Geschäftsbericht PHSH 2023

text: \n20\n23\n\nGeschäftsbericht 2023 \nder Pädagogischen Hochschule Schaffhausen\n\n\n\nGeschäftsbericht PHSH 2023  |  3\n\nZu\nku\n\nnft\n\n«Es sind wir Menschen, die Zukunft  \ngemeinsam gestalten. Denn im  \nMiteinander bekommen Ideen ein  \nschlagendes Herz und entwickeln  \nsich zur Gegenwart.»\nNicole Schumann, Dozentin\n\nInhalt\nGeschäftsbericht\n\n \n\nBericht Hochschulratspräsident\n\nRückblick des Rektors   \n\nFokusthema Zukunft \n\nLeistungsbereich Ausbildung   \n\nLeistungsbereich Weiterbildung & Dienstleistungen  \n\nLeistungsbereich Forschung & Entwicklung   \n\nAkademischer Bericht\n\nPHSH in Zahlen\n\nOrganigramm\n\nKennzahlen und Jahresrechnung\n\nLeistungsauftrag \n\nKennzahlen Ausbildung\n\nKennzahlen Weiterbildung\n\nKennzahlen Dienstleistungen\n\nKennzahlen Forschung & Entwicklung\n\nPersonen- und Finanzstatistik\n\nJahresrechnung \n\nRevisionsbericht\n\n04\n\n05\n\n07\n\n12\n\n14\n\n17\n\n18\n\n22\n\n24\n\n25\n\n27\n\n28\n\n29\n\n30\n\n31 \n\n32\n\n37\n\n\n\n4  | Geschäftsbericht PHSH 2023 Geschäftsbericht PHSH 2023  |  5\n\nDr. Beat Stöckli,\nPräsident Hochschulrat  \n \n \nEin bewegtes Jahr \n\n2023 wird als eines der herausforderungsreichsten Jahre für die PHSH seit \nihrem Bestehen in die Geschichte eingehen. Nachdem im Herbst 2022 von \nverschiedener Seite Kritik an der Hochschule geübt worden war, hat der \nHochschulrat im Januar 2023 beschlossen, eine externe Analyse mit einer \nbreiten Befragung der Studierenden, Dozierenden und von weiteren Mit-\narbeitenden der PHSH in Auftrag zu geben. Die Befragung zeigte, dass bei \nvielen Dozierenden, Mitarbeitenden und Studierenden eine grosse Unzufrie-\ndenheit – insbesondere in den Themenfeldern Vertrauen, Partizipation so-\nwie Kommunikation und Information – vorlag.\n\nDaraufhin hat der Hochschulrat im Bewusstsein um die Dringlichkeit und \ndie Komplexität der erkannten Herausforderungen konkrete Handlungsfel-\nder erarbeitet. Ziele sind, das Vertrauen in die PHSH zu stärken, die Partizi-\npation organisatorisch zu verankern, eine gemeinsame Hochschulkultur zu \nentwickeln, das Funktionieren der Organisation zu verbessern, die struk-\nturelle Überarbeitung von Kommunikation und Information voranzutreiben \nsowie die Führungskultur den Bedürfnissen aus dem operativen Betrieb an-\nzupassen. Dabei hat für den Hochschulrat eine gut funktionierende PHSH \nmit einer positiven Reputation und einer hohen Ausbildungsqualität oberste \nPriorität.\n\nVerabschieden mussten wir uns im Berichtsjahr von Frau Prof. Dr. Gerda \nBuhl. Die ehemalige Rektorin hat sich aus persönlichen Gründen entschie-\nden, die Pädagogische Hochschule Schaffhausen zu verlassen. Im Einver-\nnehmen mit dem Hochschulrat hat sie ihre Verantwortung als Rektorin per \n31. Juli 2023 abgegeben. Der Hochschulrat schätzte das ausserordentliche \nEngagement von Frau Prof. Dr. Gerda Buhl und dankt ihr für die kontinuier-\nliche Weiterentwicklung der PHSH. Für die Zukunft wünscht ihr der Hoch-\nschulrat alles Gute.\n\nDer Hochschulrat hat per 1. Dezember Herrn Prof. Dr. Thomas Hermann zum \nRektor und Frau Annemarie Loosli-Locher zur Prorektorin Weiterbildung, \nDienstleistungen und Forschung ernannt. Er gratuliert und wünscht beiden \nviel Erfüllung und Erfolg bei ihrer verantwortungsvollen Aufgabe.\n\nDer Hochschulrat dankt der Hochschulleitung, den Dozierenden und Mit-\narbeitenden sowie den Studierenden für ihr Engagement für die PHSH. Er ist \nzuversichtlich, dass es mit den gemeinsamen Bestrebungen aller Beteilig-\nten gelingen wird, die PHSH wieder in ruhigere Gewässer zu lenken und das \nVertrauen in sie zu festigen.\n\nGeschäftsbericht in neuem Gewand\n \nUnser bisheriger externer Grafiker, Jean-Marc \nRossi, der das Erscheinungsbild der PHSH \nüber viele Jahre prägte, hat sich für eine beruf-\nliche Neuausrichtung entschieden.\n \nMit Sabina Glesti haben wir eine in Schaff-\nhausen ansässige Gestalterin gefunden, deren \nArbeit uns begeistert. Wir hoffen, dass Ihnen, \nliebe Leserinnen und Leser, der vorliegende \nBericht ebenfalls gefällt, und wir wünschen \nIhnen viel Freude beim Blättern, Lesen und \nBetrachten.\n\nRü\nck\n\nbl\nic\n\nk  \nde\n\ns \nRe\n\nkt\nor\n\ns\n\nNeu aufgestellt in die Zukunft \n\nDie Gegenwart ist die dünne Linie zwischen Vergangenheit und Zukunft. Im \nRückblick auf das vergangene Jahr denken wir die kommende Zeit mit. So \nlegen wir hier Rechenschaft darüber ab, wie die PHSH im zweitletzten Jahr \nder Leistungsperiode 2020–2024 ihren Auftrag wahrgenommen hat. Dabei \nstecken wir schon mitten im letzten Jahr dieser Periode und planen den \nLeistungsauftrag und den Rahmenkredit für die Zeitspanne 2025–2028. Es \nist also kein Widerspruch, wenn wir den Fokus dieser Rückschau der Zu-\nkunft widmen.\n\nDie Wahl des Themas unseres Jahresberichts hat auch mit der Weiterent-\nwicklung des Zentrums Zukunft an der PHSH zu tun. Dieser fächerverbin-\ndende Denkraum fungiert als Projektschmiede über alle Leistungsbereiche \nhinweg und bezieht sich somit auf Ausbildung, Weiterbildung und Dienst-\nleistungen sowie Forschung und Entwicklung. Er widmet sich primär Frage-\nstellungen aus den Bereichen Ethik, Bildung für nachhaltige Entwicklung, \nDiversity, Digitalisierung, neues Lernen und Arbeiten. In der Person von \nDr. Johannes Blum als neuem Forschungsleiter gewann das Zentrum Zukunft \neinen Kollegen, der das Potenzial dieses Forums von Anfang an erkannte \nund bereicherte. Mit seinem Forschungsschwerpunkt, der Förderung von \npsychischer Gesundheit durch Einsatz von virtueller Realität, wird er an-\nhand bewilligter Drittmittelprojekte in den kommenden Jahren Akzente set-\nzen. Wenn er und seine Kolleginnen und Kollegen im Fokusteil nach vorne \nschauen, dann tun sie das basierend auf einem etablierten kollegialen Dis-\nkurs und auf konkreten Projekten.\n\nZur Rückblende auf 2023 gehört auch ein Blick auf die Interventionen, die \naufgrund der schlechten Resultate einer Mitarbeitenden- und Studieren-\ndenbefragung vom April 2023 nötig geworden sind. Die Arbeit an den vom \n\nHochschulrat definierten Handlungsfeldern (vgl. Bericht \ndes Hochschulratspräsidenten) bestimmte ab August \n2023 die Agenda der Hochschulleitung zusammen mit \ndem externen Berater, Dr. Silvio Herzog. Die Arbeit an \nKommunikation, Partizipation, Hochschulkultur, Organi-\nsations- und Führungsstruktur wird auch künftig für die \nWeiterentwicklung der PHSH handlungsleitend sein.\n\nIm Berichtsjahr konnten wir an zukunftweisenden Ent-\nwicklungen mitwirken. Die Planungsarbeiten für die ört-\nliche Ansiedlung der PHSH auf dem Kammgarnareal, das \n2026 bezugsbereit sein soll, kommen gut voran. Wich-\ntige Dozierenden- und Verwaltungsstellen konnten mit \nsehr gut geeigneten Persönlichkeiten besetzt werden. \nKulturelle Veranstaltungen erfreuten sich einer hohen \nPräsenz von Studierenden und Mitarbeitenden. Diesen \nSchwung wollen wir für die Zukunft mitnehmen.\n\nProf. Dr. Thomas Hermann,\nRektor\n\nBe\nric\n\nht\n  \n\nHo\nch\n\nsc\nhu\n\nlra\nts\n\npr\näs\n\nid\nen\n\nt\n\n\n\nGeschäftsbericht PHSH 2023  |  7\n\nDr. Esther Imhof, \nDozentin für Religion, Kultur, Ethik,  \nZentrum Zukunft \n \n \nEthische Fragen, die wir auf dem Weg in eine gute Zukunft  \nmitnehmen wollen\n\nWie sieht die ideale Schule der Zukunft aus? Worauf wollen wir unsere Kin-\nder vorbereiten? Welche Werte und Haltungen wollen wir vorleben und wei-\ntergeben? Und wer darf dies bestimmen? Die Ethik hat die Aufgabe, diese \nFragen inmitten des anspruchsvollen Tagesgeschäfts und von (vermeintli-\nchen) Sachzwängen hartnäckig immer wieder zu stellen.\n\nIch sehe vor allem vier Bereiche, wo wir als Schulakteurinnen und -akteu-\nre gegenwärtig gemeinsam aushandeln müssen, wohin die Reise gehen soll \nund wie wir unseren Kompass ausrichten wollen: \n\n – Umgang mit sich selbst. Leistungsdruck, Stressempfinden und damit \neinhergehende psychische Erkrankungen prägen unsere Gesellschaft. \nMenschen aller Altersstufen leiden darunter, zunehmend auch Jugend-\nliche und Kinder. Wie hängt psychische Gesundheit mit dem Menschen-\nbild zusammen, das wir bewusst und unbewusst vermitteln? Wo haben \nwir den Mut, Gegensteuer zu geben?\n\n – Umgang mit Vielfalt. Unsere Schulklassen sind durch sprachliche, kultu-\nrelle, religiöse, sozio-ökonomische, geistige und körperliche Vielfalt der \nKinder geprägt. Was bedeutet Bildungsgerechtigkeit in diesem Kontext? \nDürfen wir ignorieren, dass diese Vielfalt bei den Studierenden an unse-\nren pädagogischen Hochschulen nur bedingt vorhanden ist?  \n\n – Umgang mit Ressourcen. Alle Generationen stehen in der Verantwortung, \ndass unser Umgang mit ökologischen, gesellschaftlichen und wirtschaft-\nlichen Ressourcen nachhaltig wird. Wie leben wir diese Verantwortung? \nWie informieren wir im schulischen Kontext über lokale und globale He-\nrausforderungen und zeigen auf, dass sich ein Investieren in die Zukunft \nlohnt? \n\n – Umgang mit Digitalität. Eine Studentin gibt einen Leistungsnachweis \nab und erhält dafür die Note 5. Leistungsnachweis und Bewertung wur-\nden von ChatGPT verfasst. Wo genau liegt das Problem? Was sollen wir \nnoch lernen, wenn es die Maschine doch schneller und besser kann? Was \nmacht den Menschen zum Menschen?\n\nFo\nku\n\nst\nhe\n\nm\na  \n\nZu\nku\n\nnft\n\n«Achtsamkeit, Fokus, Flexibilität,  \nBewegung und Spass bilden \nfür mich die Zukunft als Lehrperson.»\nCaroline Affolter, Studentin\n\n\n\n8  | Geschäftsbericht PHSH 2023 Geschäftsbericht PHSH 2023  |  9\n\nDr. Seraina Bassin und Yvonne Heinrich, \nDozentinnen für Natur, Mensch, Gesellschaft, \nZentrum Zukunft\n\n \nGanzheitliches Lernen, um Herausforderungen der Zukunft  \nbesser bewältigen zu können \n\nIn unserer Vision legt eine Schule der Zukunft den Fokus auf die ganzheit-\nliche Entwicklung der Schülerinnen und Schüler. Dies bedeutet, dass das \nLernen vermehrt auch ausserhalb des Schulzimmers in der Alltagswelt \nstattfindet; der strikte Stundenplan wird dabei phasenweise aufgelöst zu-\ngunsten von fächerverbindender Projektarbeit. In dieser werden neben \ndem Erwerb von Fachwissen die Kooperation, die Kommunikation und die \nSozialkompetenz der Schülerinnen und Schüler gefördert und die psychi-\nsche Resilienz gestärkt. Die transdisziplinäre Auseinandersetzung mit all-\ntagsrelevanten Herausforderungen bildet die Basis für vernetztes Denken, \nwie es vom Lehrplan 21 im Querschnittsthema Bildung für nachhaltige Ent-\nwicklung (BNE) gefordert wird. Wenn sich Kinder in der ausserschulischen \nWelt als selbstwirksam erleben, sich aktiv in ihrer Gemeinde engagieren \nund Verantwortung übernehmen, entwickeln sie ein tieferes Verständnis für \ndemokratische Prozesse. Dadurch werden sie befähigt, den zukünftigen He-\nrausforderungen mit Kreativität und Zuversicht zu begegnen.\n\nAn der PHSH erwerben die Studierenden die methodisch-didaktischen und \npädagogischen Kompetenzen für die Durchführung von fächerverbindenden \nProjekten und erhalten die Gelegenheit, diese in der berufspraktischen Aus-\nbildung anzuwenden. Ab Sommer 2024 wird ausserdem ein Studienschwer-\npunkt «Draussen unterrichten» angeboten, in dem der Fokus auf Inhalten \nund methodischen Zugängen von verschiedensten ausserschulischen Lern-\norten liegt, mit dem Ziel, das fächerverbindende Denken auch bei den Stu-\ndierenden zu fördern. Zudem sollen die Studierenden sensibilisiert werden, \nLerngelegenheiten ausserhalb des Schulzimmers wahrzunehmen und zu \nnutzen.