KRB Vorlage

parent_type: affair

text: \n32.15.02/33.15.02 \n\n   \n\nKantonsratsbeschluss \nüber die Genehmigung des Geschäftsberichts des \nRegierungsrats und der Staatsrechnung 2014 \nvom … \n\nDer Kantonsrat des Kantons Obwalden, \n\ngestützt auf Artikel 70 Ziffer 3 und 4 der Kantonsverfassung vom 19. Mai \n1968\n\n1\n, bzw. von Artikel 21 des Finanzhaushaltsgesetzes vom 11. März \n\n2010\n2\n, \n\nauf Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 17. März 2015 sowie des \nObergerichts vom 10. März 2015, \n\nbeschliesst: \n\n1. Der Geschäftsbericht des Regierungsrats 2014 wird genehmigt. \n\n2. Die Staatsrechnung 2014 wird wie folgt genehmigt: \n\n a. Vornahme der ordentlichen Abschreibungen des Verwaltungsvermö-\ngens von Fr. 8 508 588.20 und der Abschreibungen der Investitions-\nbeiträge von Fr. 7 818 212.50; \n\n b. Entnahme von Fr. 11 000 000.– aus der Schwankungsreserve für \nzukünftig tiefer ausfallende Finanzausgleichsbeiträge; \n\n c. Abbuchung des Saldos der Erfolgsrechnung mit einem Aufwandüber-\nschuss von Fr. 3 749 985.67; \n\n d. Aktivierung der Nettoinvestitionen von Fr. 24 523 062.52. \n\n \n\nSarnen,… Im Namen des Kantonsrats \nDer Ratspräsident:   \nDie Ratssekretärin:  \n\n \n\n \n\n \n\n \n1\n GDB 101 \n\n2\n GDB 610.1 \n\n\n


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parent_type: meeting

category_de: Traktandenliste

category_harmonized: agenda

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text: - 2 -\n\n– 2 –\n\n\n\t\n\tKANTONSRAT\n\n\nSitzung des Kantonsrats\n\nDie Mitglieder des Kantonsrats werden auf Freitag, 27. Januar 2006,  08.00 Uhr,  in die Aula des BWZ in Sarnen zu einer Sitzung einberufen.\n\nZur Behandlung gelangen nachstehende Geschäfte:\n\nI.\nWahlen\n\nErsatzwahl und vorgezogene Gesamterneuerungswahl der Aufsichtskommission des Kantonsspitals für die Amtsdauer 2006 bis 2010 (Antrag auf geheime Verhandlung) (14.05.62).\n\nKommissionspräsident Donat Knecht, Sarnen\n\nII.\nGesetzgebung\n1.\nNachtrag zum Gesetz über die regionale Wirtschaftspolitik, zweite Lesung (22.05.08);\n\nKommissionspräsident Boris Camenzind, Sarnen\n\n2.\nGesetz über die Obwaldner Kantonalbank, zweite Lesung (22.05.09);\n\nKommissionspräsident Beat von Wyl, Giswil\n\n3.\nNachtrag zur Kantonsverfassung (Neuregelung der Obwaldner Kantonalbank), zweite \nLesung (21.05.01);\n\nKommissionspräsident Beat von Wyl, Giswil\n\n4.\nNachtrag zum Bürgerrechtsgesetz (Mehrfachbürgerrecht, Weiterzug, Gebühren), zweite Lesung (22.05.11);\n\nPräsident Rechtspflegekommission Karl Vogler, Lungern\n\n5.\nBürgerrechtsverordnung (Zuständigkeiten und Verfahren), zweite Lesung (23.05.11);\n\nPräsident Rechtspflegekommission Karl Vogler, Lungern\n\n6.\nNachtrag zum Gesundheitsgesetz (Aufhebung der freien Arztwahl bei Katastrophen und in Notlagen), zweite Lesung (22.05.10);\n\nKommissionspräsident Alois Hurschler, Engelberg\n\n7.\nVerordnung über den koordinierten Sanitätsdienst, zweite Lesung (23.05.10);\n\nKommissionspräsident Alois Hurschler, Engelberg\n\n8.\nBildungsgesetz (22.05.07);\n\nKommissionspräsident Pius Ziegler, Alpnach\n\n9.\nBildungsverordnung (23.05.08);\n\nKommissionspräsident Pius Ziegler, Alpnach\n\n10.\nVolksschulverordnung (23.05.09).\n\nKommissionspräsident Pius Ziegler, Alpnach\n\nIII.\nVerwaltungsgeschäfte\n\n1.\nKantonsratsbeschluss über Beiträge und Massnahmen nach der Hochwasserkatastrophe 2005 zur Wiederherstellung von Erschliessungsanlagen, für den Verbau von Rüfen, zur Holzräumung in Runsen, zur Sanierung des Felsrutschs Cholrüti, Kerns, sowie an wasserbauliche Sofort- und Wiederherstellungsmassnahmen in Gerinnen (35.05.04);\n\nKommissionspräsident Albert Sigrist, Giswil\n\n2.\nKantonsratsbeschluss über die Genehmigung der Vereinbarung über die Erweiterung des Skibusses Mörlialp (35.05.05).\n\nLandammann Hans Matter, Bau- und Raumentwicklungsdirektor\n\nIV.\nParlamentarische Vorstösse\n\n1.\nMotion zum Schutz der nichtrauchenden Mehrheit von Kantonseinwohnerinnen und Kantonseinwohnern (52.05.05);\n\nMotionär Charly Pichler, Alpnach\n\n2.\nInterpellation zur Situation 100 Tage nach der Hochwasserkatastrophe vom August 2005 (54.05.05);\n\nInterpellant Josef Zumstein, Sarnen\n\n3.\nInterpellation zum Sportvalley Obwalden – ein Namen der verpflichtet (54.05.06).\n\nInterpellant Gerhard Gasser, Sachseln\n\nSarnen, 2. Dezember 2005\nIm Namen des Kantonsratsbüros\n\n\nStaatskanzlei\n\nDie Sitzungen des Kantonsrats sind öffentlich.\n\nAb 10.00 Uhr Besuch des Präsidiums und des Büros des Grossen Rats des Kantons Bern\n\nKopie an:\n\nStaatskanzlei (km [ABl Nr. 52 und 03], de [Internet], hi [KR-Sendung], wa)\n\n\r\n\nG:\\G-STK\\Kantonsrat\\Traktandenliste27012006.doc km\n\n


