text: \nRegierungsrat des Kantons Schwyz \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBeschluss Nr. 510/2025 \n\nSchwyz, 24. Juni 2025 / jh \n\n \n\n  \n\nInterpellation I 4/25: Landschaftskonzeption – wie weiter? \n\nBeantwortung \n\n1. Wortlaut der Interpellation \n\n \n\nAm 31. Januar 2025 hat Kantonsrat Cornel Betschart folgende Interpellation eingereicht: \n\n \n\n«Der Kanton Schwyz ist seit einigen Jahren dabei, eine Landschaftskonzeption zu erarbeiten. Ein \n\nGrundlagenbericht (Grundlagen für die Landschaftskonzeption Kanton Schwyz – Bericht Analyse-\n\nphase) liegt bereits vor. Er enthält im Wesentlichen eine Typologisierung der Landschaften des \n\nKantons Schwyz und Vorschläge für die Bezeichnung von vier aus kantonaler Sicht besonders \n\nwertvollen Landschaften, die sogenannten "Schlüsselgebiete". Es sind die Gebiete Mythen, Muo-\n\ntathal Sunnehalb, Glattalp und Wägital. Sie werden auf Objektblättern beschrieben. Insbesondere \n\nfür die Schlüsselgebiete sind Leitlinien zur Schonung und Qualitätsentwicklung (Landschaftsqua-\n\nlitätsziele) formuliert. \n\n \n\nIm Rahmen der Erarbeitung des Grundlagenberichts wurde ein öffentliches Mitwirkungsverfahren \n\ndurchgeführt. Neben vielen verschiedenen Einwänden wurde in diesem mehrfach die Frage aufge-\n\nworfen, welche Verbindlichkeit die Landschaftskonzeption haben werde. Die Landschaftstypolo-\n\ngie, wenige Grundsätze zur Landschaftsentwicklung im ganzen Kanton und die vier Schlüsselge-\n\nbiete sind in den von Ende April bis Ende Juni 2022 öffentlich aufgelegten Entwurf der Richt-\n\nplanrevision 2022 eingeflossen. Insbesondere die Schlüsselgebiete haben viele Rückmeldungen \n\nausgelöst. Kritisiert wurde vor allem die teilweise Überlagerung einzelner Schlüsselgebiete mit \n\nBauzonen sowie landwirtschaftlichen Nutzflächen (LN) und dass nicht klar sei, welche Auswir-\n\nkungen die Schlüsselgebiete auf die Nutzungsmöglichkeiten durch die Bevölkerung haben. Die \n\nGemeinde Muotathal wehrte sich zudem dagegen, dass auf ihrem Gemeindegebiet zwei Schlüs-\n\nselgebiete hätten bezeichnet werden sollen. Der Regierungsrat hat aufgrund der Reaktionen aus \n\nder Bevölkerung schliesslich darauf verzichtet, die Schlüsselgebiete in den Richtplan 2022 auf-\n\nzunehmen. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 510/2025 - 2/9 - 24. Juni 2025 \n\nAn Informationsveranstaltungen für Gemeindevertreter im September 2023 und Juni 2024 infor-\n\nmierte das federführende Umweltdepartement darüber, dass es die Weiterentwicklung der Land-\n\nschaftskonzeption in Angriff genommen hat und wie es dabei vorzugehen gedenkt. Die Auswahl \n\nder Schlüsselgebiete würde aufgrund teilweise neuer Kriterien überprüft und erfolge unter engem \n\nEinbezug der betroffenen Gemeinden.  \n\n \n\nIch stelle diesbezüglich folgende Fragen an den Regierungsrat: \n\n \n\n1. Aus welchen Gründen (gesetzliche Aufträge oder andere Verpflichtungen) erarbeitet der Kan-\n\nton eine Landschaftskonzeption?  \n\n2. In welchem Bezug zu anderen kantonalen Planungen oder Strategien steht die Landschafts-\n\nkonzeption?  \n\n3. Ist der Schutz der Landschaften im Kanton Schwyz nicht bereits mit den bestehenden Raum-\n\nplanungs-, Planungs- und Baugesetzen und weiteren eidgenössischen Vorschriften wie BLN, \n\nJagdbanngebiet und Moorlandschaften ausreichend sichergestellt? \n\n4. Welche Ziele sollen mit der Landschaftskonzeption erreicht werden? \n\n5. Welche rechtliche Verbindlichkeit hat die Landschaftskonzeption? Muss mit Einschränkungen \n\ngerechnet werden?  \n\n6. Wie wirken sich solche Einschränkungen konkret auf die Bereiche Landwirtschaft inkl. \n\nAlpwirtschaft, Tourismus, Bau- und Raumplanung und nachhaltige Energieprojekte aus? \n\n7. Welche Auswirkungen hat sie auf die Nutzungsmöglichkeiten in den Schlüsselgebieten? Wer-\n\nden neue kantonale Schutzgebiete geschaffen?  \n\n8. Falls die Fragen 5 bis 7 in dem Sinne beantwortet werden, dass mit keinen oder nur wenigen \n\nEinschränkungen zu rechnen ist: Warum braucht es dann die Schlüsselgebiete überhaupt?  \n\n9. Welchen Nutzen haben der Kanton, die Gemeinden, Grundeigentümer und die Bevölkerung \n\nvon der Landschaftskonzeption? Ergeben sich finanzielle Vorteile und Chancen? \n\n10. Wie geht es weiter? Welche neuen Schlüsselgebiete werden vorgeschlagen? Nach welchen Kri-\n\nterien werden sie ausgewählt?  \n\n11. Wie erfolgt der Einbezug der betroffenen Gemeinden und der Grundeigentümer? \n\n12. Wie wird sichergestellt, dass einzelne Gemeinden nicht übermässig stark durch bestehende \n\nBLN-Gebiete einerseits und neuen Schlüsselgebieten andererseits eingeschränkt werden? \n\n13. Können die Bürger jeder Gemeinde mittels Volksabstimmung selber darüber entscheiden, ob \n\nsie der Landschaftskonzeption auf dem eigenen Gemeindegebiet zustimmen? \n\n14. Kann die Gefahr einer dynamischen Rechtsübernahme ausgeschlossen werden? (Unter dyna-\n\nmischer Rechtsübernahme versteht der Interpellant, dass zu einem späteren Zeitpunkt auf \n\nKantons- oder Bundesebene Verschärfungen beschlossen werden, ohne dass sich die be-\n\ntroffene Bevölkerung dazu äussern kann).  \n\n \n\nIch bedanke mich ganz herzlich für die Beantwortung dieser Fragen.» \n\n2. Antwort des Regierungsrates \n\n2.1 Allgemeine Bemerkungen \n\n \n\nLandschaft ist eine der wichtigsten Ressourcen des Kantons Schwyz. Sie ist wichtige Basis für \n\ndie Lebensqualität der im Kanton lebenden und arbeitenden Bevölkerung und hat regionalwirt-\n\nschaftliche Bedeutung. Aufgrund dieses Wissens sowie der gesetzlichen und lenkenden Vorgaben \n\ndes Bundes hat sich der Kanton in den Programmvereinbarungen 2016–2019, 2020–2024 und \n\n2025–2028 zur Erarbeitung einer Landschaftskonzeption verpflichtet. \n\n \n\nExplizit verlangt der Bund die Erarbeitung von kantonalen Landschaftskonzeptionen mit dem \n\nLandschaftskonzept Schweiz. Mit diesem werden folgende sieben allgemeine Landschaftsquali-\n\ntätsziele verfolgt:  \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 510/2025 - 3/9 - 24. Juni 2025 \n\n1.  Landschaftliche Vielfalt und Schönheit der Schweiz fördern \n\n2.  Landschaft als Standortfaktor stärken \n\n3.  Landnutzungen standortgerecht gestalten \n\n4.  Eingriffe sorgfältig und qualitätsorientiert ausführen \n\n5.  Kulturelles Erbe der Landschaft anerkennen \n\n6.  Hochwertige Lebensräume sichern und vernetzen \n\n7.  Natürliche Dynamik zulassen  \n\n \n\nAn diesen Zielen haben sich auch die Kantone bei ihren Konzeptionen zu orientieren.  \n\n \n\nDas Umweltdepartement hat im Jahr 2018 mit der Erarbeitung der Grundlagen für die Land-\n\nschaftskonzeption begonnen. Sie erfolgte mit einem externen Auftragnehmer und unter Einbezug \n\neiner verwaltungsinternen Arbeitsgruppe sowie einer externen Begleitgruppe. Von Anfang Oktober \n\n2019 bis Mitte Januar 2020 erfolgte eine Vernehmlassung bei den involvierten kantonalen Äm-\n\ntern und eine öffentliche Mitwirkung. Mit Beschluss vom 11. Januar 2022 genehmigte der Regie-\n\nrungsrat den Bericht aus der Analysephase (Grundlagen für die Landschaftskonzeption Kanton \n\nSchwyz). Zudem beauftragte er das Umweltdepartement, mit den Arbeiten zur kantonalen Land-\n\nschaftskonzeption weiterzufahren sowie die strategische Phase anzugehen und das Volkswirt-\n\nschaftsdepartement, die Schlüsselgebiete Mythen, Muotathal Sunnehalb, Glattalp und Wägital in \n\ndie Teilrevision 2022 des Richtplans aufzunehmen. \n\n \n\nDie Richtplan-Teilrevision 2022 wurde von Ende April 2022 bis Ende Juni 2022 öffentlich auf-\n\ngelegt. Wie in der Interpellation zutreffend festgehalten ist, lösten die Schlüsselgebiete viele ab-\n\nlehnende Rückmeldungen aus. Neben den in der Interpellation festgehaltenen Kritikpunkten \n\nwurde auch bemängelt, dass die Gemeinden zu wenig in den Planungsprozess und in die Auswahl \n\nder Schlüsselgebiete einbezogen worden seien. Aufgrund der starken Reaktionen aus dem Mitwir-\n\nkungsverfahren beschloss der Regierungsrat, auf die Aufnahme der vier Schlüsselgebiete in den \n\nRichtplan zu verzichten. Das Umweltdepartement kommt deshalb in der zweiten Phase der Kon-\n\nzeptionserarbeitung nochmals auf die Schlüsselgebiete zurück. Es wählt sie unter engem Einbe-\n\nzug der Gemeinden nach für sie transparenten Kriterien aus und zeigt gleichzeitig auf, wie sie in \n\ndie gesamte Konzeption eingebettet und welche Auswirkungen auf die Bevölkerung zu erwarten \n\nsind.  \n\n2.2 Beantwortung der Fragen \n\n \n\n 2.2.1 Aus welchen Gründen (gesetzliche Aufträge oder andere Verpflichtungen) erarbeitet \n\nder Kanton eine Landschaftskonzeption? \n\n \n\nDie Erarbeitung einer kantonalen Landschaftskonzeption ist ein Bundesauftrag. Dieser Auftrag \n\ngründet ursprünglich auf der Bundesverfassung, welche die Ressource Landschaft in verschiede-\n\nnen Zusammenhängen thematisiert, auf dem eidgenössischen Raumplanungsgesetz, in welchem \n\ndie Schonung der Landschaft gesetzlich verankert wurde sowie auf dem Landschaftskonzept \n\nSchweiz. \n\n \n\nNach eidgenössischem Raumplanungsgesetz vom 22. Juni 1979 (RPG, SR 700) haben die Kan-\n\ntone die Aufgabe, die Landschaft zu schonen, Siedlung, Verkehr und Landschaft aufeinander ab-\n\nzustimmen sowie für die Erhaltung von naturnahen Landschaften und Erholungsgebieten zu sor-\n\ngen. Das Landschaftskonzept Schweiz ist ein Konzept nach Art. 13 RPG und somit ein behörden-\n\nverbindliches Planungsinstrument des Bundes. Es legt fest, wie der Bund bei der Erfüllung seiner \n\nraumwirksamen Aufgaben dem Planungsgrundsatz der Schonung der Landschaft nach Art. 3 Abs. \n\n2 RPG nachkommen will und zeigt auf, wie die Schweizer Landschaft sektorenübergreifend quali-\n\ntätsorientiert entwickelt werden soll als Wohn-, Arbeits-, Erholungs-, Bewegungs-, Kultur- und \n\nWirtschaftsraum. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 510/2025 - 4/9 - 24. Juni 2025 \n\nNach Sachziel 7.E des Landschaftskonzepts Schweiz sind stufengerechte kantonale und regio-\n\nnale Landschaftsqualitätsziele zu erarbeiten und mit den Instrumenten der Raumplanung umzu-\n\nsetzen. Der Bund legt den Kantonen nahe, dies auf ihrer Ebene mit Landschaftskonzeptionen zu \n\ntun, welche die Grundlage für die Überführung der Landschaftsziele in den Richtplan bilden. Im \n\nRahmen der Programmvereinbarung 2016–2019 hat der Bund die Kantone erstmals zur Erarbei-\n\ntung von Landschaftskonzeptionen aufgefordert. Neben den meisten anderen Kantonen hat sich \n\nauch der Kanton Schwyz dazu verpflichtet und im Jahr 2018 mit der Erarbeitung einer Land-\n\nschaftskonzeption begonnen. In den Programmvereinbarungen 2020–2024 und 2025–2028 hat \n\ner sich zur Weiterbearbeitung und Überführung der Konzeption in den Richtplan verpflichtet. Mit \n\nder Landschaftskonzeption erschliesst sich der Kanton den Zugang zu Bundesbeiträgen für Pla-\n\nnungen und landschaftliche Aufwertungsmassnahmen, die gemäss Programmvereinbarung Land-\n\nschaft nur bezahlt werden, wenn eine Konzeption vorliegt. \n\n \n\nZudem hat das Amt für Raumentwicklung des Bundes den Kanton Schwyz mehrmals darauf hin-\n\ngewiesen, dass dem Thema Landschaft im kantonalen Richtplan nicht ausreichend Rechnung ge-\n\ntragen wird. Dieser sei mit Aussagen zur Umsetzung der landschaftsrelevanten Grundprinzipien \n\nder Raumentwicklungsstrategie zu ergänzen. Es seien gesamtkantonale Vorstellungen für die \n\nLandschaftsentwicklung vorzulegen und Aussagen zu kantonal bedeutsamen Landschaften zu ma-\n\nchen. Der Bund verlangt auch, dass im Richtplan aufgezeigt wird, wie die Schutzziele für die \n\nBLN-Gebiete konkretisiert und umgesetzt werden.  \n\n \n\n 2.2.2 In welchem Bezug zu anderen kantonalen Planungen oder Strategien steht die \n\nLandschaftskonzeption? \n\nDie mit der Landschaftskonzeption angestrebten Ziele und die dafür notwendigen Massnahmen \n\nentsprechen den Zielen verschiedener anderer kantonaler Konzepte und Strategien. Dadurch er-\n\ngeben sich Synergien, namentlich mit der Richtplanung, dem Touristischen Raumkonzept, der \n\nStrategie Wirtschaft und Wohnen, dem Bericht Finanzen 2020, dem Umsetzungsprogramm Neue \n\nRegionalpolitik (NRP) 2024–2027, der Energie- und Klimaplanung 2023+, dem Konzept zur zu-\n\nkünftigen Landwirtschafts- und Ernährungspolitik und dem (ebenfalls) in Erarbeitung befindli-\n\nchen Naturschutzgesamtkonzept mit Vernetzungsplanung. \n\n \n\nDer Richtplan koordiniert die raumwirksamen Ansprüche von Siedlung, Verkehr, Tourismus sowie \n\nNatur und Landschaft und braucht dafür Grundlagen zum Thema Landschaft. Insbesondere wich-\n\ntig sind eine Landschaftstypologie, eine Landschaftsanalyse, die Feststellung landschaftlicher \n\nWerte und besonders schutzwürdiger Landschaften sowie Aussagen über deren Erhaltung und \n\nkünftige Entwicklung. In der kantonalen Raumentwicklungsstrategie wird heute festgehalten, \n\ndass die intakten Landschaften die wichtigste Ressource des Tourismus sind.  \n\n \n\nIm Touristischen Raumkonzept wird festgestellt, dass eine vielfältige Natur, wozu die Landschaft \n\ngehört, die Grundlage des Schwyzer Tourismus sei, mit der gerade deshalb sorgsam umzugehen \n\nist. Die touristische Entwicklung erfolge unter Erhaltung der wertvollen Natur- und Landschafts-\n\nstrukturen. Sie berücksichtige die ökologische Vernetzung, Naturschutzgebiete und Ruheräume \n\nund trage wo möglich zu deren Stärkung und Aufwertung bei. Die Landschaftsqualität sei zu er-\n\nhalten, der Biodiversität und der Aufwertung von Vernetzungskorridoren sei Beachtung zu schen-\n\nken. \n\n \n\nMit der Strategie Wirtschaft und Wohnen bestehen Synergien, weil diese eine hohe Wohn- und \n\nLebensqualität, verbunden mit Natur und attraktiven Naherholungsgebieten, als eine von drei \n\nStärken des Kantons hervorhebt und unter Leitlinien 2 und 3 Ziele formuliert, die durch die Ziele \n\nund Massnahmen einer Landschaftskonzeption unterstützt werden. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 510/2025 - 5/9 - 24. Juni 2025 \n\nNach Leitlinie 2 «Wirtschaft weiter stärken» sollen Anreize für die Weiterentwicklung eines wert-\n\nschöpfungsintensiven und innovativen Tourismus mit Fokus auf Nachhaltigkeit und Naturnähe \n\ngeschaffen werden. \n\n \n\nGemäss Leitlinie 3 «Arbeiten, Wohnen und Freizeiterlebnisse vereinen und Lebensqualität erhö-\n\nhen» sollen Dorfzentren, Quartiere und öffentliche Räume aufgewertet sowie Gemeinden mit Be-\n\nratung und finanziellen Mitteln bei der Schaffung von Grünflächen und Naherholungsangeboten \n\nunterstützt werden.  \n\n  \n\nMit dem Bericht Finanzen 2020 ergeben sich Synergien, da es in diesem - bezugnehmend auf \n\nRichtplan und Strategie Wirtschaft und Wohnen - heisst, dass die Entwicklung verschiedener \n\nRäume und Bereiche unter Beachtung wirtschaftlicher, gesellschaftlicher und ökologischer Ge-\n\nsichtspunkte angestrebt wird und attraktive Wohnsituationen gewährleistet werden sollen.  \n\n \n\nDas NRP 2024–2027 erkennt die aktuellen Trends zur Regionalität sowie Natur und will die Wei-\n\nterentwicklung eines wertschöpfungsintensiven Tourismus mit Fokus auf Nachhaltigkeit und Na-\n\nturnähe fördern. Es fordert die Akteure in NRP-Zielgebieten dazu auf, Chancen der Inwertsetzung \n\nvon Biodiversität und Landschaft zu erkennen und zu nutzen, eine lokale Wertschöpfung mit Ent-\n\nwicklung von themenorientierten, sanften und naturnahen Produkten und Angeboten anzustreben \n\nsowie den Sommer-/Aktivtourismus auf Basis der einzigartigen Schwyzer Natur und Landschaft zu \n\nfördern. \n\n \n\nSynergien mit der Energie- und Klimaplanung 2023+ bestehen, insbesondere weil diese mit der \n\nUnterstützung der Schaffung kühler Plätze im Siedlungsraum, dem Schutz und der Förderung \n\nkohlenstoffspeichernder Böden und der Umsetzung einer Wald- und Ökosystem-Strategie Mass-\n\nnahmen vorsieht, die den Zielen des Landschaftsschutzes «in die Hand spielen» bzw. die auch \n\nmit den Argumenten des Landschaftsschutzes voranzutreiben sind und mindestens teilweise aus \n\nden Landschaftskrediten des Bundes finanziert werden können.  \n\n \n\nMit dem Konzept zur zukünftigen Landwirtschafts- und Ernährungspolitik ergeben sich Synergien, \n\nda mit dieser die Förderung naturnaher und ressourcenschonender Produktionssysteme, die Er-\n\nhaltung der ökologischen Leistungen der Schwyzer Landwirtschaft und die Offenhaltung der Kul-\n\nturlandschaft angestrebt wird. \n\n \n\nMit dem ebenfalls in Erarbeitung befindlichen «Naturschutzgesamtkonzept mit Vernetzungspla-\n\nnung» gibt es Synergien, weil Biotope und andere Strukturelemente mit ökologischer Bedeutung \n\nhäufig auch (kultur-)landschaftliche Bedeutung haben und zur Schönheit, Einzigartigkeit und \n\nIdentität der Landschaft beitragen, so beispielsweise Trockensteinmauern, Hecken, Alleen, Wei-\n\nher, alte Scheunen oder Torfstichhütten.  \n\n \n\n 2.2.3 Ist der Schutz der Landschaften im Kanton Schwyz nicht bereits mit den bestehen-\n\nden Raumplanungs-, Planungs- und Baugesetzen und weiteren eidgenössischen Vorschriften wie \n\nBLN, Jagdbanngebiet und Moorlandschaften ausreichend sichergestellt? \n\n \n\nBei der Landschaftskonzeption geht es in erster Linie um das bewusste und sorgfältige Entwi-\n\nckeln der Schwyzer Landschaft. Der gesamte Kanton soll landschaftlich beschrieben werden und \n\nfür den gesamten Kanton und seine Teilräume sollen Landschaftsentwicklungsziele formuliert \n\nwerden. Zudem sind neben den vom Bund bezeichneten Landschaftsschutzgebieten von nationa-\n\nler Bedeutung (BLN-Gebiete, Moorlandschaften) und Schutzgebieten mit anderen Zwecken (Jagd-\n\nbanngebiete, Naturschutzgebiete) für den Kanton bedeutende, besonders typische und schöne \n\nLandschaften zu identifizieren sowie spezifische Erhaltungs- und Entwicklungsziele für diese zu \n\nformulieren und im Richtplan zu verankern. Es sei hier nochmals darauf hingewiesen, dass der \n\nBund mehr Aussagen zum Thema Landschaft im kantonalen Richtplan verlangt, bzw. dass ihm \n\ngesamtkantonale Vorstellungen für die Landschaftsentwicklung vorgelegt werden müssen. \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 510/2025 - 6/9 - 24. Juni 2025 \n\n 2.2.4 Welche Ziele sollen mit der Landschaftskonzeption erreicht werden? \n\n \n\nIm Sinne der obgenannten Bundesaufträge und kantonaler Interessen, die auch in den obgenann-\n\nten kantonalen Konzepten und Strategien zum Ausdruck kommen, sollen mit der Landschaftskon-\n\nzeption folgende Ziele erreicht werden: \n\n Erhaltung der Eigenart und der Schönheit der Schwyzer Landschaften als attraktive Heimat für \n\ndie Schwyzer Bevölkerung und als Standortkapital für Wohnen, Arbeiten, Erholungsnutzung \n\nund Tourismus bzw. Regionalwirtschaft; \n\n Erarbeitung der vom Bund verlangten fachlichen Grundlage für die Richtplanung; \n\n Schaffung einer festgeschriebenen Grundlage für die Beurteilung von landschaftsrelevanten \n\nPlanungs- und Bauvorhaben; \n\n Schaffung von mehr Rechtssicherheit für künftige Planungs- und Bauvorhaben; \n\n Schaffung einer Grundlage für die Beurteilung von Subventionsgesuchen für landschaftliche \n\nAufwertungs- und Landschaftsentwicklungsprojekte und damit Gewährleistung für einen effi-\n\nzienten Mitteleinsatz im Landschaftsschutz; \n\n Erfüllung des Qualitätsindikators «Landschaftskonzeption» der Programmvereinbarungen \n\nLandschaft für den Bezug von höheren Bundesbeiträgen im Bereich Landschaftsschutz. \n\n  \n\n 2.2.5 Welche Verbindlichkeiten hat die Landschaftskonzeption? Muss mit Einschränkun-\n\ngen gerechnet werden? \n\n \n\nDie Landschaftskonzeption hat - solange sie nicht im Richtplan verankert ist - keine rechtliche \n\nVerbindlichkeit. Sie dient lediglich als Grundlage zur Beurteilung von Vorhaben aus Sicht des \n\nLandschaftsschutzes durch die zuständigen Fachbehörden. Erst mit der Verankerung im Richt-\n\nplan werden die eingeflossenen Inhalte behördenverbindlich. \n\n \n\nSobald ihre Inhalte behördenverbindlich sind, werden Planungs- und Bauvorhaben von den zu-\n\nständigen Behörden im Hinblick auf die Landschaftserhaltungs- und Landschaftsentwicklungs-\n\nziele beurteilt. Es ist möglich, dass die zuständigen Behörden mit Auflagen oder Projektänderun-\n\ngen in Planungs- oder Baubewilligungsverfahren die bessere Einpassung von Projekten in die \n\nLandschaft verlangen. \n\n \n\nBetroffene Bauherrschaften können sich frühzeitig über ihre Möglichkeiten informieren und wer-\n\nden von den Behörden beraten. Sie haben die Möglichkeit, Einsprache zu erheben und weiterge-\n\nhende Rechtsmittel zu ergreifen. Im Falle von Unverhältnismässigkeit wird auf Massnahmen ver-\n\nzichtet oder werden finanzielle Mittel zur Verfügung gestellt. Für Information und Beratung von \n\nGemeinden und Bauherrschaften werden neue Unterlagen erarbeitet oder bestehende weiterent-\n\nwickelt (mindestens Musterbaureglement, Planungshilfen «Bauen in der Landschaft» und «Solar-\n\nanlagen am Gebäude», Zusammenstellung von Beitragsmöglichkeiten, Ergänzungen im WebGIS).  \n\n \n\nNeben potenziellen Einschränkungen bietet die Landschaftskonzeption aber auch Chancen, näm-\n\nlich die Erhaltung von Schönheit und Eigenart der heimischen Landschaft, die zur Lebensqualität \n\nder ansässigen Bevölkerung beiträgt und sich vielfältig in Wert setzen lässt sowie die Möglichkeit, \n\nsich bei Beratung, Planung und Umsetzung von landschaftlichen Aufwertungsmassnahmen mit \n\nmindestens 50 % Bundessubventionen finanziell unterstützen zu lassen. Zu den vom Bund sub-\n\nventionierten Vorhaben gehören auch die landschaftlich aufwertende Gestaltung von Erholungsge-\n\nbieten und Freizeitanlagen innerhalb und ausserhalb des Siedlungsgebiets oder Bemühungen zur \n\nErhaltung und Förderung von materiellem und immateriellem Kulturgut.  \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 510/2025 - 7/9 - 24. Juni 2025 \n\n2.2.6 Wie wirken sich solche Einschränkungen konkret auf die Bereiche Landwirtschaft \n\ninkl. Alpwirtschaft, Tourismus, Bau- und Raumplanung und nachhaltige Energieprojekte aus? \n\n \n\nWie bereits oben ausgeführt, werden Planungs- und Bauvorhaben von den zuständigen Behörden \n\nim Hinblick auf die Landschaftserhaltungs- und Landschaftsentwicklungsziele beurteilt. Es ist \n\ndamit zu rechnen, dass die zuständigen Behörden mit Auflagen oder Projektänderungen in Pla-\n\nnungs- oder Baubewilligungsverfahren die bessere Einpassung von Projekten in die Landschaft \n\nverlangen. Das Bauen ausserhalb der Bauzone (landwirtschaftlich oder nicht-landwirtschaftlich) \n\nist bereits durch die Raumplanungsgesetzgebung restriktiv geregelt und der Rahmen für Energie-\n\nprojekte ist vom Energiegesetz vorgegeben. Der Einfluss der Landschaftskonzeption ist demge-\n\ngenüber geringfügig. Vorhaben dürften kaum je verhindert, sondern lediglich in ihrer Ausführung \n\nverändert werden.  \n\n \n\nZu beachten ist, dass es sich bei den schliesslich im Richtplan verankerten Erhaltungs- und Ent-\n\nwicklungszielen für einzelne Landschaftsräume und «Schlüsselgebiete» um solche von kantonaler \n\nbzw. regionaler Bedeutung handelt, die in der Interessenabwägung wesentlich weniger Gewicht \n\nentfalten als der Schutz von Objekten (Biotopen, Landschaften) von nationaler Bedeutung. Dem-\n\nentsprechend ist auch der Sachverhalt der Unverhältnismässigkeit schneller gegeben als bei Ob-\n\njekten von nationaler Bedeutung. \n\n2.2.7 Welche Auswirkungen hat sie auf die Nutzungsmöglichkeiten in den Schlüsselge-\n\nbieten? Werden neue kantonale Schutzgebiete geschaffen?  \n\n \n\nEs werden keine neuen kantonalen Schutzgebiete geschaffen. Es werden nur Gebiete bezeichnet, \n\nwelche besonders sorgfältig entwickelt werden sollen. In diesen Gebieten ist mit Einschränkungen \n\nin der Form von Bauauflagen oder Projektänderungen zu rechnen. Aufwertungsprojekte werden \n\nmit höheren Beiträgen gefördert. \n\n2.2.8 Falls die Fragen 5 bis 7 in dem Sinne beantwortet werden, dass mit keinen oder \n\nnur wenigen Einschränkungen zu rechnen ist: Warum braucht es dann die Schlüsselgebiete über-\n\nhaupt?  \n\n \n\nEs ist mit Einschränkungen zu rechnen. Es ergeben sich (wie oben und unten ausgeführt) aber \n\nauch Chancen. \n\n2.2.9 Welchen Nutzen haben der Kanton, die Gemeinden, Grundeigentümer und die Be-\n\nvölkerung von der Landschaftskonzeption? Ergeben sich finanzielle Vorteile und Chancen? \n\n \n\nWie bereits ausgeführt, ergeben sich (nochmals kurz aufgezeigt) durch die Landschaftskonzeption \n\nfolgende Chancen: \n\n \n\n Die von der Landschaftskonzeption geförderten Landschaftsqualitäten sind zentrale Standort-\n\nfaktoren für Erhaltung und Förderung der Identifikation, der Erholung und des Wohlbefindens \n\nder Bevölkerung. \n\n Die Landschaftskonzeption trägt massgeblich zur Erhaltung der Standortqualität «Landschaft» \n\nund damit zu Erhaltung und Förderung der Regionalwirtschaft, insbesondere im Bereich Erho-\n\nlungsnutzung und Tourismus bei. \n\n Die Landschaftskonzeption ermöglicht den Bezug von erheblichen Bundesbeiträgen für Land-\n\nschaftsaufwertungsprojekte. \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 510/2025 - 8/9 - 24. Juni 2025 \n\n 2.2.10 Wie geht es weiter? Welche neuen Schlüsselgebiete werden vorgeschlagen? Nach \n\nwelchen Kriterien werden sie ausgewählt? \n\n \n\nDie Auswahl neuer Schlüsselgebiete orientiert sich zunächst an den früheren in den Richtplänen \n\n1986 und 1999 enthaltenen «besonders schönen und wertvollen Landschaften» und an folgen-\n\nden Kriterien: \n\n \n\n typisch – identitätsstiftend, hinsichtlich Landschaftsformen/Topographie, Landschafts- und \n\nNaturelemente, Nutzungsweise, Baukultur; \n\n traditionell – gut erhalten, hinsichtlich Baukultur, Siedlungsstrukturen, Landnutzungsformen, \n\ntraditionelle Landwirtschaft; \n\n hohe Erlebnis-/Erholungsqualität, hinsichtlich Schönheit, Eigenart, Ruhe, Grad von Wildnis, \n\nAussicht, Führung von Wegen;  \n\n sensibel – gefährdet, hinsichtlich Landschafts-, Natur- und kulturhistorischer Elemente, ISOS- \n\n(Bundesinventar der schützenwerten Ortsbilder der Schweiz von nationaler Bedeutung), IVS- \n\n(Bundesinventar der historischen Verkehrswege Schweiz), KSI- (Kantonales Schutzinventar) \n\nund Naturschutzobjekte, Lebensräume gefährdeter Arten. \n\n \n\nAufgrund dieser Kriterien hat das Amt für Wald und Natur folgende neun Schlüsselgebiete vorge-\n\nschlagen: Mythen, Hundschotten, Rossberg, Etzel – St. Meinrad, Buechberg, Rinderweidhorn – \n\nRosenhöchi, Wägital Ost, Glattalp und Muotathal Sunnehalb. Im Rahmen eines Workshops stellte \n\nes diese neun Gebiete Gemeinderats- und Verwaltungsmitgliedern der teilnehmenden Gemeinden \n\nvor und liess sie von ihnen bewerten. In einem nächsten Schritt werden die neun Gebiete von je \n\ndrei verwaltungsexternen und verwaltungsinternen Landschaftsexperten beurteilt. Aufgrund des \n\nGesamtbildes dieser Bewertungen wird das Umweltdepartement entscheiden, welche Schlüssel-\n\ngebiete weiterverfolgt werden und Gespräche mit den betroffenen Gemeinderäten führen. Danach \n\nwird entschieden, welche Gebiete in den ersten Entwurf der Landschaftskonzeption aufgenom-\n\nmen werden.  \n\n2.2.11 Wie erfolgt der Einbezug der betroffenen Gemeinden und der Grundeigentümer? \n\n \n\nDer erste Entwurf der Landschaftskonzeption wird voraussichtlich Ende 2025 in die behördliche \n\nVernehmlassung bei Gemeinden und kantonalen Ämtern gegeben. Ein weiterentwickelter zweiter \n\nKonzeptionsentwurf wird im Jahr 2026 zur öffentlichen Mitwirkung aufgelegt. In diesem Rahmen \n\nkönnen sich die Gemeinden ein zweites Mal dazu äussern und die Bevölkerung (inkl. betroffene \n\nGrundeigentümer) hat die Gelegenheit, zur Konzeption Stellung zu nehmen. Die Genehmigung \n\nder Landschaftskonzeption durch den Regierungsrat ist für Mitte 2026 vorgesehen. Die Inhalte \n\nder Konzeption sollen in die Richtplananpassung 2027 einfliessen. Auch im Rahmen der Richt-\n\nplananpassung werden in einem ersten Schritt die Gemeinden angehört und wird es eine öffentli-\n\nche Mitwirkung geben.   \n\n2.2.12 Wie wird sichergestellt, dass einzelne Gemeinden nicht übermässig stark durch \n\nbestehende BLN-Gebiete einerseits und neuen Schlüsselgebieten andererseits eingeschränkt wer-\n\nden? \n\n \n\nDies wird nicht eigens sichergestellt. Schlüsselgebiete ergeben sich aus den Kriterien und Land-\n\nschaftswerten. Wenn eine Gemeinde viele Landschaftsschutzgebiete oder andere landschaftlich \n\nbesonders schöne Landschaften aufweist, so ist die landschaftliche Schönheit ihr Kapital, wel-\n\nches sie in Wert setzen kann. Dies wird auch vom NRP 2024–2027 nahelegt und entspricht, wie \n\noben aufgezeigt, weiteren kantonalen Strategien. \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 510/2025 - 9/9 - 24. Juni 2025 \n\n2.2.13 Können die Bürger jeder Gemeinde mittels Volksabstimmung selber darüber ent-\n\nscheiden, ob sie der Landschaftskonzeption auf dem eigenen Gemeindegebiet zustimmen? \n\n \n\nDie Landschaftskonzeption und später die daraus resultierenden Richtplananpassungen werden \n\nzur Mitwirkung öffentlich aufgelegt. In diesem Rahmen können sich die Bürger zur Konzeption \n\nund zu den in den Richtplan einfliessenden Inhalten äussern. Da die Landschaftskonzeption \n\nkeine rechtliche Verbindlichkeit entfaltet und der Richtplan lediglich behördenverbindlich ist, \n\nwird es, wie bei der kantonalen Richtplanung üblich, keine Volksabstimmung geben. Der Regie-\n\nrungsrat wird die eingehenden Stellungnahmen vor seinem Entscheid über die Inhalte der Land-\n\nschaftskonzeption eingehend prüfen und sie gegen die bestehenden Aufträge und die übergeord-\n\nneten kantonalen Interessen abwägen. \n\n2.2.14 Kann die Gefahr einer dynamischen Rechtsübernahme ausgeschlossen werden? \n\n(Unter dynamischer Rechtsübernahme versteht der Interpellant, dass zu einem späteren Zeit-\n\npunkt auf Kantons- oder Bundesebene Verschärfungen beschlossen werden, ohne dass sich die \n\nbetroffene Bevölkerung dazu äussern kann).  \n\n \n\nDie Gefahr einer dynamischen Rechtsübernahme im Sinne des Interpellanten besteht nicht. Soll-\n\nten  was in absehbarer Zeit kaum der Fall sein wird  Schutzgebiete mit allgemeinverbindlichen \n\nSchutzvorschriften entstehen, erfolgt dies im Rahmen von kantonalen oder kommunalen Nut-\n\nzungsplanungen. Die Entwürfe kantonaler Nutzungsplanungen müssen gemäss § 11 des kantona-\n\nlen Planungs- und Baugesetzes vom 14. Mai 1987 (PBG, SRSZ 400.100) mindestens den Ge-\n\nmeinderäten zur Anhörung unterbreitet und danach öffentlich aufgelegt werden. Wer in seinen \n\nInteressen berührt ist, kann dagegen Einsprache erheben. Aktuell laufende kantonale Nutzungs-\n\nplanungen erfolgen in einer ersten Phase unter Einbezug der hauptsächlich betroffenen Interes-\n\nsengruppen in kooperativen Planungsprozessen. Es darf davon ausgegangen werden, dass die \n\nkantonalen Nutzungspläne auch in Zukunft zunächst unter Einbezug der Interessengruppen erar-\n\nbeitet und erst hernach öffentlich aufgelegt werden.  \n\n \n\nAuch die kommunalen Nutzungspläne sind nach § 25 PBG unter Information und Einbezug der \n\nÖffentlichkeit zu erarbeiten und werden während 30 Tagen öffentlich aufgelegt. Während der Ein-\n\nsprachefrist kann jedermann beim Gemeinderat schriftlich Einsprache erheben. \n\n \n\nBeschluss des Regierungsrates \n\n1. Erlass der vorliegenden Antwort zuhanden des Kantonsrates. \n\n2. Zustellung: Mitglieder des Kantonsrates. \n\n3. Zustellung elektronisch: Mitglieder des Regierungsrates; Staatsschreiber; Sekretariat \n\ndes Kantonsrates; Umweltdepartement; Amt für Wald und Natur. \n\n \n\n \n\n \n\nIm Namen des Regierungsrates: \n\n \n\n \n\n \n\nDr. Mathias E. Brun   \n\nStaatsschreiber   \n\n\n\t1. Wortlaut der Interpellation\n\t2. Antwort des Regierungsrates\n\t2.1 Allgemeine Bemerkungen\n\t2.2 Beantwortung der Fragen\n\tDie mit der Landschaftskonzeption angestrebten Ziele und die dafür notwendigen Massnahmen entsprechen den Zielen verschiedener anderer kantonaler Konzepte und Strategien. Dadurch ergeben sich Synergien, namentlich mit der Richtplanung, dem Touristis...\n\t2.2.6 Wie wirken sich solche Einschränkungen konkret auf die Bereiche Landwirtschaft inkl. Alpwirtschaft, Tourismus, Bau- und Raumplanung und nachhaltige Energieprojekte aus?\n\t2.2.7 Welche Auswirkungen hat sie auf die Nutzungsmöglichkeiten in den Schlüsselgebieten? Werden neue kantonale Schutzgebiete geschaffen?\n\t2.2.8 Falls die Fragen 5 bis 7 in dem Sinne beantwortet werden, dass mit keinen oder nur wenigen Einschränkungen zu rechnen ist: Warum braucht es dann die Schlüsselgebiete überhaupt?\n\t2.2.9 Welchen Nutzen haben der Kanton, die Gemeinden, Grundeigentümer und die Bevölkerung von der Landschaftskonzeption? Ergeben sich finanzielle Vorteile und Chancen?\n\t2.2.10 Wie geht es weiter? Welche neuen Schlüsselgebiete werden vorgeschlagen? Nach welchen Kriterien werden sie ausgewählt?\n\t2.2.11 Wie erfolgt der Einbezug der betroffenen Gemeinden und der Grundeigentümer?\n\t2.2.12 Wie wird sichergestellt, dass einzelne Gemeinden nicht übermässig stark durch bestehende BLN-Gebiete einerseits und neuen Schlüsselgebieten andererseits eingeschränkt werden?\n\t2.2.13 Können die Bürger jeder Gemeinde mittels Volksabstimmung selber darüber entscheiden, ob sie der Landschaftskonzeption auf dem eigenen Gemeindegebiet zustimmen?\n\t2.2.14 Kann die Gefahr einer dynamischen Rechtsübernahme ausgeschlossen werden? (Unter dynamischer Rechtsübernahme versteht der Interpellant, dass zu einem späteren Zeitpunkt auf Kantons- oder Bundesebene Verschärfungen beschlossen werden, ohne dass s...\n\n\n\n


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name: Sanierung und Teilneubau der Kantonsschule Ausserschwyz Nuolen: Vorlage

category_de: Vorlage

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text: \nVorlage an den Kantonsrat \n\n 1 \n\n \n\nKantonsratsbeschluss über eine Ausgabenbewilligung für die Sanierung und den \n\nTeilneubau der Kantonsschule Ausserschwyz Nuolen \n\n(Vom …) \n\nDer Kantonsrat des Kantons Schwyz, \n\ngestützt auf § 53 Abs. 2 der Kantonsverfassung1, nach Einsicht in Bericht und \n\nVorlage des Regierungsrates, \n\nbeschliesst: \n\n1. Dem Regierungsrat wird für die Sanierung und den Teilneubau der Kantons-\n\nschule Ausserschwyz Nuolen eine Ausgabenbewilligung von 44.0 Mio. Fran-\n\nken eingeräumt. \n\n2. Die Ausgabenbewilligung basiert auf dem Schweizerischen Baupreisindex, Re-\n\ngion Zentralschweiz, Neubau Bürogebäude, vom Oktober 2023 von 117.9 \n\nPunkten (Basis Oktober 2020 = 100 Punkte). Sie erhöht sich um die Summe \n\nder jeweiligen Teuerung. \n\n3. Dieser Beschluss unterliegt dem Referendum gemäss §§ 34 oder 35 der Kan-\n\ntonsverfassung. \n\n4. Der Regierungsrat wird mit dem Vollzug beauftragt. \n\n1 SRSZ 100.100. \n\n \n\n \n\n\n


Neues Leitbild "Nachhaltiges Bauen"

category_de: Beilage

