Geschäftsbericht 2021.pdf

text: \nGebäudeversicherung des Kantons Schaffhausen Geschäftsbericht 2021\n\n\n\nBilder:  Remo Bührer, 8240 Thayngen \nluftbild@remobuehrer.ch\n\nIllustrationsthema: Luftaufnahmen im Kanton Schaffhausen\n\nPapier: Profibulk 1.1, holzfrei, FSC\n\nLayout und Druck: Kuhn-Druck AG, 8212 Neuhausen am Rheinfall\n\nDrucksache\n\nmyclimate.org/01-22-953293\n\n\n\n1\n\nJa\nhr\n\nes\nre\n\nch\nnu\n\nng\nInhalt   \n\nDas Wichtigste im Überblick  2\n\nZahlen auf einen Blick 3\n\nCorporate Governance 4 – 5\n\nRisikomanagement und Risikoexposition 5 – 6\n\nGeschäftsjahr und Ausblick 6 – 9\n\nVersicherungswerte 9\n\nBrandschäden 10\n\nElementarschäden  11\n\nTotal Jahresschäden 2012– 2021  11\n\nSchadenbelastung der VKG-Kantone  12\n\nBilanz per 31.12.2021  16\n\nErfolgsrechnung 2021  17\n\nGeldflussrechnung  18\n\nEigenkapitalnachweis  19\n\nAnhang zur Jahresrechnung \n– Rechnungslegungs- und Bewertungsgrundsätze 22 – 23\n– Erläuterungen zur Bilanz 24 – 29\n– Erläuterungen zur Erfolgsrechnung 30 – 31\n– Reserven und Prämieneinnahmen in ‰ Versicherungskapital 31\n– Segmentinformation 32\n– Kapitalanlagen 34 – 35\n– Weitere ausweispflichtige Angaben 36 – 38\n\nBericht der Revisionsstelle  39\n\nDie Gemeinschaftsunternehmen der Kantonalen Gebäudeversicherungen  41\n\nOrgane  42\n\nGlossar 44 – 47\n\nLa\nge\n\nbe\nri\n\nch\nt\n\n\n\nDas Wichtigste im Überblick\n\nDas 212. Geschäftsjahr der Gebäudeversicherung des Kantons Schaffhausen (GVSH) schliesst mit einem Gewinn \nvon CHF 1,252 Mio. Dass das Jahr positiv abschliessen konnte, ist vorab darauf zurückzuführen, dass in der Ver-\nmögensverwaltung ein ausgezeichnetes Ergebnis erzielt werden konnte. Getrübt wird die Bilanz des Jahres nämlich \ndurch das Schadenergebnis, wo die Elementarschäden mit einem Schadentotal von rund CHF 5,2 Mio. weit über-\ndurchschnittlich ausfielen. Immerhin fällt derjenige Teil der Elementarschäden, welcher betragsmässig CHF 4 Mio. \nübersteigt, mit einem Anteil von 75% in die Rückversicherung. Aber auch das Brandschadenergebnis von knapp \nCHF 2,2 Mio. übersteigt das bisherige 10-Jahresmittel von CHF 1,97 Mio. Da gemäss Hochrechnung schweizweit \nGebäudeschäden im katastrophalen Ausmass von mehr als CHF 1 Mia. eintraten, wird die GVSH gemäss heutiger \nErkenntnis zusätzlich im Ausmass von rund CHF 2,4 Mio. Solidaritätsleistungen erbringen müssen. Dieser Belastung \ndurch Schäden im Ausmass von nicht ganz CHF 10 Mio., stehen Nettoprämieneinnahmen von nur rund CHF 6,5 Mio. \ngegenüber. Zieht man in Betracht, dass auch der Verwaltungsaufwand finanziert sein will, zeigt sich wie wichtig \nes für eine ausgeglichene Rechnung war, im Bereich der Vermögensverwaltung ein aussergewöhnliches Ergebnis \nzu erzielen.\n\nDie Covid-19 Krise prägte das wirtschaftliche und gesellschaftliche Leben auch im Jahr 2021. Zum Glück konnten \ndie Auswirkungen der Pandemie unseren Geschäftsgang auch dieses Jahr nur begrenzt beeinflussen. Eine dieser \nAuswirkungen war die Reduktion der Anzahl Schätzungen, welche zugunsten der GVSH vorgenommen wurden.\n\nPer Ende 2021 waren bei der Gebäudeversicherung 30'174 Gebäude (inkl. Neubauten im Bau) versichert, was eine \nleichte Abnahme bedeutet. Das Versicherungskapital erhöhte sich im Vergleich zum Vorjahr um CHF 1,3 Mia., vorab \naufgrund einer indexbedingten Anpassung der Gebäudeversicherungswerte.\n\nDie Durchschnittsnettoprämie pro tausend Franken Versicherungskapital (inkl. Elementarschadenprävention) be-\ntrug 23,1 Rappen. Der Kanton Schaffhausen verfügt im interkantonalen Vergleich nach wie vor über eine sehr \ngünstige Gebäudeversicherungsprämie. Zusammen mit der für die Belange der Feuerpolizei erhobenen Brand-\nschutzabgabe von durchschnittlich 28 Rappen resultierte eine Gesamtbelastung der Gebäudeeigentümer von  \n51,1 Rappen/CHF 1'000. Die Gesamtbelastung der Gebäudeeigentümer in den Kantonen mit Kantonalen Gebäude-\nversicherungen (exkl. Bern) betrug Ende 2020 durchschnittlich 46 Rappen, davon 33,2 Rappen für die Gebäudever-\nsicherung und 12,8 Rappen für die Prävention (Brandschutz und Elementarschadenprävention).\n\nDie Gebäudeversicherung des Kantons Schaffhausen ist derzeit ausreichend, aber nicht übermässig kapitalisiert. \nDies ergab eine beim Interkantonalen Rückversicherungsverband IRV im Jahr 2021 in Auftrag gegebene Risiko- \nanalyse. Das durchschnittliche erwartete Gesamtjahresergebnis reicht aber gemäss dieser Studie derzeit nicht aus, \num das durchschnittliche Risikowachstum aufzufangen.\n\n\n\n3\n\nZahlen auf einen Blick\n2021 2020 Veränderung\n\nAnzahl versicherte Gebäude 30’174 30’210 -36\nVersicherungskapital der Gebäude in Mrd. CHF per 31.12. 28.015 26.713 1.302\nDurchschn. Versicherungskapital pro Gebäude in 1'000 CHF 928.4 884.2 44.2\nNettoprämien in 1'000 CHF 6’477 6’381 96\nNettoprämien in ‰ Versicherungskapital 0.231 0.240 -0.009\nAuszahlungen Feuerschäden in 1'000 CHF -1’574 -1’887 313\nAuszahlungen Elementarschäden in 1'000 CHF -1’386 -658 -728\nAnzahl Feuerschäden 83 58 25\nAnzahl Elementarschäden 677 634 43\nAnzahl Schätzungen (Neu- und Revisionsschätzungen) 2’343 2’647 -304\nTechnisches Ergebnis (Versicherung) in 1'000 CHF -5’362 1’628 -6’990\nKapitalanlagen in 1'000 CHF 134’679 123’962 10’717\nRückstellungen für Risiken in den Kapitalanlagen in 1'000 CHF 20’253 18’032 2’221\n\nRückstellungen für Risiken in den Kapitalanlagen in % der  \ngesamten Kapitalanlagen 15.0 14.5 0.5\n\nNichttechnische Rückstellungen 1’410 1’410 0\nErgebnis aus Kapitalanlagen in 1'000 CHF nach Rückstellungen 6’615 -1’008 7’623\nNettoperformance auf den Kapitalanlagen vor Steuern in % 7.29 4.05 3.24\nGewinn/Verlust 1’252 620 632\n\nVersicherungstechnische Schwankungs- und Sicherheitsrück-\nstellungen in 1'000 CHF 7’891 8’015 -124\n\nEigenkapital in 1'000 CHF 101’686 100’434 1’252\n\n\n\nCorporate Governance\n\nUnternehmen\nDie Gebäudeversicherung des Kantons Schaffhausen ist eine selbstständige Unternehmung des öffentlichen Rechts \nmit Sitz in der Stadt Schaffhausen. Sie versichert die im Kanton Schaffhausen stehenden Gebäude gegen Feuer- und \nElementarschäden.\n\nGesetzliche Grundlagen\nDie Tätigkeit der Gebäudeversicherung des Kantons Schaffhausen stützt sich auf folgende Erlasse:\n– Gesetz über die Gebäudeversicherung im Kanton Schaffhausen\n– Verordnung zum Gesetz über die Gebäudeversicherung im Kanton Schaffhausen\n\nOrganisation und Aufsicht\nDer Kantonsrat übt die Oberaufsicht über die Gebäudeversicherung aus und genehmigt Geschäftsbericht und Jah-\nresrechnung. Er wählt auf unverbindlichen Vorschlag des Regierungsrates den Präsidenten oder die Präsidentin und \ndie Mitglieder der Verwaltungskommission sowie die Revisionsstelle auf Amtsdauer. Zudem untersteht die Gebäu-\ndeversicherung der allgemeinen Aufsicht des Regierungsrates.\n\nOrgane und Mitarbeitende\nDie Organe der Gebäudeversicherung des Kantons Schaffhausen sind die Verwaltungskommission, die Direktion \nund die Revisionsstelle. Die Auflistung der personellen Besetzung der Organe und der Mitarbeitenden findet sich \nauf Seite 42 dieses Berichts. \n\n–  Verwaltungskommission: Die Verwaltungskommission setzt sich aus sieben nichtexekutiven Mitgliedern zu-\nsammen. Dies bedeutet, dass weder heute noch in den letzten Jahren ein Mitglied der Verwaltungskommission \noperative Funktionen in der Gebäudeversicherung wahrnahm. Die Amtsdauer beträgt vier Jahre. Die Aufgaben \nder Verwaltungskommission werden im Gesetz über die Gebäudeversicherung geregelt. Die interne Organi-\nsation ist in einem Geschäftsreglement geregelt.\n\n–  Direktion: Der Direktion obliegt die Geschäftsführung.\n–  Revisionsstelle: Als externe Revisionsstelle hat der Kantonsrat die PricewaterhouseCoopers AG, Zürich, be-\n\nstimmt.\n\nFür den per 31.12.2020 zurückgetretenen Beat Hug trat im Berichtsjahr als Nachfolger Erich Schudel, Beggingen, \nin die Verwaltungskommision ein.\n\nRechnungslegung\nDie Gebäudeversicherung erstellt ihre Jahresrechnung in Übereinstimmung mit den Fachempfehlungen von Swiss GAAP \nFER im Allgemeinen und den Empfehlungen für Gebäudeversicherungen gemäss Swiss GAAP FER 41 im Besonderen.\n\nBezüge und Honorare\nDie Gesamtentschädigung an die Verwaltungskommission belief sich im Berichtsjahr auf CHF 30'900. Die Höhe der \nEntschädigungsansätze wird vom Regierungsrat bestimmt. Die Entschädigung der Präsidentin der Verwaltungskom-\nmission wurde an die Staatskasse (Abgaben aus Nebenbeschäftigungen) überwiesen. Die Entschädigung der Direktion \nrichtet sich nach dem Kantonalen Personalgesetz. Es wurden keine Boni oder Sonderentschädigungen ausgerichtet. \n\nDie Entschädigung an die Revisionsstelle für die Prüfung des Jahresabschlusses der Gebäudeversicherung beläuft \nsich unter Vorbehalt des effektiven Aufwandes auf rund CHF 14'500.\n\n\n\n5\n\nRisikomanagement und Risikoexposition\n\nDie Gebäudeversicherung des Kantons Schaffhausen überprüft periodisch systematisch die für ihre Geschäftstätig-\nkeit relevanten Risiken. Im Rahmen dieser Risikoanalyse werden auch die Eintrittswahrscheinlichkeiten und die \nmöglichen Auswirkungen der ermittelten Risiken beurteilt. Auf dieser Basis eruiert und definiert die Geschäftslei-\ntung Massnahmen zur Vermeidung, Verminderung oder Überwälzung der Risiken und setzt diese um. Das Risiko-\nmanagement ist auf die nachstehend aufgeführten Risiken ausgerichtet:\n\nGeschäftsrisiko\nDie versicherten Risiken aus Feuer- und Elementarschäden sowie die daraus resultierenden versicherungstechni-\nschen Risiken beeinflussen das Ergebnis der Gebäudeversicherung des Kantons Schaffhausen massgeblich. Einen \nrespektablen Teil dieses Risikos hat die Gebäudeversicherung an ihren Rückversicherer transferiert. Um den ihr \nverbleibenden Risikoanteil so gering wie möglich zu halten, engagiert sich die Gebäudeversicherung des Kantons \nSchaffhausen zudem in der Schadenverhütung und Schadenbekämpfung. Die gesetzlich vorgesehene Personalunion \nin der operativen Führung von Gebäudeversicherung und Kantonaler Feuerpolizei verknüpft Prävention, Interven-\ntion und Versicherung eng miteinander. Dies ermöglicht die Nutzung des zwischen diesen Bereichen vorhandenen \nSynergiepotenzials zugunsten von Menschenleben und Sachwerten. Die Erkenntnisse aus der Analyse von Feuer- \nund Elementarschäden fliessen in den Wiederaufbau und in die zukünftigen Präventionsmassnahmen ein und sor-\ngen so dafür, dass sich die Schadenbelastung verringert.\n\nInformationspolitik\nDie Gebäudeversicherung des Kantons Schaffhausen ist einer offenen und transparenten Informationspolitik ver-\npflichtet. Dies bedeutet, dass Informationen transparent, zeitgerecht und wahrheitsgetreu vermittelt werden. Die \nÖffentlichkeit wird mit dem Geschäftsbericht und mittels einer Bilanzmedienorientierung über den Geschäftsver-\nlauf, die Organisation und die Strategie orientiert. Diverse Informationen sind zudem auf dem Internet publiziert.