category_de: Sitzplan

format: application/pdf

text: \nZuschauer \n \n\nZuschauer \n \n\nZuschauer \n Türe \n\nEingang \n\n \nZuschauer \n\n \nZuschauer \n\n \nZuschauer \n\n \n\nSitzordnung des Kantonsrats für die Amtsdauer 2022 bis 2026: Amtsjahr 2022/2023 \n\n \n  Martin \n\nMahler \n \n \n \nFDP \n\nAmbros \nAlbert \n \n \n \nSP \n\nRegula \nGerig- \nBucher \n \n \nCSP \n\nMarcel  \nDurrer \n \n \n \nSVP \n\nReto \nWalli-\nmann \n \n \nFDP \n\nMarcel \nJöri \n \nCVP/ \nGLP-\nMitte \n\nDominik \nRohrer \n \nCVP/ \nGLP-\nMitte \n\nEva \nMorger \n \n \n \nSP \n \n\nLand-\nweibelin \nHanna \nMäder \n\n Andreas\nGasser \n \n \n \nFDP \n\nNiklaus \nVogler \n \nCVP/ \nGLP-\nMitte \n\nVeronika \nWagner-\nHersche \nCVP/ \nGLP-\nMitte \n\nHelen \nKeiser-\nFürrer \n \n \nCSP \n\nHubert \nSchuma\ncher \n \n \nSVP \n\nChristoph \nvon Rotz \n \n \n \nSVP \n\nPeter \nSeiler \n \n \n \nSVP \n\nBranko \nBalaban \n \n \n \nFDP \n\nGuido \nCotter \n \n \n \nSP \n\n \n\n                     \n\nKarl \nFeier-\nabend \n \n \nSVP \n\nAlex \nHöchli \n \nCVP/ \nGLP-\nMitte \n\nDaniel \nWindisch \n \n \n \nCSP \n\nPeter \nAbä- \ncherli \n \n \nSVP \n\nIvo \nHerzog \n \n \n \nSVP \n\nBenno \nDillier \n \nCVP/ \nGLP-\nMitte \n\nMartin \nHug \n \n \n \nFDP \n\nRoland \nKurz \n \n \n \nFDP \n\nPetra \nRohrer-\nStim-\nming \nCVP/ \nGLP-\nMitte \n\nAnne-\nmarie \nSchnider \n \n \nSP \n\nGregor \nRohrer \n \n \n \nSVP \n\n Josef \nAllen-\nbach \n \n \nSP \n\nSonnie \nBurch-\nChatti \nCVP/ \nGLP-\nMitte \n\nHans-\npeter \nScheu-\nber \n \nCSP \n\nDaniel \nBlättler \n \n \n \nSVP \n\nThomas \nMichel \n \n \n \nSVP \n\nRemo \nFanger \n \n \n \nSVP \n\nVreni \nKiser-\nKathriner \nCVP/ \nGLP- \nMitte \n\nAdrian \nHaueter-\nZumbühl \nCVP/ \nGLP- \nMitte \n\nGregor  \nJaggi \n \nCVP/ \nGLP- \nMitte \n\nDominik \nImfeld \n \nCVP/ \nGLP- \nMitte \n\nPeter \nLötscher \n \n \n \nSP \n\n                     \n\n   Peter \nWild \n \n \n \nSVP \n\nFrank \nKurer \n \nCVP/ \nGLP- \nMitte \n\nRobert \nBrunner \n \nCVP/ \nGLP- \nMitte \n\nThomas \nBaum-\ngartner \n \n \nFDP \n\nThomas \nSchrack-\nmann \nCVP/ \nGLP- \nMitte \n\nBeat \nVogel \n \nCVP/ \nGLP- \nMitte \n\nPatrick \nMatter \n \nCVP/ \nGLP- \nMitte \n\nMartin \nSigg \n \n \n \nFDP \n\n \n\n Damian \nHüppi \n \n \n \nSVP \n\nFranco \nCaste-\nlanelli \nCVP/ \nGLP- \nMitte \n\nPeter \nKohler \n \nCVP/ \nGLP- \nMitte \n\nStefan \nFlück \n \n \n \nFDP \n\nMarco \nde Col \n \n \n \nFDP \n\nTrudi \nAbächerli--\nHalter \n \n \nFDP \n\nPeter \nKrumme\n-nacher \nCVP/ \nGLP- \nMitte \n\nTim \nVogler \n \nCVP/ \nGLP- \nMitte \n\n \n\n                     \n\n        Land-\nschrei- \nberin \nNicole \nFrunz \nWalli-\nmann \n\nRe-\ngierungs-\nrätin \nCornelia \nKauf-\nmann-\nHurschler \nCVP/ \nGLP- \n\nMitte \n\nRe- \ngierungs- \nrat \nChristian \nSchäli \n \n \nCSP \n \n\nLand-\nammann \nChristoph \nAmstad \n \n \n \nCVP/ \nGLP- \n\nMitte \n\nLand- \nstatt-\nhalter  \nJosef \nHess \n \n \nparteilos \n\nRe- \ngierungs\n-rat \nDaniel \nWyler \n \n \nSVP \n\nPräsident\nOber-\ngericht \n \n \n \n \n \n\n       \n\n                     \n\n \n\nPresse \n\n \n\nSekre-\ntariat \n\n    2. Stim-\n\nmen-\nzähler  \nHubert \nSchuma\ncher \n \n \nSVP \n\n1. Stim-\n\nmen-\nzähler \nAndreas \nGassser \n \n \n \nFDP \n\nRats- \n\nsekretär \nBeat \nHug \n \n\nKantons-\n\nratsprä-\nsidentin \nRegula \nGerig-\nBucher \n \n \nCSP \n\nVize-\n\npräsi-\ndent \nDominik \nRohrer \n \nCVP/ \nGLP- \nMitte \n\n3. Stim \n\nmen-\nzähler/in \n \n\nKommis-\n\nsions-\nspre-\ncher/in \n\n     \n\nPresse \n\n \n\nPresse \n\n \n\n\n


name: Bericht des Regierungsrats zur Genehmigung des Jahresberichts und der Jahresrechnung 2019 der OKB

