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name: Grundangebot des öffentlichen regionalen Verkehrs 2024-2027: Bericht

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text: \nRegierungsrat des Kantons Schwyz \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBeschluss Nr. 642/2022 \n\nSchwyz, 23. August 2022 / ju \n\n \n\n \n\nGrundangebot des öffentlichen regionalen Verkehrs 2024–2027 \n\nBericht und Vorlage an den Kantonsrat \n\n1. Übersicht \n\n \n\nDas Gesetz über die Förderung des öffentlichen Verkehrs vom 26. November 1987 (GöV, \n\nSRSZ 781.100) regelt die Förderung des regionalen öffentlichen Verkehrs im Kanton Schwyz. Es \n\nsoll ein auf die Bedürfnisse der Bevölkerung ausgerichtetes Grundangebot des öffentlichen Ver-\n\nkehrs gestaltet werden (§ 1 GöV). Dieses gewährleistet gemäss § 2 GöV eine auf die Verteilung \n\nund Dichte der Wohn-, Arbeits- und Ausbildungsplätze ausgerichtete Erschliessung und Bedie-\n\nnung aller Gemeinden. \n\n \n\nIm öV-Grundangebot werden die abgeltungsberechtigten Regionalverkehrslinien, die Taktdichte \n\njeder Linie, Entwicklungsfelder sowie der Finanzrahmen für die jährlichen Abgeltungen an die \n\nTransportunternehmen für jeweils vier Jahre festgelegt. \n\n \n\nDas öV-Grundangebot dient dem Regierungsrat zur Festlegung des regionalen Personenverkehrs \n\nim Kanton Schwyz. Der Regierungsrat legt das öV-Grundangebot nach Anhören der Bezirke und \n\nGemeinden vor (§ 11 Bst. a GöV). Es ist anschliessend vom Kantonsrat zu genehmigen (§ 10 \n\nBst. a GöV). Das vorliegend zu verabschiedende öV-Grundangebot wird ab dem Jahr 2024 wirk-\n\nsam und gilt bis Ende 2027. \n\n \n\nDas öV-Grundangebot 2024–2027 baut auf dem bewährten und etablierten öV-Angebot auf und \n\nberücksichtigt neue und sich verändernde Rahmenbedingungen und Entwicklungen. Der identifi-\n\nzierte Handlungsbedarf und die Erkenntnisse aus der vom Regierungsrat am 17. Mai 2022 erlas-\n\nsenen Strategie öffentlicher Verkehr 2040 sind in das öV-Grundangebot 2024–2027 eingeflos-\n\nsen. Die Interessen der Bezirke und Gemeinden wurden vor dem Start der Erarbeitung im Jahr \n\n2021 abgefragt und mit dem Vernehmlassungsverfahren im Jahr 2022 hatten die Bezirke und \n\nGemeinden nochmals die Gelegenheit zur Mitwirkung.  \n\n\n\n \n\nRRB Nr. 642/2022 - 2/26 - 23. August 2022 \n\nIm öV-Grundangebot 2024–2027 ist die Umsetzung von 26 Massnahmen und Entwicklungsfel-\n\ndern in allen Verkehrsregionen vorgesehen. Sie haben zum Ziel, den öffentlichen Verkehr im Kan-\n\nton Schwyz noch attraktiver, effizienter und nachhaltiger zu gestalten. Im Mittelpunkt des öV-\n\nGrundangebots 2024–2027 stehen: \n\n \n\n– ein deutlicher Angebotsausbau beim Buskonzept in der March; \n\n– die Sicherstellung der Bahnerschliessung in der Obermarch; \n\n– die Einführung eines neuen Buskonzepts in Einsiedeln;  \n\n– gezielte Angebotsausbauten in den Verkehrsregionen Innerschwyz und Küssnacht; \n\n– der öV-Anschluss für die kantonalen Entwicklungsschwerpunkte (ESP). \n\n \n\nDie geplanten Massnahmen unterstützen den eingeschlagenen Weg für einen noch attraktiveren \n\nund gleichzeitig effizienteren öffentlichen Verkehr im Kanton Schwyz. Die finanziellen Mittel wer-\n\nden mit Priorität für den Ausbau des bestehenden Angebots auf den öV-Hauptlinien mit starker \n\nNachfrage oder entsprechendem Potenzial eingesetzt. Der öV kann seine Stärken als Massen-\n\ntransportmittel ausspielen und einen wichtigen Beitrag zur Bewältigung der Mobilitätsnachfrage \n\nim Kanton Schwyz leisten. Aufgrund des stabilen Finanzhaushalts kommt der Regierungsrat der \n\nForderung nach, die im Jahr 2015 aus Spargründen aus dem öV-Grundangebot gestrichenen An-\n\ngebote (Buslinien 505 Schwyz - Ibergeregg - Oberiberg, 506 Muotathal - Bisisthal Sahli und die \n\nöV-Erschliessungen der Gewerbegebiete First und Chaltenboden) wieder in das Linienraster des \n\nöV-Grundangebots 2024–2027 aufzunehmen.  \n\n \n\nEine konsequente Abstimmung der Raum- mit der Verkehrsplanung erhält laufend höhere Bedeu-\n\ntung. Der Kanton will das Bevölkerungs- und Beschäftigtenwachstum schwergewichtig auf ausge-\n\nsuchte, geeignete Standorte lenken (kantonale Entwicklungsschwerpunkte, ESP). Das öV-Grund-\n\nangebot 2024–2027 berücksichtigt diese Entwicklung. Der öV wird zukünftig das erwartete \n\nNachfragepotenzial bei den kantonalen ESP abholen, das Gesamtverkehrssystem stärken und mit \n\nseinem Angebot zur Standortattraktivität der ESP beitragen.  \n\n \n\nIm öV-Grundangebot 2024–2027 sind fünf allgemeine Entwicklungsfelder für die Bereiche Um-\n\nwelt, Innovation, Nachtangebot, mehr Wettbewerb im öV sowie Pandemie/Ukraine-Krieg und ihre \n\nlangfristigen Auswirkungen eingestellt. Entwicklungsfelder bezeichnen Handlungsfelder, die zum \n\naktuellen Zeitpunkt noch nicht abschliessend geplant und im bevorstehenden öV-Grundangebot \n\ndetailliert als konkrete Massnahme aufgezeigt werden können. Dies als Folge von noch unklaren \n\nRahmenbedingungen, von Unsicherheiten oder von Abhängigkeiten mit noch nicht bekannten \n\nübergeordneten Entwicklungen und Entscheidungen. Im Rahmen des Entwicklungsfeldes können \n\ndie Projekte weiterentwickelt werden und bei Bedarf kurzfristig, innerhalb des laufenden öV-\n\nGrundangebots, umgesetzt werden.  \n\n \n\nDer Finanzrahmen des öV-Grundangebots 2024–2027 ist auf der Einnahmenseite (Erlöse) durch \n\ndie Nachwirkungen der Corona-Pandemie und auf der Ausgabenseite (Kosten) durch die aktuelle \n\nEntwicklung bei den Energie- und Lohnkosten (Teuerung) von Unsicherheiten geprägt.  \n\nBei den Verkaufserlösen darf aufgrund der im Frühling/Sommer 2022 wieder erfreulich rasch an-\n\ngestiegenen Frequenzen bis spätestens 2024 von einer Erholung auf das Niveau 2019 (vor \n\nCorona) erwartet werden. Auf der Kostenseite ist die aktuellste Entwicklung bei der Teuerung zu \n\nberücksichtigen. \n\nIm Finanzplan des öV-Grundangebots 2024–2027 sind zwischen 34.4 Mio. Franken (2024) und \n\n36.4 Mio. Franken (2026) vorgesehen. Pro Jahr sind im Mittel 35.5 Mio. Franken budgetiert. Mit \n\ndiesem finanziellen Rahmen sollen auch die geplanten Massnahmen und Entwicklungsfelder zur \n\nVerbesserung des öffentlichen Verkehrs im Kanton Schwyz weiterbearbeitet und umgesetzt wer-\n\nden. Der Finanzrahmen 2024–2027 liegt im Mittel 2.9 Mio. Franken höher als in der laufenden \n\nöV-Grundangebotsperiode 2020-2023. \n\n \n\n\n\n \n\nRRB Nr. 642/2022 - 3/26 - 23. August 2022 \n\nAusführliche Informationen, Erklärungen, Ziele und Hintergründe zu den konkret geplanten Mass-\n\nnahmen und zu den Entwicklungsfeldern sind in den Vernehmlassungsunterlagen des öV-Grund-\n\nangebots 2024–2027 enthalten (Begleitender Bericht zur Vernehmlassung und Massnahmen- \n\nkatalog vom 7. Februar 2022).  \n\n2. Ausgangslage \n\n2.1 Inhalt und Abgrenzungen des öV-Grundangebots \n\n \n\nDas öV-Grundangebot regelt das Angebot im regionalen Personenverkehr. Es umfasst den öffentli-\n\nchen Verkehr innerhalb von Regionen einschliesslich der Groberschliessung von Ortschaften. Im \n\nGrundangebot werden die abgeltungsberechtigten Regionalverkehrslinien, die Taktdichte jeder  \n\nLinie (Anzahl Kurspaare) sowie der Finanzrahmen für die jährlichen Abgeltungen an die Trans-\n\nportunternehmen festgelegt. Nicht Gegenstand des öV-Grundangebots sind der Orts-, Fern- und \n\nAusflugsverkehrs sowie Nachtangebote. Ebenfalls nicht Bestandteil des Finanzrahmens der \n\nGrundangebotsvorlage sind Kosten der Bahn- und Strasseninfrastrukturen. \n\n2.2 Zuständigkeit \n\n \n\nGemäss § 10 Bst. a GöV liegt es in der Zuständigkeit des Kantonsrates, das durch den Regie-\n\nrungsrat nach Anhören der Bezirke und Gemeinden festgelegte Grundangebot des öffentlichen re-\n\ngionalen Verkehrs zu genehmigen. Die Bezirke und Gemeinden hatten im Sinne von § 11 Bst. a \n\nGöV die Gelegenheit, in den Monaten April bis Juni 2021 Begehren zum öV-Grundangebot 2024–\n\n2027 einzureichen und konnten in den Monaten März bis Mai 2022 zum Entwurf des öV-Grund-\n\nangebotes Stellung nehmen. \n\n2.3 Geltungsdauer \n\n \n\nDas öV-Grundangebot 2024–2027 wird ab dem Jahr 2024 wirksam und gilt bis 2027. Der Fahr-\n\nplanwechsel erfolgt jeweils Mitte Dezember. Die Abgeltungsperiode bezieht sich jeweils auf das \n\nBudgetjahr vom 1. Januar bis 31. Dezember im selben Jahr. \n\n2.4 Planerische Einbettung \n\n \n\nDie Strategie Wirtschaft und Wohnen enthält Leitideen und übergeordnete Ziele für eine wachs-\n\ntumsorientierte, aber auch wachstumsgesteuerte Politik im Kanton Schwyz. \n\n \n\nMit der Raumentwicklungsstrategie und der Gesamtverkehrsstrategie erfolgt die Abstimmung zwi-\n\nschen Siedlung und Verkehr. Beide Strategien konkretisieren die übergeordnete Strategie Wirt-\n\nschaft und Wohnen und brechen diese auf die räumliche Ebene herab. \n\n \n\nDie Gesamtverkehrsstrategie wiederum berücksichtigt alle Aspekte des Verkehrs aus einer ganz-\n\nheitlichen Sicht. Die Strategie öffentlicher Verkehr ist Teil der Gesamtverkehrsstrategie. Im kanto-\n\nnalen Richtplan werden auf der Grundlage der Gesamtverkehrsstrategie konkrete Massnahmen \n\ndefiniert. Mit dem öV-Grundangebot wird das Angebot des regionalen öffentlichen Verkehrs im \n\nKanton Schwyz für vier Jahre konkret festgelegt. \n\n2.5 öV-Grundangebot als Rahmen für die Angebotsbestellung \n\n \n\nDas öV-Grundangebot ist Grundlage und gleichzeitig Rahmen für die Bestellung des Angebots im \n\nöffentlichen Verkehr. Es wird immer jeweils für zwei Fahrplanjahre ein Bestellverfahren durchge-\n\nführt. Bund und Kantone geben als Besteller des regionalen Personenverkehrs den Transport- \n\nunternehmen Vorgaben zum gewünschten Angebot (Fahrplan) sowie zu den zur Verfügung stehen-\n\nden finanziellen Mitteln. Aufgrund dieser Vorgaben erstellen die Transportunternehmen Offerten \n\n\n\n \n\nRRB Nr. 642/2022 - 4/26 - 23. August 2022 \n\nje Linie. In den Offerten werden im Voraus die geplanten Kosten sowie die erwarteten Erträge aus \n\ndem Verkauf von Fahrausweisen ausgewiesen. Nach Verhandlung der Offerten schliessen die Be-\n\nsteller mit den Transportunternehmen eine Angebotsvereinbarung ab. Darin werden die zu erbrin-\n\ngenden Leistungen sowie die Abgeltungen und deren Aufteilung auf Bund, Kantone und Dritte \n\ngeregelt. \n\n \n\nDer Regierungsrat beachtet im Prozess des Bestellverfahrens das öV-Grundangebot. Es gibt ihm \n\ndas zu