name: Wirkungsbericht zu den steuerlichen Massnahmen für die Jahre 2019 und 2020_Tabellen 1-28n

text: \nAnhang zum Wirkungsbericht für die Jahre 2019 und 2020 zur kantonalen Steuerstrategie (Tabellen 1 bis 28) \n\n \n\n#1194716 \n\nTabelle 1 \n\nRessourcenindex des Bundes \n\n \n\nQuelle: Eidg. Finanzverwaltung, Finanzausgleich zwischen Bund und Kantonen \n\n \n\nTabelle 2 \n\nEntwicklung Bundesfinanzausgleich NFA \n\n \n\nQuelle: Eidg. Finanzverwaltung, Finanzausgleich zwischen Bund und Kantonen   \n\n2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020\nStarke \n\n(2008)\n\nSchwache Starke \n\n(2018)\n\nSchwache\n\nZH 4 126.5 131.1 132.2 127.8 123.1 119.1 117.7 119.5 120.6 120.4 120.2 120.5 121.7 6 -4.8 1.5\n\nBE 17 77.1 77.0 76.5 74.9 75.0 74.6 74.5 74.3 74.2 74.3 75.2 76.6 77.6 19 0.5 2.4\n\nLU 18 76.7 76.5 75.5 74.1 75.1 77.0 78.9 79.6 83.5 86.9 89.5 89.0 89.1 13 12.4 -0.4\n\nUR 26 61.8 60.6 58.0 57.2 58.9 60.2 61.2 61.6 64.1 66.2 68.2 70.1 71.3 22 9.5 3.1\n\nSZ 6 124.1 124.9 130.0 140.1 150.1 157.1 158.9 165.9 170.6 170.3 172.1 172.4 181.3 2 57.2 9.2\n\nObwalden 25 67.2 66.1 70.7 74.0 81.2 82.1 85.0 86.9 91.7 99.1 102.4 119.3 115.4 7 48.2 13.0\n\nNW 5 125.4 127.7 125.3 124.5 124.2 126.2 127.3 130.5 143.9 151.5 159.7 159.5 158.0 3 32.6 -1.7\n\nGL 22 69.6 68.9 67.6 65.4 66.2 65.7 68.4 68.9 70.5 70.8 71.2 71.2 70.3 23 0.7 -0.9\n\nZug 1 214.9 223.8 237.0 246.1 250.0 247.6 243.8 261.4 263.5 264.1 244.1 247.7 249.7 1 34.8 3.8\n\nFR 20 75.3 73.5 70.9 68.1 71.3 73.7 75.5 77.0 76.6 78.5 79.5 79.9 79.2 21 3.9 -0.3\n\nSO 19 76.2 76.2 77.3 76.5 79.5 78.8 79.4 78.3 76.9 74.8 74.6 73.0 72.4 24 -3.8 -2.2\n\nBS 3 139.8 139.4 139.0 144.7 148.8 151.0 146.1 143.6 143.5 146.5 149.7 149.5 146.0 4 6.2 -2.9\n\nBL 8 103.8 102.6 101.2 98.2 101.4 99.5 101.6 100.1 97.6 96.2 96.5 96.8 96.9 9 -6.9 0.4\n\nSH 11 96.1 96.1 95.7 95.9 99.2 102.6 103.9 101.9 98.3 95.4 93.0 91.7 91.1 12 -5.0 -1.9\n\nAR 16 77.4 76.0 75.2 74.1 78.5 81.2 84.8 84.4 85.5 84.7 85.6 85.3 85.0 14 7.6 -0.6\n\nAI 15 79.6 81.1 79.8 80.5 82.6 84.9 84.0 82.8 84.5 85.1 85.2 88.8 91.1 11 11.5 5.9\n\nSG 14 80.9 76.1 74.2 73.6 76.8 78.7 79.5 79.0 79.7 79.4 79.2 78.8 79.5 18 -1.4 0.3\n\nGR 13 81.6 80.6 79.5 76.9 80.5 81.5 84.4 81.4 83.0 82.5 83.2 83.3 82.9 15 1.3 -0.3\n\nAG 12 89.6 88.8 85.7 84.5 87.3 88.5 89.1 89.2 87.7 87.0 85.3 83.8 82.2 16 -7.4 -3.1\n\nTG 21 74.0 73.4 73.4 73.1 76.7 77.4 78.0 77.4 78.6 79.2 79.0 78.4 77.7 20 3.7 -1.3\n\nTI 9 97.2 95.9 95.2 95.4 99.2 101.2 100.8 98.5 96.2 96.6 97.4 97.1 96.5 10 -0.7 -0.9\n\nVD 7 105.5 101.5 106.9 120.1 107.5 109.2 108.4 106.5 103.9 101.4 99.6 99.6 99.9 8 -5.6 0.3\n\nVS 23 69.0 68.1 66.3 64.3 67.2 68.7 70.4 68.8 67.8 66.9 66.8 66.1 65.4 25 -3.6 -1.4\n\nNE 10 96.5 97.5 95.2 94.1 95.8 93.5 90.2 88.1 90.5 97.0 94.3 90.5 82.9 17 -13.6 -11.4\n\nGE 2 151.2 151.2 148.6 146.9 148.5 147.7 147.0 144.9 143.3 142.4 146.1 145.3 143.7 5 -7.5 -6.0\n\nJU 24 68.6 68.7 65.1 62.3 63.7 62.8 62.5 62.7 64.0 65.1 65.9 65.2 64.9 26 -3.7 -1.0\n\n2008\n\nRessourcen-Index 2008 bis 2020 Veränderung \n\n2008 - 2020\n\nVeränderung \n\n2018 - 2020  \n\nR 2008 R 2015 R 2016 R 2017 R 2018 R 2019 R 2020\n\nin 1'000 Fr. in 1'000 Fr. in 1'000 Fr. in 1'000 Fr. in 1'000 Fr. in 1'000 Fr. in 1'000 Fr.\n\n67.2 86.9 91.7 99.1 102.4 119.3 115.4\n\n47'481 14'827 7'463 247 -1'566 -13'181 -10'310\n\n9'441 9'441 8'970 8'498 0 0 0\n\n5'296 6'279 6'416 6'147 6'188 6'061 6'134\n\n62'218 30'547 22'849 14'892 4'622 -7'120 -4'176\n\n5'706\n\n Entwicklung Bundesfinanzausgleich ab NFA-Einführung 1.1.2008\n\nGeographisch-Topographischer \n\nLastenausgleich \n\nRessourcenausgleich von Bund \n\nund Kantonen\n\nAnteil der Gemeinden am Ressourcenausgleich \n\n(Eingeführt ab 2020)\n\nBereich\n\nHärteausgleich von Bund und \n\nKantonen\n\nRessourcen-Stärke Kanton\n\n Bundesfinanzausgleich\n\n\n\nAnhang zum Wirkungsbericht für die Jahre 2019 und 2020 zur kantonalen Steuerstrategie (Tabellen 1 bis 28) \n\n \n\n#1194716 \n\nTabelle 3 \n\nProzentuale Entwicklung der Steuereingänge direkte Bundessteuer1, Index 2006 = 100 \n\n \n\n \n \n\nNote: Steuereingänge Direkte Bundessteuer, Index 2006 (2005) = 100 \nQuelle: Eidg. Steuerverwaltung, Fiskaleinnahmen des Bundes 2006 - 2020 \n\n \nTabelle 4 \n\nSteuereingänge Direkte Bundessteuer des Kantons Obwalden seit 2006 in Millionen Franken2 \n\n \n\nNote: Steuereingänge Direkte Bundessteuer des Kantons Obwalden \nQuelle: Eidg. Steuerverwaltung, Fiskaleinnahmen des Bundes 2006 - 2020  \n\n                                                \n1 Die direkten Bundessteuern werden nachschüssig fakturiert. Dies bedeutet, dass sich die jeweils im Februar erstellte Rechnung für die \n\ndirekte Bundessteuer immer auf die Steuerperiode des Vorjahres bezieht. So steht beispielsweise den Steuereingängen 2020 \n\ngrundsätzlich die Steuerperiode 2019 zugrunde. \n\n2 Die Steuereingänge der direkten Bundessteuer werden von den Kantonen vereinnahmt und zu 78.8 Prozent an die Eidgenössische \n\nSteuerverwaltung weitergeleitet. Rund 21.2 Prozent der Steuereingänge bleiben jeweils im Kanton. In den Kalenderjahren 2008 bis 2019 \n\nbetrug der Kantonsanteil 17 Prozent, bis 2007 betrug er 30 Prozent der Steuereingänge der direkten Bundessteuer.  \n\n0\n\n100\n\n200\n\n300\n\n400\n\n500\n\n600\n\n2006\n(2005)\n\n2007\n(2006)\n\n2008\n(2007)\n\n2009\n(2008)\n\n2010\n(2009)\n\n2011\n(2010)\n\n2012\n(2011)\n\n2013\n(2012)\n\n2014\n(2013)\n\n2015\n(2014)\n\n2016\n(2015)\n\n2017\n(2016)\n\n2018\n(2017)\n\n2019\n(2018)\n\n2020\n(2019)\n\nLuzern\n\nNidwalden\n\nObwalden\n\nSchwyz\n\nUri\n\nZug\n\nSchweiz\n\n2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020\n\nObwalden 29.6 38.1 55.2 49.4 57.6 60.7 61.1 66.6 90.1 78.4 145.7 77.3 85.8 87.4 101.3\n\n20.0\n\n40.0\n\n60.0\n\n80.0\n\n100.0\n\n120.0\n\n140.0\n\n\n\nAnhang zum Wirkungsbericht für die Jahre 2019 und 2020 zur kantonalen Steuerstrategie (Tabellen 1 bis 28) \n\n \n\n#1194716 \n\nTabelle 5 \n\nEntwicklung fakturierte Steuern \n\nFakturierte Steuern3 Steuerperiode \n2005 \n\nSteuerperiode \n2018 \n\nSteuerperiode \n2019 \n\nEinkommenssteuer 126,5 Mio. 158,6 Mio. 180,1 Mio. \n\nVermögenssteuer 16,8 Mio. 22,2 Mio. 20,9 Mio. \n\nJuristische Personen 11,4 Mio. 23,2 Mio. 26,7 Mio. \n\nTotal 154,7 Mio. 204,0 Mio. 227,7 Mio. \n\nNote: Einkommens- und Vermögenssteuern, Gewinn und Kapitalsteuern \n\nQuelle: Steuerstatistik Obwalden / Tabelle 07 und 18 / Veranlagungsstand 16.02.2021 \n\n \nTabelle 6 \n\nEntwicklung der steuerbaren Einkommen nach Einkommensstufen4 \n\n Steuerperiode 2001 Steuerperiode 2005 Steuerperiode 2018 Steuerperiode 2019 \n\nEinkommensstufen4 \nSteuerbare \nEinkommen \n\nin % \nSteuerbare \nEinkommen \n\nin % \nSteuerbare \nEinkommen \n\nin % \nSteuerbare \nEinkommen \n\nin % \n\nuntere Einkommen 168 Mio. 22 % 163 Mio. 20 % 71 Mio. 6 % 73 Mio. 7 % \n\nmittlere Einkommen 336 Mio. 43 % 359 Mio. 43 % 350 Mio. 28 % 344 Mio. 32 % \n\nobere Einkommen 122 Mio. 16 % 149 Mio. 18 % 246 Mio. 20 % 243 Mio. 22 % \n\nhöhere Einkommen 151 Mio. 19 % 157 Mio. 19 % 577 Mio. 46 % 421 Mio. 39 % \n\nTotal Kanton 777 Mio. 100 % 829 Mio. 100 % 1 244 Mio. 100 % 1 081 Mio. 100 % \n\nNote: Steuerbares Einkommen nach Einkommensstufen von Steuerpflichtigen mit Wohnsitz im Kanton \n\nQuelle: Steuerstatistik Obwalden / Tabelle 15 / Veranlagungsstand 16.02.2021 \n\n \n\nTabelle 7 \n\nVergleich der steuerbaren Einkommen mit und ohne Berücksichtigung des Freibetrags \n\n 2019 (Ist) \nmit Berücksichtigung des Freibetrags \n\n2019 (Modellrechnung) \nohne Berücksichtigung des Freibetrags \n\nEinkommensstufen4 \nSteuerbare \nEinkommen \n\nin % \n\nSteuerbare \nEinkommen \n\n+ Freibetrag \n\nin % \n\nuntere Einkommen 73 141 100 6,76 % 124 462 100 9,80 % \n\nmittlere Einkommen 343 860 600 31,80 % 430 300 600 33,90 % \n\nobere Einkommen 242 882 700 22,46 % 275 572 700 21,71 % \n\nhöhere Einkommen 421 544 300 38,98 % 439 024 300 34,59 % \n\nTotal Kanton 1 081 428 700 100,00 % 1 269 359 700 100,00 % \n\nNote: Steuerbares Einkommen nach Einkommensstufen von Steuerpflichtigen mit Wohnsitz