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text: \nLH Kanton \nffiy Obwalden \n\nRegierungsrat \n\nSitzung vom: 6. September 2022 \nBeschluss Nr.: 53 \n\nInterpellation: \nUneingeschränkte Wolfsverbreitung wichtiger als Landwirtschaft und \nTourismus?; \nBeantwortung. \n\nDer Regierungsrat beantwortet \n\ndie Interpellation „Uneingeschränkte Wolfsverbreitung wichtiger als Landwirtschaft und Touris\nmus?" (Nr. 54.20.08), welche von Kantonsräten Daniel Blättler, Kerns, und Peter Abächerli, Gis-\nwil, sowie 26 Mitunterzeichnenden am 20. Mai 2022 eingereicht worden ist, wie folgt: \n\n1. Gegenstand \nDie Interpellanten weisen darauf hin, dass das Bundesparlament am 6. März 2022 durch die \nAnnahme des Nachtragskredits von 5,7 Millionen Franken dem Bundesrat den Auftrag erteilt \nhabe, Not-Sofortmassnahmen zu ermöglichen. Am 9. Mai 2022 habe das Bundesamt für Um\nwelt (BAFU) einen Katalog von temporären Massnahmen präsentiert, welche zum Ziel haben, \nmit zusätzlichen Hilfestellungen die Weidetierhalter auf den landwirtschaftlichen Nutzflächen \n(LN) und im Sömmerungsgebiet zum Schutz der Weidetiere zu unterstützen. \n\nAus der Analyse der sogenannten temporären Massnahmen gehe hervor, dass in erster Linie \nAlpen unterstützt werden sollen, welche bereits Herdenschutzmassnahmen ergriffen haben und \nals zumutbar schützbare Sömmerungsbetriebe gelten. Das Ziel der Initiantin der Not-Sofortmas-\nsnahmen, Nationalrätin Monika Rüegger, für den Sommer 2022 sei es gewesen, genau diesen \nAlpbetrieben zu Hilfe zu eilen, die nicht oder nur schwer schützbar sind. \n\nMit diesen temporären Massnahmen sollten die in ihrer Existenz bedrohten, nicht schützbaren \nAlpen gestärkt werden in der Hoffnung, dass ein künftiges griffiges Jagdgesetz die Ausbreitung \nder Grossraubtiere in geordnete Bahnen lenke. \n\nIm vorliegenden Agrarpaket 2022 mache das Bundesamt für Landwirtschaft (BLW) klar, dass \nauf die nicht schützbaren Weidegebiete Druck für Überlegung zur künftigen Nutzung dieser Ge\nbiete aufgebaut werden solle (Bericht Landwirtschaftliches Verordnungspaket S.18). Es herr\nsche zwischen dem BAFU und dem BLW offenbar der Konsens, dass nicht schützbare Alpen \nkeine Existenzberechtigung hätten und zur Aufgabe gezwungen werden sollten. \n\nDies widerspreche dem verfassungsmässigen Auftrag der Landwirtschaft mit der Pflege der \nLandschaft und der dezentralen Besiedelung, es schade der Strategie der Nutzung regionaler \nRessourcen zur Sicherung der Ernährungsautonomie und es widerspreche den Zielen der Tou\nrismusregionen, mit intakten Kulturlandschaften und lokalen Produkten zu werben. Vergandung \nund Verbuschung gingen einher mit dem Verlust an Biodiversität und der Erhöhung der Gefah\nren von Murgängen und Hangrutschungen. \n\nSignatur OWBRD.1091 Seite 1 | 7 \n\n\n\nDie uneingeschränkte Ausbreitung der Wolfspopulation verursache weitreichende negative Ef\nfekte auf die Landwirtschaft, den Tourismus, die Umwelt und die wirtschaftlichen Rahmenbedin\ngungen der Bergregionen. \n\n2. Vorbemerkungen \n2.1 Wolfspopulation in der Schweiz und Bedeutung des Wolfes im Ökosystem \nNachdem der Wolf Ende des 19. Jahrhunderts in der Schweiz ausgerottet wurde, wanderten \nseit 1995 wieder erste Tiere aus Italien und Frankreich in die Schweiz ein. Ab 2012 kam es zur \nBildung von ersten Rudeln. Seither steigt der Bestand zügig an, vor allem in den letzten Jahren \nbeschleunigte sich der Anstieg der Population stark. Zurzeit wird der Bestand auf rund 150 \nTiere geschätzt. In den Kantonen Graubünden, Wallis, St. Gallen, Glarus und Schwyz sind ins\ngesamt 16 Rudel ansässig (Stand: April 2022), sieben davon grenzüberschreitend mit Italien \nund Frankreich. Im Kanton Obwalden tauchte 2008 nach 160 Jahren erstmals wieder ein Ein\nzelwolf auf. Seither wurden immer wieder einzelne Tiere beobachtet oder anhand von Rissen \nan Wild- und Nutztieren festgestellt. \n\nDer Wolf ist inzwischen wieder Teil der einheimischen Fauna und somit Element der Artenviel\nfalt. Wölfe sind soziale Tiere und leben in Familiengruppen, sogenannten Rudeln. Die Territo\nrien von Rudeln sind in den Alpen ca. 50 bis 300 km2 gross. Diese verteidigen sie gegenüber \nanderen Artgenossen. Durch ihre ausgesprochene Territorialität verteilen sich wenige Wölfe auf \ngrosser Fläche. \n\nDie Hauptbeute des Wolfes besteht aus Wildtieren wie Hirschen, Rehen, Gämsen und Wild\nschweinen. Als Hetzjäger und Nahrungsopportunist reisst der Wolf Beute, wann immer sich \neine günstige Gelegenheit bietet. Er hält sich dabei an die Beute, die am einfachsten, in kürzes\nter Zeit und mit geringstem Energieaufwand gefangen und erlegt werden kann. Daher sind auch \nSchafe oder Ziegen und vereinzelt auch grössere Nutztiere von Wolfsangriffen betroffen. \n\nDer Wolf nimmt an der Spitze der Nahrungskette als sogenannter Top-Prädator einen erhebli\nchen Einfluss auf das Ökosystem. Somit kann er, ergänzend zur Jagd, eine wichtige Hilfe beim \nSchutz der Wälder vor hohen Wildbeständen sein. Wolfsbestände beeinflussen die Lebens\nraumnutzung und -beanspruchung der Schalenwildbestände und können durch ihre Präsenz \nübermässigen Schäden an der Waldverjüngung und in der Landwirtschaft entgegenwirken. So \nzeigen Analysen im Grenzgebiet zwischen Graubünden und St. Gallen, dass ein Wolfsrudel \nzwischen 9 und 18 Prozent des Rotwildbestandes nach der Setzzeit reduzieren kann. Dank sei\nner Anpassungsfähigkeit kann der Wolf auch in stark vom Menschen geprägter Kulturlandschaft \nüberleben. \n\n2.2 Interessenkonflikte mit Landwirtschaft und Tourismus \nDie stark steigenden Bestandeszahlen zeigen, dass der Wolf in der Schweiz offenbar einen ge\neigneten Lebensraum vorfindet. Damit nehmen aber auch die Konflikte mit den Interessen der \nBerglandwirtschaft zu. Immer wieder werden Nutztiere von Wölfen gerissen. Da Nutztiere teil\nweise kein gleiches Fluchtverhalten wie Wildtiere zeigen, kann der Tötungsinstinkt des Wolfes \nwiederholt ausgelöst werden. Daher kommt es auch häufig vor, dass ein Wolf mehr Nutztiere \ntötet, als er fressen kann. \n\nIn der Schweiz wurden im Durchschnitt der letzten fünf Jahre rund 600 Nutztiere pro Jahr nach\nweislich von Wölfen gerissen. Diese Wolfsrisse fielen vorwiegend in Nutztierherden ohne Her\ndenschutz an (rund 80 bis 90 Prozent). \n\nWolfsrisse stellen somit eine bedeutende aber nicht die grösste Ursache für Abgänge von Nutz\ntieren während der Sömmerungszeit dar. Gemäss der Bundesstudie AlpFutur passieren in der \nSchweiz jährlich 4 200 „natürliche Abgänge" von Schafen, welche während der Sommerung \n\nSignatur OWBRD.1091 Seite 2 | 7 \n\n\n\nverenden. Dies entspricht jährlich rund zwei Prozent aller gesömmerten Schafe. Die Tiere ver\nenden an Klauen- und Augenentzündungen oder Wunden, sie stürzen ab, verwickeln sich in \nWeidenetzen, verlieren den Anschluss an die Herde oder gehen beim Alpabtrieb verloren. \n\nIm Kanton Obwalden wurden seit 2008 insgesamt 83 Schafe durch den Wolf gerissen, 26 Stück \nim Jahr 2020 durch den Wolfsrüden M131. \n\nZum Schutz von Weidetieren sind aufwändige Herdenschutzmassnahen wie ständige Behir-\ntung, Herdenschutzhunde oder wolfssichere Umzäunungen erforderlich (siehe Ziffer 2.4 unten). \nIn touristisch stark genutzten Gebieten können zudem Konflikte zwischen Wanderern oder Bi\nkern und Herdenschutzhunden entstehen. Dank den inzwischen verbreitet angewendeten Her-\ndenschutzmassnahmen ist die Zahl der Nutztierrisse deutlich weniger stark angestiegen als der \nBestand der Wölfe. \n\n2.3 Regulation Wolfbestand in der Schweiz \nNach der Ablehnung der Revision des Bundesgesetzes über die Jagd und den Schutz wildle\nbender Säugetiere und Vögel (Jagdgesetz [JSG, SR 922.0]) durch die Stimmbevölkerung vom \n27. September 2020 hat der Bundesrat im Jahr 2021 Anpassungen an der Jagdverordnung \n(JSV; SR 922.01) vorgenommen, damit die Kantone früher in die Wolfsbestände eingreifen kön\nnen und schadhafte Einzeltiere früher erlegen können. Dadurch sollte im Rahmen des beste\nhenden Jagdgesetzes eine geregelte Koexistenz zwischen Menschen, Grossraubtieren und \nNutztieren ermöglicht werden. Die Anpassungen passierten in folgenden Bereichen: \n\na. Erleichterung der Regulierung von Wolfsbeständen \nDie Schwelle für einen „grossen Schaden" gemäss Jagdgesetz (Art. 12 Abs. 4 JSG) wurde her\nabgesetzt. Die Schadenschwelle, deren Erreichen die Kantone zum Regulieren der Wolfsbe\nstände berechtigt, wurde um einen Drittel, von bisher 15 Nutztierrissen auf neu zehn Nutztier\nrisse (Schafe oder Ziegen) innerhalb von vier Monaten, gesenkt. Angerechnet werden dürfen \nwie bisher nur Nutztiere, die in Situationen gerissen wurden, bei welchen vom Tierhalter die zu\nmutbaren Massnahmen zum Herdenschutz ergriffen wurden. Bei Tieren der Rinder- und Pfer\ndegattung sowie Lamas und Alpakas (Neuweltkameliden) wurde die Schadenschwelle neu bei \nmindestens zwei Nutztierrissen aus geschützten Situationen festgelegt. Angerechnet werden \nNutztierrisse in geschützten Situationen oder wenn auf einer Alp keine zumutbaren Schutzmas\nsnahmen möglich sind (siehe Ziffer 2.5 unten). Die Verordnungsrevision regelt zudem auch die \nBedingungen, unter welchen ein Elterntier aus einem Rudel ausnahmsweise abgeschossen \nwerden darf. \n\nb. Erleichterung des Abschusses von Einzelwölfen \nAuch die Schwelle für einen „erheblichen Schaden" gemäss Jagdgesetz (Art. 12 Abs. 2 JSG) \nwurde angepasst. Die Schadenschwelle, deren Erreichen die Kantone zum Abschuss einzelner \nWölfe berechtigt, wurde in Gebieten, in denen der Wolf bisher schadenstiftend aufgetreten ist, \num ein Drittel von bisher 15 Nutztierrissen auf zehn Nutztierrisse innerhalb eines Monats oder \nvon bisher 35 auf 25 Nutztierrissen innerhalb von vier Monaten bei kleineren Nutztieren (Schafe \noder Ziegen) gesenkt. Angerechnet werden dürfen auch hier wie bisher nur Nutztiere, die in Si\ntuationen gerissen wurden, bei welchen vom Tierhalter die zumutbaren Massnahmen zum Her\ndenschutz ergriffen wurden. Bei grösseren Nutztieren (Tiere der Rinder- und Pferdegattung so\nwie Lamas und Alpakas) wurde die Schadenschwelle bei mindestens zwei Nutztierrissen aus \ngeschützten Situationen festgelegt. Für Gebiete, in welchen Wölfe bislang nicht schadenstiftend \naufgetreten sind, beträgt die Schadenschwelle 15 Nutztiere (davor 25) in einem Monat oder 25 \nNutztiere (davor 35) in vier Monaten, wobei ungeschützte Nutztierrisse mitgezählt werden dür\nfen, selbst wenn ein Schutz zumutbar gewesen wäre. \n\nSignatur OWBRD.1091 Seite 3 | 7 \n\n\n\nDurch die angepassten Schwellen für eine Bestandesregulation und für einen Einzelabschuss \nkonnten in verschiedenen Kantonen (Graubünden, Wallis, St. Gallen, Bern und Uri) bereits Ab\nschüsse bewilligt und teils erfolgreich