name: PHSZ: Leistungsauftrag und Globalkredit 2024-2025: Bericht

text: \nRegierungsrat des Kantons Schwyz \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBeschluss Nr. 581/2023 \n\nSchwyz, 29. August 2023 / ju \n\n \n\n \n\nPädagogische Hochschule Schwyz: Leistungsauftrag und Globalkredit 2024–2025 \n\nBericht und Vorlage an den Kantonsrat \n\n1. Übersicht \n\n \n\nDie Pädagogische Hochschule Schwyz (PHSZ) hat ihren Betrieb am 1. August 2013 aufgenom-\n\nmen und konnte in ihrer Aufbauphase eine erfreuliche Entwicklung vollziehen. Per Stichdatum \n\nvom 15. Oktober 2022 waren insgesamt 346 Studierende eingeschrieben, die einen Bachelor-\n\nStudiengang entweder mit dem Ziel der Unterrichtsbefähigung für den Kindergarten und die Un-\n\nterstufe (erste und zweite Klasse) oder aber für die Primarstufe (erste bis sechste Klasse) absol-\n\nvierten oder den im Jahr 2018 neu lancierten Fachdidaktik-Masterstudiengang in Medien und In-\n\nformatik besuchten. In der Forschung werden wissenschaftliche Erkenntnisse gewonnen und Ent-\n\nwicklungsarbeiten geleistet, die hohe Relevanz für Schule und Lehrpersonenbildung haben. Mit-\n\ntels rund 14 500 Teilnehmendentagen an Weiterbildungen und Zusatzausbildungen für Lehrper-\n\nsonen und Schulleitungen, rund 1200 Beratungsstunden und rund 11 400 Ausleihen im Medien-\n\nzentrum werden Lehrpersonen, Schulleitungen und Schulen in ihrer täglichen Arbeit und in ihrer \n\nEntwicklung unterstützt. Die PHSZ beschäftigte Ende 2022 insgesamt 132 Mitarbeitende, ver-\n\nteilt auf insgesamt rund 81 Vollzeitstellen. \n\n \n\nZur Erfüllung des Grundauftrags (Ausbildung, Weiterbildung, Forschung und Entwicklung sowie \n\nDienstleistungen) erteilt der Regierungsrat – gestützt auf das Hochschulgesetz vom 23. Mai 2012 \n\n(HSG, SRSZ 631.410) – der PHSZ einen Leistungsauftrag für eine Leistungsperiode von mindes-\n\ntens zwei Jahren. Der Leistungsauftrag enthält die Zielsetzungen und Leistungskennzahlen für die \n\neinzelnen Leistungsbereiche des Grundauftrags der PHSZ. Gleichzeitig gewährt er einen Global-\n\nkredit mit den entsprechenden finanziellen Mitteln.  \n\n \n\nMit diesem Bericht wird der Leistungsauftrag an die PHSZ für die Jahre 2024–2025 und der da-\n\nmit verbundene Globalkredit im Betrag von Fr. 21 728 000.-- (2024: Fr. 11 105 000.--; 2025: \n\nFr. 10 623 000.--) dem Kantonsrat zur Genehmigung unterbreitet.  \n\nDieser Leistungsauftrag basiert auf dem Entwicklungs- und Finanzplan (EFP) 2020–2025, wel-\n\ncher unter Berücksichtigung der Vorgaben des Regierungsrates vom Hochschulrat der PHSZ ver-\n\nabschiedet wurde. Abweichungen davon werden unter Kapitel 4.1 in diesem Bericht begründet. \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 581/2023 - 2/16 - 29. August 2023 \n\n2. Ausgangslage \n\n2.1 Aufbau und Weiterentwicklung der Pädagogischen Hochschule Schwyz \n\n \n\nMit dem HSG hat der Kantonsrat die gesetzliche Grundlage zur Führung und Trägerschaft einer \n\neigenständigen Pädagogischen Hochschule im Kanton Schwyz am Standort Goldau erlassen. Es \n\nhandelt sich um eine selbstständige, öffentlich-rechtliche Anstalt mit eigener Rechtspersönlich-\n\nkeit.  \n\n \n\nDie Hochschule leistet einen vierfachen Grundauftrag: \n\n \n\n Ausbildung von Lehrkräften für die Volksschule; \n\n Weiterbildung;  \n\n Forschung und Entwicklung (F+E);  \n\n Dienstleistungen. \n\n \n\nDie PHSZ nahm ihren Betrieb am 1. August 2013 auf, im direkten Anschluss an die Vorgänger-\n\ninstitution, die Teilschule Schwyz der Pädagogischen Hochschule Zentralschweiz (PHZ). Die \n\nPHSZ hat diese Phase des Umbruchs genutzt, um aus einer vertieften Standortbestimmung zwi-\n\nschen Kontinuität und Innovation ihr Angebot weiterzuentwickeln. Die Aufbauphase wurde Ende \n\n2015 erfolgreich abgeschlossen und die PHSZ konnte sich als Hochschule mit erkennbarem Pro-\n\nfil und guter Vernetzung etablieren. \n\n \n\nDie Strategie 2020–2025, die vom Hochschulrat PHSZ am 18. April 2019 verabschiedet wurde, \n\nleitet die aktuelle Phase der Entwicklung der PHSZ an und ist die Grundlage für den EFP 2020–\n\n2025, dessen Eckwerte vom Regierungsrat des Kantons Schwyz am 2. April 2019 verabschiedet \n\nwurden (RRB Nr. 243 vom 2. April 2019). Trotz anspruchsvoller Herausforderungen durch die \n\nCorona-Pandemie und den Lehrkräftemangel, welche die PHSZ stark gefordert haben, ist es bis-\n\nher gelungen, die strategischen Ziele zu erreichen. Darüber hinaus wurden die Erfahrungen und \n\nveränderten Rahmenbedingungen durch die genannten Krisen bewusst genutzt, um die Angebote \n\nder PHSZ weiterzuentwickeln und somit agil auf veränderte Voraussetzungen des Schulfeldes und \n\ndes Hochschulkontextes zu reagieren. \n\n \n\nDer vorliegende Leistungsauftrag 2024–2025 ist der dritte Umsetzungsauftrag, welcher sich auf \n\nden EFP bzw. auf die damit verbundene Strategie mit den entsprechenden Vorgaben abstützt und \n\ndiese Vorgaben einhält. \n\n2.2 Kennzahlen \n\n \n\nDie PHSZ kann per Ende 2022 mit folgenden Kennzahlen beschrieben werden: \n\n \n\nHochschule \n\n– 132 Mitarbeitende  \n\n– 1 Campus in Goldau,  \n\n1 Aussenstelle in Pfäffikon (aktuell: Provisorium) \n\nForschung und Entwicklung \n\n– 3 Forschungsinstitute, 1 Forschungsprogramm  \n\n– 39.3 % Drittmittel  \n\n– 12.9 % der Gesamtausgaben PHSZ für Grundfinan-\n\nzierung der F+E \n\n \n\nAusbildung \n\n– 301 Bachelorstudierende \n\n– 67.4 % aus dem Kanton Schwyz  \n\n– 92 Studienabschlüsse Bachelorstudiengang \n\n– 45 Masterstudierende \n\n– 78 Teilnehmende in den Vorbereitungskursen \n\nWeiterbildung und Dienstleistungen \n\n– 7143 Teilnehmendentage an Weiterbildungskursen \n\nfür Lehrpersonen und Schulleitungen \n\n– 7415 Teilnehmendentage an Weiterbildungsstudi-\n\nengängen (CAS / MAS)  \n\n– 1205 Beratungsstunden  \n\n– 11 387 Ausleihen im Medienzentrum  \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 581/2023 - 3/16 - 29. August 2023 \n\n \n\nHinsichtlich der Studierendenzahlen ist das rasche Wachstum von 2011 bis 2015 in eine Phase \n\nder Konsolidierung auf hohem Niveau übergegangen (Abbildung 1). Es ist gemäss aktuellen Prog-\n\nnosen davon auszugehen, dass sich die Studierendenzahlen bei den Bachelorstudiengängen bis \n\n2025 zwischen 310 und 340 Köpfen einpendeln werden (entspricht rund 287 bzw. 308 Vollzeit-\n\näquivalenten [VZÄ]). Seit 2022 sinken die Studierendenzahlen in den Bachelorstudiengängen \n\nleicht, was insbesondere auch auf tiefere Zahlen der Zugänge aus den Gymnasien und den Fach-\n\nmittelschulen zurückzuführen ist. Im Sinne der bedarfsorientierten Strategie, die der Hochschul-\n\nrat für diesen Bereich definiert hat, und in Anbetracht des aktuellen Lehrkräftemangels ist eine \n\nErhöhung der Studierendenzahl anzustreben, weshalb die PHSZ per Studienjahr 2024/25 ein \n\n«Fernstudium» als zusätzliche Studienvariante für die Bachelorstufe anbieten wird (siehe Kapitel \n\n3.2.2). \n\n \n\nSeit 2018 führt die PHSZ als Leading-House in Kooperation mit der Universität Zürich, der Päda-\n\ngogischen Hochschule Luzern und der Hochschule Luzern–Informatik einen Masterstudiengang in \n\nFachdidaktik Medien und Informatik. Seit dem Studienjahr 2020/21 ist dieser im Vollausbau. \n\n \n\n \nAbbildung 1: Entwicklung der Studierendenzahlen der PHSZ 2010–2022  \n\n3. Leistungsauftrag und Globalkredit 2024–2025 \n\n3.1 Rechtsgrundlagen \n\n \n\nMassgebende Rechtsgrundlagen für die Führung der PHSZ sind einerseits das HSG und die Ver-\n\nordnung über die Pädagogische Hochschule Schwyz vom 22. August 2012 (PH-Verordnung, \n\nSRSZ 631.411). Andererseits sind verschiedene Reglemente und Richtlinien steuerungsrelevant, \n\ndie in der Kompetenz des Hochschulrats liegen; für den Leistungsauftrag insbesondere die Stu-\n\ndien- und Prüfungsreglemente für die Bachelor- und Masterstudiengänge und die Gebührentarife \n\nfür Weiterbildung und Dienstleistungen. \n\n \n\nIn § 10 Abs. 2 HSG ist festgehalten, dass die PHSZ zur Erfüllung des Grundauftrags einen Leis-\n\ntungsauftrag für eine Leistungsperiode von mindestens zwei Jahren erhält. Dieser wird gemäss \n\n2\n0\n1\n7 \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 581/2023 - 4/16 - 29. August 2023 \n\n§ 13 Abs. 2 Bst. b HSG – zusammen mit dem Globalkredit und Globalbudget – vom Regierungs-\n\nrat erteilt und muss gemäss § 21 Abs. 1 HSG vom Kantonsrat genehmigt werden. Gemäss § 8 \n\nPH-Verordnung enthält der Leistungsauftrag die Zielsetzungen und Leistungskennzahlen für die \n\neinzelnen Leistungsbereiche des Grundauftrags der PHSZ. \n\n3.2 Erläuterung zu den Elementen des Leistungsauftrags \n\n \n\nDer formelle Aufbau des Leistungsauftrags (LA) für die PHSZ wurde analog dem Aufbau der bis-\n\nherigen LA gestaltet. Die einzelnen Elemente werden im Folgenden kurz kommentiert: \n\n3.2.1 Rechtliche und inhaltliche Grundlagen \n\n \n\nIm ersten Kapitel des LA werden die folgenden Grundlagen aufgelistet: \n\n3.2.1.1 Primäre Rechtsgrundlagen \n\n \n\nDiese sind in Kap. 3.1 dieses Berichts erläutert.  \n\n3.2.1.2 Strategische Grundlagen \n\n \n\nDie strategischen Grundlagen bestehen aus dem EFP 2020–2025 sowie aus der daraus entwi-\n\nckelten Gesamtstrategie der PHSZ. Diese beiden wichtigen Elemente sowie deren Entwicklung \n\nwerden im Folgenden erläutert: \n\n \n\nDer EFP 2020–2025 wurde, gestützt auf die Eckwerte des Regierungsrates, vom Hochschulrat \n\nder PHSZ am 18. April 2019 verabschiedet. Er bezieht sich auf sechs Jahre der Entwicklung. Die \n\nBasis des EFP war ein knapp zweijähriger Strategieprozess der Hochschule und des Hochschul-\n\nrats unter Einbezug verschiedener interner und externer Stakeholder, welcher in einem umfang-\n\nreichen Analyse- und Strategiedossier dokumentiert ist. Die Strategie 2020–2025 basiert auf ei-\n\nner vertieften und breit abgestützten Analyse der heutigen PHSZ sowie von Entwicklungen des \n\nUmfelds und der Konkurrenz. Die sechsjährige Periode der Strategie erlaubt eine längerfristige \n\nPlanung und Umsetzung, können doch dadurch drei zweijährige Leistungsaufträge abgeleitet wer-\n\nden, nämlich diejenigen für die Jahre 2020–2021, 2022–2023 sowie 2024–2025. Die langfris-\n\ntige Ausrichtung fördert eine Bündelung der vorhandenen Ressourcen auf bedeutsame und nach-\n\nhaltige Entwicklungen hin. \n\n \n\nDie Weiterentwicklung der PHSZ folgt folgender Gesamtstrategie 2020–2025: \n\n \n\n– Die PHSZ bleibt auch in Zukunft eine überschaubare und persönliche Hochschule. \n\n– Die PHSZ bietet in allen vier Leistungsbereichen hohe Qualität und hat sowohl im Praxisfeld \n\nals auch im Hochschulbereich eine Reputation mit unverkennbarem Profil. \n\n– Die PHSZ will einerseits zentrale Aufbauarbeiten der letzten Jahre qualitativ weiterentwickeln. \n\n– Die PHSZ will andererseits gezielt in ihren Profilelementen «Medien und Informatik», «Perso-\n\nnalentwicklung» und «Flexibles Lernen» in Angebot und Personal wachsen. \n\n– Die PHSZ geht mit weiteren Kantonen und anderen Hochschulen langfristige Kooperationen \n\nein. \n\n– Die PHSZ baut ihre Attraktivität als Arbeitgeberin aus, um Leistungsträgerinnen und Leis-\n\ntungsträger halten bzw. gewinnen zu können. \n\n– Die PHSZ bleibt eine agile Organisation, die ihre Prozesse effizient und effektiv gestaltet. \n\n \n\nVor dem Hintergrund dieser Gesamtstrategie sind für die drei Abteilungen und die Stäbe strategi-\n\nsche Entwicklungsfelder definiert worden. