6. und 7. Sitzung vom 17.03.2025.pdf

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text: \n \n  \n \n \n \n \n \n\n \nSehr geehrte Damen und Herren  Schaffhausen, 3. März 2025 \nSie werden eingeladen zur   \n \n\n6. und 7. Sitzung des Kantonsrats \nin Schaffhausen auf Montag, 17. März 2025, 08:00/13.30 Uhr im Kantonsratssaal  \n\nVerhandlungsbereite Geschäfte \n \n\n1 Postulat Nr. 2023/13 von Arnold Isliker vom 7. August 2023 betreffend Havarieplatz für E-Fahr-\nzeuge im Brandfall inklusive Löschwasserentsorgung und Dekontaminierung des Löschwassers \n\n  \n2 Postulat Nr. 2023/19 von Daniel Preisig, Patrick Portmann, Tim Bucher, Michael Mundt, Isabelle \n\nLüthi und Sahana Elaiyathamby vom 6. November 2023 betreffend Rheinfall endlich und ge-\nsamtheitlich aufwerten \n\n  \n3 Motion Nr. 2023/7 von Matthias Freivogel vom 4. Dezember 2023 betreffend Vertrauensperso-\n\nnen für fürsorgerisch untergebrachte Menschen \n  \n4 Postulat Nr. 2023/20 von Maurus Pfalzgraf und Daniel Preisig vom 4. Dezember 2023 betreffend \n\nFeuerthalen und Flurlingen verkehrstarifisch fair anbinden \n  \n5 Postulat Nr. 2023/21 von Maurus Pfalzgraf vom 4. Dezember 2023 betreffend ÖV-Abovergüns-\n\ntigungen für Jugendliche  \n  \n6 Motion Nr. 2023/8 von Sahana Elaiyathamby vom 18. Dezember 2023 betreffend Gebührener-\n\nlass für die Umwandlung registrierter Partnerschaften in Eheschliessungen \n  \n7 Postulat Nr. 2024/1 von Maurus Pfalzgraf vom 19. Februar 2024 betreffend Umsetzung der Kin-\n\nderrechtskonvention in Schaffhausen \n  \n8 Postulat Nr. 2024/2 von Peter Werner vom 18. März 2024 betreffend Randenüberfahrt Beggin-\n\ngen-Schaffhausen \n  \n9 Postulat Nr. 2024/4 von René Schmidt vom 8. April 2024 betreffend Kreislaufwirtschaft beim \n\nBauen fördern und stärken \n  \n10 Motion Nr. 2024/2 von Bruno Müller vom 17. Juni 2024 betreffend Wiedergutmachung für Be-\n\ntroffene von Medikamentenversuchen in den Jahren 1950 bis 1980 in der Kantonalen Psychi-\natrieklinik Breitenau - das Dossier darf noch nicht geschlossen werden. \nSchriftliche Antwort des Regierungsrates vom 5. November 2024 \n\n  \n11 Motion Nr. 2024/4 von Gianluca Looser, Urs Wohlgemuth und Tim Bucher vom 1. Juli 2024 \n\nbetreffend «Konversionsmassnahmen verbieten» \n  \n12 Motion Nr. 2024/5 von Regula Salathé vom 23.September 2024 betreffend Verbot von Einweg-\n\nE Zigaretten \n  \n13 Postulat Nr. 2024/6 von Urs Capaul vom 23.September 2024 betreffend Erhöhung der Einmal-\n\nbeiträge durch den Kanton für PV-Anlagen bis 100 kWp \n  \n14 Postulat Nr. 2024/7 von Mayowa Alaye und Tim Bucher vom 23. September 2024 betreffend \n\nVertretung der Interessen der betroffenen Schaffhauser Gemeinden beim Nationalstrassenpro-\njekt «Fäsenstaub» \n\n  \n\n \n Kantonsrat Schaffhausen \n \n \n \n \n\n\n\n- 2 - \n \n \n15 \n\n \nBericht und Antrag des Regierungsrats vom 21. Januar 2025 betreffend Legislaturprogramm \n2025-2028 (mit Rechenschaftsbericht 2021-2024) \n\n  \n16 Motion Nr. 2023/9 von Rainer Schmidig vom 18. Dezember 2023 betreffend zeitgemässe Ab-\n\nzüge in den Art. 35 und 37 des Gesetzes über die direkten Steuern (Zurückgestellt da RR  \nC. Stamm Hurter am 17.03.2025 NM abwesend)  \n\n  \n17 Postulat Nr. 2024/3 von Regula Salathé vom 8. April 2024 betreffend Schulen, Schulleitungen \n\nund Lehrpersonen stärken im Umgang mit der künstlichen Intelligenz KI (Zurückgestellt da RR  \nP. Strasser am 17.03.2025 NM abwesend) \n\n \nÜbrige Traktanden \n \n18 Volksmotion Nr. 2024/1 von Sandro Mamedow und Livia Schraff (Erstunterzeichnende) sowie \n\nweitere 150 Mitunterzeichnende vom 22. März 2024 mit dem Titel: «Für eine Stimme der Stu-\ndierenden im Hochschulrat der Pädagogischen Hochschule Schaffhausen (PHSH)» \n\n  \n19 Motion Nr. 2024/1 von Markus Müller vom 17. Juni 2024 betreffend Änderung Finanzaus-\n\ngleichsdekret 621.110 vom 1. Januar 2008 \n  \n20 Motion Nr. 2024/3 von Matthias Freivogel vom 1. Juli 2024 betreffend Neuregelung der Ge-\n\nwinnverteilung der Schaffhauser Kantonalbank \n  \n21 Postulat Nr. 2024/5 von Gianluca Looser vom 26. August 2024 betreffend Bevölkerungsfreund-\n\nliche Schalteröffnungszeiten \n  \n22 Postulat Nr. 2024/8 von Isabelle Lüthi, Christian Di Ronco und Regula Salathé vom 18. No-\n\nvember 2024 betreffend Zugang zu Ergänzungsleistungen verbessern \n  \n23 Motion Nr. 2024/6 von Matthias Freivogel vom 18. November 2024 betreffend Einheitliche ein-\n\nmalige Steuergutschrift für natürliche Personen \n  \n24 Postulat Nr. 2024/9 von Matthias Freivogel vom 16. Dezember 2024 betreffend Zugang Natio-\n\nnalbankgeschenk für den Generationenfonds \n  \n25 Postulat Nr. 2024/10 von Herbert Hirsiger und Hansueli Graf vom 20. Dezember 2024 betref-\n\nfend Solarausbau mit Weitblick \n  \n26 Postulat Nr. 2025/1 von Markus Müller und Irene Gruhler Heinzer vom 17. Februar 2025 be-\n\ntreffend  Begrenzung Vergütung der Geschäftsleitung AXPO auf vernünftiges Mass \n  \n27 Interpellation Nr. 2025/1 von Walter Hotz vom 3. März 2025 mit dem Titel «Bürokratie-Kassen-\n\nsturz - Ist der Kanton noch Finanzierbar»  (Zu behandeln bis KR-Sitzung vom 25.08.2025) \n \nIn Kommissionen hängig \n \n28 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 11. Januar 2022 betreffend Revision der Verfassung \n\ndes Kantons Schaffhausen und des Finanzhaushaltsgesetzes (Finanzreferendum; Finanzbefug-\nnisse) \nAmtsdruckschrift 22-02 \n\n  \n29 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 8. März 2022 betreffend Verpflichtungskredit für das \n\nSportinfrastrukturprojekt «Erweiterung Multisportkomplex Schweizersbild» gemäss Kantonalem \nSportanlagenkonzept (KASAK SH) \nAmtsdruckschrift 22-16 \n\n  \n\n\n\n- 3 - \n \n \n \n \n30 \n\n \n \n \nBericht und Antrag des Regierungsrats vom 9. Januar 2024 betreffend die Änderung des Ge-\nmeindegesetzes (separate Referenden gegen Budget und Steuerfuss) 2. Lesung \nAmtsdruckschrift 24-12 \nKommissionsvorlage: Amtsdruckschrift 24-140 \n\n  \n31 Petition vom 10. Juni 2024 betreffend Stand Umsetzung der Empfehlungen des Berichts «Au-\n\ntismus-Spektrum-Störungen» des Bundesrats vom Herbst 2018 mit Schaffung einer Fachstelle \nfür Autismusdiagnostik und eines Autismuskompetenzzentrums sowie Bereitstellung einer in-\ntensiven Frühbehandlungsmöglichkeit für Kinder im Vorschulalter mit Autismus-Spektrum-Stö-\nrung \n\n  \n32 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 11. Juni 2024 betreffend Schaffung einer gesetzli-\n\nchen Grundlage für die finanzielle Entlastung von Familien mit einem Kind mit besonderen Be-\ndürfnissen beim Besuch einer Kinderbetreuungseinrichtung («Betreuung von Kindern mit beson-\nderen Bedürfnissen») \nAmtsdruckschrift 24-84 \n\n  \n33 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 21. November 2023 betreffend Erhöhung des Orts-\n\nverkehrsbeitrages und Bereitstellung finanzieller Mittel für touristische Ausflugsverkehre \nAmtsdruckschrift ADS 23-124 \nKommissionsvorlage: Amtsdruckschrift 24-67 \n\n  \n34 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 6. August 2024 betreffend Genehmigung des kan-\n\ntonalen Strassenrichtplanes \nAmtsdruckschrift: ADS 24-107/25-05 \n\n  \n35 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 13. August 2024 betreffend Teilrevision des Steu-\n\nergesetzes (Anteil der Gemeinden an der direkten Bundessteuer) 2. Lesung \nAmtsdruckschrift 24-106 \nKommissionsvorlage: Amtsdruckschrift 24-143 \n\n  \n36 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 27. August 2024 betreffend Teilrevision Finanz-\n\nhaushaltsgesetz (Globalbudget) \nAmtsdruckschrift: ADS 24-117 \nKommissionsbericht 24-142 \n\n  \n37 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 17. September 2024 betreffend Totalrevision Poli-\n\nzeigesetz \nAmtsdruckschrift: ADS 24-121 \n\n  \n38 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 17. September 2024 betreffend Teilrevision des \n\nSchulgesetzes und des Schuldekretes (flächendeckende Einführung von geleiteten Schulen im \nKanton Schaffhausen) \nAmtsdruckschrift: ADS 24-122 \n\n  \n39 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 21. Oktober 2024 betreffend Teilrevision Finanz-\n\nhaushaltsgesetz (Verbuchung finanzpolitische Reserven und NFA Rückstellungen) \nAmtsdruckschrift: ADS 24-124 \n\n  \n40 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 29. Oktober 2024 betreffend Revision des Gesetzes \n\nüber den Rechtsschutz in Verwaltungssachen (Verwaltungsrechtspflegegesetz) (reduzierte Vor-\nlage) \nAmtsdruckschrift: ADS 24-126 \nKommissionsvorlage: Amtsdruckschrift 25-02 \n\n  \n41 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 29. Oktober 2024 betreffend die Änderung des Spi-\n\ntalgesetzes (Umsetzung der Motion «Mehr Flexibilität in der Lohnpolitik für die Spitäler Schaff-\nhausen») \nAmtsdruckschrift: ADS 24-127 \n\n  \n\n\n\n- 4 - \n \n42 Bericht und Antrag des Regierungsrates vom 3. Dezember 2024 betreffend die Totalrevision des \n\nGesetzes über die Einführung des Bundesgesetzes über den Umweltschutz (Einführungsgesetz \nzum USG) \nAmtsdruckschrift: ADS 24-141 \n\n  \n43 Bericht und Antrag des Regierungsrates vom 17. Dezember 2024 betreffend die Totalrevision \n\ndes Einführungsgesetzes zu den Bundesgesetzen über die Alters- und Hinterlassenenversiche-\nrung und über die Invalidenversicherung \nAmtsdruckschrift: ADS 24-146 \n\n  \n44 Bericht und Antrag des Regierungsrates vom 14. Januar 2025 betreffend Änderung des Justiz-\n\ngesetzes und weiterer Gesetze (Zuständigkeiten und verfahrensrechtliche Bestimmungen) \nAmtsdruckschrift: ADS 25-01 \n\n  \n45 Bericht und Antrag des Regierungsrates vom 11. Februar 2025 betreffend Bereinigung der \n\nSammlung der Motionen und Postulate \nAmtsdruckschrift: ADS 25-03 \n\n  \n46 Bericht und Antrag des Regierungsrates vom 11. Februar 2025 betreffend die «Volksinitiative \n\nfür flüssigen Verkehr auf kantonalen Hauptstrassen (Verkehrsflussinitiative)» \nAmtsdruckschrift: ADS 25-04 \n\n  \n  \n  \n  \n \n \n\nDie nächste Sitzung findet am 31. März 2025 statt.  \n\n \n \n\n\n\tKantonsrat Schaffhausen\n\tDie nächste Sitzung findet am 31. März 2025 statt.\n\n


