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text: \n \n\nGeschäftsbericht des  \nRegierungsrats 2024 \nzuhanden des Kantonsrats \n\nAntrag des Regierungsrats vom 18. März 2025 \n\n \n\n\n\n \n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nInhaltsverzeichnis 2 \n\nInhaltsverzeichnis \n1. Landammann und Regierungsrat an den Kantonsrat 4 \n\n2. Regierungsrat 6 \n\n2.1 Einleitung 7 \n\n2.2 Zur Lage des Kantons am Ende des Jahres 2024 7 \n\n2.3 Ziele des Regierungsrats für das Jahr 2024 14 \n\n2.4 Strategische Kennzahlen 2024 19 \n\n2.5 Verzeichnis der Mitgliedschaften 2024 von Regierungsmitgliedern 51 \n\n2.6 Vernehmlassungen an den Bund 53 \n\n2.7 Beschwerdeentscheide des Regierungsrats 61 \n\n3. Kantonsrat 63 \n\n3.1 Kantonsratssitzungen und -geschäfte im Amtsjahr 2023/24 65 \n\n3.2 Bericht über die überwiesenen parlamentarischen Vorstösse und Anmerkungen 66 \n\n4. Staatskanzlei und  Departemente 74 \n\n4.1 Staatskanzlei 75 \n14 Staatskanzlei 76 \n\n16 Rechtsdienst 79 \n\n17 Staatsarchiv 84 \n\n18 Finanzkontrolle 88 \n\n4.2 Finanzdepartement 90 \n20 Departementssekretariat 92 \n\n22 Personalamt 95 \n\n24 Finanzverwaltung 98 \n\n28 Steuerverwaltung 103 \n\n4.3 Sicherheits- und Sozialdepartement 108 \n30 Departementssekretariat 111 \n\n31       Amt für Justiz 114 \n\n32 Kantonspolizei 121 \n\n35 Sozialamt 126 \n\n36 Staatsanwaltschaft 134 \n\n38 Gesundheitsamt 136 \n\n4.4 Volkswirtschaftsdepartement 142 \n40 Departementssekretariat 144 \n\n41 Volkswirtschaftsamt 148 \n\n42 Amt für Arbeit 161 \n\n \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nInhaltsverzeichnis 3 \n\n4.5 Bildungs- und Kulturdepartement 185 \n50 Departementssekretariat 187 \n\n53 Amt für Volks- und Mittelschulen 190 \n\n54 Amt für Berufsbildung 196 \n\n55 Amt für Kultur und Sport 201 \n\n4.6 Bau- und Raumentwicklungsdepartement 205 \n60 Departementssekretariat 209 \n\n61 Tiefbauamt 212 \n\n62 Amt für Wald und Landschaft 220 \n\n63 Amt für Raumentwicklung und Energie 229 \n\n64 Hochbauamt 236 \n\n5. Rechnung Gerichte 242 \n\n6. Kantonsratsbeschluss 244 \n\n7. Anhang 246 \n\n7.1 Organigramm Gesamtverwaltung 247 \n\n7.2 Organigramme Departemente und Ämter 248 \n  \n\n\n\n \n\n 4 \n\n1. Landammann und Regierungsrat \nan den Kantonsrat \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 5 \n\nKönnen Sie sich noch an Ihre Schulzeit erinnern? Insbesondere an die Pausen auf dem Schulhausplatz? \nNeben dem obligaten Fussballmatch und dem Znüni war das sogenannte «Abnehmerspiel» oder auch \n«Fadenspiel» bei uns der Hit. Durch das Hin und Her zwischen den Spielenden wächst das Netz, entste-\nhen neue Figuren. Man entwickelt etwas gemeinsam, und hat erst noch Spass dabei. Ich finde es sym-\nbolisch ein schönes Spiel, denn man kann noch so geschickte Finger haben, allein noch so gut sein, es \nbraucht immer ein Gegenüber, welches den Faden hält und mir gibt. Es ist ein lustvolles Zusammenar-\nbeiten von zwei gleichgestellten Personen; Partnerinnen und Partner, die gemeinsam das Netz spinnen, \nverändern und weiterentwickeln. Wir – Parlament und Regierungsrat – werden im kommenden Jahr bei \nden Geschäften auch eine Form dieses Spiels spielen. Der Regierungsrat erarbeitet mit der Verwaltung, \nberät, vernehmlasst mit Ihnen, überarbeitet und verabschiedet und übergibt Ihnen danach das Geschäft. \nSie nehmen das von uns gespannte Netz auf, übernehmen es, passen es an oder weisen es zurück. Ich \nfreue mich, dieses Spiel ernsthaft, verlässlich und mit hohem Engagement zu spielen. Ich freue mich auf \nden partnerschaftlichen, zielorientierten Dialog. Ich freue mich, zusammen mit Ihnen als Partnerin oder \nPartner Teil eines tragfähigen Netzwerkes zu sein – eines Netzwerkes mit dem Namen Obwalden. \n\nChristian Schäli an der Eröffnungssitzung vom 28. Juni 2024, Auszug aus der Ansprache nach seiner \nWahl zum Landammann \n\n \n\nHerr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren Kantonsräte \n\nDer Regierungsrat legt Ihnen Rechenschaft über die Regierungs- und Verwaltungstätigkeit im Jahr 2024 \nab. Mit dem Bericht zum Amtsjahr geben wir Ihnen einen vertieften Einblick in die Umsetzung der  \nkurz-, mittel- und langfristigen Schwerpunkte und Massnahmen, die sich nach der Integrierten Aufga-\nben- und Finanzplanung 2024 bis 2029, der Amtsdauerplanung 2022 bis 2026 sowie der Langfriststra-\ntegie 2032+ richten.  \n\nIm Jahr 2024 wurden von der Verwaltung unter anderem erste Fäden für drei wichtige Netze gezogen, \ndie in den kommenden Jahren ein wichtiges tragfähiges Netz für den Kanton und die Bevölkerung bil-\nden werden. Die Bildungsgesetzgebung wurde an die Schulrealität angepasst und den Schulen ermög-\nlicht sie Entwicklungsperspektiven für die nächsten Jahre. Das 2024 revidierte kantonale Planungs- und \nBaugesetz führt unter anderem zu nutzerfreundlichen Vereinfachungen und schafft die nötigen rechtli-\nchen Grundlagen für das digitale Baubewilligungsverfahren. Das Spitalgesetz definiert die rechtliche Vo-\nraussetzung für den Anschluss des Kantonsspitals an die Verbundlösung mit der LUKS-Gruppe. \n\nAn weiteren Projekten und Herausforderungen für unsere Mitarbeitenden sowie für das Parlament und \ndie Bevölkerung wird es in den kommenden Jahren nicht mangeln. Mit Engagement werden wir dazu \njeweils erste Fäden spannen und mit Interesse und Neugier beobachten, wie diese übernommen und \nweitergesponnen werden. Mit dem Ziel, gemeinsam für den Kanton Obwalden ein stabiles Netz zu \nschaffen, das alle trägt. \n\nDer Regierungsrat beantragt Ihnen, sehr geehrte Damen und Herren Kantonsräte, den Geschäftsbericht \nsowie die Staatsrechnung 2024 zu genehmigen. \n\n \n\nSarnen, im März 2025 \n\nIm Namen des Regierungsrats \nLandammann: Christian Schäli \nLandschreiberin: Nicole Frunz Wallimann  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n2. Regierungsrat \n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 7 \n\n2.1 Einleitung \nAus den strategischen Basisdokumenten Langfriststrategie 2032+ und Amtsdauerplanung 2022 bis \n2026 wird jährlich die Integrierte Aufgaben- und Finanzplanung (IAFP) abgeleitet. Die darin enthaltenen \nZiele und Schwerpunkte des Regierungsrats, der Departemente und der Ämter bilden im Wesentlichen \ndie Grundlage für den vorliegenden Bericht des Regierungsrats zum Geschäftsjahr 2024. \n\nDer Langfriststrategie 2032+ liegt folgende Vision zugrunde: \n\nWir sind Obwalden – stets im Mittelpunkt \nOW – WO Menschen sich wohl, sicher und zu Hause fühlen. \nOW – WO Wirtschaft, Forschung und Bildung einen attraktiven Standort finden. \nOW – WO Mut, Selbstvertrauen und Engagement gelebt werden. \nOW – WO das Herz der Schweiz pulsiert. \n\nDie Amtsdauerplanung 2022 bis 2026 basiert auf der Langfriststrategie 2032+. Die Obwaldner Bevölke-\nrung steht sowohl bei der Amtsdauerplanung als auch bei der Langfriststrategie 2032+ im Zentrum. Die \nHandlungsfelder und Ziele der Langfriststrategie 2032+ sowie die Schwerpunktbereiche und Massnah-\nmen der Amtsdauerplanung 2022 bis 2026 sind so ausgerichtet, dass die hohe Lebensqualität und die \nStandortattraktivität des Kantons Obwalden weiterentwickelt werden. Eine grosse Herausforderung \nbleibt das sich stark und rasch wandelnde Umfeld, das von Politik und Verwaltung eine hohe Reaktions-\nfähigkeit verlangt. Die erfolgreiche Bewältigung der vergangenen Legislatur zeigt, dass die Behörden in \nder Lage sind, die Herausforderungen gemeinsam mit der Bevölkerung zu meistern. \n\n \n\n2.2 Zur Lage des Kantons am Ende des Jahres 2024 \nDer Regierungsrat nimmt an dieser Stelle eine Beurteilung darüber vor, wie sich der Kanton am Ende des \nJahres 2024 darstellt. Die Beurteilung erfolgt dabei in erster Linie mit Blick ins „Innere“ des Kantons, \naber - wo sinnvoll - auch in Bezug auf das zentral-, gesamtschweizerische und internationale Umfeld. \n\nAllgemein: Rahmenbedingung und politisches Klima \n\nInternationale Lage im Jahr 2024 \n\nDer völkerrechtswidrige russische Angriffskrieg auf die Ukraine und die russische Kriegspropaganda blie-\nben auch 2024 das grosse Dauerthema. Die Schweiz veranstaltete im Juni 2024 auf dem Bürgenstock \neine Friedenskonferenz, diese wurde von den westlichen Staaten sehr begrüsst. \n\nDie israelische Gegenoffensive auf den Terroranschlag der radikal-islamischen Terrororganisation Hamas \nvon Anfang Oktober 2023 dauerte 2024 mit unverminderter Härte an. Im Sommer 2024 intensivierte \ndie schiitische libanesische Hisbollah-Miliz ihre Raketenangriffe auf Israel. Es folgten eine Reihe von isra-\nelischen Gegenschlägen. \n\nAuch das Thema Künstliche Intelligenz sorgte regelmässig für Schlagzeilen. Das Elefantenrennen der \nTechgiganten Amazon, Apple, Google, Meta, Microsoft, X und weiterer um die erfolgreichsten KI-An-\nwendungen setzte sich fort. \n\nDer Klimawandel schritt fort und wurde bei einer Reihe von extremen Wetterereignissen weltweit spür-\nbar. Kennzeichnend war dabei eine Zunahme der Häufigkeit sowie der Intensität. Die Klimaschutzmass-\nnahmen hingegen kamen nur schleppend voran.  \n\nWirtschaftliches Klima \n\nDie Weltwirtschaft wuchs 2024 insgesamt verhalten. Anfang 2024 kam es zu einigen wirtschaftlichen \nTurbulenzen, vor allem im Zusammenhang mit steigenden Zinsen und geopolitischen Spannungen. \nDiese Entwicklungen führten zu Schwankungen auf den globalen Märkten. Die Inflationsdynamik be-\nschleunigte sich kurzfristig. Im Zuge der volatilen Inflationsentwicklung blieben die Zentralbanken im \nFokus. In der Schweiz überraschte die Inflationsrate bereits zu Jahresbeginn positiv. Sie lag innerhalb des \nZielbands der SNB. Der starke Franken minderte die durch höhere Rohstoffpreise importierte Inflation. \nDie SNB senkte darum den SNB-Leitzins mehrmals.  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 8 \n\nDie Schweizer Konjunktur wurde wie die Jahre zuvor durch eine schwache Auslandsnachfrage, einen \nstarken Franken und globale Unsicherheiten gebremst. Die Schweizer Wirtschaft gewann im zweiten \nQuartal 2024 an Schwung. Das Wachstum des Bruttoinlandprodukts beschleunigte sich aufgrund einer \nungewöhnlich kräftigen Expansion des pharmazeutischen Sektors im Vorquartalsvergleich von 0,3 auf \n0,5 Prozent. Die übrige Industrie setzte ihren rezessiven Kurs jedoch fort und die Dienstleistungen ex-\npandierten nur schwach.  \n\nDer Schweizer Exportsektor litt unter dem schwierigen globalen Umfeld und der Aufwertung des \nSchweizer Frankens. Für den Dienstleistungssektor wiesen die Umfragen bei Einkaufsmanagerinnen und \nEinkaufsmanagern tendenziell auf eine weitere Abkühlung hin, wozu auch der zuletzt verstärkte An-\nstieg der Arbeitslosigkeit beitrug.  \n\nDie konjunkturbelastenden Faktoren des Jahres 2024 waren auch im Kanton Obwalden spürbar. Wie in \nder Gesamtschweiz war die exportorientierte Obwaldner Wirtschaft durch die schwache Nachfrage aus \ndem Ausland in Verbindung mit dem starken Franken herausgefordert. Der Tourismus hingegen wuchs \nauch 2024 deutlich und wirkte sich positiv auf die Obwaldner Konjunktur aus. Das Grossprojekt Tunnel \nKaiserstuhl und kleinere Bauvorhaben stützten die Obwaldner Bauwirtschaft im Jahr 2024. \n\nGemäss Umfrage des Gewerbeverbandes Obwalden im Oktober 2024 beurteilen die Obwaldner Unter-\nnehmen die aktuelle Geschäftslage grundsätzlich als gut. Jedoch scheint die in den vergangenen zwei \nJahren beobachtete Aufbruchstimmung abzuflachen. Nur noch 18 Prozent beurteilen die Geschäftslage \nbesser als im Vergleich zum Vorjahr (im Herbst 2023 waren es noch 25 Prozent). Fehlendes Fachperso-\nnal, die Bürokratie und Preiserhöhungen gehörten auch Ende 2024 zu den häufigsten Sorgen. Jedoch \nscheint sich die Fachkräftesituation gegenüber den vergangenen Umfragen verbessert zu haben. \n\nGesundheitspolitische Sicht \n\nEnde 2024 mussten die Prämien 2025 für die Grundversicherung der Krankenkasse in der Schweiz ein \nweiteres Mal um durchschnittlich 8,7 Prozent (Kanton Obwalden um durchschnittlich 5,4 Prozent) ange-\nhoben werden, um damit die stark steigenden Kosten für medizinische Behandlungen ausgleichen zu \nkönnen. Im ersten Halbjahr 2024 stiegen die Kosten in der Grundversicherung gesamtschweizerisch um \nmehr als eine Milliarde Franken an; pro Kopf um über vier Prozent. Diese starken Kostensteigerungen \nfielen vor allem in der Pflege aber auch im Bereich des Einzelleistungstarifs Tarmed ins Gewicht. Sie sind \nhauptsächlich auf den medizinisch-technischen Fortschritt und die Zunahme des Leistungsvolumens zu-\nrückzuführen. \n\nAn der eidgenössischen Volksabstimmung vom 9. Juni 2024 lehnte das Schweizer Stimmvolk gleich \nzwei Vorlagen im Gesundheitsbereich ab: Die Volksinitiative „Für tiefere Prämien – Kostenbremse im Ge-\nsundheitswesen (Kostenbremse-Initiative)“ wurde mit 62,77 Prozent abgelehnt. Es kam der indirekte \nGegenvorschlag zustande, wonach der Bundesrat die Aufgabe hat, Kostenziele für jeweils vier Jahre \nfestzulegen. Auch die Prämien-Entlastungs-Initiative wollte den steigenden Prämien entgegenwirken, \nindem maximal zehn Prozent des Einkommens für die Krankenkassenprämien hätten ausgegeben wer-\nden sollen. Sie wurde mit 55,47 Prozent abgelehnt. \n\nMit 53,4 Prozent stimmten die Stimmberechtigten in der Schweiz am 24. November 2024 für eine ein-\nheitliche Finanzierung des Gesundheitswesens (Efas, einheitliche Finanzierung ambulant und stationär). \nIn Zukunft werden alle Leistungen des Gesundheitswesens gleich finanziert werden, unabhängig davon, \nob sie ambulant oder stationär erbracht werden.  \n\nWichtige Geschäfte \n\nVersorgungsstrategie im Akutbereich \n\nDer Regierungsrat entschied, zur Sicherung des Spitalstandorts Obwalden eine Verbundlösung mit der \nLuzerner Kantonsspital AG (LUKS Gruppe) anzustreben. Mit dem Spitalgesetz wird die Grundlage für \neine Verbundlösung geschaffen. So soll der Bevölkerung des Kantons Obwalden weiterhin eine qualita-\ntiv hochstehende und wirtschaftliche medizinische Grundversorgung zur Verfügung stehen und der Spi-\ntalstandort Sarnen langfristig gesichert werden. Der Regierungsrat legte den Entwurf des neuen Spital-\ngesetzes zur Vernehmlassung vor. Mit dem Entwurf wurde ausserdem die Grundlage dafür geschaffen, \ndass das Kantonsspital in eine gemeinnützige Aktiengesellschaft umgewandelt werden kann.  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 9 \n\nDigitalstrategie \n\nDer Regierungsrat des Kantons Obwalden verabschiedete die Digitalstrategie 2025–2028. Sie definiert \ndie zentralen Grundsätze und Handlungsfelder, um die digitale Transformation in der kantonalen Verwal-\ntung umzusetzen. Ziel der Strategie ist es, der Bevölkerung und den Unternehmen einen einfachen Zu-\ngang zu digitalen Dienstleistungen zu ermöglichen. Das Kernstück der Digitalstrategie ist eine „OW-Platt-\nform“, über die auf die digitalen Dienstleistungen der Verwaltung (Kanton und Gemeinden) zugegriffen \nwerden kann. Der Kantonsrat nahm die Digitalstrategie an seiner Sitzung vom 31. Oktober 2024 zur \nKenntnis. \n\nNachtrag Staatsverwaltungsgesetz – Anpassung Personalrecht \n\nDer Regierungsrat setzte sich vor dem Hintergrund des Arbeitskräftemangels das Ziel, die Arbeitsbedin-\ngungen der Kantonsverwaltung zu verbessern, um so die Mitarbeiterbindung zu stärken und die Rekru-\ntierung neuer Arbeitskräfte zu erleichtern. Dazu hat er einen Nachtrag zum Staatsverwaltungsgesetz zu-\nhanden des Kantonsrats verabschiedet. Dieser beinhaltete unter anderem eine Erhöhung des Ferienan-\nspruchs, eine Erhöhung der Treueprämie und den Anspruch auf den vollen Grundlohn während des Mut-\nterschafts- und Vaterschaftsurlaubs für alle Mitarbeitenden und Lehrpersonen. Ebenfalls wurde die Mög-\nlichkeit geschaffen, Dienstverhältnisse in begründeten Fällen über das ordentliche Rentenalter hinaus zu \nverlängern oder einzugehen. Der Kantonsrat erliess den Nachtrag am 31. Oktober 2024. \n\nStrategie für Menschen mit Behinderungen \n\nEine Projektgruppe erarbeitete eine kantonale Strategie für Menschen mit Behinderungen mit betroffenen \nPersonen, Organisationen und Gemeinden. Ziel ist eine zukunftsgerichteten Behindertenpolitik gemäss \nBehindertenrechtskonvention, welche alle Lebensbereiche (Arbeit, Bildung, Finanzen, Wohnen, öffentli-\ncher Raum, Freizeit, usw.) umfasst. \n\nSteuerstrategie \n\nDer Bericht zur Schussevaluation der Steuerstrategie fiel insgesamt positiv aus: Die Steuerlast für die Be-\nvölkerung und die Unternehmungen konnte reduziert und die Attraktivität des Kantons Obwalden als \nWohnort und Unternehmensstandort gesteigert werden. Die Schlussevaluation wies jedoch auch auf kri-\ntische Punkte und verschiedene Herausforderungen hin. Eine neue und breit abgestützte Standortstrate-\ngie soll erarbeitet und 2026 vom Regierungsrat verabschiedet werden. \n\nBildungsgesetz \n\nDas Bildungs- und Kulturdepartement überprüfte in den letzten beiden Jahren in Zusammenarbeit mit \nden Einwohnergemeinden, den Schulen sowie weiteren Schulpartnern die Bildungsgesetzgebung, erar-\nbeitete Anpassungsvorschläge und überarbeitete das Bildungsgesetz sowie die Verordnungen inhaltlich \nund formal. Damit reagierte es auf die Herausforderungen, welche die Schulen und die Gesellschaft in \nden letzten Jahren beschäftigt hatten. \n\nZentrale Revisionspunkte waren die Einführung einer frühen Sprachförderung für Kinder mit unzureichen-\nden Deutschkenntnissen, die flächendeckende Basisstufe, der Zugang zu einem pädagogischen Medien-\nzentrum für Lehrpersonen, die Forschungsförderung, die finanzielle Beteiligung des Kantons bei den \nschulergänzenden Tagesstrukturen und der kostenlose Besuch von Weiterbildungen für Lehrpersonen. \nDer Regierungsrat verabschiedete die Vorlage Ende 2024 zuhanden des Kantonsrats. \n\nPlanungs- und Baugesetz \n\nDer Regierungsrat gab den Entwurf des neuen Planungs- und Baugesetzes am 6. Juni 2024 in die Ver-\nnehmlassung. Der Entwurf führt das bisherige Baugesetz und die zugehörige Verordnung in einen Erlass \nzusammen. Die Übersichtlichkeit wurde erhöht und damit einhergehend die Nutzerfreundlichkeit ver-\nbessert. Im Bereich der Planung sollen Verfahrensvereinfachungen helfen, Bauwillige schneller an ihr Ziel \nzu bringen. Bei den Bauvorschriften wurde ein Schwerpunkt bei der Flexibilisierung von Abstandsvor-\nschriften gesetzt, um Bauland besser nutzbar zu machen.  \n\nEinführung eines neuen Corporate Design \n\nDas Corporate Design des Kantons Obwalden wurde im Sinne der Langfriststrategie 2032+ überarbeitet \nund an die neuen kommunikativen Anforderungen angepasst sowie umgesetzt. Das neue Design löst \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 10 \n\njenes aus dem Jahr 2009 ab und spricht die Menschen in Obwalden direkt an, indem die Bildsprache \nund -welt Mensch und Natur in den Vordergrund rückt. Ein Kernelement mit hohem Wiedererken-\nnungswert des neuen visuellen Auftritts ist ein Muster aus den Buchstaben O und W. Im gleichen Zuge \nwurden die sozialen Medien definiert und für den Kanton Obwalden aufgebaut.  \n\nWahlen und Abstimmungen  \n\nGesamterneuerungswahlen der Gerichte für die Amtsdauer 2024 bis 2028 \n\nFür die Präsidien des Obergerichts und des Kantonsgerichts sowie die Mitglieder des Obergerichts kam \nes zu stillen Wahlen. Der Regierungsrat erklärte folgende Personen deshalb als in stiller Wahl gewählt: \n\nPräsidien des Obergerichts (zwei Präsidien): Keller Stefan, 1976, Dr. iur./Rechtsanwalt, Sachseln (bisher) \nund Widmer Daniela, 1984, MLaw/Rechtsanwältin, Kerns (bisher). \n\nPräsidien des Kantonsgerichts (drei Präsidien): Burch Lorenz, 1972, lic. iur./Rechtsanwalt, Kerns (bisher); \nOmlin Monika, 1973, lic. iur./Rechtsanwältin, Sachseln (bisher); Imfeld-Gasser Andrea, 1980, \nMLaw/Rechtsanwältin, Ramersberg (bisher). \n\nEndergebnis der Gesamterneuerungswahlen der Mitglieder des Kantonsgerichts vom 3. März 2024: Für \ndie Amtsdauer 2024 bis 2028 wurden acht Mitglieder gewählt: Monika Amstutz, 1962, Schulleiterin, \nKerns (bisher) CVP; Linda Hofmann, 1962, Behindertenbetreuerin, Sarnen (bisher) CSP; Brigitta Walli-\nmann-Hari, 1965, MTRA HF, Sachseln (bisher) SVP; Werner Dreyer, 1957, pens. Führungsfachmann, \nSachseln (bisher) FDP; Johann Waser, 1952, Projektleiter, Engelberg (bisher) SVP; Martina Roder-Imfeld, \n1986, Rechtsanwältin/Notarin, Engelberg (neu) GLP; Martin Röthlisberger, 1962, pens. Ingenieur ETH, \nSachseln (neu) CVP; Urs Küchler, 1958, dipl. Treuhandexperte, Alpnach (neu) IG für eine saubere Justiz. \nNicht gewählt ist: Werner Häfliger, 1955, pens. Sozialarbeiter, Sarnen (neu) SP. \n\nAbstimmungen \n\nIm Jahr 2024 hatten die Obwaldner Stimmbürgerinnen und Stimmbürger ausserdem die Gelegenheit \nüber eidgenössische Vorlagen und eine kantonale Vorlage abzustimmen:  \n\nKantonale Vorlage: Am 24. November 2024 hiess die Obwaldner Stimmbevölkerung mit einem Ja-Anteil \nvon 55,73 Prozent einen Nachtrag zum Schätzungs- und Grundpfandgesetz gut. Der Kantonsrat \nstimmte der Vorlage im Mai 2024 mit 52 zu 1 Stimmen und 0 Enthaltungen zu und beschloss die Vor-\nlage dem Volk zu unterbreiten. Der Nachtrag zum Schätzungs- und Grundpfandgesetz legt die Grundla-\ngen für die nächste Runde der alle acht Jahre stattfindenden Neuschätzungen ab 2025 fest. Die Steuer-\nwerte der Grundstücke werden moderat erhöht und kommen wieder etwas näher an die eigentlichen \nVerkehrswerte zu liegen. \n\nEidgenössische Vorlagen: Die Obwaldner Stimmbürgerinnen und Stimmbürger lehnten am Abstim-\nmungssonntag vom 3. März 2024 die eidgenössischen Volksbegehren für eine 13. AHV-Revision mit \n59,53 Prozent und die Renteninitiative klar mit 72,76 Prozent ab. Auch die Vorlagen aus dem Gesund-\nheitsbereich, die am 9. Juni 2024 zur Abstimmung kamen, d. h. die Prämien-Entlastungsinitiative \n(76,32 Prozent Nein), die Kostenbremse-Initiative (72,19 Prozent Nein) sowie die Volksinitiative „Für Frei-\nheit und körperliche Unversehrtheit“ (69,22 Prozent Nein) erfuhren klare Absagen. Das Bundesgesetz \nüber eine sichere Stromversorgung mit erneuerbaren Energien hingegen nahm die Stimmbevölkerung \ndes Kantons Obwalden gleichentags mit 61,41 Prozent Ja-Stimmen-Anteil an. Die Biodiversitätsinitiative \nund die „Reform berufliche Vorsorge“, worüber am 22. September 2024 abgestimmt wurde, wurden \nwiederum mit 75,53 Prozent respektive 62,58 Prozent Nein-Stimmen-Anteil abgelehnt. Am vierten Ab-\nstimmungssonntag des Jahres, dem 24. November 2024, stimmte Obwalden der Änderung des Bundes-\ngesetzes über die Krankenversicherung (KVG) zur einheitlichen Finanzierung der Leistungen mit 61,15 \nProzent Ja zu und lehnte den Bundesbeschluss über den Ausbauschritt für die Nationalstrassen mit \n50,78 Prozent knapp ab. Schliesslich wurde ebenfalls Ende Jahr über die beiden Mietrechtsvorlagen (Un-\ntermiete und Kündigung wegen Eigenbedarfs) abgestimmt. Beide Vorlagen nahm die Obwaldner \nStimmbevölkerung mit 59,36 Prozent bzw. mit 59,15 Prozent an. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 11 \n\nPolitikbereiche: Ereignisse, Entscheide, Meilensteine \n\nAls Ergänzung zum obenstehenden allgemeinen Rückblick des Regierungsrats sind im Folgenden – ge-\nordnet nach Handlungsfeldern der Langfriststrategie 2032+ – stichwortartig Ereignisse, Entscheide und \nMeilensteine aufgeführt, die dem Regierungsrat als für den Kanton von Bedeutung und somit in seinem \nBericht als erwähnenswert erscheinen: \n\nHandlungsfeld 1: Wir sorgen für Sicherheit und Stabilität  \n\n- Finanzausgleich: Der Regierungsrat legte die Finanzausgleichsbeiträge für das Jahr 2023 fest. Der Kanton \nsteuerte 4,7 Millionen Franken bei, die ressourcenstarken Einwohnergemeinden Sarnen und Engelberg \nzusammen 7,1 Millionen Franken. Insgesamt flossen 11,8 Millionen Franken; rund 1,3 Millionen Franken \nmehr als im Vorjahr. Der Regierungsrat eröffnete die Vernehmlassung zum Nachtrag des Finanzaus-\ngleichsgesetzes bei den Einwohnergemeinden und den politischen Parteien. Mit der Anpassung des Ge-\nsetzes werden die Handlungsfelder gemäss Wirkungsbericht umgesetzt. Der Kantonsrat stimmte am 12. \nSeptember 2024 dem Nachtrag zum Finanzausgleichsgesetz mit 50 zu 2 Stimmen bei einer Enthaltung \nzu. \n\n- Schlussbericht Gesundheitskosten Corona: In den Jahren 2020 bis 2023 fielen in Obwalden auf Kantons- \nund Gemeindeebene Gesundheitskosten von gut 5,6 Millionen Franken zur Bekämpfung der Covid-19-\nPandemie an. Eine gemeinsame Projektgruppe des Kantons und der Einwohnergemeinden trug die an-\ngefallenen Kosten zusammen und erstellte einen Schlussbericht. Die Kosten wurden je hälftig dem Kan-\nton und den Einwohnergemeinden belastet.  \n\n- Luzerner Psychiatrie AG (lups): Die Erfahrungen sowohl auf Seite der Kantone als auch auf Seite der lups \nwurden nach acht Jahren der Zusammenarbeit durchgehend positiv beurteilt: Der Bevölkerung von Lu-\nzern, Obwalden und Nidwalden sowie den zuweisenden Ärztinnen und Ärzten stand das gesamte Leis-\ntungsangebot der lups zur Verfügung.  \n\n- Sanierung Psychiatriegebäude: Der Kanton Obwalden als Bauherr und die künftige Betreiberin Luzerner \nPsychiatrie AG (lups) feierten am Donnerstagabend,14. November 2024 zusammen mit den Mitarbeiten-\nden der involvierten Unternehmen das traditionelle Aufrichtefest. Die Bauarbeiten schritten planmässig \nvoran. Der Einzug ist für Spätsommer 2025 geplant. \n\n- Individuelle Prämienverbilligung: Mit dem Kantonsratsbeschluss über den Selbstbehalt bei der individuel-\nlen Prämienverbilligung in der Krankenversicherung für das Jahr 2024 (Bericht und Antrag des Regie-\nrungsrats vom 20. Februar 2024) beschloss der Kantonsrat mit 50 zu 1 Stimme (ohne Enthaltungen) ei-\nnen Selbstbehalt von zehn Prozent für anrechenbare Einkommen bis Fr. 35 000.–. Ab diesem Betrag \nsteigt der Selbstbehalt pro Fr. 100.– anrechenbares Einkommen um 0,01 Prozent. \nDer Regierungsrat des Kantons Obwalden gab die Nachträge zum Einführungsgesetz und zur Verord-\nnung des Krankenversicherungsgesetzes in die Vernehmlassung. Sie enthalten Optimierungsvorschläge \naus dem Wirkungsbericht zur Individuellen Prämienverbilligung (IPV) und ergeben sich aus der Übertra-\ngung des Vollzugs der IPV an die Ausgleichskasse Obwalden.  \n\n- Informatikinvestitionen am Kantonsspital: Der Regierungsrat beantragte beim Kantonsrat einen Objekt-\nkredit für Informatikinvestitionen des Kantonsspitals in der Höhe von 4,22 Millionen Franken für die \nJahre 2024 bis 2028. Die Informatik des Kantonsspitals muss modernisiert werden. Der Kantonsrat be-\nwilligte am 5. Dezember 2024 mit 45 zu 1 Stimme bei 8 Enthaltungen den Objektkredit. Zudem verab-\nschiedete der Regierungsrat seinen Antrag zu den gemeinwirtschaftlichen Leistungen (GWL) an das Kan-\ntonsspital für das Jahr 2025. \n\n- Kollektivunterkunft für Schutzsuchende mit Status S: Der Bund verlängerte den Schutzstatus S für \nSchutzsuchende aus der Ukraine bis März 2026. Der Regierungsrat des Kantons Obwalden stellte darum \nsicher, dass ukrainische Flüchtlinge in der Kollektivunterkunft Giswil untergebracht und betreut sind. Das \nHotel Krone in Giswil wird weiterhin als Kollektivunterkunft genutzt. \n\n- Programmvereinbarungen im Umweltbereich mit dem Bund (2025 bis 2028): Der Regierungsrat bean-\ntragte 19,2 Millionen Franken für die Gefahrenabwehr sowie die Wald-, Natur- und Landschaftspflege. \nAuf Antrag der vorberatenden Kommission bewilligte der Rat mit 53 zu 0 Stimmen einstimmig die Um-\nsetzung der Programmvereinbarungen. \n\n- Hochwasserschutzprojekt Rübibach, Melbach: Nachdem die Kernser Bevölkerung im November 2023 \ndem Bruttokredit zugestimmt hatte, beantragte der Regierungsrat den Kantonsbeitrag dafür beim Parla-\nment. Der Kantonsrat bewilligte am 24. Mai 2024 einen Beitrag an die Einwohnergemeinde Kerns für \ndas Hochwasserschutzprojekt. Bei einem ordentlichen Bundesbeitrag von 35 bis 45 Prozent beträgt der \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 12 \n\nKantonsbeitrag 30 Prozent, höchstens aber Fr. 950 000.–. Bei einem Bundesbeitrag von 55 bis 65 Pro-\nzent (eingeschlossen 20 Prozent Schwerfinanzierbarkeitszuschlag) beträgt der Kantonsbeitrag 21,5 Pro-\nzent, höchstens aber Fr. 680 000.–. Das Hochwasserschutzprojekt verringert die Gefahr von Ablagerung \ndurch Schutt und Geröll bei Überschwemmungen des Melbach im Wohngebiet Sand. \n\nHandlungsfeld 2: Wir entwickeln uns und bilden uns mit Weitsicht  \n\n- Bildungsqualität: Der Regierungsrat des Kantons Obwalden unterstützte in seiner Antwort die Stossrich-\ntung der Petition für eine starke Schule und eine gute Obwaldner Bildungsqualität. Eingereicht hatte sie \nder Kantonale Lehrerinnen- und Lehrerverein Obwalden (LVO), mit 900 Unterschriften.  \n\n- Der Kanton Obwalden passte die Volksschulstundentafel ab Schuljahr 2025/2026 an, stärkte damit die \nFächer Mathematik und Deutsch in der Primarschule, reduzierte die Zahl der Lektionen der 1. Klasse der \nOrientierungsschule, ermöglichte flexible Unterrichtsformen und legte eine Spanne an Wochenlektionen \nfür das freiwillige Kindergartenjahr fest. Damit berücksichtigt er Anliegen der Schulen sowie der Politik.  \n\n- Weiterentwicklung der gymnasialen Maturität im Kanton Obwalden: Am 5. November 2024 verabschie-\ndete der Regierungsrat die angepassten Rechtsgrundlagen und Stundentafeln für die drei Obwaldner \nGymnasien. Die Noten in Wirtschaft & Recht sowie Informatik zählen zum Bestehen der Maturität. Wei-\nter werden die sprachlichen, mathematischen sowie überfachlichen Kompetenzen gestärkt und Themen \nwie politische Bildung mehr gewichtet.  \n\n- Orts- und Flurnamenprojekt: Der Regierungsrat sprach für das Projekt des Vereins „Kulturlandschaft – \nLandschaft und Kultur in Obwalden“ einen Beitrag von 170 000 Franken aus dem Swisslos-Fonds. Es do-\nkumentiert die Orts- und Flurnamen aller Obwaldner Gemeinden nach wissenschaftlichen Kriterien und \nmacht sie öffentlich zugänglich.  \n\n- Kantonaler Richtplan 2019: Der Richtplan wurde an die veränderten Verhältnisse angepasst: Die Anpas-\nsungen schaffen die Voraussetzungen für neue Wohn-, Misch- und Zentrumszonen sowie für die Ent-\nwicklung des Gebiets Bänklialp / Sprungschanzen in Engelberg, den Kiesabbau Oberwald in Kerns und \ndie Freizeitfischerei in Lungern. Der Regierungsrat gab die Richtplananpassung zur öffentlichen Mitwir-\nkung frei.  \n\n- Ökologische Infrastruktur: Der Regierungsrat genehmigte die Fachplanung und das Gesamtkonzept „Na-\nturförderung“. Gestützt auf das Bundesgesetz über den Natur- und Heimatschutz wird im Kanton Ob-\nwalden ein zusammenhängendes Netzwerk naturnaher Flächen geschaffen, das die Biodiversität langfris-\ntig erhalten soll.  \n\nHandlungsfeld 3: Wir vernetzen uns \n\n- Staatspersonal: Der Kantonsrat hiess an seiner Sitzung vom 31. Oktober 2024 einen Nachtrag zum \nStaatsverwaltungsgesetz, der die Arbeitsbedingungen der kantonalen Verwaltung sowie der Lehrperso-\nnen behandelte, in der Schlussabstimmung mit 49 zu 3 Stimmen und einer Enthaltung gut: Er sprach \nsich für zusätzliche Ferientage für die kantonalen Mitarbeitenden sowie der Lehrpersonen aus, indem er \ndie Ferientage bis zum 20. Lebensjahr von 25 auf 30 Tage, ab 21 Jahren von 20 auf 25 Tage und ab 50 \nJahren auf 28 Tage erhöhte. Zudem erhöhte er die Treueprämie. Ebenfalls ab Januar 2025 besteht die \nMöglichkeit, Arbeitsverhältnisse bis zum 72. Altersjahr einzugehen bzw. zu verlängern und ein Anspruch \nauf 100 Prozent des Grundlohns während des Mutterschafts- und Vaterschaftsurlaubs für alle Mitarbei-\ntenden, unabhängig von der Anstellungsdauer. Es ist neu möglich, die Probezeit von einem bis sechs Mo-\nnate flexibel festzusetzen. Der Kantonsrat beschloss zudem Präzisierungen und Modernisierungen der \nAbgangsentschädigung und Wohnsitzpflicht. \n\n- Neue Regionalpolitik (NRP) 2024–2027: Per 1. Januar 2024 trat das fünfte Umsetzungsprogramm der \nNeuen Regionalpolitik (NRP) in Kraft. In der aktuellen Periode stehen mehr A-fonds-perdu-Mittel für An-\nschubfinanzierungen, die neu für Kleininfrastrukturen eingesetzt werden können, und weniger Mittel für \nDarlehen zur Verfügung.  \n\n- Objektkredit für den Verkehrsknoten Kägiswilerstrasse: Der Regierungsrat erteilte einen Kredit in der \nHöhe von 880 000 Franken für die Knotenumgestaltung Kägiswilerstrasse. Von Sommer bis Herbst 2024 \nwurde der Verkehrsknoten zwischen der Bahnhofstrasse, der Kägiswilerstrasse und der Kernserstrasse \nden Bedürfnissen der Verkehrsteilnehmenden angepasst.  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 13 \n\nHandlungsfeld 4: Wir gestalten den Wandel \n\n- Energieförderprogramm: Der Regierungsrat verabschiedete das Förderprogramm 2024 für Energieeffizi-\nenz und die Anwendung erneuerbarer Energien im Gebäudebereich. Mit den Bundesmitteln aus der \nCO2-Abgabe standen 2024 insgesamt rund 1,66 Millionen Franken für Heizungsersatz und energetische \nSanierungen zur Verfügung.  \n\n- Energie- und Klimakonzept:  Der Regierungsrat des Kantons Obwalden beantragte für die Jahre 2024 bis \n2029 beim Kantonsrat einen Rahmenkredit von 8,605 Millionen Franken zur Umsetzung des Energie- \nund Klimakonzepts 2035. Er will damit die Produktion einheimischer und erneuerbarer Energien, die \nEnergie-Versorgungssicherheit und den Klimaschutz stärken. Der Kantonsrat bewilligte am 24. Mai 2024 \nden beantragten Rahmenkredit für die Umsetzung des Energie- und Klimakonzepts 2035 für die Jahre \n2024 bis 2029. \n\n- Rückzug der Obwaldner Energie-Initiative: Der Regierungsrat lehnte die Obwaldner Energie-Initiative ab, \nweil die Forderungen des Initiativkomitees durch das Energie- und Klimakonzept 2035 weitgehend erfüllt \nsind. Der Kantonsrat erklärte an seiner Sitzung vom 24. Mai 2024 das Volksbegehren für eine sichere, \nunabhängige Energieversorgung in Obwalden (Obwaldner Energie-Initiative) als verfassungsmässig und \nbeschloss, es mit dem Antrag auf Ablehnung – ohne Gegenvorschlag – der Volksabstimmung zu unter-\nbreiten. Mit Schreiben vom 10. Juni 2024 erklärte das Initiativkomitee den Rückzug des Volksbegehrens. \nDie obligatorische Volksabstimmung über das Volksbegehren entfiel.  \n\n- Einfacheres Verfahren für Solaranlagen und Luft-Wärmepumpen: Der Regierungsrat setzte per \n1. Juli 2024 mehrere Massnahmen zur Förderung erneuerbarer Energien um: Solaranlagen an Fassaden \nin Arbeitszonen sowie Luft-Wärmepumpen in Innenräumen ausserhalb der Bauzonen benötigen keine \nBaubewilligung mehr. Zudem schuf er finanzielle Anreize für die Erstellung von Solaranlagen.  \n\n- Südufer Alpnachersee: Der Regierungsrat des Kantons Obwalden legte dem Kantonsrat mit dem Projekt \nAufwertung Südufer Alpnachersee plus (ASA+) weitere Wasserbaumassnahmen zwischen dem Sarner- \nund dem Alpnachersee zur Genehmigung vor. Der Rat bewilligte mit 50 zu 0 Stimmen einen Objektkre-\ndit von insgesamt fünf Millionen Franken für die Realisierung des Wasserbauprojekts zur Aufwertung des \nSüdufers des Alpnachersees, Teilprojekt Mittlere Bucht, das Unterwasserschüttungen mit Aushubmaterial \naus zwei Wasserbauprojekten vorsieht. Damit werden ökologisch bedeutsame Wasserwechselzonen im \nAlpnachersee wieder hergestellt und Deponiegebühren in den beiden Wasserbauprojekten eingespart.  \n\n- Obwalden fördert klimaverträgliche Landwirtschaft: Der Regierungsrat des Kantons Obwalden erliess die \nAusführungsbestimmungen über Klimamassnahmen in der Landwirtschaft. Methanreduzierende sowie \nbetriebs- und grünlandbasierte Fütterung und der Anbau von Kulturen für die direkte menschliche Er-\nnährung erhalten finanzielle Unterstützung. \n\n- Quagga-Muschel: Im Alpnachersee bestätigten sich Funde von Quagga-Muscheln. Proben aus dem Sar-\nner- und Lungernsee erwiesen sich im August 2024 als negativ. Die Schiffsmelde- und Reinigungspflicht \nwurde eingeführt, mit rund 830 Einwasserungsbewilligungen für den Kanton Obwalden. Die Zentral-\nschweiz etablierte ein einheitliches System. \n\nSchlussbemerkung \n\nDie Zusammenarbeit von Kantonsrat und Regierungsrat in Form eines konstruktiv-kritischen Dialogs ist \nnach wie vor von zentraler Bedeutung für die Entwicklung des Kantons und das Vertrauen der Obwald-\nnerinnen und Obwaldner in Politik und Behörden. \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 14 \n\n2.3 Ziele des Regierungsrats für das Jahr 2024 \n \n\nZiel \nNr. \n\nZiele 2024 Handlungs- \nfeld \n\nStrategisches \nZiel \n\nSPB-Nr. \n\n1 Zur Versorgungsstrategie im Akutbereich \nsind auf Basis der Verbundlösung die \nRechtsform, die Finanzierungsform sowie \ndie Gesetzesgrundlagen erarbeitet und \nverabschiedet. \n\n1 1.3. 1.3.1 \n\nStand der Zielerreichung \n\nTeilweise erreicht: \n\nDie Konzepte Rechtsform und zukünftige Finanzierung sind erarbeitet. Die erste Lesung des Spitalge-\nsetzes und dessen Vernehmlassung ist erfolgt.  \n\n \n\n \n\nZiel \nNr. \n\nZiele 2024 Handlungs- \nfeld \n\nStrategisches \nZiel \n\nSPB-Nr. \n\n2 Die gesetzlichen Grundlagen und Kon-\nzepte für die Umsetzung der Pflegeinitia-\ntive sind erarbeitet. \n\n1 1.3 1.3.1 \n\nStand der Zielerreichung \n\nErreicht:  \n\nDas Einführungsgesetz ist seit dem 1. Juli 2024 in Kraft.    \n\n \n\n \n\nZiel \nNr. \n\nZiele 2024 Handlungs- \nfeld \n\nStrategisches \nZiel \n\nSPB-Nr. \n\n3 Die Machbarkeitsstudie sowie die Vorlage \n„Planungskredit für das Areal Foribach“ \nsind erarbeitet. \n\n2 2.3 2.3.2 \n\nStand der Zielerreichung \n\nTeilweise erreicht: \n\nDie Machbarkeitsstudie ist abgeschlossen. Das Raumprogramm musste aus Kostengründen überar-\nbeitet werden, weshalb der Kreditantrag für den Wettbewerb noch nicht erfolgen konnte.  \n\n \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 15 \n\nZiel \nNr. \n\nZiele 2024 Handlungs- \nfeld \n\nStrategisches \nZiel \n\nSPB-Nr. \n\n4 Die Potenzialstudie für die Nutzung der \nerneuerbaren Energien (Wasserkraft, \nWindkraft und Solarenergie) ist erarbei-\ntet. \n\n4 4.2 4.2.1 \n\nStand der Zielerreichung \n\nTeilweise erreicht: \n\nDie Teilberichte Wind, Wasserkraft und Photovoltaik sind erstellt und die interne Vernehmlassung ist \nabgeschlossen. Die Erarbeitung verzögerte sich aufgrund der nationalen Abstimmung zum Referen-\ndum gegen das Bundesgesetz über eine sichere Stromversorgung mit erneuerbaren Energien, wel-\nches die gesetzliche Grundlage für den Teilbericht Photovoltaik beinhaltete. (BRD). \n\n \n\n \n\nZiel \nNr. \n\nZiele 2024 Handlungs- \nfeld \n\nStrategisches \nZiel \n\nSPB-Nr. \n\n5 Die Strategie mit den entsprechenden \nMassnahmen für die Umsetzung der Digi-\ntalen Transformation (Digitale Roadmap) \nist ausgearbeitet. \n\n4 4.3 4.3.1 \n\nStand der Zielerreichung \n\nErreicht: \n\nDer Kantonsrat nahm die Digitalstrategie am 28. Oktober 2024 zur Kenntnis. \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nZahlen und Fakten\naus dem Berichtsjahr 2024  \naus allen Departementen\n\nKantonspolizei\n\n\t 4 850 eingehende Notrufe\n\n\t34 930 externe Telefonate\n\nDie Staatsanwaltschaft erstellte\n\n23 711\nSchriftstücke.\n\n0,8 %\nzweittiefste Arbeitslosenquote der Schweiz \n\n93\nAbstimmungsprotokolle zeigen  \ndas Abstimmungsverhalten  \nder Mitglieder des Kantonsrats.\n\n32\nausgestellte Bildungsgutscheine  \nà 500 Franken stärken die Grund - \nkom petenzen Erwachsener im  \nLesen, Schreiben, Rechnen und  \nam Computer. \n\nStaatsarchiv\n\n192 Benutzungstage im Lesesaal\n\n32 487 online nutzbare  \n\nArchivalien als Text, Bild, Ton\n\n349 bearbeitete Archivrecherchen\n\nEine neue offene Bibliothek für den Kanton mit\n\n72 h/Woche\nÖffnungszeiten und \n\n950 m2 \n\nNutzungsfläche als Treffpunkt für  \nLesebegeisterte und Wissbegierige entsteht.\n\n\n\n5 von 7 \nEinwohnergemeinden erzielten \npositive Rechnungsabschlüsse. \n\nEnergiefachstelle\n\n160 bearbeitete Gesuche \n\n13 Millionen Franken Gesamtbauvolumen  \nfür das lokale Gewerbe\n\n1 500\numgesiedelte Fische wegen  \nden Bauarbeiten am Hochwasser-\nschutzprojekt Sarneraatal Anteil Mann / Frau in der Verwaltung\n\n\t44,5 % Männer\n\n\t55,5 % Frauen\n\n5 200\nPersonen nutzten das Steuerportal und -konto aktiv.\n\nSpitzensport \n\n10\nSportlerinnen und Sportler  \nwurden gefördert.\n\nBeratungen im neuen \nKompetenzzentrum Verhalten\n\n166\n\nRodungsfläche Wald\n\n\t15 671 m2 davon  \n\n\t12 878 m2 temporär, wird aufgeforstet \n\n\t2 793 m2 definitiv\n\n\n\n97 %\nder steuerpflichtigen natürlichen Personen \nreichten die Steuererklärung online ein. \n\n6,9 ha\nSchutzwald wurden gepflegt und  \n\n7,3  km\nWaldränder wurden aufgewertet – für die Wald\nbiodiversität und Aufwertung der Lebensräume.\n\n17\ninnovative Projekte zur Stärkung  \nder Wirtschaft, unterstützt durch  \ndas 5. Umsetzungsprogramm der  \nNeuen Regionalpolitik 2024 – 2027.\n\n54,5 %\nzweithöchste Erwerbsquote von  \nPersonen mit dem Schutzstatus S \n\nGegen Grossraubtiere wurden \nHerdenschutzzäune gebaut. \nDiese lösten\n\n60 000 Franken  \nBundesbeiträge aus.\n\n4 374 Handelsregistereinträge,\n\n+ 47 gegenüber 2023\n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 19 \n\n2.4 Strategische Kennzahlen 2024 \nBasierend auf der Langfriststrategie 2032+ wurden die bisherigen strategischen Kennzahlen im Jahr \n2023 überprüft und neu definiert. Die Neudefinition erfolgte durch die Departemente mit Begleitung \ndes Volkswirtschaftsamts. Insgesamt wurden 59 Kennzahlen definiert, die entweder bereits in den Vor-\njahren im Rahmen der Langfriststrategie 2022+ eingeführt wurden oder neu sind. Sie decken die strate-\ngischen Handlungsfelder 1 bis 4 und Ziele 1.1 bis 4.2 der Langfriststrategie 2032+ ab. Für das Ziel 4.3 \n„Der Kanton Obwalden nutzt die Chancen und meistert die Herausforderungen der digitalen Transfor-\nmation“ (Handlungsfeld 4) sind zurzeit keine statistischen Kennzahlen für den Kanton verfügbar. Sobald \nder Umsetzungsplan des Projekts „digitale Transformation“ konkretisiert ist, werden weitere Kennzahlen \nfestgelegt.  \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 20 \n\nHandlungsfeld 1: Wir sorgen für Sicherheit und Stabilität \n\nZiel 1.1:  Im Kanton Obwalden ist die Bevölkerung sicher und vor Umweltgefahren geschützt. \nDie Infrastruktur, der Datenverkehr und die Mobilität sind zeitgemäss. \n\nZ 1.1: Anzahl Straftaten nach Strafgesetzbuch pro 1 000 Einwohner \n\nGebiet 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nKanton Obwalden 35,4 34,5 34,1 38,6 33,4 42,9 \n\nSchweiz 50,2 48,6 47,5 52,0 59,3 62,9 \n\n \nKommentar: Die Straftaten im Kanton Obwalden stiegen stark (+28 Prozent). Dieser Trend widerspie-\ngelte sich auch national (+8 Prozent). Für Obwalden stellen die 1 684 Straftaten den bisher höchsten \nWert dar. Die Kennzahl pro Einwohner liegt weiterhin deutlich über derjenigen vergleichbarer Kantone. \nIm Vergleich zu 2023 stieg auch die Aufklärungsquote, die bei 54 Prozent lag. Keinen Einfluss auf die \nKennzahl hatten die vielen unerledigten Pendenzen, die Ende 2024 gleich hoch wie im Vorjahr waren. \n\nZ 1.1: Anzahl Verkehrsunfälle pro 1 000 Einwohner \n\nGebiet 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nKanton Obwalden 6,6 6,2 6,1 6,4 5,8 5,7 \n\nSchweiz 6,3 5,7 6,0 6,2 6,0 - \n\n \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 21 \n\nKommentar: Die Einwohnerzahl der Schweiz ist für das Jahr 2024 noch nicht verfügbar. Das Unfallge-\nschehen auf dem Obwaldner Strassennetz entsprach 2024 demjenigen der letzten Jahre (219 rappor-\ntierte Fälle). Bezogen auf die Einwohnerzahl lag es leicht unter dem Durchschnitt der Schweiz. Vergli-\nchen mit den Unfallzahlen pro Strassenkilometer wies Obwalden hingegen gesamtschweizerisch eines \nder sichersten Strassennetze aus. Die Hauptursachen für die Verkehrsunfälle waren im Kanton Obwal-\nden Ablenkung, nicht angepasste Geschwindigkeit und die Fahrfähigkeit der Fahrzeuglenkenden.  \n\nZ 1.1: Nettoinvestitionen im Bereich Naturgefahren (in Millionen Franken) \n\nGebiet 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nKanton Obwalden 10,9 12,0 7,6 8,3 9,9 8,9 \n\n \n\nKommentar: Die Nettoinvestitionen im Bereich Naturgefahren beliefen sich im Berichtsjahr auf \n8,91 Millionen Franken und lagen somit im Vergleich zum Vorjahr wieder leicht tiefer. Berücksichtigt \nwurden die Nettoinvestitionen für den Bereich Schutzwald, die Schutzbauten Wald und Wasser nach \nGrundangebot, die Einzelprojekte sowie die Projekte Hochwassersicherheit Sarneraatal. \n\nZiel 1.2: Der Kanton ist finanziell stabil und der finanzielle Haushalt erweitert. \n\nZ 1.2: Eigenfinanzierungsgrad getätigter Investitionen \n\nGebiet 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nKanton Obwalden -102% 141% 226% 161% 36% 34% \n\n \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 22 \n\nKommentar: Der Eigenfinanzierungsgrad fiel leicht tiefer aus als im Vorjahr. Gegenüber dem Vorjahr \nwird zwar ein höherer Cash Flow ausgewiesen, die Nettoinvestitionen sind rund 4 Millionen Franken \nhöher, weshalb der Eigenfinanzierungsgrad leicht gesunken ist. \n\nZ 1.2: Cash Flow (in Millionen Franken) \n\nGebiet 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nKanton Obwalden -14,9 18,4 27,6 25,0 7,4 8,54 \n\n \n\nKommentar: Der Cash Flow stieg im Vergleich zum Vorjahr leicht an. Gegenüber dem Vorjahr wurden \njedoch Reserven in der Höhe von 3,5 Millionen Franken aufgelöst, im Jahr 2023 war eine Auflösung von \nlediglich 2,5 Millionen Franken notwendig. \n\nZ 1.2: Ertragsüberschuss laufende Rechnung (in Millionen Franken) \n\nGebiet 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nKanton Obwalden -11,0 1,0 2,1 2,1 0,2 0,54 \n\n \n\nKommentar: Der Ertragsüberschuss fiel leicht höher als im Vorjahr aus. Gegenüber dem Vorjahr wur-\nden jedoch Reserven in der Höhe von 3,5 Millionen Franken aufgelöst, im Jahr 2023 war eine Auflösung \nvon lediglich 2,5 Millionen Franken notwendig. \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 23 \n\nZ 1.2: Entwicklung Ressourcenstärke NFA (Index) \n\nGebiet 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nKanton Obwalden 119,3 115,4 116,8 102,4 107,1 109,9 \n\n \n\nKommentar: Die Ressourcenstärke ist starken Schwankungen unterworfen. Im Vergleich zum Vorjahr \nist sie wieder gestiegen. \n\nZiel 1.3:  Im Kanton Obwalden hat die Gesundheitsprävention einen hohen Stellenwert. Die \nBevölkerung hat Zugang zu einer qualitativ zeitgemässen Gesundheitsversorgung. \n\nZ 1.3: Entwicklung Spitalkosten Obwalden (in Millionen Franken) \n\nGebiet 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nTotal Spitalkosten Obwalden 42,4 43,1 41,9 40,8 41,9 \n\nRegionalpolitischer Beitrag an Standorter-\nhalt und GWL \n\n7,9 7,7 8,6 8,3 9,2 \n\nStationäre Leistungen OW-Patienten am \nKantonsspital \n\n10,9 10,7 10.7 10,9 9,8 \n\nLUPS (GWL and stationäre Leistungen) 3,0 3,2 3,5 2,5 4,1 \n\nStationäre Leistungen ausserkantonal 17,8 21,5 21,5 19,1 18,8 \n\nKreditüberschreitungen Covid-19 2,9     \n\n \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 24 \n\nKommentar: Der Betrag 2024 „stationären Leistungen für Obwaldner Patienten“ ist deutlich tiefer als \nin den Vorjahren. Dies hat zwei Hauptgründe: Zum einen war der Fakturierungsrückstand grösser als in \nden Vorjahren, wodurch ein Teil der Rechnungen für das Jahr 2024 erst in die Staatsrechnung 2025 ver-\nbucht werden konnte. Zum anderen war das durchschnittliche Kostengewicht der Obwaldner Patienten \nam Kantonsspital tiefer als im Vorjahr, weshalb trotz einer leichten Zunahme an Austritten ein tieferer \nBetrag in Rechnung gestellt werden konnte. \n\nZ 1.3: Anzahl Klienten Beratung und Betreuung Sozialamt Kanton Obwalden \n\nBereich 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nJugend- und Familienberatung 121 136 133 161 151 217 \n\nSuchtberatung 106 102 94 95 95 96 \n\nOpferberatung 52 44 38 55 52 55 \n\n \n\nKommentar: Im Jahr 2024 traten vermehrt Auffälligkeiten bei Kindern im Vorschulalter und Kindergar-\nten auf. Dies zeigte sich auch aus den Rückmeldungen der Fachpersonen in den Einwohnergemeinden. \n\nZ 1.3: Ambulante Pflegequote pro 1 000 Einwohner \n\nGebiet 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nKanton Obwalden 16,1 17,4 17,9 17,3 16,3 - \n\nSchweiz 39,6 42,6 44,6 46,4 46,3 - \n\n \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 25 \n\nKommentar: Die ambulante Pflegequote, d. h. die Anzahl der Krankenpflege-Leistungsverordnungs \n(KLV)-Klientinnen und Klienten je 1 000 Einwohner ist im Kanton Obwalden im Vergleich unterdurch-\nschnittlich. Grundsätzlich ist in ländlich geprägten Kantonen eine tiefe Pflegequote zu beobachten. Es \nist davon auszugehen, dass im Gegensatz zum urbanen Raum tragfähige Familienstrukturen, pflegende \nAngehörige und die Nachbarschaftshilfe einen höheren Stellenwert haben.  \n\nZ 1.3: Quote der im Kantonsspital Obwalden behandelten Patientinnen und Patienten mit \nWohnsitz im Kanton Obwalden \n\nGebiet 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nKanton Obwalden 49,8% 51,6% 50,6% 49,9% 49,8% - \n\n \n\nKommentar: Der Anteil der im Kantonsspital Obwalden behandelten Patientinnen und Patienten mit \nWohnsitz im Kanton Obwalden ging gegenüber dem Vorjahr um 0,1 Prozentpunkte zurück. Auch im \nZeitverlauf ist tendenziell eine Reduktion des Eigenversorgungsgrades festzustellen. Die ausserkantona-\nlen Hospitalisationen umfassen sowohl Behandlungen aus medizinischen Gründen als auch jene aus \nfreier Wahl der Patientinnen und Patienten. \n\nZiel 1.4:  Im Kanton Obwalden sind alle Bevölkerungsgruppen sozial integriert und nehmen \naktiv am kulturellen und politischen Leben teil.  \n\nZ 1.4: Stimmbeteiligung im Vergleich zur Schweiz \n\nGebiet 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nKanton Obwalden 43,3% 54,0% 64,0% 48,2% 49,5% 52,0% \n\nSchweiz 40,9% 49,3% 57,2% 45,4% 42,5% 48,4% \n\n \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 26 \n\nKommentar: Im Kanton Obwalden werden kantonale Volksabstimmungen nach Möglichkeit an eidge-\nnössischen Abstimmungsterminen durchgeführt. Weil die Stimmbeteiligung bei kantonalen Volksabstim-\nmungen in der Regel vergleichsweise hoch ist, führt eine gleichzeitige Durchführung kantonaler und \neidgenössischer Abstimmungen regelmässig auch zu einer höheren Stimmbeteiligung bei den eidgenös-\nsischen Volksabstimmungen. \n\nZ 1.4: Entwicklung der Anzahl Schutzmassnahmen für Erwachsene und für Kinder/Jugendliche \n\nBereich 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nKinder und Jugendliche 144 149 152 171 163 181 \n\nErwachsene 328 319 308 310 320 317 \n\n \n\nKommentar: Die Zahl der ergriffenen Massnahmen erhöhten sich von insgesamt 483 im Jahr 2023 auf \n498 im Jahr 2024. Bei leicht abnehmenden Erwachsenenschutzmassnahmen stiegen die Kindesschutz-\nmassnahmen im Jahr 2024 deutlich an. \n\nZ 1.4: Auslastungsgrad von Angeboten für Menschen mit Behinderung der Bereiche Wohnen, \nBeschäftigung und Arbeit \n\nGebiet 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nKanton Obwalden 90,2% 85,9% 88,7% 90,1% 90,3% 90,0% \n\n \n\nKommentar: Der Auslastungsgrad der Angebote sank im Vergleich zum Vorjahr im Bereich Werkstätte \nmehrfachbehinderte Personen. In den einzelnen Bereichen bestand im Jahr 2024 folgende Auslastung: \nWohnen: 89,8 Prozent, Werkstätten mehrfach behinderte Personen: 91,5 Prozent, Beschäftigung: 90,8 \nProzent, Werkstätte psychisch behinderte Personen: 84,8 Prozent. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 27 \n\nZ 1.4: Sozialhilfequote (Neu anstatt wirtschaftlicher Sozialhilfe pro Einwohner in Franken) \n\nGebiet 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nKanton Obwalden 1,0% 1,0% 1,0% 1,0% 1,0% - \n\nZentralschweiz 1,9% 1,9% 1,9% 1,8% 1,7% - \n\nSchweiz 3,2% 3,2% 3,1% 2,9% 2,8% - \n\n \n\nKommentar: 2023 wurden 370 Obwaldnerinnen und Obwaldner mit wirtschaftlicher Sozialhilfe unter-\nstützt. Die Sozialhilfequote, welche die Sozialhilfebeziehenden zur Kantonsbevölkerung ins Verhältnis \nsetzt, verblieb im vierten Jahr in Folge bei 1,0 Prozent. Damit weist Obwalden wie in den vergangenen \nJahren die niedrigste Quote der Zentralschweiz aus. Das Bundesamt für Statistik publiziert die Zahlen für \n2024 ab Mitte November 2025. \n\nZ 1.4: Besucherzahlen in den drei grossen Obwaldner Museen \n\nGebiet 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nHistorisches Museum 3 280 1 839 2 004 1 455 2 497 1 320 \n\nMuseum Bruder Klaus 4 500 2 619 5 219  3 700 3 696  3 972 \n\nTal Museum Engelberg 2 178 2 833 1 687 3 380 3 788 4 128 \n\n \n\nKommentar: Die Zahl der Eintritte in die Obwaldner Museen blieben in den letzten Jahren mit anstei-\ngender Tendenz insgesamt stabil. Während das Museum Obwalden Eintritte einbüsste, konnte insbeson-\ndere das Tal Museum Engelberg im vergangenen Jahr viele zusätzliche Eintritte verzeichnen.  \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 28 \n\nZ 1.4: Anzahl eingeschriebener Nutzerinnen und Nutzer der Kantonsbibliothek \n\nGebiet 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nEingeschrieben 6 264 6 514 6 788 7 129 7 412 7 473 \n\nAktiv Nutzende 2 175  1 967 1 881 1 846 1 861 1 773 \n\n \n\nKommentar: Von den insgesamt 7 473 eingeschriebenen Nutzerinnen und Nutzer der Kantonsbiblio-\nthek liehen im Berichtsjahr knapp 25 Prozent Nutzende Bücher aus. \n\n \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 29 \n\nHandlungsfeld 2: Wir entwickeln und bilden uns mit Weitsicht \n\nZiel 2.1:  Der Kanton Obwalden bietet allen Generationen und insbesondere Familien attrak-\ntive Wohn-, Bildungs-, Arbeits- und Freizeitangebote \n\nZ 2.1: Anzahl Plätze und Auslastung in Kindertagesstätten sowie Tagesfamilien \n\nIndikator 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nAnzahl Plätze 140 172 172 212 226 234 \n\nAuslastung in Prozent 90% 74% 80% 76% 77% 77% \n\n \n\nKommentar: Das Tagesbetreuungsangebot wird rege genutzt. Ab August 2024 hat die KiTa Mär-\nlischloss die Kita small Foot AG übernommen. Nach der Übernahme hat sich die Anzahl Plätze in Kinder-\ntagesstätten erhöht. \n\nZ 2.1: Bevölkerungsentwicklung \n\nGebiet 2019 2020 2021 2022 2023 2024p \n\nKanton Obwalden 37 930 38 096 38 426 38 700 39 272 39 710 \n\n \n\nKommentar: Die provisorische Bevölkerungsstatistik basiert auf den Angaben der Einwohnerkontrollen \nder Einwohnergemeinden, mit Stichtag 31. Dezember 2024 (ständige Wohnbevölkerung). Im Vergleich \nzum Vorjahr wurde eine Zunahme der Bevölkerung um 438 Personen registriert. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 30 \n\nZ 2.1: Jugendquotient und Altersquotient \n\nIndikator 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nJugendquotient Kanton OW 33,0% 32,9% 32,9% 33,0% 33,4% - \n\nJugendquotient Schweiz 32,5% 32,5% 32,7% 32,7% 32,9% - \n\nAltersquotient Kanton OW 31,2% 32,4% 33,3% 34,3% 35,2% - \n\nAltersquotient Schweiz 30,4% 30,7% 30,7% 31,5% 31,8% - \n\n \n\nKommentar: Der Altersquotient (65+-Jährige) ist im Kanton Obwalden - wie in den letzten Jahren stär-\nker angestiegen als in der Schweiz und liegt seit 2021 über dem Jugendquotienten. Der Jugendquotient \n(Personen im Alter von weniger als 20 Jahren pro 100 Personen im Alter von 20 bis 64 Jahren) liegt \nleicht über dem Wert der Schweiz. Die Daten 2024 werden vom Bundesamt für Statistik (BFS) im Som-\nmer 2025 publiziert.  \n\nZ 2.1: Im Kanton wohnhafte Kaderleute der zehn grössten Unternehmen \n\nGebiet 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nKanton Obwalden 58% 54% 52% 55% 54% 52% \n\n \n\nKommentar: Der Anteil an im Kanton wohnhaften Kaderleuten der zehn grössten Unternehmen im \nKanton Obwalden nahm seit 2019 leicht ab. \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 31 \n\nZ 2.1: Arbeitslosenquote im November \n\nGebiet 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nKanton Obwalden 0,8% 1,4% 0,8% 0,6% 0,6% 0,8% \n\nSchweiz 2,3% 3,3% 2,5% 2,0% 2,1% 2,6% \n\n \n\nKommentar: Im November 2024 waren 179 (Vorjahr 137) arbeitslose Personen im Kanton Obwalden \ngemeldet. Wie bereits im Vorjahr wies der Kanton Obwalden schweizweit die zweittiefste durchschnittli-\nche Arbeitslosenquote auf. \n\nZ 2.1: Jugendarbeitslosigkeit 15- bis 24-Jährige im November \n\nGebiet 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nKanton Obwalden 0,7% 1,6% 0,3% 0,3% 0,3% 0,7% \n\nSchweiz 2,3% 3,9% 2,4% 1,9% 2,1% 2,6% \n\n \n\nKommentar: Die Jugendarbeitslosigkeit in Obwalden liegt deutlich unter dem gesamtschweizerischen \nDurchschnitt, dennoch ist ein markanter Anstieg sowohl bei der Jugendarbeitslosigkeit in Obwalden wie \nauch bei der Jugendarbeitslosigkeit der Gesamtschweiz feststellbar. Im November 2024 waren 19 Ju-\ngendliche arbeitslos. \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 32 \n\nZ 2.1: Preisentwicklung Eigenheimindex (Jahr 1998 = 100) \n\nGebiet 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nKanton Obwalden 176,5 183,1 196,7 204,7 218,8 227,5 \n\nSchweiz 185,3 190,4 200,8 211,7 222,1 230,5 \n\n \n\nKommentar: Die Obwaldner Eigenheimpreise sind laut den aktuellen Markttransaktionen im Herbst \n2024 erneut gestiegen. Mittlerweile haben sich die Preise seit 1998 mehr als verdoppelt (+127,4 Pro-\nzent). Die Ursachen sind komplex und vielseitig, wie z. B. das knappe Bauland, geänderte Bauvorschrif-\nten, gesellschaftliche Veränderungen und die Inflation bei Baustoffen. Die Grafik ist dem Bericht der Ob-\nwaldner Kantonalbank (OKB) entnommen. \n\nZ 2.1: Leerwohnungsziffer \n\nGebiet 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nKanton Obwalden 0,87% 0,92% 0,96% 0,48% 0,43% 0,44% \n\nSchweiz 1,66% 1,72% 1,54% 1,31% 1,15% 1,08% \n\n \n\nKommentar: Im Kanton Obwalden wurden mit Stichtag 1. Juni 2024 101 leerstehende Wohnungen \nbei einem Wohnungsbestand von 22 778 gezählt. Schweizweit weist nur der Kanton Zug eine tiefere \nLeerwohnungsziffer als der Kanton Obwalden auf.  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 33 \n\nZ2.1: Nutzung schulergänzender Tagesstrukturen \n\nBereich 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nMittagstisch 12,0% 12,0% 13,0% 14,2% 16,5% 17,4% \n\nBetreuung nach der Schule 5,0% 5,0% 5,6% 6,2% 5,2% 5,9% \n\nBetreuung vor der Schule 0,2% 0,3% 0,2% 0,2% 0,3% 0,5% \n\n \n\nKommentar: Die Nutzung der schulergänzenden Tagesstrukturen stieg im Vergleich zu den Vorjahren \nkontinuierlich an, insbesondere die Nutzung des Mittagstisches. \n\nZ 2.1: Entwicklung Anzahl Studierenden auf Tertiärstufe \n\nBereich 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nHöhere Berufsbildung 210 216 222 220 220 - \n\nHochschulbereich (FH, PH) 346 347 346 332 355 - \n\nUniversität und ETH  300 293 291 297 326 - \n\n \n\nKommentar: Die Verteilung der Studierenden auf die drei Bereiche (siehe Tabelle) zeigt die starke Stel-\nlung der höheren Berufsbildung und der Ausbildung an den Fachhochschulen gegenüber der Universität \nund ETH. \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 34 \n\nZ 2.1: Gymnasiale Maturitätsquote \n\nGebiet 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nKanton Obwalden 17,3% 18,4% 17,7% 18,2% - - \n\nSchweiz 22,0% 22,2% 22,6% 22,9% - - \n\n \n\nKommentar: Die aktuellen Daten des Bundesamts für Statistik (BFS) stammen aus dem Jahr 2022. Die \ngymnasiale Maturitätsquote Obwaldens stieg auf 18,2 Prozent. Sie unterlag aufgrund der verhältnis-\nmässig kleinen Zahl Schüler bzw. Schülerinnen starken Schwankungen. Über mehrere Jahre betrachtet \nbewegte sie sich unterhalb des schweizerischen Durchschnitts. \n\nZ 2.1: Berufsmaturitätsquote \n\nGebiet 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nKanton Obwalden 13,6% 15,2% 15,6% 15,9% - - \n\nSchweiz 15,9% 16,2% 16,2% 16,0% - - \n\n \n\nKommentar: Die aktuellen Daten des Bundesamts für Statistik (BFS) stammen aus dem Jahr 2022. Die \nBerufsmaturitätsquote stieg leicht auf 15,9 Prozent. Sie unterliegt aufgrund der verhältnismässig kleinen \nZahl Lernender starken Schwankungen. In den vergangenen Jahren näherte sich die Quote, die der Kan-\nton Obwalden aufweist, dem schweizerischen Durchschnitt an. \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 35 \n\nZ 2.1: Lehrstellen in Unternehmen \n\nGebiet 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nKanton Obwalden 5,6% 5,6% 5,7% 5,3% - - \n\nSchweiz 4,5% 4,5% 4,3% 4,2% - - \n\n \n\nKommentar: Diese Prozentzahlen zeigen den Anteil Lernender am Total der Vollzeitäquivalente in Un-\nternehmen. Die aktuellen Daten des Bundesamts für Statistik (BFS) stammen aus dem Jahr 2022. Die \nUnternehmen im Kanton Obwalden beschäftigten mit einem Wert von 5,3 Prozent im interkantonalen \nVergleich überdurchschnittlich viele Lernende. Die Tendenz ist jedoch wie in der Schweiz sinkend. \n\nZiel 2.2:  Der Kanton Obwalden ist Standort für innovative Forschungs-, Bildungs- und Kul-\nturinstitutionen sowie Unternehmen. \n\nZ 2.2: Kantonale Beiträge an Organisationen der Innovationsförderung (in Franken) \n\nGebiet 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nCSEM Zentralschweiz 734 000 584 000 584 000 584 000 584 000 640 000 \n\nVerein ITZ 25 106 28 106 27 106 26 106 25 106 32 900 \n\nInnovation Park Central 5 000 5 000 5 000 5 000 5 000 5 000 \n\nVerein Startup Pilatus 8000 500 500 500 500 16 409 \n\n \n\nKommentar: Der Kanton Obwalden finanzierte Organisationen, welche die Innovationsfähigkeit der \nregionalen KMU fördern. Mit dem Forschungs- und Entwicklungszentrum CSEM in Alpnach und dem \nVerein ITZ in Horw unterzeichneten die Zentralschweizer Kantone neue Leistungsvereinbarungen für die \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 36 \n\nPeriode 2024 bis 2027. Daraus resultieren höhere Beträge gegenüber der letzten Periode. Die Finanzie-\nrung des Innovation Parks Central in Rotkreuz und Start-Up Pilatus in Sarnen erfolgte neben den NRP-\nBeiträgen an Coworking-Projekten auch mit jährlichen Mitgliederbeiträgen. Zudem finanzierte der Kan-\nton Obwalden im Jahr 2024 ein Startup-Projekt des Vereins ITZ mit kantonalen NRP-Mitteln.   \n\nZ 2.2: UBS Kantonaler Wettbewerbsindikator – Indikator Innovation (Punkteskala 0 bis 100) \n\nGebiet 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nKanton Obwalden 10 - 11 - 14 - \n\nDurchschnitt Zentralschweiz 35 - 35 - 36 - \n\n \n\nKommentar: Der Kantonale Wettbewerbsindikator der UBS erscheint alle zwei Jahre. Die Skala „Inno-\nvation“ der Studie misst folgende Indikatoren: Vorhandene Branchencluster, Anzahl Patentanmeldun-\ngen, Höhe der Venture-Capital Investitionen, Anteil der in Forschung und Entwicklung tätigen Personen, \nZahl erfolgreicher Start-Ups, Unternehmensgründungen und in diesen Unternehmen geschaffenen Stel-\nlen. Der Kanton Obwalden lag im Jahr 2023 zusammen mit dem Kanton Appenzell Innerrhoden an \nviertletzter Stelle. Seit dem Jahr 2019 konnte der Wert allerdings kontinuierlich verbessert werden. In \nder Zentralschweiz wies lediglich der Kanton Uri einen tieferen Wert (0 Punkte) auf. Der Kanton Zug \nliegt an der Spitze mit 100 Punkten, gefolgt vom Kanton Nidwalden (38 Punkte), Kanton Schwyz (37 \nPunkte) und dem Kanton Luzern (25 Punkte).  \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 37 \n\nZiel 2.3:  Der Kanton Obwalden entwickelt seine Siedlungs-, Umwelt- und Landschaftsflächen \nnachhaltig.  \n\nZ 2.3: Anzahl Landwirtschaftsbetriebe \n\nGebiet 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nKanton Obwalden 609 604 598 595 572 - \n\n \n\nKommentar: Der Rückgang der Anzahl Landwirtschaftsbetriebe ist eine Folge des Strukturwandels, vor-\nwiegend ausgelöst durch vermehrte wirtschaftliche Herausforderungen. Grossmehrheitlich gehen die \nBetriebsleitenden zusätzlich einer ausserbetrieblichen Tätigkeit nach.   \n\nZ 2.3: Landwirtschaftliche Nutzfläche je Betrieb (in Hektaren) \n\nGebiet 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nKanton Obwalden 13,86 ha 13,96 ha 13,98 ha 13,98 ha 13,85 ha 13,39 ha \n\n \n\nKommentar: Die landwirtschaftliche Nutzfläche je Betrieb sank im Kanton Obwalden im Jahr 2024 in-\nfolge Bautätigkeiten leicht. \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 38 \n\nZ 2.3: Anteil Biodiversitätsförderflächen an landwirtschaftlicher Nutzfläche  \n\nGebiet 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nKanton Obwalden 14,9% 15,1% 15,4% 15,4% 15,7% 15,3% \n\n \n\nKommentar: Nachdem in den letzten Jahren die Biodiversitätsförderflächen stetig zugenommen hat-\nten, ist im Berichtsjahr ein leichter Rückgang zu verzeichnen. Die Entwicklung in den nächsten Jahren \ngilt es gut zu beobachten, ob der Produktivität gegenüber Aspekten der Ökologie wieder mehr an Be-\ndeutung zugemessen wird. \n\nZ 2.3: Anteil Waldreservat an Gesamtfläche  \n\nGebiet 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nKanton Obwalden 8,8% 8,8% 8,8% 8,8% 9,5% 9,5% \n\n \n\nKommentar: Der Anteil Waldreservate an der Gesamtwaldfläche lag bei 9,5 Prozent. Gegenüber dem \nVorjahr ergab sich keine Veränderung. Der bis zum Jahr 2030 angestrebte Zielwert von 10 Prozent ist in \nReichweite. \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 39 \n\nZ 2.3: Entwicklung Siedlungs- und Landwirtschaftsflächen in Quadratmeter pro Einwohner  \n\nBereich 1979-1985 1992-1997 2004-2009 2013-2018 2020-2025 \n\nSiedlungsfläche 539,3 534,3 554,1 537,4 - \n\nLandwirtschaftsfläche 7 307,9 6 098,8 5 442,0 4 796,1 - \n\n \n\nKommentar: Die Siedlungsfläche pro Einwohner sank zwischen den Perioden 2004–2009 und 2013–\n2018 leicht von 539,3 Quadratmeter auf 537,4 Quadratmeter. Die Landwirtschaftsfläche pro Einwohner \nist wegen des Bevölkerungswachstums zurückgegangen. Die Daten für die Jahre 2020–2025 werden im \nJahr 2026 publiziert. \n\nZ 2.3: Entwicklung Anteil befestigte Flächen  \n\nIndikator 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nHektar (ha) 1 233 ha 1 245 ha 1 255 ha 1 275 ha 1 295 ha - \n\nProzent der Kantonsfläche 2,51% 2,54% 2,56% 2,60% 2,64% - \n\n \n\nKommentar: Im Kanton Obwalden waren Ende 2024 Flächen im Umfang von 1 295 Hektaren bzw. \n1 814 Fussballfeldern versiegelt. Dies entspricht 2,64 Prozent des Kantonsgebiets und einer Zunahme \nvon rund 12,7 Prozent innerhalb von zehn Jahren. Im Jahr 2024 wurden Flächen im Umfang von 17 \nFussballfeldern versiegelt. \n\n \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 40 \n\nHandlungsfeld 3: Wir vernetzen uns \n\nZiel 3.1:  Der Kanton Obwalden ist gut und zuverlässig im Nah- und Fernverkehr vernetzt. Er \nsetzt auf umweltfreundliche und innovative Mobilitätsformen. \n\nZ 3.1: Anzahl Arbeitspendelnde der Wohnbevölkerung (ab 15 Jahren) nach Hauptverkehrsmit-\ntel \n\nHauptverkehrsmittel 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nLangsamverkehr 3 049 3 455 3 636 3 472 3 955 - \n\nMotorisierter Individualverkehr 11 643 11 542 10 903 11 121 11 103 - \n\nÖffentlicher Verkehr  2 142 1 744 2 138 2 521 2 031 - \n\n \n\nKommentar: Insgesamt pendelten im Jahr 2022 17 125 erwerbstätige Personen der Obwaldner Wohn-\nbevölkerung ab 15 Jahre zu ihrer Arbeitsstätte. Der grösste Anteil (65 Prozent) benutzte den motorisier-\nten Individualverkehr, der jedoch zugunsten des Langsamverkehrs (23 Prozent) gegenüber 2022 im Ver-\nhältnis leicht abnahm. Auch die Anzahl erwerbstätiger Personen, die mit dem öffentlichen Verkehr pen-\ndelten (12 Prozent) nahm im Vergleich zum Vorjahr ab. Es gab 692 (+4,1 Prozent) mehr Wegpendelnde \naus dem Kanton Obwalden als Zugpendelnde.  \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 41 \n\nZ 3.1: Nachfrageentwicklung Passagiere im öffentlichen Verkehr \n\nVerbindung 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nLuzern-Interlaken Ost 5 949 751 3 830 180 4 514 325 5 116 566 7 492 139 8 118 638 \n\nLuzern-Engelberg 4 332 801 3 070 906 3 332 294 4 421 409 5 341 584 5 703 003 \n\nBuslinien Obwalden 1 011 906 867 494 855 452 925 033 1 037 671 1 127 367 \n\n \n\nKommentar: Die Nachfrage im öffentlichen Verkehr stieg in allen Bereichen auf neue Rekordwerte.  \n\nZiel 3.2:  Der Kanton Obwalden ist wettbewerbsfähig und steht in engem Austausch mit der \nWirtschaft und dem Tourismus \n\nZ 3.2: Anzahl Vollzeitstellen Kanton Obwalden pro 1 000 Einwohner (mit Lehrpersonen) \n\nGebiet 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nKanton Obwalden 10,5 10,7 10,4 10,8 11,4 11,6 \n\n \n\nKommentar: Die Anzahl Vollzeitstellen beim Kanton Obwalden (inkl. Lehrpersonen) stieg aufgrund des \nStellenwachstums leicht an.  \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 42 \n\nZ 3.2: Anteil Frauen in Kaderpositionen der kantonalen Verwaltung \n\nGebiet 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nKanton Obwalden 28% 31% 28% 33% 36% 36% \n\n \n\nKommentar: Der Anteil Frauen in Kaderpositionen blieb 2024 unverändert.  \n\nZ 3.2: Im Kanton wohnhafte Kaderleute der kantonalen Verwaltung \n\nGebiet 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nKanton Obwalden 60% 65% 67% 65% 64% 59% \n\n \n\nKommentar: Der Anteil der im Kanton wohnhaften Kaderleute der kantonalen Verwaltung sank auf-\ngrund von diversen Personalwechseln leicht. \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 43 \n\nZ 3.2: Im Kanton wohnhafte Mitarbeitende der kantonalen Verwaltung \n\nGebiet 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nKanton Obwalden 65% 65% 64% 63% 62% 60% \n\n \n\nKommentar: Der Anteil der im Kanton wohnhaften Mitarbeitenden der kantonalen Verwaltung sank \naufgrund von Personalwechseln leicht. \n\nZ 3.2: Logiernächteentwicklung Hotels  \n\nGebiet 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nSarneraatal 280 050 166 773 190 289 197 681 219 194 235 093 \n\nEngelberg 358 572 158 528 162 531 254 663 324 371 328 506 \n\n \n\nKommentar: Die Zahl der Logiernächte stieg sowohl in Engelberg als auch im Sarneraatal. Während die \nAnzahl an inländischen Gästen zwischen 2023 und 2024 etwa gleich blieb, ist die positive Entwicklung \nauf eine Zunahme an ausländischen Gästen (insbesondere aus Amerika und Asien) zurückzuführen. Im \nVergleich zur Schweiz (+2,6 Prozent) nahmen die Logiernächte im Kanton Obwalden (+3,7 Prozent) zwi-\nschen 2023 und 2024 leicht stärker zu. \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 44 \n\nZ 3.2: Entwicklung der Anzahl angebotener Hotelbetten \n\nGebiet 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nSarneraatal 2 157 1 750 2 059 1 727 1 773 1 797 \n\nEngelberg 1 978 1 368 1 487 1 837 1 898 1 965 \n\n \n\nKommentar: Die Anzahl Betten der geöffneten Betriebe erhöhte sich zwischen 2023 und 2024 leicht. \nDie Bettenauslastung lag 2024 im Kanton Obwalden bei 42,8 Prozent (Vorjahr: 42,6 Prozent). \n\nZ 3.2: Bruttoinlandprodukt (BIP) pro Kopf \n\nIndikator 2019 2020 2021 2022p 2023 2024 \n\nKanton Obwalden in Fr.  69 422 67 843 70 974 74 902 - - \n\nSchweiz in Fr.  83 598 80 644 85 595 90 131 - - \n\nVeränderung zum Vorjahr, OW 2,9% -3,6% 5,2% 3,6% - - \n\nVeränderung zum Vorjahr, CH 0,4% -2,9% 4,6% 2,2% - - \n\n \n\nKommentar: Gemäss den provisorischen Daten erholte sich das Bruttoinlandprodukt pro Kopf im Jahr \n2022 nach Ausbruch der Corona-Pandemie. Es betrug im Kanton Obwalden Fr. 74 902.– pro Kopf (+3,6 \nProzent gegenüber 2021). Die deutliche Zunahme in der gesamten Schweiz erfolgte in einem wachs-\ntumsfreundlichen Umfeld und war vom Aufschwung der Dienstleistungen (Verkehr, Gastgewerbe usw.), \ndie 2021 noch unter den Folgen der Covid-19-Pandemie gelitten hatten und vom starken Wachstum \ndes verarbeitenden Gewerbes gekennzeichnet.  \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 45 \n\nZ 3.2: UBS Kantonaler Wettbewerbsindikator (Punkteskala 0 bis 100) \n\nGebiet 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nKanton Obwalden 61,5 - 62,3 - 60,3 - \n\nDurchschnitt Zentralschweiz 70,2 - 72,7 - 71,4 - \n\n \n\nKommentar: Der „UBS Kantonaler Wettbewerbsindikator“ erscheint alle zwei Jahre. Er gibt Aufschluss \nüber das langfristige relative Wachstumspotenzial der Kantone. Der Kanton Obwalden befand sich 2023 \nauf Platz 17 und verlor im Vergleich zu 2021 zwei Plätze. Insgesamt wird die langfristige Wettbewerbs-\nfähigkeit des Kantons Obwalden von der UBS als „solid“ bewertet. Negativ wirkte sich der zunehmend \nknappe Wohnraum, der gestiegene Altersquotient und die Annahme der OECD-Mindestbesteuerung \naus. In der Zentralschweiz hatte nur der Kanton Uri einen tieferen Wert (49 Punkte). Der Kanton Zug \nliegt an der Spitze mit 100 Punkten, gefolgt vom Kanton Schwyz (78 Punkte), Kanton Luzern (72 \nPunkte) und dem Kanton Nidwalden (69 Punkte). \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 46 \n\nZiel 3.3:  Der Kanton Obwalden ist ein verlässlicher Partner und intensiviert die Zusammenar-\nbeit mit den Gemeinden, den Kantonen und dem Bund. \n\nZ 3.3: Anzahl auf Regierungsebene beschlossener Zusammenarbeitsprojekte \n\nBereich 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nKanton-Gemeinden 4 8 6 7 9 5 \n\nInterkantonal 18 9 11 15 13 7 \n\nKanton-Bund 6 5 4 2 6 8 \n\n \n\nKommentar: In der Zusammenarbeit mit den Obwaldner Einwohnergemeinden wurden im Jahr 2024 \nerstmals zwei Zusammenarbeitsprojekte - gestützt auf der gemeinsamen Informatikvereinbarung - initi-\niert. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 47 \n\nHandlungsfeld 4: Wir gestalten den Wandel \n\nZiel 4.1:  Der Kanton Obwalden unterstützt zukunftsgerichtete Initiativen und schafft Wert-\nschöpfungsnetzwerke zwischen Wirtschaft, Verwaltung und Gesellschaft. \n\nZ 4.1: Anzahl NRP-Projekte und Zusicherung von Unterstützungsbeiträgen (in Franken) \n\nUnterstützungsart 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nNRP à-fonds-perdu Beiträge 187 400 543 500 147 500 321 705 396 750 815 000 \n\nNRP zinslose Darlehen - - 1 500 000 1 700 000 9 050 000 850 000 \n\n \n\nKommentar: Im ersten Jahr des NRP-Umsetzungsprogramms 2024 bis 2027 konnten durch die Neue \nRegionalpolitik (NRP) insgesamt 15 innovative und wertschöpfungsorientierte Projekte unterstützt wer-\nden. Davon war eines ein Darlehensprojekt. Die finanzielle Unterstützung der NRP setzt sich je zur Hälfte \naus Mitteln des Bundes und des Kantons zusammen. Zudem beteiligt sich bei einzelnen Projekten zu-\nsätzlich die Standortgemeinde mit 20 Prozent des Kantonsbeitrags. Die Grundbeiträge an die Regional-\nentwicklungsverbände (REV) Sarneraatal und Nidwalden&Engelberg sind nicht in der vorliegenden \nKennzahl enthalten. Für die NRP-Umsetzungsperiode 2024 bis 2027 sicherte der Kanton Obwalden den \nREV insgesamt Fr. 277 500.