text: \n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\nRegierungsrat des Kantons Schwyz \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nLeitbild \n\nNachhaltiges Bauen \n \n\nRichtlinie zur  \n\nnachhaltigen Erstellung und Bewirtschaftung  \n\nkantonaler Liegenschaften \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n  \n\n  \n\n13. Juni 2023 \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\nwww.sz.ch \n \n\n\n\n \n\nKanton Schwyz                                                                                Leitbild Nachhaltiges Bauen \n \n\n \n\n  -  2  -  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nKanton Schwyz \n\nBaudepartement \n\nHochbauamt \n\n \n\nRickenbachstrasse 136 \n\n6432 Rickenbach/SZ \n\n \n\nTelefon 041 819 15 57 \n\nMail hba@sz.ch \n\nInternet www.sz.ch \n\n \n\n \n\nInhalt und Redaktion: \n\nChristoph Dettling, Kantonsbaumeister \n\nThomas Lothenbach, Projektleiter Hochbauamt \n\nJörg Lamster, Durable \n\nFormatierung und Gestaltung CHD \n\n \n\n \n\n  \n\nImpressum \n\n\n\n \n\nKanton Schwyz                                                                                Leitbild Nachhaltiges Bauen \n \n\n \n\n  -  3  -  \n\n \n\n \n\n \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1 Ausgangslage und Zielsetzung 4 \n\n2 Grundsätze des nachhaltigen Bauens 5 \n\n3 Aufbau des Leitbildes 5 \n\n4 Anwendung des Leitbildes 5 \n\n5 Ziele des nachhaltigen Bauens 6 \n\n6 Leitkriterien 8 \n\n6.1 Qualität der Entwicklung 9 \n\n6.1.2 Ziele und Pflichtenhefte 10 \n\n6.1.3 Gestalterische Qualität 10 \n\n6.2 Angebot und Erreichbarkeit 10 \n\n6.2.1 Erreichbarkeit und Angebot im Quartier 10 \n\n6.2.2 Hindernisfreies Bauen 11 \n\n6.3 Gebrauchsqualität 11 \n\n6.4 Wohlbefinden und Gesundheit 12 \n\n6.4.1 Tageslicht 12 \n\n6.4.2 Raumluftqualität 12 \n\n6.4.3 Schadstoffe und Strahlung 13 \n\n6.4.4 Sommerlicher Wärmeschutz 13 \n\n6.4.5 Mikroklima 14 \n\n6.5 Lebenszyklus 14 \n\n6.6 Nutzbarkeit 16 \n\n6.6.1 Raumbedarf 16 \n\n6.6.2 Hydrogeologische Rahmenbedingungen 16 \n\n6.6.3 Naturgefahren 17 \n\n6.7 Regionalökonomie 17 \n\n6.8 Vernetzung 17 \n\n6.9 Klimaschutz 18 \n\n6.10 Energie 18 \n\n6.10.1 Energiestandards 19 \n\n6.10.2 Elektrogeräte und Beleuchtungen, Haustechnik 20 \n\n6.10.3 Betrieb und Unterhalt 20 \n\n6.11 Ressourcenschonung und Umweltschutz 20 \n\n6.12 Natur und Landschaft 21 \n\n7 Standards und Instrumente 22 \n\n7.1 SNBS als gesamthafter Nachhaltigkeitsstandard 22 \n\n7.1.1 Eigenschaften und Inhalt des SNBS 22 \n\n7.1.2 SNBS als zertifizierbarer Standard 23 \n\n7.2 Energetisch-ökologische Standards 24 \n\n7.3 Allgemeine Vorgaben 24 \n\n8 Quellen 25 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\nKanton Schwyz                                                                                Leitbild Nachhaltiges Bauen \n \n\n \n\n  -  4  -  \n\n \n\n \n\n \n\n1 Ausgangslage und Zielsetzung \n\nVerschiedene Grundsätze und Zielsetzungen in Zusammenhang mit nachhalti-\n\ngen Bauen und weiterer entsprechender Massnahmen bei öffentlichen Bauten \n\nund Anlagen sind auch im Kanton Schwyz seit vielen Jahren anerkannt. Dem \n\nsoll mit dem vorliegenden Leitbild und den dazu notwendigen Arbeitsinstrumen-\n\nten weiter Nachachtung verschafft werden. \n\nDas 2006 erstmals lancierte Leitbild stellt ein im Grundsatz noch heute aktuel-\n\nles Dokument dar. Es skizziert in seinem Themenbereich ein grundsätzliches \n\nBekenntnis zur Nachhaltigkeit. Diesbezüglich sind in den vergangenen 17 Jah-\n\nren jedoch viele relevante Entwicklungen und Entscheide erfolgt, allen voran die \n\nAgenda 2030 und das Pariser Abkommen von 2015, die eine Überarbeitung \n\ndes Leitfadens sinnvoll machen. \n\nWesentliche Resultate der Agenda 2030 und des Pariser Abkommens sind die \n\n17 Nachhaltigkeitsziele (Sustainable Development Goals; SDGs) und der Netto \n\nNull-Ansatz. Diese sind – mit der auch von der Schweiz angestrebten Klima-\n\nneutralität in allen Bereichen bis 2050 – auch Teil der Nachhaltigkeitsstrategie \n\nund der langfristigen Klimastrategie des Bundes und der Gebäudepolitik 2050+ \n\nder kantonalen Energiedirektoren (EnDK). Der Kanton Schwyz lehnt sich eben-\n\nfalls an diese Ziele an. \n\n \n\nDas vorliegende Dokument bezweckt, übergeordnete Ziele des Kantons Schwyz \n\nbezüglich nachhaltigem Bauen innerhalb der Organisation des Hochbauamtes \n\numzusetzen. Gleichzeitig soll das Dokument auch den Gemeinden des Kantons \n\nals Leitfaden zur Anwendung dienen. \n\nDer Kanton Schwyz anerkennt die Forderungen zu nachhaltigen Investitionen \n\nund nimmt seine Vorbildfunktion wahr. Er setzt sich für eine nachhaltige, res-\n\nsourcensparende und energieeffiziente Entwicklung und ein ebensolches Be-\n\nwirtschaften von Bauten und Anlagen ein. \n\nAls strategische Ziele gelten das Netto-Null Treibhausgasemissionsziel des Bun-\n\ndes und die Agenda 2030. Dafür werden in allen Lebenszyklen der Gebäude \n\nund Anlagen die sozialen, ökonomischen und ökologischen Aspekte der Nach-\n\nhaltigkeit adäquat berücksichtigt. \n\nFür kantonseigene Bauten hat sich die kantonsrätliche Kommission für Bauten, \n\nStrassen und Anlagen im Mai 2018 dafür ausgesprochen, dass zukünftig der \n\nStandard Minergie A oder vergleichbar angewendet werden soll. Eine Zertifizie-\n\nrung ist grundsätzlich anzustreben, der Entscheid wird jedoch projektspezifisch \n\ngefällt. \n\nGesetzlich verankerte Anforderungen sind auch unabhängig vom Inhalt dieses \n\nLeitbildes zu erfüllen. Das gilt zum Beispiel für das in seiner aktuellen Fassung \n\nauf Basis der MuKEN 2014 seit dem 1. Mai 2022 in Kraft stehende kantonale \n\nEnergiegesetz. \n\nNeubauten sowie Gesamterneuerungen sind nach den Grundsätzen der Nach-\n\nhaltigkeit zu entwickeln, zu realisieren und zu betreiben. Bei Teilsanierungen \n\nund Unterhaltsmassnahmen sind die Grundsätze der Nachhaltigkeit auf die \n\ntechnische Machbarkeit, die Wirtschaftlichkeit und Verträglichkeit mit der Bau-\n\nsubstanz (historische Objekte) zu prüfen, ein hoher Umsetzungsgrad anzustre-\n\nben und bei Zielkonflikten wirkungsorientierte Prioritäten zu setzen. \n\nMit dem Leitbild soll eine gezielte Systematik und Umsetzung der Nachhaltig-\n\nkeitsziele gefördert und transparent gemacht werden. \n\n \n\n \n\n  \n\nAusgangslage \n\nZielsetzungen \n\n\n\n \n\nKanton Schwyz                                                                                Leitbild Nachhaltiges Bauen \n \n\n \n\n  -  5  -  \n\n \n\n \n\n \n\n2 Grundsätze des nachhaltigen Bauens \n\nDer Kanton ist bestrebt, seine Bauten und Anlagen nach den Grundsätzen der \n\nNachhaltigkeit zu entwickeln, zu realisieren und zu betreiben. Diese Grundsätze \n\nstehen keinesfalls im Widerspruch zum Anspruch, Bauten von hoher architekto-\n\nnischer Qualität zu planen und zu bauen. Für die einzelnen Vorhaben und Pro-\n\njekte gilt es eine Systembetrachtung unter den Aspekten Nachhaltigkeit, Kos-\n\nten, Architektur / Gestaltung und Lebenszyklus vorzunehmen. \n\nDie Massnahmen des Kantons zielen ab auf eine stetige Reduktion der Treib-\n\nhausgasemissionen und des Energieverbrauchs durch höhere Ressourcen- und \n\nEnergieeffizienz und durch Substitution nicht erneuerbarer Energie, ohne dabei \n\naber andere Aspekte wie etwa die Funktionalität und Wirtschaftlichkeit des Vor-\n\nhabens aus den Augen zu verlieren. Bei den Entscheiden über bauliche Mass-\n\nnahmen werden also auch die Kriterien der Nachhaltigkeit einbezogen, die \n\nüberdies eine gewisse Ausstrahlung nach Aussen aufweisen sollen.  \n\nDie Erfüllung der Raumbedürfnisse ist nach den strategischen Grundsätzen des \n\nImmobilienmanagements auszurichten. Nach Möglichkeit sind organisatorische \n\nLösungen baulichen Massnahmen vorzuziehen. Die Vermeidung baulicher Mass-\n\nnahmen erweist sich vor allem hinsichtlich der Ressourcenschonung und Re-\n\nduktion von Treibhausgasemissionen als nachhaltig. \n\nBei alldem ist sich der Kanton aber auch weiterhin seiner Verantwortung gegen-\n\nüber erhaltens- und schützenswerter Bausubstanz bewusst und richtet seine \n\nMassnahmen punkto Nachhaltigkeit auch darauf aus. \n\nBei allen kostenrelevanten Entscheidungen nimmt der Kanton eine ganzheitli-\n\nche Beurteilung bezüglich der Auswirkungen auf Umwelt, Wirtschaft und Ge-\n\nsellschaft vor. Ein Fokus soll dabei auch auf der Nutzung einheimischer und lo-\n\nkaler Produkte liegen, und im gesamtheitlichen Kontext ebenso zu berücksichti-\n\ngen ist der Aufwand an grauer Energie. Die Wirtschaftlichkeit wird gemessen an \n\nden langfristigen Kosten unter Einbezug der Investitionen und Nutzungszeit so-\n\nwie Betriebs- und Unterhaltskosten. Die Gebäudebewirtschaftung erfolgt nach \n\nökologischen Gesichtspunkten. \n\n3 Aufbau des Leitbildes \n\nNach dem Hinweis auf die Anwendbarkeit des Leitbilds in Kapitel 4 stellt Kapi-\n\ntel 5 den gesamtheitlichen Nachhaltigkeitsansatz des Leitbildes und die Verbin-\n\ndung der drei Bereiche der Nachhaltigkeit mit den Themen des SNBS in seiner \n\naktuellen Version und den daran anlehnenden Leitkriterien dar. \n\nIm Kapitel 6 werden die einzelnen Leitkriterien mit den entsprechenden Zielen \n\nund Nachweisen zur Umsetzung beschrieben. \n\nKapitel 7 zeigt die in den Projekten des Kantons relevanten Standards und In-\n\nstrumente. Von besonderer Bedeutung sind dabei die Standards SNBS und Mi-\n\nnergie. \n\n4 Anwendung des Leitbildes \n\nDas Leitbild ist einschlägig auf alle Projekte des Kantons sowie Bauten für öf-\n\nfentliche Aufgaben, welche durch den Kanton mitfinanziert werden. Für alle an-\n\nderen – Gemeinden sowie institutionelle und private Bauherrschaften im Kanton \n\nSchwyz – gilt der Leitfaden als Empfehlung. Zu beachten ist, dass dem Leitbild \n\nzwar Richtliniencharakter, indes nicht Rechtssatzcharakter zukommt. Die an-\n\nGrundsätze \n\n\n\n \n\nKanton Schwyz                                                                                Leitbild Nachhaltiges Bauen \n \n\n \n\n  -  6  -  \n\n \n\n \n\n \n\nwendenden Stellen haben somit trotz grundsätzlicher Anwendbarkeit des Leit-\n\nbildes den konkreten Einzelfall im Lichte aller erheblichen Umstände zu beur-\n\nteilen. \n\n5 Ziele des nachhaltigen Bauens \n\nIm Leitbild werden Zielsetzungen und Grundsätze für das nachhaltige Bauen \n\nformuliert. Es verfolgt einen gesamthaft nachhaltigen Ansatz und orientiert sich \n\ngrundsätzlich an der SIA-Norm 112/1 Nachhaltiges Bauen – Hochbau, dem \n\nStandard Nachhaltiges Bauen Schweiz (SNBS), die selbst auf der SIA 112/1 \n\naufbauen, sowie an Vorgaben des Bundes (KBOB). \n\nDie jeweils gültige Version des Standards Nachhaltiges Bauen Schweiz (SNBS) \n\ndes Netzwerks Nachhaltiges Bauen Schweiz (NNBS) gilt als relevanter Standard \n\nzur Umsetzung der gesamthaften Nachhaltigkeitsziele. Die Themen des SNBS \n\ngeben demensprechend die übergeordnete Gliederung des Leitfadens (siehe \n\nAbb. 1). \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAbb. 1 Gesamthafter Ansatz Nachhaltigkeit mit den Themen gemäss SNBS 23 (grau und kursiv die  \n\nLeitkriterien des Leitbildes 2006) \n\n \n\n  \n\nGesellschaft \n\nUmwelt Wirtschaft \n\n(2) Angebot und Erreichbarkeit \n\n(4) Wohlbefinden und Gesundheit \n\n(3) Gebrauchsqualität \n\n(12) Natur und Landschaft \n\n(11) Ressourcenschonung und Umweltschutz \n\n(10) Energie \n\n(9) Klimaschutz (8) Vernetzung \n\n(7) Regionalökonomie \n\n(6) Nutzbarkeit \n\n(5) Lebenszyklus \n\nGesunder Innenraum \n\nRaumbewirtschaftung \n\nMonitoring und Qualitätssicherung \n\nUmwelt \n\nEnergieffizienz Wirtschaftlichkeit \n\nLange Gebrauchsdauer \n\n(1) Qualität der Entwicklung \n\n\n\n \n\nKanton Schwyz                                                                                Leitbild Nachhaltiges Bauen \n \n\n \n\n  -  7  -  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nAbb. 2 SNBS Hochbau, Version 2.1 (2021): Kriterienkatalog \n\n\n\n \n\nKanton Schwyz                                                                                Leitbild Nachhaltiges Bauen \n \n\n \n\n  -  8  -  \n\n \n\n \n\n \n\n6 Leitkriterien \n\nDie Leitkriterien bilden das inhaltliche Gerüst des Leitbildes. Sie entsprechen \n\nden Themen des SNBS. In Anlehnung an die