20. und 21.  Sitzung vom 18.11.2024.pdf

text: \nSehr geehrte Damen und Herren Schaffhausen, 4. November 2024 \nSie werden eingeladen zur  \n\n20. und 21. Sitzung des Kantonsrats\nin Schaffhausen auf Montag, 18. November 2024, 08:00/13.30 Uhr im Kantonsratssaal \n\nVerhandlungsbereite Geschäfte \n\n1 Bericht und Antrag des Regierungsrates vom 27. August 2024 betreffend Budget 2025 und Fi-\nnanzplan 2025-2028/Oktoberbrief \nAmtsdruckschrift 24-123 \nKommissionsvorlage: Amtsdruckschrift 24-129 (Versand DO 7. November 2024) \n\n2 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 30. April 2024 betreffend Teilrevision des Einfüh-\nrungsgesetzes zum Berufsbildungsgesetz zur Schaffung einer gesetzlichen Grundlage für das \nCase Management Berufsbildung (Fortführung) \nAmtsdruckschrift 24-62 \nKommissionsvorlage: Amtsdruckschrift 24-116 \n\n3 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 25. Juni 2024 betreffend Schaffung einer Ombuds-\nstelle \nAmtsdruckschrift 24-85 \nKommissionsvorlage: Amtsdruckschrift 24-125 \n\n4 Postulat Nr. 2023/09 von Nihat Tektas vom 5. Juni 2023 betreffend «Späterer Schulbeginn zum \nWohle unserer Kinder» \n\n5 Postulat Nr. 2023/11 von Maurus Pfalzgraf vom 19. Juni 2023 betreffend «klimabewusste Ge-\nsetzgebung» \n\n6 Postulat Nr. 2023/12 der Justizkommission vom 19. Juni 2023 betreffend «Überprüfung der Or-\nganisationsform der Berufsbeistandschaften» \nSchriftliche Antwort des Regierungsrates vom 16. Januar 2024 \n\n7 Motion Nr. 2023/6 von Erich Schudel vom 3. Juli 2023 betreffend «Stärkere Unterstützung des \nKantons beim Hochwasserschutz» \n\n8 Postulat Nr. 2023/13 von Arnold Isliker vom 7. August 2023 betreffend Havarieplatz für E-Fahr-\nzeuge im Brandfall inklusive Löschwasserentsorgung und Dekontaminierung des Löschwassers \n\n9 Postulat Nr. 2023/14 von Matthias Freivogel vom 11. September 2023 betreffend Ökologischer \nSchaufelraddampfer auf Untersee und Rhein \n\n10 Postulat Nr. 2023/15 von Lorenz Laich vom 25. September 2023 betreffend Unterstützung von \nUnternehmungen, welche Berufslehren anbieten \n\n11 Postulat Nr. 2023/18 von Isabelle Lüthi und Gianluca Looser vom 6. November 2023 betreffend \nStärkung der Kaufkraft von Haushalten mit geringem Einkommen durch eine Energiekostenzu-\nlage \n\n Kantonsrat Schaffhausen \n\n\n\n- 2 - \n \n \n \n \n12 \n\n \n \n \nPostulat Nr. 2023/19 von Daniel Preisig, Patrick Portmann, Tim Bucher, Michael Mundt, Isabelle \nLüthi und Sahana Elaiyathamby vom 6. November 2023 betreffend Rheinfall endlich und ge-\nsamtheitlich aufwerten \n\n  \n13 Postulat Nr. 2023/20 von Maurus Pfalzgraf und Daniel Preisig vom 4. Dezember 2023 betreffend \n\nFeuerthalen und Flurlingen verkehrstarifisch fair anbinden \n  \n14 Postulat Nr. 2023/21 von Maurus Pfalzgraf vom 4. Dezember 2023 betreffend ÖV-Abovergüns-\n\ntigungen für Jugendliche  \n  \n15 Motion Nr. 2023/9 von Rainer Schmidig vom 18. Dezember 2023 betreffend zeitgemässe Ab-\n\nzüge in den Art. 35 und 37 des Gesetzes über die direkten Steuern \n  \n16 Postulat Nr. 2024/1 von Maurus Pfalzgraf vom 19. Februar 2024 betreffend Umsetzung der Kin-\n\nderrechtskonvention in Schaffhausen \n  \n17 Postulat Nr. 2024/3 von Regula Salathé vom 8. April 2024 betreffend Schulen, Schulleitungen \n\nund Lehrpersonen stärken im Umgang mit der künstlichen Intelligenz KI   \n  \n18 Postulat Nr. 2024/7 von Mayowa Alaye und Tim Bucher vom 23. September 2024 betreffend \n\nVertretung der Interessen der betroffenen Schaffhauser Gemeinden beim Nationalstrassenpro-\njekt «Fäsenstaub» \n\n \nÜbrige Traktanden \n \n19 Motion Nr. 2023/7 von Matthias Freivogel vom 4. Dezember 2023 betreffend Vertrauensperso-\n\nnen für fürsorgerisch untergebrachte Menschen \n  \n20 Motion Nr. 2023/8 von Sahana Elaiyathamby vom 18. Dezember 2023 betreffend Gebührener-\n\nlass für die Umwandlung registrierter Partnerschaften in Eheschliessungen \n  \n21 Postulat Nr. 2024/2 von Peter Werner vom 18. März 2024 betreffend Randenüberfahrt Beggin-\n\ngen-Schaffhausen \n  \n22 Volksmotion Nr. 2024/1 von Sandro Mamedow und Livia Schraff (Erstunterzeichnende) sowie \n\nweitere 150 Mitunterzeichnende vom 22. März 2024 mit dem Titel: «Für eine Stimme der Stu-\ndierenden im Hochschulrat der Pädagogischen Hochschule Schaffhausen (PHSH)» \n\n  \n23 Postulat Nr. 2024/4 von René Schmidt vom 8. April 2024 betreffend Kreislaufwirtschaft beim \n\nBauen fördern und stärken   \n  \n24 Motion Nr. 2024/1 von Markus Müller vom 17. Juni 2024 betreffend Änderung Finanzaus-\n\ngleichsdekret 621.110 vom 1. Januar 2008 \n  \n25 Motion Nr. 2024/2 von Bruno Müller vom 17. Juni 2024 betreffend Wiedergutmachung für Be-\n\ntroffene von Medikamentenversuchen in den Jahren 1950 bis 1980 in der Kantonalen Psychi-\natrieklinik Breitenau - das Dossier darf noch nicht geschlossen werden. \n\n  \n26 Motion Nr. 2024/3 von Matthias Freivogel vom 1. Juli 2024 betreffend Neuregelung der Ge-\n\nwinnverteilung der Schaffhauser Kantonalbank \n  \n27 Motion Nr. 2024/4 von Gianluca Looser, Urs Wohlgemuth und Tim Bucher vom 1. Juli 2024 be-\n\ntreffend «Konversionsmassnahmen verbieten» \n  \n28 Postulat Nr. 2024/5 von Gianluca Looser vom 26. August 2024 betreffend Bevölkerungsfreund-\n\nliche Schalteröffnungszeiten \n  \n\n\n\n- 3 - \n \n \n \n29 \n\n \n \nPostulat Nr. 2024/6 von Urs Capaul vom 23.September 2024 betreffend Erhöhung der Einmal-\nbeiträge durch den Kanton für PV-Anlagen bis 100 kWp \n\n  \n30 Motion Nr. 2024/5 von Regula Salathé vom 23.September 2024 betreffend Verbot von Einweg-\n\nE Zigaretten \n \nIn Kommissionen hängig \n \n31 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 11. Januar 2022 betreffend Revision der Verfassung \n\ndes Kantons Schaffhausen und des Finanzhaushaltsgesetzes (Finanzreferendum; Finanzbefug-\nnisse) \nAmtsdruckschrift 22-02 \n\n  \n32 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 8. März 2022 betreffend Verpflichtungskredit für das \n\nSportinfrastrukturprojekt «Erweiterung Multisportkomplex Schweizersbild» gemäss Kantonalem \nSportanlagenkonzept (KASAK SH) \nAmtsdruckschrift 22-16 \n\n  \n33 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 19. Dezember 2023 betreffend Stärkung der Tou-\n\nrismusdestination Rheinfall (Orientierungsvorlage) \nAmtsdruckschrift 23-163 \n\n  \n34 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 9. Januar 2024 betreffend die Änderung des Ge-\n\nmeindegesetzes (separate Referenden gegen Budget und Steuerfuss) \nAmtsdruckschrift 24-12 \n\n  \n35 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 27. Februar 2024 betreffend Revision des Geset-\n\nzes über die Raumplanung und das öffentliche Baurecht im Kanton Schaffhausen (Baugesetz); \nSchaffung Energiegesetz (2. Lesung) \nAmtsdruckschrift 24-34/24-35 \nKommissionsvorlage: Amtsdruckschrift 24-88 \n\n  \n36 Petition Bündnis Gerechtigkeit Schaffhausen vom 3. Juni 2024: «Überlebende statt Täterschaft \n\nSchützen» \n  \n37 Petition vom 10. Juni 2024 betreffend Stand Umsetzung der Empfehlungen des Berichts «Au-\n\ntismus-Spektrum-Störungen» des Bundesrats vom Herbst 2018 mit Schaffung einer Fachstelle \nfür Autismusdiagnostik und eines Autismuskompetenzzentrums sowie Bereitstellung einer in-\ntensiven Frühbehandlungsmöglichkeit für Kinder im Vorschulalter mit Autismus-Spektrum-Stö-\nrung \n\n  \n38 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 11. Juni 2024 betreffend Schaffung einer gesetzli-\n\nchen Grundlage für die finanzielle Entlastung von Familien mit einem Kind mit besonderen Be-\ndürfnissen beim Besuch einer Kinderbetreuungseinrichtung («Betreuung von Kindern mit beson-\nderen Bedürfnissen») \nAmtsdruckschrift 24-84 \n\n  \n39 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 2. Juli 2024 betreffend Verpflichtungskredit zur Um-\n\nsetzung der Strategie Digitale Verwaltung Schaffhausen (Kreditvorlage) \nAmtsdruckschrift 24-99 \n\n  \n40 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 21. November 2023 betreffend Erhöhung des Orts-\n\nverkehrsbeitrages und Bereitstellung finanzieller Mittel für touristische Ausflugsverkehre \nAmtsdruckschrift ADS 23-124 \nKommissionsvorlage: Amtsdruckschrift 24-67 \n\n  \n41 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 6. August 2024 betreffend die Anpassung des \n\nDekrets über den Vollzug des Krankenkassenversicherungsgesetzes \nAmtsdruckschrift 24-102 \n\n  \n\n\n\n- 4 - \n \n \n42 \n\n \nBericht und Antrag des Regierungsrats vom 6. August 2024 betreffend Teilrevision des Steuer-\ngesetzes (Anteil der Gemeinden an der direkten Bundessteuer) \nAmtsdruckschrift: ADS 24-106 \n\n  \n \n43 \n\n \nBericht und Antrag des Regierungsrats vom 6. August 2024 betreffend Genehmigung des kan-\ntonalen Strassenrichtplanes \nAmtsdruckschrift: ADS 24-107 \n\n  \n44 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 27. August 2024 betreffend Teilrevision Finanz-\n\nhaushaltsgesetz (Globalbudget) \nAmtsdruckschrift: ADS 24-117 \n\n  \n45 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 17. September 2024 betreffend Totalrevision Poli-\n\nzeigesetz \nAmtsdruckschrift: ADS 24-121 \n\n  \n46 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 17. September 2024 betreffend Teilrevision des \n\nSchulgesetzes und des Schuldekretes (flächendeckende Einführung von geleiteten Schulen im \nKanton Schaffhausen) \nAmtsdruckschrift: ADS 24-122 \n\n  \n47 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 29. Oktober 2024 betreffend Revision des Gesetzes \n\nüber den Rechtsschutz in Verwaltungssachen (Verwaltungsrechtspflegegesetz) \nAmtsdruckschrift: ADS 24-126 \n\n  \n48 Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 29. Oktober 2024 betreffend die Änderung des Spi-\n\ntalgesetzes (Umsetzung der Motion «Mehr Flexibilität in der Lohnpolitik für die Spitäler Schaff-\nhausen») \nAmtsdruckschrift: ADS 24-127 \n\n  \n \n \n\nDie nächste Sitzung findet am 2. Dezember 2024 statt.  \n\n \n \n\n\n\tKantonsrat Schaffhausen\n\tDie nächste Sitzung findet am 2. Dezember 2024 statt.\n\n


Amtsdruckschrift 22-144

parent_type: agenda

text: \nBericht und Antrag  \ndes Ratsbüros betreffend Teilrevision der Geschäftsordnung                                 22-144 \n(Einsichtnahme in Gesprächsprotokolle von Bewerbungsgesprächen)   \n \nvom 12. Dezember 2022 \n\n \n\n \nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n \n\nDas Büro des Kantonsrates unterbreitet eine Vorlage für eine Teilrevision der Geschäftsord-\n\nnung des Kantonsrates (GO; SHR 171.110) im Bereich der Einsichtnahme in Gesprächspro-\n\ntokolle von Bewerbungsgesprächen.  \n\n \n\n1. Ausgangslage \n\nDer Kantonsrat hat am 28. März 2022 die (abgeänderte) Kommissionsmotion Nr. 2021/13 der \n\nJustizkommission vom 23. September 2021 mit 52 : 5 Stimmen erheblich erklärt. Die Kommis-\n\nsionsmotion hat folgenden Wortlaut:  \n\n«Das Ratsbüro wird eingeladen, dem Kantonsrat eine Ergänzung der Geschäftsordnung vor-\n\nzulegen mit dem Inhalt, dass in parlamentarischen Kommissionen des Rates durchgeführte \n\nBewerbungsgespräche separat protokolliert und dem Kommissionsprotokoll beigelegt werden. \n\nZudem soll eine Regelung geprüft werden, ob und in welcher Art und Weise diese separaten \n\nProtokolle für die betroffene Person und die Öffentlichkeit zugänglich sind». \n\n \n\n2. Anpassung der Geschäftsordnung \n\nDie Gesundheitskommission als antragstellende Kommission bei der Wahl von Mitgliedern \n\ndes Spitalrates (vgl. Art. 11 Abs. 2 Spitalgesetz; SHR 813.100) sowie die Wahlvorbereitungs-\n\nkommission als antragstellende Kommission bei der Wahl von verschiedenen Funktionen der \n\nJustiz- und Strafverfolgungsbehörden (vgl. Art. 3 i.V.m. Art. 2 Justizgesetz; SHR 173.200) füh-\n\nren regelmässig Bewerbungsgespräche mit Kandidierenden durch. Dabei stellte sich die \n\nFrage, ob die Bewerbungsgespräche Teil des Kommissionsprotokolls sind und daher nach \n\nAbschluss des Geschäftes dem Öffentlichkeitsprinzip unterliegen und – allenfalls mit Schwär-\n\nzungen – der Einsicht Dritter unterliegen (Art. 14 Abs. 1bis Kantonsratsgesetz; SHR 171.100).  \n\nDie Debatte im Kantonsrat über die erwähnte Kommissionsmotion hat deutlich zum Ausdruck \n\ngebracht, dass die überwiegende Mehrheit des Kantonsrates mit der Motion Folgendes regeln \n\nwill (vgl. Protokoll der Sitzung vom 28. März 2022, S. 276 ff.). \n\n\n\n1. Die Bewerbungsgespräche sind separat zu erfassen und vom Kommissionsprotokoll (wel-\n\nches die Diskussion über die Kandidatinnen und Kandidaten und die Gründe für den Wahl-\n\nantrag der Kommission zuhanden des Kantonsrates enthält) zu trennen. \n\n2. Die Bewerbungsgespräche sind der Öffentlichkeit nicht zugänglich zu machen. \n\n \n\nDemnach soll § 15 Geschäftsordnung mit einem neuen Abs. 3 mit folgendem Wortlaut ergänzt \n\nwerden: \n\n«Bewerbungsgespräche der Kommissionen werden in einem separaten Gesprächsprotokoll \n\nfestgehalten, welches dem Kommissionsprotokoll beigelegt wird. Die Bewerbenden sowie die \n\nRatsmitglieder können Einsicht in das Gesprächsprotokoll nehmen. Die Gesprächsprotokolle \n\nsind zum Schutz der Persönlichkeit der betroffenen Person der Einsicht durch Dritte entzo-\n\ngen.» \n\n \n\nAuf diese Weise verfügt der Kantonsrat über ein Kommissionsprotokoll, welches als Grundlage \n\nfür den Wahlentscheid alle wesentlichen Elemente und Begründungen für den Wahlantrag \n\nenthält. Das Protokoll des Bewerbungsgesprächs (Gesprächsprotokoll) liegt dem Kommissi-\n\nonsprotokoll bei und steht den Kommissionsmitgliedern zur Verfügung. Die Mitglieder des Kan-\n\ntonsrates können – auf Verlangen – ebenfalls Einsicht in die Gesprächsprotokolle nehmen und \n\nsomit die im Kommissionsprotokoll enthaltenen Aussagen und Bewertungen zu Bewerbungs-\n\ngesprächen aufgrund der Gesprächsprotokolle nachvollziehen. Das gleiche Einsichtsrecht \n\nsteht den Bewerbenden zu. Allerdings sollen die Gesprächsprotokolle zum Schutz der Per-\n\nsönlichkeit der betroffenen Person der Einsicht durch Dritte entzogen sein. Diese unterliegen \n\nsomit nicht dem Öffentlichkeitsprinzip. \n\n \n\nAntrag \n \n\nGestützt auf die vorstehenden Ausführungen beantragt Ihnen das Büro des Kantonsrats, der \n\nAnpassung der Geschäftsordnung des Kantonsrats zuzustimmen und die Kommissionsmotion \n\nNr. 2021/13 der Justizkommission vom 23. September 2021 als erledigt abzuschreiben. \n\n \n\nFür das Büro des Kantonsrats:   Stefan Lacher, Kantonsratspräsident \n\n       Diego Faccani, 1. Vizepräsident \n\n       Erich Schudel, 2. Vizepräsident \n\n       Roland Müller, Stimmenzähler \n\n       René Schmidt, Stimmenzähler \n\n     \n\n \n\n\n\n   Anhang \n\nGeschäftsordnung  \ndes Kantonsrats Schaffhausen   \n \n\nÄnderung vom …  \n\n \n\nI. \n\nDie Geschäftsordnung des Kantonsrats Schaffhausen vom 20. Dezember 19991 wird wie folgt \ngeändert: \n\n \n\n§ 15 Abs. 3 (neu)  \n\n3 Bewerbungsgespräche der Kommissionen werden in einem separaten Gesprächsprotokoll \nfestgehalten, welches dem Kommissionsprotokoll beigelegt wird. Die Bewerbenden sowie die \nRatsmitglieder können Einsicht in das Gesprächsprotokoll nehmen. Die Gesprächsprotokolle \nsind zum Schutz der Persönlichkeit der betroffenen Person der Einsicht durch Dritte entzogen. \n\n \n\nII. \n1 Dieser Beschluss tritt am …………. in Kraft. \n\n2 Er ist im Amtsblatt zu veröffentlichen und in die kantonale Gesetzessammlung aufzunehmen. \n\n \n\n \n\nSchaffhausen, …  Im Namen des Kantonsrates:  \n\n Der Präsident:  \n\n  \n\n Die Sekretärin: \n\n \n\n                                                           \n1  SHR 171.110 \n\n\n