im Kanton \n\nQuelle: Steuerstatistik Obwalden / Tabelle 15 / Veranlagungsstand 16.02.2021 \n\n                                                \n3  Die Auswertungen betreffend fakturierten Steuern basieren auf den ordentlichen Einkommens- und Vermögenssteuern sowie \n\nGewinn- und Kapitalsteuern. Nicht enthalten sind die Quellensteuern, die Steuern auf Kapitalleistungen, die Nach- und Strafsteuern, \n\ndie Erbschafts- und Schenkungssteuern und die Grundstückgewinn- und Handänderungssteuern etc.. \n\n \n4  Terminologie bis Steuerperiode 2007 ab Steuerperiode 2008 \n untere Einkommen  < Fr. 35 000 < Fr. 25 000 \n mittlere Einkommen Fr. 35 000 – 70 000 Fr. 25 000 – 60 000 \n obere Einkommen Fr. 70 000 – 110 000 Fr. 60 000 – 100 000 \n  höhere Einkommen > Fr. 110 000 > Fr. 100 000 \n\n\n\nAnhang zum Wirkungsbericht für die Jahre 2019 und 2020 zur kantonalen Steuerstrategie (Tabellen 1 bis 28) \n\n \n\n#1194716 \n\nTabelle 8 \n\nEntwicklung Anzahl Steuerpflichtige nach Einkommensstufen5 \n\n Steuerperiode 2001 Steuerperiode 2005 Steuerperiode 2018 Steuerperiode 2019 \n\nEinkommensstufen5 \nAnzahl \nSteuer-\n\npflichtige \nin % \n\nAnzahl \nSteuer-\n\npflichtige \nin % \n\nAnzahl \nSteuer-\n\npflichtige \nin % \n\nAnzahl \nSteuer-\n\npflichtige \n\nin % \n\nuntere Einkommen 9 044 50 % 9 068 48 % 8 417 38 % 8 227 40 % \n\nmittlere Einkommen 6 956 39 % 7 369 39 % 8 501 39 % 8 644 39 % \n\nobere Einkommen 1 442 8 % 1 756 9 % 3 230 15 % 3 269 14 % \n\nhöhere Einkommen 621 3 % 699 4 % 1 673 8 % 1 748 7 % \n\nTotal Kanton 18 063 100 % 18 892 100 % 21 821 100 % 21 888 100 % \n\nNote: Steuerbares Einkommen nach Einkommensstufen von Steuerpflichtigen mit Wohnsitz im Kanton \n\nQuelle: Steuerstatistik Obwalden / Tabelle 15 / Veranlagungsstand 16.02.2021   \n\n \n\nTabelle 9 \n\nEntwicklung Anzahl Steuerpflichtige nach Einkommensstufen, Index 2006 = 100 \n\n \nNote: Anzahl Steuerpflichtige mit Wohnsitz im Kanton Obwalden nach Einkommensstufe, Index 2006 = 100 \nQuelle: Steuerstatistik Obwalden / Tabelle 15 / Veranlagungsstand 16.02.2021 \n\n \nTabelle 10 \n\nEntwicklung der fakturierten Steuern nach Einkommensstufen5 \n\n Steuerperiode 2001 Steuerperiode 2005 Steuerperiode 2018 Steuerperiode 2019 \n\nEinkommensstufen5 \nFakturierte \n\nSteuern \nin % \n\nFakturierte \nSteuern \n\nin % \nFakturierte \n\nSteuern \nin % \n\nFakturierte \nSteuern \n\nin % \n\nuntere Einkommen 24,0 Mio. 18 % 23,6 Mio. 16 % 16,7 Mio. 10 % 15,3 Mio. 7 % \n\nmittlere Einkommen 53,8 Mio. 40 % 56,8 Mio. 40 % 51,9 Mio. 31 % 53,9 Mio. 27 % \n\nobere Einkommen 22,4 Mio. 17 % 27,1 Mio. 19 % 34,6 Mio. 21 % 37,6 Mio. 19 % \n\nhöhere Einkommen 33,0 Mio. 25 % 35,4 Mio. 25 % 64,0 Mio. 38 % 94,4 Mio. 47 % \n\nTotal Kanton 133,2 Mio. 100 % 142,9 Mio. 100 % 167,2 Mio. 100 % 201,2 Mio. 100 % \n\nNote: Steuerertrag im Kanton Obwalden (ohne Einkommen und Vermögen in anderen Kantonen) \n\nQuelle: Steuerstatistik Obwalden / Tabelle 19 / Veranlagungsstand 16.02.2021  \n\n                                                \n5  vgl. Fussnote 4 auf Seite 3 \n\n80\n\n100\n\n120\n\n140\n\n160\n\n180\n\n200\n\n220\n\n20062007200820092010201120122013201420152016201720182019\n\nhöhere Einkommen\n\nobere Einkommen\n\nmittlere Einkommen\n\nuntere Einkommen\n\n\n\nAnhang zum Wirkungsbericht für die Jahre 2019 und 2020 zur kantonalen Steuerstrategie (Tabellen 1 bis 28) \n\n \n\n#1194716 \n\nTabelle 11 \n\nEntwicklung des steuerbaren Vermögens nach Vermögensstufen6 \n\n Steuerperiode 2001 Steuerperiode 2005 Steuerperiode 2018 Steuerperiode 2019 \n\nVermögensstufen6 \nSteuerbare \nVermögen \n\nin % \nSteuerbare \nVermögen \n\nin % \nSteuerbare \nVermögen \n\nin % \nSteuerbare \nVermögen \n\nin % \n\nuntere Vermögen 528 Mio. 18 % 535 Mio. 15 % 642 Mio. 5 % 632 Mio. 5 % \n\nmittlere Vermögen 949 Mio. 32 % 1 052 Mio. 28 % 1 890 Mio. 14 % 1 835 Mio. 14 % \n\nobere Vermögen 547 Mio. 19 % 660 Mio. 18 % 1 605 Mio. 11 % 1 519 Mio. 11 % \n\nhöhere Vermögen 922 Mio. 31 % 1 459 Mio. 39 % 9 680 Mio. 70 % 9 136 Mio. 70 % \n\nTotal Kanton 2 946 Mio. 100 % 3 706 Mio. 100 % 13 817 Mio. 100 % 13 122 Mio. 100 % \n\nNote: Steuerbares Vermögen nach Vermögensstufen von Steuerpflichtigen mit Wohnsitz im Kanton \n\nQuelle: Steuerstatistik Obwalden / Tabelle 23 (ohne sekundäre) / Veranlagungsstand 16.02.2021 \n\n \n\nTabelle 12 \n\nEntwicklung Anzahl Steuerpflichtige nach Vermögensstufen6 \n\n Steuerperiode 2001 Steuerperiode 2005 Steuerperiode 2018 Steuerperiode 2019 \n\nVermögensstufen \nAnzahl \nSteuer-\n\npflichtige \nin % \n\nAnzahl \nSteuer-\n\npflichtige \nin % \n\nAnzahl \nSteuer-\n\npflichtige \nin % \n\nAnzahl \nSteuer-\n\npflichtige \n\nin % \n\nkein Vermögen 9 167 51 % 9 666 51 % 8 776 40 % 9 127 42 % \n\nuntere Vermögen 6 420  35 % 6 466 34 % 7 808 36 % 7 664 35 % \n\nmittlere Vermögen 2 047 11 % 2 225 12 % 3 765 17 % 3 676 17 % \n\nobere Vermögen 337 2 % 415 2 % 982  5 % 933 4 % \n\nhöhere Vermögen 92 1 % 120 1 % 490 2 % 488 2 % \n\nTotal Kanton 18 063 100 % 18 892 100 % 21 821 100 % 21 888 100 % \n\nNote: Steuerbares Vermögen nach Vermögensstufen von Steuerpflichtigen mit Wohnsitz im Kanton \n\nQuelle: Steuerstatistik Obwalden / Tabelle 23 (ohne sekundäre) / Veranlagungsstand 16.02.2021 \n\n \n\n  \n\n                                                \n6  Terminologie \n kein Vermögen  Fr. 0 \n untere Vermögen  Fr. 1 - 250 000 \n mittlere Vermögen Fr. 250 000 – 1 000 000 \n obere Vermögen Fr. 1 000 000 – 3 000 000 \n  höhere Vermögen > Fr. 3 000 000 \n \n\n\n\nAnhang zum Wirkungsbericht für die Jahre 2019 und 2020 zur kantonalen Steuerstrategie (Tabellen 1 bis 28) \n\n \n\n#1194716 \n\nTabelle 13 \n\nVeranlagungsstand per 31. Dezember 20207 \n\nSteuerperiode 2017 2018 2019 \n\nNatürliche Personen  96.65 % 84.88 % 38.30 % \n\nZielvorgabe (per 31.12.2020) 95 % - 100 % 85 % - 90 % 40 % - 45 % \n\nZielvorgabe (Vorjahre) 98 % - 100 % 95 % - 100 % 60 % - 65 % \n\n    \n\nJuristische Personen 98.75 % 90.57 % 37.98 % \n\nZielvorgabe 95 % - 100 % 85 % - 90 % 40 % - 45 % \n\nNote: Der Prozentsatz zeigt die Erledigung in Prozent des Totalbestandes. \n\nQuelle: Veranlagungsrapport Steuerverwaltung Obwalden / Dezember 2020 \n\n \n\nTabelle 14 \n\nEntwicklung der steuerbaren Reingewinne nach Gewinnstufen8 \n\n Steuerperiode \n2001 \n\nSteuerperiode \n2005 \n\nSteuerperiode \n2017 \n\nSteuerperiode \n2018 \n\nGewinnstufen8 \nSteuerbare \nGewinne \n\nin % \nSteuerbare \nGewinne \n\nin % \nSteuerbare \nGewinne \n\nin % \nSteuerbare \nGewinne \n\nin % \n\nuntere Gewinne 0.757 Mio. 1 % 0.967 Mio. 1 % 1.524 Mio. 0 % 1.616 Mio. 0 % \n\nmittlere Gewinne 6.004 Mio. 7 % 8.218 Mio. 10 % 24.988 Mio. 3 % 24.541 Mio. 1 % \n\nobere Gewinne 6.682 Mio. 7 % 9.558 Mio. 12 % 45.011 Mio. 5 % 43.016 Mio. 2 % \n\nhöhere Gewinne 76.560 Mio. 85 % 64.369 Mio. 77 % 843.072 Mio. 92 % 2 320.914 Mio. 97 % \n\nTotal Kanton 90.003 Mio. 100 % 83.112 Mio. 100 % 914.595 Mio. 100 % 2 390.087 Mio. 100 % \n\nNote: Steuerbarer Gewinn nach Gewinnstufen von Steuerpflichtigen mit Sitz im Kanton Obwalden \nQuelle: Steuerstatistik Obwalden / Tabelle 04 / Veranlagungsstand 16.02.2021  \n\n \nTabelle 15 \n\nEntwicklung Anzahl Steuerpflichtige nach Gewinnstufen8 \n\n Steuerperiode \n2001 \n\nSteuerperiode \n2005 \n\nSteuerperiode \n2017 \n\nSteuerperiode \n2018 \n\nGewinnstufen8 \nAnzahl \nSteuer-\n\npflichtige \nin % \n\nAnzahl \nSteuer-\n\npflichtige \nin % \n\nAnzahl \nSteuer-\n\npflichtige \nin % \n\nAnzahl \nSteuer-\n\npflichtige \nin % \n\nuntere Gewinne 1 155 82 % 1 289 79 % 2 543 69 % 2 711 74 % \n\nmittlere Gewinne 173 12 % 245 15 % 644 18 % 537 15 % \n\nobere Gewinne 39 3 % 55 4 % 252 7 % 234 6 % \n\nhöhere Gewinne 45 3 % 36 2 % 234 6 % 204 5 % \n\nTotal Kanton 1 412 100 % 1 625 100 % 3 673 100 % 3 686 100 % \n\nNote: Steuerbarer Gewinn nach Gewinnstufen von Steuerpflichtigen mit Sitz im Kanton Obwalden \n\nQuelle: Steuerstatistik Obwalden / Tabelle 04 / Veranlagungsstand 16.02.2021 \n\n  \n\n                                                \n7 Viele der offenen Veranlagungen der Steuerperioden 