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 581/2023 - 5/16 - 29. August 2023 \n\nAusbildung \n\n \n\n1) Partnerschaft zwischen Berufsfeld und Hochschule professionalisieren; \n\n2) Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten von Dozierenden fördern (gemeinsam mit «For-\n\nschung und Entwicklung, 2»; siehe unten); \n\n3) flexibles, personalisiertes Lernen unterstützen; \n\n4) anforderungsreiches Studium – konsequent umgesetzt und aktiv kommuniziert; \n\n5) «Digital skills» in der Lehre stärken. \n\n \n\nForschung und Entwicklung \n\n \n\n1) Bestehende Schwerpunkte konsolidieren und bedarfsgerecht wachsen; \n\n2) Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten von Dozierenden fördern (gemeinsam mit «Ausbil-\n\ndung 2»; siehe oben); \n\n3) regionale Wirkung der F+E erhöhen. \n\n \n\nWeiterbildung und Dienstleistungen \n\n \n\n1) Fachstelle «Personalentwicklung» aufbauen; \n\n2) «W+D-Offensive» im Kontext der Digitalisierung lancieren; \n\n3) Berufseinführung neu konzipieren; \n\n4) Aussenstelle ausbauen und Bildungs-Campus Pfäffikon stärken. \n\n \n\nRektoratsstab \n\n \n\n1) Qualitätskultur weiterentwickeln (Qualitätsmanagement); \n\n2) Bekanntheit der PHSZ ausserhalb des Kantons Schwyz steigern (Kommunikation); \n\n3) Attraktivität des Arbeitsorts für Leistungsträgerinnen und Leistungsträger erhöhen (Personal); \n\n4) Kooperation mit der Pädagogischen Hochschule der Scuola universitaria professionale della \n\nSvizzera Italiana (SUPSI-DA) aufbauen (Mobilität); \n\n5) Bildung für Nachhaltige Entwicklung (BNE) in allen Leistungsbereichen koordiniert ausbauen \n\n(Nachhaltigkeit und Chancengleichheit). \n\n \n\nZentrale Dienste \n\n \n\n1) Personalisierte ICT-Nutzung fördern (ICT); \n\n2) Innovationen durch neue Drittmittelquellen sowie Prozess- und Kostenoptimierungen ermögli-\n\nchen (Finanzen / Controlling). \n\n \n\nZu den einzelnen Entwicklungsfeldern werden jeweils zweijährige Umsetzungspläne erarbeitet, \n\ndie dann mit den Kennzahlen im Leistungsauftrag und den Budgets korrespondieren. Dieses Vor-\n\ngehen erlaubt, immer wieder auf veränderte Rahmenbedingungen und neue Möglichkeiten im \n\nSinne der Strategie reagieren zu können. \n\n \n\nDer Stand der Umsetzung der Strategiearbeit wird dem Hochschulrat jährlich präsentiert und \n\nebenfalls in den öffentlichen Jahresberichten dokumentiert. Aufgrund des Strategie-Review kann \n\nder Hochschulrat weiterführende Massnahmen oder die Sistierung von geplanten Massnahmen \n\nbeschliessen. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 581/2023 - 6/16 - 29. August 2023 \n\n3.2.1.3 Definition der im Leistungsauftrag enthaltenen Partner sowie der Dauer \n\n \n\nIn den Kapiteln 1.3 und 1.4 des LA sind die im LA enthaltenen Partner sowie die Dauer festge-\n\nlegt. Beide Bestimmungen sind gegenüber dem letzten LA nicht verändert worden. Gemäss HSG \n\nsoll eine Dauer von mindestens zwei Jahren definiert werden. \n\n3.2.2 Leistungen der Pädagogischen Hochschule Schwyz \n\n \n\nDies ist das zentrale Kapitel für die Leistungsbeschreibung. Die vier Elemente des Grundauftrags \n\n(Ausbildung, Weiterbildung, Forschung und Entwicklung, Dienstleistungen) werden, je als ein-\n\nzelne Produktegruppe, zusammen mit den entsprechenden Zielvorgaben und den geltenden Rah-\n\nmenbedingungen wie folgt definiert: \n\n \n\n– Ausbildung – Produktegruppe 1:  \n\n \n\nDie Ausbildung besteht erstens aus den beiden Bachelor-Studiengängen mit der Unterrichtsbefä-\n\nhigung für den Kindergarten und die Unterstufe (1. und 2. Klasse) sowie für die Primarstufe \n\n(1. bis 6. Klasse). Die Zahlen der Studierenden im Kalenderjahr 2024 sind aufgrund der bekann-\n\nten Studierendenzahlen im Studienjahr 2022/23 sowie der Anmeldezahlen für das Studienjahr \n\n2023/24 hochgerechnet worden. Die Kennzahlen liegen gemäss diesen Prognosen bei den Ba-\n\nchelorstudiengängen tiefer als im Leistungsauftrag 2022–2023 (2023: 87 im Bachelorstudien-\n\ngang KU, 255 im Bachelorstudiengang PS). Beim Masterstudiengang und den Vorbereitungskur-\n\nsen sind die Zielvorgaben weitgehend aus der Vorperiode übernommen worden. \n\nDas Studium richtet sich nach den Studienplänen der PHSZ, welche mit einer breiteren Lehrbe-\n\nfähigung und mit gestärkten Klassenführungs-Kompetenzen konzipiert sind. Die Studiengänge \n\nwerden in Voll- und in Teilzeit geführt und können wie bisher in einer präsenzreduzierte Studien-\n\nform absolviert werden. Zusätzlich bietet die PHSZ gemäss Beschluss des Hochschulrates vom \n\n6. Juli 2023 als erste PH der Schweiz auf das Studienjahr 2024/25 ein Fernstudium als zusätzli-\n\nche Studienvariante an. Es richtet sich nach dem gleichen Studienplan und den gleichen Zulas-\n\nsungsbestimmungen wie die anderen Studienvarianten. Der hohe Anteil an ort- und grösstenteils \n\nauch zeitunabhängiger Lehrveranstaltungen erhöht die Flexibilität für die Studierenden und er-\n\nweitert das Einzugsgebiet der PHSZ. Es wird erwartet, dass das Studium damit gerade für Quer-\n\neinsteigende attraktiver gemacht und die Vereinbarkeit von Studium und vorgezogenem Berufs-\n\neinstieg erleichtert wird. Gleichzeitig sollen handlungsorientierte Studieninhalte weiterhin in Form \n\nvon Blocktagen an der PHSZ vermittelt und der Zusammenhalt der Studierenden gestärkt werden. \n\nAuch die Praktika werden in den Schulen vor Ort absolviert. \n\n \n\nZur Produktegruppe 1 gehört zweitens der Masterstudiengang in Fachdidaktik Medien und Infor-\n\nmatik. Er wird seit 2018 in Kooperation mit der Universität Zürich, der Hochschule Luzern und \n\nder Pädagogischen Hochschule Luzern angeboten, wobei die PHSZ Leading-House ist. Seit Studi-\n\nenjahr 2020/21 ist er im Vollausbau. Die Nachfrage ist auch für die sechste Durchführung mit \n\nStudienstart im Sommer 2023 erfreulich gross. \n\n \n\nDrittens gehören in die Produktegruppe 1 die propädeutischen Vorbereitungskurse, die «Querein-\n\nsteiger» auf dem Weg zur Zulassungsprüfung für die Bachelor-Studiengänge begleiten. Auch hier \n\nist die Nachfrage sehr gut, was zeigt, dass die PHSZ bereits heute attraktiv für Personen aus der \n\nBerufsbildung ist. \n\n \n\n– Weiterbildung – Produktegruppe 2:  \n\n \n\nDas wesentliche Element der Weiterbildung ist das Kursprogramm für die amtierenden Volks-\n\nschul–Lehrpersonen des Kantons Schwyz. Das Gesamtprogramm der Weiterbildung wird in Zu-\n\nsammenarbeit zwischen dem Amt für Volksschulen und Sport (AVS) und der PHSZ entwickelt. \n\nGegenüber dem Leistungsauftrag 2022–2023 wird mit einer Abnahme an Teilnehmendentagen \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 581/2023 - 7/16 - 29. August 2023 \n\ngerechnet (2023: 6000 Tage bei Schwyzer Lehrpersonen). Begründet wird dies mit der Planung \n\ndes AVS, die vorsieht, dass in der Zeitperiode von 2024–2025 keine umfangreichen obligatori-\n\nschen Weiterbildungskurse stattfinden werden. \n\n \n\nDas Kursprogramm für Schulleitungen der Zentralschweiz wird in Zusammenarbeit mit den Päda-\n\ngogischen Hochschulen Luzern und Zug erstellt und ausgeschrieben. Damit kann ein breites An-\n\ngebot auch für Schwyzer Schulleitungen erstellt und eine bessere Auslastung der PHSZ-Kurse er-\n\nzielt werden. Nach der Einführung des Lehrplans 21, die nach den jeweiligen Konzepten der ein-\n\nzelnen Kantone erfolgt ist, soll die Zusammenarbeit wieder intensiviert werden. \n\nSeit 2020 ist die PHSZ auch für das gesamte Weiterbildungsprogramm des Kantons Glarus zu-\n\nständig, wobei Synergien insbesondere mit Angeboten für Schulen im äusseren Kantonsteil ge-\n\nsucht werden. Die Gebührentarife werden per 1. Januar 2024 neu verhandelt. Zudem wird mit \n\ndem Kanton Uri eine Erweiterung der aktuellen Zusammenarbeitsvereinbarung geprüft. Das AVS \n\nkann der PHSZ weitere Aufträge ausserhalb dieses Leistungsauftrags vergeben und separat finan-\n\nzieren. So führt die PHSZ z. B. das Angebot «Starter Kit für Unterrichtende ohne Lehrdiplom» als \n\nWeiterbildungskurs gemäss Bestellung des AVS bis vorläufig Sommer 2026 durch, erstmals im \n\nJuli 2023.  \n\n \n\nZusatzausbildungen in Form von zertifizierten Weiterbildungslehrgängen (CAS, MAS) müssen  \n\nkostendeckend angeboten werden. Die PHSZ konnte in den letzten Jahren ausgewählte Angebote \n\nmit hoher Nachfrage initiieren, vielfach in Kooperation mit anderen Hochschulen. Für die neue \n\nLeistungsperiode sind eine hohe Auslastung der bestehenden Angebote berechnet und verschie-\n\ndene Weiterentwicklungen in der Ausbildung von Schulleitungen oder in der Theaterpädagogik \n\ngeplant, weshalb von einer Erhöhung der Teilnehmendentage gegenüber 2023 (5000 Tage) aus-\n\ngegangen wird. \n\n \n\n– Forschung und Entwicklung – Produktegruppe 3:  \n\n \n\nDie Abteilung «Forschung und Entwicklung» (F+E) forscht und entwickelt hauptsächlich in den \n\nThemenbereichen Medien und Schule, Professionsforschung und Personalentwicklung sowie Un-\n\nterrichtsforschung und Fachdidaktik. Im Rahmen des Offenen Forschungsprogramms wird im An-\n\ntragsverfahren die breite Beteiligung der Dozierenden an Forschungsprojekten realisiert. Die anvi-\n\nsierte Quote der eingeworbenen Mittel für F+E wird bei 31 % bzw. 28 % angesetzt. Dieser Wert \n\nist höher als in der Strategie 2020–2025 vorgesehen (25 %). Begründet werden diese höheren \n\nSoll-Werte durch aktuelle Hochrechnungen und langjährige Förderbeiträge (insbesondere Hasler \n\nStiftung bis Februar 2025). \n\n \n\n– Dienstleistungen – Produktegruppe 4:  \n\n \n\nZu den Elementen der Dienstleistungen (DL) gehören – wie bisher – die Beratung für Lehrperso-\n\nnen und Führungspersonen der Volksschule und der Sekundarstufe II sowie die Führung des Me-\n\ndienzentrums. Gegenüber dem LA 2022–2023 sind die Zielvorgaben nach unten korrigiert wor-\n\nden (2023: 1000 Beratungsstunden für Schwyzer