\n\n \n\nDr. Johannes Blum, \nLeiter Forschung und Entwicklung, \nZentrum Zukunft\n\nVirtuelle Realität, künstliche Intelligenz  \nund die Lehrerinnen- und Lehrerbildung von morgen\n\nDer technologische Fortschritt verändert unsere Welt in atemberaubendem \nTempo. Was einst als Science-Fiction galt, wird nun Realität und macht auch \nvor dem Bildungsbereich nicht Halt. Der steile Aufstieg der künstlichen \nIntelligenz (KI) und die Evolution der virtuellen Realität (VR) hin zu einem \nalltagstauglichen Medium fordern traditionelle Lehr- und Lernmethoden \nzunehmend heraus. KI verspricht ein wahrhaft individualisiertes Lernen, in-\ndem sie Lernfortschritte in Echtzeit analysiert, personalisiertes Feedback \ngibt und massgeschneiderte Übungen erstellt. Moderne VR-Brillen eröffnen \nfaszinierende Wege, um komplexe Themen lebendig und interaktiv zu ver-\nmitteln, etwa indem historische Ereignisse hautnah erlebt oder naturwis-\nsenschaftliche Phänomene risikofrei in simulierten Umgebungen erforscht \nwerden. Aber wie kann die Motivation für schwierige Schreibaufgaben ge-\nfördert werden, wenn KI scheinbar alles besser kann? Welche didaktischen \nAnsätze sind geeignet, damit VR im Unterricht einen echten Mehrwert bie-\ntet? Und vor allem: Welche Kompetenzen brauchen Lehrpersonen, damit sie \ndie ihnen anvertrauten Lernenden optimal auf eine volatile digitale Zukunft \nvorbereiten können?\n\nUm den Herausforderungen der technologischen Disruption gerecht zu wer-\nden, setzt die PHSH in der Lehrerinnen- und Lehrerbildung neben bewähr-\nten Erfolgsrezepten auf einen mutigen Schritt hinein in den Wirbelwind der \nInnovation. Sei es das kritisch-kreative Experimentieren mit KI-Anwendun-\ngen in verschiedenen Ausbildungsmodulen, seien es Pionierversuche von \nPHSH-Studierenden zum Einsatz von VR im Zyklus 2, sei es ein kürzlich vom \nSchweizerischen Nationalfonds (SNF) bewilligtes Forschungsprojekt, bei \ndem die Entwicklung eines VR-basierten Stressbewältigungstrainings für \nangehende Lehrpersonen im Fokus steht – die PHSH arbeitet am Puls der \nZeit und gestaltet die Zukunft mit. \n\nAndreas Brugger, Dozent Medien und Informatik, und Anita Bisig-Theiler,  \nLeiterin Berufseinführung und Dozentin Erziehungswissenschaften,  \nZentrum Zukunft\n\nNew Work – New School: Wie eine Ausrichtung auf die 4 K  \ndas Lernen verändern könnte\n\n«Die einzige Konstante im Universum ist die Veränderung», sagte einst \nHeraklit. Diese Weisheit gilt auch heute, besonders in einer Zeit, in der KI \nund andere Faktoren die Arbeits- und die Lernwelt umkrempeln. In diesem \nKontext stellen sich drängende Fragen: Welche Kompetenzen sind nun wirk-\nlich essentiell, um in unserer Gesellschaft aktiv mitzuwirken, zu lernen, zu \narbeiten und glücklich zu sein? Hier kommt das 4K-Modell ins Spiel, das je \nnach Region seit bald zwei Jahrzehnten die Bildung beeinflusst. Es umfasst \nKreativität, Kollaboration, Kommunikation, kritisches Denken – Fähigkeiten, \ndie in einer Kultur der Digitalität nach Stalder (2016) unerlässlich sind. Sie \nbefähigen nicht nur zur aktiven Teilhabe mittels digitaler Technologien, son-\ndern ermöglichen auch die aktive Mitgestaltung der Gesellschaft. \n\nIm Zentrum Zukunft setzen wir uns dafür ein, in der Ausbildung und der Wei-\nterbildung Lernumgebungen und Lernangebote zu kreieren, die den 4 K und \n\nder Kultur der Digitalität entsprechen und auch Men-\nschen mit besonderem Bildungsbedarf und Behinderun-\ngen einschliessen. Es bieten sich neue Möglichkeiten für \ndie Gestaltung chancengerechter Bildung. In unserem \ninteraktiven Format «DenkBar» laden wir Studierende, \nDozierende und Mitarbeitende ein, sich gemeinsam zu \ngrossen Themen der Gegenwart und der Zukunft Gedan-\nken zu machen. Wir stellen uns echte Fragen, auf die wir \nselbst noch keine definitive Antwort wissen. Dabei dis-\nkutieren und analysieren wir diese Themen und suchen \ngemeinsam nach innovativen Lösungen. \n\nIn unserer Zusammenarbeit im Zentrum Zukunft setzen \nwir auf flache Hierarchien und fördern eine Praxis des \ngemeinschaftlichen, lebenslangen Lernens. So bauen \nwir in den Meetings jedes Mal das Fenster «Lernen zu-\nerst» ein: Jemand aus dem Team stellt etwas vor, was er \noder sie kürzlich gelernt hat. So fördern wir Kommunika-\ntion, Kollaboration sowie kritisches Denken. Ausgehend \nvon unserem Purpose sind wir davon überzeugt, dass \ndie Förderung dieser Haltungen und das Bauen solcher \nLernumgebungen eine Wirkung auf die Studierenden er-\nzielen wird, die sich auch in die Schulzimmer ausweitet.\n\nDas Zentrum Zukunft an der PHSH \n\nEin fächerverbindender Denkraum, eine Pro-\njektschmiede für Lehre und Forschung, ein \nForum für Mitarbeitende und Studierende: \nDas Zentrum Zukunft stellt sich den grossen \nFragen unserer Zeit. Diese werden hier von \nEsther Imhof aufgeworfen. Ihre Kolleginnen \nund Kollegen skizzieren dazu Antworten in \nden nebenstehenden Texten. Die Vorhaben \ndes Zentrums Zukunft tragen zur Entwicklung \nder Hochschule und des Schulfelds bei. Dazu \nvernetzt sich das Team mit dem Schulfeld, der \nFach- und Forschungsgemeinschaft. \n\nZentrum Zukunft: Purpose\n\nWir erachten die Themen Nachhaltigkeit und \nKultur der Digitalität als grosse Herausforde-\nrungen des 21. Jahrhunderts. Mit Inspiration, \nMut und Lernfreude sowie entsprechenden \nAngeboten tragen wir dazu bei, dass Men-\nschen im Bildungsumfeld ungewohnte Wege \nausprobieren. Wir sind der Überzeugung, dass \nwir durch gemeinschaftliches und fächerver-\nbindendes Arbeiten mehr erreichen.\n\n[1–3]\nVirtuelle Reisen am BNE-Projekttag  \n«Mobilität – Umparken im Kopf»\n\n\n\n10  | Geschäftsbericht PHSH 2023\n\n«Draussen lernen  \nermöglicht es Kindern,  \nFragen zu Phänomenen \nder Natur zu stellen,  \nzu beantworten und bei  \nspäteren Lerngelegen- \nheiten Zusammenhänge  \nin komplexen Systemen \nzu verstehen.»\nYvonne Heinrich, Dozentin\n\n«Der Mensch verhält sich zur \nErde wie der Elefant zum  \nPorzellanladen. Der Porzellan- \nelefant steht daher für  \ndie Fragilität unserer Zukunft.  \nSeine Form wiederum ver- \ndankt er der Offenheit seines  \nMaterials für Veränderung  \nund einem kreativen Impuls.  \nDa ich den kleinen Elefan- \nten nur ausgeliehen habe, trage \nihm besonders Sorge.»\nPhilipp Saner, Dozent\n\n\n\n12  | Geschäftsbericht PHSH 2023 Geschäftsbericht PHSH 2023  |  13\n\nThomas Hermann und Annemarie Loosli-Locher \nfür das Prorektorat Ausbildung\n  \n\nStudiengangreform und berufspraktische Ausbildung \n\nDie 2022 gestartete Studiengangreform, die unter anderem eine hochschul-\nkompatible Semesterstruktur umsetzt, stellte im Berichtsjahr sowohl für \ndie Dozierenden wie für die Studiengangadministration eine Herausforde-\nrung dar, zumal sie parallel zu den auslaufenden Studiengängen gestartet \nwurde. Neu werden etwa die Studierenden im dritten Jahr aus einer attrak-\ntiven Angebotspalette grössere Vertiefungsfächer wählen können. Dank in-\ntensiver Gespräche im Kollegium konnten die drängenden Fragen laufend \ngeklärt werden.\n\nIn der berufspraktischen Ausbildung konnten erste Erfahrungen mit den neu \naufgebauten Modulen gesammelt werden. Die systematische Evaluation der \nPraktika fördert deren Weiterentwicklung. Ebenso fanden Vorarbeiten zu \ndem zentralen Praktikum im zweiten Studienjahr, dem Quartalspraktikum, \nstatt. Dozierende der Fachdidaktiken, Mentorinnen und Mentoren sowie die \nLeitung der Berufspraxis erörterten gemeinsam, wie die vielfältigen Lern-\nmöglichkeiten, die ein solches Praktikum bietet, für die Studierenden am \nbesten zu organisieren sind. Auf die Rückmeldungen im Sommer 2024 darf \nman gespannt sein.  Weiter wurden auf inhaltlicher Ebene Planungsdoku-\nmente vereinheitlicht und die Instrumente zur Beurteilung überarbeitet.\n\nStudierende an der PHSH\n\n46 Absolventinnen und Absolventen der PHSH feierten am 29. Juni  2023 \nihren Studienabschluss. Unter dem Motto «Oscar-PHerleihung» durften alle \nals Gewinner auf dem roten Teppich zu ihrer Feier schreiten, denn «jeder \n\nAbschluss als Lehrerin oder Lehrer hat einen Oscar ver-\ndient», so der Hochschulratspräsident Dr. Beat Stöckli \nim Rahmen seiner Gratulationsworte. Ein charmantes \nModerationspaar führte unterhaltsam durch den Abend \nvoller Auszeichnungen, Rückblicke und Musik. Mit Au-\ngenzwinkern wurden eine Paparazzi-Bildstrecke aus \ndem Studentenleben gezeigt und die verschiedenen Os-\ncars verliehen, wie beispielsweise der des «Parkplatz-Pi-\nraten». Für ihre herausragende Bachelorarbeit «Lernen \nund Aufwachsen unter dem Blätterdach», eine Arbeit \nüber den Waldkindergarten, erhielten Anna Zucchi und \nJacqueline Kessler den mit 600 Franken dotierten Preis \ndes Fördervereins der PHSH. \n\nMitte Oktober 2023 waren 169 Studierende an der PHSH \nimmatrikuliert. 165 studieren in einem der beiden Ba-\nchelorstudiengänge, eine Person erweitert ihre Lehr-\nbefähigung um ein weiteres Fach und um eine zusätz-\nliche Stufe. Zwei Lehrpersonen mit einem ausländischen \nLehrdiplom absolvieren eine Ausgleichsmassnahme und \neine Person Zusatzleistungen im Rahmen des Masterstu-\ndiengangs Sonderpädagogik der HfH. \n\nLe\nis\n\ntu\nng\n\nsb\ner\n\nei\nch\n\n  \nAu\n\nsb\nild\n\nun\ng\n\nAngebotene Studiengänge\nDer ehemalige Bachelorstudiengang Kinder-\ngartenstufe (Primarstufe Schuljahre 1 und 2) \nwird nicht mehr angeboten bzw. wurde in den \nBachelorstudiengang Kindergarten und Unter-\nstufe KU integriert. Im Übrigen blieb das aktu-\nelle Angebot an Studiengängen gleich wie in \nden Vorjahren:\n \nBachelorstudiengang Kindergarten und  \nUnterstufe KU (Primarstufe Schuljahre  \n1 bis 5)\n \nBachelorstudiengang Primarstufe PS  \n(Primarstufe Schuljahre 3 bis 8)\n \nErweiterungsstudium für zusätzliche  \nUnterrichtsfächer\n \nErweiterungsstudium für zusätzliche  \nSchuljahre der Primarstufe (KU, PS)\n \nAusgleichsmassnahmen für Lehrpersonen  \nmit ausländischen Diplomen\n \nZusatzleistungen zum Masterstudiengang \nSonderpädagogik an der HfH\n\nNews aus dem Prorektorat Ausbildung\n\nPersonen: Auf das Herbstsemester 2023/24 hin konnten die folgenden \nDozierenden und wissenschaftlichen Mitarbeitenden gewonnen werden: \nSibylle Brunner und Julia Siegfried für Fachdidaktik Deutsch, Tabea Frei \nund Jasmine Schneider für Instrumentalunterricht Klavier, Yvonne Heinrich \nfür Fachdidaktik Natur, Mensch, Gesellschaft und Bildung für nachhaltige \nEntwicklung, Bettina Imgrund für Fachdidaktik Französisch und Katharina \nScharl für Erziehungswissenschaften. \n\nProjekttag Bildung für Nachhaltige Entwicklung (BNE): Als Teil eines umfas-\nsenden BNE-Konzeptes an der PHSH fand am 24. November der erste BNE-\nProjekttag statt. Unter dem Motto «Mobilität – Umparken im Kopf» erlebten \ndie Studierenden aller Jahrgänge in Workshops verschiedene Aspekte von \nMobilität: vom Fortbewegen im Rollstuhl bis hin zu virtuellen Weltreisen mit \n3-D-Brillen.\n\nWerbekampagne Lehrer/in werden: Die PHSH beteiligte sich zusammen mit \nder Erziehungsdirektion des Kantons Schaffhausen sowie mit elf anderen \nKantonen der Deutschschweiz an einer Kampagne zum Berufsbild der Leh-\nrerin / des Lehrers. Lehrpersonen werden darin als Vorbilder für die nächste \nGeneration angesprochen. Die Bilder und Spots wurden auf Social Media \nund auf Bildschirmen im öffentlichen Raum der PHSH verbreitet und gezeigt.\nFür Frühling 2024 ist eine umfangreiche Kampagne im Hinblick auf den Stu-\ndienstart im Herbst geplant.\n\nStudierende auf der Bühne\n\nAn verschiedenen Veranstaltungen konnten Studierende ihr musikalisches \nund theatralisches Können, das sie in Lehrveranstaltungen eingeübt hatten, \nöffentlich präsentieren. Unter dem Motto «PHSH rockt» traten Studierende \nim März in zwei Bands auf der Fassbühne auf. An einer Serenade im Mai \nboten die Studierenden einen frühlingshaften Liederabend. Ende November \nund Anfang Dezember fand eine Inszenierung von «Dornröschen» auf der \nProbebühne Cardinal statt, kurz vor Weihnachten dann das traditionelle \nWeihnachtssingen mit dem Chor und der PHSH-Band im Munot.