text: \nGeschäftsbericht 2022\n\n\n\n3\n\nMit Sicherheit gut ausgebildet.\n\nMit Sicherheit am richtigen Ort.\n\nVorwort der Präsidentin der Konkordatsbehörde 5\n\nVorwort des Präsidenten des Schulrats 6\n\nBericht der Organe  8\n\nOrganisation  9\n\nBericht der Direktion 12\n\nAus- und Weiterbildung 14\n\nBildungsservices  18\n\nPersonalwesen 22\n\nInfrastruktur und Seminare  24\n\nJahresrechnung 2022  27\n\nAnhang zur Jahresrechnung 2022  32\n\nBericht der Revisionsstelle  46\n\nInhalt\n\n\n\n5\n\nDr. Stephanie Eymann, \nRegierungsrätin Kanton Basel-Stadt,  \nPräsidentin der Konkordatsbehörde\n\n4\n\nPolizistinnen und Polizisten sind sich Herausforderungen  \n\ngewohnt. Ein beträchtlicher Teil ihrer Ausbildung besteht da-\n\nraus, sich darauf einzustellen, jederzeit auf unvorhersehbare \n\nSituationen vorbereitet zu sein. Dasselbe gilt für ihre Arbeit-\n\ngeberinnen, die Polizeien der Schweiz, die in einem stetig än-\n\ndernden Umfeld immer wieder auf neue Herausforderungen \n\nreagieren müssen. Eine dieser Herausforderungen ist bereits \n\nseit ein paar Jahren das sinkende Interesse am Polizeiberuf \n\nund somit der Mangel an geeignetem Nachwuchs.\n\nWir kennen die Gründe: Schichtarbeit, auf die sich viele Junge \n\nheute nicht mehr einlassen wollen. Grossanlässe und De-\n\nmos, die einer polizeilichen Begleitung bedürfen und somit \n\ndie Freizeitplanung der betroffenen Polizistinnen und Poli-\n\nzisten erschweren. Und eine schwindende Wertschätzung \n\nfür die komplexe und sensible Arbeit der Polizei, während \n\ngleichzeitig bei jedem gesellschaftlichen Problem nach genau \n\ndieser gerufen wird, damit sie doch bitte für eine sofortige \n\nLösung sorge. Da fragt sich manch eine interessierte junge \n\nPerson, ob sie sich das antun will. Gleichzeitig halten wir – zu \n\nRecht! – an den hohen Standards fest, die für Anwärterinnen \n\nund Anwärter auf die Polizeischule gelten. Für die Erfüllung \n\nhoheitlicher Aufgaben müssen wir weiterhin darauf achten, \n\nnur geeignete Personen aufzunehmen.\n\nErste Schritte wurden bereits eingeleitet, als sich vor Jahren \n\nabzeichnete, dass das Interesse am Polizeiberuf nachlässt: \n\nViele Korps haben ihre Bemühungen auf dem Arbeitsmarkt \n\nintensiviert, Rekrutierungskampagnen gefahren und an den \n\nRahmenbedingungen gearbeitet. Diese Teilerfolge haben mit \n\nder aktuellen Situation auf dem Arbeitsmarkt einen Dämpfer \n\nerlitten. Es ist bekannt: Fachkräfte sind überall sehr gesucht. \n\nMittlerweile hat sich der Personalmangel in einzelnen Poli-\n\nzeikorps so weit akzentuiert, dass auch das Wort «Verzichts-\n\nplanung» nicht mehr tabu ist. Gerade im städtischen Umfeld \n\nkämpfen die Polizeien mit Abgängen, sei es zu anderen Korps \n\noder in andere Berufsgattungen. Zum Glück pflegen wir unter \n\nden Kantonen im Allgemeinen und im Konkordat im Beson-\n\nderen den kollegialen Kontakt untereinander und helfen uns \n\ngegenseitig bei grösseren Einsätzen aus. Es ist nicht vorstell-\n\nbar, wie ein auf sich alleine gestellter Kanton alle Aufgaben \n\nwahrnehmen könnte.\n\nIch bin sehr froh, dass wir mit der IPH eine gemeinsame  \n\nInstitution haben, die für die Zusammenarbeit unter den \n\nKantonen und Korps ein solides Fundament legt. Hier wird \n\ndie Arbeit an den gemeinsamen Zielen gelehrt und gepflegt. \n\nIn den Köpfen unserer jungen Polizistinnen und Polizisten \n\nwird das Bewusstsein des immensen Werts der gegensei-\n\ntigen Unterstützung verankert. In einer immer komplexer \n\nwerdenden Welt mit erhöhten Ansprüchen, komplizierten \n\nRegelwerken und verzweigten Spezialisierungen können \n\nwir uns nicht mehr darauf verlassen, dass eine Person alle \n\nProbleme alleine lösen kann. Wir sind mehr denn je auf eine \n\numfassende Ausbildung angewiesen, die den Polizeinach-\n\nwuchs auf seine wichtigen Aufgaben realistisch vorbereitet \n\nund ihn lehrt: Jeder Einzelne ist auf das Team angewiesen \n\nund in der Gemeinschaft stärker.\n\nDie IPH schafft mit einer praxisnahen Ausbildung die Voraus-\n\nsetzungen, damit künftige Polizistinnen und Polizisten wissen, \n\nwas sie später erwarten wird. Ihr Beitrag ist die nachhaltige \n\nVersorgung der Korps mit bestens motivierten Mitarbeitenden. \n\nWir in den Kantonen müssen weiter darauf hinarbeiten, dass \n\nPolizeiarbeit wieder überall als das wahrgenommen wird, was \n\nsie wirklich ist: Ein Dienst zugunsten der Allgemeinheit zum \n\nZweck eines friedlichen Miteinanders aller Einwohnerinnen \n\nund Einwohner.\n\n Vorwort der Präsidentin der Konkordatsbehörde\n\n\n\n6 7\n\nThomas Zuber \nKommandant Polizei Kanton Solothurn \nPräsident Schulrat\n\nVorwort des Präsidenten des Schulrats\n\nDie Relevanz der Ausbildung, wer sie prägt und was die \nIPH 2022 prägte\n\nAus Sicht des Mitarbeitenden steht die Ausbildung am Anfang \n\njeder Polizeilaufbahn. Aus Sicht der Polizeiorganisationen \n\nist sie eine der wichtigsten Voraussetzungen für eine erfolg-\n\nreiche Polizeiarbeit. Und diese (Grund-)Ausbildung in Form \n\neines Schuljahres findet für elf Konkordatspolizeikorps in \n\nHitzkirch statt.\n\nEine professionelle Polizeiausbildung in Hitzkirch ist somit \n\neine der wichtigsten Voraussetzungen für eine erfolgreiche \n\nPolizeiarbeit in den Kantonen. Eine Polizeiarbeit, welche im-\n\nmer vielfältiger und komplexer wird und immer öfters im \n\nFokus der Öffentlichkeit steht, häufig ungewollt, manchmal \n\ngewollt.\n\nDamit die heutige Ausbildung diesen Anforderungen gerecht \n\nwerden kann, ist ein sehr guter Lehrkörper Pflicht. Der Lehr-\n\nkörper ist entscheidend, wenn es darum geht, das Verspre-\n\nchen einlösen und die IPH-Abgängerinnen und - gänger gut \n\nausgebildet ins Korps-Praxisjahr übergeben zu können.\n\nDer Lehrkörper und die Führung des Lehrkörpers sind auch \n\nentscheidend, damit die Schulausbildung als interessant, \n\nmotivierend und wertschätzend sowie die Prüfungen als fair \n\nwahrgenommen werden.\n\nMit Harry Wessner und Ferdinand Frehner haben im ersten \n\nQuartal 2022 die Köpfe und operativ Hauptverantwortlichen \n\nder Ausbildung inkl. Prüfungen ihre langjährige IPH-Zeit be-\n\nendet und in den nächsten wohlverdienten Lebensabschnitt \n\nhinübergewechselt. Auch an dieser Stelle danke ich ihnen \n\nnochmals herzlich für ihr Engagement zugunsten der IPH \n\nund damit eben auch der Polizeiarbeit als solches.\n\nMit diesen zwei Aus- und den nachfolgenden zwei Eintritten \n\nin die Geschäftsleitung hat ein grosser Führungswechsel \n\nstattgefunden. Bereits im Jahr 2021 gewählt, nahmen mit \n\nStefan Weiss und Sibylle Meier zwei neue IPH-Ausbildungs-\n\nverantwortliche ihre Arbeit im ersten Quartal auf. Mit dem \n\ndoppelten Führungswechsel waren viele Erwartungen ver-\n\nbunden und auch die neuen Führungskräfte hatten ihrerseits \n\nErwartungen und trafen dabei auf eine Organisation mit ihren \n\nRahmenbedingungen. \n\nBei «Seiteneinsteigenden» geht es jeweils immer auch darum, \n\neine neue Aussensicht einzubringen, sich jedoch letztlich in \n\neine bestehende Organisationskultur zu integrieren und zu \n\nvernetzen. \n\nIn dem Sinne war dieses Jahr, so unaufgeregt diese Füh-\n\nrungswechsel vollzogen worden sind – dies darf rückblickend \n\neinmal festgehalten werden – eine grosse Herausforderung \n\nfür die IPH. Denn Führungswechsel bringen immer Verände-\n\nrungen mit sich und Veränderung sind per se eine Heraus-\n\nforderung für Kader und Mitarbeitende. Oder wie wäre es für \n\nSie, geschätzte Leserinnen und Leser, wenn die Hälfte Ihrer \n\nGeschäftsleitung und zudem diejenigen Personen, welche die \n\noperativen Bereiche führen, wechseln würden? Zudem galt \n\nes diesen Wechsel nebst all dem Schulalltag und dem oben \n\nerwähnten Hochhalten der Ausbildungsqualität zu bewältigen.\n\nBeide Seiteneinsteiger brachten mit ihren erforderlichen \n\nQualifikationen, Kompetenzen und entsprechend breiter \n\nPolizeierfahrung neuen Wind in die IPH. Jede Organisation \n\nist von Zeit zu Zeit auf Impulse angewiesen, entweder von \n\ninnen oder aussen (personell oder durch veränderte Rah-\n\nmenbedingungen). Oder wie im vorliegenden Fall durch die \n\nSeiteneinsteigenden.\n\nIch stelle fest, dass die IPH diese Chance, von aussen Impulse \n\nzu erhalten und diese dann ergebnisoffen zu prüfen und je \n\nnach Ergebnis zeitgemäss umzusetzen, wahrgenommen hat. \n\nDie IPH ist auf dem Weg zu einer schlankeren, aber dennoch \n\nwirkungsvollen und fokussierten Organisation. Auch wenn \n\nin der zweiten Jahreshälfte die Kündigung von Stefan Weiss \n\nüberraschend und bedauerlich war, so wurde sinngemäss aus \n\nder Not eine Tugend gemacht und aufgrund dieser erneuten \n\nVakanz und neuen Erkenntnisse zwei Geschäftsbereiche zu-\n\nsammengelegt und die Geschäftsleitung verkleinert. Auch \n\nhier wurde eine Chance, deren Entstehung nicht gewollt war, \n\naber nun mal entstanden ist, im Sinne einer optimierten Or-\n\nganisation genutzt. \n\nIch danke all den Mitarbeitenden der IPH, welche im Jahr \n\nder Veränderungen täglich ihr Bestes gegeben haben. Ich bin \n\nüberzeugt, dass mit dem gezeigten 2022er-Elan die Heraus-\n\nforderungen im Jahr 2023 gut gemeistert werden können.\n\n\n\n8 9\n\nKonkordatsbehörde\n\nDie Konkordatsbehörde traf sich am 28. April 2022 zu ihrer \n\njährlichen Sitzung. Sie hat Regierungsrätin Stephanie Eymann \n\n(BS) einstimmig zur Präsidentin für vier Jahre gewählt. Sie löst \n\nRegierungsrat Paul Winiker (LU) ab. Regierungsrat Herbert \n\nHuwiler (SZ) wurde für vier Jahre als Vizepräsident gewählt. \n\nDie Behörde genehmigte das Budget 2023 einstimmig, die Fi-\n\nnanzplanung 2022–2025 wurde einstimmig positiv zur Kenntnis \n\ngenommen.\n\nDie Konkordatsbehörde hat nach dem letztjährigen Beschluss \n\ndes Kantons Bern, den Konkordatsvertrag per 2035 zu kündigen, \n\neinen angepassten Projektauftrag verabschiedet. Auf Basis \n\nder im Vorjahr verabschiedeten strategischen Ziele 2022–2025 \n\nsoll geprüft werden, welche Folgen der Austritt Berns für das \n\nKonkordat hat. Die Behörde hat den Leitenden Ausschuss be-\n\nauftragt, eine Umfrage zur Standortfrage der IPH in den Kon-\n\nkordatskantonen durchzuführen. Gestützt auf diese Ergebnisse \n\nwird der Strategieprozess weiter ausgerichtet. In Folge der \n\nvorsorglichen Kündigung des Kantons Bern genehmigte die \n\nBehörde einstimmig die Reduktion der Immobilienstrategie \n\nauf Sanierungen. Aktuelle und zukünftige Projekte müssen mit \n\ndiesem Strategieprozess synchronisiert werden.\n\nSchulrat\n\nDie Konkordatsorgane des Schulrats haben an zwei Sitzungen \n\nund der Schulratsausschuss an vier Sitzungen (davon eine per \n\nVideo), mithin insgesamt an sechs Sitzungen in enger Zusam-\n\nmenarbeit mit der IPH-Direktion verschiedene Personal- und \n\nSachgeschäfte besprochen, entschieden oder zu Handen der \n\nKonkordatsbehörde vorbereitet. Aus meiner Sicht zeigen die \n\nwenigen, nur zwei Sitzungstermine für die Schulratsmitglieder \n\nauf, dass die IPH inzwischen auch im Behördensitzungsrhyth-\n\nmus nunmehr adäquat organisiert ist.\n\nAn diesen Sitzungen konnten wir Kommandanten und ich als \n\nSchulratspräsident jeweils in verschiedenen Rollen agieren. \n\nManchmal als Sounding Board für den IPH-Direktor, manch-\n\nmal als Manager, Experte, Stratege oder Unternehmer. Einige \n\nThemen waren jeweils neu (bspw. Promotionsordnung und \n\nPrüfungsreglement), andere Traktanden sind vorgegeben wie \n\nder Budgetprozess, die Genehmigung zur Jahresrechnung oder \n\ndie Beschlüsse zu Immobilienprojekten. \n\nIn diesem Jahr kam neu hinzu, dass durch den vom Grossen \n\nRat des Kantons Bern beschlossenen Austritt auf Ende 2035 \n\nimmer wieder Anfragen im Sinne von: «Was gilt jetzt, was ist \n\nnun Sache, welche Strategierichtung wird nun eingeschlagen», \n\nan die IPH-Direktion und mich herangetragen wurden. Hier \n\nstand für uns die Rollenklärung im Vordergrund: Es ist zurzeit \n\nein politisches Geschäft auf Stufe Konkordatsbehörde und wir, \n\nder Schulrat und die Direktion, warten vorerst, bis das weitere \n\nVorgehen IPH 2035 bekannt ist.