text: \n \n\n  33.20.02 \n\nSignatur OWFD.694  Seite 1 | 5 \n\nBericht des Regierungsrats zur Genehmigung \ndes Jahresberichts und der Jahresrechnung 2019 \n\nder Obwaldner Kantonalbank (OKB) \n \n\n17. März 2020 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren Kantonsräte \n\n \n\nMit diesem Bericht unterbreiten wir Ihnen den Entwurf zu einem Kantonsratsbeschluss über den \n\nJahresbericht und die Jahresrechnung 2019 der Obwaldner Kantonalbank mit dem Antrag auf \n\nEintreten.  \n\n \n\n \n\nIm Namen des Regierungsrats \n\nLandammann: Josef Hess \n\nLandschreiber: Nicole Frunz Wallimann \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Genehmigung des Jahresberichts und der Jahresrechnung 2019 der Obwaldner \n\nKantonalbank (OKB) \n\n \n\nSignatur OWFD.694  Seite 2 | 5 \n\n1. Ausgangslage \n\nIm Gesetz über die Obwaldner Kantonalbank (Kantonalbankgesetz; GDB 661.1) sind die Zu-\n\nständigkeiten des Kantonsrats als Oberaufsicht einerseits und des Regierungsrats als Auf-\n\nsichtsgremium andererseits festgelegt. Die vom Parlament auszuübenden Funktionen umfas-\n\nsen die Schaffung der Rahmenbedingungen für die Kantonalbank, das gesetzliche und wirt-\n\nschaftspolitische Regulativ, innerhalb welchem sich die Banktätigkeit abspielt.  \n\n \n\n2. Aufsicht des Regierungsrats \n\n2.1 Aufgaben des Regierungsrats \n\nDer Regierungsrat hat bezüglich des Geschäftsjahrs folgende Aufgaben auszuüben: \n\n Ausübung der eigentlichen Aufsicht, \n\n Prüfung des Jahresberichts und gestützt auf den externen Revisionsbericht Antragsstellung \n\nan den Kantonsrat bezüglich Genehmigung des Jahresberichts, die Jahresrechnung und \n\n Genehmigung (auf Antrag des Bankrats) der Verteilung des Bilanzgewinns und der Höhe der \n\nDividende. \n\n \n\n2.2 Jahresbericht \n\nDer Jahresbericht der OKB steht dieses Jahr unter dem Motto „Vorwärts“. Nach den wichtigsten \n\nKennzahlen auf Seite 5 folgt der Lagebericht der Bank zum Geschäftsjahr 2019.  \n\n \n\nDas in den Vorschriften der Eidgenössischen Finanzmarktaufsicht (FINMA) verlangte Kapitel \n\nüber die „Corporate Governance“ folgt im Anschluss auf den Seiten 15 bis 25. Es werden darin \n\ndie Grundsätze der Unternehmensführung, die Unternehmens- und Kapitalstruktur sowie die \n\nOrganisation und Führungsorgane der Kantonalbank vorgestellt sowie Informationen zu den \n\nMitwirkungsrechten der Eigentümer, der Risikobeurteilung, der Informationspolitik, des Revisi-\n\nonsorgans und der Entschädigungen des Bankrats geliefert.  \n\n \n\nAus Sicht des Regierungsrats ist diesen Ausführungen nichts hinzuzufügen.  \n\n \n\n2.3 Jahresrechnung \n\nDie Jahresrechnung der Obwaldner Kantonalbank ist im Jahresbericht enthalten und ab \n\nSeite 27 aufgeführt. Sie enthält die notwendigen Details und Nachweise, um sich über die Ge-\n\nschäftslage der OKB informieren zu können. Die Kantonalbank ist betreffend Ausgestaltung und \n\nInhalt der Jahresrechnung nicht frei, sondern an die Vorschriften der FINMA gebunden.  \n\n \n\n2.4 Bürgschaftsfonds Obwalden \n\nDie Rechnung des Bürgschaftsfonds im Geschäftsbericht ist auf den Seiten 53 bis 56 enthalten. \n\nDa bei der Entlastung der Organe der Kantonalbank diese auch mittelbar als verantwortliche \n\nOrgane des Bürgschaftsfonds einbezogen sind, beantragt der Regierungsrat dem Kantonsrat, \n\nvom Jahresbericht und der Jahresrechnung zum Bürgschaftsfonds und damit eingeschlossen \n\nauch vom Revisionsbericht (verfasst durch die PriceWaterhouseCoopers AG, Luzern) vom \n\n24. Februar 2020 Kenntnis zu nehmen.  \n\n \n\n2.5 Ausführungsbestimmungen zum Kantonalbankgesetz \n\nDer Regierungsrat erliess am 7. Mai 2007 die Ausführungsbestimmungen zum Kantonalbank-\n\ngesetz (GDB 661.111). In diesen Ausführungsbestimmungen hat der Regierungsrat die stufen-\n\ngerechte Aufsicht definiert. \n\n \n\nBei der Ausübung dieser Aufsicht geht es nicht darum, dass der Regierungsrat eigentliche Prü-\n\nfungshandlungen vornimmt, sondern um den Umstand, den Geschäftsbericht samt Jahresrech-\n\nnung mit dem Bankrat und mit der Geschäftsleitung zu besprechen und sich im Rahmen seiner \n\nVerantwortlichkeit diesbezüglich Rechenschaft über die Geschäftstätigkeit der Bankorgane zu \n\nverschaffen.  \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Genehmigung des Jahresberichts und der Jahresrechnung 2019 der Obwaldner \n\nKantonalbank (OKB) \n\n \n\nSignatur OWFD.694  Seite 3 | 5 \n\n \n\nBetreffend inhaltliche Richtigkeit der vorgelegten Jahresrechnung kann sich der Regierungsrat \n\neinerseits auf die Weisungen der FINMA (vgl. Verordnung über die Banken und Sparkassen \n\n[SR 952.02]) sowie andererseits auf die Prüfungshandlungen der internen und externen Revisi-\n\nonsstelle verlassen. \n\n \n\nDie Ergebnisse der Prüfungshandlungen der Revisionsstellen werden stufengerecht dem Bank-\n\nrat zur Kenntnis gebracht und der Bankrat wird darauf – soweit notwendig – angemessen rea-\n\ngieren. \n\n \n\nVor Genehmigung der Dividende von 36 Prozent auf den Nennwert von Fr. 100.– eines Partizi-\n\npationsscheins wurde der Regierungsrat über die wichtigsten Kennzahlen der Jahresrechnung \n\n2019 informiert. \n\n \n\nDie in Art. 6 Abs. 3 der Ausführungsbestimmungen festgehaltene Information des Regierungs-\n\nrats durch den Bankrat hat am 17. März 2020 stattgefunden. \n\n \n\nDer Bericht der Revisionsgesellschaft PriceWaterhouseCoopers AG, Luzern, mit Datum \n\n24. Februar 2020, ist vorhanden und enthält keine Einschränkungen oder unübliche Anmerkun-\n\ngen. \n\n \n\n3. Aufsicht des Kantonsrats \n\n3.1 Aufgaben des Kantonsrats \n\nIm Rahmen der Oberaufsicht hat der Kantonsrat bezüglich des Geschäftsjahrs der Kantonal-\n\nbank folgende Aufgaben: \n\n Kenntnisnahme vom Revisionsbericht der externen Revisionsstelle; \n\n Genehmigung des Jahresberichts und der Jahresrechnung der Bank sowie  \n\n Entlastung der Organe der Bank. \n\n \n\nZur Erfüllung seiner Aufgaben liegen dem Kantonsrat die folgenden Dokumente vor:  \n\n der Jahresbericht der Obwaldner Kantonalbank (OKB) samt Jahresrechnung sowie  \n\n der Bericht des Regierungsrats. \n\n Der Bericht der externen Revisionsstelle \n\n \n\n3.2 Wichtige Fragen zur Erfüllung der Oberaufsicht \n\nDamit der Kantonsrat die Oberaufsicht auch tatsächlich erfüllen kann, sind bestimmte Fragen \n\nvon zentraler Bedeutung. Diese lassen sich wie folgt beantworten: \n\n \n\n1. Ist eine Regelung der OKB-Aufsicht in Ausführungsbestimmungen durch den Regie-\n\nrungsrat vorhanden und werden diese eingehalten? \n\nDer Regierungsrat erliess am 7. Mai 2007 die Ausführungsbestimmungen zum Kantonalbank-\n\ngesetz (GDB 661.111). In diesen Ausführungsbestimmungen hat der Regierungsrat die stufen-\n\ngerechte Aufsicht definiert. Unmittelbare Aufsicht über die Kantonalbank, insbesondere was die \n\nEinhaltung der kantonalrechtlichen Vorschriften anbelangt, übt der Regierungsrat aus. Abge-\n\nstützt auf dieser Verantwortlichkeit sind aus Sicht des Regierungsrats keine Beanstandungen \n\nauszumachen; die rechtlichen Vorschriften werden wie vorgesehen eingehalten.  \n\n \n\n2. Wie ist das Resultat der ordentlichen Revision?  \n\nDer Bericht der gewählten Kontrollstelle PriceWaterhouseCoopers AG, Luzern, vom 24. Feb-\n\nruar 2020 an den Bankrat, ist im Jahresbericht enthalten. Aus diesem Bericht ist ersichtlich, \n\ndass gemäss der Beurteilung der Kontrollstelle die Jahresrechnung ein den tatsächlichen Ver-\n\nhältnissen entsprechendes Bild der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage in Übereinstimmung \n\nmit den für Banken anzuwendenden Rechnungslegungsvorschriften vermittelt. Die Buchführung \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Genehmigung des Jahresberichts und der Jahresrechnung 2019 der Obwaldner \n\nKantonalbank (OKB) \n\n \n\nSignatur OWFD.694  Seite 4 | 5 \n\nund die Jahresrechnung sowie der Antrag über die Verwendung des Bilanzgewinns entspre-\n\nchen den Anforderungen des Bundesgesetzes sowie jenen des Gesetzes über die Obwaldner \n\nKantonalbank. Es existiert gemäss den Vorgaben des Bankrats ein ausgestaltetes internes \n\nKontrollsystem für die Aufstellung der Jahresrechnung. Die Revisionsstelle empfiehlt dann \n\nauch, die vorliegende Jahresrechnung zu genehmigen.  \n\n \n\nDie Jahresrechnung der Kantonalbank wird von der externen Revisionsstelle mit Schreiben vom \n\n24. Februar 2020 zur Genehmigung empfohlen. Der Regierungsrat hat von diesem Ergebnis \n\nzustimmend Kenntnis genommen.  \n\n \n\n3. Sind grössere Abweichungen zu den Weisungen der FINMA zu verzeichnen gewesen? \n\nNein, es liegen keine Abweichungen zu den FINMA-Weisungen vor. \n\n \n\n4. Gibt es Hinweise für die Einleitung einer Sonderprüfung? \n\nAlle vorliegenden Unterlagen von Relevanz weisen auf keine Ereignisse hin, die eine Einleitung \n\neiner Sonderprüfung bedingen würden.  \n\n \n\n4. Eigentümerstrategie für die Obwaldner Kantonalbank (OKB) \n\n4.1 Ausgangslage \n\nEine Eigentümerstrategie gehört bei modernen Unternehmen zum Standard und ist vor allem \n\nbei öffentlichen Versorgungsunternehmen und Banken weit verbreitet. Im Rahmen der Finanz-\n\nstrategie 2027+ legte der Regierungsrat unter anderem folgenden Leitsatz fest: „Der Kanton \n\nsteuert seine wichtigsten Anstalten durch eine Eigentümerstrategie“. Die OKB ist im Eigentum \n\ndes Kantons. Nach Art. 6 des Kantonalbankgesetz stellt der Kanton das erforderliche Dotations-\n\nkapital. Das Partizipationskapital ist in Art. 7 des Kantonalbankgesetzes geregelt. Das Dotati-\n\nonskapital beträgt zurzeit 22 Millionen Franken, das Partizipationskapital 6 Millionen Franken. \n\nSomit ist die OKB eine der wichtigsten Anstalten für den Kanton. \n\n \n\nWie andere Unternehmen mit Kantonsbeteiligung, soll die OKB über eine Eigentümerstrategie \n\ngesteuert werden. Sie soll auf Basis der bestehenden rechtlichen Grundlagen und den Vorga-\n\nben des Bundes (Finanzmarktaufsicht, FINMA) die Erwartungen des Eigners transparent dar-\n\nstellen und Leitplanken für die erfolgreiche künftige Weiterentwicklung festlegen. Die Eigentü-\n\nmerstrategie soll aufzeigen, welche Absicht mit der Beteiligung an der OKB verfolgt wird, was \n\nvon der OKB erwartet wird, wie die Public Governance auszugestalten ist und welche weiteren \n\nRahmenbedingungen bzw. Vorgaben für die OKB vorzusehen sind. \n\n \n\nDie Eigentümerstrategie richtet sich primär an den Bankrat der OKB und gibt ihm Eckwerte für \n\ndie strategische Ausrichtung vor. Die darin enthaltenen Vorgaben sind für das Unternehmen \n\nbzw. seine Führungs- und Aufsichtsgremien verbindlich.  \n\n \n\nDie Eigentümerstrategie gilt unbefristet. Der Regierungsrat überprüft sie in der Regel pro Amts-\n\ndauer und passt sie soweit notwendig an. \n\n \n\n4.2 Partizipative Erarbeitung  \n\nAnlässlich der regelmässigen Aussprachen zwischen der OKB und dem Finanzdepartement \n\nwurde beschlossen, die Erarbeitung der Strategie gemeinsam durchzuführen. Entsprechend er-\n\nfolgte die Erarbeitung in einer Arbeitsgruppe, bestehend aus: \n\n \n\n– Daniel Dillier, Präsident des Bankrats der OKB Direktor der OKB  \n\n– Bruno Thürig, Direktor der OKB \n\n– Maya Büchi-Kaiser, Vorsteherin des Finanzdepartements \n\n– Daniel Odermatt, Finanzverwalter \n\n \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Genehmigung des Jahresberichts und der Jahresrechnung 2019 der Obwaldner \n\nKantonalbank (OKB) \n\n \n\nSignatur OWFD.694  Seite 5 | 5 \n\nDie Führung der Arbeitsgruppe und damit auch der Ausarbeitung der Diskussionsvorlage oblag \n\ndem Finanzdepartement.  \n\n \n\nAuf den Beizug einer externen Fachperson konnte aufgrund des Know-hows, welche bei der Er-\n\narbeitung der Eigentümerstrategie des Elektrizitätswerk Obwalden (EWO) gewonnen wurde, \n\nverzichtet werden. Bei der Bearbeitung der Eigentümerstrategie wurden die wichtigsten Diskus-\n\nsionspunkte in einem Hintergrundpapier zusammengefasst und in der Arbeitsgruppe in mehre-\n\nren Sitzungen diskutiert. Die wichtigsten Erkenntnisse daraus sind in den Entwurf eingeflossen. \n\n \n\nDer Regierungsrat hat den Entwurf der Eigentümerstrategie im Januar 2020 beraten und dem \n\nBankrat zur Stellungnahme zugesandt. Im Anschluss an die Stellungnahme hat der Regie-\n\nrungsrats die beiliegende Eigentümerstrategie am 17. März 2020 verabschiedet. \n\n \n\n \n\nBeilagen: \n\n Geschäftsbericht 2019 der Obwaldner Kantonalbank \n\n Eigentümerstrategie für die Obwaldner Kantonalbank vom 17. März 2020 \n\n Entwurf Kantonsratsbeschluss \n\n\n\t1. Ausgangslage\n\t2. Aufsicht des Regierungsrats\n\t2.1 Aufgaben des Regierungsrats\n\t2.2 Jahresbericht\n\t2.3 Jahresrechnung\n\t2.4 Bürgschaftsfonds Obwalden\n\t2.5 Ausführungsbestimmungen zum Kantonalbankgesetz\n\n\t3. Aufsicht des Kantonsrats\n\t3.1 Aufgaben des Kantonsrats\n\t3.2 Wichtige Fragen zur Erfüllung der Oberaufsicht\n\t1. Ist eine Regelung der OKB-Aufsicht in Ausführungsbestimmungen durch den Regierungsrat vorhanden und werden diese eingehalten?\n\t2. Wie ist das Resultat der ordentlichen Revision?\n\t3. Sind grössere Abweichungen zu den Weisungen der FINMA zu verzeichnen gewesen?\n\t4. Gibt es Hinweise für die Einleitung einer Sonderprüfung?\n\n\n\t4. Eigentümerstrategie für die Obwaldner Kantonalbank (OKB)\n\t4.2 Partizipative Erarbeitung\n\n\n