\n\nAnlagepolitik und Nachhaltigkeit\nDie Gebäudeversicherung arbeitet nicht gewinnorientiert und ist finanziell unabhängig. Sie beansprucht weder eine \nStaatsgarantie, noch wird sie aus allgemeinen Steuermitteln finanziert. Um die gesetzlich vorgeschriebene mög-\nlichst günstige Prämie gewährleisten zu können, ist die Gebäudeversicherung zu einer auf eine adäquate Rendite \nausgerichteten Anlagestrategie verpflichtet. Ihr Vermögensverwalter investiert hierbei unter Berücksichtigung der \nentsprechenden Anlagerichtlinien in Fonds renommierter Fondsmanager, welche es sich nicht leisten können, bei \nder Titelauswahl Nachhaltigkeitskriterien nicht zu berücksichtigen. \n\nZur konkreten Einschätzung der Nachhaltigkeit ihrer Anlagen stützt sich die Gebäudeversicherung auf die entspre-\nchende Beurteilung des Researchpartners ihres Vermögensverwalters. Ergänzend wird auf die Nachhaltigkeitsbe-\nwertung der verschiedenen Fondsanbieter abgestellt. Die Nachhaltigkeitsbeurteilung des Portfolios erfolgt über die \ndrei Dimensionen Umwelt, Sozialaspekte und Corporate Governance. Gemäss der vorgenommenen Beurteilung \nsteht das Portfolio der Gebäudeversicherung bei sieben Nachhaltigkeits-Klassen unverändert in der zweithöchsten \nBeurteilungsstufe. Im Vergleich zum Vorjahr erfolgte sogar eine leichte Verbesserung. Kein spezifisches Nachhal-\ntigkeitsrating gibt es bei rund 9% der Anlagen (Immobilienfonds, Gold, usw.).\n\nNachhaltigkeits-Klassen\nHöchste  \n\nStufe\nNiedrigste \n\nStufe\nA B C D E F G\n\nAnteil: 16% 62% 11% 2%\n\n\n\nAusfallrisiko Rückversicherung\nDie Gebäudeversicherung des Kantons Schaffhausen kauft ihre Feuer- und Elementarschadendeckung beim Inter-\nkantonalen Rückversicherungsverband ein. Ein Ausfallrisiko entsteht für die Gebäudeversicherung des Kantons \nSchaffhausen erst im Schadenfall. Das Ausfallrisiko von IRV und IRG wird als sehr gering erachtet, da es sich bei \ndiesen beiden Institutionen um ein Gemeinschaftsunternehmen von 18 Kantonalen Gebäudeversicherungen han-\ndelt und dahinter politisch die öffentliche Hand (Kantone) steht.\n\nAnlagerisiko\nDie Gebäudeversicherung des Kantons Schaffhausen ist mit ihren Kapitalanlagen den Marktrisiken ausgesetzt. Dies \nsind: Zinsänderungsrisiko, Währungsrisiko, Kursänderungsrisiko und Gegenpartei- bzw. Ausfallrisiko. \n\nOperationelle Risiken\nDiese Risiken umfassen die Informatik, das Verhalten der Angestellten, die Rechtsaspekte und die Geschäftspro-\nzesse.\n\nGeschäftsumfeldrisiko\nDie Gebäudeversicherung des Kantons Schaffhausen ist eine Körperschaft des öffentlichen Rechts. Der Kantonsrat \nkann Einfluss auf die entsprechende Gesetzgebung nehmen. Die Gebäudeversicherung ist somit abhängig von den \nordnungspolitischen und wirtschaftlichen Überlegungen der Kantonsräte. Diese können Einfluss auf das Geschäfts-\nmodell, die Rechtsform, Organisation und den Fortbestand der Gebäudeversicherung des Kantons Schaffhausen \nnehmen.\n\nBeurteilung der Risikoexposition\nDie Verwaltungskommission hat im Jahr 2021 ein versicherungstechnisches Gutachten zur Risikofähigkeit der Ge-\nbäudeversicherung des Kantons Schaffhausen erstellen lassen. Diese Untersuchung, welche sich auf versicherungs-\ntechnische Risikoaspekte beschränkte, kam zum Schluss, dass die GVSH ausreichend finanziert ist, um ihren Ver-\npflichtungen nachkommen zu können, da das risikotragende Kapital deutlich höher liegt als das Minimalkapital. \nAllerdings ist eine klare Differenz zwischen dem risikotragenden Kapital und dem Minimalkapital auch notwendig, \num Ergebnisschwankungen aufzufangen. Und diese Differenz reduzierte sich seit 2015 um immerhin 18% von 163% \nauf 145%. Dies bedeutet, dass das Gesamtrisiko in den vergangenen Jahren stärker zunahm als das risikotragende \nKapital. Die Verwaltungskommission und die Direktion der GVSH sind sich dieser Entwicklung bewusst und werden \nein besonderes Augenmerk auf ihren weiteren Verlauf haben, um notfalls Massnahmen zu treffen, welche vorab \nprämienseitig liegen dürften. Nichtsdestotrotz konnte die Verwaltungskommission an ihrer Sitzung vom 16. Dezem-\nber 2021 feststellen, dass keine risikorelevanten Vorgänge eingetreten bzw. für die nächste Zeit zu erwarten sind, \nwelche im aktuellen Zeitpunkt Veränderungen an den von ihr beschlossenen strategischen Vorgaben erfordern.  \n\nGeschäftsjahr und Ausblick\n\nGebäudebestand und Schätzungstätigkeit\nPer Ende 2021 verfügte der Kanton Schaffhausen über 30'174 versicherte Gebäude (inkl. Neubauten in Arbeit). \nDamit nahm die Anzahl versicherter Gebäude im Vergleich zum Vorjahr ab, zumindest in diesem Jahrtausend zum \nersten Mal. Im Vorjahr hatte der ausgewiesene Gebäudebestand (inkl. Neubauten in Arbeit) noch 30'210 betragen. \nDass es beim versicherten Kapital dennoch zu einer sogar deutlichen Zunahme von CHF 26,713 Mia. auf CHF 28,015 Mia. \nkam, ist vorab auf drei Faktoren zurückzuführen. Zunächst wurden die erstellten Neubauten mit höheren Substanz-\nwerten realisiert als die abgebrochenen Gebäude aufwiesen. Weiter wurde auch im Rahmen von Umbauten einige \n\n\n\n7\n\nneue Gebäudesubstanz geschaffen. Vor allem aber kam es vom Jahr 2020 zum Jahr 2021 zu einer indexbedingten \nAnpassung der Gebäudeversicherungswerte um etwas mehr als 3%. Die Schätzungstätigkeit des Amtes für Grund-\nstückschätzungen für die Gebäudeversicherung entsprach im Jahr 2021 mit 2'343 Gebäuden wiederum nicht ganz \nder Schätzungsleistung des Vorjahres (Vorjahr 2'647). In Anbetracht der Tatsache, dass die Coronapandemie die \nSchätzungstätigkeit erschwerte, ist die vorgenommene Anzahl Schätzungen allerdings nachvollziehbar. Sie ent-\nspricht knapp 7.8% des Gebäudebestandes. Das ausgewiesene Total der Gebäudeschätzungen beinhaltet 1'350 \nRevisionsschätzungen (Vorjahr 1'736).\nIm Berichtsjahr wurden bei der Gebäudeversicherung 340 Bauzeitversicherungen für Neu- und Umbauten mit einer \nBausumme von insgesamt CHF 532 Mio. abgeschlossen (Vorjahr 638 Abschlüsse für CHF 400 Mio.). Auch diese Zahl \nbestätigt die bereits früher festgestellte Stagnation der Bautätigkeit im Kanton Schaffhausen, welche jedoch in \nBezug auf das daraus resultierende Versicherungskapital dadurch kompensiert wird, dass sich die Bausummen \ndurchschnittlich erhöhen. Am Jahresende waren 858 Gebäude mit gemeldeten Wertvermehrungen von insgesamt \nCHF 895 Mio. im Baustadium. \n\nPrämien\nDie für die Prämienerhebung festgelegten Prämiensätze sind schon seit Jahren unverändert. Über die letzten drei \nJahre wies auch der für die Prämienberechnung ebenfalls relevante Schweizerische Index für Baukosten, Region \nOstschweiz, Hochbauten, nur geringe Veränderungen auf. Namentlich verursacht durch die Coronapandemie kam \nes jedoch in jüngerer Zeit zu Engpässen in den Lieferketten und damit zu einer Preissteigerung auch bei den Bau-\nmaterialien. Um der durch den Baukostenindex ausgewiesenen Bauteuerung Rechnung zu tragen, mussten, wie \nbereits erwähnt, die Gebäudeversicherungswerte auf den Jahresanfang 2021 erhöht werden. Entsprechend erhöh-\nten sich auch die Bruttoprämieneinnahmen im Vergleich zum Vorjahr um rund CHF 102'000. \nDie Durchschnittsbruttoprämie pro tausend Franken Versicherungskapital ist unter anderem davon abhängig, wel-\nches Verhältnis zwischen der bestehenden Gebäudesubstanz besteht und derjenigen, welche auf laufende Bauzeit-\nversicherungen fällt, deren Prämien erst nach Bauende in Rechnung gestellt werden. Die indexbedingte Erhöhung \nder Gebäudewerte führte dazu, dass sich die Durchschnitts(brutto)prämie pro tausend Franken Versicherungskapi-\ntal deutlich auf 24,3 Rappen (Vorjahr 25,1 Rappen) senkte. Im interkantonalen Vergleich der Prämien müssen die \nZahlen 2020 beigezogen werden, da die Zahlen für 2021 noch nicht bekannt sind. Während die Gebäudeversiche-\nrung Schaffhausen (ohne Berücksichtigung der Präventionseinnahmen) damals eine Nettoprämie für eigene Rech-\nnung von 23,1 Rappen aufwies, betrug die Durchschnittsnettoprämie aller Kantonaler Gebäudeversicherungen \n(exkl. Bern) für die Versicherungstätigkeit 33,2 Rappen pro tausend Franken Versicherungskapital.\n\nBrandschäden\nIm Jahre 2021 stieg die Anzahl Brandschäden im Vergleich zum Vorjahr deutlich auf 83 an (2020: 58 Schäden). Der \ngrösste Einzelschaden, dessen Ursache in brennen gelassenen Kerzen lag, führte zu einer von der Gebäudever- \nsicherung zu tragenden Entschädigung von rund CHF 0,65 Mio. Dieser Schaden trug entscheidend dazu bei,  \ndass durch Kerzen verursachte Schäden mit CHF 0,72 Mio. die Statistik der Brandschadenursachen des Jahres 2021 \nanführen. In Bezug auf den gesamthaft eingetretenen Jahresschaden folgen der Schadenkategorie Kerzen die  \nSchäden mit unbekannten Ursachen mit CHF 0,43 Mio., Brandschäden infolge von Mängeln an Installationen mit \nCHF 0,31 Mio., sowie Brandereignisse bei Rauchabzugsanlagen und Cheminées mit einer Schadensumme von ins-\ngesamt CHF 0,21 Mio. Die Kategorie indirekte Blitzschläge verzeichnete vergleichsweise zwar am meisten Scha-\ndenereignisse, die eingetretenen 23 Schäden führten jedoch lediglich zu einer Schadensumme von CHF 0,89 Mio., \nwas 4% der gesamthaft eingetretenen Schäden ausmacht.\nAus allen Brandereignissen resultierte letztlich eine Gesamtschadensumme von geschätzt knapp CHF 2,2 Mio. Im \nVergleich zum Vorjahr kam es daher zu einem klaren Anstieg (2020: CHF 1,5 Mio.). Die Brandschadensumme des \nJahres 2021 liegt damit auch über dem zehnjährigen Brandschadenmittel, welches Ende 2020 etwas mehr als \nCHF 1,97 Mio. betrug.\n\n\n\nElementarschäden\nDer Jahresbeginn des Berichtsjahres war seit längerem wieder einmal von ausgiebigen Schneefällen geprägt. Da-\nraus resultierten 23 Schäden durch Schneelast und Schneerutsche, welche allerdings lediglich zu Schaden im Aus-\nmass von CHF 41'000 führten. Bis im Juni verlief das Jahr in der Folge relativ ereignisarm. Dieser brachte aber \nmehrere schadenträchtige Stürme und Starkregenereignisse mit sich. Das erste, noch verhältnismässig harmlose \nStarkregenereignis ereignete sich am 8. Juni 2021 und brachte kantonsweit 37 Hochwasser- und Überschwem-\nmungsschäden mit einem Schadentotal von CHF 141'900. Das zweite Ereignis war am 20. Juni zu verzeichnen, als \nSturm, Hochwasser und Überschwemmungen zu 165 Schäden mit einer Schadensumme von CHF 434'000 führten. \nRund eine Woche später, am 28. Juni, als in Luzern und Zug schwere Hagelschläge Millionenschäden verursachten, \nkam es auch im Kanton Schaffhausen zu Sturm und Starkregen, aus welchen 145 Schadenereignisse mit Gebäude-\nschäden im Ausmass von CHF 654'000 resultierten. Das nächste Starkregenereignis, welches am 15. Juli 2021 \neintrat, traf auf durch die vielen vorgängigen Niederschläge gesättigte Böden, was zu starkem Abfluss in den \nSiedlungsraum führte. Kantonsweit kam es an diesem Tag zu 216 Gebäudeschäden im Ausmass von CHF 3'663'000. \nInsbesondere das Randental war von Oberflächenabfluss und Überschwemmungen schwer betroffen, wobei der \nStarkregen vor allem im Raum Beggingen niederging. Der über die Ufer tretende, reissende Dorfbach ergoss sich \nin der Folge auch nach Schleitheim und richtete links- und rechtsufrig schwere Schäden an. Die Bilanz dieses Tages \nfür Beggingen waren 108 betroffene Gebäude mit Schäden im Ausmass von insgesamt CHF 1,143 Mio. und für \nSchleitheim 78 betroffene Gebäude mit einem Schadenausmass von CHF 2,416 Mio. Die sich rasch vor Ort befind-\nlichen Einsatzkräfte und die Nachbarschaftshilfe der Dorfbewohner konnten zum Glück verhindern, dass das Ereig-\nnis nicht noch höhere Schäden verursachte. Der weitere Jahresverlauf verlief zum Glück wieder einigermassen \nruhig, mit Ausnahme von einigen wenigen Schäden, welche Sturmwinde verursachten. Letztlich schloss das Jahr \n2021 mit 677 Elementarschäden im Ausmass von rund CHF 5'194'534, was im Vergleich zum Vorjahr, als Elemen-\ntarschäden von CHF 865'000 eintraten, eine massive Steigerung bedeutet. Mit diesem Ergebnis wurde auch der \n10-Jahresdurchschnitt der Elementarschäden, welcher Ende 2020 CHF 1'293'813 betrug, deutlich überschritten. \n\nElementarschadenprävention\nAuch in diesem Jahr standen aufgrund der hohen Anzahl zu bearbeitender Schäden nur in beschränktem Ausmass \nKapazitäten für Beratungstätigkeiten zur Vermeidung von Elementarschäden zur Verfügung. Immerhin konnten \ninsgesamt 48 Beratungsgespräche durchgeführt werden. In 6 Fällen kam es zur Auszahlung von Beiträgen an Ele-\nmentarschadenmassnahmen. Das Total dieser Beiträge betrug CHF 24'628.