– zu. \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 48 \n\nZ 4.1: Anzahl Leistungssportlerinnen und Leistungssportler in Ausbildung \n\nBereich 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nBerufliche Grundbildung (BG) 6 7 6 4 5 11 \n\nSchulisch organisierte BG 7 8 10 8 9 3 \n\nGymnasien und Mittelschulen 13 11 18 20 20 21 \n\n \n\nKommentar: Während die Gesamtzahlt der Leistungssportlerinnen und Leistungssportler im Vergleich \nzum Vorjahr in etwa gleichblieb, stieg der Anteil der Lernenden in der beruflichen Grundbildung um \nsechs Personen an. \n\nZiel 4.2:  Der Kanton Obwalden wird zum Netto-Null-Kanton. \n\nZ 4.2: Verhältnis Gesamtholznutzung zu möglicher Holznutzung  \n\nGebiet 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nKanton Obwalden 69,3% 65,1% 66,2% 74,8% 62,6% - \n\n \n\nKommentar: Die Daten für das Berichtsjahr liegen noch nicht vor. Die Holzernte 2023 war weiterhin \nvon der Befallssituation mit dem Buchdrucker, ein Forstschädling geprägt. Die Steigerung der Holzpreise \ndes Vorjahres ging 2023 in eine Stagnation über. Die Holznutzung 2023 liegt leicht unter einem durch-\nschnittlichen Jahr der letzten Dekade. \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 49 \n\nZ 4.2: Stromproduktion aus neuen erneuerbaren Energien \n\nQuelle 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nBiomasse 2 956 2 655 2 679 2 602 2 843 2 810 \n\nGeothermie 0 0 0 0 0 0 \n\nPhotovoltaik  13 281 15 828  17 583 22 429 26 248 31 456 \n\nWindenergie 0 0 0 0 0 0 \n\n \n\nKommentar: Seit 2019 fand im Kanton Obwalden ein Zubau von erneuerbarer Stromproduktion um \nrund 18 000 MWh/a statt. Um das Ziel einer Verzehnfachung bis 2035 zu erreichen, müsste die Strom-\nproduktion jährlich um rund 9 000 MWh/a gesteigert werden. \n\nZ 4.2: Treibhausgasemissionen im Kantonsgebiet (Tonnen CO2)   \n\nQuelle 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nLandwirtschaft 71 558 - - 71 500 71 045 71 022 \n\nIndustrie und Gewerbe 23 573 - - 16 847 23 560 31 609 \n\nHaushalte 50 143 - - 37 748 39 266 31 609 \n\nVerkehr 92 057 - - 85 730 86 453 85 823 \n\n \n\nKommentar: Die Treibhausgasemissionen für das Kantonsgebiet Obwalden sanken gegenüber dem \nAusgangsjahr 2019. Im Jahr 2024 lagen die Emissionen rund 10 Prozent über dem Zielwert gemäss Ab-\nsenkpfad des Energie- und Klimakonzepts 2035. Die Zahlen zu den Treibhausemissionen 2020 und \n2021 sind nicht vorhanden und entsprechend in der Grafik gekennzeichnet. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 50 \n\nZ 4.2: Treibhausgasemissionen kantonale Verwaltung (Tonnen CO2)   \n\nQuelle 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nLiegenschaften 703 125 108 95 85 89 \n\nMobilität 104 138 82 84 79 84 \n\n \n\nKommentar: Durch den Anschluss kantonaler Gebäude an den Holzwärmeverbund Sarnen sanken die \nTreibhausgasemissionen der Verwaltung bereits 2020 auf den Zielwert von 2033 gemäss Absenkpfad \ndes Energie- und Klimakonzepts 2035. \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 51 \n\n2.5 Verzeichnis der Mitgliedschaften 2024 von Regierungsmitgliedern  \nGemäss Art. 44 Abs. 2 des Staatsverwaltungsgesetzes (StVG; GDB 130.1) dürfen die Mitglieder des Re-\ngierungsrats den Verwaltungsorganen wirtschaftlicher oder gemeinnütziger Unternehmungen und Or-\nganisationen nur angehören, wenn es im Interesse des Kantons nötig ist. \n\nDer Regierungsrat informiert hiermit über diese Tätigkeiten (Stand 31. Dezember 2024): \n\nRegierungsratsmit-\nglied \n\nOrganisation Funktion \n\nAmstad Christoph Interkantonale Polizeischule Hitzkirch (IPH) Mitglied Konkordatsrat \n\nInterkantonale Schifffahrtskommission \nfür den Vierwaldstättersee \n\nMitglied \n\nHess Josef Schweizerische Sportmittelschule  \nEngelberg AG \n\nMitglied Verwaltungsrat \n\nGIS Daten AG Mitglied Verwaltungsrat \n\nStiftung Schweizerische Sportmittelschule  \nEngelberg \n\nMitglied Stiftungsrat \n\nInterkantonale Försterschule, Maienfeld (Stif-\ntung) \n\nMitglied Stiftungsrat und  \nMitglied Stiftungsaus-\nschuss \n\nVerein Energieregion Obwalden Präsident Vorstand \n\nTarifverbund Luzern, Obwalden und Nidwalden Mitglied Leitorgan \n\nEspace Suisse (Verband für Raumplanung) Mitglied \n\nRegierungskonferenz der Gebirgskantone \n(RKGK) \n\nständiger Vertreter \n\nGotthard-Komitee Mitglied des Leitenden \nAusschusses \n\nKaufmann-Hurschler \nCornelia \n\nKraftwerk Sarneraa AG, Alpnach Mitglied Verwaltungsrat \n\nKraftwerk Obermatt AG, Engelberg Präsidentin Verwaltungsrat \n\nLaboratorium der Urkantone (LdU) Mitglied Aufsichtskommis-\nsion \n\nSchweizer Salinen Mitglied Konkordatsrat \n\nSwisslos – Interkantonale Landeslotterie Mitglied Genossenschaft \n\nPersonalversicherungskasse Obwalden (PVO) Delegierte Arbeitgeber \n\nLaboratorium der Urkantone (LdU) Mitglied Aufsichtskommis-\nsion \n\nSchäli Christian Innerschweizer Kulturstiftung, Luzern Mitglied Stiftungsrat \n\nStiftung SwissSkills, Bern Präsident Stiftungsrat \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 52 \n\nRegierungsratsmit-\nglied \n\nOrganisation Funktion \n\nStiftung Geschichte Kloster Muri AG Mitglied Stiftungsrat \n\nStiftung Meinrad Burch-Korrodi und Hedwig \nMaria Burch-Wyser \n\nPräsident Stiftungsrat \n\nInterkantonale Vereinbarung über Beiträge an \ndie Bildungsgänge der höheren Fachschulen \n(HFSV) \n\nMitglied \n\nHochschule Luzern (Fachhochschule Zentral-\nschweiz FHZ) \n\nMitglied Konkordatsrat \n\nPädagogische Hochschule Luzern (PH Luzern) Mitglied PH Rat  \n\nPersonalversicherungskasse Obwalden (PVO) Mitglied Vorstand und De-\nlegierter Arbeitgeber \n\nWyler Daniel zb Zentralbahn AG Mitglied Verwaltungsrat \n\nch Stiftung für eidgenössische Zusammenar-\nbeit \n\nMitglied Stiftungsrat \n\nZentralschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht \n(ZBSA) \n\nMitglied Konkordatsrat \n\nKonferenz der Kantonsregierungen ständiger Vertreter \n\nInterkantonales Organ Technische Handels-\nhemmnisse  \n\nMitglied \n\nArbeitslosenkasse Obwalden und Nidwalden Mitglied Aufsichtskommis-\nsion \n\nRegionales Arbeitsvermittlungszentrum (RAV) Mitglied Aufsichtskommis-\nsion \n\nFischereikommission für den Vierwaldstätter-\nsee, Luzern \n\nMitglied Aufsichtskommis-\nsion \n\nAufsichtskommission Vierwaldstättersee (Ge-\nwässerschutz) \n\nMitglied Aufsichtskommis-\nsion \n\nVerein Startup Pilatus, Alpnach Mitglied Vorstand \n\ntüftelPark Pilatus Mitglied Vorstand \n\nZentralschweizer Regierungskonferenz Ständiger Vertreter im Aus-\nschuss \n\n \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 53 \n\n2.6 Vernehmlassungen an den Bund \nDer Regierungsrat hat zu den nachstehenden Vorlagen des Bundes Stellung genommen: \n\n2024 \n\nG-Nr./RRB Erledigungs-\ndatum \n\nRR/Dep. Sachgebiet \n\nOWSTK.4786 10.01.2024 SSD Änderung der Verordnung über die Schifffahrt \n\nOWSTK.4767 15.01.2024 BRD Verordnung über Massnahmen zur Senkung des Ver-\nbrauchs von elektrischer Energie im Personenverkehr \nsowie im Güterverkehr auf der Schiene \n\nRRB Nr. 223 16.01.2024 STK Teilrevision der Radio- und Fernsehverordnung \n\nOWSTK.4833 19.01.2024 VD Totalrevision der Pflanzenschutzmittelverordnung und \nRevision der Gebührenverordnung BLV \n\nOWSTK.4780 22.01.2024 FD Teilrevision der Mehrwertsteuerverordnung \n\nRRB Nr. 232 23.01.2024 VD Bundesbeschluss über die finanziellen Mittel für die \nLandwirtschaft in den Jahren 2026–2029 \n\nOWSTK.4773 24.01.2024 SSD Änderungen der Verordnung vom 27. Juni 1995 über \ndie Krankenversicherung (KVV; SR 832.102) und der \nVerordnung vom 29. September 1995 des EDI über \nLeistungen in der obligatorischen Krankenpflegeversi-\ncherung (KLV; SR 832.112.31) \n\nOWSTK.4774 24.01.2024 SSD Verordnung über das automatisierte Fahren (AFV) und \nVerordnung über die Finanzhilfen zur Förderung neuar-\ntiger Lösungen für den Verkehr auf öffentlichen Stras-\nsen (ÖStFV) - automatisiertes Fahren (AFV) \n\nOWSTK.4816 07.02.2024 VD Verordnung über die Einschränkung der Grundversor-\ngung im Post- und Zahlungsverkehr in einer schweren \nStrommangellage \n\nOWSTK.4789 08.02.2024 VD Ausweitung des Geltungsbereichs der Chauffeurver-\nordnung sowie Umsetzung der Motion 20.4478 Dittli \n\nOWSTK.4788 15.02.2024 VD Änderung der Verordnung über Fernmeldedienste (Här-\ntung der Mobilfunknetze gegen Störungen der Strom-\nversorgung \n\nOWSTK.4800 19.02.2024 FD Änderung der Verordnung über die Abzugsberechti-\ngung für Beiträge an anerkannte Vorsorgeformen \n(BVV3) - Umsetzung der Motion Ettlin 19.3702, Ein-\nkauf in die Säule 3a ermöglichen \n\nOWSTK.4811 19.02.2024 BRD Revision der Netzzugangsverordnungen und der Fahr-\nplanverordnung \n\nRRB Nr. 269 20.02.2024 FD Einführung einer Objektsteuer auf Zweitliegenschaften \n\nRRB Nr. 270 20.02.2024 VD Telekommunikation: \n\nÄnderung des Postgesetzes vom 17. Dezember 2010 \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 54 \n\n2024 \n\nG-Nr./RRB Erledigungs-\ndatum \n\nRR/Dep. Sachgebiet \n\nOWSTK.4803 21.02.2024 SSD Interkantonale Vereinbarung über den Datenaustausch \nzum Betrieb gemeinsamer Abfrageplattformen und Da-\ntenbanksysteme \n\nOWSTK.4808 26.02.2024 VD Änderung der Verordnung des EFD über die steuerbe-\nfreite Einfuhr von Gegenständen in kleinen Mengen: \nGenerelle Senkung der Wertfreigrenze \n\nOWSTK.4808 26.02.2024 VD Änderung der Verordnung des EFD über die steuerbe-\nfreite Einfuhr von Gegenständen in kleinen Mengen: \nGenerelle Senkung der Wertfreigrenze \n\nOWSTK.4801 29.02.2024 SSD Änderung des Bundesgesetzes über die Unfallversiche-\nrung (UVG) i.S. Finanzierung der Stiftung Entschädi-\ngungsfonds für Asbestopfer \n\nOWSTK.4802 29.02.2024 SSD Änderung des Militärgesetzes, der Verordnung der \nBundesversammlung über die Verwaltung der Armee \nund der Armeeorganisation \n\nOWSTK.4797 07.03.2024 SSD Änderung des Bundesgesetzes über die Krankenversi-\ncherung (KVG) (Versicherung für Inhaftierte Personen) \n\nOWSTK.4804 07.03.2024 SSD Änderung von Verordnungen im Tierschutzbereich \n\nOWSTK.4817 07.03.2024 SSD Änderung des Heilmittelgesetzes, Verzicht auf Stellung-\nnahme \n\nRRB Nr. 300 12.03.2024 FD Finanzierung von Gebäudeschäden bei Erdbeben \n\nRRB Nr. 301 12.03.2024 VD Änderung des Ausländer- und Integrationsgesetzes (Er-\nleichterung der selbständigen Erwerbstätigkeit, Berück-\nsichtigung des Lebensmittelpunkts und Zugriffe auf In-\nformationssysteme \n\nOWSTK.4809 18.03.2024 SSD Teilrevision des Epidemiengesetzes \n\nOWSTK.4826 18.03.2024 VD Neue Verordnung über die Bundesstatistik \n\nRRB Nr. 311 19.03.2024 VD Teilrevision des Landesversorgungsgesetzes \n\nRRB Nr. 312 19.03.2024 VD Teilrevision des Bundesgesetzes über die Alters- und \nHinterlassenenversicherung; Anpassung der Hinterlas-\nsenenrenten \n\nRRB Nr. 313 19.3.2024 VD Änderung des Bundesgesetzes über die Informations-\nsysteme in den Sozialversicherungen (BISS) \n\nRRB Nr. 323 25.03.2024 VD Änderung des Geoinformationsgesetzes – Leitungska-\ntaster Schweiz \n\nRRB Nr. 324 25.03.2024 VD Änderung des Erwerbsersatzgesetzes; Angleichung der \nEO-Leistungen \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 55 \n\n2024 \n\nG-Nr./RRB Erledigungs-\ndatum \n\nRR/Dep. Sachgebiet \n\nOWSTK.4824 27.03.2024 SSD Verordnung über die Förderung der ausserschulischen \nArbeit mit Kindern und Jugendlichen (KJFV), Stärkung \nder Kinderrechte \n\nOWSTK.4935 27.03.2024 SSD Teilrevision des Behindertengleichstellungsgesetzes \n\nOWSTK.4840 28.03.2024 VD Verordnungspaket Umwelt Herbst 2024 \n\nOWSTK.4834 10.04.2024 SSD 16.451 n Pa. Iv. Egloff. Für Treu und Glauben im Miet-\nrecht. Anfechtung des Anfangsmietzinses nur bei Not-\nlage des Mieters. \n\n17.493 n Pa lv. Egloff. Beweisbare Kriterien für die \nOrts- und Quartierüblichkeit der Mieten schaffen \n\nG-Nr. 2023-0715 10.04.204 STK Änderungen des Bundesgesetzes über die politischen \nRechte und der Verordnung über die politischen Rechte \n\nOWSTK.4841 18.04.2024 SSD 19.300 s Kt. Iv. SG. Keine Verjährungsfristen für \nSchwerstverbrecher \n\nRRB Nr. 358 23.04.2024 VD Änderung des Bundesgesetzes über die Allgemeinver-\nbindlicherklärung von Gesamtarbeitsverträgen (AVEG) \nzur Umsetzung der Motionen 20.4738 Ettlin und \n21.3599 WAK-N \n\nOWSTK.4964 25.04.2024 SSD Übernahme und Umsetzung der Verordnung (EU) \n2022/1190 zur Änderung der Verordnung (EU) \n2018/1862 in Bezug auf die Eingabe von Informations-\nausschreibungen zu Drittstaatsangehörigen im Inte-\nresse der Union in das Schengener Informationssystem \n(SIS) (Weiterentwicklung des Schengen-Besitzstands) \n\nOWSTK.4868 29.04.2024 VD Landwirtschaftliches Verordnungspaket 2024/Agrarpo-\nlitik ab 2022 (AP22+) \n\nOWSTK.4875 08.05.2024 SSD Totalrevision des Verwaltungsstrafrechts \n\nOWSTK.4895 08.05.2024 SSD Bundesgesetz über die Zustellung von Sendungen an \nWochenenden und Feiertagen \n\nOWSTK.4896 17.05.2024 SSD Verordnung über den Einsatz elektronischer Mittel zur \nTon- und Bildübertragung im Zivilverfahren (VEMZ) \n\nOWSTK.4899 17.05.2024 SSD Anpassung der Signalisationsverordnung und der Stras-\nsenverkehrskontrollverordnung zur Umsetzung der \nStandesinitiative 17.304 (Sicherere Strassen jetzt!) \n\nOWSTK.4908 13.05.2024 VD Verordnung über Massnahmen zur Senkung des Ver-\nbrauchs von elektrischer Energie im Mobilfunk \n\nOWSTK.4903 17.05.2024 SSD Weiterentwicklung der leistungsabhängigen Schwer-\nverkehrsabgabe LSVA (Teilrevision des Schwerverkehrs-\nabgabegesetzes SVAG) \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 56 \n\n2024 \n\nG-Nr./RRB Erledigungs-\ndatum \n\nRR/Dep. Sachgebiet \n\nOWSTK.4924 17.05.2024 BRD Änderung des Stromversorgungsgesetzes (Anforderun-\ngen an systemrelevante Unternehmen) \n\nOWSTK.4910 22.05.2024 SSD Bundesgesetz über das Verbot der Hamas sowie ver-\nwandter Organisationen \n\nOWSTK.4949 22.05.2024 BKD Totalrevision der Verordnung des SBFI über Mindestvor-\nschriften für die Allgemeinbildung in der beruflichen \nGrundbildung \n\nOWSTK.4909 23.05.2024 BRD Umsetzung des Bundesgesetzes über eine sichere \nStromversorgung mit erneuerbaren Energien auf Ver-\nordnungsstufe und weitere Änderungen der betroffe-\nnen Verordnungen \n\nRRB Nr. 395 28.05.2024 VD Totalrevision des Bundesgesetzes über die Förderung \nder Beherbergungswirtschaft und Entwurf für ein \nneues Bundesgesetz über das Impulsprogramm zur \nModernisierung von Beherbergungsbetrieben in saiso-\nnalen Feriengebieten \n\nOWSTK.4915 29.05.2024 SSD Änderung des Zivildienstgesetzes \n\nOWSTK.4995 03.06.2024 BKD Teilrevision der Verordnung des WBF über den nach-\nträglichen Erwerb des Fachhochschultitels \n\nOWSTK.4920 10.06.2024 SSD 21.403 n Pa. Iv. WBK-Nr. Überführung der Anstossfi-\nnanzierung in eine zeitgemässe Lösung \n\nOWSTK.5008 11.06.2024 VD Abkommen über Solidaritätsmassnahmen zur Gewähr-\nleistung der sicheren Gasversorgung zwischen der \nSchweiz, Deutschland und Italien \n\nOWSTK.4963 17.06.2024 BKD Totalrevision der Verordnung über die eidgenössische \nBerufsmaturität \n\nRRB Nr. 439 25.06.2025 VD Entwurf eines Bundesgesetzes über Finanzhilfen für das \nInstitut für Föderalismus \n\nRRB Nr. 440 25.06.2024 VD Umsetzung und Finanzierung der Initiative für eine 13. \nAHV-Rente; Änderung des Bundesgesetzes über die Al-\nters- und Hinterlassenenversicherung (AHVG) und des \nBundesgesetzes über die Ergänzungsleistungen (ELG) \n\nOWSTK.4934 28.06.2024 FD Wirksamkeitsbericht 2020-2025 des Finanzausgleichs \nzwischen Bund und Kantonen \n\nOWSTK.4955 28.06.2024 BRD Teilrevision der Verordnung über die Jagd und den \nSchutz wildlebender Säugetiere und Vögel \n\nRRB Nr. 6 02.07.2024 VD Änderung der Verordnung über die Miete und Pacht \nvon Wohn- und Geschäftsräumen (VMWG) \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 57 \n\n2024 \n\nG-Nr./RRB Erledigungs-\ndatum \n\nRR/Dep. Sachgebiet \n\nOWSTK.4992 02.07.2024 VD Änderung des Ausländer- und Integrationsgesetzes \n(Anpassung der Wartefrist beim Familiennachzug von \nvorläufig Aufgenommenen \n\nOWSTK.4965 03.07.2024 VD Deklarationspflichten und Einfuhrverbote für tierische \nund pflanzliche Erzeugnisse: Änderung von Verordnun-\ngen im Lebensmittelbereich sowie im Bereich der Ein-, \nDurch- und Ausfuhr von Tieren und Tierprodukten \n\nOWSTK.4975 04.07.2024 FD Verordnung über die Anschubfinanzierung zur Förde-\nrung von Digitalisierungsprojekten von hohem öffentli-\nchem Interesse \n\nOWSTK.4993 18.07.2024 VD Änderung des Tourismusgesetzes \n\nOWSTK.5016 07.08.2024 FD Genehmigung des Addendums zur AIA-Vereinbarung \nFinanzkonten und der AIA-Vereinbarung Kryptowerte \nsowie Änderung des Bundesgesetzes und der Verord-\nnung über den internationalen AIA in Steuersachen \n(AIAG und AIAV) \n\nRRB Nr. 31 20.08.2024 FD Finanzausgleich 2025 zwischen Bund und Kantonen \n\nOWSTK.4990 21.08.2024 VD Verordnung über Massnahmen zur Senkung des Be-\nzugs von elektrischer Energie durch zentrale Abwasser-\nreinigungsanlagen für kommunales Abwasser \n\nOWSTK.4991 21.08.2024 SSD Änderung der Transplantationsverordnung \n\nOWSTK.4999 21.08.2024 SSD 2. Etappe zur Umsetzung der Volksinitiative „für eine \nstarke Pflege“ (Pflegeinitiative): Bundesgesetz über die \nArbeitsbedingungen in der Pflege und Änderung des \nBundesgesetzes über die Gesundheitsberufe \n\nRRB Nr. 44 26.08.2024 SSD Änderung des Kriegsmaterialgesetzes (KMG) \n\nRRB Nr. 45 26.08.2024 SSD Verordnung über die Krisenorganisation der Bundesver-\nwaltung (KOBV) \n\nOWSTK.5024 29.08.2024 SSD Cybersicherheitsverordnung (CSV) \n\nOWSTK.5035 29.08.2024 SSD Änderung der Verordnung über die Militärversicherung \n(MVV) \n\nOWSTK.5072 30.08.2024 VD Verordnungsentwurf über die Vorbereitung und Umset-\nzung der Solidaritätsmassnahmen zur Gewährleistung \nder Gasversorgung \n\nRRB Nr. 56 03.09.2024 VD Vorentwurf der Revision des Bundesgesetzes über die \nErfindungspatente (Patentgesetz) \n\nRRB Nr. 57 03.09.2024 BKD Massnahmepaket zur Stärkung der höheren Berufsbil-\ndung: Änderung Berufsbildungsgesetz (BBG) und Be-\nrufsbildungsverordnung (BBV) \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 58 \n\n2024 \n\nG-Nr./RRB Erledigungs-\ndatum \n\nRR/Dep. Sachgebiet \n\nRRB Nr. 58 03.09.2024 BRD Verpflichtungskredit für die Abgeltung von Leistungen \ndes regionalen Personenverkehrs (RPV) für die Jahre \n2026 bis 2028 \n\nOWSTK.5055 03.09.2024 BRD Revision der Stromversorgungsverordnung (Verzinsung \ndes Kapitals im Stromnetz und in geförderten Anlagen \nzur Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien) \n\nOWSTK.5012 04.09.2024 VD Änderung der Verordnung über die Alters- und Hinter-\nlassenenversicherung (Erhebung von AHV-Beiträgen - \ngeringfügiges Einkommen und Verzugszinsen) \n\nOWSTK.5019 09.09.2024 VD Teilrevision der Verordnung des EDI über die Aus- und \nFortbildungen und die erlaubten Tätigkeiten im Strah-\nlenschutz \n\nOWSTK.5027 09.09.2024 VD Verordnungspaket Umwelt Frühling 2025 \n\nRRB Nr. 64 10.09.2024 STK Abgabenanteile für lokale Radio- und regionale Fern-\nsehveranstalter und Fördermassnahmen zugunsten der \nelektronischen Medien \n\nOWSTK.5042 10.09.2024 FD Bundesgesetz über den internationalen automatischen \nInformationsaustausch betreffend Lohndaten \n\nOWSTK.5058 10.09.2024 FD Änderung des Finanzmarktinfrastrukturgesetzes (Fin-\nfraG) \n\nOWSTK.5048 11.09.2024 SSD Teilrevision der Signalisationsverordnung (SSV; SR \n741.21) zur Übernahme der wichtigsten Inhalte be-\nstimmter technischer Normen in das Signalisationsrecht \ndes Bundes; Teilrevision der Verkehrszulassungsverord-\nnung (VZV; SR 741.51) betreffend den Kurs über Ver-\nkehrskunde \n\nOWSTK.5063 11.09.2024 SSD Änderung des Zivilgesetzbuches (Erleichterte Stief-\nkindadoption) \n\nRRB Nr. 78 17.09.2024 BRD Änderung der Raumplanungsverordnung (Umsetzung \nder zweiten Etappe der Teilrevision des Raumplanungs-\ngesetzes und des Bundesgesetzes über eine sichere \nStromversorgung mit erneuerbaren Energien) \n\nRRB Nr. 91 23.09.2024 VD Änderung des Obligationenrechts (Transparenz über \nNachhaltigkeitsaspekte) \n\nOWSTK.5069 23.09.2024 VD Verordnungsanpassungen aufgrund der Übernahme \nund Umsetzung der Verordnungen (EU) 2021/1133 \nund (EU) 2021/1134 betreffend das zentral Visa-Infor-\nmationssystem (Weiterentwicklungen des Schengen-\nBesitzstandes): \n\n    \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 59 \n\n2024 \n\nG-Nr./RRB Erledigungs-\ndatum \n\nRR/Dep. Sachgebiet \n\nOWSTK.5067 23.09.2024 VD Übernahme und Umsetzung der Verordnung (EU) \n2024/1717 zur Änderung der Verordnung (EU) \n2016/399 über einen Unionkodex für das Überschrei-\nten der Grenzen durch Personen \n\nOWST.5054 27.09.2024 SSD Änderung der Asylverordnung 2 über Finanzierungsfra-\ngen \n\nOWSTK.5130 30.09.2024 BRD 23.477 n Pa. Iv. KVF-Nr. Solidarbürgschaften zugunsten \ndes Autoverlads \n\nRRB Nr. 104 15.10.2024 VD 18.455 n Pa. Iv. Grossen Jürg: Selbstständigkeit ermög-\nlichen, Parteiwillen berücksichtigen \n\nOWSTK.5070 17.10.2024 BRD Änderung des Elektrizitätsgesetzes (Beschleunigung \nbeim Aus- und Umbau der Stromnetze) \n\nOWSTK.5071 17.10.2024 BRD Ausführungsbestimmungen zum CO2-Gesetz für die \nZeit nach 2024 \n\nOWSTK.5089 17.10.2024 SSD Änderung des Bevölkerungs- und Zivilschutzgesetzes \nhinsichtlich der Einführung eines nationalen mobilen Si-\ncherheitskommunikationssystems (MSK) \n\nOWSTK.5129 23.10.2024 BKD Änderung des Hochschulförderungs- und koordinati-\nonsgesetzes (HFKG) \n\nOWSTK.5122 28.20.2024 BRD Änderung des Luftfahrtgesetzes \n\nOWSTK.5137 30.10.2024 BRD Sachplan Verkehr, Teil Infrastruktur Schiene (SIS) \n\nOWSTK.5103 30.10.2024 SSD Totalrevision der Verordnung des EFD über die Entschä-\ndigung der kantonalen Behörden für ihren Aufwand in \nZusammenhang mit der Erhebung der Schwerverkehrs-\nabgabe \n\nOWSTK.5105 05.11.2024 VD Genehmigung und Umsetzung der Notenaustausche \nzwischen der Schweiz und der EU betreffend die Über-\nnahme der Verordnungen (EU) 2024/1351, (EU) \n2024/1359, (EU 2024/1349, (EU) 1358 und (EU) \n2024/1356 (EU-Migrations- und Asylpakt) (Weiterent-\nwicklung des Schengen- und des Dublin-/Eurodac-Be-\nsitzstands) \n\nOWSTK.5106 06.11.2024 FD Genehmigung der Bundesbeschlüsse über die Einfüh-\nrung des internationalen automatischen Informations-\naustauschs über Kryptowerte mit den relevanten Part-\nnerstaaten ab 2026 \n\nOWSTK.5104 06.11.2024 SSD Neues Zulassungsregime Fahrzeuge - Teilrevision von \nfünf Verordnungen des Strassenverkehrs \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 60 \n\n2024 \n\nG-Nr./RRB Erledigungs-\ndatum \n\nRR/Dep. Sachgebiet \n\nOWSTK.5111 07.11.2024 VD Verordnung über den Betrieb der Reservekraftwerke \nzur Erzeugung elektrischer Energie für den Markt in ei-\nner schweren Strommangellage \n\nOWSTK.5112 09.11.2024 FD Teilrevision Verrechnungssteuergesetz / Verlängerung \nAusnahmebestimmungen Too-big-to-fail-Instrumente \n\nRRB Nr. 160 12.11.2024 VD Änderung des Wohnraumförderungsgesetze (WFG) \n\nOWSTK.5147 18.11.2024 BRD Verordnungsänderungen im Bereich des Bundesamts \nfür Energie (BFE) mit Inkrafttreten am 1. Juli 2025 \n\nRRB Nr. 168 19.11.2024 VD Parlamentarischen Initiative „Modernen Pflanzenschutz \nin der Schweiz ermöglichen“ \n\nOWSTK.5110 20.11.2024 SSD Indirekter Gegenvorschlag zur Volksinitiative „Ja zum \nImportverbot für tierquälerisch erzeugte Pelzprodukte \n(Pelz-Initiative)“ \n\nRRB Nr. 177 26.11.2024 VD Änderung des Zivilgesetzbuches (Stockwerkeigentum) \n\nRRB Nr. 178 26.11.2024 VD Vorlage zur Umsetzung der parlamentarischen Initiative \n„Mehr Gestaltungsfreiheit bei Arbeit im Homeoffice“ \n(16.484) \n\nRRB Nr. 200 10.12.2024 VD Änderung des Bundesgesetzes über das bäuerliche Bo-\ndenrecht \n\nOWSTK.5206 11.12.2024 SSD Anpassungen der Internationalen Gesundheitsvorschrif-\nten (2005) \n\nOWSTK.5199 11.12.2024 SSD 14.480 n. Pa. Iv. (Weibel) Bäumle. Gebühr für Bagatell-\nfälle in der Spitalnotfallaufnahme \n\n \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 61 \n\n2.7 Beschwerdeentscheide des Regierungsrats \nDer Regierungsrat hat im Amtsjahr 2023/2024 über folgende Beschwerden entschieden: \n\n Amtsjahr \n\n 2022/2023 2023/2024 \n\nNiederlassung, Aufenthalt, Ausländerrecht   \n\nBürgerrecht   \n\nGrundrechte/Politische Rechte   \n\nVolksabstimmungen/Wahlen   \n\nStaatspersonal   \n\nEinwohner- und Bezirksgemeinden 4 1 \n\nBürgergemeinden, Korporationen, Teilsamen, Alpgenossenschaften   \n\nAufsichtsbeschwerde gegen öffentlich- rechtliche Anstalt   \n\nPersonen- und Familienrecht (Namensänderung)   \n\nErbrecht   \n\nVormundschaft/Beistandschaft (KESB)   \n\nSachenrecht, Grundbuch  2  \n\nStrafvollzug   \n\nVolksschule   \n\nMittelschule   \n\nBerufsbildung   \n\nSteuern   \n\nJagd   \n\nRichtplanung/Nutzungsplanung, Ortsplanung 3  \n\nBaurecht 9 5 \n\nStrassen und Wege 4 1 \n\nWasserbau   \n\nForstwirtschaft   \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nRegierungsrat 62 \n\n Amtsjahr \n\n 2022/2023 2023/2024 \n\nStrassenverkehr 2  \n\nUmweltschutz   \n\nGewässerschutz/Naturschutz   \n\nSpitäler, Kranken- und Betagtenpflege   \n\nTotal 27 7 \n\n \n\n  \n\n\n\n \n \n \n \n\n3. Kantonsrat  \n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nKantonsrat 64 \n\nKantonsratspräsidium im Amtsjahr 2024/2025: Andreas Gasser, Lungern \n\nZusammensetzung in der Amtsdauer 2022 bis 2026 nach Fraktionen  \n\nDie Mitte/GLP  \nSchweizerische Volkspartei (SVP)  \nFreisinnig-Demokratische Partei (FDP)  \nSozialdemokratische Partei (SP) \nfraktionslos  \n\n21 Mitglieder\n13 Mitglieder\n11 Mitglieder\n6 Mitglieder\n4 Mitglieder\n\n \n\nAuf der Suche nach einem gescheiten Thema kam mir der Gedanke, Ihnen etwas über den Grundstein \nunserer direkten Demokratie zu erzählen, nämlich über die Totalrevision der Bundesverfassung mit der \nEinführung des fakultativen Referendums. Ich habe mich stundenlang mit dem Gründungsprotokoll be-\nschäftigt und in Archiven gestöbert. Als ich mit meinem Vortrag fast fertig war, sah ich vor meinem geis-\ntigen Auge das Parlament und mir wurde klar, dass dieser Vortrag wahrscheinlich die meisten von Ihnen \nlangweilen würde, denn Sie sind Kantonsrätinnen und Kantonsräte und kennen die Totalrevision der \nBundesverfassung, die vor 150 Jahren stattgefunden hat, sicher aus dem Effeff. Deshalb habe ich dieses \nThema wieder zurückgestellt.  \n\nWas könnte für den Kantonsrat neu oder nicht so präsent sein, worüber es sich „z'ploderä“ lohnt, wie \nwir Lungerer sagen. Plötzlich kam mir eine gute Idee: Was sind schon 150 Jahre Totalrevision der Bun-\ndesverfassung, wenn die Gemeinde Lungern in meinem Amtsjahr ihr 750-Jahr-Jubiläum feiern kann? \nDamit Sie sich in diesem Jahr daran erinnern, habe ich das Lungerer Gemeindewappen auch gleich mit-\ngebracht.  \n\nDas Wappen von Lungern, wie Sie sicher wissen, besteht aus einem Malteserkreuz. Die vier nach innen \ngerichteten Spitzen werden den vier Kardinaltugenden zugeordnet: Das sind Klugheit, Gerechtigkeit, \nTapferkeit und Mässigung. Diese Tugenden wünsche ich mir für den Kantonsrat im nächsten Jahr, aber \nauch für die Zukunft. Wenn wir Diskussionen führen und Entscheidungen zu treffen haben, dann \nschauen wir nach vorne und auf das Lungerer Wappen, denken an die Tugenden, dann kommt es dann \nschon gut. Aber auch sonst ist es sicher von Nutzen und nicht falsch, ein bisschen auf die Lungerer zu \nhören. Der Künstler dieses Wappens ist übrigens mein Enkel Elias.  \n\nUnser Kanton ist einer der schönsten und lebenswertesten Flecken der Schweiz. Geschaffen von unse-\nren Vorfahren, erhalten von den nächsten Generationen. Ich wünsche mir, dass wir unser Erbe einerseits \nbewahren, andererseits aber nicht nur verwalten, sondern weiterentwickeln. Es soll nicht so sein, dass \nwir bei unseren Entscheidungen immer nur bis morgen denken, an den kurzfristigen Erfolg, sondern \ndass wir, wie unsere Vorfahren an die Zukunft glauben und weitsichtige Entscheidungen treffen, die \nauch für unsere Enkel noch ein lebenswertes Dasein bedeuten. Das ist mein Wunsch für mein Amtsjahr \nund ich hoffe, dass der Kantonsrat mir und uns allen diesen Wunsch erfüllt.  \n\nKantonsratspräsident Andreas Gasser, Lungern  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nKantonsrat 65 \n\n3.1 Kantonsratssitzungen und -geschäfte im Amtsjahr 2023/24 \nIm Amtsjahr 2023/2024 wurden an 7 Plenarsitzungen (Vorjahr 6), wovon zwei zweitägige Sitzungen, \ninsgesamt 67 Geschäfte (Vorjahr 77) behandelt, und zwar Wahlen 14 (24), Gesetzgebung 10 (9), Ver-\nwaltungsgeschäfte 27 (26) sowie Parlamentarische Vorstösse 16 (18). Der Vergleich zu den Vorjahren \nsieht folgendermassen aus: \n\nGeschäfte 2021/2022 2022/2023 2023/2024 \n\nVereidigungen / Wahlen 18 24 14 \n\nGesetzgebung 7 9 10 \n\nVerwaltungsgeschäfte 28 26 27 \n\nParlamentarische Vorstösse 31 18 16 \n\nInsgesamt 84 77 67 \n\nGeschäfte der Ratsleitung \n\nDie Ratsleitung behandelte ihre Geschäfte im Kalenderjahr 2024 an sieben ordentlichen Sitzungen. Zu \nden ständigen Geschäften gehörte die Festlegung des Sitzungsplans und der Geschäftslisten für die ein-\nzelnen Sitzungstage sowie die Wahl der vorberatenden Kommissionen.  \n\nEmpfänge und Anlässe \n\nAm 28. Februar 2024 besuchte die Ratsleitung des Kantons Obwalden das Landratsbüro des Kantons \nNidwalden. Im Winkelriedhaus in Stans liess sich die Gesellschaft durch die Dauerausstellung des \nNidwaldner Museums führen. Im Anschluss folgte ein reger Gedankenaustausch beim Abendessen.  \n\nDer im Vorjahr erstmals initiierte „Obwaldner Tag der Frau“ anlässlich des internationalen Frauentags \nfand erneut statt. Mitunter gaben Alt-Ratspräsidentin Regula Gerig-Bucher und Regierungsrätin Corne-\nlia Kaufmann-Hurschler Einblick in ihre Aufgaben. Über 50 Obwaldnerinnen machten vom Angebot Ge-\nbrauch.  \n\nDie Ratsleitung empfing am 14. März 2024 das Landratsbüro Glarus. Den Gästen wurde ein interessan-\nter Einblick in den hiesigen Ratsbetrieb und eine Kurzführung im Rathaus geboten, bevor eine Führung \ndurch die Betriebsstätte der maxon motor AG folgte.  \n\nFür den Ausflug der Kantonsbehörden im Amtsjahr 2023/2024 „stets im Mittelpunkt“ am 27. April 2024 \nlud Ratspräsident Dominik Rohrer nach Sachseln in seine Heimatgemeinde ein. Nach einer interessanten \nBetriebsbesichtigung bei der Korporation Sachseln im Chalchofen machte sich die Gruppe auf einen ge-\nführten Spaziergang nach Flüeli-Ranft. Geschäftsführerin Doris Hellmüller, Vereinspräsident Franz Enderli \nund Bruder-Klausen-Kaplan Ernst Fuchs vom Förderverein Niklaus von Flüe und Dorothee Wyss führten \ndabei durch den Nachmittag. Den Abend liess man bei einem gemeinsamen Abendessen im Jugendstil-\nHotel Paxmontana ausklingen.  \n\nAm 4. und 5. Mai 2024 durfte die Ratsleitung als Ehrengäste des Landrats Glarus an der dortigen Lands-\ngemeinde sowie an einem vielfältigen Rahmenprogramm teilnehmen. Die Glarner Bevölkerung rät, min-\ndert und mehrt immer am ersten Sonntag im Mai. Die Gastlichkeit an diesen beiden Tagen und nicht \nzuletzt das aufregende und bemerkenswerte Erlebnis „auf dem Ring“ bleibt in bester Erinnerung.  \n\nDer Kantonsrat setzte im Rahmen der nationalen Aktionstage Behindertenrechte 2024 ein Zeichen und \nlud am 24. Mai 2024 speziell Obwaldnerinnen und Obwaldner mit Behinderung oder Beeinträchtigung \ndazu ein, die Ratssitzung vor Ort im historischen Rathaus in Sarnen zu besuchen. Rund ein Dutzend Mit-\narbeitende der Werkgruppe Hüetli und der Holzwerkstatt sowie deren Begleitpersonen der Stiftung Rü-\ntimattli und weitere Gäste folgten gespannt der Ratsdebatte.  \n\n \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nKantonsrat 66 \n\n3.2 Bericht über die überwiesenen parlamentarischen Vorstösse und Anmer-\nkungen \nNach Art. 57 Abs. 3 und 4 des Kantonsratsgesetzes (KRG; GDB 132.1) erstattet der Regierungsrat im \nGeschäftsbericht über den Stand der Bearbeitung parlamentarischer Vorstösse oder allenfalls unmittel-\nbar über die Erledigung von Postulaten Bericht. Eine Kommission oder der Regierungsrat kann die Ab-\nschreibung beantragen, wenn:  \n\na. der Vorstoss erfüllt ist oder nicht aufrechterhalten werden soll,  \nb. die Urheberin oder der Urheber aus dem Rat ausgeschieden ist und der Vorstoss nicht durch ein an-\nderes Ratsmitglied aufrechterhalten wird.  \n\nÜbersicht eingereichte parlamentarische Vorstösse im Kantonsrat \n\nAmtsjahr 2021/2022 2022/2023 2023/2024 \n\n \nNeu \n\neingereicht \nHängig \n\nEnde 2022 \nNeu \n\neingereicht \nHängig \n\nEnde 2023 \nNeu \n\neingereicht \nHängig \n\nEnde 2024 \n\nMotionen 10 2 8 5 8 9 \n\nPostulate 2 3 – 3 – 4 \n\nInterpellationen 14 3 7 1 6 1 \n\nAnfragen 2 – – – – – \n\nInsgesamt 28  15  14  \n \n\nIm Amtsjahr 2023/2024 behandelte der Kantonsrat insgesamt neun Motionen. Fünf Motionen wurden \nangenommen, vier Motionen wurden abgelehnt. Postulate wurden im Amtsjahr 2023/2024 keine be-\nhandelt. Eine am 1. Mai 2023 eingereichte Volksmotion lehnte der Kantonsrat am 30. November 2023 \nab; somit ist diese nicht zu Stande gekommen. \n\nHängige Motionen (inkl. angenommene Motionen im 2. Halbjahr 2024) \n\nStand angenommene, Ende 2024 noch hängige Motionen: \n\nMotion betreffend Konkretisierung und Umsetzung der Spitalstrategie am KSOW (52.22.03) von den \nKantonsratsmitgliedern Marcel Jöri, Alpnach; Ivo Herzog, Alpnach; Roland Kurz, Sachseln; Max \nRötheli, Sarnen und Helen Keiser-Fürrer, Sarnen sowie Mitunterzeichnenden. \n\nDie Umsetzung findet aktuell mit den Arbeiten in den Projekten „Versorgungsstrategie im Akutbe-\nreich - Phase 5“ und „KLUG“ statt. Mit einem ehrgeizigen Zeitplan wurde bereits das Konzept Rechts-\nform und zukünftige Finanzierung erarbeitet. Zudem ist die erste Lesung des Spitalgesetzes im Regie-\nrungsrat sowie die Vernehmlassung erfolgt. Mit dem Verbundpartner konnte eine gemeinsame Ab-\nsichtserklärung und ein Rahmenvertrag unterzeichnet werden. Das Reporting und die Kommunikation \nerfolgen laufend und detailliert. \n\n \n\nMotion betreffend Vereinfachung der Bewilligungsverfahren für die energetische Sanierungen von \nGebäudehüllen, den Ersatz von Heizungen sowie für die Installation von dezentralen Stromerzeu-\ngungsanlagen (52.22.09) von den Kantonsratsmitgliedern Stefan Flück, Kerns, und Reto Wallimann, \nAlpnach sowie Mitunterzeichnenden. \n\nDie Anliegen der Motionäre sind mit den Anpassungen der Ausführungsbestimmungen über die So-\nlaranlagen (GDB 710.113, Stand 1. Juli 2024) umgesetzt. Der Verzicht auf ein Baubewilligungs-\n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nKantonsrat 67 \n\nverfahren bei Solaranlagen an Fassaden in Arbeitszonen trägt zur beschleunigten Erschliessung eines \nwichtigen Potenzials für den Winterstrom bei. Ab dem 1. Juli 2024 genügt eine Meldung an die Ein-\nwohnergemeinde mit dem dafür vorgesehenen Formular. Ebenso genügt ab diesem Datum die Einrei-\nchung eines Bauanzeigeformulars bei der Einwohnergemeinde für eine Luft-Wärmepumpe im Ge-\nbäude ausserhalb der Bauzone. Die Motion ist somit abzuschreiben. \n\nMotion betreffend Investitionen in ökologische Anlagen steuerlich fördern (52.23.01) von Kantonsrat \nMartin Mahler, Engelberg und Mitunterzeichnenden. \n\nDie Ausführungsbestimmungen über Rückstellungen für Investitionen in ökologische Anlagen sind \nerlassen und auf den 1. Januar 2025 in Kraft gesetzt. Die Motion ist umgesetzt und somit abzu-\nschreiben.  \n\n \n\nMotion betreffend schulergänzende Tagesstrukturen und familienergänzende Kinderbetreuung im \nSchulalter (52.23.04) von den Kantonsratsmitgliedern Trudy Abächerli-Halter, Sarnen, und Marco De \nCol, Kerns, sowie Mitunterzeichnenden. \n\nDas Motionsanliegen wurde in die Revision der Bildungsgesetzgebung aufgenommen. Die Motion ist \nsomit abzuschreiben.  \n\n \n\nMotion betreffend unterirdische Höchstspannungsleitungen anstelle von Freileitungen (52.23.06) von \nKantonsrat Tim Vogler, Sarnen, und Mitunterzeichnenden. \n\nDie Anliegen der Motion wurden in einem Schreiben an den Departementsvorsteher, in Kontakten mit \nSwissgrid sowie im Sachplanverfahren der Höchstspannungsleitung Innertkirchen-Mettlen deponiert. \nKontakte zwischen möglichen Partnern für die Realisierung einer Teststrecke wurden hergestellt. Die \nMotion ist umgesetzt und somit abzuschreiben. \n\n \n\nMotion betreffend Erhöhung der Trägerrestfinanzierung der FHZ um 0.5% (52.23.07) von den Kan-\ntonsräten Stefan Flück und Hanspeter Scheuber, beide Kerns, Kantonsrätin Annemarie Schnider, Sach-\nseln, und Kantonsrat Dominik Imfeld, Sarnen, sowie Mitunterzeichnenden. \n\nDer Konkordatsrat der Hochschule Luzern diskutierte an seiner Sitzung vom 17. Mai 2024 über die \nErhöhung der Trägerrestfinanzierung, die erforderliche Einstimmigkeit wurde jedoch nicht erreicht. Die \nMotion ist somit abzuschreiben.  \n\n \n\nMotion betreffend Standesinitiative Durchgangsbahnhof Luzern (52.23.08) von den Kantonsräten \nGuido Cotter, Sarnen, Dominik Imfeld, Sarnen, Roland Kurz, Sachseln, Patrick Matter, Alpnach, Hu-\nbert Schumacher, Sarnen, und Daniel Windisch, Giswil, sowie Mitunterzeichnenden. \n\nDie Standesinitiative Durchgangsbahnhof Luzern wurde am 10. Dezember 2024 gemeinsam mit den \nKantonen Luzern und Nidwalden in Bern überreicht. Die Motion ist umgesetzt und somit abzuschrei-\nben. \n\n \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nKantonsrat 68 \n\nMotion betreffend Änderung von Kapitel D6 (Zivilluftfahrt) des kantonalen Richtplans (52.24.01) von \nKantonsrätin Trudi Abächerli, Sarnen, und Mitunterzeichnenden. \n\nDer kantonale Richtplan kann erst nach oder mit der Anpassung des Sachplans Verkehr Teil Infrastruk-\ntur Luftfahrt (SIL), Objektblatt Flugplatz Kägiswil, angepasst werden. Das Gesuch um Anpassung des \nSachplans ist eingereicht und das Verfahren wurde eingeleitet. \n\n \n\nMotion betreffend Anpassung der gesetzlichen Grundlagen zur spitalexternen Pflege im Kanton Ob-\nwalden (52.24.05) von Kantonsrat Adrian Haueter, Sarnen, und Mitunterzeichnenden. \n\nDie Prüfung und gegebenenfalls Anpassung der gesetzlichen Grundlagen zur spitalexternen Pflege \nfindet im Rahmen der übergeordneten kantonalen Gesundheitsstrategie statt. Die Einwohnergemein-\nden werden in diesen Prozess eingebunden.   \n\n \n\nHängige Postulate (inkl. angenommene Postulate im 2. Halbjahr 2024) \n\nStand angenommene, Ende 2024 noch hängige Postulate: \n\nPostulat (ursprünglich als Motion eingereicht) betreffend Anpassung der kantonalen Entschädigungs-\nansätze für landwirtschaftliches Kulturland bei Enteignungen (52.21.13) von Kantonsrat Daniel Blätt-\nler, Kerns, und Mitunterzeichnenden. \n\nDas Postulat ist in Bearbeitung. \n\n \n\nPostulat betreffend Für eine starke Obwaldner Justiz – Aufsicht über Anwälte und Urkundspersonen \n(53.21.01) von Kantonsrat Mike Bacher, Engelberg, und Mitunterzeichnenden, aufrechterhalten von \nKantonsrat Robert Brunner, Engelberg \n\nDas Amt für Justiz führt neu (als Pilotprojekt) das Aktuariat und Sekretariat der Anwalts-, Notariats- \nund Steuerrekurskommission. \n\n \n\nPostulat (ursprünglich als Motion eingereicht) betreffend Schaffung einer Public-Private-Partnership im \nEnergie- und Klimabereich (52.22.02) von Kantonsrat Dominik Imfeld, Sarnen, und Mitunterzeichnen-\nden. \n\nDie Obwaldner Energiestädte haben ihre Zusammenarbeit seit 2023 als eigenständigen Verein mit al-\nlen Einwohnergemeinden, dem Kanton Obwalden und dem EWO als Vereinsmitglieder organisiert. \nDer Verein Obwaldner Energiestädte wird bei der Umsetzung des Energie- und Klimakonzepts 2035 \neine Partnerschaft mit privaten Mitgliedern anstreben und so eine Zusammenarbeit in verschiedenen \nThemengebieten der Energie starten. Die Öffnung des Vereins wurde Ende 2024 angegangen und das \nweitere Vorgehen soll im Rahmen der Generalversammlung im Frühling 2025 beschlossen werden. \n\n \n\nPostulat (ursprünglich als Motion eingereicht) betreffend bezahlbarer Wohnraum (52.24.03) von Kan-\ntonsrätin Helen Keiser-Fürrer, Sarnen, und Mitunterzeichnenden. \n\nIm Berichtsjahr wurden mögliche Lösungsmassnahmen geprüft und anlässlich der Klausur des Regie-\nrungsrats Ende August 2024 diskutiert. Das Thema wird im Rahmen eines runden Tischs mit den Ein-\nwohnergemeinden weiterbearbeitet (vgl. auch Berichterstattung beim Volkswirtschaftsdepartement, \n4102 zur Wohnbau- und Eigentumsförderung). \n\n \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nKantonsrat 69 \n\nBehandlung der parlamentarischen Anmerkungen \n\nNach Art. 62 Abs. 3 des Kantonsratsgesetzes (KRG; GDB 132.1) informiert die zuständige Behörde in \nder Regel im nächsten Geschäftsbericht über die Behandlung der erheblich erklärten parlamentarischen \nAnmerkungen. Zu folgenden Berichten des Regierungsrats wurden im Amtsjahr 2017/2018, 2018/2019, \n2020/2021, 2021/2022, 2022/2023, 2023/2024 sowie 2024/2025 parlamentarische Anmerkungen vor-\ngebracht und behandelt, deren Bearbeitung noch offen ist: \n\nIm Kantonsrat 6. Dezember 2017 Bericht Bericht zur Bedeutung des angepass-\nten Richtplans für das Wanderwegnetz \nund zu den Auswirkungen für die von \nWanderwegen betroffenen Grundei-\ngentümer \n\nAnmerkung Fazit und Antrag (Seite 9): Der erste Satz im zweiten Abschnitt IV. Fazit und An-\ntrag wird ergänzt durch: «(…) haben keine unmittelbaren rechtlichen Auswirkun-\ngen für die Grundeigentümer (…)».  \n\n26 \n\nStand Behandlung Die Ergänzung wird bei der nächsten Revision des Wanderwegrichtplans umge-\nsetzt. \n\n \n\nIm Kantonsrat 5. Dezember 2018 Bericht Amtsdauerplanung 2018 bis 2022 \n\nAnmerkung Seite 16: Der Kanton Obwalden stellt eine Gesundheitsversorgung der Bevölke-\nrung auf hohem Niveau sicher: 4.1.1.2: Die Grundversorgung am Spitalstandort \nSarnen sicherstellen. \n\nEine vertiefte Zusammenarbeit mit anderen Spitälern ist zu prüfen. \n\nStand Behandlung Mit dem Projekt „Versorgungsstrategie im Akutbereich“ wird eine zukunftsfähige \nLösung für die Versorgungssicherheit der Obwaldner Bevölkerung erarbeitet. Da-\nbei wird ein Spitalverbund zwischen dem Kantonsspital Obwalden und der Luzer-\nner Kantonsspital AG angestrebt. Das Projekt ist ein Qualitätssicherungsprojekt \n(kein Sparprojekt), das den Spitalstandort Sarnen langfristig sichern soll. Die Zu-\nsammenführung sieht vor, dass am Standort Sarnen weiterhin stationäre und am-\nbulante Leistungen angeboten werden. Die erste Lesung und Vernehmlassung der \nGesetzesgrundlagen ist im Berichtsjahr erfolgt.  \n\n \n\nIm Kantonsrat 18. März 2021 Bericht Bericht über die Immobilienstrategie \n\nAnmerkung Seite 21 (4.6.2): Der Regierungsrat hat im Rahmen der Weiterentwicklung und \nUmsetzung der Immobilienstrategie des Kantons Obwalden die Konzentration \nvon Verwaltungseinheiten am Standort Foribach zu prüfen. \n\nStand Behandlung Bei der Entwicklung des Areals Foribach wird der Anmerkung durch künftige Kon-\nzentration des Sicherheits- und Sozialdepartements, des Bau- und Raumentwick-\nlungsdepartements, des Staatsarchivs, des Archivs der Kantonsbibliothek und des \nLagers des historischen Museums Rechnung getragen. Dafür wurden Machbar-\nkeitsstudien auf dem Areal Foribach und für das VSZ auf dem Werkhof Foribach \ndurchgeführt. \n\n \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nKantonsrat 70 \n\nIm Kantonsrat 27. Januar 2022 Bericht Gesamtverkehrskonzept \n\nAnmerkung Seite 9 (Kapitel 4) [Seite 68 im Gesamtverkehrskonzept]:  \n\nFür den Abschnitt Sarnen-Kägiswil ist eine Linienführung rechtseitig der Sarner Aa \nzu priorisieren. \n\nStand Behandlung Das Tiefbauamt erarbeitete 2024 eine Machbarkeitsstudie mit dem Ziel, die Lini-\nenführung für die Veloalltagsroute oder -routen zwischen Alpnach und Sarnen \nfestzulegen. Eine Linienführung rechtsseitig der Sarneraa wurde einbezogen. In \neinem Werkstattgespräch mit Kulturlandvertretern und den betroffenen Korpora-\ntionen wurden Linienführung und Dimensionierung/Kulturlandverbrauch verschie-\ndener Lösungsansätze besprochen und machbare Ansätze ermittelt. \n\n \n\nIm Kantonsrat 2. Dezember 2022 Bericht Energie- und Klimakonzept 2035 \n\nAnmerkung Seite 72 (13.5 Stossrichtungen): \n\nMit der Förderung von Pilot- und Demonstrationsprojekten im Kanton kann die \nPraxistauglichkeit von zukunftsweisenden Technologien geprüft und allenfalls Fir-\nmen, welche solche Systeme herstellen, angesiedelt werden. Es ist eine Mass-\nnahme im geeigneten Handlungsfeld aufzunehmen. \n\nStand Behandlung Im Zusammenhang mit der Umsetzung der Private Public Partnership (Postulat \n52.22.02) werden ab 2024 entsprechende Projekte geprüft. \n\n \n\nAnmerkung Seite 73 (Versorgung mit erneuerbarer Elektrizität und Steigerung der lokalen Pro-\nduktion von erneuerbarer Energie): \n\nEine zusätzliche Massnahme ist in diesem Bereich aufzunehmen. Neukonzessio-\nnierungen und Konzessionserneuerungen von Kraftwerken sind prioritär zu be-\nhandeln. Spätestens auf 2030 müssen beim Kanton Obwalden zusätzliche Perso-\nnalressourcen aufgebaut sein, damit die Konzessionsprojekte fristgerecht bearbei-\ntet werden können. \n\nStand Behandlung Die Erarbeitung einer Konzessionsstrategie wurde 2024 gestartet mit dem Ziel, \nKonzessionsentscheide zu beschleunigen. \n\n \n\nAnmerkung Seite 123 (G3 Solardach-Initiative: 2 000 zusätzliche Photovoltaikanlagen auf Ob-\nwaldner Dächer bzw. Fassaden erstellen bis 2028):  \nUm das Potential gut geeigneter Dachflächen für die Energiegewinnung nutzbar \nzu machen, sind zusammen mit dem Netzbetreiber Voraussetzungen für eine PV-\nfreundliche (kundenorientierte) Finanzierung allfälliger Netz- und Anschlusslei-\ntungsausbauten zu schaffen. \n\nStand Behandlung Im Bundesgesetz über eine sichere Stromversorgung mit erneuerbaren Energien \nwurde im September 2023 das nationale Stromversorgungsgesetz dahingehend \nangepasst, dass die Kosten für Netzverstärkungen bis zur Parzellengrenze durch \ndie nationale Netzgesellschaft getragen werden. Eine zusätzliche kantonale Kos-\ntenbeteiligung wird nicht als notwendig erachtet. \n\n \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nKantonsrat 71 \n\nAnmerkung Seite 123 (G3 Solardach-Initiative: 2 000 zusätzliche Photovoltaikanlagen auf Ob-\nwaldner Dächer bzw. Fassaden erstellen bis 2028):  \nDer Kanton setzt sich via Energie- und Klimakonzept 2035 auf den Netzebenen \nfünf bis sieben — mindestens aber Netzebene sieben — dafür ein, dass eine pri-\nvate Nutzung gegen Entgelt der Netznutzung stattfinden kann. \n\nStand Behandlung Im Bundesgesetz über eine sichere Stromversorgung mit erneuerbaren Energien \nwurde im September 2023 die gesetzliche Grundlage für lokale Energiegemein-\nschaften im nationalen Stromversorgungsgesetz geschaffen, die eine entspre-\nchende Netznutzung ermöglicht. \n\n \n\nAnmerkung Seite 137 (E7 Energieproduktion aus Biomasse fördern (insbesondere landw. Bio-\ngasanlagen):  \nIm Rahmen des zu erarbeitenden Biomassekonzeptes soll auch der Aufbau einer \nBiofuel Anlage zur Verarbeitung von Forstabfällen, Grünabfällen etc. geprüft wer-\nden. \n\nStand Behandlung Das Biomassekonzept wurde im Sommer 2024 abgeschlossen. Biofuel-Anlagen \nbefinden sich noch in der Forschungsphase und sind derzeit noch nicht am Markt \nerhältlich. \n\n \n\nIm Kantonsrat 25. Mai 2023 Bericht Geschäftsbericht 2022 \n\nAnmerkung Seite 67, parlamentarische Anmerkung zu Geschäftsbericht 2020 sowie Stand der \nBearbeitung Ende 2022:  \n\nDer Regierungsrat wird nochmals und unmissverständlich beauftragt, die notwen-\ndigen Massnahmen zu ergreifen, damit die Anzahl der erledigten Veranlagungen \nspätestens Ende 2024 folgende Zielvorgaben erfüllen: \n\nNatürliche Personen: \n\nSteuerperiode 2021: 98 % \n\nSteuerperiode 2022: 90 % \n\nSteuerperiode 2023: 60 % \n\nJuristische Personen: \n\nSteuerperiode 2021: 95 % \n\nSteuerperiode 2022: 85 % \n\nSteuerperiode 2023: 40 % \n\nStand Behandlung Bei der Steuerverwaltung wurden erneut Massnahmen ergriffen, damit der Veran-\nlagungsstand per 31. Dezember 2024 verbessert werden konnte: \n\nNatürliche Personen: \n\nSteuerperiode 2021: 98,34 % \n\nSteuerperiode 2022: 92,48 % \n\nSteuerperiode 2023: 47,25 % \n\nJuristische Personen: \n\nSteuerperiode 2021: 98,26 % \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nKantonsrat 72 \n\nSteuerperiode 2022: 94,03 % \n\nSteuerperiode 2023: 36,41 %  \n\n \n\nIm Kantonsrat 26. Oktober 2023 Bericht Wirkungsbericht zur Individuellen Prä-\nmienverbilligung in der Krankenversi-\ncherung \n\nAnmerkung Seite 8, 4. Optimierungsmöglichkeiten: \n\nPrüfung von Anspruchsgruppe IPV in Bezug auf den Beschäftigungsgrad. \n\nStand Behandlung Das Prüfungsergebnis wurde im Bericht zum Nachtrag zum Einführungsgesetz \nzum Krankenversicherungsgesetz dargelegt. \n\n \n\nAnmerkung Seite 12, 2.6. Abschaffung variabler Selbstbehalt: \n\nPrüfung einer möglichen Anpassung des variablen Selbstbehaltes oder Streichung \nvariabler Selbstbehalt. \n\nStand Behandlung Das Prüfungsergebnis wurde im Bericht zum Nachtrag zum Einführungsgesetz \nzum Krankenversicherungsgesetz dargelegt. \n\n \n\nAnmerkung Seite 13, 2.8 Antragssystem vs. Automatismus: \n\nEine digitale Antragsmöglichkeit ist anzustreben. \n\nStand Behandlung Die digitale Antragsmöglichkeit ist Teil des Projekts der Ausgleichskasse Obwalden \nals neue Vollzugsanbieterin.  \n\n \n\nAnmerkung Seite 14, 2.9 Budgetgesteuerte Festlegung des Selbstbehalts: \n\nAnpassung des Systems durch Festlegung des Selbstbehalts durch den Regie-\nrungsrat mit einer Bandbreite aufgrund der letzten Jahre (Range). \n\nStand Behandlung Die Anpassung des Systems wird im Nachtrag zum Einführungsgesetz zum Kran-\nkenversicherungsgesetz umgesetzt.  \n\n \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nKantonsrat 73 \n\nIm Kantonsrat 23. Mai 2024 Bericht Angepasste Immobilienstrategie 2021 \n\nAnmerkung Für die Entwicklung des Areals Foribach ist neben der «Sanierung und Erweite-\nrung» auch die Variante eines Neubaus oder eines Teilneubaus in Betracht zu zie-\nhen, um damit eine nachhaltige und kostengünstige Erstellung und Nutzung für \nden Kanton erreichen zu können. \n\nStand Behandlung Die Machbarkeitsstudie zeigt Varianten im Bestand (Sanierung) mit Erweite-\nrung/en (Neubaute/n) wie auch mit kompletten Neubauten auf. \n\n \n\nIm Kantonsrat 31. Oktober 2024 Bericht Digitalstrategie 2025 – 2028 \n\nAnmerkung Bei der Umsetzung dieser Strategie müssen Projekte und Massnahmen priorisiert \nwerden. Der Nutzen (intern und extern) und das Monitoring inklusive einer klaren \nZieldefinition soll aufgezeigt werden. \n\nStand Behandlung Die Projekte und Massnahmen werden priorisiert. Der Nutzen eines Projekts wer-\nden explizit aufgezeigt und das Monitoring und eine klare Zieldefinition werden \nstandardmässig pro Projekt aufgeführt. \n\n \n\nIm Kantonsrat 6. Dezember 2024 Bericht IAFP 2025 bis 2030 \n\nAnmerkung Auf die geplante Neuverteilung der Mineralölsteuer und somit die Ausarbeitung \ndes Nachtrages zur Strassenbeitragsverordnung ist zu verzichten. \n\nStand Behandlung Der Regierungsrat prüft das weitere Vorgehen. \n\n \n\nAnmerkung Die Fachstelle Denkmalpflege und Archäologie bearbeitet Baugesuche zeitge-\nrecht, effizient und pragmatisch. Sie priorisiert die denkmalschützerischen Aufga-\nben. Damit stellt sie sicher, dass die vorhandenen Ressourcen für alle Aufgabenbe-\nreiche ausreichen. \n\nStand Behandlung Das Bildungs- und Kulturdepartement prüft die Prozesse in der Denkmalpflege \nauf ihre Effizienz und die pragmatische Umsetzung im Rahmen der bestehenden \nrechtlichen Vorgaben.  \n\n \n\nAnmerkung Die 40%-Stelle Gebietsdenkmalpfleger/in, Kulturgüterschutzbeauftragte/r ist zwei \nweitere Jahre befristet weiterzuführen. \n\nStand Behandlung Die 40%-Stelle Gebietsdenkmalpfleger/in, Kulturgüterschutzbeauftragte/r wird \nfür zwei weitere Jahre befristet weitergeführt. \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n4. Staatskanzlei  \nund  \nDepartemente \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 75 \n\n4.1 Staatskanzlei  \n\nDas Staatskanzlei (STK) umfasst: \n\n Bewilligte Vollzeitstellen* \n\n 2023 2024 \n\nKanzleistab 3.0 3.0 \n\nKanzleisekretariat 3.95 3.95 \n\nRechtsdienst 3.0 3.0 \n\nStaatsarchiv 3.3 3.3 \n\nFinanzkontrolle 2.5 2.5 \n\nRatssekretariat Kantonsrat 0.8 0.8 \n\nInsgesamt 16.55 16.55 \n* Angaben beziehen sich jeweils auf bewilligte unbefristete Vollzeitstellen. Effektiv besetzte Vollzeitstellen können von diesen Werten ab-\nweichen. \n\nDie Umsetzung der Departementsziele im Überblick \n\nVon Schwerpunkten abgeleitete Ziele \n\n4.3.1 Digitalisierung \n\n Jahresziel Stand der Zielerreichung \n\nDie Überarbeitung des Erscheinungsbilds des \nKantons ist aufgegleist. \n\nerreicht \n\n4.3.1 Digitalisierung \n\n Jahresziel Stand der Zielerreichung \n\nDie Amtsblattausgaben von 1854 bis heute \nstehen online zur Verfügung. \n\nerreicht \n\n4.3.1 Digitalisierung \n\n Jahresziel Stand der Zielerreichung \n\nEin Konzept mit Zeitplan zur Digitalisierung \ndes Amtsblatts ist erstellt. \n\nerreicht \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 76 \n\n14 Staatskanzlei \n\nDie Staatskanzlei wirkt als Stabsstelle des Regierungsrats und Kantonsrats, insbesondere bei der Ge-\nsamtplanung und Verwaltungskoordination. Sie ist Ansprechstelle für Medienfragen und erbringt \nDienstleistungen bei der Information der Öffentlichkeit, als Kanzleisekretariat von Regierungsrat und \nKantonsrat, bei der allgemeinen Verwaltungsauskunft und Dokumentation, bei offiziellen Anlässen \nsowie im Weibel- und Kurierdienst. Sie gibt das Amtsblatt heraus, stellt Beglaubigungen aus und ist \nkantonale Ausweisstelle für Pässe und Identitätskarten. \n\nDer Staatskanzlei sind das Ratssekretariat des Kantonsrats, die Finanzkontrolle sowie die Datenschutz-\nbeauftragte administrativ zugeordnet. \n\nCorporate Design – neues Erscheinungsbild für den Kanton  \n\nDas Corporate Design des Kantons Obwalden wurde im Sinne der Langfriststrategie 2032+ überarbeitet \nund an die neuen kommunikativen Anforderungen angepasst. Der visuelle Auftritt des Kantons stellt \nden Menschen und seine natürliche Umgebung in den Mittelpunkt: „Obwalden – wo wir…“, lautet der \nwandelbare Claim dazu. Das neue Design löst jenes aus dem Jahr 2009 ab und soll die Menschen in Ob-\nwalden direkt ansprechen. Kernelemente des neuen visuellen Auftritts des Kantons sind neben dem Ob-\nwaldner Schlüssel als Logo, den Schriften Frutiger und Macklin als Auszeichnungsschrift, auch ein Mus-\nter aus den Buchstaben O und W sowie eine neu definierte Bildwelt und -sprache.  \n\nErgänzend wurden die Grundlagen für die gezielte Verwendung der sozialen Netzwerke definiert. So \nwerden Instagram und Facebook für die schnelllebige, bildstarke Kommunikation verwendet. Hingegen \nfinden langlebige und fachliche Informationen mit mehr Text auf LinkedIn Platz. X (vormals Twitter) wird \nfür die informative, schnelle Kommunikation (z. B. Meldungen aus der Kantonsratssitzung, Medienmit-\nteilungen etc.) benutzt. Der Kanton unterhält für Videos weiterhin einen YouTube-Kanal. \n\nVorbereitungen für ein elektronisches Amtsblatt ab 2026  \n\nDer Bevölkerung soll ein kostenloses, leicht zugängliches, jederzeit verfügbares und personalisierbares \nInformationsangebot über die öffentlichen Bekanntmachungen des Kantons, der Gemeinden und wei-\nterer Körperschaften angeboten werden. Dafür soll ab 2026 auf die gedruckte Amtsblattausgabe ver-\nzichtet und stattdessen die Publikationsplattform „Amtsblattportal“ des Staatssekretariats für Wirtschaft \nSECO mitbenutzt werden. Entsprechende Vorarbeiten zur Totalrevision des Publikationsgesetzes zur \nSchaffung der erforderlichen gesetzlichen Grundlage sind erfolgt. Die Vernehmlassung sowie anschlies-\nsende Beratung der Gesetzesvorlage durch den Kantonsrat ist im Jahr 2025 vorgesehen.  \n\n \n\n1400/20 Kanzleistab und Kanzleisekretariat für Kantonsrat und Regierungsrat \n\nStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss \nSchwerpunktplanung 2024 bis 2029) \n\nSchwerpunkte Stand der Bearbeitung \n\nÜberarbeitung und Umsetzung Erscheinungsbild   \nKanton Obwalden – Redesign Corporate Design \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Entwicklung der neuen Elemente des Er-\nscheinungsbilds  \n\n– Definition der gestalterischen Elemente wie \nTypografie, Farbwelt, Bildsprache und Bild-\nwelt \n\n– Erarbeitung des Manuals sowie diverser Ge-\nstaltungsvorlagen \n\n– Erlass neuer Weisungen  \n– Umsetzung des neuen CI/CD \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 77 \n\nSchwerpunkte Stand der Bearbeitung \n\n– Aufbau von Social Media \n\nKommentar: \n\nDas neue Erscheinungsbild wurde am 15. Mai \n2024 im Kanton eingeführt. \n\nVorbereitung und Konzeptionierung Digitalisierung \nAmtsblatt inklusive Zeitplan \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Abschluss Evaluation und Konzeption sowie \nund Projektinitiierung inklusive Zeitplan \n\n– Erarbeitung einer totalrevidierten Vorlage \nPublikationsgesetz \n\n– Start Projektphase mit Staatsekretariat für \nWirtschaft SECO zur Mitbenutzung des \nAmtsblattportals  \n\nKommentar: \n\nProjekt und Gesetzgebungsprozess sind auf \nKurs. \n\n \n\nSekretariat Kantonsrat \n\nDie Staatskanzlei unterstützte die Vorbereitung und Durchführung von sieben (Vorjahr: sechs) Plenar-\nsitzungen im Amtsjahr 2023/2024, an welchen 67 Geschäfte (Vorjahr: 77) behandelt worden sind \nund betreute die Geschäfte der Ratsleitung (siehe Geschäftsbericht Kantonsrat). \n\nDie genehmigten Kantonsratsprotokolle inklusive Abstimmungsprotokolle sowie die Beratungsgrund-\nlagen sind im Internet einsehbar (www.ow.ch). \n\nSekretariat Regierungsrat \n\nDer Regierungsrat behandelte 2023/2024 an 38 (Vorjahr: 38) Sitzungen 449 (Vorjahr: 439) Geschäfte, \ndavon unter anderem 23 (Vorjahr: 26) Vernehmlassungen zur Bundesgesetzgebung, 21 (Vorjahr: 19) \nallgemeinverbindliche Regierungsratsbeschlüsse beziehungsweise Ausführungsbestimmungen, 14 (Vor-\njahr:14) Wahl- und Anstellungsgeschäfte und 7 (Vorjahr: 27) Beschwerdeentscheide. \n\nDie Protokollverarbeitung zeigt folgendes Bild:   \n\nRegierungsratsprotokoll 2022/2023 2023/2024 \n\nAnzahl Geschäftsnummern 439 449 \n\n \n\nBeglaubigungen  \n\nFür die Staaten, die dem Übereinkommen zur Befreiung ausländischer öffentlicher Urkunden von der \nBeglaubigung vom 5. Oktober 1961 beigetreten sind, gelten vereinfachte Vorschriften für Beglaubigun-\ngen von Urkunden im internationalen Verkehr. Es genügt eine Apostille, worin die Staatskanzlei die Zu-\nständigkeit der Urkundsperson bestätigt. Die übrigen amtlichen Beglaubigungen erfolgen gestützt auf \ndas kantonale Beurkundungsgesetz. Die Zahl der Apostillen zeigt, in wie vielen Fällen Urkunden für den \nprivaten oder geschäftlichen Gebrauch in Apostillen-Ländern beglaubigt worden sind. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 78 \n\nBei der Staatskanzlei wurde folgende Anzahl Schriftstücke beglaubigt beziehungsweise mit einer Apos-\ntille versehen:  \n\n 2023 2024 \n\nBeglaubigungen (Unterschriften, Kopien usw.) 151 126 \n\nApostillen  655 505 \n\nInsgesamt 806 631 \n\n1422/23 Amtsblatt und Passbüro \n\n1422 Amtsblatt \n\nDie Statistik des Amtsblatts zeigt folgendes Bild:  \n\nJahr Beglaubigte Auflage Amtlicher Teil Nichtamtlicher Teil Private Anzeigen \n\n Exemplare Seitenzahl Seitenzahl Anzahl \n\n2023 4546 1852 204 62 \n\n2024 4454 1786 188 84 \n\n1423 Passbüro \n\nDie Statistik weist folgende Ausweisbezüge aus: \n\nJahr \nIdentitätskarte \n2003 und 2023 \n\nPass  \n2010 und 2022 \n\nTotal ausgestellte  \nAusweise \n\n2023 4 786 3 331 8 117 \n\n2024 4 574 3 312 7 886 \n\n \n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 79 \n\n16 Rechtsdienst \n\nDer Rechtsdienst berät den Regierungsrat und den Kantonsrat in Rechtsfragen, erarbeitet und über-\nprüft Erlassentwürfe, unterstützt die Beschwerdeinstruktion und vertritt den Kanton in Rechtsstreitig-\nkeiten. Er ist zuständig für die kantonalen Wahlen und Abstimmungen sowie für die Herausgabe der \nGesetzessammlung und die Führung der Gesetzesdatenbank. \n\nStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte  \n(gemäss Schwerpunktplanung 2024 bis 2029) \n\nSchwerpunkte Stand der Bearbeitung \n\nDurchführung der eidgenössischen und kantonalen \nVolksabstimmungen \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Zeitgerechte Durchführung der Volksabstim-\nmungen \n\nKommentar: \n\nDetails s. Berichtstext unter Wahlen und Ab-\nstimmungen \n\nUmsetzung von E-Voting gemäss den Vorgaben des \nBundes und der kantonalen politischen Behörden \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Sistierung des Projekts \n\nKommentar: \n\nDetails s. Berichtstext unter E-Voting. \n\nDurchführung der Gesamterneuerungswahlen der \nkantonalen Gerichte, Unterstützung und Koordina-\ntion der Gesamterneuerungswahlen der Gemeinde-\nräte (Amtsdauer 2024 bis 2028) \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Ordnungsgemässe Durchführung der Ge-\nsamterneuerungswahlen \n\nKommentar: \n\nDie Zusammenarbeit mit den Einwohnerge-\nmeinden verlief sehr konstruktiv. Details s. Be-\nrichtstext unter Wahlen und Abstimmungen. \n\nRechtsberatung (Rechtspflege, Rechtsetzung, allgemeine Rechtsberatung) \n\nIn der Berichtsperiode fielen 167 Geschäfte an (Vorjahr (150 Geschäfte), wobei sich bei der Rechtsbera-\ntung der Departemente vielfach komplexere juristische Fragen stellten. Gegenüber dem Vorjahr konnten \ndank der (befristeten) Anstellung eines juristischen Mitarbeiters mehr Beschwerden bearbeitet werden. \nDies erlaubte es, dass sich der Leiter des Rechtsdienstes und sein Stellvertreter im gebotenen Mass auf \ndie Mitwirkung bei den laufenden, teilweise grossen Gesetzgebungsprojekten fokussieren konnten (na-\nmentlich Totalrevision Baugesetzgebung, Teilrevision Bildungsgesetzgebung, Spitalgesetz [Verbundlö-\nsung], Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über die Förderung der Ausbildung im Bereich der Pflege, \nTotalrevision Polizeigesetz). Die Geschäfte verteilten sich wie folgt auf die einzelnen Bereiche: \n\n 2023 2024 \n\nRechtsmittelentscheide einschliesslich  \nStellungnahmen an höhere Instanzen \n\n \n19 \n\n \n34 \n\nErlasse, Vereinbarungen 25 23 \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 80 \n\n 2023 2024 \n\nMitwirkung bei Kantonsratsgeschäften 2 1 \n\nAllgemeine Rechtsberatung 97 100 \n\nPolitische Vernehmlassungen  1 2 \n\nProzesse 1 1 \n\nRechtsgültigkeit und Inkrafttreten 5 6 \n\nTotal 150 167 \n\nWahlen und Abstimmungen \n\nGesamterneuerungswahlen der Gemeinderäte und der Gerichte für die Amtsdauer 2024 bis 2028 \n\nAlle vier Jahre sind die Gesamterneuerungswahlen der Einwohnergemeinderäte (kommunale Wahlen) \nund der Gerichte (kantonale Wahlen) durchzuführen. Der Regierungsrat koordiniert jeweils im Einver-\nnehmen mit den Einwohnergemeinden die Wahltermine und erlässt die jeweiligen Ausführungsbestim-\nmungen. Die Staatskanzlei koordiniert im Anschluss an die Wahlen die nötigen Publikationen im Amts-\nblatt. Als gemeinsamer Wahltermin wurde der 3. März 2024 (erster Wahlgang der Einwohnergemeinde-\nräte und der Mitglieder/Präsidien der Gerichte) festgelegt.  \n\nInnert Frist gingen bei der Staatskanzlei für die Wahl der Mitglieder des Obergerichts sowie der Präsidien \ndes Ober- und Kantonsgerichts genauso viele Wahlvorschläge ein, als Mitglieder bzw. Präsidien zu wäh-\nlen waren. Der Regierungsrat erklärte die Mitglieder des Obergerichts sowie die Präsidien des Ober- und \nKantonsgerichts am 23. Januar 2024 als in stiller Wahl gewählt.  \n\nFür die Wahl der Mitglieder des Kantonsgerichts (acht Sitze) gingen innert der gesetzten Frist neun \nWahlvorschläge bei der Staatskanzlei ein. Die Kandidatinnen und Kandidaten erzielten im ersten Wahl-\ngang vom 3. März 2024 folgende Ergebnisse: \n\n \n\nNachdem sämtliche Sitze der Mitglieder des Kantonsgerichts im ersten Wahlgang besetzt wurden, war \nein zweiter Wahlgang am 7. April 2024 nicht erforderlich. \n\nAbstimmungen \n\nIn der Berichtsperiode wurden folgende Volksabstimmungen mit den nachstehenden Ergebnissen durch-\ngeführt: \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 81 \n\nEidgenössische Volksabstimmungen JA NEIN \nStimmbeteili-\n\ngung in % \n\n3. März 2024 Volksinitiative vom 28. Mai 2021 „Für ein \nbesseres Leben im Alter (Initiative für eine \n13. AHV-Rente)“ \n\n7 068 10 398 64,50 \n\n Volksinitiative vom 16. Juli 2021 „Für \neine sichere und nachhaltige Altersvor-\nsorge (Renteninitiative)“ \n\n4 720 12 605 64,50 \n\n9. Juni 2024 Volksinitiative vom 23. Januar 2020 „Ma-\nximal 10 % des Einkommens für die \nKrankenkassenprämien (Prämien-Entlas-\ntungs-Initiative)“ \n\n3 103 10 003 48,27 \n\n Volksinitiative vom 10. März 2020 „Für \ntiefere Prämien – Kostenbremse im Ge-\nsundheitswesen (Kostenbremse-Initia-\ntive)“ \n\n3 626 9 414 48,26 \n\n Volksinitiative vom 16. Dezember 2021 \n„Für Freiheit und körperliche Unversehrt-\nheit“ \n\n4 031 9 066 48,22 \n\n Bundesgesetz vom 29. September 2023 \nüber eine sichere Stromversorgung mit er-\nneuerbaren Energien (Änderung des \nEnergiegesetzes und des Stromversor-\ngungsgesetzes) \n\n8 072 5 072 48,30 \n\n22. Sept. 2024 Volksinitiative vom 8. September 2020 \n„Für die Zukunft unserer Natur und Land-\nschaft (Biodiversitätsinitiative)“ \n\n3 405 10 511 51,01 \n\n Änderung vom 17. März 2023 des Bun-\ndesgesetzes über die berufliche Alters-, \nHinterlassenen- und Invalidenvorsorge \n(BVG) (Reform der beruflichen Vorsorge) \n\n5 070 8 516 50,62 \n\n24. Nov. 2024 Bundesbeschluss vom 29. September \n2023 über den Ausbauschritt 2023 für \ndie Nationalstrassen \n\n5 915 6 102 44,36 \n\n Änderung vom 29. September 2023 des \nObligationenrechts (Mietrecht: Unter-\nmiete) \n\n7 045 4 823 44,18 \n\n Änderung vom 29. September 2023 des \nObligationenrechts (Mietrecht: Kündi-\ngung wegen Eigenbedarfs) \n\n7 043 4 861 44,22 \n\n Änderung vom 22. Dezember 2023 des \nBundesgesetzes über die Krankenversi-\ncherung (KVG) (Einheitliche Finanzierung \nder Leistungen) \n\n7 305 4 449 44,07 \n\n \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 82 \n\nKantonale Volksabstimmung JA NEIN \nStimmbetei-\nligung in % \n\n24. Nov. 2024 Nachtrag vom 23. Mai 2024 zum Schät-\nzungs- und Grundpfandgesetz \n\n6 256 4 969 43,04 \n\nInitiativen und Referenden \n\nEin Initiativbegehren \n\nAm 6. Dezember 2023 reichte ein Initiativkomitee, bestehend aus Peter Zwicky, Giswil, Bruno Wermelin-\nger, Giswil und Urs Stettler, Kerns, das Volksbegehren (Initiative) „für eine sichere, unabhängige Energie-\nversorgung in Obwalden (Obwaldner Energie-Initiative)“ als allgemeine Anregung ein. Die Initiative ver-\nlangte, dass der Kanton gesetzliche Grundlagen für den Ausbau von einheimischen Energiequellen \n(Holznutzung, Wasserkraft, Solarenergie und Geothermie) schafft. Damit solle eine unabhängige Ener-\ngieversorgung für den Kanton Obwalden sichergestellt werden. Als erstes Projekt sei die Machbarkeit \neines Pumpspeicherkraftwerks am Lungerersee (Kraftwerk Unteraa) zu prüfen. Gemäss Verfügung der \nStaatskanzlei vom 5. Januar 2024 kam die Initiative zu Stande. Auf den Bericht des Regierungsrats vom \n19. März 2024 hin beschloss der Kantonsrat am 24. Mai 2024, die Obwaldner Energie-Initiative als ver-\nfassungsmässig zu erklären und sie ohne Gegenvorschlag und mit dem Antrag auf Ablehnung der \nVolksabstimmung zu unterbreiten. Die Staatskanzlei informierte das Initiativkomitee am 28. Mai 2024 \nüber das weitere Vorgehen und die Rückzugsmöglichkeit. Mit Schreiben vom 10. Juni 2024 erklärte die-\nses ohne nähere Begründung den Rückzug. Aufgrund des Rückzugs entfiel die obligatorische Volksab-\nstimmung über das Volksbegehren. \n\nKeine Referendumsbegehren \n\nIn der Berichtsperiode wurden keine Referendumsbegehren eingereicht. \n\nKeine Volksmotion \n\nIn der Berichtsperiode wurden keine Volksmotionen eingereicht. \n\nAbstimmungsbroschüre mit neuem Erscheinungsbild \n\nIm Hinblick auf die kantonale Volksabstimmung vom 24. November 2024 wurde die Gestaltung der Ab-\nstimmungsbroschüre gestützt auf das neue Erscheinungsbild überarbeitet. Im Aufbau lehnt sie sich zu-\ndem näher an die Abstimmungserläuterungen des Bundes an. Die Leseführung wird dadurch merklich \nverbessert. \n\nE-Voting  \n\nIn der Berichtsperiode hat mit Graubünden ein weiterer Kanton die Versuche mit der elektronischen \nStimmabgabe wieder aufgenommen. Damit sind es vier Kantone, die es ausgewählten Stimmberechtig-\nten ermöglichen, den elektronischen Stimmkanal als zusätzliches Angebot zur brieflichen und zur per-\nsönlichen Stimmabgabe an der Urne zu nutzen (Basel-Stadt, St. Gallen, Graubünden und Thurgau). So \nkönnen je nach kantonalen Vorgaben etwa Auslandschweizerinnen und Auslandschweizer, Menschen \nmit Behinderungen oder Stimmberechtigte ausgewählter Pilotgemeinden ihre Stimme elektronisch ab-\ngeben. Eingesetzt wird das vollständig verifizierbare E-Voting-System der Schweizerischen Post.  \n\nDer Versuchsbetrieb ermöglicht es den beteiligten Kantonen, wertvolle Erfahrungen zu sammeln und \ndie kontinuierliche Verbesserung des Systems zu fördern. Dazu gehört, dass die Kantone die Prozesse \neng verfolgen und diese in Zusammenarbeit mit der Bundeskanzlei und der Schweizerischen Post opti-\nmieren. Gestützt auf den Massnahmenkatalog von Bund und Kantonen überprüft die Bundeskanzlei die \nUmsetzung der Massnahmen im Rahmen der Zulassungsverfahren. Der Kanton Obwalden wartet die \nErkenntnisse aus dem laufenden Versuchsbetrieb ab. Entsprechend blieb auf kantonaler Ebene das Zu-\nsammenarbeitsprojekt mit dem Kanton Uri zur versuchsweisen Einführung der elektronischen Stimmab-\ngabe (E-Voting) für stimmberechtigte Auslandschweizerinnen und Auslandschweizer weiterhin sistiert.  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 83 \n\nObwaldner Gerichts- und Verwaltungsentscheide (OGVE)  \n\nWeil nicht alle zu publizierende Entscheide innert des vorgegebenen Terminplans geliefert werden konn-\nten, musste die Publikation des vierten Bandes der Obwaldner Gerichts- und Verwaltungsentscheide \n(2020 und 2021) leider auf Anfang 2025 verschoben werden. Die Herausgabe des fünften Bandes \n(2022 und 2023) verzögerte sich aus dem gleichen Grund. Er soll im Laufe des Jahres 2025 veröffent-\nlicht werden. \n\nGesetzesdatenbank \n\nDie seit 1. Januar 2000 bestehende elektronische Gesetzesdatenbank (GDB) enthält als systematische \nRechtssammlung alle in Kraft stehenden kantonalen Erlasse und Vereinbarungen gemäss den Vorschrif-\nten des Publikationsgesetzes. Sie wird tagesaktuell nachgeführt. Im Jahr 2024 ergaben sich folgende \nÄnderungen: \n\n 2023 2024 \n\nAufnahme neuer Erlasse 6 14 \n\nÄnderungen geltender Erlasse 37 15 \n\nEntfernung aufgehobener Erlasse 1 3 \n\n \n\nEnde Dezember 2024 enthielt die elektronische Gesetzesdatenbank 515 in Kraft stehende Erlasse und \nVereinbarungen. Ferner führt der Rechtsdienst das Verzeichnis der nicht publizierten Vereinbarungen. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 84 \n\n17 Staatsarchiv \n\nDas Staatsarchiv übernimmt, sichert, erschliesst und vermittelt das konventionell und elektronisch er-\nstellte archivische Kulturgut des Kantons. Im Rahmen des Öffentlichkeitsprinzips und der Archivver-\nordnung sind die Bestände des Staatsarchivs den Behörden, der Verwaltung, der Forschung und einer \ninteressierten Öffentlichkeit zugänglich. In Führungen und Ausstellungen macht das Staatsarchiv \nseine Bestände einem breiten Publikum bekannt. \n\nStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss \nSchwerpunktplanung 2024 bis 2029) \n\nSchwerpunkte Stand der Bearbeitung \n\nRecords Management: Bewirtschaftung von Fach-\napplikationen, Archivierung von Unterlagen aus dem \nGeschäftsverwaltungsprogramm \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Übernahme von elektronischen Unterlagen \ndes Kantonsrats aus der Fachanwendung \nCMI \n\nKommentar: \n\nDer Arbeitsfortschritt entspricht der Planung. \n\nElektronische Archivierung: Ablieferungen aus stillge-\nlegten Fileablagen \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Übernahme von archivwürdigen elektroni-\nschen Unterlagen aus stillgelegten Fileabla-\ngen (Handakten) \n\nKommentar: \n\nDie geplante Übernahme von elektronischen \nUnterlagen aus dem Sicherheits- und Sozialde-\npartement wurde aus Kapazitätsgründen auf \nSeiten Departement verschoben. \n\nErschliessung, Erhaltung und Vermittlung des audio-\nvisuellen Kulturguts im Staatsarchiv \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Publikation und Präsentation des Kantonsin-\nventars der audio-visuellen Bestände \n\nKommentar: \n\nDer Arbeitsfortschritt entspricht der Planung. \n\nDigitalisierung von Archivbeständen als Sicherstel-\nlungsdokumentation und zur Konsultation, Online-\nZugang zu den Amtsblattausgaben \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Realisierung des Online-Zugangs für die his-\ntorischen Amtsblätter \n\nKommentar: \n\nDer Arbeitsfortschritt entspricht der Planung. \n\nUnterbringung des Staatsarchivs im Areal Foribach, \nMitwirkung bei Betriebskonzept und Machbarkeits-\nstudie (in Zusammenarbeit mit dem Bau- und Raum-\nentwicklungsdepartement) \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Mitwirkung bei der Machbarkeitsstudie zur \nEntwicklung des Areals Foribach \n\nKommentar: \n\nDer Arbeitsfortschritt entspricht der Planung. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 85 \n\nRecords Management und vorarchivische Beratung  \n\nNach der Einführung des Lifecycle-Moduls im Geschäftsverwaltungsprogramm CMI übernahm das \nStaatsarchiv erstmals elektronische Unterlagen des Kantonsrats in sein elektronisches Langzeitarchiv \nELAR. Im Berichtsjahr erfolgte die Konfiguration dieses Moduls für die Geschäfte des Regierungsrats. \nWährend die technischen Arbeiten abgeschlossen sind, müssen einzelne organisatorische Fragen noch \ngeklärt werden.  \n\nNach rund zehnjährigem Einsatz des Records Management Systems (RMS) erarbeiteten die beiden \nStaatsarchive der Kantone Obwalden und Nidwalden zusammen mit dem Informatikleistungszentrum \nObwalden – Nidwalden eine Standortbestimmung mit dem Ziel, die weitere Ausrichtung des Systems zu \nbestimmen. Zukünftig wird verstärkt auf das browserbasierte InfoCenter gesetzt, um die Bedienungs-\nfreundlichkeit zu stärken, die komplexe Verzahnung des bisherigen Clients mit dem Betriebssystem zu \nentflechten und neue Werkzeuge wie zum Beispiel Microsoft Teams einfacher einzubinden.  \n\nDas Staatsarchiv schulte neue Mitarbeitende im Umgang mit der geschäftsrelevanten Information, \nführte Beratungen zur Aktenführung durch und pflegte den Kontakt mit den aktenbildenden Stellen mit \nErfa-Gruppen und dem Newsletter. Das kontinuierliche Ziel ist der korrekte und rationelle Umgang mit \nder geschäftsrelevanten Information in Form von Daten und Dokumenten, damit nicht mehr benötigte \nUnterlagen ausgeschieden und langfristige wichtige Unterlagen der Langzeitarchivierung zugeführt wer-\nden können. Im Berichtsjahr überprüfte das Staatsarchiv die elektronischen Ablagen und unterstützte \ndie Amtsstellen bei der Bereinigung. Die vorarchivischen Beratungen für staatliche und private Akten-\nbildner führten zu mehreren Ablieferungen.  \n\nDas Staatsarchiv konkretisierte das im Vorjahr skizzierte Modell zur Archivierung kommunaler Unterla-\ngen und legte der Gemeindeschreiberkonferenz ein Detailkonzept zum Archivieren im Verbund vor.  \n\nBestandsbildung, Erschliessung und digitale Langzeitarchivierung \n\nDas Staatsarchiv übernahm im Berichtsjahr 13 Ablieferungen aus staatlicher und 15 Ablieferungen aus \nprivater Provenienz. Die staatlichen Ablieferungen umfassten 53 Laufmeter und 4,4 Gigabyte Daten, die \nAblieferungen aus privater Provenienz rund 28 Laufmeter.  \n\nDie umfangreichste Papierablieferung erfolgte durch das Tiefbauamt, das dem Staatsarchiv Unterlagen \nim Umfang von 37 Laufmetern ablieferte. Die bedeutendste Datenablieferung aus der Verwaltung bilde-\nten die elektronischen Kantonsratsakten und Kommissionsprotokolle des Amtsjahrs 2022/2023 aus der \nFachanwendung CMI. Das Staatsarchiv kann in Zukunft wie geplant die Kantonsratsakten auch digital \narchivieren. Mit dem über 100 Jahre zurückreichenden Privatarchiv des Vereins Theater Sachseln konnte \ndas Staatsarchiv ein das vielfältige kulturelle Schaffen im Kanton dokumentierendes Privatarchiv als \nSchenkung übernehmen. \n\nDas Staatsarchiv hat im Berichtsjahr insgesamt 130 Laufmeter Papierunterlagen und 16 Gigabyte Daten \nerschlossen, in der Archivdatenbank verzeichnet und der Öffentlichkeit zugänglich gemacht. Bedeu-\ntende neu erschlossene Bestände sind die Protokollbände und Gerichtsakten des Ober- und Verwal-\ntungsgerichts, die Straf- und Strafuntersuchungsakten aus dem 19. Jahrhundert sowie der umfangrei-\nche und vielfältige Nachlass des Pfarrers, Mundartforschers, Volkskundlers, Schriftstellers und Hörspiel-\nautors Karl Imfeld. In einem Nacherschliessungsprojekt wurden die im Hexenturm archivierten Bände \naus dem Zeitraum vor 1850 detaillierter erfasst. Fehlerhafte Erschliessungsinformationen und Zuordnun-\ngen wurden dabei korrigiert. In einem Pilotprojekt transkribierte das Staatsarchiv die ersten Bände des \nRegierungsratsprotokolls ab 1850 mit Hilfe der Software Transkribus. Dank dieser maschinellen Übertra-\ngung der alten Kurrentschrift in die Maschinenschrift werden die Inhalte dieser Bände für alle lesbar.  \n\nIm Bereich der audio-visuellen Ablieferungen konnte das Staatsarchiv mit der Filmsammlung Anni und \nSepp Omlin-Gasser ganz besondere filmische Zeitdokumente sichern. Das aus Sachseln stammende Ehe-\npaar war ab den 1970er-Jahre im Besitz einer Kamera und filmte lokale Gegebenheiten und Bräuche \nseiner Zeit, hielt das Ortsbild Sachselns auf Film fest oder drehte sorgfältig bearbeitete und vertonte \nKurzfilme. Vom Elektrizitätswerk Obwalden konnten über 1 500 Fotografien zu den verschiedenen Aus-\nbauten des Lungererseewerks digitalisiert werden. Das Übersichtsinventar über das audiovisuelle Kultur-\ngut des Kantons Obwalden ist auf der Internetseite des Staatsarchivs zugänglich und wird laufend er-\nweitert.  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 86 \n\nDie Fachbibliothek erfuhr einen Zuwachs von 136 Titeln und die Amtsdruckschriftensammlung wurde \nplanmässig nachgeführt. Dem Staatsarchiv in elektronischer Form abgelieferte Amtsdruckschriften wur-\nden im elektronischen Langzeitarchiv ELAR archiviert. \n\nIm Berichtsjahr musste das Speicherrepositorium Fedora des elektronischen Langzeitarchivs ELAR von \nder Version 3.8 auf die Version 6 migriert werden. Aufgrund von technisch bedingten Verzögerungen \nerfolgen die Abschlussarbeiten im Folgejahr. Ein zweites Projekt, die Ablösung der provisorischen Spei-\ncherinfrastruktur durch eine für die elektronische Langzeitarchivierung standardkonforme Infrastruktur \nkonnte erfolgreich abgeschlossen werden. Ebenso erfolgreich wurde die Migration der Archivdatenbank \nScopeArchiv von der Version 5.2 auf die Version 5.4 umgesetzt. \n\nRaumsituation, Bestandserhalt und Bestandssicherung \n\nDie unbefriedigende Raumsituation in Bezug auf den Kulturgüterschutz, die Sicherheit und die Logistik \nerfuhr im Berichtsjahr keine Verbesserung. Das Staatsarchiv bewirtschaftet drei Aussenmagazine von \ndenen zwei nur über Treppen und ohne Lift erreichbar sind. In den Sommermonaten war die relative \nLuftfeuchtigkeit in der Akzession und im Hauptmagazin des Staatsarchivs zeitweise über dem Grenz-\nwert. Das Staatsarchiv musste der hohen Luftfeuchtigkeit mit einem mobilen Luftentfeuchter entgegen-\nwirken. Im Hexenturm wurden im Berichtsjahr in eigens dafür aufgestellten Fallen zwei Mäuse gefan-\ngen. Schäden an den Beständen durch Mausfrass sind zum Glück keine entstanden. \n\nUm den kontinuierlich schwindenden Platzreserven entgegenzuwirken, konnte das Staatsarchiv mit der \nFinanzverwaltung die Mitbenutzung eines Teils ihres Zwischenarchivs im Verwaltungsgebäude Hostett \nals Archivmagazin vereinbaren. Mittelfristig stehen dem Staatsarchiv damit ausreichende Platzreserven \nzur Verfügung. Allerdings weist auch das neue Aussenmagazin die bereits bekannten Mängel in Bezug \nauf den Kulturgüterschutz und die Sicherheit auf. Der beschränkte Platz in der Akzession führte im Ver-\nlauf des Berichtsjahrs wieder dazu, dass unerschlossene Bestände zeitweise in den Gängen des Verwal-\ntungsgebäudes zwischengelagert werden mussten. Die langfristige Perspektive der Unterbringung des \nStaatsarchivs im Rahmen der Entwicklung des Areal Foribach wurde im Berichtsjahr weiterverfolgt. \n\nAls Massnahme des Bestanderhalts und der langfristigen Sicherung zentraler Überlieferungen führte das \nStaatsarchiv die Digitalisierung und Mikroverfilmung von insgesamt 24 Bänden des Arbeitsgerichts, der \nPräsidialentscheide und Verfügungen in Zivilstreitsachen sowie der Präsidialentscheide in Schuldbetrei-\nbungs- und Konkurssachen des Kantonsgerichts im Umfang von 14 500 Seiten plangemäss weiter.  \n\nBenutzung \n\nIm Berichtsjahr konnte der direkte digitale Zugang auf die Bestände des Staatsarchivs weiter ausgebaut \nwerden. Via Quickaccess kann neu das komplett digitalisierte Amtsblatt von 1854–2020 mit einer Voll-\ntextsuche durchsucht und in einem speziellen Viewer angeschaut werden. Der Zugang erfordert ein ent-\nsprechendes Login. Nachdem das Amtsblatt via Quickaccess und die Zeitung Obwaldner Volksfreund \nsowie die Ratsprotokolle bis 1798 auf der Plattform ZentralGut in optisch ansprechender Form zugäng-\nlich sind, konnte die 2017 als Provisorium geschaffene Webplattform und der dazugehörige Web-Vie-\nwer im Berichtsjahr abgeschaltet werden. Neuerdings sind auch die von Pfarrhelfer Anton Küchler ge-\ngen Ende des 19. Jahrhunderts erstellten Register zu den Staatsprotokollen digital zugänglich. Dank ei-\nner automatisierten Transkription sind diese in der alten Kurrentschrift verfassten Register nun maschi-\nnell durchsuchbar.  \n\nIm Berichtsjahr erfolgten via Quickaccess rund 9 046 Zugriffe auf die online verfügbaren Archivbe-\nstände, sowie 1761 Zugriffe auf das auf der Plattform ZentralGut digital zugängliche Archivgut. Die Be-\nnutzung des Lesesaals lag im Berichtsjahr im langjährigen Durchschnitt. Auffällig ist, dass viele Besuche-\nrinnen und Besucher das Staatsarchiv nur einmal besuchen, ihren Besuch gut vorbereiten und die für sie \nrelevanten Unterlagen abfotografieren, um sie anschliessend zu Hause auszuwerten. Längeres Arbeiten \nvor Ort im Lesesaal wird immer seltener. \n\nInsgesamt registrierte das Staatsarchiv im Lesesaal 192 Benutzungstage. Die schriftlichen Anfragen stie-\ngen auf 349. Bei den schriftlichen Anfragen fällt auf, dass das Staatsarchiv oft mit teilweise umfangrei-\nchen Digitalisierungswünschen von Unterlagen konfrontiert wird. Das Staatsarchiv versucht dem zuneh-\nmenden Wunsch nach digitalem Zugriff auf Archivalien im Rahmen seiner Möglichkeiten nachzukom-\nmen.  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 87 \n\nStark gefragt waren im Berichtsjahr Führungen im Staatsarchiv. Es fanden 16 Führungen mit rund 225 \nPersonen statt, darunter waren einige Führungen für die neuen Mitarbeitenden der kantonalen Verwal-\ntung.  \n\nDie Bestände des Staatsarchivs waren mehrfach Grundlage für Maturaarbeiten, Masterarbeiten, Publika-\ntionen und Veranstaltungen. Viele der im Anzeiger „Aktuell“ publizierten historischen Beiträge, basieren \nauf Beständen des Staatsarchivs oder verwenden vom Staatsarchiv erschlossene und digitalisierte Bilder. \n\nVermittlung und Öffentlichkeitsarbeit \n\nDrei neue Beiträge, nämlich ein Einblick in das Archiv des Klosters Melchtal sowie zwei Beiträge zu den \nneu erschlossenen Strafuntersuchungsakten aus dem 19. Jahrhundert hat das Staatsarchiv im „Archiv-\nfenster“ publiziert. Eine gekürzte Version der Archivfenster zu den Strafuntersuchungsakten aus dem \n19. Jahrhundert wurde als Artikel in der Obwaldner Brattig platziert. Zudem berichtete die Obwaldner \nZeitung in einem ausführlichen Artikel darüber.  \n\nIm Rahmen des Programms des Freizeitzentrums Obwalden führte das Staatsarchiv einen Kurs unter \ndem Titel „Suchen und Finden im Archiv“ durch. Im ausgebuchten Kurs wurden den Teilnehmenden \ndiverse Suchstrategien für die Bestände des Staatsarchivs erläutert und anschliessend anhand eines Pra-\nxisbeispiels demonstriert. Um die Erforschung der Obwaldner Geschichte anzuregen hat das Staatsarchiv \nzudem auf seiner Internetseite Themenvorschläge für Studierende aufgeschaltet. \n\nDie Ergebnisse des 2023 erstellten Übersichtsinventars des audiovisuellen Kulturguts im Kanton Obwal-\nden wurden an einem Kongress der Organisation Memoriav in Solothurn einem nationalen Publikum \npräsentiert. Am dem den Kongress begleitenden Marché wurde neben zahlreichen Bildern auch der ei-\ngens produzierte Trailer für das Übersichtsinventar des audiovisuellen Kulturguts im Kanton Obwalden \nvorgeführt. Das Inventar wurde auch im Vortrag „Quer durch die audiovisuelle Landschaft im Kanton \nObwalden“ im Herrenhaus Grafenort sowie im Rahmen des lokalen Anlasses „Mir machid Platz“ prä-\nsentiert.  \n\n  \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 88 \n\n18 Finanzkontrolle \n\nDie Finanzkontrolle prüft als fachlich unabhängige und selbstständige Instanz den staatlichen Finanz-\nhaushalt nach den Vorgaben des Finanzhaushaltsrechts. Sie unterstützt den Kantonsrat bei der Aus-\nübung der Oberaufsicht über die Staatsverwaltung und Rechtspflege sowie den Regierungsrat, die \nDepartemente und die Gerichtsverwaltung bei der Ausübung der Dienstaufsicht. Sie führt das Sekre-\ntariat der Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission. Im Auftrag des Regierungsrats überwacht \ndie Finanzkontrolle die einheitliche Rechnungsführung der Einwohnergemeinden. \n\nStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss \nSchwerpunktplanung 2024 bis 2029) \n\nSchwerpunkte Stand der Bearbeitung \n\nPrüfung der Staatsrechnung ausgeführte Aktivitäten: \n\n– Prüfung der Staatsrechnung 2023 \n\nKommentar: \n\nPrüfbericht und umfassender Bericht liegen \nvor. \n\nDurchführung von Revisionen gemäss Prüfprogramm ausgeführte Aktivitäten: \n\n– Durchführung der geplanten Revisionen (par-\ntieller Übertrag ins Folgejahr) \n\nKommentar: \n\nDie entsprechenden Prüfberichte liegen vor. \n\nErstellen der Gemeindefinanzstatistik ausgeführte Aktivitäten: \n\n– Erarbeitung der Finanzstatistik 2023 der Ein-\nwohnergemeinden des Kantons Obwalden \n\nKommentar: \n\nDie Veröffentlichung der Gemeindefinanzsta-\ntistik 2023 ist erfolgt. \n\nFührung des Sekretariats der Geschäfts- und Rech-\nnungsprüfungskommission \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Betreuung von neun Plenarsitzungen \n\nKommentar: \n\nDie entsprechenden Protokolle liegen vor. \n\nPrüfung der Staatsrechnung \n\nDie Staatsrechnung 2023 wurde in den Monaten Januar 2024 bis April 2024 gemäss Art. 78, 84 und 85 \ndes Finanzhaushaltsgesetzes (FHG; GDB 610.1) geprüft. Nach der Beurteilung der Finanzkontrolle ent-\nspricht die Staatsrechnung für das am 31. Dezember 2023 abgeschlossene Geschäftsjahr den gesetzli-\nchen Vorschriften des Kantons Obwalden. \n\nFinanzaufsichtsprüfungen und Prüfungen von Verpflichtungskreditabrechnungen \n\nDie Berichte und Aktennotizen über die Finanzaufsichtsprüfungen und die Prüfungen von Verpflich-\ntungskreditabrechnungen liegen vor. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 89 \n\nPrüfungen bei Organisationen und Unternehmungen \n\nDie Prüfungen der Jahresrechnungen 2023 der selbstständigen öffentlich-rechtlichen Anstalten Informa-\ntikleistungszentrum Obwalden – Nidwalden (ILZ) sowie Verkehrssicherheitszentrum Obwalden/Nidwal-\nden (VSZ) wurden gemeinsam mit der Finanzkontrolle Nidwalden durchgeführt. Die Revision der Jahres-\nrechnung 2023 des Laboratoriums der Urkantone erfolgte zusammen mit den Finanzkontrollen Nidwal-\nden und Uri. \n\nFolgende Jahresrechnungen 2023 wurden zudem von der Finanzkontrolle geprüft: Arbeitsstiftung Ob-\nwalden, Stiftung Meinrad Burch-Korrodi und Hedwig Maria Burch-Wyser, Verein Justizforschung Obwal-\nden und Verein Volkskulturfest OBWALD (Jahresrechnung 2023/2024). \n\nAufsicht über den Nationalstrassenbau \n\nIm Rahmen der Aufsicht über den Bau der Nationalstrassen leistete die Finanzkontrolle 89 Stunden (Vor-\njahr: 140 Stunden). Es erfolgten stichprobenweise Prüfungen von Zahlungsanweisungen, die Abstim-\nmung der Baubuchhaltung mit der Finanzbuchhaltung sowie stichprobenweise Prüfungen im Bereich \ndes Submissionswesens. Geprüft wurde zudem die Jahresabrechnung 2023 der Personal- und Verwal-\ntungskosten für die Netzfertigstellung. \n\nSekretariat Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission (GRPK) \n\nDie Finanzkontrolle ist für die Führung des Sekretariats der GRPK mit Protokollführung der Sitzungen \nzuständig. Sie nimmt beratend an den Sitzungen teil und unterstützt die GRPK-Mitglieder in der Vor- \nund Nachbereitung der Sitzungen. Im Jahr 2024 wurden neun Plenarsitzungen der GRPK betreut (Vor-\njahr: sieben Plenarsitzungen). \n\nErfa-Gruppe Finanzverwalter/innen \n\nIm Jahr 2024 fanden zwei Sitzungen der Erfa-Gruppe Finanzverwalter/innen statt, in deren Rahmen ver-\nschiedene Themen und Fragen behandelt wurden. An den Sitzungen der Erfa-Gruppe nehmen jeweils \ndie Finanzverwalterinnen und Finanzverwalter der Einwohnergemeinden sowie die leitenden Personen \nder kantonalen Finanzverwaltung und der Finanzkontrolle teil. \n\nAufsicht über die Gemeindefinanzen \n\nDie Finanzkontrolle überwacht gemäss Art. 101 FHG im Auftrag des Regierungsrats die einheitliche \nRechnungsführung der Einwohnergemeinden. Dabei wird die Einhaltung der Vorschriften gemäss \nArt. 21 bis 35 FHG, welche die Jahresrechnung, das Haushaltsgleichgewicht und die Schuldenbegren-\nzung sowie die Finanzkennzahlen betreffen, geprüft. \n\nIn den Ausführungsbestimmungen über die Finanzkennzahlen und die Finanzstatistik (GDB 610.112) \nsind die Limiten der Kennzahlen der ersten Priorität (Nettoverschuldungsquotient, Selbstfinanzierungs-\ngrad über zehn Jahre, Zinsbelastungsanteil) für eine gesunde beziehungsweise eine genügende Entwick-\nlung des Finanzhaushalts definiert. Die Einwohnergemeinden haben zudem die Bestimmungen zum \nHaushaltsgleichgewicht (Art. 33a FHG) sowie zur Schuldenbegrenzung (Art. 34a FHG) einzuhalten. Die \ngesetzlichen Vorgaben wurden mit einer Ausnahme von allen Einwohnergemeinden eingehalten. \n\nDie Erfolgsrechnungen der Einwohnergemeinden schlossen im Jahr 2023 gesamthaft mit einem Ertrags-\nüberschuss von 1,8 Millionen Franken ab. Fünf von sieben Einwohnergemeinden erzielten ein positives \nErgebnis. Sechs von sieben Einwohnergemeinden nahmen zusätzliche Abschreibungen vor oder bildeten \nVorfinanzierungen oder finanzpolitische Reserven. Insgesamt wurde ein ausserordentlicher Aufwand von \n16,8 Millionen Franken verbucht. Sarnen weist als einzige Einwohnergemeinde einen ausserordentlichen \nErtrag aus. Die Budgets 2023 rechneten mit einem Aufwandüberschuss von gesamthaft 1,0 Millionen \nFranken. Die positive Entwicklung ist in erster Linie auf Mehrerträge im Fiskalbereich sowie auf tiefere \nSach- und übrige Betriebsaufwände zurückzuführen. \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 90 \n\n4.2 Finanzdepartement \n\nDas Finanzdepartement (FD) umfasst: \n\n Bewilligte Vollzeitstellen* \n\n 2023 2024 \n\nDepartementssekretariat  1.7 1.7 \n\nPersonalamt 2.9 3.3 \n\nFinanzverwaltung 9.1 9.11 \n\nKantonale Steuerverwaltung  32.62 34.62 \n\nInsgesamt 46.3 48.7 \n* Angaben beziehen sich jeweils auf bewilligte unbefristete Vollzeitstellen. Effektiv besetzte Vollzeitstellen können von diesen Werten ab-\nweichen. \n1Finanzverwaltung: zusätzlich 0.2 Vollzeitstellen für Ersatz Praktikumsstelle, befristet 01. Januar 2024 bis 31. Dezember 2024. \n2Steuerverwaltung: zusätzlich 2.0 Vollzeitstellen für Veranlagung, eine befristet bis 30. April 2024 und eine bis 30. September 2024, sowie \n0.6 Stellen für IT-Systembetreuung nest befristet bis 31. Dezember 2025. \n\nDie Umsetzung der Departementsziele im Überblick \n\nVon Schwerpunkten abgeleitete Ziele \n\n1.2.1 Gesunde Finanzen \n\n Jahresziel Stand der Zielerreichung \n\nDie neuen gesetzlichen Grundlagen für die \nGrundstückschätzungen sind erstellt. \n\nerreicht \n\n1.2.1 Gesunde Finanzen  \n\n Jahresziel Stand der Zielerreichung \n\nDer Schlussbericht zur kantonalen Steuerstra-\ntegie ist erstellt. \n\nerreicht \n\n3.2.1 Wirtschaft Bildung und Forschung  \n\n Jahresziel Stand der Zielerreichung \n\nDie Massnahmen zur Erreichung einer ar-\nbeitsmarktgerechten Entlöhnung sind ge-\nprüft und umgesetzt. \n\nerreicht \n\n4.3.1 Digitalisierung  \n\n \n\nJahresziel Stand der Zielerreichung \n\nDie Strategie mit den entsprechenden Mass-\nnahmen für die Umsetzung der Digitalen \nTransformation (Digitale Roadmap) ist ausge-\narbeitet. \n\nerreicht \n\n \n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 91 \n\nUmgesetzte Gesetzgebungsvorhaben \n\nGesetzgebungsprogramm 2024 Stand der Umsetzung \n\nRevision des Finanzausgleichsgesetzes In Kraft: 1. Januar 2025 \n\nNachtrag zum Schätzungs- und Grundpfandgesetz In Kraft: 1. Januar 2025 \n\nNachtrag zum Steuergesetz In Kraft: 1. Januar 2025 \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 92 \n\n20 Departementssekretariat \n\nDas Departementssekretariat unterstützt die Departementsvorsteherin bei der Planung und Organisa-\ntion der Tätigkeit des Departements, der Vorbereitung der Geschäfte des Regierungsrats, des Kan-\ntonsrats und der interkantonalen Konferenzen, der Koordinierung innerhalb des Departements, zwi-\nschen den Departementen und mit der Staatskanzlei, der Kommunikation und Öffentlichkeitsarbeit \nsowie der Verwaltungssteuerung (Controlling). Ferner ist das Departementssekretariat verantwortlich \nfür das E-Government in der kantonalen Verwaltung und zuständig im Sinne der Eigentümervertre-\ntung für das Kantonsspital. \n\nStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss \nSchwerpunktplanung 2024 bis 2029) \n\nSchwerpunkte Stand der Bearbeitung \n\nErarbeitung und Umsetzung Digitalisierungsstrategie ausgeführte Aktivitäten: \n\nSiehe Ausführungen unten \n\nKommentar: \n\nDer Kantonsrat nahm die Digitalstrategie am \n28. Oktober 2024 zur Kenntnis.  \n\nUmsetzung der Informatikvereinbarung und -strate-\ngie \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\nSiehe Ausführungen unten \n\nKommentar: \n\nDie einzelnen Projekte werden gemäss den \nVorgaben der Informatikvereinbarung umge-\nsetzt. \n\nUnterstützung von wichtigen Gesetzgebungsprozes-\nsen und Projekten: \n– Innerkantonaler Finanzausgleich: Revision des Fi-\n\nnanzausgleichsgesetzes \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Unterstützung bei der Erarbeitung der \nVorlage \n\nKommentar: \n\nVorlage in Kraft per 1. Januar 2025 \n– Erweiterung eSteuerportal mit verschiedenen \n\nServices \nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Bearbeitung durch die Steuerverwaltung \nKommentar: \n\nDer Arbeitsfortschritt entsprich der Planung. \n– Revision der Schätzungs- und Grundpfander-\n\nlasse \nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Unterstützung bei der Erarbeitung der \nVorlage \n\nVorlage in Kraft per 1. Januar 2025 \n\n– Gesetzliche Änderungen betreffend das Kan-\ntonsspital Obwalden im Zusammenhang mit der \nVersorgungsstrategie im Akutbereich  \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Unterstützung bei der Vorlage \nKommentar: \n\nDer Arbeitsfortschritt entspricht der Planung. \n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 93 \n\n– Koordination Schlussbericht zur Steuerstrategie ausgeführte Aktivitäten: \n\n– Unterstützung und Koordination bei der \nErarbeitung der Schlussevaluation zur \nSteuerstrategie \n\nKommentar: \n\nSchlussbericht wurde vom Kantonsrat am \n6. Dezember 2024 zur Kenntnis genommen. \n\nBeschwerdestatistik \n\nBeschwerde- und Einspracheentscheide des Regierungsrats \n\n(Vorbereitung und Antragstellung durch das Finanzdepartement) \n\n 2023 2024 \n\nAnzahl Beschwerden / Einsprachen \n(einschliesslich der Fälle als stellvertretendes Departement) 18 27 \n\nÜbertrag vom Vorjahr  13 9 \n\nNeueingänge Geschäftsjahr 5 18 \n\nErledigt durch Entscheid des Regierungsrats: 4 4 \n\n– gutgeheissen  1 \n\n– teilweise gutgeheissen   \n\n– abgewiesen 4 3 \n\n– nicht eingetreten   \n\nOhne Entscheid des Regierungsrats: \n(Abschreibungsbeschluss / Nichteintretensentscheid des Departements; Vergleich, Rückzug und dgl.) 5 2 \n\nÜbertrag auf das folgende Geschäftsjahr 9 21 \n \n\nIm Jahr 2024 sind 18 neue Beschwerden eingegangen. Im Vergleich zu den letzten Jahren ist dies ein \nüberproportional hoher Zuwachs. Aktuell sind zwei Beschwerden sistiert.  \n\nSchwerpunkte im Departementssekretariat \n\nKantonsspital  \n\nDas Finanzdepartement ist im Sinne der Eigentümervertretung für das Kantonsspital zuständig. Das Fi-\nnanzdepartement führte im Jahr 2024 mit dem Kantonsspital Quartalsgespräche durch, an welchen die \naktuellen Kennzahlen und weitere aktuelle Themen diskutiert wurden. Hierzu zählen die stark angestie-\ngenen Kosten beim Kantonsspital, welche dem Finanzdepartement Sorgen bereiten. Der Kantonsrat ge-\nnehmigte am 23. Mai 2024 den Rechenschaftsbericht und die Jahresrechnung 2023 sowie am 5. De-\nzember 2024 den leistungsbezogenen Kredit für das Jahr 2025. An derselben Kantonsratssitzung wurde \nzudem ein Objektkredit in der Höhe von 4,22 Millionen Franken für Informatikinvestitionen am Kan-\ntonsspital genehmigt. \n\nIn Zusammenarbeit mit dem Sicherheits- und Sozialdepartement und unter Einbezug des Kantonsspitals \nwurden im Jahr 2024 die Arbeiten an der Versorgungsstrategie im Akutbereich und am Projekt „KLUG“ \nfür die Verbundlösung zwischen dem Kantonsspital und der Luzerner Kantonsspital AG (LUKS Gruppe) \nweitergeführt. Auch die Finanzverwaltung und der Rechtsdienst waren in das Projekt involviert; \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 94 \n\ninsbesondere in die Ausarbeitung des Entwurfs des Spitalgesetzes. Der Regierungsrat verabschiedete \ndas Spitalgesetz zuhanden der Vernehmlassung, welche vom 5. Juli bis am 30. September 2024 statt-\nfand. Im August 2024 wurde unter Anwesenheit aller Projektpartner eine Informationsveranstaltung zur \nVernehmlassungsvorlage durchgeführt. Generell verliefen die Arbeiten gemäss Projektplanung. \n\nDigitalstrategie 2025 bis 2028 \n\nDer Regierungsrat hat anlässlich seiner Klausur vom 26. März 2024 die Vision, die digitalen Grundsätze, \ndie Handlungsfelder mit den strategischen Zielen und den Massnahmen festgelegt. Daraus wurde eine \nLandkarte der Digitalstrategie erstellt. Kernstück dieser Strategie ist der Aufbau einer digitalen Plattform \n(eGov-Portal). \n\nDie Digitalstrategie 2025 bis 2028 wurde dem Kader am 15. Mai 2024 anlässlich des Kadertags präsen-\ntiert. Weiter wurde das Personal am 21. August 2024 im Rahmen einer digitalen Veranstaltung via MS \nTeams darüber informiert.  \n\nAn der Sitzung vom 31. Oktober 2024 nahm der Kantonsrat die Digitalstrategie 2025 bis 2028 mit 36 \nzu 16 Stimmen und einer Enthaltung mit einer parlamentarischen Anmerkung zur Kenntnis. \n\nUm die Digitalstrategie planmässig umsetzen zu können, sind zusätzliche personelle Ressourcen not-\nwendig. In diesem Zusammenhang wurde als Massnahme die Schaffung einer Stelle „Leitung Fachstelle \nDigitale Verwaltung“ vorgeschlagen, welche vom Kantonsrat an der Sitzung 6. Dezember 2024 bewil-\nligt wurde.  \n\nUmsetzung der Informatikvereinbarung und -strategie \n\nDie Informatikstrategiekommission (ISK) hat Ende 2023 ihre Arbeit aufgenommen. Sie hat ein Ge-\nschäftsreglement und ein Organisationshandbuch erarbeitet, welches die Prozesse, Zusammenarbeitsfor-\nmen und die Kommunikation zwischen den Stakeholdern definiert. Am 19. November 2024 wurde das \nGeschäftsreglement der ISK vom Regierungsrat verabschiedet. Am 19. Dezember 2024 führte die ISK \neine Informationsveranstaltung für die Einwohnergemeinden zum Geschäftsreglement durch. Das Zu-\nstimmungsquorum durch die Einwohnergemeinden war bis Ende Jahr noch ausstehend. \n\nIm Jahr 2024 ging es vor allem darum, die notwendigen Strukturen und Prozesse für die Arbeit im Gre-\nmium festzulegen. So wurden die Fachgruppen und deren Zusammensetzung festgelegt und ein Orga-\nnisationsreglement für diese Fachgruppen erarbeitet.  \n\nAusserdem wurden erste Erfahrungen im Umgang mit der Initialisierung von neuen Projekten gesam-\nmelt. Zusammenfassend darf festgestellt werden, dass die Aufbauorganisation der ISK, die Erarbeitung \ndes Geschäftsreglements, das Festlegen der Arbeitsabläufe und das Erarbeiten der notwendigen Unter-\nlagen wesentlich mehr Zeit in Anspruch genommen hat, als ursprünglich erwartet.  \n\nEinführung eines einheitlichen Internen Kontrollsystems (IKS) \n\nAnfang 2024 wurden die Prozesse des Bau- und Raumentwicklungsdepartements im swissIKS-Tool er-\nfasst und die Mitarbeitenden geschult. Im April 2024 wurden den Amtsleitungen die amtsübergreifen-\nden Tasks zugewiesen. Vor den Sommerferien 2024 konnten die Prozesse der Individuellen Prämienver-\nbilligung im swissIKS-Tool erfasst und aufgeschaltet werden.  \n\nEnde September 2024 wurde die Einführungsphase beim swissIKS-Tool als beendet erklärt. Die Departe-\nmente wurden angewiesen, ab Oktober 2024 ihre Tasks aktiv zu bewirtschaften. \n\nDer Regierungsrat nahm an seiner Sitzung vom 22. Oktober 2024 den Schlussbericht zum Internen Kon-\ntrollsystem (IKS) zur Kenntnis. Die Einführung eines einheitlichen und flächendeckenden IKS in der kan-\ntonalen Verwaltung Obwalden konnte somit erfolgreich abgeschlossen werden. \n\nStellungnahmen zu Vernehmlassungen auf eidgenössischer Ebene (Bund/Parlament) \n\nIm Jahr 2024 konnten 14 (Vorjahr 16) eidgenössische Vernehmlassungen von höherer politischer Rele-\nvanz eingereicht werden.  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 95 \n\n22 Personalamt \n\nDas Personalamt ist die allgemeine Stabsstelle für Personal- und Organisationsfragen. Es erarbeitet \nzuhanden des Regierungsrats und der Departemente fachliche Entscheidungsgrundlagen in Personal- \nund allgemeinen Organisationsfragen. Dazu gehören die Personalpolitik und in deren Umsetzung ins-\nbesondere Dienstleistungen in den Bereichen Personalgewinnung, Personaleinsatz, Personalförderung \nund Personalbetreuung. Zudem pflegt das Personalamt alle rechtlichen und fachlichen Grundlagen \nfür das Personalmanagement (Funktionsbewertung, Lohnsystem, Personaladministration und -con-\ntrolling) und sorgt für deren Umsetzung. \n\nStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss \nSchwerpunktplanung 2024 bis 2029) \n\nSchwerpunkte Stand der Bearbeitung \n\nPrüfung und Umsetzung von Massnahmen zur Errei-\nchung einer arbeitsmarktgerechten Entlöhnung \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Strukturelle Lohnsummenentwicklung von \n1,0 Prozent \n\nKommentar: \n\nNach wie vor besteht ein Rückstand gegenüber \nder anderen Zentralschweizer Kantone hin-\nsichtlich der bezahlten Löhne. \n\nUmsetzung der reformierten Bildungsverordnung \n2023 für die berufliche Grundbildung Kauffrau/Kauf-\nmann (Kaufleute 2022) \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Anpassung und Umsetzung internes Kon-\nzept \n\nKommentar: \n\nGemäss Planung umgesetzt. \n\nPrüfung und Umsetzung von Massnahmen zur Stei-\ngerung der Arbeitgeberattraktivität und Mitarbeiter-\nzufriedenheit \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Revision Personalgesetzgebung  \n\nKommentar: \n\nDie Vorlage wurde vom Kantonsrat am 31. Ok-\ntober 2024 erlassen und tritt am 1. Januar \n2025 in Kraft. \n\n \n\nStrukturelle Lohnmassnahmen \n\nMit dem Ziel, mittelfristig eine marktgerechte Entlöhnung im Kanton Obwalden zu erreichen, wurde \neine fünfte Tranche von 1,0 Prozent der Lohnsumme für Lohnkorrekturen zur Verfügung gestellt. Die \nKorrekturen wurden wiederum mit dem August-Lohn vorgenommen. Die Korrekturen betrafen haupt-\nsächlich die Kantonspolizei, die Steuerverwaltung und das Kader. \n\nRevision Personalgesetzgebung \n\nAn der Sitzung vom 31. Oktober 2024 beriet der Kantonsrat über die Anstellungsbedingungen der kan-\ntonalen Verwaltung und der Lehrpersonen und beschloss dabei folgende Anpassungen: \n\n Erhöhung des jährlichen Ferienanspruchs um fünf Tage (bis zum 49. Lebensjahr) bzw. um drei Tage \n(vom 50. bis zum 59. Lebensjahr) \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 96 \n\n Erhöhung der Treueprämie: Neu beträgt diese ein Viertel des Monatslohns (mindestens aber \nFr. 1 500.– auf ein 100%-Pensum) oder fünf Urlaubstage (nach 10, 15, 25 und 35 Anstellungsjah-\nren) bzw. einen halben Monatslohn oder zehn Urlaubstage (nach 20, 30 und 40 Anstellungsjahren) \n\n Neu besteht in begründeten Fällen die Möglichkeit, Arbeitsverhältnisse bis zum 72. Altersjahr einzu-\ngehen bzw. zu verlängern \n\n Anspruch auf 100 Prozent des Grundlohns während des Mutterschafts- und Vaterschaftsurlaubs für \nalle Mitarbeitenden, unabhängig von der Anstellungsdauer \n\n Möglichkeit zur Flexibilisierung der Probezeit von einem bis sechs Monate \n Verschiedene Präzisierungen und Modernisierungen bei der Abgangsentschädigung und der Wohn-\n\nsitzpflicht \n\nSämtliche Anpassungen sind per 1. Januar 2025 in Kraft getreten. \n\nNachfolgende Anpassungen im Bereich der Ausführungsbestimmungen zum Personalrecht sind in Pla-\nnung. \n\nKadergespräche \n\nAm 4. und 11. September 2024 fanden die Kadergespräche mit über 100 Führungskräften der kantona-\nlen Verwaltung statt. An je einem Halbtag wurden unter der Leitung von Dr. Markus Zemp verschiedene \nAspekte der Führung beleuchtet und damit die Führungskompetenzen der Kadermitarbeitenden ge-\nstärkt. \n\nLehrbetrieb kantonale Verwaltung, Ausbildungsjahr 2023/24 \n\nLernende und Praktikanten: Zurzeit befinden sich 12 kaufmännische Lernende der Branchen öffentli-\nche Verwaltung sowie Dienstleistung und Administration bei der kantonalen Verwaltung in Ausbildung. \nEin junger Mann absolviert das Praktikum Arbeitswelterfahrung und eine Schülerin des kombinierten \nBrückenangebots wird in die Aufgaben des Gebäudeunterhalts eingeführt. \n\nErfolge und Auszeichnungen: Fünf Lernende haben das Qualifikationsverfahren mit Erfolg bestan-\nden, eine davon mit der Ehrenmeldung. Zudem hat die kantonale Verwaltung von Swiss Olympic das \nLabel „Leistungssportfreundlicher Lehrbetrieb“ erhalten. \n\nAusbildungsjahr und Herausforderungen: Das erste Lehrjahr mit der Umsetzung Bildungsverord-\nnung 2023 wurde im Sommer abgeschlossen. Die Lernenden in der Branche öffentliche Verwaltung sind \naufgrund der vielen neuen Ausbildungsinstrumente sowie E-Learnings für die überbetrieblichen Kurse \nstark ausgelastet, wodurch die Zeit für die betriebliche Ausbildung stark reduziert wird. Die Praxisbildne-\nrinnen und -bildner wurden dadurch gefordert, da sie zusätzlich zum veränderten Ausbildungsauftrag \nauch für die neuen Ausbildungsinstrumente geschult wurden. \n\nAusbildungsplatzbesetzung: Es ist weiterhin schwierig, die offenen Lehrstellen zu besetzen. Der Pro-\nzess wird aufwändiger und dauert länger. Im kaufmännischen Bereich konnten am Ende alle Ausbil-\ndungsplätze besetzt werden, ein Praktikumsplatz Arbeitswelterfahrung ist offen, die Lehrstellen Fach-\nleute Betriebsunterhalt sind unbesetzt. \n\nStellenbesetzung Kanton Obwalden \n\nDer Fachkräftemangel macht sich in der Verwaltung nach wie vor stark bemerkbar. Im vergangenen Jahr \nkonnten erneut nicht alle offenen Stellen zeitnah besetzt werden. Auf Stellenausschreibungen gingen \nnur wenige Bewerbungen ein, häufig von nicht ausreichend qualifizierten Personen. Dies führt unter \nanderem zu einer höheren Belastung des vorhandenen Personals, zu Verzögerungen in den Abläufen \nund zu Qualitätseinbussen in der Geschäftsabwicklung. Dies ist vor allem auf den Mangel an Fach- und \nFührungskräften zurückzuführen und betrifft nicht nur den Kanton Obwalden, sondern ist ein gesamt-\nschweizerisches Phänomen. \n\nPersonalmarketing \n\nIm Rahmen der Aktivitäten im Bereich Employer Branding / Personalmarketing wurden im Jahr 2024 so-\nwohl bezahlte als auch organische Postings für aktuelle Stellenausschreibungen auf LinkedIn und Meta \nerstellt, überwacht und entsprechend ausgewertet. Zudem wurden Branding-Kampagnen unter dem \nMotto „Kanton Obwalden als Arbeitgeber“ über bezahlte Meta-Kampagnen durchgeführt. Ein weiterer \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 97 \n\nMeilenstein war die Erstellung von Mitarbeiterstatements mit 13 verschiedenen Personen, die nun ge-\nzielt für Branding-Kampagnen eingesetzt werden. Parallel dazu wurden allgemeine Botschaften wie zum \nBeispiel zu den Employer Benefits oder den Lehrstellen aufbereitet. \n\nEin weiterer wichtiger Schritt war die Einführung von „LinkedIn Jobs“, begleitet von internen Schu-\nlungsunterlagen zur optimalen Nutzung von LinkedIn. Zu diesem Zweck wurde ein umfassendes PDF \nund eine Präsentation entwickelt. Schliesslich wurde die Zielgruppenanalyse verfeinert, um für jede Ziel-\ngruppe gezielt die richtigen Marketingkanäle einsetzen zu können. \n\nStatistische Angaben \n\n Anzahl Mitarbeitende \n\n 2023 2024 \n\nPersonalbestand ohne Lernende/Praktikanten \n\n(insgesamt) \n591 609 \n\ndavon Lehrpersonen (Kantons- / Berufsschule und Integ-\nrationsschule Giswil) 134 142 \n\ndavon Mitarbeitende am Gericht 15 16 \n\nUmgerechnet in Vollzeitstellen (inklusive Gerichtsperso-\nnal und Lehrpersonen an der Kantonsschule und am Be-\nrufs- und Weiterbildungszentrum) \n\n445 455 \n\n \n\nVon den insgesamt 609 Mitarbeitenden waren 338 Frauen. Der Frauenanteil betrug somit 55,0 Prozent \n(Vorjahr: 55,7 Prozent). 60 Prozent (Vorjahr: 62 Prozent) der Mitarbeitenden sind im Kanton Obwalden \nwohnhaft. Im Jahr 2024 wurden für die Weiterbildung Fr. 984.– pro Mitarbeitende investiert (Vorjahr: Fr. \n1 018.–).  \n\nDie Anzahl Ein- und Austritte im Jahr 2024 zeigen sich im Vergleich zum 2023 wie folgt: \n\n Anzahl Mitarbeitende \n\n 2023 2024 \n\nAustritte 93 85 \n\nEintritte 122 95 \n\n \n\nFolgende Gründe waren für das Ausscheiden von Mitarbeitenden im Jahr 2024 zu verzeichnen: \n\n- Kündigungen durch Mitarbeitende (36) \n- ordentliche Pensionierungen (16) \n- Beendigung von befristeten Anstellungen (26) \n- Austritt im gegenseitigen Einvernehmen (6) \n- Kündigung durch Arbeitgeber (1) \n\nIm Jahr 2024 betrug die Bruttofluktuationsrate in der kantonalen Verwaltung (inkl. Lehrpersonen) 13,9 \nProzent. Gegenüber dem Vorjahr (15,7 Prozent) nahm sie damit um 1,8 Prozentpunkte ab. Die Net-\ntofluktuation (Kündigungen) stieg gegenüber dem Vorjahr (5,1 Prozent) um 0,8 Prozentpunkte auf 5,9 \nProzent. \n\nIm Jahr 2024 wurden insgesamt 1036 Bewerbungen (Vorjahr: 853) bearbeitet. Die durchschnittliche An-\nzahl der Bewerbungen pro ausgeschriebene Stelle (11) ist im Vergleich zum Vorjahr um zwei Bewerbun-\ngen gestiegen. Dies ist insbesondere auf die hohe Anzahl von Bewerbungen auf ausgeschriebene Sach-\nbearbeiterstellen zurückzuführen. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 98 \n\n24 Finanzverwaltung \n\nDie Finanzverwaltung erarbeitet das Budget und die Finanzplanung, führt die Staatsrechnung sowie \ndie Tresorerie (mit Verbuchung und Verteilung der Abschreibungen). Sie besorgt die Finanz- und \nLohnbuchhaltung und organisiert den Zahlungsverkehr. Ihr obliegt die Verwaltung des Finanzvermö-\ngens, der Spezialfinanzierungen (mit Vereinnahmung und Zuweisung der gebundenen Abgaben) und \nder Fonds. Ihr unterstellt sind der Steuerbezug (mit Budgetierung der Steuererträge) samt dem In-\nkasso in Strafsachen, die Material- sowie die Telefonzentrale. Sie führt zudem die Rechnungen der \nInvestitionskredite und Betriebshilfe in der Landwirtschaft und die Investitionskredite in der Forstwirt-\nschaft. Ebenfalls unter der Finanzverwaltung werden die Kantonsanteile an eidgenössischen Abgaben \nund Erträgen (u. a. eidgenössischer Finanzausgleich, eidgenössische Verrechnungssteuer), des inner-\nkantonalen Finanzausgleichs, sowie allgemeine Kosten der Verwaltung budgetiert und verbucht. \n\nStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss \nSchwerpunktplanung 2024 bis 2029) \n\nSchwerpunkte Stand der Bearbeitung \n\nInnerkantonaler Finanzausgleich: Revision des Finanz-\nausgleichsgesetzes \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Durchführung der Revision Finanzaus-\ngleichsgesetz \n\nKommentar: \n\nDas revidierte Gesetz tritt ab 1.1.2025 in Kraft \nund findet erstmals für den Finanzausgleich \n2025 Anwendung. \n\nEvaluation und Einführung der digitalen Spesenab-\nrechnung in der kantonalen Verwaltung \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Digitale Bearbeitung der Spesenabrechnun-\ngen via bestehenden Kreditorenworkflow \n\nKommentar: \n\nMit der Verwendung des bestehenden Kredito-\nrenworkflows konnten die Spesen einem digi-\ntalen Prozess unterstellt werden, ohne zusätzli-\nche Kosten zu verursachen. \n\n \n\nNationaler Finanzausgleich (NFA) \n\nDie Finanzstärke der Kantone wird am Ressourcenpotenzial eines Kantons gemessen. Die Grundlage für \ndas Jahr 2024 basiert dabei auf den Bemessungsjahren 2018, 2019 und 2020 und widerspiegelt somit \ndie wirtschaftliche Situation der Kantone in diesen Jahren. \n\nGesamtschweizerisch reduzierte sich das Ressourcenpotenzial um 3,7 Prozent von Fr. 36 865.– auf \nFr. 35 507.– je Einwohnerin bzw. Einwohner. Der Kanton Obwalden wies ein Ressourcenpotenzial von \nFr. 39 033.– je Einwohnerin bzw. Einwohner aus (Vorjahr: Fr. 39 486.–). Damit sank das Potenzial um \nrund 1,1 Prozent und damit weniger stark als im gesamtschweizerischen Vergleich. Dies, nachdem es im \nVorjahr um 7,6 Prozent gestiegen war. Dieser Rückgang im gesamtschweizerischen Ressourcenpotenzial \nhängt mit der Umsetzung der STAF-Vorlage (Steuerreform und AHV-Finanzierung) zusammen. Im Rah-\nmen dieser Umsetzung werden die Gewinne der juristischen Personen nur noch zu rund einem Drittel in \nder Berechnung berücksichtigt. Dementsprechend haben sich die massgebenden Gewinne von 82,7 Mil-\nliarden Franken im Jahr 2019 auf 33,3 Milliarden Franken im Jahr 2020 reduziert.  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 99 \n\nGrundlage für das Ressourcenpotenzial bildet die aggregierte Steuerbemessungsgrundlage (ASG), wel-\nche sich aus mehreren Faktoren zusammensetzt, die in der nachfolgenden Tabelle ersichtlich sind. Das \nRessourcenpotenzial pro Kopf wies im Jahr 2023 im Vergleich zu den übrigen Zentralschweizer Kanto-\nnen folgende Werte auf: \n\n(i\nn\n\n F\nra\n\nn\nke\n\nn\n p\n\nro\n \n\nEi\nn\n\nw\n.)\n\n \n\nEi\nn\n\nko\nm\n\nm\nen\n\n d\ner\n\n \nn\n\nat\nü\n\nrl\nic\n\nh\nen\n\n P\ner\n\n-\nso\n\nn\nen\n\n \n\nQ\nu\n\nel\nle\n\nn\nb\n\nes\nte\n\nu\n-\n\ner\nte\n\n  \nEi\n\nn\nko\n\nm\nm\n\nen\n \n\nV\ner\n\nm\nö\n\ng\nen\n\n \n\nG\new\n\nin\nn\n\ne \nju\n\nr. \nPe\n\nr-\nso\n\nn\nen\n\n \n\nSt\neu\n\ner\nre\n\n- \np\n\nar\nti\n\nti\no\n\nn\nen\n\n \n\nTo\nta\n\nl \nR\n\nes\nso\n\nu\nrc\n\nen\n- \n\np\no\n\nte\nn\n\nzi\nal\n\n  \nje\n\n E\nin\n\nw\n. \n\nObwalden \n\n(Vorjahr) \n\n25 451 \n\n(24 595) \n\n1 102 \n\n(1 079) \n\n6 176 \n\n(5 710) \n\n6 245 \n\n(8 036) \n\n58 \n\n(66) \n\n39 033 \n\n(39 486) \n\nUri \n\n(Vorjahr) \n\n16 687 \n\n(16 490) \n\n907 \n\n(887) \n\n3 214 \n\n(3 019) \n\n4 243 \n\n(5 668) \n\n24 \n\n(89) \n\n25 075 \n\n(26 152) \n\nSchwyz \n\n(Vorjahr) \n\n39 925 \n\n(39 536) \n\n1 068 \n\n(1 044) \n\n12 477 \n\n(11 761) \n\n9 532 \n\n(11 586) \n\n-58 \n\n(-71) \n\n62 944 \n\n(63 857) \n\nNidwalden \n\n(Vorjahr) \n\n31 943 \n\n(31 435) \n\n1 061 \n\n(1 037) \n\n13 668 \n\n(12 874) \n\n10 060 \n\n(12 970) \n\n-102 \n\n(-22) \n\n56 630 \n\n(58 295) \n\nZug \n\n(Vorjahr) \n\n47 206 \n\n(45 700) \n\n1 976 \n\n(1 999) \n\n9 845 \n\n(9 046) \n\n36 237 \n\n(41 570) \n\n-279 \n\n(-280) \n\n94 985 \n\n(98 035) \n\nLuzern \n\n(Vorjahr)  \n\n20 454 \n\n(20 235) \n\n807 \n\n(792) \n\n3 836 \n\n(3 585) \n\n7 813 \n\n(9 659) \n\n-136 \n\n(-169) \n\n32 775 \n\n(34 101) \n\nCH \n(Vorjahr) \n\n22 687 \n(22 403) \n\n1 612 \n(1 608) \n\n3 716 \n(3 510) \n\n7 480 \n(9 340) \n\n11 \n(3) \n\n35 507 \n(36 865) \n\n1) Rundungsdifferenzen möglich \nTabelle: Zusammensetzung Ressourcenpotenzial 2024 (2023) \n\nSeit 2020 beteiligen sich auch die Einwohnergemeinden am interkantonalen Finanzausgleich. Der Kanton \nund die Einwohnergemeinden teilen sich Zahlungen in den NFA im Verhältnis ihres Anteils an den Kan-\ntons- und Gemeindesteuern sowie des Kantonsanteils an der direkten Bundessteuer. Der Kantonsbeitrag \nim Jahr 2024 betrug Fr. 6 775 000.– (Vorjahr: 4 694 000.–), wobei die Einwohnergemeinden die nachfol-\ngenden Anteile beigetragen haben.  \n\n \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 100 \n\nDer Einwohnergemeindeanteil betrug 2024: \n\nEinwohnergemeinde Beitrag in Franken1) Anteil in Prozent1) \n\nSarnen 1 394 392.90 38,14 \n\nKerns 401 578.38 10,99 \n\nSachseln 469 160.89 12,83 \n\nAlpnach 447 048.90 12,23 \n\nGiswil 217 374.00 5,95 \n\nLungern 168 122,68 4,60 \n\nEngelberg 557 964.75 15,26 \n\nTotal Einwohnergemeinden 3 655 642.50 100 bzw. 53,96 \n\nTotal Kanton 3 119 357.50 46,04 \n\nTotal Beitrag NFA 6 775 000.00 100 \n1) Rundungsdifferenzen möglich \nTabelle: Beiträge der Einwohnergemeinden am Ressourcenausgleich des Bundes (NFA) \n\nKantonaler Finanzausgleich \n\nSeit dem 1. Mai 2017 ist das revidierte Finanzausgleichsgesetz (GDB 630.1) des Kantons Obwalden in \nKraft. Es besteht aus den Elementen des Ressourcenausgleichs, des Lastenausgleichs Bildung und des \nStrukturausgleichs Wohnbevölkerung. Während der Übergangsphase 2017 bis 2021 beteiligte sich der \nKanton noch am Ressourcenausgleich. Seit 2022 erfolgt der Ausgleich nur noch horizontal durch die \nEinwohnergemeinden. \n\nDer Ressourcenausgleich ist das Kernelement des Finanzausgleichs. Mit dem Ressourcenausgleich wird \nfür die Einwohnergemeinden eine einheitliche Mindestausstattung an nicht zweckgebundenen Finanz-\nmitteln angestrebt. Der Ressourcenausgleich mildert die Unterschiede zwischen den Einwohnergemein-\nden, die sich aufgrund unterschiedlicher Wirtschafts- und Steuerkraft ergeben. \n\nMit dem Lastenausgleich Bildung wird die überdurchschnittliche Belastung aus der Führung der Volks-\nschule gemildert. Entlastet werden die Einwohnergemeinden, deren Normaufwand für die Volksschule \nje Einwohnerin bzw. Einwohner den Durchschnitt aller Einwohnergemeinden übersteigt. Der Struktur-\nausgleich trägt schlussendlich den gewachsenen und gelebten Gemeindestrukturen Rechnung. Der Kan-\nton gewährt den Einwohnergemeinden, die aufgrund ihrer Wohnbevölkerung überdurchschnittlich be-\nlastet sind, einen finanziellen Ausgleich.  \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 101 \n\nDie Zahlungen aus dem Finanzausgleich betrugen 2024: \n\nBeträge in 1 000 Franken \n\n Ressourcenausgleich \nLastenausgleich  \n\nBildung \nStrukturausgleich  \n\nBevölkerung \n\nEinwohnergemeinde \n2024 \n\nFr.1) \n2023 \n\nFr.1) \n2024 \n\nFr.1) \n2023 \n\nFr.1) \n2024 \n\nFr.1) \n2023 \n\nFr.1) \n\nSarnen -3 859 -4 270 - - - - \n\nKerns 2 516  2 601 1 009 964 - - \n\nSachseln 1 155 113 - - 147 144 \n\nAlpnach - 711 511 487 - - \n\nGiswil 3 206 3 193 173 156 775 783 \n\nLungern 261 432 - 37 1 650 1 566 \n\nEngelberg -3 278 -2 781 - - 572 560 \n\nTotal  - - 1 693 1 644 3 144 3 053 \n1) Rundungsdifferenzen möglich (negative Zahlen = Einzahlungen in Ressourcenausgleich) \nTabelle: Kantonaler Finanzausgleich 2024/2023 \n\nDer Ressourcenausgleich bewegte sich mit rund 7,1 Millionen Franken im Umfang des Vorjahrs. Die Ein-\nwohnergemeinde Alpnach erhielt in diesem Jahr aufgrund ihrer Ressourcenstärke keine Ausgleichszah-\nlungen, musste aber auch nichts in den Ressourcenausgleich einzahlen. Wie im Vorjahr bestritten die \nEinwohnergemeinden Sarnen und Engelberg den Ressourcenausgleich. Der Beitrag der Einwohnerge-\nmeinde Sarnen reduzierte sich um rund 0,4 Millionen Franken auf 3,9 Millionen Franken. Der Beitrag \nder Einwohnergemeinde Engelberg erhöhte sich von 2,8 Millionen Franken auf 3,3 Millionen Franken. \n\nDer Kanton bestreitet sowohl den Lastenausgleich Bildung wie auch den Strukturausgleich Bevölkerung \nallein. Mit rund 1,69 Millionen Franken bewegte sich ersterer im Umfang des Vorjahrs und der Struktur-\nausglich Bildung erhöhte sich um rund 0,1 Millionen Franken gegenüber dem Vorjahr. Gesamthaft gese-\nhen wich der Finanzausgleich 2024 somit nicht gross vom Vorjahr ab.   \n\n \n\n \nGrafik: Kantonaler Finanzausgleich 2012 - 2024 \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 102 \n\nEntwicklung der fakturierten Staats- und Gemeindesteuern \n\nDie fakturierten Staats- und Gemeindessteuern entwickelten sich wie folgt: \n\n 2022 2023 2024 \n\nFakturierte Staats- und  \nGemeindesteuern in Fr. \n\n273 063 429.08 287 859 767.40 297 873 533.60 \n\nSteuerausstände in Fr. 11 930 681.42 15 271 189.60 11 717 701.12 \n\n \n\nIm Jahr 2024 gingen für die Staats- und Gemeindesteuern 36 Erlassgesuche ein (Vorjahr: 33). 36 wur-\nden erledigt (Vorjahr: 35). Insgesamt wurden 2024 für rund Fr. 36 300.– Erlasse gewährt (Vorjahr: Fr. \n36 200.–). Die pendenten Erlassgesuche entwickelten sich wie folgt: \n\n \nAnzahl pendente  \nErlassgesuche per \n\ndavon vor Rekurskommission  \nper 31. Dez 2024 \n\n 31. Dez. 2023 31. Dez.2024  \n\nSarnen 1 1  \n\nKerns 1   \n\nSachseln 1   \n\nAlpnach 1 3 2 \n\nGiswil    \n\nLungern    \n\nEngelberg    \n\nTotal Staats- und  \nGemeindesteuern \n\n4 4 2 \n\nDirekte Bundessteuer (dBSt)    \n\nTotal inkl. dBSt 4 4 2 \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 103 \n\n28 Steuerverwaltung \n\nDie Steuerverwaltung ist für die Umsetzung des Steuergesetzes verantwortlich und beschafft einen \nwesentlichen Teil der Einnahmen des Kantons. Sie veranlagt die Einkommens- und Vermögenssteuern \nvon unselbstständig Erwerbenden, sekundär Steuerpflichtigen, selbstständig Erwerbenden und Land-\nwirten, die Gewinn- und Kapitalsteuern von juristischen Personen sowie die Quellen-, Grundstückge-\nwinn- und Handänderungssteuer. Die Veranlagung der direkten Bundessteuer wird unter Aufsicht der \nEidg. Steuerverwaltung durchgeführt. Weiter kontrolliert die Steuerverwaltung die Verrechnungs-\nsteuer-Anträge und fordert die notwendigen Rückerstattungsbeträge bei der Eidgenössischen Steuer-\nverwaltung ein. Auch das Grundstückschätzungswesen ist bei der Steuerverwaltung angegliedert. \nDaneben fallen interkantonale Aufgaben wie Meldewesen, Repartitionswesen usw. bei der Steuerver-\nwaltung an. \n\nStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss \nSchwerpunktplanung 2024 bis 2029) \n\nSchwerpunkte Stand der Bearbeitung \n\nSchlussbericht zur Steuerstrategie; Überführung in \neine neue Standortstrategie \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Erstellung des Berichts durch die Hochschule \nLuzern \n\n– Kenntnisnahme des Berichts durch den Kan-\ntonsrat \n\n– Start der Erarbeitung einer neuen Standort-\nstrategie  \n\nKommentar: \n\nDas Ziel wurde gemäss Planung erreicht. \n\nErweiterung eSteuerportal mit verschiedenen Services ausgeführte Aktivitäten: \n\n– Abschluss des Projekts Steuerportal 2.0 per \n31. Oktober 2024 \n\nKommentar: \n\nDas Ziel wurde gemäss Planung erreicht. \n\nAnpassungen NEST-System (Debitoren und Quellen-\nsteuer) – Projekt nest.deq \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Start des Projekts nest.deq \n– Geplante Einführung Ende Dezember 2027 \n– Vornahme der notwendigen Projektarbeiten \n\nKommentar: \n\nDas Ziel wurde gemäss Planung erreicht. \n\nRevision der Schätzungs- und Grundpfanderlasse per \n1. Januar 2025 \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Erlass des Nachtrags an der Kantonsratssit-\nzung vom 24. Mai 2024 \n\n– Annahme des Nachtrags an der Urnenab-\nstimmung vom 24. November 2024 (Behör-\ndenreferendum) \n\n \n\n \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 104 \n\nSchwerpunkte Stand der Bearbeitung \n\nKommentar: \n\nDer Nachtrag zum Schätzungs- und Grund-\npfandgesetz trat per 1. Januar 2025 in Kraft. \n\nNachtrag zum Steuergesetz per 1. Januar 2025 ausgeführte Aktivitäten: \n\n– Nicht dringende Änderungen  \n– Anpassungen an das übergeordnete Bun-\n\ndesrecht sowohl an die bundesgerichtliche \nRechtsprechung  \n\n– Verschieben des Nachtrags um ein Jahr ver-\nschoben  \n\nKommentar: \n\nDas Ziel wurde nicht erreicht bzw. Plan konnte \nnicht eingehalten werden. \n\nEinführung neue Software Grundstückbewertungen \n(nest.objekt) \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Erfolgreiche Einführung der neuen Software \nfür die Grundstückbewertung per 31. Okto-\nber 2024 \n\n– Termingerechter Abschluss des Projekts  \n\nKommentar: \n\nDas Ziel wurde gemäss Planung erreicht. \n\nProjekte \n\nProjekt Steuerportal 2.0 \nDas Kundenportal der Steuerverwaltung wurde weiter ausgebaut. Bisher konnte zwar die Steuererklä-\nrung auf elektronischem Weg eingereicht werden, die Zustellung der Dokumente durch die Steuerver-\nwaltung an die Steuerpflichtigen hatte jedoch noch immer per Post zu erfolgen. Die Steuerverwaltung \nkann neu den Steuerpflichtigen Verfügungen und Rechnungen online zustellen. Mit der eingeführten \ndigitalen Zweiweg-kommunikation, die zuvor noch von keinem anderen Kanton angeboten wurde, ver-\nfolgt die Steuerverwaltung den Weg der Digitalisierung konsequent weiter. Derzeit sind etwa 4 900 \nSteuerportalkonten aktiviert. \n\nWeiter wurde im Jahr 2024 intensiv an folgenden Projekten (mit)gearbeitet: \n\nProjekt OMTax \nFür die Umsetzung der OECD-Mindeststeuer wurde durch die Schweizerische Steuerkonferenz (SSK) ein \neinheitliches Anwendungstool entwickelt. Die Kantone waren durch verschiedene Tests involviert. Zu-\ndem muss die Schnittstelle von OMTax zur Veranlagungssoftware NEST sichergestellt sein. \n \nProjekt bvTAX \nEbenfalls durch die SSK wurde das neue Bewertungstool für nicht kotierte Aktien entwickelt. Auch hier \nwaren diverse fachliche und technische Tests notwendig, so dass die Möglichkeiten, welche die neue \nSoftware bietet (Teilautomatisierte Bewertung), umfassend genutzt werden können. \n \nProjekt Deklarationssoftware Quellensteuer \nDie bisherige Deklarationssoftware Aforms2web hat das Ende des Lebenszyklus erreicht. Der Lieferant \nwird die Software ab Ende 2024 nicht mehr weiter pflegen. Deshalb musste eine neue Software evalu-\niert werden. Diese wird ab dem Jahr 2025 zur Verfügung stehen. Es wurden diverse Verbesserungen \nund Automatisierungen umgesetzt, welche sowohl den Kundennutzen bei der Deklaration als auch den \nNutzen bei der Steuerverwaltung bei der Weiterverarbeitung unterstützen. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 105 \n\nGrundstückbewertung \nDie Projektarbeiten zur Beschaffung der neuen Software konnten gemäss Projektplanung und in Zusam-\nmenarbeit mit dem Kanton Nidwalden gemäss Zeitplan vorgenommen werden. Die neue Software für \ndie Grundstückbewertung wurde erfolgreich eingeführt. An der Kantonsratssitzung vom 23. Mai 2024 \nstimmte der Kantonsrat mit 52 Ja-Stimmen dem Nachtrag zum Schätzungs- und Grundpfandgesetz zu. \nDas Obwaldner Stimmvolk hat am 24. November 2024 an der Urne über den Nachtrag zum Schät-\nzungs- und Grundpfandgesetz befunden. Die Vorlage erhielt 56 Prozent Zustimmung. Ab 2025 können \ndie Grundstückwerte gestützt auf die angepasste Gesetzesgrundlage und mit der neuen Software er-\nmittelt werden. \n\nSchlussevaluation Steuerstrategie \nAnfangs 2024 wurden die Arbeiten zur Schlussevaluation der Steuerstrategie an die Hand genommen. \nErarbeitet wurde diese durch das Institut für Betriebs- und Regionalökonomie IBR, Horw. Die Steuerver-\nwaltung lieferte das dafür erforderliche umfangreiche Datenmaterial. Der Kantonsrat nahm die Schluss-\nevaluation zur Steuerstrategie am 6. Dezember 2024 einstimmig zur Kenntnis.  \n\nSteuererklärungen 2023 \n\nFür die Steuerperiode 2023 wurden insgesamt 27 617 (Vorjahr 27 443) Briefe mit den Zugangsdaten \nzur elektronischen Einreichung der Steuererklärung an natürliche Personen (NP) und 4 203 (Vorjahr \n4 138) an juristische Personen (JP) zugestellt. Für die direkten Steuern (ohne Sondersteuern) waren es \ninsgesamt 31 908 Briefe (gegenüber der Vorperiode sind das 327 zusätzliche Steuererklärungen). \n\nVon den 21 153 eingegangenen Steuererklärungen der natürlichen Personen mit Wohnsitz im Kanton \nObwalden (primär-Steuerpflichtige) reichten 97 Prozent (Vorjahr: 96,8 Prozent) die Steuererklärung in \nelektronischer Form ein. Von den 3 036 eingegangenen Steuererklärungen der juristischen Personen mit \nSitz im Kanton Obwalden wurden 85 Prozent (Vorjahr: 96,4 Prozent) in elektronischer Form einge-\nreicht. In der Vergangenheit konnten bei den juristischen Personen nur die Formulare der Kapitalgesell-\nschaften gezählt werden. Neu sind auch die Formulare der Vereine und Stiftungen berücksichtigt. Da \ndiese einen sehr hohen Papieranteil haben sinkt die Quote bei juristischen Personen um elf Prozent.  \n\nBis Ende 2024 wurden 25 628 (Vorjahr 25 320) Steuererklärungen der Steuerperiode 2023 vollelektro-\nnisch eingereicht. Davon entfielen 20 520 (Vorjahr 20 292) auf NP primär, 2 244 (Vorjahr 2 088) auf NP \nsekundär sowie 3 036 (Vorjahr 2 766) auf JP primär und 383 (Vorjahr 174) auf JP sekundär.  \n\nSteuererklärungen Steuerperiode 2023 \n\n Zugestellt Eingegangen in % Elektronisch in % Analog in % \n\nNP primär 23 230 21 153 91% 20 520 97% 633 3% \n\nNP sekundär 4 387  3 902 89% 2 244 58% 1 658 42% \n\nTotal NP 27 617 25 055 91% 22 764 91% 2 291 9% \n\n        \n\nJP primär 3 849 3 036 87% 2 579 85% 457 15% \n\nJP sekundär 442 383 87% 285 74% 98 26% \n\n        \n\nTotal JP 4 291 3 419 87% 2 864 84% 555 16% \n \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 106 \n\nVeranlagungsstand \n\nAm 31. Dezember 2024 waren folgende Veranlagungen pendent: \n\na. Natürliche Personen (Einkommens- und Vermögenssteuern): \n\nSteuerperiode 2021 2022 2023 \n\nPendente Veranlagung von  \n\nUnselbstständig-, Selbstständig-Erwer-\nbenden, Sekundärsteuerpflichtigen, \nLandwirten, Arbeitnehmer JP \n\n429  1 938 11 294 \n\nErledigung in Prozent  \n\ndes Totalbestandes \n98,34 % 92,48 % 47,25 % \n\nZielvorgabe laufendes Jahr 95 % - 100 % 85 % - 95 % 45 % - 50 % \n\n \n\nDer Veranlagungsstand konnte bei den natürlichen Personen gegenüber dem Vorjahr wiederum verbes-\nsert werden. Vor allem bei den Steuerperioden 2022 und älter konnte der Veranlagungsstand markant \nverbessert werden. \n\nb. Juristische Personen (Gewinn- und Kapitalsteuern):  \n\nSteuerperiode 2021 2022 2023 \n\nPendente Veranlagungen von  \n\nAktiengesellschaften, GmbH, Verei-\nnen, Genossenschaften, Stiftungen \n\n56 200 1 782 \n\nErledigung in Prozent  \n\ndes Totalbestandes \n98,26 % 94,03 % 36,41 % \n\nZielvorgabe 95 % - 100 % 85 % - 95 % 45 % - 50 % \n\n \n\nDer Veranlagungsstand bei den juristischen Personen konnte ebenfalls verbessert werden. Die im Jahr \n2023 eingeführte Deklarationslösung für juristische Personen (Clever.Tax) wird rege genutzt.  \n\nIm Handelsregister des Kantons Obwalden waren per 31. Dezember 2024 insgesamt 4 374 Einträge re-\ngistriert (Vorjahre 4 327) Verglichen mit dem 1. Januar 2024 ist dies eine Zunahme von 47 Einträgen. \n\n \n\nc. Übrige Steuern (Anzahl pendente Fälle) \n\n 31.12.2021 31.12.2022 31.12.2023 31.12.2024 \n\nWertschriften / Verrechnungssteuer 5 248 6 933 6 004 6 719 \n\nHandänderungssteuern 435 412 495 523 \n\nGrundstückgewinnsteuern 538 499 598 616 \n\nNachsteuer- / Bussenverfahren 36 56 59 42 \n\n \n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 107 \n\nErledigte Veranlagungen \n\nIm Jahr 2024 wurden folgende Veranlagungen erledigt: \n\nErledigte Veranlagungen 2021 2022 2023 2024 \n\nEinkommens- und Vermögenssteuer 25 197 25 419 26 580 31 664 \n\nGewinn- und Kapitalsteuern  5 167 4 747 5 792 4 920 \n\nWertschriften / Verrechnungssteuer 17 475 20 641 23 077 22 155 \n\nHandänderungssteuern  1 636 2 018 1 746 1 523 \n\nGrundstückgewinnsteuern  609 825 645 627 \n\nNachsteuer- / Bussenverfahren  99 44 60 64 \n\n \nPendente Einsprachen \n\nPer 31. Dezember 2024 waren für alle Steuerarten insgesamt 33 Einsprachen pendent (Vorjahr: 31 Ein-\nsprachen), die vor dem 1. Oktober 2024 bei der Steuerverwaltung eingegangen sind. Die Gründe für die \nunerledigten Einsprachen lagen in den meisten Fällen darin, dass ein Gerichtsentscheid oder die Steuer-\nveranlagung eines anderen Kantons abgewartet werden musste. \n\n \n\nPendente Fälle vor gerichtlichen Behörden \n\nPendente Fälle  31.12.23 neue Fälle erledigt 31.12.24 \n\nvor Steuerrekurskommission  18 9 1 26 \n\nvor Verwaltungsgericht   1 1  \n\nvor Bundesgericht      \n\nTotal  18 10 2 26 \n \n\nGrundstückschätzungen nichtlandwirtschaftliche Grundstücke \n\nErledigte Schätzungen 2021 2022 2023 2024 \n\nSteuerschätzungen  1 447 752 472 433 \n\nVerkehrswertschätzungen 66 48 70 28 \n\nTotal  1 513 800 542 461 \n* Seit dem 1. Mai 2018 werden die landwirtschaftlichen Schätzungen durch das Amt für Landwirtschaft und Umwelt durchgeführt. \n\nNebst den ordentlichen Neuschätzungen von Grundstücken infolge Neubaus, Umbaus oder Anbaus \nwurden im Auftrag von Dritten insgesamt 28 nichtlandwirtschaftliche Verkehrswertschätzungen mit ei-\nnem Schätzungswert von rund 35,5 Millionen Franken, 15 Projektschätzungen, fünf Nutzniessungen, \nneun Spezialbewertungen und eine Bewertung von Dienstbarkeiten durchgeführt. Per 31. Dezember \n2024 war aufgrund der Neuschätzungen noch eine offene Einsprache vorhanden.  \n\nMit dem Projekt „Grundstückbewertung“ waren die Schätzer auch im Jahr 2024 neben dem Tagesge-\nschäft intensiv in die Projektarbeit und der damit verbundenen Tests der neuen Bewertungssoftware \nbzw. in die Vorarbeiten zur zukünftigen Neubewertung eingebunden.  \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 108 \n\n4.3 Sicherheits- und Sozialdepartement \n\nDas Sicherheits- und Sozialdepartement (SSD) umfasst: \n\n Bewilligte Vollzeitstellen* \n\n 2023 2024 \n\nDepartementssekretariat (inkl. Chef kantonaler Führungsstab) 2.33 2.73 \n\nAmt für Justiz 10.30 10.301 \n\nKantonspolizei 71.7 74.72 \n\nSozialamt 22.15 22.153 \n\nStaatsanwaltschaft 9.25 9.25 \n\nGesundheitsamt 3.35 3.354 \n\nInsgesamt 119.08 122.48 \n* Angaben beziehen sich jeweils auf bewilligte unbefristete Vollzeitstellen. Effektiv besetzte Vollzeitstellen können von diesen Werten ab-\nweichen. \n1Amt für Justiz: zusätzlich 0.4 Vollzeitstellen für Kommissionssekretariate und Aktuariate ab 1. Juli 2022 bis 30. Juni 2025 befristet. \n2Kantonspolizei: zusätzlich 3.0 Vollzeitstellen vom Bund finanziert für Aufgaben bezüglich dem Bundesasylzentrum Glaubenberg befristet \nbis 30. Juni 2028. \n3Sozialamt: zusätzlich 17 Vollzeitstellen für die Betreuung und Unterbringung Ukraine Schutzsuchende vom 1. Januar bis 31. Dezember \n2025 befristet. \n4Gesundheitsamt: zusätzlich 0.8 Vollzeitstellen für wissenschaftliche Mitarbeit bis 31. Dezember 2025 befristet. \n\nDie Umsetzung der Departementsziele im Überblick \n\nVon Schwerpunkten abgeleitete Ziele \n\n1.1.2 Stärkung der öffentlichen Sicherheit \n\n Jahresziel Stand der Zielerreichung \n\nDie gesetzlichen, technischen und operativen \nGrundlagen für das kantonale Bedrohungs-\nmanagementsystem liegen vor. \n\nteilweise erreicht: \n\nDer operative Betrieb ist gestartet, die ge-\nsetzlichen Grundlagen sind im Rahmen der \nRevision Polizeigesetz anzupassen. \n\n1.3.1 Gesundheitsstrategie \n\n Jahresziel Stand der Zielerreichung \n\n Zur Versorgungsstrategie im Akutbereich sind \nauf Basis der Verbundlösung die Rechtsform, \ndie Finanzierungsform sowie die Gesetzes-\ngrundlagen erarbeitet und verabschiedet. \n\nteilweise erreicht: \n\nDie Gesetzesgrundlagen, die Rechtsform und \ndie Finanzierungsform für die Verbundlösung \nsind erarbeitet. Die Verabschiedung zuhan-\nden des Kantonsrats erfolgt im Jahr 2025. \n\n Die gesetzlichen Grundlagen und Konzepte \nfür die Umsetzung der Pflegeinitiative sind er-\narbeitet. \n\nerreicht \n\n   \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 109 \n\n1.4.1 Sicherstellung der sozialen Sicherheit  \n\n Jahresziel Stand der Zielerreichung \n\n Die Umsetzung des Pilotprojektes „Selbst-\nständig Wohnen“ im Rahmen Optimierung \nBehindertenwesen Kanton Obwalden ist mit \nder Stiftung Rütimattli gestartet. \n\nerreicht \n\n3.3.1 Verlässliche Partnerschaft  \n\n Jahresziel Stand der Zielerreichung \n\n Die Zusammenarbeit mit dem Regionalen So-\nzialdienst Obwalden ist geklärt und die Zu-\nsammenarbeitsstrukturen sind sowohl mit \nden Einwohnergemeinden als auch mit dem \nRegionalen Sozialdienst festgelegt. \n\nerreicht \n\n Jahresziel Stand der Zielerreichung \n\n Das Projekt Entwicklung Areal Foribach wird \naus Nutzersicht unterstützt. \n\nteilweise erreicht: \n\nDas Raumprogramm ist auf Kürzungsmög-\nlichkeiten überprüft und leicht angepasst \nworden. \n\nUmgesetzte Gesetzgebungsvorhaben \n\nGesetzgebungsprogramm 2024 Stand der Umsetzung \n\nRevision Polizeigesetz (Grundlage für Bedrohungsma-\nnagement, Grundlage für Datenaustausch im Abrufver-\nfahren im Hinblick auf Vision2025, PICAR und weitere \nSysteme) \n\nin Arbeit: \n\nDie Umsetzung verläuft gemäss dem aktuali-\nsierten Zeitplan. Die Systematik ist festgelegt \nund die Erarbeitung der Normen sowie des \nBerichtsentwurfs ist im Gange. Voraussichtli-\nche Behandlung im Kantonsrat im 2026. \n\nRevision Gefängnisordnung zurückgestellt: \n\nAus Ressourcengründen wird die Revision \nGefängnisordnung nicht prioritär bearbeitet. \n\nRevision Verordnung über den Straf- und Massnah-\nmenvollzug sowie die Bewährungshilfe (Strafvoll-\nzugsverordnung) \n\nzurückgestellt: \n\nAus Ressourcengründen wird die Revision der \nVerordnung nicht prioritär bearbeitet. \n\nNachtrag zur kantonalen Ordnungsbussenverordnung / \nallenfalls Anpassung anderer Erlasse (Umsetzung der \ntotalrevidierten eidg. Ordnungsbussengesetzgebung) \n\nzurückgestellt: \n\nAus Ressourcengründen wird der Nachtrag \nnicht prioritär bearbeitet und auf 2028 ff. \nverschoben. \n\nUmsetzung Bundesgesetz über die Förderung der Aus-\nbildung im Bereich der Pflege (Umsetzung Pflegeinitia-\ntive) \n\nin Kraft: 1. Juli 2024 \n\nNachtrag Veterinärgesetz (Anpassung Sanktionsmass-\nnahmen aufgrund Bundesgerichtsentscheid) \n\nin Kraft: 1. Dezember 2024 \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 110 \n\nDepartementsaussagen zu Querschnittfragen \n\nInterkantonale Zusammenarbeit \n\nStandortplanung für künftige Bundesasylzentren \n\nDie Standortplanung für ein dauerhaftes Bundesasylzentrum in der Asylverfahrensregion Tessin und \nZentralschweiz ist weiter fortgeschritten. Geplant sind zwei Standorte mit jeweils 170 Plätzen. Einer da-\nvon ist im Kanton Schwyz geplant, konkret auf dem bisherigen Campingplatz Buosigen in der Ge-\nmeinde Arth. Der zweite Standort ist im Kanton Luzern geplant. Der Regierungsrat des Kantons Luzern \nhat eine Projektgruppe eingesetzt, die mit der Suche nach einem zweiten geeigneten Standort mit 170 \nPlätzen beauftragt ist. \n\nBefristetes Bundesasylzentrum Glaubenberg \n\nDa die Standortsuche für zwei dauerhafte Bundesasylzentren noch Zeit in Anspruch nehmen wird, \nwurde der Betrieb des befristeten Bundesasylzentrums mit 340 Plätze auf dem Glaubenberg bis 30. Juni \n2028 mit der Einwohnergemeinde Sarnen und dem Bund verlängert. Gleichzeitig wurde der Vertrag mit \ndem Kanton Luzern für den Vollzug der Wegweisungsentscheide bis zu diesem Datum verlängert. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 111 \n\n30 Departementssekretariat \n\nDas Departementssekretariat unterstützt den Departementsvorsteher nach dessen besonderen Anord-\nnung insbesondere bei der Planung und Organisation der Tätigkeit des Departements, der Vorberei-\ntung der Geschäfte des Regierungsrats, des Kantonsrats und der interkantonalen Konferenzen, der \nKoordinierung innerhalb des Departements, zwischen den Departementen und mit der Staatskanzlei, \nder Kommunikation und der Öffentlichkeitsarbeit sowie der Verwaltungssteuerung. \n\nDer kantonale Führungsstab ist ein Stabsorgan des Regierungsrats zur Bewältigung von grossen Scha-\ndenereignissen, Katastrophen und Notlagen. Der Stab plant, koordiniert und kontrolliert die Vorberei-\ntungen zur Bewältigung von grossen Schadenereignissen, Katastrophen und Notlagen, soweit sich \ndiese nicht auf eine Gemeinde alleine beschränken. \n\nStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss \nSchwerpunktplanung 2024 bis 2029) \n\nSchwerpunkte Stand der Bearbeitung \n\nKoordination der kantonalen Massnahmen für die \nNutzung des Truppenlagers Glaubenberg als Bundes-\nzentrum für Asylsuchende \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Laufende Koordination mit dem Bund und \nder Asylverfahrensregion \n\n– Vertragliche Verlängerung des befristeten \nBetriebs mit 340 Plätzen bis Mitte 2028 \n\n– Unterstützung zur Vertragserarbeitung des \nKantons Luzern für den Wegweisungsvollzug \n\nKommentar: \n\nDer Betrieb läuft planmässig. \n\nUnterstützung des Projekts Entwicklung Areal Fori-\nbach aus Nutzersicht \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Unterstützung bei der Erstellung der Mach-\nbarkeitsstudie \n\n– Überprüfung und Vertretung der Nutzerbe-\ndürfnisse bei der Überarbeitung des Raum-\nprogramms \n\n– Unterstützung bei der Variantenprüfung zum \nStandort des Verkehrssicherheitszentrums \n\nKommentar: \n\nDie Projektphase „Machbarkeitsstudie“ ist ab-\ngeschlossen. \n\nBeschwerdestatistik \n\nBeschwerde- und Einspracheentscheide des Regierungsrats \n\n(Vorbereitung und Antragstellung durch das Sicherheits- und Sozialdepartement) \n\n 2023 2024 \n\nAnzahl Beschwerden / Einsprachen \n(einschliesslich der Fälle als stellvertretendes Departement) 21 17 \n\nÜbertrag vom Vorjahr  10 13 \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 112 \n\nNeueingänge Geschäftsjahr 11 4 \n\nErledigt durch Entscheid des Regierungsrats: 4 5 \n\n– gutgeheissen  1 \n\n– teilweise gutgeheissen   \n\n– abgewiesen 2  \n\n– nicht eingetreten 2 4 \n\nOhne Entscheid des Regierungsrats: \n(Abschreibungsbeschluss / Nichteintretensentscheid des Departements; Vergleich, Rückzug und dgl.) 4 1 \n\nÜbertrag auf das folgende Geschäftsjahr 13 11 \n \n\nBeschwerde- und Einspracheentscheide des Sicherheits- und Sozialdepartements \n\n 2023 2024 \n\nAnzahl Beschwerden / Einsprachen \n(einschliesslich der Fälle als stellvertretendes Departement) 0 1 \n\nÜbertrag vom Vorjahr    \n\nNeueingänge Geschäftsjahr  1 \n\nErledigt durch Entscheid des Departements: 0 1 \n\n– gutgeheissen   \n\n– teilweise gutgeheissen   \n\n– abgewiesen   \n\n– nicht eingetreten  1 \n\nOhne materiellen Entscheid des Departements: \n(Abschreibungsbeschluss / Nichteintretensentscheid des Departements; Vergleich, Rückzug und dgl.) 0 0 \n\nÜbertrag auf das folgende Geschäftsjahr 0 0 \n\nVernehmlassungen \n\nIm Berichtsjahr wurden zwei eidgenössische Vernehmlassungen von höherer politischer Relevanz zur \nBeratung durch den Regierungsrat eingereicht. \n- Änderung des Kriegsmaterialgesetzes \n- Verordnung über die Krisenorganisation der Bundesverwaltung \n\nNeben den durch den Regierungsrat eingereichten Stellungnahmen hat das Departement die Möglich-\nkeit, direkt Stellungnahmen an die zuständigen Bundesstellen einzureichen. Dabei handelt es sich in der \nRegel um Vorlagen von geringer politischer Relevanz oder um sogenannte technische Geschäfte. Im Be-\nrichtsjahr übermittelte das Sicherheits- und Sozialdepartement 40 solcher Stellungnahmen an den Bund \nsowie 21 an interkantonale Konferenzen oder andere Institutionen. \n\nUnterstützung der Ämter und weitere Aufgaben \n\nDas Departementssekretariat unterstützte im Berichtsjahr die Amtsstellen bei der Vorbereitung zahlrei-\ncher Geschäfte zuhanden des Regierungsrats. Es handelte sich insbesondere um Nachträge zu \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 113 \n\nAusführungsbestimmungen, den Abschluss von Leistungsvereinbarungen und die Beantwortung von \nparlamentarischen Vorstössen. Als Koordinationsstelle hat das Departementssekretariat die Erstellung \ndes Untersuchungsberichts zur Spitex Obwalden übernommen und unterstützt im Projekt „Versor-\ngungsstrategie im Akutbereich“ das Gesundheitsamt bei der Erarbeitung der Verbundlösung zwischen \ndem Kantonsspital und der Luzerner Kantonsspital AG (LUKS Gruppe). Im Weiteren war das Departe-\nmentssekretariat bei der Erarbeitung der kantonalen Grundlagen für die Umsetzung des Einführungsge-\nsetzes zum Bundesgesetz über die Förderung der Ausbildung im Bereich der Pflege eingebunden. \n\n3010 Kantonaler Führungsstab \n\nEinsätze \nIm Jahr 2024 hatte der Kantonale Führungsstab keine Einsätze zu bewältigen. \n\nAusbildung \nIm Juni 2024 fand ein Ausbildungshalbtag statt, der den Schwerpunkt auf die Zusammenarbeit inner-\nhalb des Stabs sowie die praxisorientierte Bearbeitung eines Fallbeispiels legte. Im Oktober folgte ein \nAusbildungs- und Informationstag, an dem auch Vertreter aller Einwohnergemeinden teilnahmen. Im \nMittelpunkt stand hierbei die innerkantonale Kommunikation in Ereignisfällen. \n\nZusätzlich tauschten sich der Kantonale Führungsstab und die Gemeindeführungsorgane über die Her-\nausforderungen bei der Organisation der Ukrainekonferenz auf dem Bürgenstock sowie die daraus ge-\nwonnenen Erkenntnisse aus. Ein weiteres Thema war der Fortschritt beim Bau des Hochwasserentlas-\ntungsstollens. \n\nZum Jahresende gab der langjährige Stabschef des Kantonalen Führungsstabs nach 17 Jahren sein Amt \nab.  \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 114 \n\n31 Amt für Justiz \n\nDas Amt für Justiz ist für folgende Aufgabenbereiche zuständig: Gesetzgebung im Zivil-, Straf- und \nteilweise im Verwaltungsrecht (inkl. Prozessrechte), Wahl- und Abstimmungsrecht, Enteignungsrecht, \nBeurkundungsrecht und Anwaltsrecht, Begnadigungen, Opferhilfe (Genugtuung und Entschädigung), \nEinbürgerungen, Namensänderungen, Zivilstandswesen, Schuldbetreibungs- und Konkurswesen, \nSchlichtungswesen, öffentliche Versteigerungen, Sekretariat der Steuerrekurskommission sowie Auf-\nsicht über die Gemeinden und andere öffentlich-rechtliche Körperschaften wie Korporationen und \nTeilsamen. \n\nStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss \nSchwerpunktplanung 2024 bis 2029) \n\nSchwerpunkte Stand der Bearbeitung \n\nOperative Umsetzung Nachtrag zum Datenschutzge-\nsetz \n\nausgeführte Aktivitäten: \n– Keine \n\nKommentar: \nAufgrund von Ressourcengründen wurde das \nProjekt priorisiert und zurückgestellt. \n\nUmsetzung der Totalrevision des Eidgenössischen \nOrdnungsbussengesetzes \n\nausgeführte Aktivitäten: \n– Keine \n\nKommentar: \nAufgrund von Ressourcengründen wurde das \nProjekt priorisiert und zurückgestellt. \n\nDurchführung Pilotprojekt Zusammenführung Kom-\nmissionen im Amt für Justiz \n\nausgeführte Aktivitäten: \n– Pilotprojekt weitergeführt \n– Massnahme: Nachtrag Ausführungsbestim-\n\nmungen über die Entschädigung der An-\nwaltskommission und der Notariatskommis-\nsion \n\nKommentar: \nDer Postulatsbericht wird im Jahr 2025 erstellt. \n\n \n\n3100 Amtsleitung \n\nOrdentliche Einbürgerungen \nIm Jahr 2024 wurde die Informationsveranstaltung, die für einbürgerungswillige Personen im ordentli-\nchen Verfahren obligatorisch ist, zweimal durchgeführt. Es nahmen insgesamt 72 Personen teil. Die Ver-\nanstaltung bezweckt zum einen die verbesserte Mitwirkung der einbürgerungswilligen Personen im Ver-\nfahren, zum anderen eine bewusstere Vorbereitung auf die Einbürgerung.  \n\nFür Gesuche um ordentliche Einbürgerung ist die kantonale Einbürgerungskommission zuständig. Das \nAmt für Justiz amtet als Sekretariat der Einbürgerungskommission und tätigt somit unter anderem die \nAbklärungen im Zusammenhang mit den Gesuchen (vgl. dazu die Ausführungen zur Einbürgerungs-\nkommission).  \n\nErleichterte Einbürgerungen \nÜber die erleichterte Einbürgerung von ausländischen Personen entscheidet abschliessend der Bund. \nHier steht die Einbürgerung eines ausländischen Ehepartners einer Schweizerin beziehungsweise eines \nSchweizers im Vordergrund. Das Amt für Justiz wirkte an 42 Gesuchen um erleichterte Einbürgerung \nmit (Vorjahr 42). Davon wurde in 29 Gesuchen das Bürgerrecht des Kantons Obwalden erteilt und bei \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 115 \n\n13 Gesuchen handelte es sich um die Erteilung eines ausserkantonalen Bürgerrechts an Personen mit \nWohnsitz in Obwalden. \n\nAufsicht über die Gemeinden  \nDie Aufsicht des Regierungsrats über die Gemeinden wird (ohne Finanzaufsicht) vom Amt für Justiz aus-\ngeübt und im Wesentlichen über das Beschwerdewesen und die Erlassgenehmigung wahrgenommen. \nIm Übrigen kann die Gemeindeaufsicht aus Ressourcengründen nur passiv wahrgenommen werden. \nDies aufgrund von Ausfällen und längeren Vakanzen bei den Mitarbeitenden, was auch zu längeren Be-\narbeitungszeiten führte. Die Aufsicht im Einwohnerkontrollwesen und das Nachführen der kommunalen \nErlasssammlung konnten nicht mehr wahrgenommen werden. \n\nFolgende Beschwerdefälle waren zu bearbeiten: \n\n 2023 2024 \n\nÜbertrag vom Vorjahr 8 12 \n\nEingänge 11 3 \n\nErledigungen 7 5 \n\nÜbertrag auf das folgende Jahr 12 10 \n \n\nZwei der hängigen Fälle stammen aus dem Jahr 2021, zwei Fälle aus dem Jahr 2022, fünf Fälle aus dem \nJahr 2023 und einer aus dem Jahr 2024. Von den erledigten Fällen stammten zwei aus dem Jahr 2020, \neiner aus dem Jahr 2021 und zwei Fälle aus dem Jahr 2024, letztere waren dringlich zu bearbeiten. Die \naktuell benötigte Zeitdauer bis zur Beschwerdenerledigung beträgt durchschnittlich vier Jahre. \n\nZudem wurden 26 kommunale Erlassentwürfe (Vorjahr: 32) der Vorprüfung unterzogen. In diesem Zu-\nsammenhang wurden 20 Vorprüfungsberichte erstellt (Vorjahr: 24). Die aktuell benötigte Zeitdauer bis \nzur Erstellung der Vorprüfungsberichte beträgt durchschnittlich sieben Monate. 30 Erlasse (Vorjahr: 16) \nund 17 Entscheide (Vorjahr: 12) wurden für die Genehmigung durch den Regierungsrat vorbereitet.  \n\nNamensänderungen \nIm Berichtsjahr wurden acht Gesuche um Namensänderung erledigt (Vorjahr: 9), 13 Gesuche sind einge-\ngangen. Von den erledigten Gesuchen stammten zwei aus dem Jahr 2022, drei aus dem Jahr 2023 und \ndrei aus dem Jahr 2024. 17 Gesuche (Vorjahr: 12) wurden auf das Folgejahr übertragen. Die aktuell be-\nnötigte Zeitdauer bis zur Erledigung des Gesuchs beträgt durchschnittlich zwei Jahre. Bei einem Gesuch \nfür die Änderung des Vornamens variiert die durchschnittliche Bearbeitungsdauer je nach Fall zwischen \nmehreren Monaten bis zu zwei Jahren. \n\nOpferhilfe (Entschädigung und Genugtuung) \nIm Berichtsjahr wurden drei Fälle im Bereich der Opferhilfe entschieden (Vorjahr: 0), davon wurden zwei \nGesuche abgeschrieben und eines abgewiesen. Acht Gesuche wurden auf das folgende Jahr übertra-\ngen, wovon sechs Gesuche sistiert sind. Die beiden nicht sistierten Fälle sind per Ende des Berichtsjahrs \nseit etwa eineinhalb Jahren hängig. Nach dem eidgenössischen Opferhilfegesetz sehen die Kantone ein \neinfaches und rasches Verfahren im Opferhilfebereich vor.  \n\nAktuariat und Sekretariat der Kommissionen und Schlichtungsbehörde \nDie Anwalts-, die Notariats- und die Steuerrekurskommission hatten bisher je ein eigenes Sekretariat \nund Aktuariat. Bereits im Frühjahr 2021 wurde im Rahmen des Projekts „Professionalisierung der Kom-\nmissionen“ begonnen, den organisatorischen Handlungsbedarf im Bereich der Kommissionen abzuklä-\nren, um die Strukturen, Abläufe und Grundlagen der Kommissionen im Amt für Justiz den heutigen und \nzukünftigen Anforderungen anzupassen. Im Sommer 2022 wurden die Sekretariate und Aktuariate der \nAnwalts-, der Notariats- und der Steuerrekurskommission zentralisiert und in die Amtsleitung des Amts \nfür Justiz integriert; dies im Rahmen eines Pilotprojekts, welches bis 2025 dauern soll. Als zentrale Er-\nkenntnis kann jetzt schon festgestellt werden, dass die Ressourcen der Anwalts-, Notariats- und Steuer-\nrekurskommission voraussichtlich nicht ausreichen, um ein professionelles Sekretariat und Aktuariat zu \nbetreiben.  \n\nDas Sekretariat der Schlichtungsbehörde konnte nur durch eine befristete Umnutzung von internen Stel-\nlen in der Höhe von 30 Stellenprozenten weiter betrieben werden.  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 116 \n\nEnteignung \nEs ist ein Gesuch um Erteilung des Enteignungsrechts eingegangen. Aus Ressourcengründen konnte das \nGesuch nicht erledigt werden. Ebenso musste die geplante Erarbeitung einer Praxishilfe zum kantonalen \nEnteignungsgesetz zurückgestellt werden. \n\n3101 Sekretariat der Steuerrekurskommission \n\nDie kantonale Steuerrekurskommission ist die von der Steuerbehörde unabhängige, richterliche Rekurs-\nbehörde. Sie unterliegt als erstinstanzliches Gericht der Aufsicht des Obergerichts und der Rechtspflege-\nkommission. Das Verhältnis zur Staatsverwaltung ist grundsätzlich nur noch organisatorischer Natur, na-\nmentlich im Personalbereich (Wahl und Entschädigung des Kommissionssekretariats) sowie den Finanz-\nbereich. Das Sekretariat der Steuerrekurskommission besteht aus zwei Personen mit je fünf Stellenpro-\nzenten. Die Steuerrekurskommission übt auch Aufgaben im Bereich des Bundesgesetzes über die Wehr-\npflichtersatzabgaben aus. Im Übrigen kann für die Tätigkeit der Steuerrekurskommission auf den Amts-\nbericht über die Rechtspflege verwiesen werden.  \n\n3102 Anwaltskommission \n\nDie Anwaltskommission ist die Aufsichts- und Disziplinarbehörde über die Anwältinnen und Anwälte. \nSie nimmt die Anwaltsprüfung ab und erteilt das Anwaltspatent. Ferner entscheidet sie über die Befrei-\nung vom Berufsgeheimnis. \n\nDas aktuelle Anwaltsregister und die EU/EFTA-Liste sind im Internet aufgeschaltet unter www.ow.ch (Su-\nche: Anwaltsregister). Ende 2024 waren 33 Anwältinnen und Anwälte im Anwaltsregister des Kantons \nObwalden und vier Anwältinnen und Anwälte in der EU/EFTA-Liste eingetragen. \n\n Alte Neue Total Erledigt Pendent \n\nAnwaltsregister / EU/EFTA-Liste      \n\n– Eintragung Anwaltsregister   5 5 5  \n\n– Eintragung EU/EFTA-Liste       \n\n– Löschung   1 1 1  \n\nAnwaltspraktikum      \n\nPraktikumszulassung      \n\nDisziplinaraufsicht 5 1 6 1 5 \n\nZwischenentscheide      \n\nEndentscheide 5 1 6 1 5 \n\nEntbindung vom Berufsgeheimnis  1 1  1 \n\nSonstiges  3 3 2 1 \n \n\nAnwaltsprüfungen \nIm Herbst 2024 haben zwei Kandidaten die schriftlichen Prüfungen bestanden und müssen anfangs 2025 \njeweils die mündlichen Prüfungen wiederholen.  \n\n Neu Wiederholung Total Bestanden \n\nAnwaltsprüfung     \n\nKandidaten Frühling 2024 2 1 3 2 \n\nKandidaten Herbst 2024 2  2  \n \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 117 \n\n2023 sind gegen die Anwaltskommission zwei Rechtsverzögerungsbeschwerden beim Verwaltungsge-\nricht eingereicht worden. Allerdings trat dieses auf beide Beschwerden nicht ein. Die Entscheide sind \nrechtskräftig. \n\n3103 Notariatskommission \n\nDie Notariatskommission ist die Aufsichts- und Disziplinarbehörde über die kantonalen Urkundsperso-\nnen. Sie nimmt die kantonale Eignungsprüfung ab und erteilt bzw. entzieht die Beurkundungsbefugnis. \nFerner entscheidet die Notariatskommission über die Entbindung von der Verschwiegenheitspflicht. \n\nDas aktuelle Verzeichnis der Urkundspersonen ist im Internet aufgeschaltet unter www.ow.ch (Suche: \nUrkundspersonen). Ende 2024 waren 27 Urkundspersonen befugt, auf dem Gebiet des Kantons Obwal-\nden öffentliche Beurkundungen vorzunehmen.  \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 118 \n\nFolgende Fälle waren zu bearbeiten: \n\n Alte Neue Total Erledigt Pendent \n\nBeurkundungsbefugnis       \n\n– Erteilung   1 1  1 \n\n– Erlöschen  1 1  1 \n\n– Wiederteilung       \n\nDisziplinaraufsicht 4 3 7 3 4 \n\nEntbindung Verschwiegenheitspflicht      \n\nSonstiges  1 1  1 \n\n \n\nAnwaltsprüfungen \n\n Neu Wiederholung Total \nBestan-\n\nden \n\nEignungsprüfung     \n\nKandidaten  2 2 1 \n \n\nIm Berichtsjahr hat das Verwaltungsgericht eine im Jahr 2023 eingereichte Beschwerde gegen einen Ent-\nscheid der Notariatskommission abgewiesen. Der Entscheid ist rechtskräftig. Die im Jahr 2022 einge-\nreichte Aufsichtsbeschwerde gegen die Notariatskommission ist noch hängig. \n\n3104 Einbürgerungskommission \n\nDie Einbürgerungskommission ist auf kantonaler Ebene zuständig für Entscheide im Zusammenhang mit \ndem Bürgerrecht. Im Berichtsjahr fanden zwei Kommissionssitzungen statt. Aus Gründen der Priorisie-\nrung der Aufgaben wurde keine weiteren Kommissionsitzungen durchgeführt. Im Berichtsjahr wurde \ndaher insgesamt an 26 Personen in 17 Gesuchen (Vorjahr 42 Personen in 26 Gesuchen) die Zusicherung \ndes Bürgerrechts erteilt.  \n\nFolgende Fälle waren zu bearbeiten (Anzahl Personen): \n\n Alte Neue Total Erledigt Pendent \n\nOrdentlicher Erwerb durch  \nausländische Personen \n\n     \n\n– Kantonale Einbürgerung  44 29 73 36* 37** \n\n– Nichtigerklärung      \n\nPersonen mit CH-Bürgerrecht      \n\n– Aufnahme ins Kantonsbürgerrecht       \n\n– Entlassung aus dem Kantons- und  \nGemeindebürgerrecht  \n\n0 4 4 3 1 \n\n* Das Gesuch einer Person wurde vom Sekretariat abgeschrieben. Allen übrigen erledigten Gesuchen konnte entsprochen werden.  \n** Von den pendenten Gesuchen wurde an 17 Personen die Zusicherung des kantonalen Bürgerrechts erteilt.  \n \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 119 \n\n311 Abteilung Betreibung und Konkurs  \n\n3110 Betreibung  \n\nIm Berichtsjahr stellt sich die Statistik wie folgt dar:  \n\n 2021 2022 2023 2024 \n\nZahlungsbefehle 5 168 5 216 6 111 6 547 \n\nKonkursandrohungen 151 105 121 135 \n\nPfändungsvollzüge 2 667 2 830 3 190 3 624 \n\nVerwertungen 1 771 2 021 2 228 2 571 \n \n\nBei den Verwertungen handelt es sich um Lohn- bzw. Verdienstpfändungen, Ertragspfändungen, Sach- \nund Grundstückverwertungen. Es mussten sieben Arreste (Vorjahr: 5) vollzogen werden. Begehren um \nRetention wurden keine gestellt (Vorjahr: 2). Im Eigentumsvorbehaltsregister mussten acht Eintragungen \n(Vorjahr: 9) vorgenommen werden. \n\n3111 Konkurs  \n\nIm Berichtsjahr stellt sich die Statistik wie folgt dar: \n\n 2021 2022 2023 2024 \n\nKonkurse  19 8 13 20 \n\nKonkursamtliche Erbschaftsliquida-\ntionen ZGB 573 \n\n17 11 18 18 \n\nLiquidationen OR 731b 11 19 20 19 \n\nTotal 47 38 51 57 \n\nAbgeschlossene Verfahren 55 47 51 49 \n\nWirtschaftlicher Gesamtverlust (Fr.) 3 468 939.– 19 193 521.– 2 807 406.– 11 652 072.– \n \n\nNeben den aufgeführten Verfahren bearbeitete die Dienststelle Konkurs vier Rechtshilfeersuchen (Vor-\njahr: 6). Es mussten fünf öffentliche Inventare erstellt werden (Vorjahr: 7). \n\n313 Schlichtungsbehörde \n\nIm Berichtsjahr konnte die kantonale Schlichtungsbehörde durch ihre Arbeit zahlreiche Gerichtsverfah-\nren vermeiden. Mit Ausnahme der Fälle im Mietrecht und im Gleichstellungsrecht, in welchem die \nSchlichtungsbehörde paritätisch zusammengesetzt ist, erledigte der Präsident die anfallenden Geschäfte \nalleine. Neben dem gestiegenen Aufwand für die Bearbeitung der Fälle hat sich gezeigt, dass die Koor-\ndination der Termin mit allen Parteien zunehmend aufwändiger wird. \n\nAllgemeiner Bereich \n\n 2023 2024 \n\nÜbertrag vom Vorjahr 51 84 \n\nNeueingänge Geschäftsjahr 118 104 \n\nTotal eingegangene Fälle 169 188 \n\nEinigung 15 10 \n\nUrteilsvorschlag 7 4 \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 120 \n\nEntscheid 1 0 \n\nAnderweitig erledigt 20 31 \n\nKlagebewilligung 42 42 \n\nTotal erledigte Fälle 85 87 \n\nÜbertrag auf das folgende Geschäftsjahr 84 101 \n \n\nVon den hängigen Fällen stammt ein Fall aus dem Jahr 2017, ein Fall aus dem Jahr 2019, ein Falls aus \ndem Jahr 2021, sieben Fälle aus dem Jahr 2022 sowie 14 Fälle aus dem Jahr 2023. Die Fälle aus den \nJahren 2017, 2019, 2021, 2022 sowie aus dem Jahr 2023 sind sistiert. \n\nBereich Miete und Pacht \n\n 2023 2024 \n\nÜbertrag vom Vorjahr 12 17 \n\nNeueingänge Geschäftsjahr 58 43 \n\nTotal eingegangene Fälle 70 60 \n\nEinigung 13 12 \n\nUrteilsvorschlag 1 0 \n\nEntscheid 0 1 \n\nAnderweitig erledigt 22 18 \n\nKlagebewilligung 17 2 \n\nTotal erledigte Fälle 53 33 \n\nÜbertrag auf das folgende Geschäftsjahr 17 27 \n \n\nVon den hängigen Fällen stammen zwei Fälle auf dem Jahr 2022 und zwei Fälle aus dem Jahr 2023. Die \nFälle aus den Jahren 2022 und 2023 sind sistiert.  \n\nBereich Gleichstellungsgesetz / Betreuungsverhältnisse \nIm Bereich Gleichstellungsgesetz waren keine Fälle zu verzeichnen. Aus Betreuungsverhältnissen gemäss \nArt. 13 der kantonalen Verordnung über die Leistungsangebote in den Bereichen Sozialpädagogik, Son-\nderschulung und Förderung von Menschen mit einer Behinderung (GDB 410.13) waren keine Streitig-\nkeiten zu beurteilen. \n\n314 Zivilstandswesen \n\nDie Aufsichtsbehörde konnte aus Ressourcengründen im Berichtsjahr keine Forschergesuche bearbeiten \n(Vorjahr: 3). Ende 2024 waren drei Gesuche hängig, wovon ein Fall noch aus dem Jahr 2023 stammt. \nDie aktuell benötigte Zeitdauer bis zur Erledigung der Gesuche beträgt über ein Jahr. Im Weiteren wurde \nüber das Gesuch betreffend die Sommeröffnungszeiten des Zivilstandsamtes entschieden. \n\nDas Zivilstandsinspektorat, welches durch die Aufsichtsbehörde des Kantons Luzern wahrgenommen \nwird, bearbeitete 183 ausländische Urkunden über Obwaldner Bürgerinnen und Bürger.  \n\nKantonale Kreisschreiben, rechtskräftige Verwaltungsentscheide oder Verwaltungsverfügungen erfolg-\nten zum Zivilstandsdienst keine. \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 121 \n\n32 Kantonspolizei \n\nDie Kantonspolizei ist für die öffentliche Sicherheit und Ordnung zuständig. Das Polizeikorps übt die \ngerichtliche Polizei aus, ist durch Aufklärung und Präsenz präventiv tätig, leistet der Bevölkerung Hilfe \nund ist ständig erreichbar. Es sorgt für den Schutz von Personen, Sachen und Umwelt, bekämpft alle \nFormen der Kriminalität aktiv und vorbeugend, verbessert die Sicherheit auf den Strassen und ist auf \ndie Bewältigung von ausserordentlichen Lagen vorbereitet. Die Dienststelle Straf- und Massnahmen-\nvollzug stellt den Vollzug von Strafen und Massnahmen sowie die damit verbundene Bewährungshilfe \nund die soziale Betreuung sicher. Im Bereich Militär und Bevölkerungsschutz sind die Dienststellen Mi-\nlitär, Zivilschutz und Feuerwehr für den Schutz der Bevölkerung und ihrer Lebensgrundlage bei ausser-\nordentlichen Lagen und Katastrophen sowie im Falle eines bewaffneten Konflikts zuständig. Sie tra-\ngen dazu bei, Schäden zu begrenzen. \n\nStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss \nSchwerpunktplanung 2024 bis 2029) \n\nSchwerpunkte Stand der Bearbeitung \n\nSchaffung eines kantonalen Bedrohungsmanage-\nments \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Aufnahme des Betriebs  \n\nKommentar: \n\nDie Gesetzesgrundlage wird im Rahmen der \nRevision des Polizeigesetzes geschaffen. \n\nVISION 2025: Gemeinsame Polizei-Einsatzleitzentrale \nmit den Kantonen Luzern und Nidwalden; Vorberei-\ntung der Entscheidungsgrundlagen und Umsetzung \nim Rahmen der Projektplanung \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Vorliegen der Datenschutzfolgeabklärung \n\nKommentar: \n\nDas Projekt ist im Zeitplan. \n\nSchrittweise Schliessung der Wirkungsdefizite im Be-\nreich der öffentlichen Sicherheit \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Beurteilung der Handlungsmöglichkeiten \n– Schaffung von zusätzlichen Polizeistellen \n\nKommentar: \n\nUm die akuten Wirkungsdefizite anzugehen, \nwird eine Verzichtsplanung erstellt.  \n\nAnpassung der Zivilschutzorganisation an aktuelle \nund kommende Anforderungen und Aufgaben \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Erarbeitung des Konzepts  \n\nKommentar: \n\nDie Umsetzung ist für 2026 vorgesehen. \n\nStärkung der polizeilichen Prävention als Gegenstra-\ntegie zu hohen Kriminalfallzahlen \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Keine \n\nKommentar: \n\nAus Ressourcengründen kann die Stärkung der \npolizeilichen Prävention nicht prioritär bearbei-\ntet werden. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 122 \n\n3205 Polizeikorps \n\nNeuorganisation Kommandoabteilung \n\nDie Kommandoabteilung, als Erbringerin von Querschnittsleistungen für das ganze Amt, überprüfte die \nProzesse, die Organisation und nahm grössere Anpassungen vor. Sie weist organisatorisch nun drei, statt \nbisher sechs Bereiche auf. Es sind dies Projekte- und Polizeitechnik, Betrieb und Abteilungsleitung. Die \nvielen Projekte aus dem Amt Kantonspolizei werden durch den Leiter Projekte- und Polizeitechnik kon-\nsequent in einem Projektportfolio geführt, laufend beurteilt und priorisiert. Sämtliche intern anfallenden \nArbeiten sind nun papierlos und zentral via MS Teams organisiert (Planer). Ebenso läuft die gesamte \nKommunikation innerhalb der Abteilung auf dieser Plattform. Noch vorhandene Papierdokumente wer-\nden laufend digitalisiert abgespeichert. Die zwischenzeitlich erfolgte Neustrukturierung der Ablage im \nRecords Management System (eDocs) führt zum schnelleren Auffinden, Bearbeiten und Archivieren von \nDokumenten.  \n\nSiedlungsverträgliche Ortsdurchfahrten; Signalisation und Markierungen auf öffentlichen Verkehrsflä-\nchen \nDas Gesamtverkehrskonzept des Regierungsrats von 2021 zielt einerseits auf die verbesserte Koexistenz \nder verschiedenen Verkehrsteilnehmenden ab und andererseits auf siedlungsverträgliche Ortsdurchfahr-\nten. In der Umsetzung ist die Kantonspolizei bezüglich Signalisationen und Markierungen direkt einge-\nbunden. Diese gestaltet sich mit den sehr unterschiedlichen Erwartungen der Anspruchsgruppen zuneh-\nmend schwieriger, was sich teilweise in emotionalen, bis hin zu nicht mehr ganz sachbezogenen Diskus-\nsionen zeigt. \n\nAuf Gesuchseingang der Strasseneigentümer beurteilt und verfügt die Kantonspolizei im Auftrag des De-\npartements Signalisationen und Markierungen auf öffentlichen Verkehrsflächen nach den aktuellen Best-\nimmungen des nationalen Strassenverkehrsrechts. Diese an sich klare Rolle wird zunehmend von Personen \nund Interessengruppen mit teilweise diametralen Ansichten in Frage gestellt, was zu aufwändigeren Be-\nwilligungs- und Beschwerdeverfahren sowie für alle Involvierten zu erheblichem Mehraufwand und teil-\nweise sehr langer Verfahrensdauer führt. Ganz grundsätzlich gilt, dass diese Verwaltungsaufgabe keine \nverkehrspolitische Plattform sein kann, bei welcher das Strassenverkehrsrecht gestaltet oder neu interpre-\ntiert wird. \n\nKapitaldelikte im Zusammenhang mit dem neuen Einvernahmeraum \n\nWie in den Vorjahren, hatte die Kantonspolizei auch im Berichtsjahr wieder Kapitaldelikte zu bearbeiten. \nSpeziell zu erwähnen dabei sind eine Freiheitsberaubung und eine versuchte Tötung. Dazu kamen meh-\nrere Fälle im Bereich der Straftaten gegen die sexuelle Integrität, beispielsweise zwei Tatbestände der \nsexuellen Handlungen mit Kindern, fünf Fälle der sexuellen Nötigung, vier Fälle der Vergewaltigung und \neinmal der Tatbestand der Schändung. Gerade bei Delikten gegen die sexuelle Integrität, aber auch bei \nweiteren Gewaltdelikten, handelt es sich oftmals um sogenannte Vieraugendelikte. Vielfach widerspre-\nchen sich die Aussagen der mutmasslichen Opfer und der Beschuldigten in diesen Fällen diametral. Feh-\nlen klare weitere Beweise, so kommt der Glaubwürdigkeit dieser Aussagen für die gerichtliche Beurtei-\nlung ein hohes Gewicht zu. Dabei sind insbesondere die zeitnahen Einvernahmen bei der Polizei von \nentscheidender Bedeutung. Dies wurde auch bei der Revision der Strafprozessordnung erkannt, welche \nim vergangenen Jahr in Kraft getreten ist, und die im Verfahren beteiligten Personen wurden im Um-\ngang mit den Betroffenen und zur Thematik geschult. Neu können auch im Vorverfahren, also auch in \nder Strafuntersuchung, Einvernahmen in Bild und Ton aufgezeichnet werden, ohne diese fortlaufend \nprotokollieren zu müssen. Auch wenn auf ein Obligatorium zur audiovisuellen Aufzeichnung von Einver-\nnahmen verzichtet worden ist, entspricht es doch dem Anspruch des Gesetzgebers dieses Mittel zukünf-\ntig vermehrt einzusetzen. Um diesem Anspruch gerecht zu werden, konnte die Kantonspolizei zusam-\nmen mit der Staatsanwaltschaft im vergangenen Jahr einen Einvernahmeraum mit entsprechender Tech-\nnik bestücken. Dieser Raum bewährte sich bereits anlässlich von mehreren Einvernahmen sehr. \n\n3250 Zivilschutz \n\nSchutzbauten \n\nDie geopolitische Lage hat in den letzten Jahren in der Schweiz das Bewusstsein für den Bevölkerungs-\nschutz und den Bau resp. Erhalt von Schutzbauten verstärkt. Das in Zusammenarbeit mit den Kantonen \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 123 \n\nund dem BABS erarbeitete Konzept Schutzbauten dient als Planungsgrundlage für die Weiterentwick-\nlung und den Werterhalt der Schutzräume und der Schutzanlagen für die nächsten 15 bis 20 Jahre. \nSchutzräume dienen der Bevölkerung als Notunterkünfte bei Katastrophen und Notlagen. Im Grundsatz \nbesteht für die ganze ständige Wohnbevölkerung bei oder in der Nähe der Meldeadresse ein Schutz-\nplatz. Mit den Schutzanlagen für Krisenorganisationen hingegen werden primär die Führungsfähigkeit \nund die Bereitschaft der Mittel des Bevölkerungsschutzes sichergestellt. Das Konzept befasst sich auch \nmit dem künftigen Bedarf an Schutzanlagen in den Kantonen. Dabei erfüllen nicht mehr alle Schutzan-\nlagen in Obwalden die Kriterien des Bundes, zwei der neun Anlagen scheiden aus der Bedarfsplanung \naus. Bei den Kontrollen von privaten und öffentlichen Schutzräumen zeigt sich nach Abschluss von bis-\nher drei der sieben Einwohnergemeinden ein erheblicher Sanierungsbedarf in den nächsten Jahren. \nViele ältere Lüftungsanlagen, Dichtungen usw. müssen ersetzt werden, damit die Schutzwirkung bei \nentsprechenden Ereignissen auch weiterhin bestehen bleibt. \n\n3251 und 3252 Schadenwehr und Feuerwehrkasse \n\nAlarmierung bei Stromausfall \n\nIn den letzten Jahren fiel die Telefonie im Kanton mehrmals für Stunden aus, was insbesondere für die \nAlarmierung der Einsatzkräfte sehr problematisch sein kann. Mit solchen Störungen bei den immer \nkomplexeren Systemen und Vernetzungen ist auch künftig zu rechnen. Die Feuerwehren im Kanton sind \nnun im Ersteinsatzelement wieder mit einem Pager-System ausgerüstet, welches unabhängig von der \nTelefonie funktioniert. Über das geschützte Funksystem POLYCOM kann die Einsatzleitzentrale der Kan-\ntonspolizei Aufgebote vornehmen, die lokal empfangen werden können und damit auch bei einer Stö-\nrung der Telefonie oder Stromausfällen erste Aufgebote der Feuerwehren auslösen. Die Einsatzleitzent-\nrale der Kantonspolizei selbst verfügt über eine Notstromversorgung. \n\nErsatz Hubretter Stützpunkt Feuerwehr Sarnen \n\nDas Stützpunktfahrzeug Hubretter von 2003 mit einem Einsatzbereich bis in Höhen von rund 32 Meter \nfiel im Berichtsjahr mit erheblichen technischen Störungen auf und konnte mit vertretbarem Aufwand \nnicht mehr repariert werden. Dies erforderte bis zum Ersatz (im Verlauf 2026) rasch eine Mietlösung. \nDer erst in einigen Jahren geplante Beschaffungsprozess musste vorverschoben werden. Unter der Lei-\ntung der Einwohnergemeinde Sarnen als Betreiberin der Stützpunktfeuerwehr und im Auftrag des Kan-\ntons sowie der Mitwirkung des Feuerwehrinspektorats OW/NW, startete das Projekt der Ersatzbeschaf-\nfung. Finanziert werden solche und weitere grosse Beschaffungen im Feuerwehrbereich grossmehrheit-\nlich über zweckgebundene Abgaben brandversicherter Objekte und Liegenschaften. Damit der stei-\ngende Aufwand auch weiterhin finanziert werden kann, hat der Regierungsrat die entsprechenden Aus-\nführungsbestimmungen bezüglich Pauschalleistungen an die Gemeinde im letzten Sommer angepasst. \n\n3255 Militär (Kreiskommando) \n\nDurchführung der erweiterten Orientierungsveranstaltung mit Partnerorganisationen \n\nDie jährliche Orientierungsveranstaltung des Kantons für junge Erwachsene vor der Rekrutenschule fand \nwiederum im Frühling in Alpnach, Truppenunterkunft Chilcherli an vier Tagen im bisherigen Rahmen \nstatt. Der letzte Durchführungstag wurde als Pilot in erweiterter Form mit Partnerorganisationen des Be-\nvölkerungsschutzes (Polizei, Feuerwehr, Rettungsdienst und Zivilschutz) angeboten. Aufgrund der positi-\nven Erfahrungen und Rückmeldungen soll dieses Konzept weiterverfolgt werden. Während den vier Ta-\ngen nahmen insgesamt 169 Personen, darunter vier Frauen freiwillig, teil. \n\nMilitärkommandantenempfang \n\nAm 5. März 2024 empfingen die Regierungsräte der Kantone Obwalden und Nidwalden im Kantons-\nratssaal in Sarnen die militärischen Kommandanten mit Bezug zu den beiden Kantonen. Acht Offiziere \nwurden verabschiedet und für ihre Dienste geehrt und elf Offiziere in ihren neuen Funktionen begrüsst. \nDen Anlass organisieren die beiden Kantone jährlich alternierend. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 124 \n\n3270 Straf- und Massnahmenvollzug \n\nIm Verlaufe des Jahres 2024 wurden 245 Fälle (Vorjahr 278) erledigt, 407 Fälle (Vorjahr 321) sind im \nnächsten Jahr weiter in Bearbeitung. Die Übersicht zeigt auf, in welche Strafarten und Massnahmen sich \ndie Vollzugsfälle des Jahres 2024 aufgliederten. \n\n \nFälle per \n\nEnde 2023 \nEingänge \n\n2024 \nErledigt \n\n2024 \nFälle per \n\nEnde 2024 \n\nStrafen/Massnahmen (exkl. Ersatzfreiheitsstra-\nfen) \n\ndavon Falleingänge mit Bedarf Risikoorientierter \nSanktionenvollzug (ROS), Risikoabklärung (RA) \n\n12 7 6 13 \n\nBewährungsdienst \n\ndavon Falleingänge mit Bedarf ROS, RA \n2 1 1 2 \n\nGemeinnützige Arbeit 4 14 9 9 \n\nErsatzfreiheitsstrafen (EFS) 299 311 227 383 \n\nElectronic Monitoring (EM) 0 1 1 0 \n\nStrafen der Militärjustiz 0 1 1 0 \n\nTotal 317 335 245 407 \n\nIm Jahre 2024 haben/hat: \n\n- 18 Personen insgesamt 870 Vollzugstage in ausserkantonalen Gefängnissen/Strafanstalten verbüsst \n(Vorjahr: 16 Personen / 800 Vollzugstage). \n\n- Eine Person insgesamt 50 Vollzugstage Electronic Monitoring verbüsst (Vorjahr: 2 Personen / 137 \nVollzugstage). \n\n- 15 Personen insgesamt 65 Vollzugstage im Gefängnis Sarnen verbüsst (Vorjahr: 10 Personen / 49 \nVollzugstage). \n\n- Zwei Personen insgesamt 589 Tage in einer Massnahmeninstitution verbracht (Vorjahr: 1 Person / \n365 Vollzugstage). \n\n- Neun Personen insgesamt 372 Stunden gemeinnützige Arbeit geleistet (Vorjahr: 13 Personen / 432 \nStunden). \n\n3271 Bewährungsdienst \n\nDer Bewährungsdienst gewährleistet die von Staatsanwaltschaft, Gericht oder Straf- und Massnahmen-\nvollzug angeordnete Bewährungshilfe nach Art. 93 StGB. Er initiiert und überwacht die angeordneten \nambulanten Massnahmen und Weisungen. Mit der Bewährungshilfe sollen die betreuten Personen vor \nRückfälligkeit bewahrt und sozial integriert werden. Überdies muss für die Dauer des Strafverfahrens \nund des Strafvollzugs eine soziale Betreuung nach Art. 96 StGB sichergestellt werden, die freiwillig in \nAnspruch genommen werden kann. \n\n \nFälle per \n\nEnde 2023 \nEingänge \n\n2024 \nErledigt \n\n2024 \nFälle per \n\nEnde 2024 \n\nBewährungshilfe 2 1 1 2 \n\nSoziale Betreuung     \n\nTotal 2 1 1 2 \n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 125 \n\n3272 Gefängnis Sarnen \n\n \nPersonen \n\n2023 \nPersonen \n\n2024 \nTage \n2023 \n\nTage \n2024 \n\nUntersuchungshaft 38 54 1 039 1 181 \n\nStrafvollzug 29 26 141 140 \n\nPolizeiliche Anhaltung und Festnahme 54 25 87 39 \n\nAusländerrechtliche Haft 3 8 36 26 \n\nTotal 124 113 1 303 1 386 \n\n \n\nIm Rahmen der platzbedingten Möglichkeiten werden im Gefängnis Sarnen auch Personen von ausser-\nkantonalen Einweisungsbehörden inhaftiert.  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 126 \n\n35 Sozialamt \n\nDas Sozialamt fördert und koordiniert die private und öffentliche Sozialhilfe. Gegenüber den Einwoh-\nnergemeinden ist das Sozialamt Aufsichts- und Beschwerdeinstanz im Bereich der Sozialhilfe. Es führt \neine eigene Beratungsstelle für die Opferhilfe und ist zuständig für das Heimwesen. Das Sozialamt \nhat für die Behinderten- und Betagtenberatung Leistungsvereinbarungen mit spezialisierten Institutio-\nnen abgeschlossen. Die Abteilung Soziale Dienste Asyl (SDA) ist für die Koordination, Unterbringung, \nBetreuung, Sprachkurse und berufliche Integration für Asylsuchende, vorläufig Aufgenommene und \nFlüchtlinge zuständig. Die im Sozialamt integrierte Fachstelle Gesellschaftsfragen (FGF) ist zuständig \nfür die Gesundheits-, Kinder-, Jugend- und Familienförderung sowie Integration. Die integrierten Be-\nratungsstellen sind in den Bereichen Jugend-, Familie-, Sucht- und Opferberatung zuständig. \n\nZum Sozialamt gehört die Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB), die als unabhängige kan-\ntonale Fachbehörde für gesetzliche Massnahmen im Kindes- und Erwachsenenschutzbereich für Per-\nsonen mit Wohnsitz im Kanton zuständig ist. Zudem ist die KESB in den Bereichen Adoption, Vorsor-\ngeauftrag, Patientenverfügung, Handlungsfähigkeitszeugnis, Regelung bewegungseinschränkender \nMassnahmen, fürsorgerische Unterbringung und bei medizinischen Behandlungen ohne Zustimmung \nzuständig. \n\nStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss \nSchwerpunktplanung 2024 bis 2029) \n\nSchwerpunkte Stand der Bearbeitung \n\nSozialwesen 2020+: Klärung und Umsetzung der Zu-\nsammenarbeit mit den Einwohnergemeinden als auch \nmit dem Regionalen Sozialdienst \n\nausgeführte Aktivitäten:  \n\nAbsprachen erfolgt \n\nKommentar: \n\nAufgaben, Rollen und Verantwortungen sind \ngeklärt. Die Zusammenarbeitsstrukturen sind \ndefiniert. \n\nUmsetzung kantonales Integrationsprogramms (KIP \n3): Ausbau im Bereich Sprachförderung und Kinder \nim Vorschulalte \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Teilnahme an Netzwerktreffen der Frühen \nKindheit \n\n– Planung und Start des neuen Angebots Co-\npilot \n\n– Kontaktaufnahme mit Kitas für die Planung \ndes Projekts Kita Integration \nUmsetzung ab 2025 \n\nKommentar:  \n\nDie Vernetzung ist weiterhin sehr wichtig. Das \nneue Angebot Co-Pilot regelt die Unterstüt-\nzung von Familien bei der Einschulung und \nentlastet Lehrpersonen. \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 127 \n\nPrüfung geeigneter Massnahmen zur Förderung der \npolitischen Partizipation junger Menschen \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Vorhaben wurde eingestellt \n\nKommentar: \n\nAus Ressourcengründen wird die Förderung \nder politischen Partizipation nicht prioritär be-\narbeitet.  \n\nOptimierung Vereinbarung von Familie und Beruf: \nVerbesserung der Qualität, Wahlmöglichkeiten des \nBetreuungsmodells und des Betreuungsortes, Kita \nplus sowie Prüfung Erhöhung Betreuungsbeiträge \n(Gesetzesrevision) \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Start Prüfung der Normkosten und der Kita-\ntarife sowie allfällige weitere Anpassungen \nder Ausführungsbestimmungen  \n\nKommentar:  \n\nEine Analyse der aktuellen Situation in den \nKitas wurde durchgeführt. Der Bericht ist in Er-\narbeitung.  \n\nStrategie „Frühe Kindheit“:  \n\n- Prüfung, Erarbeitung und Umsetzung von Massnah-\nmen in den Handlungsfeldern „Vernetzung und Zu-\nsammenarbeit der Akteurinnen und Akteure“ und \n„Früherkennung von belasteten Familien“  \n\n- Umsetzung Angebot für Eltern von 0–2-Jährigen; \nPrüfung Handlungsbedarf beim Übertritt vom Vor-\nschulalter in den Kindergarten. \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Umsetzung des Angebots für Eltern von 0–2-\nJährigen durch die Mütter- und Väterbera-\ntung \n\n– Zurückstellung weiterer Vorhaben \n\nKommentar: \n\nAufgrund zu geringer personeller Ressourcen \nkonnten die weiteren Vorhaben nicht umge-\nsetzt werden. Sie wurden bis auf Weiteres zu-\nrückgestellt. \n\nNeuausrichtung Behindertenwesen (Wohnen und \nArbeiten für Menschen mit Behinderungen in Ob-\nwalden [WAMB]) \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Lancierung von Sofortmassnahmen \n– Start des Prozesses zur Entwicklung der \n\nkantonalen Strategie für Menschen mit Be-\nhinderungen \n\nKommentar: \n\nMit den Stiftungen Meinplatz.ch und Profil \nArbeit&Handicap wurden neue Angebote für \nMenschen mit Behinderungen in Obwalden \ngeschaffen. \n\nStart des Pilotprojekts im Rahmen Umsetzung Opti-\nmierung Behindertenwesen Kanton Obwalden indi-\nviduelle Begleitung Bewohnende Stiftung Rütimattli \nfür eigenständiges Wohnen \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Erarbeitung des Konzepts mit der Stiftung \nRütimattli \n\n– Erarbeitung Interne Abwicklungsmodalitä-\nten \n\nKommentar: \n\nDas Pilotprojekt „Wohnen zu Hause“ wurde \nlanciert. \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 128 \n\nSicherstellung der Betreuungs- und Unterbringungs-\nkapazitäten für Asylsuchende (VA/FL) im Hinblick \nauf das Betriebsende Bundesasylzentrum Glauben-\nberg (Juni 2025) sowie Klärung einer Strategie für \ndie Wohnraumbeschaffung (Kollektivunterkunft, de-\nzentrale Unterbringung) \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Verzicht auf Strategie Wohnraumbeschaf-\nfung aufgrund der Verlängerung  \n\nKommentar: \n\nFür Schutzsuchende aus der Ukraine wird \neine Kollektivunterkunft in Giswil betrieben. \nDer Mietvertrag wurde unbefristet verlängert. \nFür Asylsuchende (VA/FL) wird weiterhin aktiv \nWohnraum in den verschiedenen Einwohner-\ngemeinden akquiriert.  \n\n \n\n3500 Amtsleitung \n\nÜberprüfung der Normkosten für die Kindertagesstätten  \n\nDie Organisation der familienexternen Kinderbetreuung für Kinder im Vorschulalter im Kanton ist ge-\nsetzlich geregelt, wie auch die Normtarife für Kinder, die in einer Kindertagesstätte oder in einer Tages-\nfamilie betreut werden. Die familienergänzende Kinderbetreuung und insbesondere deren Rahmenbe-\ndingungen haben sich in den letzten Jahren unter anderem aufgrund gesellschaftlicher Entwicklungen \ngewandelt. Es stellt sich deshalb die Frage, ob die vor über zehn Jahren verabschiedeten gesetzlichen \nGrundlagen und im Besonderen die damals festgelegten Normtarife unter den heutigen Gegebenheiten \nnoch angemessen sind. Vor diesem Hintergrund prüft das kantonale Sozialamt und die Verantwortlichen \nin den Einwohnergemeinden gemeinsam mit der externen Fachorganisation Interface als Erstes die aktu-\nellen Normtarife und später verschiedene Weiterentwicklungsmöglichkeiten im Hinblick auf eine Überar-\nbeitung des Gesetzes. \n\nNationale Aktionstage Behindertenrechte \n\nVom 15. Mai bis 15. Juni 2024 fanden in der ganzen Schweiz die Aktionstage für Behindertenrechte \nunter dem Motto „Zukunft Inklusion“ statt, so auch im Kanton. Organisiert wurden sie von Menschen \nmit Behinderungen, ihren Organisationen sowie den Behörden. Der Kanton war mit den Aktionspartne-\nrinnen und Aktionspartnern auch an der Gewerbeausstellung in Alpnach, wo viele Besucherinnen und \nBesucher für die Anliegen von Menschen mit Behinderungen sensibilisiert werden konnten. Ein weiteres \nHighlight war die Teilnahme von rund 20 Menschen mit Behinderungen an einer Kantonsratssitzung im \nRathaus. \n\n3510 Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) \n\nZunahme der Gefährdungsmeldungen und der Massnahmen \n\nIm Kanton standen im Jahr 2024 insgesamt 181 Kinder (Vorjahr 163) und 317 Erwachsene (Vorjahr 320) \nunter einer Massnahme der KESB. Es gingen 142 Gefährdungsmeldungen (Vorjahr 131) zur Prüfung von \nMassnahmen für Kinder und Erwachsene ein. Während die Erwachsenenschutzmassnahmen leicht ab-\nnahmen, stiegen die Kindesschutzmassnahmen deutlich um elf Prozent an. Im Vergleich zum Vorjahr ist \nzudem eine deutliche Zunahme bei den geführten Verfahren elterlichen Sorge zu verzeichnen. Im Jahr \n2024 wurden insgesamt 81 (Vorjahr 65) Verfahren elterliche Sorge geführt.  \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 129 \n\nIm Jahr 2024 konnten 559 Verfahren abgeschlossen werden. Per 31. Dezember 2024 waren 139 Ver-\nfahren offen.  \n\n \n \n\nOffen per \n31.12.2023 \n\n2024 \neröffnet \n\n2024 \nerledigt \n\nOffen per \n31.12.2024 \n\nPrüfung Errichtung einer Massnahme 54 142 134 62 \n\nPrüfung Anordnung einer fürsorgerischen Un-\nterbringung \n\n1 15 14 2 \n\nAnträge um Entbindung von den Rechen-\nschaftspflichten nach Art. 420 ZGB \n\n0 1 1 0 \n\nPrüfung Aufhebung einer Massnahme 13 18 24 7 \n\nVerfahren innerhalb laufender Massnahme 6 78 60 24 \n\nÜbernahme/Übertragung einer Massnahme 7 29 27 9 \n\nElterliche Sorge, Persönlicher Verkehr, \nUnterhalt, Vaterschaft und dergleichen \n\n21 107 104 24 \n\nHinterlegung Vorsorgeauftrag 0 88 88 0 \n\nErstellung von Handlungsfähigkeitszeugnis 0 62 62 0 \n\nDiverse Verfahren 8 48 45 11 \n\nTotal 110 588 559 139 \n \n\nFührungswechsel und Erweiterung der Fachbehörde \n\nIm dritten Quartal des Jahres 2024 kam es zu einem Führungswechsel in der Leitung der Kindes- und \nErwachsenenschutzbehörde. Um die Stellvertretung innerhalb der Fachbehörde besser zu regeln sowie \ndie interdisziplinäre Zusammenarbeit und Spezialisierung zu steigern, wurde die Fachbehörde zudem \nvon drei auf vier Mitglieder erweitert. Die Stellen, die durch den Führungswechsel sowie die Erweiterung \nder Fachbehörde frei wurden, konnten nahtlos wiederbesetzt werden.  \n\n3520 Fachstelle Gesellschaftsfragen \n\nIntegration von zugewanderten Personen (EU/EFTA- und Drittstaaten) \n\nSeit dem 1. Januar 2024 wird das Kantonale Integrationsprogramm 2024–2027 (KIP 3) umgesetzt. Neue \nAngebote konnten geplant, entwickelt und eingeführt werden. Ein Thema war die Konzipierung und \nder Start des neuen Angebots Copilot in Zusammenarbeit mit der Caritas. In diesem Projekt werden Fa-\nmilien mit Migrationshintergrund beim Eintritt in den Kindergarten unterstützt. Es konnten sowohl Fa-\nmilien wie auch freiwillige Begleiterinnen gefunden werden, die beim Programm teilnahmen. Auch im \nJahr 2024 Jahr wurden wieder mehr als 200 subventionierte Teilnahmen verzeichnet, was als Erfolg zu \nwerten ist.  \n\nKantonales Aktionsprogramm Gesundheitsförderung (KAP) 2022–2025 \n\nIm Jahr 2024 wurde in der Gesundheitsförderung mit dem kantonalen Aktionsprogramm KAP auf die \nBereiche Lebensstil, Umwelt, Bildung und soziale Teilhabe fokussiert. Diese Bereiche haben mittel- und \nlangfristig einen starken Einfluss auf unsere Gesundheit. Eine vernetzte Zusammenarbeit mit den Akteu-\nrinnen und Akteuren im Bereich der Gesundheitsförderung ist dazu zentral. Unter dem Label „Obwaldä \nisch zwäg“ konnte die Vernetzung bestehender und generationsverbindender Angebote zur Gesund-\nheitsförderung mit Fokus auf Prävention und Resilienzförderung gestärkt werden. Durch die Kampagne \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 130 \n\n„Wie geht’s dir?“ wurden verschiedene Settings wie Schulen oder Vereine sensibilisiert und mehr Acht-\nsamkeit für mentale Stärke geschaffen. Mit den Kampagnen war der Kanton auch an der Gewerbeaus-\nstellung in Alpnach und bei der Aktion „Miär machid Platz!“ in Sarnen präsent und im regen Austausch \nmit der Bevölkerung. \n\nBereits jetzt laufen parallel die Planungsarbeiten für die kommende KAP-Phase 2026–2029. Mit dem \nPlanungs-Workshop zu den Themen Bewegungsförderung, Ernährung und Wohlbefinden konnte eine \nhilfreiche Auslegeordnung für die neue KAP-Programmphase 2026–2029 erarbeitet werden.  \n\nKinder- und Jugendförderung und Jugendschutz \n\nIn den Frühlingsferien fand wiederum die Powerwoche für die Oberstufenschülerinnen und -schüler aus \nObwalden und Nidwalden statt. Auf der Grundlage von Ideen und Vorschlägen der Jugendlichen haben \ndie Jugendarbeitsstellen ein vielfältiges und aktives Programm erstellt, das den Jugendlichen zusammen \nmit anderen Gleichaltrigen ermöglichte, neue Fähigkeiten und Hobbys zu entdecken. \n\nUmsetzung der Strategie Frühe Kindheit \nDer Führer zu den Spielplätzen und Feuerstellen im Kanton wurde aktualisiert und grundlegend überar-\nbeitet. Die Zeit draussen in der Natur ist gerade für Kinder und ihre Familien wichtig. Sich an der fri-\nschen Luft zu bewegen und gemeinsam Zeit in der Natur zu verbringen, stärkt die Gesundheit, fördert \ndie Kreativität und die soziale Verbundenheit. Die neue Broschüre wird im Frühjahr 2025 veröffentlicht. \n\n \n\nFGF Beratung Jugend, Familie und Sucht, Opferberatung \n\nDie Anzahl Klientinnen und Klienten in den Beratungsbereichen Jugend, Sucht und Opferberatung be-\nwegen sich 2024 grossmehrheitlich im jährlichen Durchschnitt. Eine markante Erhöhung zeigt sich aller-\ndings im Bereich der Erziehungsberatung. In den letzten Jahren häufen sich die Verhaltensdefizite und \nAuffälligkeiten bei Kindern im Vorschulalter und Kindergarten. Dies zeigt sich auch aus den Rückmel-\ndungen von Fachpersonen in den Einwohnergemeinden. \n\nJugend-Familienberatung \nAnzahl Klientinnen und Klienten \n\n2022 2023 2024 \n\nJugendberatung 51 48 62 \n\nScheidung / Trennung 72 62 64 \n\nErziehungsberatung 23 30 80 \n\nJugendanwaltschaft 15 11 11 \n\nTotal 161 151 217 \n \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 131 \n\nSuchtberatung \nAnzahl Klientinnen und Klienten \n\n2022 2023 2024 \n\nAlkohol 37 38 40 \n\nTabak    \n\nEssstörungen    \n\nSpielsucht  1  \n\nCannabis 7 4 3 \n\nKokain 4 5 7 \n\nAnd. Illegale Drogen 3 2 2 \n\nSubstitution 44 45 44 \n\nTotal 95 95 96 \n \n\nOpferberatung \nAnzahl Klientinnen und Klienten \n\n2022 2023 2024 \n\nHäusliche Gewalt 18 20 20 \n\nSexuelle Nötigung Vergewaltigung 13 20 18 \n\nKörperverletzung 5 8 12 \n\nRaub 1   \n\nMenschenhandel 13   \n\nFürsorgerische Unterbringung vor 1981    \n\nAndere Straftaten StGB 13  4 \n\nVerkehrsunfall  5 4 4 \n\nTotal 55 52 58 \n\n3530 Soziale Dienste Asyl (SDA)  \n\nIm Kanton wurden per 31. Dezember 2024 folgende Personen des Asylbereichs registriert: \n\n 2021 2022 2023 2024 \n\nWohnhaft in SDA-Unterkünften 55 43 61 89 \n\nWohnhaft in selbst gemieteten Unterkünften 102 91 92 93 \n\nTotal 157 134 153 182 \n \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 132 \n\nIm Asylbereich war die Erwerbstätigkeit folgendermassen verteilt: \n\nPersonen mit Erwerbstätigkeit 2021 2022 2023 2024 \n\nErwerbstätige 33 24 30 32 \n\nOhne Arbeitsrecht (inkl. Kinder) 85 73 69 77 \n\nErwerbsfähige ohne Arbeit 39 37 54 73 \n\nTotal 157 134 153 182 \n \n\nDie Verteilung nach Aufenthaltsstatus sah am 31. Dezember 2024 folgendermassen aus: \n\nAsylsuchende (N) 8 \n\nVorläufig Aufgenommene (F) 77 \n\nFlüchtlinge (B)/(F) 97 \n\nTotal 182 \n \n\nPer Ende 2024 waren 29 Personen mehr in der Zuständigkeit des Kantons, was einer Zunahme von 20 \nProzent gegenüber dem Vorjahr entspricht. Die Akquirierung von Wohnraum gestaltet sich aufgrund \ndes ausgetrockneten Wohnungsmarkts als schwierig. Die wichtigsten Herkunftsländer waren auch im \nJahr 2024 Afghanistan und die Türkei.  \n\nArbeitsmarktintegration \n\nMit verschiedenen Massnahmen/Projekten werden die fünf Wirkungsziele des Bundes: Grundkenntnisse \neiner Landessprache, die sprachliche Verständigung vor dem obligatorischen Schuleintritt, die berufliche \nGrundbildung, die nachhaltige Arbeitsmarktintegration und die soziale Integration angestrebt und die \nIntegration gefördert. Der Kanton weist im Vergleich zu anderen Kantonen eine überdurchschnittlich \nhohe Erwerbsquoten auf. 55,6 Prozent bei den Vorläufig Aufgenommenen (CH: 43,5 Prozent), was im \nschweizweiten Vergleich der zweitbeste Rang ist, sowie 48,1 Prozent bei den anerkannten Flüchtlingen \nein überdurchschnittlicher Wert (CH: 40,5 Prozent). \n\n \n\nDie Verteilung der Asylsuchenden auf die Gemeinden sah am 31. Dezember 2024 folgendermassen aus: \n\n \nIST \n\nPersonen \n\nSOLL \n(optimale \n\nVerteilung) \n\nDifferenz \nPersonen \n\nAlpnach 13 29 -16 \n\nEngelberg 3 20 -17 \n\nGiswil 29 18 +11 \n\nLungern 11 10 +1 \n\nKerns 40 30 +10 \n\nSachseln 14 24 -10 \n\nSarnen 72 49 +23 \n\nTotal 182 182  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 133 \n\n \n\n3531 Soziale Dienste Asyl Status S (Schutzbedürftige aus der Ukraine) \n\nSeit Ausbruch des Krieges in der Ukraine sind folgende Anzahl Schutzbedürftige mit Status S aus der \nUkraine im Kanton registriert (jeweils per Ende Jahr): \n\n 2022 2023 2024 \n\nWohnhaft in Gastfamilien / Wohnungen 139 126 141 \n\nWohnhaft in der KU Hotel Krone Giswil 123 105 89 \n\nTotal 262 231 230 \n \n\nSeit Kriegsbeginn stellten in der Schweiz rund 114 000 (2024 rund 16 000) Ukrainerinnen und Ukrainer \neinen Antrag auf Schutzstatus S, wovon rund 68 000 Ende 2024 aktiv waren. Im Kanton hat sich die \nZahl der Anwesenden ähnlich wie im Jahr 2023 entwickelt. Rund 55 Prozent der Schutzsuchenden le-\nben in privater Unterbringung. Das bedeutet, dass sie entweder selbst eine Wohnung mieten, in einer \nFerienwohnung oder in einer Gastfamilie leben. Die Kollektivunterkunft Krone ist die primäre Unterkunft \nfür Personen mit S Status, die dem Kanton neu zugewiesen wurden. In den drei Gebäuden waren über \ndas ganze Jahr rund 100 Personen untergebracht. Es ist wichtig, dass freie Zimmer zur Verfügung ste-\nhen, um auf Veränderungen schnell reagieren zu können. Mit einem Schlussbestand von 412 Personen \ninkl. der Schutzbedürftigen aus der Ukraine handelt es sich um den höchsten Bestand an Geflüchteten \nseit über 30 Jahren im Kanton. \n\nArbeitsmarktintegration \n\nDie Chancen auf dem Arbeitsmarkt steigen mit zunehmenden Sprachkenntnissen. Im Kanton liegt bei \nden erwerbsfähigen Personen aus der Ukraine (18 bis 64-jährig) die Erwerbsquote bei 54,5 Prozent \n(Stand 30. November 2024), was im schweizweiten Vergleich der zweitbeste Wert ist (CH: 29,2 Pro-\nzent). Diese hohe Erwerbsquote konnte aufgrund guter Beziehungen zu den Arbeitgebern und verschie-\ndene Massnahmen erreicht werden. So erhalten die arbeitsmarktfähigen Personen einen Job Coach, es \nwerden Integrationspläne erstellt, Arbeitsprogramme organisiert und verschiedene Kurse für die Integra-\ntion angeboten. Zudem gibt es Assessmentprogramme und verschiedene Trainingsmöglichkeiten, wie \nzum Beispiel den interkulturellen Mittagstisch. Dies ermöglicht eine Selbstständigkeit und hat dazu ge-\nführt, dass in Obwalden rund 80 Prozent der Ukrainer aus der ersten Einwanderungswelle im Arbeits-\nmarkt integriert sind.  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 134 \n\n36 Staatsanwaltschaft  \n\nDie Staatsanwaltschaft eröffnet und führt die Strafuntersuchung gegen Erwachsene und Jugendliche \nbei Verbrechen, Vergehen und Übertretungen. Soweit es für den Untersuchungszweck notwendig ist, \nkann sie beim Polizeikommando Polizeiorgane zur Mitwirkung auffordern. Gegenüber der Polizei ist \ndie Staatsanwaltschaft weisungsbefugt und es steht ihr das Aufsichtsrecht zu. Im Rahmen der Straf-\nuntersuchung ordnet die Staatsanwaltschaft Zwangsmassnahmen an bzw. beantragt solche beim \nZwangsmassnahmengericht. Die Staatsanwaltschaft nimmt sämtliche einzelrichterlichen Befugnisse in \nStrafsachen (Strafbefehl bzw. Einstellung, Nichtanhandnahme, Sistierung sowie Wiederaufnahme des \nVerfahrens) wahr, sie erhebt Anklage und vertritt diese vor allen Gerichtsinstanzen. Einstellungsverfü-\ngungen, Sistierungsverfügungen, Nichtanhandnahmeverfügungen sowie Strafbefehle betreffend Ver-\nbrechen und Vergehen bedürfen der Genehmigung der Oberstaatsanwältin oder des Oberstaatsan-\nwalts. Im Weiteren obliegen der Staatsanwaltschaft die Erledigung nationaler und internationaler \nRechtshilfebegehren, das Leisten von Pikettdienst sowie die Pflichten der kantonalen Strafregisterbe-\nhörde. Zur Staatsanwaltschaft gehört die Jugendanwaltschaft. Sie führt die Strafuntersuchung gegen \nJugendliche, die zwischen dem 10. und dem 18. Altersjahr eine Straftat begangen haben. Zusätzlich \nobliegt ihr der Vollzug sämtlicher Jugendstrafen und jugendstrafrechtlicher Schutzmassnahmen, die \nfür Jugendliche mit Wohnsitz im Kanton angeordnet worden sind.  \n\nZudem arbeiten in der Staatsanwaltschaft die a. o. Staatsanwältin und der a. o. Staatsanwalt für \nWirtschaftsdelikte, die gemeinsam mit den Kantonen Nidwalden und Uri beschäftigt werden. \n\n \n\n3600 Staatsanwaltschaft \n\n \n2023 \n\nAnzahl Beschuldigte \n2024 \n\nAnzahl Beschuldigte \n\nÜbertrag Vorjahr 789 880 \n\nEingang 2 781 3 331 \n\nErledigt 2 690 3 349 \n\nÜbertrag auf Folgejahr 880 862 \n\n \n\nIm Jahr 2024 nahmen die Falleingänge im Vergleich zum Vorjahr auf 3 331 zu (Vorjahr: 2 781). Ein An-\nstieg der Fälle ist schwergewichtig bei den Vermögensdelikten (bspw. Diebstahl, Betrug), den Cyber-De-\nlikten, den Delikten gegen die Freiheit (Hausfriedensbruch, Drohung, Nötigung), den Ehrverletzungsde-\nlikten, den Urkundendelikten und Verstössen gegen die Strassenverkehrsgesetzgebung sowie beanzeig-\nten richterlichen Verboten, zu verzeichnen. Die Anzahl erledigte Fälle konnte markant auf 3 349 gestei-\ngert werden (Vorjahr: 2 690).  \n\nWirtschaftsdelikte \n\nZahlen nach Fallkomplexen / nach Verfahren \n\n 2023 2024 \n\nÜbertrag Vorjahr 5 3 \n\nEingang  1 \n\nerledigt 2  \n\nÜbertrag auf Folgejahr 3 4 \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 135 \n\nIm Berichtsjahr wurde durch die Staatsanwaltschaft für Wirtschaftsdelikte ein Arbeitsaufwand im Um-\nfang von 13 Prozent für den Kanton (Vorjahr: 21 Prozent) erbracht. Die Staatsanwaltschaft für Wirt-\nschaftsdelikte wird gemeinsam durch die Kantone Obwalden, Nidwalden und Uri in Stans geführt.  \n\n3620 Jugendanwaltschaft \n\n 2023 2024 \n\nÜbertrag Vorjahr 18 16 \n\nEingang 124 132 \n\nerledigt 126 130 \n\nÜbertrag auf Folgejahr 16 18 \n\n \n\nBei der Jugendanwaltschaft gingen im Jahr 2024 132 Fälle ein (Vorjahr: 124). Erledigt werden konnten \n130 Fälle (Vorjahr: 126).   \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 136 \n\n38 Gesundheitsamt \n\nDas Gesundheitsamt sorgt für eine ausreichende und koordinierte medizinische Versorgung der Be-\nvölkerung. Es vollzieht die aufgrund der Krankenversicherungsgesetzgebung den Kantonen übertra-\ngenen Aufgaben, erteilt Bewilligungen für Berufe der Gesundheitspflege sowie therapeutische Ein-\nrichtungen und koordiniert die Betagtenbetreuung und die Spitexdienste. Es sorgt zudem für die Ge-\nsundheitserziehung der Bevölkerung und stellt die Vollzugsarbeiten des Laboratoriums der Urkantone \nbezüglich der Bereiche Lebensmittelgesetzgebung, Veterinärwesen, Giftgesetzgebung, Stoffverord-\nnung sowie Gewässer- und Umweltanalytik sicher. \n\nStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss \nSchwerpunktplanung 2024 bis 2029) \n\nSchwerpunkte Stand der Bearbeitung \n\nErarbeitung und Umsetzung kantonale Strategie Ge-\nsundheitsförderung und Prävention (Schwerpunkte: \nPrävention / Alter) \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Auftritt an der Gewerbeausstellung Alpnach \n– Filmabend zum Tag der psychischen Gesund-\n\nheit \n– Grosser Planungsworkshop Kantonales Akti-\n\nonsprogramm (KAP) 2026–2029 \n– Ausweitung der Website alter-ow.ch mit \n\nBlog und Agenda  \n– Aufbau eines Newsletters \n\nKommentar: \n\nUmsetzung im dritten Jahr des kantonalen Ak-\ntionsprogramms „Gesundheitsförderung im \nAlter“ (2022–2025) in Zusammenarbeit mit \nGesundheitsförderung Schweiz mit den \nSchwerpunkten Ernährung, Bewegung und \npsychische Gesundheit. \n\nErarbeitung und Umsetzung NCD-Strategie (nicht \nübertragbare Krankheiten) Fokus Alter \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Umsetzung des kantonalen Aktionspro-\ngramms unter dem Namen „Obwaldä isch \nzwäg“ in enger Absprache mit der Fachstelle \nfür Gesellschaftsfragen (verschiedene gene-\nrationenübergreifende Angebote, Informati-\nonen sowie Begleitungen in Projekten). \n\n– Vertragliche Regelung der erstellten NCD-\nStrategie mit Gesundheitsförderung Schweiz \n\nKommentar: \n\nDie NCD-Strategie wird im Rahmen des vier-\njährigen Aktionsprogramms nach den Wir-\nkungsmodellen von Gesundheitsförderung \nSchweiz umgesetzt. \n\nErarbeitung und Umsetzung Versorgungsstrategie im \nAkutbereich (Schwerpunkte: Spital / Hausärzte) \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Austausch mit Ärzteschaft zur Anpassung \ndes ambulaten Notfalldiensts \n\n– Machbarkeitsstudie für Hausarztpraxis am \nKantonsspital \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 137 \n\nSchwerpunkte Stand der Bearbeitung \n\n– Erarbeitung der Grundlagen zur Rechtsfor-\nmanpassung und Finanzierungsform für die \nVerbundlösung in Zusammenarbeit mit FD \nund Rechtsdienst \n\nKommentar: \n\nDie Verabschiedung des Spitalgesetzes zuhan-\nden des Kantonsrats erfolgt im Jahr 2025. \n\nPlanung und Umsetzung Elektronisches Patienten-\ndossier EPD (E-Health-Strategie) \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Abschluss einer Vereinbarung mit der \nStammgemeinschaft Post Sanela Health AG \n\nKommentar: \n\nMit dieser Massnahme fördert der Kanton \ngemäss GesG die Etablierung des EPD auf \nKantonsgebiet. Die Mitfinanzierung durch \nden Bund sichert das Fortbestehen der \nStammgemeinschaft während der umfassen-\nden Revision des Bundesgesetzes. \n\n  ausgeführte Aktivitäten: \n\n– Einführungsgesetz seit 1. Juli 2024 in Kraft \n– Vorlage des Gesuchs für Studierende auf \n\nWebsite  \n– Bewilligung von 20 Gesuche von Studieren-\n\nden \n– Verpflichtung von Pflegebetrieben zur Aus-\n\nbildung von Studierenden Pflege HF/FH  \n– Beauftragung von XUND mit elf Projekten \nKommentar: \n\nDie Umsetzung der Ausbildungsoffensive \ndauert vom 1. Juli 2024 bis 30. Juni 2032. \n\n \n\nPersonelles \n\nIm Berichtsjahr konnte die personelle Situation stabilisiert werden. Die Mitarbeitenden einschliesslich \nAmtsleiter haben sich gut in ihre Aufgabengebiete eingearbeitet. Abgesehen von der Hochschulprakti-\nkantin, die jeweils befristet ein Jahr angestellt ist, waren keine personellen Wechsel zu verzeichnen. Auf \ndie Dokumentation der Prozesse und auf die Einsetzung von Stellvertretungen für alle Mitarbeitende \nwurde besonders Wert gelegt. Das Wissen ist redundant vorhanden und bei Abwesenheiten oder Ab-\ngängen kann die Stellvertretung übergangsweise die Aufgaben erledigen und Nachfolgerinnen oder \nNachfolger einführen. Im kommenden Jahr ist die Stelle der Verantwortlichen für Gesundheitsförderung \nund Prävention sowie jene des Kantonsarztes neu zu besetzen. Für die kantonsärztlichen Aufgaben ist \neine Zusammenarbeit mit den Kantonen Uri, Nidwalden und Obwalden geplant. Der Regierungsrat hat \nentschieden, dass der Schulgesundheitsdienst per 1. Januar 2025 vom Amt für Volks- und Mittelschulen \nzurück in das Gesundheitsamt wechselt.  \n\nKantonsarzt \n\nIm Berichtsjahr hat der Kantonsarzt die ihm gemäss Art. 15 des Gesundheitsgesetzes anvertrauten Auf-\ngaben erfüllt. Ein wesentlicher Bestandteil davon ist die Überwachung von meldepflichtigen Erkrankun-\ngen und wo notwendig, das Ergreifen von Massnahmen zu deren Eindämmung. So wurden unter ande-\nrem bei verschiedenen Tuberkulosefällen Umgebungsuntersuchungen durch die Lungenliga \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 138 \n\nZentralschweiz initiiert. Abgesehen davon kam es im Berichtsjahr zu keinen relevanten Ausbrüchen von \nInfektionskrankheiten, die weiterführende Massnahmen (bspw. Schulausschluss) erfordert hätten. \n\nDes Weiteren hat der Kantonsarzt in verschiedenen Sitzungen mit beratender Funktion teilgenommen \n(Schulmedizinische Kommission, Sitzungen zur Planung der ärztlichen Grundversorgung mit ow~cura). \nEin besonderes Augenmerk erforderte die Situation bei der Spitex Obwalden, sei es durch Kontakte mit \ndem involvierten Pflegepersonal, sei es durch Stellungnahmen zur Qualität der geleisteten Arbeit. \n\nEin grosses Pensum beanspruchten zudem die verschiedenen amtsärztlichen Tätigkeiten. Diese umfas-\nsen: Legalinspektionen zuhanden der Staatsanwaltschaft, verkehrsmedizinische Untersuchungen im \nAuftrag des Verkehrssicherheitszentrums (VSZ), Kontrollen im Gefängnis bei gesundheitlichen Proble-\nmen von Insassen und Hafterstehungsprüfungen. Im Bereich der gesundheitspolizeilichen Aufgaben un-\ntersteht das Bewilligungswesen zur Substitutionstherapie bei Opiatabhängigkeit dem Kantonsarzt. Ge-\nmeinsam mit der kantonalen Suchtbeauftragten wurde der Wechsel auf eine neue, vom Bund getra-\ngene Onlineplattform vollzogen. Zur Entlastung der Grundversorger hat der Kantonsarzt in Zusammen-\narbeit mit einer beim Sozialamt angestellten Pflegefachfrau in der Ukraineunterkunft in Giswil eine ein-\nfache Sprechstunde eingerichtet, um den Bewohnern eine erste Anlaufstelle und Basisversorgung bei \nmedizinischen Problemen zu bieten. \n\nGemeinsamer Kantonsärztlicher Dienst Uri/Nidwalden/Obwalden (KAD UNO) \n\nUnter der Federführung des Kantons Uri ist an der Sitzung der Konferenz der Zentralschweizer Gesund-\nheitsdirektoren in Verbindung mit der Zentralschweizer Fachgruppe Gesundheit ein Projekt für einen \ngemeinsamen kantonsärztlichen Dienst der Kantone Uri, Nidwalden und Obwalden lanciert worden. In \nden beteiligten Kantonen zeichnen sich Engpässe bei der Sicherstellung der kantonsärztlichen Aufgaben \nab: Der Kantonsarzt von Nidwalden wird schon bald in Pension gehen und der Kantonsarzt der Kantone \nUri und Obwalden hat auf Mitte 2025 gekündigt. Zudem war es bisher schwierig, die Stellvertretungen \nsicherzustellen. Im Berichtsjahr wurden die Grundlagen der künftigen Zusammenarbeit erarbeitet und \ndie entsprechenden Sachkosten budgetiert und der Entwurf einer Verwaltungsvereinbarung vor. Gemäss \nZeitplan sollte der KAD UNO per Mitte 2025 seine Arbeit aufnehmen. Aus geografischen Gründen ist \ndie Ansiedlung des KAD UNO im Kanton Nidwalden vorgesehen, wobei die Kantonsärztin oder der Kan-\ntonsarzt an mindestens einem Wochentag im Kanton Obwalden arbeiten soll. \n\nMit dem Bezug von gemeinsam erbrachten Dienstleistungen durch das Labor der Urkantone (Kanton-\nstierarzt, Kantonschemiker) und durch das Amt für Gesundheit und Soziales des Kantons Schwyz (Kan-\ntonsapothekerin) haben die beteiligten Kantone bereits gute Erfahrungen gemacht.  \n\nVersorgungsstrategie im Akutbereich \n\nIn Zusammenarbeit mit dem Finanzdepartement und unter Einbezug des Kantonsspitals wurden im Jahr \n2024 die Arbeiten an der Versorgungsstrategie im Akutbereich und am Projekt „KLUG“ für die Ver-\nbundlösung zwischen dem Kantonsspital und der Luzerner Kantonsspital AG (LUKS Gruppe) weiterge-\nführt. Auch die Finanzverwaltung und der Rechtsdienst waren in das Projekt involviert; insbesondere in \ndie Ausarbeitung des Entwurfs eines Spitalgesetzes. Der Regierungsrat verabschiedete das Spitalgesetz \nzuhanden der Vernehmlassung, welche vom 5. Juli bis am 30. September 2024 stattfand. Im August \n2024 wurde unter Anwesenheit aller Projektpartner eine Informationsveranstaltung zur Vernehmlas-\nsungsvorlage durchgeführt. Generell verliefen die Arbeiten gemäss Projektplanung. \n\nSpitalmitfinanzierung \n\nDer Kanton ist gemäss Bundesgesetz über die Krankenversicherung verpflichtet, sich finanziell an der \nVergütung von stationären Leistungen in Listenspitälern zu beteiligen. Diese Verpflichtung trägt dazu \nbei, die Versorgung für die Kantonsbevölkerung sicherzustellen und die Prämien tief zu halten. Der kan-\ntonale Finanzierungsanteil bei stationären Spitalrechnungen für Einwohnerinnen und Einwohner des \nKantons beträgt 55 Prozent des Rechnungsbetrags. \n\nIm Jahr 2024 wurden durch das Gesundheitsamt rund 7000 medizinische Rechnungen aus Spitälern, \nRehakliniken und Psychiatrien geprüft und freigegeben. Der finanzielle Beitrag des Kantons liegt bei \nrund 20 Millionen Franken jährlich. Die Überprüfung der Spitalrechnungen erfolgt in einem ersten \nSchritt automatisiert mit einem Prüfalgorhythmus, der im System hinterlegt ist. In einem zweiten Schritt \nmüssen die vom System beanstandeten Rechnungen manuell weiterbearbeitet werden. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 139 \n\nBeanstandungsgründe sind beispielsweise falsche Tarife, kein Wohnsitz im Kanton oder wenn stationär \nstatt ambulant behandelt und abgerechnet wird. \n\nDer Anteil von Personen, die sich bei Spitalbedürftigkeit ausserkantonal behandeln lassen ist jährlich \nleicht steigend und liegt aktuell bei rund 50 Prozent. Es handelt sich dabei um Behandlungen, welche \nim Kanton nicht erbracht werden können, sowie um Notfälle und Wahlbehandlungen. Ausserkantonale \nBehandlungen bedürfen zusätzlich der Genehmigung durch den Kantonsarzt. Dies gewährleistet, dass \nder korrekte Tarif (Standort- oder Referenztarif) angewendet wird, indem die medizinische Notwendig-\nkeit der ausserkantonalen Behandlung beurteilt wird. \n\nTarife \n\nSeit dem Jahr 2020 war bei den stationären Tarifen des Kantonsspitals eine Pattsituation zu verzeichnen. \nAuf Antrag der Tarifpartner hatte der Regierungsrat im Januar 2020 für alle drei Einkaufsgemeinschaf-\nten unbefristete Arbeitstarife festgelegt. In den Folgejahren endeten die Verhandlungen jeweils ohne \nErgebnis und der Regierungsrat hatte das Festsetzungsverfahren mit Blick auf die im Kanton Uri lau-\nfende Beschwerde vor Bundesverwaltungsgericht sistiert. Die steigenden Kosten und die unveränderten \nArbeitstarife aus dem Jahr 2020 führten zu Liquiditätsengpässen im Kantonsspital. Das Kantonsspital \nwurde aufgefordert, mit den Einkaufsgemeinschaften Verhandlungsergebnisse herbeizuführen. In der \nFolge konnten mit zwei von drei Einkaufsgemeinschaften Tarife vereinbart werden. Die Tarifeinigung \nzwischen dem Kantonsspital und den Einkaufsgemeinschaften CSS und HSK führt zu deutlich höheren \nEinnahmen für das Kantonsspital – aber auch zu höheren Kosten des Kantons, welcher 55 Prozent da-\nvon zu tragen hat. Auch in ausserkantonalen Spitälern waren Preisanpassungen zu beobachten: Die Ta-\nrife im Luzerner Kantonsspital wurden um durchschnittlich über zwei Prozent erhöht. \n\nÜberprüfung der Versicherungspflicht \n\nDie Überprüfung der Versicherungspflicht von ausländischen Staatsangehörigen mit Aufenthalt in der \nSchweiz, ist eine Aufgabe des Kantons in Zusammenarbeit mit den Einwohnergemeinden. Dabei wird \nüberprüft, ob die gesuchstellende Person die Kriterien gemäss KVG und KVV erfüllt und somit eine Be-\nfreiung der Versicherungspflicht entweder basierend auf der KVV oder auf dem Freizügigkeitsabkom-\nmen erfüllt. Vor dem Hintergrund der zunehmend komplexen rechtlichen Rahmenbedingungen und der \ngeringen Anzahl Gesuche pro Jahr hat der Regierungsrat die Kontrolle der Versicherungspflicht an die \nGemeinsame Einrichtung KVG in Olten ausgelagert. Die Erfahrungen und die Zusammenarbeit sind gut. \nGemäss Reporting der Gemeinsamen Einrichtung KVG wurden im Berichtsjahr 70 Gesuche verarbeitet – \nder Durchschnitt der vergangenen Jahre liegt bei 40 Gesuchen pro Jahr. Die Zunahme ist auf Personen \naus Österreich zurückzuführen, die auf der Baustelle A8 für die Bohrung des Kaiserstuhl-Tunnels beige-\nzogen wurden. \n\nBerufsausübungsbewilligungen \n\nIm Jahr 2024 wurden durch das Gesundheitsamt insgesamt 84 Berufsausübungsbewilligungen und 13 \nBetriebsbewilligungen im Gesundheitsbereich erteilt. Die meisten Bewilligungen entfielen auf den Be-\nreich Hilfe und Pflege zu Hause (Spitex). Der Leistungsanstieg in diesem Bereich zeigt sich auch in der \nvom Bund gesetzlich vorgeschriebenen SOMED-Statistik für Spitexorganisationen. Insbesondere die \nMöglichkeit der Anstellung und Abrechnung von pflegenden Angehörigen hat zu einer Zunahme der \nGesuche in der ambulanten Pflege geführt.  \n\nZukünftig sollen die Bewilligungen in einem dafür vorgesehenen System erfasst und verwaltet werden, \ndas über entsprechende Schnittstellen zu den eidgenössischen Registern verfügt. Erste Vorabklärungen \nsowie eine Projekt- und Budgetplanung wurden bereits eingereicht. Im kommenden Jahr ist geplant, mit \nder Umsetzung zu beginnen. \n\nUmsetzung Pflegeinitiative \n\nDas Einführungsgesetz zum Bundesgesetz zur Förderung der Ausbildung im Bereich der Pflege und die \ndazugehörigen Ausführungsbestimmungen traten fristgerecht per 1. Juli 2024 in Kraft. Im Rahmen die-\nser Ausbildungsoffensive erhalten Betriebe im Bereich der Pflege, Studierende der Pflege HF und FH so-\nwie die höhere Fachschule XUND finanzielle Beiträge. Die Pflegebetriebe wurden verpflichtet, eine ange-\nmessene Anzahl von Pflegefachpersonen auszubilden. Von den Studierenden der Pflege HF und FH gin-\ngen 20 Gesuche um Unterstützungsbeiträge ein, welche bewilligt wurden. Bezüglich Beiträge an XUND \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 140 \n\narbeiten die Zentralschweizer Kantone zusammen, die Vollzugsstelle liegt beim Kanton Luzern. XUND \nwurde in diesem Zusammenhang von den Zentralschweizer Kantonen mit elf verschiedenen Projekten \nbeauftragt. \n\nEinführung Elektronisches Patientendossier (EPD) \n\nDer Regierungsrat hat eine Vereinbarung mit der Stammgemeinschaft Post Sanela Health AG geneh-\nmigt, welche der Obwaldner Bevölkerung die kostenlose Eröffnung eines elektronischen Patientendos-\nsiers ermöglicht. Mit dieser Vereinbarung wird der Auftrag von Art. 51 Abs. 1 des Gesundheitsgesetzes \numgesetzt, dass der Kanton „die Etablierung eines elektronischen Patientendossiers“ auf Kantonsgebiet \nfördert. Gemäss Reporting der Post Sanela wurden im vergangen Jahr 43 EPD von Privatpersonen aus \ndem Kanton Obwalden eröffnet. Pro eröffnetes Patientendossier bezahlt der Kanton Fr. 15.–.  \n\nDas Bundesgesetz über das elektronische Patientendossier (EPDG) wird in den nächsten Jahren umfas-\nsend revidiert. Um bis dahin den Betrieb der Stammgemeinschaften sicherzustellen, zahlt der Bund \nebenfalls Fr. 15.– pro eröffnetes EPD. \n\nAuf eine aktive Kommunikation wurde verzichtet, da der Bund eine schweizweite Kampagne plant und \nsich der Kanton dieser anschliessen wird. Der Kampagnenstart ist jedoch noch offen. \n\nPraxisassistenzen \n\nDer Kanton fördert aktiv die Weiterbildung von Ärzten und Ärztinnen zu Grundversorgern in den Berei-\nchen Allgemeine Innere Medizin sowie Kinder- und Jugendmedizin durch das Praxisassistenzprogramm. \nMit dieser Massnahem soll die Attraktivität des Hausarztberufes gesteigert und somit mittel-bis langfris-\ntig die medizinische Grundversorgung im ambulanten Sektor im gesamten Kantonsgebiet gewährleistet \nwerden. \n\nIm Jahr 2024 konnten zwei Lehrpraxen vom Praxisassistenzprogramm im Bereich der Hausarztversor-\ngung profitieren. Der zur Verfügung stehende Betrag wurde jedoch nicht vollumfänglich ausgeschöpft. \nFür das Jahr 2025 konnten erneut vier Praxisassistenzstellen bewilligt werden. Dies lässt hoffnungsvoll in \ndie Zukunft der Hausarztmedizin blicken. Es darf erwartet werden, dass sich die Mitfinanzierung in den \nnächsten Jahren positiv auf die Grundversorgung auswirken wird. Der Kanton verfügt erfreulicherweise \nüber genügend Lehrpraktiker und Lehrpraktikerinnen. \n\nJunges Ärztenetzwerk Obwalden (OWmed) \n\nGemeinsam mit dem Verein OW~Cura – die Obwaldner Ärzte hat das Gesundheitsamt „OWmed – jun-\nges Ärztenetzwerk Obwalden“ ins Leben gerufen. Mit diesem Netzwerk wird angehenden Ärztinnen \nund Ärzten die Möglichkeit geboten, Kontakte untereinander zu knüpfen, über Ausbildungsmöglichkei-\nten und Angebote im Kanton informiert zu werden und sich mit praktizierenden Ärztinnen und Ärzten \nim Kanton auszutauschen. Es sind jährliche Netzwerkveranstaltungen angedacht. Die erste Veranstal-\ntung ist im Mai 2025 im Kantonsspital geplant. \n\nÜber das Netzwerk sollen angehende Ärztinnen und Ärzte dazu motiviert werden, später einmal im \nKanton zu praktizieren. Es ist eine von mehreren Massnahmen, um die ärztliche Grundversorgung im \nKanton nachhaltig zu sichern. \n\nKantonales Aktionsprogramm zur Gesundheitsförderung und Prävention im Alter \n\nDie Umsetzung der nationalen Strategie zur Prävention nicht übertragbarer Krankheiten (NCD-Strategie) \nerfolgt im Kanton durch das kantonale Aktionsprogramm (KAP) in den Bereichen Ernährung, Bewegung \nund psychische Gesundheit. Dieses Programm wird fachlich und finanziell durch die Stiftung Gesund-\nheitsförderung Schweiz begleitet und unterstützt. Im Berichtsjahr konnten wichtige Meilensteine er-\nreicht und erfolgreiche Massnahmen zur Steigerung der Lebensqualität älterer Menschen umgesetzt \nwerden.  \n\nEin zentraler Schwerpunkt war die Planung des neuen KAP für die Lebensphase Alter bezogen auf die \nImplementierungsphase der Jahre 2026 bis 2029. Im Herbst 2024 haben Vertreter und Vertreterinnen \nder Einwohnergemeinden, Organisationen, Schulen, Senioren und Seniorinnen sowie weiterer Interes-\nsengruppen in einem umfassenden Planungsworkshop und anhand von praxisnahen Fallbeispielen den \nspezifischen Bedarf und das Potenzial in der Gesundheitsförderung sowohl für ältere Menschen als auch \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 141 \n\nfür Kinder und Jugendliche in Obwalden analysiert. Die dabei gewonnenen Erkenntnisse sind direkt in \ndie Konzeption des neuen Programms eingeflossen und prägen dessen zukünftige Ausrichtung. \n\nEin weiterer Höhepunkt war der Stand an der Gewerbeausstellung Alpnach, die rund 20 000 Besu-\nchende anzog. Mit Aktionen wie einer Zuckerbar zum Thema Ernährung, einem Bewegungsparcours, \ndem interaktiven Glücksrad, der Kampagne „Wie geht's dir?“ und dem Verteilen von Informationsmate-\nrial konnten zahlreiche Menschen für Gesundheitsthemen begeistert werden. Am Tag der psychischen \nGesundheit wurde ein Filmabend in Zusammenarbeit mit Pro Senectute und der reformierten Kirche ver-\nanstaltet, an dem rund 45 Teilnehmende spezifisch für psychische Gesundheit sensibilisiert wurden. \n\nDie Internetseite „alter-ow.ch“ wurde im Berichtsjahr erweitert und um einen Blog sowie einer Agenda \nergänzt, die in Zusammenarbeit mit verschiedenen Organisationen gepflegt werden. Zudem wurde ein \nneuer Newsletter eingeführt, der regelmässig über aktuelle Themen und Veranstaltungen im Bereich \nAlter und Gesundheit informiert. Zur Stärkung der Programmzusammenarbeit fanden mehrere Netz-\nwerktreffen mit Einwohnergemeinden und Organisationen statt. Ziel ist es, dass nebst einer guten Ver-\nnetzung auch ein Austausch über die laufenden Arbeiten und Projekte stattfindet. \n\nHausarztpraxis am Kantonsspital \n\nDie geplante Hausarztpraxis am Kantonsspital ist ein wichtiger Baustein, um die hausärztliche Grundver-\nsorgung im Sarneraatal zu entlasten. Es ist davon auszugehen, dass sich Synergien zwischen Kantonsspi-\ntal und Hausarztpraxis ergeben und dass die Rekrutierung von ärztlichem und nichtärztlichem Personal \nfür das Kantonsspital als Betreiberin der Praxis einfacher ist, als wenn diese losgelöst von Spitalstruktu-\nren geführt wird. Entsprechend wurde in das Projekt investiert und verschiedene Standorte auf dem Spi-\ntalgelände überprüft. Für die favorisierte Variante mit sechs Untersuchungszimmern liegt eine detaillierte \nMachbarkeitsstudie und eine grobe Schätzung der Baukosten von rund drei Millionen Franken vor. Die \nHöhe der Baukosten, der Zeitbedarf für die Umsetzung, unterschiedliche Vorstellungen zwischen Kan-\ntonsspital, Ärzteschaft und Kanton sowie Risiken im politischen Prozess haben dazu geführt, dass das \nProjekt gemeinsam mit OW~cura einer Neubeurteilung mit Suche nach Alternativen unterzogen wird – \ninsbesondere hinsichtlich Übernahme der Notfalldienste durch die geplante Hausarztpraxis am Kan-\ntonsspital. \n\nEntlastung ärztlicher Notfalldienst \n\nDurch zunehmende Teilzeitbeschäftigung verteilen sich die Notfalldienste auf immer weniger Arztperso-\nnen. Zudem können sich Arztpersonen gemäss Reglement der OW~cura von der Dienstpflicht freikau-\nfen. Das Gesundheitsamt hat verschiedene Massnahmen ergriffen, um die hausärztlichen Vollzeitäquiva-\nlente im Kanton anzuheben (das Praxisassistenzprogramm, das junge Ärztenetzwerk Obwalden, die \nHausarztpraxis am Kantonsspital, die Ansiedlung von Ärztezentren). Diese Massnahmen wirken nicht \nkurzfristig, sondern eher mittel- bis langfristig. Als Sofortmassnahme hat OW~cura den Antrag gestellt, \nden Hintergrunddienst der Ärzteschaft zu entschädigen und die Telefonumschaltung auf das Kan-\ntonsspital von 20.00 Uhr auf 18.00 Uhr vorzuverlegen. Die Entschädigung des Hintergrunddienstes wird \ngeprüft und die Entscheidungsgrundlagen für den Regierungsrat werden in enger Zusammenarbeit mit \nOW~cura erarbeitet. \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 142 \n\n4.4 Volkswirtschaftsdepartement \n\nDas Volkswirtschaftsdepartement (VD) umfasst: \n\n Bewilligte Vollzeitstellen* \n\n 2023 2024 \n\nDepartementssekretariat 4.15 4.15 \n\nVolkswirtschaftsamt  14.10 14.10 \n\nAmt für Arbeit 6.401 6.601 \n\nAmt für Landwirtschaft und Umwelt 13.25 13.252 \n\nInsgesamt 37.90 38.10 \n* Angaben beziehen sich jeweils auf bewilligte unbefristete Vollzeitstellen. Effektiv besetzte Vollzeitstellen können von diesen Werten ab-\nweichen. \n1Amt für Arbeit: Zusätzlich 0.1 Vollzeitstellen für Abteilung Migration im Zusammenhang mit Ukraine, befristet bis 31. Dezember 2024. \n2Amt für Landwirtschaft und Umwelt: Zusätzlich 0.8 Vollzeitstellen Wissenschaftlicher Mitarbeiter Umwelt, befristet bis 30. September \n2026, 0.4 Vollzeitstellen Sachbearbeiterin Umwelt, befristet bis 31. Juli 2024 und 0.2 Vollzeitstellen Sekretariat Umwelt, befristet bis \n30. Juni 2028. \n\nDie Umsetzung der Departementsziele im Überblick \n\nVon Schwerpunkten abgeleitete Ziele \n\n1.1.2 Stärkung der öffentlichen Sicherheit \n\n Jahresziel Stand der Zielerreichung \n\nSonderstab Versorgungssicherheit: Der Be-\nricht mit Erkenntnissen, Massnahmen und \nEmpfehlungen ist erstellt und an die relevan-\nten Stellen kommuniziert. \n\nerreicht \n\n1.3.1 Gesundheitsstrategie \n\n Jahresziel Stand der Zielerreichung \n\nDie Massnahmen aus dem Wirkungsbericht \nüber die Individuelle Prämienverbilligung (IPV) \nsind in der Umsetzung. \n\nerreicht \n\n2.3.1 Raumentwicklung \n\n Jahresziel Stand der Zielerreichung \n\nDas Landwirtschaftliche Verordnungspaket \n(Massnahmen 2024) ist in der Umsetzung. \n\nerreicht \n\n3.2.1 Wirtschaft, Bildung und Forschung \n\n Jahresziel Stand der Zielerreichung \n\nDas NRP-Umsetzungsprogramm 2020–2023 \nsowie die NRP-Pilotmassnahmen für Bergge-\nbiete sind in der Umsetzung und das neue \nUmsetzungsprogramm 2024–2027 ist in Er-\narbeitung. \n\nerreicht \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 143 \n\n Jahresziel Stand der Zielerreichung \n\nDer Umsetzungsplan für die Massnahmen \naus dem Wirkungsbericht zum Tourismusge-\nsetz liegt vor, die ersten Arbeiten sind initiali-\nsiert und die kantonsinternen Partner sind \neingebunden. \n\nerreicht \n\n4.2.1 Nachhaltiges Ressourcenmanagement \n\n Jahresziel Stand der Zielerreichung \n\nKonzept Klimastrategie Zentralschweiz. \n\n \n \n\nDie Klimamassnahmen Landwirtschaft sind in \nder Umsetzung. \n\nnicht erreicht: \n\nDas Projekt wurde im Rahmen der Budgetde-\nbatte verworfen. \n\nerreicht \n\nUmgesetzte Gesetzgebungsvorhaben \n\nGesetzgebungsprogramm 2024 Stand der Umsetzung \n\nNachtrag zur Vollziehungsverordnung zum Arbeitslosen-\nversicherungsgesetz \n\nin Arbeit: \n\nDie Umsetzung erfolgt in Zusammenarbeit \nmit dem Kanton Nidwalden. \n\nInterkantonale Vereinbarung über das öffentliche Be-\nschaffungswesen (IVöB) \n\nin Arbeit: \n\nBehandlung im Kantonsrat 2025. \n\nGesetz über das öffentliche Beschaffungswesen, Submis-\nsionsgesetz \n\nin Arbeit: \n\nBehandlung im Kantonsrat 2025.  \n\nEinführungsgesetz zum Krankenversicherungsgesetz \n\nVerordnung zum Einführungsgesetz zum Krankenversi-\ncherungsgesetz \n\nin Arbeit: \n\nBehandlung im Kantonsrat am 30. März \n2025. \n\nNachtrag zum Einführungsgesetz zum Bundesgesetz \nüber die Alters- und Hinterlassenenversicherung \n\nzurückgestellt: \n\ngeplante Einführung von 2026 auf 2027 \nverschoben. \n\nNachtrag zur Chemiewehr- und Strahlenschutzverord-\nnung \n\nzurückgestellt: \n\nfehlende personelle Ressourcen. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 144 \n\n40 Departementssekretariat \n\nDas Departementssekretariat unterstützt den Departementsvorsteher bei der Planung und Organisa-\ntion der Tätigkeiten des Departements, der Vorbereitung der Geschäfte des Regierungsrats, des Kan-\ntonsrats und der interkantonalen Konferenzen, der Koordinierung innerhalb des Departements, zwi-\nschen den Departementen und mit der Staatskanzlei, der Kommunikation und Öffentlichkeitsarbeit \nsowie der Verwaltungssteuerung (Controlling). Es nimmt die Aufgaben der öffentlichen Wirtschafts-\nförderung als Koordinationsstelle für Wirtschaftsfragen innerhalb der Verwaltung wahr und ist Binde-\nglied für die interkantonale Zusammenarbeit sowie Europafragen. Das Departementssekretariat ist \nzudem für die Prämienverbilligung der Krankenversicherung zuständig und führt die kantonale Koor-\ndinationsstelle zwischen Versicherern, Kanton, Gemeinden und Ausgleichskassen. Zusätzlich ist es die \nverwaltungsinterne Ansprechstelle für die Ausgleichskasse Obwalden und die IV-Stelle. \n\nStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss \nSchwerpunktplanung 2024 bis 2029) \n\nSchwerpunkte Stand der Bearbeitung \n\nUmsetzung des Kantonsratsbeschlusses über einen \nKredit für das Kantonsmarketing im Rahmen der \nneuen Leistungsvereinbarung 2021 bis 2025 mit der \nStandort Promotion in Obwalden (iOW) \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Auszahlung der bewilligten Beiträge \n\nKommentar: \n\nDie Auszahlung erfolgte gemäss Kantonsrats-\nbeschluss und der abgeschlossenen Leistungs-\nvereinbarung. \n\nUmsetzung Handlungsempfehlungen Wirkungsbe-\nricht zur Individuellen Prämienverbilligung (IPV); Revi-\nsion des Einführungsgesetzes zum Krankenversiche-\nrungsgesetz (KVG); Übertragung Vollzug IPV an die \nAusgleichskasse \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Objektkredit über Fr. 1 064 760.