text: Ergänztes Exemplar\n\n– 4 –\n\n- 2 -\n\n\nSitzung des Kantonsrats\n\nDie Mitglieder des Kantonsrats werden auf Donnerstag, 29. Mai 2008,  08.00 Uhr , ins Rathaus in Sarnen zu einer Sitzung einberufen.\n\nZur Behandlung gelangen nachstehende Geschäfte:\n\n1.\nKantonsratssitzung vom Donnerstag, 29. Mai 2008\n\nEs stehen gemäss Geschäftsanmeldung der Departementssekretariate in Vorbereitung:\n\nI. \nWahlen\n\n\nWahl des Jugendgerichts auf die Amtsdauer 2008 bis 2012 bzw. Vorbehalt einer kürzeren Amtsdauer bei Änderung der Gerichtsorganisation (15.08.71).\n\nII.\nGesetzgebung\n\n1.\nGesetz über die Familienzulagen, zweite Lesung (22.08.01);\n\nKommissionspräsident Walter Wyrsch, Alpnach\n\n2.\nNachtrag zum Gesundheitsgesetz (Altersplanung) (22.08.02);\n\nKommissionspräsident Walter Wyrsch, Alpnach\n\n3.\nVerordnung über die Förderung der Betagtenbetreuung (23.08.03);\n\nKommissionspräsident Walter Wyrsch, Alpnach\n\n4.\nNachtrag zur Kantonsschulverordnung (Schulgeldreduktion) (23.08.04).\n\nLandammann Hans Hofer, Bildungs- und Kulturdirektor\n\nlII. Verwaltungsgeschäfte\n\n1.\nGeschäftsbericht des Regierungsrats und Staatsrechnung 2007 (33.08.01);\n\nPräsidentin GRPK Dr. Susanne Gasser-Scheuermeier, Sarnen /Präsident RPK Karl Vogler, Lungern\n\n2.\nWirkungsbericht zur den steuerlichen Massnahmen, zum Standortmarketing und zur Richtplanung („Steuerstrategie“) (32.08.01);\n\nKommissionspräsidentin Lucia Omlin, Sachseln\n\n3.\nKenntnisnahme des Geschäftsberichts des Informatikleistungszentrums Obwalden/\nNidwalden 2007 (32.08.02);\n\nReferent der Interparlamentarischen Geschäftsprüfungskommission Paul Küchler, Sarnen\n\n4.\nKenntnisnahme des Geschäftsberichts des Verkehrssicherheitszentrums Obwalden/\nNidwalden 2007 (32.08.03);\n\nReferent der Interparlamentarischen Geschäftsprüfungskommission Willy Fallegger, Alpnach\n\n5.\nKenntnisnahme des Geschäftsberichts der Interparlamentarischen Geschäftsprüfungskommission zum Jahresbericht 2007 des Laboratoriums der Urkantone (32.08.04);\n\nPräsident der Interparlamentarischen Geschäftsprüfungskommission Beat von Wyl, Giswil\n\n6.\nKantonsratsbeschlüsse über die Erteilung des Kantonsbürgerrechts (36.08.01. – 37);\n\nPräsident RPK Karl Vogler, Lungern\n\n7.\nBegnadigungsgesuch (37.08.01) (Beratung unter Ausschluss der Öffentlichkeit).\n\nPräsident RPK Karl Vogler, Lungern\n\nIV. Abschluss des Amtsjahres 2007/2008\n\nSarnen, 25. April 2008\nIm Namen der Ratsleitung\n\n\nStaatskanzlei\n\nDie Sitzungen des Kantonsrats sind öffentlich.\n\n\r\n\n\r\n\n�\r\n\n\r\n\n\r\n\n\r\n\n\r\n\n\r\n\n\r\n\n\r\n\n\r\n\n\r\n\n\r\n\n�\r\n\n\r\n\n\r\n\n\r\n\n\r\n\n\r\n\n\r\n\n\r\n\n\r\n\n\r\n\nP:\\Konsul\\E_106826\\geschäftsliste kr_sitzung_29. mai 2008ergänzt.doc\nVersand:\n22. Februar 2000\n\nP:\\Konsul\\E_106826\\geschäftsliste kr_sitzung_29. mai 2008ergänzt.doc 15.05.2008 km\n\n


