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parent_type: meeting

category_de: Traktandenliste

category_harmonized: agenda

format: application/pdf

text: \n \n\nKantonsrat  \n\n \n\n \n\n \n \n\nSitzung des Kantonsrats \n \n\nDie Mitglieder des Kantonsrats werden zur konstituierenden Sitzung für das Amtsjahr \n2024/2025 auf Freitag, 28. Juni 2024, 9.00 Uhr, ins Rathaus in Sarnen eingeladen. \n \nVor der Sitzung findet um 08.15 Uhr in der Dorfkapelle Sarnen der Eröffnungsgottesdienst statt. \n\nZur Behandlung gelangen nachstehende Geschäfte: \n\nI. Eröffnung, Wahlerwahrung und Vereidigung \n\n1. Eröffnung durch den abtretenden Ratspräsidenten, Dominik Rohrer, Sachseln \n\n \n\n2. Wahlerwahrung neuer Kantonsratsmitglieder (11.24.01): Franziska Kathriner, Sarnen; Alfred \n\nvon Ah, Sarnen; Kristina Rötheli, Sarnen; Marius Küchler, Kerns; und Severin Wallimann, Alp-\n\nnach. \n\n \n\n3. Leistung von Eid/Gelübde durch die neuen Kantonsratsmitglieder (12.24.01)  \n\n \n\nII. Wahlen \n\n4. Wahl des Ratspräsidenten für das Amtsjahr 2024/2025 (13.24.11)  \n\n \n\n5. Wahl des Vizepräsidenten für das Amtsjahr 2024/2025 (13.24.12)  \n\n \n\n6. Wahl der übrigen Mitglieder der Ratsleitung für das Amtsjahr 2024/2025: \n\n6.1 Wahl des/der ersten Stimmenzählers/Stimmenzählerin (13.24.13); \n\n6.2 Wahl des/der zweiten Stimmenzählers/Stimmenzählerin (13.24.14); \n\n6.3 Wahl des/der dritten Stimmenzählers/Stimmenzählerin (geheim) (13.24.15). \n\n \n\n7. Ersatzwahl in die Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission (GRPK), zwei Mitglieder \n\n(13.24.21) \n \n\n8. Ersatzwahl in die Rechtspflegekommission (RPK), ein Mitglied (13.24.31) \n \n\n9. Ersatzwahl in die Kommission für strategische Planungen und Aussenbeziehungen, zwei Mit-\n\nglieder (13.24.41) \n\n \n\n10. Ersatzwahl in die Kommission für strategische Planungen und Aussenbeziehungen, ein Präsi-\n\ndium (13.24.42) \n\n \n\n11. Ersatzwahl in die Redaktionskommission, ein Mitglied (13.24.51) \n\n \n\n12. Ersatzwahl in die Redaktionskommission, ein Präsidium (13.24.52) \n\n \n\n13. Wahl des Landammanns für das Amtsjahr 2024/2025 (14.24.11) \n\n \n\n14. Wahl des Landstatthalters für das Amtsjahr 2024/2025 (14.24.12) \n\n15. Ersatzwahl in die Einbürgerungskommission, ein Mitglied (14.24.41) \n\n  \n\n16. Wahl der stellvertretenden Datenschutzbeauftragten für die Amtsdauer 2024 bis 2028 \n\n(14.24.51) \n\n\n\n \n\nIII.  Gesetzgebung  \n\n17. Umsetzung Bundesgesetz über die Förderung der Ausbildung im Bereich der Pflege (Umsetzung \n\nPflegeinitiative) (22.24.03); zweite Lesung \n\nKommissionspräsident Gregor Jaggi, Sarnen \n\n \n\n18. Nachtrag zum Veterinärgesetz (Massnahmen bei Hunden) (22.24.05) \n\nPräsidentin der Rechtspflegekommission (RPK) Veronika Wagner-Hersche, Kerns \n\n \n\n19. Nachtrag zum kantonalen Schutzplan der Kulturobjekte von regionaler und nationaler Bedeutung \n\nder Einwohnergemeinde Alpnach (26.24.01) \n\nKommissionssprecher Thomas Baumgartner, Giswil \n\n \n\n20. Nachtrag zum kantonalen Schutzplan der Kulturobjekte von regionaler und nationaler Bedeutung \n\nder Einwohnergemeinde Giswil (26.24.02) \n\nKommissionssprecher Thomas Baumgartner, Giswil \n\n \n\nIV.  