name: Anhang 1 Unterrichtsverpflichtung Funktionsstufen Lehrpersonenverordnung

text: \n 410.21 \n\n \n\nAnhang 1 \nUnterrichtsverpflichtung und Funktionsstufenzuteilung \n\n1. Allgemeine Bestimmungen \n\n1.1 Bei Klassenlehrpersonen von Klassen bis zum Abschluss der \nobligatorischen Schulpflicht vermindert sich die \nUnterrichtsverpflichtung jeweils um eine Lektion. Das Pflichtenheft \nwird vom Bildungs- und Kulturdepartement erlassen. Die Aufgaben \nder Klassenlehrpersonen werden dem Auftragsfeld Unterricht \ngemäss Art. 5 der Verordnung zugeordnet. \n\n1.2 Die Zuordnung der Lehrpersonen zu einer Funktionsstufe erfolgt \ngemäss Art. 24 bis 26 der Verordnung. \n\n1.3 Das Vollpensum einer Lehrperson wird über die Unterrichts-\nverpflichtung definiert, die aber nur eines der vier Auftragsfelder des \nberuflichen Auftrages gemäss Art. 4 bis 8 der Verordnung abdeckt. \n\n2. Einstufung der Lehrpersonen \n\n2.1  Lehrperson für den Kindergarten \n\nUnterrichtsverpflichtung: \nFunktionsstufe: \n\n29 Lektionen \nL 910 \n\nErgänzungen zum beruflichen Auftrag:  In der Unterrichtsverpflichtung \nsind fünf Lektionen für die \nAbdeckung der \nEmpfangszeiten am Morgen \nund zwei Lektionen für die \ngeleiteten Pausen am Morgen \ninbegriffen \n\n2.2  Lehrperson für den Heilpädagogischen Kindergarten \n\nUnterrichtsverpflichtung: 29 Lektionen \nFunktionsstufe: L 10 \nErgänzungen zum beruflichen Auftrag: keine \n\n2.3  Lehrperson Deutsch für fremdsprachige Kinder \n\nUnterrichtsverpflichtung: 29 Lektionen \nFunktionsstufe: L 10 \nErgänzungen zum beruflichen Auftrag: keine \n\nbkdow05\nDurchstreichen\n9 \n\n\n\n410.21  \n\n \n\n2.4  Lehrperson für die Primarschule und Basisstufe \n\nUnterrichtsverpflichtung: 29 Lektionen \nFunktionsstufe: L 10 \nErgänzungen zum beruflichen Auftrag: keine \n\nGilt auch für Lehrpersonen der Musikschulen, die bei der integrierten \nmusikalischen Grundschulung mitwirken. \n\n2.5 Schulische Heilpädagogin und Schulischer Heilpädagoge  \n(Kiga und PS) \n\nUnterricht als Lehrperson für integrative Förderung oder als Kleinklassen- \nund Sonderschullehrperson \n\nUnterrichtsverpflichtung: 29 Lektionen \nFunktionsstufe: L 12 \nErgänzungen zum beruflichen Auftrag: Behandlung von Lernbehinder-\n\nungen, Verhaltensauffälligkei-\nten, Interkulturalität, Umgang \nmit bildungsfernen Schichten, \nBegabtenförderung \n\nBei Lehrpersonen für integrative Förderung reduziert sich die Unterrichts-\nverpflichtung je zu betreuende Klasse um eine halbe Lektion. \n\n2.6  Lehrperson für die Orientierungsschule \n\nUnterrichtsverpflichtung: 29 Lektionen \nFunktionsstufe: L 13 \nErgänzungen zum beruflichen Auftrag: keine \n\n2.7  Schulische Heilpädagogin und Schulischer Heilpädagoge (OS) \n\nUnterricht als Lehrperson für integrative Förderung oder als Kleinklassen- \nund Sonderschullehrperson \n\nUnterrichtsverpflichtung: 29 Lektionen \nFunktionsstufe: L 13 \nErgänzungen zum beruflichen Auftrag: Behandlung von Lernbehinde-\n\nrungen, Verhaltensauffälligkei-\nten, Interkulturalität, Umgang \nmit bildungsfernen Schichten, \nBegabtenförderung \n\nBei Lehrpersonen für integrative Förderung reduziert sich die Unterrichts-\nverpflichtung je zu betreuende Klasse um eine halbe Lektion. \n\n\n\n 410.21 \n\n \n\n2.8  Lehrperson für die Kantonsschule1 \nUnterrichtsverpflichtung am Unter-\ngymnasium (1. und 2. Klasse): \n\n23 Lektionen (Naturlehre) \n25 Lektionen (übrige Fächer) \n\nUnterrichtsverpflichtung am Ober-\ngymnasium (3. bis 6. Klasse): \n\n21 Lektionen (Chemie, Biologie \nund Physik inkl. Physikanteil im \nSchwerpunktfach PAM) \n25 Lektionen (Sport/Hauswirt-\nschaft) \n23 Lektionen (alle übrigen \nFächer) \n\nFunktionsstufe: L 16 \nErgänzungen zum beruflichen Auftrag: keine \n\n2.9  Lehrperson für die Berufsmaturitätsschule \n\nUnterrichtsverpflichtung: 23 Lektionen \n25 Lektionen (Turnen, Haus-\nwirtschaft) \n\nFunktionsstufe: L 16 \nErgänzungen zum beruflichen Auftrag: keine \n\n2.10  Lehrperson für das Berufs- und Weiterbildungszentrum \n\nUnterrichtsverpflichtung: 252 Lektionen \nFunktionsstufe: L 16 \nErgänzungen zum beruflichen Auftrag: keine \n\n \n\n \n1 Fassung von Ziff. 2.8 gemäss Nachtrag vom 28. Oktober 2010 \n2 Geändert durch Nachtrag vom 28. Oktober 2010 \n\n\n\n410.21  \n\n \n\nAnhang 23 \nEntlöhnung nach Funktionsstufen \n\n1. Funktionsstufen Lehrpersonen4 \n\nFunktionsstufe Funktionswert Lohn- \nminimum5 \n\nErfahrungs- \nlohnanteil \n\nLohn- \nmaximum6 \n\nL 1 18 3'670 1'864 5'534 \nL 2 19 3'850 1'955 5'805 \nL 3 20 4'040 2'052 6'092 \nL 4 21 4'240 2'153 6'393 \nL 5 22 4'450 2'260 6'710 \nL 6 23 4'670 2'372 7'042 \nL 7 24 4'900 2'489 7'389 \nL 8 25 5'140 2'611 7'751 \nL 9 26 5'400 2'743 8'143 \n\nL 10 27 5'670 2'880 8'550 \nL 11 28 5'950 3'022 8‘972 \nL 12 29 6'250 3'174 9'424 \nL 13 30 6'570 3'337 9‘907 \nL 14 31 6'890 3'499 10'389 \nL 15 32 7'240 3'677 10'917 \nL 16 33 7'590 3'855 11'445 \n\n \n3  Fassung von Anhang 2 gemäss AB über die Anpassungen im Lohnsystem des \n\nStaatspersonals und der Lehrpersonen vom 9. September 2008 \n4 Fassung von Anhang 2 Ziff. 1 gemäss Nachtrag vom 22. November 2011 \n5 Geändert durch Nachtrag vom 10. Dezember 2013 \n6 Geändert durch Nachtrag vom 10. Dezember 2013 \n\n\n\n 410.21 \n\n \n\n2. Parameter für die Berechnung der Lohnleitlinien7 \nDie Bandbreiten b, c und d umfassen je 6 Prozent bezogen auf die \nLohnleitlinie. \n\nLohn- \nband  \n\nMass- \ngebendes \nLebensalter \n(Startjahr)  \n\nJährlicher \nAnstieg in \nden Jahren \n1 – 6  \n\nJährlicher \nAnstieg in \nden Jahren \n7 – 12  \n\nJährlicher \nAnstieg in \nden Jahren \n13 – 18  \n\nJährlicher \nAnstieg in \nden Jahren \n19 – 25  \n\nL  1  19  2.88 %  2.24 %  1.68 %  0.80 %  \nL  2  19  2.88 %  2.24 %  1.68 %  0.80 %  \nL  3  20  2.88 %  2.24 %  1.68 %  0.80 %  \nL  4  20  2.88 %  2.24 %  1.68 %  0.80 %  \nL  5  21  2.88 %  2.24 %  1.68 %  0.80 %  \nL  6  21  2.88 %  2.24 %  1.68 %  0.80 %  \nL  7  22  2.88 %  2.24 %  1.68 %  0.80 %  \nL  8  22  2.88 %  2.24 %  1.68 %  0.80 %  \nL  9  22  2.88 %  2.24 %  1.68 %  0.80 %  \nL 10  22  2.88 %  2.24 %  1.68 %  0.80 %  \nL 11  24  2.88 %  2.24 %  1.68 %  0.80 %  \nL 12  24  2.88 %  2.24 %  1.68 %  0.80 %  \nL 13  25  2.88 %  2.24 %  1.68 %  0.80 %  \nL 14  25  2.88 %  2.24 %  1.68 %  0.80 %  \nL 15  28  2.88 %  2.24 %  1.68 %  0.80 %  \nL 16  28  2.88 %  2.24 %  1.68 %  0.80 %  \n\n3. Funktionsstufen 1 bis 16 für Lehrpersonen \nDas Personalamt hält die graphischen Darstellungen der Lohnbänder der \nFunktionsstufen 1 bis 16 zur Einsichtnahme zur Verfügung. \n\n \n7 Fassung gemäss Nachtrag vom 10. Dezember 2013 \n\n\n\n410.21  \n\n \n\nAnhang 3 \nLohnentwicklungsmatrix und Lohnberechnung \n\nGemäss Art. 27 der Verordnung legt der Regierungsrat die Lohn-\nentwicklungsmatrix und den Berechnungsfaktor fest. \n\n1. Lohnentwicklungsmatrix8 \n\n                       Leistung \nBandposition A B \n\na 200 0 \nb 150 0 \nc 100 0 \nd  75 0 \ne  50 0 \n\nBerechnungsfaktor: 100 Prozent \n\n2. Lohnberechnung \nDie Lohnberechnung erfolgt in zwei Schritten: \na. Berechnung der Lohnvorschläge aufgrund der Bandposition gemäss \n\nLohnentwicklungsmatrix sowie aufgrund des Berechnungsfaktors, \nwobei die Lohnerhöhung, welche von den für die individuelle \nLohnentwicklung bewilligten Mitteln und der Indexzahl der \nLohnentwicklungsmatrix abhängt, sich auf der Basis des \nFunktionslohnes errechnet; \n\nb. Entspricht die Summe aller Lohnvorschläge nicht den zur Verfügung \ngestellten Mitteln, so werden die Indexzahlen der Lohnentwicklungs-\nmatrix um den Prozentsatz korrigiert, der sich aus dem Verhältnis \nzwischen finanzieller Vorgabe und der Summe aller Lohnvorschläge \ngemäss Rechenschritt nach Buchstabe a ergibt. Die Monatslöhne \nwerden auf zehn Franken gerundet. \n\n \n8 Fassung gemäss Nachtrag vom 10. Dezember 2013 \n\n\n\n 410.21 \n\n \n\n3. Berechnungsbeispiel \n\nBewilligte Mittel: 1,2 Prozent der budgetierten Lohnsumme \n(individuelle Lohnentwicklung) \n\n2 Personen: Person 1 (Alter: 30 Jahre) bzw. \nPerson 2 (Alter: 50 Jahre) \n\nFunktionsstufe: beide L 10 \n\nBandposition: beide c \n\nLohnentwicklungsmatrix: Indexwert für beide 100 \n\nSteigung der Lohnleitlinie: Person 1:  2,24 Prozent \nPerson 2:  0,0   Prozent \n\nBerechnungsfaktor: auf 50 Prozent eingestellt \n\nLohnentwicklung: Person 1:  2,32 Prozent \nPerson 2:  1,20 Prozent \n\nBerechnung je Person  \n1 und 2: \n\n(1,2 Prozent x 100) / 100 = 1,20 Prozent \n\nzusätzlich nur für Person 1: (2,24 Prozent x 100 x 50 Prozent) / 100 = \n1,12 Prozent \n\n 1,20 Prozent + 1,12 % = 2,32 Prozent \n\n \n\n\n


