name: Motion M 19/19: Das Potential des Langsamverkehrs besser und schneller ausschöpfen – Massnahmenplan Radrouten

text: \nRegierungsrat des Kantons Schwyz \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBeschluss Nr. 220/2022 \n\nSchwyz, 22. März 2022 / jh \n\n \n\nMotion M 19/19: Das Potential des Langsamverkehrs besser und schneller ausschöpfen – Mass-\n\nnahmenplan Radrouten \n\nBericht an den Kantonsrat \n\n1. Übersicht \n\n \n\nAm 19. September 2019 wurde die Motion M 19/19 «Das Potential des Langsamverkehrs besser \n\nund schneller ausschöpfen – Massnahmenplan Radrouten» eingereicht. Mit dieser sollte der Re-\n\ngierungsrat beauftragt werden, einen «Massnahmenplan Radrouten» vorzulegen, der innerhalb ei-\n\nnes Zeitraumes von zehn Jahren umzusetzen sei. Dabei solle sich der Massnahmenplan primär \n\nam Alltagsverkehr orientieren und aufzeigen, wie alle für den Radverkehr massgebenden Quellen \n\nund Ziele miteinander verknüpft werden, damit ein überörtliches Radwegenetz mit direkten, at-\n\ntraktiven und sicheren Routen zur Verfügung stehe. Die zu Grunde liegenden Kosten-/Nutzenüber-\n\nlegungen seien aufzuzeigen und bei der Priorisierung der Massnahmen zu berücksichtigen. \n\nSchliesslich seien bei der Ausarbeitung des Massnahmenplanes auch Alternativen abseits der \n\nKantonsstrassen zu prüfen. \n\nAnlässlich seiner Sitzung vom 25. Juni 2020 lehnte der Kantonsrat die Umwandlung der Motion \n\nin ein Postulat gemäss Antrag des Regierungsrates (RRB Nr. 231/2020) ab und erklärte sie als \n\nerheblich. \n\n \n\nDer Velo- und Fussverkehr, auch bezeichnet als Langsamverkehr (LV), stellt gemeinsam mit dem \n\nmotorisierten Individualverkehr (MIV) und dem öffentlichen Verkehr (öV) den dritten Teil des Per-\n\nsonenverkehrs dar. Dabei ist der Velo- und Fussverkehr besonders gut geeignet zur Überwindung \n\nvon kurzen Distanzen und dient oft auch als Zubringer zu Bus und Bahn. Im Velo- und Fussver-\n\nkehr haben der Alltags- und der Freizeitverkehr unterschiedliche Bedürfnisse. Dementsprechend \n\nwird der Veloverkehr unterteilt in Veloalltagsverkehr (zweckgebundenes Velofahren zum Erreichen \n\neines Ziels) und Velofreizeitverkehr (Velowandern; der Weg ist das Ziel). \n\n \n\nAuch im Kanton Schwyz verfügt der Langsamverkehr über grosses und weiter wachsendes Poten-\n\ntial, dies sowohl im Alltags- als auch im Freizeitbereich. Unter anderem mit der Verankerung in \n\nseiner Gesamtverkehrsstrategie, im kantonalen Richtplan und in den Agglomerationsprogrammen, \n\nsowie mit den im Strassenbauprogramm aufgeführten Projekten soll dem Langsam- bzw. Velover-\n\nkehr die entsprechende Nachachtung verschafft werden. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 220/2022 - 2/22 - 22. März 2022 \n\nDer Veloverkehr hat in letzter Zeit, auch in Zusammenhang mit den als Folge der Covid-19-Pan-\n\ndemie getroffenen Massnahmen (Maskenpflicht im ÖV, Lockdown, Home-Office, etc.), weiter an \n\nAttraktivität gewonnen. Gemäss einem Forschungsprojekt des Instituts für Verkehrsplanung und \n\nTransportsysteme der ETH Zürich haben sich die durchschnittlichen mit dem Velo zurückgelegten \n\nTagesdistanzen seit Mitte März 2020 zeitweise fast verdreifacht. Ablesen lässt sich der Veloboom \n\nauch an den Verkaufszahlen. 2020 wurden schweizweit etwas mehr als eine halbe Million Velos \n\nund E-Bikes verkauft. Über ein Drittel davon waren E-Bikes. Bei den E-Bikes beträgt der Zuwachs \n\nbei den Strassenbikes rund 21 Prozent und bei Mountainbikes rund 40 Prozent. Der Anteil \n\nschneller E-Bikes (sogenannte S-Pedelec), welche bis 45 km/h unterstützen, hat ebenfalls weiter \n\nzugenommen. 2020 wurden mit knapp 20 000 in etwa gleich viele S-Pedelecs verkauft wie reine \n\nElektroautos. \n\n \n\nDas Wachstum im Veloverkehr geht indes von einem relativ tiefen Niveau aus. So bewegte sich \n\nder Anteil des Fuss- und Veloverkehrs an der Gesamtverkehrsleistung im schweizerischen Perso-\n\nnenverkehr seit Jahren bei rund 7 Prozent. Gemäss Mikrozensus Mobilität und Verkehr von 2015 \n\nwerden bzw. wurden im Kanton Schwyz nicht einmal 5 Prozent aller Wege mit dem Velo absol-\n\nviert. \n\n \n\nDas aktuelle Haupt- bzw. Kantonsstrassennetz ist 218 km lang. Dabei sind Hauptstrassen gemäss \n\n§ 5 Abs. 1 des Strassengesetzes vom 15. September 1999 (Strassengesetz, StraG, \n\nSRSZ 442.110) Strassen mit Durchgangsfunktion von kantonaler oder interkantonaler Bedeu-\n\ntung. Verbindungsstrassen sind nach § 6 Abs. 1 StraG Strassen mit wichtiger Verbindungsfunk-\n\ntion zwischen Ortschaften. Träger der Verbindungsstrassen sind in der Regel die Bezirke oder die \n\nGemeinden (§ 6 Abs. 2 StraG). Deren Netz erstreckt sich derzeit über rund 90 km. Alle übrigen \n\nöffentlichen Strassen stellen Nebenstrassen dar, deren Träger in der Regel Gemeinden, Genos-\n\nsenschaften des öffentlichen Rechts oder Private sind (§ 7 StraG). \n\n \n\nDem kantonalen Radroutenkonzept von 2015 wurde eine Gesamtlänge von 215 km zu Grunde \n\ngelegt. Hinzu kommen rund 12 km Ausweichrouten abseits von Kantonsstrassen und etwa 58 km \n\nNebenrouten von Bezirken und Gemeinden. Bei diesen Strecken handelt es sich um das Grund-\n\nnetz für den Alltagsverkehr. Das Konzept dient als Planungsgrundlage für künftige Strassenbau-\n\nprojekte und zeigt auf, auf welchen Abschnitten der Kantonsstrassen hinsichtlich des Velover-\n\nkehrs Handlungsbedarf besteht und wie die Umsetzung erfolgen soll (vgl. dazu im Weiteren hin-\n\nten Ziff. 2.3). \n\n \n\nSchweizMobil – als nationale Fachstelle für den Freizeitverkehr – bezeichnet im Kanton Schwyz \n\nein Veloroutennetz von gesamthaft 298 km (71 km nationale und 227 km regionale Routen). \n\nEbenfalls dem Freizeitbereich zugeordnet sind die Mountainbikerouten. Hier bestehen 79 km na-\n\ntionale, 6 km regionale und 301 km lokale Routen. Die SchweizMobil-Routen folgen nur teilweise \n\nKantons- oder Verbindungsstrassen. Insbesondere die Routen für das Mountainbiken führen auch \n\nüber Strassen und Wege, die sich im Eigentum der Bezirke oder Gemeinden sowie von Privaten \n\noder anderen Körperschaften befinden. \n\n \n\nWeiterentwicklung, Neuanlage und Ausbau der Infrastruktur für den Veloverkehr ist ein stetiger \n\nProzess, dessen Wichtigkeit einerseits allgemein anerkannt ist, andererseits mit zahlreichen \n\nrechtlichen und tatsächlichen Herausforderungen verbunden ist. Der Kanton Schwyz verfolgt hier \n\ndurchaus eine ambitionierte Herangehensweise, die sich etwa in den oben genannten (Planungs-) \n\nInstrumenten widerspiegelt. Mit dem vorliegenden Bericht soll ein weiterer Überblick über die \n\nEinordung, die wesentlichen Grundlagen sowie die angestrebte Weiterentwicklung des Velover-\n\nkehrs vermittelt werden, wobei im Sinn der Motion insbesondere die konkret verfolgten Infrastruk-\n\ntur- sowie weiteren Projekte nochmals dargelegt werden. \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 220/2022 - 3/22 - 22. März 2022 \n\n2. Grundlagen \n\n \n\nDer eingangs beschriebenen, weiter wachsenden Bedeutung des Langsam- und dabei insbeson-\n\ndere des Veloverkehrs trägt der Kanton bereits seit mehreren Jahren mit einer Verankerung etwa \n\nder entsprechenden Zielsetzungen, Leitsätze, Planungsgrundlagen und Massnahmenplanungen in \n\nverschiedenen Strategien, Konzepten, Programmen, Berichten und weiteren Arbeitsgrundlagen \n\nRechnung. \n\n2.1 Gesamtverkehrsstrategie 2040 \n\n \n\nGestützt auf RRB Nr. 403/2017 hat der Kantonsrat die kantonale Gesamtverkehrsstrategie 2040 \n\nan seiner Sitzung vom 6. September 2017 mit 93 zu 0 Stimmen zur Kenntnis genommen. In der \n\nGesamtverkehrsstrategie sind verschiedene Leitsätze formuliert. Der Bereich Langsamverkehr soll \n\ndabei u. a. bei der kantonalen Verkehrsentwicklungsplanung eingebunden werden und in urbanen \n\nund periurbanen Gebieten eine Erhöhung der Anteile an der Personenverkehrsleistung nach sich \n\nziehen. Zur Veränderung des Mobilitätsverhaltens sollen informatorische, koordinierende und re-\n\ngulatorische Massnahmen zur Anwendung kommen. Diese Massnahmen verfolgen insbesondere \n\ndas Ziel, den Modal Split zugunsten des öffentlichen Verkehrs und des Langsamverkehrs zu erhö-\n\nhen. Ferner unterstützt der Kanton Informationsplattformen und Mobilitätszentralen, indem er die \n\nihm zur Verfügung stehenden Verkehrsinformationen zugänglich macht. Leitsätze und Handlungs-\n\nfelder zum Fuss- und Veloverkehr finden sich in Kapitel 4.6 des Schlussberichts «Teil Strategie» \n\nvom 8. Mai 2017. \n\n \n\nGemäss Leitsatz LV 1 fördern Kanton, Bezirke und Gemeinden die Sicherheit und die Attraktivität \n\ndes Fuss- und Veloverkehrs, um damit den Anteil des Langsamverkehrs am Gesamtverkehrsvolu-\n\nmen zu erhöhen. Dadurch soll der Langsamverkehr dazu beitragen, Leistungsengpässe zu behe-\n\nben. Hierfür wird ein systematischer Netzaufbau auf Kantons-, Bezirks- und Gemeindeebene an-\n\ngesprochen. Das kantonsweite Velowegnetz soll hierfür komplettiert und optimiert werden. \n\n \n\nMit dem Leitsatz LV 2 wird ein frühzeitiger Einbezug des Velo- und Fussverkehrs in die Orts- und \n\nVerkehrsplanung postuliert, damit sichere, direkte und räumlich attraktive Verbindungen entste-\n\nhen. Hierfür sind die Netze in den kommunalen Nutzungsplanungen rechtlich zu sichern und die \n\nAnforderungen des Fuss- und Veloverkehrs frühzeitig in Strassenprojekten zu berücksichtigen.  \n\n \n\nIn Leitsatz LV 3 sind ein Ausbau des Fuss- und Veloverkehrsnetzes und die Förderung der kombi-\n\nnierten Mobilität (Bike & Ride) sowie der Aufbau von Wegweisungs- und Informationssystemen \n\nvorgesehen. Hierfür sollen die Verknüpfungen mit dem öffentlichen Verkehr optimiert werden, \n\nbspw. mittels Ausbau von Veloabstellanlagen. \n\n \n\nIm Schlussbericht «Teil Strategie» ist zudem ein Velonetz aufgezeigt, welches aus Hauptstrecken, \n\nNebenstrecken und lokalen Strecken besteht. Zudem sind wichtige Umsteigepunkte an Bahn- \n\nund Bushöfen bezeichnet, deren Zugänglichkeit verbessert und wo Veloabstellanlagen ausgebaut \n\nwerden sollen. \n\n2.2 Kantonaler Richtplan \n\n \n\nMit dem kantonalen Richtplan aus dem Jahr 2019 (RRB Nr. 289/2019; vom Bundesrat am \n\n26. Juni 2020 genehmigt) wurde die Bedeutung des Fuss- und Radverkehrs als gleichberechtig-\n\nten Teil des Personenverkehrs bestätigt und gegenüber den vorhergehenden Richtplänen erwei-\n\ntert. Ein Fokus wird auf die unterschiedlichen Anforderungen des Alltags- und des Freizeitver-\n\nkehrs gelegt. Das bestehende Grundangebot der ausgeschilderten nationalen und regionalen Rou-\n\nten von SchweizMobil stellt dabei einen Bestandteil des Hauptroutennetzes dar. Innerhalb der \n\nAgglomerationen nimmt der Alltagsverkehr eine vorrangige Bedeutung ein. Hier ist es wichtig, \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 220/2022 - 4/22 - 22. März 2022 \n\ndass ein feinmaschiges Netz entsteht, welches durch Lückenschliessungen und Sicherheitsver-\n\nbesserungen laufend verbessert wird. Der zunehmenden Verbreitung des Mountainbikes wurde \n\nebenfalls Rechnung getragen und entsprechend im Richtplan verankert. \n\n \n\nMassnahmen aus dem Richtplan stellen die etappenweise Umsetzung des Radroutenkonzeptes \n\ndurch den Kanton und die Gemeinden gemäss ihren Zuständigkeiten, die durchlässige Gestaltung \n\nvon Wohnquartieren und Ortszentren, die Bereitstellung von Veloabstellplätzen an allen Bahnhö-\n\nfen und die Erarbeitung eines kantonalen Mountainbikekonzeptes dar. \n\n \n\nBeschlüsse gemäss Kapitel V-4.1 Richtplantext: \n\na) Kanton, Bezirk und Gemeinden planen, erstellen und betreiben ein attraktives, sicheres und \n\nzusammenhängendes Radverkehrsnetz gemäss den Ansprüchen von Schulen, Pendlern, Ein-\n\nkaufs- und Freizeitverkehr. Die Gemeinden definieren ein Routennetz, welches prioritär reali-\n\nsiert wird. Das Netz wird laufend ergänzt. \n\nb) Dem Alltags- und Freizeitradverkehr wird ein überörtliches Radwegenetz mit direkten, attrak-\n\ntiven und sicheren Routen zur Verfügung gestellt. \n\nc) Der Freizeitradverkehr umfasst neben dem Wegenetz auch planungspflichtige stationäre An-\n\nlagen (z. B. Bike-Parks u. ä.). Letztere sind einer entsprechenden Nutzungszone zuzuweisen. \n\nFür die Planung eines attraktiven Mountainbikenetzes erarbeitet der Kanton die notwendigen \n\nGrundlagen. \n\nd) Das Radverkehrsnetz erschliesst alle für den Radverkehr massgebenden Quellen und Ziele \n\nvon regionaler Bedeutung. \n\ne) Zur Förderung der kombinierten Mobilität ist das Radverkehrsnetz an wichtigen Umsteige-\n\npunkten an den öffentlichen Verkehr anzubinden. Es sind an allen wichtigen Attraktoren \n\n(Haltestellen, Schulen, grösseren Wohnüberbauungen, Einkaufszentren, Naherholungsgebiete \n\netc.) genügend Abstellplätze zur Verfügung zu stellen. \n\nf) Der Kanton sieht den Aufbau von Leit- und Informationssystemen (Geoinformation, einheitli-\n\nche Signalisation) vor. \n\ng) Das Veloroutennetz ist periodisch von den dafür zuständigen Behörden auf Schwachstellen \n\nzu überprüfen. \n\n \n\nFünf konkrete Massnahmen zur Optimierung des Radroutennetzes wurden im Richtplan aufge-\n\nnommen: \n\n \n\n1. Realisierung der Aggloradroute im Talkessel Schwyz. \n\n2. Realisierung einer attraktiven und sicheren Rad- und Fussverkehrsverbindung um den Ober-\n\nsee möglichst abseits der Kantonsstrassen. \n\n3. Anpassung verschiedener Netzelemente auf die Anforderungen des Radverkehrs im Raum \n\nKüssnacht. \n\n4. Realisierung diverser Ergänzungen des kantonalen Radroutennetzes im Talkessel Schwyz. \n\n5. Realisierung verschiedener Ergänzungen im Radroutennetz in der Region Feusisberg-Freien-\n\nbach-Lachen. \n\nAufgrund des Planungsstandes wurden die Vorhaben 3. – 5. als Zwischenergebnis eingestuft. Für \n\ndie Genehmigung der Festsetzung durch den Bund sind zusätzliche stufengerechte Erläuterungen \n\nzu deren räumlichen Auswirkungen (Natur, Landschaft, mögliche Konflikte mit BLN-Objekten, \n\nusw.) erforderlich. \n\n \n\nDer Richtplan verortet zudem in einem Plan ein Grundnetz des Radverkehrs (aufgeteilt in Alltags- \n\nund Freizeitverkehr), die Massnahmen 1. und 2. sowie Anpassungen in Perimetern von Agglome-\n\nrationsprogrammen. \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 220/2022 - 5/22 - 22. März 2022 \n\n2.3 Kantonales Radroutenkonzept \n\n \n\nIm Sinne der Förderung des Velo- und Fussverkehrs sowie der Luftreinhaltung hat der Regie-\n\nrungsrat mit Beschluss Nr. 927 vom 2. Juni 1993 erstmals ein kantonales Radroutenkonzept ge-\n\nnehmigt. Es wurden rund 150 km Radrouten (Hauptrouten) sowie Nebenrad- und Radwanderrou-\n\nten definiert. Gestützt auf das neue Strassengesetz vom 15. September 1999 wurde in der Stras-\n\nsenverordnung vom 18. Januar 2000 (Strassenverordnung, StraV, SRSZ 442.111) das kantonale \n\nRadroutenkonzept gesetzlich verankert. Infolge des gestiegenen Verkehrsaufkommens und der er-\n\nhöhten Mobilitätsbedürfnisse sowie der geänderten gesetzlichen Grundlagen und Normen ergab \n\nsich alsdann auch der Bedarf nach einer Überarbeitung des Radroutenkonzepts. \n\n \n\nHierfür wurden in den Jahren 2012 und 2013 die Radrouten entlang von Kantonsstrassen einer \n\numfassenden (Schwachstellen-)Analyse unterzogen, hinsichtlich ihrer Bedeutung überprüft und \n\nauf GIS-Datenbasis dargestellt. Daraus ergab sich zusammengefasst folgender Handlungsbedarf: \n\n \n\nKategorie Gesamtlänge Massnahmen / Beispiele \n\nNeubau Kantonsstrasse mit \n\nRadinfrastruktur \n\nca. 3 km Streckenneubau mit Radinfrastruktur. \n\nKantonsstrasse mit guter  \n\nRadinfrastruktur \n\nca. 28 km Radinfrastruktur normkonform, \n\nkeine Massnahmen nötig. \n\nKantonsstrasse mit aufzuwer-\n\ntender Radinfrastruktur \n\nca. 22 km Insbesondere Verbreiterung der bestehenden \n\nRadstreifen und teilweise Rad- und Geh-\n\nwege. \n\nKantonsstrasse mit ausrei-\n\nchender Radinfrastruktur \n\nca. 25 km Kein akuter Handlungsbedarf, jedoch Verbes-\n\nserungsmassnahmen nicht per se ausge-\n\nschlossen. \n\nKantonsstrasse für welche \n\nneu eine Radinfrastruktur zu \n\nschaffen ist \n\nca. 43 km Neubau von Radstreifen sowie Rad- und \n\nGehwegen auf bestehendem Kantonsstras-\n\nsennetz, z. B. Hauptstrasse Nr. 390 (La-\n\nchen–Tuggen). \n\nKantonsstrasse im Mischver-\n\nkehr \n\nca. 94 km Primär keine Radinfrastruktur vorgesehen, je-\n\ndoch sind in Innerortsbereichen radfahrer-\n\nfreundliche Massnahmen im Rahmen von \n\nOrtsdurchfahrtssanierungen anzustreben. \n\nAusweichrouten abseits der \n\nKantonsstrassen \n\nca. 12 km Alternative Radrouten, da auf entsprechen-\n\ndem Kantonsstrassenabschnitt das Radfah-\n\nren nicht möglich, verboten oder sehr gefähr-\n\nlich ist. \n\nNebenrouten der Bezirke und \n\nGemeinden \n\nca. 58 km Abschätzung der Notwendigkeit von Radinf-\n\nrastruktur und Radinfrastrukturverbesserun-\n\ngen sowie Unterhalt obliegt den jeweiligen \n\nStandortgemeinden und -bezirken. Diese \n\nStrecken sollten in den kommunalen Nut-\n\nzungsplanungen rechtlich gesichert werden. \n\n \n\nDas vom Regierungsrat mit Beschluss Nr. 945 vom 13. Oktober 2015 genehmigte Radroutenkon-\n\nzept koordiniert die Radrouten zwischen den Gemeinden, Bezirken und dem Kanton. Es bestimmt \n\ndie kantonalen Radrouten entlang von Hauptstrassen und setzt Prioritäten bei der Umsetzung \n\n(§ 7 Abs. 1 und 2 StraV). Die Gemeinden legen die Nebenradrouten und die örtlichen Radwege in \n\nAbsprache mit den Bezirken in der Nutzungsplanung nach dem Planungs- und Baugesetz fest \n\n(§ 8 StraV). \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 220/2022 - 6/22 - 22. März 2022 \n\n2.4 Agglomerationsprogramme \n\n \n\nDer Bund beteiligt sich seit dem Jahr 2008 mit dem Programm Agglomerationsverkehr (PAV) fi-\n\nnanziell an infrastrukturellen (Verkehrs-)Massnahmen in definierten Agglomerationen. Von diesen \n\nBundesbeiträgen profitieren Agglomerationen, welche mit ihren erarbeiteten und eingereichten \n\nAgglomerationsprogrammen (AP) die Entwicklung von Verkehr und Siedlung wirkungsvoll aufei-\n\nnander abstimmen. Der Kanton Schwyz bzw. Gemeinden aus dem Kanton sind Mitglied bei drei \n\nAgglomerationsprogrammen: \n\n \n\nAgglomeration Obersee: \n\n \n\nBereits 2003 starteten die vier Gemeinden Freienbach (SZ), Rapperswil (SG), Jona (SG) und Rüti \n\n(ZH) mit den Kantonen St. Gallen, Schwyz und Zürich das Modellvorhaben Agglo Obersee, eine \n\nVorlaufphase vor den eigentlichen AP. Der Einbezug weiterer Gemeinden in die Agglo Obersee \n\nwurde bereits während des Modellvorhabens thematisiert und nahm mit der Eingabe des AP \n\n1. Generation auf Ende des Jahres 2007 Gestalt an. In der Folge wuchs das Agglomerationspro-\n\ngramm auf insgesamt 13 Gemeinden an. Aus dem Kanton Schwyz figurieren neben Freienbach \n\nnun auch die Gemeinden Altendorf, Feusisberg, Lachen, Reichenburg, Schübelbach, Tuggen, \n\nWangen und Wollerau als Mitglied. Die Gründe für die Erweiterung auf insgesamt 13 Gemeinden \n\nliegen insbesondere in der bereits bisher starken Zusammenarbeit, im Wachstum über die Ge-\n\nmeindegrenzen hinweg und in der ähnlichen Entwicklungsdynamik aufgrund der gegebenen Ver-\n\nkehrserschliessung. \n\n \n\nIm Jahr 2007 hat die Agglo Obersee ein erstes Agglomerationsprogramm entwickelt und beim \n\nBund