bestellende Mengengerüst (Taktsystem) der Linien und der dabei einzuhaltende Budget-\n\nrahmen vor. \n\n3. Rechtsgrundlagen \n\n3.1 Rechtsgrundlage beim Bund \n\n \n\nDie Kriterien für Abgeltungen des Bundes an den regionalen Personenverkehr sind im Bundesge-\n\nsetz über die Personenbeförderung vom 20. März 2009 (PBG, SR 745.1) und in der Verordnung \n\nüber die Abgeltung des Regionalverkehrs vom 11. November 2009 (ARPV, SR 745.16) vorgege-\n\nben. \n\n \n\n– Als Regionalverkehr gilt Personenverkehr innerhalb einer Region, einschliesslich der Grober-\n\nschliessung von Ortschaften, und als Personenverkehr mit benachbarten Regionen. Als Ort-\n\nschaften gelten Siedlungsgebiete mit ganzjährig mindestens 100 Einwohnern oder Talschaf-\n\nten im Berggebiet. Vorausgesetzt ist eine Erschliessungsfunktion, worunter die Verbindung \n\nvon Ortschaften an beiden Linienendpunkten verstanden wird oder die Verbindung von Ort-\n\nschaften mit einem Verknüpfungspunkt zu einem übergeordneten Netz des öffentlichen Ver-\n\nkehrs. \n\n– Angeboten ohne Erschliessungsfunktion (Ausflugsverkehr) sind ausgeschlossen. \n\n– ebenso ausgeschlossen ist der Ortsverkehr. \n\n3.2 Rechtsgrundlage im Kanton Schwyz \n\n \n\nDie Finanzierung des regionalen öffentlichen Verkehrs stützt sich auf das GöV. Der Kanton richtet \n\nBeiträge an die Abgeltung gemeinwirtschaftlicher Leistungen und die Deckung von Betriebsfehl-\n\nbeträgen von Transportunternehmen des regionalen öffentlichen Verkehrs und an die anrechenba-\n\nren Kosten von Verkehrs- und Tarifverbünden aus (§ 8 GöV). Die Minimalerschliessung aller Ge-\n\nmeinden ist, gestützt auf § 2 GöV, mit Rücksicht auf die Dichte der Wohn-, Arbeits- und Ausbil-\n\ndungsplätze zu gewährleisten. Der Kanton, die Bezirke und die Gemeinden tragen gemeinsam die \n\nKosten der Förderungsmassnahmen für das Grundangebot des öffentlichen Verkehrs (§ 3 Abs. 1 \n\nGöV). Für alle im Grundangebot enthaltenen Linien wird ein ausreichender Grad an Eigenwirt-\n\nschaftlichkeit verlangt (§ 10 Bst. a GöV). \n\n3.3 Übereinstimmung von kantonalem Recht und Bundesrecht \n\n \n\nAusgeschlossen von der Abgeltung ist sowohl nach kantonalem Recht wie nach Bundesrecht der \n\n(reine) Ausflugsverkehr (Angebote ohne Erschliessungsfunktion). Eine weitere Übereinstimmung \n\nbesteht bei den gestützt auf Art. 6 Abs. 1 ARPV anerkannten Angeboten des regionalen Personen-\n\nverkehrs. Linien, die vom Bund mitfinanziert werden, sind auch Gegenstand des öV-Grundange-\n\nbots. \n\n \n\nFür die Erschliessung einer Ortschaft mit dem regionalen Personenverkehr verlangt die Bundesge-\n\nsetzgebung 100 ständige Einwohner. Der Kantonsrat hat die Limite im Kanton Schwyz im Rah-\n\nmen einer Anpassung des Grundangebots 2008–2011 ebenfalls (von 300) auf 100 Personen ge-\n\nsenkt. Somit stimmt das öV-Grundangebot seither auch diesbezüglich mit den Anforderungen des \n\nBundes überein. \n\n\n\n \n\nRRB Nr. 642/2022 - 5/26 - 23. August 2022 \n\n3.4 Abweichungen zwischen den Anforderungen des Bundes und des Kantons \n\n \n\nDas kantonale Recht kann gegenüber der Abgeltungsberechtigung des Bundes in gewissen Punk-\n\nten weiter gefasst werden. Dies betrifft folgende Punkte: \n\n \n\n– Die Mindesterschliessung jeder Gemeinde (§ 2 GöV), unabhängig von den Bundesanforderun-\n\ngen; \n\n– die Feinerschliessung der Ortschaften. Der Bund schliesst diese Erschliessung als Ortsver-\n\nkehr aus. Nach § 2 GöV ist die Ausrichtung auf die Dichte von Wohn-, Arbeits- und Ausbil-\n\ndungsplätzen vorgeschrieben, was eine feinere Erschliessung der Ortschaften zulässt; \n\n– die Mehrfachbedienung wird vom Bund nur bei besonderer Wichtigkeit und Nachfrage aner-\n\nkannt. Kantonal ist dabei dagegen lediglich auf eine ausreichende Eigenwirtschaftlichkeit der \n\nLinie zu achten. Das Kriterium der Erschliessungsfunktion muss aber ebenfalls erfüllt sein; \n\n– nicht ganzjährig bediente Linien sind von der Abgeltung durch den Bund ebenfalls ausge-\n\nschlossen. Nach kantonaler Gesetzgebung muss eine Linie dagegen nicht ganzjährig bedient \n\nsein, um ins Grundangebot aufgenommen werden zu können. \n\n3.5 Ausschluss aus dem öV-Grundangebot \n\n \n\nAufgrund der oben erwähnten Kriterien können Linien und Angebote definiert werden, die explizit \n\nnicht Teil des öV-Grundangebots bilden und die alleine durch Dritte zu finanzieren sind: \n\n \n\n– Ausflugsverkehr: Angebote und Linien ohne Erschliessungsfunktion; \n\n– Lokalverkehr nach kantonaler Umschreibung: Linien, die speziell der Quartiererschliessung \n\ndienen und deren Haltestellen in einem nahen Umkreis von Linien des Grundangebots lie-\n\ngen; \n\n– Erschliessung von Siedlungsgebieten mit weniger als 100 ständigen Einwohnern; \n\n– Angebote, die nur dem Schülertransport dienen; \n\n– Angebote, die das Grundangebot übersteigen; \n\n– Nachtangebote (neue Regelung in Prüfung). \n\n3.6 Festlegung des Angebotsumfangs \n\n \n\nDie kantonalen Rechtsgrundlagen äussern sich nicht über die konkrete Anzahl der Kurspaare auf \n\nden in das Grundangebot aufgenommenen Linien. Gestützt auf § 10 Bst. a GöV wird aber eine \n\ngenügende Eigenwirtschaftlichkeit gefordert. \n\n \n\nDer Angebotsumfang in der Bundesgesetzgebung richtet sich in erster Linie nach der Nachfrage \n\n(Art. 30 PBG und Art. 7 ARPV). \n\n \n\nGemäss Art. 7 ARPV gelten folgende Regelungen: \n\n \n\n– Werden auf dem meistbelasteten Teilstück einer Linie durchschnittlich mehr als 500 Perso-\n\nnen befördert, wird der Stundentakt (18 Kurspaare) angeboten. \n\n– Der Stundentakt kann weiter verdichtet werden, falls dies aus Kapazitätsgründen notwendig \n\nist oder wenn es die Ziele der Raumordnung oder des Umweltschutzes verlangen, nament-\n\nlich, wenn sich dadurch wesentliche zusätzliche Marktpotenziale erschliessen lassen. \n\n– Werden auf dem schwächstbelasteten Teilstück einer Linie durchschnittlich mindestens \n\n32 Personen pro Tag befördert, wird eine Mindesterschliessung von vier Kurspaaren sicherge-\n\nstellt. \n\n– Abweichungen können dann vorgenommen werden, wenn betriebliche Rahmenbedingungen \n\nund die Kostensituation der Linie dies rechtfertigen. \n\n \n\n\n\n \n\nRRB Nr. 642/2022 - 6/26 - 23. August 2022 \n\nDamit das öV-Grundangebot als Planungs- und Handlungsinstrument dienen kann, wird das Men-\n\ngengerüst möglichst flexibel gestaltet. Um das Mengengerüst des zukünftigen Angebots zu be-\n\nschreiben, wird der Leistungsumfang deshalb im Taktsystem festgelegt. Diese Systematik ist bei \n\nden meisten Angebotskonzepten im öffentlichen Verkehr üblich. Folgender Raster kommt beim \n\nöV-Grundangebot zur Anwendung: \n\n \n\n– Viertelstundentakt: Die mengenmässige Richtgrösse liegt über 36 Kurspaaren pro Tag. \n\n– Halbstundentakt: Die mengenmässige Richtgrösse liegt zwischen 26 und 36 Kurspaaren pro \n\nTag. \n\n– Stundentakt: Die mengenmässige Richtgrösse liegt zwischen 12 und 25 Kurspaaren pro Tag. \n\n– Mindestangebot: Liegt das mengenmässige Angebot unter dem Stundentakt, legt das Grund-\n\nangebot eine Bandbreite von Kurspaaren pro Tag fest. \n\n \n\nDie Detailplanung des Fahrplans erfolgt jeweils im Rahmen des zweijährlich stattfindenden Be-\n\nstellverfahrens. Die genaue Anzahl der Kurspaare richtet sich nach der Nachfrage und den effek-\n\ntiven Kosten auf der entsprechenden Linie. Taktlücken können während nachfrageschwächeren \n\nTageszeiten eingefügt werden. Weitergehende Verdichtungen des Angebots sind ebenso möglich, \n\nwenn die betrieblichen Rahmenbedingungen und die Kostensituation einer Linie dies rechtferti-\n\ngen und auch die entsprechende Nachfrage vorhanden ist. \n\n3.7 Untergeordnete Anpassungen des Grundangebots \n\n \n\nUnabhängig von den Entwicklungsfeldern (vgl. dazu unten Ziff. 6.5) muss es möglich sein, das \n\nauf vier Jahre ausgelegte öV-Grundangebot neuen Erkenntnissen und Bedürfnissen anzupassen. \n\nSolche Anpassungen und Optimierungen können beispielsweise in folgenden Fällen sinnvoll sein: \n\n \n\n– Verlängerung von bestehenden Linien, wenn damit ein grösseres Marktpotenzial erschlossen \n\nwerden kann und Stillstandzeiten der Fahrzeuge abgebaut werden können; \n\n– Verlegung von Fahrrouten, um auf diese Weise ein grösseres Marktpotenzial erschliessen zu \n\nkönnen; \n\n– Verdichtung des Angebots, wenn die betrieblichen Rahmenbedingungen und die Kostensitua-\n\ntion einer Linie dies rechtfertigen (Art. 7 Abs. 5 ARPV). \n\n \n\nAnpassungen im erwähnten Sinne können in engen Grenzen auch eine Angebotsausweitung zur \n\nFolge haben. Der Regierungsrat erachtet sich für derartige, untergeordnete Änderungen des \n\nGrundangebots als kompetent, wenn sie sich innerhalb des Mengengerüsts und des Finanzrah-\n\nmens bewegen, die der Kantonsrat mit der Genehmigung des Grundangebots vorgibt. Weiterge-\n\nhende Änderungen des Grundangebots, namentlich erhebliche Leistungsausweitungen und die \n\nAufnahme neuer Linien sind dagegen dem Kantonsrat zur Genehmigung zu beantragen. \n\n4. Rückblick und Erfolgskontrolle \n\n4.1 Entwicklung der Kennzahlen 2017–2020 \n\n \n\nDie Entwicklung und der Erfolg des öffentlichen regionalen Verkehrs wurden wie in den vorange-\n\nhenden öV-Grundangebotsperioden mit einem Rückblick auf die letzten vier Jahre untersucht. Als \n\nDatengrundlage wurden die Kennzahlen aus den Jahresabschlüssen der Transportunternehmen \n\n(IST-Werte) verwendet. Zum Zeitpunkt der Berichterstattung lagen die IST-Zahlen bis 2020 vor. \n\nEs wurde die Entwicklung der nachfolgenden sechs Kennzahlen analysiert und kommentiert: \n\n \n\n– Angebotskilometer (Fahrplankilometer); \n\n– Nachfrage (Personenkilometer); \n\n– Betriebskosten (Vollkosten); \n\n– Abgeltungen an die Transportunternehmen; \n\n\n\n \n\nRRB Nr. 642/2022 - 7/26 - 23. August 2022 \n\n– Kostendeckungsgrad; \n\n– Abgeltung pro Kopf (Einwohner). \n\n4.1.1 Fazit aus der Kennzahlenanalyse \n\n \n\nDie Entwicklung des öffentlichen Verkehrs im Kanton Schwyz wurde im Zeitraum von 2017 bis \n\n2020 insbesondere durch folgende Einflüsse massgeblich geprägt: \n\n \n\n– «Sparszenario Moderat» im öV-Grundangebot 2016–2019; \n\n– geänderte Rahmenbedingungen für die Betriebskosten; \n\n– Passagierwachstum und höhere Billeteinnahmen bis 2019; \n\n– Corona-Pandemie ab März 2020. \n\n \n\nDas öV-Grundangebot 2016–2019 berücksichtigte das Entlastungsprogramm 2014–2017 mit \n\ndem Auftrag «Ausgleichung und Stabilisierung des