getätigt werden. So wurden beispielsweise zwischen dem \n25. August 2000 und dem 12. Juni 2022 von insgesamt 85 in der Schweiz bekannten Abgängen \nderen 27 Stück im Rahmen bewilligter Abschüsse entnommen. Zehn der bewilligten Abschüsse \nerfolgten nach Inkrafttreten der revidierten Jagdverordnung mit erleichterten Eingriffsmöglichkei\nten. \n\nIm Jahr 2021 wurde auch eine Revision des Jagdgesetzes wieder an die Hand genommen. Die \nVorlage befindet sich zurzeit in der parlamentarischen Beratung und enthält-wie die am \n27. September 2020 knapp abgelehnte Vorlage - Möglichkeiten zur vorsorglichen Regulierung \nvon Wolfsbeständen. Zudem ist eine weitere Anpassung der Jagdverordnung mit nochmaliger \nSenkung der Schadenschwellen für die Berechtigung zur Regulierung von Wolfsbeständen und \nzum Abschuss schadenstiftender Einzelwölfe in Bearbeitung. \n\nSomit kann festgehalten werden, dass die Wolfsverbreitung nicht uneingeschränkt erfolgen soll, \nsondern ein Handlungsspielraum bei der Regulierung der Bestände und auch bei den Einzelab\nschüssen besteht und erweitert werden soll. Die Massnahmen sind so ausgelegt, dass der Be\nstand der Wölfe nicht gefährdet und gleichzeitig den Anliegen der Berglandwirtschaft und des \nTourismus Rechnung getragen wird. \n\n2.4 Verstärkung des Herdenschutzes und Sofortmassnahmen Alpsommer 2022 \nEin wesentliches Element im Umgang mit der (zunehmenden) Wolfspopulation ist der Herden\nschutz. Herdenschutzmassnahmen umfassen ständige Behirtung, den Einsatz von Herden-\nschutzhunden und wolfssichere Umzäunung. Das Treffen von Herdenschutzmassnahmen ist \ndem Tierhalter überlassen und wird seit 1999 vom Bund mittels Finanzhilfebeiträgen unterstützt. \nDie Palette der vom Bund unterstützten Massnahmen wurde gemäss den Erfahrungen aus den \nletzten Jahren laufend erweitert. Die Finanzhilfebeiträge des Bundes für konkrete Herden\nschutzmassnahmen und für Planungsarbeiten der Kantone in Zusammenhang mit dem Herden\nschutz wurden vereinheitlicht, zum Teil erhöht und auf höchstens 80 Prozent festgelegt. \n\nEine vom BAFU mitfinanzierte Studie im Auftrag der Kantone Uri und Wallis hat anhand von 13 \nFallbeispielen in den Jahren 2017/18 aufgezeigt, dass die Anpassung der Schafsömmerung an \ndie Grossraubtiersituation zu Mehrkosten von knapp 18 000 Franken pro Alp und Alpsaison be\nziehungsweise knapp 43 Franken pro gesömmertes Schaf führten. Der Bericht hielt fest, dass \ninsbesondere die Infrastrukturkosten für das Zusammenleben mit dem Wolf nicht gedeckt seien. \nDie Berechnungen im Bericht des Büro Alpe ergaben einen zusätzlichen Bedarf von über sechs \nMillionen Franken für Hirten, Hütten, Zäune und weitere Massnahmen, welche durch die von \nder Vollzugshilfe Herdenschutz definierte Unterstützung der Kosten für Herdenschutz nicht ab\ngedeckt seien. \n\nAm 30. September 2021 reichte Nationalrätin Monika Rüegger eine parlamentarische Initiative \n(Pa. Iv. 21.493) „Das Jagdgesetz ist an die rasant zunehmende Wolfspopulation anzupassen. \nPräventive Bestandesregulierung und zusätzliche ausserordentliche Schutzmassnahmen für \n2022" ein. Nachdem National- und Ständerat einen Kreditantrag über 5,7 Millionen Franken \nBundesbeiträge für ausserordentliche Schutzmassnahmen im Jahr 2022 angenommen haben, \nwurde die Pa. Iv. am 17. Januar 2022 zurückgezogen. Als gesetzliche Grundlage für die Sofort\nmassnahmen gilt Art. 10ter Abs. 1 Bst. d JSV. Der Bund beteiligt sich zu 80 Prozent an den So\nfortmassnahmen. \nUnter hohem Zeitdruck wurde in Zusammenarbeit zwischen BAFU, BLW, Landwirtschaftsdirek\ntorenkonferenz (LDK) und der Konferenz für Wald, Wildtiere und Landschaft (KWL) sowie land\nwirtschaftlichen Verbänden die Liste der zu fördernden Herdenschutzmassnahmen erweitert \n\nSignatur OWBRD.1091 Seite 4 | 7 \n\n\n\n(Anhang 3 zur Vollzugshilfe Herdenschutz). Die Finanzhilfen für Herdenschutz werden aus\nschliesslich für erbrachte Leistungen und somit rückwirkend ausbezahlt. Wenn auf einer Alp \nHerdenschutzmassnahmen gem. Art. 1 oqu'nquies JSV ergriffen werden, werden diese Leistungen \nvom Bund mit den Finanzhilfebeiträgen gem. Art. 10ter JSV rückwirkend unterstützt. Die Alp gilt \nsodann als zumutbar schützbar. \n\nNeu ist insbesondere die Förderung von Vergrämungsmaterial gegen Grossraubtiere, Kommu\nnikationsmaterial zur Koordination, mobilen Unterkünften für Alppersonal, Hilfspersonal im Her\ndenschutz, zusätzlichen Betriebszäunen im Heim- und Sömmerungsbetrieb und Futtergeld bei \nvorzeitiger Abalpung möglich. (Die vollständige Auflistung findet sich unter folgendem Link: UV-\n1902-D_Herdenschutz_Anhang03_2022.pdf) Der angepasste Anhang zur Vollzugshilfe wurde \nam 9. Mai 2022 publiziert. Bis dahin sind im Kanton Obwalden diesbezüglich drei Gesuche bei \nder Herdenschutzfachstelle eingereicht worden. \n\nDer im Rahmen des landwirtschaftlichen Verordnungspakets 2022 anzupassende Artikel 107 a \nder Direktzahlungsverordnung (DZV; SR 910.13) sieht vor, dass Sömmerungsbeiträge nicht ge\nkürzt werden, wenn Sömmerungs- und Gemeinschaftsweidebetriebe aufgrund einer Gefähr\ndung der Nutztiere durch Grossraubtiere vorzeitig abgealpt werden müssen. \n\n2.5 Alpen zumutbar schützbar oder nicht \nHerdenschutzmassnahmen können nicht in jedem Fall mit verhältnismässigem Aufwand umge\nsetzt werden. Gemäss Art. 1 ot'uin<'ules Abs. 2 JSV haben die Kantone die Alpperimeter zu be\nzeichnen, auf denen das Ergreifen von Schutzmassnahmen als nicht zumutbar erachtet wird. \nDie Konferenz der Gebirgskantone (RKGK [Mitglied sind die Kantone Uri, Obwalden, Nidwal-\nden, Glarus, Appenzell Innerrhoden, Graubünden, Tessin und Wallis]) entwickelte im Jahr 2021 \neinen Katalog von Kriterien, gemäss denen die zumutbare Schützbarkeit von Alpen festgestellt \nwird. Im Frühjahr 2022 setzte auch das BAFU eine Arbeitsgruppe zu dieser Fragestellung ein, \nin der auch Mitglieder der RKGK Einsitz nahmen. Zwischenzeitlich wurden die im RKGK-Projekt \nentwickelten Kriterien als Kriterienliste des BAFU übernommen. Die Liste wurde im Juni 2022 \npubliziert. Sie legt dar, welche Herdenschutzmassnahmen in Abhängigkeit von der Tiergattung, \nder Betriebsgrösse und dem Weidesystem zumutbar sind. \n\nDie Zumutbarkeit von Herdenschutzmassnahmen ist insbesondere von Bedeutung bei der Be\nurteilung der Frage, ob Nutztierrisse für die Ermittlung grosser oder erheblicher Schäden (siehe \nZiffer 2.3) angerechnet werden können. Die Kriterien dienen aber auch als Richtschnur für die \nFörderung von Herdenschutzmassnahmen (siehe Ziffer 2.4). \n\n2.6 Aufgabe von Alpnutzung und Auswirkungen auf Biodiversität und Naturgefahren \nDie Frage, ob auf einzelnen - insbesondere nicht zumutbar schützbaren - Alpen eine Aufgabe \nder Alpnutzung ohne nachteilige Auswirkungen auf die Biodiversität und Naturgefahren oder \ndas Landschaftsbild möglich ist, ist komplex und wird kontrovers diskutiert. \n\nBeweidung kann einer Verbuschung entgegenwirken und damit einer grösseren Artenvielfalt \nund Bereicherung des Landschaftsbildes dienen. In Gebieten mit Gleitschneegefahr und in La\nwinenzügen wirkt eine Nutzung der Grasvegetation (durch Schnitt oder Beweidung) der Bildung \nvon Erosionsanrissen entgegen, welche wiederum grössere Hanginstabilitäten zur Folge haben \nkönnen. Nicht genutztes Gras fördert das Schneegleiten, welches oft zu einer Beschädigung \nder Grasnarbe führt. Auch können in nicht genutzten Steilhängen, die nur gelegentlich von La\nwinen überfahren werden, Gehölze aufwachsen, die dann im Fall eines Lawinenereignisses mit \nsamt den Wurzeln und dem Oberboden weggerissen werden, was wiederum zu offenen Erosi\nonsanrissen führt. \n\nSignatur OWBRD.1091 Seite 5 | 7 \n\n\n\nIn hochgelegenen Gebieten oberhalb der Waldgrenze und bei von Natur aus spärlicher Vegeta\ntion sind diese Vorteile einer Beweidung aber kaum noch von Bedeutung. Das Hochgebirge \nweist teilweise empfindliche Vegetationstypen auf, wo eine Beweidung eher schadet. Zudem \nfördert das Fressverhalten der Schafe oft Gräser und unterdrückt Blumen und Kräuter. Weiter \nkann durch zu intensive Beweidung die Grasnarbe verletzt und durch zu tiefes Abäsen beschä\ndigt und erosionsanfälliger werden. \n\nSchliesslich ist zu beachten, dass in Gebieten mit grösseren Wildbeständen (v.a. Gämse) eine \nWeidenutzung zur gegenseitigen Übertragung von Krankheiten führen kann. Im Gegensatz zu \nerkrankten Nutztieren können Wildtiere i.d.R. nicht medizinisch behandelt werden, was in der \nRegel zu einem schlimmeren Krankheitsverlauf führt und die Wildbestände stark beeinträchti\ngen kann. Solche Krankheitsfälle kommen auch im Kanton Obwalden immer wieder vor. So \nsind im Jahr 2022 im Pilatusgebiet rund 25 Gämsen der Gämsblindheit zum Opfer gefallen \noder mussten von der Wildhut erlegt werden. \n\nEntsprechend ist die Frage einer Aufgabe der Nutzung von Alpen zwingend individuell und situ\nativ zu beurteilen. \n\n3. Fragebeantwortung \n3.1 Ist die Regierung bereit, die Entscheidung über in Zukunft nicht zumutbar schützbare \n\nAlpen der Bundespolitik zu überlassen oder wird er sich uneingeschränkt für den Erhalt \nder einheimischen Land- und Alpwirtschaft einsetzten? \n\nDie Nutzung der Alpen obliegt - wie schon heute - auch in Zukunft den Eigentümern und Be\nwirtschaftern. Der Regierungsrat anerkennt die sehr grossen Leistungen der Land- und Alpwirt\nschaft sowohl zugunsten der Ernährung der Bevölkerung als auch der Landschaftspflege. Ent\nsprechend setzt sie sich - wo immer möglich und sinnvoll - für die einheimische Land- und \nAlpwirtschaft ein. Sie unterstützt auch einen pragmatischen Umgang mit dem Wolf, der einer\nseits die Interessen der Bergbevölkerung, insbesondere der Land- und Alpwirtschaft, und an\nderseits der Waldwirtschaft sowie des Natur- und Artenschutzes gerecht wird und begrüsst eine \nentsprechende Anpassung der Gesetzgebung ausdrücklich. \n\n3.2 Sollen die positiven Aspekte der flächendeckenden Bewirtschaftung bis in die entle\ngensten Berggebiete zugunsten einer uneingeschränkten Ausbreitung der Wolfspopu\nlation geopfert werden? \n\nDer Regierungsrat unterstützt alle Bestrebungen gegen eine uneingeschränkte Ausbreitung der \nWolfspopulation. Eine flächendeckende Bewirtschaftung bis in die entlegensten Berggebiete \nunterstützt der Regierungsrat, zumindest solange die Vorteile einer solchen Nutzung überwie\ngen. Dies ist nicht in allen Fällen gegeben. Nicht nur die Gefährdung durch Grossraubtiere, son\ndern auch die Wirtschaftlichkeit oder die Gefährdung der Tiere durch Naturereignisse oder \nKrankheiten setzen einer Nutzung entlegenster Alpen Grenzen. \n\n3.3 Ist die Regierung bereit, über eine künftige Strategie der Grossraubtierpolitik mit allen \nBetroffenen, bestehend aus Vertretern von Tourismus, Landwirtschaft