eingereicht. Im Fokus stand dabei die Siedlungsentwicklung in Abstimmung mit dem Ver-\n\nkehr. Mit dem ersten Agglomerationsprogramm wurden erstmals Leitideen für die zukünftige Ent-\n\nwicklung der ganzen Region formuliert. Das Bild der «Perlenkette» postulierte eine Entwicklung \n\nentlang des ÖV-Rückgrats und eine Aufwertung dieser Achsen. Als infrastrukturelle Schlüsselpro-\n\njekte wurden die Zentrumsentlastungen und die Regionale öV-Strategie Schiene (Stadtbahn Ober-\n\nsee) bestimmt. \n\n \n\nIm Agglomerationsprogramm 2. Generation hat die Agglo Obersee im Jahr 2012 die Aussagen aus \n\ndem ersten Agglomerationsprogramm weiterentwickelt. In vier Teilprojekten wurden die Analysen \n\nergänzt, die Leitideen geschärft, klare Teilstrategien formuliert und neue Massnahmen festgelegt. \n\nDas Thema Veloverkehr wurde gezielt bearbeitet und neben Siedlung und Verkehr wurde auch die \n\nLandschaft betrachtet. Als infrastrukturelle Schlüsselprojekte wurden die Verkehrsoptimierungen \n\nHöfe, Lachen, Rapperswil-Jona, Uznach-Schmerikon und Samstagern (Richterswil) sowie die \n\nMassnahmen zur Stadtbahn Obersee eingegeben. \n\n \n\nDas Agglomerationsprogramm 3. Generation hat die Agglo Obersee Ende 2016 beim Bund zur \n\nPrüfung eingereicht. Folgende Themenbereiche hat die Agglo Obersee im 3. Programm speziell \n\nvertieft: Stadtbahn Obersee, Verkehrssicherheit, Fussverkehr und Siedlung. Schlüsselprojekte \n\nsind die Aufwertungen der Ortsdurchfahrten und Strassenraumgestaltungen in Freienbach, \n\nSchmerikon, Rapperswil-Jona, Rüti und Lachen. Diese sollen den Aufenthalt in den Ortszentren \n\nattraktiver machen und den Fuss- und Veloverkehr im Siedlungsgebiet optimieren. \n\n \n\nMitte 2021 hat die Agglo Obersee das Agglomerationsprogramm 4. Generation beim Bund zur \n\nPrüfung eingereicht. Dabei hat sie insbesondere auf Hinweise des Bundes reagiert und identifi-\n\nzierte Lücken im Programm behoben. So wurden u. a. das Zukunftsbild punktuell überarbeitet \n\nund die Teilstrategien konkretisiert. Aus den inhaltlichen Schwerpunkten und Neuerungen resul-\n\ntierten insbesondere folgende (derzeit indes noch nicht definitiv als anrechenbar und subventi-\n\nonsberechtigt anerkannte) Anpassungen im Vergleich zum AP 3. Generation: \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 220/2022 - 7/22 - 22. März 2022 \n\n erstmalige Aufnahme der Themen Freiraum, Siedlungsklima und Siedlungsqualität;  \n\n qualitative Einbettung der siedlungsverträglichen Umgestaltung von Strassenräumen;  \n\n differenzierter Umgang mit Netzergänzungen für den motorisierten Individualverkehr;  \n\n deutliche Angebotsverbesserungen im Bahnverkehr dank dem Strategischen Entwicklungs-\n\nprogramm (STEP), den Ausbauschritten 2025 und 2035 sowie einer darauf abgestimmten \n\nKonzeptionierung des Busangebots;  \n\n Attraktivierung der multimodalen Drehscheiben und Aufwertung diverser Bahnhöfe in Bezug \n\nauf Nutzerfreundlichkeit, Aufenthaltsqualität und multimodale Angebote;  \n\n Ableitung von Massnahmen aus dem Strukturplan Velo 2040, insbesondere in Bezug auf re-\n\ngionale Radverbindungen. \n\n \n\nAgglomeration Talkessel Schwyz: \n\n \n\nDie drei Gemeinden Schwyz, Steinen und Ingenbohl sowie der Bezirk und der Kanton Schwyz \n\nreichten ihr erstes Agglomerationsprogramm 2016, in der 3. Generation beim Bund ein. Dieses \n\nwurde im September 2018 mit dem Prüfbericht des Bundes positiv beurteilt, wodurch der Bund \n\ninsgesamt 12.6 Mio. Franken an den Ausbau der Verkehrsinfrastruktur im Talkessel in Aussicht \n\nstellte. Zu den vom Bund unterstützten Massnahmen gehören der Bushof Schwyz Zentrum (inklu-\n\nsive Neugestaltung Hofmatt), die Betriebs- und Gestaltungskonzepte für die Schwyzerstrasse in \n\nIngenbohl, der Gotthardstrasse in Ibach und des Steiner Ortszentrums sowie diverse Aufwertun-\n\ngen und der teilweise Neubau von Bushaltestellen und Langsamverkehrswegen in den drei Ge-\n\nmeinden. \n\n \n\nDa sich viele Projekte der 3. Generation im Planungsstadium befanden, entschied sich der Ver-\n\nein, ein weiteres Programm in der 4. Generation zu erstellen. Neu trat auch die Gemeinde Arth \n\nbei. Insgesamt beinhaltet das neue Agglomerationsprogramm 45 Siedlungs-, Landschafts- oder \n\nVerkehrsmassnahmen. Davon können bei 19 Massnahmen Gelder beim Bund beantragt werden. \n\nDiese Massnahmen beinhalten ein Bauvolumen von rund 156 Mio. Franken, wovon 35.3 Mio. \n\nFranken für Um- und Ausbauten im Bereich des öffentlichen Verkehrs, 56.3 Mio. Franken für \n\nMassnahmen im Fuss- und Veloverkehr und 64.3 Mio. Franken für den motorisierten Individual-\n\nverkehr vorgesehen sind. Erwähnenswert sind hierbei insbesondere der Bau der Muotabrücke \n\nWest in Ibach und des neuen Schuttweges in Goldau, die Umgestaltung der Busdrehscheiben bei \n\nden Bahnhöfen Schwyz und Brunnen, die Agglo-Schnellradroute nach Goldau oder die Sanierung- \n\nund Neugestaltung bestimmter Strassen und Plätze im Schwyzer Ortskern. Die Umsetzung all \n\ndieser Massnahmen ist bis 2032 vorgesehen. \n\nDas Agglomerationsprogramm Talkessel Schwyz der 4. Generation wurde im Juni 2021 beim \n\nBund zur Prüfung eingereicht. \n\n \n\nAgglomeration Luzern: \n\n \n\nDer Regierungsrat des Kantons Luzern entschied 2019, dass der Kanton Luzern als Träger des \n\nAP Luzern zusammen mit dem Regionalen Entwicklungsträger LuzernPlus und dem Verkehrsver-\n\nbund Luzern ein AP Luzern der 4. Generation erarbeitet. Der Kanton Schwyz ist mit dem Bezirk \n\nKüssnacht am Agglomerationsprogramm Luzern beteiligt, da der Bezirk Küssnacht Verbandsmit-\n\nglied des Entwicklungsträgers LuzernPlus ist. \n\n \n\nDas AP 4. Generation versteht sich als Aktualisierung und Weiterentwicklung der drei bereits \n\nbeim Bund eingereichten AP-Generationen. Im Bereich Siedlung werden insbesondere neue \n\nSchlüsselareale, namentlich Ortskerne und Transformationsgebiete ergänzt und die Umsetzungs-\n\nplanung konkretisiert. Im Bereich Landschaft und Erholung werden einerseits neue Massnahmen \n\nzu den Grünräumen und -achsen im Siedlungsgebiet aufgenommen. Andererseits werden aus den \n\nbestehenden Landschaftsentwicklungskonzepten konkrete Massnahmen zur Verbesserung der Zu-\n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 220/2022 - 8/22 - 22. März 2022 \n\ngänglichkeit zu den Naherholungsgebieten mit dem Fuss- und Veloverkehr abgeleitet. Im Ver-\n\nkehrsbereich werden vor allem Massnahmen zur Gestaltung der Ortsdurchfahrten, zur E-Bus-Stra-\n\ntegie sowie zu Fuss- und Veloverkehrsinfrastrukturen neu aufgenommen. \n\n2.5 Strassenbauprogramm \n\n \n\nDas kantonale Strassenbauprogramm wird als rollende Planung alle zwei Jahre aktualisiert. Das \n\naktuelle Programm für den Zeitraum 2022–2036 wurde vom Regierungsrat mit Beschluss vom \n\n24. August 2021 genehmigt. Das Strassenbauprogramm weist im Sinne einer Finanz-, Mittelfrist- \n\nund Langfristplanung die geplanten Investitionstätigkeiten im Strassenbau über einen Zeitraum \n\nvon 15 Jahren aus. Es berücksichtigt jeweils die neusten Erkenntnisse hinsichtlich Kosten und \n\nRealisierung der Projekte, wobei diese bei Aufnahme ins Programm auf ihren Nutzwert überprüft \n\nwerden, woraus sich die zugeordneten Prioritäten ergeben. Für den Langsamverkehr ist das Stras-\n\nsenbauprogramm insoweit von (hoher) Bedeutung, als darin die entsprechenden Projekte im Be-\n\nreich des Alltagsverkehrs ebenfalls ihren Niederschlag finden. \n\n2.6 Mountainbike-Konzept \n\n \n\nDas Mountainbike-Konzept ist eine Planungsgrundlage für das Mountainbiken im Kanton Schwyz \n\nund orientiert sich an langfristigen Grundsätzen und Massnahmen. Mit einem Zielbild 2040 zeigt \n\nes auf, wie sich das Mountainbiken im Kanton Schwyz entwickeln kann, welche Infrastrukturen \n\ndafür vorhanden oder noch notwendig sind und wie Nutzungskonflikte mit Wanderern, Bewirt-\n\nschaftern und dem Natur- und Landschaftsschutz vermieden werden können. Es berücksichtigt \n\ndabei räumliche, ökologische und wirtschaftliche Aspekte sowie die Koordination mit den Nach-\n\nbarkantonen. 32 Grundsätze zeigen die Stossrichtungen auf, ohne dabei parzellenscharf oder \n\ngrundeigentümerverbindlich zu sein. \n\n \n\nZur Veranschaulichung, wie das Mountainbike-Konzept konkret umgesetzt werden kann, werden \n\nPlanungsbeispiele für die Realisierung von Mountainbike-Routen, -Pisten und -Anlagen aufge-\n\nführt. Ablaufschemata verdeutlichen die Planungsschritte, das Bewilligungsverfahren und die Zu-\n\nständigkeiten. \n\n \n\nFür die Planung, die Erstellung und den Unterhalt der Mountainbike-Infrastruktur ist grundsätz-\n\nlich die jeweilige Trägerschaft verantwortlich. Dabei begrüsst der Kanton private Initiativen im \n\nSinne des MTB-Konzepts und unterstützt diese im Rahmen der zur Verfügung stehenden Mög-\n\nlichkeiten. Die zu erarbeitende kantonale Velogesetzgebung wird dann voraussichtlich auch Aus-\n\nsagen machen zur (Mit-)Finanzierung der verschiedenen Radinfrastrukturen durch die öffentliche \n\nHand. \n\n \n\nDer Regierungsrat genehmigte das Mountainbike-Konzept am 1. Februar 2022 und erteilte den \n\nAuftrag, es in den kantonalen Richtplan im Bereich des Radverkehrs aufzunehmen. Das Moun-\n\ntainbike-Konzept und seine Begleitdokumente sind auf der Homepage des Kantons aufgeschaltet. \n\n2.7 Regierungsprogramm \n\n \n\nIn seinem Regierungsprogramm für die Jahre 2020 bis 2024 hat der Regierungsrat die Schwer-\n\npunkte auf die Digitalisierung sowie die Nachhaltigkeit gesetzt. Im Bereich Verkehr und Mobilität \n\nhat er das Ziel gesetzt, dass alle Verkehrsträger zweckmässig aufeinander abgestimmt sind und \n\nbedarfsgerecht weiterentwickelt werden. Dabei soll ein Fokus auf den Velowegen liegen. Als   \n\nMassnahmen sollen mit einer effizienten Organisation die Ansprüche aller Verkehrsträger koordi-\n\nniert und zuverlässige, nachfrageorientierte Verbindungen im öffentlichen Verkehr und im Lang-\n\nsamverkehr sichergestellt werden. Dies soll massgeblich dazu beitragen, das steigende Verkehrs-\n\naufkommen zu bewältigen. \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 220/2022 - 9/22 - 22. März 2022 \n\n3. Gesetzliche Regelungen und Organisationsstruktur \n\n3.1 Geltendes kantonales Recht \n\n \n\nDer Langsamverkehr bzw. bestimmte seiner Aspekte sind auf kantonaler Stufe heute im Kantona-\n\nlen Fuss- und Wanderweggesetz vom 18. Mai 2004 (KFWG, SRSZ 443.210) sowie im StraG und \n\nder dazugehörenden Strassenverordnung geregelt. \n\n \n\nBezüglich des vorliegend primär interessierenden Veloverkehrs hält § 8 StraG fest, dass Radrou-\n\nten Verkehrsflächen und Verkehrsverbindungen für Radfahrer als Teil der Strassenfläche oder als \n\nabgetrennte oder kombinierte Rad-/Gehwege sind. Gemäss § 6 StraV bestehen Radrouten aus den \n\nkantonalen Radrouten und den Nebenradrouten der Bezirke und Gemeinden. Das kantonale Rad-\n\nroutenkonzept koordiniert die Radrouten zwischen den Gemeinden, Bezirken und dem Kanton. Es \n\nbestimmt die kantonalen Radrouten entlang von Hauptstrassen und setzt Prioritäten bei der Um-\n\nsetzung (§ 7 Abs. 1 und 2 StraV). Die Gemeinden legen die Nebenradrouten und die örtlichen \n\nRadwege in Absprache mit den Bezirken in der Nutzungsplanung nach dem Planungs- und Bau-\n\ngesetz fest (§ 8 StraV). § 9 Abs. 1 und 2 StraV sehen schliesslich vor, dass für die Erstellung und \n\ndie Signalisation der Radrouten auf oder entlang von Strassen der Strassenträger zuständig ist \n\nund die entsprechenden Kosten trägt und dass die Kosten von Nebenradrouten und örtlichen \n\nRadwegen, die nicht entlang von bestehenden Strassen führen, zu Lasten der Gemeinden gehen. \n\n \n\nIm Rahmen der Umsetzung des neuen Bundesgesetzes über Velowege im kantonalen Recht \n\n(siehe dazu unten Ziff. 3.4) werden (auch) diese Regelungen zu überprüfen sein. \n\n3.2 Aktuelle Organisations- und Finanzierungsstruktur beim Kanton \n\n \n\nSeit dem 1. Januar 2021 ist das Tiefbauamt für die Belange des Langsamverkehrs zuständig (§ 7 \n\nBst. j der Vollzugsverordnung über die Aufgaben und die Gliederung der Departemente und der \n\nStaatskanzlei vom 11. September 2007 [VVAG, SRSZ 143.111]). Die Projekte, welche von der \n\nFachstelle Langsamverkehr (abseits der Kantonsstrassen) ausgearbeitet werden, werden (bislang) \n\nnicht über die Spezialfinanzierung Strassenbau, sondern über die ordentliche Staatsrechnung fi-\n\nnanziert und sind nicht im Strassenbauprogramm enthalten. Andererseits werden Sanierungen \n\nund Ausbauten im Rahmen von Kantonsstrassenprojekten des Tiefbauamtes nicht separat hin-\n\nsichtlich der Verkehrsarten (Fuss-, Veloverkehr, MIV, ÖV) aufgeschlüsselt. Wie bereits angetönt, \n\nwerden bei der Umsetzung des neuen eidgenössischen Veloweggesetzes im kantonalen Recht ins-\n\nbesondere auch die gesamten Finanzierungsgrundlagen zu überprüfen und die bisherigen Trennli-\n\nnien allenfalls anzupassen sein. Darauf zielt auch die vom Kantonsrat erheblich erklärte Motion \n\nM 8/19: «Das Potenzial des Langsamverkehrs besser und schneller ausschöpfen – Finanzierung» \n\nab. Der Regierungsrat wird seine diesbezüglichen Anträge mit seinem Bericht und Vorlage zu ei-\n\nnem neuen kantonalen Velogesetz vorlegen. Die Vernehmlassung dazu soll gemäss aktuellem Pla-\n\nnungsstand im November diesen Jahres eröffnet werden. \n\n \n\nFür die Fachstelle Langsamverkehr stehen derzeit folgende fünf Handlungsfelder im Bereich Velo \n\nim Mittelpunkt: \n\n \n\n– Netzkonzeption: Planung und Bereitstellung eines sicheren und attraktiven Alltags- und Frei-\n\nzeitveloroutennetzes; \n\n– Qualität: Sicherstellung einer einheitlichen Qualität der Veloinfrastruktur (Standards); \n\n– Wissenstransfer: Förderung des Wissensaustausches, Anbieten von Beratungen, Velokampag-\n\nnen; \n\n– Kommunikation: Förderung durch Information; \n\n– Datengrundlagen: Aufbau und Bewirtschaftung einer aussagekräftigen Datenbasis zum Velo-\n\nverkehr. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 220/2022 - 10/22 - 22. März 2022 \n\nMit der Überführung der Fachstelle Langsamverkehr in das Tiefbauamt ergibt sich die Möglich-\n\nkeit, die Aspekte des Veloverkehrs über alle Planungs- und Realisierungsebenen, also vom Richt-\n\nplan über Betriebs- und Gestaltungskonzepte bis hin zum Bau und betrieblichen Unterhalt, stu-\n\nfengerecht zu begleiten. Nebst den aufgeführten Schwerpunkten beschäftigt sich die kantonale \n\nFachstelle Langsamverkehr mit zahlreichen weiteren strategischen und operativen Fragen rund \n\num das Velo wie etwa Signalisationen, Parkierungsflächen und Fördermassnahmen. \n\n3.3 Aufgaben der Gemeinden und Zusammenarbeit mit diesen \n\n \n\nWie bereits ausgeführt, legen die Gemeinden gemäss gesetzlicher Regelung die Nebenradrouten \n\nund die örtlichen Radwege in ihrer Nutzungsplanung fest, und sie sind alsdann auch für die Rea-\n\nlisierung und den Unterhalt der entsprechenden Infrastruktur verantwortlich. \n\nEine Umfrage Anfang 2022 bei den Bezirken und Gemeinden zeigte, dass entsprechende Festle-\n\ngungen nur bei einigen wenigen Gemeinden und Bezirken vorhanden sind. Oftmals finden sich \n\nAussagen zum Veloverkehr in den kommunalen Richtplänen oder in gewissen Radroutenkonzep-\n\nten (bspw. zur Schulwegsicherheit). Gemeinden, welche an Agglomerationsprogrammen partizi-\n\npieren, setzen sich sodann unter diesem Aspekt mit Fragen zu Fuss- und Radwegnetzen ausei-\n\nnander und haben entsprechende Massnahmen definiert. \n\n \n\nIn Erinnerung zu rufen ist, dass adäquate Veloinfrastrukturen bzw. die Möglichkeit, Strassen und \n\nWege mit dem Velo zu befahren, nicht nur entlang solcher spezifischer Radrouten, sondern weit-\n\nverbreitet auch auf dem übrigen (lokalen) Strassennetz vorhanden sind. Auch wenn planerische \n\nFestsetzungen in den Planungen der Gemeinden bislang weitgehend fehlen, bedeutet dies somit \n\nnicht, dass auf deren Gebiet auch faktisch kaum Velorouten und – wege vorhanden wären. Gerade \n\nin eher ländlichen Regionen mit einer begrenzten Verkehrsinfrastruktur und Verkehrsdichte ver-\n\nhält es sich denn auch so, dass eine spezifische, vom gegebenen Strassennetz losgelöste Planung \n\nund Lenkung der Langsamverkehrsströme weder realistisch noch zwingend notwendig ist. \n\n \n\nDennoch zeigt das oben erwähnte Kantonale Radroutenkonzept auch die bestehenden und künf-\n\ntig geplanten (Neben-)Radrouten der Gemeinden auf (siehe dazu auch unten Ziff. 5). Auch dar-\n\nüber hinaus besteht in verschiedenen Belangen des Langsamverkehrs eine enge Zusammenarbeit \n\nzwischen den zuständigen kantonalen und kommunalen Stellen. \n\n \n\nDie Fachstelle Langsamverkehr bietet ihre Expertise und ihr KnowHow beim Umgang mit dem \n\nFuss- und Veloverkehr sowie allen anderen Arten des muskelbetriebenen Freizeitverkehrs an. Sie \n\nberät Gemeinden und Bezirke, Private und andere Körperschaften bei der Planung, Umsetzung \n\nund Sicherung durchgehender und verkehrssicherer Wegnetze. Die Fachstelle ist zudem kantons-\n\nweit zuständig für die Erstellung und den Unterhalt der Signalisation der Velorouten. Im Bereich \n\nMountainbike ist sie zudem Anlaufstelle für allgemeine Auskünfte, die Beurteilung der Strecken-\n\ntauglichkeit, die Koordination verschiedener Zuständigkeiten sowie die Signalisation. \n\n3.4 Ausblick auf das eidgenössische Veloweggesetz \n\n \n\nDas Schweizer Stimmvolk und alle Stände haben am 23. September 2018 dem Bundesbeschluss \n\nüber die Velowege zugestimmt. Im Kanton Schwyz befürworteten rund 62.5 % (CH: 73.6 %) die \n\nVorlage. Damit wurde in Art. 88 Abs. 1 der Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossen-\n\nschaft vom 18. April 1999 (BV, SR 101) die Kompetenz des Bundes, für Fuss- und Wanderweg-\n\nnetze Grundsätze festzulegen, entsprechend auf Velowegnetze ausgeweitet. Damit sollen überge-\n\nordnete Grundsätze statuiert werden können, um das Velofahren einheitlich und über Gemeinde- \n\nund Kantonsgrenzen hinweg zu fördern. \n\n \n\nDer Bundesrat hat an seiner Sitzung vom 19. Mai 2021 die Botschaft zum neuen Bundesgesetz \n\nüber die Velowege (Veloweggesetz) zuhanden des Parlaments verabschiedet. Nach einer ersten \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 220/2022 - 11/22 - 22. März 2022 \n\nBeratung in beiden Räten an der Herbst- bzw. Wintersession 2021 haben National- und Stände-\n\nrat an der Frühjahrssession 2022 das neue Gesetz verabschiedet. Dieses orientiert sich am Bun-\n\ndesgesetz über Fuss- und Wanderwege vom 4. Oktober 1985 (FWG, SR 704) und berücksichtigt \n\ndie spezifischen Anforderungen des Veloverkehrs. Kernstück des neuen Gesetzes ist die Verpflich-\n\ntung der Kantone zur Planung und Verwirklichung von Velowegnetzen für den Alltags- und Frei-\n\nzeitverkehr. Damit die gewünschte Netzwirkung erzielt wird, sollen die Pläne behördenverbindlich \n\nsein. Das Veloweggesetz enthält Qualitätsziele (zusammenhängend, direkt, sicher, homogen, at-\n\ntraktiv) im Sinne von übergeordneten Planungsgrundsätzen, ohne den Umsetzungsspielraum der \n\nKantone einzuschränken. Die Kantone haben fünf Jahre Zeit, ab Inkraftsetzung des Gesetzes die \n\nVelowegnetzpläne für den Alltags- und Freizeitverkehr zu erstellen. Für die Umsetzung der Velo-\n\nwegnetze wird den Kantonen eine Frist von 