\n\nVermögensentwicklung\nDer Vermögensentwicklung kommt ein wesentliches Gewicht zu, weil die Gebäudeversicherung bei der Kalkulation \nihrer Prämien auch Erträge aus den bestehenden Vermögensanlagen berücksichtigt. Für die Vermögensentwicklung \nsind einerseits die Börsenverläufe von grosser Bedeutung, da ein grosser Teil des Vermögens in Wertschriften an-\ngelegt ist, andererseits die Schadenverpflichtungen. Die Börsen konnten im Jahr 2021 in weiten Teilen der Welt \nkräftig zulegen. Dafür verantwortlich waren vor allem zwei Treiber: Die Weltwirtschaft erholte sich von den ersten \nPandemiewellen und die lockere Geldpolitik der Notenbanken versorgte die Finanzmärkte mit Geld im Überfluss. \nIm Vergleich zum Ausland entwickelte sich insbesondere der Schweizer Aktienmarkt ausgezeichnet. Die Schweizer \nAktienbörse schnitt besser ab als die europäischen Aktienmärkte und die Börsen in den Schwellenländern. Die \nWeltwirtschaft selber befindet sich nach Einschätzung der Analysten aber erst wieder etwa auf dem Niveau von \nEnde 2019. Die extern verwalteten Wertschriften erreichten per Ende Jahr eine sehr starke Nettoperformance von \n7,29%. Leider unerfreulich war hingegen die Schadenentwicklung, die dazu führte, dass trotz im Berichtsjahr an \ndie Gebäudeeigentümerinnen und Gebäudeeigentümer ausbezahlten CHF 2,96 Mio. per Ende Jahr CHF 7,23 Mio. \nfür Eigenschäden und IRG-Verpflichtungen zurückgestellt werden mussten. Dank des hervorragenden Ergebnisses \nbei den Vermögensanlagen resultierte, trotz leichter Anhebung der Schwankungsreserven Wertschriften und Lie-\ngenschaften, unter dem Strich eine leichte Zunahme des Eigenkapitals um rund CHF 1,2 Mio.\n\n\n\n9\n\nGemeinden  Anzahl  \nGebäude \n\nAnzahl  \nGebäude\n\nVorjahr\n\nZu-/Ab-\nnahme\n\nVers-Werte\nIndex 124.00 P.\n\nVers-Werte\nIndex 120.20 P.\n\nVorjahr\n\nZu-/Ab-\nnahme\n\nBargen  193  192  1  102’612’000  97’555’000  5’057’000 \nBeggingen  368  366  2  195’537’000  186’411’000  9’126’000 \nBeringen  1’808  1’820  -12  1’517’535’000  1’462’304’000  55’231’000 \nBuch  223  223  -    122’742’000  118’092’000  4’650’000 \nBuchberg  501  503  -2  310’599’000  297’149’000  13’450’000 \nBüttenhardt  215  216  -1  131’379’000  127’017’000  4’362’000 \nDörflingen  506  512  -6  313’971’000  301’429’000  12’542’000 \nGächlingen  541  543  -2  305’412’000  292’554’000  12’858’000 \nHallau  1’400  1’395  5  887’915’000  826’805’000  61’110’000 \nHemishofen  305  310  -5  168’383’000  162’768’000  5’615’000 \nLohn  393  390  3  227’924’000  218’458’000  9’466’000 \nLöhningen  696  679  17  442’294’000  415’548’000  26’746’000 \nMerishausen  516  521  -5  274’773’000  264’258’000  10’515’000 \nNeuhausen a. Rhf.  2’418  2’439  -21  2’966’572’000  2’836’109’000  130’463’000 \nNeunkirch  956  968  -12  759’512’000  731’377’000  28’135’000 \nOberhallau  354  357  -3  149’027’000  142’897’000  6’130’000 \nRamsen  889  901  -12  616’835’000  593’627’000  23’208’000 \nRüdlingen  455  453  2  285’672’000  272’499’000  13’173’000 \nSchaffhausen  9’512  9’557  -45  12’237’202’000  11’725’087’000  512’115’000 \nSchleitheim  1’075  1’067  8  652’397’000  622’238’000  30’159’000 \nSiblingen  525  526  -1  299’907’000  288’582’000  11’325’000 \nStein am Rhein  1’497  1’498  -1  1’363’369’000  1’301’423’000  61’946’000 \nStetten  532  533  -1  403’070’000  380’645’000  22’425’000 \nThayngen  2’425  2’449  -24  1’883’572’000  1’814’029’000  69’543’000 \nTrasadingen  402  400  2  223’170’000  211’176’000  11’994’000 \nWilchingen  1’129  1’129  -    641’641’000  615’740’000  25’901’000 \n\nNeubauten in Arbeit  340  263  77  532’298’292  407’518’564  124’779’728 \n\nGesamttotal  30’174  30’210  -36  28’015’320’292  26’713’295’564  1’302’024’728 \n\nVersicherungswerte per 31. Dezember 2021\n\nAusblick\nDie finanzielle Basis der Gebäudeversicherung ist unverändert gesund, umso mehr als auch Absicherungen für \nausserordentliche Ereignisse bestehen, beispielsweise durch Rückversicherungen. Dies bestätigte auch die externe \nBeurteilung der Finanzlage des Unternehmens, welche im Jahr 2021 im Auftrag der GVSH durch den Interkantona-\nlen Rückversicherungsverband IRV durchgeführt wurde. Diese Untersuchung kam zum Schluss, die GVSH sei aus-\nreichend, aber nicht übermässig kapitalisiert. Das durchschnittliche erwartete Gesamtjahresergebnis sei aber nicht \nausreichend, um das durchschnittliche Risikowachstum, welches mit 1.5% veranschlagt wurde, aufzufangen.\nDie Gebäudeversicherung ist somit auch inskünftig in der Lage, ihren Verpflichtungen in einem ausserordentlichen \nSchadenjahr nachzukommen, selbst wenn die entstehenden Entschädigungsansprüche diejenigen der Schadenjahre \n1999 und 2013 oder auch 2021 deutlich übersteigen. Verwaltungskommission und Direktion werden jedoch in den \nkommenden Jahren auf die Vermögensentwicklung ein besonderes Augenmerk haben müssen mit dem Ziel, die \nKapitalisierung dem Risikowachstum anzugleichen.\n\n\n\nSchadenursachen der Brandschäden 2021\nSchadenursachen Anzahl  Schadensumme \n\nFälle  CHF in %\nKerzen 3  720’800 33%\nUnbekannte Ursache 5  433’402 20%\nMängel an Installationen 7  310’839 14%\nRauchabzugsanlage/Cheminée 8  205’584 8%\nUnsachgemässe Verwendung von Apparaten 16  142’153 7%\nMängel an Apparaten 9  94’275 4%\nIndirekte Blitzschläge 23  88’134 4%\nRauchzeug 3  63’768 3%\nSprengstoff 2  55’471 3%\nBrandstiftung 3  34’403 2%\nDirekte Blitzschläge 2  11’300 1%\nEinzelne bekannte Ursachen 2  10’917 1%\n\nSchadensumme 83  2’171’046 100%\n\nBrandfälle nach Schadenhöhe 2021\nSchadensumme in CHF Anzahl Schadensumme\n\nFälle in % CHF in %\n0 bis 500 6 7% 1’950 1%\n501 bis 2’000 17 21% 20’480 1%\n2’001 bis 10’000 40 48% 179’561 8%\n10’001 bis 50’000 11 13% 230’855 11%\n50’001 bis 100’000 5 6% 333’908 15%\n100’001 bis 500’000 3 4% 710’292 33%\n500’001 bis 1’000’000 1 1% 694’000 31%\nmehr als 1’000’001 0 0% 0 0%\n\nTotal 83 100% 2’171’046 100%\n\nZusätzlich wurden im Jahr 2021 4 Brandschäden aus dem Jahr 2020 gemeldet. \nDeren Schadensumme beträgt insgesamt CHF 5‘220.\n\nBrandschäden\n\n\n\n11\n\nSchadenursachen der Elementarschäden 2021\nSchadenursachen Anzahl  Schadensumme \n\nFälle  CHF in %\nHochwasser, Überschwemmung 383  4’440’117 85%\nSturm 262  693’874 13%\nSchneedruck/Dachlawine 23  41’004 1%\nHagel 9  19’539 1%\n\nSchadensumme 677  5’194’534 100%\n\nElementarschäden nach Schadenhöhe 2021\nSchadensumme in CHF Anzahl Schadensumme  Selbstbehalt Anteil Rückvers.\n\nFälle in % CHF in %\n0 bis 500 110 16% 36’644 1%  22’000 \n501 bis 2’000 290 43% 318’920 6%  58’000 \n2’001 bis 10’000 178 26% 885’363 17%  88’536 \n10’001 bis 50’000 72 11% 1’517’570 29%  72’000 \n50’001 bis 100’000 20 3% 1’347’794 26%  20’000 \n100’001 bis 500’000 7 1% 1’088’243 21%  7’000 \n500’001 bis 1’000’000\nmehr als 1’000’001  \n\nTotal 677 100% 5’194’534 100%  267’536  -   \n\nZusätzlich wurden im Jahr 2021 4 Elementarschaden aus dem Jahr 2020 gemeldet.\nDeren Schadensumme beträgt insgesammt CHF 6‘307.\n\nSchäden 2012 – 2021\n10 Mio\n\n9 Mio\n8 Mio\n7 Mio\n6 Mio\n5 Mio\n4 Mio\n3 Mio\n2 Mio\n1 Mio\n0 Mio\n\n2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021\n\n Feuer Elementar IRG Durchschnitt 10 Jahre\n\n0\n\n2000000\n\n4000000\n\n6000000\n\n8000000\n\n10000000\nIRG\n\nElementar\n\nFeuer\n\n2021202020192018201720162015201420132012\n\nElementarschäden\n\nTotal Jahresschäden\n\n\n\nSchadenbelastung der VKG-Kantone in den letzten 10 Jahren\n(Stand Ende 2020, da die Zahlen 2021 noch nicht vorliegen)\n\nDas Schadenausmass in den diversen Kantonen mit Kantonalen Gebäudeversicherungen kann über eine Gegen-\nüberstellung der eingetretenen Schäden in Relation zum jeweiligen Versicherungskapital verglichen werden.  \nMit 0.094 Promille der Versicherungssumme im 10-Jahresdurchschnitt lag der Kanton Schaffhausen im Bereich  \nder Feuerschäden per Ende 2020 an siebter Stelle der in der VKG zusammenarbeitenden Kantonalen Gebäudever-\nsicherungen und damit nahe an den für die 10-Jahresperiode ermittelten Mittelwert. Das im Vergleich noch nicht  \nberücksichtigte aktuelle Jahr 2021 für sich alleine betrachtet, schliesst mit einem Feuerschadenanteil von  \n0.077 Promille gemessen an der Versicherungssumme.\n\nBei den Elementarschäden verblieb der Kanton Schaffhausen im interkantonalen Mehrjahresvergleich per Ende \n2020 derjenige Kanton, mit den gemessen an der Versicherungssumme zweitgeringsten Elementarschäden. \n\nDer Kanton Schaffhausen steht somit im interkantonalen Vergleich hinsichtlich Schadenerfahrung verhältnismässig \ngut da. Das kann sich jedoch schnell ändern, wie die Schadenereignisse der Jahre 2020 und 2021 zeigen, weshalb \ndem Thema Prävention ein entsprechendes Gewicht beizumessen ist.\n\nBS AG ZG ZH SG NW SH CH LU BL NE FR SO VD GR TG AR GL JU\n\nBS SH ZH ZG VD GL JU CH GR NW AR FR NE SG LU BL AG SO TG\n\n0.25\n\n0.20\n\n0.15\n\n0.10\n\n0.05\n\n0.00\n\n0.12\n\n0.10\n\n0.08\n\n0.06\n\n0.04\n\n0.02\n\n0.00\n\nFeuerschäden ( 10-Jahresmittel ) in Promille der Versicherungssumme 2011 – 2020\n\nElementarschäden ( 10-Jahresmittel ) in Promille der Versicherungssumme 2011 – 2020\n\n0.101\n0.094\n\n0.00\n\n0.02\n\n0.04\n\n0.06\n\n0.08\n\n0.10\n\n0.12\n\nTGSOAGBLLUSGNEFRARNWGRCHJUGLVDZGZHSHBS\n\n0.028\n\n0.063\n\n0.00\n\n0.05\n\n0.10\n\n0.15\n\n0.20\n\n0.25\n\nJUGLARTGGRVDSOFRNEBLLUCHSHNWSGZHZGAGBS\n\n\n\n13\n\nPe\nrf\n\no\nrm\n\nan\nce\n\n R\nep\n\no\nrt\n\n V\ner\n\nm\nö\n\ng\nen\n\nsv\ner\n\nw\nal\n\ntu\nn\n\ng\n\nB\ner\n\nic\nh\n\nts\nja\n\nh\nr \n\n20\n21\n\nBr\nut\n\nto\n-P\n\ner\nfo\n\nrm\nan\n\nce\n M\n\nan\nda\n\nt\n7.\n\n50\n%\n\nPe\nrf\n\nor\nm\n\nan\nce\n\n B\nen\n\nch\nm\n\nar\nk\n\n7.\n22\n\n%\n\nPe\nrf\n\no\nrm\n\nan\nce\n\n A\ntt\n\nri\nb\n\nu\nti\n\no\nn\n\n p\ner\n\n 3\n1.\n\n12\n.2\n\n02\n1\n\nA\nn\n\nla\ng\n\nek\nla\n\nss\ne\n\nIn\nd\n\nex\n\nG\new\n\nic\nh\n\nt\n\nB\nen\n\nch\nm\n\nar\nk\n\nPe\nrf\n\no\nrm\n\nan\nce\n\nIn\nd\n\nex\nB\n\nei\ntr\n\nag\nØ\n\n G\new\n\nic\nh\n\nt\nPo\n\nrt\nfo\n\nli\no \n\nPe\nrf\n\no\nrm\n\nan\nce\n\nB\nei\n\ntr\nag\n\nA\nb\n\nw\nei\n\nch\nu\n\nn\ng\n\nB\nei\n\ntr\nag\n\nG\nel\n\ndm\nar\n\nkt\n C\n\nH\nF\n\nCi\nti\n\n E\nur\n\nod\nep\n\n. C\nH\n\nF \n3 \n\nM\nt.\n\n2.\n00\n\n%\n-0\n\n.7\n5%\n\n-0\n.0\n\n2%\n3.\n\n73\n%\n\n0.\n00\n\n%\n0.\n\n00\n%\n\n0.\n02\n\n%\nO\n\nbl\nig\n\nat\nio\n\nne\nn \n\nCH\nF\n\nSB\nI A\n\nA\nA\n\n-B\nBB\n\n44\n.0\n\n0%\n-1\n\n.8\n2%\n\n-0\n.8\n\n0%\n40\n\n.4\n3%\n\n-1\n.6\n\n7%\n-0\n\n.6\n8%\n\n0.\n13\n\n%\nO\n\nbl\nig\n\nat\nio\n\nne\nn \n\nFr\nem\n\ndw\n.\n\nW\nor\n\nld\n J\n\nPM\n G\n\nBI\n in\n\n C\nH\n\nF\n8.\n\n00\n%\n\n-3\n.6\n\n2%\n-0\n\n.2\n9%\n\n8.\n36\n\n%\n-3\n\n.1\n8%\n\n-0\n.2\n\n7%\n0.\n\n02\n%\n\nA\nkt\n\nie\nn \n\nSc\nhw\n\nei\nz\n\nSP\nI I\n\nnd\nex\n\n16\n.0\n\n0%\n23\n\n.3\n8%\n\n3.\n74\n\n%\n15\n\n.6\n8%\n\n21\n.2\n\n0%\n3.\n\n32\n%\n\n-0\n.4\n\n2%\nA\n\nkt\nie\n\nn \nA\n\nus\nla\n\nnd\nM\n\nSC\nI W\n\nor\nld\n\n in\n C\n\nH\nF\n\n17\n.5\n\n0%\n25\n\n.5\n6%\n\n4.\n47\n\n%\n19\n\n.5\n5%\n\n25\n.1\n\n4%\n4.\n\n91\n%\n\n0.\n44\n\n%\nIm\n\nm\nob\n\nili\nen\n\n C\nH\n\nSW\nX \n\nIm\nm\n\nob\nili\n\nen\n In\n\nde\nx\n\n8.\n00\n\n%\n7.\n\n32\n%\n\n0.\n59\n\n%\n7.