name: Verwaltungsbericht 2022 Kanton Schaffhausen

text: \n2022\n\nV\nE\n\nR\nW\n\nA\nLT\n\nU\nN\n\nG\nS\n\nB\nE\n\nR\nIC\n\nH\nT \n\n20\n22\n\nK A N T O N  S C H A F F H A U S E N\n\nV E R W A L T U N G S B E R I C H T  2 0 2 2\n\n\n\nSehr geehrter Herr Präsident\n\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nDer Regierungsrat unterbreitet Ihnen hiermit gemäss Art. 64 Abs. 3 der Kantons verfassung seinen Bericht über die Verwaltungstätigkeit \n\nim Jahr 2022. \n\nMit dem Verwaltungsbericht legt der Regierungsrat Rechenschaft ab über die Tätigkeit von Regierung und Verwaltung. \n\nWir beantragen Ihnen, den Verwaltungsbericht 2022 zur Kenntnis zu nehmen.\n\nSchaffhausen, 4. April 2023 Im Namen des Regierungsrates\n\n Der Präsident:\n\n \n\n Dino Tamagni\n\n Der Staatsschreiber:\n\n \n\n Dr. Stefan Bilger\n\nVORLAGE DES REGIERUNGSRATES DES KANTONS SCHAFFHAUSEN AN DEN KANTONSRAT\n\n\n\n1\n\n10 KANTONSRAT 2\n\n20 REGIERUNGSRAT / STAATSKANZLEI 6\n\n2000 Regierungsrat 6\n2010 Staatskanzlei 9\n2030 Staatsarchiv  13\n\n21  DEPARTEMENT DES INNERN 16\n\n2100 Sekretariat / Rechtsdienst / Koordinationsstelle für \nUmweltschutz 16\n\n2104 Jagd und Fischerei 17\n2122 Migrationsamt und Passbüro 18\n2131 Gesundheitsamt / Kantonsärztlicher Dienst 19\n2132 Spitalversorgung 22\n2134 Heime und Pflege 23\n2137 Aus- und Weiterbildung Gesundheitsberufe /  \n\nHausärzteversorgung 26\n2143 Beiträge Krankenversicherung 26\n2148 Veterinärwesen 26\n2150 Interkantonales Labor 28\n2170 Sozialamt 31\n2179 Sozialhilfe an Personen im Asyl- und  \n\nFlüchtlingswesen 31\n2181 Aufwendungen gem. SHEG Art. 35, 36 + 38 32\n2182 Übrige Staatsbeiträge an Gemeinden und \n\n Institutionen 33\n2184 Soziale Einrichtungen 33\n2186 Massnahmenvollzug nach Strafgesetz 34\n2187 Opferhilfe 34\n2191 Staatsbeitrag Arbeitslosenhilfe und Familienaus-\n\ngleichskasse 34\n2192 Ergänzungsleistungen 34\n2197 Informatikstrategiestelle 35\n\n22 ERZIEHUNGSDEPARTEMENT 36\n\n2201 Departementssekretariat, Mittelschul- und Hoch-\nschulbildung 38\n\n2218 Pädagogisch-therapeutischer Dienst 39\n2219 Sonderpädagogik 40\n2221 Schulentwicklung und Aufsicht 41\n2224 Schulische Abklärung und Beratung (SAB) 44\n2232 Kindergarten 44\n2234 Primarschule 45\n2238 Sekundarstufe I 46\n2249  Sonderschulung 46\n2272 Stipendien und Studiendarlehen 47\n2273 Interkantonale Schulabkommen; Beiträge an \n\nHochschulen, Fachhochschulen, Gymnasien, Wei-\nterbildung  48\n\n2275–2276  Berufsbildungszentrum BBZ mit Höheren \nFachschulen 49\n\n2281 Kantonsschule 50\n2285 Berufsbildung 52\n2286 Berufs-, Studien- und Laufbahnberatung, Berufs-\n\ninformationszentrum BIZ 53\n2291 Dienststelle Sport, Familie und Jugend – Bereich \n\nSport 54\n2292 Dienststelle Sport, Familie und Jugend - Bereich \n\nKind Jugend Familie 56\n2293 Kultur 58\n\n23 BAUDEPARTEMENT  60\n\n2300 Sekretariat und Rechtsdienst 60\n2301 Energiefachstelle 61\n2306 Planungs- und Naturschutzamt (PNA) 66\n2320 Tiefbau Schaffhausen 69\n2330 Hochbauamt 73\n2337/2338 Amt für Denkmalpflege und Archäologie (ADA)  76\n2337 Archäologie 76\n2338 Denkmalpflege 77\n2340 Kantonsforstamt 79\n2352 Wohlfahrtseinrichtungen 80\n2360 Forstbetrieb (Kantonswald) 81\n2371 Strassenverkehrs- und Schifffahrtsamt 81\n2375 Koordinationsstelle öffentlicher Verkehr (KöV) 83\n2380 Rheinfall 85\n\n24  VOLKSWIRTSCHAFTSDEPARTEMENT 88\n\n2402 Datenschutz 89\n2403 Wirtschaftsamt 91\n2405  Wirtschaftsförderung 92\nRegional- und Standortentwicklung – Generationenfonds \n\n(2498.7004) 103\n2408 Handelsregisteramt 113\n2410  Grundbuchamt / Notariat 113\n2412  Amt für Geoinformation 114\n2414 Amt für Grundstückschätzungen 115\n2420 Kantonales Arbeitsamt 115\n2421 RAV – Regionales Arbeitsvermittlungszentrum \n\nSchaffhausen 116\n2421  Arbeitsmarktliche Massnahmen (AMM) 117\n2421 Kantonale Amtsstelle (KAST) 118\n2423  Arbeitsinspektorat / Eichamt 118\n2440  Landwirtschaftsamt 119\n2450 Amt für Justiz und Gemeinden 122\n2453 Kantonaler Finanzausgleich 123\n2454 Justizvollzug 125\n2466 Staatsanwaltschaft 125\n2472 Gefängnisverwaltung 131\n8650 Schaffhauser Bauernkreditkasse 131\n\n25 FINANZDEPARTEMENT 134\n\n2500 Sekretariat 134\n2502 Personalamt 134\n2502, 2503, 2504 Personalamt, Lernende und Praktikan-\n\ntinnen und Praktikanten kaufmännischer Bereich, \nAllgemeiner Personal aufwand 134\n\n2520 Finanzkontrolle von Kanton und Stadt Schaffhau-\nsen 138\n\n2522 Finanzverwaltung 140\n2524  Steuerverwaltung 140\n2550 Schaffhauser Polizei 143\n2551 Kantonale Feuerpolizei 146\n2557 Amt für Bevölkerungsschutz und Armee 149\n2255 Schulzahnklinik 151\n\nMOTIONEN, POSTULATE, KLEINE ANFRAGEN \nUND INITIATIVEN 152\n\nINHALTSVERZEICHNIS\n\n\n\n10 KANTONSRAT\n\n2 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\n10 KANTONSRAT\n\nKantonsratsbüro 2022\n\nKantonsratspräsident  Stefan Lacher, SP, Schaffhausen\n\nErster Vizepräsident  Diego Faccani, FDP, Schaffhausen\n\nZweiter Vizepräsident  Erich Schudel, SVP, Beggingen\n\nStimmenzähler    René Schmidt, GLP, Schaffhausen\n\n       Roland Müller, GRÜNE, Schaffhausen\n\nSekretärin     Claudia Indermühle \n\nIm Jahr 2022 trat der Kantonsrat zu 22 Halbtagessitzungen zu-\n\nsammen (Vorjahr 26 Sitzungen).\n\nMutationen\n\nIm Rat kam es zu folgenden Mutationen:\n\n – Die per 28. Februar 2022 zurückgetretene Kantonsrätin Regu-\n\nla Widmer (GLP) wurde durch Kantonsrat Jannik Schraff (GLP) \n\nersetzt. \n\n – Im März 2022 kam es zur Auflösung der AL Schaffhausen. Drei \n\nder vier Parteimitglieder – Linda De Ventura, Matthias Frick und \n\nHannes Knapp – traten der SP und der gleichnamigen Fraktion \n\nbei. Kantonsrätin Marianne Wildberger verblieb als Parteilose in \n\nder GRÜNE-Junge Grüne-Fraktion. \n\n – Auf Kantonsrat Matthias Frick (SP), der per 15. Mai 2022 zurück-\n\ntrat, folgte Kantonsrätin Sahana Elaiyathamby (SP). \n\n – Nach Ausscheiden aus der Partei «GRÜNE» verbleibt Kantons-\n\nrat Urs Capaul per August 2022 als Parteiloser in der GRÜNE-\n\nJunge Grüne-Fraktion. \n\n – Auf die per 30. September 2022 zurückgetretene Kantonsrätin \n\nNicole Herren (FDP) folgte Kantonsrat Severin Brüngger (FDP).\n\n – Kantonsrätin Marianne Wildberger (parteilos) trat per 31. De-\n\nzember 2022 zurück. \n\nWahlen/Ersatzwahlen\n\nIn der Kommission für grenzüberschreitende Zusammenarbeit \n\nkam es für den Rest der Amtsdauer 2021-2024 zur folgenden \n\nÄnderung:\n\n – Kantonsrätin Irene Gruhler Heinzer (SP) und Kantonsrat Michael \n\nMundt (SVP) wurden an der Kantonsratssitzung vom 10. Januar \n\n2022 als Nachfolgerin für Kantonsrat Kurt Zubler (SP) bzw. als \n\nNachfolger für Kantonsrat Markus Müller (SVP) gewählt.\n\nIn der Gesundheitskommission kam es für den Rest der Amtsdau-\n\ner 2021-2024 zur folgenden Änderung:\n\n – Die Kantonsräte Markus Müller (SVP) und Gianluca Looser (Jun-\n\nge Grüne) wurden an der Kantonsratssitzung vom 19. Dezember \n\n2022 als Nachfolger für die Kantonsrätinnen Corinne Ullmann \n\n(SVP) und Marianne Wildberger (parteilos) gewählt.\n\nIn der Zusammensetzung des Preiskuratoriums kommt es für den \n\nRest der Amtsdauer 2021-2024 zur folgenden Änderung:\n\n – Kantonsrat Severin Brüngger (FDP) wurde an der Kantonsrats-\n\nsitzung vom 19. Dezember 2022 als Nachfolger für die bereits \n\nausgeschiedene Kantonsrätin Nicole Herren (FDP) gewählt.\n\nWeitere Wahlgeschäfte \n\nDer Bericht und Antrag des Büros des Kantonsrats Schaffhausen \n\nvom 9. März 2022 betreffend die Sitzverteilung in Kommissionen \n\n(nach Auflösung AL Schaffhausen) wird beraten. In Anwendung \n\nvon § 9 der Geschäftsordnung wird die Anwendung des neuen \n\nKommissionsschlüssels für die Bestellung von Spezialkommissio-\n\nnen ab dem 11. April 2022 beschlossen. Zudem wird die Anwen-\n\ndung des neuen Kommissionsschlüssels für die Ständigen Kom-\n\nmissionen beschlossen und werden folgende Wahlgeschäfte vor-\n\ngenommen:\n\n – Maurus Pfalzgraf (Junge Grüne) wird in stiller Wahl für den Rest \n\nder Amtsperiode 2021-2024 ab 1. Mai 2022 zum Mitglied der \n\nGeschäftsprüfungskommission gewählt. In diesem Zusammen-\n\nhang nimmt der Rat Kenntnis vom Rücktritt von Matthias Frick \n\nals Mitglied der Geschäftsprüfungskommission per 30. April \n\n2022.\n\n – Mayowa Alaye (GLP) wird in stiller Wahl für den Rest der Amts-\n\nperiode 2021-2024 ab sofort zum Mitglied der Justizkommissi-\n\non gewählt. In diesem Zusammenhang nimmt der Rat Kenntnis \n\nvom sofortigen Rücktritt von Marco Passafaro als Mitglied der \n\nJustizkommission.\n\nDer Rat beschliesst, auf eine Neuwahl der Kommission für grenz-\n\nüberschreitende Zusammenarbeit zu verzichten.\n\nSchaffhauser Preis für Entwicklungszusammenarbeit\n\nDas Preiskuratorium entschied sich, den Preis für Entwicklungszu-\n\nsammenarbeit 2022 hälftig zu teilen und verlieh diesen einerseits \n\nMaja Brenner und andererseits Irina Zehnder. Maja Brenner vom \n\nVerein «Bauerndörfer im Kongo» unterstützt mit dem ihr zugespro-\n\nchenen Preisgeld einerseits Alphabetisierungsgruppen für Frauen \n\nim Kongo (Region Bandundu), welche die einheimische Partnerin \n\nSoeur Annie Ikwala organisiert. Mit dem Erlernen von Lesen und \n\nRechnen werden die Frauen auf dem Markt weniger betrogen. An-\n\ndererseits werden Ölpalmen gepflanzt. Im Kongo wird das Öl nicht \n\nexportiert, sondern für den Eigenbedarf und darüber hinaus als \n\nHandelsware für den heimischen Markt verwendet. Dieses Projekt \n\nwird ebenfalls von Soeur Annie Ikwala zusammen mit der Bevöl-\n\nkerung organisiert.  \n\n\n\n3\n\nDer Vorstand vom Verein «COERESO» – inklusive der Preisträ-\n\ngerin Irina Zehnder – reist regelmässig nach Ruanda, wo die Ge-\n\nmeinschaft der Kagina Potters (Töpferinnen und Töpfer) lebt. Auf-\n\ngrund der grossen und billigen Konkurrenz aus China brauchte es \n\nfür das Töpferhandwerk eine handwerkliche und organisatorische \n\nNeuausrichtung, weg vom Gebrauchsgegenstand zum Kunst-\n\nhandwerk mit Verkauf über die Region hinaus. Mit dem Preisgeld \n\nkann nun unter anderem ein neuer Brennofen angeschafft werden. \n\nDie Berufsschule Best Potters bildet auch Gemeinschaftsmitglie-\n\nder zu Töpferinnen und Töpfern aus. Die Gemeinschaft der Kagina \n\nPotters kann so einen wichtigen Schritt in eine finanziell unabhän-\n\ngige Zukunft wagen und nachhaltige Einnahmequellen generieren.\n\nKommissionstätigkeit \n\nDas Ratsbüro erledigte seine Geschäfte in 5 (4) Sitzungen. \n\nFür die Vorberatung von Geschäften bestellte der Rat 8 Spezial-\n\nkommissionen.\n\nDie ständigen Kommissionen wickelten ihre Geschäfte wie folgt \n\nab: \n\nGeschäftsprüfungskommission 26 Sitzungen (inkl. 5 Arbeitsgrup-\n\npensitzungen); Justizkommission 3 (4) Sitzungen, Preiskuratorium \n\n«Schaffhauser Preis für Entwicklungszusammenarbeit» 2 (2) Sit-\n\nzungen, Gesundheitskommission 8 (10) Sitzungen und Kommissi-\n\non für grenzüberschreitende Zusammenarbeit 3 (2) Sitzungen. \n\nGrenzüberschreitende Beziehungen und interkantonale \n\nGeschäfte \n\nDie Internationale Parlamentarische Bodensee-Konferenz (IPBK) \n\nist ein Zusammenschluss der Parlamente der Mitglieder der Inter-\n\nnationalen Bodensee-Konferenz (IBK), dem gemeinsamen Gremi-\n\num der Regierungen der Länder und Kantone der Vierländerregion. \n\nDie IPBK nimmt die Anliegen der Bevölkerung auf und setzt sich \n\nfür die Standortattraktivität sowie die nachhaltige Sicherung der \n\nnatürlichen Lebensgrundlage in der Bodenseeregion ein. Der Kan-\n\nton Schaffhausen ist mit drei Mitgliedern der Ständigen Kommissi-\n\non für grenzüberschreitende Zusammenarbeit (SK GrüZ) sowie mit \n\ndem Kantonsratspräsidenten in der IPBK vertreten. \n\nDie IPBK verabschiedete während des Berichtsjahres eine Resolu-\n\ntion für die Wiederaufnahme eines grenzüberschreitenden, konst-\n\nruktiven Dialogs mit dem Ziel einvernehmlicher Lösungen in Streit-\n\nfragen zum Flughafen Zürich. U.a. regt die IPBK z.H. der zustän-\n\ndigen Departemente auf nationaler Ebene sowie der betroffenen \n\nKantone und Landkreise an, Beteiligungsformate wie zum Beispiel \n\nRegionalkonferenzen zu prüfen. Zudem beschäftigte sich die IPBK \n\nmit der «Gipfelerklärung» der IBK, in welcher die Regierungsver-\n\ntreterinnen- und -vertreter der Mitglieder der IBK anlässlich des \n\n50-Jahre-Jubiläums des Gremiums die Eigenheiten und Qualitäten \n\nder Bodenseeregion sowie die Herausforderungen und Perspekti-\n\nven für die kommenden Jahre festhielten. Ausserdem liess sich die \n\nIPBK über Studien bzw. Projekte zur Energiewende im Bodensee-\n\nraum informieren, so u.a. über das Potenzial des Bodensees zur \n\nKälte- und Wärmenutzung. \n\nDie SK GrüZ hat an zwei Lesungen die Vorlage des Regierungs-\n\nrates betreffend das Gesetz über den Beitritt zur revidierten Inter-\n\nkantonalen Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen \n\nberaten. Zudem liess sich die SK GrüZ aufgrund der Partnerschaft \n\ndes Kantons mit der chinesischen Provinz Hunan vom zuständigen \n\nBotschafter des Eidg. Departementes für auswärtige Angelegen-\n\nheiten über die 2021 veröffentlichte China-Strategie des Bundes, \n\nwelche u.a. einen engeren Austausch zwischen Bund und Kan-\n\ntonen vorsieht, informieren. Bestandteil des Austauschs war zu-\n\ndem eine Information zur Evaluation der ersten Phase ab 2018 und \n\nzur Fortsetzung der Partnerschaft mit Hunan vonseiten des Re-\n\ngierungsrates und der Wirtschaftsförderung. Weiter erhielt die SK \n\nGrüZ u.a. Auskünfte über den Stand und Ausblick betreffend das \n\ngeologische Tiefenlager nach Ankündigung der Nagra des Stand-\n\nortvorschlages sowie zum Strategieprojekt «BODANRAIL 2045» \n\nder IBK, welches Angebotsverbesserungen im regionalen grenz-\n\nüberschreitendenden Schienenpersonennahverkehr zum Ziel hat. \n\nGesetzgebung\n\nFolgende Geschäfte wurden vom Kantonsrat beraten und zuhan-\n\nden der Volksabstimmung verabschiedet:\n\n – Volksinitiative «Corona-Solidaritätsbeitrag von Vermögenden \n\nwährend 5 Jahren»\n\n – Volksinitiative «Vollständige Übernahme der Krankenkassenprä-\n\nmien von Kindern im Rahmen der Prämienverbilligung» (Keine \n\nKrankenkassenprämien für Kinder!)\n\n – Befristete Steuersenkung aufgrund Corona-Krise (Änderung \n\nSteuergesetz), Steuerliche Attraktivierung des Wohnstandortes \n\nSchaffhausen (Änderung Steuergesetz)\n\n – Teilrevision des Baugesetzes (Schaffung eines Energie- und \n\nKlimafonds)\n\n – Umsetzung der Motion 2021/7 mit dem Titel «Mehr Transparenz \n\n– aber mit Augenmass» (Verfassungsänderung)\n\n – Gesetz über die Informatik Schaffhausen und Überführung des \n\nInformatikunternehmens KSD in eine unselbständige, öffentlich-\n\nrechtliche Anstalt des Kantons Schaffhausen\n\n\n\n10 KANTONSRAT\n\n4 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nFolgende Geschäfte wurden vom Kantonsrat beraten und zuhan-\n\nden des fakultativen Referendums verabschiedet:\n\n – Änderung des Schulgesetzes (private Schulen und privater Un-\n\nterricht). Gegen die Änderung wurde das Referendum ergriffen.  \n\n – Teilrevision von Art. 50 des Einführungsgesetzes zum \n\nBerufsbildungsgesetz\n\n – Revision des Wasserwirtschaftsgesetzes\n\n – Gesetz über den Beitritt zur revidierten interkantonalen Verein-\n\nbarung über das öffentliche Beschaffungswesen\n\n – Teilrevision Polizeigesetz (Überwachungsmassnahmen zum \n\nSchutz von Kindern und Jugendlichen)\n\n – Änderung des Bürgerrechtsgesetzes\n\nZu den beim Kantonsrat Ende 2022 hängigen Geschäften gehören \n\nfolgende Berichte und Anträge des Regierungsrates:\n\n – Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 16. März 2021 be-\n\ntreffend Revision des Elektrizitätsgesetzes und Genehmigung \n\nder Ablösung des NOK-Gründungsvertrags\n\n – Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 7. Dezember 2021 \n\nbetreffend die Neuausrichtung der Mitfinanzierung der Volks-\n\nschule durch den Kanton (Ressourcensteuerung)\n\n – Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 11. Januar 2022 \n\nbetreffend Revision des Finanzhaushaltsgesetzes (finanzpoliti-\n\nsche Reserven)\n\n – Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 11. Januar 2022 \n\nbetreffend Revision der Verfassung des Kantons Schaffhausen \n\nund des Finanzhaushaltsgesetzes (Finanzreferendum; Finanz-\n\nbefugnisse)\n\n – Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 22. Februar 2022 \n\nbetreffend die Aufgaben- und Finanzierungsentflechtung zwi-\n\nschen dem Kanton und den Gemeinden\n\n – Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 8. März 2022 be-\n\ntreffend Verpflichtungskredit für das Sportinfrastrukturprojekt \n\n«Erweiterung Multisportkomplex Schweizersbild» gemäss Kan-\n\ntonalem Sportanlagenkonzept (KASAK SH); Behandlung sistiert\n\n – Bericht und Antrag des Regierungsrates vom 15. März 2022 be-\n\ntreffend Teilrevision Polizeigesetz (Bedrohungsmanagement)\n\n – Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 14. Juni 2022 be-\n\ntreffend Weiterentwicklung Demografiestrategie Kanton Schaff-\n\nhausen\n\n – Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 6. September 2022 \n\nbetreffend die schrittweise Erhöhung Personalbestand der \n\nSchaffhauser Polizei\n\n – Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 13. September \n\n2022 betreffend die Änderung des Gesetzes über die Einfüh-\n\nrung des Schweizerischen Strafgesetzbuches\n\n – Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 4. Oktober 2022 \n\nbetreffend die Genehmigung Prämienänderung der Gebäude-\n\nversicherung\n\n – Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 13. Dezember 2022 \n\nbetreffend die Volksinitiative «Kantonsbeitrag an die Kosten der \n\nbaulichen Erneuerung des Kantonsspitals (Spitalinitiative)»\n\n – Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 13. Dezember 2022 \n\nbetreffend den Kredit zur Fortführung der palliativen Spitalver-\n\nsorgung\n\nWeitere Geschäfte\n\n – Der Bericht und Antrag des Regierungsrats betreffend die \n\nSchaffhauser Spitalplanung 2023 (Planungsbericht und Progno-\n\nse 2030 inkl. Planungsgrundsätze) wird beraten und genehmigt.\n\n – Der Einführung eines digitalen Ratsinformationssystems wird \n\nzugestimmt. Damit einhergehend wird den jährlich wiederkeh-\n\nrenden Kosten sowie der Revision der Geschäftsordnung zu-\n\ngestimmt. \n\n – Die Orientierungsvorlage betreffend die Eignerstrategie für die \n\nEKS (Elektrizitätswerk des Kantons Schaffhausen AG) wird be-\n\nraten und zur Kenntnis genommen. Insgesamt werden acht Pla-\n\nnungserklärungen beschlossen. \n\n – Dem Beschluss betreffend den Kredit für die Umsetzung des \n\nDemenzkonzeptes (neue Leistungsangebote der Demenzver-\n\nsorgung) wird zugestimmt.\n\n – Vom Verwaltungsbericht 2021 des Kantons Schaffhausen wird \n\nKenntnis genommen und die Staatsrechnung 2021 wird geneh-\n\nmigt.\n\n – Die Sammlung der Motionen und Postulate wird bereinigt.\n\n – Die Orientierungsvorlage betreffend die Revision des Einfüh-\n\nrungsgesetzes zum Berufsbildungsgesetz und Verordnung zum \n\nEinführungsgesetz zum Berufsbildungsgesetz in Sachen Integ-\n\nration der Handelsschule KV Schaffhausen (HKV) in das Berufs-\n\nbildungszentrum (BBZ) wird zur Kenntnis genommen. \n\n – Dem Beschluss zur Weiterführung der Finanzierung des Vereins \n\ndocSH für die Jahre 2023-2027 wird zugestimmt.\n\n – Dem Kreditbeschluss betreffend die Verlängerung der Pilotpha-\n\nse Palliative Care wird zugestimmt.\n\n – Die Volksinitiative «zur Umsetzung der vom Stimmvolk ange-\n\nnommenen Transparenzinitiative», Umsetzungsinitiative wird \n\nberaten. Der Kantonsrat Schaffhausen beschliesst, dass der Ini-\n\ntiative ein neu zu formulierender Gegenvorschlag gegenüberge-\n\nstellt werden soll. \n\n\n\n5\n\n – Der Bericht und Antrag des Regierungsrats betreffend die Ge-\n\nnehmigung der Änderungen beim Grundbedarf für den Lebens-\n\nunterhalt gemäss Art. 25 Abs. 3 des Gesetzes über die öffentli-\n\nche Sozialhilfe und soziale Einrichtungen (SHEG) (Anpassung an \n\ndie Teuerung) wird keiner Kommission zur Vorberatung überwie-\n\nsen, sondern direkt im Kantonsrat behandelt.\n\n – Der Bericht und Antrag der Geschäftsprüfungskommission vom \n\n22. September 2022 betreffend den Untersuchungsbericht vom \n\n12. August 2022; Ausübung der Aufsicht gegenüber der Institu-\n\ntion «Hand in Hand Spira» in Hemmental wird beraten und zur \n\nKenntnis genommen.\n\nPetitionen\n\n – Im Berichtsjahr ist keine Petition eingereicht worden.\n\nBegnadigungen\n\n – Im Berichtsjahr ist kein Begnadigungsgesuch eingereicht wor-\n\nden.\n\nAufsichtsbeschwerden\n\n – Im Berichtsjahr ist keine Aufsichtsbeschwerde eingereicht wor-\n\nden.\n\nVerwaltungsgerichtsbeschwerde\n\n – Im Berichtsjahr ist keine Verwaltungsgerichtsbeschwerde einge-\n\nreicht worden. \n\nBundesgerichtsbeschwerde\n\n – Gegen die Beschlüsse des Kantonsrats Schaffhausen vom 7. \n\nNovember 2022 betreffend Transparenzregelung, Vorlage «Mehr \n\nTransparenz – aber mit Augenmass» und Vorlage zur Volksinitia-\n\ntive «zur Umsetzung der vom Stimmvolk angenommenen Trans-\n\nparenzinitiative» wurde mit Datum vom 5. Dezember 2022 eine \n\nBeschwerde beim Bundesgericht eingereicht. Beschwerdefüh-\n\nrer sind die Sozialdemokratische Partei des Kantons Schaff-\n\nhausen, die Grüne Partei Schaffhausen, der Verein Komitee für \n\nTransparenz sowie Claudio Kuster als Privatperson. In Anwen-\n\ndung von Art. 18 des Kantonsratsgesetzes übernimmt das Rats-\n\nbüro die Vertretung im Verfahren.\n\nVerwaltungsgeschäfte\n\nDer Kantonsrat genehmigte den Geschäftsbericht 2021 des Kan-\n\ntons Schaffhausen, den Geschäftsbericht und die Jahresrechnung \n\n2021 der Schaffhauser Kantonalbank, den Geschäftsbericht 2021 \n\nder Gebäudeversicherung, den Jahresbericht und die Jahresrech-\n\nnung 2021 der Schaffhauser Sonderschulen sowie den Amtsbe-\n\nricht 2021 des Obergerichts und nahm die Geschäftsberichte 2021 \n\nder Kantonalen Pensionskasse und der Pädagogischen Hoch-\n\nschule Schaffhausen (PHSH) zur Kenntnis. Dem Bankrat, dem \n\nBankvorstand und dem Sonderschulrat wurde Entlastung erteilt. \n\nAusserdem nahm der Kantonsrat Kenntnis vom Geschäftsbericht \n\n2021 der Elektrizitätswerk des Kantons Schaffhausen AG (EKS).\n\nIm Weiteren genehmigte der Rat den Geschäftsbericht samt \n\nRechnung 2021 der Spitäler Schaffhausen und stimmte der Ver-\n\nwendung des Betriebsgewinns 2021 zu den Reserven der Spitä-\n\nler Schaffhausen in der Höhe von 2'923'000 Franken zu. Weiter \n\nwird der zweckgebundenen Zuweisung von 700'000 Franken an \n\ndie Spitäler Schaffhausen zur Ausschüttung an die Mitarbeitenden \n\nzugestimmt. Es wurde ausserdem zugestimmt, die verbleibenden \n\n2'223'000 Franken zu den Reserven des Kantons Schaffhausen zu \n\nlegen. Dem Spitalrat wird Entlastung erteilt.\n\nParlamentarische Vorstösse \n\nKleine Anfragen Eingang 2022 50 (44)\n\n Pendenzen 2021 6 \n\n Beantwortet 2022 40 \n\n Antwort pendent 2022 16 \n\nInterpellationen Eingang 2022 4 (6)\n\n Pendenzen 2021 0  \n\n Beantwortet 2022 4 \n\n Antwort pendent 2022 4 \n\nPostulate Eingang 2022 19 (12)\n\n Pendenzen 2021 0 \n\n Erheblich erklärt 4 \n\n Nicht erheblich erklärt 3 \n\n Entscheid pendent 2022 11 \n\n Umwandlung in Interpellation 1\n\nMotionen Eingang 2022 9 (16)\n\n Pendenzen 2021 0 \n\n Erheblich erklärt 2 \n\n Nicht erheblich erklärt 1 \n\n Entscheid pendent 2022 6 \n\n\n\n20 REGIERUNGSRAT / STAATSKANZLEI\n\n6 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\n20 REGIERUNGSRAT / STAATSKANZLEI\n\n2000 Regierungsrat\n\nRegierungspräsidentin:  Dr. Cornelia Stamm Hurter\n\nVizepräsident:     Dino Tamagni\n\nDepartemente Vorstehende Stellvertretung\n\nDepartement des Innern Walter Vogelsanger Martin Kessler\n\nErziehungsdepartement Patrick Strasser Dino Tamagni\n\nBaudepartement Martin Kessler Dr. Cornelia Stamm Hurter\n\nVolkswirtschaftsdepartement Dino Tamagni Walter Vogelsanger\n\nFinanzdepartement Dr. Cornelia Stamm Hurter Patrick Strasser\n\nEs war angesichts der schwierigen geopolitischen Lage erneut ein \n\nspezielles Jahr. Auf zwei Jahre Corona-Pandemie folgte der An-\n\ngriffskrieg Russlands auf die Ukraine. Ab Spätsommer zeichnete \n\nsich eine Energiemangellage ab. Dies alles hatte zum Teil grosse \n\nAuswirkungen auf alle Bereiche des Lebens.\n\nDie Herausforderungen der Corona-Krise für die Schaffhauser \n\nVolkswirtschaft und das Gesundheitswesen waren – zumindest in \n\nden ersten Monaten 2022 – nochmals gross. Glücklicherweise er-\n\nfolgte in diesem Bereich ab dem Frühjahr die Rückkehr zur Norma-\n\nlität. Gleichzeitig waren die Kantonale Führungsorganisation und \n\ndie entsprechenden Dienststellen stark gefordert im Zusammen-\n\nhang mit den geflüchteten Personen aus der Ukraine und mit der \n\nsich abzeichnenden Energiemangellage.\n\nDie Finanzen des Kantons Schaffhausen sind weiterhin in sehr gu-\n\nter Verfassung. Damit kann der Staatshaushalt stabil gehalten und \n\nder eingeschlagene Weg des Regierungsrates zur Entlastung der \n\nEinwohnerinnen und Einwohner weiterverfolgt werden. Das Eigen-\n\nkapital soll dabei gezielt abgebaut und es soll verstärkt in die Inf-\n\nrastruktur des Kantons investiert werden. Dank der ausgezeichne-\n\nten Finanzlage konnte der Regierungsrat, im Rahmen der fünf Le-\n\ngislatur-Schwerpunktthemen «Schaffhausen als Lebens- und \n\nWirtschaftsstandort stärken», «Energie- und Klimastrategie \n\numsetzen», «Demografiestrategie umsetzen», «Digitalisierung \n\nder kantonalen Verwaltung vorantreiben» und «Auswirkungen \n\nCorona-Pandemie bewältigen» wichtige Projekte für den Kanton \n\nSchaffhausen anstossen, vorantreiben und zum Abschluss brin-\n\ngen.\n\nSchaffhausen als Lebensstandort und als Wirtschaftsstandort \n\nwurde auch 2022 weiter gestärkt. Es ging um die Sicherung, Fes-\n\ntigung und Verstärkung der Konkurrenzfähigkeit des Wirtschafts-\n\nstandortes. Die Innovationsdynamik, die Exportdynamik und der \n\nWissenstransfer von Industrie, Gewerbe und Start Up im Kanton \n\nSchaffhausen wurde erhöht. Dazu bot die im Sommer 2022 fer-\n\ntiggestellte «Entwicklungsstrategie 2030» bzw. «next.sh» die ent-\n\nsprechende Leitlinie. Die über 60 erarbeiteten Projektvorschläge \n\ngeben einen Weg vor, wie sich der Kanton Schaffhausen in den \n\nkommenden Jahren entwickeln soll. Die Vereinbarkeit von Familie \n\nund Beruf hat weiterhin hohe Priorität: Es wurde eine umfangrei-\n\nche Evaluation der entsprechenden rechtlichen Grundlagen durch-\n\ngeführt. Ebenso wurde die steuerliche Attraktivität – mit einer er-\n\nneuten Senkung des Steuerfusses für natürliche Personen auf \n\n2023 – weiter verbessert.\n\nIm Bereich Energie und Klima stand die Umsetzung und Weiter-\n\nentwicklung der Massnahmen gemäss Klimastrategie 2020 \n\n(Klimaschutz und Klimaanpassung) im Vordergrund. Mit den «Kli-\n\nmazahlen 2021» wurden erstmals Ergebnisse zur Klimastrategie \n\nveröffentlicht. Von den 68 Massnahmen konnten drei Massnah-\n\nmen erfolgreich umgesetzt werden und 37 Massnahmen befin-\n\nden sich in der Umsetzungsphase. Weiter wurde eine Machbar-\n\nkeitsstudie zur Nutzung der Abwärme aus der Industriezone \n\nBeringen erstellt. Schliesslich hat der Regierungsrat die Arbeiten \n\nder NAGRA im Hinblick auf die Einreichung eines Rahmenbewilli-\n\ngungsgesuchs für eine Standortregion für ein geologisches Tiefen-\n\nlager fachlich, aber kritisch begleitet. \n\nVon grosser Bedeutung war auch 2022 die Sicherstellung von \n\nguten Verkehrsverbindungen auf Strasse und Schiene inner-\n\nhalb des Kantons und insbesondere an die Region Zürich. Beim \n\nVergabeprozess für die Strecke Schaffhausen-Thayngen-Sin-\n\ngen konnte der Kanton seine Anliegen und Qualitätsanforderun-\n\ngen einbringen. Entsprechend konnte sich die SBB GmbH in der \n\nentsprechenden Ausschreibung durchsetzen und sie erhielt den \n\nZuschlag für den Betrieb der Strecke für die Periode 2023–2027. \n\nPer Fahrplanwechsel am 11. Dezember 2022 übernahm die SBB \n\nGmbH den Betrieb. Das Ausbauprojekt der Stadtdurchfahrt A4 \n\nwurde in der Vernehmlassungsvorlage des Bundesrates zum stra-\n\ntegischen Entwicklungsprogramm der Nationalstrassen (STEP) \n\naufgenommen. Zudem konnte der grenzüberschreitende «Radweg \n\nWangental» auf Schweizer Gebiet eingeweiht werden. Schliesslich \n\nwurde die Vorlage zur Revision 2023 des kantonalen Strassen-\n\nrichtplans in die öffentliche Vernehmlassung gegeben. Das Ver-\n\nnehmlassungsergebnis soll zeigen, ob die vorgeschlagenen Än-\n\nderungen und Ausbauten des Kantonsstrassennetzes, des kan-\n\ntonalen Radroutennetzes und des Wanderwegnetzes unterstützt \n\nwerden.\n\nIm Infrastrukturbereich standen weiterhin die Realisierung des \n\nPolizei- und Sicherheitszentrums sowie der Neubau des Stra-\n\nssenverkehrs- und Schifffahrtsamtes im Vordergrund. Bei bei-\n\nden Grossprojekten wurde das entsprechende Baugesuch einge-\n\n\n\n7\n\nreicht. Das Bauprojekt Ausbildungszentrum für Bevölkerungs-\n\nschutz und Feuerwehren Beringen wurde zur Realisierung an die \n\nSchaffhauser Gebäudeversicherung übergeben. \n\nDas wirtschaftliche Umfeld blieb 2022 aufgrund der geopolitischen \n\nSituation unsicher. Dennoch geht es der Schaffhauser Wirtschaft \n\nnach der erfolgreichen Bewältigung der Corona-Pandemie grund-\n\nsätzlich gut. Die längerfristigen Auswirkungen der aktuellen Krisen \n\nsind jedoch zum heutigen Zeitpunkt ungewiss und schaffen gro-\n\nsse Unsicherheiten in Bezug auf die künftige wirtschaftliche Ent-\n\nwicklung. \n\nDie Vorlage zur Aufgaben- und Finanzierungsentflechtung \n\nwurde zu Handen des Kantonsrats verabschiedet. Die Ergebnis-\n\nse wurden in Zusammenarbeit mit Gemeindevertreterinnen und \n\n-vertretern erarbeitet. Dabei zeigte sich, dass die bestehende Auf-\n\nteilung in vielen Bereichen überzeugt. Konkrete Entflechtungsvor-\n\nschläge liegen daher nur für neun der 32 evaluierten Verflechtun-\n\ngen vor. Im Vordergrund steht die Neuordnung der Polizeibeiträ-\n\nge der Gemeinden an die Schaffhauser Polizei, welche den un-\n\nterschiedlichen Bedürfnissen der Gemeinden an polizeilicher Un-\n\nterstützung Rechnung trägt. Bereits separat beschlossen wurde \n\neine Anpassung im Bereich Strassen. Im Bereich des Finanz-\n\nrechts wurden dem Parlament gleich zwei Vorlagen unterbreitet: \n\nEinerseits eine Änderung des Finanzhaushaltsgesetzes im Bereich \n\nder finanzpolitischen Reserven und anderseits eine Änderung der \n\nKantonsverfassung und des Finanzhaushaltsgesetzes betreffend \n\nNeuregelung der verfassungsmässigen Finanzkompetenzen.\n\nBezüglich des Umsetzungsstands der Demografiestrategie des \n\nKantons Schaffhausen wurde eine umfassende Überprüfung vor-\n\ngenommen. Unter Berücksichtigung aktualisierter Szenarien zur \n\nBevölkerungsentwicklung wurde ein längerfristiger und zugleich \n\ndringlicher Handlungsbedarf festgestellt. Insgesamt 25 Mass-\n\nnahmen wurden zur Umsetzung vorgeschlagen. Dem Kantonsrat \n\nwurde eine entsprechende Orientierungsvorlage vorgelegt.\n\nBeschäftigt hat den Regierungsrat erneut die gesetzlichen \n\nGrundlagen zur Transparenz bei der Finanzierung von Abstim-\n\nmungen und Wahlen sowie zur Offenlegung von Interessenbindun-\n\ngen. Anfang 2022 wurde dem Kantonsrat eine Vorlage zur Moti-\n\non 2021/7 betreffend «Mehr Transparenz, aber mit Augenmass» \n\nunterbreitet. Ziel der Motion ist es, den mit der Transparenziniti-\n\native neu geschaffenen Art. 37a der Kantonsverfassung abzuän-\n\ndern und offener zu formulieren, damit in der Ausführungsgesetz-\n\ngebung mehr Spielraum für eine sachgerechte Regelung besteht. \n\nIm August wurde dem Kantonsrat eine Vorlage zur – in der Zwi-\n\nschenzeit eingereichten – Volksinitiative «zur Umsetzung der vom \n\nStimmvolk angenommenen Transparenzinitiative» (Umsetzungsin-\n\nitiative)» vorgelegt. Die Umsetzungsinitiative zielt darauf ab, den \n\nmit der Transparenzinitiative neu geschaffenen Art. 37a der Kan-\n\ntonsverfassung zu ergänzen. Der Regierungsrat beantragte dem \n\nParlament einen Gegenvorschlag gemäss der Vorlage zur Moti-\n\non 2021/7 «Mehr Transparenz, aber mit Augenmass». Der Kan-\n\nton lehnte diesen Antrag ab. Er sprach sich dafür aus, der Umset-\n\nzungsinitiative einen noch auszuarbeitenden Gegenvorschlag ge-\n\ngenüberzustellen. Dieser Entscheid des Kantonsrates wurde beim \n\nBundesgericht angefochten; das Verfahren ist noch hängig.\n\nIm Bildungsbereich wurden erste Massnahmen zur Behebung des \n\nLehrermangels an der Volksschule umgesetzt. So wurde das Pro-\n\ngramm «ready for teaching» erfolgreich gestartet. Die Vorlage zur \n\nSchulgesetzrevision mit neuen Regeln für private Schulen und \n\nden privaten Unterricht («Homeschooling») wurde vom Kan-\n\ntonsrat verabschiedet. Die entsprechende Volksabstimmung fin-\n\ndet im 2023 statt. \n\nWeiter wurde dem Kantonsrat eine Vorlage für einen Investitions-\n\nbeitrag von 2,997 Mio. Franken an die «Erweiterung Multisport-\n\nkomplex Schweizersbild» der gemeinnützigen Stiftung Schwei-\n\nzersbild in Schaffhausen unterbreitet. Die Vorlage basiert auf dem \n\nvom Regierungsrat im Oktober 2020 beschlossenen Kantonalen \n\nSportanlagenkonzept für Schaffhausen (KASAK SH). Der Kantons-\n\nbeitrag entspricht 15 % der Investitionssumme. Die Vorlage wurde \n\naufgrund von Projektänderungen sistiert.\n\nZur Überführung des Informatikunternehmens KSD von Kan-\n\nton und Stadt Schaffhausen in eine unselbständige, öffentlich-\n\nrechtliche Anstalt des Kantons Schaffhausen wurde zuhanden \n\ndes Kantonsrates ein Gesetz über die Informatik Schaffhausen \n\nverabschiedet. Dazu notwendig ist neben dem neuen Gesetz ei-\n\nne Entflechtungsvereinbarung mit der Stadt Schaffhausen und ein \n\ndamit verbundener Kredit für die Übernahme des städtischen Fi-\n\nnanzierungsanteils. Die entsprechende Volksabstimmung findet im \n\n2023 statt.\n\nIm Sicherheitsbereich soll der Personalbestand der Schaffhau-\n\nser Polizei schrittweise erhöht werden. Die Schaffhauser Poli-\n\nzei benötigt für den Ausbau der Grundversorgung (inkl. Prävention \n\nund ICT-Forensik) 20 zusätzliche Stellen. Dem Kantonsrat wurde \n\neine entsprechende Vorlage unterbreitet. Der Kantonsrat hat der \n\nVorlage im Januar 2023 zugestimmt. Weiter ist die Schaffung ei-\n\nner neuen Rechtsgrundlage für das Bedrohungsmanagement \n\ngeplant. Dabei handelt es sich um eine vorgezogene Änderung der \n\ngeplanten Totalrevision des Polizeigesetzes.\n\n\n\n20 REGIERUNGSRAT / STAATSKANZLEI\n\n8 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nIm Gesundheitsbereich wurde dem Kantonsrat eine Vorlage betref-\n\nfend definitive Einführung der palliativen Spezialversorgung im \n\nKanton Schaffhausen unterbreitet. Palliative Care hat zum Ziel, die \n\nLebensqualität von unheilbar kranken Patienten und Patientinnen \n\nzu verbessern. Zudem wurde mit der Umsetzung des Demenz-\n\nkonzeptes begonnen. Im Hinblick auf die neue Spitalliste wurden \n\ndie Leistungsaufträge für die stationäre Spitalversorgung aus-\n\ngeschrieben. Das Neubauprojekt der Spitäler Schaffhausen wurde \n\nweiter aktiv begleitet.\n\nDie Staatsrechnung 2022 ist deutlich besser als erwartet aus-\n\ngefallen. Sie schliesst mit einem Einnahmenüberschuss von  \n\n7,4 Mio. Franken (unter Berücksichtigung einer NFA-Rückstellung \n\nin Höhe von 55 Mio. Franken) ab. Budgetiert war ein Aufwandüber-\n\nschuss von 12,9 Mio. Franken. Der Regierungsrat hat dem Kan-\n\ntonsrat Ende Oktober wiederum eine Vorlage mit Nachträgen zum \n\nBudget 2023 und einer Prognose für das Ergebnis der Staatsrech-\n\nnung 2022 unterbreitet. Das dem Parlament vorgelegte Budget \n\n2023 sah einen Aufwandüberschuss in der Laufenden Rechnung \n\nvon 12,7 Mio. Franken vor. Aus den Beratungen des Kantonsra-\n\ntes resultierte schliesslich ein budgetierter Aufwandüberschuss \n\nvon 10,9 Mio. Franken. Im Budget enthalten sind eine Reduktion \n\ndes Steuerfusses von 3 % für natürliche Personen sowie Lohnent-\n\nwicklungsmassnahmen von 3,75 % der Lohnsumme. Die finanzi-\n\nelle Lage der Gemeinden ist weiterhin gut.\n\nDie erfolgreiche Zusammenarbeit zwischen Kanton und Stadt \n\nSchaffhausen im Kulturbereich wird weitergeführt. So wurde die \n\nLeistungsvereinbarung mit dem Theaterveranstalter SHpektakel \n\nerneuert. \n\nAuch die Zusammenarbeit mit anderen Kantonen wurde weiter \n\nverstärkt. Mit den Kantonen Appenzell Ausserrhoden und Appen-\n\nzell Innerrhoden wurde eine neue Vereinbarung zum Interkantona-\n\nlen Labor abgeschlossen. Seit 1995 vollziehen diese drei Kanto-\n\nne die Lebensmittelkontrolle gemeinsam. Zudem wurde mit dem \n\nKanton Thurgau eine Vereinbarung über die Zusammenarbeit beim \n\nWehrpflichtersatz abgeschlossen. \n\nDie Internationale Bodenseekonferenz (IBK) feierte im Jahr \n\n2022 ihren 50. Geburtstag. Dabei wurde bei einem Gipfeltreffen \n\nder IBK-Regierungschefs zusammen mit Bundespräsident Ignazio \n\nCassis eine Gipfelerklärung zuhanden der Bodenseeregion verab-\n\nschiedet, welche die Herausforderungen und Perspektiven der IBK \n\nfür die kommenden Jahre aufzeigt. Weiter stand die langfristige \n\nVerbesserung des grenzüberschreitenden Schienenpersonenver-\n\nkehrs im Bodenseeraum im Fokus. Schliesslich wurde eine neue \n\nStrategie für die IBK mit Fokus auf die auf die Verbesserung der \n\n«Nachhaltigen Mobilität über die Grenzen» beschlossen.\n\nDie Wahrnehmung der kantonalen Interessen gegenüber dem \n\nBund geschah wie immer in erster Linie über die Konferenz der \n\nKantonsregierungen (KdK). Weitergeführt wurden die gemeinsa-\n\nmen Treffen der Regierung und der Schaffhauser Mitglieder des \n\nNational- und Ständerates vor den Sessionen. Die Ostschwei-\n\nzer Regierungskonferenz (ORK) beschäftigte sich insbesonde-\n\nre mit dem Strategischen Entwicklungsprogramm Nationalstra-\n\nssen (STEP). Die ORK verlangte vom Bundesrat, dass das STEP \n\ndie Ostschweizer Projekte berücksichtigen soll. Die ORK setzt \n\nsich dafür ein, dass der Bund bis 2040 weitere für die Ostschweiz \n\nwichtige Projekte einbindet. Zudem wurden die nötigen Schritte \n\nzur strategischen Stärkung der ORK eingeleitet.\n\nDer Regierungsrat war auf Einladung der Regierung des Kantons \n\nBasel-Landschaft im Baselland und empfing die Regierung des \n\nKantons Appenzell Ausserrhoden in Schaffhausen. \n\nStatistisches\n\n 2022 2021\n\na)  Vorlagen an den Kantonsrat (ohne jährlich wiederkehrende Geschäfte)\n\n     1. Erlass oder Änderung von Gesetzen, Dekreten, Beschlüssen 9 8\n\n     2. Beitritt zu Konkordaten oder interkant. Vereinbarungen - 1\n\n     3. Kreditbegehren 3 2\n\n     4. Andere 7 3\n\nb)  Verordnungen des Regierungsrates 26 28\n\nc)  Regierungsratsbeschlüsse, allgemeinverbindliche 12 8 \n\nd)  Vereinbarungen des Regierungsrates 1 - \n\ne)  Eingegangene Volksinitiativen 2 1\n\nÜberdies beantwortete der Regierungsrat 4 (4) Interpellationen \n\nund 40 (41) Kleine Anfragen.\n\n\n\n9\n\n2010 Staatskanzlei\n\nAllgemeines\n\n 2022 2021\n\n1. Regierungssitzungen 40 41\n(Ganz- oder Halbtagessitzungen)\n\n2. Regierungsratsbeschlüsse 940 934\n\n3. Rekurse 112 94\n\n     - Abweisung 57 54\n\n     - Rückzug 9 6\n\n     - Nichteintreten 14 8\n\n     - gegenstandslos 12 10\n\n     - Gutheissung 12 10\n\n     - teilweise Gutheissung 8 6\n\n4. Überbeglaubigungen 2'407 2'338\n\nAuch im Jahr 2022 nahm die Staatskanzlei als allgemeine Stabs-\n\nstelle des Regierungsrates im Zusammenhang mit der regierungs-\n\nrätlichen Tätigkeit verschiedenste Aufgaben wahr. Im Vordergrund \n\nstanden dabei die Organisation der Regierungstätigkeiten, die Vor- \n\nund Nachbereitung der Regierungsratssitzungen, die Rechtsbera-\n\ntung des Regierungsrates, die Unterstützung des Regierungsrates \n\nin allen planerischen und strategischen Fragen sowie die Kommu-\n\nnikation und die Öffentlichkeitsarbeit im Zusammenhang mit der \n\nRegierungstätigkeit. Schliesslich ist die Staatskanzlei verantwort-\n\nlich für die Dossiers Wahlen und Abstimmungen.\n\nDie Projektleitung bei der Demografiestrategie für den Kanton \n\nSchaffhausen wurde fortgeführt. Es wurde in Zusammenarbeit mit \n\nden Departementen eine umfassende Überprüfung der kantonalen \n\nDemografiestrategie vorgenommen. Unter Berücksichtigung aktu-\n\nalisierter Szenarien zur Bevölkerungsentwicklung wurde ein län-\n\ngerfristiger und zugleich dringlicher Handlungsbedarf festgestellt. \n\nInsgesamt 25 Massnahmen wurden – im Rahmen einer Orientie-\n\nrungsvorlage an den Kantonsrat – zur Umsetzung vorgeschlagen.\n\nStark gefordert war die Staatskanzlei auch in Bezug auf die ge-\n\nsetzlichen Grundlagen zur Transparenz bei der Finanzierung von \n\nAbstimmungen und Wahlen sowie zur Offenlegung von Interes-\n\nsenbindungen. Anfang 2022 wurde dem Kantonsrat eine Vorlage \n\nzur Motion 2021/7 betreffend «Mehr Transparenz, aber mit Augen-\n\nmass» unterbreitet. Ziel der Motion ist es, den mit der Transparen-\n\nzinitiative neu geschaffenen Art. 37a der Kantonsverfassung ab-\n\nzuändern und offener zu formulieren, damit in der Ausführungs-\n\ngesetzgebung mehr Spielraum für eine sachgerechte Regelung \n\nbesteht. Im August wurde dem Kantonsrat eine Vorlage zur – in \n\nder Zwischenzeit eingereichten – Volksinitiative «zur Umsetzung \n\nder vom Stimmvolk angenommenen Transparenzinitiative» (Um-\n\nsetzungsinitiative)» vorgelegt. Die Umsetzungsinitiative zielt darauf \n\nab, den mit der Transparenzinitiative neu geschaffenen Art. 37a der \n\nKantonsverfassung zu ergänzen. Dem Parlament wurde vom Regie-\n\nrungsrat ein Gegenvorschlag gemäss der Vorlage zur Motion 2021/7 \n\n«Mehr Transparenz, aber mit Augenmass» beantragt. Der Kantons-\n\nrat entscheid, der Umsetzungsinitiative einen noch auszuarbeiten-\n\nden Gegenvorschlag gegenüberzustellen. Dieser Entscheid wurde \n\nvor Bundesgericht angefochten; das Verfahren ist noch hängig.\n\nInformationsdienst\n\nIm Jahr 2022 wurden 55 Medienmitteilungen «Aus den Verhand-\n\nlungen des Regierungsrates» sowie wöchentlich mehrere separate \n\nMediencommuniqués der Staatskanzlei verfasst. Es fanden insge-\n\nsamt zwei Mediencafés des Regierungsrates statt.\n\nInternet\n\nAn der Webseite des Kantons Schaffhausen wurden weitere Opti-\n\nmierungen vorgenommen. Es wurden in Teilbereichen Anpassun-\n\ngen gemacht, die für eine bessere Navigation und Nutzerführung \n\nsorgen. Zudem wurden aufgrund der aktuellen Situation Sonder-\n\nseiten «Ukraine» und «Energiemangellage» erstellt. Das Informa-\n\ntions- und Dienstleistungsangebot von sh.ch ist weiterhin sehr be-\n\nliebt. Auf das grösste Interesse stiessen – neben den News – er-\n\nneut die Stellenangebote sowie die eGovernment-Angebote des \n\nAmtes für Geoinformation, der Steuerverwaltung und des Stra-\n\nssenverkehrs- und Schifffahrtsamtes.\n\nWahlen / Abstimmungen\n\nIm Jahr 2022 hatte die Staatskanzlei insgesamt 11 eidgenössische \n\nAbstimmungsvorlagen und 5 kantonale Abstimmungsvorlagen zu \n\nverarbeiten. Die Abstimmungen konnten reibungslos abgewickelt \n\nwerden.\n\nResultate Abstimmungen 2022\n\n13. Februar 2022\n\nAbstimmungen eidgenössisch\n\nVolksinitiative Tier- und Menschenversuchsverbot\n\n8'455 Ja, 24’539 Nein  Stimmbeteiligung: 66.14 %\n\nVolksinitiative Kinder und Jugendliche ohne Tabakwerbung\n\n18’602 Ja, 15’050 Nein Stimmbeteiligung: 66.25 %\n\nÄnderung des Bundesgesetzes über die Stempelabgabe\n\n12’062 Ja, 19’515 Nein Stimmbeteiligung: 65.96 %\n\nBundesgesetz über ein Massnahmenpaket zugunsten der Medien\n\n12’463 Ja, 19'952 Nein Stimmbeteiligung: 66.06 %\n\n\n\n20 REGIERUNGSRAT / STAATSKANZLEI\n\n10 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nAbstimmungen kantonal\n\nÄnderung des Steuergesetzes (Steuerliche Attraktivierung des \n\nWohnstandortes Schaffhausen)\n\n22'661 Ja, 8'673 Nein  Stimmbeteiligung: 66.92 %\n\nÄnderung des Steuergesetzes (Befristete Steuersenkung aufgrund \n\nCorona-Krise)\n\n23'225 Ja, 8'594 Nein  Stimmbeteiligung: 66.94 %\n\n15. Mai 2022\n\nAbstimmungen eidgenössisch\n\nÄnderung des Filmgesetzes\n\n12’571 Ja, 17’206 Nein Stimmbeteiligung: 62.64 %\n\nÄnderung des Transplantationsgesetzes\n\n15’581 Ja, 15’938 Nein Stimmbeteiligung: 62.95 %\n\nÜbernahme der EU-Verordnung über die Europäische Grenz- und \n\nKüstenwache (Weiterentwicklung des Schengen-Besitzstands)\n\n20’193 Ja, 9’772 Nein  Stimmbeteiligung: 62.74 %\n\nAbstimmungen kantonal\n\nVolksinitiative «Corona-Solidaritätsbeitrag von Vermögenden wäh-\n\nrend 5 Jahren»\n\n9’469 Ja, 20’835 Nein  Stimmbeteiligung: 64.09 %\n\nTeilrevision des Baugesetzes (Schaffung eines Energie- und \n\nKlimafonds)\n\n16’892 Ja, 13’065 Nein Stimmbeteiligung: 63.66 %\n\n25. September 2022\n\nAbstimmungen eidgenössisch\n\nMassentierhaltungsinitiative\n\n14’162 Ja, 21’204 Nein Stimmbeteiligung: 68.56 %\n\nZusatzfinanzierung der AHV durch eine Erhöhung der Mehrwert-\n\nsteuer\n\n19’153 Ja, 15’859 Nein Stimmbeteiligung: 68.42 %\n\nÄnderung des Bundesgesetzes über die Alters- und Hinterlasse-\n\nnenversicherung (AHV 21)\n\n17'336 Ja, 17'353 Nein Stimmbeteiligung: 68.29 %\n\nÄnderung des Bundesgesetzes über die Verrechnungssteuer\n\n15'990 Ja, 16'572 Nein Stimmbeteiligung: 67.87 %\n\nAbstimmungen kantonal\n\nVolksinitiative «Vollständige Übernahme der Krankenkassenprämi-\n\nen von Kindern im Rahmen der Prämienverbilligung» (Keine Kran-\n\nkenkassenprämien für Kinder!)\n\n11’778 Ja, 21’817 Nein Stimmbeteiligung: 68.84%\n\nAussenbeziehungen \n\nInternationale Bodensee-Konferenz (IBK)\n\nIm Zusammenschluss der Bundesländer Baden-Württemberg, \n\nBayern und Vorarlberg und der Kantone Zürich, Thurgau, St. Gal-\n\nlen, Appenzell Ausserrhoden, Appenzell Innerrhoden, Schaffhau-\n\nsen sowie dem Fürstentum Liechtenstein will die Internationale \n\nBodensee-Konferenz (IBK) die Bodenseeregion als attraktiven Le-\n\nbens-, Natur-, Kultur-, Wissenschafts- und Wirtschaftsraum erhal-\n\nten und fördern sowie die grenzüberschreitende Zusammenarbeit \n\nund die regionale Zusammengehörigkeit stärken. \n\nDie IBK feierte während des Berichtsjahres ihr 50-jähriges Jubilä-\n\num. Auftakt zum Jubiläumsjahr war ein Treffen der Regierungsver-\n\ntreterinnen und -vertreter der Mitglieder der IBK auf dem Säntis, \n\nan welchem auch Aussenminister Ignazio Cassis teilnahm. Die Re-\n\ngierungsvertreterinnen und -vertreter verabschiedeten eine «Gip-\n\nfelerklärung», in welcher die Eigenheiten und Qualitäten der Bo-\n\ndenseeregion betont und die Herausforderungen und Perspekti-\n\nven der IBK für die kommenden Jahre aufgezeigt wurden. Weitere \n\nSchwerpunkte des Jubiläumsjahres stellten die IBK-Containertour \n\ndurch alle 10 Mitgliedsländer sowie der «Tag der Kommissionen» \n\nim September, an welchem alle sieben Kommissionen der IBK zu-\n\nsammenkamen, dar. \n\nIm Mai fand auf Einladung des Eidg. Departementes für auswärti-\n\nge Angelegenheiten in St. Gallen das Pilottreffen der Regierungs-\n\nkommission Bodensee mit Vertreterinnen und Vertretern der Au-\n\nssenministerien Deutschlands, Österreichs, des Fürstentums \n\nLiechtenstein und der Schweiz, darunter auch Aussenminister Ig-\n\nnazio Cassis, sowie der Regierungen der Mitglieder der IBK statt. \n\nDie Regierungskommission Bodensee soll die zwischenstaatliche \n\ngrenzüberschreitende Zusammenarbeit in der Vierländerregion \n\nverstärken. Zugleich soll sie eine engere Verständigung und Zu-\n\nsammenarbeit zwischen der Region und der nationalen Ebene er-\n\nmöglichen. Anlässlich des Pilottreffens wurde das IBK-Strategie-\n\nprojekt «BODANRAIL 2045» vertieft, welches innerhalb des grenz-\n\nüberschreitendenden Schienenpersonennahverkehrs u.a. kürzere \n\nReisezeiten, mehr Direktverbindungen, besser abgestimmte An-\n\nschlüsse sowie grenzüberschreitende Tarife (inklusive Vertrieb) \n\nzum Ziel hat. Ende 2023 soll ein nächstes Treffen der Regierungs-\n\nkommission Bodensee stattfinden.\n\nEine «Nachhaltige Mobilität über Grenzen» legte die IBK als strate-\n\ngisches Fokusthema für die Jahre 2023–2025 fest. Zudem will die \n\nIBK den Austausch und die Begegnungen mit jungen Menschen \n\nder Region stärken. Unter dem in der Gipfelerklärung festgehal-\n\ntenen Titel «Zukunft braucht Jugend» sollen Zukunftsaspekte und \n\n\n\n11\n\nSichtweisen künftiger Generationen neu in sämtliche Arbeitsberei-\n\nche der IBK einfliessen.\n\nHochrheinkommission (HRK)\n\nDie HRK wurde im Jahr 1997 zur Förderung der regionalen grenz-\n\nüberschreitenden Zusammenarbeit am Hochrhein gegründet. Die \n\nMitglieder, namentlich die Kantone Aargau, Schaffhausen und \n\nZürich (Beobachter-Status), das Land Baden-Württemberg (ver-\n\ntreten durch das Regierungspräsidium Freiburg), die Landkreise \n\nWaldshut und Lörrach sowie die regionalen Verbände «Hochrhein-\n\nBodensee«, «Fricktal Regio» und «ZurzibietRegio», konnten somit \n\nim Berichtsjahr das 25-jährige Bestehen der HRK feiern.\n\nNach einer ersten erfolgreichen Durchführung im Jahr 2021, wurde \n\ndas Projekt «Power, Passion, Prototyping» 2022 weitergeführt. Bei \n\ndieser mehrtägigen Veranstaltung werden Jugendliche mit Füh-\n\nrungskräften aus Politik und Verwaltung zusammengebracht, um \n\nden Austausch und das gegenseitige Verständnis zu fördern. \n\nAn ihrer Sitzung im Herbst begrüssten die Vorstandsmitglieder der \n\nHRK den Schweizer Botschafter in der Bundesrepublik Deutsch-\n\nland, um mit ihm über aktuelle Themen beider Länder und die Zu-\n\nsammenarbeit in der Hochrheinregion zu diskutieren. Zudem wur-\n\nde das Engagement des Botschafters für die Grenzregion während \n\nder Pandemie gewürdigt. \n\nTurnusgemäss ging der Vorsitz der HRK am Ende des Berichtsjah-\n\nres für die nächsten zwei Jahre vom Kanton Aargau an den Land-\n\nkreis Waldshut über. \n\nRandenkommission\n\nDie Randenkommission ist ein regionaler Zusammenschluss des \n\nKantons Schaffhausen und der Landkreise Schwarzwald-Baar-\n\nKreis, Konstanz und Waldshut und dient als Arbeits- und Aus-\n\ntauschforum in den Bereichen Wirtschaft, Verkehr, Tourismus so-\n\nwie Kultur & Bildung.\n\nIm Berichtsjahr setzte sich die Randenkommission mit einem \n\nmöglichen neuen Schwerpunkt «Smart Region« auseinander. Als \n\nmögliche Handlungsfelder in der regional grenzüberschreitenden \n\nZusammenarbeit wurden dabei die Infrastruktur, Mobilität, Bildung \n\nsowie aktuelle Anwendungsfälle der LoRaWAN-Technik (Long \n\nRange Wide Area Network) identifiziert. Zudem zog die Randen-\n\nkommission eine erste Bilanz zur im Vorjahr eingeführten Gäste-\n\nkarte für das Gebiet Schwarzwald, Rheinfall und Bodensee («Drei-\n\nWelten Card»). Trotz des erschwerten Starts aufgrund der Corona-\n\nPandemie ist die Entwicklung der Karte gemessen an der Nutzung \n\npositiv. Weiter beschäftigte sich die Randenkommission mit den \n\nEntwicklungen auf den für die Region relevanten grenzüberschrei-\n\ntenden Bahnverbindungen. Die weiter erzielten Fortschritte zur \n\nElektrifizierung der Hochrheinstrecke und die Übernahme der Zug-\n\nverbindung Singen-Schaffhausen (sog. «Rhyhas») durch die SBB \n\nGmbH per Dezember 2022 wurden begrüsst.\n\nFür die Jahre 2023 und 2024 hat der Kanton Schaffhausen den \n\nVorsitz der Randenkommission turnusgemäss vom Landkreis \n\nWaldshut übernommen. \n\nBilaterale grenzüberschreitende und interkantonale \nZusammenarbeit\n\nZum Dank für die gute Zusammenarbeit zwischen den Grenzkanto-\n\nnen und dem Bundesland Baden-Württemberg sowie der Schwei-\n\nzerischen Botschaft in der Bunderepublik Deutschland (BRD) wäh-\n\nrend der Pandemie empfing eine Delegation des Schaffhauser Re-\n\ngierungsrates im März 2022 u.a. den Schweizer Botschafter in der \n\nBRD sowie den Baden-Württembergischen Staatssekretär und \n\nVertreter des Bundeslandes bei der EU.\n\nIm Mai war Schaffhausen Austragungsort des Pilottreffens des \n\n«Deutsch-schweizerischen Dialogs über die grenzüberschreiten-\n\nde Zusammenarbeit» (kurz «Grenzüberschreitender Dialog»), das \n\nauf Einladung des Eidg. Departements für auswärtige Angelegen-\n\nheiten erfolgte. Delegationsleiter war auf Schweizer Seite der Bot-\n\nschafter in der BRD und auf deutscher Seite der Botschafter in der \n\nSchweiz. Zweck der Zusammenkunft war die mögliche Errichtung \n\neiner Dialogplattform zwischen Deutschland und der Schweiz, \n\nwelche – angelehnt an die bereits bestehenden grenzüberschrei-\n\ntenden Dialogplattformen mit Italien und Frankreich – den regel-\n\nmässigen Austausch über grenzüberschreitende Entwicklungen \n\nzwischen betroffenen Bundes-, Kantons-, bzw. Landes- und re-\n\ngionalen Behörden in beiden Staaten ermöglichen und vereinfa-\n\nchen soll. Dabei wurden zahlreiche aktuelle grenzüberschreitende \n\nFragen der Zusammenarbeit (u.a. Gesundheit, Verkehr, Zoll, Land-\n\nwirtschaft, EU Interreg-Programme) erörtert. Im Nachgang spra-\n\nchen sich beide Seiten für eine erneute Durchführung des Dialogs \n\n2023 aus. \n\nEbenfalls weitergeführt werden soll der im Zuge der Covid-\n\n19-Pandemie vom Staatsministerium Baden-Württemberg organi-\n\nsierte regelmässige Austausch per Videokonferenz. Daran betei-\n\nligt sind die angrenzenden Landkreise, das Regierungspräsidium \n\nFreiburg, das Land Baden-Württemberg, die Deutschschweizer \n\nGrenzkantone, die Schweizerische Botschaft in der Bundesrepub-\n\nlik Deutschland sowie die fachlich zuständigen Departemente auf \n\nnationaler Ebene. Man hat sich im Berichtsjahr darauf geeinigt, \n\nden Austausch künftig für aktuelle Themen aus der Grenzregion zu \n\nöffnen und mindestens zwei Mal pro Jahr (virtuell) durchzuführen.\n\n\n\n20 REGIERUNGSRAT / STAATSKANZLEI\n\n12 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nIm Juni besuchte die Schaffhauser Regierung auf Einladung des \n\nLandrats den Landkreis Konstanz. Die Bewältigung von gemeinsa-\n\nmen Herausforderungen, u.a. in den Bereichen Verkehr und Ener-\n\ngieversorgung, standen beim Austausch im Vordergrund. Eine De-\n\nlegation des Regierungsrates empfing im Dezember zudem den \n\nBotschafter der EU für die Schweiz und das Fürstentum Liechten-\n\nstein für einen Austausch. \n\nInnerhalb der Konferenz der Kantone (KdK) und der Fachdirek-\n\ntorenkonferenzen dominierte ab dem Frühjahr das Thema einer \n\nmöglichen Energiemangellage. Die Präsidentinnen und Präsiden-\n\nten der KdK und sechs Fachdirektorenkonferenzen (EnDK, FDK, \n\nRK MZF, VDK und KKJPD) schlossen sich zum «Steuerungsaus-\n\nschuss Energieversorgungssicherheit der Kantone» zusammen. \n\nDie KdK setzte sich zusätzlich weiter intensiv mit der Europapoli-\n\ntik auseinander. Die im 2021 lancierte europapolitische Standort-\n\nbestimmung der Kantone wurde weiter vorangetrieben. Ein ers-\n\nter Entwurf eines gemeinsamen Grundlagenpapiers wurde von der \n\nEuropakommission der KdK Ende Jahr an der Plenarversammlung \n\nvorgelegt und diskutiert. Die Verabschiedung des finalen Doku-\n\nments ist für 2023 geplant. Weiter führte die KdK eine Vernehmlas-\n\nsung zum Bundesgesetz über den elektronischen Identitätsnach-\n\nweis und andere elektronische Nachweise (E-ID-Gesetz) durch. \n\nBei den Treffen der Kantonsregierung mit den Schaffhauser Mit-\n\ngliedern der Bundesversammlung vor den Sessionen war die \n\nStandortankündigung der Nagra für ein Tiefenlager für radioakti-\n\nve Abfälle wiederholt Thema. Des Weiteren fand u.a. ein intensi-\n\nver Austausch zu den Bundesgeschäften «OECD-Mindestbesteu-\n\nerung» und «Strategisches Entwicklungsprogramm Nationalstra-\n\nssen» (STEP-NS) statt.\n\nInterreg-Programm V «Alpenrhein-Bodensee-Hochrhein (ABH)»\n\nNach einer aufseiten der EU entstandenen Verzögerung konnte im \n\nBerichtsjahr das Interreg-Förderprogramm Alpenrhein-Bodensee-\n\nHochrhein (Interreg ABH) in die Förderperiode VI (2021 - 2027) star-\n\nten. Damit können bis ins Jahr 2027 wieder grenzüberschreiten-\n\nde Projekte zur wirtschaftlichen, ökologischen sowie sozial nach-\n\nhaltigen Stärkung der Grenzregion gefördert werden. Am EU-Pro-\n\ngramm beteiligt sind der Schweizer Bund, die Ostschweizer Kanto-\n\nne, die Kantone Zürich und Aargau, die Bundesländer Baden-Würt-\n\ntemberg, Bayern, Vorarlberg und das Fürstentum Liechtenstein. In \n\nder neuen Förderperiode konzentriert die Programmregion Interreg \n\nABH die Förderung auf folgende vier Themenbereiche:\n\n – Digitalisierung und Innovation\n\n – Umwelt, Natur-und Klimaschutz\n\n – Gesundheit, Bildung, Kultur und Tourismus\n\n – Bessere Verwaltungszusammenarbeit (Zusammenarbeit und \n\nbürgerschaftliches Engagement)\n\nBei einer ersten Eingabefrist wurden 43 Projektskizzen, davon 35 \n\nmit Schweizer Beteiligung, eingereicht. Darunter befinden sich u.a. \n\nauch die Kleinprojektefonds der Internationalen Bodensee-Konfe-\n\nrenz sowie des Wissenschaftsverbundes Vierländerregion Boden-\n\nsee, bei welchen der Kanton Schaffhausen Mitglied ist. \n\nMit dem Ziel, möglichst viele Interreg-Projekte mit Schaffhauser \n\nBeteiligung zu ermöglichen, wurde nach dem offiziellen Start der \n\nFörderperiode VI die Kommunikation und Bewerbung des Pro-\n\ngramms innerhalb des Kantons hochgefahren. \n\nMetropolitanraum Zürich\n\nDie Metropolitankonferenz Zürich (MKZ) umfasst die Kantone Aar-\n\ngau, Luzern, Schaffhausen, Schwyz, St. Gallen, Thurgau, Zürich \n\nund Zug sowie rund 120 Städte und Gemeinden aus dem Metro-\n\npolitanraum Zürich. Ziel des Metropolitanraums Zürich ist es, Her-\n\nausforderungen des gemeinsamen Lebens- und Wirtschaftsraums \n\nüber die politischen Grenzen hinaus anzugehen. \n\nDie MKZ führte 2022 die dritte Ausschreibung für Kooperations-\n\nprojekte durch, dieses Mal zum Themenschwerpunkt «Demogra-\n\nfischer Wandel«. Mit «Care Resco – Pflege-Community Projekt», \n\n«QuartierLeben – Räume für intergeneratives Zusammenleben», \n\n«Silver Bridge – Standortbestimmungs- und Vermittlungsplattform \n\nfür die Silver Society» und «Zukunft EFH – Einfamilienhausquar-\n\ntiere revitalisieren» wurden vier Projekte genehmigt, welche die \n\nvielfältigen Auswirkungen des demografischen Wandels abbilden. \n\nDen Schwerpunkt zum demografischen Wandel vertiefte die MKZ \n\nzudem an einer Informationsveranstaltung, an welcher u.a. der \n\nKanton Schaffhausen den 2022 veröffentlichten Bericht zur Wei-\n\nterentwicklung der kantonalen Demografiestrategie vorstellte. Zu-\n\ndem führte die MKZ eine Informationsveranstaltung zum Thema \n\n«Europa und der Metropolitanraum Zürich» durch.\n\nVerein Agglomeration Schaffhausen (VAS)\n\nDer Verein Agglomeration Schaffhausen (VAS) ist Träger der Agglo-\n\nmerationsprogramme (AP) des Bundes. Er setzt sich aus über 50 \n\nMitgliedern zusammen, darunter Gemeinden der Kantone Schaff-\n\nhausen, Thurgau und Zürich, den genannten Kantonen selber, den \n\nbenachbarten deutschen Landkreisen und dem Regionalverband \n\nHochrhein-Bodensee. Der Verein ermöglicht eine gemeinsame \n\nund grenzübergreifende Herangehensweise bei der Bewältigung \n\nder Herausforderungen einer stets wachsenden Agglomeration. \n\nZusätzlich engagiert sich der Verein im regionalen, grenzüber-\n\nschreitenden Kultur- und Freizeitangebot. \n\n\n\n13\n\nIm Berichtsjahr wurde die Umsetzung der Massnahmen aus den \n\nAgglomerationsprogrammen der 1. und 2. Generation weiter vor-\n\nangetrieben. Zudem erhielt der VAS den vorübergehenden Prüfbe-\n\nricht des Bundes zu dem im Jahr 2021 eingereichten Agglomera-\n\ntionsprogramm Schaffhausen der 4. Generation (AP4). Darin legte \n\nder Bund u.a. seinen Fördersatz für das AP4 in der Höhe von 35% \n\nfest. Ende 2023 wird mit dem finalen Prüfbericht für das AP4 ge-\n\nrechnet, so dass im Jahr 2024 mit der Umsetzung der Massnah-\n\nmen gestartet werden kann. Die Mitgliederversammlung des VAS \n\nbeschloss im Berichtsjahr zudem die Erarbeitung eines Agglome-\n\nrationsprogramms Schaffhausen der 5. Generation (AP5), dessen \n\nEinreichung im Jahr 2025 zu erfolgen hat. \n\nDie vom VAS unterstützten Kulturveranstaltungen «Erzählzeit oh-\n\nne Grenzen« und «Museumsnacht Hegau-Schaffhausen» konnten \n\n2022, nach zwei von der Pandemie geprägten Jahren, wieder ohne \n\ngrössere Einschränkungen durchgeführt werden. Beide Veranstal-\n\ntungen verzeichneten wie gewohnt hohe Besucherzahlen. Nebst \n\nden langfristig vom VAS unterstützen Veranstaltungen ermöglich-\n\nte der VAS im Sommer eine Theateraufführung im Kammgarnhof. \n\nDiese war eingebettet in die Jubiläumsaktivitäten der Internationa-\n\nlen Bodensee-Konferenz in Schaffhausen. \n\nPartnerschaft Schaffhausen-Joinville\n\nDie Partnerschaft des Kantons Schaffhausen mit der Stadt Joinvil-\n\nle beruht auf der gemeinsamen Geschichte: Die Stadt im Südosten \n\nBrasiliens wurde vor rund 165 Jahren von Armuts-Emigrantinnen \n\nund -Emigranten aus dem Kanton Schaffhausen mitgegründet. \n\nSeit 2008 legen die Partner alle vier Jahre die Schwerpunkte und \n\nPrioritäten der Zusammenarbeit fest und konkretisieren diese im \n\nRahmen eines Umsetzungsprogramms, das inhaltlich vom priva-\n\nten Verein «Partnerschaft Schaffhausen-Joinville (VPSJ)» zusam-\n\nmen mit dem Partnerkomitee in Joinville erarbeitet wird.\n\nIm Juli und August 2022 besuchte die Schaffhauser Flötistin Re-\n\ngula Bernath Joinville. Mit dem Aufenthalt wurde ein Künstleraus-\n\ntausch vervollständigt, nachdem der Künstler Paolo Lindner aus \n\nJoinville über den Jahreswechsel 2018 und 2019 für gut zwei Mo-\n\nnate in Schaffhausen zu Gast war. Zum Gedenken an die Aus-\n\nwanderungsgeschichte wurde die in Joinville gezüchtete Taglilie \n\n«Schaffhausen» in einem Blumenbeet im Antikgarten des Klosters \n\nAllerheiligen eingepflanzt und mit einer Informationstafel versehen, \n\nwas der VPSJ mit einem Anlass Ende Mai würdigte. Das Partner-\n\nkomitee des VPSJ in Joinville hat sich unter dem neuen Namen \n\n«Instituto Suiço de Joinville» neu organisiert und ist nun ähnlich \n\naufgestellt wie der VPSJ, was die Zusammenarbeit zwischen den \n\nbeiden Komitees vereinfachen dürfte. Zum Ende des Berichtsjah-\n\nres sprach der Regierungsrat dem Bürgermeister von Joinville hin-\n\nsichtlich der Unterzeichnung des neuen Umsetzungsprogrammes \n\n2024–2027 in Form eines Schreibens eine Einladung für die zweite \n\nJahreshälfte 2023 aus.\n\nPartnerschaft mit der chinesischen Provinz Hunan\n\nDer Kanton Schaffhausen und die Provinz Hunan unterhalten seit \n\nFebruar 2018 eine Partnerschaftsvereinbarung. Mit der Partner-\n\nschaft verfolgen die beiden Parteien nebst der Pflege der offiziel-\n\nlen Beziehungen insbesondere die Vertiefung der Zusammenarbeit \n\nin verschiedenen Wirtschaftsbereichen. \n\nWie bereits 2021, waren auch 2022 die Aktivitäten stark durch die \n\nCorona-Pandemie beeinträchtigt. Dank der Nutzung virtueller Ka-\n\nnäle und der physischen Präsenz vor Ort durch «Generis Beijing» \n\nkonnte die Wirtschaftsförderung im Bereich der Standortpromoti-\n\non und Exportförderung für Schaffhauser Unternehmen dennoch \n\nweitere Aktivitäten umsetzen. Aufgrund einer Evaluation der ers-\n\nten Periode der Partnerschaft ab 2018 wird die Zusammenarbeit \n\nmit der Provinz Hunan ab 2023 um weitere fünf Jahre fortgesetzt. \n\nDie Ausgestaltung weiterer Aktivitäten erfolgt in enger Anbindung \n\nan die 2021 veröffentlichte Strategie der Schweiz gegenüber China, \n\nwelche u.a. einen engeren Austausch zwischen Bund und Kantonen \n\nvorsieht. Im Herbst erfolgte eine weitere Berichterstattung zur Part-\n\nnerschaft in der Ständigen Kommission für grenzüberschreitende \n\nZusammenarbeit (SK GrüZ). Nebst Informationen des Regierungs-\n\nrates und der Wirtschaftsförderung war ein Referat des für die Be-\n\nziehungen zu China zuständigen Botschafters des Eidg. Departe-\n\nments für auswärtige Angelegenheiten Bestandteil des Austauschs. \n\n2030 Staatsarchiv \n\nBetrieb\n\n188 Besucher, 77 telefonische Anfragen, 52 Benutzungen aus der \n\nVerwaltung, 348 schriftliche Auskünfte. Die Anzahl Arbeitsplätze im \n\nLesesaal des Staatsarchivs war wegen Corona auf zwei reduziert. \n\nZudem war der Lesesaal von Mitte September bis Ende Oktober \n\nwegen Bauarbeiten geschlossen. Es fanden 5 Führungen sowie die \n\nMuseumsnacht und der Tag der Archive (Tag der offenen Tür) statt.\n\nDas Staatsarchiv ist seit 1. Oktober 2020 auf Instagram (www.ins-\n\ntagram.com/staatsarchivsh/). Es wurden 169 Posts mit Kurzge-\n\nschichten und Aktualitätsbezug zu Beständen aus dem Staatsar-\n\nchiv publiziert. Das Staatsarchiv ist Partner der Nationalphonothek \n\nund stellt daher im Lesesaal die erweiterte Medienstation, die den \n\nkostenlosen Zugang zu digitalisierten Radio- und Fernsehsendun-\n\ngen ermöglicht, zur Verfügung.\n\n\n\n20 REGIERUNGSRAT / STAATSKANZLEI\n\n14 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nBauliches\n\nIn Zusammenarbeit mit dem Hochbauamt wurden die WC-Anla-\n\ngen im 1. und 3. Obergeschoss vollständig saniert.\n\nEDV\n\nDas Staatsarchiv ist Administrator des EDV-gestützten Geschäfts-\n\nkontroll- und Registratursystems für die kantonale Verwaltung \n\nund beteiligt sich an den Arbeiten zum Ausbau des Einsatzes der \n\nSoftware in der kantonalen Verwaltung. Zudem beteiligt sich das \n\nStaatsarchiv an den Arbeiten der gesamtschweizerischen Koor-\n\ndinationsstelle zur dauerhaften Archivierung elektronischer Un-\n\nterlagen. Dazu bilden die Kantone Aargau, Solothurn und Schaff-\n\nhausen einen Verbund, dem der Kanton Zürich anfangs 2021 als \n\nvierter Partner beitrat. Das System hat auch den Vorteil, dass es \n\nGemeindearchiven im Kanton Schaffhausen zur Verfügung gestellt \n\nwerden kann. Ein Vertragsentwurf zur Weitergabe das Systems DI-\n\nMAG an das Stadtarchiv Schaffhausen wurde erstellt. Das Staats-\n\narchiv ist am kantonsübergreifenden Archivportal angeschlossen: \n\nwww.archivesonline.org. \n\nErschliessungs- und Ordnungsarbeiten\n\nAblieferungen der Verwaltung aus dem Jahr 2022 (siehe unter Zu-\n\nwachs) und frühere Ablieferungen, darunter Akten des Kantons-\n\nforstamtes (19.-21. Jhd.), der Gewerbepolizei (21. Jhd.), des Bau-\n\ninspektorates (20. Jhd.), des Hochbauamtes (20.-21.Jhd), der \n\nFachstelle für Gewaltbetroffene (21. Jhd.), des Tiefbauamtes (20. \n\nJhd), der Staatsanwaltschaft (21. Jhd.), Baupläne (20. Jhd.) sowie \n\nFlüchtlingsakten der Fremdenpolizei und der Kantonspolizei  (20. \n\nJhd.), Ordnung der Aussenmagazine und der neuen Ablieferun-\n\ngen, Neuzugänge der Handbibliothek. \n\nDas langjährige Projekt der Erschliessung der Karten und Pläne \n\nkonnte abgeschlossen werden. Es wurden über 6'000 Einträge im \n\ndigitalen Archivkatalog eingefügt. Bedeutende historische Quellen \n\naus dem 16. - 20. Jhd. sind nun online auffindbar. Es handelt sich \n\nunter anderem um Situationspläne, historische Landkarten, Bau-\n\npläne von Gebäuden im Kanton und darüber hinaus. \n\nNachforschungen und Auskünfte\n\nUrkunden 1/63, 1/104, 1/105, 1/672,1/2578, 1/3555, 2/5015, \n\n2/5097 und 2/5514 und Schaffhauser Strassenbahn, Evangelische \n\nFrauenhilfe, Pest und Judenpogrome, Schaffhauser Uhrmacher, \n\nSchweizerische Sozialdirektorenkonferenz Ostschweiz, Exulanten \n\n17. Jhd., Wandbilder Staatskeller, Schaffhauser Guillotine, Kinder-\n\nheim Löhningen, Flüchtlingslager 2. Weltkrieg, Spitalgesetz, An-\n\nbauschlacht 2. Weltkrieg, Wahlgesetz 1904, Besuch Kaiser Franz \n\nJoseph und Kaiserin Elisabeth in Schaffhausen und am Rhein-\n\nfall, Eidgenössisches Musikfest 1873, Feuerwehr Neuhausen am \n\nRheinfall, Polizeigesetz, Apotheker im Kanton Schaffhausen, Klos-\n\nter Allerheiligen, Schützenhaus, Freilandheim Büttenhardt, Bun-\n\ndesratsreisen nach Schaffhausen, Steuergesetz, Täufer, 900 Jah-\n\nre Buchberg, Mordfall Dora Kiveron, Schaffhauser Centenarfeier \n\n1901, Bohnerzabbau Südranden, Wasserverteilung Wutach, Listen \n\nGrossratswahlen, Bleuler Malschule am Rheinfall, Landsitz Löwen-\n\nstein, Schillerglocke, Baupläne Pflegezentrum, Wahlbeteiligung \n\nseit 1945, Verenahof Büttenhardt, elektrische Versorgung im unte-\n\nren Reiat, Katholischer Frauenbund, Wappen von Neuhausen am \n\nRheinfall, Schulbetreibungsrecht im 19. Jhd., Flüchtlinge aus Po-\n\nlen im 19. Jhd., Schulzahnklinik, Kloster St. Katharinental, Steiner \n\nKartular, Brandschutzgesetz, und Personenforschungen Johann \n\nJakob Murbach, Heinrich Carl Fehrlin, Wassilij Sklarenko, Joseph \n\nStempniak, Bartholomäus Severus, Alexander Oechslin, Hans im \n\nThurn, Bilgeri von Heudorf, Heinrich Wilhelm Roth, Fanny Guggen-\n\nheim, Richard Luchsinger, Hieronymus D'Annone, Theodor Lunke, \n\nJakob Egli, Günter Blümlein, Julius Cäsar Neef, Thomas Ott, Hans \n\nGeorg Ott, Emil Rahm, sowie Familienforschung zu Ankele, Ber-\n\nnath, Böhm, Brütsch, Grandi, Greutert, Leibacher, Meister, Müller, \n\nRoth, Rühli, Schudel, Sigg, Stamm, Stoll, Surbeck, Tanner, Wanner. \n\nAn das Zivilstandsamt Schaffhausen wurden 19 Auskünfte aus \n\nden Zivilstandsakten erteilt, an das Kantonsgericht wurden 12 \n\nFallakten ausgeliehen. \n\nAn das Museum Hallau und an die Ausstellung Napoleon und \n\nSchaffhausen im Museum im Zeughaus wurden Leihgaben ge-\n\nmacht. \n\nDer Staatsarchivar betreute die Erstellung der im Auftrag des Re-\n\ngierungsrates erarbeiteten Publikation zu den Opfern fürsorgeri-\n\nscher Zwangsmassnahmen im Kanton Schaffhausen (Schaffhau-\n\nser Beiträge zur Geschichte 94, 2022).\n\nZuwachs \n\nEs fanden insgesamt 24 Ablieferungen aus der kantonalen Ver-\n\nwaltung mit einem Umfang von rund 49 Laufmetern und einem \n\nDatenvolumen von rund 1280 MB statt, darunter Akten des Kan-\n\ntonsforstamtes (Pläne und Akten 19. und 20. Jhd., Fotografien \n\n20. Jhd.), des Sozialversicherungsamtes (Fallakten 2003-2011), \n\ndes Hochbauamtes (Bauprojekte Kantonsspital 1902-2017), der \n\nStaatsanwaltschaft (Spruchbücher 2021), des Departementsse-\n\nkretariates des Erziehungsdepartementes (Protokolle der Auf-\n\nsichtskommission der Schulzahnklinik 1981-1994), der Fachstelle \n\nfür Gewaltbetroffene (Fallakten 2002-2012).\n\n\n\n15\n\nFerner erfolgten 3 Aktenablieferungen für die Deposita der Frei-\n\nmaurerloge St. Johann, der Zunft zun Schneidern und des Ver-\n\nbandes der Rentnerinnen und Rentner der Pensionskasse Schaff-\n\nhausen. Es konnten 16 Schenkungen entgegengenommen wer-\n\nden, darunter Akten der Gesellschaft der Gehörlosen Schaffhau-\n\nsen, Protokolle der Evangelischen Frauenhilfe, Akten der Sektion \n\nSchaffhausen des Schweizerischen Ingenieur- und Architektenver-\n\nbandes, Fotografien, Stammbaum und Familienchronik der Fami-\n\nlie Graf aus Ramsen, drei Chroniken der Gemeinde Siblingen (18.-\n\n19. Jhd.), ein Pergamentplan der Rathauslaube 1628.\n\nSchutz- und Restaurationsmassnahmen\n\n – Allerheiligen K Engen B 3 (Zinsbuch des Amtes Engen)\n\n – Personalia Ziegler, Hans Konrad (1601-1677) (Zinsbuch)\n\n\n\n21 DEPARTEMENT DES INNERN\n\n16 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\n21  DEPARTEMENT DES INNERN\n\nTätigkeitsschwerpunkte\n\nNach besonders fordernden Jahren im Lichte der Covid-19-Pan-\n\ndemie konnte sich das Gesundheitsamt im vergangenen Jahr nach \n\nder Bewältigung der vergleichsweise glimpflich verlaufenden Omi-\n\nkron-Welle dem Rückbau sämtlicher Covid-Strukturen annehmen. \n\nZudem wurde intensiv an der Aufarbeitung der im Rückstau be-\n\nfindlichen Projekte gearbeitet, so an der Spitalplanung, der Revi-\n\nsion des kantonalen Krankenversicherungsgesetzes (KVG), insbe-\n\nsondere im Bereich der Individuellen Prämienverbilligungen. Der \n\nKantonsrat konnte die Umsetzung des kantonalen Demenzkon-\n\nzepts verabschieden und weitere Weichen in der Palliative Care \n\nVersorgung stellen. Auch wurde das Projekt zum Aufbau einer \n\nHeimaufsicht im Kanton Schaffhausen lanciert. \n\nDer Asyl- und Flüchtlingsbereich (Sozialamt) hatte mit der gros-\n\nsen Fluchtbewegung infolge des Krieges in der Ukraine und der \n\nerstmaligen Anwendung des Schutzstatus S in der Schweiz eine \n\nausserordentliche Aufgabe zu bewältigen. Die Lage verschärfte \n\nsich in der zweiten Jahreshälfte zusätzlich, als die Zahl der Asyl-\n\ngesuche nicht-ukrainischer Staatsangehöriger ebenfalls zunahm. \n\nUnter den Geflüchteten befanden sich auch viele unbegleitete \n\nMinderjährige. Die dominierenden Themen waren die Beschaffung \n\nvon Unterbringungsmöglichkeiten inkl. Begleitung der Gastfami-\n\nlien, die Prozessgestaltung und -entwicklung im Zusammenhang \n\nmit dem Status S, die Planung von Notfallszenarien und der Auf-\n\nbau von personellen Ressourcen in der Abteilung. Zudem durf-\n\nte der Fokus auf die Umsetzung der Integrationsagenda Schweiz \n\nsowie deren Weiterentwicklung, insbesondere die Qualitätssiche-\n\nrung, und das eigentliche Tagesgeschäft nicht vernachlässigt wer-\n\nden. Ergänzend stand die Zusammenarbeit mit den Gemeinden im \n\nFokus, dies vor allem bei den Übergaben der Dossiers, der sozi-\n\nalen Integration und der Kommunikation. Mit der Einführung des \n\nFachbereichs Gesundheit und der Anstellung einer Gesundheits-\n\nfachperson konnte eine wichtige Schnittstelle zwischen den Klien-\n\ntinnen und Klienten sowie den Gesundheitsinstitutionen professio-\n\nnalisiert und die Prozesse zu Gesundheitsthemen weiterentwickelt \n\nwerden. U.a. profitieren die Klientinnen und Klienten bereits beim \n\nEintritt in den Kanton von der medizinischen Erstinformation.\n\nDie Koordinationsstelle zur Verhütung und Bekämpfung von Ge-\n\nwalt gegen Frauen und häusliche Gewalt (Istanbul-Konvention) \n\nlegte dem Regierungsrat im März ein Stellenkonzept vor. Dieses \n\nKonzept sieht die Verstetigung der Koordinationsstelle per 01. Ja-\n\nnuar 2023 vor, den Ausbau von 50 auf 140 Stellenprozente und \n\ndie Erweiterung des Aufgabengebietes um die Gleichstellung. Das \n\nKonzept wurde verabschiedet und die Stelle auf Anfang 2023 als \n\nFachstelle für Gleichstellung, Gewaltprävention und Gewaltschutz \n\nverstetigt. Im September legte die Koordinationsstelle dem Regie-\n\nrungsrat überdies einen umfangreichen Aktionsplan zur Umset-\n\nzung der Istanbul-Konvention im Kanton vor. Der Aktionsplan wur-\n\nde vom Regierungsrat verabschiedet.\n\nDer aktuelle Departementssekretär Christoph Aeschbacher wird ei-\n\nne neue Stelle in der Privatwirtschaft antreten und die kantonale \n\nVerwaltung per Ende März 2023 verlassen. Die Rekrutierung einer \n\nNachfolge konnte per Ende 2022 erfolgreich abgeschlossen wer-\n\nden. Simon Schädler, welcher aktuell beim Staatssekretariat für Mi-\n\ngration (SEM) arbeitet, wird die Stelle per 1. Mai 2023 antreten.\n\n2100 Sekretariat / Rechtsdienst / Koordinationsstelle für \n\nUmweltschutz\n\nDas Sekretariat wirkt als zentrale Koordinations- und Stabsstelle \n\ndes Departements und nimmt gleichzeitig als Dienststelle Linien-\n\nfunktionen in folgenden Bereichen wahr: Lotterie und Spielban-\n\nken (2102), Jagd und Fischerei (2104) sowie Koordinationsstelle \n\nfür Umweltschutz. \n\nIn dieser Funktion oblagen der Dienststelle die zeitliche und organi-\n\nsatorische Sicherstellung der eingangs erwähnten Departements-\n\ngeschäfte, deren juristische Aufarbeitung und die Mitwirkung in \n\nProjekten sowie bei departementsübergreifenden Geschäften. \n\nParlamentarische Vorstösse\n\n1 (2) Motion(en)     1 (2) Interpellation(en)\n\n10 (16) Kleine Anfrage(n)   1 (5) Postulat(e) \n\nVernehmlassungen\n\n42 (36)  Federführungen   20 (27) Mitberichte\n\nRechtsdienst\n\nDer dem Sekretariat angegliederte Rechtsdienst befasst sich \n\nschwergewichtig mit gesetzgeberischen Arbeiten, der Ausarbei-\n\ntung von Stellungnahmen, der allgemeinen Rechtsberatung für \n\ndas Departement, für Ämter und Gemeinden sowie mit der Instruk-\n\ntion der zugewiesenen Rechtsmittelfälle und der verwaltungsstraf-\n\nrechtlichen Verfahren im Rahmen der departementalen Zuständig-\n\nkeiten. Zudem dient der Rechtsdienst als Koordinationsstelle für \n\nUmweltschutz.\n\n\n\n17\n\nRechtsmittelverfahren und Rechtsberatung\n\nRekurse 2022 2021 2020\n\nPendente Verfahren am Jahresbeginn 11 9 13\n\nNeueingänge 24 16 19\n\nTotal Fälle 35 25 32\n\nErledigte Verfahren bis Jahresende 19 14 23\n\nPendente Verfahren am Jahresende 16 11 9\n\nVerwaltungsgerichtsbeschwerden \nan das Obergericht 2022 2021 2020\n\nNeueingänge beim Obergericht 7 1 2\n\nErledigte Beschwerden 4 1 0\n\n- davon Nichteintreten oder Abweisung 4 1 0\n\nBeschwerden an das Bundesgericht 2022 2021 2020\n\nNeueingänge beim Bundesgericht 1 0 0\n\nErledigte Beschwerden 1 0 0\n\n- davon Nichteintreten oder Abweisung 1 0 0\n\nRechtsberatung 2022 2021 2020\n\nRechtsabklärungen / Stellungnahmen / Gutachten 105 115 113\n\nPrüfung von Gemeindeerlassen 17 11 19\n\nMitberichte / Vernehmlassungen1) 5 5 4\n\nErlass von Strafverfügungen 60 49 77\n\nEntbindungen ärztliche Schweigepflicht 29 41 26\n1) Diese Zahlen betreffen allein Mitberichte / Vernehmlassungen des Rechtsdienstes. Mitbe-\n\nrichte / Vernehmlassungen des Departements werden unter 2100 Vernehmlassungen aufge-\nführt.\n\nUmweltschutzkoordination\n\nIm Bereich Umweltverträglichkeitsprüfungen (UVP) hat die Koor-\n\ndinationsstelle für Umweltschutz die fachlichen Überprüfungsar-\n\nbeiten der zuständigen Fachstellen bei 6 (6) Projekten koordiniert. \n\nDaneben erfolgten diverse Abklärungen und Beratungen, insbe-\n\nsondere bezüglich UVP-Pflicht und UVP-Verfahren.\n\n2104 Jagd und Fischerei\n\nJagd\n\nDas Berichtsjahr verlief im Bereich Jagd störungsfrei. Die Jäger-\n\nprüfung - der Vorbereitungskurs und die Abschlussprüfung - konn-\n\nten analog früherer Jahre ohne Covid 19 Massnahmen abgehalten \n\nwerden. Ebenfalls war im Berichtsjahr die Jagdplanung der Jagd-\n\nreviere nicht mehr durch bundesrätliche Massnahmen tangiert. Die \n\nHerbstjagden konnten in sämtlichen Jagdrevieren stattfinden. Es \n\nist davon auszugehen, dass die Abschusspläne bezüglich Reh- \n\nund Sikawild in den einzelnen Revieren grösstenteils erfüllt wur-\n\nden. Die jeweiligen Jagdgesellschaften führten in den 45 Revieren \n\ndie Hege und Pflege nach den Vorgaben gewissenhaft aus. Auch \n\ngilt es zu erwähnen, dass mit der Hilfe der Jägerschaft im Sep-\n\ntember 2022 erstmalig die Präsenz eines Goldschakals im Kanton \n\nSchaffhausen nachgewiesen wurde.\n\nDer Schiessbetrieb auf der Jagdschiessanlage Siblingen verlief \n\nstörungsfrei. Somit war auch die Möglichkeit gegeben, dass die \n\nSchaffhauser Jägerschaft den für das Jahr 2022/23 benötigten \n\nTreffsicherheitsnachweis erlangen konnte.\n\nDie Abschussplanung beim Rehwild, mit welcher für die zwei-\n\nte Hälfte der achtjährigen Pachtperiode der Abgang auf jährlich \n\n1'402 Stück festgelegt wurde, konnte im Jagdjahr 2021/22 zu 5 % \n\nübertroffen werden. Die geforderte Reduktion von 100 Stück beim \n\nSikawild konnte in den Sikarevieren im Jagdjahr 2020/2021 erfreu-\n\nlicherweise zu 97 % erreicht werden.\n\nDie Summe der Schäden in der Landwirtschaft, verursacht durch \n\ndas bestandesstarke Schwarzwild, hat sich gegenüber dem Vor-\n\njahr leicht verringert. Der Schwarzwildschaden insgesamt betrug \n\nim Berichtsjahr rund 58'611 (66'873) Franken. Dieser Wert liegt \n\nleicht unter dem Durchschnitt der letzten zehn Jahre (59'600 Fran-\n\nken). Im Jagdjahr 2021/22 betrug der gesamte Schwarz-wildab-\n\ngang (inklusive Fallwild) 609 (311) Stück. \n\nDie Jägerprüfung haben im Berichtsjahr 7 (11) von 7 (12) Kandi-\n\ndaten bestanden. \n\nAlle weiteren Angaben können der Jagdstatistik im Internet ent-\n\nnommen werden: www.gjf.sh.ch.\n\nFischerei\n\nDer Laichfischfang auf Äschen, der Ende März 2022 durchgeführt \n\nwurde, brachte erstmals seit dem Hitzesommer 2018 positive Er-\n\ngebnisse hervor. Im Rheinfallbecken konnten adulte Äschen ge-\n\nfangen werden. Der gewonnene Äschenlaich wurde in der kanto-\n\nnalen Fischzuchtanstalt am Rheinfall erbrütet und die aufgezoge-\n\nnen Äschen wurden im Herbst des Berichtsjahres im Rhein aus-\n\ngesetzt. \n\nDas Äschennotfallkonzept musste aufgrund des trockenen und \n\nheissen Sommers 2022 und des niedrigen Wasserstands des \n\nRheins im Berichtsjahr am 12. Juli 2022 aktiviert werden. Es wur-\n\nden - wie im Äschennotfallkonzept vorgesehen - diverse Mass-\n\nnahmen wie das Anlegen von für Fische zugängliche Kältepools \n\noder das Beschatten der Rheinzuflüsse erfolgreich umgesetzt. Die \n\ngetroffenen Massnahmen wurden auch im Sommer 2022 von käl-\n\nteliebenden Fischarten wie Forellen und Äschen angenommen. \n\nDie Wassertemperaturen des Rheins am Seeauslauf bei Stein am \n\n\n\n21 DEPARTEMENT DES INNERN\n\n18 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nRhein stiegen im Verlauf des Sommers (Anfang August) leider über \n\n27 Grad Celsius. Diese hohen Wassertemperaturen im Rhein führ-\n\nten zu einzelnen Abgängen von verschiedenen Fischarten wie Aa-\n\nle, Barben, Forellen und Äschen. Die verendeten Fische wurden \n\ndurch die Fischer und die Fischereiaufsicht eingesammelt und ent-\n\nsorgt. Glücklicherweise kam es nicht zu einem massenhaften Ver-\n\nenden der Äschen wie im Sommer 2018. Wie stark insbesondere \n\nder Äschenbestand unter dem warmen Rheinwasser gelitten hat, \n\nkann erst im Frühling 2023 nach Abschluss des Äschenlarvenmo-\n\nnitorings abgeschätzt werden.\n\nLeider führte auch in diesem Berichtsjahr die Durach über wei-\n\nte Strecken ab Anfang Juli kein Wasser mehr. Dieses und weite-\n\nre Gewässer wie der Altdorferbach, Ergoltingerbach und Teile des \n\nLandgrabens wurden von der Fischereiaufsicht abgefischt und die \n\nbehändigten Fische umgesiedelt. Aufgrund der hohen Einsatzbe-\n\nreitschaft der Fischer und der Fischereiaufsicht konnte in den klei-\n\nnen Fliessgewässern ein Fischsterben verhindert werden.\n\nIm Winter 2021/2022 kam es bis zum Ende des Berichtsjahrs zu \n\nkeinen grossen Kormoraneinflügen. Die Kormoranvergrämung \n\nmusste entsprechend wenig aufgeboten werden.\n\nDen im Kanton Schaffhausen durchgeführten Kurs für den Sach-\n\nkundenachweis Fischerei (SaNa) haben 56 von 55 (43 von 43) Per-\n\nsonen (inkl. Jungfischerinnen und Jungfischer) bestanden. Ausge-\n\ngebene Fischereipatente, Aufzucht und Einsätze durch die Fisch-\n\nzuchtanstalt sowie die Fangstatistik können im Internet unter fol-\n\ngender Adresse eingesehen werden: www.gjf.sh.ch.\n\n2122 Migrationsamt und Passbüro\n\nFremdenpolizei\n\nFremdenpolizeiliche Entscheide 2022 2021\n\nEinreiseentscheide 4'837 4'063\n\nAnwesenheitsbewilligungen1) 11'805 10'272\n\nGrenzgängerbewilligungen 2'165 1'646\n\nFernhaltemassnahmen 189 192\n\nTotal 18'996 16'173\n1) Enthalten sind u.a. Erteilungen, Umwandlungen und Verlängerungen von Ausländerbewilli-\n\ngungen sowie Wegzüge. \n\nStändige ausländische Wohnbevölkerung im Kanton\n\nPersonen nach Herkunftsregionen und wichtigsten \nHerkunftsländern per 31. Dezember 2022 2021\n\nEU/EFTA-Staaten 14'505 13'769\ndavon: Deutschland 6'940 6'584\n Italien 2'587 2'523\n Kroatien 816 792\n Österreich 411 401\n Portugal 684 665\n Spanien 525 499\n Restliche EU/EFTA-Staaten 2'542 2'305\n\nÜbriges Europa 5'384 5'296\ndavon: Bosnien-Herzegowina 232 218\n Kosovo 1'433 1'430\n Nordmazedonien 1'621 1'573\n Serbien 633 626\n Türkei 995 978\n Vereinigtes Königreich (ab 2021) 198 205\n Restliches Europa 273 266\n\nEuropa Total 19'889 19'065\n\nAfrika 851 814\n\nAmerika 478 477\n\nAsien 1'639 1'588\n\nOzeanien 18 20\n\nStaatenlos + unbekannt 3 + 6 2 + 17\n\nVorläufig Aufgenommene 507 512\n\nSchutzstatus S 752 0\n\nGesamttotal1) 24'143 22'495\n\n1) Zahlen gemäss Staatssekretariat für Migration (SEM, exkl. Kurzaufenthaltsbewilligungen  \nL < 12 Monate). Allfällige Differenzen zu den Zahlen des Wirtschaftsamtes ergeben sich \ndurch die Verwendung eines anderen Zählrasters: www.statistik.sh.ch.\n\nAsylwesen\n\nInsgesamt wurden dem Kanton Schaffhausen im Berichtsjahr 192 \n\n(84) neue Asylsuchende zugewiesen. Davon waren 19 (10) unbe-\n\ngleitete Minderjährige. Weiter kommen 752 Schutzsuchende aus \n\nder Ukraine dazu.\n\nErledigung Asylgesuche durch \ndas Staatssekretariat für Migration (SEM) 2022 2021\n\nGewährung  57 58\n\nAblehnung 19 26\n\nNichteintreten 7 6\n\nVorläufige Aufnahme 55 33\n\nAndere Gründe 1 2\n\nTotal 139 125\n\n24 (10) Personen aus dem Asylverfahren reisten im Berichtsjahr \n\nmit unbekanntem Ziel ab. Die Gesamtzahl der Personen in Asyl- \n\nund Flüchtlingsstrukturen ist beim Sozialamt zusammengefasst \n\n(1'408 Personen).\n\n\n\n19\n\nAnzahl Geschäfte im Asylwesen 2022 2021\n\nBeratungen am Schalter / Telefon 6'480 2'892\n\nRegelung Asylsuchende und vorläufig \naufgenommene Personen + Schutzstatus (Ukraine) 2'619 912\n\nHerkunftsabklärungen der Asylsuchenden 0 0\n\nZwangsmassnahmen im Asylverfahren 2022 2021\n\nHaftfälle 1 3\n\n- richterlich überprüft (Haftdauer > 96 Std.) 1 2\n\n- davon Haftverlängerung bestätigt 1 1\n\nDurchschnittliche Haftdauer in Tagen 5 55\n\nRückführungen 0 2\n\nWeitere Massnahmen (Fremdenpolizei + Asylbereich) 2022 2021\n\nVerhängte Einreiseverbote 2 8\n\nAusreisen und Zwangsmassnahmen 265 192\n\nVerfügungen und Verwarnungen AIG1) 187 184\n\nIntegrationsvereinbarungen 12 15\n\nVerarbeitete Gerichts- und Strafakten2) 9'392 7'651\n\n \n\nInsgesamt wurde im Berichtsjahr in 13 (8) Fällen Rekurs gegen \n\nEntscheide des Migrationsamtes erhoben. Für die Rekurserledi-\n\ngung kann auf die Übersicht beim Rechtsdienst des Departements \n\ndes Innern verwiesen werden (vgl. 2100 Sekretariat / Rechtsdienst \n\nKoordinationsstelle für Umweltschutz).\n\n1) Bundesgesetz über die Ausländerinnen und Ausländer und über die Integration vom 16. De-\nzember 2005 (Ausländer- und Integrationsgesetz, AIG, SR 142.20).\n\n2) Es wurden 9'392 (7'651) Gerichts- und Strafakten verarbeitet, wovon ein Grossteil Stras-\nsenverkehrsdelikte waren. Davon betrafen 2'378 (2'290) im Kanton Schaffhausen wohnhafte \nausländische Personen, 995 (872) in einem anderen Kanton wohnhafte ausländische Perso-\nnen und 6'019 (4'489) im Ausland wohnhafte ausländische Personen, die im Kanton Schaff-\nhausen bei ihrem Aufenthalt / ihrer Durchreise Anzeigen, Polizeirapporte oder Strafakten \nerwirkt haben.\n\nPassbüro / Biometrie\n\nReisepapiere 2022 2021\n\nReisepässe 5'470 3'653\n\nIdentitätskarten (ID) 8'569 7'601\n\nErfassung biometrischer Ausländerausweise 7'568 6'069\n\nSEM-Reisepapiere 382 364\n\nTotal 21'989 17'687\n\n2131 Gesundheitsamt / Kantonsärztlicher Dienst\n\nPandemiebekämpfung Covid 19\n\nDie Bewältigung der Covid-19-Pandemie stand im Jahr 2022 zu-\n\nerst im Lichte der Omikron-Variante und ihrer epidemiologischen \n\nAuswirkungen. Die Virusvariante führte schweizweit und im Kan-\n\nton Schaffhausen zu einem präzedenzlosen Anwachsen der Fall-\n\nzahlen. Glücklicherweise führten die Infektionen nicht zu einer \n\nübermässigen Belastung des Gesundheitswesens, da die Anste-\n\nckungen meist mit milden Verläufen einhergingen.\n\nDie Aufhebung beinahe aller Massnahmen im Februar 2022 war \n\ngleichbedeutend mit der Rückkehr in die «Normalität»: die «be-\n\nsondere Lage» nach Epidemiengesetz wurde aufgehoben, für den \n\nRest des Jahres befand sich der Kanton in der «normalen Lage». \n\nWichtige bisherige Pfeiler der Pandemieeindämmung wie das \n\nContact Tracing oder die Zertifikatspflicht wurden im April 2022 \n\neingestellt bzw. aufgehoben. Das Kantonale Abklärungszentrum \n\nverzeichnete über das gesamte Jahr sinkende Testzahlen. Auch \n\nim Kantonalen Impfzentrum (KIZ) gingen die Anmeldungen stetig \n\nzurück, sie stiegen nur im Zuge der erweiterten Impfempfehlun-\n\ngen im Juli bzw. Oktober an. Vor allem ältere, vulnerable Personen \n\nliessen sich im Herbst 2022 eine zweite Auffrischimpfung im KIZ \n\noder in den Alters-und Pflegheimen sowie sozialmedizinischen In-\n\nstitutionen durch mobilen Equipen verabreichen. \n\nAufgrund der erfreulicherweise eintretenden Normalität konnte \n\ndie Rückführung in ordentliche Strukturen entsprechend voran-\n\ngetrieben werden. Mit der vom Regierungsrat bewilligten Auffi-\n\nnanzierung des Tarifs für Covid-19-Impfungen in Arztpraxen und \n\nApotheken von 29 auf 45 Franken im September 2022 wurde das \n\ndezentrale, vom KIZ unabhängige Impfen in Arztpraxen und Apo-\n\ntheken forciert. Gleichzeitig ist durch das Gesundheitsamt in Zu-\n\nsammenarbeit mit der Kantonsapothekerin eine Nachfolgelösung \n\nfür das KIZ in Planung, die im ersten Quartal 2023 umgesetzt wird. \n\nBerufsausübungsbewilligungen im Gesundheitsbereich\n\nDas Gesundheitsamt erteilte im Berichtsjahr insgesamt 224 (178) \n\nBewilligungen und Zulassungen für Betriebe und Angehörige ver-\n\nschiedenster Gesundheitsberufe, davon 44 (58) Zulassungen für \n\neine zeitlich beschränkte Tätigkeit im Kanton (90-Tage-Bewilligun-\n\ngen). Zudem wurden total 51 (50) Unbedenklichkeitserklärungen \n\n(letter of good standing) für im Kanton tätige Gesundheitsfachper-\n\nsonen ausgestellt. Das Berichtsjahr war ausserdem geprägt durch \n\nsehr viele Anfragen mit hohem Abklärungsaufwand betreffend der \n\nneu ab 2022 geltenden Zulassungskriterien für die Abrechnung \n\nzulasten der obligatorischen Krankenpflegeversicherung (OKP). \n\nDurch diese Änderung des Krankenversicherungsgesetzes (KVG) \n\nwurden zusätzlich erstmals 50 Zulassungen zur Abrechnung zu-\n\nlasten der OKP erteilt, u.a. 30 an bisher delegiert tätige psycho-\n\nlogische Psychotherapeuten und Psychotherapeutinnen, welche \n\nneu nach Anordnungsmodell abrechnen können.