SIA-Norm 112/1 werden zu jedem \n\nLeitkriterium übergeordnete Ziele formuliert. Für diese werden Nachweisinstru-\n\nmente sowie ergänzende Arbeits- und Controlling-Instrumente formuliert. \n\n \n\nDamit die Ziele für das nachhaltige Bauen erfolgreich im Projekt umgesetzt wer-\n\nden können, müssen sie früh festgelegt und dokumentiert werden. Dies gilt \n\nauch für den Einbezug von übergeordneten Leitbildern. \n\nAngestrebt wird eine hohe Baukultur. \n\nDie Information und Einbindung aller von den baulichen Massnahmen Betroffe-\n\nnen ist in Form von niederschwelligen Partizipationsprozessen sicherzustellen. \n\n \n\nDie kantonalen Liegenschaften – Bauten und Aussenräume – sollen den Nut-\n\nzungen entsprechend für möglichst viele zugänglich und gut erschlossen sein. \n\nDie Bauten und Aussenräume sind barrierefrei. Sie sind zu Fuss, mit Langsam- \n\nund öffentlichem Verkehr und soweit erforderlich mit MIV gut, sicher und stö-\n\nrungsfrei erschlossen und damit gut nutzbar. \n\nDie Liegenschaften des Kantons berücksichtigen bei ihrer Entwicklung die gege-\n\nbenen Angebote im Umfeld und ergänzen diese, wo wirtschaftlich vertretbar \n\nund sinnvoll. \n\n \n\nKantonal genutzte Liegenschaften und Flächen werden effizient genutzt und be-\n\nwirtschaftet. Dafür ist eine hohe Gebrauchsqualität vorausgesetzt. Das Hoch-\n\nbauamt überprüft laufend die Nutzbarkeit der Flächen und die effektiven Raum-\n\nbedürfnisse der Nutzer und reduziert die Ressource Raum auf das erforderliche \n\nMass. \n\nÖffentliche und halböffentliche Räume und Flächen sind auf vielfältige Nutzun-\n\ngen mit einem attraktiven Angebot ausgerichtet und entsprechen den Bedürfnis-\n\nsen der Nutzer. \n\nDie Bauten sind auf veränderte Nutzungsanforderungen anpassbar und berück-\n\nsichtigen die Regeln der Systemtrennung. \n\n \n\nDer Kanton baut und bewirtschaftet nach gesundheitlichen und bauökologi-\n\nschen Gesichtspunkten. Die Aufenthaltsbereiche erhalten durch Gestaltung, \n\nMaterialwahl sowie angemessene natürliche, bauliche und technische Lösungen \n\neine hohe Nutzungs- und Aufenthaltsqualität. \n\nDie Innenraumluftqualität ist einwandfrei, entsprechende natürliche, bauliche \n\nund technische Massnahmen werden bei allen Bauten vollzogen. \n\nDie Innenräume sind durch bauliche und technische Lösungen des sommerli-\n\nchen Wärmeschutzes vor Überhitzung geschützt. \n\nDie Bauten schützen vor schädlichen Immissionen aus der Umgebung (z. B. \n\nLärm, Radon, Elektrosmog), ebenso werden Emissionen aus Materialien vermie-\n\nden. \n\n \n\nDer Kanton nimmt eine auf die Lebensdauer bezogene Kosten-, Wert- und Qua-\n\nlitätsbeurteilung vor. \n\nInvestitionsentscheidungen werden nach langfristig wirtschaftlichen Kriterien \n\nunter Berücksichtigung der Lebenszykluskosten getroffen. \n\nBei der Planung und Realisation sind die Anforderungen der Bewirtschaftung \n\n(Betrieb und Unterhalt) zu berücksichtigen. \n\n \n\nQualität der Entwicklung \n\n(vgl. 6.1) \n\nAngebot und Erreichbar-\n\nkeit (vgl. 6.2) \n\nGebrauchsqualität (vgl. \n\n6.3) \n\nWohlbefinden und Ge-\n\nsundheit (vgl. 6.4) \n\nLebenszyklus (vgl. 6.5) \n\n\n\n \n\nKanton Schwyz                                                                                Leitbild Nachhaltiges Bauen \n \n\n \n\n  -  9  -  \n\n \n\n \n\n \n\nAlle Liegenschaften des Kantons werden auf optimale Nutzbarkeit bezüglich \n\nInfrastruktur, Erschliessung und Naturgefahren untersucht. Entsprechende  \n\nMassnahmen zur Verbesserung der Nutzbarkeit werden genauso getroffen wie \n\nsolche zur Verhinderung möglicher Umweltgefahren. \n\nDie Liegenschaften des Kantons sind soweit möglich mit allen Medien (regene-\n\nrative Energie, Wasser / Abwasser, Strom, etc.) gut erschlossen. Neue Projekte \n\nbefinden sich vorzugsweise im bereits erschlossenen Siedlungsraum. \n\n \n\nIm Sinn der Ökologie sowie zur Förderung der Regionalökonomie berücksichtigt \n\nder Kanton bei der Vergabe von Leistungen vorbehältlich der Bestimmungen des \n\nSubmissionsrechts nach Möglichkeit regionale Unternehmen. \n\n \n\nDer Kanton bietet angemessene Angebote für einen niederschwelligen Informa-\n\ntionsaustausch (Internet, soziale Medien) und unterstützt den Ausbau der dafür \n\nnotwendigen Infrastruktur. Vorrangiges Ziel ist die Zugänglichkeit dieser Medien \n\nfür alle. \n\n \n\nBei allen Fragen zum Einsatz von Ressourcen und Energie kommt dem Klima-\n\nschutz eine wichtige Bedeutung zu. Dafür strebt der Kanton eine hohe Ressour-\n\ncen- und Energieeffizienz, den Einsatz erneuerbarer Energieträger und die Mini-\n\nmierung grauer Treibhausgasemissionen an. Der Bestandserhalt und die Kreis-\n\nlaufwirtschaft werden gefördert. \n\n \n\nDer Kanton fördert einen bewussten und effizienten Umgang mit Energie. Regi-\n\nonalen und erneuerbaren Energiequellen kommt dabei eine hohe Bedeutung zu. \n\nEine hohe Energieeffizienz und der Einsatz erneuerbarer Energieträger stehen \n\nim Mittelpunkt.  \n\n \n\nBei seinen baulichen Massnahmen verwendet der Kanton nach Möglichkeit um-\n\nweltverträgliche, regionale und kreislauffähige Materialien und verfolgt bei Ma-\n\nterialien und technischen Anlagen Effizienz und Low Tech-Lösungen. \n\nAlle Liegenschaften des Kantons werden auch in der Phase des Betriebs über-\n\nwacht und gegebenenfalls weiterentwickelt und optimiert. \n\nEinrichtungen der Mobilität (Park- und Velostellplätze, Einrichtungen zur Elekt-\n\nromobilität) verfolgen das Ziel einer fossilfreien Mobilität. \n\n \n\nDer Kanton berücksichtigt die Aspekte des schonenden Umgangs mit der Natur \n\nund Landschaft in allen Schritten der Planung, Realisierung und Bewirtschaf-\n\ntung. \n\n6.1 Qualität der Entwicklung \n\nDamit die Ziele des nachhaltigen Bauens erfolgreich im Projekt umgesetzt wer-\n\nden können, müssen diese früh festgelegt und dokumentiert werden. Dies gilt \n\nauch für den Einbezug von übergeordneten Leitbildern. \n\nAngestrebt wird eine hohe Baukultur. Das kann über Wettbewerbsverfahren, \n\naber auch durch den Beizug qualifizierter Kompetenzen sichergestellt werden. \n\nDie Information und Einbindung aller von den baulichen Massnahmen Betroffe-\n\nnen ist in Form von niederschwelligen Partizipationsprozessen zu gewährleisten. \n\n  \n\nNutzbarkeit (vgl. 6.6) \n\nRegionalökonomie (vgl. \n\n6.7) \n\nVernetzung (vgl. 6.8) \n\nKlimaschutz (vgl. 6.9) \n\nEnergie (vgl. 6.10) \n\nRessourcenschonung und \n\nUmweltschutz (vgl. 6.11) \n\nNatur und Landschaft \n\n(vgl. 6.12) \n\nZiele \n\n\n\n \n\nKanton Schwyz                                                                                Leitbild Nachhaltiges Bauen \n \n\n \n\n  -  10 -  \n\n \n\n \n\n \n\n6.1.2 Ziele und Pflichtenhefte \n\nIn der Phase der strategischen Planung werden die Bauvorhaben auf übergeord-\n\nnete Zielsetzungen und Leitbilder (Bund, Kanton, Region, Gemeinde, Stadt oder \n\nQuartier) abgestimmt. \n\nZusätzlich werden die wesentlichen Ziele des Bauvorhabens in einer Zielverein-\n\nbarung festgehalten. Diese soll zu einem frühen Zeitpunkt festgelegt werden. \n\nSie hilft, ein Projekt frühzeitig und verbindlich in eine bestimmte Richtung be-\n\nzüglich der Nachhaltigkeit zu lenken und schafft Transparenz, Verbindlichkeit \n\nund Planungssicherheit. \n\n \n\n- Leitbilder \n\n- Zielvereinbarung \n\n \n\n- 111 Ziele und Pflichtenhefte \n\n6.1.3 Gestalterische Qualität \n\nStädtebauliche und architektonische Qualität: \n\nZiel ist eine hohe städtebauliche und architektonische Qualität. Diese kann \n\nbestmöglich durch Auswahlverfahren wie Wettbewerbe, Studienaufträge aber \n\nauch Planerwahlverfahren sichergestellt werden. \n\n \n\nPartizipation: \n\nNeubau- und Erneuerungsprojekte weisen eine höhere Gebrauchsqualität auf, \n\nwenn die künftigen Nutzer und weitere Anspruchsgruppen frühzeitig eingebun-\n\nden und ihre Anliegen berücksichtigt werden. \n\n \n\n- Art des Auswahlverfahrens \n\n- Jurybericht, falls vorhanden \n\n- Partizipationskonzept \n\n \n\n- 112 Städtebau und Architektur \n\n- 113 Partizipation \n\n6.2 Angebot und Erreichbarkeit \n\nDie kantonalen Liegenschaften – Bauten und Aussenräume – sollen den Nut-\n\nzungen entsprechend für möglichst viele zugänglich und gut erschlossen sein. \n\nDie Bauten und Aussenräume sind barrierefrei. Sie sind zu Fuss, mit Langsam-\n\nverkehr, öffentlichen Verkehrsmitteln und soweit erforderlich mit MIV gut, si-\n\ncher und störungsfrei erschlossen und damit gut nutzbar. \n\nDie Liegenschaften des Kantons berücksichtigen bei ihrer Entwicklung die gege-\n\nbenen Angebote im Umfeld und ergänzen diese, wo wirtschaftlich vertretbar \n\nund sinnvoll. Entscheidend dabei ist eine optimale Erreichbarkeit. \n\n6.2.1 Erreichbarkeit und Angebot im Quartier \n\nBei der Entwicklung von Bauvorhaben ist darauf zu achten, dass die Liegen-\n\nschaften gut erreichbar sind und dass das Angebot einer angemessenen Grund-\n\nversorgung im näheren Umfeld sichergestellt ist. Dieses soll in der Regel fuss-\n\nläufig oder mit dem öffentlichen Verkehr erreichbar sein. \n\n \n\nZielvereinbarungen \n\nNachweise \n\nBezug zu SNBS \n\nZielvereinbarungen \n\nNachweise \n\nBezug zu SNBS \n\nZiele \n\nZielvereinbarungen \n\n\n\n \n\nKanton Schwyz                                                                                Leitbild Nachhaltiges Bauen \n \n\n \n\n  -  11 -  \n\n \n\n \n\n \n\n- Standortanalyse \n\n- Nutzungskonzept \n\n \n\n- 121 Erreichbarkeit und Nutzungsangebot im Quartierumfeld \n\n6.2.2 Hindernisfreies Bauen \n\nSowohl Gebäude als auch Aussenbereiche müssen grundsätzlich hindernisfrei \n\nerschlossen sein. Die öffentliche Hand steht hier in einer besonderen Verantwor-\n\ntung. \n\nDie Hindernisfreiheit richtet sich nach der SIA 500 Hindernisfreie Bauten. \n\n \n\n- Bestätigung ProCap \n\n \n\n- 122 Hindernisfreies Bauen \n\n6.3 Gebrauchsqualität \n\nKantonal genutzte Liegenschaften und Flächen werden effizient genutzt und be-\n\nwirtschaftet. Dafür ist eine hohe Gebrauchsqualität vorausgesetzt. Das Hoch-\n\nbauamt überprüft laufend die Nutzbarkeit der Flächen und die effektiven Raum-\n\nbedürfnisse der Nutzer und reduziert die Ressource Raum auf das erforderliche \n\nMass. \n\nÖffentliche und halböffentliche Räume und Flächen sind auf vielfältige Nutzun-\n\ngen mit einem attraktiven Angebot ausgerichtet und entsprechen den Bedürfnis-\n\nsen der Nutzer. \n\nDie Bauten sind auf veränderte Nutzungsanforderungen anpassbar und berück-\n\nsichtigen die Regeln der Systemtrennung. \n\n \n\nNutzerbedürfnisse: \n\n- Raumbedürfnissen ist im Rahmen von einheitlichen Standards Rechnung zu \n\ntragen. \n\n \n\nFlexibilität: \n\n- Die Raumorganisation und die Gebäudestruktur sind auf künftige, verän-\n\nderte Nutzungsbedürfnisse / Raumanforderungen auszurichten (Nutzungs-\n\nflexibilität, technische Anpassung, Synergien). \n\n \n\nBedarfsüberprüfung: \n\n- Bei zusätzlichen Raumbedürfnissen sind vor der Realisierung oder dem Er-\n\nwerb neuer Räume Alternativlösungen zu prüfen (Verdichtung, Umnutzung, \n\norganisatorische Massnahmen). \n\n \n\nInformation an Nutzer: \n\n- Nutzer sind periodisch betreffend der Raum- und Arbeitsplatznutzung zu in-\n\nformieren. Dazu gehören Transparenz und Verständnis für Flächenkonsum, \n\nArbeitsplatzstandards, Energiebedarf und Raumkosten. \n\n \n\nNutzerbedürfnisse: \n\n- Kantonale Raumflächenstandards \n\n \n\n  \n\nNachweise \n\nBezug zu SNBS \n\nZielvereinbarungen \n\nNachweise \n\nBezug zu SNBS \n\nZiele \n\nZielvereinbarungen \n\nNachweise \n\n\n\n \n\nKanton Schwyz                                                                                Leitbild Nachhaltiges Bauen \n \n\n \n\n  -  12 -  \n\n \n\n \n\n \n\nFlexibilität: \n\n- Raumprogramm bei Neu- und Umbauten \n\n \n\nBedarfsüberprüfung: \n\n- Einsparungspotenzial