Wahlvorschläge 2014_2018_Stand 20140623

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text: \n \n\nKantonsrat \nRatssekretariat \n\n \n\nG:\\KANTONSRAT\\Wahlen und Abstimmungen im KR\\Wahlen 2014\\Wahlvorschläge 2014_2018_Stand 20140623.doc\n\n \n\nErneuerungswahlen Amtsjahr 2014/2015 sowie Amtsdauer 2014 bis 2018: Wahlvorschläge \n(Stand 23. Juni 2014) \n\nRatsleitung des Kan-\ntonsrates  \n(auf ein Jahr) \n\n Wahlvorschläge \nder Fraktionen \n\nPräsidium:  Reinhard Hans-Melk, 1971, Schreinertechniker, Bruochli \n1, Sachseln \n\nFDP \n\nVizepräsidium: Koch-Niederberger Ruth, 1964, Primarlehrerin / PR Fach-\nfrau, Siebeneichstrasse 21 , Kerns \n\nSP \n\n1. Stimmenzähler:  Fallegger Willy, 1959, Metallbauschlosser, Stöcken, Al-\npnach Dorf \n\nSVP \n\n2. Stimmenzählerin: Keiser-Fürrer Helen, 1966, Juristin, Enetriederstrasse 28, \nSarnen \n\nCSP \n\n3. Stimmenzähler Wälti Peter, 1962, Unternehmer, Brendlistrasse 27, Giswil CVP \n\n   \n\nGeschäfts- und Rech-\nnungsprüfungskom-\nmission (GRPK) \n\n Wahlvorschläge \nder Fraktionen \n\nMitglieder (elf): Wallimann Klaus, 1964, Treuhänder/Korporations-\nschreiber, Dammstrasse 20, Alpnach \n\nCVP \n\n Fallegger Willy, 1959, Metallbauschlosser, Stöcken, Al-\npnach \n\nSVP \n\n Brücker-Steiner Heidi, 1953, lic.phil. Psychologin, Psy-\nchotherapeutin FSP, Rebstock 14, Giswil \n\nCSP \n\n Küchler Urs, 1966, dipl. Bauleiter, Mittelgasse 9, Kägiswil CVP \n\n Rötheli Max, 1959, Gemeindeschreiber, Goldmattstrasse \n2, Sarnen \n\nSP \n\n Amstad Christoph, 1973, dipl. Finanzplanungs-Experte, \nAamattweg 15, Sarnen \n\nCVP \n\n Freivogel Kayser Margrit, 1953, Redaktorin / Journalistin, \nWissibach 9, Sachseln \n\nCVP \n\n Wallimann Reto, 1968, Bauingenieur ETH, Kleine Schlie-\nrestrasse 10, Alpnach Dorf \n\nFDP \n\n Schumacher Hubert, 1960, Versicherungs- und Vorsor-\ngeberater, Feldheim 6, Sarnen \n\nSVP \n\n Kretz-Kiser Isabella, 1973, Sachbearbeiterin Rech-\nnungswesen / Personalassistentin, Ächerlistrasse 58, \nKerns \n\nSVP \n\n Balaban Branko, 1971, Rechtsanwalt und Notar, eidg. \ndipl. Steuerexperte, Hostattstrasse 8, 6060 Sarnen \n\nFDP \n\n   \n\nPräsident: Wallimann Klaus, 1964, Treuhänder/Korporations-\nschreiber, Dammstrasse 20, Alpnach \n\nCVP \n\n \n\n\n\n2/4 \n\nRechtspflegekommis-\nsion (RPK) \n\n Wahlvorschläge \nder Fraktionen \n\nMitglieder (neun): Omlin Lucia, 1975, lic.iur, Rechtsanwältin / Notarin, Bru-\nder-Klausen-Weg 3, Sachseln \n\nCVP \n\n Koch-Niederberger Ruth, 1964, Primarlehrerin / PR Fach-\nfrau, Siebeneichstrasse 21, Kerns \n\nSP \n\n Küchler Walter, 1950, Gastronom, Bitzigasse 2, Flüe-\nli/Sachseln \n\nSVP \n\n Keiser-Fürrer Helen, 1966, Juristin, Enetriederstrasse 28, \nSarnen \n\nCSP \n\n Ettlin Markus, 1962, Anlageberater, Erlenstrasse 21 \nKerns \n\nCVP \n\n Sigrist Albert, 1958, dipl. Betriebsökonom BVS, Buech-\nholzstrasse 7, Giswil \n\nSVP \n\n Mahler Martin, 1968, Betriebsökonom / dipl Treuhandex-\nperte, Schweizerhausstrasse 32, Engelberg \n\nFDP \n\n Kaufmann-Hurschler Cornelia, 1977, Rechtsanwältin, \nNotarin, Dorfstrasse 52B, 6390 Engelberg \n\nCVP \n\n Gasser Andreas, 1958, stv. Geschäftsführer, Studens-\ntrasse 55, 6078 Lungern \n\nFDP \n\n   \n\nPräsidentin: Omlin Lucia, 1975, lic.iur, Rechtsanwältin / Notarin, Bru-\nder-Klausen-Weg 3, Sachseln \n\nCVP \n\n \n\nKommission für Strate-\ngische Planungen und \nAussenbeziehungen \n(KSPA) \n\n Wahlvorschläge \nder Fraktionen \n\nMitglieder (neun) Seiler Peter, 1983, Landwirt / dipl. ing. Agronom FH, Ey-\nweg 21, Sarnen \n\nSVP \n\n Wechsler Peter, 1959, Heilpädagoge / Heimleiter, Hohe-\nneich 2, Kerns \n\nCSP \n\n Berlinger Jürg, 1969, Unternehmer, Untere Balgenstrass-\nse 6, Wilen \n\nCVP \n\n Jöri Marcel, 1954, Projektleiter, Aecherlistrasse 8, Al-\npnach Dorf \n\nCVP \n\n Rohrer Dominik, 1980, Unternehmensberater, Flüelis-\ntrasse 31, Sachseln \n\nCVP \n\n von Rotz Christoph, 1966, Projektleiter, Feldheim 2, Sar-\nnen \n\nSVP \n\n Mahler Martin, 1968, Betriebsökonom / dipl Treuhandex-\nperte, Schweizerhausstrasse 32, Engelberg \n\nFDP \n\n Strasser André, 1956, eidg. dipl. Marketingleiter, Gross-\nteilerstrasse 55, Giswil \n\nFDP \n\n Cotter Guido, 1948, Dr. iur. pensioniert, Goldmattweg 7, \n6060 Sarnen \n\nSP \n\n\n\n3/4 \n\n \n\n   \n\nPräsident: Seiler Peter, 1983, Landwirt / dipl. ing. Agronom FH, Ey-\nweg 21, Sarnen \n\nSVP \n\n Mahler Martin, 1968, Betriebsökonom / dipl Treuhandex-\nperte, Schweizerhausstrasse 32, Engelberg \n\nFDP \n\n \n\nRedaktionskommission  Wahlvorschläge \nder Fraktionen \n\nMitglieder (drei): Omlin Lucia, 1975, lic.iur, Rechtsanwältin / Notarin, Bru-\nder-Klausen-Weg 3, Sachseln \n\nCVP \n\n Koch-Niederberger Ruth, 1964, Primarlehrerin / PR Fach-\nfrau, Siebeneich 21, Kerns \n\nSP \n\n Kiser-Krummenacher Maya, 1971, Bäuerin, eidgl. Dipl. \nFamilienhelferin, Stücki 1, Ramersberg \n\nSVP \n\n   \n\nPräsidentin: Omlin Lucia, 1975, lic.iur, Rechtsanwältin / Notarin, Bru-\nder-Klausen-Weg 3, Sachseln \n\nCVP \n\n \n\nRatssekretärin  Wahlvorschlag der \nRatsleitung \n\n Frunz Wallimann Nicole, 1968, lic.rer.publ., Alpnach  \n\n   \n\nLandammann  Wahlvorschlag der \nFraktionen \n\n Wallimann Hans, 1953, Vorsteher des Finanzdeparte-\nments, Giswil \n\nCVP \n\n \n\nLandstatthalter  Wahlvorschlag der \nFraktionen \n\n Bleiker Niklaus, 1953, Vorsteher des Volkswirtschaftsde-\npartements, Alpnach  \n\nCVP \n\n \n \n\nLandschreiber  Wahlvorschlag des \nRegierungsrats \n\n Hossli Stefan, 1957, Dr. sc. techn. dipl. Chem.-Ing. ETH, \nWilen \n\n \n\n \n\n\n\n4/4 \n\n \n\nKantonale Steuerre-\nkurskommission \n\n Wahlvorschläge \nder Fraktionen \n\nPräsident: Gabriel Othmar, 1956, lic.iur, Rechtsanwalt, Brünigstras-\nse 144, Sarnen (bisher) \n\nCVP \n\n   \n\nMitglieder (vier) Durrer André, 1955, Sozialarbeiter, Steinhauserstrasse \n44, 6300 Zug (bisher) \n\nSP \n\n Ettlin-Barth Erich, 1962, eidg. Dipl. Wirtschaftsprüfer und \neidg. Dipl. Steuerexperte, Chatzenrain 22, Kerns (bisher) \n\nCVP \n\n von Flüe Bösiger Esther, 1968, dipl. Treuhandexpertin, \nDorniweg 5, Sachseln (neu; bisher Ersatzmitglied) \n\nCVP \n\n Wyler Daniel, 1959, Jurist, Acherrainstrasse 4, 6390 En-\ngelberg, (neu; bisher Ersatzmitglied) \n\nSVP \n\nErsatzmitglieder (drei): Herzog Leander, 1971, Unternehmer, Brünigstrasse 38, \n6055 Alpnach Dorf (neu)  \n\nFDP \n\n Berchtold Bernhard, 1956, Poststellenleiter, Enetrieders-\ntrasse 30, 6060 Sarnen (neu) \n\nCSP \n\n Hainbuchner Seppi, 1959, Sachbearbeiter Finanzwesen, \nMeilandweg 23, 6390 Engelberg (neu) \n\nSP \n\n \n\nStaatsanwaltschaft / Jugendanwaltschaft \n\nStaatsanwaltschaft Boller Jürg, 1961, lic. iur, Sarnen  \n\n Christen Sandra, 1977, lic. iur., Luzern  \n\n Schöni Bernhard, 1956, lic. iur., Sarnen  \n\n   \n\nJugendanwaltschaft Meuli-Lehni Roswitha, 1963, lic. iur., Meggen  \n\n   \n\nStellvertretung Ober-\nstaatsanwaltschaft \n\nSchöni Bernhard, 1956, lic. iur., Sarnen  \n\nStellvertretung Jugend-\nanwaltschaft \n\nChristen Sandra, 1977, lic. iur., Luzern  \n\n   \n\nOberstaatsanwaltschaft / \nOberjugendanwaltschaft \n\nOmlin Esther, 1975, Dr. iur., Sarnen  \n\n \n \n \n\nSarnen, Stand 23. Juni 2014  Ratssekretariat des Kantonsrats \n \n\n\n


