name: Hochschule Luzern: Leistungsauftrag 2024-2027: Bericht Konkordatsrat

text: \n \n\nFachhochschule Zentralschweiz \nKonkordatsrat \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBericht zum \n\n \n\nLeistungsauftrag der  \n\nHochschule Luzern, FH Zentralschweiz \n\nfür die Jahre 2024 – 2027  \n \n\n \n\nVerabschiedet vom Konkordatsrat am 5. Juli 2023 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n© \nKonkordatsrat FHZ \nSekretariat \nZürichstrasse 12, 6004 Luzern \nTel. 041 226 00 60 \nwww.bildung-z.ch \n\n\n\n HSLU – Leistungsauftrag 2024 – 2027: Bericht \n\n 2 \n\nInhalt \n\n1 Ausgangslage 3 \n\n2 Die Hochschule Luzern 3 \n\n2.1 Die Hochschule Luzern im nationalen Kontext 3 \n\n2.2 Entwicklung der Hochschule Luzern in den letzten Jahren 5 \n\n2.3 Bedeutung der Hochschule Luzern für die Zentralschweiz 6 \n\n3 Der Leistungsauftrag 2024 – 2027 der Hochschule Luzern (FH Zentralschweiz) 7 \n\n3.1 Steuerungsinstrumente und –prozesse der Hochschule Luzern 7 \n\n3.1.1 Mehrjähriger Leistungsauftrag der Trägerschaft 7 \n\n3.1.2 Jährliche Finanzierungsbeschlüsse 7 \n\n3.1.3 Einbezug der Parlamente 8 \n3.2 Erläuterungen zum Leistungsauftrag 2024 – 2027 9 \n\n3.2.1 Entwicklungen der letzten 4 Jahre 9 \n\n3.2.2 Grundsatzentscheide des Konkordatsrats 11 \n\n3.2.3 Leistungsbereich Ausbildung (Bachelor/Master; vgl. LA 24-27, Ziffer 3.4) 12 \n\n3.2.4 Leistungsbereich Weiterbildung (vgl. LA 24-27, Ziffer 3.5) 15 \n\n3.2.5 Leistungsbereich Forschung & Entwicklung (vgl. LA 24-27, Ziffer 3.6) 15 \n\n3.2.6 Leistungsbereich Dienstleistungen für Dritte (vgl. LA 24-27, Ziffer 3.7) 16 \n\n3.2.7 Leistungsbereich propädeutische Nicht-Fachhochschul-Bereiche der Departemente  \nDesign & Kunst sowie Musik (vgl. LA 24-27, Ziffer 3.8) 16 \n\n3.2.8 Finanzen (vgl. LA 24-27, Ziffer 5) 16 \n\n3.2.9 Eigenkapital (vgl. LA 24-27, Ziffer 5.4) 17 \n\n3.2.10 Regelung der Teuerung (vgl. LA 24-27, Ziffer 5.6) 17 \n\n3.2.11 Berichterstattung und Controlling (vgl. LA 24-27, Ziffer 6) 18 \n3.3 Infrastrukturentwicklung und Investitionsplanung 18 \n\n3.4 Antrag Konkordatsrat 19 \n\nAnhang 1: Prozess für die Beschlussfassung 20 \n\nAnhang 2: Abkürzungsverzeichnis 21 \n\n \n\n \n\nDer Leistungsauftrag 2024 – 2027 der Hochschule Luzern liegt dem Bericht als separates Dokument bei. \n\n  \n\n\n\n HSLU – Leistungsauftrag 2024 – 2027: Bericht \n\n 3 \n\n1 Ausgangslage \n\nDie sechs Trägerkantone erteilen der Hochschule Luzern (FH Zentralschweiz) einen mehrjäh-\n\nrigen Leistungsauftrag, welcher die von der Hochschule zu erbringenden Leistungen und de-\n\nren Finanzierung regelt (Art. 7 der Zentralschweizer Fachhochschul-Vereinbarung, ZFHV, \n\nvom 15. September 2011). Der mehrjährige Leistungsauftrag, welcher vier Jahre umfasst, wird \n\nvon den Regierungen der Trägerkantone genehmigt und von den Parlamenten zur Kenntnis \n\ngenommen.  \n\nDieser Bericht erläutert den Leistungsauftrag der Hochschule Luzern (FH Zentral-\n\nschweiz) 2024 – 27 (Abkürzung: LA 24-27), wie ihn der Konkordatsrat am 5. Juli 2023 verab-\n\nschiedet hat.  \n\n \n\n \n\n \n\n2 Die Hochschule Luzern \n\nAls eine der neun öffentlich-rechtlichen Fachhochschulen der Schweiz wird die Hochschule \n\nLuzern (HSLU) von den sechs Zentralschweizer Kantonen Luzern, Uri, Schwyz, Obwalden, \n\nNidwalden und Zug getragen. Sie vereinigt die sechs Departemente Technik & Architektur, \n\nWirtschaft, Informatik, Soziale Arbeit, Design & Kunst sowie Musik. Sie bietet verschiedene \n\nBachelor- und Master-Studiengänge an, die sich an den Bedürfnissen von Wirtschaft, Gesell-\n\nschaft und Kultur orientieren und die Studierenden auf die Anforderungen des Arbeitsmarktes \n\nvorbereiten. Daneben bietet die HSLU ambitionierten Berufsleuten eine umfangreiche Palette \n\nvon Weiterbildungen an. Mit ihrer Forschungsarbeit und den spezialisierten Dienstleistungen \n\nist sie eine wichtige und zuverlässige Partnerin für Privatunternehmen, Verbände oder Behör-\n\nden und eine starke Impulsgeberin für die Region Zentralschweiz. Die Forschungsprojekte \n\nsind anwendungsorientiert und auf die konkrete und nutzbringende Umsetzung wissenschaft-\n\nlicher Erkenntnisse in der Praxis ausgerichtet. Durch Kooperationen mit zahlreichen Instituti-\n\nonen aus dem In- und Ausland trägt die HSLU dazu bei, die Region gut zu vernetzen. Sie ist \n\nmit 8'300 Studierenden, 5’000 Weiterbildungsteilnehmenden und rund 2’000 Mitarbeitenden \n\n(Stand 31.12.22) die grösste Bildungsinstitution der Zentralschweiz. \n\n2.1 Die Hochschule Luzern im nationalen Kontext \n\nIn der Schweiz gibt es zwölf universitäre Hochschulen (zehn kantonale Universitäten und zwei \n\nEidgenössische Technische Hochschulen), 16 Pädagogische Hochschulen sowie neun öffent-\n\nlich-rechtliche und eine privatrechtliche Fachhochschule.  \n\n  \n\n\n\n HSLU – Leistungsauftrag 2024 – 2027: Bericht \n\n 4 \n\nDie Fachhochschulen sind: \n\n Hochschule Luzern (HSLU, FHZ) \n\n Berner Fachhochschule (BFH) \n\n Fachhochschule Graubünden (FHGR) \n\n Fachhochschule Nordwestschweiz (FHNW) \n\n Fachhochschule Westschweiz (HES-SO) \n\n Fachhochschule der italienischen Schweiz (SUPSI) \n\n Ostschweizer Fachhochschule(OST) \n\n Zürcher Hochschule der Künste (ZHdK) \n\n Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften (ZHAW) \n\n Kaleidos Fachhochschule Schweiz, Zürich (Kal FH, Private Trägerschaft) \n\n \n\nZum Leistungsauftrag der Fachhochschulen zählen vier Bereiche: Ausbildung, Weiter-\n\nbildung, Forschung & Entwicklung sowie Dienstleistungen. Die universitären Hochschulen und \n\ndie Fachhochschulen sind gleichwertig, haben aber unterschiedlichen Aufgaben: Die Univer-\n\nsitäten sind insbesondere in der Grundlagenforschung tätig, auf der u.a. ihre Hochschullehre \n\naufbaut. Auch die Fachhochschulen vermitteln aktuelles, theoretisches Wissen, sie orientieren \n\nsich mit ihren Ausbildungen und Forschungsprojekten allerdings stärker an der berufsfeldori-\n\nentierten Praxis – ein Fachhochschulstudium zielt in der Regel auf eine unmittelbare Berufs-\n\nbefähigung. In ihrer Forschungstätigkeit fokussieren sich die Fachhochschulen stark auf die \n\nanwendungsorientierte Forschung. Während an den Fachhochschulen der Anteil an Berufs- \n\nund Fachmaturandinnen und -maturanden deutlich überwiegt, studieren an den Universitäten \n\nmehrheitlich Personen mit gymnasialer Matura. Beide Systeme sehen grundsätzlich eine ge-\n\ngenseitige Durchlässigkeit vor.  \n\nAn den Fachhochschulen waren im Studienjahr 2022/23 83'700 Personen immatriku-\n\nliert, an den Pädagogischen Hochschulen 23'400 und an den Universitäten rund 167’700 (BfS \n\n2022). Die Hochschule Luzern ist, gemessen an der Zahl der Studierenden, die viertgrösste \n\nFachhochschule der Schweiz.  \n\n \n\nTabelle 1: Studierendenzahlen (Ausbildung) an Fachhochschulen 22/231  \n\n \n\n                                                   \n\n1 Quelle Bundesamt für Statistik, Studierende Bachelor und Master nach Fachhochschule 2022/23; \n\nohne Studierende der pädagogischen Bereiche bei FHNW, ZFH und SUPSI.  \n\n2 Die Zürcher Fachhochschule (ZFH) hat sich 2022 in die beiden eigenständigen Fachhochschulen \n\nZHAW und ZHdK aufgeteilt, siehe oben. In der BfS-Statistik 22/23 sind deren Studierendenzahlen \n\nnoch unter der ZFH zusammengefasst. \n\n HSLU BFH FHNW ZFH2 Ost FHGR HES-SO SUPSI Kal FH \n\nStudierende \n\nBachelor und \n\nMaster 22/23 \n\n8’294 7’778 9’709 17’405 3’804 1’828 20’886 5'492 1’581 \n\n\n\n HSLU – Leistungsauftrag 2024 – 2027: Bericht \n\n 5 \n\nDer Grundauftrag der Fachhochschulen, die Struktur der Studiengänge sowie die an \n\nFachhochschulen zulässigen Fachbereiche richten sich nach dem Hochschulförderungs- und \n\nKoordinationsgesetz, HFKG. Von den 12 Fachbereichen gemäss Nomenklatur BfS bietet die \n\nHochschule Luzern deren sieben an.  \n\n \n\nTabelle 2: Fachbereiche gemäss BfS (Bereiche an Hochschule Luzern schraffiert) \n\nFachbereiche an Fachhochschulen \n\nTechnik und Informationstechnologie  \n\nArchitektur, Bau- und Planungswesen \n\nChemie und Life Sciences \n\nLand- und Forstwirtschaft \n\nWirtschaft und Dienstleistungen \n\nDesign \n\nGesundheit \n\nSoziale Arbeit  \n\nMusik, Theater und andere Künste \n\nAngewandte Psychologie \n\nAngewandte Linguistik \n\nSport \n\n2.2 Entwicklung der Hochschule Luzern in den letzten Jahren \n\nPer Herbstsemester 2022 waren 8'294 Frauen und Männer in einem Bachelor- oder Master-\n\nStudium an der Hochschule Luzern immatrikuliert (2017: 6’218) und 2’006 Personen schlos-\n\nsen ihr Bachelor- oder Master-Studium erfolgreich ab (2017: 1’618). Im Bereich Weiterbildung \n\nhaben knapp 5’000 Berufspersonen im Jahr 2022 ihre Fähigkeiten und ihr Know-how in einem \n\nCAS-, DAS- oder MAS-Programm erweitert (2017: 4'400). Zusätzlich besuchten 7’700 Perso-\n\nnen einen Weiterbildungsfachkurs oder ein Seminar.  \n\n \n\nTabelle 3:  \n\nEntwicklung der Studierendenzahlen Ausbildung 2016 – 2022 der HSLU (Köpfe) \n\nJahr \n(Stichtag 15.10.) \n\nBachelor Master Total \n\n2016 5’109 1’100 6’209 \n\n2017 5’038 1’180 6’218 \n\n2018 5’261 1’281 6’542 \n\n2019 5’673 1’393 7’066 \n\n2020 6’172 1’617 7’789 \n\n2021 6’510 1’823 8’333 \n\n2022 6’477 1’817 8’294 \n\n\n\n HSLU – Leistungsauftrag 2024 – 2027: Bericht \n\n 6 \n\n2.3 Bedeutung der Hochschule Luzern für die Zentralschweiz \n\nDie Hochschule Luzern orientiert sich mit ihren Angeboten stark an den Bedürfnissen der \n\nsechs Zentralschweizer Kantone: Sie bietet Aus- und Weiterbildungen in Bereichen an, die \n\nvor allem der KMU-dominierten Wirtschaft zugutekommen. In den von der Zentralschweizer \n\nWirtschaft priorisierten Bereichen Informatik, Technik, Bau, Wirtschaft und Design wurden im \n\nJahr 2022 5’460 Studierende abgerechnet. Auch die Absolvierenden aus den Fachbereichen \n\nSoziale Arbeit, Kunst sowie Musik sind bestens qualifizierte Fachkräfte, welche den Einstieg \n\nins Berufsleben in aller Regel sehr gut schaffen. \n\nVon den insgesamt 8’294 Studierenden in der Ausbildung (Jahr 2022) stammen 3’234 \n\nStudierende aus der Zentralschweiz, 4’395 aus der übrigen Schweiz und der Rest aus dem \n\nAusland. Damit zieht die Hochschule Luzern zusätzliche Umsätze in die Region. Die Studie-\n\nrenden lösen hier Erträge aus für Wohnen, Essen, Transport und Freizeit. Sie bringen frischen \n\nWind ins gesellschaftliche und kulturelle Leben und viele bleiben der Region nach dem Stu-\n\ndium als gesuchte Arbeitskräfte erhalten. \n\nIn der Weiterbildung ist der Bedarf an externer Weiterbildung bei Unternehmen und \n\nOrganisationen aufgrund der oft fehlenden internen Schulungsmöglichkeiten besonders \n\ngross. Die HSLU bietet rund 600 passende Weiterbildungen auf den Stufen Master of Advan-\n\nced Studies (MAS), Diploma of Advanced Studies (DAS), Certificate of Advanced Studies \n\n(CAS) sowie Seminare und Weiterbildungskurse an.  \n\nMit ihrer Forschung & Entwicklung leistet die HSLU einen aktiven Beitrag zur Konkur-\n\nrenzfähigkeit und Innovationskraft der Zentralschweiz. Sie führt zahlreiche Projekte auch mit \n\nPartnern aus der Region durch. Als Anbieterin von spezialisierten Dienstleistungen unterstützt \n\nsie unterschiedlichste Unternehmen und Organisationen dabei, wissenschaftsbasierte Prob-\n\nlemlösungen zu finden. Sie führte zum Beispiel Produkteprüfungen durch oder erstellte Gut-\n\nachten und schafft auch damit einen direkten und hohen wirtschaftlichen Nutzen in der Zent-\n\nralschweiz.  \n\nDie Hochschule Luzern ist die 13t-grösste Arbeitgeberin der Zentralschweiz und bietet \n\nüber 2’000 Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern hochqualifizierte Arbeitsplätze und als Lehrbe-\n\ntrieb Ausbildungsplätze für EFZ an. Zudem greift sie auf die Dienstleistungen verschiedenster \n\nFirmen zu – vom externen Betreiber der Mensa bis zum Putzinstitut, woraus weitere Arbeits-\n\nplätze erwachsen. \n\nMit ihren Angeboten und Aktivitäten, die zahlreiche Menschen aus anderen Regionen \n\nin die Zentralschweiz bringen, schafft die Hochschule Luzern einen grossen volkswirtschaftli-\n\nchen Nutzen. \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n HSLU – Leistungsauftrag 2024 – 2027: Bericht \n\n 7 \n\n3 Der Leistungsauftrag 2024 – 2027 der Hoch-\n\nschule Luzern (FH Zentralschweiz) \n\n3.1 Steuerungsinstrumente und –prozesse der Hochschule Luzern \n\n3.1.1 Mehrjähriger Leistungsauftrag der Trägerschaft \n\nGemäss Art. 7 ZFHV erteilen die Trägerkantone der Hochschule Luzern einen mehrjährigen \n\nLeistungsauftrag. Darin werden gemäss Art. 25 Abs. 2 ZFHV die Entwicklungsschwerpunkte \n\nund die Leistungsziele der Fachhochschule sowie die geplanten, für die Erfüllung der Ziele \n\nnötigen Finanzierungsbeiträge der Trägerkantone festgelegt. Ausserdem wird im Leistungs-\n\nauftrag die Form der Berichterstattung definiert.  \n\nDer Leistungsauftrag wird in der Prozessverantwortung des Konkordatsrats ausgear-\n\nbeitet und bedarf der Zustimmung aller Kantonsregierungen der Trägerkantone. Den kanto-\n\nnalen Parlamenten wird der Leistungsauftrag zur Kenntnisnahme vorgelegt. \n\n3.1.2 Jährliche Finanzierungsbeschlüsse \n\nGestützt auf den Leistungsauftrag und eine rollende Finanzplanung werden jährlich die defi-\n\nnitiven Finanzierungsbeiträge beschlossen. Mit dem Instrument einer rollenden Finanzpla-\n\nnung werden die dem Leistungsauftrag zugrundeliegenden Planzahlen jährlich aktualisiert. \n\nDas erlaubt es, bei den Finanzierungsbeschlüssen veränderte Rahmenbedingungen zu be-\n\nrücksichtigen. Zu den Veränderungen der Rahmenbedingungen zählen gemäss Art. 5 Abs. 2 \n\nder Zentralschweizer Fachhochschul-Verordnung: \n\n Unerwartet hohe Aufwand- oder Ertragsüberschüsse; \n\n Gravierende Veränderungen in den volkswirtschaftlichen Rahmenbedingungen (Teu-\n\nerung, Steuererträge u.ä.); \n\n Veränderungen in den Beitragstarifen des Bundes oder der Nicht-Trägerkantone ge-\n\nmäss der Interkantonalen Fachhochschulvereinbarung (FHV-Beiträge); \n\n Im Leistungsauftrag nicht vorgesehene Änderungen des Umfangs der zu erbringen-\n\nden Leistungen (z.B. Eröffnung oder Schliessung von Studiengängen). \n\n \n\nVeränderungen in den Studierendenzahlen haben direkten Einfluss auf die von den \n\nKantonen zu leistenden FHV-Beiträge. Sie fliessen in die rollende Finanzplanung ein, sind \n\njedoch nicht Gegenstand des Finanzierungsbeschlusses. \n\nGrundsätzlich sind die jährlichen Finanzierungsbeiträge so zu bemessen, dass die im \n\nmehrjährigen Leistungsauftrag definierten Leistungsziele mit den bereitgestellten Mitteln er-\n\nreicht werden können. Die jährlichen Finanzierungsbeschlüsse erfordern im Konkordatsrat \n\nEinstimmigkeit. Falls sich der Konkordatsrat nicht auf einen einstimmigen Beschluss einigen \n\nkann, gelten die Finanzierungsbeiträge gemäss letztem Finanzierungsbeschluss (Art. 28 Abs. \n\n3 ZFHV). \n\n\n\n HSLU – Leistungsauftrag 2024 – 2027: Bericht \n\n 8 \n\n3.1.3 Einbezug der Parlamente \n\nDie Parlamente haben die Aufgabe, den mehrjährigen Leistungsauftrag zur Kenntnis zu neh-\n\nmen (Art. 15 lit. a ZFHV). Zudem haben sie, sofern es das kantonale Parlamentsrecht zulässt, \n\ndie Möglichkeit, diese Kenntnisnahme zustimmend oder ablehnend zu beschliessen und Be-\n\nmerkungen zuhanden der Regierung zu machen. Mit diesen Bemerkungen erhalten die jewei-\n\nligen Regierungen eine politische Richtungsweisung für die Mandatierung ihres Mitglieds im \n\nKonkordatsrat.  \n\nDer Prozess der Erarbeitung und Beschlussfassung zum mehrjährigen Leistungsauf-\n\ntrag sieht gestützt auf die Art. 7 und 15ff. ZFHV wie folgt aus:  \n\n Fachhochschulleitung und Fachhochschulrat erarbeiten basierend auf Rahmenvor-\n\ngaben des Konkordatsrats den mehrjährigen Leistungsauftrag. \n\n Der Konkordatsrat prüft den Entwurf ein erstes Mal und kann ihn, wenn er es für nötig \n\nerachtet, zur Überarbeitung an den Fachhochschulrat zurückweisen. Wenn er ihn als \n\ngeeignete Grundlage für die politische Diskussion in den Kantonen beurteilt, gibt er ihn \n\nzur Vorberatung durch die Interparlamentarische Fachhochschulkommission frei. \n\n Die Interparlamentarische Fachhochschulkommission berät den Entwurf und \n\nnimmt dazu Stellung.  \n\n Der Konkordatsrat bereinigt den Leistungsauftrag unter Berücksichtigung der von der \n\nInterparlamentarischen Fachhochschulkommission eingegangenen Bemerkungen und \n\nstellt die definitive Fassung den Kantonsregierungen zur Genehmigung zu. \n\n Die Kantonsregierungen genehmigen den definitiven mehrjährigen Leistungsauftrag. \n\nDurch diese Genehmigung wird der Leistungsauftrag wirksam. \n\n Die kantonalen Parlamente nehmen den mehrjährigen Leistungsauftrag zur Kenntnis \n\nund haben die Möglichkeit, ihren Regierungen Bemerkungen zu überweisen.  \n\n \n\nDadurch, dass die Interparlamentarische Fachhochschulkommission zum mehrjährigen \n\nLeistungsauftrag Stellung nehmen kann und die Parlamente ihn zur Kenntnis nehmen, erhält \n\ndieses Instrument eine hohe politische Legitimation. \n\nDer vorliegende Leistungsauftrag 2024 – 2027 löst den Leistungsauftrag 2020 – 2023 \n\nab. In der Vergangenheit erfolgte die Berichterstattung zum alten Leistungsauftrag in den Par-\n\nlamenten jeweils ein Jahr nach Kenntnisnahme des neuen Leistungsauftrags. Der Konkor-\n\ndatsrat hat entschieden, den kantonalen Parlamenten neu gleichzeitig mit dem neuen Leis-\n\ntungsauftrag die Berichterstattung zu den Jahren 2020 – 2022 des aktuellen Leistungsauftrags \n\nzur Kenntnisnahme zu unterbreiten. Dies erfolgt in einem separaten Geschäft.  \n\nAb der nächsten Periode enthält die Berichterstattung dann jeweils das vierte Jahr des \n\nvorherigen und die ersten drei Jahre des laufenden Leistungsauftrags. Dies ermöglicht den \n\nParlamenten, die beiden Geschäfte (Kenntnisnahme der Berichterstattung zum alten und \n\nKenntnisnahme des neuen Leistungsauftrags) zum gleichen Zeitpunkt zu behandeln.  \n\n \n\n\n\n HSLU – Leistungsauftrag 2024 – 2027: Bericht \n\n 9 \n\nDer Konkordatsrat hat den Leistungsauftrag 2024 – 2027 der Hochschule Luzern am \n\n5. Juli 2023 zuhanden der Kantonsregierungen verabschiedet. Er hat dabei auch die Stellung-\n\nnahme der Interparlamentarischen Fachhochschulkommission berücksichtigt, konnte jedoch \n\nauf deren Anliegen, eine generell höhere Trägerrestfinanzierung zu leisten, nicht eingehen \n\n(siehe dazu unter Ziffer 3.2.2). Der Leistungsauftrag soll von den Kantonsregierungen der \n\nZentralschweizer Kantone gestützt auf Art. 17 Abs. 1b ZFHV bis Ende September 2023 ge-\n\nnehmigt werden, wodurch er Rechtswirkung erzeugt. Bis März 2024 sollen ihn die Zentral-\n\nschweizer Parlamente zur Kenntnis nehmen (vgl. Zeitplan für die Beschlussfassung im An-\n\nhang). \n\n3.2 Erläuterungen zum Leistungsauftrag 2024 – 2027 \n\nDer Leistungsauftrag 2024 – 2027 der Hochschule Luzern umfasst die vier Elemente Ausbil-\n\ndung, Forschung & Entwicklung, Weiterbildung sowie Dienstleistungen für Dritte. Diese Leis-\n\ntungen sollen in der Leistungsauftragsperiode von den sechs bestehenden Departementen \n\n(Technik & Architektur, Wirtschaft, Informatik, Soziale Arbeit, Design & Kunst sowie Musik) \n\nerbracht werden. \n\n3.2.1 Entwicklungen der letzten 4 Jahre  \n\nDie Hochschule Luzern hat sich in der Leistungsauftragsperiode 2020 – 2023 positiv entwi-\n\nckelt. Sie ist aktuell die am schnellsten wachsende Fachhochschule der Schweiz. Dieses \n\nWachstum war notwendig, damit Erträge (pro-Kopf-Beiträge pro Studierende/n des Bundes \n\nund der Kantone) generiert und der finanzielle Handlungsspielraum für die HSLU erhalten \n\nwerden konnten. Die Notwendigkeit bestand, da der Konkordatsrat in den letzten vier Jahren \n\nerneut das Szenario «Konsolidieren» verfolgt hat: Mehr Trägerbeiträge gab es für die vom \n\nKanton Luzern beschlossenen Massnahmen im Personalbereich (Teuerung; für die HSLU gilt \n\ngrundsätzlich das Luzerner Personalrecht) sowie vom Konkordatsrat bewilligte zusätzliche Inf-\n\nrastrukturen. Extern verursachte Mehraufwändungen oder rückläufige Bundesbeiträge wur-\n\nden durch das Konkordat nicht kompensiert. Eine Ausnahme davon war eine Zusatzfinanzie-\n\nrung für die höheren Aufwendungen und Ausfälle wegen der Corona-Pandemie, welche mit \n\nZustimmung der Kantonsregierungen im Jahr 2021 geleistet wurde. \n\nDas Wachstum der Trägerrestfinanzierung blieb hinter dem Wachstum der Hochschule \n\nLuzern zurück, so dass sich der Anteil der Trägerrestfinanzierung (ohne Infrastruktur gerech-\n\nnet) im Vergleich zu den anderen Schweizer Fachhochschulen weiter verringert hat und heute \n\nunter den nationalen Vergleichswerten liegt. Die Trägerrestfinanzierung der Schweizer Fach-\n\nhochschulen (ohne Infrastruktur) lag 2021 bei 5 – 24 % der Gesamtkosten, der tiefste Wert \n\nvon 5% betrifft die Hochschule Luzern. Dieser tiefe Anteil an Trägerfinanzierung ist direkte \n\nFolge davon, dass die HSLU im nationalen Vergleich zu den anderen Fachhochschulen tiefe \n\nKosten pro Studierende(n) und die tiefsten Gemeinkosten aufweist.  \n\n  \n\n\n\n HSLU – Leistungsauftrag 2024 – 2027: Bericht \n\n 10 \n\nAbbildung 1: Anteil Trägerrestfinanzierung an den Gesamtkosten \n\n \n\n \n\nDie aktuelle Trägerfinanzierung wirkt sich auch auf den Bereich Forschung & Entwick-\n\nlung aus. Es fällt auf, dass die HSLU im schweizerischen Vergleich im Forschungsumfang \n\nsehr knapp dasteht und als einzige FH der Schweiz rückläufige Entwicklungen aufweist. Auf-\n\ngrund des Komplementaritätsprinzip in der Forschungsfinanzierung, wonach Drittmittel mit Ei-\n\ngenmitteln gegenfinanziert werden müssen, kann die HSLU infolge (zu) knapper Trägerrestfi-\n\nnanzierung zuweilen nicht mit Partnern kooperieren und/oder im gewünschten Ausmass an \n\nattraktiven Forschungsprogrammen beispielsweise des Schweizerischen Nationalfonds \n\n(SNF) partizipieren, was sowohl für die Wirtschaft wie auch die Hochschule nachteilig ist. \n\n \n\nAbbildung 2: Anteil Forschung am Umsatz 2018 und 2021 \n\n \n\n\n\n HSLU – Leistungsauftrag 2024 – 2027: Bericht \n\n 11 \n\n3.2.2 Grundsatzentscheide des Konkordatsrats  \n\nInfrastruktur \n\nDie Trägerkantone haben entschieden, dass aufgrund des über den Erwartungen liegenden \n\nStudierendenwachstums die Infrastruktur der Hochschule Luzern arrondiert werden soll (Per-\n\nron beim Bahnhof Luzern, Campus Zug-Rotkreuz). Zudem werden während der Bauphase \n\n(Erneuerung und Erweiterung) des Campus Horw Auslagerungen erfolgen, welche den Hoch-\n\nschulbetrieb ohne gravierende Einschränkungen ermöglichen sollen. Dies führt zu Mehrkos-\n\nten von CHF 1.0 Mio. im Jahr 2024 und ansteigend bis 2.2 Mio. im Jahr 2027. \n\nAufbau Eigenkapital \n\nDas Eigenkapitel der Hochschule Luzern ist Ende 2020 auf CHF 5.4 Mio. bzw. knapp 2 % des \n\nUmsatzes gesunken, auch als Folge eines Defizits wegen des ersten Coronajahrs 2020. Der \n\nKonkordatsrat und der Fachhochschulrat haben noch innerhalb der letzten Leistungsauftrags-\n\nperiode Gegensteuer gegeben und mit höheren Trägerbeiträgen den Eigenkapitalbestand per \n\nEnde 2022 auf CHF 14.7 Mio. bzw. 4.6 % des Umsatzes erhöhen können. Sie sind der An-\n\nsicht, dass diese Quote zu tief ist und deshalb in der kommenden Periode auf einen Zielwert \n\nvon rund 6 Prozent angehoben werden soll, um potenzielle Risiken abzumildern und der Hoch-\n\nschule einen gewissen Spielraum zu ermöglichen. Die Interparlamentarische Fachhochschul-\n\nkommission (IFHK) unterstützt dieses Vorgehen. Um diesen Wert zu erreichen, muss die \n\nHSLU während der Leistungsauftragsperiode jedes Jahr einen Gewinn von CHF 1.5 Mio. bud-\n\ngetieren, wofür entsprechende Trägerbeiträge geleistet werden.  \n\nGrundfinanzierung \n\nDie HSLU hat dem Konkordatsrat eine höhere Grundfinanzierung von 0.5 % des Jahresum-\n\nsatzes 2024 beantragt, um sich finanziellen Spielraum zu verschaffen und damit zum Beispiel \n\nverstärkt Innovationen in der Lehre fördern oder ihren Forschungsumfang im Vergleich zu den \n\nanderen Fachhochschulen steigern zu können. Auch die Bearbeitung von Themen wie Digi-\n\ntalisierung oder Nachhaltigkeit erfordert aus Sicht der HSLU mehr Ressourcen. Auch die IFHK \n\nhielt in ihrer Stellungnahme zum LA 24-27 fest, dass der rückläufigen Entwicklung des For-\n\nschungsanteils entgegenzuwirken sei und sie forderte den Konkordatsrat auf, die Trägerrest-\n\nfinanzierung um 0.5 Prozent (des Umsatzes) zu erhöhen.  \n\nDem Konkordatsrat ist bewusst, dass die finanziellen Rahmenbedingungen der HSLU im \n\nschweizerischen Vergleich eng sind. Gleichzeitig hält er es für eine Stärke der HSLU, dass \n\ndiese tiefe Kosten pro Studierende(n) und die tiefsten Gemeinkosten aufweist. Aus inhaltlicher \n\nSicht kann er die Gründe für einen erhöhten Grundbeitrag nachvollziehen. Angesichts der \n\nfinanziellen Herausforderungen, welche die Trägerkantone mit dem starken Wachstum der \n\nHSLU zu bewältigen haben und welche in den kommenden Jahren mit dem Campus Horw \n\nund wesentlichen höheren Betriebskosten noch zunehmen, konnte er für eine konstant höhere \n\nGrundfinanzierung jedoch keine Hand bieten. Für den Konkordatsrat hat in der aktuellen \n\nPhase die Stärkung des Eigenkapitals Priorität, welches der HSLU mehr Handlungsspielraum \n\ngeben soll.  \n\n\n\n HSLU – Leistungsauftrag 2024 – 2027: Bericht \n\n 12 \n\nBei der Berechnung der Trägerbeiträge ging die HSLU allerdings von den Zahlen des Aufga-\n\nben- und Finanzplans des Kantons Luzern, des grössten Zahlers, aus. Dies führte zu einer \n\nErhöhung der Ausgangsbasis und damit der Trägerrestfinanzierung, welcher der Konkordats-\n\nrat zugestimmt hat (siehe S. 16). \n\nProjekt Gesundheit FH \n\nDie Zentralschweizer Gesundheitsdirektorenkonferenz hat im Jahr 2022 eine Bedarfserhe-\n\nbung zum Angebot und dem künftigen Bedarf an Gesundheitspersonal in der Zentralschweiz \n\nveröffentlicht. Angesichts des erheblichen Bedarfs an Gesundheitspersonal mit einem Terti-\n\närschluss haben das Bildungszentrum XUND (Höhere Fachschule HF) und die HSLU ein Pro-\n\njekt lanciert, um dem Fachkräftemangel in der Zentralschweiz entgegenzuwirken und in der \n\nZentralschweiz neben den bestehenden HF-Angeboten auch Angebote auf Stufe Fachhoch-\n\nschule FH zu schaffen. Im Projekt wirkt auch die Universität Luzern mit. Im Fokus stehen die \n\nBereiche Pflege sowie Medizintechnik/Life Sciences (am Departement Technik & Architektur \n\nschon vorhanden).  \n\nDer Konkordatsrat hat im September 2022 zugestimmt, dass die HSLU und die XUND \n\ndas Projekt weiter ausarbeiten können. Auf dieser Grundlage wird der Konkordatsrat voraus-\n\nsichtlich Ende 2023 entscheiden, ob neue Ausbildungsangebote auf Stufe FH realisiert wer-\n\nden sollen. Gemäss SBFI werden zur Umsetzung der Pflegeinitiative voraussichtlich ab 2024 \n\nBundesmittel zur Schaffung zusätzlicher Studienplätze bereitgestellt werden. \n\n3.2.3 Leistungsbereich Ausbildung (Bachelor/Master; vgl. LA 24-27, Ziffer 3.4) \n\nDie Hochschule Luzern bietet qualitativ hochstehende Bachelor- und Master-Studiengänge an \n\nund ermöglicht hervorragend qualifizierten und motivierten Studierenden den Zugang zu Dok-\n\ntoratsprogrammen.  \n\nDie Bachelor-Studiengänge richten sich in den Bereichen Technik, Wirtschaft, Informa-\n\ntik und Architektur in erster Linie an Personen mit einer Berufs- oder Fachmaturität, in zweiter \n\nLinie aber auch an Personen mit einer gymnasialen Maturität mit entsprechender Arbeitswelt-\n\nerfahrung oder einem vergleichbaren Abschluss. In den Bereichen Musik, Kunst und Soziales \n\nbesteht keine Berufsmaturität, weshalb hier hauptsächlich Personen mit einer Fachmaturität, \n\neiner gymnasialen Maturität oder einem Berufsabschluss nach Bestehen entsprechender Eig-\n\nnungsprüfungen oder -abklärung aufgenommen werden. Bachelor-Studiengänge bereiten die \n\nStudierenden optimal auf den Arbeitsmarkt von morgen vor. Mit Ausnahme des Bereichs Mu-\n\nsik bilden Bachelorstudiengänge den Regelabschluss. \n\nDie Master-Studiengänge können von Personen absolviert werden, die ihr Studium an \n\neiner Fachhochschule, Universität oder Eidgenössischen Technischen Hochschule (ETH) er-\n\nfolgreich mit einem Bachelor abgeschlossen haben. Die sogenannten konsekutiven Master \n\nvermitteln vertieftes und spezialisiertes sowie forschungsgestütztes Wissen. Bei einzelnen \n\nMaster-Studiengängen ist eine studienbegleitende Arbeitstätigkeit von bis zu 50% möglich. \n\nDies erlaubt es, die im Unterricht gewonnenen neusten Erkenntnisse aus der Forschung & \n\nEntwicklung umgehend in der eigenen beruflichen Tätigkeit einzusetzen. \n\nhttps://www.zrk.ch/fileadmin/dateien/dokumente/medienmitteilungen/2022/Gesundheitspersonalbericht-Zentralschweiz_20220404.pdf\nhttps://www.zrk.ch/fileadmin/dateien/dokumente/medienmitteilungen/2022/Gesundheitspersonalbericht-Zentralschweiz_20220404.pdf\n\n\n HSLU – Leistungsauftrag 2024 – 2027: Bericht \n\n 13 \n\nHervorragenden und motivierten Masterabsolventinnen und –absolventen ist auf der \n\nBasis von nationalen Pilotprojekten der Zugang zum 3. Zyklus (Doktorat) zu ermöglichen. Dies \n\nist besonders wichtig für die Heranbildung des eigenen Nachwuchses (Mittelbau) im praxis-\n\norientierten Profil der Fachhochschulen, speziell in der Forschung & Entwicklung. Das Promo-\n\ntionsrecht verbleibt in diesem Modell bei den Universitäten, die Zweitbetreuung und die For-\n\nschungsprojekte liegen bei den Fachhochschulen. Im Rahmen dieses Modells beteiligt sich \n\ndie Hochschule Luzern an Vereinbarungen mit in- und ausländischen Universitäten. \n\nEntwicklung der Studierendenzahlen \n\nNach dem starken Wachstum der letzten Jahre wird für die nächste Periode mit einem schwä-\n\ncheren Studierendenwachstum gerechnet. Während das Bundesamt für Statistik für die Peri-\n\node bis 2031 von einem jährlichen Wachstum von 1,4 % ausgeht, wird dieses bei der HSLU \n\nin den ersten drei Jahren des neuen Leistungsauftrags noch etwas höher eingeschätzt (auch \n\nwegen des überdurchschnittlichen Wachstums der letzten Jahre), nähert sich dann im vierten \n\nJahr der Prognose des BfS an. Erfreulich ist, dass die Erwerbsquote der Studierenden der \n\nHSLU (Employability) im CH-Vergleich weiterhin hoch ist. \n\nBis zum Ende der Leistungsauftragsperiode 2024 – 2027 wird mit rund 7’700 Studie-\n\nrenden (in Vollzeitäquivalenten VZÄ) gerechnet, was gegenüber dem Jahr 2023 (voraussicht-\n\nlich 7’000 VZÄ) eine Zunahme von 10 % bedeutet. \n\nTabelle 4: Studierendenzahlen 2024 – 2027 der HSLU (Vollzeitäquivalente) \n\nDepartement/Jahr 2023 2024 2025 2026 2027 \n\nTechnik & Architektur  1’606   1’635   1’673   1’711   1’736  \n\nWirtschaft  2’398   2’452   2’487   2’506   2’525  \n\nInformatik  970   1’021   1’056   1’079   1’104  \n\nSoziale Arbeit  641   698   754   802   825  \n\nDesign & Kunst  825   874   907   925   931  \n\nMusik  528   539   549   560   571  \n\nGesamttotal Studierende  6’968   7’219   7’425   7’583   7’692  \n\n \n\nZu den Studierendenprognosen der einzelnen Departemente: \n\n \n\nDepartement Technik & Architektur \n\n- Von 1'606 Vollzeitäquivalenten (VZÄ) im Jahr 2023 auf 1'736 VZÄ im Jahr 2027, was \n\neiner Zunahme von 8% entspricht. \n\n- Beim Departement Technik & Architektur ist das Wachstum gefährdet, wie bei allen Tech-\n\nnikhochschulen der Schweiz. Dennoch ist die Infrastruktur-Situation in Horw weiterhin \n\n\n\n HSLU – Leistungsauftrag 2024 – 2027: Bericht \n\n 14 \n\nproblematisch, die Studierendenzahlen können nicht vollständig in Horw aufgefangen \n\nwerden und die zur Verfügung stehende Fläche pro Studierende/n liegt rund 40 % unter \n\ndem schweizerischen Vergleich. Abhilfe wird das Projekt Campus Horw schaffen (vgl. \n\ndazu Kap. 3.3). \n\nDepartement Wirtschaft \n\n- Von 2'398 Vollzeitäquivalenten (VZÄ) im Jahr 2023 auf 2’525 VZÄ im Jahr 2027, was \n\neiner Zunahme von 5 % entspricht. \n\n- In den letzten vier Jahren wuchsen die Studierendenzahlen auch dank neuer, gut nach-\n\ngefragter Angebote (BA Business Psychology, BA Mobilität und Planung, MA Applied \n\nInformation and Data Science, MA Real Estate). Die Absolventinnen und Absolventen \n\nwerden auf dem Arbeitsmarkt gut aufgenommen. Nun erfolgt eine Phase geringeren \n\nWachstums. Die Studierendenzahlen können mit dem Gebäude Perron aufgefangen wer-\n\nden (vgl. dazu Kap. 3.3).  \n\nDepartement Informatik \n\n- Von 970 Vollzeitäquivalenten (VZÄ) im Jahr 2023 auf 1’104 VZÄ im Jahr 2027, was einer \n\nZunahme von knapp 14 % entspricht. \n\n- In der Informatik besteht weiterhin eine Wachstumsstrategie, doch werden die Zahlen \n\nweniger stark steigen als in den letzten vier Jahren. Aufgrund der Digitalisierung besteht \n\nein sehr grosser Bedarf an Fachkräften. Die Studierendenzahlen können auf dem Stand-\n\nort Suurstoffi aufgefangen werden. \n\nDepartement Soziale Arbeit \n\n- Von 641 Vollzeitäquivalenten (VZÄ) im Jahr 2023 auf 825 VZÄ im Jahr 2027, was einer \n\nZunahme von 28 % entspricht. \n\n- Die Nachfrage nach Fachleuten aus dem Bereich Soziale Arbeit ist weiterhin gross. Die \n\nwachsenden Studierendenzahlen können mit dem Gebäude Perron  aufgefangen werden \n\n(vgl. dazu Kap. 3.3). \n\nDepartement Design & Kunst \n\n- Von 825 Vollzeitäquivalenten (VZÄ) im Jahr 2023 auf 931 VZÄ im Jahr 2027, was einer \n\nZunahme von 12 % entspricht. \n\n- In der Bildenden Kunst sind die Zahlen «gedeckelt», das geplante Wachstum erfolgt im \n\nTeilbereich Design, wo im Bereich der Digital- und Kreativwirtschaft eine Nachfrage nach \n\ngut ausgebildeten Fachkräften besteht. \n\nDepartement Musik \n\n- Von 528 Vollzeitäquivalenten (VZÄ) im Jahr 2023 auf 571 VZÄ im Jahr 2027, was einer \n\nZunahme von 8% entspricht. \n\n- Die Studierendenzahlen steigen leicht, was mit einer besseren Ausnutzung des Gebäu-\n\ndes Südpol und einer Abrundung des Bachelorangebots erklärt werden kann. \n\n  \n\n\n\n HSLU – Leistungsauftrag 2024 – 2027: Bericht \n\n 15 \n\n3.2.4 Leistungsbereich Weiterbildung (vgl. LA 24-27, Ziffer 3.5) \n\nDie Hochschule Luzern nimmt eine führende Position für qualitativ hochstehende und innova-\n\ntive Weiterbildungsangebote ein. Mit einem schweizerischen Marktanteil von rund 17 % des \n\nUmsatzes aller Fachhochschulen ist die HSLU im Vergleich zu ihrer Grösse überdurchschnitt-\n\nlich stark in diesem Bereich tätig, denn ihr Anteil bei der Ausbildung (Bachelor- und Master-\n\nstudiengänge) beträgt nur 11 bis 12 %. Ihr Marktanteil in der Weiterbildung erreichte jedoch \n\nden im aktuellen Leistungsauftrag vorgegebenen Wert von 20 % nicht. Zwar konnte die HSLU \n\nihre Weiterbildungsumsätze stetig steigern, doch nimmt der Wettbewerb unter den Fachhoch-\n\nschulen zu. Der Konkordatsrat hat festgestellt, dass eine Steigerung des Weiterbildungsan-\n\nteils in den nächsten Jahren kaum realisierbar ist und es herausfordernd bleibt, den heutigen \n\nAnteil zu halten. Dies soll die Vorgabe für den kommenden Leistungsauftrag sein. Dies auch, \n\nweil ein rein quantitatives Wachstum nicht zielführend ist.  \n\nDie Zentralschweizer Unternehmen und Institutionen profitieren von diesem Leistungs-\n\nbereich: Sie haben die auf die Region massgeschneiderten Angebote direkt vor Ort. Da dieser \n\nBereich kostendeckend arbeiten muss, belasten die Tätigkeiten das Konkordat nicht. \n\n3.2.5 Leistungsbereich Forschung & Entwicklung (vgl. LA 24-27, Ziffer 3.6) \n\nDie HSLU leistet mit ihrer Forschung & Entwicklung einen wichtigen Beitrag, indem sie ihren \n\nPraxispartnern neueste wissenschaftliche Erkenntnisse schnell zugänglich macht und damit \n\nderen Wettbewerbsfähigkeit stärkt. Das Spektrum der Auftraggeber und Partner ist breit: es \n\nreicht von regionalen und überregionalen KMUs über internationale Konzerne bis zu Non-\n\nProfit-Organisationen sowie kantonalen und Bundesbehörden. Zentral ist auch, dass die Er-\n\nkenntnisse aus der Forschung direkt in die Lehre fliessen und damit zu einer aktuellen und qua-\n\nlitativ hochstehenden Ausbildung der Studierenden beitragen. \n\n2022 erzielten die Forschungsaktivitäten der Hochschule Luzern mit ihren sechs De-\n\npartementen einen Umsatz von knapp 65 Mio. Franken. Die Forschenden zeichnen sich durch \n\nihre einschlägige Praxiserfahrung aus und sind regional wie auch international sehr gut ver-\n\nnetzt. So konnten sie im Jahr 2022 280 extern mitfinanzierte Forschungsprojekte starten. Zu-\n\nsammen mit der Ausbildung (Bachelor- und Masterstudiengänge) kommt der Forschung die \n\nhöchste strategische Bedeutung zu. In der nächsten Leistungsauftragsperiode soll ein For-\n\nschungsanteil von mindestens 20 % gemessen am Umsatz gehalten werden.  \n\nDer Leistungsbereich Forschung & Entwicklung ist stark drittmittelfinanziert. Für den LA \n\n24-27 gilt weiterhin die Vorgabe, dass 60 %3 der Aufwendungen durch Drittmittel (Auftragge-\n\nber, Nationalfonds, Innosuisse etc.) gedeckt werden müssen. Diese Vorgabe für den soge-\n\nnannten Eigenfinanzierungsgrad konnte die HSLU in den letzten drei Jahren jeweils erreichen.  \n\n                                                   \n\n3 Ein Eigenfinanzierungsgrad 4 von 60% (EFG4) bedeutet, dass 60% aller Kosten bis auf Stufe Depar-\n\ntement (Kostenebene 4, KoE4) ohne Konkordatsgelder finanziert werden müssen. Dazu gehören auch \n\ndie Betriebs- und Infrastrukturkosten. \n\n\n\n HSLU – Leistungsauftrag 2024 – 2027: Bericht \n\n 16 \n\n3.2.6 Leistungsbereich Dienstleistungen für Dritte (vgl. LA 24-27, Ziffer 3.7) \n\nGemäss Bundesvorgaben erbringen die Fachhochschulen auch Dienstleistungen für Dritte. \n\nAls Anbieterin von spezialisierten Dienstleistungen unterstützt die HSLU unterschiedlichste \n\nUnternehmen, Behörden und Organisationen dabei, wissenschaftsbasierte Problemlösungen \n\nzu finden. Weiter führt sie Produktprüfungen, Gutachten und Tests, Konzeptarbeiten \n\nCoachings und andere Dienstleistungen im Auftrag ihrer Kunden durch. Da dieser Bereich \n\nkostendeckend arbeiten muss, belasten die Tätigkeiten das Konkordat nicht. \n\n3.2.7 Leistungsbereich propädeutische Nicht-Fachhochschul-Bereiche der Departemente  \nDesign & Kunst sowie Musik (vgl. LA 24-27, Ziffer 3.8) \n\nNach Art. 7 ZFHV können der Hochschule Luzern im Leistungsauftrag auch Ausbildungsauf-\n\ngaben anderer Bildungsstufen übertragen werden, sofern diese von regionalem Interesse sind \n\nund in einem inhaltlichen Zusammenhang mit dem Ausbildungsangebot der Fachhochschule \n\nstehen. Die bereits bisher bestehenden propädeutischen Nicht-Fachhochschul-Bereiche der \n\nDepartemente Design & Kunst (gestalterischer Vorkurs) sowie Musik (Vorstudium und Vor-\n\nkurs) sind im Leistungsauftrag enthalten. Diese vorbereitenden Angebote stellen den FH-Zu-\n\ngang in jenen beiden Bereichen her, in denen keine standardisierte Voraussetzung wie die \n\nBerufsmaturität für den Übertritt in die Fachhochschule besteht. \n\n3.2.8 Finanzen (vgl. LA 24-27, Ziffer 5) \n\nMit den steigenden Studierendenzahlen erhöhen sich die FHV-Beiträge der Kantone, also \n\njene Beiträge, welche die Wohnsitzkantone gestützt auf die Interkantonale Fachhochschulver-\n\neinbarung (FHV) für ihre Studierenden bezahlen müssen, ungeachtet des jeweiligen Studien-\n\norts. Daneben leisten die Konkordatskantone die Trägerrestfinanzierung, welche sich nach \n\nder Studierendenzahl richtet, und die Standortkantone leisten zusätzlich eine Abgeltung von \n\n6 Prozent des an einem Standort erzielten Umsatzes. Der Anteil der gesamten Konkordatsfi-\n\nnanzierung am Umsatz der Hochschule Luzern wird von 30 % im Jahr 2024 auf 31 % im Jahr \n\n2027 ansteigen, dies wegen der Mehrkosten durch neue Infrastruktur.  \n\nEntwicklung der Trägerbeiträge 2024 – 2027  \n\nDie Trägerrestfinanzierung FH (vgl. Ziffer 5.1 LA 24-27) wird vom Konkordatsrat gesteuert und \n\nbeinhaltet die Elemente des Szenarios "Konsolidieren", also eine Zunahme der Trägerbeiträge \n\ninfolge der Massnahmen im Personalbereich sowie zusätzlicher Infrastruktur, welche der Kon-\n\nkordatsrat bewilligt hat. Im neuen Leistungsauftrag kommen noch die Anpassung der Aus-\n\ngangsbasis gemäss Aufgaben- und Finanzplan des Kantons Luzern und die Position für den \n\nAufbau von Eigenkapital dazu. Die entsprechenden Mehrkosten wurden vom Konkordatsrat \n\ngenehmigt.  \n  \n\n\n\n HSLU – Leistungsauftrag 2024 – 2027: Bericht \n\n 17 \n\nTabelle 5: Veränderungen Trägerrestfinanzierung 2024 – 2027 \n\n \n\n3.2.9 Eigenkapital (vgl. LA 24-27, Ziffer 5.4) \n\nDie Rechtsgrundlagen für die Hochschule Luzern sehen vor, dass das Eigenkapital bis 5 % \n\ndes Umsatzes als Pflichtreserve gilt, über deren Verwendung der Konkordatsrat entscheidet \n\n(Art. 31 und 32 ZFHV). Das darüberhinausgehende Eigenkapital bis 10 % des Umsatzes gilt \n\nals freie Reserve, über deren Verwendung der Fachhochschulrat entscheidet (Art. 32 ZFHV \n\nund Art. 8 ZFHVo).  \n\nDer Konkordatsrat hat nach Jahren des Eigenkapitalverzehrs beschlossen, die Eigen-\n\nkapitalquote der HSLU auf 6 % des Umsatzes zu erhöhen, um Risiken (z.B. Coronapandemie, \n\nEnergiekrise) besser bewältigen zu können. Eine noch stärkere Erhöhung der Eigenkapital-\n\nquote, welche politisch wünschbar wäre, ist wegen der sonst schon steigenden Trägerbeiträge \n\nin den nächsten Jahren nicht möglich. \n\n3.2.10 Regelung der Teuerung (vgl. LA 24-27, Ziffer 5.6) \n\nDer Regierungsrat des Kantons Luzern hat im Rahmen der Beschlussfassung des Leistungs-\n\nauftrags 2024 – 2027 das Anliegen geäussert, dass die Teuerung künftig nur auf den Trä-\n\ngerbeitrag gewährt wird und nicht, wie in der Vergangenheit so gehandhabt wie auch für den \n\nLeistungsauftrag 2024 – 2027 beschlossen, auf die öffentlich finanzierten Personalkosten, auf \n\nden Sachaufwand und die Infrastruktur. Denn für den Teuerungsausgleich auf anderen Erträ-\n\ngen seien die jeweiligen Zahler und nicht die Konkordatskantone zuständig. Der Konkordatsrat \n\nhat sich einverstanden erklärt, dieses Anliegen bei der Erarbeitung des nächsten Leistungs-\n\nauftrags 2028 – 2031 zu prüfen. \n\n  \n\nThema 2024 2025 2026 2027 \n\nAusgangsbasis (ohne Teuerung) 47.0 48.7 50.6 52.5 \n\nAnpassung der Ausgangsbasis \n\n(gemäss AFP Kt. LU) \n\n0.8 1.2 1.5 1.8 \n\nTeuerung (1.5%) 1.9 2.0 2.0 2.1 \n\nEigenkapital; Zielwert 6% vom \n\nUmsatz \n\n1.5 1.5 1.5 1.5 \n\nMehrkosten Infrastrukturen (Suur-\n\nstoffi und Auslagerung Horw) \n\n1.0 1.4 2.2 2.2 \n\nTrägerrestfinanzierung 52.2 54.8 57.8 60.1 \n\n\n\n HSLU – Leistungsauftrag 2024 – 2027: Bericht \n\n 18 \n\n3.2.11 Berichterstattung und Controlling (vgl. LA 24-27, Ziffer 6) \n\nFür die Berichterstattung und das Controlling (vgl. Leistungsauftrag Ziffer 6) kommen die be-\n\nreits heute verwendeten Indikatoren zum Einsatz. Über die Erfüllung des Leistungsauftrags \n\nwird einerseits jährlich im Rahmen des Jahresberichts zuhanden des Konkordatsrats (Geneh-\n\nmigung) und der Interparlamentarischen Fachhochschulkommission (IFHK, Kenntnisnahme) \n\nberichtet. Andererseits erfolgt die Berichterstattung über die Erfüllung des mehrjährigen Leis-\n\ntungsauftrags zuhanden der Regierungen der Trägerkantone (Genehmigung) sowie der IFHK \n\nund der Parlamente der Trägerkantone (Kenntnisnahme). Wie unter Ziffer 3.1.3 erwähnt, wird \n\ndie Berichterstattung über den Leistungsauftrag ab dieser Periode auf die Behandlung des \n\nneuen Leistungsauftrags in den Regierungen und Parlamenten abgestimmt. Damit dies zeit-\n\nlich möglich ist, umfasst die Berichterstattung die ersten drei Jahre des laufenden und das \n\nvierte Jahr des vorherigen Leistungsauftrags. \n\n3.3 Infrastrukturentwicklung und Investitionsplanung  \n\nGemäss Art. 33 ZFHV erfolgt die Erarbeitung der langfristigen Infrastrukturplanung durch den \n\nStandortkanton. Sie ist mit der aktuellen Entwicklungs- und Finanzplanung der Fachhoch-\n\nschule abzustimmen und wird dem Fachhochschulrat und dem Konkordatsrat zur Genehmi-\n\ngung vorgelegt.  \n\nIn den nächsten Jahren sind folgende Grossprojekte bzw. Zumietungen in Realisierung oder \n\nvorgesehen (vgl. LA 24-27, Ziffer 4): \n\nHochschule Luzern – Technik & Architektur (Campus Horw) \n\nUnter Federführung des Kantons Luzern werden die bestehenden Gebäude ab 2026 einer-\n\nseits erneuert und andererseits aufgrund des akuten Platzmangels erweitert. Es ist ein ge-\n\nmeinsamer Campus mit der Pädagogischen Hochschule Luzern geplant. Der Bezug der er-\n\nweiterten und erneuerten Gebäude durch das Departement T&A wird stufenweise erfolgen, \n\nfrühstens ab 2029 der erneuerte Trakt 1. Die Planung des Campus Horw ist komplex und eine \n\nTeilnutzung der bestehenden Gebäude bei gleichzeitigem Umbau für den Schulbetrieb sehr \n\nanspruchsvoll. Der Konkordatsrat hat deshalb zugestimmt, dass mit Auslagerungen an einen \n\nStandort der HSLU in der Stadt Luzern Entlastung für den Betrieb unter Bau für das Departe-\n\nment Technik & Architektur erreicht werden könnte. Dies führt voraussichtlich ab dem Jahr \n\n2025 zu Mehrkosten, welche in der Trägerrestfinanzierung enthalten sind. \n\nHochschule Luzern – Wirtschaft sowie Soziale Arbeit \n\nDie HSLU kann am Bahnhof Luzern mit der SBB als Bauherrin ein neues, attraktives Hoch-\n\nschulgebäude realisieren, um damit 5 Standorte beim Bahnhof Luzern zu konzentrieren. Der \n\nKonkordatsrat hat das Projekt Perron, welches ohne Erhöhung der Trägerbeiträge realisiert \n\nwerden kann, Ende 2019 genehmigt. Das Wachstum der Departemente Wirtschaft und Sozi-\n\nale Arbeit, welches im Jahr 2019 in diesem Ausmass nicht sichtbar war, führt zu einem grös-\n\nseren Raumbedarf, welchem mit der Miete zusätzlicher Flächen im gleichen Gebäude Perron \n\n\n\n HSLU – Leistungsauftrag 2024 – 2027: Bericht \n\n 19 \n\nbegegnet wird. Der Konkordatsrat hat diese Zusatzmiete im März 2023 genehmigt, ebenfalls \n\nohne zusätzliche Trägerbeiträge.  \n\nHochschule Luzern – Departement Informatik \n\nDas vom Konkordatsrat im Dezember 2014 genehmigte Departement Informatik konnte die \n\nneuen Gebäude in Rotkreuz im Herbst 2019 beziehen. Das erfreuliche Studierendenwachs-\n\ntum der letzten Jahre, welches die Erwartungen übertroffen hat, bedingt die Zumietung weite-\n\nrer Flächen auf dem Standort Suurstoffi, Rotkreuz, welche der Konkordatsrat Ende 2022 ge-\n\nnehmigt hat. Dies führt ab 2024 zu höheren Trägerbeiträgen von jährlich knapp CHF 1 Mio.  \n\n3.4 Antrag Konkordatsrat \n\nDer Konkordatsrat ist davon überzeugt, dass die Hochschule Luzern mit dem Leistungsauftrag \n\n2024 – 2027 weiterhin einen grossen Nutzen für die Zentralschweiz erbringt. Die in den letzten \n\nJahren bereitgestellte und in den kommenden Jahren noch zu beziehende Infrastruktur sowie \n\neine höhere Eigenkapitalquote erlauben es der Hochschule Luzern, ihre Wettbewerbsfähigkeit \n\nzu erhalten. Der Konkordatsrat beantragt daher den Regierungen der Trägerkantone, den \n\nmehrjährigen Leistungsauftrag zu genehmigen und den Parlamenten, diesen zustimmend zur \n\nKenntnis zu nehmen. \n\n \n\n \n\nLuzern, 5. Juli 2023 \n\n \n\nIm Namen des Konkordatsrats FHZ \n\nDer Präsident:  Dr. Armin Hartmann \n\nDer Sekretär:  Arthur Wolfisberg \n\n  \n\n\n\n HSLU – Leistungsauftrag 2024 – 2027: Bericht \n\n 20 \n\nAnhang 1: Prozess für die Beschlussfassung \n\n \n\nMehrjähriger Leistungsauftrag der Hochschule Luzern 2024 – 2027: \n\nVereinigung der Prozesse zu  \na) Berichterstattung zum alten Leistungsauftrag (3 Jahre / dann 4. Jahr alt und 3 Jahre neu) \nb) Verabschiedung des neuen Leistungsauftrags (4 Jahre) \n\n \n\n \n\n  \n\nWann? Reporting LA 20 – 23  Neuer LA 24 – 27  Wer? \n\nbis \n\n15.7.2022 \n\n - Rahmenvorgaben für \nneuen Leistungsauftrag \n(LA) definieren \n\n \n\nBis \n\n31.5.2023 \n\n \n\n- Verabschiedung \nJahresbericht 2022 \n\n- Verabschiedung Reporting \nLA 2020-22 zH IFHK und \nRegierungen \n\n- Beratung und \nVerabschiedung LA \n\n- Freigabe an IFHK \n\n \n\nBis \n\n15.6.2023 \n\n \n\n \n\n- Kenntnisnahme Reporting \nLA 2020-22 \n\n- Stellungnahme zum neuen \nLA zH Konkordatsrat \n\n \n\nBis \n\n15.7.2023 \n\n - Bereinigung des LA \n\n- Verabschiedung zH \nRegierungen \n\n \n\nBis \n\n30.9.2023 \n\n \n\n \n\n- Genehmigung Reporting \nalter LA \n\n \n\n- Genehmigung neuer LA   \n\nBis \n\n15.10.2023 \n\n \n\n \n\n- Zustellung des Geschäfts \nan die Staatskanzleien \nzwecks Weiterleitung an \ndie Parlamente \n\n \n\n- Zustellung des Geschäfts \nan die Staatskanzleien \nzwecks Weiterleitung an \ndie Parlamente \n\n \n\n \n\nBis \n\n31.3.2024 \n\n \n\n- Kenntnisnahme Reporting \nalter LA \n\n- Kenntnisnahme neuer LA  \n\nBis \n\n31.5.2024 \n\n- Kenntnisnahme der \nBehandlung des Reporting \ndurch die Parlamente \n\n- Kenntnisnahme der \nBehandlung des neuen LA \ndurch die Parlamente \n\n \n\n \n\nKonkordatsrat \n\nKonkordatsrat \n\nRegierungen der \n\nTrägerkantone \n\nKonkordatsrat \n\n(Sekretariat) \n\nParlamente der \n\nTrägerkantone \n\nKonkordatsrat \n\nInterparlamentarische \n\nFachhochschul-\n\nkommission (IFHK) \n\nKonkordatsrat \n\n\n\n HSLU – Leistungsauftrag 2024 – 2027: Bericht \n\n 21 \n\nAnhang 2: Abkürzungsverzeichnis \n\naF&E Angewandte Forschung und Entwicklung \n\nBA Bachelor of Arts \n\nBfS Bundesamt für Statistik \n\nCAS Certificate of Advanced Studies \n\nDAS Diploma of Advanced Studies \n\nEFG Eigenfinanzierungsgrad \n\nFH Fachhochschule \n\nFHV Interkantonale Fachhochschulvereinbarung \n\nHFKG Bundesgesetz über die Förderung der Hochschulen und die Koordination im \n\nschweizerischen Hochschulbereich \n\nHSLU Hochschule Luzern \n\nIFHK Interparlamentarische Fachhochschulkommission  \n\nLA Leistungsauftrag \n\nKoE Kostenebene \n\nMA Master of Arts  \n\nMAS Master of Advanced Studies \n\nSBFI Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation \n\nT&A Departement Technik und Architektur \n\nVZÄ Vollzeitäquivalente (entspricht 60 ECTS-Credits) \n\nZFHV Zentralschweizer Fachhochschul-Vereinbarung  \n\nZFHVo Zentralschweizer Fachhochschul-Verordnung \n\n \n\n\n\t1 Ausgangslage\n\t2 Die Hochschule Luzern\n\t2.1 Die Hochschule Luzern im nationalen Kontext\n\t2.2 Entwicklung der Hochschule Luzern in den letzten Jahren\n\t2.3 Bedeutung der Hochschule Luzern für die Zentralschweiz\n\n\t3 Der Leistungsauftrag 2024 – 2027 der Hochschule Luzern (FH Zentralschweiz)\n\t3.1 Steuerungsinstrumente und –prozesse der Hochschule Luzern\n\t3.1.1 Mehrjähriger Leistungsauftrag der Trägerschaft\n\t3.1.2 Jährliche Finanzierungsbeschlüsse\n\t3.1.3 Einbezug der Parlamente\n\n\t3.2 Erläuterungen zum Leistungsauftrag 2024 – 2027\n\t3.2.1 Entwicklungen der letzten 4 Jahre\n\t3.2.2 Grundsatzentscheide des Konkordatsrats\n\t3.2.3 Leistungsbereich Ausbildung (Bachelor/Master; vgl. LA 24-27, Ziffer 3.4)\n\t3.2.4 Leistungsbereich Weiterbildung (vgl. LA 24-27, Ziffer 3.5)\n\t3.2.5 Leistungsbereich Forschung & Entwicklung (vgl. LA 24-27, Ziffer 3.6)\n\t3.2.6 Leistungsbereich Dienstleistungen für Dritte (vgl. LA 24-27, Ziffer 3.7)\n\t3.2.7 Leistungsbereich propädeutische Nicht-Fachhochschul-Bereiche der Departemente  Design & Kunst sowie Musik (vgl. LA 24-27, Ziffer 3.8)\n\t3.2.8 Finanzen (vgl. LA 24-27, Ziffer 5)\n\t3.2.9 Eigenkapital (vgl. LA 24-27, Ziffer 5.4)\n\t3.2.10 Regelung der Teuerung (vgl. LA 24-27, Ziffer 5.6)\n\t3.2.11 Berichterstattung und Controlling (vgl. LA 24-27, Ziffer 6)\n\n\t3.3 Infrastrukturentwicklung und Investitionsplanung\n\t3.4 Antrag Konkordatsrat\n\tAnhang 1: Prozess für die Beschlussfassung\n\tAnhang 2: Abkürzungsverzeichnis\n\n\n\n


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category_de: Beschluss

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text: \nRegierungsrat des Kantons Schwyz \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBeschluss Nr. 43/2021 \n\nSchwyz, 19. Januar 2021 / pf \n\n \n\n \n\nInterpellation I 13/20: Wie setzen sich die Beiträge im indirekten Finanzausgleich zusammen? \n\nBeantwortung \n\n1. Wortlaut der Interpellation \n\n \n\nAm 23. Juli 2020 haben die Kantonsräte Sepp Marty, Heinz Theiler und Dr. Urs Rhyner folgende \n\nInterpellation eingereicht: \n\n \n\n«Mit dem Bericht Finanzen 2020 brachte der Regierungsrat im April 2020 nach mehrjähriger \n\nProjektarbeit ein umfassendes Grundlagenwerk für die Schwyzer Finanz- und Steuerpolitik hervor. \n\nEinen wesentlichen Bestandteil des Berichts bildet der innerkantonale Finanzausgleich (IFA). Ge-\n\nstützt auf den Erkenntnissen des Wirksamkeitsberichts 2002-2016 werden 26 mögliche Mass-\n\nnahmen zur Optimierung des IFA behandelt. In der anschliessenden Beurteilung der jeweiligen \n\nMassnahmen hält der Bericht Finanzen 2020 fest, ob eine Massnahme als prüfenswert erachtet \n\nwird oder nicht. Die prüfenswerten Massnahmen werden bei der Entwicklung von Stossrichtungen \n\nfür ein Reformkonzept weiterverfolgt. Die nicht prüfenswerten Massnahmen werden verworfen. \n\n \n\nAls Konsequenz sind teilweise zentrale Instrumente des IFA a priori von der Diskussion ausge-\n\nschlossen. Dabei ist es gerade in diesem Frühstadium des politischen Prozesses zur Optimierung \n\ndes IFA wichtig, alle relevanten Faktoren aufzugreifen. Eines dieser Instrumente ist der indirekte \n\nFinanzausgleich. Im Bericht Finanzen 2020 wird die Abschaffung des indirekten Finanzaus-\n\ngleichs als mögliche Massnahme zum Abbau der Steuerfussdisparität zwar kurz behandelt, aber \n\nals nicht prüfenswert eingestuft. Diese Massnahme solle ausserhalb der Reform diskutiert wer-\n\nden. \n\n \n\nMit Blick auf eine mögliche umfassende Reform des IFA ist es jedoch angezeigt, auch den indi-\n\nrekten Finanzausgleich – zumindest in seinen wesentlichen Zügen – in die Überlegungen einzu-\n\nbeziehen. Gerade die geringe Transparenz dieses Ausgleichsinstruments rechtfertigt es, ein be-\n\nsonderes Augenmerk darauf zu legen. Hierzu bedarf es detaillierter Informationen zur Zusammen-\n\nsetzung des indirekten Finanzausgleichs. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 43/2021 - 2/9 - 19. Januar 2021 \n\nVor diesem Hintergrund bitten wir den Regierungsrat höflich um die Beantwortung der folgenden \n\nFragen: \n\n \n\n1. Wie hoch waren die Kantonsbeiträge im indirekten Finanzausgleich pro Bezirk und pro Ge-\n\nmeinde in den Jahren 2009 und 2019? (Beiträge an Lehrerbesoldung und Verbindungsstras-\n\nsen separat geführt) \n\n2. Wie hoch waren die Beiträge von jedem Bezirk und jeder Gemeinde im indirekten Finanzaus-\n\ngleich in den Jahren 2009 und 2019? (Beiträge an Sonderschulen, Sozialversicherungen, \n\nPrämienverbilligung, Pflegefinanzierung, öffentlicher Verkehr und Tierkörperentsorgung sepa-\n\nrat geführt) \n\n3. Wie hoch ist der Nettobetrag der Ausgleichszahlungen im indirekten Finanzausgleich pro Be-\n\nzirk und Gemeinde in den Jahren 2009 und 2019? (individuelle Bezirks- und Gemeindebei-\n\nträge abzüglich erhaltener Kantonsbeiträge) \n\n4. Wie vielen Steuereinheiten entspricht der jeweilige Nettobetrag der Ausgleichszahlungen pro \n\nBezirk und pro Gemeinde im Jahr 2019?» \n\n2. Antwort des Regierungsrates \n\n2.1 Ausgangslage \n\n \n\nDer Regierungsrat führt auf Seite 126 des Berichts «Finanzen 2020» (RRB Nr. 233/2020) aus, \n\ndass eine Anpassung oder Abschaffung des indirekten Finanzausgleichs eine umfassende Aufga-\n\nbenüberprüfung mit sich bringen und über eine Reform des Innerkantonalen Finanzausgleichs \n\n(IFA) hinausgehen würde. Entsprechend hat sich der Regierungsrat für ein schrittweises Vorgehen \n\nentschieden (vgl. Seite 152 f., «Finanzen 2020»). In einem ersten Schritt sollen die Soziallasten \n\nzielgerichteter und stärker ausgeglichen und in einem zweiten Schritt eine umfangreichere Re-\n\nform – inklusive Aufgaben- und Kostenteiler – evaluiert werden. Der Regierungsrat hat hierzu mit \n\nder Massnahme 3 (vgl. Seite 81) und der Massnahme 8 des Berichts (vgl. Seite 83) mittel- bis \n\nlangfristige Ziele definiert, die über das Spektrum des Finanzausgleichs hinausreichen. \n\n \n\nDer Regierungsrat erachtet eine ganzheitliche Betrachtung als zentral und politisch unabdingbar. \n\nAnpassungen im indirekten Finanzausgleich haben unbedingt unter Beachtung des Subsidiari-\n\ntäts- und Äquivalenzprinzips sowie der Autonomie der Gemeinwesen zu erfolgen. Durch eine \n\nZentralisierung von Aufgaben auf kantonaler Stufe könnten rein theoretisch Steuerfussdisparitä-\n\nten verringert werden. Durch die damit verbundene höhere kantonale Steuerbelastung würde je-\n\ndoch eine indirekte Umverteilung von den ressourcenstarken zu den ressourcenschwächeren Ge-\n\nmeinwesen vorgenommen und dadurch letztlich das Äquivalenzprinzip verletzt. Die derzeit bereits \n\naugenfällig überproportionale Ausgleichswirkung im IFA zugunsten der peripheren Gemeinden \n\n(vgl. «Finanzen 2020», Seite 140) würde zusätzlich ausgeweitet und die bereits bestehende \n\nStrukturerhaltung verstärkt (vgl. Ziffer 2.2.4). \n\n \n\nDer Regierungsrat warnt deshalb vor vorschnellen und isolierten Einzelmassnahmen im Bereich \n\ndes indirekten Finanzausgleichs. Die bestehenden Aufgaben- und Ausgabenstrukturen haben sich \n\nin den vergangenen Jahren sukzessive entwickelt und sind zum aktuellen Zeitpunkt austariert und \n\nweitgehend vertretbar. Nichtsdestotrotz besteht – wie auch «Finanzen 2020» eruiert – Optimie-\n\nrungspotenzial. Dieses soll aber in einer ganzheitlichen Beachtung ausgelotet und fundiert beur-\n\nteilt werden. Entgegen der Aussage der Interpellanten, wurde dieses Optimierungspotenzial nicht \n\n«a priori von der Diskussion ausgeschlossen». Der Regierungsrat wird sich in der ersten Jahres-\n\nhälfte 2021 im Rahmen der Beantwortung der Motion M 13/20 «Anreizbasierter, fairer und zeit-\n\ngemässer innerkantonaler Finanzausgleich» der Staatswirtschaftskommission eingehend zu dieser \n\nThematik äussern. \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 43/2021 - 3/9 - 19. Januar 2021 \n\n2.2 Beantwortung der Fragen \n\n2.2.1 Wie hoch waren die Kantonsbeiträge im indirekten Finanzausgleich pro Bezirk und \n\npro Gemeinde in den Jahren 2009 und 2019? (Beiträge an Lehrerbesoldung und Verbindungs-\n\nstrassen separat geführt) \n\n \n\nNachfolgende Tabelle zeigt die Beiträge des Kantons an die Lehrerbesoldung und die Beiträge an \n\ndie Verbindungsstrassen sowie das Total je Gemeinde in den Jahren 2009 und 2019 in Franken. \n\nBei den Beiträgen an die Lehrerbesoldung resultiert von 2009 bis 2019 eine durchschnittliche \n\nSteigerung um 21 % und bei den Beiträgen an die Verbindungsstrassen um 66 %. Insgesamt ha-\n\nben sich die kantonalen Beiträge an die Gemeinden im Beobachtungszeitraum von 18.3 Mio. \n\nFranken um 24 % oder 4.4 Mio. Franken auf 22.7 Mio. Franken erhöht. \n\n \n\n Grundbeitrag \n\nLehrerbesoldung \n\nAbw. \n\nin % \nVerbindungsstrassen \n\nAbw. \n\nin % \n\nTotal Beiträge \n\nKanton an Gemeinden \n\nAbw. \n\nin % \n\n 2009 2019  2009 2019  2009 2019  \n\nSchwyz 1 748 600 2 024 200 16 17 900 17 800 -1 1 766 500 2 042 000 16 \n\nArth 1 302 500 1 604 300 23 0 0  1 302 500 1 604 300 23 \n\nIngenbohl 813 200 1 152 300 42 0 0  813 200 1 152 300 42 \n\nMuotathal 538 300 536 000 0 186 500 198 700 7 724 800 734 700 1 \n\nSteinen 454 800 505 600 11 84 000 93 300 11 538 800 598 900 11 \n\nSattel 197 200 294 800 49 6 600 6 600 0 203 800 301 400 48 \n\nRothenthurm 289 300 414 500 43 0 0  289 300 414 500 43 \n\nOberiberg 66 200 110 800 67 0 0  66 200 110 800 67 \n\nUnteriberg 368 400 291 200 -21 148 300 147 200 -1 516 700 438 400 -15 \n\nLauerz 155 400 198 300 28 0 0  155 400 198 300 28 \n\nSteinerberg 146 800 123 300 -16 0 0  146 800 123 300 -16 \n\nMorschach 138 200 180 400 31 0 10 700  138 200 191 100 38 \n\nAlpthal 82 000 76 800 -6 0 185 900  82 000 262 700 220 \n\nIllgau 119 500 126 800 6 112 100 111 200 -1 231 600 238 000 3 \n\nRiemenstalden 13 000 25 000 92 168 400 167 100 -1 181 400 192 100 6 \n\nGersau 237 500 232 300 -2 0 0  237 500 232 300 -2 \n\nLachen 772 900 1 120 200 45 0 0  772 900 1 120 200 45 \n\nAltendorf 646 200 850 400 32 0 0  646 200 850 400 32 \n\nGalgenen 536 800 764 600 42 0 0  536 800 764 600 42 \n\nVorderthal 146 800 101 800 -31 0 0  146 800 101 800 -31 \n\nInnerthal 28 800 32 200 12 0 0  28 800 32 200 12 \n\nSchübelbach 1 034 800 1 277 400 23 0 0  1 034 800 1 277 400 23 \n\nTuggen 338 200 450 200 33 0 0  338 200 450 200 33 \n\nWangen 628 900 644 900 3 46 300 70 100 51 675 200 715 000 6 \n\nReichenburg 369 900 582 400 57 0 0  369 900 582 400 57 \n\nEinsiedeln 1 761 600 2 190 300 24 424 300 807 100 90 2 185 900 2 997 400 37 \n\nKüssnacht 1 414 700 1 679 400 19 97 700 119 200 22 1 512 400 1 798 600 19 \n\nWollerau 626 100 666 400 6 44 100 129 300 193 670 200 795 700 19 \n\nFreienbach 1 511 200 1 659 700 10 0 91 700  1 511 200 1 751 400 16 \n\nFeusisberg 480 700 532 400 11 0 56 300  480 700 588 700 22 \n\nTotal 16 968 500 20 448 900 21 1 336 200 2 212 200 66 18 304 700 22 661 100 24 \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 43/2021 - 4/9 - 19. Januar 2021 \n\n2.2.2 Wie hoch waren die Beiträge von jedem Bezirk und jeder Gemeinde im indirekten \n\nFinanzausgleich in den Jahren 2009 und 2019? (Beiträge an Sonderschulen, Sozialversicherun-\n\ngen, Prämienverbilligung, Pflegefinanzierung, öffentlicher Verkehr und Tierkörperentsorgung se-\n\nparat geführt) \n\n \n\nNachfolgende Tabellen zeigen die Beiträge der Gemeinden an die Ergänzungsleistungen, Prämi-\n\nenverbilligung, Pflegefinanzierung, Verlustscheine Krankenversicherungsgesetz (KVG), Sonder-\n\nschule, Tierkörperbeseitigung, den öffentlichen Verkehr sowie das Total je Gemeinde. Insgesamt \n\nhaben sich die kommunalen Beiträge an den Kanton von 2009 bis 2019 von 40.3 Mio. Franken \n\num 37.1 Mio. Franken auf 77.4 Mio. Franken erhöht, wobei es sich bei 15.2 Mio. Franken um \n\nneue Aufgabenbeteiligungen (Pflegefinanzierung und Verlustscheine KVG) handelt. Die Zunahme \n\nim Bereich Sonderschule lässt sich mit der Erhöhung des Verteilschlüssels von 29 % auf 50 % \n\n(rund 6 Mio. Franken) ab 2013 zulasten der Gemeinden begründen. Ohne diese neuen oder ge-\n\nänderten Beteiligungen würde eine Zunahme von 37 % oder rund 15 Mio. Franken resultieren. \n\n  \n\nErgänzungsleistungen \nAbw. \n\nin % \nPrämienverbilligung \n\nAbw. \n\nin % \nPflegefinanzierung \n\n  2009 2019  2009 2019  2009 2019 \n\nSchwyz 1 811 428 2 858 400 58 724 600 838 800 16 0 1 185 400 \n\nArth 1 305 899 2 253 400 73 522 400 661 200 27 0 934 500 \n\nIngenbohl 1 048 218 1 684 800 61 419 300 494 400 18 0 698 700 \n\nMuotathal 454 070 670 800 48 181 600 196 900 8 0 278 200 \n\nSteinen 388 309 640 300 65 155 300 187 900 21 0 265 500 \n\nSattel 206 604 370 300 79 82 600 108 600 31 0 153 500 \n\nRothenthurm 265 726 455 100 71 106 300 133 500 26 0 188 700 \n\nOberiberg 101 259 167 900 66 40 500 49 300 22 0 69 700 \n\nUnteriberg 296 882 458 000 54 118 800 134 400 13 0 189 900 \n\nLauerz 127 691 204 600 60 51 100 60 000 17 0 84 900 \n\nSteinerberg 111 730 181 400 62 44 700 53 200 19 0 75 200 \n\nMorschach 119 774 207 900 74 47 900 61 000 27 0 86 200 \n\nAlpthal 67 549 116 300 72 27 000 34 100 26 0 48 200 \n\nIllgau 101 131 153 000 51 40 500 44 900 11 0 63 400 \n\nRiemenstalden 10 726 16 900 58 4 300 5 000 16 0 7 000 \n\nGersau 251 552 431 900 72 100 600 126 700 26 0 179 100 \n\nLachen 890 902 1 640 500 84 356 400 481 400 35 0 680 300 \n\nAltendorf 739 077 1 315 400 78 295 600 386 000 31 0 545 500 \n\nGalgenen 562 608 995 200 77 225 000 292 000 30 0 412 700 \n\nVorderthal 127 819 195 200 53 51 100 57 300 12 0 81 000 \n\nInnerthal 24 134 34 000 41 9 700 10 000 3 0 14 100 \n\nSchübelbach 1 005 569 1 738 000 73 402 200 510 000 27 0 720 800 \n\nTuggen 354 216 628 600 77 141 700 184 500 30 0 260 700 \n\nWangen 575 760 955 100 66 230 300 280 300 22 0 396 100 \n\nReichenburg 367 368 689 400 88 146 900 202 300 38 0 285 900 \n\nEinsiedeln 1 758 053 2 961 600 68 703 200 869 100 24 0 1 228 200 \n\nKüssnacht 1 515 695 2 439 900 61 606 300 716 000 18 0 1 011 900 \n\nWollerau 875 068 1 348 400 54 350 000 395 700 13 0 559 200 \n\nFreienbach 1 948 696 3 087 000 58 779 500 905 900 16 0 1 280 200 \n\nFeusisberg 586 486 1 000 800 71 234 600 293 700 25 0 415 000 \n\nTotal 18 000 000 29 900 100 66 7 200 000 8 774 100 22 0 12 399 700 \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 43/2021 - 5/9 - 19. Januar 2021 \n\n Verlustscheine KVG Sonderschule \nAbw. \n\nin % \nTierkörperbeseitigung \n\nAbw. \n\nin % \n\n  2009 2019 2009 2019  2009 2019  \n\nSchwyz 0 262 900 680 200 1 405 500 107 19 700 46 900 138 \n\nArth 0 207 300 476 600 934 700 96 14 000 7 900 -44 \n\nIngenbohl 0 155 000 341 500 642 300 88 11 100 27 600 149 \n\nMuotathal 0 61 700 26 200 132 400 405 4 900 2 400 -51 \n\nSteinen 0 58 900 182 200 646 400 255 4 200 10 600 152 \n\nSattel 0 34 100 91 300 232 800 155 2 200 6 100 177 \n\nRothenthurm 0 41 900 104 600 132 600 27 2 900 1 600 -45 \n\nOberiberg 0 15 400 0 44 200  1 100 500 -55 \n\nUnteriberg 0 42 100 111 300 277 000 149 3 200 1 400 -56 \n\nLauerz 0 18 800 7 600 155 600 1 947 1 400 700 -50 \n\nSteinerberg 0 16 700 94 300 221 000 134 1 200 2 900 142 \n\nMorschach 0 19 100 11 400 88 400 675 1 300 3 500 169 \n\nAlpthal 0 10 700 15 200 70 500 364 700 400 -43 \n\nIllgau 0 14 100 29 500 44 200 50 1 100 500 -55 \n\nRiemenstalden 0 1 600 0 0  100 300 200 \n\nGersau 0 39 700 140 800 221 000 57 2 700 7 100 163 \n\nLachen 0 150 900 278 300 699 900 151 9 600 26 200 173 \n\nAltendorf 0 121 000 217 400 267 100 23 7 800 21 100 171 \n\nGalgenen 0 91 500 149 800 141 100 -6 6 000 15 900 165 \n\nVorderthal 0 18 000 0 152 400  1 400 600 -57 \n\nInnerthal 0 3 100 18 600 0 -100 300 100 -67 \n\nSchübelbach 0 159 900 441 100 832 300 89 10 600 5 200 -51 \n\nTuggen 0 57 800 107 000 36 900 -66 3 800 9 900 161 \n\nWangen 0 87 800 145 100 317 900 119 6 400 2 900 -55 \n\nReichenburg 0 63 400 103 700 474 900 358 4 000 2 000 -50 \n\nEinsiedeln 0 272 400 542 700 1 451 100 167 18 800 8 800 -53 \n\nKüssnacht 0 224 400 396 200 1 027 000 159 16 300 8 400 -48 \n\nWollerau 0 124 000 190 500 353 600 86 9 500 4 100 -57 \n\nFreienbach 0 283 900 668 000 930 000 39 20 800 9 300 -55 \n\nFeusisberg 0 92 000 136 300 525 700 286 6 200 3 000 -52 \n\nTotal 0 2 750 100 5 707 400 12 458 500 