– für die \nNeuprogrammierung des Vollzugssystems \nIPV durch die Ausgleichskasse \n\n– Mitarbeit Projekt Programmierung neues \nVollzugssystem IPV \n\n– Vernehmlassung Gesetzesrevision \n\nKommentar: \n\nDie Arbeiten für die Umsetzung der Übertra-\ngung des IPV-Vollzugs an die Ausgleichskasse \nper Anspruchsjahr 2026 laufen nach Plan. \n\nEvaluierung und Umsetzung Konzept Grundbuchauf-\nsicht im Kanton Obwalden \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Austausch der Anforderungen und Erwar-\ntungen an eine Grundbuchaufsicht mit den \nKantonen Nidwalden und Uri \n\n– Festlegung weiteres gemeinsame Vorgehen \n\nKommentar: \n\nEin koordiniertes Vorgehen mit den Kantonen \nNidwalden und Uri wird angestrebt und soll \n2025 umgesetzt werden. \n\n \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 145 \n\nBeschwerdestatistik \n\nBeschwerde- und Einspracheentscheide des Regierungsrats \n\n(Vorbereitung und Antragstellung durch das Volkswirtschaftsdepartement) \n\n 2023 2024 \n\nAnzahl Beschwerden / Einsprachen \n(einschliesslich der Fälle als stellvertretendes Departement) 5 3 \n\nÜbertrag vom Vorjahr  4 1 \n\nNeueingänge Geschäftsjahr 1 2 \n\nErledigt durch Entscheid des Regierungsrats: 3 0 \n\n– gutgeheissen   \n\n– teilweise gutgeheissen   \n\n– abgewiesen 3  \n\n– nicht eingetreten   \n\nOhne Entscheid des Regierungsrats: \n(Abschreibungsbeschluss / Nichteintretensentscheid des Departements; Vergleich, Rückzug und dgl.) 1 0 \n\nÜbertrag auf das folgende Geschäftsjahr 1 3 \n \n\nBeschwerde- und Einspracheentscheide des Volkswirtschaftsdepartements \n\n 2023 2024 \n\nAnzahl Beschwerden / Einsprachen \n(einschliesslich der Fälle als stellvertretendes Departement) 4 6 \n\nÜbertrag vom Vorjahr  2 1 \n\nNeueingänge Geschäftsjahr 2 5 \n\nErledigt durch Entscheid des Departements: 2 2 \n\n– gutgeheissen   \n\n– teilweise gutgeheissen   \n\n– abgewiesen   \n\n– nicht eingetreten 2 2 \n\nOhne materiellen Entscheid des Departements: \n(Abschreibungsbeschluss / Nichteintretensentscheid des Departements; Vergleich, Rückzug und dgl.) 1 2 \n\nÜbertrag auf das folgende Geschäftsjahr 1 2 \n\nVernehmlassungen  \n\nNeben den Stellungnahmen, die durch den Regierungsrat erfolgen, reichen die Departemente Stellung-\nnahmen direkt an die betreffenden Bundesstellen ein. Dabei handelt es sich in der Regel um Vorlagen \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 146 \n\nmit geringer politischer Relevanz und um sogenannte technische Geschäfte. Das Volkswirtschaftsdepar-\ntement erarbeitete im Berichtsjahr 22 Stellungnahmen. Hinzu kamen 19 Umfragen von Direktorenkon-\nferenzen oder der Konferenz der Kantonsregierungen (KdK) im Hinblick auf deren Stellungnahmen an \nden Bund. \n\n4000 Departementsdienste \n\nDas Departementssekretariat verantwortete im Berichtsjahr die Arbeiten im Hinblick auf die Überfüh-\nrung des IPV-Vollzugs zur Ausgleichskasse Obwalden per Anspruchsjahr 2026. Insbesondere beantragte \nes beim Kantonsrat einen Objektkredit über Fr. 1 064 760.– für die Neuprogrammierung des Vollzugs-\nsystems und bereitete Gesetzesanpassungen vor, die sich aus dem Wirkungsbericht zur IPV sowie aus \nder Übertragung des Vollzugs ergaben. \n\n4002 Wirtschaftsförderung \n\nObwalden Dialog – verbindet Politik + Wirtschaft \n\nDas Volkswirtschaftsdepartement nimmt die Organisation und Durchführung des „Obwalden Dialogs“ \nim Sinne der öffentlichen Wirtschaftsförderung im Auftrag des Regierungsrats wahr. Am 26. Juni 2024 \nfand bereits die zehnte Ausgabe des Netzwerkanlasses unter dem Titel „Globalisierung – wie weiter?“ \nstatt. Das Podiumsgespräch unter Einbezug der 85 Gäste beleuchtete die Vor- und Nachteile der Globa-\nlisierung und die Rolle des unabhängigen Schweizer Frankens jeweils aus Sicht der Obwaldner Wirt-\nschaft. \n\n4013 Prämienverbilligung (IPV) \n\nÜberführung des IPV-Vollzugs zur Ausgleichskasse Obwalden \n\nDie Fachstelle IPV leistete im Berichtsjahr neben der Bewältigung des ordentlichen IPV-Vollzugs umfang-\nreiche Projektarbeiten im Hinblick auf die Programmierung des neuen Vollzugssystems. Insgesamt wur-\nden dafür rund 140 Arbeitsstunden aufgewendet. \n\nPrämienverbilligung (IPV) \n\nFür das Jahr 2024 wurden insgesamt 8 223 Anmelde- bzw. Antragsformulare verschickt (Vorjahr 7 768). \n6 995 Formulare wurden eingereicht, was gegenüber dem Vorjahr einer Zunahme von 316 Anträgen \nund einer Rücklaufquote von 85 Prozent (Vorjahr 86 Prozent) entspricht. \n\n2024 wurden Prämienverbilligungen in der Höhe von Fr. 21 924 164.– ausbezahlt. Grundlage für die \nBerechnung der Prämienverbilligung 2024 war in den meisten Fällen die definitive und rechtskräftige \nSteuerveranlagung 2022. Sofern ein Bezüger bzw. eine Bezügerin der Prämienverbilligung 2024 \nseine/ihre Steuererklärung 2022 fristgerecht bis am 30. April 2023 einreichte, wurde seine/ihre Veranla-\ngung durch die Steuerverwaltung bis spätestens am 31. Januar 2024 erledigt. Ausnahmen können sich \nbei komplexen steuerrechtlichen Fragen ergeben. \n\nPer 17. Januar 2025 waren 510 eingereichte Anträge für das Anspruchsjahr 2024 pendent. Dies ent-\nspricht rund sieben Prozent der eingereichten Anträge. Bei gewissen Fällen muss auf die definitive und \nrechtskräftige Steuerveranlagung 2022 gewartet werden, bei anderen sind die Steuerfaktoren 2023 \nmassgebend. Sobald der Anspruch ermittelt werden kann, erfolgt die Auszahlung an die Krankenversi-\ncherungen. Ein allfälliger Anspruch verfällt nicht. Entsprechende Rückstellungen in der Höhe von \nFr. 2 200 000.– wurden vorgenommen. \n\nGegenüber dem IPV-Budget 2024 (Fr. 24 405 500.–) resultierten somit Minderausgaben von \nFr. 281 337.–. \n\nKoordinationsstelle \n\nVon den Krankenversicherungen wurden 2024 rückwirkend für das Jahr 2023 im Zusammenhang mit \nVerlustscheinen Forderungen im Umfang von Fr. 366 376.– in Rechnung gestellt. Im Vorjahr waren es \nnoch Forderungen in der Höhe von Fr. 360 150.–. Die Forderungen sind durch die Einwohnergemeinden \nzu tragen. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 147 \n\nDurch die Übertragung der Koordinationsstelle an die Ausgleichskasse Obwalden wird bereits 2025 für \ndas Jahr 2024 neu die Möglichkeit geschaffen, die Bewirtschaftung von Betreibungen und Verlustschei-\nnen zu digitalisieren und somit für die Einwohnergemeinden, die Koordinationsstelle KVG sowie die \nKrankenversicherungen effizienter zu gestalten. Die Fachstelle musste diesbezüglich ebenfalls umfang-\nreiche Spezifikations- und Testaufwände neben dem Tagesgeschäft leisten. \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 148 \n\n41 Volkswirtschaftsamt \n\nDas Volkswirtschaftsamt führt das Handelsregister und nahm bis Ende 2022 die Stiftungsaufsicht mit \nAusnahme der BVG-Vorsorgeeinrichtungen wahr. Per 2023 wurde die Aufsicht über die klassischen \nStiftungen an die Zentralschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht ZBSA übertragen. Die Abteilung \nGrundbuch (mit der Aussenstelle Engelberg) ist für die Grundbuchführung zuständig. Die Abteilung \nGrundbuchbereinigung vollzieht die Bereinigung der dinglichen Rechte und erarbeitet damit die \nGrundlagen für die Einführung des eidgenössischen Grundbuchs. Das Volkswirtschaftsamt ist zudem \ndie Bewilligungsbehörde für den Erwerb von Grundstücken durch Personen im Ausland. Es ist mit den \nAufgaben der amtlichen Vermessung und dem amtlichen Teil von GIS Obwalden betraut. Es setzt die \nNeue Regionalpolitik (NRP) des Bundes um, unterstützt überkantonale Träger des Tourismus und ist \nKoordinationsstelle für Fragen der Welthandelsabkommen (GATT/GATS/TRIPS). Es ist Anlaufstelle für \ndie Statistik, die Submission und den Binnenmarkt und richtet Beiträge für die Wohnbau- und Eigen-\ntumsförderung aus. Im Weiteren ist es für die Registerharmonisierung zuständig und setzt die Mass-\nnahmen der wirtschaftlichen Landesversorgung um.  \n\nStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss \nSchwerpunktplanung 2024 bis 2029) \n\nSchwerpunkte Stand der Bearbeitung \n\nNachfolgearbeiten der Covid-19-Krise  \n(Härtefallprogramm: Controlling und Darlehensbe-\nwirtschaftung) \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Erstellung Abschlussbericht inkl. Abschluss-\nrechnung Verpflichtungskredit \n\n– Kontrolle der gesetzlichen Auflagen, einzel-\nfallweise Ergreifen von Sanktionen \n\n– Regelmässiges Reporting und Aktualisierung \ndes Stands der von den Banken vergebenen \nDarlehen (abgesichert durch Solidarbürg-\nschaften des Kantons) \n\n– Regelmässiges Reporting an den Bund \n\nKommentar: \n\nDie Aufgaben wurden fristgerecht wahrge-\nnommen. \n\nUmsetzung des neuen NRP-Umsetzungsprogramms \n2024–2027 \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Unterzeichnung der Programmvereinbarung \nzwischen Bund und Kanton Obwalden über \ndie Förderung des kantonalen NRP-Umset-\nzungsprogramms 2024–2027 \n\n– Information der Öffentlichkeit mit einer Me-\ndienmitteilung und einer Broschüre (Kurzfas-\nsung NRP-Umsetzungsprogramm 2024–\n2027) \n\n– Unterstützung von 15 Projekten mit Mitteln \nder NRP im Jahr 2024 \n\n– Vergabe von total Fr. 1 092 500.– à-fonds-\nperdu Beiträgen und Fr. 250 000.– Darlehen \n(davon Fr. 136 363.65 in Form von Zinskos-\ntenbeiträgen anstelle eines rückzahlbaren \nDarlehens) im Jahr 2024 \n \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 149 \n\nSchwerpunkte Stand der Bearbeitung \n\nKommentar:  \n\nInsgesamt sind bereits 43 Prozent der für die \nNRP-Umsetzungsperiode 2024–2027 verfügba-\nren à-fonds-perdu Beiträge und zwei Prozent \nder NRP-Darlehen ausgeschöpft. Grund für die \nhohe Ausschöpfung bei den à-fonds-perdu \nBeiträgen sind die im Vergleich mit anderen \nJahren zahlreichen Projekteingaben. \n\nUmsetzung der Massnahmen aus dem Wirkungsbe-\nricht zum Tourismusgesetz \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Weiterentwicklung der Aufgaben der Obwal-\nden Tourismus AG \n\n– Runder Tisch mit Gemeindevertreterinnen \nund -vertretern \n\nKommentar: \n\nDie Prüfung der einzelnen Massnahmen wurde \nvom Regierungsrat bereits 2023 als erledigt er-\nachtet. Aktuell geht es noch um die Weiterent-\nwicklung im Tourismus 2024+. \n\nUmsetzung der Massnahmen der kantonalen Richt-\nplanung 2019 \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\nFolgende Projekte der Neuen Regionalpolitik \nNRP unterstützten 2024 die Realisierung von \nHandlungsanweisungen aus dem Richtplan:  \n\n– F1-2 Unterstützung Entwicklung Destinatio-\nnen Engelberg-Titlis, Pilatus und Melchsee-\nFrutt: „Wintersicherer Zugang Unterwelt \nMelchsee-Frutt“ \n\n– F1-4 Stärkung des Kulturtourismus und des \nWallfahrtsorts Flüeli-Ranft mit den dazuge-\nhörigen Stätten: „KulTOUR Sarnen“, „Stu-\ndier- und Denkzentrum Melchtal“, „Konkre-\ntisierung Businessplan altes Kino Seefeld“ \n\n– F1-5 Der Kanton setzt sich für eine kantons- \nund organisationsübergreifende Tourismus-\nförderung ein: „Fair-Trail Zentralschweiz“, \n„Studier- und Denkzentrum Melchtal“, \n„Konkretisierung Businessplan altes Kino \nSeefeld“ \n\n– F3-1 Aufbau und Weiterentwicklung natur-\nnaher Tourismus: „Fair-Trail Zentralschweiz“, \n„Wir geben Wildtieren und der Natur eine \nStimme“, „Wintersicherer Zugang Unterwelt \nMelchsee-Frutt“ \n\n– F3-4 Förderung des Mountainbike-Tourismus \nund Verbindung mit Anlagen in den Intensiv-\ngebieten: „Fair-Trail Zentralschweiz“ \n\n– F4-3 Unterstützung nachhaltiger und innova-\ntiver Projekte zur touristischen Inwertsetzung \ndes kulturellen, historischen und sakralen Er-\nbes sowie des zeitgenössischen Kulturschaf-\nfens der Region: „KulTOUR Sarnen“, \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 150 \n\nSchwerpunkte Stand der Bearbeitung \n\n„Studier- und Denkzentrum Melchtal“, \n„Konkretisierung Businessplan altes Kino \nSeefeld“, „Wir geben Wildtieren und der \nNatur eine Stimme“ \n\n– G5-4 Förderung von erneuerbaren Energien: \n„Gas- und Schadstoff-Emissionsmessungen“  \n\nKommentar:  \n\nDie touristischen Intensivgebiete und insbeson-\ndere der sanfte Tourismus im ganzen Kantons-\ngebiet werden regelmässig mit NRP-Mitteln \nunterstützt.  \n\nErarbeitung der kantonalen Rechtsgrundlagen für \nden Beitritt zur revidierten Interkantonalen Vereinba-\nrung über das öffentliche Beschaffungswesen (IVöB \n2019) und Anpassung der kantonalen Erlasse inkl. \nVerabschiedung im Kantonsrat \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Weiterbearbeitung \n\nKommentar:  \n\nDie Verabschiedung der Vorlage zuhanden des \nKantonsrats ist im 2025 geplant. \n\n4100 Amtsleitung \n\nCovid-19-Härtefallprogramm: Schlussbericht und Genehmigung Schlussabrechnung \n\nDer Zweck des Verpflichtungskredits wurde mit der Auszahlung der Härtefallhilfen erreicht. Deshalb er-\nstellte das Volkswirtschaftsamt in Absprache mit der Finanzkontrolle den Schlussbericht. Der Regie-\nrungsrat genehmigte mit seinem Beschluss vom 21. Mai 2024 (Nr. 382) die Schlussabrechnung vom \n12. Februar 2024 zum „Rahmenkredit 2021: Covid-19, Wirtschaftliche Massnahmen für Obwaldner Un-\nternehmen zur Abfederung der Auswirkungen der Corona-Pandemie (Härtefallmassnahmen)“. Der Rah-\nmenkredit von 24 Millionen Franken wurde bis auf 4,95 Millionen Franken ausgeschöpft. Gemäss Revisi-\nonsbericht der Finanzkontrolle vom 1. Mai 2024 sind in der Schlussabrechnung keine Ausgaben enthal-\nten, die nicht Bestandteil des Rahmenkredits sind. Aus den vorgenommenen Prüfungshandlungen resul-\ntieren keine Beanstandungen oder Empfehlungen. Die Finanzkontrolle stellte fest, dass die Schlussab-\nrechnung ordnungsgemäss ist.  \n\nStand Verpflichtungskredit per Ende 2024 \n\nEin Teil der Covid-19-Finanzhilfen konnte als Bankdarlehen, abgesichert durch eine Solidarbürgschaft \ndes Kantons, bezogen werden. Seit dem 1. Januar 2024 sind die Darlehen zu verzinsen (Zinssatz 2024: \n1,5 Prozent). Die abgesicherten Covid-19-Darlehen haben eine Laufzeit von maximal zehn Jahren. Die \nVerantwortung für die Gesamtkontrolle ist beim Kanton. Nicht alle Unternehmen bezogen die Darlehen \nbzw. viele Unternehmen haben diese zwischenzeitlich amortisiert. Aufgrund der Rückzahlungen redu-\nziert sich das Total der im regulären Härtefallprogramm zugesprochenen Beiträge von insgesamt \nFr. 19 054 175.– (Anteil Bund und Kanton) laufend.  \n\nÜber das Controlling und allfällige Realisierungen der Solidarbürgschaften wird ab dem Jahr 2024 bis \nzur vollständigen Amortisation sämtlicher Darlehen im Geschäftsbericht des Regierungsrats informiert. \nIm Berichtsjahr wurden zwei Solidarbürgschaften realisiert (einmal im Rahmen eines Teilverzichts, einmal \ninfolge Konkurs). \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 151 \n\nStand Abrechnung Verpflichtungskredit  \nper 31.12.2024 in Franken \n\nBetrag in Franken \n\nKredit gemäss KRB vom 28. Januar 2021 bzw. 1. April 2021 24 000 000.– \n\nNicht ausgeschöpft - 4 945 825.– \n\nTotal beanspruchte Mittel aus dem Kredit 19 054 175.– \n\nZurückbezahlte à-fonds-perdu-Beiträge \n\n 2022–2023 zurückbezahlt:  37 100.– (Anteil Bund und Kanton)  \n 2024 zurückbezahlt:            93 600.– (Anteil Bund und Kanton) \n\n- 130 700.– \n\nNicht bezogene Darlehen  - 763 500.– \n\nAmortisierte Darlehen  \n(Anteil Bund und Gemeinden, inkl. realisierte Solidarbürgschaften) \n\n bis 2023 amortisiert:    2 366 800.– \n 2024 amortisiert:           767 400.– \n\nDarin enthalten 2024 realisierte Solidarbürgschaften: 65 000.– \ndavon in Rechnung gestellte Rückerstattungen:           8 736.– \ndavon als Zahlungen bereits eingegangen                   5 334.– \n\n- 3 134 200.– \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nStand Verpflichtungskredit per 31. Dezember 2024 15 025 775.– \n\nStand Verpflichtungskredit Vorjahr 15 886 775.– \n\nCovid-19-Härtefallprogramm: Kontrolle der Auflagen  \n\nDie Covid-19-Finanzhilfen sind zur Unterstützung der Betriebe und für deren langfristige Weiterführung \ngedacht. Das Bundesrecht sieht deshalb für jene Unternehmen, die Härtefallhilfen erhielten, ein Verbot \nder Dividenden- oder anderer Ausschüttung vor (sog. Verwendungsverbot). Unter das Verwendungsver-\nbot fallen auch allfällige Gewinnverwendungen bei einer Liquidation des Betriebs. Das Volkswirtschafts-\namt erinnert jeweils jährlich alle betroffenen Unternehmen mit einem Schreiben an die noch geltenden \ngesetzlichen Auflagen. 2024 mussten zwei Unternehmen wegen einer Dividendenausschüttung die er-\nhaltenen Covid-19-Finanzhilfen in der Höhe von insgesamt Fr. 92 000.– vollständig zurückzahlen.  \n\nRegisterharmonisierung: Erarbeitung von Ausführungsbestimmungen \n\nMit dem kantonalen Registerharmonisierungsgesetz (kRHG; GDB 131.4) und der damals revidierten Ein-\nwohnerregisterverordnung (ERV; GDB 113.11) schuf der Kanton Obwalden im Jahr 2009 die kantonalen \nGrundlagen für den elektronischen Datenaustausch zwischen Bund, Kanton und Einwohnergemeinden. \nZur zentralen Verwaltung der Personen-, Gebäude- und Wohnungsinformationen dient die kantonale \nDatenplattform (KDPF). Die Gemeinden, die kantonalen Stellen und Dritte, soweit ihnen Staatsaufgaben \nübertragen sind, haben im Abrufverfahren elektronischen Zugriff auf diejenigen Daten der KDPF, die zur \nErfüllung ihrer gesetzlichen Aufgaben notwendig sind. Das Volkswirtschaftsdepartement betreibt die \nKDPF über Dritte (ILZ) und entscheidet im Einzelfall über die Zugriffsrechte. Im Rahmen des Nachvollzugs \nvon Art. 13 Abs. 1 kRHG wurden die Ausführungsbestimmungen zum kantonalen Registerharmonisie-\nrungsgesetz erarbeitet. Sie treten per 1. Februar 2025 in Kraft. \n\nBewilligungsbehörde für den Grundstückerwerb durch Personen im Ausland \n\nIm Jahr 2024 wurden zehn Gesuche (Vorjahr sechs) bei der Bewilligungsbehörde für den Grundstücker-\nwerb durch Personen im Ausland zur Behandlung eingereicht. Es konnten 18 Kontingente auf das Jahr \n2025 übertragen werden. \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 152 \n\nBewilligungsentscheide 2024 \n\nEinwohnergemeinde Anzahl Gesuche Entscheid Bewilligungsbehörde \n\nSarnen 3 \n1 x Kauf Ferienwohnung \n\n2 x Feststellungsverfügung \n\nKerns 1 1 x Kauf Liegenschaft \n\nEngelberg 6 \n\n1 x Kauf Liegenschaft \n\n4 x Kauf Ferienwohnung \n\n1 x Kauf Wohnung Apparthotel \n\nTourismus: Beschwerden Tourismusabgaben – keine Pendenzen \n\nIm Berichtsjahr gingen zwei Beschwerden ein. Diese wurden zeitnah erledigt (vgl. dazu die Beschwer-\ndestatistik bei Ziff. 40/Departementssekretariat). \n\nTourismus: Kontrolle der Leistungsvereinbarungen mit den Tourismusorganisationen  \n\nDie Leistungsvereinbarungen mit den Tourismusorganisationen sehen regelmässige Kontrollen und Ge-\nspräche vor. Die Berichterstattung der Obwalden Tourismus AG (OT AG) gab zu keinen besonderen Be-\nmerkungen Anlass. 2024 bildete der neue Webauftritt der OT AG einen operativen Schwerpunkt. Die \nOT AG übernahm dafür dieselbe Lösung, wie sie auch die Engelberg-Titlis Tourismus AG (ETT AG) ein-\nsetzt. Damit können beide Tourismusorganisationen Synergien nutzen. Die OT AG war zudem an der \nGewerbeausstellung in Alpnach vertreten. Mit der ETT AG fand 2024 erstmals ein Jahresgespräch statt. \nDeren Vorgaben in der Leistungsvereinbarung 2024–2027 wurden erfüllt.  \n\nDie Kontrolle der Leistungsvereinbarung mit der Luzern Tourismus AG (LT AG) nahm die Zentralschwei-\nzer Volkswirtschaftsdirektorenkonferenz (ZVDK) zur Kenntnis. Zusammenfassend zeigte sich, dass die \nZusammenarbeit über die Kantonsgrenzen hinaus sinnvoll, gleichzeitig aber auch herausfordernd ist. Die \nMarketingkampagnen unter der Federführung der LT AG funktionieren gut. Hingegen ist die gemein-\nsame Produktentwicklung der LT AG zusammen mit den regionalen Tourismusorganisationen wegen der \nunterschiedlichen Interessen anspruchsvoll. \n\nTourismus: Weiterentwicklung 2024+ allgemein  \n\nSchwergewichtsthema in der neuen Leistungsvereinbarung 2024–2027 mit der OT AG ist deren Weiter-\nentwicklung. Dazu findet mit ihr – und wo sachgerecht mit den Einwohnergemeinden bzw. mit den \ntouristischen Leistungsträgern – eine Überprüfung der Aufgaben statt. Über die zentralen Erkenntnisse \nwird jeweils im Rahmen des Geschäftsberichts Bericht erstattet.  \n\n2024 wurden ein Workshop mit dem Verwaltungsrat der OT AG und zwei runde Tische mit Vertreterin-\nnen und Vertretern der Einwohnergemeinden des Sarneraatals durchgeführt. Der Regierungsrat disku-\ntierte das Thema Weiterentwicklung im Tourismus zudem anlässlich seiner Klausur Ende August 2024. \nFazit war, dass kein zwingender Anpassungsbedarf der strategischen Grundsätze und der Ausrichtung \nder Tourismusstrategie von 2010 besteht. Die Strategie sieht vor, dass der Obwaldner Tourismus ein \nmassvolles quantitatives Wachstum in Nachfrage und Angebot verfolgt, insbesondere im Übernach-\ntungstourismus und vor allem in den touristischen Schwerpunktgebieten. Die Ziele der Tourismusstrate-\ngie waren im Jahr 2012 mit dem Tourismusgesetz konkretisiert worden. Die operative Umsetzung der \nTourismusstrategie wird regelmässig überprüft und in den regionalen Entwicklungskonzepten (NRP und \nRichtplan) aktualisiert. So bildet der Tourismus im NPR-Umsetzungsprogramm 2024–2027 den Schwer-\npunkt. Dabei werden auch die aktuellen strukturellen Herausforderungen wie der Klimawandel, das ver-\nänderte Gästeverhalten (Ganzjahrestourismus) oder die Nachhaltigkeit berücksichtigt.  \n\nTourismus: Weiterentwicklung 2024+ Aspekt Einwohnergemeinden \n\nDer Austausch mit den Gemeindevertreterinnen und -vertretern zeigte, dass die Anliegen und Interessen \nder einzelnen Einwohnergemeinden sehr unterschiedlich sind. Entsprechend unterschiedlich sind auch \ndie eingesetzten finanziellen Ressourcen. Dabei ist zu berücksichtigen, dass die Abgrenzung der \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 153 \n\nTourismusförderung zu anderen Bereichen wie Sport oder Freizeit schwierig ist, da auch die einheimi-\nsche Bevölkerung von dieser profitiert. Die Tourismusstrategie von 2010 wird seitens der Gemeindever-\ntretern mehrheitlich ebenfalls als noch aktuell angesehen. Eine erneute Einführung einer Kurtaxe wurde \nhingegen als nicht effektiv beurteilt, da wegen der geringen Logiernächte zu wenig Mittel resultieren \nwürden.  \n\nDie Einwohnergemeinderäte wurden im November 2024 mit einem Schreiben offiziell über die Erkennt-\nnisse informiert. Eine Erkenntnis war, dass die Änderungen aus dem Tourismusgesetz von 2012 noch \nnicht bei allen Einwohnergemeinden gleich verinnerlicht sind. 2012 wurden die Kurtaxen und die Beher-\nbergungsabgaben durch eine pauschale Tourismusabgabe ersetzt. Diese wird im Sarneraatal im Auftrag \ndes Kantons von der OT AG erhoben. Die Tourismusabgaben werden für Massnahmen verwendet, die \nüberwiegend der Förderung des Tourismus dienen oder im Interesse der Abgabepflichtigen und Gäste \nliegen. Durch den Wegfall der Kurtaxen im Jahr 2012 erhalten die Einwohnergemeinden weniger Ein-\nnahmen. Ihnen fallen aber auch weniger Aufgaben zu, da die zentrale Vermarktung, das Inkasso der \nTourismusaufgaben, das Beschwerdewesen sowie die Aufsicht zum Kanton wechselten. Die Einnahmen \naus den Tourismusabgaben werden zu 80 Prozent für die Aufgaben der OT AG (Inkasso und v.a. zentra-\nlisierte Tourismusvermarktung) eingesetzt. 20 Prozent fliessen zurück an die Einwohnergemeinden. Das \nTourismusgesetz ist politisch gewollt so konzipiert, dass die Einwohnergemeinden beim lokalen Touris-\nmus mehr aus eigenen Mitteln finanzieren müssen. Zusammenfassend zeigt sich, dass die Aufgaben im \nTourismusgesetz und in der Botschaft klar definiert sind. So ist die Infrastruktur Aufgabe der Einwohner-\ngemeinden, Angebote zu schaffen ist Aufgabe der Leistungserbringer und das Inkasso der Tourismusab-\ngaben sowie die übergeordnete Vermarktung sind beim Kanton (ausgelagert an die OT AG). \n\nBetreffend die Aufgabenteilung zwischen Kanton und Einwohnergemeinden sieht der Regierungsrat \naktuell keinen Anpassungsbedarf. Er ist jedoch offen gegenüber einer allfälligen Anpassung (Verschie-\nbung von Aufgaben und Kompetenzen in die Zuständigkeit der Einwohnergemeinden), sofern dies von \nsämtlichen Einwohnergemeinden konsolidiert gewünscht wird. Um die Haltung der Einwohnergemein-\nden zu erfragen, wandte sich das Volkswirtschaftsdepartement im Rahmen einer Konsultation an die \nEinwohnergemeinden. Die Ergebnisse liegen Ende Januar 2025 vor.  \n\n4101 Regionalpolitik \n\nDer Bestand der Investitionshilfe-Projekte nimmt weiter ab \n\nDas Investitionshilfegesetz für das Berggebiet (IHG) wurde 2008 aufgehoben und durch das Bundesgesetz \nüber Regionalpolitik (SR 901.0) ersetzt. Seitdem werden keine neuen IH-Darlehen mehr gesprochen und \nlediglich noch die laufenden kantonalen IH-Darlehenszinszahlungen übernommen. Diese Zinszahlungen \nsind weiterhin rückläufig. \n\nJahr 2019 2023 2024 \n\nAnzahl laufende IH-Darlehensprojekte 15 6 4 \n\nZinszahlungen (in Fr.) 8 762.05 2 123.80 1 373.75 \n\n \n\nNeue Regionalpolitik: Kantonales NRP-Umsetzungsprogramm 2024–2027  \n\nPer 1. Januar 2024 startete das fünfte Umsetzungsprogramm der Neuen Regionalpolitik (NRP). Die Pro-\ngrammziele, Handlungsfelder und Massnahmen (Projektideen) basieren auf den Vorgaben des Bundes, \nden Strategien des Kantons (Langfriststrategie 2032+, Richtplan usw.) und auf den Resultaten eines \nWorkshops mit zahlreichen Teilnehmenden aus Wirtschaft, Politik, Tourismus und Bildung. Zudem flos-\nsen die Rückmeldungen aus der Vernehmlassung in das Programm ein.  \n\nDie drei zentralen Programmziele des NRP-Umsetzungsprogramms 2024–2027 sind:  \n\n1. Wertschöpfungssystem Tourismus: Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit der touristischen Intensivge-\nbiete Engelberg-Titlis, Melchsee-Frutt und Pilatus sowie des sanften Tourismus und des Kulturtouris-\nmus im ganzen Kantonsgebiet. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 154 \n\n2. Wertschöpfungssystem Gewerbe und Industrie: Innovationsförderung und Unterstützung von unter-\nnehmensübergreifenden Kooperationen von KMU. Sektorübergreifende Zusammenarbeitsformen \nsowie Start-ups sind weitere Themen.  \n\n3. Wertschöpfungssystem Bildung: Reduktion des Fachkräftemangels und Entwicklung des Bildungs-\nstandorts Obwalden. \n\nNeu im NRP-Umsetzungsprogramm ist das Thema lokale Wirtschaft. Diese umfasst die Förderung zu-\nsätzlicher Projekte, welche nicht direkt exportorientiert sind. Zudem können neu über das gesamte Kan-\ntonsgebiet à-fonds-perdu Beiträge für nicht-rentabilisierbare Kleininfrastrukturen gesprochen werden. \nBis 2023 bestand diese Möglichkeit nur über das NRP-Pilotprogramm für die Berggebiete. Weitere Quer-\nschnittsthemen sind die Digitalisierung und nachhaltige Entwicklung.  \n\nInsgesamt stehen für die NRP-Umsetzungsperiode 2024–2027 2,4 Millionen Franken à-fonds-perdu Bei-\nträge und zwölf Millionen Franken für Darlehen zur Verfügung. Die NRP-Mittel werden je zur Hälfte von \nBund und Kanton getragen. Zudem beteiligen sich bei standortgebundenen Projekten zusätzlich auch \ndie Einwohnergemeinden finanziell.  \n\nNRP-Projekte 2024 \n\n2024 wurden folgende Projekte unterstützt:  \n\nProjektträger und Projektname Programmziel \nZugesichert \n\nà-fonds-perdu \n(in Fr.)* \n\nZugesichert \nDarlehen \n\n(in Fr.)*  \n\nVerein Startup Pilatus \n\nCoworking Lounge QUBO \n\nWertschöpfungssystem \n\nGewerbe und Industrie \n35 000.–  \n\nMuseum Obwalden \n\nKulTOUR Sarnen \n\nWertschöpfungssystem \n\nTourismus \n8 000.–  \n\nBikegenossenschaft Zentralschweiz \n\n**Fair-Trail Zentralschweiz \n\nWertschöpfungssystem \n\nTourismus \n86 000.–  \n\nNRP-Fachstellenkonferenz ZCH \n\n**NRP-Konferenzen 2024–2027  \nRegionalmanagement 6 000.–  \n\nVerein Justizforschung Obwalden \n\nInstitut für Justizforschung Teil 2 \n\nWertschöpfungssystem  \n\nBildung \n292 000.–  \n\nIG Studier- und Denkzentrum \n\nStudier- und Denkzentrum Melchtal \n\nWertschöpfungssystem  \n\nBildung \n40 000.–  \n\nVerein ITZ \n\n**zünder 2.0  \n\nWertschöpfungssystem  \n\n \n25 000.–  \n\nVerein Tumlibach Wysels Lebenswerk \n\nWir geben Wildtieren eine Stimme \n\nWertschöpfungssystem \n\nTourismus \n20 000.–  \n\nVerein tüftelPark Pilatus  \n\nRePrint Infrastruktur tüftelPark \n\nWertschöpfungssystem  \n\nBildung \n40 000.–  \n\nVerschiedene Obwaldner KMU \n\nGas-/Schadstoff-Emissionsmessungen \n\nWertschöpfungssystem  \n\nGewerbe und Industrie \n150 000.–  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 155 \n\nVerschiedene Obwaldner KMU \n\n***Destillations-Manufaktur OW \n\nWertschöpfungssystem  \n\nGewerbe und Industrie \n 250 000.– \n\nTourismusverein Melchsee-Frutt \n\nWintersicherer Zugang Unterwelt \n\nWertschöpfungssystem \n\nTourismus \n9 000.–  \n\nLignum Zentralschweiz LHZ \n\n**ZCH als Hub für die Holzwirtschaft \n\nWertschöpfungssystem  \n\nGewerbe und Industrie \n30 000.–  \n\nVerein Freundeskreis Hirschen \n\nBusinessplan altes Kino Seefeld \n\nWertschöpfungssystem \n\nTourismus \n24 000.–  \n\nVerein Tumlibach Wysels Lebenswerk \n\nUmsetzungsprojekt Infrastruktur \n\nWertschöpfungssystem \n\nTourismus \n50 000.–  \n\nREV Sarneraatal \n\nGrundbeitrag 2024–2027 \nRegionalmanagement 270 000.–  \n\nREV Nidwalden & Engelberg \n\n**Grundbeitrag 2024–2027 \nRegionalmanagement 7 500.–  \n\nTotal  1 092 500.– 250 000.– \n\n* Die Beträge enthalten sowohl den Bundes- als auch den Kantonsanteil und ggf. denjenigen der Einwohnergemeinde. \n** Interkantonales Projekt. Die in der Tabelle aufgeführten zugesicherten Mittel beinhalten bei interkantonalen Projekten nur den Anteil \ndes Kantons Obwalden. \n*** Der Kanton und die Einwohnergemeinde sicherten ihren Anteil als Zinskostenbeiträge anstatt als rückzahlbares Darlehen zu. \n\nWirtschaftsförderung: Kontrolle der Leistungsvereinbarung mit dem CSEM \n\nDie CSEM SA (übersetzt Schweizerisches Zentrum für Elektronik und Mikrotechnik AG) ist ein international \nanerkanntes Schweizer Technologie-Innovationszentrum mit Hauptsitz in Neuchâtel. Als Zentralschweizer \nStandort mit rund 50 Mitarbeitenden entwickelt das CSEM Center Alpnach eigene Technologieplattfor-\nmen und unterstützt gleichzeitig den Transfer von Technologien des gesamten CSEM zur Zentralschweizer \nIndustrie. Die Zentralschweizer Kantone unterstützen das CSEM Center Alpnach von 2024 bis 2027 mit \njährlich 2,08 Millionen Franken (davon Beitrag Kanton Obwalden: Fr. 640 000.– inkl. NRP/Regionale In-\nnovationssysteme RIS). Die operative Umsetzung der Leistungsvereinbarung wird mit einem jährlichen \nAudit überprüft. Das Audit 2024 zeigte wiederum, dass der Austausch zwischen der Wissenschaft, Ent-\nwicklung und Innovation mit der Industrie stattfindet. Die hohe Umsetzungsorientierung des CSEM in die \nPraxis entspricht einem nachgewiesenen Bedürfnis der Industrie. Das CSEM hat eine Inkubator-Funktion \nund die eingesetzten öffentlichen Gelder generieren einen grossen Gegenwert. \n\nStatistik: Wirtschaftsbarometer Obwalden \n\nDer Wirtschaftsbarometer Obwalden ist eine Gemeinschaftspublikation des Kantons, der Obwaldner Kan-\ntonalbank, des Gewerbeverbands Obwalden und der Standort Promotion in Obwalden. Er beinhaltet je-\nweils eine Analyse der Konjunktur, Wertschöpfung und des Arbeitsmarkts. Die Ausgabe im Juni 2024 \nenthielt als Schwerpunkt Informationen zur Innovationsförderung. Sie zeigte neben den wichtigsten In-\nnovationsförderorganisationen Beispiele einzelner Obwaldner Unternehmen, die mit vermeintlich kleinen \nInnovationen grosse Erfolge erzielen. Die Ausgabe vom November 2024 setzte den Schwerpunkt auf das \nThema Cybersicherheit. Cyberkriminalität ist auch für die Unternehmen im Kanton zu einer Gefahr ge-\nworden. 2023 stieg sie in Obwalden um 15 Prozent auf 180 Straftaten an. Zudem könnte die Dunkelziffer \nhöher sein. Umso wichtiger ist es, in jedem Unternehmen ein Bewusstsein für Cybersicherheit zu schaffen. \nDer Wirtschaftsbarometer Obwalden lieferte hierfür nützliche Tipps und Links. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 156 \n\n4102 Wohnbau- und Eigentumsförderung \n\nIm Jahr 2001 wurde die Wohnbauförderung nach dem Wohnbau- und Eigentumsförderungsgesetz (WEG) \neingestellt. Die zugesicherten Hilfen werden noch während 25 Jahren weitergeführt. Das Programm läuft \ndamit 2026 definitiv aus.  \n\n 2019 2023 2024 \n\nAnzahl geförderte Wohnobjekte 6 1 1 \n\nWEG-Förderung (in Fr.) 26 968.– 7 596.– 3 798.– \n\nBezahlbarer Wohnraum  \n\nDer Wohnungsmarkt ist derzeit schweizweit angespannt und das Thema Wohnungsknappheit ist auf \npolitischer Ebene und in den Medien sehr präsent. Kantonsrätin Helen Keiser-Fürrer, Sarnen, CSP, reichte \nin der Februarsession 2024 eine Motion betreffend bezahlbaren Wohnraum ein. Der Kantonsrat wan-\ndelte diese an seiner Sitzung vom 28. Juni 2024 auf Antrag des Regierungsrats in ein Postulat um und \nüberwies es mit 28 zu 21 Stimmen. Das Postulat beinhaltet den Auftrag, umgehend verschiedene Mass-\nnahmen zur Schaffung von bezahlbarem Wohnraum zu evaluieren, das aus dieser Analyse erworbene \nWissen den Einwohnergemeinden zur Verfügung zu stellen und die Massnahmen in seinem Zuständig-\nkeitsbereich so rasch als möglich umzusetzen. Im Berichtsjahr wurden mögliche Lösungsmassnahmen \ngeprüft und anlässlich der Klausur des Regierungsrats Ende August 2024 diskutiert. Da der Auftrag ins-\nbesondere darauf abzielt, den Einwohnergemeinden Unterstützung anzubieten, wird 2025 das Thema \nim Rahmen eines runden Tischs weiterbearbeitet.  \n\n4110 Handelsregister und Stiftungsaufsicht \n\nHandelsregister \n\nDie Anzahl der Rechtseinheiten im Handelsregister des Kantons ist mit 4 374 registrierten Einheiten ge-\ngenüber dem Vorjahr (4 327) noch einmal deutlich gewachsen (+ 47) und so hoch wie noch nie. Das \nHandelsregister verfolgt weiterhin von Amtes wegen konsequent Gesellschaften mit mangelhafter Or-\nganisation und / oder fehlender Geschäftstätigkeit und löscht diese nach einem gesetzlich vorgeschrie-\nbenen Verfahren aus dem Register. \n\nVeränderung der Anzahl der bedeutendsten Gesellschaftsformen \n\n 2022 2023 2024 \nVeränderung zum \nVorjahr in Prozent \n\nAktiengesellschaften 1 959 1 976 1 965 - 0,6 % \n\nGmbH 1 391 1 405 1 453 + 3,4 % \n\nEinzelunternehmen 615 619 624 + 0,8 % \n\nÜbrige 316 327 332 + 1,5 % \n\nTotal 4 281 4 327 4 374 + 1,1 % \n\nStiftungsaufsicht: Anzahl der im Handelsregister eingetragenen Stiftungen \n\nVon den 109 im Handelsregister eingetragenen Stiftungen (Vorjahr 104) standen Ende 2024 dreizehn \nunter der Aufsicht der Einwohnergemeinden sowie 34 unter eidgenössischer Aufsicht. 2024 wurden \n41 Stiftungen von der ZBSA beaufsichtigt. Dabei handelt es sich um 31 klassische Stiftungen, eine BVG \nregistrierte Vorsorgeeinrichtung und neun überobligatorische Einrichtungen. Bei den übrigen 21 Stiftun-\ngen handelt es sich um kirchliche oder Familienstiftungen. Bei einer Stiftung ist das Gesuch um Über-\nnahme der Aufsicht noch hängig. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 157 \n\n4130 Grundbuch \n\nNebst den ordentlichen Grundbuchanmeldungen wurden in Sarnen 173 und in Engelberg 124 Anmel-\ndungen aus der Grundbuchbereinigung im Grundbuch eingetragen. Eine geringe Zunahme von Nutze-\nrinnen und Nutzern des Auskunftsportals Terravis hatte zur Folge, dass insgesamt weniger Grundbuch-\nauszüge direkt beim Grundbuchamt bestellt wurden. \n\nGrundbuch, Sarnen \n\nBezeichnung Einheit 2019 2023 2024 \nVeränderung \nzum Vorjahr \n\nGrundbuchgeschäfte Anzahl 2 099 1 930 1 994 + 64 \n\nAbweisungen/Rückzüge Anzahl 13 19 19 – \n\nVorprüfungen* Anzahl  73 92 + 19 \n\nGrundbuchauszüge* Anzahl  2 016 1 775 - 241 \n\nHandänderungssumme Franken 428 403 810 464 114 685 458 530 588 - 5 584 097 \n\nSumme errichteter Grund-\npfandrechte \n\nFranken 428 799 597 258 799 718 178 627 597 - 80 172 121 \n\nGebührenertrag Franken 1 336 666 1 201 918 1 171 564 - 30 354 \n\n* Daten werden erst seit 2020 erhoben. \n\nAussenstelle Engelberg \n\nBezeichnung Einheit 2019 2023 2024 \nVeränderung \nzum Vorjahr \n\nGrundbuchgeschäfte Anzahl 566 566 673 + 107 \n\nAbweisungen/Rückzüge Anzahl 4 5 3 - 2 \n\nVorprüfungen** Anzahl  23 28 + 5 \n\nGrundbuchauszüge* Anzahl  563 530 - 33 \n\nHandänderungssumme Franken 114 734 122 142 316 747 137 638 391 - 4 678 356 \n\nSumme errichteter Grund-\npfandrechte \n\nFranken 59 265 250 70 070 126 71 702 920 - 1 632 794 \n\nGebührenertrag Franken 298 761 321 206 383 301 + 62 095 \n\n* Daten werden erst seit 2020 erhoben. \n** Daten werden erst seit 2023 erhoben. \n\n4150 Grundbuchbereinigung \n\nGrundbuchbereinigung in vier Einwohnergemeinden – Besonderheiten 2024 \n\nDie Bereinigung der Einwohnergemeinde Sarnen konnte anfangs 2024 definitiv abgeschlossen werden. \nDamit wurde in der Grundbuchbereinigung für den Kanton ein Meilenstein erreicht.  \n\nIm Berichtsjahr wurde in der Einwohnergemeinde Kerns die Bereinigung im Perimeter 10, mit Aus-\nnahme von vier Grundstücken, abgeschlossen. Nach langjährigen und zeitaufwändigen Verhandlungen \nmit den Grundeigentümern, der Korporation Kerns und den Alpgenossenschaften nahm die \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 158 \n\nBereinigung der Hüttenrechte auf Melchsee, Hochalp Aa und Hochalp Tannen ein Ende. Die Bereinigung \nder landwirtschaftlichen Teilgebiete Perimeter 11 und 12 wurde 2024 fortgesetzt. \n\nIn der Einwohnergemeinde Alpnach steht das Teilgebiet Perimeter 02 kurz vor dem Abschluss und der \nnächste Perimeter konnte eröffnet werden.  \n\n2024 wurde der erste Perimeter in der Einwohnergemeinde Engelberg abgeschlossen. Die Bereinigung \nim Perimeter 02 steht kurz vor dem Abschluss und mit den Arbeiten im Perimeter 03 wurde gestartet. \n\nBereinigung / Anmeldungen \n\nIm Jahre 2024 wurden zwei Perimeter (Kerns Perimeter 10 und Engelberg Perimeter 01) abgeschlossen \nund dem Grundbuchamt angemeldet. Insgesamt wurden 659 Grundstücke bereinigt. \n\nEinwohnergemeinde / Perimeter angemeldet ohne Anmeldung Total \n\nKerns, Perimeter 10 170 99 269 \n\nEngelberg, Perimeter 01 124 239 363 \n\nAngemeldete Grundstücke 2024 294 338 632 \n\nKerns, Perimeter 10 \n\ngelöschte Nutzungsrechte \n27 0 27 \n\nDefinitiv bereinigte Grundstücke 2024 321 338 659 \n\nKraftloserklärungsverfahren \n\nFür einen Schuldbrief und 14 Altgülten wurde das Kraftloserklärungsverfahren gemäss Art. 32 und 33 \nder Bereinigungsverordnung (GDB 213.51) durchgeführt bzw. veranlasst. \n\nInspektion und Publikation \n\nGestützt auf Art. 34 Bereinigungsverordnung lässt der Regierungsrat die neu angelegten Hauptbücher \nund Hilfsregister durch eine ausgewiesene Fachstelle oder Fachperson überprüfen. Im Berichtsjahr \nwurde das Teilgebiet Perimeter 01 in der Einwohnergemeinde Engelberg im Rahmen der gesetzlich vor-\ngesehenen Inspektion geprüft. Die öffentliche Auflage nach Art. 35 Bereinigungsverordnung fand vom \n24. Oktober 2024 bis 25. November 2024 statt. Mit Beschluss vom 4. Dezember 2024 setzte das Volks-\nwirtschaftsdepartement das eidgenössische Grundbuch für den Perimeter 01 in Kraft.  \n\nEinsprachen/Verfügungen \n\nZwei Einsprachen gegen die Bereinigungsprotokolle im Perimeter 12, Grundbuch Kerns, wurden zurück-\ngezogen. Es mussten keine Bereinigungsergebnisse verfügt werden. \n\nBelegdigitalisierung \n\n2024 wurde die Digitalisierung der Bereinigungsdossiers des Perimeters 22, Grundbuch Sarnen, abge-\nschlossen. Zudem wurde das Scannen der Bereinigungsakten der Einwohnergemeinde Sarnen chronolo-\ngisch fortgesetzt.  \n\n4140 Vermessung LIS/GIS \n\nAmtliche Vermessung \n\nDie laufende Nachführung der amtlichen Vermessung (AV) wurde unter der Leitung des Nachführungs-\ngeometers termingerecht ausgeführt. Die Daten der amtlichen Vermessung sind dank des gut funktio-\nnierenden Meldewesens im Kanton und ausreichender Personalressourcen auf einem guten Stand. Bei \nwichtigen Bauvorhaben wie Neubauten wird der bewilligte Zustand vorgängig bereits als „projektierte \nBaute“ erfasst. Die AV-Daten werden weiterhin nach dem Mehrgenerationenprinzip gesichert und de-\nzentral aufbewahrt.  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 159 \n\nOperate zu dauernden Bodenverschiebungen \n\nIn Gebieten mit dauernden Bodenverschiebungen muss die amtliche Vermessung den tatsächlichen Ver-\nhältnissen angepasst werden. Aktuell sind in den Einwohnergemeinden Giswil, Lungern und Kerns Ope-\nrate in Bearbeitung.  \n\nOperate zur periodischen Nachführung der Ebenen Bodenbedeckung und Einzelobjekte \n\nDie Bestandteile der amtlichen Vermessung sind aufgrund der gesetzlichen Vorgaben nachzuführen. Wo \nkein Meldewesen organisiert werden kann, geschieht dies periodisch. Gemäss Richtlinie wird ein Nach-\nführungszyklus von sechs Jahren vorgeschlagen. Aktuell sind in den Einwohnergemeinden Giswil, Kerns, \nSachseln und Engelberg Operate am Laufen. \n\nOperat Datenabgleich AV mit dem Gebäude- und Wohnungsregister (GWR) \n\nGemäss der revidierten Verordnung über das eidgenössische Gebäude- und Wohnungsregister (VGWR; \nSR 431.841) müssen alle noch nicht im GWR geführten Gebäude ohne Wohnnutzung im GWR erfasst \nwerden. Vorgängig zu diesem Schritt müssen in der ersten Phase alle bereits im GWR und der AV erfass-\nten Gebäude abgeglichen und wenn nötig bereinigt werden. Diese Arbeiten sind aufwändiger als ge-\nplant und dauerten 2024 noch an. \n\nOperat Periodische Nachführung (PNF) der kantonalen Lagefixpunkte LFP2 \n\nAufgrund ihrer zentralen Bedeutung für sämtliche Geobasisdaten müssen die LFP2 unterhalb von \n2 000 m über Meer in einem Zyklus von sechs Jahren begangen, durch Messungen kontrolliert und in \nStand gesetzt werden. Diese Arbeiten wurden 2024 gestartet und dauern bis Ende 2025. \n\nNomenklatur der Flurnamen in Sarnen, Giswil und Alpnach \n\nDie Nomenklaturkommission bezeichnet die in die amtliche Vermessung aufzunehmenden geografi-\nschen Namen und legt deren Schreibweise fest. Dafür muss ein Abgleich mit den benannten Gebieten \n(Orts-, Flur- oder Geländenamen usw.) erfolgen. 2024 erging die Einladung zur Vernehmlassung an die \nEinwohnergemeinde Sarnen und deren erste Rückmeldung liegt vor. Die Nomenklatur in der Einwohner-\ngemeinde Giswil konnte abgeschlossen und neu mit der Bearbeitung in der Einwohnergemeinde Alp-\nnach begonnen werden. \n\nKataster der öffentlich-rechtlichen Eigentumsbeschränkungen (ÖREB) \n\nDas Bundesamt für Landestopografie swisstopo nahm im Juli 2024 die erste Betriebsprüfung des Katas-\nters vor. Diese war erfolgreich und es mussten nur wenige marginale Mängel behoben werden. 2024 \nerfolgten im ÖREB-Kataster 21 Revisionen und sechs laufende Änderungen an kantonalen und kommu-\nnalen ÖREB-Themen. Zudem wurden rund 5 900 Aufrufe der ÖREB-Anwendung getätigt und \n9 000 Auswertungen sowie 3 100 PDF-Auszüge generiert.  \n\nGeoinformation, GIS Daten AG \n\nIm Jahr 2024 gingen 460 Datenbestellungen ein (davon 216 gebührenpflichtig). Per Ende 2024 waren \nauf der Aggregationsinfrastruktur (geodienste.ch) insgesamt 62 Accounts für den Datendownload ein-\ngerichtet.  \n\nFolgende Tätigkeiten und Projekte sind im Berichtsjahr speziell zu erwähnen: \n\n- Umsetzung Massanahmen aus der ICT-Sicherheitsüberprüfung 2023 und Inbetriebnahme Security \nOperations Center (SOC); \n\n- Aufbau und Migration der Desktop-GIS Umgebung von ESRI ArcMap auf die Open-Source Lösung \n„QGIS“, Parallelbetrieb mit ArcMap bis Ende 2025 sowie diverse Einführungsschulungen; \n\n- Erste Grobevaluation und Planung für die Ablösung der WebGIS Umgebung (Ablösung voraussicht-\nlich 2026–2028); \n\n- Die finalisierten Bathymetrie-Daten des Vierwaldstättersees wurden im Dezember 2024 für die In-\ntegration im 2025 ausgeliefert; \n\n- Ausbau der Aggregationsinfrastruktur der KGK (Konferenz der Kantonalen Geodaten-Koordinati-\nonsstellen und GIS-Fachstellen): Insbesondere Aufschaltung der Naturgefahren; \n\n- Leitung ERFA Gruppe ÖREB Mitte-Kantone. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 160 \n\nGIS-Koordination \n\nIm Jahr 2024 wurden zwischen dem Kanton und dem Bund die Programmvereinbarung ÖREB-Kataster \n2024–2027 unterzeichnet. Diese sieht hauptsächlich eine Konsolidierung des bisher Erreichten vor. Un-\nter Einbezug der Fachstellen der kantonalen Verwaltung und der GIS Daten AG wurden im Jahr 2024 \ninsgesamt elf Stellungnahmen zu den amtlichen minimalen Datenmodellen (MGDM) für Geobasisdaten \nsowie zu Strategien, Konzepten, Leitbildern und Gesetzesvorhaben im Geoinformationsbereich erarbei-\ntet und eingereicht. Daneben gab es zwölf Modellanpassungen, welche die GIS Daten AG in der Geoda-\nteninfrastruktur (inklusive ÖREB-Kataster) umsetzen konnte.  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 161 \n\n42 Amt für Arbeit  \n\nDas Amt für Arbeit ist die kantonale Stelle für Fragen und Belange des Arbeitsmarkts und des Arbeits-\nrechts. Zusammen mit dem Regionalen Arbeitsvermittlungszentrum Obwalden Nidwalden und der \nArbeitslosenkasse Obwalden Nidwalden in Hergiswil vollzieht es das Arbeitslosenversicherungsgesetz \nund fällt die Vorentscheide für Kurzarbeit und Schlechtwetter. Es ist Anlaufstelle für Personen auslän-\ndischer Nationalität im Zusammenhang mit ihren Bewilligungen für den Aufenthalt und die Erwerbs-\ntätigkeit. Es vollzieht die Ausländer- und Asylgesetzgebung. Die dem Arbeitsgesetz unterstellten Be-\ntriebe werden hinsichtlich der Vorsorge gegen Betriebsunfälle und Berufskrankheiten, dem Gesund-\nheitsschutz, der Arbeitshygiene und dem Umgebungsschutz beraten und überwacht. Bestehende Ge-\nbäude sowie Um- und Neubauten, Munitions-, Sprengmittel- und pyrotechnische Lager werden hin-\nsichtlich des vorbeugenden Brandschutzes überprüft. Die Einhaltung der Vorschriften bezüglich des \nMesswesens, der Preisbekanntgabe, des Entsendegesetzes, des Bundesgesetzes gegen die Schwarzar-\nbeit und des Bundesgesetzes über das Passivrauchen wird überwacht. Für das Markt-, Reisenden- und \nUnterhaltungsgewerbe, die Arbeitsvermittlung und den Personalverleih, das Konsumkreditwesen, die \nselbstständige Kaminfegertätigkeit, das Bergführerwesen und weitere Risikoaktivitäten und für Klein-\nspiele gemäss Geldspielgesetz werden die erforderlichen Bewilligungen erteilt. Es ist Anlaufstelle für \nallgemeine Kantonsbeiträge und Vergabungen aus dem Swisslos-Fonds. \n\nStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss \nSchwerpunktplanung 2024 bis 2029) \n\nSchwerpunkte Stand der Bearbeitung \n\nKontinuierliche Erhöhung der Gebäudesicherheit im \nKanton durch verstärkte Betriebskontrollen gemäss \nArt. 6 Feuerwehrgesetz (FewG; mind. zehn periodi-\nsche Kontrollen pro Jahr) \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Ausführung der Betriebskontrollen \n\nKommentar: \n\nDie Arbeiten erfolgten gemäss Planung. \n\nKontinuierliche Verbesserung der Arbeitssicherheit \nund des Gesundheitsschutzes von Arbeitnehmenden \nin Betrieben mit erhöhtem Risiko im Kanton durch \nverstärkte Betriebskontrollen gemäss Art. 41 Arbeits-\ngesetz (ArG; mind. fünf periodische Kontrollen pro \nJahr). \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Ausführung der Betriebskontrollen \n\nKommentar: \n\nDie Arbeiten erfolgten gemäss Planung. \n\n4200 Amtsleitung \n\nArbeitslosenquote 2024: In Obwalden unverändert tief \n\nIn der Schweiz liess sich seit Mitte 2023 ein Trend von leicht ansteigenden Arbeitslosenzahlen beobach-\nten. Dieser Trend setzt sich im Jahr 2024 fort. Von anfänglich 2,5 Prozent im Januar erhöhte sich die Ar-\nbeitslosenquote im Verlaufe des Jahres sukzessive auf 2,8 Prozent im Dezember. Die jahresdurchschnittli-\nche Arbeitslosenquote nahm im Jahr 2024 gegenüber dem Vorjahr um 0,4 Prozentpunkte zu und belief \nsich auf 2,4 Prozent (Vorjahr 2,0 Prozent). Damit liegt die Arbeitslosenquote weiterhin unter der kon-\njunktur-neutralen Arbeitslosenquote, die gestützt auf den Zeitraum 2010 bis 2020 auf 2,8 Prozent ver-\nanschlagt wurde. \n\nAuch im Kanton nahm die Arbeitslosigkeit etwas zu. Die jahresdurchschnittliche Arbeitslosenquote be-\ntrug im Berichtsjahr 0,8 Prozent (Vorjahr 0,6 Prozent) und war somit auch in diesem Jahr im Vergleich zu \nden übrigen Kantonen unterdurchschnittlich. Unterboten wurde dieser Wert einzig vom Kanton Appen-\nzell Innerrhoden, der eine jahresdurchschnittliche Arbeitslosenquote von 0,6 Prozent (Vorjahr 0,5 Pro-\nzent) aufwies. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 162 \n\nPer 31. Dezember 2024 waren beim Regionalen Arbeitsvermittlungszentrum Obwalden Nidwalden \n332 Stellensuchende (Vorjahr 268) aus dem Kanton gemeldet, davon 180 arbeitslose Personen (Vor-\njahr 152). \n\nDie Jugendarbeitslosigkeit, d.h. von Arbeitslosigkeit betroffene Personen im Alter von 15 bis 24 Jahren, \nnahm im Kanton im Jahr 2024 gegenüber dem Vorjahr relativ stark zu. Ende Dezember waren 17 Ju-\ngendliche von Arbeitslosigkeit betroffen (Vorjahr 7). Die Jugendarbeitslosenquote Ende Dezember ver-\ndoppelte sich demnach von 0,3 Prozent im Jahr 2023 auf 0,6 Prozent im Jahr 2024, sie liegt aber den-\nnoch weit unter dem Schweizer Durchschnitt von 2,7 Prozent (Vorjahr 2,2 Prozent).  \n\n \n\n \n\n \n\nMassenentlassungen: eine Massenentlassung zufolge Betriebsaufgabe \n\nIm Berichtsjahr ging beim Amt für Arbeit im Zusammenhang mit einer Betriebsaufgabe eine Meldung \nein, die die Kriterien für eine Massentlassung erfüllte.  \n\nTaggelder Arbeitslosenversicherung: vermehrter und längerer Bezug \n\nDie Zunahme der Arbeitslosigkeit (+ 0,2 Prozent) schlug sich auch in den Zahlen zu den Taggeldbezügen \nnieder. Die Summe der ausbezahlten Entschädigungen belief sich im Jahr 2024 auf knapp 6,3 Millionen \nFranken (+ 25 Prozent). So gingen im Jahr 2024 im Vergleich zum Vorjahr nicht nur mehr Taggeldgesu-\nche ein (+ 6,5 Prozent), auch die Dauer des Taggeldbezugs erhöhte sich merklich (+ 20 Prozent mehr \nBezugstage).  \n\n 2023 2024 \n\nAnzahl Taggeldgesuche 445 474 \n\nAnzahl Bezugstage 27 928 33 570 \n\nAusbezahlte Entschädigungen (in Fr.) 5 025 209.– 6 287 469.– \n\n \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 163 \n\nDas Amt für Arbeit hatte in der Funktion als Kantonale Amtsstelle (KAST) wie im Vorjahr ein Erlassge-\nsuch im Zusammenhang mit der Rückforderung von Taggeldbezügen der Arbeitslosenversicherung zu \nbeurteilen.  \n\nKurzarbeitsentschädigung (KAE): Konjunkturlage macht Betrieben nach wie vor zu schaffen \n\nWie bereits im Vorjahr verzeichnete die Schweiz ein deutlich unterdurchschnittliches Wirtschaftswachs-\ntum und die anhaltende schwache Konjunktur in Europa machte auch dieses Jahr den Obwaldner Un-\nternehmen zu schaffen. Im Berichtsjahr waren vom Amt für Arbeit 17 Gesuche (Vorjahr 10) um Kurzar-\nbeitsentschädigung im ordentlichen Verfahren zu beurteilen. Die betroffenen Unternehmen klagten ins-\nbesondere über geopolitische Risiken im Zusammenhang mit den bewaffneten Konflikten im Nahen Os-\nten und in der Ukraine sowie über damit einhergehende starke Anstiege von Rohstoffpreisen oder \nTransportkosten. Aber auch die Entwicklung in Deutschland und China wirkten sich negativ auf die Ob-\nwaldner Unternehmen aus, ebenso die grossen Unsicherheiten im Zusammenhang mit der internationa-\nlen Wirtschafts- und Handelspolitik und ihre makroökonomischen Auswirkungen. Bei den betroffenen \nUnternehmen waren allgemein tiefe Auslastungen der Produktionskapazitäten, schwache Auftragslagen \nsowie rückläufige Warenexporte ins Ausland zu beobachten, oft wegen unerwarteten nachträglichen \nAuftragsstornierungen und Nachfrageeinbrüchen aus dem In- und Ausland. Vorsichts- und Sparmass-\nnahmen sowie ein allgemein zurückhaltendes Kundenverhalten zeichneten das Jahr 2024 aus.  \n\nIm Jahr 2024 rechneten sieben Betriebe (Vorjahr 82) KAE bei der Arbeitslosenkasse Obwalden Nidwal-\nden im Betrag von total knapp Fr. 340 000.– (Vorjahr 1,68 Millionen Franken) ab. Die Zahlen suggerie-\nren auf den ersten Blick eine massive Abnahme an Leistungsbezügen im Bereich Kurzarbeit gegenüber \ndem Vorjahr. Tatsächlich ist dies aber gerade nicht der Fall. Ein Grossteil der Leistungsbezüge im Vorjahr \nergaben sich im Zusammenhang mit den Nachforderungen von Ferien- und Feiertagsanteilen, welche \ngemäss eines Bundesgerichtsentscheids aus dem Jahre 2021 entgegen den Weisungen des Staatssekre-\ntariats für Wirtschaft (Seco) bei der Bemessung der Entschädigung hätten einberechnet werden müssen. \nWerden die Zahlen 2023 und 2024 um diese Nachzahlungen bereinigt und nur die KAE-Gesuche und \nAbrechnungen im ordentlichen Verfahren als solche betrachtet, ist erkennbar, dass sich die Leistungsbe-\nzüge für Kurzarbeitsentschädigungen im Jahr 2024 für die fünf im ordentlichen Verfahren abgerechne-\nten Betriebe auf total Fr. 258 594.– beliefen und damit gegenüber dem Vorjahr (drei abgerechnete Be-\ntriebe, total Fr. 148 579.–) doch merklich angestiegen sind.  \n\n 2023 2024 \n\nAnzahl Betriebe 821 73 \n\nAnzahl Ausfallstunden 7 996 8 010 \n\nAusbezahlte Entschädigungen (in Fr.) 1 680 840.–2 338 319.–4 \n\n1 davon 79 Betriebe wegen Nachzahlung der Ferien-/Feiertage \n2 davon Nachzahlung der Ferien/Feiertage in Höhe von Fr. 1 532 261.– \n3 davon zwei Betriebe wegen Nachzahlung der Ferien-/Feiertage \n4 davon Nachzahlung der Ferien-/Feiertage in Höhe von Fr. 79 725.– \n\nSchlechtwetterentschädigung: mehr Gesuche wegen starken Niederschlägen \n\nDie anhaltenden starken Niederschläge in der ersten Jahreshälfte führten zu erschwerten Bedingungen, \nSicherheitsrisiken und nicht zuletzt zu Arbeitsausfällen, von denen vor allem die Tiefbaubranche betrof-\nfen war. Im Berichtsjahr waren vom Amt für Arbeit sieben Gesuche (Vorjahr drei) um Schlechtwetterent-\nschädigung zu beurteilen, davon rechnete ein Unternehmen bei der Arbeitslosenkasse Obwalden \nNidwalden ab. \n\n 2023 2024 \n\nAnzahl Betriebe 1 1 \n\nAnzahl Ausfallstunden 64 1 289 \n\nAusbezahlte Entschädigungen (in Fr.) 1 804.– 27 930.– \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 164 \n\nInsolvenzentschädigungen: abnehmende Tendenz \n\nIm Jahr 2024 war erfreulicherweise nur ein Insolvenzentschädigungsverfahren durchzuführen. Die Ar-\nbeitslosenkasse Obwalden Nidwalden richtete dabei an zwei Bezüger Insolvenzentschädigungen in \nHöhe von total Fr. 8 488.– aus. \n\n 2023 2024 \n\nAnzahl Betriebe 3 1 \n\nAnzahl Bezüger 9 2 \n\nAusbezahlte Entschädigungen (in Fr.) 48 561.– 8 488.– \n\nEntsendungen und Schwarzarbeit: Kontrollen nach wie vor notwendig \n\nDie Vollzugsstelle der Tripartiten Arbeitsmarktkommission (TAK) Uri, Obwalden und Nidwalden in Alt-\ndorf führt für die erwähnten Kantonsgebiete die operativen Kontrolltätigkeiten im Bereich flankierende \nMassnahmen (FlaM) gemäss Entsendegesetz (EntsG; SR 823.20) und im Bereich des Bundesgesetzes zur \nBekämpfung der Schwarzarbeit (BGSA; SR 822.41) durch. Die Sanktionierung von festgestellten Verfeh-\nlungen erfolgt durch die jeweils zuständigen kantonalen Arbeitsämter. \n\nDer grösste Anteil an den im Berichtsjahr durchgeführten 215 FlaM-Kontrollen (Vorjahr 204) entfiel auf \ndas Baunebengewerbe, das verarbeitende Gewerbe sowie die Branchen Dienstleistungen für Unterneh-\nmen und Handel (Detailhandel). In 44 (Vorjahr 35) Fällen waren Verdachtsmomente von möglichen \nVerstössen gegen das Meldeverfahren, Scheinselbständigkeit oder der Unterbietung von orts- und bran-\nchenüblichen Löhnen vorhanden. In zehn (Vorjahr 11) Fällen wurden Sanktionen ausgesprochen. Syste-\nmatisches Lohndumping wurde jedoch nicht festgestellt. \n\nAnfang 2024 lagen in der Elektrobranche und im L-GAV des Gastgewerbes noch keine allgemeinver-\nbindlich erklärten Gesamtarbeitsverträge vor, weshalb für Kontrollen im Rahmen der FlaM nicht die Pari-\ntätischen Kommissionen, sondern die kantonalen TAK zuständig waren. Die Vollzugsstelle der TAK \nführte deshalb in diesem Bereich sieben zusätzliche Kontrollen durch. \n\nIm Bereich Schwarzarbeit wurden im Berichtsjahr 219 (Vorjahr 212) Betriebskontrollen durchgeführt. Die \nrisikobasierten Kontrollen erfolgten aufgrund von Hinweisen oder wurden stichprobenartig durchge-\nführt. Bei einigen Kontrollen musste die Kantonspolizei vor Ort miteinbezogen werden, da ein Verstoss \ngegen das Ausländer- und Integrationsgesetz (AIG; SR 142.20) vorlag. In 32 (Vorjahr 22) Fällen lagen bei \nden Kontrollen Verdachtsmomente vor, davon kam es in sieben (Vorjahr 12) Fällen zu einer Anzeige \noder Busse durch die Spezialbehörden. \n\nIm Berichtsjahr wurden überdies vermehrt Kontrollen in sogenannten sensiblen Gewerben, namentlich \nim Coiffeurgewerbe (Barbershops, Kosmetikstudios) sowie im Gastgewerbe durchgeführt. Einige dieser \nKontrollen erfolgten unter Beizug der Kantonspolizei und des Arbeitsinspektorats. Dabei konnte festge-\nstellt werden, dass sich die meisten Betriebe an die gesetzlichen Vorgaben des Sozialversicherungs-\nrechts, des Quellensteuerrechts sowie des Ausländer- und Integrationsgesetzes halten. \n\nKontrolltätigkeit in der Arbeitsmarktregion UR/OW/NW FlaM BGSA \n\nVorgabe Bund  200 200 \n\nDurchgeführte Kontrollen 215 219 \n\nKein Verdacht nach Kontrolle 171 187 \n\nVerdachtsfälle nach Kontrolle 44 32 \n\nVerwarnung/Anzeige/Busse oder Dienstleistungssperre 10 7 \n\nVerständigungsverfahren EntsG erfolgreich 26 – \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 165 \n\nKontrolltätigkeit in der Arbeitsmarktregion UR/OW/NW FlaM BGSA \n\nVerständigungsverfahren EntsG nicht erfolgreich 5 – \n\nKein Verstoss/Verzicht auf Sanktion 3 21 \n\nLaufende Abklärungen/Ausstehende Massnahmen 0 4 \n\n   \n\nErledigte Verfahren aus dem Vorjahr 3 6 \n\nKontrolle der Stellenmeldepflicht: Mehrheit der Arbeitgeber kommt der Meldung nach \n\nIm Berichtsjahr führte die Vollzugsstelle der TAK in den Kantonen Uri, Obwalden und Nidwalden 55 \n(Vorjahr 76) Kontrollen durch. In 14 (Vorjahr 14) Fällen wurden Verstösse festgestellt und entsprechende \nErmahnungen ausgesprochen. Strafanzeigen erfolgten keine. \n\nGewerbebewilligungen im Personalverleih- und Arbeitsvermittlungsbereich: vergleichbar mit Vorjahr \n\nIm Berichtsjahr gab ein Unternehmen ihre Tätigkeit in der Arbeitsvermittlung und im Personalverleih auf. \nEinem neuen Unternehmen wurde die Erstbewilligung zum Personalverleih erteilt. In fünf Fällen waren \nÄnderungsbewilligungsverfahren infolge Wechsels der verantwortlichen Leitung, Sitzverlegungen inner-\nhalb des Kantons sowie Änderungen im Tätigkeitsbereich durchzuführen. Anhand der zahlreichen An-\nfragen und vorzunehmenden Vorabklärungen konnte allgemein festgestellt werden, dass derzeit – ver-\nmutlich als Folge des Arbeits- und Fachkräftemangels – ein grosses Interesse an Personalverleihbewilli-\ngungen besteht. Die strengen Bewilligungsvoraussetzungen und insbesondere das Leisten der Kaution \nführten regelmässig dazu, dass letztlich von der Aufnahme einer Personalverleihtätigkeit abgesehen \nwurde. \n\n 2023 2024 \n\nPersonalverleih 11 11 \n\nArbeitsvermittlung 11 10 \n\nTotal Bewilligungen 22 21 \n\nTotal Betriebe 18 18 \n\nReisendengewerbe: deutliche Abnahme an Reisendenkarten \n\nDas Amt für Arbeit stellte im Jahr 2024 keine neuen Bewilligungen aus. Sämtliche Reisendenkarten \nergingen durch ein einzelnes, zur Ausstellung berechtigtes Obwaldner Unternehmen für ihre eigenen \nReisenden. Im Jahr 2024 wurden insgesamt 59 Reisendenkarten (Vorjahr 73) ausgestellt oder mit einer \nBewilligungsdauer von vier Jahren verlängert. \n\n 2023 2024 \n\nReisendenkarten neu 58 46 \n\nReisendenkarten Verlängerung 15 13 \n\nTotal  73 59 \n\nBergführerwesen und Anbieten weiterer Risikoaktivitäten: vergleichbar mit Vorjahr \n\nJe nach Kategorie der Risikoaktivität beträgt die Geltungsdauer der Bewilligung zwei oder vier Jahre. \nNachdem ein Grossteil der Bewilligungen (23) bereits im Jahre 2022 verlängert wurde, gingen im Be-\nrichtsjahr beim Amt für Arbeit wie bereits im Vorjahr relativ wenige Gesuche ein. Von den sieben Gesu-\nchen (Vorjahr 6) mussten allerdings drei Gesuche um Bewilligung zum Schneesportlehrer/in abgelehnt \nwerden, weil die nötigen Bewilligungsvoraussetzungen nicht gegeben waren. Diverse Anfragen und \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 166 \n\nAbklärungen im Zusammenhang mit der Anerkennung von Aus- und Weiterbildungen sowie zwei Be-\nstätigungen im Rahmen des ausländerrechtlichen Meldeverfahrens über die fachlichen Qualifikationen \nrundeten die Tätigkeiten des Amts für Arbeit in diesem Bereich ab. Im Jahr 2024 verfügten 49 Personen \n(Vorjahr 40) über eine Risikoaktivitätenbewilligung.  \n\n 2023 2024 \n\nBergführer/in 2 1 \n\nBergführer-Aspirant/in 2  \n\nSchneesportlehrer/in 2 2 \n\nWanderleiter/in  1 \n\nKletterlehrer/in   \n\nZertifizierte Anbieterin   \n\nTotal  6 4 \n\nKonsumkredit: unveränderter Bestand  \n\nIm Kanton verfügen wie bereits im Vorjahr drei Unternehmen über eine Bewilligung zur Vermittlung von \nKonsumkrediten.  \n\nPBV-Kontrollkampagne 2024: Preisbekanntgabe in Lebensmittelgeschäften \n\nDie Kontrollkampagne im Rahmen der Preisbekanntgabeverordnung (PBV; SR 942.211) konzentrierte \nsich im Jahr 2024 auf die Preisbekanntgabe in Lebensmittelgeschäften. Kontrolliert wurden die Detail- \nund Grundpreise der Warenangebote im stationären Handel und in Schaufenstern. Von der Prüfung \nausgeschlossen waren Onlineshops, Werbung und Bäckereien/Confiserien, da letztere bereits im Jahr \n2022 kontrolliert wurden. Es wurden stichprobenweise acht Lebensmittelgeschäfte auf dem Kantonsge-\nbiet kontrolliert. Die überwiegende Mehrheit der kontrollierten Lebensmittelgeschäfte setzte die PBV \nkorrekt um. Insbesondere die Detailpreise der angebotenen Waren wurden in sämtlichen Fällen korrekt \nangegeben. In zwei Fällen wurden unvollständige oder fehlerhafte Preisangaben bei den Grundpreisen \nfestgestellt (z.B. Preis pro Liter, pro Kilogramm, pro dezimales Vielfaches oder pro dezimalen Teil davon). \nDie betroffenen Geschäfte wurden auf die Mängel hingewiesen und zu deren Behebung aufgefordert. \nOrdnungsbussen oder Strafanzeigen waren keine erforderlich und werden in der Regel auch erst einge-\nreicht, wenn ein betroffener Anbieter es unterlässt – trotz Mangelfeststellung, Übergabe einer Informati-\nonsbroschüre und Fristansetzung zur Behebung der Mängel – die Preise korrekt bekanntzugeben.  \n\nVerwendung der Swisslos-Gelder \n\nÜber die Verwendung der Swisslos-Gelder des Berichtsjahrs wird jeweils erst im Sommer des Folgejahrs \ngegenüber dem Regierungsrat Rechenschaft abgelegt, so dass die definitiven Zahlen und Daten erst im \ndarauffolgenden Geschäftsbericht aufgeführt werden können. Im aktuellen Geschäftsbericht wird des-\nhalb das Budget des Berichtsjahrs sowie die getätigten Vergabungen (Rechnungen) der beiden Vorjahre \naufgeführt. \n\nDer Swisslos-Fonds wird durch die dem Kanton abgelieferten Reingewinne der Interkantonalen Lan-\ndeslotterie (Swisslos) und deren Zinsen gespiesen. In den letzten Jahren beliefen sich die dem Kanton \nzugesprochenen Swisslos-Gelder auf durchschnittlich rund 2,5 Millionen Franken pro Jahr. Der Regie-\nrungsrat teilt den zuständigen Amtsstellen und Kommissionen Fondsmittel zu. Über die Verwendung \nder Mittel aus dem Swisslos-Fonds in den Förderbereichen Kultur, Sport, Soziales, Entwicklungs- und \nKatastrophenhilfe im Ausland, Natur und Gesundheit entscheiden die zuständigen Amtsstellen bzw. \nKommissionen im Rahmen der ihnen vom Regierungsrat zugeteilten Fondsmittel autonom. Die Verga-\nbungen der Swisslos-Gelder erfolgen in Nachachtung der gesetzlich vorgegebenen Grundsätze für die \nVerwendung der Fondsmittel und werden ausschliesslich für wohltätige, gemeinnützige, kulturelle oder \nsportliche Zwecke gesprochen sowie für Präventionsmassnahmen zur Suchtbekämpfung eingesetzt. Die \naus dem Fonds ausgerichteten Beiträge werden – mit Ausnahme von Hilfsaktionen im Ausland – in der \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 167 \n\nRegel nur für konkrete und kontrollierbare Projekte im Kanton eingesetzt. Es können auch ausserkanto-\nnale Projekte mit nationaler und regionaler Bedeutung unterstützt werden, jedoch ist auf eine namhafte \nBeteiligung des Standortkantons zu achten. Auf Antrag der zuständigen Departemente kann der Regie-\nrungsrat auch selbst Fondsmittel sprechen, zum Beispiel für Projekte, deren Finanzbedarf den an die zu-\nständige Fachstelle zugewiesenen Vergabebetrag übersteigt. \n\nRegierungsrat: Verschiedene Beiträge auf Antrag der sachzuständigen Fachbereiche \n\nBezeichnung \nVergabesumme \n\nBudget 2024 \nVergabungen \n\n2023 \nVergabungen \n\n2022 \n\nKulturelle Aufwendungen 157 000.– 202 000.– 147 219.– \n\nVerschiedene Beiträge 166 000.– 157 291.– 444 291.– \n\n \n\nUnterstützte Grossprojekte (ab Fr. 50 000.–) 2023 2022 \n\nWinteruniversiade 2021 – - 205 529.– \n\nVerein Volkskulturfest OBWALD 100 000.– 80 000.– \n\nHallenbad Obwalden AG – 150 000.– \n\nVerein Justizforschung – 120 000.– \n\nStiftung Schweizer Wirtschaftspolitik Institut Uni Luzern – 50 000.– \n\nSchweizerisches Rotes Kreuz Spende Nothilfe Ukraine  – 100 000.– \n\nObwaldner Kantonalschützenfest 2023 100 000.– – \n\nNiklaus und Dorothee Alive 100 000.– – \n\n \n\nGeplante Grossprojekte (ab Fr. 50 000.–) 2025 2024 \n\nVolkskulturfest OBWALD 70 000.– 70 000.– \n\nOrts- und Flurnamen Obwalden 90 000.– 50 000.– \n\nBKD/Abteilung Kultur bzw. Kulturkommission: Vergabungen im Förderbereich Kultur \n\nBezeichnung \nVergabesumme \n\nBudget 2024 \nVergabungen \n\n2023 \nVergabungen \n\n2022 \n\nDenkmalpflege 100 000.– 100 293.– 100 532.– \n\nKulturförderungen 500 000.– 515 112.– 506 071.– \n\nKulturpflege 65 000.– 64 875.– 62 993.– \n\nBildung/Forschung 80 000.– 80 214.– 80 134.– \n\n \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 168 \n\nDavon unterstützte Grossprojekte (ab Fr. 50 000.–) 2023 2022 \n\nKantonsbibliothek Obwalden* 80 214.– 80 134.– \n\nKulturlandschaft Obwalden – 50 000.– \n\n* Beitragsunterstützung wird jährlich in Höhe von Fr. 80 000.– budgetiert und als ordentliche Position geführt. \n\nBKD/Sportabteilung bzw. Sportkommission: Vergabungen im Förderbereich Sport \n\nBezeichnung \nVergabesumme \n\nBudget 2024 \nVergabungen \n\n2023 \nVergabungen \n\n2022 \n\nInvestitionen Sportbereich – – 50 152.– \n\nVergabungen an Sport 29 000.– 16 663.– 26 022.– \n\nVerbände/Sportvereine 390 000.– 376 917.– 378 780.– \n\nAnlässe/Begabtenförderung 108 000.– 117 920.– 127 070.– \n\nVersch. Institut. Sportanlagen 35 000.– 42 099.– 26 531.– \n\nFörderung Leistungssport 70 000.– 69 000.– 42 000.– \n\n \n\nDavon unterstützte Grossprojekte (ab Fr. 50 000.–) 2023 2022 \n\nSportprojekt Obwalden (Investitionen Sportbereich) – 50 152.– \n\nBRD/Amt für Wald und Landschaft: Förderbereich Natur \n\nBezeichnung \nVergabesumme \n\nBudget 2024 \nVergabungen \n\n2023 \nVergabungen \n\n2022 \n\nBereich Natur 50 000.– 24 815.– 25 000.– \n\nVD/Amt für Arbeit: Förderbereich Entwicklungs-/Katastrophenhilfe (Hilfsaktionen im Ausland) \n\nBezeichnung \nVergabesumme \n\nBudget 2024 \nVergabungen \n\n2023 \nVergabungen \n\n2022 \n\nBereich Hilfsaktionen 50 000.– 25 000.– 25 000.– \n\nSJD/Sozialamt: Förderbereich Soziales \n\nBezeichnung \nVergabesumme \n\nBudget 2024 \nVergabungen \n\n2023 \nVergabungen \n\n2022 \n\nBereich Soziales 50 000.– 30 248.– 29 967.– \n\nFD/Gesundheitsamt: Förderbereich Gesundheit \n\nBezeichnung \nVergabesumme \n\nBudget 2024 \nVergabungen \n\n2023 \nVergabungen \n\n2022 \n\nBereich Gesundheit 50 000.– 27 280.– 22 678.– \n\n \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 169 \n\nDas Amt für Arbeit stellt Swisslos im Rahmen der Rechenschaftsablegung jährlich eine Liste mit den in \nden verschiedenen Förderbereichen erfolgten Vergabungen zu. Die Vergabeliste wird im Internet von \nSwisslos und vom Amt für Arbeit veröffentlicht. \n\nVergabungen in den Förderbereichen: 2023 2022 \n\nKultur 807 135.– 726 841.– \n\nDenkmalpflege 100 293.– 122 532.– \n\nSozialwesen 30 248.– 29 967.– \n\nGesundheitswesen 27 280.– 22 678.– \n\nBildung/Forschung 80 214.– 274 425.– \n\nUmwelt/Entwicklungshilfe 74 815.– 150 000.– \n\nSport 745 598.– 795 555.– \n\nTotal 1 865 583.– 2 121 998.– \n\n4210 Abteilung Migration \n\nStändige ausländische Wohnbevölkerung: leichte Zunahme \n\nDie ständige ausländische Wohnbevölkerung nahm sowohl bei den Staatsangehörigen aus der EU/EFTA \n(+ 7,19 Prozent) als auch bei jenen aus Drittstaaten (+ 1,84 Prozent) leicht zu (total + 5,63 Prozent). Bei \nden EU/EFTA-Staatsangehörigen handelte es sich mehrheitlich um Personen, welche zur Ausübung einer \nErwerbstätigkeit eingereist waren, während bei den Personen aus Drittstaaten unterschiedliche Gründe \nvorlagen wie Geburten, Heirat, Erwerbstätigkeit oder Wechsel von einer vorläufigen Aufnahme (Aus-\nweis F) in eine Aufenthaltsbewilligung (Ausweis B). In den vergangenen zehn Jahren erhöhte sich die \nständige ausländische Wohnbevölkerung im Kanton von 5 095 Personen im Jahr 2014 auf 6 508 Perso-\nnen im Jahr 2024 und nahm demnach um 1 044 Personen bzw. 27,73 Prozent zu. Schweizweit betrug \ndie Zunahme in den vergangenen zehn Jahren 21,75 Prozent.  \n\nStändige ausländische Wohnbevölkerung EU/EFTA und Drittstaaten: \n\n 2023 2024 \nVeränderung zum \nVorjahr in Prozent \n\naus EU/EFTA-Staaten 4 365 4 679 + 7,19 \n\naus Drittstaaten 1 796 1 829 + 1,84 \n\nTotal 6 161 6 508 + 5,63 \nQuelle: SEM Statistik 2-10, Stand: 30. November 2024: Vergleich Endmonatsbestand November 2023 mit Endmonatsbestand November \n2024 \n\n \n\nStändige ausländische Wohnbevölkerung nach Gemeinden: \n\nEinwohner- \ngemeinde \n\nTotal Total C-Ausweis* B-Ausweis** L-Ausweise*** \n\n2023 2024 2023 2024 2023 2024 2023 2024 \n\nSarnen 1 782 1 882 991 1 023 784 852 7 7 \n\nKerns 701 751 357 367 338 380 6 4 \n\nSachseln 671 666 400 401 269 262 2 3 \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 170 \n\nEinwohner- \ngemeinde \n\nTotal Total C-Ausweis* B-Ausweis** L-Ausweise*** \n\n2023 2024 2023 2024 2023 2024 2023 2024 \n\nAlpnach 1 086 1 160 604 629 477 525 5 6 \n\nGiswil 453 493 222 224 226 262 5 7 \n\nLungern 219 239 92 96 123 142 4 1 \n\nEngelberg 1 274 1 330 430 427 818 864 26 21 \n\nTotal 6 186 6 521 3 096 3 167 3 035 3 287 55 67 \nQuelle: SEM Statistik Stand: 31. Dezember 2024, nicht publiziert \n* C-Ausweis = Niederlassungsbewilligung ** B-Ausweis = Aufenthaltsbewilligung *** L-Ausweis = Kurzaufenthaltsbewilligung < als 1 \nJahr \n\nStändige ausländische Wohnbevölkerung aus der EU/EFTA nach Ländern \n\nBei den EU/EFTA-Bürgern betrug die Nettozuwanderung im Berichtsjahr 314 Personen, was einer Netto-\nZuwanderung von + 7,19 Prozent entspricht. Die Zuwanderung nahm im Berichtsjahr demnach auch \ndieses Jahr erneut leicht zu (Vorjahr + 3,28 Prozent) und belief sich auf insgesamt 4 679 Personen. Wie \nin den vergangenen Jahren fiel der grösste Anteil an zugewanderten Staatsangehörigen aus der \nEU/EFTA auf Deutschland, Portugal und Italien.  \n\nHerkunftsländer EU/EFTA 2023 2024 \n\nDeutschland 1 541 1 618 \n\nPortugal 1 050 1 075 \n\nItalien 433 462 \n\nÖsterreich 143 157 \n\nSpanien 142 169 \n\nKroatien 145 149 \n\nSchweden 115 135 \n\nNiederlande 118 133 \n\nübrige EU/EFTA 672 721 \n\nTotal 4 365 4 679 \nQuelle: SEM Statistik 2-20, Stand: 30. November 2024 \n\nStändige ausländische Wohnbevölkerung aus Drittstaaten nach Ländern \n\nBei den Drittstaatsangehörigen nahm die Zuwanderung im Vergleich zum Vorjahr ebenfalls leicht zu und \nerhöhte sich um 33 Personen auf insgesamt 1 829 Personen (+ 1,84 Prozent). Die vier am häufigsten \nvertretenen Nationen aus Drittstaaten stammen aus Kosovo, Nordmazedonien, Sri Lanka und Eritrea. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 171 \n\nHerkunftsländer Drittstaaten 2023 2024 \n\nKosovo 337 330 \n\nNordmazedonien 233 223 \n\nSri Lanka 148 153 \n\nEritrea 144 151 \n\nSerbien 78 77 \n\nTürkei 94 106 \n\nUK (Vereinigtes Königreich) 79 79 \n\nBosnien und Herzegowina 74 71 \n\nRussland 71 71 \n\nübrige Drittstaaten 532 562 \n\nTotal 1 796 1 829 \nQuelle: SEM Statistik 2-20, Stand: 30. November 2024 \n\nVorübergehende ausländische Wohnbevölkerung: mehr Asylverfahren \n\nDie Anzahl Asylverfahren stieg in der Schweiz im Vergleich zum Vorjahr erneut leicht an. Dieser Trend \nmachte sich auch im Kanton bemerkbar. Obwohl der Kanton nach wie vor davon profitiert, dass auf \ndem Glaubenberg ein Bundesasylzentrum betrieben wird und deshalb nur eine stark reduzierte Anzahl \nan Zuweisungen von asylsuchenden Personen an den Kanton erfolgt, nahmen im Berichtsjahr auch im \nKanton die Anzahl Zuweisungen gegenüber dem Jahr 2023 leicht zu (+ 9,1 Prozent).  \n\nBestandeszahlen im Asylprozess: 2023 2024 \n\nAsylverfahren laufend (N-Ausweis) 10 13 \n\nAsylverfahren beendet (F-Ausweis) 111 119 \n\nQuelle: SEM Statistik 6-10 (N- und F-Ausweise), Stand 30. November 2024 \n\nSchutzstatus S: leichte Abnahme beim Personenbestand \n\nObwohl sich der Bestand von Personen mit Schutzstatus S gesamtschweizerisch im Jahr 2024 insgesamt \nauf 66 998 Personen erhöhte (+ 1,3 Prozent), nahm dieser im Kanton wie bereits im Vorjahr erneut ab \n(- 6,28 Prozent). Trotz Abnahme des Personenbestands stieg die Erwerbsquote im Jahr 2024 auf \n54,5 Prozent an (Vorjahr 43,1 Prozent) und übertraf damit auch dieses Jahr den vom Bund vorgegebe-\nnen Zielwert von 40 Prozent für die Arbeitsmarktintegration. Die Erhöhung der Erwerbsquote bei gleich-\nzeitiger Abnahme des Personenstands legt die Vermutung nahe, dass in erster Linie Personen ohne Be-\nschäftigung den Kanton bzw. die Schweiz verlassen haben.  \n\nDie zahlreichen Mutationen im ausländerrechtlichen Erfassungssystem für Personen mit Status S wegen \nEin- und Ausreisen, Aufnahme sowie Beendigung der Erwerbstätigkeit, Adressänderungen etc. führten \nauch im Berichtsjahr zu einer merklichen Mehrbelastung der Abteilung Migration. Überdies musste fest-\ngestellt werden, dass die Organisation der Aus- oder Rückreise von Personen, welche nicht in der \nSchweiz bleiben können, ausserordentlich aufwändig und zeitintensiv ist und die Personalressourcen \nstark bindet. \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 172 \n\nBestandeszahlen Schutzstatus S: 2023 2024 \n\nVorübergehender Schutz (S-Ausweis) 223 209 \n\nQuelle: SEM-Statistik 6-24 (S-Ausweise), Stand 30. November 2024 \n\nAusländerrechtliche Zwangsmassnahmen: Zunahme an Wegweisungen \n\nGegenüber elf ausländischen Personen (Vorjahr 12) musste die Abteilung Migration im Jahr 2024 aus-\nländerrechtliche Zwangsmassnahmen treffen. Zu den Zwangsmassnahmen zählen nebst der Anordnung \nder Administrativhaft auch die Möglichkeit, eine Person unter Strafandrohung aus einem bestimmten \ngeographischen Gebiet auszugrenzen oder auf ein bestimmtes geographisches Gebiet im Kanton einzu-\ngrenzen. Dabei stellt die Eingrenzung tendenziell die strengere Massnahme dar, da der Bewegungsraum \nder betroffenen Person stärker eingeschränkt ist. Im Berichtsjahr wurden sechs Personen aus dem Kan-\ntonsgebiet von Obwalden ausgegrenzt und zwei Personen auf das Gebiet Glaubenberg eingegrenzt. \nDrei Personen wurden wegen Straffälligkeit aus der Schweiz, dem Schengenraum sowie der Europäi-\nschen Union weggewiesen und mit mehrjährigen Einreiseverboten belegt. Eine Person musste polizeilich \nbegleitet ausgeschafft werden und eine Person reiste freiwillig, aufgrund von besonderen Umständen \naber ebenfalls polizeilich begleitet, aus. Der Organisationsaufwand für polizeilich begleitete Ausreisen ist \nfür alle beteiligten Behörden aussergewöhnlich hoch und deshalb sehr kostspielig. \n\nZentrales Migrationsinformationssystem ZEMIS: mehr Mutationen \n\nDas zentrale Migrationsinformationssystem (ZEMIS) ist das führende Personenregister für ausländische \nStaatsangehörige, welche in der Schweiz leben oder arbeiten. Das ZEMIS enthält mehr als zehn Millio-\nnen Personendatensätze. Werden in einem Datensatz mehrere Positionen geändert, so wird dies den-\nnoch nur als eine Mutation gezählt.  \n\nZEMIS Datenbank Mutationen durch den Kanton  2023 2024 \n\nErfassungen und Mutationen im ZEMIS 7 734 8 146 \n\nQuelle: SEM-Betriebsstatistik Stand 31. Dezember 2024, nicht publiziert \n\nIm Berichtsjahr wurden 2 105 Personen zum ersten Mal vom Kanton im ZEMIS erfasst. Es wurden \n1 735 Erstbewilligungen erteilt und 1 784 bestehende Bewilligungen verlängert. Die restlichen \n2 522 Mutationen betrafen Zu- und Wegzüge sowie verschiedene andere Mutationen. \n\nErfassung biometrischer Daten zur Produktion der Ausländerausweise: gute Auslastung der Station \n\nFür die Erstellung der Ausländerausweise steht der Migration seit 2022 eine eigene Station zur Erfas-\nsung der biometrischen Daten zur Verfügung. Die Investition in eine eigene Station hat sich mit Blick auf \ndie Anzahl Erfassungen in den letzten zwei Jahren definitiv gelohnt. Sie hat überdies nicht nur zur Ent-\nlastung der Staatskanzlei beigetragen, sondern auch zu einer Effizienzsteigerung und Verfahrensbe-\nschleunigung in der Produktion der Ausländerausweise geführt, indem die nötigen biometrischen Da-\ntenerfassungen nun zeitnah und direkt vor Ort erfolgen können. Die erfassten Daten bleiben während \nfünf Jahren gültig und müssen somit grundsätzlich frühestens nach Ablauf der Gültigkeit neu erfasst \nwerden oder wenn sich die Daten der ausländischen Person verändern wie z.B. im Falle einer Namens-\nänderung nach Heirat etc. Zieht eine Person aus der Schweiz ins Ausland und kehrt sie später wieder in \ndie Schweiz zurück, so bleibt der Datensatz während fünf Jahren weiterhin gültig und es müssen in die-\nser Zeit bei der Wiedereinreise keine neuen Daten erfasst werden. \n\nErfassungszahlen Migration 2023 2024 \n\nErfassungen biometrischer Daten 1 659 1 725 \n\nQuelle: SEM-Biometriestatistik Stand 31. Dezember 2024, nicht publiziert \n\nArbeitsmarkt: erfolgreiche Bilanz \n\nDer Kanton bietet ein attraktives Umfeld für Unternehmen und Arbeitskräfte. Die zentrale Lage, gute \nVerkehrserschliessung und hohe Lebensqualität machen Obwalden zu einem interessanten Standort für \ninländische, aber auch ausländische Fachkräfte.  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 173 \n\nDer Austausch mit den Betrieben und Ämtern läuft gut. Dem Kanton stehen jährlich fünf B-Kontingente \nund acht L-Kontingente zur Verfügung. Im Jahr 2024 wurden dem Kanton vom Bund zusätzliche 40 L-\nKontingente erteilt, wovon 38 für ausländische Spezialitätenköche ausgeschöpft wurden.  \n\nDie Erwerbsquote von Personen mit Schutzstatus S liegt im Kanton erfreulicherweise auch dieses Jahr \nmit 54,4 Prozent (Vorjahr 43,1 Prozent) deutlich über dem vom Bund vorgegebenen Zielwert von \n40 Prozent. Die Vorgabe wurde nur noch von den Kantonen Appenzell Innerrhoden, Nidwalden und \nGlarus erreicht. \n\n \n\n4220 Technische Inspektorate \n\nArbeitssicherheit und Gesundheitsschutz: Leistungsvereinbarung erfüllt \n\nIm Berichtsjahr konnten die Kontrollvorgaben gemäss Leistungsvereinbarung mit der Eidgenössischen \nKoordinationskommission für Arbeitssicherheit (EKAS) für den Vollzug der Vorschriften über den Beizug \nvon Arbeitsärzten und anderen Spezialisten der Arbeitssicherheit (ASA) eingehalten werden. \n\nDas Jahr 2024 war wiederum geprägt von einem sehr hohen Aufwand für das Bearbeiten von Planbe-\ngutachtungen und der Durchführung von vielen Betriebsbesuchen. Aufgrund der grossen Menge an \nBaugesuchen konnten im Berichtsjahr zum wiederholten Mal nicht alle fertiggestellten Bauprojekte \ndurch eine Abnahmekontrolle überprüft werden. Im Weiteren wurden die Technischen Inspektorate in \nvielen Fällen für Abklärungen für die Grundsätze der Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz am Ar-\nbeitsplatz von Arbeitnehmer/innen und Arbeitgebern/innen beigezogen.  \n\nBetriebsbesuche in 2023 2024 \n\nindustriellen Betrieben 6 7 \n\nnichtindustriellen Betrieben 91 88 \n\nTotal Betriebsbesuche 97 95 \n\nArbeits- und Ruhezeit: vermehrt Anfragen  \n\nDie Anzahl der Gesuche um Arbeitszeitbewilligungen ist im Berichtsjahr gegenüber dem Vorjahr gestie-\ngen. Bei den meisten Arbeitszeitbewilligungen handelte es sich um kurzfristige Bewilligungen für spezi-\nfische Tätigkeiten an Sonntagen. Die Ausnahmebewilligungen wurden mehrheitlich aus \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 174 \n\nsicherheitstechnischen Gründen oder zur Aufrechterhaltung der Produktion erteilt. Mehrere kleinere und \nmittlere Unternehmen (KMU) mussten jedoch wegen Verstössen gegen die gesetzlich vorgeschriebenen \nArbeits- und Ruhezeiten verwarnt werden. \n\n \n\n 2023 2024 \n\nSonntagsarbeit 25 30 \n\nNachtarbeit 12 9 \n\n3-Schicht  2 \n\nTotal Arbeitszeitbewilligungen 37 41 \n\nPlanbegutachtungen und -genehmigungen: massiver Anstieg \n\nDie Planbegutachtungen und Plangenehmigungen gemäss Arbeitsgesetz (ArG; SR 822.11) geben den \nPlanenden die Möglichkeit, bereits vor Baubeginn die gesetzlichen Vorgaben der Arbeitssicherheit zu \nberücksichtigen. Deshalb ziehen die Bauherrschaften in der Planungsphase regelmässig die Technischen \nInspektorate bei und lassen sich von diesen fachlich beraten und die geplanten Projekte begutachten. \nDiese Tätigkeit ist sehr aufwändig und zeitintensiv. Im Jahr 2024 ist die Anzahl der Bauvorhaben, welche \nbezüglich Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz zu begutachten waren, mit 80 Bauprojekten (Vor-\njahr 51) und mit einer Zunahme von über 60 Prozent gegenüber dem Vorjahr massiv gestiegen. Die \ngrosse Zunahme an Fällen führte nicht nur zu unerwünschten Verfahrensverzögerungen, sondern auch \nzu einer weiteren Mehrbelastung des bereits stark ausgelasteten Teams.  \n\n 2023 2024 \n\nPlanbegutachtung gewerbliche Betriebe 49 78 \n\nPlangenehmigung industrielle Betriebe 2 2 \n\nTotal Planbegutachtungen / Plangenehmigungen  \nnach Arbeitsgesetz \n\n51 80 \n\nKantonaler Brandschutz: weitere Zunahme von Baugesuchen und Kontrollen von Brandschutzeinrich-\ntungen \n\nDie Anzahl der zu bearbeitenden Baugesuche nahm im Berichtsjahr gegenüber dem Vorjahr erneut zu. \nEinige der Gesuche waren aufgrund ihrer Grösse und Komplexität zudem fachlich sehr anspruchsvoll \nund zeitintensiv. Die Technischen Inspektorate mussten auch zum wiederholten Mal feststellen, dass bei \nvielen Fachplanern das Fachwissen für das selbstständige Festlegen von Brandschutzmassnahmen fehlt. \nDies führte dazu, dass die Technischen Inspektorate in vielen Bauprojekten zeitaufwändige Beratungen \nerbringen und/oder Baugesuche zur Überarbeitung zurückweisen und erneut prüfen mussten. Aufgrund \nder grossen Menge an Baugesuchen konnten im Berichtsjahr einmal mehr nicht alle fertiggestellten \nBauprojekte durch eine Abnahmekontrolle überprüft werden. Zusätzlich mussten im Berichtsjahr eine \ngrössere Anzahl von Brandmeldeanlagen auf ihre korrekte Ausführung überprüft werden.  \n\n 2023 2024 \n\nBaugesuche Baupläne 80 85 \n\nPlanbesprechungen 101 100 \n\nFeuerschau 65 67 \n\nKontrollen Sprinkleranlagen 7 7 \n\nKontrollen Brandmeldeanlagen 19 29 \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 175 \n\nMesswesen: Zielvorgabe METAS erfüllt \n\nDer Kanton Luzern übernimmt im Rahmen einer Verwaltungsvereinbarung mit dem Kanton Obwalden \ndie Aufgaben, die sich aus dem Bundesgesetz über das Messwesen (MessG; SR 941.20) ergeben. Die \nVollzugsvorgaben des Eidgenössischen Instituts für Metrologie (METAS) für das Jahr 2024, die Überprü-\nfung von nichtselbsttätigen Waagen „Schutz vor Umwelteinflüssen, Sauberkeit, Eignung für die jeweili-\ngen Handelsware und deren Mindestlast“, konnten vorschriftsgemäss umgesetzt werden. In diesem Zu-\nsammenhang ist auch wieder die sehr gute Zusammenarbeit mit dem Eichamt Luzern zu erwähnen. \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 176 \n\n43 Amt für Landwirtschaft und Umwelt \n\nDas Amt für Landwirtschaft und Umwelt ist Anlaufstelle für die Bereiche Landwirtschaft, Umwelt-\nschutz und Gewässerschutz sowie Fischerei. Es berät und informiert Bäuerinnen und Landwirte bei \nVollzugsfragen im Zusammenhang mit der Neuausrichtung der Agrarpolitik und ist zuständig für den \nVollzug der Direktzahlungen. Weiter ist es zuständig für den Vollzug des Boden- und Pachtrechts so-\nwie der landwirtschaftlichen Grundstückschätzungen, die Ausrichtung der Investitionshilfen (Beiträge \nund Investitionskredite) sowie der Betriebshilfedarlehen. Es wirkt mit bei der Beurteilung von Bauge-\nsuchen sowie von Gesuchen der Landwirtschaft für nicht versicherbare Elementarschäden und Finanz-\nhilfen für Hilfswerke. Die Abteilung Umwelt vollzieht und koordiniert die kantonalen Umwelt- und \nGewässerschutzaufgaben. Diese umfassen im Umweltschutz die Fachgebiete Umweltverträglichkeit, \nLuftreinhaltung, Lärmschutz, Störfallvorsorge, Nichtionisierende Strahlung, Abfallbewirtschaftung, \nbelastete Standorte, Bodenschutz sowie invasive gebietsfremde Organismen. Im Gewässerschutz sind \nes die Überwachung und der Schutz der Fliessgewässer und Seen, die Siedlungsentwässerung und \nAbwasserbeseitigung, der Grund- und Trinkwasserschutz, die Wärmenutzung aus Wasser und Boden \nsowie die Kontrolle der Tankanlagen. Im Weiteren ist die Abteilung Umwelt zuständig für die Fische-\nrei, schützt und bewirtschaftet die Fischgewässer und stellt Fischereipatente aus. \n\nStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss \nSchwerpunktplanung 2024 bis 2029) \n\nSchwerpunkte Landwirtschaft Stand der Bearbeitung \n\nUmsetzung Agrarpolitik 2022+ (3-Phasen-Modell) ausgeführte Aktivitäten: \n\n– Umsetzung des landwirtschaftlichen Verord-\nnungspaket (Massnahmen 2024)  \n\nKommentar: \n\nFortsetzung der Agrarpolitik 2022+, diese wird \nvoraussichtlich bis 2030 jährlich aktualisiert. Ab \n2030 soll die Agrarpolitik 2022+ von der \ngrundlegend neu entwickelten Agrarpoli-\ntik 2030+ abgelöst werden. \n\nNachtrag kantonales Landwirtschaftsgesetz ausgeführte Aktivitäten: \n\n– Keine \n\nKommentar: \n\nDie aktuelle übergeordnete Gesetzgebung er-\nfordert keine Überarbeitung des kantonalen \nLandwirtschaftsgesetzes.  \n\nUmsetzung Energie- und Klimakonzept 2035 im Be-\nreich Landwirtschaft \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Umsetzung der Klimamassnahmen  \n\nKommentar: \n\nDie methanreduzierende sowie die betriebs- \nund grünlandbasierte Fütterung und der An-\nbau von Kulturen für die direkte menschliche \nErnährung werden finanziell unterstützt. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 177 \n\n \n\n4300 Amtsleitung \n\nIntensiver Austausch auf nationaler und kantonaler Ebene \n\nSowohl zu Umwelt- wie auch Landwirtschaftsthemen hat ein reger Austausch national wie auch unter \nden Kantonen stattgefunden. Deutlich spürbar wird der zunehmende Druck des Bundes auf die Kan-\ntone. Mitunter aus Spargründen besteht die Tendenz, Aufgaben an die Kantone zu delegieren.  \n\nInsbesondere beteiligt sich das Amt an der Konferenz der Landwirtschaftsämter Schweiz bzw. Zentral-\nschweiz (KOLAS / KOLAS ZCH). Im Speziellen haben sich Mitarbeitende der Abteilung Landwirtschaft \neinerseits in den Vorstand der Schweizerischen Vereinigung für ländliche Entwicklung (suissemelio) wäh-\nlen lassen und anderseits sich in einer nationalen Arbeitsgruppe betreffend die Überarbeitung des Ver-\nteilschlüssels für Strukturverbesserungsbeiträge engagiert. Die Abteilung Umwelt ist Mitglied der Konfe-\nrenz der Umweltämter Schweiz (KVU) wie auch der Organisation Umwelt Zentralschweiz. Die Abteilung \nUmwelt hat ab 2024 den Vorsitz und das Sekretariat von Umwelt Zentralschweiz inne. \n\nNeues Agrarinformationssystem auf Kurs \n\nDas Gesamtprojekt der zwölf Kantone ist weiterhin auf Kurs und befindet sich zurzeit in der Testphase \nder Iteration 5 mit Einbezug aller Kantonsvertretenden. Die Testphase beinhaltet u.a. relevante Punkte \n\nSchwerpunkte Umwelt Stand der Bearbeitung \n\nUmsetzung Energie- und Klimakonzept 2035 im Be-\nreich Umwelt \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Mitwirkung in der Projektgruppe Dekarboni-\nsierung der Fahrzeugflotte \n\nKommentar: \n\nDie Abteilung Umwelt bringt ihr Wissen und \nihre Erfahrung aus dem Bereich umweltfreund-\nliche Mobilität in die Projektgruppe ein. \n\nAktualisierung der kantonalen Abfallplanung ausgeführte Aktivitäten: \n\n– Erlass des Deponiekonzepts durch den Regie-\nrungsrat \n\nKommentar: \n\nDie fünf gemäss Deponiekonzept am besten \ngeeigneten Standorte (drei davon Erweiterun-\ngen bestehender Deponien) sollen in einem \nnächsten Schritt raumplanerisch gesichert wer-\nden. \n\nKonzept Trinkwasserversorgung in schweren Mangel-\nlagen \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Keine \n\nKommentar: \n\nAufgrund fehlender personeller Ressourcen zu-\nrückgestellt. \n\nNachträge der kantonalen Vollziehungsverordnungen \nzum Umweltschutz- und Gewässerschutzgesetz so-\nwie zur Chemiewehr- und Strahlenschutzverordnung \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Keine \n\nKommentar: \n\nAufgrund fehlender personeller Ressourcen zu-\nrückgestellt. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 178 \n\naus den Bereichen Kontrollwesen, Datenerhebung, Schnittstellen, Naturschutz, Landschaftsqualität, GIS \nund Beitragsberechnung. \n\nFür das Jahr 2024 ist besonders positiv festzuhalten, dass das Pilotprojekt im Kanton Schwyz die ersten \ngrossen Hürden gemeistert hat und ebenso weiterhin auf Kurs ist. Der Kanton Schwyz agiert als Vorrei-\nter und ist den anderen Kantonen ein Jahr voraus. \n\nIm Rahmen der Fortschrittsbetrachtung des Projekts wurden auch die kritischen Aspekte aufgezeigt. Die \nTermineinhaltung und Projektressourcen stellen weiterhin Herausforderungen dar. Es gab Verschiebun-\ngen und Repriorisierungen in einigen Fachmodulen, und die begrenzten Ressourcen im Entwicklungs-\nteam der Software-Anbieterin wirken sich auf die Umsetzung neuer oder geänderter Anforderungen \naus. Dennoch konnten mehrere Änderungsanträge zur Funktionserweiterung und Optimierung noch im \nJahr 2024 umgesetzt werden. \n\nDie Datenmigration bleibt ebenfalls eine zentrale Herausforderung, die auch im Jahr 2025 beschäftigen \nwird. \n\n4311 Beratung \n\nWeiterbildung ist wichtig \n\nIm Berichtsjahr nahmen 473 Bäuerinnen, Landwirtinnen und Landwirte aus Obwalden an den 48 Infor-\nmations- und Weiterbildungsanlässen teil. Vor allem interessierten die Themen agrarpolitische Neuerun-\ngen im Zusammenhang mit den Direktzahlungen, Energiesparen auf dem Landwirtschaftsbetrieb, Digi-\ntalisierung in der Landwirtschaft und Wiesen für trockene Sommer vorbereiten. Die Veranstaltungen \nwerden von den kantonalen landwirtschaftlichen Beratungsdiensten Obwalden, Nidwalden und Uri in \nZusammenarbeit mit den kantonalen landwirtschaftlichen Organisationen angeboten. Nebst dem um-\nfassenden Weiterbildungsprogramm für Bäuerinnen, Landwirtinnen und Landwirte, welches jeweils als \nFlyer gedruckt an die Interessenten verschickt wird und auch digital abgerufen werden kann, wurden \ndie Landwirtschaftsbetriebe mit acht Newslettern zeitnah über aktuelle landwirtschaftliche Themen in-\nformiert. \n\nEngerlingsbekämpfung koordiniert \n\nIm Sommer 2023 wurde in Kerns und Lungern ein starker Anstieg der Engerlingspopulation und Schä-\nden an der Grasnarbe festgestellt. Via Newsletter wurden die Landwirte aufgefordert, Probegrabungen \nzu machen. Die befallenen Grundstücke mussten beim Amt für Landwirtschaft und Umwelt zur Behand-\nlung angemeldet werden. An einer Informationsveranstaltung im Februar 2024 wurden die Landwirte \nvom Amt für Landwirtschaft und Umwelt und einem spezialisierten Lohnunternehmer über das weitere \nVorgehen informiert. Die Kosten der Behandlung betrugen Fr. 1 300.– pro Hektare. Mit Unterstützung \ndes Bauernverbands hat das Amt für Landwirtschaft und Umwelt die Behandlung von total 153,8 Hek-\ntaren in Kerns und Lungern mittels Pilzpräparaten koordiniert. Der Kanton hat sich mit Fr. 300.–/ha an \nden Kosten beteiligt. \n\nMassnahmen gegen Maiswurzelbohrer notwendig \n\nIm Rahmen der Gebietsüberwachung, welche die Kantone aufgrund der Vorgaben der eidgenössischen \nPflanzengesundheitsverordnung alljährlich auszuführen haben, mussten vier Quarantäneorganismen \nkontrolliert werden. Quarantäneorganismen sind besonders gefährliche Schadorganismen von potenziell \ngrosser wirtschaftlicher, sozialer oder ökologischer Bedeutung, die in der Schweiz nicht oder nur lokal \nauftreten. Deshalb gilt für sie in der Schweiz eine allgemeine Melde- und Bekämpfungspflicht.  \n\nIm Jahr 2024 war der Platanenkrebs durch visuelle Kontrollen zu überwachen. Das Feuerbakterium, der \nJapankäfer und der Maiswurzelbohrer waren während der Vegetationszeit mit Pheromonfallen zu kon-\ntrollieren. 2024 wurden in Obwalden keine Kontrollorganismen nachgewiesen. Der Japankäfer ist in der \nSchweiz aber weiter auf dem Vormarsch. So hat es zum Beispiel Fänge in Luzern und Zug gegeben. Auf-\ngrund der Maiswurzelbohrerfänge in Luzern und Bern musste eine Verfügung erlassen werden, dass in-\nnerhalb von zehn Kilometern der Fallen von Luzern und Bern auf Flächen, auf welchen im Vorjahr be-\nreits Mais angebaut wurde, kein Mais angebaut werden darf. Die Massnahme betrifft Maisflächen in \nAlpnach und Giswil.  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 179 \n\nHerdenschutzberatung \n\nAufgrund der Zunahme der Wolfspopulation in der Schweiz werden in Obwalden vermehrt Einzelwölfe \ngesichtet. In Absprache mit dem Amt für Wald und Landschaft wird der SMS-Warndienst ausgelöst, der \n216 Personen über das Ergreifen von zusätzlichen Herdenschutzmassnahmen informiert. \n\nFür Sömmerungsbetriebe wurde erstmals im Sommer 2024 schweizweit ein Zusatzbetrag von Fr. 250.– \npro Normalstoss zur Abgeltung des Aufwands für den Herdenschutz gegen Grossraubtiere ausbezahlt. \nDas Amt für Landwirtschaft und Umwelt hat elf Alpbetriebe beim Erstellen eines einzelbetrieblichen Her-\ndenschutzkonzepts unterstützt, damit der Zusatzbeitrag ausgelöst werden konnte. Vermutlich zum letz-\nten Mal wurden 2024 die Sofortmassnahmen des Bundes im Herdenschutz vom BAFU verwaltet. Für \n14 Betriebe konnte ein Gesuch eingereicht und ein Betrag von Fr. 61 655.– ausgelöst werden. \n\nErstmals wurden im Februar 2024 auf einem Betrieb in Kerns von der Agridea im Auftrag des BAFU mit-\ntels Verfügung offizielle Herdenschutzhunde (HSH) platziert. Die beiden HSH verbrachten die Sommer-\nmonate auf der Fürenalp in Engelberg. Der Einsatz der HSH war für alle beteiligten Personen eine grosse \nHerausforderung und wurde von der Herdenschutzberatung intensiv begleitet. \n\n4312 Strukturverbesserungen, Bodenrecht und landwirtschaftliche Schätzungen \n\nDer Investitionsbedarf ist weiterhin gross \n\nDer Landwirtschaft stehen öffentliche Finanzhilfen in Form von zinslosen Investitionskrediten (IK) sowie \nBeiträgen (à-fonds-perdu) für Strukturverbesserungsmassnahmen zur Verfügung. Zur Gewährung dieser \nFinanzhilfen hat das Amt für Landwirtschaft und Umwelt die Finanzierbarkeit und Tragbarkeit der Mass-\nnahmen zu überprüfen. Ende 2024 waren 85 Projekte für eine Unterstützung mit Strukturverbesse-\nrungsbeiträgen angemeldet. Vorausgesetzt, die zur Verfügung stehenden Finanzmittel von Bund und \nKanton bleiben in den nächsten Jahren im jetzigen Ausmass bestehen, beträgt die Wartefrist für eine \nUnterstützung von neuen Projekten rund fünf Jahre. \n\nVerfügte Finanzhilfen 2024 in Franken \n\nKategorien \nFinanzhilfen1) \n\nInvestitionskredite2) \nFinanzhilfen1) \n\nBeiträge3) \n\n3 Heimställe und 10 weitere landwirtschaftliche Ge-\nbäude \n(Neu- und Umbauten) \n\n1 502 370.– 0.– \n\n1 Wohnhäuser (Neu- und Umbauten) 120 000.– 0.– \n\n12 Starthilfen für Junglandwirte (Betriebsübernahmen) 2 000 000.– 0.– \n\n3 Alpgebäude  216 200.– 122 000.– \n\n2 Wasserversorgungen und 1 Stromversorgung 200 000.– 1 460 732.– \n\nTotal 4 038 570.– 1 582 732.– \n1) Durch Bund und Kanton verfügte Finanzhilfen; 2) 100 % Bundesmittel; 3) Bundes- und Kantonsbeitrag \n\nGesamthaft wurde mit den 2024 von Bund und Kanton zugesicherten Mitteln ein Investitionsvolumen \nfür das Baugewerbe von rund 9,6 Millionen Franken ausgelöst. Darin nicht enthalten ist der Beitrag an \ndie Wasserversorgung Melchtal. Diese wird mit einem Investitionsvolumen von rund 9,3 Millionen Fran-\nken bis zu ihrem Abschluss rund 1,29 Millionen Franken Bundes- und Kantonsbeiträge erhalten. \n\nAnpassung der Gebühren \n\nDie Gebühren für Betriebsbesuche, Kontrollen und Verfügungen entfallen ab 1. Januar 2025. Diese sind \nlaut Bericht betreffend Oberaufsicht des Bundesamts für Landwirtschaft vom 5. Juni 2024 nicht zulässig. \nDie Arbeiten für die Berechnung der Finanzierung, der Tragbarkeit und der Risikoanalyse werden weiter-\nhin in Rechnung gestellt. Den Gesuchstellenden wird jedoch die Wahl gelassen, ob sie die \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 180 \n\nBerechnungen durch das Amt für Landwirtschaft und Umwelt oder von einem Treuhandbüro erstellen \nlassen wollen. \n\nAusgeführte Schätzungsaufträge \n\nSchätzungsaufträge \n\n2023 2024 \n\nAnzahl \nAufträge \n\nAnzahl \nGrundstücke \n\nAnzahl \nAufträge \n\nAnzahl \nGrundstücke \n\nErtragswert und Belastungsgrenze 63 194 52 135 \n\nVerkehrswert (separat oder kombi-\nniert mit Ertragswert) \n\n23 50 19 32 \n\nNur Steuerwert 35 143 39 142 \n\nProjektschätzungen 7 8 7 7 \n\nTotal  105 345 98 284 \n\nErhöhung Stellenprozente für Schätzungen \n\nAuf das Jahr 2018 hin wurde die amtliche Schätzung der landwirtschaftlichen Grundstücke dem Amt \nfür Landwirtschaft und Umwelt übertragen (Art. 4 Abs. 1 Bst. d Ziff. 10 Ausführungsbestimmungen \nüber die Aufgaben und Gliederung der Departemente; GDB 133.111). Die Schätzungen der landwirt-\nschaftlichen Grundstücke umfassen nebst Ertragswert/Belastungsgrenze- und Verkehrswertschätzungen \nauch Steuerschätzungen. Insbesondere bei den Steuerschätzungen hat sich in den vergangenen Jahren \nein grosser Rückstau gebildet, so sind aktuell rund 500 Grundstücke zur Steuerschätzung angemeldet. \nWenn im Bestand, in der rechtlichen oder tatsächlichen Qualität oder in der Nutzung eines Grundstücks \neine wesentliche Änderung eingetreten ist, wird von Amtes wegen oder auf Begehren des Grundeigen-\ntümers oder der Grundeigentümerin eine neue Steuerschätzung vorgenommen. Im Grundsatz ist dies \nca. alle zehn Jahre periodisch notwendig. Da im Jahr 2018 die Schätzungsanleitung für landwirtschaftli-\nche Grundstücke jedoch grundlegend geändert wurde, sind bis zum Jahr 2028 alle landwirtschaftlichen \nGrundstücke nach neuem Reglement zu schätzen. \n\nIn den vergangenen Jahren konnten pro Jahr zwischen 100 und 140 Schätzungsaufträge bearbeitet \nwerden. Davon reine Steuerschätzungen jeweils zwischen 30 und 40, wobei auch die Ertragswertschät-\nzungen für die Steuerwerte verwendet werden können (der Ertragswert ist zugleich der Steuerwert). \nLeider sind die Grundstücke, für welche eine Ertragswertschätzung erstellt wird, meist noch nicht zur \nSchätzung von der Steuerverwaltung angemeldet und so verringert sich die Länge der Liste nur gering-\nfügig.  \n\nPro Jahr werden für rund 140 Grundstücke die Steuerwerte neu bestimmt, jedoch werden fast ebenso \nviele Grundstücke für eine neue Steuerschätzung angemeldet. Um insbesondere die Steuerschätzungen \nfristgerechter bearbeiten zu können, ist eine Erhöhung der Stellenprozente um 40 Prozent, befristet auf \nzwei Jahre, ab 2025 bewilligt. \n\nBehandelte Bodenrechtsgesuche 2024 \n\n 2023 2024 \n\nAbparzellierung und Entlassungen aus dem BGBB von Wohn-\nhäusern ausserhalb der Bauzone \n\nDurchschnittliche abparzellierte Fläche \n\n12 Fälle \n \n\n767 m2 \n\n7 Fälle \n \n\n814 m2 \n\nAbparzellierung von Baulandfläche \n\nAbparzellierte Fläche total \n\n2 Fälle \n2 845 m2 \n\n1 Fall \n1 363 m2 \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 181 \n\n 2023 2024 \n\nAndere Abparzellierungen und Entlassungen aus dem BGBB 5 Fälle 2 Fälle \n\nErwerbe von landwirtschaftlichen Grundstücken durch Selbst-\nbewirtschafter  \n\nTotal bezahlter Erwerbspreis aller Erwerbe (in Fr.) \n\n8 Fälle \n \n\n742 528.– \n\n15 Fälle \n \n\n1 900 304.– \n\nVerfügung höchstzulässiger Erwerbspreis 0 Fälle 5 Fälle \n\nFeststellungsverfügungen und weitere Fälle 3 Fälle 9 Fälle \n\nÜberschreitung der Belastungsgrenze 6 Fälle 4 Fälle \n\nBodenrechtsentscheide total 36 Fälle 43 Fälle \n\n4321 Direktzahlungen \n\nDirektzahlungssumme bei ähnlicher Anzahl Betriebe markant höher \n\nIm Jahr 2023 wurden erstmals zwei neue, auf eine nachhaltigere Landwirtschaft ausgerichtete, tierspezi-\nfische Direktzahlungsprogramme eingeführt. Dabei handelt es sich um die Beiträge für eine längere Nut-\nzungsdauer bei Kühen sowie den Weidebeitrag, welcher besonders hohe Auslauf- und Weideanteile \nbeim Rindvieh honoriert. Während die Anmeldefrist für das Programm zur Nutzungsdauer erst 2024 \nstattfand, wurde der Weidebeitrag bereits im Jahr 2023 umgesetzt. Die fristgerechte Umsetzung und \ninsbesondere die notwendigen Kontrollen gestalteten sich als anspruchsvoll. \n\nAufgrund des Rückzugs der 3,5 %-Acker-BFF-Flächen und einer moderaten Teilnahme an weiteren Bei-\ntragstypen fiel der Übergangsbeitrag im Jahr 2024 überraschend hoch aus. Mit einem mehr als doppelt \nso hohen Berechnungsfaktor im Vergleich zu 2023 stieg dieser Beitrag auf knapp Fr. 640 000.–. Bei den \nVersorgungssicherheitsbeiträgen wurde ein Rückgang beim Basisbeitrag verzeichnet, während der Pro-\nduktionserschwernisbeitrag im gleichen Umfang anstieg. Im Bereich der Biodiversitätsbeiträge blieb die \nSituation weitgehend stabil, abgesehen von einem Rückgang beim Qualitätsbeitrag 1, der durch tiefere \nBeitragssätze bedingt war. Ähnlich verhielt es sich bei den Produktionsbeiträgen, bei denen der BTS-Bei-\ntrag aufgrund eines tieferen Ansatzes zurückging. \n\nIm Berichtsjahr haben 554 Landwirtschaftsbetriebe (GJB) und 247 Sömmerungsbetriebe (SöB) Direktzah-\nlungen nach Direktzahlungsverordnung inklusive Kantonsanteil (Kofinanzierung) erhalten.  \n\nEntwicklung Direktzahlungssumme Landwirtschaft Obwalden im Vergleich in Franken \n\n 2021 2022 2023 2024 \n\nDirektzahlungen total 32 232 609.– 32 075 314.– 31 793 188.– 32 189 589.– \n\nAnteil Kanton 290 676.– 292 174.– 293 176.– 294 868.– \n\nDirektzahlungen pro GJB 48 957.–  48 058.– 47 830.– 48 580.– \n\nDirektzahlungen pro SöB  20 767.–  21 125.–  21 167.– 21 145.– \n\nKlimamassnahmen Landwirtschaft erfolgreich eingeführt \n\nIm Mai verabschiedete der Kantonsrat einen Rahmenkredit für die Umsetzung des Energie- und Klima-\nkonzepts 2035, welches auch Massnahmen zur CO₂-Reduktion in der Obwaldner Landwirtschaft vor-\nsieht. Ab August konnten die Massnahmen LF1 (methanreduzierende Fütterungszusätze), LF2 (betriebs- \nund grünlandbasierte Fütterung) und LF3 (Kulturen für die menschliche Ernährung) in die Praxis umge-\nsetzt werden. Insgesamt wurden im Rahmen dieser Massnahmen rund Fr. 78 000.– Beiträge des Kan-\ntons an die Obwaldner Landwirtschaft ausbezahlt. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 182 \n\n433 Umwelt \n\n4330 Abteilungsleitung \n\nLanglebige Chemikalien belasten die Umwelt \n\nAktuell steht mit den per- und polyfluorierten Alkylverbindungen (PFAS) eine Gruppe langlebiger Chemi-\nkalien im Fokus. PFAS werden seit Jahrzehnten industriell hergestellt und in vielen Produkten eingesetzt. \nSie schädigen die Gesundheit, sind sehr langlebig und werden in der Umwelt kaum abgebaut. Obwohl \neinzelne PFAS in der Schweiz mittlerweile verboten sind, finden sich in der Umwelt vielerorts Rückstände \ndieser Chemikalien. \n\nIm Kanton wurden bisher vier Grundwassermessstellen und sechs Trinkwasserproben auf PFAS unter-\nsucht. Mit einer Ausnahme wurde in allen Proben Trifluoressigsäure (TFA) nachgewiesen, eine hochmo-\nbile und schwer abbaubare Substanz, die zu den PFAS gehört. Andere Substanzen aus der Gruppe der \nPFAS konnten nicht nachgewiesen werden. Die gemessenen TFA-Konzentrationen sind im schweizwei-\nten Vergleich tief und werden für die menschliche Gesundheit als unbedenklich beurteilt. \n\nPFAS wurden lange Zeit unter anderem in Feuerlöschschäumen eingesetzt. Deshalb muss bei Brandplät-\nzen oder bei Übungsplätzen der Feuerwehren mit erhöhten PFAS-Konzentrationen gerechnet werden. \n2025 sollen die Feuerwehr-Übungsplätze im Kanton ermittelt und gegebenenfalls auf das Vorkommen \nvon PFAS geprüft werden. \n\n4331 Gewässer- und Umweltschutz \n\nMobilfunkanlagen: Mühevoller Vollzug seit Einführung der 5G-Technologie \n\nDer Widerstand gegen Mobilfunkanlagen wird im Kanton besonders heftig geführt. Gegen Neubauge-\nsuche oder gegen Gesuche für Um- oder Ausbauten von bestehenden Anlagen werden von einer mobil-\nfunkkritischen Organisation ausnahmslos alle möglichen Rechtsmittel ergriffen. Die Fundamentalopposi-\ntion richtet sich gegen die neuste, mittlerweile aber auch schon vor fünf Jahren eingeführte Technolo-\ngie 5G und gegen adaptive Antennen. Bei mehr als der Hälfte der Mobilfunkstandorte im Kanton wer-\nden derzeit Beschwerden geführt, nämlich rund 20 an der Zahl. Damit ist der Ausbau der Mobilfunk-\nnetze im Kanton massiv erschwert. In einem Fall hat das Bundesgericht mittlerweile die im Jahr 2020 \nerteilte Baubewilligung für eine Neuanlage bestätigt (1C_176/2022 vom 18. Juli 2024). \n\nIm Jahr 2024 haben mehrere Leitentscheide des Bundesgerichts Klarheit für den Vollzug geschaffen. Da-\nbei ging es um die Bewilligungspflicht bei geringfügigen Änderungen an Mobilfunkanlagen, die zu kei-\nnen nennenswerten umweltrechtlichen Auswirkungen führen (1C_414/2022 vom 29. August 2024), \nund um die Bewilligungspflicht bei der Anwendung eines Korrekturfaktors bei bestehenden adaptiven \nAntennen, welche im umweltrechtlichen Sinn nicht als Änderung einer Anlage gilt (BGE 150 II 379). \nDiese Entscheide führten dazu, dass schweizweit einige Tausend Anlagen nachträglich bewilligt werden \nmüssen. Im Kanton sind nur wenige Anlagen betroffen. In einem weiteren Entscheid (1C_307/2023 \nvom 9. Dezember 2024) hat das Bundesgericht die Rechtskonformität der Korrekturfaktoren für adap-\ntive Antennen bestätigt. \n\nNeben der umweltrechtlichen Überprüfung der Gesuche hat das Amt für Landwirtschaft und Umwelt im \nJahr 2024 auch Baukontrollen bei zwei bestehenden Anlagen durchgeführt. Dabei wurde überprüft, ob \ndie Anlagen gemäss den Bestimmungen der Baubewilligung erstellt wurden. Bei einer Anlage musste \ndie Betreiberfirma geringfügige Korrekturen vornehmen. Die Mängel hatten jedoch keinen Einfluss auf \ndie Einhaltung der Grenzwerte. \n\nDeponiekonzept vom Regierungsrat erlassen \n\nIm Sommer 2024 wurde der Entwurf des Deponiekonzepts den Einwohnergemeinden zur Stellung-\nnahme unterbreitet. Das Deponiekonzept bildet eine wichtige Grundlage zur Sicherung der zukünftigen \nAblagerungskapazitäten im Kanton für unverschmutztes Aushub- und Ausbruchmaterial (Typ A-Depo-\nnien) sowie für wenig belastete mineralische Abfälle (Inertstoffe, Typ B-Deponien). Das aufgrund der \nRückmeldungen der Einwohnergemeinden überarbeitete Deponiekonzept wurde vom Regierungsrat mit \nBeschluss vom 29. Oktober 2024 (Nr. 132) erlassen. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 183 \n\nAls Ergebnis des Deponiekonzepts wurden fünf gut geeignete Deponiestandorte priorisiert, wobei es \nsich in drei Fällen um die Erweiterung bestehender Deponien handelt. In einem nächsten Schritt sollen \ndiese Standorte raumplanerisch gesichert werden. Dies erfolgt mit einem Richtplaneintrag oder, bei der \nErweiterung von bereits bestehenden Deponien, mit einem kantonalen oder kommunalen Nutzungs-\nplanverfahren. \n\nEmissionskataster Luftschadstoffe ist ein unverzichtbares Kontrollinstrument \n\nIm Emissionskataster Luftschadstoffe werden die stationären Anlagen und Prozesse erfasst, die Luft-\nschadstoffe emittieren. Der Kataster wird periodisch aktualisiert mittels Umfrage bei den Betrieben. Ak-\ntuell sind 434 Anlagen bzw. Prozesse erfasst. Für 152 Anlagen besteht eine periodische Mess- oder Kon-\ntrollpflicht. In dieser Zahl sind die rund 30 Benzintankstellen nicht inbegriffen. Diese werden vom Auto \nGewerbe Verband Schweiz (AGVS) kontrolliert, mit dem eine Branchenvereinbarung zur Durchführung \nder Kontrollen besteht. Bei den messpflichtigen Anlagen stark vertreten sind die grossen Holzfeuerun-\ngen, für die das Amt für Landwirtschaft und Umwelt für den Vollzug der Luftreinhaltevorschriften zu-\nständig ist. Diese Feuerungen müssen periodisch alle zwei Jahre gemessen werden. Dabei treten bei ei-\nnem Teil der Anlagen immer wieder Mängel zutage, welche im besten Fall innert kurzer Frist durch eine \nEinregulierung der Anlage oder Reparatur des Feinstaubfilters behoben werden können. Für nicht ohne \ngrösseren Aufwand behebbare Mängel wird eine Sanierungsfrist von längstens zehn Jahren gewährt. \n\nNeue Massnahmen bei Gewässerwechseln von Schiffen \n\nPer 1. August 2024 führte der Regierungsrat die Schiffsmelde- und Reinigungspflicht (SMRP) ein. Jeder \nGewässerwechsel muss neu digital gemeldet werden und vor der Einwasserung in ein anderes Gewässer \nmuss jedes Schiff in einem dafür autorisierten Betrieb gereinigt werden. Zusätzlich gilt für den Sarner-\nsee, den Lungerersee sowie den Melchsee noch bis zum 31. Juli 2025 ein befristets Einwasserungsver-\nbot für Schiffe mit ausserkantonalen Kennzeichen. Diese Massnahmen sind wirkungsvoll zum Schutz der \nGewässer vor invasiven gebietsfremden Arten wie der Quaggamuschel. \n\nDie SMRP wurde in enger Zusammenarbeit mit den Zentralschweizer Kantonen Nidwalden, Schwyz, Uri, \nLuzern und Zug entwickelt. Im September 2024 hat der Kanton Bern das System ebenfalls eingeführt, \nweitere Kantone werden sich im Jahr 2025 anschliessen. Die Erweiterung des Geltungsbereichs der \nSMRP ist erfreulich, da invasive gebietsfremde Arten keine Grenzen kennen, die Gewässer dringend ge-\nschützt werden müssen und ein schweizweit einheitliches System anzustreben ist. \n\nÖkomorphologie der Fliessgewässer aktualisiert \n\nDie Kantone sind verpflichtet, ihre Revitalisierungsplanung für Fliessgewässer bis Ende 2026 zu aktuali-\nsieren. Die Ökomorphologie, welche die Gestalt der Gewässer nach ökologischen Gesichtspunkten be-\nschreibt, dient dabei als Grundlage. Je abwechslungsreicher und vielfältiger ein Gewässer und seine un-\nmittelbare Umgebung sind, desto wertvoller ist der Gewässerlebensraum für Fische, Vögel, Kleintiere \nund Pflanzen. \n\n2024 wurden jene Gewässerabschnitte neu beurteilt, die sich seit der letzten Erhebung der Ökomorpho-\nlogie 2012 aufgrund von Bautätigkeiten oder Naturereignissen erheblich verändert haben. Insgesamt \nbetraf dies 26 Abschnitte mit einer Gesamtlänge von 14 Kilometern. Auf Basis der aktualisierten Daten \nkönnen die Arbeiten für die Aktualisierung der Revitalisierungsplanung im Jahr 2025 beginnen. \n\nWebGIS Projekt Gewässerüberwachung \n\n2024 wurde das WebGIS-Projekt „Gewässerüberwachung“ entwickelt und als Webkarte veröffentlicht. \nIm Sinne des Bundesgesetzes über das Öffentlichkeitsprinzip der Verwaltung sind gewässerspezifische \nDaten und Berichte des Kantons Privatpersonen und Institutionen einfach zugänglich zu machen. Die \nStruktur der Webkarte ermöglicht es den Nutzenden, direkt auf die vorhandenen Daten zuzugreifen. In \nFällen, in denen die Daten noch nicht aufbereitet wurden, dient die Karte als Katalog. Sie listet Daten \nauf, die auf Anfrage aufbereitet und bereitgestellt werden können. Zudem erlaubt der Aufbau der Karte \neine gezielte Suche nach spezifischen Themenbereichen, wodurch sich die Nutzenden einen Überblick \nüber die vorhandenen Informationen verschaffen können. \n\nDas WebGIS-Projekt „Gewässerüberwachung“ ist eine Karte, die vom Amt für Landwirtschaft und Um-\nwelt eigenständig bearbeitet und kontinuierlich erweitert werden kann. Dadurch wird die Verfügbarkeit \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 184 \n\nder Gewässerdaten fortlaufend ausgebaut. Neben den kantonal erhobenen Daten können und sollen \nauch nationale sowie projektbezogene Daten in der Karte verzeichnet werden. \n\n4332 Fischerei \n\nAbfischungen in der Sarneraa \n\nIm Rahmen des Hochwasserschutzprojekts Sarneraatal werden in den nächsten Jahren über weite Teile \nder Sarneraa einschneidende wasserbauliche Massnahmen umgesetzt. Die Bauarbeiten im Gerinne der \nSarneraa unterhalb des Wichelsees haben im vierten Quartal 2024 begonnen. Um den Schaden an der \nbetroffenen Fischpopulation zu minimieren, wurde die Sarneraa abschnittsweise abgefischt. Das heisst, \ndass die Fische aus dem umzubauenden Abschnitt entnommen und unterhalb der Baustelle wieder ein-\ngesetzt wurden. \n\nUnter Mithilfe von freiwilligen Fischereiaufsehern und Mitarbeitenden des Kantons fanden die Abfi-\nschungen an zwei Tagen statt. Dabei wurden 1 500 Meter Gewässerstrecke mit einer Gesamtfläche von \n22 560 Quadratmetern abgefischt. Mit einem Aufwand von insgesamt 134 Arbeitsstunden konnten \n1 200 Fische umgesiedelt werden. Es wurden 13 verschiedene Fischarten und der Steinkrebs nachgewie-\nsen. \n\nUmweltbildung in Gewässerökologie und Fischerei \n\nSeit einigen Jahren führt die Abteilung Umwelt auf Anfrage Exkursionen für Kinder und Erwachsene \nzum Thema Gewässerökologie und Fischerei durch. Ziel ist es, insbesondere der jungen Bevölkerung das \nÖkosystem Gewässer und die Fischerei näherzubringen sowie ein Bewusstsein für die Bedeutung von \nnaturnahen Gewässern zu schaffen. \n\nIm Jahr 2024 wurden drei Exkursionen mit jeweils bis zu 30 Teilnehmenden zu den Fliessgewässern von \nObwalden durchgeführt. Dabei wurden insbesondere die Lebensräume in den Bächen für Fische und \nwirbellose Kleintiere vorgestellt. Weiter fanden drei Führungen durch die Brutanlage in Beckenried statt, \nbei denen die Aufzucht von Bach- und Seeforellen sowie Felchen für den Besatz der Obwaldner Gewäs-\nser gezeigt wurde. \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 185 \n\n4.5 Bildungs- und Kulturdepartement \n\nDas Bildungs- und Kulturdepartement (BKD) umfasst: \n\n Bewilligte Vollzeitstellen* \n\n 2023 2024 \n\n \nmit Schul- \nverwaltung \n\nLP \nmit Schul- \nverwaltung \n\nLP \n\nDepartementssekretariat 2.30  2.301  \n\nAmt für Volks- und Mittelschulen 17.05 35.88 18.452 38.16 \n\nAmt für Berufsbildung 10.87 43.76 10.87 47.01 \n\nAmt für Kultur und Sport 7.30  7.30  \n\nInsgesamt 37.52 79.64 38.92 85.17 \n* Angaben beziehen sich jeweils auf bewilligte unbefristete Vollzeitstellen. Effektiv besetzte Vollzeitstellen können von diesen Werten ab-\nweichen. \n1Departementssekretariat: zusätzlich 2.0 Vollzeitstellen für Integrationsschule Ukraine, befristet bis 31. Juli 2024, sowie 0.4 Vollzeitstellen \nfür Projektarbeit Bildungsgesetz, befristet bis 31. Dezember 2025 \n2Amt für Volks- und Mittelschulen: zusätzlich 0.5 Vollzeitstellen für Schulische Sozialarbeit, befristet bis 31. Juli 2027 \n\nDie Umsetzung der Departementsziele im Überblick \n\nVon Schwerpunkten abgeleitete Ziele \n\n2.1.1 Chancengerechtigkeit Stand der Zielerreichung \n\n Jahresziel  \n\nDie Stundentafel ist überarbeitet und durch \nden Regierungsrat erlassen. \n\nerreicht  \n\n3.2.1 Wirtschaft, Bildung und Forschung Stand der Zielerreichung \n\n Jahresziel  \n\nDie Vernehmlassung zur Revision der Bil-\ndungsgesetzgebung ist durchgeführt. \n\nerreicht  \n\n4.1.1 Transformation Stand der Zielerreichung \n\n Jahresziel  \n\nDie notwendigen Arbeiten für die Miete, die \nAusstattung und den Betrieb des neuen Bibli-\nothekgebäudes im alten OKB-Hauptsitz sind \ngemäss Projektplanung ausgeführt. \n\nerreicht  \n\n \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 186 \n\nDepartementsaussagen zu Querschnittfragen \n\nZusammenarbeit mit den Einwohnergemeinden \n\nIm Volksschulbereich findet ein regelmässiger Austausch mit den Schulleitungen und der Schulpräsidien-\nkonferenz statt, der nicht zuletzt auch der Diskussion gemeinsamer Regelungen dient. Im Berichtsjahr \nstellten die Einwohnergemeinden unter anderem die gemeinsame Finanzierung der Integrationsklasse \nfür die Kinder mit Status S in Giswil sicher, und sie beschäftigten sich mit der anstehenden Revision der \nBildungsgesetzgebung.  \n\nErstmals fand auch ein Austausch zwischen den für den Sport zuständigen Mitgliedern der Gemeinde-\nräte statt. In weiteren Bereichen wie dem Berufswahlprozess oder dem Bibliothekswesen findet auf ope-\nrativer Ebene eine Zusammenarbeit mit den Einwohnergemeinden statt.  \n\nInterkantonale Zusammenarbeit \n\nIm Rahmen der Bildungsdirektoren-Konferenz Zentralschweiz (BKZ) arbeiten die Kantone auf politischer, \naber auch auf Verwaltungsebene gut zusammen. Dieser fachliche Austausch erlaubt es, in Fach- und \nVollzugsfragen von den Konzepten und Erfahrungen der anderen Kantone zu profitieren und so die \nbreiten Aufgabenfelder trotz knapper Personalressourcen zu bearbeiten. Ein wichtiges Thema in der in-\nterkantonalen Zusammenarbeit war die Weiterentwicklung der Hochschule Luzern. Die BKZ tauschte \nsich zudem mit den Rektorinnen der Zentralschweizer Pädagogischen Hochschulen aus. \n\nÜberprüfung Bildungsgesetzgebung \n\nDer Regierungsrat verabschiedete Ende Jahr das überarbeitete Bildungsgesetz zuhanden des Kantons-\nrats. Von Mitte Mai bis Mitte August führte er zuvor eine Vernehmlassung durch, in welcher bei der \nMehrheit der Vernehmlassungsteilnehmenden die zentralen Revisionspunkte unbestritten waren. Auf-\ngrund der Rückmeldungen aus der Vernehmlassung und einer durch den Lehrerverband eingebrachten \nPetition nahm der Regierungsrat eine zweite Entlastungslektion für die Klassenlehrpersonen der Volks-\nschule in die Vorlage auf.  \n\nMit dem überarbeiteten Bildungsgesetz werden durch verschiedene Massnahmen der Schuleintritt der \nKinder gestärkt, die Rahmenbedingungen für die Lehrpersonen verbessert sowie in diversen Punkten \nAktualisierungen vorgenommen.   \n\nNeue Kantonsbibliothek im OKB-Gebäude \n\nDer Kantonsrat behandelte an seiner Sitzung vom 25. Januar 2024 die Unterbringung der Kantonsbiblio-\nthek im ehemaligen OKB-Gebäude in Sarnen. Er wies das Geschäft an den Regierungsrat zurück, verbun-\nden mit dem Auftrag, mit dem Investor den jährlichen Mietzins noch einmal zu verhandeln, da dieser zu \nhoch sei.  \n\nAn der Sitzung vom 23. Mai 2024 brachte der Regierungsrat das Geschäft mit einem von Fr. 350 000.– \nauf Fr. 300 000.– reduzierten Mietzins wieder vor. Der Kantonsrat bewilligte in der Folge das Geschäft.  \n\nEnde 2024 erfolgte der offizielle Start des Umbaus des alten OKB-Gebäudes. Die Kantonsbibliothek wird \ndas Gebäude im Sommer 2026 beziehen können.  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 187 \n\n50 Departementssekretariat \n\nDas Departementssekretariat nimmt folgende Aufgabenbereiche wahr: Tertiärstufe (Universitäre \nHochschulen, Fachhochschulen und Pädagogische Hochschulen sowie Höhere Berufsbildung), Ausbil-\ndungsbeiträge (Stipendien/Darlehen), kirchliche Angelegenheiten. Es unterstützt den Departements-\nvorsteher in folgenden Bereichen: Planung und Organisation der Tätigkeit des Departements; Vorbe-\nreitung der Geschäfte des Regierungsrats, des Kantonsrats und der interkantonalen Konferenzen; Ko-\nordinierung innerhalb des Departements, zwischen den Departementen und mit der Staatskanzlei; \nKommunikation und Öffentlichkeitsarbeit; Verwaltungssteuerung (Controlling). \n\nStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss \nSchwerpunktplanung 2024 bis 2029) \n\nSchwerpunkte Stand der Bearbeitung \n\nÜberarbeitung Bildungsgesetzgebung ausgeführte Aktivitäten: \n\n– Erarbeitung Vernehmlassungsvorlage \n– Auswertung Vernehmlassung  \n– Überarbeitung Vorlage und Regierungsrats-\n\nantrag \n\nKommentar: \n\nDas Ziel wurde gemäss Planung erreicht.  \n\nBegleitung des Instituts für Justizforschung in der \nAufbauphase  \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Unterstützung Aufbau  \n\nKommentar: \n\nDas Ziel wurde gemäss Planung erreicht. \n\nDigitalisierung des Stipendienwesens ausgeführte Aktivitäten: \n\n– Keine \n\nKommentar: \n\nDas Projekt Digitalisierung Stipendienwesen \nwurde aufgrund der Ablehnung des Budgets \ndurch den Kantonsrat nicht umgesetzt.  \n\nBeschwerdestatistik \n\nBeschwerdeentscheide des Regierungsrats \n\n(Vorbereitung und Antragstellung durch das Bildungs- und Kulturdepartement) \n\n 2023 2024 \n\nAnzahl Beschwerden / Einsprachen \neinschliesslich der Fälle als stellvertretendes Departement) 9 12 \n\nÜbertrag vom Vorjahr  3 1 \n\nNeueingänge  6 11 \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 188 \n\nErledigt durch Entscheid des Regierungsrats: 4 4 \n\n– gutgeheissen   \n\n– teilweise gutgeheissen 1  \n\n– abgewiesen 2 1 \n\n– nicht eingetreten 1 3 \n\nErledigt ohne Entscheid des Regierungsrats: 4 4 \n\n– abgeschrieben 4 4 \n\nÜbertrag auf das folgende Geschäftsjahr 1 4 \n\nBeschwerdeentscheide des Bildungs- und Kulturdepartements \n\n 2023 2024 \n\nAnzahl Beschwerden / Einsprachen 3 6 \n\nÜbertrag vom Vorjahr   2 \n\nNeueingänge  3 4 \n\nErledigt durch Entscheid des Departements: 1 5 \n\n– gutgeheissen   \n\n– teilweise gutgeheissen   \n\n– abgewiesen  5 \n\n– nicht eingetreten 1  \n\nErledigt ohne materiellen Entscheid des Departements: 0 1 \n\n– abgeschrieben  1 \n\nÜbertrag auf das folgende Geschäftsjahr 2 0 \n\nVernehmlassungen  \n\nIm Jahr 2024 wurde eine eidgenössische Vernehmlassung von höherer politischer Relevanz zuhanden \ndes Regierungsrats eingereicht: \n\n- Massnahmepaket zur Stärkung der höheren Berufsbildung: Änderung Berufsbildungsgesetz (BBG) \nund Berufsbildungsverordnung (BBV) \n\nNeben den Stellungnahmen, die durch den Regierungsrat erfolgen, ist es dem Departement vorbehal-\nten, Stellungnahmen direkt an die betreffenden Bundesstellen bzw. interkantonalen Konferenzen einzu-\nreichen. Dabei handelt es sich in der Regel um Vorlagen mit geringer politischer Relevanz und um soge-\nnannte technische Geschäfte. Das Bildungs- und Kulturdepartement reichte im Berichtsjahr fünf Stel-\nlungnahmen ein.  \n\nIntegrationsschule Giswil \n\nZur Unterbringung der Flüchtlinge aus der Ukraine stellte der Kanton in Giswil eine Kollektivunterkunft \nbereit und vermittelte Unterkünfte bei Privaten. Schulpflichtige Kinder in Gastfamilien besuchen die \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 189 \n\nGemeindeschulen in der Wohnortsgemeinde. Zur Unterstützung der Standortgemeinde der Kollektivun-\nterkunft schuf das Bildungs- und Kulturdepartement mit Unterstützung der Einwohnergemeinde und \nder Schule Giswil eine Integrationsschule für die Kinder der Kollektivunterkunft. Der Betrieb der Schule \nwar bis Ende Juli 2024 befristet.  \n\nIn Zusammenarbeit mit den Einwohnergemeinden entschied der Regierungsrat, die Integrationsschule \nim Sommer 2024 aufzuheben und eine Integrationsklasse zu schaffen, welche die Kinder die ersten Wo-\nchen nach Ankunft in der Schweiz besuchen. Nach dieser Integrationsphase besuchen die Kinder der \nKollektivunterkunft eine Obwaldner Volksschule.  \n\nPetition für eine starke Schule und eine gute Obwaldner Bildungsqualität \n\nAm 22. Mai 2024 reichte der Lehrerinnen- und Lehrerverein Obwalden die Petition für eine starke \nSchule und eine gute Obwaldner Bildungsqualität ein. Er fordert darin mindestens zwei Entlastungslekti-\nonen für die Klassenlehrpersonen, genügend und gut ausgebildetes Personal für die gezielte Förderung \naller Schülerinnen und Schüler, eine gezielte Unterstützung von Lehrpersonen beim Berufseinstieg sowie \ndie Angleichung der Löhne im Vergleich zu den Nachbarskantonen. \n\nMotion betreffend Standesinitiative zur Förderung von Studienplätzen in Humanmedizin \n\nDie Motion beauftragt den Regierungsrat, einen Beschluss des Kantonsrats zur Einreichung einer Stan-\ndesinitiative vorzubereiten, wonach die Bundesversammlung beauftragt wird, die gesetzlichen und fi-\nnanziellen Grundlagen zu schaffen, damit an den Schweizer Universitäten zusätzliche Studienplätze für \nAllgemein-, Hausarzt- und Kindermedizin angeboten werden sowie an den Fachhochschulen die Ausbil-\ndung zu Advanced Practice Nurse ausgebaut und gefördert wird.  \n\nMit Hinweis auf das bereits laufende Sonderprogramm zur Erhöhung der Anzahl Abschlüsse in der Hu-\nmanmedizin sowie der Pflegeinitiative beantragte der Regierungsrat dem Kantonsrat, die Motion abzu-\nlehnen, obwohl auch der Regierungsrat das Anliegen teilt, die hausärztliche Versorgung zu sichern.  \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 190 \n\n53 Amt für Volks- und Mittelschulen \n\nDas Amt für Volks- und Mittelschulen nimmt Beratungs-, Entwicklungs-, Aufsichts-, Steuerungs- und \nSachbearbeitungsaufgaben im Bereich der Volksschule und der Mittelschulen wahr. Die Schwer-\npunkte der Arbeiten liegen auf den Themen Schulaufsicht, Schulqualität, Lehrpersonenweiterbildung, \nMedien und Informatik, Lehrmittel, Sonderpädagogik und Schulgesundheit. Die Abteilung Schul-\ndienste umfasst den Schulpsychologischen Dienst, die Psychomotorische Therapiestelle und den Lo-\ngopädischen Dienst. Der Schulpsychologische Dienst ist eine kinder- und jugendpsychologische Bera-\ntungsstelle für schulische und/oder erzieherische Fragestellungen im Spannungsfeld Eltern – Kind – \nSchule. Die Psychomotorische Therapiestelle befasst sich mit der psychomotorischen Entwicklung von \nKindern und Jugendlichen und führt Abklärungen, Therapien und Beratungen durch. Der Logopädi-\nsche Dienst befasst sich mit Störungen der Kommunikation, der Sprache, des Sprechens und der \nStimme und führt Abklärungen, Therapien und logopädische Beratungen durch. Die Abteilung Kan-\ntonsschule stellt die gymnasiale Bildung sicher. \n\nStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss \nSchwerpunktplanung 2024 bis 2029) \n\nSchwerpunkte Stand der Bearbeitung \n\nAufbau und Durchführung der begleiteten Selbsteva-\nluation der Gemeindeschulen \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Begleitung einer weiteren Schule bei der in-\nternen Selbstevaluation mit erfolgreichem \nAbschluss des Evaluationsprojekts \n\n– Planung der Evaluationsprojekte der weite-\nren Schulen \n\n– Weiterentwicklung von Instrumenten und \nSchulungsunterlagen \n\nKommentar:  \n\nDas Ziel wurde gemäss Planung erreicht. \n\nÜberprüfung der kantonalen Vorgaben zur Beurtei-\nlung \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Abschluss der Arbeiten in der Projektgruppe \nBeurteilen  \n\n– Anpassungsbedarf ist bekannt und intern \nbesprochen \n\nKommentar:  \n\nDas Ziel wurde gemäss Planung erreicht.  \n\nUmsetzung des Kompetenzzentrums Verhalten ausgeführte Aktivitäten: \n\n– Begleitung von Lehr- und Fachpersonen, El-\ntern und Kindern im Umgang mit herausfor-\nderndem Verhalten \n\n– Unmittelbare Bearbeitung der Fälle im Be-\nreich herausforderndes Verhalten \n\n– Tägliches telefonisches Beratungsangebot \nüber den Mittag für alle Lehr- und Fachper-\nsonen \n\nKommentar:  \n\nDas Ziel wurde gemäss Planung erreicht.  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 191 \n\nSchwerpunkte Stand der Bearbeitung \n\nÜberprüfung der kantonalen Vorgaben zum Zyklus 1 ausgeführte Aktivitäten: \n\n– Überprüfung der Vorgaben und Erstellung \neiner Sammlung an Themen \n\nKommentar:  \n\nDas Ziel wurde gemäss Planung erreicht. \n\nÜberprüfung der Stundentafel Volksschule ausgeführte Aktivitäten: \n\n– Auswertung der Vernehmlassung \n– Erarbeitung einer angepassten Vorlage unter \n\nBerücksichtigung der Vernehmlassungser-\ngebnisse \n\n– Verabschiedung der neuen Stundentafel \ndurch den Regierungsrat \n\nKommentar:  \n\nDas Ziel wurde gemäss Planung erreicht. \n\nÜberprüfung der Möglichkeiten der Stärkung der \nQualität und des Angebots der schulergänzenden Ta-\ngesstrukturen \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Aufnahme des Anliegens der Motion schul-\nergänzende Tagesstrukturen und familiener-\ngänzende Kinderbetreuung im Schulalter in \ndie Arbeiten zur Revision der Bildungsgesetz-\ngebung  \n\nKommentar:  \n\nDas Ziel wurde gemäss Planung erreicht. \n\nTechnische, methodische, didaktische und pädagogi-\nsche Umsetzung von „bring your own device“ in den \nUnterricht der Kantonsschule \n\nausgeführte Aktivitäten:  \n\n– Einführung letzte Stufen (1. und 4. Klassen) \nin BYOD-Betrieb  \n\n– Arbeit mit BYOD an der Kantonsschule (Lehr-\npersonen und Studierende)  \n\n– Abschaltung von mit BYOD unnötig gewor-\ndene VDI-Infrastruktur (IT) \n\n– Installation von Druckermanagement ab pri-\nvaten Endgeräten  \n\n– Etablierung Peer-Support \n\nKommentar:  \n\nDas Ziel wurde gemäss Planung erreicht. \n\nEinführung obligatorisches Fach Informatik an der \nKantonsschule \n\nausgeführte Aktivitäten:  \n\n– Einführung des obligatorischen Fachs Infor-\nmatik gemäss Stundentafel ist auf allen Stu-\nfen (3./4./5. Klassen) \n\n– Abschluss der Einführung \n\nKommentar:  \n\nDas Ziel der Einführung des obligatorischen \nFachs Informatik wurde gemäss Planung er-\nreicht. Die Anstellung qualifizierter \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 192 \n\nSchwerpunkte Stand der Bearbeitung \n\nLehrpersonen erweist sich wegen des Fachkräf-\ntemangels als schwierig. \n\nUmsetzung EDK-Projekt „Weiterentwicklung der \ngymnasialen Maturität“ \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Anpassung der kantonalen Ausführungsbe-\nstimmungen \n\n– Erarbeitung von Weisungen zur Förderung \nder basalen fachlichen Studierkompetenzen \n\n– Überarbeitung und Genehmigung der \nStundentafeln der Kantonsschule, der \nStiftsschule sowie der Sportmittelschule \n\n– Weiterbildung der Lehrpersonen zum Start \nder Überarbeitung der Lehrpläne \n\nKommentar:  \n\nDas Ziel wurde gemäss Planung erreicht. \n\nAusbau des psychosozialen Beratungsangebots an \nder Kantonsschule Obwalden \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Ausarbeitung des Konzepts Schulische So-\nzialarbeit \n\n– Befristete Einstellung Schulsozialarbeiterin \n(50%) \n\n– Einführung und Vernetzung \nKommentar:  \n\nDas Ziel wurde gemäss Planung erreicht. \n\n \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 193 \n\n5300 Amtsleitung \n\nBeschluss Stundentafel Volksschule \n\nDas Vernehmlassungsverfahren zur Vorlage der angepassten Volksschulstundentafel, zu welchem die \nEinwohnergemeinden, die politischen Parteien, die Verbände und die Privatschulen eingeladen wurden, \ndauerte bis am 31. Januar 2024. Die eingegangenen Stellungnahmen wurden in einem Vernehmlas-\nsungsbericht zusammengefasst. Unter Berücksichtigung der Vernehmlassungsergebnisse wurde die Vor-\nlage überarbeitet und vom Regierungsrat verabschiedet. Schliesslich kommunizierte das Bildungs- und \nKulturdepartement die beschlossenen Änderungen sowie die Übergangsbestimmungen gegenüber den \nSchulen und der Öffentlichkeit. Die neue Stundentafel gilt gemäss Beschluss des Regierungsrats ab dem \n1. August 2025 und wird gestaffelt eingeführt. \n\nWeiterentwicklung gymnasiale Maturität \n\nNach der Verabschiedung des überarbeiteten Maturitätsanerkennungsreglements (MAR) sowie des Rah-\nmenlehrplans auf gesamtschweizerischer Ebene wurden auch auf kantonaler Ebene Anpassungen not-\nwendig. Das Bildungs- und Kulturdepartement überarbeitete die Ausführungsbestimmungen über die \nMaturitätsprüfungen und die Ausführungsbestimmungen über die Kantonsschule und gab die beabsich-\ntigten Änderungen bei der Kantonsschule Obwalden, der Stiftsschule Engelberg und der Sportmittel-\nschule Engelberg vom 19. August bis am 13. September 2024 in eine Anhörung, bevor sie am 5. No-\nvember 2024 durch den Regierungsrat erlassen wurden. Zudem genehmigte der Regierungsrat die an-\ngepassten Stundentafeln aller drei Gymnasien. Die Einführung der neuen Grundlagenfächer Wirtschaft \nund Recht sowie Informatik führt an allen drei Schulen zu einzelnen Verschiebungen von Lektionen in \nanderen Fächern. Die kantonale Weiterbildungsveranstaltung vom 30. November 2024 bildete den Auf-\ntakt zur Überarbeitung der Schullehrpläne und informierte rund 80 Lehrpersonen der Kantonsschule \nObwalden, der Stiftsschule Engelberg sowie der Sportmittelschule Engelberg über die weiteren Projekt-\nschritte. \n\nBeurteilen: Stand der Arbeiten \n\nZwischen Februar und Juni 2024 fanden vier Sitzungen der Projektgruppe „Beurteilen“ statt, in der alle \nSchulen der Einwohnergemeinden vertreten waren. Die Projektgruppe diskutierte ausgewählte Themen \nrund um die Beurteilung im Kanton Obwalden. Sie prüfte mögliche Verknüpfungen zwischen summati-\nver und formativer Beurteilung und kam zum Ergebnis, dass diesbezüglich kein Handlungsbedarf mehr \nbesteht. Aufgrund der Diskussion in der Projektgruppe soll im Zeugnis die Anzahl Prädikate zur Beurtei-\nlung der überfachlichen Kompetenzen von drei auf vier erweitert werden. Zudem werden die Formulie-\nrungen der überfachlichen Kompetenzen geprüft. \n\nÜberprüfung der kantonalen Vorgaben zum Zyklus 1 \n\nDas Amt für Volks- und Mittelschulen überprüfte die kantonalen Vorgaben zum 1. Zyklus und klärte, ob \nweitere Vorgaben nötig sind. Unter Einbezug einer Vertretung des Lehrerinnen- und Lehrervereins disku-\ntierten die Zyklusleitenden der Einwohnergemeinden die Stundentafel im 1. Kindergartenjahr, Angebote \nim Bereich der frühen Kindheit, Regelungen zu Assistenzpersonen und die Verteilung des Klassenpools. \nErgebnisse der Diskussion flossen in die Revision der Bildungsgesetzgebung sowie in die Überarbeitung \nder Stundentafel ein. \n\nBegleitete Selbstevaluation \n\nIm Jahr 2024 wurde die Schule Giswil in einer begleiteten Selbstevaluation durch das Amt für Volks- und \nMittelschulen unterstützt und beraten. Das Projekt der Schule Giswil konnte erfolgreich abgeschlossen \nwerden und generierte wichtige Entwicklungshinweise für die Schul- und Unterrichtsentwicklung. In \ndiesem Prozess wurden auch die fachspezifischen Schulungsunterlagen und Instrumente der Evaluati-\nonsbegleitung weiterentwickelt.  \n\nSchulgesundheitsfachperson \n\nDas Amt für Volks- und Mittelschulen evaluierte im Jahr 2024 das zweijährige Pilotprojekt der Schul-\ngesundheitsfachperson (vorher: School Health Nurse) und erstattete dem Regierungsrat Bericht. Mit \ndem vom Kantonsrat genehmigten Budget kann die Funktion der Schulgesundheitsfachperson mit 30 \nStellen-prozenten weitergeführt werden. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 194 \n\nBeschluss Konzept und Ausführungsbestimmungen Sonderpädagogik \n\nAm 23. Januar 2024 wurden das überarbeitete Sonderpädagogische Konzept und die Ausführungsbe-\nstimmungen über die Sonderpädagogik in den Bereichen Sonderschulung, Förderangebote und Nach-\nteilsausgleich vom Regierungsrat verabschiedet und auf den 1. August 2024 in Kraft gesetzt. Die Erlasse \nwurden mit der Überarbeitung an die Schulrealität, wie sie sich über die Jahre entwickelt und etabliert \nhat, angepasst. Die Überarbeitung erfolgte im Austausch mit den Schulpartnern, der Stiftung Rütimattli, \ndem Lehrerinnen- und Lehrerverein Obwalden und den ausserkantonalen Kompetenzzentren. \n\nEmpfehlungen: Schule in einer digitalen Welt \n\nDas Amt für Volks- und Mittelschulen erarbeitete zusammen mit der Fachberatung Medien und Infor-\nmatik Empfehlungen zur Schule in einer digitalen Welt und berücksichtigte dabei einerseits die Aus-\ngangslage in den Volksschulen und andererseits aktuelle Entwicklungen. Vor der Verabschiedung wur-\nden die Empfehlungen mit dem Netzwerk Medien und Informatik, mit den Leitungen Zyklus 1 bis 3, mit \nden Schulleitungen sowie mit den Schulratspräsidien diskutiert. Die Empfehlungen thematisieren päda-\ngogisch begründetes, innovatives und zeitgemässes Lernen mit digitalen Medien und Kompetenzen im \nUmgang mit den neuen Chancen und Risiken, welche die Digitalisierung mit sich bringen. Sie bieten \nden Schulen eine Hilfestellung für die Erarbeitung und Weiterentwicklung der schuleigenen ICT-Kon-\nzepte. \n\nÜberprüfung Weiterbildungsangebote für Neulehrpersonen \n\nDer Regierungsrat hat das Amt für Volks- und Mittelschulen beauftragt, gemeinsam mit den Einwohner-\ngemeinden die Angebote für neu einsteigende Lehrpersonen zu überprüfen und gegebenenfalls ergän-\nzende Angebote zu schaffen. Damit soll verhindert werden, dass neu einsteigende Lehrpersonen das \nBerufsfeld rasch wieder verlassen. Das Amt für Volks- und Mittelschulen wird in einem ersten Schritt \nLehrpersonen befragen, die 2023/2024 oder 2024/2025 neu als Lehrperson im Kanton Obwalden ange-\nstellt wurden.  \n\n5330 Schulpsychologischer Dienst \n\nFallzahlen und Warteliste \n\nIm Schuljahr 2023/2024 wurden beim Schulpsychologischen Dienst insgesamt 443 Schülerinnen und \nSchüler angemeldet (zu bearbeitende Fälle). Im Vorjahr betrug die Anzahl der Anmeldungen 420, was \neiner Zunahme von 23 Fällen entspricht. Durch die grosse Zunahme an zeitintensiveren Fällen insbeson-\ndere im Bereich Verhalten, konnten trotz des zusätzlichen befristeten Pensums acht Fälle erst im Schul-\njahr 2024/2025 bearbeitet werden. Um der steigenden Anzahl zu bearbeitenden Fälle und der zuneh-\nmenden Komplexität der Fälle zu begegnen, bewilligte der Kantonsrat mit dem Budget 2025 70 Prozent \nunbefristetes Pensum im Schulpsychologischen Dienst. \n\nIm Schuljahr 2023/2024 wurden bei der Psychomotorischen Therapiestelle insgesamt 144 Schülerinnen \nund Schüler angemeldet (zu bearbeitende Fälle). Das sind elf Anmeldungen mehr als im Schuljahr \n2022/23. Aufgrund der langen Wartezeit konnten erneut 28 Fälle erst im neuen Schuljahr 2024/25 be-\narbeitet werden. Um den langen Wartezeiten zu begegnen, bewilligte der Kantonsrat mit dem Budget \n2025 30 Prozent unbefristetes Pensum für die Psychomotorische Therapiestelle.  \n\nFörderturnen  \n\nAufgrund der steigenden Fallzahlen entwickelte die Psychomotorische Therapiestelle im Jahr 2024 das \nAngebot des Förderturnens. Das Förderturnen ist ein niederschwelliges psychomotorisches Angebot in \nGruppen. Gestartet wurde nach den Sommerferien mit einer Abklärungsphase. Im Herbst besuchten \nsieben Kinder das Förderturnen. Nach den Weihnachtsferien konnten bereits drei Kinder aus dem För-\nderturnen entlassen werden und benötigten keine Einzeltherapie.  \n\n  \n\nhttps://kanton-ow.mailvision.ch/c/43960525/7aa1173a1ba-s88eui\nhttps://kanton-ow.mailvision.ch/c/43960526/7aa1173a1ba-s88eui\nhttps://kanton-ow.mailvision.ch/c/43960526/7aa1173a1ba-s88eui\nhttps://kanton-ow.mailvision.ch/c/43960526/7aa1173a1ba-s88eui\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 195 \n\nKompetenzzentrum Verhalten \n\nIm Sommer 2023 startete das Kompetenzzentrum Verhalten mit seiner Tätigkeit und begleitete bis Ende \n2024 in 166 Fällen Eltern mit ihren Kindern sowie Lehr- und Fachpersonen im Umgang mit herausfor-\nderndem Verhalten. Das erweiterte Beratungsangebot des Schulpsychologischen Dienstes für Lehr- und \nFachpersonen sowie Eltern wurde rege genutzt und wirkte gemäss den Rückmeldungen entlastend. \nDurch die prioritäre Bearbeitung der Fälle im Bereich herausforderndes Verhalten konnten frühzeitig un-\nterstützende Massnahmen im niederschwelligen Bereich aufgegleist, Eltern mit ihrem Kind beraten und \nLehr- und Fachpersonen unterstützt werden. \n\n5340 Logopädischer Dienst \n\nIm Schuljahr 2023/2024 wurden 153 Kinder für eine Logopädietherapie angemeldet (zu bearbeitende \nFälle). Im Vorjahr betrugen die Anmeldungen 133 Kinder, was eine Zunahme von 20 Kindern bedeutet. \n33 Fälle konnten erst im neuen Schuljahr 2024/2025 bearbeitet werden. 25 Kinder konnten dank des \nzusätzlichen, befristeten Pensums bereits im Vorschulalter die Logopädietherapie besuchen. Um der stei-\ngenden Anzahl zu bearbeitenden Fälle zu begegnen, bewilligte der Kantonsrat mit dem Budget 2025 \n80 Prozent unbefristetes Pensum im Logopädischen Dienst. \n\n5350 Kantonsschule \n\nKennzahlen \n\nIm Schuljahr 2024/2025 besuchten 365 Studierende die Kantonsschule Obwalden in Sarnen, was im \nVergleich zum Vorjahr eine Zunahme von elf Studierenden bedeutet. Die durchschnittliche Klassengrösse \nim Schuljahr 2024/2025 liegt bei 18,3 Studierenden (Vorjahr: 19,6). Die Übertrittsquote aus der Volks-\nschule betrug im Sommer 2024 19,7 Prozent (Vorjahr: 21,6 Prozent). \n\nEinführung Schulsozialarbeit \n\nMit dem Schuljahr 2024/2025 wurde die Schulsozialarbeit an der Kantonsschule eingeführt. Das neue \nBeratungs- und Unterstützungsangebot wird von Studierenden, Lehrpersonen und der Schulleitung rege \ngenutzt. Die Vernetzung mit anderen Fachstellen ist erfolgt, um die Koordination auch im Bereich der \nPrävention möglichst effizient und effektiv zu gestalten. Die Stelle ist bis Sommer 2027 befristet. Die \nEinführung der Schulsozialarbeit setzt das Ziel der Amtsdauerplanung „Ausbau des psychosozialen Bera-\ntungsangebots“ um. \n\nEinführung BYOD (Bring Your Own Device) abgeschlossen \n\nIm Schuljahr 2022/2023 führte die Kantonsschule Obwalden in den 1. und den 4. Klassen BYOD (Bring \nYour Own Device) ein. Nach den guten Erfahrungen wurde in den Folgejahren jeweils schrittweise jähr-\nlich in den 1. und 4. Klassen der BYOD-Betrieb erweitert. Seit August 2024 sind nun alle Stufen ausge-\nrüstet und arbeiten damit im Unterricht. Der zielgerichtete Einsatz der privaten Endgeräte für das Lehren \nund Lernen mit den dazu passenden Technologien (Lernplattformen) hat sich bewährt und ist an der \nKantonsschule Obwalden für alle zum Alltag geworden. Das Projekt „Einführung von BYOD“ ist damit \nabgeschlossen. Inhaltliches Ziel von BYOD bleibt die systematische Entwicklung der IT- und Medienkom-\npetenz bzw. das Erreichen einer digitalen Mündigkeit der Studierenden mithilfe der Variation pädagogi-\nscher, didaktisch-methodischer Ansätze, der Erweiterung des Handlungsrepertoires und der Förderung \nder Individualisierung.  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 196 \n\n54 Amt für Berufsbildung \n\nDas Amt für Berufsbildung sorgt in Zusammenarbeit mit Betrieben, Organisationen der Arbeitswelt \nund Berufsfachschulen dafür, dass in den verschiedenen Wirtschaftszweigen genügend Ausbildungs-\nplätze zur Verfügung stehen und das Bildungsangebot laufend den Anforderungen des Arbeitsmark-\ntes und der Nachfrage der Jugendlichen und Erwachsenen angepasst wird. Es informiert und berät \ndie Berufsbildnerinnen und Berufsbildner in den Lehrbetrieben, die Lehrpersonen, die Lernenden so-\nwie deren Eltern in allen Fragen rund um Grund- und Weiterbildung, Lehrverhältnis und Lehrvertrag \nund überprüft die Qualität der beruflichen Grundbildung gemäss den gesetzlichen Vorschriften des \nBundes und des Kantons. Es plant und steuert die Weiterentwicklung der Berufsbildung im Kanton in \nZusammenarbeit mit den Berufsbildungspartnern im Interesse der wirtschaftlichen und gesellschaftli-\nchen Entwicklung des Kantons (Standortattraktivität). Es arbeitet im Rahmen der zentralschweizeri-\nschen Kooperation in der Berufsbildung mit den anderen Kantonen zusammen und vollzieht die dar-\naus resultierenden Verpflichtungen. Das Amt für Berufsbildung sorgt für die Durchführung der Quali-\nfikationsverfahren (z.B. Teil- und Abschlussprüfungen) und stellt die entsprechenden Prüfungsdoku-\nmente aus. \n\nStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss \nSchwerpunktplanung 2024 bis 2029) \n\nSchwerpunkte Stand der Bearbeitung \n\nGute Verankerung der beruflichen Grundbildung und \nStärkung der höheren Berufsbildung \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Veröffentlichung 14. Berufsbildungsmagazin  \n– Veröffentlichung verschiedene Medienartikel  \n– Durchführung 8. Berufsbildner Forum \n\nKommentar: \n\nDas Ziel wurde gemäss Planung erreicht. \n\nFörderung Vereinbarkeit Ausbildung und Leistungs-\nsport \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Gründung Sportnetz OW \n– Präsidium ArG Leistungssport und Berufsbil-\n\ndung Zentralschweiz \n– Mitarbeit OK Talent Day \n\nKommentar: \n\nDas Ziel wurde gemäss Planung erreicht. \n\nUmsetzung nationales Projekt „Grundkompetenzen \nfür Erwachsene“ \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Erfolgreiche Einführung Bildungsgutscheine  \n– Kantonsratsbeschluss für die Leistungsverein-\n\nbarung 2025–2028 \n\nKommentar: \n\nDas Ziel wurde gemäss Planung erreicht. \n\nEvaluation überarbeiteter Führungsstruktur am BWZ ausgeführte Aktivitäten: \n\n– Durchführung Evaluation  \n\nKommentar: \n\nDas Ziel wurde gemäss Planung erreicht. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 197 \n\nSchwerpunkte Stand der Bearbeitung \n\nErarbeitung Prozesslandkarte für Qualitätsentwick-\nlung am BWZ \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Finalisierung Prozesslandkarte und Festle-\ngung Überprüfungskadenz \n\n– Prüfung Zugang zu den Themen via ChatBot  \n\nKommentar: \n\nDas Ziel wurde gemäss Planung erreicht. \n\nÜberprüfung und Optimierung des Konzepts Brü-\nckenangebot \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Überprüfung Konzept in den letzten zwei \nJahren  \n\n– Überarbeitung einzelner Prozesse/Inhalte  \n\nKommentar: \n\nDas Ziel wurde gemäss Planung erreicht. \n\nAktiver Austausch unter den drei Lernorten ausgeführte Aktivitäten: \n\n– Durchführung von Berufsbildnertagungen  \n– Intensivierung der Zusammenarbeit mit Bil-\n\ndung Gesundheit Zentralschweiz (XUND) \n\nKommentar: \n\nDas Ziel wurde gemäss Planung erreicht. \n\nStärkung und Aufbau der interdisziplinären Zusam-\nmenarbeit unter den Lehrpersonen und mit Partnern \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Durchführung Rektor/innenkonferenz Zent-\nralschweiz zweimal pro Jahr \n\n– Fachlicher Austausch mit der Berufsmaturi-\ntätsschule des BWZ Uri  \n\n– Austausch mit der Hochschule Luzern (HSLU) \nbetreffend Übergang Berufsmaturitätsschule \n- Fachhochschule  \n\nKommentar: \n\nDas Ziel wurde gemäss Planung erreicht. \n\nPrüfung von elektronischen Prüfungsformen ausgeführte Aktivitäten: \n\n– Schwerpunkt in der Strategie 2023–2026 \n– Thematisierung im Schuljahr 2025/26 und \n\n2026/27 \n\nKommentar: \n\nDas Ziel wurde gemäss Planung erreicht. \n\nQualitätssicherung und Weiterentwicklung des     \nWeiterbildungskursangebotes \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Durchführung Studie mit der Fachhochschule \nNordwestschweiz (FHNW) betreffend Weiter-\nbildungs-Bedürfnis im Kanton  \n\nKommentar: \n\nDas Ziel wurde gemäss Planung erreicht. \n\n \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 198 \n\nSchwerpunkte Stand der Bearbeitung \n\nAnalyse und Massnahmenplanung bei den Angebo-\nten für die Laufbahnberatungen \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Laufende quantitative Online-Befragung \n– Anpassung der Beratungen an Kundenbe-\n\ndürfnisse \n\nKommentar: \n\nDas Ziel wurde gemäss Planung erreicht. \n\nNeuausrichtung Berufsinformationstage (bit) ausgeführte Aktivitäten: \n\n– Zeitliche Ausweitung der Berufsinformations-\ntage (BIT) von einer Woche auf 2 x 2 Wo-\nchen  \n\n– Quantitativer Ausbau des Angebots für die \nSchülerinnen und Schüler \n\nKommentar: \n\nDas Ziel wurde gemäss Planung erreicht. \n\nPrüfung Angebote der Berufsberatung für KMU ausgeführte Aktivitäten: \n\n– Vorstellen der Dienstleistungen bei verschie-\ndenen potenziellen Partnern \n\n– Pilot mit einem Unternehmen im Bereich \n„Laufbahnberatungen für Mitarbeitende“ \n\nKommentar: \n\nDas Ziel wurde gemäss Planung erreicht. \n\n5400 Amtsleitung \n\nFörderung Vereinbarkeit Ausbildung und Leistungssport \n\nDer Kanton hat es sich auf die Fahne geschrieben, Leistungssportlerinnen und Leistungssportler zu för-\ndern. Die Basis dazu findet sich in der Amtsdauerplanung 2022–2026 unter Punkt 4.1.1. Eine der Mass-\nnahmen im Bereich der Berufsbildung ist der 2021 gegründete Verein Sportnetz Obwalden. Der Verein \nsetzt sich zum Ziel, möglichst optimale Rahmenbedingungen für Leistungssportlerinnen und Leistungs-\nsportler zu schaffen, die eine berufliche Grundbildung absolvieren wollen. Dank dem Sportnetz Obwal-\nden besteht die Möglichkeit, Leistungssport und Berufslehre bestmöglich miteinander zu verbinden und \nsomit den positiven Nutzen von Sport für Wirtschaft und Gesellschaft voranzutreiben.  \nDas Sportnetz Obwalden engagiert sich nebst der Beratung, Betreuung und Begleitung von jungen Ath-\nletinnen und Athleten auch an öffentlichen Veranstaltungen wie zum Beispiel dem regionalen „Talent \nDay“, der im Rahmen der Zebi stattfindet, oder dem vom Gewerbe Sarnen organisierten „Box Trail“. \n\nUmsetzung nationales Projekt „Grundkompetenzen für Erwachsene“ \n\nSeit März 2024 fördert der Kanton mit der Kampagne „Einfach besser!“ die Grundkompetenzen der \nBevölkerung. Viele Erwachsene in der Schweiz haben Schwierigkeiten mit Lesen, Schreiben, Rechnen \noder digitalen Kenntnissen, was soziale und wirtschaftliche Folgen hat. Obwaldnerinnen und Obwaldner \nkönnen seit März von Bildungsgutscheinen profitieren. Die Gutscheine im Wert von fünfhundert Fran-\nken erlauben Privatpersonen den kostenlosen Kursbesuch und somit die Erweiterung ihrer Grundkom-\npetenzen. Das fördert soziale Integration, Arbeitsmarktfähigkeit und Lebensqualität. Das Programm wird \n2025–2028 fortgeführt, mit Kooperationen zwischen Zentralschweizer Kantonen und Unternehmen. \nZiel ist auch, Mitarbeitende in Betrieben durch bessere Kompetenzen flexibler einsetzbar zu machen und \nso dem Fachkräftemangel entgegenzuwirken. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 199 \n\nEvaluationsergebnisse Berufsintegrationsberatung \n\nZur Evaluation der Berufsintegrationsberatung (BiB) in Obwalden wurden verschiedene Anspruchsgrup-\npen mittels einer digitalen Erhebung befragt. Die Rückmeldungen aller Anspruchsgruppen zum Begleit-\nprozess zeigen, dass dieser stimmig ist und die gesetzten Ziele klar erreicht werden. Mit dem zeitlichen \nAufwand und dem Nutzen der Angebote sind alle Anspruchsgruppen (sehr) zufrieden. Weiter zeigen \ndie Rückmeldungen, dass Lernende viel von den Angeboten profitieren konnten und diese sich positiv \nauf das Verhalten und die Leistungen der Jugendlichen zu Hause, im Lehrbetrieb und in der Berufsfach-\nschule ausgewirkt haben. Die Rückmeldungen bestätigen, dass die Angebote wirksam sind, die Lernen-\nden in ihrer Entwicklung weiterbringen und der zeitliche Aufwand in gutem Verhältnis zum Ertrag steht.  \n\nErneuerung Bewilligung üK-Zentren und üK-befreite Betriebe \n\nDie Lehraufsicht des Kantons prüft alle vier Jahre, ob in den bestehenden üK-Zentren und in den üK-\nbefreiten Lehrbetrieben die gesetzlichen Vorgaben eingehalten werden, und bespricht Massnahmen zur \nQualitätssicherung und -verbesserung. Dazu werden national entwickelte, standardisierte Instrumente \neingesetzt. In dieser Beurteilungsperiode war das Hauptmerkmal auf der Frage, wie die Kurse seitens \nder Teilnehmenden evaluiert werden. Bei allen Kurszentren (Schreiner/in EFZ, Schreinerpraktiker/in EBA, \nLandwirt/in EFZ, Agrarpraktiker/in EBA) und üK-befreiten Lehrbetrieben wurde die Bewilligung erneuert. \n\n8. Berufsbildner/innen Forum 2024 \n\nDas Berufsbildner/innen Forum des Kantons wurde am 17. Oktober 2024 zum achten Mal durchgeführt. \nDas Thema lautete „Siebesiech oder Sündenbock? Berufsbildner/innen im Spagat“. Nach der Begrüs-\nsung durch Landammann Christian Schäli, Vorsteher des Bildungs- und Kulturdepartements, und einem \nReferat von Vera Steinmann, Leiterin Bildung von berufsbildner.ch, diskutierten in einem Podiumsge-\nspräch Berufsbildnerinnen und Berufsbildner, eine Lehrperson und die Referentin. Die Diskussion wurde \ndurch Kurzfilme aufgelockert, in welchen Lernende und ihre Berufsbildnerinnen und Berufsbildner ihre \nPerspektiven einbrachten. Die Filme wurden im Rahmen eines Projekts des Basislehrjahres von Mediama-\ntik-Lernenden der ICT-Berufsbildung Zentralschweiz produziert. \n\nLehrbetriebsportal: Datenaustausch, neue Funktionen, Nutzerzahlen \n\nDas Lehrbetriebsportal des Kantons ist seit 2017 in Betrieb. In Zusammenarbeit mit anderen Deutsch-\nschweizer Kantonen wird es stetig erweitert und optimiert. Zwischenzeitlich werden neben der Aus-\nschreibung von Lehrstellen, Meldung von Berufsbildnerinnen und Berufsbildner und Erstellung von Lehr-\nverträgen auch die Verlängerung und Auflösung von Lehrverhältnissen sowie die Anmeldung für das \nQualifikationsverfahren elektronisch über das Portal abgewickelt und den Lehrbetrieben die relevanten \nDokumente elektronisch zur Verfügung gestellt. 