name: Objektkredit Informatikinvestitionen KSOW Bericht

text: \n 34.24.06 \n\n \n\n \n\nBericht des Regierungsrats über einen Objektkre-\n\ndit für die Informatikinvestitionen des Kan-\ntonsspitals Obwalden \n \n\n15. Oktober 2024 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren Kantonsräte \n\n \n\nWir unterbreiten Ihnen den Bericht und Entwurf zu einem Kantonsratsbeschluss über einen Ob-\n\njektkredit für die Informatikinvestitionen des Kantonsspitals mit dem Antrag, auf die Vorlage ein-\n\nzutreten.  \n\n \n\n \n\nIm Namen des Regierungsrats \n\nLandammann: Christian Schäli \n\nLandschreiberin: Nicole Frunz Wallimann \n\n \n\n \n\n\n\nSignatur OWFD.936 Seite 2 | 10 \n\n \n\nZusammenfassung \n\nDie Informatik des Kantonsspitals Obwalden ist in einem ungenügenden Zustand, da in den ver-\n\ngangenen Jahren der IT-Betrieb des Spitals mit nur sehr wenig Budget sichergestellt wurde. Es \n\nwurden keine grossen und nur absolut notwendige Investitionen in neue Systeme und Verbes-\n\nserungen der bestehenden Umgebung vorgenommen. \n\n \n\nDieser bisherige Ansatz kann nicht mehr weitergeführt werden. Investitionen in die Modernisie-\n\nrung bzw. den Ersatz vorhandener Systeme sind unabdingbar, um den Spitalbetrieb auch in Zu-\n\nkunft aufrechtzuerhalten. Hinzu kommt die schnelle Veränderung in der Gesundheitsbranche, \n\nwelche eine Erhöhung des Grades der Digitalisierung bedingt. \n\n \n\nVor dem Hintergrund der geplanten Verbundlösung mit der LUKS Gruppe (Luzerner Kan-\n\ntonsspital AG) ist eine Ausrichtung der Informatiksysteme auf die geplante Integration vorgese-\n\nhen. Ein weiterer Eigenbetrieb der Informatik am Kantonsspital Obwalden wäre jedoch auch \n\nohne Verbundlösung mit der LUKS Gruppe keine Option. Ein Partner im Informatikbereich ist \n\naufgrund der gestiegenen Anforderungen im gesamten Informatikbereich in jedem Fall notwen-\n\ndig. \n\n \n\nDie geplante Modernisierung der Informatik am Kantonsspital Obwalden hat Gesamtkosten von \n\ngut 11 Millionen Franken über die Jahre 2024 bis 2028 zur Folge. 6,8 Millionen Franken sind \n\ndabei Kosten für den laufenden Betrieb, welche jeweils über die gemeinwirtschaftlichen Leistun-\n\ngen (GWL) beantragt werden. Bei den restlichen 4,22 Millionen Franken handelt es sich um In-\n\nvestitionen, welche das Kantonsspital Obwalden aufgrund seiner finanziellen Lage nicht selbst \n\ntragen kann. Hierfür wird mit dem vorliegenden Bericht ein Objektkredit beantragt.    \n\n\n\nBericht des Regierungsrats über einen Objektkredit für die Informatikinvestitionen des Kantonsspitals Obwalden \n\n \n\nI. Ausgangslage \n\n1. Ausgangslage und aktuelle Situation \n\n1.1 Projekt IT-strategische Ausrichtung  \n\nIm Rahmenvertrag „KLUGׅ zwischen der Luzerner Kantonsspital AG (LUKS Gruppe), dem Kan-\n\nton Obwalden und dem Kantonsspital Obwalden betreffend die strategische Zusammenarbeit \n\nwurde vereinbart, dass die Informatik des Kantonsspitals Obwalden nach dem Vollzug der ge-\n\nplanten Verbundlösung an die Standards des LUKS anzugleichen ist und in diesem Zusammen-\n\nhang eine Bestandesaufnahme der Informatik des Kantonsspitals Obwalden zu erstellen ist. Vor \n\ndiesem Hintergrund wurde am Kantonsspital Obwalden das Projekt „IT-strategische Ausrich-\n\ntung“ erarbeitet. Dabei wurden die aktuelle Situation der Informatik am Kantonsspital, die allge-\n\nmeinen Herausforderungen, strategische Varianten und eine Kostenübersicht erarbeitet. Die Ar-\n\nbeiten erfolgten durch interne Fachpersonen und in Zusammenarbeit mit dem LUKS. Zudem \n\nwurde die Situation im Sinne einer Zweitmeinung durch zwei externe Experten geprüft. \n\n \n\n1.2 Aktuelle Situation  \n\nDas Kantonsspital Obwalden betreibt selbstständig eigene Systeme und Anwendungen für die \n\nSpital- und Support-Prozesse. Die Kernapplikationen Ines (Klinikinformationssystem KIS) und \n\nOpale (Enterprise-Resource-Planning ERP) sind auf dem aktuellen Stand. Die vorhandene Sys-\n\nteminfrastruktur und der IT-Betrieb erfordern aber an vielen Stellen zeitnah eine Erneuerung \n\nbzw. Verbesserung. Die relevanten Bereiche sind: \n\n– Netzwerktechnologie (LAN, WAN & WLAN); \n\n– Back-End Systeme (Server, Storage, etc.); \n\n– PC-Arbeitsplätze; \n\n– Prozesse; \n\n– Security; \n\n– Governance. \n\n \n\nDurch die aktuellen Veränderungen in der Gesundheitsbranche hat sich in den letzten Jahren \n\nauch der Grad der Digitalisierung erhöht. Das Kantonsspital Obwalden konnte diesen Bereich in \n\nden vergangenen Jahren zu wenig forcieren. \n\n \n\n1.3 Vereinfachte Darstellung der Systemlandschaft \n\nDie Systemlandschaft der Informatik am Kantonsspital Obwalden kann in drei Ebenen darge-\n\nstellt werden: Ebene 1 ist die IT-Infrastruktur und somit die Basisebene. Diese besteht aus dem \n\nNetzwerk (WAN/LAN/WLAN) und der IT-Sicherheit. Ebene 2 beinhaltet die Computer-Technik, \n\nbestehend aus Server, Desktop, Laptop, Mobile Devices und Drucker. Die Applikationen bilden \n\ndie Ebene 3. Die nachfolgende Grafik zeigt die drei Ebenen inklusive des aktuellen Stands auf: \n\n\n\nBericht des Regierungsrats über einen Objektkredit für die Informatikinvestitionen des Kantonsspitals Obwalden \n\n \n\nAbbildung 1: Schema der Systemlandschaft  \n\n \n\n2. Herausforderungen \n\n2.1 Übersicht der Erkenntnisse \n\nDie erforderlichen Investitionen in die Erneuerung der Informatik-Infrastruktur wurden durch die \n\nSpitalleitung in den letzten Jahren zugunsten von betrieblichen Aspekten zurückgestellt oder \n\nausgesetzt bzw. in den medizinischen Bereich verlagert. Die Verlagerung fand aufgrund des \n\nwirtschaftlichen Drucks und den knappen finanziellen Mitteln statt.  \n\n \n\nAufgrund der in der Vergangenheit vernachlässigten Investitionen für die Sicherstellung eines \n\nstabilen und sicheren IT-Betriebs ist das Kantonsspital Obwalden mit folgenden Erkenntnissen \n\nund Herausforderungen konfrontiert: \n\n– begrenztes Know-how und reduzierte Kapazität für alle notwendigen Betriebsaufgaben; \n\n– eingeschränkte Betreuung der Schnittstellen zwischen Medizintechnik und IT-Systemen; \n\n– nicht ausreichender Schutz bezüglich IT- und Cyber-Security-Themen; \n\n– internes Dokumentenmanagementsystem im Intranet nicht ausreichend im Hinblick auf ein \n\neArchiv; \n\n– mangelnde Bereitstellung von Informationen zu IT-Services (Umfang, Kosten, Kennzahlen); \n\n– nicht ausreichende Abdeckung von rechtlichen und regulatorischen Anforderungen sowie \n\nQualitäts- oder Sicherheitsbedürfnissen in allen relevanten Geschäftsbereichen. \n\n \n\n2.2 Übersicht der Risiken und resultierenden Aufgaben \n\nAls Folge der genannten Herausforderungen und Mängel bei der Informatik ergeben sich einige \n\nRisiken. Viele Systeme haben das Ende ihres vorgesehenen Einsatzzyklus erreicht bzw. bereits \n\nüberschritten. Dies bedeutet ein Risiko für die Stabilität und Ausfallsicherheit der IT-Infrastruk-\n\ntur. Ein weiteres grosses Risiko liegt in der Sicherheit und Verfügbarkeit von Daten und Infor-\n\nmationen. Durch die veraltete Infrastruktur und fehlende Innovationen in den letzten Jahren ist \n\ndas Kantonsspital Obwalden zudem kein attraktiver Arbeitgeber im Bereich der Informatik. \n\n \n\nAus den genannten Erkenntnissen und Risiken hat das Kantonsspital Obwalden folgende Auf-\n\ngaben definiert, die es umzusetzen gilt: \n\n– Gewährleistung eines stabilen und sicheren Betriebs der gesamten Informatik; \n\n– Aktualisierung der vorhandenen Infrastruktur, Systeme und Anwendungen; \n– Vorbereitung von Technologie und Prozessen auf die anstehenden Themen der Digitali-\n\nsierung.  \n\n\n\nBericht des Regierungsrats über einen Objektkredit für die Informatikinvestitionen des Kantonsspitals Obwalden \n\n \n\nUm den weiteren operativen Betrieb des Kantonsspitals Obwalden sicherzustellen sind Investiti-\n\nonen in den Ersatz bzw. die Modernisierung der Informatikstruktur unabdingbar. Dadurch ent-\n\nstehen erhebliche Kosten. Weiter hält das Kantonsspital Obwalden fest, dass die Anpassung \n\nund Umsetzung der geplanten Massnahmen nur mit externer Unterstützung möglich sind. \n\n \n\n3. Strategische Varianten \n\n3.1 Varianten Neuausrichtung Informatik \n\nDer Regierungsrat strebt eine Verbundlösung des Kantonsspitals Obwalden mit der LUKS \n\nGruppe an. Der unterzeichnete Rahmenvertrag „KLUG“ sieht unter anderem die strategische \n\nAusrichtung der Informatiksysteme des Kantonsspitals Obwalden auf die geplante Integration \n\nvor. Im Sinne einer vollständigen Auslegeordnung bzw. Gesamtübersicht hat das Kantonsspital \n\nObwalden dennoch verschiedene Varianten für die Neuausrichtung der Informatik diskutiert und \n\nbewertet: \n\n \n\nVariante 1: Eigenbetrieb der Informatik begründet auf der zukünftigen Selbstständigkeit der In-\n\nformatik des Kantonsspitals Obwalden. Diese bedingt eine notwendige Aktualisierung und einen \n\nUmbau der Informatik basierend auf den ausgeführten Erkenntnissen und Risiken. \n\n \n\nVariante 2: Übernahme der Informatik durch die LUKS-Informatik begründet durch die Integra-\n\ntion des Kantonsspitals Obwalden in die LUKS-Gruppe. Die notwendige Aktualisierung und der \n\nUmbau der Informatik sollen auf den Standards der LUKS-Informatik basieren. In Ergänzung zu \n\nlokalen Leistungen (z.B. Applikationsbetreuung) sollen Betriebsleistungen durch die