name: Beschlüsse 17. und 18. Kantonsratssitzung

category_de: Beschlüsse

text: \nDer Kantonsrat gibt Kenntnis von folgenden Beschlüssen, die an der 17. und 18. Sitzung vom \n\n13. September 2021 gefasst worden sind: \n\n \n\n1. Die an der Sitzung vom 30. August 2021 eingesetzte Spezialkommission 2021/6 betreffend \n\ndie Änderung des Schulgesetzes (Private Schulen und privater Unterricht) setzt sich wie \n\nfolgt zusammen: Raphaël Rohner (Erstgewählter), Ulrich Böhni, Theresia Derksen, Irene \n\nGruhler Heinzer, Stefan Lacher, Roland Müller, Peter Scheck, Erich Schudel und Erwin \n\nSutter. \n\n2. Die Geschäftsprüfungskommission meldet den Bericht und Antrag des Regierungsrats des \n\nKantons Schaffhausen betreffend Geschäftsbericht 2020 der Elektrizitätswerk des \n\nKantons Schaffhausen verhandlungsbereit. \n\n3. Der Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 7. Juli 2020 betreffend Teilrevision des \n\nSteuergesetzes (steuerliche Attraktivierung des Wohnstandortes Schaffhausen) wird in der \n\nzweiten Lesung beraten. In der Schlussabstimmung wird der Teilrevision des Gesetzes mit \n\n35 : 20 Stimmen (keine Enthaltungen) zugestimmt. Bei 55 an der Abstimmung \n\nteilnehmenden Ratsmitgliedern wird die Vierfünftelmehrheit von 44 Stimmen nicht erreicht. \n\nDas Gesetz untersteht dem obligatorischen Referendum. \n\n4. Der Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 30. März 2021 betreffend Teilrevision des \n\nSteuergesetzes (befristete Steuersenkung aufgrund Corona-Krise) wird in der ersten \n\nLesung beraten.  \n\n5. Der Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 10. August 2021 betreffend Genehmigung \n\nder Änderungen beim Grundbedarf für den Lebensunterhalt gemäss Art. 25 Abs. 3 des \n\nGesetzes über die öffentliche Sozialhilfe und soziale Einrichtungen (SHEG) (Anpassung \n\nan die Teuerung) wird beraten. In der Schlussabstimmung wird dem Beschluss über die \n\nÄnderungen mit 47 : 1 Stimmen zugestimmt \n\n6. Der Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 15. Dezember 2020 betreffend \n\nKlimastrategie Kanton Schaffhausen (Orientierungsvorlage) wird beraten und zur Kenntnis \n\ngenommen.  \n\n7. Der Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 15. Dezember 2020 betreffend \n\nTeilrevision Baugesetz (Schaffung eines Energie- und Klimafonds) wird in der ersten \n\nLesung beraten. \n\n8. Der Geschäftsbericht 2020 der Elektrizitätswerk des Kantons Schaffhausen AG wird zur \n\nKenntnis genommen.  \n\n \n\n\n