20 Jahren eingeräumt. Das Veloweggesetz sieht im \n\nWeiteren vor, dass Velowegnetze oder Teile davon ersetzt werden müssen, wenn sie die Anforde-\n\nrungen an die Sicherheit und die Attraktivität nicht mehr erfüllen und aufgehoben werden müs-\n\nsen. \n\n \n\nMit dem neuen Veloweggesetz, das voraussichtlich Anfang 2023 in Kraft tritt, werden den Kanto-\n\nnen Leitplanken und Vorgaben für den Umgang mit dem Veloverkehr gesetzt. Sie sind gehalten, \n\nVelowege verbindlich zu planen und für ein zusammenhängendes und sicheres Velowegnetz zu \n\nsorgen. Der Regierungsrat ist gewillt, diesen Gesetzesauftrag zeitnah anzugehen. Angesichts der \n\nspezifischen Thematik sowie der verschiedenen Regulierungstatbestände bietet sich die Schaf-\n\nfung eines eigenen kantonalen Velogesetzes an. Ein solches wurde bereits in die Jahresplanung \n\ndes Regierungsrates aufgenommen, und demgemäss ist vorgesehen, nach der Erarbeitung des \n\nGesetzesentwurfs im November 2022 die öffentliche Vernehmlassung dazu zu starten. \n\n4. Bestehende Veloinfrastruktur im Kanton Schwyz \n\n \n\nWie unter Ziffer 1 hiervor bereits angesprochen, wurde dem Kantonalen Radroutenkonzept von \n\n2015 eine Gesamtlänge von 215 km zu Grunde gelegt. Hinzu kommen rund 12 km Ausweichrou-\n\nten abseits von Kantonsstrassen und etwa 58 km Nebenrouten von Bezirken und Gemeinden. Das \n\nRadroutenkonzept bildet die Hauptrouten auf dem Kantonsstrassennetz sowie einzelne Ausweich-\n\nrouten abseits davon ab und koordiniert die Radrouten zwischen den Gemeinden, Bezirken und \n\ndem Kanton. Die Nebenradrouten der Bezirke und Gemeinden werden im Konzept als orientieren-\n\nder Planinhalt bezeichnet. \n\nIm Rahmen der Überarbeitung des Radroutenkonzeptes wurden die Veloinfrastrukturen neu er-\n\nfasst. Hierfür wurde eine Radrouten- und Schwachstellenanalyse auf den Kantons- und Verbin-\n\ndungsstrassen erstellt. Dabei wurde die Radinfrastruktur auf den 218 km des kantonalen Stras-\n\nsennetzes wie folgt klassiert: 12 % gut, 11 % ausreichend, 42 % Mischverkehr, 21 % Neubau, \n\n13 % Verbesserung, 1 % ohne Radinfrastruktur. \n\n \n\nZu wiederholen ist an dieser Stelle, dass sich adäquate Veloinfrastrukturen bzw. die Möglichkeit, \n\nStrassen und Wege mit dem Velo zu befahren, nicht nur auf die eben aufgeführten Kantons- und \n\nVerbindungsstrassen beschränkt, sondern weitverbreitet auch auf dem übrigen Strassennetz vor-\n\nhanden sind. Insbesondere in den Dörfern und ihren Quartieren lassen sich die vorhandenen Ver-\n\nkehrsflächen mit dem Velo regelmässig auch ohne spezifische Abtrennungen oder Markierungen \n\nsicher benützen. Solche weitverbreiteten (faktischen) Veloverbindungen lassen sich längenmässig \n\naber naturgemäss nicht sinnvoll erfassen und darstellen. \n\n \n\nSodann stellen zahlreiche vergangene und künftige Strassensanierungen und -ausbauten zwar \n\nnicht spezifische Projekte des Langsamverkehrs dar, wirken sich auf diesen aber dennoch ge-\n\nwinnbringend aus. Zu erwähnen sind in diesem Zusammenhang etwa neue oder sanierte Que-\n\nrungsstellen und Ab-/Auffahrten sowie neue Markierungen, Signalisationen und (LED-)Beleuch-\n\ntungen, welche im Zuge von Sanierungsprojekten erstellt werden. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 220/2022 - 12/22 - 22. März 2022 \n\nAls grössere Projekte des Kantons aus den letzten sechs Jahren, die auch einen direkten Ausbau \n\nder Veloinfrastruktur beinhalteten, können folgende genannt werden: \n\n \n\n \n\nJahr* Strassennummer & Abschnitt Neue Infrastruktur Länge m \n\n2016 3; Grosskreisel, Siebnen \n\n \n\n8; Schwyz – Sattel, Spissi und \n\nSpiegelberg \n\n \n\n387; Schwyz – Muotathal,  \n\nGibelhorn 1. Etappe \n\nRadstreifen \n\n \n\nVerbreiterung Radstreifen talseits \n\n \n\n \n\nRadstreifen talseitig \n\n200 \n\n \n\n385 \n\n \n\n \n\n900 \n\n2017 2; Kreuzung Bahnhofstrasse – \n\nGotthardstrasse, Schwyz \n\n \n\n3; Buttikon Ost – Reichenburg \n\nWest \n\n \n\n386 Gross – Steinbach \n\nVerlängerung Rad-/Gehweg \n\nNeue Knotengestaltung \n\n \n\nRad-/Gehweg, Radstreifen und Trot-\n\ntoir mit Radfahren gestattet \n\n \n\nRad-/Gehweg seeseitig \n\n100 \n\n \n\n \n\n \n\ntotal 1890 \n\n \n\n1950 \n\n2018 2; Kernentlastung Lachen Ast West \n\n \n\n \n\n2b; Brunnen – Gersau, Langmatt \n\n \n\n \n\n3; Galgenen Ost – Siebnen \n\nRad-/Gehweg  \n\n(Entflechtung vom MIV) \n\n \n\nRadstreifen bergseits \n\nRad-Gehweg talseits \n\n \n\nRadstreifen beidseitig \n\n120 \n\n \n\n \n\n \n\ntotal 80 \n\n \n\ntotal 1400 \n\n2019 2b; Brunnen – Gersau, Forstegg Radstreifen bergseits \n\nRad/Gehweg talseits \n\n \n\ntotal 620 \n\n2020 3; Freienbach Ost \n\n \n\n \n\n8; Bibergrugg, Brücke SOB \n\n \n\n8; Biberbrugg - Chaltenboden \n\nRadstreifen beidseitig \n\nNeue Knotengestaltung \n\n \n\nRad-/Gehweg nordseitig \n\n \n\nRadstreifen beidseitig \n\n \n\ntotal 720 \n\n \n\n165 \n\n \n\ntotal 1960 \n\n2021 2; Fahrradstreifen Luzernerstrasse, \n\nMerlischachen \n\n \n\n387; Schwyz – Muotathal,  \n\nGibelhorn 2. Etappe \n\nRadstreifen bergseitig \n\n \n\n \n\nRadstreifen talseits \n\n120 \n\n \n\n \n\n490 \n\n  Total neue Radinfrastrukturen   11 800 \n\n*Jahr der Inbetriebnahme \n\n \n\nWeitere Aufwertungen und Verbesserungen zugunsten des Veloverkehrs ergaben sich sodann in \n\nZusammenhang mit neuen Umfahrungsstrecken (Kernentlastung Lachen, Südumfahrung Küss-\n\nnacht), wodurch die bestehenden Ortsdurchfahrten massgeblich vom motorisierten Verkehr ent-\n\nlastet werden, sowie verbreiterten Bergstrassen (Ibergeregg, Sattelegg). \n\n \n\nDie offiziell signalisierten Mountainbike-Routen im Kanton haben eine Gesamtlänge von rund \n\n384 km. Im Vergleich dazu gibt es rund 1700 km signalisierte Wanderwege, welche aber zu ei-\n\nnem grossen Teil auch mit Mountainbikes befahren werden können. Die signalisierten Mountain-\n\nbike-Routen verlaufen hauptsächlich auf Wald- und Güterstrassen sowie auf Wanderwegen. Dane-\n\nben gibt es im Kanton Schwyz derzeit vier Mountainbike-Anlagen (Pumptracks Wollerau, Pfäf-\n\nfikon und Altendorf sowie Skillpark Oberiberg) und eine Mountainbike-Piste im Ingenbohlerwald. \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 220/2022 - 13/22 - 22. März 2022 \n\n5. Massnahmenplan \n\n5.1 Handlungsbedarf Veloinfrastrukturen \n\n \n\nWie oben dargelegt, verfügt der Kanton bereits über verschiedene strategische, konzeptionelle \n\nund planerische Grundlagen bezüglich des bestehenden und inskünftig geplanten Radroutennet-\n\nzes. Das primär relevante und entsprechend breit gefächerte Instrument bildet dabei das Kanto-\n\nnale Radroutenkonzept aus dem Jahr 2015. Dieses stellt ein übergeordnetes Planungsinstrument \n\ndar, das ausgehend von den ausgemachten Defiziten oder Verbesserungsmöglichkeiten bei der \n\nVeloinfrastruktur im Bereich der Kantonsstrassen in nicht abschliessender Weise und somit auch \n\nnoch nicht auf der Ebene einer konkreten Projektdefinition den mittel- und langfristigen Hand-\n\nlungsbedarf auf den einzelnen Kantonsstrassenabschnitten aufzeigt. Mit der zusätzlichen Darstel-\n\nlung der Nebenradrouten von Bezirken und Gemeinden sollen im Weiteren die kantonalen und \n\nkommunalen Radrouten aufeinander abgestimmt werden. Damit einhergehend werden schliess-\n\nlich eine Erhöhung des Sicherheitsniveaus, eine Steigerung der Attraktivität und Alltagstauglich-\n\nkeit der Veloinfrastruktur sowie die Förderung einer nachhaltigen Mobilität angestrebt. \n\n \n\nMit seinem Radroutenkonzept verfügt der Kanton also insbesondere bezüglich des Alltagverkehrs \n\nbereits seit mehreren Jahren über eine integrale Erfassung einerseits der bestehenden und ande-\n\nrerseits noch zu verbessernden oder neu zu realisierenden Veloinfrastruktur. Dieses Konzept bil-\n\ndet nach wie vor eine gute und weitgehend aktuelle, strategische Arbeitsgrundlage. \n\n \n\nGerade die Veloinfrastruktur entlang von Kantonsstrassen lässt sich regelmässig nicht unabhängig \n\nvon der übrigen Strassenfläche beplanen und bearbeiten, so dass sich entsprechende Massnah-\n\nmen wie etwa die Neuerstellung eines kombinierten Rad-/Gehwegs nur im Rahmen eines Ge-\n\nsamtsanierungsprojekts für die betreffende Strasse realisieren lassen. Hieraus resultieren indes \n\nzahlreiche weitere Herausforderungen, die sich häufig in einer langen Verfahrensdauer nieder-\n\nschlagen. \n\n \n\nDies gilt in noch grösserem Ausmass dann, wenn Velowege abseits von bestehenden Strassen \n\n«durchs Grüne» neu erstellt werden sollen. Hierfür bedarf es nicht nur einer vorgängigen Nut-\n\nzungsplanung, sondern insbesondere auch Landerwerbsverhandlungen, denen sich die betroffe-\n\nnen Grundeigentümer häufig klar ablehnend gegenüberstellen (siehe dazu auch unten Ziff. 6). \n\n \n\nNachdem der Kantonsrat mit der Erheblicherklärung der Motion M 19/19 explizit (nochmals) ei-\n\nnen «Massnahmenplan Radrouten» fordert, werden die im öffentlich aufgeschaltete Radrouten-\n\nkonzept aufgeführten Massnahmen nachfolgend nochmals summarisch wiedergegeben. Gleichzei-\n\ntig wird der aus aktueller Sicht geplante Planungs- und Realisierungszeitpunkt dieser Projekte ge-\n\nmäss dem geltenden Strassenbauprogramm angegeben. \n\n \n\nKantons-\n\nstrasse \n\nNr. \n\nAbschnitt Gemeinde  Massnahme Planungs- und Realisie-\n\nrungszeitraum gemäss \n\nStrassenbauprogramm \n\n2 Merlischachen – \n\nSumpf –  \n\nKüssnacht \n\nKüssnacht  Rad- und  \n\nFusswegneubau \n\n Radstreifenausbau \n\n(Verbreiterung) \n\nRealisierung ab 2023 \n\n2 Fischchratten – \n\nArth \n\nArth  Rad- und \n\nFusswegneubau \n\n(kombiniert) \n\n \n\n– Kernfahrbahn \n\n(Dorf Arth) \n\n Planung 2. Etappe ab \n\n2022 \n\n Realisierung 1. Etappe \n\nab 2023 \n\n realisiert  \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 220/2022 - 14/22 - 22. März 2022 \n\n2 Knoten Arth Arth  Optimierung/Ände-\n\nrung Knotenform \n\n Planung ab 2022 \n\n Realisierung ab 2025 \n\n2 Bernerhöhe – \n\nLauerz \n\nArth/Lauerz  Querungsmöglich-\n\nkeit Bernerhöhe \n\n Rad- und Fuss-\n\nwegneubau   \n\n(kombiniert) \n\nPlanung ab 2025 \n\n2 Ausgang Lauerz \n\n– Seewen Auto-\n\nbahnanschluss \n\nLauerz/Schwyz  Rad- und Fuss-\n\nwegausbau \n\nPlanung ab 2025 \n\n2 Kreuzung  \n\nBahnhofstrasse \n\n– Gott-\n\nhardstrasse  \n\nSchwyz  Fortsetzung beste-\n\nhender Rad- und \n\nFussweg \n\n Neue Radfahrer-\n\nführung im Kno-\n\ntenbereich \n\n2017 realisiert \n\n2 Zugerstrasse – \n\nFänn \n\nKüssnacht  Rad- und Fuss-\n\nwegneubau (kom-\n\nbiniert) \n\n Planung sistiert \n\n Abhängigkeit zu Pro-\n\njekt Anschluss A4 \n\nKüssnacht (ASTRA) \n\n2b Küssnacht \n\nSUK2 – Kan-\n\ntonsgrenze  \n\nLuzern \n\nKüssnacht  Kombinierter Rad- \n\nund Fussweg \n\n nicht im Strassenbau-\n\nprogramm eingestellt \n\n Anhängigkeit zu Pro-\n\njekt SUK 2 \n\n2b Kantonsgrenze  \n\nLuzern – Brun-\n\nnen \n\nGersau/ \n\nIngenbohl \n\n Freigabe des Trot-\n\ntoirs für den Rad-\n\nverkehr \n\n Radstreifenneubau \n\n teilweise bereits umge-\n\nsetzt \n\n Realisierung Strassen-\n\nausbau Ober Nas – \n\nRotschuo ab 2025 \n\n3 Freienbach – \n\nLöwenkreuzung \n\n(Pfäffikon) \n\nFreienbach  Noch nicht  \n\ndefiniert \n\n nicht im Strassenbau-\n\nprogramm eingestellt \n\n Belagssanierung \n\n2022/23 vorgesehen \n\n3 Kurve Lidwil Altendorf  Radstreifenneubau nicht im Strassenbau-\n\nprogramm eingestellt \n\n3 Altendorf (Ende) \n\n– Lachen (An-\n\nfang) \n\nAltendorf/ \n\nLachen \n\n Radstreifenneubau  in Planung \n\n Realisierung ab 2024 \n\n3 Diga – Hornbach \n\nGalgenen – \n\nSiebnen \n\nGalgenen  Radstreifenneubau \n\n Radstreifenausbau \n\n Rad- und \n\nFusswegneubau \n\n Ortsdurchfahrt Galge-\n\nnen in Planung \n\n Galgenen Ost – Sieb-\n\nnen 2018 realisiert \n\n3 Grosskreisel  \n\nSiebnen \n\nGalge-\n\nnen/Schübel-\n\nbach/Wangen \n\n Radstreifenneubau 2016 realisiert \n\n \n\n3 Siebnen –  \n\nSchübelbach \n\nSchübelbach  Radstreifenneubau Planung ab 2026 \n\n \n\n3 Schübelbach – \n\nButtikon \n\nSchübelbach  Radstreifenneubau Planung nach 2036 \n\n3 Buttikon – Rei-\n\nchenburg \n\nSchübelbach / \n\nReichenburg \n\n Neubau Radweg \n\n Neubau kombi-\n\nnierter Rad- und \n\nFussweg \n\n2017 realisiert \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 220/2022 - 15/22 - 22. März 2022 \n\n3 Reichenburg – \n\nKantonsgrenze \n\nSt. Gallen \n\nReichenburg  Noch nicht  \n\ndefiniert \n\nPlanung nach 2036 \n\n \n\n8 Autobahnan-\n\nschluss Brunnen \n\n– Ibach \n\nBrunnen/ \n\nSchwyz \n\n Anpassung Rad-\n\nfahrerführung bei \n\nUmbau Autobahn-\n\nanschluss \n\n nicht im Strassenbau-\n\nprogramm eingestellt \n\n Abhängigkeit zu Pro-\n\njekt Axen \n\n8 Schwyz (Ver-\n\nkehrsamt) – Sat-\n\ntel \n\nSchwyz/Sattel  Radstreifenausbau  nicht im Strassenbau-\n\nprogramm eingestellt \n\n Verbreiterung Rad-\n\nstreifen in Etappen \n\n(Baulicher Unterhalt) \n\n8 Doppelspur (Tu-\n\nnellen) – Über-\n\nführung Bi-\n\nberegg  \n\nSattel/ \n\nRothenthurm \n\n Radstreifenneubau \n\n(bergwärts) \n\n in Planung \n\n Realisierung ab 2024 \n\n8 Dritte Altmatt \n\nNord – Höli \n\nRothenthurm/ \n\nEinsiedeln \n\n Beidseitiger Rad-\n\nstreifenneubau \n\nProjektauflage erfolgt \n\n(Einsprachen hängig) \n\n8 Höli – Bi-\n\nberbrugg \n\nEinsiedeln/ \n\nFeusisberg \n\n Strassenneubau \n\nmit beidseitigem \n\nRadstreifen \n\nProjektauflage erfolgt \n\n(Einsprachen hängig) \n\n8 Bahnhof Biber-\n\nbrugg – Chalten-\n\nboden \n\nFeusisberg  Noch nicht  \n\ndefiniert \n\n Projektwettbewerb \n\ndurchgeführt \n\n Planung ab 2023 \n\n8 Schindellegi – \n\nKreisel Feusis-\n\nberg \n\nFeusisberg  Radstreifenausbau  teilweise umgesetzt \n\n im Übrigen nicht im \n\nStrassenbauprogramm \n\neingestellt \n\n25 Arth – Kantons-\n\ngrenze ZG \n\nArth   Noch nicht  \n\ndefiniert \n\n Erstellen eines \n\nMassnahmenkon-\n\nzepts \n\n Planung ab 2022 \n\n(voraussichtlich kom-\n\nbinierter Rad-/Gehweg) \n\n Realisierung ab 2026 \n\n368 Autobahnan-\n\nschluss Fänn – \n\nKreisel Emmi \n\nKüssnacht  Kombinierter Rad- \n\nund Fussweg (bis \n\nFännweg) \n\n Ab Fännweg beid-\n\nseitiger Radstrei-\n\nfen \n\n Projekt genehmigt \n\n Realisierung in Abhän-\n\ngigkeit mit Projekt An-\n\nschluss A4 Küssnacht \n\n(ASTRA) \n\n386 Ortsdurchfahrt \n\nGross (Nügüetli \n\n– Grossbach) \n\nEinsiedeln  Ausserorts beidsei-\n\ntiger Radstreifen-\n\nneubau \n\n Innerorts Kern-\n\nfahrbahn \n\nPlanung ab 2024 \n\n(in Etappen) \n\n386 Ruestel – Rich-\n\ntung Euthal \n\nEinsiedeln  Noch nicht  \n\ndefiniert \n\n Erstellen eines \n\nMassnahmenkon-\n\nzepts \n\n Massnahmenkonzept \n\nerstellt \n\n Planung ab 2022 \n\n386 Euthal – \n\nUnteriberg \n\nEinsiedeln/ \n\nUnteriberg \n\n Noch nicht  \n\ndefiniert \n\n Massnahmenkonzept \n\nerstellt \n\n Planung ab 2021 \n\n(in Etappen) \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 220/2022 - 16/22 - 22. März 2022 \n\n Erstellen eines \n\nMassnahmenkon-\n\nzepts \n\n Realisierung Schweig \n\n– Höhport ab 2024 \n\n386.1 Dorf Einsiedeln Einsiedeln  Noch nicht  \n\ndefiniert \n\n Erstellen eines \n\nMassnahmenkon-\n\nzepts \n\nnicht im Strassenbau-\n\nprogramm eingestellt \n\n387 Grosstein- \n\nstrasse – Grund \n\nSchwyz  Rad- und Fuss-\n\nwegneubau \n\n Radstreifenneubau \n\n in Planung  \n\n Realisierung ab 2024 \n\n \n\n387 Grund – \n\nSchlattli (inklu-\n\nsive Gibelhorn) \n\nSchwyz  Einseitiger Rad-\n\nstreifen bergwärts \n\n 1. + 2. Etappe Gibel-\n\nhorn realisiert \n\n Planung 3. + 4. \n\nEtappe ab 2023 \n\n387 Schlattli – Ein-\n\ngangs Muotathal \n\nDorf \n\nMuotathal  Radstreifen beid-\n\nseitig \n\n Rad- und Fuss-\n\nwegneu/-ausbau \n\nPlanung ab 2024 \n\n(in Etappen) \n\n \n\n390 Feldmoosstrasse \n\n– Wangen \n\nLachen/Wan-\n\ngen \n\n Rad- und Fuss-\n\nwegneubau (kom-\n\nbiniert) \n\nPlanung ab 2025 \n\n \n\n390 Wangen – Läge-\n\nten \n\nWangen/ \n\nTuggen \n\n Rad- und Fuss-\n\nwegneubau (kom-\n\nbiniert) \n\nRealisierung Holen-\n\neich – Lägeten ab \n\n2023 (Einsprachen \n\nhängig) \n\n390 Tuggen Ost – \n\nGrynau \n\nTuggen  Rad- und Fuss-\n\nwegneubau (kom-\n\nbiniert) \n\n in Planung \n\n Realisierung ab 2024 \n\n \n\n \n\nMit den «Objektblätter Gemeinden» macht das Kantonale Radroutenkonzept im Weiteren Aussa-\n\ngen zu Nebenrad- sowie Ausweichrouten von insgesamt 19 Gemeinden, womit einerseits eine kör-\n\nperschaftsübergreifende Koordination ermöglicht und andererseits ein strategisches Planungs-\n\ninstrument für den Veloverkehr auch für die Gemeinden zur Verfügung gestellt werden soll. \n\n5.2 Projekte der Agglomerationsprogramme \n\n \n\nTeilweise ergänzend, teilweise überschneidend werden der Vollständigkeit halber schliesslich \n\nauch noch die in den genehmigten Agglomerationsprogrammen aufgenommenen Projekte aus \n\ndem Bereich Langsam-/Veloverkehr dargestellt. \n\n \n\nAgglomerationsprogramm 1. Generation \n\n \n\nFederführung Gemeinden Federführung Tiefbauamt \n\n Zusätzliche Radabstellplätze in den Zen-\n\ntren der Agglo Obersee \n\n Punktuelle Massnahmen für den Radver-\n\nkehr in Feusisberg \n\n Punktuelle Massnahmen für den Radver-\n\nkehr auf der Strecke Lachen – Altendorf \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 220/2022 - 17/22 - 22. März 2022 \n\nAgglomerationsprogramm 2. Generation \n\n \n\nFederführung Gemeinden Federführung Tiefbauamt \n\n Regionales und kantonales Langsamver-\n\nkehrs-Netz \n\n Sofortmassnahmen Langsamverkehr \n\n Niveaugleiche Gleisquerungen \n\n Öffentliche Veloparkierung \n\n Zugang/Querung Bahnhof Freienbach  \n\n Zugang/Querung Bahnhof Wollerau \n\n Keine Projekte \n\n \n\nAgglomerationsprogramm 3. Generation \n\n \n\nFederführung Gemeinden Federführung Tiefbauamt \n\n Küssnacht, Ortszentrum Küssnacht \n\n Küssnacht, Schulhaus Ebnet \n\n Netzergänzung Fuss- und Veloverkehr kurz-\n\nfristig \n\n Uferwanderweg Brunnen inklusive Fuss- \n\nund Radbrücke Hopfräben \n\n Quaianlage Brunnen \n\n Anpassungen Fuss- und Radverkehrsnetz \n\nGemeinde Schwyz (1. Etappe) \n\n Anpassungen Fuss- und Radverkehrsnetz \n\nGemeinde Ingenbohl \n\n Aggloradroute Steinen – Seewen - Brunnen \n\n Anpassungen Fuss- und Radverkehrsnetz \n\nGemeinde Schwyz (2. Etappe) \n\n Küssnacht, Anpassung Zugerstrasse Nord \n\n(Ellbögli) \n\n Küssnacht, Ausbau Radinfrastruktur Zuger-\n\nstrasse Süd, Abschnitt Kreisel Baer bis An-\n\nschluss A4 Küssnacht \n\n Küssnacht, Luzernerstrasse, Abschnitt \n\nMerlischachen – Sumpf \n\n kantonales Radroutennetz (1. Etappe) \n\n Betriebs- und Gestaltungskonzept Orts-\n\ndurchfahrt Ober-Ibach Muotabrücke-Post-\n\nplatz Ibach \n\n Lückenschlüsse kantonales Radroutennetz \n\n(2. Etappe) – Teil Autobahnanschluss \n\nBrunnen – Ibach \n\n5.3 Aktuelle Veloinfrastrukturprojekte beim Kanton \n\n \n\nErgänzend zum oben aufgeführten Massnahmenplan werden nachfolgend einige beim kantonalen \n\nTiefbauamt derzeit in Bearbeitung befindliche grössere Projekte kurz beschrieben, die in wesent-\n\nlichen Teilen (auch) Veloinfrastruktur betreffen (die vorgestellte Ziffer bezieht sich dabei wiede-\n\nrum auf die Nummer der betreffenden Kantonsstrasse). \n\n \n\n2 / Radweg Merlischachen – Sumpf, Küssnacht: \n\nIn Zusammenarbeit mit dem Bezirk Küssnacht wird zwischen Merlischachen und dem Quartier \n\nSumpf auf einer Länge von circa 1.26 km ein kombinierter Rad-/Gehweg erstellt. Im Innerortsbe-\n\nreich von Merlischachen ist bergwärts ein Radstreifen