\n\n66\n%\n\n6.\n90\n\n%\n0.\n\n53\n%\n\n-0\n.0\n\n6%\nA\n\nlt\ner\n\nna\nti\n\nve\n A\n\nnl\nag\n\nen\nCi\n\nti\n E\n\nur\nod\n\nep\n. C\n\nH\nF \n\n3 \nM\n\nt.\n4.\n\n50\n%\n\n-0\n.7\n\n5%\n-0\n\n.0\n3%\n\n4.\n59\n\n%\n1.\n\n50\n%\n\n0.\n07\n\n%\n0.\n\n10\n%\n\nEf\nfe\n\nkt\n R\n\neb\nal\n\nan\nci\n\nng\n-0\n\n.4\n4%\n\n-0\n.4\n\n0%\n0.\n\n04\n%\n\nTo\nta\n\nl\n10\n\n0.\n00\n\n%\n7.\n\n22\n%\n\n10\n0.\n\n00\n%\n\n7.\n50\n\n%\n0.\n\n28\n%\n\nPe\nrf\n\nor\nm\n\nan\nce\n\n s\nei\n\nt \nM\n\nan\nda\n\nts\nbe\n\ngi\nnn\n\n (\nM\n\nai\n 2\n\n00\n9)\n\n20\n09\n\n20\n10\n\n20\n11\n\n20\n12\n\n20\n13\n\n20\n14\n\n20\n15\n\n20\n16\n\n20\n17\n\n20\n18\n\n20\n19\n\n20\n20\n\n20\n21\n\nTo\nta\n\nl\nØ\n\n p\n.a\n\n.\nM\n\nan\nda\n\nt\n8.\n\n34\n%\n\n2.\n97\n\n%\n-0\n\n.0\n6%\n\n5.\n71\n\n%\n2.\n\n80\n%\n\n 7\n.1\n\n7%\n0.\n\n18\n%\n\n3.\n12\n\n%\n6.\n\n24\n%\n\n-3\n.7\n\n8%\n13\n\n.1\n2%\n\n4.\n47\n\n%\n7.\n\n50\n%\n\n74\n.2\n\n0%\n4.\n\n48\n%\n\nBe\nnc\n\nhm\nar\n\nk\n8.\n\n28\n%\n\n2.\n84\n\n%\n 1\n\n.4\n8%\n\n5.\n31\n\n%\n2.\n\n66\n%\n\n 7\n.7\n\n7%\n0.\n\n07\n%\n\n2.\n77\n\n%\n5.\n\n34\n%\n\n-3\n.0\n\n9%\n12\n\n.3\n7%\n\n3.\n29\n\n%\n7.\n\n22\n%\n\n72\n.0\n\n1%\n4.\n\n37\n%\n\nD\nif\n\nfe\nre\n\nnz\n0.\n\n06\n%\n\n0.\n13\n\n%\n-1\n\n.5\n4%\n\n0.\n40\n\n%\n0.\n\n14\n%\n\n-0\n.6\n\n0%\n0.\n\n11\n%\n\n0.\n36\n\n%\n0.\n\n90\n%\n\n-0\n.6\n\n9%\n  0\n\n.7\n5%\n\n1.\n18\n\n%\n0.\n\n28\n%\n\n2.\n19\n\n%\n0.\n\n10\n%\n\nD\nir\n\nek\nta\n\nn\nla\n\ng\nen\n\n I\nm\n\nm\no\n\nb\nil\n\nie\nn\n\nR\nen\n\nd\nit\n\ne\nIm\n\nm\nob\n\nili\nen\n\n K\nan\n\nto\nn \n\nSc\nha\n\nff\nha\n\nus\nen\n\n4.\n57\n\n%\n \n\n\n\nOpfertshofen\n\n\n\n15\n\n\n\nBilanz\nZahlen in 1'000 CHF\n\nErläuterungen 31.12.2021 31.12.2020 Veränderung\nAktiven CHF CHF\n\nAnlagevermögen\nKapitalanlagen 1 134’679 123’962 10’717\nÜbrige Finanzanlagen 2 3’149 3’173 -24\nTotal Anlagevermögen 137’828 127’135 10’693\n\nUmlaufvermögen\nAktive Rechnungsabgrenzungen 3 77 83 -6\nForderungen 4 732 653 79\nFlüssige Mittel 5 409 1’981 -1’572\nTotal Umlaufvermögen 1’217 2’717 -1’500\n\nTotal Aktiven 139’045 129’852 9’193\n\nPassiven\n\nEigenkapital\nGewinnreserven 100’434 99’814 620\nGewinn/Verlust 1’252 620 632\nTotal Eigenkapital 101’686 100’434 1’252\n\nFremdkapital\n\nVersicherungstechnische Rückstellungen  \nfür eigene Rechnung 6 4’835 1’345 3’490\n\nVersicherungstechnische Schwankungs-  \nund Sicherheitsrückstellungen 7 7’891 8’015 -124\n\nNichttechnische Rückstellungen 8 1’410 1’410 0\nRückstellungen für Risiken in den Kapitalanlagen 9 20’253 18’032 2’221\nPassive Rechnungsabgrenzungen 10 95 64 31\nVerbindlichkeiten 11 2’875 551 2’324\nTotal Fremdkapital 37’359 29’418 7’941\n\nTotal Passiven 139’045 129’852 9’193\n\n\n\n17\n\nErfolgsrechnung \nZahlen in 1'000 CHF\n\nErläuterungen 31.12.2021 31.12.2020 Veränderung\nCHF CHF\n\nBruttoprämienertrag 6’801 6’700 101\nStempelsteuer -324 -319 -5\nPrämienaufwand Rückversicherung                             12 -1’586 -1’699 113\nVerdiente Prämien für eigene Rechnung 13 4’891 4’682 209\n\nSchaden- und Leistungszahlungen 14 -2’924 -2’506 447\n\nSchaden- und Leistungszahlungen IRG (Solidaritäts- \nleistung an andere kantonale Gebäudeversicherungen) -2’400 0 -2’400\n\nVeränderung der versicherungstechnischen  \nRückstellungen 15 -4’354 310 -4’664\n\nAnteil Rückversicherer IRV 865 0 865\n\nTotal Schaden- und Leistungsaufwand für  \neigene Rechnung -8’813 -2’196 -6’617\n\nVeränderung Poolanteil -24 -26 2\n\nVeränderung der versicherungstechnischen  \nSchwankungs- und Sicherheitsrückstellungen 16 124 6 118\n\nBetriebsaufwand für eigene Rechnung 17 -2’083 -1’865 -218\nÜbriger betrieblicher Ertrag 18 548 1’031 -483\nÜbriger betrieblicher Aufwand 19 -4 -4 0\nTechnisches Ergebnis 20 -5’362 1’628 -6’990\n\nErtrag aus Kapitalanlagen 21 11’454 6’700 4’754\nAufwand aus Kapitalanlagen 22 -2’618 -1’076 -1’542\n\nErgebnis aus Kapitalanlagen vor Veränderung \nRückstellungen für Risiken in den Kapitalanlagen 23 8’836 5’624 3’212\n\nVeränderung Rückstellungen für Risiken  \nin den Kapitalanlagen 24 -2’221 -6’632 4’411\n\nVeränderung Nichttechnische Rückstellungen  \nLiegenschaftsprojekte 25 0 0 0\n\nErgebnis aus Kapitalanlagen 6’615 -1’008 7’623\n\nBetriebliches Ergebnis 1’252 620 632\n\nAusserordentliches Ergebnis 0 0 0\n\nGewinn/Verlust 1’252 620 632\n\n\n\nGeldflussrechnung\nZahlen in 1'000 CHF\n\n31.12.2021 31.12.2020 Veränderung\nMittelfluss aus Betriebstätigkeit CHF CHF\n\nGewinn/Verlust 1’252 620 632\nAbschreibungen auf Kapitalanlagen 2’326 677 1’649\nZuschreibungen auf Kapitalanlagen -6’845 -3’525 -3’320\n\nVersicherungstechnische Rückstellungen für  \neigene Rechnung 3’490 -310 3’800\n\nVersicherungstechnische Schwankungs- und  \nSicherheitsrückstellungen -124 -6 -118\n\nVeränderung Rückstellungen für Risiken  \nin den Kapitalanlagen 2’221 6’632 -4’411\n\nVeränderung Nichttechnische Rückstellungen  \nLiegenschaftsprojekte 0 0 0\n\nVeränderung Poolanteil 24 26 -2\nVeränderung Forderungen -79 120 -199\nVeränderung Aktive Rechnungsabgrenzungen 6 3 3\nVeränderung Verbindlichkeiten 2’324 33 2’291\nVeränderung Passive Rechnungsabgrenzungen 31 -2 33\nMittelfluss aus Betriebstätigkeit 4’627 4’268 359\n\nMittelfluss aus Investitionstätigkeit\n\nInvestitionen Kapitalanlagen -24’446 -11’249 -13’197\nDevestitionen Kapitalanlagen 18’248 8’911 9’337\nInvestitionen Beteiligung 0 0 0\nDevestitionen Beteiligung 0 0 0\nMittelfluss aus Investitionstätigkeit -6’197 -2’338 -3’859\n\nMittelfluss aus Finanzierungstätigkeit\n\nVeränderung kurzfristige Finanzverbindlichkeiten 0 0 0\nVeränderung langfristige Finanzverbindlichkeiten 0 0 0\nMittelfluss aus Finanzierungstätigkeit 0 0 0\n\nVeränderung Flüssige Mittel -1’572 1’930 -3’502\n\nFlüssige Mittel\nFlüssige Mittel 1.1. 1’981 51 1’930\nVeränderung Flüssige Mittel -1’572 1’930 -3’502\nFlüssige Mittel 31.12. 409 1’981 -1’572\n\n0 0 0\n\n\n\n19\n\nEigenkapitalnachweis\nZahlen in 1'000 CHF\n\nTotal Gewinnreserven\nEigenkapital 01.01.2020 99’814\nJahresergebnis 2020 620\n\nEigenkapital 31.12.2020 100’434\n\nEigenkapital 01.01.2021 100’434\nJahresergebnis 2021 1’252\n\nEigenkapital 31.12.2021 101’686\n\nEigenkapital und Risikotragendes Kapital  \nDas Eigenkapital ist ein wesentlicher Teil des risikotragenden Kapitals (RTK), welches vorab der Deckung künftiger \nSchäden und der in diesem Zusammenhang entstehenden Kosten dienen soll. Bei der Ermittlung des risikotragenden \nKapitals werden im Wesentlichen Rückstellungen, versicherungstechnische Schwankungs- und Sicherheitsrückstel-\nlungen, Rückstellungen für Risiken in den Kapitalanlagen und Garantieverpflichtungen berücksichtigt. Das risiko-\ntragende Kapital beträgt per Ende 2021 CHF 119,5 Mio. und ist damit ausreichend bemessen. Die erforderliche \nHöhe des risikotragenden Kapitals (Reserven gemäss Art. 26 Abs. 1 des Gebäudeversicherungsgesetzes) wird peri-\nodisch durch einen externen Experten berechnet. In ihrer Risikoanalyse vom 18. August 2021 haben die Experten \ndes Interkantonalen Rückversicherungsverbandes IRV festgestellt, dass das risikotragende Kapital in der damaligen \nHöhe von CHF 116,2 Mio. das berechnete Mindestkapital von CHF 80 Mio. um 45% übersteigt. Die Experten führen \naus, dass ein Überschuss des risikotragenden Kapitals im Vergleich zum Mindestkapital notwendig sei, um Ergeb-\nnisschwankungen und angestiegene Risiken aufzufangen. Der aktuelle Überschuss des risikotragenden Kapitals \nvon 45% sei zwar ausreichend, habe sich jedoch aufgrund der Zunahme des Versicherungskapitals der Gebäude \nund einer tieferen Eigenkapitalrendite seit 2016 von 63% auf derzeit 45% reduziert. Die Experten haben eine \njährliche Erhöhung des risikotragenden Kapitals um 1.5% empfohlen, um dem in dieser Höhe jährlich ansteigenden \nRisiko Rechnung zu tragen. Als Fazit stellten die Experten fest, dass die GVSH ausreichend, aber nicht übermässig \nkapitalisiert sei. Das durchschnittlich erwartete Gesamtjahresergebnis reiche aber nicht aus, um das durchschnitt-\nliche Risikowachstum zu kompensieren.\n\nRamsen\n\n\n\nThayngen\n\n\n\n21\n\n\n\nAnhang\n\nRechnungslegungs- und Bewertungsgrundsätze\n\nGrundsätze der Rechnungslegung\nDie Gebäudeversicherung des Kantons Schaffhausen er-\nstellt ihre Jahresrechnung in Übereinstimmung mit dem \nBranchenstandard Swiss GAAP FER 41 sowie dem ge-\nsamten Regelwerk nach Swiss GAAP FER. Die Rech-\nnungslegung erfolgt in Einklang mit den Vorgaben des \nGebäudeversicherungsgesetzes.\n\nDie Jahresrechnung wurde unter der Annahme der Fort-\nführung der Unternehmenstätigkeit erstellt. Das Ver-\nrechnungsverbot von Aktiven und Passiven bzw. Auf-\nwand und Ertrag (Bruttoprinzip) wurde eingehalten. Die \nJahresrechnung entspricht dem Grundsatz der Stetigkeit \nin Bewertung, Darstellung und Offenlegung. Sie basiert \nauf betriebswirtschaftlichen Werten und vermittelt ein \nden tatsächlichen Verhältnissen entsprechendes Bild \nder Vermögens-, Finanz-, und Ertragslage (true and fair \nview).\n\nBilanzstichtag\nDas Geschäftsjahr dauert vom 1. Januar bis 31. Dezem-\nber. Bilanzstichtag ist der 31. Dezember.\n\nBewertungsgrundsätze\nDie Bewertung erfolgt nach einheitlichen Kriterien. Es \ngilt grundsätzlich das Prinzip der Einzelbewertung der \nAktiven und Passiven.\n\nFremdwährungsumrechnung\nAuf fremde Währungen lautende Vermögenswerte und \nVerbindlichkeiten werden zum Tageskurs des Bilanz-\nstichtages umgerechnet. Transaktionen in Fremdwäh-\nrungen werden zu den Kursen des Transaktionsdatums \numgerechnet.\n\nWertbeeinträchtigungen\nAuf jeden Bilanzstichtag prüft die Gebäudeversicherung \ndes Kantons Schaffhausen, ob eine Wertbeeinträchti-\ngung besteht. Das heisst, ob Anzeichen dafür bestehen, \ndass der Buchwert eines Aktivums den erzielbaren Wert \nübersteigt. Falls dies der Fall ist, wird der Buchwert auf \nden erzielbaren Wert reduziert, wobei die Wertbeein-\nträchtigung dem Periodenergebnis belastet wird.\n\nKapitalanlagen\nDie Kapitalanlagen der Gebäudeversicherung des Kan-\ntons Schaffhausen sind wie folgt bewertet:\n\nFlüssige Mittel in den Kapitalanlagen\nDie liquiden Mittel in den Kapitalanlagen werden zu \naktuellen Werten bewertet.\n\nWertschriften\nDie Bewertung der Wertschriften erfolgt grundsätzlich \nzu aktuellen Werten. Ist kein aktueller Wert bekannt, \ngelangt ausnahmsweise der Anschaffungswert, abzüg-\nlich allfälliger Wertbeeinträchtigungen, zur Anwendung.\nWertveränderungen werden in der Erfolgsrechnung als \nnicht realisierter Gewinn im Ertrag aus Kapitalanlagen \nbzw. als nicht realisierter Verlust im Aufwand aus Kapi-\ntalanlagen erfasst. Unter aktuellen Werten werden öf-\nfentlich notierte Marktwerte verstanden. Die Marchzin-\nsen bei den Anleihen werden, sofern diese nicht bereits \nim Kurswert enthalten sind, in den Aktiven Rechnungs-\nabgrenzungen erfasst. \n\nImmobilien\nBei den Immobilien der Gebäudeversicherung des Kan-\ntons Schaffhausen handelt es sich grösstenteils um ge-\nwerblich genutzte Liegenschaften. Die teilweise selbst \ngenutzte Liegenschaft am Herrenacker 9 in Schaffhau-\nsen (Sitz der GVSH) wird unter den Kapitalanlagen aus-\ngewiesen. Sämtliche Immobilien liegen im Kanton \nSchaffhausen. Sie werden hauptsächlich zu Renditezwe-\ncken gehalten. Die Renditeobjekte werden zum Ver-\nkehrswert nach der DCF-Methode bewertet. Die letzte \nBewertung fand am 1. April 2020 statt. Die übrigen Im-\nmobilien wurden zum Substanzwert bewertet. Die Im-\nmobilien werden mindestens alle 5 Jahre neu bewertet.