Verwaltungsgeschäfte \n\n21. Kenntnisnahme des Berichts der Interparlamentarischen Geschäftsprüfungskommission zum \n\nGeschäftsbericht des Informatikleistungszentrums Obwalden/Nidwalden 2023 (32.24.04) \n\nReferent der Interparlamentarischen Geschäftsprüfungskommission Thomas Michel, Kerns \n\n \n\n22. Kenntnisnahme des Berichts der Interparlamentarischen Geschäftsprüfungskommission zum \n\nGeschäftsbericht des Verkehrssicherheitszentrums Obwalden/Nidwalden 2023 (32.24.05) \n\nReferent der Interparlamentarischen Geschäftsprüfungskommission Stefan Flück, Kerns \n\n \n\n23. Kenntnisnahme des Geschäftsberichts der Interparlamentarischen Geschäftsprüfungskommis-\n\nsion zum Jahresbericht des Laboratoriums der Urkantone 2023 (32.24.06) \n\nReferent der Interparlamentarischen Geschäftsprüfungskommission, Marcel Jöri, Alpnach \n \n\nV.  Parlamentarische Vorstösse \n\n24. Motion betreffend bezahlbarer Wohnraum (52.24.02) \n\nKantonsrätin Helen Keiser-Fürrer, Sarnen \n\n \n\n25. Motion betreffend Bezahlkarte für Asylbewerber (52.24.03) \n\nKantonsrat Thomas Michel, Kerns \n\n \n\nSarnen, 23. Mai 2024 \n\nIm Namen der Ratsleitung \nRatssekretariat des Kantonsrats \n \nDer Eröffnungsgottesdienst und die Sitzung des Kantonsrats sind öffentlich. \n\n \n\n\n


parent_type: affair

text: \nOW-#588954-v6-Anhang_5__Beurteilung_der_Volksschulen_durch_EG.docx - 1 - \n\nKAP – Motion: BiG – Überprüfung: \n\nBeurteilung der Volksschule durch Einwohnergemeinden; \n\nAuswertung.  \n\nVersion 5. Januar 2017 \n\nA. Grunddaten \n\nDie ersten fünf Fragen betreffen Grunddaten, die von der Gemeinde leicht zu erheben sein sollten. Es \n\ngilt in der Regel der Stichtag 15. September. \n\nAls Beilage und Grundlage für die in Frage 6 vorzunehmende Beurteilung liegt eine Liste über die \n\nEntwicklung der Bildungsausgaben in den Gemeinden vor (Nettoaufwand gemäss Finanzstatistik \n\nder Einwohnergemeinden).  \n\n1. Frage\n\nWelche Angebote nach Bildungsgesetz sind seit der Inkraftsetzung des neuen Bildungsgesetzes im \nJahr 2006 in Ihrer Gemeindeschule in welchem Jahr neu hinzugekommen? (Schulsozialarbeit, Tages-\nstrukturen, zweites Kindergartenjahr,  Angebot an der Musikschule usw.)? \n\nEngelberg: Schulsozialarbeit (01.08.2013), 2-Jahreskindergarten (01.08.2011), Musikalische Grundkur-\nse während der Unterrichtszeit (01.07.2007). Aufgehoben: Einführungsklassen (31.07.2009). Zusam-\nmenführung Oberstufe – Sekundarschule zur IOS (01.08.2013). \n\nGiswil: Mittagstisch (seit jeher), Schulsozialarbeit (2012), 2. Kindergartenjahr (2008), Elternpartizipation \n(2008), Schüler/innenpartizipation (2012), begleitetes Lernen (2012), Hausaufgabenhilfe (2013), Ausbau \nMusikschulangebot ergänzen (2014). \n\nAlpnach: SSA (2004), Tagesstrukturen (2008), zweites KiGa-Jahr (2009), Musikalische Grundschule \n(2007), IOS ab Schuljahr 2011/12, Blockzeiten. \n\nKerns: SSA 2010, Tagesstrukturen 2011, IOS (2014), zweites KiGa-Jahr 2015, Musikalische Grund-\nschule 2010. \n\nLungern: IOS – Konzept – Überarbeitung (2002), Schulsozialarbeit (2012), Hausaufgabenhilfe Hauss-\naufgabenhilfe (2013), zweites KiGa-Jahr (2014, Pilotversuch, läuft 31.7.2017 aus). \n\nSarnen: 2007/08: MUUS, Musik auf der Unterstufe, Blockzeiten, 2008/09: Einführung neues Schullei-\ntungsmodell, Altersdurchmischtes Lernen (kein Angebot gemäss Bildungsgesetz), Begabtenförderung, \n2009/10: Integrierte Orientierungsschule, 2010/11 J&S-Mittagsturnen für Kinder, Schulergänzende Ta-\ngesstrukturen, Mittagstisch und Hausaufgabenbetreuung. \n\nSachseln: Musikalische Grundschule Unterstufe (überarbeitet 2014), Kooperative Orientierungsschule \n(2008), Blockzeiten (2011), Basisstufe Flüeli (2011), neues Schulleitungsmodell (2012), Altersdurch-\nmischtes