\n\nBei unserer Tätigkeit haben wir als gemeinsames Ziel stets vor \n\nAugen, die IPH in ihrer Ausbildungstätigkeit zu unterstützen und \n\nauf strategischer Ebene mitzuwirken und zu lenken, sodass die \n\nIPH eine stabile, effiziente und effektive Grundausbildungs-\n\nstätte der Zentral- und Nordwestschweiz darstellt und auch so \n\nwahrgenommen wird. Dabei gilt es gemeinsam mit der IPH-Di-\n\nrektion die Schule weiter zu entwickeln, die Herausforderungen \n\nproaktiv anzugehen und die Interessen der Korps einzubringen.  \n\nAls Schulratspräsident habe ich den Eindruck, dass wir auf \n\ndem Weg sind, diese Ziele zu erreichen.\n\nRekurskommission\n\nDie Rekurskommission hatte im Berichtsjahr keine Rekurse \n\nzu behandeln.\n\nBericht der OrganeOrganisation\n\nOrgane\n\nRekurskommission\n\nVorsitzender: Hubert Aregger, Kt. OW\n\nInterparlamentarische GPK\n\nPräsident: Flurin Burkard, GR Kt. AG \n\nParlamente und Regierungen \nder Konkordatskantone\n\nKonkordatsbehörde\n\nPräsident: Paul Winiker, RR Kt. LU \n(Ab 01.05.22 Stephanie Eymann, RR Kt. BS)\n\nSchulrat\n\nPräsident: Thomas Zuber, Kdt Kapo SO\n\nExterne Revisionsstelle\n\nFinanzkontrolle Kt. LU\n\nDirektion\n\nAus- und Weiterbildung \nStv. Direktor\n\nHarry Wessner \n(Ab 01.03.22 Stephan Weiss)\n\nGrundausbildung,\nWeiterbildung\n\nBildungsservices \n\nFerdinand Frehner\n(Ab 01.04.22 Sibylle Meier)\n\nBildungsplanung,\neDidaktik / eMedien,\n\nPrüfungen, Evaluationen,\nBerufsprüfung,\n\nWissensnetzwerk\n\nFinanzen und  \nZentrale Dienste\n\nDavid Notter\n\nAdministration,\nEmpfang, Finanzen,\nRechnungswesen,\n\nRisikomanagement,\nBalanced Scorecard\n\nInfrastruktur und \nSeminare\n\nMichael Wyser\n\nImmobilien, Anlagen,\nTechnik, Informatik,\n\nHauswirtschaft,\nGastronomie,\n\nSeminare\n\nDirektionsassistentin\n\nSilvia Aebi\n\nPersonal\n\nPia Zihlmann\n\nDirektion\n\nAlex Birrer\n\n\n\n10 11\n\nDie Geschäftsleitung\n\nAlex Birrer, Ferdinand Frehner (bis 30.4.2022), Sibylle Meier (ab 1.4.2022), Harry Wessner (bis 31.3.2022),  \n\nStefan Weiss (1.3.2022 bis 31.10.2022), David Notter, Michael Wyser\n\nv. l. n. r. Sibylle Meier, Michael Wyser, Alex Birrer, Stefan Weiss, David Notter\n\nMitarbeitende IPH Hitzkirch (Stand 31. Dezember 2022)\n\nSilvia Aebi, Nadin Andergassen, Oliver Arnold, Saira Bano, Anna Bättig, Santino Bertozzi, Guido Bienz, Maria Madalena Bischof, \n\nMarlon Bischof, Andrea Brusconi, Dominic Buttliger, Caridad Caparro Panés, Helga Egli, Claudia Elmiger, Veronika Escaleira, \n\nCorinne Feer, Judith Gasser, Nebay Gebresilasye, Philipp Gisler, Peter Grab, Roger Graber, Karin Grüter, Peter Guggenbühl, Mar-\n\ntina Häfliger, Melanie Hess, Janet Hofmann, Sabrina Hopp, Beat Ineichen, Sacha Käppeli, Beate Klein, Dora Kopp, Sarah Krieg, \n\nSamantha Kunz, Sonja Kürschner, Florian Leber, Marina Ledermann, Veronika Lleshi, Silvia Lötscher, Daniel Lüdin, Melinda \n\nLustenberger, Maria de Fatima Machado Rodrigues Alves, Mirjam Malgiaritta, Isabel Maria Marques Mendes Pinto, Alain Marti, \n\nThomas Marti, Thomas Meister, Sonja Meyer, Fatmir Mujaj, Cornelia Müller, Flurina Müller, Ruedi Odermatt, Ivo Oppliger, Kevin \n\nReinhard, Carmen Reinhardt, Mara Roccuzzo, Stefan Röllin, Patrick Rust, Roland Schenk, Jessica Schmid, Michèle Schmidlin, \n\nRadmila Simic, Mandy Sladek, Simon Starkl, Nadine Staub, Mandy Sterling, Jannine Sticher, René Stutz, Ursula Stutz, Anabela \n\nTeles Almeida, Paul Vonmoos, Bernadette Wangler, Nadine Wellauer, Helen Wespi, Marie-Antoinette Wetzstein-Meier, Alexandra \n\nZihlmann, Pia Zihlmann\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission \n\nDie IGPK ist das interkantonale parlamentarische Oberauf-\n\nsichtsorgan der IPH. Sie setzt sich aus je zwei Vertreterinnen \n\nbzw. Vertretern der elf Konkordatsmitglieder zusammen. Zu \n\nden Grundaufgaben der IGPK gehört die Prüfung der Ziele der \n\nIPH und deren Verwirklichung sowie die Prüfung der mehr-\n\njährigen Finanzplanung, der Kosten- und Leistungsrechnung \n\nsowie des Berichts der externen Buchprüfungsstelle.\n\nDas Plenum der IGPK führte im Jahr 2022 zwei ordentliche \n\nSitzungen in Hitzkirch durch. Thematisch lag der Fokus auf \n\ndem Geschäftsbericht und der Jahresrechnung 2021 der IPH \n\nsowie auf dem Budget 2023 und der Finanzplanung. Daneben \n\nsetzte sich das Plenum mit den zentralen Projekten der IPH \n\nauseinander, wie beispielsweise die Umsetzung der Immobi-\n\nlienstrategie oder mit verschiedenen Reportings (wie Schul- \n\nund Unterrichtsentwicklung). Die IGPK stellte u. a. fest, dass \n\ndie Ausbildung auf einem hohen fachlichen Niveau ist. Die IGPK \n\nthematisierte auch den Entscheid des Regierungsrats bzw. des \n\nGrossen Rats des Kantons Bern, die Mitgliedschaft des Kantons \n\nBern im Konkordat der IPH auf 2035 zu kündigen.\n\nDie IGPK erstellte zu Handen der Legislativen der Konkordats-\n\nmitglieder den jährlichen Bericht über ihre Prüftätigkeit; der \n\nBericht und weitere Informationen zur IGPK finden sich auch \n\nauf der Website (www.igpk.ch). Die Kommission verfügt über ein \n\neigenes Sekretariat. Die IGPK wurde im Berichtsjahr weiterhin \n\nvon Grossrat Flurin Burkard (AG) als Präsident sowie von Land-\n\nrätin Jacqueline Wunderer (BL) als Vizepräsidentin geleitet.\n\n\n\n12 13\n\nVerankerung in der polizeilichen Grundausbildung rücken ver-\n\nmehrt in den Fokus, was unzählige Presseanfragen belegen.\n\nReduktion und Ausbau\n\nDie Konkordatsbehörde hat an ihrer Sitzung im April 2022 \n\neiner Reduktion der Immobilienstrategie 2030 zugestimmt. \n\nIn der aus dem Jahr 2016 stammenden Strategie waren ver-\n\nschiedene Ausbauprojekte der IPH-Infrastruktur vorgesehen. \n\nVor dem Hintergrund der Konkordatskündigung durch den \n\nKanton Bern per Ende 2035 wurde die Strategie auf geplante \n\nSanierungen reduziert. Dadurch kann die Immobilienstrategie \n\ninnerhalb der nächsten vier bis fünf Jahre abgeschlossen \n\nwerden. Ob und in welchem Ausmass dagegen ein Ausbau \n\nder Infrastruktur sinnvoll ist, muss im Zusammenhang mit \n\ndem Strategieprozess IPH 2035+ geklärt werden.\n\nWechsel und Beständigkeit\n\nAufgrund der Pensionierungen der langjährigen Geschäftslei-\n\ntungsmitglieder Harry Wessner und Ferdinand Frehner erga-\n\nben sich in der ersten Jahreshälfte gleich zwei Wechsel in der \n\nGeschäftsleitung. Mit Sibylle Meier, Leiterin Bildungsservices, \n\nund Stefan Weiss, Leiter Aus- und Weiterbildung, konnten zwei \n\nkompetente Personen gefunden werden, die beide ursprüng-\n\nlich selbst eine Polizeiausbildung absolviert haben. Leider \n\nhat sich Stefan Weiss bereits gegen Ende 2022 entschieden, \n\ndie IPH wieder zu verlassen. Nach einer vertieften Analyse \n\nhat der Schulrat beschlossen, die Stelle des Leiters Aus- und \n\nWeiterbildung nicht mehr neu auszuschreiben und die bei-\n\nden Bereiche Aus- und Weiterbildung und Bildungsservices \n\nzum neuen Bereich Bildung zusammenzulegen. Sibylle Meier \n\nwurde mit der Leitung betraut und gleichzeitig zur stellver-\n\ntretenden Direktorin ernannt.\n\nUnd wo bleibt die Beständigkeit? Trotz Wechsel in der Füh-\n\nrungsetage ist es auch 2022 gelungen, eine hervorragende \n\nAusbildungsqualität für die angehenden Polizistinnen und \n\nPolizisten zu gewährleisten. Das ist nur möglich mit vielen \n\nmotivierten Mitarbeitenden, die sich täglich auf allen Stufen \n\nund in allen Bereichen  unermüdlich für unseren Betrieb ein-\n\nsetzen. Ein ganz grosses Merci! \n\nEin nicht minder grosser Dank geht an die Korps, die Ausbil-\n\ndungsverantwortlichen, den Schulrat, die Konkordatsbehörde, \n\ndie interparlamentarische Geschäftsprüfungskommission \n\nund alle Partner der IPH für die stets angenehme, wertschät-\n\nzende und konstruktive Zusammenarbeit.\n\nJährlich wird in der Schweiz das Wort des Jahres gekürt. \n\nStrommangellage setzte sich 2022 in der Deutschschweiz \n\ngegen die Begriffe Frauen-Ticket und Status S durch. Aber \n\nsind solche Begriffe überhaupt gesellschaftsrelevant und \n\nbeeinflussen sie auch den Betrieb an der IPH? Die drohende \n\nStrommangellage für den/die kommenden Winter zwang \n\ndie IPH, sich dazu Gedanken zu machen. Wie soll mit einer \n\nallfälligen Stromkontingentierung oder gar zyklischen Strom-\n\nabschaltungen umgegangen werden? Nebst der Erstellung \n\nvon Eventualplanungen führte das unter anderem dazu, dass \n\nals symbolische Massnahme an der IPH zum ersten Mal der \n\nInnenhof der historischen Kommende nicht mit leuchtenden \n\nWeihnachtsbäumen geschmückt wurde und auch der grosse \n\nWeihnachtsstern am Wohnhaus nicht leuchtete. Die direkten \n\nAuswirkungen des Ukrainekriegs für die IPH waren dagegen \n\ngering und beschränkten sich auf Anfragen von Kanton und \n\nGemeinde zur Möglichkeit der Unterbringung von Ukraine-\n\nFlüchtlingen an der IPH – so viel zum Status S. Und das Frau-\n\nen-Ticket? Da lässt sich höchstens im übertragenen Sinn eine \n\nVerbindung herstellen: Die IPH hat seit diesem Jahr wieder \n\neine Frau in der Geschäftsleitung – oder das Potenzial von \n\nFrauen im Polizeiberuf ist längst nicht ausgeschöpft, wie es \n\nübereinstimmend der Polizeibeamtinnen- und Polizeibeam-\n\ntenverband (VSPB) und auch die Konferenz der Kantonalen \n\nPolizeikommandantinnen und -kommandanten (KKPKS) im \n\nVerlaufe des Jahres kundtaten.\n\nMangel und Überfluss\n\nNeben dem drohenden Strommangel war vor allem der Fach-\n\nkräftemangel ein grosses Problem. Die Korps haben zuneh-\n\nmend Schwierigkeiten genügend valable Anwärterinnen und \n\nAnwärter zu finden resp. freie Stellen zu besetzen. Zwar hat \n\ndie IPH mit über 280 Aspirantinnen und Aspiranten in den \n\nLehrgängen 22-1 und 22-2 so viele angehende Polizistinnen \n\nund Polizisten in Ausbildung wie seit fast zehn Jahren nicht \n\nmehr, dennoch gab es Korps, die bei der Rekrutierung bis \n\nzu 25 Prozent der angestrebten Ausbildungsplätze nicht be-\n\nlegen konnten. Innerbetrieblich waren Stellenbesetzungen \n\nim Bereich des Bildungspersonals, der Gastronomie und bei \n\nden Lehrlingen eine besondere Herausforderung, die oft erst \n\nim wiederholten Anlauf gemeistert werden konnte. Nicht mit \n\neinem Mangel, sondern mit einem Überfluss an Ansprüchen \n\nsieht sich die Polizeiausbildung konfrontiert. Themen wie \n\nCybercrime, non-binäre Geschlechteridentifikation, Umwelt-\n\nschutz, Tierschutz, Trendfahrzeuge etc. und Fragen zu deren \n\n Bericht der Direktion\n\nAlex Birrer \nDirektor IPH\n\n\n\n14 15\n\nGrundausbildung\n\nDie Grundausbildung ist weiterhin klar das Kerngeschäft der \n\nIPH. Es ist unser wichtigstes Anliegen, die Aspirantinnen und \n\nAspiranten zu befähigen, den anspruchsvollen Polizeiberuf \n\nmit Freude und Erfolg ausüben zu können. Damit wir diesem \n\nAnspruch gerecht werden, verstehen wir unsere Ausbildungs-\n\ntätigkeit wie folgt: «Als engagierte Profis bilden wir mit innova-\n\ntiven Methoden kompetent, einsatzbezogen und unterstützend \n\naus.»\n\nMit Abschwächung der Corona-Pandemie konnte die polizei-\n\nliche Grundausbildung ab Frühling 2022 wieder wie gewohnt \n\ndurchgeführt werden. Während der Pandemie wurden wert-\n\nvolle Erfahrungen mit Unterrichtsmethoden gesammelt, die \n\nkeine Präsenz vor Ort erfordern. Die wichtigsten positiven \n\nErfahrungen, wie beispielsweise das Arbeiten im individu-\n\nellen Tempo, sollen in geeigneter Form mit den «üblichen» \n\nUnterrichtsmethoden kombiniert werden. Auf Beginn des \n\nLehrgangs 22-2 hin wurden deshalb die Beschreibungen der \n\nverschiedenen Unterrichtsformen im Sinne der besseren Ver-\n\nständlichkeit präzisiert. Die Lektionen SOL (selbstorganisiertes \n\nLernen) werden neu UL (unbegleitete Lektion) bezeichnet. Die \n\nsogenannten Selbstlernzeiten wurden in Lernaufträge um-\n\nbenannt. Die im Stundenplan ausgewiesenen Lektionen zum \n\nSelbststudium heissen neu «Lernzeit». \n\nIm Hinblick auf den Start des Lehrgangs 22-2 wurden alle für \n\ndie Aspirantinnen und Aspiranten relevanten Dokumente auf \n\nStufe IPH (Weisungen, Befehle, Bestätigungen, Formulare etc.) \n\naktualisiert. Gleichzeitig wurde das Prüfungswesen bei den \n\neServices zentralisiert, um den Ablauf und die Zuständigkeiten \n\nzu vereinfachen. Der Lehrgang startete erstmals nicht mehr \n\nmit der Übung «Wolf» und dem damit verbundenen Schlep-\n\npen eines Baumstamms, für das der Lehrgangsstart bisher \n\nberühmtberüchtigt war. Erstmals durften die neuen Aspiran-\n\ntinnen und Aspiranten den Teamanlass «Matrix» erleben. In \n\neinem Postenlauf durch die Gemeinde Hitzkirch wurden sie \n\nmit einem fiktiven Fall konfrontiert und lernten dabei, welchen \n\nBeitrag die verschiedenen, an der IPH unterrichteten Fächer \n\nzur Falllösung beitragen. \n\nPersonelle Veränderungen\n\nDie personellen Veränderungen in Jahr 2022 wurden zum \n\nAnlass genommen, die bisherige Struktur der Bildung zu hin-\n\nterfragen und vertieft zu analysieren. In der Folge wurden \n\ndie bisherigen Bereiche «Bildungsservices» und «Aus- und \n\nStephan Weiss \nStv. Direktor \nLeiter Aus- und Weiterbildung IPH\n\n Aus- und Weiterbildung\n\nWeiterbildung» zu einem gemeinsamen Bereich «Bildung» \n\nzusammengeführt. Dadurch können die internen Abläufe opti-\n\nmiert und Synergien genutzt werden. Neu als stellvertretender \n\nLeiter Bildung konnte Dominic Buttliger gewonnen werden. \n\nEr übernimmt diese Funktion parallel zu seiner bisherigen \n\nAufgabe als Fachbereichsleiter Recht und Allgemeinbildung.