\n\nDerivative Finanzinstrumente\nTermingeschäfte und Financial Futures werden nur zur \nAbsicherung einer bestehenden Anlage getätigt. Das \nOptionsgeschäft bleibt auf vollständig gedeckte Opera-\ntionen mit Wertschriften, Edelmetallen und Devisen be-\nschränkt. \n\n\n\n23\n\nSachanlagen\nDie Informatikinfrastruktur (Hard- und Software) wird \nder Gebäudeversicherung vom Kanton gegen Entgelt zur \nVerfügung gestellt. Mit Ausnahme von spezieller Soft-\nware und Mobilien besitzt die Gebäudeversicherung des \nKantons Schaffhausen keine Sachanlagen. Mobilien \nwerden über eine Nutzungsdauer von 5 Jahren direkt, \nlinear vom Anschaffungswert, abgeschrieben. Die allge-\nmeine Aktivierungsuntergrenze beträgt CHF 10‘000. \nSoftware wird nicht aktiviert, bzw. im Erwerbsjahr ab-\ngeschrieben.\n\nForderungen\nDie Forderungen werden zu Nominalwerten bewertet. \nBetriebswirtschaftlich notwendige Wertberichtigungen \nwerden angemessen berücksichtigt.\n\nFlüssige Mittel\nDie flüssigen Mittel werden zu aktuellen Werten bewer-\ntet. Sie umfassen Kassenbestände und Bankguthaben. \nDiese dienen ausschliesslich dem operativen Betrieb.\n\nGewinnreserven\nEs handelt sich um die kumulierten, einbehaltenen Ge-\nwinne bzw. Verluste.\n\nRückstellung für die Schwankungsrisiken in den \nKapitalanlagen\nDie Rückstellungen für Risiken in den Kapitalanlagen \nwerden für die marktspezifischen Risiken in den Kapital-\nanlagen (inkl. Immobilien/exkl. flüssige Mittel) gebildet \nund aufgelöst, um Schwankungen der aktuellen Werte \nRechnung zu tragen. Die für die Berechnung der Rückstel-\nlung für die Schwankungsrisiken in den Kapitalanlagen \nverwendete finanzökonomische Methode basiert auf den \nRendite- und Risikokennzahlen sowie den Korrelationsei-\ngenschaften der Anlagekategorien und ist stark an das \nBerechnungsmodell der FINMA angelehnt. Die Höhe des \nRückstellungsbedarfs wird von Zeit zu Zeit durch externe \nSachverständige begutachtet. Dabei werden zur Gewähr-\nleistung der Stetigkeit und Vergleichbarkeit in Bezug auf \nRenditeziele und angestrebte Sicherheit identische Para-\nmeter verwendet. Die Veränderung der Rückstellung er-\nfolgt auf Basis der Marktwertveränderung der Kapitalan-\nlagen. Das vom externen Sachverständigen empfohlene \nMinimum in der Höhe der Rückstellung für die Schwan-\nkungsrisiken in den Kapitalanlagen wird eingehalten. \n\nNichttechnische Rückstellungen\nDie nichttechnischen Rückstellungen enthalten Liegen-\nschaftsprojektkosten. Diese werden jeweils auf Basis \nder Lebensdauertabelle HEV ermittelt. Abgeschlossene \nProjekte führen zur Auflösung des entsprechenden \nRückstellungsanteils.\n\nVersicherungstechnische Rückstellungen\nDie versicherungstechnischen Rückstellungen werden \neinzeln, d.h. je Versicherungsfall, nach der mutmassli-\nchen Verpflichtung gegenüber dem Versicherten und/\noder mathematisch bzw. statistisch aufgrund von Erfah-\nrungswerten vorsichtig bemessen und jährlich über-\nprüft.\n\nVersicherungstechnische Sicherheits- und  \nSchwankungsrückstellungen\nDie versicherungstechnischen Sicherheits- und Schwan-\nkungsrückstellungen werden zum Ausgleich von ausser-\nkantonalen Schäden zu Lasten der Kantonalen Gebäu-\ndeversicherung Schaffhausen im Rahmen ihrer \nVerpflichtung gegenüber der Interkantonalen Risikoge-\nmeinschaft Elementar (IRG) gebildet. Entsprechende \nSchäden werden dieser Rückstellung vollumfänglich \nbelastet. Diese Rückstellung wird solange erhöht, bis sie \ndie Maximalverpflichtung der Gebäudeversicherung \nSchaffhausen erreicht. Über die Höhe der Zuweisung \nentscheidet die Verwaltungskommission jährlich.\n\nVerbindlichkeiten\nDie Verbindlichkeiten werden zu Nominalwerten einge-\nsetzt.\n\nAktive und Passive Rechnungsabgrenzungen\nDie Rechnungsabgrenzungen enthalten die üblichen im \nZusammenhang mit dem Geschäft stehenden, zeitlich \nabzugrenzenden Aufwendungen und Erträge.\n\nÜbrige Aktiven und Passiven\nDie übrigen Aktiven und Passiven werden zu Nominal-\nwerten, abzüglich allfällig notwendiger Wertberichti-\ngungen, ausgewiesen.\n\n\n\nKapitalanlagen 2021\n\nObligationen CHF-CH Schuldner 36.1%\n\nObligationen FW 7.3%\n\nAktien CH 14.7%\n\nAktien Ausland 17.5%\n\nAlternative Anlagen 4.1%\n\nImmobilienfonds 6.8%\n\nImmobilien 10.5%\n\nLiquide Mittel 3%\n\nKapitalanlagen\n\nJahr 2021 Aktien CH Aktien \nAusland\n\nImmo-\nbilien\n\nImmo-\nbilien-\nfonds\n\nObliga-\ntionen \n\nCHF\n\nObliga-\ntionen  \n\nFremdw.\n\nAlter- \nnative  \n\nAnlagen\n\nLiquide \nMittel\n\nTOTAL\n\nMarktwerte 1.1. 16’980 21’334 14’203 9’476 43’817 8’887 5’518 3’746 123’962\n\nAnschaffungswerte 1.1. 12’264 14’593 6’140 7’420 41’615 8’317 5’295 3’856 99’500\nZugänge 1’145 713 0 264 18’924 1’374 1’758 268 24’446\nAbgänge -1’247 -1’994 0 -874 -12’397 0 -1’736 0 -18’248\nAnschaffungswerte 31.12. 12’162 13’312 6’140 6’809 48’141 9’691 5’317 4’124 105’698\n\nKumul. Wertberichti-\ngungen 1.1. 4’716 6’741 8’063 2’056 2’202 570 223 -109 24’462\n\nZuschreibungen 2’966 3’531 0 272 0 0 76 0 6’845\nAbschreibungen -64 -45 0 0 -1’730 -373 -112 -2 -2’326\n\nKumul. Wertberichti-\ngungen 31.12. 7’618 10’227 8’063 2’328 472 197 187 -111 28’981\n\nMarktwerte 31.12. 19’780 23’539 14’203 9’137 48’613 9’888 5’504 4’013 134’679\n\nAnhang\nErläuterungen zur Bilanz\nZahlen in 1'000 CHF\n\n1\n\n\n\n25\n\nKapitalanlagen 2020\n\nObligationen CHF-CH Schuldner 35.3%\n\nObligationen FW 7.2%\n\nAktien CH 13.7%\n\nAktien Ausland 17.2%\n\nAlternative Anlagen 4.5%\n\nImmobilienfonds 7.6%\n\nImmobilien 11.5%\n\nLiquide Mittel 3%\n\nKapitalanlagen\n\nJahr 2020 Aktien CH Aktien \nAusland\n\nImmo-\nbilien\n\nImmo-\nbilien-\nfonds\n\nObliga-\ntionen \n\nCHF\n\nObliga-\ntionen  \n\nFremdw.\n\nAlter- \nnative  \n\nAnlagen\n\nLiquide \nMittel\n\nTOTAL\n\nMarktwerte 1.1. 16’597 20’988 13’377 8’679 42’901 9’315 4’470 2’445 118’775\n\nAnschaffungswerte 1.1. 12’217 15’104 6’140 7’174 40’972 8’621 4’388 2’545 97’162\nZugänge 1’159 1’848 0 948 3’551 810 1’622 1’311 11’249\nAbgänge -1’112 -2’359 0 -702 -2’908 -1’114 -716 0 -8’911\nAnschaffungswerte 31.12. 12’264 14’593 6’140 7’420 41’615 8’317 5’295 3’856 99’500\n\nKumul. Wertberichti-\ngungen 1.1. 4’381 5’885 7’237 1’506 1’929 694 82 -99 21’614\n\nZuschreibungen 344 1’041 826 676 458 0 179 0 3’525\nAbschreibungen -9 -183 0 -126 -186 -125 -38 -10 -677\n\nKumul. Wertberichti-\ngungen 31.12. 4’716 6’741 8’063 2’056 2’202 570 223 -109 24’462\n\nMarktwerte 31.12. 16’980 21’334 14’203 9’476 43’817 8’887 5’518 3’746 123’962\n\nAnhang\nErläuterungen zur Bilanz\nZahlen in 1'000 CHF\n\n\n\nAnhang\nErläuterungen zur Bilanz\nZahlen in 1'000 CHF\n\n31.12.2021 31.12.2020\nKapitalanlagen: Immobiliendirektbesitz Erwerbsjahr 14’203 14’203\n\nDie Gebäudeversicherung des Kantons Schaffhausen \nbesitzt folgende Liegenschaften:\n\nCasino Schaffhausen 1) 2000 6’753 6’753\nHaus zum Luchs, Schaffhausen 1) 1987 3’150 3’150\nZum Unteren Jordan, Schaffhausen 1) 2000 1’571 1’571\nRingkengässchen 18, Schaffhausen 1) 2000 2’243 2’243\nTengerhaus, Schleitheim 2) 2004 392 392\nGeräteschuppen, Garage Schleitheim 2) 2004 94 94\n\n1) zum Verkehrswert bewertet (Bewertung 2020)\n2) zum Zeit- bzw. Substanzwert bewertet (Indexanpassung per 1.1.2018)\nDie Renditeliegenschaften sind zum Verkehrswert bewertet. Die übrigen Immobilien sind zum  \nZeit- bzw. Substanzwert bewertet. Die Liegenschaften sind hypothekenfrei und stehen auf Boden  \nder Gebäudeversicherung des Kantons Schaffhausen.\n\n2 Übrige Finanzanlagen 3’149 3’173\n\nDie Gebäudeversicherung des Kantons Schaffhausen ist Mitglied beim \nSchweizerischen Pool für Erdbebendeckung. Am Vermögen dieser einfa-\nchen Gesellschaft war sie im Jahr 2020 mit TCHF 3‘966 beteiligt. Für das \nJahr 2021 beträgt die Beteiligung TCHF 3‘936. Bei einem Austritt hat sie \ngemäss Statuten Anrecht auf 80% dieses Vermögensanteils. Bei einer Auf-\nlösung des Pools beträgt ihr Anrecht 100%.\n\n3 Aktive Rechnungsabgrenzungen 77 83\nEs handelt sich um Marchzinsen auf Wertschriften.\n\n4 Forderungen 732 653\nForderungen gegenüber Versicherungsnehmern\nOffene Prämienrechnungen 133 154\nForderungen gegenüber nahestehenden Organisationen 127 0\nSonstige Forderungen gegenüber Eidg. Steuerverwaltung 426 451\nAndere Forderungen 46 49\n\n5 Flüssige Mittel 409 1’981\n\nDie in der externen Vermögensverwaltung stehenden flüssigen Mittel werden  \nunter den Kapitalanlagen ausgewiesen.\n\n\n\n27\n\nAnhang\nErläuterungen zur Bilanz\nZahlen in 1'000 CHF\n\n6 Versicherungstechnische Rückstellungen für eigene Rechnung\n01.01.21 Bildung Verwendung Auflösung 31.12.21\n\nFeuerschäden brutto 1’068 1’225 -629 44 1’708\n– Anteil Rückversicherung 0 0 0 0 0\nFeuerschäden netto 1’068 1’225 -629 44 1’708\n\nElementarschäden brutto 277 3’855 -82 -59 3’991\n– Anteil Rückversicherung 0 -865 0 0 -865\nElementarschäden netto 277 2’990 -82 -59 3’126\n\nTotal 1’345 4’215 -711 -15 4’835\n\nVersicherungstechnische Rückstellungen für eigene Rechnung\n01.01.20 Bildung Verwendung Auflösung 31.12.20\n\nFeuerschäden brutto 1’437 624 -1’055 62 1’068\n– Anteil Rückversicherung 0 0 0 0 0\nFeuerschäden netto 1’437 624 -1’055 62 1’068\n\nElementarschäden brutto 218 192 -91 -42 277\n– Anteil Rückversicherung 0 0 0 0 0\nElementarschäden netto 218 192 -91 -42 277\n\nTotal 1’655 816 -1’146 20 1’345\n\nFür alle bis zum Abschlusstag eingetretenen Schäden werden Rückstellungen gebildet, die eine Schätzung aller  \ninskünftigen für diese Schadenfälle noch zu leistenden Entschädigungszahlungen darstellen.\n\n\n\nAnhang\nErläuterungen zur Bilanz\nZahlen in 1'000 CHF\n\n7 Versicherungstechnische Schwankungs- und  Sicherheitsrückstellungen\nTotal\n\nStand 1.1.21 8’015\nVerwendung 0\nBildung 0\nAuflösung -124\nStand 31.12.21 7’891\n\nStand 1.1.20 8’021\nBildung 0\nVerwendung 0\nAuflösung -6\nStand 31.12.20 8’015\n\nDiese Rückstellungen werden zur Begleichung ausserkantonaler Elementarschäden im Bereich Interkantonale  \nRisikogemeinschaft Elementar (IRG) benötigt. Gemäss Beschluss der Verwaltungskommission werden \njährlich Rücklagen bis zur Maximalverpflichtung (Zielgrösse) von TCHF 7‘891 gebildet, was der anteiligen Verpflich-\ntung der GVSH an der IRG per Bilanzstichtag entspricht (netto nach Rückversicherung).\n\nSoll-Rückstellungen 2021 2020\nVerpflichtung Interkantonale Risikogemeinschaft Elementar 10’926 11’097\ndavon rückversichert -3’035 -3’082\nTotal Soll-Rückstellung 7’891 8’015\n\nIst-Rückstellungen\nRückstellung per 01.01. 8’015 8’021\nBildung per 31.12. -124 -6\nTotal Rückstellungsbedarf 7’891 8’015\n\n\n\n29\n\nAnhang\nErläuterungen zur Bilanz\nZahlen in 1'000 CHF\n\n31.12.2021 31.12.2020\n10 Passive Rechnungsabgrenzungen 95 64\n\nFerien- und Überzeitsaldi 36 42\nVorauszahlungen Mieten 4 7\nSitzungsgelder VKF/IRV 4 3\nSitzungsgelder Verwaltungskommission 26 0\nGemDat Individualisierung / Abacus 16 8\nSchadenschätzungskosten 9 4\n\n8 Nichttechnische Rückstellungen\n01.01.21 Bildung Verwendung Auflösung 31.12.21\n\nRückstellung Liegenschaftsprojektkosten         1’410 0 0 0 1’410\nTotal 1’410\n\n01.01.20 Bildung Verwendung Auflösung 31.12.20\nRückstellungen Liegenschaftsprojektkosten      1’410 0 0 0 1’410\nTotal 1’410\n\nDie nichttechnischen Rückstellungen enthalten Liegenschaftsprojektkosten. Diese werden jeweils auf Basis der \nLebensdauertabelle HEV ermittelt. Abgeschlossene Projekte führen zur Auflösung des entsprechenden Rückstel-\nlungsanteils. Für das Jahr 2022 sind Unterhaltsinvestitionen im Ausmass von rund CHF 100’000 geplant.