\n\n\n\n21 DEPARTEMENT DES INNERN\n\n20 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nBei Personen und Institutionen, die in bewilligungspflichtigen Be-\n\nreichen des Gesundheitswesens mit Standort im Kanton Schaff-\n\nhausen tätig sind, waren folgende Mutationen zu verzeichnen:\n\nBestand\n31.12.22\n\nZugang\n2022\n\nAbgang\n2022\n\nBestand\n01.01.22\n\nMedizinalberufe1)\n\nApothekerinnen / Apotheker 57 6 7 56\n\nÄrzte/-innen in Praxen 218 21 18 215\n\nLeitende Spitalärzte/-innen 58 7 4 55\n\nChiropraktoren/-innen 5 1 0 4\n\nTierärzte/-innen2) 20 9 0 11\n\nZahnärzte/-innen 73 11 10 72\n\nÜbrige Berufe1)\n\nErgotherapeuten/-innen 26 0 1 26\n\nHebammen/Geburtshelfer 30 2 2 30\n\nNaturheilpraktiker/-innen 46 3 5 48\n\nOsteopathen/-innen 8 0 0 8\n\nPhysiotherapeuten/-innen 127 8 2 121\n\nPflegefachmänner/-frauen3) 102 14 8 96\n\nPsychotherapeuten/-innen 57 2 8 63\n\nAndere Gesundheitsberufe4) 42 7 2 37\n\nInstitutionen5)\n\nSpitäler 2 0 0 2\n\nAlters- und Pflegeheime 16 0 0 16\n\nSpitex-Organisationen 17 0 0 17\n\nApotheken, inkl. Spitalapotheken 14 1 0 13\n\nDrogerien 6 1 0 5\n\nAugenoptikergeschäfte 8 0 0 8\n\nÄrztliche Institutionen 25 2 0 23\n\nTierärztliche Institutionen 4 0 0 4\n\nZahnärztliche Institutionen 11 0 0 11\n\nWeitere Institutionen6) 45 4 1 42\n\n1) Inkl. Personen im Anstellungsverhältnis mit Berufsausübungsbewilligung zur eigenverant-\nwortlichen Tätigkeit (d.h. auch fachliche Leitungen und angestellte Personen von Institutio-\nnen), unabhängig vom Pensum. Personen mit Zulassung für eine 90-Tage-Tätigkeit pro Ka-\nlenderjahr im Kanton werden nicht ausgewiesen. Zum Teil fliessende Praxisübergaben, d.h. \nparallele Tätigkeit bis zur endgültigen Pensionierung.\n\n2) Bei Tierärzt/-innen ist nur die fachliche Leitung bewilligungspflichtig. Starke Zunahme zum \nVorjahr infolge einiger Umwandlungen von 90-Tage-Meldungen in volle Bewilligungen.\n\n3) Es werden alle Pflegefachpersonen mit Bewilligung aufgeführt: Selbständig tätige Personen \nund Fachverantwortliche von Spitex-Organisationen, Heimen und Spitälern.\n\n4) Dentalhygieniker/-innen, Drogisten/-innen, Ernährungsberater/-innen), Laborleiter/-innen, \nLogopäden/-innen, Med. Masseure/-innen, Podologen/-innen, Rettungssanitäter/-innen, \nZahnprothetiker/-innen etc.\n\n5) Institutionen gem. Art. 19 GesG, die einen Standort im Kanton SH haben. Im Kanton SH \nzugelassene ausserkantonale Institutionen ohne SH-Niederlassungsadresse (z.B. Rettungs-\nwesen, externe Narkoseteams, Kinder-Spitex etc.) werden nicht gezählt. \n\n6) Institutionen der Physiotherapie, TCM, Podologie, Ernährungsberatung etc.\n\nBekämpfung übertragbarer Krankheiten \n\nVor allem in den ersten Monaten des Berichtsjahres stand die Be-\n\nkämpfung der Covid-19-Pandemie nach wie vor im Fokus. Detail-\n\nlierte Ausführungen dazu sind im Kapitel Pandemiebekämpfung \n\nCovid-19 des Gesundheitsamtes / Kantonsärztlicher Dienst ent-\n\nhalten.\n\nMonkey Pox Virus (MOV)\n\nIm Berichtsjahr sind zwei Personen aus dem Kanton Schaffhau-\n\nsen am Monkey Pox Virus (Affenpocken) erkrankt. Die Durchfüh-\n\nrung der Impfungen wurde mittels Vereinbarung dem Kanton Zü-\n\nrich übertragen. Insgesamt wurden im 4. Quartal 2022 30 Schaff-\n\nhauserinnen und Schaffhauser geimpft. \n\nBei den übrigen meldepflichtigen Infektionskrankheiten sind kei-\n\nne grossen Auffälligkeiten zu vermerken.\n\nKrankheiten 2022 2021 2020 2019 2018\n\nCovid-19 28'701 7923 2991 0 0\n\nAIDS-Erkrankungen 4 0 0 0 1\n\nGonorrhoe 22 21 13 21 11\n\nHepatitis B akut 0 0 0 0 1\n\nHepatitis C akut 0 0 0 0 0\n\nInfluenza, Meldungen 195 2 95 103 99\n\nLegionellen 7 10 4 8 2\n\nLues (Syphilis) 7 4 2 5 4\n\nMalaria 1 4 2 2 2\n\nMasern 0 0 0 2 0\n\nMeningokokken 0 0 0 0 0\n\nPneumokokken 11 7 3 16 5\n\nSalmonellen 22 9 11 13 14\n\nTuberkulose 1 3 3 8 9\n\nTuläramie 0 0 2 1 4\n\nZeckenenzephalitis 3 4 6 5 4\n\nWeitere Angaben siehe «Zahlen für Infektionskrankheiten» beim \n\nBundesamt für Gesundheit: www.bag.admin.ch. \n\nHeil- und Betäubungsmittel\n\nApotheken (inkl. Praxisapotheken), Kliniken, HeGeBe\n\nDie stichprobenartigen Lagerbestandskontrollen der Apotheken \n\nund Arztpraxen haben keine nennenswerten Mängel ergeben. Im \n\nRahmen der Betäubungsmittelabgabe in den Kliniken des Kan-\n\ntons ist kein Vorfall zu vermerken. Es wurden 285 (218) numme-\n\nrierte Betäubungsmittelrezeptblöcke, das sind 7`125 (5'450) Be-\n\ntäubungsmittelrezeptformulare, an bezugsberechtigte Ärztinnen \n\nund Ärzte abgegeben. \n\nMethadon / niederschwellige Substitutionstherapie\n\nMit Stichdatum 31. Dezember 2022 bezogen 80 (86) suchtkran-\n\nke Personen Methadon, Buprenorphin oder retardiertes Morphin. \n\n\n\n21\n\nBetreut wurden sie in 10 Arztpraxen sowie im Psychiatriezentrum \n\nBreitenau.\n\nHeroin Abgabestelle \n\nDie Klinik für Psychiatrie und Psychotherapie der Spitä-\n\nler Schaffhausen führt die heroingestützte Behandlung durch. \n\nEs werden aktuell 7 Frauen und 12 Männer behandelt. 2022 \n\nsind eine Patientin und ein Patient verstorben. 2 Patientinnen                                                                                \n\nsind aus der Behandlung ausgeschieden und 2 Patienten neu ein-\n\ngetreten. Die HeGeBe wird weiterhin ärztlich von Dr. Bernd Krämer \n\ngeleitet.\n\nHeilmittel\n\nDie Betriebe mit einer kantonalen Detailhandelsbewilligung wer-\n\nden routinemässig, im Zusammenhang mit Bewilligungsgesu-\n\nchen oder bei Verdacht bzw. Hinweisen auf Mängel, kontrolliert. \n\nDas Inspektionswesen konnte zusammen mit der stellvertreten-\n\nden Kantonsapothekerin wieder auf das vereinbarte Niveau an-\n\ngehoben werden. Parallel war die Kantonsapothekerin als Leiterin \n\nder Arbeitsgruppe COVID-19 Impfung immer noch teilweise durch \n\nCOVID-Tätigkeiten absorbiert. Es fanden folgende Inspektionen \n\nstatt:\n\n – 5 (3) Apotheken \n\n – 0 (0) Drogerien\n\n – 3 (1) Privatapotheken in Arzt-, Zahnarzt- und Naturheilpraxen\n\n – 4 (0) Medizinproduktewiederaufbereitungen in Arzt- und Zahn-\n\narztpraxen\n\n – - 95 (52) Hausspezialitäten\n\nDie Herstellungs- und Grosshandelsbetriebe werden vertragsge-\n\nmäss im Auftrag der Kantonsapothekerin durch die Regionale \n\nFachstelle der Ost- und Zentralschweiz im Rahmen periodischer \n\nInspektionen überprüft:  \n\n – 16 (17) Betriebe sind im Besitz einer Swissmedic-Bewilligung, \n\ndavon sind 5 (6) Betriebe zusätzlich im Besitz einer Betriebsbe-\n\nwilligung zum Umgang mit kontrollierten Substanzen \n\n – 7 (8) Inspektionen wurden durchgeführt. \n\nDie Resultate der Kontrollen sind in der Regel gut. Beanstandun-\n\ngen wurden innerhalb gegebener Frist beseitigt.\n\nGesundheitsförderung, Prävention und Suchtberatung\n\nGesundheitsförderung Schaffhausen\n\nDie kantonale Fachstelle «Gesundheitsförderung Schaffhausen» \n\nist Anlauf- und Koordinationsstelle für private und öffentliche Ak-\n\nteure im Bereich Gesundheitsförderung und Prävention. Sie hat \n\nden Auftrag, Programme und Projekte zur Förderung der Gesund-\n\nheit der Schaffhauser Bevölkerung zu erarbeiten, umzusetzen und \n\nzu unterstützen. Zu den Tätigkeiten gehören zudem zentrale admi-\n\nnistrative und koordinative Aufgaben im Zusammenhang mit Prä-\n\nventionsaktivitäten, deren Finanzierung und das Controlling von \n\nLeistungsvereinbarungen. Gesundheitsförderung Schaffhausen \n\nvertritt den Kanton in den nationalen Gremien und vernetzt sich \n\nmit kantonalen Akteurinnen und Akteuren sowie nationalen Part-\n\nner-Organisationen.\n\nDas zweite Programmjahr des KAP 2021-2024 (Kantonales Ak-\n\ntionsprogramm Gesundheitsförderung und Prävention) widme-\n\nte sich dem Aufbau und der Weiterentwicklung von Projekten zu \n\nden Themen Ernährung, Bewegung und psychische Gesundheit \n\nvon Kindern, Jugendlichen und älteren Menschen. «STEPS» ist ein \n\nneues Angebot für Familien mit Kindern, die etwas gegen ihr Über-\n\ngewicht unternehmen wollen. Ein multiprofessionelles Team unter-\n\nstützt die Teilnehmenden mit einem Bewegungsprogramm und mit \n\nGruppentreffen zum Thema gesunde Ernährung. Im Thema Bewe-\n\ngungsförderung konnten die bewährten Weiterbildungen «Purzel-\n\nbaum sowie Schule in Bewegung» für Lehrpersonen Kindergar-\n\nten und Primarschule weitergeführt und um zwei neue Angebote \n\nPurzelbaum für Mitarbeitende von Kitas und Spielgruppen ergänzt \n\nwerden. Die zweite Saison des Bewegungsangebotes «Familyday - \n\nOffene Turnhalle» startete im Herbst erfolgreich in vier Turnhallen im \n\nKanton Schaffhausen und die Buggyfit-Kurse für Mamis finden in \n\nzwei Gemeinden statt. Besonderes Augenmerk galt in diesem Jahr \n\ndem Thema Stärkung der psychischen Gesundheit. Es fanden Bo-\n\ndytalk-Workshops in Schulen, zwei Weiterbildungen für Kita-Mit-\n\narbeitende und Spielgruppenverantwortliche «Papper-la PEP» und \n\nKurs der Organisation ensa für Berufsbilderinnen und Berufsbildner \n\nder kantonalen Verwaltung statt. Die Plakat-Kampagne «Wie geht’s \n\ndir?» konnte mit zwei Aktionen ergänzt werden: Teilnahme an der \n\nBerufsmesse und Schöggeli-Aktion in diversen Restaurants. \n\nIm Berichtsjahr gab es zahlreiche auf die vulnerable und fragile \n\nältere Bevölkerung ausgerichtete Bewegungskurse und Veranstal-\n\ntungen der Pro Senectute und der Rheumaliga. Erfreulich war die \n\nTeilnahme von sieben Gemeinden am Programm altersfreundliche \n\nGemeinden. Die Gemeinden analysierten Mithilfe eines Behör-\n\ndenchecks und durch die Beteiligung von älteren Menschen an \n\nOrtsbegehungen die Altersfreundlichkeit im Wohnumfeld. Es ent-\n\nstanden zahlreiche Projekte wie Sitzbankkonzepte, WC-Anlagen, \n\nKommunikationstools, Spaziertreffs, Treffpunkte und neue Mitwir-\n\nkungsmöglichkeiten wie Seniorenräte. \n\nDie Angebote der kantonalen Suchtprävention wurden in Zusam-\n\nmenarbeit mit dem VJPS, der Lungenliga und Swiss Olympic er-\n\ngänzt durch ein Tabak- und Nikotin-Präventionsprogramm, wel-\n\n\n\n21 DEPARTEMENT DES INNERN\n\n22 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nches von 2023-2026 umgesetzt und vom nationalen Tabakpräven-\n\ntionsfonds unterstützt wird. \n\nAlle Angebote und Projekte sind auf der Website www.gesund-\n\nheitsfoerderung.sh.ch zu finden und es werden aktuelle Informati-\n\nonen mittels Newsletter kommuniziert. \n\nVJPS (Verein für Jugendfragen, Prävention und Suchthilfe)\n\nDer VJPS (Verein für Jugendfragen, Prävention und Suchthil-\n\nfe) übernimmt im Auftrag des Kantons die Suchtberatung sowie \n\ndiverse operative Aufgaben in den Bereichen Suchtprävention, \n\nGlücksspielsucht, Sexuelle Gesundheit, Verhaltenssüchte und Ge-\n\nwaltprävention.\n\nMassnahmen der Suchtberatung\n\nDie vom VJPS betriebene Fachstelle wurde von 336 (Vorjahr: 340) \n\nKlientinnen und Klienten mit insgesamt 1'492 (1'511) Beratungsge-\n\nsprächen in Anspruch genommen. Die Aufteilung nach Geschlecht \n\nist mit knapp einem Drittel Frauen und gut zwei Dritteln Männern \n\nseit Jahren konstant. Die Hauptproblemsubstanzen waren: Alko-\n\nhol 56 (51) %, Cannabis 16 (19) %, Kokain und Heroin 12 (10) %, \n\nMedikamente 3 (4) %, Amphetamine, MDMA und Ecstasy 4 (3) %, \n\nTabak 1 (1) % und Essstörungen 1 (1) %. Die Verhaltenssüchte wie \n\nGlücksspiel- und Onlinesucht lagen bei einem Anteil von 5 (7) % \n\nund der Bereich Sexuelle Gesundheit bei 2 (2) %.\n\nMassnahmen zur Prävention\nBereich Setting Massnahmen\n\nPrävention \nSubstan-süchte \n(Alkohol, Tabak, \nCannabis, illegale \nDrogen)\n\nÖffentlichkeit, \nGemeinden, Be-\ntriebe, Vereine, \nEltern, Schulen, \nSonderschulen, \nFreizeitbereich, \nMigrationsfach-\nstellen, weitere \nFachpersonen\n\nKurse und Theaterprojekte für Schul-\nklassen, Leihmaterial, Broschüren, Mit-\narbeit freelance Präventionsprogramm, \nElternveranstaltungen, Kurse für Migra-\ntionsbevölkerung, Erarbeiten von Ma-\nerialien zum Jugendschutz, alkoholfreie \nMix-Kurse, Aktivitäten zu Aktionswoche \nfür Kinder von suchtbelasteten Eltern, \nAidswelttag etc., Testkäufe Alkohol und \nTabak, Präsenz Social Media, Online-\nKampagne Dry January, Präventions-\nschulung für Barmitarbeitende im Frei-\nzeitbereich\n\nGewaltprävention Öffentlichkeit, \nSchulen, Eltern\n\nTheaterprojekte, Klassenkurse, Eltern-\nbroschüren\n\nPrävention \nGlücksspielsucht\n\nÖffentlichkeit Sensibilisierung und Bekanntmachung \nBeratungsangebot. Kampagne Safer \nGambling und Sportwettenkampagne, \nNationale Spielsucht Helpline, Flyer-\nversand\n\nPrävention Ver-\nhaltenssüchte: \nDigitale Medien\n\nÖffentlichkeit, \nSchulen, Eltern, \nSonderschulen, \nMigrationsfach-\nstellen\n\nWorkshops, Lernhefte und Theaterpro-\njekte für Schulklassen, Veranstaltung für \nfremdsprachige Eltern, Elternveranstal-\ntungen, Standaktion\n\nSexuelle Ge-\nsundheit\n\nSchulen, Son-\nderschulen, Mi-\ngrationsfachstel-\nlen, Sexarbeit, \nÖffentlichkeit, \nFreizeitbereich\n\nKlassenkurse, Theaterveranstaltun-\ngen, Sensibilisierungsveranstaltun-\ngen, Abgabe von Präventionsmaterial, \nStandaktion\n\nDie Zahlen der direkt erreichten Personen hängen von den durch-\n\ngeführten Aktionen ab und variierten von Jahr zu Jahr. Im Jahr \n\n2022 wurden total 5'949 Personen direkt erreicht, davon 3'854 \n\nSchülerinnen und Schüler sowie 438 Eltern und Lehrpersonen. Die \n\nvielfältigen Angebote für Schulklassen sind nach wie vor sehr be-\n\nliebt und ausgebucht. Der Bedarf an Angeboten für Sonderschu-\n\nlen hat zugenommen. Auch der Bedarf im Bereich Sexuelle Ge-\n\nsundheit nimmt zu und die Angebote waren ausgebucht. Die El-\n\nternarbeit wurde mit einer Elternveranstaltungsreihe zu Digitalen \n\nMedien verstärkt. Die Prävention im Freizeitbereich wurde in den \n\nBereichen Suchtprävention und Sexuelle Gesundheit gestartet; \n\nes wurde mit einer Schulung für Barmitarbeitende auf den Bedarf \n\nreagiert. Anfragen aus dem Migrationsbereich nehmen zu. Durch \n\nstärkere Präsenz in Social Media Kanälen und durch Kampagnen, \n\nsowie in Radio, Zeitung und Fernsehen konnten mehr als 100'000 \n\nPersonen erreicht werden.\n\nDetaillierte Informationen siehe Jahresbericht: www.vjps.ch.\n\n2132 Spitalversorgung\n\nSpitäler\n\nStationäre Spitalbehandlungen nach KVG und IVG\n\nDie Entwicklung der stationären Spitalbehandlungen nach KVG \n\nund IVG war im Berichtsjahr geprägt durch eine starke Zunahme \n\nder Anzahl Behandlungen in der Akutsomatik und in der Psychia-\n\ntrie. Dies manifestiert sich auch in den Kosten für stationäre Spi-\n\ntalbehandlungen mit Kostenbeteiligung des Kantons. Die Kosten \n\nhaben unter Berücksichtigung der Rückerstattungen von Spitälern \n\nund Kliniken sowie Kostenbeteiligungen von Dritten gegenüber \n\ndem Vorjahr um rund CHF 4.1 Mio. beziehungsweise um 4.4% \n\nzugenommen.\n\nDer Anteil der Spitäler Schaffhausen an den beitragsberechtigten \n\nBehandlungen ist mit 59% der Fälle und rund 50% der Kosten ge-\n\nringfügig unter dem Wert des Vorjahres.\n\nStationäre Spitalbehandlungen 20221)  20212)\n\n Mio. Fr. Mio. Fr.\n\nAkutsomatik 78.6 73.9\n\nPsychiatrie 12.9 10.9\n\nRehabilitation 10.2 10.5\n\nRückerstattungen und Kostenbeteiligungen Dritter -4.4 -2.1\n\nTotal 97.3 93.2\n1) gemäss nachstehender Detailübersicht resp. Staatsrechnung 2022\n2) gemäss Staatsrechnung 2021\n\n\n\n23\n\nIn der Akutsomatik sind die Kosten für stationäre Spitalbehand-\n\nlungen mit Kostenbeteiligung des Kantons gegenüber dem Vorjahr \n\num CHF 4.7 Mio. angestiegen. Unter Berücksichtigung der Rück-\n\nerstattungen und Kostenbeteiligungen Dritter, welche gegenüber \n\ndem Vorjahr deutlich zugenommen haben und hauptsächlich in \n\nder Akutsomatik zu verzeichnen sind, liegt der effektive Anstieg bei \n\nrund CHF 2.7 Mio., was einer Zunahme von 3.7% entspricht. Einer \n\nder Hauptgründe liegt in den gegenüber dem Vorjahr angestiege-\n\nnen Hospitalisationen sowie tendenziell höheren Spitaltarifen.\n\nIn der Psychiatrie ist analog dem gesamtschweizerischen Trend \n\neine starke Zunahme der Behandlungen und damit auch der Kan-\n\ntonsbeiträge zu verzeichnen. Die Steigerung gegenüber dem Vor-\n\njahr beträgt unter Berücksichtigung der Rückerstattungen und \n\nKostenbeteiligungen Dritter CHF 2.0 Mio. beziehungsweise rund \n\n17%. Erhöhte Behandlungen waren sowohl innerkantonal wie \n\nauch ausserkantonal zu verzeichnen. \n\nIn der Rehabilitation sind die Kosten nach dem deutlichen Wachs-\n\ntum von rund CHF 0.9 Mio. im Vorjahr (vorwiegend aufgrund aus-\n\nserkantonalen Rehabilitationen nach schweren Verläufen von Co-\n\nvid-19 Erkrankungen) im Berichtsjahr um rund CHF 0.3 Mio. res-\n\npektive 3.3% gesunken.\n\nStationäre Spitalbehandlungen Akutsomatik  Fälle Kantonsbeiträge SH\nmit Kostenbeteiligung des Kantons 2022  in Fr. 1'000 1)\n\nSpitäler SH (Kantonsspital akut)   7'765  40'747\n\nKlinik Belair Schaffhausen     576  2'678\n\nKantonsspital Winterthur  1'183  7'562\n\nUniversitätsspital Zürich     598  8'776\n\nStadtspital Triemli Zürich     345  4'205\n\nAndere ausserkantonale Spitäler   2'256  13'571\n\nRechnungsabgrenzungen / diverse Beiträge 2)   1'017\n\nTotal Akutsomatik 12'723  78'554\n1)  Gemäss Staatsrechnung 2022\n2) Beiträge an die gemeinsame Einrichtung KVG und die GDK\n\nStationäre Spitalbehandlungen Psychiatrie  Fälle Kantonsbeiträge SH\nmit Kostenbeteiligung des Kantons 2022  in Fr. 1'000 1)\n\nSpitäler SH (Psychiatriezentrum Breitenau)   617  6'087\n\nClienia Littenheid    47  707\n\nKlinik Aadorf    20  364\n\nPsych. Dienste Spital Thurgau    50  919\n\nKlinik Gais    43  504\n\nIntegrierte Psych. Winterthur (IPW)    25  365\n\nForel Klinik Ellikon a.d. Thur    21  288\n\nAndere Kliniken   257  2'855 \n\nRechnungsabgrenzungen   840\n\nTotal Psychiatrie 1'080  12'930\n1)  Gemäss Staatsrechnung 2022  \n\nStationäre Spitalbehandlungen Rehabilitation  Fälle Kantonsbeiträge SH\nmit Kostenbeteiligung des Kantons 2022  in Fr. 1'000 1)\n\nSpitäler SH (Kantonsspital Rehabilitation)   537  3'616\n\nKlinik St. Katharinental Diessenhofen   324  2'154\n\nRehaklinik Zihlschlacht     41  650\n\nRehaClinic Bad Zurzach    60  748\n\nKlinik Schloss Mammern  109  717\n\nParaplegiker Zentrum Nottwil       3  53\n\nAndere Kliniken   216  2'027\n\nRechnungsabgrenzungen   234\n\nSumme Rehabilitation 1'290  10'199\n1)  1) Gemäss Staatsbeitragsrechnung 2022\n\nWeitere Beiträge an die Spitäler Schaffhausen\n\nDie weiteren Beiträge an die Spitäler Schaffhausen liegen mit CHF \n\n3.5 Mio. deutlich unter dem Vorjahreswert von CHF 6.6 Mio. Der \n\nHauptgrund für den Rückgang liegt in der ausserordentlichen Co-\n\nvid-19 Entschädigung, welche im Vorjahr aufgrund der erbrachten \n\nLeistungen zur Pandemiebewältigung und der damit verbundenen \n\nsubstanziellen Zusatzkosten der Spitäler Schaffhausen ausbezahlt \n\nwurde.\n\nDie Berichterstattung über die weiteren Leistungen der Spitäler \n\nSchaffhausen erfolgt im Rahmen des Geschäftsberichts und des \n\ndarauf bezogenen Berichts des Regierungsrates an den Kantons-\n\nrat.\n\n2134 Heime und Pflege\n\nDemenzkonzept\n\nDie Teilumsetzung des kantonalen Demenzkonzeptes wurde vom \n\nKantonsrat am 30. Mai 2022 genehmigt. Der Demenz-Konsiliar-\n\ndienst konnte daher gegen Ende 2022 seine Tätigkeit aufnehmen. \n\nDie Räumlichkeiten befinden sich in der Klinik Breitenau, wodurch \n\nentsprechend Synergien genutzt werden können. Das Experten-\n\nteam, bestehend aus einem Facharzt und zwei Pflegeexpertinnen, \n\nunterstützt Betroffene und deren Angehörige sowie die Grundver-\n\nsorger. Zum Angebot gehören aufsuchende Beratungen sowie die \n\nMöglichkeit des fachlichen Einbezugs bei der Diagnostik und Be-\n\nhandlung von Menschen mit Demenz. Der neue Dienst kümmert \n\nsich ausserdem um eine Qualitätsverbesserung und Vernetzung \n\nder Strukturen im Kanton Schaffhausen. Zudem wurde die Umset-\n\nzung der Fortbildungsoffensive angestossen. Zusammen mit der \n\nOrganisation Alzheimer Schaffhausen engagiert sich das neue Ex-\n\npertenteam ausserdem bei der Öffentlichkeitsarbeit und trägt so-\n\n\n\n21 DEPARTEMENT DES INNERN\n\n24 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nmit zu einer verstärkten Information und Sensibilisierung in der Be-\n\nvölkerung bei.\n\nPalliative Care Versorgung\n\nDie dreijährige Pilotphase wurde mit Kantonsratsbeschluss vom \n\n12. September 2022 bis 31. Dezember 2023 verlängert. Die bei \n\nden Grundversorgern (Spitäler, Spitex, Heime) durchgeführte Eva-\n\nluation ergab gute bis sehr gute Rückmeldungen, Anregungen zu \n\nVerbesserungen wurden aufgenommen. Eine Vorlage zur dauer-\n\nhaften Etablierung der spezialisierten Dienste wie den Mobilen \n\nPalliative Care Dienst, das Hospiz und die Koordinationsstelle Pal-\n\nliative Care liegt gegenwärtig beim Kantonsrat und wird voraus-\n\nsichtlich im Sommer 2023 zur Volksabstimmung gelangen. \n\nVerbesserung der Heimaufsicht\n\nDie Aufarbeitung der Vorkommnisse rund um das kleine Pflege-\n\nheim Hand in Hand hat unter anderem gezeigt, dass die Aufsicht \n\nüber die Heime im Kanton Schaffhausen ungenügend geregelt und \n\norganisiert ist. Der von der Geschäftsprüfungskommission in Auf-\n\ntrag gegebene Untersuchungsbericht nennt für die privaten als \n\nauch für die öffentlichen Heime Verbesserungsmassnahmen be-\n\ntreffend Heimaufsicht. So sollten die gesetzlichen Grundlagen ge-\n\nschaffen, regelmässige Berichterstattungen seitens der Institutio-\n\nnen implementiert sowie turnusmässige Audits durchgeführt wer-\n\nden. Das Gesundheitsamt hat nun ein Projekt zur Verbesserung \n\nder Aufsicht lanciert, verbunden mit dem Ziel, die Qualität der Al-\n\nters- und Pflegeheime nachhaltig weiterzuentwickeln.\n\nKantonsbeiträge an Gemeinden \n\nDer Kanton erstattet den Gemeinden gemäss Art. 12 des Altersbe-\n\ntreuungs- und Pflegegesetzes (AbPG, SHR 813.500) i.V.m. § 31 ff. \n\nder dazugehörenden Verordnung (AbPV, SHR 813.501) 50 % der \n\nanrechenbaren Kosten im Bereich Altersbetreuung und Pflege. Die \n\nAuszahlung richtet sich nach den ausgewiesenen Beträgen in der \n\nGemeinderechnung des Vorjahres. Die Kantonszahlungen an die \n\nGemeinden verteilen sich im Einzelnen wie folgt:\n\nKantonsbeitrag an Gemeinden \n(in Fr.) 2022 2021 2020 2019\n\nBargen 20'755 19'003 47'043 41'946\n\nBeggingen 94'807 62'899 62'770 51'847\n\nBeringen 821'089 736'242 645'171 702'446\n\nBuch 32'162 13'921 5'987 11'220\n\nBuchberg 89'544 148'863 133'015 98'499\n\nBüttenhardt 43'408 38'457 17'572 19'320\n\nDörflingen 129'444 165'783 220'728 227'745\n\nGächlingen 202'401 1)161'481 143'870 180'256\n\nHallau 592'011 1)425'201 451'623 336'669\n\nKantonsbeitrag an Gemeinden \n(in Fr.) 2022 2021 2020 2019\n\nHemishofen 45'497 22'309 13'740 16'240\n\nLohn 88'174 74'215 58'967 34'465\n\nLöhningen 297'149 279'391 216'695 271'504\n\nMerishausen 182'832 107'049 131'153 109'008\n\nNeuhausen a.Rhf. 1'447'566 1'185'525 1'151'332 1'057'157\n\nNeunkirch 469'963 1)293'503 258'055 254'985\n\nOberhallau 120'736 1)92'716 68'332 72'552\n\nRamsen 255'204 219'858 172'616 163'408\n\nRüdlingen 59'629 66'377 76'674 57'450\n\nSchaffhausen 9'840'801 8'729'027 8'556'474 8'882'890\n\nSchleitheim 9'840'801 188'410 146'615 169'554\n\nSiblingen 66'033 76'536 65'241 79'832\n\nStein am Rhein 757'629 731'344 593'643 553'892\n\nStetten 192'071 204'023 171'087 168'030\n\nThayngen 1'522'200 2'134'364 1'289'289 1'332'276\n\nTrasadingen 53'300 37'623 30'377 31'863\n\nWilchingen 231'650 224'244 116'504 168'611\n\nTotal 17'911'585 16'438'364 14'844'573 15'093'665\n\ndavon Anteil stationäre Pflege 14'238'281 12'715'735 11'633'744 11'638'878\n\ndavon Anteil ambulante Dienste 3'673'304 3'722'629 3'210'829 3'454'787\n\n1) Die Defizitbeteiligung des Kantons von Fr. 541'382 (218'140) bei Casa Viva Chläggi wurde an \ndas Heim direkt bezahlt, die Kantonsanteile aber bei den Gemeindebeträgen berücksichtigt: \nHallau Fr. 205'076 (80'184), Neunkirch Fr. 216'336 (88'290), Oberhallau Fr. 39'521 (16'470) \nund Gächlingen Fr. 80'449 (33'196). \n\n \n\nDer Kantonsanteil an den Altersausgaben der Gemeinden hat sich \n\ngegenüber dem Vorjahr um + 1.26 (+1.59) Mio. Franken bzw. + \n\n7.54 (+10.74 ) % auf 17.9 (16.4 ) Mio. Franken verändert. Erfreu-\n\nlich ist, dass seit 1. Oktober 2021 die Mittel- und Gegenstände (ab \n\n1. Oktober 2022 auch MiGel-Liste C Produkte) wieder durch die \n\nKrankenversicherer bezahlt werden. Ansonsten sind die Beiträge \n\nder Krankenversicherer an die Pflege gleich hoch geblieben, was \n\nzur Folge hat, dass alle Pflegekostenerhöhungen zu Lasten der öf-\n\nfentlichen Hand gehen. Die Gemeinde- und folglich auch die Kan-\n\ntonsbeiträge sind als Konsequenz auch im Berichtsjahr gestiegen. \n\nBei den ausgewiesenen Kosten der Gemeinden entfielen rund 79.5 \n\n(77.4) % auf den stationären Bereich (Heime) und rund 20.5 (22.6) \n\n% auf die ambulanten Angebote (Spitex). \n\nAlters- und Pflegeheime \n\nDie Daten der Heime liegen erst Mitte des Folgejahrs vor, wes-\n\nhalb die Daten vor dem Berichtsjahr aufgeführt sind. Die erhobe-\n\nnen Daten 2021 zeigen für die 13 Alters- und Pflegeheime mit Leis-\n\ntungsauftrag der Gemeinden und die spezialisierten Einrichtungen \n\nSonnmatt und Frohberg die folgenden Kennwerte (Belegung und \n\nPersonalbestand im Jahresmittel):\n\n\n\n25\n\nHeimträger-/ \nStandortgemeinde\n\nbelegte \nPlätze\n\n %-Anteil nach \nKVG-Pflegestufen\n\nPersonal \n3)(Pensen)\n\n2021 0 1-3 4-12 2021\n\nSchaffhausen \n\n- 3 städtische Heime 337 3 44 53 297.5\n\n- 2 private Heime mit LV1) 234 18 18 61 200.1\n\nNeuhausen a. Rhf. 151 1 46 53 103.8\n\nBeringen 94 0 12 88 74.0\n\nCasa Viva Chläggi 65 0 26 74 77.7\n\nSchleitheim 55 0 35 65 49.9\n\nThayngen 76 1 19 80 63.0\n\nStein am Rhein 47 0 22 78 43.1\n\nWilchingen 39 0 34 66 31.7\n\nRamsen 32 0 21 79 26.0\n\nSpezialheime ohne LV2) 122 0 28 72 94.4\n\nTotal 2021 1'252 5 31 64 1'061.2\n\nTotal Vorjahr 1'278 5 34 61 1'005.1)\n\n1) Alterspflegeheime La Résidence und Schönbühl in Schaffhausen.\n2) Wohnheime Sonnmatt und Frohberg.\n3) Lernende werden mitgezählt, damit ein Vergleich mit der BfS-Statistik SOMED möglich wird. \n\nSeit 2017 erfolgt folgende anteilige Zählung: 1. Lehrjahr 20 %, 2. Lehrjahr 30 %, 3. Lehrjahr \n50 %, total 149 (145) Lernende mit 58.3 (50.0) Pensen, davon Pflege-Ausbildung 103 (105) \nPersonen mit 39.3 (37.0) Pensen. Siehe hierzu Kapitel 2137: Aus- und Weiterbil-dung Ge-\nsundheitsberufe.\n\nGegenüber 2020 zeigt sich, dass der Anteil der leicht Pflegebe-\n\ndürftigen (Pflegestufe BESA 0-3) abgenommen hat. Dies deutet \n\ndarauf hin, dass Personen später ins Heim eintreten, dann aber \n\npflegeintensiver sind. Dies erklärt auch den Personalanstieg (+5.6 \n\n%), obwohl die Belegungstage leicht abgenommen haben ( 2.0 %).\n\nAbgestützt auf die Kosten- und Leistungsrechnungen der KVG-\n\nHeime wurden im Berichtsjahr die Pflegerestkosten in Art. 29a Ab-\n\nPV zum 1. Januar 2023 aktualisiert. Die Obergrenze bei den Ergän-\n\nzungsleistungen konnte beibehalten werden, so dass lediglich die \n\npersönlichen Auslagen bei den Alters- und Pflegeheimbewohne-\n\nrinnen und -bewohnern systembedingt anzupassen waren.\n\nHilfe und Pflege zu Hause (Spitex)\n\nDie Spitex-Daten betreffen das Vorjahr, da zum Zeitpunkt der Be-\n\nrichterstattung die Daten des Berichtsjahrs noch nicht vorliegen.\n\nLeistungsdaten 2021 der \nSpitex-Organisationen\n\nPersonal\nPersonen\n\nPersonal\nPensen Klienten1)\n\nverrechn. \nStunden\n\n %-Anteil\nPflege 1)\n\n- Spitex Stadt Schaffhausen 177 65.11 822 57'558 72%\n\n- Spitex Neuhausen a.Rhf. 34 16.73 329 20'285 69%\n\n- Spitex Thayngen 21 10.45 143 10'688 65%\n\n- Spitex Stein am Rhein 23 10.60 162 9'473 81%\n\n- Spitex Klettgau-Randen 49 23.76 314 26'107 73%\n\n- Spitex SPUR 35 7.84 137 10'351 63%\n\n- Spitex Buchberg-Rüdlingen 9 2.45 53 3'160 84%\n\nTotal Spitex mit Leistungsvertrag 348 136.94 1'960 137'622 72%\n\nLeistungsdaten 2021 der \nSpitex-Organisationen\n\nPersonal\nPersonen\n\nPersonal\nPensen Klienten1)\n\nverrechn. \nStunden\n\n %-Anteil\nPflege 1)\n\n- Pflegeteam 2000 53 29.90 331 37'028 54%\n\n- Krebsliga (SEOP) 5 2.80 146 2'726 100%\n\n- Sana-Team 38 14.22 245 19'628 80%\n\n- Alpha-Pflege Rasberger 7 2.00 162 3'258 99%\n\n- Vedanta Care 7 2.80 45 2'067 100%\n\n- Spitex Schönbühl 3 1.40 19 1'742 100%\n\n- Plenura Care 7 2.30 42 3'307 100%\n\n- weitere Spitex-Organisationen 2) 72 12.52 79 15'018 46%\n\nTotal Spitex ohne Leistungs-\nvertrag\n\n192 67.94 1'069 84'828 66%\n\nTotal alle Spitex-Organisationen 3) 540 204.88 3'029 222'450 69%\n\nTotal Vorjahr 550 200.46 2'982 216'445 69%\n\n1) Die Leistungen der Spitex setzen sich aus Krankenpflegeleistungen nach KLV und Haushil-\nfeleistungen zusammen. In dieser Spalte ist der %-Anteil der KLV-Leistungen enthalten.\n\n2) Die. Ländliche Familienhilfe wird nicht mehr aufgeführt, sondern nur noch Senevita Casa so-\nwie die ausserkantonale Kinderspitex. Seit dem Jahr 2018 wird Pro Senectute (Mahlzeiten-\ndienst) nicht mehr ausgewiesen (37 Personen, 5.0 Pensen) und auch nicht die Lungenliga (5 \nPersonen, 0.4 Pensen, 891 Klient/-innen). Grund: Diese Organisationen haben viele kleine \nPensen und würden das Gesamtbild der Statistik verfälschen.\n\n3) Zusätzlich haben selbständig tätige Pflegefachpersonen Leistungen im Umfang von ca. 4.98 \n(2.82) Pensen 6'438 (3'607) anrechenbare Stunden erbracht, welche zu 100 (100) % KLV-\nPflegeleistungen sind.\n\nInsgesamt haben die Spitex-Organisationen mit Leistungsvertrag \n\n(regionale Spitex) 61.9 (61.5) % und die übrigen Spitex-Organi-\n\nsationen ohne Leistungsauftrag 38.1 (38.5) % der Leistungen ab-\n\ngedeckt. Der Betriebsaufwand und die Finanzierung präsentieren \n\nsich wie folgt:\n\nFinanzdaten 2021\nder Spitex-Organisationen\n\nreg.  \nSpitex\n\nFr. 1'000\n\nübrige \nSpitex\n\nFr. 1'000\n\n \nTotal\n\nFr. 1'000\n\n \nAnteil\nin  %\n\nTotal\nVorjahr\n\nFr. 1'000\n\n- Pflegeertrag Krankenversicherer 5'909 3'430 9'339 42.1 8'899\n\n- Pflegeertrag Klientenbeteiligung 1'789 619 2'408 10.9 2'312\n\n- Leistungserträge1) \n   (Haushilfe, Hilfsmittel)\n\n1'381 1'106 2'487 11.2 2'614\n\n- Gemeindebeiträge1) 6'693 831 7'524 33.9 7'178\n\n- Sonstige Erträge 2) 339 90 429 1.9 463\n\nTotal Betriebserträge 16'111 6'076 22'187 21'466\n\n- Personalkosten1) 13'951 5'476 19'427 87.2 19'121\n\n- übrige Kosten1) 2'053 790 2'843 12.8 2'329\n\nTotal Betriebsaufwand 16'004 6'266 22'270 21'450\n\nAnteil Gemeindebeitrag an den  \nPersonalkosten3) 48.0 % 15.2 % 38.7 % 37.5 %\n\n1) Nicht enthalten ist der Mahlzeitendienst der Pro Senectute mit einem Leistungsertrag von Fr. \n1'217'644 (923'657) und darin enthaltene Gemeindezuschüsse von Fr. 179'152 (180'825); \ndie Gesamtkosten betrugen Fr. 1'073'862 (1'035'865).\n\n2) Spenden, Mitgliederbeiträge, Erträge von Dritten, Mieterträge etc.\n3) Art. 10 Abs. 3 AbPG: Spitex-Organisationen mit Leistungsvertrag sollten von den Vertrags-\n\ngemeinden mindestens 40 % der Personalkosten erstattet erhalten. \n\n\n\n21 DEPARTEMENT DES INNERN\n\n26 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\n2137 Aus- und Weiterbildung Gesundheitsberufe /  \nHausärzteversorgung\n\nAusbildungsverbund Pflege\n\nIm November 2021 stimmten Volk und Stände der Volksinitiative \n\n«Für eine starke Pflege» zu. Zur Umsetzung der Initiative wurde \n\nein neues Bundesgesetz erlassen. Mit diesem werden Bund und \n\nKantone verpflichtet, für ausreichend Pflegepersonal und eine star-\n\nke Pflege zu sorgen. Mit dem am 16. Dezember 2022 durch das \n\nBundesparlament verabschiedeten neuen Gesetz werden zusätzli-\n\nche Mittel zur Verfügung gestellt, um dem Fachkräftemangel noch \n\nstärker entgegenzuwirken. Die Vorbereitungen wurden im Kanton \n\nSchaffhausen bereits Mitte 2022 aufgenommen. Ziel ist es, die Be-\n\nstrebungen zur Förderung der Pflegeberufe und Erhaltung des Pfle-\n\ngepersonals im Kanton zu koordinieren und zeitnah Massnahmen \n\nzur Verbesserung in die Wege zu leiten. Unter der Co-Leitung der \n\nOdaG (Arbeitgeber im Gesundheitswesen) und des Gesundheits-\n\namts werden im Lauf der kommenden Monate Massnahmen ent-\n\nwickelt und umgesetzt bzw. der Politik zur Umsetzung empfohlen.\n\nEin Ende 2022 veröffentlichter Bericht des BAG zum Stand der \n\nRechtsetzung in den Kantonen attestierte dem Kanton Schaff-\n\nhausen, dass er in dieser Thematik vergleichsweise weit fortge-\n\nschritten ist.\n\nHausarztmedizin\n\nSeit 2022 kann die Weiterbildung zur Fachärztin oder zum Fach-\n\narzt für Allgemeine Innere Medizin im Kanton Schaffhausen ab-\n\nsolviert und abgeschlossen werden. Damit steigt auch die Chan-\n\nce, dass sich jüngere Hausärztinnen und -ärzte im Kanton nieder-\n\nlassen. Das Mandat des Vereins docSH wurde vom Kantonsrat \n\nverlängert, und der Fokus richtet sich stärker auf eine integrier-\n\nte Grundversorgung, um die Vernetzung von Hausarztmedizin mit \n\nanderen Anbietern wie Spitex oder Langzeitpflege zu verstärken. \n\n2143 Beiträge Krankenversicherung\n\nDie im Berichtsjahr ausbezahlten Beiträge zur Verbilligung der Kran-\n\nkenversicherungsprämien (inkl. Beiträge an die Versicherer gemäss \n\nArt. 64a KVG für nicht einbringbare Zahlungsausstände) haben sich \n\num 0.6 Mio. Franken (- 1.0 %) gegenüber dem Vorjahr reduziert. Das \n\nBudget wurde um 2.9 Mio. Franken (- 4.7 %) unterschritten. \n\nWeitere Daten können den ausführlichen Statistiken des BAG ent-\n\nnommen werden (vgl. https://www.bag.admin.ch/bag/de/home/\n\nzahlen-und-statistiken/statistiken-zur-krankenversicherung/statis-\n\ntik-der-obligatorischen-krankenversicherung.html). \n\nBeiträge zur Prämienverbilligung  2022 2021\n in Mio. Fr. in Mio. Fr.\n\nOrdentliche Prämienverbilligungsbeiträge 31.7 30.2\n\nPrämienverbilligung an Bezüger von Ergänzungsleistungen 18.1 18.7\n\nPrämienverbilligung an Sozialhilfebezüger 7.6 8.1\n\nZahlungen an die Versicherer für Verlustscheine 1.9 2.9\n\nTotal 59.3 59.9\n\nAltersgruppe\nBeitrags-\n\nberechtigte Personen\nAnteil an der \n\nBevölkerung ca.\nBeitrags-\n\nberechtigte in %\n\n00 - 18 Jahre 7'109 14'500 49\n\n19 - 25 Jahre 3'223 7'000 46\n\n26 - 50 Jahre 8’807 26'500 33\n\n51 - 65 Jahre 3'880 17'000 23\n\nüber 65 Jahre 4'279 18'000 24\n\nTotal 27'298 83'000 33\n\nTotal Vorjahr 27'433 83'000 36\n\n2148 Veterinärwesen\n\nKontrollfunktion des Veterinäramtes\n\nDie landwirtschaftlichen Primärproduktionsbetriebe (Tierhal-\n\ntungen) werden routinemässig einmal in vier Jahren kontrolliert \n\n(Grundkontrollen). Die meisten Kontrollen werden durch Kontrol-\n\nleure des landwirtschaftlichen Kontrolldienstes des Landwirt-\n\nschaftsamtes KLS mit spezieller Ausbildung (Amtliche Fachas-\n\nsistenten Primärproduktion, AFA PrP) unter Aufsicht des Vete-\n\nrinäramtes durchgeführt. Im Berichtsjahr wurden 72 (204) Tier-\n\nschutz-Grundkontrollen und 59 (132) andere Grundkontrollen (Hy-\n\ngiene, Tiergesundheit, Tierverkehr, Tierarzneimittel) vorgenommen \n\n(teilweise kombiniert). Die Zahlen sind tiefer als im Vorjahr, weil in \n\nfrüheren Jahren nicht alle geplanten Kontrollen durchgeführt und \n\ndeshalb 2021 nachgeholt wurden. Bienenstände werden separat \n\nkontrolliert durch eine amtliche Fachassistentin Primärproduktion \n\nBienen (AFA PrP Bienen). Im Berichtsjahr wurden 8 (9) Imkereien \n\nkontrolliert. Andere Tierhaltungen (Wildtiere, Heimtiere, Nutztiere \n\nohne Direktzahlungsberechtigung) werden im Zusammenhang mit \n\nBewilligungsgesuchen, Importen oder bei Verdacht bzw. Hinwei-\n\nsen auf Mängel kontrolliert.\n\nTiergesundheit\n\nSeuchenbekämpfung\n\nIm Gegensatz zum letzten Jahr war der Kanton Schaffhausen im \n\nBerichtsjahr vom Ausbruch hochansteckender Seuchen nicht un-\n\nmittelbar betroffen. Die Feststellung eines Tieres mit Boviner Vi-\n\nruss-Diarrhoe (BVD) ereignete sich in einem Mastbetrieb, so dass \n\nhier der Bekämpfungsaufwand gering war. Aufwändig waren hin-\n\n\n\n27\n\ngegen die Bekämpfungen der beiden Salmonellen-Fälle, einmal in \n\neinem Milchviehbetrieb und einmal in einem Legehennenbetrieb. \n\nAls Zoonose stellen Salmonella-Infektionen ein erhebliches Le-\n\nbensmittel-Sicherheitsrisiko dar. Hinzu kam noch ein Salmonella-\n\nVerdachtsfall, welcher sich in den weiteren Abklärungen nicht be-\n\nstätigt hat.\n\nWeiterhin ist die Gefahr für die Einschleppung einer hochanste-\n\nckenden Seuche wie Maul- und Klauenseuche (MKS), Afrikani-\n\nsche Schweinepest (ASP), Aviäre Influenza (Vogelgrippe) oder \n\nNewcastle-Disease hoch. Es ist deshalb wichtig, die Präventions- \n\nund Vorbereitungsarbeiten permanent weiter zu führen und auch \n\nregelmässig Seuchenübungen zusammen mit externen (Bund, \n\nKantone, Landkreise) und internen (KFO, Zivilschutz, Jagd, Forst \n\nusw.) Partnern durchzuführen. 2022 wurden mit dem Zivilschutz \n\nzwei mehrtägige Feldübungen in Tierhaltungen durchgeführt.\n\nDie besondere Grenzlage von Schaffhausen hat auch im Berichts-\n\njahr zu zahlreichen Verstössen gegen das Tierseuchenrecht und \n\nteilweise problematischen Tierseuchen-Verdachtsfällen geführt. In \n\nZusammenarbeit mit dem Zoll (BAZG) wird versucht, für jede Si-\n\ntuation pragmatische Regelungen zu finden, welche mit dem nati-\n\nonalen und internationalen Recht vereinbar und in Schaffhausen, \n\nmit regem Austausch in den Grenzregionen, alltagstauglich sind.\n\nSeuchenfeststellungen im Kanton gemäss Tierseuchen\nverordnung\n\nAviäre Influenza hochansteckend Wildvogel 1 (2) Fälle\n\nNewcastle Krankheit \n(Taubenpest)\n\nhochansteckend Taube 0 (3) Fälle\n\nBovine Virus-Diarrhoe auszurotten Rind 1 (0) Fall\n\nSalmonellose zu bekämpfen Milchvieh 1 (0) Fall\n\nSalmonella-Infektion Geflügel zu bekämpfen Geflügel 1 (0) Fall\n\nChlamydienabort der Schafe zu überwachen Schaf 0 (1) Fall\n\nCoxiellose zu überwachen Schaf 0 (1) Fall\n\nCoxiellose zu überwachen Rind 0 (1) Fall\n\nEchinokokkose zu überwachen Hund 0 (1) Fall\n\nMaedi-Visna zu überwachen Schaf 0 (1) Fall\n\nTularämie zu überwachen Hase 1 (0) Fall\n\nVirale hämorrhagisch Krank-\nheit der Kaninchen\n\nzu überwachen Kaninchen 0 (1) Fall\n\nInternationaler Verkehr\n\nDer innergemeinschaftliche Verkehr mit der EU und der Verkehr mit \n\nDrittländern mit Tieren und Produkten tierischer Herkunft werden \n\nanhand amtstierärztlicher Zeugnisse im Internetportal Traces-NT \n\nüberwacht. \n\n- Ausfuhrzeugnisse  Tiere     45 (49)\n\n- Einfuhrzeugnisse   Tiere   122 (117)\n\nEntsorgung tierischer Nebenprodukte\n\nEntsorgungsmengen im Berichtsjahr\n\n- Tierkörpersammelstellen    193‘970 (210'065) kg\n\n- Einzeltierkörper ab Hof abgeholt 303 (330) Stück\n\nViehhandel\n\nIm Berichtsjahr waren 16 (12) Viehhandelspatente aktiv.\n\nLebensmittelsicherheit\n\nJede Schlachtung erfordert sowohl eine Schlachttieruntersu-\n\nchung («Lebendviehschau») sowie eine Fleischkontrolle durch ei-\n\nnen amtlichen Tierarzt im Schlachthof. Zudem führt das Veteri-\n\nnäramt im eigenen Labor Untersuchungen auf Trichinen bei ge-\n\nschlachteten Pferden und erlegten Wildschweinen durch.\n\nSchlachtungen\nSchlachttierkörper davon ungeniessbar\n\n2022 2021 2022 2021\n\nFleischkontrolluntersuchungen 4'227 4'380 108 83\n\nTrichinenuntersuchungen 399 400\n alle \n\nnegativ\nalle\n\n negativ\n\nRückstandsuntersuchungen\n\nIm Berichtsjahr wurden im Rahmen des Nationalen Kontrollplanes \n\n7 (6) Rückstandsuntersuchungen durchgeführt. Es gab 0 (0) Bean-\n\nstandungen. \n\nTierschutz\n\nAufgrund von Meldungen oder Feststellungen bei Kontrollen wer-\n\nden Tierschutzmängel abgeklärt und entsprechende Massnahmen \n\neingeleitet:\n\nTierart\nAnzahl Fälle* Massnahmen\n\n2022 E A StV\n\nRind, Schaf, Ziege, Schwein, Gehegewild 13 (13) 12 (6) 1 (5) 1 (1)\n\nPferd 4 (8) 4 (5) 0 (5) 0 (0)\n\nGeflügel, Kaninchen, Tauben, Zierfische usw. 13 (20) 3 (10) 5 (12) 2 (1)\n\nHeimtiere (Hunde, Katzen) 46 (37) 32 (20) 7 (17) 4 (1)\n\n* Bauliche Mängel, Mängel bezüglich Pflege, Haltung und/oder Umgang mit Tieren.\nE Einstellung des Verfahrens, wenn Vorwürfe unbegründet oder Mängel geringfügig sind, \n\nso dass mündliche oder schriftliche Mahnung und Belehrung genügt.\nA Administrativverfahren: kostenpflichtige Verfügung, Mahnung und Belehrung.\nStV Strafverfahren\nEin Fall kann mit verschiedenen Massnahmen verbunden sein, weshalb die Quersumme nicht \nder Anzahl Fälle entsprechen muss.\n\nKantonale Tiermeldestelle\n\nDas Veterinäramt führt die kantonale Tiermeldestelle über gefun-\n\ndene und vermisste Tiere:\n\n- eingegangene Vermisstmeldungen 366 (333)\n\n- eingegangene Fundmeldungen  212 (214)\n\n\n\n21 DEPARTEMENT DES INNERN\n\n28 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nKantonales Hundegesetz\n\nHundebissmeldungen\n\n- gemeldete Bissverletzungen bei Menschen  42 (37)\n\n- gemeldete Bissverletzungen bei Tieren   42 (58)\n\nDiese Vorfälle werden durch das Veterinäramt abgeklärt und wenn \n\nnötig werden entsprechende Massnahmen gegen die Hundehal-\n\ntenden verfügt.\n\nBewilligungen für die Haltung von Hunden potentiell  \ngefährlicher Rassen\n\n- neu erteilte Bewilligungen   13 (18)\n\n- aktuell gültige Bewilligungen  84 (83)\n\n2150 Interkantonales Labor\n\nDas Interkantonale Labor (IKL) vollzieht das Lebensmittel- und Ge-\n\nbrauchsgegenständerecht in den Kantonen Appenzell Ausserrho-\n\nden, Appenzell Innerrhoden und Schaffhausen sowie das Umwelt-\n\nschutzrecht im Kanton Schaffhausen.\n\nLebensmittelkontrolle\n\nIm Berichtsjahr erhob das IKL im Kanton Schaffhausen im Rahmen \n\nseiner Vollzugstätigkeit rund 521 Proben in den Bereichen Lebens-\n\nmittel und Gebrauchsgegenstände sowie Trink- und Badewasser \n\n(inkl. Hygieneproben). Die Beanstandungsquote der untersuchten \n\nProben lag mit 21 % im langjährigen Durchschnitt. Schweizweit ar-\n\nbeiten die Kantonalen Laboratorien eng zusammen. So wurden im \n\nletzten Jahr Untersuchungskampagnen zu Themen wie Noroviren \n\nin tiefgefrorenen Beeren, Schimmelpilze in Trockenfrüchten, Arz-\n\nneimittel in Fischen, giftige Stoffe in Kunststoff-Spielzeugen oder \n\nmikrobiologische Beschaffenheit von handwerklich produzierten \n\nSalatsaucen durchgeführt. Die Betriebskontrollen von Lebensmit-\n\ntelbetrieben werden nach einem risikobasierten System abgewi-\n\nckelt. Im letzten Jahr wurden weniger Inspektionen durchgeführt \n\nals im Jahr davor, weil die zusätzlichen Kontrollen der Schutzkon-\n\nzepte nicht mehr nötig waren. Die Zahl der Inspektionen sowie die \n\nBeanstandungsquote von groben Mängeln mit Kostenfolge ent-\n\nsprachen dem langjährigen Durchschnitt\n\nUmweltschutz\n\nBadewasser Rhein\n\nIn den Sommermonaten wurden an mehreren Stellen des Rheins \n\nzwischen Stein am Rhein und Flaach regelmässig Wasserproben \n\nerhoben und auf ihre mikrobiologische Qualität untersucht. Die \n\nBefunde waren in der Regel gut bis sehr gut. Eine gesundheitli-\n\nche Beeinträchtigung durch Badewasser war nicht zu erwarten. \n\nDer Sommer war geprägt von einer langen und trockenen Hitze-\n\nperiode. Der dadurch bedingte relativ niedrige Wasserstand des \n\nRheins hatte keinen Einfluss auf die gute bis sehr gute Badewas-\n\nserqualität. \n\nOberflächengewässer\n\nDas IKL untersucht regelmässig die Qualität der Fliessgewässer \n\nauf Nährstoffe und - teilweise im Rahmen eines schweizweiten \n\nMonitoringprogrammes - an vier kontinuierlich messenden Stati-\n\nonen auf Mikroschadstoffe. Dazu gehören Rückstände von Pesti-\n\nziden, Medikamenten und von Industriechemikalien. Die Konzent-\n\nrationen der Mikroschadstoffe überschreiten regelmässig die öko-\n\ntoxikologischen Qualitätskriterien, insbesondere in kleinen Fliess-\n\ngewässern. Der Bericht folgt 2023 und wird auf der Homepage des \n\nIKL abrufbar sein.\n\nGrundwasserschutz / Trinkwasser\n\nIm Rahmen der nationalen Grundwasserbeobachtung (Naqua) \n\nwurden wichtige Grund- und Quellwasserfassungen auf Rück-\n\nstände von Pestizid-Wirkstoffen und ihren Abbauprodukten, von \n\nArzneimitteln, von Industriechemikalien sowie flüchtigen organi-\n\nschen Verbindungen aus Industrie und Verkehr untersucht. Wei-\n\ntere Grund- und Quellwasserfassungen wurden im März auf Rück-\n\nstände von Pestizid-Wirkstoffen und ihren Abbauprodukten unter-\n\nsucht. Diese Proben wurden teilweise auch auf Per- und polyflu-\n\norierte Alkylsubstanzen (PFAS) sowie auf Trifluoressigsäure (TFA) \n\nuntersucht. \n\nIm Rahmen des Nitratreduktionsprojektes Klettgau wurden Pro-\n\nben von Grund- und Trinkwasser (inkl. Proben aus den Widen-\n\nquellen) untersucht. Der Nitratgehalt im Wasser des Grundwas-\n\nserpumpwerkes Chrummenlanden lag im Mittel der letzten Jahre \n\nund betrug zwischen 21.1 und 22.3 mg/L (Anforderungswert ge-\n\nmäss Gewässerschutzverordnung: 25 mg/L). Der Perimeter des \n\nNitratprojektes Klettgau wurde zudem als erster Zuströmbereich \n\nim Kanton Schaffhausen ausgeschieden.\n\nAbwasser\n\nDie Qualität der untersuchten gereinigten Abwässer und somit die \n\nReinigungsleistung der ARA waren in der Regel sehr gut und ent-\n\nsprachen überwiegend den gesetzlichen Anforderungen. Grenz-\n\nwertüberschreitungen traten vor allem hinsichtlich erhöhter Am-\n\nmonium-, Nitrit und Phosphorgehalten im Kläranlagenauslauf auf. \n\nDie Beanstandungen hinsichtlich den Ammonium- und Nitritkon-\n\nzentrationen waren vor allem auf Starkregenereignisse nach der \n\nlangen Trockenzeit, eine anhaltende übermässige hydraulische \n\nBelastung und auf die Übergangszeiten zwischen der kalten und \n\n\n\n29\n\nwarmen Jahreszeit zurückzuführen. Eine unzureichende Phos-\n\nphatfällung führte zu erhöhten Phosphorgehalten.\n\nIm Berichtsjahr haben die Gemeinden Bargen, Büsingen und Dörf-\n\nlingen beschlossen, ihr Abwasser in Zukunft in der ARA Röti reini-\n\ngen zu lassen. Die hierfür notwendigen Planungen sind im Gange. \n\nDer Abwasserverband Klettgau gab eine Machbarkeits- und Va-\n\nriantenstudie zur Erarbeitung und Realisierung eines Bauprojekts \n\nbetreffend die Erweiterung der ARA mit einer vierten Reinigungs-\n\nstufe zur Elimination von Mikroverunreinigungen in Auftrag. Die In-\n\nbetriebnahme ist für 2027 vorgesehen. \n\nGenerelle Entwässerungsplanung\n\nDie erste Generation der Generellen Entwässerungsplanung (GEP) \n\nist inzwischen älter als 15 Jahre. Die entsprechenden Unterlagen \n\nliegen in Form von Zustandsberichten und Papierplänen vor. Mit \n\nder GEP 2. Generation wird sich die Siedlungsentwässerung in \n\nden nächsten Jahren mehr in Richtung rollende Planung und in \n\nein umfassendes Infrastrukturmanagement entwickeln. Im glei-\n\nchen Zuge werden sämtliche Daten digitalisiert. Das IKL hat im \n\nJahr 2022 aufgrund der Rückmeldungen im Rahmen der im Vor-\n\njahr durchgeführten Vernehmlassung die GEP-Wegleitung überar-\n\nbeitet und den Gemeinden und Verbänden zugestellt. \n\nVKKLGewässerschutzkontrollen auf Landwirtschafts\nbetrieben\n\nUm punktuelle Einträge von Nährstoffen oder Pflanzenschutzmit-\n\nteln in das Grundwasser und in die Fliessgewässer zu reduzieren, \n\nwurden im Berichtsjahr entsprechende Kontrollen auf Landwirt-\n\nschaftsbetrieben weitergeführt. Im Auftrag des für den Vollzug ver-\n\nantwortlichen IKL wurden 96 Betriebe durch das Landwirtschafts-\n\namt kontrolliert. Zusätzlich wurden bei 12 Betrieben Pflanzen-\n\nschutzmittel-Waschplätze durch das IKL abgenommen. Zwei in-\n\naktive Güllegruben konnten nach einer entsprechenden Dichtig-\n\nkeitsprüfung wieder in Betrieb genommen werden.\n\nBiosicherheit\n\nDas IKL informierte die Bevölkerung mittels Schulungen, Beratun-\n\ngen und Medienbeiträgen über fremde, invasive Pflanzen und Tie-\n\nre (Neobiota). Zudem wurde der Erfolg der in den vorangehenden \n\nJahren durch die Stiftung Impuls durchgeführten Bekämpfungen \n\nvon Riesenbärenklau-Beständen kontrolliert. Es zeigte sich, dass \n\neine mehrjährige Bekämpfung nach wie vor notwendig ist. Es wur-\n\nde wiederum ein Tigermücken-Monitoring durchgeführt. Es konn-\n\nten an beiden Standorten am Zoll Thayngen und am Rheinfall Ti-\n\ngermücken nachgewiesen werden. Aquatische Neobiota werden \n\nvorwiegend durch menschliche Aktivitäten in andere Gewässer \n\nverschleppt. Verschiedene Ein- und Auswässerungsstellen von \n\nBooten wurden deshalb in einer koordinierten Aktion mit den Kan-\n\ntonen TG und ZH wiederum mit Infotafeln bestückt. Diese zeigen \n\ndie Problematik auf und was dagegen unternommen werden soll-\n\nte. Im Rahmen der Marktüberwachung gebietsfremder Pflanzen \n\nwurden verschiedene Anbieter inspiziert.\n\nLuft\n\nDer Kanton Schaffhausen ist Partner im Verbund OSTLUFT – Die \n\nLuftqualitätsüberwachung der Ostschweizer Kantone und des \n\nFürstentums Liechtenstein. Im Kanton Schaffhausen wird die \n\nSchadstoffbelastung in der Luft alle zwei Jahre an einem Standort \n\ngemessen. Im Berichtsjahr wurde der Standort an der Schaffhau-\n\nserstrasse in Neuhausen am Rheinfall nicht betrieben. Darüber hi-\n\nnaus wird die NO2- und die NH3-Belastung im Kantonsgebiet mit-\n\ntels Passivsammlern kontinuierlich bestimmt. \n\nWeitere Informationen: www.ostluft.ch\n\nBaugesuche und Baustellenkontrollen\n\nEs wurden insgesamt 315 Baugesuche bearbeitet und 20 Bau-\n\nstellen einer Inspektion unterzogen. Gespräche auf den Baustel-\n\nlen zeigen, dass Umweltschutzthemen in diesem Bereich mehr \n\nAufmerksamkeit erhalten und diesbezüglich bewusster gehandelt \n\nwird als bisher. Aktuelles Thema bleibt nach wie vor der Einsatz \n\nvon Recyclingbeton und -baustoffen. Bei der Erstellung von Ge-\n\nbäuden gehen Überlegungen zum Einsatz von Recyclingbeton \n\n(RC) leider oft vergessen oder eine solche Verwendung findet nur \n\nin kleinen Mengen statt. Bislang gibt es nur vereinzelte Projekte, \n\nbei welchem RC-Beton wieder in den Kreislauf gelangt. \n\nIm Berichtsjahr wurden 18 Planänderungen (Zonenpläne, Quar-\n\ntierpläne, Nutzungspläne oder Bauordnungen) geprüft und Stel-\n\nlungnahmen dazu verfasst.\n\nUmweltverträglichkeitsberichte\n\nEine Umweltverträglichkeitsprüfung wird bei Anlagen durchge-\n\nführt, welche die Umwelt erheblich belasten können. Zu Handen \n\nder Koordinationsstelle Umweltschutz (KofU) erstellte das IKL im \n\nBerichtsjahr vier Stellungnahmen zu Umweltverträglichkeitsbe-\n\nrichten. Ein Projekt wurde dabei seitens IKL als nicht umweltver-\n\nträglich eingestuft.\n\nLärm\n\nInsgesamt wurden fünf Industrie- und Gewerbeanlagen mittels \n\nMessungen oder Einzelfallbetrachtungen beurteilt. Zudem wur-\n\nden diverse Gemeinden beim Vollzug unterstützt. Im Rahmen \n\nvon Baubewilligungsverfahren wurden zahlreiche Lärmgutachten \n\ngeprüft. In acht Fällen wurden Private mit Lärmproblemen in der \n\nNachbarschaft unterstützt, begleitet oder beraten.\n\n\n\n21 DEPARTEMENT DES INNERN\n\n30 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nNichtionisierende Strahlung\n\nIm Auftrag von Gemeinden, Stadt Schaffhausen und Kanton wur-\n\nden insgesamt 37 elektrische Anlagen auf ihre Konformität mit der \n\nBundesverordnung über den Schutz vor nichtionisierender Strah-\n\nlung beurteilt. Davon betrafen 22 Fälle Mobilfunk- und Rundfunk-\n\nanlagen, 10 Fälle Transformatoren und 5 Kabelanlagen. Von den \n\n22 Beurteilungen von Mobilfunk- und Rundfunkanlagen erfolgten \n\n21 im ordentlichen Baubewilligungsverfahren; in einem Fall han-\n\ndelte es sich um eine Bagatelländerung. Es konnten keine uner-\n\nlaubten elektromagnetischen Immissionen festgestellt werden. Im \n\nBerichtsjahr wurde zudem infolge der neuen Empfehlung der Bau-\n\n, Planungs- und Umweltdirektoren-Konferenz (BPUK) zur Bewilli-\n\ngung von Mobilfunkanlagen vom 4. März 2022 die kantonale Voll-\n\nzugshilfe für Baubewilligungsbehörden überarbeitet und die Emp-\n\nfehlungen für den Vollzug entsprechend angepasst.\n\nAbfälle und Deponien\n\nVon den insgesamt 38 abfallrechtlich bewilligten Entsorgungsun-\n\nternehmen wurden im Berichtsjahr 10 inspiziert. Die Kontrollen \n\nsind zufriedenstellend verlaufen. Auch die Inspektion einer Depo-\n\nnie Typ B (für spezielle Abfälle gemäss Anhang 5 Ziff. 2 der VVEA, \n\nSR 814.600) führte zu keinen Beanstandungen. Die Materialquali-\n\ntät bei allen Abbaustellen mit Wiederauffüllpflicht war gut. Zahlrei-\n\nche Kontaktaufnahmen von Privaten, Betrieben und Entsorgungs-\n\nunternehmen zu Entsorgungsfragen wurden beantwortet. Weiter-\n\nhin erfolgten rund 30 private Anfragen zum Umgang und zur Ent-\n\nsorgung von Asbest.\n\nGiftsammlungen durch Remondis\n\nIn insgesamt 13 Sammlungen in den Schaffhauser Gemeinden ka-\n\nmen 10.6 Tonnen Giftabfälle zusammen. An den zentralen Sam-\n\nmelstellen wurden zusätzlich knapp 22 Tonnen Sonderabfälle aus \n\nHaushaltungen gesammelt und entsorgt. Die Gesamtmenge der \n\nSonderabfälle (total rund 32 Tonnen) ist vergleichbar mit dem Vor-\n\njahr (2021: ca. 35 Tonnen).\n\nRadioaktive Abfälle\n\nIm Berichtsjahr erfolgte die Ankündigung der Standorte für die \n\nVorbereitung der Rahmenbewilligungsgesuche (ASR) durch die \n\nNagra, wobei ein Kombilager in der Region Nördlich Lägern im \n\nZürcher Unterland vorgeschlagen wurde. Da es sich um einen öf-\n\nfentlichkeitswirksamen und weitbeachteten Schritt handelte, hat \n\ndas IKL massgeblich zur Ausarbeitung der Kommunikation des \n\nKantons zum ASR beigetragen. Zudem hat sich das IKL auch zu \n\nsicherheitsrelevanten Themen eingebracht und dabei im Bereich \n\nder Tiefengrundwassererwärmung durch eigene Berechnungen \n\naufzeigen können, dass diese grösser ist als bisher angenommen. \n\nAltlasten\n\nIm Kanton Schaffhausen wurden im Berichtsjahr 14 Untersuchun-\n\ngen gemäss Altlastenverordnung durchgeführt. Das IKL hat zudem \n\n34 Bauprojekte auf belasteten Standorten begleitet. Neun belas-\n\ntete Standorte wurden teilweise oder vollständig dekontaminiert. \n\nIn 35 Fällen wurde das IKL bzgl. Katastereintrag oder Altlastenver-\n\ndacht angefragt. Im Berichtsjahr befanden sich 13 Sanierungspro-\n\njekte betreffend Kugelfänge von Schiessanlagen entweder in der \n\nPlanungs- oder Abschlussphase. Die nächsten Untersuchungen \n\nund Sanierungen wurden in die Wege geleitet. \n\nBoden\n\nIm Berichtsjahr fanden keine Bodenuntersuchungen statt. Die Pu-\n\nblikation der Resultate der letzten Kantonalen Bodenbeobach-\n\ntung (KABO) ist in Erarbeitung. \n\nRadon\n\nDas IKL führte im Berichtsjahr zeitaufgelöste Nachmessungen in \n\nSchulen und Kindergärten durch, bei denen die abgeschlosse-\n\nnen Erstmessungen Überschreitungen des Referenzwerts erge-\n\nben haben. Weiter wurden bei neu- und umgebauten Schulräum-\n\nlichkeiten Erstmessungen durchgeführt und der Erfolg von bereits \n\ndurchgeführten Radonsanierungen überprüft.\n\nKlima\n\nDas vergangene Jahr zeigte deutlich, dass die Kombination aus \n\nHitze und langanhaltender Trockenheit auch den Kanton Schaff-\n\nhausen vor grosse Probleme stellt. Wassermangel und wirtschaftli-\n\nche Einbussen aufgrund der Folgen des Klimawandels sind ein ak-\n\ntuelles Thema. Neben einer vorausschauenden Klimaanpassung \n\nist ein ambitionierter Klimaschutz nötig. Diverse Massnahmen der \n\nvom Regierungsrat verabschiedeten Klimastrategie haben dank \n\ndes nun zur Verfügung stehenden Klimafonds Fahrt aufgenommen \n\noder können weitergeführt werden. Unter Federführung des IKL \n\nbetrifft dies unter anderem die Erstellung regionale Trinkwasser-\n\nversorgungsplanungen im Rahmen des Wasserwirtschaftsplans, \n\ndas Tigermückenmonitoring, die Ausscheidung der Zuströmbe-\n\nreiche und die Klimakarten. Neben der direkten Beteiligung mit \n\nMassnahmen setzt sich das IKL weiterhin in der kantonalen Kli-\n\nmakoordination für die Weiterentwicklung der Klimastrategie ein.\n\nWeitere Informationen können dem Jahresbericht des IKL ent-\n\nnommen werden: www.interkantlab.ch. \n\n\n\n31\n\n2170 Sozialamt\n\nRechtsdienst\n\nDer dem Sozialamt angegliederte Rechtsdienst befasst sich \n\nschwergewichtig mit Rechtsmittelverfahren in der Sozialhilfe so-\n\nwie der Alimentenhilfe und -bevorschussung, soweit diese nicht \n\ndem Rechtsdienst des Sekretariats (2100) zugewiesen werden.\n\nRechtsmittelverfahren 2022 2021\n\nRekurse und Aufsichtsbeschwerden gemäss \nArt. 34 SHEG1) (erledigte Fälle) 27 35\n\nVerwaltungsgerichtsbeschwerden an das \nObergericht (Eingänge) 3 2\n\nEinsprachen und Richtigstellungsbegehren gemäss Art. 33 \nbzw. Art. 28 des Bundesgesetzes über die Zuständigkeit für \ndie Unterstützung Bedürftiger vom 24. Juni 1977 \n(ZUG) (erledigte Fälle) 1 0\n\nVerwaltungsbeschwerden gegen ZUG-Entscheide an das \nObergericht (Eingänge) 0 0\n\nAlimentenbevorschussungsrekurse (erledigte Fälle) 0 0\n1) Gesetz über die öffentliche Sozialhilfe und soziale Einrichtungen vom 28. Oktober 2013 \n\n(SHEG, SHR 850.100). \n\nKoordinationsstelle zur Verhütung und Bekämpfung von \n\nGewalt gegen Frauen und häusliche Gewalt (Istanbul-\n\nKonvention)\n\nDie Koordinationsstelle hat dem Regierungsrat im März zwecks \n\nVerstetigung der Koordinationsstelle per 1. Januar 2023 ein Stel-\n\nlenkon-zept vorgelegt. Dieses sieht einen Ausbau der Stelle von \n\n50 auf 140 Stellenprozente sowie die Erweiterung des Aufgaben-\n\ngebietes um die Gleichstellung vor. Die Koordinationsstelle wird in \n\ndie Fach-stelle für Gleichstellung, Gewaltprävention und Gewalt-\n\nschutz umbenannt. Das Stellenkonzept wurde vom Regierungsrat \n\nverabschiedet. Die Mittel für die Verstetigung der Stelle wurden mit \n\ndem Budget 2023 gesprochen. \n\nIm September legte die Koordinationsstelle dem Regierungsrat \n\nbasierend auf der Bestandsaufnahme (Oktober 2021) und in Über-\n\neinstimmung mit dem nationalen Aktionsplan einen kantonalen \n\nMassnahmenplan vor. Der Regierungsrat verabschiedete den kan-\n\ntonalen Aktionsplan zur Umsetzung der Istanbul-Konvention (2022 \n\n- 2026) am 27. September 2022. Gleichzeitig beauftragte er das \n\nSozialamt, den Aktionsplan zu veröffentlichen und die Umsetzung \n\nzu koordinieren. \n\nDer Regierungsrat stimmte auf Antrag der Koordinationsstelle der \n\nLeistungsvereinbarung mit der Fachstelle Frauenhandel und Frau-\n\nenmigration (FIZ) betreffend die Einrichtung eines Runden Tisches \n\nMenschenhandel zu. Unter der Leitung der Koordinationsstelle \n\nkonstituierte sich der Runde Tisch. Es fanden zwei Sitzungen statt. \n\nPer 1. März 2022 konnte mit einem erfahrenen Dienstleister ei-\n\nne Leistungsvereinbarung betreffend die Fachstelle für die Arbeit \n\nmit gewaltbereiten und gewaltausübenden Personen abgeschlos-\n\nsen werden. Die Koordinationsstelle begleitete die Fachstelle wäh-\n\nrend ihren ersten Monaten und koordinierte den Austausch mit der \n\nStaatsanwaltschaft.\n\nDie Koordinationsstelle beteiligte sich an zahlreichen Vernehm-\n\nlassungen und Umfragen und leitete mehrere Sitzungen des Steu-\n\nergremiums. In mehreren Arbeitsgruppen wurde die Umsetzung \n\nvon Massnahmen aus dem kantonalen Aktionsplan vorbereitet \n\nbzw. vorangetrieben.\n\nMit dem Frauenhaus Winterthur konnte per 1. Januar 2022 eine \n\nLeistungsvereinbarung abgeschlossen werden.\n\n2179 Sozialhilfe an Personen im Asyl- und  \nFlüchtlingswesen\n\nBetreuung von Ausländern nach Asylrecht \n\nAllgemeines\n\nAm Stichtag (31. Dezember 2022) lebten insgesamt 1'408 Perso-\n\nnen (950) aus dem Asyl- und Flüchtlingsbereich im Kanton SH, die \n\naktiv durch die Asyl- und Flüchtlingsbetreuung beraten und be-\n\ngleitet werden. Im Jahr 2022 wurden dem Kanton SH insgesamt \n\n944 Personen aus dem Asylbereich vom Bund zugewiesen (752 \n\nmit dem Status S und 192 mit einem anderen Status). Von den 944 \n\nZuweisungen im Jahr 2022 werden 794 aktiv betreut. 150 Perso-\n\nnen hatten entweder einen Kantonswechsel (24), sind ausgereist \n\n(79) oder konnten sich bereits von der finanziellen Unterstützung \n\nablösen (47). 66 Dossiers (107 Personen) wurden im Jahr 2022 den \n\nGemeinden übergeben.\n\nDie teilweise erheblichen Veränderungen bei der Zusammenset-\n\nzung der Personengruppe sind einerseits auf die grosse Aufnahme \n\nvon Schutzbedürftigen in der Schweiz und andererseits auf die ho-\n\nhe Zahl an Dossierübergaben an die Gemeinden zurückzuführen. \n\nDie zweitgenannte Entwicklung ist eine Folge der so genannten \n\n«Flüchtlingskrise», als Ende 2015 Personen in grosser Anzahl in \n\nEuropa Schutz nachgesucht haben. Für ein Grossteil dieser Per-\n\nsonen ist im Berichtsjahr die Bundesfinanzierung ausgelaufen und \n\ndie Zuständigkeit damit an die Gemeinden übergegangen. Dies \n\nspiegelt sich in den Zahlen in der nachstehenden Tabelle (AF - \n\n23.7%, VAF - 55.8% und VAA - 39.6%) wieder. \n\nDer deutliche Anstieg der Zahl der Personen aus dem Asyl- und \n\nFlüchtlingsbereich hingegen ist auf die Aufnahme von rund 75'000 \n\n\n\n21 DEPARTEMENT DES INNERN\n\n32 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nSchutzsuchenden aus der Ukraine und auf die ungewöhnlich gro-\n\nssen Fluchtbewegungen im zweiten Halbjahr 2022 zurückzufüh-\n\nren. Diese beiden Entwicklungen führen zur neuen Kategorie Sta-\n\ntus S in der untenstehenden Tabelle, aber auch zur Zunahme von \n\nasylsuchenden Personen (AS) im Kanton (+ 125.4%). Auf Bun-\n\ndesebene waren Unterbringungsplätze notwendig und zwischen \n\ndem 24. Oktober sowie 16. Dezember 2022 kam der Artikel 24 \n\nAbsatz 6 des Asylgesetzes (vorzeitige Zuteilung von Asylsuchen-\n\nden aus den Bundesasylzentren auf die Kantone) zur Anwendung. \n\nDie Massnahme diente dem Zweck, die Unterbringung neueintre-\n\ntender Asylsuchenden gewährleisten zu können. Die hohe Zahl an \n\nflüchtenden Personen im Jahr 2022 zeigt sich abschliessend im \n\nTotal der Personen in der Asyl- und Flüchtlingsstruktur (+ 48.2%).\n\nDas Jahr 2022 hat einmal mehr aufgezeigt, wie volatil der Asyl-\n\nbereich ist. Nach fünf Jahren mit verhältnismässig tiefen Asylge-\n\nsuchszahlen musste die Abteilung Asyl- und Flüchtlingsbetreuung \n\ninnerhalb eines Monates 600 neu zugewiesene Personen unter-\n\nbringen, was in etwa der Summe der letzten vier Jahren entspricht.\n\nAsyl- und Flüchtlingssituation 31.12.22 31.12.21 Differenz\n\nAsylsuchende Personen (AS) 151 67 +125.4 %\n\nAnerkannte Flüchtlinge (AF) 361 437 -23.7 %\n\nVorläufig aufgenommene Flüchtlinge (VAF) 38 86 -55.8 %\n\nPersonen mit Nichteintretens-Entscheid auf \nAsylgesuch (NEE) 26 20 +30.0 %\n\nPersonen mit definitiv negativem Asylentscheid (DEF) 73 80 -8.8 %\n\nVorläufige Aufnahmen (VAA) 157 3260 -39.6 %\n\nPersonen mit Schutzstatus S 602 - -\n\nPersonen in Asyl- und Flüchtlingsstrukturen total 1'408 950 +48.2 %\n\nIm Asyl- und Flüchtlingsbereich liegen die aktuellen Schwerpunkte \n\nin der Qualitätssicherung der Integrationsagenda und der ständi-\n\ngen Überprüfung der Agilität in der Unterbringung und Begleitung. \n\nWährend die Qualitätssicherung vermehrt die Wirksamkeit der In-\n\ntegrationsagenda verbildlichen und den allfälligen Handlungsbe-\n\ndarf aufzeigen soll, ist die Agilität eine entscheidende Vorausset-\n\nzung, um die Handlungsfähigkeit der Abteilung Asyl- und Flücht-\n\nlingsbetreuung auch in ausserordentlichen Situationen aufrecht er-\n\nhalten zu können. Dies bedingt, dass die vorhandenen Strukturen \n\nlaufend überprüft und kritisch hinterfragt werden. Im Weiteren in-\n\nvestiert die Abteilung in eine nachhaltige Integration und in die be-\n\nvölkerungsproportionale Verteilung der Personen aus dem Bereich \n\nAsyl innerhalb des Kantons sowie in eine gute Zusammenarbeit \n\nmit allen involvierten Akteuren. \n\n2181 Aufwendungen gem. SHEG Art. 35, 36 + 38\n\nSozialhilfeaufwand von Kanton und Gemeinden  \n(Rechnungsjahr 2021)\n\nDie gesamten Sozialhilfeaufwendungen im Sinne von Art. 35, 36 \n\nund 38 des Gesetzes über die öffentliche Sozialhilfe und sozia-\n\nle Einrichtungen (SHEG) werden zu 25 % durch den Kanton und \n\nzu 75 % durch die Gemeinden getragen. Mit den per 1. Juli 2018 \n\nin Kraft gesetzten SHEG-Änderungen werden auch durch KESB-\n\nBeschluss verfügte Massnahmen je zur Hälfte von den Gemeinden \n\nund dem Kanton getragen. Zum einen bezahlen die Gemeinden \n\ndirekte materielle Sozialhilfe an die berechtigten Einwohnerinnen \n\nund Einwohner. Zum anderen wird den Gemeinden ein Anteil an \n\nSpezialdiensten gem. Art. 11 und 54 SHEG sowie an die Rücker-\n\nstattungen nach Art. 37 SHEG aufgrund der Einwohnerzahl vom \n\nKanton im Rahmen des Lastenausgleichverfahrens (LAV) in Rech-\n\nnung gestellt.\n\nDa die Abrechnungen der Gemeinden und der übrigen Kantone für \n\ndas 4. Quartal den Fristen nach ZUG und SHEG unterliegen, tref-\n\nfen diese erst nach Abschluss der Kantonsrechnung ein. Deshalb \n\nkönnen die korrekten Zahlen erst mit einem Jahr Zeitverzögerung \n\npubliziert werden. Die Nettoaufwendungen von Kanton und Ge-\n\nmeinden sind vom Jahr 2020 zum Jahr 2021 um 1.4% (+ 9.9%) \n\ngestiegen. Die Zahlungen verteilen sich im Einzelnen wie folgt: \n\nGemeinden\n\n2021\ndirekte \n\nSozialhilfe\nin Fr.\n\n2021\nBeitrag\nan LAV\n\nin Fr.\n\n2021\nSozialhilfe\n\nTotal\nin Fr\n\n2020\nSozialhilfe\n\nTotal\nin Fr.\n\nBargen  41'919   26'140  68'059  55'363 \n\nBeggingen  99'629   38'200  137'829  133'172 \n\nBeringen  497'647   411'720  909'367  891'862 \n\nBuch  -    25'250  25'250  21'180 \n\nBuchberg  921   70'620  71'541  77'120 \n\nBüttenhardt   35'590  35'590  31'901 \n\nDörflingen  21'772   82'420  104'192  117'988 \n\nGächlingen  55'677   73'710  129'387  113'210 \n\nHallau  216'776   178'040  394'816  457'815 \n\nHemishofen  9'481   38'360  47'841  35'055   \n\nLohn  32'366   60'840  93'206  87'721 \n\nLöhningen  58'937   122'090  181'027  132'781 \n\nMerishausen  33'557   71'430  104'987  90'081 \n\nNeuhausen a/Rhf.  2'094'775   852'350  2'947'125  2'907'641 \n\nNeunkirch  204'785   195'800  400'585  388'792 \n\nOberhallau 16'034  36'570  52'604  21'989 \n\nRamsen  98'116   119'400  217'516  243'455 \n\nRüdlingen  18'719   65'400  84'119  69'558 \n\nSchaffhausen  9'313'224   3'010'960  12'324'184  12'411'709 \n\nSchleitheim  77'508   136'510  214'018  220'202 \n\nSiblingen  50'010   71'100  121'110  146'781 \n\n\n\n33\n\nGemeinden\n\n2021\ndirekte \n\nSozialhilfe\nin Fr.\n\n2021\nBeitrag\nan LAV\n\nin Fr.\n\n2021\nSozialhilfe\n\nTotal\nin Fr\n\n2020\nSozialhilfe\n\nTotal\nin Fr.\n\nStein am Rhein  453'375   290'280  743'655  765'134 \n\nStetten  8'295   112'560  120'855  104'848 \n\nThayngen  37'951   456'030  493'981  500'842 \n\nTrasadingen  23'736   50'010  73'746  63'950 \n\nWilchingen-Osterfingen  119'933   141'150  261'083  235'571 \n\nGemeinden Total  13'585'141   6'772'530  20'357'671  20'325'722 \n\nKantonsanteil  4'528'378   4'202'521  8'730'899  8'350'349 \n\nSozialhilfeaufwand Total  18'113'519   10'975'051  29'088'570  28'676'071  \n\nDirekte Sozialhilfe \n\nWährend der Nettoaufwand für die direkten Hilfen um 1.2% (+ \n\n9.6%) gestiegen ist, nahmen die Kosten für Spezialdienste, Bei-\n\nträge an Organisationen und Betriebsbeiträge an Institutionen um \n\n7.1% (- 5.4%) zu. Die direkt an Klientinnen und Klienten ausbe-\n\nzahlte direkten Hilfen nahmen um 8.2% (+ 1.5%) ab. Die Kos-\n\nten für die direkte materielle Sozialhilfe über den Lastenausgleich \n\nnahm hingegen um 25.3% (+30.4%) zu.\n\nDie Zahl der unterstützten Personen in der Sozialhilfe nahm ge-\n\ngenüber dem Vorjahr um 3.5% (3.6%) zu.\n\nÜbersicht Gesamt-\nentwicklung Sozialhilfe  2021 2020 Veränderung\n\nDirekte Hilfen netto 27'759'588 27'435'933 + 1.2 %\n\n   Davon direkte materielle \n   Sozialhilfe an Einwohner 18'113'519 19'738'112 - 8.2 %\n\n   Davon direkte materielle \n   Sozialhilfe über Lastenaus-\n   gleichverfahren (LAV) 9'646'069 7'697'503 + 25.3 %\n\nKosten für Spezialdienste, \nBeiträge an Organisationen\nund Betriebsbeiträge an \nInstitutionen 1'328'982 1'240'456 + 7.1 %\n\nSozialhilfeaufwand Total 29'088'570 28'676'071 + 1.4 %\n\nAnzahl finanziell \nunterstützte Personen 2021 2020 Veränderung\n\nTotal unterstützte Personen1) 2'383 2'305 + 3.4 %\n1) Quelle: Sozialhilfestatistik des Bundes\n\n2182 Übrige Staatsbeiträge an Gemeinden und \n Institutionen\n\nBevorschussung von Unterhaltsbeiträgen in den \n Gemeinden (Alimentenbevorschussung)\n\nDie Anzahl der Alimentenbevorschussungen nahm um 17.0% (+ \n\n6.3%) ab auf 322 (339) Fälle. Die Bruttoaufwendungen sind in \n\nden Gemeinden vom Jahr 2020 zum Jahr 2021 (Auszahlung der \n\nStaatsbeiträge im Jahr 2022) um 6.3% (+ 5.7%) gesunken. Die \n\nRückerstattungen von pflichtigen Personen sind um 7.43 % (+ \n\n4.7%) gestiegen. Dies beeinflusst die Staatsbeiträge positiv. Die \n\nKantonsbeiträge betragen 30% der Nettokosten der Gemeinden \n\nund liegen um 16.2% (+ 6.4%) tiefer als im Vorjahr.\n\n2184 Soziale Einrichtungen\n\nHeime und andere IV-Einrichtungen\n\nAllgemeines\n\n2022 konsolidierte sich die Situation in Bezug auf die Covid-\n\n19-Pandemie in den Wohn- und Tagesstrukturen der IFEG-Institu-\n\ntionen. Die implementierten medizinischen, strukturellen und bau-\n\nlichen Massnahmen bewährten sich, waren jedoch für das Per-\n\nsonal weiterhin anforderungsreich. Gegen Jahresende kamen die \n\nPlanungen im Hinblick auf eine eingeschränkte Energieversorgung \n\nhinzu. Gemäss Verordnungen des Bundes wurden die Institutionen \n\nfür Menschen mit Behinderung den Pflegeheimen gleichgestellt, \n\nd.h. die vulnerablen Personen würden weitgehend von Restriktio-\n\nnen ausgenommen.\n\nIm revidierten Rechnungsjahr 2021 und gemäss vorliegenden Zah-\n\nlen auch im 2022 nahmen die Belegung und der Betreuungsbedarf \n\nin den Wohnheimen und Beschäftigungsstätten gegenüber dem \n\nVorjahr leicht zu. Dies gilt auch für das neue Angebot der nieder-\n\nschwelligen Tagesstruktur für Menschen mit psychischer Beein-\n\nträchtigung der altra. Die Nachfrage bei den internen Arbeitsplät-\n\nzen der altra stagnierte, wogegen das Interesse an den neu ge-\n\nschaffenen externen Integrierten Arbeitsplätzen (IA) ansteigt.\n\nDie Tarife blieben auf demselben Niveau wie im Vorjahr. Die Be-\n\ntriebsbeiträge stiegen durch den leicht steigenden Bedarf. Grund-\n\nsätzlich wurde das finanzielle Ergebnis wie in allen Jahren dank der \n\nleistungsbezogenen Finanzierung durch die Anzahl Leistungsmo-\n\nnate für Schaffhauser Klientinnen und Klienten und durch die Ein-\n\nstufungen nach Individuellem Betreuungsbedarf (IBB) beeinflusst. \n\nWie gewöhnlich wurden die Betriebsbeiträge nach Vorliegen der \n\nrevidierten Rechnungen und Statistiken des Vorjahres berechnet \n\nund verfügt.\n\nEinrichtung\n\n2021\nBetriebs-\n\nbeitrag \nin Fr.\n\n2021\n\nAnzahl  \nMonate*\n\n2020\nBetriebs-\n\nbeitrag \nin Fr.\n\n2020\n\nAnzahl  \nMonate*\n\naltra Wohnen WS 1‘548‘373 408 1'425'465 375\n\naltra Werkstätten TSmL 5‘847‘989 2‘347 6'513'229 2'551\n\naltra Beschäftigung TSoL 449‘483 147\n\naltra total 7‘845‘845 2‘902 7'938'694 2'926\n\nDiheiplus Wohnen WS 2‘798‘506 511 2'645'343 511\n\n\n\n21 DEPARTEMENT DES INNERN\n\n34 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nEinrichtung\n\n2021\nBetriebs-\n\nbeitrag \nin Fr.\n\n2021\n\nAnzahl  \nMonate*\n\n2020\nBetriebs-\n\nbeitrag \nin Fr.\n\n2020\n\nAnzahl  \nMonate*\n\nDiheiplus Tagesstruktur TSoL 2‘516‘999 565 2'295'587 514\n\nDiheiplus total 5‘315‘505 1‘072 4'940'930 1'024\n\nIlgenpark Wohnen WS 863‘111 144 863'111 144\n\nIlgenpark Tagesstruktur TSoL 507‘650 144 507'650 144\n\nIlgenpark total 1‘370‘761 288 1'370'761 288\n\nLindli-Huus Wohnen WS 1‘101‘656 184 1'066'318 176\n\nLindli-Huus Tagesstruktur TSoL 791‘452 174 768'593 168\n\nLindli-Huus total 1‘893‘108 681 1'834'911 344\n\nSchönhalde TSoL 268‘505 132 243'547 135\n\nUngarbühl Wohnen WS 1‘592‘431 423 1'605'393 416\n\nUngarbühl Tagesstruktur TSoL 1‘870‘009 501 1'795'016 485\n\nUngarbühl total 3‘462‘440 924 3'400'409 901\n\nTotal Wohnen WS und TSoL 14‘308‘175 3‘329 13'216'023 3'067\n\nTotal Werkstätte TSmL 5‘847‘989 2‘347 6'513'229 2'551\n\nTOTAL Betriebsbeiträge 20‘156‘164 5'618 19'729'252 5'618\n\n* Finanziert werden Leistungsmonate, wobei 12 Monate auf verschiedene Personen verteilt \nsein können. Zahlreiche Personen besuchen wegen ihrer gesundheitlichen Einschränkung \neine Tagesstruktur mit einem Pensum.\n\nDie dargestellten Betriebsbeiträge für Schaffhauser Personen wur-\n\nden ergänzt und verbessert durch rund 20 % Beiträge anderer \n\nKantone für Personen mit dortigem Wohnsitz. Ungefähr in glei-\n\nchem Ausmass nehmen Schaffhauserinnen und Schaffhauser in \n\nanderen Kantonen Leistungen in Anspruch – vor allem, weil sie \n\nSpezialangebote benötigen oder weil ihr soziales Umfeld dort lebt. \n\n2186 Massnahmenvollzug nach Strafgesetz\n\nVollzugskosten 2022 2021\n\nVollzugskosten total in Fr. 3'657'479 3'682'110\n\n   - bei Jugendlichen  719'144 610'582\n\n   - bei Erwachsenen 2'938'335 3'071'528\n\nRückerstattung total in Fr. 11'123 432'250\n\n   - von Eltern und Dritten bei Jugendlichen 7'022 119'849\n\n   - bei Erwachsenen  4'101 312'401\n\nNettovollzugskosten total in Fr. 3'646'356 3'249'859\n\n   - Abweichung gegenüber Vorjahr in Fr. * + 396'497 - 488'815\n\n   - Abweichung gegenüber Vorjahr in % + 12.2 - 13.1\n\nAnzahl straffällige Personen 2022 2021\n\nAnzahl jugendliche Straftäter/-innen 12 13\n\nAnzahl erwachsene Straftäter/-innen 14 17\n\n* Kosten können stark variieren, je nach Gerichtsurteil und Dauer der Massnahme (Strafab-\nschluss am Anfang oder Ende eines Jahres). Spezialfälle können hohe Kosten verursachen.\n\n2187 Opferhilfe\n\nDie Fachstelle für Gewaltbetroffene Schaffhausen berät seit 2014 \n\nalle Opfer von Straftaten. Für die Opferberatung von Institutionen \n\nund Fachpersonen, welche mit schwierigen Problemen im Bereich \n\ndes Kindesschutzes konfrontiert sind und interdisziplinäre Bera-\n\ntung benötigen, ist die Fachgruppe Kindesschutz zuständig. Die \n\nEntschädigungsbehörde der Opferhilfe ist das kantonale Sozial-\n\namt.\n\nAnzahl Neuberatungen  281 (264)\n\nAnzahl neue Gesuche um finanzielle Hilfe  16 (16)\n\nDie operative Umsetzung der Auszahlung der Wiedergutma-\n\nchungsbeiträge im Sinne des Bundesgesetzes über die Aufarbei-\n\ntung der fürsorgerischen Zwangsmassnahmen und Fremdplatzie-\n\nrungen vor 1981 wurde im Kanton Schaffhausen der Fachstelle für \n\nGewaltbetroffene übertragen. Die Fachstelle berät die Betroffenen \n\nund sorgt für eine korrekte Einreichung der erforderlichen Unterla-\n\ngen beim Bundesamt für Justiz. Im Berichtsjahr wurden aus dem \n\nKanton Schaffhausen zwei Gesuche bearbeitet, jedoch nicht ein-\n\ngereicht.\n\nIm September 2021 nahm der Regierungsrat die Forschungsarbeit \n\nzu den fürsorgerischen Zwangsmassnahmen im Kanton Schaff-\n\nhausen vor 1981 zur Kenntnis. Die Arbeit bietet einen Überblick \n\nüber die von der Fachstelle für Gewaltbetroffene erfassten Gesu-\n\nche um einen Solidaritätsbeitrag. Die Inhalte der Forschungsar-\n\nbeit, welche der Regierungsrat 2020 in Auftrag gegeben hatte und \n\nvom Kanton finanziert wurde, sind 2022 im Buch «Verdingt. 59 Op-\n\nfer fürsorgerischer Zwangsmassnahmen im Kanton Schaffhausen» \n\npubliziert und im Rahmen einer Vernissage im Pavillon im Park (5. \n\nNovember 2022) der Öffentlichkeit vorgestellt worden.\n\n2191 Staatsbeitrag Arbeitslosenhilfe und Familienaus-\ngleichskasse\n\nDie Daten über die Arbeitslosenhilfe werden im Geschäftsbericht \n\ndes Sozialversicherungsamtes veröffentlicht: www.svash.ch.\n\n2192 Ergänzungsleistungen\n\nDie Daten über die Ergänzungsleistungen sind im Geschäftsbe-\n\nricht des Sozialversicherungsamtes veröffentlicht: www.svash.ch.\n\n\n\n35\n\n2197 Informatikstrategiestelle\n\nDas Jahr 2022 war geprägt von wichtigen strategischen Entschei-\n\ndungen, um die Digitalisierung der Verwaltung voranzutreiben. Mit \n\nder Einsetzung der neuen Stelle eines Digital Managers und Kan-\n\ntonalen IT-Koordinators im Februar wurde die Schnittstelle zwi-\n\nschen der kantonalen Verwaltung und der KSD gestärkt und ein \n\nstarkes Fundament für die kommenden Digitalisierungsvorhaben \n\ngeschaffen. \n\nDieses Jahr fand wieder ein eGovernment-Day statt. Die Vorträ-\n\nge der Referentinnen und Referenten fokussierten sich auf das \n\nThema «Digitale Zusammenarbeit». Passend dazu waren an die-\n\nsem eGovernment-Day auch Einwohnerinnen und Einwohner von \n\nSchaffhausen willkommen. Ebenso fand der eGovernment-Day \n\nwährend der Digital Days Switzerland statt, die dieses Jahr zum \n\nersten Mal in Schaffhausen durchgeführt wurden.\n\nDigitalisierungsstrategie\n\n2022 startete die Ausarbeitung des Vorgehenskonzepts für die zu \n\nerstellenden kantonale Digitalisierungsstrategie. Das Vorgehens-\n\nkonzept wurde im April 2022 durch den Regierungsrat abgenom-\n\nmen und beschlossen. Für die Erarbeitung der Digitalisierungs-\n\nstrategie wurden von sämtlichen kantonalen Departementen so-\n\nwie den Gerichten eine Vertretung für die Kerngruppe bestimmt. \n\nDie Grundlagen der Digitalisierungsstrategie mit ihren Leitsätzen \n\nund Handlungsfelder wurden in einem Entwurf erarbeitet. Die da-\n\nraus resultierenden Massnahmen und Programme der Digitalisie-\n\nrungsstrategie sowie deren Steuerung und Finanzierung werden \n\nweiter vorangetrieben.\n\nEinführung M365\n\nAm 25. Januar 2022 gab der Regierungsrat den Startschuss zur \n\nEinführung von Microsoft 365 (M365) in der kantonalen Verwal-\n\ntung. Mit der Einführung von M365 sollen die digitale Zusammen-\n\narbeit modernisiert, die Anzahl genutzter Anwendungen reduziert \n\nund erste Schritte in Richtung Cloud-Strategie gemacht werden. \n\nDie erste Etappe startete im September mit dem Erarbeiten der \n\nSicherheitsarchitektur und dem Aufbau der Cloud-Infrastruktur so-\n\nwie, als Proof of Concept, die Einführung von M365 bei der KSD. \n\nDamit die Angestellten der kantonalen Verwaltung wissen, was sie \n\nerwartet, wurde im Juni eigens eine M365-Roadshow organisiert. \n\nAn dieser Veranstaltung wurden dem interessierten Publikum die \n\nwichtigsten Funktionen vorgeführt und Arbeitsplätze bereitgestellt, \n\nan welchen M365 getestet werden konnte. Als Anlaufstelle zum \n\nProjekt steht den kantonalen Mitarbeitenden eine M365-E-Mail-\n\nAdresse für Fragen und Feedbacks sowie eine FAQ-Webseite zur \n\nVerfügung. \n\nAusbau CMI \n\nDie Software CMI wird im Kanton seit mehreren Jahren für die Re-\n\ngierungsgeschäfte eingesetzt. Nachdem der Regierungsrat seit \n\n2021 weitere Module von CMI nutzt (u.a. mobile Sitzungsvorbe-\n\nreitung), sollte der Einsatz im Bereich der Geschäftsverwaltung \n\nweiter innerhalb der Departemente ausgebreitet werden. In einem \n\nersten Schritt wurden zuliefernde Organisationen mit dem Produkt \n\nbefähigt, um die Geschäfte durchgängig an einem zentralen Ort zu \n\nbearbeiten und zu speichern (once only).\n\nDieses Projekt sieht einen Ausbau um weitere Lizenzen in den \n\nnächsten 4 Jahren vor. Neu wird ab Januar 2023 für die Kantons-\n\nratssitzungen die mobile Sitzungsvorbereitung eingesetzt und die \n\nUnterlagen der Kommissionen werden im CMI-Webclient zur Ver-\n\nfügung gestellt. Aktuell wird in Dienststellen der Departemente BD, \n\nED und DI der Einsatz von CMI vorbereitet bzw. CMI eingeführt.\n\nIntegration eUmzug\n\nDas eUmzugCH-Portal steht bereits dem Grossteil der Einwohne-\n\nrinnen und Einwohnern des Kanton Schaffhausen zur Verfügung. \n\nWer umzieht, kann neu die Umzugsmeldung in einem Schritt und \n\nohne Mehrkosten online platzieren und muss dafür nicht mehr ex-\n\ntra an den Schalter gehen.\n\nDas Projekt wurde 2022 zuerst in den Gemeinden Schaffhausen, \n\nNeuhausen am Rheinfall und Stein am Rhein als Pilot getestet und \n\nwird nach dem erfolgreichen Abschluss auch in den weiteren Ge-\n\nmeinden des Kantons integriert.\n\n\n\n22 ERZIEHUNGSDEPARTEMENT\n\n36 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\n22 ERZIEHUNGSDEPARTEMENT\n\nVon Corona zur Ukraine zur Energiemangellage\n\nDas vergangene Jahr war – wie die Jahre zuvor – gekennzeich-\n\nnet durch ausserordentliche Einflüsse. Die im Rahmen der Bewäl-\n\ntigung der Coronakrise erforderlichen Massnahmen zur Aufrecht-\n\nerhaltung des Bildungsangebotes an den Schulen, zur Sicherstel-\n\nlung der Kinderbetreuung und zur Unterstützung von Kulturschaf-\n\nfenden und Kulturbetrieben konnten schrittweise zurückgebaut \n\nwerden. Zeitgleich galt es, die Kinder und Jugendlichen aus der \n\nUkraine mit ihren spezifischen Bedürfnissen in das Bildungssys-\n\ntem im Kanton Schaffhausen zu integrieren. Die sich abzeichnen-\n\nde Energiemangellage forderte im Zusammenhang mit Szenarien \n\nzu möglichen zyklischen Netzabschaltungen Vorbereitungen zur \n\nSicherstellung eines geordneten Ausbildungsbetriebs.\n\nDer sich akzentuierende Fachkräftemangel, insbesondere bei \n\nLehrpersonen, hat die bereits bestehenden Herausforderungen \n\nnoch erhöht. Auch im Verwaltungsbereich wird es zunehmend \n\nschwieriger, adäquat ausgebildete Personen zu finden. Insgesamt \n\ndarf trotz der speziellen Rahmenbedingungen festgestellt werden, \n\ndass der Betrieb in allen Dienststellen des Erziehungsdeparte-\n\nments und insbesondere an der Volksschule unterbruchfrei und \n\nden Umständen entsprechend in ansprechender Qualität sicher-\n\ngestellt werden konnte. Hilfreich war dabei eine enge Zusammen-\n\narbeit mit den anderen Departementen und eine gut koordinierte \n\nVorgehensweise im Bereich Volksschule zusammen mit den Ge-\n\nmeinden.\n\nPhase der Konsolidierung und weiterhin volle Auftrags-\n\nbücher\n\nDie ausserordentlichen Rahmenbedingungen der vergangenen \n\nJahre, personelle Wechsel und Vakanzen sowie zeitintensive po-\n\nlitische Prozesse führten dazu, dass die Pendenzen zur Bearbei-\n\ntung von wichtigen Vorlagen und Projekten nicht signifikant abge-\n\nnommen haben. Wie später im Bericht erläutert, konnten dennoch \n\nerfreulich viele Vorhaben und Entwicklungen vorangetrieben und \n\nerledigt werden. Bei der Behandlung von politischen Vorstössen \n\nwar weiterhin ein Trend zu verzeichnen, dass tendenziell mehr Auf-\n\nträge dazukamen, als abgearbeitet werden konnten. \n\nDas Erziehungsdepartement befand sich im Berichtsjahr in ei-\n\nner Phase der «Konsolidierung», nachdem zusätzlich zu den aus-\n\nserordentlichen Rahmenbedingungen grössere Veränderungen \n\nin der Organisation und bei den Prozessen der Dienststellen zu \n\nverzeichnen waren. Dies betraf insbesondere die Neuausrich-\n\ntung des Berufsbildungszentrums (BBZ), Anpassungen im Bereich \n\nBerufsbildung und Berufsberatung unter der neuen Dienststellen-\n\nleitung, die Abtrennung der PHSH und Überführung in eine selb-\n\nständige öffentlich-rechtliche Anstalt, Anpassung an die jüngs-\n\nten Entwicklungen im Bereich Familie und Jugend sowie diverse \n\nSchritte zur Reorganisation bei der Dienststelle Primar- und Se-\n\nkundarstufe I.\n\nDie folgenden Vorkommnisse aus dem Geschäftsjahr 2022 des Er-\n\nziehungsdepartements sind besonders hervorzuheben:\n\nKultur und Corona\n\nNachdem die Corona-Pandemie in den Jahren 2020 und 2021 \n\ndas kulturelle Leben und kulturelle Schaffen einschneidend beein-\n\nträchtigt hatte, zeigte sich ab dem Frühjahr 2022 eine Entspan-\n\nnung, auch wenn die wirtschaftlichen Folgen und die planerischen \n\nUnsicherheiten nach wie vor gross waren. Dazu kam das verän-\n\nderte Publikumsverhalten, das zu teilweise grossen Einbrüchen in \n\nder Nachfrage führte und damit die ohnehin prekäre wirtschaft-\n\nliche Situation vieler Kulturschaffender und Kulturunternehmen \n\nnoch zusätzlich erschwerte.\n\nDie gestützt auf das Covid-Gesetz des Bundes vom 25. Septem-\n\nber 2020 (SR 818.102) und die vom Bundesrat zur Umsetzung \n\nvon Art. 11 erlassene Covid-19-Kulturverordnung vom 14. Okto-\n\nber 2020 (SR 442.15) bildeten die Grundlage zur Bearbeitung der \n\nGesuche um Ausfallentschädigung für Kulturunternehmen und \n\nKulturschaffende und die Bearbeitung der Gesuche für Transfor-\n\nmationsprojekte, die es den Kulturunternehmen und den Kultur-\n\nschaffenden ermöglichen sollen, sich auf die neue wirtschaftliche \n\nSituation einzustellen. \n\nDie Regelung, dass die gewährten Ausfallentschädigungen je hälftig \n\nvon Bund und Kantonen zu tragen waren und maximal 80 % des an-\n\nrechenbaren Schadens umfassten, blieb unverändert in Kraft. Die-\n\nse Regelung gilt auch für die Beiträge an Transformationsprojekte.\n\nDas am 25. Januar 2021 vom Kantonsrat erlassene Gesetz über \n\nSofortmassnahmen zur Bewältigung der Corona-Krise (SHR \n\n900.500), welches die Finanzierung durch den Kanton Schaffhau-\n\nsen regelte und den Rahmen der Gesuchsbehandlung festlegte, \n\ndiente weiterhin als Grundlage zur Ausrichtung des Anteils des \n\nKantons an den Ausgaben im Rahmen der Corona-Massnahmen. \n\nDie Zuständigkeit zur Abwicklung der Gesuche blieb unverändert \n\nbeim Erziehungsdepartement, wobei die Fachstelle für Kulturfra-\n\ngen die Bearbeitung der Gesuche übernahm. Die Bearbeitung der \n\nGesuche erwies sich nach wie vor als aufwändig, da die von Bund \n\nund Kantonen gewährte Hilfe gemäss Vorgaben des Bundes sub-\n\nsidiär zu allen anderen Massnahmen zur Schadensminderung grif-\n\n\n\n37\n\nfen (Kurzarbeitsentschädigungen, Erwerbsausfallentschädigun-\n\ngen, Versicherungsleistungen, Nothilfe von Suisseculture sociale). \n\nBevor Endabrechnungen erstellt werden konnten, mussten somit \n\ndie vorinstanzlichen Entscheide abgewartet werden.\n\nDie Frist zur Einreichung von Gesuchen für Ausfallentschädigung \n\nlief am 30. Juni 2022 aus. Seither können keine Gesuche für Aus-\n\nfallentschädigung mehr eingereicht werden. Die Frist zur Einrei-\n\nchung von Gesuchen für Transformationsprojekte lief am 30. No-\n\nvember 2022 aus. Die laufenden Transformationsprojekte müssen \n\nbis zum 31. Oktober 2023 abgeschlossen sein.\n\nAttraktivierung Lehrerinnen- und Lehrerberuf an der \n\nVolksschule\n\nMit dem Projekt «Lehrermangel – Attraktivierung der \n\nRahmenbedingungen» konnten weitere Massnahmen zur Behe-\n\nbung des Lehrpersonenmangels intensiviert werden. Dies war um-\n\nso wichtiger, da die Revision des Lohnsystems als wichtige Mass-\n\nnahme im Berichtsjahr weiterhin ausstehend war. Im Rahmen des \n\nAttraktivierungsprojektes wurden unter Einbezug der Stufen- und \n\nFachkonferenzen der Lehrpersonen, der Schulbehörden, der Ver-\n\nbände u.a. die aktuellen Anstellungs-, Arbeits- und Weiterbil-\n\ndungsbedingungen im Kanton Schaffhausen analysiert, mit den-\n\njenigen der umliegenden Kantone verglichen und Handlungsfelder \n\nabgeleitet. Im November 2022 konnte der Regierungsrat eine Än-\n\nderung der Lehrerverordnung betreffend die Entschädigung von \n\nStellvertretungen verabschieden. Hintergrund dafür waren die im \n\nVergleich mit anderen Kantonen tiefen und nicht konkurrenzfähi-\n\ngen Ansätze für Stellvertretungen. Mit der Pädagogischen Hoch-\n\nschule Zürich (PHZH) konnte im Weiteren eine Vereinbarung unter-\n\nzeichnet werden, welche festlegt, dass die PHZH auf der Sekun-\n\ndarstufe I auch die im Kanton Schaffhausen zur Verfügung stehen-\n\nden Praktikumsplätze in ihre Studiengänge mit einbezieht. Weitere \n\nAttraktivierungsmassnahmen, welche in der zweiten Jahreshälfte \n\nlanciert wurden, waren einerseits Seminare zur Vorbereitung auf \n\ndie Pensionierung, welche allen kantonal angestellten Lehrperso-\n\nnen ab dem 59. Lebensjahr offenstanden, und andererseits der \n\nZugang zum unabhängigen Sozialdienst Movis AG bei persönli-\n\nchen, betrieblichen oder gesundheitlichen Fragestellungen. Weite-\n\nre Massnahmen befinden sich noch in der Prüfung. \n\nBestrebungen zur Sicherung einer attraktiven Ausbil-\n\ndung im Bereich Pflege\n\nDie Alterung der Bevölkerung, die zunehmende Komplexität des \n\nPflegebedarfs durch die Verkürzung der Verweildauer in Akutein-\n\nrichtungen, der hohe Anteil an Berufsaussteigerinnen und eine noch \n\nimmer zu tiefe Ausbildungsquote bestimmen den Fachkräftemangel \n\nin allen Bereichen der Pflege. National und international besteht ein \n\ngrosser Wettbewerb um Fachkräfte aus dem Pflegebereich.\n\nIm Kanton Schaffhausen wird seit 2018 die Förderung und Koor-\n\ndination der Ausbildung im Pflegebereich durch den Verein OdAG \n\nSchaffhausen, die Spitäler Schaffhausen und den Kanton Schaff-\n\nhausen im Rahmen einer «Vereinbarung Ausbildungsverbund Pfle-\n\nge Schaffhausen» wahrgenommen. In einer Vereinbarung vom 30. \n\nJanuar 2018 wurden zur Sicherung des beruflichen Nachwuchses \n\nZielwerte festgelegt. Diese Werte werden aktuell nicht erreicht. \n\nInsbesondere die Anzahl Studierender der Höheren Fachschule \n\n(HF) Pflege liegt deutlich unter dem Sollwert. \n\nUnter Mitberücksichtigung der nationalen Pflegeinitiative vom 28. \n\nNovember 2021 wurden folgende Massnahmen ergriffen: \n\n – Die Grösse und die strategische Bedeutung des Bereichs «Ge-\n\nsundheit und Soziales» forderten eine Stärkung innerhalb des \n\nBBZ. Die Berufe der Gesundheit, des Sozialen und der Apothe-\n\nke sowie die HF Pflege wurden in einer Abteilung zusammenge-\n\nfasst und unter eine neue Leitung gestellt. \n\n – Die beiden Aufsichtskommissionen wurden mit Mitgliedern aus \n\ndem Bereich «Gesundheit und Soziales» verstärkt. \n\n – Bei der Höheren Fachschule Pflege waren die Ablösung des \n\nlangjährigen Studiengangleiters und die Neuausrichtung der \n\nLeitung zu verzeichnen. \n\n – Der Regierungsrat hat am 6. September 2022 die Wirtschafts-\n\nförderung Kanton Schaffhausen beauftragt, einen «Aktionsplan \n\nzur Stärkung der Ausbildung und Arbeitsplatzzufriedenheit im \n\nSektor Gesundheit und Soziales» auszuarbeiten. \n\n – Am 21. November 2022 hat das Staatssekretariat für Bildung, \n\nForschung und Innovation (SBFI) die Überprüfung der Anerken-\n\nnung für den Bildungsgang HF Pflege des BBZ nach Erneuerung \n\nder Genehmigung des «Rahmenlehrplans Pflege HF» eröffnet. \n\nZiel ist die Wiederanerkennung des aktuellen Lehrgangs.