\n\n \n\nDer Schulrat hat den Auftrag erteilt, die bestehende Pro-\n\nmotionsordnung zu modernisieren. Eine Arbeitsgruppe der \n\nFachkommission hat in kurzer, aber intensiver Zeit eine neue \n\nPromotionsordnung erarbeitet, die im September 2022 vom \n\nSchulrat genehmigt wurde. Basierend auf dieser Promotions-\n\nordnung kann die Direktion nun neu ein Prüfungsreglement \n\nerlassen, das die Details der Prüfungen an der IPH regelt. \n\nDie neue Promotionsordnung, welche mit Lehrgang 23-1 in \n\nKraft treten wird (der LG 22-2 schliesst die IPH noch unter \n\nder bisherigen Promotionsordnung ab), schafft die bishe-\n\nrigen Fächergruppen ab und lässt, bei einem bestehenden \n\nMindestdurchschnitt von 4.0, maximal einen Mangelpunkt zu. \n\nDies erlaubt eine gewisse Flexibilität der bisherigen strengen \n\nAnforderungen an das Bestehen der IPH. Parallel dazu wurden \n\nund werden die Prüfungsformen an der IPH weiterentwickelt. \n\nDies geschieht immer im Bestreben, die Prüfungen so kom-\n\npetenzorientiert wie möglich auszugestalten.\n\nSocial Media\n\nDie Korps stehen aktuell vor der Herausforderung, eine ge-\n\nnügend grosse Anzahl neuer Aspirantinnen und Aspiranten \n\nzu rekrutieren. Die verschiedenen Social Media Plattformen \n\nwerden dabei immer intensiver genutzt. Die IPH durfte ver-\n\nschiedene Korps dabei unterstützen, Beiträge über die Aus-\n\nbildung ihrer Aspirantinnen und Aspiranten zu erstellen. Die \n\nVielseitigkeit und die Einsatzorientierung stehen dabei im \n\nVordergrund. \n\n\n\n1716\n\nGrundausbildung 2021 / 22 LG 21-1 LG 21-2 LG 22-1 LG 22-2\n\nLehrgangsstart 12.04.2021 08.10.2021 08.04.2022 11.10.2022\n\nLehrgangsende 18.02.2022 19.08.2022 17.02.2023 23.08.2023\n\nAnzahl Auszubildende zu Lehrgangsbeginn 133 152 136 147\n\nAnzahl Austritte während des Lehrgangs 4 1 2 bisher 1\n\nPromotionsbedingungen nicht erfüllt 1 0 1 -\n\nTotal Lehrgang erfolgreich bestanden 128 151 133 -\n\n davon Männer 87 104 102 101\n\n davon Frauen 41 47 31 45\n\n Altersstruktur\n\n  20 – 25 Jahre 34 49 59 65\n\n  26 – 30 Jahre 66 71 54 58\n\n  31 – 35 Jahre 21 23 18 14\n\n  über 35 Jahre 7 8 2 9\n\n    Zur eidg. Berufsprüfung (Vorprüfung) angetreten 128 151 - -\n\n  Vorprüfung bestanden 128 148 - -\n\n  Vorprüfung nicht bestanden 0 3 - -\n\n  Durchfallquote 0.0 % 2.0 % - -\n\nWeiterbildung 2021 / 22 Kurs-Tage* Teilnehmer-Tage*\n\n2021 2022 2021 2022\n\nKadervorkurse (pauschal abgegolten) 32 28 256 265\n\nWeiterbildungskurse (pauschal abgegolten) 79 79 632 445.5\n\nWeiterbildungskurse (teilnehmerfinanziert) 33 27.5 99 290\n\nBildungsangebote (teilnehmerfinanziert) 14 21 212 264\n\nTotal 158 155.5 1'099 1'264.5\n\n* Seit jeher ist die Anzahl der Weiterbildungskurse pro Jahr starken Schwankungen unterlegen. Dies hängt mit den Ausbildungs- \n\nbedürfnissen der einzelnen Korps und der Drittpartner (z. B. Betriebswachen der KKW) zusammen.\n\n\n\n, \n\n, \n\n, \n\nø\n\nø\n\nø\n\nø\n\nø\n\nø\n\nø\n\nø\n\nø\n\nø\n\nø\n\n1918\n\nDas Lernumfeld der IPH erlebe ich  \nals unterstützend.\n\nIch kann die vorgegebenen  \nZiele erreichen.\n\nDie Prüfungsinhalte stimmen  \nmit den vorgängig veröffentlichten  \nPrüfungshinweisen überein.\n\nDie Prüfungen / Lernkontrollen sind  \nfair gestaltet.\n\nIch nutze die Selbstlernzeit,  \num meine Lernerfolge zu verbessern.\n\nOrganisatorische Änderungen  \nwerden kommuniziert.\n\nDie IT-Bildungsapplikationen sind  \nbenutzerfreundlich  \n(SwissMentor/e-Tutor).\n\nDie Trainings-Infrastruktur  \n(TC Aabach und TC Campus) ermöglichen \neine realitäts nahe Ausbildung.\n\nDie Unterrichtsräume entsprechen  \nmeinen Erwartungen (Klima, Beleuchtung, \nLärm, Sauberkeit etc.)\n\nIch bin mit den Dienstleistungen der IPH \nzufrieden (Unterbringung, Aufenthalts- und \nLernräume, Qualität der Verpflegung etc.)\n\n1 2 3 4\n\nQuelle: QS, Evaluation\n\nBildungsservices\n\nWie es der Name sagt: Serviceleistungen im Bereich der Bil-\n\ndung. Der Bereich Bildungsservices ist aber längst nicht nur \n\nnoch für die Bildung ein Dienstleister, sondern für die gesamte \n\nIPH ein Mehrwert. Und das Spezielle – die Bildungsservices \n\nsind gewachsen, verschwunden bzw. integriert worden. Aber \n\neins nach dem anderen …\n\nBildungsplanung\n\nDie Abteilung sorgt dafür, dass die erste Phase der polizeilichen \n\nGrundausbildung während 10 ½ Monaten reibungslos abläuft. \n\nEs ist eine beachtliche Challenge, die zwölf Klassen à 24–32 \n\nAsp über die knapp 31'000 Lektionen auf die Räumlichkeiten \n\naufzuteilen und mit genügend Ausbildenden zu bestücken. \n\nAuch wenn die IPH über eigenes Bildungspersonal verfügt, \n\nkönnen längst nicht alle Lektionen abgedeckt werden. Um \n\ndem Ausbildungsstandard der IPH gerecht zu werden, werden \n\nan einem Tag rund 24 Ausbildende benötigt – und das über \n\n162 Tage pro Ausbildungsphase (ohne Stage und Praktikum).  \n\nDie Bildungsplanung ist stets am Evaluieren, wie der \n\nBuchungsprozess in Zusammenarbeit mit den Ausbil-\n\ndungskoordinatoren der elf Konkordatskorps und dem \n\nweiteren zur Verfügung stehenden Bildungspersonal wie \n\nden Korpsausbildern der Drittpartnern, Freelancer und \n\nBildungsassistenten optimal ausgeführt werden kann.  \n\nAber nicht nur der Einbuchungsprozess der Grundausbil-\n\ndung wird durch die Abteilung Bildungsplanung ausgeführt. \n\nEs werden zudem jährlich 54 Weiterbildungskurse und 30 \n\nKadervorkurse geplant und organisiert und auch die konzep-\n\ntionelle Weiterentwicklung der Weiterbildungskurse darf nicht \n\nvergessen werden. Die Bildungsplanung – eine grossartige \n\nSchnittstelle für die internen und externen Partner.\n\neServices\n\nDie junge Abteilung hat sich ihren Platz innerhalb der IPH \n\ngeschaffen und sich von Beginn weg etabliert. Nicht nur \n\ndie Videoerstellung für Unterrichtslektionen, Prüfungen \n\nund verschiedene interne Schulungen nimmt viel Platz ein, \n\nsondern auch die gesamte Organisation der Prüfungstage. \n\nHier sprechen wir einerseits vom Planen, Organisieren und \n\nDurchführen der Prüfungstage, andererseits aber auch vom \n\nZusammenstellen der Prüfungen bis hin zum Bereitstellen \n\n Bildungsservices\n\nder Zeugnisse. Neu haben die Korps die Möglichkeit, die No-\n\nten ihrer Asp auf der digitalen Lern- und Prüfungsplattform \n\n'eTutor’ jederzeit selbst einsehen zu können, was unserer \n\nPhilosophie – der Transparenz – absolut entgegenkommt.\n\nDie etlichen Evaluationen, die über das Jahr verteilt ebenfalls \n\ndurch die eServices durchgeführt werden, führen positive \n\nResultate zutage. So haben wir die Möglichkeit, uns, wo nötig, \n\nzu verbessern. Die stetig wachsenden Aufträge haben dazu \n\ngeführt, dass wir per Januar 2023 eine Mediamatikerin ein-\n\nstellen dürfen. Durch die personelle Verstärkung wird das \n\nbestehende Team entlastet. \n\nBerufsprüfungen\n\nAuch der Bereich Berufsprüfungen steht vor der Heraus-\n\nforderung, grosse personelle Ressourcen zu organisieren \n\nund einzuplanen. So werden an einer Vorprüfung für die \n\nknapp 150 Aspirantinnen und Aspiranten, die über sechs \n\nTage einzeln oder paarweise geprüft werden, bis zu 180 \n\nExperten und Figuranten eingesetzt. Es ist eine wahrliche \n\nMeisterleistung, vier Prüfungsteile pro Aspirantin/Aspi-\n\nrant über die zur Verfügung stehenden Tage zu verteilen \n\nund mit Prüfungsexperten zu bestücken, die während der \n\nAusbildungsphase der betreffenden Asp nicht eingesetzt \n\nwurden. Ganz getreu dem Grundsatz: ‘Wer lehrt, prüft nicht.’ \n\nDie ersten beiden Hauptprüfungen im Jahr 2022 sind ein-\n\nwandfrei vonstattengegangen. Eine organisatorische Heraus-\n\nforderung stellt das Jahr 2023 dar, wenn das Lernhaus der IPH \n\nsaniert wird und wir während den Hauptprüfungen im März \n\nund September auf den Campus Sursee ausweichen müssen.\n\nWir sind froh, haben wir stets genügend interessierte und vor \n\nallem flexible und freudige Prüfungsexperten und Figuranten. \n\nAn dieser Stelle ein herzliches Dankeschön.\n\nReorganisation\n\nAufgrund von personellen Veränderungen im Jahr 2022 wur-\n\nde die Organisation erneut überprüft.  Per November 2022 \n\nwurden die beiden Bereiche ‘Bildungsservices ‘und ‘Aus- und \n\nWeiterbildung’ in den Bereich ‘Bildung’ zusammengeführt. Ich \n\nfreue mich auf die Weiterentwicklung des neuen Bereichs. \n\nEinen speziellen Dank richtet sich an mein Team und das gan-\n\nze Bildungspersonal für den unermüdlichen Einsatz, damit \n\nwir die IPH weiterbringen. Ebenfalls bedanken möchte ich \n\nmich bei den Konkordatskorps, Drittpartnern und weiteren \n\nInstitutionen für die gewinnbringende Zusammenarbeit und \n\ndas entgegengebrachte Vertrauen.\n\nSibylle Meier \nLeiterin Bildungsservices IPH\n\n1 = trifft nicht zu  |  2 = trifft eher nicht zu  |  3 = trifft eher zu  |  4 = trifft zu\n\nLG 2022-1 \n\nLG 2021-2 \n\nLG 2013-1 bis 2021-1\n\nErgebnisse der Evaluation Lernfeldumgebung IPH 2022\n\n3.1\n\n3.7\n\n3.6\n\n3.1\n\n2.9\n\n3.0\n\n3.2\n\n3.3\n\n3.6\n\n3.4\n\n2.7\n\n3.5\n\n3.3\n\n3.0\n\n3.1\n\n3.1\n\n3.3\n\n3.4\n\n3.6\n\n3.4\n\n2.6\n\n3.6\n\n3.5\n\n2.9\n\n3.4\n\n3.1\n\n3.5\n\n3.7\n\n3.6\n\n3.5\n\n\n\n\n\n22 23\n\nPersonalwesen\n\nPer 31. Dezember 2022 beschäftigte die IPH Hitzkirch 78  Per-\n\nsonen. Davon waren 40 Mitarbeitende vollzeit- und 39 Mit-\n\narbeitende teilzeitbeschäftigt. Der Anteil der Frauen lag bei \n\n62, derjenige der Männer bei 38 Prozent. Zu diesem Zeitpunkt \n\nwurden 5 Lernende im Betrieb ausgebildet. \n\nIm Geschäftsjahr 2022 kündigten 13 Mitarbeitende. Dies ent-\n\nspricht einer Fluktuationsrate von 15 Prozent. Diese hohe \n\nFluktuation sehen wir als «Stellenwechselstau» infolge der \n\nPandemie, während der die Zahl der Kündigungen ausser-\n\ngewöhnlich tief lag. Natürliche Abgänge wie Pensionierungen, \n\nAustritte bei befristeten Arbeitsverhältnissen, Lernende am \n\nEnde ihrer Ausbildung sowie Kündigungen seitens des Arbeit-\n\ngebers werden in der Fluktuationsrate nicht berücksichtigt.\n\n Personalwesen \n\nPersonelle Veränderungen 2022 \n(inkl. Lernende)\n\nBestand  \nper 31.12.2021 Unterjährige Veränderungen\n\nBestand \nper 31.12.2022\n\nMitarbeitende Vollzeit Eintritte Austritte Funktion Mitarbeitende Vollzeit\n\nDirektion und  \nGeschäftsleitung\n\n5 4.90 + 2 - 3 - 4 3.90\n\nDirektionsassistenz  \nund Personal\n\n2 1.60 - - - 2 1.60\n\nAus- und  \nWeiterbildung\n\n20 15.50 + 2 - 4 - 23 18.80\n\nBildungsservices 5 3.60 + 2 - 4 - 23 18.80\n\nFinanzen und  \nZentrale Dienste\n\n4 3.60 + 3 - 2 - 1 4 3.60\n\nInfrastruktur und  \nSeminare\n\n50 39.30 + 9 - 15 +1 45 37.70\n\nTotal 86 68.50 78 65.60\n\nSoll gemäss  \nBudget\n\n86 69.40 88 71.10\n\n\n\n24 25\n\nSeminare\n\nNachdem im Jahr 2021 ein grosser Nachholbedarf aus der \n\nPandemiephase bestand, haben sich die Seminarbuchungen \n\nim Jahr 2022 wieder eingependelt. Die Anzahl der Aspiran-\n\ntinnen und Aspiranten ist im Vergleich zu den letzten Jahren \n\nstark gestiegen.