parent_type: affair

name: ADS 25-44, Vorlage des Regierungsrates vom 23.09.2025

text: \nVorlage des Regierungsrates vom 23. September 2025 \n\nBericht und Antrag 25-44 \ndes Regierungsrates des Kantons Schaffhausen \nan den Kantonsrat betreffend Teilrevision des Schulgesetzes und des \nEinführungsgesetzes zum Berufsbildungsgesetz zwecks gesetzlicher \nVerankerung der Spitalschulung \n\nSehr geehrte Frau Präsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nWir unterbreiten Ihnen hiermit Bericht und Antrag betreffend Teilrevision des Schulgesetzes und des \nEinführungsgesetzes zum Berufsbildungsgesetz zwecks gesetzlicher Verankerung der Spitalschu-\nlung. \n\nI. Ausgangslage und Gründe für die Teilrevisionen \n\nIn der Schweiz gibt es rund 30 Spitalschulen von unterschiedlicher Grösse1. Diese schulischen An-\ngebote sorgen dafür, dass für hospitalisierte Kinder und Jugendliche der Zugang zu Schule und \nBildung auch während eines (längeren oder wiederholten) Klinik- bzw. Spitalaufenthalts gewährleis-\ntet bleibt und kein unnötiger Nachteil für den Bildungserfolg entsteht. \n \nFür Schülerinnen und Schüler der Primar- und Sekundarstufe I werden Spitalschulungen (in der \nPraxis wird auch der Begriff «Klinikschulung» verwendet) im Kanton Schaffhausen gegenwärtig als \ntemporäre Sonderschulmassnahmen gehandhabt und finanziert. Diese Praxis stützt sich auf Art. 62 \nAbs. 2 der Bundesverfassung vom 18. April 1999 (SR 101), wonach Kinder und Jugendliche Anrecht \nauf einen ausreichenden Grundschulunterricht haben, welcher auch bei einem längeren Spitalau-\nfenthalt zu gewährleisten ist. Eine spezifische Regelung für Spitalschulungen gibt es in den heute \ngültigen Rechtsgrundlagen des Kantons hingegen nicht. In den vergangenen Jahren wurden insbe-\nsondere Spitalschulangebote in den Kantonen Zürich, St. Gallen und Thurgau genutzt. Das Kan-\ntonsspital Schaffhausen behandelt Kinder und Jugendliche lediglich in Akutfällen oder bei kleineren \nmedizinischen Eingriffen und bietet selbst keine Spitalschulung an. Auch die Tagesklinik des Kinder- \nund Jugendpsychiatrischen Dienstes Schaffhausen hat keine eigene Spitalschule, sondern nutzt das \nschulische Angebot der Stadtrandschule.  \n \n\n                                                \n1 Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektorinnen und -direktoren (EDK), Kurz-Information, Die Interkantonale Spitalschulvereinba-\nrung (ISV) tritt am 1.1.2026 in Kraft, 11. September 2025; Download unter https://www.edk.ch/de/themen/bildungsfinanzierung/spital-\nschulen. \n\n\n\n 2 \n\nDer Spitalaufenthalt ist jeweils ärztlich verordnet. Nach Eingang eines Gesuchs um Kostengutspra-\nche des Spitals beim Erziehungsdepartement resp. bei der innerhalb des Departements zuständigen \nAbteilung Aufsicht Sonderschulung und Therapien (Abteilung AST) wird der kantonsinterne Prozess \nfür eine temporäre Sonderschulmassnahme in die Wege geleitet. Die zuständige Schulleitung bzw. \nSchulbehörde verfügt die Spitalschulung und im Anschluss erteilt die Abteilung AST die Kostengut-\nsprache. Die Kosten für die von der zuständigen Behörde angeordnete Sonderschulung werden \ngemäss Art. 81 Abs. 1 des Schulgesetzes vom 27. April 1981 (SchG; SHR 410.100) vom Kanton \ngetragen. Die Gemeinde beteiligt sich an den Sonderschulkosten in der Höhe eines Schulgeldes, \nwobei das Erziehungsdepartement den Betrag festsetzt (Art. 81 Abs. 4 i.V.m. Art. 92 Abs. 1 SchG). \nDie Anzahl der Spitalschulungen bei Schülerinnen und Schülern der Primar- und Sekundarstufe I \nlag in den vergangenen drei Jahren (2022 bis 2024) zwischen 14 und 35 Fällen pro Jahr, wobei die \nZahlen stark variierten und keine genauen Prognosen möglich waren. \n \nFür Lernende, welche eine Berufslehre absolvieren oder eine Schule auf der Sekundarstufe II besu-\nchen, bestand bisher keine gesetzliche Grundlage. Bei Spitalschulungen, für welche in den letzten \nJahren Gesuche um Kostengutsprachen gestellt wurden, hat das Departement des Innern auf Bitte \ndes Erziehungsdepartements im Sinne einer unkomplizierten Übergangslösung die Finanzierungs-\naufgabe dieser Spitalbeschulungen bis Ende 2023 übernommen. Seit 2024 erfolgt die Finanzierung \nüber das Budget der Abteilung Berufsbildung und wird durch die Fachstelle Ausbildungsbeiträge des \nErziehungsdepartements (nachfolgend: FSAB) administriert. Gesuche um Übernahme der Kosten \neiner Spitalschulung auf der Sekundarstufe II sind derzeit noch auf tiefem Niveau, aber stark anstei-\ngend. Wurden in den letzten Jahren pro Jahr ca. drei Anträge gestellt, waren es im Jahr 2024 bereits \nneun Anträge.  \n \nDer Bedarf an Spitalschulungen für Kinder und Jugendliche im Kanton Schaffhausen ist zweifels-\nohne vorhanden und nahm in den vergangenen Jahren stark zu. Dies insbesondere im Bereich der \npsychischen Beschwerden. Diverse Kantone haben ihre Rechtsgrundlagen mit diesem Schulange-\nbot bereits ergänzt und die rechtlichen Grundlagen für die Ausgestaltung und die Finanzierung von \nSpitalschulungen geschaffen. Auch diverse Kinder und Jugendliche aus dem Kanton Schaffhausen \nhaben diese (ausserkantonalen) Angebote in den letzten Jahren genutzt, wobei der Kanton Schaff-\nhausen den Grossteil der Kosten – trotz ungenügender Rechtsgrundlage – übernommen hat. Der \nUmgang mit Spitalschulungen sowie deren Finanzierung hat sich in der Praxis über die letzten Jahre \nhinweg jedoch bewährt und soll weitergeführt werden. Es ist daher klar angezeigt, für den Bereich \nder Spitalschulung entsprechende gesetzliche Grundlagen zu schaffen, um die Praxis auch rechtlich \nhinreichend abzustützen. Deshalb sollen das SchG und das Einführungsgesetz zum Berufsbildungs-\ngesetz vom 8. Mai 2006 (EGzBBG; SHR 412.100) je entsprechende Regelungen zur Spitalschulung \nerhalten.  \n \nFür Schülerinnen und Schüler der Primar- und Sekundarstufe I besteht eine Schulpflicht, weshalb \nauch bei einem längeren Spital- oder Klinikaufenthalt die Teilnahme am Grundschulunterricht ge-\nwährleistet werden muss – soweit es die physische und psychische Situation des Kindes zulässt. \n\n\n\n 3 \n\nDamit wird auch die Chancengerechtigkeit für alle Kinder und Jugendlichen sichergestellt. Der Un-\nterrichtsbesuch im Rahmen einer Spitalschulung hilft aber auch den Jugendlichen der Sekundar-\nstufe II, den Anschluss nicht zu verlieren, und erleichtert die Rückkehr in den Lehr- oder Schulalltag. \nZudem ist es neben der medizinischen Behandlung wichtig, dass ein geregelter Tagesablauf vor-\nhanden ist. Ein solcher kann mit einer Teilnahme am Spitalschulunterricht unterstützt werden. Ent-\nsprechend soll es auch auf der Sekundarstufe II die Möglichkeit geben, ein Spitalschulangebot zu \nnutzen.  \n\nII.  Interkantonale Spitalschulvereinbarung \n\nGestützt auf die neuen Gesetzesgrundlagen soll sodann die Gelegenheit genutzt werden, der Inter-\nkantonalen Vereinbarung für schulische Angebote in Spitälern (Interkantonale Spitalschulvereinba-\nrung, ISV) beizutreten. Gemäss Art. 65 Abs. 4 Kantonsverfassung (SR 101.000) i.V.m. Art. 81a \nSchG und Art. 2 Abs. 4 EGzBBG kann der Regierungsrat im Geltungsbereich dieser Gesetze mit \nanderen Kantonen oder Schulträgern über den Besuch von Schulen und über die Leistungen an die \nBetriebskosten Vereinbarungen abschliessen. Bei der ISV handelt es sich um eine Finanzierungs-\nvereinbarung, weshalb der Regierungsrat zu deren Abschluss bzw. Beitritt ermächtigt ist. \n \nDie ISV wurde am 28. Oktober 2022 beschlossen und tritt gemäss Beschluss vom 11. September \n2025 per 1. Januar 2026 in Kraft2. Ein Beitritt zur ISV wird für die Eltern, die Kinder und Jugendlichen, \ndie Spitäler und Kliniken sowie für den Kanton Schaffhausen Rechtssicherheit schaffen. Dank eines \n«À-la-carte-Systems», welches die ISV vorsieht, kann der Kanton Schaffhausen selbst entscheiden, \nfür welche Spitalschulangebote er die Kosten übernehmen will. Für den Kanton Schaffhausen – als \nzahlungspflichtiger Kanton für Spitalschulangebote in anderen Kantonen – ist es zielführend und \nnützlich, wenn die Angebote, die Höhe der Beiträge sowie die Zahlungspflicht einheitlich vertraglich \ngeregelt werden. Zudem soll die ISV die administrativen Prozesse erleichtern, wovon auch der Kan-\nton Schaffhausen profitieren würde. Der Kanton Schaffhausen wird selbst keine Spitalschulangebote \nauf der Liste der ISV aufführen. Somit werden – wie bis anhin – keine Schülerinnen und Schüler aus \nanderen Kantonen im Rahmen einer Spitalschulung im Kanton Schaffhausen beschult werden.  \n\nIII.  Änderungen im Detail \n\n1. Teilrevision des Schulgesetzes \n\nIm Schulgesetz sollen drei neue Artikel geschaffen werden, welche die Grundzüge sowie die Finan-\nzierung der Spitalschulung regeln und die aktuelle Praxis rechtlich verankern.  \n\n                                                \n2 Interkantonale Vereinbarung für schulische Angebote in Spitälern (Interkantonale Spitalschulvereinbarung, ISV) vom 28. Oktober \n2022; Download unter https://www.edk.ch/de/themen/bildungsfinanzierung/spitalschulen. \n\nhttps://www.edk.ch/de/themen/bildungsfinanzierung/spitalschulen\n\n\n 4 \n\nArt. 52b Spitalschulung \n\nDer neue Art. 52b Spitalschulung hält in Abs. 1 den Zweck der Spitalschulung fest. Demnach dient \ndiese der Erziehung und Bildung von Kindern und Jugendlichen der Primar- und Sekundarstufe I, \nwelche während mindestens sieben Tagen hospitalisiert sind oder sich über einen längeren Zeitraum \nwiederkehrend und geplant für jeweils weniger als sieben Tage im Spital aufhalten. Abs. 2 verankert \ndie Zuständigkeit für den Bereich der Spitalschulung beim Kanton. \n \nInnerhalb des Kantons wird die Abteilung AST mit dem Vollzug betraut (Abs. 3). Diese Abteilung ist \nbereits heute für die Abwicklung von Gesuchen um Kostengutsprache zuständig. Sie erlässt auch \nentsprechende Richtlinien, welche das Verfahren und den genauen Ablauf regeln. \n \nFür Spitalschulungen auf der Sekundarstufe II (Maturitäts- und Fachmittelschule) sollen die Bestim-\nmungen des EGzBBG zur Anwendung kommen (Abs. 4). Dies deshalb, weil die Abwicklung und \nFinanzierung weiterhin über die FSAB erfolgen soll und es bezüglich Vorgaben für die Finanzierung \nUnterschiede gibt im Vergleich zur Primar- und Sekundarstufe I.   \n\nArt. 52c Einzelunterricht vor oder nach einer Spitalschulung \n\nDer neue Art. 52c regelt den Einzelunterricht, welcher vor oder nach einer Spitalschulung unter Um-\nständen zu erfolgen hat.  \n \nIst ein Schulbesuch vor oder nach einer Spitalschulung während mindestens vier Wochen aus me-\ndizinischen Gründen nicht möglich, erhält das Kind bzw. der oder die Jugendliche einen Einzelun-\nterricht (Abs. 1 Satz 1). Damit soll sichergestellt werden, dass Kinder, welche z.B. aufgrund einer \nImmuntherapie nicht mehr im Spital sein müssen, jedoch auch noch nicht in den Schulalltag zurück-\nkehren können, dennoch eine genügende Grundbildung erhalten. Ein solcher Einzelunterricht setzt \neine ärztliche Bestätigung betreffend die Notwendigkeit sowie eine Genehmigung der Abteilung AST \nvoraus (Abs. 2). Er ist damit klar abgrenzbar vom Einzelunterricht im Sinne eines (vorübergehenden) \nprivaten Unterrichts (vgl. Art. 14b f. SchG). Beträgt der Zeitraum weniger als vier Wochen, ist es \nausreichend, wenn das Kind mittels Hausaufgaben und Unterrichtsmaterial durch die Klassenlehr-\nperson bedient wird. \n \nDie Verantwortung für die Organisation des Einzelunterrichts obliegt dem Schulträger. Der Kanton \nbeteiligt sich an den Besoldungskosten der Lehrperson gemäss Kostenteiler in Art. 92 Abs. 1 SchG \n(Abs. 1). Aufgrund der bisherigen Erfahrung ist weiterhin nur mit vereinzelten Fällen zu rechnen, in \ndenen ein Einzelunterricht organisiert werden muss.  \n\nArt. 81b Spitalschulung \n\nDie Spitalschulung soll ähnlich wie die übrigen Sonderschulungen finanziert werden (neuer Art. 81b).  \n \nDer Kanton trägt grundsätzlich die Kosten und die Gemeinde bzw. Schulortsgemeinde, in welcher \ndas Kind üblicherweise die Schulpflicht erfüllen würde (vgl. Art. 18 Abs. 2 SchG), beteiligt sich – \n\n\n\n 5 \n\nvorbehältlich Abs. 4 der Bestimmung (siehe nachfolgend) – an den Kosten in der Höhe eines Schul-\ngeldes nach Art. 91 SchG (Abs. 1 und 3). Das Schulgeld beträgt im Schuljahr 2025/2026 Fr. 18’800.–\n. In Abweichung zum heutigen Vorgehen sollen die Gemeinden indes nicht mehr im Prozess invol-\nviert sein bzw. keine Sonderschulmassnahme mehr anordnen müssen, sondern lediglich noch über \nden Klinik- bzw. Spitalaufenthalt informiert und zur Zahlung des Schulgeldes aufgefordert werden. \nDamit wird der administrative Aufwand auf Seiten der Gemeinden verringert. \n \nBislang wurde jeweils eine Kostengutsprache für drei Monate erteilt, welche bei Bedarf verlängert \nwurde. Durch den Beitritt zur ISV würde eine vorgängige Kostengutsprache wegfallen, sofern die \njeweilige Spitalschulung auf der Angebotsliste der ISV aufgeführt ist und der Kanton für das Angebot \neine generelle Zahlungsbereitschaft erklärt hat. Damit wird der Prozess verschlankt und effizienter. \nSteht ein Angebot nicht auf der Angebotsliste der ISV oder hat der Kanton Schaffhausen für dieses \nAngebot keine generelle Zahlungsbereitschaft erklärt, müsste wie bis anhin vorgängig eine Kosten-\ngutsprache erteilt werden (Abs. 2).  \n \nBesteht für ein Kind beim Eintritt in eine Spitalschulung bereits eine Sonderschulmassnahme, wird \ndiese Massnahme weiterhin bezahlt und ein allfälliger Platz in einer Sonderschule bleibt aufrecht-\nerhalten. Damit soll, wenn immer möglich, eine Rückkehr des Kindes in die Sonderschule gewähr-\nleistet werden. Die Gemeinde zahlt in diesem Fall weiterhin den Gemeindebei-trag an die Sonder-\nschulmassnahme (vgl. Art. 81 Abs. 4 SchG). Der Gemeindebeitrag an die Spitalschulung entfällt \nhingegen (Abs. 4). Damit sollen die Gemeinden finanziell nicht zu stark belastet werden.  \n\n2. Teilrevision des Einführungsgesetzes zum Berufsbildungsgesetz \n\nIm EGzBBG ist ein neuer Art. 38a Spitalschulung vorgesehen. Diese Bestimmung gilt für Lernende \nder Sekundarstufe II (z.B. Berufliche Grundbildung, Berufsmaturität II, Maturitäts- und Fachmittel-\nschule).  \n \nAbs. 1 der Bestimmung regelt die Voraussetzungen für die Übernahme der Kosten durch den Kan-\nton. Für eine Kostenübernahme durch den Kanton muss der bzw. die Lernende stipendienrechtli-\nchen Wohnsitz im Kanton Schaffhausen haben (siehe dazu § 4 Stipendiendekret vom 19. Februar \n2018 [SHR 416.010]) und sich während einer längeren Zeit (mindestens sieben Tage) oder wieder-\nkehrend im Spital aufhalten. Zudem muss entweder das Angebot der Spitalschulung im Anhang zur \nISV aufgeführt sein und der Kanton Schaffhausen von diesem Angebot Gebrauch machen oder das \nentsprechende Spital bzw. die entsprechende Klinik, in welcher die Spitalschulung durchgeführt \nwird, muss auf der Spitalliste des Kantons Schaffhausen aufgeführt sein.  \n \nDie Gemeinden sind von der neuen Regelung im EGzBBG nicht tangiert, da die Sekundarstufe II \nvollumfänglich in die Zuständigkeit des Kantons fällt. \n \nFür die Sekundarstufe II soll in allen Fällen weiterhin eine vorgängige Kostengutsprache Vorausset-\nzung sein (Abs. 2). Damit soll sichergestellt werden, dass der Kanton nur dann Beiträge leistet, wenn \ndie betroffene Person in einem Lehrverhältnis steht oder bei einem Abbruch der Ausbildung eine \n\n\n\n 6 \n\ngute Prognose für einen Wiedereintritt / eine Rückkehr in die Berufslehre besteht. Bei Schülerinnen \nund Schülern aus der Kantonsschule soll ebenfalls vorgängig abgeklärt werden, ob die Fortführung \nder Schulausbildung realistisch ist. Die Kostengutsprache wird in der Regel für drei Monate erteilt. \nEine Verlängerung soll insbesondere dann erfolgen, wenn die Voraussetzungen weiterhin gegeben \nsind. Die mit dem Lehrverhältnis betraute Person der Lehraufsicht – gegebenenfalls in Zusammen-\narbeit mit dem Case Management Berufsbildung – sorgt dafür, dass die Jugendlichen ihre Lehre \nbzw. Ausbildung möglichst fortsetzen können. Bei Schülerinnen und Schülern aus der Kantons-\nschule wird durch die Schulleitung ebenfalls dafür gesorgt, dass die Jugendlichen nach einem Un-\nterbruch eine Chance haben, dem Unterricht wieder zu folgen oder, falls nötig, ein Schuljahr zu \nrepetieren. \n \nIm Bereich der Berufsbildung wird die FSAB mit dem Vollzug betraut. Die Fachstelle ist bereits jetzt \nfür diese Thematik zuständig (Abs. 3).  \n\nIV. Finanzielle Auswirkungen \n\nDie Kosten für die Spitalschulungen bei Schülerinnen und Schülern der Primar- und Sekundarstufe \nI haben in den vergangenen drei Jahren infolge der höheren Fallzahlen stark zugenommen. Im Jahr \n2022 lagen die Kosten noch bei rund Fr. 225'000.–, im Jahr 2023 bei knapp Fr. 200'000.– und im \nJahr 2024 bereits bei knapp Fr. 400'000.– (siehe auch nachfolgende Tabelle). Obwohl eine Prog-\nnose schwierig ist und die Fallzahlen teilweise stark variierten, ist nicht davon auszugehen, dass die \nKosten in Zukunft sinken werden. Für die Primar- und Sekundarstufe I ist daher mit einem jährlichen \nAufwand von mindestens Fr. 350’000.– zu rechnen. Die administrativen Abläufe würden bei einem \nBeitritt zur ISV vereinfacht und verkürzt, wobei dies jedoch bei der zuständigen Abteilung keine Ein-\nsparungen bei den personellen Ressourcen zur Folge haben wird, da die Zahl der Spitalschulungen \nim Vergleich zur Anzahl Sonderschulmassnahmen weiterhin gering sein wird. \n \nDie Kosten für allfällige Einzelunterrichte werden aufgrund der sehr geringen Anzahl an Fällen zu \nkeinen substanziellen Mehrkosten führen bzw. werden über das Budget der Lehrpersonen-löhne \nfinanziert.  \n \nIm Bereich der Sekundarstufe II sind die künftigen jährlichen Kosten nur schwer zu beziffern. Derzeit \nverlangen die Spitäler bzw. Kliniken ca. Fr. 300.– pro Tag und Person. Bei einer Kostengutsprache \nfür drei Monate belaufen sich die Kosten folglich auf rund Fr. 27'000.– pro Person. Bei einer Verlän-\ngerung um weitere drei Monate steigen sie auf ca. Fr. 54'000.– pro Person. Diese Beträge stellen \nungefähre Maximalkosten pro Person dar. Oftmals können Jugendliche, die auf einer Akutstation \nsind, das Spital bereits früher verlassen, wodurch die anfallenden Kosten entsprechend geringer \nausfallen. \n  \n\n\n\n 7 \n\n \nIn der ISV legen die Kantone, welche Spitalschulangebote zur Verfügung stellen, die Beiträge neu \nin Form von Stundenpauschalen fest. Auf die Höhe der Beiträge hat der Kanton Schaffhausen kei-\nnen Einfluss, wobei dies bereits heute so ist. Es darf jedoch davon ausgegangen werden, dass sich \ndie Beträge in ähnlichem Umfang bewegen werden wie bisher. Dies unabhängig davon, ob die Fi-\nnanzierung künftig über die ISV abgewickelt wird oder Spitalschulungen weiterhin direkt zwischen \ndem Kanton Schaffhausen und dem entsprechenden Spital bzw. der entsprechenden Klinik abge-\nrechnet werden.  \n \nAuf der Primar- und Sekundarstufe I ist mit jährlichen Kosten von ungefähr Fr. 350'000.– zu rechnen. \nDies unter der Annahme, dass etwa 25 Kinder und Jugendliche pro Jahr eine Spitalschule besuchen \nmüssen. \n \nFür die Sekundarstufe II ist mit einem jährlichen Aufwand von bis zu Fr. 540’000.– zu rechnen. Dies \nunter der Annahme, dass bis zu zehn Jugendliche pro Jahr hospitalisiert in einem Spitalschulange-\nbot beschult werden. Im Hinblick auf die derzeitige Entwicklung der psychischen Gesundheit vieler \nJugendlichen ist jedoch nicht auszuschliessen, dass die Anzahl Kostengutsprachen und somit die \nKosten in Zukunft noch steigen werden. \n \nMutmasslich künftige Kosten für Spitalschulungen pro Jahr (in Fr. und basierend auf \nden aktuell zu leistenden Beiträgen) \n Mutmassliche  \n\nAnzahl Fälle pro \nJahr \n\nMutmassliche  \nKosten pro Fall \n\nMutmassliche  \nKosten Total pro \nJahr  \n\nPrimar- und Sekundarstufe I 25 Fr. 14'000.– Fr. 350'000.– \n\n \nSekundarstufe II 10  Fr. 54'000.– Fr. 540'000.– \n\n \n\nAuflistung der Kosten für Spitalschulungen in den vergangenen drei Jahren und der \nbislang verrechneten Kosten im 1. Quartal 2025 (in Fr.) \n 2022 2023 2024 \nPrimar- und Sekundarstufe I  Fr. 225'696.– Fr. 196'092.– Fr. 396'555.– \n\nSekundarstufe II Die Spitalschulkosten wurden im Sinne einer un-\nkomplizierten Übergangslösung zusammen mit \ndem Kantonsanteil an den stationären Behand-\nlungskosten gemäss Bundesgesetz über die \nKrankenversicherung (KVG) ausbezahlt. Da die \nSysteme auf Anwendungen gemäss KVG ausge-\nrichtet sind, können diese Rechnungen mit einem \nverhältnismässigen Aufwand nicht mehr eruiert \nwerden (der Kantonsanteil für stationäre Spitalbe-\nhandlungen beträgt jährlich mehr als Fr. 100 Mio.). \n\nFr. 25'201.– \n\n\n\n 8 \n\nDie mutmasslichen Kosten wurden im Budget 2026 und im Finanzplan 2026 bis 2029 entsprechend \nberücksichtigt. \n\nV. Antrag \n\nSehr geehrte Frau Präsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nGestützt auf die vorstehenden Ausführungen beantragen wir Ihnen  \n- auf die Vorlage «Teilrevision des Schulgesetzes und des Einführungsgesetzes zum Berufs-\n\nbildungsgesetz zwecks gesetzlicher Verankerung der Spitalschulung» einzutreten und den \nin den Anhängen beigefügten Beschlussentwürfen zuzustimmen. \n\n \n \nSchaffhausen, 23. September 2025    Im Namen des Regierungsrates \n        Der Präsident: \n        Martin Kessler \n  \n        Der Staatsschreiber: \n        Dr. Stefan Bilger \n \n \nAnhänge: \n1) Änderungsentwurf des Schulgesetzes \n2) Änderungsentwurf des Einführungsgesetzes zum Berufsbildungsgesetz \n \n\n\n\nKanton Schaffhausen [Fundst. od. Gesch.-Nr.]\n\nArbeitsversion\n\nÄnderung des Schulgesetzes\n\nÄnderung vom [Datum]\n\nVon diesem Geschäft tangierte Erlasse (SHR Nummern)\n\nNeu: –\nGeändert: 410.100\nAufgehoben: –\n\nDer Kantonsrat Schaffhausen,\n\nbeschliesst:\n\nI.\n\nDer  Erlass  SHR  410.100 (Schulgesetz  vom  27. April 1981)  (Stand \n1. April 2023) wird wie folgt geändert:\n\nTitel nach Art. 51 (geändert)\n\n3.7 Die Sonderschulen und die Spitalschulung\n\nArt.  52b (neu)\n\nSpitalschulung\n1 Die Spitalschulung dient der Erziehung und Bildung von Kindern und Ju-\ngendlichen der Primar- und Sekundarstufe I,  welche während mindestens \nsieben Tagen hospitalisiert sind oder sich über einen längeren Zeitraum wie-\nderkehrend und geplant für jeweils weniger als sieben Tage im Spital aufhal-\nten.\n2 Der Kanton ist zuständig für die Spitalschulung.\n3 Der Vollzug obliegt der Abteilung Aufsicht Sonderschulung und Therapien \ndes Erziehungsdepartements. Sie erlässt Richtlinien zum Verfahren.\n4 Für Spitalschulungen auf der Sekundarstufe II  gelten die Bestimmungen \ndes Einführungsgesetzes zum Berufsbildungsgesetz.\n\n1\n\nhttps://rechtsbuch.sh.ch/data/410.100/de\n\n\n[Fundst. od. Gesch.-Nr.] Kanton Schaffhausen\n\nArt.  52c (neu)\n\nEinzelunterricht vor oder nach einer Spitalschulung\n1 Ist ein Schulbesuch vor oder nach einer Spitalschulung während mindes-\ntens vier Wochen aus medizinischen Gründen nicht möglich, organisiert der \nSchulträger einen Einzelunterricht. Der Kanton beteiligt sich an den Besol-\ndungskosten der Lehrperson gemäss Kostenteiler in Art. 92 Abs. 1 Schulge-\nsetz.\n2 Der Einzelunterricht setzt eine ärztliche Bestätigung betreffend die Notwen-\ndigkeit sowie die Genehmigung der Abteilung Aufsicht Sonderschulung und \nTherapien voraus.\n\nArt.  81b (neu)\n\nSpitalschulung\n1 Die Kosten für die Spitalschulung werden vom Kanton getragen, soweit sie \nnicht  durch  anderweitige  Beiträge  gedeckt  sind.  Es  ist  vorgängig  eine \nKostengutsprache beim Erziehungsdepartement einzuholen, sofern im Rah-\nmen einer Vereinbarung keine generelle Zahlungsbereitschaft erklärt wurde.\n2 Eine allfällige Kostengutsprache wird in der Regel für drei Monate erteilt \nund kann bei zureichenden Gründen für jeweils weitere drei Monate verlän-\ngert werden. In begründeten Fällen kann stattdessen eine Kostengutsprache \nfür bis zu einem Jahr erteilt werden.\n3 Die Gemeinde, in der das Kind üblicherweise die Schulpflicht erfüllen wür-\nde,  beteiligt  sich  vorbehältlich  Abs.  4  an  den  Kosten  in  der  Höhe eines \nSchulgeldes  nach  Art.  91  dieses  Gesetzes.  Das  Erziehungsdepartement \nsetzt diesen Beitrag fest.\n4 Werden für ein Kind zeitgleich eine Sonderschulung und eine Spitalschu-\nlung finanziert, so entfällt der Gemeindebeitrag gemäss Abs. 3.\n\nII.\n\nKeine Fremdänderungen.\n\nIII.\n\nKeine Fremdaufhebungen.\n\n2\n\n\n\nKanton Schaffhausen [Fundst. od. Gesch.-Nr.]\n\nIV.\n\nReferendum\n\nDieses Gesetzt untersteht dem Referendum.\n\nInkrafttreten\n\nDer Regierungsrat bestimmt das Inkrafttreten.\n\nPublikation\n\nDieses Gesetz ist im Amtsblatt zu veröffentlichen und in die kantonale Ge-\nsetzessammlung aufzunehmen.\n\nSchaffhausen, ...\n\nIm Namen des Kantonsrates\n \nDie Präsidentin:\nEva Neumann\n \nDer Sekretär:\nLuzian Kohlberg\n\n3\n\n\n\nKanton Schaffhausen [Fundst. od. Gesch.-Nr.]\n\nArbeitsversion\n\nÄnderung des Einführungsgesetzes zum \nBerufsbildungsgesetz\n\nÄnderung vom [Datum]\n\nVon diesem Geschäft tangierte Erlasse (SHR Nummern)\n\nNeu: –\nGeändert: 412.100\nAufgehoben: –\n\nDer Kantonsrat Schaffhausen,\n\nbeschliesst:\n\nI.\n\nDer  Erlass  SHR  412.100 (Einführungsgesetz  zum  Berufsbildungsgesetz \nvom 8. Mai 2006) (Stand 1. April 2025) wird wie folgt geändert:\n\nArt.  38a (neu)\n\nSpitalschulung\n1 Besuchen Lernende der Sekundarstufe II mit stipendienrechtlichem Wohn-\nsitz im Kanton Schaffhausen während eines längeren oder wiederkehrenden \nSpitalaufenthalts den Unterricht in einer Spitalschule, übernimmt der Kanton \ndie Kosten für die Spitalschulung, sofern\n\na) das Angebot der Spitalschulung im Anhang zur Interkantonalen \nSpitalschulvereinbarung (ISV) aufgeführt ist und der Kanton Schaff-\nhausen von diesem Angebot gemäss Anhang zur ISV Gebrauch \nmacht oder\n\nb) das entsprechende Spital bzw. die entsprechende Klinik auf der \nSpitalliste des Kantons Schaffhausen aufgeführt ist.\n\n1\n\nhttps://rechtsbuch.sh.ch/data/412.100/de\n\n\n[Fundst. od. Gesch.-Nr.] Kanton Schaffhausen\n\n2 Es ist in jedem Fall vorgängig eine Kostengutsprache bei der Fachstelle \nAusbildungsbeiträge des Erziehungsdepartements einzuholen. Eine Kosten-\ngutsprache wird in der Regel für drei Monate erteilt und kann bei zureichen-\nden Gründen für jeweils weitere drei Monate verlängert werden. In begrün-\ndeten Fällen kann stattdessen eine Kostengutsprache für bis zu einem Jahr \nerteilt werden.\n3 Der Vollzug obliegt der Fachstelle Ausbildungsbeiträge des Erziehungsde-\npartements.\n\nII.\n\nKeine Fremdänderungen.\n\nIII.\n\nKeine Fremdaufhebungen.\n\nIV.\n\nReferendum\n\nDieses Gesetz untersteht dem Referendum.\n\nInkrafttreten\n\nDer Regierungsrat bestimmt das Inkrafttreten.\n\nPublikation\n\nDieses Gesetz ist im Amtsblatt zu veröffentlichen und in die kantonale Ge-\nsetzessammlung aufzunehmen.\n\n2\n\n\n\nKanton Schaffhausen [Fundst. od. Gesch.-Nr.]\n\nSchaffhausen, ...\n\nIm Namen des Kantonsrates\n \nDie Präsidentin:\nEva Neumann\n \nDer Sekretär:\nLuzian Kohlberg\n\n3\n\n\n\tI. Ausgangslage und Gründe für die Teilrevisionen\n\tII.  Interkantonale Spitalschulvereinbarung\n\tIII.  Änderungen im Detail\n\t1. Teilrevision des Schulgesetzes\n\tArt. 52b Spitalschulung\n\tArt. 52c Einzelunterricht vor oder nach einer Spitalschulung\n\tArt. 81b Spitalschulung\n\t2. Teilrevision des Einführungsgesetzes zum Berufsbildungsgesetz\n\n\tIV. Finanzielle Auswirkungen\n\tV. Antrag\n\n