90 Prozent der aktiven Obwaldner Lehrbetriebe nutzen \ndas Lehrbetriebsportal. \n\n5430 Berufs- und Weiterbildungsberatung \n\nAnalyse und Massnahmenplanung bei Angeboten für Laufbahnberatungen \n\nDie Beratungen werden seit dem Herbst 2024 qualitativ mittels einer Online-Befragung evaluiert. Die \nAnalyse läuft im Rahmen eines kontinuierlichen Verbesserungsprozesses. Die Beratungszeiten und die \nAngebote werden laufend den Bedürfnissen der Kundinnen und Kunden angepasst. 2024 und 2025 \nwird viamia als Projekt vom Bund zur Förderung der inländischen Arbeitskräfte weiter angeboten. Dabei \nerfolgt die Promotion zur Erreichung von Geringqualifizierten vor allem über Multiplikatoren. \n\nNeuausrichtung Berufsinformationstage bit \n\nBereits zweimal wurden die neu ausgerichteten Berufsinformationstage bit erfolgreich durchgeführt. \nWährend zweier Wochen in den Oster- sowie in den Herbstferien fanden jeweils rund 200 Veranstaltun-\ngen in Obwalden und Nidwalden statt. Über 90 verschiedene Berufe wurden im Frühling von 82 Lehrbe-\ntrieben aus Obwalden und Nidwalden vorgestellt, im Herbst beteiligten sich 115 Lehrbetriebe. Im Früh-\nling durften neu Schülerinnen und Schüler ab der 7. Klasse teilnehmen, 45 Prozent nahmen dieses An-\ngebot in Anspruch. Die Organisation über die Plattform www.berufseinblick.ch hat sich bewährt. Das \nZiel, ein möglichst breites Angebot mit mehr Veranstaltungen anbieten zu können, wurde erreicht. \n\nhttps://berufseinblick.ch/\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 200 \n\nPilotphase Schulhaussprechstunden \n\nDie Berufs- und Weiterbildungsberatung BWB durfte im Sommer 2024 mit zwei Pilotgemeinden die \nSchulhaussprechstunde starten. Ab August fanden einmal pro Monat sogenannte Kurzgespräche an \nden Schulen Engelberg und Sarnen statt. Zuerst profitierten vor allem Jugendliche der 3. Orientierungs-\nschule von den 30-minütigen Gesprächen. Gegen Ende des Jahres kamen auch Schülerinnen und Schü-\nler der 2. Orientierungsschule dazu. Die Nachfrage nach den Kurzgesprächen ist erfreulich hoch. Der \nStart wird von allen Beteiligten als sehr gelungen beurteilt, und es wird zurzeit über eine Ausweitung \nauf weitere Schulgemeinden diskutiert. Eine umfassende Evaluation ist für Februar 2025 geplant. \n\n5440 Berufs- und Weiterbildungszentrum BWZ \n\nEvaluation überarbeiteter Führungsstruktur am BWZ Obwalden \n\nSeit August 2023 ist das BWZ Obwalden mit der überarbeiteten Führungsstruktur unterwegs. Mit Ab-\nschluss des ersten Jahrs in der Umsetzung wurde vom 4. Juli bis 30. August 2024 eine Evaluation durch \ndie externe Beratung des Projekts bei allen Lehrpersonen durchgeführt. Die Auswertung ergab ein posi-\ntives Ergebnis. Das ist für die weitere Führungsarbeit am BWZ Obwalden ein wichtiges Signal. Auch \nwurde bei der Auswertung der Ergebnisse klar, bei welchen Themen bei den Mitarbeitenden noch Unsi-\ncherheiten oder Unklarheiten bestehen. Aus diesem Grund hat die Arbeitsgruppe dieses Führungsent-\nwicklungsprojekts einen Massnahmenplan erstellt. Die offenen Punkte wie auch die Auswertung allge-\nmein werden im ersten Quartal 2025 an den Bereichssitzungen mit den Lehrpersonen, im Beisein der \nRektorin, geklärt und besprochen. \n\nICT-Strategie 2024 bis 2028 \n\nUm für zukünftige Entwicklungen im Bereich ICT gewappnet zu sein, hat das BWZ Obwalden ein ICT-\nStrategiepapier 2024 bis 2028 erarbeitet. Es baut auf den Erfahrungen der letzten Jahre auf und setzt \nneue Schwerpunkte in den Bereichen schulinterne ICT-Infrastruktur, ICT-Support, ICT-Kompetenz der \nLehrpersonen, Umgang mit künstlicher Intelligenz, E-Prüfungen, digitalisierte administrative Abläufe \nsowie Virtual Reality und Augmented Reality. Die Strategie umfasst auch technische Aspekte wie \nInventarisierung, Datensicherheit und Datenschutz, um eine sichere und effiziente ICT-Umgebung zu \ngewährleisten. Das Dokument wird regelmässig überprüft und bei Bedarf angepasst. Die Umsetzung der \nsich daraus ergebenden Strategieprojekte erfolgt durch verschiedene Arbeitsgruppen. \n\nErarbeitung Prozesslandkarte für Q-Sicherung am BWZ Obwalden \n\nIm vergangenen Schuljahr wurde im Rahmen der Qualitätssicherung eine digitale Prozesslandkarte \nerarbeitet, die sämtliche Prozesse des BWZ Obwalden abbildet. Ziel war es, die zentralen Abläufe und \nVerantwortlichkeiten transparent darzustellen und einen Überblick über die wesentlichen Prozesse im \nSchulalltag zu schaffen. Auch wurde ein Rhythmus festgelegt, welche Prozesse in welcher \nRegelmässigkeit überprüft und allenfalls überarbeitet werden. Sobald alle Prozesse detailliert aufgeführt \nsind, wird der Inhalt der Prozesslandkarte intern publiziert.  \n\nPhotovoltaik-Anlage BWZ Obwalden \n\nSeit April 2024 wird auf dem Dach des BWZ Obwalden in Sarnen mit einer leistungsstarken \nPhotovoltaikanlage mit 524 Modulen Strom produziert. Die installierte Anlage hat bis heute 163,69 \nMWh Strom produziert. Rund 50 Prozent des erzeugten Stroms wird direkt vor Ort genutzt, die andere \nHälfte wird ins öffentliche Netz eingespeist. Mit dieser Photovoltaikanlage konnte bis heute den \nAusstoss von 77,75 Tonnen CO2 vermieden werden. Damit wird ein wichtiger Beitrag zur nachhaltigen \nEnergieversorgung im Kanton geleistet. \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 201 \n\n55 Amt für Kultur und Sport \n\nDas Amt für Kultur und Sport nimmt Planungs- und Sachbearbeitungsaufgaben in den Bereichen Kul-\nturförderung, Kultur- und Denkmalpflege, Archäologie, Kulturgüterschutz, Kantonsbibliothek, Ju-\ngend+Sport, Schulsport und Vereinssport wahr. Es unterstützt und berät Organisationen und Perso-\nnen, die in den Bereichen Kultur und Sport tätig sind, entrichtet im Rahmen der gesetzlichen Vorga-\nben ordentliche Mittel und Swisslos-Gelder, bildet J+S-Leiterinnen und -Leiter aus und beaufsichtigt \nden Schulsport. \n\nStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss \nSchwerpunktplanung 2024 bis 2029) \n\nSchwerpunkte Stand der Bearbeitung \n\nAnpassung der Strukturen der Kulturgüterschutz-Or-\nganisation an aktuelle Rahmenbedingungen \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Einsetzung neue Fachstellenleitung  \n– Rekrutierung neues Personal für KGS-Zug  \n– Planung eines neuen Notfallverbunds Obwal-\n\nden \n\nKommentar:  \nDas Ziel wurde gemäss Planung erreicht. \n\nPlanung und Umsetzung neuer Standort der Kantons-\nbibliothek am alten OKB-Hauptsitz \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Verpflichtungskredit durch den Kantonsrat  \n– Konstituierung Nutzergruppe unter Beteili-\n\ngung des Departements \n– Start der Planung des Innenausbaus und der \n\nInnenausstattung  \n\nKommentar: \n\nDas Ziel wurde gemäss Planung erreicht. \n\nWeiterentwicklung und verstärkte Zusammenarbeit \nder Obwaldner Museen \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Bedarfsabklärung bei den Museen durchge-\nführt \n\n– Nachhaltige Entwicklungsplanung gestartet \n\nKommentar: \n\nDas Ziel wurde gemäss Planung erreicht. \n\nIntensivierung und Förderung der Vernetzung der \nSportvereine und – verbände im Kanton durch ein \nneues Austauschforum \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Start Planung  \n– Evaluation mögliche Veranstaltungsformate  \n\nKommentar: \n\nDas Ziel wurde gemäss Planung erreicht. \n\n5500 Kulturförderung \n\nInnerschweizer Kulturpreis 2024 an Hanspeter Müller-Drossaart \n\nAm 21. September 2024 konnte der gebürtige Obwaldner Hanspeter Müller-Drossaart im Theater des \nAlten Gymnasiums Sarnen den Innerschweizer Kulturpreis 2024 entgegennehmen. Diese renommierte \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 202 \n\nAuszeichnung wird seit 1953 von der Innerschweizer Kulturstiftung vergeben. Hanspeter Müller-\nDrossaart ist einem internationalen Fernseh- und Kinopublikum als Schauspieler bekannt. In jüngerer \nZeit beschäftigte er sich auch immer wieder mit der Kulturlandschaft der Urschweiz und veröffentlichte \nmehrere Gedicht- und Erzählbände in Obwaldner und Urner Mundart. Ausserdem widmete er letztes \nJahr dem bescheidenen Leben seines Sarner Grossvaters „Berg-Baschi-Sepp“ ein abendfüllendes Erzähl-\ntheater. Laudator Franz Enderli würdigte den Preisträger als „Sprachkünstler mit hörendem Herzen“, \ndem es meisterhaft gelingt, die Eigenart der Obwaldnerinnen und Obwaldner zu verstehen und sprach-\nlich auszudrücken. \n\nUnterwaldner Preis für Bildende Kunst 2024 an Paul Lussi \n\nIm Rahmen der Kunstausstellung „NOW 24“ hat der Nidwaldner Künstler Paul Lussi den Unterwaldner \nPreis für Bildende Kunst zugesprochen erhalten. Die Auszeichnung ist mit 20 000 Franken der höchstdo-\ntierte Preis, den die Kulturförderungen der Kantone Obwalden und Nidwalden gemeinsam vergeben. \nEine Jury wählte den Sieger aus 18 Positionen regionaler Kunstschaffender aus. Paul Lussi zeigte in sei-\nner Arbeit „In der Schwebe“ dreizehn Tuschzeichnungen mit tiefschwarzen, expressiven Pinselstrichen. \nIn ihnen erscheinen schemenhaft Figuren, Fragmente von Landschaften und Architekturen, die schwere-\nlos im Raum schweben. Die offizielle Würdigung und Preisübergabe erfolgte am 30. Oktober 2024 im \nWinkelriedhaus in Stans im Beisein der beiden Kulturdirektoren Christian Schäli und Res Schmid. \n\nWerkbeiträge OW/NW 2024 für Sandro Halter und Charlie Lutz \n\nDie Kantone Obwalden und Nidwalden schreiben seit 2014 gemeinsam Werkbeiträge für Kulturschaf-\nfende aus. Im Rahmen der Vergabe 2024 wählte eine Fachjury zwei Preisträger aus. Der grosse Werkbei-\ntrag in der Höhe von 20 000 Franken geht an Sandro Halter. Der Giswiler Künstler plant, mit drehwüch-\nsigem Holz kreativ zu arbeiten. Den mit 10 000 Franken dotierten kleinen Werkbeitrag erhält Charlie \nLutz aus Sarnen. In seinem Projekt „Omega – Ende und Vollendung“ will er Raster und Ordnungsprinzi-\npien des Alltags künstlerisch erforschen.  \n\nInstallation des Kunstwerks „Schlittenzeichen“ von Kurt Sigrist im Kantonsspital \n\nDie Kulturkommission Obwalden kaufte anlässlich des achtzigsten Geburtstags des Obwaldner Künstlers \nKurt Sigrist sein Werk „Schlittenzeichen“. Es handelt sich um eine rund zwei Meter lange Skulptur aus \ngerostetem Stahl in Form eines traditionellen Holzschlittens mit baumartigen Aufsätzen auf der Sitzflä-\nche. Seit Herbst 2024 ist sie im Lichthof des Kantonsspitals dauerhaft installiert und ergänzt so die in der \nbenachbarten Spitalkapelle bereits vorhandenen Kunstwerke. Die feierliche Präsentation des „Schlitten-\nzeichens“ fand am 20. Dezember 2024 im Rahmen eines Mitarbeiteranlasses und in Anwesenheit des \nKünstlers statt. \n\nSpontanpreis für die Jodlergruppe „Bärgröseli“ \n\nDie Kulturkommission Obwalden vergibt in unregelmässigen Abständen Spontanpreise. Sie sind mit \n2 000 Franken dotiert. Damit bezweckt sie, eine offizielle Anerkennung für besondere kulturelle Leistun-\ngen unvermittelt auszusprechen. Im Dezember 2024 – zum Abschluss des 50-Jahre-Jubiläums – wurde \ndiese Ehrung der Jodlergruppe „Bärgröseli“ zuteil. Die weitherum bekannten Jodler aus Alpnachstad \nzeichnen sich durch gesangliche Qualität, Charisma und Eigenwilligkeit aus. Dies lässt sich mit Zahlen \nbelegen: Aus den 48 absolvierten Wettvorträgen an Eidgenössischen Jodlerfesten oder Unterverbands-\nfesten resultierten zwischen 1976 und 2024 insgesamt 39 „Klasse 1“-Benotungen sowie neun „Klasse \n2“-Benotungen. \n\n5501 Denkmalpflege und Archäologie \n\nRückweisung Schutzpläne Alpnach und Giswil und Motion betreffend Optimierung der kantonalen \nDenkmalpflege  \n\nDer Kantonsrat wies an seiner Sitzung vom 28. Juni 2024 die Schutzpläne Alpnach und Giswil an den \nRegierungsrat zurück und beauftragte ihn mit der Überarbeitung dieser Schutzpläne. In Zusammenar-\nbeit mit der kantonalen Denkmalpflegekommission besprach das Departement das Vorgehen für die \nÜberarbeitung. An der Kantonsratssitzung vom 5. Dezember 2024 reichte überdies der Kantonsrat \nFrank Henri Kurer, Engelberg eine Motion zur Optimierung der kantonalen Denkmalpflege ein.  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 203 \n\nSanierung des Bauernhauses Huwel in Kerns \n\nIn Kerns wurde die Restaurierung des ehemaligen Bauernhauses Huwel begonnen. Es handelt sich um \nein bedeutendes, national geschütztes Baudenkmal. Die ältesten Gebäudeelemente gehen auf die Jahre \n1606 oder 1607 zurück. Um 1850 erfuhr das Haus eine grössere Umgestaltung im Biedermeier-Stil. Ziel \nder Restaurierung ist es, die Charakteristik der historischen Substanz zu erhalten. Zu diesem Zweck \nführte eine Bauforscherin eine Untersuchung durch, um diverse baugeschichtliche Fragen zu klären. Es \nist vorgesehen, das Haus im Rahmen der Europäischen Tage des Denkmals 2025 der Öffentlichkeit zu-\ngänglich zu machen. \n\nEuropäische Tage des Denkmals 2024 \n\nAn den Europäischen Tagen des Denkmals vom 7. und 8. September fanden im Kanton drei Führungen \nstatt. Im Heintzlihaus in Sarnen konnte das interessierte Publikum die neusten Entdeckungen besichti-\ngen: Hinter neueren Verkleidungen sind Wandmalereien aus den 1730er Jahren zum Vorschein gekom-\nmen. In Alpnachstad führte ein kurzer Spaziergang beim Café Chalet am Bahnhofplatz vorbei zum neu \nrestaurierten Direktionsgebäude der Pilatusbahnen. Weitere Erläuterungen gab es zu prägenden Bauten \nwie dem Majorenhaus, der Wagen- und Lokremise sowie dem frisch restaurierten Schiffsteg von 1956. \nEine längere Tour absolvierten hingegen die Teilnehmerinnen und Teilnehmer der Kapuzinerwanderung, \ndie von Pro Historia Brünig, der Heimatkundlichen Vereinigung Giswil und dem Tal- und Sagenmuseum \nLauterbrunnen organisiert wurde. Auf der Etappe Sarnen – Sachseln stand das Wirken der Sarner Kapu-\nziner im Kontext von Geisterspuk und Hexenwerk im Zentrum der Ausführungen. \n\n5520 Kantonsbibliothek \n\nKooperationsprojekt mit der Stiftung Pro Humanitate \n\nMit der Unterstützung der gemeinnützigen Stiftung Pro Humanitate mit Sitz in Schaan (Liechtenstein) \nsetzte die Kantonsbibliothek diverse ergänzende Projekte und Anlässe zur Sprach- und Leseförderung \nbei Kindern im Vorschulalter um. So konnte neben der Beschaffung von Materialien zur Leseförderung \n(Kamishibai) die Veranstaltung „Bücherspielplatz Glücks-Reise-Glück“ – ein Projekt von zehn ausgebilde-\nten Leseanimatorinnen des Schweizerischen Instituts für Kinder- und Jugendmedien (SIKJM) zur frühen \nliteralen Förderung – nach Sarnen geholt werden. Die Buchstart-Veranstaltungen gastierten zusätzlich \nauch bei externen Vorschulinstitutionen wie dem Chinderhuis Obwalden. Ausserdem wurde auch die \nPlanung eines Buch-Kinder-Konzerts in Angriff genommen. \n\n5600 Sportabteilung \n\nVerleihung des Sportpreises 2023 an Janik Riebli \n\nAm 28. März 2024 wurde dem Langläufer Janik Riebli im Restaurant Bahnhof in Giswil rückwirkend der \nkantonale Sportpreis 2023 verliehen. Im familiären Rahmen würdigte Laudator Roland Bösch den bishe-\nrigen Werdegang, ehe der Ausgezeichnete den mit 5 000 Franken dotierten Preis aus den Händen vom \nVorsteher des Bildungs- und Kulturdepartements Christian Schäli entgegennehmen durfte. Nach diver-\nsen Top-10-Platzierungen erlebte Janik Riebli im Januar 2023 in Livigno (Italien) seinen bisherigen Karrie-\nrehöhepunkt, als er zwei Podestplätze im Sprint Weltcup errang. Neben seinen sportlichen Erfolgen \nüberzeugte der gelernte Landwirt das Wahlgremium – die kantonale Sportkommission – auch durch \nsein engagiertes Eintreten für sportliche Ethikwerte wie Respekt und Teamgeist, wodurch er zu einem \nVorbild für junge Obwaldner Sportlerinnen und Sportler geworden ist. \n\nSwisslos-Beiträge 2024 \n\nIm Jahr 2024 konnten verschiedene Sportbereiche mit Beiträgen aus dem Swisslos-Fonds unterstützt \nwerden: Vereine, Verbände und Einwohnergemeinden erhielten rund 379 000 Franken, Sportanlässe \nrund 60 000 Franken, Sportanlagen und -grossmaterial rund 15 000 Franken und die Begabten- und \nNachwuchsförderung rund 57 000 Franken (für 35 Personen). Zudem wurden erstmalig zehn Obwald-\nner Athletinnen und Athleten im Rahmen der Spitzensportförderung mit Swisslosmitteln in der Höhe \nvon 92 000 Franken unterstützt. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 204 \n\nJ+S-Kaderbildung und -Vereinstätigkeit \n\nIm Rahmen des Förderprogramms Jugend und Sport konnten 25 Obwaldner Kaderbildungskurse erfolg-\nreich durchgeführt werden. Die Teilnehmendenzahlen der Ausgebildeten sowohl aus Obwalden als auch \naus anderen Kantonen entsprachen jenen der Vorjahre, und auch die hohe Qualität der Kurse konnte \ndank grossem Engagement der Expertenteams gehalten werden. Weil die Obwaldner Vereine und Spor-\ntorganisationen ausserdem ihre Lagerteilnahmen und Trainingstage im Rahmen der J+S Tätigkeiten stei-\ngerten, erhielten sie 2024 insgesamt auch höhere Bundesbeiträge. \n\nMassnahmen zur Stärkung der Inklusion im Sport \n\nDas vorerst auf zwei Jahre ausgelegte, interkantonale Pilotprojekt „UNIFIED – Inklusion im Sport“ ging \n2024 unter der Leitung von Céline Jost in sein zweites Betriebsjahr. Dank der offenen und unkomplizier-\nten Zusammenarbeit mit Sportträgerschaften – dem Sportclub Hüetli, dem Rütimattli und verschiedenen \nEinzelpersonen – erhielten drei Obwaldner Sportklubs das Label „Unified Engagement“. Diese drei Klubs \nzeichnen sich dadurch aus, dass ihre Trainings für Menschen mit und ohne Beeinträchtigung zugänglich \nsind. In zahlreichen Gesprächen mit Vereinen und Veranstaltern zeigte sich ausserdem immer wieder ein \ngrosses Interesse, inklusive Angebote zukünftig zu entwickeln. Aufgrund dessen entstand eine überkan-\ntonale Resonanzgruppe, in welcher auch zwei Vertreter aus dem Kanton mitwirken. Neue inklusive An-\ngebote sind bereits für 2025 geplant (u.a. auch an Grossanlässen wie dem „Sarnersee Lauf“ und dem \n„Swiss City Marathon“). \n\nIntensivierung der Zusammenarbeit mit dem Obwaldner Verein für Sport in der Schule (OVSS) \n\n2024 konnte die Zusammenarbeit mit dem „Obwaldner Verein für Sport in der Schule“ auf unterschied-\nlichen Ebenen verstärkt werden. Informationen zu den bestehenden Angeboten im Bereich des freiwilli-\ngen Schulsports wurden mittels zusätzlicher Kommunikationskanäle und einem neuen, zeitgemässen \nErscheinungsbild besser und weitreichender vermittelt. Zudem gelang es, die Obwaldner Vereine stärker \nin die Aktivitäten des (freiwilligen) Schulsports miteinzubeziehen: Rund 1 400 Obwaldner Kinder und \nJugendliche nahmen im Schuljahr 2023/2024 an den entsprechenden Angeboten des OVSS teil, was \neine Zunahme gegenüber dem Vorjahr von rund 40 Prozent bedeutet. Einige Angebote verzeichneten \nneue Teilnehmerrekorde. \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 205 \n\n4.6 Bau- und Raumentwicklungsdepartement \n\nDas Sicherheits- und Sozialdepartement (SSD) umfasst: \n\n Bewilligte Vollzeitstellen* \n\n 2023 2024 \n\nDepartementssekretariat 3.15 3.15 \n\nTiefbauamt 16.10 16.10 \n\nAmt für Wald und Landschaft 13.80 14.001 \n\nAmt für Raumentwicklung und Energie 6.05 6.152, 3 \n\nHochbauamt 21.15 21.053, 4 \n\nInsgesamt 60.25 60.45 \n\n*Angaben beziehen sich jeweils auf bewilligte unbefristete Vollzeitstellen per 1. Januar des Berichtsjahrs. Effektiv besetzte Vollzeitstellen \nkönnen von diesen Werten abweichen. \n1 Amt für Wald und Landschaft: zusätzlich 1.0 Vollzeitstellen für Oberbauleiter HWS bis 30. April 2027 befristet und zusätzlich 0.6 Vollzeit-\nstellen für Projektleitung Hochwassersicherheitsstollen Sarneraatal bis 30. April 2025 befristet.  \n2 Amt für Raumentwicklung und Energie: zusätzlich 0.8 Vollzeitstellen Projektleitung Mountainbike bis 31. Dezember 2025 befristet. \n3 Departementsinterne Bereinigung. \n4 Hochbauamt: zusätzlich 0.5 Vollzeitstellen Sachbearbeitung Baukoordination bis 31.Dezember 2025 befristet. \n\nDie Umsetzung der Departementsziele im Überblick \n\nVon Schwerpunkten abgeleitete Ziele \n\n1.1.1 Abwehr Naturgefahren \n\n Jahresziel Stand der Zielerreichung \n\nHochwassersicherheit Sarneraatal: \n\n– Innenausbau Hochwasserentlastungsstollen \nist abgeschlossen \n\n– Bauarbeiten am Einlaufbauwerk inklusive \nStahlwasserbau sind gestartet \n\n– Bauarbeiten Hauptlos Sarneraa Alpnach \nWBP I sind gestartet \n\nerreicht \n\n Programmvereinbarungen mit dem Bund im \nUmweltbereich \n\n– Ökologische Infrastruktur ist erarbeitet \n– Risikoanalyse mit aktuellen Gefahrenkarten \n\nund gemäss minimalem Geodatenmodell \ndes Bundes ist erarbeitet \n\n– Rahmenkredit Programmvereinbarungen \n2025 bis 2028 mit dem Bund im Umwelt-\nbereich ist dem Regierungsrat zur Verab-\nschiedung an den Kantonsrat vorgelegt \n\n– Programmvereinbarungen 2025 bis 2028 \nmit dem Bund im Umweltbereich sind ab-\ngeschlossen \n\nerreicht \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 206 \n\n2.3.2. Öffentliche Infrastruktur \n\n Jahresziel Stand der Zielerreichung \n\nAreal Foribach (Polizeigebäude) Sarnen: Ent-\nwicklung \n\n– Machbarkeitsstudie ist durchgeführt \n– Kreditvorlage für die Durchführung des \n\nWettbewerbs ist dem Regierungsrat zur \nVerabschiedung an den Kantonsrat vorge-\nlegt \n\nteilweise erreicht: \nDie Machbarkeitsstudie ist durchgeführt. \n\nDas Raumprogramm musste aus Kostengrün-\nden überarbeitet werden, weshalb der Kredi-\ntantrag für den Wettbewerb noch nicht er-\nfolgen konnte. \n\n Kantonsbibliothek: Neuer Standort am alten \nOKB-Hauptsitz \n– Mietvertrag ist unterschrieben \n\nerreicht \n\n Psychiatriegebäude Sarnen: Sanierung und \nErweiterung \n– Rohbau und Fassade sind abgeschlossen \n\nteilweise erreicht: \n\nIm Südflügel ist das Ziel erreicht resp. hat be-\nreits der Innenausbau gestartet. Beim Nord-\nflügel ist der Rohbau in Bearbeitung. Im Mit-\ntelteil inkl. Anbau Ost ist der Rohbau abge-\nschlossen. \n\n Zentrumsüberbauung Sarnen \n– Umsetzung der Strategie zur Bebauung ist \n\ngestartet \n\nerreicht \n\n3.1.1 Langsamverkehr \n\n \n\nJahresziel Stand der Zielerreichung \n\nK-04 Siedlungsverträgliche Gestaltung Rüti-\n/Wilerstrasse inkl. Velostreifen \n– Abschnitt Wilerstrasse ist realisiert \n\nteilweise erreicht:  \n\nDie Wilerstrasse befindet sich noch in der Re-\nalisierung. \n\n \n\nK-03 Neubau Veloverkehrsanlage Sarnen-\nKerns \n– Vorprojekt liegt vor \n\nteilweise erreicht: \n\nDas Vorprojekt verzögert sich aufgrund knap-\nper Ressourcen. Die Beschaffung der Planer-\nleistungen (Projektierung und Realisierung) \nsowie eine erste Grundeigentümerinforma-\ntion sind erfolgt. Der einjährige Pilotbetrieb \nfür die Fahrbahnhaltestelle Postplatz ist am \nLaufen. \n\n \n\nMountainbikerouten Sarneraatal \n– Öffentliche Auflage Mountainbike-Konzept \n\nObwalden ist gestartet \n\nteilweise erreicht: \nUm Mountainbikerouten festzulegen, ist ge-\nmäss den heute geltenden Vorgaben ein Ve-\nlowegrichtplan zu erarbeiten und die nötige \nVollzugsgesetzgebung zum eidgenössischen \nVelowegnetz ist zu erlassen. Die Grundlage-\nnerarbeitung konnte im Berichtsjahr abge-\nschlossen und der Einbezug der betroffenen \nund interessierten Kreise aufgegleist werden. \nWeil der Einbezug der Öffentlichkeit zum \nRichtplan und zur Vollzugsgesetzgebung ko-\nordiniert erfolgen soll, verschiebt sich die \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 207 \n\nöffentliche Auflage des Richtplans auf das \nJahr 2025.  \n\n3.1.2 ÖV / MIV \n\n \n\nJahresziel Stand der Zielerreichung \n\nAlpnach, Nationalstrasse N8, Vollanschluss \nAlpnach Süd: Teilprojekte K-01 Unterhalts- \nund flankierende Massnahmen Brünigstrasse \nund K-10 Kreisel Industrie \n\n– Einspracheverhandlungen sind geführt \n– Strassenplanverfahren ist abgeschlossen \n– Kreisel Industrie ist realisiert (exkl. Deckbe-\n\nläge) \n\nteilweise erreicht: \n\nEinspracherückzug erreicht mit projektergän-\nzenden Verkehrssicherheitsmassnahmen auf \nder Hofmättelistrasse, die ab November 2024 \nöffentlich auflagen. \n\nNeue Einsprachen gegen die projektergän-\nzenden Verkehrssicherheitsmassnahmen ver-\nzögern das Strassenplanverfahren und die \nRealisierung des Kreisels Industrie weiter. \n\n \n\nUmsetzung kantonales Gesamtverkehrskon-\nzept \n\n– Einführung Stundentakt auf den Buslinien \nim Sarneraatal ist erfolgt \n\nerreicht \n\n4.2.1 Nachhaltiges Ressourcenmanagement \n\n \n\nJahresziel Stand der Zielerreichung \n\nUmsetzung Energie- und Klimakonzept 2035 \n\n– Konzept für PV-Anlagen über alle kantona-\nlen Liegenschaften und Dekarbonisierung \nFahrzeugpark der kantonalen Verwaltung \nliegen vor \n\nteilweise erreicht: \nGrundsatzentscheid zur Vermietung der kan-\ntonalen Liegenschaften für PV-Anlagen \nwurde getroffen und erste Baulose wurden \nvergeben. Der Beschaffungsplan für den kan-\ntonalen Fahrzeugpark ist weit fortgeschrit-\nten. \n\n4.3.1 Digitalisierung \n\n \n\nJahresziel Stand der Zielerreichung \n\nEinführung elektronisches Baubewilligungs-\nverfahren mit den Gemeinden \n\n– Vorprojekt Einführung elektronisches Bau-\nbewilligungsverfahren mit den Gemeinden \nist abgeschlossen \n\n– Planung Umsetzungsprojekt ist gestartet \n\nnicht erreicht: \nIm Herbst stimmte der Regierungsrat dem \nProjekt zu und erteilte den Verpflichtungskre-\ndit. Infolge Nichtzustandekommens des er-\nforderlichen Quorums (2/3-Mehrheit) unter \nden Einwohnergemeinden verzögert sich das \nProjekt. \n\n \n\nJahresziel Stand der Zielerreichung \n\nRevision kantonale Baugesetzgebung (Bauge-\nsetz und Verordnung zum Baugesetz) \n\n– Externe Vernehmlassung ist durchgeführt \n\nerreicht \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 208 \n\nUmgesetzte Gesetzgebungsvorhaben \n\nGesetzgebungsprogramm 2024 Stand der Umsetzung \n\nNachtrag kantonales Waldgesetz: Anpassung der im An-\nhang definierten Beitragsreihen für Programmvereinba-\nrungen im Umweltbereich \n\nin Kraft: 1. Januar 2025 \n\nRevision Baugesetzgebung (Baugesetz und Verordnung \nzum Baugesetz): Umsetzung Vorgaben Raumplanungs-\ngesetz (RPG) und kantonaler Richtplan 2019, Verfahren, \npunktuelle Anpassungen im Kapitel Bauvorschriften, For-\nmelles \n\nin Arbeit gemäss Zeitplan (vgl. die Ausfüh-\nrungen zu Querschnittfragen unten). \n\nDepartementsaussagen zu Querschnittfragen \n\nRevision Baugesetzgebung \n\nDas Projekt ist in drei Teilprojekte gegliedert (Allgemeine Bestimmungen/Formelles, Planung, Bauvor-\nschriften). Den Projektteams gehören Vertretungen der Einwohnergemeinden, der Planenden, der be-\ntroffenen kantonalen Amtsstellen und Juristen an. Die Projektleitung nimmt das Bau- und Raumentwick-\nlungsdepartement, Departementssekretariat, wahr. Die Einwohnergemeinden haben im Frühjahr 2024 \ndie „Mustervorschriften kommunale Bau- und Zonenreglemente“ (Muster-BZR) genehmigt. Das Projekt \nhat Einfluss auf die Revision der Baugesetzgebung, die Arbeiten werden koordiniert. \n\nIm Sommer 2024 fand die öffentliche Vernehmlassung des Planungs- und Baugesetzes statt. An drei \nInformationsveranstaltungen und im Internet konnte sich die Bevölkerung über die Vorlage informieren. \nInsgesamt gingen 44 Stellungnahmen ein mit total 977 Rückmeldungen. Sämtliche Einwohnergemein-\nden, sieben politische Parteien, eine Korporation sowie mehrere Verbände, Einzelpersonen und Unter-\nnehmen haben sich zur Vorlage geäussert. Mit der Analyse und Auswertung der Rückmeldungen aus \nder öffentlichen Vernehmlassung wurde im Oktober 2024 gestartet. Die Ergebnisse fliessen in die Wei-\nterbearbeitung der Vorlage ein. Im Rahmen der halbjährlich stattfindenden Bauämtersitzungen infor-\nmierte die Projektleitung über den Stand der Gesetzgebungsarbeiten. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 209 \n\n60 Departementssekretariat \n\nDas Departementssekretariat unterstützt den Departementsvorsteher bei der Planung und Organisa-\ntion sowie Leitung der Tätigkeit des Departements, der Vorbereitung der Geschäfte des Regierungs-\nrats, des Kantonsrats und der interkantonalen Konferenzen. Ihm obliegen die Koordination innerhalb \ndes Departements, zwischen den Departementen und mit der Staatskanzlei sowie die Verwaltungs-\nsteuerung (Controlling). Zu seinen Aufgaben zählen ferner Rechtsberatung, Beschwerdebearbeitung, \nGesetzgebungsprojekte und Führen von Gerichtsprozessen (insbesondere im Bereich Submission) so-\nwie Kommunikation und Öffentlichkeitsarbeit. \n\nStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss \nSchwerpunktplanung 2024 bis 2029) \n\nSchwerpunkte Stand der Bearbeitung \n\nGesetzgebung: \n\nRevision kantonale Baugesetzgebung und Neuauflage \nErläuterungen zum Baugesetz: \n\nUmsetzung kantonaler Richtplan 2019, Verfahren, \npunktuelle Anpassungen im Kapitel Bauvorschriften, \nFormelles \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– vgl. Departementsaussagen zu Querschnitt-\nfragen oben \n\nKommentar: \n\nDas Ziel wurde gemäss Planung erreicht. \n\nRevision Strassengesetzgebung (Strassengesetz, Stras-\nsenverordnung) \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Keine Aktivitäten \n\nKommentar: \n\nDie Arbeiten wurden auf die Jahre 2026/2027 \nterminiert. \n\nVollzugsgesetzgebung zum Bundesgesetz über Velo-\nwege (Veloweggesetz) \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Start der Arbeiten \n\nKommentar: \n\nDer Entwurf liegt auf der Fachebene vor. \n\nUnterstützung Grossprojekte \n\nBehandlung Einsprachen, Rechtsberatung, Projekt-\ngenehmigungen, Submissionswesen, Grundstück-\ngeschäfte, Kreditgeschäfte \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Einsprachebehandlung und Entscheidaus-\nfertigung Hochwasserschutzprojekt Kleine \nSchliere \n\n– Einsprachebehandlung A8 Vollanschluss \nAlpnach Süd \n\nKommentar: \n\nDas Ziel wurde gemäss Planung erreicht. \n\nGrundlagen und Schulungen: \n\nProzesse/Abläufe/Ablagen (z.B. elektronische Lie-\ngenschaftsverwaltung, Vorlagen, Internetauftritt), \nBaukoordination, Submissionswesen \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Schulung Rechtsgrundlagen Bauen aus-\nserhalb der Bauzone (intern) \n\n– Projektbegleitung „elektronische Liegen-\nschaftsverwaltung“ \n\nKommentar: \n\nDas Ziel wurde gemäss Planung erreicht. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 210 \n\nBeschwerdestatistik \n\nBeschwerde- und Einspracheentscheide des Regierungsrats \n\n(Vorbereitung und Antragstellung durch das Bau- und Raumentwicklungsdepartement) \n\n 2023 2024 \n\nAnzahl Beschwerden / Einsprachen \n(einschliesslich der Fälle als stellvertretendes Departement) 25 32 \n\nÜbertrag vom Vorjahr  11 19 \n\nNeueingänge Geschäftsjahr 14 13 \n\nErledigt durch Entscheid des Regierungsrats: 3 7 \n\n– gutgeheissen  3 \n\n– teilweise gutgeheissen  2 \n\n– abgewiesen 1 2 \n\n– nicht eingetreten 2  \n\nOhne Entscheid des Regierungsrats: \n(Abschreibungsbeschluss / Nichteintretensentscheid des Departements; Vergleich, Rückzug und dgl.) 3 1 \n\nÜbertrag auf das folgende Geschäftsjahr 19 24 \n \n\nDas Departement instruierte im Geschäftsjahr zwölf neue Beschwerden und eine Einsprache in Bau- und \nRaumplanungsangelegenheiten zuhanden des Regierungsrats. Sieben Beschwerden wurden durch Ent-\nscheid des Regierungsrats und eine Beschwerde durch Nichteintretensentscheid des Departements erle-\ndigt. Die durchschnittliche Verfahrensdauer vom Eingang der Beschwerde bis zum Entscheid durch den \nRegierungsrat lag bei 17,9 Monaten. \n\nBeschwerde- und Einspracheentscheide des Bau- und Raumentwicklungsdepartements \n\n 2023 2024 \n\nAnzahl Beschwerden / Einsprachen \n(einschliesslich der Fälle als stellvertretendes Departement) 13 8 \n\nÜbertrag vom Vorjahr  2 7 \n\nNeueingänge Geschäftsjahr 11 1 \n\nErledigt durch Entscheid des Regierungsrats: \n(Einsprachen Hochwasserschutzprojekt Kleine Schliere) 0 5 \n\n– teilweise gutgeheissen  4 \n\n– abgewiesen  1 \n\nOhne materiellen Entscheid des Departements: \n(Abschreibung, Vergleich, Rückzug und dgl.) 6 3 \n\nÜbertrag auf das folgende Geschäftsjahr 7 0 \n\nIm Geschäftsjahr konnten von den sieben verbliebenen Einsprachen gegen das Hochwasserschutzpro-\njekt Kleine Schliere in Alpnach fünf durch Entscheid des Regierungsrats entschieden und zwei auf Stufe \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 211 \n\nDepartement infolge Rückzugs abgeschrieben werden. Ebenfalls infolge Rückzugs konnte eine Be-\nschwerde gegen eine Wiederherstellungsverfügung des Amts für Wald und Landschaft betr. Heckenro-\ndung erledigt werden. \n\nVernehmlassungen auf Stufe Departement \n\nNeben Vernehmlassungen, die durch den Regierungsrat verabschiedet werden, reicht auch das Departe-\nment Stellungnahmen direkt an die zuständigen Bundesstellen ein. Diese betreffen Vorlagen mit depar-\ntementsspezifischer politischer Relevanz und fachtechnische Vernehmlassungsgeschäfte. Das Bau- und \nRaumentwicklungsdepartement reichte im Berichtsjahr 15 solcher Stellungnahmen an den Bund ein. \n\nGesetzgebung \n\nVergleiche die Departementsaussagen zu Querschnittfragen oben. \n\nGrundstücksgeschäfte \n\nIm Berichtsjahr tätigte der Kanton rund 39 Grundstücksgeschäfte. Diese betrafen insbesondere Dienst-\nbarkeiten, Kauf- und Verkaufsgeschäfte, Grundbuchbereinigungen oder Bautätigkeiten auf Grundstü-\ncken des Kantons. \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 212 \n\n61 Tiefbauamt \n\nDas Tiefbauamt ist verantwortlich für die Strasseninfrastruktur (Wiederbeschaffungswert 233 Millio-\nnen Franken). Die Abteilung Strassenbau ist zuständig für die Planung und den Bau der Kantonsstras-\nsen sowie den Vollzug der Lärmschutzverordnung entlang dieser Strassen. Bei der Nationalstrasse ist \nsie verantwortlich für die Projekte der Netzvollendung, aktuell für die Strassenabschnitte A8 Lungern \nNord – Giswil Süd. Das Strasseninspektorat sorgt für den betrieblichen und baulichen Unterhalt der \nKantonsstrassen. \n\nStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss \nSchwerpunktplanung 2024 bis 2029) \n\nSchwerpunkte Strassenbau Stand der Bearbeitung \n\nNationalstrasse N8 Abschnitt Lungern Nord – Giswil \nSüd, Tunnel Kaiserstuhl:  \nNetzfertigstellung Nationalstrasse \n\nausgeführte Aktivitäten: \nDetailprojektierung (DP): \n\n– DP04 Wasserversorgung \n– DP09 Trasse \n– DP10a Vormassnahmen Griffeldossen \n vom ASTRA genehmigt im Juli 2024 \n\n– DP10b Kunstbauten Griffeldossen \n vom ASTRA genehmigt im August 2024 \n\n– DP10c Kunstbauten Trasse Nord und Süd \n– DP10d Anschlussbereiche Veloverkehrsan-\n\nlage Trassee Süd \n– DP11 Wasserbauliche Massnahmen \n– DP12 BSA \n vom ASTRA genehmigt im November \n2024 \n\n– DP13 Signalisation und Markierung \n– DP14 Ökobrücke Aawasserkanal \n– DP15 Ökologische Ersatzmassnahmen \nSubmissionen / Beschaffungen: \n\n– Baulos 20 Griffeldossen - Buochholz \n– Baulos 24 Trasse und Kunstbauten Süd \nBauausführung: \n\n– Baulos 17 Verlegung Zentralbahn (zb) \n abgeschlossen und abgerechnet \n\n– Baulos 17a Voreinschnitt Tunnel Nord \n abgeschlossen und abgerechnet \n\n– Baulos 18 Fahrleitungen Verlegung zb \n abgeschlossen und abgerechnet \n\n– Baulos 19 Tunnel Kaiserstuhl \n Baubeginn im Mai 2024 \n\n– Baulos 19a Verwertung Ausbruch Tunnel \nNord \n Baubeginn im Juli 2024 \n\nKommentar: \nDas Grossprojekt verläuft planmässig im Kos-\nten- und Zeitrahmen. \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 213 \n\nAlpnach, Nationalstrasse N8, Vollanschluss Alpnach \nSüd: \n\nRealisierung Teilprojekte K-01 Unterhalts- und flankie-\nrende Massnahmen Brünigstrasse sowie K-10 Kreisel \nIndustrie abgestimmt mit Netzausbauprojekt N8 / \nAusbau Vollanschluss Alpnach Süd (VAS) des ASTRA \n\nausgeführte Aktivitäten: \n– Erarbeitung und öffentliche Auflage des vor-\n\ngezogenen Strassenbauprojekts der projekt-\nergänzenden Verkehrssicherheitsmassnah-\nmen Hofmättelistrasse.  \n\nKommentar: \nDie projektergänzenden Verkehrssicherheits-\nmassnahmen (Kosten 1,7 Millionen Franken) \nbeheben Sicherheitsdefizite, die durch den \nMehrverkehr entstehen. \n\n(siehe auch Departementsziele 3.1.2 ÖV/MIV) \n\nSarnen, K-04 Wilerstrasse, Abschnitt Sarneraa - Blatti-\nbach \n\nRealisierung des Strassenbauprojekts K-04 Siedlungs-\nverträgliche Gestaltung Rüti-/Wilerstrasse; inkl. Velo-\nstreifen und zweites Trottoir in Zusammenarbeit mit \nder Einwohnergemeindegemeinde Sarnen \n\nausgeführte Aktivitäten: \n– Realisierung Etappe 2 Peterhof bis Blattibach \n\nKommentar: \nDie Arbeiten verlaufen in Zusammenarbeit mit \nder Einwohnergemeinde Sarnen planmässig im \nKosten- und Zeitrahmen. \n\nSachseln, K-08 Flüelistrasse, Abschnitt Salzbrunnen-\nbrücke - Sattel: \n\nRealisierung des Strassenbauprojekts K-08 Erneue-\nrung und Ausbau Salzbrunnen – Sattel; inkl. Velo-\nstreifen bergwärts (Realisierung in drei Etappen) \n\nausgeführte Aktivitäten: \n– Realisierung aller Etappen abgeschlossen \n\nexkl. Deckbelagseinbau (witterungsbedingte \nVerschiebung) \n\nKommentar: \nDie Arbeiten verlaufen in Zusammenarbeit mit \nder Einwohnergemeinde Sachseln planmässig \nim Kosten- und Zeitrahmen. \n\nKerns, K-07 Melchtalerstrasse; Abschnitt St. Niklau-\nsen – Melchtal: \n\nRealisierung des Strassenbauprojekts K-07 Erneue-\nrung und Ausbau Melchtal, 3. Etappe (Abschnitte 5, \n6, 2, 3) \n\nausgeführte Aktivitäten: \n– Realisierung Abschnitt 6 der dritten Etappe \n\nKommentar: \nDie Arbeiten verlaufen planmässig im Kosten- \nund Zeitrahmen. \n\nSarnen/Kerns, Radroutenverbindung Sarnen – Kan-\ntonsgrenze NW \n\nProjektierung und Realisierung der Strassenbaupro-\njekte K-03 Neubau Veloverkehrsanlage Sarnen – \nKerns (Abschnitt Foribach bis Hinterflueweg), K-03 \nsiedlungsverträgliche Gestaltung Dorfkern Kerns so-\nwie K-03 Erneuerung und Ausbau Sand-Chabisstein \n(inkl. Neubau Veloverkehrsanlage Sand–St. Jakob). \n\nausgeführte Aktivitäten: \n– Kenntnisnahme Machbarkeitsstudien durch \n\nRegierungsrat  \n– Erfolgreicher Start Pilotbetrieb Fahrbahnhal-\n\ntestelle Postplatz  \n– Grundeigentümerinformation  \n– Planerbeschaffungen für Projektierung / Ab-\n\nschluss Ausführung  \n\nKommentar: \nDie Arbeiten verzögern sich aufgrund knapper \nRessourcen um knapp ein Jahr. \n\nSchwerpunkte Strasseninspektorat Stand der Bearbeitung \n\nUnterhalt Kantonsstrassen inkl. Lärmschutz: Belagssa-\nnierungen zur Werterhaltung der Kantonsstrassen ge-\nmäss Unterhaltsplanung \n\nausgeführte Aktivitäten: \n– Realisierung aller geplanten Belags- und \n\nKunstbautensanierungen \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 214 \n\n Kommentar: \nDie Unterhaltsarbeiten konnten planmässig \numgesetzt werden. \n\n610 Kantonsstrassennetz \n\n6100 Strassenverwaltung \n\nVerkehrsentwicklung \n\nNach den coronabedingten Erhebungslücken in den vergangenen Jahren wurden im Jahr 2024 die Ver-\nkehrszahlen auf den Kantonsstrassen wieder vollständig erhoben. Damit liegen nach der Auswertung \nder Erhebungen ab Mitte 2025 aktuelle Zahlen zum motorisierten Individualverkehr vor, die für ver-\nkehrssicherheits- und lärmtechnische Abklärungen genutzt werden können. \n\nDie nachfolgende Grafik stellt die Verkehrsentwicklung an den Messstellen der A8 in Alpnachstad und \nauf dem Brünigpass dar. Der Verkehr nahm im Jahr 2023* um 1,3 Prozent (Alpnachstad) und 3,2 Pro-\nzent (Brünigpass) zu. Die Verkehrsentwicklung liegt auf dem gesamten Kantonsstrassennetz etwa in die-\nser Bandbreite. \n\n \nGrafik: Verkehrsentwicklung auf der Nationalstrasse A8* \n*Hinweis: Da die Verkehrszahlen zum vorliegenden Berichtsjahr jeweils erst im Folgejahr ausgewertet und verfügbar sind, beziehen sich die \nAussagen zur Verkehrsentwicklung jeweils auf das Vorjahr (2023). \n\nFinanzierung Strassenwesen \n\nEinnahmequellen  \nRechnung 2024 \n\n(Franken) \n\nBeitrag aus Strassenverkehrssteuern  11 383 420.70 \n\nBeitrag aus der Leistungsabhängigen Schwerverkehrsabgabe (LSVA)  2 952 209.– \n\nNicht werkgebundene Beiträge (Anteile aus dem Mineralölsteuerertrag, inkl. Kan-\ntonsanteil am Reinerlös der Autobahnvignette)  \n\n1 568 267.– \n\nGlobalbeiträge an Hauptstrassen in Berggebieten und Randregionen (aus Infrastruk-\nturfonds des Bundes)  \n\n986 585.– \n\n0\n\n10'000\n\n20'000\n\n30'000\n\n1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020D\nu\n\nrc\nh\n\nsc\nh\n\nn\n. A\n\nn\nza\n\nh\nl F\n\nah\nrz\n\neu\nge\n\n p\nro\n\n T\nag\n\nJahr\n\nA8 Alpnachstad A8 Brünigpass\n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 215 \n\nEinnahmequellen  \nRechnung 2024 \n\n(Franken) \n\nBundesbeiträge Lärmschutz (gemäss Programmvereinbarung im Bereich Lärm- und \nSchallschutz an Strassen)  \n\n22 060.– \n\nRückerstattung von Projektkostenanteilen durch Gemeinden und Dritte  315 948.90 \n\nTotal Einnahmen (gerundet)  17 228 490.60 \n\nTabelle: Übersicht über die Einnahmen aus Strassenverkehrsabgaben, -steuern und Kostenbeteiligungen Dritter \n\n \n\nVerwendung  \nRechnung 2024 \n(Franken) \n\nKantonsbeiträge für Neubau, Ausbau und Unterhalt öffentlicher Strassen der Ein-\nwohnergemeinden und übrigen öffentlich-rechtlichen Körperschaften  \n\n3 526 390.75 \n\nAufgaben der Kantonspolizei  6 825 313.– \n\nFörderung des öffentlichen Verkehrs  590 441.80 \n\nBau, Betrieb, Unterhalt, Abschreibung und Verwaltung des Kantonsstrassennetzes \ninklusive kantonale Velorouten und Beiträge an den Nationalstrassenbau  \n\n5 695 903.25 \n\nAllgemeiner Staatshaushalt  590 441.80 \n\nTotal Ausgaben (gerundet)  17 228 490.60 \n\nTabelle: Übersicht über die Verwendung der Einnahmen des Kantons für das Strassenwesen \n\nLärmschutz \n\nDie Bekämpfung des Strassenlärms wurde mit der Revision der Lärmschutzverordnung (LSV) zur Dauer-\naufgabe erklärt, wodurch die finanzielle Unterstützung durch den Bund zeitlich uneingeschränkt weiter-\ngeführt werden kann. \n\nZu den Programmvereinbarungen im Umweltbereich 2025–2028 im Fachbereich Lärm und Schallschutz \nerfolgten die Verhandlungen mit dem BAFU im August 2024. Aufgrund der detaillierten langfristigen \nProjektplanung (Strassenbauprogramm) des Tiefbauamts bestätigte das BAFU die beantragten Bundes-\nbeiträge in der Höhe von 1 029 700 Franken. Aufgrund der Bestimmungen des neuen Handbuchs zu \nden Programmvereinbarungen müssen künftig für eine Auszahlung des Bundesbeitrags die Projekte ab-\ngeschlossen und die Wirksamkeit der Massnahmen an der Quelle nachgewiesen sein. \n\nBasierend auf der Strategie Nachsanierung Strassenlärm 2020–2040 vom 7. September 2020 wurden \nfolgende Massnahmen ausgeführt: \n\n-  Mit der Belagssanierung an der Engelbergerstrasse in Engelberg auf dem Abschnitt Eugenisee-Bahn-\nhofstrasse wurde ein lärmmindernder Belag eingebaut. \n\n-  Mit der siedlungsverträglichen Gestaltung an der Rüti- und Wilerstrasse in Sarnen wurde auf dem \nAbschnitt Sarneraa–Blattibach ein lärmmindernder Belag eingebaut. \n\n-  Mit der Umsetzung von Verkehrs- und Sicherheitsmassnahmen an der Schwander- und Glauben-\nbergstrasse wurde in vier Abschnitten zwischen Spis und Golpi eine Temporeduktion von 80 km/h \nauf 60 km/h umgesetzt, mit welcher auch eine Lärmminderung erreicht werden kann. \n\n-  Bei mehreren weiteren Vorhaben wurden Lärmuntersuchungen als projektvorbereitende Massnah-\nmen durchgeführt. \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 216 \n\nNachsanierungsbedarf \nÜberschrittene Immissionsgrenzwerte entlang von Kantons-\n\nstrassen  \n\nStand per Ende \n2018 \n\n(Abschluss Erstsanierung) \n\nStand per \nEnde 2024 \n\n \n\nReduktion \ndurch Mass-\n\nnahmen 2024 \n\nAnzahl betroffener Liegenschaften 411 397 9 \n\nAnzahl betroffener Personen 3201 3132 42 \n\nLänge betroffener Kantonsstrassenabschnitte 24,4 km 18,4 km 5,03 km \n\nTabelle: Nachsanierungsbedarf Strassenlärm \n\n6103 Strassenbetrieb und Unterhalt (Strasseninspektorat) \n\nBetrieblicher Strassenunterhalt \n\nDer betriebliche Strassenunterhalt beinhaltet Reinigung, Grünpflege, Winterdienst, technischer Dienst, \nbauliche Reparaturen, Unfalldienst und Einsätze bei ausserordentlichen Ereignissen. Er hat zum Ziel, eine \nmöglichst hohe Verfügbarkeit des Kantonsstrassennetzes sicher zu stellen. \n\n- Die Verfügbarkeit aller Kantonsstrassen war ganzjährig uneingeschränkt gewährleistet. \n- Der Winter 2023/24 verursachte einen unterdurchschnittlichen Winterdienstaufwand. \n- Die Wintersperre Glaubenbielenpass dauerte vom 9. November 2023 bis 8. Mai 2024. \n- Intensiv anhaltende Regenschauer erforderten im Herbst auf der Panoramastrasse, im Bereich Kal-\n\nbersteingräbli und Stössi, ausserordentliche Einsätze infolge von Materialablagerungen auf der Kan-\ntonstrasse, verursacht durch bergseitige Erdrutsche. \n\nBaulicher Strassenunterhalt \n\nDie Verkehrs- und Bauwerksicherheit konnte im Berichtsjahr jederzeit gewährleistet werden. An insge-\nsamt 15 Kunstbauten wurden Bauwerksinspektionen durchgeführt. Folgende Unterhaltsmassnahmen \nwurden nebst einer Vielzahl von kleineren Belagsreparaturen und Sicherungsmassnahmen ausgeführt: \n\n- K-01 Brünigstrasse, Sachseln: Belagssanierung Steinibachbrücke \n- K-01 Brünigstrasse, Lungern: ausserplanmässige Realisierung Steinschlagschutz Tschorren \n- K-02 Engelbergerstrasse, Engelberg: Instandstellung Bachdurchlass Erlenbach \n- K-02 Engelbergerstrasse, Engelberg: Instandsetzung der Steilböschung im Bereich Millionenkurve \n- K-02 Engelbergerstrasse, Engelberg: Belagssanierung Eugenisee bis Bahnhofstrasse \n\nDer bauliche Zustand der Kantonsstrassen ist im Vergleich mit anderen Kantonen unterdurchschnittlich. \n\n6105 Kantonsstrassen inkl. kantonale Velorouten \n\nBauprogramm Kantonsstrassen 2022–2027 \n\nGrundlage für die Berichterstattung bildet das vom Kantonsrat am 2. Dezember 2021 verabschiedete \nBauprogramm Kantonsstrassen 2022–2027. Es enthält folgende Vorhaben: \n\nA = Projekt mit rechtskräftig erteiltem Objektkredit (ein Strassenbauprojekt mit Objektkredit vor 2021, \nvier Strassenbauprojekte mit Objektkredit aus Rahmenkredit Bauprogramm Kantonsstrasse 2022–2027) \n\nB = Projekt ist Bestandteil des Bauprogramm Kantonsstrassen 2022–2027; Objektkredit ist noch nicht \nerteilt (zehn Strassenbauprojekte). \n\nC = Projekt ist Bestandteil einer späteren Programmperiode (2028–2033 oder später) \n\nK-01 Brünigstrasse: \n\nAlpnach: Unterhalts- und Flankierende Massnahmen (Status B) \n\n- Die Einspracheverhandlungen (Projektauflage: Oktober 2022) führten zum Rückzug der Einspra-\nchen. Dabei zeigte sich die Notwendigkeit zusätzlicher Verkehrssicherheitsmassnahmen für die Hof-\nmättelistrasse. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 217 \n\nAlpnach-Sarnen: Veloverkehrsanlage (Status B) \n\n- In einer Machbarkeitsstudie wurden die Linienführung und Dimensionierung der Veloalltagsrouten \nvon Alpnach nach Sarnen ermittelt. Die Hauptverbindung des Veloalltagsverkehrs wird entlang der \nBrünigstrasse geführt. Die Linienführung rechtsseitig der Sarneraa erschliesst kommunal wichtige \nZiele wie das Industriegebiet und wird daher als Nebenverbindung für den Alltagsverkehr festgelegt. \nDer abschliessende Bericht befindet sich noch in Erarbeitung. \n\nSarnen: Siedlungsverträgliche Gestaltung Ortsdurchfahrt (Status B) \n\n- Das Vergabeverfahren für die Ingenieurleistungen (Projektierung und Bauleitung) musste wegen Un-\nklarheiten im Bereich der kommunalen Strassen und Werkleitungen abgebrochen werden. Die Aus-\nschreibungsunterlagen wurden überarbeitet und erneut publiziert. \n\nLungern: Siedlungsverträgliche Gestaltung Ortsdurchfahrt (Status C) \n\n- Der Regierungsrat nahm die Machbarkeitsstudie für die siedlungsverträgliche Gestaltung der Orts-\ndurchfahrt inkl. Veloverkehrsanlage zur Kenntnis. \n\n- Kanton und Gemeinde informierten von Land- und Rechtserwerb betroffene Grundeigentümer auf \nBasis eines Vorprojekts. \n\n- Die Planerbeschaffung für Projektierung und Ausführung wurde gestartet. \n\nK-03 Stanserstrasse: \n\nKerns: Neubau Veloverkehrsanlage Sarnen – Kerns (Status B) \n\n- Kanton und Gemeinde informierten von Land- und Rechtserwerb betroffene Grundeigentümer. \n- Die Planerbeschaffung für Projektierung und Ausführung wurde erfolgreich durchgeführt. \n\nKerns: Siedlungsverträgliche Gestaltung Ortsdurchfahrt (Status B) \n\n- Der Pilotbetrieb für eine Fahrbahnhaltestelle Postplatz wurde erfolgreich gestartet. \n- Die Planerbeschaffung für Projektierung und Ausführung wurde erfolgreich durchgeführt. \n\nKerns: Erneuerung und Ausbau, Sand – Chabisstein (Status B) \n\n- Kanton und Einwohnergemeinde informierten von Land- und Rechtserwerb betroffene Grundeigen-\ntümer. \n\n- Die Planerbeschaffung für Projektierung und Ausführung wurde erfolgreich durchgeführt. \n\nK-04 Wilerstrasse: \n\nSarnen: Siedlungsverträgliche Gestaltung Rüti-/Wilerstrasse (Status A) \n\n- Die zweite Etappe von Peterhof bis Blattibach (inkl. Teilersatz des Bachdurchlasses) wurde realisiert. \n\nK-05 Glaubenbergstrasse: \n\nSarnen: Verkehrssicherheitsmassnahmen Sarnen-Stalden-Golpi (Status B) \n\n- Die Herabsetzung/Verlängerung der Höchstgeschwindigkeit aus Sicherheits- und Lärmschutzgrün-\nden von 80 km/h auf 60 km/h wurde nach Abweisung einer Beschwerde umgesetzt. \n\nK-06 Kernserstrasse: \n\nKägiswil / Sarnen: Knotenumgestaltung Kägiswilerstrasse (Status A) \n\n- Die Knotenumgestaltung wurde realisiert. Der Deckbelagseinbau verzögert sich witterungsbedingt. \n\nK-07 Melchtalerstrasse: \n\nKerns: Erneuerung und Ausbau St. Niklausen – Melchtal, 3. Etappe (Status A) \n\n- In den Abschnitten 5 und 6 (vor und nach Blattibach) wurde der Deckbelagseinbau realisiert. \n- Der Abschnitt 2 (Engiberg West) wurde inklusive der Massnahmen Bettenebnetkurve realisiert (exkl. \n\nDeckbelag). \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 218 \n\nKerns: Instandsetzung Blattibach-Brücke (Status B) \n\n- Für die Brücke, die in einem schlechten Zustand ist, wurden erste Zustandsuntersuchungen durch-\ngeführt. \n\nK-08 Flüelistrasse: \n\nSachseln: Erneuerung und Ausbau, Salzbrunnen-Sattel, (Status A) \n\n- Alle Etappen sind realisiert exkl. Deckbelagseinbau, der sich witterungsbedingt verzögert. \n\nK-10 Hofmättelistrasse: \n\nAlpnach: Ersatz Ableitung Strassenabwasser (Status A) \n\n- Die Ableitung für das Strassenabwasser der Hofmättelistrasse wurde ersetzt. \n\nAlpnach: Verkehrssicherheitsmassnahmen Hofmättelistrasse (Status B) \n\n- Für die Hofmättelistrasse wurden als Folge von Einsprachen gegen die Unterhalts- und flankieren-\nden Massnahmen Brünigstrasse zusätzliche, projektergänzende Verkehrssicherheitsmassnahmen \nerarbeitet. \n\n- Gegen das im November 2024 öffentlich aufgelegene Strassenbauprojekt gingen Einsprachen ein. \n\nAlpnach: Kreisel Industrie (Status B) \n\n- Die Vorbereitungsabreiten für die Beschaffung der Baumeisterarbeiten wurden gestartet. \n\n611 Nationalstrassen \n\nFür die Fertigstellung der Nationalstrasse A8 ist der Kanton zuständig (Netzvollendung). Bei den Ausbau- \nund Erhaltungsprojekten der Nationalstrasse A8 unterstützt der Kanton das ASTRA. \n\nAlpnach: Ausbau A8, Ausbau Anschluss Alpnach Süd zu einem Vollanschluss (Bauherr: ASTRA) \n\n- Das Detailprojekt wurde durch die Fachunterstützung genehmigt. \n- Die Vorbereitungen für die Planerbeschaffung (Bauausführung) wurden gestartet. \n\nAlpnach/Sarnen: Ausbau A8, Abschnitt Lopper – Sarnen Süd (Bauherr: ASTRA) \n\n- Das ASTRA startete die Projektierung des Erhaltungsprojekts, in dem unter anderem ein normkon-\nformer Mittelstreifen realisiert wird. \n\nSarnen: Umgestaltung A8 Anschluss Sarnen Nord (Bauherr: ASTRA) \n\n- Das ASTRA stellte in Aussicht, die Umgestaltung zusammen mit dem Erhaltungs- und Ausbaupro-\njekt Lopper – Sarnen Süd umzusetzen. \n\nSarnen: Erschliessung und Neubau VSZ auf dem Werkhofareal beim A8 Anschluss Sarnen Nord  \n\n- In einer Machbarkeitsstudie wurde der Umbau des A8-Anschlusses Sarnen Nord für die künftige \nErschliessung eines Neubaus für das VSZ auf dem Werkhofareal Foribach definiert und ein entspre-\nchendes Projekt aufgegleist. \n\nSarnen: Planungsstudie und Zweckmässigkeitsbeurteilung A8 Halbanschluss Kägiswil \n\n- Der Kanton führte die Planerbeschaffung vorbehältlich Krediterteilung durch den Kantonsrat durch. \n\nGiswil/Lungern: Fertigstellung A8, Abschnitt Lungern Nord – Giswil Süd mit Tunnel Kaiserstuhl (Bauherr: \nKanton Obwalden) \n\nDetailprojektierung: \n\n- Das ASTRA genehmigte die Detailprojekte DP10a Vormassnahmen Griffeldossen am 25. Juli 2024, \nDP10b Kunstbauten Griffeldossen am 5. August 2024 sowie DP12 BSA am 18. November 2024. \n\n- Aktuell sind elf von insgesamt 19 Detailprojekten genehmigt. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 219 \n\n- Die Detailprojekte DP04 Wasserversorgung, DP09 Trasse, DP10c Kunstbauten Trasse Nord und Süd, \nDP11 Wasserbauliche Massnahmen sowie DP15 Ökologische Ersatzmassnahmen wurden weiterbe-\narbeitet. \n\n- Bei den Detailprojekten DP10d Anschlussbereiche Veloverkehrsanlage Trassee Süd, DP13 Signalisa-\ntion und Markierung sowie DP14 Ökobrücke Aawasserkanal wurde mit der Erarbeitung gestartet. \n\nBauausführung: \n\n- Bei der Verlegung der Zentralbahn (Baulos 17), dem Voreinschnitt Tunnel Nord inkl. Vorzone (Baulos \n17a) sowie den Fahrleitungen zur Verlegung Zentralbahn (Baulos 18) konnten die Arbeiten abge-\nschlossen und die Schlussrechnung bereinigt werden. \n\n- Für den Tunnel Kaiserstuhl (Baulos 19) starteten die Vortriebsarbeiten offiziell mit der Anspitzfeier \nvom 1. Juli 2024. Die Tunnelarbeiten verlaufen plangemäss. \n\n- Das Ausbruchmaterial aus dem bergmännischen Sprengvortrieb Nord wird aufbereitet und an-\nschliessend innerhalb des Projekts für Fundationen oder Schüttungen eingesetzt oder durch den \nBaumeister verwertet (Baulos 19a). \n\n- Per Ende 2024 sind 16 der 37 Baulose fertiggestellt. Bei drei weiteren Baulose sind die Baumeister-\narbeiten vergeben. \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 220 \n\n62 Amt für Wald und Landschaft  \n\nDas Amt für Wald und Landschaft ist die kantonale Fachstelle für Fragen um Wald, Natur- und Land-\nschaftsschutz, Jagd sowie Abwehr von Naturgefahren. \nDie Abteilung Wald und Natur ist zuständig für die Bereiche nachhaltige Waldentwicklung und forstli-\nche Förderungsmassnahmen, den Forstschutz, die Erhaltung und Förderung wertvoller Landschaften \nund Naturobjekte, den Schutz der Wildtiere und die Erhaltung ihrer Lebensräume sowie für die Jagdpla-\nnung. Die Abteilung Naturgefahren und Wasserbau befasst sich mit der Erkennung und Reduktion von \nRisiken bei Naturgefahren, übt die Oberaufsicht über die Gewässer sowie die Aufsicht über Stauanla-\ngen aus. Sie leitet die kantonalen Grossprojekte Hochwassersicherheit Sarneraatal (Sarneraa mit Hoch-\nwasserentlastungsstollen Ost, Regulierung Sarnersee), Sarneraa Alpnach und Aufwertung Südufer Alp-\nnachersee. \n\nStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss \nSchwerpunktplanung 2024 bis 2029) \n\n  \n\nSchwerpunkte (abteilungsübergreifend) Stand der Bearbeitung \n\nProgrammvereinbarungen mit dem Bund im Umwelt-\nbereich, 4. NFA Periode 2020 bis 2024: \n\nUmsetzung und Jahresberichterstattung an den Bund \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Umsetzung Programmvereinbarung gemäss \nBudgetvorgabe \n\nKommentar: \n\nDie vereinbarten Leistungen konnten mehr-\nheitlich erbracht werden. Die noch ausstehen-\nden Leistungen können im kommenden Jahr \nnachgebessert werden. \n\nProgrammvereinbarungen mit dem Bund im Umwelt-\nbereich, 5. NFA Periode 2025 bis 2028: \n\nRahmenkredit Kanton und Abschluss Programmver-\neinbarungen mit dem Bund \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Genehmigung Rahmenkredit durch den Kan-\ntonsrat \n\n– Erfolgreicher Abschluss der Programmver-\nhandlungen mit dem Bund \n\nKommentar: \n\nDie Verhandlungen inkl. Rahmenkredit konn-\nten planmässig und erfolgreich abgeschlossen \nwerden. \n\nSchwerpunkte Wald und Natur Stand der Bearbeitung \n\nSchutzwald: \n\nUmsetzung nachhaltiger Schutzwaldpflege im Um-\nfang von mindestens 350 Hektaren pro Jahr sowie \nzeit- und fachgerechte Behebung der Waldschäden \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Pflege von 402,7 ha Schutzwald \n– Zeitgerechte und fachgerechte Behebung \n\nvon 12 169 m3 Waldschäden \n\nKommentar: \n\nTrotz grösseren ungeplanten Waldschäden \nkonnte die Zielvorgabe der Schutzwaldpflege \nübertroffen werden. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 221 \n\n  \n\nWaldrecht: \n\nNachführung Amtliche Vermessung Bodenbedeckung \nWald \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Bearbeitung der Einwohnergemeinde Sach-\nseln \n\n– Information der Grundeigentümer über die \nVeränderungen in den Einwohnergemeinden \nAlpnach und Kerns \n\nKommentar: \n\nDie korrekte Nachführung der Bodenbede-\nckung ist zeitintensiv, ergibt jedoch klare Ab-\ngrenzungen zwischen Wald und übrigen Flä-\nchen. \n\nRotwildmanagement: \n\nIntensivierung jagdliche Massnahmen und kantons-\nübergreifende Zusammenarbeit zur Senkung des Rot-\nwildbestands sowie zur Verminderung von Wildschä-\nden im Landwirtschaftsland und im Wald gemäss \nWald-Wild-Lebensraum-Konzept \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Enge Zusammenarbeit mit Nachbarkantonen \nim Bereich Bestandeserfassung und -ma-\nnagement \n\n– Erfolgreicher jagdlicher Eingriff im gesamten \nKantonsgebiet im Rahmen der Hoch- und \nRegulationsjagd \n\nKommentar: \n\nDie durch Rothirsche verursachten Schäden in \nder Landwirtschaft konnten weiter verringert \nund der Bestand leicht gesenkt werden. \n\nNaturschutz: \n\nErarbeitung Naturschutzkonzept / Ökologische Infra-\nstruktur \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Genehmigung der Fachplanung der Ökologi-\nschen Infrastruktur und des Gesamtkonzepts \nNaturförderung durch den Regierungsrat am \n22. Oktober 2024  \n\n– Umsetzung durch das Amt für Wald und \nLandschaft  \n\nKommentar: \n\nDie Fachplanung und das Gesamtkonzept wur-\nden erstellt. Im Berichtsjahr wurde damit ge-\nstartet, die formulierten Massnahmen in Zu-\nsammenarbeit mit den Betroffenen umzuset-\nzen. \n\nNaturschutzzonen Städerried und Schlierenrüti, Alp-\nnach: \n\nÜberarbeitung Schutz- und Nutzungsplanung \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Durchführung eines Vegetationskartierung in \nder Naturschutzzone Städerried, als Basis für \nein Pflegekonzept \n\nKommentar: \n\nDie Überarbeitung der Schutz- und Nutzungs-\nplanung hat sich verzögert, weil der zeitliche \nAblauf der Revisionen in enger Abhängigkeit \nmit den Planungen der Naturgefahrenprojekte \nstehen. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 222 \n\nNaturschutzzone Siechenried, Kerns: \n\nAntrag an den Regierungsrat zum Erlass und zur Un-\nterbreitung an den Kantonsrat zur Genehmigung \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Erstellung einer Vegetationskartierung und \neines Pflegekonzepts als Grundlage für wei-\ntere Planungsschritte  \n\nKommentar: \n\nDie Erarbeitung der Schutz- und Nutzungspla-\nnung hat sich verzögert, weil das Pflegekon-\nzept zuerst noch mit den Bewirtschaftern be-\nsprochen werden soll. \n\nSchwerpunkte Naturgefahren und Wasserbau Stand der Bearbeitung \n\nHochwassersicherheit Sarneraatal (Sarneraa mit Stol-\nlen Ost) Teilprojekt Hochwasserentlastungsstollen Ost: \n\nLeitung, Überwachung und Umsetzung der Bauarbei-\nten gemäss Zeitplan \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Innenausbau des Tunnels über die ganze \nTunnellänge \n\n– Montage Wasserableitungen (Wasserfassun-\ngen und Leitblech) \n\n– Arbeiten am Einlaufbauwerk \n– Ausschreibung und Vergabe der Baumeister-\n\narbeiten Auslaufbauwerk \n\nKommentar: \n\nSeit dem Durchschlag im März 2023 verlaufen \ndie Arbeiten im Zeitplan. \n\nHochwassersicherheit Sarneraatal (Sarneraa mit Stol-\nlen Ost) Teilprojekt Regulierung Sarnersee: \n\nLeitung, Überwachung und Abschluss Massnahmen \nan der Sarneraa sowie Umsetzung Wehrreglement \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Ausschreibung Baumeisterarbeiten \n– Start Ausführung \n\nKommentar: \n\nDie Arbeiten verlaufen planmässig. \n\nHochwassersicherheit Sarneraatal (Sarneraa mit Stol-\nlen Ost) Teilprojekt Sarneraa: \n\nLeitung, Überwachung und Umsetzung der Bauarbei-\nten gemäss Zeitplan \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Erarbeitung Detailkonzept für das Umwelt-\nmonitoring \n\n– Ausschreibung, Vergabe und Start der Arbei-\nten zur Leittechnik („Regelung, Steuerung, \nMessung“) \n\nKommentar: \n\nDie Arbeiten verlaufen planmässig. \n\nWasserbauprojekt Sarneraa Alpnach I: \nLeitung, Überwachung und Umsetzung der Wasser-\nbaumassnahmen gemäss Zeitplan \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Vergabe Arbeiten Hauptlos \n– Start Bauarbeiten im September \n\nKommentar: \n\nDie Arbeiten verlaufen planmässig. \n\nAufwertung Südufer Alpnachersee, Teilprojekt Mün-\ndungsbucht: \nLeitung, Überwachung und Umsetzung der Material-\nschüttungen sowie Kultivierung Flachmoor \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Durchführung Wirkungskontrolle \n\n \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 223 \n\n621 Wald und Natur \n\n6214 Wald \n\nWaldpflege \n\nIm Rahmen des Teilprogramms Schutzwald wurden im Berichtsjahr 402,7 ha Schutzwald gepflegt. Da-\nmit konnte die Zielsetzung im durch den Regierungsrat am 20. Juni 2017 erlassenen Waldentwicklungs-\nplan von 380 ha pro Jahr leicht übertroffen werden. Die Behebung der Käferschäden band bei den \nForstbetrieben weiterhin viele Ressourcen. Über das Teilprogramm Waldbewirtschaftung wurden 63 ha \nJungwald ausserhalb des Schutzwaldes gepflegt. Aufgrund des Klimawandels kommt der Jungwald-\npflege eine grosse Bedeutung zu, weil damit Stabilität, Zusammensetzung, Vielfalt und Funktionserfül-\nlung der zukünftigen Wälder massgeblich beeinflusst werden können. \n\nIm Rahmen der Umsetzung der Massnahmen zur Aufwertung der Lebensräume von Auerwild sowie \nReptilien wurden über das Teilprogramm Waldbiodiversität 6,9 ha gepflegt. Weiter wurden über 7,3 km \nWaldränder aufgewertet. \n\nLeichter Anstieg bei Windwurf- und Käferholz \n\nDie im Berichtsjahr abgerechnete Schadholzmenge belief sich über den gesamten Kanton auf \n12 169 m3. Sie lag damit rund 15 Prozent höher als im Vorjahr (10 575 m3). Im Winterhalbjahr traten \n\nKommentar: \n\nDie Arbeiten verlaufen planmässig. \n\nSchutzbautenprojekte der Gemeinden: \nBegleitung der Gemeinden bei der Planung und Reali-\nsierung gemäss Masterplan Abwehr Naturgefahren \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Erstaufnahmen Monitoring \n– Beobachtung Flachmoor \n\nKommentar: \n\nDie Arbeiten sind abgeschlossen. \n\nRisikoübersichten/Risikoanalyse: \nAktualisierung Risikoanalyse mit aktuellen Gefahren-\nkarten und gemäss minimalem Geodatenmodell des \nBundes \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Projektierung und Umsetzung gemäss Mas-\nterplan \n\n– Behebung von Schutzdefiziten durch Hoch-\nwasserschutzprojekte: Überlastsicherung Laui \nLungern \n\n– Instandsetzung und Ersatz von alten Schutz-\nbauten, u.a. Entwässerungen Rotmoosgra-\nben/Mettenlaui, Giswil; Schlierentäler, Alp-\nnach, Dundelbach, Lungern und Dürrbach, \nEngelberg \n\n– Sofortmassnahmen Altibach, Giswil \n\nKommentar: \n\nDie Ziele wurden gemäss Planung erreicht. \n\nGefahrengrundlagen (Ereigniskataster, Gefahrenkar-\nten und Alarmierungs- und Notfallkonzepte, Schutz-\nbautenmanagement):  \nAufbau Schutzbautenkataster und -management in \nZusammenarbeit mit den Gemeinden, Nachführung \nGefahrengrundlagen, Aus- und Weiterbildung lokaler \nNaturgefahrenberater sicherstellen \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Migration Geodaten der Gefahrenkarten in \nneues Datenmodell \n\n– Überarbeitung Nachführungsworkflow \n\nKommentar: \n\nDie Arbeiten verlaufen planmässig. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 224 \n\nkeine grösseren Sturm- und Lawinenschäden auf. Der Hauptanteil des angefallenen Schadholzes war \nbedingt durch Käferbefall. Zusätzlich entstand durch diverse Sommergewitter Fallholz. Die Schadholz-\nmenge lag bei rund 18 Prozent der regulären jährlichen Holznutzungsmenge und damit weiterhin deut-\nlich über den langjährigen Erfahrungszahlen. \n\nWaldverjüngungskontrolle \n\nSeit 2016 werden auf Stichprobenpunkten, die systematisch über den Kanton in den Verjüngungsflä-\nchen verteilt sind, Aufnahmen zur Situation der Waldverjüngung erhoben. Im Jahr 2024 wurde die \nvierte Aufnahme im Sarneraatal West durchgeführt. \n\nIn den unteren Lagen (bis 900 m ü.M.) dominiert in der Verjüngung anteilmässig die Buche. Die Verbis-\nsintensität ist bei den meisten Baumarten mit sechs Prozent unter dem Grenzwert. Sechs Prozent bedeu-\ntet, dass bei sechs von 100 Bäumen jährlich der Terminalbetrieb durch Wildtiere abgebissen wird. Einzig \nbei Tanne ist er an der oberen Grenze und sie kann nicht wie gewünscht aufwachsen. Insgesamt hat der \nVerbiss in den unteren Lagen tendenziell etwas abgenommen. \n\nIn den oberen Lagen (über 900 m ü.M.) dominiert in der Verjüngung anteilmässig die Fichte. Ahorn, üb-\nrige Laubbäume und Buche legen zu. Die Vogelbeere und Tanne werden spärlicher. Bei Tanne fällt auf, \ndass ihre Verbreitung im Anwuchs (bis 40 cm Höhe) gross ist, im Aufwuchs (grösser als 40 cm) hingegen \nstark abnimmt. Die Verbissintensität ist bei Buche, Esche und Fichte unter dem Grenzwert. Bei Ahorn \nund Vogelbeere ist sie in dessen Bereich. Bei Tanne ist der Verbiss über dem Grenzwert. Insgesamt hat \nder Verbiss in den oberen Lagen in den letzten Jahren nicht abgenommen. \n\nWaldrecht und Walderhaltung \n\nDie Richtlinien „Waldfeststellung und Waldbegriff“ wurden fertig erarbeitet und rückwirkend per 1. Ja-\nnuar 2024 in Kraft gesetzt. Für die Richtlinien „Bauten und Anlagen im Wald“ liegt ein überarbeiteter \nEntwurf vor. \n\nIm Berichtsjahr wurden insgesamt neun Rodungsgesuche bewilligt oder, im Fall der Bundeszuständig-\nkeit, Stellung dazu genommen. Die gesamte Rodungsfläche betrug 15 671 m2 Wald, davon 12 878 m2 \ntemporär und 2 793 m2 definitiv. Die hauptsächlichen Rodungszwecke waren: Sanierung von Bahninfra-\nstruktur, Hochwasserschutzprojekte und Schutz vor weiteren Naturgefahren, Tourismus sowie militäri-\nsche Anlagen. Alle bewilligten Rodungen wurden in Form von Realersatz kompensiert. 17 Rodungsge-\nschäfte konnten abgeschlossen und die Plangrundlagen dazu nachgeführt werden. Der Fachstelle Wald \nwurden vier neue Widerhandlungen gegen das Waldgesetz gemeldet, 21 Fälle konnten erledigt werden. \nBezüglich der separat erfassten Widerhandlungen entlang der statischen Waldgrenzen wurden in ver-\nschiedenen Einwohnergemeinden die erforderlichen Schritte zur Widerherstellung des rechtlichen Zu-\nstandes eingeleitet und einige Fälle erledigt. Verschiedene Projekte im Bereich des Hochwasserschutzes, \nder Zentralbahn, von Abbau- und Deponievorhaben und weitere wurden im Berichtsjahr waldrechtlich \nbegleitet und es gab mehrere Waldfeststellungen durchzuführen. \n\nIm Berichtsjahr wurde die „Waldmobiltournee“ des Vereins Naturiamo, welche Schulklassen den Wald \nanhand von praktischen Exkursionen näherbrachte, fachlich begleitet. \n\nRevision amtliche Vermessung/Bodenbedeckung \n\nIm Berichtsjahr wurde die Überarbeitung der Bodenbedeckung in der Einwohnergemeinde Sachseln be-\nzüglich des Waldes abgeschlossen. Zusätzlich wurden in den Einwohnergemeinden Alpnach und Kerns \ndie Anträge der Grundeigentümer bzw. Bewirtschafter bearbeitet und abgeschlossen. \n\n6218 Natur und Landschaft \n\nÖkologische Infrastruktur \n\nIm Rahmen der Programmvereinbarung Natur 2020 bis 2024 sind die Kantone für die Planung der Öko-\nlogischen Infrastruktur in ihrem Gebiet zuständig. Die Fachplanung besteht aus zwei Teilen: Zum einen \nsoll der Zustand der Ökologischen Infrastruktur zum heutigen Zeitpunkt (Ist-Zustand) erfasst und zum \nanderen eine Fachplanung (Soll-Zustand) ausgelegt und bis 2040 erarbeitet werden. Parallel dazu wurde \nmit dem „Gesamtkonzept Naturförderung“ die Umsetzungsplanung erarbeitet. Im Berichtsjahr wurden \ndie Fachplanung der Ökologischen Infrastruktur sowie das Gesamtkonzept Naturförderung planmässig \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 225 \n\nabgeschlossen und am 22. Oktober 2024 vom Regierungsrat genehmigt. Das Amt für Wald und Land-\nschaft wurde mit deren Umsetzung beauftragt. Massnahmen des Gesamtkonzeptes Naturförderung \nwurden in der Programmverhandlung mit dem Bund im Bereich Natur 2025 bis 2028 berücksichtigt. Mit \nder Umsetzung einzelner Massnahmen, wie der Unterhalt und die Aufwertung bestehender Teiche in-\nnerhalb der Naturschutzzone Wichelsee, wurde bereits im November 2024 gestartet. \n\nKantonale Schutz- und Nutzungsplanungen Naturschutzzonen \nStäderried, Alpnach \n\nDie Revision der Naturschutzzone Städerried ist stark vom Fortschritt der anstehenden Hochwasser-\nschutzprojekte Kleine Schliere, Sarneraa-Alpnach sowie dem Aufwertungsprojekt Südufer Alpnachersee \nabhängig. Aufgrund der kontroversen Rückmeldungen der Betroffenen zum ersten Entwurf wurden \nweitere Abklärungen getroffen und als Grundlage eine Vegetationskartierung durchgeführt. Ein revidier-\nter Vorschlag ist aufgrund der genannten Abhängigkeiten noch ausstehend. \n\nSchlierenrüti, Alpnach \n\nEin erster interner Entwurf zur Revision der Schutz- und Nutzungsplanung wurde erarbeitet. Es besteht \neine enge Verknüpfung mit dem Wasserbauprojekt Sarneraa Alpnach I und der darin enthaltenen Sanie-\nrung des Geschiebesammlers Schlierenrüti. Die Revision wird pendent gehalten, bis die baulichen Mass-\nnahmen am Geschiebesammler in Ausführung sind. \n\nSiechenried, Kerns \n\nDer Auftrag zur Festsetzung der Schutz- und Nutzungsplanung besteht aufgrund des kantonalen Richt-\nplans und der Flachmoorverordnung des Bundes. Nach Rückweisung der ersten Fassung der Schutz- \nund Nutzungsplanung durch den Kantonsrat im Jahr 2016 wurde in enger Zusammenarbeit mit dem \nAmt für Landwirtschaft und Umwelt die Planung einer zweiten Fassung in Angriff genommen. Auf-\ngrund kontroverser Rückmeldungen zum Entwurf wurde im Sommer 2023 eine umfassende Vegetati-\nonskartierung durchgeführt und im Berichtsjahr ein auf das Gebiet abgestimmtes Pflegekonzept erarbei-\ntet. Diese Grundlage dient als Basis für die Überarbeitung des Entwurfs der Schutz- und Nutzungspla-\nnung und soll sowohl die Schutz- wie auch die Nutzungsansprüche besser berücksichtigen. \n\nRangerdienst Moorlandschaft Glaubenberg \n\nIm Rahmen der Programmvereinbarung Natur 2020 bis 2024 unterstützt das BAFU einen Rangerdienst \nin der Moorlandschaft Glaubenberg. Das Projekt wurde in Zusammenarbeit mit Obwalden Tourismus \nund Pro Natura Unterwalden im Herbst 2020 gestartet. Die Hauptaufgaben der Rangerin sind die Infor-\nmation und Lenkung der Besucher und Besucherinnen, das Anbieten von Exkursionen und die Kontrolle \nder geltenden Bestimmungen aus den Schutz- und Nutzungsplanungen über die Moore im Sömme-\nrungsgebiet, der Naturschutzzone Hinteregg-Andresen und der Moorlandschaft. Der Rangerdienst trägt \nwesentlich zur Sensibilisierung in der Moorlandschaft Glaubenberg bei und wird von den Erholungssu-\nchenden als Auskunftsstelle und Exkursionsleitung sowie als Anlaufstelle bei Konflikten (z.B. Langlauf \nund Hundeleinepflicht) geschätzt. Der Rangerdienst hat sich bewährt und wird auch in der nächsten \nProgrammperiode (2025–2028) in der bisherigen Form weitergeführt werden. Die notwendigen Abklä-\nrungen und Vereinbarungen wurden im Berichtsjahr mit den involvierten Stellen getätigt. \n\nBewirtschaftungsvereinbarungen Natur- und Heimatschutzgesetz \n\nIm Berichtsjahr wurden insgesamt 42 Bewirtschaftungsvereinbarungen überarbeitet oder neu abge-\nschlossen. \n\nArtenschutz / Amphibienschutz \n\nGefässpflanzen \nIm Berichtsjahr wurden Aktionspläne für die national prioritären Pflanzenarten Scheiden-Segge (Carex \nvaginata), Torf-Segge (Carex heleonastis) und Seguier-Hahnenfuss (Ranunculus seguieri) erarbeitet. Die \nBestände von Alpenmannstreu (Eryngium alpinum), Graues Felsenblümchen (Draba incana) und Frauen-\nschuh (Cypripedium calceolus) wurden überprüft. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 226 \n\nAmphibien- und Repfilienschutz \nIm Rahmen des Amphibien- und Reptilienschutzes wurden Aktionspläne für die Barrenringelnatter und \nden Feuersalamander erarbeitet. Neben diesen Grundlagenarbeiten wurden Schwerpunkte auf den Er-\nhalt und die Aufwertung der ökologischen Qualität in den nationalen Amphibienlaichgebieten (IANB) \ngelegt sowie der Aufwertung von bestehenden Amphibienlaichgewässern. Zusätzlich wurde eine Bro-\nschüre mit den Amphibien im Kanton Obwalden und Nidwalden erarbeitet. \n\nFledermausschutz \nFür die Fledermausart „Kleine Hufeisennase“ wurden drei Quartiere aufgewertet und die Suche nach \ngeeigneten Ersatzquartieren fortgeführt. Auch wurden diverse Eigentümer im Rahmen von vorgesehe-\nnen Bauvorhaben beraten. \n\n6219 Wildtiere und Jagd \n\nWildbestandeszahlen \n\nIm Vergleich zum Vorjahr war eine marginale Zunahme des Rehwildbestands, eine leichte Zunahme des \nGämsbestands sowie eine Abnahme beim Rotwildbestand zu verzeichnen. Der Regierungsrat berück-\nsichtigte die veränderten Bestandeszahlen mit Anpassungen in den Ausführungsbestimmungen über die \nJagdausübung 2024. \n\nRothirschmanagement \n\nDie kantonsübergreifende Zusammenarbeit mit Bern, Luzern und Nidwalden in der Bewirtschaftung des \nRothirschbestands findet weiterhin statt und ein gemeinsames Abschusskontingent wurde definiert. \nMassnahmen zur Verminderung von Wildschäden in der Landwirtschaft und im Wald wurden gemäss \nWald-Wild-Lebensraum-Konzept eingeleitet oder bereits erfolgreich umgesetzt. Die Zeitpunkte der Be-\nstandeserfassung und der Jagd, die Anpassung der Dunkelziffer bei der Bestandeserfassung oder die \nAbschussplanung wurden kantonsübergreifend koordiniert. Zusammen mit den Nachbarkantonen wird \nnach wie vor das Ziel einer Reduktion des heutigen Rothirschbestands verfolgt. \n\nWildschäden Rothirsch \n\nDie durch Rothirsche verursachten Verbissschäden an der aufkommenden Verjüngung im Wald liegen \nim Bereich der vergangenen Jahre und gebietsweise auf hohem Niveau. Die durch Rothirsche verursach-\nten Schäden in der Landwirtschaft bedingt durch Tritt und Frass lagen unter dem Durchschnitt der ver-\ngangenen Jahre. \n\nGrossraubtiere: Präsenz und Wildschäden \n\nIm Berichtsjahr wurde vereinzelt Wolfspräsenz festgestellt. Es handelte sich um transiente (durchzie-\nhende) Einzelwölfe. Luchspräsenz wurde analog den Vorjahren im ganzen Kanton festgestellt. Übrige \nGrossraubtiere wie Bär oder Goldschakal wurden nicht festgestellt. Nutztierrisse waren keine zu ver-\nzeichnen. Feststellungen von Grossraubtieren können auf der kantonalen Homepage (www.ow.ch, \nStichwort Grossraubtiere) verfolgt werden. Somit kann sich die Bevölkerung jederzeit aus erster Hand \nüber die Präsenz von Grossraubtieren informieren. \n\n622 Naturgefahren \n\nUnwetterereignis Altibach, Giswil \n\nAm Abend des 12. August 2024 zogen teils heftige Gewitter über die Schweiz. Eines davon richtete \ngrossen Schaden in Brienz an, der Kanton war im Bereich Arni/Mändli/Alpoglerberg von diesen Starknie-\nderschlägen ebenfalls betroffen. Am Altibach kam es dadurch an verschiedenen Stellen zu Schäden, be-\nvor er oberhalb der Brücke Kleinteilerstrasse aus dem Gerinne ausbrach. Dabei wurde ein Strommasten \numgerissen, welcher im Gebiet Kleinteil einen Stromausfall zur Folge hatte, und es wurde der Keller der \nLiegenschaft im Gehri geflutet. Das Wasser floss anschliessend über Landwirtschaftsland und via Panora-\nmastrasse in den Bluwelbach. Nebst den Aufräumarbeiten auf dem Landwirtschaftsland und der Strasse \nwaren Sofortmassnahmen notwendig, um die Brücke Kleinteilerstrasse zu sichern und Ausbrüche bei \nallfälligen weiteren Hochwasserabflüssen im Bereich zwischen der Emmeti- und Kleinteilerstrasse mög-\nlichst zu verhindern. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 227 \n\nSchwemmholzräumungen auf den Seen \n\nDie Schwemmholzsituation auf dem Sarner- und Alpnachersee wird durch das Amt für Wald und Land-\nschaft laufend überwacht. Auf dem Sarnersee wurde Mitte August eine grössere Schwemmholzan-\nsammlung festgestellt und eine Räumung in Auftrag gegeben. \n\nPermanente Rutschungen \n\nIm Berichtsjahr waren keine besonderen Vorkommnisse zu verzeichnen. \n\nSturzereignisse \n\nDas Berichtsjahr zeigte eine ähnlich kleine Anzahl an Sturzereignissen wie das Vorjahr. Die Ereignisse \nführten nur zu geringen Sachschäden an den Verkehrswegen. Personen waren keine betroffen. Am ein-\ndrücklichsten war ein Blockschlag Anfang Februar im Bereich Gigers Eien in Engelberg. Auf dem Gebiet \nGeissberg löste sich eine Felspartie. Mehrere Grossblöcke (bis ca. 6 m3) sind bis in die Talebene vorge-\ndrungen. \n\nSpontanrutschungen und Hangmuren \n\nAufgrund des ausserordentlichen Starkniederschlagsereignisses am 12. August 2024 in Brienz wurden in \nden angrenzenden Einwohnergemeinden Giswil und Lungern einige kleinere Hangmuren ausgelöst. Un-\nter anderem war die Panoramastrasse davon betroffen. Die Wiederherstellungsmassnahmen wurden \ndurch die betroffenen Grundeigentümer und das Strasseninspektorat ausgeführt. \n\nLawinen und Gleitschnee Winter 2023/2024 \n\nDer Winter 2023/2024 war geprägt von milden Temperaturen und wenig Schnee in tiefen Lagen. Ent-\nlang der Hauptverkehrsachsen und im Siedlungsgebiet traten keine Situationen auf, welche Massnah-\nmen erfordert hätten. \n\nAusgewählte Hochwasserschutzprojekte unter Trägerschaft der Einwohnergemeinden, begleitet durch \nden Kanton: \nHochwasserschutzprojekt Kleine Schliere, Alpnach \n\nDas Projekt beabsichtigt die Behebung von erheblichen Schutzdefiziten – rote und blaue Gefahrenzonen \nim Dorfkern von Alpnach – und die Instandsetzung des bestehenden Geschiebetriebkanals. Nach der \nöffentlichen Auflage Ende 2022 wurde im Berichtsjahr mittels Regierungsratsbeschluss die Behandlung \nder Einsprachen abgeschlossen und das Projekt bewilligt. Die Bewilligung ist unterdessen rechtskräftig \nund der Subventionsantrag konnte beim Bund eingereicht werden. \n\nKernmattbach \n\nDie Baumeisterarbeiten zum Vertikalschacht Kernmattbach wurden neu ausgeschrieben. Nach der Ge-\nnehmigung des Zusatzkredits durch die Einwohnergemeinde Sarnen und den Regierungsrat im Mai/Juni \n2024 konnten die Arbeiten vergeben werden. Die Bauarbeiten starteten am 8. Juli 2024 mit dem Spa-\ntenstich und sind im Zeitplan. \n\n623 Hochwassersicherheit Sarneraatal \n\nHochwasserschutzprojekte unter Trägerschaft des Kantons: \nHochwassersicherheit Sarneraatal \nBau Hochwasserentlastungsstollen \n\nDer Innenausbau des Stollens (Auskleidung mit Spritzbeton), der von Süden nach Norden ausgeführt \nwurde, konnte per Ende 2024 abgeschlossen werden. Zwischen Stollenmeter 2000 und dem Portal \nNord wurde seitlich ein Leitblech montiert. Für die grösseren Wassereintritte wurden Fassungen erstellt, \ndie das Bergwasser in das Leitblech einleiten. Das Bergwasser wird so zum Portal Nord abgeleitet. Wei-\nter wurden die Stahltübbinge in der Sohle, die zum Abpumpen des Bergwassers benötigt wurden, aus-\ngebaut und neu betoniert. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 228 \n\nIn der Baugrube des Einlaufbauwerks konnten die Arbeiten des Betonbaus und des Stahlwasserbaus \nplangemäss ausgeführt werden. Die Schlosserei/Stahlbauarbeiten des Einlaufbauwerks wurden verge-\nben. \n\nDie Baumeisterarbeiten des Auslaufbauwerks wurden vergeben. Die Schlosserei/Stahlbauarbeiten des \nAuslaufbauwerks wurden ausgeschrieben und die Offerten sind per Ende 2024 eingegangen. \n\nSarneraa \n\nDas Ausführungsprojekt für die wasserbaulichen Massnahmen zwischen der Kantonsstrassenbrücke Bit-\nzighofen oberhalb des Flugplatzes Kägiswil bis zur Zentralbahn-Brücke liegt vor. Die Erstellung der Sub-\nmissionsunterlagen ist erfolgt. Die Submission erfolgt gemeinsam mit der Einwohnergemeinde Sarnen \nund dem Entsorgungszweckverband Obwalden. Parallel zu den planerischen Arbeiten sind die Landver-\nhandlungen gut vorangeschritten. \n\nRegulierung Sarnersee \n\nDie Leittechnik („Regelung, Steuerung, Messung“) zur Steuerung aller Anlagen wurde ausgeschrieben \nund vergeben. Die ersten Arbeiten zur Erstellung des Realisierungspflichtenhefts sind Ende 2024 gestar-\ntet. Weiter wurde das Detailkonzept für das Umweltmonitoring zur Seeregulierung abgeschlossen und \ndas weitere Vorgehen und die nötigen Feldaufnahmen definiert. \n\nWasserbauprojekte Sarneraa Alpnach \n\nDas Gesamtprojekt Sarneraa Alpnach ist in zwei Projektabschnitte unterteilt. Das Wasserbauprojekt \nSarneraa Alpnach I wird prioritär behandelt, um die bereits bestehenden Hochwasserschutzdefizite zu \nbeheben und die zusätzlichen Wasserabflüsse nach Fertigstellung des Hochwasserentlastungsstollens \nschadlos abzuleiten. Mit dem Spatenstich vom 19. September 2024 konnte die Realisierung des Haupt-\nloses angegangen werden. Diese Bautätigkeiten dauern voraussichtlich bis ins Jahr 2027. \n\nDas Wasserbauprojekt Sarneraa Alpnach II (Flussabschnitt ab Wasserrückgabe Kraftwerk Sarneraa bis \nzum Alpnachersee) ist sistiert. Am 22. August 2024 wurde die kantonsrätliche Wasserbaukommission \ndarüber orientiert, dass im aktuellen Zustand des Gewässerabschnitts ab Inbetriebnahme des Hochwas-\nserentlastungsstollens alle zwei bis fünf Jahre mit Überschwemmungen und Schäden zu rechnen ist. \nDiese müssten vom Kanton und der Einwohnergemeinde Alpnach getragen werden. Der Kanton haftet \nzudem für Schäden Dritter, wenn der Abschnitt nicht ausgebaut wird. Daher unterstützt die kantonsrät-\nliche Wasserbaukommission die Vorbereitung eines Planungskredits zuhanden des Kantonsrats. \n\nAufwertung Südufer Alpnachersee, ASA+ \n\nBeim Teilprojekt Mündungsbucht wurde eine Wirkungskontrolle durchgeführt, um den Erfolg der umge-\nsetzten Massnahmen zu beurteilen. Die bisherigen Erkenntnisse sind sehr vielversprechend. Nach Ab-\nschluss des Teilprojekts Mündungsbucht startet das nächste Revitalisierungsprojekt zur Aufwertung des \nSüdufers am Alpnachersee, das ASA+. Mit überschüssigem Aushubmaterial aus dem Wasserbauprojekt \nSarneraa Alpnach I und Hochwassersicherheit Sarneraatal werden in der mittleren Bucht Seeschüttun-\ngen vorgenommen, tiefe Baggerlöcher aufgefüllt und ökologisch wertvolle Flachwasserzonen wieder \nhergestellt, indem der Übergang zu den Landflächen gestaltet wird. Der Kantonsrat hat im September \n2024 den Kredit von fünf Millionen Franken gesprochen. Das Revitalisierungsprojekt wurde als Auflage-\nprojekt erarbeitet und genehmigt.  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 229 \n\n63 Amt für Raumentwicklung und Energie  \n\nDas Amt für Raumentwicklung und Energie leitet die kantonale Richtplanung. Es ist zuständig für die \nraumplanerischen Grundlagen, prüft kommunale Nutzungsplanungen sowie jene Quartierplanungen, \ndie vom Regierungsrat zu genehmigen sind. Weiter bearbeitet das Amt die Gesamtverkehrsplanung, \nden öffentlichen Verkehr, den Fuss- und Veloverkehr, die Luftfahrt, die Schifffahrt und die kantonalen \nBewilligungen der Kleinluftseilbahnen und Skilifte. Im Amt sind zudem die Bereiche Energie und \nKlima mit der Energiefachstelle und die Umsetzung des Energie- und Klimakonzepts 2035 angesie-\ndelt. \n\nStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss \nSchwerpunktplanung 2024 bis 2029) \n\nSchwerpunkte kantonale Planung Stand der Bearbeitung \n\nAufbau Raummonitoring ausgeführte Aktivitäten: \n\n– Austausch mit dem Bundesamt für Raument-\nwicklung zur laufenden kantonalen Richtpla-\nnung im Dezember 2024 \n\nKommentar: \n\nDas Raummonitoring wurde aufgrund man-\ngelnder Ressourcen und anderer Prioritätenset-\nzung noch nicht gestartet. \n\nEignungsgebiete Windenergie und Bezeichnung Ge-\nwässerstrecken für energetische Nutzung: \n\nAusscheidung und Festsetzung im kantonalen Richt-\nplan \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Erarbeitung Potenzialstudie Wind-, Wasser- \nund Solarenergie  \n\n– Vorbereitungsarbeiten für Vernehmlassung \nbei den betroffenen und interessierten Krei-\nsen  \n\nKommentar: \n\nDie Potenzialstudie bildet die Grundlage für die \nnotwendigen Anpassungen im kantonalen \nRichtplan. \n\nÖffentlicher Verkehr: \n\nEinführung Stundentakt, Umsetzung Pilotprojekte im \nBereich bedarfsorientierte Angebote (Bus Alpin, Ruf-\nbus, etc.) \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Ergänzung im Angebot Spätverbindung nach \nStans (Bus 60.312) \n\n– Veränderung der Fahrlage Bus Stalden - Lan-\ngis (Bus 60.344) und Anpassung der Ver-\nkehrsperiode Winter \n\n– Abschluss der Planung für Bus Alpin-Linie \nAlpnach Dorf – Lütholdsmatt und Aufnahme \ndreijähriger Pilotbetrieb Bus Alpin im Früh-\njahr 2024 durch Einwohnergemeinde Alp-\nnach \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 230 \n\n Kommentar:  \n\nAufgrund der Erfahrungen mit dem Pilotbe-\ntrieb wird über einen Dauerbetrieb des Bus Al-\npin entschieden.  \n\nMountainbikerouten Sarneraatal: \n\nPlanung und Erstellung des Mountainbike-Konzepts \nObwalden in Zusammenarbeit mit dem Volkswirt-\nschaftsamt \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Workshops mit den relevanten Interessens-\ngruppen im ersten Halbjahr 2024 \n\n– Bereinigung und Vertiefung der Planung je \nEinwohnergemeinde und Vorbereitung für \nEntwurf des Richtplans und der gesetzlichen \nGrundlage  \n\nKommentar: \n\nDie Arbeiten schreiten planmässig voran.  \n\nSchwerpunkte kommunale Planung Stand der Bearbeitung \n\nMasterplanungen: \n\nFachliche Unterstützung der Gemeinden \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Kantonale Stellungnahmen zu Alpnach, Gis-\nwil, Lungern, Sachseln, Sarnen \n\n– Begleitung Kerns durch Fachgremium \n\nKommentar: \n\nDie Masterplanung Kerns ist in Erarbeitung.  \n\nGesamtrevision Nutzungsplanungen: \n\nVorprüfung und Vorbereitung Genehmigung Gesamt-\nrevision kommunale Nutzungspläne \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Vorprüfungen und Genehmigungen von Teil-\nrevisionen in diversen Einwohnergemeinden \n\n– Erstellung Arbeitshilfe und Vorlage für Ge-\nsamtrevisionen  \n\nKommentar: \n\nDie Arbeiten schreiten planmässig voran. \n\nSchwerpunkte Energie und Klima Stand der Bearbeitung \n\nEnergie- und Klimakonzept 2035: \n\nUmsetzung gemäss Umsetzungsplanung \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Rahmenkredit für Umsetzung 2024 bis 2029 \n– Einführung Förderung Klimamassnahmen \n\nLandwirtschaft (LF1-3) \n– Vorbereitung Förderung winteroptimierte PV-\n\nAnlagen (E1) \n– Erarbeitung Potenzialstudie Erneuerbare \n\nEnergien (E4) \n– Erarbeitung Potenzialstudie Trinkwasserkraft-\n\nwerke (E5) \n– Erarbeitung Biomassekonzept (E7) \n– Vorbereitung Förderung Ladestationen (M2) \n– Vergabe Vermietung 5 Dächer für Erstellung \n\nPV-Anlagen (V1) \n– Erarbeitung Beschaffungsplan kantonaler \n\nFahrzeugpark (V2) \n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 231 \n\n Kommentar: \n\nDie Arbeiten schreiten planmässig voran. \n\n \n\n631 Raumentwicklung und Energie \n\n6311 Raumentwicklung \n\nUmsetzung kantonaler Richtplan 2019 \n\nAm 7. Dezember 2021 beschloss der Regierungsrat eine Umsetzungsplanung mit prioritären Massnah-\nmen. Dazu gehören neben diversen Auflagen des Bundes auch die wichtigsten Handlungsanweisungen \nan die kantonale Verwaltung. Untenstehend findet sich ein Überblick über den Umsetzungsstand der \ngestarteten Massnahmen. \n\n \n\nMassnahme  Beschreibung Zeitraum \n\nTourismus/Freizeit (Hotel \nBänklialp, Freizeitfischerei \nLungern) \n\nEin gesamtheitliches Nutzungskonzept für das Gebiet \nBänklialp/Sprungschanzen wurde erarbeitet. Das gleiche \ngilt für die Freizeitfischerei in Lungern. Die Unterlagen \nzur Richtplananpassung wurden öffentlich aufgelegt. Der \nVorprüfungsbericht wurde vom Bund am 12. Dezember \n2024 zugestellt. \n\n2021–2025 \n\nWindenergie und Wasser-\nkraft (Festlegung von Eig-\nnungs- / Ausschlussgebie-\nten) \n\nDie Potenzialstudie erneuerbare Energien Kanton Obwal-\nden (Wind, Wasser und Solar) wurde im Sommer 2023 \ngestartet. Die Studie dient als Grundlage für die Festle-\ngung von Eignungs- und Ausschlussgebieten im Richt-\nplan. \n\n2021–2025 \n\nInnenentwicklung Die Unterlagen zur Richtplananpassung betreffend Mobi-\nlisierung der Baulandreserven wurden öffentlich aufge-\nlegt. Der Vorprüfungsbericht wurde vom Bund am \n12. Dezember 2024 zugestellt. \n\n2021-2025 \n\nEntwicklungsschwerpunkte \nWirtschaft \n\nDer Bund genehmigte am 19. April 2024 die Richtplan-\nanpassung zur Arbeitszonenbewirtschaftung. \n\n2024 \n\nMountainbike-Strategie Ob-\nwalden \n\nDie Grundlagen für den Mountainbike-Richtplan und die \ngesetzliche Grundlage wurden erarbeitet. \n\n2023-2026 \n\nAbbau- und Deponiepla-\nnung \n\nDie Grundlagen zur Richtplananpassung wurden erarbei-\ntet. \n\n2021-2025 \n\nTabelle: Umsetzungsstand der gestarteten Massnahmen aus dem kantonalen Richtplan 2019 \n\nAnpassungen kommunaler Nutzungsplanungen (Ortsplanungsrevisionen) \n\nIm Berichtsjahr wurden vier Vorprüfungen und eine Genehmigung abgeschlossen: \n\n- Technische Revision der Ortsplanung, Einwohnergemeinde Sarnen (Vorprüfung) \n- Wohn- und Arbeitszone im Feld, Einwohnergemeinde Sarnen (Vorprüfung) \n- Teilrevision Ortsplanung Brünig Mega Safe AG, Einwohnergemeinde Lungern (Genehmigung) \n- Zonenplanänderung Kiesabbau Oberwald, Einwohnergemeinde Kerns (Vorprüfung) \n- Zonenplanänderung Freizeitfischerei Lungern, Einwohnergemeinde Lungern (Vorprüfung) \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 232 \n\nIm Vergleich zum Vorjahr haben somit sowohl die Anzahl Vorprüfungen (2023: 5, 2024: 4) als auch die \nAnzahl Genehmigungen (2023: 3, 2024: 1) leicht abgenommen. \n\nQuartierpläne \n\nIm Berichtsjahr wurden keine Quartierpläne durch den Regierungsrat behandelt. Für fünf Quartierpläne \nfanden Vorprüfungen statt. \n\nQuartierplanverfahren 2023 2024 \n\nQuartierpläne vorgeprüft / in Vorprüfung 7 5 \n\nQuartierpläne mit Genehmigung 4 0 \n\nTabelle: Anzahl Quartierplanverfahren 2024 \n\nGebietsmanagement \n\nMit Beschluss vom 27. Oktober 2022 befürwortete der Kantonsrat die Prüfung des Einsatzes eines Ge-\nbietsmanagers. Damit soll die Verfügbarmachung von Gewerbeland und die koordinierte Gesamtpla-\nnung von Gewerbeland professionell vorangetrieben werden. Die Funktion wird in Mandatsform vom \nVerein Standortpromotion Obwalden (iOW) für eine Pilotphase von drei Jahren übernommen, sofern die \nFinanzierung sichergestellt werden kann. Die Sicherstellung der hierfür notwendigen finanziellen Mittel \nvon 360 000 Franken ist in Vorbereitung. Im Berichtsjahr wurden Gespräche mit möglichen Funktions-\nträgern (Regionalverband Sarneraatal, Verein Standortpromotion Obwalden) und den Einwohnerge-\nmeinden betreffend dem Gebietsmanagement und einer Mitfinanzierung geführt. \n\nHöchstspannungs-Leitung Innertkirchen-Mettlen \n\nDie Leitung zwischen Innertkirchen und Mettlen wird aufgrund ihres Alters ersetzt und von 220 auf 380 \nKilovolt verstärkt. Der Kanton wirkte im Berichtsjahr bei der Erarbeitung des Planungskorridors durch die \nnationale Netzgesellschaft Swissgrid mit. \n\n6313 Verkehrsplanung \n\nGesamtverkehrskonzept Obwalden \n\nDas Gesamtverkehrskonzept Obwalden dient als Planungs- und Koordinationsinstrument innerhalb der \nkantonalen Stellen, mit den Einwohnergemeinden, den Nachbarkantonen, dem Bund und weiteren Or-\nganisationen. Im Berichtsjahr wurden die Einrichtung einer Bus Alpin-Linie von Alpnach Dorf nach \nLütholdsmatt eingeführt. \n\nVerkehrsentlastung Engelbergertal \n\nIm Berichtsjahr wurde die Umsetzung von sieben Massnahmen beschlossen, wobei drei in Umsetzung \nsind: Erneuerung Parkgebührenreglement der Einwohnergemeinde Engelberg, attraktive Tarifgestaltung \nim ÖV, Stärkung bestehende Entlastungszüge. Der Betrieb von Extrabussen wurde aufgrund mangelnder \nNachfrage im Berichtsjahr eingestellt. \n\nFlugplatz Kägiswil \n\nNachdem per Ende 2023 keine Betriebsbewilligung und kein genehmigtes Betriebsreglement für den \nFlugplatz Kägiswil vorlagen, ist gemäss Regelung im Baurechtsvertrag der Heimfall des Flugplatzes an \narmasuisse eingetreten. Gegen die vom BAZL erlassene Zwischenverfügung zum Umnutzungsgesuchs \nhat die Flugplatzgenossenschaft Obwalden (FGOW) im Berichtsjahr beim Bundesverwaltungsgericht Be-\nschwerde erhoben. Die nähere Zukunft des Flugbetriebs in Kägiswil ist unsicher. Bezüglich einer künfti-\ngen Nutzung liegen – in Umsetzung der vom Kantonsrat am 24. Mai 2024 beschlossenen Motion be-\ntreffend Änderung von Kapitel D6 (Zivilluftfahrt) des kantonalen Richtplans – bereits weitgehende Ideen \nund Pläne vor. \n\nPlangenehmigungsverfahren (Bereich Mobilität) \n\nBauten und Anlagen für Nationalstrassen, Eisenbahn-, Seilbahn-, Starkstrom- und Flugplatzanlagen, mi-\nlitärische Bauten und Anlagen bedürfen einer Plangenehmigung. Auf kantonaler Ebene sind dafür die \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 233 \n\nPlanungsunterlagen öffentlich aufzulegen sowie auf kantonaler und kommunaler Ebene zu beurteilen \nbzw. zu koordinieren. Viele Plangenehmigungsverfahren laufen über mehrere Jahre, weshalb nachfol-\ngend alle in Bearbeitung befindlichen Verfahren aufgeführt werden. \n\nLaufende Plangenehmigungsverfahren 2023 2024 \n\nEisenbahnanlagen 3  \n\nSeilbahnanlagen mit Bundeskonzession (Klein-Titlis) 1 1 \n\nTotal 4 1 \n\nTabelle: Laufende Plangenehmigungsverfahren im Bereich Mobilität \n\nDie Plangenehmigung für den Neubau einer Baustellenseilbahn von Engelberg bis Klein-Titlis wurde \n2024 eingereicht. \n\nKleinseilbahnen und Skilifte \n\nIm Berichtsjahr wurde bei einer Anlage die Betriebsbewilligung sistiert. Es wären grosse kostenintensive \nAnpassungen nötig. Je nach Periodizität werden die Anlagen alle ein bis vier Jahre vom Fachpersonal \nvom Interkantonalen Konkordat für Seilbahnen und Skilifte (IKSS) technisch geprüft. Im Jahr 2024 wur-\nden von den 41 Anlagen im Kanton mit kantonaler Bewilligung 23 Anlagen geprüft. Alle Inspektionsbe-\nrichte bestätigten die gute Wartung der Anlagen und den sicheren Betrieb. \n\nFachstelle Langsamverkehr \n\nIn Ausführungsbestimmungen des Regierungsrats zum Bundesgesetz über Velowege (GDB 720.725) \nwurden Zuständigkeit und Verfahren geregelt für den zu erarbeitenden Richtplan Radwegnetz. Mit der \nMountainbike-Strategie wurden die Grundlagen für den Richtplan Mountainbike und eine gesetzliche \nGrundlage unter Beteiligung der relevanten Anspruchsgruppen erarbeitet. Zudem wurden im November \n2024 die Arbeiten für den Richtplan Velowegnetz aufgenommen. Die Fachstelle leistete daneben di-\nverse Unterstützungsarbeiten wie die Beurteilung von Baugesuchen, um die Interessen des Langsamver-\nkehrs zu wahren. Auf Stufe Projektteam wurden Gesetzgebungsarbeiten an die Hand genommen, für \ndie vom Bund geforderte Vollzugsgesetzgebung zum Veloweggesetz. \n\n6314 Öffentlicher Verkehr \n\nFinanzierung der Bahninfrastruktur \n\nAus dem 2016 eingeführten Bahninfrastrukturfond (BIF) werden der Unterhalt sowie die Aus- und Neu-\nbauten der Bahninfrastruktur finanziert. Die Höhe des Kantonsbeitrags wird jeweils vom Bund vorgege-\nben und betrug für den Kanton im Jahr 2024 4,458 Millionen Franken. Der Beteiligungsschlüssel richtet \nsich nach den bestellten Personen- und Zugskilometern im regionalen Personenverkehr. Gegenüber \n2023 fielen im Berichtsjahr für den Kanton 557 630 Franken tiefere Beiträge an. \n\nDie Fahrgastzahlen im ÖV steigen weiter \n\nDie Anzahl der beförderten Personen im Berichtsjahr 2024 konnten weiter gesteigert werden. Bei der \nS55 erhöhten sich die Werte um 9,7 Prozent. Vor dem Unwetter Brienz vom 12. August 2024 lagen die \nSteigerungen der Einsteiger im zweistelligen Prozentbereich. Trotz des darauffolgenden dreimonatigen \nUnterbruchs der Strecke Meiringen–Interlaken Ost und Bahnersatz durch Busse konnte der Panoramaex-\npress (PE) die beförderten Personen um 14,5 Prozent steigern. Die Fahrgastzahlen des Interregio (IR) En-\ngelberg stiegen um 5,2 Prozent und auf der S5 um 5,9 Prozent gegenüber dem Vorjahr. Die Gesamtzu-\nnahme der beförderten Personen der Zentralbahn beträgt 8,5 Prozent. Somit wurden die Werte des Re-\nkordjahrs 2019 nochmals übertroffen. Die Anzahl der asiatischen Reisegruppen liegt noch unter den \nWerten von 2019. Jedoch stieg die Anzahl der Einzelreisenden aus den asiatischen Ländern markant an. \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 234 \n\n  2019 2023 2024 \nVeränderung \n\nzum Vorjahr in % \n\nIR Luzern-Interlaken Ost  95 831 584 99 078 373 111 045 823 12,1 % \n\nIR Luzern-Engelberg  33 645 860 37 269 005 37 640 957 1,0 % \n\nS5 Luzern-Giswil  28 944 478 36 622 197 38 391 531 4,8 % \n\nS55 Luzern-Sachseln  1 018 305 1281 778 1 374 397 7,2 % \n\nTabelle: Personenkilometer im ÖV \n\nDie Postauto AG als Betreiberin der Buslinien im Kanton spürte den Verkehrszuwachs ebenfalls. Auf den \nBuslinien mit dem neu eingeführten Stundentakt steigen die Fahrgastzahlen kontinuierlich an. \n\nAngebotsfinanzierung im öffentlichen Verkehr \n\nDie Anzahl der transportierten Passagiere und die Personenkilometer stiegen im Berichtsjahr weiter an. \nDie Abgeltungen erhöhten sich deshalb lediglich um 0,8 Prozent gegenüber dem Vorjahr. Dies ent-\nspricht einer Mehrabgeltung von 32 900 Franken. Die budgetierten Gesamtkosten des bestellten Ver-\nkehrs für das Berichtsjahr betrugen für den Kanton 4 109 107 Franken. \n\nEntwicklung von Angebot und Nachfrage \n\nDie nachfolgende Grafik zeigt, dass das Passagieraufkommen nach der Covid-19 Pandemie sogar den \nWert von 2019 weit übertrifft. Mit dem grossen Anstieg der Passagierzahlen im Berichtsjahr sind die Zu-\nwachswerte stetig am Steigen. Die Abgeltungen hingegen pendeln sich wieder um vier Millionen Fran-\nken ein und sind gegenüber dem Vorjahr um 0,8 Prozent leicht gestiegen. \n\nGrafik: Entwicklung der Nachfrage und der Abgeltungen im öffentlichen Verkehr seit 2019 \n\nDer im Vorjahr geplante Angebotsausbau auf den Buslinien wurde im Fahrplan 2024 per Dezember \n2023 umgesetzt. Die Einführung des systematisierten Stundentakts auf den Buslinien um Sarnen, die \nneue Linienführung der Buslinie nach Kägiswil-Alpnach via Sarnen Industrie sowie das verbesserte \nAbendangebot steigern die Attraktivität des öffentlichen Verkehrs. Die Angebotsplanungen im Berichts-\njahr werden per Ende 2024 umgesetzt. So kann vor allem Lungern von einem zusätzlichen Kurspaar Lu-\nzern (ab 22.05 Uhr) nach Meiringen profitieren. Mittel- bis langfristig sind steigende Frequenzen, ein \nhöherer Kostendeckungsgrad und somit tiefere Abgeltungen zu erwarten. \n\n-40%\n\n-30%\n\n-20%\n\n-10%\n\n0%\n\n10%\n\n20%\n\n30%\n\n40%\n\n50%\n\n2019 2020 2021 2022 2023 2024\n\nPassagiere (Pax) Abgeltungen effektiv (Fr.)\n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 235 \n\n6315 Energie- und Klimafachstelle \n\nEnergieförderprogramm 2025 \n\nFür das Berichtsjahr waren 1,94 Millionen Franken zur Förderung von energiesparenden Massnahmen \nan Gebäuden budgetiert; wegen tieferen Bundesbeiträgen von 0,92 Millionen standen schliesslich 1,7 \nMillionen Franken zur Verfügung. Die Energiefachstelle bearbeitete über 160 Gesuche. Die eingesetzten \nFördergelder für energetische Baumassnahmen lösten ein Gesamtbauvolumen von über 13 Millionen \nFranken aus, welches vorwiegend durch das lokale Gewerbe umgesetzt wurde. Der Erfolg des Energie-\nförderprogramms bedeutet gleichzeitig, dass die zur Verfügung stehenden Gelder bereits im Oktober \n2024 aufgebraucht waren. \n\n6316 Umsetzung Energie- und Klimakonzept \n\nEnergie- und Klimakonzept 2035 \n\nIm Mai 2024 wurde ein Rahmenkredit für die Umsetzung des Energie- und Klimakonzepts 2035 für die \nJahre 2024 bis 2029 vom Kantonsrat gesprochen. Im Berichtsjahr wurde die Förderung von Klimamass-\nnahmen in der Landwirtschaft eingeführt (Massnahmen LF1-3) und die Vorbereitung für Förderungen ab \nJanuar 2025 von winteroptimierten PV-Anlagen (Massnahme E1) und Ladestationen (Massnahme M2) \nabgeschlossen. Zudem wurden Grundlagen erarbeitet wie das Biomassekonzept (Massnahme E7) und \ndie Potenzialstudie erneuerbare Energien, welche die energetischen Potenziale für Wasser-, Wind- und \nSolarenergie aufzeigt und räumlich darstellt (Massnahme E4). Das Potenzial der kantonalen Dächer für \ndie Stromproduktion wurde geprüft und die ersten fünf Dächer für die Erstellung von PV-Anlagen durch \nDritte vermietet (Massnahme V1). Die Erarbeitung eines Beschaffungsplans für die Dekarbonisierung des \nkantonalen Fahrzeugparks ist weit fortgeschritten (Massnahme V2). \n\n6317 Wasserzinsen und Konzessionen \n\nWasserzinsen, Konzessionen, Beteiligungen und Herkunftsnachweise \n\nDie Erträge aus Wasserzinsen betrugen im Jahr 2024 insgesamt rund vier Millionen Franken. Die Hälfte \nder Erträge des Kantons wurde den Einwohnergemeinden weitergeleitet (ca. zwei Millionen Franken). \nDarüber hinaus resultierten Erträge aus dem Verkauf von Herkunftsnachweisen der Kraftwerke Ober-\nmatt AG sowie weiteren, spezifischen Vergütungen für verschiedene Kraftwerke. \n\nErtragsart \nRechnung 2024 \n\n(Franken) \n\nWasserzinse (KW Obermatt, KW Sarneraa, Lungererseewerk und \nKW Dallenwil und Trübsee) \n\n4 121 560 \n\nVergütungen gemäss Wasserrechtsverleihungen/Konzessionen 74 683 \n\nErtrag aus Verkauf Herkunftsnachweise 69 884 \n\nTotal 4 266 127 \nTabelle: Wasserzinsen und weitere Erträge im Bereich Wasserkraft \n\nDie Erträge aus den Beteiligungen des Kantons an Wasserkraftwerken werden im Geschäftsbericht des \nFinanzdepartements ausgewiesen. \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 236 \n\n64 Hochbauamt \n\nDas Hochbauamt kümmert sich um das kantonale Liegenschafts- und Immobilienportfolio mit einem \nGebäudeversicherungswert von 300 Millionen Franken. \n\nEs ist verantwortlich für die Projektierung und Realisierung der kantonalen Hochbauprojekte, die Ge-\nbäudebewirtschaftung, die Werterhaltung sowie die Bewirtschaftung und Verwaltung der kantonalen \nLiegenschaften. Im Amt angesiedelt ist die kantonale Baukoordination. Sie ist zuständig für die Koor-\ndination und die Gesamtbeurteilung von Bauvorhaben, die kantonale Bewilligungen bedürfen. \n\nStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss \nSchwerpunktplanung 2024 bis 2029) \n\nSchwerpunkte Stand der Bearbeitung \n\nKantonsbibliothek: \n\nNeuer Standort am alten OKB-Hauptsitz, Sarnen (An-\npassung Immobilienstrategie, Einholen der nötigen \nKredite, Abschluss Mietvertrag, Inbetriebnahme) \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Genehmigung Kredite \n– Baustart  \n– Unterzeichnung Mietvertrag  \n\nKommentar: \n\nDie Arbeiten schreiten planmässig voran. \n\nPsychiatriegebäude Sarnen: \n\nSanierung und Erweiterung \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Bauarbeiten, Start Innenausbau \n– Aufrichte-Feier \n– Abschluss Submissionen zu 90 Prozent \n\nKommentar: \n\nDie Kosten und die Qualität entsprechen den \nVorgaben. Aufgrund von statischen Herausfor-\nderungen ist man leicht im Verzug. \n\nAreal Foribach (Polizeigebäude) Sarnen: \n\nEntwicklung \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Abschluss Machbarkeitsstudie \n– Überarbeitung Raumprogramm  \n\nKommentar: \n\nAufgrund der hohen Kostenschätzung musste \ndas Raumprogramm überarbeitet werden. Auf \nBasis der Machbarkeitsstudie mit überarbeite-\ntem Raumprogramm kann der Wettbewerb \ngestartet werden. \n\nZentrumsüberbauung Sarnen: \n\nUmsetzung Strategie zur Bebauung \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Entscheid Abgabe Grundstücke im Baurecht \n– Entscheid Durchführung Bieterverfahren für \n\nInvestoren \n– Entscheid bezahlbarer Wohnraum prüfen \n\nKommentar: \n\nDie Vorbereitungen für das Bieterverfahren \nsind gestartet. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 237 \n\nErarbeitung und Weiterentwicklung in Zusammenar-\nbeit mit den Fachstellen und den Einwohnergemein-\nden \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Intensiver Austausch mit Bauämtern und \nFachstellen \n\nKommentar: \n\nDie Baukoordination ist laufend im Austausch \nmit den Bauämtern und Fachstellen. \n\nDigitalisierung:  \n\nEinführung elektronisches Baubewilligungsverfahren \nmit den Einwohnergemeinden \n\nausgeführte Aktivitäten: \n\n– Genehmigung Projektauftrag \n– Erteilung Verpflichtungskredit durch Regie-\n\nrungsrat \n– Anfrage an Gemeinden um Zustimmung zu \n\nProjektauftrag und Verpflichtungskredit \nKommentar: \n\nDie Nidwaldner Gemeinden haben ihre Zu-\nstimmung erteilt. Bis Ende des Berichtsjahrs \nkam das Quorum der Obwaldner Einwohner-\ngemeinden noch nicht zustande. Auf Grund \ndessen verzögert sich das Projekt. \n\n640 Hochbau und Liegenschaften \n\n6400 Verwaltung HBA \n\nImmobilienstrategie Kanton Obwalden \n\nDie angepasste Immobilienstrategie vom 28. August 2023 nahm der Kantonsrat zur Kenntnis. Wesentli-\nche Änderungen ergaben sich in folgenden Punkten: \n\n- Arealstrategie „Quartier Latin“ entfällt grossmehrheitlich. \n- Arealstrategie Dorf wird um Unterbringung Kantonsbibliothek im ehemaligen OKB-Hauptgebäude \n\nergänzt. \n- Arealentwicklung Foribach wird mit Staatsarchiv erweitert. \n- Arealentwicklung Spital wird ergänzt in Abhängigkeit von der Versorgungsstrategie im Akutbereich. \n- Nachführung Stand laufender Projekte sowie Anpassung von Departements- und Amtsbezeichnun-\n\ngen aufgrund Verwaltungsreorganisation per Amtsdauer 2022 bis 2026. \n\nGebäudeunterhaltsprogramm Stratus \n\nDie Liegenschaftsverwaltung aktualisierte den hinterlegten Baupreisindex und führte die getätigten In-\nstandsetzungs- und Instandhaltungsmassnahmen 2024 an den jeweiligen kantonalen Immobilien in der \nFachapplikation nach. \n\n6401 Baukoordination \n\nEingang Geschäfte 2024 \n\n 2023 2024 \n\nInformelle Voranfragen 156 142 \n\nFormelle Vorabklärungen 6 3 \n\nBaugesuche 519 499 \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 238 \n\n 2023 2024 \n\nAbparzellierungen 9 9 \n\nBauanzeigen 68 60 \n\nPGV* Militärische Bauten und Anlagen 4 2 \n\nPGV* elektrische Anlagen (ESTI-Verfahren) 8 11 \n\nTotal 770 726 \n\nTabelle: Im Berichtsjahr bei der kantonalen Baukoordination eingegangene Geschäfte nach Verfahrensart (*Plangenehmigungsverfahren) \n\nBei der kantonalen Baukoordination gingen im Jahr 2024 insgesamt 726 Geschäfte ein (Vorjahr 770) \ngegenüber 2023. Ein leichter Rückgang war bei den informellen Voranfragen, Baugesuchen und Bauan-\nzeigen zu verzeichnen. Die formellen Vorabklärungen bewegten sich auch im Geschäftsjahr 2024 in ei-\nnem tiefen Bereich, was auf die Nutzung der informellen Voranfrage zurückzuführen ist. Die Anzahl der \nAbparzellierungen lag bei neun Gesuchen gleich wie im Vorjahr. Zusätzlich zum Tagesgeschäft ist die \nkantonale Baukoordination zuständig für Plangenehmigungsverfahren des Bundes für militärische Bau-\nten und Anlagen sowie für elektrische Anlagen. \n\nKoordination und Behandlung Geschäfte 2024 \n\n(Informelle Voranfragen, formelle Vorabklärungen, Baugesuche, Abparzellierungen und Bauanzeigen) \n\nEi\nnw\n\noh\nne\n\nrg\nem\n\nei\nnd\n\ne \n\nÜ\nbe\n\nrt\nra\n\ng \nVo\n\nrja\nhr\n\ne \n\nTo\nta\n\nl E\nin\n\ngä\nng\n\ne \n20\n\n24\n  \n\nEi\nng\n\nän\nge\n\n 2\n02\n\n4 \nG\n\nes\nch\n\näf\nte\n\n in\nn\n\ner\nh\n\nal\nb\n\n d\ner\n\n \nBa\n\nuz\non\n\nen\n \n\nEi\nng\n\nän\nge\n\n 2\n02\n\n4 \nG\n\nes\nch\n\näf\nte\n\n a\nu\n\nss\ner\n\nh\nal\n\nb\n d\n\ner\n \n\nBa\nuz\n\non\nen\n\n \n\n Ei\nng\n\nän\nge\n\n 2\n02\n\n4 \n\nin\nfo\n\nrm\nel\n\nle\n V\n\no\nra\n\nn\nfr\n\nag\nen\n\n \n\nA\nus\n\ngä\nng\n\ne \n20\n\n24\n \n\nIn\n B\n\nea\nrb\n\nei\ntu\n\nng\n  \n\npe\nr \n\n31\n. D\n\nez\nem\n\nbe\nr \n\n20\n24\n\n \n Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl \n\nAlpnach 24 84 29 37 18 91 17 \n\nEngelberg 31 117 49 39 29 117 31 \n\nGiswil 29 87 19 45 23 96 20 \n\nKerns 37 99 26 60 13 110 26 \n\nLungern 17 65 22 31 12 76 6 \n\nSachseln 30 93 47 35 11 112 11 \n\nSarnen 55 168 72 60 36 186 37 \n\nTotal 223 713 264 307 142 788 148 \nTabelle: Koordination und Geschäftsbehandlung je Gemeinde ohne Plangenehmigungsverfahren \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 239 \n\nPer Ende des Berichtsjahrs waren 148 Geschäfte hängig. Ihr Bearbeitungsstand ist wie folgt: \n\n- Sechs Geschäfte befinden sich in der Eingangskontrolle; \n- 40 Geschäfte werden aktuell durch die kantonalen Fachstellen beurteilt; \n- 26 Geschäfte wurden durch die kantonalen Fachstellen beurteilt und es ergaben sich keine divergie-\n\nrenden Beurteilungen, die zu bereinigen sind; das heisst, bei diesen Geschäften wird nun der kanto-\nnale Gesamtentscheid verfasst; \n\n- 65 Geschäfte sind aufgrund divergierender Beurteilungen durch die kantonalen Fachstellen sistiert. \nBei den meisten dieser Geschäfte besteht Klärungsbedarf zwischen den Fachstellen, teilweise unter \nEinbezug der zuständigen Einwohnergemeinde oder der Bauherrschaft bzw. der Planenden. Ein klei-\nner Teil dieser Geschäfte ist sistiert, weil die eingereichten Bauvorhaben nicht bewilligungsfähig \nsind. Die Gesuchstellenden haben in diesen Fällen vom Bauamt der Einwohnergemeinde ein Schrei-\nben erhalten, in dem ihnen eröffnet wurde, dass sie entweder ein überarbeitetes Baugesuch einrei-\nchen, ihr Baugesuch zurückziehen oder einen beschwerdefähigen Entscheid verlangen können; \n\n- Elf informelle Voranfragen sind in Bearbeitung. \n\n6402 Hochbauprojekte \n\nSanierung und Erweiterung der Psychiatrie Sarnen \n\nDie Bauarbeiten erfolgen in Etappen. Im Nordflügel des Gebäudes wird die Statik von Stockwerk zu \nStockwerk mit einem „Haus im Haus“-System bis zum Dachstock ertüchtigt. Dies geschieht, in dem die \nbestehende Holzstruktur mit neuen Holzelementen ergänzt wird. Der Südflügel ist bereits aufgerichtet \nund der Innenausbau hat gestartet. Die Aufrichte-Feier fand im November 2024 statt. Der neue Anbau \nOst sowie der neue Liftschacht mit Treppe sind betoniert. Bei der Fassade wurden die Fenster montiert \nund der Südflügel ist bereits verputzt. Rund 90 Prozent der Bauaufträge sind vergeben. \n\nAltes Gymnasium, Ersatz Technik Theatersaal \n\nDie Startsitzung mit der Steuerungsgruppe fand im Berichtsjahr statt. Die fachliche Unterstützung für \ndie Bedürfnisanalyse wird offeriert. \n\nBerufs- und Weiterbildungszentrum BWZ Obwalden, Übergangslösung Sarnen \n\nIm Februar 2024 starteten die Bauarbeiten für die PV-Anlage und E-Ladestationen (PKW). Anfang Mai \n2024 konnten die PV-Anlage und die vier E-Ladestationen planmässig in Betrieb genommen werden. \n\nEntwicklung Areal Foribach \n\nDie Machbarkeitsstudie wurde in drei Phasen durchgeführt und abgeschlossen. In der Vertiefungs-Phase \nwurde ein alternativer Standort für das Verkehrssicherheitszentrum VSZ gesucht, da das Wachstum \n(Prüfhalle) und die Anforderung an die Umgebung (Teststrecke) eine Überbauung des Areals Foribach \nstark einschränken. Mit einer Anpassung der Erschliessung soll der Standort Werkhof Foribach (kantons-\neigenes Grundstück) für ein VSZ weiterverfolgt werden. \nAufgrund der hohen Kostenschätzung wurde das Raumprogramm überarbeitet. Ein wesentlicher Beitrag \nzur Kostenreduktion ist möglich, da die Parkierung ohne das VSZ auf dem Areal oberirdisch realisiert \nwerden kann. Die Erstellung eines zweiten, kostenintensiven Untergeschosses ist daher nicht erforder-\nlich. Zusätzlich konnten weitere Flächen optimiert und verkleinert werden. \n\nWerkhof Foribach, Neubau VSZ mit Erschliessung \n\nMit einer Machbarkeitsstudie wurde aufgezeigt, dass mit einer angepassten Erschliessung des Werk-\nhofareals die Realisierung des VSZ auf dem Werkhofareal möglich ist. Für die Anpassung der Erschlies-\nsung (Vorprojekt) und die Planerausschreibung zum Ausführungsprojekt wurde ein Kredit bewilligt. Zu-\nsammen mit dem Kanton Nidwalden wurden Abklärungen zur Realisierung eines gemeinsamen Stan-\ndortes auf dem Werkhofareal in die Wege geleitet. \n\nKantonsschule Obwalden, Sanierung der Beschattung / Ersatz Gebäudeleitsystem \n\nDie Aufrüstung mit der adiabatischen Kühlung wurde im Lüftungssystem eingebaut. \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 240 \n\nKantonsspital, neue Hausarztpraxis \n\nMit einer Machbarkeitsstudie wurde ein Lösungsvorschlag für eine neue Hausarztpraxis am Standort \nKantonsspital erarbeitet. Aufgrund der hohen Kostenschätzung werden mögliche Alternativ-Optionen \nzu einem Anbau am bestehenden Kantonsspital in Absprache mit OW-cura und dem Regierungsrat \nnoch geprüft. \n\nKantonsspital, Rezertifizierung Rettung \n\nMit einer Machbarkeitsstudie wurde ein Lösungsvorschlag von optimierten Räumlichkeiten für den Ret-\ntungsdienst erarbeitet, welche den aktuellen Anforderungen für eine Rezertifizierung entsprechen. Auf-\ngrund der angespannten Finanzlage des Kantons und einer Neueinschätzung der Dringlichkeit einer Re-\nzertifizierung hat der Regierungsrat entschieden, das Projekt zurzeit nicht weiterzuverfolgen. \n\nKantonsspital, Ersatz der Netzersatzanlage \n\nIm April 2024 meldete das Kantonsspital den Ausfall der Netzersatzanlage (Notstrom). Damit war der \nBetrieb bei einem Stromausfall nicht mehr gewährleistet. Um den Betrieb des Kantonsspitals sicherzu-\nstellen, musste eine temporäre Netzersatzanlage als Sofortmassnahme installiert werden. Die Neuanlage \nwurde geplant, ausgeschrieben und konnte im Dezember vergeben werden. \n\nHistorisches Museum, Sanierung technische Installationen, Brandschutz und Statik \n\nDie Untersuchung von Statik und Brandschutz des bestehenden Gebäudes hat ergeben, dass umfang-\nreiche Massnahmen notwendig sind, um den Museumsbetrieb sicher weiterführen zu können. Ein Sa-\nnierungs-Konzept ist in Bearbeitung. \n\nLandenberg Schützenhaus, Ersatz Heizung \n\nEin Sanierungs-Konzept ist in Bearbeitung. \n\n6403 Gebäudebewirtschaftung \n\nInstandhaltung der kantonalen Gebäude \n\nFür Instandhaltungsmassnahmen, Reparaturen und kleinere Nutzeranpassungen an kantonalen Gebäu-\nden realisierte das Hochbauamt im Berichtsjahr rund 750 Massnahmen für rund 1,9 Millionen Franken \n(Budget 1,9 Millionen Franken). Grössere Massnahmen waren: \n\n- Von Wyl Haus, Dorfplatz 9, Sanierung der gesamten Fassade. \n- Altes Kollegium, Brünigstrasse 178, (BKD), Sanierung Fassadensockel, Turm und Fensterläden mit \n\nGewänden \n- Kantonsspital, Brünigstrasse 181, Gebäude A, Umrüstung auf LED Beleuchtung. \n- Kantonsspital, Brünigstrasse 181, Gebäude C, Ersatz Fenster und Storen beim Labor. \n- Werkhof Foribach, Modernisierung Liftanlage im Werkstattgebäude. \n- Juko-Pavillon, Bänzenmätteli, Planung und Eingabe des Baugesuchs für Instandhaltungsmassnah-\n\nmen (Ersatz Elektroheizung, etc.) \n\nKontrollen/Kontrollarbeiten allgemein \n\nEs wurden Dachkontrollen sowie Service- und Kontrollarbeiten an den Haustechnikanlagen bei 50 kan-\ntonalen Gebäuden ausgeführt. Die periodischen Elektrokontrollen zum Sicherheitsnachweis wurden \ndurchgeführt. Rund 50 Bäume wurden kontrolliert und wo nötig Baumpflege-Massnahmen ausgeführt, \num die Sicherheit zu gewährleisten (Eigentümerhaftung). \n\nFlugplatz Kägiswil \n\nIm Februar 2024 wurde der Flugplatz offiziell an den Bund zurückgegeben. Der Kanton ist nicht mehr \nBaurechtsnehmer der Grundstücke und Eigentümer der Bauten und Anlagen zum Flugplatz Kägiswil. \n\nLogistikzentrum Kägiswil \n\nIm April 2024 konnte der Kanton das im Baurecht gehaltene Grundstück vom Bund abkaufen. Mit dem \nKauf sind nicht nur die getätigten Investitionen für den Neubau Logistikzentrum gesichert, sondern \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nStaatskanzlei und Departemente 241 \n\nauch der Standort für die kantonalen Verwaltungsaufgaben des Zivilschutzes Obwalden und des Muse-\numslagers. \n\nKantonsbibliothek in alter OKB \n\nDer Mietvertrag wurde nach erfolgter Kreditgenehmigung finalisiert und Ende Oktober unterzeichnet. \nDie Vorbereitungsarbeiten für den Mieterausbau starteten im Sommer. Der Baustart erfolgte Ende Jahr. \n\nLiegenschaftsgeschäfte allgemein \n\nNeuabschlüsse von Vereinbarungen und Verträgen sowie diverse Anpassungen wurden erstellt. Die Ab-\nrechnungen für Gebühren (Seeflächen), Miet- und Pachtzinsen wurden fristgerecht zugestellt. Aufgrund \ndes angestiegenen hypothekarischen Referenzzinssatzes im Jahr 2024 wurden diverse Mietverträge des \nKantons angepasst. \n\n  \n\n\n\n  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n5. Rechnung Gerichte \n  \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n6. Kantonsratsbeschluss \n  \n\n\n\n   \n\nKantonsratsbeschluss über die Genehmigung des \nGeschäftsberichts des Regierungsrats und der \nStaatsrechnung 2024  \nvom … \n\nDer Kantonsrat des Kantons Obwalden, \n\ngestützt auf Artikel 70 Ziffer 3 und 4 der Kantonsverfassung vom 19. Mai 19681 und \nArtikel 21 des Finanzhaushaltsgesetzes vom 11. März 20102, nach Kenntnisnahme des \nBerichts und Antrags des Regierungsrats vom 18. März 2025 sowie des Obergerichts \nvom 11. März 2025,  \n\nbeschliesst: \n\n \n\n1. Der Geschäftsbericht des Regierungsrats 2024 wird genehmigt. \n \n\n2. Die Staatsrechnung 2024 wird wie folgt genehmigt: \n \n\na. Vornahme der ordentlichen Abschreibungen des Verwaltungsvermögens von \nFr. 4 441 609.10 und der Abschreibungen der Investitionsbeiträge von \nFr. 3 144 999.–; \n\n \n\nb. Vornahme von zusätzlichen Abschreibungen auf das Projekt \nHochwassersicherheit Sarneraatal in der Höhe von Fr. 2 750 071.77 (Anlage \n1402.0002); \n\n \n\nc. Auflösung der finanzpolitischen Reserve um Fr. 3 500 000.–; \n\n \n\nd. Abbuchung des Saldos der Erfolgsrechnung mit einem Ertragsüberschuss von \nFr. 455 357.66; \n\n \n\ne.  Aktivierung der Nettoinvestitionen von Fr. 24 882 398.50. \n\nSarnen, xx Im Namen des Kantonsrats \nDer Ratspräsident:  \nDer Ratssekretär:  \n\n \n1 GDB 101 \n2 GDB 610.1 \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n7. Anhang \n \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nAnhang 247 \n\n7.1 Organigramm Gesamtverwaltung \n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nAnhang 248 \n\n7.2 Organigramme Departemente und Ämter \n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nAnhang 249 \n\n \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nAnhang 250 \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nAnhang 251 \n\n \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nAnhang 252 \n\n  \n\n\n\nKanton Obwalden – Geschäftsbericht 2024  \n\nAnhang 253 \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n\n\t1. Landammann und Regierungsrat an den Kantonsrat\n\t2. Regierungsrat\n\t2.1 Einleitung\n\t2.2 Zur Lage des Kantons am Ende des Jahres 2024\n\tAllgemein: Rahmenbedingung und politisches Klima\n\tInternationale Lage im Jahr 2024\n\tWirtschaftliches Klima\n\tGesundheitspolitische Sicht\n\n\tWichtige Geschäfte\n\tVersorgungsstrategie im Akutbereich\n\tDigitalstrategie\n\tNachtrag Staatsverwaltungsgesetz – Anpassung Personalrecht\n\tStrategie für Menschen mit Behinderungen\n\tSteuerstrategie\n\tBildungsgesetz\n\tPlanungs- und Baugesetz\n\tEinführung eines neuen Corporate Design\n\n\tWahlen und Abstimmungen\n\tGesamterneuerungswahlen der Gerichte für die Amtsdauer 2024 bis 2028\n\tAbstimmungen\n\n\tPolitikbereiche: Ereignisse, Entscheide, Meilensteine\n\tHandlungsfeld 1: Wir sorgen für Sicherheit und Stabilität\n\tHandlungsfeld 2: Wir entwickeln uns und bilden uns mit Weitsicht\n\tHandlungsfeld 3: Wir vernetzen uns\n\tHandlungsfeld 4: Wir gestalten den Wandel\n\tSchlussbemerkung\n\n\t2.3 Ziele des Regierungsrats für das Jahr 2024\n\t2.4 Strategische Kennzahlen 2024\n\t2.5 Verzeichnis der Mitgliedschaften 2024 von Regierungsmitgliedern\n\t2.6 Vernehmlassungen an den Bund\n\t2.7 Beschwerdeentscheide des Regierungsrats\n\n\t3. Kantonsrat\n\t3.1 Kantonsratssitzungen und -geschäfte im Amtsjahr 2023/24\n\tGeschäfte der Ratsleitung\n\tEmpfänge und Anlässe\n\n\t3.2 Bericht über die überwiesenen parlamentarischen Vorstösse und Anmerkungen\n\tÜbersicht eingereichte parlamentarische Vorstösse im Kantonsrat\n\tHängige Motionen (inkl. angenommene Motionen im 2. Halbjahr 2024)\n\tHängige Postulate (inkl. angenommene Postulate im 2. Halbjahr 2024)\n\n\n\t4. Staatskanzlei und Departemente\n\t4.1 Staatskanzlei\n\tDas Staatskanzlei (STK) umfasst:\n\tDie Umsetzung der Departementsziele im Überblick\n\tVon Schwerpunkten abgeleitete Ziele\n\t14 Staatskanzlei\n\tCorporate Design – neues Erscheinungsbild für den Kanton\n\tVorbereitungen für ein elektronisches Amtsblatt ab 2026\n\t1400/20 Kanzleistab und Kanzleisekretariat für Kantonsrat und Regierungsrat\n\tStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss Schwerpunktplanung 2024 bis 2029)\n\tSekretariat Kantonsrat\n\tSekretariat Regierungsrat\n\tBeglaubigungen\n\t1422/23 Amtsblatt und Passbüro\n\t1422 Amtsblatt\n\t1423 Passbüro\n\n\n\t16 Rechtsdienst\n\tStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte  (gemäss Schwerpunktplanung 2024 bis 2029)\n\tRechtsberatung (Rechtspflege, Rechtsetzung, allgemeine Rechtsberatung)\n\tWahlen und Abstimmungen\n\tGesamterneuerungswahlen der Gemeinderäte und der Gerichte für die Amtsdauer 2024 bis 2028\n\tAbstimmungen\n\n\tInitiativen und Referenden\n\tEin Initiativbegehren\n\tKeine Referendumsbegehren\n\tKeine Volksmotion\n\tAbstimmungsbroschüre mit neuem Erscheinungsbild\n\tE-Voting\n\n\tObwaldner Gerichts- und Verwaltungsentscheide (OGVE)\n\tGesetzesdatenbank\n\n\t17 Staatsarchiv\n\tStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss Schwerpunktplanung 2024 bis 2029)\n\tRecords Management und vorarchivische Beratung\n\tBestandsbildung, Erschliessung und digitale Langzeitarchivierung\n\tRaumsituation, Bestandserhalt und Bestandssicherung\n\tBenutzung\n\tVermittlung und Öffentlichkeitsarbeit\n\n\n\t18 Finanzkontrolle\n\tStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss Schwerpunktplanung 2024 bis 2029)\n\tPrüfung der Staatsrechnung\n\tFinanzaufsichtsprüfungen und Prüfungen von Verpflichtungskreditabrechnungen\n\tPrüfungen bei Organisationen und Unternehmungen\n\tAufsicht über den Nationalstrassenbau\n\tSekretariat Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission (GRPK)\n\tErfa-Gruppe Finanzverwalter/innen\n\tAufsicht über die Gemeindefinanzen\n\n\n\n\t4.2 Finanzdepartement\n\tDas Finanzdepartement (FD) umfasst:\n\tDie Umsetzung der Departementsziele im Überblick\n\tVon Schwerpunkten abgeleitete Ziele\n\tUmgesetzte Gesetzgebungsvorhaben\n\t20 Departementssekretariat\n\tStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss Schwerpunktplanung 2024 bis 2029)\n\tBeschwerdestatistik\n\tBeschwerde- und Einspracheentscheide des Regierungsrats\n\tSchwerpunkte im Departementssekretariat\n\tKantonsspital\n\tDigitalstrategie 2025 bis 2028\n\tUmsetzung der Informatikvereinbarung und -strategie\n\tEinführung eines einheitlichen Internen Kontrollsystems (IKS)\n\tStellungnahmen zu Vernehmlassungen auf eidgenössischer Ebene (Bund/Parlament)\n\n\n\t22 Personalamt\n\tStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss Schwerpunktplanung 2024 bis 2029)\n\tStrukturelle Lohnmassnahmen\n\tRevision Personalgesetzgebung\n\tKadergespräche\n\tLehrbetrieb kantonale Verwaltung, Ausbildungsjahr 2023/24\n\tStellenbesetzung Kanton Obwalden\n\tPersonalmarketing\n\tStatistische Angaben\n\n\n\t24 Finanzverwaltung\n\tStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss Schwerpunktplanung 2024 bis 2029)\n\tNationaler Finanzausgleich (NFA)\n\tKantonaler Finanzausgleich\n\tEntwicklung der fakturierten Staats- und Gemeindesteuern\n\n\n\t28 Steuerverwaltung\n\tStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss Schwerpunktplanung 2024 bis 2029)\n\tProjekte\n\tSteuererklärungen 2023\n\n\tSteuererklärungen Steuerperiode 2023\n\tVeranlagungsstand\n\tErledigte Veranlagungen\n\tPendente Einsprachen\n\tPendente Fälle vor gerichtlichen Behörden\n\tGrundstückschätzungen nichtlandwirtschaftliche Grundstücke\n\n\n\n\t4.3 Sicherheits- und Sozialdepartement\n\tDas Sicherheits- und Sozialdepartement (SSD) umfasst:\n\tDie Umsetzung der Departementsziele im Überblick\n\tVon Schwerpunkten abgeleitete Ziele\n\tUmgesetzte Gesetzgebungsvorhaben\n\tDepartementsaussagen zu Querschnittfragen\n\tStandortplanung für künftige Bundesasylzentren\n\tBefristetes Bundesasylzentrum Glaubenberg\n\n\t30 Departementssekretariat\n\tStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss Schwerpunktplanung 2024 bis 2029)\n\tBeschwerdestatistik\n\tBeschwerde- und Einspracheentscheide des Regierungsrats\n\tBeschwerde- und Einspracheentscheide des Sicherheits- und Sozialdepartements\n\tVernehmlassungen\n\tUnterstützung der Ämter und weitere Aufgaben\n\t3010 Kantonaler Führungsstab\n\tEinsätze\n\tAusbildung\n\n\n\n\t31 Amt für Justiz\n\tStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss Schwerpunktplanung 2024 bis 2029)\n\t3100 Amtsleitung\n\tOrdentliche Einbürgerungen\n\tErleichterte Einbürgerungen\n\tAufsicht über die Gemeinden\n\tNamensänderungen\n\tOpferhilfe (Entschädigung und Genugtuung)\n\tAktuariat und Sekretariat der Kommissionen und Schlichtungsbehörde\n\tEnteignung\n\n\t3101 Sekretariat der Steuerrekurskommission\n\t3102 Anwaltskommission\n\tAnwaltsprüfungen\n\n\t3103 Notariatskommission\n\tAnwaltsprüfungen\n\n\t3104 Einbürgerungskommission\n\n\t311 Abteilung Betreibung und Konkurs\n\t3110 Betreibung\n\t3111 Konkurs\n\n\t313 Schlichtungsbehörde\n\tAllgemeiner Bereich\n\tBereich Miete und Pacht\n\tBereich Gleichstellungsgesetz / Betreuungsverhältnisse\n\n\t314 Zivilstandswesen\n\n\t32 Kantonspolizei\n\tStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss Schwerpunktplanung 2024 bis 2029)\n\t3205 Polizeikorps\n\tNeuorganisation Kommandoabteilung\n\tKapitaldelikte im Zusammenhang mit dem neuen Einvernahmeraum\n\n\t3250 Zivilschutz\n\tSchutzbauten\n\n\t3251 und 3252 Schadenwehr und Feuerwehrkasse\n\tAlarmierung bei Stromausfall\n\tErsatz Hubretter Stützpunkt Feuerwehr Sarnen\n\n\t3255 Militär (Kreiskommando)\n\tDurchführung der erweiterten Orientierungsveranstaltung mit Partnerorganisationen\n\tMilitärkommandantenempfang\n\n\t3270 Straf- und Massnahmenvollzug\n\t3271 Bewährungsdienst\n\t3272 Gefängnis Sarnen\n\n\n\t35 Sozialamt\n\tStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss Schwerpunktplanung 2024 bis 2029)\n\t3500 Amtsleitung\n\tÜberprüfung der Normkosten für die Kindertagesstätten\n\tNationale Aktionstage Behindertenrechte\n\n\t3510 Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB)\n\tZunahme der Gefährdungsmeldungen und der Massnahmen\n\n\tIm Kanton standen im Jahr 2024 insgesamt 181 Kinder (Vorjahr 163) und 317 Erwachsene (Vorjahr 320) unter einer Massnahme der KESB. Es gingen 142 Gefährdungsmeldungen (Vorjahr 131) zur Prüfung von Massnahmen für Kinder und Erwachsene ein. Während die E...\n\tIm Jahr 2024 konnten 559 Verfahren abgeschlossen werden. Per 31. Dezember 2024 waren 139 Verfahren offen.\n\tFührungswechsel und Erweiterung der Fachbehörde\n\n\t3520 Fachstelle Gesellschaftsfragen\n\tIntegration von zugewanderten Personen (EU/EFTA- und Drittstaaten)\n\tKantonales Aktionsprogramm Gesundheitsförderung (KAP) 2022–2025\n\tKinder- und Jugendförderung und Jugendschutz\n\tUmsetzung der Strategie Frühe Kindheit\n\tDer Führer zu den Spielplätzen und Feuerstellen im Kanton wurde aktualisiert und grundlegend überarbeitet. Die Zeit draussen in der Natur ist gerade für Kinder und ihre Familien wichtig. Sich an der frischen Luft zu bewegen und gemeinsam Zeit in der N...\n\tFGF Beratung Jugend, Familie und Sucht, Opferberatung\n\n\t3530 Soziale Dienste Asyl (SDA)\n\tArbeitsmarktintegration\n\n\t3531 Soziale Dienste Asyl Status S (Schutzbedürftige aus der Ukraine)\n\tArbeitsmarktintegration\n\n\n\n\t36 Staatsanwaltschaft\n\t3600 Staatsanwaltschaft\n\tWirtschaftsdelikte\n\n\t3620 Jugendanwaltschaft\n\n\t38 Gesundheitsamt\n\tStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss Schwerpunktplanung 2024 bis 2029)\n\tPersonelles\n\tKantonsarzt\n\tGemeinsamer Kantonsärztlicher Dienst Uri/Nidwalden/Obwalden (KAD UNO)\n\tVersorgungsstrategie im Akutbereich\n\tSpitalmitfinanzierung\n\tTarife\n\tÜberprüfung der Versicherungspflicht\n\tBerufsausübungsbewilligungen\n\tUmsetzung Pflegeinitiative\n\tEinführung Elektronisches Patientendossier (EPD)\n\tPraxisassistenzen\n\tJunges Ärztenetzwerk Obwalden (OWmed)\n\tKantonales Aktionsprogramm zur Gesundheitsförderung und Prävention im Alter\n\tHausarztpraxis am Kantonsspital\n\tEntlastung ärztlicher Notfalldienst\n\n\n\n\t4.4 Volkswirtschaftsdepartement\n\tDas Volkswirtschaftsdepartement (VD) umfasst:\n\tDie Umsetzung der Departementsziele im Überblick\n\tVon Schwerpunkten abgeleitete Ziele\n\tUmgesetzte Gesetzgebungsvorhaben\n\t40 Departementssekretariat\n\tStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss Schwerpunktplanung 2024 bis 2029)\n\tBeschwerdestatistik\n\tBeschwerde- und Einspracheentscheide des Regierungsrats\n\tBeschwerde- und Einspracheentscheide des Volkswirtschaftsdepartements\n\tVernehmlassungen\n\t4000 Departementsdienste\n\t4002 Wirtschaftsförderung\n\tObwalden Dialog – verbindet Politik + Wirtschaft\n\n\t4013 Prämienverbilligung (IPV)\n\tÜberführung des IPV-Vollzugs zur Ausgleichskasse Obwalden\n\tPrämienverbilligung (IPV)\n\tKoordinationsstelle\n\n\n\n\t41 Volkswirtschaftsamt\n\tStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss Schwerpunktplanung 2024 bis 2029)\n\t4100 Amtsleitung\n\tCovid-19-Härtefallprogramm: Schlussbericht und Genehmigung Schlussabrechnung\n\tStand Verpflichtungskredit per Ende 2024\n\tCovid-19-Härtefallprogramm: Kontrolle der Auflagen\n\tRegisterharmonisierung: Erarbeitung von Ausführungsbestimmungen\n\tBewilligungsbehörde für den Grundstückerwerb durch Personen im Ausland\n\n\n\tBewilligungsentscheide 2024\n\tTourismus: Beschwerden Tourismusabgaben – keine Pendenzen\n\tTourismus: Kontrolle der Leistungsvereinbarungen mit den Tourismusorganisationen\n\tTourismus: Weiterentwicklung 2024+ allgemein\n\tTourismus: Weiterentwicklung 2024+ Aspekt Einwohnergemeinden\n\t4101 Regionalpolitik\n\tDer Bestand der Investitionshilfe-Projekte nimmt weiter ab\n\tNeue Regionalpolitik: Kantonales NRP-Umsetzungsprogramm 2024–2027\n\tNRP-Projekte 2024\n\tWirtschaftsförderung: Kontrolle der Leistungsvereinbarung mit dem CSEM\n\tStatistik: Wirtschaftsbarometer Obwalden\n\n\t4102 Wohnbau- und Eigentumsförderung\n\tBezahlbarer Wohnraum\n\n\t4110 Handelsregister und Stiftungsaufsicht\n\tHandelsregister\n\n\n\tVeränderung der Anzahl der bedeutendsten Gesellschaftsformen\n\tStiftungsaufsicht: Anzahl der im Handelsregister eingetragenen Stiftungen\n\t4130 Grundbuch\n\n\tGrundbuch, Sarnen\n\tAussenstelle Engelberg\n\t4150 Grundbuchbereinigung\n\tGrundbuchbereinigung in vier Einwohnergemeinden – Besonderheiten 2024\n\tBereinigung / Anmeldungen\n\tKraftloserklärungsverfahren\n\tInspektion und Publikation\n\tEinsprachen/Verfügungen\n\tBelegdigitalisierung\n\n\t4140 Vermessung LIS/GIS\n\tAmtliche Vermessung\n\tOperate zu dauernden Bodenverschiebungen\n\tOperate zur periodischen Nachführung der Ebenen Bodenbedeckung und Einzelobjekte\n\tOperat Datenabgleich AV mit dem Gebäude- und Wohnungsregister (GWR)\n\tOperat Periodische Nachführung (PNF) der kantonalen Lagefixpunkte LFP2\n\tNomenklatur der Flurnamen in Sarnen, Giswil und Alpnach\n\tKataster der öffentlich-rechtlichen Eigentumsbeschränkungen (ÖREB)\n\tGeoinformation, GIS Daten AG\n\tGIS-Koordination\n\n\n\n\t42 Amt für Arbeit\n\tStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss Schwerpunktplanung 2024 bis 2029)\n\t4200 Amtsleitung\n\tArbeitslosenquote 2024: In Obwalden unverändert tief\n\tMassenentlassungen: eine Massenentlassung zufolge Betriebsaufgabe\n\tTaggelder Arbeitslosenversicherung: vermehrter und längerer Bezug\n\tKurzarbeitsentschädigung (KAE): Konjunkturlage macht Betrieben nach wie vor zu schaffen\n\tSchlechtwetterentschädigung: mehr Gesuche wegen starken Niederschlägen\n\tInsolvenzentschädigungen: abnehmende Tendenz\n\tEntsendungen und Schwarzarbeit: Kontrollen nach wie vor notwendig\n\tKontrolle der Stellenmeldepflicht: Mehrheit der Arbeitgeber kommt der Meldung nach\n\tGewerbebewilligungen im Personalverleih- und Arbeitsvermittlungsbereich: vergleichbar mit Vorjahr\n\tReisendengewerbe: deutliche Abnahme an Reisendenkarten\n\tBergführerwesen und Anbieten weiterer Risikoaktivitäten: vergleichbar mit Vorjahr\n\tKonsumkredit: unveränderter Bestand\n\tPBV-Kontrollkampagne 2024: Preisbekanntgabe in Lebensmittelgeschäften\n\tVerwendung der Swisslos-Gelder\n\n\n\tRegierungsrat: Verschiedene Beiträge auf Antrag der sachzuständigen Fachbereiche\n\tBKD/Abteilung Kultur bzw. Kulturkommission: Vergabungen im Förderbereich Kultur\n\tBKD/Sportabteilung bzw. Sportkommission: Vergabungen im Förderbereich Sport\n\tBRD/Amt für Wald und Landschaft: Förderbereich Natur\n\tVD/Amt für Arbeit: Förderbereich Entwicklungs-/Katastrophenhilfe (Hilfsaktionen im Ausland)\n\tSJD/Sozialamt: Förderbereich Soziales\n\tFD/Gesundheitsamt: Förderbereich Gesundheit\n\t4210 Abteilung Migration\n\tStändige ausländische Wohnbevölkerung: leichte Zunahme\n\tStändige ausländische Wohnbevölkerung aus der EU/EFTA nach Ländern\n\tStändige ausländische Wohnbevölkerung aus Drittstaaten nach Ländern\n\tVorübergehende ausländische Wohnbevölkerung: mehr Asylverfahren\n\tSchutzstatus S: leichte Abnahme beim Personenbestand\n\tAusländerrechtliche Zwangsmassnahmen: Zunahme an Wegweisungen\n\tZentrales Migrationsinformationssystem ZEMIS: mehr Mutationen\n\tErfassung biometrischer Daten zur Produktion der Ausländerausweise: gute Auslastung der Station\n\tArbeitsmarkt: erfolgreiche Bilanz\n\n\t4220 Technische Inspektorate\n\tArbeitssicherheit und Gesundheitsschutz: Leistungsvereinbarung erfüllt\n\tArbeits- und Ruhezeit: vermehrt Anfragen\n\tPlanbegutachtungen und -genehmigungen: massiver Anstieg\n\tKantonaler Brandschutz: weitere Zunahme von Baugesuchen und Kontrollen von Brandschutzeinrichtungen\n\tMesswesen: Zielvorgabe METAS erfüllt\n\n\n\tStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss Schwerpunktplanung 2024 bis 2029)\n\t4300 Amtsleitung\n\tIntensiver Austausch auf nationaler und kantonaler Ebene\n\tNeues Agrarinformationssystem auf Kurs\n\n\t4311 Beratung\n\tWeiterbildung ist wichtig\n\tEngerlingsbekämpfung koordiniert\n\tMassnahmen gegen Maiswurzelbohrer notwendig\n\tHerdenschutzberatung\n\n\t4312 Strukturverbesserungen, Bodenrecht und landwirtschaftliche Schätzungen\n\tDer Investitionsbedarf ist weiterhin gross\n\n\n\tVerfügte Finanzhilfen 2024 in Franken\n\tAnpassung der Gebühren\n\n\tAusgeführte Schätzungsaufträge\n\tErhöhung Stellenprozente für Schätzungen\n\n\tBehandelte Bodenrechtsgesuche 2024\n\t4321 Direktzahlungen\n\tDirektzahlungssumme bei ähnlicher Anzahl Betriebe markant höher\n\n\n\tEntwicklung Direktzahlungssumme Landwirtschaft Obwalden im Vergleich in Franken\n\tKlimamassnahmen Landwirtschaft erfolgreich eingeführt\n\n\t433 Umwelt\n\t4330 Abteilungsleitung\n\tLanglebige Chemikalien belasten die Umwelt\n\n\t4331 Gewässer- und Umweltschutz\n\tMobilfunkanlagen: Mühevoller Vollzug seit Einführung der 5G-Technologie\n\tDeponiekonzept vom Regierungsrat erlassen\n\tEmissionskataster Luftschadstoffe ist ein unverzichtbares Kontrollinstrument\n\tNeue Massnahmen bei Gewässerwechseln von Schiffen\n\tÖkomorphologie der Fliessgewässer aktualisiert\n\tWebGIS Projekt Gewässerüberwachung\n\n\t4332 Fischerei\n\tAbfischungen in der Sarneraa\n\tUmweltbildung in Gewässerökologie und Fischerei\n\n\n\n\n\t4.5 Bildungs- und Kulturdepartement\n\tDas Bildungs- und Kulturdepartement (BKD) umfasst:\n\tDie Umsetzung der Departementsziele im Überblick\n\tVon Schwerpunkten abgeleitete Ziele\n\tDepartementsaussagen zu Querschnittfragen\n\tZusammenarbeit mit den Einwohnergemeinden\n\tInterkantonale Zusammenarbeit\n\tÜberprüfung Bildungsgesetzgebung\n\tNeue Kantonsbibliothek im OKB-Gebäude\n\n\t50 Departementssekretariat\n\tStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss Schwerpunktplanung 2024 bis 2029)\n\tBeschwerdestatistik\n\tBeschwerdeentscheide des Regierungsrats\n\tBeschwerdeentscheide des Bildungs- und Kulturdepartements\n\tVernehmlassungen\n\tIntegrationsschule Giswil\n\tPetition für eine starke Schule und eine gute Obwaldner Bildungsqualität\n\tMotion betreffend Standesinitiative zur Förderung von Studienplätzen in Humanmedizin\n\n\n\t53 Amt für Volks- und Mittelschulen\n\tStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss Schwerpunktplanung 2024 bis 2029)\n\t5300 Amtsleitung\n\tBeschluss Stundentafel Volksschule\n\tDas Vernehmlassungsverfahren zur Vorlage der angepassten Volksschulstundentafel, zu welchem die Einwohnergemeinden, die politischen Parteien, die Verbände und die Privatschulen eingeladen wurden, dauerte bis am 31. Januar 2024. Die eingegangenen Stell...\n\tWeiterentwicklung gymnasiale Maturität\n\tNach der Verabschiedung des überarbeiteten Maturitätsanerkennungsreglements (MAR) sowie des Rahmenlehrplans auf gesamtschweizerischer Ebene wurden auch auf kantonaler Ebene Anpassungen notwendig. Das Bildungs- und Kulturdepartement überarbeitete die A...\n\tBeurteilen: Stand der Arbeiten\n\tZwischen Februar und Juni 2024 fanden vier Sitzungen der Projektgruppe „Beurteilen“ statt, in der alle Schulen der Einwohnergemeinden vertreten waren. Die Projektgruppe diskutierte ausgewählte Themen rund um die Beurteilung im Kanton Obwalden. Sie prü...\n\tÜberprüfung der kantonalen Vorgaben zum Zyklus 1\n\tDas Amt für Volks- und Mittelschulen überprüfte die kantonalen Vorgaben zum 1. Zyklus und klärte, ob weitere Vorgaben nötig sind. Unter Einbezug einer Vertretung des Lehrerinnen- und Lehrervereins diskutierten die Zyklusleitenden der Einwohnergemeinde...\n\tBegleitete Selbstevaluation\n\tIm Jahr 2024 wurde die Schule Giswil in einer begleiteten Selbstevaluation durch das Amt für Volks- und Mittelschulen unterstützt und beraten. Das Projekt der Schule Giswil konnte erfolgreich abgeschlossen werden und generierte wichtige Entwicklungshi...\n\tSchulgesundheitsfachperson\n\tDas Amt für Volks- und Mittelschulen evaluierte im Jahr 2024 das zweijährige Pilotprojekt der Schulgesundheitsfachperson (vorher: School Health Nurse) und erstattete dem Regierungsrat Bericht. Mit dem vom Kantonsrat genehmigten Budget kann die Funktio...\n\tBeschluss Konzept und Ausführungsbestimmungen Sonderpädagogik\n\tAm 23. Januar 2024 wurden das überarbeitete Sonderpädagogische Konzept und die Ausführungsbestimmungen über die Sonderpädagogik in den Bereichen Sonderschulung, Förderangebote und Nachteilsausgleich vom Regierungsrat verabschiedet und auf den 1. Augus...\n\tEmpfehlungen: Schule in einer digitalen Welt\n\tDas Amt für Volks- und Mittelschulen erarbeitete zusammen mit der Fachberatung Medien und Informatik Empfehlungen zur Schule in einer digitalen Welt und berücksichtigte dabei einerseits die Ausgangslage in den Volksschulen und andererseits aktuelle En...\n\tÜberprüfung Weiterbildungsangebote für Neulehrpersonen\n\tDer Regierungsrat hat das Amt für Volks- und Mittelschulen beauftragt, gemeinsam mit den Einwohnergemeinden die Angebote für neu einsteigende Lehrpersonen zu überprüfen und gegebenenfalls ergänzende Angebote zu schaffen. Damit soll verhindert werden, ...\n\n\t5330 Schulpsychologischer Dienst\n\tFallzahlen und Warteliste\n\tIm Schuljahr 2023/2024 wurden beim Schulpsychologischen Dienst insgesamt 443 Schülerinnen und Schüler angemeldet (zu bearbeitende Fälle). Im Vorjahr betrug die Anzahl der Anmeldungen 420, was einer Zunahme von 23 Fällen entspricht. Durch die grosse Zu...\n\tIm Schuljahr 2023/2024 wurden bei der Psychomotorischen Therapiestelle insgesamt 144 Schülerinnen und Schüler angemeldet (zu bearbeitende Fälle). Das sind elf Anmeldungen mehr als im Schuljahr 2022/23. Aufgrund der langen Wartezeit konnten erneut 28 F...\n\tFörderturnen\n\tAufgrund der steigenden Fallzahlen entwickelte die Psychomotorische Therapiestelle im Jahr 2024 das Angebot des Förderturnens. Das Förderturnen ist ein niederschwelliges psychomotorisches Angebot in Gruppen. Gestartet wurde nach den Sommerferien mit e...\n\tKompetenzzentrum Verhalten\n\tIm Sommer 2023 startete das Kompetenzzentrum Verhalten mit seiner Tätigkeit und begleitete bis Ende 2024 in 166 Fällen Eltern mit ihren Kindern sowie Lehr- und Fachpersonen im Umgang mit herausforderndem Verhalten. Das erweiterte Beratungsangebot des ...\n\n\t5340 Logopädischer Dienst\n\t5350 Kantonsschule\n\tKennzahlen\n\tEinführung Schulsozialarbeit\n\tEinführung BYOD (Bring Your Own Device) abgeschlossen\n\n\n\n\t54 Amt für Berufsbildung\n\tStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss Schwerpunktplanung 2024 bis 2029)\n\t5400 Amtsleitung\n\tFörderung Vereinbarkeit Ausbildung und Leistungssport\n\tUmsetzung nationales Projekt „Grundkompetenzen für Erwachsene“\n\tEvaluationsergebnisse Berufsintegrationsberatung\n\tErneuerung Bewilligung üK-Zentren und üK-befreite Betriebe\n\t8. Berufsbildner/innen Forum 2024\n\tLehrbetriebsportal: Datenaustausch, neue Funktionen, Nutzerzahlen\n\n\t5430 Berufs- und Weiterbildungsberatung\n\tAnalyse und Massnahmenplanung bei Angeboten für Laufbahnberatungen\n\tNeuausrichtung Berufsinformationstage bit\n\tPilotphase Schulhaussprechstunden\n\n\t5440 Berufs- und Weiterbildungszentrum BWZ\n\tEvaluation überarbeiteter Führungsstruktur am BWZ Obwalden\n\tICT-Strategie 2024 bis 2028\n\tErarbeitung Prozesslandkarte für Q-Sicherung am BWZ Obwalden\n\tPhotovoltaik-Anlage BWZ Obwalden\n\n\n\n\t55 Amt für Kultur und Sport\n\tStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss Schwerpunktplanung 2024 bis 2029)\n\t5500 Kulturförderung\n\tInnerschweizer Kulturpreis 2024 an Hanspeter Müller-Drossaart\n\tUnterwaldner Preis für Bildende Kunst 2024 an Paul Lussi\n\tWerkbeiträge OW/NW 2024 für Sandro Halter und Charlie Lutz\n\tInstallation des Kunstwerks „Schlittenzeichen“ von Kurt Sigrist im Kantonsspital\n\tSpontanpreis für die Jodlergruppe „Bärgröseli“\n\n\t5501 Denkmalpflege und Archäologie\n\tRückweisung Schutzpläne Alpnach und Giswil und Motion betreffend Optimierung der kantonalen Denkmalpflege\n\tSanierung des Bauernhauses Huwel in Kerns\n\tEuropäische Tage des Denkmals 2024\n\n\t5520 Kantonsbibliothek\n\tKooperationsprojekt mit der Stiftung Pro Humanitate\n\n\t5600 Sportabteilung\n\tVerleihung des Sportpreises 2023 an Janik Riebli\n\tSwisslos-Beiträge 2024\n\tJ+S-Kaderbildung und -Vereinstätigkeit\n\tMassnahmen zur Stärkung der Inklusion im Sport\n\tIntensivierung der Zusammenarbeit mit dem Obwaldner Verein für Sport in der Schule (OVSS)\n\n\n\n\n\t4.6 Bau- und Raumentwicklungsdepartement\n\tDas Sicherheits- und Sozialdepartement (SSD) umfasst:\n\tDie Umsetzung der Departementsziele im Überblick\n\tVon Schwerpunkten abgeleitete Ziele\n\tUmgesetzte Gesetzgebungsvorhaben\n\tDepartementsaussagen zu Querschnittfragen\n\tRevision Baugesetzgebung\n\n\t60 Departementssekretariat\n\tStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss Schwerpunktplanung 2024 bis 2029)\n\tBeschwerdestatistik\n\tBeschwerde- und Einspracheentscheide des Regierungsrats\n\tBeschwerde- und Einspracheentscheide des Bau- und Raumentwicklungsdepartements\n\tVernehmlassungen auf Stufe Departement\n\tGesetzgebung\n\tGrundstücksgeschäfte\n\n\t61 Tiefbauamt\n\tStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss Schwerpunktplanung 2024 bis 2029)\n\t610 Kantonsstrassennetz\n\t6100 Strassenverwaltung\n\tVerkehrsentwicklung\n\tFinanzierung Strassenwesen\n\tLärmschutz\n\n\t6103 Strassenbetrieb und Unterhalt (Strasseninspektorat)\n\tBetrieblicher Strassenunterhalt\n\tBaulicher Strassenunterhalt\n\n\t6105 Kantonsstrassen inkl. kantonale Velorouten\n\tBauprogramm Kantonsstrassen 2022–2027\n\tK-01 Brünigstrasse:\n\tAlpnach: Unterhalts- und Flankierende Massnahmen (Status B)\n\tAlpnach-Sarnen: Veloverkehrsanlage (Status B)\n\tSarnen: Siedlungsverträgliche Gestaltung Ortsdurchfahrt (Status B)\n\tLungern: Siedlungsverträgliche Gestaltung Ortsdurchfahrt (Status C)\n\n\tK-03 Stanserstrasse:\n\tKerns: Neubau Veloverkehrsanlage Sarnen – Kerns (Status B)\n\tKerns: Siedlungsverträgliche Gestaltung Ortsdurchfahrt (Status B)\n\tKerns: Erneuerung und Ausbau, Sand – Chabisstein (Status B)\n\n\tK-04 Wilerstrasse:\n\tSarnen: Siedlungsverträgliche Gestaltung Rüti-/Wilerstrasse (Status A)\n\n\tK-05 Glaubenbergstrasse:\n\tSarnen: Verkehrssicherheitsmassnahmen Sarnen-Stalden-Golpi (Status B)\n\n\tK-06 Kernserstrasse:\n\tKägiswil / Sarnen: Knotenumgestaltung Kägiswilerstrasse (Status A)\n\n\tK-07 Melchtalerstrasse:\n\tKerns: Erneuerung und Ausbau St. Niklausen – Melchtal, 3. Etappe (Status A)\n\tKerns: Instandsetzung Blattibach-Brücke (Status B)\n\n\tK-08 Flüelistrasse:\n\tSachseln: Erneuerung und Ausbau, Salzbrunnen-Sattel, (Status A)\n\n\tK-10 Hofmättelistrasse:\n\tAlpnach: Ersatz Ableitung Strassenabwasser (Status A)\n\tAlpnach: Verkehrssicherheitsmassnahmen Hofmättelistrasse (Status B)\n\tAlpnach: Kreisel Industrie (Status B)\n\n\n\n\t611 Nationalstrassen\n\tAlpnach: Ausbau A8, Ausbau Anschluss Alpnach Süd zu einem Vollanschluss (Bauherr: ASTRA)\n\tAlpnach/Sarnen: Ausbau A8, Abschnitt Lopper – Sarnen Süd (Bauherr: ASTRA)\n\tSarnen: Umgestaltung A8 Anschluss Sarnen Nord (Bauherr: ASTRA)\n\tSarnen: Erschliessung und Neubau VSZ auf dem Werkhofareal beim A8 Anschluss Sarnen Nord\n\tSarnen: Planungsstudie und Zweckmässigkeitsbeurteilung A8 Halbanschluss Kägiswil\n\tGiswil/Lungern: Fertigstellung A8, Abschnitt Lungern Nord – Giswil Süd mit Tunnel Kaiserstuhl (Bauherr: Kanton Obwalden)\n\tDetailprojektierung:\n\tBauausführung:\n\n\n\n\t62 Amt für Wald und Landschaft\n\tStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss Schwerpunktplanung 2024 bis 2029)\n\t621 Wald und Natur\n\t6214 Wald\n\tWaldpflege\n\tLeichter Anstieg bei Windwurf- und Käferholz\n\tWaldverjüngungskontrolle\n\tWaldrecht und Walderhaltung\n\tRevision amtliche Vermessung/Bodenbedeckung\n\n\t6218 Natur und Landschaft\n\tÖkologische Infrastruktur\n\tKantonale Schutz- und Nutzungsplanungen Naturschutzzonen\n\tStäderried, Alpnach\n\tSchlierenrüti, Alpnach\n\tSiechenried, Kerns\n\tRangerdienst Moorlandschaft Glaubenberg\n\tBewirtschaftungsvereinbarungen Natur- und Heimatschutzgesetz\n\tArtenschutz / Amphibienschutz\n\tGefässpflanzen\n\tAmphibien- und Reptilienschutz\n\tFledermausschutz\n\n\n\t6219 Wildtiere und Jagd\n\tWildbestandeszahlen\n\tRothirschmanagement\n\tWildschäden Rothirsch\n\tGrossraubtiere: Präsenz und Wildschäden\n\n\n\t622 Naturgefahren\n\tUnwetterereignis Altibach, Giswil\n\tSchwemmholzräumungen auf den Seen\n\tPermanente Rutschungen\n\tSturzereignisse\n\tSpontanrutschungen und Hangmuren\n\tLawinen und Gleitschnee Winter 2023/2024\n\tAusgewählte Hochwasserschutzprojekte unter Trägerschaft der Einwohnergemeinden, begleitet durch den Kanton:\n\tHochwasserschutzprojekt Kleine Schliere, Alpnach\n\tKernmattbach\n\n\t623 Hochwassersicherheit Sarneraatal\n\tHochwasserschutzprojekte unter Trägerschaft des Kantons:\n\tHochwassersicherheit Sarneraatal\n\tBau Hochwasserentlastungsstollen\n\tSarneraa\n\tRegulierung Sarnersee\n\tWasserbauprojekte Sarneraa Alpnach\n\tAufwertung Südufer Alpnachersee, ASA+\n\n\n\t63 Amt für Raumentwicklung und Energie\n\tStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss Schwerpunktplanung 2024 bis 2029)\n\t631 Raumentwicklung und Energie\n\t6311 Raumentwicklung\n\tUmsetzung kantonaler Richtplan 2019\n\tAnpassungen kommunaler Nutzungsplanungen (Ortsplanungsrevisionen)\n\tQuartierpläne\n\tGebietsmanagement\n\tHöchstspannungs-Leitung Innertkirchen-Mettlen\n\n\t6313 Verkehrsplanung\n\tGesamtverkehrskonzept Obwalden\n\tVerkehrsentlastung Engelbergertal\n\tFlugplatz Kägiswil\n\tPlangenehmigungsverfahren (Bereich Mobilität)\n\tKleinseilbahnen und Skilifte\n\tFachstelle Langsamverkehr\n\n\t6314 Öffentlicher Verkehr\n\tFinanzierung der Bahninfrastruktur\n\tDie Fahrgastzahlen im ÖV steigen weiter\n\tAngebotsfinanzierung im öffentlichen Verkehr\n\tEntwicklung von Angebot und Nachfrage\n\n\t6315 Energie- und Klimafachstelle\n\tEnergieförderprogramm 2025\n\n\t6316 Umsetzung Energie- und Klimakonzept\n\tEnergie- und Klimakonzept 2035\n\n\t6317 Wasserzinsen und Konzessionen\n\tWasserzinsen, Konzessionen, Beteiligungen und Herkunftsnachweise\n\n\n\n\t64 Hochbauamt\n\tStand der Bearbeitung der für das Berichtsjahr 2024 relevanten Schwerpunkte (gemäss Schwerpunktplanung 2024 bis 2029)\n\t640 Hochbau und Liegenschaften\n\t6400 Verwaltung HBA\n\tImmobilienstrategie Kanton Obwalden\n\tGebäudeunterhaltsprogramm Stratus\n\n\t6401 Baukoordination\n\tEingang Geschäfte 2024\n\tKoordination und Behandlung Geschäfte 2024\n\n\t6402 Hochbauprojekte\n\tSanierung und Erweiterung der Psychiatrie Sarnen\n\tAltes Gymnasium, Ersatz Technik Theatersaal\n\tBerufs- und Weiterbildungszentrum BWZ Obwalden, Übergangslösung Sarnen\n\tEntwicklung Areal Foribach\n\tWerkhof Foribach, Neubau VSZ mit Erschliessung\n\tKantonsschule Obwalden, Sanierung der Beschattung / Ersatz Gebäudeleitsystem\n\tKantonsspital, neue Hausarztpraxis\n\tKantonsspital, Rezertifizierung Rettung\n\tKantonsspital, Ersatz der Netzersatzanlage\n\tHistorisches Museum, Sanierung technische Installationen, Brandschutz und Statik\n\tLandenberg Schützenhaus, Ersatz Heizung\n\n\t6403 Gebäudebewirtschaftung\n\tInstandhaltung der kantonalen Gebäude\n\tKontrollen/Kontrollarbeiten allgemein\n\tFlugplatz Kägiswil\n\tLogistikzentrum Kägiswil\n\tKantonsbibliothek in alter OKB\n\tLiegenschaftsgeschäfte allgemein\n\n\n\n\n\n\t5. Rechnung Gerichte\n\t7. Anhang\n\t7.1 Organigramm Gesamtverwaltung\n\t7.2 Organigramme Departemente und Ämter\n\n\tEinfügen aus "GB 2024 - KRB.pdf"\n\tKantonsratsbeschluss über die Genehmigung des Geschäftsberichts des Regierungsrats und der Staatsrechnung 2024\n\n\n