vorgesehen. Der Baubeginn ist für 2023 \n\nvorgesehen. \n\n \n\n2b / Strassenausbau Ober Nas – Rotschuo, Gersau: \n\nZur Verbesserung der Verkehrssicherheit für den Langsamverkehr wird im Rahmen des Sanie-\n\nrungs- und Ausbauprojektes das seeseitige Trottoir verbreitert und als Rad-/Gehweg ausgebildet. \n\nAuf der bergseitigen Fahrbahn (Richtung Küssnacht) wird ein Radstreifen markiert. Die öffentli-\n\nche Auflage erfolgt voraussichtlich im Frühsommer 2022. \n\n \n\n2b / Schwyzerstrasse, Ingenbohl: \n\nDie bestehende Rad-/Gehweganlage entlang der Schwyzerstrasse wird im Rahmen des Sanie-\n\nrungsprojektes aus verkehrssicherheitstechnischen Gründen durch beidseitige Radstreifen ersetzt. \n\nDie Projektauflage erfolgt im Frühling 2022. \n\n \n\n3 / Hirschenbrücke, Altendorf: \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 220/2022 - 18/22 - 22. März 2022 \n\nDie fehlende Radverbindung zwischen Altendorf und Lachen soll im Bereich Hirschenbrücke neu \n\nmit einem separaten Steg für den Langsamverkehr gewährleistet werden. In Rahmen des Projek-\n\ntes werden der Knoten Hirschen und die Langsamverkehrsführung bis zum Knoten Seehof ange-\n\npasst. Die Projektauflage ist im Sommer 2022 geplant. \n\n \n\n3 / Ortsdurchfahrt Galgenen: \n\nIm Rahmen dieses Projektes wird einerseits die Kapazität der Knoten erhöht und anderseits die \n\nfehlende Veloverkehrsinfrastruktur mittels beidseitiger Radstreifen sichergestellt. Die Projektauf-\n\nlage erfolgt voraussichtlich im Sommer 2022. \n\n \n\n8 / Lustnau – Biberegg, Rothenthurm: \n\nDie bestehende Radstreifen-Lücke auf der Südrampe der Hauptstrasse Nr. 8 soll geschlossen \n\nwerden. Auf dem Abschnitt Lustnau – Biberegg wird der Strassenquerschnitt um einen bergwärts \n\nführenden Radstreifen verbreitert. Die Projektauflage erfolgt im Frühling 2022. \n\n \n\n8 / Dritte Altmatt Nord – Höli Biberbrugg: \n\nDas Projekt für dieses rund 3.9 km langen H8-Teilstückes sieht vor, in beide Richtungen Rad-\n\nstreifen zu markieren. Die Projektauflage erfolgte im Januar 2010. Zur Zeit sind immer noch \n\nmehrere Einsprachen hängig. Es wird angestrebt, im Sommer 2022 über die Projektgenehmigung \n\nzu entscheiden. \n\n \n\n8 / Langsamverkehrsführung Biberbrugg – Chaltenboden: \n\nZur Bestimmung eines funktionsfähigen und fachlich breit abgestützten Projektes für die Führung \n\ndes Langsamverkehrs zwischen Biberbrugg und Chaltenboden mittels eines talseitigen Rad- und \n\nGehweges wurde ein Projektwettbewerb durchgeführt. Das Siegerprojekt wird zum Bauprojekt mit \n\nKostenvoranschlag weiterentwickelt, welches der Regierungsrat dann dem Kantonsrat zur Bewilli-\n\ngung der erforderlichen Ausgabe vorlegen wird.  \n\n \n\n25 / Ausbau Arth – Walchwil, Arth: \n\nIm Rahmen der vor kurzem gestarteten Planung (Vorprojekt) wird im Ausserortsbereich zwischen \n\nArth und Walchwil ein neuer kombinierter Rad- und Gehweg, seeseitig, weiterverfolgt. Die Projek-\n\ntauflage findet voraussichtlich 2024 statt. \n\n \n\n386 / Birchli – Stollern, Einsiedeln: \n\nMit der vor kurzem gestarteten Planung soll für den gesamten Streckenabschnitt die Situation für \n\nden Langsamverkehr verbessert und sicher gestaltet werden. Für die bergwärts fahrenden Velofah-\n\nrer wird ein Radstreifen erstellt. Beim Knoten Birchli werden Verbesserungen geprüft. Die Projekt-\n\nauflage erfolgt voraussichtlich Mitte 2023. \n\n \n\n386 / Schweig – Höhport, Euthal: \n\nNeben dem Ausbau der Strassenanlage sieht die Planung zwischen Schweig und Höhport seesei-\n\ntig einen kombinierten Rad- und Gehweg vor. Die Projektauflage findet voraussichtlich im Früh-\n\njahr 2023 statt. \n\n \n\n387 / Ausbau Grundstrasse, Schwyz: \n\nNeben den örtlichen Massnahmen zur Erhöhung der Verkehrssicherheit in Knotenbereichen wer-\n\nden mit dem Projekt auch ein Radstreifen in Richtung Muotathal sowie in Richtung Schwyz auf \n\ndem Abschnitt Knoten Grossstein-/Grundstrasse bis Schützenhaus ein kombinierter Rad-/Gehweg \n\numgesetzt. Die Projektauflage erfolgt voraussichtlich im Herbst 2022. \n\n \n\n390 / Hohleneich – Lägeten, Tuggen: \n\nDas Projekt verfolgt eine klare Trennung der Verkehrsregime. Aufgrund des erhöhten Verkehrsauf-\n\nkommens ist auf dem gesamten Projektperimeter ein kombinierter Rad-/Gehweg vorgesehen. \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 220/2022 - 19/22 - 22. März 2022 \n\nNach erfolgter Projektauflage sind mehrere Einsprachen eingegangen, über die im Frühling 2022 \n\nentschieden werden soll. \n\n \n\n390 / Tuggen Ost – Grynau, Tuggen: \n\nIm Rahmen des Vorprojektes wurden diverse Linienführungen für den Langsamverkehr unter-\n\nsucht. Die Abklärungen betreffend einer alternativen Langsamverkehrsführung über bestehende \n\nMeliorationsstrassen (Eigentümerin Linthebene Melioration) konnten noch nicht abgeschlossen \n\nwerden. \n\n \n\nSeedamm, Pfäffikon – Rapperswil: \n\nAuf dem Seedamm werden die Fussgänger und Velofahrer heute in abwechselndem Verkehrsre-\n\ngime auf Radstreifen, kombinierten Rad-/Gehwegen oder Wegen abseits der Strasse geführt. Für \n\nVelos ist die Situation entlang der sehr stark befahrenen Strasse (DTV 25 000 Fz.) zu verbessern. \n\nHierfür wurde eine Planungsstudie samt Variantenstudium in Auftrag gegeben, die bis im Herbst \n\n2022 vorliegen soll. Anschliessend ist eine Bestvariante zu bestimmen und weiterzuverfolgen. \n\n \n\n2b / Südumfahrung Küssnacht, zweiter Abschnitt: \n\nNachdem im September 2021 der erste Teil der Südumfahrung Küssnacht vollständig in Betrieb \n\ngenommen werden konnte und damit im Bereich Ebnet bis Dorfzentrum Küssnacht auch für den \n\nLangsamverkehr massgebliche Verbesserungen realisiert werden konnten, arbeitet der Kanton der-\n\nzeit am Vorprojekt für den zweiten Teil der Umfahrung. Mit dem neuen Tunnel Pfaffenhaut würde \n\ndie Grepperstrasse zwischen Räbmatt und Breitfeld vom Durchgangsverkehr entlastet, woraus \n\nauch eine Aufwertung der Langsamverkehrsführung resultieren würde. \n\n \n\nNeue Axenstrasse: \n\nIm Auftrag des Bundes planen die Kantone Schwyz und Uri zwischen Brunnen und Flüelen (bwz. \n\nGumpisch) mittels zwei neuer Tunnel die Verlegung der Axenstrasse in den Berg. Die bestehende \n\nAxenstrasse muss in der Folge ebenfalls saniert werden, soll danach aber grundsätzlich nurmehr \n\nfür den örtlichen Erschliessungs-, den Tourismus- sowie den Langsamverkehr zur Verfügung ste-\n\nhen. Daraus ergibt sich eine massive Aufwertung und Sicherheitserhöhung für den Langsamver-\n\nkehr auf dem Abschnitt zwischen Brunnen und Gumpisch. \n\n \n\nNeuer Autobahnanschluss und – zubringer Wangen Ost: \n\nIm Februar 2022 hat der Regierungsrat dem Baudepartement den Auftrag erteilt, im Hinblick auf \n\neinen neuen Autobahnanschluss Wangen-Ost das Vorprojekt für die benötigte Zubringerstrecke in \n\nTieflage aus Siebnen zu erarbeiten. Ein neuer Autobahnanschluss zwischen Lachen und Reichen-\n\nburg würde den motorisierten Verkehr ortsnäher auf das übergeordnete (Autobahn-)Strassennetz \n\nabführen und die betroffenen Dörfer vom Durchgangsverkehr entlasten. Dies mit entsprechenden \n\npositiven Auswirkungen auf die übrigen (Langsam- und öV-)Verkehrsteilnehmer. \n\n5.4 Signalisation \n\n \n\nGemäss § 9 Abs. 1 StraV ist für die Signalisation der Radrouten der jeweilige Strassenträger zu-\n\nständig. Dies gilt jedoch nicht für die Signalisation der touristischen Routen von SchweizMobil. \n\nDiese Routen sind mit roten Wegweisern gekennzeichnet und, wo sinnvoll, mit Ziel- und Distanz-\n\nangaben sowie Routenfeldern (blaue Kleber mit Nummern) ergänzt. Durch den Kanton Schwyz \n\nführt eine internationale Route. Es ist dies die 3200 km lange EuroVelo 5 «Via Roma Francigena» \n\nvon Canterbury (GB) quer durch Europa bis nach Brindisi (IT). Die Route verläuft grossmehrheit-\n\nlich auf derselben Strecke wie die nationale Velolandrote Nr. 3 «Nord-Süd-Route» zwischen dem \n\nFähranleger Gersau entlang dem Vierwaldstättersee nach Sisikon. Auch die anderen beiden natio-\n\nnalen Velolandrouten im Kanton Schwyz – die Nr. 4 «Alpenpanorama-Route» entlang des Vier-\n\nwaldstättersees und Nr. 9 «Seen-Route» in der Region Einsiedeln / Höfe – sind Routen mit Län-\n\ngen von mehr als 250 km. Sie bestehen seit über 20 Jahren. Die sechs regionalen Routen sind \n\nzweistellig nummeriert, führen über mehrere Kantone und sind in der Regel 50 bis 250 km lang. \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 220/2022 - 20/22 - 22. März 2022 \n\nEine Ausnahme stellt die Velolandroute 99 «Herzroute» dar, welche speziell für E-Bikes geeignet \n\nist und den Boden- mit dem Genfersee verbindet. Im Kanton Schwyz bestehen mit Ausnahme von \n\nSchweizMobil-Routen des Mountainbikelands keine lokalen Routen. Die Fachstelle Langsamver-\n\nkehr ist für die Signalisation der nationalen und regionalen Routen verantwortlich, lokale Routen \n\nobliegen den jeweiligen Trägerschaften. \n\n \n\nBei Alltagsrouten ist der Bedarf an spezifischen Velosignalisationen kleiner. Dies darum, weil den \n\nBenützern diese Strecken naturgemäss ohnehin bekannt sind und sie sich ansonsten an den vor-\n\nhandenen Strassenwegweisern orientieren können. \n\n5.5 Überarbeitung und Ergänzung des Massnahmenplans – neuer Velowegnetzplan \n\n \n\nWie oben bereits erwähnt, bildet das Kantonale Radroutenkonzept mit seinen Massnahmenblät-\n\ntern nach wie vor eine gute und weitgehend aktuelle, strategische Arbeitsgrundlage, die weiterhin \n\nVerwendung finden kann. Entsprechend drängte sich bislang auch keine generelle Überarbeitung \n\nauf. Gleiches gilt aufgrund der Tatsache, dass die Kantone mit dem neuen