\n\n – Im Rahmen der laufenden Strategieentwicklung des BBZ – in \n\nÜbereinstimmung mit den Schwerpunkten der Regierungstätig-\n\nkeit 2022 – war zu prüfen, ob die HF Pflege neu zu konzipieren \n\nist, sodass eine Wettbewerbsfähigkeit innerhalb des Kantons \n\nSchaffhausen und darüber hinaus erreicht werden kann. \n\n – Um weiterhin eine attraktive Ausbildung in Schaffhausen anbieten \n\nzu können, ist es unabdingbar, dass Investitionen in die betref-\n\nfende Infrastruktur erfolgen.  Im Rahmen der Genehmigung des \n\nBudgets 2023 hat der Kantonsrat einen Verpflichtungskredit zur \n\nErweiterung des Schulraums auf dem «Campus Charlottenfels» \n\ndes BBZ von 2.9 Mio. Franken als Sofortmassnahme bewilligt. \n\n\n\n22 ERZIEHUNGSDEPARTEMENT\n\n38 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nCase Management verstetigen – Auf dem Weg zur Vorla-\n\nge an den Kantonsrat\n\nSeit 2008 existiert das Case Management Berufsbildung (CMBB) \n\nim Kanton Schaffhausen. Als Pilotprojekt gestartet, hat es sich \n\nseither als Angebot im beruflichen Übergangssystem etabliert. Per \n\nSommer 2022 betreute das CMBB über 200 Jugendliche und jun-\n\nge Erwachsene mit Mehrfachproblematik, mit weiterhin wachsen-\n\nder Nachfrage. Damit diese wirksame und breit anerkannte Un-\n\nterstützung nachhaltig gesichert werden kann, wurde die Verste-\n\ntigung des CMBB-Angebotes in die Wege geleitet. Die Grundla-\n\ngen für eine gesetzliche Verankerung wurden erarbeitet. Die Basis \n\nwurde gelegt, um den Gesetzgebungsprozess anzustossen und \n\ndie entsprechende Vorlage im Frühjahr 2023 an den Kantonsrat \n\nzu überweisen. \n\n2201 Departementssekretariat, Mittelschul- und Hoch-\n\nschulbildung\n\nFachkräftemangel\n\nDie Wiederbesetzung einer 100 %-Stelle im Rechtsdienst des Er-\n\nziehungsdepartements erwies sich als äusserst schwierig. Trotz \n\nfünfmaliger Ausschreibung dauert die Vakanz an. Die unbesetzte \n\nStelle wirkt sich ungünstig auf die Bearbeitung der vielen Vorlagen, \n\ninsbesondere der vielen Rechtssetzungsprojekte aus.\n\nParlamentarische Vorstösse\n\nIm Berichtsjahr sind im Zuständigkeitsbereich des Erziehungsde-\n\npartements fünf Kleine Anfragen und eine Interpellation eingegan-\n\ngen.\n\nVorlagen an den Kantonsrat\n\n – Bericht und Antrag des Regierungsrats des Kantons Schaffhau-\n\nsen an den Kantonsrat betreffend den Jahresbericht und die \n\nJahresrechnung 2021 der SCHAFFHAUSER SONDERSCHU-\n\nLEN.\n\n – Bericht und Antrag des Regierungsrats des Kantons Schaffhau-\n\nsen an den Kantonsrat betreffend den Geschäftsbericht 2021 \n\nder Pädagogischen Hochschule Schaffhausen (PHSH).\n\n – Verpflichtungskredit für das Sportinfrastrukturprojekt «Erweite-\n\nrung Multisportkomplex Schweizersbild» gemäss Kantonalem \n\nSportanlagenkonzept (KASAK SH).\n\n – Revision Einführungsgesetz zum Berufsbildungsgesetz und Ver-\n\nordnung zum Einführungsgesetz zum Berufsbildungsgesetz in \n\nSachen Integration der Handelsschule KV Schaffhausen (HKV) \n\nin das Berufsbildungszentrum (BBZ) (Orientierungsvorlage).\n\nErziehungsrat\n\nDer Erziehungsrat führte seine Beratungen an insgesamt acht or-\n\ndentlichen Sitzungen sowie einer Klausurtagung durch und setzte \n\nsich dabei unter anderem mit folgenden Geschäften auseinander:\n\n – Massnahmen Lehrpersonenmangel (u.a. Projekt «ready for \n\nteaching»).\n\n – Auftragserteilung an Dienststelle Primar- und Sekundarstufe I \n\nbetreffend Ausarbeitung von Grundlagen zur Erlangung einer \n\nkantonalen Unterrichtsberechtigung für Lehrpersonen, schuli-\n\nsche Heilpädagoginnen und Heilpädagogen sowie für pädago-\n\ngisch therapeutische Fachpersonen ohne adäquate Ausbildung.\n\n – Evaluation Deutsch als Zweitsprache (DaZ) durch die Hoch-\n\nschule für Heilpädagogik (HfH); Weiterentwicklung der Richtlini-\n\nen und des Unterrichts basierend auf den Ergebnissen der Eva-\n\nluation.\n\n – Pilotprojekt «Schaffung einer Modellschule Sekundarstufe I für \n\nBegabungs- und Begabtenförderung» – Miteinbezug der «Ge-\n\nmeinsamen Oberstufe Unterklettgau (GOSU)» in das Projekt.\n\n – Gemeinsame Ziele und Visionen zur Volksschule der Zukunft im \n\nKanton Schaffhausen: Aufnahme der Arbeiten durch die Projekt-\n\nleitung sowie die Projekt- und die Steuergruppe. Vorübergehen-\n\nde Sistierung infolge Rückzug der externen Projektleitung. Wie-\n\nderaufnahme der Arbeiten 2023.\n\n – Behandlung von zwei Anträgen der Präsidentenkonferenz der \n\nStufen- und Fachkonferenzen des Kantons Schaffhausen.\n\n – Kommission «Schule und Beruf»; Definition von Zielen und Auf-\n\ngaben nach Neuausrichtung.\n\n – Auswahlverfahren betreffend die Anstellung einer Schulinspek-\n\ntorin der Primarstufe per 1. August 2022.\n\n – Bewilligung zur Führung einer privaten Basisstufe durch den \n\nVerein Waldläufer in Neuhausen am Rheinfall.\n\n – Behandlung von 79 Gesuchen um Bewilligung oder Verlänge-\n\nrung der Bewilligung zum privaten Unterricht von Schülerinnen \n\nund Schülern der Volksschule.\n\n – Vorprüfungen von fünf Gesuchen um Subventionierung von \n\nSchulbauten (Umbauten, Sanierungen, Erweiterungen, Neubau-\n\nten) im Kanton Schaffhausen zuhanden des Regierungsrates zur \n\nBeschlussfassung.\n\n – Behandlung von diversen Rechtsmittelfällen.\n\n – Neuer Lehrplan Informatik bzw. Anpassung bestehender Lehr-\n\npläne infolge Einführung des obligatorischen Fachs Informatik \n\n(OFI) an der Kantonsschule.\n\n – Anpassungen der Wochenstundentafeln infolge Einführung des \n\nobligatorischen Fachs Informatik (OFI) an der Kantonsschule.\n\n\n\n39\n\n – Ausnahmeregelung für das Ergänzungsfach Musik mit Instru-\n\nment infolge Einführung des obligatorischen Fachs Informatik \n\n(OFI) an der Kantonsschule.\n\n – Anpassung der Richtlinien und Rahmenbedingungen des kanto-\n\nnalen Time-out-Angebotes.\n\n – Anpassungen im 1. Zyklus (Kindergarten und 1./2. Klasse): Ent-\n\nlastung der jungen Kinder (nur Vormittagsunterricht im 1. Kinder-\n\ngartenjahr) sowie Reduktion der Jokerhalbtage im 2. Kindergar-\n\ntenjahr (von 20 auf zehn Halbtage).\n\nRevisionen von Verordnungen des Erziehungsrates\n\n – Änderung der Verordnung über die Lehrerkonferenzen (Konfe-\n\nrenzreglement).\n\n – Änderung der Verordnung über Aufnahme, Promotionen und \n\nZeugnisse der Schülerinnen und Schüler der Maturitätsschu-\n\nle sowie über die Maturitätsprüfungen an der Kantonsschule \n\nSchaffhausen (Promotions- und Maturitätsverordnung).\n\n – Änderung der Verordnung über Aufnahme, Zeugnisse und Pro-\n\nmotion der Schülerinnen und Schüler der Fachmittelschule so-\n\nwie über den Abschluss mit Fachmittelschulausweis oder mit \n\nFachmaturität (FMS-Verordnung).\n\nNeue Rechtserlasse und Revisionen von Rechtserlassen \naus dem Erziehungs-, Bildungs- und Kulturbereich\n\n – Änderung des Einführungsgesetzes zum Berufsbildungsgesetz.\n\n – Änderung der Verordnung über die Arbeitsverhältnisse der Lehr-\n\npersonen an den öffentlichen Schulen (Lehrerverordnung).\n\n – Änderung der Verordnung über die Bildung von Schulkreisen für \n\ndie Orientierungsschulen und die Sonderklassen.\n\n – Änderung der Verordnung betreffend die Ausrichtung von Be-\n\ntreuungsgutschriften zur Förderung der familienergänzenden \n\nKinderbetreuung im Vorschulalter (Betreuungsgutschriftenver-\n\nordnung).\n\n – Änderung der Verordnung über die Schul- und Studiengelder \n\nund die Gebühren im Berufsbildungswesen.\n\n – Änderung der Verordnung über die Pädagogische Hochschule \n\nSchaffhausen.\n\n – Änderung der Verordnung betreffend die Lehrerkonferenzen der \n\nKantonsschule (Konferenzreglement der Kantonsschule).\n\n – Änderung der Schulordnung der Primar- und Orientierungs-\n\nschulen des Kantons Schaffhausen.\n\n2215–2249  Dienststelle Primar und Sekundarstufe I\n\n2215 Geschäftsleitung / Stabsdienste / Finanz- und Per-\nsonalwesen\n\nAuf der Primarstufe und der Sekundarstufe I waren per 31. Dezem-\n\nber 2022 inklusive Logopädie, aber ohne Stellvertretungen, insge-\n\nsamt 1'156 Lehrpersonen tätig.\n\nStellenplan (100 %-Stellen) Anzahl Stellen Anzahl Stellen\n per 01.01.2023 per 01.01.2022\n\nPrimarstufe  515.87 506.23\n\nSekundarstufe I  205.87 205.71\n\nLogopädie  24.55 22.80\n\nTotal 746.29 734.74\n\nEintritte 2021:   240 Personen\n\nAustritte 2021:  247 Personen\n\nGemeindewechsel sind nicht berücksichtigt, da im Lohnabrech-\n\nnungssystem nur ein Personalstamm geführt wird.\n\nVoll-/Teilzeitbeschäftigung per 31.12.2022 Frauen Männer\n\nVollzeitbeschäftigung 7 % 4 %\n\nTeilzeitbeschäftigung 73 % 16 %\n\nTotal Frauen/Männer-Anteil 80 % 20 %\n\nMehrere Verträge mit Teilpensen werden als Teilzeitbeschäftigun-\n\ngen aufgeführt. Angaben zur Lohnentwicklung (Lohnentwicklungs-\n\nmatrix, generelle und individuelle Lohnerhöhungen) sind im Kapitel \n\nFinanzdepartement, 2502 Personalamt, zu finden.\n\n2218 Pädagogisch-therapeutischer Dienst\n\nDas Berichtsjahr war geprägt vom sich weiter zuspitzenden Fach-\n\nkräftemangel im Bereich der schulischen Therapien, der sowohl in \n\nder Logopädie als auch neu in der Psychomotorik im vergangenen \n\nJahr zunehmend beobachtet werden musste.\n\nDie Stellenbesetzung und die Zielsetzung der Aufrechterhaltung \n\ndes Therapieangebots an den Volksschulen des Kantons Schaff-\n\nhausen stellten eine zeitaufwendige und organisatorische Heraus-\n\nforderung dar, die während des gesamten Jahres bestand.\n\nUm das pädagogisch-therapeutische Angebot qualitativ weiter-\n\nzuentwickeln und zu verbessern und die Ressourcen der beiden \n\nTherapieformen Logopädie und Psychomotorik mehr zu nutzen, \n\nwurde ein Teamentwicklungsprozess eingeleitet. Dieser wird durch \n\neine externe Fachperson begleitet und wurde als Zwei-Jahres-\n\nProzess vom Start bis zur Implementierung neuer Strukturen und \n\nGefässe angelegt. \n\n\n\n22 ERZIEHUNGSDEPARTEMENT\n\n40 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nLogopädie\n\nDie Aufrechterhaltung des logopädischen Angebots stellte ei-\n\nne grosse Herausforderung dar. Um dieses zu sichern, muss-\n\nten einerseits Kooperationen mit externen Logopädiepraxen in \n\nDeutschland geschaffen und andererseits zusätzliche Beratungs-\n\nangebote für unbesetzte Schulen entwickelt werden. Ebenso wur-\n\nde die Möglichkeit von Online-Therapien geprüft, konzeptuell er-\n\narbeitet und installiert. \n\nLogopädie auf der Sekundarstufe I kann seit diesem Jahr mit ei-\n\nnem gesicherten Pensum angeboten werden, so dass auch Schü-\n\nlerinnen und Schüler der Sekundarstufe I bei Bedarf logopädisch \n\n(weiter) unterstützt und begleitet werden können.\n\nNeben der Fachstelle KommReden (Fachstelle für Kommunikation \n\nund Redefluss) wurde die Fachstelle MundFit (Fachstelle für myo-\n\nfunktionelle Therapien) in ihrem Angebot erweitert, so dass neu \n\nKieferorthopäden und Zahnärzte Anmeldungen vornehmen kön-\n\nnen.\n\nPsychomotorik \n\nIm Bereich der Psychomotorik konnte mit dem bestehenden Team \n\ndie Kontinuität der Therapien sichergestellt werden. Das Angebot \n\nfür Grossgruppen blieb durch den besonderen Einsatz einer The-\n\nrapeutin in Ausbildung ebenfalls erhalten. Aufgrund steigender \n\nSchülerzahlen zeigt sich ein erhöhter Raumbedarf. Die Raumsu-\n\nche gestaltet sich dabei als sehr anspruchsvoll, da Grösse und \n\nAusstattung eines PMT-Raums an verschiedene Vorgaben gebun-\n\nden sind und ein gut ausgerüsteter Raum ähnlich einer kleinen \n\nTurnhalle ausgestattet sein muss. Mittelfristig werden im Raum \n\nKlettgau und Stein am Rhein neue Räumlichkeiten benötigt.\n\n2219 Sonderpädagogik\n\nDie Abteilung Sonderpädagogik ist zuständig für die Umsetzung \n\nder sonderpädagogischen Massnahmen sowohl in der Regelschu-\n\nle als auch im Bereich der Sonderschulung. \n\nFachstelle Sonderpädagogik\n\nDie heilpädagogische Früherziehung für Kinder mit einer Behin-\n\nderung und die Logopädie im Frühbereich für Kinder mit einer \n\nschweren Sprachstörung waren auch im Berichtsjahr mit sehr vie-\n\nlen Anmeldungen von Kindern im Vorschulalter konfrontiert. Die \n\nErhöhung der Ressourcen aufgrund der Leistungsvereinbarung ab \n\n1. Januar 2022 konnte im Bereich Logopädie aufgrund des Fach-\n\nkräftemangels erst ab Sommer 2022 realisiert werden. Basierend \n\nauf den Ergebnissen der Evaluation im Jahr 2021 konnte erfolg-\n\nreich eine Umsetzungsbegleitung organisiert werden. Gemeinsam \n\nwurden interne Prozesse analysiert und optimiert. Der Prozess \n\nwurde von Fachpersonen der Hochschule für Heilpädagogik (HfH), \n\nder Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften (ZHAW) \n\nund einem Fachmann für Organisationsentwicklung professionell \n\nbegleitet. Dadurch konnten folgende Bereiche wesentlich weiter-\n\nentwickelt werden: Reporting, Controlling und Monitoring, Res-\n\nsourcenmanagement, Abklärungen und Aufnahme sowie die Zu-\n\nsammenarbeit mit den Erziehungsberechtigten.\n\nSonderpädagogik im Regelschulbereich\n\nDie Abteilung Sonderpädagogik war auch im Berichtsjahr einge-\n\nbunden in die verschiedenen Projekte der Dienststelle Primar- und \n\nSekundarstufe I und insbesondere in die Arbeiten betreffend der \n\nAttraktivierung des Lehrberufs und der Weiterentwicklung der Be-\n\ngabungs- und Begabtenförderung. \n\nErste ISF-Konzepte (Integrative Schulform) wurden unter Berück-\n\nsichtigung der neuen Grundlagen zur Umsetzung der integrativen \n\nAusrichtung der Regelschulen überarbeitet und gemeinsam von \n\nden Abteilungen Schulentwicklung und Aufsicht sowie Sonderpä-\n\ndagogik genehmigt.\n\nEbenso konnte in Zusammenarbeit mit der Pädagogischen Hoch-\n\nschule Schaffhausen und der Hochschule für Heilpädagogik (HfH) \n\nein neues gemeinsames Weiterbildungsformat kreiert und umge-\n\nsetzt werden (Ringvorlesungen, Supervisionsgruppe).\n\nDie Fachstelle für Begabungs- und Begabtenförderung nahm auch \n\nim Berichtsjahr ein wachsendes Interesse von Schulen, Lehrper-\n\nsonen, Behörden und Eltern an dieser Thematik wahr. \n\nSonderschulung\n\nDie Anzahl der Schülerinnen und Schüler, welche eine integrative \n\noder separative Sonderschulung benötigten, ist insgesamt etwas \n\nhöher als im Vorjahr. Dies ist auf den Anstieg der Schüler und Schü-\n\nlerinnen im Bereich K (Körperbehinderung oder eine tiefgreifende \n\nEntwicklungsstörung) der SCHAFFHAUSER SONDERSCHULEN \n\nsowie auf die generell steigenden Schülerzahlen zurückzuführen.\n\nIm Berichtsjahr konnte ein Pilotprojekt zur Finanzierung des erhöh-\n\nten Betreuungsaufwandes von Integrativen Sonderschülern und \n\n-schülerinnen in Tagesstrukturen gestartet werden.\n\nJugendliche mit einem ausgewiesenen Sonderschulbedarf konn-\n\nten mehrheitlich einem innerkantonalen Angebot zugewiesen wer-\n\nden. Bei Kindern und Jugendlichen mit äusserst komplexen Be-\n\neinträchtigungen erwies sich die Suche nach einer notwendigen \n\nausserkantonalen Lösung oft als sehr anspruchsvoll. \n\n\n\n41\n\nDas Angebot der Tagessonderschule Verein Friedeck für Kinder \n\nund Jugendliche mit schwierigem Verhalten war im Berichtsjahr \n\ndurchgängig voll ausgelastet. Für wenige Schülerinnen und Schü-\n\nler mussten daher alternative Lösungen gesucht werden. Die neu \n\nabgeschlossene Leistungsvereinbarung mit dem Verein Friedeck \n\nbietet nun mehr Tagessonderschulplätze.\n\nAufgrund der anspruchsvollen Suche nach Schullösungen für ein-\n\nzelne Kinder und Jugendliche betreute die Time-out-Klasse aus-\n\nnahmsweise wenige Sonderschülerinnen und -schüler für eine \n\ndefinierte Übergangszeit. Die intensive Zusammenarbeit mit dem \n\nKinder- und Jugenddienst war dabei sehr hilfreich. Im Rahmen der \n\nWeiterentwicklung des Timeout-Angebotes genehmigte der Erzie-\n\nhungsrat die angepassten «Richtlinien und Rahmenbedingungen».\n\n2221 Schulentwicklung und Aufsicht\n\nDie Abteilung Schulentwicklung und Aufsicht ist für das kantonale \n\nBildungscontrolling sowie für die Qualitätssicherung und -entwick-\n\nlung an den obligatorischen Schulen zuständig. Die Erfahrungen \n\nmit einem neuen Besuchsmodus an drei Schulen mit unterschied-\n\nlicher Grösse mit Unterrichtsbesuchen bei allen konferenzpflich-\n\ntigen Lehrpersonen durch die Schulinspektorinnen und Schul-\n\ninspektoren wurden ausgewertet und in den Alltag überführt. Im \n\nBerichtsjahr wurden folgende Schulen und deren Lehrpersonen \n\nim Unterricht besucht: Die Gesamtschule Thayngen, die Gesamt-\n\nschule Stein am Rhein, die Primarstufe Wilchingen-Trasadingen, \n\ndie Gesamtschule Rüdlingen-Buchberg, die Primarschule Löhnin-\n\ngen sowie die Gesamtschule Beringen.\n\nLehrpersonenmangel und Sicherung der Unterrichtsqua-\n\nlität\n\nAls sich abzeichnete, dass ab August 2022 vermehrt Personen oh-\n\nne Lehrdiplom an den Schaffhauser Schulen unterrichten werden, \n\nwurde die Abteilung Schulentwicklung und Aufsicht beauftragt, \n\ndiese Lehrpersonen in einer Gruppe zusammenzunehmen und sie \n\nvor dem Einstieg und während der Arbeit regelmässig und intensiv \n\nzu begleiten. Dies geschah im Rahmen von mehrtägigen kursori-\n\nschen Veranstaltungen während der Ferienzeit, mit zweimal wö-\n\nchentlich stattfindenden Veranstaltungen im Schulbetrieb sowie \n\nmit regelmässigen Unterrichtsbesuchen. Unter dem Titel «ready \n\nfor teaching 2022» erlangte das Projekt auch über die nationalen \n\nMedien landesweit Bekanntheit. Der Start in dieses Projekt darf \n\nals gelungen bezeichnet werden, sind doch sämtliche «Lehrper-\n\nsonen» im Schuldienst verblieben. Weiterführende Informationen \n\nfinden sich unter www.readyforteaching.ch. \n\nSchulentwicklung\n\nDie im Auftrag des Erziehungsrats erarbeiteten Grundlagen für das \n\nPilotprojekt «Schaffung einer Modellschule Sekundarstufe I für Be-\n\ngabungs- und Begabtenförderung» dienen als Orientierungswerte \n\nfür das pädagogische Konzept der unter dem Namen «GOSU» ge-\n\nplanten Schule aus den drei Gemeinden Hallau, Wilchingen und \n\nNeunkirch (GOSU: «Gemeinsame Oberstufe Unterklettgau»). Mit-\n\narbeitende der Abteilung Schulentwicklung und Aufsicht begleiten \n\ndas Projekt hinsichtlich wertvoller Erkenntnisse und Ergebnisse für \n\ndie gesamte Schaffhauser Schullandschaft. \n\n\n\n22 ERZIEHUNGSDEPARTEMENT\n\n42 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nPrimarstufe (1.+2. Zyklus)\n\nGemeinden Zusammenarbeit / \nZweckverband\n\nAuswirkung \nOrganisation\n\nThemen 2022; Begleitung /  \nUnterstützung durch ED\n\nHallau und\nOberhallau\n\nOberhallau sieht in seiner Verfassung das \nÜbertragen der Führung der Schule an \neine andere Gemeinde vor (Art. 34 Abs. 5 \nder Gemeindeverfassung Oberhallau).\n\nGemeinsame Schulleitung.\n\nKindergarten in Hallau und Oberhallau.\n\n1.-4. Kl. in Hallau\n\n5./6. Kl. Hallau und Oberhallau\n\n3. Juli 2022: Eröffnung des 1. Zyklus-\nSchulhauses in Hallau (Kindergar-\nten/1. und 2. Klasse.\n\nBüttenhardt \nund Lohn\n\nZweckverband seit 2021 Gemeinsame Schulleitung.\n\nKindergarten nur in Lohn.\n\n1.-3. Kl. in Büttenhardt \n\n4. 6. Kl. in Lohn.\n\nSchleitheim\nund Beggingen\n\nZweckverband Randental seit 2010. Gemeinsame Schulleitung.\n\nKindergarten in Schleitheim und \nBeggingen.\n\n1./2. Kl. in Schleitheim\n\n3./4. Kl. in Beggingen\n\n5./6. Kl. in Schleitheim\n\nDie heutige Situation mit einem Kin-\ndergarten in Beggingen und einem in \nSchleitheim wird überprüft.\n\nMerishausen\nund Bargen\n\nZusammenarbeitsvertrag seit 2022 im Sin-\nne von Art. 7 Abs. 1 und 2 Schulgesetz.\n\nBargen überträgt die Organisation und \nFührung der Schulen auf Primarstufe an \ndie Gemeinde Merishausen. Die Verant-\nwortung für die Belange der Primarstufe \nwurden an die Schulbehörde Merishausen \nübertragen. \n\nGemeinsame Schulleitung.\n\nKindergarten in Bargen und Merishau-\nsen. \n\nPrimarschule in Merishausen.\n\nAufgrund der unterschiedlichen \nKlassengrössen hat Merishausen mit \naltersdurchmischtem Lernen an den \nunteren Klassen gestartet.\n\nRüdlingen\nund Buchberg\n\nZweckverband seit 2011. Kindergarten und Primarschule in \nRüdlingen.\n\nAufgrund unterschiedlicher Jahr-\ngangsgrösse arbeiten die unteren \nKlassen mit dem Konzept des alters-\ndurchmischten Lernens.\n\nRamsen\nund Buch\n\nZusammenarbeitsvertrag seit 2022 betref-\nfend die Übertragung des Kindergarten- \nund des Primarschulunterrichts.\n\nDie Gemeinde Buch hat die Organisation \nund Führung des Unterrichts für die Schü-\nlerinnen und Schüler der Primarschule und \ndes Kindergartens vollumfänglich an die \nGemeinde Ramsen übertragen.\n\nKindergarten und Primarschule in \nRamsen.\n\nRamsen übernimmt die Kindergarten- \nund Primarschüler von Buch.\n\nRamsen und\nHemishofen\n\nZusammenarbeitsvertrag seit 2020 betref-\nfend die Übertragung des Kindergarten- \nund des Primarschulunterrichts.\n\nDie Schulbehörde Ramsen übernimmt die \nalleinige Verantwortung für die Belange \ndes Kindergartens und der Primarschule. \n\nKindergarten und Primarschule in \nRamsen.\n\nZusammenarbeit der Gemeinden / Unterstützung durch \n\nden Kanton\n\nIm Zusammenhang mit der Vorlage Ressourcensteuerung wurden \n\nEnde März 2022 alle Gemeinden im Rahmen einer Veranstaltung \n\nüber die Herausforderungen der Volksschule des Kantons Schaff-\n\nhausen und mögliche pädagogische und organisatorische Lö-\n\nsungsansätze informiert. In der Folge kam es zu weiteren Gesprä-\n\nchen zwischen einzelnen Gemeinden und der Dienststelle Primar- \n\nund Sekundarstufe I (Abteilung Schulentwicklung und Aufsicht).\n\nDie nachfolgenden Tabellen zeigen auf, welche Gemeinden in wel-\n\ncher Form zusammenarbeiten und wo konkret seitens der Dienst-\n\nstelle oder des Rechtsdienstes des Erziehungsdepartements im \n\nJahr 2022 eine spezifische Unterstützung geleistet worden ist.\n\n\n\n43\n\nSekundarstufe I (3. Zyklus)\n\nSchulkreis Gemeinden Zusammenarbeit / \nZweckverband\n\nThemen 2022; Begleitung /  \nUnterstützung durch ED\n\nBeringen Beringen mit Löhningen. Beringen wächst stark. An einer \nstrategischen Sitzung mit Löhningen \nstellten sich die Schulleitungen und \nSchulbehördenmitglieder 2022 Fra-\ngen zur optimaleren Bewirtschaftung \nder unterschiedlichen Klassengrös-\nsen.\n\nBeratung im Bereich \nSchulentwicklung\n\nHallau Hallau mit Oberhallau Änderung Schulkreis ab 1. August 2023 \n(Teilrevision «Schulkreis-Verordnung»).\n\nVerbandsordnung des Zweckverban-\ndes gemeinsame Oberstufe Unter-\nklettgau (GOSU), genehmigt durch die \nGemeindeversammlungen der drei \nVerbandsgemeinden Hallau, Neunkirch \nund Wilchingen am 17. September \n2021 und vom Regierungsrat am 2. \nNovember 2021.\n\nVorbereitungsarbeiten für den Start \nvon GOSU der Gemeinden Hallau, \nNeunkirch und Wilchingen (Zweck-\nverband) ab 1. August 2023. \n\nBegleitung bei der Entwicklung eines \npädagogischen Konzepts für GOSU.\nRechtlicher Support bei der Erarbei-\ntung der Rechtsgrundlagen (insb. \nVerbandsordnung und Teilrevision \nder Verordnung über die Bildung \nvon Schulkreisen für die OS und die \nSonderklassen).\n\nNeunkirch Neunkirch mit Gächlingen und Siblingen\n\nWilchingen Wilchingen und Trasadingen \n\nSchleitheim Schleitheim und Begginen Zweckverband seit 2010 «Schule \nRandental» Sekundarschule in\nSchleitheim.\n\nDie Schülerzahlen auf Stufe Sek I \nsind klein. Dies bedingt Anpassun-\ngen am pädagogischen Konzept der \nLernlandschaft im Randental\n.\n\nRüdlingen Rüdlingen mit Buchberg Zweckverband seit 2011\nSekundarschule in Buchberg.\n\nDer Zweckverband strebt eine \norganisatorische Optimierung der \nSchule an.\n\nBeratung im Bereich der \nSchulentwicklung.\n\nSchaffhausen Schaffhausen mit Büttenhardt, Dörflingen, \nLohn, Stetten, Merishausen und Bargen \n\nSeit Schuljahr 2022/2023 besuchen \nalle Schülerinnen und Schüler von \nMerishausen die Sekundarstufe I in \nSchaffhausen.\n\nStein am Rhein Stein am Rhein mit Ramsen, Hemis-\nhofen und Buch\n\nZusammenarbeitsvertrag seit 2017.\n\nTeilrevision der «Schulkreis-Verord-\nnung» per 1. August 2017, da neu ein \neinziger Schulkreis statt wie bisher \nzwei Schulkreise (Stein am Rhein mit \nRamsen und Hemishofen mit Buch).\n\nDie Schülerzahlen erfordern organi-\nsatorische Anpassungen, da die \nKlassen unterschiedlich gross sind.\n\nFür weiterführende Informationen zu laufenden und geplanten \n\nProjekten wird auf die Internetseite www.schule.sh.ch > Schulent-\n\nwicklung > Projekte verwiesen. \n\n\n\n22 ERZIEHUNGSDEPARTEMENT\n\n44 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\n2224 Schulische Abklärung und Beratung (SAB)\n\nIm Jahr 2022 wurden von insgesamt 920 Anmeldungen 460 Kinder \n\nund Jugendliche erstmals zu einer Abklärung und Beratung ange-\n\nmeldet. Nachdem im Jahr 2020 (pandemiebedingter Lockdown im \n\nFrühjahr) eine relativ tiefe Fallzahl verzeichnet wurde, ist die Anzahl \n\nder Aufträge, nach einer erhöhten Nachfrage im Jahr 2021, auch \n\nim Jahr 2022 wieder angestiegen. Im Vergleich zum Vorjahr kam \n\nes in den folgenden Bereichen zu einer signifikanten Zunahme \n\nder Fallzahlen: Frühbereich (+120 %), Sprachheilschule/Sprach-\n\nheilkindergarten (+27 %), Einschulungsfragen (+27 %), schulische \n\nStandortbestimmungen (+14 %) und Sonderschulfragen (+13 %), \n\ndie nicht mit der Primärthematik Sprache zusammenhängen.\n\nJahr Anmeldungen  davon Neuanmeldungen\n\n2022 920  460\n\n2021 818  387\n\n2020 744  342\n\n2019 894  390\n\n2018 827  394\n\nFall-Statistik nach Anmeldegrund 2021\n\nSchulische Standortbestimmung  242\n\nEinschulung  135\n\nSonderschulung   130\n\nIndividuelle Lernzielbefreiung   76\n\nSprachheilkindergarten/Sprachheilschule   84\n   davon: \n   Logopädie 41\n   Schulpsychologie 43\n\nNachteilsausgleich  89\n   davon:\n   Primarstufe 49\n   Sekundarstufe I 34\n   Sekundarstufe II 6\n\nSonderklasse   58\n\nBeratungsbedarf  23\n\nBegabungsabklärung  26\n\nControlling  7\n\nLogopädische Abklärung / Zweitmeinung    0\n\nDiv. Fragestellungen / Klassenbesuch  22\n\nStützunterricht  0\n\nKindergarteneintritt / Rückstellungen  28\n\nFall-Statistik nach Durchführungsstellen\n\nSchulische Abklärung und Beratung  809\n\nLogopädische Abklärungsstelle  43\n\nAbklärungen Frühbereich/Vorkindergarten  46\n\nControlling; Logopädie und Psychomotorik  7\n\nFlüchtlinge  15\n\n2232 Kindergarten\n\nDie Klassen sind teilweise mit Teilpensen geführt. Die Klassenzahl \n\nentspricht damit nicht der Anzahl der Vollpensen.\n\nKINDERGARTEN\nSchuljahr 2022/2023\nStichtag 04.10.2022\n\nSchüler\nKlassen\n\n1. KG 2. KG Total\n\nBeringen 51 66 117 6\n\nDörflingen 9 20 29 2\n\nGächlingen 9 14 23 1\n\nHallau (inkl. Oberhallau) 33 28 61 3\n\nLöhningen 15 15 30 2\n\nLohn (inkl. Büttenhardt) 10 15 25 2\n\nMerishausen (inkl. Bargen) 10 10 20 2\n\nBesonderes \n\nZur Verbesserung der niederschwelligen Beratung von Schulen in \n\nschulpsychologischen Fragestellungen wurde im September 2022 \n\nmit «SAB KONTAKT» eine Hotline bei der SAB eingerichtet (mit \n\nProjektstatus bis August 2023). Die Hotline ist während der Schul-\n\nzeit täglich für 90 Minuten besetzt und richtet sich an sämtliche \n\nPersonen aus dem Schulumfeld. Über ein Onlineportal können \n\nlang-, aber auch sehr kurzfristig Termine gebucht werden. Bis En-\n\nde 2022 wurden im Rahmen dieses neuen Angebots rund 40 Be-\n\nratungen per Telefon oder Zoom durchgeführt. \n\nIm Zuge der Digitalisierungsbestrebungen hat die SAB seit Som-\n\nmer 2022 die Schulen auf die Umstellung vom physischen Brief-\n\nverkehr auf elektronische Korrespondenz vorbereitet. Ab Janu-\n\nar 2023 wird der gesamte Schriftverkehr mit Personen aus dem \n\nSchulumfeld auf dem elektronischen Weg, via verschlüsselter \n\nMailkommunikation, abgewickelt. \n\nWie eingangs erwähnt, wurde insbesondere bei den Fragestellun-\n\ngen zum Frühbereich/Vorkindergarten ein starker Anstieg der An-\n\nmeldungen bei der SAB registriert (+120 %). Das Ausmass der \n\nAnmeldungen hebt sich auch markant von weiter zurückliegenden \n\nJahren ab. Es ist anzunehmen, dass diese Zunahme mit dem Aus-\n\nbau der Personalressourcen bei der HFE (Heilpädagogische Frü-\n\nherziehung) in Zusammenhang steht, da sich dadurch die War-\n\ntelisten verkürzt haben. Weitere Einflussfaktoren sind die Verän-\n\nderung der Zulassungsbestimmungen zur HFE (Aufhebung der \n\nMindestaltersgrenze) sowie eine COVID-bedingte Steigerung des \n\nBedarfs von Kindern im Frühbereich, die in vulnerablen Familien-\n\nsystemen aufwachsen. \n\n\n\n45\n\nNeuhausen am Rhf. 101 104 205 11\n\nNeunkirch 29 34 63 3\n\nRamsen 16 13 29 2\n\nRandental (Schleitheim/Beggingen) 18 23 41 2\n\nRüdlingen/Buchberg 17 13 30 2\n\nSchaffhausen 299 354 653 38\n\nSiblingen 12 16 28 2\n\nStein am Rhein 28 23 51 3\n\nStetten 13 27 40 2\n\nThayngen 55 64 119 6\n\nTrasadingen 7 9 16 1\n\nWilchingen 12 10 22 1\n\nTotal 810 858 1602 91\n\nDaten ohne Gewähr, weil Validierung durch Bundesamt für Statistik (BfS) noch nicht erfolgt ist.\n\nSonderklassen\n\nSchuljahr\n2022/2023\nStichtag\n04.10.2022\n\nEinsch.-\nKlassen\n\nFö-/Hi-\nKl.Prim.\n\nFö-/Hi-\nKl.Real\n\nWerk-\nKlassen\n\nTotal \no. Dt-Kl.\n\nEinführ. \nf. \n\nFremd-\nspra-\nchen1\n\nSc\nhü\n\nle\nr\n\nKl\nas\n\nse\nn\n\nSc\nhü\n\nle\nr\n\nKl\nas\n\nse\nn\n\nSc\nhü\n\nle\nr\n\nKl\nas\n\nse\nn\n\nSc\nhü\n\nle\nr\n\nKl\nas\n\nse\nn\n\nSc\nhü\n\nle\nr\n\nKl\nas\n\nse\nn\n\nSc\nhü\n\nle\nr\n\nKl\nas\n\nse\nn\n\nBeringen 11 1 11 1\n\nNeuhausen \nam Rhf.\n\n28 3 13 2 10 1 51 6 7 3\n\nSchaffhausen 83 6 67 6 29 3 13 2 192 17 12 1\n\nThayngen 6 2 6 2\n\nTotal \n2022/2023 128 12 67 6 42 5 23 3 260 26 19 4\n\n1 Schülerinnen und Schüler der Einführ. f. Fremdsprachen-Klassen werden neu nur noch in der \nRegelklasse gezählt, weil sie integrativ beschult werden.\n\nDaten ohne Gewähr, weil Validierung durch Bundesamt für Statistik (BfS) noch nicht erfolgt ist.\n\n2234 Primarschule\n\n1. Klasse 2. Klasse 3. Klasse 4. Klasse 5. Klasse 6. Klasse\n\nTo\nta\n\nl\nSc\n\nhü\nle\n\nr\n\nTotal Klassen\n\nSc\nhü\n\nle\nr \n\npr\no \n\nKl\nas\n\nsePRIMARSCHULE\nSchuljahr 2022/2023\nStichtag 04.10.2022 Sc\n\nhü\nle\n\nr\n\nKl\nas\n\nse\nn\n\nSc\nhü\n\nle\nr\n\nKl\nas\n\nse\nn\n\nSc\nhü\n\nle\nr\n\nKl\nas\n\nse\nn\n\nSc\nhü\n\nle\nr\n\nKl\nas\n\nse\nn\n\nSc\nhü\n\nle\nr\n\nKl\nas\n\nse\nn\n\nSc\nhü\n\nle\nr\n\nKl\nas\n\nse\nn\n\nre\nin\n\ne \nKl\n\nas\nse\n\nn\n\nko\nm\n\nbi\nni\n\ner\nte\n\n \nKl\n\nas\nse\n\nn\n\nAl\nle\n\n \nKl\n\nas\nse\n\nn\n\nBeringen 36 2 40 2 55 3 52 2+k1 51 2+k1 57 3 291 14 1 15 19\n\nDörflingen 14 1 13 1 9 k1 11 k1 12 k2 20 k2 79 2 2 4 20\n\nGächlingen 12 k1 10 k1 12 k2 5 k2 9 k3 6 k3 54 3 3 18\n\nHallau /Oberhallau 41 k1+k2+k3 27 k1+k2+k3 32 k4+k5+k6 31 k4+k5+k6 29 k7+k8+k9 29 k7+k8+k9 189 9 9 21\n\nLöhningen 25 2 16 1 23 1 17 1 15 1 18 1 114 7 7 16\n\nLohn/Büttenhardt 18 1 16 1 22 1 16 1 11 1 14 1 97 6 6 16\n\nMerishausen 15 k1+k2 10 k1+k2 7 k1+k2 8 k3 13 1 9 k3 62 1 3 4 16\n\nNeuhausen \nam Rhf.\n\n90 6 113 6 114 5 109 5 101 5 96 5 623 32 32 19\n\nNeunkirch 22 2 38 2 17 1 27 2 22 1 22 1 148 9 9 16\n\nRamsen /Hemis-\nhofen\n\n17 1 25 1 21 1 22 1 15 1 22 1 122 6 6 20\n\nRüdlingen/Buch-\nberg\n\n8 1 18 1 19 1 18 1 10 1 21 1 94 6 6 16\n\nSchaffhausen 265 14+k1 285 14+k1 313 16+k2+k3 311 14+k2+k3 294 13+k4+k5 315 15+k4+k5 1’783 86 5 91 20\n\nSchleitheim/\nBeggingen\n\n18 1 25 1 17 1 21 1 23 1 29 2 133 7 7 19\n\nSiblingen 9 k1 8 k1 7 k2 12 k2 3 k3 14 k3 53 3 3 18\n\nStein am Rhein 28 k1+k2+k3 29 k1+k2+k3 30 k4+k5+k6 34 k4+k5+k6 20 k7+k8+k9 37 k7+k8+k9 178 9 9 20\n\nStetten 20 1 14 1 19 1 21 1 12 1 19 1 105 6 6 18\n\nThayngen 54 3+k1 53 3+k1 73 3+k2 67 3+k2 69 3+k3 71 3+k3 387 18 3 21 18\n\nTrasadingen 4 k1 7 k1 6 k2 7 k2 8 k3 10 k3 42 3 3 14\n\nWilchingen 12 1 18 1 20 1 19 1 18 1 20 1 107 6 6 18\n\nTotal 2022/2023 708 765 816 808 735 829 4’661 206 41 247 18.9\n\nDie Pensengrössen richten sich nach den Schülerzahlen. Die Klassenzahlen sind nicht identisch mit der Zahl der Vollpensen. k = kombinierte Klasse\n\nDaten ohne Gewähr, weil Validierung durch Bundesamt für Statistik (BfS) noch nicht erfolgt ist.\n\n\n\n22 ERZIEHUNGSDEPARTEMENT\n\n46 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nStichtag 30.09.2022 Jahre\n\nEinrichtungen 2022 2021 2020 2019 2018\n\nöffentlich-rechtliche Anstalt SCHAFFHAUSER SONDERSCHULEN \n\nAbteilung geistige Behinderung (inkl. Mehrfachbehinderung) 84 85 84 83 79\n\nAbteilung Körperbehinderung und weitere tiefgreifende Entwicklungsbeeinträchtigungen 66 55 53 49 47\n\nAbteilung Sprachheilschule 52 57 60 62 65\n\nIntegrative Sonderschulung 129 104 90 68 62\n\nPrivate Sonderschulen im Kanton Schaffhausen (Schülerinnen und Schüler aus dem Kanton Schaffhausen)\n\nSonderschule Verein Friedeck Kinder u. Jugendliche mit schwerer Verhaltensauffälligkeit 14 14 11 8 13\n\nSonderschülerinnen und -schüler in ausserkantonalen Sonderschulen\n\nVerschiedene Institutionen in den Kantonen GR, SG, TG, ZH 15 17 18 20 15\n\nBeratung und Unterstützung für Schülerinnen und Schüler mit einer Hör- oder Sehbehinderung\n\nBeratung und Unterstützung für Schülerinnen und Schüler mit einer Sehbehinderung 5 5 4 2 1\n\nBeratung und Unterstützung für Schülerinnen und Schüler mit einer Hörbehinderung 9 8 7 6 9\n\nFrühförderung für Kinder mit einer Behinderung\n\nHeilpädagogische Früherziehung 56 46 39 41 38\n\nLogopädie im Frühbereich 79 79 62 90 80\n\nFrüherziehung für sehbehinderte und blinde Kinder 3 4 3 3 4\n\nFrüherziehung für hörbehinderte Kinder 2 2 1 2 1\n\n2249  Sonderschulung\n\n2238 Sekundarstufe I\n\nREALSCHULE\n\nSchuljahr \n2022/2023\nStichtag \n04.10.2022\n\n1. Kl. 2. Kl. 3. Kl.\n\nTo\nta\n\nl S\nch\n\nül\ner\n\nTotal Klassen\n\nSc\nhü\n\nle\nr p\n\nro\n K\n\nla\nss\n\ne\n\nSc\nhü\n\nle\nr\n\nKl\nas\n\nse\nn\n\nSc\nhü\n\nle\nr\n\nKl\nas\n\nse\nn\n\nSc\nhü\n\nle\nr\n\nKl\nas\n\nse\nn\n\nre\nin\n\ne\n\nko\nm\n\nbi\nni\n\ner\nte\n\n \n\nal\nle\n\nBeringen 32 2 25 2 29 2 86 6 6 14\n\nHallau 16 1 16 1 32 2 2 16\n\nMerishausen*\n\nNeuhausen \na.Rhf.\n\n47 3 47 3 35 2 129 8 8 16\n\nNeunkirch 18 1 13 1 18 1 49 3 3 16\n\nRüdlingen1 6 0.5 5 0.5 5 0.5 16 1.5 1.5 11\n\nSchaffhausen 127 8 153 8 141 8 421 24 24 18\n\nSchleitheim1 10 0.5 8 0.5 8 0.5 26 1.5 1.5 17\n\nStein am Rhein 13 1 15 1 11 1 39 3 3 13\n\nThayngen 18 1 23 2 14 1 55 4 4 14\n\nWilchingen 12 1 12 1 17 1 41 3 3 14\n\nTotal 2022/2023 299 317 278 894 53 3 56 16.0\n\n* Merishausen: auf das Schuljahr 22/23 wechselt die Real-/Sekundarschule nach Schaffhausen\n1 in einzelnen Gemeinden werden Real- und Sekundarklassen kombiniert\n\nDaten ohne Gewähr, weil Validierung durch Bundesamt für Statistik (BfS) noch nicht erfolgt ist\n\nSEKUNDAR-\nSCHULE\n\nSchuljahr \n2022/2023\nStichtag \n04.10.2022\n\n1. Kl. 2. Kl. 3. Kl.\n\nTo\nta\n\nl S\nch\n\nül\ner\n\nTotal Klassen\n\nSc\nhü\n\nle\nr p\n\nro\n K\n\nla\nss\n\ne\n\nSc\nhü\n\nle\nr\n\nKl\nas\n\nse\nn\n\nSc\nhü\n\nle\nr\n\nKl\nas\n\nse\nn\n\nSc\nhü\n\nle\nr\n\nKl\nas\n\nse\nn\n\nre\nin\n\ne\n\nko\nm\n\nbi\nni\n\ner\nte\n\n \n\nal\nle\n\nBeringen 36 2 46 2 32 2 113 6 6 19\n\nHallau 16 1 23 1 19 1 58 3 3 19\n\nMerishausen*\n\nNeuhausen \na.Rhf.\n\n47 2 52 2 37 2 136 6 6 23\n\nNeunkirch 23 1 23 1 22 1 68 3 3 23\n\nRüdlingen1 10 0.5 9 0.5 9 0.5 28 1.5 1.5 19\n\nSchaffhausen 240 10 219 10 165 8 624 28 28 22\n\nSchleitheim1 9 0.5 10 0.5 11 0.5 30 1.5 1.5 20\n\nStein am Rhein 45 2 30 2 21 1 96 5 5 19\n\nThayngen 37 2 47 2 28 2 112 6 6 19\n\nWilchingen 17 1 10 1 27 2 2 14\n\nTotal 2022/2023 480 469 343 1'292 59 3 62 20.8\n\n* Merishausen: auf das Schuljahr 22/23 wechselt die Real-/Sekundarschule nach Schaffhausen\n1 in einzelnen Gemeinden werden Real- und Sekundarklassen kombiniert\n\nDaten ohne Gewähr, weil Validierung durch Bundesamt für Statistik (BfS) noch nicht erfolgt ist\n\n\n\n47\n\nLeistungsvereinbarungen\n\nIm Berichtsjahr wurden mit zwei Institutionen die Verlängerungen \n\nvon auslaufenden Leistungsvereinbarungen vorbereitet. \n\nDie Leistungsvereinbarung mit den SCHAFFHAUSER SONDER-\n\nSCHULEN ist bis am 31. Dezember 2025 gültig. Die SCHAFFHAU-\n\nSER SONDERSCHULEN stellen für den Kanton Schaffhausen eine \n\nadäquate Schulung von Kindern und Jugendlichen mit besonde-\n\nrem Förderbedarf sicher. Es sind dies insbesondere die Schulan-\n\ngebote in den Bereichen Sprachbehinderung, geistige Behinde-\n\nrung und Mehrfachbehinderung, Körperbehinderung oder andere \n\ntiefgreifende Entwicklungsstörungen. Sie sind im Weiteren auch \n\nverantwortlich für die Begleitung und die Umsetzung der integrati-\n\nven Sonderschulung in der Regelschule.\n\nMit dem Verein Friedeck wurde wiederum eine zweijährige Leis-\n\ntungsvereinbarung (per 1. Januar 2023) für die Leistungen Tages-\n\nsonderschule und Sonderschule mit Internat abgeschlossen. Das \n\nAngebot der Institution richtet sich an normalbegabte, schulpflich-\n\ntige Kinder und Jugendliche mit einer schweren Verhaltensauffäl-\n\nligkeit und besonderem Bildungsbedarf.\n\nFür die Leistung der gezielten Unterstützung der Regelschule in \n\nschwierigen Schulsituationen (Angebot Prävention, Timeout-Auf-\n\nenthalt und Nachbegleitung bei der Rückintegration) wurde die \n\nLeistungsvereinbarung mit dem Verein Friedeck auf der Basis der \n\nneuen «Richtlinien und Rahmenbedingungen» bis am 31. Dezem-\n\nber 2024 abgeschlossen. Ab dem Schuljahr 2023/2024 werden \n\nneu auch Primarschulkinder von einem bedarfsgerechten Angebot \n\nprofitieren können.\n\nDie mehrjährige Leistungsvereinbarung mit dem Verein «HLF Heil-\n\npädagogik und Logopädie im Frühbereich» ist bis am 31. Dezem-\n\nber 2023 gültig. Beide Dienste, die heilpädagogische Früherzie-\n\nhung für Kinder mit einer Behinderung im Vorschulbereich sowie \n\nauch die Logopädie im Frühbereich für Kinder mit einer schweren \n\nSprachstörung, waren überdurchschnittlich ausgelastet. Die War-\n\ntelisten im Bereich Logopädie konnten aufgrund des höheren Pen-\n\nsums der Logopädinnen sowie als Folge der Optimierung von Pro-\n\nzessen gemäss Umsetzungsbegleitung abgebaut werden. \n\nDie kantonsübergreifende Zusammenarbeit mittels einer mehr-\n\njährigen Leistungsvereinbarung für die Frühförderung von blinden \n\nund sehbehinderten Kindern im Kanton Schaffhausen bewährte \n\nsich ebenfalls. Die bestehende Leistungsvereinbarung ist bis am \n\n31. Dezember 2023 gültig. So bestand und besteht für diese sehr \n\nseltene Behinderung, welche eine intensive Förderung ab Geburt \n\nerfordert, ein bedarfsgerechtes Angebot.\n\nDie Leistungsvereinbarung mit dem Zentrum für Gehör und Spra-\n\nche in Zürich ist bis am 31. Juli 2023 gültig. Die Institution un-\n\nterstützt Kinder und Jugendliche mit einer Hörbeeinträchtigung in \n\nden Bereichen Audiopädagogische Frühförderung und Audiopäd-\n\nagogische Förderung und Beratung in der Regelschule. \n\nSonderschulung\n\nDie Sonderschulung von Kindern und Jugendlichen im Kanton \n\nSchaffhausen umfasst den Frühbereich, die Bereiche Sprach- und \n\nHörbehinderung, die geistige und körperliche Behinderung sowie \n\nden Bereich schwere Verhaltensauffälligkeit. Für Kinder mit einer \n\nschweren Verhaltensauffälligkeit oder mit einer Sinnesbehinde-\n\nrung sind ausserkantonale Angebote notwendig.  \n\nWeitere Leistungen der Sonderschulung\n\nÜber die Sonderschulung wurden die notwendigen Schulungen \n\nvon Schülerinnen und Schülern in der obligatorischen Schulzeit \n\nwährend ausserkantonalen Klinikaufenthalten finanziert.\n\n2272 Stipendien und Studiendarlehen\n\nOnline Stipendienportal\n\nDas neue Portal konnte im Sommer 2022 erfolgreich in Betrieb ge-\n\nnommen werden. Rund 20 % der Gesuche wurden über das Portal \n\neingereicht. Es ist geplant, dieses weiter bekannt zu machen und \n\nnoch mehr Kunden von dessen Vorteilen zu überzeugen. \n\nStipendien\n\nDie Zahl der Gesuche im Berichtsjahr hat im Vergleich zum Vorjahr \n\ninsgesamt leicht abgenommen. Die Anzahl der abgelehnten Gesu-\n\nche hat leicht zugenommen. Die Gründe hierfür sind vor allem bei \n\nden meist hohen Elternleistungen (Reineinkommen und Reinver-\n\nmögen) zu finden. Trotz dem weiterhin grossen Antragsvolumen \n\nkonnten die Verfügungen bei vollständigen Gesuchen jeweils in-\n\nnert rund zwei Wochen zugestellt werden.\n\nKennzahlen Stipendiengesuche 2022 2021 2020 \n\nAnzahl eingegangener formeller Gesuche 587 598 571\n\n   + Pendente Gesuche Vorjahr 39 27 16\n\n   - Gesuche abgelehnt bzw. nicht eingetreten  171 166 122\n\n   - Gesuche zurückgezogen bzw. annulliert 10 2 6\n\n   - Pendente Gesuche wegen fehlender Unterlagen 69 39 27\n\nBewilligte Gesuche 376 418 432\n\nVerfügte Stipendien in Franken  2'568'165 2'724'996 2'958'959\n\n\n\n22 ERZIEHUNGSDEPARTEMENT\n\n48 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nDie folgende Tabelle wurde per 2021 an die offiziellen Ausbil-\n\ndungsrichtungen gemäss Bundesstatistik angepasst.\n\nKennzahlen Stipendienauszahlungen nach \nAusbildung \n(Vorjahresangaben in Klammern)\n\n2022 2021 2020\n\n--- --- Berufsvorbereitende Ausbildungen --- --- 378'592\n\n0 0 Obligatorische Schule 0 0 ---\n\n78 (71) Gymnasiale Maturitätsschulen 240'500 227'550 199'516\n\n--- --- Schulen für Allgemeinbildung (FMS) --- --- 68'050\n\n55 (59) Andere Schulen für Allgemeinbildung 315'525 320'550 ---\n\n14 (16) Vollzeitberufsschulen 55'100 76'550 53'350\n\n232 (264) Berufslehren (teilw. inkl. Berufsmaturität) 886'450 869'391 880'700\n\n24 (32) Berufsmaturität im Anschluss an Lehren 80'850 108'800 78'250\n\n19 (17) Höhere (nicht universitäre) Berufsbildung 90'665 79'950 69'993\n\n107 (134) Fachhochschulen, Päd. Hochschulen 438'850 583'750 558'500\n\n95 (102) Universitäten und ETH 401'550 416'900 373'950\n\n1 (3) Weiterbildungen 8'000 16'750 8'750\n\n624 (698) Total Personen / Total Franken 2'517'490 2'700'191 2'669'651\n\nKennzahlen Studiendarlehensgesuche 2022 2021 2020\n\nEingänge formeller Gesuche 23 25 15\n\nPendente Gesuche aus Vorjahr 0 0 0\n\nAblehnungen/Rückzug 0 0 1\n\nPendente Gesuche wegen fehlenden Unterlagen 1 0 0\n\nBewilligte Gesuche 22 25 14\n\nGesprochene Darlehen in Franken 111'300 111'700 99'850\n\nKennzahlen Darlehensauszahlungen nach \nAusbildung \n(Vorjahresangaben in Klammern)\n\n2022 2021 2020\n\n1 (1) Berufslehren und BM2 1'700 1'700 11'800\n\n1 (4) Höhere Berufsbildung 4'400 21'400 20'000\n\n8 (12) Fachhochschulen (inkl. PH) 38'000 49'350 41'800\n\n10 (5) Universitäre Hochschulen 50'500 24'450 28'900\n\n3 (3) Weiterbildungen 16'700 14'800 0\n\n23 (25) Total Semester / Total Franken 111'300 111'700 102'500\n\nAusstehende Darlehen  \n\nStand 01.01.2022  745'986.35\n\nIm Jahre 2022 ausbezahlt 111'300 \n\nIm Jahre 2021 zurückbezahlt -141'378 \n\nErlassene und uneinbringliche Studiendarlehen -7'600 \n\nTotal der ausstehenden Darlehen am 01.01.2023  708'308.35\n\n2273 Interkantonale Schulabkommen; Beiträge an \nHochschulen, Fachhochschulen, Gymnasien, \nWeiterbildung \n\nUniversitäten\n\nDie Zahl der Schaffhauser Studierenden an den Schweizer Univer-\n\nsitäten nahm im Berichtsjahr leicht ab. Im Studienjahr 2021/2022 \n\nstudierten im Wintersemester 461 Personen (2020/2021: 470) und \n\nim Sommersemester 427 Personen (2021: 433). Die kantonalen \n\nBeiträge an die Universitätskantone sind in der interkantonalen \n\nUniversitätsvereinbarung (IUV) geregelt und werden aufgrund der \n\neingeschriebenen Semester abgerechnet.\n\nAufteilung nach Kategorien bei Beginn des Studienjahres:\n\nKategorie Kantonsbeiträge / Jahr/\nPerson\n\n2022 2021 2020\n\nKat. I  \n(Philosophie, Wirtschaft, Recht, \nSprachen)\n\nFr. 10'600 68.6 % 70.9 % 71.3 %\n\nKat. II  \n(Geographie, Biologie, Phar-\nmazie, Physik, Medizin bis 4. \nSemester)\n\nFr. 25'700 20.4 % 17.4 % 17.2 %\n\nKat. III  \n(Medizin ab 5. Semester)\n\nFr. 51'400 11.0 % 11.7 % 11.5 %\n\nIm Berichtsjahr studierten an Schweizer Universitäten (exkl. ETH) \n\nu.a. 69 (69) Personen Rechtswissenschaft, gefolgt von 59 (59) Per-\n\nsonen Humanmedizin, 30 (32) Personen Betriebswirtschaftslehre, \n\n20 (27) Personen Biologie/Chemie, 23 (19) Personen Wirtschafts-\n\nwissenschaften und 34 (40) Personen belegten das Studienfach \n\nPsychologie.\n\nFachhochschulen\n\nDie Zahl der Studierenden (Voll- und Teilzeit) nahm um 6 % resp. \n\num 40 Personen auf 684 ab (724). Die kantonale Kostenpflicht ist \n\nin der interkantonalen Fachhochschulvereinbarung (FHV) geregelt.\n\nAufschlüsselung nach Studiengruppen: 2022 2021 2020\n\nTechnisch-naturwissenschaftliche Ausbildungen 33 % 33 % 29 %\n\nPädagogische Ausbildungen 12 % 13 % 12 %\n\nBetriebswirtschaftliche Ausbildungen/Dienstleistungen 29 % 30 % 36 %\n\nGesundheitlich - Soziale Ausbildungen 18 % 17 % 15 %\n\nAusbildungen im kulturellen und musischen Bereich 8 % 7 % 8 %\n\nFür pädagogische Ausbildungen haben 60 (56) Personen an der \n\nPädagogischen Hochschule Zürich (exkl. Studierende der PH \n\nSchaffhausen) und 14 (19) an einer anderen ausserkantonalen Pä-\n\ndagogischen Hochschule studiert.  \n\n\n\n49\n\nHöhere Berufsbildung\n\n2022 absolvierten 333 (342) Personen eine ausserkantonale Höhe-\n\nre Fachschule, welche der Kanton gemäss interkantonaler Verein-\n\nbarung für Höhere Fachschulen (HFSV) mitfinanziert. \n\nSchulen im Rahmen des Regionalen Schulabkommens \n(RSA EDK-Ost)\n\n19 (22) Schülerinnen und Schüler besuchten eine ausserkantonale \n\nMittelschule (Maturitäts-, Fachmittel- und Informatikmittelschule). \n\nZudem schlossen 5 (10) Personen den Vorkurs bzw. die Aufnah-\n\nmeprüfung für Quereinsteiger in die Pädagogische Hochschule er-\n\nfolgreich ab.\n\nSchulen mit Angeboten für Hochbegabte\n\nIm Berichtsjahr absolvierten 26 (28) Absolventinnen und Absolven-\n\nten ihre schulische oder berufliche Ausbildung aus Gründen ihrer \n\nherausragenden sportlichen oder musischen Befähigung an einer \n\nausserkantonalen, spezialisierten Ausbildungsstätte. Dabei über-\n\nnahm der Kanton für 17 (18) Absolventen die gemäss interkan-\n\ntonaler Vereinbarung für Schulen mit spezifisch-strukturierten An-\n\ngeboten für Hochbegabte (HBV) vorgesehenen Schulgelder voll-\n\nständig und für 9 (10) Schülerinnen und Schüler, die sich noch in \n\nder obligatorischen Schulpflicht befanden, zusammen mit den Ge-\n\nmeinden bzw. Eltern jeweils zur Hälfte.  \n\nMaturitätsschulen für Erwachsene\n\nAn der Kantonalen Maturitätsschule für Erwachsene (KME) in Zü-\n\nrich waren 18 (14) Studierende aus dem Kanton Schaffhausen für \n\ndie Maturitätsausbildung und die Passerelle eingeschrieben. Die \n\nZunahme gegenüber dem Vorjahr ist vor allem durch 8 neue Stu-\n\ndierende für die Maturitätsausbildung begründet, die als Querein-\n\nsteiger direkt in das 3. Semester einsteigen konnten. \n\nFolgende Anzahl Schaffhauser Studierende (Maturitätslehrgang \n\nund Passerellenlehrgang) besuchte die Thurgauisch-Schaffhause-\n\nrische Maturitätsschule für Erwachsene (TSME) in Frauenfeld:\n\n 2022 2021 2020\n\nFrühjahrsemester 10 12 14\n\nHerbstsemester 5 8 14\n\n2275–2276  Berufsbildungszentrum BBZ mit Höheren \n\nFachschulen\n\nDie Arbeit am Berufsbildungszentrum BBZ mit höheren Fachschu-\n\nlen (BBZ) wurde noch bis Anfang des Berichtsjahres von der Co-\n\nrona-Pandemie beeinträchtigt. Der Unterricht und die Abschluss-\n\nprüfungen verliefen in allen Lehrgängen wie gewohnt und ohne be-\n\nsondere Vorkommnisse.\n\nDie Teilrevision der Verordnung zum Einführungsgesetz zum Be-\n\nrufsbildungsgesetz vom 28. November 2006 (VOzEGzBBG; SHR \n\n412.101) hat zu einer neuen Schulordnung geführt, bei der nicht \n\nmehr die früheren automatischen Notenabzüge und Bussen im \n\nVordergrund stehen. Die neuen Massnahmen im Disziplinarwesen \n\nhaben sich im Alltag eingespielt. Die Lehrbetriebe werden bezüg-\n\nlich Absenzen neu direkt per E-Mail auf dem Laufenden gehalten. \n\nDank vermehrten Gesprächen und dem verstärkten Einbezug der \n\nLehrbetriebe hat sich die Situation gut entwickelt.\n\nDie Verordnung über die Arbeitsverhältnisse der Lehrpersonen an \n\nden kantonalen Berufsfachschulen und Höheren Fachschulen vom \n\n25. Oktober 2005 (Berufsschullehrerverordnung; SHR 410.411) \n\nmuss aktualisiert werden. Im Berichtsjahr konnten die Vorberei-\n\ntungsarbeiten für eine Teilrevision durchgeführt und weitgehend \n\nabgeschlossen werden. Infolge Abhängigkeiten von dieser Teilre-\n\nvision kann erst nach einer Beschlussfassung durch den Regie-\n\nrungsrat auch die schon länger geplante Erstellung eines Schulor-\n\nganisationsreglements gemäss § 25c VOzEGzBBG erfolgen. \n\nSchulentwicklung \n\nIm Berichtsjahr wurden grosse Schritte in der Ausarbeitung einer \n\nSchulentwicklungsstrategie für das BBZ unternommen. Dies ge-\n\nschah gemäss den Zielen des Regierungsrates unter angemesse-\n\nnem Einbezug der Lehrpersonen. Eine Schulentwicklungsgruppe \n\nwurde eingesetzt. Sie hat eine Analyse durchgeführt und Mass-\n\nnahmenvorschläge erarbeitet. Die Vorschläge werden nun an \n\nSchulentwicklungstagen mit allen Lehrpersonen zusammen reflek-\n\ntiert und mit den Aufsichtskommissionen besprochen. \n\nZur Klärung für die Erarbeitung einer Strategie für das BBZ hat \n\nauch beigetragen, dass der Kantonsrat das Postulat Nr. 2019/3 \n\nvon Kantonsrat Markus Müller in Sachen Integration der Handels-\n\nschule KV Schaffhausen (HKV) in das BBZ aufgrund eines exter-\n\nnen Prüfberichts zur Kenntnis genommen und das Postulat am 29. \n\nAugust 2022 als erledigt abgeschrieben hat. Positiv aus dem Pro-\n\nzess kann mitgenommen werden, dass die beiden Schulen ihre \n\nZusammenarbeit intensiviert haben, namentlich in der Ausbildung \n\nzur Berufsmaturität und bei den Höheren Fachschulen. \n\n\n\n22 ERZIEHUNGSDEPARTEMENT\n\n50 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nMethodik und Didaktik\n\nDie Methodik und Didaktik – in Kombination mit der fortschreiten-\n\nden Digitalisierung – muss weiterentwickelt werden. Alle Lehrper-\n\nsonen verfügen aktuell über eigene Geräte (Bring Your Own Device \n\n[BYOD]). Sie werden für den Einsatz ihrer eigenen Geräte finanziell \n\nentschädigt. Bei einigen Berufen und Lehrgängen kommen auch \n\ndie Lernenden bereits mit ihren eigenen Geräten zum Unterricht. \n\nBei anderen wird BYOD empfohlen. Die vollständige Umstellung \n\nauf BYOD ist spätestens auf das Schuljahr 2024/2025 vorgesehen. \n\nDie Lehrpersonen haben im Weiteren eine Selbstevaluation ihrer \n\ndigitalen Kompetenzen durchgeführt. Von einer am BBZ arbeiten-\n\nden Lehrperson wird erwartet, dass sie unterrichtsrelevante An-\n\nwendungen beherrscht oder sich fehlende Kompetenzen selbst-\n\nständig aneignet. Die Abteilungen können abteilungsspezifische \n\nKurse vorsehen. Bei der Entwicklung der Informatik-Infrastruktur \n\nwurden Abklärungen für die Grundversorgung durchgeführt. \n\nOrganisation und Verwaltung\n\nDie Team- und Führungsentwicklung für die Schulleitung und die \n\nVerwaltung wurde im Berichtsjahr fortgesetzt. Die Empfehlungen \n\nder Finanzkontrolle zur «Compliance» aus dem vom Erziehungs-\n\ndepartement in Auftrag gegebenen Prüfbericht wurden weitestge-\n\nhend umgesetzt, ebenso die notwendigen Massnahmen für eine \n\nkorrekte Anwendung des Personalrechts. Zur Klärung der Anstel-\n\nlungsbedingungen für die Funktion «Hauptamtliche Lehrperson \n\nam Berufsvorbereitungsjahr» hat der Regierungsrat am 15. Juni \n\n2021 eine Überprüfung der Einstufung dieser Personengruppe an-\n\ngeordnet. Die Arbeiten wurden im Berichtsjahr abgeschlossen. Die \n\nDigitalisierung der Schulverwaltung schreitet voran; die Schulver-\n\nwaltungssoftware «Djooze» wurde laufend weiterentwickelt. Zu-\n\nsätzlich wurde die Stundenplanungssoftware «Untis» beschafft. \n\nDie interne Kommunikation und die Partizipation der Mitarbeiten-\n\nden wurden durch neue Informationsmittel, Austauschgefässe und \n\nmit regelmässigen Mitarbeitergesprächen verstärkt.\n\nEbenfalls verstärkt wurde die Zusammenarbeit mit der Kantons-\n\nschule Schaffhausen. Die Mensa der Kantonsschule Schaffhausen \n\nwurde seit 2005 durch die Stiftung Impuls betrieben. Die Stiftung \n\nhat den Betriebsführungsvertrag gekündigt. Der Regierungsrat hat \n\nam 22. November 2022 entschieden, die Mensa der Kantonsschu-\n\nle per 1. Januar 2023 ins BBZ zu integrieren und so mittel- bis \n\nlangfristig Synergien der beiden Mensabetriebe zu ermöglichen.\n\nWeitere Details über das Berufsbildungszentrum BBZ mit höhe-\n\nren Fachschulen können dem Jahresbericht entnommen werden: \n\nwww.bbz-sh.ch\n\n2281 Kantonsschule\n\nArbeitsgruppe «Anforderungen und Belastungen»\n\nDie Arbeitsgruppe «Anforderungen und Belastungen» (AGAB), \n\ndie im Sommer 2020 startete, hatte die Aufgabe, die Anforderun-\n\ngen und Belastungen der Schülerinnen und Schüler zu überprü-\n\nfen, die Gründe für die Heterogenität des Leistungsstandes der \n\nSchülerinnen und Schüler zu Beginn der Probezeit zu analysieren \n\nund Massnahmen zu einer besseren Integration der Schülerinnen \n\nund Schüler in der Probezeit zu erarbeiten. Eine erste Massnah-\n\nme konnte bereits in der Probezeit 2021/2022 umgesetzt werden. \n\nIm Verlaufe des Schuljahrs 2022/2023 hat die AGAB begonnen, in \n\nAbsprache und im Austausch mit der Abteilung Schulentwicklung \n\nund Aufsicht der Dienststelle Primar- und Sekundarstufe I und den \n\nFachschaften weitere Massnahmen zur Umsetzung im kommen-\n\nden Schuljahr vorzubereiten. An externen Massnahmen wurden \n\nz.B. eine Verbesserung der Vorbereitung auf die Aufnahmeprüfung \n\nan den Sekundarschulen und eine Vereinheitlichung des Empfeh-\n\nlungswesens initiiert. Ausserdem sollen Schnittstellengruppen in \n\nverschiedenen Fächern und Fachgruppen zum Austausch und zur \n\nAbstimmung von Lerninhalten eingerichtet werden. Als weitere in-\n\nterne Massnahmen neben der Vorbereitung auf die ersten Prüfun-\n\ngen wurden Modus, Umfang und Inhalt der Prüfungen sowie die \n\nAnzahl der Prüfungen in einzelnen Fächern diskutiert und wo mög-\n\nlich angepasst.  \n\nBring Your Own Device (BYOD)\n\nDie Kantonsschulkonferenz hat im Herbst 2022 beschlossen, den \n\nBYOD-Unterricht ab dem Schuljahr 2023/2024 rollend einzufüh-\n\nren, nachdem alle Neueintretenden bereits in den Schulstufen zu-\n\nvor Erfahrungen mit digitalisiertem Unterricht gewonnen haben. \n\nDie Schülerinnen und Schüler bringen ihr persönliches Gerät mit \n\nund können damit im Unterricht elektronisch zur Verfügung ge-\n\nstellte Medien, Lehrmittel, Simulationen, webbasierte Programme \n\nund Datenablagen nutzen. Bei der Einführung werden die seit dem \n\nSchuljahr 2021/2022 in einer Testphase mit zwei Klassen und rund \n\n30 Lehrpersonen erlangten Erkenntnisse genutzt. Unterstützt wird \n\nder Start durch Weiterbildungsangebote für Lehrpersonen. Diese \n\nsollen sicherstellen, dass Potenziale genutzt und gleichzeitig die \n\nHerausforderungen gemeistert werden. Dazu gehören Themen \n\nwie digitales Prüfen, Nutzung von internetbasierten Übersetzungs-\n\nmöglichkeiten und künstlicher Intelligenz zum Schreiben von Tex-\n\nten, Umgang mit rechtlichen Schranken (z.B. Copyright) bis hin zu \n\ngesundheitlichen Fragestellungen.\n\n\n\n51\n\nStatus Entwicklung «Förderung basale Kompetenzen» \n\nund «Gemeinsames Prüfen» an der Kantonsschule\n\nDas Konzept der Kantonsschule Schaffhausen zur Umsetzung des \n\nEDK-Teilprojekts «Basale fachliche Studierkompetenzen» beruht \n\nim Wesentlichen auf dem Einsatz des St. Galler Lernnavis, welches \n\nim September 2018 in einer Pilotphase getestet wurde. Bei der \n\nWeiterentwicklung von Lernnavi kam es allerdings zu Verzögerun-\n\ngen, so dass die endgültige Version erst im August 2021 getestet \n\nwerden konnte. Die Kantonsschule prüfte im Schuljahr 2021/2022 \n\ndie Einsatzmöglichkeiten und die Förderwirkung des Tools. Dabei \n\nzeigte sich, dass Lernnavi vorläufig nur für die Förderung der Ba-\n\nsalen Kompetenzen der ersten und zweiten Klasse geeignet ist, für \n\ndiejenigen der dritten und vierten Klasse hingegen Alternativen ge-\n\nsucht werden mussten. Bericht und Antrag an den Erziehungsrat \n\nzur definitiven Einführung folgen 2023. \n\nDas im Herbstsemester 2018/2019 begonnene Pilot-Projekt «Ge-\n\nmeinsames Prüfen» wurde im Berichtsjahr unverändert weiterge-\n\nführt. Die Erfahrungen waren grossmehrheitlich positiv. Die Schul-\n\nleitung hat erneut eine Umfrage bei der Lehrerschaft durchgeführt \n\nund wird – da die Rückmeldungen positiv waren – eine definitive \n\nEinführung beim Erziehungsrat beantragen. \n\nFachmittelschule: Anerkennungsverfahren des neuen \n\nModells «FMS 2021»\n\nDer Erziehungsrat hatte im Januar 2021 die im Rahmen des Ent-\n\nwicklungsprojekts «FMS 2021» überarbeiteten Lehrpläne gutge-\n\nheissen und die angepassten Rechtsgrundlagen (FMS-Verord-\n\nnung) per 1. August 2021 in Kraft gesetzt. Die Überarbeitung der \n\nLeitfäden für die Fachmaturität wurden in eine Vernehmlassung \n\nverabschiedet. Im Weiteren hatte 2022 das Anerkennungsverfah-\n\nren begonnen. Der erste Jahrgang nach neuem Lehrplan befin-\n\ndet sich im zweiten FMS-Jahr und die Neuerungen, wie z.B. der \n\nberufsfeldbezogene Projektunterricht, kommen zur Anwendung. \n\nEbenfalls hat dieser Jahrgang im Herbst 2022 ein ausserschuli-\n\nsches Praktikum im Berufsfeld durchgeführt und absolviert neu im \n\nFrühjahr 2023 als erste FMS-Generation einen Sprachaufenthalt.\n\nStatistische Angaben\n\nLehrerschaft\n\nLehrerschaft (Jahresdurchschnitt) 21/22 20/21 19/20 \n\nHauptlehrpersonen \n\n   - ganze Stelle 18 18 21\n\n   - Teil-Stelle 40 44 43\n\nLehrbeauftragte 52 41 38\n\nTotal Lehrpersonen 110 103 102\n\nDie erteilte Lektionenzahl entspricht ca. 76 Vollzeit-Stellen. \n\nSchülerzahlen\n\nEntwicklung der Schülerzahlen (Stand zu Beginn des Schuljahres \n\n2022/2023), Anzahl Schülerinnen und Schüler:\n\nJahr Klassen M N S FMS Total\n\n2022 35 201 270 113 148 732\n\n2021 32 179 241 113 143 676\n\n2020 31 169 231 117 135 652\n\n2019 29 177 209 91 120 597\n\n2018 29 176 192 96 113 577\n\n2017 31 199 198 109 115 621\n\n2016 30 200 190 114 119 623\n\n2015 31 209 194 127 149 679\n\n2014 35 228 198 139 110 675\n\n2013 36 233 219 145 121 718\n\nAufnahmeprüfungen:\ngeprüft abgewiesen eingetreten\n\nKlasse 2022 2021 2020 2022 2021 2020 2022 2021 2020\n\nAP M 96 90 77 35 42 27 58 46 45\n\nAP N 126 109 85 27 36 17 96 72 67\n\nAP S 52 66 66 24 30 22 27 36 44\n\nFMS 95 101 82 19 15 23 50 60 53\n\nTotal 369 366 310 105 123 79 *63% *59% *67%\n\n* in Prozent der geprüften Schülerinnen und Schüler\n\nAbschlussprüfungen:\n\nKantonsschule\nJuli 2022 Juli 2021 Juli 2020\n\nbest. geprüft best. geprüft best. geprüft\n\nMatur M 36 36 39 39 42 43\n\nMatur N 49 49 52 52 35 36\n\nMatur S 20 20 27 27 17 17\n\nFMS\n\nFM = Fachmaturität\n\nJuli 2022 Juli 2021 Juli 2020\n\nbest. geprüft best. geprüft best. geprüft\n\nFMS-Ausweis 31 36 41 41 30 31\n\nFM Gesundheit 7 7 6 6 2 3\n\nFM Kommunikation 7 7 3 3 5 5\n\nFM Naturwissenschaften 1 1 3 3 4 4\n\nFM Soziale Arbeit 5 5 4 4 6 6\n\nFM Pädagogik 13 14 9 9 13 15\n\n\n\n22 ERZIEHUNGSDEPARTEMENT\n\n52 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\n2285 Berufsbildung\n\nBereich Lehraufsicht\n\nITTalentschmiede – mehr InformatikLernende in und für \n\nSchaffhausen\n\nDie Bildungsgänge im Bereich der Informatik-Grundbildung in der \n\nSchweiz bestehen aus verschiedenen Fachrichtungen oder Lehr-\n\nberufen. Recherchen zufolge ist gerade im Bereich der IT mit einem \n\ngrossen Fachkräftemangel zu rechnen. Jedes Jahr startet im Kan-\n\nton Schaffhausen eine Klasse (13 bis 18 Lernende) mit der Lehre \n\nals Informatiker/-in EFZ. Leider wandern viele Lehrabgängerinnen \n\nund -abgänger nach der Lehre nach Zürich ab, vor allem um sich \n\nweiterzubilden. Nach der Weiterbildung arbeiten diese Fachkräfte \n\nmeist in der Region Zürich. Auch in Schaffhausen gibt es vermehrt \n\nFirmen, die im Bereich der Softwareentwicklung tätig sind. Diese \n\nhaben Mühe, gut ausgebildete und bezahlbare Fachkräfte zu fin-\n\nden, da diese nicht in der Region ausgebildet werden. Informatiker \n\nFachrichtung Applikationsentwicklung wurden im Kanton Schaff-\n\nhausen nicht ausgebildet.\n\nDie kantonale Organisation der Arbeitswelt erkannte diese Proble-\n\nmatik. Zeitnah leitete sie entsprechende Massnahmen ein und rief \n\nmit den wichtigen Partnern im Kanton Schaffhausen das Projekt \n\n«IT-Talentschmiede» ins Leben. Dies mit dem Ziel, sowohl Informa-\n\ntiker mit Fachrichtung Plattformentwicklung als auch Informatiker \n\nmit der Fachrichtung Applikationsentwicklung im Kanton Schaff-\n\nhausen zu beschulen. Applikationsentwickler haben die Möglich-\n\nkeit, am SIT (Schaffhausen Institute of Technology) einen weiter-\n\nführenden Bachelor- oder Master-Studiengang zu absolvieren. \n\nDie Projektgruppe, bestehend aus verschiedenen Vertretungen \n\naus dem Verband ICT Berufsbildung Schaffhausen, Berufsfach-\n\nschule BBZ Schaffhausen, Wirtschaftsförderung des Kantons \n\nSchaffhausen und der Dienststelle Berufsbildung und Berufsbera-\n\ntung, Abteilung Berufsbildung, erarbeitete im Jahr 2022 ein Kon-\n\nzept zur stufenweisen Einführung. Im Sommer 2023 werden die \n\nersten Informatikerinnen und Informatiker Fachrichtung Plattfor-\n\nmentwicklung am BBZ beschult. Ab Sommer 2024 folgen die ers-\n\nten Lernenden mit Fachrichtung Applikationsentwicklung. Sowohl \n\nin der Berufsfachschule als auch im üK-Zentrum soll mittels mo-\n\nderner Lernumgebungen die Möglichkeit geschaffen werden, auch \n\nkleinere Klassen professionell und finanziell attraktiv zu beschulen.\n\nKennzahlen Bereich Lehraufsicht 2022 2021 2020\n\nNeu abgeschlossene Lehrverträge per 31.12 826 840 843 \n\nEFZ 702 711 705 \n\nEBA 82 86 101 \n\nAnlehre 0 3 1 \n\nVorlehre 42 40 36\n\nGesamtbestand Lehrverträge per 31.12. 2366 2389 2419 \n\nEFZ 2148 2164 2182  \n\nEBA 164 181 198 \n\nAnlehre 3 4 3 \n\nVorlehre 51 40 36 \n\nLehrvertragsauflösungen per 31.12. 210 234 248\n\nAnzahl mit Anschlusslösung Lehrfortsetzung 88 87 126\n\nAnzahl mit Anschlusslösung «andere Lösung» 40 120 104\n\nAnzahl ohne bekannte Anschlusslösung 82 27 18\n\nWeitere Kennzahlen \n\nNicht besetzte Lehrstellen per 1.9 für \ndas Ausbildungsjahr 174 134 111\n\nAnzahl Ausbildungsbetriebe 988 991 1011\n\nAnzahl neu erteilter Ausbildungsbewilligungen 56 52 53\n\nAnzahl gestellter Gesuche um Nachteilsausgleichs-\nmassnahmen während Lehre 42 30 25\n\nAnzahl gestellter Gesuche um fachkundige \nindividuelle Begleitung (fiB) 58 48 54\n \n* Aufgrund unterschiedlicher Erhebungsmethoden wurde die Anzahl Vorlehren des Jahres \n2020 gegenüber dem letztjährigen Bericht leicht korrigiert  .\n\n \n\nBereich Qualifikationsverfahren (QV)\n\nDas Qualifikationsverfahren 2022 konnte, nach zwei Jahren mit \n\ndurch die Covidpandemie bedingten Einschränkungen, wieder re-\n\ngulär durchgeführt werden. Dank dem Einbezug der kantonalen \n\nPrüfungskommission konnten im Berichtsjahr wie geplant die zur \n\nQualitätssicherung wichtigen Prüfungsbesuche durchgeführt wer-\n\nden. Einzelne Rückmeldungen der Prüfungskommissions-Mitglie-\n\nder konnten bereits in die laufenden Weiterbildungsangebote der \n\nChefexpertinnen und -experten aufgenommen werden.\n\nAus Sicht der Fachstelle Qualifikationsverfahren verliefen die Ab-\n\nschlussprüfungen 2022 weitgehend positiv und reibungslos. Auch \n\ndie Prüfungsfeierlichkeiten wurden von den Verbänden wieder mit \n\ngrossem Einsatz organisiert und durchgeführt.\n\nKennzahlen Bereich Qualifikationsverfahren\n\nKantonale Prüfungskommission Schaffhausen 2022 2021 2020\n\nAnzahl SH-Kandidaten Lehrabschlussprüfung (QV) 815 818 786 \n\nAnzahl von anderen Kantonen zugewiesene \nKandidaten (QV) 89 93  82\n\nTotal geprüfte Kandidaten inkl. ausserkantonale (QV) 904 911 868\n\n\n\n53\n\nBestandene Lehrabschlussprüfungen / \nabgegebene EFZ/EBA nur SH-Kandidaten 765 761 747\n\nRangkandidaten (Note 5.3 oder höher) 86 89 *137\n\nDurchfallquote SH-Kandidaten an \nLehrabschlussprüfungen 5.6 % 7.0 % 4.90 %\n\nAnzahl Lehrabschlüsse Validierung (Art. 31 BBV) 4 6 3\n\nAnzahl kantonale Abschlüsse Nachholbildung \n(Art. 32 BBV) 43 31 45 \n\nAnzahl Einsprachen 2 3 7\n\nAnzahl Rekurse 0 1 0\n\nNachteilsausgleich im QV 2022 2021 2020\n\nNachteilsausgleichgesuche für die \nQualifikationsverfahren 32 26 15\n\n* Die spezielle Prüfungssituation unter Covid-19 führte zu hoher Zahl an Rangkandidaten.\n\nBereich Case Management Berufsbildung (CMBB)\n\nDie Zahl der Fälle beim CMBB erhöhte sich im Jahr 2022 um 11 %. \n\nFür das CMBB ist das eine positive Entwicklung. Die kontinuierli-\n\nche Erhöhung der Fallzahlen zeigt, dass es gelingt, durch die im \n\nJahr 2020 veranlasste personelle Erweiterung des CMBB-Ange-\n\nbots mehr junge Menschen in belasteten Lebenssituationen zu er-\n\nreichen und die notwendige Unterstützung zukommen zu lassen. \n\nDas Eintrittsalter der Unterstützungssuchenden betrug im Durch-\n\nschnitt ca. 18.5 Jahre (drei Jahre nach Beendigung der obligato-\n\nrischen Schulzeit). Zu diesem Zeitpunkt zeigen die Bildungsbio-\n\ngraphien dieser Personen in der Regel bereits diskontinuierliche \n\nVerläufe, Abbrüche und Misserfolge. Eine frühzeitigere Erkennung \n\ndieser Personen würde helfen, passende Schutz- und Unterstüt-\n\nzungsmassnahmen einzuleiten und Probleme zu mindern oder zu \n\nbeheben.\n\nDie Hälfte der Neuaufnahmen verfügte zum Zeitpunkt der Anmel-\n\ndung über keine Tagesstruktur. Die Erarbeitung stabiler persönli-\n\ncher und sozialer Bedingungen, die eine Berufsausbildung mög-\n\nlich und erfolgreich machen, stand daher auch in diesem Jahr im \n\nZentrum der Arbeit des CMBB. In der Fallarbeit wurde eine Zunah-\n\nme von psychischen Belastungen bei den Jugendlichen festge-\n\nstellt. Dies bedingte eine intensivierte Zusammenarbeit mit der IV \n\nSchaffhausen. 12 Personen konnten erfolgreich auf dem Weg zu \n\neiner beruflichen Massnahme unterstützt werden. 28 Personen ist \n\nes gelungen, im Sommer mit einer EBA- oder EFZ-Ausbildung zu \n\nstarten. 17 Personen durften im Sommer nach erfolgreichem Lehr-\n\nabschluss ihr EBA- oder EFZ-Diplom entgegennehmen.\n\nKennzahlen Case Management Berufsbildung 2022 2021 2020\n\nAktive Fälle zu Jahresbeginn 157 121 79\n\nAktive Fälle zu Jahresende 175 157 *120\n\nAnzahl im Berichtsjahr neu aufgenommene Fälle 58 74 62\n\n- davon aufgrund «Gefährdete Ausbildungssituation» 23 45 30\n- davon aufgrund «Keine Anschlusslösung nach \n  Oberstufe/Brückenangebot»  18 11 13\n\n- davon aufgrund «Lehrabbruch» 14 8 12\n\n- davon aufgrund «Abbruch anderes» 1 4 1\n\n- davon aufgrund «Abklärung» 1 1 4\n\n- davon aufgrund «Anderes» 1 4 2\n\nAnzahl im Berichtsjahr abgeschlossene Fälle 40 38 16\n\n- davon aufgrund «Erfolgreicher Ausbildungsabschluss»  17 16 7\n\n- davon aufgrund «Andere Fachstelle zuständig» 2 9 1\n\n- davon aufgrund «Vorzeitige Beendigung» 11 3 5\n\n- davon aufgrund «Indikation für CM nicht mehr gegeben» 7 6 2\n\n- davon aufgrund "Wegzug» 3 4 1\n\n* Erhöhte Aufnahmekapazität durch Stellenprozenterhöhung ab 01.04.2020 um 160 %\n\n2286 Berufs-, Studien- und Laufbahnberatung, Berufsin-\nformationszentrum BIZ\n\nHotBiZ\n\nMit dem Projekt HotBiZ wurden im Frühjahr 2022 wiederum Ju-\n\ngendliche aller Abschlussklassen ohne Anschlusslösung bei der \n\nLehrstellensuche unterstützt. Aufgrund der Erfahrungen aus dem \n\nVorjahr wurden zwei Anpassungen im Ablauf vorgenommen. Zum \n\neinen wurde der Start des HotBiZ für das Jahr 2022 etwas vorge-\n\nzogen und bereits im April eingeleitet, zum andern blieb die Fall-\n\nführung über den gesamten HotBiZ-Ablauf bei der zuständigen \n\nBIZ-Beratungsperson. Die Jugendlichen konnten sich online für \n\ndas HotBiZ anmelden und ihre Unterlagen digital einreichen. \n\n42 Jugendliche, die durch das HotBiZ begleitet wurden, hatten \n\nschliesslich eine Anschlusslösung in Form einer Lehrstelle, eines \n\nPraktikums oder des Berufsvorbereitungsjahrs/Motivationsjahrs \n\n(«ready for business»). Das Ziel «Kein Beratungsabschluss ohne \n\nAnschlusslösung» konnte somit erfolgreich erreicht werden.  \n\nBIZ – Neue Website \n\nNach einer intensiven Entwicklungsphase hat das BIZ eine neue \n\nBerufsinformationsdatenbank implementiert. Zeitgleich wurde die \n\nWebsite neu konzipiert und gestaltet. \n\nAuf der Plattform biz-sh.ch können Berufe von A (wie Agrarprak-\n\ntiker) bis Z (wie Zoologin) über alle Bildungsstufen hinweg ge-\n\n\n\n22 ERZIEHUNGSDEPARTEMENT\n\n54 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nsucht werden. Nebst den Lehrstellen in der Region informiert \n\ndie Seite mit zahlreichen Beiträgen zur Berufs- und Studienwahl \n\nund zur beruflichen Laufbahn. Ein Highlight ist das Suchfeld mit \n\n«elasticsearch»-Funktion, die während der Eingabe bereits diver-\n\nse Vorschläge auflistet. Auch die Anmeldung für eine Beratung ist \n\nmittels Anmeldemaske auf der Website möglich.\n\nZiel war es, mit der neuen webbasierten Datenbank die Abläufe \n\nfür die Verwaltung der Berufs- und Lehrstellendaten zu optimieren \n\nund – wo sinnvoll – zu digitalisieren. \n\nBerufsinformationszentrum BIZ/Berufs-, Studien- und \n\nLaufbahnberatung BSLB\n\nDie Berufs-, Studien- und Laufbahnberatung informiert und berät \n\ndie Schaffhauser Bevölkerung in allen Fragen der Aus- und Wei-\n\nterbildung und der beruflichen Entwicklung. Die Kundschaft kann \n\nsich mit Hilfe der BIZ-Website, der BIZ-App und des Berufsinfor-\n\nmationszentrums BIZ selbst aktiv informieren oder kann sich mit \n\neinem Besuch im BIZ von den anwesenden Fachpersonen bera-\n\nten lassen. \n\nDas Berichtsjahr war zu Beginn noch von der Coronapandemie \n\ngeprägt. Erfreulicherweise normalisierte sich die Situation für die \n\nBeratungen und Veranstaltungen und vieles konnte wieder vor Ort \n\nstattfinden. Obwohl weiterhin die Dienstleistungen online angebo-\n\nten wurden, zeigte sich bald, dass die Kundinnen und Kunden eine \n\npersönliche Begegnung vorziehen. \n\nDie Kundinnen und Kunden des Berufsinformationszentrums kom-\n\nmen vermehrt mit komplexen beruflichen und privaten Fragestel-\n\nlungen in die Beratung. Ebenfalls nehmen die Beratungen von Ju-\n\ngendlichen und Erwachsenen mit Migrationshintergrund kontinu-\n\nierlich zu. \n\nKennzahlen BLSB 2022 2021 2020\n\nBesucher Berufsinformationszentrum und Infothek* 3'622 2'675 2'480 \n\nKurzberatungen: Informationsgespräche \nund Auskünfte (Dauer < 30')* 776 617 1'202\n\nVertiefte Beratungen Einzelberatungen 1'012 973 871\n\nAnzahl Beratungssitzungen 1'492 1'520 1'184 \n\nKlassenveranstaltungen 66 75 46 \n\nElternveranstaltungen 33 39 28 \n\nBerufskundliche Informationsanlässe 282 202 145 \n\nAusgeliehene BIZ-Informationsmittel 671 712 932\n\nKurse, Seminare, Workshops 2 2 0 \n\nInformationsveranstaltungen für andere Zielgruppen 9 3 3\n\n*  Die temporäre Schliessung des BIZ wirkte sich auf die Besucherzahlen und Kurzberatungen \naus. \n\n«viamia» – neue kostenlose Standortbestimmung für \n\nPersonen ab 40 Jahren\n\n«viamia» ist Teil eines vom Bundesrat 2019 beschlossenen Mass-\n\nnahmenpakets, welches das Ziel hat, die Berufschancen älterer \n\nArbeitskräfte zu erhöhen. Im Januar 2022 startete das von Bund \n\nund Kanton schweizweit einheitliche, kostenlose Beratungsange-\n\nbot «viamia» auch in Schaffhausen erfolgreich. Alle Personen über \n\n40 können sich für eine berufliche Standortbestimmung beim BIZ \n\nmelden. Im Rahmen der Standortbestimmung wird eine Einschät-\n\nzung der Arbeitsmarktfähigkeit gemacht. Diese basiert auf der \n\nGrundlage der eigenen Biografie sowie einer schriftlichen Befra-\n\ngung, die Aufschluss über die persönlichen Karriere-Ressourcen \n\ngibt. Die Ergebnisse werden mit einer Fachperson besprochen und \n\nes werden weitere Schritte für die berufliche Weiterentwicklung \n\nfestgelegt. Diese Schritte basieren auf den persönlichen Kompe-\n\ntenzen und berücksichtigen aktuelle, branchenspezifische Trends \n\nim Arbeitsmarkt. Für die Umsetzung der konkreten Schritte in der \n\nLaufbahngestaltung erhalten die Ratsuchenden weitere Unterstüt-\n\nzung durch die BIZ-Fachpersonen. Am Ende des «viamia»-Bera-\n\ntungsprozesses wird ein Ergebnisbericht erstellt.\n\nDas «viamia»-Angebot ist sehr gut angelaufen. Insgesamt konnten \n\nim vergangen Jahr 56 Personen vom «viamia»-Angebot profitieren. \n\nDas extern durchgeführte Monitoring ergab eine sehr hohe Kun-\n\ndenzufriedenheit bei den Ratsuchenden im Kanton Schaffhausen \n\n(Durchschnittsnote 5.3 auf einer Skala von 1 bis 6) und eine Weiter-\n\nempfehlungsrate bei den Teilnehmenden für das Projekt von 81 %. \n\nDas «viamia»-Projekt wird bis Ende 2024 weitergeführt. Es soll der \n\nbreiten Öffentlichkeit noch stärker bekannt gemacht werden. Ins-\n\nbesondere sollen vermehrt auch weniger gut qualifizierte Personen \n\nerreicht werden. \n\n2291 Dienststelle Sport, Familie und Jugend – Bereich \n\nSport\n\nJugend und Sport (J+S)\n\nJ+S konnte im Berichtsjahr sein 50-jähriges Bestehen feiern. Das \n\nJubiläum wurde unter anderem mit einem nationalen Jugendlager \n\nin Tenero, zwei Kurzcamps in Schaffhausen sowie einem grossen \n\nTag der offenen Türe, an welchem zahlreiche Vereine und Spor-\n\ntorganisationen ihr Angebot präsentierten, gefeiert. Das grösste \n\nSportförderungsprogramm des Bundes ist im Kanton Schaffhau-\n\nsen weiterhin sehr beliebt. Im Berichtsjahr kam es zu Beginn pan-\n\ndemiebedingt noch zu Einschränkungen. In der J+S-Kaderbildung \n\nkonnten jedoch fast sämtliche geplanten Kurse durchgeführt wer-\n\n\n\n55\n\nden. Für die J+S-Leiterpersonen organisierte der Kanton Schaff-\n\nhausen 6 (5) Grundbildungskurse, 10 (6) Weiterbildungsmodule \n\nund 3 (2) Einführungskurse im Kindersport. Für die J+S-Coaches \n\nwurden 1 (1) Ausbildungskurs sowie 2 (2) Fortbildungsmodule an-\n\ngeboten. Insgesamt nahmen 480 (330) Personen an den Kursen \n\nteil. Im Jahr 2022 konnten die Vereine und Schulen des Kantons \n\nSchaffhausen ihre Angebote für die Jahrgänge 2002 bis 2017 beim \n\nBundesamt für Sport anmelden und so von einer finanziellen Un-\n\nterstützung der Institution J+S profitieren. \n\nJ+SStatistik \n\n 2022 2021\n\nSportarten 35 39\n\nAngebote 168 201\n\nKurse und Lager 614 751\n\nKinder und Jugendliche 6'544 7'879\n\nMädchen 2'691 3'305\n\nKnaben 3'853 4'574\n\nLeitende 1'324 1'570\n\nTotal Auszahlungen an die J+S-Organisationen Fr. 594'618 Fr. 657'233\n\nTotal Auszahlungen für Kaderbildungskurse Fr. 48'250 Fr. 41'700\n\nMove Kids\n\nOhne Einschränkungen konnte das polysportive Bewegungspro-\n\ngramm des Kantons durchgeführt werden. Beinahe 100 (50) Kin-\n\nder besuchten die Kurse 36 und 37 des Move Kids. Seit der Ein-\n\nführung des Programms konnten somit schon über 1'800 Kinder \n\ndie verschiedenen Sportarten unserer Region kennenlernen.  \n\nSwisslos Sportfonds\n\n2022 wurden die Gemeinden des Kantons Schaffhausen mit rund \n\n122’000 Franken (130'000.–) aus dem kantonalen Sportfonds unter-\n\nstützt. Mit rund 420’000 Franken (270'000.–) konnten private Institu-\n\ntionen wie Sportverbände, Sportvereine und andere Organisationen \n\nsubventioniert werden. Mit diesen Mitteln aus dem Swisslos-Sport-\n\nfonds wurden zahlreiche Sportanlässe, die Anschaffung von Sport-\n\ngeräten und Sportmaterialien, der Bau von Sportanlagen sowie die \n\nAus- und Weiterbildung in Verbandskursen mitfinanziert. Darüber \n\nhinaus konnten viele weitere Projekte im Bereich der Sport-, Bewe-\n\ngungs- und Gesundheitsförderung unterstützt werden. \n\nNachwuchsförderung\n\nMit Stichtag 31.12.2022 waren im Kanton Schaffhausen total 157 \n\n(205) Nachwuchsathletinnen und -athleten im Besitz einer Swiss \n\nOlympic Talent Card. Diese verteilten sich wie folgt: 2 (1) Silber, \n\n21 (29) Elite, 16 (16) National, 58 (49) Regional sowie 60 (107) Lo-\n\nkal. Die Schaffhauser Talente kommen aus 28 (26) verschiedenen \n\nSportarten.\n\nLabel für Schulen mit einer bewegungsfreundlichen \n\nSchulkultur\n\nIm Kanton Schaffhausen wurde ab dem Schuljahr 2021/2022 ein \n\nQualitätslabel lanciert, welches Schulen auszeichnet, die sich \n\nüber den obligatorischen Sportunterricht hinaus für einen bewe-\n\ngungsreichen Schulalltag einsetzen. Die Labelvergabe basiert auf \n\nder Erfüllung von vorgegebenen Bewegungskriterien und erfolgt \n\njährlich am Ende eines Schuljahres an öffentliche Schulen der Pri-\n\nmar- und Sekundarstufe I des Kantons Schaffhausen. Als erste \n\nSchule des Kantons Schaffhausen hat die Primarschule Rosen-\n\nberg (Neuhausen) 2022 das Label mit einer Gültigkeit von insge-\n\nsamt vier Jahren erhalten. \n\nSport.sh+ (Freiwilliger Schulsport)\n\nSport.sh+ ist das kantonale Förderprogramm für mehr Bewe-\n\ngung an der Schaffhauser Volksschule in der Form einer zusätzli-\n\nchen freiwilligen Schulsportlektion im 1. und 2. Zyklus. Die Richt-\n\nlinien, insbesondere die Anforderungskriterien für die Leiterper-\n\nsonen, wurden im Berichtsjahr gelockert. Das Angebot wird von \n\nPrimarschulen und Kindergärten verschiedener Schulgemeinden \n\n(Stadt Schaffhausen, Beringen, Löhningen, Hallau, Schleitheim, \n\nMerishausen, Thayngen u.a.) genutzt. \n\nKantonale Schulsportanlässe\n\nAn den kantonalen Schulsportanlässen werden die kantonalen \n\nSiegerteams und zugleich die Qualifikanten für den Schweizeri-\n\nschen Schulsporttag der jeweiligen Kategorien ermittelt. Aufgrund \n\nder Schutzbestimmungen bezüglich Covid-19 mussten die Anläs-\n\nse im Tischtennis, Basketball und Badminton zu Beginn des Ka-\n\nlenderjahres abgesagt werden. Die Wettkämpfe in den Sportarten \n\nHandball, Volleyball, Unihockey und im Orientierungslauf konnten \n\nmit insgesamt 74 Teams durchgeführt werden.\n\nSchweizerischer Schulsporttag\n\nObwohl in den Kantonen zahlreiche Qualifikationsturniere abge-\n\nsagt werden mussten, fand der Schweizerische Schulsporttag \n\nnach einem zweijährigen Unterbruch am 20. Mai 2022 in Chur \n\nstatt. Der Kanton Schaffhausen war mit einer Delegation von \n\nknapp 80 Teilnehmenden vertreten. Nebst dem olympischen Ge-\n\ndanken gab es erfreulicherweise auch sportlich über positive Re-\n\nsultate zu berichten. Glanzpunkt war der 3. Rang der Kantons-\n\nschule beim Handballturnier der Knaben. Erwähnenswert sind zu-\n\ndem der 7. Rang der Volleyballer vom Schulhaus Randental sowie \n\nder 8. Rang in der Mixed Staffel im Orientierungslauf.\n\n\n\n22 ERZIEHUNGSDEPARTEMENT\n\n56 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nDance Award\n\nAufgrund der jährlich steigenden Anzahl an teilnehmenden Teams \n\nfand die sechste Austragung des Dance Awards im Dezember \n\n2022 erstmals in der Dreifachhalle Breite statt. Die rund 250 Kinder \n\nund Jugendlichen begeisterten die zahlreichen Zuschauer.  \n\nSchneesportlager\n\nIm Jahr 2022 konnten leider zum zweiten Mal in Folge keine \n\nSchneesportlager stattfinden. Aufgrund der epidemiologischen \n\nEntwicklung von Covid-19 mussten die Lager in sämtlichen Schul-\n\ngemeinden abgesagt werden.\n\nSchule und Leistungssport\n\nZur bestmöglichen Vereinbarung der schulischen Ausbildung und \n\nder sportlichen Entwicklung können talentierte Schülerinnen und \n\nSchüler der Primar- und Sekundarstufe I gezielte Unterrichtsent-\n\nlastungen beantragen. Im vergangenen Jahr wurden 28 (29) Ge-\n\nsuche für eine Dispensation im Bereich des Leistungssports ein-\n\ngereicht. Die Gesuche betrafen junge Leistungssportlerinnen und \n\nLeistungssportler aus den Bereichen Schwimmen (7), Kunstturnen \n\n(4), Handball (4), Eishockey (3), Tennis (3), Fussball (2), Volleyball \n\n(2) und Weitere (3). \n\nFixcontrol\n\nIn Zusammenarbeit mit der Firma Fixcontrol wurde ein fix installier-\n\ntes Orientierungslauf-Postennetzwerk bestehend aus 63 Posten in \n\nder Schaffhauser Altstadt und Umgebung erstellt. Das Netzwerk \n\nbietet den Schulen des Kantons Schaffhausen die Möglichkeit, \n\nden Orientierungslauf auf eine unkomplizierte und abwechslungs-\n\nreiche Art und Weise in den Unterricht zu integrieren. \n\n2292 Dienststelle Sport, Familie und Jugend – Bereich \n\nKind Jugend Familie\n\nDas dritte Netzwerktreffen der Abteilung «Kind Jugend Fami-\n\nlie» fand im Herbst 2022 in den Räumlichkeiten der Schulen \n\nNeuhausen grossen Anklang. Über 80 Akteure aus dem Kinder-, \n\nJugend- und Familienbereich nahmen an der Veranstaltung unter \n\ndem Motto «Fit für s'Läbe – wirksame Beteiligung gemeinsam ge-\n\nstalten» teil.\n\nBewilligung und Aufsicht von Familien- und schulergän-\nzenden Betreuungseinrichtungen (FEB/SEB)\n\nPer Ende des Berichtsjahres beaufsichtigte die Dienststelle Sport, \n\nFamilie und Jugend 49 (45) Betreuungseinrichtungen (Kitas, Hor-\n\nte, Mittagstische). 2022 wurden 20 (18) Aufsichtsbesuche in Ki-\n\ntas, Horten und Mittagstischen durchgeführt. Es wurden 10 (11) \n\nIntensivberatungen und Begleitungen durchgeführt. Es konnten \n\n14 (16) Verfügungen (inklusive Erhöhung von Betreuungsplätzen, \n\nStandorterweiterungen, Leitungswechsel) ausgestellt werden. Die \n\nAnzahl Betreuungsplätze erhöhte sich im Jahr 2022 für familiener-\n\ngänzende Betreuung und Tagesstrukturen auf 1'145 (1'049). Das \n\nPlatzangebot bei den Mittagstischen liegt bei 217 (197) Plätzen. \n\nKantonsbeiträge Tagesstrukturen \n\nIm Kanton Schaffhausen gibt es 13 (10) Gemeinden mit insge-\n\nsamt 34 (26) Betreuungseinrichtungen, welche über eine Bewilli-\n\ngung für Kantonsbeiträge verfügen. Im Jahr 2022 wurden für schu-\n\nlergänzende Tagesbetreuung Kantonsbeiträge im Umfang von Fr. \n\n450'000.– (Fr. 420'000.–) an die Gemeinden ausbezahlt.\n\nKinderbetreuungsgesetz\n\nDas Gesetz zur Förderung der familienergänzenden Kinderbetreu-\n\nung im Vorschulalter (KiBe-Gesetz) trat am1. Januar 2021 in Kraft \n\nund gilt bis am 31. Dezember 2028. Die entsprechende Verordnung \n\nzur Ausrichtung von Betreuungsgutschriften (Betreuungsgutschrif-\n\ntenverordnung) wurde am 31. Mai 2022 teilrevidiert und die Entschä-\n\ndigung für die Betreuungseinrichtungen von zwei auf zwölf Franken \n\npro Kind und Abrechnungsmonat angepasst. Am 5. Juli 2022 trat \n\ndie Teilrevision rückwirkend per 1. Januar 2021 in Kraft. Das befris-\n\ntete Gesetz leistet einen wichtigen Beitrag zur Förderung der Ver-\n\neinbarkeit von Familie und Beruf (vgl. Demografiestrategie, Mass-\n\nnahme M2). Das Gesuch um Finanzhilfen beim Bundesamt für Sozi-\n\nalversicherung (BSV) wurde eingereicht und in einem Vorentscheid \n\ngutgeheissen, die erste Auszahlung wird im Frühjahr 2023 erwartet. \n\nIm Jahr 2022 wurden kantonale Betreuungsgutschriften (inkl. Ad-\n\nministrationsbeiträge an die Einrichtungen) im Umfang von rund Fr. \n\n1.47 Mio. (1.29 Mio.) an 25 (27) Kitas, 8 (4) Tagesfamilien(-vereine) \n\nund 14 (6) Einzelfamilien (ausserkantonale Betreuung, wohnhaft im \n\nKanton Schaffhausen) ausbezahlt. Vom Frühjahr bis Herbst wurden \n\nin Zusammenarbeit mit dem Büro Communis die Betreuungsgut-\n\nscheine und die Auszahlung der Kantonsbeiträge evaluiert und da-\n\nbei wichtige Erkenntnisse zur Umsetzung dieser beiden Teilbereiche \n\ngewonnen. Gemeinsam mit Vertretungen aus Politik, Gemeinden, \n\nSchulen, Betreuungseinrichtungen, Eltern sowie weiteren wichtigen \n\nAnspruchsgruppen wurden die gewonnenen Erkenntnisse in einem \n\nValidierungsworkshop überprüft und vertieft. \n\nFamilienpolitik und Frühe Förderung\n\nDie Vernetzung und Zusammenarbeit mit Fachgremien, Organi-\n\nsationen, Gemeinden, anderen Kantonen und dem Bund bilde-\n\nten auch 2022 ein Schwerpunkt der Arbeit der Fachstelle. Wichti-\n\n\n\n57\n\nge Informationen wurden aufbereitet und auf der Homepage, per \n\nNewsletter oder Mail an die entsprechenden Stakeholder weiter-\n\ngeleitet. Die Fachverantwortliche Familienpolitik und Frühe Förde-\n\nrung konnte 2022 ihre Arbeit an der kantonalen Tagung der So-\n\nzialreferentinnen und -referenten sowie an der Kantonalkonferenz \n\nder Lehrpersonen vorstellen. Zusätzlich ist in den «Schaffhauser \n\nNachrichten» ein Portrait über die Arbeit der Fachstelle und die \n\nFamilienpolitik im Kanton Schaffhausen erschienen. 2022 konn-\n\nten drei Gemeinden (Beringen, Thayngen, Siblingen) im Bereich \n\nder Frühen Förderung beraten und unterstützt werden. Daneben \n\nfand eine enge Zusammenarbeit mit der Stadt Schaffhausen und \n\nder Gemeinde Neuhausen am Rheinfall statt. Im Bereich der El-\n\nternbildung ist eine Analyse der Situation im Kanton durchgeführt \n\nworden. Dabei sind insbesondere Schulen, Gemeinden und Eltern \n\numfangreich nach ihren Bedürfnissen, Wünschen und den aus ih-\n\nrer Sicht bestehenden Lücken befragt worden. \n\nFrühe Sprachförderung\n\nDer regelmässige Austausch und die gegenseitige Information mit \n\nder Stadt Schaffhausen bezüglich der Frühen Sprachförderung \n\nist institutionalisiert und fand 2022 regelmässig statt. Daneben \n\nwurden Ergebnisse aus anderen Projekten zusammengetragen, \n\nwelche für die künftige Ausrichtung der frühen Sprachförderung \n\nim Kanton Schaffhausen von Bedeutung sein könnten. Ebenfalls \n\nmit einfliessen in die Ausarbeitung eines Konzepts für den Kan-\n\nton Schaffhausen wird der Bericht des Bundesrates zur Frühen \n\nSprachförderung in der Schweiz, welcher im Juni 2022 erschie-\n\nnen ist. Auch weitere Publikationen und aktuelle Erkenntnisse zum \n\nThema wurden gesichtet und zur Weiterarbeit aufbereitet.\n\nGuter Start ins Kinderleben\n\nDer Flyer «Für uns da!», der in 15 Sprachen übersetzt wurde, ist bei \n\nden Fachpersonen, welche direkt mit den Familien arbeiten, sehr \n\nbegehrt. Die Fachstelle Familienpolitik und Frühe Förderung sorgt \n\nfür eine regelmässige Aktualisierung und den Nachdruck der Flyer. \n\nKinder mit besonderen Bedürfnissen\n\nDer Regierungsrat hat im Mai 2022 das Erziehungsdepartement \n\nmit der Ausarbeitung einer Vorlage zuhanden des Kantonsrates \n\nbeauftragt. Dabei sollen insbesondere das Gesetz zur Förderung \n\nder familienergänzenden Kinderbetreuung im Vorschulalter sowie \n\ndie daraus resultierende Verordnung entsprechend angepasst wer-\n\nden. Damit soll eine gesetzliche Grundlage geschaffen werden, die \n\nMehrkosten bei der Betreuung von Kindern mit besonderen Be-\n\ndürfnissen abzudecken. Die Fachstelle hat hierbei intensiv an einer \n\npraktikablen und nachhaltigen Lösung gearbeitet und in diesem \n\nRahmen auch eine Umsetzung des Programms KITAplus geprüft. \n\nPräventive Netzwerke im Frühbereich\n\nZusammen mit der Abteilung Sonderpädagogik hat die Fachstelle \n\nFamilienpolitik und Frühe Förderung im September 2022 eine kan-\n\ntonale Tagung zum Thema «präventive Netzwerke im Frühbereich» \n\norganisiert. Dabei wurden verschiedene Ideen ausgearbeitet, wie \n\npräventive Netzwerke im Frühbereich im Kanton Schaffhausen \n\numgesetzt werden könnten. Ziel ist es, Familien frühzeitig und prä-\n\nventiv die Unterstützung zukommen zu lassen, die sie benötigen, \n\ndamit die Kinder in einem förderlichen und wohlwollenden Umfeld \n\naufwachsen können. Im Nachgang zur Tagung wurde eine Projekt-\n\ngruppe ins Leben gerufen, welche nun die Ideen der Tagung wei-\n\nterbearbeitet und schliesslich einen Vorschlag zur Einführung von \n\npräventiven Netzwerken im Kanton Schaffhausen zuhanden der \n\nRegierung ausarbeitet.\n\nKinder- und Jugendpolitik\n\nDie Fachstelle Kinder- und Jugendförderung hat auch dieses Jahr \n\ndie Gemeinden, welche das UNICEF-Label «Kinderfreundliche Ge-\n\nmeinde» erlangt haben resp. erlangen wollen, unterstützt. Erfreu-\n\nlicherweise steht die Gemeinde Neuhausen am Rheinfall kurz vor \n\nder Zertifizierung, die Stadt Schaffhausen hat den Prozess gestar-\n\ntet. Weiter hat sich die Fachstelle Kinder- und Jugendförderung \n\n2022 hauptsächlich um die politische Bildung resp. die politische \n\nPartizipation von Jugendlichen gekümmert und sich dabei mit \n\nkantonalen und nationalen Partnerinnen und Partnern, aber auch \n\nmit grenzübergreifenden Kommissionen vernetzt. Die kantonale \n\nJugendkommission traf sich 2022 zu drei Sitzungen. Neben ei-\n\nnem Fachinput über die Gestaltung von öffentlichen Räumen wur-\n\nde auch die Bekanntmachung kantonaler und privater Angebote \n\ngesprochen. Diesbezüglich wird derzeit die kantonale Plattform \n\n«wegweiser.sh» aktualisiert.