category_de: Abstimmungsresultate

category_harmonized: voting

text: \nDefinitiver Report Kantonsratssitzung vom 22.09.2025, Vormittag\n\nNachnamen Vornamen Fraktionen Parteien Abst. 1 Abst. 2 Abst. 3 Abst. 4 Abst. 5 Abst. 6 Abst. 7\nAellig Pentti SVP-EDU SVP Nein Ja Nein Nein Ja Ja Nein\nAlaye Mayowa GLP-EVP GLP Ja Ja Nein Nein Ja Ja Nein\nAltorfer Leonie SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne JUSO Ja Nein Nein Nein Nein Nein Ja\nBolli Fabian GLP-EVP GLP Ja Ja Nein Nein Enth Nein Ja\nBrenn Franziska SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Ja Nein Nein Nein Nein Nein Ja\nBringolf Lukas SVP-EDU SVP Nein Ja Nein Ja Ja Ja Ja\nBrügel Anna SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Ja Nein Nein Nein Nein Nein Ja\nBucher Tim GLP-EVP GLP Ja Ja Nein Nein Ja Enth Enth\nDe Ventura Linda SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Ja Nein Nein Nein Nein Nein Ja\nDerksen Theresia FDP-Die Mitte Die Mitte Ja Ja Nein Ja Ja Ja Ja\nDi Ronco Christian FDP-Die Mitte Die Mitte Nein Ja Nein Nein Ja Ja Ja\nEgger Martin FDP-Die Mitte FDP V/A/N Ja Nein Ja Ja Ja Nein\nFaccani Diego FDP-Die Mitte FDP Nein Nein Nein Nein Ja Ja Ja\nFehr Markus SVP-EDU SVP Nein Ja Nein Nein Ja Ja Ja\nFioretti Mariano SVP-EDU SVP Nein Nein Nein Nein Ja Ja Enth\nFlubacher Rüedlinger Melanie SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Ja Nein Nein Nein Nein Nein Ja\nFreivogel Matthias SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Ja Nein Nein Nein Nein Nein Ja\nGraf Hansueli SVP-EDU SVP Nein Ja Nein Ja Ja Ja Ja\nGruhler Heinzer Irene SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Ja Nein Nein Nein Nein Nein Ja\nHedinger Beat FDP-Die Mitte FDP Enth Ja Nein Ja Ja Ja Ja\nHerren Nicole FDP-Die Mitte FDP Ja Ja Nein Ja Ja Ja Nein\nHotz Walter SVP-EDU SVP Nein V/A/N Ja Ja Ja Ja Nein\nIsliker Arnold SVP-EDU SVP Nein Ja Nein Nein Ja Ja Ja\nIsliker Deborah SVP-EDU SVP Ja Ja Nein Nein Ja Ja Ja\nKnapp Hannes SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Ja Enth Nein Nein Nein Enth Ja\nKräuchi Raphael GLP-EVP GLP Ja Ja Nein Nein Ja Ja Ja\nLaich Lorenz FDP-Die Mitte FDP Ja Nein Nein Ja Ja Ja Nein\nLang Svea SVP-EDU JSVP V/A/N V/A/N V/A/N V/A/N V/A/N V/A/N V/A/N\nLe Donne Vanessa FDP-Die Mitte FDP Ja Ja Nein Nein Ja Ja Ja\nLeu Markus SVP-EDU SVP Nein Ja Nein Nein Ja Ja Ja\nLooser Gianluca SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne Junge Grüne Ja Nein Nein Nein Nein Nein Ja\nLooser Bettina SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Ja Nein Nein Nein Nein Nein Ja\nLüthi Isabelle SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Ja Nein Nein Nein Nein Nein Ja\nMeyer Daniel SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Ja Nein Nein Nein Nein Nein Ja\nMüller Roland SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne GRÜNE Ja Nein Nein V/A/N Nein Nein Ja\nMüller Markus SVP-EDU SVP Nein Ja Nein Nein Ja Ja Ja\nMüller Andrea SVP-EDU SVP Nein Ja Nein Nein Ja Ja Ja\nMundt Michael SVP-EDU SVP Nein Ja Nein Ja Ja Ja Ja\nNeukomm Peter SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Ja Nein Nein Nein Nein Nein Ja\nNeumann Eva SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Ja Nein Nein Nein Nein Nein Ja\nPassafaro Marco SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Ja Nein Nein Nein Nein Nein Ja\nPenkov Angela SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Ja Nein Nein Nein Nein Nein Ja\nPfalzgraf Maurus SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne GRÜNE Ja Nein Nein Nein Nein Nein Ja\n\n\n\nDefinitiver Report Kantonsratssitzung vom 22.09.2025, Vormittag\n\nNachnamen Vornamen Fraktionen Parteien Abst. 1 Abst. 2 Abst. 3 Abst. 4 Abst. 5 Abst. 6 Abst. 7\nPortmann Patrick SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Ja Nein Nein Nein Nein Nein Ja\nRohner Raphaël FDP-Die Mitte FDP Nein Ja Nein Ja Ja Ja Nein\nSalathé Regula GLP-EVP EVP Ja Ja Nein Nein Enth Ja Ja\nSchärrer Nina FDP-Die Mitte FDP Ja Ja Nein Nein Ja V/A/N Nein\nScheck Peter SVP-EDU SVP Nein Ja Nein Nein Ja Ja Ja\nSchlatter Roman SVP-EDU SVP Nein Ja Nein Nein Ja Ja Ja\nSchlatter Hermann SVP-EDU SVP Nein Ja Nein Nein Nein Ja Ja\nSchlatter Martin SVP-EDU SVP Nein Ja Nein V/A/N Ja Ja Ja\nSchmidig Rainer GLP-EVP EVP Ja Ja Nein Nein Ja Ja Ja\nSchnetzler Andreas SVP-EDU EDU Nein Ja Nein Nein Ja Ja Ja\nSchöpfer Sandra SVP-EDU EDU Nein Ja Nein Nein Ja Ja Ja\nSchraff Jannik GLP-EVP GLP V/A/N V/A/N V/A/N V/A/N V/A/N V/A/N V/A/N\nSchudel Erich SVP-EDU SVP Nein Ja Nein Nein Ja Ja Ja\nSuter Roman FDP-Die Mitte FDP Ja Ja Nein Nein Ja Ja Nein\nTognella Ivo SVP-EDU SVP Nein Ja Nein Nein Ja Ja Ja\nUllmann Corinne SVP-EDU SVP Nein Ja Nein V/A/N V/A/N V/A/N V/A/N\nWürms Josef SVP-EDU SVP Nein Ja Nein Ja Ja V/A/N Ja\n\nJa 32 35 1 11 35 34 46\nNein 24 21 57 44 20 19 9\n\nEnthaltung 1 1 0 0 2 2 2\nVakanz, Abwesenheit, Nicht-Teilnahme V / A / N 3 3 2 5 3 5 3\n\nTotal 60 60 60 60 60 60 60\n\n\n\nDefinitiver Report Kantonsratssitzung vom 22.09.2025, Vormittag\n\nNr. Traktandum Betreff Abstimmung Stimmen\n\nAbstimmung 1 Antrag M. Schlatter Traktandenliste Ja 32\nVorzug Tr. 11 (Motion 2025/3) auf Pos. 4 der Traktandenliste Nein 24\n\nEnth 1\nV/A/N 3\nTotal 60\n\nDie Abstimmungen Nr. 2-3 beziehen sich auf folgendes Geschäft: Bericht und Antrag der Justizkommission Ja bedeutet Zustimmung aktuelle Traktandenliste\nbetreffend Wahl einer Ompudsperson Nein bedeutet  Zustimmung Antrag M. Schlatter\n\nAbstimmung 2 Ordnungsantrag T. Bucher Ordnungsantrag Ja 35\nSofortige Abstimmung Nein 21\n\nEnth 1\nV/A/N 3\nTotal 60\n\nAbstimmung 3 Antrag W. Hotz Ja 1\nDas vorliegende Traktandum zur Wahl der Ombudsperson wird vertagt. Die Justizkommission wird beauftragt, das Antrag Nein 57\nGeschäft nochmals zu überarbeiten und dem Kantonsrat in verbesserter Form vorzulegen. Konkret wird erwartet: Enth 0\n1. Die Vorlage eines klaren und verabschiedeten Anforderungsprofils, V/A/N 2\n2. die vollständige Offenlegung und Klärung der Stellvertreterregelung, Total 60\n3. die Einbeziehung des kantonalen Personalbüros in das Verfahren,\n4. sowie die Einräumung einer angemessenen Frist, damit der Kantonsrat die Bewerbungsunterlagen seriös prüfen kann.\n\nDie Abstimmungen Nr. 4-6 beziehen sich auf folgendes Geschäft: Bericht und Antrag des Regieungsrats vom 11. Januar \n2022 betreffend Revision der Verfassung des Kantons Schaffhausen und des Finanzhaushaltsgesetzes \n(Finanzreferendum; Finanzbefugnisse)\n\nAbstimmung 4 Antrag H. Knapp Ja 11\nAnpassung Art. 32 Abs. 1 lit j (neu) KV wie folgt: Nein 44\n1 Die Stimmberechtigten entscheiden obligatorisch über: Enth 0\n\nAntrag V/A/N 5\nj) Verpflichtungsgeschäfte über Anteile an strategischen Beteiligungen des Kantons Schaffhausen mit einem Verkehrswert Total 60\nvon mehr als 10 Mio. Franken oder wenn dadurch der Kantonsanteil unter 51% sinkt. Ja bedeutet Zustimmung Antrag GPK\n\nNein bedeutet  Zustimmung Antrag H. Knapp\n\nAbstimmung 5 Antrag M. Pfalzgraf Ja 35\nAnpassung Art. 32 Abs. 1 lit. e KV Nein 20\n\nEnth 2\ne) Beschlüsse des Kantonsrates über neue einmalige Ausgaben von mehr als 7.5 Mio. Franken und über neue jährlich Antrag V/A/N 3\nwiederkehrende Ausgaben von mehr als 1.25 Mio. Franken. Total 60\n\nJa bedeutet Zustimmung Antrag GPK\nNein bedeutet  Zustimmung Antrag M. Pfalzgraf\n\nAbstimmung 6 Antrag M. Freivogel Antrag Ja 34\nPrüfungsantrag gemäss Art. 26 Abs. 3 Kantonsratsgesetz: «Es sei eine angemessene weitere Erhöhung der Nein 19\nAusgabenkompetenz des Regierungsrates auf 60`000 Franken und des Kantonsrates auf 300`000 Franken zu prüfen.» Enth 2\n\nV/A/N 5\nTotal 60\nJa bedeutet Zustimmung Antrag GPK\nNein bedeutet  Zustimmung Antrag M. Pfalzgraf\n\n\n\nDefinitiver Report Kantonsratssitzung vom 22.09.2025, Vormittag\n\nNr. Traktandum Betreff Abstimmung Stimmen\n\nAbstimmung 7 Postulat Nr. 2025/1 von Markus Müller und Irene Gruhler Heinzer vom 17. Februar 2025 betreffend Erheblichkeit Ja 46\nBegrenzung Vergütung der Geschäftsleitung AXPO auf vernünftiges Mass Nein 9\n\nEnth 2\nV/A/N 3\nTotal 60\n\n\n\tTabelle1\n\n


