name: Postulat P 19/21: Wie steht es um die Jugendarbeit im Kanton Schwyz?: Beilage

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text: \nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n\nBericht vom 12. Dezember 2024 \n\nzur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und  \nJugendberatung im Kanton Schwyz  \n\n \n\nGrundlage für die Beantwortung des Postulats  \n\n«P 19/21: Wie steht es um die Jugendarbeit im Kanton Schwyz?» \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n  \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n2 \n\n \n\n \n \nVerfassende:  \n \nManuel Fuchs und Rahel Heeg (Hochschule für Soziale Arbeit FHNW)  \n \nMitwirkende:  \nAndreas Imbaumgarten und Martina Herger (Amt für Gesundheit und Soziales Kanton Schwyz; Abtei-\nlung Soziales)  \n \n \n \n  \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n3 \n\n \n\n \nManagement Summary \n \nDer nachfolgende Bericht stellt die Beantwortung des Postulats «P 19/21: Stand der Jugendarbeit im \nKanton Schwyz?» dar, welches vom Kantonsrat an seiner Sitzung vom 26. Oktober 2022 auf Antrag des \nRegierungsrates (RRB Nr. 481 / 2022) als erheblich erklärt wurde. Im Postulat wurde folgendes Anlie-\ngen formuliert: «Wir fordern den Regierungsrat daher auf, dem Kantonsrat einen Bericht zur Situation \nder Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz vorzulegen. Darin sollen die \ndurch den Kanton Schwyz erhobenen Daten analysiert, bei Bedarf ergänzt und interpretiert, ein allfäl-\nliger sich daraus ergebender Handlungsbedarf aufgezeigt und mögliche Massnahmen empfohlen wer-\nden.». Via Departement des Innern wurde das Postulat dem Amt für Gesundheit und Soziales (AGS) \nzugewiesen. Für die Beantwortung der umfangreichen Fragestellung wurde vom AGS das Institut Kin-\nder- und Jugendhilfe der Hochschule für Soziale Arbeit Nordwestschweiz beigezogen. Dieses gestaltete \nunter Mitwirkung des AGS eine umfassende Bestandserhebung bei politischen und administrativ ver-\nantwortlichen Personen der Gemeinden sowie Fachpersonen. Mittels digitalen Doppel-Interviews (Ge-\nmeinden) sowie digitalen Fragebögen (Fachpersonen) wurden Daten erhoben, welche Aufschluss über \nden aktuellen Stand der Kinder- und Jugendpolitik im Kanton Schwyz geben. Basierend auf dieser \nStandortbestimmung wurden im Rahmen von Gruppeninterviews mit Fachpersonen und Stakeholdern \ndie Ergebnisse vertieft und strukturiert. Aus diesen Diskussionen entstand die Grundlage für einen Be-\nteiligungsanlass, an welchem aus der Standortbestimmung Bedarfe abgeleitet und anschliessend  \nMassnahmen formuliert wurden, um die Bedarfe zu decken. Um das breite Feld der Kinder- und Ju-\ngendpolitik zu strukturieren, wurde dieses für den gesamten Prozess in die zwei Bereiche «Freizeit und \nFörderung» sowie «Beratung und Unterstützung» unterteilt. Weiter wurden die Bedarfe und Mass-\nnahmen den Ebenen der Gemeinden, Bezirke und des Kantons zugewiesen. In diesem Bericht werden \ndie ausformulierten Massnahmen in Zusammenhang mit den jeweiligen Bedarfen im Kapitel 2 darge-\nstellt. Die Ergebnisse der Standortbestimmung sowie des Beteiligungsanlasses sind in den Kapiteln 2 \nund 3 aufgeführt. \n \nIm Rahmen der Standortbestimmung zeigten sich vor allem seitens Fachpersonen diverse Bedarfslü-\ncken. So erachten diese beispielsweise die Bedarfe nach Elternberatung, Kinder- und Jugendberatung, \nGesundheitsförderung, Partizipation und Freiräumen als ungedeckt. Die Gemeinden sehen dies teil-\nweise anders, stimmen jedoch einem gewissen Handlungsbedarf zu. Ähnlich sehen die Befragten hin-\ngegen die aktuelle Situation im Rahmen der Kinder- und Jugendpolitik. So werden die Beteiligungs-\nmöglichkeiten für Kinder und Jugendliche sowie die Berücksichtigung derer Bedürfnisse in der Tendenz \nals ungenügend empfunden. Die Ergebnisse in Form der formulierten Massnahmen erstrecken sich \nalso über ein breites Themenfeld und beziehen sich auf unterschiedliche strukturelle Ebenen. So sind \nfür diverse Massnahmen neue gesetzliche Grundlagen nötig, während andere wiederum nur gemein-\nsam von Gemeinden, Bezirken und dem Kanton umgesetzt werden können. Breiter Konsens herrschte \nbei den Teilnehmenden des Beteiligungsanlasses hinsichtlich der Klärung der Verantwortlichkeiten. \nDie Aufgaben im Bereich der Kinder- und Jugendpolitik seien zwar teilweise benannt, die Zuständig-\nkeiten sowie die Finanzierung jedoch nicht immer klar verteilt. Auch darüber, dass die bestehenden \ngesetzlichen Grundlagen nicht ausreichend seien, waren sich die Stakeholder einig. Es gilt deshalb zu \nberücksichtigen, welche Massnahmen unter der aktuellen Gesetzgebung umgesetzt werden könnten \nund welche einer neuen gesetzlichen Grundlage bedürfen würden. Das Gesetz über soziale Einrichtun-\ngen vom 28. März 2007 (SEG, SRSZ 380.300) wird aktuell einer Revision unterzogen, wodurch dem \nKanton Schwyz eine ideale Gelegenheit geboten wird, entsprechende Anpassungen auch im Bereich \nder Kinder- und Jugendpolitik vornehmen zu können. \n \n  \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n4 \n\n \n\n \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1. Ausgangslage 5 \n\n2. Standortbestimmung zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung 8 \n\n2.1 Zentrale Ergebnisse der Standortbestimmung 8 \n2.2 Methodisches Vorgehen 10 \n2.3 Ergebnisse der Befragung von Fachorganisationen und kantonalen Fachstellen 12 \n\n2.3.1 Ergebnisse der Onlinebefragung 12 \n2.3.2 Ergebnisse der Gruppeninterviews 20 \n\n2.4 Ergebnisse der Befragung von Verantwortlichen in den politischen Gemeinden 26 \n\n3. Partizipative Bedarfsanalyse 48 \n\n3.1 Methodisches Vorgehen 48 \n3.2 Ergebnisse des Beteiligungsanlasses 48 \n\n3.2.1 Empfehlungen im Bereich «Freizeit und Förderung» 48 \n3.2.2 Empfehlungen im Bereich «Beratung und Unterstützung» 52 \n\n4. Anhang 56 \n\n4.1 Erhebungsinstrumente für die Standortbestimmung 57 \n4.1.1 Onlinebefragung der Fachorganisationen und kantonalen Fachstellen 57 \n4.1.2 Leitfaden für Gruppeninterview für den Bereich «Freizeit und Förderung» 62 \n4.1.3 Leitfaden für Gruppeninterview für den Bereich «Beratung und Unterstützung» 63 \n4.1.4 Befragungsinstrument der Verantwortlichen in den politischen Gemeinden 65 \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n5 \n\n \n\n \n\n1. Ausgangslage  \n\nDie Altersstufe 0 bis 25 Jahre macht im Kanton Schwyz knapp 27 % der Bevölkerung aus. Genau ge-\n\nnommen lebten am 31.12.2022 3852 Kinder im Vorschulalter (0-6 Jahre), 3368 Kinder im Primarschul-\n\nalter (7-12 Jahre), 3425 Jugendliche im Alter von 13 bis 18 Jahren und 4331 junge Menschen zwischen \n\n19 und 25 Jahren im Kanton Schwyz. Anders als andere Bevölkerungsgruppen sind Kinder und Jugend-\n\nliche in einem steten Entwicklungsprozess, den sie durchlaufen müssen, um «fit» für ihre Zukunft und \n\nsomit auch für jene der Gesellschaft zu werden. Kanton, Bezirke und Gemeinden sind nebst der Familie \n\nhierbei wichtige Akteure, da sie zentrale Rahmenbedingungen vorgeben, welche für den Erfolg dieses \n\nProzesses relevant sind. Eine koordinierte Begleitung bei ihren Entwicklungsschritten kann die Chan-\n\ncen für eine erfolgreiche Entwicklung steigern. Dabei sollen ihnen bewusst Lernfelder ermöglicht und \n\nförderlich gestaltete Aufwachsbedingungen zur Verfügung gestellt werden. Zentrale Rollen überneh-\n\nmen dabei Familien, aber auch Vereine und Verbände. Doch auch mit Verwaltungsinstanzen kommen \n\nKinder und Jugendliche früher oder später in Kontakt, z. B. in den Bereichen Gesundheit, Bildung, So-\n\nziales. Die Leistungen, welche Gemeinden, Bezirke und Kantone den Kindern und Jugendlichen dabei \n\nbieten, werden unter dem Begriff «Kinder- und Jugendpolitik» zusammengefasst. Der vorliegende Be-\n\nricht bietet das erste Mal einen Überblick, inwieweit dieses Feld im Kanton Schwyz bewusst von den \n\nverschiedenen Akteuren bespielt wird. Gleichzeitig wurden die Erkenntnisse aus unterschiedlichen Er-\n\nhebungen unter Einbezug von Verantwortlichen der Gemeinden aber auch von Fachpersonen im Rah-\n\nmen von Massnahmenempfehlungen so gestaltet, dass dieses Feld in Zukunft koordinierter und be-\n\nwusster gestaltet werden kann. So, dass Kinder und Jugendliche im Kanton Schwyz möglichst gut ge-\n\nwappnet in ihre Zukunft als Erwachsene starten können. Doch wie ist es dazu gekommen?  \n\nDas Postulat «P 19/21: Wie steht es um die Jugendarbeit im Kanton Schwyz?» fordert den Regie-\n\nrungsrat auf, einen Bericht zur Situation der Jugendarbeit und der Kinder- und Jugendberatung im \n\nKanton Schwyz vorzulegen. Im Bericht sollen die durch den Kanton Schwyz erhobenen Daten analy-\n\nsiert, bei Bedarf ergänzt und interpretiert werden. Ein allfälliger daraus resultierender Handlungsbe-\n\ndarf sei aufzuzeigen und mögliche Massnahmen zu empfehlen. Der Kantonsrat hat an seiner Sitzung \n\nvom 26. Oktober 2022 auf Antrag des Regierungsrates (RRB Nr. 481 / 2022) das Postulat als erheblich \n\nerklärt. Das Departement des Innern des Kantons Schwyz beauftragte im August 2023 das Institut Kin-\n\nder- und Jugendhilfe der Hochschule für Soziale Arbeit FHNW (HSA FHNW), einen Bericht mit einer \n\nStandortbestimmung und einer breit abgestützten Bedarfsanalyse zu den Strukturen und Angeboten \n\nder Bereiche «Freizeit und Förderung» sowie «Beratung und Unterstützung» von Kindern und Jugend-\n\nlichen im Kanton Schwyz zu erstellen. Eine Begleitgruppe1 mit Stakeholdern aus dem Kanton Schwyz \n\ntrug während der Planung und Umsetzung dazu bei, dass den spezifischen Rahmenbedingungen des \n\nKantons Schwyz angemessen Rechnung getragen wurde.  \n\nFür die Standortbestimmung (vgl. Kapitel 2) wurden unterschiedliche Stakeholder im Kanton Schwyz \n\nbefragt. Im Rahmen einer Onlinebefragung und Gruppeninterviews wurde die Perspektive von Perso-\n\nnen aus Fachorganisationen und kantonalen Fachstellen eingeholt. Es wurde bewusst auch auf die Ex-\n\npertise von freiwillig Engagierten gesetzt. Dabei unterscheiden sich Personen, welche sich für eine Sa-\n\n                                                        \n\n1  Stakeholder: Roger Koller (Kantonal-Schwyzer Turnverband), Jasmine Suter (Amt für Gesundheit und Soziales), Jasmin \nMarty (Jungwacht Blauring Uri Schwyz), Marion Räber-Mauruschat (Verein offene Jugendtreffs Küssnacht), Isabelle Leng-\ngenhager (Jugendbüro March und Vertretung VSZGB), Sebiha Kovacevic und Renate Theiler (Vertretung Schulsozialar-\nbeit). \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n6 \n\n \n\nche oder einen Verein engagieren (Freiwillige) von jenen, welche in ein freiwilliges Amt gewählt wur-\n\nden (Ehrenamtliche). Die Perspektive von Verantwortlichen der politischen Gemeinde wurde mit In-\n\nterviews erhoben.  \n\nDie Bedarfsanalyse (vgl. Kapitel 3) wurde auf der Grundlage der Standortbestimmung durchgeführt. \n\nAn einem Beteiligungsanlass mit mehr als 30 Stakeholdern aus Politik, Verwaltung und Fachorganisa-\n\ntionen wurden die Ergebnisse der Standortbestimmung diskutiert sowie entsprechende Bedarfe und \n\nEmpfehlungen abgeleitet (vgl. Kapitel 3.2.1 und 3.2.2).  \n\nInsgesamt existieren im Kanton Schwyz keine detaillierten gesetzlichen Grundlagen für die Bereiche \n\n«Freizeit und Förderung» sowie «Beratung und Unterstützung». Die Zuständigkeit für diese Bereiche \n\nliegt primär bei den Gemeinden – mit Ausnahme der «Koordinationsstelle für Jugendfragen» im AGS. \n\nÜbergeordnet geben das Übereinkommen über die Rechte des Kindes der Vereinten Nationen vom \n\n26. März 1997 (UN KRK, SR .107) sowie das nationale Kinder- und Jugendförderungsgesetz (KJFG, \n\nSR 446.1) und dessen Verordnung (KJFV, SR 446.11) den Rahmen vor. Kantonal regelt das Gesetz über \n\nsoziale Einrichtungen vom 28. März 2007 (SEG, SRSZ 380.300) in §§ 10-12 die Zuständigkeiten im Be-\n\nreich der Kinder- und Jugendförderung sowie -beratung. Einen übergreifenden Orientierungsrahmen, \n\njedoch ohne verpflichtenden Charakter, schafft das 2016 erarbeitete Kinder- und Jugendleitbild des \n\nKantons Schwyz (www.sz.ch/Jugendfoerderung). Dieses beinhaltet Leitsätze für die Bereiche Förde-\n\nrung, Partizipation, Schutz und Rahmenbedingungen.  \n\nAls Handlungsebenen umfasst die Kinder- und Jugendpolitik im Kanton Schwyz laut Kinder- und Ju-\n\ngendleitbild drei Bereiche: \n\n1. Befähigung und Stärkung von Kindern, Jugendlichen und Familien  \n\n2. Beratung / Unterstützung zur Bewältigung allgemeiner Herausforderungen und schwieriger Le-\n\nbenslagen \n\n3. Ergänzende Hilfen zur Erziehung \n\nDas Postulat bezieht sich auf die Bereiche Jugendarbeit (Handlungsebene Befähigung und Stärkung \n\nvon Kindern, Jugendlichen und Familien, inklusive der Elternbildung) und Kinder- und Jugendberatung \n\n(Handlungsebene Beratung / Unterstützung zur Bewältigung allgemeiner Herausforderungen und \n\nschwieriger Lebenslagen). \n\nVor diesem Hintergrund wurden für die Standortbestimmung die zwei Gegenstandsbereiche «Freizeit \n\nund Förderung» sowie «Beratung und Unterstützung» definiert. Im Rahmen der Bedarfsanalyse wur-\n\nden die beiden Gegenstandsbereiche mit dem übergeordneten Bereich «Kinder- und Jugendpolitik» \n\nergänzt: \n\n \n\nBereich «Freizeit und Förderung» \nzur Befähigung und Stärkung von Kindern, Jugendlichen und Familien \n\n– Offene und verbandliche Kinder- und Jugendarbeit: u. a. stationäre und aufsuchende Ange-\n\nbote der Offenen Kinder- und Jugendarbeit (OKJA) in den Gemeinden sowie Angebote der kan-\n\ntonalen Kinder- und Jugendverbände (Jungwacht Blauring, Pfadi, Sport-, Musikvereine etc.). \n\n– Kinder- und Jugendpartizipation: u. a. kommunale und kantonale politische Beteiligung (z. B. \n\nJugendparlamente, Mitwirkungstage etc.), sozialraumbezogene Formen der Beteiligung (z. B. \n\nSpielplatzplanung, Beteiligungsprojekte in Primarschulen) sowie angebotsbezogene Beteiligung \n\n(z. B. in der OKJA) von Kindern und Jugendlichen. \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n7 \n\n \n\n– Gesundheitsförderung und universelle Angebote der Prävention: u. a. Angebote kantona-\n\nler / regionaler Fachstellen in der Offenen Kinder- und Jugendarbeit und im Kontext der \n\nSchulsozialarbeit. \n\n– Elternbildung: Angebote von kantonalen, regionalen und kommunalen Organisationen und \n\nentsprechende Qualifikations- und Kursangebote. \n\nBereich «Beratung und Unterstützung» \n\nzur Bewältigung allgemeiner Herausforderungen und schwieriger Lebenslagen \n\n– Beratung und Unterstützung für Kinder und Jugendliche: kantonale / regionale / kommunale \n\nKinder- und Jugendberatungsstellen, Angebote der Beratung und Unterstützung in der OKJA \n\netc. \n\n– Schulsozialarbeit: Angebote der Schulsozialarbeit in der Primar- und Sekundarstufe für Kinder, \n\nJugendliche und deren Eltern. \n\n– Beratung und Unterstützung für Erziehende: kantonale / regionale / kommunale Beratungs-\n\nstellen für Erziehende etc. \n\n \n\nDa von Seiten Regierung bereits ein separates Projekt zum Thema Frühe Förderung, welches den Vor-\n\nschulbereich abdecken soll, am Laufen ist, haben sich die Verantwortlichen entschieden, sich im vor-\n\nliegenden Bericht auf Kinder und Jugendliche zwischen 5 und 25 Jahren zu konzentrieren. Zudem be-\n\nstehen für die familien- und schulergänzende Betreuung mit dem Kinderbetreuungsgesetz vom 27. Ap-\n\nril 2022 (KiBeG, SRSZ 370.300) und der Kinderbetreuungsverordnung vom 19. September 2023 (KiBeV, \n\nSRSZ 370.311) bereits gesetzliche Grundlagen, weshalb auch diese nicht als Gegenstand der Standort-\n\nbestimmung definiert wurden.  \n\nDie Standortbestimmung (vgl. Kapitel 2) zeigt auf, welche Angebote, Leistungen und Strukturen in den \n\nBereichen «Freizeit und Förderung» sowie «Beratung und Unterstützung» im Kanton Schwyz zum Zeit-\n\npunkt der Datenerhebung vorhanden waren und wie diese aus unterschiedlicher Perspektive beurteilt \n\nwerden. Auf der Grundlage dieser Standortbestimmung definierten lokale und kantonale Stakeholder \n\nan einem Beteiligungsanlass zentrale Handlungsbedarfe und mögliche Massnahmen zur Weiterent-\n\nwicklung der Strukturen und Angebote in den Bereichen «Freizeit und Förderung» sowie «Beratung \n\nund Unterstützung» von Kindern, Jugendlichen und deren Eltern. \n\nDer erhobene Bedarf aus den unterschiedlichen Erhebungsgefässen und die gemeinsam erarbeiteten \n\nMassnahmen (vgl. Kapitel 2) werden im folgenden Kapitel aufgezeigt. Die Standortbestimmung sowie \n\ndie Bedarfsanalyse werden aus Gründen der Lesefreundlichkeit nachgelagert in den Kapiteln 3, resp. 4 \n\ndargestellt. \n\n \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n8 \n\n \n\n \n\n2. Standortbestimmung zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung  \n\n2.1 Zentrale Ergebnisse der Standortbestimmung \n\nNachfolgend werden zentrale Ergebnisse der Standortbestimmung zusammengefasst dargestellt. Die \n\nGewichtung der Ergebnisse erfolgte entlang der Summe der unterschiedlichen Aussagen und Einschät-\n\nzungen als auch mit Blick auf eine produktive Bearbeitbarkeit für die Bedarfsanalyse im Rahmen des \n\nBeteiligungsanlasses mit Stakeholdern (vgl. Kapitel 3).  \n\nBereich «Freizeit und Förderung»  \n\n– Die Angebote im Bereich «Freizeit und Förderung» insgesamt werden von ungefähr der Hälfte \n\nder befragten Fachpersonen als (eher) gut eingeschätzt. Mehrheitlich vorhanden sind Freizeitan-\n\ngebote für Kinder und Jugendliche von Vereinen (90 % aller Gemeinden) und Kinder- und Jugend-\n\nverbänden (60 % aller Gemeinden). In diesen Bereichen ist aus Sicht der meisten Organisationen \n\nund politisch Verantwortlichen der Bedarf (eher) gedeckt. Allerdings stellen alle Befragtengruppen \n\neinen Rücklauf für freiwilliges Engagement und Ehrenamt im Kanton Schwyz fest.  \n\n– Die Offene Kinder- und Jugendarbeit ist unterschiedlich verbreitet: 50 % der befragten Gemein-\n\nden haben Offene Kinder- und Jugendarbeit. 40 % der Fachorganisationen und die Hälfte der Ge-\n\nmeindevertretenden sehen in diesem Bereich den Bedarf als (eher) gedeckt. Die Rahmenbedin-\n\ngungen Offener Kinder- und Jugendarbeit sind stark von der Gemeindegrösse abhängig – auch weil \n\neine gesetzliche Grundlage nur vage besteht. In grösseren Gemeinden hat sie einen hohen Stellen-\n\nwert, verfügt über qualifizierte Mitarbeitende und ist gut vernetzt. 65 % der Gemeindevertreten-\n\nden konstatieren einen (Weiter-)Entwicklungsbedarf der Offenen Kinder- und Jugendarbeit. \n\n– Die Vernetzung der verschiedenen Akteure im Bereich «Freizeit und Förderung» auf Gemeinde-\n\nebene wird positiv bewertet. Entwicklungsbedürftig ist die Vernetzung über die Gemeindegrenzen \n\nhinaus, im Bezirk und im Kanton.  \n\n– Im Rahmen offener Fragestellungen nach möglichen Bedarfslagen äussern verschiedene Vertre-\n\ntungen aus Fachorganisationen aber auch Befragte aus den Gemeinden, dass der Kanton Schwyz \n\nim Bereich «Freizeit und Förderung» mehr Verantwortung wahrnehmen könnte: u. a. Support \n\nbietet bei der (Weiter-)Entwicklung der Angebote, bei der Koordination der Angebote, beim Auf-\n\nbau regionaler Strukturen, bei der fachlichen Vernetzung und Zusammenarbeit von Organisatio-\n\nnen und Gemeinden. Für diese Aufgaben sind die strukturellen Voraussetzungen zu schaffen (ge-\n\nsetzliche Verankerung, finanzielle Mittel, Fachpersonen in der kantonalen Verwaltung etc.). \n\nBereich «Beratung und Unterstützung»  \n\n– Die Angebote im Bereich «Beratung und Unterstützung» (und deren Finanzierung) unterschei-\n\nden sich je nach Leistungsvereinbarung zwischen Fachstellen und Gemeinden stark. Die Nachfrage \n\nnach den Angeboten ist stark gestiegen: Knapp zwei Drittel der teilnehmenden Fachorganisatio-\n\nnen hatten in den letzten fünf Jahren eine deutliche (48 %) oder leichte Erhöhung (19 %) der Nut-\n\nzungszahlen. In nur 38 % der Organisationen gab es jedoch eine leichte (24 %) oder deutliche \n\n(14 %) Erhöhung der Budgets. Jeweils 30 % der Fachpersonen sehen den Bedarf nach Beratung \n\nund Unterstützung von Kindern und Jugendlichen und von Eltern als (eher) abgedeckt. Bei den \n\nGemeindevertretenden sehen 45 % die Bedürfnisse von Kindern, Jugendlichen und Familien in \n\nBeratung und Unterstützung (eher) gedeckt. Ein Viertel der Gemeindevertretenden sieht Verän-\n\nderungsbedarf in diesem Bereich. 45 % können dies nicht beurteilen.  \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n9 \n\n \n\n– Gut etabliert ist die Schulsozialarbeit in der Primarstufe (85 % der Gemeinden) und in der Sekun-\n\ndarstufe I (durch Bezirke zu 70 % gewährleistet). Die Abdeckung mit Beratungsstellen für Kinder \n\nund Jugendliche und deren Eltern ist sehr unterschiedlich (z. B. Jugendberatung in 35 % der Ge-\n\nmeinden, Familien-/ Erziehungsberatungsstellen in 25 % der Gemeinden). Jeweils weitere 15 bis \n\n20 % finanzieren ein Angebot der Nachbarsgemeinde / Region / Bezirk mit. Im Rahmen offener \n\nFragestellungen nach möglichen Bedarfslagen äussern verschiedene Vertretungen aus Fachorga-\n\nnisationen, dass es an einem flächendeckenden, professionellen und niederschwelligen Jugend-\n\nberatungsangebot fehlt, auch wenn das bestehende SEG dies vorsieht. Es finden sich auch Hin-\n\nweise auf einen Weiterentwicklungsbedarf der frühen Förderung im Kanton Schwyz. \n\n– Die Vernetzung der Akteure im Bereich «Beratung und Unterstützung» wird positiv bewertet, \n\nauch wenn verbindlich geregelte Ressourcen für eine (inter-)disziplinäre Vernetzung fehlen.  \n\n– Im Rahmen offener Fragestellungen nach möglichen Bedarfslagen äussern verschiedene Vertre-\n\ntungen aus Fachorganisationen, aber auch Befragte aus den Gemeinden, dass der Kanton Schwyz \n\nim Bereich «Beratung und Unterstützung» mehr Verantwortung wahrnehmen könnte: u. a. Sup-\n\nport bietet bei der (Weiter-)Entwicklung der Angebote, bei der Koordination der Angebote, beim \n\nAufbau regionaler Strukturen, bei der fachlichen Vernetzung und Zusammenarbeit von Organisa-\n\ntionen und Gemeinden. Für diese Aufgaben sind die strukturellen Voraussetzungen zu schaffen \n\n(gesetzliche Verankerung, finanzielle Mittel, Fachpersonen in der kantonalen Verwaltung etc.). \n\nBereichs- und themenübergreifende Ergebnisse: \n\n– Die Kinder- und Jugendpolitik hat im Kanton Schwyz laut Einschätzung aller Beteiligten einen  \n\neher geringen Stellenwert. So ist nur eine deutliche Minderheit aller Befragten (9 % der Fachper-\n\nsonen und 35 % der Gemeindevertretenden) der Meinung, dass die Kinder- und Jugendpolitik im \n\nKanton Schwyz einen genügend hohen Stellenwert hat. Die Fachpersonen sehen ihre Anliegen \n\nknapp zur Hälfte von den politischen Gemeinden (48 %) und vom Kanton Schwyz (42 %) in ange-\n\nmessener Weise aufgegriffen. \n\n– Die Bedürfnislagen von Kindern und Jugendlichen werden im Kanton Schwyz nur begrenzt wahr-\n\ngenommen. Positiv eingeschätzt wird dies von 18 % der befragten Fachpersonen und von 25 % der \n\nbefragten Gemeindevertretenden. Auch ein Mangel an frei nutzbaren Räumen für Kinder und Ju-\n\ngendliche wird sichtbar. So stimmen nur 15 % der befragten Fachpersonen zu, dass Kindern und \n\nJugendlichen ausreichend frei nutzbare Räume in den Gemeinden zur Verfügung stehen.  \n\n– Die Beteiligung von Kindern und Jugendlichen findet in erster Linie innerhalb bestehender Ange-\n\nbote in den Bereichen «Freizeit und Förderung», «Beratung und Unterstützung» sowie in begrenz-\n\ntem Umfang in den Schulen statt. In 30 % der befragten Gemeinden stehen Kindern keine Beteili-\n\ngungsmöglichkeiten zur Verfügung. 70 % der Gemeindevertretenden konstatieren (eher) niedrige \n\nBeteiligungsmöglichkeiten für Kinder und Jugendliche. In 10 % der Gemeinden können Kinder und \n\nJugendliche Einfluss auf für sie relevante Themen nehmen. Ob die Beteiligungsmöglichkeiten den \n\nBedürfnissen von Kindern und Jugendlichen entsprechen, kann die Mehrheit der Gemeindevertre-\n\ntenden nicht einschätzen.  \n\n– Etwa ein Drittel der befragten Gemeindevertretenden sieht einen Bedarf an der Weiterentwick-\n\nlung der Beteiligungsmöglichkeiten von Kindern und Jugendlichen in den Gemeinden. Auf Seiten \n\nder Fachpersonen sind die Einschätzungen etwas höher: Etwas über die Hälfte der Fachpersonen \n\nsagt, dass die Beteiligungsmöglichkeiten den Bedarfen der Kinder- und Jugendlichen nicht entspre-\n\nchen, etwa drei Viertel sind der Meinung, dass die Bedürfnisse der Kinder und Jugendlichen (eher) \n\nnicht genügend berücksichtigt werden. \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n10 \n\n \n\n– Bezogen auf die Zusammenarbeit aller Verantwortlichen für Beratung und Unterstützung sowie \n\nFreizeit und Förderung sind die Einschätzungen heterogen: Knapp die Hälfte der Fachpersonen \n\n(46 %), aber nur 20 % der Gemeindevertretenden konstatieren eine gute Zusammenarbeit. Sicht-\n\nbar wurde bei diesem Thema, dass die Fachorganisationen für alle Angebotsbereiche Vernetzungs-\n\nstrukturen aufgebaut haben, auch wenn für diese Aktivitäten fast keine personellen und finanziel-\n\nlen Ressourcen zur Verfügung stehen. \n\n– Das kantonale Kinder- und Jugendleitbild aus dem Jahr 2016 wird sowohl aus Sicht verschiedener \n\nFachpersonen der befragten Fachorganisationen als auch von einigen befragten Gemeindevertre-\n\ntungen als gute und wichtige Grundlage für eine aktive Kinder- und Jugendpolitik im Kanton \n\nSchwyz eingeschätzt. Damit die strategischen Ziele im Kanton und in den Gemeinden erreicht wer-\n\nden können, braucht es konkrete Umsetzungsschritte. \n\n2.2 Methodisches Vorgehen \n\nNachfolgend wird das Vorgehen bei der Datenerhebung und bei der Auswertung der Standortbestim-\n\nmung beschrieben. Die verwendeten Befragungsinstrumente befinden sich im Anhang (vgl. Kapitel \n\n4.1). \n\nFür die datengestützte Standortbestimmung für den Kanton Schwyz wurden folgende Befragungen \n\ndurchgeführt:  \n\nBefragungen von Organisationen in den Bereichen «Freizeit und Förderung» und «Beratung und Un-\n\nterstützung»  \n\nUm die Angebote und das Leistungsspektrum der Organisationen in den Bereichen «Freizeit und För-\n\nderung» sowie «Beratung und Unterstützung» im Kanton Schwyz aufzuzeigen, erfolgte zunächst eine \n\nanonyme Onlinebefragung2 von Fachpersonen der Organisationen, die im Kanton Schwyz im Jahr 2022 \n\nund davor tätig waren. Sowohl die Auswahl der zu befragenden Organisationen als auch die inhaltliche \n\nAusgestaltung des Fragebogens wurde im Auftrag des Departements des Innern in enger Zusammen-\n\narbeit mit dem Amt für Gesundheit und Soziales (AGS) vorgenommen, um den kantonsspezifischen \n\nBedingungen Rechnung zu tragen.  \n\nIm Kanton Schwyz wurden alle dem AGS bekannten Organisationen aus beiden Bereichen eingeladen, \n\nan der Onlinebefragung teilzunehmen (insgesamt 64 Einladungen). Bei der Einladung wurde darum \n\ngebeten, dass sich die Organisationen intern absprechen, damit jede Organisation den Fragebogen nur \n\neinmal ausfüllt. Die Einladung und Befragung erfolgte über die HSA FHNW mittels eines persönlichen \n\nEinladungsschreibens und zweier Erinnerungsschreiben. \n\nDie Onlinebefragung wurde im November 2023 durchgeführt. An der Onlinebefragung beteiligten sich \n\nvon 64 angeschriebenen Organisationen insgesamt 33 Fachpersonen (n = 33). Die Rücklaufquote liegt \n\ndamit bei 52 %. Aus dem Bereich «Freizeit und Förderung» beteiligten sich 12 Fachpersonen, aus dem \n\nBereich «Beratung und Unterstützung» 21 Fachpersonen. Die Daten wurden deskriptiv ausgewertet. \n\nIm Rahmen einer zweiten Erhebungsphase wurden von Seiten der HSA FHNW mit ausgewählten Fach-\n\npersonen zwei Gruppeninterviews durchgeführt – je eines im Bereich «Freizeit und Förderung» und \n\nim Bereich «Beratung und Unterstützung». Ziel dieser Erhebung war es, die Ergebnisse der Onlinebe-\n\nfragung zu vertiefen.  \n\nIm November 2023 wurden verschiedene Organisationen für zwei Gruppeninterviews angefragt. Die \n\nGruppeninterviews wurden im Februar 2024 in Schwyz durchgeführt. Am ersten Gruppeninterview \n\n                                                        \n\n2  Die Befragung wurde mit dem Online-Befragungstool EFS Survey realisiert. \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n11 \n\n \n\nnahmen acht Fachpersonen aus unterschiedlichen Organisationen aus dem Bereich «Freizeit und För-\n\nderung» teil. Am zweiten Gruppeninterview beteiligten sich fünf Fachpersonen unterschiedlicher Or-\n\nganisationen aus dem Bereich «Beratung und Unterstützung». In beiden Gruppeninterviews wurden \n\ndie Einschätzungen aus der quantitativen Onlinebefragung diskutiert. \n\nBefragung von strategisch und operativ Verantwortlichen in den politischen Gemeinden mit Zustän-\n\ndigkeiten in den Bereichen «Freizeit und Förderung» sowie «Beratung und Unterstützung» \n\nUm die Situation der Angebote und der Strukturen der Bereiche «Freizeit und Förderung» sowie «Be-\n\nratung und Unterstützung» auf kommunaler Ebene einschätzen zu können, wurden aus allen 30 Ge-\n\nmeinden des Kantons Schwyz jeweils eine politisch / strategisch tätige Person und eine operativ / ad-\n\nministrativ verantwortliche Person zu einem Doppelinterview (Videokonferenz) eingeladen. Die Ein-\n\nladung erfolgte über das AGS mittels eines persönlichen Einladungsschreibens. Im Rahmen der ca. ein-\n\nstündigen Befragung wurden Informationen zu den Themen des im Kapitel 1 definierten Gegenstands-\n\nbereichs abgefragt. Diese umfassten allgemeine Fragen (aktueller Stand in Bezug auf kinder- und ju-\n\ngendpolitische Strategien / Leitbilder, Verantwortlichkeiten und Funktionen für Kinder- und Jugendpo-\n\nlitik), Fragen zu kommunalen Angeboten in den Bereichen «Freizeit und Förderung» (OKJA, Vereine \n\nund Freiwilligenorganisationen), «Beteiligung von Kindern und Jugendlichen» sowie «Beratung und \n\nUnterstützung». In einem abschliessenden Vertiefungsteil wurden Einschätzungen zu allfälligen Be-\n\ndarfslagen in der Gemeinde und auf kantonaler Ebene erfragt. Die leitfadengestützten Befragungen \n\nwurden von Seiten der HSA FHNW durchgeführt, dokumentiert und ausgewertet. \n\nDie Befragungen wurden im Zeitraum Oktober und November 2023 durchgeführt. Es nahmen 20 der \n\n30 Gemeinden des Kantons Schwyz an der Befragung teil. Aus allen Bezirken waren Gemeinden ver-\n\ntreten. Bei 15 Befragungen waren jeweils die politisch / strategisch und die operativ / administrativ \n\ntätigen Vertretungen anwesend, bei zwei Befragungen konnte nur eine Person teilnehmen. Bei drei \n\nBefragungen wurde eine dritte Person hinzugezogen. Insgesamt wurden 41 Personen befragt. Die Be-\n\nfragungen wurden entlang eines strukturierten Fragebogens geführt. Zur Nachvollziehbarkeit ihrer \n\nAussagen wurden die Befragten stellenweise um weitere Erläuterungen gebeten, welche im Kapitel 2.4 \n\njeweils unter «Anmerkungen einzelner Gemeinden» dargestellt werden. \n  \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n12 \n\n \n\n2.3 Ergebnisse der Befragung von Fachorganisationen und kantonalen Fachstellen  \n\n2.3.1 Ergebnisse der Onlinebefragung  \n\nNachfolgend wird die Stichprobe der 33 Fachpersonen entlang des Organisationstyps, der Altersseg-\n\nmente und des Einzugsgebiets beschrieben.  \n\nOrganisationstypen  \n\n \n \n\nAbbildung 1: Stichprobenbeschreibung nach Organisationstyp (in %), n = 33 \n\nEin Drittel der befragten Fachpersonen (36 %) ist in der Schulsozialarbeit tätig. In der Offenen / mobi-\n\nlen Kinder- und Jugendarbeit engagiert sich etwas mehr als ein Viertel (27 %) der Befragten. Etwa ein \n\nFünftel (21 %) arbeitet in Beratungsstellen für Eltern, 15 % verorten sich in der Elternbildung. Zudem \n\nsind einige der befragten Fachpersonen in Jugendverbänden (6 %), der Offenen Arbeit / soziokulturel-\n\nlen Arbeit mit allen Bevölkerungsgruppen3 (6 %) sowie der Gesundheitsförderung und Prävention (3 %) \n\ntätig.  \n\n                                                        \n\n3  Multigenerationaler Ansatz \n\n3%\n\n6%\n\n6%\n\n15%\n\n15%\n\n21%\n\n27%\n\n36%\n\n0% 20% 40% 60% 80% 100%\n\nGesundheitsförderung und Prävention\n\nOffene Arbeit/soziokulturelle Arbeit mit allen\nBevölkerungsgruppen (multigenerationaler Ansatz)\n\nJugendverband (z.B. Jubla, Pfadi)\n\nBeratungsstelle für Kinder/Jugendliche\n\nElternbildung\n\nBeratungsstelle für Eltern\n\nOffene/mobile Kinder- und Jugendarbeit\n\nSchulsozialarbeit\n\nUm welchen Typ handelt es sich bei Ihrer Organisation?\n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n13 \n\n \n\n \n\nEinzugsgebiet der Organisationen \n\n \nAbbildung 2: Stichprobenbeschreibung nach Einzugsgebiet (in %), n = 31 \n\nEtwas weniger als zwei Fünftel der in der Stichprobe vertretenen Organisationen umfassen eine poli-\n\ntische Gemeinde als Einzugsgebiet (39 %), während 29 % mehrere politische Gemeinden bedienen und \n\n23 % den gesamten Kanton Schwyz abdecken. Jede zehnte Organisation engagiert sich auf überkanto-\n\nnaler Ebene4. \n\nRechtsform bzw. Trägerschaft \n\nAlle befragten Fachpersonen5 aus den Bereichen Offene / mobile Kinder- und Jugendarbeit, Offene \n\nArbeit bzw. soziokulturelle Arbeit mit allen Bevölkerungsgruppen, Beratungsstellen für Eltern, Bera-\n\ntungsstellen für Kinder und Jugendliche, Elternbildung sowie Gesundheitsförderung und Prävention \n\nwurden nach der Rechtsform bzw. Trägerschaft ihrer Organisation befragt. Knapp die Hälfte ist als \n\nVerein organisiert (47 %). 16 % werden von einer Gemeinde- und 11 % von der kantonalen Verwaltung \n\ngetragen, 5 % der Organisationen sind je als Stiftung, Kirchgemeinde, andere religiöse Gemeinschaft, \n\nGmbH oder AG aufgeführt.  \n\nEntlöhnte Mitarbeitende \n\nMit Ausnahme der Jugendverbände wurden die Fachpersonen nach der Anzahl entlöhnter Mitarbei-\n\ntenden (inklusive Personen in Ausbildung und Praktikum) befragt, die in ihrer Organisation in den Be-\n\nreichen «Beratung und Unterstützung» sowie «Freizeit und Förderung» von Kindern, Jugendlichen \n\nund / oder Eltern tätig sind. In rund einem Viertel ist eine entlöhnte Person tätig. In einem Viertel der \n\nOrganisationen sind zwei entlöhnte Mitarbeitende tätig. Mehr als zwei entlöhnte Mitarbeitende sind \n\nin den befragten Organisationen vor allem in grossen Organisationen vorhanden, von denen einige \n\nüber den Kanton Schwyz hinaus tätig sind. \n\nStellenprozentvolumen \n\nMit Ausnahme der Jugendverbände wurden die Fachpersonen nach dem Stellenprozentvolumen der \n\nentlöhnten Mitarbeitenden (inklusive Personen in Ausbildung und Praktikum) befragt. Am häufigsten, \n\n                                                        \n\n4 Die Prozentangaben in den Abbildungen sind gerundet. \n5 Fachpersonen aus Verbänden und dem Bereich Schulsozialarbeit wurden nicht zur Rechtsform bzw. Trägerschaft befragt.  \n\n39%\n\n29%\n\n23%\n\n10%\n\nWelches Einzugsgebiet hat Ihre Organisation?\n\neine politische Gemeinde\n\nmehrere politische Gemeinden\n\nganzer Kanton Schwyz\n\n ganzer Kanton Schwyz und weitere Kantone\n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n14 \n\n \n\nnämlich in 38 % der befragten Organisationen, stehen 51 bis 100 Stellenprozente für Mitarbeitende in \n\nden Bereichen «Beratung und Unterstützung» respektive «Freizeit und Förderung» von Kindern, Ju-\n\ngendlichen und / oder Eltern zur Verfügung.  \n\nNutzung der Angebote durch Kinder und Jugendliche \n\nDie Fachpersonen aus den Bereichen Offene / mobile Kinder- und Jugendarbeit, Offene Arbeit bzw. \n\nsoziokulturelle Arbeit mit allen Bevölkerungsgruppen, Schulsozialarbeit, Jugendverbände, Beratungs-\n\nstellen für Kinder und Jugendliche sowie Gesundheitsförderung und Prävention wurden danach be-\n\nfragt, wie viele Kinder und Jugendliche im Jahr 2022 ihr Angebot im Kanton Schwyz genutzt haben.  \n\nZwei Drittel der Organisationen (67 %) erhob im Jahr 2022 die Anzahl der angebotsnutzenden Kinder \n\nund Jugendlichen. Die Nutzungszahl reichte von 12 bis 6050 Kinder und Jugendliche. Diese Bandbreite \n\nzeigt eine hohe Heterogenität der Organisationen in der Angebotsnutzung durch Kinder und Jugendli-\n\nche bzw. gibt es einzelne Organisationen, welche aufgrund einer grösseren Angebotspalette viele Kin-\n\nder und Jugendliche erreichen.6 Jede dritte Fachperson gibt für das Jahr 2022 an, dass ihre Organisa-\n\ntion nicht erhebt, wie viele Kinder und Jugendliche ihr Angebot nutzen (33 %). \n\nNutzung der Angebote durch Erwachsene \n\nDie Fachpersonen aus der Schulsozialarbeit, aus Beratungsstellen für Eltern, aus der Elternbildung so-\n\nwie der Gesundheitsförderung und Prävention wurden danach befragt, wie viele Eltern im Jahr 2022 \n\nihre Angebote im Kanton Schwyz genutzt haben. Rund die Hälfte der Organisationen (48 %) erhob die \n\nAnzahl der angebotsnutzenden Erwachsenen im Jahr 2022. Die Nutzungszahl reichte von 10 bis 400 \n\nErwachsene.7 Diese Bandbreite zeigt eine hohe Heterogenität der Organisationen – vermutlich auch \n\naufgrund unterschiedlicher Angebotsformen. Rund jede zweite Fachperson hält für das Jahr 2022 fest, \n\ndass ihre Organisation nicht erhoben hat, wie viele Eltern ihre Angebote nutzen (52 %). \n\n                                                        \n\n6 Es ist zu vermuten, dass die hohe Zahl von 6050 Kindern und Jugendlichen auf eine überkantonal tätige Organisation zu-\nrückgeführt werden kann, bei der es keine Zuordnung der Nutzungszahlen nach einzelnen Kantonen gibt. \n\n7 Auch hier gibt es eine Organisation, welche überkantonal tätig ist und angab, 31'120 Eltern zu erreichen. Auch ist davon \nauszugehen, dass sich die Nutzungszahl auf mehrere Kantone bezieht. \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n15 \n\n \n\nStellenwert verschiedener Angebotsbereiche \n\n \n \n\nAbbildung 3: Stellenwert verschiedener Angebotsbereiche (in %), n = 32 \n\nFür 84 % der befragten Organisationen hat die Beteiligung von Kindern / Jugendlichen innerhalb ihres \n\nAngebots einen (eher) hohen Stellenwert. Auch die Beratung und Unterstützung für Kinder / Jugendli-\n\nche (72 %) sowie für Eltern (60 %) zur Bewältigung allgemeiner Herausforderungen und schwieriger \n\nLebenslagen ist für viele bedeutsam oder eher bedeutsam. In drei Fünftel wird dem Angebotsbereich \n\nGesundheitsförderung und allgemeine Prävention ein hoher oder eher hoher Stellenwert zugeschrie-\n\nben. Angebote im Bereich Kreativität für Kinder / Jugendliche (38 %), Raumnutzungsangebote (37 %) \n\nsowie sport- und erlebnisorientierte Angebote (36 %) sind in etwa jeder dritten befragten Organisation \n\nvon hoher oder eher hoher Bedeutung. \n\n13%\n\n28%\n\n16%\n\n19%\n\n30%\n\n56%\n\n50%\n\n22%\n\n9%\n\n22%\n\n41%\n\n30%\n\n16%\n\n34%\n\n22%\n\n9%\n\n16%\n\n18%\n\n19%\n\n3%\n\n19%\n\n3%\n\n6%\n\n38%\n\n6%\n\n3%\n\n9%\n\n25%\n\n50%\n\n41%\n\n3%\n\n15%\n\n6%\n\n3%\n\n0% 20% 40% 60% 80% 100%\n\nSport- und erlebnisorientierte Angebote für\nKinder/Jugendliche\n\nRaumnutzungsangebote (z.B. offener Treff, Räume, die\nJugendliche kostenfrei nutzen können)\n\nAngebote im Bereich Kreativität für Kinder/Jugendliche (z.B.\nkulturelle Anlässe, künstlerische Angebote, handwerklich-\n\nkreative Angebote)\n\nGesundheitsförderung und allgemeine Prävention\n\nBeratung und Unterstützung für Eltern zur Bewältigung\nallgemeiner Herausforderungen und schwieriger Lebenslagen\n\nBeratung und Unterstützung für Kinder/Jugendliche zur\nBewältigung allgemeiner Herausforderungen und schwieriger\n\nLebenslagen\n\nBeteiligung von Kindern/Jugendlichen innerhalb des Angebots\n\nWelchen Stellenwert haben folgende Bereiche in Ihren Angeboten?\n\nhohen Stellenwert eher hohen Stellenwert eher geringen Stellenwert\n\ngeringen Stellenwert nicht relevant bzw. vorhanden\n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n16 \n\n \n\nVeränderung der Angebotsnutzung  \n\n \n \n\nAbbildung 4: Veränderung der Angebotsnutzung während der letzten fünf Jahre (in %), n = 33 \n\nBei 54 % der Organisationen erhöhte sich die Angebotsnutzung deutlich oder leicht. Die Nutzung der \n\nAngebote blieb in etwas weniger als einem Drittel der befragten Organisationen unverändert (30 %). \n\nEtwa jede zehnte Organisation verzeichnete einen leichten Rückgang (9 %). 6 % der Befragten konnten \n\ndie Veränderung der Nutzung der Angebote nicht einschätzen. Insgesamt hat somit die Nutzung der \n\nAngebote im Kanton Schwyz in den letzten fünf Jahren überwiegend zugenommen. Dies deutet darauf \n\nhin, dass der Bedarf der Kinder, Jugendlichen und deren Eltern in den Bereichen «Freizeit und Förde-\n\nrung» sowie «Beratung und Unterstützung» im Kanton Schwyz angestiegen ist.  \n\nVeränderungen des Budgets \n\n \n\nAbbildung 5: Veränderung des Budgets (in %), n = 33 \n\n39 % der befragten Organisationen stellten in den letzten fünf Jahren eine deutliche oder leichte Bud-\n\ngeterhöhung fest. Gleichgeblieben ist das Budget in 42 % der Organisationen. Wenige Organisationen \n\nstellten einen leichten oder deutlichen (12 %) Budgetrückgang fest. 6 % der Befragten konnten keine \n\nEinschätzung zur Veränderung des Budgets für das Jahr 2022 abgeben. Zusammenfassend lässt sich \n\nfesthalten, dass sich das Budget der meisten befragten Organisationen in den letzten fünf Jahren nicht \n\nwesentlich verändert hat. Dies legt nahe, dass die finanzielle Lage der Organisationen insgesamt stabil \n\nwar. Wenige verzeichneten eher einen Rückgang.  \n\n30%\n\n24%\n\n30%\n\n9%\n6%\n\nWie hat sich die Nutzung Ihrer Angebote im Kt. Schwyz in den letzten fünf Jahren \nverändert?\n\ndeutliche Erhöhung\n\nleichte Erhöhung\n\ngleich geblieben\n\nleichter Rückgang\n\ndeutlicher Rückgang\n\nDiese Frage kann ich nicht einschätzen.\n\n15%\n\n24%\n\n42%\n\n3%\n\n9%\n6%\n\nWie hat sich das Budget Ihrer Organisation in den letzten fünf Jahren verändert?\n\ndeutliche Erhöhung\n\nleichte Erhöhung\n\ngleich geblieben\n\nleichter Rückgang\n\ndeutlicher Rückgang\n\nDiese Frage kann ich nicht einschätzen.\n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n17 \n\n \n\nEinschätzungen der aktuellen Situation \n\n \n \n\nAbbildung 6: Einschätzungen der aktuellen Situation (in %), n = 32 \n\nBeinahe alle befragten Organisationen geben an, dass sie mit anderen Verantwortlichen für Kinder- \n\nund Jugendthemen (eher) gut vernetzt sind (97 %) und ihre Mitarbeitenden ausreichend oder eher \n\nausreichend qualifiziert sind, um Angebote professionell durchzuführen8 (97 %). Die Bedingungen bzw. \n\nStrukturen entsprechen in rund zwei Drittel den Bedürfnissen der Zielgruppe (66 %). Beinahe ebenso \n\nviele verfügen über (eher) genügend finanzielle Ressourcen, um Angebote bedarfsgerecht durchzufüh-\n\nren (64 %). Etwas mehr als die Hälfte erhebt den Bedarf der Zielgruppe (eher) regelmässig (54 %). \n\nKnapp die Hälfte konstatiert, dass die politischen Gemeinden ihre Anliegen in (eher) angemessener \n\nWeise aufgreifen (48 %). Nur zwei Fünftel sind der Meinung, dass der Kanton Schwyz ihre Anliegen in \n\n(eher) angemessener Weise aufgreift (42 %). Die Ergebnisse zeigen, dass die Vernetzung mit anderen \n\nVerantwortlichen für Kinder- und Jugendthemen sowie die Qualifikationen der Mitarbeitenden deut-\n\nlich positiv einschätzen. Ambivalentere Einschätzungen lassen sich hinsichtlich bedürfnisgerechter Be-\n\ndingungen / Strukturen, finanzieller Ressourcen und der Regelmässigkeit von Bedarfserhebungen fest-\n\nstellen. Obwohl mehr als die Hälfte diese Bereiche positiv bewertet, gibt es einen beachtlichen Anteil \n\nan Fachpersonen, die eine eher negative Einschätzung abgeben. Dies deutet darauf hin, dass in Orga-\n\nnisationen die organisationalen Bedingungen / Strukturen bedürfnisorientiert gestärkt, die finanziel-\n\nlen Ressourcen ausgebaut und regelmässige Bedarfserhebungen implementiert werden sollten. Ein \n\nklarer Veränderungsbedarf lässt sich mit Blick auf Gemeinden und den Kanton Schwyz erkennen: Die \n\n                                                        \n\n8  Fachpersonen aus Jugendverbänden wurden bei diesem Item nicht um eine Einschätzung gefragt.  \n\n3%\n\n9%\n\n21%\n\n9%\n\n21%\n\n58%\n\n45%\n\n39%\n\n39%\n\n33%\n\n55%\n\n45%\n\n39%\n\n52%\n\n33%\n\n36%\n\n30%\n\n18%\n\n24%\n\n3%\n\n15%\n\n3%\n\n9%\n\n15%\n\n3%\n\n9%\n\n12%\n\n6%\n\n3%\n\n6%\n\n3%\n\n0% 20% 40% 60% 80% 100%\n\nDer Kanton Schwyz greift unsere Anliegen in angemessener\nWeise auf.\n\nDie politischen Gemeinden greifen unsere Anliegen in\nangemessener Weise auf.\n\nUnsere Organisation erhebt den Bedarf der Zielgruppen\nregelmässig.\n\nUnsere Organisation verfügt über genügend finanzielle\nRessourcen, um die Angebote bedarfsgerecht durchführen zu\n\nkönnen.\n\nDie Bedingungen/Strukturen unserer Organisation (z.B. Räume,\nAngebote) entsprechen den Bedürfnissen der Zielgruppen.\n\nUnsere Mitarbeitenden sind ausreichend qualifiziert, um\nunsere Angebote professionell durchführen zu können.\n\nWir sind mit anderen Verantwortlichen für Kinder- und\nJugendthemen gut vernetzt.\n\nBitte schätzen Sie die folgenden Aussagen mit Bezug auf Ihre Organsiation ein.\n\nstimme völlig zu stimme eher zu stimme eher nicht zu stimme gar nicht zu kann ich nicht beurteilen\n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n18 \n\n \n\nMehrheit der befragten Organisationen wünscht sich von diesen eine angemessenere Berücksichti-\n\ngung ihrer Anliegen.  \n\nEinschätzungen zur Bedarfsabdeckung \n\n \n \n\nAbbildung 7: Einschätzungen zur Bedarfsabdeckung (in %), n = 33 \n\nDie Mehrheit der befragten Fachpersonen schätzt ein, dass der Bedarf der Kinder und Jugendlichen \n\nnach Freizeit- und Förderangeboten durch Vereine (eher) gut abgedeckt ist (82 %). Rund drei Fünftel \n\nder Befragten sind der Meinung, dass der Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach verbandlicher Kin-\n\nder- und Jugendarbeit (eher) gut abgedeckt ist (57 %). Der Bedarf der Eltern nach Elternbildung ist \n\ngemäss knapp der Hälfte der Befragten (eher) gut abgedeckt (45 %). Die Abdeckung des Bedarfs der \n\nEltern nach Beratung und Unterstützung wird von weniger als einem Drittel der Befragten als eher gut \n\neingeschätzt (30 %). 30 % der Befragten stimmen (eher) positiv der Meinung zu, dass der Bedarf der \n\nKinder und Jugendlichen nach Beratung und Unterstützung abgedeckt ist. Rund ein Viertel der Befrag-\n\nten schätzt den Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach Gesundheitsförderung und universellen An-\n\ngeboten der Prävention als (eher) positiv ein (24 %). Der Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach Be-\n\nteiligung wird von rund einem Fünftel der Befragten als (eher) gut abgedeckt eingeschätzt (21 %). Nur \n\n3%\n\n6%\n\n6%\n\n6%\n\n3%\n\n15%\n\n27%\n\n15%\n\n18%\n\n18%\n\n24%\n\n30%\n\n33%\n\n42%\n\n42%\n\n55%\n\n36%\n\n39%\n\n39%\n\n42%\n\n39%\n\n33%\n\n24%\n\n24%\n\n18%\n\n12%\n\n18%\n\n15%\n\n9%\n\n3%\n\n3%\n\n3%\n\n3%\n\n30%\n\n27%\n\n18%\n\n12%\n\n21%\n\n24%\n\n27%\n\n15%\n\n15%\n\n0% 20% 40% 60% 80% 100%\n\nDer Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach frei nutzbaren\nRäumen ist in unserem Einzugsgebiet gut abgedeckt.\n\nDer Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach Beteiligung ist in\nunserem Einzugsgebiet gut abgedeckt.\n\nDer Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach\nGesundheitsförderung und universellen Angeboten der\nPrävention ist in unserem Einzugsgebiet gut abgedeckt.\n\nDer Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach Beratung und\nUnterstützung ist in unserem Einzugsgebiet gut abgedeckt.\n\nDer Bedarf der Eltern nach Beratung und Unterstützung ist in\nunserem Einzugsgebiet gut abgedeckt.\n\nDer Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach Offener Kinder-\nund Jugendarbeit ist in unserem Einzugsgebiet gut abgedeckt.\n\nDer Bedarf der Eltern nach Elternbildung ist in unserem\nEinzugsgebiet gut abgedeckt.\n\nDer Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach verbandlicher\nKinder- und Jugendarbeit ist in unserem Einzugsgebiet gut\n\nabgedeckt.\n\nDer Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach Freizeit- und\nFörderangeboten durch Vereine ist in unserem Einzugsgebiet\n\ngut abgedeckt.\n\nBitte schätzen Sie die Bedarfsabdeckung in verschiedenen Bereichen ein:\n\nstimme völlig zu stimme eher zu stimme eher nicht zu stimme gar nicht zu kann ich nicht beurteilen\n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n19 \n\n \n\n15 % der Befragten sind der Meinung, dass der Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach frei nutzbaren \n\nRäumen eher gut abgedeckt ist. \n\nEinschätzungen zur Kinder- und Jugendpolitik im Kanton Schwyz \n\n \n \n\nAbbildung 8: Einschätzungen zur Kinder- und Jugendpolitik im Kanton Schwyz (in %), n = 32 \n\nEtwas mehr als die Hälfte der Befragten sind der Meinung, dass die Angebote im Bereich «Freizeit und \n\nFörderung» für Kinder und Jugendliche im Kanton Schwyz vollumfänglich oder eher dem Bedarf ent-\n\nsprechen (52 %). 46 % der Befragten konstatieren, dass die Verantwortlichen für «Beratung und Un-\n\nterstützung» sowie «Freizeit und Förderung» von Kindern, Jugendlichen und Eltern im Kanton Schwyz \n\ngut zusammenarbeiten. Knapp ein Fünftel der Befragten ist der Meinung, dass die Angebote im Bereich \n\n«Beratung und Unterstützung» für Kinder, Jugendliche und Eltern im Kanton Schwyz (eher) dem Bedarf \n\nentsprechen (18 %) sowie die Bedürfnisse von Kindern und Jugendlichen im Kanton Schwyz (eher) ge-\n\nnügend berücksichtigt werden (18 %). Die Beteiligungsmöglichkeiten für Kinder und Jugendliche im \n\nKanton Schwyz entsprechen gemäss 16 % der befragten Fachpersonen eher dem Bedarf. Acht von zehn \n\nFachpersonen vertreten die Auffassung, dass der Kinder- und Jugendpolitik im Kanton Schwyz ein  \n\n(eher) nicht genügend hoher politischer Stellenwert zugeschrieben wird. Insgesamt zeigen die Ergeb-\n\nnisse, dass es in einigen Bereichen der Kinder- und Jugendpolitik im Kanton Schwyz Raum für Verbes-\n\nserungen gibt, insbesondere in Bezug auf Beratungs- und Unterstützungsangebote, die Berücksichti-\n\ngung der Bedürfnisse von Kindern und Jugendlichen sowie ihrer Beteiligungsmöglichkeiten.  \n\n3%\n\n6%\n\n9%\n\n16%\n\n18%\n\n15%\n\n46%\n\n46%\n\n61%\n\n47%\n\n52%\n\n55%\n\n21%\n\n18%\n\n21%\n\n19%\n\n21%\n\n15%\n\n3%\n\n9%\n\n9%\n\n19%\n\n9%\n\n12%\n\n30%\n\n21%\n\n0% 20% 40% 60% 80% 100%\n\nDie Kinder- und Jugendpolitik hat im Kanton Schwyz\neinen genügend hohen politischen Stellenwert.\n\nDie Beteiligungsmöglichkeiten für Kinder und\nJugendliche im Kanton Schwyz entsprechen dem Bedarf.\n\nDie Bedürfnisse von Kindern und Jugendlichen werden\nim Kanton Schwyz genügend berücksichtig.\n\nDie Angebote im Bereich Beratung und Unterstützung\nfür Kinder, Jugendliche und Eltern im Kanton Schwyz\n\nentsprechen dem Bedarf.\n\nDie Verantwortlichen für Beratung und Unterstützung\nsowie Freizeit und Förderung von Kindern, Jugendlichen\nund Eltern im Kanton Schwyz arbeiten gut zusammen.\n\nDie Angebote im Bereich Freizeit und Förderung für\nKinder und Jugendliche im Kanton Schwyz entsprechen\n\ndem Bedarf.\n\nBitte schätzen Sie folgende Aussagen zur Kinder- und Jugendpolitik im Kt. Schwyz ein.