aus Raumbewirtschaftungskonzept langfristig umset-\n\nzen \n\n \n\nInformation an Nutzende: \n\n- Monitoring und Reporting \n\n \n\nBezug zu SNBS: \n\n- 223 Nutzungsdichte \n\n- 224 Nutzungsflexibilität und -variabilität \n\n6.4 Wohlbefinden und Gesundheit \n\nDer Kanton baut und bewirtschaftet nach gesundheitlichen und bauökologi-\n\nschen Gesichtspunkten. Die Aufenthaltsbereiche erhalten durch Gestaltung, \n\nMaterialwahl sowie angemessene bauliche und technische Lösungen eine hohe \n\nNutzungs- und Aufenthaltsqualität. \n\nDie Innenraumluftqualität ist einwandfrei, entsprechende bauliche und techni-\n\nsche Massnahmen werden bei allen Bauten vollzogen. \n\nDie Innenräume sind durch bauliche und technische Lösungen des sommerli-\n\nchen Wärmeschutzes vor Überhitzung geschützt. \n\nDie Bauten schützen vor schädlichen Immissionen aus der Umgebung (z. B. \n\nLärm, Radon, Elektrosmog), ebenso werden Emissionen aus Materialien vermie-\n\nden. \n\n6.4.1 Tageslicht \n\nTageslichtqualität: \n\nAlle Räume mit dauerhaftem Aufenthalt besitzen eine hohe Tageslichtqualität. \n\n \n\n- Nachweis Tageslichterfüllungsgrad mit Minergie-ECO Tageslicht-Tool \n\n- Bei Neubauten gelten die Regeln des Tageslichtnachweises von Minergie-\n\nECO oder SNBS \n\n- Bei Erneuerungen von Bestandsbauten gelten die Regeln von Minergie-ECO, \n\nbei Abweichungen sind diese zu begründen \n\n- Bei Neubauten erfolgt stets eine Beleuchtungsberechnung \n\n \n\n- 146 Tageslicht \n\n6.4.2 Raumluftqualität \n\nPrimäres Ziel ist es, eine gute Raumluftqualität in Bezug auf die CO2-Konzent-\n\nration und die Raumluftfeuchtigkeit zu erreichen. Bauten sollen zudem über \n\neine hohe Zuluftqualität verfügen und eine hohe Qualität in Betrieb, Instandhal-\n\ntung und Funktionalität erreichen. \n\nFür die Festlegung der Zielvorgaben und Anforderungen an das Raumklima sind \n\ndie SIA-Normen 180 Wärmeschutz, Feuchteschutz und Raumklima in Gebäu-\n\nden und SIA 382/1 Lüftungs- und Klimaanlagen massgebend. \n\nZiele \n\nZielvereinbarungen \n\nNachweise \n\nBezug zu SNBS \n\nZielvereinbarungen \n\n\n\n \n\nKanton Schwyz                                                                                Leitbild Nachhaltiges Bauen \n \n\n \n\n  -  13 -  \n\n \n\n \n\n \n\nDie Festlegung des Lüftungskonzeptes muss in einer frühen Phase erfolgen, da-\n\nmit raumrelevante Auswirkungen in der Grundriss- und Schnittplanung berück-\n\nsichtigt werden können. \n\n \n\n- Lüftungskonzept \n\n- Zuluftqualität \n\n \n\n- 141 Raumluftqualität \n\n6.4.3 Schadstoffe und Strahlung \n\nBaustoffe: \n\nBei der Wahl der Baumaterialien ist das Prinzip der Schadstoffminderung anzu-\n\nwenden. Es sind grundsätzlich ökologisch und gesundheitlich unbedenkliche \n\nKonstruktionen und Materialien anzuwenden. \n\n \n\nSchadstoffe: \n\nBei Sanierungen und Umbauten ist die Bausubstanz nach Materialien mit \n\nraumluftrelevanten Schadstoffen zu untersuchen und diese allenfalls fachge-\n\nrecht zu entsorgen. \n\n \n\nStrahlung: \n\nGebäude werden vor eindringendem Radon (ionisierende Strahlung) und Elekt-\n\nrosmog (nicht ionisierende Strahlung) geschützt. Dafür werden bei Neubauten \n\npräventive bauliche Radonschutz-Massnahmen umgesetzt und bei Erneuerun-\n\ngen die Radonbelastungen untersucht und entsprechende Massnahmen zur Ver-\n\nmeidung des Eindringens getroffen. Geeignete Massnahmen werden in Abstim-\n\nmung mit der kantonalen Radonfachstelle oder einer vom BAG anerkannten Ra-\n\ndonfachperson festgelegt. \n\nZum Schutz vor nicht ionisierender Strahlung sind die Hauptleitungen weit ge-\n\nnug entfernt von Räumen mit Hauptnutzungen zu führen. Für die Bearbeitung \n\nist es hilfreich, die Planungsrichtlinie «Nichtionisierende Strahlung (PRNIS)» \n\nbeizuziehen. Der Quellverweis findet sich unter den weiterführenden Grundla-\n\ngen. \n\n \n\n- Materialkonzept empfohlen gemäss eco-bau \n\n- Schadstoffanalysen \n\n- Messungen \n\n- Lüftungskonzept \n\n \n\n- 141 Raumluftqualität \n\n- 142 Schadstoffe und Strahlung \n\n6.4.4 Sommerlicher Wärmeschutz \n\nSommerlicher Wärmeschutz: \n\nZiel ist der bestmögliche Schutz von Innenräumen in Gebäuden vor Überhitzung \n\nim Sommer. \n\nDie Raumtemperaturen richten sich nach der SIA-Norm 382/1 Lüftungs- und \n\nKlimaanlagen und liegen im Sommer unter 26.5°C (Ausnahmen bei Hitzeta-\n\ngen). \n\n  \n\nNachweise \n\nBezug zu SNBS \n\nZielvereinbarungen \n\nNachweise \n\nBezug zu SNBS \n\nZielvereinbarungen \n\n\n\n \n\nKanton Schwyz                                                                                Leitbild Nachhaltiges Bauen \n \n\n \n\n  -  14 -  \n\n \n\n \n\n \n\nKühlung: \n\nGrundsätzlich gilt es, aktive Kühlungen zu vermeiden. Dafür sind nach Möglich-\n\nkeit natürliche und bauliche Massnahmen (Sonnenschutzsysteme, Fensteran-\n\nteil, Speichermassen, Nachtauskühlung, Fassadenbegrünung, Beschattung der \n\nGebäude durch Bäume) aktiven Kühlungen vorzuziehen. \n\nIst der Einsatz aktiver Kühlungen nicht vermeidbar, ist ihr Strombedarf durch \n\nEigenproduktion von Strom mit Photovoltaik-Anlagen zu decken. \n\n \n\n- Nachweisführungen gemäss SIA 180 Wärmeschutz, Feuchteschutz und \n\nRaumklima in Gebäuden \n\n \n\n- 144 Sommerlicher Wärmeschutz \n\n6.4.5 Mikroklima \n\nZiel ist eine möglichst grosse Behaglichkeit für die Nutzer im Aussenraum auch \n\nan Hitzetagen. \n\n \n\nBeschattung von Aufenthaltsbereichen im Aussenraum: \n\nDie Aussenbereiche sind wo möglich zu verschatten. Dafür bieten sich vor allem \n\nhochstämmige Bäume, aber auch einfache, reversible bauliche Massnahmen \n\nan, z. B. Sonnensegel. \n\n \n\nEinsatz von Dach- und Fassadenbegrünungen: \n\nDächer und Fassaden sind wo sinnvoll zu begrünen. Bei Dächern erfolgt ein Ab-\n\ngleich mit den Anforderungen von Photovoltaik-Anlagen. Bei Fassaden sind vor \n\nallem die unteren Bereiche und Geschosse relevant. Diese können vorteilhaft \n\nmit erdbodengebundenen Pflanzen ausgerüstet werden. \n\n \n\nVermeidung der Flächenversiegelung: \n\nDie Böden der Aussenbereiche sind so weit wie möglich zu entsiegeln, damit \n\nanfallendes Regenwasser versickern kann. Für entsiegelte Böden sollen die Aus-\n\nsenbereiche so wenig wie möglich unterbaut sein. Die Beläge müssen versicke-\n\nrungsfähig sein. \n\n \n\n- Aussenraumkonzept \n\n- Mobilitätskonzept (Tiefgaragen unter Aussenbereichen) \n\n \n\n- 143 Mikroklima \n\n6.5 Lebenszyklus \n\nDer Kanton nimmt eine auf die Lebensdauer bezogene Wert- und Qualitätsbeur-\n\nteilung vor. \n\nInvestitionsentscheidungen werden nach langfristig wirtschaftlichen Kriterien \n\nunter der Berücksichtigung der Lebenszykluskosten getroffen. \n\nBei der Planung und Realisation sind die Anforderungen der Bewirtschaftung \n\n(Betrieb und Unterhalt) zu berücksichtigen. \n\n \n\nLange Lebensdauer: \n\nKantonale Bauten sind bezüglich Konstruktion und Materialwahl auf eine lange \n\nLebensdauer und Gebrauchstauglichkeit auszurichten. \n\nNachweise \n\nBezug zu SNBS \n\nZielvereinbarungen \n\nNachweise \n\nBezug zu SNBS \n\nZiele \n\nZielvereinbarungen \n\n\n\n \n\nKanton Schwyz                                                                                Leitbild Nachhaltiges Bauen \n \n\n \n\n  -  15 -  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nSystemtrennung, Nutzungsneutralität der Räume: \n\nMit einer Nutzungsflexibilität der Gebäudestruktur und Ausbauten sind Anpas-\n\nsungen auf sich verändernde Raum- und Nutzungsbedürfnisse möglich. \n\n \n\n \n\nGebäudeform: \n\nOptimierung der Gebäudeform nach Kompaktheit und Einfachheit, um den Flä-\n\nchen- und Energiebedarf sowie weiteren Betriebsaufwand zu reduzieren. \n\n \n\nGebäudetechnik: \n\nEs wird nur so viel Gebäudetechnik eingesetzt, wie absolut notwendig ist. Die \n\nZugänglichkeit der Installation ist gewährleistet. Für zukünftige Umnutzungen \n\nwerden gewisse Platzreserven vorgesehen. \n\n \n\nMaterialwahl: \n\nEs sind bevorzugt hochwertige Materialien zu verwenden, die möglichst lange \n\nfunktionstüchtig und ansehnlich bleiben. Die Auswechselbarkeit der Bauteile ist \n\nsicherzustellen. Verbundkonstruktionen sollen, wenn immer möglich, vermieden \n\nwerden. Zwecks Optimierung des Reinigungsaufwandes sind glatte Oberflächen \n\nzu bevorzugen. \n\n \n\nInstandsetzung: \n\nInstandsetzungszyklen sind auf geplante Lebensdauern der Bauteile sowie Um-\n\nbauten / Nutzungsänderungen abstimmen. \n\n \n\nErneuerung: \n\nEine Erneuerung von intakten Bauteilen oder Anlagen, die lediglich der Kom-\n\nfortsteigerung und/oder Ästhetik dienen, erfolgt in der Regel nicht. \n\n \n\nBetrieb und Unterhalt: \n\nDie Gebäudereinigung und Entsorgung hat nach ökologischen Grundsätzen zu \n\nerfolgen. \n\n \n\n- Lange Lebensdauer \n\n- Systemtrennung: Trennung zwischen Tragwerk (Primärstruktur) und nicht \n\ntragender Gebäudestruktur wie trennenden Einbauten und Technik (Sekun-\n\ndärstruktur) sowie nutzerspezifischen Ausbauten \n\n- Gebäudeform: Nachweis der Kompaktheit anhand beheizter Hülle / Energie-\n\nbezugsfläche oder Gebäudehülle / Geschossfläche \n\n- Materialwahl: einheitliche Materialisierung, wenig unterschiedliche Materia-\n\nlien, aber mit gleicher Qualität, Wahl von Baukonstruktionen mit geringer \n\ngrauer Energie \n\n- Instandsetzung: Lebensdauer der Bauteile nach SIA 480. Tabelle 1 \n\n- Betrieb und Unterhalt: Reinigungskonzept, Verbrauchs- und Sortimentskon-\n\ntrolle nach Produktkriterien der IBÖG \n\n \n\n- 211 Lebenszykluskosten \n\n  \n\nNachweise \n\nBezug zu SNBS \n\n\n\n \n\nKanton Schwyz                                                                                Leitbild Nachhaltiges Bauen \n \n\n \n\n  -  16 -  \n\n \n\n \n\n \n\n6.6 Nutzbarkeit \n\nAlle Liegenschaften des Kantons werden auf optimale Nutzbarkeit bezüglich \n\nInfrastruktur, Erschliessung und Naturgefahren untersucht. Entsprechende  \n\nMassnahmen zur Verbesserung der Nutzbarkeit werden genauso getroffen wie \n\nsolche zur Verhinderung möglicher Umweltgefahren. \n\nDie Liegenschaften des Kantons sind soweit möglich mit allen Medien (regene-\n\nrative Energie, Wasser / Abwasser, Strom, etc.) gut erschlossen. Neue Projekte \n\nbefinden sich vorzugsweise im bereits erschlossenen Siedlungsraum. \n\n6.6.1 Raumbedarf \n\nRaumbedürfnisse: \n\nDie Raumbedürfnisse sind auf einheitliche und anerkannte Standards auszu-\n\nrichten. Den Raumbedürfnissen ist im Rahmen von einheitlichen und anerkann-\n\nten Standards Rechnung zu tragen. \n\n \n\nFlexibilität: \n\nDie Raumorganisation und die Gebäudestruktur ist auf künftige veränderte Nut-\n\nzungsbedürfnisse / Raumanforderungen auszurichten. \n\n \n\nBedarfsüberprüfung: \n\nBei zusätzlichen Raumbedürfnissen sind vor der Realisierung oder dem Erwerb \n\nneuer Räume Alternativlösungen zu prüfen. \n\n \n\nInformation an Nutzer: \n\nDie Nutzer sind periodisch betreffend der Raum- und Arbeitsplatznutzung zu in-\n\nformieren. Dazu gehören Transparenz und Verständnis für Flächenkonsum, Ar-\n\nbeitsplatzstandards und Raumkosten. \n\n \n\n- Raumbedürfnisse: Kantonale Raumflächenstandards \n\n- Flexibilität: Raumprogramm bei Neu- und Umbauten \n\n- Bedarfsüberprüfung: Einsparungspotenzial aus Raumbewirtschaftungskon-\n\nzept langfristig umsetzen \n\n- Information an Nutzer: Monitoring und Reporting \n\n \n\nBezug zu SNBS \n\n- 212 Betriebskonzept \n\n- 213 Nutzungsflexibilität und -variabilität \n\n6.6.2 Hydrogeologische Rahmenbedingungen \n\nDie kantonalen Liegenschaften werden auf geologische Rahmenbedingungen \n\nuntersucht, um sicherzustellen, dass daraus keine Gefahren für die Bauten und \n\nihre Nutzer entstehen können. \n\nBeurteilt wird, ob auf dem Grundstück bedingt durch die Lage (Geologie) mit er-\n\nhöhtem Aufwand für Fundations- oder sonstige Baumassnahmen zu rechnen