LUKS-In-\n\nformatik übernommen werden. Dadurch findet bereits ein Start der Vorbereitung und Planung \n\nder IT-Integration des Kantonsspitals Obwalden in die LUKS-Gruppe statt. \n\n \n\nVariante 3: Übernahme der Informatik durch externen IT-Provider, unabhängig von der Ent-\n\nscheidung über die Integration des Kantonsspitals Obwalden in die LUKS Gruppe. Dazu ist eine \n\nEvaluation eines IT-Providers zwecks Auslagerung der gesamten Informatik, deren Betrieb und \n\ndie zeitnahe Übernahme von Betriebsleistungen durch den Provider in Ergänzung zu lokalen \n\nLeistungen (z.B. Applikationsbetreuung) notwendig. Ebenfalls bedingt dies die Etablierung einer \n\nKooperation zwischen der Informatikabteilung des Kantonsspitals Obwalden, dem IT-Provider \n\nund der LUKS-Informatik (auch ohne Integration des Unternehmens). \n\n \n\n3.2 Entscheid zur Neuausrichtung Informatik \n\nAufgrund der gestiegenen Standards, der immer grösser werdenden Komplexität und der ge-\n\nsamten Entwicklung der Digitalisierung ist ein Alleingang (Variante 1) in Zukunft keine Option. \n\nUnabhängig von der zukünftigen Lösung braucht das Kantonsspital Obwalden für die Informatik \n\neine Neuausrichtung in jedem Fall einen Partner. Unter Berücksichtigung der geplanten Ver-\n\nbundlösung mit der LUKS-Gruppe und im Sinne des Rahmenvertrags „KLUG“ haben sich die \n\nSpitalleitung und der Spitalrat für die Variante 2 entschieden. Sollte die Verbundlösung mit der \n\nLUKS Gruppe nicht realisiert werden, müsste für den IT-Bereich ein anderer Partner gesucht \n\nwerden oder eine separate Partnerschaft mit der LUKS Gruppe nur die Informatik betreffend \n\neingegangen werden. \n\n \n\nDie Volksabstimmung über das Spitalgesetz und somit über die Umsetzung der Verbundlösung \n\nist erst für den Herbst 2025 vorgesehen. Die Wahl der Variante 2 ist somit selbstverständlich \n\nunter Vorbehalt der Zustimmung zur Verbundlösung mit der LUKS Gruppe zu verstehen. Den-\n\nnoch wurde mit den Arbeiten für die Realisation der Variante 2 bereits begonnen. Das heisst, \n\ndass Elemente, die in jedem Fall erneuert werden müssen, kompatibel auf einen Verbund aus-\n\ngestaltet werden. Da für die zukünftige Informatik in jedem Fall gemeinsam mit einem Partner \n\nbetrieben werden muss, sind die Investitionen auch bei einer Ablehnung der Verbundlösung mit \n\nder LUKS Gruppe nicht verloren. \n  \n\n\n\nBericht des Regierungsrats über einen Objektkredit für die Informatikinvestitionen des Kantonsspitals Obwalden \n\n \n\nII. Informatikinvestitionen im Detail  \n\n4. Kostenübersicht \n\n4.1 Gesamtkosten Variante 2 Integration LUKS-Informatik \n\nNachfolgend werden die Gesamtkosten der Jahre 2024 bis 2028 für die Neuausrichtung der In-\n\nformatik mit der angestrebten Variante „Integration der KSOW-IT in die LUKS Gruppe“ wieder-\n\ngegeben.  \n\n \n\nDie Gesamtkosten von gut 11 Millionen Franken fallen über die Jahre 2024 bis und mit 2028 an. \n\nDas Kantonsspital Obwalden verfügt nicht über die flüssigen Mittel, um diese Kosten zu tragen. \n\nSeit der Einführung der neuen Spitalfinanzierung im Jahr 2012 ist die Finanzierung von Investiti-\n\nonen grundsätzlich im Tarif enthalten bzw. sollte über die Tarifeinnahmen abgedeckt sein. Die \n\naktuellen Tarife sind jedoch für das Kantonsspital Obwalden – wie bei kleineren Grundversor-\n\ngungsspitälern üblich – bei weitem nicht kostendeckend. Dies liegt vor allem am kleinen Ein-\n\nzugsgebiet und an den zu erfüllenden Leistungsaufträgen. Die Tarifstruktur ist auf grössere \n\nMengengerüste ausgerichtet, sodass ungedeckte Kosten bei den Spitälern durch die Kantone, \n\nwelche die Leistungsaufträge erteilen, übernommen werden können. \n\nDas Kantonsspital Obwalden befindet sich, wie im Bericht des Regierungsrats zum Leistungs-\n\nauftrag und zum leistungsbezogenen Kredit 2025 vom 15. Oktober 2025 (Geschäfts-Nr. \n\n33.24.05) ausgeführt, in einer finanziell schwierigen Lage. Die Liquiditätssituation ist ange-\n\nspannt. Das bedeutet, dass es nicht möglich ist, Verluste über noch vorhandene flüssige Mittel \n\nzu kompensieren. Eine Finanzierung der Informatik-Investitionen mittels eines Kredits bei der \n\nObwaldner Kantonalbank wurde ebenfalls geprüft, ist aber aufgrund der finanziellen Situation \n\ndes Kantonsspitals Obwalden nicht möglich. Somit sollen die notwendigen Kosten für die Infor-\n\nmatikinvestitionen durch den Kanton Obwalden als Leistungsbesteller und Eigentümer des Kan-\n\ntonsspitals Obwalden getragen werden. \n\n \n\n4.2 Laufende Betriebskosten vs. Investitionen \n\nDie Gesamtkosten für die Neuausrichtung der Informatik von insgesamt rund 11 Millionen Fran-\n\nken werden in sogenannte laufende Betriebskosten und Investitionskosten aufgeteilt. Dabei \n\nsind gemäss Art. 10 Abs. 5 der Verordnung über die Kostenermittlung und die Leistungserfas-\n\nsung durch Spitäler, Geburtshäuser und Pflegeheime in der Krankenversicherung (VKL; SR \n\n832.104) Objekte mit einem Anschaffungswert von Fr. 10 000.– und mehr als Investition anzu-\n\nschauen und müssen in der Bilanz aktiviert werden. Die restlichen Kosten gelten nicht als In-\n\nvestitionen und sind als laufende Betriebskosten direkt über die Erfolgsrechnung zu verbuchen.  \n\n \n\nDiese Unterteilung führt zu folgender Kostenaufteilung: \n\nBereich Kosten \n\nInvestitionskosten (Objektkredit)  \n\nErsatz IT-Infrastruktur Netzwerk Fr. 2 170 000.– \n\nErsatz Computer Technik (Server/Storage) Fr. 600 000.– \n\nApplikationen Fr. 1 450 000.– \n\nTotal Investitionskosten Fr. 4 220 000.– \n\n  \n\nLaufender Betrieb (Finanzierung via GWL)  \n\nProjektleitung/Personalaufwand für Integration/Migration Fr. 4 025 000.– \n\nIT-Sicherheit/Netzwerk Fr. 210 000.– \n\nComputer Technik (Leasing/Servicepauschalen) Fr. 2 175 000.– \n\nBetriebskosten Applikationen Fr. 393 000.– \n\nTotal laufender Betrieb Fr. 6 803 000.– \n\nGesamttotal Fr. 11 023 000.– \n\nTabelle 1: Gesamtkosten Erneuerung Informatik Kantonsspital Obwalden   \n\n\n\nBericht des Regierungsrats über einen Objektkredit für die Informatikinvestitionen des Kantonsspitals Obwalden \n\n \n\n4.3 Investitionskosten \n\nDer Investitionskostenanteil beträgt insgesamt Fr. 4 220 000.– und verteilt sich über die Kalen-\n\nderjahre 2024 bis 2028. Die Details zu den einzelnen Positionen und deren Kosten sind in der \n\nnachfolgenden Tabelle aufgeführt. \n\n \n\n \n\nTabelle 2: Investitionsausgaben (Finanzierung via Objektkredit) \n\n \n\nDie Investitionskosten beruhen hauptsächlich auf Schätzungen bzw. Erfahrungswerten aus der \n\nIntegration des Spitals Nidwalden in die LUKS Gruppe. Erste Arbeiten und notwendige Ersatz-\n\nbeschaffungen wurden bereits im Jahr 2024 vorgenommen, insbesondere im Bereich der Netz-\n\nwerkinfrastruktur (s. Tabelle 2). Diese Investitionen für das Jahr 2024 konnten noch mittels der \n\nFinanzierung via Objektkredit\n\n2024 2025 2026 2027 2028 Total\n\n1. IT-Infrastruktur 2'170'000.00\n\nNetzwerk 2'170'000.00\n\n1.1 Ersatz und Erweiterung der LAN-/WLAN-\n\nInfrastruktur\n\n750'000.00 1'350'000.00 50'000.00 2'150'000.00\n\nFirewalls (4 Stk .),  WLAN-Controller (2 Stk .), \n\nWLAN-Access-Points (210 Stk .), \n\nCore/Distribution Switches (4 Stk .), Brocade-\n\nSwitches (15 Stk .), Foundry-Switches (4 \n\nStk .), Aruba-Switches (32 Stk .)\n\n1.2 Ersatz der WAN-Infrastruktur (Kosten für den \n\nAnschluss der redundanten Dark-Fiber-\n\nLösung)\n\n20'000.00 20'000.00\n\n2. Computer Technik 600'000.00\n\nBack-End 550'000.00\n\n2.1 Ersatz Server Infrastruktur (Aus- bzw. Umbau \n\nTerminalserver)\n\n75'000.00 50'000.00 25'000.00 150'000.00\n\n2.2 Server Lizenzierung (Windwos-, SAP-\n\nLizenzen etc.)\n\n250'000.00 50'000.00 300'000.00\n\n2.3 Ersatz Storage Infrastruktur 25'000.00 25'000.00 50'000.00\n\n2.4 Sonstige Anpassungen im Back-End-Bereich 50'000.00 50'000.00\n\nFront-End 50'000.00\n\n2.5 Sonstige Anpassungen / Unvorhergesehenes 50'000.00 50'000.00\n\n3. Applikationen 1'450'000.00\n\nGenerelle Applikationen 250'000.00\n\n3.1 Ersatz Gebäudesteuerung und -Überwachung 250'000.00 250'000.00\n\nLUKS-Applikationen 1'200'000.00\n\n3.2 Beschaffung LUKiS (Epic-Lösung LUKS; \n\nKrankenhausinformationssystem zur Planung \n\nund Dokumentation der gesamten \n\nPatientenbehandlung und -versorgung mit \n\nAbbildung aller ambulanten und stationären \n\nFällen)\n\n100'000.00 100'000.00\n\n3.3 Beschaffung SAP (System zur \n\nPatientenadministration und -abrechnung, \n\nMaterialbewirtschaftung und Logistik, \n\nFinanzmanagement und Controlling)\n\n350'000.00 350'000.00\n\n3.4 Beschaffung IBI-Care (Ärztliche und \n\npflegerische Leistungserfassung)\n\n250'000.00 250'000.00\n\n3.5 Beschaffung Dorner (Laborinformationssystem \n\nzur Abbildung und Dokumentation aller \n\nLaboruntersuchungen)\n\n175'000.00 175'000.00\n\n3.6 Beschaffung Applikation zur Planung, \n\nDurchführung und Dokumentation aller \n\nbildgebenden Systeme wie Röntgen, CRT, \n\nMRT oder Ultraschall (Radiologie)\n\n75'000.00 75'000.00\n\n3.7 Beschaffung eArchiv (System für \n\nLangzeitspeicherung der rechtlich geforderten \n\nDaten und Informationen)\n\n50'000.00 50'000.00\n\n3.8 Beschaffung Applikation zur Planung, \n\nBestellung und Herstellung der Versorgung \n\nder Patienten mit Essen (Gastro und \n\nHotellerie)\n\n25'000.00 25'000.00\n\n3.9 Div. administrative Systeme wie \n\nPersonalsystem, Zugangssystem, \n\nMesssysteme, Kassenanwendungen etc.