Veloweggesetz des \n\nBundes, das voraussichtlich am 1. Januar 2023 in Kraft tritt, ohnehin den Auftrag erhalten, be-\n\nstehende und vorgesehene Velowegnetze für den Alltag und die Freizeit in behördenverbindlichen \n\nPlänen festzuhalten. Dies innert einer Frist von fünf Jahren. Dabei legen die Kantone die übrigen \n\nRechtswirkungen der Pläne fest und regeln das Verfahren für deren Erstellung und Änderung. Ge-\n\nmäss der Botschaft des Bundesrates zum neuen Veloweggesetz dürfte die Richtplanung ein geeig-\n\nnetes Instrument für die Festlegung der Velowegnetze sein. Für eine entsprechende Umsetzung \n\nim Kanton Schwyz erweist sich das bestehende Radroutenkonzept als geeignete Grundlage, und \n\ndieses erfährt im Rahmen des erwähnten Prozesses gleichzeitig eine Überarbeitung und Aktuali-\n\nsierung. \n\n \n\nIm Hinblick auf die sowohl vom neuen eidgenössischen Veloweggesetz als auch von der vorliegen-\n\nden Motion unter anderem geforderten möglichst direkten und verknüpften Velorouten, gilt es der \n\nVollständigkeit halber noch Folgendes festzuhalten: Wie vorstehend beschrieben, verfügt der Kan-\n\nton bereits über ein weitverzweigtes überörtliches Velowegenetz. Dieses fokussiert auf die beste-\n\nhenden Kantonsstrassen und die Nebenrouten, wird aber in der Realität durch unzählige weitere \n\nStrecken auch auf anderen Strassen ergänzt. In der Vollzugshilfe Langsamverkehr Nr. 5 «Planung \n\nvon Velorouten» des Bundesamts für Strassen (ASTRA) ist die (theoretische) Herangehensweise \n\nfür die Erarbeitung eines Velonetzes bzw. eines entsprechenden Plans definiert. Dabei geht es \n\nnebst Anderem eben auch um die Verbindung wichtiger Ziel- und Quellpunkte mittels Wunschli-\n\nnien. Wie aus den obigen Darlegungen ersichtlich wird, hat der Kanton auch solche Bestrebungen \n\nund dafür konkret notwendige Massnahmen bereits in verschiedenen Plan- und Konzeptgrundla-\n\ngen verankert. Der Regierungsrat unterstützt denn auch das Bestreben nach (weiteren) möglichst \n\ndirekten und durchgängigen Veloverbindungen zwischen bedeutenden Zielen. Als Zubringer zu \n\nsolchen Hauptverbindungen, bspw. aus den verschiedenen Quartieren eines Dorfes, wird im Re-\n\ngelfall wohl aber auch weiterhin das bestehende lokale Strassen- und Wegnetz dienen. Auf wei-\n\ntere diesbezüglich Herausforderungen und Gegebenheiten wird sodann im abschliessenden un-\n\ntenstehenden Fazit eingegangen. \n\n5.6 Kosten und Finanzierung \n\n \n\nIn der Motion wird mit Blick auf den geforderten Massnahmenplan auch das damit in Zusammen-\n\nhang stehende Kosten-/Nutzenverhältnis angesprochen, wobei dieses bei der Priorisierung der \n\nMassnahmen zu berücksichtigen sei. Diese Überlegungen sind an sich nachvollziehbar und ge-\n\nrechtfertigt. Dennoch können die Ausführungen hierzu kurz gehalten werden, weil sich einerseits \n\nzur Vielfalt an möglichen Massnahmen kaum allgemein gültige oder messbare Aussagen machen \n\nlassen und andererseits die derzeit bekannten, mittel- und langfristigen Veloinfrastrukturprojekte \n\naus Sicht des Regierungsrates nicht an der Finanzierung scheitern sollten (womit aber nicht ge-\n\nsagt sein soll, dass diese nicht einer vernünftigen Wirtschaftlichkeitsbetrachtung zu unterwerfen \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 220/2022 - 21/22 - 22. März 2022 \n\nsind). Die tatsächlichen Hemmnisse liegen vielmehr anderswo, wie sogleich nochmals aufgezeigt \n\nwird. \n\n \n\nDer Vollständigkeit halber ist an dieser Stelle auch nochmals die vom Kantonsrat erheblich er-\n\nklärte Motion M 18/19 «Das Potenzial des Langsamverkehrs besser und schneller ausschöpfen – \n\nFinanzierung» zu erwähnen, zu deren weiteren Bearbeitung sich der Regierungsrat aber bereits \n\nvorstehend unter Ziffer 3.2 geäussert hat. \n\n6. Fazit \n\n \n\nWie die vorliegende, breite Auslegeordnung über verschiedene Belange des Veloverkehrs zeigt, \n\nliegt im Kanton Schwyz eine Vielzahl von Datengrundlagen und Planungsinstrumenten vor, die \n\neine sachgerechte Auseinandersetzung mit den sich stellenden Fragen einerseits und einer darauf \n\nabgestützten Massnahmenplanung andererseits ermöglichen. \n\n \n\nDie Bedeutung des Langsamverkehrs als Ganzes und dabei auch des Veloverkehrs im Speziellen \n\nhat in den letzten Jahren sowohl im Alltags- als auch Freizeitbereich stetig zugenommen. Diese \n\nEntwicklung wird sich voraussichtlich weiter fortsetzen, was mit Blick auf ein effizientes und \n\nnachhaltiges Gesamtverkehrssystem begrüssenswert ist. Diesem Umstand sollen auch das neue \n\nBundesgesetz über Velowege sowie ein entsprechendes kantonales (Ausführungs-)Gesetz Rech-\n\nnung tragen. Der Kanton Schwyz hat die Arbeiten hierfür denn auch bereits aufgenommen. \n\n \n\nWenngleich die Bedeutung des Veloverkehrs und das Bestreben, ihn bzw. die dafür notwendigen \n\nInfrastrukturen auch im Kanton Schwyz und seinen Gemeinden weiter zu attraktivieren und aus-\n\nzubauen, allgemein anerkannt sein dürften, stellen sich in der Realität und Praxis aber dennoch \n\nverschiedene Herausforderungen, welche der raschen Umsetzung entsprechender (Bau-)Projekte \n\nleider häufig entgegenstehen. Zu erwähnen sind etwa unzureichende Platzverhältnisse als Folge \n\nder bestehenden Siedlungs- und Bebauungsstruktur, schwierige und zeitaufwändige Verfahren \n\nbeim Erwerb von benötigtem Drittland, laufend zunehmende und komplexer werdende gesetzliche \n\n(Umwelt-)Vorschriften oder aufwändige und langwierige Einsprache- und Beschwerdeverfahren, \n\ndie nicht zuletzt von Umweltverbänden beinahe regelmässig angestrengt werden. Insoweit gestal-\n\ntet sich die Ausgangslage für die Schaffung beispielsweise neuer Velowege im Kanton Schwyz \n\nauch anders als in Städten, in denen diesbezüglich etwa in Betracht gezogen werden kann, eine \n\nvon mehreren Fahrspuren oder eine Parkplatzreihe entlang von Strassen neu dem Veloverkehr zu \n\nwidmen. Solche Optionen bieten sich im Kanton Schwyz von vornherein an kaum einem Ort. Be-\n\nsonders aufwändig und schwierig gestalten sich Projekte dann, wenn Velowege abseits von beste-\n\nhenden Strassen «durchs Grüne» neu erstellt werden sollen. Hierfür bedarf es nicht nur einer vor-\n\ngängigen Nutzungsplanung, sondern insbesondere auch Landerwerbsverhandlungen, denen sich \n\ndie betroffenen Grundeigentümer häufig klar ablehnend gegenüberstellen. Ähnlich schwierig ge-\n\nstalten sich Projekte in Schutzgebieten oder im Gewässerraum, bspw. entlang von Seestrassen. \n\nNicht zuletzt wirkt sich sodann auch der zunehmende Fachkräftemangel bei den technischen Be-\n\nrufen dahingehend aus, dass nicht genügend personelle Ressourcen vorhanden sind, um mög-\n\nlichst viele Projekte parallel vorantreiben zu können. An all diesen faktischen Gegebenheiten wird \n\nim Übrigen auch das neue Veloweggesetz des Bundes nichts Entscheidendes zu ändern vermö-\n\ngen. \n\n \n\nUnd so gilt es abschliessend festzuhalten, dass sich der berechtigte Wunsch nach einem weite-\n\nren, raschen Ausbau der Langsamverkehrsinfrastruktur nicht etwa mit einem fehlenden (politi-\n\nschen) Willen oder nicht vorhandenen oder unzureichenden ‘Massnahmenplänen’ konfrontiert \n\nsieht, sondern vielmehr durch Realität und Praxis ein Stück weit gebremst wird. \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 220/2022 - 22/22 - 22. März 2022 \n\nNichtsdestotrotz verfügen der Kanton Schwyz und seine Gemeinden bereits heute vielerorts über \n\neine sehr gute oder zumindest adäquate Veloinfrastruktur, und darüber hinaus ist der Regierungs-\n\nrat gewillt und bestrebt, diese nach Möglichkeit auch in Zukunft weiter zu verbessern und auszu-\n\nbauen. \n\n7. Behandlung im Kantonsrat  \n\n \n\nMit dem vorliegenden Bericht wird dem Kantonsrat der mit der erheblich erklärten Motion \n\nM 19/19 geforderte ‘Massnahmenplan Radrouten’ gemäss aktuellem Planungs- und Bearbei-\n\ntungsstand vorgelegt. Gemäss § 61 Abs. 3 der Geschäftsordnung des Kantonsrates vom 17. April \n\n2019 (GOKR, SRSZ 142.110) nimmt der Kantonsrat von den Berichten Kenntnis. Jedes Mitglied \n\ndes Kantonsrates kann die qualifizierte Kenntnisnahme mit oder ohne Zustimmung beantragen. \n\nGleichzeitig ist die Motion als erledigt abzuschreiben. \n\nBeschluss des Regierungsrates \n\n1. Dem Kantonsrat wird beantragt, vom vorliegenden Bericht Kenntnis zu nehmen und die \n\nMotion M 19/19 als erledigt abzuschreiben. \n\n2. Zustellung: Mitglieder des Kantonsrates. \n\n3. Zustellung elektronisch: Mitglieder des Regierungsrates; Staatsschreiber; Sekretariat \n\ndes Kantonsrates. \n\n \n\n \n\n \n\nIm Namen des Regierungsrates: \n\n \n\n \n\n \n\nPetra Steimen-Rickenbacher Dr. Mathias E. Brun \n\nLandammann Staatsschreiber \n\n\n\t1. Übersicht\n\t2. Grundlagen\n\t2.1 Gesamtverkehrsstrategie 2040\n\t2.2 Kantonaler Richtplan\n\t2.3 Kantonales Radroutenkonzept\n\t2.4 Agglomerationsprogramme\n\t2.5 Strassenbauprogramm\n\t2.6 Mountainbike-Konzept\n\t2.7 Regierungsprogramm\n\n\t3. Gesetzliche Regelungen und Organisationsstruktur\n\t3.1 Geltendes kantonales Recht\n\t3.2 Aktuelle Organisations- und Finanzierungsstruktur beim Kanton\n\t3.3 Aufgaben der Gemeinden und Zusammenarbeit mit diesen\n\t3.4 Ausblick auf das eidgenössische Veloweggesetz\n\n\t4. Bestehende Veloinfrastruktur im Kanton Schwyz\n\t5. Massnahmenplan\n\t5.1 Handlungsbedarf Veloinfrastrukturen\n\t5.2 Projekte der Agglomerationsprogramme\n\t5.3 Aktuelle Veloinfrastrukturprojekte beim Kanton\n\t5.4 Signalisation\n\t5.5 Überarbeitung und Ergänzung des Massnahmenplans – neuer Velowegnetzplan\n\t5.6 Kosten und Finanzierung\n\n\t6. Fazit\n\t7. Behandlung im Kantonsrat\n\n