ist. \n\nUntersucht wird zudem, ob Grundwasservorkommen vorhanden sind. Schliess-\n\nlich sind auch mögliche belastete Standorte ins Visier zu nehmen. \n\n \n\n- Geologische Gutachten \n\n- Gewässerschutz- und Grundwasserkarte \n\n- Kataster der belasteten Standorte \n\nZiele \n\nZielvereinbarungen \n\nNachweise \n\nZielvereinbarungen \n\nNachweise \n\n\n\n \n\nKanton Schwyz                                                                                Leitbild Nachhaltiges Bauen \n \n\n \n\n  -  17 -  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n- 221 Geologische Randbedingungen und Altlasten (Kataster belastete Stand-\n\norte) \n\n6.6.3 Naturgefahren \n\nZiel ist der Schutz vor Naturgefahren und Gewährleistung genügender Erdbe-\n\nbensicherheit. Dafür werden die Liegenschaften auf allfällige Naturgefahren un-\n\ntersucht. Die Gebäude dieser Liegenschaften sind mit entsprechenden Mass-\n\nnahmen zum Schutz zu versehen. \n\n \n\n- Abklärung der Gefährdung am Standort und der angestrebten Schutzziele \n\ngemäss SIA 261 und 261/1 \n\n- Bei Erneuerungen Abklärung der Notwendigkeit einer Überprüfung der Erd-\n\nbebensicherheit gemäss SIA 269/8 \n\n \n\n- 222 Naturgefahren \n\n6.7 Regionalökonomie \n\nIm Sinn der Ökologie sowie zur Förderung der Regionalökonomie berücksichtigt \n\nder Kanton bei der Vergabe von Leistungen vorbehältlich der Bestimmungen des \n\nSubmissionsrechts nach Möglichkeit regionale Unternehmen. \n\n \n\nBei der Beschaffung unternehmerischer Leistungen werden nach Möglichkeit lo-\n\nkale oder regionale Unternehmen berücksichtigt. \n\n \n\n- Verträge \n\n- Kostenabrechnungen \n\n \n\n- 231 Regionale Wertschöpfung \n\n6.8 Vernetzung \n\nDer Kanton bietet angemessene Angebote für einen niederschwelligen Informa-\n\ntionsaustausch (Internet, soziale Medien) und unterstützt den Ausbau der dafür \n\nnotwendigen Infrastruktur. Vorrangiges Ziel ist die Zugänglichkeit dieser Medien \n\nfür alle. \n\n \n\nDie Gebäude des Kantons sind mit leistungsstarken Internet-Verbindungen aus-\n\ngerüstet. Diese ermöglichen einen flächendeckenden Daten- und Informations-\n\naustausch auch in ländlichen Gegenden. \n\nBei Arealentwicklungen soll die Vernetzung eine zentrale Rolle spielen. Dement-\n\nsprechende Infrastrukturen sind abzuwägen. \n\n \n\n- Nutzungskonzept mit Verweisen auf Vernetzung \n\n \n\n- 241 Konnektivität (nur Areal) \n\n  \n\nBezug zu SNBS \n\nZielvereinbarungen \n\nNachweise \n\nBezug zu SNBS \n\nZiele \n\nZielvereinbarungen \n\nNachweise \n\nBezug zu SNBS \n\nZiele \n\nZielvereinbarungen \n\nNachweise \n\nBezug zu SNBS \n\n\n\n \n\nKanton Schwyz                                                                                Leitbild Nachhaltiges Bauen \n \n\n \n\n  -  18 -  \n\n \n\n \n\n \n\n6.9 Klimaschutz \n\nBei allen Fragen zum Einsatz von Ressourcen und Energie kommt dem Klima-\n\nschutz eine wichtige Bedeutung zu. Dafür strebt der Kanton eine hohe Ressour-\n\ncen- und Energieeffizienz, den Einsatz erneuerbarer Energieträger und die Mini-\n\nmierung grauer Treibhausgasemissionen an. Der Bestandserhalt und die Kreis-\n\nlaufwirtschaft werden gefördert. \n\n \n\nTreibhausgasemissionen Erstellung: \n\nNeubauten werden so kompakt wie möglich und flächeneffizient erstellt. Einfa-\n\nche Konstruktionsweisen sind nur mit zwingend notwendigen technischen Anla-\n\ngen ausgerüstet (Lowtech). Die Konstruktionen sind einfach demontierbar und \n\nanpassbar und auf einen langen Lebenszyklus ausgerichtet. Untergeschossbau-\n\nten werden so klein wie möglich gehalten. \n\nBei Ersatzneubauten ist darzulegen, dass der Bestandsbau nicht für den glei-\n\nchen Zweck erneuert und erweitert werden kann. \n\nBei Erneuerungen von Bestandsbauten ist darauf zu achten, dass die Eingriffs-\n\ntiefe möglichst geringgehalten wird. \n\n \n\nTreibhausgasemissionen im Betrieb: \n\nAuch hier gilt: Neubauten werden so kompakt wie möglich und flächeneffizient \n\nerstellt. Einfache Konstruktionsweisen sind nur mit zwingend notwendigen tech-\n\nnischen Anlagen ausgerüstet (Lowtech). \n\nAls Energieträger kommen grundsätzlich nur erneuerbare Energieträger zum \n\nEinsatz. Der Strom wird mit einem möglichst hohen Deckungs- und Eigennut-\n\nzungsgrad mit Photovoltaik erzeugt. Für Neubauten des Kantons ist der Stan-\n\ndard Minergie-A zu erfüllen. \n\n \n\nTreibhausgasemissionen Mobilität: \n\nNeubauten erfüllen die Anforderungen des SIA-Merkblattes 2039 Mobilität. Der \n\nLangsamverkehr und die Nutzung des ÖV werden gefördert. Bei Neubauten wie \n\nbei Erneuerungen werden neue Parkplätze nur bei tatsächlichem Bedarf erstellt. \n\nEin Mobilitätskonzept zeigt Möglichkeiten auf, den MIV zu reduzieren. Ladelö-\n\nsungen für Velos und E-Poolfahrzeuge ermöglichen Mitarbeitenden den Umstieg \n\nauf die E-Mobilität. \n\n \n\n- Bilanz Graue Energie, graue Treibhausgasemissionen \n\n- Materialkonzept \n\n- Energiekonzept \n\n- Mobilitätskonzept \n\n \n\n- 311 Treibhausgasemissionen Erstellung \n\n- 312 Treibhausgasemissionen Betrieb \n\n- 313 Treibhausgasemissionen Mobilität \n\n6.10 Energie \n\nDer Kanton fördert einen bewussten und effizienten Umgang mit Energie. Regi-\n\nonalen und erneuerbaren Energiequellen kommt dabei eine hohe Bedeutung zu. \n\nEine hohe Energieeffizienz und der Einsatz erneuerbarer Energieträger stehen \n\nim Mittelpunkt. Der Anteil nichterneuerbarer Energien, insbesondere für Hei-\n\nzungen, soll bis spätestens 2040 auf Null reduziert werden. Falls nicht mög-\n\nlich, sollen entsprechende Kompensationsmassnahmen getroffen werden. \n\nZiele \n\nZielvereinbarungen \n\nNachweise \n\nBezug zu SNBS \n\nZiele \n\n\n\n \n\nKanton Schwyz                                                                                Leitbild Nachhaltiges Bauen \n \n\n \n\n  -  19 -  \n\n \n\n \n\n \n\n6.10.1 Energiestandards \n\nBedarf senken: \n\nIn erster Priorität ist der Energiebedarf des Objektes zu senken.  \n\n \n\nAnteil erneuerbarer Energien erhöhen: \n\nDer Anteil erneuerbarer Energien, insbesondere für die Heizenergie bei Neubau-\n\nten oder umfassenden Sanierungen, ist zu erhöhen. Bauten erzeugen einen we-\n\nsentlichen Anteil der benötigten Elektrizität selber. \n\n \n\nMinergie-A bei Neubauten: \n\nBei Neubauvorhaben ist bis auf begründete Ausnahmefälle der Minergie-A-Stan-\n\ndard einzuhalten. \n\n \n\nMinergie bei Gesamterneuerungen: \n\nBei Gesamterneuerungen ist bis auf begründete Ausnahmefälle der Minergie-\n\nStandard einzuhalten. \n\n \n\nEinzelbauteilsanierungen: \n\nBei Einzelbauteilsanierungen sollen die Wärmedämmwerte der Bauteile mindes-\n\ntens den gesetzlichen Anforderungen für Neubauten entsprechen. \n\n \n\nBetriebliches Reduktionsziel: \n\nNeue Heizanlagen werden grundsätzlich nur noch als erneuerbar betriebene \n\nHeizanlagen bewilligt. Kantonseigene Gebäude sind wo möglich an Fernwärme-\n\nnetze anzuschliessen, für allen weiteren Gebäude wird das empfohlen. Der \n\nHeizwärmebedarf der bestehenden Bauten ist auch in den Jahren weiter zu sen-\n\nken. \n\n \n\nBeleuchtungen: \n\nDie Beleuchtungen der Neubauten und Erneuerungen entsprechen den Anforde-\n\nrungen Minergie. \n\n \n\nKühlungen: \n\nGrundsätzlich gilt es, aktive Kühlung zu vermeiden. Dafür sind bauliche Mass-\n\nnahmen (Sonnenschutzsysteme, Fensteranteil, Speichermassen, Nachtausküh-\n\nlung) aktiven Kühlungen vorzuziehen. \n\nIst der Einsatz aktiver Kühlung nicht vermeidbar, ist ihr Strombedarf durch Ei-\n\ngenproduktion von Strom mit Photovoltaik-Anlagen zu decken. \n\n \n\n- Energiekonzept \n\n- Beleuchtungskonzept \n\n- Technische Beschriebe \n\n- Minergie-Nachweise (wo möglich) \n\n \n\n- 321 Energiebedarf Betrieb \n\n- 313 Energiekonzept \n\n  \n\nZielvereinbarungen \n\nNachweise \n\nBezug zu SNBS \n\n\n\n \n\nKanton Schwyz                                                                                Leitbild Nachhaltiges Bauen \n \n\n \n\n  -  20 -  \n\n \n\n \n\n \n\n6.10.2 Elektrogeräte und Beleuchtungen, Haustechnik \n\nGeräteeffizienz: \n\nBei allen Anschaffungen sind Geräte mit der Effizienzklasse A+++ zu wählen. \n\nGrundsätzlich sind Geräte mit Energielabel einzusetzen. \n\n \n\nBeleuchtungseffizienz: \n\nBei Erneuerungen von Beleuchtungen ist der Minergie-Standard einzuhalten. \n\n \n\n- Beleuchtungskonzept \n\n- Technische Beschriebe Geräte \n\n \n\n- 321 Energiebedarf Betrieb \n\n- 313 Energiekonzept \n\n6.10.3 Betrieb und Unterhalt \n\nGebäudebewirtschaftung: \n\nDie Gebäudebewirtschaftung erfolgt nach ökologischen Gesichtspunkten. \n\n \n\nAnlagenbetrieb: \n\nDer Betrieb der gebäudetechnischen Installationen und Anlagen wird periodisch \n\nüberprüft. Dazu wird der Energieverbrauch (Wärme / Kälte, Elektrizität) syste-\n\nmatisch erfasst. Gestützt auf die Ergebnisse der Energiestatistik (Leistungs- und \n\nVerbrauchskontrolle) und unter Berücksichtigung der Gebrauchsfähigkeit der ge-\n\nbäudetechnischen Anlagen sind Betriebsoptimierungen zu prüfen und durchzu-\n\nführen (Senkung des flächenspezifischen Wärme- und Elektrizitätsverbrauchs, \n\nErsatz der Energieerzeugung durch erneuerbare Energieträger). \n\n \n\nNutzerorientierung: \n\nDer Arbeitsplatz erhält durch Gestaltung, Materialwahl und Technik eine hohe \n\nNutzungsqualität. Die Nutzer können die Arbeitsplatzbedingungen selbst beein-\n\nflussen (Raumtemperatur, Beleuchtung, Fenster, Storen). \n\n \n\nTechnikkonzept: \n\nDie Gebäudetechnik wird auf das notwendige Mass beschränkt. Für künftige \n\nUmnutzungen werden Platzreserven vorgesehen. \n\n \n\n- Nutzungskonzept \n\n- Materialkonzept \n\n- Technische Beschriebe \n\n \n\n- 321 Energiebedarf Betrieb \n\n- 313 Energiekonzept \n\n- 333 Systematische Inbetriebnahme \n\n- 334 Monitoring-Konzept \n\n6.11 Ressourcenschonung und Umweltschutz \n\nBei seinen baulichen Massnahmen verwendet der Kanton nach Möglichkeit um-\n\nweltverträgliche und kreislauffähige Materialien und verfolgt bei Materialien und \n\ntechnischen Anlagen Effizienz und Low Tech-Lösungen. \n\nZielvereinbarungen \n\nNachweise \n\nBezug zu SNBS \n\nZielvereinbarungen \n\nNachweise \n\nBezug zu SNBS \n\nZiele \n\n\n\n \n\nKanton Schwyz                                                                                Leitbild Nachhaltiges Bauen \n \n\n \n\n  -  21 -  \n\n \n\n \n\n \n\nAlle Liegenschaften des Kantons werden auch in der Phase des Betriebs über-\n\nwacht und gegebenenfalls weiterentwickelt und optimiert. \n\nEinrichtungen der Mobilität (Park- und Velostellplätze, Einrichtungen zur Elekt-\n\nromobilität) verfolgen das Ziel einer fossilfreien Mobilität. \n\n \n\nIn der Bauphase werden Luft, Gewässer und Böden vor schädlichen Stoffen ge-\n\nschützt. \n\nBei der Materialwahl finden ökologische Aspekte wie Rezyklierfähigkeit Anwen-\n\ndung. Die Anwendung der Eco-Kriterien wird empfohlen. Der Baustoff Holz als \n\nqualitativ hochwertiger, einheimischer Baustoff und gleichzeitig CO2-Speicher \n\nsoll als Baustoff wo sinnvoll berücksichtigt werden. \n\nBei der Erstellung von Parkplätzen wird das betriebliche Minimum angestrebt, \n\nwährend bei der Einrichtung von Velostellplätzen auf eine ausreichende Quanti-\n\ntät und Qualität (z.B. gedeckte Stellplätze) geachtet wird. \n\nBei allen Neubauten und Erneuerungen werden ausreichende Leistungskapazi-\n\ntäten und Möglichkeiten zur Installation für Ladestationen für Elektromobilität \n\nvorgesehen. \n\n \n\n- Energiekonzept \n\n- Materialkonzept \n\n- Beschrieb Baustelleneinrichtung \n\n- Mobilitätskonzept \n\n6.12 Natur und Landschaft \n\nDer Kanton berücksichtigt die Aspekte des schonenden Umgangs mit der Natur \n\nund Landschaft in allen Schritten der Planung, Realisierung und Bewirtschaf-\n\ntung. \n\n \n\nDie Aussenräume werden so gestaltet, dass bestehende ökologisch wertvolle Le-\n\nbensräume