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text: \nReferendumsvorlage \n\nEinführungsgesetzgebung \nzum Krankenversicherungsgesetz \n\nNachtrag vom 25. April 2013 \n\nDer Kantonsrat des Kantons Obwalden \n\nbeschliesst: \n\nI.  \n\nDas Einführungsgesetz zum Krankenversicherungsgesetz vom 28. Januar \n1999\n\n1\n wird wie folgt geändert: \n\nArt. 2 Abs. 1 und 3 \n\n1\n Ein Anspruch auf Prämienverbilligung besteht, soweit die kantonalen \n\nRichtprämien der obligatorischen Krankenpflegegrundversicherung den \nSelbstbehalt gemäss Absatz 2 übersteigen und die Voraussetzungen \ngemäss Art. 7 der Verordnung zum Einführungsgesetz zum \nKrankenversicherungsgesetz (V zum EG KVG)\n\n2\n erfüllt sind.\n\n \n\n3\n Für untere und mittlere Einkommen werden die kantonalen Richtprämien \n\nvon Kindern und jungen Erwachsenen in Ausbildung gemäss Art. 7 Abs. 3 \nund 4 V zum EG KVG um mindestens 50 Prozent verbilligt \n(Mindestanspruch). \n\nII.  \n\nDie Verordnung zum Einführungsgesetz zum Krankenversicherungsgesetz \nvom 28. Januar 1994\n\n3\n wird wie folgt geändert:  \n\nArt. 1 Abs. 1 Bst. d \n\n1\n Der Regierungsrat übt die Aufsicht über den Vollzug des KVG aus, \n\ninsbesondere, indem er:  \n\nd. bei Bedarf eine Liste säumiger Prämienzahlerinnen und Prämienzahler \n(Art. 64a Abs. 7 KVG) einführt. \n\nArt. 3 Bst. e \n\nDer zuständigen kantonalen Stelle obliegt insbesondere:  \n\ne. die Koordination zwischen Versicherern, Kanton, Gemeinden und \nAusgleichskassen gemäss Art. 64a und 65 KVG. \n\nArt. 4 Abs. 3 und 4 \n\n3\n Die Einwohnergemeinden übernehmen uneinbringliche Prämien- und \n\nKostenanteile der obligatorischen Krankenpflegeversicherung. Zuständig ist \njene Gemeinde, in der die versicherte Person ihren zivilrechtlichen Wohnsitz \nhat. \n\n4\n Hat eine Gemeinde die uneinbringlichen Kosten gemäss Absatz 3 \n\nübernommen und erstattet der Versicherer dem Kanton nachträglich einen \nTeil zurück, so ist der Betrag der betroffenen Gemeinde weiterzuleiten.  \n\nA. Kantonale Richtprämien \n\nArt. 5 Festlegung \n\n\n\n Seite 2 | 6 \n\n1 Die kantonalen Richtprämien für Erwachsene und junge Erwachsene \nentsprechen 90 Prozent der vom Eidgenössischen Departement des Innern \nfestgelegten kantonalen Durchschnittsprämien (inkl. Unfalldeckung). \n2 Die kantonalen Richtprämien für Kinder, welche am 1. Januar des \nAnspruchsjahres 18 Jahre und jünger sind, entsprechen den vom \nEidgenössischen Departement des Innern festgelegten kantonalen \nDurchschnittsprämien (inkl. Unfalldeckung). \n3 Bei Personen, welche Ergänzungsleistungen zur AHV/IV beziehen oder \nEmpfänger von Unterstützungsleistungen der Gemeinden sind, gelten die \nvom Eidgenössischen Departement des Innern festgelegten kantonalen \nDurchschnittsprämien (inkl. Unfalldeckung) als kantonale Richtprämien.\n\n \n\nArt. 6 Abs. 4  \n\n4\n Bei nicht gemeinsam besteuerten Eltern hat jener Elternteil Anspruch auf \n\nPrämienverbilligung für Kinder, welchem der Abzug gemäss Art. 37 Abs. 1 \nBst. a des Steuergesetzes (StG)\n\n4\n zusteht. Massgebend für die Beurteilung \n\nist der 31. Dezember des Jahres, welches dem Anspruchsjahr vorausgeht. \n\nArt. 7 Anspruchsvoraussetzungen und Mindestanspruch \n\n1\n Anspruch auf Prämienverbilligung besteht, soweit die kantonale \n\nRichtprämie den gesetzlichen Selbstbehalt des anrechenbaren Einkommens \nübersteigt und das anrechenbare Einkommen weniger als Fr.  50 000.– \nbeträgt.  \n\n2\n Bei einem Gesamtanspruch auf eine Prämienverbilligung gemäss Art. 6 \n\nAbs. 3 und 4 dieser Verordnung erhöht sich das anrechenbare Einkommen \npro Kind sowie pro ledige junge Erwachsene und lediger junger \nErwachsener um je Fr. 10 000.–. \n\n3\n Junge Erwachsene in Ausbildung, welche über ein anrechenbares \n\nEinkommen von weniger als Fr. 25 000.– verfügen, erhalten mindestens \neine Prämienverbilligung von 50 Prozent der kantonalen Richtprämie \n(Mindestanspruch). \n4\n Personen, welche Anspruch auf eine Prämienverbilligung für Kinder haben \n\nund über ein anrechenbares Einkommen von weniger als Fr. 50 000.– \nverfügen, erhalten mindestens eine Prämienverbilligung von 50 Prozent der \nkantonalen Richtprämie (Mindestanspruch) pro Kind. \n5\n Personen, welche Anspruch auf eine Prämienverbilligung für Kinder haben \n\nund über ein anrechenbares Einkommen von weniger als Fr. 50 000.– \nverfügen, erhalten ab dem vierten Kind die maximale Prämienverbilligung für \ndiese Kinderprämien.  \n6\n Die Berechnung der Prämienverbilligung erfolgt aufgrund der letzten \n\ndefinitiven und rechtskräftigen Steuerveranlagung (Bemessungsperiode), die \nzum Zeitpunkt der Verfügung über die Prämienverbilligung im Kanton \nbekannt ist. Für Neuzuzüger, neu in die Steuerpflicht Eintretende und neu \ngemeinsam oder separat besteuerte Personen soll im ersten Anspruchsjahr \nauf die Deklaration für die erste Steuerperiode abgestellt werden. \nNötigenfalls kann die Prämienverbilligung auch ermessensweise festgelegt \nwerden, dabei sind insbesondere Einkommen, Vermögen und \nLebensaufwand zu berücksichtigen. \n7\n Das Anspruchsjahr entspricht dem Jahr, für welches die \n\nKrankenkassenprämien geschuldet sind. \n\nArt. 7a Anrechenbares Einkommen \n\nDas anrechenbare Einkommen errechnet sich wie folgt:  \n\na. das Total der Einkünfte (Art. 18 bis 20, Art. 21, Art. 22 Abs. 1, Art. 22a, \nArt. 23, Art. 24 (ohne Kapitalleistungen aus Vorsorge gemäss Art. 40 \nStG), Art. 25, Art. 29 bis 34 und Art. 35 Abs. 1 Bst. d (ohne Einkäufe) und \nf StG); \n\n\n\n Seite 3 | 6 \n\nb. unter Abzug der Berufsauslagen bei unselbstständiger Erwerbstätigkeit \n(Art. 28 StG); \n\nc. unter Abzug der Unterhaltsbeiträge und dauernden Lasten (Art. 35 Abs. 1 \nBst. b und c StG); \n\nd. unter Abzug der Versicherungsprämien und Zinsen von Sparkapitalien \n(Art. 35 Abs. 1 Bst. g StG); \n\ne. unter Abzug der Krankheits-, Unfall- und Invaliditätskosten (Art. 35 Abs. 1 \nBst. h und i StG); \n\nf. unter Abzug der Kinderbetreuungskosten durch Dritte (Art. 35 Abs. 1 \nBst. l StG); \n\ng. unter Abzug eines Betrags von Fr. 7 000.– für verheiratete Paare, die in \nungetrennter Ehe leben; \n\nh. unter Abzug eines Betrags von Fr. 7 000.– pro Kind für Personen, welche \nAnspruch auf eine Prämienverbilligung für Kinder haben;  \n\ni. unter Aufrechnung von 10 Prozent des steuerbaren Vermögens (Art. 43 \nbis 54 StG); \n\nj. unter Aufrechnung eines allfälligen Liegenschaftsverlusts (Art. 23 \nabzüglich Art. 34 Abs. 2 und 3 StG); \n\nk. bestehen Einkünfte aus Liegenschaften (Art. 23 und Art. 34 Abs. 2 bis \n4 StG), so können die Schuldzinsen (Art. 35 Abs. 1 Bst. a StG) bis zu \ndem Betrag in Abzug gebracht werden, welcher diesen Einkünften aus \nLiegenschaften entspricht. \n\nArt. 8 Sonderfälle \n\n1\n Personen, welche Ergänzungsleistungen zur AHV/IV beziehen oder \n\nEmpfänger von Unterstützungsleistungen der Gemeinden sind, haben \nAnspruch auf die kantonale Richtprämie für die Zeit, in welcher Ergänzungs- \noder Unterstützungsleistungen erbracht werden.  \n\n2\n Quellensteuerpflichtige, welche im Anspruchsjahr im Kanton Wohnsitz oder \n\nAufenthalt haben, haben Anrecht auf den Pro-Rata-Anteil des \nPrämienverbilligungsbeitrages. Massgebend bei der Beitragsberechnung \nsind die Monate der Erwerbstätigkeit und 75 Prozent des auf ein Jahr \numgerechneten, der Quellensteuer unterliegenden Brutto-\nErwerbseinkommens.\n\n \n\n3\n Asylsuchende, vorläufig Aufgenommene und Schutzbedürftige, bei denen \n\nder Bund die Krankenkassenprämie übernimmt, haben keinen Anspruch auf \nPrämienverbilligung. \n\n4\n Personen, die durch Naturereignisse, Todesfall, Unfall, Krankheit oder \n\nArbeitslosigkeit in ihrer Zahlungsfähigkeit stark beeinträchtigt sind, können \nbeantragen, dass ihnen eine Prämienverbilligung nach der wirtschaftlichen \nLeistungsfähigkeit im Anspruchsjahr ausbezahlt wird. \n\n5\n Entsprechen die Steuerfaktoren der Bemessungsperiode offensichtlich \n\nnicht den wirtschaftlichen Verhältnissen im Anspruchsjahr, kann die \nzuständige kantonale Stelle die Prämienverbilligung von Amtes wegen oder \nauf Antrag ermessensweise festlegen. Dabei sind insbesondere \nErfahrungszahlen, Vermögensentwicklung und Lebensaufwand zu \nberücksichtigen. \n\n6\n Zeigt sich, dass die definitiven und rechtskräftigen Steuerfaktoren des \n\nAnspruchsjahres offensichtlich höher sind als die Steuerfaktoren der \nBemessungsperiode, kann die zu Unrecht ausgerichtete Prämienverbilligung \nvon der zuständigen kantonalen Stelle nachträglich zurückgefordert werden. \n\n7\n Offensichtlich ist eine Veränderung insbesondere, wenn die Diskrepanz \n\nzwischen den Einkommensverhältnissen des Anspruchsjahres verglichen \nmit den wirtschaftlichen Verhältnissen der Bemessungsperiode mindestens \n25 Prozent beträgt. \n\nArt. 9 Prämienverbilligungsverfügung \n\n\n\n Seite 4 | 6 \n\n1\n Die Prämienverbilligungsverfügung enthält die Berechnung der \n\nPrämienverbilligung für das Anspruchsjahr, die Kontrollangaben zur \nVermeidung von Doppelbezügen und zur Auszahlung der Beiträge an den \nVersicherer sowie eine Rechtsmittelbelehrung. \n\n2\n Die zuständige kantonale Stelle veranlasst im Einzelfall notwendige \n\nZusatzabklärungen. Sie hat dabei auf die Folge der Anspruchsverwirkung \nhinzuweisen, wenn verlangte Angaben nicht fristgerecht eingereicht werden. \n\n Art. 10 Antragstellung und Fristen \n\n1\n Die zuständige kantonale Stelle stellt allen voraussichtlich \n\nanspruchsberechtigten Personen bis Mitte Dezember des dem \nAnspruchsjahr vorangehenden Jahr ein vorgedrucktes Anmeldeformular zu. \n\n2\n Versicherte, welche kein vorgedrucktes Anmeldeformular erhalten haben, \n\nkönnen bei der zuständigen kantonalen Stelle ein Antragsformular \nverlangen. \n\n3\n Die ausgefüllten Anmelde- oder Antragsformulare sind zusammen mit den \n\nnötigen Unterlagen bis 31. Mai des Jahres, für das die Prämienverbilligung \ngeltend gemacht wird, bei der zuständigen kantonalen Stelle einzureichen. \n\n4\n Ebenfalls bis 31. Mai sind Anträge auf Prämienverbilligung nach der \n\nwirtschaftlichen Leistungsfähigkeit im Sinne von Art. 8 Abs. 4 dieser \nVerordnung einzureichen. Treten die genannten Ereignisse später ein, so \nkönnen sie erst im Folgejahr berücksichtigt werden.\n\n \n\n5\n Personen, welche das vollständig ausgefüllte und unterschriebene \n\nAnmeldeformular gemäss Absatz 1 bis 15. Januar des Anspruchsjahres an \ndie zuständige kantonale Stelle einreichen, erhalten bis Ende März \ndesselben Jahres eine Prämienverbilligungsverfügung.\n\n \n\n6\n Die zuständigen Stellen der Einwohnergemeinden haben die \n\nAntragsformulare für sozialhilfeberechtigte Personen und für Personen, \nwelche Ereignisse im Sinne von Art. 8 Abs. 4 dieser Verordnung geltend \nmachen, bis 31. Oktober bei der zuständigen kantonalen Stelle \neinzureichen. \n\n7\n Werden Ansprüche nicht fristgerecht geltend gemacht oder die \n\nerforderlichen Angaben nicht fristgerecht eingereicht und liegen dafür keine \nbesonderen Gründe vor, so gelten die Ansprüche auf Prämienverbilligung \nals verwirkt. \n\nArt. 14 Auszahlung \n\n1\n Ist die Verfügung in Rechtskraft erwachsen, so veranlasst die zuständige \n\nkantonale Stelle die Auszahlung der Prämienverbilligung an den Versicherer \noder allenfalls an Dritte. \n\n2\n Ist die Prämienverbilligung gemäss Absatz 1 an verschiedene Versicherer \n\nauszuzahlen, wird die Prämienverbilligung im gleichen Verhältnis an die \nVersicherer ausbezahlt wie sich die kantonalen Richtprämien \nzusammensetzen, welche für die Berechnung der Prämienverbilligung \nmassgebend waren. \n\n3\n Ungeachtet der Regelung in Absatz 2 ist der Mindestanspruch gemäss \n\nArt. 2 Abs. 3 EG KVG und Art. 7 Abs. 3 und 4 dieser Verordnung immer an \nden Versicherer zu zahlen, bei welchem die Kinder und jungen \nErwachsenen versichert sind. Kommt auf diese Weise die Auszahlung des \nMindestanspruches zum Tragen, so sind die übrigen Prämienverbilligungen \ngemäss Absatz 2 anteilsmässig zu kürzen. \n\n4\n Die auszuzahlende Prämienverbilligung ist so auf den Betrag aufzurunden, \n\ndass er einer monatlichen Prämienverbilligung entspricht, welche auf \nfünf Rappen gerundet ist. \n\n5\n Für Leistungen nach dieser Verordnung sind weder Vergütungs- noch \n\nVerzugszinsen geschuldet. \n\n6\n Beiträge unter Fr. 100.