2017 beziehen sich auf ausserkantonale (sekundäre) Steuerpflichtige, bei denen \n\ndie Steuerausscheidung des Wohnsitz- resp. des Sitzkantons abgewartet werden muss. Nach Eingang der Steuerausscheidung werden \n\nauch diese Veranlagungen erledigt. \n\n \n8  Terminologie \n untere Gewinne  < Fr. 10 000 \n mittlere Gewinne  Fr. 10 000 – 100 000 \n obere Gewinne  Fr. 100 000 – 300 000 \n höhere Gewinne  > Fr. 300 000 \n\n\n\nAnhang zum Wirkungsbericht für die Jahre 2019 und 2020 zur kantonalen Steuerstrategie (Tabellen 1 bis 28) \n\n \n\n#1194716 \n\nTabelle 16 \n\nEntwicklung der fakturierten Steuern nach Gewinnstufen \n\n Steuerperiode 2001 Steuerperiode 2005 Steuerperiode 2017 Steuerperiode 2018 \n\nGewinnstufen9 \nFakturiert\ne Steuern \n\nin % \nFakturierte \n\nSteuern \nin % \n\nFakturierte \nSteuern \n\nin % \nFakturierte \n\nSteuern \nin % \n\nuntere Gewinne 1,2 Mio. 12 % 1,4 Mio. 12 % 2,0 Mio. 9 % 2,1 Mio. 9 % \n\nmittlere Gewinne 1,7 Mio. 17 % 2,1 Mio. 18 % 2,2 Mio. 9 % 2,1 Mio. 9 % \n\nobere Gewinne 1,7 Mio. 16 % 2,6 Mio. 23 % 3,1 Mio. 13 % 3,0 Mio. 13 % \n\nhöhere Gewinne 5,5 Mio. 55 % 5,3 Mio. 47 % 16,2 Mio. 69 % 16,1 Mio. 69 % \n\nTotal Kanton 10,1 Mio. 100 % 11,4 Mio. 100 % 23,5 Mio. 100 % 23,3 Mio. 100 % \n\nNote: Steuerertrag im Kanton Obwalden (ohne Gewinn und Kapital in anderen Kantonen) \n\nQuelle: Steuerstatistik Obwalden / Tabelle 10 / Veranlagungsstand 16.01.2021  \n\n \n\nTabelle 17 \n\nEntwicklung der verschiedenen Rechtsformen \n\n Steuerperiode 2001 Steuerperiode 2005 Steuerperiode 2017 Steuerperiode 2018 \n\n \nAnzahl \nSteuer-\n\npflichtige \nin % \n\nAnzahl \nSteuer-\n\npflichtige \nin % \n\nAnzahl \nSteuer-\n\npflichtige \nin % \n\nAnzahl \nSteuer-\n\npflichtige \nin % \n\nKapitalgesellschaften \nGenossenschaften \n\n1 385 73 % 1 589 75 % 3 645 85 % 3 671 85 % \n\nHoldinggesellschaften 14 1 % 38 2 % 191 4 % 189 4 % \n\nDomizil- und gemischte \nGesellschaften \n\n113 6 % 100 5 % 97 2 % 82 2 % \n\nStiftung / Vereine / \nübrige \n\n381 20 % 390 18 % 376 9 % 380 9 % \n\nTotal Kanton 1 893 100 % 2 117 100 % 4 309 100 % 4 322 100 % \n\nNote: Alle veranlagten Steuerpflichtigen mit Sitz im und ausserhalb des Kantons \n\nQuelle: Steuerstatistik Obwalden / Tabelle 09 / Veranlagungsstand 16.01.2021 \n\n  \n\n                                                \n9   vgl. Fussnote 8 Seite 5 \n\n\n\nAnhang zum Wirkungsbericht für die Jahre 2019 und 2020 zur kantonalen Steuerstrategie (Tabellen 1 bis 28) \n\n \n\n#1194716 \n\nTabelle 18 \n\nSteuerkraft der Gemeinden \n\n \n\n \n\nTabelle 19 \n\nKantonaler Finanzausgleich \n\n \n\n50.00%\n\n70.00%\n\n90.00%\n\n110.00%\n\n130.00%\n\n150.00%\n\n170.00%\n\n2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020\n\nSteuerkraft je Gemeinde vor Finanzausgleich\n\nSarnen Kerns Sachseln Alpnach\n\nGiswil Lungern Engelberg\n\n -\n\n 2'000'000.00\n\n 4'000'000.00\n\n 6'000'000.00\n\n 8'000'000.00\n\n 10'000'000.00\n\n 12'000'000.00\n\n 14'000'000.00\n\nRe\n2010\n\nRe\n2011\n\nRe\n2012\n\nRe\n2013\n\nRe\n2014\n\nRe\n2015\n\nRe\n2016\n\nRe\n2017\n\nRe\n2018\n\nRe\n2019\n\nRe\n2020\n\nIn\n S\n\nch\nw\n\nei\nze\n\nr \nFr\n\nan\nke\n\nn\n\nKantonaler Finanzausgleich 2010 -2020\n\nLastenausgleich Strukturausgleich Ressourcenausgleich\n\n\n\nAnhang zum Wirkungsbericht für die Jahre 2019 und 2020 zur kantonalen Steuerstrategie (Tabellen 1 bis 28) \n\n \n\n#1194716 \n\n \nTabelle 20 \n\n \nQuelle: Tabellen Steuerfüsse 2004-2019, www.ow.ch \n\nTabelle 21 \n\nEntwicklung der Wohnbevölkerung der Einwohnergemeinden \n\n  2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 \n\nSarnen 9 969 9 959 10 084 10 232 10 229 10 233 10 236 10 368 10 458 10 504 \n\nKerns 5 697 5 800 5 943 6 000 6 048 6 194 6 295 6 337 6 295 6 327 \n\nSachseln 4 896 4 926 5 007 5 044 5 066 5 060 5 092 5 146 5 170 5 141 \n\nAlpnach 5 673 5 736 5 811 5 834 5 908 5 997 6 024 6 031 6 053 6 109 \n\nGiswil 3 616 3 607 3 555 3 558 3 586 3 631 3 651 3 658 3 657 3 676 \n\nLungern 2 092 2 098 2 087 2 113 2 142 2 129 2 122 2 120 2 111 2 137 \n\nEngelberg 3 942 3 989 4 020 4 053 4 097 4 134 4 155 4 181 4 186 4 202 \n\nTotal 35 885 36 115 36 507 36 834 37 076 37 378 37 575 37 841 37 930 38 096 \nQuelle 2011-2019 Bundesamt für Statistik, Statistik der Bevölkerung STATPOP \nQuelle: 2020 Statistik der Einwohnerkontrollen am 31. Dezember 2020 \n\n \n\nTabelle 22 \n\nBevölkerungswachstum in der Zentralschweiz \n\n  2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 \n\nObwalden 0,8% 0,6% 1,1% 0,9% 0,7% 0,8% 0,5% 0,7% 0,2% \n\nLuzern 1,2% 1,1% 1,1% 1,1% 1,1% 1,2% 0,8% 0,8% 0,9% \n\nUri -0,1% 0,9% 0,5% 0,4% -0,1% 0,5% 0,4% 0,4% 0,7% \n\nSchwyz 0,8% 1,3% 1,0% 0,9% 0,9% 1,1% 0,9% 1,1% 0,8% \n\nNidwalden 0,7% 0,7% 0,7% 0,5% 0,8% 0,3% 1,0% 0,6% -0,3% \n\nZug 1,8% 1,3% 1,3% 1,7% 1,7% 1,5% 1,2% 1.1% 0,6% \n\nZentral-CH 1,1% 1,1% 1,1% 1,1% 1,0% 1,1% 0,8% 0,9% 0,7% \nQuelle: Bundesamt für Statistik \n\nESPOP/STATPOP 2011-2019    \n    \n\n \n \n\n\n\nAnhang zum Wirkungsbericht für die Jahre 2019 und 2020 zur kantonalen Steuerstrategie (Tabellen 1 bis 28) \n\n \n\n#1194716 \n\nTabelle 23 \n\nEntwicklung der Handelsregistereinträge \n\n  01.01. 01.01.  01.01. 01.01 01.01. 01.01 01.01. 01.01 01.01 01.01 \n\n2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 \n\nBestand 3 951 4 028 4 158 4 147 4 069 4 109 4 038 4 047 4 033 4 107 \n\nProzentuale \nVeränderung \n\n6,0% 1,9% 3,2% -0,3% -1,9% 1,0% -1,7% 0,2% -0,4 1,8% \n\nQuelle: Eidgenössisches Amt für Handelsregister, Handelsregisterstatistik 2021   \n\n \nTabelle 24 \n\nZuwachs Handelsregistereinträge 2020 \n\n  Obwalden Nidwalden Schwyz Zug Uri Luzern \n\n01.01.2018 4 038 4 887 17 668 31 919 2 111 27 223 \n\n01.01.2019 4 047 4 910 18 151 33 038 2 162 28 212 \n\n01.01.2020 4 033 4 962 18 591 34 059 2 218 29 152 \n\n01.01.2021 4 107 5 051 19 123 35 271 2 265 30 266 \n\nVeränderung \nabsolut \n\n74 89 532 1 212 47 1 114 \n\nVeränderung \nprozentual \n\n1,8% 1,1% 2,9% 3,6% 2,1% 3,8% \n\nQuelle: Eidgenössisches Amt für Handelsregister, Handelsregisterstatistik 2021  \n \n\nTabelle 25 \n\nEntwicklung der Preise von Eigentumswohnungen (EWG) sowie von Einfamilienhäusern (EFH) \n2000 – 2020 \n\n \n\n \nQuelle: Bericht Fahrländer Partner AG, Zürich, 22. Februar 2021 \n\n \n\n  \n\n\n\nAnhang zum Wirkungsbericht für die Jahre 2019 und 2020 zur kantonalen Steuerstrategie (Tabellen 1 bis 28) \n\n \n\n#1194716 \n\nTabelle 26 \n\nEntwicklung der kantonalen Mietpreise im schweizerischen Vergleich 2008 – 2020 \n\n \nQuelle: Bericht Fahrländer Partner AG, Zürich, 22. Februar 2022 \n\nTabelle 27 \n\nEntwicklung der Anzahl Passagiere im öffentlichen Verkehr 2008 - 2020 \n\nPassagiere (Pax) \n\nJahr \nLuzern-Interlaken \n\nOst \nLuzern-Engelberg Buslinien Obwalden Total \n\n2008 3'695'393 2'508'878 731'556 6'935'827 \n\n2009 4'066'261 2'321'126 744'857 7'132'244 \n\n2010 4'324'458 2'598'362 810'966 7'733'786 \n\n2011 4'517'600 2'726'427 789'762 8'033'789 \n\n2012 4'370'306 3'189'147 806'400 8'365'853 \n\n2013 4'221'005 3'153'234 882'809 8'257'048 \n\n2014 5'403'738 3'705'764 892'806 10'002'308 \n\n2015 5'687'152 3'987'977 908'306 10'583'435 \n\n2016 5'736'785 4'255'922 883'795 10'876'502 \n\n2017 5'887'541 4'268'434 857'255 11'013'230 \n\n2018 5'688'396 4'319'886 850'651 10'858'933 \n\n2019 5'949'751 4'332'801 1'011'906 11'294'458 \n\n2020 3'830'180 3'070'906 867'494 7'768'580 \n\nQuelle: interne Zahlen VD \n\n \n\n \n\n\n\nAnhang zum Wirkungsbericht für die Jahre 2019 und 2020 zur kantonalen Steuerstrategie (Tabellen 1 bis 28) \n\n \n\n#1194716 \n\nTabelle 28 \n\nEntwicklung der gefahrenen Personenkilometer im öffentlichen Verkehr 2008 - 2020 \n\nPersonenkilometer (Pkm) \n\nJahr \nLuzern-Interlaken \n\nOst \nLuzern-Engelberg \n\nBuslinien \nObwalden \n\nTotal \n\n2008 84'781'103 35'969'609 3'529'884 124'280'596 \n\n2009 86'197'344 37'601'280 3'477'906 127'276'530 \n\n2010 88'949'495 40'372'654 4'446'974 133'769'123 \n\n2011 90'682'102 42'394'866 3'761'349 136'838'317 \n\n2012 90'216'129 43'258'101 4'187'758 137'661'988 \n\n2013 92'411'865 43'113'743 4'982'176 140'507'784 \n\n2014 109'506'930 47'887'259 4'958'531 162'352'720 \n\n2015 122'740'604 51'810'223 5'114'230 179'665'057 \n\n2016 120'024'224 53'886'503 5'001'731 178'912'458 \n\n2017 129'433'850 54'863'796 4'766'284 189'063'930 \n\n2018 130'508'536 57'158'735 4'948'453 192'615'724 \n\n2019 134'888'222 55'865'147 5'630'637 196'384'006 \n\n2020 65'147'942 35'629'704 5'328'402 106'106'048 \n\nQuelle: interne Zahlen VD \n\n \n\n\n