Lehrpersonen, 600 für ausserkantonalen Lehr-\n\npersonen). Die Erfahrungen aus 2022 zeigen, dass die Fachstellen zur Erhöhung ihrer Beratungs-\n\nleistungen mehr Zeit benötigen. Zudem sind gegenüber der Vorperiode keine Prozessberatungen, \n\ndie im Rahmen der Einführung des Lehrplans 21 stattgefunden haben, mehr vorgesehen. Die Ta-\n\nrife für die Beratungsleistungen, welche die PHSZ für die Kantone Glarus und Uri erbringt, wer-\n\nden per 1. Januar 2024 neu ausgehandelt. Zudem konnte ein Pilotprojekt des Kantons Uri für die \n\nNutzung des Beratungsangebot der PHSZ per 1. August 2023 in eine definitive Vereinbarung \n\nüberführt werden. \n\n \n\nDas Medienzentrum der PHSZ ist zugleich Studienbibliothek und Didaktisches Zentrum. Es wird \n\nan den Standorten Goldau und – seit 2017 – Pfäffikon geführt. Aufgrund eines veränderten Nut-\n\nzungsverhaltens sind gegenüber dem LA 2022–2023 die Leistungskennzahlen erweitert worden. \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 581/2023 - 8/16 - 29. August 2023 \n\nNeben der Ausleihe der physischen Medien (wie bisher, reduziert auf den realistischen Wert der \n\nAusleihen im Jahr 2022) werden neu auch die Zugriffe auf die elektronischen Medien und die \n\nDurchführung von Veranstaltungen als Indikatoren aufgenommen. Die Nutzung der e-Ressourcen \n\nkann nur geschätzt werden, da alle Studienbibliotheken der Zentralschweizer Hochschulen unter \n\nFührung der Zentral- und Hochschulbibliothek Luzern (ZHB) gemeinsam lizenziert sind. Entspre-\n\nchend werden die Zahlen der ganzen Region als Grundlage genommen und mittels Faktor auf die \n\nPHSZ umgerechnet. Diese Schätzung kann Entwicklungen in diesem wichtigen Bereich gut auf-\n\nzeigen, auch wenn mit einer gewissen Ungenauigkeit gerechnet werden muss. Da das Medien-\n\nzentrum (MZ) nicht nur ein Ort der Ausleihe ist und die Nutzenden in den Räumlichkeiten des \n\nMZ auch Arbeits- und Studienplätze vorfinden, sollen künftig auch weitere DL wie Führungen, \n\nKurse oder Veranstaltungen als Leistungskennzahlen erfasst werden. In der Beratung und Schu-\n\nlung kommt den Mitarbeitenden des MZ aufgrund der Digitalisierung der Nutzung und Ausleihe \n\nimmer mehr Bedeutung zu. Der Soll-Wert entspricht dem Ist-Wert von 2022. Die Anzahl Open \n\nAccess bzw. Open Educational Resources Publikationen ist vorerst noch nicht aufgenommen wor-\n\nden. Dieser Bereich wird an Relevanz gewinnen, gerade im Bereich der Ausbildung sowie der For-\n\nschung + Entwicklung. Für die Ermittlung eines Soll-Wertes müssen jedoch zuerst die strategi-\n\nschen Ziele und die Massnahmen der Förderung definiert werden, was mit der neuen Strategie-\n\nPeriode erfolgen soll. \n\n \n\nAls übergeordnete Produktegruppe gilt die Leitung der Hochschule (Rektorat/Verwaltung), wobei \n\nderen finanzieller Aufwand anteilsmässig auf die einzelnen Produktegruppen umgelegt wird. Zu-\n\ndem ist die PHSZ auch zuständig für die Geschäftsführung und das Rechnungswesen des Hoch-\n\nschulrates. \n\n \n\nDie gesamte Infrastruktur wird der PHSZ seitens des Kantons Schwyz kostenfrei zur Verfügung \n\ngestellt. Es entstehen jedoch Mehrkosten aufgrund von Nebenkosten (Unterhalt, Strom, Heizung \n\nund Reinigung). Diesbezüglich gilt eine vom Regierungsrat genehmigte Regelung aus dem Jahr \n\n2008 über die Zuständigkeiten zwischen dem Hochbauamt und Schulverwaltungen. Unterhalt \n\nund Reparaturen werden von der PHSZ übernommen, sofern sie nicht die bauliche Substanz des \n\nGebäudes betreffen. Aufgrund des Wachstums der Hochschule in den vergangenen Jahren und \n\nder geplanten Erschliessungsstrasse für die Überbauung Bahnhof Süd in Arth–Goldau sind im \n\nRahmen des von einer Arbeitsgruppe erstellten Masterplans des Campus Goldau ein Neubau oder \n\nder Umbau und die Neupositionierung des Pavillons zu prüfen. \n\n3.2.3 Finanzielle und betriebliche Rahmenbedingungen \n\nIn Kapitel 3 des LA werden die Höhe der für den LA erforderlichen finanziellen Mittel sowie die \n\nRahmenbedingungen, unter welchen die Leistungen erbracht werden müssen bzw. die PHSZ be-\n\ntrieblich geführt werden muss, definiert.  \n\n \n\nEinleitend werden die Elemente der Finanzierung der PHSZ dargestellt. Den grössten Finanzie-\n\nrungsanteil macht der Kantonsbeitrag, also der Globalkredit über die gesamte Leistungsperiode \n\nbzw. die jährlichen Globalbudgets, aus. Darin sind auch die Beiträge gemäss Interkantonaler \n\nFachhochschulvereinbarung vom 12. Juni 2003 (IFHV, SRSZ 631.110.1) für die Schwyzer Stu-\n\ndierenden enthalten. Die weiteren Erträge im Leistungsbereich Ausbildung ergeben sich haupt-\n\nsächlich aus den IFHV–Beiträgen der ausserkantonalen Studierenden und den Studiengebühren. \n\nIn den anderen Leistungsbereichen bestehen die Erträge aus den Beiträgen Dritter (Erträge aus \n\nProjekten im Auftrag von Stiftungen, Forschungsfonds oder anderen Kantonen; Studien- und \n\nKursgebühren). \n\n \n\nDer Regierungsrat kann zudem ausserhalb des Leistungsauftrags Spezialaufträge an die PHSZ be-\n\nwilligen, die separat vergütet werden müssen. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 581/2023 - 9/16 - 29. August 2023 \n\nGrundsätzlich müssen die verlangten Leistungen mit dem Globalkredit abgedeckt werden können. \n\nIm LA festgehalten ist auch das Verhalten bei Budgetabweichungen: Allfällige Überschüsse oder \n\nDefizite werden auf das kommende Rechnungsjahr innerhalb der Leistungsperiode übertragen. \n\nÜberschüsse bzw. Jahresgewinne werden gemäss § 19 Abs. 1 PHSZ-Verordnung den Schwan-\n\nkungsreserven zugewiesen. Der Regierungsrat entscheidet im Rahmen der Rechnungsgenehmi-\n\ngung über die Höhe der Schwankungsreserven. Diese dürfen gemäss § 19 Abs. 2 PHSZ-Verord-\n\nnung insgesamt nicht höher als 5 % des Bruttoaufwandes des jeweiligen Rechnungsjahres sein. \n\nIm Fall von ausserordentlichen Budgetabweichungen aufgrund von Ereignissen, die nicht vorher-\n\ngesehen werden konnten (z. B. Abweichungen der Studierendenzahlen oder etwa eine Revision \n\nder IFHV mit veränderten Beiträgen), wäre eine Abgeltung vorgesehen (Nachkredit oder Rückzah-\n\nlung bzw. Verrechnung mit künftigem Globalkredit). \n\n \n\nSofern der Kantonsbeitrag zur Sicherung der Liquidität nicht ausreicht, kann die PHSZ vom Kan-\n\nton ein Überbrückungsdarlehen aufnehmen. \n\n3.2.4 Globalbudgets 2024 und 2025 sowie Globalkredit \n\n \n\nDie finanziellen Mittel, welche zur Erfüllung der Leistungen der einzelnen Produktegruppen not-\n\nwendig sind, werden – zusammengefasst als Totalbetrag pro Gruppe – in den Globalbudgets 2024 \n\nund 2025 im Kapitel 3.1 des LA aufgeführt. \n\n \n\nDie beiden Tranchen des Globalkredits, die Globalbudgets, sind auf der Grundlage des Entwick-\n\nlungs- und Finanzplans (EFP) 2020–2025 erstellt worden, wie er vom Regierungsrat anlässlich \n\nseiner Sitzung vom 2. April 2019 als Gesamtrahmen festgelegt wurde.  \n\n \n\nMit einem Globalbudget von Fr. 11 105 000.-- für 2024 (EFP: Fr. 10 477 000.--) und  \n\nFr. 10 623 000.-- für 2025 (EFP: Fr. 10 477 000.--) sind die Kantonsbeiträge insbesondere im \n\n2024 höher als im EFP veranschlagt. Die Differenz ergibt sich insbesondere durch die Erhöhung \n\nder Personalkosten (Teuerung, Erhöhung Beiträge Pensionskasse) und den korrigierten Studieren-\n\ndenzahlen. \n\n3.2.4.1 Globalbudget 2024 \n\n \n\n \nAusbildung F+E Weiterbildung Dienstleistungen Total \n\nAufwand \n\nErtrag Dritte \n\nKantonsbeitrag \n\n  Fr. 10 729 000.-- \n\n-  Fr. 4 121 000.-- \n\n  Fr. 6 608 000.-- \n\n  Fr. 3 321 000.-- \n\n-  Fr. 1 036 000.-- \n\n  Fr. 2 285 000.-- \n\n  Fr. 2 398 000.-- \n\n-  Fr. 1 104 000.-- \n\n  Fr. 1 294 000.-- \n\n  Fr. 1 581 000.-- \n\n-  Fr. 663 000.-- \n\n  Fr. 918 000.-- \n\n  Fr. 18 029 000.-- \n\n-  Fr. 6 924 000.-- \n\n  Fr. 11 105 000.-- \n\n \n\nErläuterungen: \n\n– Das Globalbudget 2024 geht von einem Netto-Aufwand von Fr. 11 105 000.-- aus (Global-\n\nbudget 2023: Fr. 10 452 000.--; EFP 2024/25: Fr. 10 477 000.--). \n\n \n\n– Der Kantonsbeitrag 2023 für die Ausbildung beträgt Fr. 6 608 000.-- (Globalbudget 2023: \n\nFr. 6 076 000.--, EFP 2024/25: Fr. 6 252 000.--). Eingerechnet sind neben den Kantons-\n\nbeiträgen für die Bachelorstudiengänge auch die Beiträge der Vorbereitungskurse und für den \n\nMasterstudiengang. \n\nBei den Bachelorstudiengängen wird von 287 VZÄ ausgegangen, wobei 64 % aus dem Kanton \n\nSchwyz kommen. Für die Schwyzer Studierenden ist der Betrag von je Fr. 25 300.-- (Studien-\n\njahr 2023/24) bzw. Fr. 25 600.-- (Studienjahr 2024/25) gemäss IFHV darin enthalten, wäh-\n\nrend dieser Betrag für die ausserkantonalen Studierenden im Ertrag Dritte aufgeführt ist. \n\nDiese Beträge entsprechen dem Beschluss der Konferenz der Vereinbarungskantone vom \n\n25. Juni 2020. Es ergeben sich Pro-VZÄ-Kosten in den Bachelorstudiengängen von \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 581/2023 - 10/16 - 29. August 2023 \n\nFr. 35 537.-- (Globalbudget 2023: Fr. 29 181.--; EFP 2024/25: Fr. 30 400.--). Die höheren \n\nPro-VZÄ-Kosten werden durch den prognostizierten Rückgang bei den Studierenden und der \n\ndamit verbundenen tieferen Auslastung der einzelnen Gruppen begründet sowie den Initial-\n\nkosten des Fernstudiums bei der ersten Studienkohorte. \n\n \n\nDer Masterstudiengang ist mit 45–50 Studierenden im Vollausbau. Zu bemerken ist aber, \n\ndass dieses Masterstudium berufsbegleitend absolviert und die Studienzeit in den meisten \n\nFällen erstreckt wird. Deshalb werden die für die Finanzen relevanten VZÄ mit 25 veran-\n\nschlagt. Die Pro-VZÄ-Kosten liegen gemäss Berechnung bei Fr. 21 200.--. Diese Annahme ist \n\ndeutlich tiefer als im EFP 2024/25 prognostiziert (Fr. 35 000.--), weil kostengünstiger als ur-\n\nsprünglich angenommen gearbeitet werden kann. Der Anteil an Schwyzer Studierenden wird \n\nmit 7 % beziffert.  \n\n \n\nBei den Vorbereitungskursen, welche als Jahreskurs (Teilzeit) oder Semesterkurs (Vollzeit) auf \n\ndie Zulassungsprüfung für Personen ohne direkten Zugang vorbereiten, wird wie in den Vor-\n\njahren mit 45 Personen gerechnet. Damit machen Studierende, die über einen anderen Beruf \n\nin den Lehrberuf einsteigen wollen, weiterhin rund 1/3 aller Bachelorstudierenden aus. \n\n \n\n– Der Kantonsbeitrag 2024 für die Weiterbildung beträgt Fr. 1 294 000.-- (Globalbudget 2023: \n\nFr. 1 427 000.--; EFP 2024/25: Fr. 1 350 000.--). Der Rückgang gegenüber dem Vorjahr \n\nwird dadurch begründet, dass keine grösseren obligatorischen Weiterbildungskurse geplant \n\nsind. Der Anteil an Drittmitteln wird bei 46 % anvisiert (Globalbudget 2023: 44 %; EFP \n\n2024/25: 33 %). Dieser hohe Wert basiert insbesondere auf neuen Angeboten und der hohen \n\nAuslastung bei den Zusatzausbildungen. \n\n \n\n– Für den Bereich Forschung + Entwicklung ist für 2024 ein Kantonsbeitrag von \n\nFr. 2 285 000.