\n\n[1–2]\nImpressionen vom BNE-Projekttag zum  \nThema «Mobilität – Umparken im Kopf»\n\n[3]\nStudierende inszenieren das Märchen  \n«Dornröschen» auf der Probebühne Cardinal\n\n\n\n14  | Geschäftsbericht PHSH 2023 Geschäftsbericht PHSH 2023  |  15\n\nAnnemarie Loosli-Locher,\nProrektorin Weiterbildung, Dienstleistungen und Forschung\n\nEin zentrales Anliegen von Weiterbildung ist Nachhaltigkeit: Lehrpersonen \nsollen mit gezielten Inputs durch Kurse, Coachings, Veranstaltungsreihen \noder an Treffen angeregt werden, ihr professionelles Handeln zu überden-\nken und sich mit neuen Entwicklungen auseinanderzusetzen, um ihre Unter-\nrichtstätigkeit auf diese Weise sorgfältig, eben nachhaltig, weiter zu entwi-\nckeln. Das ist ein generelles Anliegen, an dem sich Weiterbildungen immer \nmessen müssen.\n\nDas Thema Nachhaltigkeit spiegelt sich im Berichtsjahr konkret in der brei-\nten Themenpalette der Weiterbildungskurse. Als «Flaggschiff» ist dabei das \nAngebot von «Draussen unterrichten» zu nennen, das von den Dozentinnen \nweitergeführt und ausgebaut wurde. So starteten im September 2023 zehn \nLehrpersonen aus dem Raum Schaffhausen mit der Zusatzqualifikation \n«Draussen unterrichten» (5  ECTS). In enger Begleitung und im Austausch \nmit den anderen Kursteilnehmenden erarbeitet jede Lehrperson ein eigenes \nProjekt zum kompetenzorientierten Unterrichten im Freien. Diese Zusatz-\nqualifikation wird 2024 auf den Zyklus 3 ausgeweitet, was schweizweit ein \neinzigartiges Angebot für diese Stufe darstellt! \n\nDas Thema Digitalität bleibt ebenfalls ein Schwerpunkt im Kursprogramm. \nHier verlagert sich der Fokus zunehmend auf Fragen rund um KI und ihre \nBedeutung für das Schulfeld: Wie nachhaltig ist diese neue Technologie, die \nrasant in unseren Alltag eindringt, für das Lernen und Lehren?\n\nDer Blick auf die laufenden und neu im Berichtsjahr konzipierten CAS-Ange-\nbote zeigt, wie Nachhaltigkeit in der Weiterbildung durch die Struktur, den \nAufbau (zeitlich, räumlich) und die Thematik umgesetzt wird. Beispielsweise \nder CAS Lernreise, der im September zum zweiten Mal gestartet ist: Der \nKurs ist in konkrete Reiseetappen aufgeteilt, wo sich die Teilnehmenden im-\nmer wieder an neuen Orten treffen, um sich an diesen wechselnden Stand-\norten mit dem Wandel an Schulen auseinanderzusetzen und zu diskutieren, \nwie Schulen der Zukunft aussehen könnten.\n\nDer CAS Schulleitung wurde 2023 von den zwei verantwortlichen Dozenten \nebenfalls mit dem Grundgedanken der Nachhaltigkeit bei Führungsaufgaben \nin Schulen konzipiert: Neben operativen Aspekten sind dabei vor allem ein \ngeklärtes Führungsverständnis und eine kontextangepasste Rollengestal-\ntung leitend. Weitere Prinzipien sind Lernen an Modellen, Lernen im Aus-\ntausch mit anderen Führungspersonen oder Lernen verstanden als Persön-\nlichkeitsentwicklung.\n\nUm Beratungen verstärkt individuell auszurichten und sie damit ebenfalls \nnachhaltiger zu gestalten, ist im Berichtsjahr das Coachingangebot ausge-\nweitet worden. Ratsuchende können nun für diese Dienstleistungen zwi-\nschen zwei erfahrenen Dozentinnen mit unterschiedlichen Profilen wählen.\n\nW\nei\n\nte\nrb\n\nild\nun\n\ng  \n& \n\nDi\nen\n\nst\nle\n\nis\ntu\n\nng\nen\n\nDidaktisches Zentrum\n\n2023 war für das Didaktische Zentrum ein zukunftsgerichtetes Jahr. Das \nTeam hat sich vertieft mit verschiedenen Aspekten von Nachhaltigkeit und \nDiversität auseinandergesetzt. In diesem Sinne wurde das Betriebskonzept \nfür das Didaktische Zentrum überarbeitet und erweitert. Darin sind der seit \nfünf Jahren erscheinende Newsletter und der seit dem Sommer eröffnete \n\nAccount auf Instagram als wichtige Kommunikations-\nkanäle genannt. Das Team hat sich dabei auch mit dem \nBegriff der «grünen Bibliothek» auseinandergesetzt.\n\nDiversität stand im Fokus des Zukunftstags unter dem \nMotto «Ein Tag als Bibliothekar», der auf Schüler der \n5. bis 7. Klassen ausgerichtet ist. So durften acht neu-\ngierige Jungen einen Tag lang in die vielfältige Welt des \nBibliothekars eintauchen. \n\nRegelmässige Ausstellungen zeigen Medien und Unter-\nrichtsideen zu einem ausgewählten BNE-Thema, ange-\nregt durch die Dossiers von éducation21, wie z.B. «Wer \nbin ich?» zum Thema Identität. \n\nDas Angebot an Lernkisten wird laufend ausgebaut und \naktualisiert. Beispielsweise sind im Berichtsjahr die drei \nLernkoffer zum Lehrmittel «Technik und Design», die \nWeiherkiste mit Medien und Aktionsmaterialien sowie \ndie Toleranzbox Kindergarten der Stiftung Erziehung zur \nToleranz neu dazugekommen. \n\nDigitale Ausgaben werden immer mehr nachgefragt, \nentsprechend sind auch die Ausleihzahlen ein wenig ge-\nsunken. Dafür kann eine stärkere Nutzung des elektroni-\nschen Angebots beobachtet werden.\n\n[1]\ndie Toleranzbox Kindergarten der Stiftung \nErziehung zur Toleranz mit ihren Angeboten\n\nZwei Projekte zur «grünen Bibliothek» hat \ndas DZ umgesetzt:\n \n«Bibliothek der Dinge» als nachhaltiges  \nAngebot von verschiedenen ausleihbaren \nGeräten (z.B. Lautsprecher, Kabelrollen, \nPopcorn-Maker oder Kornmühlen). \n \nEin neues Regal im Korridor vor dem DZ  \nals Bring-und-hol-Börse für Medien.  \n\n\n\nGeschäftsbericht PHSH 2023  |  17\n\nAnnemarie Loosli-Locher\nProrektorin Weiterbildung, Dienstleistungen und Forschung\n\nIm Berichtsjahr hat sich im Leistungsbereich Forschung und Entwickung \n(FE) einiges bewegt und Zukunftsweisendes konnte aufgegleist werden. Das \nist zunächst einmal das Zentrum Zukunft, unter dessen Dach die Schlüssel-\nthemen Nachhaltigkeit und Digitalität bearbeitet werden. Dieser Denkraum \nbeginnt sich schrittweise zu etablieren (siehe Fokus Seite 7 ff). \n\nAls weiterer Schwerpunkt waren in der ersten Hälfte des Jahres die von \nDr. Johannes Blum – er ist unser Leiter von FE – umfangreichen und heraus-\nfordernden Projekteingaben bei Innosuisse und beim Schweizerischen Na-\ntionalfonds. Es war ein entsprechend aussergewöhnlicher Moment für die \nPHSH und ein grosser Erfolg für Johannes Blum als Forscher, als klar wurde, \ndass beide Eingaben angenommen wurden. So können in den nächsten Jah-\nren zwei tolle Forschungsprojekte umgesetzt werden. Aufgrund dieser er-\nfreulichen Ausgangslage wird sich FE rasch weiter entwickeln und wachsen. \n\nUm den Leistungsbereich FE im Sinne der Akkreditierungsauflagen weiter zu \nentwickeln und zu stabilisieren, wurde im Berichtsjahr intensiv über die zu-\nkünftige Ausrichtung von FE diskutiert. Ein Strategiepapier sowie die Darle-\ngung der Verbindung von Forschung und Lehre in einem Konzept entstanden \naus dieser Arbeit. Beide Grundlagen werden Anfang 2024 im Hochschulrat \nverabschiedet. In der Folge der Umsetzung werden Wege frei für eine neu \neinzurichtende Professur, eine Dokorandenstelle sowie für die Entwicklung \neines offenen Forschungs- und Förderprogramms für Mitarbeitende.\n\nForschung in der Ausbildung\n\nIm Zuge der Studienreform wurde der explizit wissenschaftsorientierte Teil \ndes Studiums aus- und umgebaut. Ab dem ersten Semester setzen sich \nStudierende mit den Methoden des wissenschaftlichen Arbeitens auseinan-\nder. Damit wird ein kontinuierlicher Kompetenzaufbau der Studierenden im \nFE-Bereich über ihr ganzes Studium angestrebt. Es sind daraus die Module \n«SFE 1 und SFE 2» (Schreiben, Forschen und Entwickeln) entstanden. \n\nIm 1. Studienjahr stehen das wissenschaftliche Lesen und Schreiben sowie \ndie Auseinandersetzung mit Forschungsfragen und wissenschaftlichen Me-\nthoden im Fokus. Integriert in das Modul ist eine kleine empirische Arbeit \naus den Forschungsaktivitäten FE. So erhalten die Studierenden einen re-\nalistischen Einblick in eine Forschungsarbeit. Im 2. Studienjahr wird eine \nFallstudie zur Erforschung von Lebenswelten von Kindern erstellt, indem die \nStudierenden exemplarisch dem Forschungszyklus folgen. So sind sie dann \nin der Lage, im 3. Studienjahr eigenständig ihre Bachelorarbeit zu verfassen.\n\nFo\nrs\n\nch\nun\n\ng  \n& \n\nEn\ntw\n\nic\nkl\n\nun\ng\n\n«VR ist eine Schlüssel- \ntechnologie, die digitale Welten \nund menschliches Erleben  \nauf einzigartige Weise mit- \neinander verschmilzt und so \nneue Horizonte in Bildung,  \nGesundheit und Forschung  \neröffnet.»\nDr. Johannes Blum, \nLeiter Forschung und Entwicklung\n\n\n\n18  | Geschäftsbericht PHSH 2023 Geschäftsbericht PHSH 2023  |  19\n\nPublikationen von Mitarbeitenden  \nder PHSH \n\n \n \nAmmann, D., Hermann, T. & Hipeli, E. (2023).  \nApropos Medien 5/6.  \nSchulbuch für Schülerinnen und Schüler. \nPrimarstufe. Baar (CH): Klett und Balmer.  \nhttps://www.klett.ch/lehrwerke/apropos- \nmedien\n \nAmmann, D., Hermann, T & Hipeli, E. (2023).  \nApropos Medien 5/6.  \nBegleitband für Lehrpersonen.  \nPrimarstufe. Baar (CH): Klett und Balmer.  \nhttps://www.klett.ch/lehrwerke/apropos- \nmedien\n \nDuss, I., Rüdisüli, C., Wustmann Seiler, C.  \n& Lannen, P. (2023).  \nPlayfulness from children’s perspectives:  \nDevelopment and validation of the Children’s \nPlayfulness Scale as a self-report instrument \nfor children from 3 years of age.  \nFrontiers in Psychology, 14.  \nhttps://doi.org/10.3389/fpsyg.2023.1287274\n \nHermann, T. (2023). Kurt Caviezel.  \nIn SIKART Lexikon zur Kunst in der Schweiz.  \nhttps://recherche.sik-isea.ch/ \nsik:person-9747255/in/sikart\n \nHermann, T. (2023).  \nDas Problem mit den andern.  \nNeue Zürcher Zeitung, 9. August, S. 8.  \nhttps://www.nzz.ch/schweiz/das-problem-\nmit-den-andern-thomas-hermann-ld.1750438\n \nKoch, C., Krattenmacher, S.  \n& Rosen, S. (2022).  \nRahmenbedingungen und Gestaltungs- \nprinzipien für lernortübergreifende  \nAufgaben zur Kompetenzentwicklung in \nder beruflichen Grundbildung.  \nIn A. Barabasch (Hrsg.), Berufliche Didaktik  \nin der Schweiz (S. 286–325). Bern (CH): hep.\n \nMötteli, C., Grob, U., Pauli, C., Reusser, K.  \n& Stebler, R. (2023).  \nThe influence of personalized learning on \nthe development of learning enjoyment.  \nInternational Journal of Educational Research \nOpen, 5, 100271.  \nhttps://doi.org/10.1016/j.ijedro.2023.100271\n \nRüdisüli, C., Duss, I., Lannen, P.  \n& Wustmann Seiler, C. (2023).  \nExternal assessment of teachers’ roles  \nduring children’s free play and its relation \nto types of children’s play.  \nFrontiers in Education, 8, 1287273.  \nhttps://doi.org/10.3389/feduc.2023.1287273\n\nSchnell, W. (2023).  \nLong Covid in der gemeinwohlorientierten \nErwachsenenbildung?  \nforum erwachsenenbildung, 56(2), 32–35.  \nhttps://www.waxmann.com/artikel-\nART105315\n \nSchnell, W. & Koch, A. (2023).  \nUmgang mit Belastungen – ein Gespräch \nmit der Polizei.  \nPädF – Pädagogische Führung, 6/23.\n \nSchumann, N., Rüdisüli C., Mayr, F.  \n& Waldvogel, B. (2023).  \nInformatik Garten. Spielerische Informatik- \nförderung mit Nervenkitzel. 4 bis 8 –  \nFachzeitschrift für Kindergarten und Unter-\nstufe, 2023/3, 38–39.\n \nWagner, D., Krattenmacher, S.  \n& Rosen, S. (2023).  \nWeiterentwicklung eines Messinstruments \nzur Erfassung beruflicher Handlungs- \nkompetenzen von Berufslernenden in  \nverschiedenen Berufsfeldern.  \nIn A. Barabasch & S. Fischer (Hrsg.), bwp@ \nSpezial 20: Die Förderung von transversalen \nKompetenzen in der Berufsbildung (S. 1–26).  \nhttps://www.bwpat.de/spezial20/wagner_\netal_spezial20.pdf\n\nAk\nad\n\nem\nis\n\nch\ner\n\n  \nBe\n\nric\nht Vorträge, Tagungs- und Konferenzbeiträge\n\n \n \nGöritz, A. S., Blum, J. & Rockstroh, C.  \n(2023, 18. März).  \nUsing biofeedback in virtual reality to \npromote wellbeing. European Spring Confe-\nrence on Social Psychology, Sils (CH).\n \nHollenstein, L., Widorski, D.  \n& Krattenmacher, S. (2022, 12. September). \nEinbezug von Praxis-Dozierenden in  \nLehrveranstaltungen: Welchen Mehrwert \nund welche Herausforderungen nehmen \nStudierende wahr?  \nKongress der Schweizerischen Gesellschaft  \nfür Bildungsforschung (SGBF),  \nLausanne (CH).\n \nHürlemann, S. & Saner, Ph.  \n(2023, 27. Oktober).  \nMethodenbildung im Musikunterricht:  \nBiographische Interviews zur Reflexion  \nmusik- und berufsbezogener Überzeugungen.  \nDie Praxis sozialwissenschaftlicher  \nMethodenbildung – sozialwissenschaftliche \nMethoden in der Berufspraxis, Pädagogische \nHochschule FHNW, Solothurn (CH).\n \nImgrund, B. (2023, 2. Juni).  \nZur Arbeit mit Unterrichtsvideos in der  \nmodularen Ausbildung von Fremd- \nsprachenlehrpersonen.  \nTagung Unterrichtsvideo – der Königsweg  \nin der Aus- und Weiterbildung von Lehr- \npersonen? Pädagogische Hochschule Bern, \nBern (CH).\n \nKrattenmacher, S. & Jochum, A.  \n(2022, 7. Oktober).  \nKOMPRA, technologiegestützte Kompe-\ntenzförderung. DiKuLe-Symposium.  \nDiKuLe: Digitale Kulturen der Lehre ent- \nwickeln, Otto-Friedrich-Universität,  \nBamberg (D).\n \nKrompák, E. & Saner, Ph. (2023, 24.–26. Mai).  \nMehrsprachige Bildungsräume – Integrative \nSprachförderung durch Linguistic Landscape.  \n9. Tagung Mehrsprachigkeit als Chance,  \nNysa (Polen).\n \nRüdisüli, C., Wustmann Seiler, C.  \n& Lannen, P. (2023, 28. Juni).  \nWelche Zusammenhänge bestehen  \nzwischen der Interaktionsqualität  \nFachperson–Kind(er) und der Qualität  \ndes kindlichen Spiels?  \nKongress der Schweizerischen Gesellschaft \nfür Bildungsforschung (SGBF), Pädagogische \nHochschule Zürich, Zürich (CH).\n\nSaner, Ph. (2023, 25. Mai).  \nSongwriting als Autoethnographie:  \nPartizipative Bildungsforschung mit  \nkünstlerischen Methoden in der Ausbildung \nvon Lehrpersonen. Macht- und ungleich- \nheitskritische Perspektiven auf Bildung –  \nErkenntnisse und Suchbewegungen  \nder empirischen Forschung, Pädagogische  \nHochschule Zürich, Zürich (CH).\n \nSaner, Ph. (2023, 12. Juni).  \nThe language of sound: Multimodal literacy \nconnections in meaning-oriented music  \neducation. Translanguaging in the Age of  \n(Im)mobility, Dalarna University,  \nFalun (Schweden).\n \nSaner, Ph. (2023, 2. September).  \nLanguage and sound: Multimodal literacy \nconnections in meaning-oriented music  \neducation. Language Learning and Teaching  \nin Digital Transformation, Pädagogische  \nHochschule Luzern, Luzern (CH).\n \nScharl, K. & Van Loon, K. (2023, 26. Oktober).  \nProjekt Netzwelten. Potenziale und Heraus-\nforderungen von «Netzwelten» als neuer \nLernraum: Ergebnisse aus der explorativen \nInnosuisse-Studie. Symposium «Lernen  \nin Bewegung», Pädagogische Hochschule \nFHNW, Muttenz (CH).\n \nWyss, C., Krattenmacher, S., Rey, T.,  \nWeingartner, E., Hüsler, N., Jochum, A.  \n& Eirich, L.-M. (2023, 22. Juni).  \nLehrBar: Erfahrungen zum Wissenstransfer \nvon PH-Dozierenden und Praxislehrpersonen \nbei der Erstellung von Online-Selbstlern-\nangeboten. Kongress der Internationalen \nGesellschaft für Schulpraktische Studien und \nProfessionalisierung (IGSP), Muttenz (CH).\n \nWyss, C., Krattenmacher, S., Rey, T.,  \nWeingartner, E., Hüsler, N., Jochum, A.  \n& Eirich, L.-M. (2023, 7. Juni).  \nLehrBar: Online-Selbstlernangebote für  \nPraxislehrpersonen. Zwischenevaluation  \nder Projekte des Programms P-11  \n(swissuniversities), Bern (CH).\n \nWyss, C., Krattenmacher, S., Weingartner, E.,  \nHüsler, N., Jochum, A. & Locher, A.  \n(2022, 12. September).  \nLehrBar: Online-Selbstlernangebote für  \nPraxislehrpersonen. Kongress der  \nSchweizerischen Gesellschaft für Bildungs-\nforschung (SGBF), Lausanne (CH).\n\nOrganisierte Tagungen und Workshops \n \n\n \nVolk, B., Barth, P., Lehner, M., Krattenmacher, \nS. & Jochum, A. (2023, 13. Juli).  \nLeLa – LernForum «Lehrkompetenz- \nentwicklung bei Hochschullehrenden».  \nForum LernLabor Hochschuldidaktik für \nDigital Skills, Eidgenössische Technische \nHochschule Zürich, Zürich (CH).  \nhttps://www.lela.ch/detail/agenda/ \nlehrkompetenzentwicklung \n \nJucker, R., Iacono, N., Huber, U., Kühnis, J., \nWolf, C., Föllmi, I. & Bassin, S.  \n(2023, 16. Juni).  \nTagung «Draussen lernen für eine zukunfts-\nfähige Schule», Pädagogische Hochschule \nSchwyz, Goldau (CH).  \nhttps://www.silviva.ch/draussenlernen2023 \n \nRezensionen \n\n \n \nImgrund, B. (2023). Rezension zu Robin, J.  \n& Zimmermann, M. (Hrsg.). (2022).  \nLa didactique des langues dans la  \nformation des einseignant.e.s en Suisse –  \nFremdsprachendidaktik in der Schweizer  \nLehrer*Innenbildung.  \nFrankfurt am Main (D): Peter Lang.  \nVeröffentlicht in Beiträge zur Lehrerinnen-  \nund Lehrerbildung, 41(2), 344.\n \nImgrund, B. (2023).  \nRezension zu Manno, G., Egli Cuenat, M.,  \nLe Pape Racine, C. & Brühwiler, C. (Hrsg.). \n(2020).  \nSchulischer Mehrsprachenerwerb  \nam Übergang zwischen Primarstufe  \nund Sekundarstufe 1.  \nMünster (D): Waxmann. Veröffentlicht in  \nBeiträge zur Lehrerinnen- und Lehrerbildung, \n41(2), 345–346.\n\n\n\n20  | Geschäftsbericht PHSH 2023 Geschäftsbericht PHSH 2023  |  21\n\n«Wir können aus der \nVergangenheit lernen und \ndadurch unsere  \nZukunft bewusster \ngestalten.»\nSabine Wahrenberger, \nLeiterin Didaktisches Zentrum\n\n«Die Natur ist unser Fundament. \nIhr Erhalt sichert nicht nur  \nunsere Zukunft, sondern auch \ndie unserer Kinder.»\nYannik Flütsch, Student\n\n\n\n22  | Geschäftsbericht PHSH 2023 Geschäftsbericht PHSH 2023  |  23\n\nMitarbeitende nach Funktion \nund Frauen-/Männeranteil\n\nAn der PHSH sind Frauen in \nsämtlichen Funktionen mindestens \n\ngleich gut vertreten wie  \nMänner oder gar in der Überzahl. \n\nVollzeitstellen  \nnach Funktion\n\nDer Grossteil unserer personellen  \nRessourcen ist in Lehre und Forschung  \nangesiedelt und kommt so den  \nangehenden Lehrerinnen und Lehrern \ndirekt zugute.\n\nStudierende \nnach Wohnort\n\nDie meisten unserer Studierenden  \nkommen aus dem Kanton Schaffhausen. \n\nDidaktisches  \nZentrum\n\nDas Didaktische Zentrum der PHSH ist \nmehr als eine Bibliothek. Neben Büchern, \nwissenschaftlichen Publikationen und \nLehrmitteln können u.a. auch Lernkisten,  \nApparate (z.B. Brutapparat), Anschau- \nungsmaterialien (z.B. 40-teiliger Torso), \nSpiele (z.B. Handpuppen, Kamishibai)  \noder Sport-Utensilien (z.B. Slackline) aus-\ngeliehen werden.\n\nDas meistgefragte Objekt im letzten  \nJahr waren die Steinzeitlernkisten mit \ninsgesamt 29 Ausleihen.\n\nWeiterbildung\n\nIm vergangenen Jahr haben\n1476 Personen eine Weiterbildung  \n\nan der PHSH besucht.\n\nFrauen\nMänner\n\nFrauen\nMänner\n\nHochschulleitung\n\nDozierende\n\nWissenschaftl. Mitarbeitende\n\nAdmin-Techn. Personal\n\nHSL:  2 | 2 | 4  > 50%\nDoz:  17 | 15 | 32  > 53.2%\nWiss:  17 | 1 | 18 > 94.4%\nATB:  10 | 2 | 12 > 83.3%\nAssist. 2 | 0 | 2  > 100%\n\n100%= ganzer Kreis\n\n100%= Halbkreis\n\nStudierende Herkunft\n\nNoch nach Land / Kanton unterscheiden?\n\nSH:    66% 112\nAK:   25% 42\nAusland:  9% 15\n\nHochschulleitung\n\nDozierende\n\nWissenschaftl. Mitarbeitende\n\nAdmin-Techn. Personal\n\nHochschulleitung\n\nDozierende\n\nWissenschaftl. Mitarbeitende\n\nAdmin-Techn. Personal\n\nATB: 7.8%\nDoz.: 12.7\nWiss.: 5.65\nHSL:  4\n\nHochschulleitung (4)\n\nDozierende (53.2 % Frauen)\n\nHochschulleitung (50 % Frauen)\n\nDozierende (12.7)\n\nWissenschaftliche Mitarbeitende  \n(94.4 % Frauen)\n\nWissenschaftliche Mitarbeitende (5.66)\n\nAdministratives und Technisches  \nPersonal (83.3 % Frauen)\n\nAdministratives und Technisches Personal (7.8)\n\nausserkantonale \nTeilnahmen (1.5 %)\n\nkantonale \nTeilnahmen (98.5 %)\n\nKanton SH \n67 %\n\nandere Kantone \n(Argau, Thurgau, St. Gallen, Zürich) \n24 %\n\nAusland \n(Deutschland) \n9 %\n\nDi\ne \n\nPH\nSH\n\n in\n Z\n\nah\nle\n\nn \n\nFrauenMännerWB Kurse PH   129\nTeilnahmen  1476\n\n1500 1476\n\n1476\n\nRegistrierte \nBeutzer/innen 2023\n\n+12 %\n\n1ʼ515\n1ʼ693\n\nElektronische \nMedien: 122ʼ876\n\n \n\nCD/CD-ROM/DVD\n\nWerkstätten & \nÜbungsmaterial\n\nSpiele & Sport\n\nApparate\nAnschauungsmaterial\nLernkisten\nZeitschriftserien\n\nBücher\n\nPhysische Medien: \n25ʼ876\n\nPhysischer Bestand\n\nElektronische Medien:\n\nOnline Filme  1200\n\nE-Books 108 676 \n\nE-Journals 13 000 \n\nPhysicher Bestand (zusammengefasst)\n\n•\nAnschauungsmaterial (Modelle, Poster, Karten) (236)\n\n•\nBücher (21182)\n\n•\nCD/CD-ROM/DVD (1781)\n\n•\nApparate (270)\n\n•\nLernkisten (202)\n\n•\nMedienkombinationen (95)\n\n•\nKamishibai, Spiele & Sport (617)\n\n•\nWerkstätten & Übungsmaterial (1250)\n\n•\nZeitschriftserien (200)\n\nPhysicher Bestand (zusam\nm\n\nengefasst)\n•\n\nBücher: 21182\n•\n\nC\nD/C\n\nD\n-RO\n\nM\n/D\n\nVD\n: 1781\n\n•\nW\n\nerkstätten & Ü\nbungsm\n\naterial: 1345\n•\n\nKam\nishibai, Spiele & Sport: 617\n\n•\nApparate: 270\n\n•\nAnschauungsm\n\naterial: 236\n•\n\nLernkisten: 202\n•\n\nZeitschriftserien: 200\n\nRegistrierte \nBenutzer/innen 2022\n\n\n\n24  | Geschäftsbericht PHSH 2023 Geschäftsbericht PHSH 2023  |  25\n\nOr\nga\n\nni\ngr\n\nam\nm\n\nQualitätsmanagement\n\nNachhaltige Entwicklung\n\nDiversity\n\nHochschulrat\n\nRektorat\n\nProrektorat \nAusbildung\n\nProrektorat \nWeiterbildung, \nDienstleistungen \nund Forschung\n\nKurse | Lehrgänge\n\nFinanzen | Controlling\n\nBerufseinführung\n\nDidaktisches Zentrum\n\nStudiengänge PS | KU\n\nBerufspraktische Ausbildung\n\nFachbereiche\n\nBeratungen | SchILW \n\nForschung und Entwicklung\n\nPersonal | Lohn\n\nInfrastruktur | Logistik �\ninkl. Raumverwaltung\n\nInformatik\n\nRechtsdienst\n\nZentrale Dienste\n\nH\noc\n\nhs\nch\n\nul\nle\n\nitu\nng\n\nMitarbeitendenorganisation\n\nStudierendenforum\n\nRektoratsstab\n\nSekretariat Hochschulrat\n\nSekretariat Hochschulleitung\n\nKommunikation \ninkl. Eventmanagement\n\nRe\nch\n\nen\nsc\n\nha\nfts\n\nle\ngu\n\nng\n  \n\nLe\nis\n\ntu\nng\n\nsa\nuft\n\nra\ng Rechenschaftslegung in Bezug auf den Leistungsauftrag \n\nDer Leistungsauftrag des Regierungsrates des Kantons Schaffhausen an die \nPädagogische Hochschule Schaffhausen bezieht sich auf die Periode 2021 \nbis 2024. Die im Grundauftrag formulierten Ziele wurden im 2023 erfüllt. \nDrei Aufgabenbereiche standen im Zentrum: (1) der vom Hochschulrat auf-\ngegebene Auftrag zur Stabilisierung der Lage an der PHSH, (2) die Arbeit \nan den Auflagen des Akkreditierungsrates zu Forschung, Nachhaltiger Ent-\nwicklung und Diversity und (3) die Umsetzung der Studiengangreform im \nLeistungsbereich Ausbildung. Dies wird entlang der elf strategischen Ziele \naus dem Leistungsauftrag kurz ausgeführt. \n\n1. Akkreditierung als Hochschule \n \nUm die Auflagen der institutionellen  \nAkkreditierung gemäss Hochschulförderungs-  \nund -koordinationsgesetz (HFKG) erfüllen \nzu können, wurden einerseits strategische \nGrundlagen für die Weiterentwicklung  \nder Forschung und Entwicklung für die Jahre \n2024–2028 erarbeitet. Damit wird ein not-\nwendiges und angemessenes Wachstum der  \nForschungstätigkeiten systematisch  \nangeleitet und in die Hochschulentwicklung  \nder gesamten PHSH integriert. Für die  \nVerbindung von Forschung und Lehre sind  \nzudem konzeptionelle Grundlagen ge- \nschaffen worden.  \nWeiter wurde je eine Policy für Nachhaltige \nEntwicklung und Diversity verfasst.  \nDie Ziele und Massnahmen zu diesen beiden \nThemen sind in einem handlungsleitenden \nKonzeptpapier festgehalten.\n \n \n2. Optimierung und Anpassung  \nder internen Strukturen und Prozesse \n \nDer 2020 vollzogene Schritt in die institutio-\nnelle Selbstständigkeit der PHSH erforderte \neine umfassende Verwaltungsreform.  \nDas Konzept dazu wurde im Frühjahr 2023 \nvom Hochschulrat genehmigt. Ein Teil  \nder Reform konnte 2023 umgesetzt werden. \nSo wurden die Bereiche Finanzen, Per- \nsonaladministration, IT und Logistik im Füh-\nrungsbereich Zentrale Dienste zusammen-\ngefasst, während die Öffentlichkeitsarbeit in \nden Rektoratsstab verlegt wurde.  \nEine höhere Sichtbarkeit erfahren auch die \nBereiche Nachhaltige Entwicklung und  \nDiversity. Durch die Gründung einer Mitarbei-\ntendenorganisation wurde die Mitwirkung  \nseitens der Dozierenden und des administra-\ntiv-technischen Personals institutionalisiert \n(siehe Organigramm, S. 24)\n\n3. Konsolidierung der erreichten Grösse im \nLeistungsbereich Ausbildung \n \nTrotz insgesamt rückläufiger Zahlen seit 2020 \nhaben im September 2023 mit 47 Personen \nwieder leicht mehr Studierende ihr Studium \nan der PHSH aufgenommen als 2022.