Gesetzesentwurf

body_key: OW

parent_type: affair

format: application/pdf

text: \n   \nTotalrevision Finanzausgleichsgesetz \n \n\nErgebnis 1. Lesung RR vom 21. Juni 2016  Notizen \n\nFinanzausgleichsgesetz  \n\nDer Kantonsrat des Kantons Obwalden,  \n\ngestützt auf Artikel 43 und Artikel 60 der Kantonsverfassung vom 19. Mai 19681),  \n\nbeschliesst:  \n\nI.  \n\n1. Allgemeine Bestimmungen  \n\nArt.  1 \nZweck \n\n \n\n1 Der Finanzausgleich bezweckt:  \n\na. eine Verringerung stärkerer Unterschiede in der Steuerbelastung finanzschwacher \nEinwohnergemeinden; \n\n \n\nb. eine Entlastung überdurchschnittlicher Belastung aus der Führung der Volksschule;  \n\nc. eine Stärkung der finanziellen Autonomie und Selbstverantwortung der Einwohner-\ngemeinden. \n\n \n\nArt.  2 \nElemente \n\n \n\n1 Der Finanzausgleich wird gewährt als:  \n\na. Ressourcenausgleich;  \n\nb. Lastenausgleich;  \n\nc. Strukturausgleich.  \n\n2. Ressourcenausgleich  \n\n1) GDB 101.0 \n                                                      \n\nhttp://gdb.ow.ch/data/101.0/de\n\n\n \n\nErgebnis 1. Lesung RR vom 21. Juni 2016  Notizen \n\nArt.  3 \nGrundsatz \n\n \n\n1 Mit dem Ressourcenausgleich wird der Einwohnergemeinde eine Mindestausstat-\ntung an nicht zweckgebundenen Finanzmitteln garantiert. Damit sollen die Unter-\nschiede in der Steuerkraft und in der Steuerbelastung verkleinert werden. \n\n \n\n2 Der Ressourcenausgleich wird aufgrund des Ressourcenpotenzials der Einwohner-\ngemeinden bemessen. \n\n \n\n3 Kein Anrecht auf Ressourcenbeiträge haben Einwohnergemeinden, deren Gesamt-\nsteuerfuss unter dem Gesamtsteuerfuss einer Einwohnergemeinde liegt, die Leistun-\ngen zugunsten des Ressourcenausgleichs zu erbringen hat. Unter dem Gesamtsteu-\nerfuss ist der Steuerfuss der Einwohnergemeinde zuzüglich dem Steuerfuss der rö-\nmisch-katholischen Kirchgemeinde sowie dem Steuerfuss des Kantons zu verstehen. \n\n \n\nArt.  4 \nRessourcenpotenzial \n\n \n\n1 Zur Feststellung der Unterschiede in der finanziellen Leistungsfähigkeit der Einwoh-\nnergemeinden wird ein Ressourcenpotenzial pro Einwohner berechnet. \n\n \n\n2 Die Basis für die Berechnung des Ressourcenpotenzials einer Einwohnergemeinde \nbildet der Ertrag der einfachen Steuer aus der Einkommens-, der Vermögens- und \nder Nebensteuern wie Grundstückgewinn-, Handänderungs-, Erbschafts- und Schen-\nkungssteuern sowie der Gewinn- und Kapitalsteuern des Kantons. Der Ertrag der \nnatürlichen Personen wird durch die Zahl der Einwohner jeder Einwohnergemeinde \ndividiert und mit dem gewichteten, durchschnittlichen Steuerfuss aller Einwohnerge-\nmeinden multipliziert. Der Ertrag der juristischen Personen wird durch die Zahl der \nEinwohner jeder Einwohnergemeinde dividiert und auf den Einwohnergemeindeanteil \nam Ertrag der juristischen Personen hochgerechnet. \n\n \n\n3 Massgebend ist der Steuerertrag des aktuellen Rechnungsjahres.  \n\nArt.  5 \nMindestaustattung \n\n \n\n1 Die Mindestausstattung bezeichnet den Prozentsatz vom durchschnittlichen kanto-\nnalen Ressourcenindex (100%) bis zu welchem ein Ressourcenausgleich zu erfolgen \nhat. \n\n \n\n2 Die Mindestausstattung beträgt in der Regel 85 Prozent.  \n\n2  \n\n\n\n \n\nErgebnis 1. Lesung RR vom 21. Juni 2016  Notizen \n\nArt.  6 \nBerechnung Ressourcenausgleich \n\n \n\n1 Liegt der Ressourcenausgleich einer Einwohnergemeinde unter der Mindestausstat-\ntung, so ist sie ausgleichsberechtigt. \n\n \n\n2 Der Ausgleichsbetrag berechnet sich wie folgt: Vom Wert der Mindestausstattung je \nEinwohner gemäss Art. 3 dieses Gesetzes wird das Ressourcenpotenzial der aus-\ngleichsberechtigten Einwohnergemeinde je Einwohner gemäss Art. 4 Abs. 2 dieses \nGesetzes abgezählt; das Ergebnis wird mit dem durchschnittlichen nach Einwohner-\nzahl gewichteten Einwohnergemeindesteuerfuss und der Einwohnerzahl der aus-\ngleichsberechtigten Einwohnergemeinde multipliziert. \n\n \n\nArt.  7 \nFinanzierung des Ressourcenausgleichs \n\n \n\n1 Liegt der Ressourcenausgleich einer Einwohnergemeinde über 95 Prozent des \ndurchschnittlichen kantonalen Ressourcenindexes, so ist sie ausgleichspflichtig. \n\n \n\n2 Der Beitrag der ausgleichspflichtigen Einwohnergemeinden richtet sich nach der \nBeitragssumme, damit alle Einwohnergemeinden die Mindestausstattung gemäss Art. \n5 dieses Gesetzes erreichen. \n\n \n\n3 Der Beitrag der beitragspflichten Einwohnergemeinden richtet sich nach dem Ver-\nhältnis der Differenz des Ressourcenpotentials der beitragspflichtigen Einwohnerge-\nmeinden und 95 Prozent des durchschnittlichen Ressourcenpotentials aller Einwoh-\nnergemeinden multipliziert mit der Anzahl Einwohner. \n\n \n\n4 Übersteigt der Ausgleichsbetrag für die Mindestausstattung von 85 Prozent die \nSumme von 6 Millionen Franken, wird die Mindestausstattung herabgesetzt. Die He-\nrabsetzung berechnet sich nach der Formel 85 – ( ( ( A / 1 000 000 ) – 6 ) / 2 ), wobei \nA für die Ausgleichssumme bei einer Mindestausstattung von 85 Punkten steht. \n\n \n\n3. Lastenausgleich  \n\nArt.  8 \nGrundsatz \n\n \n\n1 Der Kanton gewährt den Einwohnergemeinden, die aus der Führung der Volksschu-\nle überdurchschnittlich belastet sind, einen finanziellen Ausgleich. \n\n \n\n3  \n\n\n\n \n\nErgebnis 1. Lesung RR vom 21. Juni 2016  Notizen \n\nArt.  9 \nKriterien für den Lastenausgleich \n\n \n\n1 Anspruch auf den Lastenausgleich haben jene Einwohnergemeinden, deren Norm-\naufwand für die Volksschule je Einwohner höher ist als der Durchschnitt aller Ein-\nwohnergemeinden. \n\n \n\n2 Der Normaufwand errechnet sich aufgrund der Anzahl Schüler und Schülerinnen, \nfür welche die Einwohnergemeinde zahlt, multipliziert mit einer je nach Schulstufe \nfestgelegten Pauschale dividiert mit der Anzahl der Einwohner einer Einwohnerge-\nmeinde. Der Regierungsrat legt je eine gewichtete Pauschale für den Kindergarten, \ndie Primar- und die Orientierungsschule fest. \n\n \n\nArt.  10 \nDotation, Anpassung und Finanzierung des Lastenausgleichs \n\n \n\n1 Der Lastenausgleich wird finanziert durch jährliche Beiträge des Kantons in der Hö-\nhe von 1,4 Prozent des Nettoertrags der Staatssteuern samt Nebensteuern, mindes-\ntens aber mit 1,2 Millionen Franken. \n\n \n\n2 Auszugleichen ist die Unterdeckung, die sich aus der Differenz des Normaufwandes \neiner Einwohnergemeinde zum Durchschnittsnormaufwand pro Einwohner aller Ge-\nmeinden, multipliziert mit der Einwohnerzahl der ausgleichberechtigten Einwohner-\ngemeinde, ergibt. \n\n \n\n3 Entsprechen die verfügbaren Mittel gemäss Absatz 1 nicht dem Lastenausgleich \ngemäss Absatz 2, so wird der Lastenausgleich der anspruchsberechtigten Einwoh-\nnergemeinden anteilsmässig angepasst. \n\n \n\n4 Übersteigen die verfügbaren Mittel gemäss Absatz 1 die auszugleichende Unterde-\nckung gemäss Absatz 2, so wird mit dem Überschuss der Strukturausgleich gemäss \nArt. 13 dieses Gesetzes aufgestockt. \n\n \n\n4. Strukturausgleich  \n\nArt.  11 \nGrundsatz \n\n \n\n1 Der Kanton gewährt den Einwohnergemeinden, die aufgrund ihrer Bevölkerungs-\ndichte überdurchschnittlich belastet sind, einen finanziellen Ausgleich. \n\n \n\n4  \n\n\n\n \n\nErgebnis 1. Lesung RR vom 21. Juni 2016  Notizen \n\nArt.  12 \nKriterien für den Strukturausgleich \n\n \n\n1 Anspruch auf einen Strukturausgleich haben jene Einwohnergemeinden, deren Be-\nvölkerungszahl tiefer ist als der Durchschnitt aller Einwohnergemeinden. \n\n \n\n2 Massgebend für die Verteilung des Strukturausgleichs ist die Differenz zwischen der \nEinwohnerzahl der Einwohnergemeinde und der durchschnittlichen Einwohnerzahl \naller Einwohnergemeinden. Der festgesetzte Betrag wird im Verhältnis dieser Diffe-\nrenz auf die beitragsberechtigten Einwohnergemeinden verteilt. \n\n \n\nArt.  13 \nDotation, Anpassung und Finanzierung des Strukturausgleichs \n\n \n\n1 Der Strukturausgleich wird finanziert durch jährliche Beiträge des Kantons in der \nHöhe von 2,6 Prozent des Nettoertrags der Staatssteuern samt Nebensteuern, min-\ndestens aber mit 2 Millionen Franken. \n\n \n\n5. Berechnungsgrundlagen und Auszahlung der Ausgleichsbeträge  \n\nArt.  14 \nBerechnungsgrundlage \n\n \n\n1 Die Finanzausgleichsbeiträge werden jährlich aufgrund der neusten statistischen \nGrundlagen, die zum Zeitpunkt der Beitragsberechnung verfügbar sind, errechnet \nund vom Regierungsrat festgelegt. \n\n \n\n2 Als massgebende Einwohnerzahl gilt der Stand der Einwohnerkontrolle am 31. De-\nzember des Vorjahres. \n\n \n\nArt.  15 \nAuszahlung der Finanzausgleichsbeträge \n\n \n\n1 Die Beiträge der beitragspflichten Einwohnergemeinden werden durch den Kanton \nbis Ende Januar des Folgejahres in Rechnung gestellt. Die Rechnung ist bis spätes-\ntens Mitte Februar des Folgejahres zu begleichen. \n\n \n\n2 Nach Eingang der Beiträge der beitragspflichten Einwohnergemeinden werden die \nBeiträge des Ressourcen-, Lasten- und Strukturausgleiches den berechtigten Ein-\nwohnergemeinden überweisen. \n\n \n\n5  \n\n\n\n \n\nErgebnis 1. Lesung RR vom 21. Juni 2016  Notizen \n\nArt.  16 \nKürzung, Verweigerung und Rückforderung von Beiträgen \n\n \n\n1 Finanzausgleichsbeiträge können vom Regierungsrat gekürzt werden, wenn Ein-\nwohnergemeinden: \n\n \n\na. in ihrem Finanzhaushalt den Geboten von Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit nicht \nRechnung tragen; \n\n \n\nb. gegen die Vorschriften des Finanzhaushaltsgesetzes2) verstossen;  \n\nc. Ausgaben decken, die mit anderen Mitteln bestritten werden können;  \n\nd. Aufgaben allein übernehmen, die bei Zusammenarbeit mehrerer Einwohnerge-\nmeinden offensichtlich wirtschaftlicher erfüllt werden können; \n\n \n\ne. Ausgaben, Beteiligungen und Beiträge beschliessen, die ausserhalb ihres Aufga-\nbenbereichs liegen. \n\n \n\n2 Unter den gleichen Voraussetzungen kann der Regierungsrat bereits ausbezahlte \nFinanzausgleichsbeiträge zurückfordern. \n\n \n\n3 Ein durch Kürzung oder Rückforderung frei werdender Anteil ist nach den Kriterien \ndes Strukturausgleichs des betreffenden Verteiljahres auf die übrigen Einwohnerge-\nmeinden zu verteilen. \n\n \n\n6. Übergangs- und Schlussbestimmungen  \n\nArt.  17 \nÜbergangsbestimmungen \n\n \n\n1 Die Beiträge der Einwohnergemeinden gemäss Art. 7 dieses Gesetzes werden wäh-\nrend fünf Jahren noch durch den Kanton mitfinanziert. Im ersten Jahr übernimmt der \nKanton 50 Prozent des Ressourcenausgleichs, im zweiten Jahr noch 40 Prozent, im \ndritten Jahr 30 Prozent, im vierten Jahr zwanzig Prozent und im fünften Jahr noch 10 \nProzent. Durch die Mitfinanzierung des Kantons wird auch die Mindestausstattung \nnicht vollständig erreicht. \n\n \n\n2) GDB 610.1 \n\n6  \n\n                                                      \n\nhttp://gdb.ow.ch/data/610.1/de\n\n\n \n\nErgebnis 1. Lesung RR vom 21. Juni 2016  Notizen \n2 Die Beiträge des Kantons an den Strukturausgleich gemäss Art. 13 dieses Geset-\nzes gelten erst ab dem sechsten Jahr nach Inkrafttreten dieses Gesetzes. Im ersten \nJahr leistet der Kanton einen Beitrag von 1,5 Millionen Franken, im zweiten Jahr 1,6 \nMillionen Franken, im dritten Jahr 1,7 Millionen Franken, im vierten Jahr 1,8 Millionen \nFranken und im fünften Jahr von 1,9 Millionen Franken. \n\n \n\nArt.  18 \nEvaluation \n\n \n\n1 Der Regierungsrat beobachtet und analysiert die Entwicklung des innerkantonalen \nFinanzausgleichs und erstattet darüber dem Kantonsrat und den Gemeinden alle vier \nJahre Bericht und Antrag auf allfällige Massnahmen. \n\n \n\nII.  \n\nKeine Fremdänderungen.  \n\nIII.  \n\n1. Der Erlass GDB 630.1 (Finanzausgleichsgesetz vom 26. September 1993) \nwird aufgehoben. \n\n \n\n2. Der Erlass GDB 630.11 (Finanzausgleichsverordnung vom \n15. Oktober 1993) wird aufgehoben. \n\n \n\nIV.  \n\nDer Regierungsrat bestimmt, wann dieses Gesetz in Kraft tritt. Es unterliegt dem fa-\nkultativen Referendum. \n\n \n\nSarnen, ...  \n\nIm Namen des Kantonsrats \nRatspräsident: \nRatssekretärin: \n\n \n\n \n\n7  \n\nhttp://gdb.ow.ch/data/630.1/de\nhttp://gdb.ow.ch/data/630.11/de\n\n


name: EWO Bericht des Regierungsrats zur Genehmigung Geschäftsbericht und Jahresrechnung 2021

text: \n 33.22.04 \n\nSignatur OWBRD.1057 Seite 1 | 8 \n\nBericht des Regierungsrats zur Genehmigung \ndes Geschäftsberichts und der Jahresrechnung \n2021 des Elektrizitätswerks Obwalden (EWO) \n \n\n12. April 2022 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren Kantonsräte \n\n \n\nWir unterbreiten Ihnen den Bericht und Antrag zu einem Kantonsratsbeschluss über die Geneh-\n\nmigung des Geschäftsberichts und der Jahresrechnung (Finanzbericht) 2021 des Elektrizitäts-\n\nwerks Obwalden (EWO) mit dem Antrag auf Eintreten. \n\n \n\n \n\nIm Namen des Regierungsrats \n\nLandammann: Daniel Wyler \n\nLandschreiberin: Nicole Frunz Wallimann \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Genehmigung des Geschäftsberichts und der Jahresrechnung 2021 des \n\nElektrizitätswerks Obwalden (EWO) \n\nSignatur OWBRD.1057 Seite 2 | 8 \n\nI. Prüfung Jahresbericht und Jahresrechnung durch den Regierungs-\nrat \n\nGemäss Art. 10 Bst. d des Gesetzes über das Elektrizitätswerk Obwalden und die Stromversor-\n\ngung (EWOG; GDB 663.1) prüft der Regierungsrat jährlich den Geschäftsbericht und gestützt \n\nauf den Revisionsbericht die Jahresrechnung des Elektrizitätswerks Obwalden (EWO). Basie-\n\nrend auf diesen Prüfungen stellt der Regierungsrat dem Kantonsrat Antrag. \n\n \n\nBetreffend inhaltliche Richtigkeit der vorgelegten Jahresrechnung stützt sich der Regierungsrat \n\nauf die Prüfungshandlungen der externen Revisionsstelle. Die Rechnungslegung ist gemäss \n\nArt. 9 der Ausführungsbestimmungen zum Gesetz über das Elektrizitätswerk Obwalden und die \n\nStromversorgung (AB EWOG; GDB 663.111) nach den Empfehlungen der Fachkommission zur \n\nRechnungslegung, der Swiss GAAP FER, zu erstellen und hat ein den tatsächlichen Verhältnis-\n\nsen entsprechendes Bild zu vermitteln. Die Revisionsstelle hat die Anforderungen gemäss \n\nArt. 727b und Art. 728 des Schweizerischen Obligationenrechtes (OR; SR 220) zu erfüllen. \n\n \n\nDie Gewinnausschüttung erfolgt gemäss Eigentümerstrategie vom 19. Juni 2018.  \n\n \n\n \n\nII. Geschäftsbericht 2021 \n\n1. Allgemeines \n\nDer Geschäftsbericht (siehe Beilage) gliedert sich in einen generellen Jahresrückblick inklusive \n\nKennzahlen, einen Bericht des Verwaltungsrats und der Geschäftsleitung, einen Geschäftsbe-\n\nricht, einen Nachhaltigkeitsbericht und einen Bericht zur Corporate Governance. Dem Aufbau \n\ndes Geschäftsberichts folgend wird auf wichtige Entwicklungen eingegangen. \n\n \n\n2. Rückblick 2021 \n\n2.1 Bedeutende Ereignisse und Herausforderungen \n\nDas Jahr 2021 war nebst der andauernden Corona-Pandemie geprägt von vielen Ereignissen \n\nund Herausforderungen, die sich auf die Geschäftstätigkeit in verschiedenen Bereichen des \n\nEWO auswirkten. Besonders zu erwähnen sind die mit baulichen Massnahmen verbesserte \n\nVersorgungssicherheit in Engelberg, der Spatenstich für den Neubau des Hauptsitzes des EWO \n\nin Kerns und die erfolgreiche Inbetriebnahme des Provisoriums in Sachseln, die Auffrischung \n\ndes Rütimattli-Areals während der Lehrlingswoche, der Ausbau der Elektromobilität des betrieb-\n\nlichen Fahrzeugbestandes und die Weiterentwicklung im Bereich der Solararchitektur. \n\n \n\n2.2 Kennzahlen 2021 \n\nDer Absatz von elektrischer Energie hat im Kanton Obwalden um 6,9 Prozent auf 259,8 GWh \n\nund an die ganze Schweiz um 4,3 Prozent auf 542,6 GWh zugenommen. Die Produktion von \n\nelektrischer Energie mit den zwei eigenen Wasserkraftwerken konnte um 13,5 Prozent auf \n\n147,2 GWh gesteigert werden, wobei die Steigerung in den Sommermonaten erfolgte. Der Um-\n\nsatz ist um 14,1 Prozent auf 75 Millionen Franken gestiegen. Die Wertschöpfung in Obwalden \n\nliegt mit 29,7 Millionen Franken um 3,6 Prozent höher als im Vorjahr.  \n\nDer Free Cashflow und der Gewinn haben, bedingt durch die geringe Energieeigenproduktion \n\nwährend des wasserarmen Winters verbunden mit stark steigenden Energiepreisen ab dem \n\n4. Quartal 2021, einen Rückgang von 16 Prozent auf 10,3 Millionen Franken respektive von \n\n13,7 Prozent auf 7,58 Millionen Franken verzeichnet. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Genehmigung des Geschäftsberichts und der Jahresrechnung 2021 des \n\nElektrizitätswerks Obwalden (EWO) \n\nSignatur OWBRD.1057 Seite 3 | 8 \n\n3. Bericht des Verwaltungsrats und der Geschäftsleitung \n\n3.1 Dienstleistungen nachhaltig stärken \n\nDer Verwaltungsrat und die Geschäftsleitung des Elektrizitätswerks Obwalden (EWO) sind mit \n\nder langfristigen Entwicklung des Unternehmens sehr zufrieden. Das Jahresergebnis 2021 liegt \n\njedoch unter den Erwartungen. Obwohl alle Geschäftsfelder ein Wachstum verzeichneten, \n\nwurde das anvisierte Gewinnziel nicht erreicht. Anlässlich der jährlichen Aussprache vom \n\n12. April 2022 mit dem Regierungsrat wurde der Geschäftsbericht sowie der Finanzbericht vor-\n\ngestellt. Der Weg des qualitativen Wachstums mit neuen, kundenfokussierten Angeboten und \n\nvielfältigen Dienstleistungen wird weiterverfolgt. In die dazu erforderliche gezielte Aus- und Wei-\n\nterbildung der eigenen Fachkräfte soll künftig noch mehr investiert werden. \n\n \n\n3.2 Strategische und operative Ebene \n\nDas wichtige Thema „Strommangellage in der Schweiz“ erhält mittlerweile Platz in der politi-\n\nschen und unternehmerischen Agenda. Mit zahlreichen Energieeffizienzprogrammen wurde der \n\nsorgsame Umgang mit Energie gefördert, um damit einen Beitrag an die Stromversorgungssi-\n\ncherheit zu leisten. Auch Cyberkriminalität bedroht zunehmend die Stromversorgungssicherheit. \n\nDeren Bekämpfung geniesst höchste Priorität. Die Sicherheit wurde mit externen Audits sowie \n\nmit der Schulung und Sensibilisierung der Mitarbeitenden stetig optimiert. \n\n \n\n4. Geschäftsbericht \n\n4.1 Dienstleistungen und Produkte \n\nDas Geschäftsfeld Gebäudetechnik zeigte eine gute Auslastung und entwickelte sich weiterhin \n\nsehr erfreulich. Das Dienstleistungsangebot wurde weiter ausgebaut. Zu erwähnen ist das neue \n\nDienstleistungsangebot im Bereich „Heizung, Lüftung, Klima“ (HLK).  \n\n \n\nDas langjährige Engagement mit Beratungen und Dienstleistungen für private Haushalte sowie \n\nfür Gewerbe- und Industriebetriebe zeichnete sich mit positiven Ergebnissen aus. In den Berei-\n\nchen Betriebsoptimierung, Energieeffizienz und Heizungsersatz wurden Beratungen durchge-\n\nführt, die zur Umsetzung von Massnahmen führten, welche wiederum einen Beitrag zur Umset-\n\nzung der Energiestrategie 2050 des Bundes leisten. \n\n \n\nDie steigende Nachfrage im Bereich der Elektromobilität wirkte sich positiv auf die Anzahl der \n\ninstallierten Ladestationen aus. \n\n \n\n4.2 Energielieferungen \n\nDie Energieproduktion und der Energieabsatz wurden im Jahr 2021 in der ganzen Schweiz von \n\nden klimatischen Bedingungen sowie von der Corona-Pandemie beeinflusst. Obwohl die Ener-\n\ngieproduktion und der Energieabsatz gesteigert werden konnten, musste in der zweiten Jahres-\n\nhälfte aufgrund der trockenen Wetterverhältnisse elektrische Energie am internationalen Ener-\n\ngiemarkt beschafft werden. Die Beschaffung war äusserst anspruchsvoll. Die durch den Wirt-\n\nschaftsaufschwung verursachte erhöhte Nachfrage und die leeren Gas- und Kohlelager in Eu-\n\nropa führten zu einem extremen Anstieg der Energiepreise. \n\n \n\nAufgrund der angespannten Energiemärkte wurde die Kundenberatung und -orientierung inten-\n\nsiviert. Das Team der Grosskundenbetreuer konnte mit einem attraktiven Dienstleistungsmix \n\nbestehende und neue Kunden überzeugen und damit das Liefervolumen weiter ausbauen.  \n\n \n\nIn Kerns wurde das letzte Objekt an das Wärmeverbundnetz angeschlossen. Die Kapazitäts-\n\ngrenzen dieser Anlage wurden damit erreicht. Im Wärmeverbund Lungern wurde im Berichts-\n\njahr das Unterdorf erschlossen. Bedingt durch die beiden kalten Wintermonate am Anfang und \n\nam Ende des Jahres konnte der Absatz von thermischer Energie um 14,6 Prozent gesteigert \n\nwerden. \n  \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Genehmigung des Geschäftsberichts und der Jahresrechnung 2021 des \n\nElektrizitätswerks Obwalden (EWO) \n\nSignatur OWBRD.1057 Seite 4 | 8 \n\n4.3 Infrastruktur und Anlagen \n\nUm grössere Schäden während des Hochwassers im Juli 2021 im Sarneraatal abzuwenden, \n\nwurde in enger Zusammenarbeit mit den Verantwortlichen des Kantons die Stauquote im Lun-\n\ngerersee kurzfristig erhöht. Zusätzlich wurden Schutzmassnahmen für die Netzinfrastruktur akti-\n\nviert. Das Ausmass der durch die Hochwassergefahr bedingten Schäden hielt sich dadurch in \n\nGrenzen. \n\n \n\nDie Gründung der Obermatt Kraftwerke AG wurde im Berichtsjahr weiterbearbeitet. Gleichzeitig \n\nwurde die ab Mitte 2022 geplante Inbetriebnahme vorbereitet. Die Betriebs-, Bewirtschaftungs- \n\nund Instandhaltungsprozesse sowie die Grundlagen für die Buchführung nach Swiss GAAP \n\nFER und für den Vertrieb (Risikobeurteilung, Partnerschaften, etc.) liegen vor. Die Integration \n\nder Kraftwerke in die Leittechnikzentrale des EWO ist vorbereitet.  \n\n \n\nIm November 2021 wurde im Lungererseewerk die geplante 5-Jahres-Revision durchgeführt. \n\nWährend dieser Zeit konnte im betroffenen Kraftwerk keine Energie produziert werden. \n\n \n\n5. Nachhaltigkeitsbericht \n\n5.1 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter \n\nDie erstmals im Berichtsjahr durchgeführte Lohngleichheitsanalyse bestätigte, dass Frauen und \n\nMänner im EWO bei gleichwertiger Arbeit gleich viel Lohn erhalten.  \n\nDie gezielte Aus- und Weiterbildung der eigenen Fachkräfte und die Nachwuchsförderung wur-\n\nden mit entsprechenden Programmen aktiv umgesetzt. \n\n \n\n5.2 Kundinnen und Kunden \n\nDas Dienstleistungsangebot wurde erweitert und an den Bedürfnissen der Kunden sowie den \n\nlaufend veränderten Rahmenbedingungen angepasst, wie z.B. in den Bereichen der Gebäude-\n\nautomation und der Energieeffizienz. Im Bereich der Betreuung von Grosskunden wurde über \n\ndas aktuelle Thema Strommangellage in der Schweiz informiert. Die Energiepreise für Privat- \n\nund Geschäftskunden blieben gegenüber dem Vorjahr unverändert. \n\n \n\n5.3 Gemeinden, Kanton, Gesellschaft \n\nDie Energiebeschaffung fällt ab 2021 unter das revidierte öffentlichen Beschaffungsrecht. Die \n\nGemeinden und der Kanton wurden durch das EWO informiert und werden bei Bedarf in Zu-\n\nkunft bei der Umsetzung unterstützt. \n\n \n\nGemäss Eigentümerstrategie wurden die Verantwortlichen der sieben Einwohnergemeinden so-\n\nwie des Kantons am Eigentümertreffen über die längerfristigen Ziele sowie über wichtige aktu-\n\nelle Projekte informiert. Ergänzend wurde ein Bericht abgegeben, der Informationen zur Ge-\n\nschäftspolitik, Versorgungssicherheit, Energiestrategie sowie zu den finanziellen und personel-\n\nlen Zielen umfasst (Kapitel IV). \n\n \n\n5.4 Energiebuchhaltung \n\nIm Jahr 2020 lag der Verkaufsanteil der erneuerbaren Energie bei 67,2 Prozent (+4,2 Prozent \n\ngegenüber dem Vorjahr).  \n\n \n\n6. Corporate Governance \n\n6.1 Grundsätze und Organisation \n\nDas EWOG regelt die Rechtsform, Zweck und Auftrag, das Dotationskapital, die Organisation \n\nmit der Aufgabenteilung zwischen Kantonsrat und Regierungsrat sowie die Organisation des \n\nElektrizitätswerks Obwalden. \n\n \n\nIm Juni 2018 verabschiedete der Regierungsrat des Kantons Obwalden die Eigentümerstrate-\n\ngie (Kapitel IV) für das Elektrizitätswerk Obwalden. Darin sind auf der Basis der gesetzlichen \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Genehmigung des Geschäftsberichts und der Jahresrechnung 2021 des \n\nElektrizitätswerks Obwalden (EWO) \n\nSignatur OWBRD.1057 Seite 5 | 8 \n\nVorgaben die Erwartungen der Eigentümer an die künftige Weiterentwicklung des Unterneh-\n\nmens festgelegt. \n\n \n\nDerzeit sind sieben Verwaltungsratsmitglieder vom Regierungsrat des Kantons Obwalden für \n\ndie Amtsdauer 2018 bis 2022 gewählt. \n\n \n\n6.2 Organisation- und Kapitalstruktur \n\nDas Dotationskapital beträgt 7,5 Millionen Franken. Der Zinssatz für das Jahr 2021 beträgt \n\n1,0023 Prozent. Die Verzinsung beläuft sich damit auf Fr. 75 172.–, wovon der Kanton \n\nFr. 40 092.– erhielt. \n\n \n\nVom Bilanzgewinn des Geschäftsjahres 2020 erhielt der Kanton gemäss Regierungsratsbe-\n\nschluss Fr. 3 013 333.– und jede der sieben Gemeinden je Fr. 376 667.–. \n\n \n\n6.3 Geschäftsleitung \n\nDie Mitglieder der Geschäftsleitung entwickeln des EWO kontinuierlich zu einem nachhaltigen \n\nEnergiedienstleister weiter, um damit einen wichtigen Beitrag für die regionale Entwicklung des \n\nLebens- und Wirtschaftsraums Obwalden zu leisten.  \n\n \n\n7. Ausblick auf das Geschäftsjahr 2022 \n\nIm Rahmen der Strategie Gebäudetechnik hat der Verwaltungsrat des EWO am 6. April 2022 \n\nbeschlossen, den Geschäftsbereich Gebäudetechnik sowie die Elektro Kathriner AG in eine Ak-\n\ntiengesellschaft zu überführen. Mit diesem Schritt werden die Dienstleistungen in den Bereichen \n\nPhotovoltaikanlagen, Gebäudeautomation, Elektromobilität und Elektroinstallation in einer \n\nneuen Unternehmung gebündelt. Damit schafft das EWO eine verbesserte Ausgangsposition, \n\num den Markt noch optimaler abdecken zu können und die angestrebte Wachstumsstrategie \n\numzusetzen.  \n\n \n\nIm Mai 2022 wird der Verwaltungsrat des EWO vom Regierungsrat für die Amtsperiode 2022 \n\nbis 2026 gewählt. Nach Art. 10 EWOG übt der Regierungsrat die Aufsicht über das EWO aus. \n\nUm Interessenkonflikte sowie Ausstandsproblematik zu vermeiden, wird zukünftig auf die Ein-\n\nsitznahme des Regierungsrats im Verwaltungsrat verzichtet. Fünf der sieben Verwaltungsräte \n\nhaben ihre Bereitschaft zur Wiederwahl bestätigt. Damit sind zwei Verwaltungsratsmandate neu \n\nzu besetzen. \n\n \n\nAnlässlich der jährlichen Aussprache wurden auch die Ziele für das Geschäftsjahr 2022 darge-\n\nlegt. Die Herausforderungen sind unter anderem die Umsetzung des Businessplans Gebäude-\n\ntechnik, die Übernahme der Geschäfts- und Betriebsführung der Obermatt Kraftwerke AG, die \n\nFortführung des Bauprojektes EWO Hauptgebäude in Kerns, die Umsetzung des Lehrlingskon-\n\nzeptes „EWO Perspektive“ und die Sicherstellung des nachhaltigen Wachstums in sämtlichen \n\nDienstleistungsbereichen. \n\n  \n\nDie sehr anspruchsvollen Rahmenbedingungen in der zweiten Jahreshälfte 2021 werden das \n\nEWO auch im Geschäftsjahr 2022 weiterbeschäftigen. Neben den Lieferschwierigkeiten, den \n\nsteigenden Materialpreisen und dem Fachkräftemangel sind die extrem steigenden und volati-\n\nlen Energiepreise die grösste Herausforderung. Infolge der geringeren Energieproduktion (an-\n\nhaltend sehr trockene Witterung), des hohen Energieverbrauchs im Kanton Obwalden (kalte \n\nWintermonate) und der aktuell sehr hohen Strommarktpreise ist davon auszugehen, dass die \n\nBudgetvorgaben 2022 nicht eingehalten werden können. Aufgrund der unberechenbaren Ener-\n\ngiepreisentwicklung am Strommarkt wird das EWO für das Jahr 2023 die Preise für Energie in \n\nder Grundversorgung massiv erhöhen müssen. Die Mehrkosten im Jahr 2022 gehen aufgrund \n\nder bundesrechtlichen Vorgaben zulasten des EWO.  \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Genehmigung des Geschäftsberichts und der Jahresrechnung 2021 des \n\nElektrizitätswerks Obwalden (EWO) \n\nSignatur OWBRD.1057 Seite 6 | 8 \n\nIII. Jahresrechnung (Finanzbericht) \n\nZum Geschäftsbericht gehört ebenfalls der Finanzbericht des EWO. Er enthält die Bilanz per \n\n31. Dezember 2021 (S. 2), die Erfolgs- (S. 3) und die Geldflussrechnung (S. 4) der Jahre 2021 \n\nund 2020, sowie den Eigenkapitalnachweis (S. 5). Es folgen der Anhang zur Jahresrechnung \n\n(ab S. 6) und der Bericht der Revisionsstelle KPMG AG, Luzern (S. 15). \n\n \n\nDie Höhe der Gewinnausschüttung erfolgt nach der in der Eigentümerstrategie festgelegten Be-\n\nrechnungsmethode. Die Summe steht in Abhängigkeit zur aktuellen Eigenkapitalquote sowie \n\nzum Reingewinn und beträgt für das Jahr 2021 4,8 Millionen Franken. Die Verteilung des Ge-\n\nwinns erfolgt nach der Höhe des Dotationskapitals. Der Kantonsanteil beträgt 8/15 von 4,8 Milli-\n\nonen Franken, was 2,56 Millionen Franken entspricht. Die Verzinsung des Dotationskapitals \n\nwurde nach Art. 12 und Art. 13 AB EWOG vorgenommen. \n\n \n\n \n\nIV. Eigentümerstrategie \n\nGemäss Art. 9 Bst. e EWOG nimmt der Kantonsrat von der Eigentümerstrategie einschliesslich \n\nÄnderungen derselben Kenntnis. Gemäss der vom Regierungsrat am 19. Juni 2018 genehmig-\n\nten Eigentümerstrategie informiert der EWO-Verwaltungsrat die Eigentümer jährlich mit einem \n\nReporting über die Erreichung und Einhaltung der Ziele und Vorgaben der Eigentümerstrategie. \n\nDie folgenden Themen werden im Reporting abgehandelt: Kooperation, Akquisition und Toch-\n\ntergesellschaften, Geschäftspolitik und Geschäftsfelder, Versorgungsicherheit, Beitrag an die \n\nEnergiestrategie, finanzielle Ziele, personelle Ziele und Informations- und Berichtswesen. \n\n \n\nDer Regierungsrat hat das Reporting 2021 zur Eigentümerstrategie am 12. April 2022 zur \n\nKenntnis genommen. Daraus geht hervor, dass das EWO die Ziele und Vorgaben, die sich aus \n\nder Eigentümerstrategie ergeben, grossmehrheitlich erreicht, resp. eingehalten hat. Einzig in \n\nden nachfolgenden Bereichen konnten die Vorgaben nicht erreicht werden: \n\n \n\nWirtschaftliche Aspekte \n\nGegenüber dem Vorjahr resultiert ein um 1,2 Millionen Franken tieferer Gewinn, dies obwohl \n\nder Umsatz gegenüber dem Vorjahr um 14,1 Prozent gestiegen ist. Obwohl alle Geschäftsfelder \n\nein Wachstum verzeichneten, wurde das anvisierte Gewinnziel nicht erreicht. Die Ursache dafür \n\nliegt in der zu geringen Eigenenergieproduktion während der wasserarmen Wintermonate sowie \n\nin den stark gestiegenen Energiepreisen im vierten Quartal, womit der Aufwand für den Ener-\n\ngieeinkauf entsprechend hoch ausfiel.  \n\n \n\nEigenkapitalrendite \n\nDie Eigenkapitalrendite ist gegenüber dem Vorjahr gesunken. Mit einem Wert von 3,86 Prozent \n\nliegt sie unter den Erwartungen.  \n\n \n\n \n\nV. Beurteilung Regierungsrat \n\nAm 12. April 2022 informierte der Verwaltungsrat den Regierungsrat über den Geschäftsverlauf \n\n2021 des EWO (Art. 6. Abs. 3 AB EWOG). Der Regierungsrat prüfte den Geschäftsbericht und \n\nden Finanzbericht und verabschiedete diese zuhanden des Kantonsrats. \n\n \n\nDie Jahresrechnung 2021 wurde in Übereinstimmung mit den Fachempfehlungen zur Rech-\n\nnungslegung, den Swiss GAAP FER, erstellt und entspricht dem schweizerischen Gesetz. Sie \n\ngibt zu keinen Bemerkungen Anlass. Der Bericht der Revisionsgesellschaft KPMG AG, Luzern, \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Genehmigung des Geschäftsberichts und der Jahresrechnung 2021 des \n\nElektrizitätswerks Obwalden (EWO) \n\nSignatur OWBRD.1057 Seite 7 | 8 \n\nvom 9. März 2022 liegt vor und ist im Geschäftsbericht auf Seite 36 und im Finanzbericht auf \n\nSeite 15 abgebildet. Er enthält keine Einschränkungen oder unübliche Anmerkungen. Die Jah-\n\nresrechnung des EWO wird von der externen Revisionsstelle zur Genehmigung empfohlen. Der \n\nRegierungsrat hat von diesem Ergebnis Kenntnis genommen. \n\n \n\n \n\nVI. Aufsicht Kantonsrat \n\n8. Aufgaben des Kantonsrats \n\nIm Rahmen der Oberaufsicht hat der Kantonsrat bezüglich des Geschäftsjahres des EWO fol-\n\ngende Aufgaben (Art. 9 Abs. 1 EWOG,): \n\n– Genehmigung des Geschäftsberichts und der Jahresrechnung (Finanzbericht);  \n\n– Entlastung der Organe. \n\n \n\nZur Erfüllung dieser Aufgaben liegen