Lernen auf der Primarstufe (Unterstufe; Zusatzangebot  der Gemeinde  Sachseln; 2012), IF-\nKonzept (Poollektionen, Lerninsel KOS; 2012, überarbeitet 2016), Lernstunde Primar (2013), Klassen- \nund Schülerräte (Schülerpartizipation) (2013), Programm "Kontakt Schule & Eltern" (Einbezug der El-\ntern; 2013), Begabungsförderung (Mathematik-Programm Känguru, Wahlfächer plus auf der KOS/IOS, \nusw.; 2014), J & S Mittagsturnen für Kinder (2015), Schulergänzende Tagesstrukturen: Mittagstisch \n(2015), Schulsozialarbeit (2015), lntegrierte Orientierungsschule (IOS) mit Lernatelier (2016) \n\nAnhang 1\n\n\n\n \n\n \n\nOW-#588954-v6-Anhang_5__Beurteilung_der_Volksschulen_durch_EG.docx  - 2 - \n\n \n\n \n2. Frage \n\nGemäss Lehrpersonenverordnung Art. 30 stellt die Einwohnergemeinde für die Schulleitungsaufgaben \n(ausgenommen Sekretariatspensen) einen Schulleitungspool zur Verfügung, der mind. 1 ¼ Lektionen \nbzw. 4.31 Stellenprozente pro Abteilung beträgt. Wie hat sich in den letzten Jahren die Schulverwal-\ntung entwickelt (in absoluten Zahlen, 1 = Vollpensum, 0.5 = halbes Pensum): \n\nEngelberg \n\nSchulleitungspensen (inkl. Stufenleitungen) \n\n2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 \n\n1 1 0.9 0.90 0.9 0.9 0.9 1.1 1.17 1.72 Pensen \n\n22 22 20 19 19 19 19 22  22 21 Abteilungen \n\n \nPensen für Schulsekretariat? \n\n2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 \n\n0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 Pensen \n\nGiswil \n\nSchulleitungspensen (inkl. Stufenleitungen) \n\n2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 \n\n1.31 1.38 1.38 1.55 1.55 1.55 1.73 1.73 1.76 1.93 Pensen \n\n29 29 28 27 31 28 26 24 24 26 Abteilungen \n\n \n\n \nPensen für Schulsekretariat? \n\n2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 \n\n0.55 0.55 0.55 0.55 0.55 0.55 0.55 0.55 0.55 0.55 Pensen \n\nAlpnach \n\nSchulleitungspensen (inkl. Stufenleitungen) \n\n2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 \n\n1.5 1.5 1.5 1.7 1.7 1.7 1.7 1.8 1.8 1.8 Pensen \n\n32 32 31 32 33 34 35 34 33 32 Abteilungen \n\n \nPensen für Schulsekretariat? \n\n2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 \n\n0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 Pensen \n\nKerns \n\nSchulleitungspensen (inkl. Stufenleitungen) \n\n2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 \n\n1.8 2.0 2.0 2.0 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 3.1 Pensen \n\n39 39 39 39 39 39 39 39 38 41 Abteilungen \n\n3.91 4.34 4.34 3.91 5.1 5.1 5.1 5.1 5.1 6.2 Prozentwert \n\n \nPensen für Schulsekretariat? \n\n2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 \n\n0.5 0.8 0.8 0.8 0.82 0.82 0.92 0.92 0.92 0.92 Pensen \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nOW-#588954-v6-Anhang_5__Beurteilung_der_Volksschulen_durch_EG.docx  - 3 - \n\nLungern \n\nSchulleitungspensen (inkl. Stufenleitungen) \n\n2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 \n\n        \n\n113.8 113.8 113.8 113.8 117.25 117.25 141.05 141.05 147.25 128.8 Stellenprozent \n\n14 15 14 14 13 13 14 15 14 13 Abteilungen \n\n \n \nPensen für Schulsekretariat? \n\n2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 \n\n0.4 0.45 0.45 0.45 0.4 0.45 0.45 0.5 0.5 0.5 Pensen \n\nSarnen \n\nSchulleitungspensen (inkl. Stufenleitungen) \n\n2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 \n\n1.5 1.7 1.8 4.39 4.39 4.4 4.9 4.9 4.48 4.86 Pensen \n\n59 59 57 57 57 57 56 56 56 56 Abteilungen \n\n           \n\n \nPensen für Schulsekretariat? \n\n2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 \n\n0.75 0.75 0.75 1.55 1.55 1.55 1.55 1.55 1.55 1.55 Pensen \n\nSachseln \n\nSchulleitungspensen (inkl. Stufenleitungen) \n\n2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 \n\n1 1.8 1.8 1.8 1.8 2 2 2 2 2 Pensen \n\n32 33 35 34 31 30 32 31 30 30 Abteilungen \n\n           \n\n \n\nPensen für Schulsekretariat? \n\n2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 \n\n0.6 0.6 0.6 0.6 0.63 0.63 0.63 0.73 0.73 0.73 Pensen \n\n \n\nLungern: Stellenprozent bei SL, Pensen bei LP \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nOW-#588954-v6-Anhang_5__Beurteilung_der_Volksschulen_durch_EG.docx  - 4 - \n\n \n\n \n3. Frage \n\nGemäss Lehrpersonenverordnung Art. 31 stellt die Einwohnergemeinde für Schulbetriebs- und Schul-\nentwicklungsaufgaben einen Schulbetriebs- und Schulentwicklungspool zur Verfügung, der mind. ½ \nLektionen bzw. 1.72 Stellenprozente pro Vollpensum beträgt. Wie hat sich in den letzten Jahren dieser \nSchulbetriebs- und Schulentwicklungspool entwickelt? \n\n \n\nEngelberg \n2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 \n\n33.85 31.30 29.45 28.71 28.47 26.71 26.85 32.15 32.36 32.6 AZ Vollpensen \n\n16.5 15.5 14.5 14 13 13 16 16 16 16 AZ Poollektionen \n\n58 53.5 50.5 49 49 46 46 55 55 56 Prozentwert \n\nGiswil \n\n2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 \n\n33 33 32 30 28 34 37 37.5 37.5 37.5 AZ Vollpensen \n\n6.53 6.96 11.02 13.05 11.02 13.05 13.05 11.17 10.15 16.53 AZ Poollektionen \n\n22.5 24 38 45 38 45 45 38.5 35 57 Prozentwert \n\nAlpnach \n\n2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 \n\n48.4 49.6 48.6 51.1 51.7 51.9 51.7 50 47.3 48.3 AZ Vollpensen \n\n20 20 20 23 23 23 23 23 23 24 AZ Poollektionen \n\n83 85 83 87 89 89 89 86 81 83 Prozentwert \n\nKerns \n\n2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 \n\n    55 55 55 57 57 60 AZ Vollpensen \n\n    27.5 27.5 27.5 28.5 28.5 30 AZ Poollektionen \n\n    1.72 1.72 1.72 1.72 1.72 1.72 Prozentwert \n\nLungern \n\n2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 \n\n21.8 20.8 20.3 21.8 21.4 22 21.8 20.5 21.7 21.9 AZ Vollpensen \n\n8.7 8.7 8.7 8.7 7.25 10.15 7.54 11.6 11.6 10.15 AZ Poollektionen \n\n30 30 30 30 25 35 26 40 40 35 Prozentwert \n\nSarnen \n\n2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 \n\n    96.35 94.6 93 91.24 89.14 89.88 AZ Vollpensen \n\n    41.9 38.6 32.89 37.99 37.33 37.99 AZ Poollektionen \n\n          Prozentwert \n\nSachseln \n\n2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015  \n\n  42.6 43.24 43.07 45.38 44.58 41.83 42.88 43.76 AZ Vollpensen \n\n  42.6 7.5 15 20 18 19 25.5 27 AZ Poollektionen \n\n          Prozentwert \n\n(AZ = Anzahl) \n\n  \n\nkeine Angaben \n\nkeine Angaben \n\nkeine \n\nAngaben \n\n\n\n \n\n \n\nOW-#588954-v6-Anhang_5__Beurteilung_der_Volksschulen_durch_EG.docx  - 5 - \n\n \n\n \n4. Frage \n\nGemäss Art. 26 der Ausführungsbestimmungen über die Sonderpädagogik in den Bereichen Sonder-\nschulung und Förderangebote vom 30. November 2010 (GDB 410.132) stellt die Einwohnergemeinde \nden Schulen pro 80 bis 110 Schülerinnen und Schüler bzw. vier bis sechs Bezugsklassen ein Voll-\npensum einer schulischen Heilpädagogin oder eines schulischen Heilpädagogen für Förderangebote \ngemäss Art. 24 Bst. a bis f dieser Ausführungsbestimmungen zur Verfügung. Wie hat sich in den \nletzten Jahren dieser Pool entwickelt? \n\nEngelberg \n\n2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015  \n\n416 396 374 373 371 373 360 345 345 346 AZ Schüle-\nrinnen \n\n28 28 25 24 23 23 22 22 22 21 AZ Klassen \n(KG bis OS) \n\n3.5 3.5 3.5 4 4.4 4.4 4.4 4.4 4.4 4.5 AZ Vollpen-\nsen \n\nGiswil \n\n2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015  \n\n492 469 433 395 522 416 487 406 407 399 AZ Schüle-\nrinnen \n\n29 29 28 27 31 28 28 24 24 25 AZ Klassen \n(KG bis OS) \n\n5.22 5.32 4.79 5.19 5.27 4.93 5.35 4.54 6 5.6 AZ Vollpen-\nsen \n\nAlpnach \n\n2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015  \n\n643 618 618 593 614 587 574 568 574 580 AZ Schüle-\nrinnen \n\n32 32 31 32 33 34 35 34 33 32 AZ Klassen \n(KG bis OS) \n\n6.4 6.2 6.2 6.2 6.2 5.9 5.7 5.7 5.7 5.7 AZ Vollpen-\nsen \n\nKerns \n\n2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015  \n\n704 996 683 660 646 658 679 696 688 728 AZ Schüle-\nrinnen \n\n43 39 41 41 39 39 39 39 38 41 AZ Klassen \n(KG bis OS) \n\n7.2 7.2 7.2 7.2 7.2 7.2 7.2 7.2 7.2 7.5 AZ Vollpen-\nsen \n\nLungern \n\n2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015  \n\n267 252 239 222 225 233 234 237 242 232 AZ Schüle-\nrinnen \n\n14 15 15 13 13 14 14 14 13 12 AZ Klassen \n(KG bis OS) \n\n186.3 203.45 200 218 218 214 218 221 220 258.75 Stellenprozente \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nOW-#588954-v6-Anhang_5__Beurteilung_der_Volksschulen_durch_EG.docx  - 6 - \n\nSarnen \n\n2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015  \n\n1007 958 921 902 895 898 857 863 875 883 AZ Schüle-\nrinnen \n\n61 60 57 56 59 60 56 55 56 56 AZ Klassen \n(KG bis OS) \n\n   10.37 10.36 10.48 10.55 10.34 10.12 10.24 AZ Vollpen-\nsen \n\n \n\nSachseln \n\n2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015  \n\n564 560 539 540 529 534 543 527 513 497 AZ Schüle-\nrinnen \n\n33 35 35 31 30 32 32 30 30 30 AZ Klassen \n(KG bis OS) \n\n   5.3 5.17 5.72 5.79 5.05 5.31 5.52 AZ Vollpen-\nsen \n\n \n\nSchulische Heilpädagog/innen (1= Vollpensum, 0,5 = halbes Pensum) \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nOW-#588954-v6-Anhang_5__Beurteilung_der_Volksschulen_durch_EG.docx  - 7 - \n\n \n\n \n5. Frage \n\nFalls Sie die Schulische Sozialarbeit eingeführt haben: Wie haben sich die Stellenpensen schuli-\nsche Sozialarbeit1 in den letzten Jahren entwickelt? \n\nEngelberg \n\n2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015  \n\n0 0 0 0 0 0 0.5 0.5 0.5 0.5 AZ Vollpen-\nsen \n\n \n\nGiswil \n\n2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015  \n\n0 0 0 0 0 0 0.5 0.5 0.5 0.6 AZ Vollpen-\nsen \n\n \n\nAlpnach \n\n2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015  \n\n0.5 0.5 0.5 0.5 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 AZ Vollpen-\nsen \n\n \n\nKerns \n\n2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015  \n\n0 0 0 0 0.5 0.5 0.5 0.6 0.6 0.6 AZ Vollpen-\nsen \n\n \n\nLungern \n\n2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015  \n\n0 0 0 0 0 0 0.3 0.3 0.3 0.3 AZ Vollpen-\nsen \n\n \n\nSarnen \n\n2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015  \n\n0.5 0.5 0.5 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 AZ Vollpen-\nsen \n\n (1 = Vollpensum, 0.5 = halbes Pensum) \n\n1 Unabhängig davon, ob das Pensum der Bildung oder dem Sozialen zugesteilt ist. \n\n \n\nSachseln \n\n2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015  \n\n0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.45 AZ Vollpen-\nsen \n\n (1 = Vollpensum, 0.5 = halbes Pensum) \n\n1 Unabhängig davon, ob das Pensum der Bildung oder dem Sozialen zugesteilt ist. \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nOW-#588954-v6-Anhang_5__Beurteilung_der_Volksschulen_durch_EG.docx  - 8 - \n\n \n\nB. Beurteilung durch die Einwohnergemeinde \n\n \n6. Frage \n \n6.1 Wie beurteilen Sie diese in den Fragen 1 bis 5 aufgezeigten Entwicklungen Ihrer Gemeinde? \n \nEngelberg: Aktuell sind alle neu eingeführten Angebote abgeschlossen. Tendenz gleichbleibend. \n\nGiswil:  Der Wechsel auf eine geführte Schule wurde schrittweise optimal umgesetzt, die Admi-\n nistration wächst. \n\nAlpnach: Die Entwicklung im Schulbereich wird als positiv und angemessen beurteilt. Dem Spar-\ndruck und den schwierigen finanziellen Verhältnissen der Gemeinde wurde in den letzten Jahren \nauch im Bildungsbereich Rechnung getragen. Der Qualitätsanspruch blieb dabei aber immer im \nVordergrund. \n\nKerns: In Folge der gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Entwicklung und der daraus resultie-\nrenden gesetzlichen Änderungen hat sich die Schule Kerns dementsprechend systematisch \naber moderat weiterentwickelt. Kerns hat die pro SuS tiefste Kostensteigerung im Kanton seit \n1999. \n\nLungern: Vorgeschlagene oder geforderte Massnahmen werden umgesetzt. Für eine kleine Schu-\nle entstehen aber dadurch hohe Kosten (verglichen mit Anzahl Schüler). \n\nSarnen:  \nAllgemein: \nDie Schule Sarnen hat sich in den letzten Jahren gemäss Strategie und Planung von Schul- und \n\nEinwohnergemeinderat entwickelt. Die jeweiligen Entwicklungsschritte und die jährliche \nRessourcenplanung und somit auch die Kosten werden dem Einwohnergemeinderat zur \nGenehmigung vorgelegt. Für die Umsetzung ist das Rektorat verantwortlich.  \n\nDie sehr guten Ergebnisse von externen und internen Evaluationen zeigen dem Schul- und Ein-\nwohnergemeinderat, dass die Schule Sarnen auf dem richtigen Weg ist.  \n\n \nAngebot: \nDas Angebot der Schule Sarnen hat sich gemäss strategischen Zielen des Schulrats entwickelt. \n\nDer Einwohnergemeinderat unterstützt diese Entwicklungen.  \nAusser der Einführung des altersdurchmischten Lernens wurden alle Angebote gemäss Vorga-\n\nben des Bildungsgesetzes umgesetzt. \n \nSchulleitungen: \nSeit der Einführung des neuen Schulleitungsmodells im Jahr 2009 sind in den einzelnen päda-\n\ngogischen Einheiten Schulleitungen für die personelle, pädagogische und administrative \nFührung verantwortlich. Die Schulleitungen werden direkt vom Rektorat geführt. Mit der Ein-\nführung von Führungspersonen in den einzelnen Teams ist eine Qualitätssteigerung im Un-\nterricht, in der Schulorganisation und bei der Zusammenarbeit der Lehrpersonen festzustel-\nlen. Die Früherkennung von Fehlentwicklungen von Schülerinnen und Schülern und das \nUmsetzen wirkungsvoller Massnahmen wurde durch die Schulleitungen professionalisiert.  \n\nDie Schulleitungen haben für ihre Aufgabe je 34 % zur Verfügung. Sie führen je nach pädagogi-\nscher Einheit zwischen 11 – 16 Lehrpersonen und sie sind für 70 – 120 Schülerin-\nnen/Schüler und deren Eltern verantwortlich. \n\n \nSchulbetriebs- und Schulentwicklungspool: \nMit der Professionalisierung der Schulleitungsaufgaben ging auch die Optimierung aller weiteren \n\nAufgaben, die im Schulbetriebs- und Schulentwicklungspool definiert wurden, einher. Die \neinzelnen Bereiche wurden mit Mandaten und Leistungsaufträgen vergeben, einheitliche \nRegelungen und Überprüfung der Aufgaben wurden eingeführt.  \n\n \nSonderschulung und Förderangebote: \nDie Einführung der intergrativen Schulformen und somit der Unterstützung im Unterricht durch \n\nHeilpädagoginnen und Heilpädagogen zielt darauf ab, alle Schülerinnen und Schüler mög-\nlichst optimal zu fördern. Die Unterstützungen passieren mit Fördermassnahmen für schwa-\nche Schülerinnen und Schüler, mit Interventionsmassnahmen für verhaltensauffällige Kinder \n\n\n\n \n\n \n\nOW-#588954-v6-Anhang_5__Beurteilung_der_Volksschulen_durch_EG.docx  - 9 - \n\nund Jugendliche sowie mit Begabungsförderung. \nSchülerinnen und Schülern sollen ihr erlerntes Wissen in ihren Lebenssituationen anwenden \n\nkönnen. Die Heilpädagoginnen und Heilpädagogen sind ein wichtiger Bestandteil des Befä-\nhigungsnetzes. Das Befähigungsnetz ermöglicht es Schülerinnen und Schülern, sich zu \nselbständigen, verantwortungsbewussten und offenen Menschen zu entwickeln. Das Ziel ist \nes, die Kinder und Jugendlichen zu Selbstbestimmung, Eigenverantwortung und Eigenstän-\ndigkeit zu erziehen.  \n\n \nSchulsozialarbeit: \nDie Schulsozialarbeit ist ebenfalls ein wichtiger Bestandteil des Befähigungsnetzes. Die \n\nSchulsozialarbeit bietet Beratung, Schulung und Weiterbildung an. Sie unterstützt die Schu-\nle bei der Früherkennung/Frühintervention sowie bei sozialen Problemen, welche die schuli-\nsche Integration von Schülerinnen/Schülern, das Schulklima und den Unterricht belasten. \n\nDie Schulsozialarbeit leistet einen entscheidenden Beitrag, dass sich Schülerinnen und Schüler \ngesund entwickeln. Ihre Arbeit ist Gesundheitsförderung und ein unabhängiges Beratungs-\nangebot für Kinder und Jugendliche aber auch für ihre Eltern und Bezugspersonen. \n\nSachseln:  \nAllgemein:  \nDie Schule Sachseln hat sich in den letzten Jahren gemäss dem vom Schulrat und vom Einwoh-\n\nnergemeinderat genehmigten Schulprogramm positiv und gemäss den Vorgaben des Bil-\ndungsgesetztes entwickelt. Die jeweiligen Entwicklungsschritte und die jährliche Ressour-\ncenplanung und somit auch die Kosten werden dem Einwohnergemeinderat zur Genehmi-\ngung vorgelegt. Für die Umsetzung ist das Rektorat verantwortlich. \n\nDie positiven Ergebnisse der Umfrage (siehe Frage 6.4) zeigen dem Schulrat und dem Einwoh-\nnergemeinderat, dass die Schule Sachseln auf dem richtigen Weg ist. \n\n \nDie Schulleitung ist für die personelle, pädagogische und administrative Führung verantwortlich. \n\nMit der Einführung des neuen Schulleitungsmodells im Schuljahr 2012/2013 ist eine Quali-\ntätssteigerung im Unterricht, in der Schulorganisation und bei der Zusammenarbeit der \nLehrpersonen festzustellen. Die Früherkennung von Fehlentwicklungen von Schülerinnen \nund Schülern und das Umsetzen wirkungsvoller Massnahmen wurden durch die Schullei-\ntungen professionalisiert. \n\nMit der Professionalisierung der Schulleitungsaufgaben ging auch die Optimierung aller weiteren \nAufgaben, welche im Schulbetriebs- und Schulentwicklungspool definiert wurden, einher. \nDie einzelnen Aufgaben werden jährlich auf ihre Notwendigkeit überprüft. \n\n \nDie Einführung der integrativen Schulformen und somit die Unterstützung im Unterricht durch \n\nHeilpädagoginnen und Heilpädagogen zielt darauf ab, alle Schülerinnen und Schüler mög-\nlichst optimal zu fördern. Die Unterstützungen passieren mit Fördermassnahmen für schwa-\nche Schülerinnen und Schüler, mit lnterventionsmassnahmen für verhaltensauffällige