\n \n \n4. Verstärkung der Positionierung als  \nanerkannte Hochschule im Kanton  \nSchaffhausen mit einem eigenständigen \nProfil \n \nAls kleine Hochschule punktet die PHSH  \nvor allem mit ihrer persönlichen Atmosphäre \nund einer sehr guten und individuellen  \nBetreuung durch Dozierende und Mentorin-\nnen. Die PHSH profiliert sich inhaltlich  \nüber die Bereiche Draussen unterrichten, \nBildung für Nachhaltige Entwicklung  \nund Spielpädagogik. \n \n \n5. Steigerung der Bekanntheit in benach-\nbarten Kantonen  \n \nAn einer von Dozentinnen der PHSH  \nmitorganisierten nationalen Tagung mit dem \nTitel «Draussen lernen für eine zukunfts- \nfähige Schule» an der PH Schwyz in Goldau \nvom 16. Juni 23 hatte die PHSH einen  \nstarken Auftritt. Die Nachfrage nach Weiter-\nbildungen zum fächerverbindenden  \ndidaktischen Ansatz des Draussen Lernens \nwar auch aus benachbarten Zürcher  \nGemeinden rege. Regelmässige Informations-\nkampagnen in den angrenzenden Regionen \nhalten die PHSH im Bewusstsein wach. \n\n\n\n26  | Geschäftsbericht PHSH 2023 Geschäftsbericht PHSH 2023  |  27\n\n6. Beibehaltung und punktuelle  \nVerstärkung der medialen Präsenz \n \n2023 war medial ein herausforderndes Jahr \nund vor allem in der ersten Jahreshälfte \ngeprägt von Krisenkommunikation, zum Teil \nüber die Kantonsgrenzen hinaus. Gegen Ende \nJahr konnte eine Entspannung erzielt  \nwerden, was sich in einer positiven Bericht-\nerstattung im Dezember niederschlug.  \nDaneben riefen Beiträge von Hochschulmit- \ngliedern in regionalen und nationalen  \nPublikumsmedien die PHSH einem grösse-\nren Publikum in Erinnerung.\n \n \n7. Konsolidierung und Weiterentwicklung \nder Angebote \n \nDie Studiengänge Kindergarten- und Unter-\nstufe und Primarstufe wurden im Sinne eines \nHochschulstudiums weiterentwickelt.  \nDas bedeutet einerseits eine weitgehende \nAnpassung der Semesterstruktur an  \ndie schweizerische Hochschullandschaft,  \ndie Zusammenfassung kleiner Modul- \neinheiten in grössere Module sowie ein Über-\ndenken der Leistungsüberprüfung. In der \nWeiterbildung werden vermehrt anschluss- \nfähige, kreditierte Angebote konzipiert.\n \n \n8. Ausbau der Kooperation mit dem  \nPraxisfeld \n \nDie neue Co-Leitung Berufspraktische Aus- \nbildung, die einen engen Kontakt zum  \nSchulfeld pflegt, hat die Aus- und Weiter- \nbildung für Praxislehrpersonen neu  \norganisiert. Der ehemalige «CAS Ausbildung \nzur Praxislehrperson» ist in eine praxis- \nnahe Ausbildung für Praxislehrpersonen  \numgewandelt worden, die bei den  \nTeilnehmenden der ersten Durchführung  \nsehr gut angekommen ist.\n\n9. Abschluss der Ausbauphase der  \nAbteilung Forschung und Entwicklung  \nund Konsolidierung der erreichten  \nLeistungs- und Qualitätsmerkmale \n \nDer Arbeitsbeginn des neuen Forschungs- \nleiters im Februar 2023 und die Einbettung \nder Forschung in das fächerverbindende  \nund leistungsbereichsübergreifende Zentrum \nZukunft markierten den Beginn einer  \nNeuausrichtung der Forschung an der PHSH. \nDie inhaltliche Ausrichtung zielt auf die \ngrossen Herausforderungen der Zukunft wie \nNachhaltige Entwicklung oder psychische  \nund physische Gesundheit in einer immer \nmehr von Digitalität geprägten Gesellschaft. \nDiese wurde in einer vom Hochschulrat  \nverabschiedeten Forschungsstrategie zu Han-\nden des Akkreditierungsrates festgehalten. \nDie erfolgreiche Einwerbung von Drittmitteln \nbeim Schweizerischen Nationalfonds und  \nbei innosuisse zeigt, dass der eingeschlagene \nWeg richtig ist.\n \n \n10. Umsetzung und stetige Überprüfung \ndes Kooperationsvertrages \n \nDie guten und engen Kontakte zur Päda- \ngogischen Hochschule Zürich, die vertraglich  \nunterstützt sind, manifestieren sich in  \netlichen Kooperationen, so in laufenden und  \nneuen Forschungs- und Entwicklungs- \nprojekten und in einem Lehrmittelprojekt. \nAusserdem hat die PHSH den Kontakt  \nzum Schreibzentrum der PHZH für den Auf- \nbau des Schreibateliers an der PHSH  \nvertiefen können. Ebenso hat die PHSH ihr \nVorgehen im Bereich der Bachelorarbeiten \ndemjenigen der PHZH angepasst. Da gewisse \nPunkte des Kooperationsvertrags nicht  \nmehr der Realität entsprechen, wird dieser \nfür die neue Leistungsperiode 2025–2028 \nangepasst werden müssen.\n\n11. Intensivierung der Vernetzung mit \nanderen Hochschulen \n \nNeben der oben erwähnten Zusammen- \narbeit mit der PHZH hat die PHSH 2023 die  \nKooperation mit der Pädagogischen  \nHochschule Thurgau im Bereich Infrastruktur \n(SWITCH LAN) und bei der Konzipierung  \neines gemeinsamen Zertifikatslehrgangs  \n«Kommunikation im Bildungsbereich» in der \nWeiterbildung verstärkt. Ausserdem  \nkonnte die PHSH als Leading House zweier  \nab 2024 laufender Forschungsprojekte  \nneue Kooperationen mit der Zürcher Hoch- \nschule für angewandte Wissenschaften  \nsowie mit der Pädagogischen Hochschule \nSt. Gallen realisieren.\n\nLeistungsbereich Ausbildung\n\nDie Umsetzung der umfassenden Studiengangsreform, die 2022 gestartet \nworden ist, ist insgesamt auf gutem Weg. Sie hat aber auch im zweiten Jahr \nsehr viel Kräfte gebunden. Dies aus den folgenden Gründen: \n\n – Die weitgehende Anpassung der Semesterstruktur der PHSH ans schwei-\nzerische Hochschulsystem bedingt Umstellungen von Veranstaltungen \noder Praktika im Studienverlauf. Das erfordert viel Dialog und konzeptio-\nnelle Feinarbeit.\n\n – Dialog und Suche nach sinnvollen Alternativen sind auch im Zusammen-\nhang mit dem Aufheben der Diplomprüfungen am Ende des Studiums \nwichtig. Die Diskussion, wo Noten nötig sind und welche Art von Leis-\ntungsüberprüfung sinnvoll ist, muss breit geführt werden. \n\n – Das Einführen von neuen Studienschwerpunkten erfordert viel inhaltlich-\nkonzeptionelle und organisatorisch-strukturelle Arbeit aller Involvierten. \nSo stellte der Start des Ausbildungsschwerpunkts «Spielpädagogik» für \ndie Kindergarten- und Unterstufe eine Herausforderung dar, ebenso die \nPlanung und Durchführung des ersten BNE-Projekttages im November \n2023. Dass letzterer zu einem Highlight für viele Studierende wurde \nspricht für die Einführung neuer Ausbildungsformate.\n\n – Die Gliederung des Studiums über drei Jahre hinweg in die drei Strän-\nge (a) berufspraktische Ausbildung, (b) Erziehungswissenschaften und \nFachdidaktiken und (c) wissenschaftlich orientiertes Studium beginnt zu \ngreifen: So absolvieren Studierende nicht nur wie bisher Praktika ab dem \nersten Semester, sondern sie besuchen von Studienbeginn an zwei ganz-\njährige Module zu «Schreiben, Forschen, Entwickeln». Hier lernen sie die \nGrundlagen des wissenschaftlichen Denkens und Arbeitens und werden \nso auf die Arbeit an der Bachelorarbeit im dritten Studienjahr vorbereitet.\n\n – Die Studierendenzahlen sind insgesamt seit 2020 leicht rückläufig, aller-\ndings starteten im Herbst 2023 mit 47 Studierenden wieder mehr Studie-\nrende als im Vorjahr. Erklärbar ist der Rückgang insbesondere durch die \ngeringere Anzahl Studierender im Erweiterungsstudium, was auf eine Än-\nderung der Besoldungspraxis des Kantons zurückzuführen ist. Als Folge \ndes Lehrpersonenmangels dürfen Lehrpersonen Fächer, für die sie kein \nLehrdiplom haben, bei vollem Lohn unterrichten.\n\nKe\nnn\n\nza\nhl\n\nen\n  \n\nAu\nsb\n\nild\nun\n\ng\n\nStudienstatistik (Stichtag 15.10.2023)\n\n2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023\n\nBachelorstudiengänge* 184 180 181 179 195 187 171 165\n\nErweiterungsstudium für zusätzliche \nFächer (Facherweiterung)\n\n5 33 16 28 24 25 16 1\n\nErweiterungsstudium für zusätzliche \nSchuljahre (Stufenerweiterung)\n\n1 4 3 3 2 0\n\nAusgleichsmassnahmen für  \nLehrpersonen mit ausländischem  \nLehrdiplom (AGM)\n\n3 2 3 5 4 3 3 2\n\nZusatzleistungen zum Master- \nstudiengang Sonderpädagogik (HfH)\n\n1 1 1 1 2 1\n\nStudierende insgesamt 192 215 202 217 227 219 194 169\n\nStudierende in den Bachelorstudiengängen 2023\n\nKG KU PS ES Total Total in %\n\nStudiengänge (alle Jahrgänge) 1 28 102 1 132 80 %\n\nOffene Studienleistungen (Stand 15.10.2023)** 1 3 28 1 33 20 %\n\nStudierende insgesamt* 2 31 130 2 165 100 %\n\nWohnort der Studierenden \n\nKanton Schaffhausen 67 %\n\nAusserkantonal 24 %\n\nAusland 9 %\n\nTotal* 100 %\n\n* Alle Studierenden, die zum Stichtag \n15.10.23 im Status «immatrikuliert» \noder «beurlaubt» sind und noch nicht alle  \nStudienleistungen bzw. Austritts-\nkompetenzen abgeschlossen haben.\n\n**Alle Studierenden im Status «beurlaubt», \ndie noch nicht alle Studienleistungen  \nbzw. Austsrittskompetenzen abgeschlossen \nhaben.\n\nAbkürzungen\nKG: Kindergartenstufe\nKU: Kindergarten- und Unterstufe \nPS: Primarstufe \nES: Erweiterungsstudium\n\n\n\n28  | Geschäftsbericht PHSH 2023 Geschäftsbericht PHSH 2023  |  29\n\nKe\nnn\n\nza\nhl\n\nen\n  \n\nW\nei\n\nte\nrb\n\nild\nun\n\ng Leistungsbereich Weiterbildung\n\nDie Teilnehmenden- und Kurszahlen LWB  sind im 2023 tiefer als in den bei-\nden vorgängigen Jahren. Der Grund liegt darin, dass grosse obligatorische \nKursangebote wie Medien und Informatik (MIA) sowie Lehrmitteleinführun-\ngen erfüllt wurden und daher im Berichtsjahr weggefallen sind. Dafür fand \ndie Zusatzqualifikation «Deutsch als Zweisprache (DaZ)» statt, die jedes \nzweite Jahr angeboten wird. Eine zweite Staffel des CAS Lernreise konnte \nebenfalls realisiert werden.\n\nDie Anzahl der Teilnehmenden in den Berufseinfühungs-Praxisgruppen liegt \ngegenüber 21/22 leicht tiefer, was mit der Stellensituation zusammenhängt. \nIn den 4 Spezialwochen im Februar/März sind Lehrpersonen dabei, an deren \nKlassen die PHSH-Studierenden im dritten Studienjahr ihr Lernvikariat ab-\nsolvieren. Dieses sehr beliebte Weiterbildungsformat läuft standardmässig \nweiter. \n\nDie individuellen Weiterbildungsmöglichkeiten, die Lehrpersonen bei an-\ndern Anbietern besuchen, werden regelmässig genutzt. Dies betrifft unter \nanderem die Teilnahme an den Weiterbildungskursen des SWCH während \nder Sommerferien.\n\nWeiterbildungen   \n \nDurchgeführte Weiterbildungen an der PHSH 129\n\nAnzahl Teilnahmen 1ʼ476\n\nZusatzqualifikationen \nTeilnahmen\n\nMusikalische Grundschule 10\n\nDraussen Unterrichten 9\n\nDeutsch als Zweitsprache (DaZ) 35\n\nWB-Studiengänge an der PHSH  \nTeilnahmen\n\nCAS Lernreise Volksschule 21\n\nAusbildung Praxislehrpersonen 9\n\n \nSchulinterne WB-Kurse\n\nDurchgeführte Kurse 12\n\nAnzahl Teilnahmen 140\n\nIndividuelle Weiterbildungen Lehrpersonen\nTeilnahmen\n\nIndividuellle Weiterbildungen kurz 90\n\nIndividuelle Weiterbildungen lang 0\n \n\nBerufseinführung (BEF)\n\nBEF 2023 Zyklus 1 Zyklus 2 Zyklus 3\nSonder- \n\npädagogik/SHP Total Teilnahmen\n\n23/24 18 14 15 10 57\n\n22/23 13 16 16 7 52\n\nTeilnahmen\n\nBEF 2023 Spezialwoche 35\n\nKe\nnn\n\nza\nhl\n\nen\n  \n\nDi\nen\n\nst\nle\n\nis\ntu\n\nng\nen\n\nLeistungsbereich Dienstleistungen\n\nDie Bestände des Didaktischen Zentrum (DZ) sind im Rahmen des Vorjahres. \nDass die E-Medien weiter auf Vormarsch sind, zeigt sich an der höheren Zahl \nder Angebote an E-Books und E-Journals sowie an der Zunahme von Online-\nZugriffen. Die Zahl der registrierten Benutzer/-innen (87% kommen aus dem \nKanton  SH) konnte im Vergleich zum Vorjahr markant gesteigert werden. \nEin Grund für diese positive Entwicklung ist, dass das Angebot des DZ im \ngemeinsamen Katalog der Bibliotheken Schaffhausen besser sichtbar ist.\n\nBestand (per 31.12.2023)\n\nPhysischer Medienbestand 25ʼ933\n\nOnline-Filme (Schulfilme im Netz) 1ʼ200\n\nE-Books des PHSH-relevanten Profils (Ebook Central) 62ʼ771\n\nE-Books (Verlage utb, Hogrefe, Beltz, verfügbar für Angehörige der PHSH) 4ʼ023\n\nE-Books, E-Magazine, E-Audios (Onleihe dibiost) 41ʼ882\n\nE-Journals (verfügbar für Angehörige der PHSH) 13ʼ000\n\nBenutzung (1.1.2023–31.12.2023)\n\nAusleihen physischer Medien (inkl. Verlängerungen) 24ʼ313\n\nZugriffe auf Ebook Central 893 \n\nZugriffe auf Schulfilme im Netz 691\n\nRegistrierte Benutzer/-innen (davon 87 % aus dem Kanton Schaffhausen) 1ʼ693\n\nBeratungen und Coachings\n\nEinzelberatungen Lehrpersonen und Coachings 26\n\n\n\n30  | Geschäftsbericht PHSH 2023 Geschäftsbericht PHSH 2023  |  31\n\nLeistungsbereich Forschung & Entwicklung (FE)\n\nIm Berichtsjahr stand die Arbeit an den Eingaben für grosse Forschungsprojek-\nte, der Aufbau des Lernraums Zentrum Zukunft, das Erstellen von Grundlagen-\npapieren sowie die Unterrichtstätigkeit in der wissenschaftlichen Ausbildung \nim Hauptfokus des Leiters FE. Wie bereits oben notiert, waren die Projektein-\ngaben erfolgreich, so dass sie im nächsten Jahr aufgeführt werden können. \n \nDie Erstellung der grundlegenden Dokumente «Strategie» und «Verbindung \nvon Forschung und Lehre» sind im Rahmen der Auflagenerfüllung zur Akkre-\nditierung der PHSH zentral. Diese Arbeit konnte zeitgerecht geliefert wer-\nden, so dass der Hochschulrat im November 2023 alles genehmigen, resp. \nzur Kenntnis nehmen konnte.