– werden nicht ausbezahlt. \n\n\n\n Seite 5 | 6 \n\nArt. 15 Auskunftspflicht \n\n1\n Wer Anspruch auf Prämienverbilligung geltend macht, hat alle \n\nerforderlichen Auskünfte zu erteilen und Unterlagen vorzulegen sowie \neingetretene Änderungen in der Anspruchsberechtigung sofort der \nzuständigen kantonalen Stelle zu melden.  \n\n2\n Die Versicherer sind gegenüber der kantonalen Stelle für die \n\nPrämienverbilligung zu unentgeltlichen Auskunftserteilung verpflichtet. \n\nArt. 15a Amts- und Rechtshilfe \n\n1\n Die Behörden und Amtsstellen des Kantons und der Gemeinden sowie die \n\nAusgleichskassen erteilen der zuständigen kantonalen Stelle für die \nPrämienverbilligung gemäss Art. 3 dieser Verordnung auf Ersuchen hin \nkostenlos alle erforderlichen Auskünfte. Sie können die kantonale Stelle von \nsich aus darauf aufmerksam machen, wenn sie vermuten, dass die \nPrämienverbilligung unrechtmässig ausbezahlt wird. Die gleiche Pflicht zur \nAmtshilfe haben Organe von Körperschaften und Anstalten, soweit sie die \nAufgaben der öffentlichen Verwaltung wahrnehmen. \n\n2\n Die Steuerverwaltung hat der zuständigen kantonalen Stelle für die \n\nPrämienverbilligung die notwendigen Daten zugänglich zu machen. Sie kann \ndies durch ein Abrufeverfahren regeln. \n\n3\n Im Übrigen sind die Bestimmungen des kantonalen Datenschutzgesetzes\n\n5\n \n\nsinngemäss anwendbar. \n\nArt. 15b Datenaustausch \n\n1\n Der Datenaustausch richtet sich nach den Vorgaben des Bundes über den \n\nDatenaustausch für die Prämienverbilligung, insbesondere nach der \nVerordnung des EDI über den Datenaustausch für die Prämienverbilligung \n(VDPV-EDI)\n\n6\n.\n \n\n2\n Die Versicherer melden der zuständigen kantonalen Stelle den gesamten \n\nVersichertenbestand per 1. Januar bis spätestens am 15. Februar jedes \nJahres. Die Meldung hat die Personendaten gemäss Art. 105g der \nVerordnung über die Krankenversicherung (KVV)\n\n7\n zu enthalten. \n\n3\n Die zuständige kantonale Stelle meldet den Versicherern den gesamten \n\nVerfügungsbestand per 31. Dezember jedes Jahres.  \n\n4\n Auf Anfrage der zuständigen kantonalen Stelle hat der Versicherer \n\nAuskunft zu erteilen, ob eine bestimmte Person bei ihm KVG-versichert ist \noder war. Der Versicherer hat die Personendaten gemäss Art. 105g KVV der \nzuständigen kantonalen Stelle zu melden. \n\n5\n Der Versicherer erstellt die Jahresrechnung gemäss Art. 106c Abs. 3 KVV \n\njeweils bis zum 31. März des darauffolgenden Jahres.  \n\n6\n Die Ausgleichskasse meldet der zuständigen kantonalen Stelle in der \n\nersten Arbeitswoche des Kalenderjahres alle Personen, welche \nErgänzungsleistungen zur AHV/IV beziehen (Bestandesliste). Am Anfang \njeden Monats meldet die Ausgleichskasse alle Zu- und Abgänge sowie \nweitere Mutationen des vergangenen Monats. Die Meldung hat die \nPersonendaten gemäss Art. 105g KVV zu enthalten. \n\nArt. 16 Rückerstattungspflicht \n\n1\n Unrechtmässig ausbezahlte Prämienbeiträge sind von der Person, \n\nBehörde oder Stelle zurückzuerstatten, welche sie bezogen hat.\n  \n\n2\n Eine zu Unrecht ausgerichtete Prämienverbilligung gemäss Art. 8 Abs. 6 \n\ndieser Verordnung ist von der anspruchsberechtigten Person \nzurückzuerstatten.  \n\n3\n Die Rückforderung verjährt ein Jahr nach dem Tag, an dem die zuständige \n\nkantonale Stelle Kenntnis von der Unrechtmässigkeit hat, spätestens aber \nfünf Jahre nach Auszahlung der Prämienbeiträge.\n\n \n\n\n\n Seite 6 | 6 \n\n4\n Wird die Rückforderung aus einer strafbaren Handlung hergeleitet, für \n\nwelche das Strafrecht eine längere Verjährungsfrist vorsieht, so gilt diese. \n\n5\n Wird die Krankenpflegeversicherung infolge Militärdienstes sistiert, so \n\nbesteht für diese Zeit kein Anspruch auf eine Prämienverbilligung. Allfällig \nbereits ausgerichtete Prämienverbilligungen müssen die Versicherer der \nzuständigen kantonalen Stelle zurückerstatten. \n\nIII.  \n\nDer Regierungsrat bestimmt, wann dieser Nachtrag in Kraft tritt. Er unterliegt \ndem fakultativen Referendum.  \n\nSarnen, 25. April 2013 Im Namen des Kantonsrats \nDer Ratspräsident: Walter Wyrsch \nDie Ratssekretärin: Nicole Frunz Wallimann \n\n \n \n\nAblauf der Referendumsfrist: Montag, 3. Juni 2013, 17.00 Uhr \n\n \n1  GDB 851.1 \n2  GDB 851.11 \n3  GDB 851.11 \n4  GDB 641.4 \n5  GDB 137.1 \n6  SR 832.102.2 \n7  SR 832.102 \n\n\n


Geschäftsbericht 2020 IPH Hitzkirch

text: \nGeschäftsbericht 2020Mit \nSicherheit gut ausgebildet.\n\nMit Sicherheit am richtigen Ort.\n\nhttps://www.iph-hitzkirch.ch/pdf/gesch%C3%A4ftsberichte/Gescha%CC%88ftsbericht-2020-iph-polizeischule-hitzkirch.pdf\n\n\n\n\n\nInhalt\n\nVorwort des Präsidenten der Konkordatsbehörde  .................5\n\nVorwort des Präsidenten des Schulrats  ....................................6\n\nBericht der Organe  ..........................................................................8\n\nOrganisation (Stand 31.12.2020)  .................................................9\n\nBericht der Direktion ......................................................................12\n\nAus- und Weiterbildung  ................................................................14\n\nBildungsservices ............................................................................18\n\nPersonalwesen  ...............................................................................22\n\nFinanzen und Zentrale Dienste  ..................................................22\n\nInfrastruktur und Seminarzentrum  ..........................................24\n\nJahresrechnung 2020  ..................................................................27\n\nAnhang zur Jahresrechnung 2020  ...........................................32\n\nBericht der Revisionsstelle  .........................................................42\n\n3\n\n\n\n4\n\n\n\nV orwort des Präsidenten der Konkordatsbehörde\n\nPaul Winiker,\nRegierungsrat Kanton Luzern,\nPräsident der Konkordatsbehörde\n\nVor einem Jahr habe ich mein Vorwort mit folgenden Worten \ngeschlossen: «Gemächlich wird der Aabach weiterhin das\nWasser vom Baldegger- zum Hallwilersee führen. Ruhig und\nzielstrebig wird er dies tun – so wie ich der IPH wünsche, dass \nsie in den kommenden Jahren ihren Aufgaben nachgehen \nkann.» Nun, mittlerweile wissen wir, dass dies ein frommer \nWunsch war. Zwar ist die IPH nach dem personellen Neu- \nstart 2019 organisatorisch bestens aufgestellt – aber dafür \nhat die Corona-Pandemie der IPH und darüber hinaus uns \nallen im vergangenen Jahr einen gehörigen Strich durch die \nRechnung gemacht. Im Frühling kam der Präsenzunterricht\nzeitweise komplett zum Erliegen – seit der Wiederöffnung ist\nder Unterricht unter Einhaltung des Schutzkonzeptes wieder \nmöglich. Den Verantwortlichen der IPH möchte ich an dieser \nStelle den grossen Dank der Konkordatsbehörde aussprechen. \nDenn auch wenn von einem «normalen» Unterricht aktuell\nkaum die Rede sein kann, so können die Ausbildungsgänge\ndennoch planmässig abgeschlossen werden und die Poli- \nzeiaspirantinnen und -aspiranten können auf dem gewohnt \nhohen Ausbildungsniveau ihren Dienst antreten.\n\nWie wichtig es ist, Wert auf gute Ausbildung zu legen, wurde \nuns dieses Jahr deutlich vor Augen geführt. Ausgelöst durch\neinen tragischen Todesfall bei einer Festnahme wurde «Black\nLives Matter» in den USA zu einer gewaltigen Bürgerbewe- \ngung. Verfehlungen und teilweise rassistisch motiviertes \nFehlverhalten haben das Vertrauen in die dortige Polizei\nerschüttert. Die Bewegung hat auch bei uns Reaktionen\nausgelöst. So wurde etwa die Luzerner Polizei im Sommer \nkritisiert, weil sie in einem Rekrutierungsinserat ein Bild einer \nFestnahme zeigte. Zwar war auf dem Foto die korrekte Fest- \nhaltetechnik abgebildet. Aber es ist nachvollziehbar, dass\ndies für Aussenstehende nicht sofort zu erkennen war. Umso\nwichtiger ist es, dass Polizei und politisch Verantwortliche \naufzeigen können, welche Qualität die Ausbildung hierzu- \nlande hat. Dadurch können wir das Vertrauen in die Institution \nPolizei stärken.\n\nSchuldirektor Alex Birrer hatte in den Medien mehrmals die \nGelegenheit genutzt, darauf hinzuweisen, wie sehr sich die\nPolizeiausbildung bei uns von der Schnellbleiche in den USA\nunterscheidet. Allein schon bei der Dauer – bei uns zwei Jahre, \nin den USA rund 19 Wochen – legen wir andere Massstäbe an. \nDies erlaubt eine fundierte Ausbildung. So üben beispiels-\nweise angehende Polizistinnen und Polizisten die Arretie-\nrungshandgriffe unzählige Male, damit sie diese Massnahmen \nauch in Stresssituationen richtig anwenden können. Damit\nlassen sich bei einer Verhaftung Fehler vermeiden. Während\nder Ausbildung wird auch vermittelt, das eigene Handeln zu\nreflektieren und das Handeln von Kolleginnen und Kollegen \nzu verfolgen und einzugreifen, wenn etwas nicht gut läuft. \nHierbei wird Wert auf Berufsethik und psychologisches Ge- \nschick gelegt. Deeskalation steht im Vordergrund, nicht die \nAnwendung von Gewalt. «Zuerst schiessen, dann fragen» hat \nin der Schweizer Polizeiausbildung keinen Platz – dies können \nwir dank der hervorragenden Ausbildung garantieren und \ndamit das Vertrauen in die Polizei stärken.\n\nEin weiteres wichtiges Dauerthema in der Polizeiarbeit – wie \nauch in vielen anderen Berufen – ist die fortschreitende Digi- \ntalisierung. Die Pandemie hat uns in besonderem Masse vor \nAugen geführt, wie wichtig es ist, Aufgaben auch ohne persön- \nlichen Kontakt zu übernehmen und zu erledigen. Dadurch \nkann flexibler reagiert und ortsunabhängig agiert werden. \nIm besten Fall vermeiden wir Medienbrüche, bauen Doppel- \nspurigkeiten ab und entlasten dadurch die Leute an der Front \nvon zeitraubenden Administrativaufgaben. Sollte Corona dazu \nführen, dass die wichtigen Digitalisierungsschritte nun noch \nrascher und zielstrebiger angegangen würden, so hätte diese \nvermaledeite Seuche wenigstens etwas Gutes bewirkt.\n\nMit einer Prognose zum kommenden Jahr halte ich mich zum\nSchluss zurück. Wenn uns 2020 etwas gelehrt hat, dann is t \nes die Erkenntnis, dass wir oft weniger im Griff haben, als wir \nmeinen. Und dass es umso wichtiger ist, situationsgerecht \nund agil zu handeln. In diesem Sinne wünsche ich der IPH an \ndieser Stelle somit nicht ein ruhiges Jahr 2021, sondern ein \nJahr mit dem Bestreben, situativ den Anforderungen gerecht\nzu werden.\n\n5\n\n\n\nVorwort des Präsidenten des Schulrats\n\nThomas Zuber\nKommandant Kantonspolizei Solothurn \nPräsident Schulrat\n\nDas Jahr 2020 war ein ereignisreiches Jahr – auch für die \nPolizei. In einer Zeit mit viel Unsicherheit und grosser Un- \ngewissheit sorgten in der ganzen Schweiz die kompetenten \nMitarbeitenden der Polizeikorps für die Sicherheit unserer \nBevölkerung.