\n\nFachstelle Kindesschutz\n\nDie Fachstelle Kindesschutz ist zuständig für die Umsetzung des \n\nkantonalen Kindesschutzkonzepts. Im Berichtsjahr fanden 9 (14) \n\nBeratungs- und Vernetzungsgespräche mit Fachstellen aus dem \n\nBereich Kindesschutz statt. Zudem wurde gemeinsam mit einer \n\nArbeitsgruppe ein Handlungsleitfaden für das Vorgehen bei einem \n\nVerdacht auf Kindeswohlgefährdung an Schulen entwickelt so-\n\nwie anschliessend veröffentlicht. Die Fokusgruppe Kindesschutz \n\nist ein Angebot für Fachpersonen mit einem Verdacht auf Kindes-\n\nwohlgefährdung. Im Berichtsjahr gingen insgesamt 15 (14) Anmel-\n\n\n\n22 ERZIEHUNGSDEPARTEMENT\n\n58 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\ndungen ein, wobei in 6 (7) Fällen eine interdisziplinäre Fallberatung \n\ndurchgeführt wurde. \n\nKinder- und Jugenddienst (KJD)\n\nDie Fallzahl im Kinder- und Jugenddienst (KJD) erhöhte sich im \n\nJahr 2022 um 8 %. Insgesamt wurden im Berichtsjahr 316 (Vorjahr \n\n293) Kinder und Jugendliche vom KJD begleitet und betreut. Zu \n\nden Angeboten des KJD gehören die Begleitung von Sonderschul-\n\nmassnahmen im Bereich Verhaltensauffälligkeit sowie bei ausser-\n\nkantonalen Sonderschulmassnahmen, die Mandatsführung bei \n\nkomplexen Kindesschutzmassnahmen im Auftrag der Kindes- und \n\nErwachsenenschutzbehörde (KESB), die freiwillige Beratung und \n\nBegleitung von Kindern, Jugendlichen und ihren Bezugspersonen \n\nsowie das Führen einer Anlaufstelle. Im Bereich der freiwilligen Be-\n\nratung und Begleitung wurden Familien aus dem ganzen Kanton \n\nberaten und begleitet. Zu den Themen gehörten unter anderem \n\ndie Organisation von familienergänzenden Betreuungsangeboten, \n\ndie Organisation bei der Finanzierung von Freizeitangeboten und \n\nLagern für sozioökonomisch benachteiligte Familien, die Installie-\n\nrung einer Sozialpädagogischen Familienbegleitung oder Anlie-\n\ngen und Fragestellungen rund um die Erziehung von Kindern und \n\nJugendlichen. Der KJD verzeichnete im Jahr 2022 wie bereits in \n\nden Vorjahren einen Anstieg bei den freiwilligen Beratungen und \n\nBegleitungen. Die Problemlagen in den Familien sind zunehmend \n\nkomplexer und bedürfen einer intensiven Begleitung durch den \n\nKinder- und Jugenddienst. Zu den weiteren Tätigkeiten des KJD \n\ngehörte zudem die Mitarbeit in der Fokusgruppe Kindesschutz, \n\nder Arbeitsgruppe für Konflikte in Ehe und Partnerschaft, verschie-\n\ndenen Gruppen im Zusammenhang mit der Umsetzung der Istan-\n\nbul Konvention sowie der Kriseninterventionsgruppe im Bereich \n\nSchule. \n\nAnlauf- und Koordinationsstelle des KJD\n\n2022 gingen bei der Anlaufstelle insgesamt 230 (182) Anrufe ein, \n\nwas eine Erhöhung von beinahe 30 % gegenüber dem Vorjahr be-\n\ndeutet. Das Angebot der niederschwelligen Beratungsstelle wurde \n\nvon Privatpersonen (42 % der Anrufenden), verschiedenen Fach-\n\nstellen aus dem Bereich der Kinder- und Jugendhilfe (29 % der An-\n\nrufenden), Fachpersonen aus dem Bereich Schule (18 % der An-\n\nrufenden) sowie dem Kinder- und Jugendpsychiatrischen Dienst, \n\nKJPD (11 % der Anrufenden) genutzt.\n\nBei den Anfragen handelte es sich am häufigsten um Konfliktsi-\n\ntuationen im familiären oder schulischen Kontext, um allgemei-\n\nne Erziehungsfragen sowie um Anliegen im Zusammenhang mit \n\neiner besorgniserregenden Entwicklung eines Kindes. Mehr als \n\nzwei Drittel der Hilfesuchenden wurden vom Kinder- und Jugend-\n\ndienst telefonisch oder persönlich beraten. Die restlichen Perso-\n\nnen konnten an eine andere Fachstelle im Kanton verwiesen wer-\n\nden. Auch im Bereich der Anlaufstelle lässt sich eine Tendenz für \n\nmultifaktorielle Problemsituationen in den Familien feststellen, die \n\neiner unmittelbaren und fachlichen Hilfestellung bedürfen.\n\n2293 Kultur\n\nGesuche\n\nZur Förderung kultureller Veranstaltungen und Einrichtungen un-\n\nterstützt der Kanton gestützt auf das Kulturgesetz vom 9. Januar \n\n2006 (SHR 441.100) deren Organisatoren und Träger. Diese Leis-\n\ntungen werden dem Lotteriegewinn-Fonds (LGF) belastet. Neben \n\nden Beiträgen an die einheimischen Veranstalter und Einrichtun-\n\ngen wurden auch zahlreiche Gesuche von hiesigen Kulturschaf-\n\nfenden und Jugendorganisationen zur Unterstützung von Projek-\n\nten aller Stilrichtungen berücksichtigt. Eine detaillierte Aufstellung \n\nfindet sich im Anhang zur Staatsrechnung 2022.\n\nLeistungsvereinbarungen\n\nLeistungsvereinbarungen werden gestützt auf die Verordnung \n\nzum Kulturgesetz vom 12. Dezember 2006 (SHR 441.101) und die \n\nkantonale Strategie zur Kulturförderung vom 9. März 2010 abge-\n\nschlossen. Die Verhandlungen zur Erneuerung von vier bestehen-\n\nden Leistungsvereinbarungen, die Ende 2022 abliefen, konnten \n\nabgeschlossen werden. Mit dem Verein Haberhaus Bühne und \n\ndem Verein Kumpane (zeitgenössischer Tanz) konnten – zusam-\n\nmen mit der Stadt Schaffhausen als Leistungsträgerin – die be-\n\nstehenden Leistungsvereinbarungen für weitere vier Jahre verlän-\n\ngert werden. Weil sich das Musik-Collegium Schaffhausen in der \n\nUmsetzung eines Transformationsprojekts (siehe Corona-Mass-\n\nnahmen) befindet, wurde die ebenfalls zusammen mit der Stadt \n\nSchaffhausen abgeschlossene Leistungsvereinbarung lediglich \n\num zwei Jahre verlängert. Weiter wurde – zusammen mit der Stadt \n\nStein am Rhein als zusätzliche Leistungsträgerin – die Leistungs-\n\nvereinbarung mit dem Verein nordArt-Theaterfestival in Stein am \n\nRhein um vier Jahre verlängert. \n\nAtelierstipendien und Förderbeiträge\n\nEs konnte für das Jahr 2023 je ein sechsmonatiges Atelierstipen-\n\ndium für das Atelier in Berlin an Franca Schaad (Literatur und The-\n\nater) und an Lucia Gugerli (Tanz) vergeben werden. \n\n\n\n59\n\nIm Rahmen der in Zusammenarbeit mit der Stadt Schaffhausen or-\n\nganisierten Förderbeiträge für professionelle Kulturschaffende wur-\n\nden sechs Beiträge an Projekte vergeben: Niklaus Keller (Musik), \n\nTom Krailing (Musik), Roman Mäder (Musik), Carina Neumer (Tanz), \n\nUrs Röllin (Musik) und Martina-Sofie Wildberger (Kunst). Die Namen \n\nwerden auch in einer Liste auf der Homepage der Fachstelle für \n\nKulturfragen publiziert: www.sh.ch --> Fachstelle für Kulturfragen.\n\nAnkäufe\n\nFür die kantonale Kunstsammlung wurden zwei Werke angekauft, \n\nwelche die künstlerische Aufwertung der öffentlich zugänglichen \n\nRäume im Erziehungsdepartement nach der Renovierung 2021 \n\nvervollständigen. Aus der Ausstellung ERNTE wurden drei Werke \n\nangekauft. Ein Werk wurde zusätzlich erworben. Die Kunstschaf-\n\nfenden stammen aus der Region Schaffhausen oder sind mit der \n\nRegion Schaffhausen verbunden.\n\nKulturvermittlung\n\nDie von der Stadt Schaffhausen in Zusammenarbeit mit der Cari-\n\ntas Zürich erarbeitete Einführung der Kulturlegi Schaffhausen wur-\n\nde finanziell unterstützt. Das Angebot konnte so im ganzen Kan-\n\nton beworben werden (www.kulturlegi.ch/schaffhausen). Das An-\n\ngebot soll den Zugang zu kulturellen Angeboten auch für finanziell \n\nbenachteiligte Personen ermöglichen und damit einen Beitrag zur \n\nniederschwelligen Kulturvermittlung leisten.\n\nCorona\n\nDie temporäre personelle Verstärkung der Fachstelle für Kulturfra-\n\ngen musste zur möglichst speditiven Bearbeitung der Gesuche um \n\nAusfallentschädigungen für Kulturunternehmen und Kulturschaf-\n\nfende verlängert werden.\n\nBis zur Frist zur Einreichung der Gesuche um Ausfallentschädi-\n\ngung vom 30. Juni 2022 gingen für den Schadenszeitraum vom \n\n1. Januar 2022 bis zum 30. Juni 2022 acht Gesuche von Kultur-\n\nunternehmen und zwölf Gesuche von Kulturschaffenden ein. Ein \n\nGesuch eines Kulturunternehmens wurde zurückgezogen. Die \n\nan Kulturunternehmen ausbezahlte Gesamtsumme betrug Fr. \n\n145'229.75, die an Kulturschaffende ausbezahlte Gesamtsumme \n\nbetrug Fr. 95'505.35. Sämtliche Gesuche von Kulturunternehmen \n\nund von Kulturschaffenden konnten innert Frist bearbeitet und ab-\n\ngeschlossen werden. Bei den Transformationsprojekten gingen für \n\ndie Phase II im Jahr 2022 bis zum Ablauf der Frist vom 30. Novem-\n\nber 2022 drei Gesuche ein. Die Gesuche sind noch in Bearbeitung. \n\nDie beiden Gesuche aus der Phase I im Jahr 2021 konnten be-\n\narbeitet werden. Diese Projekte befinden sich in der Umsetzung. \n\nSonstiges\n\nDie dreiköpfige Verhandlungsdelegation der Konferenz der kanto-\n\nnalen Kulturbeauftragten KBK, die mit dem Bundesamt für Kultur \n\ndie Umsetzung der Corona-Massnahmen im Kultursektor koordi-\n\nnierte, wurde auf Ende 2022 formell aufgelöst. Der Leiter der Fach-\n\nstelle für Kulturfragen ist damit aus seiner Funktion als Mitglied \n\ndieser Delegation ausgeschieden.\n\n\n\n23 BAUDEPARTEMENT\n\n60 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\n23 BAUDEPARTEMENT \n\nDas Berichtsjahr stand im Zeichen einiger wegweisender Ent-\n\nscheide: Das revidierte Wasserwirtschaftsgesetz wurde vom Kan-\n\ntonsrat genehmigt und vom Regierungsrat per 1. Oktober 2022 in \n\nKraft gesetzt. Dies ermöglicht eine zusätzliche Stromproduktion \n\nam Rheinfall. Das neue Beschaffungsrecht wurde vom Kantons-\n\nrat ohne Gegenstimme genehmigt und vom Regierungsrat per 1. \n\nJanuar 2023 in Kraft gesetzt. Schliesslich war das Baudeparte-\n\nment mit einer neuen Krisensituation konfrontiert und zwar mit der \n\nEnergiemangellage. Diese löste eine Flut von politischen Vorstös-\n\nsen aus, deren Bearbeitung die Verwaltung ausserordentlich stark \n\nbelastete.\n\nMeilensteine\n\n – Der Kantonsrat stimmte der Vorlage betreffend das Gesetz über \n\nden Beitritt zur revidierten Interkantonalen Vereinbarung über \n\ndas öffentliche Beschaffungswesen ohne Gegenstimme zu. \n\n – Der Kantonsrat stimmte der Vorlage betreffend Änderung des \n\nWasserwirtschaftsgesetzes (zusätzliche Wasserkraftnutzung am \n\nRheinfall) mit einer 4/5-Mehrheit zu. Das revidierte Wasserwirt-\n\nschaftsgesetz ist auf den 1. Oktober 2022 in Kraft getreten.\n\n – Der Kantonsrat stimmte der Vorlage betreffend Teilrevision des \n\nBaugesetzes (Schaffung eines Energie- und Klimafonds) zu. Die \n\nStimmberechtigten stimmten der Teilrevision des Baugesetzes \n\nebenfalls zu. Die Änderung tritt per 1. Januar 2023 in Kraft.\n\n – Der Regierungsrat hat die Vorlage zur Revision des kantonalen \n\nStrassenrichtplans in die öffentliche Vernehmlassung gegeben.\n\n – Der Regierungsrat hat für die eigene Verwaltung eine Beschaf-\n\nfungsrichtlinie für Fahrzeuge beschlossen. Dabei setzt er auf \n\nCO2-neutrale Antriebe.\n\n – Der Regierungsrat hat angesichts einer drohenden Energieman-\n\ngellage konkrete Energiesparmassnahmen für die Verwaltung, \n\nGerichte und kantonalen Schulen beschlossen, ist der Energie-\n\nspar-Alliance des Bundes beigetreten und hat den Stab Energie \n\nder Kantonalen Führungsorganisation eingesetzt. \n\n – Das Baugesuch für das neue Polizei- und Sicherheitszentrum \n\nwurde eingereicht.\n\n – Das Baugesuch für den Neubau des Strassenverkehrs- und \n\nSchifffahrtsamt wurde eingereicht.\n\n – Das Bauprojekt Ausbildungszentrum wurde zur Realisierung an \n\ndie Schaffhauser Gebäudeversicherung übergeben.\n\n – Der grenzüberschreitende «Radweg Wangental» auf Schweizer \n\nGebiet konnte eingeweiht werden.\n\n – Das Pilotprojekt «Wasserzukunft Klettgau» wurde abgeschlos-\n\nsen.\n\nALLGEMEINE DIENSTE\n\n2300 Sekretariat und Rechtsdienst\n\nNeben allgemeinen Stabs- und Koordinationsaufgaben befasste \n\nsich das Departementssekretariat namentlich mit einer Vielzahl \n\nvon politischen Vorstössen und wirkte bei etlichen Projekten mit, \n\nwie etwa bei der Revision des Bau- und Elektrizitätsgesetzes und \n\ndem Gesetz über die Strassenverkehrssteuern. Zudem befasste \n\nsich das Departementssekretariat auch mit möglichen Optionen \n\nim Zusammenhang mit der Erneuerung der per Ende 2030 auslau-\n\nfenden Wasserrechtskonzession der RKN, mit der Besucherlen-\n\nkung am Rheinfall bzw. generell mit der strategischen Entwicklung \n\ndes Rheinfalls, der Revision des öffentlichen Beschaffungsrechts \n\n(Interkantonale Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungs-\n\nwesen, IVöB2019) und dem Neubau eines Strassenverkehrs- und \n\nSchifffahrtsamts. Das Departementssekretariat bearbeitete ferner \n\nzahlreiche Vernehmlassungen zu Handen nationaler (24) und kan-\n\ntonaler Fachstellen (11) sowie Direktorenkonferenzen/Dritten (12). \n\nDer Departementssekretär war in verschiedenen inner- und inter-\n\nkantonalen Arbeitsgruppen/Kommissionen vertreten, u.a. in der \n\nSteuergruppe Interessengemeinschaft Rheinfall (Vorsitz), der Sub-\n\nmissionskommission, der Fachkonferenz Öffentliches Beschaf-\n\nfungswesen, der Arbeitsgruppe Geologisches Tiefenlager sowie \n\nin der Schweizerischen Bausekretärenkonferenz, der Generalse-\n\nkretären-Konferenz der Bau-, Verkehrs- und Umweltdepartemen-\n\nte sowie im Stiftungsrat der Stiftung «Eisenbahnbrücke Hemisho-\n\nfen». Ferner wirkt der Departementssekretär in den Baukommissi-\n\nonen Polizei und Sicherheitszentrum sowie Spitalneubau mit. \n\nDie alljährlich stattfindende Bau- und Strassenreferententagung \n\nkonnte in diesem Jahr wieder planmässig durchgeführt werden. \n\nDas Baudepartement führte drei verwaltungsinterne Schulungen \n\nzum neuen Beschaffungsrecht (IVöB2019) durch, unter Einbezug \n\nder Wettbewerbskommission (WEKO) zur Sensibilisierung der Mit-\n\narbeitenden. Das Baudepartement führte im Hinblick auf die In-\n\nkraftsetzung des neuen Beschaffungsrechts per 1. Januar 2023 \n\nauch eine öffentliche Veranstaltung bzw. eine Schulung durch und \n\nlud dazu die Gemeinden, den SIA, den Gewerbeverband, die In-\n\ndustrievereinigung Schaffhausen sowie die Spitäler Schaffhausen \n\n\n\n61\n\nein. Damit wurde die Empfehlung der PUK im Zusammenhang mit \n\nden Vorkommnissen in der Schulzahnklinik z.H. des Regierungs-\n\nrates, mittels Schulungen, Informationen und Kontrollen dafür be-\n\nsorgt zu sein, dass die Submissionsvorschriften in der Verwaltung \n\nbekannt sind und angewendet werden, vorerst abgeschlossen, \n\nnachdem die Mitarbeitenden der Kantonalen Verwaltung bereits \n\n2021 nach damaligem Recht geschult wurden.\n\nParlamentarische Vorstösse\n\nIm Berichtsjahr sind im Zuständigkeitsbereich des Baudeparte-\n\nmentes 19 Kleine Anfragen, 3 Motionen, 11 Postulate sowie 2 In-\n\nterpellationen eingegangen und bearbeitet worden. \n\nRechtsmittelverfahren\n\nDer Rechtsdienst des Baudepartementes ist Instruktionsbehörde \n\nbei Rekursen in Bau- und Planungssachen, in Gebührenstreitig-\n\nkeiten sowie bei Aufsichtsbeschwerden. Neben den Rechtsmittel-\n\nverfahren vor dem Regierungsrat bereitet der Rechtsdienst zudem \n\nfür den Regierungsrat Stellungnahmen in Verwaltungsgerichtsbe-\n\nschwerdeverfahren und bundesgerichtlichen Verfahren vor.\n\nIm Berichtsjahr wurden 72 Rekursverfahren abgeschlossen. Etwas \n\nmehr als zwei Drittel dieser Abschlüsse erfolgte, weil eine Einigung \n\ngefunden oder ein Rekurs aus anderem Grund zurückgezogen \n\nwurde. 23 Verfahren wurden durch einen materiellen Beschluss \n\ndes Regierungsrats beendet (2021: 20 Verfahren). Die Verfahrens-\n\ndauer betrug bei 35 % dieser Verfahren weniger als 6 Monate (Vor-\n\njahr: 25 %), bei 74 % weniger als 10 Monate (Vorjahr: 60 %) und \n\nbei 78 % weniger als ein Jahr (Vorjahr: 70 %; bei zeitweise sis-\n\ntierten Verfahren inklusive Sistierungsdauer). Etwas mehr als 20 \n\n% der Verfahren war somit länger als ein Jahr hängig (Vorjahr: et-\n\nwas mehr als ein Viertel). Dies betrifft zum einen aufwändige Ver-\n\nfahren, in denen beispielsweise spezielle Instruktionsmassnahmen \n\nerforderlich waren und/oder mit langwierigem Schriftenwechsel. \n\nZum andern gibt es auch Verfahren, die längere Zeit sistiert wur-\n\nden, weil beispielsweise ein Bauprojekt überarbeitet wurde oder \n\nEinigungsverhandlungen stattfanden, und letztlich doch ein mate-\n\nrieller Entscheid erforderlich war. Schliesslich hängt die Bearbei-\n\ntungsdauer nebst der Anzahl an neuen Rekursen und der übrigen \n\nArbeitsbelastung jedoch auch massgeblich von den verfügbaren \n\npersonellen Ressourcen ab. Insgesamt ist zu erwarten, dass sich \n\ndie Verfahrensdauer im kommenden Jahr etwas verlängern wird, \n\nwas massgeblich von der sehr hohen Anzahl neuer Rekurse ab-\n\nhängt (2022: 98, im 2021 waren es 77 und im 2020 waren es 60 \n\nneue Verfahren). Die Administration dieser zahlreichen Rekursver-\n\nfahren bei unveränderten Ressourcen führt dazu, dass weniger \n\nZeit für die inhaltliche Bearbeitung der bereits hängigen Verfahren \n\nverbleibt. \n\nRechtsmittel \n\n 2022 Vorjahr\n\nRekurse 0 0\n\npendente Verfahren am 1. Januar 2022 58 49\n\nNeueingänge 98 77\n\nerledigt 72 68\n\npendente Verfahren am 31. Dezember 2022 84 58\n\nVerwaltungsgerichtsbeschwerden an das Obergericht\n\nNeueingänge 12 9\n\nerledigt 12 12\n\nNebst den Rekursverfahren gingen im Berichtsjahr zwei (Vorjahr: \n\nfünf) Aufsichtsbeschwerden ein, fünf Aufsichtsbeschwerdeverfah-\n\nren wurden erledigt (Vorjahr: drei).\n\nVerschiedenes\n\nNeben der Instruktion der Rechtsmittelverfahren und den Stellung-\n\nnahmen zu Handen des Obergerichts und des Bundesgerichts in \n\nBeschwerdesachen erarbeitete der Rechtsdienst 25 Stellungnah-\n\nmen zu Bauordnungen, Zonenplänen, kommunalen Beitrags- und \n\nGebührenerlassen sowie zu anderen kommunalen Erlassen (Vor-\n\njahr: 31). \n\nAuch erforderten die Beratungen von kantonalen Amtsstellen in \n\nBau- und Planungssachen sowie im Vergabewesen zum Teil um-\n\nfangreiche Abklärungen. Die Mitarbeitenden des Rechtsdienstes \n\narbeiteten ferner in Arbeitsgruppen und Kommissionen mit. Bei-\n\nspielsweise führt der Rechtsdienst das Sekretariat der Kantona-\n\nlen Natur- und Heimatschutzkommission und ist mit dem Dossier \n\n«Flughafen Zürich» betraut. Schliesslich unterstützte der Rechts-\n\ndienst das Departementssekretariat insbesondere bei Vernehm-\n\nlassungen des Bundes oder kantonsinternen Vernehmlassungen, \n\nbei der Erarbeitung von Vorlagen des Regierungsrates an den \n\nKantonsrat sowie weiteren Geschäften. Daneben erarbeitete der \n\nRechtsdienst eine Verordnung zum Mehrwertabgabegesetz und \n\nbereitete deren Vollzug vor.\n\n2301 Energiefachstelle\n\nSeit dem 1. Januar 2018 sind die neuen gesetzlichen Bestimmun-\n\ngen der Energiestrategie 2050 auf eidgenössischer Ebene in Kraft. \n\nIn engem Zusammenhang zur Energiestrategie 2050 steht das \n\nAnschlusskonzept zur kantonalen Energiepolitik für den Zeitraum \n\n2018–2030. Es enthält die strategischen Eckpfeiler für die Perio-\n\nde 2018–2030. Die Zielsetzung orientiert sich an den bestehenden \n\n\n\n23 BAUDEPARTEMENT\n\n62 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nkantonalen und den übergeordneten Energie- und Klimazielen des \n\nBundes. Mit der seit Ende 2020 bestehenden Klimastrategie für \n\nden Kanton Schaffhausen erhalten die Massnahmen aus dem An-\n\nschlusskonzept zusätzliches Gewicht, stellen sie doch das Gros \n\nder Massnahmen im Bereich Klimaschutz (Reduktion der klima-\n\nschädlichen Treibhausgase) dar.\n\nMassnahmenseitig stand weiterhin die Umsetzung des revidierten \n\nBaugesetzes (Mustervorschriften der Kantone im Energiebereich \n\n«MuKEn 2014») und der angepassten Energiehaushaltverordnung \n\nim Zentrum, nachdem die Vorlage am 1. April 2021 in Kraft gesetzt \n\nwurde. Der Vollzug gestaltete sich ohne grössere Probleme. Der \n\ngeplante Erfahrungsaustausch zwischen den kommunalen Voll-\n\nzugsbehörden musste aufgrund des Zusatzaufwands, verursacht \n\ndurch die Energiemangellage, jedoch auf das nächste Jahr ver-\n\nschoben werden.  \n\nFür die Kantone ist die Zuteilung der zweckgebundenen Mittel \n\naus der CO2-Abgabe auf Brennstoffen zur Förderung von energe-\n\ntischen Massnahmen im Gebäudebereich von grosser Bedeutung. \n\nTrotz Ablehnung des nationalen CO2-Gesetzes am 13. Juni 2021 \n\nan der Urne bleibt die CO2-Abgabe (ab 1. Januar 2022 auf dem \n\nMaximum von 120 Franken pro Tonne CO2) als Bestandteil des \n\nÜbergangsgesetzes bis Ende 2024 erhalten. Ein Teil dieser Mittel \n\n(30 %) wird als Sockelbeitrag bevölkerungsabhängig und der Rest \n\n(70 %) nur bei finanzieller Beteiligung des Kantons verteilt. Vor-\n\naussetzung dazu ist ein kantonales Energieförderprogramm. Die \n\nfinanziellen Mittel wurden über einen Verpflichtungskredit in Höhe \n\nvon insgesamt 6.3 Mio. Franken und einer Laufzeit bis 2024 be-\n\nreitgestellt. Ab 1. Januar 2023 wird das Energieförderprogramm \n\nüber den Energie- und Klimafonds finanziert. Der Restbetrag des \n\nVerpflichtungskredits wird mit dem Abschluss 2022 in den Fonds \n\nüberführt. Dank dem Engagement des Kantons können bedeuten-\n\nde Bundesgelder in den Kanton geholt werden.  \n\nDie Umsetzung des Grossverbraucherartikels (Art. 42k Baugesetz) \n\nkonnte im Berichtsjahr fortgesetzt werden, wenn auch – mit Rück-\n\nsicht auf das Sorgenbarometer der Unternehmen nach Corona, \n\nLieferengpässen und hohen Energiepreisen – etwas zurückhalten-\n\nder. \n\nStabsaufgaben\n\nDie Umsetzung der Massnahmen aus dem Anschlusskonzept zur \n\nkantonalen Energiepolitik 2018–2030 konnte weitergeführt wer-\n\nden. Folgende Massnahmen oder Teile davon wurden umgesetzt:\n\n – M1: Die MuKEn 2014 sind per 1. April 2021 in Kraft gesetzt wor-\n\nden. Der Vollzug wurde vom Kanton begleitet und unterstützt. \n\n – M2: Seit dem 1. Januar 2018 wird ein erweitertes kantonales \n\nEnergieförderprogramm angeboten. Unterstützt werden Ge-\n\nbäudehüllensanierungen (Einzelbauteile), Gebäudemodernisie-\n\nrungen nach GEAK-Effizienzklassen (GEAK = Gebäudeener-\n\ngieausweis der Kantone) und Gebäudemodernisierungen nach \n\nMinergie sowie der Ersatz von bestehenden Heizungen durch \n\nWärmepumpen, Anschlüsse an Wärmenetze und Holzfeuerun-\n\ngen. Zusätzlich werden Neubauten im Vorzeigestandard Miner-\n\ngie-P, Wärmenetzprojekte, thermische Solaranlagen auf Mehr-\n\nfamilienhäusern, GEAK mit Beratungsbericht, Energieanalysen \n\nund Machbarkeitsstudien gefördert. Das Förderprogramm ori-\n\nentiert sich am harmonisierten Fördermodell der Kantone (HFM \n\n2015) mit dem Ziel, die Mittel des Bundes optimal einzusetzen. \n\n2022 wurde die Förderung für grosse Solarstromanlagen ab 60 \n\nkWp mit maximal 20 Prozent Eigenverbrauch neu ausgerichtet: \n\nDie Beiträge wurden erhöht und mittels Auktionsverfahren für \n\ndie Projekte mit den geringsten Gestehungskosten zugesichert. \n\nInsgesamt blieb die Nachfrage nach Förderbeiträgen auch im \n\nBerichtsjahr erfreulich hoch. \n\n – M3: Auf Basis der Leistungsvereinbarung mit dem Kanton ha-\n\nben die Energiefachleute Schaffhausen auch im Berichtsjahr ihre \n\nneutralen und unabhängigen Beratungen zu den Themen Ener-\n\ngieeffizienz und Nutzung erneuerbarer Energien durchgeführt. Ihr \n\nAngebot wurde durch die Erstberatung für Gemeinden ergänzt. \n\n – M7: Das auf dem Grundlagenbericht «Chancen der Elektromobi-\n\nlität für den Kanton Schaffhausen» basierende Konzept mit ins-\n\ngesamt elf Massnahmen wurde schrittweise umgesetzt. Der fi-\n\nnanzielle Anreiz für den Umstieg auf ein Elektroauto wurde 2022 \n\nweitergeführt, aber auf 1'500 Franken reduziert. Die Massnahme \n\n«Anpassung Motorfahrzeugsteuer» wurde im Baudepartement \n\nan die Hand genommen. Erstmals sind Richtlinien für die Be-\n\nschaffung von Fahrzeugen der kantonalen Verwaltung erarbeitet \n\nund im Januar 2022 in Kraft gesetzt worden. In Zusammenarbeit \n\nmit der Koordinationsstelle öffentlicher Verkehr wurde ein Auf-\n\ntrag für die Erarbeitung von Grundlagen zur Elektrifizierung des \n\nregionalen Busverkehrs vergeben. Die Resultate werden Mitte \n\n2023 erwartet.\n\n – M14: Zum zweiten Mal erstellte der Kanton Schaffhausen seine \n\nEnergie- und CO2-Statistik als wichtiges Instrument der Energie- \n\nund Klimapolitik. \n\nNOK-Gründungsvertrag\n\nDer NOK-Gründungsvertrag aus dem Jahr 1914 ist nur noch be-\n\ndingt anwendbar. Er soll deshalb durch einen zeitgemässen Akti-\n\nonärbindungsvertrag (ABV) abgelöst werden. Die entsprechenden \n\n\n\n63\n\nEntwurfsdokumente (ABV, Eignerstrategie, Statuten) inklusive ei-\n\nnem Erläuterungsbericht wurden im Rahmen einer Orientierungs-\n\nvorlage 2019 im Kantonsrat beraten. Dazu hat der Kantonsrat Pla-\n\nnungserklärungen gemacht, auf die jedoch das politische Gremi-\n\num, in welchem sämtliche Axpo-Eigner vertreten sind, nicht einge-\n\nhen wollte. Der Regierungsrat hat die Anliegen aus den Planungser-\n\nklärungen soweit möglich in die Revision des Elektrizitätsgesetzes \n\naufgenommen. Der Bericht und Antrag zum neuen Vertragswerk \n\nwurde jedoch an den Regierungsrat zurückgewiesen. Mit den Ent-\n\nwicklungen an den Energiemärkten (hohe Preisausschläge) und \n\ndem Aufspannen des nationalen Rettungsschirms für die Axpo \n\nund die übrigen grossen Stromversorger der Schweiz im Berichts-\n\njahr ist die Situation nochmals komplizierter geworden. Zahlreiche \n\nEigner, allen voran der Kanton Zürich, fordern eine neue Auslege-\n\nordnung. Der Baudirektor hat dem Politischen Gremium beantragt, \n\nalle Planungserklärungen des Schaffhauser Kantonsrates in geeig-\n\nneter Form in den Statuten (Zuständigkeit Generalversammlung) \n\nzu berücksichtigen. Der Antrag wurde abgelehnt.\n\nKlimastrategie\n\nDie Ende 2020 vom Regierungsrat verabschiedete Klimastrategie \n\ndes Kantons Schaffhausen wurde am 13. September 2021 vom \n\nKantonsrat zur Kenntnis genommen. Erstmals sind damit die The-\n\nmen Klimaschutz und Klimaanpassung in einem Dokument zu-\n\nsammengefasst. Die Strategie ist ein Kontroll- und Führungsins-\n\ntrument für den Regierungsrat und das Parlament.\n\nMit dem jährlichen Monitoring, den sogenannten «Klimazahlen», hat \n\nder Kanton Schaffhausen im Juni des Berichtsjahres erstmals Bi-\n\nlanz gezogen. Drei der insgesamt 68 Massnahmen aus der Klimast-\n\nrategie konnten per Ende 2021 bereits abgeschlossen werden.\n\nAm 16. November fand der 2. Klimaspaziergang statt, diesmal \n\nzum Thema Klimaschutz im Gebäudebereich. Die Teilnehmenden \n\nerfuhren, wie sich ein älteres Gebäude vorbildlich energetisch sa-\n\nnieren lässt.\n\nEnergie- und Klimafonds\n\nEr dient der Finanzierung der Massnahmen aus der Klimastrate-\n\ngie. Die Schaffhauser Stimmberechtigten haben die entsprechen-\n\nde Anpassung des Baugesetzes am 15. Mai gutgeheissen. Das \n\nrevidierte Baugesetz tritt am 1. Januar 2023 in Kraft. Als Erstein-\n\nlage werden damit 15 Mio. Franken aus der finanzpolitischen Re-\n\nserve in den Fonds überführt, aufgeteilt auf die Bereiche Energie/\n\nKlimaschutz und Klimaanpassung. Über nachfolgende Einlagen \n\nentscheidet der Kantonsrat im Rahmen der Budgetdebatte. Damit \n\nkann langfristig Planungssicherheit geschaffen werden.\n\nMit dem Regierungsratsbeschluss zur Inkraftsetzung des Energie- \n\nund Klimafonds wurde gleichzeitig die Kerngruppe konstituiert. Da \n\ndie Kerngruppe u.a. Anträge zur Finanzierung von Massnahmen \n\naus dem Energie- und Klimafonds verabschiedet, wurden die Zu-\n\nsammensetzung und das Pflichtenheft angepasst. Die Kerngrup-\n\npe ist am 8. November erstmals zusammengekommen, wobei der \n\nBudgetprozess 2024 im Zusammenhang mit dem Energie- und \n\nKlimafonds im Zentrum stand.\n\nFerner wurden zahlreiche energiepolitische Stellungnahmen zu \n\nkantonalen Vorstössen und Anfragen des Bundes erarbeitet und \n\nabgegeben.\n\nFörderprogramm\n\nIm Berichtsjahr wurden 1'256 Fördergesuche bewilligt. Im Vorjahr \n\nwaren es 935. Die Nachfrage nach Fördermitteln beziehungsweise \n\ndie Umsetzung von Projekten hat damit erneut zugenommen. Die \n\nfolgende Grafik zeigt die Entwicklung der bewilligten Fördergesu-\n\nche in den Schwerpunktbereichen des Förderprogramms in den \n\nJahren 2012–2022.\n\nDie folgende Tabelle zeigt die ausgelösten Investitionen sowie die \n\nWirkung des Förderprogramms im Jahr 2022:\n\nBewillig-\nte Gesu-\n\nche\n\nZuges. Bei-\nträge \n\n(in Fr.) \n\nAusgelöste \nInvestitio-\nnen (in Fr.)\n\nEnergie-\nwirkung \npro Jahr  \n\n(in MWh)\n\nCO2-\nReduktion\n\n(t/a)\n\nGebäudehüllensanierun-\ngen\n\n132 2'629'615 7'274'000 1'800 270\n\nGebäudemodernisierun-\ngen GEAK-Effizienzklas-\nsen und Minergie\n\n28 1'721'272 8'852'000 2'300 220\n\nNeubauten Minergie-P 2 59'160 584'000 51 2\n\nHolzfeuerungen 29 297'830 1'065'000 1’400 260\n\nWärmepumpenanlagen 308 2'117'493 9'196'000 9'800 2'100\n\nAnschlüsse an Wärme-\nnetze\n\n156 1'742'958 4'612'000 11'000 2'500\n\nWärmenetzprojekte 7 1'723'700 6'680'000 8'400 1'500\n\nThermische Solaranlagen 0 0 0 1'200\n\nSolarstromanlagen 4 391'284 1'221'000\n\n\n\n23 BAUDEPARTEMENT\n\n64 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nBatteriespeicher 268 619'921 2'494'000\n\nEnergieeffizienzmassnah-\nmen in Unternehmen\n\n7 56'046 237'000 4'600 870\n\nKomfortlüftungsanlagen 1 3'500 14'000 2\n\nElektrofahrzeuge 111 171'000 3'470'000 1'200 370\n\nGEAK mit Beratungsbe-\nricht\n\n134 151'534 314'000\n\nMachbarkeitsstudien/\n\nEnergieanalysen/Labelge-\nbühren\n\n24 286'076 477'000\n\nTotal 1'25612'239'66847'292'000 41'800 8'100\n\nWerden alle bewilligten Projekte umgesetzt, wird dadurch ein In-\n\nvestitionsvolumen von rund 47 Mio. Franken ausgelöst. Die Ener-\n\ngiewirkung beträgt rund 42 GWh pro Jahr. Die CO2-Reduktion be-\n\nträgt rund 8'100 Tonnen pro Jahr.\n\nAusbezahlt wurden insgesamt Fr. 7'065'261.-- (Vorjahr 6'534'422.--) \n\nan Förderbeiträgen.\n\nVollzugsaufgaben / Energieberatung\n\nDas Fachteam «Energie und Gestaltung Solaranlagen», bestehend \n\naus Mitarbeitenden der kantonalen Denkmalpflege und der Ener-\n\ngiefachstelle, hat betreffend Platzierung von Solaranlagen 15 Orts-\n\ntermine im Auftrag der Gemeinden und Bauherrschaften wahrge-\n\nnommen und vor Ort zusammen mit den jeweiligen Beteiligten Lö-\n\nsungen gefunden. Pilotprojekte in der Altstadt Schaffhausen wur-\n\nden weiterverfolgt.\n\nIn Zusammenarbeit mit den Energiefachleuten Schaffhausen wur-\n\nde das Beratungsangebot im Bereich Energie überarbeitet. Neu \n\nwird die Erstberatung kostenlos angeboten und beinhaltet eine \n\nVorgehensberatung zu allen Energiefragen im Gebäudebereich. \n\nDiese Beratung wurde 31 Mal in Anspruch genommen. Für tiefer-\n\ngehende Abklärungen und Empfehlungen insbesondere in den \n\nBereichen Gebäudehüllensanierung, Umstellung auf ein modernes \n\nund nachhaltiges Heizsystem, die Errichtung von Solarstroman-\n\nlagen und Informationen zu Förderprogrammen wurde die neue \n\n«Energieberatung Plus» entwickelt. Diese Beratung wurde 49 Mal \n\ndurchgeführt.\n\nFür Gemeinden, die energiepolitisch aktiver werden wollen, wurde \n\nein spezifisches Beratungsangebot erarbeitet und seit Juni ange-\n\nboten. Mit dem Ziel, den CO2-Ausstoss zu senken, werden ge-\n\neignete Massnahmen zur Erhöhung der Energieeffizienz und zum \n\nZubau von erneuerbaren Energien aufgezeigt. Dieses Beratungs-\n\nangebot wurde bislang von einer Gemeinde genutzt. Die Admi-\n\nnistration und Finanzierung des Beratungsangebotes «erneuerbar \n\nheizen» wurde ab April vollständig vom Bund übernommen. Von \n\nden Energiefachleuten Schaffhausen wurde die Beratung 120 Mal \n\nund von anderen Fachpersonen aus dem Kanton (Heizungsinstal-\n\nlateure, Planer usw.) 17 Mal durchgeführt. Die Anzahl der Energie-\n\nberatungen ist somit gegenüber dem Vorjahr um mehr als 65 % \n\ngestiegen. \n\nDie im Jahr 2016 erstellte Liste der Energiegrossverbraucher im \n\nKanton Schaffhausen wurde weiter konsolidiert und die Unterneh-\n\nmen bei der Umsetzung des Grossverbrauchermodells durch das \n\nIndustrie- und Technologiezentrum Schaffhausen (ITS) sowie die \n\nEnergiefachstelle unterstützt. 2022 wurden zahlreiche Firmenbe-\n\nsuche dazu genutzt, Unternehmen für Energieeffizienzthemen zu \n\nsensibilisieren und über Massnahmen und Förderprogramme zu \n\ninformieren. Bei einem der grössten Arbeitgeber im Kanton wurde \n\neine umfangreiche technische Prozessanalyse durchgeführt, bei \n\nweiteren Firmen wurden zwei Energieprozessoptimierungen (EPO) \n\numgesetzt sowie eine Machbarkeitsstudie zu einer Solarstroman-\n\nlage für den Eigenverbrauch. Es konnten zudem zwei Monitoring-\n\nProjekte (Move) sowie eine act-Zielvereinbarung (Cleantech Agen-\n\ntur Schweiz) abgeschlossen werden. Angefangen haben zudem je \n\nein Projekt zur Begleitung eines industriellen Neubauprojekts im \n\nBereich Energieeffizienz sowie eine weitere technische Prozess-\n\nanalyse. Ein zusätzlicher Schwerpunkt entstand durch die ange-\n\nspannte Energiesituation mit einer drohenden Mangellage und \n\nstark gestiegenen Energiepreisen. Gemeinsam mit der IVS (Indus-\n\ntrie- und Wirtschaftsvereinigung Schaffhausen), der EnAW (Ener-\n\ngieagentur der Wirtschaft) und der EMPA entwickelte das ITS ein \n\nschweizweit einzigartiges Tool zum Energiekrisenmanagement für \n\nUnternehmen. \n\nBei der Biogasberatungsstelle gingen im Berichtsjahr keine Anfra-\n\ngen für eine Biogasberatung ein. Grund dafür war die über eine \n\nlange Zeit unklare Situation bezüglich der zukünftigen Förderpro-\n\ngramme. Ende November 2022 hat das Bundesamt für Energie \n\ndas lange erwartete neue Förderprogramm für Biogasanlagen de-\n\nfinitiv verabschiedet. Mit höheren Beiträgen an die Investitions- \n\nund Betriebskosten sowie garantierten Einspeisetarifen für Hof-\n\ndüngeranlagen soll der Zubau von Biogasanlagen erhöht werden. \n\nZusammen mit dem Verein Landenergie Schaffhausen wird 2023 \n\neine gemeinsame Veranstaltung zum Thema Biogas und Vorstel-\n\nlung des neuen Förderprogramms durchgeführt.\n\nIn Beringen beabsichtigt ein Unternehmen, bis 2025 ein grosses \n\nRechenzentrum zu errichten. Auf Grund der zu erwartenden gros-\n\nsen Mengen an Abwärme hat die Energiefachstelle vom Regie-\n\nrungsrat den Auftrag erhalten, eine Machbarkeitsstudie zu erstel-\n\nlen. Diese soll aufzeigen, wie die Abwärme genutzt werden kann \n\n\n\n65\n\nund welche Anforderungen für eine effiziente Energienutzung künf-\n\ntig an die Errichtung von Rechenzentren gestellt werden sollen. \n\nUnter Einbezug von Fachleuten wird ein Schlussbericht erstellt, \n\nüber deren Umsetzung von darin enthaltenen Vorschlägen zur Ab-\n\nwärmenutzung und für Anforderungen an die Errichtung von Re-\n\nchenzentren der Regierungsrat 2023 entscheidet. \n\nWeiterbildung und Kurse\n\nAm 28. April fand eine Sprechstunde Energie unter dem Titel «Aus-\n\nstieg aus den fossilen Brennstoffen – wie gehe ich vor?» statt. Im \n\nFokus stand das Programm «erneuerbar heizen» von Energie-\n\nSchweiz. Die Energiefachleute informierten dabei über das An-\n\ngebot der Impulsberatung «erneuerbar heizen» und erklärten den \n\nHeizungsersatz anhand eines Praxisbeispiels. Die Energiefachstel-\n\nle erläuterte die neuen Vorschriften beim Heizungsersatz.\n\n«Wärmenetze – Game-Changer der Wärmeversorgung?» war der \n\nTitel des Energie-Apéros, der am 1. September stattfand. Die Pla-\n\nnung von Wärmenetzprojekten in der Stadt Schaffhausen, das \n\nBeispiel eines Wärmeverbunds sowie Betrieb und Ausbau von \n\nWärmeverbünden in der Praxis zeigten die Umsetzung und Mög-\n\nlichkeiten im Kanton auf. Ebenso sind Wärmeverbünde Teil der Kli-\n\nmastrategie der Stadt Schaffhausen, die ebenfalls vorgestellt wur-\n\nde. Im Weiteren informierte die Energiefachstelle über die Ener-\n\ngiestrategie sowie das Förderprogramm Wärmenetzprojekte des \n\nKantons.\n\nAm 5. Dezember fand in Zusammenarbeit mit den Energiefachleu-\n\nten Schaffhausen und der Raiffeisenbank Schaffhausen ein Info-\n\nabend zum Thema «Was Sie rund um die Gebäudemodernisierung \n\nwissen müssen» statt. Anhand eines konkreten Beispiels wurde \n\naufgezeigt, wie das richtige Vorgehen bei einer Sanierung ist. Dazu \n\ngab es Referate zu den Themen Energieberatung, Förderbeiträge \n\nsowie Finanzierung und Wertentwicklung.\n\nDer Newsletter der Energiefachstelle konnte im Berichtsjahr vier \n\nMal versandt werden. Mit dem Newsletter erhalten Abonnentinnen \n\nund Abonnenten einen Überblick über die relevanten Energie-Neu-\n\nigkeiten aus dem Kanton. \n\nDas Programm «Energie in Schulen» wurde 2022 erfolgreich wei-\n\ntergeführt. Insbesondere die Experimentierboxen Energie erfreu-\n\nen sich bei Lehrpersonen und Schülerinnen und Schülern grosser \n\nBeliebtheit. Auch das Modul Solarenergie, welches von «Energie \n\nZukunft Schweiz» angeboten und von «Energie in Schulen» unter-\n\nstützt wird, stiess auf reges Interesse.\n\nÖffentlichkeitsarbeit\n\nIm «Schaffhauser Bock» wurden über das Jahr verteilt zwei Re-\n\nportagen zum Thema Energie publiziert: «Infrastrukturanlagen: Sy-\n\nnergien für den Solarstrom nutzen» und «Wärmeverbund im Stadt-\n\nhausgeviert». Die Fachpublikation «Energiepraxis», eine Gemein-\n\nschaftsproduktion der Ostschweizer Kantone, wurde im Frühjahr \n\nund im Herbst an die Fachleute im Kanton versandt. In den da-\n\nzugehörigen Kantonsbeilagen wurde über die Themen «Auf dem \n\nrichtigen Weg» (Energie- und CO2-Statistik 2015-2020 des Kan-\n\ntons Schaffhausen), «Saubere Ausgangsmeile» (Sanierung des \n\nStadthausgevierts und Anschluss an Wärmeverbund), «Erstes \n\nFazit Klimastrategie» und «Wegweisend in die Zukunft» (Wärme- \n\nund Stromversorgung des Weilers Siblinger Randen) informiert. Im \n\nEnergiejournal von EnergieSchweiz, das sich an Eigenheimbesit-\n\nzerinnen und -besitzer richtet und jährlich im Oktober versendet \n\nwird, wurde über den Energieverbund Neuhausen am Rheinfall \n\n(EVNH) und das Energieförderprogramm berichtet. Im Mitteilungs-\n\nblatt des Schaffhauser Hauseigentümerverbandes (HEV) wurden \n\nzwei Beiträge veröffentlicht: Einer zum Energie- und Klimafonds \n\nund dessen Bedeutung für die Hauseigentümerinnen und Haus-\n\neigentümer und der andere zum Thema «Erneuerbar heizen – die \n\nsichere Alternative». \n\nMINERGIE®\n\nNachdem aufgrund der neuen Anforderungen an die verschiede-\n\nnen Minergie-Baustandards ab 2018 die Zahl der Minergie-Zertifi-\n\nzierungen stark zurückgegangen ist, hat sich die Zahl im Berichts-\n\njahr weiter erholt. In Bezug auf die Anzahl provisorischer Zertifikate \n\nwar 2022 gar das beste Jahr seit der Anpassung der Anforderun-\n\ngen (siehe nachfolgende Grafik). Die auf das Jahr 2020 neu einge-\n\nführte Übernahme der Zertifizierungskosten durch das Energieför-\n\nderprogramm zeigt nun einen Effekt auf die Anzahl der zertifizier-\n\nten Gebäude. \n\nIm Berichtsjahr wurden 29 (Vorjahr 24) provisorische Minergie-La-\n\nbel vergeben, davon elf an Einfamilienhäuser (Vorjahr sechs), acht \n\nan Mehrfamilienhäuser (Vorjahr zwölf) und zehn an Nichtwohnbau-\n\nten (Vorjahr sechs). Acht Zertifikate (Vorjahr vier) wurden an Miner-\n\ngie-P-Bauten vergeben, neun Zertifikate an Minergie-A-Bauten \n\n(Vorjahr zwei). Es wurden 13 Minergie-Bauten fertiggestellt und \n\ndamit definitiv zertifiziert (Vorjahr 21). Bei den definitiven Zertifi-\n\nzierungen sind die schwachen Jahre 2019 und 2020 weiterhin er-\n\nkennbar. Zur Qualitätssicherung wurde eine (Vorjahr zwei) Baukon-\n\ntrolle durchgeführt. \n\n\n\n23 BAUDEPARTEMENT\n\n66 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\n2306 Planungs- und Naturschutzamt (PNA)\n\nDienststellenleitung\n\nDas Planungs- und Naturschutzamt erbringt seine Leistungen mit \n\nden drei Ressorts «Raumplanung», «Bauinspektorat» und «Natur-\n\nschutz». \n\nRessort Raumplanung\n\nDie Arbeiten des Ressorts Raumplanung waren weiterhin ge-\n\nprägt von der Umsetzung des revidierten Raumplanungsgeset-\n\nzes, sowohl auf Ebene der kantonalen Planung als auch auf Ebe-\n\nne kommunaler Planung. Insbesondere in der kommunalen Pla-\n\nnung wurden die Anforderungen durch übergeordnete Vorgaben in \n\nden letzten Jahren deutlich erhöht, was auch beim Planungs- und \n\nNaturschutzamt zu erhöhtem Arbeitsaufwand geführt hat. Dies so-\n\nwie zeitweilige Vakanzen in früheren Jahren haben zu einem be-\n\nträchtlichen Rückstau in der Behandlung der Geschäfte geführt. \n\nMit einer zusätzlichen Stelle für die Nutzungsplanung soll dieser \n\nim kommenden Jahr abgebaut werden.\n\nKantonale Richtplanung \n\nZur regelmässigen Revision des Richtplanes werden Teilpake-\n\nte geschnürt, welche zeitlich nacheinander gestaffelt die Erarbei-\n\ntungsphase, die Diskussionsphase sowie die Genehmigungspha-\n\nse durchlaufen. Im Berichtsjahr wurden die Arbeiten an den Teilpa-\n\nketen «Wald, Naturgefahren und Deponien» sowie dem Teilpaket \n\n«Verkehr» aufgenommen. Die Entwicklung einer übergeordneten \n\nMobilitätsstrategie wird der Überarbeitung des Kapitels Verkehr \n\njedoch vorgezogen. Ziel ist es, die erste Vorlage Ende 2023 dem \n\nKantonsrat zur Diskussion zu unterbreiten, die zweite Vorlage (Ver-\n\nkehr) soll ein Jahr später Ende 2024 diskutiert werden. Ausser-\n\ndem wird der kantonale Richtplan in ein neues Layout überführt. \n\nDas neue Format bringt keine inhaltlichen Änderungen mit sich, \n\nmacht das anspruchsvolle Planungsinstrument jedoch attraktiver \n\nund insbesondere anwenderfreundlicher. \n\nArbeitszonenbewirtschaftung \n\nDie Entwicklung der Arbeitszonenbewirtschaftung wurde im Be-\n\nrichtsjahr intensiviert. Erste Erkenntnisse aus der Raumbeob-\n\nachtung in Zusammenhang mit der Analyse der Flächenreserven \n\ndes Kantons haben ergeben, dass ausreichend Arbeitszonenflä-\n\nchen vorhanden sind. Jedoch befinden sich diese oft an subop-\n\ntimaler Lage oder weisen eine unzureichende Grösse auf. Zudem \n\nwerden die Flächen tendenziell nicht vollumfänglich bebaut. Eine \n\nweitere Herausforderung besteht darin, dass die Arbeitszonen-\n\nflächen einerseits mehrheitlich in privatem Besitz sind und ande-\n\nrerseits, dass die Flächen grösstenteils nicht zum Verkauf ange-\n\nboten werden. In Zusammenarbeit mit der Wirtschaftsförderung \n\nwird nun eine Arbeitszonenbewirtschaftung entwickelt, die basie-\n\nrend auf den erwähnten Herausforderungen die Verfügbarkeit von \n\nArbeitszonenflächen ermöglichen soll. Zudem sind bessere Vor-\n\naussetzungen für die Entwicklungsfähigkeit ansässiger und neuer \n\nUnternehmen zu schaffen. Gleichzeitig wird eine haushälterische \n\nund zweckmässige Bodennutzung der Arbeitszonenflächen ange-\n\nstrebt.\n\nLandschaftskonzept \n\nDer Kanton Schaffhausen will seine hohe Landschaftsqualität er-\n\nhalten. In einem departementsübergreifenden Prozess wurde un-\n\nter Einbezug aller relevanter kantonaler Fachstellen ein kantonales \n\nLandschaftskonzept erarbeitet. 2023 wird das weitere Vorgehen \n\nbestimmt und das Konzept finalisiert. \n\nBeratung der Gemeinden in der Innenentwicklung\n\nDas PNA hat im Berichtsjahr verschiedene Gemeinden in der Er-\n\narbeitung von Siedlungsentwicklungsstrategien unterstützt, insbe-\n\nsondere in der Klärung zentraler Fragen und der Aufgleisung des \n\nPlanungsprozesses. Verschiedene Gemeinden haben dieses Jahr \n\nmit Unterstützung von externen Planungsbüros hierzu intensive \n\nArbeiten geleistet. Dabei wurde der Kanton von den Gemeinden \n\nunterschiedlich stark involviert.\n\nKommunale Nutzungsplanung\n\nDie Vorprüfungen und Genehmigungen von Nutzungsplanungen \n\nsind angesichts der verschärften Anforderungen des Raumpla-\n\nnungsgesetzes deutlich komplexer geworden. Der Beratungsbe-\n\ndarf der Gemeinden oder von ihnen beauftragter Planungsbüros \n\nist entsprechend ebenfalls nach wie vor hoch. Wie vorangehend \n\nerwähnt, gab es deshalb einen beträchtlichen Rückstau in der Be-\n\nhandlung der Geschäfte, der mit einer zusätzlichen Stelle für die \n\nNutzungsplanung abgebaut werden soll.\n\n\n\n67\n\nFormelle Verfahren\n\nVorprüfung Genehmigung\n\n2022 2021 2022 2021\n\nGesamtrevision Nutzungsplanung\n\n- abgeschlossen 0 0 2 2\n\n- in Bearbeitung 2 0 0 2\n\nTeilrevision Nutzungsplanung\n\n- abgeschlossen 4 7 10 9\n\n- in Bearbeitung 5 2 3 8\n\nQuartierpläne, Baulinienpläne\n\n- abgeschlossen 3 4 2 5\n\n- in Bearbeitung 3 2 6 4\n\nTotal Geschäfte 17 15 23 20\n\nRaumbeobachtung\n\nKenntnisse über die Entwicklung räumlicher Kenngrössen sind \n\nzentral für eine vorausschauende Planung. Ein wichtiges Instru-\n\nment der Raumbeobachtung ist die Methodik «raum+» (https://\n\nwww.raumplus.ethz.ch). Der kompakte Abschlussbericht der 3. \n\nNachführung von raum+ konnte im Mai 2022 publiziert werden: \n\n(https://rp.sh.ch/raumbeobachtung). Die Resultate bilden die \n\nGrundlage für die Berichterstattung zur Richtplanung gegenüber \n\ndem Bund, welche momentan erarbeitet wird. Ein Fokus ist das \n\nKapitel «Siedlung», darin werden u.a. Fragen zur quantitativen \n\nSiedlungsentwicklung beleuchtet. Ebenso werden die Resultate \n\nfür die Aktualisierung der sogenannten «Analysen der Kleinquar-\n\ntiere» über alle Gemeinden des Kantons verwendet. Diese Analy-\n\nsen wurden Ende 2022 vorbereitet und werden 2023 im kantona-\n\nlen Geoportal publiziert.\n\nRessort Bauinspektorat\n\nDurchschnittlich waren im Berichtsjahr beim kantonalen Bauins-\n\npektorat 85 Verfahren in Bearbeitung. Nach wie vor konnten aber \n\nnahezu alle Baurechtsentscheide spätestens 4 Wochen nach Ein-\n\ngang des Antrages des Gemeinderates bzw. der nachgeforderten \n\nUnterlagen erlassen werden.\n\nDie Digitalisierung nimmt im Baubewilligungsverfahren zu und \n\nführt zu einem hohen (initialen) Mehraufwand. Zu Handen des kan-\n\ntonalen Lebensmittelinspektorates wurden rund 160 Anfragen be-\n\ntreffend Restaurationsbetrieben beantwortet.\n\nBehandelte Geschäfte 2022 2021 2020 2019 2018\n\nBaubewilligungen/Genehmigungen 304 289 296 259 255\n\n- davon Art. 24 / 24c RPG 31 29\n\n- davon Landwirtschaftszone 36 51\n\nUmweltverträglichkeitsprüfungen 2 1 1 1 3\n\nKomb. Bewilligungen (Koordination) 1 3 7 13 5\n\nAusnahmebewilligungen 16 12 24 19 17\n\nZurückgewiesene Gesuche 16 10 8 7 5\n\nVorentscheide / Voranfragen 14 12 9 1 0\n\nWiedererwägungsentscheide 0 0 2 0 0\n\nStrafverfügungen 1 1 1 1 0\n\nSonstige Verfügungen 14 9 10 30 28\n\nTotal 364 337 358 331 313\n\nEingereichte Gesuche 365 375 347 311 302\n\nNoch hängige Verfahren 91 89 52 60 51\n\nHängige Rekursverfahren 27 26\n\nErhobene Gebühren 2022 2021 2020 2019\n\nBaubewilligungsverfahren 403'055.– 505'170.– 379’440.– 392‘810.–\n\nBussen 100.– 100.– 4'000.– 100.–\n\nWohnbauförderung\n\nDie verbleibenden Geschäfte der Wohnbauförderung werden seit \n\nApril 2017 vom Sekretariat des PNA betreut. Die bis Ende 2001 \n\ngenehmigten Geschäfte laufen weiter (je nach Laufzeit bis 25 Jah-\n\nre). Anstelle des WEG ist am 1. Oktober 2003 das neue Bundes-\n\ngesetz über die Förderung von preisgünstigem Wohnraum (Wohn-\n\nraumförderungsgesetz, WFG) in Kraft getreten. Seit 2008 müssen \n\nsämtliche Zusatzverbilligung Bezüge (ZV) jährlich, namentlich und \n\nbetragsmässig, an die Steuerverwaltung geliefert werden. Im Be-\n\nrichtsjahr wurden diesbezüglich keine Auszahlungen geleistet. \n\nRessort Naturschutz\n\nEine Kernaufgabe der kantonalen Naturschutzarbeit ist die Pflege \n\nund Aufwertung von Naturschutzgebieten. Um die nationalen und \n\nkantonalen NHG-Mittel zielgerichtet und wirkungsvoll einzusetzen, \n\nwurden im Berichtsjahr 25 Naturschutzgebiete kartiert und Pflege-\n\nkonzepte erstellt. Eine wichtige Ergänzung ausserhalb der Natur-\n\nschutzgebiete sind Aktionspläne (aktuell 17) für national prioritäre \n\nTier- und Pflanzenarten. Diese Aufgaben sind zentrale Bestand-\n\nteile der Leistungsvereinbarung mit finanzieller Unterstützung des \n\nBundesamts für Umwelt (BAFU).\n\nWeiter hat das Ressort Naturschutz im Berichtsjahr mit der Fach-\n\nplanung der «Ökologischen Infrastruktur» gemäss Vorgaben des \n\nBundes begonnen. Deren Ziel ist, den aktuellen Zustand über alle \n\n\n\n23 BAUDEPARTEMENT\n\n68 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nSektoren darzustellen und erste Schwerpunkte für die Weiterent-\n\nwicklung vorzuschlagen. Als Grundlage dafür wurden die nationa-\n\nlen, kantonalen und kommunalen Daten aufbereitet. In Kooperati-\n\non mit den beteiligten Fachstellen hat das Ressort Naturschutz ein \n\nGIS-Modell aufgesetzt, das sukzessive verfeinert und mit neuen \n\nDaten aktualisiert werden kann. \n\nPflege von Naturschutzgebieten durch das Ressort  \nNaturschutz\n\nKernnaturschutzgebiete, die steil, strukturreich oder sehr feucht \n\nsind und eine besonders differenzierte Pflege benötigen, werden \n\ndurch den Naturschutzgebietsbetreuer selbst unterhalten. Dies er-\n\nfolgt teils unter Beizug von Landwirten, Forstdiensten sowie Zivil-\n\ndienstleistenden.\n\nPflege von Naturschutzgebieten durch Gemeinden und  \nOrganisationen\n\nDas Ressort Naturschutz unterstützt Gemeinden, Organisationen \n\nund Private beratend und finanziell im Rahmen der Bundesbeiträ-\n\nge und des kantonalen NHG-Fonds für Pflege und Aufwertungen \n\nvon Naturschutzgebieten oder Artenförderungsmassnahmen. Zur \n\ninhaltlichen Festhaltung der Ziele, Leistungen und Massnahmen \n\nbei allfälligem Wechsel zuständiger Personen werden sukzessive \n\nschriftliche Pflegevereinbarungen abgeschlossen. \n\nBewirtschaftungsverträge mit Landwirten\n\nMit mehrjährigen NHG-Bewirtschaftungsverträgen wird die ange-\n\npasste Bewirtschaftung bei kantonalen Naturschutzobjekten mit \n\nlandwirtschaftlicher Grundnutzung gefördert. Aktuell sind 276 ha \n\nmit 116 Landwirtschaftsbetrieben unter NHG-Vertrag, darunter \n\n173 ha Trockenwiesen von nationaler Bedeutung.\n\nKantonale Vernetzungsprojekte nach Direktzahlungsverord\n\nnung (DZV) \n\nIm Kanton Schaffhausen gibt es zwei kantonale Vernetzungspro-\n\njekte. Das vom Ackerbau dominierte Klettgau zeichnet sich durch \n\nBuntbrachen mit national prioritären Kulturlandvögeln aus. Das \n\nVernetzungsprojekt Randen ist geprägt durch seine Landschaft, \n\nartenreiche Trockenwiesen und Heidelerchebrachen. Beide Pro-\n\njekte wurden überarbeitet, das Gebiet Siblingen neu integriert und \n\nim Berichtsjahr vom Landwirtschaftsamt wieder bewilligt. Infolge-\n\ndessen wurden Merkblätter erstellt, Infoanlässe durchgeführt so-\n\nwie etliche betriebs- und flächenspezifische Beratungen getätigt. \n\nRessourcenprojekt Rebbergflora\n\n2022 war das dritte Umsetzungsjahr des überkantonalen Ressour-\n\ncenprojekts. Dabei werden Bewirtschaftungsarten (z.B. Bodenöff-\n\nnungen) getestet und die Wirkung auf die Rebbergflora geprüft.\n\nFörderung von Naturwerten durch Aufwertungsmassnahmen \n\nIn über einem Dutzend Naturschutzgebieten sind grössere Sanie-\n\nrungs- und Aufwertungsmassnahmen umgesetzt worden. Dazu \n\ngehören ergänzend zur Gebietspflege Entbuschungen, Hecken- \n\nund Waldrandauslichtungen, das Anlegen von Kleinstrukturen und \n\ndie Sanierung oder Neuschaffung von Pionierweihern. Ergänzend \n\ndazu wurden spezifische Artenförderungsmassnahmen realisiert. \n\n2022 wurden zahlreiche Felsen zur Förderung der Felsenflora aus-\n\ngelichtet. \n\nRegionale Begrünung und Heckenpflanzungen\n\nBei anfallenden Begrünungen im Rahmen öffentlicher Bauprojekte \n\n(z.B. Radweg Wangental) und Rekultivierungen (z.B. Grube Fal-\n\nlentor, Solenberg, Renaturierung Engi) wurden Direktbegrünun-\n\ngen und das Ausbringen von lokal gesammeltem Saatgut getes-\n\ntet. Weiter hat der Naturschutzgebietsbeauftragte Landwirte so-\n\nwie Gemeinden bezüglich Hecken beraten, die Pflanzungen orga-\n\nnisiert und umgesetzt (rund 1000 Sträucher an 20 Standorten).\n\nHeckenpflanzungen, Feldbäume, Ansaat von Buntbrachen\n\nDer Naturschutzgebietsbeauftragte hat Landwirte und Gemeinden \n\nfür Hecken, Buntbrachen und Feldbäume in der Standortwahl und \n\nder Gestaltung beraten sowie die Pflanzungen und Ansaaten orga-\n\nnisiert und durchgeführt.\n\nGrundlagen zur optimalen Pflege und Aufwertung von Schutz\n\ngebieten\n\nIn Pflegekonzepten werden Zielarten und Zielvegetationstypen de-\n\nfiniert sowie deren Aufwertungs- und Pflegemassnahmen festge-\n\nlegt. 2022 erfolgte dies für 18 Schutzgebiete von nationaler, 5 von \n\nkantonaler und 2 Objekte von kommunaler Bedeutung. \n\nKoordinationstellen Amphibien/Reptilien, Fledermausschutz \n\nund Flora\n\nDie in den letzten zwei Jahren etablierten Fachstellen begleiteten \n\ndie kantonalen Ämter, Gemeinden und Organisationen in diversen \n\nGeschäften beratend und unterstützten mit Datenauszügen, örtli-\n\nchen Begehungen und Kartierungen. \n\nArtenförderung mittels Aktionsplänen\n\nDer Kanton Schaffhausen hat für 280 national prioritäre Tier- und \n\nPflanzenarten eine besonders hohe Verantwortung. Für rund die \n\nHälfte davon definiert das BAFU Handlungsbedarf. 2022 wurden \n\nfür folgende Arten(-gruppen) Fördermassnahmen der Aktionsplä-\n\nne umgesetzt: Wildrosen, Ackerflora, Geophyten, Strandlings-\n\nPflanzen, Küchenschelle, Kugeliger Lauch, Knöllchen-Steinbrech, \n\nZaunrübe, Hügel-Lungenkraut sowie Widderchen, Glühwürmchen, \n\nÖdlandschrecke, Mörtelbiene, Bachmuschel, Graues Langohr. \n\n\n\n69\n\n2022 wurde einerseits für die Kreuzkröte und andererseits für sel-\n\ntene Insekten- und Pflanzenarten der Sandböden im Bibertal je ein \n\nneuer Aktionsplan erarbeitet.\n\nErfolgskontrolle, Wirkungskontrolle, Monitoring\n\nFür diverse Gebiete mit national prioritären Arten wurde eine Über-\n\nprüfung des Artensets, der Bestände und des Zustandes durchge-\n\nführt. Die langjährigen Monitorings der Heidelerchen und Baum-\n\npieper auf dem Randen bzw. der Kulturlandvögel und Feldhasen \n\nim Klettgau sowie unterschiedlicher Fledermausarten und Ufer-\n\nschwalben wurden fortgesetzt und ausgewertet. Im Rahmen ei-\n\nnes «Citizen Science Projekts» wurde die Felderche als «Vogel des \n\nJahres 2022» und bedeutsame Art des Schaffhauser Ackerlandes \n\nkantonsweit kartiert. Die Monitorings sind wichtige Erfolgs- und \n\nWirkungsindikatoren u.a. der Vernetzungsprojekte. \n\nRäumliche Sicherung von Naturwerten\n\nDas Ressort Naturschutz hat zahlreiche Naturschutzinventar- und \n\nNutzungsplanungsrevisionen (7), Baugesuche (45), Abbaugesuche \n\n(7), UVP (6), Gewässerräume (4) und Quartierpläne (5) bezüglich \n\nVereinbarkeit mit Naturschutzobjekten/-zonen sowie geschützten \n\nArten geprüft und Stellungnahmen verfasst. Zudem wurden 20 \n\nAusnahmebewilligungen nach NHG erteilt. Darüber hinaus haben \n\ndas Ressort Naturschutz und die regionalen Fachstellen zu Gestal-\n\ntungs-, Ersatz- und Ausgleichsmassnahmen, zu Sanierungen von \n\nDachstöcken bei Fledermaus-Wochenstuben sowie zur Lichtemis-\n\nsions-Minderung beraten \n\nRevision des Kantonalen Naturschutzinventars\n\nFür fast zwei Dutzend kantonale Naturschutzobjekte von nationa-\n\nler Bedeutung in den Gemeinden Schleitheim, Lohn, Ramsen und \n\nBeggingen lagen bisher keine Objektblätter vor. Das Ressort Na-\n\nturschutz beauftragte Fachexperten mit der Erstellung derselben \n\nbasierend auf Feldüberprüfungen.\n\n2320 Tiefbau Schaffhausen\n\nDienststellenleitung (2320)\n\nDie Dienststelle «Tiefbau Schaffhausen» erbringt ihre Leistungen \n\nmit den drei Abteilungen «Verkehr und Infrastrukturbau» (2320), \n\n«Unterhaltsdienst» (2322) sowie «Gewässer und Materialabbau» \n\n(2326). Die Anzahl bewilligter Stellen liegt gemäss Stellenplan per \n\n1. Januar 2023 unverändert bei 64.5 Vollzeitpensen.\n\nDie Dienststelle ist die zuständige Amtsstelle für die Kantonsstras-\n\nsen sowie die kantonalen Gewässer und den Materialabbau. Das \n\nTätigkeitsfeld ist sehr umfassend. Die Zuständigkeiten und Ab-\n\ngrenzungen zu den Gemeinden basieren auf verschiedenen Ge-\n\nsetzesgrundlagen auf nationaler und kantonaler Ebene. Die wich-\n\ntigsten Gesetzesgrundlagen sind das kantonale Strassengesetz \n\nund das kantonale Wasserwirtschaftsgesetz. Neben den kantona-\n\nlen Aufgaben erbringt Tiefbau Schaffhausen umfangreiche Leis-\n\ntungen für den Bund und die Stadt Schaffhausen. Die Abteilung \n\nUnterhaltsdienst führt im Auftrag der Gebietseinheit VII die be-\n\ntrieblichen Unterhaltsleistungen auf der Nationalstrasse im Kanton \n\nSchaffhausen inklusive Tunnelanlagen Cholfirst, Fäsenstaub und \n\nGalgenbuck aus. Für die Stadt Schaffhausen erbringen alle Abtei-\n\nlungen von Tiefbau Schaffhausen Leistungen im Bau, Betrieb und \n\nUnterhalt der städtischen Kantonsstrassen und der Stadtstrassen \n\nbzw. der städtischen Fliessgewässer. Die hoheitliche Verantwor-\n\ntung über die städtische Infrastruktur liegt beim städtischen Bau-\n\nreferat. \n\nNationalstrassen\n\nIm Dezember 2017 genehmigte der Bundesrat das Generelle Pro-\n\njekt für den Ausbau der A4 zwischen dem Anschluss Schaffhau-\n\nsen Süd und dem Anschluss Herblingen inklusive einer 2. Tunnel-\n\nröhre am Fäsenstaub. Das ASTRA hat 2018 mit der Ausarbeitung \n\ndes Ausführungsprojekts begonnen. Die Fachstellen von Kanton \n\nund Stadt Schaffhausen werden dabei eng mit einbezogen. Par-\n\nallel zur Erarbeitung des Ausführungsprojekts und als Bestandteil \n\ndavon werden unter der Federführung von Tiefbau Schaffhausen \n\ndas Konzept und die Vorprojekte zu den verkehrlich flankierenden \n\nMassnahmen erarbeitet. Betroffen sind die Parallelachsen zur Na-\n\ntionalstrasse, d.h. die Bachstrasse, die innere und äussere Fulach-\n\nstrasse sowie die Ebnatstrasse. Mit der Fortschreibung des strate-\n\ngischen Entwicklungsprogramms der Nationalstrassen (STEP NS) \n\nwird die Kreditgenehmigung durch das Bundesparlament voraus-\n\nsichtlich im Sommer 2023 erfolgen. Die Realisierung ist zwischen \n\n2030 und 2038 geplant. Neben dem Grossprojekt Fäsenstaubtun-\n\nnel II wird derzeit ein Sicherheitsstollen zum Cholfirsttunnel ge-\n\nbaut. Die Inbetriebnahme ist im Jahr 2024 vorgesehen. \n\nAgglomerationsprogramme (AP)\n\nMit dem Agglomerationsprogramm werden Verkehr und Sied-\n\nlung aufeinander abgestimmt. Der Bund beteiligt sich finanziell am \n\nAusbau der Verkehrsinfrastruktur in den Agglomerationen. Tiefbau \n\nSchaffhausen und die betroffenen Agglomerationsgemeinden ha-\n\nben im Berichtsjahr etliche Projekte der Programme 1, 2 und 4 \n\nweiterentwickelt, zur Baureife gebracht und/oder realisiert. Im Be-\n\nrichtsjahr wurde zudem das Schaffhauser Programm der 4. Ge-\n\nneration mit Umsetzungshorizont 2024–2028 vom Bund beurteilt. \n\n\n\n23 BAUDEPARTEMENT\n\n70 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nDie Veröffentlichung des Prüfberichts zum 4. Programm und die \n\nMittelfreigabe durch das Bundesparlament erfolgt voraussichtlich \n\nim Sommer 2023.\n\nAbteilung Verkehr und Infrastrukturbau (2320)\n\nDie Abteilung ist in die Ressorts «Verkehr» und «Infrastrukturbau» \n\naufgeteilt. Sie erbringt die Leistungen für den Kanton und die Stadt \n\nSchaffhausen. Auf städtischer Ebene nimmt der Abteilungsleiter \n\ndie Koordination von Strassenunterhalts- und Ausbauprojekten \n\nmit den Projekten der Werkbetriebe wahr.\n\nDas Ressort «Verkehr» nimmt Stellung zu Nutzungsplanungen, Re-\n\nklameanlagen und Baugesuchen, die auf den Verkehrsfluss oder \n\ndie Strasseninfrastruktur Einfluss haben. Im Berichtsjahr wurden \n\nfür den Kanton rund 400 und für die Stadt rund 200 Stellungnah-\n\nmen verfasst. Weiter erfasst das Ressort die Verkehrsdaten auf \n\ndem Kantonsstrassen- und dem Stadtstrassennetz zur Beurteilung \n\nder Netzfunktion. Ebenfalls dienen die Verkehrsdaten zur Überprü-\n\nfung der Umweltvorgaben (insbesondere Lärmkataster). Anhand \n\nder gültigen Normen und der Unfallstatistik werden die Kantons-\n\nstrassen, Stadtstrassen, kantonale und städtische Radrouten und \n\nderen Knoten beurteilt. Darauf basierend werden Signalisationen \n\nverfügt und Verkehrs- und Strassenbauprojekte entwickelt.\n\nDas Ressort Infrastrukturbau vertieft die Strassenbau- und Kunst-\n\nbautenprojekte unter Einbezug von externen Planern und trägt die \n\nVerantwortung für die Realisierung und den Projektabschluss. Im \n\nBereich der Kunstbauten wird der Zustand der Bauwerke zyklisch \n\nerfasst und es wird eine Datenbank dazu geführt. Für den Kanton \n\nund die Stadt Schaffhausen werden zusammen rund 600 Kunst-\n\nbauten (Durchlässe, Kanäle, Stützmauern, Stege, Brücken etc.) \n\nbewirtschaftet. Mit der Revision und Einführung des revidierten \n\nStrassengesetzes per 2022 ist an Kantonsstrassen nun der Kan-\n\nton zuständig. Das bedeutet, dass der Kanton Schaffhausen nun \n\nu.a. die Verantwortung von 140 Bushaltestellen übernommen hat.\n\nProjekte im Auftrag der Stadt Schaffhausen\n\n(Siehe auch Verwaltungsbericht der Stadt Schaffhausen)\n\nIm Auftrag der Stadt Schaffhausen wurden im Berichtsjahr die fol-\n\ngenden relevanten Projekte entwickelt, geplant oder realisiert:\n\n – Erarbeitung Velonetzplan für das gesamte Stadtgebiet;\n\n – Erarbeitung Schwachstellenanalyse Velo für das gesamte Stadt-\n\ngebiet;\n\n – Studie Velostation Bahnhof Süd (Federführung SBB, AP1G);\n\n – Betriebs- und Gestaltungskonzept «Ebnatstrasse» (FlaMa NS \n\nProjekt);\n\n – Betriebs- und Gestaltungskonzept «innere Fulachstrasse» (Fla-\n\nMa NS Projekt);\n\n – Betriebs- und Gestaltungskonzept «äussere Fulachstrasse» \n\n(FlaMa NS Projekt);\n\n – Betriebs- und Gestaltungskonzept «Bachstrasse» (AP2G);\n\n – Betriebs- und Gestaltungskonzept «Steigstrasse» (AP5G);\n\n – Vorprojekt Sanierung Stützmauer Römerstieg und Schwarztor \n\n(Munot);\n\n – Bauprojekt Bereich Adlerunterführung / Schwabentor (AP1G);\n\n – Bauprojekt Schweizerbildstrasse Etappen 1 – 3.1, 5 und 6 \n\n(AP4G);\n\n – Bauprojekt Aufwertung Stüdliacker- und Neutalstrasse (AP4G);\n\n – Bauprojekt Sanierung Alpenstrasse; \n\n – Bauprojekt Sanierung Mühlenstrasse (Federführung Bundesamt \n\nfür Strassen);\n\n – Bauprojekt Brücke Mühlentalstrasse;\n\n – Bauprojekte Sanierung Durachkanal (Pakete 2 und 3);\n\n – Auflageprojekte und Planauflage Aufwertung Bahnhofstrasse \n\n(AP1G);\n\n – Realisierung der Neugestaltung Herrenacker;\n\n – Realisierung Umgestaltung Sonnenstrasse;\n\n – Realisierung Sanierung Stuckengässchen;\n\n – Realisierung Bushaltestelle «Kantonale Verwaltung / Stahlgie-\n\nsserei»;\n\n – Realisierung Sanierung «Berghaldenstieg» Herblingen;\n\n – Realisierung Sanierung Stützmauer «Haberhausstieg»;\n\n – Realisierung div. bauliche Anpassungen und Markierungen zur \n\nVeloförderung;\n\n – Realisierung Markierung Aufmerksamkeitsfelder an 240 städti-\n\nschen Bushaltestellen;\n\n – Standortsuche Veloparkierung Altstadt;\n\n – Diverse Zustandsuntersuchungen, Projektbearbeitungen und \n\nSanierungen städtischer Kunstbauten. \n\nKantonale Verkehrs und Strassenbauprojekte\n\nIm Berichtsjahr wurden die folgenden relevanten Projekte entwi-\n\nckelt, geplant oder realisiert:\n\n – Konzepte Tempo 30 in Stein am Rhein und Dörflingen sowie \n\nBuchberg und Stetten (letztere beiden unter Federführung der \n\nGemeinden)\n\n – Vorprojekt SBB Unterführung Kaltenbacherstrasse in Stein am \n\nRhein;\n\n – Vorprojekt Sanierung Stützmauer «Beggingerstrasse» und \n\nHochwasserschutz in Schleitheim und Beggingen;\n\n – Bauprojekt Aufwertung Anschluss Bargen;\n\n\n\n71\n\n – Bauprojekt Brücke über H4 in Bargen;\n\n – Bauprojekt Knoten H15/331 oberhalb «Kesslerloch» in \n\nThayngen;\n\n – Bauprojekt Aufwertung Ortsdurchfahrt Löhningen (Wiederauf-\n\nnahme, AP4G);\n\n – Bauprojekt Aufwertung Beringerfeld (Wiederaufnahme, AP4G);\n\n – Bauprojekt Ortsdurchfahrt in Hemishofen;\n\n – Flankierende Massnahmen Galgenbucktunnel: Auflageprojekte \n\nder Etappen Knoten Rheinhof und innere Klettgauerstrasse in \n\nNeuhausen (AP1/2G); Bauprojekt Knoten Kreuzstrasse;\n\n – Überarbeitung kantonaler Strassenrichtplan inklusive neue Velo-\n\nnetzplanung (Vernehmlassungsvorlage);\n\n – Realisierung Neubau Rheinbrücke in Rüdlingen (Federführung \n\nKanton Zürich);\n\n – Instandsetzung Rheinbrücke Hemishofen (Federführung Kanton \n\nThurgau);\n\n – Diverse Zustandsuntersuchungen, Projektbearbeitungen und \n\nSanierungen kantonaler Kunstbauten.\n\nAbteilung Unterhaltsdienst (2322)\n\nDie Abteilung Unterhaltsdienst ist für den Betrieb und den bau-\n\nlichen Unterhalt der Kantonsstrassen und kantonalen Radrouten \n\nausserorts zuständig. Dazu ist der Kanton in zwei Unterhaltsbe-\n\nzirke «West» und «Ost» aufgeteilt. Zum betrieblichen Unterhalt \n\ngehören die Reinigung der Anlagen, die Grünpflege, der Winter-\n\ndienst, der technische Dienst, der Unfalldienst und ausserordentli-\n\nche Dienste wie beispielsweise die Behebung von Unwetterschä-\n\nden. Zum baulichen Unterhalt gehören die Werkreparaturen von \n\nFahrbahnen, Randabschlüssen, Kanalisationen und der Kunstbau-\n\nten sowie grössere Belagssanierungen (Unterhaltslose). Der wirt-\n\nschaftlich optimale Sanierungszeitpunkt ist beim baulichen Unter-\n\nhalt der Strasseninfrastruktur zu berücksichtigen.\n\nNeben den Kantonsstrassen führt Tiefbau Schaffhausen als Sub-\n\nunternehmer der Gebietseinheit VII den betrieblichen und projekt-\n\nfreien baulichen Unterhalt der Nationalstrasse A4 zwischen Thayn-\n\ngen und Uhwiesen (ZH) aus. Die Leistungen sind vertraglich gere-\n\ngelt und werden vergütet. Das Geschäftsjahr 2022 konnte erfolg-\n\nreich und kostendeckend abgeschlossen werden. Im Laufe des \n\nBerichtsjahres wurden unter anderem in der Galerie Schönenberg \n\nund im Fäsenstaubtunnel die Nischen den neuen Sicherheitsstan-\n\ndards angepasst. Vor Thayngen wurden die Leitplankenrückhalte-\n\nsysteme ersetzt.\n\nEbenfalls erbrachte die Abteilung Unterhaltsdienst die Leistungen \n\ndes betrieblichen und baulichen Unterhalts der städtischen Stras-\n\nseninfrastruktur. Basis für die Leistungen ist der Unterhaltsperime-\n\nter und die dazugehörigen Leistungsbeschriebe. Die Leistungen \n\nwerden der Stadt Schaffhausen auf Vollkostenbasis gemäss Be-\n\ntriebsbuchhaltung verrechnet. \n\nBauliche Unterhaltslose der Stadt Schaffhausen\n\n(Siehe auch Verwaltungsbericht der Stadt Schaffhausen)\n\nIm Auftrag der Stadt Schaffhausen wurden im Berichtsjahr die fol-\n\ngenden relevanten Sanierungslose realisiert: \n\n – Thayngerstrasse 2. Etappe;\n\n – Hohbergstrasse;\n\n – Bocksrietstrasse;\n\n – Buchenstrasse; \n\n – Fischerhäuserstrasse. \n\nDie Bushaltestellen wurden bei allen Baulosen behindertengerecht \n\nausgebaut. Neben den grösseren Losen wurden an etlichen Stadt-\n\nstrassen lokale Belagssanierungen sowie bei Leitungsbauten von \n\nSHPower die Belagsinstandstellungen ausgeführt. \n\nBauliche Unterhaltslose an Kantonsstrassen und kantonalen \nRadrouten\n\nIm Berichtsjahr wurden die folgenden baulichen Unterhaltslose \n\n(Belagsarbeiten) an der kantonalen Strasseninfrastruktur realisiert:\n\n – Gemeinde Hallau – Gemeinde Neunkirch, K73;\n\n – Gemeinde Hallau, Bergstrasse, K706;\n\n – Radweg, Hallau – Trasadingen;\n\n – Radweg, Schleitheim – Oberwiesen;\n\n – Radweg, Schaffhausen – Thayngen;\n\n – Radweg, Gottmadingen – Rielasingen;\n\n – Diverse Schutzbauten an Kantonsstrassen;\n\n – Diverse Deckbelagssanierungen.\n\nAbteilung Gewässer und Materialabbau (2326)\n\nDie Abteilung Gewässer ist für die Funktionstüchtigkeit der Ge-\n\nwässer im Zuständigkeitsbereich des Kantons (Gewässer 1. Klas-\n\nse) und der Stadt Schaffhausen verantwortlich. Die Gewässer \n\nmüssen die auftretenden Wassermengen je nach Schutzziel des \n\nUmlandes schadlos abführen und ihre Funktion als Lebens- und \n\nErholungsraum wahrnehmen können. Zu den Hauptaufgaben ge-\n\nhören der Unterhalt und die Pflege der Gewässer und die Ausfüh-\n\nrung von wasserbaulichen Massnahmen. Die Abteilung Gewässer \n\nerarbeitet und pflegt Kenntnisse über die Abflussverhältnisse der \n\nOberflächengewässer, die Grundwasservorkommen und die hyd-\n\nrogeologischen Verhältnisse im Kanton. Tiefbau Schaffhausen er-\n\narbeitet die Naturgefahrenkarten für den Kanton und führt diese \n\n\n\n23 BAUDEPARTEMENT\n\n72 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nnach. Ein weiterer Aufgabenbereich ist die Bewilligung, Überwa-\n\nchung und Verrechnung sämtlicher Gewässernutzungen (Grund- \n\nund Oberflächengewässer) sowie Erdwärmenutzungen. Zudem \n\nbewilligt und überwacht die Abteilung alle Materialabbauvorhaben \n\nim Kanton.\n\nLeistungen und Projekte für die Stadt Schaffhausen\n\n(Siehe auch Verwaltungsbericht der Stadt Schaffhausen)\n\nTiefbau Schaffhausen führt im Auftrag der Stadt Schaffhausen \n\nden Gewässerunterhalt (Pflege- und bauliche Massnahmen), den \n\nHochwasserschutz sowie Revitalisierungsmassnahmen bei allen \n\nstädtischen Fliessgewässern (14 Bäche, 12 km Länge) aus. Die \n\nfolgenden Projekte wurden im Berichtsjahr bearbeitet:\n\n – Realisierung Hochwasserschutz- und Revitalisierungsprojekt \n\n«Wirbelwies» am Hemmentalerbach. \n\n – Realisierung Hochwasserrückhaltebecken Dachsenbühlbach \n\n(Abschluss 2023). \n\n – Bauprojekt Revitalisierung Herblingerbach.\n\n – Verschiedene Hochwasserschutzmassnahmen an der Durach \n\nund am Dachsenbühlbach.\n\nNaturgefahren / Hochwasserschutzprojekte\n\nIm Berichtsjahr wurden verschiedene Schutzbauten unterhalten \n\nund erneuert. Der Schutzbautenkataster wurde auf den neus-\n\nten Stand gebracht. Die neue Gefahrenhinweiskarte des Kan-\n\ntons Schaffhausen wird anfangs 2023 im Geoportal aufgeschaltet. \n\nNebst den üblichen Hinweisflächen eines Extrem-Hochwassers \n\nsind neu auch die Intensitäten für ein HQ100-Ereignis ausserhalb \n\nder Siedlungsgebiete erfasst. Zusammen mit der Gemeinde \n\nSchleitheim wurden im Rahmen des Projekts «Sanierung Bach-\n\nmauern Schleitheimerbach» umfangreiche Hochwasserschutz-\n\nmassnahmen weiterentwickelt. Als Erkenntnis aus dem Gewitter \n\nvom 15. Juli 2021 wurde eine Schutzkonzepterweiterung notwen-\n\ndig. Zusätzlich zu den geplanten Massnahmen im Dorf wurde ein \n\nRückhaltebecken bis auf Stufe Vorprojekt entwickelt. In Thayngen \n\nwurde das Bauprojekt für den Hochwasserschutz «Biber in Thayn-\n\ngen» abgeschlossen sowie die Finanzierung (Kostenteiler Kanton \n\nund Gemeinde) festgelegt und das weitere Vorgehen für die Um-\n\nsetzung konkretisiert. Es fand eine Bevölkerungsinformation statt.\n\nRevitalisierungsprojekte\n\nDas im Berichtsjahr umgesetzte Projekt in Ramsen-Wilen entwi-\n\nckelt sich weiter sehr gut. Im Rahmen einer Diplomarbeit wurde im \n\nSommer ein Monitoring durchgeführt. Die Resultate sind durch-\n\nwegs positiv und zeigen, dass die Revitalisierung im Bereich Öko-\n\nmorphologie, Vernetzung, Gewässerdynamik und Biodiversität viel \n\nbewirkt hat. An der Biber beim Dorfeingang von Ramsen wurde im \n\nBerichtsjahr ein Wanderhindernis (50 cm hoher Absturz) für die Fi-\n\nsche zurückgebaut. Erstellt wurde eine fischgängige Rampe. Die \n\ngewählte Bauweise entspricht einer unstrukturierten Blockrampe \n\nmit einem Maximalgefälle von 1,1 %. Dies ermöglicht die Wande-\n\nrung auch für schwimmschwache Fische wie beispielsweise die \n\nGroppe. Bei den Gewässern 2. und 3. Klasse konnten mit Kan-\n\ntons- und Bundesbeiträgen die kommunalen Revitalisierungspro-\n\njekte am Kongobach und Hemmentalerbach unterstützt werden.\n\nGewässerunterhalt\n\nIm Rahmen der jährlichen Gewässerpflege wurden die Uferbö-\n\nschungen und Gehölze an den Gewässern 1. Klasse nach öko-\n\nlogischen Kriterien unterhalten und die Neophyten bekämpft. Et-\n\nliche Erlen und Eschen mussten entlang der Biber entfernt wer-\n\nden. Erlen wurden durch die Hitzesommer 2018 und 2022, Eschen \n\ninsbesondere durch das Eschentriebsterben geschädigt. Im Zuge \n\nder alljährlichen Unterhaltsarbeiten an den Schifffahrtssignalen auf \n\nder Rheinstrecke Eschenz/Öhningen−Schaffhausen wurden 1 Wif-\n\nfe ersetzt und 11 alte Wiffenstummel gezogen. Die interdisziplinä-\n\nre und kantonsübergreifende Arbeitsgruppe zur Verbesserung der \n\nVerkehrssicherheit auf dem Rhein hat im Frühjahr eine zweite Test-\n\nboje auf Höhe Rhysägi oberhalb von Diessenhofen gesetzt.\n\nÜberwachung Oberflächengewässer und Grundwasser\n\nDie Abflusswerte der 13 Pegelmessstellen können über die ge-\n\nmeinsame Webseite der Kantone Thurgau und Schaffhausen (ht-\n\ntp://www.hydrodaten.tg.ch/app/index.html#Wasserstand) abge-\n\nrufen werden. Im Berichtsjahr wurde ein kantonales Temperatur-\n\nmessnetz der Oberflächengewässer mit 14 Sonden in Betrieb ge-\n\nnommen. Seit Anfang 2022 unterhält Tiefbau Schaffhausen eine \n\ndigitale Grundwassermessstelle im Klettgau zwischen Neunkirch \n\nund Wilchingen, bei welcher mit einer Drucksonde der Pegelstand \n\ndes Grundwassers erfasst wird. Die Daten sind auf dem Wasser-\n\nportal Thurgau – Schaffhausen online abrufbar (http://www.hydro-\n\ndaten.tg.ch/app/index.html#Grundwasserstand). \n\nDas kantonale Grundwassermessnetz wird in den kommenden \n\nJahren digitalisiert und auf noch nicht erfasste Grundwasserge-\n\nbiete erweitert. \n\nGewässer und Bodennutzungen\n\nAls zuständige Fachstelle für Wasserkraft des Kantons Schaffhau-\n\nsen erhebt die Abteilung Gewässer und Materialabbau bei den \n\nKraftwerken Schaffhausen, Neuhausen, Eglisau und Rheinau die \n\nWasserzinsen im Umfang von rund 4 Mio. Franken pro Jahr. Tur-\n\nnusgemäss alle zehn Jahre wurde im Berichtsjahr für diese Wer-\n\nke die Bruttoleistung als Basis für die Wasserzinsberechnung neu \n\n\n\n73\n\nfestgesetzt. Im Berichtsjahr wurde die Verfügung «Wahl der Bestva-\n\nriante und Anordnung der Detailprojektierung Sanierung Fischgän-\n\ngigkeit Kraftwerk Wunderklingen» vom Eidgenössischen Departe-\n\nment für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation (UVEK) er-\n\nlassen. Die Abteilung Gewässer hat die Gemeinde Hallau in den \n\nVerfahren Sanierung Fischgängigkeit, Restwasser und Sanierung \n\nder Kraftwerksanlagen aktiv unterstützt. Zusammen mit der EnAl-\n\npin AG (Konzessionsinhaberin des Rheinkraftwerkes Neuhausen \n\nam Rheinfall RKN) und dem Kanton Zürich fand ein intensiver \n\nAustausch zur Konkretisierung des Heimfalls RKN statt. Im März \n\n2022 hat das Bundesamt für Energie (BFE) den Entwurf der Sa-\n\nnierungsverfügung «Fischgängigkeit Kraftwerk Schaffhausen» und \n\nzur Festsetzung der Bestvariante zur Gewährung des rechtlichen \n\nGehörs öffentlich aufgelegt. Die Umweltverbände WWF und Aqua \n\nViva haben dagegen Einwände erhoben. Dazu wurden im Novem-\n\nber Einwendungsverhandlungen durchgeführt. Das UVEK wird die \n\ndefinitive Verfügung voraussichtlich 2023 erlassen. Im Berichtsjahr \n\nwurden keine neuen Konzessionen zur Grundwassernutzung be-\n\nantragt oder erteilt. Die Konzession einer bestehenden Kleinanlage \n\nwurde um 20 Jahre verlängert. Verschiedene Wärmepumpenanla-\n\ngen eines neuen Energieverbundes wurden in Betrieb genommen \n\nund kontrolliert. Im Berichtsjahr wurden 131 Vorabklärungen für \n\nErdwärmenutzungen gemacht, wovon 36 (Vorjahr 24) gewünschte \n\nNutzungen nicht zulässig waren. Insgesamt wurden 78 (Vorjahr 48) \n\nBewilligungen für eine Erdwärmesondenanlage erteilt. \n\nLandwirtschaftliche Bewässerung\n\nIm Berichtsjahr wurde das Bewässerungsprojekt «Bewässerungs-\n\ngenossenschaft Bibertal (BGB)» in Buch, Ramsen und Hemishofen \n\nfachlich begleitet. Das Hauptaugenmerk lag auf der Erarbeitung \n\ndes Ausführungsprojekts sowie der Submissionsunterlagen. Wei-\n\nter wurde die Begleitgruppe «Umweltmonitoring Bibertal» kons-\n\ntituiert. Sie wird die Umweltbegleitung des Betriebes der Anlage \n\nübernehmen. Aufgrund des sehr trockenen und heissen Wetters \n\nwährend der Bewässerungsperiode und aufgrund der Inbetrieb-\n\nnahme des Äschen-Notkonzepts mussten die landwirtschaftlichen \n\nBewässerungen aus der Biber von Mitte Juli bis Ende August 2022 \n\neingestellt werden.\n\nMaterialabbau\n\nIm Berichtsjahr wurde in acht Kies-, acht Grien-, vier Tongruben \n\nsowie in einem Kalksteinbruch Material abgebaut bzw. verarbeitet. \n\n2021 (die Daten 2022 liegen noch nicht vor) wurden rund 184'000 \n\nm3 Kies (lose) und damit rund 50'000 m3 weniger als im 10-Jah-\n\nresmittel abgebaut. Davon wurden 70 % im Kanton selbst ver-\n\nbraucht, was einem Kiesverbrauch von rund 1.5 m3 pro Einwohner \n\nentspricht. Die im Kanton Schaffhausen bewilligten Kiesreserven \n\nbetrugen damit Ende 2021 noch etwa 4.3 Mio. m3 (lose). In Zusam-\n\nmenarbeit mit dem Fachverband der schweizerischen Kies- und \n\nBetonindustrie FSKB wurden wiederum kantonsweit 13 grosse \n\nMaterialabbaustellen sowie eine Inertstoffdeponie einer Inspektion \n\nunterzogen. Alle geprüften Abbaustellen sind in einem guten Zu-\n\nstand und haben die Inspektion bestanden. \n\n2330 Hochbauamt\n\nDienststellenleitung \n\nDer langjährige Kantonsbaumeister, Mario Läubli, hat das Hoch-\n\nbauamt aus gesundheitlichen Gründen verlassen. Mit Amtsantritt \n\nam 1. September 2022 hat Christian Werner, bisheriger Stellvertre-\n\nter, die Leitung des Hochbauamtes übernommen. \n\nBerufsbildungszentrum BBZ\nAreal Charlottenfels, Anschluss Gebäude an Energieverbund \nNeuhausen\n\nMit dem Anschluss an den Energieverbund Neuhausen konnte \n\ndie alte Öl- und Gasheizung im Areal Charlottenfels ausser Be-\n\ntrieb genommen werden. Die Umstellung auf erneuerbare Ener-\n\ngie entspricht dem Ziel des Kantons Schaffhausen, den CO2-Aus-\n\nstoss weiter zu reduzieren. In der Heizzentrale wurden der Öl- und \n\nGasbrenner, wie auch die beiden Speicher, zurückgebaut und An-\n\npassungen an der Wärmeverteilung vorgenommen. Die beiden Öl-\n\ntanks mit einem Gesamtvolumen von 120'000 Liter wurden ge-\n\nreinigt, mit einer neuen Innenhülle versehen und dienen nun als \n\nRegenwassertanks. Das Wasser wird für die Parkbewässerung ge-\n\nnutzt und trägt dazu bei, den Frischwasserbezug auf dem Areal \n\nmarkant zu senken.\n\nAlle BBZ Standorte, neue Schliessanlage\n\nDie neue Schliessanlage mit den elektronischen Aussentüren und \n\nden über 600 mechanischen Innentüren wurde bis Ende Herbstfe-\n\nrien 2022 in Etappen installiert und unter Einhaltung der Termine \n\nund Kosten abgeschlossen.\n\nCharlottenfels, Erweiterung Schulraum \n\nFür die zweistöckige Schulraumerweiterung, welche mit Budget \n\n2023 vom Kantonsrat genehmigt wurde, ist das Vorprojekt ange-\n\nlaufen. Der Schulpavillon wird als Holzbau mit vier Schulzimmern \n\nsowie Nasszellen und Technikräumen für einen Zeitraum von min-\n\ndestens 20 Jahren erstellt. Der Pavillon soll anstelle des am süd-\n\nlichsten gelegenen Gewächshauses platziert werden. Die Aussen-\n\nfassade mit der vertikalen Holzschalung wird die Nachhaltigkeit \n\ndes Pavillons auch gegen aussen unterstreichen. Ein Anschluss \n\n\n\n23 BAUDEPARTEMENT\n\n74 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nan den Wärmeverbund Neuhausen wird aktuell geprüft. Auf dem \n\nFlachdach wird eine Photovoltaikanlage erstellt. \n\nKantonsschule\n\nMunotsporthalle, Sanierung Garderoben \n\nDie bestehenden Damen- und Herrengarderoben im Unterge-\n\nschoss inklusive der Nasszellen wurden umfassend saniert und \n\nden heutigen Bedürfnissen angepasst. Gleichzeitig wurden im \n\nErdgeschoss eine zweite Lehrergarderobe eingebaut sowie die \n\nVorbereitungsräume ertüchtigt.\n\nStaatsliegenschaften \n\nStaatsliegenschaften allgemein, neue LED-Beleuchtungen\n\nDank der Umrüstung von konventioneller Beleuchtung auf LED in \n\nden Verwaltungsgebäuden Herrenacker 3, Herrenacker 26, Be-\n\nckenstube 9, Beckenstube 11 und Rathausbogen 4 konnte der \n\nKanton einen weiteren Beitrag zur Stromreduktion leisten. Auch \n\nfür 2023 werden in anderen Liegenschaften des Kantons konven-\n\ntionelle Leuchten durch moderne LED-Leuchten ersetzt. Dies hat \n\nauch damit zu tun, dass 2023 verschiedene Modelle von Leucht-\n\nstofflampen sowie Hoch- und Niedervolt-Halogenlampen nicht \n\nmehr erhältlich sein werden.\n\nSchloss Charlottenfels, Kantonales Corona-Impfzentrum \n\nDie Einrichtung und der Betrieb des kantonalen Corona-Impfzent-\n\nrums wurden im gesamten Berichtsjahr aufrechterhalten. Eine Auf-\n\nfrischung der historischen Räumlichkeiten mit den wertvollen Par-\n\nkettböden, Türen und Fenstern ist, nach der Auflösung des Coro-\n\nna-Impfzentrums, auf die zweite Hälfte 2023 eingeplant.\n\nWerkhof Schweizersbild (Tiefbau Schaffhausen), Ersatz Tankstel-\n\nlendach\n\nDie Tankstelle im Areal Schweizersbild dient dem Kanton im Kri-\n\nsenfall als Nottankstelle. Das in die Jahre gekommene Tankstel-\n\nlendach wurde nun durch eine neue Stahlbaukonstruktion und ei-\n\nne Glas-in-Glas-Photovoltaikanlage mit einer Leistung von 18kWp \n\nersetzt. Die Betonfundamente und die Stahlbaukonstruktion konn-\n\nten termingerecht umgesetzt werden, leider sind die Glas-in-Glas-\n\nPhotovoltaikelemente seit Monaten nicht lieferbar. Die definitive \n\nFertigstellung soll nun bis zum Frühling 2023 erfolgen.\n\nWerkhof Schweizersbild (Tiefbau Schaffhausen), Ersatz mechani-\n\nsche und elektrische Werkstätten\n\nDie bestehende Werkstatthalle im Werkhof Schweizersbild bein-\n\nhaltet die Hauptwerkstatt für Lastwagen und Kommunalfahrzeuge, \n\neine Nebenwerkstatt für Kleinfahrzeuge, einen Waschplatz, eine \n\nSchlosserei, das Materiallager, das Werkstattbüro und die Elektro-\n\nwerkstatt. Die Halle wurde im Jahr 1974 erbaut und ist nach bald \n\n50 Jahren Betrieb am Ende der Lebensdauer. Die Betriebsabläufe, \n\ndie Standsicherheit der Halle im Erdbebenfall und ihre energetische \n\nEffizienz entsprechen bei weitem nicht mehr den aktuellen Normen \n\nund Anforderungen. Nach Genehmigung des Zusatzkredits durch \n\ndas Parlament wurden in diesem Jahr die Ausführungsplanung \n\ngestartet, das Baugesuch eingereicht, die Arbeiten ausgeschrie-\n\nben und vergeben. Im Oktober starteten die Arbeiten im Baufeld \n\n1, welches den Ersatz des Aussenwaschplatzes mit der ganzen \n\nSchmutzwasseraufbereitung beinhaltet. Unter dem Waschplatz \n\nwurde ein 50 m3 Wassertank installiert und die Schlammabsetzbe-\n\ncken versetzt. Das gesamte Dachwasser wird neu im Wassertank \n\ngesammelt und für die Fahrzeugwäsche genutzt. Ebenso wurde \n\ndie gesamte Wasseraufbereitung an den neusten Stand der Tech-\n\nnik angepasst. Der Aussenwaschplatz und auch die Wischgutmul-\n\nden wurden neu überdacht sowie die provisorische Werkstatt ein-\n\ngerichtet. Ab März 2023 wird dann im Baufeld 2 die alte Werkstatt \n\nzurückrückgebaut und neu erstellt. Geplanter Abschluss und Inbe-\n\ntriebnahme ist per Ende 2023.\n\nHerrenacker 3, Umnutzung Waschhaus und Terrassensanierung\n\nDas historische Waschhaus, welches als eingeschossiger, ver-\n\nputzter Massivbau auf der südlichen Seite des Gebäudes am Her-\n\nrenacker 3 steht, wurde umfassend saniert und einer neuen Nut-\n\nzung zugeführt. Ebenfalls saniert wurde die Terrasse, welche nun \n\nwieder gefahrlos begangen und genutzt werden kann. Begleitend \n\nzur Sanierung der Terrasse wurde auch das angrenzende Büro mit \n\nseinen historisch wertvollen Fenstern renoviert und aufgefrischt.\n\nBürogebäude Waldhaus VGW, Stockwerksanierung\n\nFür die Kantonale Steuerverwaltung wurden die Büroräumlichkei-\n\nten im 9. Obergeschoss umfassend saniert. Decke, Wände und \n\nHolzwerk wurden aufgefrischt und die Beleuchtung und Boden-\n\nbeläge wurden ersetzt. Die Sanierung im Waldhaus wird 2023 fort-\n\ngesetzt.\n\nRathausbogen 10, Ersatz Anlagensteuerung Lüftung\n\nDie 2008 installierte Steuerung der Lüftungsanlage (Bauer-Op-\n\ntimierungssystem BAOPT) im Kantonsratssaal wurde durch eine \n\nkonventionelle Anlagensteuerung (open source) ersetzt. Damit \n\nwurden die Einstellmöglichkeiten für die Nutzenden vereinfacht \n\nund die Luftqualität konnte dadurch stark verbessert werden.\n\nMühlentalstrasse 105, Verwaltungsgebäude Mühlental, Ausbau \n\nDachgeschoss Altbau\n\nNach erfolgter Kündigung der KSD mit daraus resultierendem Aus-\n\nzug per Mitte 2023 wurde entschieden, den Ausbau des Dachge-\n\nschosses vorerst zu sistieren und sich über die künftige Nutzung \n\ndes Verwaltungsgebäudes im Mühlental nochmals grundlegend \n\n\n\n75\n\nGedanken zu machen. Für die Ausarbeitung einer Machbarkeits-\n\nstudie wurde ein Architekturbüro beauftragt, welches mögliche \n\nEntwicklungsvarianten auf dem Areal des Verwaltungsgebäudes \n\naufzeigen soll. Der Betrachtungshorizont reicht vom einfachen Be-\n\nspielen der freiwerdenden Flächen durch andere Dienststellen bis \n\nzu einem Neubau und damit verbundenen Zusammenführung wei-\n\nterer Dienststellen der kantonalen Verwaltung im Mühlental.\n\nBreitenaustrasse 124 (Psychiatriezentrum), Hochwasserschutz\n\nIn den vergangenen Jahren kam es im Nordwestflügel des Haupt-\n\ngebäudes Breitenau und im angrenzenden Werkstattgebäude bei \n\nStarkregen immer wieder zu Wassereintritten in die Kellergeschos-\n\nse. Mit verschiedenen Massnahmen an den Gebäuden und auf \n\nden Vorplätzen sind in Zukunft bei Starkregen keine Wassereintrit-\n\nte in die Gebäude mehr zu erwarten.\n\nRückbau Pflegezentrum\n\nMit der Beendigung der Zwischennutzung durch Casa Viva Chläg-\n\ngi per 31. Dezember 2022 konnten die Planerarbeiten für die Aus-\n\nschreibung zum Rückbau des Pflegezentrums begonnen wer-\n\nden. Grundlage dafür ist die von den Stimmberechtigten am 30. \n\nAugust 2020 angenommene Vorlage zum Umzug der Pädagogi-\n\nschen Hochschule in die Kammgarn. Die Vorlage beinhaltet auch \n\nden Rückbau der Hochbauten auf dem Areal des ehemaligen \n\nPflegezentrums und die Abtretung des lastenfreien Areals an die \n\nStadt Schaffhausen. Die Ausschreibung wird nach neuem Recht \n\n(IVöB2019) Anfang 2023 durchgeführt. Mit dem Rückbau wird vo-\n\nraussichtlich Mitte 2023 begonnen; er soll bis Ende 2024 abge-\n\nschlossen sein.\n\nLiegenschaftsverwaltung\n\nSchaffhausen, Mühlentalstrasse 65A, Büroflächen Kindes- und Er-\n\nwachsenenbehörde (KESB)\n\nDie anfangs Jahr bewilligte Stellenaufstockung bei der KESB führ-\n\nte dazu, dass die KESB in den bereits angemieteten Flächen im 2. \n\nObergeschoss keinen Platz mehr hatte. Zudem ist die KESB ver-\n\nmehrt mit gewaltbereiten Klienten konfrontiert, was immer wieder \n\nzu gefährlichen Situationen innerhalb der Mietflächen geführt hat. \n\nMit der Anmietung von zusätzlichen Flächen im 1. Obergeschoss \n\nwerden nicht nur die beengenden Platzverhältnisse mittelfristig \n\nentschärft, sondern auch der gestiegenen Sicherheitsanforderung \n\nRechnung getragen. Mit der neuen Trennung zwischen den Büros \n\nim 2. und den Verhandlungsräumen im 1. Obergeschoss kann die \n\nSicherheit im Bürobereich der KESB erhöht werden. \n\nSchaffhausen, Gewerbeliegenschaft Schaffhauser Polizei\n\nFür die Schaffhauser Polizei mussten als Ersatz für Lagerflächen \n\nund Garagenplätze im Pflegezentrum, an der Rheinstrasse, in der \n\nKammgarn, im Güterbahnhof und im Zeughaus neue Flächen ge-\n\nsucht werden. Mit der Gewerbeliegenschaft einer ehemaligen Au-\n\ntogarage konnte eine passende Liegenschaft gefunden werden. \n\nNach erfolgtem Innenausbau konnte der rückwärtige Dienst der \n\nSchaffhauser Polizei im Sommer den Betrieb am neuen Standort \n\naufnehmen.\n\nSchaffhausen, Solenbergstrasse 35, Lagerflächen Archäologie\n\nDie Archäologie nutzt seit Jahren etliche Kellerräume im Pflege-\n\nzentrum unter anderem für die Einlagerung von Fundmaterial. \n\nDurch die Abtretung des Grundstücks an die Stadt mussten neue \n\nLagerflächen angemietet werden. In einer Gewerbehalle an der \n\nSolenbergstrasse 35 konnten im Herbst die nötigen Flächen an-\n\ngemietet werden. \n\nProjektentwicklung\n\nPSZ Polizei- und Sicherheitszentrum\n\nIm 1. Quartal 2022 wurde das Bauprojekt mit der zugehörigen Kos-\n\ntenschätzung abgeschlossen. Ebenso wurde der Entscheid getrof-\n\nfen, dass Strom, Wärme und Kälte vom Energiepark Rootwise der \n\nEKS bezogen wird. Ebenso wird der EKS die Erstellung und War-\n\ntung der Notstromversorgung übertragen. Im 2. Quartal wurden \n\ndie Nutzerbedürfnisse einer weiteren Prüfung unterzogen und für \n\ndie Ausarbeitung des Ausschreibungsprojektes und die Baueinga-\n\nbe geschärft. Im Anschluss daran war der Fokus auf die Bauein-\n\ngabe und die Ausarbeitung der Ausschreibungsdetails gerichtet. \n\nIm November erfolgte die Baueingabe und die Unterzeichnung der \n\nNutzervereinbarungen auf Grund der finalisierten Nutzerbedürfnis-\n\nse. Als Fazit kann festgehalten werden, dass das ausgeschriebene \n\nProjekt in der Grösse und den Anforderungen der ursprünglichen \n\nTestplanung 2016 entspricht. Der Teuerungsanstieg von rund 15 \n\n% seit 2016 musste leider zur Kenntnis genommen werden.\n\nSVA Auslagerung Strassenverkehrs- und Schifffahrtsamt\n\nIm Dezember 2020 erhielt die Firma Erne Holzbau AG den Zu-\n\nschlag für den Neubau des Strassenverkehrs- und Schifffahrts-\n\namts. Auf diesen Zuschlag hin erhoben zwei Mitbewerber Ein-\n\nsprache beim Obergericht, welches im Dezember 2021 die Ein-\n\nsprachen ablehnte. Mit der Firma Erne Holzbau AG wurde anfangs \n\nJahr das Projekt gestartet, das Bauprojekt erarbeitetet und im Au-\n\ngust die Baueingabe eingereicht. Parallel zum Bewilligungsverfah-\n\nren wurde mit der Ausführungsplanung begonnen, damit der an-\n\ngestrebte Baubeginn im Sommer 2023 eingehalten werden kann. \n\nDas Strassenverkehrsamt soll bis Ende 2024 erstellt und dem Nut-\n\n\n\n23 BAUDEPARTEMENT\n\n76 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nzer übergeben werden. Am Bauvorhaben speziell ist die Verwen-\n\ndung von Schaffhauser Holz. Das Holz wird im staatseigenen Wald \n\ngeschlagen und für die tragenden Elemente, die Fassade und als \n\nKonstruktionsholz verwendet.\n\nGAZ Gemeinsames Ausbildungszentrum Beringen\n\nDie neuen Vorgaben im Feuerwehrwesen mit der Trennung von \n\nschmutzigen Schwarz- und sauberen Weiss-Bereichen hatten \n\nzur Folge, dass Teile des Projekts nochmals überarbeitet werden \n\nmussten. Diese Arbeiten konnten bis Ende 2021 abgeschlossen \n\nwerden. Infolge dieser Projektverzögerung mussten anfangs 2022 \n\nunter anderem der Landerwerb und die Werkstattnutzung neu ver-\n\nhandelt und vereinbart werden. Das Projekt wurde im Sommer \n\n2022 vom Kanton und den beiden Gemeinden definitiv der Ge-\n\nbäudeversicherung zur Weiterbearbeitung übergeben. Geplanter \n\nBaubeginn ist Anfang 2025, das Gebäude soll bis Mitte 2026 be-\n\nzogen werden.