-- vorgesehen (Globalbudget 2023: Fr. 2 091 000.--, EFP 2024/25: \n\nFr. 2 175 000.--). Der Anteil der Grundfinanzierung der F+E bleibt bei rund 13 % der Ge-\n\nsamtkosten, die Drittmittelquote wird mit 31 % angenommen. \n\n \n\n– Im Bereich Dienstleistungen fällt 2024 ein Kantonsbeitrag von Fr. 918 000.-- an (Global-\n\nbudget 2023: Fr. 858 000.--; EFP 2024/25: Fr. 700 000.--). Der erhöhte Beitrag wird mit \n\ndem Anlaufen der neuen Angebote begründet. Die höheren Kosten werden neben der Erhö-\n\nhung des Kantonsbeitrags vor allem durch höhere Drittmittel gedeckt, welche bei 42 % liegen \n\nsollen. \n\n \n\n– Im Bereich des Rektorats und der Verwaltung, deren Kosten auf die vier Leistungsbereiche \n\numgelegt werden, ergeben sich Mehrkosten im Bereich des Rektorats und aufgrund der ein-\n\nmaligen Kosten des Jubiläums (2024). \n\n3.2.4.2 Globalbudget 2025 \n\n \n\n \nAusbildung F+E Weiterbildung Dienstleistungen Total \n\nAufwand \n\nErtrag Dritte \n\nKantonsbeitrag \n\n  Fr. 10 833 000.-- \n\n-  Fr. 4 719 000.-- \n\n  Fr. 6 114 000.-- \n\n  Fr. 3 185 000.-- \n\n-  Fr. 904 000.-- \n\n  Fr. 2 281 000.-- \n\n  Fr. 2 384 000.-- \n\n-  Fr. 1 104 000.-- \n\n  Fr. 1 280 000.-- \n\n  Fr. 1 559 000.-- \n\n-  Fr. 611 000.-- \n\n  Fr. 948 000.-- \n\n  Fr. 17 961 000.-- \n\n-  Fr. 7 338 000.-- \n\n  Fr. 10 623 000.-- \n\n \n\nErläuterungen: \n\n \n\n– Das Globalbudget 2025 geht von einem Netto-Aufwand von Fr. 10 623 000.-- aus (Global-\n\nbudget 2024: Fr. 11 105 000.--; EFP 2024/25: Fr. 10 477 000.--). \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 581/2023 - 11/16 - 29. August 2023 \n\n– Der Kantonsbeitrag 2025 beträgt für die Ausbildung Fr. 6 114 000.-- \n\n(2024: Fr. 6 608 000.--; EFP 2024/25: Fr. 6 252 000.--). Die Studierendenzahl bei den Ba-\n\nchelorstudiengängen steigt gegenüber dem Vorjahr leicht auf 308 VZÄ, der Anteil an Schwy-\n\nzer Studierenden liegt bei 65 %. Die Pro-VZÄ-Kosten werden bei Fr. 33 445.-- veranschlagt \n\n(2024: Fr. 35 537.--; EFP 2024/25: Fr. 30 400.--). \n\nIm Masterstudiengang wird unverändert von 25 VZÄ-Studierenden ausgegangen, die Kosten \n\npro VZÄ betragen Fr. 21 280.-- und verbleiben auf dem Vorjahresniveau. Beim Anteil an \n\nSchwyzer Studierenden wird von 10 % ausgegangen (2024: 7 %; EFP 2024/25: 10 %). Für \n\ndie Schwyzer Studierenden ist der Betrag von je Fr. 25 600.-- (Studienjahr 2024/25) gemäss \n\nIFHV darin enthalten, während dieser Betrag für die ausserkantonalen Studierenden im Ertrag \n\nDritte aufgeführt ist. \n\n \n\n– Der Kantonsbeitrag 2025 für die Weiterbildung beträgt Fr. 1 280 000.-- \n\n(2024: Fr. 1 294 000.--; EFP 2024/25: Fr. 1 350 000.--). Der Anteil an Drittmitteln (Ge-\n\nbühren ausserkantonale Teilnehmende, Zusatzausbildungen) liegt mit rund 46 % auf dem \n\nVorjahresniveau. \n\n \n\n– Für den Bereich Forschung + Entwicklung ist 2025 ein Kantonsbeitrag von Fr. 2 281 000.-- \n\n(2024: Fr. 2 285 000.--; EFP 2024/25: Fr. 2 175 000.--) vorgesehen. Die Drittmittelquote \n\nwird auf 28 % prognostiziert (Vorjahr: 31 %), die Grundfinanzierung der F+E unverändert bei \n\nrund 13 %. \n\n \n\n– Im Bereich Dienstleistungen ist 2025 ein Kantonsbeitrag von Fr. 948 000.-- veranschlagt \n\n(2024: Fr. 918 000.--; EFP 2024/25: Fr. 700 000.--). Der erhöhte Beitrag wird insbesondere \n\ndurch den Aufbau des strategisch geplanten Medienzentrums in Pfäffikon begründet. Die \n\nDrittmittelquote liegt bei rund 39 % (Vorjahr: 42 %). \n\n \n\n– Im Bereich des Rektorats und der Verwaltung, deren Kosten auf die vier Leistungsbereiche \n\numgelegt werden, ergibt sich gegenüber 2024 eine Minderung (Kosten Jubiläum 2024). \n\n3.2.4.3 Globalkredit 2024–2025 \n\n \n\nDie Summe der beiden Globalbudgets für die Jahre 2024 und 2025, welche jeweils einzeln vom \n\nKantonsrat im Rahmen des jeweiligen Voranschlags genehmigt werden müssen, bildet den Global-\n\nkredit. \n\n \n\n \n\nGlobalbudget 2024 (Kantonsbeitrag) \n\nGlobalbudget 2025 (Kantonsbeitrag) \n\nGlobalkredit 2024–2025  \n\n \n\nFr. 11 105 000.-- \n\nFr. 10 623 000.-- \n\nFr. 21 728 000.-- \n\n \n\n3.2.5 Weitere Rahmenbedingungen \n\n \n\nNeben den Rahmenbedingungen zur Handhabung des Globalkredits bzw. der Globalbudgets wer-\n\nden unter Kapitel 3 im Leistungsauftrag noch folgende übrige Rahmenbedingungen festgelegt: \n\n \n\n– Verweis auf das kantonale Personal- und Besoldungsrecht, welches grundsätzlich zur Anwen-\n\ndung kommt, ergänzt durch das auf die Dozierenden ausgerichtete Personalreglement sowie \n\ndie zwischen dem Personalamt und der PHSZ abgeschlossene Verwaltungsvereinbarung. Die \n\nBudgetrichtlinien des Kantons in Bezug auf Erhöhung der Lohnsumme, bedingt durch die in-\n\ndividuelle Lohnerhöhung, sind berücksichtigt worden; \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 581/2023 - 12/16 - 29. August 2023 \n\n– Verpflichtung zur Zusammenarbeit mit dem Bildungsdepartement, insbesondere mit dem \n\nAVS, dann aber auch zur Zusammenarbeit mit der übrigen kantonalen Verwaltung; \n\n \n\n– Verpflichtung zur Vernetzung der PHSZ durch gewinnbringende Kooperationen mit anderen \n\nHochschulen und Fachstellen sowie mit anderen Kantonen, bereits realisiert mit den Kanto-\n\nnen Uri und Glarus; \n\n \n\n– Verpflichtung zur Erfassung, Entwicklung und Sicherung der Qualität des Leistungsangebots, \n\nbezogen sowohl auf die institutionelle Akkreditierung nach HFKG als auch die Anerkennung \n\neinzelner Studiengänge durch die EDK. \n\n \n\nDie institutionelle Akkreditierung nach HFKG hat die PHSZ 2019 erstmalig durchlaufen. Sie hat \n\neinen äusserst positiven Bericht erhalten und ist bis dato die einzige Deutschschweizer Hoch-\n\nschule, die keine Auflagen erhalten hat. Eine Re-Akkreditierung ist alle sieben Jahre notwendig, \n\nfür die PHSZ also im Jahr 2026. Die umfangreichen Vorbereitungsarbeiten beginnen im Sommer \n\n2024. \n\n \n\nZusätzlich zur institutionellen Akkreditierung müssen die Pädagogischen Hochschulen ihre Studi-\n\nengänge ebenfalls alle sieben Jahre (ordentlich) bzw. bei grösseren Anpassungen am Studienplan \n\n(ausserordentlich) durch die Anerkennungskommission der EDK überprüfen lassen. Die letzte An-\n\nerkennung der Bachelorstudiengänge (Studienplan 2013) datiert auf November 2014. Die Unter-\n\nlagen für die erneute Überprüfung sind – nach einem coronabedingten Aufschub – im November \n\n2022 eingegeben worden. Es wurden vier, weitgehend formale Auflagen gesprochen, die ab defi-\n\nnitivem Beschluss der EDK innerhalb von sechs Monaten erfüllt werden müssen. \n\n3.2.6 Berichtswesen \n\n \n\nÜber die Erfüllung des LA muss die PHSZ jährlich Rechenschaft ablegen. Im Kapitel 4 wird die \n\nForm der Rechenschaftslegung festgelegt. Verlangt wird ein Jahresbericht, welcher vom Regie-\n\nrungsrat bis spätestens Ende Juni genehmigt werden muss. Die Elemente des Jahresberichts wer-\n\nden definiert. \n\n \n\nIn Bezug auf die strategische Steuerung der PHSZ (Controlling) ist der Hochschulrat verantwort-\n\nlich. Die Überprüfung der Rechnungsführung erfolgt gemäss § 18 HSG durch die kantonale Fi-\n\nnanzkontrolle, welche gleichzeitig als Revisionsstelle amtet.  \n\n4. Kontext der finanziellen Entwicklungen \n\n \n\nUm die Globalbudgets 2024 und 2025 im Gesamtzusammenhang der Entwicklung der PHSZ \n\ndarzustellen, werden verschiedene Vergleiche dargestellt, die in folgender Übersichtstabelle fest-\n\ngehalten werden. \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 581/2023 - 13/16 - 29. August 2023 \n\n \n\n \n \n\nAusbildung F+E Weiterbildung Dienstleistungen Total \n\n2022 \n\nAbschluss \n\nAufwand \n\nErtrag Dritte \n\nKantonsbeitrag \n\nErgebnis \n\nFr. 10 296 000.-- \n\nFr. 3 825 000.-- \n\nFr. 6 236 000.-- \n\nFr. -235 000.-- \n\nFr. 3 648 000.-- \n\nFr. 1 434 000.-- \n\nFr. 2 094 000.-- \n\nFr. -120 000.-- \n\nFr. 2 043 000.-- \n\nFr. 827 000.-- \n\nFr. 1 386 000.-- \n\nFr. 170 000.-- \n\nFr. 1 204 000.-- \n\nFr. 440 000.-- \n\nFr. 769 000.-- \n\nFr. 5 000.-- \n\nFr. 17 191 000.-- \n\nFr. 6 526 000.-- \n\nFr. 10 485 000.-- \n\nFr. -180 000.-- \n\n2023 \n\nGlobal-\n\nbudget \n\nAufwand \n\nErtrag Dritte \n\nKantonsbeitrag \n\nFr. 10 484 000.-- \n\nFr. 4 408 000.-- \n\nFr. 6 076 000.-- \n\nFr. 2 985 000.-- \n\nFr. 894 000.-- \n\nFr. 2 091 000.-- \n\nFr. 2 559 000.-- \n\nFr. 1 132 000.-- \n\nFr. 1 427 000.-- \n\nFr. 1 272 000.-- \n\nFr. 414 000.-- \n\nFr. 858 000.-- \n\nFr. 17 300 000.-- \n\nFr. 6 848 000.-- \n\nFr. 10 452 000.-- \n\n2024 \n\nPlanbudget \n\n(EFP) \n\nAufwand \n\nErtrag Dritte \n\nKantonsbeitrag \n\nFr.  10 714 000.-- \n\nFr.  4 462 000.-- \n\nFr.  6 252 000.-- \n\nFr.  2 900 000.-- \n\nFr.  725 000.-- \n\nFr.  2 175 000.-- \n\nFr.  2 000 000.-- \n\nFr.  650 000.-- \n\nFr.  1 350 000.-- \n\nFr.  900 000.-- \n\nFr.  200 000.-- \n\nFr.  700 000.-- \n\nFr.  16 514 000.-- \n\nFr.  6 037 000.-- \n\nFr.  10 477 000.-- \n\n2024 \n\nGlobal-\n\nbudget \n\nAufwand \n\nErtrag Dritte \n\nKantonsbeitrag \n\nFr.  10 729 000.-- \n\nFr.  4 121 000.-- \n\nFr.  6 608 000.-- \n\nFr.  3 321 000.-- \n\nFr.  1 036 000.-- \n\nFr.  2 285 000.-- \n\nFr.  2 398 000.-- \n\nFr.  1 104 000.-- \n\nFr.  1 294 000.-- \n\nFr.  1 581 000.-- \n\nFr.  663 000.-- \n\nFr.  918 000.-- \n\nFr.  18 029 000.-- \n\nFr.  6 924 000.-- \n\nFr.  11 105 000.-- \n\n2025 \n\nPlanbudget \n\n(EFP) \n\nAufwand \n\nErtrag Dritte \n\nKantonsbeitrag \n\nFr.  10 714 000.-- \n\nFr.  4 462 000.-- \n\nFr.  6 252 000.-- \n\nFr.  2 900 000.-- \n\nFr.  725 000.-- \n\nFr.  2 175 000.-- \n\nFr.  2 000 000.-- \n\nFr.  650 000.-- \n\nFr.  1 350 000.-- \n\nFr.  900 000.-- \n\nFr.  200 000.-- \n\nFr.  700 000.-- \n\nFr.  16 514 000.-- \n\nFr.  6 037 000.-- \n\nFr.  10 477 000.-- \n\n2025 \n\nGlobal-\n\nbudget \n\nAufwand \n\nErtrag Dritte \n\nKantonsbeitrag \n\nFr.  10 833 000.-- \n\nFr.  4 719 000.-- \n\nFr.  6 114 000.-- \n\nFr.  3 185 000.-- \n\nFr.  904 000.-- \n\nFr.  2 281 000.-- \n\nFr.  2 384 000.-- \n\nFr.  1 104 000.-- \n\nFr.  1 280 000.-- \n\nFr.  1 559 000.-- \n\nFr.  611 000.-- \n\nFr.  948 000.-- \n\nFr.  17 961 000.-- \n\nFr.  7 338 000.-- \n\nFr.  10 623 000.-- \n\n4.1 Vergleich mit dem Entwicklungs- und Finanzplan für 2020–2025 \n\n \n\nGegenüber dem EFP 2020–2025, welcher gemäss den Eckwerten des Regierungsrats des Kan-\n\ntons Schwyz (RRB Nr. 243 vom 2. April 2019) und dem Beschluss des Hochschulrats vom \n\n18. April 2019 vorliegt, sind bezogen auf den Leistungsauftrag 2024–2025 folgende Bemerkun-\n\ngen anzufügen: \n\n \n\n– Insgesamt liegen die prognostizierten Globalbeiträge für 2024 Fr. 628 000.