\n\n75'000.00 75'000.00\n\n3.10 Sonstige Applikationen wie \n\nProjektmanagement, Asset- oder Facility \n\nManagement\n\n100'000.00 100'000.00\n\nTotal Objektkredit 1'120'000.00 1'775'000.00 75'000.00 1'250'000.00 0.00 4'220'000.00\n\n\n\nBericht des Regierungsrats über einen Objektkredit für die Informatikinvestitionen des Kantonsspitals Obwalden \n\n \n\nlaufenden Kreditlimite des Kantonsspitals Obwalden bei der Obwaldner Kantonalbank vorfinan-\n\nziert werden. Nach Erteilung des Objektkredits werden die bereits durch das Kantonsspital Ob-\n\nwalden vorfinanzierten Investitionsausgaben mittels einer entsprechenden Zahlung seitens der \n\nFinanzverwaltung des Kantons ausgeglichen. \n\n \n\n4.4 Laufende Betriebskosten \n\nDie im Rahmen der Erneuerung der Informatik des Kantonsspitals Obwalden anfallenden Be-\n\ntriebskosten setzen sich aus den nachfolgenden Positionen zusammen und fliessen in die je-\n\nweiligen Anträge für gemeinwirtschaftliche Leistungen (GWL) ein. Die im Jahr 2024 mit der Er-\n\nneuerung der Informatik des Kantonsspitals Obwalden angefallenen Betriebskosten hat dieses \n\nselbst zu tragen, da die entsprechenden GWL-Beiträge bereits gesprochen worden sind.  \n\n \n\n \n\nTabelle 3: Laufende Betriebskosten (Finanzierung mittels GWL)  \n\n \n\n4.5 Finanzierung \n\nDas Kantonsspital Obwalden ist eine unselbstständige Anstalt des öffentlichen Rechts, jedoch \n\nmit eigenständiger Rechnungsführung. Nach Art. 70 Ziff. 5 i.V.m. Art. 76 Abs. 2 Ziff. 8 der Kan-\n\ntonsverfassung (KV; GDB 101.0) ist der Kantonsrat zuständig für den Beschluss über alle frei \n\nbestimmbaren, einmaligen Ausgaben von mehr als Fr. 200 000.–. Damit steht es in der Kompe-\n\ntenz des Kantonsrats, entsprechende Kredite für die Erneuerung der Informatikinfrastruktur zu \n\nsprechen. Die Eigenständigkeit bei der Rechnungsführung des Kantonsspitals Obwalden be-\n\ndingt, dass der beantragte Objektkredit für die Erneuerung der Informatikinfrastruktur (Investiti-\n\nonskosten) in der Buchhaltung des Kantons als Investitionsbeitrag zugunsten des Kantonsspi-\n\ntals Obwalden geführt werden muss, da die effektive Anschaffung beim Kantonsspital Obwal-\n\nden erfolgt bzw. in dessen Jahresrechnung abgebildet wird.  \n\n \n\nFinanzierung via GWL\n\n2024 2025 2026 2027 2028 Total\n\n4. Projektleitung/Personalaufwand für \n\nIntegration/Migration Systeme \n\n4'025'000.00\n\n4.1 Personalaufwand Projektleitung 75'000.00 150'000.00 185'000.00 75'000.00 485'000.00\n\n4.2 Migration bestehende Anwendungen 150'000.00 500'000.00 400'000.00 1'050'000.00\n\n4.3 Migration/Integration LUKiS 250'000.00 750'000.00 350'000.00 1'350'000.00\n\n4.4 Migration/Integration SAP 50'000.00 250'000.00 50'000.00 350'000.00\n\n4.5 Migration/Integration eArchiv 25'000.00 100'000.00 50'000.00 175'000.00\n\n4.6 Migration/Integration Labor 200'000.00 50'000.00 250'000.00\n\n4.7 Migration/Integration Gastro/Hotellerie 45'000.00 15'000.00 60'000.00\n\n4.8 Migration/Integration administrative Systeme 50'000.00 15'000.00 65'000.00\n\n4.9 Migration/Integration Medizintechnik 50'000.00 15'000.00 65'000.00\n\n4.10 Migration/Integration übrige Applikationen 125'000.00 50'000.00 175'000.00\n\n5. IT-Sicherheit/Netzwerk 210'000.00\n\n5.1 IT Security Audit 35'000.00 35'000.00 70'000.00\n\n5.2 WAN-Infrastruktur (Dark-Fiber Betriebskosten) 35'000.00 35'000.00 35'000.00 35'000.00 140'000.00\n\n6. Computer Technik/Front End 2'175'000.00\n\n6.1 Laufender IT Hardware Ersatz (<Fr.10 000) 25'000.00 25'000.00 25'000.00 25'000.00 25'000.00 125'000.00\n\n6.2 Servicepauschale LUKS 150'000.00 533'000.00 533'000.00 534'000.00 1'750'000.00\n\n6.3 Printing via Servicepauschale LUKS 25'000.00 50'000.00 50'000.00 50'000.00 175'000.00\n\n6.4 Sonstige Anpassungen 50'000.00 50'000.00 25'000.00 125'000.00\n\n7. Betriebskosten Applikationen 393'000.00\n\n7.1 KIS (Kosten für nötige Updates, \n\nCodeanpassungen etc. des bisherigen KIS-\n\nSystems, damit es weiterhin einsatzfähig ist. \n\nDas KIS-System wird durch LUKiS abgelöst). \n\n50'000.00 75'000.00 50'000.00 175'000.00\n\n7.2 ERP (Kosten für Wartung, Anpassungen und \n\nWeiterentwicklungen von Opale, dem \n\naktuellen ERP-System)\n\n25'000.00 30'000.00 30'000.00 85'000.00\n\n7.3 Radiologiesysteme (RIS, Phänix PACS) 15'000.00 15'000.00\n\n7.4 Personal- und Einsatzplanung 10'000.00 10'000.00\n\n7.5 Internet, Extranet und Intranet (United Planet) 36'000.00 36'000.00 72'000.00\n\n7.6 TCPOS (Kassenlösung) 5'000.00 5'000.00\n\n7.7 Sonstige Anwendungen wie Hospindex, HIN, \n\nMediData\n\n31'000.00 31'000.00\n\nTotal GWL 261'000.00 1'011'000.00 3'064'000.00 1'798'000.00 669'000.00 6'803'000.00\n\n\n\nBericht des Regierungsrats über einen Objektkredit für die Informatikinvestitionen des Kantonsspitals Obwalden \n\n \n\nDer Abschreibungssatz hat gemäss Art. 55 Abs. 3 Bst. e des Finanzhaushaltsgesetzes (FHG; \n\nGDB 610.1) für Investitionsbeiträge mindestens 10 Prozent zu betragen. Da es sich bei den In-\n\nvestitionsbeiträgen um Investitionen in die Informatik handelt, ist dieser Abschreibungssatz \n\nbeim Kanton auf 50 Prozent zu erhöhen. Damit liegt er im Einklang mit den Abschreibungen für \n\nInformatikausgaben, die der Kanton selbst tätigt (Art. 55 Abs. 3 Bst. g FHG). Die Abschreibung \n\nerfolgt degressiv. \n\n \n\nDie nachfolgende Tabelle zeigt die Auswirkungen der Finanzierung auf die Staatsrechnung auf, \n\nwobei anzumerken ist, dass die entsprechenden Beträge im Budget 2025 bzw. in der Finanz-\n\nplanung des Kantons bereits enthalten sind:  \n\n \n\n Budget Finanzplan \n\nInvestitionsrechnung 2025 2026 2027 2028 2029 2030 (…)  \n\nBeitrag Kantonsspital Erneu-\nerung EDV (I3820.25.01) \n\n2,9 Mio. 0,1 Mio. 1,2 Mio.     \n \n\n         \n\nErfolgsrechnung          \n\nAbgeltung via GWL 1,0 Mio. 3,1 Mio. 1,8 Mio. 0,7 Mio.     \n\nAbschreibungssatz  50% 50% 50% 50% 50%   \n\nAbschreibungen (degressiv)  1,45 Mio. 0,76 Mio. 1,0 Mio. 0,5 Mio. 0,25 Mio. (…)  \n\nAngewandter kalk. Zinssatz \n(Buchwert Ende Jahr) \n\n 1,10% 1,10% 1,10% 1,10% 1,10%  \n \n\nZinsen der Investition   16 750.– 22 120.– 11 060.– 5 530.– 2 770.– (...)  \n\nTabelle 4: Finanzielle Auswirkungen auf die Staatsrechnung  \n\n \n\n5. Einschätzung des Regierungsrats \n\nDer Regierungsrat anerkennt die Notwendigkeit der Erneuerung und Modernisierung der Infor-\n\nmatik am Kantonsspital Obwalden. Diese ist die Grundlage dafür, um den operativen Spitalbe-\n\ntrieb auch zukünftig aufrechtzuerhalten. Die Digitalisierung im Gesundheitsbereich hat sich in \n\nden letzten Jahren stetig akzentuiert, was viele Vorteile und potenzielle Synergien mit sich \n\nbringt. Es ist wichtig, dass das Kantonsspital Obwalden den Anschluss nicht verliert und über \n\neine zeitgemässe Informatikinfrastruktur verfügt. Ebenfalls begrüsst der Regierungsrat die Ab-\n\nsicht des Spitalrats, die geplanten Informatikinvestitionen auf die beabsichtigte Verbundlösung \n\nmit der LUKS Gruppe auszurichten. \n\n \n\nGleichzeitig bedauert es der Regierungsrat, dass die Führung des Kantonsspitals Obwalden \n\ndas Budget für die Informatik über Jahre hinweg zu knapp bemessen und nicht schon früher auf \n\nden Missstand in der Informatik und die fehlenden Investitionen aufmerksam gemacht hat. An-\n\ngesichts der Höhe der notwendigen Informatikinvestitionen ist es für den Regierungsrat jedoch \n\nklar, dass das Kantonsspital Obwalden diese nicht mit eigenen Mitteln finanzieren kann. Der be-\n\nantragte Objektkredit durch den Kanton ist somit notwendig und auch sachlich nachvollziehbar. \n\n \n\nDie für den laufenden Betrieb benötigten zusätzlichen Kosten werden dem Kantonsrat jeweils \n\nmit den gemeinwirtschaftlichen Leistungen beantragt. Ein Reporting über die bereits verwende-\n\nten und noch offenen Beträge des Objektkredits soll jeweils im Rahmen des Berichts zur Jah-\n\nresrechnung des Kantonsspitals Obwalden erfolgen. \n\n \n\n \n  \n\n\n\nBericht des Regierungsrats über einen Objektkredit für die Informatikinvestitionen des Kantonsspitals Obwalden \n\n \n\nIII. Finanzreferendum \n\nDer Objektkredit (Verpflichtungskredit) für die Informatikinvestitionen des Kantonsspitals Obwal-\n\nden beträgt Fr. 4 220 000.– (inkl. MwSt.). Auf Verlangen ist den Stimmberechtigen die Be-\n\nschlussfassung über einmalige Ausgaben von mehr als einer Million Franken zur Abstimmung \n\nzu unterbreiten (Art. 59 Abs. 1 Bst. b KV). Vorliegend wird diese Grenze überschritten, womit \n\ndie Vorlage dem fakultativen Finanzreferendum untersteht. \n\n\n\tZusammenfassung\n\tI. Ausgangslage\n\t1. Ausgangslage und aktuelle Situation\n\t1.1 Projekt IT-strategische Ausrichtung\n\t1.2 Aktuelle Situation\n\t1.3 Vereinfachte Darstellung der Systemlandschaft\n\n\t2. Herausforderungen\n\t2.1 Übersicht der Erkenntnisse\n\t2.2 Übersicht der Risiken und resultierenden Aufgaben\n\n\t3. Strategische Varianten\n\t3.1 Varianten Neuausrichtung Informatik\n\t3.2 Entscheid zur Neuausrichtung Informatik\n\n\n\tII. Informatikinvestitionen im Detail\n\t4. Kostenübersicht\n\t4.1 Gesamtkosten Variante 2 Integration LUKS-Informatik\n\t4.2 Laufende Betriebskosten vs. Investitionen\n\t4.3 Investitionskosten\n\t4.4 Laufende Betriebskosten\n\t4.5 Finanzierung\n\n\t5. Einschätzung des Regierungsrats\n\n\tIII. Finanzreferendum\n\n