text: \nDefinitiver Report Kantonsratssitzung vom 08.09.2025, Vormittag\n\nNachnamen Vornamen Fraktionen Parteien Abst. 1 Abst. 2 Abst. 3 Abst. 4 Abst. 5 Abst. 6\nAellig Pentti SVP-EDU SVP Nein Nein Nein Ja Ja Enth\nAlaye Mayowa GLP-EVP GLP Nein Ja Ja Ja Nein Ja\nAltorfer Leonie SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne JUSO Nein Ja Ja Nein Nein Ja\nBolli Fabian GLP-EVP GLP Nein Ja Ja Ja Nein Ja\nBrenn Franziska SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP V/A/N V/A/N V/A/N V/A/N V/A/N V/A/N\nBringolf Lukas SVP-EDU SVP V/A/N V/A/N V/A/N V/A/N V/A/N V/A/N\nBrügel Anna SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Nein Ja Ja Ja Nein Ja\nBrüngger Severin FDP-Die Mitte FDP Nein Nein Nein Enth Nein V/A/N\nBucher Tim GLP-EVP GLP Nein Ja Ja Nein Nein Ja\nDe Ventura Linda SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Nein Ja Ja Enth Nein Ja\nDerksen Theresia FDP-Die Mitte Die Mitte Nein Enth Ja Ja Ja Ja\nDi Ronco Christian FDP-Die Mitte Die Mitte Nein Enth Ja Ja Ja Ja\nFaccani Diego FDP-Die Mitte FDP V/A/N V/A/N V/A/N V/A/N V/A/N V/A/N\nFehr Markus SVP-EDU SVP Nein Ja Ja Ja Ja Ja\nFioretti Mariano SVP-EDU SVP Nein Ja Ja Ja Ja Ja\nFlubacher Rüedlinger Melanie SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Nein Ja Ja Ja Nein Ja\nFreivogel Matthias SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Nein Ja Ja Enth Nein V/A/N\nGraf Hansueli SVP-EDU SVP V/A/N V/A/N V/A/N V/A/N V/A/N V/A/N\nGruhler Heinzer Irene SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Nein Ja Ja V/A/N Nein Ja\nHedinger Beat FDP-Die Mitte FDP Nein Nein Nein Ja Nein Ja\nHerren Nicole FDP-Die Mitte FDP Nein Nein Nein Ja Nein V/A/N\nHotz Walter SVP-EDU SVP Nein Ja Ja Ja Ja Ja\nIsliker Arnold SVP-EDU SVP Nein Enth Ja Ja Ja Ja\nIsliker Deborah SVP-EDU SVP Nein Ja Ja Ja Nein Ja\nKnapp Hannes SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Nein Ja Ja Enth Nein Ja\nKräuchi Raphael GLP-EVP GLP Nein Ja Ja Enth Nein Ja\nLaich Lorenz FDP-Die Mitte FDP Nein Nein V/A/N Ja Enth Ja\nLang Svea SVP-EDU JSVP Nein Ja Ja Ja Ja Ja\nLe Donne Vanessa FDP-Die Mitte FDP Nein Nein Nein Ja Nein Ja\nLeu Markus SVP-EDU SVP Nein Ja Ja Ja Ja Ja\nLooser Gianluca SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne Junge Grüne Nein Ja Ja Ja Nein Ja\nLooser Bettina SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Nein Ja Ja Enth Nein Ja\nLüthi Isabelle SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Nein Ja Ja Enth Nein Ja\nMeyer Daniel SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Nein Ja Ja Nein Nein Ja\nMüller Roland SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne GRÜNE Nein Ja Ja Nein Nein Enth\nMüller Markus SVP-EDU SVP Nein Ja Ja Ja Ja Enth\nMüller Andrea SVP-EDU SVP Nein Ja Ja Ja Ja Ja\nMundt Michael SVP-EDU SVP Nein Enth Ja Ja Ja Ja\nNeukomm Peter SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Nein Ja Ja Ja Nein Ja\nNeumann Eva SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Nein Ja Ja Nein Nein Ja\nPassafaro Marco SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Nein Ja Ja Ja Nein Ja\nPenkov Angela SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Nein Ja Ja Ja Nein Ja\nPfalzgraf Maurus SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne GRÜNE Nein Ja Ja Nein Nein Ja\n\n\n\nDefinitiver Report Kantonsratssitzung vom 08.09.2025, Vormittag\n\nNachnamen Vornamen Fraktionen Parteien Abst. 1 Abst. 2 Abst. 3 Abst. 4 Abst. 5 Abst. 6\nPortmann Patrick SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Nein Ja Ja Nein Nein Ja\nRohner Raphaël FDP-Die Mitte FDP Nein V/A/N V/A/N V/A/N V/A/N Ja\nSalathé Regula GLP-EVP EVP Nein Ja Ja Ja Ja Ja\nSchärrer Nina FDP-Die Mitte FDP Nein Nein Nein Ja Nein V/A/N\nScheck Peter SVP-EDU SVP Nein Enth V/A/N Ja Ja Enth\nSchlatter Roman SVP-EDU SVP Nein Enth Enth Ja Ja Ja\nSchlatter Hermann SVP-EDU SVP Nein Ja Ja Ja Ja Ja\nSchlatter Martin SVP-EDU SVP Nein Ja Ja Ja Ja Ja\nSchmidig Rainer GLP-EVP EVP Nein Ja Ja Ja Ja Ja\nSchnetzler Andreas SVP-EDU EDU Nein Nein Nein Ja Ja Ja\nSchöpfer Sandra SVP-EDU EDU Nein Ja Ja Ja Ja Ja\nSchraff Jannik GLP-EVP GLP Nein Ja Ja Ja Ja Ja\nSchudel Erich SVP-EDU SVP Nein Ja Ja V/A/N Ja Ja\nSuter Roman FDP-Die Mitte FDP Nein Nein Nein V/A/N Ja Ja\nTognella Ivo SVP-EDU SVP Nein Ja Ja Ja Ja Ja\nUllmann Corinne SVP-EDU SVP Nein Ja Ja Ja Ja Ja\nWürms Josef SVP-EDU SVP Nein Nein Nein Ja Ja Enth\n\nJa 0 39 43 38 26 47\nNein 56 10 9 7 28 0\n\nEnthaltung 0 6 1 7 1 5\nVakanz, Abwesenheit, Nicht-Teilnahme V / A / N 4 5 7 8 5 8\n\nTotal 60 60 60 60 60 60\n\n\n\nDefinitiver Report Kantonsratssitzung vom 08.09.2025, Vormittag\n\nNr. Traktandum Betreff Abstimmung Stimmen\n\nAbstimmung 1 Antrag Matthias Freivogel Ja 0\nTr. 5 und 7 an Schluss von Traktandenliste Antrag Nein 56\n\nTraktandenliste Enth Enthaltung 0\nV/A/N 4\nTotal 60\n\nDie Abstimmungen Nr. 2-3 beziehen sich auf folgendes Geschäft: Bericht und Antrag des Regierungsrats \nvom 27. August 2024 betreffend Teilrevision Finanzhaushaltsgesetz (Globalbudget)\n\nAbstimmung 2 Antrag S. Brüngger Antrag Ja 39\nAnpassung Art. 1 Abs. 4 wie folgt:« Für die selbständigen und unselbständigen Verwaltungsorganisationen Nein 10\ndes kantonalen oder kommunalen Rechts, Informatik Schaffhausen (ITSH) und das Interkantonale Labor (IKL) gilt Enth Enthaltung 6\ndieses Gesetz, soweit nicht besondere Bestimmungen in einem dem Referendum unterstehenden kantonalen oder V/A/N 5\nkommunalen Spezialgesetz vorgesehen sind. Die Rechnungslegung hat dabei stets nach allgemeinen, anerkannten Total 60\nSchweizer Standards zu erfolgen. Die Haushaltsführung mit Globalbudget, Leistungsaufträgen und Leistungsindikatoren Ja bedeutet Zustimmung Antrag SPK\nkann vorgesehen werden. Nein bedeutet  Zustimmung Antrag S. Brüngger\n\nAbstimmung 3 Schlussabstimmung Finanzhaushaltsgesetz Schlussabstimmung Ja 43\nNein 9\n\nfakultatives Referendum Enth Enthaltung 1\nV/A/N 7\nTotal 60\n\nDie Abstimmungen Nr. 4-5  beziehen sich auf folgendes Geschäft: Bericht und Antrag des Regierungsrats \nüber die Ergreifung des Kantonsreferendums zum Bundesgesetz über die Individualbesteuerung\n\nAbstimmung 4 Ordnungsantrag M. Müller Ordnungsantrag Ja 38\nVorzug Stellungnahme Regierung Nein 7\n\nEnth Enthaltung 7\nV/A/N 8\nTotal 60\n\nAbstimmung 5 Schlussabstimmung Beschluss über die Ergreifung des Kantonsreferendums gegen das  Schlussabstimmung Ja 26\nBundesgesetz über die Individualbesteuerung  Nein 28\n\nEnth Enthaltung 1\nV/A/N 5\nTotal 60\n\nAbstimmung 6 Geschäftsbericht 2024 inkl. Jahresrechnung ITSH Genehmigung Ja 47\nNein 0\nEnth Enthaltung 5\nV/A/N 8\nTotal 60\n\n\n\tTabelle1\n\n


name: KRB 19. und 20. KR-Sitzung vom 22.09.2025.pdf

text: \nDer Kantonsrat gibt Kenntnis von folgenden Beschlüssen, die an der 19. und 20. Sitzung vom \n\n22. September 2025 gefasst worden sind:  \n \n\n \n\n \n\n1. Martin Egger (FDP) wird als Mitglied des Kantonsrats in Pflicht genommen. \n \n\n2. Vanessa Le Donne wird stillschweigend als Mitglied der Gesundheitskommission (Nach-\n\nfolge S. Brüngger) gewählt. \n \n\n3. Bei einem absoluten Mehr von 28 Stimmen wird Thomas Peter mit 55 Stimmen als Om-\n\nbudsperson des Kantons Schaffhausen gewählt. \n \n\n4. Der Bericht und Antrag des Regierungsrates vom 2. September 2025 zum «Schaffhauser \n\nStandortförderungspaket» wird einer 11er Spezialkommission zur Vorberatung zugewie-\n\nsen. \n \n\n5. Die Petition betreffend «Fortführung Brustkrebs-Screening-Programm» vom 25. August \n\n2025 wird in Anwendung von § 79 Abs. 1 der Geschäftsordnung an die Gesundheitskom-\n\nmission überwiesen – dies verbunden mit dem Auftrag, einen Bericht und Antrag zu erstel-\n\nlen. \n \n\n6. Die Gesundheitskommission hat sich per 18. September 2025 wie folgt neu konstituiert: \n\nPräsidium; Gianluca Looser.  \n \n\n7. Die Geschäftsprüfungskommission (GPK) meldet den Bericht und Antrag des Regierungs-\n\nrates vom 11. Januar 2022 betreffend Revision der Verfassung des Kantons Schaffhausen \n\nund des Finanzhaushaltsgesetzes (Finanzreferendum; Finanzbefugnisse) verhandlungs-\n\nbereit. Der Bericht wird in der Folge in 1. Lesung beraten und zur Vorbereitung der 2. Le-\n\nsung zurück an die GPK gewiesen.  \n \n\n8. Das Postulat Nr. 2025/1 von Markus Müller und Irene Gruhler Heinzer vom 17. Februar \n\n2025 betreffend Begrenzung Vergütung der Geschäftsleitung AXPO auf vernünftiges Mass \n\nwird mit 46 : 9 Stimmen (2 Enthaltungen) erheblich erklärt. \n \n\n9. Die Motion Nr. 2024/3 von Matthias Freivogel vom 1. Juli 2024 betreffend Neuregelung der \n\nGewinnverteilung der Schaffhauser Kantonalbank wird mit 21 : 33 Stimmen (4 Enthaltun-\n\ngen) nicht erheblich erklärt. \n \n\n10. Das Postulat Nr. 2024/9 von Matthias Freivogel vom 16. Dezember 2024 betreffend Zu-\n\ngang Nationalbankgeschenk für den Generationenfonds wird mit 28 : 25 Stimmen (3 Ent-\n\nhaltungen) erheblich erklärt. \n \n\n\n\n11. Kantonsrat Roland Müller zieht seine Motion Nr. 2025/1 vom 17. März 2025 betreffend die \n\nAnpassung des kantonalen Wahlrechts; (Abschaffung der Mindestzahl an Unterzeich-\n\nner:innen bei Wahlvorschlägen für den Kantonsrat für Parteien, die bei der Bundeskanzlei \n\nordnungsgemäss registriert sind) zurück. \n \n\n12. Das Postulat Nr. 2025/2 von Raphael Kräuchi und Raphaël Rohner vom 16. Juni 2025 \n\nbetreffend Strategien zur Eindämmung der Wahl von Brückenangeboten und Stärkung der \n\ndirekten Anschlusslösungen nach der Sekundarstufe l wird mit 38 : 18 Stimmen (2 Enthal-\n\ntungen) erheblich erklärt. \n \n\n13. Die Volksmotion Nr. 2025/1 von Urim Dakaj, Sami Götz, Thomas Leuzinger, Melanie \n\nKnuchel, David Ruh, Dimitrij Ruh und 143 weiteren Unterzeichnenden vom 27. Juni 2025 \n\nbetreffend «Kommunale Demokratie stärken - Gemeindeautonomie über das Stimm- und \n\nWahlrecht» wird mit 25 : 33 Stimmen (0 Enthaltungen) nicht erheblich erklärt. \n \n\n \n \n \n\n\n


text: \nDefinitiver Report Kantonsratssitzung vom 22.09.2025, Nachmittag\n\nNachnamen Vornamen Fraktionen Parteien Abst. 1 Abst. 2 Abst. 3 Abst. 4\nAellig Pentti SVP-EDU SVP Nein Nein Ja Nein\nAlaye Mayowa GLP-EVP GLP Nein Ja Ja Ja\nAltorfer Leonie SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne JUSO Ja Ja Nein Ja\nBolli Fabian GLP-EVP GLP Nein Ja Ja Ja\nBrenn Franziska SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Ja Ja Nein Ja\nBringolf Lukas SVP-EDU SVP Enth Nein Ja Nein\nBrügel Anna SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Ja Ja Nein Ja\nBucher Tim GLP-EVP GLP Nein Ja Ja Ja\nDe Ventura Linda SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Ja Ja Nein Ja\nDerksen Theresia FDP-Die Mitte Die Mitte Nein Enth Ja Nein\nDi Ronco Christian FDP-Die Mitte Die Mitte Enth Ja Ja Nein\nEgger Martin FDP-Die Mitte FDP Nein Nein Ja Nein\nFaccani Diego FDP-Die Mitte FDP Nein Nein Ja Nein\nFehr Markus SVP-EDU SVP Nein Nein Ja Nein\nFioretti Mariano SVP-EDU SVP Enth Enth Ja Nein\nFlubacher Rüedlinger Melanie SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Ja Ja Nein Ja\nFreivogel Matthias SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Ja Ja Nein Ja\nGraf Hansueli SVP-EDU SVP Nein Nein Ja Nein\nGruhler Heinzer Irene SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Ja Ja Nein Ja\nHedinger Beat FDP-Die Mitte FDP Nein Ja Ja Nein\nHerren Nicole FDP-Die Mitte FDP Nein Nein Ja Nein\nHotz Walter SVP-EDU SVP Nein Nein Ja Nein\nIsliker Arnold SVP-EDU SVP Nein Nein Ja Nein\nIsliker Deborah SVP-EDU SVP Enth Enth Ja Nein\nKnapp Hannes SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Ja Ja Enth Ja\nKräuchi Raphael GLP-EVP GLP Nein Ja Ja Ja\nLaich Lorenz FDP-Die Mitte FDP Nein Nein Ja Nein\nLang Svea SVP-EDU JSVP V/A/N V/A/N V/A/N V/A/N\nLe Donne Vanessa FDP-Die Mitte FDP Nein Ja Ja Nein\nLeu Markus SVP-EDU SVP Nein Nein Ja Nein\nLooser Gianluca SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne Junge Grüne Ja Ja Nein Ja\nLooser Bettina SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Ja V/A/N Nein Ja\nLüthi Isabelle SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Ja Ja Nein Ja\nMeyer Daniel SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Ja Ja Nein Ja\nMüller Roland SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne GRÜNE Ja Ja Nein Ja\nMüller Markus SVP-EDU SVP Nein Nein Ja Nein\nMüller Andrea SVP-EDU SVP Nein Nein Ja Nein\nMundt Michael SVP-EDU SVP Nein Nein Ja Nein\nNeukomm Peter SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Ja Ja Nein Ja\nNeumann Eva SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Ja Ja Nein Ja\nPassafaro Marco SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Ja Ja Nein Ja\nPenkov Angela SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Ja Ja Nein Ja\nPfalzgraf Maurus SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne GRÜNE Ja V/A/N Nein Ja\n\n\n\nDefinitiver Report Kantonsratssitzung vom 22.09.2025, Nachmittag\n\nNachnamen Vornamen Fraktionen Parteien Abst. 1 Abst. 2 Abst. 3 Abst. 4\nPortmann Patrick SP-JUSO-GRÜNE-Junge Grüne SP Ja Ja Nein Ja\nRohner Raphaël FDP-Die Mitte FDP Nein Nein Ja Nein\nSalathé Regula GLP-EVP EVP Nein Ja Ja Ja\nSchärrer Nina FDP-Die Mitte FDP Nein Ja Ja Nein\nScheck Peter SVP-EDU SVP Nein Nein Ja Nein\nSchlatter Roman SVP-EDU SVP Nein Nein Ja Nein\nSchlatter Hermann SVP-EDU SVP Nein Ja Ja Nein\nSchlatter Martin SVP-EDU SVP Nein Nein Ja Nein\nSchmidig Rainer GLP-EVP EVP Nein Ja Ja Ja\nSchnetzler Andreas SVP-EDU EDU Nein Nein Enth Nein\nSchöpfer Sandra SVP-EDU EDU Nein Nein Ja Nein\nSchraff Jannik GLP-EVP GLP V/A/N V/A/N V/A/N V/A/N\nSchudel Erich SVP-EDU SVP Nein Nein Ja Nein\nSuter Roman FDP-Die Mitte FDP Ja Nein Ja Nein\nTognella Ivo SVP-EDU SVP Nein Nein Ja Nein\nUllmann Corinne SVP-EDU SVP Ja Nein Ja Nein\nWürms Josef SVP-EDU SVP Nein Nein Ja Nein\n\nJa 21 28 38 25\nNein 33 25 18 33\n\nEnthaltung 4 3 2 0\nVakanz, Abwesenheit, Nicht-Teilnahme V / A / N 2 4 2 2\n\nTotal 60 60 60 60\n\n\n\nDefinitiver Report Kantonsratssitzung vom 22.09.2025, Nachmittag\n\nNr. Traktandum Betreff Abstimmung Stimmen\n\nAbstimmung 1 Motion Nr. 2024/3 von Matthias Freivogel vom 1. Juli 2024 betreffend Neuregelung der Gewinnverteilung Erheblichkeit Ja 21\nder Schaffhauser Kantonalbank Nein 33\n\nEnth Enthaltung 4\nV/A/N 2\nTotal 60\n\nAbstimmung 2 Postulat Nr. 2024/9 von Matthias Freivogel vom 16. Dezember 2024 betreffend Zugang Nationalbankgeschenk Erheblichkeit Ja 28\nfür den Generationenfonds Nein 25\n\nEnth Enthaltung 3\nV/A/N 4\nTotal 60\n\nAbstimmung 3 Postulat Nr. 2025/2 von Raphael Kräuchi und Raphaël Rohner vom 16. Juni 2025 betreffend Strategien zur Eindämmung Erheblichkeit Ja 38\nder Wahl von Brückenangeboten und Stärkung der direkten Anschlusslösungen nach der Sekundarstufe l Nein 18\n\nEnth Enthaltung 2\nV/A/N 2\nTotal 60\n\nAbstimmung 4 Volksmotion Nr. 2025/1 von Urim Dakaj, Sami Götz, Thomas Leuzinger, Melanie Knuchel, David Ruh, Dimitrij Ruh Erheblichkeit Ja 25\nund 143 weiteren Unterzeichnenden vom 27. Juni 2025 betreffend «Kommunale Demokratie stärken Nein 33\n- Gemeindeautonomie über das Stimm- und Wahlrecht» Enth Enthaltung 0\n\nV/A/N 2\nTotal 60\n\n\n\tTabelle1\n\n