Finanzhaushaltes». Dies hatte Einfluss auf die \n\nEntwicklung der Angebotskilometer. Ab 2016 wurde das «Sparszenario Moderat» umgesetzt. Im \n\nZeitraum 2017–2019 wurde auf Angebotsausbauten weitestgehend verzichtet. \n\nIn der Langfristbetrachtung seit 2009 haben die Angebotskilometer im Schwyzerischen öV jedoch \n\ninsgesamt markant um 29 % zugenommen: 6.79 Mio. Kurskilometer im Jahr 2009, \n\n8.76 Mio. Kurskilometer im 2021, wobei diese Zahlen nicht uneingeschränkt mit Angebots- und \n\nFahrplanverbesserungen gleichgesetzt werden dürfen. \n\n \n\nIm Zeithorizont 2017–2020 sind trotz weniger Angebotskilometer und obschon die Transportun-\n\nternehmen Effizienzsteigerungen erzielen konnten die Betriebskosten (Vollkosten) für das öV-An-\n\ngebot im Kanton Schwyz insgesamt angestiegen. Grund dafür waren geänderte Rahmenbedingun-\n\ngen (Beispiele: Streckensperrung Zugersee Ost, Ausstieg Kanton Glarus aus der Mitfinanzierung \n\nbei einem Bahnangebot in der March, neue Regelung bei der Zuscheidung von Fahrzeugfixkosten \n\nbei der SOB, Inbetriebnahme der neuen Stossbahn). \n\n \n\nMit einem erfreulichen Nachfragewachstum von 5 % bei den Personenkilometern konnten zwi-\n\nschen 2017 und 2019 zusätzliche Billeteinnahmen generiert werden. Die höheren Einnahmen \n\nhaben die Entwicklung bei den Betriebskosten mehr als wettgemacht. Von 2017 bis 2019 konnte \n\nder Kostendeckungsgrad der Schwyzer öV-Linien um 4.4 % auf gesamthaft 55.4 % gesteigert \n\nwerden. Die Eigenwirtschaftlichkeit des öV hat sich somit verbessert, so dass die Abgeltungen an \n\ndie Transportunternehmen entsprechend reduziert werden konnten. \n\n \n\nAb 2020 hat die Corona-Pandemie die Entwicklung auf der Nachfrageseite unerwartet und abrupt \n\ngestoppt. Abhängig vom Grad der verordneten Mobilitätseinschränkungen hat sich die öV-Nach-\n\nfrage stark verändert. Der öV erlitt zwischenzeitlich massive Einbussen bei den Billeteinnahmen. \n\nDie Transportunternehmen konnten einen Teil der Einnahmeausfälle durch die Auflösung ihrer \n\nReserven decken. Dennoch resultierte für das öV-Grundangebot im Jahr 2020 ein Corona-Defizit \n\nvon insgesamt 2.47 Mio. Franken (Fr. 1 479 176.-- zulasten der Bezirke und Gemeinden, \n\nFr. 986 118.-- zulasten des Kantons). \n\n \n\nNichtsdestotrotz knüpfen das öV Grundangebot 2024–2027 bzw. verschiedene diesem zugrunde \n\ngelegten Parameter an der positiven Entwicklung der Eigenwirtschaftlichkeit bis zum Jahr 2019 \n\n(vor Pandemie) an. \n\n4.2 Stand der Umsetzung der Massnahmen aus dem öV-Grundangebot 2020–2023 \n\n \n\nIm öV-Grundangebot 2020–2023 wurden total 20 öV-Massnahmen zur Weiterentwicklung und \n\nVerbesserung des öffentlichen Verkehrs beschlossen. Bis Ende 2021 konnten 17 dieser Massnah-\n\nmen termingerecht umgesetzt werden. Drei Massnahmen verzögern sich, weil die Umsetzungs-\n\nreife noch nicht erreicht ist: \n\n\n\n \n\nRRB Nr. 642/2022 - 8/26 - 23. August 2022 \n\n– Die Erschliessung des ESP Seewen-Schwyz mit der Buslinie 60.507 ist ab Inbetriebnahme \n\nder neuen Muotabrücke West vorgesehen (gemäss aktuellem Planungsstand ca. 2026). \n\n– Das Entwicklungsfeld für das neue Buskonzept Einsiedeln wurde in Abstimmung mit dem \n\nBezirk Einsiedeln verschoben und ist nun per Fahrplan 2025 zur Umsetzung geplant. \n\n– Die geplante Änderung bei den Liniendurchbindungen im Bahnknoten Biberbrugg zur Stär-\n\nkung des Angebots im Korridor Ausserschwyz und Innerschwyz wurde zur Neubeurteilung \n\nund Klärung offener Fragen zurückgestellt.  \n\n \n\nDiese drei noch nicht umgesetzten Massnahmen aus dem öV-Grundangebot 2020–2023 werden \n\nzur weiteren Bearbeitung in das öV-Grundangebot 2024–2027 übernommen.  \n\n4.3 Erwartungen der Bezirke und Gemeinden \n\n \n\nDas Amt für öffentlichen Verkehr hat die Bezirke und Gemeinden im Frühling 2021 mit einer \n\nUmfrage dazu eingeladen, ihre Erwartungen für das öV-Grundangebot 2024–2027 mitzuteilen. \n\n21 Bezirke und Gemeinden haben eine Rückmeldung gemacht. Die konkreten Anregungen aus \n\nder Umfrage sind in die Erarbeitung des öV-Grundangebots 2024–2027 eingeflossen.  \n\n4.4 Richtplancontrolling \n\n \n\nDas Amt für Raumentwicklung (ARE) hat im Jahr 2021 erstmalig ein Richtplancontrolling durch-\n\ngeführt und die im kantonalen Richtplan definierten Ziele im Rahmen eines Soll-Ist-Vergleichs \n\nüberprüft. Für den Bereich öffentlichen Verkehr betrifft dies nachfolgende Zielsetzungen: \n\n \n\n– Sicherstellung der Attraktivität des öV; \n\n– Verbesserung des Modal Splits zugunsten des öV; \n\n– Erhalt der Erschliessungsqualität in allen Gemeinden. \n\n \n\nDer Bericht zum Richtplancontrolling zeigte als Ergebnis, dass sich zwischen 2016 und 2020 die \n\nöV-Erschliessung der Einwohner und Arbeitsplätze gesamtkantonal leicht verbessert hat. Die Zu-\n\nnahme fand vor allem im urbanen und teilweise im periurbanen Siedlungsraum statt. \n\nBei der Bahn ist zwischen 2011 und 2018 eine Zunahme der Nachfrage um 14 % festzustellen \n\n(Ein- und Aussteiger an den Bahnhöfen im Kanton Schwyz). Mit Ausnahme der Periode 2014 bis \n\n2016, in der die Nachfrage stagnierend war, ist die Entwicklung relativ konstant steigend.  \n\nDie Nachfrage auf den Buslinien (ohne Ortsbusse) im Kanton Schwyz hat zwischen 2011 und \n\n2019 ebenfalls zugenommen, und zwar in der Grössenordnung von 20 %. Stark zugelegt hat \n\ndiese Nachfrage in der ersten Hälfte der 2010-er Jahre. Die Nachfragesteigerung im öV ist somit \n\nseit 2011 relativ gesehen stärker als die Bevölkerungsentwicklung im Kanton Schwyz (+9 %). \n\n \n\nAls Fazit des Controllingberichts resultierte die Feststellung, dass der Ausbau des öV-Angebots in \n\ndicht besiedelten Gebieten weiter voranzutreiben und die öV-Erschliessung im ländlichen Sied-\n\nlungsraum zu halten bzw. punktuell zu verbessern ist. \n\n5. Ergebnisse des Vernehmlassungsverfahrens \n\n5.1 Zusammenfassung  \n\n \n\nAm 15. Februar 2022 hat der Regierungsrat den Entwurf des Grundangebots des öffentlichen re-\n\ngionalen Verkehrs für die Jahre 2024–2027 verabschiedet und das Baudepartement gestützt auf \n\n§ 11 Bst. a GöV ermächtigt, ein Vernehmlassungsverfahren dazu durchzuführen. Das zuständige \n\nAmt für öffentlichen Verkehr hat insgesamt 77 Adressaten zu einer Stellungnahme eingeladen \n\n(Bezirke, Gemeinden, Bund, Nachbarkantone, Departemente, politische Parteien, Transportunter-\n\nnehmen, Verbände und Organisationen). Das Vernehmlassungsverfahren zum Entwurf des öV-\n\nGrundangebots 2024–2027 dauerte vom 17. Februar 2022 bis 23. Mai 2022.  \n\n\n\n \n\nRRB Nr. 642/2022 - 9/26 - 23. August 2022 \n\n \n\n63 Vernehmlassungsteilnehmer haben eine Stellungnahme mit insgesamt 302 Anträgen, Hinwei-\n\nsen oder Empfehlungen eingereicht. \n\n \n\nIn der Gesamtbetrachtung aller Vernehmlassungsteilnehmer wird der Entwurf des öV-Grundange-\n\nbots 2024–2027 mehrheitlich befürwortet. Die Zielsetzungen für einen noch attraktiveren, effizi-\n\nenteren und nachhaltigeren öffentlichen Verkehr werden allseits begrüsst. Die im Massnahmenka-\n\ntalog zum öV-Grundangebot 2024–2027 aufgezeigten 24 konkreten Verbesserungsmassnahmen \n\nund Entwicklungsfelder werden durchwegs unterstützt. Besonders hervorgehoben werden die ge-\n\nplanten Verbesserungen beim Busangebot in der March, das neue Buskonzept in Einsiedeln und \n\ndie punktuellen Angebotsverbesserungen beim Busangebot in der Region Innerschwyz/Küssnacht. \n\nDie Berücksichtigung der kantonalen Entwicklungsschwerpunkte (ESP) und Arbeitsplatzgebiete \n\nbeim geplanten öV-Ausbau stösst ebenfalls auf breite Akzeptanz. Von den direktbetroffenen Bezir-\n\nken und Gemeinden sind vorwiegend Anliegen zum Angebotsumfang angemeldet worden (Be-\n\ntriebszeiten, Taktdichte, zusätzliche Halte, Anschlussverbindungen). \n\n \n\nDie im Massnahmenkatalog zum öV-Grundangebot 2024–2027 eingestellten Entwicklungsfelder \n\nwerden im Grundsatz als wichtig und richtig beurteilt. Damit werde Klärungsbedarf signalisiert \n\nund es könnten Spielräume offengehalten werden, um noch nicht detailliert abgestimmte Vorha-\n\nben weiterzuentwickeln und flexibel umzusetzen. Insbesondere zu den Entwicklungsfeldern \n\nNachtangebot, Innovationen, Umwelt und mehr Wettbewerb im öV sind zahlreiche Rückmeldun-\n\ngen mit unterschiedliche Erwartungen eingegangen. Einzelne Vernehmlassungsteilnehmer bezwei-\n\nfeln aber, dass für die Entwicklungsfelder genügend finanzielle Mittel eingestellt sind und fordern \n\nderen Aufstockung. \n\nEinige kritische Stellungnahmen fordern vom Regierungsrat mit Blick auf die übergeordneten \n\nNachhaltigkeits- und Umweltziele deutlich mehr Investitionen und Engagement in den öV. \n\n \n\nIn der Verkehrsregion Ausserschwyz steht das Entwicklungsfeld «Obere March, Sicherstellung der \n\nBahnerschliessung» im Fokus der Reaktionen. Der Bezirk March und die neun Marchgemeinden \n\nhaben eine gemeinsame Stellungnahme eingereicht. Sie teilen mit, dass eine weitere Verzögerung \n\nder Bahnerschliessung in der Obermarch nicht mehr hinnehmbar sei und dass sie die aufgezeigte \n\nÜbergangslösung mit dem vorübergehenden Wegfall der Bahnerschliessung (S27) in den Fahr-\n\nplanjahren 2026 und 2027 nicht tolerieren. Sie erwarten von kantonaler Seite Unterstützung und \n\nentsprechendes Handeln. Die S27 Siebnen-Wangen - Ziegelbrücke müsse durchgehend weiterbe-\n\ntrieben werden, bis die Erschliessung mit der S2 Zürich - Ziegelbrücke wieder möglich sei. Beim \n\nBuskonzept March soll das im Massnahmenkatalog aufgezeigte angestrebte Zielkonzept 2028 be-\n\nreits ab 2024 umgesetzt werden. Die Anliegen der Marchgemeinden werden in den Stellungnah-\n\nmen aller politischen Parteien unterstützt.  \n\nZur Bahnzukunft Ausserschwyz haben verschiedene Vernehmlassungsteilnehmer zudem ihre \n\nSorge über den Zeithorizont des öV-Grundangebots 2024–2027 hinaus angemeldet.  \n\n \n\nIn der Verkehrsregion Innerschwyz stehen (erneut) insbesondere die Angebote im Fokus der kriti-\n\nschen Stellungnahmen, welche im Jahr 2015 noch Bestandteil des öV-Grundangebots waren und \n\ndann ab 2016 als Massnahme zur Entlastung der damals angespannten Kantonsfinanzen (struk-\n\nturelles Defizit) aus dem öV-Grundangebot gestrichen wurden (Buslinien Ibergeregg, Bisisthal, \n\nFeusisberg First). Zu diesen Buslinien sind diverse Anträge von Bezirken, Gemeinden, politischen \n\nParteien und Organisationen eingegangen. Sie fordern den Regierungsrat auf, die Linien wieder \n\nim Linienraster des öV-Grundangebots 2024–2027 zu berücksichtigen.  \n\n \n\nBeim Finanzrahmen stellen sich mehrere politischen Parteien und Transportunternehmen die \n\nFrage, ob das Budget des öV-Grundangebots 2024–2027 nicht mit zu optimistischen Prognosen \n\ngeplant ist. Eine Reduktion des Finanzrahmens um jährlich 1.4 Mio. Franken im Vergleich zum \n\nlaufenden öV-Grundangebot 2020–2023 erscheine mit Blick auf die aktuellen Entwicklungen bei \n\n\n\n \n\nRRB Nr. 642/2022 - 10/26 - 23. August 2022 \n\nder Teuerung, den Energiekosten und dem Fachkräftemangel als kritisch. Sie empfehlen, den Fi-\n\nnanzrahmen den jüngsten Entwicklungen anzupassen oder die reduzierte Summe gegenüber dem \n\nlaufenden öV-Grundangebot in die Entwicklungsfelder zu investieren.  \n\n5.2 Schlussfolgerungen des Regierungsrats  \n\n \n\nDas Vernehmlassungsverfahren dient der breiten politischen und gesellschaftlichen Abstützung \n\ndes öV-Grundangebots 2024–2027. Es unterstützt den Regierungsrat bei der Entscheidungs- und \n\nKompromissfindung in den einzelnen Themen im Sinn eines allgemeinen Interesses. \n\n \n\nDas zuständige Amt für öffentlichen Verkehr hat sämtliche Anträge, Hinweise und Empfehlungen \n\naus dem Vernehmlassungsverfahren sorgfältig geprüft und die Ergebnisse aus der Vernehmlas-\n\nsung mit einem Bericht dem Regierungsrat unterbreitet. \n\n \n\nAuf dieser Grundlage hat der Regierungsrat im Vergleich zum Entwurf des öV-Grundangebots vom \n\n15. Februar 2022 vier Ergänzungen zur weiteren qualitativen Verbesserung des öV-Grundange-\n\nbots festgelegt. \n\n \n\nErgänzung 1: \n\nDie konkret geplanten Massnahmen und Entwicklungsfelder mit dem Ziel, den öffentlichen \n\nVerkehr im Kanton Schwyz noch attraktiver, effizienter und nachhaltiger zu gestalten, wurden \n\nvon den Vernehmlassungsteilnehmern grundsätzlich unterstützt und sollen umgesetzt bzw. wei-\n\nterbearbeitet werden. Die zusätzlichen, spezifischen Anträge zu Betriebszeiten, Taktdichte, An-\n\nschlussverbindungen oder zusätzliche Zugshalte sollen aufgenommen und im ordentlichen Pro-\n\nzess des Bestellverfahrens geprüft werden. \n\n \n\nBegründung: \n\nDas unter dem Lead des Bundes alle zwei Jahre durchgeführte Bestellverfahren bildet den ge-\n\nsetzlichen Rahmen für die detaillierte Regelung der Angebote und der Abgeltungen.  \n\n \n\nErgänzung 2: \n\nIn der Obermarch soll ein Bahnangebot Siebnen-Wangen - Ziegelbrücke weiterbetrieben wer-\n\nden, bis die Erschliessung mit der S2 Zürich - Ziegelbrücke wieder möglich ist. Der vorüberge-\n\nhende Wegfall der Bahnerschliessung (S27) in den Fahrplanjahren 2026 und 2027 soll ver-\n\nmieden werden. Beim Buskonzept March soll geprüft werden, ob die Umsetzung des angestreb-\n\nten Zielkonzepts 2028 bereits ab 2024 möglich ist. Die direktbetroffenen Gemeinden der \n\nObermarch sollen in den weiteren Planungsprozess eingebunden werden. Das Entwicklungsfeld \n\n«Obere March, Sicherstellung der Bahnerschliessung» wird im Sinne der Ergänzung 2 ange-\n\npasst. \n\n \n\nBegründung: \n\nDem Kanton ist eine gute öV-Erschliessung mit Bahnanschluss in der Obermarch wichtig. Er \n\nbegrüsst die gemeinsame und klare Haltung des Bezirks March und der neun Marchgemeinden \n\nsowie die Unterstützung sämtlicher politischer Parteien. Das deutliche Bekenntnis zur Bahner-\n\nschliessung in der Obermarch stärkt den Regierungsrat, die Realisierung der Überholgleisan-\n\nlage Siebnen-Wangen beim Bund und den SBB weiterhin mit Nachdruck einzufordern und Lö-\n\nsungen für die Sicherstellung der Bahnerschliessung zu erwirken. Mit dem Einbezug der direkt-\n\nbetroffenen Gemeinden in den Planungsprozess können Transparenz geschaffen und ein ge-\n\nmeinsames Verständnis für die vielschichtigen und komplexen Themen entwickelt werden. \n\n \n\nErgänzung 3: \n\nDie im Jahr 2015 aus Spargründen zur Entlastung des Finanzhaushalts aus dem öV-Grundan-\n\ngebot gestrichenen Angebote (Buslinien 505 Schwyz - Ibergeregg - Oberiberg, 506 Muotathal - \n\nBisisthal - Sahli, öV-Erschliessung Gewerbegebiete First/Chaltenboden) werden wieder in das \n\n\n\n \n\nRRB Nr. 642/2022 - 11/26 - 23. August 2022 \n\nLinienraster des öV-Grundangebots 2024–2027 aufgenommen. Das öV-Grundangebot wird mit \n\nzwei zusätzlichen Massnahmen ergänzt.  \n\nBei der Ausgestaltung des Angebots sollen die direktinteressierten Bezirke und Gemeinden ein-\n\nbezogen werden. Potenzielle Synergien zwischen den Bedürfnissen der Grunderschliessung, \n\ndes Schülertransports und des Freizeitverkehrs sollen identifiziert und nach Möglichkeit bei der \n\nAngebotsplanung realisiert werden. Das Angebot soll vom Bund als regionaler Personenverkehr \n\nanerkannt sein. \n\n \n\nBegründung: \n\nDas strukturelle Finanzierungsdefizit der 2010-er Jahre im Kanton Schwyz ist beseitigt. Trotz \n\nAuswirkungen der Corona-Pandemie verläuft die Finanzentwicklung des Kantons weiterhin \n\nstabil und die Eigenkapitalausstattung und das Nettovermögen zeigen sich auch mittelfristig \n\ntrotz aktueller Unsicherheiten sehr solide. Der Regierungsrat ist daher bereit, die genannten \n\nAngebote wieder in das Linienraster des öV-Grundangebots 2024–2027 aufzunehmen, zumal \n\naufgrund der Rückmeldung aus dem Vernehmlassungsverfahren ein erhöhtes Bedürfnis der Be-\n\nvölkerung angenommen werden darf. Die genaue Ausgestaltung des Angebots muss noch de-\n\ntailliert geprüft werden. \n\nDurch den Einbezug der direktinteressierten Bezirke und Gemeinden in die Angebotsbestellung \n\nsoll die Effizienz des Angebots erhöht werden und mit der RPV-Anerkennung soll eine Mitfinan-\n\nzierung des Bundes erreicht werden. \n\n \n\nErgänzung 4: \n\nDer Finanzrahmen des öV-Grundangebots 2024–2027 wurde nochmals überprüft und ange-\n\npasst, wobei die aktuellsten wirtschaftlichen Entwicklungen berücksichtigt werden. Zudem wird \n\ndas Entwicklungsfeld «Pandemie und ihre langfristigen Auswirkungen» mit der Krise des Ukra-\n\nine-Krieges und seinen negativen Folgen auf die Energie- und Rohstoffpreise (Teuerung) erwei-\n\ntert. \n\n \n\nBegründung: \n\nDer Finanzrahmen des Entwurfs des öV-Grundangebots 2024–2027 wurde noch im Jahr 2021 \n\ngeplant. Es war dem Regierungsrat ein Anliegen, den Finanzrahmen besser als in der Vergan-\n\ngenheit mit den effektiv beanspruchten Mitteln (Abgeltungen) in Übereinstimmung zu bringen. \n\nDer Einbau von Budgetreserven wurde bewusst vermieden. Der Finanzrahmen des öV-Grundan-\n\ngebots 2024–2027 wurde im Entwurf mit optimistischen Annahmen geplant. Bei den Kosten \n\nsind nicht mehr als 0.3 % bis 0.4 % Teuerung berücksichtigt. Bei den Einnahmen wurde eine \n\nvollständige Erholung der Nachfrage auf das Niveau von 2019 (vor Corona-Pandemie) prognos-\n\ntiziert.  \n\nWährend auf der Einnahmenseite durch die erfreuliche Tendenz der Erholung der Nachfrage \n\nam optimistischen Szenario festgehalten werden kann, hat sich auf der Kostenseite in der Zwi-\n\nschenzeit die Situation kritisch verändert. Mehrere Krisen überlagern sich und erschweren ver-\n\nlässliche Prognosen (Ukraine-Krieg, Inflation, Teuerung, Lieferketten-Engpässe, Fachkräfte-\n\nmangel). Es zeigt sich aber, dass die aktuellen Entwicklungen bei der Teuerung, den Energie-\n\nkosten und dem Fachkräftemangel eine Anpassung beim Finanzrahmen des öV-Grundange-\n\nbots 2024–2027 erforderlich machen. \n\n6. öV-Grundangebot 2024–2027 im Überblick \n\n6.1 Wesentlicher Inhalt \n\nDas öV Grundangebot 2024–2027 baut auf dem bewährten und etablierten öV-Angebot auf und \n\nberücksichtigt neue und sich verändernde Rahmenbedingungen und Entwicklungen. Der im Rah-\n\nmen des Rückblicks und der Erfolgskontrolle identifizierte Handlungsbedarf ist in die Erarbeitung \n\ndes neuen öV-Grundangebots eingeflossen. Zudem sind die Erkenntnisse der überarbeiteten öV-\n\n\n\n \n\nRRB Nr. 642/2022 - 12/26 - 23. August 2022 \n\nStrategie berücksichtigt worden. Für das öV-Grundangebot 2024–2027 wird davon ausgegangen, \n\ndass sich die Nachfrage im öV nach Abflauen der Corona-Pandemie erholen wird und aufgrund \n\nder Bevölkerungs-, Arbeitsplatz- und Mobilitätsentwicklung wieder ein jährliches Nachfrage-\n\nwachstum erwartet werden darf. \n\n \n\nIm Mittelpunkt des öV-Grundangebots 2024–2027 stehen: \n\n \n\n– ein deutlicher Angebotsausbau beim Buskonzept in der March; \n\n– die Sicherstellung der Bahnerschliessung in der Obermarch; \n\n– die Einführung eines neuen Buskonzepts in Einsiedeln; \n\n– gezielte Angebotsausbauten in Innerschwyz und Küssnacht; \n\n– der öV-Anschluss für die kantonalen Entwicklungsschwerpunkte ESP. \n\n \n\nIm öV-Grundangebot sind 26 Massnahmen und Entwicklungsfelder in allen Verkehrsregionen ge-\n\nplant. Sie haben zum Ziel, den öffentlichen Verkehr noch attraktiver, effizienter und nachhaltiger \n\nzu gestalten. \n\n6.2 Verkehrsregion Ausserschwyz \n\n \n\n– Ab 2024: Die Busse im urbanen/periurbanen öV-Hauptkorridor Pfäffikon - Altendorf - Lachen \n\n- Siebnen verkehren tagsüber durchgehend im Viertelstundentakt, womit die Attraktivität des \n\nöV in den Siedlungsgebieten mit grosser Bevölkerungs- und Arbeitsplatzdichte gesteigert wer-\n\nden kann. \n\n \n\n– Ab 2024: Die Busse im Korridor Siebnen-Wangen - Wangen - Tuggen - Uznach verkehren \n\ntagsüber durchgehend im Halbstundentakt, womit die Gemeinden Tuggen und Wangen syste-\n\nmatisch und halbstündlich innerhalb der Region und mit den beiden Verkehrsdrehscheiben \n\nSiebnen-Wangen und Uznach verbunden sein werden. \n\n \n\n– Ab 2024: Die Ortschaft Nuolen und die Kantonsschule Ausserschwyz werden neu von Mon-\n\ntag bis Sonntag täglich mit der Buslinie 72.525 Lachen SZ - Siebnen-Wangen erschlossen, \n\nanstatt wie bisher von Montag bis Freitag mit der Buslinie 72.522 Pfäffikon SZ - Lachen - \n\nSiebnen-Wangen - Nuolen. Das Angebot der Buslinie 72.525 wird hierfür verbessert und aus-\n\ngebaut. \n\n \n\n– Ab 2024: Die öV-Erschliessung der Gewerbegebiete First und Chaltenboden innerhalb der \n\nGemeinde Feusisberg wird in das öV-Grundangebot aufgenommen. Die Erschliessung des Ge-\n\nwerbegebiets First erfolgt vorbehältlich der betrieblichen Machbarkeit und der Zustimmung \n\nder Gemeinde Freienbach, die Buslinie 70.188 Pfäffikon SZ - Roggenacker bis zum Gewer-\n\nbegebiet First zu verlängern. Zur Erschliessung des Gewerbegebiets Chaltenboden wird der \n\nvon der Gemeinde Feusisberg gestartete Versuchsbetrieb weitergeführt (Verlängerung der \n\nBuslinie 60.507 Schwyz - Biberbrugg aus dem Bahnknoten Biberbrugg bis zum Gewerbege-\n\nbiet Chaltenboden). \n\n \n\n– 2024–2027: Entwicklungsfeld Obere March, Sicherstellung der Bahnerschliessung mit dem \n\nZiel, ein Bahnangebot Siebnen-Wangen - Ziegelbrücke weiter zu betreiben, bis die Erschlies-\n\nsung mit der S2 Zürich - Ziegelbrücke wieder möglich ist. Ein vorübergehender Wegfall der \n\nBahnerschliessung (S27) in den Fahrplanjahren 2026 und 2027 soll vermieden werden. \n\nBeim Buskonzept March soll geprüft werden, ob die Umsetzung des angestrebten Zielkon-\n\nzepts 2028 bereits ab 2024 möglich ist.  \n\n \n\n– 2024–2027: Entwicklungsfeld Buskonzept Reichenburg - March - Gaster - Bilten mit dem \n\nZiel, dass das Busangebot im Dreieck Uznach (Kanton St. Gallen), Reichenburg (Kanton \n\nSchwyz) und Ziegelbrücke (Kanton Glarus) das neue Bahnangebot berücksichtigt und kan-\n\ntonsübergreifend mit guten Anschlussbeziehungen aufeinander abgestimmt ist. \n\n\n\n \n\nRRB Nr. 642/2022 - 13/26 - 23. August 2022 \n\n6.3 Verkehrsregion Mitte \n\n \n\nDer Bezirk Einsiedeln beabsichtigt, ab 2025 ein neues Buskonzept einzuführen und damit die \n\nöV-Erschliessungsqualität im Dorfgebiet zu verbessern. Anstelle des heutigen Ortsbusses werden \n\ndie Stillstandzeiten der kantonalen Buslinien beim Bahnhof Einsiedeln für die Erschliessung der \n\nEinsiedler Dorfgebiete genutzt. Das Buskonzept Einsiedeln wurde vom Bezirk Einsiedeln in Zu-\n\nsammenarbeit mit dem AöV Schwyz, der Postauto AG und einem externen Beratungsbüro erarbei-\n\ntet. Die Einsiedler Stimmberechtigten haben der Vorlage am 15. Mai 2022 zugestimmt. Das neue \n\nBuskonzept wird vorbehältlich der Verfügbarkeit der notwendigen Infrastruktur eingeführt. \n\n \n\n– Ab 2025: Anpassungen bei den Buslinien 60.555 und 60.556 (Ybrig). Die Arbeitsplätze und \n\nFreizeiteinrichtungen im Gebiet Eschbach, Kobiboden werden neu mit den kantonalen Busli-\n\nnien 60.555 und 60.556 attraktiv und effizient mit dem öV erschlossen. \n\n \n\n– Ab 2025: Anpassungen bei der Buslinie 60.551 (Bennau). Die Streckenführung und das An-\n\ngebot der kantonalen Buslinie 60.551 (Bennau) werden angepasst, weil die Grundlage für \n\nein neues Ortsbuskonzept Einsiedeln geschaffen wird, die öV-Erschliessung Einsiedeln - Ben-\n\nnau - Biberbrugg verbessert wird und auf die geänderten Rahmenbedingungen des zukünfti-\n\ngen H8-Strassen-Vollausbaus reagiert werden kann. \n\n \n\n– Ab 2024: Anpassungen bei der Buslinie 60.554 (Alpthal). Die Streckenführung der kantona-\n\nlen Buslinie 60.554 Einsiedeln - Alpthal - Brunni wird im Dorfzentrum von Einsiedeln ange-\n\npasst und verlängert, weil damit die Einsiedler Quartiere an der Allmeindstrasse und Grotzen-\n\nmühlestrasse neu an das Angebot der Buslinie 60.554 angeschlossen werden können, die \n\nBuslinie 60.554 als Durchmesserlinie vom Bahnhof bis zum Brüöl verlängert werden kann \n\nund die Erreichbarkeit des Ortszentrums Einsiedeln mit dem öV attraktiver wird. \n\n \n\n– Ab 2025: Anpassungen bei der Buslinie 60.552 (Egg SZ). Die kantonale Buslinie 60.552 \n\nEinsiedeln - Willerzell - Egg - Einsiedeln wird in Zusammenarbeit mit dem Bezirk Einsiedeln \n\nals Durchmesserlinie vom Bahnhof Einsiedeln bis zum Spital verlängert, weil damit das Spi-\n\ntal direkt an den Bahnhof, das Zentrum sowie die verschiedenen Ortsviertel von Einsiedeln \n\nangeschlossen werden kann. \n\n \n\n– 2024–2027: Entwicklungsfeld für das Bahnangebot im Verkehrsknotenpunkt Biberbrugg mit \n\ndem Ziel, die Durchbindungen der S-Bahn-Linien im Bahnknoten Biberbrugg zu überprüfen \n\nund zukunftsgerichtet festzulegen (zurückgestellte Massnahme aus dem öV-Grundange-\n\nbot 2020–2023). \n\n6.4 Verkehrsregion Innerschwyz und Küssnacht \n\n \n\n– Ab 2024: Das Busangebot im periurbanen Siedlungsraum zwischen Schwyz Zentrum und \n\nSteinen Bahnhof wird verbessert. Die Linienbusse verkehren neu von Montag bis Samstag \n\nzwischen Schwyz Zentrum und Steinen Bahnhof ab 6 Uhr bis 20 Uhr durchgehend im Halb-\n\nstundentakt. \n\n \n\n– Ab 2024: Die urbanen/periurbanen Siedlungsgebiete von Brunnen und der Bezirk Gersau \n\nwerden mit einer punktuellen Angebotsverdichtung bei der Buslinie 60.508 am Abend und \n\nam Samstag besser an die Verkehrsdrehscheibe Brunnen SBB angeschlossen. Die Zugsan-\n\nschlüsse in Brunnen SBB werden attraktiver. Die öV-Vernetzung im Talkessel Schwyz wird \n\nverbessert. \n\n \n\n– Ab 2024: Der Kanton Uri soll am Morgen aus dem Talkessel Schwyz 30 Minuten früher er-\n\nreicht werden können. Damit ist für die Berufspendler ein Arbeitsbeginn vor 7 Uhr möglich. \n\n \n\n\n\n \n\nRRB Nr. 642/2022 - 14/26 - 23. August 2022 \n\n– Ab 2024: Das Angebot der Buslinie 60.609 Oberägeri - Sattel wird weiterentwickelt und an \n\ndas neue Buskonzept des Kantons Zug angepasst. \n\n \n\n– Ab 2024: Die Buslinien 60.505 Schwyz - Ibergeregg - Oberiberg und 60.506 Muotathal - \n\nBisisthal - Sahli werden in das öV-Grundangebot aufgenommen. Die Angebotsbestellung er-\n\nfolgt neu unter dem Lead des Kantons mit Einbezug und Beteiligung der direktinteressierten \n\nBezirke und Gemeinden. \n\n \n\n– Ab ca. 2026: Das Arbeitsplatzgebiet ESP Seewen und das Sport-, Gewerbe- und Wohngebiet \n\nWintersried werden neu mit dem öV erschlossen und an die regionale Verkehrsdrehscheibe \n\nim Busknoten Schwyz Zentrum angeschlossen. \n\n \n\n– Ab ca. 2026: Der kantonale Entwicklungsschwerpunkt ESP Brunnen Nord mit seinen Wohn- \n\nArbeits- und Einkaufsmöglichkeiten soll neu mit dem öV erschlossen und an die Verkehrs-\n\ndrehscheibe Brunnen SBB, das Zentrum und Brunnen See angeschlossen werden (Entwick-\n\nlungsfeld). \n\n \n\n– Ab ca. 2027: Das neue Verwaltungszentrum Kaltbach mit seinen rund 500 Arbeitsplätzen \n\nwird mit dem öV direkt an das Bahnangebot Schwyz SBB angeschlossen. \n\n \n\n– Ab 2024: Die öV-Erschliessung des kantonalen Entwicklungsschwerpunkts ESP Küssnacht \n\nFänn wird verbessert. Der ESP Fänn und das Dorfzentrum Küssnacht werden systematisch an \n\ndie Verkehrsdrehscheiben Rotkreuz und Küssnacht am Rigi angeschlossen. \n\n \n\n– 2024–2027: Entwicklungsfeld Küssnacht für die Weiterentwicklung des Busangebots mit \n\ndem Ziel, das Busangebot im Raum Küssnacht am Rigi und Umgebung rechtzeitig an geän-\n\nderte Rahmenbedingungen anzupassen und in Zusammenarbeit mit Bund, den Kantonen Lu-\n\nzern und Zug und dem Bezirk Küssnacht insbesondere hinsichtlich einer möglichen Buser-\n\nschliessung von Merlischachen weiterzuentwickeln. \n\n6.5 Allgemeine Entwicklungsfelder \n\n \n\nDie Entwicklungsfelder haben zum Ziel, die Attraktivität, Effizienz und Nachhaltigkeit des öV-An-\n\ngebots im Kanton Schwyz weiter zu steigern. Aufgrund von Unsicherheiten und unklaren Rah-\n\nmenbedingungen oder Abhängigkeiten mit noch nicht abschliessend bekannten übergeordneten \n\nEntwicklungen und Entscheiden können einige Handlungsfelder zum aktuellen Zeitpunkt noch \n\nnicht fertig geplant und detailliert im öV-Grundangebot 2024–2027 als konkrete Massnahme auf-\n\ngezeigt werden. \n\n \n\nDamit der Regierungsrat bei Notwendigkeit flexibel und rechtzeitig reagieren kann, werden im öV-\n\nGrundangebot 2024–2027 wie schon in den vergangenen öV-Grundangebotsperioden sogenannte \n\nEntwicklungsfelder eingestellt. Sie ermöglichen, Projekte weiterzuentwickeln und erlauben es \n\ndem Regierungsrat, die Massnahmen kurzfristig, innerhalb des öV-Grundangebots 2024–2027, \n\numzusetzen. \n\n \n\n– Entwicklungsfeld Nachtangebot mit dem Ziel, dass der Regierungsrat einen Bericht zur Auf-\n\nnahme eines Nachtangebots ins öV-Grundangebot erarbeitet und diesen im Jahr 2023 dem \n\nKantonsrat zusammen mit dem daraus gegebenenfalls resultierenden Antrag auf Anpassung \n\ndes öV-Grundangebots 2024–2027 vorlegt (erfolgt im Rahmen der Berichterstattung zum er-\n\nheblich erklärten Postulat M 10/21 «Nachtangebote und Ausflugsverkehr ins Grundangebot \n\ndes öffentlichen Verkehrs 2024–2027 aufnehmen»). \n\n \n\n– Entwicklungsfeld Umwelt mit dem Ziel, dass der CO2-Ausstoss beim strassengebundenen öV \n\nim Kanton Schwyz schrittweise gesenkt wird und die Entwicklungen im Bereich der Elektro-\n\nmobilität beim öV laufend beobachtet werden. \n\n\n\n \n\nRRB Nr. 642/2022 - 15/26 - 23. August 2022 \n\n \n\n– Entwicklungsfeld mehr Wettbewerb im öV mit dem Ziel, dass das öV-Grundangebot im Kan-\n\nton Schwyz effizient und qualitativ gut ist und die Leistungen zu wettbewerbsfähigen Preisen \n\nerbracht werden.  \n\n \n\n– Entwicklungsfeld Innovationen mit dem Ziel, geeignete Formen von Bedarfsangeboten für \n\nden ländlichen Raum zu erkennen (öV ohne festen Fahrplan).  \n\n \n\n– Entwicklungsfeld Pandemie/Ukraine-Krieg und ihre langfristigen Auswirkungen mit dem Ziel, \n\ndass auf neue Situationen und Erkenntnisse der Corona-Pandemie oder auf negative Folgen \n\ndes Ukraine-Krieges kurzfristig reagiert und der Finanzrahmen des öV-Grundangebots 2024–\n\n2027 eingehalten werden kann. \n\n7. Finanzierung \n\n \n\nDer Finanzrahmen (Budget) des öV-Grundangebots 2024–2027 gibt Auskunft zu den voraussicht-\n\nlichen Einnahmen und Ausgaben im Zeitraum von 2024 bis 2027. Er begrenzt die für das öV-\n\nGrundangebot maximal zur Verfügung stehenden finanziellen Mittel und soll bestmöglich mit den \n\ndereinst effektiv zu leistenden Ausgaben übereinstimmen.  \n\n \n\nZum Zeitpunkt der ursprünglichen Ausarbeitung des Finanzrahmens war sowohl die Abschätzung \n\nder Einnahmen (Erlöse) als auch die Abschätzung der Ausgaben (Kosten) von Unsicherheiten be-\n\nhaftet (Nachwirkungen Corona-Pandemie und Auswirkungen Ukraine-Krieg). Auf den Einbau von \n\nBudgetreserven wurde jedoch bewusst verzichtet.  \n\n \n\nGrundlagen zur Planung des Finanzrahmens bildeten: \n\n \n\n– Mittelfristplanungen, Richtofferten und Kostenschätzungen der Transportunternehmen; \n\n– Annahmen/Prognosen zur Entwicklung der Erlöse, Kosten und der Bundesmittel. \n\n7.1 Finanzrahmen öV-Grundangebot 2024–2027 \n\n \n\nIm Budget des öV-Grundangebots 2024–2027 sind zwischen 34.4 Mio. Franken (2024) und \n\n36.4 Mio. Franken (2026) vorgesehen. Im Mittel sind pro Jahr 35.5 Mio. Franken budgetiert. \n\nDiese Mittel sichern die Weiterbearbeitung und Umsetzung der geplanten Massnahmen und Ent-\n\nwicklungsfelder zur Verbesserung des öffentlichen Verkehrs im Kanton Schwyz. \n\nDer Finanzrahmen 2024–2027 liegt im Mittel 2.9 Mio. Franken höher als im laufenden öV-\n\nGrundangebot 2020-2023. \n\n \n\nDer Finanzrahmen des öV-Grundangebots 2024–2027 wurde im Juli 2022, also im Nachgang der \n\ndurchgeführten öffentlichen Vernehmlassung, nochmals überprüft und aktualisiert. Die Anpassun-\n\ngen berücksichtigen die neuesten Entwicklungen bei der Inflation, aktuelle Erkenntnisse zu den \n\nAuswirkungen der Corona-Pandemie auf die Erlöse sowie Ergänzungen des Angebots/Entwick-\n\nlungsfelder aufgrund der Rückmeldungen im Vernehmlassungsverfahren. \n\n7.1.1 Inflation (Teuerung) \n\n \n\nAuf der Ausgabenseite (Kosten) durfte noch im Januar 2022 von einer konstant tiefen Teuerung \n\nfür die Grundangebotsperiode 2024–2027 von 0.3 % bis 0.4 % ausgegangen werden. Seit Be-\n\nginn des Ukraine-Krieges am 24. Februar 2022 hat sich die Lage bei den Energie- und Rohstoff-\n\npreisen ausserordentlich eingetrübt. Die Teuerung ist kurzfristig stark angestiegen. Beim öV ste-\n\nhen in erster Linie die Energiepreise (Treibstoffe) sowie (mittelfristig) Lohnkosten im Fokus des \n\nPreisauftriebs. Es wird aktuell (Juni 2022) erwartet, dass die Teuerung in der Schweiz im Jahr \n\n2022 im Jahresdurchschnitt auf 2.5 % ansteigen wird. Auch für das Jahr 2023 wird mit einer \n\n\n\n \n\nRRB Nr. 642/2022 - 16/26 - 23. August 2022 \n\nInflationsrate in der Grössenordnung von 1.4 % gerechnet. Die Schweizerische Nationalbank SNB \n\ngeht davon aus, dass die Inflationsrate mittelfristig wieder sinken wird. Die Inflationsprognosen \n\nunterliegen aktuell weiterhin einer sehr grossen Unsicherheit.  \n\nAufgrund dieser Entwicklung wurde die Teuerungsprognose im Juli 2022 für das Budgetjahr \n\n2024 um 2.5 % nach oben angepasst. Dem öV-Grundangebot 2024–2027 liegen folgende Teue-\n\nrungsannahmen zugrunde: 2024: 2.8 %, 2025: 0.4 %, 2026: 0.4 %, 2027: 0.4 %. \n\n7.1.2 Erlösentwicklung / Corona-Pandemie \n\n \n\nMit dem Abflauen der Corona-Pandemie und der Aufhebung der Massnahmen sind die Frequen-\n\nzen im öV im Frühling/Sommer 2022 wieder erfreulich rasch angestiegen. Es darf von einer Erho-\n\nlung der Nachfrage bis spätestens 2024 auf das Niveau vor Corona (2019) ausgegangen werden. \n\nFür die Folgejahre 2025 bis 2027 wurde ausserdem eine jährliche Erlössteigerung von bis zu \n\n2 % eingeplant. \n\n7.1.3 Ergänzungen beim Angebot und Entwicklungsfelder \n\n \n\nAufgrund der Schlussfolgerungen aus dem Vernehmlassungsverfahren (siehe oben Ziff. 5) wurde \n\ndas öV-Grundangebot 2024–2027 punktuell angepasst. Für die Wiederaufnahme der im Jahr \n\n2015 aus Spargründen aus dem öV-Grundangebot gestrichenen Angebote (Ibergeregg, Bisisthal, \n\nGewerbegebiet First/Chaltenboden) wurden im Budget des öV-Grundangebots ab 2024 zusätzlich \n\n0.7 Mio. Franken eingestellt. Zudem wurden dem Entwicklungsfeld «Obere March, Sicherstellung \n\nder Bahnerschliessung» ab 2026 zusätzlich 0.7 Mio. Franken hinterlegt.  \n\n \n\nDie nachfolgende Tabelle zeigt den Finanzrahmen des öV-Grundangebots 2024–2027. \n\n \n\n[Beträge in Mio. Franken] \n\nPos. Finanzrahmen öV-Grundangebot 2024–2027 2024 2025 2026 2027 \n\n1 Vollkosten Verkehrsangebot 121.5 123.1 123.9 124.5 \n\n2 Kosten Entwicklungsfelder 0.2 0.9 2.0 2.0 \n\n3 Verkaufserlöse / Erträge 59.1 59.8 61.0 62.2 \n\n4 Beteiligung Bund 28.3 28.4 28.6 28.7 \n\n5 Abgeltungen öV-Grundangebot 2024–2027 34.4 35.8 36.4 35.5 \n\n6 Anteil Bezirke und Gemeinden (60 %) 20.6 21.5 21.8 21.3 \n\n7 Anteil Kanton (40 %) 13.7 14.3 14.5 14.2 \n\nLegende: \n\nPos. 1 Summe Vollkosten aller Linien des öV-Grundangebots 2024–2027.  \n\nPos. 2  Summe Kosten der im öV-Grundangebot 2024–2027 eingestellten Entwicklungsfelder. \n\nPos. 3 Summe Verkaufserlöse aller Linien des öV-Grundangebots 2024–2027 sowie weitere Erträge.  \n\nPos. 4 Anteil Bund an die Finanzierung des öV-Grundangebots 2024–2027. \n\nPos. 5 Anteil Kanton Schwyz (Total) an die Finanzierung des öV-Grundangebots 2024–2027. \n\nPos. 6 Anteil Bezirke und Gemeinden 60 % (§ 9 GöV). \n\nPos. 7 Anteil Kanton Schwyz 40 % (§ 9 GöV). \n\n  \n\n\n\n \n\nRRB Nr. 642/2022 - 17/26 - 23. August 2022 \n\n7.2 Finanzielle Entwicklung 2016–2027 \n\n \n\nDas nachfolgende Diagramm stellt die finanzielle Entwicklung des öV-Grundangebots-Budgets \n\nund der effektiv geleisteten Abgeltungen ab 2016 in Mio. Franken dar. \n\n \n\nDie blaue Linie zeigt den im öV-Grundangebot festgelegten Finanzrahmen. Er enthält die im  \n\nVoraus prognostizierten Abgeltungen an die Transportunternehmen für das geplante öV-Grundan-\n\ngebot (Summe der Anteile Kanton und Bezirke/Gemeinden). \n\n \n\nDie rote Linie zeigt die effektiv ausbezahlten Abgeltungen (Summe Anteile Kanton und Be-\n\nzirke/Gemeinden). Sie werden zweijährlich im Prozess des Bestellverfahrens mit den Transportun-\n\nternehmen pro Linie verhandelt und vereinbart. Die dargestellten Abgeltungswerte für die \n\nJahre 2021 und 2022 sind zum Zeitpunkt der Berichterstattung noch provisorisch (2021: Der \n\nCovid-Ausfall ist abgeschätzt, 2022: Die Abgeltungsverhandlungen sind noch nicht vollständig \n\nabgeschlossen). \n\n \n\n \nAbbildung 1: Diagramm Entwicklung Finanzrahmen und Abgeltungen 2016–2027 \n\nErläuterungen: \n\n \n\nIm Zeitraum des öV-Grundangebots 2016–2019 wurde auf einen Ausbau des Verkehrsangebots \n\nals Folge des Entlastungsprogramms 2014–2017 zur Ausgleichung und Stabilisierung des Fi-\n\nnanzhaushaltes grundsätzlich verzichtet. Gleichzeitig führten höhere Billeteinnahmen und Steige-\n\nrungen bei der Effizienz der Transportunternehmen zu deutlich weniger ungedeckten Kosten als \n\nnoch bei der Erarbeitung des öV-Grundangebots 2016–2019 im Jahr 2014 prognostiziert. Der \n\nAbgeltungsaufwand an die Transportunternehmen konnte im Zeitraum 2016–2019 reduziert wer-\n\nden. \n\n \n\nWeil die Abgeltungen 2016–2019 deutlich tiefer als budgetiert ausfielen, konnte der Finanzrah-\n\nmen des öV-Grundangebots 2020–2023 im Vergleich zur Vorperiode 2016–2019 um jährlich  \n\n2.8 % (Fr. 950 000.--) reduziert werden. \n\n \n\nMit Effizienzsteigerungen bei den Transportunternehmen und mit den gezielten Massnahmen in \n\nden Hauptkorridoren konnte das öV-Grundangebot 2020–2023 trotz reduzierten Finanzrahmens \n\nzukunftsgerichtet weiterentwickelt werden. Bis Ende 2021 wurden 20 Massnahmen umgesetzt \n\n(z. B. NEAT-Fahrplan mit neuem Talkesselkonzept im Raum Innerschwyz). \n\n \n\n31.4 32.9 34.3 35.5\n32.8 32.2 32.4 32.9 34.4 35.8 36.4 35.5\n\n26.9 26.5 27.6 26.3\n28.7 28.9 30.3\n\n0\n\n10\n\n20\n\n30\n\n40\n\n50\n\n2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027\n\nFinanzrahmen öV-Grundangebot\neffektiv beanspruchte Mittel (Abgeltungen)\n\nFinanzrahmen öV-Grundangebot Abgeltungen\n\n\n\n \n\nRRB Nr. 642/2022 - 18/26 - 23. August 2022 \n\nIm Bestellverfahren für die Fahrplanjahre 2020 und 2021 wurde festgestellt, dass sich die Kos-\n\nten und Erlöse positiver als prognostiziert entwickelt haben und der Finanzrahmen des öV-Grund-\n\nangebots wiederum unterschritten wird. Zusätzlich zur verbesserten Eigenwirtschaftlichkeit des \n\nöV haben weitere Faktoren zu dieser positiven Entwicklung beigetragen: \n\n \n\n– Sämtliche Mehrkosten beim öV-Angebot, welche im Jahr 2020 durch die Sperre Zugersee \n\nOst ausgelöst wurden, konnten auf das Projekt von SBB-Infrastruktur übertragen werden. \n\n– Der Bund finanziert seit 2021 alle Buslinien des neuen Talkesselkonzepts mit (bis 2020 fi-\n\nnanzierte der Bund die zwei Buslinien 503 und 508 im Talkessel Schwyz nicht mit). \n\n \n\nDank diesen Entwicklungen wird es voraussichtlich möglich sein, die unerwarteten und negativen \n\nAuswirkungen der Corona-Pandemie auf den öffentlichen Verkehr im vorgesehenen Finanzrahmen \n\ndes öV-Grundangebots 2020–2023 abzudecken. \n\n \n\nIm öV-Grundangebot 2024–2027 sind 26 Massnahmen und Entwicklungsfelder in allen Ver-\n\nkehrsregionen geplant. Sie haben zum Ziel, den öffentlichen Verkehr noch attraktiver, effizienter \n\nund nachhaltiger zu gestalten. Diese Massnahmen und Entwicklungsfelder erfordern jedoch zu-\n\nsätzliche Mittel im Finanzrahmen.  \n\n \n\nMit Beginn des Ukraine-Krieges am 24. Februar 2022 hat sich die Lage bei den Energie- und \n\nRohstoffpreisen enorm eingetrübt. Die Teuerung ist kurzfristig stark angestiegen. Beim öV stehen \n\nin erster Linie die Energiepreise (Treibstoffe) sowie (mittelfristig) Lohnkosten im Fokus des Preis-\n\nauftriebs. Die Entwicklung bei der Teuerung wird auf der Kostenseite ab 2024 wirksam und trotz \n\nunveränderter Effizienz des Angebots zu einem spürbaren Anstieg der Abgeltungen führen.  \n\n \n\nDie generellen Kostensteigerungen können nicht durch Erlössteigerungen auf der Einnahmenseite \n\nkompensiert werden, zumal sich der öV noch in der Erholungsphase der Corona-Pandemie befin-\n\ndet. Stand Juli 2022 darf jedoch davon ausgegangen werden, dass sich die Nachfrage nach Ab-\n\nflauen der Pandemie erholen wird und spätestens im Jahr 2024 wieder das Niveau von 2019 (vor \n\nder Pandemie) erreichen wird. Es kann zudem angenommen werden, dass das allgemeine Wachs-\n\ntum im Kanton Schwyz das kontinuierliche öV-Nachfragewachstum wie vor der Corona-Pandemie \n\nunterstützen wird. Das öV-Grundangebot 2024–2027 knüpft auf der Einnahmenseite an der posi-\n\ntiven Entwicklung wie bis zum Ausbruch der Pandemie 2020 an. Dies führt im Jahr 2027 wieder \n\nzu leicht sinkenden Abgeltungen im Vergleich zu den Vorjahren. \n\n8. Behandlung im Kantonsrat und Referendum \n\n8.1 Antrag an den Kantonsrat \n\n \n\nFür die Vorlage des Grundangebots ist der Regierungsrat zuständig (§ 11 Bst. a GöV). Dem Kan-\n\ntonsrat obliegt die Genehmigung des Grundangebots (§ 10 Bst. a GöV). Der Beschluss des Regie-\n\nrungsrates bedarf somit der nachträglichen Genehmigung des Kantonsrates. Diese Kompetenzord-\n\nnung schliesst Änderungsanträge zu einzelnen Punkten des Grundangebots aus. Dieses kann vom \n\nKantonsrat genehmigt, nicht genehmigt oder zur Überarbeitung zurückgewiesen werden. \n\n8.2 Ausgabenbremse \n\n \n\nBei der kantonsrätlichen Genehmigung des öV-Grundangebots gemäss § 10 Bst. a GöV handelt es \n\nsich nicht um eine Ausgabenbewilligung. Für die Schlussabstimmung gilt das einfache Mehr ge-\n\nmäss § 87 Abs. 1 der Geschäftsordnung des Kantonsrates vom 17. April 2019 (GOKR, \n\nSRSZ 142.110). \n\n  \n\n\n\n \n\nRRB Nr. 642/2022 - 19/26 - 23. August 2022 \n\n8.3 Referendum \n\n \n\nGemäss §§ 34 Abs. 2 und 35 der Kantonsverfassung vom 24. November 2010 (KV, \n\nSRSZ 100.100) unterstehen \n\n \n\na) Erlass, Änderung und Aufhebung von Gesetzen; \n\nb) internationale und interkantonale Vereinbarungen mit Gesetzesrang; \n\nc) Ausgabenbeschlüsse über neue einmalige Ausgaben von mehr als 5 Mio. Franken und Ausga-\n\nbenbeschlüsse über neue jährlich wiederkehrende Ausgaben von mehr als Fr. 500 000.