Waldfunktionenkarte Sarnen

doc_text_tsv_it: '0':55 '0.5':56 '000':105 '1':57,103 '1.5':58 '20.25':59 '2015':12 '24':10 '25':104 'absicht':86,111 'ag':3 'als':24 'amt':17 'anderen':68 'auf':29,44 'aus':67 'ausgangslag':63,109 'ausnahm':34 'awl':22 'bau':13 'behörden':83 'bereits':64 'besteh':65 'bildet':39 'brd':16 'daten':2 'definition':61 'den':52 'der':30,35,92 'des':78 'die':40,42,49,76,82 'dient':48 'durc':75 'erholung':119 'erst':89 'festsetzung':71,110 'flächen':45 'für':18,81 'gesamten':31 'gis':1 'grundfunktion':25,43 'holz':50 'holznutzung':23,41 'im':26,90 'inhalt':73,87 'inkraftsetzung':77 'kanton':130 'kart':6,100,127 'kilometer':60 'koordinationsständ':62,124 'kop':5 'können':98 'landschaft':21,123 'lauf':91 'legendenblatt':99 'massstab':102 'mit':33,37,46,114,117,120 'mitwirkungsexempl':8 'multifunktionalen':27 'multifunktionaler':107 'natur':122 'neu':72 'november':11 'nutzung':51 'nutzungsverzicht':38 'obwalden':126,131 'ohne':112 'planungen':70 'planungsinhalt':66 'raumentwicklungsdepartement':15 'sarnen':129 'schutz':116 'technisc':4 'umsetzung':95 'und':14,20 'verbindlic':84,96 'verbindlichen':69 'vom':9 'vorliegenden':79 'vorrangfunktion':47,113,115,118,121 'vorrangigen':53 'wald':19,28,108 'waldentwicklungsplan':125 'waldfläc':32 'waldfunktionen':7,101,128 'waldreserv':36 'welc':74,88 'wep':80,94 'wep-umsetzung':93 'werden':85,97 'zielen':54 'ü':106