und Jägerschaft, \nin den Dialog zu treten? \n\nEin solcher Dialog ist aus Sicht des Regierungsrats auf nationaler, regionaler und lokaler Ebene \nwichtig und entsprechend ist der Regierungsrat gerne bereit, sich daran zu beteiligen. \n\n3.4 Ist die Regierung bereit, auf die Forderung von Vorranggebieten für die Weidetierhal\ntung einzutreten, welche in die Ausarbeitung des in der Beratung befindlichen revidier\nten Jagdgesetzes einfliessen kann? \n\nIn der Vorlage des in Beratung befindlichen Jagdgesetzes ist keine Förderung von Vorrangge\nbieten enthalten. Soweit sich solche Vorranggebiete indirekt aus den gesetzlichen Bestimmun\ngen oder deren Vollzug ergeben, hält sich der Regierungsrat an die zusammen mit weiteren \n\nSignatur OWBRD.1091 Seite 6 | 7 \n\n\n\nBergkantonen entwickelten Kriterien über die Zumutbarkeit von Schutzmassnahmen (siehe Zif\nfer 2.5) und an die Abwägung der Vor- und Nachteile einer künftigen Bewirtschaftung (siehe Zif\nfer 2.6). \n\n3.5 Ist der Regierungsrat bereit, dem lokalen Tourismus und den Freizeitaktivitäten genü\ngend Gewicht einzuräumen, die damit bedeutende Wirtschaftlichkeit in den Vorder\ngrund zu stellen und dem Schutz des Menschen Vorrang zu geben? \n\nDiese Zielsetzungen werden vom Regierungsrat bei seinen Entscheidungen generell und insbe\nsondere im Umgang mit der Wolfspopulation oder seinen Einschätzungen zur künftigen land-\nund alpwirtschaftlichen Nutzung vollumfänglich unterstützt. \n\nProtokollauszug an: \n- Mitglieder des Kantonsrats sowie übrige Empfänger der Kantonsratsunterlagen (samt Text \n\nder Anfrage) \n- Volkswirtschaftsdepartement \n- Amt für Landwirtschaft und Umwelt \n- Bau- und Raumentwicklungsdepartement \n- Amt für Wald und Landschaft \n- Ratssekretariat Kantonsrat \n\nVersand: 14. September 2022 \n\nSignatur OWBRD.1091 Seite 7 | 7 \n\n\n


Antwort des Regierungsrats

text: \nSignatur OWKR.81 Seite 1 | 4 \n\n \n\nRegierungsrat \n \n\n \n\nSitzung vom: 26. Mai 2015 \n\nBeschluss Nr.: 451 \n\n \n\n \n\nInterpellation betreffend Ersatz Wärmeverbund Sarnen: \nBeantwortung. \n \n \nDer Regierungsrat beantwortet \n\ndie Interpellation „Ersatz Wärmeverbund Sarnen“, welche von Kantonsrat Bruno Furrer, Lun-\ngern, und 43 Mitunterzeichnenden am 10. März 2014 (Nr. 54.15.02) eingereicht worden ist, wie \nfolgt: \n\n1. Gegenstand der Interpellation \nDer heutige Wärmeverbund Sarnen, der im Untergeschoss des Spitals liegt, wird mit Propan-\ngas, Öl und Strom betrieben.  \n \nDie Interpellanten stellen fest, dass der Wärmeverbund Sarnen seit dem Jahr 1995 in Betrieb \nist. Seine Lebensdauer sei beschränkt; er müsse in den nächsten Jahren ersetzt werden.  \n \nDie Interpellanten weisen darauf hin, dass alle Gemeinden des Kantons heute das Label Ener-\ngiestadt haben. Dieses stehe für eine nachhaltige Energiepolitik mit dem Einsatz von erneuer-\nbaren Energien. Weiter bemerken die Interpellanten, dass in einer Projektstudie des Regional-\nentwicklungsverbands aus dem Jahr 2014 nachgewiesen worden sei, dass ein neuer Wärme-\nverbund mit dem Energieträger Holz machbar und wirtschaftlich sei und dass ein möglicher \nStandort gefunden worden sei. \n \nVor diesem Hintergrund unterbreiten die Interpellanten dem Regierungsrat vier Fragen im Zu-\nsammenhang mit dem Projekt neuer Holzenergie-Wärmeverbund als Ersatz für die Anlagen des \nbestehenden Wärmeverbunds Sarnen. \n \nDer Regierungsrat gibt unter nachfolgender Ziffer 2 einen kurzen Überblick über die Situation \ndes Wärmeverbunds Sarnen und des Wärmeverbunds Foribach sowie die diesbezüglich erfolg-\nten Abklärungen. Die vorgelegten Fragen beantwortet der Regierungsrat im Detail unter Ziffer 3. \n \n2. Überblick Situation Wärmeverbund und laufende Bestrebungen \n2.1 Situation bestehender Wärmeverbund Sarnen \nDer bestehende Wärmeverbund Sarnen wurde im Jahr 1995, d.h. vor 20 Jahren, durch den \nKanton erstellt. Er wird seither auch durch den Kanton betrieben. Die Anlagen sind im Unterge-\nschoss des Kantonsspitals (Behandlungstrakt) installiert. Der Wärmeverbund Sarnen produziert \nund verkauft aktuell zirka 5 000 000 kWh Wärme und Kälte pro Jahr. \n  \n\n\n\nSignatur OWKR.81 Seite 2 | 4 \n\nDie Kunden des Wärmeverbunds Sarnen sind: \n– Kanton (Spital, Kantonsschule, altes Kollegium) zirka 41 Prozent \n– Gemeinde Sarnen (Schulhäuser, Gemeindehaus) zirka 24 Prozent \n– Benediktinerkloster zirka 16 Prozent \n– Frauenkloster zirka 12 Prozent \n– Diverse (Ruderverband, Rütimattli) zirka   7 Prozent \n \nAlle Kunden haben einen Liefervertrag, der die Energielieferung bis ins Jahr 2025 verbindlich \nzusichert.  \n \nDie Wärme wird mit den Energieträgern Propangas, Öl und Strom erzeugt. Die Kälteerzeugung \nmusste mit Inbetriebnahme des neuen Bettentrakts und mit der Anschaffung neuer Geräte des \nSpitals erweitert werden. Seit dem Frühling 2015 erfolgt die Kälteerzeugung vor allem mit dem \nnachhaltigen Energieträger Grundwasser. \n \nDie Anlagen der Wärmeerzeugung haben nach 20 Jahren Betrieb die Lebensdauer nahezu \nerreicht und müssen in den nächsten Jahren ersetzt werden. \n \n2.2 Situation bestehender Wärmeverbund Foribach \nDer Wärmeverbund Foribach produziert Wärme mit einer Holzschnitzelheizung. Die Anlage \nbefindet sich im Untergeschoss des Werkstattgebäudes des Werkhofs. Der Kanton hat vor \n10 Jahren die Anlage, die im Jahr 1991 gebaut wurde, an einen externen Betreiber zum Unter-\nhalt und Betrieb übergeben. Sie wird aktuell vom Grosskonzern „Energie 360° AG, Zürich“ be-\ntrieben. Die Anlage produziert rund 2 500 000 kWh pro Jahr. Sie versorgt den Werkhof und das \nPolizeigebäude des Kantons sowie die Wohnüberbauung Jänzipark.  \n \nDie Lieferverträge dauern bis 2020, d.h. der Betreiber ist verbindlich verpflichtet, bis dann die \nKunden mit Energie zu versorgen. Die Betreiberin, die „Energie 360° AG“, ist grundsätzlich an \neiner Übergabe ihrer Anlage bzw. ihrer Kunden an einen neuen Wärmeverbund interessiert, da \nauch bei diesem Wärmeverbund grössere Investitionen anstehen. \n \n2.3 Bestrebungen für einen neuen Holzenergie-Wärmeverbund (NRP-Projekt) \nErste Vorabklärungen für einen neuen Holzenergie-Wärmeverbund wurden ab dem Jahr 2011 \ndurch die Korporation Freiteil gemacht. Weitergehende Planungen gerieten wegen der Stand-\nortfrage ins Stocken. \n \nAnfangs 2014 wurde ein neuer Anlauf genommen. Vertreter des Kantons Obwalden, der Ge-\nmeinde Sarnen, der Korporation Freiteil und des Waldwirtschaftsverbands haben unter der Ko-\nordination des Regionalentwicklungsverbands REV Sarneraatal beschlossen, eine Vorstudie in \nAuftrag zu geben. Im März 2014 hat das Volkswirtschaftsdepartement die finanzielle Unterstüt-\nzung im Rahmen eines NRP-Projekts (Neue Regional Politik) zugesichert und eine entspre-\nchende Beitragsverfügung erlassen. Als Trägerschaft der Vorstudie traten das Bau- und Raum-\nentwicklungsdepartement Obwalden, die Einwohnergemeinde Sarnen, die Korporation Freiteil \nund der Waldwirtschaftsverband in Form einer einfachen Gesellschaft auf. \n \nIn der am 30. Juni 2014 fertiggestellten Vorstudie wurden die Standortfrage, die Wärmebe-\ndarfssituation, die technischen Punkte eines Holzenergie-Wärmeverbunds mit Zentrale und \nLeitungsnetz und die Kostenfragen untersucht. In die Studie ist auch die Verwendung von \nSchwemmholz und Altholz eingeflossen. In diesem Punkt ist das Anliegen des Regierungsrats, \nwie er es in der Beantwortung des Postulats „Sinnvolle Verwertung von Schwemmholz“ vom \n18. Februar 2014 festgehalten hat, berücksichtigt. \n \n\n\n\nSignatur OWKR.81 Seite 3 | 4 \n\nIn der Standortfrage ist der Werkhof Foribach als gut geeignet evaluiert worden. In den Kosten-\nberechnungen der Vorstudie wird davon ausgegangen, dass die Kunden des Wärmeverbunds \nSarnen und später die Kunden des Wärmeverbunds Foribach übernommen werden können. \nWeitere Kunden wie die Residenz am Schärme spielen für eine gute Wirtschaftlichkeit eine \nwichtige Rolle. \n \n3. Beantwortung der Fragen \n3.1 Das Projekt des Regionalentwicklungsverbands (NRP) liegt vor. Wie geht es weiter? \n\nDer Regierungsrat hat am 16. Dezember 2014 von den Resultaten der Vorstudie für einen Hol-\nzenergie-Wärmeverbund Kenntnis genommen.  \n \nFür den Regierungsrat ergeben sich daraus verschiedene Fragen und Unklarheiten, die noch \nzu beantworten oder auszuräumen sind, bevor die Planungen weitergeführt werden können. \nDer Regierungsrat steht dem Projekt eines Holzenergie-Wärmeverbunds nicht grundsätzlich \nablehnend gegenüber. Er wird aber erst entscheiden, wenn die Pendenzen aufgearbeitet sind. \nEr hat deshalb das Bau- und Raumentwicklungsdepartement mit der Aufarbeitung der für den \nRegierungsrat noch offenen Fragen beauftragt. Insbesondere müssen die folgenden Punkte \ngeklärt werden: \n– Energieversorgung im betroffenen Gebiet: Eine Gesamtschau aller gebietsbezogenen Pro-\n\njekte. \nIn diese Gesamtschau gehören neben dem Projekt eines neuen Holzenergie-Wärmever-\nbundes auch eine Sanierungslösung des bestehenden Wärmeverbunds und eine Studie des \nEWO Elektrizitätswerk Obwalden über ein Seewasserwerk. \n\n– Rentabilität von Wärmeverbunden. \n– Die Rolle des Kantons bei einem neuen Wärmeverbund. \n \n3.2 Wie sieht der Zeitplan für den Ersatz des Wärmeverbunds aus? \nIm Jahr 2010 wurde der bestehende Wärmeverbund Sarnen im Untergeschoss des Spitals \neiner umfassenden Zustandsanalyse unterzogen. Als Schlussfolgerung wird im Bericht festge-\nhalten, dass die Anlagen in den nächsten Jahren ihre Lebensdauer erreicht haben, und es wird \nempfohlen, die Anlagen in fünf bis sieben Jahren zu ersetzen. Die letzten Betriebsjahre bestäti-\ngen diese Beurteilung. Das Ausmass an Unterhaltsarbeiten steigt stetig an. \n \nBereits ersetzt sind die Anlagen des Wärmeverbunds Sarnen im Bereich Kälteerzeugung. Der \nErsatz der Anlagen Kälteerzeugung des Wärmeverbunds Sarnen, inkl. der Kapazitätserhöhung \ndurch den Bedarf des neuen Bettentrakts und der neuen Geräte des Spitals konnte nach der \nGenehmigung des Objektkredits von 1,03 Millionen Franken durch den Kantonsrat am \n11. September 2014 im Winter 2014/2015 vorgenommen werden. Die Kälteerzeugung mit der \nnachhaltigen Energiequelle Grundwasser ist seit Mitte April 2015 in Betrieb. \n \nFür die Sanierung oder den Ersatz der Anlagen Wärmeerzeugung ist noch kein fester Zeitplan \nmöglich. Als erstes gilt es die verschiedenen Fragen und Unklarheiten zu klären (vgl. Antwort \nunter Ziffer 3.1). Der Regierungsrat wird gestützt auf die zu erarbeitende Gesamtschau das \nweitere Vorgehen festlegen. \n \n3.3 Wie sieht eine allfällige Trägerschaft aus? \n\nDiese Frage kann zum heutigen Zeitpunkt noch nicht beantwortet werden. Sie hängt von der \nschlussendlich gewählten Lösung für den Ersatz des bestehenden Wärmeverbunds ab. \n \n  \n\n\n\nSignatur OWKR.81 Seite 4 | 4 \n\n3.4 Welche Prioritäten gibt der Regierungsrat dem Energieträger Holz beim Ersatz des \n\nWärmeverbunds? \n\nAuch wenn der Regierungsrat bei der Suche nach der geeigneten Ersatzlösung für den Wär-\nmeverbund Sarnen, Projektteil Wärmeerzeugung, eine Gesamtschau aller Möglichkeiten in \nAuftrag gegeben hat, hat der Energieträger Holz für ihn eine hohe Priorität. Es ist dem Regie-\nrungsrat bewusst, dass Holzheizungen bei den CO2-Emissionen als CO2-neutral gelten. Dies im \nGegensatz zu Öl und Gas, welche die Atmosphäre pro kg Heizöl oder Flüssiggas (Propangas) \nmit rund 3 kg CO2 belasten. Der Regierungsrat hat bereits bei der Beantwortung des Postulats \n„sinnvolle Verwertung von Schwemmholz“ im Januar 2014 darauf hingewiesen, dass ihm die \nPrüfung einer energetischen Verwendung ein Anliegen ist.  \n \nIn diesem Sinne hat der Regierungsrat im bereits erwähnten Beschluss vom 16. Dezember \n2014 über den Stand der Planung, Kenntnisnahme und weiteres Vorgehen Wärmeverbund \nSarnen auch festgehalten, dass er einem Projekt mit einem Holzenergie-Wärmeverbund mit der \nVerwendung von Schwemmholz grundsätzlich positiv gegenübersteht. \n \n \nProtokollauszug an: \n– Kantonsratsmitglieder sowie übrige Empfänger der Kantonsratsunterlagen (mit Interpellati-\n\nonstext) \n– Bau- und Raumplanungsdepartement \n– Hoch- und Tiefbauamt, Abteilung Hochbau und Energie \n– Staatskanzlei \n\nIm Namen des Regierungsrats \n\nDr. Stefan Hossli \nLandschreiber \n\nVersand: 3. Juni 2015 \n \n\n\n