name: Postulat 2025_08 Humanitäre Hilfe Gaza.pdf

text: \nJUSO Jyno»OdAll»t)rtnfrn\nKanlwi Sch.rtmauxn\n\nKantonsrat\nEingegangen; 21. SEP. 2025\n\njunge gruene\nscfttffluics«-\n\nGianluca Looser\n\nWeinsteig 56\n\n8200 Schaffhausen\n\nAn das\n\nKantonsratspräsidium Schaffhausen\n\nRegierungsgebäude\n\nBeckenstube 7\n\n8200 Schaffhausen\n\nSchaffhausen, 22. September 2025\n\nPostulat 2025/08\n\nHumanitäre Hilfe für Gaza\n\nSehr geehrte Frau Präsidentin\n\nIch bitte Sie, folgendes Postulat auf die Traktandenliste des Kantonsrats zu setzen:\n\nDer Regierungsrat wird beauftragt zu prüfen, wie schnellstmöglich mit einem\n\nsubstanziellen Beitrag Leistungen der Nothilfe für die Zivilbevölkerung in Gaza\nunterstützt werden können. Des Weiteren soll geprüft werden, ob der Kanton\n\nSchaffhausen besonders vulnerablen und verletzten Personen mit einer humanitären\n\nAufnahme helfen kann.\n\nBegründung\n\nDie Folgen des Krieges für die Zivilbevölkerung im Gazastreifen sind dramatisch. Über\n1,9 Millionen Menschen sind auf der Flucht und erhebliche Teile des Gazastreifens wurden durch die\nKampfhandlungen zerstört. Es herrscht ein existenzieller Mangel an Trinkwasser, Lebensmitteln und\n\nweiteren überlebenswichtigen Gütern. Es herrscht eine Hungersnot - 132'OOQ Kinder sind akut\n\nunterernährt. Seit Kriegsbeginn wurden über 62'000 Personen getötet und über 157'OQO verletzt.\n\nDie UNO warnt seit Mitte April 2025 vor der schlimmsten Notlage für die Zivilbevölkerung seit Kriegsbeginn.\nVor allem für die Kinder ist die aktuelle Lage dramatisch. Durch die aktuell laufende Invasion von\nGaza-Stadt akzentuiert sich die dramatische Lage weiter. In wenigen anderen Konflikten ist der Anteil ziviler\nOpfer so hoch.\n\nEs gehört zur humanitären Tradition der Schweiz und des Kantons Schaffhausen - so wurden im\n\nZusammenhang mit dem Krieg in der Ukraine über SO'OOO Franken an Hilfswerke gesprochen -, Menschen\n\nin Kriegsgebieten mit Lebensnotwendigem zu unterstützen und, wo möglich, ihnen Schutz und Hilfe zu\n\nbieten, insbesondere den vulnerabelsten Personen wie den Kindern und den Verletzten.\n\nHerzliche Grüsse\n\nGianluca Looser\n\n\n\nVorstoss\n\nMotion/Postulat von Gianluca Looser vom 22. September 2025 betreffend «Humanitäre Hilfe für Gaza»\n\nDieses Formular ist zusammen mit dem Vorstoss einzureichen, den nur noch die Verfasserin / der Verfasser zu\n\nunterzeichnen hat. Vorstösse sind jeweils an die KR-Präsidentin oder den KR-Präsidenten zu richten.\n\nNachstehende Ratsmitglieder unterstützen mit ihrer Unterschrift den Vorstoss:\n\nName / Vorname\n\n(bitte in Blockschrift eintragen)\nPartei Unterschrift\n\n•J-Uü^< LU/N^ .)'^ :i^\ni? ^.{[^ •^\n\n'^ l^dk ^\nLl l^ l •/\\ L ^\n\n<^-\n,' <• <-' L^\n\n^»J^T^ ^^ ^<^tr Ac. ^ ^ ^v^.\nk:UA?F H-AtJUgS SP\n\n{h\\\\kW^\nv.v'.'iiii^M J ™^l-v;v.\n\n-f^^ :1^\n-L/l/^>\n\nL^>-^ /4^(-/ s r J^-f--"\n\nGci^Ufi ^-e\\i<?-cj V^^c\n0̂ ^ . (4uAlJ-^ (Aai^^o\n\n^^, ^r\nT\\J<^L^<C\\. -^-r\n\n\\>(^ -Sf 7\n^0 ü L, ^/C^X/AQ\n-üc-^.\n\nS P g^ /\n''") . l\n\nööy-if '/^i-)i^. f'F ^'7n^ <p 'r^\\(\n\n(\\\\.\\c\\^ T>:\\^vAui/< S P ^,^ ^3\n\nna Iß^. Q^. ^p\ntr-\n\nNJ^AA^UM . _e\\}^ ^ e- i^ßü^u\n\n\n


name: Motion 2025_06 Hoheit über Entscheid Tempo 30.pdf

text: \nKantonsrat\nEingegangen: 22. SEP. 2025\n\nSVP des Kantons Schaffhausen\nPostfach 234,8201 Schaff hausen\n\nKantonsrat Michael Mundt\n\nTel.+4179 125 25 25\n\nmichael.mundt@svp-sh.ch\nwww.svp-sh.ch\n\nSchaffhausen, 22. September 2025\n\nDie Partei des Mittelstandes\n\nAndiePräsidentindes\n\nKantonsrats Schaffhausen\nEva Neumann\n\nRegierungsgebäude\n8200Schaffhausen\n\nMOTION 2025/06\nHOHEIT ÜBER ENTSCHEID ZUR EINFÜHRUNG VON TEMPO 30 AUF\nKANTONSSTRASSEN AUF STADTGEBIET ZURÜCK ZUM KANTON\n\nSehr geehrte Frau Präsidentin\n\nDarf ich Sie bitten, folgende Motion auf die Traktandenliste zu setzen?\n\nArt. 6 Abs. 2 und 3 des Strassengesetzes (725.100) sind zu streichen. Art. 6 würde neu wie folgt lauten:\n\nArt. 6 - Kantonsstrassen: Eigentum\n1 Kantonsstrassen mit ihren Bestandteilen und Nebenanlagen stehen im Eigentum des Kantons.\na Kantonsstrassen innerhalb der Bauzonen der Stadt Schaffhausen bleiben in deren Eigentum.\n'Auf Antrag der Stadt Schaffhausen kann der Kantonsrat Kantonsstrassen in das Eigentum des Kantons\n\nübernehmen.\n\nBegründung:\n\nDas Thema «Tempo 30» auf Kantonsstrassen beschäftigt momentan viele. Wie aus gut informierter Quelle zu hören\n\nwar, plant die Stadt Schaffhausen derzeit grossflächig die Einführung von Tempo 30 auf so gut wie dem ganzen Stadt-\ngebiet, inklusive Hauptverkehrsachsen und Kantonsstrassennetz. Der SchaffhauserStadtrat möchte in Zukunft generell\nüberall den Veloverkehr dem Autoverkehr vorziehen und letzteren mit Tempo 30, Schikanen auf den Fahrbahnen,Ver-\n\nengung der Fahrspuren und weiteren Massnahmen vor die Stadttore zurückdrängen. Diese Massnahmen können nicht\nim Interesse der übergeordneten Region und des Kantons sein, wenn wir im Kanton ein wirtschaftlich attraktives, ver-\n\nkehrstechnisch gut und flüssig erschlossenes Zentrum haben wollen.\n\nMit derStreichungvon Art. 6 Abs. 2 und 3 des Strassengesetzteswird erreicht, dass gleich lange Spiesse für alle Gemein-\nden im Kanton herrschen und die Aufgabenverteilung überall gleich und klar geregelt ist. Die Hoheit über alle\n\nKantonsstrassen liegt somit beim Kanton, welcher sicherstellen kann, dass auf dem Kantonsstrassennetz auch in der\nStadt Schaffhausen ein flüssiger Verkehr mit Tempo 50, sowohl für den motorisierten Öffentlichen- wie auch den\nmotorisierten Individualverkehr möglich bleibt. Selbstverständlich sind und sollen vereinzelte Ausnahmen, beispiels-\n\nweise in Schulhausnähe, nach wie vor möglich sein und möglich bleiben. Von einer grossflächigen Einführung von\nTempo 30 auf dem Hauptverkehrsnetzsoll aberabgesehen werden.\n\nFreundliche Grüsse\n\nMichael Mundt\n\nKanton s rat\n\n\n\nVorstoss\n\nMotion von Michael Mundt vom 22.09.2025 betreffend «Hoheit über Entscheid zur Einführung von Tempo 30 auf\n\nKantonsstrassen auf Stadtgebiet zurück zum Kanton»\n\nNachstehende Ratsmitglieder unterstützen mit ihrer Unterschrift den Vorstoss:\n\nJU^^\nlj'^'^\\ /y^/ 'l f 11 -^m ^flitUiu^^\nK^/n^Q^ ^Ay -^JVP •^^^\n<<7/"^/// ^ai^sc^^. S</r\n\n^/^^r /L/ar^ ~Sifr\n\nIßt^OU^I^ 1^^ svp\n\n^^ /^/^°/ 6^\n.6WA&\\ r/iAa ^\n^^v^-h ^?\\̂T^^]fl e\\J^>\n\nWm }̂l^i CWW\n\n\\^\\\\^ ^Jl^ly\n^?\nsvp\n\nf0üu\n\n~>z?^- /'7^^/^j !^\nH'C^ h^^\\ -a/?\n\nQclfZ^al^ ) <^<\n\n^nneizif^ /y/?^/^\n\n^rt\n^DÜ\n\n<^7^^ £D^\nv^.^ /^ ^•^\n\n^hrff^ /^/^/^/ \\Jl/^ ^w\nÜ^t^ ^^ fy\n-w^^ /^f^—^h ^<p\n\n^/^ /\\PCÖ<S ^f^t J7V̂\n\n\n\n^\n\nN\n0 r\\\n\n^\ni y J\n\n^ ? ^\n\n^\n^\n\n1\n^\n\n-\n\n\n