\n\n9 Rückstellung für Risiken in den Kapitalanlagen\n01.01.21 Bildung Verwendung Auflösung 31.12.21\n\nSchwankungsrückstellungen Kapitalanlagen   18’032 2’221 0 0 20’253\nTotal 20’253\n\n01.01.20 Bildung Verwendung Auflösung 31.12.20\nSchwankungsrückstellungen Kapitalanlagen   11’400 6’632 0 0 18’032\nTotal 18’032\n\nDas anfangs 2021 erstellte Gutachten eines externen Investment Consultants kam zur Empfehlung, die Schwan-\nkungsreserven auf den Kapitalanlagen (ohne Flüssige Mittel) seien auf mindestens 15% zu erhöhen. Das Vor-\nsichtsprinzip spreche zudem dafür, diesen Prozentsatz als Untergrenze zu betrachten. Die Verwaltungskommission \nbeschloss in der Folge eine Spannbreite von 15–17%, wobei die Äufnung nur bei einem positiven Jahresabschluss \nvorzunehmen sei.  Der Höhe der Bildung der Schwankungsreserve auf neu 15.5%  liegt wie bisher ein Sicherheits-\nniveau von 98% zugrunde, sowie ein Zeithorizont von 1 Jahr.\n\n\n\n 2021 2020\n\n11 Verbindlichkeiten 2’875 551\nVerbindlichkeiten gegenüber Rückversicherer 2’400 0\nVerbindlichkeiten gegenüber nahestehenden Organisationen 401 491\nAndere Verbindlichkeiten 74 60\n\n12 Prämienaufwand Rückversicherung -1’586 -1’699\nRückversicherung Feuer -473 -589\nRückversicherung Elementar -581 -578\nRückversicherung Erdbeben -532 -532\n\n13 Verdiente Prämien für eigene Rechnung 4’891 4’682\nDie verdienten Prämien für eigene Rechnung stellen jenen Betrag dar, welcher der \nGebäudeversicherung bleibt, um die Schäden nach Rückversicherung zu bezahlen, die \nSchadenabwicklungskosten zu decken und die nötigen Rückstellungen vorzunehmen.\n\n14 Schaden- und Leistungszahlungen -2’924 -2’506\nBezahlte Schäden aus Geschäftsjahr und Vorjahren inkl. IRG -2’961 -2’545\n+ Regresse 37 40\n\nDer Selbstbehalt der den Versicherten im Berichtsjahr ausbezahlten Elementarschäden \nbetrug im 2020 TCH 9 und im 2021 TCHF 11.\n\n15 Veränderung versicherungstechnische Rückstellungen -4’354 310\nVeränderung der versicherungstechnischen Rückstellungen. -4’354 310\n\nEs handelt sich um die Veränderung der am Bilanzstichtag noch nicht \nabgerechneten Feuer- und Elementarschäden.\n\n16\nVeränderung der versicherungstechnischen Schwankungs-  \nund Sicherheitsrückstellungen\n\n124 6\n\nBildung Rückstellungen für IRG-Verpflichtung 0 0\nAuflösung Rückstellungen für IRG-Schäden laufendes Jahr 124 6\n\n17 Betriebsaufwand für eigene Rechnung -2’083 -1’865\nPersonalaufwand -764 -767\nVerwaltungsaufwand -1’319 -1’098\n\nDavon Transaktionen mit Nahestehenden\nDer Verwaltungsaufwand beinhaltet u.a. folgende Positionen:\nSchätzungskosten -331 -412\nInformatikaufwand -70 -68\nPersonaladministration -6 -6\nDie Transaktionen mit Nahestehenden betragen -407 -486\n\nAnhang\nErläuterungen zur Erfolgsrechnung\nZahlen in 1'000 CHF\n\n\n\n31\n\n 2021 2020\n\n18 Übriger betrieblicher Ertrag 548 1’031\nGebühren (Schätzungen usw.) 163 208\nVerschiedene Einnahmen 11 10\nZinsen auf Bankguthaben 0 0\nRückerstattung Betreibungsaufwand 94 100\nÜberschussbeteiligung IRV 280 713\nErtrag Rückversicherung Elementar 0 0\n\n19 Übriger betrieblicher Aufwand -4 -4\nZinsen und Spesen auf Bankguthaben -4 -4\n\n6.0 ‰\n\n5.0 ‰\n\n4.0 ‰\n\n3.0 ‰\n\n2.0 ‰\n\n1.0 ‰\n\n0.0 ‰\n\n0.7 ‰\n\n0.6 ‰\n\n0.5 ‰\n\n0.4 ‰\n\n0.3 ‰\n\n0.2 ‰\n\n0.1 ‰\n\n0.0 ‰\n\n1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021\n Reserven in ‰ Versicherungskapital  Prämien in ‰ Versicherungskapital\n\n Reserven und Prämieneinnahmen in Promille Versicherungskapital\n (exkl. Brandschutz)\n\nAnhang\nErläuterungen zur Erfolgsrechnung\nZahlen in 1'000 CHF\n\n0\n\n1\n\n2\n\n3\n\n4\n\n5\n\n6\n\n20201995199419931992199119901989198819871991 0.0\n\n0.1\n\n0.2\n\n0.3\n\n0.4\n\n0.5\n\n0.6\n\n0.7\n\n1995199419931992199119901989198819871991\n\n\n\nSegmentinformation\nVersicherung\nZahlen in 1'000 CHF 2021 2020 Veränderung\n\n20 Technisches Ergebnis\nErtrag aus Versicherung  \nBruttoprämienertrag Feuer- und Elementarversicherung 6’737 6’635 102\nBruttoprämienertrag Zusatzversicherungen 64 64 0\nStempelsteuer -324 -319 -5\nPrämienaufwand Rückversicherung -1’586 -1’699 113\nVerdiente Prämien für eigene Rechnung 4’891 4’682 209\nSchaden- und Leistungsaufwand\nSchaden- und Leistungsaufwand Feuer -1’538 -1’848 310\nAnteil Rückversicherung 0 0 0\n\nSchaden- und Leistungsaufwand Feuer  \nfür eigene Rechnung -1’538 -1’848 310\n\nSchaden- und Leistungsaufwand Elementar -1’386 -658 -728\nAnteil Rückversicherung 865 0 865\n\nSchaden- und Leistungsaufwand Elementar  \nfür eigene Rechnung -521 -658 137\n\nSchaden- und Leistungsaufwand IRG (Solidaritätsleistung \nan andere kantonale Gebäudeversicherungen) -2’400 0 -2’400\n\nVeränderung der versicherungstechnischen Rückstellungen  -4’354 310 -4’664\n\nTotal Schaden- und Leistungsaufwand  \nfür eigene Rechnung -8’813 -2’196 -6’617\n\nVeränderung Pool Rückversicherer -24 -26 2\nVeränderung der versicherungstechnischen Schwankungs- \nund Sicherheitsrückstellungen 124 6 118\n\nBetriebsaufwand\nLöhne und Gehälter -611 -611 0\nSozialversicherungen -153 -156 3\nTotal Personalaufwand -764 -767 3\nAmt für Grundstückschätzungen -331 -412 81\nEntschädigungen für Schadenschätzungen -232 -146 -86\nBeiträge an Organisationen -71 -81 10\nEntschädigungen an Dritte -98 -86 -12\nRaumaufwand -69 -63 -6\nBetreibungs-, Porto- und Postcheckgebühren -104 -125 21\nInformatikaufwand -350 -116 -234\nBürokosten und Drucksachen -44 -42 -2\nÜbriger Verwaltungsaufwand -20 -27 7\nTotal Verwaltungsaufwand -1’319 -1’098 -221\nTotal Betriebsaufwand für eigene Rechnung -2’083 -1’865 -218\nÜbriger betrieblicher Ertrag 548 1’031 -483\nÜbriger betrieblicher Aufwand -4 -4 0\nTechnisches Ergebnis -5’362 1’628 -6’990\nDie Gebäudeversicherung des Kantons Schaffhausen bietet neben der gesetzlichen Grunddeckung gegen Feuer- und Elementarschäden auch \nfreiwillige Zusatzversicherungen an. Die entsprechenden Prämieneinnahmen betrugen: Umgebungsversicherung TCHF 56, Abbruchversicherung \nTCH 12, Rabatt auf freiwilligem Selbstbehalt TCHF -4. Im Bereich der Zusatzversicherungen waren im Jahr 2021 Schäden im Ausmass von rund \nCHF 48‘800 zu begleichen.\n\n\n\n33\n\nOsterfingen\n\n\n\n2021 2020\n21 Ertrag aus Kapitalanlagen 11’454 6’700\n\nErtrag aus Aktien Schweiz 3’810 937\nDividendenertrag 244 242\nRealisierte Gewinne 600 351\nNicht realisierte Gewinne 2’966 344\n\nErtrag aus Aktien Ausland 5’183 1’984\nDividendenertrag 28 43\nRealisierte Gewinne 1’624 900\nNicht realisierte Gewinne 3’531 1’041\n\nErtrag aus Immobilien 682 1’455\nMietertrag 682 629\nRealisierte Gewinne 0 0\nNicht realisierte Gewinne 0 826\n\nErtrag aus Immobilienfonds 538 907\nDividendenertrag 37 41\nRealisierte Gewinne 228 190\nNicht realisierte Gewinne 272 676\n\nErtrag aus Obligationen Schweiz 985 851\nZinsertrag 361 362\nRealisierte Gewinne 624 31\nNicht realisierte Gewinne 0 458\n\nErtrag aus Obligationen Ausland 49 143\nZinsertrag 49 60\nRealisierte Gewinne 0 83\nNicht realisierte Gewinne 0 0\n\nAlternative Anlagen 207 422\nZinsertrag 67 72\nRealisierte Gewinne 64 171\nNicht realisierte Gewinne 76 179\n\nErtrag aus flüssigen Mitteln 0 0\nZinsertrag 0 0\nNicht realisierte Gewinne 0 0\n\nDavon Transaktionen mit Nahestehenden\nDer Mietertrag beinhaltet Erträge mit Nahestehenden von TCHF 253 248\n\nAnhang\nZahlen in 1'000 CHF\n\n\n\n35\n\n2021 2020\n22 Aufwand aus Kapitalanlagen -2’618 -1’076\n\nAufwand aus Aktien Schweiz -64 -9\nRealisierte Verluste 0 0\nNicht realisierte Verluste -64 -9\n\nAufwand aus Aktien Ausland -45 -229\nRealisierte Verluste 0 -45\nNicht realisierte Verluste -45 -183\n\nAufwand aus Immobilien -33 -112\nRealisierte Verluste 0 0\nNicht realisierte Verluste 0 0\nImmobilienaufwand -33 -112\n\nAufwand aus Immobilienfonds 0 -126\nRealisierte Verluste 0 0\nNicht realisierte Verluste 0 -126\n\nAufwand aus Obligationen Schweiz -1’730 -186\nRealisierte Verluste 0 0\nNicht realisierte Verluste -1’730 -186\n\nAufwand aus Obligationen Ausland -373 -125\nRealisierte Verluste 0 0\nNicht realisierte Verluste -373 -125\n\nAufwand Alternative Anlagen -112 -50\nRealisierte Verluste 0 -12\nNicht realisierte Verluste -112 -38\n\nAufwand aus flüssigen Mitteln -2 -10\nNicht realisierte Kursverluste -2 -10\nKontospesen 0 0\n\nVermögensverwaltungsaufwand -259 -230\nVermögensverwaltungsgebühr -259 -230\n\nAnhang\nZahlen in 1'000 CHF\n\n23\nErgebnis aus Kapitalanlagen vor Veränderung Rückstellungen  \nfür Risiken in Kapitalanlagen\n\n8’836 5’624\n\nErfolg aus Aktien CHF 3’746 929\nErfolg aus Aktien Fremdwährungen 5’138 1’755\nErfolg aus Immobilien 649 1’343\nErfolg aus Immobilienfonds 538 781\nErfolg aus Obligationen CH -745 665\nErfolg aus Obligationen Ausland -324 18\nErfolg aus Alternativen Anlagen 95 372\nErfolg aus liquiden Mitteln -2 -10\nVermögensverwaltungsaufwand -259 -230\n\n24 Veränderung Rückstellungen für Risiken in den Kapitalanlagen -2’221 -6’632\nDie Veränderung der Rückstellung erfolgt auf Basis der Marktwertveränderung der Kapitalanlagen. \n\n25 Veränderung Nichttechnische Rückstellungen Liegenschaftsprojekte 0 0\nDie nichttechnischen Rückstellungen enthalten Liegenschaftsprojektkosten. Diese werden jeweils \nauf Basis der Lebensdauertabelle HEV ermittelt. Abgeschlossene Projekte führen zur Auflösung \ndes entsprechenden Rückstellungsanteils.\n\n\n\nAnhang\n\nWeitere ausweispflichtige Angaben per Bilanzstichtag (31.12.)\n 2021 2020\nGebäudeversicherungswerte CHF CHF\nTotal über alle Immobilien 23'762'000 23‘034‘000\n\nMaterielle Anlagen\nFür die materiellen Anlagen der Gebäudeversicherung des Kantons Schaffhausen besteht eine Versicherung gegen \nGebäudewasserschäden.\n\nEventualverbindlichkeiten \nEs bestehen folgende Eventualverbindlichkeiten:\n\nEventualverpflichtung IRG\nIm Elementarschadenkatastrophenfall profitiert die Gebäudeversicherung anteilsmässig von IRG-Leistungen bis \nmax. CHF 1‘200 Mio. Im Gegenzug übernimmt die Gebäudeversicherung des Kantons Schaffhausen eine jährliche \nGarantieverpflichtung, welche aufgrund von Veränderungen im Versicherungskapital periodisch angepasst wird.\n 2021 2020\n CHF CHF\nInterkantonale Risikogemeinschaft Elementar 10'926'000 11'097'000\ndavon durch Rückversicherung abgedeckt 3'035'000 3'082'000\n\nGarantieverpflichtung Schweizerischer Pool für Erdbebendeckung\nAlle Kantonalen Gebäudeversicherungen mit Ausnahme derjenigen des Kantons Zürich und des Kantons Bern sind \nin einem Erdbebenpool zusammengeschlossen, welcher bei einem Erdbeben in ihrem Gebiet, welches mindestens \ndie Intensität VII nach EMS-98 Skala aufweist, freiwillige Leistungen von maximal CHF 2,0 Mia. erbringt. Um die \nRückversicherungskosten zu begrenzen, haben sich die Kantonalen Gebäudeversicherungen verpflichtet, Schaden-\nkosten von maximal CHF 400 Mio. über eine Garantieverpflichtung zu übernehmen. Der Anteil der Kantonalen \nGebäudeversicherung Schaffhausen beträgt maximal:\n 2021 2020\n CHF CHF\nSchweizerischer Pool für Erdbebendeckung 7'177'566 7'072'068\n\nDie Gebäudeversicherung des Kantons Schaffhausen ist Gesellschafterin des Schweizerischen Pools für Erdbeben-\ndeckung. Im Rahmen dieser einfachen Gesellschaft besteht eine solidarische Haftung aller beteiligten 17 Gebäu-\ndeversicherungen.\n\nBedingte statutarische Nachschusspflicht gegenüber dem IRV\nDie Gebäudeversicherung des Kantons Schaffhausen ist Mitglied des von den kantonalen öffentlich-rechtlichen \nVersicherern gegründeten Interkantonalen Rückversicherungsverbands (IRV), was günstige Rückversicherungsprä-\nmien gewährleistet. Gemäss Artikel 4 der Statuten des IRV ist jedes Mitglied bis zu einem Betrag von 0.2‰ des \nrückversicherten Kapitals nachschusspflichtig. Fällig wird die Nachschusspflicht, wenn die Reserven des IRV unter \n0.07‰ des rückversicherten Kapitals aller Gebäudeversicherungen fallen.