name: Beilage Totalrevision Finanzausgleichsgesetz Vernehmlassungsantworten

text: \n \n\nFinanzdepartement FD \n\n  \n\n  \n\n \n\n#589676 \n\n \n\n \n\nFinanzausgleichsgesetz per 1. Januar 2017:  \nZusammenfassung der Vernehmlassungsergebnisse \n \n \n\nTeilnehmende  \n \nEinwohnergemeinden:  Engelberg, Sachseln, Lungern, Alpnach, Sarnen, Kerns, Giswil \nPolitische Parteien Obwalden: CVP, CSP, SP, FDP, SVP \n \n\nFragebogen \n \n\n1. Grundsatz \n \n\n1.1 Sind Sie damit einverstanden, dass das Finanzausgleichsgesetz \nkomplett neu überarbeitet wird? \n\nJA: Lungern, Engelberg, Alpnach, Kerns, Giswil, Sachseln, FDP, \nCSP, CVP, SP, SVP \n\nNEIN: Sarnen \n\n JA: 11 \n\n NEIN: 1 \n\nBemerkungen SP: Aufgrund der Studie von avenir suisse besteht kein dringender Handlungsbedarf \nzur Überarbeitung. Die Unterschiede der Steuersätze unter den Obwaldner Gemein-\nden sind im Vergleich zu anderen Kantonen nicht gross. Die Anpassung dient der \nfinanziellen Entlastung des Kantons. \nSarnen: Aufgrund der Studie von avenir suisse besteht kein dringender Handlungs-\nbedarf zur Überarbeitung. Der Kanton Obwalden wird in Bezug auf die Dotierung des \nFinanzausgleichs als sehr gut bewertet. Die Anpassung dient der finanziellen Entlas-\ntung des Kantons. \n\n \n\n1.2 Sind Sie damit einverstanden, dass der Finanzausgleich neu aus \nden drei Elementen Ressourcenausgleich, Lastenausgleich Bil-\ndung und Strukturausgleich Wohnbevölkerung besteht? \n\nJA: Lungern, Engelberg, Alpnach, Kerns, Giswil, Sachseln, FDP, \nCSP, CVP, SVP \nNEIN: Sarnen, SP \n\n JA: 10 \n\n NEIN: 2 \n\nBemerkungen Sarnen: Der Strukturausgleich wird stark in Frage gestellt und ist nicht zielführend. \nGrundsätzlich müsste die Wirtschaftlichkeit einer Gemeinde überprüft und nicht ein-\nfach ein Instrument geschaffen werden, um Gelder zu verteilen. Ein solcher Ausgleich \nwiderläuft auch der Studie von avenir suisse, die ja als Grundlage für die Neuregelung \nproklamiert wird. \nSP: Der Strukturausgleich zementiert gewachsene Strukturen in den Gemeinden, was \nfür eine gewünschte vertiefte Zusammenarbeit unter den Gemeinden eher hinderlich \nist. Im Sinne einer Konsenslösung unter den Gemeinden wird die SP den Struktur-\nausgleich allerdings nicht ablehnen. Auch darum, weil mit der Streichung des Struk-\nturausgleichs das ganze gesamtheitliche neue Modelle auseinander fallen würde.  \n\n \n\n\n\n2 \n\n \n\n2. Ressourcenausgleich \n \n\n2.1 Begrüssen Sie den neugestalteten Ressourcenausgleich gemäss \ndem vorliegenden Modell? \n\nJA: Lungern, Engelberg, Alpnach, Kerns, Giswil, Sarnen, Sach-\nseln, FDP, CSP, CVP, SP, SVP \n\nNEIN: - \n\n JA: 12 \n\n NEIN: 0 \n\nBemerkungen Sarnen: Die Neugestaltung des Finanzausgleichsgesetzes wäre wie erwähnt nicht \nnotwendig gewesen. Grundsätzlich unterstützen wir aber den vorgeschlagenen Res-\nsourcenausgleich, dies aber nur insoweit, als dass der Ausgleich bei den Geberge-\nmeinden durch die Abgeltung nicht zu einer Steuererhöhung führt. Wenn die Gemein-\nde Sarnen durch eine Steuererhöhung gute Steuerzahler verliert, schlägt sich das \nentsprechend im nächsten Ausgleich an die anderen Gemeinden nieder und hat für \nalle Beteiligten nur nachteilige Konsequenzen. \nCSP: Steuerfuss muss stärker berücksichtigt und einbezogen werden. \nSP: Der Ressourcenausgleich soll nicht unbedingt zu Steuersenkungen bei den \nNehmergemeinden oder zu Steuererhöhungen bei den Gebergemeinden führen. Die \nGebergemeinden können mit einem attraktiven Steuerfuss weiterhin gute Steuerzah-\nlen anziehen. Davon profitieren alle Gemeinden wie auch der Kanton.  \nSVP: Neutrale Zone begrüsst die SVP sehr, um nicht einen harten Schnitt zwischen \nGeber- und Nehmergemeinden zu haben.  \n\n2.2 Sind Sie den Mechanismus, welcher die Beiträge der Geberge-\nmeinden ab einem Betrag von 6 Millionen Franken ausseror-\ndentlicher Steuereinnahmen degressiv reduziert? \n\nJA: Lungern, Engelberg, Alpnach, Kerns, Giswil, Sarnen, Sach-\nseln, FDP, CSP, CVP, SP, SVP \nNEIN: - \n\n JA: 12 \n\n NEIN: 0 \n\nBemerkungen Kerns: Ja, im Sinne eines Kompromisses unter den Gemeinden. \nSarnen: Ohne diesen Mechanismus wird sich Sarnen gegen den neuen Finanzaus-\ngleich stellen. Dieser Mechanismus hat zur Kompromisslösung unter den Gemeinden \ngeführt.  \nSVP: Dies ist eine sehr wichtige Regelung für ressourcenstarke oder aktive Gemein-\nden. Der Finanzausgleich muss der finanziellen Stabilität der Gemeinden dienen aber \nnicht jene Gemeinden abstrafen, welche sich aktiv um mehr Steuersubstrat bemühen. \n\n2.3 Sind Sie damit einverstanden, dass der Ressourcenausgleich \nneu komplett durch die Einwohnergemeinden (Gebergemeinden) \nfinanziert wird? \nJA: Lungern, Engelberg, Alpnach, Kerns, Giswil, Sarnen, Sach-\nseln, FDP, CSP, CVP, SP, SVP \n\nNEIN: - \n\n JA: 12 \n\n NEIN: 0 \n\nBemerkungen Sarnen: Diese Frage kann so isoliert nicht beantwortet werden. Wir sind der Ansicht, \ndass sich der Kanton im Gesamtsystem des Finanzausgleichs zur Abfederung zwin-\ngend weiterhin finanziell beteiligen muss. Im vorliegenden Fall hat er sich vom Res-\nsourcenausgleich zurückgezogen, finanziert jedoch den Lastenausgleich. Sollte der \nLastenausgleich entfallen oder gekürzt werden, wäre eine andere Beteiligungsart des \nKantons für uns eine zwingende Voraussetzung.  \nSVP: Diese Neuregelung wird unterstützt, sofern den Gemeinden nicht neue ver-\npflichtende Aufgaben übertragen werden und deren finanziellen Handlungsspielraum \neinschränkt. \n\n \n\n\n\n3 \n\n \n\n3. Lastenausgleich Bildung \n \n\n3.1 Begrüssen Sie den Lastenausgleich Bildung und dessen Be-\nrechnungsart gemäss dem vorliegenden Modell? \nJA: Lungern, Engelberg, Alpnach, Kerns, Giswil, Sarnen, Sach-\nseln, FDP, CSP, CVP, SP \n\nNEIN: SVP \n\n JA: 11 \n\n NEIN: 1 \n\nBemerkungen Alpnach: Wir haben 350 Schülerinnen und Schüler. \nSarnen: Der Lastenausgleich Bildung ist in der Gemeinde Sarnen nicht ganz unbe-\nstritten – vor allem die Berücksichtigung des 2. Kindergartenjahres, das eine freiwilli-\nge Dienstleistung darstellt. Es stellt sich die Frage, ob es korrekt ist, wenn sich eine \nfinanzschwache Gemeinde ein freiwilliges Angebot wie das 2. Kindergartenjahr „leis-\ntet“, Aussenschulen führt und dafür mit Geldern des Kantons „belohnt“ wird. Andere, \nvielleicht auch finanzstarke Gemeinden haben sich allenfalls aus Gründen des haus-\nhälterischen Umgangs mit den öffentlichen Mitteln auf die gesetzlichen Dienstleistun-\ngen beschränkt. Die Gemeinde Sarnen spricht sich dagegen aus, dass die Dotation \ndes Lastenausgleichs auf den Strukturausgleich Wohnbevölkerung übertragen wird. \nWir sind der Ansicht, dass ein solches Giesskannenprinzip nicht zielführend ist. Für \nweitere Begründungen verweisen wir auf Punkt 1.1. \nSVP: siehe Antrag \n\n3.2 Sind Sie damit einverstanden, dass der Kanton die Finanzierung \nvollumfänglich übernimmt? \n\nJA: Lungern, Engelberg, Alpnach, Kerns, Giswil, Sarnen, Sach-\nseln, FDP, CSP, CVP, SP, SVP \n\nNEIN: - \n\n JA: 12 \n\n NEIN: 0 \n\nBemerkungen SVP: Es ist zentral, dass alle Schülerinnen und Schüler über die selben Bildungs-\nchancen verfügen. Aus diesem Grund unterstützt die SVP die Finanzierung des Las-\ntenausgleichs Bildung durch den Kanton.  \n\n \n4. Strukturausgleich Bevölkerung \n \n\n4.1 Begrüssen Sie den neu geschaffenen Strukturausgleich Wohn-\nbevölkerung bzw. dessen Berechnungsart gemäss dem vorlie-\ngenden Modell? \nJA: Lungern, Engelberg, Alpnach, Kerns, Giswil, Sachseln, FDP, \nCSP, CVP, SVP \n\nNEIN: Sarnen, SP \n\n JA: 10  \n\n NEIN: 2 \n\nBemerkungen Sarnen: siehe Antwort zu Frage 1.1 \nCSP: Strukturausgleich muss verfeinert werden und sinnvollerweise mit qualitativen \nFaktoren ergänzt werden (siehe Antrag) \nSP: siehe Antwort zu Frage 1.1 \nSVP: Es ist zu beachten, dass damit die quantitative und nicht die qualitative Einwoh-\nnerzahl und dessen Wachstum berücksichtigt wird. Dafür dient der Ressourcenaus-\ngleich.  \n\n4.2 Sind Sie damit einverstanden, dass der Kanton die Finanzierung \nvollumfänglich übernimmt? \n\nJA: Lungern, Engelberg, Alpnach, Kerns, Giswil, Sarnen, Sach-\nseln, FDP, CSP, CVP, SP, SVP \n\nNEIN: - \n\n JA: 12 \n\n NEIN: 0 \n\nBemerkungen SVP: Es gehört zu den strategischen Zielen, dass der Kanton Obwalden Wachstum \nhat, weshalb er sich auch an diesem Wachstum finanziell beteiligen soll. \n\n \n \n\n\n\n4 \n\n \n\nAnträge  \n \nAusserordentliche Zahlungen der Schweizerischen Nationalbank (SNB) \nSachseln: Aus Sicht des Kantons soll es nicht sachgerecht sein, die Gemeinden an Kantonseinnah-\nmen im Finanzausgleichsgesetz bei ausserordentlichen Ausschüttungen der Schweizerischen Natio-\nnalbank (SNB) zu beteiligen. Es wird darin von einer neuen Gesetzesgrundlage gesprochen.  \nAufgrund der Verlagerung diverser Aufgaben zu den Gemeinden und damit verbundenen Mehrbelas-\ntungen sollte es verständlich sein, wenn die Gemeinden einen Anspruch auf Sonderausschüttungen \nder SNB im erläuterten Rahmen anmelden. Daher und da auch in der Arbeitsgruppe einhellig diese \nMeinung vertreten war, schlagen wir unbedingt vor, ein entsprechendes Gesetz bis zur Abstimmung \nüber das neue Finanzausgleichsgesetz anzustossen. Dieses ist den Gemeinden noch rechtzeitig zur \nVernehmlassung zu unterbreiten.  \n \nArt. 17 Abs. 2 \nGiswil beantragt Art. 17 Abs. 2 des Finanzausgleichsgesetzes wie folgt zu formulieren:  \nDie Beiträge des Kantons an den Strukturausgleich gemäss Art. 13 dieses Gesetzes gelten erst ab \ndem sechsten Jahr nach Inkrafttreten dieses Gesetzes. Im ersten Jahr kürzt der Kanton seinen Bei-\ntrag um 500 000 Franken, im zweiten Jahr um 400 000 Franken, im dritten Jahr um 300 000 Franken, \nim vierten Jahr um 200 000 Franken und im fünften Jahr um 100 000 Franken. \nBegründung: Gemäss Art. 13 des Finanzausgleichsgesetzes wird der Strukturausgleich finanziert \ndurch jährliche Beiträge des Kantons in der Höhe von 2,6 Prozent des Nettoertrages der Staatssteu-\nern samt Nebensteuern, mindestens aber mit 2 Millionen Franken. Das bedeutet, dass die Höhe des \nStrukturausgleichs nach oben offen ist und damit auch deutlich über 2 Millionen Franken liegen kann, \nabhängig vom Nettosteuerertrag des Kantons (z.B. bei einmaligen Sondereffekten wie im Jahr 2015). \nIn den Übergangsbestimmungen gemäss Art. 17 Abs. 2 Finanzausgleichsgesetz wird aber der Bei-\ntrag in den ersten 5 Jahren absolut fixiert (1,5 Millionen Franken im ersten Jahr bis 1,9 Millionen \nFranken im fünften Jahr). Dies erscheint widersprüchlich, zumal die Gebergemeinden im Gegensatz \ndazu in den ersten 5 Jahren durch den Kanton in prozentualer Abhängigkeit zu ihren Beiträgen ent-\nlastet werden (vgl. Art. 17 Abs. 1 Finanzausgleichsgesetz). Die Nehmergemeinden könnten also in \nden ersten 5 Jahren gar nicht von einem höheren Staatssteuerertrag profitieren, während die Geber-\ngemeinden durch den Kanton im Verhältnis zu ihren Beiträgen entlastet würden. \n \nKeine Wirkungsberichte \nFDP: Als administrative Entlastung kann auf weitere Wirkungsberichte verzichtet werden. Der Fi-\nnanzausgleich ist insbesondere bei den Gemeinden permanent ein Thema, womit allfällige Fehlent-\nwicklungen und mögliche Anpassungen durch den ordentlichen politischen Prozess rechtzeitig in die \nWege geleitet werden können. \n \nKeine Rückwirkende Inkraftsetzung per 1. Januar 2017. \n\nFDP: Des Öfteren haben rückwirkende Inkraftsetzungen zu Problemen geführt, welche vermieden \nwerden sollten. Wir empfehlen, die Totalrevision Finanzausgleich nach dem Ablauf des fakultativen \nReferendums in Kraft zu setzen. \n\n \nPräzisierung Strukturausgleich \nCSP: Zusätzlicher Einbezug von qualitativen Faktoren, wie beispielsweise Entwicklung der Demo-\ngrafie, Sozialhilfequote, Anzahl Ergänzungsleistungsbezüger. Auch die Grösse des Angebots an \ngünstigen Wohnungen in einer Gemeinde tragen wesentlich dazu bei, wie viele Sozialhilfebezüger in \neiner Gemeinde wohnen. Die Gemeinde hat dabei nur wenige Einflussmöglichkeiten. \n\nRessourcenausgleich \nCVP: Das Modell berücksichtigt für die Berechnung des Ressourcenpotenzials u.a. den Steuerertrag \nder natürlichen Personen, dividiert durch die Einwohnerzahl. Im Ertrag der natürlichen Personen \nsind allerdings auch die Steuererträge von sekundär Steuerpflichtigen enthalten. Diese Personen \nzählen jedoch nur zur Einwohnerzahl. In Gemeinden mit einem hohen Anteil an Zweitwohnungen \nkann dies unter Umständen dazu führen, dass ein hohes Ressourcenpotenzial pro Einwohner aus-\ngewiesen wird, während die effektiven Ausgaben der Gemeinde im Bereich der Infrastruktur von der \nGesamtzahl aus Einwohnern und Gästen abhängig sind. Wir bitten deshalb, folgende Fragen zu \nbeantworten: \na. Kann der Anteil des Steuerertrags von sekundär Steuerpflichtigen pro Gemeinde beziffert wer-\nden? \nb. Sind in der AG Modelle geprüft worden, diesen Anteil am Ertrag weniger stark zu gewichten oder \nin anderer Form zu berücksichtigen? \n\n\n\n5 \n\n \n\nNeugestaltung Lastenausgleich Bildung \nSVP: Der Lastenausgleich Bildung soll auch ein solcher Lastenausgleich sein, weshalb der Berech-\nnungsgrundsatz in Art. 9 nicht nach der Anzahl Einwohnern, sondern nach der Anzahl Schülerinnen \nund Schüler zu berechnen ist.  \nBegründung: Allgemein mehr Transparenz bei den Bildungskosten über alle Gemeinden. Die Ein-\nwohner spielen bei den Bildungskosten absolut keine Rolle. Die Einwohner werden zudem bereits \nüber den Ressourcenausgleich (Steuerzahler) und dem Strukturausgleich Wohnbevölkerung berück-\nsichtigt, welcher neu ja auch transparent ausgewiesen werden soll. Bei der Berechnung des Norm-\naufwands durch den Regierungsrat fehlt die Transparenz, wie dieser Normaufwand genau berechnet \nwird. Wir schlagen vor, die Gesamtschülerzahlen pro Schulstufen sehr einfach mittels eines Faktors \nzu berechnen (z.B. KG 0.8, PS 1, ORTS 1.5) und anschliessend mit den effektiven Bildungskosten zu \ndividieren. Die folgende Tabelle zeigt diese Darstellung mit den transparenten Vergleichen:  \n \n\n \n \nDer „Lastenausgleich“ Bildung soll jenen Gemeinden dienen, welche die Bildungskosten tiefer halten \nkönnen als der Durchschnitt. Dabei ist jedoch zu beachten, dass die Gemeinden nicht einfach die \nBildungskosten erhöhen, was natürlich nicht unserer Vorstellung entspricht.  \nDie Berechnung der Normkosten hat aufgrund der gesetzlichen Klassengrössen gemäss Art. 6 der \nVolkschulverordnung zu erfolgen. Auf dieser Basis sind die Pensen für Schulleitungen, Betriebs- und \nSchulentwicklungspool, SHP usw. pro Klasse zu berechnen und ins Verhältnis zu den Schülerzahlen \npro Gemeinde zu bringen \n\n\n\n6 \n\n \n\nWeitere Bemerkungen  \n \n\nEngelberg:  \n\nStrukturausgleich Wohnbevölkerung ist wichtig. Sollte der Strukturausgleich im Rahmen des politi-\nschen Prozesses wegfallen, ist der speziellen Situation von Engelberg anderweitig Rechnung zu tra-\ngen. Dies, weil Engelberg als Tourismusdestination über umfangreiche Infrastrukturen verfügt. So \nmuss Engelberg mit rund 4 360 Einwohnerinnen und Einwohnern eine Infrastruktur für rund \n15 000 Personen unterhalten. Dieser Situation wird nicht unbedingt Rechnung getragen. Der Struk-\nturausgleich Wohnbevölkerung hilft, dies jedoch zu verbessern.  \n\n \n\nAlpnach:  \n\nBedauern, dass Soziallastenausgleichsfonds nicht geprüft wurde.  \n\n \nFDP:  \n\nGesamtpaket ist zentral. Sollten im Rahmen des politischen Prozesses einzelne Elemente (bsp. \nStrukturausgleich) verändert oder eliminiert werden, muss der gesamte Finanzausgleich mit allen \nElementen neu beurteilt werden. \n\n \n\nSP:  \n\nGesamtpaket ist zentral. Im Sinne der erreichten Kompromisslösung zwischen Kanton und den Ge-\nmeinden ist die SP mit der Revision des innerkantonalen Finanzausgleichsgesetzes einverstanden. \nSollten allerdings einzelne Elemente verändert werden, stellen wir das vorliegende Modell grundsätz-\nlich in Frage. Eine finanzielle Beteiligung des Kantons am innerkantonalen Finanzausgleich - mindes-\ntens im vorgesehenen Rahmen – ist unabdingbar. Sollte die Gesetzesrevision im Parlament keine \nMehrheit finden, könnten wir auch mit dem bisherigen System leben.  \n\n \n\nSVP: \n\nDie Erhöhung des horizontalen Ausgleichs soll gemäss Bericht zu einer (noch besseren) Angleichung \nder Steuersätze zwischen den Gemeinden führen. Die SVP vertritt aber klar die Meinung, dass we-\ngen einem Finanzausgleich die Steuerfussanpassung nur nach unten und nicht nach oben zu verste-\nhen ist.  \n\nDer Kanton Obwalden muss an der eigeschlagenen Steuerstrategie festhalten und seine Steuern tief \nhalten, was bedeutet, dass die Staatsaufgaben stets zu hinterfragen und zu optimieren sind.  \n\n \n \n \n\nSarnen, Oktober 2016 \n\n\n