text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


name: Staatsrechnung 2014 Änderungsanträge der GRPK

text: \n  33.15.02 \n\nP.S.: Änderungen und Ergänzungen gegenüber der Vorlage des Regierungsrats vom 10. März 2015 sind randvermerkt und \nunterstrichen, Wegfallendes ist durchgestrichen. \n\n  \n\nStaatsrechnung 2014 \n\nÄnderungsanträge der Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission (GRPK) vom 13. Mai \n2015 \n\n \n\n(Die Änderungen haben keine Auswirkungen auf das Gesamtergebnis sowie die Kennzahlen der \nStaatsrechnung) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nVolkswirtschaftsdepartement Erfolgsrechnung (S. 105 / S. 106) \n\n \n\n Antrag Regierungsrat \nvom 10.03.2015 \n\nÄnderungsanträge- \nvom 13.05.2015 \n\n Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag \n\n4331 Gewässer- und Umweltschutz  \n(S. 105) 1‘060‘972.01 101‘646.30 1‘060‘972.01 441‘646.30 \n\nNettoergebnis  959‘325.71  619‘325.71 \n\n4910.00 Verrechnung Besoldungsanteile  -170 000.--  170 000.-- \n\n4332 Fischerei (S.106) - 34‘025.90 243‘285.00 305‘974.10 243‘285.00 \n\nNettoergebnis 277‘310.90   62‘689.10 \n\n3910.01 Verrechnung Kostenanteile -170 000.--  170 000.--  \n \n \n \n \n  \n\n\n\n  33.15.02 \n\nP.S.: Änderungen und Ergänzungen gegenüber der Vorlage des Regierungsrats vom 10. März 2015 sind randvermerkt und \nunterstrichen, Wegfallendes ist durchgestrichen. \n\n  \n\n \n \n\nGeldflussrechnung (S. 178) \n\n \n\nBezeichnung\n\n   Eigenkapitals\n\nAntrag Regierungsrat\n\nKanton Obwalden\n\nRechnung 2014\n\nvom 10.03.2015\n\n+ Abschreibungen VV & Investitionsbeiträge 16'326'800.70\n\nBetriebliche Tätigkeit\n\nErgebnis der Erfolgsrechnung  +Gewinn/-Reinverlust -3'749'985.67\n\n-15'627'511.26\n\n+ Wertberichigung Darlehen VV & Beteilungen VV 341'998.00\n\n- Zu/ + Abnahme Vorräte & angefangene Arbeiten 30'428.90\n- Zu/ + Abnahme aktive Rechnungsabgrenzungen -1'692'855.40\n\n- Zu/ + Abnahme Forderungen bzw. laufende Verbindlichkeiten -2'042'862.16\n\n+ Zu/ -Abnahme laufende Verpflichtungen (KK, Kreditoren) 4'099'773.87\n+ Zu/ -Abnahme Rückstellungen -313'979.04\n\n+ Verluste/ - Gewinne aus Verkauf FV bzw. Kursverluste / -Gewinne -113'438.05\n\n-43'827'560.19\n\n+ Zu/ -Abnahme passive Rechnungsabgrenzungen 3'245'687.83\n+ Einlagen/ - Entnahmen Verpflichtungen für Spezialfinanzierungen, -10'605'084.08\n\nCash Flow aus betrieblicher Tätigkeit 5'526'484.90\n\n   Fonds, Vorfinanzierungen sowie div. Reservekonten des                                                \n\nAusgaben -43'827'560.19\n\nDavon:\n\nInvestitionstätigkeit\n\n - Darlehen und Beteiligungen -466'590.00\n - Eigene Investitionsbeiträge -10'170'882.30\n\n - Sachanlagen -15'627'511.26\n - Investitionen auf Rechnung Dritter\n - Immaterielle Anlagen\n\n4'099'773.87\n-313'979.04\n\n3'245'687.83\n-10'605'084.08\n\n5'526'484.90\n\n - Durchlaufende Beiträge 12'984'396.45\n\n - Abgang Sachanlagen 33'644.85\n\n - Rückzahlungen Darlehen und Beteiligungen 988'160.55\n - Rückerstattungen\n\n341'998.00\n-2'042'862.16\n\n30'428.90\n-1'692'855.40\n\n-113'438.05\n\n - Beiträge für eigene Rechnung 505'635.85\n\n - Durchlaufende Beiträge -12'984'396.45\n\nÄnderungsanträge\nvom 11.05.2015\n\n-3'749'985.67\n\n16'326'800.70\n\nRechnung 2014\n\n +Zu/ -Abnahme kurzfristige Finanzverbindlichkeiten 13'992'500.00\n +Ab/ -Zunahme langfristige Finanz- & Sachanlagen FV 6'851'743.05\n\n +Zu/ -Abnahme langfristige Finanzverbindlichkeiten\n\n30'694'243.05\n\n +Ab/ -Zunahme kurzfristige Finanz- & Sachanlagen FV 9'850'000.00\n\nDavon:\n\nFinanzierungstätigkeit\n\nVeränderung des Fond "Geld" 11'497'665.43\n\n-19'196'577.62\n\nCash Drain aus Investitionstätigkeit -24'723'062.52\n\nCash Flow aus Finanzierungstätigkeit\n\nFinanzierungsfehlbetrag\n\n-3'985'367.28\n-592'812.90\n\nEinnahmen 19'104'497.67\n\n-466'590.00\n-10'170'882.30\n-12'984'396.45\n\n19'104'497.67\n\n13'992'500.00\n\n33'644.85\n4'592'659.97\n\n988'160.55\n505'635.85\n\n12'984'396.45\n\n6'851'743.05\n9'850'000.00\n\n30'694'243.05\n\n11'497'665.43\n\n-24'723'062.52\n\n-19'196'577.62\n\n\n\n  33.15.02 \n\nP.S.: Änderungen und Ergänzungen gegenüber der Vorlage des Regierungsrats vom 10. März 2015 sind randvermerkt und \nunterstrichen, Wegfallendes ist durchgestrichen. \n\n  \n\n \n\nStand der kantonseigenen Objektkredite per Ende 2014: Anhang 9 (S. 198) \n\n \n\n \n\n \n\nProjekt und Beschluss Kredit Beiträge Netto-Kredit Angefallene + = Restkredit \nbrutto Dritter für Kanton Aufwände bis  - = Mehrkosten \n\nEnde 2014\nFr. Fr. Fr. Fr. Fr. \n\nNachqualifikation für Lehrpersonen 1'350'000.00 1'350'000.00 725'809.55+ 624'190.45\n\nRahmenkredit 2003 - 2009 (KRB vom 28.6.2002) 750'000.00 750'000.00 591'534.50+ 158'465.50\nRahmenkredit 2009 - 2014 (KRB vom 11.9.2008) 600'000.00 600'000.00 134'275.05+ 465'724.95\n\nRecords Management Systems 740'400.00 392'400.00 348'000.00 383'065.40 - -35'065.40 \nObjektkredit (KRB vom 02.12.2011)\n\nKauf militärischer Liegenschaften 720'000.00 0.00 720'000.00 704'708.15+ 15'291.85\n\nVerpflichtungskredit (KRB vom 01.07.2011) 420'000.00 420'000.00 365'358.30+ 54'641.70\nVerpflichtungskredit (KRB vom 12.09.2013) 300'000.00 300'000.00 339'349.85- -39'349.85\n\n\n