\n\n Infrastruktur und Seminare\n\nImmobilienstrategie 2030\n\nIm vergangenen Februar konnte der langersehnte neue \n\nParkplatz unterhalb des Lernhauses für die Nutzung frei-\n\ngegeben werden. Auf dem neuen Parkplatz stehen der IPH \n\n74 Parkplätze, 6 Kleinbusparkplätze und 2 Parkplätze mit \n\nElektroladestation zur Verfügung. Im Anschluss an die Fer-\n\ntigstellung des Parkplatzes wurde die dringende Sanierung \n\ndes Heideggerwegs in Angriff genommen. Das Sanierungs-\n\nprojekt konnte gemeinsam mit den 18 Miteigentümern des \n\nHeideggerwegs durchgeführt werden. Die IPH koordinierte \n\nund leitete das Projekt. Parallel zu den beiden Tiefbauprojek-\n\nten wurde an der Planung und am Baugesuch für die bevor-\n\nstehende Sanierung des Lernhauses gearbeitet. Nachdem der \n\nIPH im Oktober 2022 die Baubewilligung erteilt worden war, \n\nkonnte der Baustart umgehend geplant werden. Am Abend \n\ndes 3. Dezembers wurden die Türen des Lernhauses für ca. \n\n15 Monate geschlossen, nachdem bereits Mitte November \n\ndie Arbeitsplätze des Bildungspersonals vom Lernhaus in \n\ndie Kommende gezügelt worden waren. Für ein gutes Jahr \n\nfindet nun der Theorieunterricht vollständig in der Kommen-\n\nde, im Aabach, in der Aula und in den Provisorien statt. Mit \n\ndem Errichten des Baugerüsts kurz vor Weihnachten, wurde \n\nder Start der Sanierung auch gegen aussen hin sichtbar. Bis \n\nEnde Jahr konnten über 20 Werkverträge mit Unternehmern \n\nabgeschlossen werden, wovon fünf aufgrund des Volumens \n\nim offenen Verfahren durchgeführt wurden. Damit genügend \n\nUnterrichts- und Gruppenräume für die Ausbildung während \n\nder Sanierung des Lernhauses zur Verfügung stehen, wurden \n\nim November provisorische Container auf dem Parkplatz der \n\nKommende und auf der Wiese oberhalb des Wohnhauses \n\naufgestellt. Für die nächste Sanierungsetappe, nämlich die \n\ngeplante Sanierung des ebenfalls mehr als 50-jährigen Wohn-\n\nhauses ab 2024, wurden zusammen mit Architekten und Spe-\n\nzialisten an der Projektierung und an den Vorbereitungen für \n\ndas Baugesuch gearbeitet. \n\nInformatik\n\nIm Bereich der Informatik wurden kleinere Anpassungen und Op-\n\ntimierungen in verschiedenen Bereichen (Softwareverteilung, In-\n\nfrastruktur) vorgenommen. Damit die Mitarbeitenden die immer \n\nkomplexeren Aufgaben im Zusammenhang mit Illustrationen \n\nsowie Datei-, Bild- und Videobearbeitungen effizient erledigen \n\nkönnen, wurde entsprechende Software lizenziert. Das grösste \n\nProjekt im Jahr 2022 war das Update sämtlicher ca. 200 an der \n\nIPH im Einsatz stehenden Notebookcomputer auf Windows 11. \n\nDie Umstellung ging grossmehrheitlich sehr gut über die Bühne.\n\nHauswirtschaft\n\nNach der Aufhebung sämtlicher Covid-Massnahmen im Früh-\n\nling 2022 konnten alle Unterrichts- und Gruppenräume wieder \n\nin die gewohnten Standardsetups zurückversetzt werden. Die \n\nBerufskleidung des Hauswirtschaftsteams wurde im laufen-\n\nden Jahr durch neue Berufshosen ergänzt. Die Hosen wurden \n\ndurch das Team evaluiert und das ausgewählte Modell hat \n\nsich in der Praxis bestens bewährt. Ende Jahr konnte das Pro-\n\njekt Umrüstung Reinigungswagen/Dosieranlagen umgesetzt \n\nwerden. In allen Gebäuden wird die Chemie nun selbstständig \n\nmit einer Dosieranlage direkt auf die Reinigungstextilien do-\n\nsiert, was den Wasser- und Chemieverbrauch deutlich senkt. \n\nGastronomie\n\nIm Jahr 2022 konnte bei den Mittagessen der Aspirantinnen \n\nund Aspiranten nochmal gut zugelegt werden. Durch die Opti-\n\nmierungen der Abfragen für die Menüvorbestellung konnte der \n\nFoodwaste weiter gesenkt werden. Die wichtigste Investition im  \n\nGastronomiebereich war 2022 die Installation von neuen \n\nKaffeemaschinen.\n\nMichael Wyser \nLeiter Infrastruktur und  \nSeminare IPH\n\nTechnik\n\nDie Schäden, die der Sturm im Juni 2021 an den Gebäuden \n\nund der Umgebung angerichtet hatte, konnten wegen Liefer-\n\nschwierigkeiten beim Material teilweise erst 2022 behoben \n\nwerden. Im Wohnhaus zeigte der Wassereintritt die Dringlich-\n\nkeit der Sanierung auf. Die undichten Stellen im Flachdach \n\nvom Verwaltungsgebäude konnten repariert werden. Die Vor-\n\nbereitungs- und Planungsmassnahmen für die Sanierung des \n\nLernhauses beschäftigten das Technikteam während dem \n\nganzen Jahr und insbesondere die Zügelaktion im Dezember \n\nmusste detailliert geplant und zeitgerecht umgesetzt werden. \n\nMittagsmenu\n\n2019 2020 2021 2022\n\nAspiranten/-innen 4'212 3'012 4'773 5'327\n\nMitarbeitende 2'245 1'756 2'256 2'641\n\nSeminargäste 13'853 7 '946 13'397 11'812\n\nAndere & Externe 3'860 2'427 4'692 6'591\n\nTotal 24'170 15'141 25'118 26'371\n\nBelegungstage\n\n2018 2019 2020 2021 2022\n\nHotel (60 Betten 3 *) 5'612 5'778 2'894 5'961 5'684\n\nKommende (24 Betten 2 *) Seminargäste 2'964 3'898 1'613 1'434 1'365\n\nKommende (37 Betten 1*) Asp. und Dauermieter - - - 4'708 1'361\n\nWohnhaus (100 Betten 1*) 19'670 22'054 22'282 29'645 29'772\n\nBaldegg (83 Betten 1*) 14'195 14'425 12'701 22'652 25'236\n\nTotal 42'441 46'155 39'490 64'400 63'418\n\nKundenzufriedenheit Seminare in %\n\n2018 2019 2020 2021 2022\n\nsehr gut 60.9 64.8 49.5 62.7 70.6\n\ngut 33.7 29.9 44.5 32.8 26.7\n\ngenügend 4.6 4.3 5.6 4.2 2.6\n\nungenügend 0.8 1.0 0.4 0.3 0.1\n\nDiese hohen Zahlen in der Grundausbildung lassen entspre-\n\nchend weniger Spielraum für die Vermietung von Schulungs-\n\nräumen und Zimmern an externe Kunden zu. Während der \n\nSanierung des Lernhauses ist die Koordination der Räume \n\nzwischen der Grundausbildung und den externen Kunden \n\nnoch komplexer. \n\n\n\n26 2726\n\n Jahresrechnung 2022\n Finanzen und Zentrale Dienste – Finanzkommentar\n\nDavid Notter \nLeiter Finanzen und Zentrale Dienste IPH\n\nGeschäftsergebnis\n\nNach Aufhebung aller Corona-Massnahmen stieg der Umsatz \n\nder IPH im Jahr 2022 auf CHF 17.2 Mio. (2021: 16.7 Mio.) und damit \n\nwieder auf den Wert 2019. Die Teilnehmerzahlen für die polizei-\n\nliche Grundausbildung haben aber seitdem stark zugenom-\n\nmen und bewegen sich mittlerweile auf sehr hohem Niveau. \n\nIm Jahr 2022 haben insgesamt 283 Aspirantinnen und Aspi-\n\nranten die Ausbildung begonnen, 2019 waren es noch 220. Im \n\nJahr 2021 bewegten sich die Teilnahmerzahlen bereits auf 285  \n\nAspirantinnen und Aspiranten. Damals wurde der Unterricht \n\nteilweise als Homeschooling durchgeführt. Aus diesem Grund \n\nschlugen sich die höheren Teilnahmerzahlen noch nicht signi-\n\nfikant auf die Kosten nieder. Im Jahr 2022 zeigt sich die Wieder-\n\naufnahme des Präsenzunterrichts aber deutlich bei den Kos-\n\nten für Drittleistungen für die polizeiliche Grundausbildung von  \n\nCHF 2.7 Mio. (2021: CHF 2.5 Mio.) und auch bei den Personalkosten \n\nCHF 8.2 Mio. (2021: CHF 7.7 Mio.). Die Inflation und die Zinswende \n\nhaben sich bisher kaum auf das Ergebnis der IPH ausgewirkt.  \n\nTrotzdem schreibt die IPH seit längerer Zeit wieder einmal ein \n\nnegatives Ergebnis von CHF 0.05 Mio. (2021: CHF 0.54 Mio.).\n\nBilanz\n\nPer 31.12.2022 beläuft sich die Bilanzsumme auf CHF 49.6 Mio. \n\n(2021: CHF 49.2 Mio.). Die IPH verfügt per Bilanzstichtag über \n\nflüssige Mittel von CHF 6.0 Mio. (2021: CHF 4.7 Mio.) Die verzins-\n\nlichen kurz- und langfristigen Finanzverbindlichkeiten betragen \n\ngesamthaft unverändert zum Vorjahr CHF 34 Mio. Die Eigen-\n\nkapitalquote hat sich durch das negative Jahresergebnis leicht \n\nreduziert und beträgt neu 23.1 % (2021: 23.4 %). \n\nGeldfluss\n\nDie flüssigen Mittel haben sich im Geschäftsjahr 2022 im Ver-\n\ngleich zum Vorjahr um CHF 1.3 Mio. erhöht. Der Free Cashflow \n\nist mit CHF 1.2 Mio. – aufgrund der geringeren Investitionen \n\n– wieder wesentlich höher als im Vorjahr ausgefallen. Die \n\nInvestitionen haben sich im Vergleich zum Vorjahr halbiert \n\nund sanken im Jahr 2022 auf CHF 1.4 Mio. (2021: CHF 2.8 Mio.).\n\nAusblick\n\nDas Jahr 2022 markiert einen Wendepunkt für die IPH. \n\nAufgrund der hohen Teilnehmerzahlen für die polizeiliche \n\nGrundausbildung und der steigenden Abschreibungskos-\n\nten muss für die nächsten Jahre mit negativen Geschäfts-\n\nergebnissen gerechnet werden. Nach der Umsetzung der \n\n«Immobilienstrategie 2030» wird sich dieser Umstand \n\nnoch weiter zuspitzen. Die Lage wird sich erst im Jahr \n\n2040 wieder entspannen, da dann die Abschreibungen \n\nfür die Anfangsinvestitionen der IPH wegfallen werden. \n\nIm Jahr 2023 wird v. a. die Sanierung des Lernhauses im \n\nVordergrund stehen (Investitionssumme CHF 7.8 Mio.) und \n\nim Jahr 2024 die Sanierung des Wohnhauses (Investitions-\n\nsumme CHF 6.1 Mio.). \n\nDie Konkordatsbehörde hat einer Anpassung der «Immobi-\n\nlienstrategie 2030» im April 2022 zugestimmt. Die Anpassung \n\nsieht vor, dass der Zimmerausbau in der Kommende und die \n\nErweiterung im Aabach nicht umgesetzt werden. Dadurch \n\nkann gewährleistet werden, dass sich die verzinslichen \n\nVerbindlichkeiten - auch nach Abschluss der «Immobilien-\n\nstrategie 2030» - nicht dramatisch erhöhen werden. Nach \n\nderzeitiger Einschätzung werden sich die verzinslichen \n\nVerbindlichkeiten auf maximal CHF 44 Mio. erhöhen. Damit \n\nliegen diese weiterhin wesentlich unter dem im Jahr 2016 \n\nangenommenen Wert von CHF 48.5 Mio.\n\n\n\n28 29\n\nAktiven Anhang 31.12.2021 31.12.2022\n\nCHF % CHF %\n\nUmlaufvermögen\nFlüssige Mittel 1  4’743’313  9.6  6’004’355  12.1 \n\nForderungen aus Lieferungen und Leistungen 2  805’317  1.6  886’156  1.8 \n\nÜbrige Forderungen  22’909  0.0  16’761  0.0 \n\nVorräte und nicht fakturierte Leistungen 3  201’308  0.4  170’294  0.3 \n\nAktive Rechnungsabgrenzung  120’146  0.2  74’000  0.1 \n\nTotal Umlaufvermögen  5’892’993  12.0  7’151’566  14.4 \n\nAnlagevermögen\n\nMobile Sachanlagen 4  1’077’963  2.2  1’070’548  2.2 \n\nImmobile Sachanlagen 4  40’880’391  83.1  38’938’959  78.5 \n\nImmobilien im Bau 4  1’180’638  2.4  2’304’574  4.6 \n\nImmaterielle Anlagen 5  146’402  0.3  106’664  0.2 \n\nTotal Anlagevermögen  43’285’394  88.0  42’420’745  85.6 \n\nTotal Aktiven  49’178’387  100.0  49’572’311  100.0 \n\nAnhang 2021 2022\n\nCHF % CHF %\n\nPauschalabgeltungen Konkordatskantone 18/19  13’000’000  13’000’000 \n\nÜbriger Dienstleistungsertrag Konkordatskantone 19  108’509  47’220 \n\nBildungsangebote Dritte 18  913’664  1’306’650 \n\nSeminare und Events 18  2’675’817  2’831’873 \n\nÜbrige Erträge  42’175  65’208 \n\nAktivierte Eigenleistungen 4  28’214  1’532 \n\nErtragsminderungen  -95’649  -102’117 \n\nTotal Dienstleistungsertrag  16’672’730  100.0  17’150’366  100.0 \n\nWaren- und Verbrauchsmaterial  -581’776  -602’854 \n\nGastroaufwand  -436’808  -535’388 \n\nDrittleistungen  -2’478’013  -2’689’838 \n\nTotal Warenaufwand / Dienstleistungsaufwand 19  -3’496’597  21.0  -3’828’080  22.3 \n\nBruttogewinn I  13’176’133  79.0  13’322’287  77.7 \n\nLöhne und Gehälter  -6’276’314  -6’663’780 \n\nSozialversicherungsaufwand 14  -1’222’686  -1’286’532 \n\nÜbriger Personalaufwand  -241’466  -259’807 \n\nTotal Personalaufwand 14/21  -7’740’467  46.4  -8’210’119  47.9 \n\nBruttogewinn II  5’435’666  32.6  5’112’168  29.8 \n\nRaumaufwand  -879’564  -990’878 \n\nUnterhalt / Reparaturen  -136’270  -206’338 \n\nFahrzeugaufwand  -102’458  -113’303 \n\nSachversicherungen / Gebühren / Abgaben  -107’767  -117’663 \n\nEnergie- und Entsorgungsaufwand  -397’188  -409’846 \n\nVerwaltungs- und Informatikaufwand  -686’854  -736’323 \n\nWerbeaufwand  -97’007  -147’921 \n\nTotal diverser betrieblicher Aufwand 19  -2’407’107  14.4  -2’722’272  15.9 \n\nErfolg vor Zinsen und Abschreibungen (EBITDA)  3’028’559  18.2  2’389’896  13.9 \n\nAbschreibungen 15  -2’255’232  13.5  -2’295’019  13.4 \n\nErfolg vor Zinsen (EBIT)  773’327  4.6  94’877  0.6 \n\nFinanzerfolg  -238’845  1.4  -218’277  1.3 \n\nOrdentliches Ergebnis  534’483  3.2  -123’400  -0.7 \n\nAusserordentlicher und nicht betrieblicher Erfolg 17  6’361  -0.0  76’332  -0.4 \n\nJahresgewinn  540’844  3.2  -47’068  -0.3 \n\nPassiven Anhang 31.12.2021 31.12.2022\n\nCHF % CHF %\n\nKurzfristiges Fremdkapital\nVerbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen 6  2’423’829  4.9  2’449’797  4.9 \n\nAndere kurzfristige Verbindlichkeiten  358’036  0.7  430’827  0.9 \n\nKurzfristige Finanzverbindlichkeiten 7  15’000’000  30.5  10’000’000  20.2 \n\nKurzfristige Rückstellungen 8  6’110  0.0  11’500  0.0 \n\nPassive Rechnungsabgrenzungen 9  664’481  1.4  1’003’500  2.0 \n\nTotal kurzfristiges Fremdkapital  18’452’456  37.5  13’895’624  28.0 \n\nLangfristiges Fremdkapital\n\nLangfristige Finanzverbindlichkeiten 10  19’000’000  38.6  24’000’000  48.4 \n\nLangfristige Rückstellungen 11  76’720  0.2  59’500  0.1 \n\nInvestitionsbeiträge 12  161’821  0.3  176’865  0.4 \n\nTotal langfristiges Fremdkapital  19’238’541  39.1  24’236’365  48.9 \n\nTotal Fremdkapital  37’690’997  76.6  38’131’989  76.9 \n\nEigenkapital\n\nNeubewertungsreserve 13  1’311’430  2.7  1’311’430  2.6 \n\nGewinnvortrag  9’635’116  19.6  10’175’960  20.5 \n\nJahresgewinn  540’844  1.1  -47’068  -0.1 \n\nTotal Eigenkapital  11’487’390  23.4  11’440’322  23.1 \n\nTotal Passiven  49’178’387  100.0  49’572’311  100.0 \n\nBilanz Erfolgsrechnung\n\n\n\n30 31\n\nDie Geschäftsleitung schlägt vor, den Bilanzgewinn wie folgt zu verwenden: 2021 2022\n\nCHF CHF\n\nGewinnvortrag 01.01.  + 9’635’117  + 10’175’959 \n\nJahresgewinn  + 540’844  - 47’068 \n\nBilanzgewinn 31.12.  + 10’175’959  + 10’128’892 \n\nVortrag auf neue Rechnung  + 10’175’959  + 10’128’892 \n\nAnhang 2021 2022\n\nCHF CHF\n\nJahresgewinn  + 540’844  - 47’068 \n\nAbschreibungen brutto 15  + 2’260’487  + 2’300’955 \n\nAktivierte Eigenleistungen 4  - 28’214  - 1’532 \n\nAmortisation Förderbeiträge  - 5’255  - 5’936 \n\nGewinn aus Abgängen des Anlagevermögens  - 6’361  - 2’032 \n\nVeränderung Forderungen aus Lieferungen und Leistungen  - 733’570  - 80’839 \n\nVeränderung übrige Forderungen  + 3’046  + 6’148 \n\nVeränderung Aktive Rechnungsabgrenzungen  - 77’484  + 46’146 \n\nVeränderung Vorräte und nicht fakturierte Dienstleistungen  - 6’728  + 31’014 \n\nVeränderung Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen  + 542’324  + 25’968 \n\nVeränderung andere kurzfristige Verbindlichkeiten  + 48’852  + 72’791 \n\nVeränderung kurzfristige Rückstellungen  + 6’110  + 5’390 \n\nVeränderung langfristige Rückstellungen  + 76’720  - 17’220 \n\nVeränderung passive Rechnungsabgrenzungen  + 306’639  + 339’019 \n\nGeldfluss aus Geschäftstätigkeit  + 2’927’409  + 2’672’804 \n\nInvestitionen Immobilien / Mobile Sachanlagen 4  - 2’755’094  - 1’418’709 \n\nDesinvestitionen Immobilien / Mobile Sachanlagen  + 7’391  + 4’412 \n\nInvestitionen immaterielle Anlagen 5  - 54’164  - 18’445 \n\nGeldfluss aus Investitionstätigkeit  - 2’801’867  - 1’432’741 \n\nFree Cashflow  + 125’542  + 1’240’062 \n\nVeränderung Finanzverbindlichkeiten  -    -   \n\nErhaltene Förderbeiträge 12  + 14’275  + 20’980 \n\nGeldfluss aus Finanzierungstätigkeit  + 14’275  + 20’980 \n\nTotal Geldfluss  + 139’817  + 1’261’042 \n\nBestand flüssige Mittel zu Periodenbeginn  + 4’603’496  + 4’743’313 \n\nTotal Geldfluss  + 139’817  + 1’261’042 \n\nBestand flüssige Mittel am Periodenende  + 4’743’313  + 6’004’355 \n\nBilanzgewinn Neubewertungs- \nreserve\n\nEigenkapital\n\nCHF CHF CHF\n\n01.01.2021  9’635’116  1’311’430  10’946’546 \n\nJahresgewinn 2021  540’844  540’844 \n\n31.12.2021  10’175’960  1’311’430  11’487’390 \n\nJahresgewinn 2022  -47’068  -47’068 \n\n31.12.2022  10’128’892  1’311’430  11’440’322 \n\nGeldflussrechnung Eigenkapitalnachweis\n\nAntrag über die Verwendung des Bilanzgewinns\n\n\n\n32 33\n\nAnhang zur Jahresrechnung 2022\n\n31.12.2022 Bruttowerte Demodierung Demodierung Nettowerte\n\nCHF % CHF CHF\n\nHeizöl  8’397  -    -  8’397 \n\nMunition  103’530  -    -  103’530 \n\nLebensmittel  20’028  20  4’006  16’022 \n\nGastro diverses  38’680  10  3’868  34’812 \n\nGastro Reinigungsmittel  7’760  5  388  7’372 \n\nNicht fakturierte Dienstleistungen  161  -    -  161 \n\nTotal 31.12.2022  178’556  8’262  170’294 \n\n31.12.2021 Bruttowerte Demodierung Demodierung Nettowerte\n\nCHF % CHF CHF\n\nHeizöl  9’681  -    -  9’681 \n\nMunition  120’710  -    -  120’710 \n\nLebensmittel  13’918  20  2’784  11’134 \n\nGastro diverses  37’764  10  3’776  33’988 \n\nGastro Reinigungsmittel  3’165  5  158  3’007 \n\nNicht fakturierte Dienstleistungen  22’788  -    -  22’788 \n\nTotal 31.12.2021  208’027  6’718  201’308 \n\nDen Demodierungsrisiken wird mit folgenden Bewertungsfaktoren Rechnung getragen:\n\nGrundsätze der Rechnungslegung\n\nAllgemeines\n\nDie Jahresrechnung entspricht in Darstellung und Bewer-\n\ntung den von der Fachkommission für Empfehlungen zur \n\nRechnungslegung (Swiss GAAP FER) erlassenen Richtlinien. \n\nSie basiert auf betriebswirtschaftlichen Werten, die ein den \n\ntatsächlichen Verhältnissen entsprechendes Bild der Ver-\n\nmögens-, Finanz- und Ertragslage vermitteln. Es wird das \n\ngesamte Swiss GAAP FER Regelwerk angewendet.\n\nBewertungsgrundsätze\n\nDie Rechnungslegung erfolgt unter der Annahme der Fortfüh-\n\nrung der Unternehmenstätigkeit. Die Aktiven sind höchstens \n\nzu Anschaffungskosten bzw. Herstellkosten unter Berück-\n\nsichtigung der notwendigen Wertberichtigungen bilanziert. \n\nDie Passiven enthalten nur betriebsnotwendige Positionen. \n\nAllen erkennbaren Verlustrisiken und Werteinbussen werden \n\ndurch Rückstellungen oder Wertberichtigungen Rechnung \n\ngetragen.\n\nDetails Bilanz\n\n1 Flüssige Mittel\n\nDie flüssigen Mittel umfassen Kassenbestände, Post- und \n\nBankguthaben sowie Sicht- und Depositengelder mit einer \n\nRestlaufzeit von höchstens 90 Tagen. Diese sind zu Nominal-\n\nwerten bewertet.\n\n2 Forderungen aus Lieferungen und Leistungen\n\nDie Kundenguthaben sind zu Nominalwert eingesetzt. Das \n\nDelkredere enthält Einzelwertberichtigungen für konkrete \n\nBonitätsrisiken und betriebswirtschaftlich notwendige Pau-\n\nschalwertberichtigungen von 1 %.\n\nDie Forderungen aus Lieferungen und Leistungen enthalten \n\nGuthaben gegenüber Nahestehenden von CHF 40'879 (2021: \n\nCHF 172'007). Die Definition für Nahestehende wird unter Ziffer \n\n19 erläutert.\n\n3 Vorräte und nicht fakturierte Dienstleistungen\n\nDie Vorräte sind zu Anschaffungs- bzw. Herstellkosten, höchstens aber zum tieferen Nettomarktwert bewertet. Die Anschaf-\n\nfungs- bzw. Herstellkosten umfassen alle direkten und indirekten Aufwendungen, um Vorräte an ihren derzeitigen Standort \n\nbzw. in ihren derzeitigen Zustand zu bringen (Vollkosten). Zur Ermittlung der Anschaffungs- und Herstellkosten sind grund-\n\nsätzlich die tatsächlich angefallenen Kosten massgebend. Die Wertberichtigung erfolgt mittels Durchschnittsmethode. Bei der \n\nBestimmung des Nettomarktwertes wird vom aktuellen Marktpreis auf dem Absatzmarkt ausgegangen. Skonti werden direkt \n\nvon den Anschaffungskosten in Abzug gebracht. \n\nBei den nicht fakturierten Dienstleistungen handelt es sich um erbrachte, aber noch nicht fakturierte Seminarleistungen. Diese \n\nwurden in den ersten Arbeitstagen des Folgejahres fakturiert. Die Bewertung erfolgt zu Verkaufspreisen.\n\n\n\n34 35\n\n2   Von den Zugängen 2021 entfallen CHF 2'755'094 auf externe Beschaffungen und CHF 28'214 auf aktivierte Eigenleistungen.\n\nNutzungsdauer Abschreibungssatz\n\nMaschinen, Instrumente, Apparate  8 Jahre  12.50 % \n\nMobiliar, Einrichtung  10 Jahre  10.00 % \n\nICT Hardware  4 Jahre  25.00 % \n\nFahrzeuge  6 Jahre  16.67 % \n\nImmobilien  *  33 Jahre  3.03 % \n\n4 Mobile und immobile Sachanlagen\n\nDie Sachanlagen werden zu Anschaffungs- bzw. Herstellungskosten abzüglich der betriebswirtschaftlich notwendigen Ab-\n\nschreibungen bewertet. Die Abschreibungen werden linear aufgrund der geschätzten Nutzungsdauer einer Anlage berechnet. \n\nSämtliche Sachanlagen werden zur Erbringung von Dienstleistungen im Rahmen des Leistungsauftrags der IPH genutzt.  \n\nEs werden keine Sachanlagen zu Renditezwecken gehalten. \n\nin CHF\n\nMaschinen, \n\nInstrumente, \n\nApparate\n\nMobiliar,  \n\nEinrichtung\n\nICT  \n\nHardware Fahrzeuge Immobilien\n\nImmobilien im \n\nBau / laufende \n\nSanierungen\n\nTotal mobile  \n\nund immobile \n\nSachanlagen\n\nAnschaffungswerte\n\nBestand am 1.1.2022  1’353’627  2’886’730  1’319’717  530’076  64’077’598  1’180’638  71’348’386 \n\nZugänge 1  181’201  64’790  35’814  14’500  -    1’123’935  1’420’241 \n\nAbgänge  -    -    -10’942  -    -    -    -10’942 \n\nUmbuchungen  -    -    -    -    -    -    -   \n\nBestand am 31.12.2022  1’534’829  2’951’520  1’344’589  544’576  64’077’598  2’304’574  72’757’685 \n\nWertberichtigungen\n\nBestand am 1.1.2022  1’021’881  2’443’605  1’108’357  438’344  23’197’207  -    28’209’394 \n\nAbschreibungen  75’313  92’408  107’952  25’668  1’941’432  -    2’242’772 \n\nAbgänge  -    -    -8’562  -    -    -    -8’562 \n\nBestand am 31.12.2022  1’097’194  2’536’013  1’207’747  464’012  25’138’639  -    30’443’604 \n\nBuchwerte\n\nBestand am 31.12.2021  331’746  443’125  211’360  91’732  40’880’391  1’180’638  43’138’992 \n\nBestand am 31.12.2022  437’635  415’507  136’842  80’564  38’938’959  2’304’574  42’314’080 \n\nin CHF\n\nMaschinen, \n\nInstrumente, \n\nApparate\n\nMobiliar,  \n\nEinrichtung\n\nICT  \n\nHardware Fahrzeuge Immobilien\n\nImmobilien im \n\nBau / laufende \n\nSanierungen\n\nTotal mobile  \n\nund immobile \n\nSachanlagen\n\nAnschaffungswerte\n\nBestand am 1.1.2021  1’198’729  2’831’690  1’305’598  524’088  60’931’098  1’812’159  68’603’361 \n\nZugänge 2  169’948  55’040  37’353  5’988  1’334’341  1’180’638  2’783’308 \n\nAbgänge  -15’050  -    -23’233  -    -    -    -38’283 \n\nUmbuchungen  -    -    -    -    1’812’158.81  -1’812’158.81  -   \n\nBestand am 31.12.2021  1’353’627  2’886’730  1’319’717  530’076  64’077’598  1’180’638  71’348’386 \n\nWertberichtigungen\n\nBestand am 1.1.2021  973’662  2’346’090  1’005’370  411’973  21’304’036  -    26’041’130 \n\nAbschreibungen  63’269  97’515  125’191  26’371  1’893’172  -    2’205’517 \n\nAbgänge  -15’050  -0  -22’203  -    -    -    -37’253 \n\nBestand am 31.12.2021  1’021’881  2’443’605  1’108’357  438’344  23’197’207  -    28’209’394 \n\nBuchwerte\n\nBestand am 31.12.2020  225’067  485’600  300’228  112’115  39’627’062  1’812’159  42’562’231 \n\nBestand am 31.12.2021  331’746  443’125  211’360  91’732  40’880’391  1’180’638  43’138’992 \n\n1   Von den Zugängen 2022 entfallen CHF 1'418'709 auf externe Beschaffungen und CHF 1'532 auf aktivierte Eigenleistungen.\n\nBei der Gründung der IPH wurden diverse Liegenschaften vom Kanton Luzern im Baurecht übernommen. Beim damaligen Über-\n\nnahmewert wurde ein Baurechtszins für eine Baurechtsdauer von 100 Jahren miteingerechnet. Dieser Baurechtszins wurde \n\nmittels einer einmaligen Zahlung geleistet und aktiviert. Die Baurechte erlöschen bei Ablauf der vertraglichen Baurechtsfrist, \n\nwenn die Parteien dies vereinbaren oder die IPH die Baurechte nicht mehr benötigt. In diesem Fall gehen sämtliche auf den \n\nBaurechtsparzellen stehende Gebäude und Anlagen in das Eigentum des Kantons Luzern über. Die Heimfallentschädigung \n\nbeträgt ein Drittel des Verkehrswertes der Bauten und Anlagen im Zeitpunkt des Heimfalls.\n\nZum heutigen Zeitpunkt lässt sich nicht bestimmen, wie hoch ein zukünftiger Verkehrswert im Zeitpunkt des Heimfalls sein \n\nwird. Ungeachtet der Heimfallentschädigung, erfolgen die Abschreibungen auf der Position Immobilien inkl. aktivierter Bau-\n\nrechtszins linear über eine Zeitdauer von 33 Jahren. Es ist wahrscheinlich, dass der Buchwert im Zeitpunkt des Heimfalls von \n\nder dannzumaligen Heimfallentschädigung abweichen wird. Somit wird der Heimfall im Zeitpunkt des tatsächlichen Eintretens \n\neinen buchmässigen Gewinn oder Verlust zur Folge haben. \n\n*   Der Konkordatsvertrag mit den beteiligten Kantonen ist für 35 Jahre abgeschlossen. Die Abschreibungen wurden ab Aufnahme des Schulbetriebs 2007 vorgenom-\n\nmen, woraus sich die Nutzungsdauer von 33 Jahren ergibt.