\n 2021 2020\n CHF CHF\nBedingte statutarische Nachschusspflicht 2'414'800 2'739'000\n\n\n\n37\n\nVorsorgeverpflichtungen\nDie Mitarbeitenden der Gebäudeversicherung des Kantons Schaffhausen sind in der Pensionskasse Schaffhausen \nversichert. Die Pensionskasse Schaffhausen ist eine öffentlich-rechtliche Anstalt mit eigener Rechtspersönlichkeit \nund Sitz in Schaffhausen. Sie führt die obligatorische und überobligatorische berufliche Vorsorge nach BVG für \nAlter, Invalidität und Tod für das Staatspersonal und die angeschlossenen Arbeitgeber durch. Die Altersrente wird \nnach dem Beitragsprimat ausgerichtet. Das heisst, sie wird in Prozenten (Umwandlungssatz) des individuellen \nAltersguthabens errechnet.\n\nFür das Jahr 2021 betrug der Stabilisierungsbeitrag zu Lasten der angeschlossenen Arbeitgeber unverändert 3%. \nFür die Festlegung der Stabilisierungsbeiträge 2021 ist der Deckungsgrad per 30.09.2021 von 113.3% massgebend. \nPer 31. Dezember 2021 weist die Pensionskasse einen Deckungsgrad von über 100% auf.\n\nWirtschaftlicher Nutzen/wirtschaftliche Verpflichtung und Vorsorgeaufwand\n\nVorsorgeplan 2021 2020\n TCHF TCHF\nDeckungsgrad per 31.12. in % über 100 über 100\nWirtschaftlicher Anteil der GVSH per 31.12. n/a n/a\nVeränderung zum Vorjahr n/a n/a\nAuf die Periode abgegrenzte Beiträge 121 120\ndavon Stabilisierungsbeiträge  18 18\nVorsorgeaufwand im Personalaufwand 121 120\n\nAuf den Bilanzstichtag bestand für die Gebäudeversicherung des Kantons Schaffhausen weder ein wirtschaftlicher \nNutzen, noch eine wirtschaftliche Verpflichtung aus diesem Vorsorgeplan.\n\nAussergewöhnliche schwebende Geschäfte und Risiken\nEs sind keine aussergewöhnliche, schwebende Geschäfte, hängige Rechtsfälle oder latente Risiken bekannt.\n\nTransaktionen mit nahestehenden Personen und Organisationen\nFolgende Organisation wird als nahestehend betrachtet: Kanton Schaffhausen.\n\nZwischen der Gebäudeversicherung des Kantons Schaffhausen und dem Kanton Schaffhausen bestehen vielfältige \nBeziehungen personeller, rechtlicher und wirtschaftlicher Natur. Alle Geschäfte mit dem Kanton Schaffhausen ba-\nsieren auf normalen Kunden-Lieferanten-Beziehungen und werden zu Marktbedingungen wie mit unabhängigen \nDritten, bzw. gemäss den gesetzlichen Bestimmungen abgewickelt.\n\nAlle natürlichen Personen, welche einen massgeblichen Einfluss auf das Geschäftsgebaren der Gebäudeversiche-\nrung des Kantons Schaffhausen haben, werden ebenfalls als nahe stehend betrachtet. Dabei handelt es sich in der \nRegel um die Mitglieder der Leitungsorgane d.h. der Direktion und der Verwaltungskommission. \n\nForderungen und Verbindlichkeiten zu nahestehenden Organisationen und Personen werden separat ausgewiesen \nund erläutert.\n\n\n\nEreignisse nach dem Bilanzstichtag\nEs sind keine Ereignisse nach dem Bilanzstichtag bekannt.\n\nGenehmigung der Jahresrechnung\nDie Verabschiedung des Geschäftsberichts zuhanden des Regierungsrats obliegt gemäss Art. 5 Abs. 2 lit. i des \nGebäudeversicherungsgesetzes (GebVG) vom 8. Dezember 2003 der Verwaltungskommission. Der Geschäftsbericht \n2021 wurde von der Verwaltungskommission am 16. März 2022 verabschiedet. \n\nWilchingen\n\n\n\n39\n\n \n \n\n \nPricewaterhouseCoopers AG, Birchstrasse 160, Postfach, 8050 Zürich \nTelefon: +41 58 792 44 00, Telefax: +41 58 792 44 10, www.pwc.ch \n\nPricewaterhouseCoopers AG ist Mitglied eines globalen Netzwerks von rechtlich selbständigen und voneinander unabhängigen Gesellschaften. \n\nBericht der Revisionsstelle  \nzur eingeschränkten Revision an die Verwaltungskommission  \nder Gebäudeversicherung des Kantons Schaffhausen \n\nSchaffhausen \n\nAls Revisionsstelle haben wir die Jahresrechnung bestehend aus Bilanz, Erfolgsrechnung, Geldflussrechnung, Eigenka-\npitalnachweis und Anhang (Geschäftsbericht, Seite 16 – 38) der Gebäudeversicherung des Kantons Schaffhausen für \ndas am 31. Dezember 2021 abgeschlossene Geschäftsjahr geprüft. \n\nFür die Jahresrechnung ist die Verwaltungskommission verantwortlich, während unsere Aufgabe darin besteht, die Jah-\nresrechnung zu prüfen. Wir bestätigen, dass wir die gesetzlichen Anforderungen hinsichtlich Zulassung und Unabhän-\ngigkeit erfüllen. \n\nUnsere Revision erfolgte nach dem Schweizer Standard zur eingeschränkten Revision. Danach ist diese Revision so zu \nplanen und durchzuführen, dass wesentliche Fehlaussagen in der Jahresrechnung erkannt werden. Eine einge-\nschränkte Revision umfasst hauptsächlich Befragungen und analytische Prüfungshandlungen sowie den Umständen \nangemessene Detailprüfungen der beim geprüften Unternehmen vorhandenen Unterlagen. Dagegen sind Prüfungen der \nbetrieblichen Abläufe und des internen Kontrollsystems sowie Befragungen und weitere Prüfungshandlungen zur Auf-\ndeckung deliktischer Handlungen oder anderer Gesetzesverstösse nicht Bestandteil dieser Revision. \n\nBei unserer Revision sind wir nicht auf Sachverhalte gestossen, aus denen wir schliessen müssten, dass die Jahres-\nrechnung kein den tatsächlichen Verhältnissen entsprechendes Bild der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage in Über-\neinstimmung mit den Swiss GAAP FER vermittelt und nicht dem Gesetz über die Gebäudeversicherung im Kanton \nSchaffhausen entspricht. \n \n \n \nPricewaterhouseCoopers AG \n\nMichael Stämpfli Urs W. Hunziker \n\nRevisionsexperte \nLeitender Revisor \n\nRevisionsexperte \n\n \n \nZürich, 17. März 2022 \n \n \n\n\n\nBüttenhardt\n\n\n\n41\n\nDie Gemeinschaftsunternehmen der Kantonalen Gebäudeversicherungen\n\nVKG – Die Dachorganisation der Gemeinschaftsorganisationen\nDie Vereinigung Kantonaler Gebäudeversicherungen (VKG) koordiniert und unterstützt als Dachorganisation die \nTätigkeiten von 18 selbständigen Gebäudeversicherungen. Diese arbeiten in einem solidarischen System unter dem \nLeitsatz «Solidarität schafft Sicherheit» eng zusammen. Die VKG vertritt sowohl deren Interessen als auch die \nVorteile des einzigartigen und effizienten Systems in der Schweiz, bei welchem sich die Bereiche Prävention, In-\ntervention und Versicherung zum Vorteil der Versicherten gegenseitig ergänzen und ein einmalig starkes Schutz-\nsystem für Gebäude bilden. \n\nVKF – Die Dienstleistungsorganisation der Kantonalen Gebäudeversicherungen\nDie VKF besteht seit 1903. Sie wirkt als Dienstleistungs- und Kompetenzzentrum im Bereich Brandschutz und Na-\nturgefahrenprävention. In beiden Bereichen bildet die VKF Fachpersonen aus. Zudem ist sie Trägerin der Prüfungen \nBrandschutzexpertin/Brandschutzexperte mit eidgenössischem Diplom und Brandschutzfachfrau/-mann mit eidge-\nnössischem Fachausweis. Die VKF entwickelt insbesondere Instrumente zur Minimierung von Gebäudeschäden. \nDazu zählen die Brandschutzvorschriften, das Brandschutzregister sowie die Online-Plattform Schutz vor Naturge-\nfahren mit Tipps zur Minimierung von Gebäudeschäden.\n\nIRV – Die Rückversicherung der Kantonalen Gebäudeversicherungen\nUnerwartete Grossereignisse wie im Unwettersommer 2021 oder ein genereller Anstieg der Schadenbelastung sind \nRisiken, mit welchen die Gebäudeversicherung des Kantons Schaffhausen jederzeit konfrontiert sein kann. Dabei \nkönnen wir uns auf die Rückversicherungslösungen des Interkantonalen Rückversicherungsverbands (IRV) verlas-\nsen. Er bietet den bestmöglichen Schutz nach dem Motto «Solide Rückversicherung – zusammen mit und für die \nKantonalen Gebäudeversicherungen (KGV)». Ergänzend stellt der IRV den KGV Produkte und Dienstleistungen im \nZusammenhang mit dem Risikomanagement und dem Risikotransfer bereit. Bei Grossereignissen kommt es zu einer \nsolidarischen Risikoteilung unter allen KGV. Die Interkantonale Risikogemeinschaft Elementar (IRG) ist ein Solida-\nritätswerk der Gebäudeversicherungen und deckt Schäden, welche den konventionellen Rückversicherungsbereich \nübersteigen, bis zur max. Höhe von CHF 1,2 Mrd. ab. Dank diesem Schadenpool bleibt die Leistungsfähigkeit der \nGebäudeversicherung Schaffhausen auch im Katastrophenfall gewährleistet.\n\nSPE – Schweizerischer Pool für Erdbebendeckung\nDie Kantonalen Gebäudeversicherungen (KGV) ohne obligatorische Erdbebenversicherung gründeten vor mehr als \n40 Jahren den Schweizerischen Pool für Erdbebendeckung. Dieser stellt seinen aktuell 17 Mitgliedern im Fall eines \nErdbebens pro Kalenderjahr maximal zwei Mal zwei Milliarden Schweizer Franken zur Verfügung. Dadurch haben \ndie betroffenen KGV die Möglichkeit, bei heftigen Ereignissen den betroffenen Gebäudeeigentümern eine gewisse \nUnterstützung zu bieten.\n\nPräventionsstiftung der Kantonalen Gebäudeversicherungen\nDie Präventionsstiftung der Kantonalen Gebäudeversicherungen (KGV) fördert Projekte angewandter Forschung, \ndie sich mit integralem, gebäudebezogenem Risikomanagement befassen. Hierfür lanciert sie regelmässig Aus-\nschreibungen aus den Bereichen der Schadens- und Risikoanalyse, der Entwicklung und Bewertung von Schutz-\nmassnahmen sowie der Kommunikation. Die Projektförderung bezieht sich auf Naturgefahren, da diese für die KGV \ndas grösste Risiko sind. Dank ihrer Projektförderung leistet die Stiftung einen Beitrag zur Reduktion der Gebäude-\nschäden in der Schweiz. Indirekt trägt die Stiftung somit auch zu günstigen Prämien bei.\n\n\n\nOrgane\n\nAufsicht: Finanzdepartement des Kantons Schaffhausen\n\nVerwaltungskommission: Cornelia Stamm Hurter, Dr. iur., Regierungsrätin, Präsidentin\nClaudio Poles, Schaffhausen, Vizepräsident*\nUrs Niklaus Eckert, Flurlingen\nSimon Oettli, Stetten \nYvonne Ried, Schaffhausen\nErich Schudel, Beggingen\nBeat Stöckli, Dr. iur., Schaffhausen*\n\nDirektor: Andreas Rickenbach, lic. iur.*\nFinanzen / Sekretariat: Silvia Salzmann\nSchadenbearbeitung: Christian Jödicke\n\nMichael Truniger\nVersicherungswerte und Prämien: Ruedi Hug\n\nRevisionsstelle: PricewaterhouseCoopers AG, Zürich\n\nKommission für Enteignungen,\nGebäudeversicherung und Brandschutz;\nPräsidium: Konrad Waldvogel, lic. iur., Rechtsanwalt, Schaffhausen\n\nGebäudeschätzer: Markus Anderegg, Neuhausen am Rheinfall\n(Amt für Grundstückschätzungen) Philipp Berger, Neuhausen am Rheinfall\n\nMichael Brunner, Schaffhausen\nUrs Busenhart, Lohn\nAndré Götti, Stein am Rhein\nBeat Häberli, Schaffhausen\nReto Hediger, Schaffhausen\nFranziska Herter, Schaffhausen\nHeinz Kern, Stein am Rhein \nMichele Nolè, Neuhausen am Rheinfall\nStephan Pfeiffer, Beringen\nFlavio Schnelli, Zürich\nMario Togni, Lohn\nRoger Windels, Schaffhausen\nReto Wunderli, Thayngen\nIrina Zehnder, Schaffhausen\n\nSchadenschätzer: Michael Brunner, Schaffhausen\nDaniela Desarzens, Hemishofen\nReto Greutmann, Hemmental\nRoland Haas, Feuerthalen\nMichele Nolè, Neuhausen am Rheinfall\nHansjörg Wick, Trasadingen \n\n* Mitglieder der Anlagekommission\n\n\n\n43\n\nBuchberg\n\n\n\nGlossar\n\nAktive Rechnungsabgrenzungen\nMit den Aktiven Rechnungsabgrenzungen werden Auf-\nwendungen in der Jahresrechnung d.h. der Bilanz und \nder Erfolgsrechnung dem richtigen Geschäftsjahr zuge-\nordnet. Sie entstehen, wenn Aufwendungen des neuen \nGeschäftsjahres bereits im alten Jahr als Ausgabe ver-\nbucht bzw. bezahlt werden. Die Aktive Rechnungsab-\ngrenzung ist die buchhalterische Abgrenzung der Auf-\nwendungen deren (Gegen-) Leistungen erst im nächsten \nGeschäftsjahr erfolgen werden. Die Aktive Rechnungs-\nabgrenzung ist eine Leistungsforderung, also ein An-\nspruch der Unternehmung gegenüber Dritten.