\n\nDass der Satz «Wir stehen an vorderster Linie im Einsatz» \nnicht nur eine Redewendung darstellt, zeigte sich in dieser \nZeit und im Umgang mit dem Corona-Virus und den durch- \nzusetzenden Massnahmen einmal mehr ganz konkret.\n\nDass der Polizeiberuf trotz vieler bereichernder Momente \nkein einfacher Job ist, dass Schwarz-Weiss-Denken weder ge- \nfragt ist noch zum Erfolg führt – auch bei den teilweise neuen \nHerausforderungen nicht – ist erneut und klar ins Bewusstsein \ngetreten.\n\nGerade deswegen ist eine bestmögliche Grundausbildung \nunserer zukünftigen Polizistinnen und Polizisten enorm \nwichtig. Dafür ist in erster Linie die IPH zuständig. Diese Aus- \nbildung fand bis Herbst 2020 ausschliesslich durch die IPH \nstatt. Ab dem Lehrgang 20-1 werden die Aspirantinnen und \nAspiranten jeweils im ersten von zwei Ausbildungsjahren in \nHitzkirch ausgebildet, um anschliessend in den Polizeikorps \ndas zweite Ausbildungsjahr zu absolvieren. Die stets steigen- \nden Anforderungen an die Polizei und ihre Mitarbeitenden \nzeigen sich auch in den verschiedenen Ansprüchen, welche \nan die IPH respektive deren Ausbildung gestellt werden. Die \nIPH ist im Jahr 2020 diesen veränderten Ansprüchen – sogar \nunter erschwerten Corona-Bedingungen – gerecht geworden. \n2020 galt es  für die IPH, nicht nur den Kernauftrag zu erfüllen\n– nämlich die jungen Polizeianwärterinnen und -anwärter auf\ndie Berufsprüfung und den Polizeiberuf vorzubereiten – son- \ndern sie musste im Frühling zudem rasch möglichst für die \nzwei auf unterschiedlichen Ausbildungsstände befindlichen \nLehrgänge einen Online-Unterricht «auf die Beine stellen». \nDieser musste innert Tagen umgesetzt werden und dauerte \nmehrere Monate. Im Herbst war die neue Herausforderung \nan die IPH, mit wiederum veränderten Rahmenbedingungen \noptimale Unterrichtsvarianten zu planen, vorzustellen und \numzusetzen.\n\nMein Fazit\nDank guter Führung, vorausschauender Planung und letztlich \ndank der Flexibilität und Innovationsbereitschaft sowie dem \nEngagement der IPH-Mitarbeitenden auf allen Stufen und in\nallen Bereichen, konnte an der Polizei-Bildungsinstitution\nIPH mit wenig «Nebengeräuschen» ein Corona-kompatibler \nLehrbetrieb nicht nur aufrecht erhalten, sondern praktisch \nohne Abstriche umgesetzt werden. Nur nebenbei sei erwähnt, \ndass Alex Birrer im August 2019 neu die Funktion als  Direktor \nübernahm und lediglich acht Monate später die Schule in den \nCorona-Modus führen musste.\n\n6\n\n\n\n7\n\n\n\n, \n\nBericht der Organe\n\nKonkordatsbehörde\nDie Konkordatsbehörde hat am 30. April 2020 getagt. Erst- \nmalig nahm das neue Konkordatsbehördenmitglied Kathrin \nSchweizer teil. Sie hat als Vertreterin des Kantons Basel-Land \nIsaac Reber abgelöst. Die Behörde liess sich vom Schuldirek- \ntor über die Auswirkungen der Pandemie auf den Schulbetrieb \ninformieren. Auch die wirtschaftlichen Auswirkungen auf- \ngrund der Absage von Seminaren und Events wurden dis- \nkutiert. Zudem wurde über den Stand der Umsetzung der \nImmobilienstrategie informiert. Das entsprechende Vorgehen\nwurde zustimmend zur Kenntnis genommen. Des Weiteren\nnahm die Behörde die Finanzplanung 2020 bis 2023 zur Kennt- \nnis und genehmigte die Leistungspauschale in der Höhe von \n13 Millionen Franken.\n\nIn der zweiten Jahreshälfte verzeichnete die Behörde eine\nweitere personelle Veränderung. Neu vertritt Herbert Huwiler \nanstelle von André Rüegsegger den Kanton Schwyz. Mit der \ndamit notwendig gewordenen Neubesetzung des Leitenden \nAusschusses wurde indessen noch zugewartet, um diese mit \ndem im nächsten Jahr anstehenden Wechsel des Präsidiums \nkoordinieren zu können.\n\nSchulrat\nDie Organe des Konkordats Schulrat (zwei Videokonferen- \nzen) und der Schulratsausschuss (vier Präsenz-Sitzungen \nin Hitzkirch) haben in diesen sechs Sitzungen in enger\nZusammenarbeit mit der IPH-Direktion verschiedene Perso-\nnal- und Sachgeschäfte besprochen, entschieden oder zu- \nhanden der Konkordatsbehörde vorbereitet und sich jeweils \neins zu eins gegenseitig über die laufenden Geschäfte infor- \nmiert. Dabei sind viele Themen teilweise mehrmals beraten \nworden, beispielsweise: der Buchungsprozess, der Deckungs- \nbeitrag, die Finanzplanung, die IPH-Geschäftsstruktur, die\nJustierung der Immobilienstrategie, die Promotionsordnung,\ndie schwarze Null, der Seminarbetrieb, die strategischen \nZiele, das unternehmerische Risiko. Daraus lässt sich auch\nin diesem Jahr die konstruktive und lösungsorientierte Zu-\nsammenarbeit erkennen. Als gemeinsames Ziel haben wir \nstets vor Augen, die IPH als stabile, effiziente und effektive \nGrundausbildungsstätte der Zentral- und Nordwestschweiz \nzu etablieren, sie gemeinsam mit der Direktion weiterzuent- \nwickeln, die Herausforderungen proaktiv anzugehen und die \nInteressen der Korps einzubringen.  Als Schulratspräsident \nhabe ich den Eindruck, dass uns gemeinsam die Erreichung \ndieser Ziele gut gelungen ist.\n\nRekurskommission\nDie Rekurskommission hatte im Berichtsjahr keine Rekurse \nzu behandeln.\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission \n(IGPK)\nAuch die IGPK sah sich im Jahr 2020 mit den Herausforde- \nrungen durch die Covid-19-Pandemie konfrontiert. Die beiden \nterminierten Sitzungen des Plenums im Frühjahr und im \nHerbst konnten nicht als physische Präsenzanlässe realisiert\nwerden. Die Mai-Sitzung wurde auf dem Korrespondenzweg\nmit schriftlichen Fragen der IGPK sowie mit schriftlichen \nAntworten der IPH durchgeführt, die Novembersitzung als \ngutbesuchte Videokonferenz. Thematisch lag der Fokus auf \ndem Geschäftsbericht und der Jahresrechnung 2019 der IPH \nsowie auf dem Budget 2021 und der Finanzplanung 2021 – 2024 \nder IPH. Daneben setzte sich das Plenum weiterhin vorran-\ngig mit den zentralen Projekten der IPH auseinander, insbe-\nsondere der Umsetzung der Immobilienstrategie sowie mit \nFragestellungen zum nationalen Projekt einer zweijährigen\nPolizeischule und den entsprechenden Anpassungsarbeiten\nfür die Ausbildung an der IPH. Diskussionsthemen bildeten \nauch die Bewältigung der wiederholt wechselnden pande- \nmiebedingten Rahmenbedingungen für die Ausbildung an \nder IPH im Jahr 2020 sowie die Evaluationstätigkeiten der IPH.\n\nGemäss dem neuen Konzept traten die Ausschüsse nicht mehr\nzu Sitzungen zusammen. Sie bestehen allerdings weiter und \nwerden dann aktiviert, wenn sich Vorkommnisse mit einem \nbesonderen Abklärungsbedarf einstellen sollten oder wenn\nes plenumsintern darum geht, die Prüfung von Reportings\nder IPH thematisch fokussiert anzugehen. Die IGPK wurde \nweiterhin von Grossrat Flurin Burkard (AG) als Präsident \nsowie von Landrätin Jacqueline Wunderer (BL) als Vizeprä- \nsidentin geleitet. Bedingt durch verschiedene Umstände wie \ndem Kalender der Neuwahlen für die kantonalen Parlamente, \nergab sich im Berichtsjahr eine Rekordzahl von personellen \nMutationen in der Kommission.\n\nDie IGPK wird sich im Jahre 2021 neben den in den Konkordats- \nbestimmungen aufgeführten Aufgaben mit der Umsetzung \nder Strategien der IPH, mit den weiteren Erfahrungen aus der \nzweijährigen Ausbildung sowie mit den strategischen Zielen \n2022 – 2025 befassen.\n\n8\n\n\n\n, \n\nOrganisation\nStand 31.12.2020\n\nOrgane\n\nParlamente und Regierungen \nder Konkordatskantone\n\nInterparlamentarische GPK\n\nPräsident: Flurin Burkard, GR Kt. AG\n\nKonkordatsbehörde\n\nPräsident: Paul Winiker RR Kt. LU\n\nRekurskommission\n\nVorsitzender: Hubert Aregger, Kt. OW\n\nSchulrat\n\nPräsident: Thomas Zuber, Kdt Kapo SO\n\nExterne Revisionsstelle \n\nFinanzkontrolle Kt. LU\n\nDirektion\n\nDirektion \n\nAlex Birrer\n\nDirektionsassistentin\n\nSilvia Aebi\n\nAus- und Weiterbildung\nStv. Direktor\n\nHarry Wessner\n\nGrundausbildung,\nWeiterbildung,\n\nDisposition\n\nBildungsservices\n\nFerdinand Frehner\n\nNeues Lernen, \nWissensnetzwerk,\n\nEvaluationen,\nBerufsprüfungen, \nMedienproduktion\n\nFinanzen und \nZentrale Dienste\n\nDavid Notter\n\nFinanz- und \nRechnungswesen,\n\nControlling, Integriertes\nManagementsystem,\nAdministration und\n\nEmpfang\n\nPersonal\n\nPia Zihlmann\n\nInfrastruktur und \nSeminarzentrum\n\nMichael Wyser\n\nImmobilien, Anlagen, \nTechnik, Hauswirtschaft, \nInformatik, Gastronomie\n\nSeminare, Hotellerie\n\n9\n\n\n\n10\n\n\n\nDie Geschäftsleitung\nMichael Wyser, Ferdinand Frehner, Alex Birrer, Harry Wessner, David Notter (von links)\n\nMitarbeitende IPH Hitzkirch (Stand 31.12.2020)\nSilvia Aebi, Nadin Andergassen, Oliver Arnold, Vanessa Bachlmayr, Saira Bano, Anna Bättig, Santino Bertozzi, Guido Bienz, \nStephanie Bieri, Franziska Bühler, Nicola Caduff, Caridad Caparro Panés, Mareike Dell'Anna, Marco Dössegger, Helga Egli,\nClaudia Elmiger, Veronika Escaleira, Corinne Feer, Judith Gasser, Tino Gebauer, Philipp Gisler, Peter Grab, Peter Guggenbühl,\nMelanie Hess, Janet Hofmann, Silvia Hurni, Beat Ineichen, Max Kaiser, Dagmar Kalbermatter, Sacha Käppeli, Beate Klein, Roland\nKnecht, Fabienne Koch, Dora Kopp, Sonja Kürschner, Florian Leber, Marina Ledermann, Veronika Lleshi, Daniel Lüdin, Melinda \nLustenberger, Maria de Fatima Machado  Rodrigues Alves, Mirjam Malgiaritta, Isabel Maria Marques Mendes Pinto, Thomas \nMarti, Thomas Meister, Sonja Meyer, Cornelia Müller, Ruedi Odermatt, Ivo Oppliger, Carmen Reinhardt, Mara Roccuzzo, Patrick\nRust, Marco Salanitri, Roland Schenk, Lucia Schenker, Michèle Schmidlin, Radmila Simic, Simon Starkl, Nadine Staub, Helena\nSteiger, Roland Steiner, Melanie Steinmann, Jannine Sticher, Ursula Stutz, René Stutz, Anabela Teles Almeida, Zdenka Topic,\nFabrice Vogel, Paul Vonmoos, Julia Weber, Nadine Wellauer, Michael Wermelinger, Helen Wespi, Alina Wessner, Marie-Antoinette \nWetzstein, Alexandra Zihlmann, Pia Zihlmann, Diana Zurgilgen, Petra Zwimpfer\n\n11\n\n\n\nB ericht der Direktion\n\nAlex Birrer \nDirektor IPH\n\n2020 – mein erstes vollständiges  Kalenderjahr als  Direktor \nder IPH – war ein ausserordentlich ruhiges Jahr. Ein Jahr, \nwie ich es mir vorgestellt hatte. In aller Ruhe konnte ich im\nJahresverlauf all jene bewährten internen Abläufe und Ver-\nanstaltungen kennenlernen, die den Jahreszyklus der IPH \nausmachen.\n\nFake News!\nZugegeben, also nochmals  von vorne! 2020 – mein ers tes\nvollständiges Kalenderjahr als Direktor an der IPH – war ein\nausserordentlich turbulentes Jahr, wie ich es mir noch zu \nJahresbeginn nicht vorstellen konnte. Es gab weder Ruhe\nnoch bewährte Abläufe und die allermeisten Veranstaltungen\nkonnten gar nicht stattfinden. Der Jahreszyklus der IPH wurde \nkomplett über den Haufen geworfen.\n\nDas Verbot des Präsenzunterrichts ab Mitte März traf uns\nzwar nicht ganz unvorbereitet, aber die Vorbereitungszeit war \nminimal. Wie lange ist es möglich, Polizistinnen und Polizisten \nauszubilden, ohne praktischen Unterricht in Schiessen, Taktik, \nKriminalistik und persönlicher Sicherheit durchzuführen? \nIst es auch möglich, einen Lehrgang ausschliesslich virtuell \nzu starten? Inzwischen kennen wir die Antworten auf diese \nzwei Fragen: Zweieinhalb Monate nur Theorie funktioniert \n(zwangsweise), sofern anschliessend noch zwei Monate zum \nAufholen der Praxis und zur Vorbereitung auf die Berufsprü- \nfung bleiben. Und ja – ein Lehrgang kann sehr wohl im Fern- \nunterricht gestartet werden.