-- und für 2025 \n\nFr. 146 000.-- über dem EFP. \n\n \n\n– Der Leistungsbereich Ausbildung liegt 2024 Fr. 356 000.-- über und 2025 Fr. 138 000.-- \n\nunter dem EFP. Die Differenz im Jahr 2024 resultiert aus den markant tieferen Erträgen \n\ndurch tiefere Studierendenzahlen beim Bachelorstudium. In diesem Zusammenhang steigen \n\nauch die Pro-Kopf-Kosten, da die Kosten nur bedingt nach unten skaliert werden können. Im \n\nJahr 2025 sollen die Erträge und Kosten durch höhere Studierendenzahlen (Fernstudium) \n\nstabilisiert werden. \n\n \n\n– Der Leistungsbereich Forschung + Entwicklung liegt in beiden Jahren je rund Fr. 110 000.-- \n\nüber dem EFP. Die Differenz ergibt sich aus Mehrkosten durch die Teuerung und die Pen- \n\nsionskassen-Beiträge. Die Drittmittelquote in beiden Budgetjahren liegt substanziell über dem \n\nWert des EFP. Insbesondere die Erträge der Hasler Stiftung (Professur für Informatik-Didak-\n\ntik, Sek. Stufe I) tragen zur hohen Quote bei. \n\n \n\n– Die beiden Leistungsbereiche Weiterbildung und Dienstleistungen liegen insgesamt rund \n\nFr. 340 000.-- (beide Budgetjahre) über dem Globalbeitrag. Beide Bereiche liegen sowohl bei \n\nden Erträgen wie auch Kosten deutlich über den Werten des EFP. Dies liegt daran, dass die \n\nAngebotsbereiche weiterentwickelt wurden und gewachsen sind, insbesondere bei den CAS \n\nwie auch bei anderen Angeboten (z. B. Aussenstelle Medienzentrum Pfäffikon). \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 581/2023 - 14/16 - 29. August 2023 \n\n4.2 Vergleich mit Jahresrechnung 2022 und Hinweis auf Vorschau 2023 \n\n \n\nIn die Budgetierung des Leistungsauftrags 2024–2025 sind auch die Erfahrungen eingeflossen, \n\ndie mit dem Leistungsauftrag 2022–2023 bezogen auf das abgeschlossene Rechnungsjahr 2022 \n\ngemacht wurden. Die Jahresrechnung 2022 schloss bei einem Aufwand von Fr. 17 191 000.-- \n\nund einem Ertrag von Fr. 17 011 000.-- mit einem Aufwandüberschuss von Fr. 180 000.-- ab. \n\nDieses Ergebnis bzw. die Abweichung gegenüber dem Budget 2022 kann hauptsächlich durch \n\nnicht realisierte Erträge aus anderen Kantonen aufgrund der tieferen Anzahl an Bachelorstudie-\n\nrenden begründet werden. So lag die Anzahl der ausserkantonalen Studierenden in den Bachelor-\n\nstudiengängen Kindergarten-Unterstufe und Primarstufe um 12 VZÄ tiefer als budgetiert, was \n\neine Ertragseinbusse von rund Fr. 300 000.-- zur Folge hatte. Obschon die Hochschulleitung der \n\nPHSZ umgehend auf die tieferen Studierendenzahlen reagierte (z. B. durch die Reduktion von \n\nModulgruppen), konnten die Aufwände nicht vollumfänglich in dieser Höhe reduziert werden. \n\n \n\nAuf die Möglichkeit von Schwankungen bei den Studierendenzahlen und ihre rasche Auswirkung \n\nauf die Jahresrechnung hat die PHSZ bereits in den letzten Jahren hingewiesen, in denen auf-\n\ngrund der erfreulichen Entwicklung der Studierendenzahlen und der Drittmittelprojekte in For-\n\nschung und Entwicklung sowie in Weiterbildung und Dienstleistungen von 2013 bis 2021 bes-\n\nsere Rechnungsabschlüsse in Höhe von ca. 8.7 Mio. Franken generiert werden konnten. \n\nDie aktuelle Vorschau für 2023 (Stand: Ende Juni 2023) geht davon aus, dass die Jahresrech-\n\nnung 2023 mit einem Aufwandüberschuss von rund Fr. 800 000.-- abschliessen wird. Haupt-\n\ngründe für das erneute Defizit sind neben dem Ausfall von Erträgen ausserkantonaler Studieren-\n\nder (Prognose: Ertragsausfall gegenüber dem Budget von Fr. 550 000.--) die höheren Personal-\n\nkosten aufgrund des vom Regierungsrat beschlossenen Ausgleichs der Teuerung und der Erhö-\n\nhung der Beiträge an die Pensionskasse (Prognose: Erhöhung des Aufwands um Fr. 420 000.--). \n\nEin Teil des Ertragsausfalls und der höheren Aufwände konnten aufgrund von Kosteneinsparun-\n\ngen kompensiert werden. \n\n4.3 Folgen des Leistungsauftrags 2022–2023 \n\n \n\nDie Jahresrechnung 2022 schloss mit einer Differenz von Fr. 180 000.-- über dem Globalbudget \n\n2022 ab. Es wird davon ausgegangen, dass die Jahresrechnung 2023 mit einem Aufwandüber-\n\nschuss von rund Fr. 800 000.-- abschliesst. Die Schwankungsreserve im Umfang von maximal \n\n5 % des Bruttoaufwandes von 2023 werden nicht ausreichen, um diese Bilanzergebnisse auffan-\n\ngen zu können. Vor diesem Hintergrund beantragt der Hochschulrat PHSZ einen Nachtragskredit \n\nzum Leistungsauftrag 2022–2023 im Umfang von Fr. 800 000.--. Die Erkenntnisse aus der Jah-\n\nresrechnung 2022 und der Vorschau 2023 sind in die Erstellung der Globalbudgets 2024 und \n\n2025 eingeflossen. \n\n4.4 Ausblick 2026–2031 \n\n \n\nDie Strategie des Hochschulrats PHSZ und der EFP sind auf die Jahre 2020 bis 2025 ausgerich-\n\ntet. Die Erarbeitung der neuen Strategie und des neuen EFP ab 2026 wird im Sommer 2024 lan-\n\nciert und der EFP 2026–2031 im Sommer 2025 dem Regierungsrat zur Festlegung der Eckwerte \n\nvorgelegt. \n\n5. Erwägungen \n\n5.1 Der Leistungsauftrag 2024–2025 für die PHSZ definiert die zu erbringenden Leistun-\n\ngen in den vier Leistungsbereichen des Grundauftrags. Er geht von einer Anzahl von rund 310–\n\n340 Studierenden in den regulären Bachelor-Studiengängen aus. Ab Studienjahr 2024–2025 \n\nsoll mit dem Fernstudium als neue Studienvariante die Anzahl der Studierenden wieder erhöht \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 581/2023 - 15/16 - 29. August 2023 \n\nwerden, damit durch die Gewinnung neuer Lehrpersonen ein Beitrag zur Minderung des Lehrkräf-\n\ntemangels im Kanton Schwyz geleistet werden kann.   \n\n5.2 Der Globalkredit für die Jahre 2024–2025 beträgt Fr. 21 728 000.-- (Leistungsperi-\n\node 2022–2023: Fr. 20 937 000.--). Er besteht aus den beiden Globalbudgets (Kantonsbeiträ-\n\ngen) von Fr. 11 105 000.-- für das Jahr 2024 und Fr. 10 623 000.-- für das Jahr 2025.  \n\nDie Erhöhung steht hauptsächlich im Zusammenhang mit höheren Personalkosten (Teuerung, hö-\n\nhere Beiträge Pensionskasse) und dem Ertragsausfall aufgrund der tieferen Anzahl ausserkantona-\n\nler Studierenden. Dies sind Faktoren, welche bei der Erstellung des EFP 2019 nicht vorausgese-\n\nhen und entsprechend eingestellt sowie im Übrigen auch von der PHSZ nicht beeinflusst werden \n\nkonnten. Insbesondere das Ausgabenwachstum bei den Personalkosten im Betrag von rund \n\nFr. 420 000.-- (Teuerungsausgleich und Erhöhung der Pensionskassenbeiträge) fällt stark ins Ge-\n\nwicht, dies unter Berücksichtigung der Tatsache, dass die Personalkosten einen Anteil von rund \n\n85 % der PHSZ ausmachen. Wäre die Personalkostenerhöhung und die im Vergleich zur Erwar-\n\ntung deutlich tiefere Anzahl ausserkantonaler Studierender nicht eingetreten, hätte die Vorgaben \n\ndes EFP weitgehend eingehalten werden können.  \n\n5.3 Eine Reduktion des Globalkredits auf die Vorgaben des EFP könnte nur mit einem \n\ndeutlichen Leistungsverzicht und einer Restrukturierung der PHSZ vollzogen werden. Eine Rest-\n\nrukturierung aber würde die Attraktivität der PHSZ bei den Studierenden sowie auch bei den Mit-\n\narbeitenden schmälern. Es bestünde das Risiko einer Abwanderung der Studierenden und auch \n\neines Anteils der Mitarbeitenden an eine andere PH. Dabei ist zu bedenken, dass sich die PHSZ \n\ninnerhalb eines starken Konkurrenzfeldes von anderen umliegenden PH befindet. Die PHSZ hat \n\nsich mit dem Aufbau des Fernstudiums für eine Vorwärtsstrategie durch die Schaffung eines \n\nneuen, attraktiven Angebots entschieden, mit welchem zusätzliche Studierende gewonnen werden \n\nsollen. \n\n5.4 Die PHSZ hat vier Leistungsbereiche zu erfüllen (Ausbildung, Weiterbildung, For-\n\nschung und Dienstleistung), wobei der Ausbildungsbereich den grössten Anteil einnimmt. Die Er-\n\nhebung einer Kostenkennzahl, bei welcher die Vollkosten lediglich durch die Anzahl der Studie-\n\nrenden im Bereich «Ausbildung» geteilt werden, ist daher irreführend, da die Leistungsbereiche \n\n«Weiterbildung, Forschung und Dienstleistung» keinen direkten Zusammenhang mit der Anzahl \n\nder Studierenden im Bereich «Ausbildung» aufweisen. Es ist darauf hinzuweisen, dass die PHSZ \n\nim Schweizer Vergleich (BfS-Statistik, Kosten pro VZÄ) in den letzten fünf Jahren immer knapp \n\nüber dem Durchschnittswert von rund Fr. 29 500.-- lag.             \n\n5.5 Massgebende Leitlinie für den Leistungsauftrag ist die vom Hochschulrat der PHSZ \n\nentworfene Strategie 2020–2025, welche sich abstützt auf den vom Regierungsrat genehmigten \n\nEFP. Die Strategie wird periodisch überprüft und angepasst. Eine dieser Anpassungen besteht im \n\nAufbau des Fernstudiums, was zwar kurzfristig zu einer Kostensteigerung führt, aber wohl bereits \n\nim zweiten Jahr des künftigen Leistungsauftrags zu besseren Skaleneffekten infolge einer höhe-\n\nren Studierendenzahl führen wird.   \n\n5.6 Zum Grundauftrag und zum Grundverständnis einer Hochschule gehört auch das Ein-\n\nwerben von Drittmitteln. Der PHSZ ist es bisher immer wieder erfolgreich gelungen, bedeutsame \n\nBeträge für zukunftsweisende Projekte zugesprochen zu erhalten. In den letzten Jahren konnte \n\naus diesem Grund wiederholt ein Überschuss erzielt und das Globalbudget des Kantons entspre-\n\nchend reduziert werden (seit 2013 im Gesamtumfang von rund 8 Mio. Franken). Im schweizeri-\n\nschen Vergleich weist die PHSZ denn auch einen überdurchschnittlich hohen Wert bei der Dritt-\n\nmittelquote auf. Gleichzeitig werden aber auch geeignete Massnahmen getroffen, um die mit \n\nDrittmitteln verbundenen Risiken durch langfristige Planung, Flexibilisierung der Personalkosten \n\nund Kooperationen abzufedern. \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 581/2023 - 16/16 - 29. August 2023 \n\n5.7 Der Umfang des Personals bzw. die Anzahl der Vollzeitstellen leiten sich aus dem \n\nAuftrag des Kantons und von Dritten ab; insbesondere letzteres kann variieren. Deshalb gelten in \n\nBezug auf das Personal grundsätzlich andere Parameter als etwa bei der kantonalen Verwaltung. \n\nWichtig ist jedoch, dass die Fixkosten im Personalbereich so gestaltet werden, dass Schwankun-\n\ngen im Auftragsbereich aufgefangen werden können.  \n\n5.8 Die PHSZ hat heute eine breite Reputation mit Strahlkraft als renommierte Ausbil-\n\ndungsstätte für angehende Lehrpersonen, schweizweit führende Forschungsinstitution und ge-\n\nfragte Kooperationspartnerin. Sie stellt für den Kanton Schwyz einen hohen Standortwert dar, \n\nkann er doch damit die Ausbildung der benötigten Anzahl an Lehrpersonen weitgehend beeinflus-\n\nsen. Der Kanton hat im Jahr 2012 entschieden, eine eigenständige PH zu führen und damit indi-\n\nrekt auch entschieden, die dafür notwendigen finanziellen Mittel einzusetzen. Die momentane \n\nStellung innerhalb eines starken Konkurrenzumfeldes muss erhalten bleiben.  \n\n5.9 Der Hochschulrat der PHSZ hat an seiner Sitzung vom 6. Juli 2023 den Leistungs-\n\nauftrag und den Globalkredit 2024–2025 behandelt und zuhanden des Regierungsrates verab-\n\nschiedet. \n\n6. Behandlung im Kantonsrat und Referendum \n\n6.1 Ausgabenbremse \n\n \n\nBeim vorliegenden Beschluss handelt es sich nicht um eine Ausgabenbewilligung. Für die \n\nSchlussabstimmung gilt das einfache Mehr gemäss § 87 Abs. 1 der Geschäftsordnung des Kan-\n\ntonsrates vom 17. April 2019 (GOKR, SRSZ 142.110). \n\n6.2 Referendum \n\n \n\nDer Beschluss beinhaltet eine gebundene Ausgabe. Es geht um den Leistungsauftrag bzw. die \n\nBetriebskosten der nach § 9 HSG zu führenden PHSZ. § 34 Abs. 2 der Kantonsverfassung vom \n\n24. November 2010 (KV, SRSZ 100.100) kommt mithin nicht zur Anwendung. Die Vorlage ist \n\nsomit nicht referendumspflichtig. \n\nBeschluss des Regierungsrates \n\n1. Dem Kantonsrat wird beantragt, die beiliegende Vorlage anzunehmen. \n\n2. Zustellung (inklusive Leistungsauftrag): Mitglieder des Kantonsrates; Hochschulrat der \n\nPHSZ; Rektorin PHSZ (2, für sich und zuhanden der Verwaltung). \n\n3. Zustellung elektronisch: Mitglieder des Regierungsrates; Staatsschreiber; Sekretariat \n\ndes Kantonsrates; Bildungsdepartement; Finanzdepartement; Amt für Volksschulen und Sport; \n\nAmt für Mittel- und Hochschulen; Amt für Finanzen; Finanzkontrolle. \n\n \n\n \n\nIm Namen des Regierungsrates: \n\n \n\n \n\nAndré Rüegsegger Dr. Mathias E. Brun \n\nLandammann Staatsschreiber \n\n\n\t1. Übersicht\n\t2. Ausgangslage\n\t2.1 Aufbau und Weiterentwicklung der Pädagogischen Hochschule Schwyz\n\t2.2 Kennzahlen\n\n\t3. Leistungsauftrag und Globalkredit 2024–2025\n\t3.1 Rechtsgrundlagen\n\t3.2 Erläuterung zu den Elementen des Leistungsauftrags\n\t3.2.1 Rechtliche und inhaltliche Grundlagen\n\t3.2.1.1 Primäre Rechtsgrundlagen\n\t3.2.1.2 Strategische Grundlagen\n\t3.2.1.3 Definition der im Leistungsauftrag enthaltenen Partner sowie der Dauer\n\n\t3.2.2 Leistungen der Pädagogischen Hochschule Schwyz\n\t3.2.3 Finanzielle und betriebliche Rahmenbedingungen\n\t3.2.4 Globalbudgets 2024 und 2025 sowie Globalkredit\n\t3.2.4.1 Globalbudget 2024\n\t3.2.4.2 Globalbudget 2025\n\t3.2.4.3 Globalkredit 2024–2025\n\n\t3.2.5 Weitere Rahmenbedingungen\n\t3.2.6 Berichtswesen\n\n\n\t4. Kontext der finanziellen Entwicklungen\n\t4.1 Vergleich mit dem Entwicklungs- und Finanzplan für 2020–2025\n\t4.2 Vergleich mit Jahresrechnung 2022 und Hinweis auf Vorschau 2023\n\t4.3 Folgen des Leistungsauftrags 2022–2023\n\t4.4 Ausblick 2026–2031\n\n\t5. Erwägungen\n\t5.1 Der Leistungsauftrag 2024–2025 für die PHSZ definiert die zu erbringenden Leistungen in den vier Leistungsbereichen des Grundauftrags. Er geht von einer Anzahl von rund 310–340 Studierenden in den regulären Bachelor-Studiengängen aus. Ab Studienja...\n\t5.2 Der Globalkredit für die Jahre 2024–2025 beträgt Fr. 21 728 000.-- (Leistungsperiode 2022–2023: Fr. 20 937 000.--). Er besteht aus den beiden Globalbudgets (Kantonsbeiträgen) von Fr. 11 105 000.-- für das Jahr 2024 und Fr. 10 623 000.-- für das Ja...\n\tDie Erhöhung steht hauptsächlich im Zusammenhang mit höheren Personalkosten (Teuerung, höhere Beiträge Pensionskasse) und dem Ertragsausfall aufgrund der tieferen Anzahl ausserkantonaler Studierenden. Dies sind Faktoren, welche bei der Erstellung des ...\n\t5.3 Eine Reduktion des Globalkredits auf die Vorgaben des EFP könnte nur mit einem deutlichen Leistungsverzicht und einer Restrukturierung der PHSZ vollzogen werden. Eine Restrukturierung aber würde die Attraktivität der PHSZ bei den Studierenden sowi...\n\t5.4 Die PHSZ hat vier Leistungsbereiche zu erfüllen (Ausbildung, Weiterbildung, Forschung und Dienstleistung), wobei der Ausbildungsbereich den grössten Anteil einnimmt. Die Erhebung einer Kostenkennzahl, bei welcher die Vollkosten lediglich durch die...\n\t5.5 Massgebende Leitlinie für den Leistungsauftrag ist die vom Hochschulrat der PHSZ entworfene Strategie 2020–2025, welche sich abstützt auf den vom Regierungsrat genehmigten EFP. Die Strategie wird periodisch überprüft und angepasst. Eine dieser Anp...\n\t5.6 Zum Grundauftrag und zum Grundverständnis einer Hochschule gehört auch das Einwerben von Drittmitteln. Der PHSZ ist es bisher immer wieder erfolgreich gelungen, bedeutsame Beträge für zukunftsweisende Projekte zugesprochen zu erhalten. In den letz...\n\t5.7 Der Umfang des Personals bzw. die Anzahl der Vollzeitstellen leiten sich aus dem Auftrag des Kantons und von Dritten ab; insbesondere letzteres kann variieren. Deshalb gelten in Bezug auf das Personal grundsätzlich andere Parameter als etwa bei de...\n\t5.8 Die PHSZ hat heute eine breite Reputation mit Strahlkraft als renommierte Ausbildungsstätte für angehende Lehrpersonen, schweizweit führende Forschungsinstitution und gefragte Kooperationspartnerin. Sie stellt für den Kanton Schwyz einen hohen Sta...\n\t5.9 Der Hochschulrat der PHSZ hat an seiner Sitzung vom 6. Juli 2023 den Leistungsauftrag und den Globalkredit 2024–2025 behandelt und zuhanden des Regierungsrates verabschiedet.\n\n\t6. Behandlung im Kantonsrat und Referendum\n\t6.1 Ausgabenbremse\n\t6.2 Referendum\n\n\n


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name: Summarisches Protokoll vom 17. April 2013

category_de: Summarisches Protokoll

format: application/pdf

text: \n \n\nKantonsrat \n\n1 \n\n17. April 2013 \n\nAusserordentliche Sitzung vom 17. April 2013 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nSummarisches Protokoll \n\n \n\n \n\n \n\nTraktandierte Geschäfte \n\n \n\n \n\nAusserhalb der Traktandenliste \n \n\nLandammann Walter Stählin stellt namens des Regierungsrates den Antrag, das Traktandum 4. \n\nTeilrevision der Kantonalen Verordnung zum Bundesgesetz über den Umweltschutz (RRB Nr. \n\n1022/2012 und RRB Nr. 234/2013) abzutraktandieren.  \n\nDem Antrag wird nicht opponiert. \n\n \n\nKantonsratspräsident Elmar Schwyter stellt nach Absprache mit der Aufsichtskommission für die \n\nSchwyzer Kantonalbank den Antrag, das Traktandum 2. Geschäftsbericht 2012 der Kantonalbank \n\nmit Bst. „e) Genehmigung der Wahl der bisherigen Revisionsstelle PriceWaterhouseCoopers AG \n\nfür zwei Jahre“ zu ergänzen. \n\nDem Antrag wird nicht opponiert. \n\n \n\n \n\n1. Wahl eines vollamtlichen Mitglieds des Kantonsgerichts für die restliche Amtsdauer 2012-\n\n2016 (geheime Wahl) \n  \n\nDer Kantonsrat wählt mit 49 Stimmen Dr. Reto Heizmann, Tuggen, zum vollamtlichen Mitglied \n\ndes Kantonsgerichts für die restliche Amtsdauer 2012–2016. \n\n \n\n \n\n2. Geschäftsbericht 2012 der Kantonalbank \n\n  \n\nDer Kantonsrat genehmigt nach der Detailberatung:  \n\na) den Jahresbericht \n\nb) den Antrag auf Gewinnverwendung \n\nc) die Jahresrechnung \n\nd) die Entlastung der Bankorgane \n\ne) die Wahl der bisherigen Revisionsstelle PriceWaterhouseCoopers AG für zwei Jahre \n\nmit 95 zu 0 Stimmen. \n\n \n\n \n\n\n\n2 \n\n17. April 2013 \n\n3. Geschäftsbericht des Bürgschaftsfonds des Kantons Schwyz für das Jahr 2012 \n  \n\nDer Kantonsrat genehmigt den Geschäftsbericht des Bürgschaftsfonds des Kantons Schwyz für \n\ndas Jahr 2012 mit 92 zu 0 Stimmen. \n\n \n\n \n\n4. Teilrevision der Kantonalen Verordnung zum Bundesgesetz über den Umweltschutz (RRB Nr. \n\n1022/2012 und RRB Nr. 234/2013) \n \n\nDas Geschäft wurde auf Antrag des Regierungsrates abtraktandiert. \n\n \n\n \n\n5. Regierungsprogramm 2013–2016 und Kantonsratsbeschluss über das Gesetzgebungspro-\n\ngramm 2013-–014 (RRB Nr. 1181/2012) \n\n \n\nDer Kantonsrat nimmt das Regierungsprogramm 2013–2016 mit 67 zu 24 Stimmen ohne Zu-\n\nstimmung zur Kenntnis. \n\n \n\nDer Kantonsrat nimmt den Finanzplan 2013–2016 mit 89 zu 0 Stimmen ohne Zustimmung zur \n\nKenntnis. \n\n \n\nDer Kantonsrat genehmigt die Fristerstreckung der erheblich erklärten Vorstösse Motion M 21/09, \n\nPostulat P 4/09, Postulat P 5/09, Postulat P 14/09 mit 70 zu 17 Stimmen. \n\n \n\nDer Kantonsrat genehmigt das Gesetzgebungsprogramm mit 61 zu 26 Stimmen. \n\n \n\n \n\n6. Gesetz über Beiträge an Schulanlagen (RRB Nr. 1203/2012 und RRB Nr. 132/2013) \n \n\nDer Kantonsrat tritt auf die Vorlage ein und genehmigt die Teilrevision des Gesetzes über Beiträge \n\nan Schulanlagen nach der Detailberatung mit 89 zu 1 Stimmen. \n\n \n\nDieser Beschluss wird dem fakultativen Referendum gemäss § 35 der Kantonsverfassung unter-\n\nstellt. \n\n \n\n \n\n7. Kantonsratsbeschluss über die Ergänzung des Grundangebots des regionalen öffentlichen Ver-\nkehrs 2012–2015 für den Zeitraum 2014–2015 (RRB Nr. 43/2013) \n\n \n\nDer Kantonsrat tritt auf die Vorlage ein und genehmigt sie nach der Detailberatung mit 84 zu 5 \n\nStimmen. \n\n \n\n \n\n8. Kantonsratsbeschluss über einen Investitionsbeitrag gemäss Behindertengleichstellungsgesetz \n\nan die Schweizerische Südostbahn AG für die Anpassungen des Bahnhofs Rothenthurm (RRB Nr. \n\n81/2013). \n \n\nDer Kantonsrat tritt auf die Vorlage ein und genehmigt sie nach der Detailberatung mit 85 zu 0 \n\nStimmen. \n\n \n\n  \n\n\n\n3 \n\n17. April 2013 \n\n9. Motion M 8/12: Erhöhung des maximalen Steuersatzes (RRB Nr. 190/2013) \n \n\nDer Kantonsrat beschliesst gegen den Antrag des Regierungsrates mit 48 zu 41 Stimmen, die \n\nMotion M 8/12: Erhöhung des maximalen Steuersatzes nicht erheblich zu erklären. \n\n \n\n \n\n \n\nParlamentarische Vorstösse \n\n \n\nErheblich erklärt werden: \n\n \n\n \n\n \n\nErledigt/abgeschrieben werden: \n\n \n\n Motion M 8/12 von KR Andreas Meyerhans und KR Adrian Dummermuth: Erhöhung des  \n\nmaximalen Steuersatzes, eingereicht am 22. August 2012 (RRB Nr. 190/2013) \n\n \n\n Interpellation I 8/12 von KR Roland Urech: E-Voting, eingereicht am 22. Juni 2012 (RRB Nr. \n\n1182/2012) \n\n \n\n Interpellation I 14/12 von KR Sibylle Dahinden und KR Birgitta Michel Thenen: Energiever-\n\nbrauch im Alltag reduzieren, eingereicht am 28. November 2012 (RRB Nr. 203/2013) \n\n \n\n Interpellation I 3/13 von KR Marcel Dettling und KR Xaver Schuler: Ranger an die Leine \n\nnehmen, eingereicht am 25. Januar 2013 (RRB Nr. 233/2013) \n\n \n\n Interpellation I 16/12 von KR Adrian Dummermuth: Rückführung von abgewiesenen Asylsu-\n\nchenden, eingereicht am 5. Dezember 2012 (RRB Nr. 264/2013) \n\n \n\n Interpellation I 13/12 von KR Sibylle Ochsner, KR Christoph Pfister und KR Christoph Räber: \n\nKantonsratswahlen 2016, eingereicht am 16. November 2012 (RRB Nr. 280/2013) \n\n \n\n Kleine Anfrage von KR Karin Schwiter und KR Andreas Marty: Gefragte Autonummern auch \n\nim Kanton Schwyz versteigern, eingereicht 26. Februar 2013, beantwortet am 26. März 2013 \n\n \n\n Kleine Anfrage von KR Andreas Meyerhans: Spitallandschaft Kanton Schwyz - Versorgungssi-\n\ncherheit gefährdet?, eingereicht am 8. Februar 2013, beantwortet am 6. März 2013  \n\n \n\n Kleine Anfrage von KR Markus Ming: Steuerstatistik des Kantons Schwyz - Ausweis des Be-\n\ntraganteils der privilegiert besteuerten Dividenden an den Wertschriftenerträgen, eingereicht \n\nam 1. Februar 2013, beantwortet am 28. Februar 2013 \n\n \n\nNeueingänge: \n\n \n\n Einzelinitiative EI 1/13 von KR Birgitta Michel Thenen, KR Verena Vanomsen und KR Leo \n\nCamenzind: Familienfreundlichere Sitzungstermine des Kantonsrates - Für eine bessere Ver-\n\neinbarkeit von politischem und familiärem Engagement, eingereicht am 7. März 2013 \n\n \n\n Motion M 3/13 von KR Paul Hardegger, KR Ruedi Imlig und KR Hansueli Girsberger: Nach-\n\nhaltige energetische Nutzung des tiefen Untergrundes sicherstellen, eingereicht am 17. April \n\n2013 \n\n \n\n\n\n4 \n\n17. April 2013 \n\n Motion M 4/13 von KR Irene Kägi, KR Christoph Räber, KR Irène May und KR Hanspeter \n\nRast: Stipendien statt Sozialhilfe, eingereicht am 17. April 2013 \n\n \n\n Interpellation I 11/13 von KR Andreas Marty: Steuerlicher Abzug der Baurechtszinsen bei \n\nselbstgenutzten Bauten, eingereicht am 12. April 2013 \n\n \n\n Interpellation I 12/13 von KR Paul Furrer, KR Christoph Räber und KR Franz Rutz: Lebenssi-\n\ntuation von dauerhaft beeinträchtigten Menschen im Pensionsalter, eingereicht am 17. April \n\n2013 \n\n \n\n Kleine Anfrage von KR Ruedi Imlig: Mit einer Spange für den Zusammenhalt, eingereicht am \n\n5. April 2013 \n\n \n\n Kleine Anfrage von KR Paul Furrer: Verhältnismässigkeit Steuer Attraktivität versus NFA Aus-\n\ngleichszahlungen, eingereicht 17. April 2013 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nSchwyz, 18. April 2013    Dr. Paul Weibel, Protokollführer \n\n \n\n \n\n \n\n\n


name: Summarisches Protokoll vom 13. Dezember 2023

text: \n \n\nKantonsrat \n\n13. Dezember 2023 \n\nKantonsratssitzung vom 13. Dezember 2023 \n\n \n\n \n\n \n\nSummarisches Protokoll \n\n \n\n \n\n \n\nTraktandierte Geschäfte \n\n \n\n \n\n1. Neue Mitglieder des Kantonsrates: Bernhard Reichmuth, Schwyz (RRB Nr. 787/2023) und \n\nTony Ulrich, Arth (RRB Nr. 815/2023) \n\n \n\nDer Rat erwahrt die Wahl von KR Bernhard Reichmuth, Schwyz, an Stelle des zurückgetretenen \n\nDominik Blunschy. Das neue Ratsmitglied schwört den Amtseid. \n\n \n\nDer Rat erwahrt die Wahl von KR Tony Ulrich, Arth, an Stelle des zurückgetretenen Roman Bürgi. \n\nDas neue Ratsmitglied schwört den Amtseid. \n\n \n\n \n\n2. Ersatzwahlen Kommissionen \n\n a. Ratsleitung  \n\n b. Aufsichtskommission für die Schwyzer Kantonalbank  \n\n c. Kommission für Bildung und Kultur  \n\n d. Kommission für Gesundheit und Soziale Sicherheit  \n\n \n\nAn Stelle des zurückgetretenen Dominik Blunschy wird KR Stefan Langenauer als Mitte-Frakti-\n\nonspräsident in der Ratsleitung Einsitz nehmen. \n\n \n\nAuf Vorschlag der SVP-Faktion wird KR Heimgard Vollenweider zur Präsidentin der Aufsichtskom-\n\nmission für die Schwyzer Kantonalbank ab 1. Januar 2024 für die restliche Amtsdauer 2020–\n\n2024 gewählt. \n\n \n\nAuf Vorschlag der SVP-Fraktion wird KR Oliver Flühler als Mitglied der Aufsichtskommission für \n\ndie Schwyzer Kantonalbank ab 1. Januar 2024 für die restliche Amtsdauer 2020–2024 gewählt. \n\n \n\nAuf Vorschlag der Mitte-Fraktion wird KR Claudia Rickenbacher als Mitglied der Kommission für \n\nBildung und Kultur für die restliche Amtsdauer 2020–2024 gewählt. \n\n \n\nAuf Vorschlag der SVP-Fraktion wird KR Tony Ulrich als Mitglied der Kommission für Gesundheit \n\nund Soziale Sicherheit für die restliche Amtsdauer 2020–2024 gewählt. \n\n  \n\n\n\n2 \n\n \n\n13. Dezember 2023 \n\n3. Aufgaben- und Finanzplan (RRB Nr. 666/2023) \n\n \n\nEintreten auf die Vorlage ist obligatorisch. \n\n \n\nAmt für Informatik \n\n \n\nKR Michael Fedier beantragt im Namen der GLP-Fraktion gestützt auf § 11 Abs. 2 FHG folgende \n\nErklärung: \n\nZusätzliche Stellenprozente in der Grössenordnung von 5 Vollzeitstellen sowie Bereitstellung von \n\nentsprechendem Budget für externe Unterstützung im Umfang von mindestens einer Million CHF.  \n \n\nAbstimmung:  \n\nDie Erklärung wird mit 22 zu 68 Stimmen abgelehnt. \n\n \n\na. Voranschlagskredite der Erfolgsrechnung \n\n \n\nIn der Schlussabstimmung werden die Voranschlagskredite der Erfolgsrechnung mit 81 zu 10 \n\nStimmen genehmigt. \n\n \n\nb. Voranschlagskredite der Investitionsrechnung  \n\n \n\nIn der Schlussabstimmung werden die Voranschlagskredite der Investitionsrechnung mit 83 zu 9 \n\nStimmen genehmigt. \n\n \n\nc. Steuerfuss \n\n \n\nNatürliche Personen \n\n \n\nDer Regierungsrat beantragt, für natürliche Personen den Steuerfuss auf 120 % der einfachen \n\nSteuer festzusetzen. \n\n \n\nKR Dr. Dominik Zehnder stellt im Namen der FDP-Fraktion den Antrag, den Steuerfuss für natür-\n\nliche Personen auf 110 % der einfachen Steuer festzusetzen. \n\n \n\nKR Jan Stocker stellt im Namen einer Minderheit der SVP-Fraktion den Antrag, den Steuerfuss \n\nfür natürliche Personen auf 115 % der einfachen Steuer festzusetzen. \n\n \n\nAbstimmungen über den Steuerfuss für natürliche Personen: \n\n \n\nAntrag FDP-Fraktion (110 % der einfachen Steuer) gegen Antrag Minderheit SVP-Fraktion \n\n(115 % der einfachen Steuer): \n\nDem Antrag der Minderheit der SVP-Fraktion wird mit 26 zu 61 Stimmen zugestimmt. \n\n \n\nAntrag Minderheit SVP-Fraktion (115 % der einfachen Steuer) gegen Antrag des Regierungsrates \n\n(120 % der einfachen Steuer): \n\nDem Antrag des Regierungsrates (120 % der einfachen Steuer) wird mit 38 zu 53 Stimmen zuge-\n\nstimmt. \n\n \n\nDer Steuerfuss für natürliche Personen wird auf 120 % der einfachen Steuer festgesetzt. \n\n \n\nJuristische Personen \n\n \n\nDer Regierungsrat beantragt, für juristische Personen den Steuerfuss auf 160 % der einfachen \n\nSteuer festzusetzen. \n\n\n\n3 \n\n \n\n13. Dezember 2023 \n\n \nAbstimmung: \n\nDem Antrag des Regierungsrates wird mit 92 zu 0 Stimmen zugestimmt. \n\n \nDer Steuerfuss für juristische Personen wird auf 160 % der einfachen Steuer festgesetzt. \n\n \n\n \n\n4. Einzelinitiative EI 2/23: Zeitgemässes Wahlsystem für Bankrätinnen und Bankräte der Schwy-\n\nzer Kantonalbank (SZKB) \n\n \n\nDie Einzelinitiative EI 2/23: Zeitgemässes Wahlsystem für Bankrätinnen und Bankräte der Schwy-\n\nzer Kantonalbank (SZKB) wird mit 69 zu 21 Stimmen erheblich erklärt. \n\n \n\n \n\n5. Teilrevision Geschäftsordnung des Kantonsrates (GOKR) (RRB Nr. 407/2023) \n\n \n\nDer Kantonsrat tritt auf die Vorlage ein. \n\n \n\nIn der Detailberatung ergibt sich: \n\n \n\n§ 38 Abs. 2 und 3 (neu) (Fraktionsbeiträge) \n\n \n\nKR Dr. Bruno Beeler stellt den Antrag, § 38 Abs. 2 und 3 (neu) zu streichen. \n\n \n\nKR Samuel Lütolf stellt im Namen der SVP-Fraktion den Antrag, § 38 Abs. 2 und 3 wie folgt zu \n\nändern: \n2[…] \n\na) einer für alle Fraktionen gleich hohen Grundentschädigung von Fr. 4000.-- pro Jahr; \n\nb) Fr. 200.-- pro Fraktionsmitglied und Jahr. \n3Mitgliedern des Kantonsrates, die keiner Fraktion angehören, werden Fr. 200.-- pro Jahr ausge-\n\nrichtet. \n\n \n\nAbstimmung über den Streichungsantrag (inkl. II.): \n\nDem Streichungsantrag wird mit 62 zu 27 Stimmen zugestimmt. \n\nDer Antrag der SVP-Fraktion fällt damit dahin, der Kantonsratsbeschluss über Beiträge an die Ge-\n\nschäftsführungskosten der Fraktionen des Kantonsrates vom 15. Februar 1978 wird nicht aufge-\n\nhoben. \n\n \n\n§ 59 Überschrift, Abs. 1 bis 3 (neu) (Livestream) \n\n \n\nDer Regierungsrat beantragt, § 59 Überschrift, Abs. 1 bis 3 (neu) zu streichen. \n\n \n\nAbstimmung über den Streichungsantrag: \n\nDer Streichungsantrag wird mit 37 zu 53 Stimmen abgelehnt. \n\n \n\nIn der Schlussabstimmung wird die Vorlage mit 52 zu 38 Stimmen genehmigt. \n\n \n\nDie Vorlage unterliegt gemäss § 34 Abs. 2 der Kantonsverfassung dem obligatorischen Referen-\n\ndum. \n\n \n\n  \n\n\n\n4 \n\n \n\n13. Dezember 2023 \n\n6. Pädagogische Hochschule Schwyz: Leistungsauftrag und Globalkredit 2024–2025 (RRB Nr. \n\n581/2023) \n\n \n\nEintreten auf die Vorlage ist obligatorisch.  \n\n \n\nDie Vorlage wird nach der Detailberatung mit 83 zu 0 Stimmen genehmigt. \n\n \n\n \n\n7. Pädagogische Hochschule Schwyz: Nachtrag zum Leistungsauftrag und Globalkredit 2022–\n\n2023 (RRB Nr. 604/2023) \n\n \n\nEintreten auf die Vorlage ist obligatorisch.  \n\n \n\nDie Vorlage wird nach der Detailberatung mit 80 zu 4 Stimmen genehmigt. \n\n \n\n \n\n8. Erteilung des Kantonsbürgerrechts an ausländische Personen im Dezember 2023 (RRB Nr. \n\n699/2023) \n\n \n\nIn das Bürgerrecht des Kantons Schwyz werden aufgenommen: \n\n Istrefaj, Albesa, wohnhaft in Schwyz, Neubürgerin von Schwyz; \n\n Juniku, Elvira, wohnhaft in Ibach (Gemeinde Schwyz), Neubürgerin von Schwyz; \n\n Leite da Conceição, Andreia Patricia, wohnhaft in Schwyz, Neubürgerin von Schwyz; \n\n Pirqi, Gynej, wohnhaft in Ibach (Gemeinde Schwyz), Neubürger von Schwyz; \n\n Hyseni, Albiand, wohnhaft in Arth, Neubürger von Arth; \n\n Kahveci, Narin, wohnhaft in Oberarth (Gemeinde Arth), Neubürgerin von Arth, mit den Kindern: \n\nEla Kahveci, Nisa Kahveci und Elis Kahveci; \n\n Veith Lager, Lisa Moira, wohnhaft in Brunnen (Gemeinde Ingenbohl), Neubürgerin von Ingen-\n\nbohl; \n\n Kim, Celia Young-Hi, wohnhaft in Alpthal, Neubürgerin von Alpthal; \n\n Koller, Peter Georg, wohnhaft in Gersau, Neubürger von Gersau, mit seiner Ehefrau: Beate Karin \n\nKoller; \n\n Gjorgieva, Anabela, wohnhaft in Lachen, Neubürgerin von Lachen; \n\n Gjorgieva, Sara, wohnhaft in Lachen, Neubürgerin von Lachen; \n\n Gjorgieva, Tea, wohnhaft in Lachen, Neubürgerin von Lachen; \n\n Sulejmani, Elhana, wohnhaft in Lachen, Neubürgerin von Lachen; \n\n Sulejmani, Sulejman, wohnhaft in Lachen, Neubürger von Lachen; \n\n Krause, Thomas Siegfried, wohnhaft in Altendorf, Neubürger von Altendorf, mit den Kindern: So-\n\nphie Chloé Krause und Cécile Victoria Krause; \n\n Wéber, Tamás György, wohnhaft in Altendorf, Neubürger von Altendorf, mit seiner Ehefrau: Linda \n\nWéber Földvári, und mit den Kindern: Sophie Wéber und Christoph Wéber; \n\n Ariyarajah, Subidsha, wohnhaft in Schübelbach, Neubürgerin von Schübelbach; \n\n Engin, Anil, wohnhaft in Siebnen (Gemeinde Schübelbach), Neubürger von