--; \n\n \n\ndem obligatorischen oder fakultativen Referendum. \n\n \n\nDer vorliegende Beschluss beinhaltet weder eine Gesetzesanpassung noch eine Ausgabenbewilli-\n\ngung und unterliegt demzufolge keinem Referendum. \n\nBeschluss des Regierungsrates \n\n1. Das Grundangebot des öffentlichen Verkehrs für den Zeitraum 2024–2027 wird wie \n\nfolgt festgelegt: \n\n \n\nVerkehrsregion March/Höfe \n\n \n\nFahr-\n\nplanfeld \n\nStreckenabschnitt Verkehrs-\n\nträger \n\nAngebot, Taktsystem Bemerkungen \n\n670 \n\n(S40) \n\nRapperswil -  \n\nEinsiedeln \n\n \n\nEisenbahn Mo-So: Halbstundentakt Entwicklungsfeld  \n\nDie Durchbindungen der S-Bahn-Li-\n\nnien im Bahnknoten Biberbrugg wer-\n\nden überprüft und zukunftsgerichtet \n\nfestgelegt \n\n670 \n\n(VAE) \n\nLuzern -  \n\nArth-Goldau - \n\nPfäffikon SZ - \n\nSt. Gallen \n\n \n\nEisenbahn Mo-So: Stundentakt  \n\n800 \n\n(S2) \n\nFlughafen -  \n\nZürich HB -  \n\nPfäffikon SZ - \n\nZiegelbrücke \n\nEisenbahn Mo-So: Halbstundentakt Entwicklungsfeld  \n\nObere March, Sicherstellung der \n\nBahnerschliessung \n\n \n\nAngebot in Abstimmung mit dem \n\nZVV \n\n720  \n\n(S8) \n\nWinterthur - Wal-\n\nlisellen - Zürich \n\nHB -  \n\nPfäffikon SZ \n\nEisenbahn Mo-So: Halbstundentakt Angebot in Abstimmung mit dem \n\nZVV  \n\n800 \n\n(S25) \n\nZürich HB -  \n\nPfäffikon SZ - \n\nZiegelbrücke - \n\nLinthal \n\nEisenbahn Mo-So: Stundentakt  Ehemals „Glarner Sprinter“ \n\n720 \n\n(S27) \n\nZiegelbrücke -\n\nSiebnen-Wangen \n\n(Shuttle) \n\n \n\nEisenbahn Mo-Fr: Halbstundentakt in HVZ \n\nSa-So: kein Betrieb \n\n \n\nEntwicklungsfeld  \n\nObere March, Sicherstellung der \n\nBahnerschliessung \n\n\n\n \n\nRRB Nr. 642/2022 - 20/26 - 23. August 2022 \n\nFahr-\n\nplanfeld \n\nStreckenabschnitt Verkehrs-\n\nträger \n\nAngebot, Taktsystem Bemerkungen \n\n800 \n\n(S5) \n\nZürich HB -  \n\nUster -  \n\nRapperswil - \n\nPfäffikon SZ \n\nEisenbahn Mo-So: Halbstundentakt Angebot in Abstimmung mit dem \n\nZVV \n\n \n\n \n\n70.176 Richterswil -  \n\nWollerau - Roos \n\nBus Mo-Sa: Halbstundentakt  \n\nSo: Stundentakt \n\nAngebot in Abstimmung mit dem \n\nZVV \n\n \n\n70.180 Pfäffikon SZ -\n\nWollerau - Sams-\n\ntagern  \n\nBus Abschnitt Pfäffikon SZ - Wollerau Bahnhof: \n\nMo-Sa: Halbstundentakt mit Verdichtungen \n\nSo: Halbstundentakt \n\nAbschnitt Wollerau Bahnhof - Samstagern: \n\nMo-Sa: Halbstundentakt \n\nSo: kein Betrieb   \n\n \n\n70.188 Pfäffikon SZ \n\nBahnhof - Rog-\n\ngenacker (-First) \n\nBus Abschnitt Pfäffikon SZ Bahnhof - Roggenacker: \n\nMo-So: Angebot gemäss Bestellung Gemeinde \n\nFreienbach (Ortsbuslinie) \n\n \n\nAbschnitt Roggenacker - Feusisberg First: \n\nMo-Sa: Prüfung einer nachfrageorientierten Li-\n\nnienverlängerung zur Erschliessung des Gewer-\n\nbegebiets First \n\nDie Umsetzung der Linienverlänge-\n\nrung Roggenacker - First erfolgt vor-\n\nbehältlich der betrieblichen Mach-\n\nbarkeit und der Zustimmung der Ge-\n\nmeinde Freienbach im Rahmen des \n\nordentlichen Bestellverfahrens \n\n \n\n70.190 Pfäffikon SZ - \n\nFeusisberg - \n\nSchindellegi-\n\nFeusisberg  \n\nBus Mo-Sa: Halbstundentakt  \n\nSo: Stundentakt \n\n \n\n \n\n72.521 Reichenburg -  \n\nButtikon -  \n\nSiebnen-Wangen \n\n- Tuggen - \n\nUznach  \n\nBus Abschnitt Reichenburg - Siebnen-Wangen: \n\nMo-So: Halbstundentakt  \n\n \n\nAbschnitt Siebnen-Wangen - Uznach: \n\nMo-Sa: Halbstundentakt mit Reduktionen  \n\nSo: Stundentakt \n\nEntwicklungsfeld  \n\nObere March, Sicherstellung der \n\nBahnerschliessung \n\n72.522 Pfäffikon SZ - \n\nLachen SZ - \n\nGalgenen - \n\nSiebnen-Wangen \n\nBus Mo-Sa: Halbstundentakt mit Reduktionen \n\nSo: kein Betrieb  \n\n \n\nIn Kombination mit der Marchbusli-\n\nnie 72.524 Mo-Sa: Viertelstunden-\n\ntakt \n\n \n\nEntwicklungsfeld  \n\nObere March, Sicherstellung der \n\nBahnerschliessung \n\n72.523 Siebnen-Wangen \n\n- Innerthal \n\nBus Mo-So: Stundentakt  \n\n72.524 Pfäffikon SZ - \n\nLachen SZ - \n\nGalgenen - \n\nSiebnen - \n\nButtikon -  \n\nReichenburg - \n\nZiegelbrücke \n\nBus Abschnitt Pfäffikon - Buttikon: \n\nMo-So: Halbstundentakt  \n\n \n\nAbschnitt Buttikon - Ziegelbrücke: \n\nMo-So: Stundentakt \n\n \n\nIn Kombination mit der Linie \n\n72.522 Mo-Sa: Viertelstundentakt \n\nim Abschnitt Pfäffikon - Siebnen   \n\n \n\nEntwicklungsfeld  \n\nObere March, Sicherstellung der \n\nBahnerschliessung \n\n \n\nEntwicklungsfeld  \n\nBuskonzept Reichenburg - March - \n\nGaster - Bilten \n\n \n\n\n\n \n\nRRB Nr. 642/2022 - 21/26 - 23. August 2022 \n\nFahr-\n\nplanfeld \n\nStreckenabschnitt Verkehrs-\n\nträger \n\nAngebot, Taktsystem Bemerkungen \n\n72.525 Lachen SZ -  \n\n(Nuolen -)  \n\nWangen -  \n\nSiebnen-Wangen \n\nBus Mo-Sa: Halbstundentakt  \n\nSo: Stundentakt \n\n \n\n  \n\nEntwicklungsfeld  \n\nObere March, Sicherstellung der \n\nBahnerschliessung \n\n \n\nVerdichtungskurse für die Kantons-\n\nschule Nuolen \n\n80.635 \n\n(Neue  \n\nLinie) \n\nZiegelbrücke -  \n\nSchänis -  \n\nKaltbrunn -  \n\nBenken -  \n\nReichenburg \n\nBus Wird im Rahmen des Entwicklungsfeldes fest-\n\ngelegt \n\nEntwicklungsfeld  \n\nBuskonzept Reichenburg - March - \n\nGaster - Bilten \n\n \n\nVerkehrsregion Einsiedeln/Ybrig/Alpthal \n\n \n\nFahr-\n\nplanfeld \n\nStreckenabschnitt Verkehrs-\n\nträger \n\nAngebot, Taktsystem Bemerkungen \n\n672 \n\n(S13) \n\nWädenswil-  \n\nEinsiedeln  \n\nEisenbahn Mo-So: Halbstundentakt mit abschnittsweisen \n\nVerdichtungen in der HVZ \n\nAngebot in Abstimmung mit dem \n\nZVV  \n\n60.551 Einsiedeln - \n\nBennau - \n\nBiberbrugg \n\nBus Mo-So: Stundentakt mit Reduktionen \n\n \n\nAb 2025 geänderte Streckenführung \n\nund Linienverlängerung Einsiedeln \n\nBahnhof - Spital/Rietstrasse \n\n \n\nDie Angebotsbestellung und die Re-\n\ngelung des Ortsverkehrsanteils erfol-\n\ngen im Rahmen des ordentlichen Be-\n\nstellverfahrens unter dem Lead des \n\nKantons mit Einbezug des direktinte-\n\nressierten Bezirks Einsiedeln \n\n60.552 Einsiedeln - \n\nWillerzell -  \n\nEgg SZ - \n\nEinsiedeln  \n\nBus Mo-So: Stundentakt mit Reduktionen Ab 2025 Linienverlängerung Einsie-\n\ndeln Bahnhof - Spital \n\n \n\nDie Angebotsbestellung und die Re-\n\ngelung des Ortsverkehrsanteils erfol-\n\ngen im Rahmen des ordentlichen Be-\n\nstellverfahrens unter dem Lead des \n\nKantons mit Einbezug des direktinte-\n\nressierten Bezirks Einsiedeln \n\n60.553 Einsiedeln - \n\nWillerzell-  \n\nStuden - \n\nOchsenboden  \n\nBus Abschnitt Einsiedeln - Studen: \n\nMo-So: Stundentakt mit Reduktionen \n\n \n\nAbschnitt Studen - Ochsenboden: \n\nNachfrageorientierte Grunderschliessung  \n\n \n\n60.554 Einsiedeln - \n\nAlpthal - \n\nBrunni \n\nBus Mo-So: Stundentakt mit Reduktionen  Ab 2024 geänderte Streckenführung \n\nAb 2025 Linienverlängerung Einsie-\n\ndeln Bahnhof - Brüel \n\n \n\nDie Angebotsbestellung und die Re-\n\ngelung des Ortsverkehrsanteils erfol-\n\ngen im Rahmen des ordentlichen Be-\n\nstell-verfahrens unter dem Lead des \n\nKantons mit Einbezug des direktinte-\n\nressierten Bezirks Einsiedeln \n\n\n\n \n\nRRB Nr. 642/2022 - 22/26 - 23. August 2022 \n\nFahr-\n\nplanfeld \n\nStreckenabschnitt Verkehrs-\n\nträger \n\nAngebot, Taktsystem Bemerkungen \n\n60.555 Einsiedeln - \n\nOberiberg -  \n\nHoch-Ybrig, Lau-\n\ncheren (Linie \n\n555) \n\n \n\nEinsiedeln - \n\nUnteriberg -  \n\nHoch-Ybrig, Weg-\n\nlosen (Linie 556) \n\nBus Mo-So: Stundentakt mit Verdichtungen zum \n\nHalbstundentakt \n\n \n\nKombination Linie 555 (Hoch-Ybrig, Lauche-\n\nren) und Linie 556 (Hoch-Ybrig, Weglosen) \n\nAb 2025 Linienverlängerung Einsie-\n\ndeln Bahnhof - Eschbach/Kobiboden \n\n \n\nDie Angebotsbestellung und die Re-\n\ngelung des Ortsverkehrsanteils erfol-\n\ngen im Rahmen des ordentlichen Be-\n\nstell-verfahrens unter dem Lead des \n\nKantons mit Einbezug des direktinte-\n\nressierten Bezirks Einsiedeln  \n\n \n\nVerkehrsregion Innerschwyz/Küssnacht \n\n \n\nFahr-\n\nplanfeld \n\nStreckenabschnitt Verkehrs- \n\nträger \n\nAngebot, Taktsystem Bemerkungen \n\n601 \n\n(S3) \n\nLuzern -  \n\nKüssnacht a. R. - \n\nArth-Goldau - \n\nBrunnen \n\nEisenbahn Mo-So: Stundentakt mit Verdichtungen   \n\n601  \n\n(S2) \n\nBaar Lindenpark -\n\nZug - \n\nArth-Goldau - \n\nErstfeld \n\nEisenbahn Abschnitt Baar Lindenpark - Walchwil: \n\nMo-So: Halbstundentakt gemäss Bestellung \n\nKanton Zug \n\n \n\nAbschnitt Walchwil - Arth-Goldau - Erstfeld: \n\nMo-So: Stundentakt  \n\n \n\n653 \n\n(RE) \n\nOlten - Aarau - \n\nLenzburg - Arth-\n\nGoldau (Südbah-\n\nnexpress) \n\nEisenbahn Sa-So: Nachfrageorientiertes Angebot für den \n\nFreizeitverkehr (einzelne Kurse in Lastrichtung)  \n\nVorbehältlich der Weiterführung des \n\n(Versuchs-)Betriebs durch die Kan-\n\ntone AG, ZG, SZ \n\n670 \n\n(S31) \n\nArth-Goldau - \n\nBiberbrugg \n\nEisenbahn Mo-So: Stundentakt Entwicklungsfeld  \n\nDie Durchbindungen der S-Bahn-Li-\n\nnien im Bahnknoten Biberbrugg wer-\n\nden überprüft und zukunftsgerichtet \n\nfestgelegt \n\n60.501 Arth -  \n\nArth-Goldau - \n\nLauerz -  \n\nSchwyz -  \n\nMuotathal \n\n \n\n \n\nBus Abschnitt Arth - Arth-Goldau: \n\nMo-So: Halbstundentakt  \n\n \n\nAbschnitt Arth-Goldau - Lauerz:  \n\nMo-So: Stundentakt  \n\n \n\nAbschnitt Lauerz - Schwyz SBB:  \n\nMo-Fr: Stundentakt mit Verdichtungen  \n\nSa-So: Stundentakt  \n\n \n\nAbschnitt Schwyz SBB - Schwyz Zentrum: \n\nMo-So: Halbstundentakt  \n\n \n\nAbschnitt Schwyz Zentrum - Muotathal: \n\nMo-So: Halbstundentakt \n\n \n\nIn Kombination mit der Linie \n\n60.502 Viertelstundentakt im Korri-\n\ndor Arth - Arth-Goldau   \n\n\n\n \n\nRRB Nr. 642/2022 - 23/26 - 23. August 2022 \n\nFahr-\n\nplanfeld \n\nStreckenabschnitt Verkehrs- \n\nträger \n\nAngebot, Taktsystem Bemerkungen \n\n60.502 Arth - \n\nArth-Goldau - \n\nSteinen -  \n\nSchwyz -  \n\nBrunnen -  \n\nGersau -  \n\nVitznau -  \n\nKüssnacht a.R. \n\n \n\nBus Abschnitt Arth - Arth-Goldau: \n\nMo-So: Halbstundentakt  \n\n \n\nAbschnitt Arth-Goldau - Steinen: \n\nMo-So: Stundentakt  \n\n \n\nAbschnitt Steinen - Schwyz Zentrum: \n\nMo-Sa: Halbstundentakt  \n\nSo: Stundentakt  \n\n \n\nAbschnitt Schwyz Zentrum - Küssnacht a. R.  \n\nMo-So: Halbstundentakt  \n\n  \n\nIn Kombination mit der Linie \n\n60.501 Viertelstundentakt im Korri-\n\ndor Arth - Arth-Goldau   \n\nIn Kombination mit der Linie \n\n60.508 Mo-Sa: Viertelstundentakt \n\nim öV-Hauptkorridor Schwyz - Brun-\n\nnen (-Gersau)   \n\n \n\nEntwicklungsfeld \n\nAnpassung und Weiterentwicklung \n\nBusangebot Küssnacht \n\n \n\n60.503 Seewen SZ - \n\nIbach -  \n\nSchwyz -  \n\nRickenbach SZ \n\n \n\nBus Mo-So: Halbstundentakt  Die Angebotsbestellung und die Re-\n\ngelung des Ortsverkehrsanteils erfolgt \n\nim Rahmen des ordentlichen Bestell-\n\nverfahrens unter dem Lead des Kan-\n\ntons mit Einbezug der direktinteres-\n\nsierten Gemeinde Schwyz  \n\n60.504 Brunnen -  \n\nMorschach \n\nBus Mo-So: Halbstundentakt  Entwicklungsfeld  \n\nIm Rahmen des Entwicklungsfelds \n\nwird die Verlängerung der Buslinie \n\n60.504 zum ESP Brunnen Nord ge-\n\nprüft \n\n60.505 Schwyz – Iberger-\n\negg - Oberiberg \n\nBus Mo-So: Nachfragorientierte Grunderschlies-\n\nsung \n\nDie Angebotsbestellung erfolgt im \n\nRahmen des ordentlichen Bestellver-\n\nfahrens unter dem Lead des Kantons \n\nmit Einbezug der direktinteressierten \n\nGemeinden Schwyz, Oberiberg / Be-\n\nzirk Schwyz (Prüfung eines Ganzjah-\n\nresbetriebs) \n\n60.506 Muotathal - \n\nBisisthal - Sahli \n\nBus Mo-So: Nachfrageorientierte Grunderschlies-\n\nsung \n\nDie Angebotsbestellung erfolgt im \n\nRahmen des ordentlichen Bestellver-\n\nfahrens unter dem Lead des Kantons \n\nmit Einbezug der direktinteressierten \n\nGemeinde Muotathal / Bezirk Schwyz \n\n60.507 Schwyz -  \n\nSattel-Ägeri -  \n\nRothenthurm -  \n\nBiberbrugg - \n\nSchindellegi \n\n \n\nBus Abschnitt Schwyz - Sattel-Ägeri \n\nMo-So: Halbstundentakt \n\n \n\nAbschnitt Sattel-Ägeri - Biberbrugg \n\nMo-So: Stundentakt  \n\n \n\nAbschnitt Biberbrugg - Schindellegi Chaltenbo-\n\nden: \n\nMo-Sa: Stundentakt \n\n \n\nAb circa 2026: Linienverlängerung Schwyz \n\nZentrum - Ibach - Neue Muotabrücke - Win-\n\ntersried - Zeughausareal - Schwyz SBB \n\nDie Angebotsbestellung für die Lini-\n\nenverlängerung ab ca. 2026 erfolgt \n\nim Rahmen des ordentlichen Bestell-\n\nverfahrens unter dem Lead des Kan-\n\ntons mit Einbezug der direktinteres-\n\nsierten Gemeinde Schwyz / Bezirk \n\nSchwyz zur Regelung allfälliger Orts-\n\nverkehrsanteile  \n\n\n\n \n\nRRB Nr. 642/2022 - 24/26 - 23. August 2022 \n\nFahr-\n\nplanfeld \n\nStreckenabschnitt Verkehrs- \n\nträger \n\nAngebot, Taktsystem Bemerkungen \n\n60.508 Gersau - \n\nBrunnen -  \n\nSchwyz - \n\nSeewen  \n\n  \n\n \n\nBus Abschnitt Gersau - Brunnen: \n\nMo-Sa: Halbstundentakt mit Reduktionen \n\nSo: kein Betrieb \n\n \n\nAbschnitt Brunnen - Schwyz Zentrum: \n\nMo-Sa: Halbstundentakt \n\nSo: kein Betrieb \n\n \n\nAbschnitt Schwyz Zentrum - Schwyz SBB: \n\nMo-Sa: Halbstundentakt \n\nSo: Stundentakt \n\n \n\nAbschnitt Schwyz SBB - Seewenmarkt: \n\nMo-Sa: Halbstundentakt mit Reduktionen \n\nSo: kein Betrieb \n\nDie Buslinie 60.508 verkehrt ergän-\n\nzend zu den weiteren Buslinien im \n\nTalkesselkonzept. Sie wird in den \n\neinzelnen Streckenabschnitten nach-\n\nfragorientiert eingesetzt \n\n \n\nDas Angebot und die Finanzierung \n\ndes Ortsverkehrsanteils durch die Ge-\n\nmeinde Schwyz bzw. Nutzniesser \n\n(Seewenmarkt) werden alle zwei \n\nJahre im Rahmen des ordentlichen \n\nBestellverfahrens festgelegt \n\n \n\nAb 2027: Bezug neues Verwaltungs- \n\nund Sicherheitszentrum Kaltbach \n\nund Verlängerung der Buslinie \n\n60.508 vom Bahnhof Schwyz \n\nSBB/Seewenmarkt bis zum Kaltbach \n\n60.523 Arth-Goldau -  \n\nSteinerberg -  \n\nSattel \n\nBus Mo-So: Nachfragorientierte Grunderschliessung   \n\n60.525 Immensee -  \n\nRotkreuz \n\nBus Mo-So: Stundentakt  \n\n60.526 Brunnen -  \n\nSchwyz -  \n\nArth-Goldau  \n\nRotkreuz \n\nBus Mo-Fr: HVZ-Angebot \n\nSa-So: kein Betrieb \n\n \n\n60.528 Vitznau-  \n\nKüssnacht a. R. -  \n\nRotkreuz \n\nBus Mo-Fr: HVZ-Angebot  \n\nSa-So: kein Betrieb \n\nEntwicklungsfeld  \n\nAnpassung und Weiterentwicklung \n\nBusangebot Küssnacht \n\n60.529 Küssnacht a. R. - \n\nUdligenswil -  \n\nRoot D4 \n\nBus Mo-Sa: Stundentakt \n\nSo: kein Betrieb \n\nDie Angebotsbestellung und die Re-\n\ngelung der Ortsverkehrsanteile erfolgt \n\nunter dem Lead des Kantons mit \n\nEinbezug des direktinteressierten Be-\n\nzirks Küssnacht im Rahmen des or-\n\ndentlichen Bestellverfahrens  \n\n \n\nEntwicklungsfeld  \n\nAnpassung und Weiterentwicklung \n\nBusangebot Küssnacht \n\n60.609 Oberägeri -  \n\nSattel Gondel-\n\nbahn \n\nBus Mo-Fr: Halbstundentakt \n\nSa-So: Stundentakt mit saisonalen, nachfrage-\n\norientierten Verdichtungen zum Halbstunden-\n\ntakt \n\nDas Angebot wird ab 2024 an das \n\ngeänderte Buskonzept des Kantons \n\nZug angepasst \n\n \n\nIm Rahmen des ordentlichen Bestell-\n\nverfahrens wird eine stündliche Lini-\n\nenverlängerung Sattel - Rothenthurm \n\nmit Anschluss zum Voralpenexpress \n\nvon/nach Luzern und von/nach St. \n\nGallen geprüft \n\n \n\n\n\n \n\nRRB Nr. 642/2022 - 25/26 - 23. August 2022 \n\nFahr-\n\nplanfeld \n\nStreckenabschnitt Verkehrs- \n\nträger \n\nAngebot, Taktsystem Bemerkungen \n\n60.622 Küssnacht a. R. - \n\nImmensee \n\n \n\nBus Mo-So: Halbstundentakt  Entwicklungsfeld  \n\nAnpassung und Weiterentwicklung \n\nBusangebot Küssnacht \n\n \n\nDas Angebot und die Finanzierung \n\ndes Ortsverkehrsanteils durch den \n\nBezirk Küssnacht werden alle zwei \n\nJahre im Rahmen des ordentlichen \n\nBestellverfahrens festgelegt \n\n60.653 Küssnacht a. R. -  \n\nRotkreuz \n\nBus Linie 60.653a Küssnacht Rotenhofstrasse - \n\nRotkreuz: \n\nMo-So Halbstundentakt  \n\n \n\nLinie 60.653b Küssnacht am Rigi Bahnhof - \n\nRotkreuz: \n\nMo-Sa: Halbstundentakt mit Reduktionen \n\nSo: kein Betrieb \n\n \n\nEntwicklungsfeld  \n\nAnpassung und Weiterentwicklung \n\nBusangebot Küssnacht \n\n60.541 Sisikon - \n\nRiemenstalden - \n\nChäppeliberg  \n\nBus Mo-So: Nachfragorientierte Grunderschliessung   \n\n2582 Illgau - Ried \n\n(Muotathal) \n\nLuftseil-\n\nbahn \n\nMo-So: Durchgehender automatischer Betrieb, \n\ntagsüber Bedienung der Anlage \n\n \n\n2577 Schwyz - Stoos Standseil-\n\nbahn \n\nMo-So: Halbstundentakt   \n\n \n\n2. Es werden folgende Finanzrahmen genehmigt: 2024: 34.4 Mio. Franken; 2025: \n\n35.8 Mio. Franken; 2026: 36.4 Mio. Franken; 2027: 35.5 Mio. Franken. \n\n3. Dem Kantonsrat wird beantragt, die beiliegende Vorlage anzunehmen. \n\n4. Die Bezirke und Gemeinden sind im Rahmen des Fahrplanverfahrens anzuhören. \n\n5. Das Baudepartement wird beauftragt, das Entwicklungsfeld Nachtanagebot auszuarbei-\n\nten und dem Regierungsrat zuhanden des Kantonsrates Antrag zu stellen. \n\n6. Das Baudepartement wird beauftragt, die übrigen Entwicklungsfelder auszuarbeiten \n\nund dem Regierungsrat Antrag zu stellen. \n\n7. Zustellung: Mitglieder des Kantonsrates; Bezirke und Gemeinden; Bundesamt für Ver-\n\nkehr (BAV), Sektion Personenverkehr, 3003 Bern; Volkswirtschaftsdirektion des Kantons Uri, \n\nKlausenstrasse 4, 6460 Altdorf; Baudirektion des Kantons Zug, Aabachstrasse 5, 6301 Zug; Ver-\n\nkehrsverbund Luzern, Seidenhofstrasse 2, 6002 Luzern; Baudirektion des Kantons Nidwalden, \n\nBuochserstrasse 1, 6371 Stans; Volkswirtschaftsdepartement des Kantons Obwalden, St. Anto-\n\nnistrasse 4, 6061 Sarnen; Zürcher Verkehrsverbund, Hofwiesenstrasse 370, 8090 Zürich; Volks-\n\nwirtschaftsdepartement des Kantons St. Gallen, Davidstrasse 35, 9001 St. Gallen; Departement \n\nBau und Umwelt des Kantons Glarus, Kirchstrasse 2, 8750 Glarus; Departement Bau, Verkehr \n\nund Umwelt des Kantons Aargau, Entfelderstrasse 20, 5001 Aarau; SBB AG, Personenverkehr, \n\nRegion Ost, Vulkanplatz 11, 8048 Zürich; Schweizerische Südostbahn AG, Bahnhofplatz 1a, \n\n9001 St. Gallen; Stoosbahnen AG, Stoosplatz 1, 6433 Stoos; Luftseilbahn Illgau-Ried, Dörfli, \n\n6434 Illgau; PostAuto Schweiz AG, Region Ostschweiz, Gürtelstrasse 14, 7001 Chur; Auto AG \n\n\n\n \n\nRRB Nr. 642/2022 - 26/26 - 23. August 2022 \n\nSchwyz, Bahnhofstrasse 4, 6430 Schwyz; Zugerland Verkehrsbetriebe AG, An der Aa 6, 6304 \n\nZug; Busbetriebe Bamert GmbH, Etzelstrasse 24, 8832 Wollerau. \n\n8. Zustellung elektronisch: Mitglieder des Regierungsrates; Staatsschreiber; Sekretariat \n\ndes Kantonsrates; Beauftragter für Information und Kommunikation; Finanzdepartement; Amt für \n\nöffentlichen Verkehr. \n\n \n\n \n\n \n\nIm Namen des Regierungsrates: \n\n \n\n \n\n \n\nAndré Rüegsegger Dr. Mathias E. Brun \n\nLandammann Staatsschreiber \n\n\n\t1. Übersicht\n\t2. Ausgangslage\n\t2.1 Inhalt und Abgrenzungen des öV-Grundangebots\n\t2.2 Zuständigkeit\n\t2.3 Geltungsdauer\n\t2.4 Planerische Einbettung\n\t2.5 öV-Grundangebot als Rahmen für die Angebotsbestellung\n\n\t3. Rechtsgrundlagen\n\t3.1 Rechtsgrundlage beim Bund\n\t3.2 Rechtsgrundlage im Kanton Schwyz\n\t3.3 Übereinstimmung von kantonalem Recht und Bundesrecht\n\t3.4 Abweichungen zwischen den Anforderungen des Bundes und des Kantons\n\t3.5 Ausschluss aus dem öV-Grundangebot\n\t3.6 Festlegung des Angebotsumfangs\n\t3.7 Untergeordnete Anpassungen des Grundangebots\n\n\t4. Rückblick und Erfolgskontrolle\n\t4.1 Entwicklung der Kennzahlen 2017–2020\n\t4.1.1 Fazit aus der Kennzahlenanalyse\n\n\t4.2 Stand der Umsetzung der Massnahmen aus dem öV-Grundangebot 2020–2023\n\t4.3 Erwartungen der Bezirke und Gemeinden\n\t4.4 Richtplancontrolling\n\n\t5. Ergebnisse des Vernehmlassungsverfahrens\n\t5.1 Zusammenfassung\n\t5.2 Schlussfolgerungen des Regierungsrats\n\n\t6. öV-Grundangebot 2024–2027 im Überblick\n\t6.1 Wesentlicher Inhalt\n\tDas öV Grundangebot 2024–2027 baut auf dem bewährten und etablierten öV-Angebot auf und berücksichtigt neue und sich verändernde Rahmenbedingungen und Entwicklungen. Der im Rahmen des Rückblicks und der Erfolgskontrolle identifizierte Handlungsbedarf ...\n\t6.2 Verkehrsregion Ausserschwyz\n\t6.3 Verkehrsregion Mitte\n\t6.4 Verkehrsregion Innerschwyz und Küssnacht\n\t6.5 Allgemeine Entwicklungsfelder\n\n\t7. Finanzierung\n\t7.1 Finanzrahmen öV-Grundangebot 2024–2027\n\t7.1.1 Inflation (Teuerung)\n\t7.1.2 Erlösentwicklung / Corona-Pandemie\n\t7.1.3 Ergänzungen beim Angebot und Entwicklungsfelder\n\n\t7.2 Finanzielle Entwicklung 2016–2027\n\n\t8. Behandlung im Kantonsrat und Referendum\n\t8.1 Antrag an den Kantonsrat\n\t8.2 Ausgabenbremse\n\t8.3 Referendum\n\n\n