\n\nEs gelang uns, trotz Lockdown und erschwerten Umständen,\nEnde August 2020 planmässig den Lehrgang 19-2 abzuschlies- \nsen. Im Frühsommer schien dann der gewohnte Ablauf zu- \nrückzukehren, auch wenn Masken, Brillen und Handschuhe bei \nder praktischen Ausbildung fortan Pflicht waren. Bereits Ende\nSeptember liessen die stark steigenden Corona-Fallzahlen\naber ein erneutes Unterrichtsverbot befürchten. Soweit kam\nes glücklicherweise nicht. Die Praxisausbildung vor Ort blieb \nbis Ende Jahr möglich und nur der theoretische Unterricht \nwurde erneut ins Fernstudium verbannt. Dazu musste der \nUnterricht aber ein weiteres Mal komplett umgebaut werden.\n\nGeht nicht – gibt’s nicht!\nWenn man für das Corona-Jahr 2020 eine betriebliche Schlüs-\nselkompetenz definieren müsste, dann ist das Flexibilität. \nUnzählige Theorielektionen mussten innert kürzester Zeit\nfür den Fernunterricht adaptiert werden. Der Stundenplan\n\nmusste angepasst und teilweise völlig neu disponiert werden \nund dutzende von Praxislektionen mussten in konzentrierter \nForm geplant und die notwendigen Ausbilder eingebucht wer- \nden. Auch in der Gastronomie, Hauswirtschaft und Technik \nwaren immer wieder neue Anforderungen zu berücksichtigen. \nEs galt Verschiebungen und Absagen zu managen, Räume \nauf 1,5-m-Abstand umzubauen, Corona-konforme Verpfle- \ngungsmöglichkeiten für Mitarbeitende, Aspirantinnen und \nAspiranten zu schaffen und die benötigte ICT-Infrastruktur \nbereitzustellen.\n\nDie Art und Weise, wie die Mitarbeitenden der IPH mit den \nHerausforderungen umgegangen sind, war für mich als Di- \nrektor unglaublich beeindruckend. Ein «Das geht nicht!» oder\n«Muss das schon wieder sein?» war nie zu hören. Gemeinsam\nkonnten immer wieder neue, kreative und manchmal auch \nunkonventionelle Lösungen gefunden werden.\n\nWas wird von Corona übrigbleiben?\nMit dem Jahresende 2020 ist die Pandemie noch längst nicht \nüberstanden. Trotzdem sei diese Frage bereits jetzt erlaubt. \nDer Zwang zu Fernunterricht rückte schlagartig digitale \nUnterrichtsmethoden in den Fokus. Es ist nicht überra- \nschend, dass in dieser Form aber die Interaktionen mit den \nMitstudierenden und den Ausbildern zu kurz kamen, wie \nRückmeldungen von Aspirantinnen und Aspiranten zeigten.\nTrotzdem wurde auch erkannt, dass zur Theorievermittlung\nFernunterricht oder eben selbstorganisiertes resp. selbst- \nverantwortliches Lernen grundsätzlich funktionieren kann. \nEs kommt auf den richtigen Mix an.\n\nIm Corona-Jahr 2020 fanden unzählige Sitzungen und Kon- \nferenzen im Netz statt. Nicht unter allen Voraussetzungen \nfunktionierte das gleich gut. Aber es lohnt sich auch in Zukunft \nzu hinterfragen, ob für Besprechungen im kleinen Kreis lange \nAnfahrtswege wirklich nötig sind.\n\nHerzlichen Dank\nDie erfolgreiche Bewältigung des speziellen Jahres 2020 war \nnur möglich, dank guter Zusammenarbeit auf allen Ebenen. \nEs ist mir ein grosses Anliegen, mich an dieser Stelle bei allen \nMitarbeitenden für ihr ausdauerndes Engagement herzlich \nzu bedanken. Den Sicherheitsdirektorinnen und Sicherheits- \ndirektoren sowie den Kommandanten und Ausbildungschefs \nder Korps danke ich für das entgegengebrachte Vertrauen \nund die stets konstruktive Zusammenarbeit.\n\n12\n\n\n\n13\n\n\n\nAus- und Weiterbildung\n\nHarry Wessner \nStv. Direktor\nLeiter Aus- und Weiterbildung IPH\n\nCorona und Grundausbildung\nDie Corona-Situation erforderte, dass die polizeiliche Grund- \nausbildung im vergangenen Jahr unter Einhaltung diverser \nSchutzmassnahmen durchgeführt wurde. So mussten Aufla- \ngen von Bund, Kanton Luzern und der Direktion berücksichtigt \nwerden. Dazu gehörten z. B. das Einhalten folgender Regeln:\n\n• Die Theorie wurde grösstenteils im Fernunterricht ver-\nmittelt (Homeschooling).\n\n• Die praktische Ausbildung fand, soweit es die Auflagen\nzuliessen, im Präsenzunterricht statt. Jeweils zu Beginn \neiner Lektion wurde beim Lehrpersonal sowie bei den \nAspirantinnen und Aspiranten die Körpertemperatur \ngemessen. Wer eine Temperatur von mehr als  37,5 Grad \naufwies, wurde vom Unterricht ausgeschlossen. Bei der \nAusbildung mit Körperkontakt wurden ständig Hygiene- \nmasken, Handschuhe und Schutzbrillen getragen und \ndie Übungen wurden, wenn immer möglich, im gleichen \nTeam absolviert.\n\n• Während und ausserhalb des Unterrichts musste die\nHygienemaske getragen werden.\n\n• Eine Durchmischung der Klassen wurde weitgehend\nverhindert (z. B. durch fest zugeteilte Unterrichtsräume \npro Klasse, getrennte Verpflegungsstandorte, Übernach- \ntungsverbot an der IPH und in Baldegg).\n\n• Ein Ereignis- und Massnahmenprotokoll über sämtliche\nCorona-Tests oder Erkrankungsfälle wurde geführt.\n\nDer Fernunterricht stellte aus methodischer Sicht eine grös- \nsere Herausforderung dar. So musste die Stoffvermittlung \nneu organisiert werden. Dabei wurde wie folgt gearbeitet:\n\nSwissMentor\nZugriff für Lehrpersonen und Lehrgänge auf\n• Stundenpläne\n• Lernziele\n• Lerninhlate\n• Lehrmittel\n• Aufträge\n\nVertonung von PowerPoint-Präsentationen\n• Ergänzung von Text und Bild mit Ton zum besseren\n\nVerständnis\n\nLernvideos\n• Vermittlung von Lerninhalten\n\nLivestream-Unterricht\n• Vermittlung von Lerninhalten (Online-Unterricht)\n• Durchführung von Rapporten und Klassenstunden\n\nChatrooms pro Fachbereich\n• Austausch unter den Aspirantinnen und Aspiranten zur\n\nKlärung von Fragen\n\nInformationsbulletins\n• Information zur Ausbildung und/oder Lageentwicklung\n\nVideobotschaften der Direktion\n• Informationen zur Lageentwicklung\n• Klärung von Unsicherheiten\n• Förderung der Lernmotivation\n\nE-Mail\n• Zustellung von Unterlagen\n• Stellen und Beantworten von persönlichen Anliegen\n\nTelefon\n• Kontaktmöglichkeit im Notfall\n• Stellen und Beantworten von persönlichen Anliegen\n\n14\n\n\n\nAufgrund der Rückmeldungen der Lehrgänge, der Prüfungs-\nresultate sowie den Erfahrungen des Lehrpersonals darf fest-\ngestellt werden, dass Dank den Schutzmassnahmen und der\nmethodischen Anpassungen die Grundausbildung auch im\nCorona-Jahr 2020 praktisch reibungslos  funktionierte. Die\nLernziele wurden von den Aspirantinnen und Aspiranten\ngenauso gut erreicht, wie in den übrigen Jahren.\n\nBildungspolitisches Gesamtkonzept 2020 (BGK 2020)\nIm Oktober 2019 s tartete der Lehrgang 19-2 mit der zwei-\njährigen Grundausbildung nach den Vorgaben des BGK 2020.\nEs war vorgesehen, dass diese Aspirantinnen und Aspiranten\nauch erstmals die neue Vorprüfung absolvieren sollten. Die\nPrüfungskommission musste im Juni jedoch aufgrund der\ndamals noch ausstehenden Prüfungsordnung entscheiden,\ndass  im August 2020 noch einmal die bisherige Berufsprü-\nfung absolviert werden soll. Für den Lehrgang 19-2 bedeutete\ndies, dass keine mündliche Prüfung «Entgegennahme einer\nAnzeige» stattfand. Dafür wurden die Kenntnisse in Psycho-\nlogie, Community Policing und Menschenrechte/Berufsethik\nschriftlich geprüft. Trotz dieser kurzfristigen Anpassungen\nentsprach die Durchfallquote mit 3,5 % dem langfris tigen\nMittelwert.\n\nDer Lehrgang 20-1 wird im Februar 2021 als  erster Lehrgang\ndie Vorprüfung gemäss dem BGK 2020 absolvieren.\n\nDie Umstellung auf das  BGK 2020 an der IPH wurde somit\nerfolgreich abgeschlossen.\n\nPolizeiliche Anforderungsprüfung (PAP)\nSeit 2017 führen sechs Polizeikorps (Lu Pol, Kapo NW, Kapo\nUR, Kapo ZG, SBB Transportpolizei, Verband Aargauer Ge-\nmeindepolizeien) an der IPH Hitzkirch polizeiliche Anforde-\nrungsprüfungen durch. Im vergangenen Jahr wurden acht\nPrüfungstage durchgeführt, an welchen 196 Anwärter und\nAnwärterinnen teilnahmen. Für die verschiedenen Testfor-\nmen wurde in Zusammenarbeit mit den verantwortlichen\nPolizeikorps ein spezielles Corona-Schutzkonzept erarbeitet.\n\n15\n\n\n\n16\n\n\n\nGrundausbildung 2019/ 20 LG 19-1 LG 19-2 LG 20-1 LG 20-2\n\nLehrgangsstart 10.04.2019 08.10.2019 08.04.2020 08.10.2020\n\nLehrgangsende 21.02.2020 21.08.2020 18.02.2021 20.08.2021\n\nAnzahl Auszubildende zu Lehrgangsbeginn 103 117 110 139\n\nAnzahl Austritte während des Lehrgangs 3 4 3 bisher 2\n\nPromotionsbedingungen nicht erfüllt 1 0 0 offen\n\nPromotionsbedingungen erfüllt 99 113 107 offen\n\ndavon Männer 73 78 81 offen\n\ndavon Frauen 26 35 26 offen\n\nAltersstruktur\n\n20 – 25 Jahre 57 53 54 offen\n\n26 – 30 Jahre 25 37 40 offen\n\n31 – 35 Jahre 16 15 11 offen\n\nüber 35 Jahre 1 8 2 offen\n\nZur eidg. Berufsprüfung s ind angetreten 99 113 107 offen\n\neidg. Berufsprüfung bestanden 98 109 107 offen\n\neidg. Berufsprüfung nicht bestanden 1 4 0 offen\n\nDurchfallquote 1.0 % 3.5 % 0.0 % offen\n\nWeiterbildung 2019 /  20 Kurs-Tage* Teilnehmer-Tage*\n\n2019 2020 2019 2020\n\nKadervorkurse (pauschal abgegolten) 20 12 198.5 133\n\nWeiterbildungskurse (pauschal abgegolten) 13 52 290.5 307\n\nWeiterbildungskurse (teilnehmerfinanziert) 7 12.5 239.5 88.5\n\nBildungsangebote (teilnehmerfinanziert) 12 0** 12 0**\n\nTotal 52 76.5 740.5 528.5\n\n* Seit jeher is t die Anzahl der Weiterbildungskurse pro Jahr s tarken Schwankungen unterlegen. Dies  hängt mit den Ausbildungs -\nbedürfnissen der einzelnen Korps  und der Drittpartner (z. B. Betriebswachen der KKW) zusammen.\n\n** Aufgrund der Corona-Situation konnte die IPH im Jahre 2020 total 68½ geplante Weiterbildungstage nicht durchführen.\n\n17\n\n\n\nBildungsservices\n\nFerdinand Frehner\nLeiter Bildungsservices IPH\n\nBildungsplattformen IPH\nStresstest bestanden! Dieses Fazit darf bezüglich der stark \nerhöhten Anforderungen an unsere Bildungsplattformen \nSwissMentor und eTutor im Corona-Jahr 2020 gezogen wer- \nden. Aus dem Stand war das Bildungspersonal in der Lage, \nseine Konzepte zum Fernunterricht aufzusetzen und einen \nstrukturierten Fernunterricht zu gewährleisten.\n\nErfahrungen und Bedürfnisse aus dem Bildungsbetrieb \nwurden laufend entgegengenommen und so konnten – mit \nbemerkenswert pragmatischer Unterstützung der Entwickler \nbeider Anbieter – die Applikationen während des laufenden \nBetriebes stetig optimiert werden. Ein Prozess, der noch nicht \nabgeschlossen ist. «Fernlernen», in welcher Form auch im- \nmer, wird Thema bleiben. Neue Bedürfnisse und methodische \nAnforderungen des Lehrkörpers an die Bildungsplattformen \nwerden deren weitere Entwicklung massgeblich mitbestim- \nmen.\n\nDie geplanten Optimierungen des Dispositionssystems (Stun- \ndenplanung) konnten parallel zur Sonderlage abgeschlossen \nwerden und entsprechen den Bedürfnissen des neuen Bil- \ndungsplanes nach BGK 2020.\n\nQuizzer-App\nDas bei den Absolventinnen und Absolventen beliebte Tool\nwurde im Jahr 2020 über 10 000-mal angeklickt. 220 862 \nFragen wurden beantwortet und 4 375 Duelle gespielt. Auf \neinen Ausbau des Fragepools musste aus Ressourcengrün- \nden verzichtet werden, gehört jedoch bestimmt in die weitere \nEntwicklung des eigenverantwortlichen Lernens an der IPH. \nSeit Einführung im Jahr 2018 wurden durch 1 250 registrierte \nNutzer rund 875 000 Fragen beantwortet und 9 604 Duelle \ngespielt!\n\nQualitätssicherung und Evaluationen\nMit ordentlichem Aufrechterhaltungsaudit im August 2020 \nwurde die Einhaltung der Qualitätsstandards nach edu- \nQua : 2012 überprüft. Der Bericht bescheinigt der IPH die um- \nfassende Erfüllung der Normenforderung – auch im Zeichen \ndes «Corona-Unterrichtskonzeptes».