätzte Nutzungsdauer von 40 Jahren verteilt beträgt 1.09 Mio. Franken pro Jahr (betriebs-\n\nwirtschaftliche, lineare Abschreibung). \n\n7. Termine \n\n \n\nJuni 2024 Behandlung der Ausgabenbewilligung im Kantonsrat \n\nJuli – August 2024 Referendumsfrist \n\nNovember 2024 Allfällige Volksabstimmung \n\nAbhängig von allfälliger Volksabstimmung sowie Einsprachen im Baubewilligungsverfahren \n\n Ausarbeitung Bauprojekt und Baueingabe \n\n Bewilligungsverfahren \n\n Ausschreibungsphase \n\n Umzug der Schule ins Provisorium \n\nWinter 2025/26 Frühestmöglicher Baustart \n\nEnde 2027 Frühestmöglicher Bezug Neubau \n\n8. Behandlung im Kantonsrat \n\n8.1 Zuständigkeiten und Ausgabenbremse \n\n \n\nFür die Sanierung und den Teilneubau der KSA Nuolen bedarf es einer Ausgabenbewilligung von \n\n44.0 Mio. Franken. Gemäss § 28 Abs. 1 Bst. a des Gesetzes über den kantonalen Finanzhaushalt \n\nvom 20. November 2013 (FHG, SRSZ 144.110) ist der Kantonsrat dafür zuständig. \n\n \n\nDie Ausgabenbewilligung gilt gemäss § 87 Abs. 2 der Geschäftsordnung des Kantonsrates vom \n\n17. April 2019 (GOKR, SRSZ 142.110) als angenommen, wenn mindestens 60 Mitglieder des \n\nKantonsrates zustimmen. \n\n8.2 Referendum \n\n \n\nGemäss § 34 Abs. 2 der Verfassung des Kantons Schwyz vom 24. November 2010 (KV, \n\nSRSZ 100.100) unterstehen: \n\n \n\na) Erlass, Änderung und Aufhebung von Gesetzen; \n\nb) internationale und interkantonale Vereinbarungen mit Gesetzesrang; \n\nc) Ausgabenbeschlüsse über neue einmalige Ausgaben von mehr als 5 Mio. Franken und Ausga-\n\nbenbeschlüsse über neue jährlich wiederkehrende Ausgaben von mehr als Fr. 500 000.-- \n\n \n\ndem obligatorischen Referendum, sofern der Kantonsrat in der Schlussabstimmung mit weniger \n\nals drei Viertel der an der Abstimmung teilnehmenden Mitglieder zustimmt. \n\n \n\nDer vorliegende Beschluss hat einen Ausgabenbeschluss über eine neue einmalige Ausgabe von \n\nmehr als 5 Mio. Franken zum Gegenstand und unterliegt somit bei Zustimmung von weniger als \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nRRB Nr. 330/2024 - 15/15 - 23. April 2024 \n\n \n\ndrei Viertel der an der Abstimmung teilnehmenden Mitgliedern des Kantonsrates dem obligatori-\n\nschen oder bei Zustimmung von drei Viertel und mehr der an der Abstimmung teilnehmenden \n\nMitgliedern des Kantonsrates dem fakultativen Referendum (§ 34 Abs. 2 bzw. § 35 KV). \n\nBeschluss des Regierungsrates \n\n1. Dem Kantonsrat wird beantragt, die beiliegende Ausgabenbewilligung anzunehmen. \n\n2. Zustellung: Mitglieder des Kantonsrates. \n\n3. Zustellung elektronisch: Mitglieder des Regierungsrates; Staatsschreiber; Sekretariat \n\ndes Kantonsrates; Finanzdepartement; Amt für Finanzen; Hochbauamt. \n\n \n\n \n\n \n\nIm Namen des Regierungsrates: \n\n \n\n \n\n \n\nAndré Rüegsegger      Dr. Mathias E. Brun \n\nLandammann       Staatsschreiber \n\n\n\t1. Übersicht\n\t2. Ausgangslage\n\t2.1 Projektentwicklung\n\t2.2 Entwicklung der bestehenden Gebäude\n\t2.3 Raumbedarf der KSA am Standort Nuolen\n\t2.4 Entwicklungspotenzial in Nuolen\n\n\t3. Projektwettbewerb\n\t3.1 Grundlagen\n\t3.2 Projektwettbewerb\n\t3.3 Weitere Projektbearbeitung\n\n\t4. Projektbeschrieb\n\t4.1 Sanierung und Erweiterung der Bestandsbauten\n\t4.2 Neubau des Turnhallengebäudes mit Mensa\n\t4.3 Schulraumprovisorium während der Bauzeit\n\t4.4 Patres-Gebäude\n\t4.5 Kostenentwicklung\n\n\t5. Bauleistungsbeschrieb\n\t5.1 Erschliessung\n\t5.2 Sanierung der Schulbestandsbauten\n\t5.3 Energiestandard und Gebäudetechnik in den Schulbestandsbauten\n\t5.4 Neubau des Turnhallengebäudes mit Mensa\n\t5.5 Energiestandard und Gebäudetechnik im Turnhallenneubau mit Mensa\n\n\t6. Kosten und Finanzierung\n\t6.1 Gesamtübersicht Kosten nach Baukostenplan (BKP), inklusive 8.1 % MWST\n\t6.2 Finanzierung\n\t6.3 Folgekosten\n\n\t7. Termine\n\t8. Behandlung im Kantonsrat\n\t8.1 Zuständigkeiten und Ausgabenbremse\n\t8.2 Referendum\n\n\n