\n\nstimme völlig zu stimme eher zu stimme eher nicht zu stimme gar nicht zu kann ich nicht beurteilen\n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n20 \n\n \n\n2.3.2 Ergebnisse der Gruppeninterviews \n\nErgebnisse aus dem Bereich «Freizeit und Förderung» \n\nNachfolgend werden die zentralen Ergebnisse der befragten Leitungspersonen aus dem Bereich «Frei-\n\nzeit und Förderung» thematisch gegliedert vorgestellt. \n\nOffene Kinder- und Jugendarbeit: Es wird bedauert, dass es bis heute in nur wenigen Gemeinden des \n\nKantons Schwyz Angebote der Offenen Kinder- und Jugendarbeit gibt. Wichtig wäre eine bedarfsge-\n\nrechte Weiterentwicklung bestehender Angebote der Offenen Kinder- und Jugendarbeit, z. B. die Im-\n\nplementierung mobiler Jugendarbeit oder kommunaler Kinder- und Jugendförderung. Laut der befrag-\n\nten Fachpersonen existieren auf kantonaler Ebene für solche Entwicklungen aktuell keine oder kaum \n\nfinanzielle oder konzeptionelle Formen der Unterstützung. \n\nDie Vernetzung unter den Fachpersonen im Bereich der Offenen Kinder- und Jugendarbeit wird grund-\n\nsätzlich positiv und als wichtig beurteilt. Es wird bedauert, dass von Seiten der Gemeinden für die Um-\n\nsetzung der Vernetzungstätigkeiten nur sehr begrenzt Ressourcen zur Verfügung gestellt werden. Dies \n\nhängt nach Einschätzung der Fachpersonen auch damit zusammen, dass Gemeinden die Vernetzungs-\n\naktivitäten über die Gemeinde hinaus als wenig relevant einschätzten und es keine Verpflichtung (z. B. \n\ngesetzliche Grundlage) für Vernetzungsaktivitäten auf Bezirks- und Kantonsebene gibt. Deswegen \n\nstellten die Gemeinden meist nur für unmittelbare Angebote für Kinder und Jugendliche (z. B. einen \n\nOffenen Treff) und eine gemeindeinterne Vernetzung Ressourcen zur Verfügung.  \n\nEinige Gemeinden und Bezirke des Kantons Schwyz sind Mitglied in der Regiogruppe Urschweiz der \n\nOffenen Kinder- und Jugendarbeit, welche wiederum dem Netzwerk Offene Kinder- und Jugendarbeit \n\nZentralschweiz (NOJZ) angeschlossen ist. Im Rahmen dieser Regiogruppe findet eine gemeinde- und \n\nkantonsübergreifende Vernetzung und ein Fachaustausch unter den Fachpersonen statt. Die politi-\n\nschen Gemeinden, die Bezirke und der Kanton zahlen für die Mitgliedschaft bei NOJZ einen finanziellen \n\nBeitrag. Neben den finanziellen Ressourcen sollten jedoch auch zeitliche Ressourcen für die Fachper-\n\nsonen aus der Offenen Kinder- und Jugendarbeit besprochen werden, damit die fachliche Vernetzung \n\nund Zusammenarbeit im Netzwerk funktioniert. Eher überrascht sind die befragten Fachpersonen, \n\ndass in der quantitativen Befragung die Professionalität insgesamt als hoch eingeschätzt wurde, da \n\nmehrere Fachorganisationen Schwierigkeiten haben, Praktikums- und Ausbildungsplätze mit Fachper-\n\nsonen zu besetzen. Laut der befragten Fachpersonen wisse die Schwyzer Bevölkerung nicht, was die \n\nAufgaben und Zielsetzungen der Offenen Kinder- und Jugendarbeit seien. Es wäre deshalb wichtig, die \n\nSichtbarkeit und die Bedeutung der Offenen Kinder- und Jugendarbeit in den Gemeinden zu etablieren. \n\nOffenbar gibt es keinen gesetzlichen Auftrag für Bezirke oder den Kanton, Angebote der Offenen Kin-\n\nder- und Jugendarbeit zu finanzieren.  \n\nArbeit der Kinder- und Jungendverbände und -vereine: Die Fachpersonen aus der Kinder- und Jugend-\n\nverbandsarbeit und der Vereine bestätigen, dass ein breites Angebot durch Vereine und Verbände in \n\nden Gemeinden bestehe. Viele dieser Angebote seien traditionell gewachsen. Es gibt aber gesellschaft-\n\nliche Veränderungen, welche Auswirkungen auf den Fortbestand der Strukturen und Angebote haben: \n\nZ. B. haben Kirchgemeinden etwas an Einfluss verloren und allgemein wird es schwieriger, die Freiwil-\n\nligenarbeit und das Ehrenamt in der bestehenden Form aufrecht zu erhalten, weil der Nachwuchs und \n\ndie Zeit dafür fehlen. Gleichwohl seien die Verbände und Vereine in Bezug auf räumliche Infrastruktur \n\n(Jugendräume, Sportanlagen, etc.) aktuell eher gut ausgestattet. Die Vernetzung innerhalb der eigenen \n\nStrukturen wird als gut eingeschätzt. Nicht nur bei den direkten Angeboten für Kinder und Jugendliche \n\nwird viel Freiwilligenarbeit geleistet, sondern auch bei der Vernetzung, dem Erhalt und der Weiterent-\n\nwicklung der Verbandsstrukturen.  \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n21 \n\n \n\nMit Blick auf die Vernetzung und kantonalen Anlässe der Verbände zeigt sich eine «Zweiteiligkeit» im \n\nKanton Schwyz: Der ausserschwyzer Teil orientiert sich stark in Richtung Zürich, während der inner-\n\nschwyzer Teil des Kantons sich auf die Innerschweiz fokussiert. Übergreifende Aktivitäten seien durch \n\nlange Verkehrswege limitiert. Bezüglich der finanziellen Situation zeigt sich eine grosse Heterogenität: \n\nManche Vereine und Verbände sind (durch Mitgliederbeiträge und über Beiträge von politischen Ge-\n\nmeinden und Kirchgemeinden) finanziell besser ausgestattet als andere. Die befragten Personen aus \n\nden Verbandsleitungen stellen insgesamt ein abnehmendes Engagement in der Bevölkerung im Be-\n\nreich der Freiwilligenarbeit (z. B. Leitungsaufgaben) und der Ehrenamtlichkeit (u. a. Vorstandsarbeit) \n\nfest. Aus Sicht der Befragten fehlt es darüber hinaus in den Gemeinden und im Kanton an Anerkennung \n\nund Wertschätzung für die geleistete Arbeit in der Freiwilligenarbeit und im Ehrenamt.  \n\nJugendberatungsstelle(n): Die Gemeinden im Kanton Schwyz haben gemäss § 12 SEG dafür zu sorgen, \n\n«dass Kinder und Jugendliche eine fachgerechte Beratung für ihre Probleme in Anspruch nehmen kön-\n\nnen». Mit Blick auf diesen Leistungsauftrag kommen die Befragten zur Einschätzung, dass die Nach-\n\nfrage dem Bedarf der Jugendlichen nicht in allen Gemeinden gerecht wird, d. h. der Beratungsbedarf \n\nübersteigt häufig das Angebot und die vorhandenen Angebote seien nicht immer bedürfnisgerecht \n\nausgestaltet. Problematisiert wird auch, dass im Kanton unterschiedliche Umsetzungsmodelle vorhan-\n\nden sind – hinsichtlich der Finanzierung, der Qualität und Quantität, der Erreichbarkeit für die Jugend-\n\nlichen etc. Die Fachpersonen wünschen sich auf Ebene des Kantons eine systematischere Koordination, \n\ndie koordinierte Entwicklung bedürfnisgerechter Angebote für Jugendliche – in Zusammenarbeit mit \n\nden bestehenden sozialen Organisationen im Kanton – sowie eine nachhaltige Finanzierung. \n\nBedürfnislagen und Beteiligung von Kindern und Jugendlichen: Die befragten Fachpersonen betonen, \n\ndass sowohl die Bedürfnisse von Kindern und Jugendlichen als auch ihre Beteiligung allgemein in den \n\nGemeinden und im Kanton zu wenig Bedeutung erfahren. Es sei wichtig, ein Bewusstsein dafür zu ent-\n\nwickeln, dass die Mitgestaltung durch Kinder und Jugendliche in der Gemeinde (z. B. Mitgestaltung \n\neines Schulhauses oder eines Schulweges) zu Mehrwerten in der Bevölkerung führt (z. B. Erhöhung der \n\nNutzwerte oder Beitrag zur Unfallprävention leistet). Es sei wünschenswert, derlei Potentiale verstärkt \n\nsichtbar zu machen und ausschöpfen zu können.  \n\nEs wird bedauert, dass es nur wenige Gemeinden im Kanton Schwyz gebe, in denen sich die Offene \n\nKinder- und Jugendarbeit etablieren konnte. An diesen Orten und in den Angeboten, so der Konsens \n\nunter den Befragten, gelinge die Beteiligung der Jugendlichen sehr gut. Die Beteiligung der Kinder und \n\nJugendlichen in den Gemeinden hinsichtlich frei nutzbarer Räume wird als entwicklungsbedürftig ein-\n\ngeschätzt. Oft fehle es am politischen Willen in der Gemeinde und der Bevölkerung, solch bedürfnis-\n\norientierte Orte zu schaffen. Erschwerend komme hinzu, dass die bauliche Verdichtung und das Be-\n\ndürfnis nach Ruhe und Ordnung zugenommen hätten, sodass die Nutzung zentral gelegener, jugend-\n\ngerechter Räumlichkeiten oder des öffentlichen Raums durch Jugendliche in vielen Gemeinden sehr \n\numstritten sei. Auch beim Bau von Spielplätzen oder neuen Schulhäusern werden Kinder und Jugend-\n\nliche aus Sicht der Befragten zu wenig beteiligt. In der Konsequenz führt dies dazu, dass die Aufent-\n\nhaltsqualität an diesen Orten für die Kinder und Jugendlichen gering sei. Stattdessen wird es als sehr \n\nwichtig erachtet, dass Kinder und Jugendliche bezüglich Raumnutzung (z. B. Spielplatz-/ Schulhauspla-\n\nnung, Gestaltung öffentlicher Plätze) frühzeitig und wiederkehrend mitwirken können und die Mitwir-\n\nkungsrechte von Kindern und Jugendlichen kommunal abgesichert werden (z. B. in Kinder- und Jugend-\n\nleitbildern). Unumstritten ist für die Befragten, dass die Motivation für derlei Beteiligungsprozesse un-\n\nter Kinder und Jugendlichen grundsätzlich vorhanden sei.  \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n22 \n\n \n\nDer politische Stellenwert der Kinder- und Jugendpolitik auf Kantonsebene wird ähnlich kritisch einge-\n\nschätzt wie auf kommunaler Ebene. Dies zeigten die Erfahrungen mit der schwierigen Etablierung des \n\nKinderparlaments und des Jugendparlaments im Kanton. Hier habe es in der Vergangenheit zu wenig \n\nfeste Rahmenbedingungen und keinen politischen Willen gegeben, die Beteiligung der Kinder und Ju-\n\ngendlichen auf kantonaler Ebene nachhaltig zu verankern.  \n\nResümee: Aus einer Gesamtperspektive der Kinder- und Jugendverbände und Vereine und der Offe-\n\nnen Kinder- und Jugendarbeit gibt es vor allem in grösseren Gemeinden eine gute Zusammenarbeit. \n\nDa sich die Angebote komplementär ergänzen, sei es wichtig, dass auf Gemeinde-, Bezirks- und Kan-\n\ntonsebene eine stärkere Vernetzung und Zusammenarbeit zwischen der Offenen Kinder- und Jugend-\n\narbeit, Verbänden und Vereinen entwickelt und der Kanton und die Bezirke hier Verantwortung über-\n\nnehmen und entsprechende Ressourcen sprechen.  \n\nNach Einschätzung der Fachpersonen fehlen bis heute verbindliche Regelungen und eine Übersicht, \n\nwo, wie viel und über welche Kanäle die verschiedenen Angebote finanziert werden. Es sei auch wün-\n\nschenswert, regionale Ansätze für den Aufbau, die Koordination, die Finanzierung und Professionali-\n\nsierung der Offenen Kinder- und Jugendarbeit und der Jugendberatung zu entwickeln. \n\nDas Kinder- und Jugendleitbild des Kantons Schwyz aus dem Jahr 2016 bildet eine wichtige Grundlage \n\nfür die Weiterentwicklung der Bereiche «Freizeit und Förderung» und «Beratung und Unterstützung», \n\nbislang sei jedoch weitgehend unklar, wie dieses im Kanton Schwyz etabliert werden kann und welche \n\nMassnahmen zu dessen Umsetzung beitragen. Die Befragten sehen die Gesamtrevision des SEG als \n\neine Chance, Veränderungsprozesse in den Bereichen «Freizeit und Förderung» und «Beratung und \n\nUnterstützung» einleiten zu können, die zu einer nachhaltigen und für Kinder und Jugendlichen spür-\n\nbaren Veränderung führen. \n  \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n23 \n\n \n\nErgebnisse aus dem Bereich «Beratung und Unterstützung» \n\nNachfolgend werden die zentralen Ergebnisse der befragten Leitungspersonen aus dem Bereich «Be-\n\nratung und Unterstützung» thematisch gegliedert vorgestellt. \n\nJugendberatungsstelle(n): Nicht alle Bereiche seien in der Beratung und Unterstützung bedarfsgerecht \n\naufgestellt, so fehle es im Kanton Schwyz nach wie vor an einem flächendeckenden Jugendberatungs-\n\nangebot. Eigentlich wäre dies gemäss gesetzlichen Grundlagen Aufgabe der politischen Gemeinden. Es \n\ngebe offenbar bis heute Gemeinden, welche dem nicht nachkommen, ohne dass dies zu Konsequenzen \n\nführe. Die bestehenden Angebote variieren hinsichtlich Ressourcenausstattung, Erreichbarkeit und \n\nNiederschwelligkeit je nach Bezirk und Gemeinde stark. Bei bestimmten Beratungsangeboten gibt es \n\nlange Wartelisten. Ein flächendeckendes Jugendberatungsangebot könnte sich von punktuellen For-\n\nmen der Begleitung Jugendlicher wie z. B. in der Offenen Kinder- und Jugendarbeit abheben und würde \n\nwertvolle Triagen ermöglichen. Ein solches Angebot wäre auch für Jugendliche verfügbar, welche mit \n\ndem Verlassen der Sekundarstufe I das Angebot der Schulsozialarbeit nicht mehr nutzen können. Die \n\nQualität einer flächendeckenden Jugendberatung im Kanton Schwyz könne darin liegen, dass je-\n\nder / jede Jugendliche – unabhängig vom Wohnort – ein bedürfnisgerechtes und professionelles Bera-\n\ntungsangebot nutzen könnte, in welchem Fachpersonen mit dem dafür erforderlichen Wissen zur Ver-\n\nfügung stehen. \n\nSchulsozialarbeit: Die Schulsozialarbeit hat im Kanton Schwyz zunehmend an Bedeutung gewonnen. \n\nSie wurde während der letzten Jahre auf der Primarstufe und der Sekundarstufe I eher ausgebaut. Im \n\nBereich der Sekundarstufe II bestehen vorwiegend schulexterne Unterstützungsangebote (z. B. schul-\n\npsychologische Beratung). Im Bereich der Schulsozialarbeit sind bezirksorientierte Vernetzungs- und \n\nAustauschgefässe für die Fachpersonen vorhanden. In anderen Bereichen der Beratung und Unterstüt-\n\nzung werde die disziplinäre und interdisziplinäre fachliche Vernetzung und Zusammenarbeit in den \n\nLeistungsvereinbarungen zu wenig berücksichtigt. Dabei seien Vernetzung und Zusammenarbeit ge-\n\nrade mit Blick auf die qualitative Entwicklung der Angebote und Dienstleistungen zum Wohle der Kli-\n\nenten von grosser Bedeutung. Aus diesem Grund seien die Organisationen neben der laufenden Arbeit \n\nmit Klienten immer wieder damit beschäftigt, zusätzliche Mittel für die Vernetzung und Zusammenar-\n\nbeit zu organisieren. Aus Perspektive der Befragten sei es wichtig, dass der Kanton Schwyz hier mehr \n\nVerantwortung übernimmt, z. B. den Auftrag für die fachliche Vernetzung definiert sowie erteilt und \n\nggf. Ressourcen dafür bereitstellt oder diese als Bestandteil von Leistungsvereinbarungen fordert. \n\nFrühe Förderung: Auch für die Eltern junger Kinder sind Beratungsangebote je nach Gemeinde und \n\nBezirk sehr heterogen verteilt und aufgestellt. In manchen Gemeinden und Regionen kommen Kinder \n\nund Eltern bereits kurz nach der Geburt im Rahmen der «Frühförderung» in Kontakt mit Beratungs- \n\nund Unterstützungsangeboten, z. B. im Rahmen der frühen Sprachförderung oder bei Unterstützungs-\n\nangeboten für Eltern mit psychischen Erkrankungen. Gleichzeitig erachten es die Befragten als wichtig, \n\ndass Problemlagen möglichst früh erkannt werden (möglichst vor dem Eintritt in den Kindergarten), \n\num Kinder und deren Eltern nachhaltig unterstützen zu können. Wichtig sei dabei auch, dass diese \n\nBeratungs- und Unterstützungsangebote breit in der Bevölkerung bekannt sind und auch klar ist, wer \n\ndie Kosten dafür übernimmt. Die Befragten sind sich darin einig, dass Beratungs- und Unterstützungs-\n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n24 \n\n \n\nangebote für (Klein-)Kinder und Eltern sehr bedeutsam seien, da im Rahmen einer frühen Inanspruch-\n\nnahme von professionellen Beratungsangeboten gesellschaftliche Folgekosten vermieden werden \n\nkönnten.  \n\nElternbildung: Laut den Befragten werden mit den vorhandenen Angeboten Eltern angesprochen, die \n\noffen für Unterstützung sind und sich mit Fragen der Erziehung von Kindern beschäftigen. Andere El-\n\ntern werden mit den Beratungs- und Unterstützungsangeboten nur schwer erreicht. Genau für diese \n\nzweite Gruppe wären Beratung und Unterstützung aber sehr wichtig. Einige spezifische Elternbildungs-\n\nangebote existieren, z. B. für Eltern, die psychisch belastet sind. \n\nVernetzungsaktivitäten und -strukturen: Die Befragten beurteilen die Vernetzung mit anderen Ver-\n\nantwortlichen für Kinder- und Jugendthemen insgesamt positiv. So gibt es zweimal pro Jahr ein selbst-\n\norganisiertes kantonales Treffen unter den Fachpersonen von Organisationen aus dem sozialen Be-\n\nreich (Beratungsangebote für Kinder, Jugendliche und deren Eltern, Schulsozialarbeit auf Primar- und \n\nSekundarstufe etc.). Allerdings erschweren wiederkehrend personelle Wechsel bei den teilnehmenden \n\nFachpersonen die Kontinuität und Nachhaltigkeit der Vernetzung und Zusammenarbeit. Des Weiteren \n\nsei die Vernetzung aktuell abhängig vom persönlichen Engagement Einzelner, weil die Aufwände für \n\ndie Vernetzungstätigkeiten (Organisation der Treffen, Pflege der Kontakte, Dokumentation etc.) meist \n\nkein Bestandteil der Leistungsvereinbarungen zwischen den Organisationen und den Auftraggebenden \n\nsei.  \n\nAngebote der Kinder- und Jugendverbände, -vereine und der Offenen Kinder- und Jugendarbeit: Die \n\nBefragten stellen fest, dass die Vereins- und Verbandsangebote die Bedürfnisse der Kinder und Ju-\n\ngendlichen im Kanton Schwyz gut abdecken. Allerdings erklären sie, dass die Vereine und Verbände \n\nzunehmend Schwierigkeiten haben, ausreichend Nachwuchs für die Freiwilligenarbeit und das Ehren-\n\namt zu finden, was die Kontinuität der Angebote gefährdet. Mit Blick auf die Offene Kinder- und Ju-\n\ngendarbeit verfügen vor allem grössere Gemeinden im Kanton Schwyz über Angebote mit Offenen \n\nTreffs. Es wird bedauert, dass es in den Regionen fast keine Jugendbüros als zentrale Anlaufstelle für \n\nJugendliche gibt. Die Beteiligung von Kindern und Jugendlichen in den Gemeinden stosse schnell an \n\nGrenzen, selbst im schulischen Kontext werde das Potential von Beteiligung kaum ausgeschöpft. Mit \n\nBlick auf frei nutzbare Räume sei dies für die Altersgruppe der Kinder noch eher vorhanden (z. B. Spiel-\n\nplatz), während Jugendliche selten frei nutzbare Räume vorfinden. Aus diesem Grund werden mehr \n\nOffene Treffs in den Schwyzer Gemeinden für Jugendliche gewünscht. \n\nResümee: Dass die Kinder- und Jugendpolitik im Kanton noch entwicklungsbedürftig sei, zeigt sich laut \n\nden Befragten bei der Umsetzung des kantonalen Kinder- und Jugendleitbilds von 2016. Das Leitbild \n\nsei inhaltlich überzeugend, unklar sei aber, wer in Bezug auf die Umsetzung wofür die Verantwortung \n\ntrage und entsprechende Ressourcen bereitstellen müsse. Es wird bedauert, dass bis heute in verschie-\n\ndenen Bereichen verbindliche Grundsätze fehlen, welche die Gemeinden zu Leistungen und Angebo-\n\nten verpflichten würden. Selbst wenn vom Kanton Pflichtleistungen, wie z. B. Kinder- und Jugendbera-\n\ntung (vgl. § 12 SEG), für die Gemeinden definiert seien, bedeute das nicht, dass eine solche Nichtumset-\n\nzung für die Gemeinde Konsequenzen hätte. Des Weiteren würden Verantwortlichkeiten gern weiter-\n\ngereicht, z. B. auf Ebene Gemeinde, Bezirk, Kanton, ohne nachhaltige Lösung für alle. Diese Sichtweise \n\nzeigt sich z. B. auch beim Aufbau der Erziehungsberatungsangebote. Der Kanton stellte zunächst eine \n\nAnschubfinanzierung zur Verfügung, die Mehrheit der Gemeinden war jedoch nicht bereit, die Kosten \n\nfür die Fortführung der Erziehungsberatungsangebote zu übernehmen. Damit blieben und bleiben das \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n25 \n\n \n\nfinanzielle Risiko und die Verantwortung für den Aufbau neuer Leistungen und Angebote im Bereich \n\nder Beratung und Unterstützung bei den Organisationen.  \n\nEine weitere Schwierigkeit beim Aufbau von Beratungs- und Unterstützungsangeboten im Kanton sei \n\naber auch, dass es aus der Perspektive der Organisationen kaum sinnvoll wäre, mit jeder Gemeinde \n\neinzeln Leistungsvereinbarungen abzuschliessen. Problematisch daran sei nicht nur der Aufwand für \n\ndie Koordination, sondern auch, dass dies zu vielen unterschiedlichen Modellen und Angebotsformen \n\nauf engem Raum führt (z. B. unterschiedliche Zielgruppen bezüglich Alter). Ein wichtiger Aspekt aus \n\nSicht der Befragten ist auch, die Perspektive der Adressaten auf Angebote im Bereich «Beratung und \n\nUnterstützung» zu beachten. Während Eltern z. B. im Bereich der familien- und schulergänzenden Be-\n\ntreuung gut Informationen und Unterstützung finden, sei dies für den Bereich der Erziehungsberatung \n\ndeutlich schwieriger.  \n\nDie Befragten wünschen sich, dass der Kanton eine stärkere koordinative und steuernde Funktion beim \n\nAufbau und bei einer längerfristigen Umsetzung von Angeboten und Leistungen übernimmt, welche \n\ndas «Gärtchendenken» in den einzelnen Gemeinden verhindert. Wichtig bei der Schaffung von Ange-\n\nbotsstrukturen (z. B. beim Aufbau eines flächendeckenden Jugendberatungsangebots) wäre die Zent-\n\nralisierung von Beratungs- und Unterstützungsangeboten an unterschiedlichen Standorten. Auf diese \n\nWeise kann nicht nur die Anonymität der Nutzenden gewährleistet bleiben, sondern die Angebote \n\nwären quantitativ und qualitativ, unabhängig vom Wohnort, vergleichbar. Mit dieser Struktur wäre \n\nauch eine zeitnahe und einheitliche Bearbeitung z. B. von neuen Problemlagen (z. B. Gewaltpräven-\n\ntion, problematischer Medienkonsum, früher Spracherwerb) möglich bzw. könnte der Aufbau entspre-\n\nchender Beratungs- und Unterstützungsangebote (vor allem auch bei der Frühförderung) nachhaltiger \n\nentwickelt werden. Die Befragten betonen ebenso die Bedeutung einer Argumentation auf Grundlage \n\nvon evidenzbasierten Erkenntnissen im politischen Diskurs, z. B. im Bereich der Frühen Förderung9, um \n\naufzuzeigen, welche konkreten Nutzwerte für die Gesamtgesellschaft zu erwarten seien.  \n  \n\n                                                        \n\n9  Frühe Förderung zielt gemäss Konferenz der kantonalen Sozialdirektorinnen und Sozialdirektoren (SODK) darauf ab, Kin-\nder in ihren emotionalen, sozialen, kreativen, motorischen, sprachlichen und kognitiven Fähigkeiten angemessen zu för-\ndern und zu unterstützen. Dies trägt zur Chancengerechtigkeit bei und geht über die Konzepte der Frühförderung (im \nSinne medizinisch indizierter sonder- oder heilpädagogischer Massnahmen) hinaus. \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n26 \n\n \n\n2.4 Ergebnisse der Befragung von Verantwortlichen in den politischen Gemeinden \n\nAngaben zu kinder- und jugendpolitischen Strukturen in den Gemeinden  \n\nAbbildung 9: Gemeindestrukturen (in %), n = 20 \n\nIn 65 % der befragten Gemeinden gibt es ein Ressort / Mandat «Kinder / Jugendliche» im Gemeinderat \n\n(ggf. in Kombination mit weiteren Bereichen wie Familie, Soziales, Freizeit, Kultur, Sport, Bildung etc.). \n\nIn 45 % gibt es eine Kinder-, Jugend- und / oder Familienkommission. Des Weiteren wird eine Gesell-\n\nschaftskommission genannt, die die Auseinandersetzung mit Themen um Kinder, Jugendliche und Fa-\n\nmilien mitumfasst. In 20 % der Gemeinden existiert eine Stelle / Person in der Verwaltung, die für den \n\nBereich «Kinder und Jugendliche» zuständig ist (z. B. Kinder- und Jugendbeauftragte).  \n\nAnmerkungen einzelner Gemeinden: Aus den Rückmeldungen der befragten Personen geht aber auch \n\nhervor, dass vor allem kleinere Gemeinden über keine der oben genannten kinder- und jugendpoliti-\n\nschen Strukturen verfügen. Anfragen werden in diesem Fall den bestehenden Ressorts (z. B. Soziales, \n\nKultur) des Gemeinderats oder der Verwaltung zugeteilt. Mehrere Gemeinden äussern, dass sie Kin-\n\nder- und Jugendpolitik als Querschnittsthema in den verschiedenen Ressorts (Schule, Kultur, Freizeit, \n\nSoziales, Gesundheit etc.) behandeln. Die Bezirksebene wird für die Ausgestaltung der Kinder- und Ju-\n\ngendpolitik als wichtig erachtet, da die Gemeinden im Kanton häufig zu klein sind, um eigene Angebote \n\nim Bereich «Freizeit und Förderung» zu schaffen, diese zu koordinieren und aufeinander abzustimmen. \n\nDies hängt auch damit zusammen, dass sich gerade Jugendliche über die Gemeindegrenzen hinweg-\n\nbewegen, um Angebote zu nutzen. Es wäre aus Sicht einiger Befragter deshalb wünschenswert, wenn \n\nKanton und Bezirk hier künftig mehr Verantwortung übernehmen würden, damit die Angebote be-\n\ndarfsgerecht ausgestaltet werden können. \n\nStellenprozente in der Verwaltung für den Bereich Kinder und Jugendliche \n\nDie Gemeindevertretenden wurden nach den Stellenprozenten befragt, die in ihrer Gemeinde auf Ver-\n\nwaltungsebene im Bereich «Kinder und Jugendliche» zur Verfügung stehen. Bei 45 % der befragten \n\nGemeinden stehen hierfür keine Stellenprozente auf Verwaltungsebene zur Verfügung. In 20 % wer-\n\nden dafür 1–5 Stellenprozente aufgewendet. 10–20 Stellenprozente stehen in 15 % zur Verfügung. \n\n20 % verfügen für den Bereich «Kinder und Jugendliche» auf Verwaltungsebene über mindestens \n\n35 Stellenprozente (die Höchstwerte sind 220 und 310 Stellenprozente).  \n\n \n\n20%\n\n45%\n\n65%\n\n0% 20% 40% 60% 80% 100%\n\nEine Person/Stelle in der Verwaltung, die für den Bereich\n"Kinder und Jugendliche" zuständig ist (z. B. Kinder- und\n\nJugendbeauftragte:r)\n\nKinder-, Jugend- und/oder Familienkommission\n\nRessort/Mandat "Kinder/Jugendliche" im Gemeinderat (ggf. in\nKombination mit weiteren Bereichen wie Familie, Soziales,\n\nFreizeit, Kultur, Sport, Bildung etc.)\n\nWelche der folgenden Strukturen sind in Ihrer Gemeinde vorhanden?\n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n27 \n\n \n\n \n\nGrundlagen zur Ausrichtung des Bereichs Kinder und Jugendliche \n\nDie Gemeindevertretenden wurden nach den Grundlagen befragt, an denen sich der Bereich «Kinder \n\nund Jugendliche» in ihrer Gemeinde ausrichtet. In 20 % der befragten Gemeinden gibt es eine kinder- \n\nund jugendpolitische Strategie / ein Leitbild und / oder Konzept. Weitere 20 % richten den Bereich \n\n«Kinder und Jugendliche» an Legislaturzielen aus. In 5 % gibt es schriftliche Absichtserklärungen im \n\nBereich Kinder und Jugendliche. In mehr als der Hälfte (65 %) existieren keine solche Grundlagen. Als \n\nsonstige Grundlagen wurden Leistungsvereinbarungen und Stellenbeschriebe genannt.  \n\nAnmerkungen einzelner Gemeinden: Teilweise ist der Bereich «Kinder und Jugendliche» in übergeord-\n\nneten Leitbildern / Zielen / Massnahmen integriert.  \n\nAbsicht zur Entwicklung kinder- und jugendpolitischer Strategien, Leitbilder und / oder Konzepte \n\nDie Gemeindevertretenden wurden gefragt, ob die Entwicklung einer kinder- und jugendpolitischen \n\nStrategie oder eines Leitbilds / Konzepts innerhalb der nächsten drei Jahre vorgesehen ist. 22 % der \n\nbefragten Gemeindevertretenden geben an, dass eine solche Entwicklung geplant ist. 68 % sagen, dass \n\nkeine solche Entwicklung geplant ist. 11 % der befragten Gemeindevertretenden können dazu keine \n\nAuskunft geben. Eine Gemeinde plant eine allgemeine Leitbildentwicklung, die den Bereich Kinder / Ju-\n\ngend mitabdecken soll. \n\nAnmerkungen einzelner Gemeinden: Sehr kleine Gemeinden merken an, dass es keine kinder- und \n\njugendpolitische Strategie oder kein entsprechendes Leitbild / Konzept brauche, weil es zu wenig Kin-\n\nder / Jugendliche in der Gemeinde habe oder man aufgrund der Gemeindegrösse den persönlichen \n\nKontakt zu allen Kindern und Jugendlichen habe. Teilweise sind allgemeine Leitbildentwicklungen in \n\nden Gemeinden in Planung, die dann auch den Bereich der Kinder und Jugend umfassen sollen. Wei-\n\ntere vertreten die Auffassung, dass die strategische Ausrichtung im Bereich Kinder / Jugend auf Be-\n\nzirksebene stattfinden sollte. \n\nDas kantonale Kinder- und Jugendleitbild als Orientierung für die Gemeinden \n\nDie Gemeindevertretenden wurden gefragt, ob das Kinder- und Jugendleitbild des Kantons Schwyz \n\nihrer Gemeinde Orientierung für den Bereich Kinder und Jugendliche gibt oder gab. Ungefähr ein Drit-\n\ntel der befragten Gemeinden gibt an, das kantonale Leitbild nicht zu kennen bzw. die Frage nicht be-\n\nantworten zu können, da sie zum Zeitpunkt der kantonalen Leitbildentwicklung nicht in der jetzigen \n\nFunktion tätig waren. Ein weiteres Drittel gibt an, dass das Kinder- und Jugendleitbild des Kantons \n\nSchwyz der Gemeinde Orientierung gibt bzw. gab und ein Drittel gibt an, dass dem nicht so sei.  \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n28 \n\n \n\nErgebnisse zum Bereich «Freizeit und Förderung» \n\nAbbildung 10: Angebote im Bereich «Freizeit und Förderung» (in %), n = 20 \n\n95 % der befragten Gemeinden verfügen über eine Freizeitinfrastruktur im öffentlichen Raum für Kin-\n\nder und Jugendliche (Sportanlagen, Spielplätze, Aufenthaltsorte wie Parks etc.). In 90 % der Gemein-\n\nden gibt es eine Musikschule (in der Gemeinde oder mitfinanziert in der Nachbarsgemeinde) und gleich \n\nhäufig Kinder- und Jugendvereine (z. B. Turnverein, Sportverein). 85 % der Gemeinden bieten punktu-\n\nelle Veranstaltungen und Projekte für Kinder und Jugendliche (z. B. Spielfest, Seifenkistenrennen) an. \n\nEbenso viele Gemeinden haben eine Bibliothek (in der Gemeinde oder mitfinanziert in der Nachbars-\n\ngemeinde). In 60 % der Gemeinden findet Kinder- und Jugendverbandsarbeit statt (z. B. Pfadi, Cevi, \n\nJungwacht, Blauring). In etwas mehr als der Hälfte der Gemeinden (55 %) gibt es eine Ludothek (vor \n\nOrt oder mitfinanziert in der Nachbarsgemeinde). In der Hälfte aller befragten Gemeinden gibt es \n\nkirchliche Kinder- und Jugendarbeit, gleich häufig Offene Kinder- und Jugendarbeit, von entlöhnten \n\nFachpersonen geführt (z. B. Jugendtreff, Kinder- und Jugendanimation, Jugendzentrum, mobile / auf-\n\nsuchende Jugendarbeit). Etwas mehr als ein Drittel der Gemeinden (35 %) bietet ein offenes Sportan-\n\ngebot für Jugendliche (z. B. Midnight Sports) an. Etwa ein Drittel der Gemeinden (30 %) hat ein offenes \n\n \n\n5%\n\n5%\n\n30%\n\n35%\n\n50%\n\n50%\n\n55%\n\n60%\n\n85%\n\n85%\n\n90%\n\n90%\n\n95%\n\n0% 20% 40% 60% 80% 100%\n\nOffene Angebote für Kinder, von entlöhnten Fachpersonen\ngeführt (z.B. Abenteuerspielplatz, Kindertreff, Spielmobil)\n\nFamilienzentrum/Quartierszentrum\n\nOffenes Sportangebot für Kinder (z. B. OpenSunday)\n\nOffenes Sportangebot für Jugendliche (z. B. Midnight Sports)\n\nOffene Kinder- und Jugendarbeit, von entlöhnten Fachpersonen\ngeführt (z. B. Jugendtreff, Kinder- und Jugendanimation,\n\nJugendzentrum, Mobile/Aufsuchende Jugendarbeit)\n\nKirchliche Kinder- und Jugendarbeit\n\nLudothek (in der Gemeinde oder mitfinanziert in der\nNachbarsgemeinde)\n\nKinder-/Jugendverbandsarbeit (z. B. Pfadi, Cevi, Jungwacht\nBlauring)\n\nBibliothek (in der Gemeinde oder mitfinanziert in der\nNachbarsgemeinde)\n\nPunktuelle Veranstaltungen und Projekte für Kinder- und\nJugendliche (z. B. Spielefest, Seifenkistenrennen)\n\nKinder-/Jugendvereine (z. B. Turnverein, Sportverein)\n\nMusikschule (in der Gemeinde oder mitfinanziert in der\nNachbarsgemeinde)\n\nFreizeitinfrastruktur im öffentlichen Raum für\nKinder/Jugendliche (Sportanlagen, Spielplätze, Aufenthaltsorte\n\nwie Parks etc.)\n\nWelche Angebote im Bereich "Freizeit und Förderung" gibt es in Ihrer Gemeinde? \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n29 \n\n \n\nSportangebot für Kinder (z. B. Open Sunday). Ein Familienzentrum / Quartierszentrum gibt es in 5 % \n\nder befragten Gemeinden. Ebenso in 5 % besteht ein offenes Angebot für Kinder, von entlöhnten Fach-\n\npersonen geführt (z. B. Jugendtreff, Kinder- und Jugendanimation, Jugendzentrum, mobile / aufsu-\n\nchende Jugendarbeit).  \n\nDie Gemeindevertretenden wurden gefragt, welche Vereine10 es mit Angeboten für die Zielgruppe Kin-\n\nder und Jugendliche in ihren Gemeinden gibt. In allen befragten Gemeinden gibt es Sportvereine (z. B. \n\nTurnverein, FC, Unihockey, Tanzen etc.) und in 85 % gibt es Musikvereine (Musikgesellschaften, Chor, \n\nGuggenmusik etc.) für die Zielgruppe Kinder und Jugendliche. Sozial-karitativ-gemeinnützige Organisa-\n\ntionen (z. B. Schweizerisches Rotes Kreuz, Jugendfeuerwehr) und kulturelle Vereine (z. B. Theaterver-\n\nein, Kulturhaus) sind in 45 % vorhanden, Interessenverbände (z. B. Naturschutz, Quartierverein) und \n\nSpiel-/ Hobby-/ Freizeitvereine gibt es in 30 % und in einem Fünftel (20 %) existieren länger beste-\n\nhende, organisierte Gruppen (z. B. etablierte Nachbarschaftshilfe, Angebote von Migrantenvereinen) \n\nmit Angeboten für Kinder und Jugendliche.  \n\nAnmerkungen einzelner Gemeinden: Als «sonstige» Angebote nennen mehrere Ferienangebote (z. B. \n\nFerienpass, Sommerlager), Winterangebote (kostengünstiges Winterabo für Skiunterricht oder sub-\n\nventionierte Saisonkarten zum Skifahren) und diverse andere Angebote (Wanderwege mit Aktivitäten \n\nfür Kinder, einen sporadisch geöffneten Jugendraum, der ohne Fachkräfte, aber von Erwachsenen be-\n\ntreut wird). Einige betonen die hohe Relevanz der Bezirke bzw. dass Angebote zwar nicht in der Ge-\n\nmeinde vor Ort vorhanden sind, die Kinder und Jugendlichen aber aufgrund von Angeboten in der Re-\n\ngion gut versorgt seien und diese auch nutzten. Es wird betont, dass es wichtig sei, das vielfältige Ver-\n\neins- und Verbandsangebot und das Engagement der Personen in diesen Vereinen wertzuschätzen.  \n\nUnterstützung von Vereinen mit Angeboten für Kinder und Jugendliche  \n\nDie Gemeindevertretenden wurden gefragt, ob ihre Gemeinde Vereine mit Angeboten für die Ziel-\n\ngruppe Kinder und Jugendliche finanziell unterstützt. 95 % der befragten Gemeinden unterstützen die \n\nVereine mit Angeboten für die Zielgruppe Kinder und Jugendliche finanziell, lediglich 5 % tun dies nicht. \n\nJene Gemeinden, die keine finanzielle Unterstützung bieten, merken an, dass sie die Vereine mit an-\n\nderen Mitteln (z. B. Räumlichkeiten, Material, Infrastruktur [z. B. Skilift]) unterstützen. Die Gemeinde-\n\nvertretenden wurden gefragt, in welcher Form die finanzielle Unterstützung von Vereinen mit Ange-\n\nboten für die Zielgruppe Kinder und Jugendliche stattfindet. In drei Viertel werden die Vereine mittels \n\nkontinuierlicher Beiträge (z. B. jährlich) unterstützt. In drei Viertel bekommen Vereine zudem Unter-\n\nstützung durch einmalige Beträge (z. B. für Veranstaltungen, Jubiläumsfeiern, Anschaffungen) und in \n\n15 % gibt es Defizitgarantien für Vereine.  \n\nDie Gemeindevertretenden wurden um eine Einschätzung gebeten, wie viel Prozent aller Vereine mit \n\nAngeboten für die Zielgruppe Kinder und Jugendliche von ihrer Gemeinde eine finanzielle Unterstüt-\n\nzung erhalten. Im Durchschnitt erhalten in den befragten Gemeinden 85 % der Vereine mit Angeboten \n\nfür die Zielgruppe Kinder und Jugendliche finanzielle Unterstützung. \n\nAnmerkungen einzelner Gemeinden: Einige erwähnen, dass einmalige und jährliche Förderungen über \n\nAntragstellungen erfolgen und überwiegend auch gewährleistet werden. Als Beispiel für Förderungen \n\n                                                        \n\n10  Die Ergebnisse müssen vor dem Hintergrund der breiten Definition von «Kinder und Jugendlichen» interpretiert werden. \nWährend der Befragungen haben Befragte vereinzelt angemerkt, dass die Frage schwer zu beantworten ist, da es Vereine \ngibt, die z. B. ein Angebot für Kinder haben, aber keines für Jugendliche oder umgekehrt. Gleichzeitig sind die meisten \nVereine für Erwachsene offen. Nach dem von uns definierten Verständnis der Zielgruppe «Kinder und Jugendliche» bieten \nfast alle Vereine etwas für die genannte Zielgruppe an. \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n30 \n\n \n\nwird genannt, dass alle Vereine, die die Infrastruktur der Gemeinde nicht kostenlos nutzen, einen jähr-\n\nlichen Pauschalbetrag gewährt bekommen. Eine Gemeinde bietet dem Jugendverband kleine Jobs an \n\n(z. B. Papiersammeln), um die Vereinskasse aufzustocken, in einer anderen Gemeinde gibt es fixe Pro-\n\nzentsätze an Förderung pro Kind und abhängig von der Grösse des Vereins Grundbeiträge. Auch eine \n\ninfrastrukturelle Unterstützung bildet eine finanzielle Unterstützung für die Vereine. Bei Defizitgaran-\n\ntien merken einige Befragte an, dass diese selten sind, jedoch auf Antrag gewährt werden können. \n\nWeitere Formen der Förderung von Vereinen mit Angeboten für Kinder und Jugendliche \n\nAbbildung 11: Förderformen für Vereine mit Angeboten für Kinder und Jugendliche (in %), n = 20 \n\nIn allen befragten Gemeinden wird die Sichtbarkeit der Vereine mit Angeboten für Kinder und Jugend-\n\nliche kontinuierlich unterstützt (z. B. anhand eines Verzeichnisses auf der Gemeindewebsite oder in \n\neiner Printbroschüre) und erhält mindestens ein Verein infrastrukturelle Unterstützung durch die Ge-\n\nmeinde (z. B. durch vergünstigte Vermietung von Räumlichkeiten, kostenlose Raumnutzung). Die Kom-\n\nmunikation und Vernetzung zwischen Vereinen und der Gemeinde wird in gut drei Viertel (77 %) durch \n\ndie Gemeinde wiederkehrend unterstützt und gepflegt (z. B. durch organisierte Austauschtreffen, In-\n\nfoanlässe). Etwas weniger als die Hälfte der Gemeinden (45 %) unterstützt die Kommunikation und \n\nVernetzung zwischen den Vereinen durch die Gemeinde (z. B. durch organisierte Austauschtreffen, \n\nInfoanlässe), in knapp einem Drittel (30 %) passiert dies nicht. Ein Viertel kann dazu keine Auskunft \n\ngeben. Die unterschiedlichen Formen der Vereinsförderung sind in einem Viertel schriftlich geregelt \n\n \n\n25%\n\n45%\n\n55%\n\n76%\n\n100%\n\n100%\n\n60%\n\n30%\n\n10%\n\n18%\n\n15%\n\n25%\n\n35%\n\n6%\n\n0% 20% 40% 60% 80% 100%\n\nIn unserer Gemeinde ist die Vereinsförderung schriftlich\ngeregelt (z.B. über ein Vereinsförderungsreglement,\n\nAbgabereglement, Richtlinien)\n\nDie Kommunikation und Vernetzung zwischen den Vereinen\nuntereinander wird durch unsere Gemeinde wiederkehrend\n\nunterstützt und gepflegt (z.B. durch organisierte\nAustauschtreffen, Infoanlässe)\n\nKinder und Jugendliche aus finanziell schwächer gestellten\nFamilien werden durch unsere Gemeinde unterstützt, sodass sie\nan diesen Angeboten teilhaben können (z. B. Gemeinde beteiligt\n\nsich am Mitgliederbeitrag)\n\nDie Kommunikation und Vernetzung zwischen Vereinen und\nunserer Gemeinde wird durch unsere Gemeinde wiederkehrend\n\nunterstützt und gepflegt (z.B. durch organisierte\nAustauschtreffen, Infoanlässe)\n\nMindestens ein Verein erhält infrastrukturelle Unterstützung\ndurch unsere Gemeinde (z.B. durch vergünstigte Vermietung\n\nvon Räumlichkeiten, kostenlose Raumnutzung)\n\nDie Sichtbarkeit der Vereine wird durch unsere Gemeinde\nkontinuierlich unterstützt (z.B. anhand Verzeichnisses auf\n\nGemeindewebseite oder Printbroschüre)\n\nWelche der folgenden Förderungen von Vereinen mit Angeboten für Kinder und \nJugendliche bestehen in Ihrer Gemeinde?\n\nja nein kann nicht beantwortet werden\n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n31 \n\n \n\n(z. B. über ein Vereinsförderungsreglement, Abgabereglement, Richtlinien), in mehr als der Hälfte der \n\nGemeinden (60 %) gibt es kein schriftliches Reglement. 15 % können dazu keine Auskunft geben.  \n\nIn den Anmerkungen wurde einmal geäussert, dass eine schriftlich geregelte Vereinsförderung ge-\n\nwünscht wird. Über die Hälfte (55 %) unterstützt Kinder und Jugendliche aus finanziell schwächer ge-\n\nstellten Familien, sodass sie an Vereinsangeboten teilhaben können, in 10 % der Gemeinden ist dies \n\nnicht der Fall, ein Drittel (35 %) kann dazu keine Auskunft geben.  \n\nBeurteilung des Bereichs «Freizeit und Förderung» \n\nAbbildung 12: Qualitätseinschätzungen im Bereich «Freizeit und Förderung» (in %), n = 20 \n\nAlle befragten Gemeinden beurteilen die Qualität der Angebote für Kinder und Jugendliche positiv \n\n(gut / eher gut). Ebenso überwiegend (eher) gut wird mit 85 % die Nutzung der Angebote im Bereich \n\nKinder und Jugendliche beurteilt. 10 % schätzen die Nutzung der Angebote als eher schlecht ein, 5 % \n\nkönnen dies nicht beurteilen. \n\nDie Angebotsvielfalt im Bereich Kinder und Jugendliche (durch Vereine, Verbände, Offene Kinder- und \n\nJugendarbeit, Projekte etc.) wird von drei Viertel der Gemeinden als (eher) gut beurteilt. 20 % der Be-\n\nfragten beurteilen die Angebotsvielfalt im Bereich Kinder- und Jugendliche eher schlecht, 5 % können \n\ndazu keine Auskunft geben. \n\n60 % der befragten Gemeinden beurteilen die Strukturen (personelle Ausstattung, Räume etc.) für den \n\nBereich Kinder und Jugendliche als (sehr / eher) gut. Etwas weniger als ein Drittel beurteilt die Struk-\n\nturen als eher schlecht, 10 % können dazu keine Auskunft geben.  \n\nAnmerkungen einzelner Gemeinden: In einigen Gemeinden werden die Angebote von Kindern bzw. \n\nunter 12-Jährigen gut genutzt, und die Nutzung nimmt bei der Gruppe der Jugendlichen wieder ab. \n\nUmgekehrt gibt es Gemeinden, die eine Angebotslücke für die Gruppe der jüngeren Kinder haben, \n\ndafür werden die Angebote für Jugendliche sehr gut genutzt. Weiter wird angemerkt, dass personelle \n\nund infrastrukturelle Ausstattungen ungleich gewichtet sein können: So meint eine Gemeinde, sie sei \n\npersonell sehr gut aufgestellt, es fehlten jedoch Räume. Bei einer anderen Gemeinde sei die Infrastruk-\n\ntur vorhanden – es fehlten aber geeignete Fachkräfte. In den Anmerkungen wird auch auf spezifische \n\nungedeckte Bedürfnisse, wie z. B. einen Jugendraum oder ein Ort für Kinder, hingewiesen.  \n\n \n\n25%\n\n45%\n\n60%\n\n65%\n\n35%\n\n30%\n\n25%\n\n35%\n\n30%\n\n20%\n\n10%\n\n10%\n\n5%\n\n5%\n\n0% 20% 40% 60% 80% 100%\n\nStrukturen (personelle Ausstattung, Räume etc.) für den\nBereich Kinder und Jugendliche\n\nAngebotsvielfalt im Bereich Kinder und Jugendliche\n(durch Vereine, Verbände, Offene Kinder- und\n\nJugendarbeit, Projekte etc.)\n\nNutzung der Angebote im Bereich Kinder und\nJugendliche\n\nQualität der Angebote im Bereich Kinder und\nJugendliche\n\nWie beurteilen Sie folgende Elemente mit Blick auf Ihre Gemeinde?\n\nsehr gut eher gut eher schlecht sehr schlecht kann nicht beurteilt werden\n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n32 \n\n \n\nBedürfnisabdeckung im Bereich «Freizeit und Förderung» \n\nAbbildung 13: Bedürfnisabdeckung im Bereich «Freizeit und Förderung» (in %), n = 20 \n\nÜber ein Drittel der befragten Gemeinden (35 %) findet, dass dies der Fall ist, und die Hälfte meint, \n\ndass die Angebote eher dem Bedarf der Kinder und Jugendlichen entsprechen. Nur 5 % der Gemeinden \n\nsehen den Bedarf eher nicht gedeckt und lediglich 5 % sehen den Bedarf gar nicht gedeckt. Ebenso \n\nantworten 5 %, dass sie diese Frage nicht beurteilen können. \n\nDie befragten Gemeinden geben überwiegend an, dass selbst wenn es viele Angebote in der Gemeinde \n\ngibt (z. B. sehr aktives Vereinsleben), das Potential besteht, die Angebote weiter auszubauen. Ebenso \n\ndeutlich wurde, dass teilweise Unsicherheiten bestehen, wie der Bedarf objektiv festgestellt werden \n\nkönne. Einige Gemeinden stellen fest, dass, um diese Frage zu beantworten, die Kinder und Jugendli-\n\nchen selbst befragt werden müssten oder dass keine Angabe zu der Frage gemacht werden könne, weil \n\nnoch nie eine solche Umfrage stattgefunden hat.  \n\nAufbau oder Weiterentwicklung Offener Kinder- und Jugendarbeit in der Gemeinde \n\nAbbildung 14: Aufbau oder Weiterentwicklung Offener Kinder- und Jugendarbeit in der Gemeinde (in %), n = 20 \n\nEtwas mehr als ein Drittel der befragten Gemeinden (35 %) findet, dass die Offene Kinder- und Jugend-\n\narbeit aufgebaut oder weiterentwickelt werden soll, etwas weniger als ein Drittel (30 %) stimmt dem \n\neher zu. 15 % finden, der Aufbau oder die Weiterentwicklung ist eher nicht notwendig, und 10 % sehen \n\ndarin keinen Bedarf. 10 % können dies nicht beurteilen.  \n\n \n\n \n\n35%\n\n50%\n\n5%\n5%\n\n5%\n\nEntsprechen die Angebote im Bereich Freizeit und Förderung den Bedürfnissen der \nKinder und Jugendlichen Ihrer Gemeinde?\n\nja\n\neher ja\n\neher nein\n\nnein\n\nkann nicht beurteilt werden\n\n35%\n\n30%\n\n15%\n\n10%\n\n10%\n\nIn unserer Gemeinde sollte die Offene Kinder- und Jugendarbeit aufgebaut oder \nweiterentwickelt werden.\n\nja\n\neher ja\n\neher nein\n\nnein\n\nkann nicht beurteilt werden\n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n33 \n\n \n\nAnmerkungen einzelner Gemeinden: Jene befragten Gemeinden, die hier (eher) keinen Bedarf sehen, \n\nmerken an, dass es schon ein entsprechendes Angebot (mit Fachpersonen oder autonom und selbst-\n\norganisiert) in der Gemeinde oder Region gebe. Bezugnehmend auf das Weiterentwicklungspotential \n\nwird in den Anmerkungen darauf hingewiesen, dass sich Angebote ständig weiterentwickeln müssten, \n\num an den Bedürfnissen der Jugendlichen anzuschliessen und dass dies auch in den von Fachpersonen \n\nbegleitenden Angeboten der Fall ist. Ebenso beschreiben einige Gemeinden, dass sie sich zum Zeit-\n\npunkt der Befragung gerade in einer Phase des Initiierens, des Aufbaus und der Weiterentwicklung von \n\nOffener Kinder- und Jugendarbeit befinden (z. B. Pilotprojekt mobile Jugendarbeit, Schaffung teilauto-\n\nnomer Jugendräume). Andere hingegen merken an, dass die Gemeindegrösse eine Rolle bei der Frage \n\neines Aufbaus der Offenen Kinder- und Jugendarbeit spielt, denn diese würde nur Sinn machen, wenn \n\nsie bei kleinen Gemeinden regional aufgegleist wird. Es werden auch Unsicherheiten geäussert, ob es \n\nBedarf an solch einem Angebot gibt, denn das Anliegen wurde noch nie seitens Jugendlichen oder \n\nBevölkerung formuliert. Vereinzelt war die Angebotsform der Offenen Kinder- und Jugendarbeit nicht \n\nbekannt. \n\nAngebote im Bereich Gesundheitsförderung und universelle Angebote der Prävention \n\nDie Gemeindevertretenden wurden gefragt, ob es ausserschulische Angebote im Bereich Gesundheits-\n\nförderung und universelle Angebote der Prävention in der Gemeinde gibt. In 60 % der befragten Ge-\n\nmeinden gibt es Angebote im Bereich Gesundheitsförderung und universelle Angebote der Prävention \n\nund in 40 % nicht.  \n\nAnmerkungen einzelner Gemeinden: Obwohl nach ausserschulischen Angeboten gefragt wurde, ha-\n\nben viele darauf verwiesen, dass diese Angebote über die Schule laufen (z. B. «Netzwerk Gesunde \n\nSchule», Pausenapfel, «Lernen und Sport» [Hausaufgabenhilfe]). Es geht auch hervor, dass diese An-\n\ngebote der Gesundheitsförderung und Prävention überwiegend in Anbindung an ein bestehendes Frei-\n\nzeit- oder Beratungsangebot (z. B. Familienzentrum, Jugendarbeit) entstehen. Als konkrete Beispiele \n\nwerden genannt: Projekt im Bereich psychische Gesundheit, Drogenprävention, Sexualpädagogik, Me-\n\ndiennutzung, Girlpower-Woche (Gendersensibilisierung), Erste Hilfe, Gesundheits- und Unfallpräven-\n\ntion von Help Verein Samariter und Projekt Hopp-la (intergenerative Bewegungs- und Gesundheitsför-\n\nderung). Teilweise fehlen für die Durchführung der Angebote finanzielle Mittel. \n\nVeränderungsbedarf im Bereich «Freizeit und Förderung» auf Ebene Gemeinde und Bezirk \n\nDie Gemeindevertretenden wurden gefragt, ob es Veränderungsbedarf im Bereich «Freizeit und För-\n\nderung» geben würde. Knapp über die Hälfte der Gemeinden (53 %) sieht einen Veränderungsbedarf \n\nin der Gemeinde im Bereich «Freizeit und Förderung», 42 % sehen diesen nicht und 5 % können dazu \n\nkeine Auskunft geben.  \n\nDie Gemeindevertretenden wurde gefragt, worin der Veränderungsbedarf bestehen würde. Hierzu \n\nwurden folgende Themen sichtbar: \n\nKonkrete Angebote und Massnahmen: Die befragten Gemeindevertretenden nannten eine breite Pa-\n\nlette an konkreten Angeboten bzw. Massnahmen, wie z. B.: öffentliche Räume gezielt für die Ziel-\n\ngruppe der Kinder und Jugendlichen nutzbar machen, Instandhaltung von Infrastruktur (renovierungs-\n\nbedürftige Turnhalle), Angebote für die Gruppe der Fünf- bis Zehnjährigen, ein Jugendraum mit Tög-\n\ngelikasten, ein betreuter Jugendtreff, Verbesserung der Freizeitinfrastruktur wie z. B. Ausbau von \n\nSpiel- und Sportplätzen oder Pumptrack. Es braucht Flächen, Orte, an denen Kinder und Jugendliche \n\nlaut sein können, jugendkulturelle Angebote, Angebote abseits des Verbands- und Vereinslebens für \n\nJugendliche (16+) sowie Möglichkeiten des Ausgangs für Jugendliche. \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n34 \n\n \n\nBevölkerungsentwicklung: Sinkende oder steigende Bevölkerungszahlen in den Gemeinden beeinflus-\n\nsen die Einschätzung des Veränderungsbedarfs. So machen schwindende Zahlen an junger Wohnbe-\n\nvölkerung die Planung der Angebote für den Bereich «Freizeit und Förderung» schwer. In anderen Fäl-\n\nlen steigt bedingt durch Zuzüge die Nachfrage nach Angeboten und dies macht einen Ausbau notwen-\n\ndig.  \n\nEngagement in Vereinen: Einige merken an, dass die Beteiligung insbesondere von Jugendlichen in \n\nVereinen nachlässt. Laut Einschätzung gibt es zwar Angebote, diese seien jedoch nicht für alle Zielgrup-\n\npen attraktiv. Hierzu wurde auch angemerkt, dass zu überprüfen wäre, warum das so ist. In anderen \n\nFällen gibt es Wartelisten bei Vereinen, was ein Hinweis für die Notwendigkeit eines Angebotsausbaus \n\nsein könnte. \n\nRessourcen und politische Prozesse: Vereinzelt geben die befragten Gemeinden an, dass es mehr Res-\n\nsourcen, z. B. für (Fach-)Personal, braucht und dass die Umsetzung von Angeboten aufgrund der hohen \n\nPersonalkosten für Fachpersonal scheitert. Auch politische Prozesse spielen eine Rolle, beispielsweise \n\nwenn es zu keiner Einigung hinsichtlich der Neuerstellung von Angeboten kommt. Eine Gemeinde \n\nweist darauf hin, dass aufgrund des Fachkräftemangels Personal nicht nachbesetzt werden kann. \n\nMobilität: Vereinzelt wird in den Anmerkungen ein Zusammenhang zwischen Mobilität und Freizeit-\n\nmöglichkeiten thematisiert. So wird z. B. genannt, dass die Wege zu den Angeboten zu lang wären und \n\nnur mit dem Auto erreicht werden können und dass auf Angebote in Nachbargemeinden verwiesen \n\nwird. Angemerkt wird auch, wenn eine Gemeinde nicht durch den Nachtbus erschlossen ist und Ju-\n\ngendlichen der Ausgang dadurch erschwert wird. \n\nAus weiteren Anmerkungen wird deutlich, dass sich der Veränderungsbedarf von Angeboten auf spe-\n\nzifische Altersgruppen beziehen kann, d. h. es gibt z. B. für Kinder keinen Veränderungsbedarf, jedoch \n\nfür Jugendliche (z. B. fehlende Orte wie Jugendraum). Ebenso wird deutlich, dass die Berücksichtigung \n\nder geografischen Lage bei der Frage nach der Versorgungslage und dem Veränderungsbedarf wichtig \n\nist, denn Angebote können sich auch konkurrieren, was letztendlich dazu führt, dass die Angebote \n\nnicht ausgelastet sind. In diesen Zusammenhang schliessen die Anmerkungen an, die sich für überre-\n\ngionale Angebote aussprechen. Einige merken an, dass die Kinder und Jugendlichen zu dieser Frage \n\nselbst befragt werden müssten. \n\nAnliegen an den Kanton für den Bereich «Freizeit und Förderung» \n\nDie Gemeindevertretenden wurden gefragt, welche Unterstützung sie vom Kanton brauchen, um auf \n\nden allfälligen Änderungsbedarf im Bereich «Freizeit und Förderung» reagieren zu können: \n\nFinanzielle Ressourcen: Die befragten Gemeinden haben überwiegend finanzielle Mittel und Förder-\n\nbeiträge als Unterstützungsanliegen genannt. Teilweise wird der Einsatz dieser Mittel konkretisiert – \n\ner soll für Personal (z. B. für Jugendarbeit) oder für die Ausbildung von Betreuungspersonen (für ggf. \n\nMittagstisch / Nachmittagsbetreuung) eingesetzt werden. Finanzielle Mittel werden auch für die In-\n\nvestition in die Infrastruktur (z. B. Nachtbus, um Jugendliche nicht auszuschliessen) oder für Freizeit-\n\nangebote gewünscht, um diese kostengünstiger anbieten zu können. \n\nFachwissen vor Ort: Die befragten Gemeindeverantwortlichen merken teilweise an, dass der Kanton \n\ngute Ideen hat, es aber auf Ebene der Gemeinden an Wissen fehlt, wie diese umgesetzt werden kön-\n\nnen. Es braucht demnach Fachpersonen, die vor Ort konzeptionell unterstützen können. Als Beispiel \n\nwird genannt, dass zwar das Vereinsleben im Kanton sehr aktiv und breit ist und dies eine grosse Qua-\n\nlität sei, die Bedürfnisse der Kinder und Jugendlichen sich aber ändern (z. B. aufgrund von Verstädte-\n\nrung, Zuzügen) und es diesbezüglich Pionierarbeit beim Aufbau neuer Angebote braucht. Konkret wün-\n\nschen sich die Gemeinden z. B. Unterstützung beim Aufbau von Offener Kinder- und Jugendarbeit. Die \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n35 \n\n \n\nBedürfnisse sollen an einer Stelle (im Kanton) zusammengefasst werden, denn in den Gemeinden feh-\n\nlen die finanziellen Mittel, um eine Person einzustellen, die den Fragen nach (veränderten) Bedürfnis-\n\nsen nachgeht. Ähnlich wird von einer anderen Gemeinde vorgeschlagen, dass der Kanton vorüberge-\n\nhend Ressourcen für Themen bereitstellen könnte, die in allen Gemeinden relevant sind, z. B. zur \n\nRaumplanung. Denn aktuell müssten die Gemeinden für planerische Aktivitäten externe Personen en-\n\ngagieren. Stattdessen könnte auf den Kanton mit seinem Wissen zurückgegriffen werden. Nach der \n\nPlanung könnten die Projekte wieder der Gemeinde übergeben werden.  \n\nRegionalisierung: In einigen Gemeinden wird die Regionalisierung als wichtig erachtet. So wird z. B. auf \n\ndie Unterschiedlichkeiten in den Bedürfnissen zwischen dem inneren und äusseren Kantonsteil hinge-\n\nwiesen, auf die über Regionalisierung spezifisch reagiert werden kann. In einer anderen Gemeinde \n\nwird die Notwendigkeit regionaler Angebote damit begründet, dass eine Gemeinde mit wenigen Kin-\n\ndern und Jugendlichen nicht genügend Angebote allein umsetzen kann. Synergien können auch bei der \n\nBearbeitung von Themen entstehen, die alle Gemeinden betreffen. Zusammenschlüsse könnten orga-\n\nnisiert und Angebote gemeinsam umgesetzt werden, ohne dass die Gemeinden zu fusionieren hätten.  \n\nOrientierung und Information: Die befragten Gemeinden haben Interesse daran, zu erfahren, wie an-\n\ndere Gemeinden im Bereich «Freizeit und Förderung» organisiert sind und welche Angebote es in den \n\nanderen Gemeinden gibt. Der Wunsch nach Vergleichen wurde geäussert, um die eigene Gemeinde \n\nim Bereich «Freizeit und Förderung» (aber auch in den anderen Bereichen) besser einschätzen zu kön-\n\nnen («Sind wir auf dem richtigen Weg?»). Hierzu wurde angemerkt, dass die Erwartungen seitens des \n\nKantons an die Gemeinden offen kommuniziert werden müssen. In einer befragten Gemeinde wurde \n\ngewünscht, dass der Kanton «Leitplanken» geben und orientieren soll, was eine Gemeinde ab einer \n\nbestimmten Grösse anbieten sollte. \n\nKeine Unterstützung: Vereinzelt wurde angemerkt, dass es keine Unterstützung seitens des Kantons \n\nbrauche, da dieser zu weit weg sei, es kompliziert werden würde oder die Gemeinde nicht auf den \n\nKanton angewiesen sein will.  \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n36 \n\n \n\nErgebnisse zum Bereich «Beratung und Unterstützung» \n\nAbbildung 15: Angebote im Bereich «Beratung und Unterstützung» (in %), n = 20 \n\nIn 85 % der befragten Gemeinden gibt es Schulsozialarbeit in der Primarstufe, in 15 % der Gemeinden \n\nnicht. Schulsozialarbeit in der Sekundarstufe I gibt es laut den Befragten in 70 %, in 20 % der Gemein-\n\nden durch die Gemeinde mitfinanziert in der Nachbarsgemeinde, Region bzw. im Bezirk. In 10 % gibt \n\nes keine Schulsozialarbeit in der Mittelpunktschule (MPS).  \n\nAnmerkungen einzelner Gemeinden: In einer Befragung wurde angemerkt, dass die Schulsozialarbeit \n\nerst kürzlich aufgebaut wurde und diese rege genutzt wird, und in einer weiteren Befragung wird fest-\n\ngestellt, dass die Schulsozialarbeit noch ausgebaut werden sollte (Pensenerhöhung). Zur Schulsozial-\n\narbeit in der Mittelpunktschule (MPS) wurde angemerkt, dass diese im Aufgabenbereich des Bezirks \n\nliegt und z. T. über die Steuerbeiträge finanziert wird.  \n\nIn der Hälfte gibt es therapeutische Angebote (z. B. Logopädie, Heilpädagogik)11, in 20 % wird ein sol-\n\nches Angebot in einer Nachbarsgemeinde, Region bzw. Bezirk mitfinanziert. In 5 % gibt es dieses An-\n\ngebot nicht und ein Viertel kann dazu keine Auskunft geben.  \n\n                                                        \n\n11 Diese Angebote fallen unter das Volksschulgesetz vom 19. Oktober 2005 (VSG, SRSZ 611.210 [Spezialdienste]). \n\n \n\n5%\n\n20%\n\n25%\n\n25%\n\n35%\n\n40%\n\n40%\n\n50%\n\n70%\n\n85%\n\n35%\n\n15%\n\n20%\n\n10%\n\n30%\n\n15%\n\n15%\n\n20%\n\n20%\n\n35%\n\n55%\n\n45%\n\n55%\n\n25%\n\n45%\n\n45%\n\n5%\n\n10%\n\n15%\n\n25%\n\n10%\n\n10%\n\n10%\n\n10%\n\n25%\n\n0% 20% 40% 60% 80% 100%\n\nSpezifische Beratungsstellen für Kinder, Jugendliche und Eltern\n(z. B. Suchtberatung, Gewalt, Berufsberatung)\n\nNiederschwellige Beratungsangebote für Eltern in\nFamilienzentren/Quartierszentren\n\nFamilien- und/oder Erziehungsberatungsstellen mit\npsychosozialen und/oder psychologisch geschulten…\n\nAngebote für zugezogene Familien (z.B. Sprachangebote)\n\nJugendberatung durch Fachpersonen\n\nNiederschwellige Beratungsmöglichkeiten für Kinder und\nJugendliche in Angeboten der Offenen Kinder- und…\n\nAusserschulische Angebote der Elternbildung\n\nTherapeutische Angebote (z. B. Logopädie, Heilpädagogik)\n\nSchulsozialarbeit in der Mittelpunktschule (MPS)\n\nSchulsozialarbeit in der Primarstufe\n\nWelche Angebote im Bereich Beratung und Unterstützung sind in Ihrer Gemeinde \nvorhanden?\n\nin unserer Gemeinde\n\ndurch unsere Gemeinde mitfinanziert in Nachbarsgemeinde, Region und/oder Bezirk\n\nnicht vorhanden\n\nkeine Angabe\n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n37 \n\n \n\nAnmerkungen einzelner Gemeinden: Die Befragten beziehen sich überwiegend auf die in der Befra-\n\ngung genannten Beispiele der Logopädie und Heilpädagogik. Hier merken fast alle befragten Gemein-\n\nden an, dass therapeutische Angebote über den Kanton finanziert oder teilfinanziert werden und über-\n\nwiegend über die Schulen und teilweise im Bezirk organisiert werden. Eine Gemeinde ergänzt Psycho-\n\nmotorik als therapeutisches Angebot. \n\nAngebote der ausserschulischen Elternbildung gibt es in 40 % und in 15 % finanzieren die Gemeinden \n\nein solches Angebot in der Nachbarsgemeinde, Region bzw. im Bezirk mit. In 45 % gibt es keine Ange-\n\nbote der ausserschulischen Elternbildung.  \n\nAnmerkungen einzelner Gemeinden: Es wird ein Bedarf an weiteren kostenlosen und niederschwelli-\n\ngen Angeboten der Elternbildung gesehen, um Zugangsbarrieren abzubauen und um jene Gruppen zu \n\nerreichen, die erreicht werden sollen. Als Anbietende von Angeboten der Elternbildung wurden der \n\nVerein «freiwillig für Schwyz (FFS)» und Frauenvereine, die Weiterbildungen mit Fachpersonen durch-\n\nführen, genannt. Es wurde häufig auf Schulen und deren Angebote zur Elternbildung (z. B. Vorträge \n\nund Veranstaltungen) Bezug genommen, auch wenn sich die Frage auf ausserschulische Angebote be-\n\nzogen hatte. \n\nIn 40 % gibt es niederschwellige Beratungsmöglichkeiten für Kinder und Jugendliche in Angeboten der \n\nOffenen Kinder- und Jugendarbeit oder anderen Angeboten der Jugendarbeit, in 15 % wird dieses An-\n\ngebot in der Nachbarsgemeinde, Region oder Bezirk mitfinanziert. In 45 % gibt es kein solches Angebot. \n\nIn 35 % gibt es eine Jugendberatung durch Fachpersonen12, in 30 % werden diese Angebote in der \n\nNachbarsgemeinde, Region oder Bezirk mitfinanziert. In einem Viertel ist keine Jugendberatung durch \n\nFachpersonen vorhanden und 10 % können dazu keine Angaben machen. \n\nAngebote für zugezogene Familien gibt es in einem Viertel (z. B. Sprachangebote), 10 % finanzieren ein \n\nsolches Angebot in der Nachbarsgemeinde, Region oder Bezirk mit. In etwas mehr als der Hälfte (55 %) \n\ngibt es keine Angebote für zugezogene Familien und 10 % können dazu keine Auskunft geben.  \n\nEin Viertel gibt an, über eine Familien-/ Erziehungsberatungsstelle mit psychosozialen / psychologisch \n\ngeschulten Fachpersonen zu verfügen, 20 % finanzieren ein solches Angebot in der Nachbarsge-\n\nmeinde, Region bzw. Bezirk mit. In etwas weniger als der Hälfte (45 %) gibt es kein solches Angebot \n\nund 10 % können dazu keine Auskunft geben.  \n\nAnmerkungen einzelner Gemeinden: Einige der Befragten merken an, dass ihre Familien- und Erzie-\n\nhungsberatungsstelle nur für Kinder bzw. Familien bis Kindergartenalter Beratung anbieten.  \n\nIn einem Fünftel gibt es niederschwellige Beratungsangebote für Eltern und Erziehende in Familien-\n\nzentren / Quartierszentren, in weiteren 15 % der Gemeinden ist dieses Angebot in der Nachbarsge-\n\nmeinde, Region bzw. Bezirk (durch die Gemeinde mitfinanziert). In etwas mehr als der Hälfte (55 %) \n\ngibt es keine niederschwelligen Beratungsangebote für Eltern und Erziehende in Familienzen-\n\ntren / Quartierszentren und 10 % können dazu keine Auskunft geben.  \n\n5 % schätzen ein, dass es in ihrer Gemeinde spezifische Beratungsstellen für Kinder, Jugendliche und \n\nEltern (z. B. Sucht-, Gewalt-, Berufsberatung) gibt und 35 % geben an, dass es diese in der Nachbars-\n\ngemeinde, Region bzw. Bezirk gibt und durch die Gemeinde mitfinanziert werden. Ebenso geben 35 % \n\nan, keine spezifischen Beratungsstellen für Kinder, Jugendliche und Eltern zu haben, und ein Viertel \n\nkann dazu keine Auskunft geben.  \n\nAnmerkungen einzelner Gemeinden: Die Befragten merken überwiegend an, dass spezifische Bera-\n\ntungsstellen über den Kanton organisiert werden sollen (insbesondere die Berufsberatung).  \n\n                                                        \n\n12  Inwiefern diese Angebote der Fachberatung der Offenen Kinder- und Jugendarbeit angeschlossen oder eigenständige \nAngebote sind, kann aus dieser Angabe nicht abgeleitet werden. \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n38 \n\n \n\nAllgemein sprechen viele befragte Gemeinden im Zusammenhang mit Beratungs- und Unterstützungs-\n\nangeboten über Leistungsvereinbarungen mit einem Dienstleistungsanbieter, beispielsweise mit dem \n\n«Chindernetz Schwyz». Das «Chindernetz Schwyz» deckt laut den Befragten eine breite Palette an An-\n\ngeboten ab (z. B. niederschwellige Hausbesuche, Elternbildung, Jugendberatung etc.). Ebenso wird \n\nhäufig «Triaplus» mit seinem stationären (Integrierte Psychiatrie Uri Schwyz und Zug | Triaplus AG) \n\nund ambulanten Angebot (psychosoziale Beratung) als Leistungserbringer genannt. Vereinzelt wird an-\n\ngemerkt, dass die kantonale Fachstelle die Beratung abdeckt und dass die Gemeinde eine Anfrage an \n\ndiese Fachstelle weiterleitet. In einer Befragung wird das Sorgentelefon 147 als Beratungsangebot für \n\nKinder und Jugendliche genannt.  \n\nEinschätzungen zur Bekanntheit der Angebote im Bereich «Beratung und Unterstützung» \n\nAbbildung 16: Einschätzungen zur Angebotsbekanntheit im Bereich «Beratung und Unterstützung» (in %), n = 20 \n\n65 % der befragten Gemeinden sind (eher) der Einschätzung, dass die Angebote den Kindern, Jugend-\n\nlichen und Eltern in der Gemeinde bekannt sind. In 20 % sind die Angebote im Bereich «Beratung und \n\nUnterstützung» (eher) nicht bekannt. Keine Auskunft über diese Frage geben 15 %.  \n\nAnmerkungen einzelner Gemeinden: Ein Teil begründet in den Anmerkungen, dass die Bekanntheit \n\ndurch Homepage, Flyer, Dorfzeitung oder Schulen gegeben ist. Andere Gemeindevertreter meinen, \n\ndass der Bekanntheitsgrad der Angebote schwer einzuschätzen ist, aber die Wege in der Gemeinde \n\nkurz sind und man mit einem Anruf in der Gemeinde die notwendigen Informationen erhält bzw. im-\n\nmer eine Anlaufstelle findet, die dann als Drehscheibe fungiert und hilft, ein passendes Angebot bzw. \n\ndie gewünschten Informationen zu finden.  \n\nBedürfnisabdeckung im Bereich «Beratung und Unterstützung» \n\nDie Gemeindevertretenden wurden gefragt, ob die Angebote im Bereich «Beratung und Unterstüt-\n\nzung» den Bedürfnissen der Kinder, Jugendlichen und Familien entsprechen. 20 % schätzen ein, dass \n\ndie Angebote im Bereich «Beratung und Unterstützung» den Bedürfnissen der Kinder, Jugendlichen \n\nund Familien entsprechen, und 30 % der Befragten stimmen dem eher zu. Die Hälfte kann nicht beur-\n\nteilen, ob die Bedürfnisse an Beratungs- und Unterstützungsangeboten bei Kindern, Jugendlichen und \n\nEltern gedeckt sind.  \n\nVeränderungsbedarf im Bereich «Beratung und Unterstützung» \n\nAuf die Frage, ob Veränderungsbedarf vorhanden ist oder nicht, antwortet ein Viertel der befragten \n\nGemeinden, dass es einen Veränderungsbedarf im Bereich «Beratung und Unterstützung» gibt. Dem \n\ngegenüber stehen 45 %, die keinen Veränderungsbedarf im genannten Bereich sehen. 30 % können \n\n \n\n30%\n\n35%\n\n15%\n\n5%\n\n15%\n\nSind die Angebote im Bereich Beratung und Unterstützung den Kindern, Jugendlichen \nund Eltern Ihrer Gemeinde bekannt?\n\nja\n\neher ja\n\neher nein\n\nnein\n\nkann nicht beurteilt werden\n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n39 \n\n \n\nnicht beurteilen, ob es Veränderungsbedarf im Bereich Angebot und Unterstützung für Kinder, Jugend-\n\nliche und Eltern gibt.  \n\nGemeinden, welche keinen Veränderungsbedarf sehen, wurden nach den Gründen dafür befragt. Ein \n\nTeil der Befragten merkt an, dass der Bedarf (z. B. durch Leistungsvereinbarungen) abgedeckt sei und \n\nkein weiterer Bedarf bestehe oder wenn Bedarf besteht, dieser extern abgedeckt werden könne. \n\nEbenso wird argumentiert, dass es Anlaufstellen gibt (z. B. Gemeindeamt) und von dort aus eine Wei-\n\ntervermittlung passiert, ggf. an entsprechende Stellen ausserhalb der Gemeinden. Schwerwiegende \n\nFälle würden mittels Gefährdungsmeldung an die Kindes- und Erwachsenenschutzbehörden (KESB) \n\nvermittelt. Eine Gemeinde weist darauf hin, dass ein niederschwelliges Beratungsangebot in der Ge-\n\nmeinde existiert und es hier keinen Veränderungsbedarf gibt, jedoch im Falle einer Triage auf psychi-\n\natrische Plätze eine Wartezeit von sechs Monaten besteht. \n\nDass die Region bei der Frage der Bedarfsdeckung eine Rolle spielt, wird in weiteren Anmerkungen \n\ndeutlich: Es gebe in der Gemeinde selbst keine Angebote im Bereich «Beratung und Unterstützung», \n\naber im Kanton sei vieles abgedeckt. Andere befragte Gemeinden stellen hingegen fest, dass sie den \n\nBedarf an Beratung und Unterstützung von Kindern, Jugendlichen und Eltern nicht kennen und daher \n\nauch nicht einschätzen können, ob der Bedarf gedeckt ist.  \n\nGemeinden, die einen Veränderungsbedarf eruiert haben, wurden gefragt, worin sie diesen sehen. Ein \n\nTeil weist darauf hin, dass die bestehenden Angebote und Zuständigkeiten besser bekannt gemacht \n\nwerden müssen (z. B. über die Schulen). Ebenso wird angemerkt, dass die Grundberatung zwar gut sei, \n\nwenn aber ein spezifisches Beratungsangebot (z. B. zum Thema Sucht) benötigt wird, sei der Weg im \n\nVergleich zu anderen Kantonen weit, und insgesamt gebe es im Kanton Schwyz nicht so viele Bera-\n\ntungs- und Unterstützungsangebote wie in anderen Kantonen. Einige sehen einen Bedarf am Ausbau \n\nbestehender Angebote, z. B. über aufsuchende Jugendarbeit, Schulsozialarbeit, Elternbildungsange-\n\nbote sowie Angebote für zugezogene Familien. \n  \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n40 \n\n \n\nAnliegen an den Kanton für den Bereich «Beratung und Unterstützung» \n\nIn den befragten Gemeinden wird teilweise angemerkt, dass der Kanton den Bereich «Beratung und \n\nUnterstützung» als seine Aufgabe wahrnehmen soll, sodass entsprechende Angebote allen Kindern \n\nund Jugendlichen im gleichen Mass zugänglich sind. Dies wird auch in den konkreten Anliegen an den \n\nKanton deutlich:  \n\nFinanzielle Unterstützung: Die befragten Gemeinden wünschen sich eine finanzielle Unterstützung im \n\nBereich «Beratung und Unterstützung», so wird u. a. ein niederschwelliges Beratungsangebot gefor-\n\ndert, das über Leistungsvereinbarungen finanziert wird. \n\nÜbersicht der Angebote: Eine Gemeinde merkt an, dass es Angebote im Bereich «Beratung und Unter-\n\nstützung» gibt, jedoch fehlt eine strukturierte Übersicht über diese Angebote in den Gemeinden und \n\nauf Bezirksebene. Um Kinder und Jugendliche (und Eltern) zu den Angeboten vermitteln zu können, \n\nmuss man diese kennen. Eine Übersicht müsse auf Bezirks-/ Kantonsebene erstellt werden, da die Ge-\n\nmeinden nicht über ihre Gemeindegrenzen hinaussähen.  \n\nBedarfsanalysen: Von den Gemeinden wird angemerkt, dass die Frage nach der Bedarfsabdeckung im \n\nBereich «Beratung und Unterstützung» auf kantonaler Ebene mittels Bedarfsanalysen geklärt werden \n\nmüsse (d. h. ob die kantonalen Angebote ausreichen oder ob z. B. die Distanzen zu den Angeboten zu \n\ngross sind). \n\nInformationsweitergabe und Veranstaltungen: Die Gemeinden erwarten vom Kanton Informationen \n\nüber aktuelle Problemlagen (z. B. psychische Gesundheit / Krankheit von Kindern und Jugendlichen) \n\nund dass der Kanton ggf. mit Angeboten reagiert (z. B. stationäre Betreuung und Ausbau von Bera-\n\ntungsstellen). Es wird gewünscht, dass der Kanton zielgruppengerechte Informationen zu Themen wie \n\nz. B. Sackgeld und Sexualität aufbereiten soll, um sie an Kinder und Jugendliche weiterzugeben. Weiter \n\nkönnten Kampagnen wie «Wie geht es dir?» auch für Kinder durchgeführt werden. Ausserdem könn-\n\nten Vorträge zu aktuellen Themen (z. B. Medienkonsum) für Eltern angeboten werden. \n\nChindernetz: Es wird angemerkt, dass nicht alle Gemeinden das «Chindernetz» nutzen, obgleich dieses \n\neine präventive Massnahme darstellt, die niederschwellig organisiert ist und frühzeitig Unterstützung \n\nbietet. Der Kanton sollte dazu beitragen, dass das Netzwerk im gesamten Kanton genutzt werden kann \n\nund nicht nur Kinder aus bestimmten Gemeinden davon profitieren.  \n\nErgebnisse zum Bereich Beteiligungsmöglichkeiten \n\nDie Gemeindevertretenden wurden gefragt, welche Beteiligungsmöglichkeiten es in den letzten zwei \n\nJahren für Kinder und Jugendliche in der Gemeinde gab. Ein Viertel gibt an, dass projektförmige Mit-\n\nwirkung stattgefunden hat und ebenso verfügt ein Viertel über einen Schülerrat. In 10 % gab es eine \n\nKinder- und Jugendbefragung und in 5 % sind Kinder und Jugendliche in der Kinder- und Jugendkom-\n\nmission vertreten. In 30 % standen den Kindern keine Beteiligungsmöglichkeiten zur Verfügung. \n\nAnmerkungen einzelner Gemeinden: Es wird angemerkt, dass Beteiligungsaktivitäten teilweise in bzw. \n\nüber die Schulen in Form von Partizipationsprojekten (z. B. Gemeinde heute und in Zukunft) und / oder \n\nüber Angebote der Offenen Kinder- und Jugendarbeit (z. B. Befragungen) stattfinden. In einer Ge-\n\nmeinde können die Kinder und Jugendlichen an den Gemeindeversammlungen teilnehmen. Als wei-\n\ntere Beispiele für Beteiligung wurden genannt: politische Akteure, die in die Schule gehen und Anliegen \n\neinholen, Bedürfnisbefragungen bei Jungbürgerfeiern und die Beteiligung von Kindern und Jugendli-\n\nchen bei der Leitbildentwicklung. \n\nThemenbereiche  \n\nIn 40 % der befragten Gemeinden waren Kinder und Jugendliche bei Angeboten von Vereinen und \n\nVerbänden beteiligt. Bei begleiteten oder selbstverwalteten Räumlichkeiten für Kinder / Jugendliche \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n41 \n\n \n\nwie auch bei der Ausgestaltung der Offenen Kinder-/ Jugendarbeit waren in jeweils 30 % der Gemein-\n\nden Kinder und Jugendliche beteiligt. In 15 % waren Kinder und Jugendliche bei einer oder mehreren \n\nSpielplatzgestaltungen beteiligt und in 10 % beteiligten sich Kinder und Jugendliche bei der Ausgestal-\n\ntung von Sport-, Freizeit- und Grünanlagen. Beim Zusammenleben von jungen und alten Menschen, \n\numweltbezogenen Themen sowie in der Bibliothek, Ludothek oder in Musikschulen waren es jeweils \n\n5 %.  \n\nAnmerkungen einzelner Gemeinden: Die Beteiligung von Kindern und Jugendlichen in Vereinen und \n\nVerbänden wird von den Befragten sehr breit verstanden. So umfasst diese z. B. die Mitarbeit bei Ver-\n\nanstaltungen oder das ehrenamtliche Engagement im Verein. Einige beschreiben, dass Kinder und Ju-\n\ngendliche in der Gemeinde nicht einbezogen wurden, dass Kinder z. B. bei einer Spielplatzgestaltung \n\nnicht nach ihren Wünschen und Bedürfnissen gefragt wurden. Aus einer Anmerkung geht hervor, dass \n\nsich Beteiligungsmöglichkeiten hauptsächlich an Jugendliche und nicht an Kinder richten.  \n\nEinschätzungen zur Beteiligung von Kindern und Jugendlichen \n\nAbbildung 17: Einschätzungen zum Bereich Beteiligung (in %), n = 20 \n\nIn 80 % der befragten Gemeinden berücksichtigen die politischen Akteure in der Gemeinde die Bedürf-\n\nnisse von Kindern und Jugendlichen (eher) in ihren Entscheidungen. In 15 % trifft dies eher nicht zu \n\nund 15 % können dazu keine Aussage machen.  \n\nÄhnlich sieht die Einschätzung aus, ob die politischen Akteure in der Gemeinde die Bedürfnisse von \n\nKindern und Jugendlichen kennen: Hier finden 80 %, dass dies (eher) zutrifft. Laut 20 % der Befragten \n\n \n\n5%\n\n5%\n\n5%\n\n20%\n\n20%\n\n5%\n\n10%\n\n10%\n\n10%\n\n50%\n\n60%\n\n60%\n\n10%\n\n45%\n\n35%\n\n5%\n\n25%\n\n15%\n\n15%\n\n15%\n\n35%\n\n35%\n\n5%\n\n15%\n\n5%\n\n70%\n\n10%\n\n15%\n\n75%\n\n5%\n\n5%\n\n0% 20% 40% 60% 80% 100%\n\nGefässe, mit denen sich Kinder und Jugendliche in unserer\nGemeinde beteiligen können, werden rege von ihnen genutzt.\n\nKinder und Jugendliche können in unserer Gemeinde Einfluss\nauf kinder- und jugendrelevante Entscheidungen nehmen.\n\nEs gibt in unserer Gemeinde vielfältige\nBeteiligungsmöglichkeiten für Kinder und Jugendliche.\n\nDie Beteiligung von Kindern und Jugendlichen zeigt in unserer\nGemeinde Wirkung.\n\nIn unserer Gemeinde werden Kinder und Jugendliche\numfangreich über kinder- und jugendrelevante Themen\n\ninformiert.\n\nDie politischen Entscheidungsträger in unserer Gemeinde\nkennen die Bedürfnisse von Kindern und Jugendlichen.\n\nDie politischen Entscheidungsträger in unserer Gemeinde\nberücksichtigen in ihren Entscheidungen die Bedürfnisse von\n\nKindern und Jugendlichen.\n\nInwiefern treffen folgende Aussagen Ihrer Einschätzung nach zu?\n\ntrifft zu trifft eher zu trifft eher nicht zu trifft gar nicht zu keine Angabe\n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n42 \n\n \n\ntrifft dies (eher) nicht zu. Ebenso wird angemerkt, dass die Gemeinde die Bedürfnisse der Kinder und \n\nJugendlichen ausschliesslich über persönliche Kontakte kennt, denn die Gemeinde sei klein. \n\nLaut Einschätzung werden die Kinder und Jugendlichen in 55 % der Fälle (eher) umfangreich über kin-\n\nder- und jugendrelevante Themen informiert. In einem Viertel sind Kinder und Jugendliche eher nicht \n\numfangreich informiert und in 15 % sind sie gar nicht umfangreich informiert. 5 % können dazu keine \n\nAngabe geben. Die befragten Gemeinden merken an, dass Informationen häufig über die Schulen an \n\nKinder und Jugendliche herangetragen werden. Ebenso spielen Vereine oder Angebote der Offenen \n\nKinder- und Jugendarbeit bei der Informationsweitergabe eine Rolle. Um Kinder und Jugendliche zu \n\ninformieren, nennen die befragten Gemeinden des Weiteren allgemeine Informationsquellen wie z. B. \n\ndie Gemeindewebsite, Soziale Medien und Gemeindezeitung. Es wird auch angemerkt, dass Informa-\n\ntionen gut gestreut werden, auch wenn die Kommunikationswege nicht konzeptionell festgehalten \n\nsind. \n\nIn 15 % zeigt die Beteiligung von Kindern und Jugendlichen in der Gemeinde (eher oder in hohem Mass) \n\nWirkung. In 20 % zeigt die Beteiligung von Kindern und Jugendlichen in der Gemeinde (eher) keine \n\nWirkung. Drei Viertel können dazu keine Auskunft geben.  \n\n5 % sind der Meinung, dass es in der Gemeinde vielfältige Beteiligungsmöglichkeiten für Kinder und \n\nJugendliche gibt, und weitere 10 % schätzen ein, dass es diese eher gibt. In 70 % gibt es eher keine \n\noder keine vielfältigen Beteiligungsmöglichkeiten für Kinder und Jugendliche, in 15 % kann dazu keine \n\nAuskunft gegeben werden. In den Anmerkungen wird deutlich, dass manche vielfältige Beteiligungs-\n\nmöglichkeiten bei den Angeboten der Vereine oder Möglichkeiten in der Schule verorten und der Ge-\n\nmeinde ein «offenes Ohr» attestieren, sodass jeder initiativ werden könne und ernst genommen \n\nwerde.  \n\nIn 10 % können Kinder und Jugendliche in der Gemeinde eher Einfluss auf kinder- und jugendrelevante \n\nEntscheidungen nehmen und in 45 % trifft dies eher nicht zu. In etwas mehr als einem Drittel (35 %) \n\ntrifft dies gar nicht zu und in 10 % konnte dazu keine Auskunft gegeben werden. Die befragten Ge-\n\nmeinden merken an, dass Kinder und Jugendliche über die Eltern Einfluss auf kinder- und jugendrele-\n\nvante Entscheidungen nehmen können und dass sich junge Menschen ab 18 Jahren über das Wahl-\n\nrecht beteiligen können.  \n\nOb die Beteiligungsmöglichkeiten für Kinder und Jugendliche in den Gemeinden den Bedürfnissen jun-\n\nger Menschen entsprechen, dazu können 70 % keine Auskunft geben. 25 % geben an, dass dies (eher) \n\nzutreffe, weitere 5 % geben an, dass dies eher nicht der Fall sei. \n\nAnmerkungen einzelner Gemeinden: Einige Gemeinden merken an, dass die Bedürfnisse der wenigen \n\nKinder in der Gemeinde bezugnehmend auf Beteiligungsmöglichkeiten13 indirekt gedeckt sind. Teil-\n\nweise sehen die befragten Gemeinden die Beteiligung über die Vereine abgedeckt. Es wird gefordert, \n\ndass Jugendliche und insbesondere junge Erwachsene unterstützt werden sollten, Gemeindeaufgaben \n\nzu übernehmen.  \n\nVeränderungsbedarf bei den Beteiligungsmöglichkeiten \n\nAuf die Frage, ob ein Veränderungsbedarf hinsichtlich der Beteiligungsmöglichkeiten von Kindern und \n\nJugendlichen in der Gemeinde besteht, antwortet etwas mehr als ein Drittel der befragten Gemeinden \n\n                                                        \n\n13  Bei den Befragungen wurde deutlich, dass die Befragten den Begriff der Beteiligung unterschiedlich auslegen und häufig \nmit dem ehrenamtlichen Engagement in der Gemeinde gleichsetzen, d. h. sich für die Gemeinde einsetzen = Beteiligung \nam Gemeindeleben. Daraus kann geschlossen werden, dass Beteiligungsformate für Jugendliche und insbesondere für \nKinder bzw. die Beteiligungsmöglichkeiten überwiegend nicht bekannt sind. \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n43 \n\n \n\n(35 %), dass Veränderungsbedarf bestehe, andererseits sehen 45 % keinen Änderungsbedarf. Ein Fünf-\n\ntel kann dazu keine Auskunft geben.  \n\nGemeinden, die keinen Änderungsbedarf sehen, geben an, dass der Bedarf an Beteiligung nicht vor-\n\nhanden ist und dass Kinder und Jugendliche keinen solchen Bedarf geäussert hätten. Als weiterer \n\nGrund wird von den befragten Gemeinden genannt, dass die Kinder und Jugendlichen nicht mitmachen \n\nwürden (z. B. Jugendkommission), auch wenn es grundsätzlich eine gute Idee sei, Beteiligungsgefässe \n\neinzurichten. Es wurde angemerkt, dass die Kinder und Jugendlichen selbst befragt werden müssten, \n\nob sie einen Veränderungsbedarf hinsichtlich ihrer Beteiligungsmöglichkeiten in der Gemeinde sehen. \n\nGemeinden, welche einen Veränderungsbedarf sehen, hatten sich zum Teil vor der Befragung noch \n\nkeine Gedanken zu Beteiligungsmöglichkeiten für Kinder und Jugendliche gemacht, sie halten das \n\nThema jedoch für wichtig. Andere formulieren konkrete Umsetzungsmöglichkeiten für mehr Beteili-\n\ngung von Kindern und Jugendlichen wie z. B. Befragungen und Bedarfsabklärungen, eine übergeord-\n\nnete und systematische Partizipation der Schüler (z. B. Klassenrat in allen Schulen), eine Jugendkom-\n\nmission oder ein regionales Kinder- und Jugendparlament. Weiter besteht ein Veränderungsbedarf \n\nhinsichtlich der Erreichbarkeit aller Altersklassen, sodass nicht nur Kinder und Jugendliche erreicht \n\nwerden, die die Schule besuchen. Es wird vereinzelt angesprochen, dass bei einer Begleitung durch \n\nprofessionelle Fachpersonen die Kosten für die Gemeinden zu hoch werden. \n\nAnliegen an den Kanton für den Bereich «Beteiligungsmöglichkeiten» \n\nDie Gemeindevertretenden wurden gefragt, welche Unterstützung sie vom Kanton brauchen, um auf \n\neinen Änderungsbedarf im Bereich «Beteiligungsmöglichkeiten» reagieren zu können: \n\nFachwissen und Fachpersonen: Die befragten Gemeinden merken an, dass der Kanton entsprechendes \n\nFachwissen zur Verfügung stellen soll, wie Beteiligungsmöglichkeiten in der Gemeinde für Kinder und \n\nJugendliche geschaffen werden können, sodass diese Informationen niederschwellig weitergegeben \n\nwerden können (z. B. der Leitfaden 1.20 m). Darüber hinaus braucht es eine Unterstützung durch Fach-\n\npersonen, z. B. für Konzeptarbeit, bei der Projektentwicklung oder Prozessbegleitung. \n\nAnsprechperson im Kanton: Es wird eine Ansprechperson beim Kanton gewünscht, an die man sich bei \n\nFragen wenden kann.  \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n44 \n\n \n\nEinschätzung zur Bedarfsabdeckung in den verschiedenen Bereichen \n\nAbbildung 18: Einschätzungen zur Bedarfsabdeckung in den verschiedenen Bereichen (in %), n = 20 \n\nAlle befragten Gemeinden schätzen ein, dass der Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach Freizeit- \n\nund Förderangeboten durch Vereine in ihrer Gemeinde (eher) gut abgedeckt ist. 85 % der befragten \n\nGemeinden sehen den Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach Beratung und Unterstützung (eher) \n\ngut abgedeckt. 15 % können keine Einschätzung zur Bedarfsabdeckung in diesem Bereich machen. Der \n\nBedarf von Eltern nach Beratung und Unterstützung wird von 70 % als (eher) gut abgedeckt angesehen. \n\n10 % stimmen dieser Aussage eher nicht zu. Keine Einschätzung zur Bedarfsabdeckung geben 20 % der \n\nBefragten. 70 % sehen den Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach verbandlicher Kinder- und Ju-\n\ngendarbeit in der Gemeinde als (eher) gut abgedeckt. 25 % sehen den Bedarf an verbandlicher Kinder- \n\nund Jugendarbeit (eher) nicht abgedeckt und 5 % können dazu keine Einschätzung machen. 60 % schät-\n\nzen ein, dass der Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach frei nutzbaren Räumen in ihren Gemeinden \n\n(eher) gut abgedeckt ist. 40 % stimmen dieser Aussage (eher) nicht zu. In 50 % ist der Bedarf der Eltern \n\nnach Elternbildung laut Einschätzung der Befragten (eher) gut abgedeckt. Hingegen ist der Bedarf der \n\nEltern nach Elternbildung in 20 % (eher) nicht abgedeckt. 30 % können die Bedarfsabdeckung nicht \n\nbeurteilen. 45 % schätzen ein, dass der Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach Offener Kinder- und \n\nJugendarbeit in der Gemeinde (eher) gut abgedeckt ist. 40 % sehen diesen Bedarf (eher) nicht abge-\n\n \n\n5%\n\n10%\n\n25%\n\n15%\n\n25%\n\n55%\n\n35%\n\n35%\n\n75%\n\n20%\n\n30%\n\n20%\n\n35%\n\n35%\n\n15%\n\n35%\n\n50%\n\n25%\n\n30%\n\n35%\n\n25%\n\n15%\n\n30%\n\n5%\n\n10%\n\n20%\n\n10%\n\n15%\n\n5%\n\n10%\n\n20%\n\n25%\n\n15%\n\n15%\n\n30%\n\n5%\n\n20%\n\n15%\n\n0% 20% 40% 60% 80% 100%\n\nDer Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach Beteiligung ist in\nunserer Gemeinde gut abgedeckt.\n\nDer Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach\nGesundheitsförderung und universellen Angeboten der\n\nPrävention ist in unserer Gemeinde gut abgedeckt.\n\nDer Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach Offener Kinder-\nund Jugendarbeit ist in unserer Gemeinde gut abgedeckt.\n\nDer Bedarf der Eltern nach Elternbildung ist in unserer\nGemeinde gut abgedeckt.\n\nDer Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach frei nutzbaren\nRäumen ist in unserer Gemeindegut abgedeckt.\n\nDer Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach verbandlicher\nKinder- und Jugendarbeit ist in unserer Gemeinde gut\n\nabgedeckt.\n\nDer Bedarf der Eltern nach Beratung und Unterstützung ist in\nunserer Gemeinde gut abgedeckt.\n\nDer Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach Beratung und\nUnterstützung ist unserer Gemeinde gut abgedeckt.\n\nDer Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach Freizeit- und\nFörderangeboten durch Vereine ist in unserer Gemeinde gut\n\nabgedeckt.\n\nWie schätzen Sie die Bedarfsabdeckung in verschiedenen Bereichen in Ihrer \nGemeinde ein?\n\nstimme völlig zu stimme eher zu stimme eher nicht zu stimme gar nicht zu kann nicht beurteilt werden\n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n45 \n\n \n\ndeckt. Nicht beurteilen können dies 15 %. Der Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach Gesundheits-\n\nförderung und universellen Angeboten der Prävention ist in 40 % (eher) gut abgedeckt. 45 % stimmen \n\ndem (eher) nicht zu. 15 % können nicht beurteilen, ob der Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach \n\nGesundheitsförderung und universellen Angeboten der Prävention gut abgedeckt ist. 25 % schätzen \n\nein, dass der Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach Beteiligung in der Gemeinde (eher) gut abge-\n\ndeckt ist. Hingegen schätzt die Hälfte ein, dass der Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach Beteiligung \n\n(eher) nicht gut abgedeckt ist. Ein Viertel kann dies nicht beurteilen.  \n\nEinschätzungen zur Kinder- und Jugendpolitik im Kanton Schwyz: \n\nAbbildung 19: Einschätzungen zur Kinder- und Jugendpolitik im Kanton Schwyz (in %), n = 20 \n\n75 % der befragten Gemeinden schätzen ein, dass die Angebote im Bereich «Freizeit und Förderung» \n\ndem Bedarf der Kinder und Jugendlichen im Kanton Schwyz entsprechen. 25 % können dazu keine Be-\n\nurteilung abgeben.  \n\nAnmerkungen einzelner Gemeinden: Zu dieser Aussage wird angemerkt, dass die Bedürfnisse orts- und \n\ngemeindebezogen eher zu berücksichtigen sind und überregional eher weniger. 50 % schätzen ein, \n\ndass die Angebote im Bereich «Beratung und Unterstützung» für Kinder, Jugendliche und Eltern dem \n\nBedarf (eher) entsprechen. 30 % finden, dass die Angebote im Bereich «Beratung und Unterstützung» \n\nfür Kinder, Jugendliche und Eltern (eher) nicht dem Bedarf entsprechen. Keine Beurteilung zu dieser \n\nAussage machen 20 %.  \n\nAnmerkungen einzelner Gemeinden: Im Bereich Jugendpsychiatrie ist der Bedarf nicht abgedeckt, es \n\nfehle an qualifizierten Fachpersonen und es gebe lange Wartezeiten.  \n\n \n\n5%\n\n10%\n\n10%\n\n10%\n\n20%\n\n15%\n\n15%\n\n30%\n\n25%\n\n40%\n\n55%\n\n15%\n\n20%\n\n25%\n\n35%\n\n25%\n\n20%\n\n15%\n\n5%\n\n20%\n\n5%\n\n55%\n\n40%\n\n40%\n\n10%\n\n20%\n\n25%\n\n0% 20% 40% 60% 80% 100%\n\nDie Verantwortlichen für Beratung und Unterstützung sowie\nFreizeit und Förderung von Kindern, Jugendlichen und Eltern\n\nim Kanton Schwyz arbeiten gut zusammen\n\nDie Bedürfnisse von Kindern und Jugendlichen werden im\nKanton Schwyz genügend berücksichtig.\n\nDie Beteiligungsmöglichkeiten für Kinder und Jugendliche im\nKanton Schwyz entsprechen den Bedarfen.\n\nDie Kinder- und Jugendpolitik hat im Kanton Schwyz einen\ngenügend hohen politischen Stellenwert.\n\nDie Angebote im Bereich Beratung und Unterstützung für\nKinder, Jugendliche und Eltern im Kanton Schwyz entsprechen\n\nden Bedarfen.\n\nDie Angebote im Bereich Freizeit und Förderung für Kinder\nund Jugendliche im Kanton Schwyz entsprechen den Bedarfen.\n\nWie schätzen Sie folgende Aussagen zur Kinder- und Jugendpolitik im Kanton \nSchwyz ein?\n\nstimme völlig zu stimme eher zu stimme eher nicht zu stimme gar nicht zu kann nicht beurteilt werden\n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n46 \n\n \n\nDie Kinder- und Jugendpolitik hat im Kanton Schwyz laut Einschätzung von 35 % einen (eher) genügend \n\nhohen politischen Stellenwert. 55 % schätzten ein, dass die Kinder- und Jugendpolitik im Kanton \n\nSchwyz (eher) keinen hohen Stellenwert hat. 10 % können dazu keine Aussage machen.  \n\nAnmerkungen einzelner Gemeinden: Im Vergleich zu vor fünf bis zehn Jahren hat die Kinder- und Ju-\n\ngendpolitik im Kanton Schwyz einen höheren Stellenwert erhalten. Als positiv wird der Aufbau der \n\nkantonalen Fachstelle erachtet und die damit einhergehenden zusätzlichen personellen Ressourcen. \n\nDie Kommunikation zwischen Gemeinden und Kanton sei jedoch noch ausbaufähig und habe noch viel \n\nPotenzial. Keine stimmt der Aussage ganz zu, dass die Beteiligungsmöglichkeiten für Kinder und Ju-\n\ngendliche im Kanton Schwyz dem Bedarf entsprechen.  \n\n30 % stimmen der Aussage eher zu, dass die Beteiligungsmöglichkeiten für Kinder und Jugendliche im \n\nKanton Schwyz dem Bedarf entsprechen und 30 % stimmen hingegen (eher) nicht zu. 40 % können dies \n\nnicht beurteilen.  \n\nAnmerkungen einzelner Gemeinden: Einige Gemeinden bedauern, dass das Jugendparlament aufge-\n\nlöst wurde. Eine befragte Person deutet dies als Zeichen, dass im Kanton Schwyz die Kinder- und Ju-\n\ngendpolitik keinen angemessenen Stellenwert hat und Bedürfnisse von Kindern und Jugendlichen zu \n\nwenig berücksichtigt werden.  \n\n25 % stimmen der Aussage (eher) zu, dass die Bedürfnisse von Kindern und Jugendlichen im Kanton \n\nSchwyz genügend berücksichtigt werden. 35 % stimmen dieser Aussage (eher) nicht zu. 40 % können \n\ndies nicht beurteilen. 20 % stimmen der Aussage (eher) zu, dass die Verantwortlichen für Beratung und \n\nUnterstützung sowie Freizeit und Förderung gut zusammenarbeiten. 35 % stimmen dieser Aussage  \n\n(eher) nicht zu. Diese Frage war für mehr als die Hälfte (55 %) nicht beantwortbar.  \n\nAnmerkungen einzelner Gemeinden: Es wird vereinzelt angemerkt, dass es im Bereich der Zusammen-\n\narbeit zwischen Gemeinden und Kanton Potenzial zur Verbesserung gibt.  \n\nDurchführung von Kinder-/ Jugendbefragungen, Bedürfnisanalysen und Evaluationen \n\nDie Gemeindevertretenden wurden gefragt, ob in ihrer Gemeinde in den letzten fünf Jahren Kin-\n\nder-/ Jugendbefragungen, Bedürfnisanalysen oder Evaluationen durchgeführt wurden. Mehrfachnen-\n\nnungen waren möglich. In 40 % der Gemeinden wurden solche Befragungen auf Gemeindeebene, in \n\n10 % auf regionaler Ebene durchgeführt. In etwas mehr als der Hälfte (55 %) wurden keine Befragun-\n\ngen, Analysen oder Evaluationen durchgeführt. In den Anmerkungen nannten die Gemeinden folgende \n\nBeispiele: Bedarfsanalyse Kinder und Jugendliche der Kommission für Gesellschaftsfragen, Befragung \n\nvon Schülern zum Wohlbefinden in der Gemeinde, Verkehrssicherheit und Freizeitangebote, Kinder- \n\nund Jugendleitbildentwicklung, Elternbefragung im Zusammenhang mit der Erhöhung der Stellenpro-\n\nzente in der Jugendarbeit, Befragungen im Rahmen von Konzeptarbeit der Jugendarbeit, Evaluation \n\ndes Jugendbüros, Befragung zu Freizeitorten (Mapping-Methode).  \n\nErwartungen an den Kanton Schwyz \n\nDie Gemeindevertretenden wurden abschliessend gefragt, ob es seitens der Gemeinde Erwartun-\n\ngen / Anliegen im Bereich Kinder und Jugendliche an den Kanton Schwyz (z. B. an die kantonale Fach-\n\nstelle) gibt. Dazu äusserten die befragten Gemeinden bereichsübergreifend folgende Anliegen:  \n\nAnlauf- und Unterstützungsstelle: Mehrere befragte Gemeinden sind sehr zufrieden, dass es eine Stelle \n\nin der Kantonsverwaltung mit Fachpersonen gibt, an die sie sich wenden können. Allerdings könne \n\ndiese noch sichtbarer für die Gemeinden gemacht werden. Mehrere Gemeinden wünschen sich, dass \n\nsie auf die Fachexpertise im Kanton zurückgreifen und Unterstützung anfordern können. \n\nInformation und Kommunikation: In der Befragung wird angemerkt, dass Informationen durch den \n\nKanton gegenüber den Gemeinden umfassender sein und besser vermittelt werden könnten (z. B. über \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n47 \n\n \n\nbestehende Angebote, periodische Informationen, Kampagnen). Es wird weiter das Anliegen geäus-\n\nsert, dass nachvollziehbar und praktisch umsetzbar kommuniziert wird, welche Erwartungen der Kan-\n\nton an die Gemeinden im Bereich der Kinder- und Jugendpolitik hat.  \n\nRegionalisierung: Einige Gemeinden sprechen sich für Regionalisierungen aus. So wird z. B. vorgeschla-\n\ngen, dass überregionale Strukturen zur Kinder- und Jugendförderung aufgebaut werden (wie bei der \n\nKESB) oder mehr überregionale Angebote geschaffen werden sollen. Der Kanton kann beim Aufbau \n\nund bei der Umsetzung unterstützen. \n\nSubsidiarität beachten und initiieren: Mehreren Gemeinden ist es ein Anliegen, dass die spezifische \n\nSituation der Gemeinden (z. B. Gemeindegrösse, Lage) berücksichtigt wird, dies gilt insbesondere für \n\nkleine Gemeinden. Es liege nicht am fehlenden Willen, wenn die Angebotsstruktur nicht kantonalen \n\nEmpfehlungen oder Vorgaben entspricht, manchmal passen diese jedoch nicht mit den Bedingungen \n\nvor Ort überein. Hierbei wird auch explizit auf die Gemeindeautonomie verwiesen. Demgegenüber \n\nüberlässt der Kanton Schwyz nach Einschätzung mehrerer Gemeinden viele Angelegenheiten den Ge-\n\nmeinden. Diese wünschen sich daher, dass der Kanton Schwyz proaktiver wird, z. B. in der Koordination \n\nvon Angeboten und im Anstossen von Themen und Projekten. Auf diese Weise könne der Kanton zu-\n\nkunftsgerichtete Themen einbringen, die kommunal noch nicht bekannt sind. Die Politik sollte hierbei \n\nein deutliches Zeichen setzen und entsprechende Ressourcen bereitstellen, um Entwicklungen voran-\n\nzutreiben. \n\nFinanzielle Unterstützung: Die Bereitstellung von finanziellen Ressourcen für die Umsetzung von Kin-\n\nder- und Jugendpolitik in den Gemeinden wurde von mehreren Gemeinden als Anliegen geäussert. \n\nBewährt habe sich der kantonale Finanzausgleich, der verschiedene Aktivitäten erst ermöglicht. \n \n\n \n  \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n48 \n\n \n\n3. Partizipative Bedarfsanalyse  \n\n3.1 Methodisches Vorgehen \n\nDie Standortbestimmung (vgl. Kapitel 2) bildet die Grundlage für die Bedarfsanalyse. Um die Bedarfs-\n\nanalyse breit abzustützen, wurden von Seiten des Kantons Schwyz unterschiedliche Stakeholder aus \n\nden Bereichen «Freizeit und Förderung» sowie «Beratung und Unterstützung» zu einem Beteiligungs-\n\nanlass eingeladen. Zu den Eingeladenen gehörten politische Vertreter der Gemeinden sowie Fachper-\n\nsonen aus Fachorganisationen, kantonalen Fachstellen als auch Leitungspersonen aus Verbänden und \n\nVereinen. Der Beteiligungsanlass wurde vom AGS und der HSA FHNW gemeinsam geplant und Ende \n\nApril 2024 durchgeführt. Der Einladung zum halbtägigen Beteiligungsanlass folgten gut 30 Personen.  \n\nWährend des Beteiligungsanlasses wurden den Stakeholdern in einem ersten Schritt die zentralen Er-\n\ngebnisse der Standortbestimmung (vgl. Kapitel 2.1) vorgestellt. Aufgeteilt in drei Gruppen kommen-\n\ntierten und ergänzten die Teilnehmenden die Ergebnisse der Standortbestimmung. Auf dieser Grund-\n\nlage leiteten die Gruppen mögliche Massnahmen für eine Bedarfsdeckung ab.  \n\nDie Bedarfseinschätzungen und vorgeschlagenen Massnahmen sind aufgrund der Themenbreite und \n\nder heterogenen Zusammensetzung der Stakeholder (u. a. unterschiedliche fachliche Hintergründe, \n\nArbeitskontexte und Funktionen) sehr breit und inhaltlich nicht immer trennscharf (u. a. operative ver-\n\nsus strategische Massnahmen, Inhalte ausserhalb des Gegenstandbereichs, Vermischung der Ebenen \n\nKanton / Bezirke / Regionen / Gemeinden). Auch war es aufgrund des Kontextes nicht durchgängig \n\nmöglich, die Massnahmen in einer griffigen und umsetzbaren Weise zu formulieren. Deswegen wurden \n\ndie am Beteiligungsanlas vorgeschlagenen Massnahmen in einem weiteren Arbeitsschritt von Seiten \n\ndes AGS und der HSA FHNW systematisiert, wo nötig vervollständigt und konkretisiert.  \n\n3.2 Ergebnisse des Beteiligungsanlasses \n\nDie Ergebnisse des Beteiligungsanlasses sind wie folgt strukturiert: Ausgangspunkt bildet eine Kurzbe-\n\nschreibung aufgrund der zentralen Ergebnisse der Standortbestimmung (vgl. Kapitel 3.1). Auf dieser \n\nGrundlage wird die von den Stakeholdern eruierte Bedarfslage beschrieben, darauf werden die von \n\nden Stakeholdern vorgeschlagenen Massnahmen dargestellt.  \n\n3.2.1 Empfehlungen im Bereich «Freizeit und Förderung»  \n\nThema: Freiwilliges Engagement \n\nSituation: Die Angebote im Bereich «Freizeit und Förderung» insgesamt werden von ungefähr der Hälfte der \nbefragten Fachpersonen als (eher) gut eingeschätzt. Mehrheitlich vorhanden sind Freizeitangebote für Kinder \nund Jugendliche von Vereinen (90 % aller Gemeinden) und Kinder- und Jugendverbänden (60 % aller Ge-\nmeinden). In diesen Bereichen ist aus Sicht der meisten Organisationen und politisch Verantwortlichen der \nBedarf (eher) gedeckt. Allerdings stellen alle Befragtengruppen ein rückläufiges freiwilliges Engagement und \nEhrenamt im Kanton Schwyz fest.  \n\nBedarfslage: Aus Sicht der Stakeholder fallen drei Aspekte besonders auf, welche sich negativ auf das freiwillige \nEngagement junger Menschen auswirken: \n\n– Die Freiwilligenarbeit wird in der Bevölkerung als auch von der Politik nicht ausreichend wertgeschätzt. \nEs ist zu wenig klar, dass viele freiwillig Engagierte einen grossen Teil ihrer Freizeit für Aktivitäten mit Kin-\ndern und Jugendlichen als auch in den Erhalt der Strukturen von Vereinen und Verbänden investieren. \nDer Anspruch auf «Jugendurlaub» (5 Tage zusätzliche, unbezahlte Ferien) ist nicht allen Arbeitgebenden \nbekannt und wird nicht von allen akzeptiert. Oft fehlt von Arbeitgeberseite das Verständnis für den «Ju-\ngendurlaub». \n\n– Die Freiwilligenarbeit sieht sich verstärkt mit bürokratischen Hürden und Auflagen konfrontiert, z. B. mit \nBlick auf die Organisation von Projekten oder Veranstaltungen bei der Suche nach Veranstaltungsräumen \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n49 \n\n \n\noder finanzieller Unterstützung. Dadurch steigt der zeitliche Aufwand, und es ist mehr Wissen erforder-\nlich, um bürokratische Hürden zu überwinden. \n\n– Die fachlichen Herausforderungen für die Freiwilligen steigen. Freiwillig Engagierte verfügen nicht über \nexplizites Fachwissen, z. B. zu psychischen Erkrankungen oder zum Umgang von Notlagen von Kindern \nund Jugendlichen. Verbandsintern gibt es zwar Kontaktpersonen, aber freiwillig Engagierte sind vermehrt \nmit individuellen und sozialen Problemlagen konfrontiert. \n\nMassnahmen:  \n\n– Der Wert der Freiwilligenarbeit für die Kinder und Jugendlichen (sinnvolle Freizeitgestaltung, Kompetenz-\nerwerb etc.) als auch die nachhaltigen Wirkungen auf die Gesellschaft (Motivation, sich freiwillig zu enga-\ngieren) sollten in der Bevölkerung im Kanton sichtbarer gemacht werden. \n\n– Der Anspruch auf «Jugendurlaub» für Jugendliche, die sich freiwillig engagieren, sollte breiter in der Öf-\nfentlichkeit bekannt gemacht werden und von mehr Arbeitgebenden Akzeptanz erfahren.  \n\n– Es wäre hilfreich, wenn es auf kommunaler (z. B. Kinder- und Jugendförderstelle) als auch auf kantonaler \nEbene Ansprechpersonen (Fachstelle Kinder- und Jugendförderung) gäbe, um bürokratische Hürden bes-\nser zu bewältigen und fachlich unterstützt zu werden. \n\n– Es wäre wichtig, dass mögliche Massnahmen über die verschiedenen Vereins- und Verbandsstrukturen im \nKanton hinweg diskutiert und entwickelt werden, um Erfahrungen und Lösungsansätze gegenseitig auszu-\ntauschen und Synergien zu nutzen. \n\n– Der Kanton (und die Gemeinden) könnten die Freiwilligenarbeit der Jugendlichen und jungen Erwachse-\nnen attraktiv wertschätzen z. B. im Rahmen eines Apéros / Festes. \n\n \n\nThema: Offene Kinder- und Jugendarbeit \n\nSituation: Die Offene Kinder- und Jugendarbeit ist unterschiedlich verbreitet: 50 % der befragten Gemeinden \nhaben Offene Kinder- und Jugendarbeit. 40 % der Fachorganisationen und die Hälfte der Gemeindevertreten-\nden sehen in diesem Bereich den Bedarf als (eher) gedeckt. Die Rahmenbedingungen Offener Kinder- und \nJugendarbeit sind stark von der Gemeindegrösse abhängig. In grösseren Gemeinden hat sie einen hohen \nStellenwert, verfügt über qualifizierte Mitarbeitende und ist gut vernetzt. 65 % der Gemeindevertretenden \nkonstatieren einen (Weiter-)Entwicklungsbedarf der Offenen Kinder- und Jugendarbeit. \n\nBedarfslage: \n\n– Aus Sicht der Stakeholder besteht eine Schwierigkeit, geeignete Fachpersonen für OKJA in kleinen Ge-\nmeinden zu rekrutieren. Als Gründe werden Fachkräftemangel resp. zu wenig attraktive Stellenprofile ge-\nnannt.  \n\nMassnahmen:  \n\n– Gemeinden benötigen bei der Entwicklung von Stellenprofilen und Konzepten für Offene Kinder- und Ju-\ngendarbeit fachliche Unterstützung von Seiten des Kantons. Bei der konzeptionellen Ausarbeitung wäre \ndarauf zu achten, dass «Minipensen» vermieden werden, sinnvoll wären regionale Zusammenschlüsse \nvon kleineren Gemeinden. \n\n \n\nThema: Vernetzung in Region / Bezirk / Kanton \n\nSituation: Die Vernetzung der verschiedenen Akteure im Bereich «Freizeit und Förderung» auf Gemeinde-\nebene wird positiv bewertet. Entwicklungsbedürftig ist die Vernetzung über die Gemeindegrenzen hinaus, im \nBezirk und im Kanton.  \n\nBedarfslage: \n\n– Die Vernetzung im Bereich «Freizeit und Förderung» stellt sich laut Stakeholdern je nach Region im Kanton \nunterschiedlich dar – es wird aber ein Bedarf gesehen, Ressourcen und Synergien über alle Ebenen (Ge-\nmeinde, Region, Bezirk, Kanton) hinweg besser zu nutzen. \n\n– Die Vereine und Verbände sind laut Stakeholdern innerhalb ihrer Dachorganisation jeweils gut vernetzt – \njedoch nicht untereinander. Die Stakeholder sehen einen Bedarf an der Vernetzung mit anderen Akteuren \nim Kanton, um z. B. Kinder und Jugendliche mit psychischen und / oder sozialen Problemen niederschwel-\nlig triagieren zu können. Dies setzt aber voraus, dass die Freiwilligen wissen, welche Ansprechpersonen es \nim Kanton gibt.  \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n50 \n\n \n\n \n\nThema: Rollenklärung und Schaffung struktureller Grundlagen \n\nSituation: Im Rahmen offener Fragestellungen nach möglichen Bedarfslagen äussern verschiedene Vertre-\ntungen aus Fachorganisationen aber auch Befragte aus den Gemeinden, dass der Kanton Schwyz im Bereich \n«Freizeit und Förderung» mehr Verantwortung wahrnehmen könnte: u. a. Support bietet bei der (Weiter-) \nEntwicklung der Angebote, bei der Koordination der Angebote, beim Aufbau regionaler Strukturen, bei der \nfachlichen Vernetzung und Zusammenarbeit von Organisationen und Gemeinden. Für diese Aufgaben sind \ndie strukturellen Voraussetzungen zu schaffen (gesetzliche Verankerung, finanzielle Mittel, Fachpersonen in \nder kantonalen Verwaltung etc.).  \n\nDie Kinder- und Jugendpolitik hat im Kanton Schwyz laut Einschätzung aller Beteiligter einen eher geringen \nStellenwert. So sind nur wenige Befragte (9 % der Fachpersonen und 35 % der Gemeindevertretenden) der \nMeinung, dass die Kinder- und Jugendpolitik im Kanton Schwyz einen genügend hohen Stellenwert hat. Die \nFachpersonen sehen ihre Anliegen knapp zur Hälfte von den politischen Gemeinden (48 %) und vom Kanton \nSchwyz (42 %) in angemessener Weise aufgegriffen. \n\nBedarfslage auf Ebene Kanton: \n\n– Es gibt einen Bedarf an OKJA in den Gemeinden, die gesetzlichen Grundlagen werden nicht ausreichend \numgesetzt, um dieses Angebot flächendeckend einzuführen. \n\n– Die Verantwortung für Angebote im Bereich der OKJA wird zwischen den Gemeinden und Bezirken hin- \nund hergeschoben – hier besteht Klärungsbedarf. \n\n– Es gibt einen Bedarf an der Entwicklung und Implementierung bedarfsgerechter OKJA, welche die spezifi-\nschen Besonderheiten der Regionen berücksichtigt (z. B. Unterschiede Inner-/ Ausserschwyz). \n\n– Es gibt einen Bedarf an einer Auslegeordnung unter den Freiwilligen, welche unterschiedliche Problemla-\ngen von Kindern und Jugendlichen aufzeigt (z. B. Suchterkrankung, Gewalt, Medienkonsum) und Hinweise \nauf die entsprechenden Beratungs- und Unterstützungsangebote gibt.  \n\n– Das kantonale Kinder- und Jugendleitbild wird nicht konsequent umgesetzt, es gibt einen Bedarf an dessen \nUmsetzung. \n\n– Es gibt einen Bedarf an Klärung von Zuständigkeiten im Bereich «Kinder und Jugendliche», weil unter-\nschiedliche Departemente zuständig sind und für Aussenstehende zu wenig klar ist, wer wofür Ansprech-\nperson ist.  \n\n– Es gibt einen Bedarf, die Beteiligung von Kindern und Jugendlichen auf kommunaler und kantonaler Ebene \nzu fördern. \n\nMassnahmen auf Ebene Kanton:  \n\n– Ergänzung im SEG: OKJA sollte eine «Muss-Leistung» der Gemeinden im Kanton Schwyz sein (im revidier-\nten SEG). \n\n– Die «Muss-Regelung» sollte durch finanzielle Anreize (für Bedarfsklärung und Konzeptentwicklung) und \nfachliche Beratung (Ansprechpersonen, Leitfaden mit Empfehlungen etc.) von Seiten des Kantons unter-\nstützt werden.  \n\n– Im Zuge einer kantonalen Förderung müsste es auch möglich sein, Richtlinien zur Qualität zu erlassen (z. B. \nLeistungsvereinbarungskriterien) und Sanktionen bei «Nichterfüllung» gegenüber den Gemeinden zu er-\nlassen.  \n\n– Eine Fachstelle des Kantons könnte die Gemeinden beim Aufbau von bedarfsgerechten Angeboten (z. B. \nBedürfnisanalysen) und der Qualitätsentwicklung unterstützen. Wichtig dabei: operative und strategische \nEbene mitdenken, entsprechend einbeziehen und die Ebene der Bezirke mitdenken. \n\nMassnahmen:  \n\n– Es könnte von Seiten des Kantons Veranstaltungen zu wiederkehrend problematischen Themen geben, \nmit denen die Freiwilligen und die Fachkräfte in der Arbeit mit Kindern und Jugendlichen konfrontiert und \nherausgefordert werden. Allerdings seien freiwillig Engagierte bereits zeitlich sehr ausgelastet, sodass die \nResonanz auf ein solches Angebot begrenzt sein könnte.  \n\n– Die Vernetzung im Bereich «Freizeit und Förderung» müsste gut strukturiert angegangen werden. \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n51 \n\n \n\n– Der Kanton könnte die Vereine und Verbände bei der Entwicklung und Umsetzung neuer Modelle unter-\nstützen, welche deren Fortbestand für die Zukunft sichern (z. B. Förderfonds für Mikrojobs, Kompetenz-\nnachweis für Jugendliche, Veranstaltungen zu bestimmten Themen) entwickeln. Dies müsste jedoch unter \nEinbezug der Verbände und Vereine erfolgen. \n\n– Der Kanton könnte die Sichtbarkeit und Kommunikation der verschiedenen Angebote und der Ansprech-\npersonen im Bereich «Beratung und Unterstützung» für unterschiedliche Anspruchsgruppen (Jugendliche, \nFreiwillige, Eltern) zielgruppengerecht erhöhen. \n\n– Auf kantonaler Ebene wäre eine Ansprechperson wichtig, welche über die Zuständigkeiten der anderen \nDepartemente und der jeweiligen Ansprechpersonen Bescheid weiss und Vermittlungsarbeit leistet. Dabei \nsollten auch Querschnittsthemen gemeinsam bearbeitet werden. \n\n– Der Kanton könnte die sog. Netzwerktreffen auf die Verbände und Vereine im Kanton ausweiten, allerdings \nwäre dann die Berufstätigkeit der freiwillig Engagierten zu berücksichtigen. Für die Entwicklung einer sol-\nchen Idee sollten verschiedene Stakeholder in die Konzipierung einbezogen werden. \n\n– Neben dem Kinderparlament sollte ein Jugendparlament geschaffen werden. Gemeinden sollten von Sei-\nten einer Fachstelle im Kanton hinsichtlich der Beteiligung von Kindern und Jugendlichen Unterstützung \nfinden können. \n\nWeiter formulierten die Diskussionsteilnehmenden «Visionen» für die Kinder- und Jugendpolitik für den Kan-\nton Schwyz: Tagesschule als Modell – «alles unter einem Dach», Einführung eines «Jugendprozents» zur Un-\nterstützung von Angeboten für Kinder und Jugendliche, «Raumplanung» müsste über alle Gemeinden und \nDepartemente hinaus erfolgen, Fusion des Amtes für Volksschule und Sport (AVS) und DI. \n\nBedarfslage auf Ebene Gemeinde: \n\n– Es gibt einen Bedarf an höherer Transparenz der Förderkriterien für finanzielle Beiträge von Gemeinden \nfür Vereine und Verbände, da diese aktuell zu Ungleichbehandlungen innerhalb des Kantons führen. \n\n– Die bürokratischen Hürden (z. B. Gesuchstellung für finanzielle Beiträge oder Räumlichkeiten) sind für Ver-\neine und Verbände auf kommunaler Ebene zu hoch, und es gibt einen Bedarf der Entlastung und Unter-\nstützung durch den Kanton.  \n\n– Es gibt einen Bedarf, die Angebote im Bereich «Freizeit und Förderung» an den Schulen bekannter zu ma-\nchen – diese haben jedoch immer seltener Zugang zur Schule. \n\n– Es wird festgestellt, dass das Interesse und Engagement von Gemeinderäten an Kinder- und Jugendpolitik \neher abnimmt. Es gibt einen Bedarf, diese zu sensibilisieren. \n\nMassnahmen auf Ebene Gemeinde:  \n\n– Es wäre wichtig, in Gemeinden / Regionen Schlüsselstellen für Kinder- und Jugendförderung (z. B. Jugend-\nbüro) aufzubauen, welche Vereine und Verbände in Bezug auf bürokratische Hürden und bei fachlichen \nFragen beraten / unterstützen können. Eine solche Stelle könnte auch die Freizeit- und Beratungsangebote \nbündeln und bekanntmachen (an den Schulen). \n\n– Der Kanton könnte Gemeinden stärker bei der Entwicklung und Umsetzung der Förderkriterien für Vereine \nund Verbände beraten, um deren Gleichbehandlung zu fördern. \n\n \n\n  \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n52 \n\n \n\n3.2.2 Empfehlungen im Bereich «Beratung und Unterstützung»  \n\nThema: Bedarfsgerechte Entwicklung der Angebote \n\nSituation: Die Angebote im Bereich der Beratung und Unterstützung (und deren Finanzierung) unterscheiden \nsich je nach Leistungsvereinbarung mit den Gemeinden stark. Die Nachfrage nach den Angeboten ist stark \ngestiegen: Knapp zwei Drittel der teilnehmenden Fachorganisationen hatten in den letzten fünf Jahren eine \ndeutliche (48 %) oder leichte Erhöhung (19 %) der Nutzungszahlen. In nur 38 % der Organisationen gab es \neine leichte (24 %) oder deutliche (14 %) Erhöhung der Budgets. Jeweils 30 % der Fachpersonen sehen die \nBedarfe nach Beratung und Unterstützung von Kindern und Jugendlichen und von Eltern als (eher) gedeckt. \nBei den Gemeindevertretenden sehen 45 % die Bedürfnisse von Kindern, Jugendlichen und Familien in Bera-\ntung und Unterstützung (eher) gedeckt. Ein Viertel der Gemeindevertretenden sieht Veränderungsbedarf in \ndiesem Bereich. 45 % können dies nicht beurteilen.  \n\nGut etabliert ist die Schulsozialarbeit in der Primarstufe (85 % der Gemeinden) und auf der Sekundarstufe I \n(abgedeckt durch die Bezirke). Die Abdeckung mit Beratungsstellen für Kinder und Jugendliche und deren \nEltern ist sehr unterschiedlich (z. B. Jugendberatung in 35 % der Gemeinden, Familien-/ Erziehungsberatungs-\nstellen in 25 % der Gemeinden). Jeweils weitere 15 % bis 20 % finanzieren ein Angebot der Nachbarsge-\nmeinde / Region / Bezirk mit. Im Rahmen offener Fragen nach möglichen Bedarfslagen äussern verschiedene \nVertretungen aus Fachorganisationen, dass es an einem flächendeckenden, professionellen und nieder-\nschwelligen Jugendberatungsangebot fehlt, auch wenn das SEG dies vorsieht. Es finden sich auch Hinweise \nauf einen Weiterentwicklungsbedarf der frühen Förderung im Kanton Schwyz. \n\nBedarfslage: \n\n– Es wurde der Wunsch geäussert, nicht in erster Linie neue Angebote zu schaffen, sondern die bestehenden \nAngebote zu stärken. Denn die Ressourcen seien oftmals zu knapp.  \n\n– Der Bedarf an niederschwelligen Anlaufstellen ist zu wenig gedeckt. Zudem stellen sich dabei Fragen nach \nder Zielgruppe. Die Stakeholder sind der Ansicht, dass ein Beratungsangebot für die frühe Kindheit bis ins \njunge Erwachsenenalter geschaffen werden müsste. Erwähnt wurde auch, dass niederschwellige Beratun-\ngen kostenlos sein sollten, da eine Kostenbeteiligung der Eltern eine Hürde darstellen könne. Bezogen auf \ndie Jugendberatung wurde ausgesagt, dass die Schwelle für Jugendliche hoch sei, ein entsprechendes An-\ngebot zu nutzen. Gleichzeitig wurde ausgesagt, dass Jugendliche auch Angebote in Nachbarsgemeinden \nnutzten. \n\n– Ein Handlungsbedarf besteht in der Triage. Niederschwellige Anlaufstellen würden zwar helfen, den \nakuten Bedarf vorläufig zu decken, für eine bedarfsgerechte Unterstützung braucht es aber eine Triage in \nnachsorgende Dienste. Diese Dienste haben lange Wartelisten und können der Nachfrage aktuell nicht \ngerecht werden. \n\n– Handlungsbedarf besteht bei Angeboten für unbegleitete minderjährige Asylsuchende (UMA) z. B. im Be-\nreich psychische Gesundheit. \n\n– Insgesamt nehmen die Gemeinden ihre Verantwortung nach Einschätzung der Stakeholder zu wenig wahr. \nEs wurde gefordert, dass die Verantwortlichkeiten geklärt werden müssten (insbesondere auch Ge-\nmeinde / Bezirk). Es fehlten die politischen Grundlagen. \n\nMassnahmen:  \n\n– Gemeinden sollen im Rahmen des neuen SEG erneut verpflichtet werden, Beratungsangebote zur Verfü-\ngung zu stellen oder Dritte mit dieser Aufgabe zu betreuen. Sie sollen vordefinierten Qualitätsstandards \ngerecht werden müssen und finanziell vom Kanton dabei unterstützt werden. Als Möglichkeit wurde auch \ngenannt, dass Gemeinden verpflichtet werden könnten, einen finanziellen Beitrag an bestehende Organi-\nsationen (z. B. Chindernetz) zu leisten. \n\n– Als weitere Möglichkeit, eine flächendeckende Beratung sicherzustellen, wurde das Bilden von Regionen \nals Anbieter von Dienstleistungen genannt. Diese sollen sich nicht nach den klassischen Strukturen Ge-\nmeinde / Bezirk / Kanton richten, sondern nach der Erreichbarkeit bzw. des regionalen Verkehrsnetzes. So \nkönnte pro Region eine Koordinationsstelle (z. B. in Form eines Zweckverbands) geschaffen werden, wel-\nche die entsprechenden Beratungsdienstleistungen anbietet. \n\n– Die Sicherstellung einer 24/7-Beratungsstelle wurde ebenfalls als Massnahme genannt, die durch den Kan-\nton zu realisieren ist. Denn Notsituationen entstehen auch ausserhalb der Büroarbeitszeiten der Bera-\ntungsstellen. \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n53 \n\n \n\n– Hinsichtlich der niederschwelligen Anlaufstellen sehen die Stakeholder eine Chance in der Schulsozialar-\nbeit (SSA). Sie schlagen vor, diese auf Stufe der Sek II verpflichtend einzuführen, sodass auch junge Er-\nwachsene einen einfachen Zugang zu deren Hilfeleistungen erhalten. \n\n– Die Stakeholder schlagen vor, in Inner- sowie Ausserschwyz jeweils ein Kompetenzzentrum für Beratung \nzu schaffen, welches von der Sucht- über die Gewalt- bis hin zur Sozialberatung alles unter einem Dach \nanbietet. \n\n \n\nThema: Vernetzung in Region / Bezirk / Kanton \n\nSituation: Die Vernetzung der Akteure im Bereich «Beratung und Unterstützung» wird positiv bewertet, auch \nwenn verbindlich geregelte Ressourcen für eine (inter-)disziplinäre Vernetzung fehlen.  \n\nBedarfslage: \n\n– Der wichtigste Bedarf hinsichtlich Vernetzung liegt im (fehlenden) Bewusstsein derer Wichtigkeit bei An-\nstellungsbehörden. Die Stakeholder geben zu bedenken, dass Fachkräfte nicht selten auf sich allein gestellt \nsind und der Austausch mit anderen Fachpersonen deshalb wertvoll sei. Trotzdem würden dafür zu selten \nRessourcen zur Verfügung gestellt. Manche Stakeholder können der Vernetzungsarbeit mangels Ressour-\ncen nur in ihrer Freizeit nachgehen. \n\n– Nach Einschätzung der Stakeholder fehlen Plattformen für einen Austausch auf den Ebenen Ge-\nmeinde / Bezirk / Kanton. \n\n– Als eine Herausforderung erleben die Stakeholder bei einzelfallbezogener Zusammenarbeit die Schweige-\npflicht. Diese hindere an einer Weitergabe an Informationen. Als Beispiel wurde genannt, dass Hebammen \nin der Nachsorge nach der Geburt einen tiefen Einblick in die Familien erhielten, diese Informationen \nkönnten sie aber nach der kurzen Betreuungszeit nicht weitergeben. Wenn eine Entbindung der Schwei-\ngepflicht möglich sei, sei die Zusammenarbeit in der Regel gut. \n\nMassnahmen:  \n\n– Ein konkreter Vorschlag waren gemeinsame Hausbesuche von Hebammen und Mütter-/ Väterberatung \nzur «Übergabe» und Weiterführung der Beziehung. \n\n– Es wird vorgeschlagen, Vernetzungstreffen zu organisieren, v. a. auf Ebene Kanton und Bezirk. \n\n \n\nThema: Rollenklärung Kanton und Aufbau struktureller Grundlagen \n\nSituation: Im Rahmen offener Fragestellungen nach möglichen Bedarfslagen äussern verschiedene Vertre-\ntungen aus Fachorganisationen, aber auch Befragte aus den Gemeinden, dass der Kanton Schwyz im Bereich \n«Beratung und Unterstützung» mehr Verantwortung wahrnehmen könnte: u. a. Support bieten bei der (Wei-\nter-)Entwicklung der Angebote, bei der Koordination der Angebote, beim Aufbau regionaler Strukturen, bei \nder fachlichen Vernetzung und Zusammenarbeit von Organisationen und Gemeinden. Für diese Aufgaben \nsind die strukturellen Voraussetzungen zu schaffen (gesetzliche Verankerung, finanzielle Mittel, Fachperso-\nnen in der kantonalen Verwaltung etc.). \n\nBedarfslage: \n\n– Das Kinder- und Jugendleitbild des Kantons Schwyz, welches die Zuständigkeiten der Kinder- und Jugend-\npolitik regelt, gibt laut den Stakeholdern einen guten Überblick über die Aufgaben, der Kanton müsse je-\ndoch noch eine aktivere Rolle einnehmen. Aktuell geschehe die Umsetzung zu sehr nach Gutdünken der \nGemeinden.  \n\n– Insgesamt wird eine aktive steuernde Rolle des Kantons gefordert. Der Kanton solle den Gemeinden klare \nAufträge geben und er habe eine Aufsichtspflicht. Die Umsetzung soll auf regionaler / kommunaler Ebene \ngeschehen (geregelt durch das neue SEG). \n\n– Es wurde auch moniert, dass Angebote auf der Ebene Bezirk die Gemeinden nicht aus ihrer Verantwortung \nentliessen. Die Gemeinden könnten ihre Aufgaben nicht einfach an die Bezirke übertragen. \n\n– Weiter wurde Handlungsbedarf beim Übergang ins Berufsleben, also von Sek I zu Sek II, festgestellt. Ju-\ngendliche, die in dieser Phase Probleme haben, finden nur schwierig Anlaufstellen, weil die SSA nicht mehr \nzuständig ist und niederschwellige Anlaufstellen oftmals fehlen. \n\n  \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n54 \n\n \n\nMassnahmen:  \n\n– Um eine bessere Übersicht über die vorhandenen Angebote zu erhalten, soll der Kanton die Sichtbarkeit \nvon Fachstellen sowie seinen eigenen Angeboten bei den Gemeinden verbessern. \n\n– Damit der Kanton hinsichtlich des Kinder- und Jugendleitbilds ins Handeln kommt, wird von den Stakehol-\ndern ein regelmässiges Monitoring als Massnahme vorgeschlagen. \n\n \n\nThema: Bedarfsorientierte Entwicklung der Kinder- und Jugendpolitik  \n\nSituation: Die Kinder- und Jugendpolitik hat im Kanton Schwyz laut Einschätzung aller Beteiligter einen eher \ngeringen Stellenwert. So ist nur eine deutliche Minderheit aller Befragten (9 % der Fachpersonen und 35 % \nder Gemeindevertretenden) der Meinung, dass die Kinder- und Jugendpolitik im Kanton Schwyz einen genü-\ngend hohen Stellenwert hat. Die Fachpersonen sehen ihre Anliegen knapp zur Hälfte von den politischen Ge-\nmeinden (48 %) und vom Kanton Schwyz (42 %) in angemessener Weise aufgegriffen. \n\nBedarfslage: \n\n– Die Stakeholder stellen fest, dass es an einer bedarfsorientierten Kinder- und Jugendpolitik auf allen Ebe-\nnen mangelt. Dieser Bedarf steht in starkem Zusammenhang mit dem Handlungsbedarf bei der Umset-\nzung des Kinder- und Jugendleitbilds. \n\n– Die Stakeholder beobachten eine Weitergabe der Verantwortung von Gemeinden an die Bezirke. \n\n– Es braucht eine Überprüfung der Ressourcen für die Kinder- und Jugendpolitik. Ein besonderes Augenmerk \nsoll dabei auf die frühe Förderung und auf niederschwellige Angebote gelegt werden. \n\n– Es wurde festgestellt, dass das negative Image der KESB einer Inanspruchnahme von Leistungen im Wege \nstehen könnte. Ein Kontakt mit Behörden werde als bedrohlich wahrgenommen und wenn möglich ver-\nmieden. \n\n– Bezogen auf Vernetzung wurde festgehalten, dass die Verantwortungsebene klarer geregelt werden \nmüsse. Favorisiert wurde, die Vernetzung auf Ebene Bezirke oder Kanton zu regeln. Auch sei Vernetzung \nbreiter zu denken, z. B. in Form einer Vernetzung im Bildungsbereich. \n\n– Laut Einschätzung der Stakeholder werden aktuell die Bedürfnisse sowie der Bedarf an Beteiligung von \nKindern und Jugendlichen nicht abgedeckt. Auch seien die Umsetzungszyklen (zu) lang, sodass die umge-\nsetzten Projekte teilweise nicht mehr den Bedürfnissen der Kinder und Jugendlichen entsprächen. \n\n– Es wurde angemerkt, dass die finanziellen Konsequenzen von gesetzlichen Regelungen für Gemeinden \nimmer mitbedacht werden müssen. Insbesondere kleinere Gemeinden hätten oftmals Finanzierungsprob-\nleme. \n\nMassnahmen:  \n\n– Es wird vorgeschlagen, bei gesetzlichen Bestimmungen immer Bezirke und Gemeinden zu nennen, damit \nbeide Ebenen in der Verpflichtung stehen. \n\n– Die Gemeinden sollen verpflichtet werden, die Bedarfe bei den Zielgruppen zu erheben. Die Instrumente \nund allfällig nötige Beratung für diese Bedarfserhebung sollen dabei vom Kanton zur Verfügung gestellt \nwerden. Auch die Verantwortung für ein wiederkehrendes Monitoring (alle drei Jahre) sehen die Stake-\nholder beim Kanton.  \n\n– Gefordert wird ein Ausbau und idealerweise eine gesetzliche Verankerung niederschwelliger Angebote. \nGenannt wurden: Eine Anlaufstelle und / oder ein Leitfaden, welche Kinder, Jugendliche und Eltern einen \nÜberblick geben kann, welche Formen der Beratung und Unterstützung es gibt und wohin sie sich wenden \nkönnen sowie aufsuchende Jugendarbeit. Des Weiteren braucht es laut den Stakeholdern einen Ausbau \nvon Angeboten mit mittlerer Eingriffsintensität, wie z. B. begleitetes Wohnen für psychisch belastete Ju-\ngendliche oder sozialpädagogische Familienbegleitung im einvernehmlichen Kindesschutz. \n\n– Es wurde die Idee formuliert, Aufklärungsarbeit / eine Imagekampagne zur KESB zu leisten. \n\n– Aus Sicht der Stakeholder wären kantonale Fachverbände hilfreich. Auf Ebene des Kantons wird die Schaf-\nfung einer Fachstelle angeregt, ggf. könnte die Fachstelle Kinderbetreuung ausgeweitet werden. \n\n– Die Stakeholder schlagen vor, bei der Partizipation von Kindern und Jugendlichen auf «Kann»-Formulie-\nrungen im Leitbild zu verzichten und Partizipationsgefässe verpflichtend zu regeln. Damit die Gemeinden \nihre Verantwortung hierbei wahrnehmen können, soll der Kanton eine Modelllösung für die Umsetzung \nsowie Informationsunterlagen / Anleitungen zur Beteiligung von Kindern und Jugendlichen zur Verfügung \nstellen.  \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n55 \n\n \n\n– Bezogen auf die Beteiligung sind laut den Stakeholdern insbesondere auch Jugendliche in den Blick zu \nnehmen, die mit hochschwelligen Angeboten nicht erreicht werden. So sollten niederschwellige (Online-\n)Plattformen geprüft und aufgebaut werden. \n\n– Als weitere Massnahme zur bedarfs- und bedürfnisorientierten Kinder- und Jugendpolitik wird von den \nStakeholdern die Einführung resp. Finanzierung des Kinder- sowie Jugendparlaments gefordert. \n\n– Mehr in Richtung Anreizsystem geht die Massnahme, den Gemeinden durch den Kanton ein Label oder \nRating für Kinder- und Jugendfreundlichkeit zu vergeben. Dieses soll die Gemeinden im Sinne des Wettbe-\nwerbs um Standortattraktivität anspornen, sich für die Bedürfnisse der Kinder und Jugendlichen einzuset-\nzen. Als Alternative wird auch das Unicef-Label «Kinderfreundliche Gemeinde» genannt.  \n\n \n\n  \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n56 \n\n \n\n4. Anhang \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n57 \n\n \n\n4.1 Erhebungsinstrumente für die Standortbestimmung \n\n4.1.1 Onlinebefragung der Fachorganisationen und kantonalen Fachstellen \n\nFrage Antwortmöglichkeiten \n\nUm welchen Typ handelt es sich bei Ihrer Organisation? Offene / mobile Kinder- und Jugendarbeit \n\nOffene Arbeit / soziokulturelle Arbeit mit allen Be-\n\nvölkerungsgruppen (multigenerationaler Ansatz) \n\nJugendverband (z. B. Jubla, Pfadi)  \n\nSchulsozialarbeit \n\nBeratungsstelle für Kinder / Jugendliche  \n\nBeratungsstelle für Eltern  \n\nElternbildung  \n\nGesundheitsförderung und Prävention \n\nBitte geben Sie die Postleitzahl der Gemeinde an, in der \n\nIhre Organisation den Hauptsitz hat.  \n\n \n\nWelches Einzugsgebiet hat Ihre Organisation?  eine politische Gemeinde  \n\nmehrere politische Gemeinden  \n\nder ganze Kanton Schwyz  \n\nder ganze Kanton Schwyz und weitere Kantone \n\nGeben Sie bitte die Postleitzahlen aller politischen Ge-\n\nmeinden an, die zu Ihrem Einzugsgebiet gehören.  \n\n \n\nGeben Sie bitte die Postleitzahl(en) der Gemeinden an, \n\nan denen Sie Standorte (z. B. Scharen, Abteilungen) ha-\n\nben. Bitte trennen Sie die Postleitzahlen mit einem \n\nKomma.  \n\n \n\nWelche Altersgruppe sprechen Sie mit Ihrem Angebot \n\nan? \n\n \n\n \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n58 \n\n \n\nWelche Rechtsform (Trägerschaft) hat Ihre Organisation? \n\nSie können mehrere Antworten ankreuzen. \n\nGemeindeverwaltung  \n\nKantonalverwaltung \n\nVerein   \n\nAG \n\nGmbH \n\nKirchgemeinde \n\nandere religiöse Gemeinschaft \n\nStiftung \n\nWeitere \n\nWie viele entlöhnte Mitarbeitende* sind in Ihrer Organi-\n\nsation in den Bereichen «Beratung und Unterstützung» \n\nresp. «Freizeit und Förderung» von Kindern, Jugendli-\n\nchen und / oder Eltern tätig? \n\n*inklusive Personen in Ausbildung und Praktikant:innen \n\n \n\nWie hoch ist die Summe der Stellenprozente aller ent-\n\nlöhnten Mitarbeitenden* in Ihrer Organisation in den Be-\n\nreichen «Beratung und Unterstützung» resp. «Freizeit \n\nund Förderung» von Kindern, Jugendlichen und/oder El-\n\ntern? \n\n*inklusive Personen in Ausbildung und Praktikant:innen \n\n \n\nWelchen Stellenwert haben folgende Bereiche in Ihren \n\nAngeboten? \n\n \n\nBeratung und Unterstützung für Kinder / Jugendliche zur \n\nBewältigung allgemeiner Herausforderungen und \n\nschwieriger Lebenslagen  \n\nBeratung und Unterstützung für Eltern zur Bewältigung \n\nallgemeiner Herausforderungen und schwieriger Lebens-\n\nlagen \n\nGesundheitsförderung und allgemeine Prävention \n\nBeteiligung von Kindern / Jugendlichen innerhalb des An-\n\ngebots \n\nRaumnutzungsangebote (z. B. offener Treff, Räume, die \n\nJugendliche kostenfrei nutzen können) \n\nAngebote im Bereich Kreativität für Kinder / Jugendliche \n\n(z. B. kulturelle Anlässe, künstlerische Angebote, hand-\n\nwerklich-kreative Angebote) \n\nSport- und erlebnisorientierte Angebote für Kinder / Ju-\n\ngendliche \n\nhohen Stellenwert \n\neher hohen Stellenwert \n\neher geringen Stellenwert \n\ngeringen Stellenwert \n\nnicht relevant bzw. vorhanden  \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n59 \n\n \n\nWie viele Kinder und Jugendliche haben im Jahr 2022 Ihre \n\nAngebote im Kanton Schwyz genutzt?   \n\n \n\nWie viele Eltern haben im Jahr 2022 Ihre Angebote im \n\nKanton Schwyz genutzt? \n\n \n\nWie hat sich die Nutzung Ihrer Angebote im Kanton \n\nSchwyz in den letzten fünf Jahren verändert?  \n\ndeutliche Erhöhung \n\nleichte Erhöhung \n\ngleich geblieben \n\nleichter Rückgang \n\ndeutlicher Rückgang \n\nDiese Frage kann ich nicht einschätzen. \n\nVor fünf Jahren gab es unsere Organisation noch \n\nnicht. \n\nWie hat sich das Budget Ihrer Organisation in den letzten \n\nfünf Jahren verändert? \n\ndeutliche Erhöhung \n\nleichte Erhöhung \n\ngleich geblieben \n\nleichter Rückgang \n\ndeutlicher Rückgang \n\nDiese Frage kann ich nicht einschätzen. \n\nVor fünf Jahren gab es unsere Organisation noch \n\nnicht. \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n60 \n\n \n\nBitte schätzen Sie die folgenden Aussagen mit Bezug auf \n\nIhre Organisation ein. \n\n \n\nDie Bedingungen / Strukturen unserer Organisation (z. B. \n\nRäume, Angebote) entsprechen den Bedürfnissen der \n\nZielgruppen.  \n\nUnsere Organisation verfügt über genügend finanzielle \n\nRessourcen, um die Angebote bedarfsgerecht durchfüh-\n\nren zu können. \n\nUnsere Mitarbeitenden sind ausreichend qualifiziert, um \n\nunsere Angebote professionell durchführen zu können. \n\nWir sind mit anderen Verantwortlichen für Kinder- und \n\nJugendthemen gut vernetzt. \n\nDie politischen Gemeinden greifen unsere Anliegen in an-\n\ngemessener Weise auf.  \n\nDer Kanton Schwyz greift unsere Anliegen in angemesse-\n\nner Weise auf. \n\nUnsere Organisation erhebt die Bedarfe der Zielgruppen \n\nregelmässig. \n\nstimme völlig zu \n\nstimme eher zu \n\nstimme eher nicht zu \n\nstimme gar nicht zu \n\nkann ich nicht beurteilen \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n61 \n\n \n\nBitte schätzen Sie die Bedarfsabdeckung in verschiede-\n\nnen Bereichen ein. \n\n \n\nDer Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach Gesund-\n\nheitsförderung und universellen Angeboten der Präven-\n\ntion ist in unserem Einzugsgebiet gut abgedeckt. \n\nDer Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach Offener \n\nKinder- und Jugendarbeit ist in unserem Einzugsgebiet \n\ngut abgedeckt. \n\nDer Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach verbandli-\n\ncher Kinder- und Jugendarbeit ist in unserem Einzugsge-\n\nbiet gut abgedeckt. \n\nDer Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach Freizeit- \n\nund Förderangeboten durch Vereine ist in unserem Ein-\n\nzugsgebiet gut abgedeckt. \n\nDer Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach frei nutzba-\n\nren Räumen ist in unserem Einzugsgebiet gut abgedeckt. \n\nDer Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach Beteiligung \n\nist in unserem Einzugsgebiet gut abgedeckt. \n\nDer Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach Beratung \n\nund Unterstützung ist in unserem Einzugsgebiet gut ab-\n\ngedeckt. \n\nDer Bedarf der Eltern nach Elternbildung ist in unserem \n\nEinzugsgebiet gut abgedeckt. \n\nDer Bedarf der Eltern nach Beratung und Unterstützung \n\nist in unserem Einzugsgebiet gut abgedeckt.   \n\nstimme völlig zu \n\nstimme eher zu \n\nstimme eher nicht zu \n\nstimme gar nicht zu \n\nkann ich nicht beurteilen \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n62 \n\n \n\nBitte schätzen Sie zum Abschluss noch weitere Aussagen \n\nzur Kinder- und Jugendpolitik im Kanton Schwyz ein. \n\n \n\nDie Kinder- und Jugendpolitik hat im Kanton Schwyz ei-\n\nnen genügend hohen politischen Stellenwert. \n\nDie Bedürfnisse von Kindern und Jugendlichen werden im \n\nKanton Schwyz genügend berücksichtig. \n\nDie Angebote im Bereich Beratung und Unterstützung für \n\nKinder, Jugendliche und Eltern im Kanton Schwyz ent-\n\nsprechen den Bedarfen.  \n\nDie Angebote im Bereich Freizeit und Förderung für Kin-\n\nder und Jugendliche im Kanton Schwyz entsprechen den \n\nBedarfen. \n\nDie Beteiligungsmöglichkeiten für Kinder und Jugendli-\n\nche im Kanton Schwyz entsprechen den Bedarfen. \n\nDie Verantwortlichen für Beratung und Unterstützung \n\nsowie Freizeit und Förderung von Kindern, Jugendlichen \n\nund Eltern im Kanton Schwyz arbeiten gut zusammen. \n\nstimme völlig zu \n\nstimme eher zu \n\nstimme eher nicht zu \n\nstimme gar nicht zu \n\nkann ich nicht beurteilen \n\n \n\nFilterfragen werden nicht ausgewiesen (bei Filterfragen werden bestimmte Fragen nur einer ausge-\nwählten Gruppe gezeigt. So wurden beispielsweise die Jugendverbände nicht nach der Trägerschaft \noder nach der Zahl der entlöhnten Personen gefragt). \n\n \n\n4.1.2 Leitfaden für Gruppeninterview für den Bereich «Freizeit und Förderung» \n\n \n\nEinschätzungen von Aussagen zur eigenen Organisation:  \n\n Vernetzung mit anderen Verantwortlichen für Kinder- und Jugendthemen durchgängig positiv ein-\ngeschätzt. Dasselbe gilt für Professionalität der Mitarbeitenden.   \n\n 25 %: zu wenig finanzielle Ressourcen zur bedarfsgerechten Durchführung.   \n\n Gleich viele negative Aussagen zu Bedingungen / Strukturen.  \n\n Ein Drittel: politische Gemeinden greifen Anliegen nicht in angemessener Weise auf.   \n\n 50 %: Kt. Schwyz greift Anliegen nicht in angemessener Weise auf.  \n\n \n\n Welches Ergebnis ist für Sie besonders bedeutsam? Warum?   \n\n Wie erklären sich die Ergebnisse? Was steckt dahinter?  \n\n \n\nZusammenfassung der Einschätzungen zur Bedarfsdeckung in verschiedenen Bereichen:  \n\n Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach Vereinsangeboten gut abgedeckt. Verbände 25 % eher \nnegativ  \n\n OKJA: für zwei Drittel «eher gut abgedeckt», für ein Drittel zu wenig  \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n63 \n\n \n\n Bedarfsabdeckung im Bereich Beratung und Unterstützung sowie Gesundheitsförderung unter-\nschiedlich - aber eher negative Einschätzung  \n\n Deutlich negativ: Beteiligung K&J und frei nutzbare Räumen (spiegelt auch Ergebnisse der Befra-\ngung von Gemeindevertretenden wider)  \n\n \n\n Welches Ergebnis ist für Sie besonders bedeutsam? Warum?   \n\n Wie erklären sich die Ergebnisse? Was steckt dahinter?  \n\n Welche Funktion / Rolle haben Angebote im Bereich F&F mit Blick auf die «Beratung und Unter-\nstützung» von Jugendlichen? In Abgrenzung zu Beratungs- und Fachstellen wie z. B. Schulsozial-\narbeit, Beratungsangebot?   \n\n \n\nZusammenfassung der Aussagen zur Kinder- und Jugendpolitik im Kanton SZ:  \n\n Angebote in «Freizeit und Förderung» entsprechen Bedarfen: 2/3 Zustimmung  \n\n Gute Zusammenarbeit der beiden Bereiche: 2/3 Zustimmung  \n\n Bedürfnisse von K/J in SZ genügend berücksichtigt: 17 % stimmt eher, 84 % stimmt eher nicht oder \ngar nicht  \n\n Politischer Stellenwert der KJP im Kanton: ähnlich  \n\n \n\n Welches Ergebnis ist für Sie besonders bedeutsam? Warum?   \n\n Wie erklären sich die Ergebnisse? Was steckt dahinter?  \n\n \n\nAbschlussfrageblock:   \n\nWelche Schnittstellen zwischen den verschiedenen Angeboten funktionieren gut, welche nicht und aus \nwelchen Gründen? Welche Lösungsansätze sehen Sie?  \n\nGibt es für Sie relevante Fachkommissionen oder / und Ansprechpersonen auf kantonaler Ebene? Wie \nnehmen Sie diese wahr? Welche Anliegen haben Sie an diese?  \n\nWelche Formen der Unterstützung erwartetet Ihre Organisation im Bereich der Kinder- und Jugend-\npolitik vom Kanton? Welche «Mehrwerte» würden Sie dadurch für Kinder, Jugendlichen und deren \nEltern sehen?  \n\nGibt es weitere Bemerkungen / Anliegen?  \n\n \n\n4.1.3 Leitfaden für Gruppeninterview für den Bereich «Beratung und Unterstützung» \n\n \n\nZusammenfassung der Einschätzungen von Aussagen zur eigenen Organisation:  \n\n Vernetzung mit anderen Verantwortlichen für Kinder- und Jugendthemen positiv eingeschätzt. \nDasselbe gilt für Professionalität der Mitarbeitenden.   \n\n 40 %: zu wenig finanzielle Ressourcen zur bedarfsgerechten Durchführung. 30 % schlechte Bedin-\ngungen/Strukturen.  \n\n Fifty-fifty: politische Gemeinden greifen Anliegen in angemessener Weise auf.   \n\n Die Hälfte: Kt. Schwyz greift Anliegen nicht in angemessener Weise auf.  \n\n \n\n Welches Ergebnis ist für Sie besonders bedeutsam? Warum?   \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n64 \n\n \n\n Wie erklären sich die Ergebnisse? Was steckt dahinter?  \n\n \n\nZusammenfassung der Einschätzungen zur Bedarfsdeckung in verschiedenen Bereichen:  \n\n \n\n Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach Vereinsangeboten gut abgedeckt. Verbände 29 % eher \nnegativ  \n\n OKJA: ca. für die Hälfte gut abgedeckt, viele Enthaltungen  \n\n Bedarfsabdeckung im Bereich Elternbildung ca. die Hälfte positiv, bei Beratung und Unterstützung \nEltern und K&J je 29 % positiv   \n\n Deutlich negativ: Beteiligung K&J (1/5), frei nutzbare Räumen und Gesundheitsförderung (ein \nViertel)  \n\n Die Einschätzungen zur Bedarfsabdeckung im Bereich Beratung und Unterstützung von Kindern, \nJugendlichen und Eltern fallen mehrheitlich negativ aus.   \n\n \n\n Welches Ergebnis ist für Sie besonders bedeutsam? Warum?   \n\n Wie erklären sich die Ergebnisse? Was steckt dahinter?  \n\n \n\nZusammenfassung der Aussagen zur Kinder- und Jugendpolitik im Kanton SZ:  \n\n \n\n Angebote in Beratung und Förderung K&J entsprechen den Bedarfen: 15 % Zustimmung  \n\n Gute Zusammenarbeit: 2/3 Zustimmung  \n\n Beteiligungsmöglichkeiten entsprechen den Bedarfen: 10 % Zustimmung  \n\n Bedürfnisse in SZ genügend berücksichtigt: 1/5 Zustimmung  \n\n Politischer Stellenwert: nur 5 % Zustimmung  \n\n \n\n Welches Ergebnis ist für Sie besonders bedeutsam? Warum?   \n\n Wie erklären sich die Ergebnisse? Was steckt dahinter?  \n\n \n\nAbschlussfrageblock:   \n\nWelche Schnittstellen zwischen den verschiedenen Angeboten funktionieren gut, welche nicht und aus \nwelchen Gründen? Welche Lösungsansätze sehen Sie?  \n\nGibt es für Sie relevante Fachkommissionen oder / und Ansprechpersonen auf kantonaler Ebene? Wie \nnehmen Sie diese wahr? Welche Anliegen haben Sie an diese?  \n\nWelche Formen der Unterstützung erwartetet Ihre Organisation im Bereich der Kinder- und Jugend-\npolitik vom Kanton? Welche «Mehrwerte» würden Sie dadurch für Kinder, Jugendlichen und deren \nEltern sehen?  \n\nGibt es weitere Bemerkungen / Anliegen?  \n\n \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n65 \n\n \n\n4.1.4 Befragungsinstrument der Verantwortlichen in den politischen Gemeinden \n\nFrage Antwortmöglichkeiten \n\nAls erstes möchten wir kurz von Ihnen wissen, was \n\nIhre Aufgabe bzw. Rolle in Ihrer Gemeinde ist.  \n\nPerson 1 (politisch / strategisch tätige Person) \n\nPerson 2 (operativ / administrativ tätige Person) \n\nWelche der folgenden Strukturen sind in Ihrer Ge-\n\nmeinde vorhanden?  \n\n(Mehrfachantworten möglich) \n\nKinder-, Jugend- und / oder Familienkommission \n\nRessort / Mandat «Kinder / Jugendliche» im Gemein-\n\nderat (ggf. in Kombination mit weiteren Bereichen \n\nwie Familie, Soziales, Freizeit, Kultur, Sport, Bildung  \n\netc.) \n\nEine Person / Stelle in der Verwaltung, die für den \n\nBereich «Kinder und Jugendliche» zuständig ist (z. B. \n\nKinder- und Jugendbeauftragte:r) \n\nSonstiges: ____ \n\nWie viele Stellenprozente stehen auf Verwaltungs-\n\nebene Ihrer Gemeinde dem Bereich Kinder und Ju-\n\ngendliche zur Verfügung?  \n\n \n\nAn welchen Grundlagen richtet sich der Bereich Kin-\n\nder und Jugendliche Ihrer Gemeinde aus? Gibt es \n\nz. B.: \n\nSchriftliche Absichtserklärung im Bereich Kinder und \n\nJugendliche  \n\nLegislaturziele im Bereich Kinder und Jugendliche \n\nKinder- und jugendpolitische Strategie / Leitbild / \n\nKonzept  \n\nSonstiges: ____  \n\nkeine \n\nIst in Ihrer Gemeinde die Entwicklung einer kinder- \n\nund jugendpolitischen Strategie / Leitbild / Konzept \n\ninnerhalb der nächsten drei Jahre vorgesehen bzw. \n\nkonkret geplant? \n\n \n\nGibt oder gab das Kinder- und Jugendleitbild des Kan-\n\nton Schwyz Ihrer Gemeinde Orientierung für den Be-\n\nreich Kinder und Jugendliche? \n\nJa \n\nNein \n\nIst uns nicht bekannt \n\n \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n66 \n\n \n\nWelche Angebote im Bereich Freizeit und Förderung \n\nvon Kindern und Jugendlichen gibt es in Ihrer Ge-\n\nmeinde? \n\n(Mehrfachantworten möglich) \n\nOffene Kinder- und Jugendarbeit, von entlöhnten \n\nFachpersonen geführt (z. B. Jugendtreff, Kinder- und \n\nJugendanimation, Jugendzentrum, Mobile / Aufsu-\n\nchende Jugendarbeit) \n\nOffene Angebote für Kinder, von entlöhnten Fachper-\n\nsonen geführt (z. B. Abenteuerspielplatz, Kindertreff, \n\nSpielmobil) \n\nFamilienzentrum / Quartierszentrum \n\nJugendinformations- und / oder -beratungsstelle für \n\nKinder Jugendliche  \n\nKirchliche Kinder- und Jugendarbeit \n\nKinder-/ Jugendverbandsarbeit (z. B. Pfadi, Cevi, Jung-\n\nwacht Blauring) \n\nKinder-/ Jugendvereine (z. B. Turnverein, Sportverein) \n\nMusikschule (in der Gemeinde oder mitfinanziert in \n\nder Nachbarsgemeinde) \n\nBibliothek (in der Gemeinde oder mitfinanziert in der \n\nNachbarsgemeinde) \n\nLudothek (in der Gemeinde oder mitfinanziert in der \n\nNachbarsgemeinde) \n\nOffenes Sportangebot für Jugendliche (z. B. Midnight \n\nSports) \n\nOffenes Sportangebot für Kinder (z. B. Open Sunday) \n\nFreizeitinfrastruktur im öffentlichen Raum für Kinder \n\n/ Jugendliche (Sportanlagen, Spielplätze, Aufenthalts-\n\norte wie Parks etc.) \n\nPunktuelle Veranstaltungen und Projekte für Kinder- \n\nund Jugendliche (z. B. Spielefest, Seifenkistenrennen) \n\nProjekte und Programme mit dem Fokus auf Gesund-\n\nheitsförderung für Kinder und Jugendliche \n\nSonstige, nämlich: \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n67 \n\n \n\nWelche Vereine / Organisationen mit Angeboten für \n\ndie Zielgruppe Kinder und Jugendliche gibt es in Ihrer \n\nGemeinde? \n\n(Mehrfachantworten möglich) \n\nSportvereine (Turnverein, FC, Unihockey, Tanzen etc.) \n\nMusikvereine (Guggenmusik, Musikgesellschaften, \n\nChor etc.) \n\nKulturelle Vereine (Theaterverein, Kulturhaus etc.) \n\nSpiel-/ Hobby-/ Freizeitvereine \n\nsozial-karitativ-gemeinnützige Organisationen (z. B. \n\nSchweizerisches Rotes Kreuz), Jugendfeuerwehr, etc. \n\nInteressenverbände (z. B. Naturschutz, Quartierver-\n\nein) \n\nlänger bestehende, organisierte Gruppe (bspw. etab-\n\nlierte Nachbarschaftshilfe, Angebote von Migrant*in-\n\nnenvereine) \n\nSonstiges, nämlich:  \n\nUnterstützt Ihre Gemeinde Vereine mit Angeboten \n\nfür die Zielgruppe Kinder und Jugendliche finanziell?  \n\nJa \n\nNein \n\nIn welcher Form findet die finanzielle Unterstützung \n\nvon Vereinen mit Angeboten für die Zielgruppe Kin-\n\nder und Jugendliche statt?  \n\n(Mehrfachantworten möglich) \n\neinmalige Beiträge (z. B. für Veranstaltungen, Jubilä-\n\numsfeiern, Anschaffungen) \n\nkontinuierliche Beiträge (z. B. jährlich) / Leistungsver-\n\neinbarungen \n\nDefizitgarantien \n\nSonstiges, nämlich: \n\nWenn ja:  \n\nIn welcher Form findet die finanzielle Unterstützung \n\nvon Vereinen statt?  \n\neinmalige Beiträge z. B. für Veranstaltungen, Anschaf-\n\nfungen  \n\nkontinuierliche Beiträge z. B. jährlich / Leistungsver-\n\neinbarungen \n\nDefizitgarantie \n\nSonstiges, nämlich:   \n\n \n\nWenn ja: \n\nBitte schätzen Sie, wie viel Prozent der Vereine mit \n\nAngeboten für die Zielgruppe Kinder und Jugendliche \n\nfinanzielle Unterstützung von Ihrer Gemeinde erhal-\n\nten. \n\n \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n68 \n\n \n\nKönnen Sie uns sagen, welche der folgenden Förde-\n\nrungen von Vereinen mit Angeboten für Kinder und \n\nJugendliche in Ihrer Gemeinde bestehen? \n\nMindestens ein Verein erhält infrastrukturelle Unter-\n\nstützung durch die Gemeinde (z. B. durch vergüns-\n\ntigte Vermietung von Räumlichkeiten, kostenlose \n\nRaumnutzung) \n\nDie Kommunikation und Vernetzung zwischen den \n\nVereinen untereinander wird durch unsere Gemeinde \n\nwiederkehrend unterstützt und gepflegt (z. B. durch \n\norganisierte Austauschtreffen, Infoanlässe) \n\nDie Kommunikation und Vernetzung zwischen Verei-\n\nnen und unserer Gemeinde wird durch unsere Ge-\n\nmeinde wiederkehrend unterstützt und gepflegt (z. B. \n\ndurch organisierte Austauschtreffen, Infoanlässe) \n\nDie Sichtbarkeit der Vereine wird durch die Gemeinde \n\nkontinuierlich unterstützt (z. B. anhand Verzeichnis-\n\nses auf Gemeindewebseite oder Printbroschüre) \n\nIn der Gemeinde ist die Vereinsförderung schriftlich \n\ngeregelt (z. B. über ein Vereinsförderungsreglement, \n\nAbgabereglement, Richtlinien) \n\nKinder und Jugendliche aus finanziell schwächer ge-\n\nstellten Familien werden durch die Gemeinde unter-\n\nstützt, sodass sie an diesen Angeboten teilhaben kön-\n\nnen (z. B. Gemeinde beteiligt sich am Mitgliederbei-\n\ntrag) \n\nJa  \n\nNein  \n\nKann nicht eingeschätzt werden \n\nWie beurteilen Sie die folgenden Elemente mit Blick \n\nauf Ihre Gemeinde? \n\n \n\nStrukturen (z. B. personelle Ausstattung, Räume.) für \n\nden Bereich Kinder und Jugendliche \n\nAngebotsvielfalt im Bereich Kinder und Jugendliche \n\n(durch Vereine, Verbände, Offene Kinder- und Ju-\n\ngendarbeit, Projekte etc.) \n\nQualität der Angebote im Bereich Kinder und Jugend-\n\nliche \n\nFachwissen der Personen, die im Bereich Kinder und \n\nJugendliche arbeiten \n\nNutzung der Angebote im Bereich Kinder und Jugend-\n\nliche  \n\nSehr gut  \n\nEher gut  \n\nEher schlecht  \n\nSehr schlecht  \n\nKann nicht beurteilt werden  \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n69 \n\n \n\nEntsprechen die Angebote im Bereich Freizeit und \n\nFörderung den Bedürfnissen der Kinder und Jugendli-\n\nchen Ihrer Gemeinde? \n\nJa \n\neher ja \n\neher nein \n\nnein \n\nKann nicht beurteilt werden \n\nBesteht Ihrer Meinung nach ein Veränderungsbedarf \n\nim Bereich Freizeit und Förderung in Ihrer Gemeinde? \n\nJa \n\nNein \n\nWenn ja: \n\nWelche Veränderungen braucht es? Gibt es Ange-\n\nbote, die fehlen, für wen, warum? \n\nOffenes Textfeld \n\nWenn ja:  \n\nWelche Ressourcen, Unterstützungsleistungen oder \n\nStrukturen wären notwendig, um diese Veränderun-\n\ngen voranzutreiben und die Angebotslücke(n) zu \n\nschliessen? Und wie könnte der Kanton Ihre Ge-\n\nmeinde dabei unterstützen? \n\nOffenes Textfeld \n\nSollte in Ihrer Gemeinde die Offene Kinder- und Ju-\n\ngendarbeit aufgebaut oder weiterentwickelt werden? \n\nJa \n\neher ja \n\neher nein \n\nnein \n\nKann nicht eingeschätzt werden \n\nGibt es in Ihrer Gemeinde ausserschulische Angebote \n\nfür Kinder und Jugendliche, die Sie dem Bereich der \n\nGesundheitsförderung und universellen Angeboten \n\nder Prävention zuordnen würden? \n\nJa  \n\nNein  \n\nKann nicht beantwortet werden \n\nWenn ja: \n\nWelche Angebote sind das? \n\nOffenes Textfeld \n\nWelche Beteiligungsmöglichkeiten standen Kindern \n\nund Jugendlichen in Ihrer Gemeinde in den letzten \n\nzwei Jahren zur Verfügung? \n\n(Mehrfachantworten möglich) \n\nSchüler:innenrat in Schulen \n\nprojektförmige Mitwirkung (z. B. Jugend Mit Wirkung) \n\nEinsatz von Kindern / Jugendlichen in der Kinder-/ Ju-\n\ngendkommission \n\nKinder-/ Jugendforen \n\nKinder-/ Jugendmotion \n\nKinder-/ Jugendsession (unregelmässige politische \n\nTagungen) \n\nKinder-/ Jugendsprechstunde beim Gemeinderat  \n\nKinder- und Jugendbefragungen \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n70 \n\n \n\nIn welchen Themenbereichen wurden in den letzten \n\nfünf Jahren in Ihrer Gemeinde Kinder und Jugendliche \n\nbeteiligt? \n\n(Mehrfachantworten möglich) \n\nSpielplatzgestaltung \n\nAusgestaltung von Sport-, Freizeit- und Grünanlagen \n\nGestaltung von Verkehrsverbindungen (z. B. Nacht-\n\nbus-Verbindungen) \n\nGestaltung von öffentlichen Plätzen, Verkehrsfüh-\n\nrung, Rad- oder Fusswegen \n\nAusgestaltung der Offenen Kinder-/ Jugendarbeit \n\nBibliothek, Ludothek, Musikschulen \n\nbegleitete oder selbstverwaltete Räumlichkeiten für \n\nKinder / Jugendliche \n\nteilkommerzielle Angebote (z. B. Jugendcafé, Jugend-\n\nkulturhaus) \n\nAngebote von Vereinen und Verbänden \n\numweltbezogene Themen (z. B. Naturschutzgebiete) \n\nZusammenleben von jungen und alten Menschen \n\nIn der Schule (z. B. Klassen-, Schulrat) \n\nkeine \n\nSonstige: ____ \n\nKönnen Sie uns sagen, für wie zutreffend Sie die fol-\n\ngenden Aussagen halten. \n\n \n\nKinder und Jugendliche können in unserer Gemeinde \n\nEinfluss auf kinder- und jugendrelevante Entschei-\n\ndungen nehmen. \n\nDie politischen Entscheidungsträger*innen in unserer \n\nGemeinde kennen die Bedürfnisse von Kindern und \n\nJugendlichen. \n\nDie politischen Entscheidungsträger*innen in unserer \n\nGemeinde berücksichtigen in ihren Entscheidungen \n\ndie Bedürfnisse von Kindern und Jugendlichen. \n\nIn unserer Gemeinde werden Kinder und Jugendliche \n\numfangreich über kinder- und jugendrelevante The-\n\nmen informiert. \n\nEs gibt in unserer Gemeinde vielfältige Beteiligungs-\n\nmöglichkeiten für Kinder und Jugendliche. \n\nGefässe, mit denen sich Kinder und Jugendliche in un-\n\nserer Gemeinde beteiligen können, werden rege von \n\nihnen genutzt. \n\nDie Beteiligung von Kindern und Jugendlichen zeigt in \n\nunserer Gemeinde Wirkung. \n\ntrifft zu  \n\ntrifft eher zu \n\ntrifft eher nicht zu  \n\ntrifft gar nicht zu  \n\nkann nicht beurteilt werden \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n71 \n\n \n\nEntsprechen die Beteiligungsmöglichkeiten für Kinder \n\nund Jugendliche in Ihrer Gemeinde deren Bedürfnis-\n\nsen? \n\n [ja/nein] und falls ja, welcher Veränderungsbedarf \n\nbesteht Ihrer Meinung nach?  \n\n[offene Fragen: Kategorienbildung nach ersten Befra-\n\ngungen] \n\nJa  \n\nEher ja \n\nEher nein \n\nNein  \n\nKann nicht beurteilt werden \n\nBesteht ein Veränderungsbedarf hinsichtlich der Be-\n\nteiligungsmöglichkeiten von Kindern und Jugendli-\n\nchen in Ihrer Gemeinde? \n\nJa \n\nNein \n\nWenn ja: \n\nWelcher Veränderungsbedarf besteht Ihrer Meinung \n\nnach im Bereich Beteiligung? \n\nOffenes Textfeld \n\nWenn ja: \n\nWelche Ressourcen, Unterstützungsleistungen oder \n\nStrukturen wären notwendig, um diese Angebotslü-\n\ncke(n) zu schliessen? Und wie könnte der Kanton Ihre \n\nGemeinde dabei unterstützen? \n\nOffenes Textfeld \n\nWelche Angebote im Bereich Beratung und Unter-\n\nstützung sind in Ihrer Gemeinde für Kinder, Jugendli-\n\nche und Eltern vorhanden?  \n\n \n\nSchulsozialarbeit in der Primarstufe / Mittelpunkt-\n\nschule (MPS) \n\nNiederschwellige Beratungsmöglichkeiten für Kinder \n\nund Jugendliche in Angeboten der Offenen Kinder- \n\nund Jugendarbeit oder anderen Angeboten der Ju-\n\ngendarbeit  \n\nNiederschwellige Beratungsangebote für Eltern und \n\nErziehende in Familienzentren / Quartierszentren  \n\nJugendberatung durch Fachpersonen \n\nFamilien-/ Erziehungsberatungsstellen mit psychoso-\n\nzialen/psychologisch geschulten Fachpersonen  \n\nAngebote der Elternbildung \n\nAngebote für zugezogene Familien (Sprachangebote) \n\nSpezifische Beratungsstellen für Kinder und Jugendli-\n\nche und Eltern / Erziehende (z. B. Suchtberatung, Ge-\n\nwalt, Berufsberatung)  \n\nTherapeutische Angebote (z. B. Logopädie, Heilpäda-\n\ngogik)  \n\nSonstige: \n\nIn der Gemeinde  \n\nDurch Gemeinde mitfinanziert in Nachbarsgemeinde \n\n/ Region / Bezirk \n\nGibt es nicht \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n72 \n\n \n\nSind die Angebote im Bereich Beratung und Unter-\n\nstützung den Kindern, Jugendlichen und Eltern Ihrer \n\nGemeinde bekannt? \n\nJa \n\neher ja \n\neher nein \n\nnein \n\nKann nicht beurteilt werden \n\nEntsprechen die Angebote im Bereich Beratung und \n\nUnterstützung den Bedürfnissen der Kinder und Ju-\n\ngendlichen und Eltern Ihrer Gemeinde?  \n\nJa \n\neher ja \n\neher nein \n\nnein \n\nKann nicht beurteilt werden \n\nGibt es im Bereich Beratung und Unterstützung von \n\nKindern, Jugendlichen und Eltern in Ihrer Gemeinde \n\nVeränderungsbedarf? \n\nJa \n\neher ja \n\neher nein \n\nnein \n\nKann nicht beurteilt werden \n\nWenn ja: \n\nWelche Veränderungen braucht es? Gibt es Ange-\n\nbote, die fehlen, für wen, warum? \n\n \n\nWenn ja: \n\nWelche Ressourcen, Unterstützungsleistungen oder \n\nStrukturen wären notwendig, um diese Angebotslü-\n\ncke(n) zu schliessen? Und wie könnte der Kanton Ihre \n\nGemeinde dabei unterstützen? \n\n \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n73 \n\n \n\nWie schätzen Sie die Bedarfsabdeckung in verschie-\n\ndenen Bereichen ein? \n\n \n\nDer Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach Gesund-\n\nheitsförderung und universellen Angeboten der Prä-\n\nvention ist in unserer Gemeinde gut abgedeckt. \n\nDer Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach Offener \n\nKinder- und Jugendarbeit ist in unserer Gemeinde gut \n\nabgedeckt. \n\nDer Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach ver-\n\nbandlicher Kinder- und Jugendarbeit ist in unserer Ge-\n\nmeinde gut abgedeckt. \n\nDer Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach Freizeit- \n\nund Förderangeboten durch Vereine ist in unserer \n\nGemeinde gut abgedeckt. \n\nDer Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach frei \n\nnutzbaren Räumen ist in unserer Gemeinde gut abge-\n\ndeckt. \n\nDer Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach Beteili-\n\ngung ist in unserer Gemeinde gut abgedeckt. \n\nDer Bedarf der Kinder und Jugendlichen nach Bera-\n\ntung und Unterstützung ist in unserer Gemeinde gut \n\nabgedeckt. \n\nDer Bedarf der Eltern nach Elternbildung ist in unserer \n\nGemeinde gut abgedeckt. \n\nDer Bedarf der Eltern nach Beratung und Unterstüt-\n\nzung ist in unserer Gemeinde gut abgedeckt.   \n\nstimme völlig zu \n\nstimme eher zu \n\nstimme eher nicht zu \n\nstimme gar nicht zu \n\nkann ich nicht beurteilen \n\n\n\nBericht zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung im Kanton Schwyz (Postulat P 19/21)  \n\n74 \n\n \n\nBitte schätzen Sie noch weitere Aussagen zur Kinder- \n\nund Jugendpolitik im Kanton Schwyz ein. \n\n \n\nDie Kinder- und Jugendpolitik hat im Kanton Schwyz \n\neinen genügend hohen politischen Stellenwert. \n\nDie Bedürfnisse von Kindern und Jugendlichen wer-\n\nden im Kanton Schwyz genügend berücksichtig. \n\nDie Angebote im Bereich Beratung und Unterstützung \n\nfür Kinder, Jugendliche und Eltern im Kanton Schwyz \n\nentsprechen den Bedarfen.  \n\nDie Angebote im Bereich Freizeit und Förderung für \n\nKinder und Jugendliche im Kanton Schwyz entspre-\n\nchen den Bedarfen. \n\nDie Beteiligungsmöglichkeiten für Kinder und Jugend-\n\nliche im Kanton Schwyz entsprechen den Bedarfen. \n\nDie Verantwortlichen für Beratung und Unterstüt-\n\nzung sowie Freizeit und Förderung von Kindern, Ju-\n\ngendlichen und Eltern im Kanton Schwyz arbeiten gut \n\nzusammen. \n\nstimme völlig zu \n\nstimme eher zu \n\nstimme eher nicht zu \n\nstimme gar nicht zu \n\nkann nicht beurteilt werden \n\nWurden in den letzten fünf Jahren Kinder-/ Jugendbe-\n\nfragungen / Bedürfnisanalysen / Evaluationen durch-\n\ngeführt? \n\nJa, auf Gemeindeebene \n\nJa, auf regionaler Ebene \n\nNein \n\nWeiss nicht \n\nWenn ja: \n\nKönnen Sie uns etwas mehr zu diesen Erhebungen sa-\n\ngen? \n\nTextfeld \n\nGibt es seitens Ihrer Gemeinde Erwartungen / Anlie-\n\ngen an den Kanton Schwyz (z. B. an die kantonale \n\nFachstelle)? \n\nTextfeld \n\n \n \n\n \n\n\n\t1. Ausgangslage\n\t2. Standortbestimmung zur Situation der Jugendarbeit und Kinder- und Jugendberatung\n\t2.1 Zentrale Ergebnisse der Standortbestimmung\n\t2.2 Methodisches Vorgehen\n\t2.3 Ergebnisse der Befragung von Fachorganisationen und kantonalen Fachstellen\n\t2.3.1 Ergebnisse der Onlinebefragung\n\t2.3.2 Ergebnisse der Gruppeninterviews\n\n\t2.4 Ergebnisse der Befragung von Verantwortlichen in den politischen Gemeinden\n\n\t3. Partizipative Bedarfsanalyse\n\t3.1 Methodisches Vorgehen\n\t3.2 Ergebnisse des Beteiligungsanlasses\n\t3.2.1 Empfehlungen im Bereich «Freizeit und Förderung»\n\t3.2.2 Empfehlungen im Bereich «Beratung und Unterstützung»\n\n\n\t4. Anhang\n\t4.1 Erhebungsinstrumente für die Standortbestimmung\n\t4.1.1 Onlinebefragung der Fachorganisationen und kantonalen Fachstellen\n\t4.1.2 Leitfaden für Gruppeninterview für den Bereich «Freizeit und Förderung»\n\t4.1.3 Leitfaden für Gruppeninterview für den Bereich «Beratung und Unterstützung»\n\t4.1.4 Befragungsinstrument der Verantwortlichen in den politischen Gemeinden\n\n\n\n