ILZ Geschftsbericht 2014

text: \n \n\n \n\nInformatikLeistungsZentrum OW/NW \nGüterstrasse 3, 6060 Sarnen 2 \n\nTel. 041 666 60 00 \nFax 041 666 60 49 \n\nInternet http://www.ilz.info \nEmail info@ilz.info \n\n \n\n \n\n \n\nGeschäftsbericht \n\n \n\n Berichtsjahr 2014 \n\n \n\n \n\n   \n\n   \n\n  \n \n \n\n\n\nBerichtsjahr 2014 Geschäftsbericht \nInhaltsverzeichnis \n\n \n\n      \n\n       \n\n      \n\n    \n\nP12 Geschäftsbericht 2014.docx  - 2 / 20 - \n \n\nInhaltsverzeichnis \n\nGeschäftsbericht ......................................................................................................................................................................3 \n1. Management Summary....................................................................................................................................................3 \n2. Rechnung 2014 .................................................................................................................................................................5 \n2.1 Bilanz per 31. Dezember 2014 ......................................................................................................................... 5 \n2.2 Erfolgsrechnung 2014 ....................................................................................................................................... 6 \n2.3 Verwendung des Bilanzgewinnes per 31. Dezember 2014 .............................................................................. 7 \n2.4 Finanzrevision ................................................................................................................................................... 8 \n3. Corporate Governance ....................................................................................................................................................9 \n3.1 Vorbemerkung .................................................................................................................................................. 9 \n3.2 Organisationsstruktur ........................................................................................................................................ 9 \n3.3 Kapitalstruktur ................................................................................................................................................... 9 \n3.4 Verwaltungsrat ................................................................................................................................................ 10 \n3.5 Revisionsstellen .............................................................................................................................................. 12 \n3.6 Geschäftsführung ........................................................................................................................................... 13 \n3.7 Mitarbeiter ....................................................................................................................................................... 14 \nAnhang .................................................................................................................................................................................... 15 \n4. Finanzzahlen ................................................................................................................................................................... 15 \n4.1 Entwicklung der Rücklagen / Rückstellungen................................................................................................. 15 \n4.2 Entwicklung des Eigenkapitals ....................................................................................................................... 15 \n4.3 Brandversicherungswert der Anlagen ............................................................................................................ 15 \n5. Kundenumfrage 2014 .................................................................................................................................................... 16 \n5.1 ServiceDesk .................................................................................................................................................... 16 \n5.2 Projektarbeiten ................................................................................................................................................ 16 \n6. Fachbereiche .................................................................................................................................................................. 17 \n6.1 Anwendung (AW) ............................................................................................................................................ 17 \n6.2 SystemTechnik (ST) ....................................................................................................................................... 18 \n6.3 SystemBetrieb (SB) ........................................................................................................................................ 19 \n \n \n\n\n\nBerichtsjahr 2014 Geschäftsbericht \n1 Management Summary \n\n \n\nP12 Geschäftsbericht 2014.docx  - 3 / 20 - \n \n\nGeschäftsbericht \n\n1. Management Summary \n\nAn die Regierungen von Obwalden und Nidwalden sowie den Kantonsrat Obwalden und \n\nden Landrat Nidwalden \n\nSehr geehrter Herr Landammann Hans Wallimann \n\nSehr geehrter Herr Landammann Res Schmid \n\nSehr geehrte Regierungsrätinnen und Regierungsräte \n\nSehr geehrter Herr Kantonsratspräsident \n\nSehr geehrter Herr Landratspräsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nGemäss Artikel 6 der Vereinbarung über ein InformatikLeistungsZentrum der Kantone Obwalden und Nidwalden \n(ILZ) vom 13. November 2001 erstatten wir Ihnen Bericht und Rechnung über das 13. Geschäftsjahr. Dieses \numfasst den Zeitraum vom 01. Januar 2014 bis zum 31. Dezember 2014.  \n\nWir freuen uns, Ihnen in diesem Jahr von einem guten Ergebnis berichten zu können. \n\nDer Verwaltungsrat hat seine Arbeit an insgesamt drei Sitzungen erledigt. Als Reaktion auf die Vorkommnisse \nbei verschiedenen Informatikprojekten beim Bund hat der Verwaltungsrat einen Verhaltenskodex erarbeitet und \nerlassen. Er wurde den Mitarbeitenden umfassend vorgestellt, sodass die Sensibilisierung gewährleistet ist. \nGleichzeitig hat der Verwaltungsrat festgelegt, dass der Inhalt bei den jährlichen Mitarbeitergesprächen thema-\ntisiert wird und so nachhaltig verankert bleibt. Im Rahmen der jährlichen Kontrolltätigkeiten hat der Verwaltungs-\nrat den Managementbericht 2014 des ILZ zur Kenntnis genommen. Dieser Bericht zeigt den Entwicklungsstand \ndes Qualitätsmanagements (ISO 9001) sowie der Informationssicherheit (ISO 27001). Er gibt zudem Auskunft \nüber das Risikomanagement, den Stand der Erreichung der Kontrollziele (SOA) und zeigt auf, welche Restrisi-\nken noch vorhanden sind. Erstmals umfasst dieser Bericht auch das interne Kontrollsystem (IKS). Das IKS wird \nin Zukunft als integrierter Bestandteil des InformationsSicherheitsManagement (ISM) weiter entwickelt. \n\nNebst zahlreichen weiteren kleineren und grösseren Projekten war das Jahr 2014 von folgenden Arbeiten ge-\nprägt: \n\nBei der Verwaltungssoftware newsystem® public NSP (Rechnungswesen und Einwohnerkontrolle für beide \nkant. Verwaltungen und alle Gemeinden) sind alle Module abgenommen und produktiv im Einsatz. Das Produkt \ngewinnt in der Schweiz zunehmend an Akzeptanz. So ist der Kanton Zug mit der kantonalen Verwaltung und al-\nlen Gemeinden auf Anfang des Jahres 2015 auf die neuste Version von NSP umgestiegen (Rechnungswesen). \nDiese Version wird bei uns Mitte 2015 eingeführt. Zusätzlich hat sich das Verwaltungsrechenzentrum St. Gallen \n(VRSG) ebenfalls für NSP entschieden, ebenso die kantonale Verwaltung Graubünden. Damit wächst der Kun-\ndenkreis markant an und wir können von gemeinsamen Weiterentwicklungen profitieren. \n\nDas Projekt Records Management System RMS, bei welchem die Abnahme Ende 2013 aus Instabilitätsgrün-\nden verschoben wurde, konnte abgeschlossen werden. Bei den Pilotämtern, welche auf den neuen Windows \n8.1 Client umgestellt worden sind, zeigte sich das Produkt nun wesentlich stabiler. Das weitere Ausrollen ist \ndeshalb wieder aufgenommen worden. Die Planung geht davon aus, dass bis Ende 2016 alle Amtsstellen um-\ngestellt sind. Durch das Projekt RMS wird eine einheitliche Ablagesystematik nach Geschäftssicht eingeführt, \nwelche als Grundlage für spätere eGov-Vorhaben dient sowie die Bewirtschaftung der Akten bis zur Langzeit-\narchivierung oder Vernichtung ermöglicht. \n\nIm Bereich eGovernment sind vor allem verwaltungsinterne Entwicklungen vorgenommen worden. In Nidwal-\nden wurde die digitale Sitzungsvorbereitung für die Regierung eingeführt. Sie kann als Vorstufe zur papierlosen \nSitzungsvorbereitung betrachtet werden. Dieses System wird im Jahr 2015 auch bei der Regierung Obwalden \nsowie im Landrat Nidwalden und im Kantonsrat Obwalden eingeführt. \n\nDie Einführung des „Client 2014“ (Windows 8.1) gestaltete sich anfänglich sehr harzig. Auf Grund der umfas-\nsenden Umstellung der Client-Betriebssysteme auf 64 