\n\nKAG PHSH Kammgarn\n\nDie Planungen für den Innenausbau des 2. und 3. Obergeschosses \n\ndes Westflügels der Kammgarn wurden im Berichtsjahr in Angriff \n\ngenommen. In enger Zusammenarbeit zwischen Hochbauamt, Ar-\n\nchitektenteam und Schulleitung wurde das Layout der Raumauf-\n\nteilungen erarbeitet. Die Baueingabe für den Innenausbau ist auf \n\nMitte 2023 eingeplant. Mit dem eigentlichen Umzug der PHSH vom \n\nEbnat in den Kammgarn Westflügel ist per Mitte 2026 zu rechnen.\n\n2337/2338 Amt für Denkmalpflege und Archäologie (ADA) \n\n2337 Archäologie\n\nAusgrabungen und bauarchäologische Untersuchungen\n\nNeben den geplanten Rettungsgrabungen im Stadthausgeviert ka-\n\nmen bei zahlreichen Einsätzen auf Baustellen im ganzen Kantons-\n\ngebiet neue Funde und Befunde zutage, von denen hier eine Aus-\n\nwahl kurz vorgestellt wird: \n\n – Nach fast zwei Jahren wurden die Grabungsarbeiten im Stadt-\n\nhausgeviert Schaffhausen abgeschlossen. Ein Highlight waren \n\nmehrere Gräber im ehemaligen Kirchenschiff. Die Skelette wa-\n\nren von einer Kalkschicht umschlossen, welche die Konturen \n\nder Körper und Details der Kleidung bewahrt hat. Die Umbauar-\n\nbeiten in der Nordhälfte des Stadthausgevierts brachten überra-\n\nschend viel mittelalterliche Substanz zutage, die bauarchäolo-\n\ngisch dokumentiert wurde. Damit kann die Baugeschichte vom \n\n13. Jh. bis zur Reformation 1529 rekonstruiert werden. Die zahl-\n\nreichen neuen Erkenntnisse zum ehemaligen Barfüsserkloster \n\nwerden nun für eine Publikation ausgewertet.\n\n – Beim Leitungsbau in der Safrangasse in Schaffhausen kamen \n\nüber 70 Gräber zum Vorschein. Sie gehören zum ehemaligen \n\nFriedhof der Barfüsser. \n\n – Als 2021 das Ortsmuseum Beringen um einen Neubau erwei-\n\ntert werden sollte, kam eine gut erhaltene Burgmauer mit Was-\n\nsergraben zum Vorschein. Die «Stiftung Museum» als Bauherrin \n\nentschied sich, die Mauer zu erhalten und in den Neubau zu in-\n\ntegrieren. Dazu mussten die Baupläne überarbeitet werden. Im \n\nHerbst 2022 konnten die Bauarbeiten fortgesetzt werden. Da-\n\nbei kamen weitere Mauerabschnitte zum Vorschein, welche die \n\nDimensionen der einstigen Burganlage noch eindrücklicher zei-\n\ngen. \n\n – Bei Erdarbeiten für einen neuen Tennisplatz in Schleitheim ka-\n\nmen überraschend vier römische Brandgräber zum Vorschein. \n\nNeben kostbaren Glasurnen enthielten sie zahlreiches Geschirr, \n\nKleiderverschlüsse, Schuhnägel und Spielsteine aus Knochen, \n\ndie alle zusammen mit dem Leichnam kremiert und im Grab nie-\n\ndergelegt worden waren. \n\n – Ebenfalls in die römische Epoche datiert der gewaltige Kastell-\n\ngraben, der in Stein am Rhein zum Vorschein gekommen ist. Mit \n\ndem fast fünf Meter tiefen und 15 Meter breiten Graben hatte \n\ndas römische Militär den Ostabhang des Kastells «Auf Burg» am \n\nlinken Rheinufer gesichert.\n\n – Im sogenannten Fronhof in der Nordwestecke von Stein am \n\nRhein kamen Reste der wohl ersten Stadtbefestigung aus dem \n\n13. Jahrhundert zutage. Ein Graben markierte zunächst das \n\nStadtgebiet, später wurde eine 1 Meter breite Steinmauer er-\n\nrichtet. Ausgegraben wurden auch Gebäudereste aus dieser \n\nfrühstädtischen Zeit, von der bisher archäologisch nur wenig \n\nbekannt ist.\n\nLager und Archiv\n\nDas vergangene Jahr war geprägt durch Vorabklärungen und \n\nVorbereitungsarbeiten zum Umzug des Aussenlagers. Die Kan-\n\ntonsarchäologie belegte seit vielen Jahren in Zwischennutzung \n\nRäumlichkeiten im ehemaligen Pflegezentrum an der J.J. Wepfer-\n\nStrasse 12 in Schaffhausen. Aus Platzmangel an den Standorten \n\nHerrenacker 3 und Zeughaus musste ein Teil der archäologischen \n\nFundobjekte dorthin ausgelagert werden. Da das ehemalige Pfle-\n\ngezentrum 2023 zurückgebaut wird, musste – in Zusammenarbeit \n\nmit dem Kantonalen Hochbauamt – adäquater Ersatz gefunden \n\n\n\n77\n\nwerden. Neue Räumlichkeiten wurden schliesslich in einer Gewer-\n\nbehalle an der Solenbergstrasse 35 in Schaffhausen gefunden und \n\nab Anfang Dezember 2022 bezogen. \n\nStatistik\n\nFundstellenregister: 1194 Fundstellen aus dem Kanton Schaffhau-\n\nsen; Zuwachs 2022 = 10 Fundstellen (Stand: 31.12.2022).\n\nFunddatenbank: 124'179 Objekte in der Datenbank erfasst; Zu-\n\nwachs 2022 = 1‘471 (Stand: 31.12.2022). Viele der Neufunde sind \n\nbisher aber nur summarisch erfasst und warten noch auf die Wei-\n\nterverarbeitung (Waschen, Restaurierung, Objektbestimmung und \n\nEinzelinventarisation).\n\nÖffentlichkeitsarbeit\n\n – Der Instagram-Account des ADA erfreut sich nach wie vor \n\ngrosser Beliebtheit. Zwei Beiträge pro Woche geben aktuelle \n\nund exklusive Einblicke in die Arbeit von Denkmalpflege und Ar-\n\nchäologie.\n\n – Im Programm der Gesellschaft für Archäologie, Pro Iuliomago, \n\nbot die Kantonsarchäologie Führungen und einen Vortrag an. \n\n – In Kooperation mit dem Museum zu Allerheiligen, der Gemeinde \n\nThayngen und lokalen Veranstaltern wurde am 3. Juli ein Famili-\n\nentag zum Thema Pfahlbauer durchgeführt. Zahlreiche Erwach-\n\nsene und Kinder übten sich bei schönstem Sommerwetter im \n\nBogenschiessen, Töpfern oder Getreidemahlen.\n\n – Das Archäomobil Ostschweiz, welches seit 2021 in den Kan-\n\ntonen Thurgau, St. Gallen, Zürich und Schaffhausen unterwegs \n\nist, ist ungebrochen populär. Fast 30 Schulklassen im Kanton \n\nSchaffhausen nutzten die mobile Archäologievermittlung. \n\n – Einen Adventskalender der besonderen Art gab es im Dezem-\n\nber im Museum zu Allerheiligen zu bestaunen. Jeden Tag öffne-\n\nte sich in der archäologischen Aktualitätenvitrine ein Törchen mit \n\neinem Fund dahinter.\n\nAuswertungen und Publikationen:\n\n – Im Sommer 2022 erschien Band 2 der Grabungsauswertung \n\nOsterfingen-Haafpünte als frei zugängliche Online-Publikation. \n\n – Für eine breite Leserschaft wurde in Zusammenarbeit mit Gra-\n\nfikerinnen und Textern ein neues, populärwissenschaftliches \n\nPublikationsorgan im Stil eines Magazins entwickelt. Eine erste \n\nAusgabe erscheint 2023. \n\n2338 Denkmalpflege\n\nAllgemeines\n\nDie «Denkmalpflege Schaffhausen» übernimmt gemäss Leis-\n\ntungsvereinbarung auch die denkmalpflegerischen Aufgaben der \n\nStadt Schaffhausen; diese wurde im Berichtsjahr für die Jahre \n\n2021−2024 erneuert. Für das Jahr 2023 wurde mit 24 Gemeinden \n\neine Vereinbarung für die Entschädigung der Dienstleistungen zu \n\nkommunalen Denkmalschutzfragen abgeschlossen. Auf Grund der \n\nanhaltend grossen Bautätigkeit und vieler Beitragsgesuche wurde \n\nbei der Denkmalpflege der Personalbestand um eine Stelle auf-\n\ngestockt. \n\nBauberatung/Restaurierungen\n\nDie Denkmalpflege hat verschiedene Restaurierungen von kanto-\n\nnalen und nationalen Schutzobjekten betreut und die kommuna-\n\nlen Behörden im Rahmen von Anfragen und Stellungnahmen bei \n\ndenkmalpflegerischen und ortsbildpflegerischen Aufgaben bera-\n\nten.\n\nDie Planungsphase und die Restaurierung von Schutzobjekten auf \n\ndem Gebiet der Stadt Schaffhausen erforderte eine regelmässige \n\nfachliche Begleitung: Die Instandstellung und der Ausbau der Alt-\n\nstadtliegenschaften an der Oberstadt 8/10, des Hauses am freien \n\nPlatz 5 sowie an der Repfergasse 17/19 konnten im Berichtsjahr \n\nabgeschlossen werden. Am Münsterplatz 4, am Fischerstuben-\n\ngässchen 6 sowie an der Münstergasse 12 wurden die Umbau-\n\nten von zwar kleineren, aber im historisch gewachsenen Baube-\n\nstand der Altstadt von Schaffhausen wichtigen Liegenschaften, \n\ndenkmalpflegerisch begleitet. Ausserhalb der Altstadt ist der Ab-\n\nschluss der Arbeiten am Windegghof bei Buchthalen, des Wohn-\n\nhauses an der Sandackerstrasse 28 und an der Grubenstrasse 1 \n\nzu nennen. Die Gesamtinstandstellung des Parkcasinos mit dem \n\nhistorischen Saal wurde ebenfalls 2022 abgeschlossen. Ein denk-\n\nmalpflegerischer Arbeitsschwerpunkt bildete die Begleitung der \n\nUmbauarbeiten im Bereich des mittelalterlichen Barfüsserklosters, \n\ndem heutigen Stadthausgeviert. Hier ist die Herausforderung die \n\nInstandstellung teilweise noch hochmittelalterlichen Bausubstanz \n\nmit den heutigen Ansprüchen und Anforderungen in Einklang zu \n\nbringen. Die enge Begleitung der Planung für die Instandstellung \n\nder Schwertstrasse 1 sowie für die Stadthausgasse 2–6 sind zu-\n\ndem zu erwähnen.\n\nIn den Landgemeinden blieb 2022 die Bautätigkeit auf sehr hohem \n\nNiveau. Die Denkmalpflege stand bei den verschiedenen Restau-\n\nrierungs- und Umbauarbeiten sowie bei der Planung von Neubau-\n\nprojekten innerhalb der geschützten Ortskerne beratend zur Sei-\n\n\n\n23 BAUDEPARTEMENT\n\n78 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nte. Sowohl im Oberhof in Beringen als auch im Oberhof in Neun-\n\nkirch laufen Projektierungsarbeiten für die jeweiligen Ortsmuseen. \n\nIn Neunkirch wurde die Renovierung des alten Schulhauses und \n\ndas Altersheim im Winkel und die Umnutzung des Seidenhofs 2 \n\nzum Feriendomizil mit historischem Flair abgeschlossen. In Gäch-\n\nlingen konnte die Zehnten-Scheune nach langem Leerstand reno-\n\nviert und neu genutzt werden. In Schleitheim wurde die Planung \n\nder Bachsanierung im Hinblick auf den Hochwasserschutz denk-\n\nmalpflegerisch begleitet.\n\nDie Baubegleitung der bereits laufenden Baustellen wurde laufend \n\nweitergeführt. Dazu gehört unter anderem der Komplex Haupt-\n\nstrasse/Waaggässli in Hallau, der Rebstock in Rüdlingen, ver-\n\nschiedene Projekte in Siblingen und Beringen. Auf Grund der neu-\n\nen Befunde beim Schloss Beringen konnte eine Projektanpassung \n\nerfolgen. Fast in allen Gemeinden hat die fachliche Beurteilung \n\nvon geplanten Neubauten zur Unterstützung der Gemeinden auf \n\nGrund der vielen Planungen stark zugenommen. In Stein am Rhein \n\nwurden die Umbauten der Oberen Stube, der Badstube und der \n\nHelferei am Kirchhofplatz 22, drei Projekte der Jakob und Emma-\n\nWindlerstiftung, abgeschlossen. Nebst verschiedenen Fassaden-\n\nrenovationen wurde der Umbau des Steinerhofes denkmalpflege-\n\nrisch begleitet. Es wurde weiter eine Vielzahl von planerischen Vo-\n\nrauskünften erteilt. Ein Schwerpunkt bildete die Vorbereitung der \n\nRenovation von Rathaus, Steinbock und Zeughaus für die öffent-\n\nliche Verwaltung. \n\nNebst der Bauberatung wurden von der kantonalen Fachstelle 222 \n\neingereichte Baugesuche und Vorprojekte beurteilt und entspre-\n\nchende Fachstellungnahmen zu Handen der Gemeinden und des \n\nBauinspektorats verfasst. Weitere 100 Bauvorhaben wurden für \n\ndie Stadt Schaffhausen beurteilt. \n\nKantonsbeiträge\n\nZur Unterstützung von Restaurierungsvorhaben wurden an 24 Ob-\n\njekten Beiträge aus dem NH-Fonds in der Höhe von insgesamt Fr. \n\n865'600.-- zugesichert. \n\nBundesbeiträge – NFA \n\nAuf Grund der Progammvereinbarung mit dem Bund im Bereich \n\nDenkmalpflege und Heimatschutz für die Laufzeit 2021−2024 \n\nsteht für die Unterstützung aufwändiger Restaurierungen, v.a. Vor-\n\nhaben Dritter, eine jährliche Summe von Fr. 350'000.-- an Bundes-\n\nsubventionen zur Verfügung. Es wurden im Berichtsjahr an sechs \n\nObjekten insgesamt Fr. 188'014.-- zugesichert. Ein Schwerpunkt \n\nbildete die Auszahlung von bereits zugesicherten Beiträgen, sowie \n\nder Abschluss derselben.  \n\nNutzungsplanung und Ortsbildpflege\n\nDie Denkmalpflege hat im Berichtsjahr 16 Mitberichte zu Nut-\n\nzungsplanungsänderungen, Quartierplänen und Umweltverträg-\n\nlichkeitsprüfungen verfasst. \n\nFestsetzung der Inventare/Verzeichnisse gemäss NHG  \n\nPer Ende 2022 sind für 23 Dörfer (20 Gemeinden) die Inventare \n\nder Baudenkmäler genehmigt worden (Bargen, Beringen/Gunt-\n\nmadingen, Buch, Buchberg, Dörflingen, Gächlingen, Hemisho-\n\nfen, Löhningen, Lohn, Neuhausen am Rheinfall, Neunkirch, Ober-\n\nhallau, Ramsen, Rüdlingen, Schaffhausen [VKD, ausserhalb Alt-\n\nstadt], Schleitheim, Siblingen, Stein am Rhein, Thayngen/Ortsteil \n\nBarzheim, Wilchingen/Osterfingen). Die Inventare der Gemein-\n\nden Beggingen, Büttenhardt, Hallau, Merishausen, Schaffhau-\n\nsen (Altstadt), Stetten, Thayngen (Ortsteile Reiatgemeinden) und \n\nTrasadingen sind in Bearbeitung. Für das Gebiet der Altstadtzo-\n\nne Schaffhausen wurde das 2021 gestartete Projekt VKD Altstadt \n\nfortgesetzt. \n\nRechtsfragen\n\nDie Denkmalpflege wurde in neun Rekursfällen zur Stellungnahme \n\naufgefordert. \n\nÖffentlichkeitsarbeit\n\nDie Jahresversammlung der Gesellschaft für Schweizerische \n\nKunstgeschichte GSK fand im April 2022 in Schaffhausen statt. \n\nDabei wurde der neue vom ADA gemeinsam mit der GSK heraus-\n\ngegebene Kunstführer zum Schaffhauser Rathaus vorgestellt. \n\nDie Landgemeinden Hallau und Oberhallau mit ihren Ortsbildern \n\nvon nationaler Bedeutung bildeten im Berichtsjahr den Rahmen für \n\nden Tag des Denkmals. Am Samstag, 10. September, wurde mit-\n\ntels verschiedenen Führungen dem interessierten Publikum Einbli-\n\ncke in aktuelle Umbauvorhaben und bedeutende Kulturdenkmäler \n\ngewährt.\n\n2022 konnte die Denkmalpflege zudem wiederum verschiedene \n\nFachführungen und Führungen zu aktuellen Umbauvorhaben an-\n\nbieten, zu erwähnen sind die Führungen in der Stahlgiesserei, auf \n\nder Baustelle des Stadthausgevierts und öffentliche Führungen \n\nanlässlich der Einweihung des Kulturhauses zu Oberen Stube in \n\nStein am Rhein. Die Vereinbarkeit von Baudenkmälern und PV-An-\n\nlagen wurde mittels der Publikation von realisierten Beispielen auf \n\nder Homepage thematisiert.\n\n\n\n79\n\n2340 Kantonsforstamt\n\nWalderhaltung\n\nRodungsverfahren\n\nIm Berichtsjahr wurden keine neuen Rodungsbewilligungen erteilt.\n\nWaldfeststellungsverfahren\n\nIm Berichtsjahr gab es keine neuen Waldfeststellungsverfahren. \n\nEine Abänderung einer früheren Waldfeststellungsverfügung (Mu-\n\ntation) wurde durchgeführt. Auf Anfrage des Landwirtschaftsam-\n\ntes wurden wiederum in allen Forstkreisen im Sinne einer dynami-\n\nschen Waldgrenze einige Abgrenzungen zwischen landwirtschaft-\n\nlichen Nutzflächen und dem Wald vorgenommen.\n\nWaldzustand\n\nAuswirkungen von Trockenheit und Hitze\n\nDrei grössere Hitzewellen (>35°C) vom 18./19. Juni, 18./19. Juli \n\nund vom 3. bis 5. August beeinflussten den Wald. Durch die über-\n\ndurchschnittlich hohen Temperaturen und die lang andauernde \n\nTrockenheit wurde die Vitalität der Bäume vermindert. Vor allem \n\nBuchen und Fichten auf flachgründigen Böden waren stark be-\n\ntroffen. Schädlinge profitierten von den wärmeren Temperaturen \n\nund befielen zunehmend die gestressten geschwächten Bäume. \n\nWeiterhin bestand ein erhöhtes Risiko abbrechender dürrer Äste \n\noder umfallender abgestorbener Bäume. Die aussergewöhnliche \n\nTrockenheit und die hohen Temperaturen während Wochen haben \n\nzu einer grossen Waldbrandgefahr mit entsprechendem Feuerver-\n\nbot während 33 Tagen geführt.\n\nSchäden durch Stürme\n\nIm Berichtsjahr blieb der Schaffhauser Wald von grösseren Sturm-\n\nschäden verschont. Nebst einzelnen kleineren Stürmen im Januar/\n\nFebruar wurde der Kanton Schaffhausen am 22. Juni von Hagel-\n\nzügen heimgesucht. In Schaffhausen gab es Sturmböen von über \n\n100 Kilometer pro Stunde. Es wurden einzelne Bäume umgewor-\n\nfen und Kronenteile respektive Äste abgerissen. Insgesamt sind \n\nrund 4'994 m3 Sturmholz angefallen. \n\nWaldkrankheiten, Schadorganismen\n\nVerschiedene Borkenkäfer und andere rindenbrütende Käfer wur-\n\nden an der Fichte, Tanne, Lärche und an der Föhre beobachtet. \n\nDie Borkenkäfersituation hat sich jedoch weiter entschärft. Die Po-\n\npulationsentwicklung zeigte im Berichtsjahr einen weiteren Rück-\n\ngang. Frisch befallenes Käferholz konnte direkt abgeführt und der \n\nVerarbeitung zugeführt werden, sodass eine spezielle Behandlung \n\nmeist nicht notwendig war. Insgesamt wurden von Oktober 2021 \n\nbis Ende September 2022 lediglich 26'828 m3 (Vorjahr 45'862 m3) \n\nKäferholz durch die Schaffhauser Forstbetriebe aufgerüstet. Die \n\nSchleimflusskrankheit respektive Rindennekrose bei Buchen wur-\n\nde vermehrt beobachtet. Das Eschentriebsterben verursachte im \n\nganzen Kantonsgebiet weiterhin grosse Schäden (3'970 m3). \n\nForstliche Planung\n\nBetriebspläne, Waldfunktionspläne\n\nIm Geschäftsjahr wurde die Überarbeitung der Betriebspläne Sib-\n\nlingen und Gächlingen abgeschlossen und genehmigt. Ferner wur-\n\nde die Revision des Waldfunktionsplanes Hallau begleitet, abge-\n\nschlossen und genehmigt. Die Waldfunktionspläne Südranden \n\n(Neunkirch, Trasadingen, Wilchingen) wurden ebenfalls bearbeitet.\n\nKantonales Waldinventar\n\nDas kantonale Waldinventar wurde mit einem internen Schlussbe-\n\nricht (Ergebnisse der zweiten Erhebung 2019/20 vom 14.Juli 2022) \n\nund einer Informationsbroschüre für die Öffentlichkeit (Der Wald im \n\nKanton Schaffhausen) definitiv abgeschlossen.\n\nWaldnaturschutz\n\nDer Kanton Schaffhausen hat im Berichtsjahr unter der Leitung des \n\nNaturschutzamtes (PNA) die Planung «Ökologische Infrastruktur» \n\ngemäss Vorgaben des Bundes gestartet. Das Ziel der Fachpla-\n\nnung ist es, den aktuellen Zustand der ökologischen Infrastruktur \n\nim Kanton über alle Sektoren darzustellen und erste Schwerpunk-\n\nte für die Weiterentwicklung vorzuschlagen. Das Kantonsforstamt \n\nhat den Prozess begleitet und unterstützt.\n\nWaldportal\n\nDas Waldportal als georeferenzierte Online-Plattform für die Mass-\n\nnahmenerfassung und das damit verbundene Beitragswesen im \n\nWald wurde mit Anleitungen und überarbeiteten Richtlinien er-\n\ngänzt und laufend weiterentwickelt. Sämtliche Fördertatbestände \n\nkonnten digital erfasst und ausgewertet werden.\n\nRevierbildung\n\nForstbetriebe der Gemeinden\n\nIm Berichtsjahr konnten die Vorarbeiten zu einem Revierzusam-\n\nmenschluss abgeschlossen werden. Die Gemeinden Rüdlingen \n\nund Buchberg planen, ein neues kantonsübergreifendes Forstre-\n\nvier mit den Zürcher Gemeinden Eglisau, Hüntwangen, Rafz, Was-\n\nterkingen und Wil zu bilden.\n\nAus- und Weiterbildung, Kurse\n\nIm Berichtsjahr haben fünf Jugendliche in Schaffhauser Forst-\n\nbetrieben eine Forstwartlehre begonnen. Fünf Forstwartlernende \n\nEFZ haben die Abschlussprüfungen erfolgreich bestanden und die \n\nForstwartlehre abgeschlossen.\n\n\n\n23 BAUDEPARTEMENT\n\n80 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nDas Kantonsforstamt führte für die Förster der Schaffhauser Forst-\n\nbetriebe drei Förstertagungen durch (davon eine online). Thema-\n\ntisch standen «Klimatolerante Baumarten» im Fokus der Weiterbil-\n\ndungen. Der Weiterbildungstag von «WaldSchaffhausen» für das \n\nForstpersonal wurde im September durchgeführt. Ferner wurden \n\nArbeitssicherheitskurse für forstlich ungelernte Personen durch-\n\ngeführt: 15 Personen haben den fünftägigen Basiskurs Holzernte \n\nE28 und 6 Personen den fünftägigen Weiterführungskurs Holzern-\n\nte E29 besucht.\n\nÖffentlichkeitsarbeit\n\nDas Kantonsforstamt unterstützte im Rahmen der Waldtage in \n\nSchleitheim das 100jährige Jubiläum von Wald Schaffhausen. Die \n\nverschiedenen Waldfunktionen und Waldleistungen wurden wäh-\n\nrend zwei Tagen der Bevölkerung von den Mitarbeitenden des \n\nKantonsforstamtes näher vorgestellt. Die forstlichen Berufe wur-\n\nden an einem anderen Stand gezeigt und die Besuchenden konn-\n\nten sich über die forstliche Praxis an den gleichzeitig stattfinden-\n\nden Holzhauereimeisterschaften ein eindrückliches Bild machen. \n\nDie Waldbegehungen der Gemeinden wurden von den Kreisforst-\n\nmeistern begleitet.\n\nFörderbeiträge\n\nProgrammvereinbarungen mit dem BAFU im Bereich Wald \n\n2020–24\n\nDas Kantonsforstamt koordinierte und kontrollierte die Massnahmen \n\nim Rahmen der Programmvereinbarungen mit dem Bund, erstellte \n\ndie Abrechnungen und wies die Förderbeiträge an. Es wurden im \n\nBerichtsjahr insgesamt 491 Massnahmen unterstützt.\n\nDurchgeführte Massnahmen:\n\nWaldbewirtschaftung\n\nJungwaldpflege 238.37 Hektaren    \n\nBestandesbegründung mit Eichen 3.39 Hektaren\n\nBestandesbegründung mit seltenen Baumarten 6.09 Hektaren\n\nBestandesbegründung mit klimatoleranten Baumarten 3.10 Hektaren\n\nInstandstellung von Waldstrassen 10.995 km\n\nWaldbiodiversität \n\nPflege von Waldrändern 18.52 Hektaren\n\nPflege von Waldlebensräumen 68.64 Hektaren\n\nNeue Biotopbäume  3 Stück\n\nGepflegte Speierlinge 31 Stück\n\nSchutzwaldpflege 20.21 Hektaren\n\nWaldpflege entlang Kantonsstrassen und kant. Radrouten 4.75 Hektaren\n\nSchutzbauten 1 Objekt\n\nDie Massnahmen wurden im Berichtsjahr mit finanziellen Beiträ-\n\ngen von insgesamt 1'203'686.95 Franken unterstützt.\n\nKennzahlen zum Wald und zur Waldbewirtschaftung\n\nWaldfläche\n\n12'486 Hektaren (42 % der Kantonsfläche).\nQuelle: Nutzung «Wald» in der amtlichen Vermessung auf Gemarkung Kanton per 31.12.2018 \n(AGI).\n\n83 % öffentlicher Wald, 17 % Privatwald.\n\nWaldverjüngung\n\n – Verjüngungsfläche: 92.4 Hektar (künstlich 51.7 Hektar, natürlich \n\n40.7 Hektar);\n\n – total eingezäunte Waldfläche: 22 Hektar (0.2 % der Waldfläche).\nQuelle: Jahresbericht öffentlicher Wald 2021 (Kantonale Waldstatistik)\n\nHolznutzung\n\nStammholz 46'461 m3\n\nIndustrieholz 21'002 m3\n\nEnergieholz 30'501 m3\n\nTotal 97'964 m3\n\nNutzung in Prozent des Hiebsatzes (81'320 m3): 120 %\nQuelle: Jahresbericht öffentlicher Wald 2021 (Kantonale Waldstatistik)\n\nErtragslage der Forstbetriebe\n\nRestmengen von Schadholz der letzten Jahre, insbesondere Ener-\n\ngieholzmengen, konnten abgebaut werden und die Nachfrage \n\nnach frischem Nadelstammholz war sehr gut. Durch die erwarte-\n\nte Energieknappheit zeigte sich beim Brennholz eine sehr starke \n\nNachfrage, die kaum befriedigt werden konnte. Beim Brennholz \n\nkonnten deutliche Preiserhöhungen realisiert werden. Da sich die \n\nHolzpreise auch beim Buchenstammholz und beim Industrieholz \n\nnach oben bewegten, hat sich dies positiv auf die Ertragslage der \n\nForstbetriebe ausgewirkt. Das gestiegene Bewusstsein für Nach-\n\nhaltigkeit für Holz als erneuerbarer Rohstoff aus der Region und \n\ndamit für regionale Wertschöpfung ist gestiegen. Bei den Pflan-\n\nzungen und der Jungwaldpflege gab es einen Mehraufwand durch \n\ndie Flächen, die auf Grund der Zwangsnutzungen der letzten Jahre \n\nseit 2018 entstanden sind. Klimatolerante Baumarten wie z.B. Ei-\n\nchen wurden vermehrt gepflanzt und speziell gefördert.\n\n2352 Wohlfahrtseinrichtungen\n\nDer Unterhalt der Signalisation der Wanderwege wurde durch den \n\nForstbetrieb des Kantons ausgeführt, dies in enger Zusammenar-\n\nbeit mit dem Verein Schaffhauser Wanderwege und der Fachstelle \n\nWanderwege bei Tiefbau Schaffhausen. Der Unterhalt der 25 kan-\n\ntonalen Rastplätze im Wald fand turnusgemäss statt.\n\n\n\n81\n\n2360 Forstbetrieb (Kantonswald)\n\nHolznutzung (Geschäftsjahr 2022)\n\nStammholz 9'442 m3\n\nIndustrieholz 6'043 m3\n\nEnergieholz 8'553  m3\n\nTotal 24'038 m3\n\nNutzung in Prozent des Hiebsatzes:  141 %\nQuelle: Verkauftes Holz 2022, Stand 26. Januar 2023\n\nKennzahlen, Waldverjüngung und Waldpflege\n\nWaldfläche: 2'498 Hektar\n\nWaldverjüngung 7 Hektar\n\nJungwaldpflege 12 Hektar\n\nWaldpflege (Durchforstungen) 167 Hektar\nQuelle: GIS-Flächen Bestandeskarten, Waldportal\n\nDie Waldverjüngung beschränkte sich weitgehend auf die Wieder-\n\nherstellung von Borkenkäfer- und Sturmschadenflächen.\n\nArbeitssicherheit\n\nIm Forstbetrieb gab es einen leichten Unfall mit drei Ausfalltagen. \n\nDie Unfallgefahren, Sicherheitsrisiken und «Beinahe»-Unfälle wur-\n\nden analysiert und die Mitarbeitenden auf die entsprechenden Ge-\n\nfahren aufmerksam gemacht.\n\nWaldzustand\n\nSchäden durch Borkenkäfer und Stürme\n\nObschon sich die Borkenkäfersituation deutlich entspannt hat, ist \n\nauch im Kantonswald wieder Käferholz angefallen. Rund die Hälf-\n\nte der Nutzung waren Zwangsnutzungen durch Borkenkäfer und \n\nSturm (9'529 m3 Käferholz und 1'155 m3 Sturmholz). Dies konnte \n\nlaufend aufgerüstet und verkauft werden, so dass keine weiteren \n\nMassnahmen erforderlich waren. Aufgrund der Hitze und Trocken-\n\nheit hatten vor allem die Buchen und Fichten, aber teilweise sogar \n\nauch Föhren Schwierigkeiten mit der Wasserversorgung (Trocken-\n\nstress). Es zeigten sich Wachstumseinbussen respektive geringe-\n\nrer Zuwachs und Vitalitätsverluste mit stellenweise abgestorbenen \n\nKronenteilen.\n\n2371 Strassenverkehrs- und Schifffahrtsamt\n\nDas Strassenverkehrs- und Schifffahrtsamt erfüllt wichtige Aufga-\n\nben in den Bereichen Verkehr, Sicherheit und Umwelt. \n\nFahrzeugbestand\n\nDer Motorfahrzeugbestand im Kanton Schaffhausen ist im Be-\n\nrichtsjahr erneut deutlich angestiegen. Am 30. September 2022, \n\ndem offiziellen Stichtag, waren insgesamt 69'328 Motorfahrzeuge \n\n(ohne Motorfahrräder) immatrikuliert, davon 49'293 Personenwa-\n\ngen. Das sind 1.5 % oder 1'020 Motorfahrzeuge mehr als im Jahr \n\nzuvor.\n\nRund 63.4 % des gesamten Personenwagenbestandes im Kan-\n\nton Schaffhausen sind Fahrzeuge mit Benzinmotoren, 29.1 % sind \n\nDieselautos. Personenwagen mit Hybrid-, Gas- oder anderem An-\n\ntrieb machen rund 5.3 % des Bestandes aus. Die Elektro-Autos \n\nverzeichneten die grössten Zuwachsraten (+ 54.7 %). Mit einem \n\nAnteil am Schaffhauser Personenwagenbestand von 2.2 % hat \n\nsich die Zahl der Elektro-Autos in den letzten fünf Jahren mehr als \n\nverachtfacht.\n\nFahrzeugbestand am 30. September:\n\nStrassenfahrzeuge 2022 2021\n\nPersonenwagen 49’293 48'707\n\nLieferwagen / leichte Wohnmotorwagen / leichte Motorwagen 6’112 5'860\n\nKleinbusse 70 60\n\nLastwagen / Sattelschlepper 914 874\n\nGesellschaftswagen 110 107\n\nÜbrige Nutzfahrzeuge 304 297\n\nLandwirtschaftliche Motorfahrzeuge 3'037 3'030\n\nArbeitsmotorwagen 650 618\n\nKleinmotorräder 374 355\n\nMotorräder 8’464 8'400\n\nTotal Motorfahrzeuge 69'328 68'308\n\nAnhänger aller Arten 7’313 7'169\n\nTotal Fahrzeuge 76’641 75'477\n\nMotorfahrräder (per 31. Dezember) 2’542 2'383\n\nSchifffahrt 2022 2021\n\nFahrzeuge mit Maschinenantrieb 1’108 1'150\n\nRuderboote, ohne Paddelboote oder Kajaks 216 217\n\nSchwimmende Geräte, Schiffe besonderer Bauart 4 4\n\nTotal Schiffe 1'328 1'371\n\n \n\nFahrzeug- und Führerprüfungen\n\nFahrzeugprüfungen\n\nIm Berichtsjahr wurden insgesamt 21'686 Fahrzeuge geprüft, was \n\neiner Zunahme gegenüber dem Vorjahr von 2.1 % entspricht. Bei \n\nrund 74 % aller Fahrzeugprüfungen handelt es sich um Personen-\n\nwagen. Die Motorräder (inklusive Kleinmotorräder) machen knapp \n\n\n\n23 BAUDEPARTEMENT\n\n82 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\n6 %, die Traktoren und Motorkarren rund 5 %, die Last- und Ge-\n\nsellschaftswagen, die Lieferwagen sowie die Anhänger je gut 4 \n\n% (insgesamt 13 %) aller Fahrzeugprüfungen aus. Der Anteil der \n\nSchiffsabnahmen beträgt rund 2 %. Die Nachprüfungen der land-\n\nwirtschaftlichen Traktoren erfolgen hauptsächlich während den \n\nWintermonaten vor Ort in den Gemeinden.\n\nDie Rückstände bei den periodischen Nachprüfungen von Perso-\n\nnenwagen haben im Berichtsjahr aufgrund der verfügbaren Prüf-\n\nkapazitäten erwartungsgemäss zugenommen und lagen am Jah-\n\nresende bei rund 17 %. Langfristiges Ziel ist es, die Rückstände so \n\nweit abzubauen, dass diese unter 12 Monaten liegen.\n\nFührerprüfungen\n\nIm Berichtsjahr wurden insgesamt 2'569 praktische Führerprüfun-\n\ngen und 2'051 Theorieprüfungen aller Kategorien abgenommen. \n\nDamit lag die Zahl der praktischen Führerprüfungen um nahezu 23 \n\n% und diejenige der theoretischen Führerprüfungen um rund 30 \n\n% unter den Rekordwerten des Vorjahres. Dieser markante Rück-\n\ngang begründet sich im Wesentlichen durch die Normalisierung \n\nder Nachfrage bei den Prüfungen zum Erwerb der Kategorien B \n\n(Personenwagen) und A/A1 (Motorräder). Aufgrund der Einführung \n\nder Änderungen bei den Führerausweisvorschriften (Abschaffung \n\ndes Direkteinstiegs auf Motorräder ohne Leistungsbeschränkung \n\nsowie Erwerb des Lernfahrausweises für Personenwagen bereits \n\nmit 17 Jahren) stieg die Nachfrage für diese Kategorien in den bei-\n\nden Vorjahren ausserordentlich stark an. Den grössten Anteil der \n\npraktischen Führerprüfungen macht die Kategorie B (Personenwa-\n\ngen) mit 63 % aus, wobei grossmehrheitlich Autos mit Automatik-\n\ngetriebe als Prüfungsfahrzeuge eingesetzt werden. Der Anteil der \n\npraktischen Schiffsführerprüfungen liegt mit gut 9 % leicht unter \n\ndem Vorjahreswert.\n\nAdministrative Verkehrszulassung\n\nFahrzeug und Führerausweise\n\nDie Zulassung von Fahrzeugen und Schiffen zum Strassenverkehr \n\nund zur Schifffahrt erfolgt mit der Ausstellung des Fahrzeugaus-\n\nweises. Im Jahr 2022 wurden insgesamt 29'886 Ausweise aus-\n\ngestellt, was einer Abnahme von 5.6 % gegenüber dem Vorjah-\n\nreswert entspricht. In bestimmten Fällen ist die Verkehrszulassung \n\ndurch den Entzug des Fahrzeugausweises aufzuheben (z.B. bei \n\nVersicherungsaufhebung, Nichtwahrnehmen der Fahrzeugprü-\n\nfung, Nichtbezahlen von Steuern/Gebühren). Im Berichtsjahr wur-\n\nden insgesamt 1'944 Entzugsverfügungen ausgestellt, was deut-\n\nlich über dem Vorjahreswert liegt. In 519 Fällen erfolgte eine An-\n\nordnung zum polizeilichen Einzug der Kontrollschilder.\n\nDie Fahrtauglichkeit von Personen wird mit der Ausstellung des \n\nFührerausweises bestätigt. Alte blaue Papierführerausweise sind \n\nbis spätestens 31. Januar 2024 in Ausweise im Kreditkartenfor-\n\nmat (FAK) umzutauschen; danach verlieren sie ihre Eigenschaft als \n\nNachweis der Fahrberechtigungen. Die Produktion der Führeraus-\n\nweise im Kreditkartenformat (FAK) lag im Berichtsjahr mit 5'512 \n\nAusweisen 3.5 % unter dem Vorjahreswert. Im Weiteren wurden im \n\nBerichtsjahr insgesamt 2'058 Lernfahrausweise ausgestellt.\n\nVerkehrsmedizinische Kontrolluntersuchungen\n\nAutofahrerinnen und Autofahrer müssen sich ab dem Alter von 75 \n\nJahren regelmässig einer verkehrsmedizinischen Untersuchung \n\nunterziehen. Für Inhaberinnen und Inhaber eines Führerausweises \n\nder höheren Kategorien oder einer Bewilligung zum berufsmässi-\n\ngen Personentransport gilt diese Untersuchungspflicht altersun-\n\nabhängig. Insgesamt wurden im Berichtsjahr rund 3'690 verkehrs-\n\nmedizinische Kontrolluntersuchungen durchgeführt.\n\nVerkehrssteuern, Schwerverkehrsabgabe (SVA)\n\nDas Strassenverkehrs- und Schifffahrtsamt ist für die Erhebung \n\nder kantonalen Verkehrssteuern sowie für den Vollzug der Schwer-\n\nverkehrsabgabe zuständig. \n\nVerkehrssteuern\n\nWährend bei den Strassenverkehrssteuereinnahmen auf Grund \n\ndes wachsenden Fahrzeugbestandes eine Zunahme gegenüber \n\ndem Vorjahr verzeichnet werden kann, resultiert bei den Steuerein-\n\nnahmen auf Wasserfahrzeugen eine leichte Reduktion auf Grund \n\ndes abnehmenden Schiffbestands:\n\n – Strassenverkehrssteuern 2022: Fr. 16'191'545.45 (+ 1.5 %)\n\n – Verkehrssteuer auf Wasserfahrzeugen 2022: Fr. 190'181.00 (- \n\n3.0 %)\n\nSchwerverkehrsabgabe (SVA)\n\nFür den Aufwand beim Vollzug der Schwerverkehrsabgabe wird \n\ndas Strassenverkehrs- und Schifffahrtsamt direkt durch den Bund \n\nentschädigt. Mit Fr. 163'995.-- lag die Entschädigung im Berichts-\n\njahr leicht über dem Vorjahresniveau.\n\nVerkehrsbewilligungen\n\nSonderbewilligungen\n\nRund 75 % der erteilten Bewilligungen sind Einzelbewilligungen für \n\nNacht- und Sonntagsfahrten sowie für Ausnahmetransporte usw. \n\nRund 25 % aller Bewilligungen sind Jahresbewilligungen für Bau \n\nund Unterhalt, werkinternen Verkehr, Nacht- und Sonntagsfahrten \n\nsowie Bewilligungen für spezielle landwirtschaftliche Fahrzeuge.\n\n\n\n83\n\nDie Anzahl neu ausgestellter Sonderbewilligungen hat im Berichts-\n\njahr gegenüber dem Vorjahr wieder etwas zugenommen. Insge-\n\nsamt wurden 1'292 Einzelbewilligungen – mehrheitlich für das Ge-\n\nwerbe – sowie 86 neue Dauerbewilligungen ausgestellt.\n\nVeranstaltungsbewilligungen\n\nDie Zahl der Bewilligungen für sportliche und nautische Veranstal-\n\ntungen ist weitgehend stabil. Dabei handelte es sich neben motor-\n\nsportlichen Veranstaltungen wie beispielsweise das «Oberhallauer \n\nBergrennen» hauptsächlich um radsportliche Veranstaltungen wie \n\nbeispielsweise der «Schaffhauser Triathlon». Die nautischen Bewil-\n\nligungen umfassten unter anderem Tauch- und Kanubewilligungen \n\nsowie Veranstaltungen, wie beispielsweise das «Lindlischwümme».\n\nKontrollschilderverkauf\n\nMit der «eAuktion» steht den Kundinnen und Kunden eine online-\n\nPlattform zum Direkterwerb und zur Ersteigerung von SH-Kont-\n\nrollschildern zur Verfügung. Im Berichtsjahr betrugen die Einnah-\n\nmen aus der Kontrollschildervermarktung (ohne Abtretungen) Fr. \n\n229’430.--. Insgesamt wurden 731 Kontrollschilder verkauft bzw. \n\nversteigert mit einer Preisspanne von Fr. 100.-- bis Fr. 7'000.-- pro \n\nSchild.\n\nIT-Projekte und eGovernment-Lösungen\n\nIm Berichtsjahr wurden unter anderem folgende IT-Projekte und \n\neGovernment-Lösungen in Zusammenarbeit mit dem Leistungser-\n\nbringer der Fachapplikation bearbeitet:\n\n –   «ReDesign V20»: Systemerneuerung der VIACAR-Fachapplika-\n\ntion;\n\n –   «Online-Formulare»: Angebot für Bürgerinnen und Bürger, ver-\n\nschiedene Dienstleistungen online abwickeln zu können.\n\n2375 Koordinationsstelle öffentlicher Verkehr (KöV)\n\nAllgemein\n\nIn den letzten zwei Jahren hat die Pandemie den öffentlichen Ver-\n\nkehr (ÖV) stark beeinträchtigt. Nun kehrt wieder Normalität ein; \n\ndie Passagiere sind weitgehend wieder zurückgekehrt. Busse \n\nund Züge sind wieder deutlich voller. Gegenüber dem Rekordwert \n\naus Jahr 2019 verbleibt (schweizweit) ein Unterschied von weni-\n\ngen Prozentpunkten. Das ist eine positive Entwicklung. Das Mo-\n\nbilitätsverhalten hat sich aber trotzdem verändert: Die Nachfrage \n\nam Morgen verteilt sich erfreulicherweise etwas besser, dafür kon-\n\nzentriert sie sich leider stärker auf die Wochentage Dienstag bis \n\nDonnerstag. Montag und Freitag werden von vielen Mitarbeiten-\n\nden für Homeoffice oder freie Tage bei Teilzeitpensen genutzt, was \n\ndie Nachfrage dann zurückgehen lässt. Der Freizeitverkehr weist \n\nim Berichtsjahr bereits neue Rekordwerte auf, was zeigt, dass der \n\nFreizeitverkehr an Bedeutung gewinnt. Die ÖV-Branche muss mit \n\nneuen Tariflösungen auf diese Tendenzen reagieren. Erste neue \n\nAngebote werden derzeit erarbeitet und werden auf den Fahrplan-\n\nwechsel 2023 eingeführt. \n\nAusserordentliche Covid-19 Defizitdeckung für das Jahr \n\n2021\n\nDie Unterstützungsmassnahmen von Bund und Kantonen wurden \n\nein Jahr verlängert, so konnten auch im Berichtsjahr die im Jahr \n\n2021 die durch Covid-19-Pandemie verursachten Mehrkosten und \n\nMindererträge der Transportunternehmen entschädigt werden. Mit \n\nEntscheid von 17. Dezember 2021 hat das eidgenössische Par-\n\nlament die Änderung des Personenbeförderungsgesetzes für die \n\nVerlängerung der Unterstützung des öffentlichen Verkehrs in der \n\nCovid-19-Pandemie verabschiedet. Die wirtschaftliche Leistungs-\n\nfähigkeit der Unternehmen wurde erneut berücksichtigt, indem die \n\nTransportunternehmen zuerst ihre Spezialreserven gemäss PBG \n\nabbauten. Mit den Unterstützungsmassnahmen konnten nachhal-\n\ntige Schäden im ÖV wie z.B. Abbau oder Einstellung von Trans-\n\nportangeboten aufgrund der Folgen der Covid-19-Krise abgewen-\n\ndet werden. Der Kanton erhielt Gesuche von vier Transportun-\n\nternehmen, deren Reserven nicht ausreichten, um das Defizit zu \n\ndecken. Dieses Defizit wurde zwischen Bund und Kanton auf der \n\nGrundlage der Leistungsvereinbarungen 2021 aufgeteilt. So erhiel-\n\nten SBB AG, SBB GmbH, DB Regio Bus und PostAuto insgesamt \n\nzusätzlich 2.4 Mio. Franken Abgeltungen für Covid-19-bedingte \n\nErlöseinbussen, wobei Bund und Kanton jeweils rund 1.2 Mio. \n\nFranken beisteuerten. Im Budget 2022 sind für die coronabeding-\n\nten Verluste im Jahr 2021 insgesamt CHF 1.4 Mio. Rückstellun-\n\ngen enthalten. Die Schifffahrtsgesellschaft Untersee und Rhein AG \n\n(URh) sowie der Ortsverkehr der VBSH, welcher durch die Stadt \n\nSchaffhausen und die Gemeinde Neuhausen am Rheinfall bestellt \n\nwird, wurden über Beiträge des Bundes und das kantonale Härte-\n\nfallprogramm unterstützt.\n\nÖV-Angebot\n\nÜbersicht Fahrplanangebot \n\nIm Berichtsjahr wurden mit den Transportunternehmen die Leis-\n\ntungsvereinbarungen für die Bestellperiode 2022/23 abgeschlos-\n\nsen, das Angebot 2023 final abgestimmt sowie die Vorgaben für \n\nden Fahrplan 2024 erarbeitet. Trotz der Ertragseinbussen durch \n\ndie Covid-19-Pandemie konnte das Angebot im öffentlichen Regi-\n\nonalverkehr aufrechterhalten werden.  \n\n\n\n23 BAUDEPARTEMENT\n\n84 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nTarife \n\nDie Preise bleiben im OSTWIND für das Fahrplanjahr 2023 erneut \n\nunverändert.\n\nKommunikation\n\nÖffentliche Verkehrskonferenz\n\nNach zwei Jahren Unterbruch infolge der Corona-Pandemie konn-\n\nte die traditionelle ÖV-Konferenz im Berichtsjahr wieder stattfin-\n\nden. Die ÖV-Konferenz dient als Plattform für den Austausch über \n\nden öffentlichen Verkehr zwischen Transportunternehmen, Ge-\n\nmeinden und dem Kanton.\n\nNeue Massnahmen Kommunikation \n\nSeit zehn Jahren stagniert der Anteil des öffentlichen Verkehrs \n\nin der Schweiz – trotz bedeutenden Investitionen in den Ausbau. \n\nDas ÖV-Angebot im Kanton ist im schweizweiten Vergleich über-\n\ndurchschnittlich. Der Kanton gibt für den Regionalverkehr jährlich \n\nüber 11 Mio. Franken aus. Die Nutzung des Angebots könnte aber \n\ndurchaus noch besser sein, dies würde den Kostendeckungs-\n\ngrad erhöhen und damit die Finanzierung des Angebots langfris-\n\ntig sichern. Ziel ist es deshalb, den Modalsplit zu verbessern, das \n\nheisst es soll eine Verlagerung vom MIV auf den ÖV stattfinden. Mit \n\nverschiedenen Massnahmen ist vorgesehen, die Bevölkerung zu \n\nsensibilisieren. Die KÖV arbeitete dazu im Berichtsjahr an einem \n\nKommunikations-Konzept, das in den kommenden Jahren umge-\n\nsetzt werden soll.\n\nEntwicklung des öffentlichen Verkehrs im Kanton\n\nStrecke Schaffhausen–Thayngen–Singen\n\nDie DB Regio konnte ihre Qualität auch im Berichtsjahr nicht ver-\n\nbessern: Es war geprägt von inakzeptablen Verspätungen und \n\nvielen Zugsausfällen. Aufgrund der Qualitätsmängel startete das \n\nVerkehrsministerium Baden-Württemberg Ende 2021 ein wettbe-\n\nwerbliches Vergabeverfahren. Der Kanton konnte die Vergabeun-\n\nterlagen vorgängig prüfen und Schweiz-spezifische Anforderun-\n\ngen einbringen. Dabei standen hohe Qualitätsanforderungen an \n\nerster Stelle, sie sollten sicherstellen, dass nur ein Transportun-\n\nternehmen obsiegen kann, welches die Schweizer Anforderungen \n\nauch erfüllen kann. Dies führte dann auch dazu, dass sich die SBB \n\nGmbH durchsetzen konnte und im Juni 2022 den Zuschlag für den \n\nBetrieb der Strecke für die Periode 2023–2027 erhielt. Per Fahr-\n\nplanwechsel am 11. Dezember 2022 übernahm die SBB GmbH \n\nden Betrieb. \n\nVerbindungen Richtung Basel (Hochrhein)\n\nUm die schlechte Betriebsqualität auf der Hochrheinstrecke zu \n\nverbessern, werden seit Dezember 2021 für die Kurse zwischen \n\nBasel und Friedrichshafen teilweise lokbespannte Doppelstock-\n\ndieselzüge eingesetzt. Damit war die Hoffnung verbunden, die Zu-\n\nverlässigkeit zu erhöhen und den Komfort zu verbessern (mehr Ka-\n\npazitäten, Fahrradplätze, ebenerdiger Einstieg). Die Erwartungen \n\nim Hinblick auf die Zuverlässigkeit konnten bisher jedoch nicht er-\n\nfüllt werden. Noch immer gibt es viele Verspätungen auf der Stre-\n\ncke, die sich auch negativ auf die Pünktlichkeit der S-Bahn im \n\nKlettgau auswirken.\n\nMit der Elektrifizierung der Strecke zwischen Basel und Erzingen \n\nsoll der Betrieb auf der Strecke mittelfristig attraktiver werden. Da-\n\nbei hat die Hochrheinstrecke grosses Potential. Der ÖV ist dort \n\nbesonders attraktiv, wo er gegenüber der Strasse einen Vorteil hat. \n\nUm die Hochrheinstrecke zu stärken, soll die Verbindung von Ba-\n\nsel über Schaffhausen, Singen, Konstanz nach St. Gallen verlän-\n\ngert werden. Das Projekt zur Elektrifizierung der Stecke zwischen \n\nBasel und Erzingen kommt planmässig voran und die modernisier-\n\nte Infrastruktur soll Ende 2027 betriebsbereit sein. Der Bund leis-\n\ntet über STEP AS 2035 einen Beitrag an den Infrastrukturausbau. \n\nIm Berichtsjahr fanden intensive Gespräche bezüglich der Bestel-\n\nlung und Finanzierung des verdichteten Fahrplanangebots statt. \n\nIm November 2022 einigten sich die grenzüberschreitenden Part-\n\nner (Bundesamt für Verkehr, Land Baden-Württemberg, die Land-\n\nkreise Lörrach und Waldshut sowie die Kantone Basel-Stadt und \n\nSchaffhausen) über die grobe Aufteilung der Finanzierungsanteile \n\nzwischen Deutschland und der Schweiz. Die Ausgestaltung der Fi-\n\nnanzierung des Angebotsausbaus wird 2023 konkretisiert.\n\nVerbindungen Richtung Stuttgart (Gäubahn)\n\nDie DB setzt seit dem Fahrplanwechsel teilweise Doppelstock-\n\nTriebzüge von Stadler ein. Da diese Züge durchgehend bis Zürich \n\nverkehren, entfällt der Lokwechsel in Singen, wodurch die Züge \n\npünktlicher verkehren sollten. Mittelfristig wird der Betrieb jedoch \n\nüberschattet von Auswirkungen vom Bau von Stuttgart 21. Mit \n\nder Eröffnung des Tiefbahnhofs Stuttgart 21 im Jahr 2025 soll der \n\noberirdische Kopfbahnhof Stuttgart stillgelegt werden. Da die An-\n\nbindung der Gäubahn an den Tiefbahnhof noch nicht bereitsteht, \n\nwerden die Intercity in Stuttgart-Vaihingen enden, wo in Richtung \n\nStadtmitte auf die S-Bahn umgestiegen werden muss. Im Be-\n\nrichtsjahr wurde nun entschieden, dass für die Anbindung ein neu-\n\ner Tunnel gebaut werden soll. Mit diesem Pfaffensteig-Tunnel soll \n\ndie Gäubahn dann ab ca. 2032 an den Stuttgarter Tiefbahnhof an-\n\ngebunden werden.\n\nStrategisches Entwicklungsprogramm STEP 2035\n\nBei der Nachfrage nach Bahn- und Busleistungen wird weiterhin \n\nmit einem signifikanten Wachstum gerechnet. Der Bund rechnet \n\n\n\n85\n\nbis 2040 an verschiedenen Orten mit einer Verdoppelung der Fahr-\n\ngastzahlen. Deshalb wird die Bahninfrastruktur weiter ausgebaut. \n\n2019 wurde der Ausbauschritt 2035 im Bundesparlament verab-\n\nschiedet und seit Januar 2020 laufen die Umsetzungsarbeiten \n\nim Umfang von rund 13 Mia. Franken. Beim Ausbau der Bahnin-\n\nfrastruktur ist nun jedoch eine Konsolidierungsphase notwendig. \n\nGründe sind u.a. der Verzicht der SBB auf die Technik der Wank-\n\nkompensation, Verzögerungen bei Schlüsselprojekten und eine \n\nBaustellen-Dichte, die bis mindestens 2033 keine zusätzlichen \n\nArbeiten auf dem Netz mehr zulässt. Das Bundesamt für Verkehr \n\n(BAV) hat im Berichtsjahr die Konsolidierung gestartet und den \n\nnachfolgenden Ausbauschritt vorerst zurückgestellt. Dabei wird \n\nder Fokus auf bauliche Massnahmen gelegt, mit welchen sich der \n\nZielfahrplan («Angebotskonzept») 2035 realisieren lässt. Der Kan-\n\nton Schaffhausen ist über die Planungsregion Ostschweiz in die \n\nArbeiten eingebunden. Die für den Kanton Schaffhausen wichti-\n\ngen Projekte sind der Doppelspurausbau zwischen Jestetten und \n\nLottstetten und die Hochrhein-Elektrifizierung zwischen Erzingen \n\nund Basel.\n\nGrenzüberschreitende Zusammenarbeit \n\nDer Kanton Schaffhausen ist als Mitglied der Kommission Ver-\n\nkehr der Internationalen Bodenseekonferenz (IBK) federführend \n\nin der Bearbeitung des Projekts BODANRAIL 2045. Das Projekt \n\nkonnte im Berichtsjahr von den Regierungschefs der IBK verab-\n\nschiedet werden. Mit dem Projekt BODANRAIL 2045, welches zu \n\n50 % durch Mittel der Europäischen Union via INTERREG und zu \n\n50 % von den IBK-Mitgliedern finanziert wurde, wird die grenz-\n\nüberschreitende Abstimmung und Optimierung der Planungen im \n\nSchienenpersonenverkehr intensiviert. Der öffentliche Verkehr (ÖV) \n\nauf der Schiene soll mit kürzeren Reisezeiten, mehr Direktverbin-\n\ndungen und besser abgestimmten Anschlüssen für die Fahrgäste \n\nattraktiver werden. Mit der Erarbeitung eines gemeinsamen Zielbil-\n\ndes für das Jahr 2045 konnte im Frühling 2022 der erste Teil des \n\nProjekts abgeschlossen werden. Es besteht damit eine gemeinsa-\n\nme Vision, wie die Attraktivität des grenzüberschreitenden Schie-\n\nnenverkehrs gesteigert werden kann. Der Fokus liegt dabei auf der \n\nEntwicklung einer abgestimmten Angebotsplanung. Die Abstim-\n\nmung der nationalen Eisenbahnplanungen zwischen den Boden-\n\nseeanrainern wird intensiviert. So lassen sich künftig Herausforde-\n\nrungen frühzeitig erkennen und sie können konsequent und ziel-\n\ngerichtet angegangen werden. Die Kommission Verkehr wird das \n\nZielbild BODANRAIL 2045 periodisch weiterentwickeln und neuen \n\nBedürfnissen und Rahmenbedingungen anpassen. Als langfristi-\n\nges Resultat einer intensiveren grenzüberschreitenden Zusam-\n\nmenarbeit soll die Bevölkerung ein verbessertes, umweltfreund-\n\nliches und leistungsfähiges Verkehrskonzept auf der Schiene für \n\nBerufs-, Ausflugs- und Einkaufsverkehr erhalten.\n\nMachbarkeitsstudie fossilfreier Regionalverkehr \n\nDer Kanton Schaffhausen strebt gemäss seiner Klimastrategie die \n\nÖkologisierung des Verkehrs und insbesondere des öffentlichen \n\nVerkehrs an. Die vom Bund und Kanton im Rahmen des Regio-\n\nnalverkehrs bei den Verkehrsbetrieben Schaffhausen (VBSH) be-\n\nstellten Buslinien verkehren heute noch mit Dieselbussen. Nach-\n\ndem die VBSH damit begonnen haben, die ganze Stadtbusflotte \n\nbis 2027 auf Elektrobusse mit Schnellladesystem umzustellen, \n\nsoll auch für die regionalen Buslinien eine Strategie und Machbar-\n\nkeitsstudie für eine fossilfreie Busflotte erarbeitet werden. Gemäss \n\naktueller Flottenplanung stehen ab 2024/25 Ersatzbeschaffungen \n\nvon Bussen an. Im Berichtsjahr wurde dazu zwischen der VBSH \n\nund dem Kanton eine Vereinbarung abgeschlossen. \n\n2380 Rheinfall\n\nDer Rheinfalltourismus hat sich nach den Pandemiejahren 2020/21 \n\ngut erholt. Der interkontinentale Tourismus, v.a. aus dem asiati-\n\nschen Raum, hat natürlich noch nicht im gleichen Ausmass wie-\n\nder Fuss gefasst wie der europäische Tourismus. Insgesamt darf \n\naber auf eine erfolgreiche Rheinfallsaison zurückgeblickt werden. \n\nDie Anzahl Gäste auf Schaffhauser Seite des Rheinfalls lag im Be-\n\nrichtsjahr bei rund 825'000 Gästen. Das sind rund 85 % des sehr \n\nerfolgreichen Tourismusjahres 2019 mit rund 970'000 Gästen. Im \n\nersten Pandemiejahr 2020 waren es rund 550'000 Gäste und im \n\nzweiten Pandemiejahr 2021 waren es rund 625'000 Gäste.\n\nIm Berichtsjahr wurden rund 220'000 Fahrzeuge gezählt, ver-\n\ngleichbar mit den Jahren vor der Pandemie. Die Anzahl Reisecars \n\nhat 2022 gegenüber dem Vorjahr markant zugenommen. 2021 wa-\n\nren es rund 1'050 und im Berichtsjahr sind es rund 4'500 Busse. \n\nGegenüber dem Jahr 2019, also vor der Pandemie, sind es mit \n\n45 % aber immer noch markant weniger. Die Parkplatzeinnahmen \n\nliegen bei rund 1.65 Mio. Franken im Berichtsjahr. 2019 lagen sie \n\nbei rund 2.0 Mio. Franken. Der Betrieb und der Unterhalt der Park-\n\nplatzanlagen und Rheinfallflächen erfolgten im Berichtsjahr ohne \n\nZwischenfälle. Die Parkplatzanlagen befinden sich in einem guten \n\nZustand.\n\nAm Rheinfall gibt es keine einheitliche Signaletik. Die alten touris-\n\ntischen Informationsstelen sind dringend zu ersetzen. Im Berichts-\n\njahr wurde deshalb ein neues Besucherlenkungskonzept entwi-\n\nckelt, das eine einheitliche physische Signalisation und eine di-\n\n\n\n23 BAUDEPARTEMENT\n\n86 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\ngitale Besucherlenkung mit einer Web-basierten «Rheinfall App» \n\nvorsieht. Das Konzept wird auf die Saison 2024 hin realisiert. Im \n\nZusammenhang mit dem Wegfall der Burgunwiese als Überlauf-\n\nparkplatz sowie zur Reduktion des Parkplatzsuchverkehrs und \n\nzur besseren Auslastung der Rheinfallparkplätze auf Zürcher und \n\nSchaffhauser Seite des Rheinfalls wurde ein Konzept zur Verkehrs-\n\nlenkung erarbeitet (Verkehrsleitsystem Rheinfall auf Zürcher- und \n\nSchaffhauser Seite). Im Jahr 2023 wird das Konzept in einem Vor-\n\nprojekt vertieft.\n\nIm Berichtsjahr wurde zudem ein Konzept zur Verlegung der \n\nSchiffsanlegestelle vom Inseli Wörth auf die Festlandseite unter-\n\nhalb des Fischzuchtgebäudes entwickelt. In diesem Zusammen-\n\nhang wurde auch eine Potenzialstudie zur Umnutzung Fischzucht \n\ndurchgeführt. Die Verlegung der Schiffsanlegestelle verringert das \n\nBetriebsrisiko und führt zu einer Entflechtung der Besucherströme. \n\nZudem führt es zu Freiheitsgraden in der Entwicklung der gastro-\n\nnomischen Infrastruktur am Rheinfall. Zum Brückenweg unterhalb \n\ndes SIG Areals wurde eine Potenzialstudie zur touristischen Auf-\n\nwertung und Sanierung gemacht. Das Baudepartement prüft zu-\n\nsammen mit der Gemeinde Neuhausen am Rheinfall die Übernah-\n\nme des Brückenwegs in den Rheinfallperimeter. \n\nFür 2023 ist eine Vorlage an den Kantonsrat betreffend strategi-\n\nsche Ausrichtung am Rheinfall vorgesehen.\n\n\n\n\n\n24 VOLKSWIRTSCHAFTSDEPARTEMENT\n\n88 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\n24  VOLKSWIRTSCHAFTSDEPARTEMENT\n\nAllgemein\n\nDer Schaffhauser Wirtschaft gehe es nach der erfolgreichen Be-\n\nwältigung der Corona-Pandemie gut, lautete die positive Nach-\n\nricht im Editorial des im November 2022 von der Schaffhauser \n\nKantonalbank herausgegebenen Konjunkturberichts der Region \n\nSchaffhausen. Ein Blick auf die historisch niedrige Kreditausfall-\n\nrate aber auch auf die positiven Geschäftsgänge bei fast jedem \n\nzweiten Unternehmen der Industrie- und Produktionsbranche zeu-\n\nge von der Krisenbeständigkeit der Firmen in der Region, so der \n\nLeiter Firmen & Immobilien der Bank.\n\nDie längerfristigen Auswirkungen der aktuellen Krisen, wie Ukra-\n\ninekrieg, Energieknappheit oder Inflation, sind jedoch zum heu-\n\ntigen Zeitpunkt ungewiss und schaffen grosse Unsicherheiten in \n\nBezug auf die künftige wirtschaftliche Entwicklung. Insbesondere \n\ndie angespannte Situation auf dem Energiemarkt und die steigen-\n\nden Preise belasten die Wirtschaftsprognosen für das Jahr 2023.\n\nUnternehmen, die in Krisenzeiten innovativ sind, kommen in der \n\nRegel mit einem beschleunigten Wachstum aus der Krise heraus. \n\nIm Rahmen der Wirtschaftsförderungs- und Regionalentwicklungs-\n\nmassnahmen werden deshalb die Schaffhauser KMU, Gewerbetrei-\n\nbenden und selbstständig Erwerbenden mit der Bereitstellung von \n\nInnovationsförderungsangeboten unterstützt. Dabei spielt das ITS \n\nIndustrie- und Technozentrum Schaffhausen als zentrale Anlaufstel-\n\nle der Technologie- und Innovationsförderung im Kanton Schaffhau-\n\nsen sowie als Eintrittspforte zum überregionalen Angebot des Inno-\n\nvationsnetzwerkes Ostschweiz (INOS) eine wichtige Rolle. \n\nDie Ökonomen der Credit Suisse messen anhand des jährlichen \n\nStandortqualitätsindikators (SQI) die Attraktivität der Schweizer \n\nRegionen und Kantone aus Unternehmersicht. Der SQI gilt als \n\nWegweiser für Unternehmen und Unternehmer, die verschiede-\n\nne Standorte evaluieren. Zudem dient er als Benchmarking-Inst-\n\nrument für die Optimierung der kantonalen und auch regionalen \n\nStandortpolitik. Dank einer Steuersenkung für natürliche Perso-\n\nnen, aber auch dank leichten Optimierungen bei den Erreichbar-\n\nkeitsindikatoren, hat der Kanton Schaffhausen im Jahr 2022 an \n\nAttraktivität gewonnen und ist im von der Credit Suisse jährlich er-\n\nfassten Standortranking um einen Rang vorgerückt. Im vom Kan-\n\nton Luzern angeführten Mittelfeld steht der Kanton Schaffhausen \n\nan neunter Stelle vor dem Kanton Thurgau. Der Kanton Zug behält \n\ndie Spitzenposition vor Basel-Stadt, Zürich und Genf.\n\nUm eine erfolgreiche und nachhaltige Entwicklung durchlaufen zu \n\nkönnen, muss sich eine Region frühzeitig mit ihren künftigen Her-\n\nausforderungen auseinandersetzen und sich strategisch zukunfts-\n\norientiert positionieren. Hierzu wurde die «Entwicklungsstrategie \n\n2030» mit ihrem partizipativen Kreativprozess fortgesetzt und im \n\nSpätsommer 2022 abgeschlossen. Die Arbeiten im Berichtsjahr \n\nwaren geprägt von einem breiten Einbezug von regionalen Akteu-\n\nren aus Politik, Wirtschaft und Gesellschaft, welche die Bevölke-\n\nrung Schaffhausens repräsentieren. Ein Augenmerk lag auf der \n\nIntegration der künftig in der Verantwortung stehenden Generati-\n\non. Neben gemeinsamen Stossrichtungen für die Zukunft resultie-\n\nren aus dem Prozess der «Entwicklungsstrategie 2030» konkrete \n\nMassnahmen und Projektideen.\n\nDer Firmenbestand im Kanton Schaffhausen ist um 161 Rechts-\n\neinheiten auf über 6'000 gestiegen (+ 2,74 %). Spitzenreiter in ab-\n\nsoluten Zahlen ist nach wie vor die GmbH (2'027; +100), gefolgt \n\nvon AG (1'753; +33) und Einzelunternehmen (1'651; +9). Der Be-\n\nstand der übrigen Rechtsformen blieb mehr oder weniger unver-\n\nändert oder nahm meist leicht zu.\n\nDer Immobilienmarkt Schaffhausen zeigte sich im Jahr 2022 sta-\n\nbil, jedoch gegenüber dem Spitzenjahr 2021 rückläufig. Die Anzahl \n\nabgewickelter Handänderung lagen ungefähr auf dem Niveau des \n\nJahres 2020 (1'704). \n\nAktivitäten zur Abfederung der Auswirkungen der \n\nCorona-Krise\n\nStark von behördlichen Covid-Massnahmen betroffene Unterneh-\n\nmen wurden auch im laufenden Jahr sowohl vom Bund als auch \n\nvon den Kantonen unterstützt. Der Bund übernahm 70 Prozent der \n\nBeiträge. Diese wurden maximal für das erste Halbjahr 2022 aus-\n\ngerichtet und berechneten sich auf Basis der ungedeckten Kosten. \n\nDie gesetzliche Grundlage für Härtefallbeiträge im Kanton Schaff-\n\nhausen ist Ende 2022 ausgelaufen.\n\nEntwicklungsstrategie 2030\n\nUm eine erfolgreiche und nachhaltige Entwicklung durchlaufen zu \n\nkönnen, muss sich eine Region frühzeitig mit ihren künftigen Her-\n\nausforderungen auseinandersetzen und sich strategisch zukunfts-\n\norientiert positionieren. Hierzu wurde die «Entwicklungsstrategie \n\n2030» mit ihrem partizipativen Kreativprozess fortgesetzt und im \n\nSpätsommer 2022 abgeschlossen. Die Arbeiten im Berichtsjahr \n\nwaren geprägt von einem breiten Einbezug von regionalen Akteu-\n\nren aus Politik, Wirtschaft und Gesellschaft, welche die Bevölke-\n\nrung Schaffhausens repräsentieren. Ein Augenmerk lag auf der \n\nIntegration der künftig in der Verantwortung stehenden Generati-\n\non. Neben gemeinsamen Stossrichtungen für die Zukunft resultie-\n\n\n\n89\n\nren aus dem Prozess der «Entwicklungsstrategie 2030» konkrete \n\nMassnahmen und Projektideen.\n\nUnter dem Namen «next.» übergab die Projektgruppe dem Re-\n\ngierungsrat als Auftraggeber Mitte August 2022 den umfangrei-\n\nchen Schlussbericht zum Zukunftsprozess «Entwicklungsstrategie \n\n2030». Legitimiert durch eine breite Partizipation wurden ein lang-\n\nfristig orientierter Handlungsrahmen und eine gesamtheitliche Vi-\n\nsion für die Entwicklung des Kantons Schaffhausen formuliert. Mit \n\ndiesem Bericht wurde das Projekt formell abgeschlossen. Die über \n\n60 erarbeiteten Projektvorschläge mit möglichen Massnahmen ge-\n\nben einen Weg vor, wie sich der Kanton Schaffhausen in den kom-\n\nmenden Jahren entwickeln soll. Der Regierungsrat hat von den \n\nProjektvorschlägen und Massnahmen Kenntnis genommen, diese \n\neingeordnet und priorisiert. Er wird dem Kantonsrat dazu im Früh-\n\njahr 2023 eine Orientierungsvorlage unterbreiten.\n\n2402  Datenschutz\n\nIn den vergangenen Jahren standen wesentliche Teile des staat-\n\nlichen Handelns unter dem beherrschenden Einfluss der Corona-\n\nPandemie. Es mussten vor allem im Bereich der epidemiologi-\n\nschen Prävention teilweise einschneidende Massnahmen getrof-\n\nfen werden. Die Kurzfristigkeit und die nicht immer reibungslos \n\nfunktionierende Zusammenarbeit zwischen dem federführenden \n\nBund und den für die konkrete Umsetzung zuständigen Kantonen \n\nführte dazu, dass den Aspekten des Datenschutzes zunächst nur \n\nam Rande Beachtung geschenkt wurde. \n\nEs stellten sich dabei im Einzelnen zahlreiche teilweise komplexe \n\nFragen. Hier nur einige Bespiele:\n\n – Durfte eine Baubehörde von allen Personen, die im Hinblick auf \n\nmögliche Einwendungen Einsicht in aufliegende Akten nehmen \n\nwollten, verlangen, dass sie angeben, ob sie positiv auf Covid-19 \n\ngetestet worden sind oder mit einer positiv getesteten Person \n\nKontakt hatten oder generell ob sie zu einer Risikogruppe gehö-\n\nren? Wie war mit solchen Daten in der Folge umzugehen?\n\n – Durfte eine Dienststelle mit diversen Mitarbeitenden die positiv \n\nauf Covid-19 getesteten Personen intern bekannt machen?\n\n – Durften Besprechungen und Konferenzen, die pandemiebedingt \n\nnicht mehr physisch abgehalten werden konnten, virtuell mit \n\nTools abgehalten werden, welche den Datenschutz nicht (ge-\n\nnügend) gewährleisteten, nur schon weil sie die Daten etwa in \n\nden USA, einem Staat ohne genügendes Datenschutz-Niveau \n\nbearbeiteten?\n\n – Zahlreiche Anfragen betrafen sodann die Erhebung des Impf-\n\nstatus oder die Erfassung und Aufbewahrung von Attesten be-\n\ntreffend die Maskentragpflicht: Durfte dazu eine Amtsstelle oder \n\neine Schule eine zentrale Liste führen? Wie war eine solche Lis-\n\nte aufzubewahren und wer hatte Einsicht? Wie war das Arztge-\n\nheimnis in diesem Zusammenhang zu beurteilen?\n\nDas Grundrecht auf Datenschutz war auch in Zeiten der Pande-\n\nmie zu beachten, insbesondere auch weil Gesundheitsdaten sog. \n\nbesonders schützenswerte Personendaten darstellen. In Abspra-\n\nche mit den anfragenden Behörden konnte indessen in aller Regel \n\neine pragmatische, der speziellen Situation Rechnung tragende \n\nLösung gefunden werden. Dabei wurde der mögliche Spielraum \n\nim Bereich der Verhältnismässigkeit maximal ausgeschöpft. Gerne \n\nwurde dabei auch auf die zeitintensiven Abklärungen anderer Kan-\n\ntone mit mehr Ressourcen für den Datenschutz abgestellt, etwa \n\ndie von der Datenschutzbeauftragten des Kantons Zürich publi-\n\nzierten Beurteilungen von Online-Tools und Messenger-Diensten.\n\nDie Pandemie scheint inzwischen bewältigt zu sein. Es gilt nun, \n\nauch bezüglich Datenschutz in jeder Hinsicht zum «courant nor-\n\nmal» zurückzukehren und streng darauf zu achten, dass jede Per-\n\nsonendatenbearbeitung auf einer (allenfalls formell-) gesetzlichen \n\nGrundlage beruht und für das Erreichen der darin umschriebenen \n\nZwecke wirklich erforderlich ist.\n\nDass dies nicht immer der Fall ist, zeigt z.B. die im Berichtsjahr \n\nvon Gemeinden beabsichtigten oder bereits realisierten Umstel-\n\nlung bei der administrativen Kontrolle und Verrechnung des Was-\n\nserverbrauchs:\n\nDie Abrechnung des Wasserverbrauchs in Privathaushalten erfolg-\n\nte bisher auf analoger Basis durch mechanische Zähler im Haus \n\nmit sporadischer Ablesung durch speziell dafür angestellte Mitar-\n\nbeitende der überwiegend kommunalen Werke. Auch in diesem \n\nBereich hält zurzeit die Digitalisierung Einzug, was grundsätzlich \n\nzu begrüssen ist. Die von privaten Anbietern entwickelten neuen \n\nMessgeräte können aber mehr als sie aus datenschutzrechtlicher \n\nSicht dürfen: Die Verbrauchsdaten werden nicht mehr nur einmal \n\njährlich oder Ende Quartal erhoben, sondern permanent aufge-\n\nzeichnet und teilweise im Minutentakt per Funk an das wasserlie-\n\nfernde Gemeinwesen übermittelt. Dieses erhält damit einen recht \n\nintimen Einblick in die Privatsphäre der Einwohnerinnen und Ein-\n\nwohner, welcher für die staatliche Aufgabenerfüllung (Ermittlung \n\nund Abrechnung des Wasserverbrauchs) nicht nötig und deshalb \n\nunverhältnismässig ist: Die Gemeinde muss nicht wissen, wer \n\nwann duscht, ob eine Person allenfalls badet, wann sie zu Bett geht \n\n\n\n24 VOLKSWIRTSCHAFTSDEPARTEMENT\n\n90 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nund wie oft sie wann die Zähne putzt. Das schweizerische Bundes-\n\ngericht hielt in einem diesbezüglichen Leitentscheid unter Hinweis \n\nauf den Grundsatz der Datensparsamkeit kürzlich prägnant fest, \n\n«nicht existente Daten können nicht missbraucht werden». Auch die \n\nGemeinden im Kanton Schaffhausen müssen für eine digitalisier-\n\nte Wasserverbrauchskontrolle zunächst eine gesetzliche Grundlage \n\nschaffen, und es genügt grundsätzlich eine jährliche oder höchstens \n\nquartalsweise Übermittlung der Daten zur Gewährleistung einer ver-\n\nhältnismässigen und nur so grundrechtskonformen Anwendung.\n\nIm Berichtsjahr erliess der Datenschutzbeauftragte eine Empfeh-\n\nlung, wonach die einer genügenden gesetzlichen Grundlage ent-\n\nbehrende Tätigkeit des sog. Bedrohungsmanagements einzustel-\n\nlen und die gesammelten Personendaten gesamthaft zu löschen \n\nseien. Der Regierungsrat erklärte sich mit diesem Vorgehen ein-\n\nverstanden und entliess die früher eingesetzte Arbeitsgruppe, \n\nweshalb es nicht zu einer formellen Verfügung des Datenschutz-\n\nbeauftragten mehr kommen musste. Es stellten sich in der Fol-\n\nge schwierige Fragen des (nachträglichen) rechtlichen Gehörs der \n\nBetroffenen. Nach Einsichtsgewährung können die Daten nun de-\n\nfinitiv gelöscht werden. Der Kantonsrat hat inzwischen eine (noch \n\nnicht in Kraft befindliche) gesetzliche Grundlage geschaffen für ein \n\nrechtlich zulässiges Bedrohungsmanagement, welches den Rech-\n\nten der betroffenen Personen die zur Wahrung der Grundrechte \n\nnötige Beachtung schenkt.\n\nDas Erziehungsdepartement machte sich vertieft Gedanken zu Art \n\nund Dauer der Aufbewahrung von Leistungsausweisen und Zeug-\n\nnissen durch Schulen aller Stufen. In Absprache mit dem Daten-\n\nschutzbeauftragten wurde eine angemessene Lösung gefunden.\n\nDer Datenschutzbeauftragte gab immer wieder auch schriftlich \n\noder in Interviews Auskunft gegenüber Ton- und Printmedien zu \n\nFragen des Datenschutzes, etwa zum Tracking durch internationa-\n\nle Kommunikations-Anbieter, zur Problematik von Fake-Identitäten \n\nvon Kanton und Stadt Schaffhausen auf Facebook, die technisch- \n\norganisatorischen Massnahmen bei der Entsorgung von Festplat-\n\nten durch den Kanton Schaffhausen oder die datenschutzrechtli-\n\nchen Stolpersteine im Schulalltag.\n\nZuhanden des Regierungsrats wurden diverse Mitberichte zur da-\n\ntenschutzrechtlichen Relevanz von eidgenössischen Gesetzge-\n\nbungsprojekten verfasst, z.B. in Zusammenhang mit der Revision \n\nder Krankenversicherungsverordnung (Datenweitergabe in der ob-\n\nligatorischen Krankenpflegeversicherung), der Revision des Bun-\n\ndesgesetzes über die Informationssicherheit beim Bund (Melde-\n\npflicht von Betreiberinnen kritischer Infrastrukturen für Cyberan-\n\ngriffe), oder mit dem Austausch von Daten betreffend gesperrte \n\nSpielerinnen und Spieler im Geldspielbereich.\n\nDas Schengener Informationssystem (SIS) ist ein computerge-\n\nstütztes System zur Ausschreibung von Personen und Sachen, \n\ndas von allen Schengen-Staaten einschliesslich der Schweiz ge-\n\nmeinsam verwaltet und genutzt wird. Es enthält Informationen über \n\nPersonen, die polizeilich oder gerichtlich gesucht werden, gegen \n\ndie ein Einreiseverbot in den Schengen-Raum verhängt wurde \n\noder die vermisst werden. Es enthält auch Daten über gestohlene \n\noder vermisste Gegenstände, damit diese beschlagnahmt oder als \n\nBeweismittel verwendet werden können, falls sie gefunden wer-\n\nden. Jede Person hat das Recht, Auskunft darüber zu erhalten, ob \n\nDaten über sie im SIS gespeichert sind, und, wenn dies der Fall ist, \n\nZugang zu diesen Daten zu erhalten und sie berichtigen oder lö-\n\nschen zu lassen, wenn sie unrichtig oder unrechtmässig eingege-\n\nben sind. Entsprechende Anfragen aus dem Kanton Schaffhausen \n\nwerden in der Regel an den Eidgenössischen Datenschutz- und \n\nÖffentlichkeitsbeauftragten (EDÖB) weitergeleitet. Der Kantonale \n\nDatenschutzbeauftragte ist aber nicht nur kantonale Anlaufstelle, \n\nsondern auch Aufsichtsorgan für den Umgang kantonaler Behör-\n\nden mit dem SIS, vorab der Schaffhauser Polizei und des Migrati-\n\nonsamts. Es muss sichergestellt werden, dass Mitarbeitende mit \n\nZugriff auf das SIS keine amtlich nicht indizierten Abfragen – zum \n\nBeispiel über Personen aus ihrem Umfeld oder Personen von öf-\n\nfentlichem Interesse – tätigen und solche Informationen zweck-\n\nfremd und damit missbräuchlich verwenden. Im kommenden Jahr \n\nwird der Datenschutzbeauftragte eine stichprobenweise Kontrolle \n\nbei der Schaffhauser Polizei oder beim Migrationsamt durchfüh-\n\nren anhand von Zugrifs-Daten, welche vom Bundesamt für Polizei \n\n(fedpol) gesammelt werden. Erfahrungen aus solchen Kontrollen \n\nwerden an regelmässigen Sitzungen der Datenschutz-Aufsichts-\n\norgane des Bundes und der Kantone in Bern ausgetauscht. Sie \n\nbilden eine wichtige Voraussetzung für einen weiteren Verbleib der \n\nSchweiz im Kreis der sog. Schengen-Staaten.\n\nSoweit nur einige Beispiele aus der Tätigkeit des Datenschutzbe-\n\nauftragten im vergangenen Jahr. Insgesamt nahm die Belastung \n\nder Aufsichtsstelle im Berichtsjahr, vor allem auch bedingt durch \n\ndas Inkrafttreten des revidierten Datenschutzgesetzes für den \n\nKanton Schaffhausen im Dezember 2021, deutlich zu. Dies vor al-\n\nlem im Bereich der verbesserten Informationsrechte betroffener \n\nPersonen, aber auch in Zusammenhang mit der gesetzlich vorge-\n\nsehenen Vorabkonsultation der Aufsichtsstelle bei geplanten neu-\n\nen Datenbearbeitungen mit hohem Risiko für eine Grundrechts-\n\nverletzung. Die datenbearbeitende – für den Datenschutz in ihrem \n\n\n\n91\n\nBereich verantwortliche - Behörde hat zunächst selbst eine sog. \n\nDatenschutz-Folgenabschätzung vorzunehmen und entsprechen-\n\nde Massnahmen zu definieren, um das Risiko einer Verletzung der \n\nGrundrechte der betroffenen Personen zu vermeiden. Wenn dabei \n\nfestgestellt werden muss, dass ein hohes Risiko besteht, ist zwin-\n\ngend eine Stellungnahme der Aufsichtsstelle einzuholen. Dies wur-\n\nde im vergangenen Jahr bereits von zahlreichen kantonalen und \n\nkommunalen Amtsstellen so praktiziert; die verantwortlichen Be-\n\nhörden sind künftig aber noch vermehrt für die Beachtung dieser \n\ngesetzlichen Pflicht zu sensibilisieren.\n\n2403 Wirtschaftsamt\n\nDas Wirtschaftsamt ist die Stabsstelle des Volkswirtschaftsdepar-\n\ntements in den Bereichen Volkswirtschaft, Tourismus und Statis-\n\ntik. Es ist Verbindungstelle zur externen Wirtschaftsförderung und \n\nzur Geschäftsstelle für Regional- und Standortentwicklung (RSE) \n\nund zuständig für die Erstellung und Überwachung von deren Leis-\n\ntungsvereinbarungen sowie für die Überwachung des Vollzugs des \n\nWirtschaftsförderungs- und RSE-Gesetzes.\n\nTourismus\n\nDie staatliche Tourismusförderung im Kanton Schaffhausen richtet \n\nsich nach den Bestimmungen des Tourismusförderungsgesetzes \n\nvom 15. Mai 2017 (SHR 935.200) und der Leistungsvereinbarung \n\nfür die Jahre 2022 bis 2025, die zwischen dem Kanton Schaffhau-\n\nsen und dem Verein Schaffhauserland Tourismus abgeschossen \n\nwurde.\n\nZur Erreichung der Ziele wurden an SHLT folgende Förderbeiträge \n\nausgerichtet:\n\nStaatsbeitrag an die Tourismusförderung  CHF 250'000.00\n\nBeiträge der Gemeinden an die Tourismusförderung CHF 271'018.00\n\nBeitrag Kurtaxen an die Tourismusförderung CHF 352'780.00\n\nRegionaler Naturpark Schaffhausen\n\nDer Regionale Naturpark Schaffhausen wird im Rahmen des Ge-\n\nsetzes über Pärke von nationaler Bedeutung im Kanton Schaffhau-\n\nsen (Kantonales Parkgesetz) unterstützt. Die Erfolgskontrolle des \n\nKantons zeigt, dass sich der Park in der Hälfte seiner ersten Be-\n\ntriebsphase von zehn Jahren vorbildlich entwickelt hat. Der kanto-\n\nnale Beitrag entspricht jeweils dem 2.5-fachen der von den Schaff-\n\nhauser Gemeinden erbrachten finanziellen Beiträge und betrug im \n\nJahr 2022 Fr. 305’045.00.\n\nStatistik\n\nZu den Aufgaben im Berichtsjahr gehörten im Bereich Statistik:\n\n – Auswertung und Publikation der Zahl der Wohnbevölkerung und \n\nder Altersstruktur im Kanton Schaffhausen\n\n – Koordinationsaufgaben im Bereich Statistik der Unternehmens-\n\nstruktur (STATENT)\n\n – Koordinationsaufgaben im Bereich Unternehmens-Identifikati-\n\nonsnummern (UID)\n\n – Pflege des Bereichs Statistik auf der Website des Wirtschaft-\n\nsamtes\n\n – Statistische Koordinationsstelle des Kantons Schaffhausen von \n\nBund und Kantonen\n\n – Auskunftsstelle statistischer Anfragen\n\n – Diverse statistische Datenaufbereitungen\n\nDer Kanton Schaffhausen möchte der Öffentlichkeit offene Daten \n\nzugänglich machen. Daten der Kantonsverwaltung sollen nicht nur \n\nfür Spezialisten, sondern auch für alle Bevölkerungsgruppen leicht \n\nverständlich gemacht und dargestellt werden. Im Berichtsjahr wur-\n\nde unter der Federführung des Wirtschaftsamts dazu ein Pilotpro-\n\njekt gestartet, das die Bedürfnisse und den Mehrwert von offenen \n\nDaten bei Behörden und Bevölkerung ermittelt.\n\nEinwohnerzahlen im Kanton Schaffhausen\n\nSiehe Tabelle auf der Folgeseite.\n\n\n\n24 VOLKSWIRTSCHAFTSDEPARTEMENT\n\n92 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\n2405  Wirtschaftsförderung\n\nOrganisation und Personelles\n\nGrundlage für die nachfolgend aufgeführten Tätigkeiten bildet der \n\nDienstleistungsauftrag betreffend die Führung der Wirtschaftsför-\n\nderungsstelle und der Geschäftsstelle Regional- und Standortent-\n\nwicklung vom 17. Juli 2013, angepasst am 11./12. Juli 2018, für \n\ndie Jahre 2015 – 2020, am 21./22. September 2021 verlängert für \n\ndie Jahre 2023 – 2024. Zur Erfüllung der Aufgaben in den Berei-\n\nchen Wirtschaftsförderung und Regional- und Standortentwick-\n\nlung (RSE) wendete die Generis AG im Berichtsjahr 17'135 bezie-\n\nhungsweise 1’202 Stunden auf. \n\nJe nach Leistungsfeld, Auftrag und Aufgabenstellung wurden ver-\n\nschiedene Mitarbeitende ganz oder fallweise für Projekte im Zusam-\n\nmenhang mit Wirtschaftsförderungs- und RSE-Mandaten einge-\n\nsetzt. Dies ermöglicht den bedarfsgerechten Einsatz unterschiedli-\n\ncher Qualifikationen und Knowhow-Träger zugunsten des Auftrag-\n\ngebers. Ergänzend arbeiteten Praktikanten und vier Lernende mit.\n\nAusrichtung der Aktivitäten der Wirtschaftsförderung auf die \n\nLegislaturziele des Regierungsrates\n\nDie Wirtschaftsförderungstätigkeit ist jeweils auf die Erreichung \n\nder vom Regierungsrat formulierten strategischen Ziele ausge-\n\nrichtet. Oberstes Ziel in der Legislaturperiode 2021 - 2024 bleibt \n\ndie Stärkung von Schaffhausen als prosperierender Lebens- und \n\nWirtschaftsstandort. Dem strategischen Ziel 1.1 «Schaffhausen als \n\nLebens- und Wirtschaftsstandort stärken» sind folgende Legisla-\n\nturziele zugeordnet, zu denen die Wirtschaftsförderung etwas bei-\n\ntragen kann:\n\n1. Stärkung und Profilierung von Schaffhausen als attraktiver \n\nWohn-, Arbeits- und Lebensraum\n\n2. Weiterentwicklung Rahmenbedingungen zur Stärkung des Kan-\n\ntons Schaffhausen als attraktiver Arbeits-, Wohn- und Lebens-\n\nraum \n\n3. Abfederung wirtschaftliche und soziale Folgen Coronavirus\n\nFür die weiteren Ausführungen werden im Zusammenhang mit der \n\nAnsiedlungstätigkeit folgende Begriffe verwendet:\n\n – Aktive Ansiedlungen: Diejenigen Ansiedlungen, die per Stichtag \n\n31. Dezember 2022 im Kanton Schaffhausen ansässig sind (ge-\n\nmäss Handelsregistereintrag) - wobei eine angesiedelte Unter-\n\nnehmung über den Gesamtzeitraum als angesiedelte Unterneh-\n\nmung gilt;\n\n – Realisierte Ansiedlungen: Angesiedelte Unternehmen im Be-\n\nrichtsjahr, die Dienstleistungen der Wirtschaftsförderung bean-\n\nsprucht haben;\n\n – Ansässige Unternehmen: Alle Unternehmen, die im Kanton \n\nSchaffhausen ihren Geschäftssitz haben. \n\nDie Wirtschaftsförderung erbrachte hieraus abgeleitet im Jahr \n\n2022 die nachfolgenden Tätigkeiten:\n\nStärkung und Profilierung von Schaffhausen als attraktiver \nWohn, Arbeits und Lebensraum\n\nDie Wirtschaftsförderung stärkt und profiliert durch ihre Aktivitä-\n\nten im Standortmarketing die Wirtschaftsregion Schaffhausen im \n\ninternationalen Wettbewerb der Standorte. Sie begünstigt damit \n\ndie Erhaltung und Schaffung von Arbeitsplätzen. Dank der konse-\n\nquenten Wirtschaftsförderungspolitik konnte sich der Wirtschafts-\n\nstandort Schaffhausen in der relativen Wettbewerbsposition ge-\n\nVolkswirtschaftsdepartement Kanton Schaffhausen, 1. März 2023\n\nGemeinden\n\nSchweizer\n\nSchweizer\nund\nAusländer\ntotal\n\nSchweizer\n\nSchweizer\nund\nAusländer\ntotal\n\nAufent-\nhalter             \n(B und Ci)\n\nNieder-\ngelassene \n(C)\n\nVorläufig \nAufgenom-\nmene (F)\n\nKurzaufent-\nhalter (L)      \n≥ 12 \nMonate\n\nAsylsuch-\nende (N)\n\nInter-\nnationale \nFunktionäre \nund \nDiplomaten\n\nNicht \nzugeteilt\n\nAusländer \ntotal\n\nAufent-\nhalter             \n(B und Ci)\n\nNieder-\ngelassene \n(C)\n\nVorläufig \nAufgenom-\nmene (F)\n\nKurzaufent-\nhalter (L)      \n≥ 12 \nMonate\n\nAsylsuch-\nende (N)\nSchutzbed. \n(S)\n\nInter-\nnationale \nFunktionäre \nund \nDiplomaten\n\nNicht \nzugeteilt\n\nAusländer \ntotal\n\nBargen 252 31 45 2 0 0 0 2 80 332 241 30 47 0 1 8 0 86 327\nBeggingen 443 13 14 4 1 0 0 2 34 477 428 16 18 4 1 7 0 3 49 477\nBeringen (inkl. Guntmadingen) 3'864 396 830 16 2 2 1 1 1'248 5'112 3'880 399 855 13 5 19 1 10 1'302 5'182\nBuch 233 11 60 0 0 0 0 0 71 304 226 27 54 1 0 1 0 0 83 309\nBuchberg 781 18 64 0 1 0 0 0 83 864 799 19 61 0 1 4 0 0 85 884\nBüttenhardt 382 7 41 0 1 0 0 0 49 431 374 7 39 1 0 0 0 2 49 423\nDörflingen 842 31 134 0 1 0 0 3 169 1'011 860 46 142 0 1 0 0 6 195 1'055\nGächlingen 820 25 54 0 1 3 0 3 86 906 835 27 65 0 1 4 0 1 98 933\nHallau 1'881 121 299 1 5 3 0 0 429 2'310 1'908 124 296 1 4 25 0 0 450 2'358\nHemishofen 372 35 61 0 0 0 0 0 96 468 375 40 63 0 0 13 0 5 121 496\nLöhningen 1'328 86 159 2 2 0 0 1 250 1'578 1'359 92 163 2 0 9 0 1 267 1'626\nLohn 692 14 51 4 0 0 0 2 71 763 685 15 56 3 4 0 2 80 765\nMerishausen 759 28 75 0 1 0 0 0 104 863 763 41 69 0 2 3 0 0 115 878\nNeuhausen am Rheinfall 6'022 1'433 2'943 106 13 8 0 6 4'509 10'531 6'140 1'684 2'953 97 11 153 0 11 4'909 11'049\nNeunkirch 1'984 120 314 13 7 2 0 3 459 2'443 2'042 131 313 7 5 15 0 4 475 2'517\nOberhallau 403 20 22 0 0 0 0 0 42 445 386 17 26 0 0 0 0 1 44 430\nRamsen 1'069 175 272 3 0 0 0 0 450 1'519 1'079 197 262 1 1 7 0 0 468 1'547\nRüdlingen 710 23 64 3 2 0 0 1 93 803 704 35 69 1 2 0 4 111 815\nSchaffhausen 26'574 3'329 6'974 300 50 42 2 15 10'712 37'286 26'660 3'638 7'040 311 48 377 2 31 11'447 38'107\nSchleitheim 1'419 111 176 4 3 3 0 7 304 1'723 1'427 115 187 3 5 20 0 19 349 1'776\nSiblingen 758 33 84 5 1 1 0 3 127 885 757 33 89 6 1 6 0 0 135 892\nStein am Rhein 2'747 303 523 16 2 7 0 0 851 3'598 2'732 303 519 17 2 17 0 0 858 3'590\nStetten 1'153 74 202 3 0 1 0 2 282 1'435 1'193 58 210 4 0 5 0 2 279 1'472\nThayngen 4'262 374 994 9 1 4 1 0 1'383 5'645 4'257 403 1'022 12 4 28 1 1 1'471 5'728\nTrasadingen 483 44 112 0 0 0 0 0 156 639 471 51 117 0 0 2 0 0 170 641\nWilchingen 1'469 59 177 7 1 9 1 0 254 1'723 1'483 66 172 7 6 21 0 2 274 1'757\nTotal 61'702 6'914 14'744 498 95 85 5 51 22'392 84'094 62'064 7'614 14'907 491 99 750 4 105 23'970 86'034\n\nLegende\nAufenthalter = Aufenthalter (B) und Aufenthalter mit Erwerbstätigkeit (Ci)\nNiedergelassene = Niedergelassene (C )\nVorläufig Aufgenommene = Vorläufig Aufgenommene (F)  \nKurzaufenthalter = Kurzaufenthalter (L) ≥ 12 Monate\nAsylsuchende = Asylsuchende (N)\nInternationale Funktionäre und Diplomaten = Diplomat, internationaler Funktionär mit diplomatischer Immunität und Internationaler Funktionär ohne diplomatische Immunität\nNicht zugeteilt = Personen mit noch nicht zugeteilten Ausweisen\n\nEinwohnerzahlen im Kanton Schaffhausen 2021 - 2022\n\n31. Dezember 2021 31. Dezember 2022 \n\nAusländer\n(Quelle: Gemeinderegister und Bundesamt für Migration)\n\nAusländer\n(Quelle: Gemeinderegister und Bundesamt für Migration)\n\n\n\n93\n\ngenüber anderen Kantonen abermals verbessern. Die Erhebungen \n\nder Credit Suisse zu den kantonalen Standortqualitäts- und Wett-\n\nbewerbsindikatoren im Jahr 2022 streichen die breite Wirtschafts-\n\nstruktur bestehend aus produzierenden Industrieunternehmen und \n\nmultinationalen Unternehmen als starkes Fundament heraus. Je-\n\ndoch weisen die Indikatoren mit Blick auf das Innovationsumfeld \n\nunvermindert auf Entwicklungspotenzial hin. Die Wirtschaftsförde-\n\nrung leistet über die konsequente Positionierung des Kantons in \n\nzukunftsfähigen Technologiefeldern und über die Impulssetzung \n\nzur Verbesserung der Standortfaktoren einen wesentlichen Bei-\n\ntrag, dieses Potenzial auszuschöpfen. \n\nDer Kanton Schaffhausen ist heute ein bevorzugter Standort für in-\n\nternationale Unternehmen. Dabei weiss die Region Schaffhausen \n\nmit zahlreichen Vorteilen für Unternehmen wie auch Privatperso-\n\nnen zu überzeugen. Dazu gehören auch die Qualität und Dienst-\n\nleistungsorientierung der kantonalen Dienststellen. Durch schnelle \n\nund effiziente Verwaltungsprozesse kann sich der Kanton Schaff-\n\nhausen gegenüber anderen Standorten hervorheben. Deshalb hat \n\nder Kanton Schaffhausen das Zürcher Forschungsinstitut Soto-\n\nmo beauftragt, die Schaffhauser Verwaltung einer systematischen \n\nPrüfung zu unterziehen. Dies mit dem Fokus auf jene Dienststellen, \n\ndie im Prozess einer Ansiedlung von besonderer Relevanz sind. \n\nDazu gehören etwa das Handelsregisteramt, das Migrationsamt, \n\ndie Steuerverwaltung oder die Wirtschaftsförderung des Kantons. \n\nIn der Gesamtbeurteilung schnitt der Kanton Schaffhausen dabei \n\nsehr gut ab. Neun von zehn der befragten Personen würden den \n\nKanton Schaffhausen als Standort weiterempfehlen.\n\nPositionierungsmassnahmen \n\nAuf Basis einer systematischen Analyse der regionalen Industrie-\n\nkompetenz und den Entwicklungstrends verfolgt die Wirtschafts-\n\nförderung das Ziel, die Innovationskraft des Schaffhauser Wirt-\n\nschaftsstandortes und die Wahrnehmung als innovative Region zu \n\nverbessern. Neben der Ansiedlung von Unternehmen unterstützt \n\nsie Initiativen zur Etablierung von Kompetenzzentren mit nationa-\n\nler und internationaler Ausstrahlung. In sechs Impulsfeldern, die \n\nim Jahr 2021 auch von der Schweizerische Akademie der Tech-\n\nnischen Wissenschaften (SATW) im Rahmen einer Studie für den \n\nKanton Schaffhausen  wissenschaftlich untermauert wurden, setzt \n\ndie Wirtschaftsförderung spezifische Akzente (siehe Bild unten).\n\nDurch den Einbezug von ansässigen Unternehmen und Institutio-\n\nnen werden die nach Technologien unterschiedenen Bereiche mit \n\ngezielten Impulsen weiterentwickelt und Unterstützungsmöglich-\n\nkeiten und -angebote für ansässige Firmen und ansiedlungsinter-\n\nessierte Unternehmen geschaffen.\n\nIm Bereich «Smart Mobility» liegt der Fokus auf dem automatisier-\n\nten Fahren und auf dem Einsatz von Drohnen. Insbesondere im \n\nBereich des automatisierten Fahrens konnten dieses Jahr im Ver-\n\nbund mit dem Swiss Transit Lab (STL) weitere Fortschritte erzielt \n\nwerden. Als Gründungsmitglied der Vereinigung Swiss Association \n\nfor Autonomous Mobility (SAAM) stellt das STL den schweizweiten \n\nWissenstransfer sicher und gestaltet die nationalen Entwicklungen \n\nim Bereich Mobilität der Zukunft von Schaffhausen aus aktiv. Das \n\nlöst zusätzliches Interesse an Projekten von (ansiedlungs-)interes-\n\nsierten Unternehmen aus. Die Testmöglichkeiten für Drohnentech-\n\nnologien auf dem Flugplatz Schmerlat in Neunkirch führen zu re-\n\ngelmässigen Anfragen insbesondere von Startups. \n\nIn Thayngen entsteht ein Innovations- und Skalierungscampus für \n\ndie Ernährung der Zukunft («Food Tech»). Der Impuls, die Traditi-\n\nonsfabrik in Thayngen mit neuem Leben zu füllen, wurde von der \n\nWirtschaftsförderung im Jahr 2019 gesetzt und seither vorange-\n\ntrieben. In Partnerschaft zwischen Unilever Schweiz und Alphorn \n\nVentures wird am Aufbau eines Ökosystems mit jungen und etab-\n\nlierten Unternehmen, universitärer Forschung, Investoren und För-\n\nderprogrammen gearbeitet. Die Wirtschaftsförderung begleitet die \n\nZusammenarbeit der beiden Unternehmen und nutzt die Entwick-\n\nlung in ihren Promotionsaktivitäten. Daneben hat die von der Wirt-\n\nschaftsförderung initiierte und zusammen mit dem Kanton Thur-\n\ngau, der Beratungszentrale AGRIDEA und Agroscope bewirtschaf-\n\ntete «Versuchsstation Smarte Technologien» Projekte mit hiesigen \n\nLandwirtschaftsunternehmen gestartet. Die dabei getesteten Ag-\n\nrartechnologien und deren schweizweiter Wissenstransfer ergän-\n\nzen die Bestrebungen zur nachhaltigen Lebensmittelproduktion.\n\nDie SATW zeigte deutlich auf, dass sich der Kanton Schaffhausen \n\ndurch eine hohe Dichte an Unternehmen aus der Material- und \n\nKunststoffbranche («Advanced Materials») auszeichnet. Die Akti-\n\nvitäten der Wirtschaftsförderung zielen in enger Zusammenarbeit \n\nmit dem Industrie- und Technozentrum Schaffhausen (ITS) darauf \n\nab, den Materialbereich als Schwerpunktthema im regionalen In-\n\n\n\n24 VOLKSWIRTSCHAFTSDEPARTEMENT\n\n94 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nDie Wirtschaftsförderung beobachtet die Entwicklungen in Chi-\n\nna laufend. Sie hat im vergangenen Jahr Massnahmen zur Reo-\n\nrientierung der proaktiven Markttätigkeit in China vorgenommen. \n\nWo gewünscht wurden die Dienstleistungen zur Begleitung von \n\nSchaffhauser Unternehmen aufrechterhalten. Die bisherigen eige-\n\nnen Promotions- und Marktbearbeitungsaktivitäten vor Ort in Chi-\n\nna werden neu reaktiv ausgerichtet und im Wesentlichen auf das \n\nRessourcenpooling mit S-GE, GZA und das Netzwerk aus Multi-\n\nplikatoren abgestützt. Die Weiterführung der reaktiven Leads und \n\nProspect-Bearbeitung generiert durch das Partnernetzwerk erfolgt \n\nzukünftig hauptsächlich durch die Ansiedlungs- und China-Ex-\n\nperten im Schaffhauser Team. Zur Aufrechterhaltung des direkten \n\nKontakts mit den Schweizer Vertretungen (Botschaft / Generalkon-\n\nsulate) und zu den lokalen Repräsentanten von S-GE und GZA in \n\nPeking / Shanghai werden die Vorteile der physischen Präsenz in \n\nChina durch die Generis Beijing von der Wirtschaftsförderung wei-\n\nterhin genutzt.\n\nPartnerschaftsvereinbarung mit der Provinz Hunan\n\nAuch die partnerschaftliche Zusammenarbeit mit Hunan wurde \n\ndurch Covid-19-Einschränkungen belastet. Die mittel- und lang-\n\nfristig ausgerichteten Ziele der Partnerschaft\n\n – Unterstützung von in Schaffhausen ansässigen Unternehmen im \n\nUmgang / Export mit China\n\n – Aktivitäten zur Ansiedlung chinesischer Technologie-Unterneh-\n\nmen im Kanton Schaffhausen\n\n – Bekanntmachung von Schaffhausen als Wirtschafts- und Tou-\n\nrismusstandort\n\nkonnten mit entsprechend reduzierten Aktivitäten dennoch erfüllt \n\nwerden. \n\nDie Partnerschaft dient als Türöffner und politische Rückende-\n\nckung für Unternehmen, erhöht die Bedeutung und stärkt die \n\nWahrnehmung und Bekanntmachung des Kantons Schaffhausen \n\nals kompetenter Partner sowohl in China wie auch in der Schweiz. \n\nAls Instrument der Beziehungspflege wird die Partnerschaft strate-\n\ngisch seitens des Kantons Schaffhausen vor allem für eigene wirt-\n\nschaftliche Interessen eingesetzt. Gleichzeitig eröffnet die Partner-\n\nschaft der Wirtschaftsförderung Zugang zu chinesischen Unter-\n\nnehmen mit europäischen Expansionsabsichten, die ohne sie in \n\ndieser Form nicht möglich wären. Aus den über die Partnerschaft \n\nentstandenen Firmenzugängen konnten bis zum heutigen Zeit-\n\npunkt keine direkten Firmengründungen verzeichnet werden. Die \n\nlang andauernden Reisebeschränkungen infolge Covid-19 waren \n\nmit ein Grund hierfür.\n\nnovationssystem der Ostschweizer Kantone (INOS) zu verankern. \n\nParallel dazu wurde durch das ITS als Schaffhauser Point-of-Entry \n\n(POE) die INOS-Plattform «Nachhaltige Kunststoffe» initiiert. Somit \n\nkönnen Schaffhauser KMU überproportional von den INOS-Ange-\n\nboten profitieren.\n\nDer Standortnachteil von fehlenden tertiären Bildungsmöglich-\n\nkeiten im Kanton Schaffhausen akzentuiert sich im Kontext der \n\nangespannten Arbeitsmarktlage und dem Fachkräftemangel. Zur \n\nSicherung und Verstärkung des Fachkräfteangebots wird die Nie-\n\nderlassung und Etablierung von tertiären Bildungsinstituten mit \n\npraxisorientierten Angeboten im Kanton Schaffhausen unterstützt. \n\nDer Schweizerische Akkreditierungsrat hat dem Hochschulinstitut \n\nSchaffhausen (HSSH) im Jahr 2022 die Akkreditierung als univer-\n\nsitäres Institut nach dem Hochschulförderungs- und -Koordinati-\n\nonsgesetz (HFKG) erteilt. Das Schaffhausen Institute of Technolo-\n\ngy (SIT), ausgerichtet auf Quantum Computing und «Cyber Tech-\n\nnology», änderte seinen Markennamen in Constructor Group, um \n\ndie voranschreitende internationale Expansion besser darstellen \n\nzu können. \n\nIn den weiteren Themenfeldern «Life Science» und «Precision Ma-\n\nterials» wurden vorbereitende Grundlagenarbeiten ausgeführt An \n\ndiesen Themen soll im Jahr 2023 vermehrt gearbeitet werden. \n\nAnsiedlung von Unternehmen \n\nDie Wirtschaftsförderung verfolgt das Ziel, global agierende Unter-\n\nnehmen mit Headquarter-, Innovations- und Produktionsfunktio-\n\nnen anzusiedeln. Die Aktivitäten im Jahr 2022 waren:\n\n – Persönliche Kontaktpflege zu Entscheidungsträgern ansässiger \n\ninternational agierender Unternehmen und laufende Information \n\nzu Standortargumenten zugunsten von Schaffhausen; \n\n – Intensive Netzwerkpflege/-ausbau und Vermittlung von Informa-\n\ntionen zum Standort Schaffhausen an national und international \n\ntätige Multiplikatoren; \n\n – Ressourcenpooling und regelmässiger Informationsaustausch \n\nüber veränderte Rahmenbedingungen, laufende Entwicklungen \n\nim Kanton Schaffhausen mit den weltweiten Swiss Business \n\nHubs von S-GE;\n\n – Direkte Zusammenarbeit mit GZA bei Ansiedlungsfällen in den \n\nMärkten USA, Europa, Israel und Asien/China sowie Ressour-\n\ncenpooling zur Sicherstellung der Repräsentanz an nationalen \n\nund internationalen Investorenveranstaltungen, Messen sowie \n\nS-GE-Veranstaltungen;\n\n – (Virtuelle) Präsentationen an ausgewählten Webinaren und In-\n\nvestorenmeetings in den USA, Deutschland, UK, Südkorea, Ja-\n\npan und China.\n\n\n\n95\n\nDie Inhalte der Partnerschaft stehen im Einklang mit der China \n\nStrategie des Bundes und gewährleisten die Wahrnehmung der \n\nEinflussmöglichkeiten und die Wahrung der kantonalen Interessen \n\nals Teil des «Whole-of-Switzerland»-Ansatzes. Die Wirtschaftsför-\n\nderung vertritt unter Berücksichtigung der Bundesstrategie auf-\n\ngrund ihrer langjährigen «China-Fähigkeit» die Interessen des Kan-\n\ntons sowie der im Kanton Schaffhausen ansässigen Unternehmen, \n\nwelche in China aktiv sind.\n\nProduct-Management Steuern (PM-Steuern) \n\nDas Product-Management Steuern hat zum Ziel, die Attraktivität des \n\nWirtschafts- und Lebensstandorts Schaffhausen für juristische wie \n\nauch natürliche Personen in einem sich stetig verschärfenden Steu-\n\nerwettbewerb zu festigen und gezielt auszubauen. Die anstehende \n\nUmsetzung der OECD-Mindeststeuer stellt den Kanton Schaffhau-\n\nsen vor grosse Herausforderungen. Im Ansiedlungsgeschäft sieht \n\nsich der Kanton Schaffhausen aufgrund des schleichenden Verlus-\n\ntes der steuerlichen Vorteile der Schweiz einem zunehmenden Wett-\n\nbewerb durch die weitreichende Subventions- und Förderpolitik des \n\nAuslands gegenüber Unternehmen ausgesetzt. \n\nDie OECD-Mindeststeuer sieht ab dem Jahr 2024 für international \n\ntätige Unternehmen mit einem Jahresumsatz von mindestens 750 \n\nMillionen Euro eine Mindestbesteuerung von 15% vor. Die Eini-\n\ngung auf das Projekt der OECD zur weltweiten Durchsetzung ei-\n\nner Minimalsteuer ist realpolitisch höchst komplex und auch auf \n\nnationaler und internationaler Ebene in vielen Punkten noch unsi-\n\ncher. Zur Sicherung der Standortattraktivität in einem veränderten \n\nSteuerumfeld gilt es den Handlungsspielraum für die zukünftige \n\nPositionierung des Kantons auszuloten. Neben der Ausarbeitung \n\nvon steuertechnischen Instrumenten unter Führung des Finanzde-\n\npartements und der Steuerverwaltung haben sich das Volkswirt-\n\nschaftsdepartement und die Wirtschaftsförderung im Berichtsjahr \n\nder Evaluation möglicher nicht steuerlicher Kompensationsmass-\n\nnahmen mit Relevanz für den Wirtschaftsstandort Schaffhausen \n\nangenommen. Aufgrund der hohen Komplexität des Themas wur-\n\nden ausgewiesene Fachexperten beigezogen.