\n\nErfreulich zeigt sich die Entwicklung der Resultate bei der \nBefragung zur Zufriedenheit mit der Lernfeldumgebung. Dazu \nwurde lediglich der Lehrgang 20-1 befragt, nachdem der «Co-\nrona-Lehrgang» sich in den Wochen vor der Befragung ausser\nHaus befunden hatte und damit die Fragen nicht aktuell hätte \nbeantworten können.\n\nEher negative Dauerthemen sind und bleiben die Qualität der \nUnterbringung in Baldegg sowie die Gastro-Preise an der IPH. \nDie Qualität der Verpflegung hingegen wird sehr gelobt, wovon \nsich die meisten Leser und Leserinnen wohl auch schon selbst \nhaben überzeugen können.\n\nEbenso erfreuliche Resultate hat die Evaluation der Weiter- \nbildungskurse der IPH ergeben. Sowohl die Referenten und \ndie Inhalte als auch die Infrastruktur wurden durch die Teil- \nnehmenden mit durchwegs sehr guten Noten belohnt.\n\n18\n\n\n\n, \n\nErgebnisse der Evaluation Lernfeldumgebung IPH 2020\n\n1 2 3 4\n\nDas Lernumfeld der IPH erlebe ich\nals unterstützend.\n\nIch kann die vorgegebenen Ziele erreichen.\n\nDie Prüfungsinhalte stimmen\nmit den vorgängig veröffentlichten \nPrüfungshinweisen überein.\n\nDie Prüfungen /  Lernkontrollen sind\n\nø\n\nø\n\nø\n\n3.3\n3.2\n\n3.3\n\n3.3\n\n3.6\n\nfair gestaltet.\n\nIch nutze die Selbstlernzeit, um meine \nLernerfolge zu verbessern.\n\nOrganisatorische Änderungen werden \nrechtzeitig kommuniziert.\n\nDie IT-Bildungsapplikationen sind \nbenutzerfreundlich\n\nø\n\nø\n\nø\n\n2.4\n\n2.6\n\n2.6\n\n2.9\n\n2.8\n\n2.9\n\n3.1\n\n3.2\n\n3.3\n\n3.4\n\nDie Unterrichtsräume entsprechen \nmeinen Erwartungen (Klima, Beleuch- \ntung, Lärm, Sauberkeit etc.)\n\nDie Trainings-Infrastruktur\n(TC Aabach und TC Campus) ermöglichen \neine realitäts nahe Ausbildung.\n\nIch bin mit den Dienstleistungen der IPH \nzufrieden (Unterbringung, Aufenthalts- \nund Lernräume, Qualität der Verpflegung \netc.)\n\nø\n\nø\n\nø\n\nø\n\n2.8\n\n3.1\n\n3.1\n\n3.1\n\n3.6\n\n3.6\n\n3.6\n\n3.7\n\n3.5\n\n3.7\n\nLG 2020-1\n\nLG 2019-1\n\nø LG 2013-1 bis  2020-1\n\nQuelle: QS, Evaluation\n\n19\n\n3.1\n\n3.3\n\n3.4\n\n3.5\n\n3.6\n\n(SwissMentor/e-Tutor).\n\n\n\n20\n\n\n\n21\n\n\n\nP ersonalwesen /  Finanzen und Zentrale Dienste\n\nPersonalwesen\nPer 31. Dezember 2020 beschäftigte die IPH Hitzkirch 85\nPersonen. Davon waren 41 Mitarbeitende vollzeit- und 44\nMitarbeitende teilzeitbeschäftigt. Der Anteil der Frauen lag\nbei 52, derjenige der Männer bei 48 %. Zu diesem Zeitpunkt\nwurden sieben Lernende im Betrieb ausgebildet.\n\nIm Geschäfts jahr 2020 kündigten acht Mitarbeitende. Dies\nentspricht einer Fluktuationsrate von 9,4 %. Natürliche Ab-\ngänge wie Pensionierungen, Austritte von Lernenden sowie\nKündigungen seitens des Arbeitgebers werden in der Fluk-\ntuationsrate nicht berücksichtigt.\n\nPersonelle Veränderungen 2020\n\nBestand Unterjährige Veränderungen\nper 31.12.2019\n\nBestand\nper 31.12.2020\n\nMitarbeitende Vollzeit Eintritte Austritte Funktion Mitarbeitende Vollzeit\n\nDirektion und \nGeschäftsleitung\n\nDirektionsassistenz \nund Personal\n\nAus- und \nWeiterbildung\n\n5 4.90\n\n2 1.40\n\n21 16.30\n\nBildungsservices 2 1.20\n\nFinanzen und \nZentrale Dienste\n\nInfrastruktur und \nSeminarzentrum\n\n4 3.40\n\n51 43.50\n\nTotal 85 69.70*\n\nSoll gemäss \nBudget 88 67.65\n\n* Die Zahl liegt über dem SOLL, da zwei Vertretungss tellen aufgrund von Mutterschaft eingerechnet s ind.\n\n22\n\n4.80 - - - 5\n\n1.40 - - - 2\n\n15.25 5 4 - 22\n\n1.20 - - - 2\n\n3.50 2 2 - 4\n\n41.35 11 12 - 50\n\n67.50 85\n\n69.35 88\n\n\n\n23\n\n\n\nI nfrastruktur und Seminarzentrum\n\nMichael Wyser\nLeiter Infrastruktur und Seminarzentrum \nIPH\n\nDas Jahr der Flexibilität\nDas Jahr 2020 verlangte von den Mitarbeitenden ein hohes \nMass an Flexibilität. Buchungen im Gastro- und Seminar- \nbereich wurden abgesagt, verschoben oder erneut gebucht. \nDie Planung der Mitarbeitenden in allen Bereichen musste \nlaufend und vor allem kurzfristig immer wieder angepasst \nwerden. Nicht zuletzt mussten auch Krankheitsausfälle \nkompensiert und Isolations- resp. Quarantänemassnahmen \numgesetzt werden. Die Flexibilität zeigte sich auch in team- \nübergreifenden Unterstützungen. So schwang der Koch zwi- \nschendurch anstelle des Kochlöffels den Malerpinsel oder \ndie Servicemitarbeitende halfen bei Umgebungsarbeiten mit.\n\nImmobilienstrategie 2030\nIm April 2020 wurde der IPH die Baubewilligung für die Hül- \nlensanierung des Hotels erteilt. Der Baustart erfolgte im Juni \nnach einer detaillierten Planungsphase. Die in vier Etappen \ngeplante Sanierung läuft nach Plan und es konnte im De- \nzember 2020 die dritte Etappe abgeschlossen werden. Das \ngeplante Bauende im Frühling 2021 ist in Sichtweite. Die Bau- \nbewilligung für die Sanierung des Gebäudes M (Infrastruktur) \nwurde im Juli 2020 erteilt. Die Ausführungsplanung konnte \nbis Ende November abgeschlossen werden, so dass die Ab- \nbrucharbeiten durch eigenes Personal im Dezember bereits\ngestartet werden konnten. Die Sanierung soll bis im Frühling\n2021 abgeschlossen sein. Für den Parkplatzneubau wurde im \nNovember 2020 die Baubewilligung von der Gemeinde erteilt. \nDie Planung wurde fortgesetzt und der Baustart sollte noch in \nder ersten Jahreshälfte 2021 erfolgen. Für die geplanten Sa- \nnierungen «Lernhaus» und «Wohnhaus» wurden detaillierte \nBauprojekte und Kostenvoranschläge erstellt.\n\nInformatik\nDie Massnahmen für die Umstellung im Frühling von Präsenz- \nunterricht auf Homeschooling konnten von der Abteilung ICT \nrasch und zielführend umgesetzt werden. Für Homeoffice und \nvirtuelle Meetings wurden Applikationen aktiviert und die Mit- \narbeitenden geschult. Dadurch konnte ein effizientes Arbeiten\nweiterhin gewährleistet werden. Diverse betriebsrelevanten\nApplikationen wurden im Jahr 2020 optimiert und aktualisiert. \nDer Ersatz der rund 130 im Einsatz s tehenden und bis  acht\nJahre alten, betriebsinternen Notebooks, verlief planmässig.\n\nHauswirtschaft\nMit der Corona-Situation stieg der Bedarf an Reinigung, an der \nBereitstellung von Desinfektionsstationen und an weiteren\nSchutzmassnamen. In der Unterkunft Baldegg, die aufgrund\nder steigenden Aspirantenzahlen wieder intensiver genutzt \nwird, wurden die Grundreinigungen durchgeführt und das \nMobiliar und die Kücheneinrichtungen ergänzt. In verschie- \ndenen Gebäuden wurden lang anstehende kleinere Projekte \numgesetzt. Ers tmals  s tehen ab Sommer 2020 insgesamt \nvier Lernende im Bereich Hauswirtschaft im Einsatz. Da die \nSanierung des Hotels in Etappen erfolgt, musste das Mobiliar \nlaufend gezügelt und wieder eingeräumt werden. Die erhöhte \nVerschmutzung, die die Bauarbeiten mit sich brachte, ergab \neinen ausserordentlichen Aufwand in der Reinigung.\n\nSeminarzentrum\nDie behördlichen Corona-Auflagen verursachten nebst Um- \nsatzeinbussen auch laufend Änderungen im Bereich des \nSeminarbetriebs und der Gastronomie. Stornierungen von \nAnlässen, Einhaltung von Abständen, maximale Personenan- \nzahl in Räumen und an Tischen etc. erforderten immer wieder \nAnpassungen bei der Einrichtung, der Organisation und der \nPlakatierung. Vermietungen an externe Kunden mussten\nvereinzelt abgesagt werden, damit der Schulbetrieb über\ngenügend Corona-konforme Räumlichkeiten verfügte. In der\nGastronomie wurde die digitale Erfassung der Gäste und die\nOnline-Bestellung der Mittagessen für die Aspirantinnen und\nAspiranten sowie Mitarbeitenden eingerichtet. Eine warme \nVerpflegungsmöglichkeit für die Aspirantinnen und Aspiran- \nten konnte zu jeder Zeit aufrechterhalten werden.\n\nNachdem die neue Homepage der IPH im Jahr 2019 online ging,\nwurde auch die neue und erweiterte Homepage des Seminar- \nzentrums auf Jahresende 2020 erfolgreich freigeschaltet.\n\nDas Dekorationskonzept der IPH-Räume wurde überarbeitet\nund lässt die Räumlichkeiten einladender und freundlicher \nerscheinen. Die Weihnachtszeit, die Corona-bedingt keine \nFirmenanlässe und Weihnachtsessen zuliess, konnte dazu \ngenutzt werden, die z. T. über zwanzigjährigen Steamer in \nder Küche auszutauschen.\n\n24\n\n\n\nHotel\n(60 Betten 3 *)\n\nKommende\n(61 Betten 1* und 2 *)\n\nWohnhaus\n(100 Betten 1*)\n\nBaldegg\n(83 Betten 1*)\n\n5 612\n\n2 964\n\n19 670\n\n14 195\n\nTechnik\nIm Jahr 2020 konnte das  Technikteam Corona-bedingt\nmit der grossen Unterstützung aus anderen Abteilungen \nüberdurchschnittliche und ungeplante Revisionsarbeiten\nan den Gebäuden und Anlagen der IPH durchführen. Im\nTrainingscenter Aabach wurden die hohen Wände in der OD-\nHalle neu gestrichen. Die nun weissen Wände machen die\nHalle heller und bieten der Ausbildung eine angenehmere\nLernumgebung. In verschiedenen Gebäuden, insbesondere im \nLernhaus und im Wohnhaus, wurden als Vorbereitung für die \ngeplanten Sanierungen Sondierungen gemacht, um allfällige \nschädliche Substanzen zu erkennen. In den Garderoben des\nHallenbades und der Turnhalle wurden die Wasserdüsen der\nDuschen durch sparsamere Modelle ersetzt. Eine Investition, \nwelche sich bereits in zwei Jahren amortisieren wird. Das in \ndie Jahre gekommene Alarmierungsportal wurde abgelöst. \nMit dem neuen System steht der Alarmstatus der überwach- \nten Anlagen jederzeit und ortsunabhängig zur Verfügung, was \ndie Effizienz für den Unterhalt und den Pikettdienst deutlich\nverbessert.\n\nDie Kundenzufriedenheitsumfrage an der IPH wird von\nden Kunden genutzt. Die Auswertung zeigt, dass  94 % der\nKunden die IPH als Gastgeber gut bis sehr gut beurteilen.\n\nKundenzufriedenheit Seminarzentrum in %\n\n2018\n\nsehr gut 60.9\n\ngut 33.7\n\ngenügend 4.6\n\nungenügend 0.8\n\n25\n\nDie Belegungstage im 2020 zeigen die Auswirkungen vom\nCorona-Virus deutlich auf.\n\nBelegungstage\n\nTotal 42 441\n\n2018 2019 2020\n\n5 778 2 894\n\n3 898 1 613\n\n22 054 22 282\n\n14 425 12 701\n\n46 155 39 490\n\n2019 2020\n\n64.8 49.5\n\n29.9 44.5\n\n4.3 5.6\n\n1.0 0.4\n\n\n\n2266\n\n\n\nJahresrechnung 2020\nF inanzen und Zentrale Dienste – Finanzkommentar\n\nDavid Notter\nLeiter Finanzen und Zentrale Dienste IPH\n\nGeschäftsergebnis\nDie Auswirkungen des Lockdowns im Frühjahr 2020 waren \nauch in finanzieller Hinsicht zunächst sehr ungewiss. Keine\nÜberraschung war die grosse Umsatzeinbusse im Seminar-\nund Gastronomiebereich von fast CHF 1.4 Mio. Im Gegenzug \nkonnten durch weniger Lebensmittel-, Personal- und Raum-\naufwand mehr als  CHF 0.3 Mio. eingespart werden.\n\nIm Bildungsbereich war vor allem die Umstellung auf Fern- \nunterricht einschneidend. Dadurch wurden die Lektionen für \ndie polizeiliche Grundausbildung vermehrt von IPH-eigenem \nPersonal geleistet. Daher sind die Kosten für Ausbildungs- \npersonal der Polizeikorps – trotz 14 % mehr Aspirantinnen \nund Aspiranten – nicht proportional im Vergleich zum Vor- \njahr angestiegen. Da der Praxisunterricht beibehalten wurde, \nstiegen die Material- und Lizenzkosten für Schulungsunter- \nlagen erwartungsgemäss leicht an. Aufgrund der höheren\nTeilnehmerzahlen für die polizeiliche Grundausbildung kam\nes auch zu einem leichten Anstieg bei den Personalkosten. \nDie Abschreibungen blieben fast unverändert zum Vorjahr und \ndurch eine weitere Rückzahlung von CHF 2 Mio. Finanzver- \nbindlichkeiten konnte der Zinsaufwand etwas gesenkt werden.\n\nAm Ende schloss die IPH das Geschäftsjahr 2020 mit einem\nGewinn von CHF 1 Mio. ab, bei einer unveränderten Leistungs- \npauschale der Konkordatskantone von CHF 13 Mio.