Bit, damit verbunden einer vollständig neuen Paketierung \nund Verteilung sämtliche Standard-, Fach- und Nebenanwendungen sowie der Abkehr von Novell-\nDatenablagen auf reine Windows-Datenablagen, ergab sich eine sehr grosse Komplexität, welche bei den ers-\nten Umstellungen zu zahlreichen Problemen geführt hat. Die ersten Umstellungen wurden im August 2014 vor-\n\n\n\nBerichtsjahr 2014 Geschäftsbericht \n2 Rechnung 2014 \n\n \n\nP12 Geschäftsbericht 2014.docx  - 4 / 20 - \n \n\ngenommen. Schon im September musste die Einführung gestoppt und um einen Monat verschoben werden. \nNach diesem Unterbruch, der für zahlreiche Korrekturen und Anpassungen genutzt wurde, konnten die weiteren \nUmstellungen planmässig und mit wesentlich weniger Nachbearbeitung durchgeführt werden. Die gesamte Um-\nstellung wird im Juni 2015 abgeschlossen. Nach wie vor sind die personellen Ressourcen durch die Umstellun-\ngen aber stark gebunden. Daraus ergeben sich Verzögerungen in anderen Projekten, welche für die Anwender \nanderweitige negative Auswirkungen haben können. Es zeigt sich, dass das ILZ für solche Spitzenbelastungen \npersonell nicht ausgelegt ist – und es auch nicht sein kann. Obwohl mit zusätzlichen externen Kräften die Kapa-\nzität erhöht wurde, konnten und können die Kunden in dieser Zeit nicht zur vollen Zufriedenheit bedient werden. \n\nDer Betrieb der gesamten ICT-Infrastruktur und Fachanwendungen erreichte mit einem Durchschnitt von \n99.31% (Vorjahr 99.27), gemessen über eine Betriebszeit von 7x24 Stunden, eine sehr hohe Verfügbarkeit und \nStabilität (Messungen an 93 Standorten mit über 850 Messpunkten). Die Datenmenge hat im Berichtszeitraum \nvon 30 TBytes auf über 37 TBytes zugenommen. \n\nDie Kundenumfrage 2014 ergab wieder wertvolle Rückmeldungen und Hinweise für die Entwicklung des ILZ. \nMit einer Direktlösungsrate von rund 71% konnte der ServiceDesk die angestrebte Marke von 80% nicht errei-\nchen (80% aller Probleme sind nach dem Telefon erledigt). Durch die sehr hohe Belastung der Abteilungen \nSystembetrieb (SB) und Systemtechnik (ST) durch die „Client 2014“ Umstellungen, lassen sich die insgesamt \nschlechteren Rückmeldungen aus der Kundenumfrage begründen. Die von den Kunden erwartete Erreichbar-\nkeit kann erst nach den Umstellungen ab Juni 2015 wieder sichergestellt werden. Trotzdem werden weitere \nMassnahmen ergriffen, um die Bedürfnisse der Kunden wieder besser abdecken zu können. \n\nDer Internetmissbrauch ist in den kantonalen Verwaltungen und Gemeinden bereits technisch stark limitiert. \nEs werden Filter eingesetzt, welche das Anzeigen von ganzen Themengebieten verhindern (sexistische und \nrassistische Seiten, Games, teilweise Social Media). Zusätzlich wird der gesamte Internetverkehr der Benutzer \nprotokolliert und könnte auf Antrag eines Regierungsrates persönlich ausgewertet werden. Jeder Benutzer \nmuss schriftlich erklären, dass er diesen Sachverhalt kennt und akzeptiert (Ablage Personalakte beim Perso-\nnalamt). \n\nDie Bilanz- und Erfolgsrechnung weist bei einem Umsatzvolumen von Fr. 9.5 Mio. einen Jahresgewinn von \nFr. 52‘409 aus. Das Rechnungsergebnis ermöglicht Abschreibungen im Betrag von Fr. 614‘696 und Rücklagen \nfür technische Infrastrukturen sowie Lizenzen (Kundenlizenzen) von Fr. 678‘227 Im Jahr 2014 investierte das \nILZ Fr. 515‘214 in neue Hard- und Softwareprodukte, Lizenzen sowie Kommunikations- und IT-Komponenten. \n\nDer Jahresgewinn 2014 wird dem Gewinnvortrag zugewiesen. Der verfügbare Bilanzgewinn beträgt somit Fr. \n60‘035.  \n\nDie Rechnung ist von der Finanzkontrolle Obwalden und Nidwalden geprüft und abgenommen worden. Der Re-\nvisionsbericht ist im Geschäftsbericht enthalten. \n\n \n\nDas Jahresergebnis ist auf den überdurchschnittlichen Einsatz unsere Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zu-\nrückzuführen. Der Verwaltungsrat und die Geschäftsleitung möchten an dieser Stelle allen Mitarbeitenden für ihr \nEngagement herzlich danken. \n\n \n\nAllen Kunden, Geschäftspartnern und Mitarbeitenden danken wir für die gute Zusammenarbeit und das Ver-\ntrauen, welches sie unserem Unternehmen entgegenbringen. Wir setzen alles daran, die an das ILZ gestellten \nAnsprüche und Erwartungen auch im laufenden Geschäftsjahr 2015 mit hoher Qualität, termingerecht und kos-\ntengünstig zu erfüllen. \n\n \n\n \n\nDer Verwaltungsratspräsident \n\n \nDr. Robert Ettlin \n\nDer Geschäftsleiter \n\n \nOskar Zumstein \n\n \n\n\n\nBerichtsjahr 2014 Geschäftsbericht \n2 Rechnung 2014 \n\n \n\nP12 Geschäftsbericht 2014.docx  - 5 / 20 - \n \n\n2. Rechnung 2014 \n\n2.1 Bilanz per 31. Dezember 2014 \n\n \n\n \n\nAktiven 31.12.2014 31.12.2013\n\nin Fr. in %\n\nUmlaufvermögen 3'046'448.49 2'716'737.21 329'711.28 12.14%\n\nFlüssige Mittel 1'018.74 2'281.26 -1'262.52 -55.34%\n\nForderungen aus Lieferungen und Leistungen 2'606'994.30 2'492'932.20 114'062.10 4.58%\n\nKurzfristige Darlehen Vereinbarungskantone 268'000.00 30'000.00 238'000.00 793.33%\n\nMaterial, Fachanwendungen 101'749.00 20'499.00 81'250.00 396.36%\n\nAktive Rechnungsabgrenzung 68'686.45 171'024.75\n\nAnlagevermögen 675'511.00 774'993.00 -99'482.00 -12.84%\n\nMobiliar 50'994.00 61'034.00 -10'040.00 -16.45%\n\nTechn. Einrichtungen 90'010.00 100'984.00 -10'974.00 -10.87%\n\nFachanwendungen, EDV Anlagen 501'881.00 558'432.00 -56'551.00 -10.13%\n\nKommunikation 32'626.00 54'543.00 -21'917.00 -40.18%\n\nTotal Aktiven 3'721'959.49 3'491'730.21 230'229.28 6.59%\n\nPassiven\n\nFremdkapital 1'259'094.58 878'270.21 380'824.37 43.36%\n\nSchulden aus Lieferungen und Leistungen 977'270.58 532'268.21 445'002.37 83.60%\n\nAndere kurzfristige Verbindlichkeiten 0.00 0.00 0.00\n\nPassive Rechnungsabgrenzung 209'824.00 274'002.00 -64'178.00 -23.42%\n\nRückstellung Garantieleistungen und Haftungsansprüche 72'000.00 72'000.00 0.00 0.00%\n\nEigenkapital 2'462'864.91 2'613'460.00 -150'595.09 -5.76%\n\nDotationskapital 1'000'000.00 1'000'000.00 0.00 0.00%\n\nReservenfonds (Art. 18 ILZ-Vereinbarung) 300'000.00 300'000.00 0.00 0.00%\n\nFreie Reserven 200'000.00 200'000.00 0.00 0.00%\n\nRücklagen Infrastruktur und Lizenzgebühren 902'829.60 1'005'834.05 -103'004.45 -10.24%\n\nBilanzgewinn\n\nVortrag vom Vorjahr 7'625.95 28'512.34 -20'886.39 -73.25%\n\nJahresgewinn 52'409.36 79'113.61 -26'704.25 -33.75%\n\nTotal Passiven 3'721'959.49 3'491'730.21 230'229.28 6.59%\n\nVeränderung\n\n\n\nBerichtsjahr 2014 Geschäftsbericht \n2 Rechnung 2014 \n\n \n\nP12 Geschäftsbericht 2014.docx  - 6 / 20 - \n \n\n \n\n \n\n2.2 Erfolgsrechnung 2014 \n\n \n\n \n\nErtrag Jahr 2014 Jahr 2013\n\nin Fr. in %\n\nDienstleistungsertrag 9'536'950.00 9'408'010.50 128'939.50 1.37%\n\nObwalden 3'444'829.60 3'668'564.25 -223'734.65 -6.10%\n\nNidwalden 3'992'620.30 3'641'034.85 351'585.45 9.66%\n\nGemeinden 2'097'672.25 2'227'358.10 -129'685.85 -5.82%\n\nDritte 1'827.85 989.30 838.55 84.76%\n\nRabatte, Preisnachlässe 0.00 -129'936.00 129'936.00 -100.00%\n\nAufwand\n\nDienstleistungsaufwand 8'752'628.29 8'748'588.54 4'039.75 0.05%\n\nWarenaufwand 4'520'693.43 4'599'512.64 -78'819.21 -1.71%\n\nPersonalaufwand 2'977'040.35 2'838'797.90 138'242.45 4.87%\n\nBetriebsaufwand 640'198.76 650'670.90 -10'472.14 -1.61%\n\nAbschreibungen 614'695.75 659'607.10 -44'911.35 -6.81%\n\nDienstleistungsergebnis 784'321.71 659'421.96 124'899.75 18.94%\n\nFinanzergebnis 53'685.85 53'902.35 -216.50 -0.40%\n\nVerzinsung Dotationskapital 55'000.00 55'000.00 0.00 0.00%\n\nZinsertrag -1'314.15 -1'097.65 -216.50 19.72%\n\nRücklagen / Rückstellungen 678'226.50 526'406.00 151'820.50 28.84%\n\nRZ Infrastruktur 49'938.00 51'156.00 -1'218.00 -2.38%\n\nTechnische Anlagen 42'640.00 43'680.00 -1'040.00 -2.38%\n\nLizenzen: Novell 90'043.00 90'043.00 0.00 0.00%\n\nLizenzen: Microsoft 149'175.00 150'795.00 -1'620.00 -1.07%\n\nLizenzen: DB Server 346'430.50 190'732.00 155'698.50 81.63%\n\nGarantieleistungen und Haftungsansprüche\n\nJahresgewinn 52'409.36 79'113.61 -26'704.25 -33.75%\n\nVeränderung\n\n\n\nBerichtsjahr 2014 Geschäftsbericht \n2 Rechnung 2014 \n\n \n\nP12 Geschäftsbericht 2014.docx  - 7 / 20 - \n \n\n2.3 Verwendung des Bilanzgewinnes per 31. Dezember 2014 \n\n2.3.1 Antrag des Verwaltungsrates \n\n \n\n \n\n \n\nGemäss der Vereinbarung über ein Informatikleistungszentrum der Kantone Obwalden und Nidwalden wurden \ndie allgemeinen Reserven auf 30 % und zusammen mit den freien Reserven auf maximal 50 % des Dotations-\nkapitals festgelegt.  \n\nDer Verwaltungsrat hat beschlossen, den Jahresgewinn von Fr. 52‘409.36 als Gewinnvortrag auf die neue \nRechnung vorzutragen. \n\nDamit übersteigen die allgemeinen und freien Reserven zusammen 50 % des Dotationskapitals um den Bilanz-\ngewinn von Fr. 60‘035.31 Auf Grund des bescheidenen Bilanzgewinnes wird trotzdem auf eine Gewinnaus-\nschüttung für das Jahr 2014 verzichtet. \n\n \n\n \n\n2.3.2 Antrag an den Regierungsrat \n\nGemäss Artikel 6 Bst. c der Vereinbarung über ein InformatikLeistungsZentrum der Kantone Obwalden und \nNidwalden (ILZ) beantragt der Verwaltungsrat des InformatikLeistungsZentrums Obwalden und Nidwalden, den \nBericht und die Rechnung über das Geschäftsjahr 2014 zu genehmigen. \n\n \n\nSarnen, im April 2014 \n\n \n\nInformatikLeistungsZentrum Obwalden und Nidwalden \n\n \n\nDer Verwaltungsratspräsident \n\n \nDr. Robert Ettlin \n\nDer Geschäftsleiter \n\n \nOskar Zumstein \n\n \n\n31.12.2014 31.12.2013\n\nin Fr. in %\n\nJahresgewinn 52'409.36 79'113.61 -26'704.25 -33.75%\n\nVortrag vom Vorjahr 7'625.95 28'512.34 -20'886.39 -73.25%\n\nBilanzgewinn 60'035.31 107'625.95 -47'590.64 -44.22%\n\nZuweisung in Reservenfonds (Art. 18)\n\nZuweisung in freie Reserven\n\nGewinnvortrag auf neue Rechnung 60'035.31 107'625.95 -47'590.64 -44.22%\n\nBilanzgewinn 60'035.31 107'625.95 -47'590.64 -44.22%\n\nVeränderung\n\n\n\nBerichtsjahr 2014 Geschäftsbericht \n2 Rechnung 2014 \n\n \n\nP12 Geschäftsbericht 2014.docx  - 8 / 20 - \n \n\n2.4 Finanzrevision \n\n2.4.1 Bericht der Revisionsstelle \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nBerichtsjahr 2014 Geschäftsbericht \n3 Corporate Governance \n\n \n\nP12 Geschäftsbericht 2014.docx  - 9 / 20 - \n \n\n \n\n3. Corporate Governance \n\n3.1 Vorbemerkung \n\nUnter Corporate Governance ist die Gesamtheit an Grundsätzen und Regeln zu verstehen, welche die Gestal-\ntung der Organisation, das Verhalten und die Transparenz auf oberster Unternehmensebene reguliert und damit \nein ausgewogenes Verhältnis zwischen Leitung und Kontrolle sicherstellen soll. \n\n \n\n3.2 Organisationsstruktur \n\n3.2.1 Rechtsform \n\nDas InformatikLeistungsZentrum Obwalden und Nidwalden ist eine selbstständige juristische Person des kanto-\nnalen öffentlichen Rechts (öffentlich-rechtliche Anstalt) gemäss der Vereinbarung über ein InformatikLeistungs-\nZentrum der Kantone Obwalden und Nidwalden (ILZ). \n\n3.2.2 Organigramm \n\n \n\n \n\n \n\n3.3 Kapitalstruktur \n\n3.3.1 Kapital \n\nDas Gesellschaftskapital des InformatikLeistungsZentrums Obwalden und Nidwalden besteht aus dem Dota-\ntionskapital.  \n\nDas Dotationskapital wird dem InformatikLeistungsZentrums Obwalden und Nidwalden von den beiden Eigen-\ntümerkantonen Obwalden und Nidwalden je zur Hälfte zur Verfügung gestellt. Die Höhe ist in der Vereinbarung \nüber ein InformatikLeistungsZentrum der Kantone Obwalden und Nidwalden (ILZ) vom 13. November 2001 \nfestgelegt und beträgt Fr. 1'000'000.--. \n\nDas Dotationskapital ist vollständig einbezahlt und wird vom InformatikLeistungsZentrum Obwalden und Nid-\nwalden jährlich zu 5.5 % verzinst. \n\n3.3.2 Gewinnablieferung \n\nLaut Art. 18 der Vereinbarung über das Informatikleistungszentrum der Kantone Obwalden und Nidwalden vom \n13. November 2001 kann das nach Abzug von zusätzlichen Abschreibungen auf dem Anlagevermögen sowie \nRückvergütungen ermittelte Jahresergebnis für die Bildung allgemeiner Reserven zur Deckung allfälliger Verlus-\nte bis zur Erreichung des Betrags, der 30 % des Dotationskapitals entspricht, verwendet werden.  \n\nDie verbleibenden freien Reserven können zur Finanzierung von Aktivitäten im Rahmen der Erfüllung und Ver-\nbesserung des Leistungsauftrags oder für Ausschüttungen von je zur Hälfte an die Vereinbarungskantone, so-\nfern die allgemeinen und freien Reserven zusammen 50 % des Dotationskapitals übersteigen, eingesetzt wer-\nden. \n\nVerwaltungsrat \n\nDr. Robert Ettlin \nPräsident \n\nAnwendung \n\nStefan Müller \n\nGeschäftsleiter \n\nOskar Zumstein \n\nSystemTechnik \n\nUrban Gasser \n\nSystemBetrieb \n\nRemo Berchtold \n\nFinanzrevision \nFinanzkontrollen \n\nOW/NW \n\nEDV-Revision \n\nKPMG Fides AG \n\n\n\nBerichtsjahr 2014 Geschäftsbericht \n3 Corporate Governance \n\n \n\nP12 Geschäftsbericht 2014.docx  - 10 / 20 - \n \n\n3.4 Verwaltungsrat \n\nDer Verwaltungsrat besteht aus fünf Mitgliedern. Je zwei davon werden direkt von den beiden Regierungen \nvorgeschlagen und gewählt. Das fünfte Mitglied wird von den bereits gewählten vier Mitgliedern vorgeschlagen \nund von beiden Regierungen gemeinsam gewählt. \n\n \n\n Name Vorname Position VR \nseit \n\nBerufl. Werdegang \nHeutige Tätigkeit \n\nInteressenbindungen \nPol. Ämter \n\n \n\nDr. Robert Ettlin  Präsident 2002 Dr. jur. & mag.oec. \nHSG \n \nRechtsanwalt und No-\ntar \n \n\nGeschäftsführer Indus-\ntrie- und Wirt-\nschaftsvereinigung \nUnterwalden (bis \n31.12.12) \n \n\n \n\nErich Ettlin Mitglied 2002 Betriebsökonom FH \ndipl. Wirtschaftsprüfer \ndipl. Steuerexperte  \n \nSteuerexperte \nPartner BDO AG \n\nFinanzkommission Kerns \nKantonale Steuerrekurs-\nkommission \n \n\n \n\nLukas Fässler  Vizepräsident 2002 Lic. jur \n \nSelbstständiger \nRechtsanwalt & In-\nformatikexperte  \n \n\nPräsident SSGI  \nMitglied FA KSD Kanton \nund Stadt Schaffhausen  \nVR-Präsident e-comtrust \ninternational ag Zug \nVR HIN AG  \n\n \n\nBernhard Kugler Mitglied 2009 Wirtschaftsinformatiker \n \nLeiter Support und \nMitglied der Ge-\nschäftsleitung IT Post \n\n \n\n \n\nPeter Schmutz  Mitglied  2002 Dipl. El.-Ing. ETH \n \nGeschäftsleiter der \nBedag Informatik AG, \nBern \n \n\nVR Infrawerke-\nMünsingen \n\n \n\n\n\nBerichtsjahr 2014 Geschäftsbericht \n3 Corporate Governance \n\n \n\nP12 Geschäftsbericht 2014.docx  - 11 / 20 - \n \n\n3.4.1 Zusammensetzung \n\nBei der Wahl des Verwaltungsrates wird darauf geachtet, dass die Fachgebiete Informatik, Finanzen, Recht und \nPersonal abgedeckt sind und dass die Mitglieder des Verwaltungsrates über allgemeine wirtschaftliche Kennt-\nnisse verfügen. Der Präsident des Verwaltungsrates wird von den Regierungen gewählt. Im Übrigen konstituiert \nsich der Verwaltungsrat selber. \n\nDie amtierenden Verwaltungsräte sind für die Amtsdauer 2014 bis 2018 gewählt.  \n\n3.4.2 Interne Organisation \n\nDie Aufgaben des Verwaltungsrates sind in Art. 10 Bst. b der Vereinbarung über ein InformatikLeistungs-\nZentrum der Kantone Obwalden und Nidwalden (ILZ) vom 13. November 2001 geregelt. Er legt die Strategie \nsowie die Grundsätze der Organisation fest und hat die Aufsicht über die Geschäftsführung. \n\nDie Wahl der Revisionsstelle obliegt den Regierungen der Vereinbarungskantone. \n\nDer Verwaltungsrat trifft sich in der Regel zu drei Sitzungen. Er arbeitet gesamtheitlich, es gibt keine Ausschüs-\nse. Die Aufgaben und Kompetenzen des Verwaltungsrates und der Geschäftsleitung sind in einem Organisa-\ntionsreglement festgelegt. Die Zeichnungsberechtigung ist generell zu zweien geregelt. \n\n3.4.3 Informations- und Kontrollinstrumente \n\nNeben der Finanzrevision besteht eine unabhängige Informatikrevision, welche von der Firma KMPG AG, Zü-\nrich, wahrgenommen wird. Sie kontrolliert aufgeteilt in Jahrespakete einzelne Fachgebiete und erstattet Bericht \nan den Verwaltungsrat. \n\nDer Verwaltungsrat hat ein Kennzahlensystem aufgebaut, über das er quartalsweise Informationen zum Ge-\nschäftsgang erhält. Zusätzlich übernimmt ein Verwaltungsrat die Funktion des internen ISO 9001:2008 und ISO \n27001:2005 Auditors. Dadurch ist der Verwaltungsrat unmittelbar ins Controlling der operativen Ebene einge-\nbunden. \n\n3.4.4 Entschädigung \n\nDer Verwaltungsrat legt seine Entschädigung selber fest. Die Grundpauschale pro Verwaltungsrat beträgt Fr. \n2'500.--. Das Sitzungsgeld pro Halbtag, inkl. Vor- und Nachbearbeitung sowie Spesen beträgt Fr. 1'000.--. Der \nVerwaltungsratspräsident stellt seine Leistungen nach Aufwand in Rechnung. Es wird ein Stundenansatz von \nFr. 200.-- vergütet. \n\nDie vollständige Entschädigung an Sitzungsgeldern, Spesen und zusätzlichen Dienstleistungen (interne Audits, \njuristische Beratungen im Vertragsrecht) beträgt Fr. 46‘000.--. Die höchste Gesamtentschädigung an ein Mit-\nglied des Verwaltungsrats beträgt Fr. 16‘000.--. \n\nEs werden keine Abgangsentschädigungen ausbezahlt. \n\n\n\nBerichtsjahr 2014 Geschäftsbericht \n3 Corporate Governance \n\n \n\nP12 Geschäftsbericht 2014.docx  - 12 / 20 - \n \n\n3.5 Revisionsstellen \n\n3.5.1 Interparlamentarische Geschäftsprüfungskommission \n\nJürg Berlinger  Sarnen Kantonsrat OW \n\nRuth Koch-Niederberger  Kerns Kantonsrat OW \n\nDominic Starkl  Stansstad Landrat NW \n\nMarkus Walker  Ennetmoos Landrat NW \n\n \n\n3.5.2 Finanzrevision \n\nRevisionsstellen Finanzkontrolle Obwalden \nFinanzkontrolle Nidwalden \n\nPeter Berchtold  \nPascal Arnold  \n\nMandat seit:  2001 \n\ngewählt bis:  2018 \n\nHonorar Rechnungsjahr:  Fr. 8‘300.-- \n\n \n\n3.5.3 EDV-Revision \n\nRevisionsstellen KPMG AG \n8004 Zürich  \n\nReto Grubenmann  \n\nMandat seit:  2001 \n\ngewählt bis:  Wird vom Verwaltungsrat jährlich festgelegt. \n\nHonorar Rechnungsjahr:  28‘714.-- \n\nZusätzliche Dienstleistungen: Halbjährlicher Internet Penetrationstest (im Honorar enthalten). \n\n \n\n\n\nBerichtsjahr 2014 Geschäftsbericht \n3 Corporate Governance \n\n \n\nP12 Geschäftsbericht 2014.docx  - 13 / 20 - \n \n\n3.6 Geschäftsführung \n\n3.6.1 Geschäftsleitung \n\nDie Geschäftsleitung besteht aus dem Geschäftsführer und drei weiteren Mitgliedern. Der Geschäftsführer trägt \ndie Verantwortung für die Geschäftsführung und insbesondere für die Umsetzung der Unternehmensstrategie. \nDie Geschäftsleitung ist verantwortlich für den operativen Betrieb. \n\n \n\n Name Vorname Position Ange\nstellt \nseit \n\nBerufl. Werdegang \nHeutige Tätigkeit \n\nInteressenbindungen, \nPol. Ämter \n\n \n\nOskar Zumstein  Geschäfts-\nleiter \n\n1988 Eidg. dipl EDV Analytiker \n \nGeschäftsführer ILZ \n\nWasserversorgung \nGiswil \n\n \n\nStefan Müller  StV. Ge-\nschäftsleiter \n\n1995 Informatik Ingenieur ETH \n \nLeiter Anwendungen \nStv. Geschäftsführer \n \n\n \n\n \n\nUrban Gasser  Mitglied der \nGeschäfts-\nleitung \n\n2002 Informatiker eidg. FA \n \nLeiter SystemTechnik \n \n\n \n\n \n\nRemo Berchtold  Mitglied der \nGeschäfts-\nleitung \n\n1995 Informatiker eidg. FA \n \nLeiter SystemBetrieb \n \n\nKorporationsrat Giswil \nGde. Kommissionen \n\n \n\n\n\nBerichtsjahr 2014 Geschäftsbericht \n3 Corporate Governance \n\n \n\nP12 Geschäftsbericht 2014.docx  - 14 / 20 - \n \n\n3.7 Mitarbeiter \n\n3.7.1 Personalbestand per 31. Dezember 2014 \n\n \n\n3.7.2 Brutto-/Nettokapazität \n\n \n\n3.7.3 Produktivität 2014 \n\nDie gesamthafte Produktivität betrug im Jahr 2014: 79 % (Vorjahr 75 %). \n\nDefinition: totale Präsenzzeit im Verhältnis zu den verrechenbaren Stunden. \n\nMitarbeiter Berufsbezeichnung\n\nAmstalden Remo ICT-Techniker\n\nBarmettler Jan Lehrling\n\nBender Marco Projektleiter\n\nBerchtold Remo System-Administrator\n\nBucher Christoph Projektleiter\n\nCosta Matteo Lehrling\n\nDurrer Dominik System-Spezialist\n\nEgger Roland ICT-Techniker\n\nErni Camil Projektleiter\n\nFanger Patrick ICT-Techniker\n\nFehlmann Paolo System-Spezialist\n\nGasser Urban System-Spezialist\n\nHeer Werner Projektleiter\n\nKeck Christiane ICT-Technikerin\n\nLudwig Elon Projektleiter\n\nMüller Stefan Programm-Manager\n\nMurer Simon Lehrling\n\nRohrer Guido Projektleiter\n\nSchwander Matthias Lehrling\n\nSprenger Thomas System-Spezialist\n\nSteiner Elias Lehrling\n\nSuter Thomas ICT-Techniker\n\nUnold Andreas Projektleiter\n\nvon Büren Hanspeter Projektleiter\n\nvon Rotz Christoph System-Spezialist\n\nZumstein Oskar Geschäftsführer\n\nStunden Stunden Stunden\n\nAnteil Zum Vorjahr Anteil Zum Vorjahr Anteil Zum Vorjahr\n\nBrutto Kapazität 49653 52780 48106\n\nFachanwendungen 5'268 11% -24% 6'889 13% 67% 5'980 12% 45%\n\nProjektarbeiten 11'355 23% 14% 9'952 19% -13% 11'265 23% -2%\n\nIC Services 13'451 27% -5% 14'200 27% 34% 12'366 26% 17%\n\nProjektadministration 1'297 3% -31% 1'889 4% 11% 1'697 4% 0%\n\neGovernment DL 5 0% -93% 64 0% -76% 2 0% -99%\n\nKommunikations DL 539 1% 2% 530 1% -27% 697 1% -3%\n\nAccounting 592 1% 104% 291 1%\n\nInterne Administation 7'289 15% -21% 9'223 17% 26% 8'609 18% 17%\n\nKulanz Arbeiten 225 0% 82% 124 0% 438% 232 0% 910%\n\nAusbildung Lehrlinge 2'510 5% 10% 2'283 4% -21% 2'159 4% -25%\n\nWeiterbildung 414 1% -18% 504 1% 75% 164 0% -43%\n\nNetto Kapazität 42'944 86% 45'948 87% 43'171 90%\n\nFahrzeit 582 1% 4% 559 1% 4% 483 1% -10%\n\nFerien 3'755 8% -24% 4'967 9% 21% 3'809 8% -8%\n\nMilitär, Zivilschutz 313 1% 53% 204 0% -33% 226 0% -26%\n\nAbwesenheiten: Krank 2'058 4% 87% 1'102 2% 173% 418 1% 3%\n\nAbwesenheit 6'709 14% 6'833 13% 4'935 10%\n\n2014\n\nProzent\n\n2012\n\nProzent\n\n2013\n\nProzent\n\n\n\nBerichtsjahr 2014 Geschäftsbericht \n4 Finanzzahlen \n\n \n\nP12 Geschäftsbericht 2014.docx  - 15 / 20 - \n \n\nAnhang \n\n4. Finanzzahlen \n\n4.1 Entwicklung der Rücklagen / Rückstellungen \n\n \n\n \n\n4.2 Entwicklung des Eigenkapitals \n\n \n\n \n\n4.3 Brandversicherungswert der