Schübelbach; \n\n Hrnjic, Edisa, wohnhaft in Siebnen (Gemeinde Schübelbach), Neubürgerin von Schübelbach, \n\nmit den Kindern: Enes Hrnjic und Sara Hrnjic; \n\n Pereira Coutinho, Eduardo, wohnhaft in Schübelbach, Neubürger von Schübelbach; \n\n Rajkovic, Ljiljana, wohnhaft in Siebnen (Schübelbach), Neubürgerin von Schübelbach; \n\n Rudhani, Sara, wohnhaft in Siebnen (Gemeinde Schübelbach), Neubürgerin von Schübelbach; \n\n Stalder, Pamela Alexandra, wohnhaft in Buttikon (Gemeinde Schübelbach), Neubürgerin von \n\nSchübelbach; \n\n Stoilkov, Kostadinco, wohnhaft in Buttikon (Gemeinde Schübelbach), Neubürger von Schübel-\n\nbach, mit dem Kind: Tamara Stoilkova; \n\n Stoilkova, Stefani, wohnhaft in Buttikon (Gemeinde Schübelbach), Neubürgerin von Schübel-\n\nbach; \n\n\n\n5 \n\n \n\n13. Dezember 2023 \n\n Meyer, Michael Josef, wohnhaft in Einsiedeln, Neubürger von Einsiedeln, mit den Kindern: Julie \n\nMurielle Meyer, Thibault Samuel Lukas Meyer, Kilian David Quentin Meyer und Raphael Johan-\n\nnes Nathan Meyer; \n\n Simonin, Véronique Raïssa, wohnhaft in Einsiedeln, Neubürgerin von Einsiedeln; \n\n Basten, Peter Joop Koen, wohnhaft in Wollerau, Neubürger von Wollerau; \n\n Fangmeier, Pathomporn, wohnhaft in Wollerau, Neubürgerin von Wollerau; \n\n Hartweg, Michael Hans, wohnhaft in Wollerau, Neubürger von Wollerau; \n\n Wey Nogueira Roubach, Marina, wohnhaft in Wollerau, Neubürgerin von Wollerau, mit den Kin-\n\ndern: Sofia Roubach, René Roubach und Roger Roubach; \n\n Bös, Micha, wohnhaft in Hurden (Gemeinde Freienbach), Neubürger von Freienbach, mit seiner \n\nEhefrau: Béatrice Cécile Bös-Jelitte, und mit dem Kind: Marie Madeleine Beatrice Bös; \n\n Gulyas, Annalise Margaret, wohnhaft in Pfäffikon (Gemeinde Freienbach), Neubürgerin von \n\nFreienbach; \n\n Meinhardt, Jan, wohnhaft in Freienbach, Neubürger von Freienbach; \n\n Tassan Din, Matthias, wohnhaft in Freienbach, Neubürger von Freienbach; \n\n Yarkadas, Hayati, wohnhaft in Pfäffikon (Gemeinde Freienbach), Neubürger von Freienbach, mit \n\nseiner Ehefrau: Kishiko Yarkadas; \n\n Yarkadas, Lara Mari, wohnhaft in Pfäffikon (Gemeinde Freienbach), Neubürgerin von Freienbach; \n\n Yarkadas, Selin Ay, wohnhaft in Pfäffikon (Gemeinde Freienbach), Neubürgerin von Freienbach; \n\n Völlnagel, Michael Jürgen, wohnhaft in Schindellegi (Gemeinde Feusisberg), Neubürger von \n\nFeusisberg, mit seiner Ehefrau: Kornelia Völlnagel, und mit den Kindern: Sophie Maria Völlnagel, \n\nBenjamin Till Völlnagel und Oskar Henri Völlnagel. \n\n \n\n \n\n9. Hochschule Luzern (Fachhochschule Zentralschweiz FHZ): Leistungsauftrag 2024–2027 \n\n(RRB Nr. 739/2023) \n\n \n\nEintreten auf die Vorlage ist obligatorisch.  \n\n \n\nDie Berichterstattung zum Leistungsauftrag für die Jahre 2024–2027 wird zur Kenntnis genom-\n\nmen. \n\n \n\n \n\n10. Motion M 10/23: Energieplanungspflicht für grössere Gemeinden (RRB Nr. 767/2023) \n\n \n\nDie Motion M 10/23 «Energieplanungspflicht für grössere Gemeinden» wird mit 19 zu 65 Stim-\n\nmen nicht erheblich erklärt. \n\n \n\n \n\n11. Prüfbericht der Interkantonalen Fachhochschulkommission zum Jahresbericht 2022 der \n\nFachhochschule Zentralschweiz (FHZ) \n\n \n\nEintreten auf die Vorlage ist obligatorisch. \n\n \n\nDer Prüfbericht der Interkantonalen Fachhochschulkommission zum Jahresbericht 2022 der \n\nFachhochschule Zentralschweiz (FHZ) wird zur Kenntnis genommen. \n\n \n\n  \n\n\n\n6 \n\n \n\n13. Dezember 2023 \n\n \n\nParlamentarische Vorstösse \n\n \n\nErheblich erklärt werden: \n\n \n\n Einzelinitiative EI 2/23 von KR Dr. Alexander Lacher im Namen der KRAK: Zeitgemässes \n\nWahlsystem für Bankrätinnen und Bankräte der Schwyzer Kantonalbank (SZKB) (Bericht und \n\nAntrag der KRAK) \n\n \n\nErledigt/abgeschrieben werden: \n \n\n Motion M 10/23 von KR Dr. Rudolf Bopp und fünf Mitunterzeichnenden: Energieplanungs-\n\npflicht für grössere Gemeinden (RRB Nr. 767/2023) \n\n Postulat P 3/23 von KR Dr. Thomas Grieder: Zwängereien verhindern, Volkswillen stärken - \n\nAnpassung der Bestimmungen über die Initiative im Gemeindeorganisationsgesetz (RRB Nr. \n\n683/2023) \n\n \n\n \n\n \n\nSchwyz, 14. Dezember 2023    Dr. Paul Weibel, Protokollführer \n\n\n


name: Summarisches Protokoll vom 16. April 2014

text: \n \n\nKantonsrat \n\n1 \n\n16. April 2014 \n\nAusserordentliche Sitzung vom 16. April 2014 \n\n \n\n \n\n \n\nSummarisches Protokoll \n\n \n\n \n\nTraktandierte Geschäfte \n\n \n\n \n\n1. Erwahrung der Ersatzwahl und Inpflichtnahme eines Mitglieds des Kantonsrates aus der  \n\nGemeinde Schübelbach (RRB Nr. 252/2014) \n\n \n\nDer Rat erwahrt die Wahl von KR Bruno Hasler, Schübelbach, an Stelle des zurückgetretenen \n\nHeinrich Züger. Das neue Ratsmitglied schwört den Amtseid. \n\n \n\n \n\n2. Wahl eines vollamtlichen Mitglieds des Verwaltungsgerichts für die restliche Amtsdauer \n\n20122016 (geheime Wahl) \n\n \n\nDer Kantonsrat wählt mit 52 Stimmen Dr. Achilles Humbel, Ibach, zum vollamtlichen Mitglied \n\ndes Verwaltungsgerichts für die restliche Amtsdauer 2012–2016. \n\n \n\n \n\n3. Wahl der Oberstaatsanwältin/des Oberstaatsanwaltes für die restliche Amtsdauer 20122016 \n\n(geheime Wahl) \n\n \n\nDer Kantonsrat wählt mit 77 Stimmen Carla Contratto, Schwyz, zur Oberstaatsanwältin für die \n\nrestliche Amtsdauer 2012–2016. \n\n \n\n \n\n4. Petition zur Behandlung der HEV-Doppelinitiative (Bericht und Antrag der Rechts- und Justiz-\n\nkommission) \n\n \n\nDer Kantonsrat tritt auf die Vorlage ein und nimmt sie zur Kenntnis. \n\n \n\n \n\n5. Kantonsratsbeschluss über einen Verpflichtungskredit für die Kernentlastung Lachen, Ast West \n\n(RRB Nr. 65/2014) \n\n \n\nDer Kantonsrat tritt auf die Vorlage ein.  \n\n \n\nFür die Annahme der Vorlage ist ein Quorum von 60 Zustimmenden notwendig (§ 73 Abs. 3 GO-\n\nKR).  \n\n\n\n2 \n\n16. April 2014 \n\nDie Vorlage wird nach der Detailberatung mit 90 zu 4 Stimmen genehmigt. \n\n \n\nDieser Beschluss wird dem fakultativen Referendum gemäss § 35 der Kantonsverfassung unter-\n\nstellt. \n\n \n\n \n\n6. Kantonsratsbeschluss über einen Verpflichtungskredit für die Südumfahrung Küssnacht, Ab-\n\nschnitt Ebnet–Räbmatt inklusive Verbindung Zugerstrasse-/Artherstrasse und SABA Giessen-\n\nbach (RRB Nr. 125/2014) \n\n \n\nDer Kantonsrat tritt auf die Vorlage ein.  \n\n \n\nFür die Annahme der Vorlage ist ein Quorum von 60 Zustimmenden notwendig (§ 73 Abs. 3 GO-\n\nKR).  \n\n \n\nDie Vorlage wird nach der Detailberatung mit 94 zu 0 Stimmen genehmigt. \n\n \n\nDieser Beschluss wird dem fakultativen Referendum gemäss § 35 der Kantonsverfassung unter-\n\nstellt. \n\n \n\n \n\n7. Gesetz über die Landwirtschaft (RRB Nr. 181/2014 und RRB Nr. 280/2014) \n\n \n\nDer Kantonsrat tritt auf die Vorlage ein. In der Detailberatung ergibt sich: \n\n \n\n§ 40b Abs. 1 (neu) \n\n \n\nEs stehen sich die Regierungsfassung und die Kommissionsfassung gegenüber. \n\n \n\nAbstimmung über § 40b Abs. 1 (neu): \n\nDer Kommissionsfassung wird mit 38 zu 43 zugestimmt. \n\n \n\n \n\n§ 40b Abs. 2 (neu) \n\n \n\nEs stehen sich die Regierungsfassung und die Kommissionsfassung gegenüber. \n\n \n\nAbstimmung über § 40b Abs. 2 (neu): \n\nDer Regierugsfassung wird mit 55 zu 30 zugestimmt. \n\n \n\n \n\nIn der Schlussabstimmung wird die Vorlage mit 70 zu 13 Stimmen genehmigt. \n\n \n\nDieser Beschluss wird dem fakultativen Referendum gemäss § 35 der Kantonsverfassung unter-\n\nstellt. \n\n \n\n \n\n8. Motion M 2/14: Datenschutzstelle – auseinander fallende Kompetenzen (Wahl/Oberaufsicht) \n\n(RRB Nr. 297/2014) \n\n \n\nDie Behandlung der Motion M 2/14 Datenschutzstelle – auseinander fallende Kompetenzen \n\n(Wahl/Oberaufsicht) wird aufgrund der vorgerückten Zeit verschoben. \n\n \n\n \n\n\n\n3 \n\n16. April 2014 \n\nParlamentarische Vorstösse \n\n \n\n \n\nErheblich erklärt: \n\n \n\n Keine. \n\n \n\nErledigt/abgeschrieben: \n\n \n\n Kleine Anfrage KA 1/14 von KR Ruedi Imlig und KR Heinz Theiler: Ein Fussgängerstreifen zu \n\nviel entfernt, eingereicht am 10. Februar 2014, beantwortet am 5. März 2014 \n\n Kleine Anfrage KA 2/14 von KR Leo Camenzind: Vollgeld, eingereicht am 18. März 2014, \n\nbeantwortet am 17. April 2014 \n\n Kleine Anfrage KA 3/14 von KR Ruedi Imlig: Stehen sich Pendler die Füsse platt?,  \n\neingereicht am 21. März 2014, beantwortet am 15. April 2014 \n\n Kleine Anfrage KA 4/14 von KR Andreas Meyerhans: Droht ein gesetzlich verordneter Still-\n\nstand des Kanton Schwyz?, eingereicht am 24. März 2014, beantwortet am 31. März 2014 \n\n \n\n \n\nNeueingänge: \n \n\n Motion M 4/14 von KR Walter Züger und Mitunterzeichnende: Änderung des Planungs- und \n\nBaugesetzes, eingereicht am 12. Februar 2014 \n\n Motion M 5/14 von KR Adrian Dummermuth, KR Bruno Beeler, KR Roman Bürgi und vier \n\nMitunterzeichnenden: Lastenausgleich für die gesetzliche Sozialhilfe,  \n\neingereicht am 14. Februar 2014 \n\n Motion M 6/14 von KR Hansueli Girsberger, KR Christian Bähler und KR Josef Landolt: Fixe \n\nAbgeltung der Privatschulen, eingereicht am 16. April 2014 \n\n Postulat P 2/14 von KR Leo Camenzind und KR Karin Schwiter: Strategie Wirtschaft und \n\nWohnen neu ausrichten, eingereicht am 18. Februar 2014 \n\n Postulat P 3/14 von KR Birgitta Michel Thenen: Mehr Transparenz bei Steuergeschenken für \n\nFirmen zu Lasten der Staatskasse, eingereicht am 11. März 2014 \n\n Interpellation I 5/14 von KR Karin Schwiter, KR Sibylle Dahinden, KR Andreas Marty und \n\nKR Leo Camenzind: Faire Beschaffung: Hände weg von Kinderarbeit und Ausbeutung,  \n\neingereicht am 4. März 2014 \n\n Interpellation I 6/14 von KR Paul Furrer, KR Dr. Simon Stäuble und KR Irene Kägi: Mass-\n\nnahmen gegen Pflegepersonalmangel im Kanton Schwyz, eingereicht am 17. März 2014 \n\n Interpellation I 7/14 von KR Erika Weber und KR Birgitta Michel Thenen: Führt der Grundsatz \n\nambulant vor stationär in der Praxis zu einem Betreuungsnotstand bei den Seniorinnen und \n\nSenioren?, eingereicht am 1. April 2014 \n\n Interpellation I 8/14 von KR Ruedi Imlig: Sinkt der Stellenwert des Bahnhofes Arth-Goldau?, \n\neingereicht am 7. April 2014 \n\n Kleine Anfrage KA 5/14 von KR Paul Fischlin: Aushubdeponie Buosigen 6410 Goldau:  \n\nStand des Verfahrens?, eingereicht am 24. März 2014 \n\n Kleine Anfrage KA 6/14 von KR Andreas Marty: Kantonswappen auf Mietverträgen des  \n\nHauseigentümerverbandes Kanton Schwyz, eingereicht am 28. März 2014 \n\n Kleine Anfrage KA 7/14 von KR Sibylle Ochsner: Für eine freundeidgenössische  \n\nNFA-Ausgestaltung, eingereicht am 14. April 2014 \n\n \n\nSchwyz, 16. April 2014    Dr. Paul Weibel, Protokollführer \n\n \n\n \n\n \n\n\n