\n\nBilanz\nPer 31.12.2020 beläuft sich die Bilanzsumme auf CHF 47.6 Mio. \n(2019: CHF 48.3 Mio.). Die IPH verfügt per Bilanzstichtag über\nflüssige Mittel von CHF 4.6 Mio. (2019: CHF 5.2 Mio.) Die ver-\nzinslichen kurz- und langfristigen Finanzverbindlichkeiten\nbetragen gesamthaft CHF 34 Mio. (2019: CHF 36 Mio.). Die \nEigenkapitalquote hat sich dank des Jahresgewinns noch \neinmal etwas erhöht und beträgt neu 23 % (2019: 20.6 %). Die\nStärkung der Eigenkapitalquote durch Einbehaltung der er-\nzielten Jahresgewinne und der damit einhergehende Aufbau\nder flüssigen Mittel ermöglichte eine weitere Reduktion der \nFinanzverbindlichkeiten und verursachte damit weniger Zins- \naufwand als geplant.\n\nGeldfluss\n\nDie flüssigen Mittel haben sich im Geschäftsjahr 2020 auf- \ngrund der Rückzahlung an ein Kreditinstitut um CHF 0.6 Mio. \nverringert. Der Free Cashflow beträgt CHF 1.4 Mio. und liegt als \nFolge der tieferen Investitionsausgaben um CHF 0.2 Mio. über \ndem Vorjahreswert. Für Investitionen – im Wesentlichen für \ndie Hotelsanierung – wurden total CHF 2.3 Mio. ausgegeben. \nIm Jahre 2019 wurden Investitionen von CHF 3.3 Mio getätigt.\n\nAusblick\nIm Jahr 2021 stehen weitere Projekt der «Immobilienstrategie \n2030» an. Im Wesentlichen sind dies der Neubau des Park- \nplatzes und die Vollendung der Hotelsanierung. Das Gesamt- \nvolumen dieser beiden Projekte beträgt rund CHF 3.9 Mio.\n\nDurch das positive Ergebnis und dem damit einhergehenden \nhohen Bestand an flüssigen Mitteln werden die verzinslichen \nVerbindlichkeiten während der Umsetzung der Immobilien- \nstrategie – welche etwas höher als geplant ausfallen wird – auf \nmaximal CHF 43 Mio. ansteigen, aber noch immer weit unter \nder Annahme aus dem Jahre 2016 bleiben. Die Berechnung aus \ndem Jahre 2016 sah eine Verschuldung von CHF 48.5 Mio. vor.\n\n27\n\n\n\nBilanz\n\nAktiven Anhang 31.12.2019 31.12.2020\n\nCHF % CHF %\n\nUmlaufvermögen\nFlüssige Mittel 1 5’197’659 10.8 4’603’496 9.7\n\nForderungen aus Lieferungen und Leistungen 2 168’949 0.3 71’746 0.2\n\nÜbrige Forderungen 31’983 0.1  25’955 0.1\n\nVorräte und nicht fakturierte Leistungen 3 161’941 0.3 194’580 0.4\n\nAktive Rechnungsabgrenzung  84’595 0.2 42’662 0.1\n\nTotal Umlaufvermögen 5’645’127 11.7 4’938’439 10.4\n\nAnlagevermögen\n\nMobile Sachanlagen 4 1’218’479 2.5 1’123’010 2.4\n\nImmobile Sachanlagen 4 41’293’488 85.5 39’627’062 83.2\n\nImmobilien im Bau - - 1'812'159 3.8\n\nImmaterielle Anlagen 5 126’208 0.3 147’208 0.3\n\nTotal Anlagevermögen 42’638’175 88.3 42’709’439 89.6\n\nTotal Aktiven 48’283’302 100.0 47’647’878 100.0\n\nPassiven Anhang 31.12.2019 31.12.2020\n\nCHF % CHF %\n\nKurzfristiges Fremdkapital\nVerbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen 6 1’334’956 2.8 1’881’505 3.9\n\nAndere kurzfristige Verbindlichkeiten 301’595 0.6 309’184 0.6\n\nKurzfristige Finanzverbindlichkeiten 7 7’000’000 14.5 10’000’000 21.0\n\nPassive Rechnungsabgrenzungen 8 584’434 1.2 357’842 0.8\n\nTotal kurzfristiges Fremdkapital 9’220’985 19.1 12’548’531 26.3\n\nLangfristiges Fremdkapital\n\nLangfristige Finanzverbindlichkeiten 9 29’000’000 60.1 24’000’000 50.4\n\nInvestitionsbeiträge 10 133’537 0.3 152’801 0.3\n\nTotal langfristiges Fremdkapital 29’133’537 60.3 24’152’801 50.7\n\nTotal Fremdkapital 38’354’522 79.4 36’701’332 77.0\n\nEigenkapital\n\nNeubewertungsreserve 11 1’311’430 2.7 1’311’430 2.8\n\nGewinnvortrag 6’442’791 13.3 8’617’350 18.1\n\nJahresgewinn 2’174’559 4.5 1’017’766 2.1\n\nTotal Eigenkapital 9’928’780 20.6 10’946’546 23.0\n\nTotal Passiven 48’283’302 100.0 47’647’878 100.0\n\n28\n\n\n\nErfolgsrechnung\n\nAnhang 2019 2020\n\nCHF % CHF %\n\nPauschalabgeltungen Konkordatskantone 16/ 17 13'000'000 13'000'000\nÜbriger Dienstleistungsertrag Konkordatskantone 17 68’850 75’410\n\nBildungsangebote Dritte 16 859’439 919’077\n\nSeminare und Events 16 3’252’179 1’866’790\n\nÜbrige Erträge 17’557 39’727\n\nAktivierte Eigenleistungen 4 81’400 19’800\n\nErtragsminderungen - 112’472 - 64’470\n\nTotal Dienstleistungsertrag 17’166’953 100.0 15’856’334 100.0\n\nWaren- und Verbrauchsmaterial - 436’563 - 470’413\n\nGastroaufwand - 563’238 - 324’529\n\nDrittleistungen - 1’771’414 - 1’887’576\n\nTotal Warenaufwand /  Diens tleis tungsaufwand 17 - 2’771’215 16.1 - 2’682’518 16.9\n\nBruttogewinn I 14’395’738 83.9 13’173’816 83.1\n\nLöhne und Gehälter - 5’838’508 - 5’881’655\n\nSozialversicherungsaufwand 12 - 1’123’714 - 1’124’367\n\nÜbriger Personalaufwand - 193’102 - 196’475\n\nTotal Personalaufwand 12/  19 - 7’155’323 41.7 - 7’202’499 45.4\n\nBruttogewinn II 7’240’415 42.2 5’971’317 37.7\n\nRaumaufwand - 810’098 - 796’044\n\nUnterhalt /  Reparaturen - 185’838 - 151’142\n\nFahrzeugaufwand - 93’182 - 95’377\n\nSachvers icherungen /  Gebühren /  Abgaben - 94’497 - 101’384\n\nEnergie- und Entsorgungsaufwand - 402’470 - 388’485\n\nVerwaltungs- und Informatikaufwand - 681’942 - 708’490\n\nWerbeaufwand - 151’731 - 129’229\n\nÜbriger Betriebsaufwand - 409 - 787\n\nTotal diverser betrieblicher Aufwand 17 - 2’420’167 14.1 - 2’370’938 15.0\n\nErfolg vor Zinsen und Abschreibungen (EBITDA) 4’820’248 28.1 3’600’379 22.7\n\nAbschreibungen 13 - 2’212’907 12.9 - 2’223’492 14.0\n\nErfolg vor Zinsen (EBIT) 2’607’342 15.2 1’376’887 8.7\n\nFinanzerfolg - 439’277 2.6 - 352’095 2.2\n\nOrdentliches Ergebnis 2’168’064 12.6 1’024’792 6.5\n\nAusserordentlicher und nicht betrieblicher Erfolg 15 6’494 0.0 - 7’026 0.0\n\nJahresgewinn 2’174’559 12.7 1’017’766 6.4\n\n29\n\n\n\nGeldflussrechnung\n\nAnhang 2019 2020\n\nCHF CHF\n\nJahresgewinn 2’174’559 1’017’766\n\nAbschreibungen brutto 13 2’217’343 2’228’428\n\nAktivierte Eigenleistungen 4 - 81’400 - 19’800\n\nAmortisation Förderbeiträge - 4’436 - 4’936\n\nVeränderung Forderungen aus Lieferungen und Leistungen 107’388 97’202\n\nVeränderung übrige Forderungen 2’843 6’028\n\nVeränderung Aktive Rechnungsabgrenzungen - 28’258 41’933\n\nVeränderung Vorräte und nicht fakturierte Dienstleistungen - 563 - 32’639\n\nVeränderung Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen 257’484 546’549\n\nVeränderung andere kurzfristige Verbindlichkeiten 26’475 7’589\n\nVeränderung kurzfristige Rückstellungen - -\n\nVeränderung passive Rechnungsabgrenzungen - 225’480 - 226’592\n\nGeldfluss aus Geschäftstätigkeit 4’445’956 3’661’528\n\nInves titionen Immobilien /  Mobile Sachanlagen 4 - 3’198’261 - 2’214’504\n\nDesinves titionen Immobilien /  Mobile Sachanlagen - 12’691\n\nInvestitionen immaterielle Anlagen 5 - 70’767 - 78’078\n\nGeldfluss aus Investitionstätigkeit - 3’269’028 - 2’279’891\n\nFree Cashflow 1’176’928 1’381’637\n\nVeränderung Finanzverbindlichkeiten - 3’000’000 - 2'000'000\n\nErhaltene Förderbeiträge 10 - 24’200\n\nGeldfluss aus Finanzierungstätigkeit - 3’000’000 - 1’975’800\n\nTotal Geldfluss - 1’823’072 - 594’163\n\nBestand flüssige Mittel zu Periodenbeginn 7’020’731  5’197’659\n\nTotal Geldfluss - 1’823’072  - 594’163\n\nBestand flüssige Mittel am Periodenende 5’197’659 4’603’496\n\n30\n\n\n\nEigenkapitalnachweis\n\nBilanzgewinn Neubewertungs- Eigenkapital\nreserve\n\nCHF CHF CHF\n\n01.01.2019  6’442’791  1’311’430  7’754’221\n\nJahresgewinn 2019  2’174’559\n\n31.12.2019  9’928’780\n\nJahresgewinn 2020  1’017’766\n\n31.12.2020  10’946’546\n\nAntrag über die Verwendung des Bilanzgewinns\n\nDie Geschäftsleitung schlägt vor, den Bilanzgewinn wie folgt zu verwenden: 2019 2020\n\nCHF CHF\n\nGewinnvortrag 01.01.  6’442’791  8’617’350\n\nJahresgewinn  2’174’559  1’017’766\n\nBilanzgewinn 31.12.  8’617’350  9’635’116\n\nVortrag auf neue Rechnung  8’617’350  9’635’176\n\n31\n\n2’174’559\n\n8’617’350 1’311’430\n\n1’017’766\n\n9’635’116 1’311’430\n\n\n\nAnhang zur Jahresrechnung 2020\n\nGrundsätze der Rechnungslegung\n\nAllgemeines\nDie Jahresrechnung entspricht in Darstellung und Bewertung den von der Fachkommission für Empfeh-\nlungen zur Rechnungslegung (Swiss GAAP FER) erlassenen Richtlinien. Sie basiert auf betriebswirt- \nschaftlichen Werten, die ein den tatsächlichen Verhältnissen entsprechendes Bild der Vermögens-, \nFinanz- und Ertragslage vermittelt. Es wird das gesamte Swiss GAAP FER Regelwerk angewendet.\n\nBewertungsgrundsätze\nDie Rechnungslegung erfolgt unter der Annahme der Fortführung der Unternehmenstätigkeit. Die \nAktiven sind höchstens zu Anschaffungskosten bzw. Herstellkosten unter Berücksichtigung der not- \nwendigen Wertberichtigungen bilanziert. Die Passiven enthalten nur betriebsnotwendige Positionen. \nAllen erkennbaren Verlustrisiken und Werteinbussen wird durch Rückstellungen oder Wertberich- \ntigungen Rechnung getragen.\n\nDetails Bilanz\n\n1 Flüssige Mittel\nDie flüssigen Mittel umfassen Kassenbestände, Post- und Bankguthaben sowie Sicht- und Depositen- \ngelder mit einer Restlaufzeit von höchstens 90 Tagen. Diese sind zu Nominalwerten bewertet.\n\n2 Forderungen aus Lieferungen und Leistungen\nDie Kundenguthaben sind zum Nominalwert eingesetzt. Das Delkredere enthält Einzelwertberichtigun- \ngen für konkrete Bonitätsrisiken und betriebswirtschaftlich notwendige Pauschalwertberichtigungen \nvon 1 %.\n\nDie Forderungen aus Lieferungen und Leistungen enthalten Guthaben gegenüber Nahestehenden von \nCHF 14'667 (2019: CHF 34'513). Die Definition für Nahestehende wird unter Ziffer 17 erläutert.\n\n3 Vorräte und nicht fakturierte Dienstleistungen\nDie Vorräte sind zu Anschaffungs- bzw. Herstellkosten, höchstens aber zum tieferen Nettomarktwert \nbewertet. Die Anschaffungs- bzw. Herstellkosten umfassen alle direkten und indirekten Aufwendungen,\num Vorräte an ihren derzeitigen Standort bzw. in ihren derzeitigen Zustand zu bringen (Vollkosten).\nZur Ermittlung der Anschaffungs- und Herstellkosten sind grundsätzlich die tatsächlich angefallenen \nKosten massgebend. Die Wertberichtigung erfolgt mittels Durchschnittsmethode. Bei der Bestimmung \ndes Nettomarktwertes wird vom aktuellen Marktpreis auf dem Absatzmarkt ausgegangen. Skonti \nwerden direkt von den Anschaffungskosten in Abzug gebracht.\n\n32\n\n\n\nDen Demodierungsrisiken wird mit folgenden Bewertungsfaktoren Rechnung getragen:\n\n31.12.2020 Bruttowerte Demodierung Demodierung Nettowerte\n\nCHF % CHF CHF\n\nHeizöl  8’531 - -  8’531\n\nMunition  150’880  150’880\n\nLebensmittel  11’310  9’048\n\nGastro diverses  23’780  21’401\n\nGastro Reinigungsmittel  3’707  3’522\n\nNicht fakturierte Dienstleistungen  1’198  1’198\n\nTotal 31.12.2020  199’407  194’580\n\n31.12.2019 Bruttowerte Nettowerte\n\nCHF CHF\n\nHeizöl  6’137  6’137\n\nMunition  111’890  111’890\n\nLebensmittel  15’601  12’481\n\nGastro diverses  27’131  24’417\n\nGastro Reinigungsmittel  4’601  4’371\n\nNicht fakturierte Dienstleistungen  2’645  2’645\n\nTotal 31.12.2019  168’005  161’941\n\nBei den nicht fakturierten Dienstleistungen handelt es sich um erbrachte, aber noch nicht fakturierte\nSeminarleistungen. Diese wurden in den ersten Arbeitstagen des Folgejahres fakturiert. Die Bewertung\nerfolgt zu Verkaufspreisen.\n\n4 Mobile und immobile Sachanlagen\nDie Sachanlagen werden zu Anschaffungs- bzw. Herstellungskosten abzüglich den betriebswirt-\nschaftlich notwendigen Abschreibungen bewertet. Die Abschreibungen werden linear aufgrund der\ngeschätzten Nutzungsdauer einer Anlage berechnet. Sämtliche Sachanlagen werden zur Erbringung\nvon Dienstleistungen im Rahmen des Leistungsauftrags der IPH genutzt. Es werden keine Sachanlagen\nzu Renditezwecken gehalten.\n\nNutzungsdauer Abschreibungssatz\n\nMaschinen, Instrumente, Apparate 8 Jahre 12.50 %\n\nMobiliar, Einrichtung 10 Jahre 10.00 %\n\nICT Hardware 4 Jahre 25.00 %\n\nFahrzeuge 6 Jahre 16.67 %\n\nImmobilien 33* Jahre 3.03 %\n\n* Der Konkordatsvertrag mit den beteiligten Kantonen is t für 35 Jahre abgeschlossen.