text: \n 23.13.02  \n\n \n\nSynopse \n \nNachtrag zur Verordnung über die Strassenbeiträge \n \n\nVorlage des Regierungsrats vom 6. Mai 2013 Änderungsanträge der Redaktionskommis-\nsion vom 11. Juni 2013 Notizen \n\nVerordnung \nüber die Strassenbeiträge \n(Strassenbeitragsverordnung) \n\n  \n\nDer Kantonsrat des Kantons Obwalden   \n\nbeschliesst:   \n\nI.   \n\nDer Erlass GDB 720.31 (Verordnung über die Stras-\nsenbeiträge [Strassenbeitragsverordnung] vom \n29. Juni 2007) (Stand 1. Januar 2008) wird wie folgt \ngeändert: \n\n  \n\nArt.  10a \nKompensation des rückläufigen Kantonsanteils an der \nMineralölsteuer \n\n  \n\n1 Zur Kompensation des rückläufigen Kantonsanteils an \nden nicht werkgebundenen Beiträgen aus dem Ertrag \nder Mineralölsteuer wird ab 1. Januar 2014 zusätzlich \nein jährlicher Kantonsbeitrag von 1,0 Millionen Franken \nzur Verteilung an die beitragsberechtigten Körperschaf-\nten zur Verfügung gestellt. \n\n1 Zur Kompensation des rückläufigen Kantonsanteils an \nden nicht werkgebundenen Beiträgen aus dem Ertrag \nder Mineralölsteuer wird ab 1. Januar 2014 zusätzlich \nein jährlicher Kantonsbeitrag von 1 Million Franken zur \nVerteilung an die beitragsberechtigten Körperschaften \nzur Verfügung gestellt. \n\n \n\n2 Diese Kompensationsleistung erfolgt so lange, bis der \nBeschluss über das Ergänzungsnetz des Sachplanes \nVerkehr des Bundes rechtskräftig ist und die damit ver-\nbundene Vergrösserung des Hauptstrassennetzes im \nKanton Obwalden mit der Aufklassierung der Panora-\nmastrasse (Giswil – Sörenberg) umgesetzt ist, so dass \nsich die Kompensation in Folge der erwarteten Aufsto-\nckung des Mineralölsteueranteils durch das geänderte \nVerteilkriterium der Hauptstrassenlänge erübrigt. \n\n2 Die Kompensationsleistung wird erbracht bis der Be-\nschluss über das Ergänzungsnetz des Sachplanes Ver-\nkehr des Bundes rechtskräftig ist und die damit verbun-\ndene Vergrösserung des Hauptstrassennetzes im Kan-\nton Obwalden mit der Aufklassierung der Panorama-\nstrasse (Giswil – Sörenberg) umgesetzt ist, so dass  \nsich die Kompensation in Folge der erwarteten Aufsto-\nckung des Mineralölsteueranteils durch das geänderte \nVerteilkriterium der Hauptstrassenlänge erübrigt. \n\n \n\n\n\n \n \n \n\n2  \n\nVorlage des Regierungsrats vom 6. Mai 2013 Änderungsanträge der Redaktionskommis-\nsion vom 11. Juni 2013 Notizen \n\nII.   \n\nKeine Fremdänderungen.   \n\nIII.   \n\nKeine Fremdaufhebungen.   \n\nIV.   \n\nDieser Nachtrag tritt am 1. Januar 2014 in Kraft.   \n\nSarnen,   \n\nIm Namen des Kantonsrats \nDer Ratspräsident: \nDie Ratssekretärin: \n\n  \n\n \n\n\n


text: \nSignatur OWBKD.127 \n\nKantonsratsbeschluss \nüber einen Rahmenkredit für die interkantonale  \nZusammenarbeit im Bereich  \nüberregionaler Kultureinrichtungen \n\nvom 30. Januar 2014 \n\nDer Kantonsrat des Kantons Obwalden, \n\ngestützt auf Artikel 30 und 70 Ziffer 3 und 5 der Kantonsverfassung vom 19. Mai \n19681 sowie Artikel 37 Absatz 3 des Finanzhaushaltsgesetzes vom  11. März 20102 \nund Artikel 62 des Kantonsratsgesetzes vom 21. April 20053, \n\nbeschliesst: \n\n1. Vom Bericht des Regierungsrats über die Erfahrungen mit der interkantonalen \nZusammenarbeit im Bereich der überregionalen Kultureinrichtungen vom 30. April \n2013 und dem Zusatz-Bericht des Regierungsrats vom 10. Dezember 2013 wird \nKenntnis genommen.  \n\n2. Der Kanton Obwalden bewilligt für die Jahre 2014 bis 2016 einen Rahmenkredit \nvon max. 1,215 Millionen Franken für die interkantonale Zusammenarbeit im Be-\nreich überregionaler Kultureinrichtungen. Dabei gehen insgesamt max. 1,092 Mil-\nlionen Franken an den Kanton Luzern (ca. 90 Prozent) und max. Fr.  123 000.– \n(ca. 10 Prozent) an den Kanton Zürich.  \n\n3. Der Regierungsrat entscheidet im Rahmen des vom Kantonsrat bewilligten Bud-\ngets über die jährliche Beanspruchung des Rahmenkredits.  \n\n4. Der Regierungsrat wird mit dem Vollzug beauftragt.  \n\n5. Der Regierungsrat wird zudem beauftragt, dem Kantonsrat im Jahr 2016 einen \nBericht über die Erfahrungen mit der interkantonalen Zusammenarbeit im Bereich \nder überregionalen Kultureinrichtungen zu erstatten und Antrag zu stellen. \n\n6. Dieser Beschluss unterliegt dem fakultativen Referendum. \n\nSarnen, 30 Januar 2014 Im Namen des Kantonsrats \nDer Ratspräsident: Urs Küchler \nDie Ratssekretärin: Nicole Frunz Wallimann \n\n \n \n\n \n1 GDB 101 \n2  GDB 610.1 \n3  GDB 132.1 \n\n\n


Motion Änderung Gastgewerbeverordnung

text: \n\n\n\n


text: \nVorlage des Regierungsrats 23.14.01 \nvom 4. Februar 2014           \n\nOWFD.177 \n\nKantonsratsbeschluss \nüber den Selbstbehalt bei der Individuellen \nPrämienverbilligung in der Krankenversicherung für \ndas Jahr 2014 \n\nvom ... \n\nDer Kantonsrat des Kantons Obwalden, \n\ngestützt auf Artikel 70 Ziffer 4, 5 und 14 der Kantonsverfassung vom 19. Mai \n19681 sowie Artikel 2 Absatz 2 des Einführungsgesetzes zum \nKrankenversicherungsgesetz vom 28. Januar 19992, \n\nnach Kenntnisnahme vom Bericht des Regierungsrats, \n\nbeschliesst: \n\n \n\n1. Der Selbstbehalt gemäss Art. 2 Abs. 2 des Einführungsgesetzes zum \nKrankenversicherungsgesetz beträgt für 2014 bis Fr. 35 000.– \nanrechenbares Einkommen 9,25 Prozent, danach steigt der Selbstbehalt \nfür jede weitere Fr. 100.– um 0,01 Prozent. \n\n2. Der Regierungsrat wird mit dem Vollzug beauftragt. \n\nSarnen, ... Im Namen des Kantonsrats \nDer Ratspräsident: \nDie Ratssekretärin: \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n1 GDB 101.0 \n2 GDB 851.1 \n\n\n


KRB Endversion

text: \nKantonsratsbeschluss Geschäftsbericht und Staatsrechnung 2018 \n\n \n\nKantonsratsbeschluss \nüber die Genehmigung des Geschäftsberichts des \nRegierungsrats und der Staatsrechnung 2018 \n\nvom 23. Mai 2019 \n\nDer Kantonsrat des Kantons Obwalden, \n\ngestützt auf Artikel 70 Ziffer 3 und 4 der Kantonsverfassung vom 19. Mai \n19681, bzw. von Artikel 21 des Finanzhaushaltsgesetzes vom 11. März \n20102, \n\nauf Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 19. März 2019 sowie des \nObergerichts vom 7. März 2019, \n\nbeschliesst: \n\n1. Der Geschäftsbericht des Regierungsrats 2018 wird genehmigt. \n\n2. Die Staatsrechnung 2018 wird wie folgt genehmigt: \n\na. Vornahme der ordentlichen Abschreibungen des \nVerwaltungsvermögens von Fr. 7 849 756.38 (enthaltend \nFr. 384 600.– Abschreibungen der Investitionen 2018 der \nSpezialfinanzierung Wasserbauprojekt Sarneraa) und der \nAbschreibungen der Investitionsbeiträge von Fr. 7 041 672.20; \n\nb. Vornahme von zusätzlichen Abschreibungen der Investitionen 2018 \nvon Fr. 3 461 082.44 bei der Spezialfinanzierung Wasserbauprojekt \nSarneraa; \n\nc. Vornahme von zusätzlichen ausserordentlichen Abschreibungen \nvon Fr. 78 193 289.09; \n\nd.  Verzicht auf Entnahme aus der Schwankungsreserve; \n\ne.  Abbuchung des Saldos der Erfolgsrechnung mit einem \nAufwandüberschuss von Fr. 110 775 927.10; \n\nf.  Aktivierung der Nettoinvestitionen von Fr. 14 241 975.94. \n\nSarnen, 23. Mai 2019 Im Namen des Kantonsrats \nDer Ratspräsident: Peter Wälti \nDer Ratssekretär: Beat Hug  \n\n \n\n \n\n                                                        \n1 GDB 101 \n2 GDB 610.1 \n\n\n


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