118 193 300 237 900 23 \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 43/2021 - 6/9 - 19. Januar 2021 \n\n Öffentlicher Verkehr \nAbw. \n\nin % \n\nTotal Beiträge \n\nGde an Kanton \n\nAbw. \n\nin % \n\n  2009 2019  2009 2019  \n\nSchwyz 898 500 925 300 3 4 134 428 7 523 200 82 \n\nArth 666 300 651 300 -2 2 985 199 5 650 300 89 \n\nIngenbohl 639 000 656 000 3 2 459 118 4 358 800 77 \n\nMuotathal 169 900 184 400 9 836 670 1 526 800 82 \n\nSteinen 138 300 175 900 27 868 309 1 985 500 129 \n\nSattel 109 400 145 600 33 492 104 1 051 000 114 \n\nRothenthurm 112 000 179 900 61 591 526 1 133 300 92 \n\nOberiberg 68 500 87 700 28 211 359 434 700 106 \n\nUnteriberg 76 500 90 400 18 606 682 1 193 200 97 \n\nLauerz 45 200 82 200 82 232 991 606 800 160 \n\nSteinerberg 45 800 73 000 59 297 730 623 400 109 \n\nMorschach 76 800 104 300 36 257 174 570 400 122 \n\nAlpthal 45 200 62 200 38 155 649 342 400 120 \n\nIllgau 30 800 39 200 27 203 031 359 300 77 \n\nRiemenstalden 14 700 13 400 -9 29 826 44 200 48 \n\nGersau 141 300 270 500 91 636 952 1 276 000 100 \n\nLachen 315 800 462 300 46 1 851 002 4 141 500 124 \n\nAltendorf 296 200 359 500 21 1 556 077 3 015 600 94 \n\nGalgenen 118 700 179 500 51 1 062 108 2 127 900 100 \n\nVorderthal 43 400 51 500 19 223 719 556 000 149 \n\nInnerthal 37 300 37 400 0 90 034 98 700 10 \n\nSchübelbach 347 900 554 000 59 2 207 369 4 520 200 105 \n\nTuggen 91 700 116 000 26 698 416 1 294 400 85 \n\nWangen 172 800 355 800 106 1 130 360 2 395 900 112 \n\nReichenburg 185 000 171 200 -7 806 968 1 889 100 134 \n\nEinsiedeln 842 600 875 200 4 3 865 353 7 666 400 98 \n\nKüssnacht 926 500 1 111 700 20 3 460 995 6 539 300 89 \n\nWollerau 649 500 698 600 8 2 074 568 3 483 600 68 \n\nFreienbach 1 604 400 1 633 000 2 5 021 396 8 129 300 62 \n\nFeusisberg 320 200 510 900 60 1 283 786 2 841 100 121 \n\nTotal 9 230 200 10 857 900 18 40 330 900 77 378 300 92 \n\n \n\n2.2.3 Wie hoch ist der Nettobetrag der Ausgleichszahlungen im indirekten Finanzaus-\n\ngleich pro Bezirk und Gemeinde in den Jahren 2009 und 2019? (individuelle Bezirks- und Ge-\n\nmeindebeiträge abzüglich erhaltener Kantonsbeiträge) \n\n \n\nNachfolgende Tabelle stellt die Entwicklung der Nettobeiträge (Beiträge der Gemeinden an den \n\nKanton) gemäss Ziffer 2.2.2 abzüglich der Beiträge des Kantons an die Gemeinden gemäss Zif-\n\nfer 2.2.1 von 2009 bis 2019 in Franken dar. Der Nettobeitrag der Gemeinden hat sich insbeson-\n\ndere aufgrund der Kostensteigerung bei der Ergänzungsleistung und der Sonderschule insgesamt \n\num 22.7 Mio. Franken oder 148 % erhöht. Die massgebenden prozentualen Steigerungen erge-\n\nben sich bei den kleineren, peripheren Gemeinden, wie Muotathal, Steinen, Unteriberg, Lauerz, \n\nSteinerberg, Morschach, Illgau, Vorderthal und Wangen (grau markierte Gemeinden). \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 43/2021 - 7/9 - 19. Januar 2021 \n\n Nettobeitrag Gemeinden an \n\nKanton \n\nAbw. \n\nabsolut \n\nAbw. \n\nin % \n\n 2009 2019   \n\nSchwyz 2 367 928 5 481 200 3 113 272 131 \n\nArth 1 682 699 4 046 000 2 363 301 140 \n\nIngenbohl 1 645 918 3 206 500 1 560 582 95 \n\nMuotathal 111 870 792 100 680 230 608 \n\nSteinen 329 509 1 386 600 1 057 091 321 \n\nSattel 288 304 749 600 461 296 160 \n\nRothenthurm 302 226 718 800 416 574 138 \n\nOberiberg 145 159 323 900 178 741 123 \n\nUnteriberg 89 982 754 800 664 818 739 \n\nLauerz 77 591 408 500 330 909 426 \n\nSteinerberg 150 930 500 100 349 170 231 \n\nMorschach 118 974 379 300 260 326 219 \n\nAlpthal 73 649 79 700 6 051 8 \n\nIllgau -28 569 121 300 149 869 525 \n\nRiemenstalden -151 574 -147 900 3 674 2 \n\nGersau 399 452 1 043 700 644 248 161 \n\nLachen 1 078 102 3 021 300 1 943 198 180 \n\nAltendorf 909 877 2 165 200 1 255 323 138 \n\nGalgenen 525 308 1 363 300 837 992 160 \n\nVorderthal 76 919 454 200 377 281 490 \n\nInnerthal 61 234 66 500 5 266 9 \n\nSchübelbach 1 172 569 3 242 800 2 070 231 177 \n\nTuggen 360 216 844 200 483 984 134 \n\nWangen 455 160 1 680 900 1 225 740 269 \n\nReichenburg 437 068 1 306 700 869 632 199 \n\nEinsiedeln 1 679 453 4 669 000 2 989 547 178 \n\nKüssnacht 1 948 595 4 740 700 2 792 105 143 \n\nWollerau 1 404 368 2 687 900 1 283 532 91 \n\nFreienbach 3 510 196 6 377 900 2 867 704 82 \n\nFeusisberg 803 086 2 252 400 1 449 314 180 \n\nTotal 22 026 200 54 717 200 32 691 000 148 \n\n \n\n2.2.4 Wie vielen Steuereinheiten entspricht der jeweilige Nettobetrag der Ausgleichszah-\n\nlungen pro Bezirk und pro Gemeinde im Jahr 2019? \n\n \n\nNachfolgende Tabelle zeigt auf, wie vielen Steuerfussprozenten der Nettobeitrag des Jahres 2019 \n\neiner Gemeinde in Franken entspricht. Es veranschaulicht die höchste kommunale Steuerfussent-\n\nlastung bei einem Wegfall der Nettobeitragsleistung an den Kanton bei den kleineren Gemeinden \n\nmit rund 30 bis 50 %. Bei den mittleren und grösseren Gemeinden würde der Wegfall zu einer \n\nEntlastung von etwa 15 bis 30 % und bei den finanzstarken Gemeinden von 4 bis 7 % führen. \n\nDie Gesamtwirkung über alle Gemeinden hinweg zeigt sich bei einer gewichteten Steuerfussent-\n\nlastung von 15 %. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 43/2021 - 8/9 - 19. Januar 2021 \n\nSomit hätte der Kanton bei einer Entlastung der Gemeinden den Steuerfuss in ähnlichem Um-\n\nfang zu erhöhen, was im Gegenzug bei den Gemeinden Alpthal, Riemenstalden, Lachen, Alten-\n\ndorf, Galgenen, Tuggen, Küssnacht, Wollerau, Freienbach und Feusisberg die Entlastung in der \n\nNettowirkung egalisiert oder gar überkompensiert (grau markierte Gemeinden). Die Nutzniesser \n\nwären mit einer Entlastung von 20 bis 40 % insbesondere die kleinen, finanzschwachen Gemein-\n\nden (Steinen, Rothenthurm, Unteriberg, Lauerz, Steinerberg, Vorderthal und Innerthal), aber auch \n\ndie grösseren, finanzschwachen Gemeinden (Schwyz, Arth, Ingenbohl, Muotathal, Oberiberg, Mor-\n\nschach, Sattel, Gersau, Schübelbach, Wangen, Reichenburg und Einsiedeln), die von einer Netto-\n\nentlastung von 10 bis 20 % profitieren könnten. \n\n \n\n  \nNormertrags-\n\ngruppe Steuern \n\nSteuerfüsse nat. \n\nPersonen \n\nSteuerertrag 1 % \n\neiner Einheit \n\nNettobeitrag Ge-\n\nmeinden an Kan-\n\nton \n\nSteuerfuss-\n\nprozente für \n\nNettoaus-\n\ngleich * \n\nNettowirkung \n\nin Prozent \n\n  2019 2019 2019   \n\nSchwyz 35 474 697 165 214 998 5 481 200 25 11 \n\nArth 19 957 897 160 124 737 4 046 000 32 18 \n\nIngenbohl 18 909 904 165 114 605 3 206 500 28 13 \n\nMuotathal 3 663 991 130 28 185 792 100 28 14 \n\nSteinen 5 465 268 170 32 149 1 386 600 43 29 \n\nSattel 3 280 379 150 21 869 749 600 34 20 \n\nRothenthurm 3 432 487 170 20 191 718 800 36 21 \n\nOberiberg 1 770 483 140 12 646 323 900 26 11 \n\nUnteriberg 3 855 735 175 22 033 754 800 34 20 \n\nLauerz 1 491 501 140 10 654 408 500 38 24 \n\nSteinerberg 1 115 999 120 9 300 500 100 54 39 \n\nMorschach 1 730 936 150 11 540 379 300 33 18 \n\nAlpthal 911 091 135 6 749 79 700 12 -3 \n\nIllgau 965 245 180 5 362 121 300 23 8 \n\nRiemenstalden 34 646 100 346 - 147 900 427 412 \n\nGersau 6 727 419 220 30 579 1 043 700 34 20 \n\nLachen 20 317 473 95 213 868 3 021 300 14 0 \n\nAltendorf 16 330 855 90 181 454 2 165 200 12 -3 \n\nGalgenen 11 144 902 145 76 861 1 363 300 18 3 \n\nVorderthal 1 085 186 120 9 043 454 200 50 36 \n\nInnerthal 229 893 150 1 533 66 500 43 29 \n\nSchübelbach 17 525 251 180 97 363 3 242 800 33 19 \n\nTuggen 7 712 024 170 45 365 844 200 19 4 \n\nWangen 9 702 272 150 64 682 1 680 900 26 11 \n\nReichenburg 6 703 839 159 42 163 1 306 700 31 16 \n\nEinsiedeln 44 457 037 230 193 291 4 669 000 24 10 \n\nKüssnacht 44 180 640 165 267 761 4 740 700 18 3 \n\nWollerau 39 338 973 65 605 215 2 687 900 4 -10 \n\nFreienbach 58 766 638 65 904 102 6 377 900 7 -7 \n\nFeusisberg 27 199 857 65 418 459 2 252 400 5 -9 \n\nTotal 413 482 520  3 787 103  15**  \n\n* Nettobeitrag dividiert durch Steuertrag 1 % \n\n** gewichteter Durchschnitt \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nRRB Nr. 43/2021 - 9/9 - 19. Januar 2021 \n\nBeschluss des Regierungsrates \n\n1. Der Vorsteher des Finanzdepartements wird beauftragt, die Antwort im Kantonsrat zu \n\nvertreten. \n\n2. Zustellung: Mitglieder des Kantonsrates. \n\n3. Zustellung elektronisch: Mitglieder des Regierungsrates; Staatsschreiber; Staatskanzlei; \n\nSekretariat des Kantonsrates; Finanzdepartement; Amt für Finanzen. \n\n \n\n \n\n \n\nIm Namen des Regierungsrates: \n\n \n\n \n\n \n\nDr. Mathias E. Brun  \n\nStaatsschreiber  \n\n\n\t1. Wortlaut der Interpellation\n\t2. Antwort des Regierungsrates\n\t2.1 Ausgangslage\n\t2.2 Beantwortung der Fragen\n\t2.2.1 Wie hoch waren die Kantonsbeiträge im indirekten Finanzausgleich pro Bezirk und pro Gemeinde in den Jahren 2009 und 2019? (Beiträge an Lehrerbesoldung und Verbindungsstrassen separat geführt)\n\t2.2.2 Wie hoch waren die Beiträge von jedem Bezirk und jeder Gemeinde im indirekten Finanzausgleich in den Jahren 2009 und 2019? (Beiträge an Sonderschulen, Sozialversicherungen, Prämienverbilligung, Pflegefinanzierung, öffentlicher Verkehr und Tierkö...\n\t2.2.3 Wie hoch ist der Nettobetrag der Ausgleichszahlungen im indirekten Finanzausgleich pro Bezirk und Gemeinde in den Jahren 2009 und 2019? (individuelle Bezirks- und Gemeindebeiträge abzüglich erhaltener Kantonsbeiträge)\n\t2.2.4 Wie vielen Steuereinheiten entspricht der jeweilige Nettobetrag der Ausgleichszahlungen pro Bezirk und pro Gemeinde im Jahr 2019?\n\n\n\n