\n\nNeben der OECD-Mindeststeuer ist die Wirtschaftsförderung den \n\nüblichen Tätigkeiten wie Analysen, Vergleichen, Konkurrenzbeob-\n\nachtung, Kontaktpflege zu Multiplikatoren und Unternehmen, dem \n\nBereitstellen von Faktenblättern, der Organisation und Durchfüh-\n\nrung von Veranstaltungen und der situativen Unterstützung der \n\nSteuerverwaltung nachgegangen. Dadurch stärkt die Wirtschafts-\n\nförderung die kantonalen Bestrebungen zur Festigung der nach-\n\nhaltigen Attraktivität als kostenattraktiver Wirtschafts- und Le-\n\nbensstandort. \n\n>Fazit\n\n – Unternehmen suchen Standorte, die als Wohn- und Arbeitsor-\n\nte für ihre Angestellten die entsprechend vorteilhafte Rahmen-\n\nbedingungen bieten. Das moderne Standortmarketing der Wirt-\n\nschaftsförderung verschmilzt deshalb die Vermarktung des Wirt-\n\nschafts-, Wohn- und Arbeitsstandorts und trägt allen Elementen \n\nRechnung. \n\n – Es geht um das Aufzeigen von Grundhaltungen und dem Le-\n\nbensumfeld, das Denken in Ökosystemen und die Vermarktung \n\nvon Technologiestärken entlang von Wertschöpfungsketten, um \n\nfür wertschöpfungsstarke Technologiefirmen, multinationale Un-\n\nternehmen und ihre Mitarbeitenden attraktiv zu sein. \n\n – Die Schärfung der Positionierung als «Schwarm- und Nestregi-\n\non» und das Hervorheben von sechs ausgewählten Themenfel-\n\ndern (vgl. Ausführungen zur Entwicklungsstrategie 2030) trägt \n\ndieser Entwicklung im Standortmarketing Rechnung. \n\n – Unabhängig davon behalten die klassischen, finanziellen «Must-\n\nhaves» ihren ausschlaggebenden Stellenwert und müssen un-\n\nverändert vermarktet werden. Im internationalen Konkurrenz-\n\nkampf um Ansiedlungen und Ausbauprojekte rücken vermehrt \n\nalternative nicht-steuerliche Massnahmen zur Innovations- und \n\nTechnologieförderung in den Vordergrund.\n\nBestandespflege\n\nVor dem Hintergrund der geopolitischen Entwicklungen, Unsicher-\n\nheiten in Bezug auf Versorgungsketten und dem Inflationsdruck im \n\nAusland haben der Stellenwert und somit der Betreuungsaufwand \n\nin der Bestandspflege vor Ort stark zugenommen. Verschiedene \n\nUnternehmen nehmen dies zum Anlass, Ausbau- und Investitions-\n\nprojekte im Kanton Schaffhausen zu realisieren. Andere wieder-\n\num ziehen Restrukturierungsmassnahmen in Erwägung. Um diese \n\nfrühzeitig zu identifizieren und mit entsprechenden Dienstleistun-\n\ngen rechtzeitig bereit zu sein, bildet die systematische Kontakt-\n\npflege eine zentrale Aktivität der Wirtschaftsförderung. Insgesamt \n\nwurden im Jahr 2022 über 130 Treffen mit Vertreterinnen und Ver-\n\ntretern von Unternehmen durchgeführt. \n\nIm Berichtsjahr wurden zwei Innovations- und Investitionsvorha-\n\nben ansässiger Firmen mit einzelbetrieblichen Förderbeiträgen \n\n(EBF) unterstützt. Mit mehreren weiteren ansässigen und sich neu \n\nansiedelnden Unternehmen laufen gegenwärtige Gespräche über \n\nmögliche zukünftige Förderungen ihrer innovativen Vorhaben. \n\n\n\n24 VOLKSWIRTSCHAFTSDEPARTEMENT\n\n96 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nAngebot für regionale KMU und Gewerbetreibende\n\nEntsprechend den Bedürfnissen der Unternehmen hat die Wirt-\n\nschaftsförderung Hilfestellungen bei Anfragen in Bezug auf Stand-\n\nortüberprüfungen, Bewilligungen, Vorschriften, Internationalisie-\n\nrungsthemen etc. geleistet. Im Sinne einer One-Stop-Shop-Dreh-\n\nscheibe leistet sie Unterstützung für Unternehmensanfragen jegli-\n\ncher Art. Dazu zählen:  \n\n – Informationen und Auskünfte über Verwaltungsstellen, Bewilli-\n\ngungen, Vorschriften usw.;\n\n – Vermittlungen zu und Abklärungen mit kantonalen und eidge-\n\nnössischen Dienststellen;\n\n – Vermittlung und Suche nach alternativen Flächen und Produkti-\n\nonsmöglichkeiten; \n\n – Unterstützung bei Expansionsvorhaben und Fragen zur Interna-\n\ntionalisierung; \n\n – Vermittlungen von Dienstleistungs- und Technologiepartnern;\n\n – Technologieberatungen und -auskünfte in enger Abstimmung \n\nmit dem Industrie- und Technozentrum Schaffhausen (ITS) und \n\nanderen spezialisierten Organisationen;\n\n – Auskünfte über bzw. Registrierungen in die Immobiliendaten-\n\nbank;\n\n – Beantwortung von verschiedenen kundenspezifischen Fragen.\n\nArbeitszonenbewirtschaftung\n\nGestützt auf das im Jahr 2018 in Zusammenarbeit zwischen der \n\nWirtschaftsförderung und dem kantonalen Planungs- und Natur-\n\nschutzamtes (PNA) erarbeitete Konzeptpapier «Arbeitszonenbe-\n\nwirtschaftung» konnte an diesem Thema dank einer im PNA neu \n\ngeschaffenen Koordinationsstelle nun intensiver gearbeitet wer-\n\nden. Gemeinsam sollen Instrumente entwickelt und umgesetzt \n\nwerden, die das verfügbare Angebot an Arbeitszonen insbesonde-\n\nre für produzierende Betriebe langfristig sicherstellen. \n\nKey Account Massnahmen (KAM) \n\nMit dem Key Account Management (KAM) verfolgt der Regie-\n\nrungsrat das Ziel, die Bindung zu Vertretern für den Wirtschafts-\n\nstandort Schaffhausen volkswirtschaftlicher relevanter Unterneh-\n\nmen zu stärken. Dies erfolgt einerseits durch Firmenbesuche des \n\nRegierungsrats, bei denen die Regierung Einblicke in die Tätig-\n\nkeiten und Herausforderungen der einzelnen Unternehmen erhält, \n\nund andererseits durch Einladungen an regionale Anlässe, bei de-\n\nnen der Austausch in ungezwungenem Rahmen fortgeführt wird. \n\nIm Berichtsjahr fand erstmals ein Startup-Roundtable statt, an \n\ndem fünf Jungunternehmen ihre Tätigkeit vorstellten und Rück-\n\nmeldungen zu den Rahmenbedingungen für Startup im Kanton ga-\n\nben. Zukünftig sollen in regelmässigen Abständen derartige Tref-\n\nfen im Rahmen von KAM organisiert werden.\n\nDie durch die Wirtschaftsförderung erbrachten Leistungen für KAM \n\nwerden über das ordentliche Wirtschaftsförderungsbudget abge-\n\nrechnet. Die Drittkosten werden von der Staatskanzlei getragen.\n\n>Fazit\n\n – Die Bestandspflege und Funktion als Anlaufstelle für jegliche \n\nFragestellungen und Anliegen der regionalen Schaffhauser Wirt-\n\nschaft nimmt einen wichtigen Stellenwert ein und umfasst einen \n\nwesentlichen Teil des Leistungsumfangs der Wirtschaftsförde-\n\nrung. \n\n – Die Beziehungspflege zu Schlüsselpersonen von Schaffhauser \n\nUnternehmen ermöglicht zeitnahes Agieren zur Lösungsfindung \n\nvon standortbezogenen Herausforderungen\n\nJungunternehmerförderung \n\nDie Wirtschaftsförderung legt bei ihren Handlungsbereichen im Be-\n\nreich Jungunternehmerförderung Wert auf eine intensivierte Aktivie-\n\nrung des Unternehmertums im Kanton Schaffhausen und richtet die \n\nAktivitäten darauf aus. Sie setzt Impulse, die einen Nährboden für \n\neine erhöhte Gründungsdynamik schaffen. Dazu arbeitet sie mit der \n\nprivaten Organisation «StartHub Schaffhausen», welche die Com-\n\nmunity der Jungunternehmer und Jungunternehmerinnen bündelt, \n\nzusammen. Die Aktivitäten zielen darauf ab, der lokalen Gründer-\n\nszene eine Plattform zu bieten, um durch direkten Austausch von \n\nErfahrungen zu profitieren und Synergieeffekte zwischen Start-up \n\nUnternehmenden im Kanton Schaffhausen auszuschöpfen. \n\nWeiter führt die Wirtschaftsförderung seit über zehn Jahren die \n\nInfoveranstaltung «Ich mache mich selbständig» durch. Sie ver-\n\nmittelt grundlegendes Gründerwissen für den Schritt in die Selb-\n\nständigkeit. Die drei Anlässe fanden in Schaffhausen und Stein am \n\nRhein statt und wurden von insgesamt 84 Teilnehmenden besucht. \n\nZudem profitieren Jungunternehmern und Jungunternehmerinnen \n\nvon kostenlosen Erstberatungen zur Vorbereitung einer möglichen \n\nUnternehmensgründung. Im Jahr 2022 nahmen rund 50 Grün-\n\ndungsinteressierte diese Dienstleistung in Anspruch. Die weiter-\n\nführenden spezifischen Einzelberatungen in Zusammenarbeit mit \n\ndem Verband Schaffhauser Treuhänder (VST) wurde von zehn In-\n\nteressierten beansprucht. Ein Erfahrungsaustausch zwischen der \n\nWirtschaftsförderung und den fünf VST-Experten im Mai 2022 \n\nbrachte ausnahmslos positive Rückmeldungen hervor\n\nAls neue Massnahme hat die Wirtschaftsförderung in Zusammen-\n\narbeit mit Pilbara AG die Durchführung einer Investorenveranstal-\n\ntung unter dem Namen «Powerpitch» lanciert. Die Veranstaltung \n\n\n\n97\n\norientiert sich nach dem Konzept «Die Höhle der Löwen»  und fin-\n\ndet im März 2023 erstmals statt. \n\n>Fazit\n\n – Dank der Aktivitäten des «StartHub Schaffhausen» ist die Grün-\n\nderszene im Kanton Schaffhausen deutlich sicherbarer. \n\n – Die Gewinnung von Kapitalgebern ist für Startups eine vorran-\n\ngige Herausforderung. Mit der Lancierung der Investorenveran-\n\nstaltung «Powerpitch», die im Frühjahr 2023 erstmals durchge-\n\nführt wird, besteht hier inskünftig eine Möglichkeit.\n\nTechnologie- und Innovationsförderung\n\nUm den regionalen Unternehmen gezielte Unterstützung im Be-\n\nreich der Innovationsförderung bieten zu können, arbeitet die Wirt-\n\nschaftsförderung eng mit den regionalen Technologieplattformen \n\nund überregionalen Vernetzungsorganisationen zusammen. Sie \n\nstehen als ergänzende und spezialisierte Instrumente der Be-\n\nstandspflege von Unternehmen im Industrie- und Technologie-\n\nbereich zur Verfügung und unterstützen die Unternehmen bei der \n\nInnovationsfähigkeit, beim Wissens- und Technologietransfer, bei \n\nder Vernetzung mit potenziellen Partnern aus Wissenschaft und \n\nIndustrie sowie der Projektlancierung. Hier sei das Industrie- und \n\nTechnozentrum Schaffhausen (ITS) erwähnt, welches zentrale An-\n\nlaufstelle für Technologie- und Innovationsförderung im Kanton \n\nSchaffhausen und Point of Entry (PoE) zum überregionalen Ange-\n\nbot des Innovationsnetzwerk Ostschweiz (INOS) ist. Das Angebot \n\nwurde durch die INOS-Plattform «Nachhaltige Kunststoffe», initi-\n\niert durch das ITS, zusätzlich gestärkt. Das Innovationsförderungs-\n\nangebot des Kantons Schaffhausen und die Einbettung des ITS \n\ngelten in der Ostschweiz sowie national als vorbildlich.\n\nDas etablierte kantonale Gesamtangebot der Innovationsförderung \n\ntreibt die strategische Stossrichtung der Standortförderung weiter \n\nvoran und stärkt somit die Innovations- und Konkurrenzfähigkeit \n\nder Schaffhauser Unternehmen und indirekt der ganzen Region.\n\nWeitere Aktivitäten zur Innovations und Technologie\nförderung\n\nDie Wirtschaftsförderung verbessert die Rahmenbedingungen für \n\nInnovation und den Nährboden für neue Entwicklungen, indem sie:\n\n – Aktivitäten von Institutionen und Technologieplattformen (bspw. \n\nITS) unterstützt, die zur Förderung der Technologie- und Innova-\n\ntionskompetenz der regionalen KMU beitragen;\n\n – Bestehende Technologieplattformen oder -initiativen einbindet, \n\ndamit den Unternehmen ein umfassendes Dienstleistungsport-\n\nfolio zur Verfügung steht, welches wichtige Impulse setzt;\n\n – Unternehmen und Hochschulen optimal untereinander vernetzt \n\nund damit den Technologietransfer sicherstellt;\n\n – das Innovationsförderungsangebot im Rahmen von INOS über-\n\nregional koordiniert und damit einen umfassenden Zugang zu \n\nDienstleistungen und Unterstützung für Schaffhauser Unterneh-\n\nmen sowie die grenzüberschreitende Vernetzung sicherstellt;\n\n – Unternehmen auf bestehende Innovationsförderungsangebote \n\nhinweist, sie zur Wahrnehmung dieser Angebote ermutigt und \n\ndamit die Nutzung von Innovationsförderungsangeboten fördert;\n\n – sicherstellt, dass Unternehmen aus dem Kanton Schaffhausen \n\nin andere nationale Initiativen (bspw. Switzerland Innovation, \n\nSwissnex) eingebunden werden;\n\n – Gemeinschaftsstände im Rahmen von Technologiemessen un-\n\nterstützt und diese für eine Positionierung des Kantons als inno-\n\nvativer Unternehmensstandort und attraktiver Arbeitsort nutzt. \n\n> Fazit\n\n – Die überregionale Technologie- und Innovationsförderung ist \n\nund bleibt von zentraler Bedeutung zur nachhaltigen Unterstüt-\n\nzung ansässiger Industrieunternehmen. Die Einbindung von \n\nSchaffhausen in das überregionale INOS-Netzwerk erleichtert \n\ndiesen den Zugang zu Förderleistungen und Unterstützung in \n\nanderen Kantonen. \n\n – Die Aufgabenteilung im Kanton Schaffhausen mit dem Point of \n\nEntry (PoE) ITS und die Einbindung anderer Technologie-Platt-\n\nformen hat sich bewährt und gilt im Schweizer Vergleich als Er-\n\nfolgsmodell. Zukünftig wird eine noch engere Zusammenarbeit \n\nmit dem ITS angestrebt, um die Synergien zu Technologie- und \n\nInnovationsprojekten effektiv nutzen zu können.\n\nWohnortmarketing \n\nDie Massnahmen im Rahmen des Wohnortmarketings zielen darauf \n\nab, den Kanton Schaffhausen als attraktiver Wohn- und Arbeitsort zu \n\nvermarkten. Im Rahmen der Kommunikationsaktivitäten wird insbe-\n\nsondere auf die hohe Lebensqualität und die vielseitigen Wohnmög-\n\nlichkeiten hingewiesen. Das Wohnortmarketing fokussiert auf den \n\nGrossraum Zürich als Zielregion. Aus diesem Raum stammen so-\n\nwohl potenzielle Einwohnende wie auch Arbeitskräfte für einheimi-\n\nsche Unternehmen. Weiter wird im Rahmen von Employer Branding \n\nAktivitäten in enger Zusammenarbeit mit Schaffhauser Unternehmen \n\ndie Region Schaffhausen als attraktive Arbeitsregion positioniert. \n\nDie Promotionsaktivitäten des Wohnortmarketings erfolgen mehr-\n\nheitlich via Social-Media-Kanäle, Newsletter (Willkommen in Schaff-\n\nhausen) sowie über die allgemeine Internetseite der Wirtschaftsför-\n\nderung www.standort.sh.ch/leben. \n\n\n\n24 VOLKSWIRTSCHAFTSDEPARTEMENT\n\n98 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nNeuen Mitarbeitenden in der Region werden «Welcome Packages» \n\nabgegeben oder Fragen beantwortet. Dazu kommt der Einsatz \n\nspezifischer Drucksachen (Leitfaden für Neuzuziehende) oder the-\n\nmatischer Faktenblätter zum Leben in Schaffhausen. Diese ste-\n\nhen sowohl Gemeinden wie Unternehmen kostenlos zur Verfügung \n\noder können von Interessierten direkt bei der Wirtschaftsförderung \n\nbestellt werden. \n\nRegionales Employer Branding \n\nDie Rekrutierung von Arbeitnehmenden ist für die Unternehmen \n\neine grosse Herausforderung. Im Rahmen ihrer Aktivitäten un-\n\nterstützt die Wirtschaftsförderung die Positionierung der Region \n\nSchaffhausen als Arbeitsregion mit attraktiven Arbeitsplätzen und \n\nKarrieremöglichkeiten. Unter anderem wurde der Sprungbrett-\n\nEvent (Karriereevent) für Studierende als Plattform für ein gemein-\n\nsames Regional Employer Branding von Unternehmen und der \n\nWirtschafts- und Lebensregion genutzt. \n\nNeben der aktiven Promotion der Arbeitsregion Schaffhausen fin-\n\ndet ein Austausch und eine Information von HR Fachpersonen zu \n\nregionalen Angeboten (Wohnen und Leben) statt und ein neuer HR \n\nNewsletter wurde lanciert. Weiter werden mit der «Female Leader-\n\nship Initiative» speziell Frauen angesprochen. An Welcome Events \n\nwerden alle drei Monate neue Mitarbeitende von Schaffhauser Un-\n\nternehmen begrüsst und über Angebote der Region informiert, so \n\ndass sie sich besser und schneller vernetzen und integrieren kön-\n\nnen. \n\nBaulanddatenbank\n\nDie Baulanddatenbank zeigt ein aktuelles Bild der Verfügbarkeit \n\nund Bebaubarkeit von Grundstücken im Kanton Schaffhausen. Sie \n\nwird von der Wirtschaftsförderung des Kantons Schaffhausen in \n\nZusammenarbeit mit den Gemeinden gepflegt. Die Baulanddaten-\n\nbank ist seit dem Jahr 2020 im kantonalen Geoportal GIS integ-\n\nriert. Anfragen der öffentlichen Hand, von Privaten und Unterneh-\n\nmen zu Parzellen und Baumöglichkeiten sowie eine Unterstützung \n\nbei der Datenpflege werden als Teil des One-Stop-Shop-Angebots \n\nder Wirtschaftsförderung beantwortet. \n\n>Fazit  \n\n – Wohnortmarketing wird als Instrument zur Erreichung von Ar-\n\nbeitskräften und neuen Einwohnenden wichtiger. \n\n – Im Rahmen des «Regional Employer Brandings» treten Unter-\n\nnehmen und der Wirtschaftsstandort als Wohn- und Lebensraum \n\ngegen aussen gemeinsam zur Arbeitskräfterekrutierung auf.\n\n – Die Aktivitäten der Wirtschaftsförderung im Bereich Wohnortför-\n\nderung zielen (auch) auf die Verbesserung des Arbeitskräftepo-\n\ntenzials ab.\n\nMitarbeit in verschiedenen Gremien \n\nNeben der systematischen Zusammenarbeit mit den Wirtschafts-\n\nverbänden IVS und KGV sowie den lokalen Gewerbeverbänden \n\narbeitet die Wirtschaftsförderung u.a. in folgenden Gremien mit:\n\n – Seco (Standortfördererkonferenz und Neue Regionalpolitik)\n\n – Greater Zurich Area AG (Verwaltungsratsfunktion und Koordina-\n\ntionskommission (KoKo));\n\n – Regionales Innovationssystem Ostschweiz (RIS Ost)\n\n – Konsultativkommission für Wirtschaftsfragen;\n\n – Randenkommission (Arbeitsgruppe Wirtschaft);\n\n – International School of Schaffhausen (Stiftungsrat);\n\n – IVS International Forum (Co-Organisator); \n\n – Schaffhauserland Tourismus (Tourismuskommission).\n\nZusatzaufträge von Gemeinden und Dritten\n\nGemeinden oder Dritte können gemäss Gesetz Leistungen der \n\nWirtschaftsförderung beziehen und Aufträge vereinbaren, die über \n\nden Leistungsauftrag hinausgehen. Sie haben in diesem Fall die \n\nentsprechenden Aufwendungen gemäss § 4 der Verordnung zum \n\nWirtschaftsförderungsgesetz abzugelten. Im Berichtsjahr hat die \n\nWirtschaftsförderung folgende Aufträge gegenüber Gemeinden \n\nund Dritten erbracht.\n\nWirtschaftspraktikum für Lehrpersonen (Erziehungs\ndepartement)\n\nDie Wirtschaftsförderung hat in einer erneuerten Zusammenarbeit \n\nmit dem kantonalen Erziehungsdepartement das Programm «Wirt-\n\nschaftspraktikum für Lehrpersonen» neu lanciert. Ausschlagge-\n\nbend waren die beschleunigten Veränderungen auf dem Arbeits-\n\nmarkt und die sich wandelnden Anforderungen im Wirtschaftsum-\n\nfeld. Die Wirtschaftspraktika fanden zwischen Februar und Mai \n\n2022 statt. Das Angebot wurde von zehn Lehrpersonen wahrge-\n\nnommen, die ihr Praktikum in ebenso vielen Betrieben absolvier-\n\nten. Sechs weitere Lehrpersonen konnten ihr Wirtschaftsprakti-\n\nkum aufgrund der Home-Office-Regelungen im Bürobetrieb oder \n\nmangels Stellvertretung in der Schule nicht durchführen. Aufgrund \n\nder durchwegs positiven Rückmeldungen seitens Lehrerschaft \n\nund den ansässigen Betrieben soll das Wirtschaftspraktikum im \n\nJahr 2023 erneut durchgeführt werden. \n\nDie Wirtschaftsförderung des Kantons Schaffhausen ist vom Erzie-\n\nhungsdepartement mit der Projektadministration betraut. Es wur-\n\nden Stunden im Gegenwert von 14'788.30 Franken (inkl. MwSt.) \n\nverrechnet.\n\n\n\n99\n\nStadtentwicklung Schaffhausen (Stadt Schaffhausen)\n\nDie Wirtschaftsförderung unterstützt den Stadtrat und die Stadt-\n\nplanung bei Fragen rund um die wirtschaftliche Entwicklung in \n\nder Stadt Schaffhausen. Es wurden Stunden im Gegenwert von \n\n7'250.85 Franken (inkl. MwSt.) verrechnet. Die Kosten werden voll-\n\numfänglich von der Stadt Schaffhausen getragen.\n\nVerein «Schaffhausen Total» \n\nDer Verein «Schaffhausen Total» bezweckt die Förderung der Re-\n\ngion Schaffhausen als Wirtschaftsstandort im Sinne der integrier-\n\nten Vermarktung durch die Führung einer Beratungs- und Infor-\n\nmationsstelle sowie durch Werbe-, PR- und Verkaufsförderungs-\n\nmassnahmen. Der Verein finanziert sich über Werbeflächen und \n\nMitgliedschaften. Im Visitor Centre von shtotal, Schaffhauserland \n\nTourismus und dem Blauburgunderland finden Einheimische und \n\nBesucherinnen und Besucher eine Anlaufstelle rund um Angebote \n\nund Aktivitäten in der Region. \n\nDie Wirtschaftsförderung des Kantons Schaffhausen ist vom Ver-\n\nein «Schaffhausen Total» mit dessen Geschäftsführung betraut. \n\nEs wurden Stunden im Gegenwert von 24'673.10 Franken (inkl. \n\nMwSt.) verrechnet.\n\nAktionsplan Stärkung der Ausbildung und Arbeitsplatzzufrie\n\ndenheit im Sektor Gesundheit und Soziales\n\nDa sich die Wirtschaftsförderung schon früher im Rahmen eines \n\nProjekts «Handlungsanalyse Fachkräftemangel» mit dem Fach-\n\nkräftemangel in der Schaffhauser Industrie beschäftigt hat, wurde \n\nsie vom Gesundheitsamt um Unterstützung bei der Strukturierung \n\nder strukturellen Herausforderungen der Arbeits- und Ausbildungs-\n\nsituation im Sektor Gesundheit und Soziales im Kanton Schaffhau-\n\nsen angefragt. Die Wirtschaftsförderung und das Gesundheitsamt \n\nhaben mit einer ausgewählten Arbeitsgruppe im Roundtable vom \n\n20. Dezember 2022 die in der Situationsanalyse gewonnenen Er-\n\nkenntnisse validiert, geschärft und einen Lösungsansatz zur Behe-\n\nbung der strukturellen Probleme entwickelt. Es wurden Stunden im \n\nGegenwert von 20'635.60 Franken (inkl. MwSt.) verrechnet.\n\n«Wirtschaftlichkeitsanalyse Bewässerung Klettgau aus dem \n\nEngeweiher»\n\nTiefbau Schaffhausen und SH POWER haben die Wirtschaftsför-\n\nderung am 1. Juli 2022 damit beauftragt, eine Potenzialstudie zur \n\nBewässerung des Klettgaus aus dem Engeweiher durchzuführen. \n\nAuslöser zur Durchführung der Analyse ist die drohende Wasser-\n\nknappheit in den Sommermonaten in Verbindung mit Extremnie-\n\nderschlägen. Für die Erstellung der Wirtschaftlichkeitsanalyse \n\nbündelte die Wirtschaftsförderung neben der Erhebung der not-\n\nwendigen Grundlagendaten die Erkenntnisse aus Gesprächen mit \n\nFachexpertinnen und Fachexperten aus den Bereichen Leitungs-\n\nbau, Meteorologie und Landwirtschaft. Daraus abgeleitet wurden \n\nHandlungsempfehlungen erarbeitet, welche bei einer Weiterverfol-\n\ngung von den Auftraggebern anzugehen wären.\n\nEs wurden Stunden im Gegenwert von 27'147.90 Franken (inkl. \n\nMwSt.) verrechnet, welche je zur Hälfte von Tiefbau Schaffhausen \n\nund SH Power getragen werden.\n\nWeiterentwicklung Rahmenbedingungen zur Stärkung des \n\nKantons Schaffhausen als attraktiver Arbeits, Wohn und Le\n\nbensraum\n\nDie Dynamik einer Schwarmregion und die Vertrautheit einer Nest-\n\nregion – der Kanton Schaffhausen ist prädestiniert dazu, die Stär-\n\nken beider Welten auf unverwechselbare Weise zu verbinden. \n\nDer Kanton Schaffhausen soll mit diesem Selbstverständnis zum \n\nbevorzugten Standort für innovative Unternehmen und Perso-\n\nnen werden, welche die Zukunft mitgestalten wollen und zu ei-\n\nner erfolgreichen Wirtschaft und Gesellschaft beitragen. Die Wirt-\n\nschaftsförderung trägt mit ihren Tätigkeiten zur Erreichung dieses \n\nZielbildes bei.\n\n\n\n24 VOLKSWIRTSCHAFTSDEPARTEMENT\n\n100 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nDie Dynamik und Attraktivität des Kantons für Unternehmen wird \n\nüber die Positionierung als führende Region in der Anwendung \n\nzukunftsweisender Technologien an der Schnittstelle von Indust-\n\nrie und Digitalisierung hervorgehoben («Anwendungsregion»). Da-\n\ndurch werden Machermentalität und Pioniergeist versinnbildlicht. \n\nEine inhaltliche Schärfung erfolgte dahingehend, dass die proakti-\n\nve Marktbearbeitungstätigkeit auf Unternehmen ausgerichtet wird, \n\ndie sich ihren Bereichen durch nachhaltige Exzellenz («Sustainable \n\nExcellence») auszeichnen. Gleichzeitig beteiligt sie sich an der Er-\n\narbeitung von Grundlagen für wirksame Technologie- und Innova-\n\ntionsförderungsinstrumente als Kompensation der Auswirkungen \n\nder OECD-Mindeststeuer. Die Aspekte der Vertrautheit und Ver-\n\nwurzelung kommen besonders im Rahmen des Wohnortmarke-\n\ntings zum Tragen. \n\nAls Teil des gesetzlichen Auftrags setzt die Wirtschaftsförderung Im-\n\npulse zur Verbesserung der Standortfaktoren und versteht das Vor-\n\nantreiben und die Mitarbeit beim Umsetzungsprozess ange-stosse-\n\nner Initiativen als Auftrag an sie selbst. Diese Funktion hat aufgrund \n\ndes sich schnell wandelnden Technologieumfelds und der unvor-\n\nhersehbaren wirtschaftlichen Entwicklung einen hohen Stellenwert. \n\nEntwicklungsstrategie 2030\n\nDie Wirtschaftsförderung übernahm im Rahmen ihres Grundauf-\n\ntrags Projektführungsaufgaben und unterstützte den Vorsitzenden \n\nder Projektleitung, Luca Slanzi, CFO Elektrizitätswerk des Kan-\n\ntons Schaffhausen AG (EKS). Sie konkretisierte in Absprache mit \n\ndem Lenkungsausschuss die erteilten Aufträge und aufeinander \n\nabgestimmten Projektschritte. Sie übernahm die administrativen, \n\norganisatorischen und inhaltlichen Arbeiten und stellte die Durch-\n\nführung der definierten Aufträge und deren Koordination unterei-\n\nnander sicher. Die Wirtschaftsförderung hat weiter bei der Erstel-\n\nlung des Projektberichts mitgearbeitet. Sie unterstützte den Re-\n\ngierungsrat in der Einordung und Bewertung der im Projektbericht \n\naufgeführten Projekte und Massnahmen anlässlich einer Klausur-\n\nsitzung. Schliesslich hat sie bei der Ausarbeitung einer Orientie-\n\nrungsvorlage, welche die Erkenntnisse und Vorschläge des Regie-\n\nrungsrates zuhanden des Kantonsrates zusammenfasst und die-\n\nsem im Frühjahr 2023 unterbreitet werden soll, mitgearbeitet.\n\nAktivitäten zur Abfederung von Covid-19\n\nDie Wirtschaftsförderung hat den Betrieb einer Anlaufstelle für Fra-\n\ngen von Unternehmen und selbständigen betreffend Härtefallun-\n\nterstützung bis zum Auslaufen des kantonalen Härtefallprogramms \n\nEnde 2022 aufrechterhalten. Sie hat im Vergleich zum Vorjahr mit \n\nknapp über 50 Betrieben signifikant weniger Anfragen bearbeitet \n\noder bei der Erstellung der Härtefallanträge unterstützt.\n\nSpezialprojekte\n\nSchaffhauser Tischmesse und Kontaktbörse\n\nDie nächste Tischmesse findet am 12. Mai 2023 statt. Die Kon-\n\ntaktbörse vernetzt lokale Unternehmen und stärkt damit die Wert-\n\nschöpfung vor Ort. Mitte 2022 begannen die Vorbereitungen für \n\ndie Organisation des Anlasses und im Dezember 2022 startete die \n\nAusschreibung. Die Tischmesse wird als Spezialprojekt mit eige-\n\nnem Budget geführt. Die Projektabrechnung erfolgt Ende 1. Halb-\n\njahr 2023. \n\nSH Wirtschaft (Newsletter der Wirtschaftsförderung)\n\nDas SH Wirtschaftsmagazin beleuchtet regionale Wirtschaftsthe-\n\nmen. In vier Ausgaben pro Jahr werden Themen aufgegriffen, die \n\nfür die Wirtschaftsförderung und die Schaffhauser Wirtschaft von \n\nBedeutung sind. Das Magazin erscheint quartalsweise als Beilage \n\nder Schaffhauser Nachrichten und wird an über 24'000 Personen \n\nals Mitgliedermagazin von KGV und IVS zugestellt. Das Magazin \n\nfinanziert sich durch Einnahmen aus Inseraten. Darüberhinausge-\n\nhende Aufwendungen werden zwischen Meier & Cie. und Gene-\n\nris AG aufgeteilt. Es erfolgt keine Belastung des Wirtschaftsförde-\n\nrungskredites.\n\nKosten für die Führung der Wirtschaftsförderungsstelle\n\nUnter der Finanzposition 2405 bewilligte der Kantonsrat für das \n\nJahr 2022 einen Betrag von 2,93 Mio. Franken. Die Wirtschaftsför-\n\nderungsstelle verwendete die ihr zur Verfügung stehenden Mittel \n\nwie folgt:\n\nBeschreibung Beträge in Franken\n\nTotal zur Verfügung stehende Mittel gemäss Staatsvoranschlag 2022  2'930'000\n\nMittelverwendung\n\nDrittkosten Leistungsfeld Wirtschafsförderung   -222’991\n\nDrittkosten Leistungsfeld Wohnortmarketing   -27’374\n\nLeistungsauftrag des Kantons an die Generis AG für \nWirtschaftsförderung und Wohnortmarketing:\nVerrechnete Honorare   -2›484’547\n\n7.7 % MwSt. auf Honorare und Drittkosten   -195’076\n\nSaldo   12\n\nEinzelbetriebliche Förderungsbeiträge (2405)\n\nAuf Antrag der Wirtschaftsförderung hat der Regierungsrat im Be-\n\nrichtsjahr aus den budgetierten Tranchen des Verpflichtungskre-\n\ndits zur Finanzierung von einzelbetrieblichen Förderungsmass-\n\nnahmen Mittel in der Höhe von insgesamt 715‘000 Franken be-\n\nwilligt. Eventualverpflichtungen in Form von Bürgschaften wurden \n\n\n\n101\n\nnicht eingegangen. Mit den Förderungsbeiträgen wurden Inves-\n\ntitionen, die Schaffung von Arbeitsplätzen und der Aufbau von Un-\n\nternehmen mit volkswirtschaftlicher Bedeutung in der Region un-\n\nterstützt.\n\nKontrolle von Leistungsvereinbarungen mit Firmen\n\nDas Erfolgsmessungssystem bzw. die Kontrolle der Leistungsver-\n\neinbarungen umfassen neu gegründete Firmen, Ausbauprojek-\n\nte ansässiger Unternehmen, Leistungsvereinbarungen, einzelbe-\n\ntriebliche Förderungsmassnahmen sowie die Anzahl geschaffener \n\nArbeitsplätze. Die Kontrollergebnisse werden laufend in einer Da-\n\ntenbank aktualisiert:\n\n – Bei neun Leistungsvereinbarungen endete die Vertragsdauer or-\n\ndentlich.\n\nWirkungsmessung und Kennzahlen\n\nDer nachhaltige Beitrag der Wirtschaftsförderungstätigkeit zur \n\nvolkswirtschaftlichen Entwicklung des Kantons Schaffhausen \n\nzeigt sich im interkantonalen Vergleich der Entwicklung der rele-\n\nvanten Standortfaktoren über einen mehrjährigen Zeitraum. Die \n\nWirkungsmessung der Wirtschaftsförderungstätigkeiten fusste bis \n\nanhin auf einzelnen Kennzahlen (Anzahl Ansiedlungen, Anzahl Ar-\n\nbeitsplätze, Steuereinnahmen, etc.). Diese quantitativen Kennzah-\n\nlen liefern zwar eine Aussage über die direkte Wirksamkeit der Tä-\n\ntigkeiten. Sie erlauben aber keine Aussagen über eine Verbesse-\n\nrung der Standortattraktivität im Vergleich zu anderen Kantonen. \n\nEbenso tragen sie der steigenden Bedeutung der weichen Stand-\n\nortfaktoren zu wenig Rechnung. \n\nNeu wird deshalb eine Kombination aus gesamt-volkswirtschaft-\n\nlichen Messindikatoren für die interkantonale Vergleichbarkeit so-\n\nwie aus quantitativen Kenngrössen und qualitativen Aussagen zur \n\nBewertung der innerkantonalen Effekte angewandt. \n\nAngewandte Messindikatoren\n\nInterkantonale Entwicklungen – Gesamtvolkswirtschaftliche \n\nMessindikatoren\n\nDiese Konkurrenzmessung erfolgt durch die Einführung zweier \n\nneuer Messgrössen zur Standortattraktivität und Leistungsfähigkeit \n\neines Wirtschaftsstandortes im Vergleich zu anderen Kantonen. \n\n – Messgrösse 1 - Entwicklung der Standortattraktivität\n\nDie Credit Suisse veröffentlicht ein jährliches Standortqualitäts-\n\nranking (CS Standortqualitätsranking), das die gesamt-volkswirt-\n\nschaftlichen Entwicklungen sämtlicher Wirtschaftsstandorte der \n\nSchweiz analysiert. Daneben veröffentlicht die UBS im Abstand \n\nvon ein paar Jahren jeweils die Studie «UBS Kantonaler Wirt-\n\nschaftsindikator» (KWI), welche die langfristige Wettbewerbsfähig-\n\nkeit der Schweizer Kantone ermittelt. Im Jahr 2022 publizierte die \n\nUBS keine Version der KWI.\n\n – Messgrösse 2 - Entwicklung der NFA-Position\n\nDem Nationalen Finanzausgleich (NFA) liegt die Idee der Solida-\n\nrität zugrunde: Die wirtschaftlich starken Kantone und der Bund \n\nhelfen den finanziell schwächeren. Der NFA besteht hauptsächlich \n\naus dem Ressourcen- und dem Lastenausgleich. Der Ressourcen-\n\nausgleich berücksichtigt das Ressourcenpotenzial, das die Wirt-\n\nschaftskraft eines Kantons widerspiegelt. Der Lastenausgleich \n\nzielt darauf ab, Gebirgs- und Zentrumskantone, die überdurch-\n\nschnittliche Kosten tragen müssen, zu unterstützen. \n\nInnerkantonale Effekte – quantitative und qualitative Messin\n\ndikatoren\n\nZur Bestimmung der innerkantonalen Effekte wird auf den be-\n\nwährten Ausweis der Anzahl Ansiedlungen sowie der Schaffung \n\nund dem Erhalt von Arbeitsplätzen abgestellt. Die Bestimmung \n\nder Steuereffekte der angesiedelten juristischen Personen erfolgt \n\nsummarisch anhand der kantonalen Steuerstatistik. Zur Bestim-\n\nmung der indirekten Effekte aus der Ansiedlungstätigkeit wird auf \n\nvorhandene unabhängige Studienergebnisse Bezug genommen.  \n\n – Messgrösse 3 – Anzahl Ansiedlungen  \n\n – Messgrösse 4 – Arbeitsplätze\n\n – Messgrösse 5 – Entwicklung der Steuereinnahmen und indirek-\n\nte Effekte\n\nWirkungskennzahlen der Wirtschaftsförderungsaktivitä-\n\nten 2022\n\nInterkantonale Entwicklungen – Gesamtvolkswirtschaftliche \n\nMessindikatoren\n\n – Messgrösse 1 - Entwicklung der Standortattraktivität\n\nDer Kanton Schaffhausen hat sich in der interkantonalen Attrak-\n\ntivitäts-Rangliste positiv entwickelt. Im «CS Standortqualitätsin-\n\ndikator 2022» hat sich der Kanton Schaffhausen um einen Rang \n\nverbessert und besetzt nun den neunten Platz. Dabei konnte der \n\nKanton sich bei den Kategorien «Erreichbarkeit der Beschäftig-\n\nten», «Erreichbarkeit der Bevölkerung» und «Steuerliche Attrakti-\n\nvität für natürliche Personen» verbessern (siehe Visualisierungen \n\nFolgeseite).\n\n\n\n24 VOLKSWIRTSCHAFTSDEPARTEMENT\n\n102 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\n – Messgrösse 2 - Entwicklung der NFA-Position\n\nEine weitere positive Entwicklung kann innerhalb der zweiten neu-\n\nen Messgrösse, der Entwicklung der NFA-Position, beobachtet \n\nwerden. Schaffhausen schneidet im vergangenen Jahr im Ver-\n\ngleich mit den meisten anderen Kantonen erneut besser ab, wes-\n\nhalb die erhaltenen Beiträge aus dem Nationalen Finanzausgleich \n\nim Jahr 2023 auf 29 Franken pro Kopf (im Jahr 2022: 111 Fran-\n\nken) sinken werden. Gemäss den Prognosen des Regierungsrates \n\nwird der Kanton Schaffhausen wegen des gestiegenen kantonalen \n\nRessourcenpotenzials im Jahr 2024 zum achten NFA-Geberkan-\n\nton.\n\nInnerkantonale Effekte: Ansiedlungen\n\n – Messgrösse 3 - Anzahl Ansiedlungen\n\nDie Wirtschaftsförderung begleitete im vergangenen Jahr 18 Un-\n\nternehmen bei der Ansiedlung im Kanton Schaffhausen. Die be-\n\ngleiteten Unternehmen stammen aus den bearbeiteten geographi-\n\nschen Fokusmärkten und repräsentieren die anvisierten Techno-\n\nlogiefelder. Sie üben im Kanton Schaffhausen grossmehrheitlich \n\nKonzernfunktionen und Dienstleistungsaktivitäten mit entspre-\n\nchendem Wachstums- und Wertschöpfungsbeitrag aus.\n\n – Messgrösse 4 – Arbeitsplätze\n\nNach bewährtem Vorgehen führt die Wirtschaftsförderung jeweils \n\nmit Stichtag 31.12. des Vorjahres, d.h. für den Verwaltungsbericht \n\n2022 zum Stichtag 31.12.2021, eine Erhebung über die Anzahl be-\n\nschäftigte Arbeitnehmende durch. Diese Umfrage erfasst aktive \n\nAnsiedlungen sowie ansässige Unternehmen, die einzelbetriebli-\n\nche Förderleistungen (EBF) beansprucht haben.\n\nBeitrag zur Schaffung von Arbeitsplätzen durch Ansiedlungstätigkeit:\n\nVollzeitäquivalente (VZÄ) bei aktiven Ansiedlungen per 31.12.2021  2’650\n\nVZÄ bei aktiven Ansiedlungen, die in der Periode 2020 - 2029 EBF in \nAnspruch genommen haben per 31.12.2021   70\n\nBeitrag zur Schaffung und Erhaltung von Arbeitsplätzen durch Bestands-\n\npflege:\n\nVZÄ bei ansässigen Unternehmen, die in der Periode 2020 - 2029 EBF in \nAnspruch genommen haben per 31.12.2021   340\n\n – Messgrösse 5 – Entwicklung der Steuereinnahmen und indirek-\n\nte Effekte\n\nAngesiedelte Unternehmen tragen wesentlich zu den Steuerein-\n\nnahmen von Kanton und Gemeinden bei. Wie der aktuellen kan-\n\ntonalen Steuerstatistik für das Steuerjahr 2020 zu entnehmen ist, \n\nlagen die Gewinnsteuereinnahmen bei den juristischen Personen \n\nim Jahr 2020 bei rund 74.5 Mio. Franken, was einem historischen \n\nHöchststand entspricht (im Jahr 2019: 63.5 Mio. Franken). Der Ge-\n\nwinnsteuerzuwachs gegenüber dem Jahr 2019 ist vollumfänglich \n\nauf Unternehmen der höchsten Gewinnstufe > 999‘900 Franken \n\nzurückzuführen. Die 194 Unternehmen dieser Gewinnklasse tra-\n\ngen zu 90.8% der kantonalen Gewinnsteuereinnahmen bei. Ab \n\nder Steuerperiode 2020 wurde der kantonale Gewinnsteuersatz \n\nfür Kapitalgesellschaften und Genossenschaften von bisher 5% \n\nauf neu 3.95% reduziert. Trotz dieser Reduktion wurden mehr Ge-\n\nwinnsteuern als in den Vorjahren erhoben. \n\nDas Ergebnis 2020 der direkten Bundessteuereinnahmen ist mit \n\n384 Mio. Franken das zweithöchste seit dem Jahr 2005 und liegt \n\n13.8 Mio. Franken unter dem Höchstergebnis des Vorjahres. Der \n\n\n\n103\n\nKanton erhält neu 21,2% aus den Erträgen der direkten Bundes-\n\nsteuer (bisher: 17%). Erneut waren lediglich knapp 5% der juris-\n\ntischen Personen für 96.5% dieser Einnahmen verantwortlich. Ei-\n\nne wesentliche Zahl aktiver Ansiedlungen ist dieser gewinnstarken \n\nUnternehmensgruppe zuzurechnen.\n\nDie geschätzten Steuereinnahmen der natürlichen Personen, wel-\n\nche von den aktiven Ansiedlungen beschäftigt werden, liegen \n\nebenfalls in Millionenhöhe. Wertmässig schwierig zu bestimmen \n\nsind weiter die positiven Effekte auf die Wertschöpfung bei Gewer-\n\nbe und Detailhandel sowie Dienstleistungserbringern und Zuliefe-\n\nrern in der Region.\n\nRegional- und Standortentwicklung – Generationenfonds \n(2498.7004)\n\nOrganisation und Führung der RSE-Geschäftsstelle\n\nDie RSE-Geschäftsstelle dient als Anlauf-, Informations- und Be-\n\nratungsorgan für Projektinitianten und Leistungsempfänger. Eben-\n\nso gewährleistet sie, dass die geförderten Projekte korrekt abgewi-\n\nckelt und die Leistungsvereinbarungen eingehalten werden. Zur Er-\n\nfüllung dieser Tätigkeiten wurden im Berichtsjahr 250'000 Franken \n\n(inkl. MwSt.) bewilligt. Dieser Betrag wird je hälftig von Bund und \n\nKanton getragen.\n\nDie RSE-Gesetzgebung deckt einen breiten Förderhorizont ab und \n\nrückt gesellschaftsbezogene Vorhaben und Verbundaktivitäten un-\n\nterschiedlichster Trägergruppen, die zur Verbesserung der Rah-\n\nmenbedingungen führen bzw. die Konkurrenzposition gegenüber \n\nanderen Regionen verbessern und strukturelle Probleme der Ge-\n\ngenwart oder Zukunft lösen, in den Fokus. Ziel ist es, insbesondere \n\nwertschöpfungsorientierten Gesellschafts- und Generationenpro-\n\njekten im Kanton, seinen Regionen und Gemeinden mittels einer \n\nAnschubfinanzierung in der Anfangsphase zum erfolgreichen Ge-\n\nlingen zu verhelfen. Die Geschäftsstelle begleitete zahlreiche Pro-\n\njektanten im Antragsprozess, prüfte zusammen mit dem Volkswirt-\n\nschaftsdepartement die Projektideen hinsichtlich ihrer Förderfähig-\n\nkeit und unterbreitete die Anträge dem Regierungsrat zur Geneh-\n\nmigung. Im Fall einer ablehnenden Bewertung waren die RSE-Ge-\n\nschäftsstelle und das Volkswirtschaftsdepartement stets bestrebt, \n\nden Projektinitianten anderweitige Möglichkeiten für die Projek-\n\ntumsetzung aufzuzeigen. Für diese Arbeiten hat die Generis AG als \n\nMandatsnehmerin im Jahr 2022, verteilt auf mehrere Mitarbeitende, \n\n1‘202 Stunden eingesetzt.   \n\nBerichterstattung zu den Programmzielen\n\nBasierend auf dem mit dem Bund abgeschlossenen NRP Umset-\n\nzungsprogramm 2020 bis 2023 wurden die Programmziele be-\n\narbeitet und gegenüber dem Staatsekretariat für Wirtschaft (SE-\n\nCO) rapportiert. Das kantonale Umsetzungsprogramm 2020–2023 \n\nstellt dabei zwei Förderschwerpunkte ins Zentrum:\n\n – Förderschwerpunkt 1: Industrie, Gewerbe und Dienstleistungen\n\n – Förderschwerpunkt 2: Tourismus\n\nFür die Erhöhung der Innovationsdynamik und den Ausbau des \n\nWissenstransfers unter dem Förderschwerpunkt 1 – Industrie, Ge-\n\nwerbe und Dienstleistungen nehmen interkantonale Aktivitäten im \n\nRahmen des Innovationsnetzwerk Ostschweiz (INOS; ehemals RIS \n\nOst) eine immer wichtigere Rolle ein. Das INOS als Innovations-\n\nnetzwerk der Ostschweizer Kantone AR, AI, GL, GR, SH, SG, TG \n\nund ZH-Berggebiet hat sich in den letzten Jahren verfestigt und \n\netabliert. INOS verfolgt die Ziele der Verbesserung der Innovations-\n\nleistungsfähigkeit, der Ausschöpfung von Innovationspotenzialen, \n\nder Erhöhung der Wertschöpfung und Wettbewerbsfähigkeit und \n\nder Erhaltung und Schaffung von Arbeitsplätzen. Über das Indus-\n\ntrie- und Technozentrum Schaffhausen (ITS) als Anlaufstelle (Point \n\nof Entry) für die Schaffhauser Wirtschaft haben die regionalen \n\nKMU Zugang zu Coachings und Fachexpertise. Die thematischen \n\nSchwerpunkte des INOS – Digitalisierung, Neue Materialien, Präzi-\n\nsionstechnologie, Mobilität und nachhaltiges Wirtschaften – wur-\n\nden gefestigt, indem drei neue Plattforminitiativen lanciert wurden. \n\nDie INOS-Plattformen dienen als Motor und Brückenbauer zu spe-\n\nzifischen zukunftsweisenden Themenfeldern. Durch ihre Aktivitä-\n\nten entstehen neue Inspirationen, Kooperations- und Innovations-\n\nprojekte für die Schaffhauser KMU in den Bereichen nachhaltige \n\nKunststoffe, Wirtschaften in Kreisläufen und der Organisation von \n\nglobalen Lieferketten.\n\nLaufende Projekte\n\nIm Jahr 2022 sind vom Regierungsrat folgende Projekte bewilligt \n\nworden:\n\nFörderschwerpunkt Industrie, Gewerbe und Dienstleistungen\n\n – I.07 Skillhub am Rheinfall\n\n – I.08 INOS-Plattform Exzellenz in globalen Lieferketten\n\n – I.09 INOS-Plattform Wirtschaften in Kreisläufen\n\n – I.10 INOS-Plattform Nachhaltige Kunststoffe\n\n – I.11 Kooperationsprojekte@INOS\n\nFörderschwerpunkt Tourismus\n\n – T.04 More than music\n\n\n\n24 VOLKSWIRTSCHAFTSDEPARTEMENT\n\n104 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nDrittaufträge\n\nIn Ausnahmefällen darf die Geschäftsstelle von der entsprechen-\n\nden Trägerschaft Aufträge zur Sachbearbeitung oder Leitung von \n\nProjekten übernehmen, die ausserhalb ihres Grundauftrages lie-\n\ngen (vgl. RSE-Gesetz Art. 11 Abs. 3). Diese sind aus den für das \n\nVorhaben zur Verfügung stehenden Mitteln zu finanzieren. Dabei \n\ndarf die Geschäftsstelle nicht selbst als Trägerin des Vorhabens \n\nauftreten oder dieses in eigenem Namen durchführen. Mit Zustim-\n\nmung des Regierungsrates war die Geschäftsstelle im Berichtsjahr \n\nmit folgenden Koordinationsaufgaben betraut:\n\n – A.04 Berufseinstieg Fachkräftemangel «go tec! Labor 2019+»\n\n – A.09 Swiss Transit Lab\n\n – I.05 Handlungsanalyse Fachkräftemangel\n\nDie Einzelheiten zu den laufenden Projekten sind in nachfolgenden \n\nTabellen dargestellt. Im Berichtsjahr 2021 waren total 23 Projekte \n\naktiv.\n\nRSE-Projektfinanzierung – Generationenfonds \n(2498.7004)\n\nDie Finanzierung der RSE-Projekte wird wie folgt sichergestellt:\n\n – Mittel à fonds perdu: Vom Bund stehen im Rahmen der NRP in \n\nder gesamten Programmphase (2020 bis 2023) à fonds perdu \n\nMittel im Umfang von 3.3 Mio. Franken für kantonale Projekte, \n\n1 Mio. Franken à fonds perdu Mittel für das Regionale Innovati-\n\nonssystem RIS und 2 Mio. Bundesdarlehen zur Verfügung. Die \n\nim Jahr 2022 bewilligten Projekte werden mit 443’025 Franken \n\nBundes- und 443’025 Franken Kantonsfördermittel unterstützt. \n\n – Finanzierungsanteile: Für die 25 im Jahr 2022 aktiven Projekte \n\nbeträgt das Projektvolumen 28.7 Mio. Franken. Daran beteiligte \n\nsich der Bund mit 4.2 Mio. Franken und der Kanton mit 8.5 Mio. \n\nFranken. Bemerkenswert ist weiterhin der überproportionale Fi-\n\nnanzierungsanteil von Projektträgern und Dritten am Projektvo-\n\nlumen von 16 Mio. Franken. Dies zeugt von einem hohen Enga-\n\ngement der Projektträger und wird auch in der Bewertung durch \n\ndas SECO jeweils sehr positiv hervorgehoben und liegt deutlich \n\nüber dem Schweizer Durchschnitt.\n\nAbbildung 1 - Prozentuale Aufteilung des Projektvolumens sämtlicher aktiven RSE-Projekte\n\n> Fazit\n\n – Mit den sechs neu bewilligten Projekten im Jahr 2022 wurde \n\nein erheblicher Beitrag zur Erhöhung der Innovationsdynamik \n\nund des Wissenstransfers in der Industrie sowie zur Attraktivi-\n\ntätssteigerung des touristischen Gesamtangebotes im Kanton \n\nSchaffhausen geleistet. \n\n – Das Leistungsportfolio des RIS Ost wurde unter dem Namen \n\n«Innovationsnetzwerk Ostschweiz (INOS) etabliert. Das Leis-\n\ntungsportfolio des RIS Ost wurde unter dem Namen «Innovati-\n\nonsnetzwerk Ostschweiz (INOS) etabliert und um drei themati-\n\nsche INOS-Plattformen erweitert.\n\n\n\n105\nJa\n\nhr\nes\n\nbe\nric\n\nht\n 2\n\n02\n2 \n\n– \nR\n\nSE\n-G\n\nes\nch\n\näf\nts\n\nst\nel\n\nle\n –\n\n P\nro\n\nje\nkt\n\ne \npe\n\nr 3\n1.\n\n12\n.2\n\n02\n2\n\nBe\nila\n\nge\n 1\n\nBe\nila\n\nge\n 1\n\n: F\nör\n\nde\nrg\n\nel\nde\n\nr R\nSE\n\n \n\nPr\noj\n\nek\ntn\n\nam\ne\n\nPr\noj\n\nek\ntt\n\nrä\nge\n\nr\nPr\n\noj\nek\n\ntd\nau\n\ner\nBu\n\nnd\nKa\n\nnt\non\n\nPr\noj\n\nek\ntt\n\nrä\nge\n\nr\nTo\n\nta\nl\n\nI.0\n2 \n\nSI\nT \n\nPh\nas\n\ne \nII\n\nSc\nha\n\nff\nha\n\nus\nen\n\n In\nst\n\nitu\nte\n\n o\nf T\n\nec\nhn\n\nol\ngo\n\ny \nO\n\npe\nra\n\ntio\nns\n\n A\nG\n\n20\n20\n\n b\nis\n\n 2\n03\n\n4\n45\n\n0’\n00\n\n0\n2’\n\n55\n0’\n\n00\n0\n\nI.0\n4 \n\nIN\nO\n\nS \nCo\n\nac\nhi\n\nng\n 2\n\n02\n1-\n\n20\n23\n\nGe\nsc\n\nhä\nft\n\nss\nte\n\nlle\n R\n\nIS\n O\n\nst\n (I\n\nns\ntit\n\nut\n fü\n\nr T\nec\n\nhn\nol\n\nog\nie\n\nm\nan\n\nag\nem\n\nen\nt I\n\nTE\nM\n\n)\n20\n\n21\n b\n\nis\n 2\n\n02\n3\n\n20\n0’\n\n00\n0\n\n20\n0’\n\n00\n0\n\nI.0\n5 \n\nHa\nnd\n\nlu\nng\n\nsa\nna\n\nly\nse\n\n F\nac\n\nhk\nrä\n\nft\nem\n\nan\nge\n\nl\nIn\n\ndu\nst\n\nrie\n- u\n\nnd\n W\n\nirt\nsc\n\nha\nft\n\nsv\ner\n\nei\nni\n\ngu\nng\n\n S\nch\n\naf\nfh\n\nau\nse\n\nn \n&\n\n S\nw\n\nis\nsm\n\nec\nha\n\nni\nc,\n\n S\nek\n\n20\n21\n\n b\nis\n\n 2\n02\n\n3\n20\n\n’0\n00\n\n20\n’0\n\n00\n\nI.0\n6 \n\nRI\nS \n\nO\nst\n\n 2\n02\n\n2-\n20\n\n23\nIn\n\nst\nitu\n\nt f\nür\n\n T\nec\n\nhn\nol\n\nog\nie\n\nm\nan\n\nag\nem\n\nen\nt (\n\nIT\nEM\n\n-H\nSG\n\n)\n20\n\n22\n b\n\nis\n 2\n\n02\n3\n\n35\n’0\n\n00\n35\n\n’0\n00\n\nI.0\n7 \n\nSk\nill\n\nhu\nb \n\nam\n R\n\nhe\nin\n\nfa\nll \n\n(P\nha\n\nse\n 1\n\n)\nSI\n\nG \nGe\n\nm\nei\n\nnn\nüt\n\nzi\nge\n\n S\ntif\n\ntu\nng\n\n20\n22\n\n b\nis\n\n 2\n02\n\n5\n40\n\n’0\n00\n\n40\n’0\n\n00\n\nI.0\n8 \n\nIN\nO\n\nS-\nPl\n\nat\ntf\n\nor\nm\n\n "E\nxz\n\nel\nle\n\nnz\n in\n\n Li\nef\n\ner\nke\n\ntt\nen\n\n"\nDi\n\ngi\nta\n\nlL\nab\n\n@\nO\n\nST\n d\n\ner\n O\n\nst\nsc\n\nhw\nei\n\nze\nr F\n\nac\nhh\n\noc\nhs\n\nch\nul\n\ne \nO\n\nST\n20\n\n23\n b\n\nis\n 2\n\n02\n6\n\n26\n’4\n\n64\n26\n\n’4\n64\n\nI.0\n9 \n\nIN\nO\n\nS-\nPl\n\nat\ntf\n\nor\nm\n\n «\nW\n\nirt\nsc\n\nha\nft\n\nen\n in\n\n K\nre\n\nis\nlä\n\nuf\nen\n\n»\nVe\n\nre\nin\n\n «\nN\n\net\nzw\n\ner\nk-\n\nVe\nrb\n\nun\nd \n\nN\nex\n\nt-\nGe\n\nne\nra\n\ntio\nns\n\n» \n20\n\n23\n b\n\nis\n 2\n\n02\n5\n\n20\n’1\n\n67\n20\n\n’1\n67\n\nI.1\n0 \n\nIN\nO\n\nS-\nPl\n\nat\ntf\n\nor\nm\n\n «\nN\n\nac\nhh\n\nal\ntig\n\ne \nKu\n\nns\nts\n\nto\nff\n\ne»\nIT\n\nS \n– \n\nIn\ndu\n\nst\nrie\n\n- &\n T\n\nec\nhn\n\noz\nen\n\ntr\num\n\n S\nch\n\naf\nfh\n\nau\nse\n\nn\n20\n\n23\n b\n\nis\n 2\n\n02\n6\n\n21\n’3\n\n94\n21\n\n’3\n94\n\nI.1\n1 \n\nKo\nop\n\ner\nat\n\nio\nns\n\npr\noj\n\nek\nte\n\n@\nIN\n\nO\nS\n\nTh\nem\n\nat\nis\n\nch\ne \n\nPl\nat\n\ntf\nor\n\nm\nen\n\n IN\nO\n\nS\n20\n\n23\n b\n\nis\n 2\n\n02\n6\n\n35\n’0\n\n00\n35\n\n’0\n00\n\nT.\n01\n\n R\nhy\n\nal\nity\n\n - \nIm\n\nm\ner\n\nsi\nve\n\n A\nrt\n\n H\nal\n\nle\nRh\n\nya\nlit\n\ny \nAG\n\n20\n20\n\n b\nis\n\n 2\n02\n\n1\n15\n\n0’\n00\n\n0\n15\n\n0’\n00\n\n0\n\n* \nT.\n\n02\n D\n\nes\ntin\n\nat\nio\n\nn.\nDa\n\nta\nVe\n\nre\nin\n\n «\nSt\n\n.G\nal\n\nle\nn-\n\nBo\nde\n\nns\nee\n\n T\nou\n\nris\nm\n\nus\n»\n\n20\n20\n\n b\nis\n\n 2\n02\n\n2\n9’\n\n74\n4\n\n9’\n74\n\n4\n\nT.\n03\n\n E\n-B\n\nik\ne \n\nRh\nei\n\nnG\nen\n\nus\nsR\n\nou\nte\n\nIG\n R\n\nhe\nin\n\nGe\nnu\n\nss\nRo\n\nut\ne\n\n20\n21\n\n b\nis\n\n 2\n02\n\n3\n35\n\n’0\n00\n\n35\n’0\n\n00\n\nT.\n04\n\n M\nor\n\ne \nth\n\nan\n M\n\nus\nic\n\nSt\nar\n\ns i\nn \n\nTo\nw\n\nn \nAG\n\n20\n22\n\n b\nis\n\n 2\n02\n\n5\n30\n\n0’\n00\n\n0\n30\n\n0’\n00\n\n0\n\nR.\n01\n\n S\nw\n\nis\ns G\n\noa\nlk\n\nee\npe\n\nr A\nca\n\nde\nm\n\ny\nGe\n\nm\nei\n\nnn\nüt\n\nzi\nge\n\n S\ntif\n\ntu\nng\n\n N\nHT\n\nLZ\n20\n\n21\n b\n\nis\n 2\n\n02\n6\n\n40\n0’\n\n00\n0\n\n* \nA.\n\n03\n In\n\nno\npa\n\nck\n.n\n\net\n P\n\nha\nse\n\n II\nVe\n\nre\nin\n\n In\ndu\n\nst\nrie\n\n- u\nnd\n\n T\nec\n\nhn\noz\n\nen\ntr\n\num\n S\n\nch\naf\n\nfh\nau\n\nse\nn \n\nIT\nS\n\n20\n18\n\n b\nis\n\n 2\n02\n\n1\n20\n\n4’\n00\n\n0\n68\n\n’0\n00\n\nA.\n04\n\n B\ner\n\nuf\nse\n\nin\nst\n\nie\ng \n\n- F\nac\n\nhk\nrä\n\nft\nem\n\nan\nge\n\nl "\ngo\n\n te\nc!\n\n La\nbo\n\nr 2\n01\n\n9+\n"\n\nSt\nift\n\nun\ng \n\ngo\n te\n\nc S\nch\n\naf\nfh\n\nau\nse\n\nn\n20\n\n19\n b\n\nis\n 2\n\n02\n3\n\n47\n5’\n\n00\n0\n\n45\n5’\n\n00\n0\n\n* \nA.\n\n06\n In\n\nte\nrr\n\neg\n P\n\nro\nje\n\nkt\n M\n\nac\nhi\n\nni\nng\n\n 4\n.0\n\nIn\nst\n\nitu\nt f\n\nür\n M\n\nec\nha\n\ntr\non\n\nis\nch\n\ne \nSy\n\nst\nem\n\ne \nIM\n\nS \nZH\n\nAW\n20\n\n18\n b\n\nis\n 2\n\n02\n1\n\n30\n’0\n\n00\n\n* \nA.\n\n07\n S\n\nw\nis\n\ns M\nat\n\ner\nia\n\nls\nVe\n\nre\nin\n\n In\ndu\n\nst\nrie\n\n- u\nnd\n\n T\nec\n\nhn\noz\n\nen\ntr\n\num\n S\n\nch\naf\n\nfh\nau\n\nse\nn \n\nIT\nS\n\n20\n19\n\n b\nis\n\n 2\n02\n\n3\n22\n\n0’\n00\n\n0\n40\n\n’0\n00\n\nA.\n09\n\n S\nw\n\nis\ns T\n\nra\nns\n\nit \nLa\n\nb\nVe\n\nre\nin\n\n S\nw\n\nis\ns T\n\nra\nns\n\nit \nLa\n\nb\n20\n\n19\n b\n\nis\n 2\n\n02\n3\n\n55\n0’\n\n00\n0\n\n55\n0’\n\n00\n0\n\n* \nA.\n\n10\n R\n\nob\not\n\nik\n in\n\n d\ner\n\n A\nlte\n\nnp\nfle\n\nge\nAl\n\nte\nrs\n\nze\nnt\n\nru\nm\n\n E\nm\n\nm\ner\n\nsb\ner\n\ng\n20\n\n19\n b\n\nis\n 2\n\n02\n2\n\n20\n’0\n\n00\n\nA.\n11\n\n S\nta\n\nrt\nHu\n\nb \nSc\n\nha\nff\n\nha\nus\n\nen\nPr\n\noj\nek\n\ntg\nru\n\npp\ne \n\nSt\nar\n\nt U\np \n\nHu\nb \n\nSc\nha\n\nff\nha\n\nus\nen\n\n20\n19\n\n b\nis\n\n 2\n02\n\n3\n11\n\n2’\n72\n\n0\n11\n\n2’\n72\n\n0\n\nA.\n12\n\n IT\nS \n\nPo\nin\n\nt o\nf E\n\nnt\nry\n\n - 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2015Kr\n\nei\ns 2\n\n - \nIn\n\ndu\nst\n\nrie\nlle\n\ns S\nch\n\naf\nfh\n\nau\nse\n\nn\n\nUmsetzungsperiode \n2016 - 2019N\n\nRP\n-P\n\nro\ngr\n\nam\nm\n\nzi\nel\n\n 1\n: I\n\nnd\nus\n\ntr\nie\n\n, G\new\n\ner\nbe\n\n u\nnd\n\n D\nie\n\nns\ntle\n\nis\ntu\n\nng\nen\n\nN\nRP\n\n-P\nro\n\ngr\nam\n\nm\nzi\n\nel\n 2\n\n: T\nou\n\nris\nm\n\nus\n\nN\nRP\n\n-P\nro\n\ngr\nam\n\nm\nzi\n\nel\n 3\n\n: V\ner\n\nbe\nss\n\ner\nun\n\ng \nde\n\nr R\nah\n\nm\nen\n\nbe\ndi\n\nng\nun\n\nge\nn \n\n&\n W\n\net\ntb\n\new\ner\n\nbs\n- u\n\nnd\n E\n\nxp\nor\n\ntf\näh\n\nrig\nke\n\nit\n\nUmsetzungsperiode \n2020 - 2023N\n\nRP\n-P\n\nro\ngr\n\nam\nm\n\nzi\nel\n\n 1\n: I\n\nnd\nus\n\ntr\nie\n\nN\nRP\n\n-P\nro\n\ngr\nam\n\nm\nzi\n\nel\n 2\n\n: T\nou\n\nris\nm\n\nus\n\nRe\ngi\n\non\nal\n\ne \nPr\n\noj\nek\n\nte\n\n\n\n24 VOLKSWIRTSCHAFTSDEPARTEMENT\n\n106 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nProjekt Projektträger Grundidee Output Outcome Abweichungen / \nStatus\n\nTeil A – Aktuelle Projekte Umsetzungsperiode 2020-2023\nProgrammziel 1: Industrie, Gewerbe und Dienstleistungen (I) \nProgrammziel 2: Tourismus (T)\n\nI.02 \nSIT Phase II\n\n(2020–2029)\n\nProgrammperiode\n2020–2023\n\nConstructor Operations \nAG\n(ehem. Schaffhausen \nInstitute of Technology \nOperations AG) \n\nUnter dem Namen Schaffhausen Institute of \nTechnology (SIT) entsteht ein universitäres \nBildungs- und Inno-vations-Ökosystem im Bereich \nneuer digitaler Technologien. Dieses Ökosystem \nbesteht aus einer Universität, Kompetenzzentren \nfür Forschung und Entwicklung sowie einem \ndazugehörigen Tech-Park. Ein Bildungs- und \nInnovationssystem verbessert die regionalen \nRahmenbedingungen für innovative Vorhaben. \nZudem bildet es einen Anziehungspunkt für qualifi-\nzierte Fachkräfte in zukunftsweisenden Disziplinen.\n\nStudienbetrieb/Akkreditierung:\n• Studienabschluss der ersten \n\nStudienkohorte (21 Studenten)\n• Start einer zweiten Studien-\n\nkohorte und Weiterführung \ndes Masterstudiengangs \n«Computer Science & Software \nEngineering»\n\n• Reorganisation der akademi-\nschen Strukturen\n\n• Vorbereitung für den Akkredi-\ntierungsprozess mit interner \nQualitätsprüfung\n\nAnwendungsorientierte Forschung:\n• Betrieb von 5 etablierten \n\nLehrstühlen für Software Engi-\nneering, Machine Intelligence, \nQuantum Software Engineering, \nSoftware Testing & Analysis \nsowie Quantum Communication \n& Sensing\n\n• Wissenschaftliche Publikationen \naus dem laufenden Forschungs-\nbetrieb \n\n• Etablierung neuer universitärer \nPartnerschaften\n\nRegionale Vernetzung:\n• Angebot von Inkubator-Dienst-\n\nleistungen mit innovativen Start-\nUps/Spin-Offs (SIT StartGarden)\n\n• Erste Spin-Off Ausgründungen in \nSchaffhausen\n\n• Durchführung von digitalen und \nphysischen Vernetzungs- und \nVeranstaltungsformaten mit \nlokalen und internationalen \nAkteuren\n\n• Aufbau eines akademischen \nStudienbetriebs zwecks \nErlangung der schweizerischen \ninstitutionellen Akkreditierung \nweitergeführt\n\n• Kompetenzzentren in anwen-\ndungsorientierter Forschung & \nEntwicklung mit internationaler \nAusstrahlung aufgebaut und \nbetriebent\n\n• Vernetzung mit Industrie und \nWirtschaft vorangetrieben\n\n\n\nI.04 \nINOS Coaching\n\n(2021 – 2023)\n\nProgrammperiode\n2020-2023\n\nInstitut für Technolo-\ngiemanagement der \nUniversität St.Gallen \n(ITEM-HSG)\n\nMit dem Projekt INOS Coaching haben Schaffhau-\nser KMU die Möglichkeit, während ihrer Innovati-\nonsprozesse auf massgeschneiderte Unterstützung \nvon akkreditierten externen Coaches und Experten \nzurückzugreifen. Das INOS Coaching besteht aus \nvier Phasen und soll den Unternehmen primär dazu \ndienen, eigene Innovationsprojekte umzusetzen. \nZunächst werden gestützt auf bereits vorhandenen \nIdeen oder konkreten Absichten Innovationsmög-\nlichkeiten besprochen. In einem nächsten Schritt \nwird eine Umsetzungsstrategie und verschiedene \nSzenarien basierend auf bestehenden Innovations-\nvorhaben erarbeitet. Daraufhin wird im INOS Coa-\nching die Umsetzung und strategische Beratung \nder Innovationsprojekte besprochen. Schliesslich \nwerden die Unternehmen bei der Implementation \nund Skalierung der Innovation unterstützt. Das \nINOS Coaching ist ein Projekt im Rahmen des \nregionalen Innovationsnetzwerk der Ostschweiz \n(RIS Ost).\n\n• Neues Angebot über RIS GS \nund Point of Entry (POE) breit \nbekannt gemacht\n\n• Im Jahr 2022 konnten 3 neue \nCoachings initiiert werden  \n\n• Fallspezifische Unterstützung der \nKMU durch Coaches\n\n\n\nBeilage 2: Aktuelle RSE-Projekte\nNachfolgend werden die Projektträgerschaft, die Grundidee, der \nOutput sowie Outcome, der Projektstatus sowie die Abweichun-\ngen der RSE-Projekte aufgeführt. Im Zentrum stehen die Projek-\nte der NRP-Umsetzungsperioden 2020-2023, 2016-2019 sowie \n2012-2015. Die Auflistung der Abweichungen und des Projektsta-\ntus erlaubt dabei auf der unten beschriebenen Basis eine Bewer-\ntung des Realisierungsquotienten der Projekte. Abweichungen, \ndie sich im Rahmen der Umsetzung ergeben haben, werden spe-\nziell vermerkt.\n\nBewertung des Realisierungsquotienten: \n\n Projekt auf Kurs\n\n Projekt mit Verzögerung\n\n Projekt abgeschlossen\n\n\n\n107\n\nProjekt Projektträger Grundidee Output Outcome Abweichungen / \nStatus\n\nI.05 Handlung-\nsanalyse \nFachkräftemangel\n\n(2021 – 2023)\n\nProgrammperiode\n2020-2023\n\nSwissmechanic Sektion \nSchaffhausen \n\nIndustrie- und Wirt-\nschaftsvereinigung \n\nSchaffhausen (IVS) \n\nUm die anstehenden Herausforderungen des \nFachkräftemangels anzugehen und die nachhaltige \nVerfügbarkeit des Fachkräftenachwuchses in der \nRegion sicherzustellen, haben sich Wirtschafts- und \nFachverbände zusammengeschlossen um das \nProjekt «Handlungsanalyse Fachkräftemangel» \ndurchzuführen. Dazu werden alle relevanten \nAnspruchsgruppen zur aktuellen Lage des \ndualen Bildungswegs in Schaffhausen befragt. Die \nErkenntnisse der Befragung werden analysiert, um \ndie dringendsten Problemfelder in der technischen \nBerufsbildung zu identifizieren. Basierend darauf \nwerden konkrete Projekte und Massnahmen \nentwickelt, welche den dualen Bildungsweg in \nSchaffhausen fördern und dafür sorgen, dass die \nBerufslehre sowohl für Unternehmen wie auch für \nJugendliche attraktiver wird. Damit kann die nötige \nGrundlage für eine aktive Zusammenarbeit gegen \nden Fachkräftemangel in der Region geschaffen \nwerden, was den Wirtschaftsstandort Schaffhausen \nlangfristig stärken wird.\n\n• Systematische Befragung von \nAnspruchsgruppen zu der \nBerufsbildungssituation in \nSchaffhausen\n\n• Systematische Analyse der \nBefragungsergebnisse, um die \nstrukturellen Probleme des Aus-\nbildungsplatzes Schaffhausen \npräzise benennen zu können\n\n• Ausarbeitung eines Mass-\nnahmenpaketes anhand der \nidentifizierten Problemfelder \n\n• Aktive Beteiligung der relevan-\nten Akteure im Ideenerarbei-\ntungsprozess\n\n• Aufmerksamkeit für die Heraus-\nforderungen des Ausbildungs-\nsystems und den Handlungsbe-\ndarf bei den Anspruchsgruppen \nerzeugen \n\n• Bewusstsein über und eine \nPräzisierung der dringendsten \nHerausforderungen in diesem \nBereich bekommen\n\n• Gemeinsames Verständnis über \neinen umfassenden Lösungsan-\nsatz mit hohem Wirkungspoten-\nzial bei seiner Umsetzung, die \nnötigen nächsten Massnahmen \nund Verantwortlichkeiten\n\n\n\nI.06 RIS Ost \n2022-2023\n\n(2022 – 2023)\n\nProgrammperiode\n2020-2023\n\nInstitut für Technolo-\ngiemanagement der \nUniversität St.Gallen \n(ITEM-HSG)\n\nDie acht Kantone der Ostschweiz initiierten in den \nvergangenen Jahren gemeinsam ein regionales \nInnovationssystem der Ostschweiz (RIS Ost). Unter \ndem Namen Innovationsnetzwerk Ostschweiz \n(INOS) steht heute den Ostschweizer KMU ein \nüberregional koordiniertes Angebot der Innovati-\nonsförderung zur Verfügung. Das Hauptziel von \nRIS Ost ist die Stärkung der Innovationskraft von \nOstschweizer Unternehmen. Heute bietet das RIS \nOst den lokalen KMU einen einfachen Zugang zum \nKompetenznetzwerk der Ostschweiz, um diese im \nInnovationprozess individuell zu unterstützen und \nzu vernetzen.\n\n• Operative Tätigkeiten weiter-\ngeführt\n\n• Lancierung des Angebots der \nthematischen Plattformen\n\n• Weiterentwicklung des \nCoaching-Netzwerks\n\n• Strategische Ausrichtung des \nRIS Ost vertieft und weiterent-\nwickelt\n\n• Administrative Verwaltung des \nRIS Ost sichergestellt\n\n• Horizontale und vertikale Koor-\ndination der Leistungen des RIS \nmit den kantonalen, nationalen \nund internationalen Programmen \nund Akteuren \n\n• Vernetzung der diversen \nInnovationsakteurinnen und \n-akteure im Perimeter des RIS \nOst gefördert\n\n\n\nI.07 Skill Hub \nam Rheinfall\n\n(2022 – 2025)\n\nProgrammperiode\n2020-2023\n\nSIG Gemeinnützige \nStiftung\n\nAuf dem SIG Areal soll unter dem Namen «Skill \nHub am Rheinfall» ein Begegnungs- und Inno-\nvationsort für Gründungsfreudige, Start-Ups und \nKMU entstehen. In einem geeigneten Umfeld mit \nzielgruppenorientierter Infrastruktur und bedarfsge-\nrechter Unterstützungsangebote soll ein idealer Ort \nentstehen, um neue Ideen und Geschäftsmodelle \nzu testen und zu skalieren. Damit diese Vision \nverwirklicht werden kann, braucht es eine Machbar-\nkeits- und Pilotierungsphase, welche Gegenstand \ndieses Projektes ist. In dieser initialen Phase wird \ndas Unterstützungsangebot zusammengestellt und \ndas Geschäftsmodell des Skill Hubs konkretisiert. \nDanach wird ein Pilotbetrieb durchgeführt, in dem \ndas Marktpotenzial der Räumlichkeiten und des \nAngebots getestet werden. Nach der Pilotierung \nwerden der Testbetrieb evaluiert, das Betriebs-\nkonzept mit den gewonnenen Erkenntnissen \nüberarbeitet und erfolgsrelevante Projektpartner für \neinen langfristigen Betrieb des Skill Hubs gewonnen\n\n• Leistungsvereinbarung ausge-\narbeitet\n\n• Grundlage für Projektstart \ngeschaffen\n\n\n\nI.08 INOS-Plattform \n«Exzellenz in globa-\nlen Lieferketten»\n\n(2023 – 2026)\n\nProgrammperiode\n2020-2023\n\nDigitalLab@OST der \nOstschweizer Fach-\nhochschule OST\n\nDas INOS hat als überregionales Innovationsnetz-\nwerk das Konzept von thematischen Plattformen \nlanciert. In den vier Modulen «Informationsvermitt-\nlung & Sensibilisierung», «Fachexpertise & Vernet-\nzung», «Kooperationsprojekte mit Breitenwirkung» \nund «Erfahrungsaustausch & Best-Practice» wird \neine überbetriebliche Kompetenz- und Ressour-\ncenbündelung zu einem für KMU relevanten und \nzukunftsweisenden Themenbereich erreicht. Die \nfrei zugänglichen Dienstleistungen helfen KMU sich \nuntereinander sowie mit Experten aus Praxis und \nForschung zu vernetzen und decken Innovations- \nund Skalierungspotenziale auf. \n\nDie Plattform «Exzellenz in globalen Lieferketten» \nunterstützt KMU dabei, ihre Lieferketten, trotz glo-\nbaler Unsicherheiten betr. Lieferengpässen, nach-\nhaltig, resilienter und effektiver aufzubauen. Ein \nspezieller Fokus wird dabei auf die Digitalisierung \nder Lieferketten gerichtet. Auf diese Weise können \nKMU die Risiken in Bezug auf ihre weltweiten \nLieferketten minimieren\n\n• Leistungsvereinbarung ausge-\narbeitet\n\n• Grundlage für Projektstart \ngeschaffen\n\n\n\n\n\n24 VOLKSWIRTSCHAFTSDEPARTEMENT\n\n108 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nProjekt Projektträger Grundidee Output Outcome Abweichungen / \nStatus\n\nI.09 INOS-Plattform \n«Wirtschaften in \nKreisläufen»\n\n(2023 – 2025)\n\nProgrammperiode\n2020-2023\n\nVerein «Netzwerk-\nVerbund Next-Gene-\nrations»\n\nEntsprechend dem Konzept der thematischen \nPlattformen (siehe I.08) wird die INOS-Plattform \n«Wirtschaften in Kreisläufen» betrieben. KMU \nmüssen zunehmend hohe Nachhaltigkeitsaufla-\ngen von Konsumenten und Abnehmern erfüllen. \nKreislaufwirtschaft ist dabei eine oft genannte \nLösung. Für interessierte Unternehmen gestaltet es \nsich jedoch schwierig, in diesem Bereich mit vielen \nInformationen und Angeboten den Überblick zu \nbehalten. Deshalb unterstützt diese Plattform KMU \ndabei, sich mit zirkulärer Wertschöpfung auseinan-\nderzusetzen. Sie zeigt auf, wie Kreislaufwirtschaft \nin ein Geschäftsmodell integriert werden kann, um \ndie Wettbewerbsfähigkeit der regionalen KMU zu \nstärken. \n\n• Leistungsvereinbarung ausge-\narbeitet\n\n• Grundlage für Projektstart \ngeschaffen\n\n\n\nI.10 INOS-Plattform \n«Nachhaltige \nKunststoffe»\n\n(2023 – 2026)\n\nProgrammperiode\n2020-2023\n\nVerein Industrie- und \nTechnozentrum Schaff-\nhausen ITS\n\nEntsprechend dem Konzept der thematischen \nPlattformen (siehe I.08) wird die INOS-Plattform \n«Nachhaltige Kunststoffe» betrieben. Diese \nunterstützt KMU bei den zunehmend komplexen \nFragestellungen im Materialbereich. Da bei der Ma-\nterialentwicklung und der Verfahrenstechnik in den \nletzten Jahren grosse Fortschritte, insbesondere \nim Nachhaltigkeitsbereich, erzielt wurden, ist es für \nKMU schwierig den Überblick in diesem Bereich \nzu behalten. Deshalb hilft die INOS-Plattform KMU \nin der Kunststoff verarbeitenden Industrie dabei, \nnachhaltigere Produkte und Verarbeitungsprozesse \nzu entwickeln. \n\n• Leistungsvereinbarung ausge-\narbeitet\n\n• Grundlage für Projektstart \ngeschaffen\n\n\n\nI.11 Kooperati-\nonsprojekte@\nINOS\n\n(2023 – 2026)\n\nProgrammperiode\n2020-2023\n\nInstitut für Technolo-\ngiemanagement der \nUniversität St. Gallen \n(ITEM-HSG) \n\nUnter dem Modul «Kooperationsprojekte mit \nBreitenwirkung» der INOS-Plattformen sollen \nPilotvorhaben und Innovationsprojekte zwischen \nmehreren Unternehmen lanciert und gefördert \nwerden können. Umsetzungswillige Unternehmen \nerhalten dabei für Projekte, welche den Kriterien der \nthematischen Plattformen (I.08 / I.09 / I.10) entspre-\nchen, einen Teil der Gesamtkosten als finanzielle \nUnterstützung. Kooperationsprojekte@INOS fördert \neinzig Vorhaben mit Beteiligung von Schaffhauser \nKMU finanziell.\n\n• Leistungsvereinbarung ausge-\narbeitet\n\n• Grundlage für Projektstart \ngeschaffen\n\n\n\nT.01 \nRhyality – Immer-\nsive Art Halle\n\n(2020 – 2023)\n\nProgrammperiode\n2020–2023\n\nRhyality AG Beim Projekt «Rhyality – Immersive Art Halle» wird \nin der SIG-Event-Halle direkt an der Rheinfallkante \nund innerhalb des sich transformierenden urbanen \nSIG-Areals ein immersives audiovisuelles 360 \nGrad - Erlebnis aufgebaut. Die Halle ist die erste \nihrer Art in Europa.  In der Halle wird der Film „Der \nRheinfall in vier Jahreszeiten“ als touristische \nAttraktion gezeigt. Das Projekt bietet einen \nzusätzlichen wetter- und saisonunabhängigen \nAnziehungspunkt auf dem SIG Areal und somit eine \nideale Ergänzung für das touristische Gesamtange-\nbot am Rheinfall. \n\n• Ordentlicher Betrieb einer tou-\nristischen Attraktion mit Nutzung \naudio-visueller / immersiver \nTechnologie unter Einhaltung der \npandemiebedingten Einschrän-\nkungen gewährleistet\n\n• Kundenspezifischen Veranstal-\ntungen durchgeführt\n\n• Audiovisuelle Datenbank und \nneue Filmattraktionen aufgebaut\n\n• Gemeinsame Angebote mit \nweiteren gastronomischen oder \ntouristischen Leistungserbrin-\ngern am und um den Rheinfall \nherum lanciert\n\n• Touristische Attraktion mit \nNutzung von audio-visuellen \n/ immersiven Technologien \naufgebaut\n\n• Betrieb der touristischen \nAttraktion der audio-visuellen \n/ immersiven Technologie \naufrechterhalten\n\n• Innovative Veranstaltungsinfra-\nstruktur mit neuen Testanwen-\ndungen aufgebaut und betrieben\n\n\n\nT.02 \nDestination Data\n\n(2020–2022)\n\nProgrammperiode\n2020–2023\n\nVerein «St.Gallen-\nBodensee Tourismus»\n\nMit «Destination.Data» sollen Voraussetzungen \nfür den digitalen Wandel in Richtung künstlicher \nIntelligenz im Tourismus geschaffen werden. \nDadurch werden die Wettbewerbsfähigkeit der \nLeistungsträger sowie digitale Innovationen im \nTourismus durch die gezielte Nutzung von Open-\nData gefördert. Smarte Assistenten fungieren dabei \nals persönliches Reisebüro oder Tour-Guide, da sie \nüber die individuellen Interessen und Vorlieben der \nKunden Bescheid wissen. So wird ein verbessertes \nServiceangebot für Touristen geschaffen. Dank \nder einheitlichen interkantonalen Strukturierung \nund Analyse der Daten wird die Reichweite der \neinzelnen Destinationen stark erhöht.\n\n• Erstellung eines Betriebs-\nkonzepts unter Einbezug der \nverschiedenen Anspruchsgrup-\npen erarbeitet\n\n• Aufbau einer organisations- und \ntoolübergreifenden Suche, damit \nAngebote der gesamten Region \nschneller gefunden werden kön-\nnen. Dies ist besonders hilfreich \nbei der Gästeberatung.\n\n• Umsetzung von 3 Quick-Win-\nMassnahmen und weiteren \ntechnischen Optimierungen im \nUmgang mit touristischen Daten\n\n• Sensibilisierung und Schulung \nder beteiligten Akteure im Um-\ngang mit touristischen Daten\n\n• Zielgerichtete und wertschöp-\nfungsorientierte Nutzung frei \nzugänglicher touristischer Daten\n\n• Erhöhte Visibilität und mittelfris-\ntig auch Umsatzsteigerungspo-\ntenzial für die beteiligten DMO \nund Leistungsträger \n\n• Verstärkte Zusammenarbeit \nzwischen den beteiligten DMO \nund verstärkte Nutzung von \nSynergien im Bereich der \nDigitalisierung \n\n• Grundlage für Umsetzung weite-\nrer Massnahmen geschaffen\n\n\n\n\n\n109\n\nProjekt Projektträger Grundidee Output Outcome Abweichungen / \nStatus\n\nT.03 E-Bike \nRheinGenussRoute\n\n(2021 – 2023)\n\nProgrammperiode\n2020-2023\n\nIG RheinGenussRoute Das Projekt «E-Bike RheinGenussRoute» schafft \nneue und verbindet bestehende Erlebnisse \nentlang des Rheins. Gepaart mit der geeigneten \nInfrastruktur und einer gemeinsamen Vermarktung \nprofitieren speziell E-Bike-Touristen von einer \ninterkantonalen Erlebnis- und Genussroute, welche \nvon der Rheinquelle bis nach Basel führt. Mit der \nRheinGenussRoute wird die bestehende Veloroute \nvon Andermatt bis Basel durch verschiedene \nErlebniswelten aufgewertet. Diese Erlebniswelten \npräsentieren die jeweiligen Attraktionen und \nSpezialitäten der Regionen entlang des Rheins. \nEine gemeinsame Vermarktung, Besucherlenkung \nund eine digitale Plattform für Besucherinforma-\ntionen und Vernetzung der Besuchenden runden \ndas stimmige Gesamtangebot ab. Somit wird \ndie touristische Attraktivität des Rheins stark \ngesteigert und ein internationales touristisches \nGesamtangebot geschaffen. \n\n• Gesamtkonzept (Branding, Ziel-\ngruppendefinition) erarbeitet\n\n• 15 Erlebniswelten entwickelt\n• 40 lokale Routen thematisch \n\neingebunden\n• 250 Highlights und Attraktionen \n\naufgeschaltet\n• Soft Launch digitaler Auftritt \n\n«Rheinwelten»\n• Physische Kommunikation \n\nproduziert\n\n• Diverse Erlebniswelten in den \nKantonen entlang des Rheins \nmiteinander verbinden\n\n• Touristische Attraktivität des \nRheins und der umliegenden \nRegionen erhöhen\n\n• Umfassendes, attraktives \ntouristisches Gesamtangebot \nschaffen\n\n• Zusammenarbeit und den \ninstitutionellen Austausch der \nTourismusorganisationen entlang \ndes Rheins stärken\n\n\n\nT.04 More \nthan music\n\n(2022 – 2025)\n\nProgrammperiode\n2020-2023\n\nStars in Town AG Mit dem Projekt «More than music» soll das Musik-\nfestival «Stars in Town» als Gesamterlebnis in der \nRegion gestärkt werden. Das kostenlose Angebot \nauf dem Fronwagplatz und den umliegenden Gas-\nsen rückt dabei ins Zentrum des Geschehens. Die \nAltstadt erscheint durch Attraktionen, Dekorationen \nund Projektionen in einem einmaligen Gewand. Der \ntouristische Leuchtturm Schaffhausens, die Alt-\nstadt, wird neu in Szene gesetzt und dadurch zum \nunvergesslichen Erlebnis. Von der Neuausrichtung \n«More than music» und der Belebung der Altstadt \nsollen nicht nur die Besuchenden und die Bevölke-\nrung profitieren, sondern insbesondere auch das \nlokale Gewerbe. Ein wichtiges Ziel des Projektes \nist es, den regionalen Mehrwert durch lokale \nKooperationen zu erhöhen. Der kommerzielle Teil \ndes Festivals sowie die bisherige Infrastruktur auf \ndem Herrenacker sind weiterhin selbsttragend und \nnicht Bestandteil des von der RSE unterstützten \nProjektes «More than music».\n\n• Umsetzung des Konzepts «More \nthan music»\n\n• Breite Einbindung regionaler \nAkteure in die Wertschöpfungs-\nketten\n\n• Regionale Kooperationen inten-\nsivieren und ausbauen\n\n• Breite Bekanntmachung des \nAngebots und von Schaffhausen \nin den überregionalen Medien \n(z.B. Print, Online, TV, Radio)\n\n• Aktive Präsentation von Schaff-\nhausen und seinen Qualitäten \nin den Vermarktungsunterlagen \nund -kanälen\n\n• Erhöhung der regionalen \nWertschöpfungskette durch \nKooperationen mit regionalem \nGewerbe, Organisationen und \nVereinen\n\n• Sicherstellung einer nach-\nhaltigen Marktposition durch \nNeuausrichtung «More than \nmusic» und Inszenierung der \nAltstadtkulisse\n\n• Überregionale Bekanntmachung \nder einmaligen Altstadtkulisse \nund des Standortes Schaff-\nhausen\n\n\n\nR.01 Swiss Goal-\nkeeper Academy\n\n(2021 – 2026)\n\nProgrammperiode\n2020-2023\n\nGemeinnützige Stiftung \nNationales Hallensport-\nzentrum Schaffhausen \n(NHTLZ)\n\nDie Suisse Goalkeeper Academy (SGA) stellt ein Pi-\nonierprojekt der sportlichen und schulischen Aus-\nbildung dar. Die SGA bietet in Schaffhausen jungen \nTorhütern eine massgeschneiderte professionelle \nAusbildungsmöglichkeit und wird so zum interna-\ntionalen Leuchtturm in der Nachwuchsförderung \nim Handball. Durch die kombinierte Ausbildung \nzwischen Schule, Beruf und Sport in der SGA för-\ndert Schaffhausen leistungswillige Lernende und \nzukünftige Profisportler. Mit der professionellen \nAusbildung von Torhütern kann eine schweizweite \nLücke geschlossen und in Schaffhausen ein \nzweites Projekt mit internationaler Bedeutung in \nder Nachwuchsförderung im Handball aufgebaut \nwerden. Die angehenden Torhüter im Alter von \n15 – 19 Jahren profitieren sowohl von einer \neinmaligen sportlichen Ausbildung, einer darauf \nabgestimmten Berufs- bzw. Schulbildung und den \nkurzen Wegen in der Region Schaffhausen. Diese \nKombination von Sport und Ausbildung ist in der \nSchweiz einzigartig. \n\n• Identifikation und Erwerb von \npassenden Räumlichkeiten\n\n• Identifikation und Erwerb von \nmodernen Gerätschaften\n\n• Identifikation und Anstellung von \nthemenspezifisch hochqualifi-\nziertem Personal\n\n• Laufende Ausbildung von \nTorhüter-Talenten\n\n• Sicherstellung einer dem \nSpitzensport würdigen höchsten \nQualität sowie einem hohen \nInnovationsgehalt der Trainings-\nmethoden.\n\n• Aufbau einer Handball-Torhüter \nAkademie\n\n• Erfolgreicher Betrieb der \nAkademie mit innovativen \nTrainingsmethoden für den \nSpitzensport\n\n• Aktive Markenbotschaft in enger \nVerbindung mit der Region \nSchaffhausen\n\n\n\n\n\n24 VOLKSWIRTSCHAFTSDEPARTEMENT\n\n110 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nProjekt Projektträger Grundidee Output Outcome Abweichungen / \nStatus\n\nTeil B – Projekte Umsetzungsperiode 2016–2019\nProgrammziel 1: Industrie, Gewerbe und Dienstleistungen (A)\nProgrammziel 2: Tourismus  (B)\nProgrammziel 3: Verbesserung der Rahmenbedingungen und Wettbewerbs- und Exportfähigkeit (C)\n\nA.03 \nINNO-PACK.NET\n\n(2018–2021)\n\nProgrammperiode\n2016–2019\n\nVerein Industrie- und \nTechnozentrum Schaff-\nhausen ITS\n\nDie von den Kantonen Thurgau, St. Gallen und \nSchaffhausen unterstützte Initiative INNO-PACK.\nNET hat zum Ziel, die Innovationskraft der kleine-\nren und mittleren Verpackungsunternehmen mit \ngezielten Netzwerkaktivitäten und Unterstützungs-\nangeboten zu stärken.\nEs ist ein Innovationsnetzwerk aus Industrie, Hoch-\nschulen und Forschungseinrichtungen, welches \nUnternehmen mit Informationen versorgt, sie bei \nder Erkennung von Innovationschancen unterstützt \nund an Projekte und Technologien heranführt. \nDas Angebot umfasst diverse Veranstaltungen, \nArbeitsgruppen sowie Projekt- und Technologie-\nvermittlung.\nInsbesondere sollen die identifizierten Themen in \nWorkshops weiter vertieft, fortgeführt und konkre-\ntisiert werden, um diese, wenn immer möglich, in \nProjekte zu überführen.  \n\n• Praxiszirkel und Vertiefungs-\nworkshops durchgeführt\n\n• Innovationsprojekte begleitet\n• Point of Entry und Netzwerk-\n\nstelle für KMU-Anfragen aus \nder Verpackungsbranche zur \nVerfügung gestellt\n\n• Zielgruppe für Predictive \nMaintenance, Digitalisierung von \nProdukten & Prozessen, Circular \nPackaging & Nachhaltigkeit, \nSimulation in der Verpackungs-\nentwicklung sensibilisiert\n\n• Nachhaltiger Austausch und \nKompetenzaufbau innerhalb der \nVerpackungsindustrie gefördert\n\n• Gezielte Impulse für neuen \nKompetenzaufbau in der Verpa-\nckungsindustrie gesetzt\n\n• Bedürfnisorientierter Kompe-\ntenzaufbau und Vernetzung zu \nzielgruppenspezifischen Themen \nbegleitet\n\n• Überregionale Ausstrahlung der \nKoordinationsstelle Verpa-\nckungsindustrie sichergestellt\n\n• Breit zugängliche Anlaufstelle für \nVernetzung der Verpackungsin-\ndustrie sichergestellt\n\n\n\nA.04\nBerufseinstieg \nFachkräfte-\nmangel go tec! \nLabor 2019+\n\n(2019–2023)\n\nProgrammperiode\n2016–2019\n\nStiftung go tec Schaff-\nhausen\n\nAls Beitrag zur Sicherung der Verfügbarkeit von \nqualifizierten Arbeitskräften und einem nachhal-\ntigen Wachstum der Schaffhauser Industrie, soll \ndas go tec! Labor Kindern und Jugendlichen der \nRegion Schaffhausen zur Verfügung stehen. Das go \ntec! Labor soll als fixe Institution den Kindern und \nJugendlichen technische Lerninhalte näherbringen \nund deren Neugier für naturwissenschaftliche \nPhänomene wecken. Mittels fachkundigen Perso-\nnals sowie Schulungen von Fachpersonen aus der \nIndustrie und Wirtschaft wird das go tec! Labor ein \nmöglichst breites Feld der Technik und Naturwis-\nsenschaften abdecken. Die zukunftsorientierten \nThemenschwerpunkte der neuen Förderperiode \nstellen eine zeitgemässe und zielgerichtete Weiter-\nentwicklung des go tec! Labors sicher. \n\n• Über 20 unterschiedliche \nFreizeitkurse und über 40 Schul-\nkurse werden angeboten\n\n• Über 4‘100 Teilnehmende \nan Schulkursen und 1’200 \nTeilnehmende bei Freizeitkursen \nerreicht\n\n• Gezieltes Unterstützungsan-\ngebot für den Schulunterricht \nangeboten\n\n• Spezifisches Angebot in der \nMädchenförderung sowie im \nzukunftsweisenden Themenbe-\nreich Digitalisierung geschaffen\n\n• Anpassung der operativen \nTätigkeiten an pandemiebeding-\nte Umstände (Onlinekurse und \nLernelemente)\n\n• MINT-Themen werden auf \nspielerische Weise Kindern und \nJugendlichen nähergebracht\n\n• Umfassendes, zeitgemässes, \nhoch qualitatives und kosten-\nloses Schulangebot verfügbar \ngemacht\n\n• Umfassendes, zeitgemäs-\nses, hoch qualitatives und \nkostengünstiges Freizeitangebot \nzugänglich gemacht\n\n• Verstärkte Förderung des \ntechnischen Interesses von \nMädchen durch ein zugeschnei-\ndertes, spezifisches Angebot \nsichergestellt\n\n• Brückenschlag mit der \nregionalen Wirtschaft sowie \nKooperationen mit lokalen Un-\nternehmen und Organisationen \nvorangetrieben\n\n\n\nA.06 \nInterreg Projekt \nMachining 4.0 \n\n(2018–2021)\n\nProgrammperiode\n2016–2019\n\nInstitut für Mecha-\ntronische Systeme \n(IMS) der Zürcher \nHochschule für an ge-\nwandte Wissenschaf-\nten (ZHAW)\n\nDas Interreg-Projekt «Machining 4.0» zielt \ndarauf ab, KMU aus der Spanungstechnik durch \ndie Entwicklung und Implementierung neuer \nAnwendungen zu innovativen und reaktionsfähigen \nUnternehmen zu transformieren. Ihre Wettbe-\nwerbsfähigkeit soll zudem national und internatio-\nnal gestärkt werden. Im Rahmen der Unterstützung \ndes Kantons Schaffhausen sollen konkret zwei \nDemonstratoren an der ZHAW, bzw. dessen \nEntwicklung gefördert werden, um der Arbeit von \nSwiss Mechatronics einen Unterbau zu geben. Ein \nDemonstrator ist ein Versuchslabor für Unterneh-\nmen, um neue Technologien für ihre Produktion \nzu testen, ohne ihre eigenen Fertigungsanlagen \nstilllegen zu müssen. So können z.B. verschiedene \nKomponenten verschiedener Hersteller miteinander \nverbunden werden, um die Produktion wirklich \n«smart» zu machen\n\n• Risikoarmes Experimentieren \nan einer externen Anlage mit \neigenen Produkten ermöglicht\n\n• Industrie 4.0-Toolkit mit Tech-\nnologieblättern, Erfahrungsbe-\nrichten, Aufzeichnungen von \nWebinaren, Präsentationen von \nVorführern, praktischen Leitfä-\nden und wertvollen Kontakten\n\n• Live- und Online- Workshops \nund Informationsveranstaltun-\ngen an den Demonstratoren \nzur Förderung von Industrie \n4.0-Technologien durchgeführt \n\n• Drei Innosuisse-Projekte wurden \ndank dem Demonstrator auf den \nWeg gebracht, ein weiteres steht \nzur Entscheidung an\n\n• Praktisches Tool zur Verbesse-\nrung der eigenen Innovations-\nkraft der KMU bereitgestellt\n\n• Weiterbildung und -entwicklung \nder Industrie gefördert mit dem \nZiel, die Produktion fit für die \nZukunft zu machen \n\n• Entwicklung eines transnatio-\nnalen Machining 4.0 Netzwerks \nvorangetrieben\n\n• Zugang zu vernetztem internati-\nonalem Wissen im Spanungs-\nsektor erreicht \n\n• Vernetzung mit Zulieferern und \nanderen Produzenten über die \ngemeinsame Arbeit \n\n\n\nA.07 \nSwiss Materials \n\n(2019–2023)\n\nProgrammperiode\n2016–2019\n\nVerein Industrie- und \nTechnozentrum Schaff-\nhausen ITS\n\nSwiss Materials unterstützt und begleitet \nSchweizer KMU als neutrale Anlaufstelle und \nBrückenbauer beim Finden geeigneter Techno-\nlogien, beim Identifizieren von Projekten und bei \nder Suche nach Projektpartnern aus Industrie \nund Wissenschaft mit ergänzenden, spezifischen \nUnterstützungsdienstleistungen. Zusätzlich \nvernetzt Swiss Materials sämtliche Akteure der \nMaterialtechnologie, schafft Transparenz und \nfungiert als Schnittstelle zu anderen bestehenden \nInitiativen und Intermediären im Bereich Mate-\nrialtechnologie. Zu diesem Zweck nimmt Swiss \nMaterials eine schweizweite Schaufensterfunktion \nein und steigert so top-down die Transparenz des \ngesamtheitlichen Kompetenzangebotes.\n\n• Vorzeitige Projektabwicklung • Anlauf- und Triagestelle für alle \nmaterialspezifischen Fragestel-\nlungen aus der gesamtschweize-\nrischen Industrie bereitgestellt\n\n• Übertrag des erarbeiteten \nKnow-hows an das regionale \nInnovationsnetzwerk (RIS Ost) \nim Rahmen der INOS-Plattform \n«Nachhaltige Kunststoffe»\n\n\n\n\n\n111\n\nProjekt Projektträger Grundidee Output Outcome Abweichungen / \nStatus\n\nA.09 \nSwiss Transit Lab \n\n(2019–2023)\n\nProgrammperiode\n2016–2019\n\nVerein Swiss Transit \nLab\n\nDer Verein Swiss Transit Lab (STL) fördert mit \ninnovativen Pilotprojekten die Etablierung des \nKompetenzzentrums für die Mobilität der Zukunft \nin Schaffhausen. Neue Anwendung umfassen \ndie Erschliessung einer «ersten/letzten Meile» \ndes Schaffhauser ÖV-Netzes in Verbindung mit \nder Nutzung autonomer Mobilität sowie neue \ninnovative Anwendungen im Bereich Smart City \nund Mobility-as-a-Service (MaaS). Das STL ist eine \nschweizweit einmalige Public-Private-Partnership \nfür die Weiterentwicklung der Mobilität der \nZukunft. Dabei baut der Verein auf die Erkenntnisse \ndes Pilotbetriebs des selbstfahrenden Busses «Tra-\npizio» in Neuhausen am Rheinfall auf. Künftig setzt \ndas STL neue Anwendungsprojekte im Bereich der \nErschliessung einer ersten/letzten Meile «Linie 13» \nin einem Schaffhauser Quartier sowie unter den \nLeitgedanken von Mobility-as-a-Service (MaaS) \nund Smart City um. Dadurch baut das STL seine \nnationale Vorreiterrolle in der Mobilität der Zukunft \naus und Schaffhausen stärkt seinen Status als \nKompetenzzentrum für Mobilität.\n\n• Vorbereitung eines einzigartigen \nkooperativen, innovativen Pilot-\nprojektes der selbstfahrenden \nMobilität - Linie 13 zur \nErschliessung einer „ersten/\nletzten Meile“ des Schaffhauser \nÖV-Netzes \n\n• Innovatives Anwendungsprojekt \n• OpenDoors durchgeführt.\n• Pilotbetrieb an der Gene-\n\nralsversammlung des VöV in \nSchaffhausen\n\n• Teilnahme am Innosuisse-\nProjekt Digital Think Tank \n\n• Neue Partnerschaften und \nVernetzungen ermöglicht sowie \nnationales und internationales \nNetzwerk ausgebaut\n\n• Teilnahme und Vorstellung an \nnationalen Veranstaltungen\n\n• Innovative Anwendungen \nzukunftsweisender Technologien \nermöglicht\n\n• Nationale und internationale \nBekanntheit des Projekts STL \ngesteigert\n\n• Kompetenzzentrums für \nMobilität und Position zur aktiven \nMitgestaltung der Mobilität der \nZukunft gefestigt\n\n\n\nA.10 \nRobotik in der \nAltenpflege \n\n(2019–2022)\n\nProgrammperiode\n2016–2019\n\nAlterszentrum \nEmmersberg\n\nDas RSE-Projekt «Robotik in der Altenpflege» stellt \neinen Anwendungsfall dar, wie eine zukunftweisen-\nde Technologie in dieser Branche pilotiert werden \nkann. Konkret sollen in einem wissenschaftlich \nbegleiteten Praxistest ein Pflegeroboter im Alters-\nzentrum Emmersberg eingeführt werden.\nDer Einsatz soll über verschiedene Verfahren im \nLändervergleich und unter Einbeziehung aller \nBeteiligten evaluiert werden. Die Ergebnisse sollen \nattraktiv und breit verfügbar gemacht werden, um \nauch weiteren Institutionen den Einstieg so weit \nwie möglich zu erleichtern.\nDazu beitragen soll ausserdem der Aufbau eines \nregionalen, grenzüberschreitenden Informations- \nund Qualitätsnetzwerks rund um Pflegeroboter und \nInnovation in der Pflege.\nDas Projekt wird zudem über Interreg unterstützt. \nIm Interreg-Projekt des Programmes Alpenrhein-\nBodensee-Hochrhein beteiligen sich neben \ndem Alterszentrum Emmersberg die Universität \nKonstanz, die Caritas Altenhilfe GmbH und die \nFachhochschule Vorarlberg.\n\n• Formeller Projektabschluss • Erfahrungen in der praktischen \nAnwendung zukunftsweisender \nTechnologien gesammelt\n\n• Grenzüberschreitender Dialog \nmit Fachpersonen, Entschei-\ndungsträgern sowie der Öffent-\nlichkeit gefördert\n\n• Praktischer Erfahrungsaustausch \nzwischen Unternehmen und \nWissensträgern gefördert\n\nProjekt konnte ohne \nRSE-Unterstützung \nerfolgreich abgeschlos-\nsen werden.\n\n\n\nA.11 \nStart Up Hub \nSchaffhausen\n\n(2019–2023)\n\nProgrammperiode\n2016–2019\n\nProjektgruppe  \nStart Up Hub \nSchaffhausen\n\nBeim RSE-Projekt «Start-Up Hub» werden mehrere \naufeinander abgestimmte Massnahmen ergriffen, \num in Schaffhausen ein Start-Up-freundliches \nund innovatives Ökosystem zu schaffen. Konkret \nwerden bedürfnisgerechte Veranstaltungen \nfür Start-Ups durchgeführt, Start-Ups mit KMU \nvernetzt sowie ein physischer Start-Up-Hub in \nSchaffhausen pilotiert.\nDie Projektgruppe bringt umfassende Erfahrungen \nund Kompetenzen in der Start Up-Szene mit. Als \nPersonifizierung der Schnittstelle zwischen der \nZielgruppe und der nötigen Expertise im Start-up \nUmfeld kann die Projektgruppe die Rolle eines \nBotschafters und Vermittlers für den Standort \nSchaffhausen ideal einnehmen.\nIn der Folge trägt der Start-Up-Hub zu attraktiven \nRahmenbedingungen für junge Gründer/innen und \neiner erhöhten Gründungs- und Innovationsdyna-\nmik in Schaffhausen bei.\n\n• Physische Netzwerkveran-\nstaltungen organisiert und \ndurchgeführt\n\n• Gründer-Community bespielt \nund gepflegt\n\n• Durchführung von Workshops \nund Co-Creation Sessions in \nZusammenarbeit mit KMUs und \nStart-Ups \n\n• Vernetzung und Unterstützung \nvon Start-Ups im Innovationsbe-\nreich (Co-Creation)\n\n• Grundlagenarbeit zur Erfassung \nder Ausgangslage (Bedarfs-, \nMarkt- und Trendanalyse) \ngeschaffen\n\n• Start-Up-Unterstützungspro-\ngramm steht Start-Ups zur \nVerfügung\n\n• Physischer Start-Up Hub für \nCo-Work und Co-Creation als \nAnlaufstelle pilotiert\n\n• Funktionierende und aktive \nStart-Up-Community mit Aus-\nsenwirkung\n\n\n\n\n\n24 VOLKSWIRTSCHAFTSDEPARTEMENT\n\n112 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nProjekt Projektträger Grundidee Output Outcome Abweichungen / \nStatus\n\nA.12 \nITS Innovation- und \nTechnologieförde-\nrung, Point of Entry\n\n(2020–2023)\n\nProgrammperiode\n2016–2019\n\nVerein Industrie- und \nTechnozentrum Schaff-\nhausen ITS\n\nDas Industrie- und Technozentrum Schaffhausen \n(ITS) etablierte sich seit 2004 als wichtiger Initiator \nfür unterschiedliche Cluster und Innovationsförde-\nrungsprojekte in der Schaffhauser Wirtschaft. Auch \nin Zukunft wird das ITS zusammen mit regionalen \nund überregionalen Partnern Angebote entwickeln, \num die KMU in ihrer digitalen Transformation und \ninternationalen Wettbewerbsfähigkeit adäquat zu \nunterstützen.\nFür das ITS bleibt es Kernaufgabe, vorwettbewerb-\nliche, kundenorientierte Dienstleistungen zur Stär-\nkung der Innovations- und Wettbewerbsfähigkeit \nder regionalen Unternehmen zu erbringen. Zusätz-\nlich entsteht im Rahmen des RIS-Ost (Regionales \nInnovationssystem) neu die Möglichkeit, Firmen \nvertieft bei der Lancierung von Innovationprojekten \nzu begleiten und mit den zahlreichen Wissensträ-\ngern in der Ostschweiz zu vernetzen\n.\n\n• Durchführung von digitalen und \nphysischen Veranstaltungen zu \ninnovations- und regionsrele-\nvanten Technologiethemen\n\n• Lancierung und Betreuung \nvon Erfahrungsaustauschen in \nFachgruppen\n\n• Angebot von spezifischen \nInnovationsworkshops und \n-werkstätten\n\n• Persönliche Anlaufstelle für \nbedarfsgerechte Unterstützung \nund Vernetzung der Schaffhau-\nser KMU \n\n• Point of Entry-Funktion im \nRahmen des regionalen Inno-\nvationssystem der Ostschweiz \n(RIS Ost) \n\n• Erleichterter Zugang zu \nallgemeinen Informationen über \nmögliche Innovationspotenziale \nsichergestellt, sowie Bewusst-\nsein über die Bedeutung von \nInnovationen gestärkt\n\n• Austausch und Vernetzung für \nlangfristige Kooperationen und \ngemeinsame Innovationsvorha-\nben gefördert\n\n• Zugang zu wissenschaftlichen \nInstitutionen und Netzwerken \ngeschaffen\n\n• Schaffhauser KMU erhalten über \neinen Point of Entry bedarfsge-\nrechten Zugang zu überregiona-\nlen Innovationsförderangeboten\n\n\n\nB.05 \nHotels Klettgau\n\n(2019–2022)\n\nProgrammperiode\n2016–2019\n\nVerein Regionaler Na-\nturpark Schaffhausen\n\nBereits die RSE-Projekte «Weinerlebnishotel \nHallau» und «Regionale Entwicklung Wilchingen-\nOsterfingen (PREWO)» haben gezeigt, dass es im \nKlettgau an geeigneten Übernachtungsmöglichkei-\nten fehlt, um das touristische Potenzial der Region \nauszuschöpfen.\nUm diesem Bedürfnis nachzukommen, werden be-\nstehende Kräfte im RSE-Projekt „Hotels Klettgau“ \nin einem gemeinsamen Projekt gebündelt. Dabei \nwird konkret die Machbarkeit eines dezentralen \nHotelprojekts mit zwei Standorten in der Nähe der \nBergtrotte Osterfingen sowie einer neu zu insze-\nnierenden Erlebnismühle Hallau geprüft.\n\n• Analyse des Standorts und der \nWettbewerbslage auf Makro- \nund Mikroebene erarbeitet\n\n• Businesspläne für das Teilprojekt \nOsterfingen erstellt\n\n• Planungs- und Verfahrensgrund-\nlagen (Anträge, Abwägungen, \nVisualisierungen) erstellt\n\n• Zeitplan und Finanzierungs-\nkonzept für die Umsetzung des \nProjekts erstellt \n\n• Abklärungen zu Trägerschaft \nund Investorensuche\n\n• Die Machbarkeit der «Hotels \nKlettgau» ist geklärt\n\n• Die raum- und ortsplanerischen \nGrundlagen für die Realisierung \nder «Hotels Klettgau» in Osterfin-\ngen sind geschaffen\n\n• Für die Umsetzung des Projekts \nliegt eine realistische Zeitpla-\nnung vor\n\n• Grundlagen für eine Trägerschaft \nmit einer soliden Basis sind \ngeschaffen\n\n\n\nC.01 \nHochschule \nSchaffhausen\n\n(2017–2027)\n\nProgrammperiode\n2016–2019\n\nHochschule  \nSchaffhausen AG\n\nDurch die Gründung und den Betrieb einer Hoch-\nschule in Schaffhausen soll der Innovations- und \nWirtschaftsstandort, wie auch der Lebens- und \nWohnraum Schaffhausen, weiter gestärkt werden. \nWirtschaft, Industrie sowie Studierende aus der \nRegion Schaffhausen sollen vom individuell ge-\nstaltbaren und flexiblen Studienangebot profitieren. \nIn einer ersten Phase soll der Hochschulbetrieb \naufgebaut und die schweizerische institutionelle \nAkkreditierung erlangt werden. Nach Erlangung \nder Akkreditierung sollen zusammen mit der \nSchaffhauser Wirtschaft, auf deren Bedürfnisse \nzugeschnittene, technisch-naturwissenschaftliche \nStudiengänge entwickelt und durchgeführt werden. \nDer Schaffhauser Wirtschaft sollen dadurch neue \nImpulse gegeben und die Anwerbung und Ausbil-\ndung von Fachkräften erleichtert werden.\n\n• Institutionelle Akkreditierung als \nHochschulinstitut erlangt\n\n• Studiengänge MAS General \nManagement, MAS Psychologie \nin der Wirtschaft und Arbeitswelt \nund Doktorat Wirtschaftswissen-\nschaften laufen.