\n\n\n\n36 37\n\nin CHF   \nICT Software\n\nUrheber- und  \nVertragsrechte\n\nTotal imma terielle \nAnlagen\n\nAnschaffungswerte\n\nBestand am 1.1.2021  2’519’045  499’659  3’018’704 \n\nZugänge 2  54’164  -    54’164 \n\nAbgänge  -    -    -   \n\nBestand am 31.12.2021  2’573’209  499’659  3’072’868 \n\nWertberichtigungen\n\nBestand am 1.1.2021  2’371’837  499’659  2’871’496 \n\nAbschreibungen  54’970  -    54’970 \n\nAbgänge  -    -    -   \n\nBestand am 31.12.2021  2’426’807  499’659  2’926’466 \n\nBuchwerte\n\nBestand am 31.12.2020  147’208  -    147’208 \n\nBestand am 31.12.2021  146’402  -    146’402 \n\n2   ausschliesslich externe Beschaffungen\n\nin CHF  \nICT Software\n\nUrherber- und \nVertragsrechte\n\nTotal imma– \nterielle Anlagen\n\nAnschaffungswerte\n\nBestand am 1.1.2022  2’573’209  499’659  3’072’868 \n\nZugänge 1  18’445  -    18’445 \n\nAbgänge  -    -    -   \n\nBestand am 31.12.2022  2’591’653  499’659  3’091’312 \n\n1 ausschliesslich externe Beschaffungen\n\nWertberichtigungen\n\nBestand am 1.1.2022  2’426’807  499’659  2’926’466 \n\nAbschreibungen  58’183  -    58’183 \n\nAbgänge  -    -    -   \n\nBestand am 31.12.2022  2’484’989  499’659  2’984’648 \n\nBuchwerte\n\nBestand am 31.12.2021  146’402  -    146’402 \n\nBestand am 31.12.2022  106’664  -    106’664 \n\nNutzungsdauer Abschreibungssatz\n\nICT Software 4 Jahre 25.00 %\n\nUrheber- und Vertragsrechte 3 Jahre 33.33 %\n\n5 Immaterielle Anlagen\n\nDie immateriellen Anlagen umfassen Urheber- und Vertragsrechte sowie ICT Software (Drittrechnungen und aktivierte Eigen-\n\nleistungen).\n\nDie immateriellen Anlagen werden zu Anschaffungs- bzw. Herstellungskosten abzüglich notwendiger Abschreibungen bewertet.\n\n2   ausschliesslich externe Beschaffungen\n\n6 Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen\n\nVerbindlichkeiten werden in der Regel in der Bilanz zum Nominalwert erfasst. Die Verbindlichkeiten aus Lieferungen und \n\nLeistungen enthalten Verbindlichkeiten gegenüber Nahestehenden über CHF 1'865'811 (2021: CHF 1'742'998). Die Definition für \n\nNahestehende wird unter Ziffer 19 erläutert.\n\n\n\n38 39\n\nin CHF 31.12.2021 31.12.2022\n\nDienstaltersgeschenke kurzfristig  6’110  11’500 \n\n9 Passive Rechnungsabgrenzung\n\nDie passiven Rechnungsabgrenzungen setzen sich aus folgenden Positionen zusammen:\n\nin CHF 31.12.2021 31.12.2022\n\nErträge Aus- und Weiterbildung  352’400  606’500 \n\nÜbrige Erträge  13’800  -   \n\nPersonalaufwand Lehrkörper  21’410  58’500 \n\nPersonalaufwand Sonstige  120’733  203’000 \n\nÜbrige Aufwandpositionen  156’138  135’500 \n\nTotal  664’481  1’003’500 \n\n10 Langfristige Finanzverbindlichkeiten\n\nin CHF Laufzeit Zins 31.12.2021 31.12.2022\n\nPostfinance 4508  04/16–04/26  0.55 %  7’000’000  7’000’000 \n\nPostfinance 5187  08/17–08/27  0.64 %  5’000’000  5’000’000 \n\nKanton Aargau  08/17–08/27  0.50 %  7’000’000  7’000’000 \n\nBank Vontobel Anleihe  05/22–06/25  0.85 %  5’000’000 \n\nTotal  19’000’000  24’000’000 \n\n11 Langfristige Rückstellungen\n\nBei der langfristigen Rückstellung handelt es sich um Dienstaltersgeschenke. Der Diskontierungssatz für die Berechnung für \n\nDienstaltersgeschenke beträgt 1.25 % (2021:  0. 6 %).\n\nin CHF 31.12.2021 31.12.2022\n\nDienstaltersgeschenke kurzfristig  76’720  59’500 \n\nin CHF Laufzeit Zins 31.12.2021 31.12.2022\n\nBank Vontobel Anleihe  05/21–05/22  -0.36 %  5’000’000  -   \n\nBank Vontobel Anleihe  09/21–09/22  -0.36 %  5’000’000  -   \n\nCredit Suisse AG 880954-4G-5  08/15–08/22  1.15 %  5’000’000  -   \n\nCredit Suisse AG 880954-4G-5 Verl.  08/22–08/23  1.40 %  5’000’000 \n\nBank Vontobel Anleihe  09/22–09/23  1.10 %  5’000’000 \n\nTotal  15’000’000  10’000’000 \n\n8 Kurzfristige Rückstellungen\n\nRückstellungen werden gebildet:\n\n• wenn eine gegenwärtige rechtliche oder faktische Verpflichtung aufgrund eines vergangenen Ereignisses besteht,\n\n• wenn es wahrscheinlich ist, dass ein Mittelabfluss erforderlich sein wird, um die Verpflichtung zu erfüllen,\n\n• wenn eine verlässliche Schätzung für den Betrag der Verpflichtung möglich ist.\n\nBei der kurzfristigen Rückstellung handelt es sich um Dienstaltersgeschenke. Der Diskontierungssatz für die Berechnung für \n\nDienstaltersgeschenke beträgt 1.25 % (2021: 0.6 % ).\n\n7 Kurzfristige Finanzverbindlichkeiten\n\nFinanzverbindlichkeiten werden zu Nominalwerten erfasst. Anfallende Zinsen und sonstige Gebühren werden der Erfolgs-\n\nrechnung belastet. Die Finanzverbindlichkeiten werden als kurzfristige Verbindlichkeiten bilanziert, ausser die Begleichung \n\nder Verbindlichkeit lässt sich mindestens um 12 Monate (nach Bilanzstichtag) aufschieben.\n\n\n\n40 41\n\n15 Abschreibungen\n\nDie Berechnung der Abschreibungen erfolgt nach Massgabe der unter den Ziffern 4 und 5 dargestellten Nutzungsdauern. Die \n\ngesamten Abschreibungen verteilen sich wie folgt auf die Anlagekategorien:\n\n16 Steuern\n\nDer Kanton Luzern befreit die IPH von allen Kantons- und Gemeindesteuern. Als öffentlich-rechtliche Anstalt besteht auch für \n\ndie direkte Bundessteuer eine Steuerbefreiung. Ausgenommen sind gewinn orientierte Tätigkeiten zugunsten Dritter.\n\nÜberdeckung Deckungsgrad \n2022\n\nWirtschaftlicher Anteil  \nder IPH Hitzkirch\n\nVerände   rungen Vorsorgeaufwand  \n\nin CHF 31.12.2022 31.12.2021 31.12.2022 2021 2022\n\nVorsorgeplan  512’051’211 105.9 % -* -*  -    615’517  639’282 \n\nÜberdeckung Deckungsgrad \n2021\n\nWirtschaftlicher Anteil  \nder IPH Hitzkirch\n\nVerände rungen Vorsorgeaufwand  \n\nin CHF 31.12.2021 31.12.2020 31.12.2021 2020 2021\n\nVorsorgeplan  1’304’377’993 115.5 % -* -*  -    599’180  615’517 \n\nin CHF 2021 2022\n\nMobile Sachanlagen  312’345  301’341 \n\nImmobile Sachanlagen  1’893’172  1’941’432 \n\nImmaterielle Anlagen  54’970  58’183 \n\nTotal Abschreibungen brutto  2’260’487  2’300’955 \n\nAuflösung Investitionsbeiträge (vgl. Ziffer 12)  -5’255  -5’936 \n\nTotal Abschreibungen  2’255’232  2’295’019 \n\nWirtschaftlicher Nutzen / wirtschaftliche Verpflichtung und Vorsorgeaufwand: \n\nDetails Erfolgsrechnung\n\n14 Personalaufwand\n\nDer Personalaufwand von CHF 8'210'119 (2021: CHF 7'740'467) umfasst alle arbeitsrechtlichen ausbezahlten oder geschuldeten \n\nAufwendungen. Sämtliche Ferien- und Mehrzeitguthaben sind abgegrenzt. Die erfolgten Vergütungen an die Geschäftsleitung \n\nwerden in Ziffer 21 offengelegt.\n\nDie IPH Hitzkirch hat für die Erfüllung des BVG einen Anschlussvertrag bei der Luzerner Pensionskasse (LUPK) abgeschlossen. \n\nDieser Anschlussvertrag ist gemäss dem Beruflichen Vorsorgegesetz als Beitragsprimat ausgestaltet. Der Arbeitgeberbeitrag \n\nwird als Aufwand aus der Vorsorgeverpflichtung übernommen.\n\n* Das Reglement der Vorsorgeeinrichtung sieht keine Arbeitgeberbeitragsreserve vor. Der Arbeitgeberanteil über CHF 710'443 \n\n(2021: CHF 1'895'871) an der Überdeckung der Vorsorgeeinrichtung hat keinen wirtschaftlichen Nutzen für die Polizeischule Hitzkirch.\n\n13 Neubewertungsreserve\n\nDie Neubewertungsreserve ist entstanden aus der erstmaligen Anwendung von Swiss GAAP FER per 01.01.2013.  \n\nDer Betrag der Neubewertungsreserve von CHF 1'311'430 setzt sich aus der Anpassung der Wertberichtigung des Anlagevermögens  \n\n(CHF 1'250'483) sowie der Anpassung der Bewertung der Vorräte (CHF 60'947) zusammen.\n\n12 Investitionsbeiträge\n\nIm Jahr 2022 wurde eine Einmalvergütung für die Wärmedämmung der Fassade auf dem Hoteldach über CHF 20'980 aus-\n\nbezahlt. Die Subventionsbeiträge werden passiviert und über die erwartete Nutzungsdauer von 33 Jahren erfolgswirksam als \n\nMinus-Abschreibungen aufgelöst.\n\nin CHF 31.12.2021 31.12.2022\n\nKumulierte Investitionsbeiträge Kanton Luzern  184’889  205’869 \n\nKumulierte erfolgswirksame Auflösungen  23’068  29’004 \n\nBestand passivierte Investitionsbeiträge  161’821  176’865 \n\n\n\n42 43\n\nSonstige Angaben\n\n17 Ausserordentlicher und nicht betrieblicher Erfolg\n\nDie Position ausserordentlicher und nicht betrieblicher Erfolg \n\nsetzt sich wie folgt zusammen:\n\nin CHF 2021 2022\n\nGewinn/Verlust aus Veräusserung von Anlagevermögen  6’361  2’032 \n\nAusserordentlicher Ertrag  -    77’500 \n\nAusserordentlicher Aufwand  -    -3’200 \n\nTotal  6’361  76’332 \n\nDer ausserordentliche Ertrag ist eine Versicherungsleistung der Mobiliar. Die Corona-Massnahmen verlangten eine zeitweise \n\nSchliessung des Restaurants. Dafür wurde der IPH CHF 77'500 vergütet.\n\nBeim ausserordentlichen Aufwand handelt es sich um eine Differenz in der Kasse.\n\n18 Erträge\n\nLeistungspauschale Konkordatskantone\n\nDiese Erträge beinhalten die Kosten für die polizeiliche Grundausbildung und Weiterbildung in Form einer Leistungspauschale. \n\nDie Leistungspauschale wird durch die Konkordatsbehörde zusammen mit dem Beschluss über das Vierjahres-Globalbudget \n\nfestgelegt.\n\nBildungsangebote Dritte\n\nDiese Erträge beinhalten die Kosten für die polizeiliche Grundausbildung und Weiterbildung für Drittpartner. Diese sind nicht \n\ndem Konkordat angeschlossen und bezahlen für jede auszubildende Person eine Pauschale. Neben der polizeilichen Grund-\n\nausbildung werden u. a. auch die Einnahmen aus der polizeilichen Anforderungsprüfung (PAP), der Berufsprüfung sowie die \n\nAusbildung der KKW Betriebswächter in den Ertrag eingerechnet.\n\nSeminare und Events\n\nBei diesen Erträgen handelt es sich um sämtliche Hotel- und Gastronomieeinnahmen. Des Weiteren werden die Einnahmen aus \n\nRaumvermietungen, Anlässen und Betriebsführungen zu diesen Erträgen gezählt.\n\n2021 Dienstleistungsertrag LP* 1. Halbjahr LP* 2. Halbjahr Übrige Erträge\n\nCHF CHF CHF CHF\n\nKanton Aargau  2’243’801  1’121’399  1’120’276  2’126 \n\nKanton Basel-Landschaft  921’186  457’935  458’157  5’094 \n\nKanton Basel-Stadt  1’205’705  594’242  594’224  17’239 \n\nKanton Bern  4’590’531  2’256’277  2’257’292  76’962 \n\nKanton Luzern  1’706’445  809’827  809’635  86’983 \n\nKanton Nidwalden  161’156  80’058  80’098  1’000 \n\nKanton Obwalden  127’297  63’109  63’155  1’033 \n\nKanton Schwyz  553’392  276’085  276’107  1’200 \n\nKanton Solothurn  901’111  443’842  443’653  13’616 \n\nKanton Uri  190’420  92’295  92’349  5’776 \n\nKanton Zug  626’368  304’931  305’054  16’383 \n\nTotal  13’227’412  6’500’000  6’500’000  227’412 \n\n2022 Dienstleistungsertrag LP* 1. Halbjahr LP* 2. Halbjahr Übrige Erträge\n\nCHF CHF CHF CHF\n\nKanton Aargau  2’252’362  1’123’979  1’122’493  5’890 \n\nKanton Basel-Landschaft  947’591  467’344  467’433  12’814 \n\nKanton Basel-Stadt  1’319’509  633’301  634’114  52’094 \n\nKanton Bern  4’331’896  2’157’394  2’158’276  16’226 \n\nKanton Luzern  1’639’256  767’490  767’140  104’626 \n\nKanton Nidwalden  152’608  75’249  75’279  2’080 \n\nKanton Obwalden  113’709  56’856  56’853  -   \n\nKanton Schwyz  563’949  278’746  278’750  6’453 \n\nKanton Solothurn  1’018’957  509’599  509’358  -   \n\nKanton Uri  193’864  95’548  95’570  2’746 \n\nKanton Zug  685’185  334’494  334’734  15’957 \n\nTotal  13’218’886  6’500’000  6’500’000  218’886 \n\n*  LP = Leistungspauschale\n\n*  LP = Leistungspauschale\n\n19 Transaktionen mit Nahestehenden\n\nAls Nahestehende gelten die Mitglieder des Konkordats.\n\nDie geschäftlichen Transaktionen mit Nahestehenden basieren auf den gültigen Vertragsformen und anderen Vereinbarungen. \n\nSämtliche Transaktionen sind in der Jahresrechnung enthalten. Es sind primär Ausbildungsleistungen und Dienstleistungen \n\nim Zusammenhang mit Seminaren.\n\nMit dem Standortkanton, teilweise auch mit anderen Nahestehenden, erfolgen diverse Leistungsbezüge. Der Hauptaufwand \n\nentsteht im Bereich Drittleistungen für die Korpsausbilderinnen und Korpsausbilder.\n\n\n\n44 45\n\n2021 \n \n\nTotal Aufwand Dienstleistungsaufwand Diverser betrieblicher \nAufwand\n\n  CHF CHF CHF\n\nKanton Aargau  268’172  226’552  41’620 \n\nKanton Basel-Landschaft  130’858  130’858  -   \n\nKanton Basel-Stadt  132’704  132’704  -   \n\nKanton Bern  645’730  645’730  -   \n\nKanton Luzern  564’464  245’294  319’170 \n\nKanton Nidwalden  6’607  6’607  -   \n\nKanton Obwalden  23’014  23’014  -   \n\nKanton Schwyz  44’120  44’120  -   \n\nKanton Solothurn  139’185  129’664  9’521 \n\nKanton Uri  32’026  32’026  -   \n\nKanton Zug  174’120  174’119  -   \n\nTotal  2’161’000  1’790’689  370’311 \n\nBeim diversen betrieblichen Aufwand des Kantons Aargau handelt es sich um Finanzverbindlichkeiten (vgl. Ziff 10).\n\nBeim Aufwand des Kantons Luzern handelt es sich um Mietkosten für die Unterkunft in Baldegg sowie deren Unterhalt.