\n\nMitarbeitende in Eigen- und Drittmittelprojekten \n2022 2023\n\nLeitung FE 0,8 0,50\n\nWissenschaftl. MA Drittmittel 0,95 0,75\n\nEigenmittel 0,45 0,59\n\nInsgesamt 2,2 1,84\n\nDrittmittelprojekte und ihr Volumen in der Gesamtprojektzeit \n\nProjekt und Laufzeit Förderung\n\n(Gesamtsumme)\nDrittmittelanteil  \n\nPHSH 2023 in Fr.\n\nProjekt Draussen unterrichten \n(2022–2026)\n\nStifung Mercator Schweiz  \nStiftung Werner Amsler \n\n(160’000) 36’000\n\nDigi Basics (2022–2024) swissuniversities (100’000) 17’000 \n\nAprops Medien (2022–2023) Verlag Klett und Balmer (66’000) 11’000\n\nMehrsprachige Bildungsräume \n(2022–2024)\n\nBundesamt für Kultur (26’000) 6’500\n\nOnline-Selbstlernangebote für  \nPraxislehrpersonen (2021–2024)\n\nSwissuniversities  \nLeading house PHSG\n\n(1’493’800) 11’243\n\nKOMPRA (seit 2014) Staatssekretariat für Bildung, \nForschung und Innovation (SBFI); \nBundesamt für Sport (BASPO);  \nLeading house PHSG\n\n(25’000–30’000 p.a.)\n5’000\n\nFinanzen von Forschung und Entwicklung\n \n\n2020 2021 2022 2023\n\nGesamtbudget PHSH in Fr. 6’956’960 6’805’500 6’958’000 6’984’000\n\nFE-Budget in Fr. 620’000 647’000 688’500 676’000\n\nDrittmittel in Fr. 58’236 40’257 110’403 86’743\n\nFE-Mittel insgesamt in Fr. 678’236 687’257 798’903 762’743\n\nAnteil Drittmittel am FE-Budget 9,3 % 6,2 % 16 % 12,8 %\n\nAnteil FE am Gesamtbudget 9,7 % 10 % 11,5 %  9,6 %\n\nKe\nnn\n\nza\nhl\n\nen\n  \n\nFo\nrs\n\nch\nun\n\ng \n& \n\nEn\ntw\n\nic\nkl\n\nun\ng\n\nPe\nrs\n\non\nen\n\n- \n& \n\nFi\nna\n\nnz\nst\n\nat\nis\n\ntik\n\nVollzeitstellen\nFrauen Männer Total\n\nHochschulleitung 2.00 2.00 4.00\n\nDozierende II* 0.25 2.05 2.30\n\nDozierende I** 6.13 4.26 10.39\n\nWissenschaftliche Mitarbeitende 5.46 0.2 5.66\n\nAssistierende 0.28 0.00 0.28\n\nAdministratives und technisches Personal 6.03 1.75 7.78\n\nGesamttotal 20.14 10.26 30.40\n\nAnzahl Mitarbeitende\nFrauen Männer Total\n\nHochschulleitung 2 2 4\n\nDozierende II* 1 4 5\n\nDozierende I** 16 11 27\n\nWissenschaftliche Mitarbeitende 17 1 18\n\nAssistierende 2 0 2\n\nAdministratives und technisches Personal 10 2 12\n\nGesamttotal 48 20 68\n\n* Dozierende II: Promovierte Dozierende, die in mehreren Leistungsbereichen tätig sind, \n   publizieren und Drittmittel einwerben.\n\n** Dozierende I: Dozierende, die in einem oder mehreren Leistungsbereichen tätig sind.\n\nBetriebsergebnis 1. Januar 2023 bis 31. Dezember 2023 (in Fr., gerundet)\n\nDie Rechnung für das Jahr 2023 schliesst mit einem Aufwandsüberschuss \nvon 304’632 Fr. Dieser wird durch die freien Reserven ausgeglichen. Die \nGrundfinanzierung der PHSH wird über den Staatsbeitrag des Kantons \nSchaffhausen sichergestellt. Hinzu kommen Ausgleichszahlungen benach-\nbarter Kantone sowie eingeworbene Drittmittel verschiedener Förderinsti-\ntutionen. \n\nBudget 2023\nAusbildung Weiterbildung Dienstleistungen Forschung Total\n\nErtrag \ninkl. Globalbeitrag\n\n4’162’000 1’301’000 814’000 707’000  6’984’000  \n\nAufwand -4’162’000  -1’301’000 -814’000 -707’000  -6’984’000  \n\nBetriebsergebnis 0 0 0 0 0\n\nIst 2023\nAusbildung Weiterbildung Dienstleistungen Forschung Total\n\nErtrag \ninkl. Globalbeitrag\n\n4’179’404 1’296’204 863’319 494’013  6’832’940  \n\nAufwand -4’445’013  -1’285’139  -857’665  -549’754  -7’137’571  \n\nBetriebsergebnis -265’609  11’065  5’654  -55’742  -304’632  \n\n\n\n32  | Geschäftsbericht PHSH 2023 Geschäftsbericht PHSH 2023  |  33\n\nBi\nla\n\nnz\nAKTIVEN\n\nPASSIVEN\n\nBilanz per 31.12.2023\n\nUmlaufvermögen 31.12.2023 31.12.2022\n\nFlüssige Mittel  431’936.10  1’139’140.79 \n\nKasse  1’971.10  1’551.10 \n\nBank  429’965.00  1’137’589.69 \n\nForderungen aus Lieferungen und Leistungen  515’251.80  3’553.65 \n\nÜbrige kurzfristige Forderungen  0.00    13’000.00 \n\nAktive Rechnungsabgrenzungen  92’886.73  138’825.07 \n\nTotal Umlaufvermögen  1’040’074.63  1’294’519.51 \n\nAnlagevermögen\n\nSachanlagen  177’182.00  184’526.00 \n\nTotal Anlagevermögen  177’182.00  184’526.00 \n\nTOTAL AKTIVEN  1’217’256.63  1’479’045.51 \n\nFremdkapital 31.12.2023 31.12.2022\n\nKurzfristiges Fremdkapital  659’881.12  617’038.09 \n\nVerbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen  131’975.90  199’498.14 \n\nVorauszahlungen  19’803.05  82’942.84 \n\nPassive Rechnungsabgrenzungen  508’102.17  334’597.11 \n\nTotal Fremdkapital  659’881.12  617’038.09 \n\nEigenkapital\n\nFreie Reserven  862’007.42  446’709.48 \n\nJahresergebnis -304’631.91  415’297.94 \n\nTotal Eigenkapital  557’375.51  862’007.42 \n\nTOTAL PASSIVEN  1’217’256.63  1’479’045.51 \n\n \n\nEr\nfo\n\nlg\nsr\n\nec\nhn\n\nun\ng Erfolgsrechnung 2023\n\nRechnung 2023 Budget 2023 Rechnung 2022\n\nStudiengebühren und Kursgelder 327’763.76 270’000.00  321’222.38 \n\nEntschädigungen der öffentlichen Hand  965’494.62  1’245’000.00  1’346’722.96 \n\nEntschädigungen Bund  0.00    7’000.00  0.00   \n\nEntschädigungen Kantone und Konkordate  949’970.82  1’223’000.00  1’322’812.96 \n\nEntschädigungen innerkantonale Gemeinden  15’523.80  15’000.00  23’910.00 \n\nBeiträge der öffentlichen Hand  5’462’582.99  5’369’000.00  5’291’229.05 \n\nBeiträge Kantone und Konkordate  20’850.79  140’000.00  93’005.45 \n\nBeiträge Trägerkanton  5’386’500.00  5’224’000.00  5’069’000.00 \n\nBeiträge private Organisationen  \nohne Erwerbszweck\n\n 55’232.20  5’000.00  129’223.60 \n\nÜbriger betrieblicher Ertrag  77’097.90  100’000.00  70’260.60 \n\nTOTAL BETRIEBSERTRAG  6’832’939.27  6’984’000.00  7’029’434.99 \n\nAufwand Material und Dienstleistungen  -740’200.05  -651’700.00  -672’019.41 \n\nMaterial- und Warenaufwand  -146’598.67  -183’800.00  -152’531.85 \n\nDienstleistungen und Honorare  -593’601.38  -467’900.00  -519’487.56 \n\nPersonalaufwand -5’473’647.15  -5’494’400.00  -5’070’587.60  \n\nEntschädigung Hochschulrat  -52’525.00  -20’000.00  -35’315.00 \n\nBesoldung Leitung, Verwaltungs- und  \nBetriebsmitarbeitende\n\n-1’471’798.95  -1’066’000 .00  -1’244’703.75 \n\nBesoldung Wissenschaftliches Personal und \nFreie Mitarbeitende\n\n-2’799’819.30  -3’155’000.00  -2’683’847.60 \n\nSozialabgaben -878’185.20  -927’900 .00  -785’752.40 \n\nAus- und Weiterbildung  -226’533.10 -294’500.00  -273’976.70 \n\nÜbriger Personalaufwand  -44’785.60  -31’000.00  -46’992.15 \n\nÜbriger betrieblicher Aufwand  -923’723.98  -837’900.00  -871’530.04 \n\nUnterhalt und Reparaturen immobile und \nmobile Sachanlagen\n\n -12’806.70  -51’500.00  -9’715.45 \n\nMiete Liegenschaften, Benützungskosten \nAnlagen\n\n -424’372.22  -415’200.00  -427’124.92 \n\nEnergie und Wasser  -135’975.39  -115’000.00  -131’595.90 \n\nBüro und Verwaltung  -130’587.57  -34’600.00  -94’721.82 \n\nAbschreibungen  -56’411.50  -70’000.00  -47’763.90 \n\nReisekosten und Spesen  -83’593.82  -71’800.00  -64’405.30 \n\nÜbriger Betriebsaufwand  -79’976.78  -79’800.00  -96’202.75 \n\nTOTAL BETRIEBSAUFWAND  -7’137’571.18  -6’984’000  -6’614’137.05 \n\nBETRIEBSERGEBNIS  -304’631.91  0.00  415’297.94 \n\n \n\nAUFWAND\n\nBETRIEBSERGEBNIS\n\nERTRAG\n\n\n\n34  | Geschäftsbericht PHSH 2023 Geschäftsbericht PHSH 2023  |  35\n\nAn\nha\n\nng\n zu\n\nr \nJa\n\nhr\nes\n\nre\nch\n\nnu\nng\n\nAnhang zur Jahresrechnung per 31. Dezember 2023\n\n1. Angaben über die in der Jahresrechnung angewandten Grundsätze\nDie vorliegende Jahresrechnung bildet den Zeitraum vom 1. Januar 2023 bis 31. Dezember 2023 \nab. Die Pädagogische Hochschule Schaffhausen (PHSH) wurde per 1. August 2020 in eine selb-\nständige öffentlich-rechtliche Anstalt mit eigener Rechtspersönlichkeit überführt (Hochschul-\ngesetz des Kantons Schaffhausen vom 2. Dezember 2019). Die Vorjahreszahlen beziehen sich \nauf den Zeitraum vom 1. Januar 2022 bis 31. Dezember 2022.\n\nDie vorliegende Jahresrechnung wurde gemäss den Vorschriften des Schweizerischen Gesetzes, \ninsbesondere der Artikel über die kaufmännische Buchführung und Rechnungslegung des Obli-\ngationenrechts (Art. 957 bis 962) erstellt.\n\nIn der Jahresrechnung wurden die nachfolgenden Grundsätze angewendet:\n\n1.1 Flüssige Mittel\nDie flüssigen Mittel werden zu Nominalwerten bilanziert.\n\n1.2 Forderungen\nDie Forderungen aus Lieferungen und Leistungen sowie die Forderungen gegenüber Insitutionen \nund Kantonen werden zu Nominalwerten ausgewiesen. Auf diese werden individuelle Einzelwert-\nberichtigungen vorgenommen.\n\n1.3 Verbindlichkeiten\nAlle Verbindlichkeiten werden grundsätzlich zum Nominalbetrag bewertet.  .\n\n1.4 Umsatzerfassung\nDer Umsatz wird aus Studiensemestergebühren, Kursgeldern und Entschädigungen von Kanto-\nnen für ausserkantonale Studierende (FHV-Beitäge) aufgrund der am Bilanzstichtag für die Stu-\ndierenden und Kursteilnehmenden erbrachten Leistungen ermittelt. Dieser wird erfasst, wenn \ndie Höhe der Erlöse verlässlich bestimmt werden kann und wenn es hinreichend wahrscheinlich \nist, dass der PHSH wirtschaftlicher Nutzen zufliessen wird.\n\nDie Erträge aus Studiensemestergebühren und FHV-Beiträgen werden abgregrenzt, um eine kor-\nrekte Periodenzuordnung und ein verlässliches Bild für den Zeitraum der Rechnungslegung vom \n1. Januar 2023 bis 31. Dezember 2023 sicherzustellen.\n\nFür den Globalbeitrag des Kantons Schaffhausen besteht ein Leistungsauftrag (1. August 2020 \nbis 31. Dezember 2024). Der Kanton Schaffhausen leistet quartalsweise Akontozahlungen. \n \n\n2. Angaben und Erläuterungen zu Positionen der Bilanz und Erfolgsrechnung\n\n2.1 Forderungen aus Lieferungen und Leistungen 31.12.2023 31.12.2022\n\ngegenüber Studierenden und Kunden des Didaktischen Zentrums   82’940.00   3’553.65 \n\ngegenüber Bildungsinstituten  432’311.80  –\n\nTotal Forderungen aus Lieferungen und Leistungen  515’251.80  3’553.65 \n\n2.2 Übrige kurzfristige Forderungen 31.12.2023 31.12.2022\n\nProjektgebundene Beiträge Mehrsprachige Bildungsräume –  13’000.00\n\nTotal übrige kurzfristige Forderungen –  13’000.00\n\n2.3 Aktive Rechnungsabgrenzungen 31.12.2023 31.12.2022\n\ngegenüber Personalaufwand  46’973.15  72’544.55 \n\ngegenüber Sachaufwand  45’913.58  19’140.52\n\ngegenüber Dritten –  7’140.00\n\ngegenüber Institutionen und Kantonen –  40’000.00\n\nTotal aktive Rechnungsabgrenzungen  92’886.73  138’825.07\n \n\n2.4 Anlagevermögen\nGemäss Beschluss des Hochschulrates werden die Anlagen seit 1. Januar 2021 zu Anschaffungs-\nkosten aktiviert. Die Aktivierungsgrenze beträgt einheitlich CHF 1’000.– .\n  \nEs werden die betriebswirtschaftlich notwendigen Abschreibungen vorgenommen. Die Ab-\nschreibungen erfolgen linear von den Anschaffungskosten über folgende Nutzungsdauern: \n\nBüromöbel und -geräte 8 Jahre, pro Jahr 12.5 % linear \nMaschinen, Geräte und Fahrzeuge 5 Jahre, pro Jahr 20 % linear \nHardware 5 Jahre, pro Jahr 20 % linear \nImmaterielle Anlagen 5 Jahre, pro Jahr 20 % linear\n\nSachanlagen 31.12.2023 31.12.2021\n\nBüromöbel und -geräte  36’329.00  26’711.00\n\nMaschinen, Geräte und Fahrzeuge  4’538.00 2’792.00\n\nHardware  66’400.00  60’045.00\n\nImmaterielle Anlagen  69’915.00  94’978.00\n\nTotal Sachanlagen  177’182.00  184’526.00\n\n2.5 Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen 31.12.2023 31.12.2022\n\ngegenüber Dritten  131’975.90  152’942.14\n\ngegenüber SVA Schaffhausen  –  46’556.00\n\nTotal Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen  131’975.90  199’498.14\n\n2.6 Vorauszahlungen\nDie Vorauszahlungen werden zu Nominalwerten bilanziert.