\nDie Abschreibungen wurden ab Aufnahme des  Schulbetriebs  2007 vorgenommen, woraus  s ich\ndie Nutzungsdauer von 33 Jahren ergibt.\n\n33\n\n- -\n\n20 2’262\n\n10 2’379\n\n5 185\n\n- -\n\n- 4’826\n\nDemodierung \n\n%\n\n-\n\nDemodierung \n\nCHF\n\n-\n\n- -\n\n20 3’120\n\n10 2’714\n\n5 230\n\n- -\n\n- 6’064\n\n\n\nin CHF\n\nAnschaffungswerte\n\nMaschinen, \nInstrumente, \n\nApparate\nMobiliar,\n\nEinrichtung\nICT\n\nHardware Fahrzeuge Immobilien\n\nImmobilien im \nBau /  laufende \nSanierungen\n\nTotal mobile \nund immobile \nSachanlagen\n\nBestand am 1.1.2020  1’200’820  2’831’690  1’479’595  474’908  60’754’448 -  66’741’460\n\nZugänge 1)  62’780  2’234’304\n\nAbgänge  - 64’870  - 372’378\n\nBestand am 31.12.2020  1’198’729  68’603’386\n\nWertberichtigungen\n\nBestand am 1.1.2020  988’625  24’229’493\n\nAbschreibungen  49’908  2’171’350\n\nAbgänge  - 64’870  - 359’687\n\nBestand am 31.12.2020  973’662  26’041’155\n\nBuchwerte\n\nBestand am 31.12.2019  212’195  42’511’967\n\nBestand am 31.12.2020  225’067  42’562’231\n\n1) Von den Zugängen 2020 entfallen CHF 2'214'504 auf externe Beschaffungen und CHF 19'800 auf aktivierte Eigenleis tungen.\n\nin CHF\n\nAnschaffungswerte\n\nMaschinen, \nInstrumente, \n\nApparate\nMobiliar,\n\nEinrichtung\nICT\n\nHardware Fahrzeuge Immobilien\n\nImmobilien im \nBau /  laufende \nSanierungen\n\nTotal mobile \nund immobile \nSachanlagen\n\nBestand am 1.1.2019  1’103’754  2’685’131  1’255’629  492’465  58’072’946 -  63’609’925\n\nZugänge 2)  107’317  3’279’661\n\nAbgänge  - 10’251  - 148’126\n\nBestand am 31.12.2019  1’200’820  66’741’460\n\nWertberichtigungen\n\nBestand am 1.1.2019  951’053  22’250’460\n\nAbschreibungen  47’823  2’127’159\n\nAbgänge  - 10’251  - 148’126\n\nBestand am 31.12.2019  988’625  24’229’493\n\nBuchwerte\n\nBestand am 31.12.2018  152’701  41’359’465\n\nBestand am 31.12.2019  212’195  42’511’967\n\n2) Von den Zugängen 2019 entfallen CHF 3'198'261 auf externe Beschaffungen und CHF 81'400 auf aktivierte Eigenleis tungen.\n\n34\n\n- 118’511 64’180 176’675 1’812’159\n\n- - 292’508 - 15’000 - -\n\n2’831’690 1’305’598 524’088 60’931’123 1’812’159\n\n2’216’762 1’156’991 406’156 19’460’960 -\n\n129’328 128’196 20’816 1’843’101 -\n\n- - 279’817 - 15’000 - -\n\n2’346’090 1’005’370 411’973 21’304’061 -\n\n614’928 322’604 68’751 41’293’489 -\n\n485’600 300’228 112’115 39’627’062 1’812’159\n\n207’187 265’612 18’043 2’681’503 -\n\n- 60’628 - 41’647 - 35’600 - -\n\n2’831’690 1’479’595 474’908 60’754’448 -\n\n2’118’312 1’099’326 396’537 17’685’232 -\n\n159’077 99’312 45’220 1’775’728 -\n\n- 60’628 - 41’647 - 35’600 - -\n\n2’216’762 1’156’991 406’156 19’460’960 -\n\n566’818 156’304 95’928 40’387’713 -\n\n614’928 322’604 68’751 41’293’489 -\n\n\n\nBei der Gründung der IPH wurden diverse Liegenschaften vom Kanton Luzern im Baurecht über-\nnommen. Beim damaligen Übernahmewert wurde ein Baurechtszins für eine Baurechtsdauer von 100\nJahren miteingerechnet. Dieser Baurechtszins wurde mittels einer einmaligen Zahlung geleistet und\naktiviert. Die Baurechte erlöschen bei Ablauf der vertraglichen Baurechtsfrist, wenn die Parteien dies\nvereinbaren oder die IPH die Baurechte nicht mehr benötigt. In diesem Fall gehen sämtliche auf den\nBaurechtsparzellen stehende Gebäude und Anlagen in das Eigentum des Kantons Luzern über. Die \nHeimfallentschädigung beträgt ein Drittel des Verkehrswertes der Bauten und Anlagen im Zeitpunkt \ndes Heimfalls.\n\nZum heutigen Zeitpunkt lässt sich nicht bestimmen, wie hoch ein zukünftiger Verkehrswert im Zeit-\npunkt des Heimfalls sein wird. Ungeachtet der Heimfallentschädigung, erfolgen die Abschreibungen\nauf der Position Immobilien inkl. aktivierter Baurechtszins linear über eine Zeitdauer von 33 Jahren.\nEs ist wahrscheinlich, dass der Buchwert im Zeitpunkt des Heimfalls von der dannzumaligen Heim-\nfallentschädigung abweichen wird. Somit wird der Heimfall im Zeitpunkt des tatsächlichen Eintretens\neinen buchmässigen Gewinn oder Verlust zur Folge haben.\n\n5 Immaterielle Anlagen\nDie immateriellen Anlagen umfassen Urheber- und Vertragsrechte sowie ICT Software (Drittrechnungen\nund aktivierte Eigenleistungen).\n\nDie immateriellen Anlagen werden zu Anschaffungs- bzw. Herstellungskosten abzüglich notwendiger\nAbschreibungen bewertet.\n\nNutzungsdauer Abschreibungssatz\n\nICT Software 4 Jahre 25.00 %\n\nUrheber- und Vertragsrechte 3 Jahre 33.33 %\n\nin CHF ICT Software\n\nAnschaffungswerte\n\nUrherber- und Ver- \ntragsrechte\n\nTotal\nimmaterielle Anlagen\n\nBestand am 1.1.2020  2’440’967  499’659  2’940’625\n\nZugänge 1)  78’078  78’078\n\nAbgänge - -\n\nBestand am 31.12.2020  2’519’045  3’018’704\n1) Ausschliessliche externe Beschaffungen \n\nWertberichtigungen\n\nBestand am 1.1.2020  2’314’759  2’814’418\n\nAbschreibungen  57’078  57’078\n\nAbgänge - -\n\nBestand am 31.12.2020  2’371’837  2’871’496\n\nBuchwerte\n\nBestand am 31.12.2019  126’208  126’208\n\nBestand am 31.12.2020  147’208  147’208\n\n35\n\n-\n\n-\n\n499’659\n\n499’659\n\n-\n\n-\n\n499’659\n\n-\n\n-\n\n\n\nin CHF ICT Software\n\nAnschaffungswerte\n\nUrheber- und \nVertragsrechte\n\nTotal\nimmaterielle Anlagen\n\nBestand am 1.1.2019 2’370’200  499’659  2’869’858\n\nZugänge 2)  70’767\n\nAbgänge  -\n\nBestand am 31.12.2019  2’440’967\n\nWertberichtigungen\n\nBestand am 1.1.2019  2’224’575\n\nAbschreibungen  90’184\n\nAbgänge  -\n\nBestand am 31.12.2019  2’314’759\n\nBuchwerte\n\nBestand am 31.12.2018  145’625\n\nBestand am 31.12.2019  126’208\n\n2) Ausschliessliche externe Beschaffungen\n\n6 Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen\nVerbindlichkeiten werden in der Regel in der Bilanz zum Nominalwert erfasst. Die Verbindlichkei-\nten aus Lieferungen und Leistungen enthalten Verbindlichkeiten gegenüber Nahestehenden über\nCHF 1'290'185 (2019: CHF 992'543). Die Definition für Nahestehende wird unter Ziffer 17 erläutert.\n\n7 Kurzfristige Finanzverbindlichkeiten\nFinanzverbindlichkeiten werden zu Nominalwerten erfasst. Anfallende Zinsen und sonstige Gebühren \nwerden der Erfolgsrechnung belastet. Die Finanzverbindlichkeiten werden als kurzfristige Verbindlich- \nkeiten bilanziert, es  sei denn, die Begleichung der Verbindlichkeit lässt s ich mindestens um 12 Monate \n(nach Bilanzstichtag) aufschieben.\n\nin CHF Laufzeit Zins 31.12.2019 31.12.2020\n\nCredit Suisse AG 880954-4G-13  09/ 19 – 09/ 20 -\n\nCredit Suisse AG 880954-4G-14  09/ 14 – 09/ 20  -\n\nCredit Suisse AG 880954-4G-15 09/ 14 – 09/ 21  5’000’000\n\nBank Vontobel Anleihe 09/ 20 – 09/ 21  5’000’000\n\nTotal 10'000'000\n\n36\n\n- 70’767\n\n- -\n\n499’659 2’940’625\n\n499’659 2’724’233\n\n- 90’184\n\n- -\n\n499’659 2’814’418\n\n- 145’625\n\n- 126’208\n\n1.15% 2’000’000\n\n1.90% 5’000’000\n\n2.10% -\n\n- 0.36% -\n\n7'000'000\n\n\n\n8 Passive Rechnungsabgrenzung\nDie passiven Rechnungsabgrenzungen setzen sich aus folgenden Positionen zusammen:\n\nin CHF 31.12.2019 31.12.2020\n\nErträge Aus- und Weiterbildung  146’800\n\nÜbrige Erträge -\n\nPersonalaufwand Lehrkörper  51’780\n\nPersonalaufwand Sonstige  69’562\n\nÜbrige Aufwandpositionen  89’700\n\nTotal  357’842\n\n9 Langfristige Finanzverbindlichkeiten\n\nin CHF Laufzeit Zins 31.12.2019 31.12.2020\n\nCredit Suisse AG 880954-4G-15  09/ 14 – 09/ 21 -\n\nCredit Suisse AG 880954-4G-5 08/ 15 – 08/ 22  5’000’000\n\nPostfinance 4508 04/ 16 – 04/ 26  7’000’000\n\nPostfinance 5187  08/ 17 – 08/ 27  5’000’000\n\nKanton Aargau  08/ 17 – 08/ 27  7’000’000\n\nTotal  24’000’000\n\n10 Investitionsbeiträge\nDer Kanton Luzern hat im Jahr 2020 einen Förderbeitrag über CHF 24'200 für die Wärmedämmung\nder Aula an die IPH ausbezahlt. Die Subventionsbeiträge werden passiviert und über die erwartete\nNutzungsdauer von 33 Jahren erfolgswirksam als  Minus-Abschreibungen aufgelöst.\n\nin CHF 31.12.2019 31.12.2020\n\nKumulierte Investitionsbeiträge Kanton Luzern  170’614\n\nKumulierte erfolgswirksame Auflösungen  17’813\n\nBestand passivierte Investitionsbeiträge  152’801\n\n11 Neubewertungsreserve\nDie Neubewertungsreserve ist entstanden aus der erstmaligen Anwendung von Swiss GAAP FER per\n01.01.2013. Der Betrag der Neubewertungsreserve von CHF 1'311'430 setzt s ich aus der Anpassung der\nWertberichtigung des Anlagevermögens (CHF 1'250'483) sowie der Anpassung der Bewertung der\nVorräte (CHF 60'947) zusammen.\n\n37\n\n212’930\n\n-\n\n161’522\n\n93’842\n\n116’140\n\n584’434\n\n2.10% 5’000’000\n\n1.15% 5’000’000\n\n0.55% 7’000’000\n\n0.64% 5’000’000\n\n0.50% 7’000’000\n\n29’000’000\n\n146’414\n\n12’877\n\n133’537\n\n\n\nDetails Erfolgsrechnung\n\n12 Personalaufwand\nDer Personalaufwand von CHF 7'202'499 (2019: CHF 7'155'323) umfasst alle arbeitsrechtlichen ausbe-\nzahlten oder geschuldeten Aufwendungen. Sämtliche Ferien- und Mehrzeitguthaben sind abgegrenzt.\nDie erfolgten Vergütungen an die Geschäftsleitung werden in Ziffer 19 offengelegt.\n\nDie IPH Hitzkirch hat für die Erfüllung des BVG einen Anschlussvertrag bei der Luzerner Pensions- \nkasse (LUPK) abgeschlossen. Dieser Anschlussvertrag ist gemäss dem beruflichen Vorsorgegesetz als \nBeitragsprimat ausgestaltet. Der Arbeitgeberbeitrag wird als Aufwand aus der Vorsorgeverpflichtung \nübernommen.\n\nWirtschaftlicher Nutzen /  wirtschaftliche Verpflichtung und Vorsorgeaufwand:\n\nÜberdeckung Deckungsgrad\n2020\n\nWirtschaftlicher Anteil Veränderungen Vorsorgeaufwand\nder IPH Hitzkirch\n\nin CHF 31.12.2020 31.12.2019 31.12.2020 2019 2020\n\nVorsorgeplan  571’090’815 107.0 % -* -* -  605’856  599’180\n\nÜberdeckung Deckungsgrad\n2019\n\nWirtschaftlicher Anteil Veränderungen Vorsorgeaufwand\nder IPH Hitzkirch\n\nin CHF 31.12.2019 31.12.2018 31.12.2019 2018 2019\n\nVorsorgeplan  527’759’872 106.9 % -* -* -  517’057  605’856\n\n* Das  Reglement der Vorsorgeeinrichtung s ieht keine Arbeitgeberbeitragsreserve vor. Der Arbeitgeberanteil über CHF 841'360\n(2019: 803'405) an der Überdeckung der Vorsorgeeinrichtung hat keinen wirtschaftlichen Nutzen für die IPH Hitzkirch.\n\n13 Abschreibungen\nDie Berechnung der Abschreibungen erfolgt nach Massgabe der unter den Ziffern 5 und 6 dargestellten \nNutzungsdauern. Die gesamten Abschreibungen verteilen sich wie folgt auf die Anlagekategorien:\n\nin CHF 2019 2020\n\nMobile Sachanlagen  351’431  328’249\n\nImmobile Sachanlagen  1’775’728  1’843’101\n\nImmaterielle Anlagen  90’184  57’078\n\nTotal Abschreibungen brutto  2’217’343  2’228’428\n\nAuflösung Inves titionsbeiträge (vgl. Ziffer 10)  - 4’436  - 4’936\n\nTotal Abschreibungen  2’212’907  2’223’492\n\n14 Steuern\nDer Kanton Luzern befreit die IPH von allen Kantons- und Gemeindesteuern. Als öffentlich-rechtliche \nAnstalt besteht auch für die direkte Bundessteuer eine Steuerbefreiung. Ausgenommen sind gewinn- \norientierte Tätigkeiten zugunsten Dritter.\n\n38\n\n\n\nSonstige Angaben\n\n15 Ausserordentlicher und nicht betrieblicher Erfolg\nDie Position ausserordentlicher und nicht betrieblicher Erfolg setzt sich wie folgt zusammen:\n\nin CHF 2019 2020\n\nGewinn aus Veräusserung von Anlagevermögen  6’235  - 6’623\n\nÜbriger Ertrag  259  32’219\n\nÜbriger Aufwand - - 32’622\n\nTotal Abschreibungen brutto  6’494 -  7’026\n\nBeim übrigen Ertrag 2020 handelt es sich um eine Rückvergütung aus einer Weiterbildungsvereinbarung\nund einer Überschussbeteilung an der Motorfahrzeugversicherung. Beim übrigen Aufwand 2020 handelt\nes sich zum Grossteil um eine Nachzahlung an die ESTV (Abteilung MWST). Der Nachzahlungsbetrag\nwurde bei einer MWST-Revision festgestellt.