name: 20250415_Beantwortung des Regierungsrats_RRB Nr. 335

text: \nKanton\nObwa den\n\nRegierungsrat\n\nSitzung vom: 15. April 2025\nBeschluss Nr.: 335\n\nInterpellation betreffend Standortstrategie: \nBeantwortung.\n\nDer Regierungsrat beantwortet\n\ndie Interpellation betreffend Standortstrategie (54.25.05), welche von Kantonsrätin Franziska \nKathriner, Sarnen und 16 Mitunterzeichnende am 20. März 2025 eingereicht worden ist, wie \nfolgt:\n\n1. Gegenstand der Interpellation\nMit dem Bericht des Regierungsrats zur Schlussevaluation der Steuerstrategie des Kantons Ob\nwalden soll diese in eine Standortstrategie überführt werden. Die Interpellantin bittet um trans\nparente Beantwortung zum Erarbeitungsprozess der Standortstrategie.\n\n2. Vorbemerkungen\n2.1 Schlussevaluation der Steuerstrategie des Kantons Obwalden\nMit Beschluss vom 15. Oktober 2024 verabschiedete der Regierungsrat den Bericht zur \nSchlussevaluation der Steuerstrategie des Kantons Obwalden zuhanden des Kantonsrats. Der \nBericht zeigt auf, dass die 2006 lancierte Steuerstrategie im Kanton Obwalden zu einer signifi\nkanten Reduktion der Steuerbelastung für juristische und natürliche Personen führte. Dies er\nhöhte die Attraktivität des Standorts, was sich in der Ansiedlung von Unternehmen und natürli\nchen Personen widerspiegelt und zu einem Anstieg der Steuereinnahmen führte. Das Ziel der \nSteuerstrategie, den Kanton Obwalden steuerlich attraktiver und konkurrenzfähiger zu machen \nund die Standortattraktivität nachhaltig zu steigern, wurde erreicht.\n\nKritisch beurteilt wird der Umstand, dass die Zunahme der Steuereinnahmen den Rückgang der \nNFA-Gelder auf kantonaler Ebene nicht vollständig kompensieren konnte. Der Kanton Obwal\nden verfügte 2021 über weniger finanzielle Mittel als vor der Steuerreform 2005 - im Gegen\nsatz zu den Einwohnergemeinden, welche heute finanziell bessergestellt sind. Der finanzpoliti\nsche Spielraum des Kantons Obwalden hat sich verengt.\n\nDie Schlussevaluation zeigt auch verschiedene Herausforderungen, so zum Beispiel die Preis\nentwicklung bei den Immobilien, die Aus- und teilweise Überlastung der Verkehrsinfrastruktur \nsowie den Arbeitskräftemangel. Inwieweit bei diesen Punkten ein kausaler Zusammenhang mit \nder Steuerstrategie besteht, kann nicht abschliessend beurteilt werden. Das heisst es lässt sich \nnicht sagen, ob die allgemeine Preisentwicklung im Immobilienbereich und die Steuerstrategie \nin Obwalden Zusammenhängen. Weiter wird die Verkehrsinfrastruktur stärker belastet und führt \nso vermehrt zu Engpässen. Auch hier sind die Ursachen vielfältig und nicht unbedingt der Steu\nerstrategie zuzuordnen.\n\nSignatur OWKR.286 Seite 1 | 6\n\n\n\nBasierend auf den Erkenntnissen der Schlussevaluation hat der Regierungsrat die Erarbeitung \neiner neuen, breit gefassten Standortstrategie in Auftrag gegeben. Die Standortstrategie soll un\nter anderem auf folgenden Hauptstossrichtungen der Schlussevaluation aufbauen:\n- die Steuerpolitik soll kontinuierlich fortgesetzt und glaubwürdig kommuniziert werden;\n- die Standortstrategie soll auf den agilen und vernetzten Kanton ausgerichtet sein;\n- die Frage von qualitativem Wachstum und die Positionierung des Kantons soll diskutiert wer\n\nden.\n\n2.2 Positionierung als Grundlage für weitere Schritte\nWie unter Ziff. 2.1 erwähnt, werden namentlich die drei Themenbereiche Steuerpolitik, schlanke \nund agile Verwaltung sowie qualitatives Wachstum als wesentliche Hauptstossrichtungen auf\ngezeigt. Bevor jedoch in einzelnen Arbeitsgruppen diese Themen angegangen und vertieft wer\nden können, gilt es mögliche Fragen (z. B. Stärken / Schwächen, Erwartungen einzelner Ak\nteure etc.) zu klären und Positionierungsideen zu entwickeln. In einem ersten Prozessschritt ist \nfolglich eine neue Positionierung festzulegen. Dieses Element bildet die Grundlage für eine an\nschliessend erfolgreiche und gezielte Weiterbearbeitung in den einzelnen Themenbereichen.\n\n2.3 Vorgehen Erarbeitung Standortstrategie - Phase „Erarbeitung Positionierung“: Kreativ\nprozess\n\nBei der Lancierung der Steuerstrategie vor rund 20 Jahren gingen die damaligen Verantwortli\nchen visionär und mutig vor. Mit der Steuerstrategie wurde im Jahr 2006 Neuland beschritten; \nder Kanton Obwalden nahm im schweizweiten Umfeld eine Vorreiterrolle ein und konnte im \nSteuerbereich ein Alleinstellungsmerkmal aufweisen. Mittlerweile haben diverse Kantone ihre \nSteuersysteme überarbeitet und sich in ihren Ansätzen angeglichen. Im Kanton Obwalden wird \ndie Steuerstrategie weitergeführt, sie gilt jedoch nicht mehr als Alleinstellungsmerkmal. Als Wei\nterentwicklung entschied der Regierungsrat deshalb, die Steuerstrategie in eine breiter abge\nstützte Standortstrategie zu überführen. Eine klare Positionierung und Vision sollen die Leit\nplanke vorgeben, um auch in 20 Jahren als Kanton weiterhin für Unternehmen und Privatperso\nnen attraktiv zu sein.\n\nDie Erwartungen an die Standortstrategie sind gross. Auch zeigten einzelne Voten anlässlich \nder Diskussion zur Beratung des Schlussberichts zur Evaluation der Steuerstrategie im Kan\ntonsrat am 6. Dezember 2024, dass bei der Erarbeitung ein neuer und kreativer Weg gewählt \nwerden soll. Der Regierungsrat entschied sich deshalb für die Erarbeitung der neuen Positionie\nrung bewusst für einen unkonventionellen Ansatz. Als Methode dient ein kreativer „Design-Thin- \nking“-Prozess, der auch Lösungsansätze „über den Tellerrand hinaus“ („out off the box") ermög\nlichen soll.\n\nIn einem ersten Schritt wurden bisher zwei Workshops durchgeführt. Da für die Akzeptanz und \nden Erfolg der Standortstrategie die frühzeitige Einbindung verschiedener Akteure wesentlich \nist, wurden Vertreterinnen und Vertreter aus der Bevölkerung, Wirtschaft, Verwaltung und Politik \neinbezogen. In den beiden Workshops erarbeiteten die Teilnehmerinnen und Teilnehmer auf \neiner hohen Flughöhe erste Ideen, ohne jedoch verbindliche Entscheide zu treffen. Die Ergeb\nnisse aus den beiden Workshops werden aktuell durch eine interne Kerngruppe (bestehend aus \nder Landschreiberin, der Steuerverwalterin sowie der Leiterin des Volkswirtschaftsamts) zusam\nmen mit Steiner Sarnen Schweiz aufbereitet. Die Arbeitsergebnisse und eine Auswahl mögli\ncher Ideen bzw. Positionierungsansätze werden dem Regierungsrat anlässlich seiner Klausur \nim August 2025 unterbreitet. Der Regierungsrat wird dannzumal entscheiden, welche Vision als \nGrundlage für die Erarbeitung der Standortstrategie gewählt wird.\n\n2.4 Phase „Erarbeitung Standortstrategie sowie Massnahmen“\nErst nach Verabschiedung der Vision werden die eigentliche Standortstrategie sowie Lösungs\nansätze und Massnahmen erarbeitet, voraussichtlich in einzelnen Themenbereichen und\n\nSignatur OWKR.286 Seite 2 | 6\n\n\n\nHandlungsfeldern. Die Details dieser nächsten Phase samt Projektorganisation, mögliche Invol- \nvierung von Interessenvertreterinnen und -Vertretern in Arbeitsgruppen sowie der Zeitplan wird \nder Regierungsrat im Herbst 2025 beschliessen. Ziel ist, die neue Standortstrategie samt Mass\nnahmen dem Regierungsrat bis Mitte 2026 zur Verabschiedung zu unterbreiten sowie an\nschliessend dem Kantonsrat zur Kenntnisnahme vorzulegen.\n\n3. Fragebeantwortung\n3.1 In welchem Zusammenhang steht die Standortstrategie zur Langfriststrategie 2032+? \nDie Standortstrategie beruht auf der Langfriststrategie 2032+, will diese aber nicht ersetzen und \nsteht dazu auch nicht im Widerspruch.\n\nMassgebliches Planungsinstrument für den Regierungsrat ist die Langfriststrategie 2032+. Sie \nbildet die eigentliche Wegleitung der Politik des Regierungsrats und für das Handeln der Ver\nwaltung für die nächsten zehn Jahre. Die Langfriststrategie 2032+ wurde vom Regierungsrat \nvon Dezember 2020 bis Februar 2022 unter intensivem Einbezug und Mitwirkung des Kaders \nder kantonalen Verwaltung erarbeitet. Der Regierungsrat verabschiedete sie im Juni 2022, der \nKantonsrat nahm sie an seiner Sitzung vom 27. Oktober 2022 zur Kenntnis. In ihrem Zentrum \nsteht die Vision „Wir sind Obwalden - stets im Mittelpunkt“. Darauf beruhen vier strategische \nHandlungsfelder („wir sorgen für Sicherheit und Stabilität“, „wir entwickeln und bilden uns mit \nWeitsicht“, „wir vernetzen uns“ und „wir gestalten den Wandel“). Die vier Handlungsfelder über\ngreifen Politikbereiche, Departement und Zuständigkeiten. Sie sind bewusst offen formuliert, \num bei der Umsetzung in den nächsten zehn Jahren genügend Spielraum und Flexibilität bei \nder Ausgestaltung zu haben. Innerhalb der vier Handlungsfelder konkretisieren die strategi\nschen Ziele die Schwerpunkte und den Sollzustand im Jahr 2032. Die Langfriststrategie 2032+ \nenthält ausschliesslich langfristige Ziele. Die mittelfristigen Ziele werden demgegenüber inner\nhalb der Amtsdauerplanung und die kurzfristigen Ziele innerhalb der integrierten Aufgaben- und \nFinanzplanung abgewickelt.\n\nDie Standortstrategie hingegen ist - ähnlich wie die Immobilienstrategie, das Energie- und \nKlima- oder das Gesamtverkehrskonzept - eine „Unterkategorie“ der Langfriststrategie 2032+. \nSie unterstützt im Wesentlichen die beiden strategischen Ziele der Langfriststrategie 2032+ \nNr. 1.2. „der Kanton Obwalden ist finanziell stabil und der finanzielle Handlungsspielraum erwei\ntert“ sowie Nr. 2.2 „der Kanton Obwalden ist Standort für innovative Forschungs-, Bildungs- und \nKulturinstitutionen“. Diese beruhten auf der Erkenntnis, dass grosse „Würfe“ im Steuerbereich \naus heutiger Sicht kaum mehr möglich sind und sich der Fokus auf eine stetige Weiterentwick\nlung und Optimierung der steuerlichen Rahmenbedingungen richten wird. Diese Erkenntnis wird \nerstmals im Rahmen des Wirkungsberichts für die Jahre 2021/2022 zu den steuerlichen Mass\nnahmen (kantonale Steuerstrategie) vom 27. März 2023 erwähnt. Bereits damals wies der Re\ngierungsrat darauf hin, dass er Möglichkeiten prüfe, wie die bisherige Steuerstrategie abge\nschlossen und in eine neue, breiter aufgestellte Standortstrategie überführt werden kann. Ziel \nder neuen Standortstrategie ist denn auch, mögliche Potenziale zur Förderung des Standorts \nObwalden zu prüfen, um den finanziellen Handlungsspielraum sowie die finanzielle Handlungs\nfähigkeit nachhaltig zu stärken. Dafür ist zunächst eine Positionierung nötig, mit welcher der \nKanton Obwalden sich von den anderen Kantonen abheben kann. Der Fokus soll nicht aus\nschliesslich auf der Steuerattraktivität, sondern auf einem breiteren Alleinstellungsmerkmal \n(USP, Unique Selling Proposition) liegen. Der Zeithorizont und die Wirkung der Standortstrate\ngie sind - ähnlich wie z.B. die Vision des Energie- und Klimakonzepts - auf eine längere Dauer \nals nur zehn Jahre ausgerichtet.