dem Kantonsrat die folgenden Dokumente vor:  \n\n– Geschäftsbericht 2021 des Elektrizitätswerks Obwalden samt integriertem Revisionsbericht \n\nder KPMG AG, Luzern, vom 9. März 2022; \n\n– Jahresrechnung (Finanzbericht) 2021 des Elektrizitätswerks Obwalden; \n\n– Der erläuternde Bericht des Regierungsrats. \n\n \n\n9. Grundlagen zur Erfüllung der Oberaufsicht \n\nZur Wahrnehmung der Oberaufsicht in Bezug auf Geschäftsbericht und Jahresrechnung (Fi-\n\nnanzbericht) sind für den Kantonsrat insbesondere folgende Punkte von zentraler Bedeutung: \n\n \n\n– Ist eine Regelung der EWO-Aufsicht in den Ausführungsbestimmungen durch den Regie-\n\nrungsrat vorhanden und wird diese eingehalten? \n\nDer Regierungsrat erliess am 6. Dezember 2010 die Ausführungsbestimmungen zum EWOG \n\n(AB EWOG; GDB 663.111). In diesen Ausführungsbestimmungen hat der Regierungsrat die \n\nstufengerechte Aufsicht definiert. Unmittelbare Aufsicht, insbesondere was die Einhaltung der \n\nkantonalrechtlichen Vorschriften anbelangt, übt der Regierungsrat aus. Abgestützt auf dieser \n\nVerantwortlichkeit sind aus Sicht des Regierungsrats keine Beanstandungen auszumachen; die \n\nrechtlichen Vorschriften werden wie vorgesehen eingehalten.  \n\n \n\n– Wie sieht das Ergebnis der ordentlichen Revision aus? \n\nDer Bericht der gewählten Revisionsstelle, der KPMG AG, Luzern, vom 9. März 2022 an den \n\nVerwaltungsrat ist im Geschäftsbericht und im Finanzbericht enthalten. Aus diesem Bericht ist \n\nersichtlich, dass gemäss der Beurteilung der Revisionsstelle, die Jahresrechnung ein den tat-\n\nsächlichen Verhältnissen entsprechendes Bild der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage in \n\nÜbereinstimmung mit den Fachempfehlungen zur Rechnungslegung (Swiss GAAP FER) vermit-\n\ntelt. Es existiert ein gemäss den Vorgaben des Verwaltungsrats ausgestaltetes internes Kon-\n\ntrollsystem für die Aufstellung der Jahresrechnung. Die Buchführung und die Jahresrechnung \n\nsowie der Antrag über die Verwendung des Bilanzgewinns entsprechen den Anforderungen des \n\nschweizerischen Gesetzes sowie jenen des Gesetzes über das Elektrizitätswerk Obwalden und \n\ndie Stromversorgung. \n\n \n\nDie Jahresrechnung des EWO wird von der externen Revisionsstelle mit Revisionsbericht vom \n\n9. März 2022 ohne Einschränkungen zur Genehmigung empfohlen. Der Regierungsrat hat von \n\ndiesem Ergebnis Kenntnis genommen.  \n  \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Genehmigung des Geschäftsberichts und der Jahresrechnung 2021 des \n\nElektrizitätswerks Obwalden (EWO) \n\nSignatur OWBRD.1057 Seite 8 | 8 \n\n \n\n– Gibt es Hinweise für die Einleitung einer Sonderprüfung?  \n\nDie vorliegenden Unterlagen weisen auf keine Ereignisse hin, welche die Einleitung einer Son-\n\nderprüfung nötig machen. \n\n \n\n \n\nBeilagen: \n\n– Entwurf Kantonsratsbeschluss  \n\n– Geschäftsbericht 2021 des Elektrizitätswerks Obwalden samt integriertem Revisionsbericht \n\nder KPMG AG, Luzern, vom 09. März 2022 \n\n– Jahresrechnung (Finanzbericht) 2021 des Elektrizitätswerks Obwalden samt integriertem \n\nRevisionsbericht der KPMG AG, Luzern, vom 09. März 2022 \n\n–  \n\n\n\tI. Prüfung Jahresbericht und Jahresrechnung durch den Regierungsrat\n\tII. Geschäftsbericht 2021\n\t1. Allgemeines\n\t2. Rückblick 2021\n\t2.1 Bedeutende Ereignisse und Herausforderungen\n\t2.2 Kennzahlen 2021\n\n\t3. Bericht des Verwaltungsrats und der Geschäftsleitung\n\t3.1 Dienstleistungen nachhaltig stärken\n\t3.2 Strategische und operative Ebene\n\n\t4. Geschäftsbericht\n\t4.1 Dienstleistungen und Produkte\n\t4.2 Energielieferungen\n\t4.3 Infrastruktur und Anlagen\n\n\t5. Nachhaltigkeitsbericht\n\t5.1 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter\n\t5.2 Kundinnen und Kunden\n\t5.3 Gemeinden, Kanton, Gesellschaft\n\t5.4 Energiebuchhaltung\n\n\t6. Corporate Governance\n\t6.1 Grundsätze und Organisation\n\t6.2 Organisation- und Kapitalstruktur\n\t6.3 Geschäftsleitung\n\n\t7. Ausblick auf das Geschäftsjahr 2022\n\n\tIII. Jahresrechnung (Finanzbericht)\n\tIV. Eigentümerstrategie\n\tV. Beurteilung Regierungsrat\n\tVI. Aufsicht Kantonsrat\n\t8. Aufgaben des Kantonsrats\n\t9. Grundlagen zur Erfüllung der Oberaufsicht\n\n\n


name: KAP-Mantelerlass - Änderungsanträge der CSP-Fraktion

text: \n  22.15.07  \n\n \n\nGesetz über das Konsolidierungs- und Aufgabenüberprüfungspaket \n \n\nGeltendes Recht \nVorlage des Regierungsrats vom 15. Dezem-\nber 2015 \n\nÄnderungsantrag der CSP-Fraktion vom 2. \nMärz 2016 \n\n  3. Der Erlass GDB 419.11 (Verordnung über die \nAusrichtung von Ausbildungsbeiträgen [Stipen-\ndienverordnung] vom 16. April 2014) (Stand \n1. August 2014) wird wie folgt geändert: \n\nArt.  13 \nHöhe der Beiträge \n\nArt.  13 \nHöhe der Beiträge \n\n \n\n2\n Er regelt das Verhältnis von Stipendien zu Darlehen \n\nfür die Erstausbildung auf der Tertiärstufe in Ausfüh-\nrungsbestimmungen. Vom berechneten Ausbildungsbei-\ntrag dürfen höchstens 20 Prozent als Darlehen ausbe-\nzahlt werden.\n\n \n\n2\n Er regelt das Verhältnis von Stipendien zu Darlehen \n\nfür die Erstausbildung auf der Tertiärstufe in Ausfüh-\nrungsbestimmungen. Vom berechneten Ausbildungsbei-\ntrag dürfen höchstens 20 30 Prozent als Darlehen aus-\nbezahlt werden.\n\n \n\n2\n Er regelt das Verhältnis von Stipendien zu Darlehen \n\nfür die Erstausbildung auf der Tertiärstufe in Ausfüh-\nrungsbestimmungen. Vom berechneten Ausbildungsbei-\ntrag dürfen höchstens 30 20 Prozent als Darlehen aus-\nbezahlt werden. \n(=Geltendes Recht) \n\n  11. Der Erlass GDB 810.12 (Verordnung über eine \nFachstelle für Gesellschaftsfragen vom \n11. März 2010) (Stand 1. Februar 2013) wird wie \nfolgt geändert: \n\nArt.  2 \nAufgaben \na. Themenbereiche \n\nArt.  2 \nAufgaben \na. Themenbereiche \n\n \n\n1\n In der Fachstelle für Gesellschaftsfragen sind insbe-\n\nsondere folgende Themenbereiche zusammengefasst: \n\n1\n In der Fachstelle für Gesellschaftsfragen sind insbe-\n\nsondere folgende Themenbereiche zusammengefasst: \n \n\ne. Gleichstellung von Frau und Mann.. e. Aufgehoben e. Gleichstellung von Frau und Mann. \n(=Geltendes Recht)  \n\n \n\nhttp://gdb.ow.ch/data/419.11/de\nhttp://gdb.ow.ch/data/810.12/de\n\n


name: Totalrevision Finanzausgleichsgesetz - Änderungsantrag vorberatenden Kommission vom 13. Dezember 2016

text: \n  22.16.04  \n\n \n\nTotalrevision Finanzausgleichsgesetz \n\n \n\nVorlage des Regierungsrats vom 25. Oktober 2016 \nÄnderungsantrag der kantonsrätlichen Kommission vom 13. De-\nzember 2016 \n\nArt.  4 \nRessourcenpotenzial \n\n \n\n2\n Die Basis für die Berechnung des Ressourcenpotenzials einer Einwohnergemeinde \n\nbildet der Ertrag der einfachen Steuer aus der Einkommens-, der Vermögens- und \nder Nebensteuern wie Grundstückgewinn-, Handänderungs-, Erbschafts- und Schen-\nkungssteuern sowie der Gewinn- und Kapitalsteuern des Kantons. Der Ertrag der \nnatürlichen Personen wird durch die Zahl der Einwohner jeder Einwohnergemeinde \ndividiert und mit dem gewichteten, durchschnittlichen Steuerfuss aller Einwohnerge-\nmeinden multipliziert. Der Ertrag der juristischen Personen wird durch die Zahl der \nEinwohner jeder Einwohnergemeinde dividiert und auf den Einwohnergemeindeanteil \nam Ertrag der juristischen Personen hochgerechnet.\n\n \n\n2\n Die Basis für die Berechnung des Ressourcenpotenzials einer Einwohnergemeinde \n\nbildet der Ertrag der einfachen Steuer aus der Einkommens-, der Vermögens- und \nder Nebensteuern wie Grundstückgewinn-, Handänderungs-, Erbschafts-  und \nSchenkungssteuernHandänderungssteuern sowie der Gewinn- und Kapitalsteuern \ndes Kantons. Der Ertrag der natürlichen Personen wird durch die Zahl der Einwohner \njeder Einwohnergemeinde dividiert und mit dem gewichteten, durchschnittlichen \nSteuerfuss aller Einwohnergemeinden multipliziert. Der Ertrag der juristischen Perso-\nnen wird durch die Zahl der Einwohner jeder Einwohnergemeinde dividiert und auf \nden Einwohnergemeindeanteil am Ertrag der juristischen Personen hochgerechnet. \n\n \n\n\n