\n\n• Aufbau von auf die Bedürfnisse \nder Schaffhauser Wirtschaft \nzugeschnittenen, technisch-\nnaturwissenschaftlichen \nStudiengängen initiiert\n\n• Hochschule im Kanton Schaff-\nhausen mit Schweizer Akkredi-\ntierung zwecks Durchführung \nvon Bachelor- und Masterstudi-\nengängen aufgebaut\n\n\n\nTeil C – Aktuelle Projekte Umsetzungsperiode 2012-2015\n\nKreis 2 – Industrielles Schaffhausen\n\n2.6 Natur und \nWissenschaft \nzum Anfassen\n\n(2015–2021)\n\nProgrammperiode \n2012–2015\n\nNaturforschende Ge-\nsellschaft Schaffhau-\nsen (NGSH)\n\nIn Schaffhausen findet regelmässig eine Veranstal-\ntung zum Thema MINT «Mathe-matik, Informatik, \nNaturwissenschaften und Technik» statt. Zielgrup-\npen sind Kinder und Jugendliche sowie deren \nEltern, Lehrpersonen und Ausbildner/innen. Durch \neine enge Einbindung bestehender Initiativen, \nder Wissenschaft sowie der Industrie und dem \nGewerbe aus der Region Schaffhausen entsteht \neine attraktive und publikumsnahe Plattform, um \ndie Faszination zum Thema MINT nachhaltig zu \nfördern. Mit einer breiten Trägerschaft aus den \nentsprechenden Bereichen wird gewährleistet, \ndass den Besuchern eine Vielfalt von Themen rund \num MINT präsentiert werden.\n\n• Vorbereitung der dritten Gross-\nveranstaltung vorangetrieben\n\n• Vernetzung mit lokaler \nIndustrie für Partnerschaften \nweitergeführt\n\n• Zusammenarbeit mit go tec! \noder der PHSH im Bereich \nder naturwissenschaftlichen \nBildung weiter gepflegt\n\n• Begeisterung der Jugendlichen \nund Kinder durch Veranstaltung \n«Tag der Naturwissenschaften» \ngeweckt\n\n• Industrie und Wirtschaft haben \ngeschaffene Plattform der \nNGSH genutzt\n\n\n\n\n\n113\n\n2408 Handelsregisteramt\n\nTabelle Firmenbestand und Beurkundungen 2022\n\nFirmenbestand         2021         Veränderung zum Vorjahr 2022\n\nEinzelunternehmen 1'642 +9 1'651\n\nKollektivgesellschaft 112 +6 118\n\nKommanditgesellschaft 8 -1 7\n\nAktiengesellschaft 1'720 +33 1'753\n\nGmbH 1'927 +100 2'027\n\nGenossenschaft 93 -1 92\n\nVerein 37 +3 40\n\nStiftung 149 +2 151\n\nZweigniederlassung 117 +7 124\n\nAusl. Zweigniederlassung 63 +3 66\n\nAndere Rechtsformen 5 0 5\n\nTotal 5'873 +161 6'034\n\nKonkurseröffnungen 27 +9 36\n\nTagesregistereinträge (Neueintragungen, Änderungen, Löschungen) \n\n 2'320 -77 2'243\n\nNotariat  304 -28 276\n\nAllgemeines\n\nIm Berichtsjahr ist die Anzahl der Eintragungen im Tagesregister \n\ngegenüber dem Vorjahr leicht auf 2'243 gesunden. Die Fallzahlen \n\nim handelsrechtlichen Notariat nahmen auf 276 ab. Viele Gesuch-\n\nstellende haben eine Beurkundung beantragt, die zwar schon vor-\n\nbereitet werden konnte, aber nach neuem Aktienrecht (in Kraft ab \n\n1.1.2023) im 2023 zu beurkunden ist.\n\nTendenzen\n\nDer Firmenbestand im Kanton Schaffhausen ist um 161 Rechts-\n\neinheiten auf über 6'000 gestiegen (+ 2,74 %). Spitzenreiter in ab-\n\nsoluten Zahlen ist nach wie vor die GmbH (2'027; +100), gefolgt \n\nvon AG (1'753; +33) und Einzelunternehmen (1'651; +9). Der Be-\n\nstand der übrigen Rechtsformen blieb mehr oder weniger unver-\n\nändert oder nahm meist leicht zu.\n\nElektronische Anmeldungen: Im Kanton Schaffhausen ist im Be-\n\nrichtsjahr keine qualifizierte elektronische Eingabe erfolgt. Seit \n\ndem 4. Quartal des Berichtsjahres ist der elektronische Abruf der \n\nStatuten im Internet möglich.\n\n2410  Grundbuchamt / Notariat\n\nGrundbuchgeschäfte 2022  2021\n\nTagebuchgeschäfte\n\n  Eröffnete Geschäftsfälle 4‘991  5‘455\n\nHandänderungen\n\n   Anzahl Geschäftsfälle 1'664  1‘866\n\n   Anzahl übertragene Grundstücke 3‘745  4‘354\n\n   Preise total der Übertragungen \n   mit Marktkonditionen 992'944'958            1‘178'872'784\n\n   Werte total der Übertragungen \n   mit Familienbezug 259'242'767               225'361'767\n\nGrundpfandrechte\n\n   Register-Eröffnungen 850  998\n\n   Zunahme der Verschuldung CHF 552'800'365               452'344'281\n\nDienstbarkeiten, Vormerkungen, Anmerkungen\n\n   Register-Eröffnungen 1'260  1›197\n\n   Register-Löschungen 850  795\n\nBestand Grundstücke im Kanton Schaffhausen per 31.12.\n\n(Liegenschaften, Stockwerkeigentum, usw.) 63'990  63'541\n\nAllgemeines \n\nDer Immobilienmarkt Schaffhausen zeigte sich im Jahr 2022 sta-\n\nbil, jedoch gegenüber dem Spitzenjahr 2021 rückläufig. Die Anzahl \n\nabgewickelter Handänderung lag ungefähr auf dem Niveau des \n\nJahres 2020 (1'704). Ein absoluter Höchstwert wurde demgegen-\n\nüber bei der Zunahme der Verschuldung erreicht. \n\nAmtliche Beglaubigungen\n\nDas Grundbuchamt / Notariat bietet als kantonale Beglaubigungs-\n\ninstanz diverse Beglaubigungsdienstleistungen (v.a. Unterschrifts-\n\nbeglaubigungen) an. Im Jahr 2022 wurden 816 amtliche Beglaubi-\n\ngungen vollzogen, was dem zweithöchsten Wert entspricht. \n\nWeitere Notariatsgeschäfte\n\nNeben amtlichen Beglaubigungen ist das Grundbuchamt / Notari-\n\nat auch für weitere Notariatsgeschäfte zuständig, wie z.B. Eides-\n\nstattliche Erklärungen/Affidavits, Bürgschaften und Feststellungs-\n\nurkunden. Im Jahr 2022 wurden 35 solche öffentlichen Urkunden \n\nerstellt (Vorjahr: 31). \n\n\n\n24 VOLKSWIRTSCHAFTSDEPARTEMENT\n\n114 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\n2412  Amt für Geoinformation\n\nAmtliche Vermessung\n\nNachführung\n\nHauptaufgabe ist das Nachführen und Verwalten der Daten der \n\namtlichen Vermessung im ganzen Kantonsgebiet. Dazu gehören \n\nGrenzänderungen und Nachführungen der übrigen Informations-\n\nebenen, wie Bodenbedeckung und Einzelobjekte. Die Daten der \n\namtlichen Vermessung können – wie die meisten anderen Geoba-\n\nsisdaten auch – kostenlos heruntergeladen werden. Für Baueinga-\n\nben werden beglaubigte Pläne ausgegeben.  \n\nEntwicklung über die letzten vier Jahre:\n\n2021 2021 2020 2019 2018\n\nGrenzänderungen 131 120 131 120 150\n\nGebäudenachführungen 397 271 322 388 563\n\nDatenbezüge 5'387 3'971 2'334 1'491 1'521\n\nEinnahmen Pläne [CHF] 76'612 76'150 69'985 61'470 61'065\n\nUmsatz Nachführung [CHF] 769'500 747'082 849'893 829'949 850'579\n\nDie Nachführungsarbeiten hängen im Wesentlichen von der Bau-\n\ntätigkeit im Kanton ab. Das Total kann nicht beeinflusst werden \n\nund ist im Streubereich über die Jahre konstant. \n\nDie durchschnittliche Frist für eine Gebäudenachführung gemes-\n\nsen ab der Gebäudeschätzung beträgt rund 3 Monate. \n\nDie Einnahmen aus Plankopien und Planbeglaubigungen sind auf \n\nhohem Niveau konstant. Die Datenbezüge für Daten der amtlichen \n\nVermessung sind gegenüber den Vorjahren massiv angestiegen. \n\nDies wird auf den vereinfachten Zugang über das neue Geopor-\n\ntal, das ständig erweiterte Angebot an Geodaten und auf ein all-\n\ngemein grösseres Bedürfnis zurückgeführt. Planabgaben, Planbe-\n\nglaubigungen und Datenbezüge der amtlichen Vermessung dienen \n\nin der Regel als Grundlage für Baueingaben. Die Steigerung kann \n\nals Indikator für eine intensivere Planung für Bautätigkeiten gewer-\n\ntet werden.\n\nErneuerung und Ergänzungen\n\nErneuerungsarbeiten sind in der Regel vom Bund vorgegeben und \n\nwerden über das ganze Kantonsgebiet einheitlich durchgeführt. Im \n\nBerichtsjahr wurden keine Erneuerungsprojekte durchgeführt und \n\nabgerechnet. Die amtliche Vermessung im Kanton Schaffhausen \n\nist auf dem aktuellen Stand der Technik. \n\nKataster der öffentlich-rechtlichen Eigentumsbeschrän-\nkungen (ÖREB-Kataster)\n\nWährend die auf Grundstücken lastenden privatrechtlichen Eigen-\n\ntumsbeschränkungen (Dienstbarkeiten, Grundlasten etc.) seit je-\n\nher im Grundbuch dargestellt werden, sind die öffentlich-rechtli-\n\nchen Eigentumsbeschränkungen (Baulinien, Grundwasserschutz-\n\nzonen, Bauzonen etc.) im ÖREB-Kataster zusammengefasst und \n\nfür die Öffentlichkeit publiziert. Davon profitieren sowohl Grund-\n\nstückbesitzer, als auch die verschiedenen Akteure des Immobili-\n\nenmarktes, Behörden und öffentliche Verwaltungen.\n\nFür diesen Kataster werden grundsätzlich keine neuen Daten er-\n\nhoben, sondern bestehende Daten überprüft und gruppiert, so \n\ndass schliesslich für jedes Grundstück die wichtigsten rechtsgül-\n\ntigen öffentlich-rechtlichen Eigentumsbeschränkungen zentral ab-\n\ngefragt werden können. \n\nDer ÖREB-Kataster kann als dynamischer Auszug im Geoportal \n\ngenutzt werden, oder es können PDF-Auszüge pro Grundstück \n\ngeneriert werden. Im Berichtsjahr wurden 22’400 PDF-Auszüge \n\nangefordert. \n\nGeoinformatik\n\nDie Aufgaben in der Geoinformatik sind vielfältig und gliedern sich \n\nim Wesentlichen in zwei Teilbereiche:\n\nTechnische Infrastruktur\n\nDas Geoportal (map.geo.sh.ch) wird laufend unterhalten und ist \n\nstets auf dem neusten Stand der Technik. Über das Geoportal \n\nkönnen alle öffentlich zugänglichen Geodaten kostenlos eingese-\n\nhen und heruntergeladen werden. Zusätzlich werden die öffentli-\n\nchen Daten im Portal opendata.swiss zur freien Nutzung angebo-\n\nten. Damit sind die Spezifikationen von OGD (Open Government \n\nData) eingehalten. \n\nKoordination Geobasisdaten und andere Dienstleistungen für \n\nkantonsinterne Stellen\n\nDie Geoinformationsverordnung des Bundes (SR 510.620) be-\n\nzeichnet rund 200 Geobasisdatensätze, wovon 77 in den Zustän-\n\ndigkeitsbereich der Kantone fallen (z.B. Inventar Trinkwasserver-\n\nsorgung in Notlagen). Zusätzlich bezeichnet die kantonale Geoin-\n\nformationsverordnung (SHR 211.501) weitere 44 Geobasisdaten-\n\nsätze (z.B. kommunale Quartierpläne). Das Amt für Geoinformati-\n\non unterhält einen Geodatenpool, in dem alle diese Daten zentral \n\nund aktuell zugänglich gemacht werden. Der Aufbau dieser Daten-\n\nsammlung geschieht laufend. Im Berichtsjahr wurden8 Geobasis-\n\ndatensätze neu erfasst und publiziert. Es sind dies: \n\n\n\n115\n\n – Naturereigniskataster\n\n – Ausschlussgebiete Landwirtschaftszonen\n\n – Revitalisierungsplanung Gewässer\n\n – Statistik Anzahl Beschäftigte (Vollzeitäquivalente)\n\n – Statistik Anzahl Einwohner\n\n – Netzbelastung Individualverkehr\n\n – Vernetzungsprojekte Landwirtschaft\n\n – Risikokataster Chemie\n\n \n\nDas Amt für Geoinformation unterhält Kontakte zu diversen kan-\n\ntonalen Dienststellen und zu Gemeinden, die Daten mit geogra-\n\nfischem Bezug erfassen und nachführen. Es bietet für alle kan-\n\ntonalen Dienststellen Software zur Datenverwaltung und entspre-\n\nchende Datenbanken zentral an und unterhält dazu einen Support- \n\nund Beratungsdienst. Die interdisziplinäre Koordination ist für die \n\nDatenqualität und Effizienz enorm wichtig. Im Berichtsjahr leistete \n\ndas Amt für Geoinformation Arbeit im Umfang von rund 420'200.– \n\nFranken, welche als interne Dienstleistung im Kanton nicht ver-\n\nrechnet wurden. Darin enthalten waren unter anderem folgende \n\nLeistungen:\n\n – Unterstützung des Planungs- und Naturschutzamtes bei der Er-\n\nfassung und Nachführung der rechtsgültigen Nutzungsplanun-\n\ngen als Grundlage für den ÖREB-Kataster. \n\n – Unterstützung des Tiefbauamtes bei der Datenmodellierung. \n\n – Unterstützung des Interkantonalen Labors bei der Verwaltung \n\ndes Katasters belasteter Standorte. \n\n – Unterstützung des kantonalen Forstamtes bei Datenerfassun-\n\ngen und Betrieb von Software für Geodaten. \n\n – Unterstützung des Landwirtschaftsamtes bei der Datenpflege \n\nvon widerspruchsfreien Geodaten für die Berechnung der Di-\n\nrektzahlungen. \n\n – Vermessungstechnische Überwachung von Kunstbauten der \n\nKantonsstrassen für das Tiefbauamt.\n\n – Unterstützung diverser anderer kantonaler Dienststellen bei Er-\n\nfassung und Auswertung von Geodaten. \n\nDurch dieses Angebot des Amts für Geoinformation können auch \n\nkleine Dienststellen ein professionelles Angebot an Geodaten und \n\nzugehörigen Dienstleistungen anbieten, ohne eine eigene auf-\n\nwendige Infrastruktur unterhalten und spezialisiertes Personal be-\n\nschäftigen zu müssen.\n\n2414 Amt für Grundstückschätzungen\n\nSchätzungen infolge Neu- und Umbauten, Revisionen und \nZwischen beurteilungen\n\nAnzahl Mehrwert in 1'000 \nFranken (Steuerwert)\n\nArt 2022 2021 2022 2021\n\nGebäude (Anzahl) 2'859 2'343 * *\n\nVersicherungssumme in Mio. Fr. 2'999 2'319 * *\n\nnichtlandw. Grundstücke 3'034 3'096 420'994 535'212\n\nlandwirtschaftliche Grundstücke 204 188 7'991 12'643\n\n*siehe Geschäftsbericht der kantonalen Gebäudeversicherung\n\nVerkehrswertschätzungen\n\nAnzahl Total Verkehrswert\nin 1'000 Franken\n\nArt 2022 2021 2022 2021\n\nGrundlage zur Veranlagung von \nErbschafts-, Schenkungs- und \nÜberführungsgewinnsteuern\n\n176 246 64'778 65'300\n\nnicht hoheitliche 98 255 – –\n\n2420 Kantonales Arbeitsamt\n\nArbeitsmarkt\n\n2022 setzte sich die positive Arbeitsmarktentwicklung des Vorjah-\n\nres fort. Langzeittiefstwerte bei den Arbeitslosenzahlen waren die \n\nFolge. Der Anteil Betriebe mit Schwierigkeiten bei der Rekrutie-\n\nrung von Fachkräften stieg auf über 40 % an. Der Umfang der \n\nKurzarbeitsentschädigung (KAE) entwickelte sich 2022 stetig zu-\n\nrück. Ab Juli 2022 wurde pro Monat weniger KAE ausbezahlt als \n\nvor Beginn der Covid-Krise. \n\nDas BIP der Schweiz wuchs im 3. Quartal um 0,2 %, nach 0,1 \n\n% im 2. Quartal 2022. Die Binnenwirtschaft stützte das Wachs-\n\ntum. Gleichzeitig bremste das internationale Umfeld die konjunk-\n\ntursensitiveren Bereiche der Industrie. Die Wertschöpfung im De-\n\ntailhandel stieg an; ebenso registrierte der Handel ein substanziel-\n\nles Wachstum. Das Gastgewerbe setzte seine Erholung nach der \n\nCorona-Krise fort. Auch in anderen Dienstleistungsbranchen stieg \n\ndie Wertschöpfung deutlich. Grosse Unsicherheiten bestehen be-\n\nzüglich Energieversorgung und geopolitischen Spannungen. \n\nOrganisatorisches\n\nDurch die sinkenden Stellensuchendenzahlen stehen weniger fi-\n\nnanzielle Mittel zur Verfügung. Durch natürliche Fluktuation verrin-\n\ngerte sich der Personalbestand. Insgesamt sind beim Arbeitsamt \n\nim Dezember 2022 61 (64) Personen beschäftigt.\n\n\n\n24 VOLKSWIRTSCHAFTSDEPARTEMENT\n\n116 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nArbeitsvermittlungsgesetz\n\nAufgrund des Bundesgesetzes über die Arbeitsvermittlung benöti-\n\ngen private Personalvermittler- und Personalverleihfirmen Betriebs-\n\nbewilligungen. 2022 wurde eine (1) neue Personalvermittlungsfirma \n\neröffnet bzw. wurde dieser eine Konzessionen erteilt. Gesamthaft \n\nliegen für den Kanton Schaffhausen 38 (37) Bewilligungen vor.\n\nAusländergesuche und Arbeitsbewilligungen\n\n2022 wurden total 11'979 (10'806) Gesuche bearbeitet. Diese teil-\n\nten sich auf Arbeitsbewilligungen und das Meldeverfahren (grenz-\n\nüberschreitendes Gewerbe) auf.\n\nFür die Erteilung von Arbeitsbewilligungen für Angehörige aus \n\nNicht-EU/EFTA-Staaten standen dem Kanton Schaffhausen 2022 \n\ntotal 11 (11) Kontingente für Jahresaufenthalter und 18 (18) für \n\nKurzaufenthalter zur Verfügung. Bei den Kurzaufenthaltern muss-\n\nten keine (0) und bei den Jahresaufenthaltern 34 (23) zusätzliche \n\nKontingente aus der Bundesreserve beantragt werden. Diese wur-\n\nden alle bewilligt.\n\nDas Arbeitsamt ist zuständig für das Meldeverfahren für entsand-\n\nte Arbeitnehmende, selbstständige Dienstleistungserbringer und \n\nStellenantritte bei einem Schweizer Arbeitgeber von EU/EFTA-Bür-\n\ngern für unter 90 Tage pro Kalenderjahr. Am meisten Gesuche gin-\n\ngen wie in den Vorjahren aus dem Baunebengewerbe ein. Deutlich \n\ndahinter liegen das Gewerbe der Industrie/Herstellung von Waren, \n\ndas verarbeitende Gewerbe, das Bauhauptgewerbe und das Rei-\n\nnigungsgewerbe. \n\nAusländergesuche 2022  2021\n\nArbeitsbewilligungen\n\n   Kurzaufenthaltsbewilligungen für 4 Monate 359  354\n\n   Bewilligungen für Asylbewerber 8  3\n\n   Diverse Bewilligungen 31  10\n\n   Härtefälle 0  0\n\n   Zusatzbewilligungen zu bestehenden Bewilligungen 0  0\n\n   Bewilligungen für Jahresaufenthalter  54  36\n\n   Verlängerung befristeter Bewilligungen 39  28\n\n   Gesuche für Kurzaufenthaltsbewilligungen 66  61\n\n   Gesuch für Grenzgängerinnen und Grenzgänger 6  3\n\n   Bewilligungen für Personen mit Schutzstatus S 80  0\n\n   Total 643  495\n\nGrenzüberschreitendes Gewerbe\n\n   Bewilligungen für entsandte Arbeitnehmende 6'146  5'741\n\n   Selbstständige Dienstleistungserbringer 1'681  1'826\n\n   Stellenantritte bei einem Schweizer Arbeitgeber  3'509  2'744\n\n   Total  11'336  10'311\n\nTripartite Kommission (TPK)\n\nDie TPK tagte 2022 am 24. Juni und 1. Dezember. Im Rahmen der \n\nAufgaben der Kommission wurde über die Situation auf dem Ar-\n\nbeitsmarkt (Energiemangellage / Konjunkturbericht) inklusive mig-\n\nrationsrechtlicher Themen (Schutzstatus S / Ventilklausel Kroati-\n\nen) und Arbeitnehmerschutz (Gesundheitsschutz im Rahmen von \n\nEnergiesparmassnahmen) sowie über Aktuelles im Bereich BGSA \n\n(Schwarzarbeitsbekämpfung: Grosskontrolle Landwirtschaftsbe-\n\ntriebe und «Fokusbranche» Barbershops) und FlaM (flankierende \n\nMassnahmen zur Personenfreizügigkeit: Auditbericht EFK) infor-\n\nmiert. Die Kontrollen erfolgten gemäss festgelegten Fokusbran-\n\nchen und Branchen im weiteren Fokus der Arbeitsmarktbeobach-\n\ntung (anhand eines risikobasierten Arbeitsmarktbeobachtungs-\n\nkonzepts). Im Bereich Arbeitslosenversicherung wurden der Voll-\n\nzug der Stellenmeldepflicht und das Budget für arbeitsmarktliche \n\nMassnahmen besprochen sowie die laufenden Beschäftigungs-\n\nprogramme wiederum einstimmig gutgeheissen. Auf der Home-\n\npage des Arbeitsamtes ist eine TPK-Seite aufgeschaltet, wo das \n\nGeschäftsreglement und Mitgliederverzeichnis sowie das Merk-\n\nblatt betreffend zwingender Mindestlöhne (NAV) zu finden sind. \n\nAbschliessend wurde auch der Sanktionenkatalog EntsG gemäss \n\nEmpfehlung SECO aktualisiert und im Rahmen des kantonalen \n\nrunden Tisches «Menschenhandel zwecks Ausbeutung der Ar-\n\nbeitskraft» das Schwerpunktthema «Betreuung in Privathaushal-\n\nten» (Live-in-Betreuung) beschlossen.\n\nInterinstitutionelle Zusammenarbeit (IIZ)\n\nDie Zusammenarbeit im interinstitutionellen Bereich zwischen \n\ndem Arbeitsamt, der IV, der Sozialhilfe, der Berufsberatung und \n\nden Arbeitslosenkassen wurde im Berichtsjahr weiter vertieft. In \n\nder Steuergruppe wurden Aufgaben und Kompetenzen dokumen-\n\ntiert, Leitsätze der Zusammenarbeit erarbeitet, Projektskizzen auf-\n\ngezeigt und die Grundlagen für eine IIZ-Fachstelle erarbeitet. Mit \n\nverschiedenen Anbietern wurden zudem zwei Runde Tische orga-\n\nnisiert. \n\n2421 RAV – Regionales Arbeitsvermittlungszentrum \nSchaffhausen \n\nDer Arbeitsmarkt erholte sich weiterhin stark und die Beschäfti-\n\ngung lag Ende 2022 über dem Niveau der Corona-Krise. Die durch-\n\nschnittliche Arbeitslosenquote von 2.5% im Jahr 2022 ist der tiefs-\n\nte Wert seit 10 Jahren. Gegenüber dem Jahr 2021 verringerte sich \n\n2022 die Anzahl der Langzeitarbeitslosen (> 1 Jahr) um 29.5%.\n\n\n\n117\n\nKennzahlen 2022  2021 Differenz\n\nArbeitslosigkeit\n\n   Ø Arbeitslosenzahl CH 99'577 137'614 -33'038\n\n   Ø Arbeitslosenquote CH 2.2% 3.0%\n\n   Ø Arbeitslosenzahl SH 1'088 1'435 -347\n\n   Ø Arbeitslosenquote SH 2.5% 3.3%\n\n   Abgemeldete Stellensuchende total SH\n\n 3'292 3'419 -127\n\n   Ø Anzahl Langzeitarbeitslose SH 257 365 -108\n\n   Ø Taggeldbezug 194.58 200.2 -5.62\n\n   Ausländeranteil 52.2% -51.0%\n\nVermittlungsaktivität\n\n   Stellenmeldungen total 6'190 4'595 1'595\n\n   Ø offene Stellen pro Monat 967 692 275\n\n   Stellenbesetzungen durch Arbeitgeberservice\n\n 575 491 84\n\n   Aktiv vermittelte Stellensuchende 590 628 -38\n\n \n\nKantonale Arbeitslosenhilfe\n\nEnde 2022 hatten 98 (76) Versicherte ihren Höchstanspruch ge-\n\ngenüber der eidgenössischen Arbeitslosenversicherung ausge-\n\nschöpft und bezogen Leistungen aus dem kantonalen Sozial-\n\nfonds. Im Jahresdurchschnitt waren es 94 (67).\n\n2421  Arbeitsmarktliche Massnahmen (AMM)\n\nAMM sind Leistungen der Arbeitslosenversicherung, die darauf \n\nabzielen, drohende Arbeitslosigkeit zu verhindern und existieren-\n\nde zu bekämpfen. Diese Massnahmen haben zum Ziel, die rasche \n\nund langfristige Wiedereingliederung der Versicherten in den Ar-\n\nbeitsmarkt zu fördern. Sie sollen die Vermittlungsfähigkeit verbes-\n\nsern, die beruflichen Qualifikationen der Versicherten stärken, das \n\nRisiko der Langzeitarbeitslosigkeit vermindern und den Versicher-\n\nten erlauben, berufliche Erfahrung zu sammeln. \n\nTeilnehmendenstruktur\n\nMassnahmenart  Teilnehmende \n\n 2022 2021\n\nBildungsmassnahmen\n\n   Kurse 1'545 2'171\n\n   Ausbildungspraktika 384 305\n\nBeschäftigungsmassnahmen \n\n   PvB¹ 410 392\n\n   SEMO² 63 67\n\n   Berufspraktika 0 0\n\nSpezielle Massnahmen\n\n   Einarbeitungszuschüsse 18 30\n\n   Ausbildungszuschüsse 3 6\n\n   PEWO³ 3 6\n\n   FSE4  Planungsphasen 5 6\n\nTotal 2'431 2'983\n\n1 Programme zur vorübergehenden Beschäftigung \n2 Motivationssemester «ready4business»\n3 Pendlerkosten- und Wochenaufenthaltsbeiträge\n4 Förderung der selbständigen Erwerbstätigkeit\n\n\n\n24 VOLKSWIRTSCHAFTSDEPARTEMENT\n\n118 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\n2421  Kantonale Amtsstelle (KAST)\n\nDie Kantonale Amtsstelle prüft und verfügt Sanktionen (sog. Ein-\n\nstelllungen in der Anspruchsberechtigung/Taggeldkürzungen) ge-\n\ngen versicherte Personen der ordentlichen Arbeitslosenversiche-\n\nrung und der kantonalen Arbeitslosenhilfe. Verletzen versicherte \n\nPersonen ihre Pflichten gegenüber der Arbeitslosenversicherung, \n\nsind RAV/AMM verpflichtet, der KAST eine entsprechende Mel-\n\ndung zu erstatten.\n\nZudem überprüft die KAST insbesondere die Vermittlungsfähigkeit \n\nder versicherten Personen, beurteilt Gesuche um Erlass der Rück-\n\nforderungen der Arbeitslosenkassen, bearbeitet Einsprachen und \n\nvertritt diese Entscheide mittels Stellungnahmen vor Obergericht. \n\nWeiter entscheidet sie über Voranmeldungen von Kurzarbeit sowie \n\nüber Meldungen Schlechtwetterentschädigung. \n\nSonstige Tätigkeiten 2022 2021\n\nVerfügungen Vermittlungsfähigkeit 264 332\n\nEntscheide betreffend Erlassgesuche 14 15\n\nRechtsmittel:\n\n   erledigte Einspracheverfahren¹ 273 309\n\n   erledigte Stellungnahmen ans Obergericht² 5 8\n\n1 Ohne Einsprachen im Bereich Kurzarbeit und Schlechtwetter \n2 Am Ende des Berichtsjahres waren 4 Verfahren beim Obergericht hängig\n\nKurzarbeitsentschädigung \n\nDie KAST prüft Voranmeldungen von Kurzarbeit und erhebt gegen-\n\nüber den Arbeitslosenkassen falls nötig Einspruch gegen die Aus-\n\nzahlung von Kurzarbeitsentschädigung. Die Anzahl Voranmeldun-\n\ngen nahm in den ersten Monaten des Berichtsjahres deutlich ab, \n\nstieg im zweiten Quartal wieder leicht an und sank dann bis zum \n\nJahresende hin wieder. 84 (645) Betriebe reichten im Berichtsjahr \n\neine Voranmeldung von Kurzarbeit ein. Die im Jahr 2022 betroffe-\n\nnen Arbeitgeber waren hauptsächlich Unternehmen aus den Bran-\n\nchen Gastronomie/Hotellerie (27), Programmierungstätigkeit (6) \n\nund Unternehmungsberatung (3), welche u.a. von den wirtschaftli-\n\nchen Folgen der Covid-19-Pandemie betroffen waren. Zudem wur-\n\nden als Begründungen vermehrte Schwierigkeiten mit Lieferketten, \n\nschwierige Wirtschaftslage/steigende Preise, angespannte Ener-\n\ngiemarktlage und Folgen des Krieges in der Ukraine vorgebracht. \n\nVoranmeldungen Kurzarbeit 2022 2021\n\nKein Einspruch gegen die Auszahlung 28 757\n\nTeilweiser Einspruch¹ 43 415\n\nEinspruch 29 20\n\nRückzug durch Arbeitgeber 12 49\n\nNichteintreten 3 7\n\nSonstiges 0 4\n\nTotal Anzahl Verfügungen Kurzarbeit² 115 1'252\n\nPendent am Ende des Berichtsjahrs 1 58\n\n1 Voraussetzungen/Kriterien nicht vollständig erfüllt \n2 Ohne Einsprachen/Wiedererwägungen (sonst: 120 Verfügungen)\n\nSchlechtwetterentschädigung \n\nIm Berichtsjahr reichte kein Betrieb Meldungen über wetterbe-\n\ndingten Arbeitsausfall ein (Vorjahr 2 Betriebe mit je einer Meldung).\n\n2423  Arbeitsinspektorat / Eichamt\n\nStatistische Angaben 2022 2021\n\nBestand an industriellen Betrieben 68 68\n\nNeu-Unterstellungen 1 0\n\nBestand an UVG-versicherten Betrieben  4'581 4'581\n\nPlangenehmigungen für industrielle Betriebe 8 10\n\nBetriebsbewilligungen für industrielle Betriebe 13 9\n\nPlanbegutachtungen für nichtindustrielle Betriebe 112 107\n\nArbeitszeitbewilligungen 95 78\n\nBetriebsbesuche 304 1'160\n\nKontrollen «Arbeitssicherheit- und Gesundheitsschutz» \n\n304 (1'160) Betriebe wurden bezüglich Arbeitssicherheit, Gesund-\n\nheits- und Arbeitnehmerschutz (ArG, UVG, VUV) und Umsetzung \n\nder COVID-19 Massnahmen besucht, beraten oder kontrolliert. \n\n       geeicht/geprüft  beanstandet\n\nMessmittel-Eichungen/Prüfungen  2022  2022\n\nNichtselbsttätige Waage allgemein  734  40\n\nFahrzeug- und Geleisewaagen  32  2\n\nSpezialwaagen (Hubwagen, Kehricht etc.)  58  0\n\nSelbsttätige Waagen (Förderbandwaagen etc.) 28  3\n\nGewichtstücke, Prüfgewichte  11  0\n\nVolumenmessanlagen (Zapfsäulen, Tanklager etc.) 322  6\n\nHochdruck-Erdgastanksäulen  3  0\n\nMesskluppen, Handelsmeter, Federwaagen 2  0\n\nMotorabgas- und Dieselrauchmessgeräte 55  5\n\nLängenmesssystem (LKW Profiler)  0  0\n\nMengenangabeverordnung (MeAV) \n\nBei der Kontrolle von industriellen und gewerblichen Fertigpa-\n\nckungen wurden im Jahr 2022 32 (12) Betriebe kontrolliert und 75 \n\n(26) Produktlose von Fertigpackungen mit der statistischen Stich-\n\nprobenprüfung ausgewertet. Davon wurden 8 (1) beanstandet.\n\n\n\n119\n\nBericht und Auswertung der Massnahmen gegen die \nBekämpfung der Schwarzarbeit (BGSA)\n\nEs wurden 592 (342) Personen in 178 (167) Betrieben kontrolliert.\n\nIn 46 (47) Betrieben wurde bei 48 (50) Personen ein Verstoss ge-\n\ngen das Bundesgesetz über Massnahmen zur Bekämpfung der \n\nSchwarzarbeit festgestellt. \n\nIn den beiden Bereichen FlaM und BGSA sind Bussen und Gebüh-\n\nren in der Höhe von CHF 44'807.60 (CHF 56'692.90) ausgespro-\n\nchen worden.\n\nBericht Vollzug des Bundesgesetzes über das Bergfüh-\n\nrerwesen und das Anbieten weiterer Risikoaktivitäten\n\n2022 wurden 2 (2) Gesuche geprüft und 2 (1) Bewilligungen aus-\n\ngestellt.\n\n2440  Landwirtschaftsamt\n\nAmtsführung\n\nNeben dem regulären Amtsbetrieb bildeten folgende Projekte und \n\nVorhaben die Schwerpunkte:  \n\n – Die Umsetzung der agrarpolitischen Vorgaben des Bundes prägte \n\nauch das vergangene Jahr. Dazu erfolgte die frühzeitige Informa-\n\ntion über Newsletters, Fachpresse oder Fachtagungen. Aufgrund \n\nder zahlreichen Neuerungen im Rahmen der Parlamentarischen \n\nInitiative «Absenkpfad zur Reduktion der Pflanzenschutzmittel \n\nund Dünger» wurden mehrere Veranstaltungen durchgeführt, wel-\n\nche mit grossem Interesse der Landwirte verfolgt wurden.\n\n – Die Anmeldeprozeduren für sämtliche Beitragsprogramme über \n\ndas Webportal www.agate.ch des Bundes liefen problemlos. \n\n – Sehr grosse Anstrengungen bedingten die Aktivitäten für ge-\n\nstraffte Abläufe und harmonisierte Massnahmen bei kommuna-\n\nlen und kantonalen Projekten für Biodiversität und Landschafts-\n\nqualität. Im vergangenen Jahr konnten erstmals nach den neu-\n\nen Richtlinien Massnahmen angemeldet werden. Entgegen der \n\ngeäusserten Bedenken von Gemeinden und Landwirten gingen \n\ndie angemeldeten Flächen mit rund 1% nur geringfügig zurück. \n\n – Im Rahmen der künftigen Ausrichtung der nationalen landwirt-\n\nschaftlichen Forschung von Agroscope hat sich das Landwirt-\n\nschaftsamt zusammen mit der Wirtschaftsförderung in enger \n\nPartnerschaft mit dem Schaffhauser Bauernverband und dem \n\nGVS dafür eingesetzt, dass ein erstes Projekt zur Reduktion des \n\nStickstoffeinsatzes lanciert werden konnte. Das Projekt «Smart-\n\nN» hat zum Ziel, im Weizenanbau den Stickstoffeinsatz bei glei-\n\nchem Ertrag zu reduzieren. \n\nBeratungsdienst Charlottenfels\n\nZum Aufgabenbereich der landwirtschaftlichen Beratung zählt die \n\neinzelbetriebliche, individuelle Beratungstätigkeit sowie die Orga-\n\nnisation bzw. Durchführung von Weiterbildungskursen und Infor-\n\nmationsveranstaltungen, welche auch im letzten Jahr für verschie-\n\ndene Zielgruppen (Landwirte, Direktvermarktungsbetriebe, Winzer \n\noder auch spezifisch für die Tierhaltungsinteressierte) durchge-\n\nführt wurden. Es zeigte sich, dass sich insbesondere auch eine \n\njüngere, aufgeschlossene Kundschaft für ein vielfältiges Weiterbil-\n\ndungsangebot des Beratungsdienstes Charlottenfels interessiert. \n\nIm Bereich Ackerbau stiess vor allem der zukunftsgerichtete An-\n\nbauversuch eines neuen Typs Biodiverstitätsförderfläche auf An-\n\nklang. \n\nBeratungsdienstleistungen 2022 2021\n\nEigene Weiterbildungsveranstaltungen 144 9\n\nReferate an Weiterbildungsveranstaltungen von anderen 24 21\n\nArtikel oder Newsletter zum Pflanzenbau 17 17\n\nAusgaben «WinzerInfo / Rebbau Aktuell» 17 11\n\nPflanzenkapitalschätzungen oder Expertisen im Rebbau 15 13\n\nVollzug Kantons- und Bundesrecht 2022 2021\n\nAusnahmebewilligungen beim Zerstückelungsverbot 14 13\n\nGesuche bäuerliches Bodenrecht 100 97\n\nStellungnahme zu Gesuchen von landw. Bauvorhaben 109 123\n\nBetriebsanerkennungen nach Begriffsverordnung 2  4\n\nGesuche landwirtschaftliches Pachtgesetz 10 11\n\nBeitragsprogramme  2022 2021\n\nKulturlandschaftsbeiträge  1'230'163 1'227'955\n\nVersorgungssicherheitsbeiträge  14'989'954 14'892'550\n\nBiodiversitätsbeiträge Qualität  5'868'922 5'940'849\n\nProduktionssystembeiträge  4'880'270 4'839'617\n\nKürzung Obergrenze SAK  -83'889 -81'988\n\nLandschaftsqualität  1'553'109 1'589'630\n\nBiodiversität Vernetzung  1'988'720 2'024'900\n\nRessourceneffizienz  1'135'550 1'083'287\n\nAbzug Altersbegrenzung  (-295'609*) / -15'090 -15'072\n\nÜbergangsbeitrag  640'616 718'919\n\nKürzungen Direktzahlungen  -13'219 -17'196\n\nAbzug EU-Direktzahlungen  -158'688 -155'016\n\nRückforderung DZ Vorjahr  -123'560 -126'045\n\nNachzahlung DZ Vorjahr  26'245 6'006\n\nSömmerungsbeitrag  46'204 46'204\n\nEinzelkulturbeiträge  3'455'709 3'392'573\n\nGetreidezulage   532'968 511'720\n\n\n\n24 VOLKSWIRTSCHAFTSDEPARTEMENT\n\n120 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nBeiträge Nitratprojekt Klettgau  289'293 283'528\n\nTotal Bund und Kanton  35'553'976 36'162'151\n\nAnzahl Betriebe  450 449\n*höhere Zahl aufgrund Systematikwechsel in der Berechnung\n\nFlächen- und Betriebskontrollen 2022  2021\n\nLandwirtschaftliche Nutzfläche (Inland + Ausland) 16'509 ha  16'584 ha\n\nAuslandfläche angestammt 1'197 ha  1'204 ha\n\nAuslandfläche nicht angestammt 2'173 ha  2'171 ha\n\nBeitragsberechtigte Fläche mit ÖLN 15'145 ha  14'413 ha\n\n   davon biologischer Landbau 1'077 ha  1'082 ha\n\n   davon Biodiversitätsbeiträge Qualität 4'449 ha  2'483 ha\n\nBeitragsberechtigte Hochstammfeldobstbäume  24'932                 25'657 Stk.\n\nBeteiligung Ethoprogramme für Tiere (BTS, RAUS)  264                   274 Betriebe\n\nKontrolleure Kontrolldienst KLS (ÖLN, BFF, Gsch) 12  14\n\nKontrollen 229  270\n\n   davon mit Kontrollen ÖLN 79  59\n\n   davon mit Kontrolle DZ-Programme (ohne Tierwohl) 41  84\n\n   davon mit Kontrollen Gewässerschutz 109  121\n\nKontrollen BFF (Einheiten) 625  149\n\nBetriebe mit Mängeln durch Kontrolle KLS* 29  \n\nBeanstandungen mit Kürzungen durch Kontrollen KLS  22  17\n \nLegende: ÖLN = ökologischer Leistungsnachweis; BTS = besonders tierfreundliche Stallhal-\ntung; RAUS = regelmässiger Auslauf von Nutztieren ins Freie; KLS = Kontrolldienst Landwirt-\nschaftsamt Schaffhausen; BFF = Biodiversitätsförderungsfläche\n\n* ohne Gewässerschutz und Hygiene tierische Primärproduktion, inkl. Tierschutz\n\nKontrolle Nitratprojekt: Alle beteiligten Betriebe (2022 46 Betriebe) \n\nwerden jährlich auf die Massnahmen im Nitratprojekt kontrolliert.\n\nVollzug Tierschutz und Tierwohlprogramme\n\nAuf 107 Betrieben fanden Kontrollen im Bereich amtliche Fachas-\n\nsistenten (AFA) und/oder Tierschutz statt, welche durch den KLS \n\nim Auftrag des Veterinäramtes koordiniert wurden. Dazu kom-\n\nmen zusätzliche Kontrollen, welche durch das Veterinäramt selbst \n\ndurchgeführt wurden. 2022 beinhaltete dies auch Kontrollen auf \n\nLegehennen- und Mastpouletbetrieben im Rahmen des «Schwer-\n\npunktprogrammes Geflügel» des Bundes.\n\nDie Kontrolle der Tierwohlprogramme findet zusammen mit der \n\nKontrolle des Tierschutzes resp. AFA statt. Sofern ein Betrieb \n\nein Tierwohlprogramm angemeldet hat, wird dieses bei der Tier-\n\nschutz- resp. AFA-Kontrolle kontrolliert.\n\nVollzug Pflanzenschutz\n\nDie Anzahl der ausgestellten Sonderbewilligungen war mit 152 um \n\neiniges grösser als im Vorjahr (103), da erstmals für keinen Schäd-\n\nling eine regionale Sonderbewilligung ausgestellt wurde. Der Kli-\n\nmawandel und die schwindende Zahl der zugelassenen Pflanzen-\n\nschutzmittel stellt die produzierende Landwirtschaft, die Beratung \n\nund den Vollzug vor immer mehr Probleme, die nicht mehr immer \n\nlösbar sind. Der Kanton Schaffhausen ist seit 2022 im Vorstand \n\nder Kantonalen Pflanzenschutzdienste (KPSD) und dort mit dem \n\nRessort Regelungen betraut. Da die KPSD auf 2023 für die Umset-\n\nzung des Absenkpfades die Vorgehensweisen bei den Sonderbe-\n\nwilligungen anpassen muss, wurden in diesem Bereich sehr viele \n\nRessourcen gebunden. Die Überwachungs- und Monitoringaufga-\n\nben im Zuge der Umsetzung der Pflanzengesundheitsverordnung \n\nhaben erneut zugenommen, die Anzahl dafür geleisteter Stunden \n\nstieg entsprechend an. Erstmals wurden im Kanton Schaffhausen \n\nauch Maiswurzelbohrer gefangen.\n\nVollzug Spezialkulturen\n\n 2022 2021\n\nAnbau Frisch- und Lagergemüse 118 ha 122 ha\n\nAnzahl Gemüseproduzenten ohne Verarbeitungsgemüse 21 18\n\nAnbau Beeren 8.59 ha 11 ha\n\nAnbau Erwerbsobstbau 16 ha 17 ha\n\nBestockte Rebfläche 467 ha 468 ha\n\nAnzahl Rebsorten mit Traubenernte AOC 51 52\n\nErntemenge Total AOC 3'880'204 kg 1'856'558 kg\n\nErntemenge Total Landwein 391'363 kg 122'316 kg\n\nAnzahl Bewirtschafter mit Reben 341 351\n\nAnzahl Kellereien (inkl. ausserkantonale) 60 52\n\nProjekt Bodenkartierung\n\nVom 4. Quartal 2019 bis Ende 3. Quartal 2020 wurde das sog. Vor-\n\nprojekt für die Erhebung und die Digitalisierung der Bodeninfor-\n\nmationen der Landwirtschaftsflächen des Kantons Schaffhausen \n\ndurchgeführt. Dabei wurden sog. Konzeptbodenkarten generiert, \n\ndie mittels 320 Bohrungen und 10 Bodenprofilen überprüft wor-\n\nden sind. Bis heute liegen für ungefähr einen Drittel der Landwirt-\n\nschaftsfläche Bodenkarten nach der FAL24 Methodik vor. Diese \n\ndecken die Gebiete Klettgau, Thayngen-Buchberg und Ramsen-\n\nHemishofen ab. Die restliche zu kartierende Landwirtschaftsfläche \n\numfasst ca. 10'000 Hektar.\n\nDie weitere Bodenkartierung im Kanton Schaffhausen wird voraus-\n\nsichtlich im Rahmen des Bundeskonzepts Bodenkartierung (noch \n\n\n\n121\n\nnicht in Kraft) durchgeführt werden – unter finanzieller Beteiligung \n\nvon Bund und Kanton. Als Zeithorizont wurde im Rahmen des \n\nBundeskonzepts eine Dauer von bis zu 20 Jahren angegeben, bis \n\ndie Bodendaten für alle Kantone vorliegen. \n\nDa eine grosse Nachfrage nach flächendeckender Bodeninforma-\n\ntion für die gesamte Landwirtschaftsfläche im Kanton besteht, ist \n\neine kürzere Umsetzungsphase anzustreben. Neben der Umset-\n\nzung des Sachplans Fruchtfolgeflächen basiert darauf auch die \n\nÜberarbeitung der Ertragswertschätzungen. \n\nHochbau\n\nUnter dem Titel «Investitionshilfen» können Landwirte der Hügel- \n\nund Bergzonen an Bauvorhaben Investitionskredite (rückzahlba-\n\nre Darlehen) und À-fonds-perdu-Beiträge von Bund und Kanton \n\nbeanspruchen. Des Weiteren werden Beiträge für bauliche Mass-\n\nnahmen und Einrichtungen zur Verwirklichung ökologischer Ziele \n\nin allen Zonen (Tal-, Hügel- und Bergzone) gewährt. Im Jahr 2022 \n\nwurden 14 (19) Betriebe mit Beiträgen unterstützt. Die Abnahme ist \n\ndarauf zurückzuführen, dass das Förderprogramm zur Unterstüt-\n\nzung von Füll- und Waschplätzen von Spritz- und Sprühgeräten \n\nschon mehrere Jahre läuft und viele Betriebe dieses ökologische \n\nZiel bereits realisiert haben. Für 2023 ist wieder mit einer erhebli-\n\nchen Zunahme von Beitragsgesuchen zu rechnen, da im ökolo-\n\ngischen Ziel der «Reduktion von Schadstoffbelastungen» neu die \n\nPflanzung von robusten Rebsorten (PIWI) hinzukommen wird. \n\nMeliorationswesen\n\nAn Bodenverbesserungsmassnahmen (Meliorationen) gewähren \n\nBund und Kanton im Rahmen der gesetzlichen Grundlagen Bei-\n\nträge. In der Regel handelt es sich um Massnahmen zur Sanierung \n\noder Wiederinstandstellung bestehender Objekte (Drainagesyste-\n\nme und Güterwege). In der nachfolgenden Tabelle sind alle Projek-\n\nte aufgeführt, an die der Kanton im Berichtsjahr oder früher einen \n\nBeitrag zugesichert hat und die zu Beginn des Berichtsjahres noch \n\nnicht abgeschlossen waren. Empfänger bzw. Gesuchsteller sind \n\ndie Eigentümer der Meliorationswerke, d.h. die Einwohnergemein-\n\nden und Güterkorporationen.\n\nDie Zusammenfassung der PWI-Massnahmen aller Gemeinden \n\nund Güterkorporationen des Kantons Schaffhausen zu einem \n\nSammelprojekt hat sich in den letzten Jahren bewährt. Das Sam-\n\nmelprojekt PWI-Massnahmen 2022 umfasst 132 (134) einzelne \n\nTeilprojekte, Güterstrassen mit einer Länge von ca. 43 km (39 km) \n\nsowie rund 25 km (25 km) Drainageleitungen. Die Gesuche für die \n\neinzelnen Massnahmen stammen von insgesamt 26 (24) Gemein-\n\nden oder Güterkorporationen des Kantons.\n\nMeliorationen Projekt-\nkosten\n\nRRB / \nVerfügung \n\nJahr\n\nZusich. \nBeitag\n\nSchluss-\nkosten\n\nZahlungen \nvor 2022\n\nZahlungen \n2022\n\nGuthaben \nEnde 2022\n\nDS Grundlagenbeschaffung Wilchingen 132'757 2017 25'808 132'757. - 25'808 -\n\nDS Trasadingen, III.Etappe 91'000 2018 17'690 nnb. - - 17'690\n\nDS Thayngen, 1. Etappe 1'485'183 2019 320'800 nnb. - 158'000 162'800\n\nSS Beggingen, Bühlhof, Wald- und Wannenhof 549'270 2019 118'642 nnb. - - 118'642\n\nDS Beggingen, 6. Etappe 283'557 2019 61'248 nnb. - - 61'248\n\nSS Schleitheim, Truubehütte, Lendli, Chesselhof / Seewihof 1'102'000 2020 227'876 nnb. 63'700 - 164'176\n\nSam. PWI 2021 Strassen, Drainagen 986'445 2021 196'210 758'496 - 150'638 -\n\nDS Thayngen, 2. Etappe 833'000 2021 161'317 nnb. - - 161'317\n\nSam. PWI 2022 Strassen, Drainagen 1'024'479 2022 203'416 nnb. - - 203'416\n\nWH Beggingen Hofzufahrt Waldhof 142'000 2022 30'672 nnb. - - 30'672\n\nSS Bargen, im Grund 143'000 2022 30'888 nnb. - - 30'888\n\nZeichenerklärung: DS = Drainagesanierung; SS = Strassensanierung; PWI = periodische Wiederinstandstellung; WH = Wiederherstellung; Sam. = Sammelprojekt über mehrere Gemeinden; nnb. = \nnoch nicht bekannt; abg. = Projekt im Berichtsjahr abgeschlossen; RRB = Regierungsratsbeschluss..\n\n\n\n24 VOLKSWIRTSCHAFTSDEPARTEMENT\n\n122 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\n2450 Amt für Justiz und Gemeinden\n\nGemeindeaufsicht\n\nIn den Gemeinden Dörflingen, Hallau, Löhningen, Oberhallau, \n\nSiblingen und Stein am Rhein wurden turnusgemäss die Gemein-\n\ndekanzleien visitiert. Dabei galt das Augenmerk in erster Linie der \n\nallgemeinen Verwaltung, den Gemeindefinanzen sowie dem Erb-\n\nschaftswesen. Dabei konnten diverse Unklarheiten besprochen \n\nund bereinigt werden. \n\nDie Beratungstätigkeit per E-Mail oder am Telefon war nach wie \n\nvor hoch. \n\nGesetzgebung\n\nAm 7. Dezember 2021 unterbreitete der Regierungsrat dem \n\nKantonsrat gestützt auf eine Motion eine Teilrevision des \n\nBürgerrechtsgesetzes. Die Änderung führt zu einer leichten Ver-\n\nschiebung der Einbürgerungsgebühren vom Kanton zu den Ge-\n\nmeinden. Der Kantonsrat hat der Vorlage am 4. Juli 2022 mit 47 : \n\n1 Stimme zugestimmt. Die Referendumsfrist ist unbenutzt abge-\n\nlaufen. \n\nAm 13. September 2022 unterbreitete der Regierungsrat dem Kan-\n\ntonsrat eine Teilrevision des Einführungsgesetzes zum Schweizeri-\n\nschen Strafgesetzbuch (EG StGB). Die Änderung führt dazu, dass \n\ndie Anordnung von Gemeinnütziger Arbeit durch das Amt für Jus-\n\ntiz und Gemeinden erfolgt, auch wenn die Strafe aufgrund einer \n\nVerletzung einer Bestimmung des EG StGB ausgesprochen wur-\n\nde. Damit ist dieselbe Behörde zuständig wie bei einer Strafe auf-\n\ngrund der Verletzung einer Bestimmung des StGB. \n\nVerwaltungsrechtspflege/Staatshaftungsfälle\n\nIm Jahr 2022 waren bei den Rekursen deutlich mehr Neueingän-\n\nge zu verzeichnen als in den beiden vorhergehenden Jahren. Die \n\nAnzahl an Rekursen wie auch die Erledigungsquote befindet sich \n\nim mehrjährigen Durchschnitt. Die Anzahl der Pendenzen betrifft \n\ninsbesondere Fälle, welche erst in der zweiten Jahreshälfte einge-\n\ngangen sind, respektive sistierte Verfahren. \n\nDie Anzahl Fälle, welche ans Obergericht weitergezogen wurden, \n\nist über die Jahre gesehen immer etwa gleich hoch. Unter den \n\ninsgesamt acht von den höheren Instanzen (Obergericht, Bundes-\n\ngericht) behandelten Fällen kam es in zwei Fällen zu einer Gut-\n\nheissung respektive einer teilweisen Gutheissung. Die übrigen Be-\n\nschwerden wurden abgewiesen oder es wurde gar nicht darauf \n\neingetreten.  \n\nBei den Staatshaftungsfällen sind die Neuzugänge wie im Vorjahr \n\nhoch. Die Schadenersatzansprüche wurden hauptsächlich des-\n\nhalb gestellt, weil Beistände vereinzelt unterlassen haben, bei den \n\nSozialversicherungsämtern Rückforderungen zugunsten der ver-\n\nbeiständeten Person zu beantragen. Die allermeisten Fälle konn-\n\nten mit einem Vergleich gütlich erledigt werden.  \n\nRekurse / Beschwerden an \nden Regierungsrat  2022  2021\n\nPendenzen vom Vorjahr  9  13\n\nNeueingänge  48  37\n\nTotal Fälle  57  50\n\nDavon erledigt:    \n\n   SVG-Rekurse 17  19 \n\n   gegen Gemeinden  11  7 \n\n   gegen andere 13 41 15 41\n\nPendenzen am Jahresende  16  9\n\nBeschwerden an das Obergericht \noder das Bundesgericht  2022  2021\n\nPendenzen vom Vorjahr  6  9\n\nNeueingänge  6  7\n\nTotal Fälle  12  16\n\nDavon erledigt durch:\n\n   Abweisung 5  5\n\n   Rückzug, Gegenstandslosigkeit \n\n   beziehungsweise Nichteintreten 1  2 \n\n   Gutheissung 2 8 3 10\n\nPendenzen am Jahresende  4  6\n\nStaatshaftungsfälle  2022  2021\n\nPendenzen vom Vorjahr  13  6\n\nNeueingänge  20  24\n\nTotal Fälle  33  30\n\nDavon erledigt 24  17\n\nPendent am Jahresende  9  13\n\n   davon pendente Gerichtsverfahren 2  2 \n\nZivilstands- und Bürgerrechtsdienst\n\n1. Aufsicht über das Zivilstandswesen 2022 2021\n\nPrüfungen von Akten in Zivilstandsfällen \nmit Ausländerbeteiligung 54 41\n\nBewilligungen zur Abgabe einer Erklärung zum \nNachweis nicht streitiger Angaben (Art. 41 ZGB) 30 39\n\nBewilligungen der Eheschliessung von \nausländischen Staatsangehörigen, die beide nicht \nin der Schweiz wohnen (Art. 73 ZStV) 0 0\n\nPrüfungen von ausländischen Urkunden (Art. 23 ZStV) 536 346\n\n\n\n123\n\nBereinigungen der Beurkundung von \nPersonenstandsdaten (Art. 29 ZStV) 74 63\n\nErklärungen über die Unterstellung des Namens\nunter das Heimatrecht (Art. 14 ZStV) 39 36\n\nBewilligungen zum Bezug von Personendaten (Art. 60 ZStV) 1 0\n\nTotal 734 525\n\n2. Namensänderungen und Adoptionen 2022 2021\n\nNamensänderungen 52 51\n\nAdoptionen 6 8\n\nTotal 58 59\n\n3. Bürgerrechtswesen 2022 2021\n\nErteilung des Kantonsbürgerrechts im vereinfachten \nVerfahren durch den Gemeinderat\n   – an Schweizerinnen und Schweizer 7 12\n   – an Ausländerinnen und Ausländer 94 56\n\nErteilung des Kantonsbürgerrechts an Ausländerinnen \nund Ausländer durch den Regierungsrat 107 121\n\nErhebungsberichte erleichterte Einbürgerung 39 57\n\nErleichterte Einbürgerungen durch den Bund 42 92\n\nEntlassungen aus dem Bürgerrecht 4 3\n\nVerlust durch Erwerb eines anderen Bürgerrechts 16 28\n\nTotal 309 369\n\nInventare/Erbteilungen/Beurkundungen\n\nNeben dem amtlichen Inventar gibt es seit bald sieben Jahren auch \n\ndas vereinfachte Verfahren. Ein amtliches Inventar wird grundsätz-\n\nlich nur noch in Erbschaftsfällen, die der Erbschaftssteuer unterlie-\n\ngen, aufgenommen. Die Anzahl Beurkundungen von Verfügungen \n\nvon Todes wegen ist im Jahr 2022 mit 97 Fällen etwa gleichgeblie-\n\nben wie im letzten Jahr.\n\n 2022 2021\n\nAmtliche Inventare 108  107\n\nInventare im vereinfachten Verfahren  784 705\n\nTotal Nachlässe 892 812\n\nvermögenslose Nachlässe inkl. Güterrecht (Anzahl) 176 185\n\nNachlassvermögen (inkl. Güterrecht) in Mio. Fr. 439 382\n\nBeurkundungen Verfügungen von Todes wegen 97 99\n\nBeschwerden gegen Erbschaftsbehörden 2022 2021\n\nPendenzen vom Vorjahr 1 0\n\nNeueingänge 1 4\n\nTotal Fälle 2 4\n\nDavon erledigt durch: \n\n   Rückzug, Abschreibung, Nichteintreten 1 1\n\n   Gutheissung 0 0\n\n   Abweisung 1 2\n\nPendenzen am Jahresende 0 1\n\nStiftungsaufsicht \n\nDie Angaben zum Bruttovermögen im Jahr 2022 liegen noch nicht \n\nvor, da die Jahresabschlüsse 2022 erst im Verlauf des Jahres 2023 \n\neingehen. \n\nDie Aufsicht über die BVG-Stiftungen, welche ihren Sitz im Kanton \n\nSchaffhausen haben, erfolgt seit dem 1. Januar 2012 durch die \n\nBVG- und Stiftungsaufsichtsbehörde des Kantons Zürich (BVS). \n\nBesondere Vorkommnisse betreffend die Schaffhauser Vorsorge-\n\neinrichtungen sind nicht zu vermelden.\n\nStiftungen unter Aufsicht des \nAmtes für Justiz und Gemeinden 2022 2021 2020\n\nAnzahl (per 31.12.) 73 72 70\n\nBruttovermögen in Mio. Fr. – 1'527 1'437\n\nPrüfung von Jahresrechnungen 75 69 64\n\nUrkundenänderungen 2 3 2\n\nBefreiung von der Revisionsstellenpflicht 1 0 1\n\nAndere Verfügungen 1 0 5\n\n2453 Kantonaler Finanzausgleich\n\nDer Finanzausgleich besteht aus dem Ressourcen- und dem Las-\n\ntenausgleich. Massgebende Grösse für den Ressourcenausgleich \n\nist die Steuerkraft pro Einwohnerin bzw. Einwohner. Anspruch auf \n\nRessourcenausgleich haben Gemeinden, deren durchschnittliche \n\nSteuerkraft der letzten drei Jahre weniger als 73 Prozent des ge-\n\nwichteten Mittels (2›875 Franken) beträgt. Der Lastenausgleich \n\nberuht auf der Lastenbilanz der Gemeinden. Diese setzt sich aus \n\nBildungs-, Sozialhilfe-, Polizei- und Zentrumslast sowie der Last \n\nder Weite zusammen. Anspruch auf Lastenausgleich haben Ge-\n\nmeinden, deren Lastenbilanz das gewichtete Mittel (1›463 Fran-\n\nken) übersteigt.\n\nDie Ansprüche der Gemeinden an den Ressourcenausgleich be-\n\nlaufen sich auf 3,9 Mio. Franken und an den Lastenausgleich auf \n\n2,3 Mio. Franken. Die Finanzierung des Gesamtbetrages von 6,2 \n\nMio. Franken wird je hälftig von Kanton und den ressourcenstar-\n\nken beziehungsweise lastenarmen Gemeinden getragen.\n\n\n\n24 VOLKSWIRTSCHAFTSDEPARTEMENT\n\n124 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nRe\nla\n\ntiv\ne \n\nSt\neu\n\ner\nkr\n\naf\nt \n\n20\n21\n\nRe\nla\n\ntiv\ne \n\nSt\neu\n\ner\n-\n\nkr\naf\n\nt; \nDu\n\nrc\nhs\n\nch\nni\n\ntt \n20\n\n19\n–2\n\n02\n1\n\nLa\nst\n\nen\nbi\n\nla\nnz\n\n 2\n02\n\n2\n\nSt\neu\n\ner\nfu\n\nss\n 2\n\n02\n1\n\nSt\neu\n\ner\nfu\n\nss\n 2\n\n02\n2\n\nVe\nrä\n\nnd\ner\n\nun\nge\n\nn \nin\n\n \nPr\n\noz\nen\n\nt n\nat\n\n. P\n.\n\nGemeinde  nat. P.  jur. P.  nat. P. jur. P. \n\nBargen 2'711 2'681 904 104 104 104 104 0\n\nBeggingen 2'288 2'255 1'370 117 95 117 95 0\n\nBeringen 3'255 3'053 1'333 91 91 91 91 0\n\nBuch 2'684 2'735 1'080 96 96 96 96 0\n\nBuchberg 7'069 6'883 1'347 68 58 65 50 -3\n\nBüttenhardt 2'901 2'862 1'371 85 85 85 85 0\n\nDörflingen 3'045 2'909 1'315 83 83 83 83 0\n\nGächlingen 2'334 2'339 1'370 107 107 107 107 0\n\nHallau 2'571 2'620 1'586 112 112 112 112 0\n\nHemishofen 3'167 3'152 1'097 103 103 103 103 0\n\nLohn 2'477 2'677 1'815 89 89 89 89 0\n\nLöhningen 3'195 3'130 1'633 89 89 89 89 0\n\nMerishausen 2'367 2'155 1'546 110 102 110 102 0\n\nNeuhausen/Rhf. 4'066 3'998 1'475 98 97 98 97 0\n\nNeunkirch 2'811 2'897 1'394 99 89 99 89 0\n\nOberhallau 2'297 2'242 1'347 117 117 117 117 0\n\nRamsen 3'138 3'060 1'347 103 103 103 103 0\n\nRüdlingen 4'628 4'562 1'269 75 70 75 70 0\n\nSchaffhausen 4'791 4'626 1'536 93 93 93 93 0\n\nSchleitheim 2'801 2'574 1'370 115 105 115 105 0\n\nSiblingen 2'785 2'696 1'338 105 105 105 105 0\n\nStein am Rhein 3'645 3'582 1'177 95 95 95 95 0\n\nStetten 4'918 4'583 1'466 65 53 65 53 0\n\nThayngen 3'916 3'704 1'390 92 92 92 92 0\n\nTrasadingen 2'373 2'327 1'401 117 102 117 102 0\n\nWilchingen 2'714 2'562 1'513 112 112 112 112 0\n\nAusgleichsberechtigte Gemeinden\n\nGemeinde Re\nss\n\nou\nrc\n\nen\n-\n\nau\nsg\n\nle\nic\n\nh\n(+\n\n) A\nns\n\npr\nuc\n\nh\n(-\n\n) B\nei\n\ntr\nag\n\nLa\nst\n\nen\n-\n\nau\nsg\n\nle\nic\n\nh\n(+\n\n) A\nns\n\npr\nuc\n\nh\n(-\n\n) B\nei\n\ntr\nag\n\nTo\nta\n\nl  \nFi\n\nna\nnz\n\n-\nau\n\nsg\nle\n\nic\nh\n\nin\n F\n\nr./\n E\n\nin\n-\n\nw\noh\n\nne\nr\n\nin\n S\n\nte\nue\n\nr -\npr\n\noz\nen\n\nt\n\nVo\nrja\n\nhr\n \n\n(2\n02\n\n1)\n\nBargen 64'651 -49'699 14'952 45 2 0\n\nBegginen 296'088 -10'559 285'529 599 26 256'609\n\nGächlingen 485'632 -21'817 463'815 512 22 231'449\n\nHallau 588'698 190'576 779'274 337 13 449'357\n\nLohn 0 35'886 35'886 47 2 33'862\n\nLöhningen -8'608 35'781 27'173 17 1 33'378\n\nMerishausen 621'651 48'066 669'717 776 33 566'253\n\nNeuhausen am \nRheinfall\n\n90'451\n\nOberhallau 281'673 -12'300 269'373 605 26 253'680\n\nSchaffhausen -1'334'315 1'821'657 487'342 13 0 878'797\n\nSchleitheim 519'333 -38'738 480'595 279 10 472'847\n\nSiblingen 158'685 -29'257 129'428 146 5 64'753\n\nTrasadingen 350'065 -9'429 340'636 533 22 270'729\n\nWilchingen 540'319 57'542 597'861 347 13 518'466\n\nTotal 2'563'872 2'017'709 4'581'581 4'120'631\n\nAusgleichspflichtige Gemeinden\n\nGemeinde Re\nss\n\nou\nrc\n\nen\n-\n\nau\nsg\n\nle\nic\n\nh\n(+\n\n) B\nei\n\ntr\nag\n\n(-\n) A\n\nns\npr\n\nuc\nh\n\nLa\nst\n\nen\n-\n\nau\nsg\n\nle\nic\n\nh\n(+\n\n) B\nei\n\ntr\nag\n\n(-\n) A\n\nns\npr\n\nuc\nh\n\nTo\nta\n\nl  \nFi\n\nna\nnz\n\n-\nau\n\nsg\nle\n\nic\nh\n\nin\n F\n\nr./\n E\n\nin\n-\n\nw\noh\n\nne\nr\n\nin\n S\n\nte\nue\n\nr -\npr\n\noz\nen\n\nt\n\nVo\nrja\n\nhr\n \n\n(2\n02\n\n1)\n\nBargen 27'562\n\nBeringen 18'990 203'851 222'841 44 1 311'810\n\nBuch 0 33'775 33'775 111 4 35'241\n\nBuchberg 97'201 40'975 138'176 160 2 128'326\n\nBüttenhardt 0 12'978 12'978 30 1 18'225\n\nDörflingen 771 50'299 51'070 51 2 74'320\n\nHemishofen 2'389 46'337 48'726 104 3 39'539\n\nNeuhausen am \nRheinfall\n\n230'590 -88'427 142'163 13 0 0\n\nNeunkirch 1'046 48'055 49'101 20 1 92'499\n\nRamsen 5'181 47'463 52'644 35 1 40'609\n\nRüdlingen 34'408 58'021 92'429 115 2 73'365\n\nStein am Rhein 50'906 301'574 352'480 98 3 332'613\n\nStetten 72'286 0 72'286 50 1 53'110\n\nThayngen 96'706 123'841 220'547 39 1 224'101\n\nTotal 610'474 878'742 1'489'216 1'451'320\n\nFinanzlage der Schaffhauser Gemeinden\n\nDie Schaffhauser Gemeinden wiesen 2021 in der Erfolgsrechnung \n\nzusammengerechnet einen Überschuss von 14,0 Mio. Franken \n\n(10,3 Mio. Franken) aus. Davon steuern die Gemeinden im urba-\n\nnen Umfeld rund die Hälfte bei. Es muss dabei berücksichtigt wer-\n\nden, dass neun Gemeinden (zehn) netto 31,4 Mio. Franken in so-\n\ngenannte finanzpolitische Reserven eingelegt haben, ansonsten \n\nwären die Ergebnisse um diesen Betrag höher ausgefallen. Mit \n\n24,0 Mio. Franken kommt der Löwenanteil aus der Stadt Schaff-\n\nhausen. Die finanzpolitischen Reserven dienen dazu, zukünftige \n\nJahresabschlüsse zu entlasten. Die hohen Nettoinvestitionen von \n\n68,0 Mio. Franken (73,8 Mio.) konnten zu 127 % (97 %) selbstfi-\n\nnanziert werden. Zwei (eine) Gemeinden schlossen ihre Rechnung \n\nmit einem Fehlbetrag ab. Das Defizit betrug in Lohn 7,53 % und in \n\nBüttenhardt 5,9 % des Ertrages der Erfolgsrechnung. \n\nEnde 2021 wies keine (analog Vorjahr) Gemeinde einen Bilanzfehl-\n\nbetrag aus. \n\n\n\n125\n\n2454 Justizvollzug\n\nDas Amt für Justiz und Gemeinden ist Einweisungs- und Vollzugs-\n\nbehörde. Die Zahl der erfassten Personen (2'043; Vorjahr 1'699) ist \n\nsteigend, da sich die Situation nach der Corona-Pandemie lang-\n\nsam wieder normalisiert. \n\nDie Zahlungsbereitschaft ist auch dieses Jahr weiterhin schlecht. \n\nDeshalb mussten im Berichtsjahr sogar mehr Festnahme- und Zu-\n\nführungsbefehle ausgestellt werden als im Vorjahr (1'568; Vorjahr \n\n1'436). Vor Strafantritt haben dann doch 791 (831) Verurteilte die \n\nGeldstrafe oder Busse bezahlt, um dem Vollzug der Ersatzfrei-\n\nheitsstrafe zu entgehen. \n\nDie Anzahl Personen, die für den Vollzug in eine ausserkantonale \n\nAnstalt verlegt wurden, ist auf 31 (38) gesunken, im Electronic Mo-\n\nnitoring befanden sich 3 Personen. Somit sind auch die auswärti-\n\ngen Vollzugstage 4'162 (4'299) minim weniger geworden. Es han-\n\ndelt sich dabei unter anderem um den Vollzug von längeren Frei-\n\nheitsstrafen, welche nicht im Kantonalen Gefängnis vollzogen wer-\n\nden können. Gleich geblieben ist der Vollzug von Verwahrungen, \n\nstationären Massnahmen, Suchtbehandlungen und Massnahmen \n\nfür junge Erwachsene auf 13 (13) verurteilte Personen bei insge-\n\nsamt 4'448 (4'571) Tagen.\n\nDie Anzahl abgeschlossener Vollzüge und verjährter Fälle ist auch \n\ndieses Jahr auf einem hohen Niveau geblieben. Die Fälle sind des-\n\nhalb verjährt, weil die Person innert gesetzlicher Frist nicht gefun-\n\nden wird. Es handelt sich hauptsächlich um Personen aus dem \n\nAusland mit unbekanntem Aufenthaltsort.\n\nVollzugskontrolle 2022 2021\n\nNeu erfasste Fälle 2'043 1'699\n\nAbgeschlossene Vollzüge 1'868 1'819\n\ndavon verjährte Fälle 897 796\n\nStraf- und Massnahmenvollzug\n\nStrafvollzug in Schaffhausen 120 110\n\nHalbgefangenschaft in Schaffhausen 3 4\n\nVerwahrungen nach Art. 64 StGB 1 1\n\nStationäre Massnahmen nach Art. 59 StGB 13 13\n\nAmbulante Massnahmen nach Art. 63 StGB 2 1\n\nWeisungen nach Art. 94 StGB 1 3\n\nGemeinnützige Arbeit\n\nArbeitsvereinbarungen 27 28\n\nArbeitsabschlüsse 29 18\n\nAbbrüche 3 22\n\nBewährungsdienst\n\nIm Berichtsjahr verzeichnete der Bewährungsdienst 92 (Vorjahr \n\n103) persönliche Gespräche zur Begleitung und Beratung von 15 \n\n(17) Personen, bei denen eine Bewährungshilfe angeordnet wurde. \n\nDrei dieser Personen bekamen zugleich ein Tätigkeits-, Kontakt- \n\noder Rayonverbot auferlegt.  \n\nBeim Sozialdienst im Kantonalen Gefängnis fanden 378 (473) Kon-\n\nsultationen statt. 4 (5) Personen unterstanden einer Weisung. 3 \n\nPersonen verbüssten ihre Strafe in Form von Electronic Monitoring.\n\n2466 Staatsanwaltschaft\n\nDas Berichtsjahr stand - anders als die beiden Vorjahre - nicht im \n\nZeichen der Corona-Pandemie. Nachdem die Geschäftslast ins-\n\nbesondere im Jahr 2020 vergleichsweise tief war, verzeichnete die \n\nStaatsanwaltschaft im Jahr 2022 die höchste Geschäftslast seit \n\nihrem Bestehen. Zudem konnten im Jahr 2022 so viele Verfahren \n\nerledigt werden wie nie zuvor und die Einnahmen aus Gebühren, \n\nGeldstrafen und Bussen erreichten einen Höchststand. Gleichzei-\n\ntig nahmen die überjährigen Pendenzen erneut zu.\n\nDie Belastung der Staatsanwältinnen und Staatsanwälte mit mit-\n\ntelgrossen, grossen und sehr grossen Fällen ist anhaltend sehr \n\nhoch und im Vergleich zum Vorjahr nochmals gestiegen.\n\nDie Geschäftslast erreichte im Berichtsjahr im Vergleich zum letz-\n\nten Jahr eine Zunahme von 831 Fällen und damit den höchsten \n\nStand seit dem Jahr 2011, nämlich 14'349 Strafverfahren und \n\n2'904 Administrativverfahren, mithin insgesamt 17'253 Verfahren \n\n(Vorjahr 16'422 Verfahren).\n\nSeit dem Bestehen der Staatsanwaltschaft in ihrer neuen Organi-\n\nsation im Jahr 2011 nahm die Geschäftslast von insgesamt 10'841 \n\nVerfahren im Jahr 2011 auf 17'253 Verfahren im Jahr 2022, mithin \n\num 6'412 Verfahren bzw. um 59.1 Prozent, zu.\n\nDie Staatsanwaltschaft erledigte im Berichtsjahr insgesamt 14'805 \n\nStraf- und Administrativverfahren (2011: 9'383), was eine Steige-\n\nrung der Erledigungen seit Bestehen in der neuen Organisation im \n\nJahr 2011 um ca. 57.8 Prozent und der höchsten Erledigungszahl \n\nseit 2011 entspricht (Vorjahr: 13'464 Verfahren).\n\nMit der seit 2011 markant gestiegenen Anzahl erledigter Fälle ein-\n\nhergehend steigerten sich im Zeitraum von 2011 bis 2022 die Ein-\n\nnahmen der Staatsanwaltschaft aus Gebühren, Geldstrafen und \n\nBussen von rund 4.1 Millionen Franken im Jahr 2011 auf den \n\nHöchststand von rund 6.73 Millionen Franken im Jahr 2022 (Vor-\n\njahr 5.64 Millionen Franken), mithin um 64.1 Prozent.\n\n\n\n24 VOLKSWIRTSCHAFTSDEPARTEMENT\n\n126 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nWie letztes Jahr wird in diesem Verwaltungsbericht auch auf die \n\nAnzahl der Verfahren hingewiesen, bei welchen die Staatsanwalt-\n\nschaft bei Fällen einer obligatorischen Landesverweisung gemäss \n\nArt. 66a Abs. 2 StGB im Strafbefehl auf die Aussprechung einer \n\nLandesverweisung verzichtet (vgl. Links zum Bundesamt für Sta-\n\ntistik):\n\n – https://www.bfs.admin.ch/bfs/de/home/statistiken/kriminalita-\n\net-strafrecht.assetdetail.22665429.html\n\n – https://www.bfs.admin.ch/bfs/de/home/statistiken/kriminalita-\n\net-strafrecht.assetdetail.22665431.html\n\nDie Zusammenarbeit mit der Schaffhauser Polizei, dem Bun-\n\ndesamt für Zoll und Grenzsicherheit, dem Kantonalen Ge-\n\nfängnis, den Gerichten und weiteren kantonalen Dienststel-\n\nlen gestaltete sich auch in diesem Jahr sehr gut.\n\nÜbersicht Eingänge/Erledigung Straffälle\n\nIm Berichtsjahr lag die Anzahl pendenter Strafverfahren älter als \n\n6 und 12 Monate in der Verkehrsabteilung mit 12 bzw. 4 Fällen im \n\nBereich des Vorjahres (11 Fälle älter als 6 Monate und 5 Fälle älter \n\nals 12 Monate). In der Abteilung Jugendanwaltschaft konnte die \n\nAnzahl pendenter Strafverfahren älter als 6 und 12 Monate mit 7 \n\nbzw. 3 Fällen gegenüber dem Vorjahr markant gesenkt werden (20 \n\nFälle älter als 6 Monate und 7 Fälle älter als 12 Monate).\n\nIn der Allgemeinen Abteilung nahm die Anzahl pendenter Straf-\n\nverfahren älter als 12 Monate nochmals erheblich zu und befin-\n\ndet sich seit 2011 mit 437 auf einem Höchststand (Vorjahr: 399). \n\nDie Anzahl pendenter Strafverfahren älter als 24 Monate betrug im \n\nJahr 2022 223 (Vorjahr:167). Am Ende des Berichtsjahres waren \n\n134 Verfahren älter als 3 Jahre (Vorjahr: 91).\n\nInsgesamt sind im Berichtsjahr die Verfahren älter als 12 und 24 \n\nMonate aufgrund verschiedener Faktoren gestiegen (u.a. Steige-\n\nrung des Aufwandes durch die am 1. Januar 2011 in Kraft getre-\n\ntene Strafprozessordnung um 10 - 15%, zunehmende Formali-\n\nsierung im Strafprozess, markante Zunahme der Cyber-Delikte, \n\nSchaffung neuer Tatbestände, starke Zunahme der amtlichen Ver-\n\nteidigungen mit entsprechender Verursachung von Zusatzaufwand \n\nfür die Strafverfolgungsbehörden, starke Ausweitung der prozes-\n\nsualen Rechte von beschuldigten Personen und Opfern, aufwän-\n\ndige Entsiegelungsverfahren, erhöhte Unmittelbarkeit in Haupt- \n\nund Berufungsverhandlungen, neues Landesverweisungsrecht mit \n\nzwingender amtlicher Verteidigung und Anklage beim Kantonsge-\n\nricht, markante Zunahme der eingehenden, teilweise sehr aufwän-\n\ndigen internationalen Rechtshilfeersuchen).\n\nEine noch grössere Zunahme dieser Verfahren konnte wiederum \n\nnur aufgrund des sehr grossen Einsatzes sämtlicher Mitarbeiten-\n\nden der Staatsanwaltschaft sowie der zeitlich befristeten Anstel-\n\nlung von Mitarbeitenden und der Ernennung von ausserordentli-\n\nchen Staatsanwältinnen und Staatsanwälten erreicht werden. Die \n\nBelastungsgrenze der Mitarbeitenden ist seit Jahren erreicht.\n\nAuf die Staatsanwaltschaft wird ein weiteres Jahr mit erneut sehr \n\nhoher Geschäftslast und sehr grosser Arbeitsbelastung der Mitar-\n\nbeitenden zukommen. Der Kantonsrat hat mit dem Budget 2023 \n\nzusätzliche 9.6 Pensen (davon 4 Stellen für Staatsanwältinnen und \n\nStaatsanwälte und 4 Stellen für Assistenzstaatsanwältinnen und \n\nAssistenzstaatsanwälte für die Staatsanwaltschaft gesprochen \n\n(bewilligte Stellen/Pensen 2011: 26.9 und 2023: 42.6). Die Staats-\n\nanwaltschaft ist hierfür äusserst dankbar und ist bestrebt, mit die-\n\nser personellen Verstärkung die Pendenzen in der Allgemeinen \n\nAbteilung markant zu senken (anzufügen bleibt, dass 2 ausseror-\n\ndentliche Staatsanwältinnen, welche bereits bei der Allgemeinen \n\nAbteilung angestellt sind, in den ordentlichen Stellenplan überführt \n\nwerden, es mithin bei den Staatsanwältinnen und Staatsanwälten \n\nde facto lediglich zu einer Personalerhöhung im Umfang von 2.0 \n\nStellen kommen wird).\n\nZusammenzug Staatsanwaltschaft\n\nGeschäfte 2022\n\nGeschäftslast Verfahren\n\nPendent aus Vorjahr 2'184\n\nNeu eingegangen 12'165\n\nTotal 14'349\n\nErledigung Verfahren\n\nEinstellung/Nichtanhandnahme 1'731\n\nStrafbefehl 9'775\n\nAbtretung/Diverse 724\n\nAnklageerhebung 73\n\nErledigt total 12'303\n\nPendent geblieben  2'046  (1'836 ohne Einsprachen)\n\n\n\n127\n\nPendente Verfahren Ende 2022\n\nEingang 2011 0\n\nEingang 2012 0\n\nEingang 2013 0\n\nEingang 2014 1\n\nEingang 2015 3\n\nEingang 2016 5\n\nEingang 2017 15\n\nEingang 2018 41\n\nEingang 2019 69\n\nEingang 2020 184\n\nEingang 2021 310\n\nEingang 2022 1418\n\nTotal 2046\n\n \n\nVerfahren älter als 6 Monate (davon älter als 12 Monate)\n\n Verkehrsabteilung 12 (4)\n\nJugendanwaltschaft 7 (3)\n\nTotal 19  (7)\n\nVerfahren älter als 12 Monate (davon älter als 2 Jahre)\n\nAllgemeine Abteilung 437 (223)\n\nÜbersicht Geschäfte\n\nJahr Total Erledigte Pendent\n\n2011 8'739 7'683 1'056\n\n2012 9'503 8'077 1'426\n\n2013 10'805 9'548 1'362\n\n2014 12'487 11'212 1'275\n\n2015 12'990 11'588 1'402\n\n2016 13'323 12'172 1'151\n\n2017 12'986 11'578 1'408\n\n2018 13'424 11'371 2'053\n\n2019 13‘990 11‘934 1‘456\n\n2020 11'862 9'980 1'882\n\n2021 13'294 11'110 2'184\n\n2022 14'349 12'303 2'046\n\nALLGEMEINE ABTEILUNG – Geschäfte 2022\n\nGeschäftslast Verfahren\n\nPendent aus Vorjahr 1038\n (967 ohne Einsprachen)\n\nNeu eingegangen 3'154\n\nTotal 4'192\n\nErledigung Verfahren\n\nEinstellungen 631\n\nNichtanhandnahmen 271\n\nStrafbefehl 1'635\n\nAbtretung/Diverse 509\n\nAnklageerhebung inkl. Überweisung Strafbefehl \nan das Gericht nach Einsprache  51\n\nErledigt total 3097\n\nPendent geblieben ohne EInsprache 1021\n\nPendete EInsprachen 74\n\nPendent geblieben total 1095 \n\nStrafen\n\nBusse 978\n\nGeldstrafe bedingt 662\n\nGeldstrafe unbedingt 79\n\nFreiheitsstrafe bedingt 10\n\nFreiheitsstrafe unbedingt 34\n\nTotal 1'763\n\nAmtshandlungen\n\nHaftbefehle 47\n\nVorführbefehle 60\n\nHausdurchsuchungsbefehle 129\n\nArztberichte und Expertisen 38\n\nPsychiatrische Begutachtungen 15\n\nAnordnung Vollzug Ersatzfreiheitsstrafe 592\n\nTotal 881\n\nMit Strafbefehl beurteilte Tatbestände\n\nNach Strafgesetzbuch:\n\nKörperverletzungen (Art. 122 - 126) 92\n\nGefährdung des Lebens und der Gesundheit (Art. 127 - 136) 11\n\nVermögensdelikte (Art. 137 - 172) 184\n\nDelikte gegen Ehre und Geheim- oder Privatbereich \n(Art. 173 - 179novies) 41\n\nDelikte gegen die Freiheit (Art. 180 - 186) 92\n\nDelikte gegen sexuelle Integrität (Art. 187 - 200) 15\n\nGemeingefährliche Verbrechen und Vergehen (Art. 221  - 230) 10\n\nUrkundenfälschung (Art. 251 - 257) 35\n\nDelikte gegen die öffentliche Gewalt (Art. 285 - 295) 38\n\nDelikte gegen die Rechtspflege (Art. 303 - 311)  10\n\nUngehorsam im Betreibungsverfahren (Art. 323 - 324) 234\n\n\n\n24 VOLKSWIRTSCHAFTSDEPARTEMENT\n\n128 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nNach Spezialvorschriften:\n\nStrassenverkehrsgesetz und Verordnungen 60\n\nBetäubungsmittelgesetz 178\n\nBundesgesetz über die Ausländerinnen und Ausländer 1\n\nAHV-Gesetz 6\n\nArbeitslosenversicherungsgesetz 5\n\nGewässerschutzgesetz/Umweltschutzgesetz 7\n\nTierschutzgesetz 22\n\nBevölkerungs- und Zivilschutzgesetz 19\n\nWaffengesetz 282\n\nPersonenbeförderungsgesetz 328\n\nSprengstoffgesetz 15\n\nÜbersicht Geschäfte\n\nJahr Total Erledigte Pendente\n\n2010 3'946 3'595 351\n\n2011 3'046 2'674 372\n\n2012 3'245 2'828 417\n\n2013 3'908 3'616 318\n\n2014 3'482 3'180 302\n\n2015 3'550 3078 472\n\n2016 3'788 3'354 434\n\n2017 4'116 3'609 507\n\n2018 3'924 3'292 632\n\n2019 4'168 3'596 572\n\n2020 4'027 3'120 907\n\n2021 4'122 3'084 1'038\n\n2022 4'192 3'097 1'095\n\nVERKEHRSABTEILUNG – Geschäfte 2022\n\nStrafverfahren\n\nGeschäftslast Verfahren\n\nPendent aus Vorjahr 1083 (948 ohne Einsprachen)\n\nNeu eingegangen 8759\n\nTotal 9842\n\nErledigung Verfahren\n\nEinstellungen 261\n\nNichtanhandnahmen 519\n\nStrafbefehl 7'981\n\nAbtretung/Diverse 173\n\nAnklageerhebung inkl. Überweisung Straf-\nbefehl an das Gericht nach Einsprache  22\n\nErledigt total 8'956\n\nPendent geblieben ohne Einsprachen 751\n\nPendente Einsprachen 135\n\nPendent geblieben total 886\n\nStrafen\n\nBusse 7'788\n\nGeldstrafe bedingt 525\n\nGeldstrafe unbedingt 65\n\nFreiheitsstrafe bedingt 1\n\nFreiheitsstrafe unbedingt 4\n\nTotal 8'383\n\nAmtshandlungen\n\nHaftbefehle 3\n\nVorführbefehle 3\n\nHausdurchsuchungsbefehle 2\n\nArztberichte und Expertisen 13\n\nPsychiatrische Begutachtungen 1\n\nAnordnung Vollzug Ersatzfreiheitsstrafe 1'520\n\nTotal 1'542\n\nÜbersicht Geschäfte Strafverfahren\n\nJahr Total Erledigte Pendente\n\n2010 3'946 3'595 351\n\n2011 5'041 4'519 522\n\n2012 5'717 4'813 904\n\n2013 6'352 5'500 852\n\n2014 8'643 7'704 939\n\n2015 9'134 8'258 876\n\n2016 9'158 8'526 632\n\n2017 8'487 7'634 853\n\n2018 9'194 7'838 1'356\n\n2019 8'908 8'085 823\n\n\n\n129\n\n2020 7'562 6'651 911\n\n2021 8'859 7'776 1'083\n\n2022 9'842 8'956 886\n\nAdministrativverfahren\n\nGeschäftslast Verfahren\n\nPendent aus Vorjahr 464\n\nNeu eingegangen bzw. Übernahme aus Vorjahr 2'440\n\nTotal 2'904\n\nErledigung Verfahren\n\nEntzüge und Aberkennung 1'088\n\nVerwarnungen 976\n\nWiedererteilungen, Verzicht auf Massnahme, Diverse 348\n\nVerweigerung Lernfahrausweis, Fahrverbote Fahrrad 72\n\nSperrfristen 18\n\nErledigt total 2'502\n\nPendent geblieben 402\n\nEntzogene Führerausweise\n\nEntzugsdauer Fahrfehler \nohne Unfall\n\nFahrfehler \nmit Unfall\n\nAlkohol \nohne Unfall \n\nAlkohol \nmit Unfall\n\nAndere \nGründe Total\n\n1-3 Monate 245 183 23 2 42 495\n\n4-6 Monate 30 5 11 7 3 56\n\n7-9 Monate 4 2 0 0 0 6\n\n10-12 Monate 9 0 1 1 2 13\n\nüber 12 Monate 2 0 0 0 0 2\n\nunbefristet 20 13 7 10 155 205\n\nTotal 310 203 42 20 202 777\n\nAberkennung ausländischer Führerausweise: 315\n\nÜbersicht Geschäfte Administrativverfahren\n\nJahr Total Erledigte Pendente\n\n2011 2102 1700 402\n\n2012 2500 1762 738\n\n2013 2783 2158 625\n\n2014 2821 2215 606\n\n2015 2888 2289 599\n\n2016 2727 2262 465\n\n2017 2806 2342 464\n\n2018 2849 2245 604\n\n2019 2983 2245 738\n\n2020 3061 2378 683\n\n2021 3128 2354 774\n\n2022 2904 2502 40\n\nJUGENDABTEILUNG – Geschäfte 2022\n\nÜbersicht Geschäfte\n\nGeschäftslast Verfahren\n\nPendent aus Vorjahr 63\n\nNeu eingegangen 252\n\nTotal 315\n\nErledigung Verfahren\n\nEinstellungen/Nichtanhandnahme 49\n\nStrafbefehl 159\n\nAbtretung/Diverse 42\n\nAnklageerhebung 0\n\nErledigt total 250\n\nPendent geblieben 65\n\nStrafen und Massnahmen\n\n10\n- b\n\nis\n \n\n14\n-J\n\näh\nri\n\nge\n\n15\n- b\n\nis\n \n\n18\n-J\n\näh\nri\n\nge\n\nüb\ner\n\n \n18\n\n-jä\nhr\n\nig\n\nTo\nta\n\nl\n\nVerweis 10 35  45\n\nVerpflichtung zu einer persönlichen Leistung 16 57  73\n\nVerkehrsnacherziehung* Schülerrapporte 23   23\n\nSchutzmassnahmen angeordnet 0 19  19\n\ndavon   - Aufsicht 0 0  0\n\n             - Persönliche Betreuung 0 10  9\n\n             - Ambulante Behandlung 0 9  9\n\n\n\n24 VOLKSWIRTSCHAFTSDEPARTEMENT\n\n130 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nBusse bedingt  0  0\n\nBusse unbedingt  34  34\n\nFreiheitsentzug bedingt  4  4\n\nFreiheitsentzug bedingt mit unbedingter Busse  0  0\n\nFreiheitsentzug unbedingt  1  1\n\nFreiheitsentzug unbedingt mit unbedingter Busse  0  0\n\nAbsehen von Strafe oder Massnahme 0 2  2\n\nBusse   2 2\n\nGeldstrafe bedingt   1 1\n\nGeldstrafe unbedingt   0 0\n\nFreiheitsstrafe bedingt   1 1\n\nFreiheitsstrafe unbedingt   0 0\n\nTotal 49 171 4 224\n\n*Im Auftrag der Jugendanwaltschaft von der Verkehrspolizei direkt angeordnete Verkehrs-\nnacherziehung bei Bagetelldelikten im Strassenverkehr.\n\nAmtshandlungen\n\nAmtshandlungen: Total\n\nHaftbefehle  0\n\nHaftanordnung 0\n\nHafteinvernahmen 0\n\nAntrag Haftverlängerung 0\n\nVorführbefehle 14\n\nErnennung amtl. Verteidiger 4\n\nHausdurchsuchungsbefehle 10\n\nArztberichte und Expertisen 0\n\nPsychiatrische Begutachtungen 1\n\nVerlängerungen der Probezeit 0\n\nWiderrufe 2\n\nBussenumwandlungen 6\n\nUmwandlung persönliche Leistung in Busse 5\n\nvorsorgliche Massnahmen und Beobachtungen 2\n\nTotal 44\n\nMit Strafbefehl beurteilte Straftatbestände\n\nNach Strafgesetzbuch:\n\nKörperverletzungen (Art. 122 - 126) 4\n\nGefährdung des Lebens und der Gesundheit (Art. 127 - 136) 7\n\nVermögensdelikte (Art. 137 - 172) 37\n\nDelikte gegen Ehre und Geheim- oder Privatbereich \n(Art. 173 - 179novies) 2\n\nDelikte gegen die Freiheit (Art. 180 - 186) 12\n\nDelikte gegen sexuelle Integrität (Art. 187 - 200) 25\n\nGemeingefährliche Verbrechen und Vergehen (Art. 221  - 230) 2\n\nUrkundenfälschung (Art. 251 - 257) 3\n\nDelikte gegen die öffentliche Gewalt (Art. 285 - 295) 1\n\nDelikte gegen die Rechtspflege (Art. 303 - 311)  0\n\nUngehorsam im Betreibungsverfahren (Art. 323 - 324) 0\n\nNach Spezialvorschriften:\n\nStrassenverkehrsgesetz und Verordnungen 43\n\nBetäubungsmittelgesetz 35\n\nBundesgesetz über die Ausländerinnen und Ausländer 2\n\nGewässerschutzgesetz und Umweltschutzgesetz 0\n\nTierschutzgesetz 0\n\nWaffengesetz 10\n\nPersonenbeförderungsgesetz 19\n\nSprengstoffgesetz 0\n\nVollzug\n\nEs befanden sich am 31.12.2021 31.12.2022\n\n- unter Aufsicht 0 0\n\n- in einer persönlichen Betreuung 8 16\n\n- in einer ambulanten Behandlung 7 13\n\n- in einer Unterbringung 4 3\n\n- in einer Begleitung während der Probezeit 16 14\n\nTotal 35 46\n\nÜbersicht Geschäft\n\nJahr Total Erledigte Pendente\n\n2011 652 490 162\n\n2012 541 436 105\n\n2013 545 468 77\n\n2014 362 328 34\n\n2015 306 252 54\n\n2016 377 292 85\n\n2017 383 335 48\n\n2018 306 241 65\n\n2019 314 253 61\n\n2020 273 209 64\n\n2021 313 250 63\n\n2022 315 250 65\n\n\n\n131\n\n2472 Gefängnisverwaltung\n\nBestand und Mutationen\n\nBestand und \nMutationen\n\nSt\nra\n\nfv\nol\n\nlz\nug\n\nUn\nte\n\nrs\nuc\n\nhu\nng\n\ns-\n u\n\n. \nSi\n\nch\ner\n\nhe\nits\n\nha\nft\n\nVo\nrl.\n\n F\nes\n\ntn\nah\n\nm\ne\n\nAu\nss\n\nch\naf\n\nfu\nng\n\nsh\naf\n\nt\n\nTo\nta\n\nl I\nns\n\nas\nse\n\nn\n\nGe\nsa\n\nm\ntz\n\nah\nl\n\nM F M F M F M F M F M+F\n\nStand 01.01.22 7 1 13 1 1 0 0 21 2 23\n\nStand 31.12.22 18 1 12 1 0 0 0 0 30 2 32\n\nBelegung 2022 2021\n\nVerpflegungstage 10'871 11'852\n\nDurchschnittliche Belegung pro Tag 29.70 32.47\n\nVerpflegungstage 2022 2021\nM F M F\n\nVorläufige Festnahme 774 53 625 61\n\nUntersuchungs- und Sicherheitshaft 5'466 432 4'790 528\n\nAusschaffungshaft 89 0 316 0\n\nStrafgefangene 3‘522 265 4'654 377\n\nHalbgefangene 270 0 501 0\n\nIm Monat Juni war die höchste Belegung mit 1‘014 Verpflegungs-\n\ntagen (April 2021, 1'141), die niedrigste im Monat Februar mit 818 \n\nVerpflegungstagen (Dezember 2021, 822).\n\nDie Verpflegungskosten beliefen sich auf Fr. 257‘783.78 (Fr. \n\n265'076.15).\n\nArbeitsbetrieb\n\nIm Berichtsjahr beliefen sich die Einnahmen für den Arbeitsbetrieb \n\nauf Fr. 19‘291.80 (Fr. 23'632.05). An die Inhaftierten wurden Fr. \n\n98‘489.90 (Fr. 112‘735.55) als Arbeitsentgelt ausbezahlt.\n\nÄrztlicher Dienst\n\nDer ärztliche Dienst wurde auch in diesem Jahr rege in Anspruch \n\ngenommen und in einzelnen Fällen kam es auch zu stationären \n\nEinweisungen.\n\n 2022 2021\n\nWöchentliche Arztvisite 673 737\n\nExtravisite Arzt/ Tests 44 182\n\nKonsultationen von Psychiater 107 95\n\nPsychiatrische Begutachtung 2 8\n\nZuführungen in Arztpraxen 22 5\n\nZuführung Zahnarzt 55 28\n\nAmbulante Zuführung ins Spital oder Psych.-Klinik 29 11\n\nStationäre Einweisung ins Spital oder Psych.- Klinik 3 5\n\nSpitex/ Wundversorgung 37 90\n\nPhysiotherapie 23 35\n\n8650 Schaffhauser Bauernkreditkasse\n\nInvestitionskredite\n\nDie Verwaltungskommission der Schaffhauser Bauernkreditkasse \n\nhielt im Jahre 2022 vier Sitzungen ab.\n\nDie Kreditbewilligungen im Vergleich zum Vorjahr:\nInvestitionskredite (IK) 2022 2021\nAn natürliche Personen: Anzahl CHF Anzahl CHF\n\nStarthilfen 6 1'130'000 8 1'750'000\n\nWohngebäude 5 524'780 4 491’550\n\nÖkonomiegebäude 4 437’910 4 259’100\n\nRindviehställe 3   330’320 2 1'447’000\n\nGeflügelstall 1 184'000 0 0\n\nAnlagen zur Diversifizierung 1 395'000 1 177’700\n\nLiegehalle Pferde 0 0 1 42’000\n\nAn juristische Personen 0 0 1 41’900\n\nTotal Investitionskredite 20 3'002’010 21 4'209'250\n\nDas durchschnittlich gewährte Darlehen betrug 150'100 Franken \n\n(200'438 Franken).\n\nAnzahl Kreditgesuche   2022 2021\n\nEingereichte Gesuche   32 27\n\n   Bewilligte Investitionsdarlehen   20  21\n\n   Abgelehnte Gesuche   1  0\n\n   Zurückgezogenes Gesuch     2   1\n\n   Pendente Gesuche, Ende Jahr       9   5\n\n \n\nDem Bundesamt für Landwirtschaft müssen sämtliche Kreditbe-\n\ngehren unterbreitet werden.\n\nBei Projekten, bei denen ein à-fonds-perdu-Beitrag zum Tra-\n\ngen kommt (gemeinschaftliche Massnahmen oder einzelbetrieb-\n\nliche Massnahmen der Hügelzone), bei Investitionskrediten über \n\n500'000 Franken oder bei Investitionskrediten für Massnahmen \n\nder Diversifizierung, gibt es ein Einspruchsrecht. Es wurde 2022 in \n\n1 (0) Fall davon Gebrauch gemacht. Die Verwaltungskommission \n\nhat 2022 ein (0) Gesuch abgelehnt.\n\nDie Darlehen werden vor der Investition bewilligt. D.h. die Bewil-\n\nligung und die Auszahlung der Darlehen erfolgen nicht immer im \n\ngleichen Jahr. Am Ende des Berichtsjahres waren 17 (14) Darle-\n\nhen in 2022 bewilligt, aber noch nicht (vollständig) ausbezahlt. Die \n\nnoch auszuzahlende Kreditsumme aller bis Ende 2022 bewillig-\n\nten Darlehen betrug Ende des Berichtsjahres 2'071’070 Franken \n\n(2'137’820 Franken). Die verlangte Tilgungsleistung hat 1 (1) Kre-\n\nditnehmer Ende 2022 mit 26’000 Franken (18’250 Franken) noch \n\n\n\n24 VOLKSWIRTSCHAFTSDEPARTEMENT\n\n132 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nnicht bezahlt, da die Tilgungsfrist bis 31. Januar 2023 erstreckt \n\nwurde. Für das Inkasso ist die kantonale Finanzverwaltung zustän-\n\ndig. Die säumigen Kreditnehmer werden gemahnt.\n\nSollte bis Ende Februar 2023 die Tilgungsleistung noch ausste-\n\nhend sein, ist auf der Rückzahlung ein Verzugszins von 4 % ab \n\ndem Fälligkeitsdatum geschuldet. Seit dem Inkrafttreten des Bun-\n\ndesgesetzes über Investitionskredite im Jahre 1963 traten keine \n\nVerluste ein. Allfällige Verluste hätte der Kanton zu tragen. \n\nStatistik über gewährte Investitionskredite\n\nSeit Inkrafttreten des Bundesgesetzes wurden im Kanton Schaff-\n\nhausen von 1963 bis 2022 bewilligt:\n\nDarlehen Anzahl Anzahl Betrag (CHF)\n 2022 Total Total\n\nan natürliche Personen 20  1'410  148'980'515 \n\nan juristische Personen 0  84  5'127'300\n\nTotal 20  1'494  154'107'815\n\nDie Bundesmittel wurden im Jahr 2022 – wie im Vorjahr – nicht \n\naufgestockt. Den bisher gewährten Investitionsdarlehen von rund \n\n154,107 Mio. Franken stehen 40,268 Mio. Franken Bundesdarle-\n\nhen gegenüber. Die vom Bund zur Verfügung gestellten Darlehen \n\nstanden in den letzten 59 Jahren demnach rund 3.82-mal im Ein-\n\nsatz. Am Ende des Berichtsjahres waren 31'591'541 Franken an \n\n221 Landwirte und 13 juristische Personen ausgeliehen.\n\nBetriebshilfedarlehen\n\nDie Betriebshilfe ist das Instrument zur Unterstützung von Betrie-\n\nben, die ohne eigenes Verschulden in eine Notlage geraten sind. \n\nBetriebshilfedarlehen können auch zur Umschuldung eingesetzt \n\nwerden, wenn zukunftsträchtige Betriebe infolge von grossen In-\n\nvestitionen eine hohe, aber tragbare Verschuldung aufweisen. \n\nAuch Betriebe, die auf den Bio-Landbau umstellen, können ein \n\nBetriebshilfedarlehen beanspruchen.\n\nIm Berichtsjahr wurde 1 (3) Betriebshilfedarlehen im Betrage von \n\ninsgesamt 120’000 Franken (400'000 Franken) gewährt. Am Ende \n\ndes Berichtsjahres war 1 (1) Darlehen bewilligt, aber noch nicht \n\nausbezahlt. Die noch auszuzahlende Kreditsumme aller bis Ende \n\n2022 bewilligten Darlehen betrug Ende des Berichtsjahres 100'000 \n\nFranken (175'000 Franken). Die verlangten Tilgungsleistungen hat-\n\nten alle (alle) Kreditnehmer Ende 2022 (0 Franken) bezahlt. Die Ver-\n\nwaltungskommission hat 2022 kein (0) Gesuch abgelehnt.\n\nIm Unterschied zu den Investitionskrediten ist bei der Betriebshilfe \n\ndie Bundesleistung an eine angemessene Leistung der Kantone \n\ngebunden. Im Berichtsjahr erhöhten weder der Kanton noch der \n\nBund die Betriebshilfemittel.\n\nAm 31. Dezember 2022 standen folgende Mittel zur Verfügung:\n\nMittel der Betriebshilfe Betrag (CHF)\n\nBundesdarlehen 1'818'098.05\n\nKantonsdarlehen 983'193.94\n\nTotal 2'801'291.99\n\nAm Ende des Berichtsjahres waren Betriebshilfedarlehen im Betra-\n\nge von 2'064'000 Franken an 33 Landwirte ausgeliehen.\n\nDie wichtigsten Zahlen aus der Bestandesrechnung\n\nDarlehensbestand\n Investitions- \n darlehen Fr. \n\n Betriebshilfe- \n darlehen Fr. \n\nSchuldstand am 1.1.2022 34'095'781.00  2'299'625.00\n\nNeuauszahlungen pro 2022 +1'709'780.00  75'000.00\n\nSubtotal 35'805'561.00  2'374'625.00\n\nTilgungsleistungen pro 2022 - 4'214'020.00  310'625.00\n\nSchuldstand am 31.12.2022 31'591'541.00 2'064'000.00\n\nBundesdarlehen\n\nBestand am 1.1.2022 40'268'953.73  1'818'098.05\n\nZinsen Kreditnehmer + - -\n\nBestand am 31.12.2022 40'268'953.73  1'818'098.05\n\nKantonsdarlehen\n\nBestand am 1.1.2022  983'193.94\n\nBestand am 31.12.2022  983'193.94\n\n\n\n\n\n25 FINANZDEPARTEMENT\n\n134 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\n25 FINANZDEPARTEMENT\n\n2500 Sekretariat\n\nTätigkeit\n\nDas Departementssekretariat erfüllt die Stabs- und Koordinations-\n\naufgaben innerhalb des Finanzdepartementes in den Bereichen «Fi-\n\nnanzen», «Öffentliche Sicherheit» und «Personal». In diesem Bereich \n\nbefasst es sich schwergewichtig mit Vernehmlassungen zu Handen \n\nnationaler und kantonaler Fachstellen sowie Direkto-renkonferen-\n\nzen, mit (finanziellen) Mitberichten, der Vorbereitung von politischen \n\nVorstössen, den zugewiesenen Verwaltungsverfahren und Rechts-\n\nmittelfällen, Erlassgesuchen, Subventionsberechnungen und tä-\n\ntigt gesetzgeberische Arbeiten. Für die Dienststellen ohne eigenen \n\nRechtsdienst werden regelmässig rechtsberatende Aufgaben über-\n\nnommen. Sodann prüft und analysiert das Sekretariat die Änderun-\n\ngen und die Wirkung des Nationalen Finanzausgleichs (NFA) und \n\nkontrolliert die finanziellen Berechnungen, welche die Aus- respek-\n\ntive Einzahlungen in den Ressourcen-, Lasten- und Härteausgleich \n\nbewirken. Es organisiert jährlich eine Finanzreferententagung, die \n\nSitzungen der Polizeikommission und seit Ende 2019 die Konferen-\n\nzen der Ostschweizer Justiz- und Polizeidirektoren (OJPD) sowie \n\nbis September 2022 die Strafrechtkommission der KKJPD.\n\nDas Hauptaugenmerk galt im Berichtjahr den nachfolgend einzeln \n\naufgezählten Vorlagen, welche abgesehen von den Budget- und \n\nRechnungsberichterstattungen sowie den Berichterstattungen der \n\nGebäudeversicherung durch das Sekretariat vorbereitet wurden.\n\nDas Sekretariat leitet zudem seit Beginn der parlamentarischen \n\nUntersuchung zu den Vorkommnissen an der Schulzahnklinik die-\n\nsen Bereich, initialisierte Prozesse zur Verbesserung des Betriebs-\n\nklimas sowie zur Stärkung des Managements und bereitet zeitge-\n\nmässe und materiell genügende Rechtsgrundlagen vor. Die Vorla-\n\nge für die Kinder- und Jugendzahnpflege konnte aufgrund des Ab-\n\nklärungsumfangs nicht wie angedacht 2022 unterbreitet werden.\n\nVerschiedene Aufgaben 2022 2021\n\nVernehmlassungen zuhanden des Bundes 23 21\n\nMitberichte inkl. solche zu finanzwirksamen Vorlagen 78 62\n\nGenehmigung von kommunalen Polizeiverordnungen 1 0\n\nRechtsmittelverfahren (Rekurse) \nund Aufsichtsbeschwerden   2022 2021\n\nPendenzen vom Vorjahr   13 6\n\nNeueingänge   27 24\n\nTotal Fälle   40 30\n\nTotal erledigt   32 19\n\nPendent am Jahresende   8 11\n\nGebührenerlasse 2022 2021\n\nPendenzen vom Vorjahr   4 4\n\nNeu eingegangene Gesuche   18 12\n\nTotal   22 16\n\nDavon erledigt durch:    \n\n- Ganzer oder teilweiser Erlass   8 2\n\n- Ablehnung   5 5\n\n- Nichteintreten / Abschreibung   5 6\n\nPendent am Jahresende   4 3\n\nErlassene Verfahrenskosten in Franken  4'150.00 10'550.00\n\nSchulbausubventionen 2022 2021\n\nProvisorische Gesuche 4 1\n\nDefinitive Gesuche 0 1\n\nParlamentarische Vorstösse 2022 2021\n\nMotionen 3 0\n\nInterpellationen 0 1\n\nPostulate 3 1\n\nKleine Anfragen 8 4\n\nVorlagen des Regierungsrates an den Kantonsrat\n\n – Revision der Verfassung des Kantons Schaffhausen und des \n\nFinanzhaushaltgesetzes (Finanzreferendum; Finanzbefugnisse) \n\n(ADS 22-02)\n\n – Aufgaben und Finanzierungsentflechtung zwischen dem Kanton \n\nund den Gemeinden inkl. Korrigendum (ADS 22-14, ADS 22-45)\n\n – Teilrevision Polizeigesetz (Bedrohungsmanagement) (ADS 22-21)\n\n – Schrittweise Erhöhung Personalbestand der Schaffhauser Poli-\n\nzei (ADS 22-89)\n\n – Genehmigung Prämienänderung der Gebäudeversicherung \n\n(ADS 22-101)\n\n – Vorlage Volksinitiative «Kantonsbeitrag an die Kosten der bauli-\n\nchen Erneuerung des Kantonsspitals (Spitalinitiative)» (ADS 22-\n\n136)\n\n2502 Personalamt\n\n2502, 2503, 2504 Personalamt, Lernende und Praktikan-\ntinnen und Praktikanten kaufmännischer Bereich, \nAllgemeiner Personalaufwand\n\nTätigkeit \n\nDas Personalamt stellt einen reibungslosen Ablauf im gesamten \n\nPersonalmanagement für die Kantonale Verwaltung und die Ge-\n\nrichte sicher. Dabei liegt der Fokus in der operativen und strategi-\n\nschen Unterstützung und Beratung der kantonalen Dienststellen in \n\n\n\n135\n\npersonalrelevanten Fragen. Die Abwicklung der Lohnbuchhaltung, \n\ndie Unterstützung in der Rekrutierung, die Weiterbildung der Mitar-\n\nbeitenden und die Ausbildungsverantwortung für kaufmännische \n\nLernende sind Teil dieser umfangreichen Aufgaben.\n\nPersonalstatistik \n\nDer Personalbestand mit Stichtag 1. Januar wird jährlich im Stel-\n\nlenplan festgehalten. Dieser wird der Geschäftsprüfungskommis-\n\nsion des Kantonsrates zugestellt und kann beim Personalamt be-\n\nzogen werden. Die selbstständigen öffentlich-rechtlichen Anstal-\n\nten werden wie in den Vorjahren nicht aufgeführt, da diese über \n\neigene Geschäftsberichte verfügen. Die nachfolgende Tabelle ent-\n\nhält einen Zusammenzug der aktuellen Zahlen. \n\nBewilligte Stellen \nbzw. Sollstellen\n\nArbeitspensum \ntotal\n\n1.1.23 1.1.22 1.1.23 1.1.22\n\nVerwaltung und Gerichte 830.43 801.53 803.95   795.101) \n\nSpezialverwaltungen 81.55 73.25 71.75 67.80\n\nSchulen 898.62 885.18 898.62 885.18\n\nTotal 1'810.60 1'759.96 1'774.32 1'748.08\n\n1) davon 21.75 (Vorjahr 21.75) vom Bund finanziert\n\nEntlöhnung 2023\n\nFür die Lohnrunde 2022/2023 bewilligte der Kantonsrat insgesamt \n\n3.75 % für die Lohnentwicklung der Mitarbeitenden der Kantona-\n\nlen Verwaltung. Neben einer generellen Lohnerhöhung von 2 % \n\nwurden 0.75 % für individuelle Lohnmassen eingestellt, wovon 0.5 \n\n% über Mutationsgewinne und 0.25 % über eine entsprechende \n\nLohnsummenerhöhung finanziert werden. Zusätzlich wurden 1% \n\nder Lohnsumme für strukturelle Lohnmassnahmen bewilligt.\n\nAusschlaggebend für die individuelle Lohnentwicklung per 1. Ja-\n\nnuar 2023 sind:\n\n1. Die zur Verfügung stehenden finanziellen Mittel (0.75 %)\n\n2. Die Leistung (Resultat der Ziel- und Leistungsbeurteilung ZLB)\n\n3. Der bisherige Lohn\n\n4. Das Lohnbandminimum\n\n5. Die jeweilige Steigung der Bandpositionslinie\n\nDie seit 2011 angewendete Lohnberechnungsformel lautet für das \n\nJahr 2023:\n\nIndividuelle Lohnveränderung =\n\nLohnbandminimumlohn x bereinigte Indexzahl (LEM) x (0.75  % + Steigung (Al-\n\nter) x 50  %)\n\n100\n\nDie Steigung der Bandpositionen wird erstmals zu 50 % (bisher 30 \n\n%) angerechnet. Dies verstärkt den Effekt, dass verhältnismässig \n\nmehr Mittel zu jüngeren Mitarbeitenden fliessen. Für die strukturel-\n\nle Lohnmassnahme (1 %) wurde dieselbe Systematik wie bereits \n\n2019 angewendet. Die Festlegung der Parameter erfolgte wie üb-\n\nlich unter Einbezug der Personalkommission.\n\nEine Beschreibung des Lohnsystems findet sich im Internet unter \n\nhttps://sh.ch/CMS/Webseite/Kanton-Schaffhausen/Beh-rde/Ver-\n\nwaltung/Finanzdepartement/Personalamt/Arbeiten-beim-Kanton/\n\nEntl-hnung-1588719-DE.html.\n\nDen Mitarbeitenden steht zudem ein digitaler Lohnrechner sowie \n\neine Dokumentation zur manuellen Berechnung der Lohnentwick-\n\nlung zur Verfügung.\n\nBeurteilungen im Überblick\n\nDie kantonale Verwaltung mit den Gerichten und den Spezial-\n\nverwaltungen (ohne Lehrpersonen und Spitäler) zählt insgesamt \n\n1'027 Mitarbeitende. Von den 1'027 Mitarbeitenden wurden 964 \n\nMitarbeitende beurteilt und zwar wie folgt:\n\n Anzahl Prozent\n\nA-Beurteilung 236 24.5\n\nB-Beurteilung 553 57.4\n\nC-Beurteilung 66 6.8\n\nD-Beurteilung 5 0.5\n\nE-Beurteilung 104 10.8\n\nÜbersicht in Zahlen für die kantonale Verwaltung inkl. \nGerichte sowie inkl. folgende durch das Personalamt ad-\nministrierte Bereiche (IKL, KSD, Gebäudeversicherung)\n\n Anzahl Mitarbeitende (MA)\n 2022/23 2021/22\n\nMitarbeitende im Lohnmaximum *53 *55\n\nMitarbeitende noch nicht im Lohnmaximum 881 838\n\nübrige (MA nicht eingereiht) 93 128\n\nTotal 1'027 1'021\n\ndavon nicht beurteilt \n(z. B. Austritt, Eintritt, befristet) 63 69\n\n* Nach Lohnrunde 68 Personen (Vorjahr 61 Personen) im Lohnmaximum\n\nBeurteilungen nach Geschlecht\n\nGeschlecht A B C D E Total\n\nFrauen 90 259 25 2 61 437\n\nMänner 146 294 41 3 43 527\n\nTotal 236 553 66 5 104 964\n\n\n\n25 FINANZDEPARTEMENT\n\n136 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nBeurteilungen pro Departement\n\nBereich A B C D E Total\n\nDepartement des Innern 28 67 5 0 14 114\n\nErziehungsdepartement 34 57 5 2 16 114\n\nBaudepartement und  \nKantonsrat/Staatskanzlei\n\n32 102 20 0 12 166\n\nVolkswirtschaftsdepartement 45 101 13 1 23 183\n\nFinanzdepartement 88 181 19 2 27 317\n\nGerichte 9 45 4 0 12 70\n\nTotal 236 553 66 5 104 964\n\nA Sehr gut:  Übertraf die Anforderungen deutlich; die Ziele und Erwartungen wurden übertroffen.\n\nB Gut:  Erfüllte die Anforderungen vollumfänglich oder hat diese teilweise übertroffen.\n\nC Genügend:  Erfüllte die Anforderungen weitgehend.\n\nD Ungenügend:  Erfüllte die Anforderungen insgesamt oder bezüglich grundlegender Kriterien nicht.\n\nE Einarbeitung:  Befindet sich in der Einarbeitungsphase.\n\nEinmalzulage \n\nMit dem Budget 2022 hat der Kantonsrat für die Honorierung der \n\nLeistungen des Kantonspersonals einen Nachtragskredit im Um-\n\nfang von 3 Mio. Franken zu Lasten der Staatsrechnung 2021 be-\n\nwilligt. Die Umsetzung erfolgte im 2022. Die Verteilkriterien für \n\ndiese Einmalzulage wurden unter Einbezug der Personaldienste \n\ndurch den Regierungsrat beschlossen. Der Kreis der Berechtigten \n\nist dabei bewusst weit gezogen worden. Der maximale Betrag für \n\nein Vollpensum betrug 890 Franken und wurde mit dem April Lohn \n\nausbezahlt.\n\nHonorierung von einmaligen Sonderleistungen und  \nbesonderen Belastungen\n\nMit dem Budget für das Jahr 2022 sind 0,2 % (Vorjahr: 0,2 %) der \n\nLohnsumme zur Honorierung von einmaligen Sonderleistungen \n\nund besonderen Belastungen bereitgestellt worden. \n\nDie Anerkennungsprämie für sehr gute Mitarbeitende, welche sich \n\nim Lohnmaximum befinden, kam wie im Vorjahr wiederum nicht \n\nzur Anwendung.\n\nGesamthaft sind den Kantonsangestellten (ohne Lehrkräfte) fol-\n\ngende Prämien ausbezahlt worden:\n\nKantonale Verwaltung und Gerichte 2022 2021\n Fr. Fr.\n\nEinzel- und Gruppenprämien 129'490 148'750\n\nSpontanprämien (in Form von Naturalien) 51'480 58'587\n\nTotal Prämien 180'970 207'337\n\nFür die kantonale Verwaltung inkl. Gerichte sind mit dem Staats-\n\nvoranschlag 2022 gesamthaft Fr. 197'300 (Finanzstelle 2504, Kon-\n\nto 3010.00) für die Honorierung von einmaligen Sonderleistungen \n\nund besonderen Belastungen bewilligt worden. Davon sind für die \nBeurteilungen nach Lohnbändern / fest Besoldete gruppiert\n\n\n\n137\n\nkantonale Verwaltung inkl. Gerichte (ohne die selbständigen An-\n\nstalten und Spezialverwaltungen IKL, RAV/LAM/KAST, Pensions-\n\nkasse, Gebäudeversicherung, KSD und Spitäler) Fr. 180'970 oder \n\n91.72 % verwendet worden (Vergleich zum Vorjahr: Budget 2021: \n\nFr. 177'000; Ausgaben 2021: Fr. 207'337, inkl. Abgeltung von au-\n\nsserordentlichen Leistungen im Zusammenhang mit Covid-19). Im \n\nJahr 2022 wurden zudem 15 Mitarbeitenden insgesamt 48 zusätz-\n\nliche Ferientage gewährt (Vorjahr 14 Mitarbeitende, insgesamt 38 \n\nzusätzliche Ferientage). \n\nDie Verteilung der zur Verfügung stehenden Mittel auf die Depar-\n\ntemente und die Gerichte erfolgt aufgrund der bewilligten Stellen. \n\nDie erfolgten Honorierungen präsentieren sich wie folgt:\n\n Einzel-/ Gruppen-/ Spontanprämien\n Anerkennungsprämien (Naturalien)\n Fr. Fr.