\n\nSignatur OWKR.286 Seite 3 | 6\n\n\n\nÜbersicht über d ie politisch-strategischen Planungsinstrumente dles Regierungsrats\nZeithorizont Planungs\n\ninstrumente\nBerichts\ninstrumente\n\n> 10 \nJahre\n\nUmsetzung \nVollzugsstrategien, \nKonzepte usw.\n\n10-12 Jahre Langfriststrategie\nKonkretisiert mit \nvier Handlungsfeldern \nund \nstrategischen Zielen\n\nStrategie-Review Standortstrategie\nImmobilienstrategie \nGesundheitsstrate\ngie\nEnergie- und Klima\nkonzept 2035 \nGesamtverkehrskon\nzept \nusw.\n\n4 Jahre Amtsdauerplanung Bericht zur Amts\ndauerplanung (in\ntegriert in Erläute\nrungen zur Amts\ndauerplanungen) Berichtsinstrumente: \n\nErfolgskontrollen \nMonitoring \nWirkungsberichte\n\n1 Jahr Integrierte Aufgaben- \nund Finanzplanung \n(IAPF)\n\nGeschäftsbericht\n\nBudget Staatsrechnung\n\n3.2 Wie beurteilt der Regierungsrat die Aktualität, die Umsetzung und die Wirkung der lau\nfenden Langfriststrategie 2032+?\n\nDie Langfriststrategie 2032+ gilt für einen Zeitraum von zehn Jahren und ist aus Sicht des Re\ngierungsrats nach wie vor aktuell. Eine umfassende Beurteilung zur Erreichung der strategi\nschen Ziele findet dannzumal im Rahmen der Erarbeitung einer neuen Langfriststrategie 2042+ \nstatt. Die Umsetzung der strategischen Ziele wird über die unter Ziff. 3.1 erwähnte Amtsdauer\nplanung konkretisiert. Letztmals wurden mit der Amtsdauerplanung 2022 bis 2026, welche der \nRegierungsrat am 13. Dezember 2022 verabschiedete und der Kantonsrat am 26. Januar 2023 \nzur Kenntnis nahm, die Schwerpunktbereiche samt Massnahmen für vier Jahre festgelegt.\n\nDie Wirkung der laufenden Amtsdauerplanung wird aktuell evaluiert und die Ergebnisse werden \ndem Kantonsrat 2026 zur Kenntnis unterbreitet. Anlässlich des Kadertags vom 12. Dezember \n2024 lancierte der Regierungsrat den Prozess für die Erarbeitung der neuen Amtsdauerplanung \n2026 bis 2030. In einer ersten Phase wurde in der kantonalen Verwaltung die Amtsdauerpla\nnung 2022 bis 2026 hinsichtlich Umsetzung der einzelnen Massnahmen sowie Beurteilung der \nSchwerpunktbereiche und der strategischen Ziele überprüft. Gleichzeitig wurde im Sinne einer \nexternen Einschätzung die Kommission für strategische Planungen und Aussenbeziehungen \n(KSPA) um ihre Einschätzung der Amtsdauerplanung 2022 bis 2030 gebeten. Der Regierungs\nrat wird die Ergebnisse der internen sowie externen Beurteilung anlässlich der Klausur im April \n2025 beraten sowie politisch würdigen. Die Beurteilung sowie allfällige Folgerungen daraus \nwerden anschliessend in die neue Amtsdauerplanung einfliessen. Der Regierungsrat wird dann\nzumal im Bericht des Regierungsrats zur Amtsdauerplanung 2026 bis 2030 zuhanden des Kan\ntonsrats die Beurteilung sowie seine politische Würdigung der Umsetzung der Massnahmen als \nAnhang aufführen. Aktuell ist die Kenntnisnahme der Amtsdauerplanung 2026 bis 2030 durch \nden Kantonsrat Anfang 2026 geplant.\n\n3.3 Welche Verbindlichkeit hat das Ergebnis dieser neuen Standortstrategie?\nDie Schlussevaluation zur Steuerstrategie zählt als mögliche Hauptstossrichtungen einer zu\nkünftigen Standortstrategie drei Themenbereiche auf, namentlich Steuerpolitik, schlanke und \n\nSignatur OWKR.286 Seite 4 | 6\n\n\n\nagile Verwaltung und qualitatives Wachstum. Als Ergebnis der Standortstrategie sollen zu die\nsen Themenbereichen Handlungsfelder mit konkreten Massnahmen samt Wirkungszielen vor\nliegen. Die Standortstrategie wird damit die verbindliche Grundlage für das Handeln des Regie\nrungsrats und der Verwaltung bilden.\n\n3.4 Nach welchen Kriterien wurden die Workshop-Teilnehmenden für die breit abgestützte \nStandortstrategie ausgewählt?\n\nDer Regierungsrat erachtet für die Akzeptanz und somit auch für den Erfolg der Standortstrate\ngie die frühzeitige Einbindung verschiedener Akteure als wesentlich. Für die Entwicklung mögli\ncher Positionierungsideen nahmen deshalb am ersten Workshop vom 5. Februar 2025 \nzwölf Personen aus den Bereichen Wirtschaft und Kultur sowie die drei Mitglieder der verwal\ntungsinternen Kerngruppe teil. Ziel war eine ausgewogene Beteiligung zwischen Geschlechtern, \nAlter und Branchen. Da für den Kreativprozess mögliche Interessenvertretungen nicht im Vor\ndergrund standen, wurden für diesen ersten Workshop bewusst Personen aus der Bevölkerung \nund nicht Vertreterinnen und Vertreter mit einem politischen Mandat angefragt.\n\nDer zweite Workshop fand am 26. März 2025 statt. Einerseits wurde für diesen Prozessschritt \nder Teilnehmerkreis auf 24 Teilnehmende erhöht und andererseits wurden politische Gremien \ninvolviert. So wurden die sechs im Kantonsrat vertretenen Parteien eingeladen, eine Vertretung \nihrer Wahl für die Mitarbeit am Workshop zu melden und die Gemeindepräsidienkonferenz \nwurde um die Rückmeldung von Vertretern gebeten. Ergänzend wurde die Standortpromotion in \nObwalden, der Gewerbeverband, der Lehrerverband sowie der JUKO-Vorstand um eine Nomi\nnation ersucht. Die Teilnehmenden aus der Wirtschaft (fünf Vertreter) und aus der Verwaltung \n(drei Personen) wurden direkt von der Projektleitung kontaktiert. Wie im ersten Workshop wurde \nversucht, eine breite Ausgewogenheit an Geschlechter, Alter und verschiedenen Branchen zu \nerreichen.\n\nErgänzend zu den beiden Workshops wurde über die einzelnen Schulleitungen bei den Schüle\nrinnen und Schülern der Orientierungsschulen, Gymnasien und Berufs- und Weiterbildungs\nzentrum eine Online-Umfrage durchgeführt. Die Jugendlichen wurden gebeten ihre Meinungen, \nIdeen und Vorstellung zum Kanton abzugeben. Diese Rückmeldungen dienten als Input für die \nbeiden Workshops.\n\n3.5 Wie besteht für nicht eingeladene Interessierte die Möglichkeit zur Teilnahme an die\nsem Strategieworkshop?\n\nAktuell befindet sich das Projekt in den Vorarbeiten einer möglichen Positionierung. Diese fin\nden auf einer sehr hohen Flughöhe im eingangs erwähnten Design-Thinking-Prozess statt, \nohne dass bereits Entscheide gefällt werden. Erst zu einem späteren Zeitpunkt werden Mass\nnahmen und Lösungsansätze durch einzelne Arbeitsgruppen vertieft und konkret erarbeitet. Ge\nplant ist, dass der Regierungsrat nach den Sommerferien den Positionierungsansatz und die \nVision verabschieden wird. Diese bildet dann die Grundlage für die anschliessende gezielte Er\narbeitung von Handlungsfeldern und Massnahmen. Wie in Ziff. 2.4 erwähnt, wird der mögliche \nEinbezug von Interessenvertretern dannzumal geprüft.\n\n3.6 Welche internen und externen Kosten verursacht die angedachte neue Standortstrate\ngie für die Erarbeitung der Vision?\n\nFür die Unterstützung in der Phase „Erarbeitung Positionierung“ wurde die Steiner Sarnen \nSchweiz AG, Sarnen, angefragt. Der Regierungsrat bewilligte dazu am 17. Dezember 2024 ei\nnen Verpflichtungskredit im Umfang von Fr. 70 000 - (Kostendach; samt MwSt.). In der Verwal\ntung werden nur bei Investitionsprojekten die internen Stunden gezielt den Projekten über die \nAktivierung der Eigenleistung zugewiesen. Da es sich bei der Standortstrategie nicht um ein In\nvestitionsprojekt handelt, werden die internen Personalstunden bzw. Kosten der Mitglieder der \nKerngruppe nicht separat ausgewiesen.\n\nSignatur OWKR.286 Seite 5 | 6\n\n\n\n3.7 Wie und in welchen Gremien wird die neue Standortstrategie politisch begleitet? \nDer detaillierte Projektantrag für die nächste Phase, d.h. die Erarbeitung der Standortstrategie \nsamt den Massnahmen in den einzelnen Themenbereichen sowie die Projektorganisation samt \nArbeitsgruppen und Zeitplan wird im Herbst 2025 zuhanden des Regierungsrats unterbreitet. \nSomit kann zurzeit noch keine definitive Aussage zu möglichen politischen Begleitgruppen ge\nmacht werden.\n\n3.8 In welcher Form und Gewichtung wird die erfolgreiche Steuerstrategie vom Regie\nrungsrat weiterentwickelt?\n\nDer Regierungsrat hielt bereits im Wirkungsbericht für die Jahre 2021 und 2022 zu den steuerli\nchen Massnahmen (kantonale Steuerstrategie) vom 27. März 2023 fest, die bisherige Steu\nerstrategie abzuschliessen und in eine neue breitere Standortstrategie zu überführen. Diese Ab\nsicht bekräftigte er in seinem Bericht zur Schlussevaluation der Steuerstrategie vom 15. Okto\nber 2024. Der Kanton Obwalden ist im Steuerranking sowohl bei den natürlichen wie auch bei \nden juristischen Personen in den vordersten Rängen vertreten. Eine weitere signifikante Sen\nkung der Steuern in Obwalden ist derzeit nicht möglich. Jedoch soll die gute Ausgangslage ge\nnutzt werden, sodass sich der Kanton Obwalden weiterhin positiv entwickeln kann und sowohl \nfür Privatpersonen als auch für Unternehmen einer der attraktivsten Kantone der Schweiz \nbleibt.\n\n3.9 Warum will der Regierungsrat mit einer neuen Standortstrategie eine Steuererhöhung \nlegitimieren?\n\nWie unter Ziff. 3.1 aufgeführt soll die Standortstrategie zu einer Stärkung des finanziellen Hand\nlungsspielraumes und somit zu Mehreinnahmen führen. Seitens Regierungsrat wurde bisher je\ndoch keine Absicht geäussert, die Steuern zu erhöhen.\nEs gilt aber zu bedenken, dass zurzeit auf globaler, wie nationaler Ebene diverse Entwicklun\ngen unsicher und deren Auswirkungen auf den Kanton schwierig voraussehbar sowie ein\nschätzbar sind. So haben die derzeit auf nationaler Ebene diskutierten Gesetzesvorlagen wie \nzum Beispiel die Abschaffung des Eigenmietwerts, die Einführung einer Individualbesteuerung \noder das Entlastungspaket des Bundes markante Auswirkungen auf die Steuererträge und so\nmit auf die Einnahmen des Kantons.\n\nProtokollauszug an:\n- Mitglieder des Kantonsrats (mit Text der Interpellation)\n- Steuerverwaltung\n- Volkswirtschaftsamt\n- Staatskanzlei\n\nVersand: 16. April 2025\n\nSignatur OWKR.286 Seite 6 | 6\n\n\n