\n\nAlternative Anlagen\nZu den Alternativen Anlagen zählen alle Anlageinstru-\nmente ausserhalb von herkömmlichen Anlagen wie Ak-\ntien, Obligationen oder Geldmarktanlagen. Sie zeichnen \nsich aus durch spezielle Anlagetechniken und weisen \ngegenüber traditionellen Anlagen unterschiedliche Ri-\nsiko-/Ertragseigenschaften auf. Dazu gehören beispiels-\nweise Derivative Finanzinstrumente, Edelmetalle oder \nversicherungsbasierte Anlagen (u.a. Cat Bonds).\n\nAusfallrisiko\nAllgemein: Gefahr eines Verlustes, weil Gläubiger teil-\nweise oder vollständig ihren Zahlungen nicht nachkom-\nmen oder weil Sachwerte und Wertpapiere an Wert ver-\nlieren oder wertlos werden.\n\nBeitragsprimat\nDie Leistungen der Pensionskasse richten sich nach der \nHöhe der von Arbeitgebern und Versicherten bezahlten \nBeiträge. Diese Beiträge können durch das Gesetz (Mi-\nnimum) oder das Vorsorgereglement einer Vorsorgeein-\nrichtung in Prozenten des versicherten Lohnes festge-\nlegt werden. Die Höhe der Leistungen wird je \nVersicherten individuell bestimmt und entspricht der \nSumme aller während der Beitragsdauer einbezahlten \nBeiträge sowie der Zinsen (bei Kapitalisierung). Jede \nLohnveränderung hat eine Änderung der Altersleistun-\ngen zur Folge.\n\nBetriebliches Ergebnis\nErgebnis, auch operatives Ergebnis genannt, welches \nsich aus der Differenz zwischen Aufwand und Ertrag aus \nordentlicher Geschäftstätigkeit ergibt. Nicht ins Be-\ntriebsergebnis gehören betriebs- oder periodenfremde \nAufwendungen und Erträge.\n\nBruttoprämien\nGesamtheit der in Rechnung gestellten Prämien (Ge-\nsamtprämie).\n\nDeckung\nVersicherungs- bzw. Rückversicherungsschutz aufgrund \nvertraglicher Vereinbarungen. \n\nElementarschäden\nSämtliche Gebäudeschäden, welche auf folgende Ursa-\nchen zurückzuführen sind: Sturm, Hagel, Überschwem-\nmung und Hochwasser, Lawinen, Schneerutsch und \nSchneedruck, Steinschlag, Felssturz sowie Erdrutsch. \n\nEventualverpflichtung\nVerpflichtung deren Verlust/Ergebnis vom Eintreten ei-\nner oder mehrerer zukünftiger ungewisser Ereignisse \nabhängt. \n\nEigenkapital\nDas Eigenkapital ergibt sich in der Bilanz als Differenz \nzwischen den Aktivposten (Vermögen, Rechnungsab-\ngrenzung) und den Verbindlichkeiten, Rückstellungen \nund passiven Rechnungsabgrenzungsposten. Da die \nGVSH weder über ein Dotationskapital des Kantons, \nnoch über ein anderes stimm- und gewinnberechtigtes \nKapital verfügt, handelt es sich hier ausschliesslich um \ndie Summe der zurückbehaltenen Gewinne, abzüglich \nder Summe der erlittenen Verluste.\n\n\n\n45\n\nEinzelschaden-Rückversicherung\nBei der Einzelschaden-Rückversicherung überträgt eine \nVersicherung gegen eine entsprechende Prämie einen \nTeil ihres aus jedem einzelnen Versicherungsverhältnis \nzu übernehmenden Risikos an eine Rückversicherungs-\ngesellschaft. Versicherungsnehmer ist eine Versiche-\nrung, die sich absichern möchte. Versicherungsgeber ist \ndie Rückversicherungsgesellschaft. Übersteigt der Ein-\nzelschaden die vertraglich vereinbarte Summe, bezahlt \ndie Rückversicherung den bei ihr versicherten Anteil.\n\nErdbeben\nNaturbedingte Erschütterungen des Erdbodens, welche \ndurch einen plötzlichen Spannungsabbau an einer Stö-\nrungszone ausgelöst werden. Bei einem Erdbeben wer-\nden Energien freigesetzt, die durch den Untergrund \nübertragen werden. Die auftretenden horizontalen und \nvertikalen Beschleunigungen können Gebäude beschä-\ndigen oder zerstören, Erdrutsche und Schlammlawinen \nsowie Flutwellen auslösen. Auch ist ein Einsinken von \nGebäuden durch sich verflüssigenden Untergrund mög-\nlich.\n\nFeuerschäden\nSämtliche Gebäudeschäden, welche auf folgende Ursa-\nchen zurückzuführen sind: Feuer, Rauch und Hitze, Blitz-\nschlag, Explosion, Meteore, abstürzende Luftfahrzeuge \noder andere Flugkörper, Luftfracht oder Teile davon, \nsowie auf Lösch- und Rettungsmassnahmen.\n\nGewinnreserven\nReserven aus zurückbehaltenen Gewinnen. Diese Reser-\nven entstehen, wenn Gewinne nicht oder nicht vollstän-\ndig an die Eigenkapitalgeber ausgeschüttet werden.\n\nImmobilienfonds\nImmobilienfonds sind eine auf Haus- und Grundbesitz \nausgerichtete Vermögensanlage. Sie investieren nach \ndem Prinzip der Risikoverteilung in bebaute und unbe-\nbaute Grundstücke. Die Anleger erwerben bei einem \nImmobilienfonds Anteile an Grundstücken und Gebäu-\nden und werden dadurch Miteigentümer. Die Immobilien \nwerden zur Kapitalanlage. Beispiele für solche Anlage-\nobjekte können sein: Gewerblich benutzte Grundstücke \nund Gebäude, Einkaufszentren, Bürogebäude oder auch \nBeteiligungen an in- und ausländischen Grundstücksge-\nsellschaften.\n\nJahresschaden-Rückversicherung\nDie Jahresschaden-Rückversicherung ist eine Rückversi-\ncherung bei der die Schadensdeckung aus einem ganz \nbestimmten Zeitraum exakt definiert ist. Die Jahres-\nschaden Rückversicherung ist auch unter den Bezeich-\nnungen Jahresschadenexzedent oder Stop Loss bekannt. \nVersicherungsnehmer ist eine Versicherung, die sich \nabsichern möchte. Sie erwirbt hierfür gegen eine ent-\nsprechende Prämie eine Versicherungsdeckung, um ihre \neigenen Schadenzahlungen einzugrenzen. Versiche-\nrungsgeber ist die Rückversicherungsgesellschaft, bei \nwelcher die Rückversicherung abgeschlossen wird. \nÜbersteigt der Gesamtschaden im vereinbarten Zeit-\nraum die vertraglich vereinbarte Summe, bezahlt die \nRückversicherung den bei ihr versicherten Anteil.\n\nKapitalanlagen\nUnter einer Kapitalanlage versteht man allgemein die \nInvestition von Geldbeträgen unter Umwandlung in Ka-\npital. Dabei werden die Aspekte Sicherheit, Rentabilität, \nLiquidität und Diversifikation berücksichtigt. Ziel ist es, \nim Idealfall einen Wertzuwachs bzw. einen Ertrag zu er-\nwirtschaften. Mindestens aber soll der reale Wert erhal-\nten werden. Wichtigste Formen der Kapitalanlage sind: \nGrundstücke und Immobilien, Aktien, Obligationen, \nGeldmarktpapiere, Bankguthaben, Hypotheken, Edelme-\ntalle, Rohstoffe usw.\n\nOperative Risiken\nDie operativen Risiken entstehen aus der Geschäftstä-\ntigkeit. Sie ergeben sich in allen Unternehmensberei-\nchen. Ursachen dieser Risiken sind ineffiziente Prozesse \nund Systeme, Fehlverhalten von Mitarbeitenden (Fehler, \nPannen, Betrug, Unfälle usw.) sowie externe Ereignisse.\n\nPassive Rechnungsabgrenzungen\nMit den Passiven Rechnungsabgrenzungen werden Auf-\nwand und Ertrag in der Bilanz und der Erfolgsrechnung \ndem richtigen Geschäftsjahr zugeordnet. Sie entstehen, \nwenn Erträge des neuen Geschäftsjahres bereits im al-\nten Jahr eingenommen werden oder Aufwände, die das \nalte Jahr betreffen, in diesem nicht mehr verbucht wer-\nden konnten. Die Passive Rechnungsabgrenzung ist eine \nVerbindlichkeit, also ein Anspruch Dritter gegenüber der \nUnternehmung.\n\n\n\nRisiko\nÜber den Begriff und die Definition des Risikos gibt es \nin der wirtschaftswissenschaftlichen Literatur verschie-\ndene Auffassungen. Die Definitionen reichen von „Ge-\nfahr einer Fehlabweichung“ bis zur mathematischen \nDefinition „Risiko = Wahrscheinlichkeit x Ausmass“. \nEine weitere Definition bezeichnet Risiko als die posi-\ntive oder negative Abweichung einer Grösse von ihrem \nerwarteten Wert oder als die nach Eintretenswahr-\nscheinlichkeit und Auswirkung eingeschätzte potenti-\nelle Bedrohung des Vermögens und der Erträge eines \nUnternehmens.\n\nRisikosteuerung\nBei der Risikosteuerung wird zwischen aktiver und pas-\nsiver Steuerung unterschieden. Bei der aktiven Steue-\nrung wird die Risikostruktur durch Verringerung der \nEintrittswahrscheinlichkeit und/oder des Schadensaus-\nmasses verändert. Bei der passiven Steuerung wird die \nRisikostruktur beibehalten und die Konsequenzen aus \ndem Risiko an einen Dritten überwälzt und/oder finan-\nzielle Vorsorge getroffen.\n\nRisikovorsorge\nIm Rahmen der Risikovorsorge werden Finanzmittel vom \nUnternehmen selbst zum Zweck der Risikodeckung be-\nreitgestellt. Dies kann intern (Bildung von Reserven, \nRückstellungen) oder extern (Beschaffung von Kapital \noder Kreditlimiten) geschehen.\n\nRisikomanagement\nIdentifikation, Analyse und Bewertung potentieller Risi-\nken, die kurz-, mittel- oder langfristig Auswirkungen auf \ndie Vermögens-, Finanz- oder Ertragslage haben kön-\nnen. Das Risikomanagement soll den Fortbestand eines \nUnternehmens durch Absicherung der Unterneh-\nmensziele gegen störende Ereignisse sichern.\n\nRückstellung\nWahrscheinliche Verpflichtung, welche auf einem in der \nVergangenheit (vor Bilanzstichtag) liegenden Ereignis \ngründet und deren Höhe und/oder Fälligkeit ungewiss \naber abschätzbar ist.\n\nRückstellungen für Risiken in den Kapitalanlagen\nDie Rückstellungen für Risiken in den Kapitalanlagen \nwerden für die marktspezifischen Risiken gebildet und \ndienen dazu, die Auswirkungen von ungewöhnlich ho-\nhen Wertschwankungen im Kapitalanlagenbereich aus-\nzugleichen. Die Zielgrösse der Rückstellungen wird auf-\ngrund der Rendite-Risiko-Eigenschaften des Portefeuilles \nermittelt. Die Rückstellungen für Risiken in den Kapital-\nanlagen werden solange erfolgswirksam erhöht oder \nreduziert, bis deren Zielgrösse erreicht ist.\n\nRückversicherung\nVersicherung für Versicherungsgesellschaften, die das \nRisiko des Erstversicherers ausgleicht.\n\nSchaden- und Leistungsaufwand  \nfür eigene Rechnung\nSumme der im Geschäftsjahr geltend gemachten Schä-\nden (aus der Geschäftsperiode sowie den Vorjahren) \nabzüglich Rückversicherungsanteile.\nIn der Rechnungslegung der Gebäudeversicherungen \nsind sowohl eine Rückstellung für Risiken in den Kapi-\ntalanlagen als auch versicherungstechnische Schwan-\nkungs- und Sicherheitsrückstellungen erlaubt.\n\nTechnisches Ergebnis\nDie versicherungstechnische Rechnung umfasst denje-\nnigen Teil der Erfolgsrechnung, welcher sich unmittelbar \nmit den Erträgen und Aufwendungen befasst, die mit \ndem Versicherungsgeschäft zusammenhängen. Das \nTechnische Ergebnis ist folglich die Differenz zwischen \nAufwand und Ertrag aus dem Versicherungsgeschäft.\n\nTrue & Fair View\nTrue & Fair View ist ein Grundsatz von Swiss GAAP FER. \nDieser verlangt, dass alle Informationen einer Unterneh-\nmung die wirtschaftlichen Tatsachen wiedergeben und \nauf die Bedürfnisse der Empfänger ausgerichtet sind. \nDie Informationen müssen frei von Täuschungen und \nManipulationen sein und ein zuverlässiges Bild der Fi-\nnanz- und Ertragslage einer Unternehmung vermitteln.\n\n\n\n47\n\nUnterdeckung\nEine Unterdeckung bei einer Vorsorgeeinrichtung be-\nsteht dann, wenn am Bilanzstichtag das nach anerkann-\nten Grundsätzen durch den Experten für berufliche Vor-\nsorge berechnete versicherungstechnisch notwendige \nVorsorgekapital nicht durch das dafür verfügbare Vor-\nsorgevermögen gedeckt ist. In diesem Fall beträgt der \nDeckungsgrad weniger als 100 %.\n\nVerdiente Prämien für eigene Rechnung\nBruttoprämie abzüglich Stempelsteuer und Rückversi-\ncherungsprämie. Mit der Prämie für eigene Rechnung \nmuss die Gebäudeversicherung das nicht rückversi-\ncherte Schadenrisiko und die Schadenabwicklungskos-\nten abdecken.\n\nVersicherungskapital\nDer Versicherungswert der Gebäudeversicherung (Neu-\nwert) entspricht in der Regel den Kosten für die Wieder-\nherstellung eines Gebäudes in gleicher Art, Grösse und \nAusbaustandard. Das Versicherungskapital entspricht \nder Summe sämtlicher Gebäudeversicherungswerte.\n\nRäbhüsli, Schleitheim\n\n\n\nBibern\n\n\n\n49\n\n\n\nGebäudeversicherung des Kantons Schaffhausen \nHerrenacker 9, 8200 Schaffhausen \nZentrale  052 632 68 68    Telefax  052 624 15 14 \ne-Mail  info.gv@sh.ch\n\n\n