\n\n2022 Total Aufwand Dienstleistungsaufwand Diverser betrieblicher \nAufwand\n\nCHF CHF CHF\n\nKanton Aargau  306’870  271’870  35’000 \n\nKanton Basel-Landschaft  125’112  125’112  -   \n\nKanton Basel-Stadt  175’688  175’688  -   \n\nKanton Bern  623’037  623’037  -   \n\nKanton Luzern  503’844  252’765  251’078 \n\nKanton Nidwalden  26’979  26’979  -   \n\nKanton Obwalden  35’049  35’049  -   \n\nKanton Schwyz  31’376  30’996  380 \n\nKanton Solothurn  166’685  166’684  -   \n\nKanton Uri  38’120  38’120  -   \n\nKanton Zug  142’130  142’129  -   \n\nTotal  2’174’890  1’888’431  286’459 \n\nBeim diversen betrieblichen Aufwand des Kantons Aargau handelt es sich überwiegend um Finanzverbindlichkeiten (vgl. Ziff 10).\n\nBeim Aufwand des Kantons Luzern handelt es sich um Mietkosten für die Unterkunft in Baldegg sowie deren Unterhalt.\n\n20 Vergütungen der Organe\n\nGemäss gültigem Konkordatsvertrag sind die Entschädigungen der Mitglieder der Organe, ausgenommen der Rekurskommission, \n\nSache der entsendenden Konkordatsmitglieder.\n\n22 Ausserbilanzgeschäfte\n\nFür die Nutzung von diversen Grundstücken wurden Baurechtsverträge abgeschlossen. Die jährlichen Baurechtszinsen kumu-\n\nlieren sich auf CHF 41'900. Die entsprechenden Verträge dauern bis ins Jahr 2104 (CHF 10'300 p. a.) resp. 2105 (CHF 31'600 p. a.).\n\nDer Mietvertrag mit dem Kanton Luzern, Dienststelle Immobilien, über die Miete von Räumlichkeiten in der Kantonsschule \n\nin Baldegg wurde erneuert und läuft bis zum 31.12.2025. Daraus ergeben sich jährliche Mietverpflichtungen von CHF 60'056. \n\nEs bestehen keine weiteren nicht bilanzierten Verpflichtungen, Eventualverbindlichkeiten, Bürgschaften, Pfandbestellungen \n\nzugunsten Dritter und/oder Eigentumsvorbehalte.\n\n2022 \n \nCHF\n\nBruttolohn inkl. \nPauschalspesen\n\nVariable Vergü-\ntungen\n\nArbeitgeber-Bei-\nträge Sozialvers.\n\nArbeitgeber-Bei-\nträge Berufl. \n\nVorsorge\nTotal Aufwand\n\nA. Birrer, Direktor  164’622  -    15’505  22’331  202’458 \n\nGeschäftsleitung inkl. Direktor  784’873  -    58’607  81’988  925’468 \n\n2021 \n \nCHF\n\nBruttolohn inkl. \nPauschalspesen\n\nVariable Vergü-\ntungen\n\nArbeitgeber-Bei-\nträge Sozialvers.\n\nArbeitgeber-Bei-\nträge Berufl. \n\nVorsorge\nTotal Aufwand\n\nA. Birrer, Direktor  162’327  -    15’304  21’994  199’625 \n\nGeschäftsleitung inkl. Direktor  807’081  -    76’121  108’419  991’621 \n\n21 Vergütungen an die Geschäftsleitung\n\nAn die Direktion sowie die Mitglieder der Geschäftsleitung wurden folgende Vergütungen vorgenommen:\n\n23 Ereignisse nach dem Bilanzstichtag\n\nNach dem Bilanzstichtag und bis zur Verabschiedung der Jahresrechnung durch den Schulrat am 28. März 2023 mit Empfehlung \n\nan die Konkordatsbehörde zur Genehmigung sind keine wesentlichen Ereignisse eingetreten, welche die Aussagefähigkeit der \n\nJahresrechnung 2022 beeinträchtigen könnten bzw. an dieser Stelle offengelegt werden müssten.\n\n\n\nBericht der Revisionsstelle\n\n4646\n\nFinanzkontrolle\nBahnhofstrasse 19\nPostfach 3768\n6002 Luzern\n\nTelefon 041 228 59 23\nwww.finanzkontrolle.lu.ch\n\nBericht der Revisionsstelle an die Konkordatsbehörde und den Schulrat der\nInterkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH), Hitzkirch\nBericht zur Prüfung der Jahresrechnung\n\nPrüfungsurteil\nWir haben die Jahresrechnung der Interkantonalen Polizei-\nschule Hitzkirch (IPH) – bestehend aus der Bilanz zum\n31. Dezember 2022, der Erfolgsrechnung, der Geldflussrech-\nnung und dem Eigenkapitalnachweis für das dann endende\nJahr sowie dem Anhang, einschliesslich einer Zusammenfas-\nsung bedeutsamer Rechnungslegungsmethoden (siehe Sei-\nten 28 - 41) – geprüft.\n\nNach unserer Beurteilung vermittelt die Jahresrechnung ein\nden tatsächlichen Verhältnissen entsprechendes Bild der\nVermögens- und Finanzlage zum 31. Dezember 2022 sowie\ndessen Ertragslage und Cashflows für das dann endende\nJahr in Übereinstimmung mit Swiss GAAP FER und entspricht\ndem Konkordat über Errichtung und Betrieb einer interkanto-\nnalen Polizeischule Hitzkirch.\n\nGrundlage für das Prüfungsurteil\nWir haben unsere Abschlussprüfung in Übereinstimmung mit\nden Schweizer Standards zur Abschlussprüfung (SA-CH)\ndurchgeführt. Unsere Verantwortlichkeiten nach diesen Vor-\nschriften und Standards sind im Abschnitt «Verantwortlichkei-\nten der Revisionsstelle für die Prüfung der Jahresrechnung»\nunseres Berichts weitergehend beschrieben. Wir sind von der\nInterkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) unabhängig in\nÜbereinstimmung mit den schweizerischen gesetzlichen Vor-\nschriften und den Anforderungen des Berufsstands, und wir\nhaben unsere sonstigen beruflichen Verhaltenspflichten in\nÜbereinstimmung mit diesen Anforderungen erfüllt. Wir sind\nder Auffassung, dass die von uns erlangten Prüfungsnach-\nweise ausreichend und geeignet sind, um als eine Grundlage\nfür unser Prüfungsurteil zu dienen.\n\nSonstige Informationen\nDer Schulrat ist für die sonstigen Informationen verantwortlich.\nDie sonstigen Informationen umfassen die im Geschäftsbe-\nricht enthaltenen Informationen, aber nicht die Jahresrech-\nnung und unseren dazugehörigen Bericht. Unser Prüfungsur-\nteil zur Jahresrechnung erstreckt sich nicht auf die sonstigen\nInformationen, und wir bringen keinerlei Form von Prüfungs-\nschlussfolgerung hierzu zum Ausdruck.\n\nIm Zusammenhang mit unserer Abschlussprüfung haben wir\ndie Verantwortlichkeit, die sonstigen Informationen zu lesen\nund dabei zu würdigen, ob die sonstigen Informationen we-\nsentliche Unstimmigkeiten zur Jahresrechnung oder unseren\nbei der Abschlussprüfung erlangten Kenntnissen aufweisen\noder anderweitig wesentlich falsch dargestellt erscheinen.\n\nFalls wir auf Grundlage der von uns durchgeführten Arbeiten\nden Schluss ziehen, dass eine wesentliche falsche Darstel-\nlung dieser sonstigen Informationen vorliegt, sind wir verpflich-\ntet, über diese Tatsache zu berichten. Wir haben in diesem\nZusammenhang nichts zu berichten.\n\nVerantwortlichkeiten des Schulrates für die Jahresrech-\nnung\nDer Schulrat ist verantwortlich für die Aufstellung einer Jah-\nresrechnung in Übereinstimmung mit Swiss GAAP FER und\ndem Konkordat über Errichtung und Betrieb einer interkanto-\nnalen Polizeischule Hitzkirch (SRL Nr. 355) und für die inter-\nnen Kontrollen, die der Schulrat als notwendig feststellt, um\ndie Aufstellung einer Jahresrechnung zu ermöglichen, die frei\nvon wesentlichen falschen Darstellungen aufgrund von dolo-\nsen Handlungen oder Irrtümern ist. Bei der Aufstellung der\nJahresrechnung ist der Schulrat dafür verantwortlich, die Fä-\nhigkeit der Gesellschaft zur Fortführung der Geschäftstätigkeit\nzu beurteilen, Sachverhalte im Zusammenhang mit der Fort-\nführung der Geschäftstätigkeit  – sofern zutreffend  – anzuge-\nben sowie dafür, den Rechnungslegungsgrundsatz der Fort-\nführung der Geschäftstätigkeit anzuwenden, es sei denn, der\nSchulrat beabsichtigt, entweder die Gesellschaft zu liquidieren\noder Geschäftstätigkeiten einzustellen, oder hat keine realisti-\nsche Alternative dazu.\n\nVerantwortlichkeiten der Revisionsstelle für die Prüfung\nder Jahresrechnung\nUnsere Ziele sind, hinreichende Sicherheit darüber zu erlan-\ngen, ob die Jahresrechnung als Ganzes frei von wesentlichen\nfalschen Darstellungen aufgrund von dolosen Handlungen\noder Irrtümern ist, und einen Bericht abzugeben, der unser\nPrüfungsurteil beinhaltet. Hinreichende Sicherheit ist ein ho-\nhes Mass an Sicherheit, aber keine Garantie dafür, dass eine\nin Übereinstimmung mit dem schweizerischen Gesetz und\nden SA-CH durchgeführte Abschlussprüfung eine wesentliche\nfalsche Darstellung, falls eine solche vorliegt, stets aufdeckt.\nFalsche Darstellungen können aus dolosen Handlungen oder\nIrrtümern resultieren und werden als wesentlich gewürdigt,\nwenn von ihnen einzeln oder insgesamt vernünftigerweise er-\nwartet werden könnte, dass sie die auf der Grundlage dieser\nJahresrechnung getroffenen wirtschaftlichen Entscheidungen\nvon Nutzern beeinflussen.\n\nEine weitergehende Beschreibung unserer Verantwortlichkei-\nten für die Prüfung der Jahresrechnung befindet sich auf der\nWebseite von EXPERTsuisse:\nhttp://expertsuisse.ch/wirtschaftspruefung-revisionsbericht.\nDiese Beschreibung ist Bestandteil unseres Berichts.\n\nFinanzkontrolle des Kantons Luzern\n\nKarin Fein Willi Wicki\nZugelassene Revisionsexpertin Zugelassener Revisionsexperte\nLeiterin Leitender Revisor\n\nLuzern, 19. April 2023\n\n\n\nip\nh-\n\nhi\ntz\n\nki\nrc\n\nh.\nch\n\nHerausgeber\n\nIPH Hitzkirch \n\nSeminarstrasse 10\n\n6285 Hitzkirch\n\n041 919 63 63\n\ninfo@iph-hitzkirch.ch\n\nwww.iph-hitzkirch.ch\n\nText\n\nIPH Hitzkirch\n\nTypografie \n\nCéline Jäggi, IPH Hitzkirch\n\nLektorat\n\nHelen Wespi, IPH Hitzkirch\n\nKonzept und  Layout\n\nIPH Hitzkirch\n\nFotos\n\nIPH Hitzkirch\n\nDruck\n\nWallimann Druck und Verlag AG, Beromünster\n\n\n


body_key: OW

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name: Übergangslösung Psychiatrie Sarnen_KRB (alte Fassung)

format: application/pdf

text: \nVorlage des Regierungsrats 32.19.14 \nvom 25. Juni 2019 \n \n\nSignatur OWFD. Seite 1 | 1 \n\nKantonsratsbeschluss \nüber den Bericht zum Psychiatriestandort Sarnen \n(Angebot, Sanierung und Übergangslösung) \n\nvom ... \n\nDer Kantonsrat des Kantons Obwalden, \n\ngestützt auf Artikel 62 des Kantonsratsgesetzes vom 21. April 20051, \n\nbeschliesst: \n\nVom Bericht des Regierugnsrats zum Psychiatriestandort Sarnen (Angebot, \nSanierung und Übergangslösung) wird Kenntnis genommen.  \n\nSarnen, ... Im Namen des Kantonsrats \nDer Ratspräsident:  \nDer Ratssekretär:  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n1  GDB 132.1 \n\n\n


text: \n 22.12.01 \n\nP.S.: Änderungen gegenüber ersten Lesung des Kantonsrats vom 15. März 2012 sind \nrandvermerkt und unterstrichen, Wegfallendes ist durchgestrichen. \n\n \n\nGesetz \nbetreffend die Einführung des Schweizerischen \nZivilgesetzbuches \n\nÄnderungsanträge der Redaktionskommission vom 29. März 2012 \n\nArt. 58 \n\n1 Die Mandatsführung ist Sache der Einwohnergemeinden. \n2  Die ….(400); Ssie beaufsichtigt die Beistände.  \n32 Der Kanton … \n43 Übertragen…. \n\nArt. 59 \n\nDer Regierungsrat ist die Aufsichtsbehörde (441). \n\nArt. 60 \n\n1 Das Verwaltungsgericht ….. \n2  Das zuständige Gericht …... \n\nArt. 64 \n\n…bei ambulanten Massnahmen oder bei Nachbetreuungen überprüfen… \n\nArt. 66 \n\n…oder einen Angestellten eines anderen Gemeinwesens… \n\nArt. 76 \n\n…sowie über die Art der Aufbewahrung …. \n\n \nDie nachstehenden Gesetze werden wie folgt geändert:  \n\n2. Gesetz über die Gerichtsorganisation vom 22. September 1996 \n\na. Art. 60e Abs. 2 Bst. c und Abs. 4 \n\nc. …von Mandaten des Kindes- oder und Erwachsenenschutzes …. \n\nDie nachstehenden Verordnungen werden wie folgt geändert:  \n\n1. Verordnung über den Straf- und Massnahmenvollzug sowie die \nBewährungshilfe (Strafvollzugsverordnung) vom 19. Oktober 1989 \n\nArt. 27  \n4 Der Regierungsrat….und die Ausübung der Bewährungshilfe. \n\n\n


