name: Berichterstattung Richtplanung 2021 - Berichterstattung

category_de: Bericht

text: \n \n\nRegierungsrat des Kantons Schwyz \n\nBerichterstattung Richtplanung \n\n2021 \n\n  \n\n \n\nwww.sz.ch/rp-controlling \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nImpressum \n \nBericht \n \n\nHerausgeber \n \n \nVolkswirtschaftsdepartement des Kantons Schwyz  \nAmt für Raumentwicklung  \nBahnhofstrasse 14 \nPostfach 1186 \n6431 Schwyz \nTelefon 041 819 20 55 \nTelefax 041 819 20 18 \nE-Mail are@sz.ch \nInternet www.sz.ch \n\n \n\nBearbeitung \n\nAmt für Raumentwicklung Kanton Schwyz \nINFRAS, Sennweg 2, 3012 Bern \n\n \n\nUnter Mitwirkung von \n\nThomas Huwyler, ARE, Vorsitz  \nThomas Schmid, ARE \nVinzenz Erni, ARE \nSara Rüegg, ARE \nAngela Inderbitzin, ARE  \nMartina Tresch, AWI \nRoman Frick, INFRAS \nFrancesca Foletti, INFRAS \nCorin Meier, INFRAS \n\n \n\nStand \n\n© Schwyz, 23. März 2021 \n\n \n\nTitelbild \n\nAltersstruktur der Bevölkerung auf Gemeindeebene 2019 und Entwicklung seit 2011 \n\n\n\n |3 \n\n23. März 2021 | Inhalt \n\nInhalt       \n\n1. Einleitung _____________________________________________________________ 4 \n\n1.1. Planungsrechtlicher Auftrag _______________________________________________ 4 \n\n1.2. Ziele __________________________________________________________________ 4 \n\n1.3. Berichtaufbau __________________________________________________________ 4 \n\n2. Konzeption Berichterstattung _____________________________________________ 5 \n\n2.1. Begriffe und Vorgehen ___________________________________________________ 5 \n\n2.2. Ziel- und Indikatorensystem _______________________________________________ 7 \n\n2.3. Analyseebenen und -zeitraum _____________________________________________ 9 \n\n3. Raumbeobachtung _____________________________________________________ 10 \n\n4. Vollzugscontrolling _____________________________________________________ 22 \n\n4.1. Stand und wichtigste Aktivitäten in der Berichtsperiode ________________________ 22 \n\n4.2. Umsetzungsstand der Beschlüsse __________________________________________ 23 \n\n4.3. Aktivitäten zur Umsetzung der Richtplanbeschlüsse ___________________________ 31 \n\n4.4. Fazit und Handlungsbedarf _______________________________________________ 37 \n\n5. Zielcontrolling _________________________________________________________ 40 \n\n5.1. Soll-Ist-Vergleich _______________________________________________________ 40 \n\n5.2. Fazit und Handlungsbedarf _______________________________________________ 44 \n\n6. Folgerungen __________________________________________________________ 48 \n\nAnnex      ____________________________________________________________________ 52 \n\nA1. Datenquellen der Indikatoren _____________________________________________ 53 \n\nA2. Themen nächster Richtplananpassungen ____________________________________ 55 \n\nA3. Überprüfung Nutzungspläne ______________________________________________ 56 \n\nA4. Faktenblätter __________________________________________________________ 58 \n\nA5. Weitere Grafiken ______________________________________________________ 109 \n\nA6. Abkürzungsverzeichnis _________________________________________________ 110 \n\n \n\n \n\n\n\n 4| \n\n23. März 2021 | Einleitung \n\n1. Einleitung \n\n1.1. Planungsrechtlicher Auftrag \nDie Raumplanungsverordnung (RPV) legt in Art. 9 Abs. 1 fest, dass die Kantone das Bundesamt \n\nfür Raumentwicklung ARE mindestens alle vier Jahre über den Stand der Richtplanung, über de-\n\nren Umsetzung und über wesentliche Änderungen der Grundlagen orientieren müssen. \n\nIm Mai 2017 hat der Bund den RPG I-konformen kantonalen Richtplan (KRP) Schwyz geneh-\n\nmigt. Im Jahr 2021 muss der Kanton erstmals Bericht erstatten. Gemäss Richtplanbeschluss des \n\nKantons Schwyz (A-3.1 b) ist neben dem Bund auch dem Kantonsrat ein Controllingbericht vor-\n\nzulegen. Das Controlling dient als Steuerungsinstrument und ermöglicht es aufgrund der tat-\n\nsächlichen räumlichen Entwicklung Handlungsbedarf für Richtplanänderungen festzustellen. \n\n \n\n1.2. Ziele \nIm Rahmen dieser Berichterstattung werden folgende Ziele verfolgt: \n\n▪ Die Berichterstattung soll Auskunft über den Stand der Umsetzung des kantonalen Richt-\n\nplans gemäss RPV, über die Zielerreichung sowie über den verbleibenden Handlungsbedarf \n\ngeben. Dabei sind die generellen Anforderungen aus dem RPG I an die Richtplanung zu be-\n\nrücksichtigen. \n\n▪ Für die erstmalige Berichterstattung ist eine methodische und instrumentelle Grundlage zu \n\nschaffen. Dazu gehört namentlich ein zweckmässiges Indikatorenset zum Aufbau eines Richt-\n\nplanmonitorings und -controllings (Richtplanbeschluss A-3.1). \n\n \n\n1.3. Berichtaufbau \nDer vorliegende Bericht ist wie folgt gegliedert: \n\n▪ Das Kapitel 2 «Konzeption Berichterstattung» erläutert die Begriffe und das Vorgehen zur \n\nBerichterstattung. Es zeigt zudem das definierte Ziel- und Indikatorenssystem sowie die ver-\n\nwendeten Analyseebenen auf. \n\n▪ Im Kapitel 3 «Raumbeobachtung» wird der Ist-Zustand sowie die in den letzten Jahren im \n\nKanton Schwyz stattgefundene Entwicklung in den Bereichen Siedlung, Verkehr und Land-\n\nschaft anhand ausgewählter Indikatoren dargestellt. Die Details dazu finden sich in den Fak-\n\ntenblättern im Anhang. \n\n▪ Die Kapitel 4 und 5 stellen das eigentliche «Richtplan-Controlling» (Vollzugs- und Zielcontrol-\n\nling) dar. Zum Schluss werden im Kapitel 6 entsprechende Folgerungen gezogen und der \n\nHandlungsbedarf zusammengefasst. \n  \n\n\n\n |5 \n\n23. März 2021 | Konzeption Berichterstattung \n\n2. Konzeption Berichterstattung \n\n2.1. Begriffe und Vorgehen \nIn der Schweiz gibt es keine einheitliche Konzeption für die Berichterstattung zur kantonalen \n\nRichtplanung. In den Kantonen hat sich ein Verständnis etabliert, welches zwischen Raumbe-\n\nobachtung und Richtplan-Controlling unterscheidet. Die Raumbeobachtung liefert die Fakten \n\nund Grundlagen in den verschiedenen Themenbereichen der Richtplanung. Das Controlling be-\n\nurteilt die Zielerreichung und ist somit wertend.  \n\nRaumbeobachtung und Richtplan-Controlling sind Teil des Wirkungsmodells zwischen \n\nRaumplanung und realer räumlicher Entwicklung, wie es die nachfolgende Abbildung darstellt. \n\nDie reale Entwicklung wird mittels Indikatoren beobachtet. Die Beobachtungen werden mit \n\nden richtungsweisenden Festlegungen (Beschlüsse) verglichen und daraus werden wiederum \n\nRückschlüsse auf Planungen und Gesetzgebungen gezogen (Handlungsbedarf). \n\nAbbildung 1: Konzeption Berichterstattung \n\n \n\nGrafik INFRAS.  \n\nDie Bestandteile der Berichterstattung sind nachfolgend näher erläutert: \n\n \n\n\n\n 6| \n\n23. März 2021 | Konzeption Berichterstattung \n\nRaumbeobachtung \n\nDie Raumbeobachtung bildet den Ist-Zustand sowie die Retrospektive der räumlichen Entwick-\n\nlung ab, ohne dass Kausalitäten nachgewiesen werden. In der Raumbeobachtung werden mit-\n\ntels statistischer und kartografischer Zeitreihenanalysen möglichst breit gefächert Informatio-\n\nnen zur räumlichen Entwicklung ausgewertet. Dadurch können (unerwünschte) Entwicklungen \n\nfrühzeitig erkannt werden. \n\n \n\nRichtplan-Controlling \n\nBeim Richtplan-Controlling handelt es sich um eine Erfolgskontrolle, die periodische Vergleiche \n\ndes Ist-Zustands mit dem Soll-Zustand (richtungsweisende Festlegungen) anstellt. Diese Ver-\n\ngleiche bilden die Grundlage für allfällig notwendige Massnahmen zur Gegensteuerung. Dieser \n\nAnsatz ermöglicht eine «rollende» und wirkungsorientierte Raumplanung. Es können drei Arten \n\nvon Controlling unterschieden werden: \n\n▪ Vollzugscontrolling: Werden die zur Erreichung der strategischen Zielsetzungen definierten \n\nAbstimmungsanweisungen ausgeführt (Massnahmennachweis)? \n\n▪ Zielcontrolling: Werden die strategischen Ziele erreicht (Zielerreichungscontrolling)? Sind die \n\nZiele noch aktuell bzw. gültig (Zielvaliditätscontrolling)? \n\n▪ Wirkungscontrolling: Welche Wirkungen haben die Abstimmungsanweisungen bei ihrer Um-\n\nsetzung entfaltet (spezifische Wirkung der Richtplanmassnahmen)? \n\n \n\nIn aller Regel fokussiert eine KRP-Berichterstattung auf das Vollzugs- und Zielcontrolling. Ein \n\nstringentes Wirkungscontrolling ist äusserst schwierig, da die Wirkungszusammenhänge raum-\n\nplanerischer Massnahmen komplex sind und / oder die richtplanerischen Massnahmen häufig \n\nnur indirekte Wirkungen haben (u.a. Kompetenzverteilung mit kommunaler Nutzungsplanung). \n\nAuch im Rahmen der Berichterstattung zum kantonalen Richtplan Schwyz wird neben der \n\nRaumbeobachtung der Schwerpunkt auf das Vollzugs- und Zielcontrolling gelegt. \n\nBasis für das Zielcontrolling ist ein Indikatorenset, welches Informationen aus dem Raum-\n\nmonitoring zusammenstellt. Die Entwicklungen werden den Zielen der Richtplanung gegen-\n\nübergestellt. In der Folge wird der verbleibende Handlungsbedarf eruiert und / oder die Ziele \n\nsind anzupassen. \n\n \n\nIndikatoren \n\nIndikatoren sind das Arbeitsinstrument der Raumbeobachtung und des Zielcontrollings. Die Da-\n\nten stammen aus verschiedenen kantonalen und eidgenössischen Statistiken. Sie werden regel-\n\nmässig nach der jeweils selben Methode erhoben, um Entwicklungen sichtbar zu machen.  \n\n \n\n\n\n |7 \n\n23. März 2021 | Konzeption Berichterstattung \n\n2.2. Ziel- und Indikatorensystem \nDie Auswahl der Indikatoren für die Raumbeobachtung und für das Zielcontrolling orientiert \n\nsich an den raumrelevanten Zielen. Dabei wird berücksichtigt, dass gemäss Beschluss A-3.1 \n\n«Monitoring und Controlling» des KRP Schwyz mindestens die Überbauung der Bauzonen, der \n\nStand ihrer Erschliessung, die Entwicklung der Bevölkerung und der Arbeitsplätze, die Bauzo-\n\nnendichte sowie die kantonale Bauzonenauslastung aufzuzeigen sind. Die Auswahl von weite-\n\nren Indikatoren wurde im Rahmen der vorliegenden Berichterstattung nach pragmatischen Kri-\n\nterien vorgenommen. Einerseits wurden Indikatoren gewählt, die so aussagekräftig wie mög-\n\nlich sind, anderseits musste auf die Verfügbarkeit vorhandener Datengrundlagen abgestellt \n\nwerden.  \n\nDie ausgewählten Ziele stammen aus den Beschlüssen der kantonalen Raumentwicklungs-\n\nstrategie (RES) oder aus denjenigen der Kapitel Besiedlung (B), Verkehr (V), Landschaft (L) oder \n\nweitere Raumnutzungen (W) des KRP. Die Beurteilung der Zielerreichung wird anhand eines o-\n\nder mehrerer Indikatoren vorgenommen. Die nachfolgende Tabelle zeigt die Übersicht des Ziel- \n\nund Indikatorensystems. Im Anhang A3 ist pro Ziel ein Faktenblatt mit den analysierten Fakten \n\nder relevanten Indikatoren dargestellt. \n\n \n\nZiel Quantitative  \n\nZielgrösse \n\nBezug  \n\nzum KRP \n\nIndikatoren \n\nSiedlung \n\nS1: Bevölkerungswachstum ▪ SZ: +0.77% p.a. \n\n▪ UR: +0.80% p.a. \n\n▪ PR: +0.77% p.a. \n\n▪ LR: +0.57% p.a. \n\n▪ RES-1.1 \n\n▪ B-2.1 \n\n▪ Bevölkerungsentwicklung \n\nS2: Beibehaltung der Attraktivität als Wohn-\n\nstandort und Bereitstellung von Wohnrauman-\n\ngebot für alle Bevölkerungsgruppen und -gene-\n\nrationen \n\n- ▪ RES-1.1 \n\n▪ RES-1.3 \n\n▪ Entwicklung der Altersklassen \n\n▪ Struktur der neu erstellten Woh-\n\nnungen \n\nS3: Stärkung der Funktion als attraktiver Unter-\n\nnehmensstandort \n\n- ▪ RES-1.1 \n\n▪ RES-1.4 \n\n▪ B-5.3 \n\n▪ Beschäftigtenentwicklung (VZÄ) \n\n▪ Sektoren und Branchen \n\n▪ Wertschöpfung \n\nS4: Lenkung des Wachstums hauptsächlich auf \n\ndie bereits gut erschlossenen Räume \n\n- ▪ RES-1.1 \n\n▪ RES-1.2 \n\n▪ B-4.1 \n\n▪ Bauzonenentwicklung \n\n▪ Siedlungsflächen ausserhalb der \n\nBauzonen \n\n▪ E/B in den ÖV-Güteklassen \n\nS5: Siedlungsverdichtung durch Nutzung der In-\n\nnenentwicklungs- und Verdichtungspotenziale \n\n▪ UR: +10% \n\n▪ PR: +10% \n\n▪ LR: mind. halten \n\n▪ RES-1.2 \n\n▪ B-3.1 \n\n▪ B-4.1 \n\n▪ Raumnutzerdichte ((E+B1)/ha be-\n\nbaute WMZ) \n\n▪ Bauzonenauslastung \n\n \n\n \n1 E+B = Einwohner und Beschäftigte, wobei für Beschäftigte in der gesamten Berichterstattung mit Vollzeitäquivalenten (VZÄ) \ngerechnet wird. \n\n\n\n 8| \n\n23. März 2021 | Konzeption Berichterstattung \n\nZiel Quantitative  \n\nZielgrösse \n\nBezug  \n\nzum KRP \n\nIndikatoren \n\nS6: Schaffung der Rahmenbedingungen zur Si-\n\ncherung der Verfügbarkeit der notwendigen \n\nSiedlungsreserven \n\n- ▪ RES-1.2 \n\n▪ B-4.4 \n\n▪ Unbebaute Bauzonen nach Er-\n\nschliessungsstand \n\nS7: Management der Arbeitszonen - ▪ RES-1.2 \n\n▪ RES-1.4 \n\n▪ B-5.3 \n\n▪ Bauzonenentwicklung Arbeiten \n\n▪ Arbeitsplatzdichte (VZÄ/ha be-\n\nbaute Arbeitszone) \n\nVerkehr \n\nV8: Sicherstellung der Attraktivität des ÖV - ▪ RES-1.9 \n\n▪ V-3.1 \n\n▪ E+B nach ÖV-Güteklassen \n\n▪ Nachfrageentwicklung ÖV und \n\nMIV \n\nV9: Verbesserung des Modal Splits zugunsten \n\ndes ÖV \n\n- ▪ RES-1.9 ▪ Entwicklung Modal Split \n\nV10: Mindestens Beibehaltung der aktuellen \n\nErschliessungsqualität in allen Gemeinden \n\n- ▪ RES-1.9 ▪ ÖV‐Erschliessung der Bauzonen \n\nLandschaft \n\nL11: Erhaltung der Landschaftsqualität - ▪ RES-1.12 \n\n▪ RES-2.5-\n\n2.8 \n\n▪ L-1.1 \n\n▪ L-3.1 \n\n▪ L-6.1 \n\n▪ L-7.1  \n\n▪ Umsetzung Schutzmassnahmen \n\nfür BLN-Gebiete, Moorlandschaf-\n\nten und kantonale Schlüsselge-\n\nbiete \n\n▪ Erarbeitung Landschaftskonzep-\n\ntion \n\nL12: Biotopschutz/Umsetzung der Objekte von \n\nnationaler Bedeutung \n\n- ▪ RES-1.12 \n\n▪ RES-2.8 \n\n▪ L-1.1 \n\n▪ L-8.1 \n\n▪ L-11.1 \n\n▪ Umsetzung Biotopschutz (Biotope \n\nvon nationaler Bedeutung) \n\n▪ Umsetzung Besucherlenkung in \n\nEidgenössischen Jagdbanngebie-\n\nten \n\nL13: Schaffung von ökologischen Ausgleichsflä-\n\nchen/Förderung der ökologischen Vernetzung \n\n- ▪ RES-1.12 \n\n▪ RES-2.7 \n\n▪ L-10.1 \n\n▪ Anzahl Biodiversitätsförderflä-\n\nchen (BFF) pro Hektare landwirt-\n\nschaftliche Nutzfläche \n\n▪ Anteil BFF mit Qualität an der ge-\n\nsamten BFF-Fläche \n\n▪ Anteil BFF mit Qualität als Teil \n\nvon Vernetzungsprojekten  \n\nL14: Langfristiger Erhalt der für die Nahrungs-\n\nmittelproduktion notwendigen Nutzflächen \n\n▪ Erhalt der Min-\n\ndestfläche von \n\n2'500 ha \n\n▪ RES-1.12 \n\n▪ L-4.1 \n\n▪ Fruchtfolgeflächen \n\nWeitere Raumnutzungen \n\nW15: Umweltverträgliche und wirtschaftliche \n\nEnergieversorgung \n\n- ▪ RES-1.13  \n\n▪ W-2.1.1  \n\n▪ W-2.1.2 \n\n▪ W-2.1.3  \n\n▪ Anteil erneuerbarer Energien (Bi-\n\nomasse, Umwelt- und Solar-\n\nwärme) für Raumwärme und \n\nWarmwasser am Gesamtwärme-\n\nverbrauch \n\n \n\nDie Übersicht der Datenquellen der verschiedenen Indikatoren ist im Anhang A1 aufgeführt.   \n\n\n\n |9 \n\n23. März 2021 | Konzeption Berichterstattung \n\n2.3. Analyseebenen und -zeitraum \nAnalyseebenen \n\nDie Auswertungen im Rahmen der Raumbeobachtung und des Zielcontrollings werden grund-\n\nsätzlich auf der Ebene des Kantons, der im Richtplan definierten Raumtypen sowie auf der \n\nEbene der Gemeinden vorgenommen. Wo zweckmässig und möglich werden als Vergleich die \n\nSchweizerischen Werte einbezogen. \n\nFür die Indikatoren, bei denen Grundlagendaten auf der Ebene der Gebäude oder Bauzo-\n\nnen zur Verfügung stehen, werden die Analysen nach den Siedlungsraumtypen des KRP vorge-\n\nnommen (linke Abbildung). Wenn dies nicht der Fall ist, werden die Daten auf der Ebene der \n\nGemeinden nach den Typen urbane, periurbane und ländliche Gemeinden ausgewertet (rechte \n\nAbbildung). \n\nAbbildung 2: Siedlungsraumtypen (l.) und nach Gemeindetypen (r.) \n\n \n\nWenn im vorliegenden Bericht der Begriff «Raumtypen» verwendet wird, wurden die Analysen \n\nanhand der Kategorien in der linken Abbildung vorgenommen. Wenn hingegen der Begriff «Ge-\n\nmeindetypen» benutzt wird, beziehen sich die Auswertungen auf die Kategorisierung gemäss \n\nrechter Abbildung. \n\n \n\nAnalysezeitraum \n\nDie Analysen im Rahmen der vorliegenden Berichterstattung konzentrieren sich auf die Ent-\n\nwicklung der letzten 10 Jahre (ab 2011) mit einem spezifischen Fokus der jüngsten Entwicklung \n\nseit der Richtplanüberarbeitung im Jahr 2016 beim Zielcontrolling. Je nach Verfügbarkeit der \n\neinzelnen Daten können sich jedoch abweichende Analysezeiträume ergeben. \n  \n\n\n\n 10| \n\n23. März 2021 | Raumbeobachtung \n\n3. Raumbeobachtung \n\nDieses Kapitel zeigt den Ist-Zustand sowie die im Kanton Schwyz stattgefundene Entwicklung in \n\nden letzten 10 Jahren anhand ausgewählter Indikatoren in den Bereichen Siedlung, Verkehr \n\nund Landschaft auf. Detailliertere Auswertungen zu allen berücksichtigten Indikatoren sind in \n\nden Faktenblättern im Anhang A3 aufgeführt. \n\n \n\nBevölkerungsstand und -entwicklung sowie Altersstruktur \n\nDer Kanton Schwyz weist Ende 2019 160'480 EinwohnerInnen auf, wovon 74'913 (47%) im ur-\n\nbanen, 48'792 (30%) im periurbanen und 20'326 (13%) im ländlichen Siedlungsraum wohnen. \n\n16'449 Personen (10%) leben zudem ausserhalb der Bauzonen. \n\nZwischen 2011 und 2019 hat die Bevölkerungszahl im Kanton Schwyz um knapp 12'600 \n\nPersonen zugenommen, was einer durchschnittlichen jährlichen Wachstumsrate von 1.03% \n\nentspricht. Diese Entwicklung liegt auf einem ähnlichen Niveau wie der Schweizer Durchschnitt \n\n(0.99% p.a.). Die Bevölkerung ist in der Periode 2011 – 2019 im periurbanen Siedlungsraum am \n\nstärksten gewachsen, während die Wachstumsraten im urbanen und ländlichen Raum näher \n\nam kantonalen Durchschnitt liegen. \n\nAbbildung 3: Indexierte Bevölkerungsentwicklung nach Raumtypen, 2011 – 2019 \n\n \n\nQuelle: BFS STATPOP 2011-2019 \n\nBeinahe alle Gemeinden verzeichnen im Zeitraum 2011 bis 2019 ein Bevölkerungswachstum; \n\nlediglich in vier Gemeinden (Innerthal, Vorderthal, Muotathal und Riemenstalden) ist ein leich-\n\nter Rückgang der Einwohnerzahl zu registrieren. Das relative Wachstum ist in den Gemeinden \n\n\n\n |11 \n\n23. März 2021 | Raumbeobachtung \n\nReichenburg, Altendorf und Rothenthurm am höchsten (>1.5% p.a.). Das absolute Bevölke-\n\nrungswachstum ist hingegen in den bevölkerungsstarken Gemeinden Einsiedeln, Arth, Küss-\n\nnacht, Lachen und Schwyz am grössten (zwischen +900 und +1'700 Einwohnern). \n\nAbbildung 4: Bevölkerungsstand und -entwicklung auf Gemeindeebene, 2011 – 2019 \n\n \n\nHinweis: Die Klasse mit Veränderungen zwischen -0.5% und +0.5% p.a. wurde gebildet, damit in Gemeinden mit einer geringen Bevölkerungszahl, \nwelche grundsätzlich eine stabile Bevölkerungszahl aufweisen, kleine Schwankungen nicht positiv oder negativ gewertet werden. \n\nDie kantonale Altersstruktur liegt in etwa im schweizerischen Durchschnitt. Einzig die Al-\n\ntersklasse der 40- bis 64-Jährigen ist leicht stärker vertreten, weshalb die beiden jüngeren Al-\n\ntersklassen etwas kleinere Anteile aufweisen. Wie im gesamtschweizerischen Trend, ist im Kan-\n\nton Schwyz eine Alterung der Wohnbevölkerung festzustellen. Zwischen 2011 und 2019 ist auf \n\nKantonsebene der Anteil der Senioren (über 64-Jährige) von 15% auf 18% gestiegen. Entspre-\n\nchend haben die Anteile in den Altersklassen 0-19 und 20-39 Jahre abgenommen.  \n\nGemeinden mit einer Zunahme des Seniorenanteils von über 3.5% in der Periode 2011 – \n\n2019 finden sich einerseits im ländlichen Raum (Oberiberg, Vorderthal und Innerthal) und an-\n\ndererseits im urbanen Raum (Wollerau, Freienbach und Altendorf). \n\n \n\n\n\n 12| \n\n23. März 2021 | Raumbeobachtung \n\nWohnungswesen \n\nDer Kanton Schwyz weist im Jahr 2018 mit 63% einen überdurchschnittlichen Anteil an Woh-\n\nnungen mit vier oder mehr Zimmern auf (CH-Wert: 53%). Entsprechend liegen die Anteile der \n\n3-Zimmerwohnungen (22%) und der 1- bis 2-Zimmerwohnungen (15%) unter dem nationalen \n\nDurchschnittswert (27% bzw. 20%). Die Wohnungsstruktur ist seit 2011 sowohl im Kanton \n\nSchwyz als auch in der Schweiz relativ konstant geblieben (SZ: 1%-Punkt weniger 6+Zimmer-\n\nwohnungen zugunsten von 4-Zimmerwohnungen).  \n\nBei den neu erstellten Wohnungen ist ein Trend hin zu einem höheren Anteil an kleineren \n\nWohnungen (1-3 Zimmer) erkennbar. Dieser Trend ist seit der Jahrtausendwende sowohl ge-\n\nsamtschweizerisch, kantonal als auch in allen Gemeindetypen zu beobachten. Im Kanton \n\nSchwyz ist der Anteil kleiner Wohnungen in periurbanen Gemeinden am deutlichsten gewach-\n\nsen: In der Periode 2001 – 2005 betrug der Anteil der 1- bis 3-Zimmerwohnungen an den neu \n\nerstellten Wohnungen 12%; 2016 bis 2018 waren es in diesen Gemeinden 47%. Entsprechend \n\ntief ist in diesem Zeitraum der Anteil an neu erstellten 5- oder mehr Zimmerwohnungen. \n\n \n\nArbeitsplatzstand und -entwicklung \n\nDer Kanton Schwyz weist im Jahr 2018 64'266 Vollzeitäquivalente (VZÄ) auf. Davon arbeiten \n\n37'957 (59%) im urbanen, 17'051 (27%) im periurbanen und 5'131 (8%) im ländlichen Sied-\n\nlungsraum. Zudem gibt es 4'128 VZÄ ausserhalb der Bauzonen. \n\nDie Anzahl der Vollzeitäquivalente steigt zwischen 2011 und 2018 um rund 10% (1.3% \n\np.a.), während das jährliche Wachstum zwischen 2016 und 2018 sogar 2.1% beträgt. Gegen-\n\nüber dem gesamtschweizerischen Wert von 1.0% p.a. (2011-2018) ist die Entwicklung im Kan-\n\nton Schwyz leicht überdurchschnittlich. Wie bei der Bevölkerung ist das Wachstum der VZÄ im \n\nperiurbanen Siedlungsraum über die gesamte Periode hinweg relativ gesehen besonders hoch. \n\nIm ländlichen Siedlungsraum nehmen die Vollzeitäquivalente zwischenzeitlich leicht ab, liegen \n\n2018 jedoch wieder auf einem ähnlichen Niveau wie 2011. Ab 2015 ist die Entwicklung der VZÄ \n\nin allen Raumtypen konstant steigend. Über die gesamte Periode 2011 – 2018 ist das ungleiche \n\nWachstum zwischen urban und ländlich geprägten Gebieten weiter gestiegen. \n\n\n\n |13 \n\n23. März 2021 | Raumbeobachtung \n\nAbbildung 5: Indexierte Arbeitsplatzentwicklung (VZÄ) nach Raumtypen, 2011 – 2018  \n\n \n\nQuelle: BFS STATENT 2011-2018 \n\nIm Kanton Schwyz ist eine starke Arbeitsplatzkonzentration im Bezirk Höfe und im Kantons-\n\nhauptort Schwyz zu verzeichnen. Ein Drittel aller Arbeitsplätze des Kantons liegt heute in den \n\nGemeinden Freienbach (11'958) und Schwyz (9'913). Ein weiterer Drittel befindet sich in Küss-\n\nnacht, Einsiedeln, Wollerau, Lachen, Altendorf und Arth.  \n\nAuf Gemeindeebene nehmen die VZÄ zwischen 2011 und 2018 mehrheitlich zu. In dieser \n\nPeriode hat sich die Arbeitsplatzkonzentration in den oben erwähnten Gemeinden weiter ver-\n\nstärkt. In einzelnen ländlichen Gemeinden mit einer kleinen Arbeitsplatzzahl hat die Anzahl \n\nVZÄ hingegen leicht abgenommen. \n  \n\n\n\n 14| \n\n23. März 2021 | Raumbeobachtung \n\nAbbildung 6: Arbeitsplatzstand und -entwicklung auf Gemeindeebene, 2011 – 2018  \n\n \n\nHinweis: Die Klasse mit Veränderungen zwischen -1% und +1% p.a. wurde gebildet, damit in Gemeinden mit einer geringen Anzahl an VZÄ, welche \ngrundsätzlich eine stabile Arbeitsplatzzahl aufweisen, kleine Schwankungen nicht positiv oder negativ gewertet werden. \n\nGesamtkantonal sind 67% der VZÄ im 3. Sektor (Dienstleistungen), 29% im 2. Sektor (Indust-\n\nrie/Gewerbe) und 4% im 1. Sektor (Land- und Forstwirtschaft) zu verzeichnen. Dies entspricht \n\nin etwa dem Schweizer Durchschnitt. Die Tertiärisierung zeigt sich in der Periode 2011 bis 2018 \n\nin allen Raumtypen und die Branchenanteile veränderten sich teilweise deutlich. Die Erbrin-\n\ngung von Dienstleistungen sowie das Gesundheits- und Sozialwesen haben zwischen 2011 und \n\n2018 stark zugenommen, während das verarbeitende Gewerbe den grössten Anteilsverlust ver-\n\nzeichnet. Die Bruttowertschöpfung hat im Kanton Schwyz im Zeitraum zwischen 2011 und 2019 \n\num 19% zugenommen. Es erfolgte eine Zunahme in allen drei Sektoren. Interessanterweise \n\nkonnte das verarbeitende Gewerbe die Wertschöpfung um 7% steigern, obwohl die Anzahl der \n\nArbeitsplätze in dieser Periode leicht abnahm. \n\n \n\n\n\n |15 \n\n23. März 2021 | Raumbeobachtung \n\nBauzonenstand und -entwicklung \n\nDer Kanton Schwyz verfügt über 2'411 Hektaren Wohn-, Misch- und Zentrumszonen (Stand \n\n2020), wovon 196 ha (8%) unbebaut sind (siehe Abbildung 7). Werden alle Bauzonen betrach-\n\ntet, so bestehen 4'046 ha, wovon 299 ha (7%) unbebaut bzw. baulich ungenutzt sind. \n\nDie Bauzonenfläche hat zwischen 2011 und 2020 um 217 Hektaren zugenommen, wovon \n\n117 ha WMZ-Zonen sind. Die Zunahme fand fast ausschliesslich zwischen 2011 und 2016 statt, \n\nwährend von 2016 bis 2020 lediglich 11 Hektaren neu eingezont wurden. Diese Zunahmen be-\n\ntreffen mehrheitlich Deponie- und Abbaugebiete2. Zunahmen bei den Wohn-, Misch-, Zent-\n\nrums-, Arbeits- oder öffentlichen Zonen gab es lediglich in Brunnen Nord (1.5 ha) und in Galge-\n\nnen (0.5 ha). Mit dem Erlass der kantonalen Nutzungsplanung Brunnen Nord wurden insgesamt \n\n12.45 ha Industriezone in eine Mischzone (neu Gewerbe-, Dienstleistungs- und Wohnzone) \n\numgezont. In diesem Zusammenhang wurden bestehende Verkehrsflächen und Bahnareal im \n\nUmfang von 1.5 ha eingezont. Bei der Teilnutzungsplanung Zeughaus Galgenen wurde eine be-\n\nreits bebaute Parzelle im Umfang von 0.5 ha von der Landwirtschaftszone in die Zone für öf-\n\nfentliche Bauten und Anlagen umgezont (Umnutzung des ehemaligen Zeughauses in einen \n\nWerkhof des Strassenunterhaltsdienstes).3 \n\nDie unbebauten WMZ haben ab 2016 in allen Raumtypen stärker abgenommen als in der \n\nPeriode 2011 bis 2016. Im periurbanen Siedlungsraum verbleiben heute 55, im ländlichen 61 \n\nund im urbanen 80 Hektaren unbebaute Wohn-, Misch- und Zentrumszonen. \n\n \n2 Detailliertere Informationen können dem Faktenblatt S4 im Anhang entnommen werden. \n3 Die Darlegung der räumlichen Veränderung des Siedlungsgebiets stellt einen Spezialauftrag aus dem Prüfbericht 2016 dar. \n\n\n\n 16| \n\n23. März 2021 | Raumbeobachtung \n\nAbbildung 7: Entwicklung der bebauten und unbebauten Wohn-, Misch- und Zentrumszonen nach Raumty-\n\npen, 2011 / 2016 / 2020 \n\n \n\nQuelle: Raum+ SZ 2011-2020 \nHinweis: Die kursive Zahl oberhalb der Balken gibt die totale WMZ-Fläche je Raumtyp an. \n\nStand und Entwicklung der befestigten Flächen ausserhalb der Bauzonen \n\nIm Kanton Schwyz bestehen ausserhalb der Bauzonen 1'560 Hektaren befestigte Flächen \n\n(Stand 2020). Dazu gehören Strassen und Wege, Bahntrassen, Verkehrsinseln, Wasserbecken \n\nund Gebäude sowie weitere befestigte Flächen. Den grössten Anteil machen befestigte Stras-\n\nsen und Wege mit ca. 60% der Fläche aus, während Gebäudeflächen mit 232 Hektaren nur 15% \n\nbetragen. \n\nDie befestigten Flächen ausserhalb der Bauzone haben zwischen 2011 und 2020 um 167 \n\nHektaren zugenommen, wovon 24 Hektaren Gebäudeflächen sind. Die Zunahme fand zu 80% \n\nvor 2015 statt. In den letzten fünf Jahren kamen 32 Hektaren befestigte Fläche hinzu. In den \n\nländlichen Gemeinden war die Zunahme zwischen 2011 und 2015 vergleichsweise hoch, wäh-\n\nrend sie in urbanen Gemeinden in den letzten fünf Jahren stärker ausfiel. Die Zunahme der be-\n\nfestigten Flächen ausserhalb der Bauzone kann unter anderem in Zusammenhang mit den Tier-\n\nschutzvorschriften und mit dem umfangreicheren Maschinenpark in der Landwirtschaft sowie \n\nmit neuen land- und forstwirtschaftlichen Erschliessungen stehen. \n\n\n\n |17 \n\n23. März 2021 | Raumbeobachtung \n\nAbbildung 8: Befestigte Flächen ausserhalb der Bauzone nach Gemeindetypen 2011/2015/2020 (links Ge-\n\nsamtfläche, rechts Gebäudefläche) \n\n \n\nQuelle: ARE SZ, Amtliche Vermessung \n\nDichtestand und -entwicklung \n\nDie Raumnutzerdichte beträgt im Jahr 2018 durchschnittlich 76 (E+B)/ha bebaute Wohn-, \n\nMisch- und Zentrumszonen. Je nach Raumtyp ist die Dichte sehr unterschiedlich: Im urbanen \n\nSiedlungsraum liegt sie bei 94, im periurbanen Siedlungsraum bei 69 und im ländlichen Sied-\n\nlungsraum bei 48 (E+B)/ha. \n\nDie Dichte nahm über den gesamten Zeitraum zwischen 2011 und 2018 im urbanen und im \n\nperiurbanen Siedlungsraum zu, während sie im ländlichen Siedlungsraum knapp gehalten wer-\n\nden konnte. Ab 2015 zeigt sich eine konstante Zunahme der Dichten, bis 2015 fand hingegen \n\nnur im urbanen Siedlungsraum eine leichte Dichtezunahme statt. \n\nAbbildung 9: Indexierte Entwicklung der Raumnutzerdichte [(E+B)/ha bebaute WMZ] nach Raumtyp,  \n\n2011 – 2018  \n\n \n\nQuellen: BFS STATPOP 2011-2018, BFS STATENT (VZÄ) 2011-2018, Bauzonenstand ARE SZ 2011-2018 \n\n\n\n 18| \n\n23. März 2021 | Raumbeobachtung \n\nDie Arbeitsplatzdichte liegt gesamtkantonal bei 53 B/ha bebaute Arbeitszone (Stand 2018). \n\nAuch diese Dichte variiert stark zwischen den Raumtypen, so beträgt sie im urbanen Siedlungs-\n\nraum 74, im periurbanen 43 und im ländlichen Siedlungsraum 18 B/ha bebaute Arbeitszone. \n\nDie Arbeitsplatzdichte hat zwischen 2015 und 2018 gesamtkantonal um 12% zugenommen, \n\nnachdem sie bis 2015 stagnierte. \n\n \n\nBauzonenauslastung \n\nDie aktuelle kantonale Bauzonenauslastung beträgt für den Zeithorizont 2020-2035 unter Be-\n\nrücksichtigung der aktuellen Bevölkerungsprognosen des Bundes (2020 – 2050) 111% beim \n\nSzenario Mittel und 114% beim Szenario Hoch. Der Anteil der Gemeinden mit einer Auslastung \n\nunter 100% konnte in den letzten fünf Jahren um drei Gemeinden verringert werden. Insge-\n\nsamt liegt die Bauzonenauslastung noch bei sechs Gemeinden unter 95%, vier davon sind Ge-\n\nmeinden mit einem Zweitwohnungsanteil von über 20%. \n\n \n\nÖV-Erschliessung \n\nIm Kanton Schwyz leben heute (Stand 2020) 37% der Einwohner in der ÖV-Güteklasse4 C und \n\nweitere 34% innerhalb der Güteklasse D. Nur 5% sind mit dem ÖV sehr gut (Güteklasse A) und \n\n14% gut erschlossen (Güteklasse B). Bei den Arbeitsplätzen sieht es ähnlich aus. Die Anteile un-\n\nterscheiden sich je nach Raumtyp relativ stark (siehe Abbildung 10). \n\nZwischen 2016 und 2020 hat sich die ÖV-Erschliessung der Einwohner und Arbeitsplätze \n\n(VZÄ) gesamtkantonal leicht verbessert. Die Zunahme fand vor allem im urbanen und teilweise \n\nim periurbanen Siedlungsraum statt, im ländlichen Raum gab es keine Verbesserung. \n\n \n4 Die ÖV-Güteklassen werden vom Bundesamt für Raumentwicklung jährlich berechnet. Es werden Klassen von A bis D definiert, \nwobei A die beste Erschliessung mit dem öffentlichen Verkehr aufweist. Die Berechnung basiert auf der Kategorie des bei der \nentsprechenden Haltestelle zur Verfügung stehenden Verkehrsmittels (Bahn bzw. Bus), auf dem Takt und der Distanz zur Halte-\nstelle (siehe auch Karte im Anhang A4). \n\n\n\n |19 \n\n23. März 2021 | Raumbeobachtung \n\nAbbildung 10: Einwohner und Arbeitsplätze nach ÖV-Güteklassen und Raumtypen 2016/2020 \n\n \n\nQuellen: ARE Kanton SZ, Raum+ Daten 2016/2020, BFS STATPOP 2016/2019, BFS STATENT (VZÄ) 2016/2018 \nHinweis: Die kursive Zahl oberhalb der Balken gibt das gerundete total der Anzahl Einwohner oder Arbeitsplätze an. \n\nÖV- und MIV-Nachfrageentwicklung sowie Modal Split \n\nBei der Bahn ist zwischen 2011 und 2018 eine Zunahme der Nachfrage um 14% festzustellen \n\n(Ein- und Aussteiger an den Bahnhöfen im Kanton Schwyz). Mit Ausnahme der Periode 2014 bis \n\n2016, in der die Nachfrage stagnierend war, ist die Entwicklung relativ konstant steigend. Die \n\nNachfrage auf den Buslinien (ohne Ortsbusse) im Kanton Schwyz hat zwischen 2011 und 2019 \n\nebenfalls zugenommen und zwar in der Grössenordnung von 20%. Stark zugelegt hat diese \n\nNachfrage in der ersten Hälfte der 2010er Jahre. Die Nachfragesteigerung im ÖV ist somit seit \n\n2011 relativ gesehen stärker als die Bevölkerungsentwicklung im Kanton Schwyz (+9%). \n\n \n\n\n\n 20| \n\n23. März 2021 | Raumbeobachtung \n\nAbbildung 11: Nachfrageentwicklung ÖV und MIV \n\n \n\nQuellen: SBB/SOB, AöV Kt. SZ, ASTRA (Zählstellen), TBA Kt. SZ (Verkehrszählung) \nHinweis: Die aufgezeigten Zahlen zur Entwicklung der Frequenzen auf den Buslinien sind nicht durchgängig vergleichbar, da zwischen 2013 und \n2014 bei der Auto AG Schwyz und zwischen 2017 und 2018 bei den Zugerland Verkehrsbetrieben Anpassungen bei der Erhebungsmethode bzw. \nbeim Zählsystem vorgenommen wurden. \n\nAuf dem übergeordneten Netz hat das Strassenverkehrsaufkommen im Kanton Schwyz bei den \n\nZählstellen des ASTRA zwischen 2011 und 2017 um rund 11% zugenommen. Diese Zunahme \n\nkonzentriert sich zu einem grossen Teil auf die Jahre 2015 – 2016. Auf dem Kantonsstrassen-\n\nnetz ist das Verkehrsaufkommen bei ausgewählten Knoten und Strecken um 4% gewachsen. \n\nRelativ gesehen hat sich das Verkehrsaufkommen in der Periode 2011 bis 2017 auf dem über-\n\ngeordneten Netz über und dasjenige auf dem Kantonsstrassennetz unter dem Bevölkerungs-\n\nwachstum entwickelt. \n\nDer MIV ist jedoch im Jahr 2015 mit einem Anteil von 70% nach wie vor das Transportmit-\n\ntel, mit dem die längsten Strecken im Inland absolviert werden. Der Anteil der mit dem ÖV zu-\n\nrückgelegten Strecken beträgt 22%. Der Fuss- und Veloverkehr (LV) beträgt 6%. Der Modal Split \n\nhat sich zwischen 2010 und 2015 aber zugunsten des öffentlichen Verkehrs verschoben (+4%-\n\nPunkte). Neuere Mikrozensusdaten liegen noch nicht vor. \n\n \n\nLandschaft \n\nIm Kanton Schwyz bestehen diverse Biotope von nationaler Bedeutung: Hochmoore, Flach-\n\nmoore, Trockenwiesen und -weiden, Amphibienlaichgebiete und Auen. Sie umfassen 3'777 ha, \n\nwovon Flachmoore die grösste Fläche ausmachen. Der Schutz dieser Objekte wird vom Kanton \n\nmit Schutzverordnungen oder verwaltungsrechtlichen Schutzverträgen gewährleistet. Derzeit \n\nsind 95% der Biotopflächen geschützt. Von den 136 ha Hochmoore befindet sich ein grosser \n\nTeil in Einsiedeln. Im Kanton Schwyz gibt es sechs Moorlandschaften von nationaler Bedeutung. \n\n\n\n |21 \n\n23. März 2021 | Raumbeobachtung \n\nDie Fläche innerhalb der Kantonsgrenze beträgt 4'879 ha. In einzelnen Gebieten grenzen \n\nBauzonen direkt an die Moorlandschaften an (z.B. in Lauerz und beim Seedamm in Freienbach). \n\nIn den Gemeinden Rothenthurm und Unteriberg liegen Bauzonen innerhalb der dortigen Moor-\n\nlandschaften. Von den acht Wildtierkorridoren von überregionaler Bedeutung im Kanton \n\nSchwyz sind drei durch Autobahnen weitgehend unterbrochen.  \n\nAktuell bestehen im Kanton Schwyz 3'574 ha Fruchtfolgeflächen, wovon ein grosser Teil in \n\nder March liegt. Auch im Talkessel Schwyz sowie bei Arth sind grössere FFF vorhanden. Zwi-\n\nschen 2009 und 2016 sind 41 ha FFF weggefallen; seither gab es keine Flächenänderung mehr.  \n\nAbbildung 12: Übersicht der Schutzgebiete und Inventare von nationaler Bedeutung sowie der FFF \n\n \n\nDie Landwirtschaftsflächen haben im Kanton Schwyz gemäss Arealstatistik zwischen den bei-\n\nden Erhebungen 2004/2009 und 2013/2018 um 371 Hektaren (-1%) abgenommen. Flächen-\n\nmässig fielen vor allem Naturwiesen und Heimweiden weg (-134 ha), anteilsmässig waren \n\nObst-, Reb- und Gartenbauflächen am stärksten betroffen (-13%). Zudem werden 2013/2018 \n\ngegenüber 2004/2009 mehr Flächen dem Wald (+188 ha) und weniger dem Gehölz (-122 ha) \n\nzugewiesen.  \n\n\n\n 22| \n\n23. März 2021 | Vollzugscontrolling \n\n4. Vollzugscontrolling \n\n4.1. Stand und wichtigste Aktivitäten in der Berichtsperiode \nSeit der Richtplanüberarbeitung 2016 aufgrund von RPG I hat im Jahr 2018 eine Richtplanan-\n\npassung stattgefunden. Mit dieser Anpassung wurden folgende Themen in den Kantonalen \n\nRichtplan überführt: \n\n▪ Gesamtverkehrsstrategie 2040: Die in den Jahren 2015 – 2016 erarbeitete Strategie ist in die \n\nBeschlüsse der kantonalen Raumentwicklungsstrategie RES (Gesamtverkehr, Strassenver-\n\nkehr, öffentlicher Verkehr, Rad- und Fussverkehr und Güterverkehr) aufgenommen worden. \n\nIm Kapitel Verkehr wurden als V-1.1 die Beschlüsse zu den wichtigsten Grundsätzen und zur \n\nUmsetzung der Gesamtverkehrsstrategie sowie zur Abstimmung mit den Agglomerations-\n\nprogrammen integriert. Im Kapitel Verkehr sind zudem die Beschlüsse zum überörtlichen \n\nStrassennetz (V-2.3), zum Angebot des öffentlichen Verkehrs (V-3.1), zum Güterverkehr \n\n(V3.2), zum Busangebot (V-3.3) sowie zum Rad- und Fussverkehr (V-4) (punktuell) ergänzt \n\nworden. Ebenfalls aufgenommen wurden Präzisierungen bei Beschlüssen im Siedungsbe-\n\nreich bezüglich der Koordination mit dem Verkehr. \n\n▪ Aktualisierte Materialabbauplanung: Auf der Basis der kantonalen Abbauplanung wurden für \n\ndie Anpassung 2018 acht Standorte für einen Richtplaneintrag vorgeschlagen. Dabei handelt \n\nes sich hauptsächlich um Erweiterungen oder um Standorte, welche sich in unmittelbarer \n\nNähe von bestehenden Abbaugebieten befinden. Mit diesen Standorten kann der Bedarf für \n\nHartgestein und Festgestein bis zum Planungshorizont 2040 gedeckt werden. Sechs Stand-\n\norte konnten mit dem Koordinationsstand «Festsetzung» und zwei als «Zwischenergebnis» \n\nim Richtplan verankert werden (W-4.2 Abbaustandorte). \n\n▪ Aktualisierte Deponieplanung: Aufgrund des Evaluationsverfahrens, welches im Rahmen der \n\nDeponieplanung 2017 vorgenommen wurde, sind 20 Standorte für die Aufnahme in den \n\nRichtplan definiert worden. Vier Standorte wurden mit dem Koordinationsstand «Zwischen-\n\nergebnis» aufgenommen, alle anderen sind festgesetzt (Deponiestandorte W-5.2/W-5.3). \n\n \n\nIm Siedlungsbereich wurde zudem bei der Anpassung 2018 das Gebiet Brunnen Nord (Ingen-\n\nbohl), zusätzlich zu Pfäffikon Ost (Freienbach), als Umstrukturierungs- und Verdichtungsgebiet \n\nmit grossräumlichen Auswirkungen auf das Verkehrssystem als Festsetzung aufgenommen. \n\n \n\nDie Anpassungen des Richtplans sind auf der Homepage des Kantons Schwyz veröffentlicht \n\nwww.sz.ch/richtplan > «Richtplananpassungen genehmigt».  \n\nhttp://www.sz.ch/richtplan\n\n\n |23 \n\n23. März 2021 | Vollzugscontrolling \n\n4.2. Umsetzungsstand der Beschlüsse \nNachfolgend ist eine tabellarische Übersicht des Umsetzungsstandes der allgemeinen Be-\n\nschlüsse des kantonalen Richtplans sowie der Beschlüsse zu Besiedlung, Verkehr, Natur und \n\nLandschaft sowie weiteren Raumnutzungen aufgeführt. Die RES-Beschlüsse werden schwer-\n\npunktmässig im Rahmen des Zielcontrollings einbezogen. \n\nDie Tabellen enthalten Informationen zur Federführung der Beschlüsse, zu den stattgefun-\n\ndenen Aktivitäten mit Fokus auf die Periode ab der Richtplananpassung 2016, zum Stand der \n\nUmsetzung sowie zum Handlungsbedarf. \n\n \n\nLegende \n\nTyp der Beschlüsse: D = Daueraufgabe; T = Temporär \n\n \n\nStand der Umsetzung:             = erledigt             = In Bearbeitung und auf Kurs              = Blockiert/(stark) verzögert \n\n \n\n            = keine Aktivitäten       * = erledigt vor 2016 \n\n \n\nHinweis: Bei den Beschlüssen zum Kapitel «Allgemeines» aber auch bei weiteren Beschlüssen ist es möglich, dass in der Pe-\n\nriode ab 2016 keine Aktivitäten stattgefunden haben und auch kein Handlungsbedarf besteht.  \n\n \n\nA - Allgemeines \n\nBeschlüsse Typ FF Aktivitäten Umsetzung \n\nA-1 Aufgabe der \n\nRichtplanung (Pla-\n\nnungsgrundsatz) \n\nD ARE ▪ Keine Aktivitäten  \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen: -- \n\nA-2 Aufbau und Ab-\n\nlauf der Richtpla-\n\nnung \n\nD ARE ▪ Keine Aktivitäten  \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen: -- \n\nA-3 Monitoring und \n\nControlling \n\nD ARE ▪ Aufbau Monitoring-Programm im Rahmen der Berichterstattung    \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen:  \n\n▪ Ggf. Aufnahme von weiteren Indikatoren prüfen \n\nA-4 Nachhaltigkeits-\n\nbeurteilung \n\nD ARE ▪ Keine Aktivitäten  \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen:  \n\n▪ Methodikbericht erarbeiten \n\n \n\n \n\n   \n\n\n\n 24| \n\n23. März 2021 | Vollzugscontrolling \n\nB - Besiedlung \n\nBeschlüsse Typ FF Aktivitäten Umsetzung \n\nB-1 Zentren D ARE ▪ Keine Aktivitäten  \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen: -- \n\nB-2 Siedlungsgebiet D ARE => Siehe Kap. 5 Zielcontrolling und Faktenblatt 4  \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen: -- (siehe Zielcontrolling) \n\nB-3 Wohn-, Misch- \n\nund  \n\nZentrumszonen \n\nD ARE ▪ Arbeitshilfe «Bauzonendimensionierung» erstellt (Stand 6. Dezember \n\n2017) \n\n▪ Anwendung der Arbeitshilfe und insb. des Berechnungsmodells zur \n\nBauzonendimensionierung durch die Gemeinden in der Nutzungspla-\n\nnung \n\n \n\n \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen: \n\n▪ Dichtepfad je Gemeinde aktualisieren \n\n▪ Aufnahme Verweis auf Art. 30 Abs. 1bis Bst. a RPV prüfen (gemäss Prüfbericht \n\n2017) \n\n=> RP-Anpassung 22 \n\nB-4 Siedlungsverdich-\n\ntung und Sied-\n\nlungsqualität \n\nD ARE ▪ Zu Beginn einer kommunalen Richt- oder Nutzungsplanung Startge-\n\nspräche mit den Gden \n\n▪ Komm. Richtpläne (RPG-konform) in Kraft: Feusisberg, Freienbach  \n\n▪ Komm. Richtpläne in Erarbeitung: Arth, Reichenburg, Steinen, Tuggen \n\nund Wollerau; in Überarbeitung bzw. Überarbeitung angekündigt: \n\nSchwyz bzw. Lachen/Altendorf und Küssnacht \n\n▪ Umstrukturierungs- und Verdichtungsgebiete: \n\n▪ In Pfäffikon Ost Testplanungsphase abgeschlossen. In 1. Priorität \n\nfolgt nun Umsetzung der Empfehlungen zu Verkehr.  \n\n▪ In Brunnen Nord herrscht rege Bautätigkeit. Erschliessung Bauten \n\nder 1. Etappe gemäss rechtskräftigem kNP über bestehende Er-\n\nschliessung von Süden (Bahnhofareal). Für Endausbau des Areals \n\nzweite Erschliessung von Norden her nötig. \n\n \n\n \n\n \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen: \n\n▪ Komm. Richtplanung fertigstellen bzw. in Schwyz, Lachen/Altendorf, Küssnacht, \n\nIngenbohl, Einsiedeln und Siebnen angehen/vorantreiben \n\nB-5 Arbeitszonen D ARE ▪ Arbeitshilfe «Arbeitszonenmanagement» in Erarbeitung \n\n▪ Erhebung Raum+-Daten 2020 \n\n▪ Implementierung Arbeitszonenbewirtschaftung Anfang 2021 gestartet \n\nund bis Herbst 2021 in Arbeit \n\n \n\n \n\n \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen: \n\n▪ Arbeitshilfe fertigstellen \n\n▪ Implementierung Arbeitszonenbewirtschaftung vorantreiben und Umsetzung Ar-\n\nbeitszonenmanagement angehen (Koordination Gemeinden – Kanton usw.) \n\n=> Integration in RP-Anpassung 2022 \n\nB-6 Weitere Bauzo-\n\nnen \n\n(ZöBA, Tourismus- \n\nund Freizeitzonen, \n\nGrünzonen, Ver-\n\nfahren) \n\nD AWI ▪ Tourismus- und Freizeitzonen: Erhebung zu kurzfristig geplanten Akti-\n\nvitäten 2020 \n\n \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen: \n\n▪ Entwicklungskonzept für touristische Infrastruktur und Tourismuszonen erarbeiten  \n\n=> Integration in RP-Anpassung 2022 \n\n \n\n\n\n |25 \n\n23. März 2021 | Vollzugscontrolling \n\nB-7  Verkehrsintensive \n\nEinrichtungen \n\nD AfU ▪ Arbeitshilfe «Verkehrsintensive Einrichtungen» erstellt (Stand 6. De-\n\nzember 2017) \n\n \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen: \n\n▪ Verankerung Definition «Verkehrsintensive Einrichtungen» im PBG => im Rahmen \n\nPBG-Revision \n\nB-8 / \n\nB-9  \n\nEntwicklungs-\n\nschwerpunkte \n\n«Arbeitsplatzge-\n\nbiete» und \n\n«Bahnhofsgebiete \n\nD Gden ▪ ESP-Politik durch Regierungsrat verabschiedet (2018) \n\n▪ Koordinationsstelle ESP beim ARE geschaffen (2019) \n\n▪ ESP-Thematik im Projekt «Innenentwicklung Fokusraum March» (2020) \n\nbehandelt \n\n▪ Ausser in Siebnen sind alle kantonalen ESP in Bearbeitung \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n   D Gden Handlungsbedarf/Folgerungen (B-8 / B-9): \n\n▪ Handlungsbedarf aus Projekt «Innenentwicklung Fokusraum March» betr. Struktu-\n\nrierung der ESP (insb. Bahnhofsgebiete) und Massnahmen situativ mit Gemeinde de-\n\nfinieren \n\n=> Integration in RP-Anpassung 22 \n\nB-10 Siedlungsgebiet \n\nInnerthal und Rie-\n\nmenstalden \n\nT ARE ▪ OP Innerthal: Abstimmung im März 2021.  \n\n▪ OP Riemenstalden: Vorprüfung abgeschlossen. \n\n \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen:  \n\n▪ Fertigstellung und Genehmigung der zwei OP \n\nB-11 Tourismusschwer-\n\npunkte \n\nD AWI ▪ Bergbahnstrategie erstellt (2018) \n\n▪ Touristischer Masterplan (2020 – 2023) \n\n▪ Hinweis: Vorbehalt aus Prüfbericht Bund in Kraft \n\n \n\n \n\n \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen:  \n\n▪ Entwicklungskonzept für touristische Infrastruktur und Tourismuszonen erarbeiten \n\n(siehe auch B-6) \n\n=> Integration in RP-Anpassung 2022 \n\nB-12 Ortsbilder und \n\nKulturdenkmäler \n\nD AfK ▪ Inventar der geschützten Bauten und Objekte (KSI) sowie der Fundorte \n\nwird geführt \n\n▪ Schutzobjekte und Fundorte im WebGIS SZ \n\n \n\n \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen: -- \n\nB-13 Ortsplanung / \n\nüberkommunale \n\nKooperation \n\nD Gden ▪ Arbeitshilfe «Ortsplanung: Ablauf und Instrumente» erstellt (Stand 6. \n\nDezember 2017) \n\n▪ Gemeinsame Erarbeitung von kommunalen Richtplänen in Gemeinden \n\nmit zusammengewachsenen Siedlungsgebieten (Altendorf / Lachen, \n\nWangen / Schübelbach / Galgenen) \n\n▪ Überprüfung/Anpassung von verschiedenen Nutzungsplänen (Stand \n\nsiehe Liste im Anhang A3) \n\n▪ Überkommunale Planungen mit den Agglomerationsprogrammen, ge-\n\nmeinsamen Tourismuskonzepten (Morschach, Muotathal, Illgau) und \n\nbei ESP (z.B. Fokusraum March). \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen: -- \n\n \n\n\n\n 26| \n\n23. März 2021 | Vollzugscontrolling \n\nV - Verkehr \n\nBeschlüsse Typ FF Aktivitäten Umsetzung \n\nV-1 Gesamtverkehr D BD ▪ Gesamtverkehrsstrategie 2040 erstellt und in RP integriert (RP-Anpas-\n\nsung 2018) \n\n▪ Umsetzung Gesamtverkehrsstrategie läuft \n\n▪ Neue Stelle «Projektleiter Agglomerationsprogramm» besetzt (2019) \n\n \n\n \n\n \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen: \n\n▪ Koordinationsgruppe Mobilität etablieren \n\n▪ Verkehrsmodell überarbeiten \n\n▪ Grundlagen für multimodales Verkehrsmonitoring erarbeiten \n\nV-2 Strassen D ASTRA / TBA ▪ Strassenbauprogramm 2020–2034 erstellt  \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen: \n\n▪ Revision Strassengesetz (ergibt sich aus Anliegen des Parlaments) \n\nV-3 Öffentlicher \n\nVerkehr \n\nD AöV / BAV / \n\nGden / TBA \n\n▪ Kantonsrat hat Grundangebot 2020-2023 genehmigt \n\n▪ Umsetzungsplanung ÖV 2017 aktualisiert \n\n▪ Kantonales Konzept Gütertransport Schiene erstellt (2018) \n\n \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen: \n\n▪ ÖV-Strategie für STEP AS 2040 und für ÖV-Grundangebot 2024-27 aktualisieren \n\nV-4 Rad- und Fuss-\n\nverkehr \n\nD TBA, AWN ▪ MTB-Konzept in Erarbeitung  \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen: \n\n▪ Bundesgesetzgebung über Velowege in Erarbeitung => anschliessend kantonale Aus-\n\nführungsgesetzgebung und ggf. Überarbeitung Radroutenkonzept angehen  \n\n=> RP-Anpassung 2024 \n\nV-5 Kombinierte \n\nMobilität \n\nD Gden ▪ In diversen Gemeinden entsprechende Projektierungen gestartet bzw. \n\nstehen bevor, v.a. im Zusammenhang mit Planungen von neuen Bus-\n\nbahnhöfen, Massnahmen zum BehiG oder den Agglomerationspro-\n\ngrammen. \n\n \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen: \n\n▪ Rolle von SBB und Bund im Bereich Mobilitätsmanagement/P+R bei Verkehrsdreh-\n\nscheiben seitens Bund klären. \n\nV-6 Luftverkehr D BAZL ▪ Für das Flugfeld Wangen-Lachen (SZ-1), den Wasserflugplatz Wangen \n\n(SZ-2) und den Heliport Küssnacht-Haltikon (SZ-3) ist der SIL-Prozess \n\nabgeschlossen. Der Bundesrat hat die entsprechenden SIL-Objektblät-\n\nter verabschiedet (SZ-1 am 03.02.2016, SZ-2 am 04.11.2018 und SZ-3 \n\nam 02.09.2020). \n\n \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen:  \n\n▪ Noch ausstehend ist der Abschluss des SIL-Prozesses zum Heliport Schindellegi-\n\nFeusisberg (SZ-4). Die entsprechenden Bereinigungsgespräche laufen. \n\nV-7 Schiffsverkehr D Verkehrs-\n\namt \n\n▪ Erarbeitung von Konzepten für die zentrale Stationierung immatrikula-\n\ntionspflichtiger Schiffe (Handlungsbedarf ergibt sich erst, wenn eine \n\nzentrale Stationierungsanlage von Privaten geplant wird, dies dürfte \n\neinzig beim Sihlsee der Fall sein) \n\n \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen: \n\n => RP-Anpassung 2022 (Zentrale Bootsstationierung auf dem Sihlsee) \n\n \n\n\n\n |27 \n\n23. März 2021 | Vollzugscontrolling \n\nL - Landschaft \n\nBeschlüsse Typ FF Aktivitäten Umsetzung \n\nL-1  Grundsätze \n\n(Schutzmass-\n\nnahmen Inven-\n\ntare, Bauen im \n\nLandschafts-\n\nraum, Kultur-\n\nland) \n\nD je nach \n\nThema \n\n▪ Nötige Schutzmassnahmen für Objekte von Hoch-, Flachmoor- und Au-\n\neninventar getroffen \n\n▪ Nötige Schutzmassnahmen für Objekte von Amphibienlaichgebieten, \n\nTrockenwiesen und -weiden sowie Moorlandschaftsinventar in Arbeit \n\n▪ Planungshilfe «Bauen in der Landschaft» erstellt (April 2017) \n\n▪ Erarbeitung Landschaftskonzeption mit Bezeichnung von kantonalen \n\nSchlüsselgebieten (Teil 1) und Präzisierung der Schutzziele für BLN-Ge-\n\nbiete (Teil 2) in Arbeit \n\n* \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen: \n\n▪ Umsetzung Bundesinventare vorantreiben \n\n=> RP-Anpassung 2022 (Integration Landschaftskonzeption, Teil 1) \n\nL-2 Siedlungs-\n\ntrenngürtel \n\nD ARE ▪ Keine Aktivitäten  \n\n> Handlungsbedarf/Folgerungen: -- \n\nL-3 Entwicklung \n\nausserhalb \n\nBauzonen \n\nD ARE ▪ Planungshilfe «Bauen in der Landschaft» erstellt (April 2017)  \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen: \n\n▪ Mit Vorliegen von RPG-2 Thema Kleinsiedlungen prüfen \n\n▪ Datenbasis verbessern, Monitoring einrichten \n\n=> RP-Anpassung 2024 \n\nL-4 Fruchtfolgeflä-\n\nchen und Spe-\n\nziallandwirt-\n\nschaftszonen \n\nD AFL ▪ Merkblatt zur Regelung der Kompensation von Fruchtfolgeflächen (FFF) \n\nin Erarbeitung \n\n \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen: \n\n▪ Aufnahme Verweis auf Art. 30 Abs. 1bis Bst. a RPV prüfen (gemäss Prüfbericht 2017) \n\nund Regelung der Kompensation von FFF \n\n=> RP-Anpassung 2022 (siehe auch B-3) \n\n▪ Bodenkartierung mittelfristig angehen \n\nL-5 Wald D AWN ▪ Für die Ausscheidung statischer Waldgrenzen ausserhalb der Bauzonen \n\nkantonale Rechtsgrundlage mit Teilrevision KWaG geschaffen (Inkrafts-\n\netzung 1. Juli 2020) \n\n▪ Bis anhin rund 13.5% der kantonalen Waldfläche als Reservate ausge-\n\nschieden und langfristig vertraglich gesichert (50 Jahre) => Bundesziel \n\nvon 10% erreicht \n\n \n\n \n\n \n\n* \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen: \n\n▪ Fokus inskünftig bei Vernetzung der Waldreservate mittels vertraglicher Sicherung \n\nvon Altholzinseln \n\nL-6 BLN-Gebiete D AWN (ehem. \n\nANJF) \n\n▪ Präzisierung BLN-Schutzziele in Erarbeitung im Rahmen der Land-\n\nschaftskonzeption Teil 2 (Vorbehalt aus Prüfbericht des Bundes) \n\n \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen: \n\n▪ BLN-Schutzziele konsolidieren und verabschieden  \n\n=> Integration in RP-Anpassung 2024 \n\nL-7 Moorland-\n\nschaften \n\nD AWN (ehem. \n\nANJF) \n\n▪ Umsetzung Moorlandschaften ML351 "Frauenwinkel" (2001), ML1 \n\n"Rothenthurm" (2007), ML 25 Ibergeregg (2008) bereits abgeschlossen \n\n▪ Umsetzung ML 3 "Schwantenau" und ML 235 "Sägel/Lauerzersee" in \n\nArbeit \n\n* \n\n \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen: \n\n▪ ML 10 «Breitried/ Unteriberg» in Angriff nehmen \n\n \n\n\n\n 28| \n\n23. März 2021 | Vollzugscontrolling \n\nL-8 Biotopschutz, \n\nObjekte von \n\nnationaler Be-\n\ndeutung \n\nD AWN \n\n(ehem. \n\nANJF) \n\n▪ Umsetzung Biotopschutz weit fortgeschritten, Moorbiotope (ausser \n\nzwei Flachmoorobjekte) vollständig geschützt. Einzelne Amphi-\n\nbienlaichgebiete und mehrere Trockenwiesen und -weiden noch ohne \n\nSchutzmassnahmen.  \n\n \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen: \n\n▪ Schutz der Amphibienlaichgebiete und Trockenwiesen und -weiden vorantreiben \n\n▪ Für die stark der Erholungsnutzung ausgesetzten Flachmoorobjekte Nr. 1141 und Nr. \n\n2335 mit Schutzverordnungen allgemeinverbindliche Vorschriften erlassen \n\n▪ Übergeordneter Erlass mit allgemeinverbindlichen Bestimmungen für alle bisher \n\nausschliesslich vertraglich geschützten Objekte erarbeiten \n\nL-9  Kantonale \n\nLandschafts-\n\nentwicklungs-\n\nkonzepte \n\nD UD / Gden ▪ Zwei kantonale Landschaftsentwicklungskonzepte bereits erarbeitet: \n\nLauerzersee (2010) und Sihlsee (2014) \n\n* \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen: \n\n▪ Zentralpark Seewen/Brunnen: RP-Anpassung 2024, Überführung in «grüne Mitte» \n\n(Freihaltung von intensiver Freizeitnutzung) \n\nL-10 Wildtierkorri-\n\ndore \n\nD AWN \n\n(ehem. \n\nANJF) \n\n▪ Aufnahme der Wildtierkorridore von überregionaler Bedeutung im Rah-\n\nmen der betroffenen Nutzungsplanungsrevisionen bzw. -erarbeitungen  \n\n \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen: \n\n▪ Massnahmen zugunsten der ökologischen Infrastruktur (Leitstrukturen) ausserhalb \n\ndes ASTRA-Perimeters im Rahmen der vorliegenden Sanierungskonzepte für die \n\nWildtierkorridore (SZ 06 / SZ 05 und SZ 11) so gestalten, sanieren und umsetzen, \n\ndass sie raumplanerisch von den betroffenen Gemeinden nachhaltig im Rahmen ih-\n\nrer Schutzzonenplanungen gesichert werden.  \n\n=> Hilfreich in diesem Zusammenhang wäre ein übergeordneter Erlass mit allge-\n\nmeinverbindlichen Bestimmungen, der die Gemeinden zwingt, Sanierungsmassnah-\n\nmen zugunsten der Wildtierkorridore innerhalb der nächsten 5 Jahren an die Hand \n\nzu nehmen. \n\nL-11 Weitere Natu-\n\nrinventare \n\n(Jagdbannge-\n\nbiete, wildöko-\n\nlogisch sensible \n\nGebiete, Was-\n\nserzugvogelre-\n\nservate) \n\nD AWN \n\n(ehem. \n\nANJF) \n\n▪ Nutzungsplanung für EJB "Silbern-Jägern-Bödmerenwald" in Arbeit \n\n▪ Für EJB "Mythen" Projekt zur Lenkung und Entflechtung der touristi-\n\nschen und freizeitsportlichen Nutzung in Arbeit \n\n▪ Grundlagenbericht inkl. Karten über wildökologisch sensible und wich-\n\ntige Gebiete erstellt \n\n \n\n \n\n \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen: \n\n▪ Lage und Ausdehnung des WZV-Objektes Nr. 105 «Zürich-Obersee: Guntliweid bis \n\nBätzimatt» überprüfen und anpassen \n\nL-12 Fliessgewässer \n\nund stehende \n\nGewässer \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nD AfU (Seen), \n\nAFG \n\n▪ Merkblatt «Festlegung der Gewässerräume» erstellt (März 2018) \n\n▪ Ausscheidung Gewässerraum (Fliessgewässer): Innerhalb Bauzonen 27 \n\nvon 30 Gemeinden behörden- oder grundeigentümerverbindlich fest-\n\ngelegt (Stand April 2020) = > Frist 2018 \n\n▪ Zurzeit Ermittlung des Handlungsbedarfs an Fliessgewässern, welcher \n\nweitere Aspekte der Renaturierung und das Interesse des Hochwasser-\n\nschutzes zusätzlich im Sinne eines integralen Einzugsgebietsmanage-\n\nments berücksichtigt. \n\n \n\n \n\n \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen: \n\n▪ Ausscheidung der Gewässerräume vorantreiben (stehende Gewässer, ausserhalb \n\nBauzonen => bis anhin keine Gemeinde) \n\n=> RP-Anpassung 2022 (Bezeichnung der prioritären Fliessgewässerabschnitte mit \n\nHandlungsbedarf von überregionaler Bedeutung (Hochwasserschutz / Revitalisierung)) \n\n\n\n |29 \n\n23. März 2021 | Vollzugscontrolling \n\nL-13 Naturgefahren D AWN / AFG ▪ Teilrevision kantonale Naturgefahrenstrategie erfolgt (2019) \n\n▪ Hochwasserschutz Lauerzersee: Ausstehend ist der Vergleich der Vari-\n\nanten zur Seeregulierung mit dem Objektschutz unter Berücksichtigung \n\nder ökologischen Auswirkungen auf die Moorlandschaft von nationaler \n\nBedeutung. \n\n \n\n \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen: \n\n▪ Entscheid RR über weiteres Vorgehen beim Hochwasserschutz Lauerzersee  \n\n=> gegebenenfalls RP-Anpassung 2022 (Entlastungs- und/oder Objektschutzmass-\n\nnahmen beim Lauerzersee) \n\n \n  \n\n\n\n 30| \n\n23. März 2021 | Vollzugscontrolling \n\nW – Weitere Raumnutzungen \n\nBeschlüsse Typ FF Aktivitäten Umsetzung \n\nW-1 Fahrende \n\n(Stand- und \n\nDurchgangs-\n\nplätze) \n\nT Gden ▪ 10 Standorte für Durchgangsplätze geprüft \n\n▪ Im Talkessel zwei Plätze evaluiert, welche derzeit vom HBA be-\n\ntrachtet werden \n\n▪ In der Linthebene gemeinsamer Standort mit den Kt. SG und GL in \n\nPlanung (Evaluation läuft)  \n\n \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen: \n\n▪ Standplätze evaluieren \n\n▪ Aufnahme in die betroffenen Ortsplanungen \n\nW-2 Energie \n\n(Energiepla-\n\nnung, Wasser-\n\nkraftwerke, \n\nelektrische \n\nÜbertragungs-\n\nleitungen, er-\n\nneuerbare Ener-\n\ngien) \n\nD HBA, Gden /  \n\nAFG, Be-\n\nzirke /  \n\nHBA \n\n▪ Teilrevision kantonales Energiegesetz (2020)  \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen: \n\n▪ Energieplanung angehen \n\n=> RP-Anpassung 2024 (Integration Energieplanung) \n\nW-3 Mobilfunkanla-\n\ngen (Mobilfunk-\n\nantennen) \n\nD Gden ▪ Keine Aktivitäten  \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen: -- \n\nW-4 Materialabbau D AfU, Gden ▪ Kantonale Abbauplanung für Steine und Erden 2018 erstellt und in RP-\n\nAnpassung 2018 verankert. \n\n \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen: -- \n\nW-5 Deponien D AfU ▪ Kantonale Deponieplanung im Jahr 2017 gestützt auf die Abfallplanung \n\nüberarbeitet => Grundlage für RP-Anpassung 2018 (Aufnahme Depo-\n\nniestandorte); Integration in RP-Anpassung 2018 erfolgt \n\n▪ Revision Abfallplanung in Arbeit. \n\n \n\n \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen: \n\n▪ Deponieplanung überarbeiten (2022) \n\n=> RP-Anpassung (Aktualisierung Deponiestandorte) \n\nW-6 Wasserversor-\n\ngung und Sied-\n\nlungsentwässe-\n\nrung \n\nD AfU ▪ Regionale Wasserversorgungsplanung erstellt \n\n▪ Alle Gemeinden haben ein GEP, teils jedoch veraltet \n\n \n\n \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen: \n\n▪ Vorgabe Bund: bis 2021 müssen GEP digital eingereicht werden \n\nW-7 Störfallvorsorge D AfU ▪ Planungshilfe Bund von 2013 in Überarbeitung, da die Störfallverord-\n\nnung 2018 geändert hat \n\n \n\nHandlungsbedarf/Folgerungen: \n\n=> RP-Anpassung (Aktualisierung störfallrelevante Betriebe und Verkehrswege) \n\n \nDie sich für die nächste(n) Richtplananpassung(en) ergebenden Themen sind in einer entspre-\n\nchenden Tabelle im Anhang A2 zusammengefasst.  \n\n\n\n |31 \n\n23. März 2021 | Vollzugscontrolling \n\n4.3. Aktivitäten zur Umsetzung der Richtplanbeschlüsse \nIm Zusammenhang mit der Umsetzung der Richtplanbeschlüsse werden nachfolgend ausge-\n\nwählte Aktivitäten, welche in der Periode von 2016 – 2020 ein grösseres Gewicht hatten, näher \n\nerläutert. \n\n \n\na) Revision des kantonalen Planungs- und Baugesetzes \n\nDas kantonale Planungs- und Baugesetz (PBG) wird derzeit in Etappen teilrevidiert. Eine erste \n\nTeilrevision konnte am 1. März 2020 in Kraft gesetzt werden. Mit dieser Teilrevision wurden \n\ndie neuen Anforderungen von RPG I zur Mehrwertabgabe und zur Baulandmobilisierung umge-\n\nsetzt. Im PBG ist nun in § 36b, Abs. 1 festgehalten, dass die Gemeinden «im Rahmen einer Revi-\n\nsion des Zonenplans, wenn es das öffentliche Interesse rechtfertigt, den Grundeigentümern \n\neine Frist von zwölf Jahren für die Überbauung eines baulich nicht genutzten Grundstücks set-\n\nzen» können. Eine zweite Teilrevision befindet sich in der Vorbereitung und beinhaltet unter \n\nanderem die Neuorganisation des Nutzungsplanungsverfahrens. \n\nDerzeit sind die Gemeinden im urbanen und periurbanen Siedlungsraum über den Richt-\n\nplanbeschluss B-4.1 angehalten, einen kommunalen Richtplan zu erarbeiten. Die strategische \n\nPlanung, wie sie in der Richtplanung zum Ausdruck kommt, wird zukünftig noch mehr an Be-\n\ndeutung gewinnen. Dem Regierungsrat soll neu im PBG die Befugnis eingeräumt werden, den \n\nGemeinden den Erlass eines kommunalen Richtplans vorzuschreiben. Die Aufwertung der kom-\n\nmunalen Richtplanung dient der gezielten, nachhaltigen und koordinierten Entwicklung der Ge-\n\nmeinde und hilft das nachgeordnete Nutzungsplanungsverfahren zu straffen. Zudem kann die \n\nMitwirkung der Bevölkerung stufengerecht auf zwei Planungsebenen erfolgen. Bei Gemeinden, \n\ndie ihrer Verpflichtung, einen kommunalen Richtplan zu erlassen, nicht oder nicht rechtskon-\n\nform nachkommen, kann der Regierungsrat als Aufsichtsbehörde über die Bezirke und Gemein-\n\nden ersatzweise eine kommunale Richtplanung schaffen. \n\n \n\nb) Arbeitshilfen \n\nMit RPG I wurden die Ansprüche an die kantonalen und kommunalen Siedlungsplanungen \n\ndeutlich erhöht. Als Unterstützung für die Gemeinden und die Planungsfachleute wurden des-\n\nhalb vom Amt für Raumentwicklung verschiedene Arbeitshilfen für die Ortsplanung erarbeitet \n\nund veröffentlicht. Konkret betrifft dies die Bauzonendimensionierung in den Gemeinden, den \n\nAblauf von Ortsplanungen sowie den Umgang mit verkehrsintensiven Einrichtungen (VE). \n\nDie Arbeitshilfe zur Bauzonendimensionierung dient der Kontrolle der Bauzonengrösse und \n\ndefiniert die Berechnungsmethode des Bedarfs an Wohn-, Misch- und Zentrumszonen (WMZ). \n\nDer Paradigmenwechsel von der Aussen- zur Innenentwicklung, der mit RPG I einhergeht, ist \n\n\n\n 32| \n\n23. März 2021 | Vollzugscontrolling \n\nkomplex und herausfordernd. Um den neuen Anforderungen gerecht zu werden und das In-\n\nstrument der Ortsplanung weiterzuentwickeln wurde zusammen mit den Gemeinden und den \n\nim Kanton Schwyz tätigen Planungsfachleuten die Arbeitshilfe Ortsplanung geschaffen. Vorha-\n\nben mit gewichtigen Auswirkungen auf Raum und Umwelt bedürfen einer Grundlage im Richt-\n\nplan. Hierzu zählen Projekte mit grossen verkehrlichen Auswirkungen, sogenannte verkehrsin-\n\ntensive Einrichtungen. Die entsprechende Arbeitshilfe unterstützt die koordinierte Abstim-\n\nmung zwischen Siedlung und Verkehr. \n\nAbbildung 13: Beispiele von erarbeiteten Arbeitshilfen für die Gemeinden \n\n   \n\nMit der Innenentwicklung ist der Siedlungsqualität ein noch grösseres Gewicht beizumessen. \n\nIm Kanton Schwyz ist der Gestaltungsplan ein zentrales Planungsinstrument, um die erforderli-\n\nche Siedlungsqualität sicherzustellen. Die neue Arbeitshilfe Gestaltungsplanung unterstützt die \n\nPlaner bei dieser herausfordernden Tätigkeit. Für das Bauen in der Landschaft wurde ebenfalls \n\neine kantonale Planungshilfe publiziert, welche auf positive Resonanz stösst. Die erwähnten \n\nDokumente sind unter www.sz.ch/are/planungshilfen aufgeschaltet und öffentlich zugänglich. \n\n \n\nc) Arbeitszonenbewirtschaftung \n\nDer Kanton Schwyz erarbeitet von Frühjahr bis Herbst 2021 eine Arbeitszonenbewirtschaftung \n\n(AZB). Die AZB bezweckt eine Lenkung der Entwicklung von Arbeitsplatzgebieten unter der Be-\n\nrücksichtigung der planerischen Vorgaben wie beispielswiese der haushälterischen Bodennut-\n\nzung. Sie dient den Behörden als Grundlage für die Abstimmung künftiger Projekte (Zonener-\n\nweiterungen, Um- oder Ansiedlung von Betrieben). Die AZB wird so aufgebaut und dokumen-\n\ntiert sein, dass die daraus resultierenden Erkenntnisse in den kantonalen Richtplan (Anpassung \n\n2022) sowie in die weiteren Planungsinstrumente einfliessen können (insbesondere kantonale \n\nhttp://www.sz.ch/are/planungshilfen\n\n\n |33 \n\n23. März 2021 | Vollzugscontrolling \n\nund kommunale Nutzungsplanungen). Selbstverständlich sind auch die übergeordneten Anfor-\n\nderungen gemäss Art. 30a Abs. 2 RPV sowie die technischen Richtlinien zur Bauzonendimensio-\n\nnierung (TRB) zu berücksichtigen. \n\n \n\nd) Agglomerationsprogramme Obersee, Talkessel Schwyz und Luzern \n\nZur Förderung der gemeinde- und teils kantonsübergreifenden Zusammenarbeit ist der urbane \n\nund periurbane Siedlungsraum gemäss kantonaler Raumentwicklungsstrategie (mit Ausnahme \n\ndes Bezirks Einsiedeln) in drei Agglomerationsprogrammen integriert. Im Agglomerationspro-\n\ngramm Obersee sind neun Schwyzer Gemeinden Teil des Perimeters, zusammen mit weiteren \n\nGemeinden in den Kantonen St. Gallen und Zürich. Im Agglomerationsprogramm Talkessel \n\nSchwyz haben die vier Gemeinden Arth, Ingenbohl, Schwyz und Steinen ein eigenständiges Pro-\n\ngramm erarbeitet. Schliesslich ist der Bezirk Küssnacht in das Agglomerationsprogramm Luzern \n\nintegriert. \n\nMit den Agglomerationsprogrammen können übergeordnete Planungen und kommunale \n\nEntwicklungsvorstellungen in ein sinnvolles Ganzes gestellt werden, das untereinander abge-\n\nstimmt ist und im Idealfall ineinandergreift. Dies verpflichtet die Beteiligten zudem strategisch \n\nzu planen, eine regionale Optik einzunehmen und die zeitlichen Planungshorizonte zu erwei-\n\ntern. Gleichzeitig ergibt sich aus den Agglomerationsprogrammen ein entsprechender Hand-\n\nlungsbedarf, welcher auf kantonaler wie auf kommunaler Ebene wiederum in die Planungsin-\n\nstrumente einfliesst. \n\nAbbildung 14: Übersicht der Agglomerationsprogramme im Kanton Schwyz (4. Generation) \n\n \n\n \n\n\n\n 34| \n\n23. März 2021 | Vollzugscontrolling \n\ne) Umsetzung ESP-Politik \n\nZiel der ESP-Politik des Kantons Schwyz ist es einerseits, an strategisch gut gelegenen Lagen im \n\nurbanen und periurbanen Raum grössere und zusammenhängende Flächen für die Ansiedlung \n\nvon Betrieben auszuweisen (ESP-A). Anderseits bestehen im Umfeld von Bahnhöfen (ESP-B) \n\noftmals Potenziale für eine städtebauliche Aufwertung und Optimierung der Verkehrsdreh-\n\nscheiben. \n\nGrundsätzlich sind die Gemeinden für die Planung und Bewirtschaftung der Entwicklungs-\n\nschwerpunkte zuständig. Der Kanton seinerseits ist bestrebt, sich bei der ESP-Entwicklung aktiv \n\neinzubringen und hat darum im Oktober 2019 die ESP-Koordinationsstelle beim Amt für Raum-\n\nentwicklung geschaffen. \n\nZur Konkretisierung der ESP-Entwicklung hat die ESP-Koordinationsstelle ein Umsetzungs-\n\nkonzept erstellt. Dieses umschreibt die anfallenden Tätigkeiten sowie das Vorgehen. Teil dieses \n\nVorgehens ist das Etablieren einer Organisation und die Definition von Prozessen, um mit pas-\n\nsenden Instrumenten die vorhandenen Potenziale zu entwicklungsfähigen Parzellen innerhalb \n\neines ESP-Perimeters voranzutreiben. \n\nAbbildung 15: Übersicht zu den ESPs im Kanton Schwyz \n\n \n\nMit Ausnahme von Siebnen-Wangen (ESP-A und B) sind an allen vorgesehenen ESP-Standorten \n\nkooperative Planungen in Vorbereitung bzw. lanciert worden (Stand Ende 2020). \n\n\n\n |35 \n\n23. März 2021 | Vollzugscontrolling \n\nf) Fokusraum March \n\nMit dem Projekt «Siedlungsentwicklung Fokusraum March» wurde eine wegweisende Grund-\n\nlage erarbeitet, welche für weitere Planungen auf kantonaler Ebene (z.B. das Agglomerations-\n\nprogramm Obersee bzw. die kommenden Richtplananpassungen) wie auch auf kommunaler \n\nEbene dient. \n\nDie untersuchten potenziellen Entwicklungsschwerpunkte können anhand der Grobprofile \n\nweiterentwickelt und deren Nutzungsprofile präzisiert werden. Diese Grundlagen leisten einen \n\nentscheidenden Beitrag zur Siedlungsentwicklung nach innen und zu einem attraktiven Wirt-\n\nschaftsstandort March. Die Dokumente sind unter www.sz.ch/are/berichte aufgeschaltet. \n\nAbbildung 16: Bericht zum Fokusraum March mit potenziellen Entwicklungsschwerpunkten \n\n \n\nQuelle: ARE SZ \n \n\ng) Ortsplanung / überkommunale Kooperation \n\nMit RPG I und dem revidierten kantonalen Richtplan sind die Gemeinden angehalten, ihre Orts-\n\nplanungen auf die übergeordneten Grundlagen abzustimmen. Der Kanton Schwyz will die Ge-\n\nmeinden bei den stetig steigenden Anforderungen an die Ortsplanungen aktiv unterstützen und \n\ndurch den regelmässigen Austausch eine Vertrauensgrundlage schaffen. Ein zentrales Element \n\nstellen dabei die sogenannten «Gemeindegespräche» dar. Mit einem Startgespräch werden zu \n\nBeginn der kommunalen Ortsplanung die kantonalen und kommunalen Anliegen gemeinsam fest-\n\ngelegt und in einem Protokoll festgehalten. Dadurch können besondere Herausforderungen und \n\npotenzielle Interessenkonflikte frühzeitig erkannt und angegangen werden. Mit Blick auf die an-\n\nspruchsvolle Koordination von Siedlung, Landschaft und Verkehr wird künftig ein noch stärkerer \n\nhttp://www.sz.ch/are/berichte\n\n\n 36| \n\n23. März 2021 | Vollzugscontrolling \n\nFokus auf die regionale, überkommunale Zusammenarbeit gelegt werden. Mit zwölf der insge-\n\nsamt 30 Gemeinden im Kanton Schwyz hat bereits ein solches «offizielles» Gespräch stattgefun-\n\nden oder ist derzeit in Planung. \n\n \n\nh) Gemeinden Innerthal und Riemenstalden \n\nDie beiden einwohnermässig kleinsten Gemeinden Innerthal und Riemenstalden erarbeiten \n\nderzeit ihre Nutzungsplanung. Mit Beschluss B-10.1 verlangt der kantonale Richtplan, dass \n\ndiese beiden Gemeinden innert 10 Jahren eine flächendeckende Nutzungsplanung erstellen. \n\nAktuell sind die Nutzungsplanungen für diese beiden Gemeinden in Erarbeitung. In der Ge-\n\nmeinde Innerthal hat der Souverän im März 2021 die Nutzungsplanung mit der Zonenplanung \n\nSiedlung und Landschaft sowie dem Baureglement angenommen und diese anschliessend dem \n\nRegierungsrat zur Genehmigung eingereicht. In der Gemeinde Riemenstalden konnte die kan-\n\ntonale Vorprüfung der Nutzungsplanung im Jahr 2020 abgeschlossen werden. \n\n \n\ni) Monitoring zum Siedlungsgebiet \n\nSiedlungserweiterungsgebiete \n\nDas Siedlungsgebiet umfasst die bestehenden Bauzonen sowie das für die zukünftige Sied-\n\nlungsentwicklung vorgesehene Gebiet (sogenannte Siedlungserweiterungsgebiete). Die Sied-\n\nlungserweiterungsgebiete können bei der kommunalen Richt- und Nutzungsplanung unter be-\n\nstimmten Voraussetzungen räumlich anders angeordnet werden (z.B. bei gleicher ÖV-Erschlies-\n\nsungsqualität, sofern keine FFF betroffen sind und das Siedlungsgebiet insgesamt nicht vergrös-\n\nsert wird). Der Kanton führt hierzu ein Monitoring zum Siedlungsgebiet. \n\nVon der Möglichkeit einer Anpassung des Siedlungsgebietes wurde in der Periode 2016 bis \n\n2020 einzig in den Gemeinden Freienbach und Feusisberg Gebrauch gemacht. So sehen die ge-\n\nnehmigten kommunalen Richtpläne der beiden Gemeinden drei Siedlungserweiterungen vor, \n\nwelche vom kantonalen Richtplan abweichen. Insgesamt betrifft dies eine Fläche von rund \n\n4 ha. Das Siedlungsgebiet wurde dadurch insgesamt nicht vergrössert. \n\nZu den tatsächlich stattgefundenen Veränderungen des Siedlungsgebiets zwischen 2016 \n\nund 2020 gibt das Faktenblatt S4 Auskunft. \n\n \n\nRückzonungen und Aufzonungen \n\nEinzelne ländliche Gemeinden des Kantons Schwyz weisen Bauzonen mit geringer Auslastung \n\nauf, hierbei handelt es sich mehrheitlich um Zweitwohnungsgemeinden, wie beispielsweise der \n\nEingemeindebezirk Gersau. Da in diesem Bezirk rund 18 % (12.4 ha) der Bauzonen unbebaut \n\nsind, beabsichtigt dieser Rückzonungen von 3.8 ha im Gebiet der Rigi-Scheidegg. Im Frühjahr \n\n\n\n |37 \n\n23. März 2021 | Vollzugscontrolling \n\n2021 soll die Revision der Nutzungsplanung an der Gemeindeversammlung für den Urnengang \n\nverabschiedet werden, sodass die Genehmigungseingabe im Sommer erfolgen könnte. \n\nSeit 2016 gab es in den Gemeinden des Kantons Schwyz keine grösseren Aufzonungen, \n\nauch wenn Bestrebungen dazu stattfanden. So wurde beispielsweise 2019 im Bezirk Küssnacht \n\ndie Teilrevision der Nutzungsplanung deutlich abgelehnt. Auch in der Gemeinde Schübelbach \n\nfand die Ortsplanungsrevision im 2013 beim Souverän keine Zustimmung. Diese Beispiele zei-\n\ngen, dass die Bestrebungen der Gemeinden und des Kantons, eine dichtere Nutzung des beste-\n\nhenden Siedlungsgebiets zu erreichen, mit Hürden verbunden sind und die Bevölkerung dies-\n\nbezüglich weiter sensibilisiert werden muss. \n\n \n\n4.4. Fazit und Handlungsbedarf \nEs kann festgestellt werden, dass seit der Richtplanüberarbeitung 2016 in allen Bereichen (All-\n\ngemeines, Besiedlung, Verkehr, Landschaft, weitere Raumnutzungen) verschiedene Aktivitäten \n\nlaufen. Wichtige Schwerpunkte in der Periode ab 2016 sind: \n\n▪ Festigung / Intensivierung der Zusammenarbeit: Diese Intensivierung hat sowohl bei der Zu-\n\nsammenarbeit zwischen Kanton und Gemeinden als auch bei derjenigen zwischen den Ge-\n\nmeinden untereinander stattgefunden.  \n\n▪ Zu Beginn einer kommunalen Richt- oder Nutzungsplanung werden Startgespräche mit \n\nden jeweiligen Gemeinden durchgeführt. Als Hilfestellung für die Gemeinden hat der \n\nKanton zudem seit 2016 für mehrere Themen Arbeitshilfen/Merkblätter erstellt (Bauzo-\n\nnendimensionierung, Ablauf und Instrumente in der Ortsplanung, Verkehrsintensive Ein-\n\nrichtungen, Bauen in der Landschaft, Gewässerräume). Die Arbeitshilfe zum Arbeitszo-\n\nnenmanagement befindet sich zurzeit in Erarbeitung. \n\n▪ Eine besondere enge Zusammenarbeit findet auch im Rahmen der Agglomerationspro-\n\ngramme statt. In der laufenden 4. Generation konnte diese weiter gefestigt werden. Wei-\n\ntere gemeindeübergreifende Planungen haben bei den ESP mit dem Projekt «Innenent-\n\nwicklung Fokusraum March» sowie bei gemeinsamen Tourismuskonzepten (Morschach, \n\nMuotathal, Illgau) stattgefunden. \n\n▪ Aktualisierung / Erarbeitung von Grundlagenstudien und Strategien: Seit 2016 sind die Ge-\n\nsamtverkehrsstrategie 2040 erarbeitet sowie die Materialabbau- und die Deponieplanungen \n\naktualisiert worden. Die Verankerung dieser drei Themen stellte den Schwerpunkt der Richt-\n\nplananpassung 2018 dar. Für weitere Themen (z.B. Präzisierung der BLN-Schutzziele, Hand-\n\nlungsbedarf Fliessgewässer) werden zurzeit Grundlagen erarbeitet, welche in eine nächste \n\nRP-Anpassung einfliessen sollen. \n\n\n\n 38| \n\n23. März 2021 | Vollzugscontrolling \n\nHandlungsbedarf bezüglich Vollzug besteht aktuell insbesondere bei den folgenden Themen: \n\n▪ Allgemeines:  \n\n▪ Im Bereich Nachhaltigkeitsbeurteilung (A-4.1) hat der Kanton Schwyz noch keine Me-\n\nthode zur Beurteilung der Nachhaltigkeit von richtplanrelevanten Vorhaben eingeführt. \n\nEin entsprechender Methodikbericht ist zu erarbeiten. \n\n▪ Besiedlung: \n\n▪ Entwicklungsschwerpunkte (B-8/B-9): Aufgrund des Projekts «Innenentwicklung Fokus-\n\nraum March» ergibt sich Handlungsbedarf bezüglich der Strukturierung/Kategorisierung \n\nder ESP, insbesondere der Bahnhofsgebiete. Dies ist im Rahmen der nächsten Richtplana-\n\nnpassung zu behandeln. Eine Konkretisierung der Massnahmen steht ebenfalls an. \n\n▪ Arbeitszonenmanagement (B-5): Diesbezüglich ist die entsprechende Arbeitshilfe für die \n\nGemeinden fertigzustellen und das konkrete Management anzugehen (Koordination Ge-\n\nmeinden – Kanton usw.). \n\n▪ Weitere Bauzonen, Tourismuszonen (B-6): Ein Entwicklungskonzept für die touristische \n\nInfrastruktur und für die Tourismuszonen ist zu erarbeiten. \n\n▪ Verkehr: \n\n▪ Rad- und Fussverkehr (V-4): Das Mountainbike-Konzept ist abzuschliessen. Sobald die \n\nBundesgesetzgebung zum generellen Radverkehrsgesetz vorliegt, ist zudem die kantonale \n\nAusführungsgesetzgebung anzugehen und ggf. das Radroutenkonzept anzupassen. \n\n▪ Landschaft:  \n\n▪ Schutzmassnahmen: Der Schutz der Amphibienlaichgebiete sowie der Trockenwiesen und \n\n-weiden ist voranzutreiben. \n\nMit der Erarbeitung eines Naturschutzgesamtkonzepts und der Planung einer ökologi-\n\nschen Infrastruktur sind Vernetzungsdefizite und der diesbezügliche Handlungsbedarf zu \n\nermitteln. Gestützt darauf können der Vernetzung dienende Massnahmen durch die \n\nLandwirtschaft und andere Sektoralpolitiken (z.B. auch im Wald) künftig gezielter geför-\n\ndert werden. Die Erarbeitung der Besucherlenkungsmassnahmen für die Jagdbannge-\n\nbiete ist fortzusetzen und baldmöglichst zum Abschluss zu bringen. \n\n▪ Fliessgewässer und stehende Gewässer (L-12): Die Ausscheidung des Raumbedarfs der \n\noberirdischen Gewässer (Fliessgewässer und stehende Gewässer) im Rahmen der Revi-\n\nsion der Nutzungsplanung ist noch nicht abgeschlossen (Frist gemäss KRP: Ende 2018). \n\nDie Ausscheidung der Gewässerräume ist voranzutreiben.  \n\nZurzeit wird zudem der Handlungsbedarf an Fliessgewässern, welcher weitere Aspekte \n\nder Renaturierung und das Interesse des Hochwasserschutzes zusätzlich im Sinne eines \n\nintegralen Einzugsgebietsmanagements berücksichtigt, ermittelt. Dieser Handlungsbedarf \n\n\n\n |39 \n\n23. März 2021 | Vollzugscontrolling \n\nvon überregionaler Bedeutung ist im Rahmen der nächsten Revision in den Richtplan zu \n\nintegrieren. \n\n▪ Weitere Raumnutzungen: \n\n▪ Fahrende (W-1): Standplätze für Fahrende sind zu evaluieren und in die betroffenen Orts-\n\nplanungen aufzunehmen. \n\n▪ Energieplanung (W-2): Die Energieplanung für den Kanton Schwyz ist anzugehen. Die \n\nrechtlichen Grundlagen für die kantonale Energieplanung werden mit der Teilrevision des \n\nkantonalen Energiegesetzes mit Abschnitt III (Energieplanung § 5a und b) geschaffen. Die \n\nEnergieplanung ist im Richtplan zu verankern. \n\n  \n\n\n\n 40| \n\n23. März 2021 | Zielcontrolling \n\n5. Zielcontrolling \n\nDieses Kapitel zeigt zusammengefasst den Soll-Ist-Vergleich für die verschiedenen Ziele in den \n\nBereichen Siedlung, Verkehr, Landschaft und Energie sowie der entsprechende Handlungsbe-\n\ndarf auf. Der Fokus wird dabei auf die Entwicklung in der Periode ab der Richtplanüberarbei-\n\ntung 2016 gelegt. Detaillierte Angaben zur stattgefundenen Entwicklung bezüglich der ver-\n\nschiedenen Ziele finden sich in den Faktenblättern im Anhang A4. \n\n \n\n5.1. Soll-Ist-Vergleich \nDie Übersicht zum Soll-Ist-Vergleich ist aus der nachfolgenden Tabelle ersichtlich. \n\n \n\nLegende Beurteilung Zielerreichung  + gut  ~ teilweise  – ungenügend \n\n \n\nZiel Entwicklung Beurteilung  \n\nSiedlung \n\nS1: Bevölkerungswachs-\n\ntum  \n\n▪ Kantonal: +0.77% p.a. \n\n▪ Urban: +0.80% p.a. \n\n▪ Periurban: +0.77% p.a. \n\n▪ Ländlich: +0.57% p.a. \n\n▪ Zwischen 2016 und 2019 liegt das kanto-\n\nnale Bevölkerungswachstum bei +0.98% \n\np.a. In den Raumtypen sind folgende jähr-\n\nliche Wachstumsraten zu verzeichnen: \n\n▪ Urban: +1.16% p.a. \n\n▪ Periurban: +1.28% p.a. \n\n▪ Ländlich: +0.84% p.a. \n\n▪ Das Bevölkerungswachstum liegt \n\ngesamtkantonal sowie in allen \n\nRaumtypen über den Richtplanzie-\n\nlen. \n\n▪ Die Wachstumsrate im ländlichen \n\nSiedlungsraum hat sich leicht abge-\n\nschwächt, liegt jedoch über den \n\nZielwerten des KRP. Trotz Verringe-\n\nrung der Differenz ggü. der vorgän-\n\ngigen Periode, liegt zudem die \n\nWachstumsrate im periurbanen \n\nRaum weiterhin über derjenigen \n\ndes urbanen Raums.  \n\n~ \n\n \n\nS2: Beibehaltung der At-\n\ntraktivität als Wohnstand-\n\nort und Bereitstellung von \n\nWohnraumangebot für \n\nalle Bevölkerungsgruppen \n\nund -generationen \n\n▪ Die Alterung der Wohnbevölkerung ist in \n\nallen Raumtypen feststellbar. \n\n▪ Der Anteil kleiner Wohnungen (1-3-Zi.) \n\nbei den neu erstellten Wohnungen \n\nnimmt zu. In der Periode 2016-2018 stell-\n\nten die kleinen Wohnungen im Kanton \n\nSchwyz 45% der neu erstellten Wohnun-\n\ngen dar.  \n\nHinweis: Diese Entwicklung ist bereits seit \n\nmehreren Jahren feststellbar und findet \n\ngrundsätzlich unabhängig von der KRP-\n\nÜberarbeitung statt. \n\n \n\n \n\n \n\n▪ Der jetzige Wohnungsbestand \n\nweist einen überdurchschnittlich \n\nhohen Anteil grosser Wohnungen \n\nauf. Die Bereitstellung von kleine-\n\nren Wohnungen entspricht den Be-\n\ndürfnissen der alternden Gesell-\n\nschaft und einer Gesellschaft mit \n\ntendenziell kleineren Haushalten. \n\n+ \n\n \n\n\n\n |41 \n\n23. März 2021 | Zielcontrolling \n\nZiel Entwicklung Beurteilung  \n\nS3: Stärkung der Funktion \n\nals attraktiver Unterneh-\n\nmensstandort \n\n▪ Zwischen 2016 und 2018 nimmt die An-\n\nzahl der VZÄ mit 2.1% p.a. ggü. dem ge-\n\nsamten Betrachtungszeitraum (2011-\n\n2018) überdurchschnittlich zu. Der peri-\n\nurbane Raum verzeichnet das stärkste \n\nWachstum, die meisten VZÄ arbeiten \n\naber im urbanen Raum. \n\n▪ Der Hauptteil der Arbeitsplätze kon-\n\nzentriert sich auf ein paar wenige Ge-\n\nmeinden (v.a. Bezirk Höfe und Schwyz). \n\nEs konnten jedoch in den meisten Ge-\n\nmeinden zwischen 2016 und 2018 neue \n\nArbeitsplätze angesiedelt werden. \n\n▪ 67% der VZÄ arbeiten im DL-Sektor, ein \n\nzunehmender Wert aufgrund der Tertiäri-\n\nsierung. Die Branchenstruktur verändert \n\nsich, der Anteil des verarbeitenden Ge-\n\nwerbes sinkt, während Dienstleistungs-\n\nbranchen zunehmen. \n\n▪ Die Attraktivität des Unterneh-\n\nmensstandorts zeigt sich anhand \n\nder positiven Beschäftigtenent-\n\nwicklung. \n\n▪ Es konnten in der Periode 2016 bis \n\n2018 in allen Raumtypen neue Ar-\n\nbeitsplätze angesiedelt werden. Die \n\nUnterschiede zwischen Gebieten \n\nmit starker Arbeitsplatzkonzentra-\n\ntion im Bezirk Höfe und in Schwyz \n\nggü. ländliche Gemeinden ist je-\n\ndoch weiterhin gross.  \n\n▪ In einzelnen ländlichen Gemeinden \n\nist der Verlust von Arbeitsplätzen \n\ninsb. im gewerblichen Bereich \n\ndurch die Tertiärisierung schwer \n\nkompensierbar. \n\n+ \n\n \n\nS4: Lenkung des Wachs-\n\ntums hauptsächlich auf \n\ndie bereits gut erschlosse-\n\nnen Räume \n\n▪ Die Bauzonenfläche hat von 2016-2020 \n\nnur minim zugenommen, nachdem es da-\n\nvor noch grossflächige Einzonungen gab. \n\n▪ Die unbebauten Bauzonen werden lau-\n\nfend überbaut, ihr Anteil nimmt in allen \n\nRaumtypen ab.  \n\n▪ Die Siedlungsflächen ausserhalb der \n\nBauzonen nahmen von 2015-2020 leicht \n\nzu, jedoch deutlich weniger stark als zwi-\n\nschen 2011 und 2015. \n\n▪ Die ÖV-Erschliessung der Einwohner und \n\nArbeitsplätze konnte von 2016 bis 2020 \n\nim urbanen und periurbanen Raum leicht \n\ngesteigert werden. Im ländlichen Raum \n\nfand keine Verbesserung statt. \n\n▪ Die Vorgaben des RPG I und des \n\nRichtplans zeigen ihre Wirkung. Die \n\nbauliche Entwicklung erfolgt in der \n\nPeriode 2016 – 2020 hauptsächlich \n\ninnerhalb der bestehenden Bauzo-\n\nnen. \n\n▪ Die Entwicklung der befestigten \n\nFlächen ausserhalb der Bauzone \n\nhat sich deutlich abgeschwächt, \n\nsteigt jedoch immer noch. \n\n▪ Die ÖV-Erschliessung der Einwoh-\n\nner und Arbeitsplätze konnte nur \n\nleicht und nur im urbanen sowie im \n\nperiurbanen Raum verbessert wer-\n\nden. \n\n~ \n\n \n\nS5: Siedlungsverdichtung \n\ndurch Nutzung der Innen-\n\nentwicklungs- und Ver-\n\ndichtungspotenziale \n\n▪ UR: +10% \n\n▪ PR: +10% \n\n▪ LR: Dichte mind. halten \n\n▪ Die kantonale Raumnutzerdichte in den \n\nbebauten WMZ nahm zwischen 2016 und \n\n2018 um insgesamt 1.17% zu. Die Zu-\n\nnahme liegt im urbanen Siedlungsraum \n\nbei 1.13%, im periurbanen bei 1.10% und \n\nim ländlichen bei 0.62%. \n\n▪ Die Bauzonenauslastung ist zunehmend, \n\ndie Zahl der Gemeinden mit einer Auslas-\n\ntung von <100% konnte von 2015 bis \n\n2020 von 15 auf 12 Gemeinden verringert \n\nwerden. \n\n▪ Die Richtplanziele einer Verdich-\n\ntung um +10% bis 2040 im urbanen \n\nund periurbanen Siedlungsraum ist \n\nambitiös, könnte aber erreicht wer-\n\nden, wenn die Entwicklung so wei-\n\nter geht. Im ländlichen Raum findet \n\nebenfalls eine Verdichtung statt, \n\nweshalb die Dichte gehalten bzw. \n\nsogar leicht erhöht werden konnte. \n\n▪ Die Bauzonenauslastung wird posi-\n\ntiv von der Verdichtung und dem \n\nWachstum beeinflusst. 12 Gemein-\n\nden haben jedoch immer noch eine \n\neher tiefe Auslastung. \n\n+ \n\n \n\n\n\n 42| \n\n23. März 2021 | Zielcontrolling \n\nZiel Entwicklung Beurteilung  \n\nS6: Schaffung der Rah-\n\nmenbedingungen zur Si-\n\ncherung der Verfügbarkeit \n\nder notwendigen Sied-\n\nlungsreserven \n\n▪ 85% aller unbebauten Wohn-, Misch- und \n\nZentrumszonen sind bereits erschlossen \n\n(Stand 2020). \n\n▪ Im urbanen Siedlungsraum sind 15% noch \n\nnicht erschlossen, während es im periur-\n\nbanen und ländlichen Raum deutlich we-\n\nniger sind. \n\n▪ Der Anteil der erschlossenen unbebauten \n\nBauzonen war zwischen 2016 und 2020 \n\nrelativ konstant. \n\n▪ Die Rahmenbedingungen zur Siche-\n\nrung der notwendigen Siedlungsre-\n\nserven werden durch den hohen \n\nAnteil der bereits erschlossenen \n\nBauzonen gesichert.  \n\n▪ Der Anteil der unerschlossenen \n\nWMZ-Zone im urbanen Raum sowie \n\njener der Arbeitszonen im periur-\n\nbanen Raum ist relativ hoch, was e-\n\nher negativ zu bewerten ist. \n\n~ \n\n \n\nS7: Management der Ar-\n\nbeitszonen \n\n▪ Die Arbeitszonenfläche hat zwischen \n\n2016-2020 abgenommen, zudem wurde \n\nein grosser Teil überbaut. \n\n▪ Die Arbeitsplatzdichte hat zwischen 2016 \n\nbis 2018 gesamtkantonal um 8.5% zuge-\n\nnommen, nachdem sie bis 2015 stag-\n\nnierte. \n\n▪ Die Arbeitszonenfläche hat abge-\n\nnommen. V.a. im urbanen Raum \n\nwurden Arbeitszonen umgezont, \n\nwas sowohl positiv als auch negativ \n\nauf die Attraktivität des Unterneh-\n\nmensstandortes (v.a. Industrie/Ge-\n\nwerbe) wirken kann. \n\n▪ Die Zunahme der Arbeitsplatz-\n\ndichte ist positiv zu bewerten. Seit \n\n2016 hat sie im urbanen und peri-\n\nurbanen Raum deutlich zugenom-\n\nmen. Im ländlichen Raum ist sie e-\n\nher stagnierend. \n\n~ \n\n \n\n \n\nVerkehr \n\nV8: Sicherstellung der At-\n\ntraktivität des ÖV \n\n▪ Die ÖV-Erschliessung der Einwohner und \n\nArbeitsplätze hat sich gesamtkantonal \n\nzwischen 2016 und 2020 leicht verbes-\n\nsert. Dies jedoch nur im urbanen Raum, \n\nwährend sich die Erschliessung im ländli-\n\nchen Siedlungsraum leicht verschlech-\n\nterte. \n\n▪ Die Nachfrageentwicklung ab 2011 bei \n\nBahn und Bus liegt zwischen 14% und \n\n20% sowie auf dem übergeordneten \n\nStrassennetz bei rund 11% und befindet \n\nsich somit über der relativen Bevölke-\n\nrungsentwicklung. Die Entwicklung auf \n\ndem Kantonsstrassennetz ist mit 4% hin-\n\ngegen tiefer. \n\n▪ Die Entwicklung der ÖV-Erschlies-\n\nsung war gesamtkantonal leicht po-\n\nsitiv, jedoch nahm sie im ländlichen \n\nSiedlungsraum ab. \n\n▪ Das Fahrgastaufkommen konnte so-\n\nwohl auf der Bahn als auch beim \n\nBusverkehr gesteigert werden. Dies \n\ndeutet darauf hin, dass die Attrakti-\n\nvität des ÖV im Grundsatz sicherge-\n\nstellt werden konnte. \n\n~ \n\n \n\nV9: Verbesserung des Mo-\n\ndal Splits zugunsten des \n\nÖV \n\n▪ Strecken im Inland werden zu 70% mit \n\ndem MIV und zu 22% mit dem ÖV absol-\n\nviert, während der Anteil Fuss- und Velo-\n\nverkehr 6% beträgt. \n\n▪ Der MIV-Anteil liegt höher als im CH-\n\nDurchschnitt.  \n\n▪ Zwischen 2010 und 2015 wird eine \n\nleichte Zunahme des ÖV-Anteils verzeich-\n\nnet. \n\n▪ Das Ziel der Verbesserung des Mo-\n\ndal Splits zugunsten des ÖV wird er-\n\nreicht. \n\n▪ Der MIV-Anteil ist jedoch immer \n\nnoch vergleichsweise hoch. \n\n \n\n+ \n\n \n\n\n\n |43 \n\n23. März 2021 | Zielcontrolling \n\nZiel Entwicklung Beurteilung  \n\nV10: Mindestens Beibehal-\n\ntung der aktuellen Er-\n\nschliessungsqualität in al-\n\nlen Gemeinden \n\n▪ Im urbanen und periurbanen Raum \n\nkonnte die ÖV-Erschliessung der Bauzo-\n\nnen zwischen 2016 und 2020 leicht ver-\n\nbessert werden, im ländlichen Siedlungs-\n\nraum hat sie sich jedoch teilweise ver-\n\nschlechtert. \n\n▪ Bei der MIV-Erschliessung wurde 2020 \n\nder Tunnel der Südumfahrung Küssnacht \n\ndem Verkehr übergeben. \n\n▪ Im ländlichen Siedlungsraum \n\nkonnte die ÖV-Erschliessungsquali-\n\ntät (gemäss ÖV-Güteklassen des \n\nBundes) nicht in allen Gemeinden \n\nbeibehalten werden. Ansonsten \n\nleicht positive Entwicklung.  \n\n- \n\n \n\nLandschaft \n\nL11: Erhaltung der Land-\n\nschaftsqualität \n\n▪ Die Landschaftskonzeption (Teil 1) typi-\n\nsiert die Schwyzer Landschaften und be-\n\nzeichnet vier kantonale Schlüsselgebiete \n\n(5'417 ha). In einem zweiten Teil der \n\nLandschaftskonzeption werden die \n\nSchutzziele für die BLN-Gebiete präzi-\n\nsiert. \n\n▪ Der Schutz der vom Bund bezeich-\n\nneten BLN-Gebiete ist noch nicht \n\ngewährleistet. Präzisierung von \n\nSchutzzielen, Ermittlung von Hand-\n\nlungsbedarf und Schutzmassnah-\n\nmen stehen noch aus. \n\n▪ Mit dem ersten Teil der Land-\n\nschaftskonzeption wurden kanto-\n\nnale Landschaftsschutzgebiete er-\n\nmittelt. Schutzmassnahmen stehen \n\nnoch aus. \n\n▪ Die Umsetzung des Moorland-\n\nschaftsschutzes ist weit fortge-\n\nschritten. \n\n~ \n\n \n\nL12: Biotopschutz/Umset-\n\nzung der Objekte von nati-\n\nonaler Bedeutung \n\n▪ Die Biotope von nationaler Bedeutung \n\nwerden mit Nutzungsplänen oder verwal-\n\ntungsrechtlichen Verträgen geschützt. \n\n95% der Biotopfläche ist geschützt. Noch \n\nam wenigsten geschützt sind die Trocken-\n\nwiesen und -weiden. \n\n▪ Für die zwei eidgenössischen Jagdbann-\n\ngebiete ist eine Nutzungsplanung (resp. \n\neine Nutzungslenkungsplanung) in Erar-\n\nbeitung. \n\n▪ Die Umsetzung des Biotopschutzes \n\nmit Nutzungsplänen oder Verträgen \n\nist weit fortgeschritten. Die Penden-\n\nzen bei Amphibienlaichgebieten so-\n\nwie Trockenwiesen- und weiden be-\n\ntreffen v.a. wenig gefährdete Ob-\n\njekte. Der Biotopschutz ist somit \n\nweitgehend gewährleistet. \n\n~ \n\n \n\nL13: Schaffung von ökolo-\n\ngischen Ausgleichsflä-\n\nchen/Förderung der öko-\n\nlogischen Vernetzung \n\n▪ Der Kanton verfügt über 4’473 Hektaren \n\nBiodiversitätsförderflächen, die 19% der \n\nlandwirtschaftlichen Nutzfläche (LN) aus-\n\nmachen. \n\n▪ Es bestehen 21 landwirtschaftliche Ver-\n\nnetzungsprojekte, die die gesamte LN be-\n\ninhalten.  \n\n▪ Von den acht Wildtierkorridore von über-\n\nregionaler Bedeutung sind drei weitge-\n\nhend unterbrochen, für einen wird vo-\n\nraussichtlich 2022 eine Wildtierbrücke \n\ngebaut. \n\n \n\n \n\n▪ Die Abdeckung der gesamten land-\n\nwirtschaftlichen Nutzfläche mittels \n\nVernetzungsprojekten ist positiv zu \n\nwerten. \n\n▪ Der Anteil BFF an der LN liegt im \n\nSchweizer Durchschnitt und erfüllt \n\ndie Vorgaben des Bundes. \n\n▪ Der Grad der ökologischen Vernet-\n\nzung ist noch nicht ermittelt, wes-\n\nhalb der Vernetzungsstatus noch \n\nnicht beurteilt werden kann. \n\n▪ Die Beeinträchtigung von Wildtier-\n\nkorridoren ist erkannt und Mass-\n\nnahmen sind im Gang. \n\n+ \n\n \n\n\n\n 44| \n\n23. März 2021 | Zielcontrolling \n\nZiel Entwicklung Beurteilung  \n\nL14: Langfristiger Erhalt \n\nder für die Nahrungsmit-\n\ntelproduktion notwendi-\n\ngen Nutzflächen \n\n▪ Dauernder Erhalt der \n\nFFF, jedenfalls aber Si-\n\ncherstellung der Min-\n\ndestfläche von 2'500 ha \n\n▪ Der Kanton Schwyz verfügt über 3'574 ha \n\nFruchtfolgeflächen.  \n\n▪ Von 2009 bis 2016 fielen 41 Hektaren an \n\nFFF aufgrund von Einzonungen weg, seit-\n\nher hat sich die Fläche nicht mehr verän-\n\ndert. \n\n▪ Seit 2016 gingen keine FFF mehr \n\nverloren, was sehr erfreulich ist. \n\n▪ Hinweis: Die Fruchtfolgefläche liegt \n\ndeutlich über der Mindestfläche, je-\n\ndoch ist eine Neukartierung des Bo-\n\ndens erforderlich, die den Stand än-\n\ndern könnte. \n\n+ \n\n \n\nWeitere Raumnutzungen \n\nW15: Umweltverträgliche \n\nund wirtschaftliche Ener-\n\ngieversorgung \n\n▪ Der Anteil des Endenergieverbrauchs aus \n\nerneuerbaren Quellen am Gesamtend-\n\nenergieverbrauch machte im Jahr 2008 \n\nrund 17% aus und stieg bis 2017 auf 30%. \n\nDer Anteil am Wärmeverbrauch aus Bio-\n\nmasse Holz stieg im gleichen Zeitraum \n\num rund 45%. \n\n▪ Die Entwicklung ist positiv zu wer-\n\nten. In diesem Bereich besteht je-\n\ndoch noch grosses Potenzial. \n\n+ \n\n \n\n \n\n \n\n5.2. Fazit und Handlungsbedarf \nIm ersten Teil dieses Kapitels werden die wichtigsten seit 2016 stattgefundenen Entwicklungen \n\naufgezeigt und gewürdigt. Im zweiten Teil ist der entsprechende Handlungsbedarf aufgeführt. \n\n \n\nMehrere Indikatoren zeigen, dass seit dem Inkrafttreten des RPG I und der entsprechenden \n\nRichtplanüberarbeitung 2016 im Kanton Schwyz viele Entwicklungen in die gewünschte Rich-\n\ntung gelenkt werden konnten: \n\n▪ In der Periode 2016 bis 2019 liegt das Bevölkerungswachstum gesamtkantonal sowie in allen \n\nRaumtypen über den Richtplanzielen. Seit 2017 ist gegenüber der früheren Periode eine \n\nstärkere Dynamik im urbanen Siedlungsraum zu verzeichnen, was positiv zu werten ist. Das \n\nWachstum im periurbanen Siedlungsraum ist jedoch weiterhin grösser als im urbanen Raum. \n\n▪ Gesamtkantonal konnte die Attraktivität des Unternehmensstandorts Schwyz gestärkt wer-\n\nden: Die Anzahl Arbeitsplätze (VZÄ) hat im nationalen Vergleich überdurchschnittlich zuge-\n\nnommen. Innerhalb des Kantons haben sich bis 2015 die Unterschiede zwischen Gebieten \n\nmit starker Arbeitsplatzkonzentration (Bezirk Höfe, Kantonshauptort Schwyz) und dem länd-\n\nlichen Siedlungsraum weiter verstärkt. Im ländlichen Raum hat insbesondere das Gewerbe \n\nan Bedeutung verloren. Seit 2015 ist in allen Siedlungsraumtypen wieder eine Zunahme der \n\nAnzahl VZÄ zu verzeichnen. \n\n▪ Die Raumnutzerdichte in den bebauten WMZ hat seit 2015 in allen Raumtypen zugenommen \n\nund sich somit positiv entwickelt. Sogar im ländlichen Siedlungsraum konnte die Dichte er-\n\nhöht werden. Werden die einzelnen Gemeinden betrachtet, ist aber auch festzustellen, dass \n\n\n\n |45 \n\n23. März 2021 | Zielcontrolling \n\ninsbesondere in einzelnen ländlichen Gemeinden die Raumnutzerdichte abgenommen hat. \n\nNeben der Bevölkerungs-/Arbeitsplatzabnahme kann dies damit zusammenhängen, dass die \n\nBebauungen auf den «neu» bebauten Flächen noch nicht abgeschlossen sind oder Umzo-\n\nnungen von Arbeitszonen zu Mischzonen erfolgten, jedoch die Nutzungen noch nicht ent-\n\nsprechend umgesetzt wurden. Die Bauzonenauslastung auf kantonaler Ebene hat sich insge-\n\nsamt weiter verbessert.  \n\n▪ Das Ziel der Lenkung des Wachstums auf gut erschlossene Räume konnte in der Periode ab \n\n2016 nur teilweise erreicht werden. Einerseits liegt die Wachstumsrate im periurbanen Sied-\n\nlungsraum weiterhin über derjenigen des urbanen Siedlungsraum. Im ländlichen Siedlungs-\n\nraum hat sich die Wachstumsrate abgeschwächt, liegt jedoch über den Zielwerten des Richt-\n\nplans. Zudem haben, wenn auch abgeschwächt, die versiegelten Flächen ausserhalb der \n\nBauzone weiter zugenommen. Andererseits konnte der Anteil der Einwohner und Arbeits-\n\nplätze an gut erschlossenen Lagen (ÖV-Güteklassen A und B) im urbanen und periurbanen \n\nSiedlungsraum leicht erhöht werden.  \n\n▪ Relativ gesehen hat der Anteil der nicht oder nicht vollständig erschlossenen unbebauten \n\nBauzonen im urbanen und im periurbanen Siedlungsraum zwischen 2016 und 2020 zuge-\n\nnommen, da u.a. bereits erschlossene Flächen baulich genutzt wurden und sich somit die \n\nGesamtfläche unbebauter Bauzonen verringert hat. Der Anteil der nicht oder nicht vollstän-\n\ndig erschlossenen WMZ-Zonen im urbanen Raum ist weiterhin überdurchschnittlich hoch ge-\n\ngenüber den anderen Siedlungsraumtypen. \n\n▪ Die Attraktivität des ÖV konnte seit 2016 auf kantonaler Ebene im Grundsatz sichergestellt \n\nwerden. Lokale Schwachstellen bzw. Behinderungen des strassengebundenen ÖV sind je-\n\ndoch vorhanden. In Bezug auf die Erschliessung der Gemeinden wurde das Ziel der Beibehal-\n\ntung der Erschliessungsqualität nicht ganz erreicht. In ländlichen Gemeinden konnte die ÖV-\n\nErschliessungsqualität nicht überall erhalten werden.  \n\n▪ Im Landschaftsbereich konnten die bestehenden Fruchtfolgeflächen in der Periode 2016 bis \n\n2020 erhalten werden. Die Landschaftskonzeption des Kantons hat zudem in dieser Periode, \n\nergänzend zu den Bundesinventaren, vier kantonal schützenswerte Gebiete definiert \n\n(Schlüsselgebiete). Des Weiteren ist die Umsetzung des Biotopschutzes weit fortgeschritten. \n\nDie ökologische Vernetzung wird durch Vernetzungsprojekte gefördert und gegen die Beein-\n\nträchtigung der Wildtierkorridore bestehen bereits Massnahmen/Planungen. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n 46| \n\n23. März 2021 | Zielcontrolling \n\nHandlungsbedarf besteht insbesondere bei den folgenden Aspekten: \n\nSiedlung: \n\n▪ Das künftige Bevölkerungswachstums ist mit den neuen Bevölkerungsprognosen des Bundes \n\nzu überprüfen und die Lenkung des Wachstums in den urbanen Siedlungsraum weiter zu for-\n\ncieren. \n\n▪ Gemäss Szenarien des BFS zur kantonalen Bevölkerungsentwicklung 2020-2050 wird der \n\nKanton Schwyz eine überdurchschnittlich hohe Alterung der Bevölkerung erfahren. Der \n\nheute (Stand 2019) noch unter dem Schweizer Durchschnitt liegende Altersquotient (Kt. SZ: \n\n29; CH: 30) wird im Jahr 2050 bei ca. 56 liegen (CH: 48). Dies wird begründet durch die Zu-\n\nwanderung von Paaren und Familien aus anderen Kantonen oder dem Ausland, deren Kinder \n\ngrossteils bei Erreichung der Volljährigkeit den Kanton verlassen. Es ist deshalb wichtig, das \n\nWohnungsangebot frühzeitig auf die zukünftigen Bedürfnisse anzupassen, z.B. Wohnen im \n\nAlter. Entsprechende Angebote sind zu evaluieren und deren Umsetzung gezielt zu fördern \n\n(Verankerung in kommunalen Planungen u.a.). \n\n▪ Der Umgang bzw. die Zielsetzungen bezüglich der Arbeitszonen sind zu klären bzw. weiter zu \n\nkonkretisieren. Es ist zu prüfen, ob ungenutzte bzw. unternutzte Gewerbezonen für eine \n\nkünftige Nachfrage als solche beibehalten oder ob sie umgenutzt werden sollen. An zentra-\n\nlen Lagen im ländlichen Raum sind diesbezüglich Umzonungen in eine Kernzone und damit \n\nverbunden eine Öffnung für Wohnzwecke sowie der Bedarf für öffentliche Nutzungen zu \n\nprüfen. \n\n▪ Die Erschliessung der unbebauten Wohn-, Misch- und Zentrumszonen sowie der Arbeitszo-\n\nnen an zentralen und gut erschlossenen Lagen ist voranzutreiben (Anpassung der Erschlies-\n\nsungsplanung, Erschliessungshilfe (§ 41 PBG) oder Prüfen von Um- bzw. Auszonungen dieser \n\nFlächen). \n\n▪ Die Entwicklung der versiegelten Flächen ausserhalb der Bauzonen ist im Auge zu behalten. \n\nEin entsprechendes Monitoring ist notwendig. \n\n \n\nVerkehr: \n\n▪ Der Ausbau des ÖV-Angebots in dicht besiedelten Gebieten ist weiter voranzutreiben und \n\nSchwachstellen beim strassengebundenen ÖV zu entschärfen. Die ÖV-Erschliessung im länd-\n\nlichen Siedlungsraum ist zu halten bzw. punktuell zu verbessern. \n\n▪ Im Verkehr werden für die nächste Berichterstattung bessere Datengrundlagen benötigt, um \n\ndie tatsächliche Entwicklung für das Zielcontrolling (besser) beurteilen zu können. Dazu ist \n\ndie Bereitstellung von Zeitreihen im Bereich öffentlicher Verkehr (Angebot und Nachfrage) \n\nsowie im Bereich Veloverkehr von Bedeutung. Generell ist ein multimodales Verkehrsmoni-\n\ntoring aufzubauen. Ebenfalls zu aktualisieren ist das kantonale Verkehrsmodell. \n\n\n\n |47 \n\n23. März 2021 | Zielcontrolling \n\nLandschaft: \n\n▪ Zur Erhaltung der Landschaftsqualität sind die Arbeiten an der Landschaftskonzeption und \n\nder Schutz der Landschaften von nationaler Bedeutung voranzutreiben.  \n\n▪ Im Bereich des Biotopschutzes sind die rechtliche Sicherung von Amphibienlaichgebieten \n\nund insbesondere Trockenwiesen und –weiden mit Schutzverträgen voranzutreiben (siehe \n\ndazu auch Vollzugscontrolling). \n\n▪ Hinsichtlich ökologischer Vernetzung sind der aktuelle Grad der ökologischen Vernetzung in \n\nder Schwyzer Landschaft anhand von spezifischen Indikatoren zu erfassen, der diesbezügli-\n\nche Handlungsbedarf zu ermitteln und Umsetzungsmassnahmen festzulegen. \n\n \n\nWeitere Raumnutzungen: \n\n▪ Im Bereich Energie ist sowohl im Gebäudewesen als auch im Bereich Verkehr das vorhan-\n\ndene Potenzial der erneuerbaren Energien stärker zu nutzen. Die planerische Verankerung \n\nenergetischer Grundlagen wie beispielsweise Vorranggebiete für bestimmte erneuerbare \n\nEnergien und Wärmeverbünde in der Richt- und Nutzungsplanung ist zu prüfen. \n\n \n\nDie sich für die nächste Richtplananpassung ergebenden Themen sind in einer entsprechenden \n\nTabelle im Anhang A2 zusammengefasst. \n\n \n\nWeitere Hinweise zum Zielcontrolling: \n\n▪ In Bezug auf das Zielcontrolling ist zu prüfen, ob künftig im Richtplan verstärkt quantitative \n\nZiele aufgenommen werden können. \n\n▪ Die im Richtplan definierten Siedlungsraumtypen eignen sich in Zusammenhang mit dem \n\nZielcontrolling gut. Einziger Nachteil ist, dass aufgrund der Datenlage nicht alle Indikatoren \n\nanhand dieser Typen ausgewertet werden konnten. \n\n▪ Im Rahmen der nächsten Berichterstattung ist zu prüfen, ob sich beim Wohnungswesen in \n\nden Gebieten, welche eine Überalterung aufweisen, ein Generationenwechsel feststellen \n\nlässt (Wechsel von Senioren von grossen zu kleineren Wohnungen und umgekehrt Einzug \n\nvon Familien in grosse Wohneinheiten). \n\n \n  \n\n\n\n 48| \n\n23. März 2021 | Folgerungen \n\n6. Folgerungen  \n\nIn diesem Kapitel werden die wichtigsten Entwicklungen im Kanton Schwyz seit der Richtplan-\n\nüberarbeitung 2016 an den übergeordneten Zielen des teilrevidierten Raumplanungsgesetzes \n\n(1. Etappe) gemessen. Für die verschiedenen Themenschwerpunkte werden einerseits die Ten-\n\ndenzen und die mit der Umsetzung von RPG I bereits erzielten Trendbrüche aufgezeigt; ande-\n\nrerseits werden Aussagen zum Handlungsbedarf gemacht. \n\n \n\nAnhaltend dynamische Entwicklung der Bevölkerung \n\nDie Bevölkerung im Kanton Schwyz wächst weiterhin konstant. Das in den letzten vier Jahren \n\nstattgefundene Bevölkerungswachstum liegt über dem der Richtplanüberarbeitung 2016 zu-\n\ngrunde gelegten Szenario. Zum heutigen Zeitpunkt kann somit festgehalten werden, dass das \n\nim Jahr 2016 festgelegte Siedlungsgebiet gerechtfertigt ist. Die Diskussion zur künftigen Wachs-\n\ntumspolitik ist im Kanton Schwyz in Kenntnis der aktualisierten Bevölkerungsprognosen 2020 – \n\n2050 des Bundes neu zu führen. Die Diskussion wurde in der Kommission für Raumplanung, \n\nUmwelt, Verkehr und Energie (RUVEKO) bereits lanciert. Zudem prüft das Bundesamt für Statis-\n\ntik derzeit eine Anpassung der Szenarien aufgrund der Auswirkungen von Covid-19. Sobald \n\ndiesbezüglich Klarheit besteht und seitens des Kantons die entsprechenden Grundlagen aufbe-\n\nreitet und konsolidierte werden konnten, sind die Erkenntnisse in eine Richtplananpassung ein-\n\nfliessen zu lassen (voraussichtlich 2024). \n\nBezüglich Verteilung des Bevölkerungswachstums ist seit 2017 eine stärkere Dynamik im \n\nurbanen Siedlungsraum zu verzeichnen. Dies ist positiv zu werten. Ein spezielles Augenmerk ist \n\nhingegen auf die weiterhin überdurchschnittlich starke Bevölkerungsentwicklung im periurba-\n\nnen Siedlungsraum zu legen.  \n\nFür die Wachstumsdiskussion entscheidend ist auch eine verstärkte strategische Planung in \n\nden Gemeinden im Rahmen der anstehenden Ortsplanungsrevisionen (kommunaler Richtplan, \n\nSiedlungsentwicklungskonzept oder räumliches Leitbild als erster Schritt der Ortsplanungsrevi-\n\nsionen). \n\n \n\nArbeitsplatzkonzentrationen im urbanen Gebiet nehmen weiter zu \n\nGesamtkantonal hat die Anzahl der Arbeitsplätze (VZÄ) zwischen 2016 und 2018 überdurch-\n\nschnittlich stark zugenommen (+2.1% p.a.). Im Gegensatz zur vorhergehenden Periode ist eine \n\nZunahme in allen Siedlungsraumtypen festzustellen. Die Arbeitsplätze in Gebieten mit starker \n\nKonzentration wie beispielsweise im Bezirk Höfe nehmen weiterhin überdurchschnittlich zu.  \n\n\n\n |49 \n\n23. März 2021 | Folgerungen \n\nDie in den letzten Jahren festzustellende Tendenz der Umstrukturierung von Arbeitsgebie-\n\nten in Richtung Misch-/Wohnnutzung ist im Auge zu behalten. Solche Massnahmen ermögli-\n\nchen einerseits eine Siedlungsentwicklung nach innen, andererseits gehen bestehende Flächen \n\nfür die Wirtschaft verloren; insbesondere für Industrie und Gewerbe. Die Zweckmässigkeit sol-\n\ncher Umnutzungen ist im Einzelfall zu beurteilen. \n\nDie Umsetzung der im Richtplan festgelegten Entwicklungsschwerpunkte an gut erschlos-\n\nsenen Lagen ist zu konkretisieren und voranzutreiben. Das von der ESP-Koordinationsstelle er-\n\narbeitete ESP-Umsetzungskonzept wird dazu auf die jeweilige ESP-Situation adaptiert und ge-\n\nmeinsam mit den Standortgemeinden umgesetzt. \n\n \n\nSiedlungsbegrenzung und -verdichtung: RPG I zeigt seine Wirkung \n\nIm Kanton Schwyz hat die Erweiterung der Bauzonenfläche seit der RPG I-konformen Richtplan-\n\nüberarbeitung im Jahr 2016 trotz dynamischer Entwicklung der Bevölkerungs- und Arbeitsplatz-\n\nzahl deutlich abgenommen. Zunahmen bei den Wohn-, Misch-, Zentrums-, Arbeits- oder öffent-\n\nlichen Zonen gab es lediglich im Umfang von 2 ha in Brunnen Nord und in Galgenen: Mit dem \n\nErlass der kantonalen Nutzungsplanung Brunnen Nord wurden 1.5 ha bestehende Verkehrs- \n\nund Bahnarealflächen eingezont. Bei der Teilnutzungsplanung Zeughaus Galgenen wurde zu-\n\ndem eine bereits bebaute Parzelle von 0.5 ha (ehemaliges Zeughaus) von der Landwirtschafts-\n\nzone in die Zone für öffentliche Bauten und Anlagen umgezont. \n\nDie (Raumnutzer-)Dichte konnte somit sowohl bei den bebauten Wohn-, Misch- und Zent-\n\nrumszonen als auch bei den Arbeitszonen seit 2015 in allen Siedlungsraumtypen erhöht wer-\n\nden. Damit die für den Horizont 2040 definierten Ziele erreicht werden können, sind weiterhin \n\nentsprechende Anstrengungen vorzunehmen. Die Bauzonenauslastung auf kantonaler Ebene \n\nhat sich ebenfalls weiter verbessert. Der Anteil der Gemeinden mit einer Auslastung unter \n\n100% konnte in den letzten fünf Jahren um drei Gemeinden verringert werden. Insgesamt liegt \n\ndie Bauzonenauslastung nur bei sechs Gemeinden unter 95%, vier davon sind Gemeinden mit \n\neinem Zweitwohnungsanteil von über 20%. In Illgau und Vorderthal als Gemeinden mit einer \n\ntiefen Bauzonenauslastung ist die Bevölkerungsentwicklung im Auge zu behalten. \n\nSeit 2016 haben im Kanton Schwyz keine Neuanordnungen oder Umlagerungen des Sied-\n\nlungsgebiets stattgefunden. Die im kantonalen Richtplan vorgesehenen Flächenpools und Sied-\n\nlungserweiterungsgebiete für neue Zonen für öffentliche Nutzungen sowie für neue Tourismus- \n\nund Freizeitzonen wurden zudem bis heute nicht beansprucht. Für die Ausscheidung von neuen \n\nZonen für öffentliche Nutzungen ist eine überkommunale Planung und für neue Tourismus- \n\nund Freizeitzonen ein regionales touristisches Gesamtkonzept notwendig. \n\n\n\n 50| \n\n23. März 2021 | Folgerungen \n\nDiese insgesamt positiven Entwicklungen werden begleitet bzw. unterstützt durch eine in-\n\ntensivere Zusammenarbeit zwischen dem Kanton und den Gemeinden sowie zwischen den Ge-\n\nmeinden untereinander. Verschiedene Arbeitshilfen und Merkblätter als Hilfestellungen für die \n\nGemeinden wurden in dieser Periode durch den Kanton erarbeitet. \n\n \n\nBauen ausserhalb der Bauzone nimmt weiter zu, wenn auch abgeschwächt \n\nDie Zunahme der befestigten Flächen ausserhalb der Bauzone hat seit 2015 gegenüber frühe-\n\nren Jahren zwar abgenommen, findet jedoch weiterhin statt: In den letzten fünf Jahren kamen \n\nim Kanton Schwyz ausserhalb der Bauzone 32 Hektaren befestigte Fläche hinzu, davon rund 8 \n\nha in Zusammenhang mit Gebäudeflächen. Diese Zunahmen können mit den Tierschutzvor-\n\nschriften und mit den Veränderungen beim Maschinenpark in der Landwirtschaft sowie mit \n\nneuen land- und forstwirtschaftlichen Erschliessungen zusammenhangen. Die Entwicklung der \n\nbefestigten Flächen ausserhalb der Bauzone ist deshalb stärker zu beobachten (Monitoring ein-\n\nrichten) und es ist sicherzustellen, dass bei der Beanspruchung von Kulturland besonders haus-\n\nhälterisch mit dem Boden umgegangen wird (erhöhte Anforderungen an Nutzungsdichte und \n\nErschliessung). \n\n \n\nAbstimmung Siedlung und Verkehr hat Verbesserungspotenzial \n\nIm Kanton Schwyz konnte seit 2016 der Anteil der Einwohner- und Arbeitsplätze an gut er-\n\nschlossenen Lagen (ÖV-Güteklassen A und B) nur leicht erhöht werden. \n\nDie ÖV-Massnahmen des Grundangebots 2020 – 2023 sind mit Priorität umzusetzen. Zu-\n\ndem ist das Siedlungswachstums noch stärker auf gut mit öffentlichem Verkehr erschlossene \n\nLagen zu lenken. Der Erschliessungsstand der verbleibenden unbebauten Wohn-, Misch- und \n\nZentrumszonen im urbanen Raum ist zu verbessern. \n\n \n\nUmsetzung der Landschaftsschutzmassnahmen weiter vorantreiben \n\nIn der Periode 2016 bis 2020 wurde vorab die Umsetzung des Biotopschutzes und des Moor-\n\nlandschaftsschutzes vorangetrieben. In der kommenden Richtplanperiode wird der Schwer-\n\npunkt auf dem Abschluss der Landschaftskonzeption, deren Ergänzung mit Aussagen zu den \n\nBLN-Gebieten und der Erarbeitung eines Naturschutzgesamtkonzeptes mit ökologischer Infra-\n\nstruktur liegen.  \n\nBeide Konzepte bilden die Grundlagen für die Verankerung von Grundsätzen, Schutzzielen \n\nund Massnahmen des Landschafts- und des Naturschutzes sowie der ökologischen Vernetzung \n\nim Richtplan. Der erste Teil der Landschaftskonzeption soll bereits in die Richtplanrevision 2022 \n\neinfliessen. Der zweite Teil der Landschaftskonzeption sowie das Naturschutzgesamtkonzept \n\nsollen im Rahmen der Revision 2024 in den Richtplan integriert werden. \n\n\n\n |51 \n\n23. März 2021 | Folgerungen \n\nDie bestehenden Fruchtfolgeflächen im Kanton Schwyz konnten in der Periode 2016 bis \n\n2020 beibehalten werden.  \n\nBei der konkreten Umsetzung von Richtplan-Beschlüssen auf Stufe Ortsplanung besteht \n\nHandlungsbedarf beim Thema Ausscheidung der Gewässerräume. \n\n \n\nWeitere Raumnutzungen mit Vertiefungsbedarf \n\nFür weitere Raumnutzungen, namentlich in den Bereichen touristische Infrastruktur, Touris-\n\nmuszonen und Energieplanung, sind kurzfristig verschiedene Grundlagen und Konzepte fertig-\n\nzustellen bzw. neu zu erarbeiten. Eine entsprechende Verankerung im kantonalen Richtplan ist \n\nanschliessend vorzunehmen. Im Bereich Energie ist sowohl im Gebäudewesen als auch beim \n\nVerkehr das vorhandene Potenzial der erneuerbaren Energien stärker zu nutzen.  \n\nKurz- bis mittelfristig ist zudem die Deponieplanung wieder zu überarbeiten und erneut in \n\nden kantonalen Richtplan zu integrieren. \n\n\n\n 52| \n\n23. März 2021 | Annex \n\nAnnex      \n\n \n\n  \n\n\n\n |53 \n\n23. März 2021 | Annex \n\nA1. Datenquellen der Indikatoren \n \n\nZiel Indikatoren Zeitstände Quellen \n\nSiedlung \n\nS1 ▪ Bevölkerungsentwicklung 2011-2019 ▪ BFS STATPOP (ständige Wohnbevölkerung) \n\nS2 ▪ Entwicklung der Altersklassen \n\n▪ Struktur der neu erstellten Woh-\n\nnungen \n\n2011-2019 \n\n1996-2018 \n\n▪ BFS STATPOP (ständige Wohnbevölkerung) \n\n▪ BFS GWS \n\n▪ BFS Bau- und Wohnbaustatistik \n\nS3 ▪ Beschäftigtenentwicklung (VZÄ) \n\n▪ Sektoren und Branchen \n\n▪ Wertschöpfung \n\n2011-2018 \n\n \n\n2011, 2019 \n\n▪ BFS STATENT (VZÄ) \n\n \n\n▪ BAK Economics AG, nominale Bruttowertschöpfung \n\nS4 ▪ Bauzonenentwicklung \n\n \n\n▪ Siedlungsflächen ausserhalb der \n\nBauzonen \n\n▪ E/B in den ÖV-Güteklassen \n\n2011, 2016, 2020 \n\n2011, 2015, 2020 \n\n \n\n2016, 2020 \n\n▪ ARE SZ, Raum+ Daten  \n\n▪ ARE SZ, Amtliche Vermessung  \n\n▪ ARE SZ, Bauzonenstand \n\n▪ ARE Bund, ÖV-Güteklassen \n\n▪ BFS STATPOP (ständige Wohnbevölkerung) \n\n▪ BFS STATENT (VZÄ) \n\nS5 ▪ Raumnutzerdichte ((E+B)/ha be-\n\nbaute WMZ) \n\n▪ Bauzonenauslastung \n\n2011-2019 \n\n \n\n2015/16-2030, \n\n2018-2033, 2020-\n\n2035 \n\n▪ ARE SZ, Bauzonenstand \n\n▪ ARE SZ, Raum+ Daten \n\n▪ BFS STATPOP (ständige Wohnbevölkerung) \n\n▪ BFS STATENT (VZÄ) \n\nS6 ▪ Unbebaute Bauzonen nach Er-\n\nschliessungsstand \n\n2014, 2016, 2020 ▪ ARE SZ, Raum+ Daten \n\nS7 ▪ Bauzonenentwicklung Arbeiten \n\n▪ Arbeitsplatzdichte (B/ha bebaute \n\nArbeitszone) \n\n2011, 2016, 2020 \n\n2011-2018 \n\n▪ BFS STATENT (VZÄ) \n\n▪ ARE SZ, Raum+ Daten \n\nVerkehr \n\nV8 ▪ E+B nach ÖV-Güteklassen \n\n▪ Nachfrageentwicklung ÖV und \n\nMIV \n\nHinweis: Aussagen zur Nachfrage-\n\nentwicklung ab 2016 aufgrund \n\nfehlender Daten und Anpassungen \n\nin der Erhebungsmethode kaum \n\nmöglich. \n\n2016, 2020 \n\n2011-2019 \n\n \n\n▪ ARE Bund, ÖV-Güteklassen \n▪ BFS STATPOP (ständige Wohnbevölkerung) \n▪ BFS STATENT (VZÄ) \n▪ SBB/SOB, DWV (Ein-/Aussteiger) an den Bahnhöfen \n\n▪ AöV Kanton Schwyz, Einsteiger der Buslinien basie-\n\nrend auf Daten der TU (ca. 90% der Buslinien mit ei-\n\nner Beteiligung des Kantons ausgewertet; Ortsbusse \n\nnicht berücksichtigt) \n\n▪ ASTRA, Strassenverkehrsaufkommen (DTV), Zählstel-\n\nlen ASTRA \n\n▪ TBA Kanton Schwyz, Strassenverkehrsaufkommen \n\n(DTV) auf Kantonsstrassen \n\nV9 ▪ Entwicklung Modal Split 2010, 2015 ▪ BFS Mikrozensus Mobilität und Verkehr \n\nV10 ▪ ÖV‐Erschliessung der Bauzonen 2011, 2016, 2020 ▪ ARE Bund, ÖV-Güteklassen  \n\n▪ ARE SZ, Bauzonenstand \n\n\n\n 54| \n\n23. März 2021 | Annex \n\nLandschaft \n\nL11 ▪ Umsetzung Schutzmassnahmen \n\nfür BLN-Gebiete, Moorlandschaf-\n\nten und kantonale Schlüsselge-\n\nbiete \n\n▪ Erarbeitung Landschaftskonzep-\n\ntion \n\n2020 ▪ BAFU: VBLN, Bundesinventar der Landschaften und \n\nNaturdenkmäler von nationaler Bedeutung (BLN); \n\nMLV, Bundesinventar der Moorlandschaften natio-\n\nnaler Bedeutung \n\n▪ AWN Kanton Schwyz: Entwurf Landschaftskonzep-\n\ntion Mai 2020, Kantonale Schlüsselgebiete, kanto-\n\nnale Schutzgebiete \n\nL12 ▪ Umsetzung Biotopschutz (Biotope \n\nvon nationaler Bedeutung) \n\n▪ Umsetzung Besucherlenkung in \n\nEidgenössischen Jagdbanngebie-\n\nten \n\n2020 ▪ BAFU: Hochmoorinventar (HM); Flachmoorinventar \n\n(FMV); Amphibienlaichgebiete-Inventar (AlgV); Au-\n\neninventar (AuV); Inventar der Trockenwiesen und -\n\nweiden (TWWV); kantonale Schutzgebiete und Ver-\n\nträge \n\n▪ BAFU: VEJ, Inventar der Eidgenössischen Jagdbann-\n\ngebiete \n\nL13 ▪ Anzahl Biodiversitätsförderflä-\n\nchen pro Hektare landwirtschaftli-\n\nche Nutzfläche \n\n▪ Anteil Biodiversitätsförderflächen \n\nmit Qualität an der gesamten BFF-\n\nFläche \n\n▪ Anteil Biodiversitätsförderflächen \n\nmit Qualität als Teil von Vernet-\n\nzungsflächen \n\n2020 ▪ AFL Kanton Schwyz: Biodiversitätsförderflächen, \n\nlandwirtschaftliche Vernetzungsprojekte  \n\n▪ BAFU: Schutzflächen (längerfristige, d.h. auf mindes-\n\ntens 50 Jahre gesicherte Waldreservate und perma-\n\nnente Altholzinseln) sowie Wildtierkorridore von \n\nüberregionaler Bedeutung \n\nL14 ▪ Fruchtfolgeflächen 2009, 2020 ▪ ARE Kanton Schwyz, Fruchtfolgeflächen \n\nWeitere Raumnutzungen \n\nW15 ▪ Anteil erneuerbarer Energien (Bi-\n\nomasse, Umwelt- und Solar-\n\nwärme) für Raumwärme und \n\nWarmwasser am Gesamtwärme-\n\nverbrauch \n\n▪ Wirkung der Klima- und Energie-\n\npolitik in den Kantonen, Sektor \n\nGebäude BFE/BAFU \n\n2020 ▪ Amt für Umwelt und Energie SZ, eigene Erhebungen \n\n \n  \n\n\n\n |55 \n\n23. März 2021 | Annex \n\nA2. Themen nächster Richtplananpassungen \n \n\nThema Handlungsbedarf und Grundlage Beschluss \n\nSiedlung \n\nBevölkerungswachstum ▪ Überprüfung und ggf. Anpassung der Wachstumsannahmen B-2 \n\nTourismus ▪ Entwicklungskonzept für touristische Infrastruktur und Tourismus-\n\nzonen erarbeiten \n\nB-6 und B-11 \n\nEntwicklungsschwerpunkte  ▪ Projekt «Innenentwicklung Fokusraum March»: Strukturierung \n\nder ESP (insb. Bahnhofsgebiete) und Konkretisierung der Mass-\n\nnahmen integrieren \n\nB-9 \n\nKulturdenkmäler ▪ Textanpassung aufgrund geänderter gesetzlicher Grundlage \n\n(Denkmalschutzgesetz vom 01.01.2020). \n\nB-12 \n\nVerkehr \n\nVelowege ▪ Kantonale Ausführungsgesetzgebung und ggf. Überarbeitung Rad-\n\nroutenkonzept basierend auf Erarbeitung Bundesgesetzgebung \n\nüber Velowege \n\n▪ Bereitstellung Datengrundlage Veloverkehr im Hinblick auf die \n\nnächste Berichterstattung \n\nV-4 \n\nLuftverkehr ▪ Festsetzung Heliport Schindellegi-Feusisberg V-6 \n\nSchiffsstationierung ▪ Konzept für die zentrale Stationierung immatrikulationspflichtiger \n\nSchiffe auf dem Sihlsee erarbeiten \n\nV-7 \n\nLandschaft \n\nLandschaftsschutz ▪ Integration der Landschaftskonzeption, Teil 1 (Schlüsselgebiete) L-1 \n\nBauen ausserhalb der \n\nBauzone \n\n▪ Monitoring einrichten L-3 \n\nFruchtfolgeflächen ▪ Aufnahme Verweis auf Art. 30 Abs. 1bis Bst. a RPV prüfen (gemäss \n\nPrüfbericht 2017); Regelung der Kompensation von FFF \n\nL-4 und B-3 \n\nBLN-Gebiete ▪ BLN-Schutzziele konsolidieren und verabschieden (Landschafts-\n\nkonzeption, Teil 2) \n\nL-6 \n\nLandschaftsentwicklung ▪ Zentralpark Seewen/Brunnen in «grüne Mitte» überführen (Frei-\n\nhaltung von intensiver Freizeitnutzung) in kantonale Landschafts-\n\nentwicklungskonzepte \n\nL-9 \n\nGewässerraum ▪ Bezeichnung der prioritären Fliessgewässerabschnitte mit Hand-\n\nlungsbedarf von überregionaler Bedeutung (Hochwasserschutz / \n\nRevitalisierung) \n\nL-12 \n\nHochwasserschutz ▪ gegebenenfalls Anpassung aufgrund Entlastungs- und/oder Ob-\n\njektschutzmassnahmen beim Lauerzersee \n\nL-13 \n\nWeitere Raumnutzungen \n\nEnergie ▪ Integration Energieplanung, basierend auf Teilrevision kantonales \n\nEnergiegesetz \n\nW-2 \n\nDeponien ▪ Aktualisierung Deponiestandorte in der kantonalen Deponiepla-\n\nnung (spätere KRP-Anpassung) \n\nW-5 \n\nStörfallvorsorge ▪ Aktualisierung störfallrelevante Betriebe und Verkehrswege basie-\n\nrend auf neuer Störfallverordnung \n\nW-7 \n\n  \n\n\n\n 56| \n\n23. März 2021 | Annex \n\nA3. Überprüfung Nutzungspläne \n\nNutzungsplanungen im Kanton Schwyz vom 1. Januar 2016 bis 31. Dezember 2020 \n\nGemeinde RRB-Nr RRB Datum Titel Genehmigung Inhalt Genehmigung/Änderung \n\nAlpthal 156/2016 16.02.2016 Teilzonenplan Brunni Flächengleicher Landabtausch zwischen \n\nWohnzone W1 und Landwirtschaftszone \n\nAltendorf 720/2018 16.10.2018 Teilnutzungsplan Etzel-\n\nwerk \n\nFlächengleicher Abtausch Erschliessungsan-\n\nlage/Gewerbezone und Landwirtschaftszone \n\nArth 523/2019 20.08.2019 Entwicklungsschwer-\n\npunkt Bahnhof, Teilnut-\n\nzungsplan Bahnhofplatz \n\nGoldau \n\n  \n\nFeusisberg \n\n \n\n245/2019 02.04.2019 Teilrevision Nutzungs-\n\nplanung \n\nGefahrenzonen und Gewässerraumzonen \n\n198/2020 17.03.2020 Teilzonenplan Weni, \n\nFeusisberg \n\nFlächengleicher Landabtausch zwischen In-\n\ntensiverholungszone und Landwirtschafts-\n\nzone \n\nFreienbach 260/2019 09.04.2019 Teilzonenplan Waldis-\n\nberg \n\nGewerbezone der LW zugewiesen und LW \n\nder Wohnzone W2 zugewiesen (flächenglei-\n\ncher Abtausch) \n\nGalgenen \n\n \n\n704/2016 17.08.2016 Wohnzone W3, Stal-\n\ndenstrasse, Siebnen \n\nAntrag auf Aufhebung des Genehmigungs-\n\nvorbehalts für W3 im Gebiete Fischerhöfli \n\nkeine Folge geleistet (keine Einzonung) \n\n462/2017 13.06.2017 Teilzonenplan Bodenwis Umnutzung der Zone für intensive gewerbli-\n\nche Tierhaltung in Spezialzone Bodenwis \n\n(Bauzonenfläche bleibt unverändert) \n\n665/2018 18.09.2018 Teilnutzungsplan Zeug-\n\nhaus \n\nEinzonung von LW in Zone für öffentliche \n\nBauten \n\n291/2019 24.04.2019 Teilrevision Nutzungs-\n\nplanung Gigersacker \n\nFlächengleicher Abtausch zwischen Indust-\n\nrie- und Landwirtschaftszone \n\nIngenbohl 608/2016 28.06.2016 Teilnutzungsplan Schö-\n\nnenbuch \n\nBauzonenfläche wurde reduziert  \n\nLachen \n\n \n\n152/2017 07.03.2017 Teilzonenplan Ennet Aa Gestaltungsplan aufgehoben und Grundord-\n\nnung den heutigen Gegebenheiten ange-\n\npasst \n\n229/2019 26.03.2019 Teilzonenplan Spital La-\n\nchen \n\nUmzonung von Wohn-/Gewerbezone 3 in \n\nöBA \n\n199/2020 17.03.2020 Teilzonenplan Auto-\n\nbahnanschluss Lachen / \n\nVerkehrsverbindung \n\nSpreitenbach \n\nGewerbezone wird der Verkehrszone zuge-\n\nwiesen, rund 2100 m2 WG4 neu geschaffen \n\n(als Kompensation Zuweisung zu Verkehrs-\n\nzone) \n\nMorschach 500/2016 07.06.2016 Teilrevision Nutzungs-\n\nplanung Wintersport-\n\nzone Stoos \n\nÜberlagernde Wintersportzone vergrössert \n\n\n\n |57 \n\n23. März 2021 | Annex \n\n \n\nGemeinde RRB-Nr RRB Datum Titel Genehmigung Inhalt Genehmigung/Änderung \n\nOberiberg 590/2017 16.08.2017 Zonenplanänderung KTN \n\n47 \n\nEinzonung von 343m2 Baulücke (Arrondie-\n\nrung Siedlungsgebiet) \n\nReichenburg \n\n \n\n793/2016 20.09.2016 Teilrevision der Nut-\n\nzungsplanung \n\nmehr Flächen ausgezont als eingezont \n\n365/2017 16.05.2017 Teilzonenplanänderung \n\n"Frohsinn" und "Süss-\n\nwinkel" \n\nFrohsinn: Auszonung von W2 in Kernzone A;  \n\nSüsswinkel: Aufzonung von W2 in W3 \n\nSattel 760/2016 06.09.2016 Teilrevision der Nut-\n\nzungsplanung \n\nReservegebiet der WG3 zugewiesen und W2 \n\nder LW zugewiesen (flächengleicher Ab-\n\ntausch);  \n\nAuszonung von öBA \n\nSchübelbach 761/2016 06.09.2016 Teilrevision der Nut-\n\nzungsplanung \n\nverschiedene Umzonungen von Wohn-, \n\nMisch- und Kernzonen \n\nSchwyz \n\n \n\n392/2017 23.05.2017 Teilrevision der Nut-\n\nzungsplanung \n\nBauzonen werden nicht verändert \n\n537/2018 03.07.2018 Nutzungsplanänderung \n\nGrossried (AGRO Energie \n\nSchwyz AG) \n\nUmlagerung von Zone für die Nutzung er-\n\nneuerbarer Ressourcen \n\nSteinen 418/2019 12.06.2019 Teilrevison der Nut-\n\nzungsplanung \n\nUmsetzung der Naturgefahrenkarte \n\nUnteriberg \n\n \n\n359/2016 19.04.2016 Zonenplanänderung \n\nDräck, Ausserdorfstrasse \n\nsowie Her-\n\ntistrasse/Waagtalstrasse \n\nDräck: Einzonung von Industrie- und Gewer-\n\nbezone und Wohn- und Gewerbezone sowie \n\nAuszonung von öBA (flächengleicher Ab-\n\ntausch);  \n\nAusserdorfstrasse: Umzonung von W2 in \n\nKernzone;  \n\nHertistrasse/Waagtalstrasse: Umzonung von \n\nW2 in Kernzone \n\n682/2017 05.09.2017 Teilzonenplan Deponie \n\nLehweid \n\nneue Deponie für unverschmutztes Aushub-\n\nmaterial \n\nVorderthal 499/2016 07.06.2016 Teilzonenplan Deponie \n\nUnterstöss \n\nneue Deponie für unverschmutztes Aushub-\n\nmaterial \n\n929/2017 05.12.2017 Teilzonenplan Steinweid Umzonung Intensiverholungszone Camping-\n\nplatz in W2 und WG3, Umzonung Gewerbe \n\nin WG3 \n\nWollerau 563/2016 21.06.2016 Teilrevision Ortsplanung Umzonung von W4 in öBA, Abtausch von \n\nWG3 in G1 \n\nQuelle: ARE SZ \n\n  \n\n\n\n 58| \n\n23. März 2021 | Annex \n\n \n\nA4. Faktenblätter \n \n\nJedes Faktenblatt gehört zu einem Richtplanziel, das als Titel im farbigen Balken zuoberst ge-\n\nnannt wird. Für jedes Ziel wurden Indikatoren definiert (gemäss Ziel- und Indikatorensystem in \n\nKapitel 2.2), die im Faktenblatt analysiert und beurteilt werden.  \n\nJedes Faktenblatt enthält den Bezug zu den Richtplan-Beschlüssen, wo vorhanden die im Richt-\n\nplan definierten quantitativen Ziele, die Datenquellen, den aktuellen Zustand, die stattgefun-\n\ndene Entwicklung in den letzten Jahren und eine entsprechende Beurteilung. Der Ist-Zustand \n\nund die Entwicklung sind anhand von Grafiken und Karten illustriert. \n\nDie Beurteilungsskala ist folgendermassen gegliedert:  \n\n \n\n \nsehr gut / starke Verbesserung \n\n \ngut / leichte Verbesserung \n\n \nneutral / unverändert \n\n \nmässig / leichte Verschlechterung \n\n \nschlecht / klare Verschlechterung \n\n \n\n\n\n |59 \n\n23. März 2021 | Annex \n\nS1) Bevölkerungswachstum \n\nBezug ▪ RES-1.1 Gesamtentwicklung \n\n▪ B-2.1 Siedlungsgebiet für Wohn- und Mischnutzungen \n\nQuantitative \n\nZielgrösse \n\nDer kantonale Richtplan (KRP) legt für den Kanton Schwyz ein jährliches Bevölkerungswachs-\n\ntum von +0.77% p.a. fest (Horizont 2040). Das Wachstum soll wie folgt verteilt werden: \n\n▪ Urbaner Siedlungsraum: +0.80% p.a. \n\n▪ Periurbaner Siedlungsraum: +0.77% p.a. \n\n▪ Ländlicher Siedlungsraum: +0.57% p.a. \n\nIndikatoren ▪ Bevölkerungsentwicklung \n\nDatenquellen ▪ BFS STATPOP 2011 – 2019 (ständige Wohnbevölkerung) \n\nZustand und \n\nEntwicklung \n\n▪ Im Kanton Schwyz sind Ende 2019 160'480 Einwohner zu verzeichnen. Davon wohnen \n\n74'913 (47%) im urbanen, 48'792 (30%) im periurbanen und 20'326 (13%) im ländlichen \n\nSiedlungsraum. Zudem leben 16'449 Personen (10%) ausserhalb der Bauzonen. \n\n▪ Zwischen 2011 und 2019 nimmt die Bevölkerungszahl gesamtkantonal von 147'904 auf \n\n160'480 Einwohner relativ konstant mit einer durchschnittlichen jährlichen Wachstumsrate \n\nvon 1.03% zu. Das Wachstum liegt in etwa im schweizerischen Durchschnitt (0.99% p.a.) und \n\nbeträgt insgesamt über die Periode hinweg 8.5%.  \n\n▪ Die Wachstumsraten der Raumtypen sind unterschiedlich hoch. Der urbane Siedlungsraum \n\nwächst von 2011 – 2019 mit einer durchschnittlichen jährlichen Rate von 1.14%, der periur-\n\nbane mit 1.49% p.a. und der ländliche mit 0.98% p.a.  \n\n▪ In der Periode 2016 – 2019 gleicht sich das Wachstum des urbanen Siedlungsraum (1.16% \n\np.a.) an jenes des periurbanen (1.28% p.a.) an. Im ländlichen Siedlungsraum flacht das \n\nWachstum zwischen 2018 und 2019 ab, liegt aber betrachtet auf die Periode 2016 bis 2019 \n\nnoch im Bereich von 0.84% p.a. Da die ländlichen Gemeinden teilweise rückläufige Bevölke-\n\nrungszahlen aufweisen, konzentriert sich dieses erhöhte Wachstum vor allem auf ländliche \n\nSiedlungsraumtypen innerhalb von urbanen und periurbanen Gemeinden. \n\n▪ Die Gemeinden mit den höchsten durchschnittlichen jährlichen Wachstumsraten (2011-\n\n2019) sind Reichenburg (2.1%) sowie Altendorf und Rothenthurm (je 1.7%). Das grösste ab-\n\nsolute Bevölkerungswachstum weisen Einsiedeln (+1'668) und Arth (+1'233) auf, dicht ge-\n\nfolgt von Küssnacht (+1’062), Lachen (+1'010) und Schwyz (+908). Die Bevölkerungszahl der \n\nmeisten Gemeinden wächst über 1% pro Jahr, während Muotathal (-0.1%), Riemenstalden  \n\n(-0.3%), Vorderthal (-0.4%) und Innerthal (-1.3%) zwischen 2011 und 2019 Einwohner verlo-\n\nren haben.  \n\n \n\nBeurteilung ▪ Der Kanton Schwyz ist ein attraktiver Wohnkanton und die Bevölkerung wächst kon-\n\nstant. In der Periode 2016 – 2019 liegt die Wachstumsrate sowohl gesamtkantonal als \n\nauch in den verschiedenen Raumtypen über den im KRP definierten Wachstumszielen. \n\nIm periurbanen Siedlungsraum ist dieser Unterschied am grössten: \n\n▪ Kanton Schwyz: +0.98% p.a. vs +0.77% p.a. (KRP) \n\n▪ Urbaner Siedlungsraum: +1.16% p.a. vs +0.80% p.a. (KRP) \n\n▪ Periurbaner Siedlungsraum: +1.28% p.a. vs +0.77% p.a. (KRP) \n\n▪ Ländlicher Siedlungsraum: +0.84% p.a. vs +0.57% p.a. (KRP) \n\n▪ Die Lenkung des Wachstums auf gut erschlossene Räume hat teilweise stattgefunden. \n\nDas Wachstum im ländlichen Siedlungsraum ist jedoch immer noch relativ hoch, was \n\ndiesem Ziel widerspricht. Trotz Verringerung der Differenz liegt zudem die Wachstums-\n\nrate im periurbanen Raum weiterhin über derjenigen des urbanen Raums. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n\n\n 60| \n\n23. März 2021 | Annex \n\nGrafische Übersichten \n\nAbbildung 17: Bevölkerungsentwicklung 2011 – 2019 und Lenkungsziele des kant. Richtplans ab 2016 \n\n \n\nGrafik INFRAS. Quelle: BFS STATPOP 2011-2019 \n\nAbbildung 18: Bevölkerungsstand und -entwicklung auf Gemeindeebene 2011-2019 \n\n \n\nHinweis: Die Klasse mit Veränderungen zwischen -0.5% und +0.5% p.a. wurde gebildet, damit in Gemeinden mit einer geringen Bevölkerungszahl, \nwelche grundsätzlich eine stabile Bevölkerungszahl aufweisen, kleine Schwankungen nicht positiv oder negativ gewertet werden. \n\n\n\n |61 \n\n23. März 2021 | Annex \n\nS2) Beibehaltung der Attraktivität als Wohnstandort und Bereitstellung von Wohnraumangebot für alle Be-\n\nvölkerungsgruppen und -generationen \n\nBezug ▪ RES-1.1 Gesamtentwicklung \n\n▪ RES-1.3 Wohnen \n\nQuantitative \n\nZielgrösse \n\n- \n\nIndikatoren ▪ Entwicklung der Altersklassen \n\n▪ Struktur der neu erstellten Wohnungen \n\nDatenquellen ▪ BFS STATPOP 2011 – 2019 (ständige Wohnbevölkerung) \n\n▪ BFS GWS 2011 und 2018 \n\n▪ BFS Bau- und Wohnbaustatistik 2018 \n\nZustand und \n\nEntwicklung \n\nEntwicklung der Altersklassen \n\n▪ Die Altersstruktur des Kantons Schwyz liegt in etwa im schweizerischen Durchschnitt. Einzig \n\ndie Altersklasse der 40- bis 64-Jährigen ist etwas stärker vertreten (38% ggü. 35%), weshalb \n\ndie beiden jüngeren Altersklassen etwas kleinere Anteile ausmachen. Auf Gemeindeebene \n\nentspricht die Altersstruktur oft den gesamtkantonalen Verhältnissen. Auffällig ist einzig, \n\ndass Feusisberg mit 44%, Wollerau mit 42% und Freienbach mit 41% einen sehr hohen Anteil \n\nan 40- bis 64-Jährigen aufweisen. \n\n▪ Wie im gesamtschweizerischen Trend ist im Kanton Schwyz eine Alterung der Wohnbevölke-\n\nrung festzustellen. Zwischen 2011 und 2019 sind auf Kantonsebene die Altersklassen 0-19 \n\nund 20-39 Jahre anteilsmässig geschrumpft, während die 65-79 sowie die über 80-Jährigen \n\nzugenommen haben. Die absoluten Zahlen zeigen, dass im Kanton Schwyz im Jahr 2019 je \n\nca. 4'500 Personen mehr den Altersklassen 40-64 sowie 65-79 angehören als noch 2011. Die \n\nAltersklassen 20-39 und ü80 sind hingegen weniger als halb so stark gewachsen mit je knapp \n\n2'000 zusätzlichen Personen. Zur Altersklasse 0-19 gehörten im Jahr 2019 343 Personen we-\n\nniger als noch 2011.  \n\n▪ Im ländlichen Siedlungsraum des Kantons Schwyz ist die Zunahme der 65- bis 79-Jährigen \n\nam stärksten (+3%-Punkte), währenddem die deutlichste Abnahme bei den 0- bis 19-Jähri-\n\ngen vorliegt (-3%-Punkte). Die Anteile der 40- bis 64-Jährigen sind am konstantesten, neh-\n\nmen jedoch im urbanen Raum ab und im ländlichen Raum zu.  \n\n▪ Die Alterung der Bevölkerung ist aufgrund der Veränderung des Anteils der über 64-Jährigen \n\nzwischen 2011 und 2019 in den Gemeinden Oberiberg (+6.8%-Punkte), Wollerau (+4.9%-\n\nPunkte), Vorderthal (+3.9%-Punkte), Freienbach (+3.7%-Punkte), Altendorf (+3.7%-Punkte), \n\nInnerthal (+3.7%-Punkte) und Schübelbach (+3.5%-Punkte) am deutlichsten erkennbar. Die \n\nAlterung findet in allen Gemeinden statt, beträgt jedoch in Reichenburg, Sattel, Morschach, \n\nIllgau und Unteriberg weniger als 1%-Punkt. \n\n \n\n\n\n 62| \n\n23. März 2021 | Annex \n\n Struktur der neu erstellten Wohnungen \n\n▪ Im Kanton Schwyz verfügen 63% der Wohnungen über 4 oder mehr Zimmer, während es \n\nschweizweit nur 53% sind. Der Anteil an 3-Zimmer-Wohnungen ist im Kanton Schwyz mit \n\n22% gegenüber dem nationalen Durchschnittswert (27%) tiefer. Auch der Anteil der 1-2-Zim-\n\nmer-Wohnungen liegt mit 15% unter dem Schweizer Durchschnitt (20%). Die Wohnungs-\n\nstruktur ist seit 2011 sowohl im Kanton Schwyz als auch in der Schweiz relativ konstant ge-\n\nblieben (SZ: 1%-Punkt weniger 6+Zimmer-Wohnungen zugunsten von 4-Zimmer-Wohnun-\n\ngen).  \n\n▪ Bei den neu erstellten Wohnungen ist ein Trend hin zu einem höheren Anteil an kleineren \n\nWohnungen (1-3 Zimmer) erkennbar. Dieser Trend ist seit der Jahrtausendwende sowohl ge-\n\nsamtschweizerisch, kantonal als auch in allen Raumtypen erkennbar. Im Kanton Schwyz ist  \n\nder Anteil kleiner Wohnungen am deutlichsten im periurbanen Siedlungsraum gewachsen: \n\nIn der Periode 2001 – 2005 betrug der Anteil der 1-3-Zimmer-Wohnungen an den neu er-\n\nstellten Wohnungen 12%; 2016 bis 2018 waren es 47%. Entsprechend tief ist in diesem Zeit-\n\nraum der Anteil an neu erstellten 5-6-Zimmer-Wohnungen.  \n\n \n\nBeurteilung ▪ Grundsätzlich benötigen junge Erwachsene sowie ältere Personen kleinere Wohnun-\n\ngen, während Familien grössere Wohneinheiten nachfragen. Da der Anteil der Senioren \n\nsteigend ist, erhöht sich die Nachfrage nach kleineren Wohnungen. Bei Neubauten \n\nkann auf dieses geänderte Bedürfnis eingegangen werden. Es ist positiv zu werten, \n\ndass der Anteil an kleineren Neubauwohnungen in den letzten 20 Jahren in allen Raum-\n\ntypen gesteigert wurde. Zudem konnte der Anteil neu erstellter grosser Wohnungen \n\nvor allem im urbanen und periurbanen Siedlungsraum verkleinert werden.  \n\nIm Bestand ändert sich dies jedoch nicht so schnell, weshalb kurz- und mittelfristig \n\neventuell die Nachfrage nach kleinen Wohnungen nicht gedeckt werden kann und ein \n\nTeil der Bevölkerung in «zu grossen» Wohneinheiten leben wird. Der Kanton verfügt \n\njedoch im Bestand bereits über ein relativ breites Wohnraumangebot und ist mit der \n\nAusrichtung der Neubauwohnungen auf dem richtigen Weg, stets Wohnraum für klei-\n\nnere Haushalte zur Verfügung stellen zu können. \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n  \n\n\n\n |63 \n\n23. März 2021 | Annex \n\nGrafische Übersichten \n\nAbbildung 19: Veränderung der Altersstruktur je Raumtyp 2011-2019 \n\n \n\nQuelle: STATPOP 2011-2019 \n\nAbbildung 20: Altersstruktur der Bevölkerung auf Gemeindeebene 2019 und Entwicklung seit 2011 \n\n \n\n \n\n\n\n 64| \n\n23. März 2021 | Annex \n\nAbbildung 21: Anteile von 1-3-Zimmer-Wohnungen an den neu erstellten Wohnungen \n\n \n\nQuelle: BFS, Bau- und Wohnbaustatistik   \nHinweis: Da die Richtplanüberarbeitung im Jahr 2016 erfolgte, ist der aufgezeigte Trend zu kleineren Wohnungen nicht eine Folge dieser Überar-\nbeitung. \n\nAbbildung 22: Anteile von 5-6-Zimmer-Wohnungen an den neu erstellten Wohnungen \n\n \n\nQuelle: BFS, Bau- und Wohnbaustatistik \nHinweis: Da die Richtplanüberarbeitung im Jahr 2016 erfolgte, ist der aufgezeigte Trend zu kleineren Wohnungen nicht eine Folge dieser Überar-\nbeitung. \n\n  \n\n\n\n |65 \n\n23. März 2021 | Annex \n\nS3) Stärkung der Funktion als attraktiver Unternehmensstandort \n\nBezug ▪ RES-1.1 Gesamtentwicklung \n\n▪ RES-1.4 Arbeiten \n\n▪ B-5.3 Arbeitszonenmanagement \n\nQuantitative \n\nZielgrösse \n\n- \n\nIndikatoren ▪ Beschäftigtenentwicklung (VZÄ) \n\n▪ Sektoren und Branchen \n\n▪ Wertschöpfung \n\nDatenquellen ▪ BFS STATENT (VZÄ) 2011-2018 \n\n▪ BAK Economics AG, nominale Bruttowertschöpfung \n\nZustand und \n\nEntwicklung \n\nBeschäftigtenentwicklung \n\n▪ Der Kanton Schwyz weist im Jahr 2018 64'266 Vollzeitäquivalente auf. Davon arbeiten \n\n37'957 (59%) im urbanen, 17'051 (27%) im periurbanen und 5'131 (8%) im ländlichen Sied-\n\nlungsraum. Zudem gibt es 4'128 VZÄ ausserhalb der Bauzonen.  \n\n▪ Betrachtet man die Situation auf Gemeindeebene, ist ersichtlich, dass sich ein Drittel aller \n\nArbeitsplätze auf die Gemeinden Freienbach (11'958) und Schwyz (9'913) konzentrieren. Ein \n\nweiterer Drittel liegt in Küssnacht (5'455), Einsiedeln (4'911), Wollerau (3'422), Lachen \n\n(4'143), Altendorf (3'254) und Arth (3'028). Alle weiteren Gemeinden verfügen über weniger \n\nals 3'000 VZÄ, die Hälfte aller Gemeinden gar unter 1'000 VZÄ.  \n\n▪ Die Anzahl der Vollzeitäquivalente steigt zwischen 2011 und 2018 um rund 10% (1.3% p.a.), \n\nwährend das jährliche Wachstum zwischen 2016 und 2018 sogar 2.1% beträgt. Das Wachs-\n\ntum im periurbanen Raum ist über die gesamte Periode hinweg besonders hoch. Im ländli-\n\nchen Siedlungsraum nehmen die Vollzeitäquivalente zwischenzeitlich etwas ab, liegen 2018 \n\njedoch wieder ca. auf dem Niveau von 2011. Die Entwicklung ist ab 2015 in allen Raumtypen \n\nkonstant steigend.  \n\n▪ Auf Gemeindeebene nehmen die Beschäftigtenzahlen zwischen 2011 und 2018 mehrheitlich \n\nzu. In einzelnen ländlichen Gemeinden hat die Anzahl VZÄ leicht abgenommen, dabei han-\n\ndelt es sich aber um Gemeinden mit kleinen Beschäftigtenzahlen, bei denen sich die \n\nSchwankungen stärker auf die jährlichen Wachstumsraten auswirken. \n\n \n\nWirtschaftssektoren und Branchenstruktur \n\n▪ Der Grossteil der Beschäftigten im Kanton Schwyz arbeitet im 3. Sektor (67%), während 29% \n\nim 2. und lediglich 4% im 1. Sektor arbeiten. Diese Verteilung liegt in etwa im Schweizer \n\nDurchschnitt, wobei in Schwyz etwas weniger Beschäftigte im 3. Sektor arbeiten. In urbanen \n\nGemeinden ist der 1. Sektor kaum vertreten, während er in ländlichen Gemeinden teilweise \n\neinen Drittel der Arbeitsplätze ausmacht. Zum 2. Sektor gehört in den meisten Gemeinden \n\nmind. ein Drittel der Beschäftigten. \n\n▪ Die schweizweit erkennbare Tertiärisierung zeigt sich zwischen 2011 und 2018 in allen \n\nSchwyzer Raumtypen. Die Zunahme des 3. Sektors erfolgt vor allem zulasten des 2. Sektors. \n\nDer 1. Sektor schrumpft ebenfalls, jedoch anteilsmässig nur leicht, da es sich um eine viel \n\nkleinere Beschäftigtenzahl handelt.  \n\n▪ Die Branchenstruktur 2018 im Kanton Schwyz zeigt, dass knapp die Hälfte aller Arbeitsplätze \n\ndrei Branchen angehört. Es handelt sich dabei einerseits um «Verarbeitendes Gewerbe / \n\nHerstellung von Waren» (18%), andererseits um «Handel, Instandhaltung und Reparatur von \n\nKraftfahrzeugen» (15%) und zudem um «Baugewerbe und Bau» (13%). Die zweite Hälfte der \n\nArbeitsplätze ist sehr vielen Branchen zuzuordnen, wobei keine mehr als 10% aller Beschäf-\n\ntigten einnimmt. \n\n▪ Die Branchenanteile veränderten sich von 2011 bis 2018 teilweise relativ deutlich. Den \n\ngrössten Anteilsverlust verzeichnet das verarbeitende Gewerbe, während die Erbringung \n\n\n\n 66| \n\n23. März 2021 | Annex \n\nvon Dienstleistungen (bspw. Branchen M und N gemäss BFS STATENT, NOGA Sections) sowie \n\nauch das Gesundheits- und Sozialwesen (bspw. Q) zugenommen hat.  \n\n \n\nWertschöpfung \n\n▪ Die nominale Bruttowertschöpfung beträgt im Kanton Schwyz 9 Milliarden CHF im Jahr \n\n2019. Der 3. Sektor erwirtschaftet 71% davon, während der 2. Sektor 28% und der 1. Sektor \n\nlediglich 1% ausmachen.  Zu den wertschöpfungsstärksten Branchen zählen «übrige Dienst-\n\nleistungen» (40%), wobei es sich v.a. um öffentliche Dienstleistungen, das Immobilienwesen \n\nund unternehmensbezogene Dienstleistungen handelt. Ebenfalls wertschöpfungsstark ist \n\ndas verarbeitende Gewerbe (16%), der Handel (15%) und das Baugewerbe (10% der nomina-\n\nlen Bruttowertschöpfung).  \n\n▪ Die nominale Bruttowertschöpfung hat im Kanton Schwyz zwischen 2011 und 2019 um 19% \n\nzugenommen. Die Zunahme erfolgte in allen drei Sektoren (1. Sektor: 20%, 2. Sektor: 12%, 3. \n\nSektor: 22%). Die Branchen mit den höchsten relativen Zunahmen von 2011-2019 sind Infor-\n\nmation/Kommunikation (+51%), übrige Dienstleistungen (+34%), Energie-/Wasserversor-\n\ngung (+26%) sowie Verkehr und Lagerei (+25%). Eine Abnahme der Bruttowertschöpfung \n\nverzeichnet das Gastgewerbe (-8%), davon ist jedoch nur die Beherbergung betroffen, nicht \n\naber die Gastronomie. Eine detailliertere Unterteilung der Branchen zeigt, dass das Verlags-\n\nwesen, die Lagerei und Versicherungen ebenfalls eine Abnahme der Wertschöpfung zwi-\n\nschen 2011 und 2019 verzeichnen. \n\n \n\nBeurteilung ▪ Die Beschäftigtenentwicklung ist sehr positiv zu bewerten. Zwischen 2011 und 2018 \n\nkonnten in den meisten Gemeinden Arbeitsplätze geschaffen werden, und dies vor al-\n\nlem im periurbanen und urbanen Siedlungsraum. Dies ist ein Indikator dafür, dass der \n\nKanton Schwyz ein attraktiver Unternehmensstandort ist. Das jährliche Wachstum ist \n\nzwischen 2016 und 2018 (+2.1% p.a.) sogar nochmals höher als zwischen 2011 und \n\n2018 (+1.3% p.a.). \n\n▪ Durch die Tertiärisierung fallen Arbeitsplätze im 1. und 2. Sektor weg, die oft im periur-\n\nbanen oder ländlichen Raum liegen. Diejenigen Gemeinden, die zwischen 2011 und \n\n2018 Arbeitsplätze im 1. Und 2. Sektor verloren haben, konnten leider teilweise den \n\nVerlust nicht mit neuen Arbeitsplätzen im 3. Sektor kompensieren. Gesamtkantonal \n\nkonnte das Wachstum jedoch gewährleistet werden.  \n\n▪ Die Branchenstruktur des Kantons Schwyz ist relativ vielseitig, wird aber dennoch von \n\neinigen wenigen Branchen dominiert. Von 2011-2018 hat sich die Branchenstruktur et-\n\nwas verändert. Das Verarbeitende Gewerbe hat in einigen Gemeinden Arbeitsplätze \n\nverloren (-265). Ähnlich sieht es beim Gastgewerbe (-270) sowie der Branche Verkehr \n\nund Lagerei (-234) aus. Viele Branchen aus dem Dienstleistungsbereich haben hingegen \n\nstark zugenommen, was darauf schliessen lässt, dass die Voraussetzungen für die An-\n\nsiedlung von wertschöpfungsintensiven, innovationsstarken und umweltfreundlichen \n\nBranchen geschaffen werden konnten.  \n\n▪ Die Wertschöpfung hat zwischen 2011 und 2019 um 19% zugenommen, eine sehr er-\n\nfreuliche Entwicklung. Die Zunahme erfolgte in allen drei Sektoren und nur vereinzelte \n\nBranchen verzeichnen einen Rückgang der Bruttowertschöpfung. Obwohl das verarbei-\n\ntende Gewerbe Arbeitsplätze verlor, konnte die Bruttowertschöpfung um 7% gestei-\n\ngert werden.  \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n  \n\n\n\n |67 \n\n23. März 2021 | Annex \n\nGrafische Übersichten \n\nAbbildung 23: Beschäftigtenentwicklung nach Raumtyp 2011-2018 \n\n \n\nQuelle: BFS STATENT 2011-2018 \n\nAbbildung 24: Veränderung Sektorenanteile je Raumtyp 2011-2018 \n\n \n\nQuelle: BFS STATENT 2011-2018 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n 68| \n\n23. März 2021 | Annex \n\nAbbildung 25: Arbeitsplatzstand und -entwicklung auf Gemeindeebene 2011-2018 \n\n \n\nHinweis: Die Klasse mit Veränderungen zwischen -1% und +1% p.a. wurde gebildet, damit in Gemeinden mit einer geringen Anzahl an VZÄ, welche \ngrundsätzlich eine stabile Arbeitsplatzzahl aufweisen, kleine Schwankungen nicht positiv oder negativ gewertet werden. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n |69 \n\n23. März 2021 | Annex \n\nAbbildung 26: Anteile der Wirtschaftssektoren auf Gemeindeebene 2018 \n\n \n\nHinweis: Die Klasse mit Veränderungen zwischen -1% und +1% p.a. wurde gebildet, damit in Gemeinden, welche grundsätzlich einen stabilen An-\n\nteil des 3. Sektors aufweisen, kleine Schwankungen nicht positiv oder negativ gewertet werden. \n\nAbbildung 27: Branchenstruktur Kanton Schwyz 2018 \n\n \n\nQuelle: BFS STATENT 2018 (NOGA Sections) \n\n\n\n 70| \n\n23. März 2021 | Annex \n\nAbbildung 28: Entwicklung der Branchenanteile je Raumtyp 2011-2018 \n\n \n\nQuelle: BFS STATENT 2011-2018 (NOGA08 Sections) \n\n \n\n  \n\n\n\n |71 \n\n23. März 2021 | Annex \n\nS4) Lenkung des Wachstums hauptsächlich auf die bereits gut erschlossenen Räume \n\nBezug ▪ RES-1.1 Gesamtentwicklung \n\n▪ RES-1.2 Siedlungsentwicklung \n\n▪ B-4.1 Siedlungsverdichtung in Wohn-, Misch- und Zentrumszonen  \n\nQuantitative \n\nZielgrösse \n\n- \n\nIndikatoren ▪ Bauzonenentwicklung \n\n▪ Siedlungsflächen ausserhalb der Bauzonen \n\n▪ E/B in den ÖV-Güteklassen \n\nDatenquellen ▪ ARE SZ, Raum+ Daten (Stand der Überbauung) 2011 – 2020  \n\n▪ ARE SZ, Amtliche Vermessung 2011/2015/2020 \n\n▪ ARE SZ, Bauzonenstand 2011-2020 \n\n▪ ARE Bund, ÖV-Güteklassen 2020 \n\n▪ BFS STATPOP 2011-2019 \n\n▪ BFS STATENT 2011-2018 \n\nZustand und \n\nEntwicklung \n\nBauzonenentwicklung \n\n▪ Die kantonale Bauzonenfläche der Wohn-, Misch- und Zentrumszonen (WMZ) beträgt im \n\nJahr 2020 2'411 Hektaren, wovon 196 ha (8%) unbebaut sind. Von allen WMZ-Zonen zählen \n\n44% zum urbanen, 34% zum periurbanen und 22% zum ländlichen Siedlungsraum. Der Anteil \n\nder unbebauten Bauzonen liegt im periurbanen Siedlungsraum mit 7% am tiefsten und im \n\nländlichen mit 11% am höchsten.  \n\n▪ Die kantonale Bauzonenfläche aller Zonentypen (inkl. Tourismus- und Freizeit- sowie wei-\n\ntere Bauzonen) beträgt im Jahr 2020 4'046 Hektaren, wovon 299 ha (7%) unbebaut bzw. \n\nbaulich ungenutzt sind.  \n\n▪ Betrachtet man die Entwicklung der WMZ-Zonen (siehe Abbildung 29), lässt sich eine Zu-\n\nnahme zwischen 2016 und 2020 im urbanen Siedlungsraum feststellen (1.4%, 14.2 ha), die \n\nvermutlich mit der Umzonung von Arbeitszonen zu Mischzonen zusammenhängt. Im periur-\n\nbanen und ländlichen Siedlungsraum nahm die Fläche in dieser Periode nur minimal zu.  \n\n▪ Die Fläche der unbebauten WMZ-Zonen nahm zwischen 2011 und 2020 stark ab: Im ländli-\n\nchen um 11 ha, im urbanen um 14 ha und im periurbanen Siedlungsraum sogar um 40 ha. \n\nDie Abnahme war in der Periode 2016 bis 2020 im urbanen und ländlichen Raum stärker als \n\nzwischen 2011 und 2016. Im periurbanen Siedlungsraum waren es in beiden Perioden je 20 \n\nHektaren. \n\n \n\n\n\n 72| \n\n23. März 2021 | Annex \n\n▪ Bezogen auf alle Bauzonen beträgt die Flächenzunahme zwischen 2011 und 2020 217 Hekta-\n\nren (+5.7%), wobei sich die Zunahme zwischen 2016 bis 2020 nur auf 10.8 Hektaren (+0.3%) \n\nbeläuft. Diese Zunahme der Bauzonen um 10.8 Hektaren seit 2016 ist zudem zu relativieren. \n\nZunahmen bei den Wohn-, Misch-, Zentrums-, Arbeits- oder öffentlichen Zonen gab es ledig-\n\nlich in Brunnen Nord (1.5 ha) und in Galgenen (0.5 ha). Mit dem Erlass der kantonalen Nut-\n\nzungsplanung Brunnen Nord wurden insgesamt 12.45 ha Industriezone in eine Mischzone \n\n(neu Gewerbe-, Dienstleistungs- und Wohnzone) umgezont. In diesem Zusammenhang wur-\n\nden bestehende Verkehrsflächen und Bahnareal im Umfang von 1.5 ha eingezont. Bei der \n\nTeilnutzungsplanung Zeughaus Galgenen wurde eine bereits bebaute Parzelle im Umfang \n\nvon 0.5 ha von der Landwirtschaftszone in die Zone für öffentliche Bauten und Anlagen \n\numgezont (Umnutzung des ehemaligen Zeughauses in einen Werkhof des Strassenunter-\n\nhaltsdienstes). Bei den restlichen Flächen handelt es sich mehrheitlich um Deponie- und Ab-\n\nbaugebiete, die gemäss Baureglemente einzelner Gemeinden nicht der Bauzone zugeordnet \n\nwerden, aber in der Datenauswertung der Hauptnutzungen gemäss Bund als solche aufge-\n\nführt sind.  \n\n▪ Die grossflächigsten Zonenverschiebungen zwischen 2016 und 2020 fanden im urbanen \n\nSiedlungsraum statt, wo aufgrund der oben erwähnten kantonalen Nutzungsplanung Brun-\n\nnen Nord über 12 ha Arbeitszonen in Mischzonen umgezont wurden. Zudem wurden ein-\n\nzelne kleinere Wohnzonen zu Zentrumszonen oder Zonen für öffentliche Bauten und Anla-\n\ngen umgezont. Im periurbanen Raum fanden einzelne Flächenabtausche statt und im ländli-\n\nchen Raum gab es kaum Verschiebungen. \n\n \n\nSiedlungsflächen ausserhalb der Bauzonen \n\n▪ Im Kanton Schwyz bestehen ausserhalb der Bauzonen 1’560 Hektaren befestigte Flächen \n\n(Stand 2020). Dazu gehören Strassen und Wege, Bahntrassen, Verkehrsinseln, Wasserbe-\n\ncken und Gebäude sowie weitere befestigte Flächen. Den grössten Anteil machen befestigte  \n\nStrassen und Wege mit ca. 60% der Fläche aus, während Gebäudeflächen mit 232 Hektaren \n\nnur 15% betragen. \n\n▪ Die befestigten Flächen ausserhalb der Bauzonen haben zwischen 2011 und 2020 gesamt-\n\nkantonal um 167 Hektaren (+12%) zugenommen, bezogen auf die Gebäudeflächen waren es \n\n24 Hektaren (ebenfalls +12%). Die Zunahme fand hauptsächlich im Zeitraum 2011 – 2015 \n\nstatt. In der Periode 2015 bis 2020 nahmen die Flächen nur wenig zu: Die Gesamtfläche um \n\n2% (+32 ha) und die Gebäudefläche um 4% (+8 ha). \n\n▪ Die Entwicklungen sind in den Gemeindetypen unterschiedlich. In den ländlichen Gemein-\n\nden war die Zunahme der Flächen ausserhalb der Bauzonen zwischen 2011 und 2015 ver-\n\ngleichsweise sehr hoch, während die Zunahme in urbanen Gemeinden von 2015 bis 2020 \n\nvergleichsweise stärker ausfiel.  \n\n \n\nE/B in den ÖV-Güteklassen \n\n▪ Im Kanton Schwyz leben heute (Stand 2020) 37% der Einwohner innerhalb der ÖV-Güte-\n\nklasse C und weitere 34% innerhalb der Güteklasse D. Nur 5% sind mit dem ÖV sehr gut (Gü-\n\nteklasse A) und 14% gut erschlossen (Güteklasse B). Bei den Arbeitsplätzen sieht es ähnlich \n\naus, wobei 12% sehr gut mit dem ÖV erschlossen sind (A). Sowohl von den Einwohnern als \n\nauch den Arbeitsplätzen sind jeweils 11% kaum bzw. nicht mit dem ÖV erschlossen (geringer \n\nals Güteklasse D).  \n\n▪ Diese Anteile sind je nach Raumtyp sehr unterschiedlich gross. Im urbanen Siedlungsraum \n\nbeträgt der Anteil der Einwohner innerhalb der ÖV-Güteklassen A und B 30%; von den Ar-\n\nbeitsplätzen sind es beinahe 40%. Bereits im periurbanen Raum schwindet diese Grösse auf \n\njeweils weniger als 10%. Im ländlichen Siedlungsraum sind sogar über 90% schlecht mit dem \n\nÖV erschlossen (Güteklasse D oder schlechter).  \n\n\n\n |73 \n\n23. März 2021 | Annex \n\n▪ Zwischen 2016 und 2020 hat sich gesamtkantonal die Erschliessung der Einwohner und Ar-\n\nbeitsplätze mit dem ÖV leicht verbessert.  \n\n▪ Im urbanen Siedlungsraum hat der Anteil der Einwohner und Arbeitsplätze in der Güteklasse \n\nB um jeweils 2%-Punkte zugenommen und der Anteil in der Güteklasse A wurde mindestens \n\ngehalten.  \n\n▪ Im periurbanen Siedlungsraum ist eine Zunahme des Anteils der Einwohner in der ÖV-Güte-\n\nklasse C von +4%-Punkten festzustellen. Bei den Arbeitsplätzen hat einerseits der Anteil in \n\nder Güteklasse C zugenommen (+3%-Punkte). Andererseits hat sich auch der Anteil ohne \n\nbzw. mit kaum ÖV-Erschliessung erhöht (ebenfalls +3%-Punkte). \n\n▪ Im ländlichen Siedlungsraum sind die Entwicklungen negativ, da vor allem bei den Einwoh-\n\nnern eine Abnahme der Anteile in den Güteklassen C und D stattfand. \n\n \n\nBeurteilung ▪ Die Entwicklung der Bauzonenfläche hat sich ab 2016 deutlich abgeschwächt, was dem \n\nZiel der Begrenzung der Siedlungsentwicklung in der Fläche entspricht. In WMZ, Ar-\n\nbeits- oder öffentlichen Zonen gab es lediglich Einzonungen von rund 2 ha aufgrund \n\nvon zwei Projekten (Einzonung von bestehenden Verkehrsflächen und Bahnareal im \n\nkNP Brunnen Nord und Einzonung in eine Zone für öffentliche Nutzungen in Zusam-\n\nmenhang mit der Umnutzung des ehemaligen Zeughauses in Galgenen). \n\n▪ Die befestigten Flächen ausserhalb der Bauzonen und insbesondere die Gebäudeflä-\n\nchen haben von 2011 bis 2015 stark zugenommen. Seit 2015 hat sich diese Zunahme \n\nerfreulicherweise abgeschwächt, findet jedoch immer noch statt.  \n\n▪ Die ÖV-Erschliessung der Einwohner und Arbeitsplätze ist im urbanen Siedlungsraum \n\ngut, im periurbanen Siedlungsraum jedoch bereits schwächer. Im ländlichen Siedlungs-\n\nraum ist die ÖV-Erschliessung zudem für über 90% der Einwohner und Arbeitsplätze \n\nnur mit einer ÖV-Güteklasse D oder schlechter erschlossen. \n\n▪ Die Entwicklung der ÖV-Erschliessung von 2016 bis 2020 ist gesamtkantonal leicht posi-\n\ntiv. Die Anteile der Güteklassen B und C konnten in einzelnen Raumtypen gesteigert \n\nwerden, was nicht an einem Angebotsausbau liegt, sondern an der Lenkung des \n\nWachstums auf die bereits gut erschlossenen Zonen. Im ländlichen Siedlungsraum hat \n\nsich die ÖV-Erschliessung zwischen 2016 und 2020 leicht verschlechtert, eine weitere \n\nAbnahme ist zu vermeiden. \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n  \n\n\n\n 74| \n\n23. März 2021 | Annex \n\nGrafische Übersichten \n\nAbbildung 29: Entwicklung der bebauten und unbebauten Wohn-, Misch- und Zentrumszonen je Raumtyp \n\nvon 2011-2020 \n\n \n\nQuelle: Raum+ SZ 2011-2020 \n\nHinweis: Die kursive Zahl oberhalb der Balken gibt die totale WMZ-Fläche je Raumtyp an. \n\nAbbildung 30: Entwicklung der bebauten und unbebauten Bauzonen je Raumtyp von 2011-2020 \n\n \n\nQuelle: Raum+ SZ 2011-2020 \nHinweis: Die kursive Zahl oberhalb der Balken gibt die totale Bauzonenfläche je Raumtyp an. \n\n\n\n |75 \n\n23. März 2021 | Annex \n\nAbbildung 31: Befestigte Flächen ausserhalb der Bauzone nach Gemeindetyp 2011/2015/2020 (links Gesamt-\n\nfläche, rechts Gebäudefläche) \n\n \n\nQuelle: ARE SZ, Amtliche Vermessung \n\nAbbildung 32: Einwohner und Arbeitsplätze nach ÖV-Güteklassen und Raumtyp 2016/2020 \n\n \n\nQuellen: ARE SZ, Raum+ Daten 2016/2020, BFS STATPOP 2016/2019, BFS STATENT 2016/2018 \nHinweis: Die kursive Zahl oberhalb der Balken gibt das gerundete total der Anzahl Einwohner oder Arbeitsplätze an. \n\n \n\n  \n\n\n\n 76| \n\n23. März 2021 | Annex \n\nS5) Siedlungsverdichtung durch Nutzung der Innenentwicklungs- und Verdichtungspotenziale \n\nBezug ▪ RES-1.2 Siedlungsentwicklung \n\n▪ B-3.1 Bauzonendimensionierung Wohn-, Misch- und Zentrumszonen \n\n▪ B-4.1 Siedlungsverdichtung in Wohn-, Misch- und Zentrumszonen \n\nQuantitative \n\nZielgrösse \n\n \n\nDer Richtplan sieht eine deutliche Siedlungsverdichtung in den Wohn-, Misch- und Zentrums-\n\nzonen bis 2040 vor. Die Zielwerte ((E+B)/ha) lauten: \n\n▪ Urbaner Siedlungsraum: +10%  \n\n▪ Periurbaner Siedlungsraum: +10% \n\n▪ Ländlicher Siedlungsraum: Dichte mind. halten \n\nDarüber hinaus gehende Dichten werden ebenfalls angestrebt.  \n\nIndikatoren ▪ Raumnutzerdichte ((E+B)/ha bebaute WMZ) \n\n▪ Bauzonenauslastung  \n\nDatenquellen ▪ ARESZ, Bauzonenstand 2011-2019 \n\n▪ ARE SZ, Raum+ Daten 2011-2018 \n\n▪ STATPOP 2011-2018 (ständige Wohnbevölkerung) \n\n▪ STATENT (VZÄ) 2011-2018 \n\nZustand und \n\nEntwicklung \n\nRaumnutzerdichte \n\n▪ Die durchschnittliche Dichte im Kanton Schwyz beträgt im Jahr 2018 76 (E+B)/ha bebaute \n\nWMZ. Die Dichte variiert stark nach Raumtyp, so ergibt sich für den urbanen Siedlungsraum \n\neine Dichte von 94, für den periurbanen Raum 69 und für den ländlichen Raum 48 (E+B)/ha. \n\n▪ Die Raumnutzerdichte ist in den Gemeinden sehr unterschiedlich. Freienbach (93) und La-\n\nchen (107) verzeichnen eine Dichte von über 90, während diese in Alpthal (31),  Oberiberg \n\n(32), Morschach (34), Sattel (38), Vorderthal (42) und Unteriberg (43) unter 50 (E+B)/ha \n\nWMZ liegt. Die urbanen Gemeinden weisen aber alle mindestens eine Dichte von 70 auf.  \n\n▪ Die Dichte hat zwischen 2011 und 2018 in allen Raumtypen zugenommen, jedoch in den ers-\n\nten Jahren noch mit einigen Schwankungen, während die Zunahme von 2016 bis 2018 kon-\n\nstanter war und gesamtkantonal 1.17% beträgt. Im urbanen Siedlungsraum beträgt die Dich-\n\ntezunahme 1.13%, im periurbanen 1.10% und im ländlichen 0.62%. \n\n▪ Auf Gemeindeebene hat die Raumnutzerdichte z.T. abgenommen. Neben der Bevölkerungs-\n\n/Beschäftigtenabnahme kann dies damit zusammenhängen, dass die Bebauungen auf den \n\n«neu» bebauten Flächen noch nicht abgeschlossen sind oder Umzonungen von Arbeitszonen \n\nzu Mischzonen erfolgten, jedoch die Nutzungen noch nicht entsprechend umgesetzt wur-\n\nden. \n\n \n\nBauzonenauslastung \n\n▪ Die aktuelle kantonale Bauzonenauslastung beträgt für den Zeithorizont 2020-2035 unter \n\nBerücksichtigung der aktuellen Bevölkerungsprognosen des Bundes (2020 – 2050) 111% \n\nbeim Szenario Mittel und 114% beim Szenario Hoch. \n\n▪ Die Gemeinden weisen unterschiedliche Bauzonenauslastungen auf. Im Kanton Schwyz be-\n\nstehen derzeit 12 Gemeinden mit einer Auslastung unter 100%, davon liegt die Bauzonen-\n\nauslastung bei sechs Gemeinden unter 95%. Der Vergleich der Auswertungen 2015/2016 \n\nund 2020 zeigt, dass die Anzahl der Gemeinden mit einer Auslastung unter 100% um drei \n\nGemeinden verringert wurde. Von den sechs Gemeinden mit einer Auslastung unter 95% fal-\n\nlen vier unter das Zweitwohnungsgesetz (>20% Zweitwohnungen), was ein Grund für die \n\ntiefe Auslastung ist. Bei den weiteren zwei Gemeinden handelt es sich um Illgau und Vor-\n\nderthal. In Illgau liegt die Auslastung bei 87.3% und ist steigend, in Vorderthal sank die Aus-\n\nlastung stark aufgrund einer Umzonung des Campingplatzes und einer Gewerbezone zu \n\nWohn- und Mischzonen. Es ist davon auszugehen, dass die Auslastung wieder steigen wird.  \n\n▪ Hinweis: Grundsätzlich zu beachten ist, dass in der Beurteilung 2020 die aktuellen Bauzonen-\n\ndaten verwendet werden, während die Strukturdaten von 2018 und 2019 stammen. Dadurch \n\n\n\n |77 \n\n23. März 2021 | Annex \n\nwird die tatsächliche Auslastung verzerrt, da z.B. Bewohner von Neubauten noch nicht einbe-\n\nrechnet werden können.  \n\n \n\nBeurteilung ▪ Die Zunahme der Dichten zwischen 2011 und 2018 in allen Raumtypen ist positiv zu \n\nwerten.  \n\n▪ Die quantitativen Ziele von +10% im urbanen und periurbanen Siedlungsraum bis 2040 \n\nsind hoch gesetzt, könnten jedoch bei einer anhaltenden Verdichtung mit der bisheri-\n\ngen jährlichen Wachstumsrate (UR: 0.56% p.a., PR: 0.55% p.a.) erreicht werden. Im \n\nländlichen Siedlungsraum wird das Ziel, die Dichte mindestens zu halten, erreicht. Die \n\nDichte nahm zwischen 2016 und 2018 mit 0.31% p.a. zu und mit einer weiteren Ver-\n\ndichtung ist zu rechnen. \n\n▪ Die gesamtkantonale Bauzonenauslastung liegt mit 114% (aktuelles Szenario hoch, Be-\n\nvölkerungsprognosen 2020 – 2050) in einem guten Bereich. 12 von 28 Gemeinden (mit \n\neinem Zonenplan) weisen jedoch eine Auslastung von weniger als 100% auf. Nur in \n\nsechs Gemeinden liegt sie sogar unter 95%; davon weisen vier Gemeinden einen Zweit-\n\nwohnungsanteil von über 20% auf.  \n\n▪ Die Entwicklung der Bauzonenauslastung ist leicht positiv, da die Anzahl der Gemein-\n\nden mit einer Auslastung <100% um 3 Gemeinden seit 2015/2016 verringert werden \n\nkonnte.  \n\n \n\n \n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGrafische Übersichten \n\nAbbildung 33: Entwicklung der Raumnutzerdichte [(E+B)/ha bebaute WMZ] je Raumtyp 2011-2018 (absolut) \n\n \n\nQuellen: BFS STATPOP 2011-2018, BFS STATENT (VZÄ) 2011-2018, Bauzonenstand ARE SZ 2011-2018 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n 78| \n\n23. März 2021 | Annex \n\nAbbildung 34: Entwicklung der Raumnutzerdichte [(E+B)/ha bebaute WMZ] je Raumtyp 2011-2018 (relativ) \n\n \n\nQuellen: BFS STATPOP 2011-2018, BFS STATENT (VZÄ) 2011-2018, Bauzonenstand ARE SZ 2011-2018 \n\nAbbildung 35: Raumnutzerdichte auf Gemeindeebene 2018 \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n |79 \n\n23. März 2021 | Annex \n\nAbbildung 36: Dichteentwicklung auf Gemeindeebene 2016-2018 \n\n \n\nHinweis: Die Klasse mit Veränderungen zwischen -1% und +1% p.a. wurde gebildet, damit in Gemeinden, welche grundsätzlich eine stabile Dichte \naufweisen, kleine Schwankungen nicht positiv oder negativ gewertet werden. \n\nAbbildung 37: Entwicklung der Anzahl Gemeinden mit Auslastungen unter 100% \n\n \n\nQuelle: ARE SZ \n\n  \n\n\n\n 80| \n\n23. März 2021 | Annex \n\nS6) Schaffung der Rahmenbedingungen zur Sicherung der Verfügbarkeit der notwendigen Siedlungsreserven \n\nBezug ▪ RES-1.2 Siedlungsentwicklung \n\n▪ B-4.4 Verfügbarkeit der Bauzonen \n\nQuantitative \n\nZielgrösse \n\n- \n\nIndikatoren ▪ Unbebaute Bauzonen nach Erschliessungsstand \n\nDatenquellen ▪ ARE SZ, Raum+ Daten 2014, 2016, 2020 (Daten von 2011 enthalten keine Erschliessungsin-\n\nformation) \n\nZustand und \n\nEntwicklung \n\n▪ 85% aller unbebauten Wohn-, Misch- und Zentrumszonen im Kanton Schwyz sind bereits er-\n\nschlossen (2020), 5% sind nicht vollständig erschlossen und 10% gar nicht erschlossen. Un-\n\nterteilt nach Raumtyp zeigt sich, dass der Anteil der nicht erschlossenen WMZ-Zonen im ur-\n\nbanen Raum (15%) am höchsten und im ländlichen Raum (6%) am tiefsten liegt, während es \n\nim periurbanen Raum 8% sind. \n\n▪ Bei den unbebauten Arbeitszonen zeigt sich ein ähnliches Bild. 82% sind bereits erschlossen \n\n(2020), während 6% nicht vollständig und 12% noch gar nicht erschlossen sind. Im periurba-\n\nnen Siedlungsraum sind die unbebauten Arbeitszonen am schlechtesten erschlossen (18% \n\nnicht erschlossen), im urbanen und ländlichen Siedlungsraum beträgt dieser Anteil nur 7% \n\nresp. 6%. Bei der Interpretation muss berücksichtigt werden, dass die flächenmässigen Un-\n\nterschiede zwischen den Raumtypen sehr gross sind (periurban: 36 ha, ländlich: 5 ha). \n\n▪ Gesamtkantonal ist der Erschliessungsstand der unbebauten Bauzonen zwischen 2014 und \n\n2020 relativ konstant geblieben. Es bestehen nur einzelne kleinere Schwankungen. Bei der \n\nInterpretation darf nicht vergessen werden, dass die Fläche der unbebauten Bauzonen im \n\ndargestellten Zeitraum abgenommen hat.  \n\n \n\nBeurteilung ▪ 70% aller unbebauten Wohn-, Misch- und Zentrumszonen und Arbeitszonen sind be-\n\nreits erschlossen (Stand 2020). Bei den WMZ ist jedoch mit 25% im urbanen Siedlungs-\n\nraum der Anteil an nicht erschlossenen oder noch nicht vollständig erschlossenen un-\n\nbebauten Flächen deutlich höher als im periurbanen und im ländlichen Siedlungsraum. \n\nDer Anteil der erschlossenen unbebauten Bauzonen war zwischen 2016 und 2020 rela-\n\ntiv konstant.  \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n |81 \n\n23. März 2021 | Annex \n\nGrafische Übersichten \n\nAbbildung 38: Erschliessungsstand der unbebauten WMZ-Zonen je Raumtyp 2014-2020 \n\n \n\nQuelle: Raum+ Daten SZ 2014, 2016, 2020 \n\nHinweis: Die kursive Zahl oberhalb der Balken gibt die totale WMZ-Fläche je Raumtyp in Hektaren an. \n\nAbbildung 39: Erschliessungsstand der unbebauten Arbeitszonen je Raumtyp 2014-2020 \n\n \n\nQuelle: Raum+ Daten SZ 2014, 2016, 2020 \nHinweis: Die kursive Zahl oberhalb der Balken gibt die totale Arbeitszonenfläche je Raumtyp in Hektaren an. \n\n\n\n 82| \n\n23. März 2021 | Annex \n\nS7) Management der Arbeitszonen \n\nBezug ▪ RES-1.2 Siedlungsentwicklung \n\n▪ RES-1.4 Arbeiten \n\n▪ B-5.3 Arbeitszonenmanagement \n\nQuantitative \n\nZielgrösse \n\n- \n\nIndikatoren ▪ Bauzonenentwicklung Arbeiten \n\n▪ Arbeitsplatzdichte (B/ha bebaute Arbeitszone) \n\nDatenquellen ▪ BFS STATENT (VZÄ) 2011-2018 \n\n▪ ARE SZ, Raum+ Daten 2011-2018 \n\nZustand und \n\nEntwicklung \n\nEntwicklung Arbeitszonen \n\n▪ Der Kanton Schwyz verfügt über 535 Hektaren Arbeitszonen, wovon 87% bebaut sind (2020). \n\nIm urbanen Siedlungsraum liegen 41% der Arbeitszonen, während es im periurbanen 47% \n\nund im ländlichen 12% sind. \n\n▪ Die Fläche der bebauten Arbeitszonen hat von 2011 bis 2016 um 7% zugenommen, an-\n\nschliessend zwischen 2016 und 2020 jedoch um 3% bzw. 19 Hektaren abgenommen. Die Flä-\n\nche der unbebauten Arbeitszonen hat von 2011 bis 2020 insgesamt um 31% abgenommen, \n\ndavon fielen 22% zwischen 2016 und 2020 weg. Im urbanen Siedlungsraum hat die Fläche \n\nder Arbeitszonen (bebaut und unbebaut) von 2016 bis 2020 abgenommen (-7%), dies liegt \n\nan einzelnen Umzonungen von Arbeitszonen zu Mischzonen wie beim kantonalen Nutzungs-\n\nplan Brunnen Nord. Im periurbanen Siedlungsraum sind ebenfalls einzelne Flächen umge-\n\nzont worden, während es im ländlichen Siedlungsraum keine Abnahme gab. \n\n \n\nArbeitsplatzdichte \n\n▪ Gesamtkantonal liegt die Arbeitsplatzdichte bei 53 B/ha bebaute Arbeitszone (2018), im ur-\n\nbanen Siedlungsraum sind es 74, im periurbanen 43 und im ländlichen 18 B/ha bebaute Ar-\n\nbeitszone.  \n\n▪ Die Arbeitsplatzdichte unterscheidet sich sehr stark zwischen den Gemeinden. Am höchsten \n\nist die Dichte in Wollerau (143) und Illgau (141), ebenfalls hoch ist sie in Freienbach (91) und \n\nFeusisberg (82). Die tiefsten Dichten bestehen in Unteriberg (10), Muotathal (16), Ingenbohl \n\n(17), Rothenthurm (18) und Sattel (19).  \n\n▪ Die Entwicklung der Arbeitsplatzdichte von 2011 bis 2018 zeigt, dass diese über mehrere \n\nJahre gesamtkantonal sehr konstant war und ab ca. 2015/2016 steigt (2016-2018 +8.5%). Im \n\nurbanen Siedlungsraum ist dieser Anstieg von 2016-2018 am stärksten (+11.4%), was an der \n\noben erwähnten Reduktion der Bauzonenfläche aufgrund von Umzonungen liegen könnte. \n\nIm periurbanen Siedlungsraum ist die Zunahme sehr konstant in den letzten Jahren (+8.7%). \n\nIm ländlichen Raum nahm die Dichte ab, konnte aber in den letzten Jahren auf demselben \n\nNiveau gehalten werden (2011-2016: -13.5%; 2016-2018: +1%).   \n\n▪ Die Veränderung der Arbeitsplatzdichte von 2011 bis 2018 ist auf Gemeindeebene teilweise \n\nsehr gross. So hat die Dichte beispielsweise in Muotathal, Tuggen, Lachen und Feusisberg \n\nstark zugenommen (> 50%), während sie in Gersau und in Vorderthal um ca. 50% abgenom-\n\nmen hat. Die Abnahmen in Gersau und Vorderthal hängen von einer Abnahme der Beschäf-\n\ntigten ab, beide Gemeinden verfügen nur über eine sehr geringe Anzahl VZÄ (445 und 177), \n\nweshalb dies stark ins Gewicht fällt. Die Zunahmen der Arbeitsplatzdichten werden teilweise \n\nauf eine Zunahme der VZÄ zurückgeführt, sind mehrheitlich aber von der Änderung der Flä-\n\nche der bebauten Arbeitszonen abhängig.  \n\n \n\n\n\n |83 \n\n23. März 2021 | Annex \n\nBeurteilung ▪ Die 535 Hektare an Arbeitszonen sind zum Grossteil (88%) im urbanen und periurba-\n\nnen Siedlungsraum, was positiv zu bewerten ist. Die Abnahme der Arbeitszonenfläche \n\nim urbanen Siedlungsraum ist jedoch genau zu beobachten und darf nicht dazu führen, \n\ndass der Unternehmensstandort an Attraktivität verliert und sich dadurch die Ansied-\n\nlung neuer Firmen oder die Entwicklungsmöglichkeiten der ansässigen Betriebe verhin-\n\ndert. Umzonungen zu Mischzonen können jedoch neue Chancen und Vorteile bringen. \n\nDies ist im Einzelfall zu beurteilen, denn Konfliktpotenziale bestehen ebenfalls (z.B. be-\n\nzüglich Lärm). \n\n▪ Die Arbeitsplatzdichte ist in den drei Raumtypen sehr unterschiedlich gross. Die gröss-\n\nten Dichten bestehen im urbanen Siedlungsraum, während diese im periurbanen und \n\nländlichen Siedlungsraum deutlich tiefer liegen.  \n\n▪ Gesamtkantonal ist die Dichte stets konstant und seit 2015 sogar steigend, was sehr er-\n\nfreulich ist. Dies ist vor allem der sehr positiven Entwicklung der Arbeitszonen im peri-\n\nurbanen Siedlungsraum zu verdanken.  \n\n▪ Die Dichten im ländlichen Siedlungsraum haben hingegen während der gesamten Peri-\n\node abgenommen. Dieser Trend könnte eine Folge der Tertiärisierung sein, weshalb Ar-\n\nbeitszonen im ländlichen Raum weniger nachgefragt werden.  \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\nGrafische Übersichten \n\nAbbildung 40: Fläche der bebauten und unbebauten Arbeitszonen je Raumtyp 2011-2020 \n\n \n\nQuelle: Raum+ Daten SZ 2011-2020 \nHinweis: Die kursive Zahl oberhalb der Balken gibt die totale Bauzonenfläche je Raumtyp an. \n\n\n\n 84| \n\n23. März 2021 | Annex \n\nAbbildung 41: Entwicklung der Arbeitsplatzdichte [B/ha bebaute Arbeitszone] je Raumtyp 2011-2018 (abso-\n\nlut) \n\n \n\nQuellen: BFS STATENT (VZÄ) 2011-2018, Raum+ SZ 2011-2018 \n\nAbbildung 42: Entwicklung der Arbeitsplatzdichte [B/ha bebaute Arbeitszone] je Raumtyp 2011-2018 (rela-\n\ntiv) \n\n \n\nQuellen: BFS STATENT (VZÄ) 2011-2018, Raum+ SZ 2011-2018 \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n |85 \n\n23. März 2021 | Annex \n\nAbbbildung 43: Arbeitsplatzdichte auf Gemeindeebene 2018 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n 86| \n\n23. März 2021 | Annex \n\nAbbildung 44: Entwicklung der Arbeitsplatzdichte auf Gemeindeebene 2016-2018 \n\n \n\nHinweis: Die Klasse mit Veränderungen zwischen -2% und +2% p.a. wurde gebildet, damit in Gemeinden, welche grundsätzlich eine stabile Dichte \n\naufweisen, kleine Schwankungen nicht positiv oder negativ gewertet werden.  \n\n \n\n  \n\n\n\n |87 \n\n23. März 2021 | Annex \n\nV8) Sicherstellung der Attraktivität des ÖV \n\nBezug ▪ RES-1.9 Öffentlicher Verkehr \n\n▪ V-3.1 Angebot \n\nQuantitative \n\nZielgrösse \n\n- \n\nIndikatoren ▪ E+B nach ÖV-Güteklassen \n\n▪ Nachfrageentwicklung ÖV und MIV \n\nDatenquellen ▪ ARE Bund, ÖV-Güteklassen 2016, 2020 \n\n▪ BFS STATPOP 2016, 2019 (ständige Wohnbevölkerung) \n\n▪ BFS STATENT (VZÄ) 2016, 2018 \n\n▪ SBB/SOB, DWV (Ein-/Aussteiger) 2011 – 2018 an den Bahnhöfen \n\n▪ AöV Kanton Schwyz, Einsteiger 2011 – 2019 der Buslinien5  \n\n▪ ASTRA, Strassenverkehrsaufkommen (DTV), Zählstellen ASTRA, 2011 – 2017  \n\n▪ TBA Kanton Schwyz, Strassenverkehrsaufkommen (DTV) auf Kantonsstrassen 2011 – 2017 \n\nZustand und \n\nEntwicklung \n\nÖV-Erschliessung (Angebot) \n\n▪ Das ÖV-Angebot im Kanton Schwyz ist so ausgelegt, dass heute (Stand 2020) 37% der Ein-\n\nwohner innerhalb der ÖV-Güteklasse C und weitere 34% innerhalb der Güteklasse D leben. \n\nNur 5% sind mit dem ÖV sehr gut (Güteklasse A) und 14% gut erschlossen (Güteklasse B). Bei \n\nden Arbeitsplätzen sieht es ähnlich aus, wobei 12% sehr gut mit dem ÖV erschlossen sind \n\n(A). Sowohl von den Einwohnern als auch den Arbeitsplätzen sind jeweils 11% kaum bzw. \n\nnicht mit dem ÖV erschlossen (geringer als Güteklasse D).  \n\n▪ Diese Anteile sind je nach Raumtyp sehr unterschiedlich gross. Im urbanen Siedlungsraum ist \n\ndas ÖV-Angebot am grössten. Der Anteil der Einwohner innerhalb der ÖV-Güteklassen A und \n\nB beträgt 30%; von den Arbeitsplätzen sind es beinahe 40%. Bereits im periurbanen Raum \n\nschwindet diese Grösse auf weniger als 10%. Im ländlichen Siedlungsraum ist das ÖV-Ange-\n\nbot sehr dünn, über 90% der Einwohner und Beschäftigten sind schlecht mit dem ÖV er-\n\nschlossen (Güteklasse D oder schlechter).  \n\n \n\nEntwicklung der ÖV-Erschliessung \n\n▪ Zwischen 2016 und 2020 hat sich gesamtkantonal die ÖV-Erschliessung der Einwohner und \n\nArbeitsplätze leicht verbessert.  \n\n▪ Im urbanen Siedlungsraum hat der Anteil der Einwohner und Arbeitsplätze in der Güteklasse \n\nB um jeweils 2%-Punkte zugenommen und der Anteil in der Güteklasse A wurde mindestens \n\ngehalten.  \n\n▪ Im periurbanen Siedlungsraum ist eine Zunahme des Anteils der Einwohner in der ÖV-Güte-\n\nklasse C von +4%-Punkten festzustellen. Bei den Arbeitsplätzen hat einerseits der Anteil in \n\nder Güteklasse C zugenommen (+3%-Punkte). Andererseits hat sich auch der Anteil ohne \n\nbzw. mit kaum ÖV-Erschliessung erhöht (ebenfalls +3%-Punkte). \n\n▪ Im ländlichen Siedlungsraum gab es eine leichte Verschlechterung der ÖV-Erschliessung. Es \n\nfand vor allem bei den Einwohnern eine Abnahme der Anteile in den Güteklassen C und D \n\nstatt. \n\n \n\nVorbemerkung: Die aufgezeigten Zahlen zur Entwicklung der Frequenzen auf den Buslinien sind \n\nnicht durchgängig vergleichbar, da zwischen 2013 und 2014 bei der Auto AG Schwyz und zwi-\n\nschen 2017 und 2018 bei den Zugerland Verkehrsbetrieben Anpassungen bei der Erhebungsme-\n\nthode bzw. beim Zählsystem vorgenommen wurden.  \n\n \n\n \n5 basierend auf Daten der TU (ca. 90% der Buslinien mit einer Beteiligung des Kantons ausgewertet; Ortsbusse nicht berücksich-\ntigt) \n\n\n\n 88| \n\n23. März 2021 | Annex \n\nNachfrageentwicklung ÖV \n\n▪ Bei der Bahn ist zwischen 2011 und 2018 eine Zunahme von 14% bei der Nachfrage festzu-\n\nstellen (Ein- und Aussteiger an den Bahnhöfen im Kanton Schwyz). Mit Ausnahme der Peri-\n\node 2014 bis 2016, in der die Nachfrage stagnierend war, ist die Entwicklung relativ kon-\n\nstant. Die Stagnation zwischen 2014 und 2016 hängt unter anderem mit der Inbetriebnahme \n\nder 4. Teilergänzung der S-Bahn Zürich per Mitte 2014 zusammen. Dabei wurden bei der S2 \n\nZürich – Ziegelbrücke die Halte auf den Bahnhöfen Schübelbach-Buttikon und Reichenburg \n\naufgehoben. Als Ersatz wurde zwischen Siebnen-Wangen und Ziegelbrücke ein Shuttlebe-\n\ntrieb eingeführt. Bauarbeiten in dieser Periode auf der Strecke Arth-Goldau – Brunnen mit \n\nentsprechenden Bahnersatzbussen können ebenfalls temporär die Nachfrage auf der Bahn \n\nbeeinflusst haben. \n\n▪ Die Nachfrage auf den Buslinien (ohne Ortsbusse) im Kanton Schwyz hat zwischen 2011 und \n\n2019 ebenfalls zugenommen und zwar in der Grössenordnung von 20%. Stark zugelegt hat \n\ndiese Nachfrage in der ersten Hälfte der 2010er Jahre. \n\n▪ Wie aus der Abbildung 1 ersichtlich ist, war die Nachfragesteigerung im ÖV in den letzten \n\nJahren relativ gesehen deutlich stärker als die Bevölkerungsentwicklung im Kanton Schwyz. \n\n \n\nNachfrageentwicklung MIV \n\n▪ Auf dem übergeordneten Netz hat das Strassenverkehrsaufkommen im Kanton Schwyz bei \n\nden Zählstellen des ASTRA6 zwischen 2011 und 2017 um rund 11% zugenommen. Diese Zu-\n\nnahme konzentriert sich zu einem grossen Teil auf die Jahre 2015 – 2016. \n\n▪ Auf dem Kantonsstrassennetz ist das Verkehrsaufkommen bei ausgewählten Knoten und \n\nStrecken7 um 4% gewachsen. \n\n▪ Relativ gesehen hat sich das Verkehrsaufkommen in der Periode 2011 bis 2017 auf dem \n\nübergeordneten Netz über und dasjenige auf dem Kantonsstrassennetz leicht unter dem Be-\n\nvölkerungswachstum entwickelt. \n\n \n\nBeurteilung ▪ Die Entwicklung der ÖV-Erschliessung ist von 2016 bis 2020 gesamtkantonal leicht posi-\n\ntiv. Die Anteile der Güteklassen B und C konnten in einzelnen Raumtypen gesteigert \n\nwerden, was jedoch nicht an einem Angebotsausbau liegt, sondern an der Lenkung des \n\nWachstums auf die bereits gut erschlossenen Zonen. Im ländlichen Siedlungsraum hat \n\nsich die ÖV-Erschliessung hingegen zwischen 2016 und 2020 leicht verschlechtert.  \n\n▪ In den letzten Jahren konnte das Fahrgastaufkommen sowohl auf der Bahn als auch \n\nbeim Busverkehr gesteigert werden. Dies deutet darauf hin, dass die Attraktivität des \n\nÖV im Grundsatz sichergestellt werden konnte. \n\n▪ Ein Augenmerk ist insbesondere auf die Entwicklung auf dem übergeordneten Stras-\n\nsennetz und auf allfällige negative Auswirkungen bzw. zusätzliche Belastungen auf dem \n\nKantonsstrassennetz zu legen. Lokale Schwachstellen bzw. Behinderungen des stras-\n\nsengebundenen ÖV sind zudem zu entschärfen. \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n6 Brunnen, Mositunnel (A4) ; Sattel (H8) ; Goldau (A4) ; Wangen (A3) \n7 Knoten in Arth, Acherlikreisel in Schwyz, Kreisel Bahnhof in Brunnen, Einmündung Mühlenstrasse in Schübelbach, Kreisel Feld-\nmoos in Lachen, Zürcherstrasse in Siebnen, Kreisel Soleil in Schindellegi, 3. Allmatt in Rothenthurm, Kreisel Fänn in Küssnacht, \nRabennest in Einsiedeln und Laucheren in Oberiberg \n\n\n\n |89 \n\n23. März 2021 | Annex \n\nGrafische Übersichten \n\nAbbildung 45: Einwohner und Arbeitsplätze nach ÖV-Güteklassen und Raumtyp 2016/2020 \n\n \n\nQuellen: ARE SZ, Raum+ Daten 2016/2020, BFS STATPOP 2016/2019, BFS STATENT (VZÄ) 2016/2018 \nHinweis: Die kursive Zahl oberhalb der Balken gibt das gerundete total der Anzahl Einwohner oder Arbeitsplätze an. \n\n \n\nAbbildung 46: Nachfrageentwicklung ÖV und MIV \n\n \n\nQuellen: SBB/SOB, AöV Kt. SZ, ASTRA (Zählstellen), TBA Kt. SZ (Verkehrszählung) \n \n\n  \n\n\n\n 90| \n\n23. März 2021 | Annex \n\nV9) Verbesserung des Modal Splits zugunsten des ÖV \n\nBezug ▪ RES-1.9 Öffentlicher Verkehr \n\nQuantitative \n\nZielgrösse \n\n- \n\nIndikatoren ▪ Entwicklung Modal Split \n\nDatenquellen ▪ Mikrozensus Mobilität und Verkehr 2010/2015 \n\nZustand und \n\nEntwicklung \n\nVorbemerkungen:  \n\n▪ Auswertungen werden nur auf kantonaler Ebene vorgenommen, da die Anzahl Zielpersonen \n\nbei einer Auswertung nach Raumtypen zu klein wäre. \n\n▪ Die Entwicklung des Modal Splits seit der Richtplananpassung 2016 kann noch nicht beurteilt \n\nwerden, da der nächste Mikrozensus Verkehr erst 2021 durchgeführt wird. Die aktuellsten \n\nzur Verfügung stehenden Daten stammen aus dem Jahr 2015. \n\n \n\nEntwicklung des Modal Splits \n\n▪ Der Modal Split des Kantons Schwyz wiederspiegelt in etwa die schweizweiten Verhältnisse. \n\nDer MIV ist nach wie vor das Transportmittel, mit dem die längsten Strecken im Inland ab-\n\nsolviert werden. Der Anteil der mit dem MIV zurückgelegten Strecken beträgt im Jahr 2015 \n\nim Kanton Schwyz 70%. Der ÖV-Anteil liegt bei 22% und der Fuss- und Veloverkehrsanteil \n\n(LV) bei 6%. \n\n▪ Gegenüber dem gesamtschweizerischen Wert ist der MIV-Anteil im Kanton Schwyz leicht \n\nüberdurchschnittlich (CH: 66%) und die ÖV- und LV-Anteile leicht unterdurchschnittlich (CH: \n\n24% bzw. 8%).  \n\n▪ Der Vergleich der Erhebungen von 2010 und 2015 zeigt im Kanton Schwyz einen leichten \n\nModal Shift. Der MIV-Anteil nahm um ca. 3%-Punkte ab, während der ÖV-Anteil um rund \n\n4%-Punkte zunahm. Dieser Trend äusserst sich etwas stärker als im gesamtschweizerischen \n\nVergleich. \n\n \n\nBeurteilung ▪ Der MIV-Anteil an der Tagesdistanz liegt heute weiterhin leicht über und der ÖV-Anteil \n\nleicht unter dem Schweizer Durchschnitt. Die Entwicklung des Modal Splits im Kanton \n\nSchwyz zwischen 2010 und 2015 ist jedoch positiv zu werten, da der MIV-Anteil ge-\n\nsenkt und der ÖV-Anteil gesteigert werden konnte.  \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n |91 \n\n23. März 2021 | Annex \n\nGrafische Übersichten \n\nAbbildung 47: Modal Split Kanton Schwyz 2010/2015 im Vergleich zur gesamten Schweiz \n\n \n\nAnteil an der Tagesdistanz der Etappen im Inland \n\nAnzahl Zielpersonen MZMV: Schwyz: 1’055 (2015), 1’186 (2010); CH: 57’090 (2015), 62’868 (2010) \n\nQuelle: BFS MZMV 2010/2015 \n\n  \n\n\n\n 92| \n\n23. März 2021 | Annex \n\nV10) Mindestens Beibehaltung der aktuellen Erschliessungsqualität in allen Gemeinden \n\nBezug ▪ RES-1.9 Öffentlicher Verkehr \n\nQuantitative \n\nZielgrösse \n\n- \n\nIndikatoren ▪ ÖV-Erschliessung der Bauzonen \n\nDatenquellen ▪ ARE SZ: ÖV-Güteklassen 2011-2020, Bauzonenstand 2011-2019 \n\nZustand und \n\nEntwicklung \n\nStand \n\n▪ Der grösste Teil der Bauzonen im Kanton Schwyz ist mit dem ÖV erschlossen. Nur einen klei-\n\nneren Anteil ist jedoch gut bis sehr gut erschlossen: Von allen Bauzonen weisen 29% keine \n\noder eine sehr schlechte ÖV-Erschliessung auf, 33% liegen in der Güteklasse D, 27% im C, \n\nwährend nur 7% im B und 3% im A liegen. Unterteilt man die Bauzonen nach bebaut und un-\n\nbebaut, verändern sich die Verhältnisse leicht, da die bebauten Bauzonen etwas besser er-\n\nschlossen sind (A= 3%, B= 8%, C= 27%, D=33%, keine= 29%). \n\n▪ Die ÖV-Erschliessung der Bauzonen unterscheidet sich je nach Raumtyp stark. Lediglich 6% \n\nder bebauten Bauzonen im urbanen Siedlungsraum liegen ausserhalb der ÖV-Güteklassen A \n\nbis D, während es im periurbanen 37% und im ländlichen Siedlungsraum sogar 51% sind. Gut \n\nund sehr gut erschlossene Bauzonen (Klassen A und B) sind beinahe nur im urbanen Sied-\n\nlungsraum vorhanden, wo sie einen Anteil von 24% ausmachen. Im periurbanen (4%) und \n\nländlichen (1%) Siedlungsraum sind gut bis sehr gut erschlossene Bauzonen kaum vorhan-\n\nden.  \n\n▪ Bezogen auf die Hauptnutzung der Bauzonen sind die Wohn-, Misch- und Zentrumszonen \n\n(WMZ) in allen Raumtypen besser als Arbeitszonen erschlossen. \n\n▪ Zwischen den Gemeinden bestehen grosse Unterschiede bei der ÖV-Erschliessung der \n\nBauzonen. Nur fünf Gemeinden verfügen über Bauzonen innerhalb der ÖV-Güteklasse A, \n\ndies sind Einsiedeln, Feusisberg, Freienbach, Arth und Schwyz. Weitere vier Gemeinden wei-\n\nsen zumindest Bauzonen der Erschliessung B auf (Küssnacht, Schübelbach, Wangen und \n\nIngenbohl). Sechs Gemeinden verfügen über Bauzonen mit Güteklasse C, während 13 Ge-\n\nmeinden nur Bauzonen mit einer maximalen Erschliessung der Klasse D aufweisen.  \n\n \n\nEntwicklung \n\n▪ Zwischen 2011 und 2019 ist im urbanen Siedlungsraum bezogen auf die WMZ eine Zunahme \n\ndes Anteils in der Güteklasse B erkennbar. Bei den Arbeitszonen gab es leichte Verschiebun-\n\ngen von der Güteklasse D hin zu C. Im periurbanen Siedlungsraum fand insbesondere zwi-\n\nschen 2011 und 2016 eine deutliche Zunahme des Anteils WMZ und Arbeitszonen in der Gü-\n\nteklasse C statt. Im ländlichen Siedlungsraum konnte ebenfalls ein kleiner Anteil (7%) der \n\nWMZ neu mit der Güteklasse C erschlossen werden. \n\n▪ Zwischen 2016 und 2019 gab es kaum Angebotsausbauten im ÖV. Leichte Verbesserung sind \n\nim urbanen und periurbanen Raum zu verzeichnen. Im ländlichen Siedlungsraum hat der An-\n\nteil der Bauzonen ohne ÖV-Erschliessung hingegen wieder zugenommen (WMZ: +4%-\n\nPunkte, Arbeitszonen: +2%-Punkte).  \n\n \n\n\n\n |93 \n\n23. März 2021 | Annex \n\nBeurteilung ▪ Die ÖV-Erschliessung der Bauzonen unterscheidet sich sehr stark je Raumtyp und Ge-\n\nmeinde. Im urbanen Siedlungsraum ist die Erschliessung relativ gut, während im periur-\n\nbanen und ländlichen Siedlungsraum der grösste Teil der Bauzonen schlecht (D) oder \n\ngar nicht mit dem ÖV erschlossen ist. ÖV-Güteklassen A und B bestehen hauptsächlich \n\nim urbanen Siedlungsraum. Die Entwicklung der ÖV-Erschliessung der Bauzonen zwi-\n\nschen 2011 und 2019 ist grundsätzlich positiv, da einige Verschiebungen hin zu besse-\n\nren Erschliessungsklassen im urbanen und periurbanen Siedlungsraum feststellbar sind. \n\n▪ In der Periode 2016 bis 2019 sind im urbanen und periurbanen Raum leichte Verbesse-\n\nrung der ÖV-Erschliessung zu verzeichnen. \n\n▪ Im ländlichen Siedlungsraum, wo die ÖV-Erschliessung am geringsten ist, führten Effizi-\n\nenzmassnahmen sowie Anpassungen des Taktfahrplans an den geänderten Schultags-\n\nverkehr zu einzelnen Kursreduktionen. Dadurch wurden bestimmte Strecken in eine \n\ntiefere ÖV-Güteklasse eingereiht. Dies bedeutet, dass das Ziel, die Erschliessungsquali-\n\ntät überall mindestens zu erhalten, in der Periode 2016 bis 2019 nur teilweise erreicht \n\nwerden konnte. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\nGrafische Übersichten \n\nAbbildung 48: ÖV-Erschliessung der Bauzonen (bebaut/unbebaut) je Raumtyp 2019 \n\n \n\nQuellen: ARE Kanton SZ 2020, Raum+ Daten SZ 2019 \n\n\n\n 94| \n\n23. März 2021 | Annex \n\nAbbildung 49: ÖV-Erschliessung der WMZ-Zonen nach Raumtyp 2011-2019 \n\n \n\nQuellen: ARE Kanton SZ 2011-2019, Raum+ Daten SZ 2011-2019 \n\nAbbildung 50: ÖV-Erschliessung der Arbeitszonen nach Raumtyp 2011-2019 \n\n \n\nQuellen: ARE SZ 2011-2019, Raum+ Daten SZ 2011-2019 \n\n \n\n  \n\n\n\n |95 \n\n23. März 2021 | Annex \n\nL11) Erhaltung der Landschaftsqualität \n\nBezug ▪ RES-1.12 Landschaft, Landwirtschaft, Kulturlandschaft und Wald \n\n▪ RES-2.5 Grundprinzipien für die Berg- und Alpgebiete \n\n▪ RES 2.6 Grundprinzipien für die Hügellandschaften \n\n▪ RES-2.7 Grundprinzipien für die Tal- und Mittellandebenen \n\n▪ RES-2.8 Grundprinzipien für die moorgeprägten Landschaften \n\n▪ L-1.1 Grundsätze \n\n▪ L-3.1 Entwicklung ausserhalb Bauzonen \n\n▪ L-6.1 BLN-Gebiete \n\n▪ L-7.1 Moorlandschaften \n\nDatenquellen ▪ BAFU: VBLN, Bundesinventar der Landschaften und Naturdenkmäler von nationaler Bedeu-\n\ntung (BLN); MLV, Bundesinventar der Moorlandschaften nationaler Bedeutung \n\n▪ AWN Kanton Schwyz: Entwurf Landschaftskonzeption Mai 2020, Kantonale Schlüsselgebiete \n\nQuantitative \n\nZielgrösse \n\n-  \n\nIndikatoren ▪ Umsetzung Schutzmassnahmen für BLN-Gebiete, Moorlandschaften und kantonale Schlüs-\n\nselgebiete \n\n▪ Erarbeitung Landschaftskonzeption \n\nZustand und \n\nEntwicklung \n\nBLN-Gebiete \n\n▪ Die BLN-Gebiete (Landschaften von nationaler Bedeutung) im Kanton Schwyz umfassen eine \n\nFläche von 22’547 Hektaren. Es handelt sich um neun Objekte, von welchen zwei vollständig \n\nund sieben teilweise im Kanton liegen. Sie machen knapp 25% der Kantonsfläche aus. Insbe-\n\nsondere in ländlichen Gemeinden bedecken sie z.T. namhafte Anteile der Gemeindefläche. \n\nIn Muotathal, Arth und Gersau handelt es sich um Anteile von 47%, 73% und 100% der Ge-\n\nmeindefläche. BLN-Gebiete umfassen definitionsgemäss gesamte Landschaften. Es liegen \n\ndeshalb auch Bauzonen in ihnen.  \n\n \n\nMoorlandschaften \n\n▪ Im Kanton Schwyz gibt es sechs Moorlandschaften von nationaler Bedeutung. Fünf davon \n\nliegen vollständig im Kanton, eine (die Moorlandschaft Rothenthurm) liegt zu drei Vierteln \n\nim Kanton Schwyz und zu einem Viertel im Kanton Zug. Die Moorlandschaftsfläche innerhalb \n\nder Kantonsgrenzen beträgt total 4'879 Hektaren. Vier der sechs Moorlandschaften liegen \n\nan Seen. Die zwei abseits von Seen liegenden Moorlandschaften (Rothenthurm und Iberge-\n\nregg) sind aber die grössten. Am meisten Fläche nehmen die beiden Moorlandschaften in \n\nden in der Kantonsmitte liegenden Gemeinden Einsiedeln (10.5%) und Oberiberg (34%) ein. \n\nIn einzelnen Gebieten grenzen Bauzonen direkt an die Moorlandschaften an (z. B. in Lauerz \n\nund beim Seedamm in Freienbach). In den Gemeinden Rothenthurm und Unteriberg liegen \n\nBauzonen innerhalb der dortigen Moorlandschaften. \n\n \n\nKantonale Schlüsselgebiete \n\n▪ Der Kanton ist dabei, eine Landschaftskonzeption zu erarbeiten. In dieser werden die kanto-\n\nnalen Landschaften typisiert, die Umsetzung der BLN-Schutzziele aufgezeigt und kantonale \n\nSchlüsselgebiete ausgeschieden. Im aktuellen Entwurf der Landschaftskonzeption (Teil 1) \n\nwerden vier Schlüsselgebiete bezeichnet. Sie umfassen eine Fläche von 5’417 Hektaren. Alle \n\nvier liegen im ländlichen Raum. Bauzonen werden nicht tangiert.  \n\n \n\n▪ Für das BLN-Gebiet «Silberen» ist ein kantonaler Nutzungsplan in Erarbeitung. Die Planung \n\nhat zum Ziel, den Perimeter des Landschaftsschutzgebietes mit dem Perimeter des im selben \n\nGebiet liegenden eidgenössischen Jagdbanngebiets Silbern-Jägern-Bödmerenwald zusam-\n\n\n\n 96| \n\n23. März 2021 | Annex \n\nmenzulegen sowie allgemein- und grundeigentümerverbindliche Wildtier- und Landschafts-\n\nschutzbestimmungen zu erlassen. Für die anderen BLN-Gebiete ist keine Nutzungsplanung \n\nvorgesehen. \n\n▪ Die BLN-Gebiete sind im Richtplan bezeichnet. Der Vollzug des BLN-Schutzes geschieht \n\nheute im Rahmen des Baubewilligungsverfahrens. Er stützt sich direkt auf Art. 6 NHG, die \n\nVBLN und die Objektbeschriebe im Bundesinventar. In der kantonalen Planungshilfe «Bauen \n\nin der Landschaft» gibt der Kanton Grundsätze für das landschaftlich angepasste Bauen aus-\n\nserhalb der Bauzonen vor. Er zieht diese für die Beurteilung von Gesuchen für Bauten aus-\n\nserhalb der Bauzone bei, in erhöhtem Masse bei Bauten in BLN-Gebieten und Moorland-\n\nschaften. Die bereits früher herausgegebene «Planungshilfe Solaranlagen» enthält Vorgaben \n\nfür die Einpassung von Solaranlagen in die Landschaft. Sie kommt ähnlich zum Einsatz.  \n\n▪ Die sechs Moorlandschaften sind im Richtplan bezeichnet. Drei davon sind heute mit kanto-\n\nnalen Nutzungsplänen allgemein und grundeigentümerverbindlich geschützt (Nr. 1 «Rothen-\n\nthurm», Nr. 25 «Ibergeregg», Nr. 351 «Frauenwinkel»). Der Schutz der drei anderen Moor-\n\nlandschaften ist nur teilweise umgesetzt. Es bestehen altrechtliche Schutzverordnungen, die \n\nnur die Moorbiotope umfassen, nicht aber die umgebenden moorfreien Bereiche in den \n\nvom Bund bezeichneten Perimetern. Für zwei dieser Moorlandschaften (Nr. 3 «Schwan-\n\ntenau» und Nr. 235 «Sägel/Lauerzersee») sind die Nutzungsplanungen in Erarbeitung. Für \n\ndie Moorlandschaft Nr. 10 «Breitried/Unteriberg» wurde die dementsprechende Planung \n\nnoch nicht in Angriff genommen. \n\n \n\nBeurteilung ▪ Knapp 29% der Schwyzer Kantonsfläche sind vom Bund bezeichnete Landschaftsschutz-\n\ngebiete. Neben diesen Bundesschutzgebieten gibt es im Kanton aber weitere Natur- \n\nund Kulturlandschaften, die wesentlich zur Schönheit, Identität und landschaftlichen \n\nVielfalt des Kantons beitragen und deshalb schutzwürdig sind. Deren Identifikation so-\n\nwie die Erarbeitung von Grundlagen und Massnahmen zu deren Schutz und Entwick-\n\nlung erfolgen im Rahmen der kantonalen Landschaftskonzeption. \n\n▪ Die Umsetzung des Moorlandschaftsschutzes, insbesondere der Biotopflächen, ist mit \n\neinem Flächenanteil von 87% recht weit fortgeschritten.  \n\n▪ Konkrete Vorgaben für die Umsetzung der BLN-Schutzziele stehen noch aus. Sie sollen \n\nin der Landschaftskonzeption formuliert und im Richtplan verankert werden.  \n\n▪ Aussagen zu kantonalen Landschaftsschutzgebieten (Schlüsselgebieten) liegen erst im \n\nEntwurf der kantonalen Landschaftskonzeption vor.  \n\n▪ Mit den Publikationen «Planungshilfe Solaranlagen» und «Bauen in der Landschaft» \n\nwurden nützliche Vollzugshilfen für den Landschaftsschutz geschaffen. Sie beinhalten \n\nGestaltungsrichtlinien für das landschaftlich angepasste Bauen ausserhalb der Bauzo-\n\nnen bzw. die Einpassung in das bestehende Landschaftsbild. «Bauen in der Landschaft» \n\nsoll nach Erlass der Landschaftskonzeption überprüft und auf deren Inhalte abge-\n\nstimmt werden. \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n |97 \n\n23. März 2021 | Annex \n\nGrafische Übersichten \n\nAbbildung 51: Karte mit Landschaften von nationaler Bedeutung und kantonalen Schlüsselgebieten \n\n \n\nAbbildung 2: Daten zu Landschaften von nationaler Bedeutung und kantonalen Schlüsselgebieten \n\nQuelle: Kanton Schwyz, Amt für Wald und Natur \n\n \n\n  \n\n\n\n 98| \n\n23. März 2021 | Annex \n\nL12) Biotopschutz / Umsetzung der Objekte von nationaler Bedeutung \n\nBezug ▪ RES-1.12 Landschaft, Landwirtschaft, Kulturlandschaft und Wald \n\n▪ RES-2.8 Grundprinzipien für die moorgeprägten Landschaften \n\n▪ L-1.1 Grundsätze \n\n▪ L-8.1 Biotopschutz, Objekte von nationaler Bedeutung \n\n▪ L-11.1 Eidgenössische Jagdbanngebiete \n\n▪ Strategie Biodiversität Schweiz \n\nDatenquellen ▪ BAFU: HMV, Hochmoorinventar; FMV, Flachmoorinventar; AlgV, Amphibienlaichgebiete-In-\n\nventar; AuV, Aueninventar; TWWV, Inventar der Trockenwiesen und -weiden \n\n▪ BAFU: VEJ, Inventar der Eidgenössischen Jagdbanngebiete \n\nQuantitative \n\nZielgrösse \n\n- \n\nIndikatoren ▪ Umsetzung Biotopschutz (Biotope von nationaler Bedeutung) \n\n▪ Umsetzung Besucherlenkung in Eidgenössischen Jagdbanngebieten \n\nZustand und \n\nEntwicklung \n\nBiotope \n\n▪ Die Biotope von nationaler Bedeutung nehmen 3’777 Hektaren bzw. einen Anteil von rund \n\n4% der Fläche des Kantons Schwyz ein. Mit den Jagdbanngebieten sind es 12’096 Hektaren \n\noder ein Anteil von gut 13% der Kantonsfläche. Die Flachmoore bedecken mit 2’880 Hekta-\n\nren die grösste Fläche, Amphibienlaichgebiete 544 ha, Trockenwiesen und -weiden 189 ha, \n\nHochmoore 136 ha und Auengebiete 33 ha.  \n\n▪ Die meisten der 19 Hochmoore liegen in Einsiedeln. Die 106 Flachmoore sind über den gan-\n\nzen Kanton verteilt. Die meisten und die grössten Objekte befinden sich aber in der Kantons-\n\nmitte, insbesondere in der Moorlandschaft Ibergeregg, rund um den Furggelenstock. \n\n▪ Bei den 25 Amphibienlaichgebieten handelt es sich um mehrheitlich kleinere Objekte an Ge-\n\nwässern. Am grössten sind die Laichgebiete westlich des Lauerzersees (Nr. SZ 68 Sägel, \n\nSchutt, Lauerzersee) sowie südlich des Sihlsees (Nr. SZ 2 Breitried/Schützenried). Sie sind zu \n\ngrossen Teilen deckungsgleich mit den Moorlandschaften Sägel/Lauerzersee und \n\nBreitried/Unteriberg. Sechs der 25 Amphibienlaichgebiete sind sogenannte Wanderobjekte \n\nohne feste Ausdehnung. \n\n▪ Auengebiete von nationaler Bedeutung gibt es im Kanton Schwyz nur vier (Tristel, Biber im \n\nÄgeriried, Aahorn sowie Unter Gampel – Richisau). Sie nehmen im Vergleich zu anderen Bio-\n\ntopen nur einen sehr kleinen Teil der Kantonsfläche ein (0.04%).  \n\n▪ Die 31 Trockenwiesen und -weiden von nationaler Bedeutung befinden sich überwiegend im \n\nsüdlichen Kantonsteil. Grössere Objekte liegen in Arth, Riemenstalden und Oberiberg.  \n\n▪ Einzelne Biotope liegen sehr nahe am Siedlungsgebiet, grenzen an Bauzonen an oder rei-\n\nchen sogar in diese hinein. Es handelt sich dabei hauptsächlich um Amphibienlaichgebiete \n\nund um Flachmoorobjekte. \n\n \n\nJagdbanngebiete \n\n▪ Im Kanton Schwyz bestehen zwei Eidgenössische Jagdbanngebiete (EJB), eines im Gebiet Sil-\n\nbern-Jägern-Bödmerenwald (7’661 ha) und ein kleineres bei den Mythen (845 ha). \n\n \n\nUmsetzung \n\n▪ Der Kanton Schwyz gewährleistet den Schutz der Biotope von nationaler Bedeutung mit Nut-\n\nzungsplänen (für Moorlandschaften mit vielen Moorbiotopen oder grosse einzelne Biotope) \n\noder verwaltungsrechtlichen Verträgen. Der Stand der Umsetzung beträgt derzeit 95% der \n\nBiotopfläche. Noch nicht umgesetzt ist je rund ein Viertel der Fläche der Amphibienlaichge-\n\nbiete, der Auengebiete sowie der Trockenwiesen- und weiden.  \n\n\n\n |99 \n\n23. März 2021 | Annex \n\n▪ Bei den Auengebieten ist ein Objekt noch nicht umgesetzt. Die Flachmoore sind praktisch \n\nvollständig umgesetzt. Bei fünf Flachmoorobjekten fehlen noch Verträge für einzelne Parzel-\n\nlen.  \n\n▪ Bei den Amphibienlaichgebieten sind zehn erst teilweise umgesetzt.  \n\n▪ Bezogen auf die Anzahl Objekte ist die Umsetzung bei den Trockenwiesen und -weiden am \n\nwenigsten weit fortgeschritten. Die Hälfte aller Objekte ist noch nicht bzw. nur zu einem Teil \n\numgesetzt (siehe Abb. 40). \n\n▪ Für das Eidg. Jagdbanngebiet Nr. 9 «Silbern-Jägern-Bödmerenwald» (und das BLN-Gebiet Sil-\n\nberen) ist seit mehreren Jahren eine kantonale Nutzungsplanung in Erarbeitung. Insbeson-\n\ndere für das Jagdbanngebiet bzw. zu Gunsten des Wildtierschutzes sollen allgemeinverbind-\n\nliche Regeln für die Erholungsnutzung und die Besucherlenkung erlassen werden.  \n\n▪ Für das Eidg. Jagdbanngebiet Nr. 8 «Mythen» ist eine Nutzungslenkungsplanung in Erarbei-\n\ntung. Mit dieser soll die Erholungsnutzung (zumindest vorläufig) ohne rechtlichen Erlass, \n\nsondern mit Signalisation und geeigneten Routenangeboten auf Freiwilligkeit basierend ge-\n\nlenkt werden. \n\n  \n\nBeurteilung \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n▪ Fläche und Zahl der Biotope von nationaler Bedeutung im Kanton Schwyz sind in Be-\n\nzug auf die Kantonsfläche erheblich. \n\n▪ Die Umsetzung des Biotopschutzes ist mit einem Anteil von 95% der Biotopfläche gut \n\nfortgeschritten.  \n\n▪ Nach Umsetzung des Schutzes von Hoch- und Flachmooren konzentriert sich der Kan-\n\nton gegenwärtig auf die Umsetzung der noch nicht vollständig geschützten Amphi-\n\nbienlaichgebiete von nationaler Bedeutung. Sie sind besonders gefährdet, weil sie \n\nhäufig in Gebieten intensiverer Nutzung liegen oder an solche angrenzen.  \n\n▪  Die Objekte des TWW-Inventars sind derzeit sowohl in Bezug auf Anzahl Objekte und \n\nFläche noch am wenigsten geschützt. Sie liegen aber zumeist abseits intensiver Nut-\n\nzungen und sind in ihrem Bestand deshalb wenig gefährdet.  \n\n▪ Das noch nicht umgesetzte Auengebiet Gampeleggen-Richisau liegt in alpinem Ge-\n\nbiet und ist derzeit keinerlei Gefährdung ausgesetzt. Die Umsetzung des Schutzes ist \n\ndeshalb nicht dringend.  \n\n▪ Für beide Jagdbanngebiete ist die Erarbeitung der erforderlichen Besucherlenkungs-\n\nmassnahmen in Arbeit. \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n \n\n \n\n \n \n\n \n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n 100| \n\n23. März 2021 | Annex \n\nGrafische Übersichten \n\nAbbildung 3: Karte Biotopschutz / Umsetzung der Objekte von nationaler Bedeutung  \n\n \n\nAbbildung 4: Umsetzungsstand Biotope von nationaler Bedeutung  \n\n \n\nQuelle: Kanton Schwyz, Amt für Wald und Natur \n\n  \n\n\n\n |101 \n\n23. März 2021 | Annex \n\nL13) Schaffung von ökologischen Ausgleichsflächen / Förderung der ökologischen Vernetzung \n\nBezug ▪ RES-1.12 Landschaft, Landwirtschaft, Kulturlandschaft und Wald \n\n▪ RES-2.7 Grundprinzipien für die Tal- und Mittellandebenen \n\n▪ L-5.3 Waldreservate \n\n▪ L-10.1 Wildtierkorridore \n\n▪ Strategie Biodiversität Schweiz \n\nQuantitative \n\nZielgrösse \n\n- \n\nIndikatoren ▪ Anzahl Biodiversitätsförderflächen pro Hektare landwirtschaftliche Nutzfläche \n\n▪ Anteil Biodiversitätsförderflächen mit Qualität an der gesamten BFF-Fläche \n\n▪ Anteil Biodiversitätsförderflächen mit Qualität als Teil von Vernetzungsprojekten \n\nDatenquellen ▪ AFL Kanton Schwyz: Biodiversitätsförderflächen, landwirtschaftliche Vernetzungsprojekte  \n\n▪ BAFU: Schutzflächen (längerfristige, d.h. auf mindestens 50 Jahre gesicherte Waldreservate \n\nund permanente Altholzinselen) sowie Wildtierkorridore von überregionaler Bedeutung  \n\n▪  \n\nZustand und \n\nEntwicklung \n\nBiodiversitätsförderflächen \n\n▪ Auf einer gesamten landwirtschaftlichen Nutzfläche (LN) von 23’550 Hektaren bewirtschaf‐\n\nten die Schwyzer Landwirte derzeit 9’870 Biodiversitätsförderflächen (BFF) mit einer Fläche \n\nvon insgesamt 4’473 Hektaren (19% der LN).  \n\n▪ Auf rund 79% der BFF-Flächen ist die Vegetation von erhöhter botanischer Qualität (QII). \n\n▪ Im Kanton Schwyz gibt es 21 landwirtschaftliche Vernetzungsprojekte. Sie beinhalten die ge-\n\nsamte landwirtschaftliche Nutzfläche des Kantons. \n\n▪ Knapp 89% (bzw. 3’979 ha) der obgenannten BFF wurden entsprechend den Vorgaben die-\n\nser Vernetzungsprojekte angelegt und sind zum Bezug von Vernetzungsbeiträgen nach Di-\n\nrektzahlungsverordnung berechtigt. \n\n▪ Der Anteil der BFF-Flächen ausserhalb der Bundesinventare (Hochmoor, Flachmoor, Amphi-\n\nbienlaichgebiet, Auen, Trockenwiesen und -weiden) und der kantonalen Naturschutzgebiete \n\nbeträgt 70%.  \n\n▪ Der Kanton beabsichtigt, die Erarbeitung eines Naturschutzgesamtkonzeptes in Angriff zu \n\nnehmen. Wesentlicher Teil dieses Gesamtkonzepts ist die Planung einer ökologischen Infra-\n\nstruktur. Mit dieser sollen Massnahmen für die Förderung der ökologischen Vernetzung de-\n\nfiniert und Räume für Vernetzungsstrukturen gesichert werden.  \n\n \n\nWaldreservate  \n\n▪ Der Kanton scheidet im Einvernehmen mit den betroffenen Waldeigentümern Waldreser-\n\nvate aus und sorgt für deren rechtliche Sicherung. Aktuell sind rund 13.5% der kantonalen \n\nWaldfläche als Reservate ausgeschieden und langfristig vertraglich gesichert (50 Jahre).  \n\n \n\n \n\n\n\n 102| \n\n23. März 2021 | Annex \n\n Wildtierkorridore \n\n▪ Im Kanton Schwyz befinden sich acht Wildtierkorridore von überregionaler Bedeutung. Vier \n\ndavon gelten als intakt (Nr. SZ 01 «Feusisberg», Nr. SZ 03 «Schübelbach», Nr. SZ 08 «Muo-\n\ntathal», Nr. SZ 10 «Rothenthurm»), einer ist beeinträchtigt (Nr. SZ 04 «Immensee»). Weitge-\n\nhend unterbrochen sind die Korridore Nr. SZ 06 «Seewen» (in Ingenbohl zwischen Stoos und \n\ndem Urmiberg), Nr. SZ 05 «Arth» (durch Autobahn östlich von Goldau), Nr. SZ 11/SG 27 \n\n«Wägital-Buechberg, Kaltbrunn» (zwischen Tuggen, Schübelbach und Uznach). \n\n▪ Im Gebiet Chaltenboden im Wildtierkorridor Nr. SZ 01 wurde bereits in den 1990er Jahren \n\neine Wildtierbrücke erstellt. Der Korridor kann seine Funktion heute deshalb wieder erfüllen \n\nund gilt als intakt. Im Bereich des Korridors Nr. SZ 05 ist eine Wildtierbrücke in Planung. Sie \n\nwird voraussichtlich im Jahr 2022 vom ASTRA gebaut. Die Sanierungsmassnahmen für die Er-\n\nhaltung und Sicherung der Leitstrukturen im WTK SZ 06 sind am Laufen. Ein Sanierungskon-\n\nzept zu Gunsten der Leitstrukturen für den WTK SZ 11/ SG 27 ist vorhanden. \n\n \n\nBeurteilung ▪ Die Abdeckung der gesamten landwirtschaftlichen Nutzfläche mittels Vernetzungspro-\n\njekten ist erfreulich und der Anteil der BFF an der LN liegt mit 19% im gesamtschweize-\n\nrischen Durchschnitt. Die Anteile der BFF mit Vernetzung liegen mit knapp 89% über \n\ndem schweizerischen Durchschnitt von 77%. Der Anteil der BFF mit Qualität II ist deut-\n\nlich höher als der gesamtschweizerische Durchschnitt, welcher 42% beträgt (vgl. Agrar-\n\nbericht 2020). \n\n▪ 30% der BFF-Flächen sind geschützt durch ihre Lage innerhalb von Bundesinventaren \n\noder kantonaler Naturschutzgebiete. Dank der Vernetzungsprojekte wird den restli-\n\nchen 70% Rechnung getragen, aber ein höherer Anteil geschützter BFF wäre wün-\n\nschenswert. \n\n▪ Gemäss den Sollwerten zu den Zielen der Waldpolitik 2020 erfüllt der Kanton Schwyz \n\nmit 13.5% die Vorgaben des Bundes (mindestens 8% der Waldfläche bis 2020 bzw. min-\n\ndestens 10% bis 2030). \n\n▪ Die Hälfte der Wildtierkorridore ist bereits intakt und für die restlichen sind mehrheit-\n\nlich Sanierungsmassnahmen in Planung, weshalb die Entwicklung positiv zu beurteilen \n\nist. Einzig für den beeinträchtigten Wildtierkorridor SZ 04 besteht keine Planung. \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n |103 \n\n23. März 2021 | Annex \n\nGrafische Übersichten \n\nAbbildung 5: Karte der ökologischen Vernetzung  \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n 104| \n\n23. März 2021 | Annex \n\nL14) Langfristiger Erhalt der zur Nahrungsmittelproduktion notwendigen Nutzflächen \n\nBezug ▪ RES-1.12 Landschaft, Landwirtschaft, Kulturlandschaft und Wald \n\n▪ L-4.1 Fruchtfolgeflächen \n\nQuantitative \n\nZielgrösse \n\n▪ Dauernder Erhalt der FFF, jedenfalls aber Sicherstellung der Mindestfläche von 2'500 ha \n\nIndikatoren ▪ Fruchtfolgeflächen \n\nDatenquellen ▪ ARE Kanton Schwyz: Fruchtfolgeflächen 2009-2020 \n\nZustand und \n\nEntwicklung \n\n▪ Der Kanton Schwyz verfügt über 3'574 Hektaren Fruchtfolgeflächen. Ein grosser Teil der Flä-\n\nchen liegt in Ausserschwyz, namentlich in den Gemeinden Schübelbach (500 ha), Tuggen \n\n(443 ha) und Wangen (390 ha). Im Talkessel sowie bei Arth bestehen auch grössere zusam-\n\nmenhängende Flächen, während ansonsten eher zerstückelte Fruchtfolgeflächen vorhanden \n\nsind. Insgesamt umfassen die Fruchtfolgeflächen somit auch in Einsiedeln (291 ha), Küss-\n\nnacht (289 ha), Schwyz (260 ha), Reichenburg (238 ha) und Galgenen (204 ha) beträchtliche \n\nFlächen.  \n\n▪ Der grösste Teil der Fruchtfolgeflächen liegt in periurbanen Gemeinden (2'086 ha) und eben-\n\nfalls ein beträchtlicher Anteil in urbanen Gemeinden (1'390 ha), während in ländlichen Ge-\n\nmeinden nur wenige Fruchtfolgeflächen ausgewiesen sind (98 ha). Dies, weil ländliche Ge-\n\nmeinden aufgrund der topographischen Lage grössere Hangneigungen und damit weniger \n\nFruchtfolgeflächen aufweisen. \n\n▪ Ein Drittel aller Gemeinden verfügt über gar keine Fruchtfolgeflächen. Dies sind Gersau, In-\n\nnerthal, Alpthal, Illgau, Morschach, Oberiberg, Riemenstalden, Rothenthurm, Steinerberg \n\nund Unteriberg. \n\n▪ Der Anteil der Fruchtfolgeflächen an der landwirtschaftlichen Nutzfläche beträgt gesamtkan-\n\ntonal 15%. Dieser Anteil unterscheidet sich stark zwischen den Gemeinden. In mehreren pe-\n\nriurbanen und urbanen Gemeinden liegt der Anteil über 50% (Wangen, Lachen, Reichen-\n\nburg, Schübelbach, Tuggen). In ländlichen Gemeinden beträgt der Anteil lediglich 1% der \n\nlandwirtschaftlichen Nutzfläche.  \n\n▪ Ein Vergleich der Flächen von 2009 und 2020 zeigt, dass in dieser Periode insgesamt 41 Hek-\n\ntaren an Fruchtfolgeflächen weggefallen sind. In Abbildung 53 ist erkennbar, dass haupt-\n\nsächlich FFF in urbanen Gemeinden verloren gingen. Eine genaue Betrachtung dieser Flä-\n\nchen zeigt, dass der Grossteil zwischen 2009 und 2013 eingezont und somit weggefal len ist. \n\nNach 2016 gab es keine Änderungen der Flächen mehr.  \n\n▪ Der grösste Teil der Verlustflächen liegt in den Gemeinden Schwyz und Küssnacht. Dort wur-\n\nden verschiedene zentrumsnahe Flächen eingezont. Die grösste weggefallene Fläche ist da-\n\nbei jene östlich vom Bahnhof Schwyz, die nun Wohnzone ist (sog. Seewenfeld).  \n\n▪ Hinweis: Der überarbeitete Sachplan Fruchtfolgeflächen wurde im Mai 2020 durch den Bun-\n\ndesrat in Kraft gesetzt, zusammen mit der Bodenstrategie Schweiz. Danach müssen die FFF-\n\nInventare auf der Basis von verlässlichen Bodendaten erstellt werden. In Bezug auf das FFF-\n\nInventar des Kantons Schwyz sind diese Anforderungen nicht erfüllt. Das FFF-Inventar um-\n\nfasst neben dem eigentlichen ackerfähigen Landwirtschaftsland auch Strassen, Wege, Ge-\n\nbäude, Hofräume, Bäche etc. Zudem weist es in Bezug auf die Topografie, Lage und Detail-\n\ntreue wesentliche Abweichungen zu den reellen Verhältnissen auf. \n\n \n\n\n\n |105 \n\n23. März 2021 | Annex \n\nBeurteilung ▪ Der Kanton Schwyz verfügt verhältnismässig über eine grosse Fläche an Fruchtfolgeflä-\n\nchen. Die Daten des Kantons Schwyz entsprechen allerdings nicht den erforderlichen \n\nStandards, weshalb eine Neukartierung des Bodens mit Priorität auf die FFF erforder-\n\nlich ist. \n\n▪ Die Flächen liegen zu einem grossen Teil in periurbanen und urbanen Gemeinden, die \n\nstark wachsen. In der March machen sie einen grossen Anteil der gesamten landwirt-\n\nschaftlichen Nutzfläche aus und ihren Verlust gilt es dringend zu vermeiden. \n\n▪ Einige Fruchtfolgeflächen in urbanen Gemeinden fielen zwischen 2009 und 2013 weg, \n\nein paar weitere im Jahr 2015.  \n\n▪ Ab 2016 blieben die Flächen konstant, was sehr erfreulich ist. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGrafische Übersichten \n\nAbbildung 52: Fruchtfolgeflächen 2009/2020 \n\n \n\n\n\n 106| \n\n23. März 2021 | Annex \n\nAbbildung 53: Veränderung der Fruchtfolgefläche von 2009-2020 \n\n \n\nQuelle: ARE SZ \n\n  \n\n\n\n |107 \n\n23. März 2021 | Annex \n\nW15) Umweltverträgliche und wirtschaftliche Energieversorgung \n\nBezug ▪ RES-1.13 Energie \n\n▪ W-2.1.1 Energiestrategische Ziele \n\n▪ W-2.1.2 Kantonale Energieplanung \n\n▪ W-2.1.3 Kommunale Energieplanung \n\nQuantitative \n\nZielgrösse \n\n▪ Sektor Gebäude: netto Null CO2-Emmissionen bis 2050 \n\nIndikatoren ▪ Anteil erneuerbarer Energien (Biomasse, Umwelt- und Solarwärme) für Raumwärme und \n\nWarmwasser am Gesamtwärmeverbrauch \n\n▪ Wirkung der Klima- und Energiepolitik in den Kantonen, Sektor Gebäude BFE/BAFU \n\nDatenquellen ▪ Amt für Umwelt und Energie SZ, eigene Erhebungen \n\n \n\nZustand und \n\nEntwicklung \n\n▪ Grosse ökologische Potenziale für die Wärmeerzeugung bestehen bei der Umweltwärme \n\n(940 GWh/a mit Wärmepumpen), der Solarthermie (428 GWh/a) und der Holzenergie (277 \n\nGWh /a). Bei Ausnützung der gesamten Potenziale der erneuerbaren Energien im Wärmebe-\n\nreich könnten rund 1'685 GWh/a Wärme erzeugt werden. Hierbei ist allerdings zu beachten, \n\ndass die gesteigerte Nutzung von Umweltwärme durch elektrische Wärmepumpen zu zu-\n\nsätzlichem Stromverbrauch führt8. \n\n▪ Der Kanton Schwyz verfügt über eine Waldfläche von 272 Mio. m2. In den Jahren 2004-2009 \n\nwurden durchschnittlich rund 118’800 m3 Waldholz genutzt und davon knapp 26% einer \n\nenergetischen Nutzung zugeführt. Der Bruttozuwachs an Holz (mit Einwuchs von Schaftholz \n\nin Rinde) wird im schweizerischen Landesforstinventar (LFI320) für den Kanton Schwyz auf \n\nrund 257’000 m3 pro Jahr beziffert. Dieser Zuwachs darf aber nicht als zusätzlich nutzbares \n\nHolz bezeichnet werden, da ein Teil der Waldfläche geschützt ist (1’790 Hektar Natur - und \n\n1’560 Hektar Sonderwaldreservate), ein Teil des Vorrats wegen der Lage und Zugänglichkeit \n\nnicht nutzbar ist, in einigen Wäldern der Vorrat erhöht werden muss und die natürlichen Ab-\n\ngänge (zwischen 12% und 37%) beachtet werden müssen. Aufgrund dieser Einschränkungen \n\nliegt das zusätzlich nutzbare Energieholzpotenzial in Kanton SZ zwischen 6’000 und 23’000 \n\nm3, je nachdem, ob die zusätzlich schlagbare Menge vollständig oder teilweise als Energie-\n\nholz verwendet wird. Das ungenutzte Wärmepotenzial wird auf rund 31 GWh/a geschätzt. \n\nZusätzlich ist noch mit einem Altholzpotenzial von 7.4 GWh/a zu rechnen9. \n\n▪ Der Anteil des Endenergieverbrauchs aus erneuerbaren Quellen am Gesamtendenergiever-\n\nbrauch machte im Jahr 2008 rund 17% aus und stieg bis zum Jahr 2017 auf 30%. Der Anteil \n\nam Wärmeverbrauch aus Biomasse Holz stieg im gleichen Zeitraum um rund 45%.10 \n\n \n\nBeurteilung ▪ Der Kanton Schwyz hat gute Voraussetzungen, das Klimaziel von netto Null bis \n\n2050 im Wärmebereich mit erneuerbarer Energie abzudecken. Dementsprechend \n\nsind in den vergangenen Jahren verschiedene Projekte für grosse Fernwärmever-\n\nbunde auf der Basis von Biomasse Holz initialisiert worden.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n8 Grundlagen zur energiepolitischen Strategie des Kantons Schwyz, econcept 18. Mai 2011, Seite 33 \n9 Grundlagen zur energiepolitischen Strategie des Kantons Schwyz, econcept 18. Mai 2011, Seite 34 ff \n10 Energieverbrauchsmonitoring 2017 und Vergleich mit 2008, econcept 16. August 2019, Seite 14, Tabelle 7 \n\n\n\n 108| \n\n23. März 2021 | Annex \n\nGrafische Übersichten \n\nAbbildung 54: Entwicklung Fernwärmegebiete Kanton Schwyz \n\n \n\nFernwärmversorgungsgebiete aktuell/ geplant bis 2022 \n\nQuelle: AfU, Energiefachstelle Kt. SZ  \n\n  \n\n\n\n |109 \n\n23. März 2021 | Annex \n\nA5. Weitere Grafiken \n\nAbbildung 55: ÖV-Güteklassen im Kanton Schwyz, Stand 2020 \n\n \n\n  \n\n\n\n 110| \n\n23. März 2021 | Annex \n\nA6. Abkürzungsverzeichnis \n \n\nBehiG  Behindertengleichstellungsgesetz \n\nBFF   Biodiversitätsförderflächen \n\nBLN   Bundesinventar der Landschaften und Naturdenkmäler \n\nDTV/ DWV Durchschnittlicher Tagesverkehr/ Werktagsverkehr \n\nE+B/ EWAP Einwohner und Beschäftigte/ Arbeitsplätze \n\nEJB   Eidgenössische Jagdbanngebiete \n\nESP   Entwicklungsschwerpunkt \n\nFFF   Fruchtfolgeflächen  \n\nGEP   Genereller Entwässerungsplan \n\nGP   Gestaltungsplan \n\nkNP   Kantonaler Nutzungsplan \n\nKRP/ RP  (Kantonaler) Richtplan \n\nKWaG  Kantonales Waldgesetz \n\nKSI   Kantonales Schutzinventar \n\nLN   Landwirtschaftliche Nutzfläche \n\nLR   Ländlicher Siedlungsraum \n\nLV   Langsamverkehr (Fuss- und Veloverkehr) \n\nMinVV  Verordnung über die Verwendung der zweckgebundenen Mineralölsteuer und  \n\n   weiterer für den Strassenverkehr zweckgebundener Mittel \n\nMIV   Motorisierter Individualverkehr \n\nML   Moorlandschaft \n\nMZMV  Mikrozensus Mobilität und Verkehr \n\nOP   Ortsplanung \n\nOPR   Ortsplanungsrevision \n\nÖV   Öffentlicher Verkehr \n\nÖVGK  ÖV-Güteklasse \n\nPBG   Planungs- und Baugesetz \n\nPR   Periurbaner Siedlungsraum \n\nRES   Räumliche Entwicklungsstrategie \n\nRPG   Raumplanungsgesetz \n\nRPV   Raumplanungsverordnung \n\nSIL   Sachplan Infrastruktur der Luftfahrt \n\nSTEP AS  Strategische Entwicklungsplanung Ausbauschritt \n\nSZ   Kanton Schwyz \n\n\n\n |111 \n\n23. März 2021 | Annex \n\nUR   Urbaner Siedlungsraum \n\nVE   Verkehrsintensive Einrichtungen \n\nVZÄ   Vollzeitäquivalent \n\nWMZ  Wohn-, Misch- und Zentrumszone \n\nWZV  Bundesverordnung Wasser- und Zugvogelreservate \n\nZöBA  Zone für öffentliche Bauten und Anlagen \n\n \n\nÄmter \n\nAfK   Amt für Kultur (Kanton SZ) \n\nAFL   Amt für Landwirtschaft (Kanton SZ) \n\nAfU   Amt für Umwelt und Energie (Kanton SZ) \n\nANJF  Amt für Natur, Jagd und Fischerei / neu in AWN integriert (Kanton SZ) \n\nAöV   Amt für öffentlichen Verkehr (Kanton SZ) \n\nARE SZ  Amt für Raumentwicklung (Kanton SZ) \n\nARE (Bund) Bundesamt für Raumentwicklung \n\nASTRA  Bundesamt für Strassen \n\nAWI   Amt für Wirtschaft (Kanton SZ) \n\nAWN  Amt für Wald und Natur (Kanton SZ) \n\nBAFU  Bundesamt für Umwelt \n\nBAV   Bundesamt für Verkehr \n\nBAZL  Bundesamt für zivile Luftfahrt \n\nBD   Baudepartement (Kanton SZ) \n\nBFE   Bundesamt für Energie \n\nBFS   Bundesamt für Statistik  \n\nHBA  Hochbauamt (Kanton SZ) \n\nTBA   Tiefbauamt (Kanton SZ) \n \n\n\n