Anlagen \n\n \n\n2014 2013 2012 2011 2010\n\nAnfangsbestand 1'005'834 897'729 755'756 691'010 836'995\n\nAbnahme 781'231 418'301 491'596 528'179 736'021\n\nZunahme 678'227 526'406 633'569 592'925 590'036\n\nEndbestand 902'830 1'005'834 897'729 755'756 691'010\n\n0\n\n200'000\n\n400'000\n\n600'000\n\n800'000\n\n1'000'000\n\n1'200'000\n\nRücklagen / Rückstellungen\n\n2014 2013 2012 2011 2010\n\nAnfangsbestand 2'613'460 2'426'242 2'396'423 2'437'502 2'641'187\n\nAbnahme 210'630 -79'592 -1'306 181'746 450'177\n\nBilanzgewinn 60'035 107'626 28'512 140'667 246'492\n\nEndbestand 2'462'865 2'613'460 2'426'242 2'396'423 2'437'502\n\n-500'000\n\n0\n\n500'000\n\n1'000'000\n\n1'500'000\n\n2'000'000\n\n2'500'000\n\n3'000'000\n\nEigenkapital\n\n31.12.2014 31.12.2013\n\nVersicherungspolice Basler (Standort Sarnen) 3'110'000.00 3'110'000.00\n\nVersicherungspolice NSV (Standort Stans) 400'000.00 400'000.00\n\n3'510'000.00 3'510'000.00\n\n\n\nBerichtsjahr 2014 Geschäftsbericht \n5 Kundenumfrage 2014 \n\n \n\nP12 Geschäftsbericht 2014.docx  - 16 / 20 - \n \n\n \n\n5. Kundenumfrage 2014 \n\n5.1 ServiceDesk \n\n \n\n \n\n \n\n5.2 Projektarbeiten \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nErreichbarkeit Störungsannahme Lösung (sofort korrekt)\n\n2012 81 89 79\n\n2013 87 93 91\n\n2014 73 90 85\n\n0\n10\n20\n30\n40\n50\n60\n70\n80\n90\n\n100\n\nServiceDesk\n\nLeistung erreicht Termine eingehalten Kosten eingehalten\n\n2012 68 64 77\n\n2013 77 68 76\n\n2014 68 62 77\n\n0\n10\n20\n30\n40\n50\n60\n70\n80\n90\n\n100\n\nProjektarbeiten\n\n\n\nBerichtsjahr 2014 Geschäftsbericht \n6 Fachbereiche \n\n \n\nP12 Geschäftsbericht 2014.docx  - 17 / 20 - \n \n\n \n\n6. Fachbereiche \n\n6.1 Anwendung (AW) \n\n6.1.1 Rückblick 2014 \n\nIm Geschäftsjahr 2014 bestimmte vor allem das Projekt „Client 2014“, das Rollout des neuen Benutzerclients \nmit dem Betriebssystem Windows 8.1, die Arbeiten in der Abteilung Anwendung. So mussten sämtliche betreu-\nten Anwendungen auf die neuen Voraussetzungen überprüft und angepasst werden. \n\nIm Bereich des Bauwesens wurden die in den Vorjahren eingeführten Prozesse in Zusammenarbeit mit den \nKantonen und Gemeinden von Obwalden und Nidwalden weiter spezifiziert. Insbesondere wurde für den Kan-\nton Nidwalden in Folge der Baugesetzänderung der kantonale Gesamtbewilligungsentscheid vorbereitet und \nwie geplant per Januar 2015 in Betrieb genommen. \n\nDie Kantonspolizei Obwalden konnte im Frühjahr 2014 das neue Einsatzleitsystem (ELS) in Betrieb nehmen. Im \nAnschluss wurde gemeinsam mit dem Kanton Nidwalden die GELZ-Redundanzlösung umgesetzt und im De-\nzember 2014 in Betrieb genommen. Sie ermöglicht den beiden Korps einen Ausfall einer Lokation zu kompen-\nsieren, in dem am jeweils anderen Einsatzleitort der Betrieb übernommen werden kann, bzw. auch „Überlasten“ \naufgefangen werden können. \n\nDas Rollout des Record Management System „RMS“ wurde unter der Leitung der beiden kantonalen Staatsar-\nchive nach Einführung der ersten „Client 2014“ Installationen wieder aufgenommen. \n\nFür den Regierungsrat des Kantons Nidwalden wurde eine neue Applikation für die „Online Sitzungsvorberei-\ntung“ installiert. Sie ermöglicht den Mitgliedern eines entsprechenden Gremiums die Sitzungsdokumente auf \nmobilen Geräten abzurufen und zu verwalten. Dabei wird auf die Sitzungsverwaltungslösung CMI Konsul / \nAxioma zugegriffen. Dieselbe Lösung wurde für die Gemeinden Oberdorf, Dallenwil und Kerns implementiert. \n\nFür die Prämienverbilligung des Kantons Obwalden wurde die bestehende Softwarelösung auf Grund von neu-\nen gesetzlichen Vorgaben überarbeitet. Neu werden ab 2014 sämtliche Prämienverbilligungen mit den Kran-\nkenversicherern abgerechnet, anstatt an die Versicherten direkt ausbezahlt. \n\n6.1.2 Ausblick 2015 \n\nDas Jahr 2015 steht für die Vorbereitung grösserer Vorhaben insbesondere für die beiden kantonalen Steuer-\nverwaltungen. Das kantonale Steueramt Nidwalden plant per Februar 2016 ein neues elektronisches Steuer-\ndossier einzuführen, welches ein vollständiges Scanning der Steuererklärung beinhaltet. Sämtliche Steuersach-\nbearbeiter sollen ein einheitliches „eDossier“ für die Weiterbearbeitung erhalten.  \n\nDie kantonale Steuerverwaltung Obwalden wird mit der Umsetzung der „Neuregelung der Grundstückschät-\nzung“ ein neues Bürgerportal zur Verfügung stellen, welches den Eigentümern bzw. deren Vertretern erlauben \nwird, eine Selbstdeklaration der Grundstückschätzung vorzunehmen.  \n\n \n\n\n\nBerichtsjahr 2014 Geschäftsbericht \n6 Fachbereiche \n\n \n\nP12 Geschäftsbericht 2014.docx  - 18 / 20 - \n \n\n6.2 SystemTechnik (ST) \n\n6.2.1 Übersicht \n\nDas ILZ betreibt an über 90 Standorten Netzwerke mit Aktivkomponenten, welche zu einem MAN zusammen-\ngeschlossen sind (Server, Router, Switch, Mediakonverter, Access-Points, usw.). Diese Netzwerke sowie die \nAnzahl der Aktivkomponenten konnten in den letzten Jahren kontinuierlich erweitert und ausgebaut werden. Die \nAnzahl der Aktivkomponenten stieg im Jahr 2014 um 80 auf rund 920. \n\nNach wie vor ist eine starke Zunahme im Bereich Wireless zu verzeichnen. \n\nMehr denn je ist das Thema Sicherheit präsent. Das ILZ lässt deshalb regelmässig unterschiedliche Themen-\ngebiete durch die Firma KPMG überprüfen und auditieren. Durch diesen Prozess können Risiken frühzeitig er-\nkannt und entsprechende Massnahmen definiert und umgesetzt werden. \n\n6.2.2 Rückblick 2014 \n\nSchwerpunkt im Jahr 2014 war die Umsetzung des Projektes „Client 2014“. Dieses Projekt beinhaltet im We-\nsentlichen die Ablösung vom Client Betriebssystem WinXP sowie die Migration von Novell eDirectory auf Micro-\nsoft Active Directory. Zudem wird die aktuelle Softwareverteilung Zen-Works abgelöst und sämtliche Applikatio-\nnen künftig mit dem System Center Configuration Manager (SCCM) verteilt. Dabei wird das gesamte Software-\nportfolio mit über 1300 Applikations- und Konfigurationsobjekten sowie über 350 Fachanwendungen überarbei-\ntet, bereinigt und auf den aktuellsten Stand gebracht. \n\nDurch die erhöhten Client-Anforderungen sowie die in die Jahre gekommenen Hardware der Desktop-\nVirtualisierung wurde die Erneuerung dieser Infrastruktur in Angriff genommen. \n\nZwischen den beiden Rechenzentren Ob- und Nidwalden wurde eine neue, von den bestehenden Netzwerkver-\nbindungen örtlich getrennt performante Verbindung in Betrieb genommen. Zudem mussten an mehreren Stand-\norten ältere Netzwerkkomponenten durch neue ersetzt werden, um den Anforderungen an die Bandbreiten im \nNetzwerk gerecht zu werden. Durch die Anbindungen von mehreren Lokationen, wie zum Beispiel Schulsekre-\ntariate, konnten die Netzwerkinfrastruktur erweitert werden. \n\nIn den beiden Lokationen der Kantonspolizei Ob- und Nidwalden wurden mehrere Netzverbindungen und Netz-\nwerkkomponenten redundant ausgebaut und erweitert, damit die Verfügbarkeit der Einsatzleitsysteme für die \nBlaulichtorganisationen erhöht werden konnte. \n\nDie Nachfrage im Wirelessbereich ist nach wie vor gross. So wurde diese Infrastruktur um rund 30 zusätzliche \nAccess-Points erweitert und neue Lokationen mit Wireless ausgerüstet. \n\nMehrere Massnahmen sowohl aus internen als auch externen Auditierungen konnten umgesetzt werden, was \nzu einer kontinuierlichen Verbesserung der Sicherheit im Betrieb der IT-Infrastrukturen beiträgt. \n\n6.2.3 Ausblick 2015 \n\nDas erste Halbjahr beinhaltet primär das Rollout des Clients Win8.1. Die Novell-Infrastruktur, welche durch Mi-\ncrosoft ersetzt wird, wird soweit möglich zurückgebaut. Zusätzliche Services, welche eine Vereinfachung für den \nBenutzer in der Handhabung von IT-Ressourcen bedeuten, werden in Betrieb genommen. \n\nIm Weiteren werden die Infrastrukturen der Desktop-Virtualisierung sowohl auf der Hardware- als auch auf der \nSoftware-Seite auf den aktuellsten Stand gebracht. \n\nDie Hard- und Software der Servervirtualisierung wird im Jahr 2015 erneuert. \n\nDiverse Netzerweiterungen, welche im 2014 geplant wurden, werden realisiert. \n\nUm die Anforderungen an die steigende Datenzunahme zu erfüllen, wird ein ganzheitliches Storagekonzept er-\narbeitet. \n\nDie regelmässigen Audits werden durchgeführt und deren Massnahmen umgesetzt. \n\n\n\nBerichtsjahr 2014 Geschäftsbericht \n6 Fachbereiche \n\n \n\nP12 Geschäftsbericht 2014.docx  - 19 / 20 - \n \n\n6.3 SystemBetrieb (SB) \n\n6.3.1 Übersicht \n\nDie Abteilung SystemBetrieb nimmt, neben an-\nderen Aufgaben, sämtliche Störungsmeldungen \nder Kunden über den ServiceDesk entgegen, tri-\nagiert und löst sie oder führt sie Lösungen zu. \nDer Hauptkontakt mit dem Kunden ist via Tele-\nfon (über 42‘000, wovon 24‘000 direkt den Servi-\nceDesk betreffen). Daneben wurden im Jahr \n2014 via Mail zusätzlich 7300 Anfragen und Pro-\nbleme gemeldet und vom SB bearbeitet oder der \nrichtigen Abteilung zugewiesen.  \n\nDer ServiceDesk betreut heute über 1600 Arbeitsplätze.  \n\nDer SB ist Ansprech- und Umsetzungspartner für Reorganisationen, Zügelaktionen, Hardware und Standard-\nsoftware sowie alle Accountingmeldungen (Anpassung Zugriffsrechte). Bei der Hardware nimmt die Beratung \nund Installation von Smartphones, Note- und Netbooks einen immer grösseren Raum ein. Der SB ist bestrebt, \nSoftware weiter zu standardisieren (z. B. Adobe und MS Produkte). Das bedeutet Mehraufwände in der Umstel-\nlungsphase, führt aber zu einem effizienterem Betrieb und zu tieferen Betriebskosten. Im Bereich Freeware \nTools werden den Kunden immer mehr alternative Produkte zur Verfügung gestellt. \n\n \n\nAuch dieses Jahr wurden wieder verschiedene Kurse organisiert und durchgeführt. \n\nDie meisten Kurse wurden zu den Projekten NSP, \nGemdat und Scolaris im ILZ-Schulungszimmer durchge-\nführt. \n\n \n\n \n\n \n\nAb Juli 2013 wurde das Accounting durch den Betrieb \nübernommen. Im Jahr 2014 wurden 1200 neue Logins, \n\nAustritte oder Mutationen gemeldet und verarbeitet. Jede Meldung ergibt Eingriffe ins Active Directory (AD) und \nim Durchschnitt ca. 4 Tickets in Fachanwendungen (Zugriff erteilen, entfernen oder anpassen). \n\n6.3.2 Direktlösungsrate beim ServiceDesk (SD) \n\nLeider konnte die angestrebte Direktlösungsrate von mehr als 80% nicht gehalten werden (80% aller Probleme \nsind nach dem Telefon mit dem SD erledigt). Wir erreichten nur 71%. Die Rückmeldungen aus der Kundenum-\nfrage zeigten uns diesen Problembereich deutlich auf. Auf Grund von Mitarbeiterausfällen und der Windows-\n8.1-Umstellung kann der Rückgang erklärt werden. Es muss jedoch im 2. Halbjahr vermehrt darauf Rücksicht \ngenommen werden. \n\n6.3.3 Ausblick 2015 \n\nDie Erreichbarkeit des ServiceDesk muss mit organisatorischen und technischen Mitteln besser unterstützt \nwerden.  \n\nDie Umstellung des Clients 2014 wird uns noch bis in die Sommerferien beschäftigen. Ab dann muss der Auf-\nwand zur Unterstützung der Kunden und Pflege der SW und HW beobachtet werden, damit auch genügend \nRessourcen zur Verfügung stehen.  \n\n \n\n \n\n \n\n0 \n\n10000 \n\n20000 \n\n30000 \n\n2006 2008 2010 2012 2014 \n\nAnz. Telefone der letzten 9 Jahre \n\n14 63 111 96 113 125 112 46 \n\n0 \n\n200 \n\n2007 2009 2011 2013 \n\nGesamtkurse \n\nGesamtkurse \n\n\n\n \n\n   \n \n\n \n\n\n