text: \n \n\n  33.11.04 \n\nBericht des Regierungsrats zur Genehmigung \n\ndes Geschäftsberichts und der Jahresrechnung \n\n2010 des Elektrizitätswerks Obwalden (EWO) \n\n19. April 2011 \n\n \n\n \n\n \n\nSehr geehrte Frau Präsidentin \n\nSehr geehrte Damen und Herren Kantonsräte \n\n \n\nWir unterbreiten Ihnen den Bericht und Antrag zu einem Kantonsratsbeschluss über die Ge-\n\nnehmigung des Geschäftsberichts und der Jahresrechnung 2010 des Elektrizitätswerks Obwal-\n\nden (EWO) mit dem Antrag auf Eintreten. \n\n \n\n \n\nIm Namen des Regierungsrats \n\nLandammann: Hans Wallimann \n\nLandschreiber: Dr. Stefan Hossli \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Genehmigung des Geschäftsberichts und der Jahresrechnung 2010 des \n\nElektrizitätswerks Obwalden (EWO) \n\n \n\nSignatur OWBRD.201 Seite 2 | 5 \n\n1. Grundlagen \n\nDer Regierungsrat prüft jährlich den Geschäftsbericht des EWO und, gestützt auf den Revisi-\n\nonsbericht, die Jahresrechnung des Werks und der Gesellschaften, an welchen das Werk \n\nmehrheitlich beteiligt ist, und er stellt dem Kantonsrat Antrag (Art. 10 Bst. d EWOG). \n\n \n\nDas Geschäftsjahr wurde im Jahr 2009 auf das Kalenderjahr umgestellt und dauerte dement-\n\nsprechend vom 1. Januar 2010 bis zum 31. Dezember 2010. \n\n \n\n2. Geschäftstätigkeit EWO im Jahr 2010 und energiepolitische Aspekte \n\nDie Geschäftstätigkeit des EWO im Jahr 2010 ist im Geschäftsbericht detailliert dargelegt. Der \n\nGeschäftsbericht 2010 des EWO samt Jahresrechnung wird den Mitgliedern des Kantonsrats \n\ngleichzeitig zugestellt (vgl. Beilage). \n\n \n\nDie Stromproduktion (Drehstrom 50 Hz) in den eigenen Kraftwerkanlagen des EWO im betrach-\n\nteten Jahr 2010 betrug 142,1 Millionen kWh. Zusätzlich wurden 17,1 Millionen kWh Bahnstrom \n\n(16 2/3 Hz) produziert. Die gesamte Produktion betrug 159,2 Millionen kWh. Ein direkter Ver-\n\ngleich mit den Vorjahren ist nicht möglich, da sich die Zahlen auf einen kürzeren Zeitraum be-\n\nziehen. Der Geschäftsbericht 2009 umfasste zufolge Umstellung des Geschäftsjahrs auf das \n\nKalenderjahr 15 Monate.  \n\n \n\n83,9 Prozent der im Geschäftsjahr 2010 produzierten und eingekauften Energie stammt aus \n\nerneuerbarer Wasserkraft. 51,5 Prozent davon kommen aus eigener Produktion. 0,4 Prozent \n\nstammen aus anderen erneuerbaren Energien, 15,5 Prozent aus Kernkraftwerken und \n\n0,2 Prozent von fossilen Energieträgern.  \n\n \n\nDie Kunden des EWO beziehen, im Vergleich zur schweizerischen Bevölkerung, rund \n\n50 Prozent mehr Strom aus erneuerbaren Energien. Im Geschäftsjahr 2010 wurden neu Natur-\n\nstromprodukte wie zum Beispiel "EWO WasserStrom Plus" lanciert. Die Kunden können mit \n\ndem Kauf dieser Produkte gezielt entsprechende, regionale erneuerbare Energie wie Wasser-\n\nkraft oder Solarstrom fördern.  \n\n \n\nDer Stromverkauf des EWO im Geschäftsjahr 2010 im kantonalen Versorgungsnetz betrug \n\n276 Millionen kWh. Auf 12 Monate umgerechnet sind es rund sieben Prozent mehr als im Vor-\n\njahr. Auch hier ist ein direkter Vergleich mit dem Vorjahr aufgrund der Umstellung des Ge-\n\nschäftsjahrs nicht möglich. \n\n \n\nDie Anlagen zur Stromverteilung sind in gutem Zustand. Erneuert, bzw. revidiert, wurden in \n\ndiesem Jahr die Turbinen in den Zentralen Hugschwendi und Unteraa. Im August 2010 wurde \n\nmit der Erneuerung des Kraftwerks Kaiserstuhl begonnen. Diese Erneuerung dient der Steige-\n\nrung der Produktionsmenge. \n\n \n\nDie Förderung erneuerbarer Energieformen durch das EWO beinhaltet neben der Wasserkraft \n\nhauptsächlich die Nutzung von Energieholz in Wärmeverbunden mit Holzschnitzel-Feuerungen. \n\nDas EWO betreibt schon seit einigen Jahren den Wärmeverbund Giswil und den Wärmever-\n\nbund Kerns. Seit Oktober 2010 ist zudem neu der Wärmeverbund Lungern in Betrieb.  \n\n \n\nMit seinem Kompetenzzentrum Energieeffizienz begleitet das EWO die sieben Gemeinden auf \n\ndem Weg zur Erreichung des Labels "Energiestadt" und beschenkt diese mit einer Energie-\n\nbuchhaltung, die notwendig ist, um die Auszeichnung zu bekommen.  \n\n \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Genehmigung des Geschäftsberichts und der Jahresrechnung 2010 des \n\nElektrizitätswerks Obwalden (EWO) \n\n \n\nSignatur OWBRD.201 Seite 3 | 5 \n\nIm Geschäftsbericht bekennt sich das EWO zum Grundsatz der Nachhaltigkeit. Es ist sich sei-\n\nner Verantwortung für eine sichere, umweltfreundliche und bezahlbare Versorgung der Region \n\nmit Strom und Wärme bewusst. \n\n \n\nDas EWO ist bestrebt, seine Kundinnen und Kunden umfassend und kompetent zu beraten. \n\nGrosser Wert wird auf die Kundenbesuche gelegt. Dabei konnten erneut mehrjährige Energie-\n\nlieferungsverträge abgeschlossen werden. \n\n \n\n3. Aufgaben des Regierungsrats \n\n3.1 Grundlagen \n\nDer Regierungsrat hat gestützt auf Art. 10 EWOG folgende Aufgaben in Bezug auf Geschäfts-\n\nbericht und Jahresrechnung des EWO: \n\nAufsicht über das Werk und Regelung der Modalitäten, \n\nPrüfung des Geschäftsberichts und, gestützt auf den externen Revisionsbericht, Antragsstel-\n\nlung an den Kantonsrat bezüglich Genehmigung der Jahresrechnung sowie \n\nGenehmigung (auf Antrag des Verwaltungsrats) der Verteilung des Bilanzgewinns sowie der \n\nVerzinsung des Dotationskapitals. \n\n \n\n3.2 Geschäftsbericht  \n\nWie der Verwaltungsratspräsident in seinem Vorwort zum Geschäftsbericht schreibt, stand das \n\nvergangene Jahr ganz im Zeichen des Jubiläums "50 Jahre EWO". Das Jubiläum wurde mit \n\nsieben Dorffesten in allen Gemeinden des Kantons gefeiert. Im Jahr 2010 wurde auch der Ver-\n\nwaltungsrat des EWO vom Regierungsrat für eine neue Amtsperiode von vier Jahren gewählt. \n\nNebst allgemeinen Aussagen zum abgeschlossenen Geschäftsjahr und einem Ausblick beinhal-\n\ntet der Geschäftsbericht auch Angaben zur Corporate Governance. \n\n \n\nDiese beinhalten die Vorstellung der Verwaltungsratsmitglieder, die Zuständigkeiten, die interne \n\nOrganisation, die Entschädigung der Verwaltungsratsmitglieder, die Kapitalstruktur und die An-\n\ngaben zur Revisionsstelle. Die Veröffentlichung dieser Angaben ist Teil der vom EWO gepfleg-\n\nten, transparenten Unternehmensführung. \n\n \n\nIm Geschäftsbericht des EWO sind auf den S. 34 bis 37 die wesentlichen Zahlen zu Bilanz, \n\nErfolgsrechnung, Geldflussrechnung sowie Eigenkapitalnachweis aufgeführt. Es ist dabei zu \n\nbeachten, dass das Vorjahr von Oktober 2008 bis Dezember 2009, d.h. fünfzehn Monate dauer-\n\nte. Ein Vergleich mit den Vorjahreszahlen ist deshalb nur bedingt möglich. Auf den nach-\n\nfolgenden Seiten im Geschäftsbericht sind die Angaben zur Rechnungslegung sowie Erläute-\n\nrungen zu den einzelnen Positionen abgedruckt. \n\n \n\nAus Sicht des Regierungsrats ist diesen Ausführungen nichts hinzuzufügen. \n\n \n\n3.3 Jahresrechnung \n\nDie Jahresrechnung des EWO ist im Geschäftsbericht integriert. Die Details und Nachweise zur \n\nJahresrechnung sind aus dem Anhang zur Jahresrechnung ersichtlich (vgl. S. 38 ff. des Ge-\n\nschäftsberichts). \n\n \n\nDie Jahresrechnung 2010 wurde, in Übereinstimmung mit den Fachempfehlungen zur Rech-\n\nnungslegung der Fachkommission zur Rechnungslegung, der Swiss GAAP FER, erstellt. \n\n \n\nSie gibt zu keinen Bemerkungen Anlass. \n\n \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Genehmigung des Geschäftsberichts und der Jahresrechnung 2010 des \n\nElektrizitätswerks Obwalden (EWO) \n\n \n\nSignatur OWBRD.201 Seite 4 | 5 \n\n3.4 Aufsichtspflichten neu klar umschrieben \n\nDer Regierungsrat erliess am 6. Dezember 2010 die Ausführungsbestimmungen zum Gesetz \n\nüber das EWO (GDB 663.111; AB EWOG). In diesen Ausführungsbestimmungen sind auch die \n\nAufsichtspflichten des Regierungsrats und des Kantonsrats (siehe Ziff. 4) konkretisiert. Die Auf-\n\nsicht des Regierungsrats umfasst nicht eigentliche Prüfungshandlungen. Vielmehr geht es dar-\n\num, dass der Regierungsrat den Geschäftsbericht samt Jahresrechnung mit dem Verwaltungs-\n\nrat bespricht und sich im Rahmen seiner Verantwortlichkeit diesbezüglich Rechenschaft über \n\ndie Geschäftstätigkeit der Organe verschafft. Zudem obliegt dem Regierungsrat die Aufsicht \n\nbezüglich Einhaltung der kantonalen Vorschriften.  \n\n \n\nDie Rechnungslegung ist gemäss Art. 9 der AB EWOG nach den Empfehlungen der Fachkom-\n\nmission zur Rechnungslegung, der Swiss GAAP FER, zu erstellen und hat ein den tatsächli-\n\nchen Verhältnissen entsprechendes Bild zu vermitteln. Betreffend inhaltliche Richtigkeit der \n\nvorgelegten Jahresrechnung verlässt sich der Regierungsrat auf die Prüfungshandlungen der \n\nexternen Revisionsstelle. Die Revisionsstelle hat die Anforderungen gemäss Art. 727b und Art. \n\n728 des Schweizerischen Obligationenrechts vom 30. März 1911 (OR; SR 220) zu erfüllen. \n\n \n\nDie Information des Regierungsrats durch den Verwaltungsrat hat am 29. März 2011 stattge-\n\nfunden (Art. 6. Abs. 3 AB EWOG). Der Bericht der Revisionsgesellschaft BDO AG, Luzern, vom \n\n17. März 2011 liegt vor. Er enthält keine Einschränkungen oder unübliche Anmerkungen. Die \n\nErgebnisse der Prüfungshandlungen der Revisionsstellen werden stufengerecht dem Verwal-\n\ntungsrat zur Kenntnis gebracht, und der Verwaltungsrat wird darauf – soweit notwendig – an-\n\ngemessen reagieren. \n\n \n\nDer Regierungsrat hat am 29. März 2011 dem Antrag des Verwaltungsrats über die Verteilung \n\ndes Bilanzgewinns entsprochen. Die Gewinnausschüttung an den Kanton und an die Einwoh-\n\nnergemeinden beträgt je 1,580 Millionen Franken (Vorjahr je 2,0 Millionen Franken). \n\n \n\nBei der Verzinsung des Dotationskapitals ist der Regierungsrat dem Antrag des Verwaltungs-\n\nrats gefolgt, die Berechnung auf der Basis der Rendite der zehnjährigen Bundesobligationen \n\nzuzüglich eines risikogerechten Aufschlags vorzunehmen. Die entsprechenden Bestimmungen \n\nsind in Art. 12 und 13 AB EWOG festgelegt. \n\n \n\n4. Oberaufsicht des Kantonsrats \n\n4.1 Grundlagen \n\nDer Kantonsrat hat gestützt auf Art. 9 EWOG folgende Aufgaben in Bezug auf Geschäftsbericht \n\nund Jahresrechnung des EWO: \n\nAusübung der Oberaufsicht, \n\n Kenntnisnahme vom Revisionsbericht der externen Revisionsstelle,\n\nGenehmigung des Geschäftsberichts und der Jahresrechnung sowie  \n\nEntlastung der Organe. \n\n \n\nZur Erfüllung seiner Aufgaben liegen dem Kantonsrat die folgenden Dokumente vor:  \n\nGeschäftsbericht des Elektrizitätswerks Obwalden, \n\nBericht des Regierungsrats. \n\n \n\n4.2 Grundlagen zur Erfüllung der Oberaufsicht  \n\nZur Wahrnehmung der Oberaufsicht in Bezug auf Geschäftsbericht und Jahresrechnung sind \n\nfür den Kantonsrat insbesondere folgende Punkte von zentraler Bedeutung: \n\n \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Genehmigung des Geschäftsberichts und der Jahresrechnung 2010 des \n\nElektrizitätswerks Obwalden (EWO) \n\n \n\nSignatur OWBRD.201 Seite 5 | 5 \n\n4.2.1 Ist eine Regelung der EWO-Aufsicht in Ausführungsbestimmungen durch den Regie-\n\nrungsrat vorhanden und werden diese eingehalten?  \n\nDer Regierungsrat erliess am 6. Dezember 2010 die Ausführungsbestimmungen zum Gesetz \n\nüber das Elektrizitätswerk Obwalden. In den AB EWOG hat der Regierungsrat die stufenge-\n\nrechte Aufsicht definiert. Unmittelbare Aufsicht, insbesondere was die Einhaltung der kantonal-\n\nrechtlichen Vorschriften anbelangt, übt der Regierungsrat aus. Abgestützt auf dieser Verant-\n\nwortlichkeit sind aus Sicht des Regierungsrats keine Beanstandungen auszumachen; die recht-\n\nlichen Vorschriften werden wie vorgesehen eingehalten.  \n\n \n\n4.2.2  Ergebnis der ordentlichen Revision \n\nDer Bericht der Revisionsstelle, der BDO AG, Luzern, vom 17. März 2011 an den Verwaltungs-\n\nrat ist im Geschäftsbericht enthalten. Aus diesem Bericht ist ersichtlich, dass gemäss der Beur-\n\nteilung der Revisionsstelle die Jahresrechnung ein den tatsächlichen Verhältnissen entspre-\n\nchendes Bild der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage in Übereinstimmung mit den Fachemp-\n\nfehlungen zur Rechnungslegung der Swiss GAAP FER anzuwendenden Rechnungslegungs-\n\nvorschriften vermittelt. Es existiert ein gemäss den Vorgaben des Verwaltungsrats ausgestalte-\n\ntes internes Kontrollsystem für die Aufstellung der Jahresrechnung. Die Revisionsstelle emp-\n\nfiehlt dementsprechend, die vorliegende Jahresrechnung zu genehmigen.  \n\n \n\nDie Jahresrechnung des EWO wird von der externen Revisionsstelle mit Schreiben vom \n\n17. März 2011 zur Genehmigung empfohlen. Der Regierungsrat hat von diesem Ergebnis am \n\n29. März 2011 zustimmend Kenntnis genommen.  \n\n \n\n4.2.3 Gibt es Hinweise für die Einleitung einer Sonderprüfung?  \n\nDie vorliegenden Unterlagen weisen auf keine Ereignisse hin, welche die Einleitung einer Son-\n\nderprüfung nötig machen.  \n\n \n\n5. Dank \n\nDer Regierungsrat anerkennt die gute Leistung des EWO, welche sich in einem guten Rech-\n\nnungsergebnis dokumentiert. Er dankt allen Verantwortlichen, dem Verwaltungsrat, der Ge-\n\nschäftsleitung und allen Mitarbeitenden des Werks für ihren Beitrag. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBeilagen: \n\n– Beschlussantrag \n\n– Geschäftsbericht EWO samt Jahresrechnung \n\n\n