\n\n16 Erträge\nPauschalabgeltungen Konkordatskantone\nDiese Erträge beinhalten die Kosten für die polizeiliche Grundausbildung und Weiterbildung in Form\neiner Leistungspauschale. Die Leistungspauschale wird durch die Konkordatsbehörde zusammen mit\ndem Beschluss über das Vierjahres-Globalbudget festgelegt.\n\nBildungsangebote Dritte\nDiese Erträge beinhalten die Kosten für die polizeiliche Grundausbildung und Weiterbildung für Dritt-\npartner. Diese sind nicht dem Konkordat angeschlossen und bezahlen für jede auszubildende Person\neine Pauschale. Neben der polizeilichen Grundausbildung werden u.a. auch die Einnahmen aus der\npolizeilichen Anforderungsprüfung (PAP), der Berufsprüfung sowie der Ausbildung der KKW Betriebs-\nwächter in den Ertrag eingerechnet.\n\nSeminare und Events\nBei diesen Erträgen handelt es sich um sämtliche Hotel- und Gastronomieeinnahmen. Des Weiteren\nwerden die Einnahmen aus Raumvermietungen, Anlässen und Betriebsführungen zu diesen Erträgen\ngezählt.\n\n17 Transaktionen mit Nahestehenden\nAls Nahestehende gelten die Mitglieder des Konkordats.\n\nDie geschäftlichen Transaktionen mit Nahestehenden basieren auf gültigen Vertragsformen und\nanderen Vereinbarungen. Sämtliche Transaktionen sind in der Jahresrechnung enthalten. Es sind\nprimär Ausbildungsleistungen und Dienstleistungen des Seminarzentrums.\n\nMit dem Standortkanton, teilweise auch mit anderen Nahestehenden, erfolgen diverse Leistungsbezüge.\nDer Hauptaufwand entsteht im Bereich Drittleistungen für die Korps- und Zeitausbilder.\n\n39\n\n\n\n2020 Dienstleistungsertrag LP* 1. Halbjahr LP* 2. Halbjahr Übrige Erträge**\n\nCHF CHF CHF CHF\n\nKanton Aargau  2’272’762  1’133’372  1’132’608  6’782\n\nKanton Basel-Landschaft  931’901  457’270  457’438  17’193\n\nKanton Basel-Stadt  1’278’523  634’848  634’012  9’663\n\nKanton Bern  4’419’547  2’182’823  2’184’250  52’474\n\nKanton Luzern  1’855’814  898’647  897’870  59’297\n\nKanton Nidwalden  179’153  88’434  88’659  2’060\n\nKanton Obwalden  154’310  72’371  72’414 9’525\n\nKanton Schwyz  554’372  276’217  276’245  1’910\n\nKanton Solothurn  768’871  381’247  381’295  6’329\n\nKanton Uri  182’763  88’258  88’291  6’214\n\nKanton Zug  584’769  286’513  286’918  11’338\n\nTotal  13’182’785  6’500’000  6’500’000  182’785\n\n* LP = Leistungspauschale\n\n** Von den übrigen Erträgen fallen CHF 75’410 auf Leistungen im Bildungsbereich und CHF 107’375 auf Seminare, Raummieten und Gastronomieleistungen.\n\n2019 Dienstleistungsertrag LP* 1. Halbjahr LP* 2. Halbjahr Übrige Erträge**\n\nCHF CHF CHF CHF\n\nKanton Aargau  2’247’804  1’111’449  1’134’167  2’188\n\nKanton Basel-Landschaft  974’675  497’173  475’525  1’977\n\nKanton Basel-Stadt  1’346’193  695’059  650’682  452\n\nKanton Bern  4’088’870  1’978’814  2’074’496  35’560\n\nKanton Luzern  1’788’654  874’687  907’522 6’445\n\nKanton Nidwalden  219’596  122’029  93’243  4’324\n\nKanton Obwalden  147’165  65’384  81’781 -\n\nKanton Schwyz  529’665  274’600  250’418 4’647\n\nKanton Solothurn  899’473  464’648  425’123  9’702\n\nKanton Uri  180’112  91’154  87’143  1’815\n\nKanton Zug  659’624  325’003  319’900  14’721\n\n13’081’831  6’500’000  6’500’000  81’831\n\n* LP = Leistungspauschale\n\n** Von den übrigen Erträgen fallen CHF 68’850 auf Leistungen im Bildungsbereich und CHF 12’981 auf Seminare, Raummieten und Gastronomieleistungen.\n\n2020 Total Aufwand Dienstleistungsaufwand Diverser betrieblicher\nAufwand\n\nCHF CHF CHF\n\nKanton Aargau   223’304  188’304 35'000\n\nKanton Basel-Landschaft   105’564  105’564 -\n\nKanton Basel-Stadt   85’184  85’184 -\n\nKanton Bern   428’994  428’994 -\n\nKanton Luzern   523’623  208’694 314’929\n\nKanton Nidwalden   19’822  19’822 -\n\nKanton Obwalden   9’181  9’181 -\n\nKanton Schwyz   104’056  104’056 -\n\nKanton Solothurn   82’980  82’980 -\n\nKanton Uri   19’321  19’321 -\n\nKanton Zug   102’111  102’111 -\n\nTotal   1’704’139  1’354’210 349’929\n\nBeim diversen betrieblichen Aufwand des Kantons Aargau handelt es sich um Finanzverbindlichkeiten (vgl. Ziff 9).\n\nBeim Aufwand des Kantons Luzern handelt es sich um Mietkosten für die Unterkunft in Baldegg sowie deren Unterhalt.\n\n40\n\n\n\n2019  Total Aufwand Dienstleistungsaufwand Diverser betrieblicher\nAufwand\n\nCHF CHF CHF\n\nKanton Aargau   175’822  140’822 35’000\n\nKanton Basel-Landschaft   106’587  106’587 -\n\nKanton Basel-Stadt   140’646  140’646 -\n\nKanton Bern   321’244  321’244 -\n\nKanton Luzern   521’975  185’854  336’121\n\nKanton Nidwalden   9’636  9’636 -\n\nKanton Obwalden   20’439  20’439 -\n\nKanton Schwyz   166’021  166’021 -\n\nKanton Solothurn   84’188  84’188 -\n\nKanton Uri   22’212  22’212 -\n\nKanton Zug   29’706  28’153 1’553\n\nTotal   1’598’474  1’225’800  372’674\n\nBeim diversen betrieblichen Aufwand des Kantons Aargau handelt es sich um Finanzverbindlichkeiten (vgl. Ziff 9).\n\nBeim Aufwand des Kantons Luzern handelt es sich um Mietkosten für die Unterkunft in Baldegg sowie deren Unterhalt.\n\nDer Aufwand beim Kanton Zug ist mit Materialübernahmen aus den Korpsbeständen der Zuger Polizei zu erklären.\n\n18 Vergütungen der Organe\nGemäss gültigem Konkordatsvertrag sind die Entschädigungen der Mitglieder der Organe, ausgenom-\nmen der Rekurskommission, Sache der entsendenden Konkordatsmitglieder.\n\n19 Vergütungen an die Geschäftsleitung\nAn die Direktion sowie die Mitglieder der Geschäftsleitung wurden folgende Vergütungen vorgenommen:\n\n2020\nBruttolohn inkl. \n\nPauschalspesen\nVariable\n\nVergütungen\n\nArbeitgeber- \nbeiträge \n\nSozialvers .\n\nArbeitgeber- \nbeiträge\n\nberufl. Vorsorge\nTotal\n\nVergütungen\n\nA. Birrer, Direktor  195’766\n\nGeschäfts leitung inkl. Direktor  976’462\n\n2019\nBruttolohn inkl. \n\nPauschalspesen\nVariable\n\nVergütungen\n\nArbeitgeber- \nbeiträge \n\nSozialvers .\n\nArbeitgeber- \nbeiträge\n\nberufl. Vorsorge\nTotal\n\nVergütungen\n\nA. Birrer, Direktor 1)  79’681\n\nGeschäfts leitung inkl. Direktor  868’126\n\n1) Eintritt per 01.08.2019\n\n20 Ausserbilanzgeschäfte\nFür die Nutzung von diversen Grundstücken wurden Baurechtsverträge abgeschlossen. Die jährlichen\nBaurechtszinsen kumulieren sich auf CHF 40'660. Die entsprechenden Verträge dauern bis  ins Jahr\n2104 (CHF 10'300 p.a.) resp. 2105 (CHF 30'360 p.a.).\n\nDer Mietvertrag mit dem Kanton Luzern, Dienststelle Immobilien, über die Miete von Räumlichkeiten\nin der Kantonsschule in Baldegg wurde erneuert und läuft bis  zum 31.12.2025. Daraus ergeben s ich\njährliche Mietverpflichtungen von CHF 59'591. Es  bes tehen keine weiteren nicht bilanzierten Ver-\npflichtungen, Eventualverbindlichkeiten, Bürgschaften, Pfandbestellungen zugunsten Dritter und /  oder\nEigentumsvorbehalte.\n\n21 Ereignisse nach dem Bilanzstichtag\nNach dem Bilanzstichtag und bis zur Verabschiedung der Jahresrechnung durch den Schulrat am\n11. März 2021 mit Empfehlung an die Konkordatsbehörde zur Genehmigung, s ind keine wesentlichen\nEreignisse eingetreten, welche die Aussagefähigkeit der Jahresrechnung 2020 beeinträchtigen könnten\nbzw. an dieser Stelle offengelegt werden müssten.\n\n41\n\n160’165 – 13’910 21’691\n\n799’804 – 69’224 107’434\n\n65’276 – 5’582 8’823\n\n712’534 – 60’788 94’804\n\n\n\nBericht der Revisionsstelle\n\nBericht der Revisionsstelle zur Jahresrechnung\nan die Konkordatsbehörde und den Schulrat der\nInterkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH), Hitzkirch\n\nAls Revisionsstelle haben wir die Jahresrechnung \nder Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) be- \nstehend aus Bilanz, Erfolgsrechnung, Geldflussrech- \nnung, Eigenkapitalnachweis und Anhang (siehe Sei- \nten 28 - 41) für das am 31. Dezember 2020 abge- \nschlossene Geschäftsjahr geprüft.\n\nVerantwortung des Schulrates\nDer Schulrat ist für die Aufstellung der Jahresrech-\nnung in Übereinstimmung mit Swiss GAAP FER und\ndem Konkordat über Errichtung und Betrieb einer in- \nterkantonalen Polizeischule Hitzkirch (SRL Nr. 355) \nverantwortlich. Diese Verantwortung beinhaltet die \nAusgestaltung, Implementierung und Aufrechterhal- \ntung eines internen Kontrollsystems mit Bezug auf \ndie Aufstellung einer Jahresrechnung, die frei von \nwesentlichen falschen Angaben als Folge von \nVerstössen oder Irrtümern ist. Darüber hinaus ist der \nSchulrat für die Auswahl und die Anwendung sach- \ngemässer Rechnungslegungsmethoden sowie die \nVornahme angemessener Schätzungen verantwort- \nlich.\n\nVerantwortung der Revisionsstelle\nUnsere Verantwortung ist es, aufgrund unserer Prü-\nfung ein Prüfungsurteil über die Jahresrechnung ab-\nzugeben. Wir haben unsere Prüfung in Übereinstim- \nmung mit dem Konkordat über Errichtung und Betrieb \neiner interkantonalen Polizeischule Hitzkirch und den \nSchweizer Prüfungsstandards vorgenommen. Nach \ndiesen Standards haben wir die beruflichen Verhal- \ntensanforderungen einzuhalten und die Prüfung so \nzu planen und durchzuführen, dass wir hinreichende \nSicherheit gewinnen, ob die Jahresrechnung frei von \nwesentlichen falschen Angaben ist.\n\nEine Prüfung beinhaltet die Durchführung von Prü- \nfungshandlungen zur Erlangung von Prüfungsnach- \nweisen für die in der Jahresrechnung enthaltenen \nWertansätze und sonstigen Angaben. Die Auswahl \nder Prüfungshandlungen liegt im pflichtgemässen\n\nErmessen des Prüfers. Dies schliesst eine Beurtei- \nlung der Risiken wesentlicher falscher Angaben in \nder Jahresrechnung als Folge von Verstössen oder \nIrrtümern ein. Bei der Beurteilung dieser Risiken be- \nrücksichtigt der Prüfer das interne Kontrollsystem, \nsoweit es für die Aufstellung der Jahresrechnung von \nBedeutung ist, um die den Umständen entsprechen- \nden Prüfungshandlungen festzulegen, nicht aber um \nein Prüfungsurteil über die Existenz und Wirksamkeit \ndes internen Kontrollsystems abzugeben. Die Prü- \nfung umfasst zudem die Beurteilung der Angemes- \nsenheit der angewandten Rechnungslegungsmetho- \nden, der Plausibilität der vorgenommenen Schätzun- \ngen sowie eine Würdigung der Gesamtdarstellung \nder Jahresrechnung. Wir sind der Auffassung, dass \ndie von uns erlangten Prüfungsnachweise eine aus- \nreichende und angemessene Grundlage für unser \nPrüfungsurteil bilden.\n\nPrüfungsurteil\nNach unserer Beurteilung vermittelt die Jahresrech- \nnung für das am 31. Dezember 2020 abgeschlosse- \nne Geschäftsjahr ein den tatsächlichen Verhältnissen \nentsprechendes Bild der Vermögens-, Finanz- und \nErtragslage in Übereinstimmung mit Swiss GAAP \nFER und entspricht dem Konkordat über Errichtung \nund Betrieb einer interkantonalen Polizeischule Hitz- \nkirch.\n\nFinanzkontrolle des Kantons Luzern\n\nKarin Fein Willi Wicki\nZugelassene Revisionsexpertin Zugelassener Revisionsexperte\nLeiterin Leitender Revisor\n\nLuzern, 11. März 2021\n\n4422\n\nFinanzkontrolle\nBahnhofstrasse 19\nPostfach 3768\n6002 Luzern\n\nTelefon 041 228 59 23\nwww.finanzkontrolle.lu.ch\n\n\n\n\n\nip\nh-\n\nhi\ntz\n\nki\nrc\n\nh.\nch\n\nHerausgeber\n\nIPH Hitzkirch\n\nSeminars trasse 10\n\n6285 Hitzkirch\n\n041 919 63 63\n\ninfo@iph-hitzkirch.ch\n\nwww.iph-hitzkirch.ch\n\nText\n\nIPH Hitzkirch\n\nLektorat\n\nTroxler Grafik, Hitzkirch\n\nKonzept und Gestaltung\n\nIPH Hitzkirch\n\nFotos\n\nIPH Hitzkirch\n\nDruck\n\nWallimann Druck und Verlag AG, Beromünster\n\n\n