name: Synopse Lehrpersonenverordnung Vernehmlassung BiG-Motion

text: \n   \n\n \n\nNachtrag zur Lehrpersonenverordnung (Umsetzung BiG-Motion) \n \n\nGeltendes Recht Vernehmlassungsvorlage des Regierungs-\nrats vom 5. September 2017 Notizen \n\n Verordnung \nüber das Anstellungsverhältnis der Lehrper-\nsonen \n(Lehrpersonenverordnung) \n\n \n\n Der Kantonsrat des Kantons Obwalden  \n\n beschliesst:  \n\n I.  \n\n Der Erlass GDB 410.12 (Verordnung über das An-\nstellungsverhältnis der Lehrpersonen [Lehrper-\nsonenverordnung] vom 25. April 2008) (Stand \n1. Januar 2014) wird wie folgt geändert: \n\n \n\nArt.  4 \nBeruflicher Auftrag der Lehrpersonen \n\n  \n\n1 Der berufliche Auftrag der Lehrpersonen umfasst die \nAuftragsfelder Unterricht, Schülerinnen und Schüler \nbzw. Studierende, Schule und Lehrperson. \n\n1 Der berufliche Auftrag der Lehrpersonen umfasst die \nAuftragsfelder Unterricht, Schülerinnen und Schüler \nbzw. Studierende, Schule und Lehrperson.fünf Berei-\nche:\n\n \n\n a. den Kernauftrag mit den Auftragsfeldern Unterricht, \nLernende, Schule und Lehrperson; \n\n \n\n b. die Ressourcen für Klassenlehrpersonen;  \n\n c. die Ressourcen für besondere Aufgaben (Schulpool);  \n\n d. die Ressourcen für die Mitarbeit in den Tagesstruktu-\nren;\n\n \n\n e. die Altersentlastung, Kompensation.  \n\n\n\n \n\n2  \n\nGeltendes Recht Vernehmlassungsvorlage des Regierungs-\nrats vom 5. September 2017 Notizen \n\n2 Die Lehrpersonen arbeiten mit den Erziehungsberech-\ntigten und weiteren an der Schule Beteiligten zusam-\nmen. \n\n  \n\n3 Die prozentuale Verteilung der Jahresarbeitszeit ge-\nmäss Art. 10 dieser Verordnung auf die Auftragsfelder \nder Volksschullehrpersonen gilt wie folgt: Unterricht \n82,5 %, Schülerinnen und Schüler bzw. Studierende \n5 %, Schule 7,5 %, Lehrperson 5 %. Diese Aufteilung \nkann im Einzelfall im Einverständnis mit der Schullei-\ntung geändert werden. \n\n3 Die prozentuale Verteilung der Jahresarbeitszeit ge-\nmäss Art. 10 dieser Verordnung auf die Auftragsfelder \nder Volksschullehrpersonen gilt wie folgt: Unterricht \n82,5 %,ca. 87.5% (ca. 1670 Stunden), Schülerinnen \nund Schüler bzw. Studierende 5 %, Schule 7,5 %, Lehr-\nperson 5 %. Diese Aufteilung kann im Einzelfall im Ein-\nverständnis mit der Schulleitung geändert werdenca. \n5% (ca. 95 Stunden), Schule ca. 5% (ca. 95 Stunden), \nLehrperson ca. 2.5% (ca. 48 Stunden). \n\n \n\n4 Der berufliche Auftrag gilt im Grundsatz für Vollzeit \nund Teilzeit arbeitende Lehrpersonen. Teilzeit arbeiten-\nde Lehrpersonen erfüllen die einzelnen Auftragsfelder \nanteilmässig und/oder im Rahmen von Sonderregelun-\ngen, die mit der Anstellungsinstanz getroffen werden. \n\n  \n\n5 Der berufliche Auftrag gilt im Grundsatz für die Lehr-\npersonen aller Stufen. Er kann vom Bildungs- und Kul-\nturdepartement in einem Reglement stufenspezifisch in \nden einzelnen Auftragsfeldern ergänzt werden. Für die \nLehrpersonen der kantonalen Schulen gilt die Verteilung \ngemäss Absatz 3 sinngemäss. \n\n  \n\n6 Die Lehrpersonen sind hinsichtlich der korrekten Um-\nsetzung des beruflichen Auftrags dem Rektorat bzw. der \nSchulleitung gegenüber zur Rechenschaftslegung ver-\npflichtet. \n\n  \n\n7 Das Rektorat bzw. die Schulleitung überprüft die Erfül-\nlung des beruflichen Auftrags. \n\n  \n\n\n\n \n\n3  \n\nGeltendes Recht Vernehmlassungsvorlage des Regierungs-\nrats vom 5. September 2017 Notizen \n\n8 Aufgaben, insbesondere im Rahmen des Schulbe-\ntriebs- und Schulentwicklungspools gemäss Art. 31 die-\nser Verordnung, die über die vier Auftragsfelder im Sin-\nne von Art. 5 bis 8 dieser Verordnung hinausgehen, \nvereinbart das Rektorat bzw. die Schulleitung mit der \nLehrperson im gegenseitigen Einverständnis. \n\n8 Aufgaben, insbesondere im Rahmen des Schulbe-\ntriebs- und Schulentwicklungspools Schulpool gemäss \nArt. 31 dieser Verordnung, die über die den Kernauftrag \nmit den vier AuftragsfelderAuftragsfeldern im Sinne von \nArt. 5 bis 8 dieser Verordnung hinausgehen, vereinbart \ndas Rektorat bzw. die Schulleitung mit der Lehrperson \nim gegenseitigen Einverständnis.\n\n \n\n9 Lehrpersonen sind verpflichtet, den Unterricht nach \nanerkannten methodischen und didaktischen Grundsät-\nzen durchzuführen und die ihnen anvertrauten Schüle-\nrinnen und Schüler bzw. Studierenden ihren Fähigkeiten \nentsprechend zu fördern und zu fordern und ihnen mit \nWertschätzung zu begegnen. \n\n  \n\nArt.  10 \nArbeitszeit \n\n  \n\n1 Die Arbeitszeit beträgt bei einem Vollpensum 1907 \neffektive Arbeitstunden pro Jahr und umfasst den ge-\nsamten beruflichen Auftrag der Lehrperson gemäss Art. \n4 bis 8 dieser Verordnung. Sie wird im Rahmen eines \nJahresarbeitszeitmodells und aufgeteilt auf die vier Auf-\ntragsfelder geleistet. \n\n1 Die Arbeitszeit beträgt bei einem Vollpensum 1907\n1908 effektive Arbeitstunden pro Jahr und umfasst den \ngesamten beruflichen Auftrag der Lehrperson gemäss \nArt. 4 bis 8 dieser Verordnung. Sie wird im Rahmen \neines Jahresarbeitszeitmodells und aufgeteilt auf die \nvier Auftragsfelder geleistet.\n\n \n\n 2 Das Rektorat beziehungsweise die Schulleitung kann \nverlangen, dass die Lehrpersonen im Umfang vom 10% \nder Nettoarbeitszeit (ca. 190 Stunden bei einem Voll-\npensum) im Schulhaus anwesend sind. Dabei dürfen \nmaximal 10 Arbeitstage in den Schulferien angesetzt \nwerden (ca. 80 Stunden bei einem Vollpensum).\n\n \n\nArt.  29 \nSteuerung des Lohnaufwandes\n\n  \n\n1 Der Lohnaufwand für die Lehrpersonen wird gestützt \nauf die Pflichtstundenzahl der Lehrpersonen gemäss \nStundentafel sowie den Schulbetriebs- und Schulent-\nwicklungspool festgelegt. \n\n1 Der Lohnaufwand für die Lehrpersonen wird gestützt \nauf die Pflichtstundenzahl der Lehrpersonen gemäss \nStundentafel sowie den Schulbetriebs- und Schulent-\nwicklungspoolSchulpool festgelegt.\n\n \n\n\n\n \n\n4  \n\nGeltendes Recht Vernehmlassungsvorlage des Regierungs-\nrats vom 5. September 2017 Notizen \n\n2 Der Kanton und die Einwohnergemeinden können \naufgrund schul- bzw. ortsspezifischer Besonderheiten \nden Schulleitungspool sowie den Schulbetriebs- und \nSchulentwicklungspool angemessen erhöhen. \n\n2 Der Kanton und die Einwohnergemeinden können \naufgrund schul- bzw. ortsspezifischer Besonderheiten \nden Schulleitungspool sowie den Schulbetriebs- und \nSchulentwicklungspoolSchulpool angemessen erhöhen.\n\n \n\nArt.  30 \nSchulleitungspool\n\nArt.  30 Aufgehoben  \n\n1 Die Einwohnergemeinde stellt für die Schulleitungs-\naufgaben (ausgenommen Sekretariatspensen) einen \nSchulleitungspool zur Verfügung, der mindestens 1¼ \nLektionen bzw. 4.31 Stellenprozente pro Abteilung je \nKlasse beträgt. \n\n  \n\n2 Der Kanton stellt für die Schulleitungsaufgaben der \nKantonsschule und der Berufsfachschule die notwendi-\ngen Stellenprozente zur Verfügung. \n\n  \n\n3 Als Schulleitungsaufgaben gelten im Volksschulbe-\nreich die Aufgaben gemäss Art. 127 des Bildungsgeset-\nzes. Für die Rektorate der kantonalen Schulen gelten \nsie sinngemäss. \n\n  \n\nArt.  31 \nBetriebs- und Schulentwicklungspool \n\nArt.  31 \nBetriebs- und SchulentwicklungspoolSchulpool \n\n \n\n1 Die Einwohnergemeinde stellt für Schulbetriebs- und \nSchulentwicklungsaufgaben ihrer Schulen, die im Sinne \nvon Zusatzaufgaben ausserhalb der Auftragsfelder der \nLehrperson im Sinne von Art. 5 bis 8 dieser Verordnung \nliegen, einen Schulbetriebs- und Schulentwicklungspool \nzur Verfügung, der mindestens eine halbe Lektion bzw. \n1.72 Stellenprozente pro Vollpensum beträgt. \n\n1 Die Einwohnergemeinde stellt für die Schulleitungs-\naufgaben (ausgenommen Sekretariatspensen) sowie für \nSchulbetriebs- und Schulentwicklungsaufgaben ihrer \nSchulen, die im Sinne von Zusatzaufgaben ausserhalb \nder Auftragsfelder der LehrpersonLehrpersonen im Sin-\nne von Art. 5 bis 8 dieser Verordnung liegen, einen \nSchulbetriebs- und Schulentwicklungspool Schulpool \nzur Verfügung, der mindestens eine halbe Lektion bzw. \n1.72 Stellenprozente4.5 Stellenprozent pro Vollpensum \nbeträgt.\n\n \n\n\n\n \n\n5  \n\nGeltendes Recht Vernehmlassungsvorlage des Regierungs-\nrats vom 5. September 2017 Notizen \n\n2 Der Kanton stellt für Schulbetriebs- und Schulentwick-\nlungsaufgaben an der Kantonsschule und der Berufs-\nfachschule, die im Sinne von Zusatzaufgaben ausser-\nhalb der Auftragsfelder der Lehrperson im Sinne von \nArt. 5 bis 8 dieser Verordnung liegen, die notwendigen \nStellenprozente zur Verfügung. \n\n2 Der Kanton stellt für die Schulleitungsaufgaben (aus-\ngenommen Sekretariatspensen) sowie für Schulbe-\ntriebs- und Schulentwicklungsaufgaben an der Kan-\ntonsschule und der Berufsfachschule, die im Sinne von \nZusatzaufgaben ausserhalb der Auftragsfelder der \nLehrpersonLehrpersonen im Sinne von Art. 5 bis 8 die-\nser Verordnung liegen, die notwendigen Stellenprozente \nzur Verfügung.\n\n \n\n3 Die Schulbetriebs- und Schulentwicklungsaufgaben \numfassen im Wesentlichen kantonale Zusammenar-\nbeits- und Vernetzungsaufgaben sowie gemeindespezi-\nfische und schulhausspezifische Aufgaben. \n\n  \n\n 4 Als Schulleitungsaufgaben gelten im Volksschulbe-\nreich die Aufgaben gemäss Art. 127 des Bildungsgeset-\nzes. Für die Rektorate der kantonalen Schulen gelten \nsie sinngemäss.\n\n \n\n Anhang (Änderung Ziff. 1.1 und 1.3)  \n\n \n\n \n\n II.  \n\n Keine Fremdänderungen.  \n\n III.  \n\n Keine Fremdaufhebungen.  \n\n\n\n \n\n6  \n\n \n\n IV.  \n\n Dieser Nachtrag tritt am ...1) in Kraft.  \n\n Sarnen, ...  \n\n Im Namen des Kantonsrats \nDie Ratspräsidentin: \nDie Ratssekretärin:\n\n \n\n   \n\n \n\n                                                      \n1) Der Regierungsrat setzt bei der Verabschiedung an den Kantonsrat das passende Datum ein \n\n\n\n \n\n7  \n\n \n\n IV.  \n\n Dieser Nachtrag tritt am ...2) in Kraft.  \n\n Sarnen, ...  \n\n Im Namen des Kantonsrats \nDie Ratspräsidentin: \nDie Ratssekretärin:\n\n \n\n   \n\n \n\n                                                      \n2) Der Regierungsrat setzt bei der Verabschiedung an den Kantonsrat das passende Datum ein \n\n\n


name: Interpellation betreffend Wegweisung von 2 Asylsuchenden aus Eritrea

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name: Interpellation betreffend finanzielle Lage des Kantons Obwalden.

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