erhalten bleiben bzw. neue geschaffen werden. Bei der Planung von \n\nAussenräumen wird angestrebt, diese mit ihrer Umgebung zu vernetzen. \n\nBestehende Gehölze und Bäume sollen soweit möglich erhalten bleiben. Bei \n\nNeupflanzungen werden überwiegend klimaresistente, standortgerechte einhei-\n\nmische Arten verwendet. Es wird Bezug auf natürliche Fauna und Flora in der \n\nUmgebung genommen. \n\n \n\nNeue Bauten und Anlagen werden bezüglich Terrainveränderungen, Anordnung, \n\nGestaltung, Materialisierung und Farbgebung in die Umgebung (Ortsbild und \n\nLandschaft) eingepasst. \n\n \n\nWasser wird im Aussenraum so eingesetzt, dass die Nutzung von Trinkwasser \n\nvermieden werden kann. Regenwasser soll wo möglich gesammelt werden. Die \n\nBöden sind versickerungsfähig. \n\n \n\nLichtimmissionen, vor allem Aussenbeleuchtungen sind ausserhalb der Nut-\n\nzungszeiten zu reduzieren, sofern sie nicht sicherheitsbedingt sind. \n\n \n\n- Aussenraumkonzept \n\n- Wasserkonzept \n\n- Richtprojekt, Material- und Farbkonzept \n\n  \n\nZielvereinbarungen \n\nNachweise \n\nZiele \n\nZielvereinbarungen \n\nNachweise \n\n\n\n \n\nKanton Schwyz                                                                                Leitbild Nachhaltiges Bauen \n \n\n \n\n  -  22 -  \n\n \n\n \n\n \n\n7 Standards und Instrumente \n\nDer Kanton wendet bei seinen Bauten energetisch-ökologische Standards und \n\nbei grossen Vorhaben gesamthafte Nachhaltigkeitsstandards an. Die Matrix in \n\nAbb. 2 zeigt die dafür verbindlichen Anforderungen. \n\nFür Bauten des Kantons ist die Anwendung der Standards verbindlich und in \n\nden Prozessen der Entwicklung, Planung, Erstellung und Bewirtschaftung zu be-\n\nrücksichtigen. Bei einer Unverhältnismässigkeit in der Anwendung können Aus-\n\nnahmen und Abweichungen mit einer entsprechenden Begründung (z.B. Aufla-\n\ngen Denkmalpflege) beantragt werden. Vom Kanton mitfinanzierte Bauten der \n\nGemeinden unterliegen grundsätzlich denselben Anforderungen. \n\nBei Uneindeutigkeiten (z. B. nicht mögliche Abgrenzung von Umbau und Be-\n\nstandsbau, Neubau und Umbau oder Grösse und Relevanz des Projektes) muss \n\nnach Ermessen entscheiden werden. Dabei ist gegebenenfalls eine kompetente \n\nFachberatung beizuziehen. \n\nFür private und institutionelle Bauherrschaften gelten diese Vorgaben als Emp-\n\nfehlung. \n\n \n\nBausumme Neubauten / Ersatz-\n\nneubauten \n\nUmbauten / Erneue-\n\nrung \n\nErweiterungsbauten \n\n< 3 Mio. Fr. Minergie-A allge-\n\nmeine Vorgaben \n\n(siehe 7.3) \n\nallgemeine Vorgaben \n\n(siehe 7.3, gilt nur \n\nfür den Teil, der er-\n\nneuert wird) \n\nMinergie (nur Erwei-\n\nterung) allgemeine \n\nVorgaben (siehe 7.3) \n\n3-10 Mio. Fr. oder   \n\n< 2500 m2 GF \n\nMinergie-A allge-\n\nmeine Vorgaben \n\n(siehe 7.3) \n\nMinergie-A allge-\n\nmeine Vorgaben \n\n(siehe 7.3, gilt nur \n\nfür den Teil, der er-\n\nneuert wird) \n\nMinergie-A (nur Er-\n\nweiterung) allgemeine \n\nVorgaben (siehe 7.3) \n\n> 10 Mio. Fr. oder    \n\n> 2500 m2 GF \n\nSNBS Gold Minergie-\n\nA allgemeine Vorga-\n\nben (siehe 7.3) \n\nmin. SNBS Silber \n\nMinergie-A allge-\n\nmeine Vorgaben \n\n(siehe 7.3, gilt nur \n\nfür den Teil, der er-\n\nneuert wird) \n\nmin. SNBS Silber (als \n\nGesamtsystem mit \n\ndem Bestandsge-\n\nbäude) Minergie-A \n\n(nur Erweiterung) all-\n\ngemeine Vorgaben \n\n(siehe 7.3) \n\nAbb. 3 Verbindliche Nachhaltigkeitsstandards für Projekte des Kantons sowie Bauten für öffentliche Aufgaben, \n\nwelche durch den Kanton subventioniert werden, als Empfehlung für Gemeinden sowie private und in-\n\nstitutionelle Bauherrschaften des Kantons (4. Anwendung des Leitbildes) \n\n7.1 SNBS als gesamthafter Nachhaltigkeitsstandard \n\nBei Neubauten, Erneuerungen und Erweiterungen mit besonderer Bedeutung   \n\noder Grösse (vgl. Abb. 2) wendet der Kanton bei seinen Bauten den Standard \n\nNachhaltiges Bauen Schweiz (SNBS) an. Für alle Gemeinden sowie private und \n\ninstitutionelle Bauherrschaften wird diese Anwendung empfohlen. \n\n7.1.1 Eigenschaften und Inhalt des SNBS \n\nDer Standard Nachhaltiges Bauen Schweiz (SNBS) ist ein Nachhaltigkeitsstan-\n\ndard mit einem gesamthaften Ansatz basierend auf den drei Bereichen Gesell-\n\nschaft, Wirtschaft und Umwelt. Diesen Bereichen sind verschiedene Themen, \n\nKriterien und Messgrössen zugeordnet, die eine konsistente Bewertung von Bau-\n\nten zulassen. Diese Struktur ist an die übergeordnete SIA-Norm 112/1 Nachhal-\n\ntiges Bauen – Hochbau angelehnt. \n\n\n\n \n\nKanton Schwyz                                                                                Leitbild Nachhaltiges Bauen \n \n\n \n\n  -  23 -  \n\n \n\n \n\n \n\nSNBS ist bei Gebäuden der drei Nutzungskategorien Wohnen, Verwaltung \n\n(Büro) und Bildungsbauten anwendbar. Seit 2023 liegt auch ein Standard \n\nSNBS für Areale vor. \n\nDer Standard ist anwendbar für Neubauten und Erneuerungen. Eine Anwendung \n\nbei Bestandsbauten ohne die Möglichkeit einer planerischen / baulichen Opti-\n\nmierung ist dagegen nicht sinnvoll. \n\nDie Kriterien und Messgrössen des SNBS haben grundsätzlich bewährte Instru-\n\nmente des schweizerischen Bau- und Immobilienwesens als Hintergrund. Aus \n\ndiesem Grund ist SNBS vergleichsweise leicht kommunizier- und anwendbar. \n\nSNBS ist in mehreren Schritten weiterentwickelt worden und seit 2016 zertifi-\n\nzierbar. \n\nTräger des SNBS sind das Netzwerk Nachhaltiges Bauen Schweiz (NNBS) und \n\ndas Bundesamt für Energie (BFE). \n\n7.1.2 SNBS als zertifizierbarer Standard \n\nSNBS ist auf den Niveaus Platin, Gold und Silber zertifizierbar. Die Skala der \n\nBewertung entspricht dem schweizerischen Schulnotensystem (Minimalnote: 1, \n\nMaximalnote: 6). \n\n \n\nFolgende Zertifikatslevel können erreicht werden: \n\n- Silber: Gesamtnote ≥ 4.0 (mit maximal 3 ungenügend erfüllten Kriterien) \n\n- Gold: Gesamtnote ≥ 5.0 (mit maximal 2 ungenügend erfüllten Kriterien) \n\n- Platin: Gesamtnote ≥ 5.5 (kann mit ungenügend erfüllten Kriterien nicht er-\n\nreicht werden) \n\n \n\nDer Standard SNBS ist grundsätzlich erfüllt mit der Gesamtnote 4.0, also Sil-\n\nber. \n\nBei Neubauten und in der Regel auch bei Erneuerungen ist das Niveau Silber – \n\nund damit die grundsätzliche Erfüllung des Standards – vergleichsweise leicht \n\nzu erreichen. \n\nAls angemessenes Ziel für Neubauten ist das Niveau Gold zu betrachten, bei Er-\n\nneuerungen mindestens das Niveau Silber. Diese Niveaus sind unabhängig von \n\nunveränderbaren Rahmenbedingungen erfüllbar und bei frühzeitiger Berück-\n\nsichtigung in der Planung auch ohne relevante Mehrkosten umsetzbar. \n\n \n\nDie wichtigsten Anforderungen zur Erfüllung dieser Niveaus sind: \n\n- Durchführung eines Auswahlverfahrens (Wettbewerb, Studienauftrag, \n\nPlanerwahlverfahren) oder zumindest der Nachweis einer kompetenten Be-\n\nurteilung der Gestaltung und Funktionalität \n\n- Vorhandensein einer angemessenen Infrastruktur (Versorgung, Mobilität, \n\nEnergie) \n\n- Funktionalität und Gebrauchsqualität der Räume und Aussenräume \n\n- Gesundes Innenraumklima und klimaresistente Aussenräume \n\n- Berücksichtigung von Betrieb und Unterhalt, u.a. qualitative oder quantita-\n\ntive Aussagen zu Lebenszykluskosten \n\n- Regionale Wertschöpfung bei unternehmerischen Leistungen \n\n- Optimierung von Treibhausgasemissionen und Energie \n\n- Einsatz ressourcenschonender und rezyklierfähiger Materialien \n\n- Systemtrennung und Wiederverwendbarkeit der Bauteile \n\n- Optimierte Inbetriebnahme \n\n- Berücksichtigung der Biodiversität und des Landverbrauchs \n\n\n\n \n\nKanton Schwyz                                                                                Leitbild Nachhaltiges Bauen \n \n\n \n\n  -  24 -  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nWerden Projekte bereits in der Entwicklung auf die Anwendbarkeit SNBS über-\n\nprüft, ist eine Umsetzung zielführend möglich. Erst mit dem Niveau Platin sind \n\nRahmenbedingungen, die mit einem Projekt nicht verändert werden können –  \n\nz. B. verkehrstechnische Erschliessung / Mobilität – auf hohem Niveau zu erfül-\n\nlen, was Projekte in eher ungünstiger Lage benachteiligt. \n\n7.2 Energetisch-ökologische Standards \n\nGrundsätzlich oder zusätzlich zu einer Gesamtzertifizierung ist bei allen Neu-\n\nbauten und bei grösseren Erneuerungen des Kantons der energetische Standard \n\nMinergie-A anzuwenden, soweit eine Gebäudekategorie dafür vorhanden ist. \n\n7.3 Allgemeine Vorgaben \n\nUnabhängig von Projektart und Bausumme wendet der Kanton bei seinen Bau-\n\nten folgende allgemeine Vorgaben an. Für alle Gemeinden sowie private und in-\n\nstitutionelle Bauherrschaften wird diese Anwendung empfohlen. \n\n \n\nDie eco-BKP des Vereins eco-bau geben ökologische Material- und Systemanfor-\n\nderungen zu allen Gewerken gegliedert nach dem Baukostenplan BKP. \n\nIn der Anwendung die Vorgaben der eco-BKP so weit wie möglich zu berück-\n\nsichtigen, \n\n \n\nFolgende Empfehlungen des KBOB sind phasengerecht anzuwenden: \n\n \n\n- Nachhaltiges Bauen in Planer- und Werkverträgen (2008/1:2017) \n\n- Nachhaltiges Bauen: Bedingungen für Planungsleistungen (2008/1:2017) \n\n- Nachhaltiges Bauen: Bedingungen für Werkleistungen (2008/1:2017) \n\n- Beton aus rezyklierter Gesteinskörnung (2007/2:2012) \n\n- Holzbau in der Immobilienstrategie (2020/3) \n\n- Versickerung und Retention von Niederschlag im Liegenschaftsbereich \n\n(2019/1) \n\n  \n\neco-BKP \n\nKBOB-Empfehlungen \n\nnachhaltiges Bauen \n\n\n\n \n\nKanton Schwyz                                                                                Leitbild Nachhaltiges Bauen \n \n\n \n\n  -  25 -  \n\n \n\n \n\n \n\n8 Quellen \n\nKriterienbeschriebe SNBS \n\nhttps://nnbs.ch/web/guest/standard-snbs-hochbau \n\nhttps://www.snbs-hochbau.ch \n\n \n\nAnwendungshilfe SNBS 2.1 Hochbau \n\nhttps://www.snbs-hochbau.ch/zertifizierung/hilfsmittel/ \n\n \n\nLeitfaden SNBS Hochbau in Auswahlverfahren \n\nhttps://www.snbs-hochbau.ch/media/2022-10_leitfaden_snbs_in_auswahlver-\n\nfahren_final.pdf \n\n \n\nMinergie-A \n\nhttps://www.minergie.ch/de/zertifizieren/minergie-a/ \n\n \n\nSIA-Normen \n\nhttps://www.sia.ch/de/dienstleistungen/normen/ \n\n \n\nEco-BKP \n\nhttps://www.ecobau.ch/de/instrumente/ecobkp \n\n \n\nKBOB-Empfehlungen \n\nhttps://www.kbob.admin.ch/kbob/de/home/themen-leistungen/nachhaltiges-\n\nbauen.html \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nhttps://www.snbs-hochbau.ch/zertifizierung/hilfsmittel/\n\n\t1 Ausgangslage und Zielsetzung\n\t2 Grundsätze des nachhaltigen Bauens\n\t3 Aufbau des Leitbildes\n\t4 Anwendung des Leitbildes\n\t5 Ziele des nachhaltigen Bauens\n\t6 Leitkriterien\n\t6.1 Qualität der Entwicklung\n\t6.1.1\n\t6.1.2 Ziele und Pflichtenhefte\n\t6.1.3 Gestalterische Qualität\n\n\t6.2 Angebot und Erreichbarkeit\n\t6.2.1 Erreichbarkeit und Angebot im Quartier\n\t6.2.2 Hindernisfreies Bauen\n\n\t6.3 Gebrauchsqualität\n\t6.4 Wohlbefinden und Gesundheit\n\t6.4.1 Tageslicht\n\t6.4.2 Raumluftqualität\n\t6.4.3 Schadstoffe und Strahlung\n\t6.4.4 Sommerlicher Wärmeschutz\n\t6.4.5 Mikroklima\n\n\t6.5 Lebenszyklus\n\t6.6\n\t6.6 Nutzbarkeit\n\t6.6.1 Raumbedarf\n\t6.6.2 Hydrogeologische Rahmenbedingungen\n\t6.6.3 Naturgefahren\n\n\t6.7 Regionalökonomie\n\t6.8 Vernetzung\n\t6.9 Klimaschutz\n\t6.10 Energie\n\t6.10.1 Energiestandards\n\t6.10.2 Elektrogeräte und Beleuchtungen, Haustechnik\n\t6.10.3 Betrieb und Unterhalt\n\n\t6.11 Ressourcenschonung und Umweltschutz\n\t6.12 Natur und Landschaft\n\n\t7 Standards und Instrumente\n\t7.1 SNBS als gesamthafter Nachhaltigkeitsstandard\n\t7.1.1 Eigenschaften und Inhalt des SNBS\n\t7.1.2 SNBS als zertifizierbarer Standard\n\n\t7.2 Energetisch-ökologische Standards\n\t7.3 Allgemeine Vorgaben\n\n\t8 Quellen\n\n