\n\nDepartement des Innern 10'200 1'280\n\nErziehungsdepartement (ohne Lehrkräfte) 16'440 3'481\n\nBaudepartement und Kantonsrat/Staatskanzlei 25'050 15'565\n\nVolkswirtschaftsdepartement* 19'300 12'761\n\nFinanzdepartement 47'500 12'010\n\nGerichte   11'000 6'317\n\nTotal 129'490 51'414\n\n* ohne RAV/LAM/KAST  \n\nPersonalmarketing und Rekrutierung\n\nDie Vorgesetzten haben seit Frühjahr 2022 die Möglichkeit, Ar-\n\nbeitszeugnisse mit elektronischer Unterstützung zu erstellen. Da-\n\ndurch wird eine Einheitlichkeit im Layout gewährleistet und das \n\nprofessionelle Erstellen von Zeugnissen für die Vorgesetzten ver-\n\neinfacht.\n\nKaufmännische Lehrlingsausbildung\n\nIm Frühjahr 2022 wurde ein Lehrstellenvideo für «lea-sh - Lernen-\n\nde Kantonale Verwaltung Schaffhausen» erstellt. Beteiligt waren \n\ndabei die Lernenden aus den verschiedenen Berufsgruppen. \n\nIm Sommer starteten neun KV-Lernende als letzte Generation \n\nnach der alten Bildungsverordnung (BIVO 12) in ihre praktische \n\nBerufsausbildung. Die neue KV Reform (BIVO 2023) stellte das \n\nPersonalamt im Herbst bei der Planung, Umsetzung und der Rek-\n\nrutierung neuer Lernenden vor Herausforderungen, insbesondere, \n\nweil die Vorgaben des Bundes zur Reform noch nicht kommuni-\n\nziert wurden. Umso erfreulicher ist es, dass sich trotz bestehen-\n\nder Unsicherheiten weiterhin Mitarbeitende in der Lehrlingsausbil-\n\ndung engagieren und die angehenden Fachkräfte auf dem Weg \n\nder Berufsbildung begleiten und fördern.\n\nNischenarbeitsplätze\n\nZu Beginn des Jahres konnte der Nischenarbeitsplatz wieder er-\n\nfolgreich besetzt werden. \n\nStellenbewirtschaftung\n\nIn der kantonalen Verwaltung besteht seit dem Jahr 2000 eine Stel-\n\nlenbewirtschaftung. Dadurch sollen Einsparungen durch die verzö-\n\ngerte Wiederbesetzung von Stellen, die Reduktion von Arbeitspen-\n\nsen, Stellenabbau und damit allfällig verbundenem Leistungsabbau \n\nerzielt werden. Grundsätzlich ist festzuhalten, dass die Dienststel-\n\nlenleitenden darauf bedacht sind, ihre Stellen möglichst wirksam zu \n\nbewirtschaften. Die erzielten Einsparungen bei den Besoldungen \n\n(Mutationsgewinne) in der kantonalen Verwaltung inkl. Gerichte be-\n\nlaufen sich auf rund Fr. 1'409'000 und betragen 1.6 % der gesam-\n\nten Besoldungskosten. Sie teilen sich wie folgt auf:\n\nMutationsgewinne  \nBesoldungskosten \nin Fr.\n\n2022 2021 2020\n\naus nicht sofortigen \nWiederbesetzungen 970'000 1.1 % 822'000 0.9 % 897'000 1.2 %\n\nNettoeinsparungen \nbei Neu besetzungen 439'000 0.5 % 484'000 0.6 % 498'000 0.6 %\n\nTotal 1'409'000 1.6 % 1'306'000 1.5 % 1'495'000 1.8 %\n\nDie entsprechenden \nEinsparungen bei \nden Sozialleistungen \ndes Arbeitgebers be-\ntrugen:\n\n324'000 304'000 342'000\n\nExterner Sozialdienst\n\nNach einer zweijährigen Pilotphase hat der Regierungsrat be-\n\nschlossen, dass sich Mitarbeitende der kantonalen Verwaltung \n\nund Gerichte im Stellenplan sowie Lernende und Praktikantinnen \n\nund Praktikanten mit einer mindestens sechsmonatigen Anstel-\n\nlungsdauer mit diversen Anliegen in einem definierten Rahmen or-\n\ndentlich an einen externen Sozialdienst (Movis AG) wenden kön-\n\nnen. Die berechtigten Personen können in betrieblichen und per-\n\nsönlichen Themen unterstützt werden, auch bei Mobbing, sexuel-\n\nler Belästigung oder Diskriminierung.\n\nWeiterführung Digitalisierung im HR\n\nDas HR-Portal für die Mitarbeitenden wurde durch die Integration \n\nvon verschiedenen weiteren Services ergänzt. Die verschiedenen \n\nfür die Rekrutierung benötigten Schritte können nun im HR-Portal \n\ninitiiert werden.\n\nWeiterbildung\n\nGemeinsam mit der Stadtverwaltung Schaffhausen wird 2023 ein \n\nneues Weiterbildungstool (Learning Management System, LMS) \n\n\n\n25 FINANZDEPARTEMENT\n\n138 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\neingeführt. Dazu wurden bereits im Jahr 2022 Investitionen getä-\n\ntigt, welche in der Jahresrechnung kommentiert sind (Finanzstelle \n\n2502 und Konto 2502.3118).\n\n2520 Finanzkontrolle von Kanton und Stadt \nSchaffhausen\n\nTätigkeitsbereich und Mengengerüst\n\nDie Finanzkontrolle ist das oberste Fachorgan der Finanzaufsicht \n\nund unterstützt mit ihrer Tätigkeit die Oberaufsicht der Legislative \n\nund die Aufsicht der Exekutive. Die Finanzaufsicht im weiteren Sinn \n\numfasst die Prüfung der Jahresrechnungen von Kanton, Stadt und \n\nweiteren Organisationen mit unterschiedlichen Rechtsformen aus \n\ndem Umfeld von Kanton und Stadt Schaffhausen. Die Finanzauf-\n\nsicht im engeren Sinn befasst sich mit Schwerpunktprüfungen wie \n\nDienststellen-, Subventions-, Aufsichts- und Beitragsprüfungen \n\nu.a. sowie Spezialprüfungen wie IT-, Bau- oder Kassenprüfungen. \n\nIm Bereich der Finanzaufsicht der Finanzkontrolle befinden sich \n\n116 Prüfeinheiten. Prüfeinheiten enthalten eine oder mehrere Or-\n\nganisationseinheiten (Dienststellen) und gegebenenfalls weitere \n\nFinanzstellen, welche sachlogisch zusammengefasst werden. So \n\numfasst die Prüfgruppe «Denkmalpflege und Archäologie» eben \n\ndiese beiden Organisationseinheiten. Die Prüfgruppe «Dritte» um-\n\nfasst die KSD, das IKL, die Bauernkreditkasse, den Verein Met-\n\nropolitanraum, die IG Rheinfall sowie den Kläranlageverband. Die \n\nPrüfgruppe «Spezialauftrag» umfasst die Bereiche Logistik ar-\n\nbeitsmarktlicher Massnahmen (LAM), Direkte Bundessteuer (DBG) \n\nund die Geldspielaufsicht (Gespa). Diese Prüfgruppen mit Ausnah-\n\nme der Prüfgruppe «Spezialauftrag» weisen einen Gesamtumsatz \n\nvon ca. 1.24 Mrd. Franken und eine Bilanzsumme von ca. 1.86 \n\nMrd. Franken aus. Die Prüfungsgruppen teilen sich über den Auf-\n\ngabenbereich der Finanzkontrolle folgendermassen auf:\n\nPrüfgruppen Stadt 46 \n\nPrüfgruppen Kanton 61 \n\nPrüfgruppen Dritte 6 \n\nPrüfgruppen Spezialauftrag 3 \n\nGesamt 116\n\nDie Jahresabschlussprüfungen des Kantons und der Stadt wurden \n\nnach dem Prüfungshinweis 60 (PH 60) der EXPERTsuisse durch-\n\ngeführt. Somit bleiben die Beschränkungen des Prüfungsumfan-\n\nges des PH 60 gegenüber etwa den Schweizerischen Prüfungs-\n\nstandards 2013 (PS 2013 und ab 15.12.2022 SA-CH) aufrechter-\n\nhalten. Weitere Prüfungen erfolgten nach den Schweizer Prüfungs-\n\nstandards 910 (PS 910) und 805 (PS 805). \n\nUmsetzung der Revisionsprogramme\n\nGemäss Revisionsprogrammen 2022 für Kanton und Stadt Schaff-\n\nhausen wurden 70 Prüfungen (Vorjahr 73) geplant. Infolge der Um-\n\nsetzung von Zusatzaufträgen und hohen Krankheitsabsenzen konn-\n\nten die Revisionsprogramme von Kanton und Stadt in wesentlichen \n\nUmfang nicht umgesetzt werden. Die nicht umgesetzten Revisions-\n\naufträge werden separat ausgewiesen. Gesamthaft konnten 33 Prü-\n\nfungen (Vorjahr 18) nicht abgeschlossen werden. Die nicht abge-\n\nschlossenen Prüfungen setzen sich folgendermassen zusammen:\n\n2022 2021\n\nPrüfungen, die unmittelbar vor dem Abschluss ste-\nhen (Abschluss voraussichtlich 1. Quartal 2023) 9 3\n\nPrüfungen, die nicht unmittelbar abgeschlossen \nwerden können. Darin sind Prüfungen enthalten, \ndie infolge der Verdrängung durch Zusatzaufträge \nbereits zu Beginn des Jahres als nicht durchführbar \nklassifiziert wurden 32 14\n\nÜberjähriger Auftrag, nicht auf ein Geschäftsjahr \nbezogen 1 1\n\nZudem bestanden 20 Zusatzaufträge (Vorjahr 22) mit rund 2'324 \n\nStunden (Vorjahr 2’669), die nicht in den Revisionsprogrammen \n\naufgeführt waren. Hierbei handelt es sich um 18 Sammelbera-\n\ntungsaufträge für unmittelbare situationsbedingte Prüfungen und \n\nTätigkeiten im Zusammenhang mit einzelnen Organisationen, wie \n\nbeispielsweise Sitzungen zu Anforderungen für spezifische Ab-\n\nlagen, Absprachen über Kontierungen oder Submissionen, Be-\n\nreichssitzungen usw. Für diese Aufträge wurden 2'158 Stunden \n\naufgewendet. Ausserdem wurden zwei Einzelberatungsaufträ-\n\nge ausgeführt, für welche insgesamt 167 Stunden aufgewendet \n\nwurden. Insgesamt hat die Finanzkontrolle 28 Beratungsanfragen \n\n(Vorjahr 34) erhalten und bearbeitet.\n\nDie hohe Anzahl von nicht ausgeführten Prüfungsaufträgen \n\ngemäss Revisionsprogramme ist auf die folgenden Gründe zu-\n\nrückzuführen:\n\n – Wesentliche Anzahl von nicht geplanten Zusatzaufträgen und \n\nAnfragen (z.B. GPK- und Dienststellen-Anfragen, zusätzliche \n\nPrüfungen usw.)\n\n – Erhebliche Absenzen durch Langzeiterkrankungen\n\n – Überdurchschnittlicher Aufwand für einzelne Aufträge infolge er-\n\nhöhter formaler Anforderungen, z.B. für Dokumentationen, Dritt-\n\nbestätigungen usw. \n\n\n\n139\n\nErgebnisse der Prüfungen\n\nIm Berichtsjahr 2022 wurden gesamthaft 223 Feststellungen (Vor-\n\njahr 203) erarbeitet. Feststellungen führen je nach qualitativer oder \n\nquantitativer Wesentlichkeit zu Anträgen und Empfehlungen. Ge-\n\nsamthaft wurden 57 Anträge (Vorjahr 62) gestellt und 152 Emp-\n\nfehlungen (Vorjahr 134) formuliert. Bei 14 Feststellungen (Vorjahr \n\n7) wurden weder Anträge gestellt noch Empfehlungen formuliert. \n\nHierbei handelt es sich um Hinweise und Anmerkungen. Je nach \n\nPrüfung wurden die Fristen zur Umsetzung von 2022 bis 2028 ge-\n\nsetzt. 84 der Feststellungen (Vorjahr 113) betreffen Schwerpunkt- \n\nund Spezialprüfungen, während die verbleibenden 139 Feststellun-\n\ngen (Vorjahr 90) bei Jahresabschlussprüfungen erarbeitet wurden.\n\nDie Staatsrechnung des Kantons wurde zum vierten Mal nach der \n\nRechnungslegungsnorm HRM2 bzw. auf der Grundlage des seit \n\n2018 gültigen neuen Finanzhaushaltsgesetzes erstellt. Zunächst \n\nmusste infolge einer nicht ordnungsgemässen Bildung einer Rück-\n\nstellung ein eingeschränktes Prüfurteil erteilt werden. Nach der \n\nKorrektur im Rahmen der Rechnungsabnahme durch den Kan-\n\ntonsrat konnte mittels eines Memorandums der Finanzkontrol-\n\nle auf die Gegenstandslosigkeit der Feststellung und damit des \n\neingeschränkten Prüfurteils hingewiesen werden. Die Feststellun-\n\ngen im Revisionsbericht (2. Berichtsebene) zuhanden der GPK \n\nund des Regierungsrates umfassten die Bereiche fehlende passi-\n\nve Abgrenzungen, Zuordnung von Vorauszahlungen, fehlende An-\n\nhangsangaben, zu hohe Wertberichtigung und fehlende Entnah-\n\nmen aus der Neubewertungsreserve, fehlende Aktivierung, fehlen-\n\nde Bilanzierungsrichtlinien, fehlende Richtlinien für Inventare und \n\nInventur, fehlende Ausweise von Verpflichtungskrediten und feh-\n\nlende Bewilligungen für verschiedene Ausgaben u.ä.\n\nBei den Feststellungen aus den Schwerpunkt- und Spezialprü-\n\nfungen handelt es sich überwiegend um Sachverhalte im Bereich \n\nder Verwaltungs- und Oberaufsicht, fehlenden Kontrollen, Anstel-\n\nlungsverhältnisse, Kassenwesen, Submissionen, anrechenbaren \n\nbzw. verrechenbaren Kosten, Finanzkompetenzen, Kontierungen \n\nund kreditrechtliche Geschäftsfälle\n\nÜbersicht über die Kapazitätsverteilung\n\nDie Arbeitsstunden 2022 haben sich folgendermassen verteilt:\n\n2022 2021 + / -\n\nPrüfungsart Arbeitsstunden Arbeitsstunden in %\n\nSchwerpunkt- und Spezial-\nprüfungen\n\n3’128 3’651 - 14\n\nJahresabschlussprüfungen 4’030 4'510 - 11\n\nBeratungen 2’189 2'669 - 18\n\nInterne Organisation 2’413 2'193 10\n\nWeiterbildung 769 374 106\n\nFerien, Krankheit, Mutter-\nschutz\n\n3’382 2'994 13\n\nGesamt 15’911 16'391  3\n\nDie Finanzkontrolle hatte 2022 keine Stellenvakanzen. Die Steige-\n\nrung der Absenzen ist die Folge von sehr hohen Werten infolge von \n\nKrankheitsabwesenheiten. Die Werte für die interne Administration \n\nsind deswegen gestiegen, weil das periodische Peer Review (ex-\n\nterne Qualitätssicherung) und einige, wenn auch kleinere interne \n\nProjekte (z.B. Einführung einer neuen Zeiterfassung) durchgeführt \n\nwurden. Die Steigerung bei den Weiterbildungsaufwendungen ge-\n\ngenüber dem Vorjahr ist mit dem sehr niedrigen Vorjahreswert und \n\ndem daraus resultierenden und erforderlichen Nachholeffekt (Vor-\n\ngaben für den Statuserhalt z.B. Dipl. Wirtschaftsprüfer oder CIA \n\nerfordern einen festgelegten Mehrjahresdurchschnitt) begründet. \n\nDer Beratungsaufwand ist gegenüber dem Vorjahr um 483 Stun-\n\nden oder 18 % gesunken und kann mit einer geringeren Anzahl an \n\nBeratungsanfragen, auch durch die Rückweisung solcher Anfra-\n\ngen aufgrund der fehlenden personellen Kapazitäten, begründet \n\nwerden. \n\nBeteiligung der Finanzkontrolle an der Entwicklung der \nFinanzaufsicht\n\nDie Mitarbeitenden der Finanzkontrolle arbeiten in verschiedenen \n\nArbeitsgruppen der Fachvereinigung für Finanzkontrollen und des \n\nschweizweiten Vereins der Finanzkontrollen mit. Ziel dieser Ar-\n\nbeitsgruppen ist es, Vorgehensweisen, Methoden und Instrumente \n\nfür die Finanzaufsichtsprüfung zu entwickeln. Die Finanzkontrolle \n\nist an folgenden Arbeitsgruppen beteiligt:\n\n – IT-Revision\n\n – Steuerrevision\n\n – Fraud (betrügerische Handlungen)\n\n – Prüfungsmethodik Abschlussprüfung\n\n – Prüfungsmethodik Finanzaufsicht\n\n – Baurevision\n\nDie Erstellung eines neuen Finanzkontrollgesetzes wurde infolge \n\nanderer dringlicher Arbeiten und personellen Engpässen im Fi-\n\nnanzdepartement im Berichtsjahr nicht weitergeführt und auf 2023 \n\nverschoben. \n\n\n\n25 FINANZDEPARTEMENT\n\n140 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\n2522 Finanzverwaltung\n\nTätigkeiten\n\nDie wesentlichen Tätigkeiten der Finanzverwaltung sind folgende:\n\n – Führung der Buchhaltung für den Kanton Schaffhausen, die \n\nBauernkreditkasse und die Interessengemeinschaft Rheinfall;\n\n – Koordinieren der Jahresabschlussarbeiten und Erstellen der Be-\n\nrichtsentwürfe zuhanden des Regierungsrates;\n\n – Erstellen der Berichtsentwürfe zum Budget in Zusammenarbeit \n\nmit den anderen Dienststellen zuhanden des Regierungsrates;\n\n – Rechtsinkasso für den Kanton (ausser Steuerbereich) inkl. Ver-\n\nwertungen;\n\n – Bewirtschaften der flüssigen Mittel;\n\n – Begleiten von Projekten bezüglich Buchhaltung;\n\n – Beratungsdienstleistungen.\n\nStaatsrechnung 2021\n\nDie Finanzverwaltung führt die Buchhaltung des Kantons und er-\n\nstellt in Zusammenarbeit mit den anderen Dienststellen des Kan-\n\ntons die Berichterstattung zur Staatsrechnung. Dies wurde im ak-\n\ntuellen Jahr für die Rechnung 2021 gemacht. In diesem Jahresab-\n\nschluss herrschten erschwerte Bedingungen aufgrund von knap-\n\npen Personalressourcen (Unfälle, Krankheit und Pensionierung). \n\nDie Staatsrechnung konnte trotzdem termingerecht erstellt und \n\ndem Regierungsrat vorgelegt werden.   \n\nBudget und Finanzplan 2023–2026, Oktoberbrief\n\nDer Budget- und Finanzplanprozess 2023–2026 wurde unter der \n\nFederführung der Controlling-Stelle mit den Budgetweisungen des \n\nFinanzdepartements Anfang April 2022 gestartet. Nach der Ge-\n\nnehmigung durch den Regierungsrat Ende August 2022 erfolgte \n\nein Update in Form des Oktoberbriefes.\n\nTresorerie\n\nDer Leitzins der Schweizerischen Nationalbank auf Sichtguthaben \n\nwurde in drei Schritten im Juni, September und Dezember 2022 \n\nvon -0.75 % auf +1.0 % erhöht. Im Jahr 2022 wurden erst wieder \n\nFestgelder abgeschlossen, nachdem es wieder positive Zinserträ-\n\nge gab. Aufgrund der Zinswende hat der Aufwand für Negativzin-\n\nsen auf 0.8 Mio. Franken abgenommen (Vorjahr 1.2 Mio. Franken). \n\nProjekt Kreditorenworkflow\n\nNach der Einstellung einer Fachperson für digitale Projekte konn-\n\nte die Planung der Einführung des Kreditorenworkflows ab April \n\nvorbereitet werden. In den Sommermonaten wurden in drei Wellen \n\ninsgesamt 87 Finanzstellen umgestellt. Diese machen ca. 57 % \n\ndes Volumens bei den Kreditorenrechnungen (rund 40'000 Bele-\n\nge) aus. Die restlichen 26 Finanzstellen entsprechen grösseren Or-\n\nganisationen und haben anspruchsvollere Anforderungen. Diese \n\nUmstellungen werden ab dem 2. Quartal 2023 erfolgen. Dank der \n\nguten Unterstützung durch die Dienststellen konnten die Durch-\n\nlaufzeit der Kreditorenrechnungen bereits reduziert sowie die Zah-\n\nlungsvorgänge erhöht werden. Die Einführung des elektronischen \n\nPosteingangs wurde in das Jahr 2023 verschoben.\n\nAufbau des Controllings\n\nIm April 2022 konnte die Business Intelligence Software «Power \n\nBI» an der Departementssekretärenkonferenz vorgestellt und das \n\nRollout bei einzelnen Pilotdienststellen aufgegleist werden. In der \n\nFolge hat die Controlling-Stelle bei vier Dienststellen eine Bedürf-\n\nnisabklärung durchgeführt und anschliessend ein massgeschnei-\n\ndertes Controlling-Cockpit aufgebaut. Ein breiteres Rollout wird \n\nerst nach der Einführung von M365 durch die KSD erfolgen.\n\n2524  Steuerverwaltung\n\nTätigkeit\n\nDie kantonale Steuerverwaltung besorgt beziehungsweise über-\n\nwacht die Steuerveranlagung der juristischen und natürlichen Per-\n\nsonen, welche im Kanton Schaffhausen gemäss eidgenössischem \n\nund kantonalem Recht steuerpflichtig sind. Sie gewährleistet die \n\ngesetzeskonforme und rechtsgleiche Besteuerung. Zudem um-\n\nfasst der Aufgabenbereich der Dienststelle die Erarbeitung von \n\nVernehmlassungen zu Steuervorlagen des Bundes, die Ausarbei-\n\ntung von Vorlagen zu Rechtsanpassungen sowie die Bearbeitung \n\nvon Motionen und Kleinen Anfragen im Steuerbereich. Zeitgerech-\n\ntes Umsetzen von Anpassungen und Neuerungen im IT-Bereich \n\nsowie die aktive und konstruktive Zusammenarbeit mit den Ge-\n\nmeindesteuerverwaltungen sind ebenfalls wesentliche Bestandtei-\n\nle der Aufgabenerfüllung.\n\nEntwicklung des Leistungsumfangs\n\nDas Jahr 2022 war gekennzeichnet durch verschiedene Heraus-\n\nforderungen, aber auch durch Konsolidierungen in wichtigen Be-\n\nreichen. Als spezielle Herausforderungen des Jahres 2022 sind \n\ninsbesondere die voraussichtlich 2024 in Kraft tretende Umset-\n\nzung der OECD Säule 2 (Mindestbesteuerung), das Projekt «Nest \n\nRefactoring», die Umsetzung der neuen Quellensteuerordnung so-\n\nwie personelle Fragestellungen zu nennen. Anderseits kann, ins-\n\nbesondere bei den Unternehmenssteuern, eine Konsolidierung auf \n\n\n\n141\n\nhohem Niveau festgestellt werden. Das dritte sehr gute Jahr in Fol-\n\nge belegt, dass die Inkraftsetzung der Vorlage zur Steuerreform \n\nund AHV-Finanzierung (STAF) auf kantonaler Ebene per 1. Janu-\n\nar 2020 ein klarer und bis anhin nachhaltiger Erfolg ist. Aufgrund \n\nder internationalen Entwicklung im Rahmen der OECD Säule 2 ist \n\ndies jedoch längerfristig nicht garantiert. Denn es bestehen noch \n\ngrosse Unsicherheiten betreffend die effektiven Folgen der Säule \n\n2, gerade auch weil wesentliche Informationen immer noch nicht \n\nvorliegen. Dies betrifft insbesondere das noch unklare Verhältnis \n\nzwischen der OECD Säule 2 und den US-Regelungen.\n\nDie Einführung des IT-Projekts «Nest Refactoring» musste auf-\n\ngrund von Performanceproblemen verschoben werden. Dies stellt \n\njedoch kein grösseres Risiko dar, steht doch mit dem aktuellen \n\nSystem bis auf Weiteres eine bewährte Software zur Verfügung. \n\nEine erfolgreiche Konsolidierung hat andererseits im Bereich der \n\neServices stattgefunden. Nach der erfolgreichen Einführung von \n\neFiling (vollständige elektronische Übermittlung) konnte die Quo-\n\nte der Einreichung über diesen Weg deutlich gesteigert werden. \n\nZusammen mit dem bisherigen System der Download-Steuerklä-\n\nrung werden über 85% der Steuererklärungen natürlicher Perso-\n\nnen elektronisch ausgefüllt. Zusammen mit eFristen, eSteuerkonto \n\nund eRechnung steht den Einwohnerinnen und Einwohnern so-\n\nmit ein umfassendes Paket an elektronischen Dienstleistungen im \n\nSteuerbereich zur Verfügung.\n\nIm Bereich der natürlichen Personen greifen ab der Steuerperio-\n\nde 2022 die Massnahmen zur Attraktivierung des Wohnstandor-\n\ntes Kanton Schaffhausen, namentlich die deutlich erhöhten Versi-\n\ncherungsabzüge, die Teilentlastung bei der Vermögenssteuer so-\n\nwie auch die nochmalige Steuerfussreduktion. Zusammen mit der \n\n2021 in Kraft getretenen «Kita-Vorlage» sowie dem ebenfalls 2021 \n\nneu eingeführten Abzug für Kleinkinder, welche beide im Gesamt-\n\nkontext mit der Umsetzung der STAF zu sehen sind, kann der Kan-\n\nton Schaffhausen seine Attraktivität, gerade auch für Familien mit \n\nKindern, spürbar erhöhen. Diese Massnahmen dürften die Umset-\n\nzung der Demografiestrategie wesentlich unterstützen.\n\nEinkommens- und Vermögenssteuern der natürlichen und ju-\nristischen Personen\n\nDer Steuerertrag der natürlichen Personen liegt mit 204.2 Mio. \n\nFranken um 20.6 Mio. Franken unter dem Budget (224.8 Mio. \n\nFranken) und um 36.6 Mio. Franken unter dem Jahr 2021 (240.8 \n\nMio. Franken). Die Quellensteuern (inkl. Bezugskosten) liegen mit \n\n19.3 Mio. Franken um 4.5 Mio. Franken unter dem Vorjahresniveau \n\n(23.8 Mio. Franken).\n\nDer Steuerertrag der juristischen Personen liegt mit 93.4 Mio. \n\nFranken um 5.9 Mio. Franken über dem Vorjahr (87.5 Mio. Fran-\n\nken) und um 21.4 Mio. Franken über dem für das Jahr 2022 bud-\n\ngetierten Wert (72.0 Mio. Franken).\n\nDie Grundstückgewinnsteuer ist mit 13.1 Mio. Franken um 4.4 Mio. \n\nFranken über dem budgetierten Betrag (8.7 Mio. Franken) und liegt \n\num 1.8 Mio. Franken über Vorjahresniveau (11.3 Mio. Franken).\n\nErbschafts- und Schenkungssteuern\n\nVon den 907 (Vorjahr 766) Erbschaften, Erbvorzügen und Schen-\n\nkungen (Vermögenswert 439.4 Mio. Franken) sind im Jahr 2022 in \n\n100 Fällen (Vorjahr 90) Steuern im Betrag von rund 11.7 Mio. Fran-\n\nken (Vorjahr 5.6 Mio. Franken) veranlagt worden. Bei der Staats-\n\nkasse gingen 11.7 Mio. Franken ein.\n\nAnteile an Abgaben und Erträgnissen des Bundes\n\nDirekte Bundessteuer\n\nMit der Umsetzung der STAF per 1. Januar 2020 erhalten die Kan-\n\ntone einen erhöhten Anteil an der Bundessteuer von nun 21.2 Pro-\n\nzent des Steueraufkommens im Kanton. In der Abrechnungsperi-\n\node gingen unter Berücksichtigung der Erlasse und Abschreibun-\n\ngen, inkl. der Zahlungseingänge aus Restanzen der Vorperiode, \n\nrund 425.2 Mio. Franken Direkte Bundessteuern ein (Vorjahr 537.7 \n\nMio. Franken). Der Kantonsanteil beträgt somit 90.1 Mio. Franken. \n\nZu berücksichtigen sind zudem die Vergütungen anderer Kanto-\n\nne aus Repartitionen sowie die Rückbelastung des Kantonsanteils \n\nAaQSt (pauschale Steueranrechnung). Der Anteil an der Direkten \n\nBundessteuer wurde für das Jahr 2022 mit 84.2 Mio. Franken bud-\n\ngetiert. Zusammen mit dem Erlös aus Repartitionen von 5.9 Mio. \n\nFranken und dem Anteil AaQSt resultiert ein Anteil des Kantons \n\nan der Direkten Bundessteuer von insgesamt 95.3 Mio., was 11.1 \n\nMio. über Budget ist.\n\nDer per 1. Januar 2020 kantonal neu eingeführte Anteil der Ge-\n\nmeinden an der Erhöhung des Kantonsanteils bei den juristischen \n\nPersonen beträgt 2022 6.5 Mio. Franken und fällt gegenüber dem \n\nBudget von 5.8 Mio. Franken um 0.7 Mio. Franken höher aus.\n\nVerrechnungssteuer\n\nDer Verrechnungssteuerertrag beträgt 4.1 Mio. Franken und liegt \n\num 1.5 Mio. Franken unter dem budgetierten Wert von 5.6 Mio. \n\nFranken. Gegenüber dem Vorjahr (9.5 Mio. Franken) ist der Ertrag \n\num 5.4 Mio. Franken tiefer. Der Verrechnungssteuerertrag befindet \n\nsich somit wieder auf einem tieferen Niveau des Jahres 2019 (9.3 \n\nMio. Franken) und hat die Phase höherer Verrechnungssteuerein-\n\nnahmen aufgrund allfälliger Anpassungen an STAF hinter sich ge-\n\nlassen.\n\n\n\n25 FINANZDEPARTEMENT\n\n142 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nDirekte Bundessteuer / Anteile an Abgaben und Erträgnissen \ndes Bundes \nAbrechnung mit dem Bund \nin Fr. 2022 2021 Abweichung\n\nSteuereingang Natürliche \nPersonen 95'481'739.27 82'354'763.74 13'126'975.53\n\nSteuereingang Juristische \nPersonen 329'726'687.22 455'300'736.89 - 125'574'049.67\n\nTotal Steuereingang 425'208'426.49 537'655'500.63 112'447'074.14\n\nAblieferung an den Bund \n(Natürliche und Juristische \nPersonen)\n\n335'064'240.11 -423'672'534.63 - 88'608'294.52\n\nVerbleibender Steuerertrag 90'144'186.38 113'982'966.00 - 23'838'779.62\n\nErlös aus Repartitionen 5'945'208.30 2'746'559.85 3'198'648.45\n\nBelastung Kantonsanteil aus \nAbrechnung AaQSt -761'699.77 -4'062.49 -757'637.28\n\nPos. 2544.4600 «Anteil an der \ndirekten Bundessteuer» gem. \nStaatsrechnung\n\n95'327'694.91 116'725'463.36 - 21'397'768.45\n\nEinige Leistungszahlen 2022  Gesamt \n\nNatürliche Personen  \n\nVeranlagungen Natürliche Personen Kantonsgemeinden 12'981\nVeranlagungen selbständige Natürliche Personen Kanton 4'448\n\nJuristische Personen  \n\nVeranlagungen Juristische Personen 3'811 \nSitzbestätigungen Juristische Personen 569 \n\nVerrechnungssteuer  \n\nWertschriftenverzeichnisse* 44'754 \n\nBezug  \n\nMahnungen NP Kantonsgemeinden 3'949\nMahnungen JP ganzer Kanton 664 \nMahnungen DBSt ganzer Kanton 7'950\nTotal Mahnungen 12'563\n\nBetreibungen NP Kantonsgemeinden 829 \nBetreibungen JP ganzer Kanton 137 \nBetreibungen DBSt ganzer Kanton 1'084\nTotal Betreibungen 2'050 \n\nAbrechnung Natürliche und Juristische Personen\nNP Zahl der  \n\nSteuerpflichtigen\nNP Steuersoll 2022 \n\nKantonsssteuer\nJP Zahl der  \n\nSteuerpflichtigen\nJP Steuersoll 2022 \n\nKantonsssteuer\n*Nach- und  \n\nStrafsteuern 2022\nQuellensteuern 2022 \n\nKantonssteuer\nGemeinde Fr. Fr. Fr. Fr.\n\nBargen 296 676'673.00 20 21'869.75 0.00 54'541.35\n\nBeggingen 402 1'013'138.15 14 11'461.60 18'148.95 19'447.40\n\nBeringen 3'679 11'916'926.40 227 4'320'604.40 9'284.30 1'104'462.00\n\nBuch 278 860'751.75 12 10'082.80 0.00 30'889.65\n\nBuchberg 610 6'484'537.80 50 84'068.80 12'415.75 34'369.90\n\nBüttenhardt 307 921'176.30 12 16'674.75 0.00 13'690.25\n\nDörflingen 708 2'760'254.00 37 34'509.50 1'357.00 55'073.20\n\nGächlingen 679 2'020'494.80 31 53'683.45 10.60 49'290.65\n\nHallau 1'771 4'968'037.10 125 502'712.95 2'444.70 289'544.95\n\nHemishofen 361 1'342'907.70 25 26'439.15 2'098.95 47'307.30\n\nLöhningen 1'121 4'130'583.50 44 130'808.55 32'649.35 98'381.65\n\nLohn 555 1'757'124.40 30 24'255.05 0.00 17'742.10\n\nMerishausen 728 1'998'248.30 28 25'063.60 478.30 57'222.00\n\nNeuhausen 7'480 21'116'285.50 671 16'044'419.90 48'091.40 2'953'008.60\n\nNeunkirch 1'847 5'691'493.45 105 518'820.45 70'924.65 313'280.30\n\nOberhallau 348 903'022.95 15 30'044.40 0.00 22'105.40\n\nRamsen 1'065 3'470'063.60 121 418'926.10 22'679.30 525'970.65\n\nRüdlingen 576 3'125'520.15 48 57'592.00 21'430.05 97'683.35\n\nSchaffhausen 26'846 99'146'954.75 2'194 65'478'010.35 172'004.60 10'925'051.85\n\nSchleitheim 1'237 3'678'980.85 83 238'930.20 7'803.90 285'814.90\n\nSiblingen 669 2'094'254.20 43 71'092.25 0.00 46'199.25\n\nStein am Rhein 2'772 11'046'555.15 246 1'216'921.05 72'303.75 600'849.15\n\nStetten 948 6'416'849.90 69 258'487.20 11'740.80 -11'678.40\n\nThayngen 3'900 12'852'188.00 313 3'993'641.90 8'498.45 1'034'575.45\n\nTrasadingen 479 1'270'179.35 33 73'454.20 489.10 111'277.65\n\nWilchingen 1'277 3'874'164.85 92 305'390.50 13'249.20 130'470.65\n\nTotal 60'939 215'537'365.90 4'688 93'967'964.85 528'103.10 18'906'571.20\n\n* Nachsteuern: ab 2021 werden die Steuerstrafen unter «Bussen», die Verzugszinsen aus Nachsteuerverfahren unter den Verzugszinsen verbucht und sind somit nicht \nmehr in diesen Zahlen enthalten.\n\n\n\n143\n\nUmsatz Gesamtfakturierung \nAbteilung Bezug (ohne Quellensteuer)                      CHF 845'391'670 \nUmsatz Gesamtfakturierung über System NEST \nganzer Kanton (ohne Quellensteuer)                         CHF 1'340'428'044 \n\nQuellensteuer  \n\nQuellensteuerpflichtige 12'692\nQuellensteuereingänge gesamt                                 CHF 48'597'824\n\nRechtsdienst, erledigte Fälle  \n\nEinsprachen 92\nNachsteuern 149\nErlasse 43\n\nIT / Produktion  \n\nCouverts 265'471 \ngesamt bedruckte Seiten 1'353'968\n\n   \n\n2550 Schaffhauser Polizei\n\nTätigkeit\n\nDie Schaffhauser Polizei sorgt für die öffentliche Sicherheit und \n\nOrdnung. Sie trägt durch Information, Beratung und andere geeig-\n\nnete Massnahmen zur Verhütung von Straftaten und Unfällen bei \n\nund unterstützt die Behörden bei der Durchsetzung der Rechts-\n\nordnung, soweit die Anwendung von Zwang gegen Personen und \n\nSachen eine polizeiliche Mitwirkung erfordert. Weiter nimmt sie an-\n\ndere, ihr durch die Gesetzgebung übertragenen Aufgaben wahr \n\nund leistet im Rahmen ihrer Dienstausübung Hilfe.\n\nAllgemeines\n\nDurch die Einführung einer neuen Zeitwirtschaftssoftware (E3) ist \n\nbei der Schaffhauser Polizei eine flexiblere Arbeitszeitgestaltung \n\nund auch Homeoffice für eine Vielzahl der Mitarbeitenden möglich \n\ngeworden.\n\nNach dem Ende der Einschränkungen wegen des Coronavirus ist \n\ndas öffentliche Leben wieder spürbar geworden, wodurch die Ein-\n\nsatzkräfte stark gefordert waren. Nicht nur die Arbeitserfüllung hat \n\ndarunter gelitten, sondern auch die Mitarbeitenden. Aufgrund der \n\nknappen Personalressourcen mussten die Polizistinnen und Po-\n\nlizisten eine Vielzahl von Überstunden leisten, welche die bereits \n\nbestehende Beanspruchung noch zusätzlich steigerte. Kurzfristig \n\nist keine Entlastung erkennbar, zumal der Wettbewerb um Poli-\n\nzeikräfte eine nie dagewesene Dimension erreicht hat. Die offen-\n\nsive Be- und Abwerbung von Fachkräften durch die angrenzen-\n\nden Polizeikorps reisst grosse Löcher in die Bestände, die mit den \n\nSchaffhauser-Polizeischulabgängern derzeit noch knapp aufgefüllt \n\nwerden können. Hier ist die Schaffhauser Polizei gefordert, sei es \n\nmit Personalrekrutierungskampagnen, Optimierungen in den An-\n\nstellungs- und Weiterbildungsbedingungen sowie in der Weiterent-\n\nwicklung der Organisation. \n\nKriminalpolizei\n\nIm Vergleich zum Vorjahr hat die Häufigkeit der Straftaten nach \n\nStrafgesetzbuch (StGB) zugenommen: 3'629 Straftaten im Jahr \n\n2021 stehen 4'254 Straftaten im Jahr 2022 gegenüber. Die Zunah-\n\nme beträgt rund 17 %.\n\nBei den Vermögensdelikten bestätigt sich dieser Trend, wurden \n\ndoch im Jahr 2021 1'944 Fälle verzeichnet gegenüber 2'079 Fäl-\n\nlen im Jahr 2022. Im Teilbereich Einbruchdiebstahl wurde im Jahr \n\n2022 gegenüber dem Vorjahr eine Zunahme der registrierten De-\n\nliktszahl von 30 % registriert (von 122 Delikten auf 158 Delikte). Bei \n\nden Sachbeschädigungen (ohne Diebstahl) ist ein leichter Fallzah-\n\nlenrückgang zu verzeichnen (2021: 360 Fälle, 2022: 358 Fälle). Die \n\nAnzahl der registrierten Raubdelikte hat im Vergleich zum vergan-\n\ngenen Jahr quantitativ von 20 auf 8 Fälle abgenommen. \n\nBei der Kategorie der Delikte gegen Leib und Leben ist 2022 ge-\n\nsamthaft eine Zunahme von rund 17 % zu verzeichnen (2021: 316 \n\nStraftaten, 2022: 423 Straftaten). Im Berichtsjahr 2022 wurden kei-\n\nne vollendeten Tötungsdelikte registriert, indes nahm die Zahl der \n\npolizeilich festgestellten Tötungsversuche gegenüber dem Vorjahr \n\nvon zwei auf drei zu. Bei den schweren Körperverletzungen wur-\n\nde 2022 mit 12 Fällen eine gegenüber dem Vorjahr (14 Fälle) leicht \n\ngeringere Anzahl Straftaten registriert. Bei den Delikten gegen die \n\nFreiheit erhöhte sich die quantitative Anzahl der Fälle sowohl bei \n\nden Drohungen (+42 %) als auch bei den Nötigungen (+17 %). Bei \n\nder Kategorie der Delikte gegen die sexuelle Integrität ist gegen-\n\nüber dem Vorjahr ein marginaler Rückgang der registrierten Fälle \n\nzu verzeichnen (2021: 147 Straftaten, 2022: 144 Straftaten). \n\nDie Aufklärungsquote bei den Straftaten nach StGB liegt mit rund \n\n56 % um rund zwei Prozentpunkte über dem Vorjahreswert.\n\nBei den Straftaten gegen das Betäubungsmittelgesetz (BetmG) \n\nhat die Anzahl der registrierten Widerhandlungen im Vergleich zum \n\nVorjahr leicht zugenommen (2021: 566 Straftaten, 2022: 593 Straf-\n\ntaten). \n\nDie Anzahl der unter 18-jährigen Beschuldigten im Deliktsbereich \n\nStGB bewegt sich mit rund 7 % auf leicht unter dem Niveau des \n\nVorjahres; bei den Straftaten nach BetmG wurde eine Abnahme \n\nvon rund 6% (2021: 12 %, 2022: 6 %) registriert.\n\nVon den 2022 ermittelten Tatverdächtigen Personen waren im \n\nStGB-Bereich 22 % weiblichen bzw. 78 % männlichen Ge-\n\nschlechts.\n\n\n\n25 FINANZDEPARTEMENT\n\n144 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nKriminalfälle (Auszug) 2022 2021* +/- in %\n\nEinbruchdiebstähle 158 122 +30 %\n\nSuizide 27 26 +4 %\n\nAussergewöhnliche Todesfälle 100 111 -10 %\n\nVelo- und Mofadiebstähle 248 218 +14 %\n\nMotorfahrzeugdiebstähle 7 10 -7 %\n\nBrandfälle 11 10 +10 %\n\nGewalt und Drohung gegen Beamte 41 16 +156 %\n\nHäusliche Gewalt (mit Straftaten) 368 253 +45 %\n\nHäusliche Gewalt (ohne Straftaten) 153 171 -11 %\n\nAbgängige Personen 195 121 +61 %\n\n* geringfügige Differenzen der hier ausgewiesenen Vorjahreszahlen gegenüber dem Verwaltungsbericht 2022 \n\naufgrund von statistischen Bereinigungen in der Polizeilichen Kriminalstatistik (PKS).\n\nStaatsschutz \n\nVon den insgesamt 37 (Vorjahr 36) Staatsschutzangelegenheiten \n\ngemäss Bundesgesetz über den Nachrichtendienst (NDG) betra-\n\nfen 34 Erhebungen/Berichte die Bereiche Terrorismus, Extremis-\n\nmus und verbotener Nachrichtendienst. Drei Geschäfte waren rein \n\ninformeller Natur.\n\nDurch den Nachrichtendienst des Bundes des Eidgenössischen \n\nDepartements für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport \n\n(VBS) wurden auch 2022 diverse Informations- und Weiterbil-\n\ndungsveranstaltungen angeboten resp. durchgeführt. Die Schaff-\n\nhauser Polizei hat an insgesamt 16 Tagen entsprechende Veran-\n\nstaltungen besucht.\n\nSicherheitspolizei\n\nDie Anzahl von Berichten hat sich in allen Sparten gegenüber dem \n\nVorjahr erhöht. Bewilligungen für den Waffenerwerb wurden ent-\n\ngegen dem Trend der Vorjahre wieder mehr ausgestellt. Im Bereich \n\nder Arrestanten-Transporte wurden 1'143 (Vorjahr 1'069) Personen \n\nzu- oder vorgeführt.\n\nStatistik 2022 2021 +/- in %\n\nLeumunds-, Informationsberichte und \nPersonensicherheitsüberprüfungen 1080 898 + 20.3\n\nWaffenerwerbsscheine 497 357 + 39.2\n\nFeuerwaffenpässe 37 32 + 15.6 \n\nArrestantentransporte (inkl. Vor- und Zuführungen),\nEin-/Ausgrenzungsmassnahmen in Stunden 2'478 2'429 + 2.0\n\nDas «World Economic Forum» in Davos wurde im Jahr 2022 auf-\n\ngrund der Pandemie kurzfristig vom Januar in den Mai verscho-\n\nben, was mit Beginn der warmen Temperaturen eine ausserordent-\n\nliche Mehrbelastung darstellte. Weiter standen Schaffhauser Poli-\n\nzisten an der WTO Konferenz in Genf, an der Ukraine Konferenz in \n\nLugano sowie am Zionisten Kongress in Basel im Einsatz.\n\nDas Ostschweizer Polizeikonkordat ersuchte mehrmals um Unter-\n\nstützung. Dies insbesondere für Fussballspiele. Insgesamt wurden \n\nbei diesen Unterstützungseinsätzen 2'513 (Vorjahr 899) Einsatz-\n\nstunden geleistet.\n\nDer Ordnungsdienst bei den Heimspielen des FC Schaffhausen, \n\nerforderte weitere 2'512 (Vorjahr 960) Einsatzstunden.\n\nInsgesamt leistete die Schaffhauser Polizei 5'025 (Vorjahr 3'014) \n\nEinsatzstunden bei diesen ausserordentlichen Einsätzen. Davon \n\nwurden wegen fehlender personeller Ressourcen 2'425 (Vorjahr \n\n2'015) Stunden in der Freizeit bzw. als Überzeit geleistet und zu \n\nLasten des ordentlichen Dienstes kompensiert.\n\nDie Mitglieder der Interventionseinheit leisteten neben ihrer Aufga-\n\nbe im Normaldienst 1'029 (Vorjahr 849) Stunden in den Bereichen \n\nPersonenschutz, Objektschutz sowie bei Einsätzen mit erhöhtem \n\nRisiko.\n\nDie Mitglieder der Sondergruppe Diensthundewesen konnten bei \n\n120 (Vorjahr 105) Einsätzen 12 (Vorjahr 9) Erfolge wie beispielswei-\n\nse das Auffinden von vermissten Personen oder das Finden von \n\nBetäubungsmitteln verbuchen. \n\nDie Sonderaufgabe Drohnenpiloten, welche seit 2022 operativ \n\nsind, hatten im Jahr 2022 51 Einsätze oder 18.5 Flugstunden. Dies \n\nfür die Suche nach Vermissten in unwegsamen Gelände, für die \n\nUnfallfotografie oder für Fotoaufnahmen bei Brandfällen aus der \n\nVogelperspektive.\n\nRegionalpolizei\n\nDas Jahr 2022 war frei von den Zwängen, die Covid-19 mit sich \n\ngebracht hatte. Party, Ausgang, Zusammensein und damit verbun-\n\nden der Lärm und das Littering. Insbesondere in der Stadt Schaff-\n\nhausen am Lindli zeigten sich die Anwohnenden nicht erfreut und \n\nes brauchte mehrere Zusammenkünfte und Gespräche mit den \n\nAnwohnenden. Auch in der Altstadt kehrte die sogenannte «24 \n\nStunden Gesellschaft» wieder zurück. Dadurch ergaben sich Ein-\n\nsätze der Regionalpolizei praktisch rund um die Uhr. \n\nDiverse Festanlässe, Rheinfallbeleuchtung in Neuhausen am \n\nRheinfall, Feuerwerk in Stein am Rhein usw., wurden durch die je-\n\nweiligen Polizeistationen sicherheitspolizeilich begleitet. Sämtliche \n\nAnlässe verliefen aus polizeilicher Sicht trotz grossen Menschen-\n\nmassen geordnet und friedlich.\n\n\n\n145\n\nDie sichtbare Uniformpräsenz wurde auf dem ganzen Kantonsgebiet \n\nauf hohem Niveau gehalten und bei sich anbahnenden Hotspots \n\nsofort vorgesprochen und Präsenz gezeigt.\n\nIm Bereich der Häuslichen Gewalt erfolgten Änderungen und An-\n\npassungen im Vorgehen bei den Wegweisungen. Die Möglichkeit, \n\neine Wegweisung auszusprechen, wurde vereinfacht. Während die \n\nAnzahl der Ereignisse im Häuslichen Bereich mit rund 300 Einsät-\n\nzen auf einem hohen Niveau stabil blieb, zeigten sich die Auswir-\n\nkungen durch die Änderungen bei den Wegweisungen. Es kam zu \n\n28 Wegweisungen, was zu einer Steigerung um 20 Wegweisungen \n\nim Vergleich zum Vorjahr mit acht Wegweisungen führte.\n\nVerkehrspolizei \n\n612 Verkehrsunfälle mussten 2022 polizeilich bearbeitet werden. Ge-\n\ngenüber dem Vorjahr ist das ein leichter Anstieg um 12 Unfälle. Eine \n\nmarkante Zunahme war bei den Unfällen mit langsamen E-Bikes zu \n\nverzeichnen, von 24 auf 39 Unfälle im 2022. Eine Person zog sich \n\nim Januar bei einer Frontalkollision zwischen zwei Personenwagen \n\nauf der H4 zwischen Schaffhausen und Bargen tödliche Verletzun-\n\ngen zu. 222 weitere Verkehrsteilnehmende wurden verletzt. Das ist \n\nebenfalls eine Zunahme gegenüber dem Vorjahr, zurückzuführen un-\n\nter anderem auf mehr E-Bike- und auch Motorradunfälle. Von den \n\nverletzten Personen wurde 53 schwer- und 169 leichtverletzt.\n\nDie Standorte von Geschwindigkeitskontrollen werden oft auf-\n\ngrund von Meldungen aus der Bevölkerung gewählt. Zudem müs-\n\nsen Fahrzeuglenkende immer, überall und zu jeder Tages- und \n\nNachtzeit mit Verkehrskontrollen rechnen. Diese Vorgehensweise \n\nträgt massgebend zur Verkehrssicherheit im Kanton Schaffhausen \n\nbei. Die Geschwindigkeitsübertretungen bei den Verkehrsüberwa-\n\nchungsanlagen (mobil, semistationär und stationär) sind auf einem \n\ntiefen Niveau. Die Übertretungsquote auf der A4-Strassenbrücke \n\nstieg gegenüber dem Vorjahr um +17.35% an (von 27'939 auf \n\n32'787 Übertretungen).\n\nInsgesamt überprüfte die Schaffhauser Polizei anlässlich von \n\nSchwerverkehrskontrollen 6'686 schwere Motorwagen inkl. Liefer-\n\nwagen, wobei 90.27% nicht in der Schweiz immatrikuliert waren. \n\nDavon wurden 4'150 Sattelmotorfahrzeuge, 1'089 Fahrzeugkombi-\n\nnationen, 578 Lastwagen, 278 Gesellschaftswagen sowie 591 Lie-\n\nferwagen kontrolliert. Die festgestellten Übertretungen zeigen erneut \n\ndeutlich auf, dass Schwerverkehrskontrollen, im Sinne der Verkehrs-\n\nsicherheit, von zwingender Notwendigkeit sind, zumal die Übertre-\n\ntungsquote drastisch um 10%, von 47% auf 57%, gestiegen ist. \n\nWegen Missachten des Alkoholverbotes mussten im Jahr 2022 \n\nacht Chauffeure zur Anzeige gebracht werden. Gegen zwölf Fahr-\n\nzeugführer wurde wegen Fahrens in nichtfahrfähigem Zustand an \n\ndie Staatsanwaltschaft rapportiert, was gegenüber dem Vorjahr ei-\n\nner Zunahme von sechs Chauffeuren entspricht. Zudem wurden \n\nebenfalls neun Chauffeure angehalten, welcher ihr Fahrzeug nach \n\nder Einnahme von Drogen gelenkt hatten, was gegenüber dem \n\nVorjahr einer Abnahme von sieben Chauffeuren entspricht.\n\nDie Kontrollstunden gemäss Leistungsvereinbarung mit dem Bun-\n\ndesamt für Strassen (ASTRA) konnten vollständig erreicht werden\n\nStatistik 2022 2021 +/- in %\n\nVerkehrsunfälle   \n\nAnzahl 612 600 + 2\n\nVerletzte 222 186 + 19.35\n\nTote 1 2 - 50\n\nFahrunfähigkeit   \n\nFahren in angetrunkenem Zustand 92 89 + 3.37\n\nBAK 0.50-0.79 o/oo, AAK 0.25-0.49 mg/L 21 24 - 12.5\n\nBAK 0.80 o/oo, AAK 0.50 mg/L oder mehr 71 65 + 9.23\n\nMissachten Alkoholverbot 14 8 + 75\n\nFahren unter Drogeneinfluss 67 68 - 1.47\n\nFahren unter Medikamenteneinfluss 5 4 + 25\n\nMobile Verkehrsüberwachungsanlagen   \n\nMobile Kontrollen 533 537 - 0.74\n\nKontrollierte Fahrzeuge 84'898 78'851 + 7.66\n\nÜbertretungsquote 5.24 % 5.40 % - 0.16\n\nSemistationäre Verkehrsüberwachungsanlagen   \n\nKontrollierte Fahrzeuge Geschwindigkeit 4'086'127 5'621'806 - 27.31\n\nÜbertretungsquote 0.66 % 0.38 % + 0.28\n\nStationäre Verkehrsüberwachungsanlagen   \n\nKontrollierte Fahrzeuge Geschwindigkeit 16'125'646 16'711'689 - 3.5\n\nÜbertretungsquote  0.45 % 0.22 % + 0.23\n\nKontrollierte Fahrzeuge Rotlicht  3'094'333 3'014'037 + 2.66\n\nÜbertretungsquote 0.024 % 0.008 % + 0.016\n\nRapportüberweisung Ordnungsbussenzentrale an Staatsanwaltschaft\n\nAnzeigen bzw. Verzeigungen inkl. nichtbezahlte Ordnungsbussen\n\n 3'270 3'411 - 4.13\n\nVerkehrsinstruktion   \n\nErteilte Unterrichtsstunden 753 739 + 1.89\n\nRadfahrerschulung Gemeinden Stunden 326 239 + 36.4\n\nTeilnehmende an Fahrradprüfung 917 1'596 - 43.4\n\nSchwerverkehrskontrolle (SVKZ und mobil)\n\nKontrollierte schwere Motorwagen inkl. Lieferwagen 6'686 6'182 + 8.15\n\nAnteil nicht in CH immatrikuliert 90.27 % 90.34 % - 0.07\n\nVerzeigungen / Ordnungsbussen 4'546 3'796 + 19.76\n\nÜbertretungsquote 57% 47% + 10\n\n\n\n25 FINANZDEPARTEMENT\n\n146 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nKommandodienste\n\nNeben der Aufrechterhaltung eines reibungslosen Betriebes al-\n\nler technischen Systeme und Anwendungen rund um die Uhr galt \n\ndas Hauptaugenmerk unter anderem verschiedenen Technik-, In-\n\nformatik-, Organisations- und Infrastrukturprojekten. Hierzu zählt \n\netwa die technische Einrichtung, der Bezug und die Einweihung \n\ndes Logistikzentrums mit der Polizeiwerkstatt an der Schweizers-\n\nbildstrasse, die Einführung der App «PolAssist» (Wissensdaten-\n\nbank für Polizistinnen und Polizisten) sowie des polizei-internen \n\n«Follow-Me-Printings» (ortsunabhängige Druck-Möglichkeit). Zur \n\nErhöhung der Autonomie für den Fall einer Strommangellage wa-\n\nren diverse Vorsorgemassnahmen und Beschaffungen zu tätigen. \n\nZudem konnte die Werterhaltung von «POLYCOM 2030» (flächen-\n\ndeckendes Sicherheitsfunknetz der Behörden und Organisationen \n\nfür Rettung und Sicherheit) weitergeführt werden.\n\nStatistik 2022 2021 +/- in %\n\nEinsatz- und Verkehrsleitzentrale: \n\nAlarmeingänge (Einbruch, Überfall und Brand) 1'003 1'246 - 20\n\nAusgelöste Alarme für die Wehrdienste 600 858 - 30\n\nZentrale Administration:   \n\nErstellte Polizeirapporte 19'525 17'518 + 11\n\nStraftaten gesamthaft (polizeiliche Kriminalstatistik) 5'147 4'428 + 16\n\nMeldungen an Versicherungen 381 380 + 0\n\nKommandodienste allgemein:   \n\nAnzeigen im Portal «Suisse ePolice» 361 309 + 17\n\nTickets beim internen ICT-Servicedesk 2'068 1'447 + 43\n\nDie Disponentinnen und Disponenten und Schichtleiterinnen und \n\nSchichtleiter der Einsatz- und Verkehrsleitzentrale (EZ / VLS) nah-\n\nmen im Jahr 2022 rund 134'466 Telefonanrufe entgegen und ha-\n\nben Auskünfte erteilt sowie notwendige (Sofort-)Massnahmen ein-\n\ngeleitet. Dies entspricht einer Stabilisierung der Anzahl Anrufe auf \n\nhohem Niveau.\n\n2551 Kantonale Feuerpolizei\n\nVorbeugender Brandschutz\n\nDie Kantonale Feuerpolizei formuliert die Brandschutzauflagen für \n\ndie vom Baudepartement erteilten Baubewilligungen. Ihr Aufga-\n\nbengebiet erstreckt sich zusätzlich auf wärmetechnische Anlagen, \n\nwelche die in Art. 11 des Einführungsgesetzes zum USG festgeleg-\n\nte Zuständigkeit der Gemeinden betreffen, die brennstoffabhängi-\n\ngen Leistungsgrenzen überschreiten. In ihrem Zuständigkeitsbe-\n\nreich überprüft die Kantonale Feuerpolizei die korrekte Ausführung \n\ndurch Bau- und Schlusskontrollen. Die Anzahl zu beurteilender \n\nBaugesuche und durchgeführter Bau- und Schlusskontrollen ist \n\nden Schwankungen der Baukonjunktur unterworfen. Die Basis für \n\neinen kostenoptimierten Brandschutz, Qualität auf Anhieb, Kos-\n\ntensicherheit und damit Kundenzufriedenheit wird jedoch bereits \n\nvor der Formulierung von Brandschutzauflagen und der Erteilung \n\nder Baubewilligungen gelegt. Sie liegt in der frühzeitigen Beratung \n\nder Bauherrschaften. \n\nFür diese Aktivitäten liegen für das Berichtsjahr folgende Kenn-\n\nzahlen vor:\n\nBeurteilung von Baugesuchen  286\n\nDurchführung von Bau- und Schlusskontrollen 237\n\nDurchführung von Besprechungen 519\n\nFachliche Unterstützung der Gemeinden 58\n\nDie Kantonale Feuerpolizei prüft zudem periodisch die Gebäude \n\nund Anlagen, die vom Baudepartement bewilligt wurden oder für \n\ndie sie die Brandschutzanordnungen festgelegt hat. Wie und wie \n\noft diese Kontrollen durchzuführen sind, ist in der Weisung über \n\ndie periodischen und nichtperiodischen Brandschutzkontrollen \n\n(Weisung 02) festgelegt. Aufgrund dieser Regelung stehen per \n\nEnde 2022 bzw. Anfang 2023 insgesamt 4'342 Gebäude (Vorjahr \n\n4'192) in der Kontrollpflicht. Die Gesamtanzahl der Gebäude mit \n\nKontrollpflicht gliedert sich in folgendes Mengengerüst:\n\nBürogebäude 141\n\nSchulgebäude 160\n\nKirchliche Gebäude 79\n\nSpitalgebäude, Pflegeheime 66\n\nKunst-, Kultur- und Sportgebäude (inkl. Clubhaus und Schiessanlagen) 118\n\nÜbrige Gebäude öffentliche Verwaltung 63\n\nGemischte Wohngebäude (inkl. übrige Hochbauten) 1'516\n\nLandwirtschaftliche Gebäude (insgesamt) 998\n\nParkierungsanlagen 186\n\nVerkehrswesen 39\n\nEinkaufscenter 14\n\nLäden, Handels- und Warenhäuser 100\n\nLager- und Speditionsgebäude 135\n\nIndustriegebäude 68\n\nGebäude für Ver- und Entsorgung 68\n\nÜbrige Industrie und Gewerbe 476\n\nHotelbetrieb 37\n\nGastwirtschaftsgewerbe 82\n\nTotal Stand 31.12.2022 4'342\n\nDie nahezu gleiche Anzahl behandelter Baugesuche wie im Vorjahr \n\nzeigt die auf hohem Niveau stagnierende Bautätigkeit im Kanton \n\n\n\n147\n\nSchaffhausen. Trotz des respektablen Volumens konnten mehr als \n\n82 Prozent der Baugesuche innert zehn Tagen behandelt werden. \n\nKnapp 16 Prozent benötigten zwischen elf und 20 Tagen.\n\nZusätzlich wurden 213 Brandschutzkontrollen durchgeführt (Vor-\n\njahr 302). Hier wirkte sich aus, dass die personellen Ressourcen \n\ndurch eine im Laufe des Jahres eingetretene Vakanz und Prüfungs-\n\nvorbereitungen von zwei Mitarbeitenden eingeschränkt waren.\n\nDurch die Bautätigkeit, aber vor allem auch durch die vorgenom-\n\nmene Indexerhöhung bei den Gebäudeversicherungswerten, ist \n\ndie Anzahl kontrollpflichtiger Gebäude von 4'192 auf 4'342 stark \n\nangewachsen. Durch die auf das Jahr 2023 vorgenommene Index-\n\nerhöhung der Gebäudeversicherungswerte ist eine weitere starke \n\nZunahme zu erwarten. Die Frage, ob gewisse Gebäudekategorien \n\naus der Kontrollpflicht entlassen werden können oder ob der für \n\ndie Kontrollpflicht ebenfalls massgebliche Gebäudeversicherungs-\n\nwert erhöht werden kann, ist derzeit Gegenstand von Abklärun-\n\ngen.\n\nStellt die Kantonale Feuerpolizei im Rahmen ihrer periodischen \n\nBrandschutzkontrollen Mängel fest, so versucht sie in erster Li-\n\nnie, mit den Gebäudeeigentümern eine einvernehmliche Lösung \n\nzur Behebung des Schutzdefizites zu finden. In der daraus resul-\n\ntierenden schriftlichen Vereinbarung von Massnahmen und Fristen \n\nkann im Rahmen des zur Verfügung stehenden Spielraums auf die \n\nBesonderheiten des Einzelfalls Rücksicht genommen werden. Nur \n\nwenn die Kooperation verweigert wird, erfolgt eine formale Verfü-\n\ngung zur Mängelbeseitigung. Auch im Jahr 2022 musste erfreuli-\n\ncherweise keine einzige derartige Verfügung erlassen werden.\n\nNeben ihren Bewilligungs- und Kontrolltätigkeiten fördert die Kan-\n\ntonale Feuerpolizei die Ausbildung der Brandschutzfachleute der \n\nGemeinden und führt periodisch und zusätzlich auf Anfrage spezi-\n\nfische Schulungen für Architekten und Baufachleute sowie für Ka-\n\nminfeger, Lehrlinge, Verwaltungen, Sicherheitsverantwortliche und \n\nweitere im Brandschutz involvierte Fachpersonen durch. Es konn-\n\nten 13 kommunale Feuerpolizeiverantwortliche durch die Feuer-\n\npolizei weitergebildet und acht Lehrlinge des Hotelfachs geschult \n\nwerden. \n\nGemäss der Beratungsstelle für Brandverhütung (BFB) ereignen \n\nsich schweizweit rund die Hälfte aller Brände in Wohngebäuden. \n\nZudem fallen mehr als 80 Prozent der Brandtoten auf diese Ge-\n\nbäudekategorie. Im Jahr 2022 wurde daher, wie bereits zuvor im \n\nJahr 2011, im Rahmen der alljährlichen Präventionskampagne ei-\n\nne Brandmelder-Aktion durchgeführt. Die Bevölkerung wurde mit \n\nanalogen wie auch digitalen Instrumenten auf diese Gefahr sensi-\n\nbilisiert und orientiert, welche Früherkennung und Alarmierung mit \n\nRauchwarnmeldern bei Brandausbrüchen möglich ist. Im Rahmen \n\nder Aktion konnten 1'244 von der Kantonalen Feuerpolizei stark \n\nvergünstigte Rauchwarnmelder verkauft werden.\n\nFeuerwehrinspektorat\n\nAusbildungskurse\n\nDas kantonale Feuerwehrinspektorat organisierte und leitete im \n\nBerichtsjahr Grund-, Fach-, Beförderungs- und Weiterbildungskur-\n\nse an insgesamt 52.5 (Vorjahr 53.5) Tagen (ohne Vorbereitungskur-\n\nse) mit 721 (Vorjahr 459) Teilnehmenden. Im Grundsatz besuchen \n\ndie im Kanton Schaffhausen eingesetzten Feuerwehrangehörigen \n\ndas Kursangebot des Feuerwehrinspektorats im Kanton Schaff-\n\nhausen. Soweit gewisse Ausbildungen nicht angeboten werden, \n\nerfolgt die Schulung an ausserkantonalen Kursen. Im Jahr 2022 \n\nabsolvierten 47 Teilnehmerinnen und Teilnehmer aus dem Kanton \n\nSchaffhausen solche ausserkantonale Kurse. \n\nSchwerpunkte der Ausbildung 2022\n\nErneut ein Schwerpunkt der Ausbildungstätigkeit war im Berichts-\n\njahr, wie im Vorjahr, die Ausbildung für den Einsatz mit Druckluft-\n\nschaum (DLS). Heute verfügen nahezu alle Orts-  und Verbands-\n\nfeuerwehren über ein mit moderner Löschtechnik ausgerüstetes \n\nFahrzeug. Im Jahr 2019 wurde daher mit einer flächendeckenden \n\nDLS-Aus- und Weiterbildung begonnen. Nach dem Start mit den \n\nInstruktoren, den Kommandanten, den Offizieren und den Grup-\n\npenführern in den Vorjahren wurden im Jahr 2022 die Rohrführer \n\nder Einsatzformationen der Feuerwehren mit modernen Druckluft-\n\nschaumlöschtechniken vertraut gemacht. Dabei hatten alle Feuer-\n\nwehren die Möglichkeit, unter der Leitung von ausgebildeten Inst-\n\nruktoren des Feuerwehrinspektorats, mit ihren Einsatzformationen \n\nmindestens einen halben Tag den Einsatz von Druckluftschaum \n\nauf der Realbrandanlage zu trainieren. \n\nInspektionen bei den Feuerwehrkadern\n\nDie in der jüngeren Zeit ursprünglich pandemiebedingt in Form von \n\nStabsübungen mit den Offizieren und der Führungsunterstützung \n\ndurchgeführten Inspektionen waren sehr aufschlussreich. Auf-\n\ngrund der gewonnenen Erkenntnisse wurde entschieden, einen \n\nzusätzlichen Kurs zu schaffen, welcher der taktischen Weiterbil-\n\ndung der Offiziere dienen wird.\n\nFeuerwehrinstruktorinnen und instruktoren\n\nFür die Ausbildung an kantonalen Feuerwehrkursen und die Durch-\n\nführung von Inspektionen bei den Feuerwehren standen dem Feu-\n\nerwehrinspektorat 22 nebenamtliche Feuerwehrinstruktorinnen \n\nund Feuerwehrinstruktoren zur Verfügung. Im Berichtsjahr hat ein \n\n\n\n25 FINANZDEPARTEMENT\n\n148 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nInstruktor den Rücktritt eingereicht. Ein Instruktorenanwärter aus \n\ndem Kanton Schaffhausen konnte im Jahr 2022 zum schweizeri-\n\nschen Feuerwehrinstruktor ernannt werden.\n\nAnzahl, Art und Bestände der Feuerwehren per 31.12.2022\n\nAnzahl und Art der Feuerwehren\n\nFeuerwehrkategorie Anzahl Feuerwehren 1988 Anzahl Feuerwehren 2022\n\nOrtsfeuerwehren 29 4\n\nVerbandsfeuerwehren 0 9\n\nStützpunktfeuerwehren 5 1\n\nBetriebsfeuerwehren  \n(inkl. Betriebsfeuerwehrverband) 22 4\n\nTotal Feuerwehren 56 18\n\nDifferenz 1988-2022  -38\n\nBestände der Feuerwehren\n\nFeuerwehrkategorie Bestände 1988 Bestände 2022\n\nOrtsfeuerwehren 2106 322\n\nVerbandsfeuerwehren 0 680\n\nStützpunktfeuerwehren 692 149\n\nBetriebsfeuerwehren (inkl. Betriebsfeuerwehrverband) 819 175\n\nTotal 3'617 1'326\n\nDifferenz 1988-2022  -2'291\n\nAufschlüsselung der Feuerwehrdienstleistenden nach Geschlecht \nmit Vorjahresvergleich\n\nAnzahl Männer und Frauen 2021 2022\n\nMänner 1154 1074\n\nFrauen 262 252\n\n \n\nDie Sollvorgaben für die Personalbestände konnten aufgrund der \n\nverbesserten Ausrüstung in den letzten Jahren schrittweise nach \n\nunten korrigiert werden. Entsprechend deutlich fällt der Vergleich \n\nmit den Bestandeszahlen im Jahr 1988 aus.\n\nAnzahl FeuerwehrEinsätze 2022 \n\nArt Anzahl Einsätze %\n\nAufzüge 17 2.1\n\nBrandbekämpfung 134 16.6\n\nBienen/Wespen 3 0.4\n\nChemiewehr 8 1.0\n\nDiverse Andere 44 5.4\n\nDiverse Emissionen 68 8.4\n\nDiverse menschliches Versagen/Handwerker 64 7.9\n\nDiverse Mutwilligkeit 8 1.0\n\nDiverse, technischer Defekt 63 7.8\n\nDiverse, Unterstützung Rettungsdienst 144 85 10.5\n\nDiverse, Verkehrsdienst 37 4.6\n\nEinsatz auf Bahnanlagen 1 0.1\n\nElementarereignisse 46 5.7\n\nÖlwehr 97 12.0\n\nPersonenrettung 11 1.4\n\nTechnische Hilfeleistung 16 2.0\n\nTierrettung 18 2.2\n\nUnechter Alarm bei Brandmeldeanlagen 28 3.5\n\nUnfallrettung 11 1.4\n\nWasserwehr 49 6.1\n\nTotal 808 100.0\n\nDie Feuerwehren des Kantons Schaffhausen leisteten im Berichts-\n\njahr insgesamt 808 Einsätze, davon 134 für die Brandbekämp-\n\nfung, was 16.6 Prozent der geleisteten Einsätze entspricht. Für \n\ndiese Einsätze wurden 10'220 Einsatzstunden geleistet, wobei die \n\nBrandbekämpfung mit 3'865 geleisteten Stunden 37.8 Prozent der \n\ngeleisteten Einsatzzeit beanspruchte.\n\nKostenbeiträge an grössere Beschaffungen\n\nFür die erfolgte Reduktion der Bestände der Feuerwehren sind pri-\n\nmär die Änderung der Einsatzdoktrin und die bessere Ausrüstung, \n\nvor allem auch beim Fahrzeugpark, verantwortlich. Im Berichtsjahr \n\nkonnten u.a. zwei Rüstfahrzeuge (Wehrdienstverband Oberklett-\n\ngau und Feuerwehr Schaffhausen) den Feuerwehren übergeben \n\nwerden, welche unter Ausnützung von kostenrelevanten Synergie-\n\neffekten zusammen mit einem im Vorjahr fertiggestellten Exemplar \n\nfür Thayngen gemeinsam in Auftrag gegeben worden waren. Wei-\n\nter wurde der Stützpunktfeuerwehr Schaffhausen ein Trägerfahr-\n\nzeug mit Kran subventioniert.\n\nLöschwasserversorgung\n\nBis Ende 2015 eingereichte Wasserversorgungsprojekte sind sub-\n\nventionsberechtigt, soweit sie bis Ende 2022 realisiert sind. Im Jahr \n\n2022 wurden 64 realisierte Projekte abgerechnet und hierbei ein \n\nBeitrag von rund 4.62 Mio. Franken ausgerichtet. Gemäss Kennt-\n\nnis der Kantonalen Feuerpolizei stehen noch etwa 80 Projekte vor \n\nder Abrechnung, welche bis Ende 2023 erfolgen muss. Die Even-\n\ntualverpflichtung für diese Projekte beträgt rund 3.5 Mio Franken.\n\nTankanlagen\n\nZum Sonderaufgabenbereich der Kantonalen Feuerpolizei/Feuer-\n\nwehrinspektorat gehört die Bewilligung von Anlagen mit wasser-\n\ngefährdenden und brennbaren Flüssigkeiten ≥ 450 Liter im Kanton \n\nSchaffhausen. Sie führt zudem den Tankkataster, welcher für die \n\nBedürfnisse der Landesversorgung von Relevanz ist. Der Kataster \n\nwird ergänzt durch im Zuge von periodischen Brandschutzkontrol-\n\n\n\n149\n\nlen festgestellte, noch nicht erfasste Anlagen. Bei Bedarf werden \n\ndie Eigentümer, Planer und Ersteller von Anlagen und Anlageteilen \n\numfassend über die zu treffenden Massnahmen beraten.\n\nAufgrund der Förderung alternativer Energien ist die Anzahl an \n\nTankanlagen im Kanton Schaffhausen grundsätzlich rückläufig. \n\nIm Jahr 2022 entstanden jedoch aufgrund der Energiemangellage \n\nspürbar Ängste, dass es zu einer Treibstoffrationierung komme. \n\nDadurch ausgelöst wurden wieder etwas mehr neue Tankanlagen \n\nerstellt. Es wurden 33 Neuanmeldungen für Tankanlagen bearbei-\n\ntet, während 248 stillgelegt wurden. Der Tankkataster umfasst per \n\nEnde Berichtsjahr noch 6'186 in Betrieb stehende Anlagen.\n\n2557 Amt für Bevölkerungsschutz und Armee\n\nTätigkeit\n\nDas Amt für Bevölkerungsschutz und Armee (B+A), die Kantonale \n\nFührungsorganisation (KFO) und die Zivilschutzorganisation (ZSO) \n\nwaren in diesem Jahr stark mit den Auswirkungen des Ukraine-\n\nKriegs, der Migration, der Trockenheit und der drohenden Energie-\n\nmangellage beschäftigt. Gleichzeitig stellte das Amt die Erfüllung \n\nder ordentlichen Aufgaben in den verschiedenen Fachbereichen \n\nsicher.\n\nBevölkerungsschutz\n\nKantonale Führungsorganisation (KFO)\n\nSeit dem Ausbruch des Ukraine-Kriegs unterstützt die KFO die in-\n\nvolvierten Fachämter in der Bewältigung der angespannten Migra-\n\ntionslage. Während den sehr trockenen Sommermonaten koordi-\n\nnierte sie die notwendigen Massnahmen, insb. im Zusammenhang \n\nmit den Feuer- und Feuerwerksverboten. Am 30. August 2022 hat \n\nder Regierungsrat für die Vorbereitung auf die drohende Energie-\n\nmangellage den Stab Energie eingesetzt. Der Stab und dessen \n\nKern- bzw. Teilstäbe er- bzw. überarbeiteten daraufhin im Rahmen \n\neines Aktionsplanungsprozesses die Konzepte sowie den Einsatz-\n\nplan, welcher vom Regierungsrat Mitte Dezember zur Kenntnis ge-\n\nnommen wurde. Während des ganzen Jahres hielt sich die KFO \n\nbereit, in den Bereichen Vogelgrippe und afrikanische Schweine-\n\npest die Koordination zu übernehmen. Im Rahmen der Covid-19 \n\nPandemie war die KFO noch beratend und logistisch tätig. Über \n\nalle Lagen hinweg führte die KFO im Jahr 2022 in den verschiede-\n\nnen Stäben über 40 Rapporte durch (Ukraine-Krieg/Migration: 14; \n\nTrockenheit: 7 Energiemangellage: 21). Die Leitung KFO nahm zu-\n\ndem in zahlreichen anderen innerkantonalen, interkantonalen, nati-\n\nonalen und grenzüberschreitenden Gremien, Sitzungen und Anläs-\n\nsen Einsitz. Die KFO führte sodann zwei ordentliche und geplante \n\nStabsrapporte durch und besuchte im Rahmen der Vorsorgepla-\n\nnung das Labor Spiez.\n\nGemeindeführungsorgane und regionale Führungsorgane \n\n(GFO / RFO) \n\nIm Rahmen der Bewältigung der Corona-Pandemie hat sich der \n\nAustausch zwischen der KFO und den GFO/RFO deutlich inten-\n\nsiviert und wurde im vergangenen Jahr mit den weiteren Ereig-\n\nnissen weiter gefestigt. Die GFO/RFO wurden in allen Ereignissen \n\nregelmässig von der Leitung KFO informiert, wobei im Rahmen der \n\nEnergiemangellage vier Lagerapporte online durchgeführt wurden. \n\nZudem fanden regulär und physisch der Stabschef-Rapport sowie \n\nder Fachrapport für die Alarmierungsverantwortlichen statt. Inte-\n\nressierte GFO/RFO-Angehörige hatten auch die Möglichkeit, der \n\nEinladung zum Zivilschutz-Jahresrapport zu folgen. Ende Novem-\n\nber wurden die GFO/RFO beauftragt, ihre Notfalltreffpunkte (NTP) \n\ntestweise in Betrieb zu nehmen. Dieser Testbetrieb war grundsätz-\n\nlich erfolgreich und hat zu wichtigen Erkenntnissen geführt, welche \n\nvon verschiedenen Gemeinden weiterverfolgt werden. Schliesslich \n\nfanden individuell Ausbildungssequenzen und Jahresgespräche \n\nmit den GFO/RFO statt. Angekündigte Übungen konnten wegen \n\nder vielen Einsätze aus Kapazitätsgründen nicht stattfinden.\n\nABC/N/TKoordination\n\nDem aus der «Auslegeordnung ABC-Schutz Schweiz» erkannten \n\nKerndefizit der fehlenden Koordination zwischen Bund und Kan-\n\ntonen wurde Ende 2022 mit dem Startschuss zur Austauschplatt-\n\nform ABC des Bundes (APABC) als operatives Binom zur Koordi-\n\nnationsplattform ABC (KPABC) der Kantone entgegnet.\n\nZusätzlich wird zur Vereinheitlichung des Aufgabenverständnis-\n\nses ein Musterpflichtenheft für die kantonalen ABC-Koordinato-\n\nren mit deren Einbezug geschaffen. Der Strahlenschutz wurde mit \n\nder webbasierten Portallösung Radiation Portal Switzerland (RPS) \n\ntransparenter gestaltet, was positiven Einfluss auf die Notfallpla-\n\nnung hat. Unter Leitung der Abteilung Gewässer und Material-\n\nabbau von Tiefbau Schaffhausen konnten die Grundlagen für die \n\nRisikoanalyse Naturgefahren Kanton Schaffhausen in zwei Work-\n\nshops erarbeitet werden. Die Ausbildung für die beiden Naturge-\n\nfahrenberater-Ausbilder des Kantons Schaffhausen hat im 2022 \n\nnicht stattfinden können und wird 2023 nachgeholt.\n\nSysteme\n\nDer jährlich am ersten Mittwoch im Februar stattfindende Siren-\n\nentest konnte mit 77 von 78 funktionierenden Sirenen erfolgreich \n\ndurchgeführt werden. Im Rahmen der Einsatzplanung Energie-\n\nmangellage wurde die Resilienz der Fernauslösbarkeit der Sirenen \n\n\n\n25 FINANZDEPARTEMENT\n\n150 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nbei einem Stromausfall mit technischen Massnahmen weiter ge-\n\nstärkt. In diesem Zusammenhang wurde auch die Sirenensituation \n\nin Rüdlingen baulich vereinfacht. Die neuen Polycom-Funkgeräte \n\nwurden in der KFO, in den GFO/RFO und flächendeckend bei allen \n\nNTP eingeführt und getestet. Die Alarmierung des NTP-Personals \n\nwurde zudem verbessert.\n\nSchutzbauten\n\nDie Umsetzung der kantonalen Strategie Schutzbauten mit der \n\nUmwandlung von Schutzanlagen in öffentliche Schutzräume so-\n\nwie die Aktualisierung der Vereinbarungen zwischen den Gemein-\n\nden und dem B+A wurde in diesem Jahr weiter vorangetrieben. \n\nDer geplante Umbau der Schutzanlage Kiesgrube in Neuhausen \n\nam Rheinfall zum neuen geschützten Führungsstandort der KFO \n\nverzögerte sich aufgrund fehlender Personalressourcen beim Bun-\n\ndesamt für Bevölkerungsschutz.\n\nSchutzraumbaupflicht 2022 2021\n\nVerfügung über die Baupflicht 85 172\n\nSchutzraumbau (Anzahl verfügter Schutzplätze) 371 849\n\nDispensationen mit Ersatzleistung (Anzahl Schutzplätze) 773 582\n\nArbeitssicherheit\n\nAlle Dienststellenleiterinnen und Dienststellenleiter wurden in der \n\nzweiten Jahreshälfte an einem Fachkurs für Führungskräfte für die \n\nArbeitssicherheit geschult, mit dem Ziel ihre Rechte und Pflich-\n\nten zu kennen. Das Notfallkonzept wurde in allen Dienststellen \n\neingeführt und gleichzeitig die Stockwerkverantwortlichen an der \n\nBrandmeldeanlage geschult.  \n\nMilitärverwaltung\n\nDie Militärverwaltung führte 2022 für insgesamt 316 stellungspflich-\n\ntige Schweizer zwölf Orientierungstage durch. Zusätzlich fanden \n\nvier Orientierungsveranstaltungen für Damen statt, welche von 23 \n\nDamen freiwillig besucht wurden. Im November wurden 88 Angehö-\n\nrige der Armee (AdA) unter Verdankung aus der Militärdienstpflicht \n\nentlassen. Im Rahmen der Rekrutierung konnten im Jahr 2022 \n\n64.8% der Stellungspflichtigen in die Armee eingeteilt werden. \n\nDer starke Anstieg von Disziplinarstraffällen lässt sich auf die Rück-\n\nkehr in den Normalbetrieb nach dem Aussetzen von COVID Rest-\n\nriktionen zurückführen.\n\nStatistik Militärverwaltung 2022 2021\n\nAdA im Kanton SH 1'682 1'665\n\nBearbeitete Dienstverschiebungsgesuche 313 312\n\nSchiesspflicht nicht erfüllt 181 182\n\nDisziplinarbussen / Verweise 158 / 71 16 / 11\n\nAufenthaltsnachforschungen / Ausgeschriebene 22 13\n\nAufgebotene 18-j. Schweizer zum Orientierungstag 316 327\n\nSchweizerinnen am Orientierungstag 23 30\n\nRekrutierte Schaffhauser in Rüti (ZH) 401 221\n\nEntlassene AdA aus der Militärdienstpflicht 88 83\n\nKunden der Retablierungsstelle Zeughaus 1'100 1'800*\n\nErsatzpflichtige 1'946 2'031\n\nEinnahmen WPE Bruttobetrag (in Mio. Fr.)  1.6 1.7\n\n* inkl. Kunden aus dem Bereich Pandemie-Schutzmaterial\n\nZivilschutz\n\nEinsätze\n\nStanden die letzten beiden Jahre im Zeichen von Einsätzen so kann \n\n2022 als Jahr der Einsatzvorbereitung bezeichnet werden. Eine ver-\n\nstärkte Migration aufgrund des Krieges in der Ukraine ab März, die \n\nTrockenheit im Juli/August und zuletzt die sich abzeichnende Ener-\n\ngiemangellage veranlasste die Zivilschutzorganisation, ihre Ein-\n\nsatzvorbereitungen voranzutreiben. Ab Anfang August konnte auch \n\nder neu gebildete Bataillonsstab dazu beitragen. Trotz allem führ-\n\nten die umfangreichen Vorbereitungen zu erheblichen Mehrbelas-\n\ntungen der Miliz, aber auch der hauptamtlichen Mitarbeitenden des \n\nB+A, welche in der Zivilschutzorganisation Dienst leisten. \n\nAusbildungsdienste der Formationen inkl. Einsätze zugunsten \n\nder Gemeinschaft\n\nIm Rahmen der ordentlichen Wiederholungskurse wurden mit der \n\nUnterstützung des Kantonal-Turnfestes (KTF’22) in Beringen und \n\ndes Umzugs der Heime der Casa Viva Chläggi zwei grosse Einsätze \n\nfür die Gemeinschaft geleistet. Zudem leistete die ZSO weitere klei-\n\nnere Einsätze zugunsten der Gemeinden und Partnerorganisationen.\n\nAusbildung und Führung (Kommando)\n\nSämtliche Ausbildungen (Aus-, Kader- und Weiterbildungskurse) \n\nkonnten wie geplant durchgeführt werden. \n\nPersonalbestand per Ende Jahr 2022 2021\n\nAngehörige des Zivilschutzes (AdZS) 632 627\n\nAdZS in Ausbildung  62 69\n\nAdZS, welche nicht im Kanton SH wohnhaft sind 116 105\n\nAdministration\n\nVerschiebungsgesuche für Ausbildungsdienste 137 107\n\nVerwarnungen 41 100\n\nStrafanzeigen 10 32\n\nGeleistete Diensttage\n\nAus- und Weiterbildungsdienste (Art. 49-52 BZG) 1'020 1'234\n\nWiederholungskurse (Art. 53 BZG) 3'137 2'630\n\nEinsätze (Art. 46 BZG) 38 1'085\n\nEinsätze zugunsten der Gemeinschaft (Art. 53 Abs. 3 BZG) 590 213\n\n\n\n151\n\n2255 Schulzahnklinik\n\nTätigkeit\n\nDie Schulzahnklinik erfüllt ihre Leistungen in Ausführung von Art. \n\n85a des Schulgesetzes vom 27. April 1981 (SHR 410.100), des De-\n\nkretes über die Ausrichtung von Kantonsbeiträgen an die Behand-\n\nlungskosten der Schulzahnklinik vom 20. September 1993 (SHR \n\n410.620) und der Verordnung über den Betrieb und das Behand-\n\nlungsangebot der Schulzahnklinik vom 3. Mai 1994 (SHR 410.621). \n\nIhre Kernaufgabe ist die zahnmedizinische Prophylaxe (Reihenun-\n\ntersuchungen, Gruppen- und Individualprophylaxe). Diese Mass-\n\nnahmen werden in den Gemeinden (Schulen und Kindergärten) \n\nund in der Schulzahnklinik erbracht. Im Bedarfsfall werden in Ab-\n\nsprache mit den Erziehungsberechtigten konservierende und kie-\n\nferorthopädische Behandlungen ausgeführt.\n\nZahnmedizin für Kinder und Jugendliche\n\nDie zu untersuchenden Kinder und Jugendlichen werden in ihrer \n\nEntwicklung zur Pflege ihrer Zähne und bei der Gesunderhaltung \n\nihres Kauapparates unterstützt. Sie werden sorgfältig instruiert, \n\nmotiviert und der Verlauf überprüft, damit sie längerfristig selb-\n\nständig für ihre Mundgesundheit Sorge tragen können. Alle Schü-\n\nlerinnen und Schüler werden jährlich durch die Schulzahnklinik un-\n\ntersucht. \n\nLeistungsumfang\n\nDie Anzahl der im Rahmen der jährlichen Reihenuntersuchungen \n\nuntersuchten Kinder setzt wie folgt zusammen: \n\n2021/2022 2020/2021 Veränderung\n\nKanton Schaffhausen 9'270 9'018 + 252\n\nKanton Zürich und \nThurgau*\n\n1'218 1'010 + 208\n\n* Gemeinden: Neftenbach, Flurlingen, Uhwiesen, Eschenz und Kaltenbach.\n\nEntwicklung der Behandlungen und der Mundgesundheit\n\nDie von der Schulzahnklinik durchgeführten Behandlungen vertei-\n\nlen sich wie folgt auf die verschiedenen Bereiche auf:\n\nSchuljahr Veränderung\n\n2021/2022 2020/2021\n\nKieferorthopädisch 439 228 + 211\n\nKonservierend inkl. \nZahnreinigungen\n\n1'850 1'806 + 44\n\nEine kieferorthopädische Abklärung wurde bei 10.6 % der acht bis \n\n13-jährigen und 1.5 % der 14 bis 17-jährigen Schülerinnen und \n\nSchüler empfohlen. Alle Schulabgängerinnen und Schulabgänger \n\nwurden über vorbeugende Massnahmen zur Erhaltung ihrer Mund-\n\ngesundheit informiert und zur persönlichen Kontrolle durch einen \n\nPrivatzahnarzt motiviert.\n\nSchulbesuche und dortige Prophylaxemassnahmen\n\nIm Zuge der Prophylaxe wurden 42 Schulen mit 275 Abteilungen, \n\n75 Kindergärten und 33 Abschlussklassen besucht. Dieser Dienst \n\nwird ebenfalls ausserkantonal in der Gemeinde Mammern erbracht \n\nDie Schulzahnpflegeinstruktorinnen besuchten die Kindergärten \n\nund 1. bis 5. Klassen der Primarschulen etwa dreimal jährlich und \n\ninstruierten die Kinder über Mundhygiene und Ernährung. In den 6. \n\nKlassen wurde zusätzlich über den Gebrauch, Sinn und Zweck der \n\nInterdentalraumhygiene informiert. In den Abschlussklassen wur-\n\nde noch einmal die Wichtigkeit bezüglich der Erhaltung der lang-\n\nfristigen Mundgesundheit deutlich gemacht.\n\nStaatsbeiträge an die Zahnbehandlungen\n\nDas Dekret über die Ausrichtung von Kantonsbeiträgen an die Be-\n\nhandlungskosten der Schulzahnklinik sieht vor, dass kieferortho-\n\npädische Behandlungen auf Gesuch hin bis zu höchstens 50% \n\nsubventioniert werden können. Der Beitrag des Kantons richtet \n\nsich nach dem steuerpflichtigen Einkommen der Eltern. Die Gesu-\n\nche wurden bisher durch das Erziehungsdepartement entgegen-\n\ngenommen und geprüft. Im August 2022 hat die Schulzahnklinik \n\ndiese Aufgabe übernommen. \n\n                                    Subventionierungsanteil  Auszahlungssumme\n\n50 % 35% 25 % 10 % 0 %\n\nab Aug. 2022 101 54 27 13 17 18'936.65\n\nMassnahmen\n\nDas Hauptziel der Schulzahnklinik wird auch in Zukunft die Gesun-\n\nderhaltung des Kauapparates der Kinder und Jugendlichen sein. \n\nBehandlungen im konservierenden und kieferorthopädischen Be-\n\nreich sollen durch stetige und qualitätsorientierte Fort- und Weiter-\n\nbildungen (intern wie auch extern) auf einem hohen medizinischen \n\nStandard gehalten werden.\n\n\n\nMOTIONEN, POSTULATE, KLEINE ANFRAGEN UND INITIATIVEN\n\n152 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nMOTIONEN, POSTULATE, KLEINE ANFRAGEN UND \n\nINITIATIVEN\n\nStand 31. Dezember 2022\n\nERLEDIGTE MOTIONEN\n\n2018/6 Motion Thomas Hauser vom 25. Juni 2018, erheblich \n\nerklärt am 17. September 2018 (Ratsprotokoll 2018, S. \n\n726)\n\nRevision des Wasserwirtschaftsgesetzes\n\nErledigt durch Beschluss des Kantonsrates vom 30. Mai 2022 \n\n(Ratsprotokoll 2022, S. 452).\n\n2018/9 Motion Andreas Neuenschwander vom 29. August \n\n2018, erheblich erklärt am 21. Januar 2019 (Ratsproto-\n\nkoll 2019, S. 70)\n\nGebührenaufteilung Bürgerrechtsgesetz\n\nErledigt durch Beschluss des Kantonsrates vom 4. Juli 2022 \n\n(Ratsprotokoll 2022, S. 624).\n\n2020/3 Motion Peter Neukomm vom 20. Januar 2020, erheblich \n\nerklärt am 7. Dezember 2020 (Ratsprotokoll 2020, S. \n\n1197)\n\nEinführung elektronisches Ratsinformationssystem\n\nErledigt durch Beschluss des Kantonsrates vom 11. April 2022 \n\n(Ratsprotokoll 2022, S. 352).\n\n2021/7 Motion Christian Heydecker vom 1. März 2021, er-\n\nheblich erklärt am 27. September 2021 (Ratsprotokoll \n\n2021, S. 998)\n\n«Mehr Transparenz - aber mit Augenmass»\n\nErledigt durch Beschluss des Kantonsrates vom 7. November 2022 \n\n(Ratsprotokoll 2022, S. 877).\n\nERLEDIGTE POSTULATE\n\n2014/9  Postulat Martina Munz vom 27. Oktober 2014, erheblich \n\nerklärt am 12. Januar 2015 (Ratsprotokoll 2015, S. 40)\n\nErgänzung kantonales Radwegnetz\n\nErledigt durch Beschluss des Kantonsrates vom 29. August 2022 \n\n(Ratsprotokoll 2022, S. 678).\n\n2019/3  Postulat Markus Müller vom 17. September 2018, er-\n\nheblich erklärt am 18. März 2019 (Ratsprotokoll 2019, \n\nS. 255)\n\nRevision Einführungsgesetz zum Berufsbildungsgesetz vom \n\n8. Mai 2006 (SHR 412.100) und Verordnung zum Einführungs-\n\ngesetz zum Berufsbildungsgesetz vom 28. November 2006 \n\n(SHR 412.101) \n\nErledigt durch Beschluss des Kantonsrates vom 29. August 2022 \n\n(Ratsprotokoll 2022, S. 693).\n\nUNERLEDIGTE MOTIONEN\n\n2007/4 Motion Charles Gysel vom 7. Mai 2007, erheblich erklärt \n\nam 24. September 2007 (Ratsprotokoll 2007, S. 811)\n\nÄnderung Elektrizitätsgesetz\n\n2017/5  Motion Martina Munz vom 21. August 2017, erheblich \n\nerklärt am 4. September 2017 (Ratsprotokoll 2017, \n\nS. 790)\n\nStromnetz nicht an private Investoren veräussern\n\n2017/6  Motion Andreas Frei vom 21. August 2017, erheblich \n\nerklärt am 4. September 2017 (Ratsprotokoll 2017, \n\nS. 799)\n\nGenehmigung Aktionärsbindungsvertrag und Veräusserung \n\nvon Aktien\n\n\n\n153\n\n2018/3 Motion Geschäftsprüfungskommission vom 5. März \n\n2018, erheblich erklärt am 11. Juni 2018 (Ratsprotokoll \n\n2018, S. 493).\n\nNeuregelung der Finanzkompetenzen zum Finanzvermögen\n\n2018/11 Motion Christian Heydecker vom 20. November 2018, \n\nerheblich erklärt am 1. Juli 2019 (Ratsprotokoll 2019, S. \n\n605).\n\nGaloppierendes Ausgabenwachstum bei den individuellen \n\nPrämienverbilligungen zügeln\n\n2019/1 Motion Jürg Tanner vom 14. Januar 2019, erheblich er-\n\nklärt am 3. Juni 2019 (Ratsprotokoll 2019, S. 399)\n\nÄnderung Kantonales Justizgesetz (SHR 173.200); Vorschuss-\n\npflicht in zivilrechtlichen Verfahren\n\n2019/3 Motion Arnold Isliker vom 23. April 2019, erheblich er-\n\nklärt am 19. August 2019 (Ratsprotokoll 2019, S. 659)\n\nRevision des Krankenversicherungsgesetzes\n\n2019/4 Motion René Schmidt vom 29. Oktober 2018, erheblich \n\nerklärt am 6. Mai 2019 (Ratsprotokoll 2019, S. 311)\n\nFlächendeckend geleitete Schulen im Kanton Schaffhausen\n\n2019/5 Motion Daniel Preisig und Diego Faccani vom 7. Juni \n\n2019, erheblich erklärt am 20. Januar 2020 (Ratsproto-\n\nkoll 2020, S. 106)\n\nSteuerfussreferendum ohne ungültiges Budget\n\n2019/9 Motion Christian Heydecker vom 11. November 2019, \n\nerheblich erklärt am 29. Juni 2020 (Ratsprotokoll 2020, \n\nS. 573)\n\nMehr Flexibilität in der Lohnpolitik für die Spitäler Schaffhausen\n\n2020/4 Motion Daniel Stauffer vom 12. Februar 2020, erheb-\n\nlich erklärt am 7. Dezember 2020 (Ratsprotokoll 2020, \n\nS. 1231)\n\nEinführung CO2-abhängige Strassenverkehrssteuer\n\n2020/9 Motion Bruno Müller vom 21. Mai 2020, erheblich erklärt \n\nam 7. Dezember 2020 (Ratsprotokoll 2020, S. 1205)\n\nDurchsetzung des Jugendschutzes beim Verkauf von Alkohol\n\n2020/15 Motion Kurt Zubler vom 7. September 2020, erheblich \n\nerklärt am 25. Januar 2021 (Ratsprotokoll 2021, S. 174)\n\nKonfliktvermittlung und Korruptionsbekämpfung\n\n2020/17 Motion Marcel Montanari vom 9. November 2020, er-\n\nheblich erklärt am 8. März 2021 (Ratsprotokoll 2021, S. \n\n267)\n\nWeinautomaten mit Alterskontrollen legalisieren\n\n2021/2 Motion Raphaël Rohner und Rainer Schmidig vom 18. \n\nJanuar 2021, erheblich erklärt am 23. August 2021 \n\n(Ratsprotokoll 2021, S. 769)\n\nTotalrevision des Schulgesetzes jetzt!\n\n2021/3 Motion Daniel Preisig und Christian Di Ronco vom 18. \n\nJanuar 2021, erheblich erklärt am 5. Juli 2021 (Ratspro-\n\ntokoll 2021, S. 734)\n\nFaire Kantonsbeteiligung am öffentlichen Ortsverkehr\n\n2021/4 Motion Maurus Pfalzgraf und Mayowa Alaye vom 25. \n\nJanuar 2021, erheblich erklärt am 23. August 2021 \n\n(Ratsprotokoll 2021, S. 783)\n\nSchaffhausen erhält ein Energiegesetz\n\n\n\nMOTIONEN, POSTULATE, KLEINE ANFRAGEN UND INITIATIVEN\n\n154 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\n2021/8 Motion Nihat Tektas vom 8. März 2021, erheblich erklärt \n\nam 8. November 2021 (Ratsprotokoll 2021, S. 1108)\n\nEffizient im Baurecht - Behandlungsfristen im Rechtsmittel-\n\nverfahren\n\n2021/9 Motion Nihat Tektas vom 8. März 2021, erheblich erklärt \n\nam 8. November 2021 (Ratsprotokoll 2021, S. 1115)\n\nEffizient im Baurecht - keine unnötigen Verzögerungen bei \n\n(noch) nicht rechtskräftigen Bauvorhaben\n\n2021/12 Motion Peter Scheck und Raphaël Rohner vom 5. Juli \n\n2021, erheblich erklärt am 14. März 2022 (Ratsprotokoll \n\n2022, S. 257)\n\nNeue, zeitgemäss Regelungen für die Archivierung. Der Kan-\n\nton Schaffhausen gibt sich ein Archivgesetz\n\n2021/13 Motion der Justizkommission vom 23. September 2021, \n\nerheblich erklärt am 28. März 2022 (Ratsprotokoll 2022, \n\nS. 286)\n\nAnpassung der Geschäftsordnung des Kantonsrates betref-\n\nfend Protokollierung von Bewerbungsgesprächen\n\n2021/14 Motion Tim Bucher vom 1. November 2021, erheblich \n\nerklärt am 11. April 2022 (Ratsprotokoll 2022, S. 365)\n\nStarkes Bildungsmodell dank doppeltem Fehlbetragsmodell\n\n2021/15 Motion Eva Neumann vom 13. Dezember 2021, erheb-\n\nlich erklärt am 28. März 2022 (Ratsprotokoll 2022, S. \n\n318)\n\nSchaffung einer gesetzlichen Grundlage für die Einrichtung ei-\n\nnes Kontos für die Hinterlegung von Mietzinsen bei der Kanto-\n\nnalen Schlichtungsstelle für Mietsachen. Ergänzung von Art. \n\n142 Einführungsgesetz zum ZGB, bzw. Art. 10 Justizgesetz\n\n2022/1 Motion Hansueli Graf vom 4. Januar 2022, erheblich er-\n\nklärt am 12. September 2022 (Ratsprotokoll 2022, S. \n\n746)\n\nFamilienzulagen in der Landwirtschaft\n\n2022/2 Motion Maurus Pfalzgraf vom 14. März 2022, erheblich \n\nerklärt am 26. September 2022 (Ratsprotokoll 2022, S. \n\n846)\n\nZone für erneuerbare Energien\n\n2020/1 Volksmotion Sandro Scalco und Claudio Kuster sowie \n\nweitere 150 Unterzeichnende vom 1. Juli 2020, erheb-\n\nlich erklärt am 25. Januar 2021 (Ratsprotokoll 2021, S. \n\n162)\n\n«Mehr Demokratie in Schaffhausen - einfach und sicher: Volks-\n\nbegehren auch elektronisch unterschreiben (E-Collecting)»\n\nUNERLEDIGTE POSTULATE\n\n2010/1  Postulat Martina Munz vom 4. Januar 2010, erheblich \n\nerklärt am 22. Februar 2010 (Ratsprotokoll 2010, S. 81)\n\nAnerkennung GA und Halbtax auf der Strecke Schaffhausen–\n\nBasel\n\n2016/3  Postulat Walter Hotz vom 14. März 2016, erheblich er-\n\nklärt am 5. September 2016 (Ratsprotokoll 2016, S. \n\n568)\n\nFinanzierungsentflechtung zwischen Kanton und Gemeinden\n\n\n\n155\n\n2017/8 Postulat der Spezialkommission 2017/4; eingereicht \n\ndurch Kommissionspräsident Peter Scheck am 22. Au-\n\ngust 2017, erheblich erklärt am 6. November 2017 \n\n(Ratsprotokoll 2017, S. 938)\n\nRessourcensteuerung der Volksschule im Kanton Schaffhau-\n\nsen\n\n2017/9  Postulat Geschäftsprüfungskommission vom 26. Okto-\n\nber 2017, erheblich erklärt am 10. März 2018 (Ratspro-\n\ntokoll 2018, S. 287)\n\nGesamtheitlich optimierte Frühförderung fremdsprachiger \n\nKinder\n\n2017/11 Postulat Philippe Brühlmann vom 11. Dezember 2017, \n\nerheblich erklärt am 14. Mai 2018 (Ratsprotokoll 2018, \n\nS. 340)\n\nZollübergang Thayngen - Problematik des Schleichverkehrs\n\n2018/9 Postulat Raphaël Rohner und Peter Scheck vom 3. De-\n\nzember 2018, erheblich erklärt am 18. Februar 2019 \n\n(Ratsprotokoll 2019, S. 163)\n\nEinführung eines Langzeitgymnasiums\n\n2018/11 Postulat Diego Faccani vom 4. Juni 2018, erheblich \n\nerklärt am 3. September 2018 (Ratsprotokoll 2018, \n\nS. 673)\n\nKlare Spielregeln bei der Entsorgung des Siedlungsabfalls\n\n2019/1 Postulat Andreas Gnädinger vom 21.  Januar 2019, \n\nerheblich erklärt am 1.  Juli 2019 (Ratsprotokoll 2019, \n\nS. 594)\n\nErweiterte Eigentümerstrategie des Kantons für die Spitäler \n\nSchaffhausen\n\n2019/6  Postulat Spezialkommission vom 8. Mai 2019, erheb-\n\nlich erklärt am 19. August 2019 (Ratsprotokoll 2019, \n\nS. 642);\n\nAusübung des (Vor-)kaufsrechtes auf EKS-Aktien: Gemeinsa-\n\nme Entscheide von Regierung und Parlament\n\n2019/8/15 Postulat Katrin Huber/Raphaël Rohner/Rainer Schmi-\n\ndig vom 17. Juni / 8. November 2019, erheblich erklärt \n\nam 29. Juni 2020 (Ratsprotokoll 2020, S. 573).\n\nKonkurrenzfähige und angemessene Besoldung\n\n2020/1  Postulat Arnold Isliker vom 8. Januar 2020, erheblich \n\nerklärt am 9. November 2020 (Ratsprotokoll 2020,  \n\nS. 1061)\n\nVelowege und Parkiermöglichkeiten rund um den Rheinfall\n\n2020/2 Postulat René Schmidt vom 20. Januar 2020, erheb-\n\nlich erklärt am 7. Dezember 2020 (Ratsprotokoll 2020, \n\nS. 1188)\n\nMitträgerstrategie und finanzielle Beteiligung des Kantons am \n\nKSS-Schwimmbadneubau und -betrieb\n\n2020/8 Postulat Büro Kantonsrat vom 2. Dezember 2019, er-\n\nheblich erklärt am 9. November 2020 (Ratsprotokoll \n\n2020, S. 1009)\n\nStärkung des Milizparlamentes\n\n2021/1 Postulat Matthias Frick vom 3. März 2021, erheblich er-\n\nklärt am 27. September 2021 (Ratsprotokoll 2021, S. \n\n1007)\n\nNeue Webseite so schnell wie möglich\n\n\n\nMOTIONEN, POSTULATE, KLEINE ANFRAGEN UND INITIATIVEN\n\n156 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\n2021/2 Postulat Regula Salathe vom 12. April 2021, erheblich \n\nerklärt am 28. Februar 2022 (Ratsprotokoll 2022, S. \n\n138)\n\nFörderung von Wiedereinsteigern und Quereinsteigern im \n\nPflegebereich\n\n2021/4 Postulat (ehemals Motion 2020/18) von Matthias Frick \n\nvom 12. April 2021, erheblich erklärt am 12. April 2021 \n\n(Ratsprotokoll 2021, S. 377)\n\nTraktandierung von Geschäften nach Reihenfolge ihres Ein-\n\ngangs\n\n2021/5 Postulat Linda De Ventura vom 15. April 2021, erheb-\n\nlich erklärt am 28. Februar 2022 (Ratsprotokoll 2022, S. \n\n179)\n\nEinführung Familienergänzungsleistungen\n\n2021/6 Postulat Roland Müller vom 10. Mai 2021, erheblich er-\n\nklärt am 28. Februar 2022 (Ratsprotokoll 2022, S. 194)\n\nLeichte Sprache beim Internetauftritt und den Informations-\n\nmaterialien der Verwaltung des Kantons Schaffhausen\n\n2021/7 Postulat Kurt Zubler vom 13. September 2021, erheb-\n\nlich erklärt am 14. März 2022 (Ratsprotokoll 2022, S. \n\n264)\n\nMassnahmen zur Bekämpfung der Neophyten\n\n2021/9 Postulat Erich Schudel vom 1. November 2021, erheb-\n\nlich erklärt am 28. Februar 2022 (Ratsprotokoll 2022, S. \n\n208)\n\nErhaltung des Busdepots Schleitheim aus ökologischen und \n\nökonomischen Gründen\n\n2021/11 Postulat Tim Bucher vom 22. November 2021, erheblich \n\nerklärt am 24. Januar 2022 (Ratsprotokoll 2022, S. 73)\n\nVerlässliche Zugverbindung Thayngen Schaffhausen. Jetzt!\n\n2022/5 Postulat Josef Würms vom 7. März 2022, erheblich er-\n\nklärt am 26. September 2022 (Ratsprotokoll 2022, S. \n\n831)\n\nAnpassung des kantonalen Richtplans, Kapitel Windenergie\n\n2022/6 Postulat Maurus Pfalzgraf vom 14. März 2022, erheblich \n\nerklärt am 26. September 2022 (Ratsprotokoll 2022, S. \n\n855)\n\nMehr bewilligungsfreie Solaranlagen\n\n2022/15 Postulat Urs Capaul vom 26. September 2022, erheb-\n\nlich erklärt am 7. November 2022 (Ratsprotokoll 2022, \n\nS. 920)\n\nAxpo und EKS: Versorgung durch erneuerbare Produktion der \n\nAxpo\n\n2021/16 Postulat Markus Müller vom 26. September 2022, er-\n\nheblich erklärt am 19. Dezember 2022 (Ratsprotokoll \n\n2022, S. 1175)\n\nMassnahmen zur Bekämpfung der Neophyten\n\n2021/9 Postulat Erich Schudel vom 1. November 2021, erheb-\n\nlich erklärt am 28. Februar 2022 (Ratsprotokoll 2022, S. \n\n208)\n\nAxpo: Versorgung der Eignerkantone stärker gewichten\n\n\n\n157\n\nUNERLEDIGTE KLEINE ANFRAGEN\n\n2022/25 Kleine Anfrage Maurus Pfalzgraf vom 18. Juni 2022\n\nKein Plan zum Thema Nachhaltigkeit der Schaffhauser Kanto-\n\nnalbank\n\n2022/28 Kleine Anfrage Bruno Müller vom 23. Juni 2022\n\nChancen und Risiken der Landwirtschaft im Kanton Schaff-\n\nhausen\n\n2022/31 Kleine Anfrage Gianluca Looser vom 8. Juli 2022\n\nDatenlöschung Bedrohungsmanagement\n\n2022/36 Kleine Anfrage Kurt Zubler vom 23. September 2022\n\nDer Trockenheit mit Bewässerung begegnen – Risiken und Ne-\n\nbenwirkungen\n\n2022/38 Kleine Anfrage Patrick Portmann vom 7. Oktober 2022\n\nUmsetzung Behindertengleichstellungsgesetz im öffentlichen \n\nVerkehr (öV)\n\n2022/40 Kleine Anfrage Maurus Pfalzgraf vom 17. Oktober 2022\n\nBürokratische Hürden bei der Energiewende beseitigen\n\n2022/41 Kleine Anfrage Raphaël Rohner vom 28. Oktober 2022\n\nKonkurrenzfähige Besoldung für Lehrpersonen aller Stufen: \n\n«Der Handlungsspielraum wird enger und enger.»\n\n2022/42 Kleine Anfrage Hannes Knapp vom 16. November 2022\n\nVerkehrszahlen und Flankierende Massnahmen\n\n2022/43 Kleine Anfrage Regula Salathe vom 25. November \n\n2022\n\nBetriebliches Gesundheit Management in der kantonalen Ver-\n\nwaltung\n\n2022/44 Kleine Anfrage René Schmidt vom 30. November 2022\n\nStand und Möglichkeiten im Vollzug der Energieoptimierung \n\nbei Grossverbrauchern gemäss Art. 42k Baugesetz Kanton \n\nSchaffhausen\n\n2022/45 Kleine Anfrage Urs Capaul vom 30. November 2022\n\nMedikamentenversorgung und Medikamentenpreise\n\n2022/46 Kleine Anfrage Urs Capaul vom 30. November 2022\n\nTierkorridore entlang der H4\n\n2022/47 Kleine Anfrage Mayowa Alaye vom 7. Dezember 2022\n\nUpdate bezüglich Projekt «Chroobach Windenergie»\n\n2022/48 Kleine Anfrage Corinne Ullmann vom 12. Dezember \n\n2022\n\nIst der Kanton Schaffhausen auf den steigenden Bedarf für in-\n\ntermediäre Wohnformen vorbereitet?\n\n2022/49 Kleine Anfrage Melanie Flubacher vom 19. Dezember \n\n2022\n\nParkierungsflächen bodensparend planen\n\n2022/50 Kleine Anfrage Andrea Müller vom 19. Dezember 2022\n\nSituation von Personen mit Schutzstatus S im Kanton Schaff-\n\nhausen\n\n\n\nMOTIONEN, POSTULATE, KLEINE ANFRAGEN UND INITIATIVEN\n\n158 VERWALTUNGSBERICHT 2022 · KANTON SCHAFFHAUSEN\n\nERLEDIGTE INITIATIVEN\n\nVolksinitiative Volksinitiative «Corona-Solidaritätsbeitrag von Ver-\n\nmögenden während 5 Jahren» (Amtsblatt 2021, S. 1218); abge-\n\nlehnt in der Volksabstimmung vom 15. Mai 2022 (Amtsblatt 2022, \n\nS. 924)\n\nVolksinitiative «Vollständige Übernahme der Krankenkassenprämi-\n\nen von Kindern im Rahmen der Prämienverbilligung (Keine Kran-\n\nkenkassenprämien für Kinder!)» (Amtsblatt 2021, S. 1983); abge-\n\nlehnt in der Volksabstimmung vom 25. September 2022 (Amtsblatt \n\n2022, S. 1767)\n\nUNERLEDIGTE INITIATIVEN\n\nVolksinitiative «zur Umsetzung der vom Stimmvolk angenomme-\n\nnen Transparenzinitiative (Umsetzungsinitiative)» (Amtsblatt 2022, \n\nS. 1045)\n\nVolksinitiative «Kantonsbeitrag an die Kosten der baulichen Er-\n\nneuerung des Kantonsspitals (Spitalinitiative)» (Amtsblatt 2021, S. \n\n1724)\n\n\n\t10\tKantonsrat\n\t20\tREGIERUNGSRAT / STAATSKANZLEI\n\t2000\tRegierungsrat\n\t2010\tStaatskanzlei\n\t2030\tStaatsarchiv \n\n\t21 \tDepartement des Innern\n\t2100\tSekretariat / Rechtsdienst / Koordinationsstelle für Umweltschutz\n\t2104\tJagd und Fischerei\n\t2122\tMigrationsamt und Passbüro\n\t2131\tGesundheitsamt / Kantonsärztlicher Dienst\n\t2132\tSpitalversorgung\n\t2134\tHeime und Pflege\n\t2137\tAus- und Weiterbildung Gesundheitsberufe / \nHausärzteversorgung\n\t2143\tBeiträge Krankenversicherung\n\t2148\tVeterinärwesen\n\t2150\tInterkantonales Labor\n\t2170\tSozialamt\n\t2179\tSozialhilfe an Personen im Asyl- und \nFlüchtlingswesen\n\t2181\tAufwendungen gem. SHEG Art. 35, 36 + 38\n\t2182\tÜbrige Staatsbeiträge an Gemeinden und Institutionen\n\t2184\tSoziale Einrichtungen\n\t2186\tMassnahmenvollzug nach Strafgesetz\n\t2187\tOpferhilfe\n\t2191\tStaatsbeitrag Arbeitslosenhilfe und Familienausgleichskasse\n\t2192\tErgänzungsleistungen\n\t2197\tInformatikstrategiestelle\n\n\t22\tERZIEHUNGSDEPARTEMENT\n\t2201\tDepartementssekretariat\n\t2218\tPädagogisch-therapeutischer Dienst\n\t2219\tAbteilung Sonderpädagogik\n\t2221\tSchulentwicklung und Aufsicht\n\t2224\tSchulische Abklärung und Beratung (SAB)\n\t2232\tKindergarten\n\t2234\tPrimarschule\n\t2238\tSekundarstufe I\n\t2249 \tSonderschulung\n\t2272\tStipendien und Darlehen\n\t2273\tInterkantonale Schulabkommen; Beiträge an Hochschulen, Fachhochschulen, Gymnasien, Weiterbildung \n\t2275–2276 \tBerufsbildungszentrum BBZ mit Höherer Fachschule\n\t2281\tKantonsschule\n\t2285\tBerufsbildung\n\t2286\tBerufs-, Studien- und Laufbahnberatung, Berufsinformationszentrum BIZ\n\t2291\tDienststelle Sport, Familie und Jugend (Bereich Sport)\n\t2292\tDienststelle Sport, Familie und Jugend (Bereich Familie)\n\t2293\tKultur\n\n\t23\tBaudepartement \n\t2301\tEnergiefachstelle\n\t2306\tPlanungs- und Naturschutzamt (PNA)\n\t2320\tTiefbau Schaffhausen\n\t2330\tHochbauamt\n\t2337/2338\tAmt für Denkmalpflege und Archäologie \n\t2337\tArchäologie\n\t2338\tDenkmalpflege\n\t2340\tKantonsforstamt\n\t2352\tWohlfahrtseinrichtungen\n\t2371\tStrassenverkehrs- und Schifffahrtsamt\n\t2375\tKoordinationsstelle öffentlicher Verkehr (KöV)\n\t2380\tRheinfall\n\n\t24 \tVOLKSWIRTSCHAFTSDEPARTEMENT\n\t2405 \tWirtschaftsförderung\n\tRegional- und Standortentwicklung – Generationenfonds\n(2498.7004)\n\t2408\tHandelsregisteramt\n\t2410 \tGrundbuchamt / Notariat\n\t2412 \tAmt für Geoinformation\n\t2414\tAmt für Grundstückschätzungen\n\t2420\tKantonales Arbeitsamt\n\t2421\tRAV – Regionales Arbeitsvermittlungszentrum Schaffhausen\n\t2422 \tArbeitsmarktliche Massnahmen (AMM)\n\t2423 \tArbeitsinspektorat / Eichamt\n\t2440 \tLandwirtschaftsamt\n\t2450\tAmt für Justiz und Gemeinden\n\t2453\tKantonaler Finanzausgleich\n\t2454\tJustizvollzug\n\t2466\tStaatsanwaltschaft\n\t2472\tGefängnisverwaltung\n\t8650\tSchaffhauser Bauernkreditkasse\n\n\t25\tFinanzdepartement\n\t2500\tSekretariat\n\t2502\tPersonalamt\n\t2502, 2503, 2504\tPersonalamt, Lernende und Praktikanten kaufmännischer Bereich, Allgemeiner Personalaufwand\n\t2520\tFinanzkontrolle von Kanton und Stadt Schaffhausen\n\t2522\tFinanzverwaltung\n\t2524 \tSteuerverwaltung\n\t2550\tSchaffhauser Polizei\n\t2551\tKantonale Feuerpolizei\n\t2557\tAmt für Bevölkerungsschutz und Armee\n\t2255\tSchulzahnklinik\n\n\tMOTIONEN, POSTULATE, KLEINE ANFRAGEN UND INITIATIVEN\n\tLeere Seite\n\n\n\n