\n\nVorauszahlungen 31.12.2023 31.12.2022\n\nVorauszahlungen Quellensteuer  3’720.65  1’547.65\n\nProjektgebundene Beiträge Nationaler Lehrpersonenaustausch 8’332.00  6’228.40\n\nProjektgebundene Beiträge DigiBasics 7’750.40  2’726.79\n\nProjektgebundene Beiträge Schweizer Programm Erasmus+ –  72’440.00\n\nTotal Vorauszahlungen  19’803.05  82’942.84\n\n2.7 Passive Rechnungsabgrenzungen 31.12.2023 31.12.2022\n\ngegenüber Personalaufwand  214’081.00  90’135.00\n\ngegenüber Sachaufwand  168’038.70  63’061.32\n\ngegenüber Studiensemestergebühren  125’982.47  181’400.79\n\nTotal passive Rechnungsabgrenzungen   508’102.17   334’597.11\n\n\n\n36  | Geschäftsbericht PHSH 2023 Geschäftsbericht PHSH 2023  |  37\n\n2.8 Aus- und Weiterbildung\nGemäss Verordnung über die Weiterbildung der Lehrpersonen vom 19. Juni 2001 (SHR 410.413) \nerbringt die Pädagogische Hochschule die entsprechenden, erforderlichen Leistungen.\n\n2023 2022\n\nWeiterbildung der Lehrpersonen des Kantons Schaffhausen  213’943.45  261’008.15\n\nAus- und Weiterbildung der Mitarbeitenden der PHSH  12’589.65  12’968.55\n\nTotal Aus- und Weiterbildung  226’533.10  273’976.70\n\n2.9 Reisekosten und Spesen\nGemäss Verordnung über die Weiterbildung der Lehrpersonen vom 19. Juni 2001 (SHR 410.413) \nerbringt die Pädagogische Hochschule die entsprechenden, erforderlichen Rückerstattungen an \nLehrpersonen des Kantons Schaffhausen.  \n\n2023 2022\n\nReisekosten und Spesen der Lehrpersonen des Kantons Schaffhausen   35’337.52  12’768.45\n\nReisekosten und Spesen der Mitarbeitenden der PHSH  48’256.30  51’636.85\n\nTotal Reisekosten und Spesen  83’593.82  64’405.30\n\n3. Weitere gesetzlich vorgeschriebene Angaben  \n\n3.1 Kaufvertragsähnliche Leasingverbindlichkeiten\nRestbetrag der Verbindlichkeiten aus kaufvertragsähnlichen Leasinggeschäften und anderen \nLeasing- oder Mietverpflichtungen, sofern diese nicht innert zwölf Monaten ab Bilanzstichtag \nauslaufen oder gekündigt werden können.\n\n2023 2022\n\nKaufvertragsähnliche Leasingverbindlichkeiten mit einer  \nRestlaufzeit von mehr als 12 Monaten nach Bilanzstichtag\n\n  31’451.75  –\n\n3.2 Anzahl Mitarbeitende\nDie Anzahl Mitarbeitende, die eine Festanstellung haben, beträgt 68 bei 30.40 Vollzeitäquiva-\nlenz per 31. Dezember 2023 (Vorjahr 69 Festanstellungen bei 26.63 Vollzeitäquivalenz).\n\n3.3 Eventualverbindlichkeiten\nDie Pädagogische Hochschule Schaffhausen ist in keine Rechtsstreitigkeiten/Klagen, behörd-\nliche und steuerbehördliche Prüfungen/Ermittlungen oder sonstige Rechtsangelegenheiten in-\nvolviert, welche nicht verbucht sind. \n\n3.4 Wesentliche Ereignisse nach dem Bilanzstichtag\nEs sind uns keine wesentlichen Ereignisse nach dem Bilanzstichtag bekannt, welche die Rech-\nnung für den Zeitraum 1. Januar 2023 bis 31. Dezember 2023 beeinflussen könnten. \n \n\nProf. Dr. Thomas Hermann,\nRektor\n\nRe\nvi\n\nsi\non\n\nsb\ner\n\nic\nht\n\n\n\nImpressum \n\nGeschäftsbericht 2023\nHerausgegeben von: Pädagogische Hochschule Schaffhausen, www.phsh.ch\nRedaktion: Pädagogische Hochschule Schaffhausen\nProjektleitung und Konzept: Kommunikatonsagentur Stoll Dätwyler GmbH | Rektorat PHSH\nGestaltung: Sabina Glesti, Studio für Gestaltung \nDruck: Copy + Print AG\nFotos: Hans Schneckenburger Fotografie | Pädagogische Hochschule Schaffhausen\nKorrektorat: Yvonne Bettschen\n\nStichtag für den Geschäftsbericht ist der 31. Dezember 2023\n\n«Das Bilderbuch spielt eine  \nentscheidende Rolle für  \ndie Zukunft, denn hier entsteht \ndie erste Liebe zum Buch  \nund nur wer lesen kann, ist  \nin der Lage eine eigene,  \nunabhängige Meinung zu bilden.»\nSabrina Cejka, Studentin\n\n\n\n40  | Geschäftsbericht PHSH 2023\n\nPädagogische Hochschule Schaffhausen\nEbnatstrasse 80\n8200 Schaffhausen \n\nwww.phsh.ch\n\n\n


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text: \nKanton Schaffhausen \nRegierungsrat \n\n \n\nBeschluss vom 11. Februar 2025 \n \n\nKleine Anfrage 2024/25 \nbetreffend «Bewässerung im Bibertal - Anschlussfragen» \n \n\nIn einer Kleinen Anfrage vom 18. November 2024 stellt Kurt Zubler Anschlussfragen zum Be-\n\nschluss des Regierungsrates vom 10. September 2024. Die in jenem Beschluss enthaltenen \n\nAntworten des Regierungsrates auf die Kleine Anfrage 2024/15 betreffend «Bewässerung im \n\nBibertal» fielen nach Meinung von Kurt Zubler nicht zufriedenstellend aus, weshalb er die vor-\n\nliegenden Anschlussfragen eingereicht hat. \n\n \n\n \nDer Regierungsrat \n\n \n\na n t w o r t e t : \n\n \n\nEntgegen den von Kurt Zubler vorgebrachten Einwänden ist der Regierungsrat grundsätzlich \n\nder Ansicht, die in der Kleinen Anfrage Nr. 2024/15 aufgeführten Fragestellungen in seiner \n\nAntwort vom 10. September 2024 umfassend und dem damaligen Wissens- und Kenntnisstand \n\nentsprechend beantwortet zu haben. Von mangelnder Sorgfalt oder gar Absicht zu sprechen, \n\nwie dies Kurt Zubler in seiner Kleinen Anfrage tut, ist aus Sicht des Regierungsrates nicht an-\n\ngemessen und deplatziert. Der Regierungsart verwahrt sich gegen diese Vorwürfe. \n\n \n\nEs ist unbestritten, dass die in der Kleinen Anfrage aufgegriffene Thematik über eine hohe \n\nRelevanz verfügt und einer dringlichen Lösung bedarf. Der Nitratgehalt im Bibertaler Grund-\n\nwasser ist bekanntermassen zu hoch. Bereits in der Antwort vom 10. September 2024 hatte \n\nder Regierungsrat festgehalten, dass die Nitratwerte in den beiden Grundwasserfassungen \n\nWilen (Ramsen) und Seewadel (Hemishofen) im Mittel über dem Anforderungswert gemäss \n\nGewässerschutzrecht von 25 mg/l liegen. Bis zum damaligen Zeitpunkt konnte jedoch keine \n\nÜberschreitung des lebensmittelrechtlichen Höchstwertes gemäss Verordnung des EDI über \n\nTrinkwasser sowie Wasser in öffentlich zugänglichen Bädern und Duschanlagen1 von 40 mg/l \n\nfestgestellt werden. Dies traf insbesondere auch auf das Trinkwasser, also ab Wasserhahn, \n\nzu. Wie der Regierungsrat in seiner Antwort weiter festhielt, sollte mit der Ausscheidung soge-\n\nnannter Zuströmbereiche dafür gesorgt werden, dass der lebensmittelrechtliche Grenzwert \n\nauch in Zukunft eingehalten werden kann. Für die Grundwasserfassungen Wilen und Seewadel \n\n                                                \n1 Verordnung des EDI über Trinkwasser sowie Wasser in öffentlich zugänglichen Bädern und Dusch-\nanlagen vom 16. Dezember 2016, SR 817.022.11 \n\n\n\n2 \n \n\n \n\nhatte ein Expertenteam der Universität Neuenburg im Rahmen eines Pilotprojektes die Zu-\n\nströmbereiche modelliert und das Interkantonale Labor (IKL) im Vorfeld die notwendigen \n\nGrundlagen erarbeitet. Mit Beschluss vom 17. September 2024 legte der Regierungsrat die \n\nZuströmbereiche für die Grundwasserfassungen Wilen und Seewadel abschliessend fest. Hier-\n\nmit schaffte er eine wichtige hydrogeologische Grundlage und definierte den Perimeter, in wel-\n\nchem allfällige Massnahmen zur Verbesserung der Grundwasserqualität getroffen werden \n\nmüssen. Dieser umfasst ein Gebiet, aus dem 90 Prozent des Grundwassers im Grundwasser-\n\npumpwerk Seewadel stammen. \n\n \n\nIn den letzten Monaten nahm der Nitratwert im Grundwasserpumpwerk Seewadel stark zu und \n\nerreichte im November 2024 Werte von 44.3 mg/l in Schacht 1 respektive 46.6 mg/l in \n\nSchacht 2. Damit wurde der lebensmittelrechtliche Höchstwert von 40 mg/l erstmals überschrit-\n\nten. In der Folge ersuchte die Gemeinde Hemishofen mit Schreiben vom 26. November 2024 \n\nden Regierungsrat, möglichst rasch Bewirtschaftungseinschränkungen im Zuströmbereich \n\nSeewadel festzulegen. In seinem Antwortschreiben an die Gemeinde vom 21. Januar 2025 \n\nstellt der Regierungsrat eine Zusammenarbeit mit der Forschungsanstalt Agroscope bei der \n\nAusarbeitung von Sofortmassnahmen in Aussicht. Es soll umgehend ein Massnahmenpaket \n\nerarbeitet und umgesetzt werden, um die Nitratkonzentration raschestmöglich auf unter 40 mg/l \n\nund langfristig unter 25 mg/l zu senken. Der Regierungsrat weist im zugehörigen Schreiben \n\ndarauf hin, dass die erforderlichen Arbeiten zur Nitrat-Reduktion keinen Aufschub erlauben und \n\nunverzüglich an die Hand zu nehmen sind. \n\n \n\nZu den eingebrachten Anschlussfragen nimmt der Regierungsrat wie folgt Stellung:  \n\n \n\n1) Bei der ursprünglichen Frage 2 (Wie hoch ist die geplante Wasserentnahme aus dem \n\n Rhein?) vermeidet die Regierung eine klare Aussage betreffend die Erhöhung der Bewäs-\n\nserungsleistung. Wenn ich das richtig verstehe, wird diese maximal bis zu 18-mal höher \n\nsein, wobei hier die Hemishofer Rheinwasserentnahme abgerechnet werden muss. Zum \n\nbesseren Verständnis des Einflusses des Bewässerungsprojekts auf das Bibertal oberhalb \n\nvon Hemishofen wird die Frage deshalb wie folgt konkretisiert: Wie gross ist die maximale \n\nEntnähme (l/min.) im Bereich des Ersatzes der Wasserentnahme aus der Biber? Die Frage \n\ndreht sich also um das Potential im Vergleich zu heute. Dieses hängt nicht zuletzt mit der \n\nDimensionierung der Anlage zusammen. \n\n \n\nHeute werden Bewilligungen an die einzelnen Bezüger ausgestellt (insgesamt 19 Bewilligun-\n\ngen aus Rhein und Biber). Die Pumpleistung wird in den einzelnen Bewilligungen definiert und \n\nliegt bei max. 1'000 l/min. Es gibt keine Auflagen zur maximalen Wasserentnahmemenge pro \n\n\n\n3 \n \n\n \n\nJahr. Die maximal erlaubte Wasserentnahme aus der Biber ist also mengenmässig nicht defi-\n\nniert, weshalb auch die Frage Nr. 1 der Kleinen Anfrage 2024/15 so nicht beantwortet werden \n\nkonnte. Der Wasserbezug aus der Biber ist jedoch nur bis zu den genannten Mindestpegel-\n\nständen an der Messstelle Buch möglich (siehe Antwort zur Frage Nr. 1 der Kleinen Anfrage \n\n2024/15). Die Landwirte müssen die bezogenen Mengen jährlich angeben. Die Bezugsmengen \n\naus der Biber schwankten in den vergangenen Jahren zwischen 52'000 m3 (feuchtes Jahr) und \n\n157'000 m3 (trockenes Jahr).  \n\n \n\nNeu wird es mit dem Bewässerungsprojekt im Bibertal für alle Bezügerinnen und Bezüger nur \n\nnoch eine Entnahmestelle aus dem Rhein geben. Die neue Konzession für diese Entnahme \n\naus dem Rhein limitiert die maximale Wasserentnahmemenge auf 570'000 m3 pro Jahr und die \n\nmaximale Pumpleistung auf 18'000 l/min. Die Verteilung des Wassers auf die angeschlossenen \n\nBezügerinnen und Bezüger im Rahmen dieser Bedingungen ist Sache der Bewässerungsge-\n\nnossenschaft. Ausgehend von der empirischen Bezugsmenge von 334'000 m3 aus Rhein und \n\nBiber im Trockenjahr 2018 kann die Bezugsmenge mit der neuen Anlage also um rund 70 \n\nProzent gesteigert werden. \n\n \n\n2) Bezüglich des Nitratgehalts führt der Regierungsrat aus, dass dieser immer unter dem \n\n Grenzwert von 40 mg/l gelegen habe. Offenbar scheinen die Nitratwerte in Hemishofen \n\n mittlerweile bei 50 mg/l zu liegen. Wenn dem so ist, welche Konsequenzen sind daraus \n\n zu ziehen? \n\n \n\nDie Feststellung des Regierungsrates, wonach der Höchstwert von 40 mg/l gemäss Lebens-\n\nmittelrecht im Trinkwasser, also ab Wasserhahn, bisher eingehalten werden konnte (siehe Ant-\n\nwort zur Frage Nr. 3 der Kleinen Anfrage 2024/15), ist nach wie vor zutreffend. Zwar stieg der \n\nNitratgehalt im Grundwasser des Grundwasserpumpwerks Seewadel in Hemishofen in den \n\nletzten Monaten stark an und erreichte hohe Werte von bis zu 46.6 mg/l. Im Trinkwassernetz \n\nkonnte der lebensmittelrechtliche Höchstwert bisher jedoch eingehalten werden, da die Was-\n\nserversorgung Hemishofen ihren Wasserbedarf zurzeit aufgrund der ergiebigen Schüttung \n\nüber die umliegenden Quellen abdecken kann. Das Wasser aus diesen Quellen weist einen \n\nvergleichsweise niedrigen Nitratgehalt auf. \n\n \n\nIn einer trockenen Phase, z. B. in einem trockenen Sommer, wird die Wasserversorgung indes \n\nauf den Bezug von Grundwasser angewiesen sein. Bei Werten von über 40 mg/l im Grundwas-\n\nser ist die Nutzung des Grundwasserpumpwerks jedoch nicht möglich. Eine Mischung mit un-\n\nbelastetem Quellwasser im Reservoir vor der Einspeisung ins Netz ist technisch nicht möglich. \n\nHierfür müsste das Grundwasser in einem ersten Schritt durch das Netz ins Reservoir gepumpt \n\n\n\n4 \n \n\n \n\nwerden, bevor es in einem zweiten Schritt im Reservoir mit dem zufliessenden Quellwasser \n\ngemischt und wieder ins Netz abgegeben werden könnte. Während des Pumpens gelangte in \n\ndiesem Fall also belastetes Wasser direkt ins Netz. Die Wasserversorgung wird das Grund-\n\nwasserpumpwerk bei Werten über 40 mg/l nicht mehr nutzen können, weshalb dringender \n\nHandlungsbedarf besteht, was auch der Gemeinderat Hemishofen mit Nachdruck festhält.  \n\n \n\nSeit der definitiven Bezeichnung der Zuströmbereiche im September 2024 werden für den land-\n\nwirtschaftlich genutzten Teil Sofortmassnahmen erörtert.  Diese haben zum Ziel, die Nitratwerte \n\nim Grundwasser jederzeit unter 40 mg/l zu halten. Das Landwirtschaftsamt erarbeitet derzeit \n\nmit den betroffenen Landwirtinnen und Landwirten im Zuströmbereich Seewadel Massnahmen, \n\nwelche noch vor der Bepflanzung im Frühling umgesetzt werden sollen. In einem nächsten \n\nSchritt sind langfristige Massnahmen im Rahmen eines Agroscope-Projektes festzulegen. Um \n\ndie Einträge von Nitrat aus Forst und Landwirtschaft sowie deren Entwicklung im Grundwasser \n\ndes Zuströmbereichs zu erfassen, wird das IKL am Waldrand und an strategischen Stellen im \n\nFeld neue Piezometer installieren und regelmässig die Nitratkonzentrationen messen. \n\n \n\n3) Der Regierungsrat weist diesbezüglich zudem darauf hin, dass im Rahmen eines For-\n\nschungsprojekts der Agroscope 2024/2025 abgeklärt werden soll, welche Massnahmenpa-\n\nkete im unteren Bibertal geeignet sind, um die Gewässerschutzvorgaben bei gleichzeitig \n\n minimalen Ertragseinbussen einzuhalten. Voraussetzung für ein solches Projekt ist die Teil-\n\nnahme von interessierten Landwirtschaftsbetrieben. Wie viele Betriebe nehmen am For-\n\nschungsprojekt teil? \n\n \n\nEin erster Workshop mit den beteiligten Landwirtinnen und Landwirten sowie Vertreterinnen \n\nund Vertretern der Gemeinde Hemishofen fand am 10. Dezember 2024 statt und stiess mit \n\ninsgesamt 22 Teilnehmenden auf grosses Interesse. Das Landwirtschaftsamt ist zuversichtlich, \n\ndass am Ende alle betroffenen Landwirtinnen und Landwirte ins Boot geholt werden können.  \n\n \n\n4) Auf die Frage betreffend des Risikos einer doppelten Subvention, nämlich zuerst für den \n\nBau der Bewässerung und danach bei allfälligen Entschädigungen als Abgeltung für Ge-\n\nwässerschutzmassnahmen, hält der Regierungsrat fest, dass kein Anspruch auf Abgeltun-\n\ngen aufgrund von Bewirtschaftungseinschränkungen der bewässerten Flächen als Folge \n\neiner intensivierten landwirtschaftlichen Nutzung bestehe. Der Kanton beteilige sich dem-\n\nentsprechend nicht an solchen Massnahmen. Es sei davon auszugeben, dass auch der \n\nBund dies so handhaben werde. Zugleich schränkt der Regierungsrat diese Aussage je-\n\ndoch wieder ein, wenn er schreibt: „Eine Aufhebung einer allfälligen Intensivierung aufgrund \n\n\n\n5 \n \n\n \n\nder Bewässerung dürfte also kaum abgegolten werden. Dies wird aber erst zu einem spä-\n\nteren Zeitpunkt abgeklärt." Wie stellt der Regierungsrat hieb- und stichfest sicher, dass kein \n\nFall einer „schädlichen" (Doppel-)Subvention eintreten kann? Wie kann gewährleistet wer-\n\nden, dass Landwirtschaftsbetriebe, die sich teuer in die Genossenschaft einkaufen, darüber \n\ninformiert werden, dass diese Infrastruktur infolge von gewässerschutzrechtlichen Ein-\n\nschränkungen möglicherweise nicht langfristig umfassend genutzt werden kann? \n\n \n\nWie der Regierungsrat bereits in seiner Antwort vom 10. September 2024 auf die Kleine An-\n\nfrage 2024/15 festhielt, wird sich der Kanton nicht an Bewirtschaftungseinschränkungen der \n\nbewässerten Flächen als Folge einer intensivierten landwirtschaftlichen Nutzung finanziell be-\n\nteiligen. Dies hat der Regierungsrat mit einem Beschluss vom 5. September 2023 klar festge-\n\nhalten. Wie der Bund mit derartigen Fällen umgehen wird, ist noch nicht abschliessend geklärt. \n\nGrundsätzlich können Abgeltungen für Bewirtschaftungseinschränkungen zur Verhinderung \n\nder Auswaschung von Stoffen aufgrund einer Programmvereinbarung mit dem Bund auf \n\nGrundlage von Art. 62a Gewässerschutzgesetz2 ausbezahlt werden. Der Bund trägt in der Re-\n\ngel maximal 80 Prozent der anrechenbaren Kosten. Aktuell ist davon auszugehen, dass auch \n\nder Bund keine Abgeltungen an Bewirtschaftungseinschränkungen der bewässerten Flächen \n\nals Folge einer intensivierten landwirtschaftlichen Nutzung leisten wird, zumal er sich finanziell \n\nan den Bewässerungssystemen zu beteiligen gedenkt. Wie der Bund tatsächlich vorgeht, muss \n\nsich jedoch erst weisen. \n\n \n\nDie Bewässerungsgenossenschaft Bibertal ist bereits in der Baubewilligung auf mögliche  \n\nMassnahmen wie beispielsweise Auflagen bezüglich den Einsatz von Dünger und Pflanzen-\n\nschutzmitteln sowie Bewirtschaftungsbeschränkungen bei Nichteinhaltung von Grenzwerten \n\nhingewiesen worden. In der Konzessionsbewilligung der Bewässerungsgenossenschaft Biber-\n\ntal ist sodann festgehalten, dass die kantonalen Behörden, gestützt auf die Resultate des Um-\n\nweltmonitorings, zusätzliche Massnahmen verfügen und die Mitglieder der Bewässerungsge-\n\nnossenschaft Bibertal zur Umsetzung der Massnahmen verpflichten können. Zudem sind dem \n\nKanton neue Genossenschaftsmitglieder zu melden. Damit soll sichergestellt werden, dass er-\n\nforderliche Massnahmen kommuniziert und in der Folge umgesetzt werden. Genauso wie es \n\nin der Verantwortung der Bewässerungsgenossenschaft Bibertal liegt, die Mitglieder über ihre \n\nRechte und Pflichten zu orientieren, obliegt es neuen Genossenschaftsmitgliedern, sich vor-\n\ngängig über die rechtlichen, finanziellen und ökologischen Rahmenbedingungen zu erkundi-\n\ngen. \n\n \n\n                                                \n2 Bundesgesetz über den Schutz der Gewässer vom 24. Januar 1991, SR 814.20 \n\n\n\n6 \n \n\n \n\n5) Beim erwähnten Bauprojekt scheinen die Kosten gegenüber dem ursprünglichen aufgeleg-\n\nten Projekt massiv höher zu liegen. Wie gross ist die Kostensteigerung im Vergleich zu dem \n\n2015 aufgelegten Projekt und wie sind diese allfälligen Mehrkosten zu begründen? \n\n \n\nZur Umsetzung des Bewässerungsprojekts Bibertal wurde im Jahr 2015 mit Kosten von \n\n5'740'000 Franken gerechnet. Im Jahr 2023, zum Zeitpunkt der Bewilligung des Bundesbeitra-\n\nges, lagen die Gesamtkosten bei 8'292'933 Franken. Dies entspricht einer Zunahme von \n\n2'552'933 Franken beziehungsweise rund 44,5 Prozent. Ein Grossteil der Mehrkosten resul-\n\ntierte aus den allgemeinen Baukostensteigerungen seit 2015. Gemäss dem Schweizer Bau-\n\npreisindex betrug die Steigerung im besagten Zeitraum rund 20 bis 25 Prozent. Aufgrund der \n\nlangen Planungsphase und den damit verbundenen Planungsänderungen hatten sich zudem \n\ndie Neben- und Planungskosten erheblich verteuert. Weitere Kostensteigerungen erwuchsen \n\naus notwendigen Anpassungen an die Belange des Umwelt- und Naturschutzes (z. B. Erstel-\n\nlung eines Monitoringkonzepts).  \n\n \n\nKostensteigerungen der einzelnen Gewerke (Bruttokosten inkl. MWST): \n\nLeitungstrasse:  \n\n2015:                   3'435'600 Fr. \n\n2023:                   4'567'300 Fr. \n\n \n\nPumpwerk / Wasserfassung: \n\n2015:                   1'728'000 Fr. \n\n2023:                   2'055'600 Fr. \n\n \n\nNeben- und Planungskosten: \n\n2015:                      571'000 Fr. \n\n2023:                   1'275'200 Fr. \n\n \n\nUnvorhergesehenes: \n\nDie erwähnten Kosten für das Jahr 2015 enthalten 268'000 Franken für Unvorhergesehenes. \n\nIn der Kostenzusammenstellung 2023 ist hierfür eine separate Position von 395'000 Franken \n\nausgewiesen. Mit rund 47,4 Prozent bewegt sich die Zunahme im selben Rahmen wie die vor-\n\ngängig erwähnte Steigerung der Gesamtkosten. \n\n \n\n6) Die Kleine Anfrage vom 17. Juni 2024 beschäftigt sich zudem mit der Akzeptanz des Pro-\n\njekts und der damit verbundenen Finanzierungsfragen in den drei betroffenen Gemeinden. \n\n\n\n7 \n \n\n \n\nDie Regierung erwähnt in diesem Zusammenhang ein Rekursverfahren der Gemeinde He-\n\nmishofen. Eigene Recherchen haben jedoch ergeben, dass auch die Gemeinde Buch \n\nRechtsmittel ergriffen hat. Es ist äusserst irritierend, dass die Regierung diese Tatsache \n\nverschweigt. Liegt es daran, dass aus zwei der drei betroffenen Gemeinden Kritik am Pro-\n\njekt angemeldet wird? \n\n \n\nDer in der Antwort auf die Frage Nr. 11 der Kleinen Anfrage 2024/15 erwähnte Rekurs der \n\nEinwohnergemeinde Hemishofen gegen die Bewässerungsgenossenschaft Bibertal wurde in \n\nder Zwischenzeit von der Gemeinde zurückgezogen und wird in der Folge abgeschrieben. \n\n \n\nAktuell ist somit nur noch das Verwaltungsgerichtsbeschwerdeverfahren der Gemeinden Buch \n\nund Hemishofen hängig. Bei diesem Verfahren geht es primär um die Gemeindebeiträge und \n\nden Kantonsbeitrag an das Projekt, sprich um die Finanzierung, und nicht um das bereits be-\n\nwilligte Projekt an sich. \n\n \n\n7) Im Rahmen der Revision des Landwirtschaftsgesetzes schlägt der Regierungsrat vor, die \n\nGemeinden aus der Mitfinanzierung unter anderem von Bewässerungsprojekten zu entlas-\n\nsen. Die Mitfinanzierung ergab sich bisher aus der Überlegung, dass solche Massnahmen \n\ninsgesamt auch im Interesse der Gemeinde liegen. Mit der Mitfinanzierung war zudem ein \n\nsehr konkreter Einbezug und letztlich auch eine Mitspräche verbunden. Muss der erwähnte \n\nRevisionsvorschlag somit als Reaktion auf die kritische Haltung der beiden Gemeinden \n\nverstanden werden? Und somit als Versuch, die Mitsprache der Gemeinden zukünftig um-\n\ngehen zu können? \n\n \n\nDie Mitsprache der Gemeinden ist – unabhängig von der Finanzierung – im Rahmen des Bau-\n\nbewilligungsverfahrens gewährleistet. Die von den Gemeinden Buch und Hemishofen ergriffe-\n\nnen Rechtsmittel richten sich wie erwähnt gegen die Finanzierung und nicht gegen das bereits \n\nbewilligte Projekt an sich. Bei den Gemeindebeiträgen an Bodenverbesserungen handelt es \n\nsich um gebundene Ausgaben, auf welche die Gemeinden keinen direkten Einfluss haben. Mit \n\nder Revision des kantonalen Landwirtschaftsgesetzes3 sollen die Gemeinden aus der Pflicht \n\nder Mitfinanzierung entlassen werden. Das im Rahmen des Baubewilligungsverfahrens gesetz-\n\nlich verankerte Mitspracherecht der Gemeinden bliebe von dieser Änderung unangetastet und \n\nbestünde weiterhin. Es kann somit keine Rede davon sein, dass die Mitsprache der Gemeinden \n\neingeschränkt werden soll. \n\n \n\n                                                \n3 Gesetz über die Förderung der Landwirtschaft vom 29. November 1999, SHR 910.100 \n\n\n\n8 \n \n\n \n\n8) Bei der Frage nach allfälligen Interessenkonflikten zwischen Vertretern der Bewässerungs-\n\ngenossenschaft, Gemeindeexekutiven, ausführenden Unternehmern und nutzniessenden \n\nLandwirten weicht die Regierung einer Antwort vollständig aus bzw. zieht sich auf die Aus-\n\nsage zurück, dass bei den Beiträgen an das vorgesehene Bewässerungsprojekt keine \n\nWahlmöglichkeit in sachlicher, örtlicher und zeitlicher Hinsicht bestehe. Was immer das \n\nheissen mag. Demgegenüber ist davon auszugehen, dass bei solchen Fragestellungen die \n\ngenerelle Aufsichtspflicht des Kantons nach Gemeindegesetz bzw. die spezifische Auf-\n\nsichtspflicht gemäss Landwirtschaftsgesetz zu tragen kommt. \n\n \n\nDer Hinweis auf die Aufsichtspflicht des Kantons ist korrekt. Dem Regierungsrat sind indes \n\nkeine Interessenkonflikte bekannt, die einer rechtlich korrekten Umsetzung des Projektes im \n\nWege stehen würden. \n\n \n\n \nSchaffhausen, 11. Februar 2025 Der Staatsschreiber: \n\n \n\n \n\n Dr. Stefan Bilger  \n\n \n\n \n\n\n