name: ADS 25-43, Vorlage des Regierungsrates vom 23.09.2025

text: \nVorlage des Regierungsrates vom 23. September 2025 \n\nBericht und Antrag 25-43 \ndes Regierungsrates des Kantons Schaffhausen \nan den Kantonsrat betreffend Teilrevision des Altersbetreuungs- und \nPflegegesetzes (Restkostenfinanzierung Pflege) \n\nSehr geehrte Frau Präsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nWir unterbreiten Ihnen eine Vorlage zur Teilrevision von Art. 10d des Altersbetreuungs- und Pflege-\ngesetzes vom 2. Juli 2007 (AbPG; SHR 813.500). \n\n1. Ausgangslage \n\nDie Pflegekosten bei einem Aufenthalt in einem Pflegeheim werden gemäss Art. 25a des Bundes-\ngesetzes über die Krankenversicherung vom 18. März 1994 (KVG; SR 832.10) durch Beiträge der \nobligatorischen Krankenpflegeversicherung (OKP), durch die pflegebedürftige Person sowie durch \ndie öffentliche Hand finanziert. Im Kanton Schaffhausen sind die Gemeinden in der Pflicht, die Fi-\nnanzierung der Restkosten (Bruttopflegekosten abzüglich Anteil der Krankenkasse sowie abzüglich \nSelbstbehalt der pflegebedürftigen Person) sicherzustellen. Der Kanton erstattet den Gemeinden \ndie Hälfte ihrer anrechenbaren Aufwendungen (Art. 12 AbPG).   \n \nAm 1. Januar 2012 trat im Rahmen einer Teilrevision des AbPG Art. 10d bezüglich Zuständigkeit \nder Restfinanzierung der Pflege (Heime und Pflege zu Hause) in Kraft. Man liess sich damals von \nden einfachen Grundregeln leiten, dass die Zuständigkeit der Restfinanzierung bei der Gemeinde \ndes steuerrechtlichen Wohnsitzes liegt und dass der Heimeintritt einer pflegebedürftigen Person kei-\nnen Wohnsitzwechsel begründet. Art. 10d AbPG wurde deshalb in der Schlussfassung wie folgt \nformuliert:  \n\nArt. 10d  Zuständige Gemeinde \n1 Die Zuständigkeit für die Restfinanzierung der Pflege in den Leistungsbereichen gemäss Art. 3 \ndieses Gesetzes (Heime und Pflege zu Hause) liegt grundsätzlich bei der Wohnsitzgemeinde der \nbetroffenen Person. Massgebend ist der steuerrechtliche Wohnsitz. \n2 Der Heimeintritt einer pflegebedürftigen Person begründet keinen Wohnsitzwechsel. \nVerschiedene Einwohnerkontrollen sowie der Verband der Gemeindepräsidentinnen und - präsiden-\nten des Kantons Schaffhausen (VGGSH) sind in den letzten Jahren wiederholt an das Amt für Justiz \nund Gemeinden gelangt, da sie in der Vergangenheit eine polizeiliche Anmeldung mit Hauptwohnsitz \nin der Gemeinde am Standort des Heimes jeweils abgelehnt haben. Einer pflegebedürftigen Person \n\n\n\n 2 \n\ndarf gestützt auf die bundesrechtlichen Vorgaben eine Wohnsitzverlegung jedoch nicht grundsätz-\nlich verweigert werden. Erfolgt bei einem Umzug der pflegebedürftigen Person in ein Pflegeheim ein \nWohnsitzwechsel, wirkt sich dieser bei der aktuellen Gesetzesgrundlage auf die Zuständigkeit der \nRestfinanzierung aus. Denn damit müsste die Standortgemeinde des Pflegeheims die Restfinanzie-\nrung übernehmen - und nicht wie bis anhin die bisherige Wohnsitzgemeinde.  \n\n2. Bundesrechtliche Vorgaben \n\nArt. 13 Abs. 1 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts vom \n6. Oktober 2000 (ATSG; SR 830.1) verweist in Bezug auf die Definition des Wohnsitzbegriffes auf \nArt. 23 - 26 des Schweizerischen Zivilgesetzbuches vom 10. Dezember 1907 (ZGB; SR 210). Dem-\nnach befindet sich der Wohnsitz einer Person an dem Orte, wo sie sich mit der Absicht dauernden \nVerbleibens aufhält; der Aufenthalt zum Zweck der Ausbildung oder die Unterbringung einer Person \nin einer Erziehungs- oder Pflegeeinrichtung, einem Spital oder einer Strafanstalt begründet für sich \nallein keinen Wohnsitz. Bis zum Erwerb eines neuen Wohnsitzes bleibt der einmal begründete \nWohnsitz einer Person bestehen (Art. 24 Abs. 1 ZGB).  \n \nDas Bundesgericht hielt in seinem Urteil BGE133 V 309 fest, dass bei der Unterbringung in einer \nAnstalt, d.h. der Anstaltseinweisung durch Dritte, die nicht aus eigenem Willen erfolgt, regelmässig \neine Wohnsitznahme von vornherein auszuschliessen ist. Anders verhält es sich, wenn sich eine \nurteilsfähige mündige Person aus freien Stücken, d.h. freiwillig und selbstbestimmt zu einem An-\nstaltsaufenthalt unbeschränkter Dauer entschliesst und überdies die Anstalt und den Aufenthaltsort \nfrei wählt. Sofern bei einem unter solchen Begleitumständen erfolgenden Anstaltseintritt der Lebens-\nmittelpunkt in die Anstalt verlegt wird, wird am Anstaltsort ein neuer Wohnsitz begründet. Als freiwillig \nund selbstbestimmt hat der Anstaltseintritt auch dann zu gelten, wenn er vom "Zwang der Umstände" \n(etwa Angewiesensein auf Betreuung, finanzielle Gründe) diktiert wird1.  \n\n3. Handlungsbedarf \n\nBundesrecht geht widersprechendem kantonalem Recht vor, weshalb die bundesrechtlichen Best-\nimmungen und die entsprechenden Ausführungen des Bundesgerichts bei der Anwendung von Art. \n10d AbPG berücksichtigt werden müssen. Art. 10d Abs. 2 AbPG in seiner aktuellen Fassung, wel-\ncher besagt, dass der Heimeintritt einer pflegebedürftigen Person keinen Wohnsitzwechsel begrün-\ndet, erweist sich gestützt auf die vorangehenden Ausführungen und mit Verweis auf das Urteil des \nBundesgerichts als mit dem Bundesrecht nicht vereinbar. Die Restfinanzierung ist deshalb - wie von \nden Gemeinden auch erwünscht - zeitnah neu und bundesrechtskonform zu regeln, wofür eine Teil-\nrevision des AbPG notwendig ist.  \n \nEine bundesrechtskonforme Auslegung von Art. 10d AbPG in seiner aktuellen Fassung würde dazu \nführen, dass die Gemeinden mit Pflegeheimen (Standortgemeinden) gestützt auf Art. 10d Abs. 1 \n\n                                                \n1 mit Hinweis auf BGE 127 V 237 E. 2b und c S. 239 ff.; BGE 108 V 22 E. 2b und 3b S. 25 f.; Pra 2001 Nr. 131 S. 787 ff., E. 4a und b; \nRALPH JÖHL, Ergänzungsleistungen zur AHV / IV, in: Schweizerisches Bundesverwaltungsrecht [SBVR], Soziale Sicherheit, 2. Aufl. \n2006, Rz. 44 ff.; Wegleitung des BSV über die Ergänzungsleistungen zur AHV und IV [WEL], Rz. 1018, 1020 f. \n\n\n\n 3 \n\nAbPG die Restfinanzierung aller Bewohnenden in ihren Institutionen, die ihren steuerrechtlichen \nWohnsitz in die Standortgemeinde verlegen, übernehmen müssten. Dadurch würde der Anreiz für \neine Gemeinde deutlich sinken, betagte Menschen aus anderen innerkantonalen Gemeinden in ih-\nren Pflegeheimen aufzunehmen oder gar Pflegeheime mit Bewilligung zur Abrechnung zulasten der \nOKP2 zu betreiben. Derselben Problematik begegnet man auch bei Wohnformen des betreuten \nWohnens / Alterswohnungen. Dieser sicherlich wichtige Aspekt kann im Rahmen der vorliegenden \nTeilrevision noch nicht berücksichtigt werden, wird jedoch anlässlich der anstehenden Totalrevision \ndes AbPG3 zu prüfen sein. Zudem werden zu dieser Thematik auch auf Bundesebene Vorstösse \nund Anpassungen erwartet.  \n\n4. Anpassung von Art. 10d AbPG \n\nBei der bundesrechtlichen und interkantonalen Festlegung der Zuständigkeit für die Ausrichtung von \nSozialhilfe, Ergänzungsleistungen und auch die Restfinanzierung war es jeweils die gesetzgeberi-\nsche Absicht, die Benachteiligung der Standortkantone von Heimen, Anstalten und vergleichbaren \nInstitutionen zu verringern4. Die Regelung über die Zuständigkeit der Restfinanzierung im innerkan-\ntonalen Verhältnis soll diesem Grundsatz ebenfalls folgen und analog dem interkantonalen Verhält-\nnis geregelt werden, wonach für die Festsetzung und Auszahlung der Restfinanzierung nach Art. \n25a Abs. 5 KVG derjenige Kanton zuständig ist, in welchem die versicherte Person ihren Wohnsitz \nhat, wobei der Aufenthalt in einem Pflegeheim keine neue Zuständigkeit begründet. Wie erwähnt gilt \ndiese Regelung auch für die Zuständigkeit der Ausrichtung von Ergänzungsleistungen, welche in \nArt. 21 des Gesetzes über Ergänzungsleistungen zur Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversi-\ncherung vom 6. Oktober 2025 (ELG; SR 831.30) normiert ist. Dies bedeutet also, dass primär die \nWohnsitzgemeinde für die Pflegerestkosten aufkommen soll. Dabei wird an den zivilrechtlichen \nWohnsitz angeknüpft. Bei einem Eintritt in ein Pflegeheim soll die Zuständigkeit für die Restfinanzie-\nrung jedoch nicht auf die neue Wohnsitzgemeinde wechseln, sondern die Wohnsitzgemeinde vor \ndem Eintritt in das Pflegeheim für die Restfinanzierung aufkommen. \n \n Die angepasste Bestimmung lautet folglich: \n\nArt. 10d   Zuständige Gemeinde \n1 Die Zuständigkeit für die Restfinanzierung der Pflege in den Leistungsbereichen gemäss Art. 3 \ndieses Gesetzes (Heime und Pflege zu Hause) liegt grundsätzlich bei der Wohnsitzgemeinde der \nbetroffenen Person. Massgebend ist der zivilrechtliche Wohnsitz. \n2 Bei Pflegeleistungen von Pflegeheimen ist die Restfinanzierung von der Gemeinde zu leisten, in \nder die pflegebedürftige Person vor dem Eintritt in das Pflegeheim ihren zivilrechtlichen Wohnsitz \nhatte. Der Aufenthalt in einem Pflegeheim begründet keine neue Zuständigkeit.  \n \n  \n\n                                                \n2 KVG-Heime gemäss Schaffhauser Heimliste i.S.v. Art. 39 Abs.1 lit. e i.V.m. Abs. 3 KVG. \n3 Das Departement des Innern startet mit diesem Prozess anfangs 2026.  \n4 Vgl. dazu u.a. BGE 138 V 23 E. 3.1.2 f. S. 25 f. \n\n\n\n 4 \n\nIn der Konsequenz sind bei einem innerkantonalen Eintritt in ein Pflegeheim mit der neuen Regelung \ndie folgenden Veränderungen zu beachten:  \n- Der Wohnsitz wechselt neu zur Heimstandortgemeinde; \n- Die Pflegerestkosten zahlt die bisherige Wohngemeinde; \n- Die Steuereinnahmen der ins Heim eintretenden Person gehen neu an die Heimstandortge-\n\nmeinde, da am Wohnsitz anknüpfend; \n- Erbschafts- und Bestattungskosten, welche kommunal geregelt sind, aber am Wohnsitz an-\n\nknüpfen, trägt neu die Heimstandortgemeinde. \nDie inter- und innerkantonale Regelung wird damit harmonisiert. \n\n5. Regelungen in anderen Kantonen \n\n5.1  Kanton Zürich \n\nIm Kanton Zürich sind die Gemeindebeiträge bei Pflegeleistungen von Pflegeheimen von der Ge-\nmeinde zu leisten, in der die pflegebedürftige Person vor dem Eintritt in das Pflegeheim ihren zivil-\nrechtlichen Wohnsitz hatte. Der Aufenthalt in einem Pflegeheim begründet in Bezug auf die Restfi-\nnanzierung keine neue Zuständigkeit (§ 9 Abs. 5 des Pflegegesetzes des Kantons Zürich vom 27. \nSeptember 2010; LS 855.1). \n\n5.2  Kanton Thurgau \n\nDie Kosten der Restfinanzierung für stationäre Pflegeversorgung im Pflegeheim wird im Kanton \nThurgau zu 40 % vom Kanton und zu 60 % von den Gemeinden übernommen. Die Aufteilung der \nFinanzierungsanteile unter den Gemeinden erfolgt aufgrund der Einwohnerzahl am 31. Dezember \ndes Vorjahres (§ 19 Abs. 1 des Krankenversicherungsgesetzes des Kantons Thurgau vom 25. Ok-\ntober 1995 [TG KVG]; RB 832.1).  \n\n5.3  Kanton St. Gallen \n\nIm Kanton St. Gallen gilt als zuständige politische Gemeinde diejenige Gemeinde, in der die versi-\ncherte Person beim erstmaligen Heimeintritt wohnte oder beim Bezug von Leistungen einer Organi-\nsation der Hilfe und Pflege zu Hause wohnt. Der Eintritt in ein Pflegeheim oder die Nutzung eines \nAngebots des betreuten Wohnens nach Art. 4ter des Ergänzungsleistungsgesetzes vom 22. Septem-\nber 1991 begründet keine neue Zuständigkeit (Art. 4 Abs. 1 des Gesetzes über die Pflegefinanzie-\nrung des Kantons St. Gallen vom 13. Februar 2011 [PFG]; sGS 331.2).  \n\n6. Einbezug der Gemeinden \n\nDie vorgeschlagene Anpassung wurde in einer Arbeitsgruppe unter der Leitung des AJG vorbereitet \nund durch das Departement des Innern ausgearbeitet. In der Arbeitsgruppe waren neben verschie-\ndenen kantonalen Stellen (AJG, Gesundheitsamt, Steueramt, KESB, SVA) auch der VGGSH und \nder Verband der Gemeindeschreiberinnen und -schreiber Schaffhausen (VGSH) vertreten. Zudem \nwurden am 18. August 2025 seitens des Departements des Innern rund 30 Gemeindevertreter und \n\n\n\n 5 \n\nGemeindevertreterinnen zu einer Informationsveranstaltung zur geplanten Gesetzesänderung emp-\nfangen. Aufgrund der klaren bundesrechtlichen Vorgaben, dem minimalen Handlungsspielraum und \nder zeitlichen Dringlichkeit wurde auf eine formelle Vernehmlassung verzichtet.  \n\n7. Finanzielle Auswirkungen \n\nAuf den Kanton Schaffhausen hat die Teilrevision von Art. 10d AbPG keine finanziellen Auswirkun-\ngen. Gemäss Art. 12 AbPG erstattet der Kanton den Gemeinden die Hälfte ihrer anrechenbaren \nAufwendungen für Altersbetreuung und Pflege. Dabei ist es unerheblich, welche Gemeinde dem \nKanton den Kostenanteil in Rechnung stellt. Die Neuregelung der Zuständigkeit für die Übernahme \nder Restkosten hat zudem keine Auswirkungen auf die Höhe der Kosten für die Versorgung pflege-\nbedürftiger Personen in einer Institution. \nBetreffend die Gemeinden dürfte die neue Regelung eine Entlastung derjenigen Gemeinden brin-\ngen, die ein Heim betreiben und in der Vergangenheit die melderechtliche Erfassung bei Wohnsitz-\nverlagerung in ein Heim konsequent vollzogen haben. Diese wären nach der bisherigen Regelung \nzuständig für die Übernahme der Restkosten. Mit der Teilrevision wird die Kostenbelastung auf die \nGemeinden des ursprünglichen Wohnsitzes der pflegebedürftigen Personen übertragen. Eine Mehr-\nbelastung dieser Gemeinden ist analog zur Entlastung der Trägergemeinden der Institutionen nur \ndann zu erwarten, wenn in der Vergangenheit Ummeldungen konsequent durch die Einwohnerkon-\ntrollen vollzogen wurden. \n\n8.  Antrag \n\n \nSehr geehrte Frau Präsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nGestützt auf die vorstehenden Ausführungen beantragen wir Ihnen, auf die Vorlage einzutreten und \nden im Anhang beigefügten Gesetzesänderungen zuzustimmen.   \n \nSchaffhausen, 23. September 2025    Im Namen des Regierungsrates \n\nDer Präsident: \nMartin Kessler \n  \nDer Staatsschreiber: \nDr. Stefan Bilger \n\n\n\nKanton Schaffhausen [Fundst. od. Gesch.-Nr.]\n\nArbeitsversion\n\nAltersbetreuungs- und Pflegegesetz\n(AbPG)\n\nÄnderung vom [Datum]\n\nVon diesem Geschäft tangierte Erlasse (SHR Nummern)\n\nNeu: –\nGeändert: 813.500\nAufgehoben: –\n\nDer Kantonsrat Schaffhausen,\n\nbeschliesst:\n\nI.\n\nDer Erlass SHR 813.500 (Altersbetreuungs- und Pflegegesetz (AbPG) vom \n2. Juli 2007) (Stand 1. Januar 2013) wird wie folgt geändert:\n\nArt.  10d Abs. 1 (geändert), Abs. 2 (geändert)\n\n1 Die Zuständigkeit für die Restfinanzierung der Pflege in den Leistungsbe-\nreichen gemäss Art. 3 dieses Gesetzes (Heime und Pflege zu Hause) liegt \ngrundsätzlich bei der Wohnsitzgemeinde der betroffenen Person. Massgeb-\nlich ist der zivilrechtliche Wohnsitz.\n2 Bei  Pflegeleistungen von Pflegeheimen ist  die Restfinanzierung von der \nGemeinde zu leisten, in der die pflegebedürftige Person vor dem Eintritt in \ndas Pflegeheim ihren zivilrechtlichen Wohnsitz hatte. Der Aufenthalt in ei-\nnem Pflegeheim begründet keine neue Zuständigkeit.\n\nII.\n\nKeine Fremdänderungen.\n\n1\n\nhttps://rechtsbuch.sh.ch/data/813.500/de\n\n\n[Fundst. od. Gesch.-Nr.] Kanton Schaffhausen\n\nIII.\n\nKeine Fremdaufhebungen.\n\nIV.\n\nReferendum\n\nDieses Gesetzt untersteht dem Referendum.\n\nInkrafttreten\n\nDer Regierungsrat bestimmt das Inkrafttreten.\n\nPublikation\n\nDieses Gesetz ist im Amtsblatt zu veröffentlichen und in die kantonale Ge-\nsetzessammlung aufzunehmen.\n\nSchaffhausen, ...\n\nIm Namen des Kantonsrates\n \nDie Präsidentin:\nEva Neumann\n \nDer Sekretär:\nLuzian Kohlberg\n\n2\n\n\n\t1. Ausgangslage\n\tArt. 10d  Zuständige Gemeinde\n\t2. Bundesrechtliche Vorgaben\n\t3. Handlungsbedarf\n\t4. Anpassung von Art. 10d AbPG\n\tArt. 10d   Zuständige Gemeinde\n\t5. Regelungen in anderen Kantonen\n\t5.1  Kanton Zürich\n\t5.2  Kanton Thurgau\n\t5.3  Kanton St. Gallen\n\t6. Einbezug der Gemeinden\n\t7. Finanzielle Auswirkungen\n\t8.  Antrag\n\n