text: \n \n\nKantonsrat \nRatssekretariat \n\n \n\n \n\n \n\nErneuerungswahlen Amtsjahr 2020/2021 sowie Ersatzwahlen für den Rest der Amtsdauer 2018 \n\nbis 2022: Wahlvorschläge  13.20.11 – 14.20.51 \n\nRatsleitung des Kan-\ntonsrates  \n(auf ein Jahr) \n\n Wahlvorschläge \nder Fraktionen \n\nPräsidium:  Kaufmann-Hurschler Cornelia, 1977, Rechtsanwältin/No-\ntarin, Dorfstrasse 52B, 6390 Engelberg \n\nCVP \n\nVizepräsidium: von Rotz Christoph, 1966, MAS DBM / Abteilungsleiter, \nFeldheim 2, 6060 Sarnen \n\nSVP \n\n1. Stimmenzählerin:  Gerig-Bucher Regula, 1970, Pflegefachfrau / Erwachse-\nnenbildnerin, Eichistrasse 15, 6055 Alpnach Dorf \n\nCSP \n\n2. Stimmenzähler: Rohrer Dominik, 1980, Unternehmensberater, Flüeli-\nstrasse 31, 6072 Sachseln \n\nCVP \n\n3. Stimmenzähler: Windlin André, 1968, Meisterlandwirt, Herrschwand-\nstrasse, 6067 Melchtal \n\nFDP \n\n \n\n   \n\n   \n\nErsatzwahl in die Ge-\nschäfts- und Rech-\nnungsprüfungskommis-\nsion (GRPK) \n\n Wahlvorschläge \nder Fraktionen \n\nMitglieder Abächerli Peter, 1974, Meisterlandwirt, Hofstrasse 10, \n6074 Giswil \n\nSVP \n\n \n\n Blättler Daniel, 1977, Geschäftsführer Bauernverband, \nFeldlistrasse 12, 6064 Kerns \n\nSVP \n\n \n\nErsatzwahl in die \nRechtspflegekommis-\nsion (RPK) \n\n Wahlvorschläge \nder Fraktionen \n\nMitglied Herzog Ivo, 1966, Geschäftsführer Bootswerft, Städer-\nried 5, 6053 Alpnachstad \n\nSVP \n\n   \n \n\nErsatzwahl in die Kom-\nmission für Strategi-\nsche Planungen und \nAussenbeziehungen \n(KSPA) \n\n Wahlvorschläge \nder Fraktionen \n\nMitglieder Imfeld Dominik, 1987, Maschineningenieur / Projektleiter, \nTulpenweg 8a, 6060 Sarnen \n\nCVP \n\n Töngi Giana, 1993, Produktmanagerin, Alpenstrasse 5, \n6390 Engelberg \n\nSVP \n\n \n\n \n \n \n\n\n\n2/2 \n\nLandammann  Wahlvorschlag  \nder Fraktionen \n\n Schäli Christian, 1974, Vorsteher Bildungs- und Kulturde-\npartement \n\nCSP \n\n   \n\nLandstatthalter  Wahlvorschlag  \nder Fraktionen \n\n Wyler Daniel, 1959, Vorsteher Volkswirtschaftsdeparte-\nment \n\nSVP \n\n   \n\nDatenschutz  Wahlvorschläge \ndes Regierungs-\nrats und der RPK \n\nDatenschutz- \nbeauftragter \n\nlic. iur. Philipp Studer, 1979  \n\nStellvertreterin des \nDatenschutz- \nbeauftragten \n\n \n\nMLaw Sonja Burkart, 1982  \n\n \n\nSarnen, 10. Juni 2020  Ratssekretariat des Kantonsrats \n\n \n\n\n