Kinder \nund Jugendliche sowie mit Begabungsförderung. \n\n \nDie Schulsozialarbeit ist ebenfalls ein wichtiger Bestandteil in unserem Schulalltag. Die Schulso-\n\nzialarbeit bietet Beratung, Schulung und Weiterbildung an. Sie unterstützt die Schule bei der \nFrüherkennung/Frühintervention sowie bei sozialen Problemen, welche die schulische In-\ntegration von Schülerinnen/Schülern, das Schulklima und den Unterricht belasten. \n\nDie Schulsozialarbeit leistet einen entscheidenden Beitrag, dass sich Schülerinnen und Schüler \ngesund entwickeln. Ihre Arbeit ist Gesundheitsförderung und ein unabhängiges Beratungs-\nangebot für Kinder und Jugendliche, aber auch für ihre Eltern und Bezugspersonen. \n\n \n \nKommentar BKD zu Kp 6.2:  \nDie nachfolgenden Rückmeldungen basieren auf Zahlen der Gemeindefinanzstatistik. Diese Statistik \nbildet lediglich den Nettoaufwand ab und ist deshalb für den Gemeindevergleich kaum brauchbar. Für \ndie weiteren Arbeiten hat das BKD deshalb in Zusammenarbeit mit der Finanzverwaltung den Brutto-\naufwand des Volksschulbereichs der Gemeinden erhoben. Die Nachfolgenden Rückmeldungen der \nGemeinden sind deshalb in diesem Sinne zu relativieren.  \n   \n \n6.2 Wie beurteilen Sie die Entwicklung der Bildungsausgaben (siehe Anhang zum Fragenraster) \n\nin Ihrer Gemeinde auch angesichts der Schüler/innenzahl-Entwicklung? \n\n\n\n \n\n \n\nOW-#588954-v6-Anhang_5__Beurteilung_der_Volksschulen_durch_EG.docx  - 10 - \n\n \n \nEngelberg: konstant (Mit Ausnahme der schulergänzenden Tagesstrukturen). \n\nGiswil: Die Ausgaben wachsen mit dem Schulmodell IF, trotz sinkender Schülerzahlen. \n\nAlpnach: Die Entwicklung der Bildungsausgaben gemäss der Obwaldner Finanzstatistik und den \njeweiligen Schülerzahlen trügt und kann so nicht beurteilt werden. Gesetzesvorgaben und Pra-\nxisänderungen verfälschen das Bild. (BiG, NFA, /IV), HRM2, z.B. wurden bis 2010 die Abschrei-\nbungen separat ausgewiesen, seither im Konto 2170). \n\nKerns: Die SuS-Zahlen in Kerns waren zwischen 1999 und 2011 tendenziell rückläufig gewe-\nsen. Seit 2011 steigen die SuS-Zahlen wieder und weisen heuten einen leicht höheren Stand als \n1999 auf. In Bezug auf die Kostensteigerung pro Kopf hat Kerns mit ca. 40% die tiefste im Kan-\nton. Wobei die Zahlen nicht direkt vergleichbar sind, da die Angebote und Klassengrössen in \nden verschiedenen Gemeinden different sind! Im Weiteren ist die allgemeine Teuerung bei den \nausgewiesenen Zahlen nicht berücksichtig. Die Entwicklung der Bildungsausgaben in der Ge-\nmeinde Kerns ist im kantonalen Vergleich als moderat zu bewerten. \n\nLungern: Die Quervergleiche gemeindeintern sind sicher richtig. Die „senkrechten“ Vergleiche \nhinken, da man nicht weiss, welche Kosten in den verschiedenen Gemeinden wie verrechnet \nwerden. \n\nSarnen:  \nGrundsatz: \nDer Einwohnergemeinderat entscheidet, wie sich die Bildung in Sarnen entwickeln soll. Er will in \n\ndie Bildung investieren. Sämtliche Aufwände für Personal und Projekte werden jeweils dem \nSchulrat und dem Einwohnergemeinderat vorgelegt und bewilligt. Einwohnergemeinderat \nund Schulrat entscheiden zukunftsorientiert und weitsichtig. \n\n \nZur Tabelle „Vergleich Bildungsausgaben“:  \nDie Tabelle im Anhang des Auftrags zum Fragebogen hat keine Quellenangaben.  \n \nBudgetzahlen zwischen den einzelnen Gemeinden zu vergleichen erfordert zwingend detaillierte \n\nAngaben. Klärung verlangen zum Beispiel folgende Themen und Fragen: \n \n- Wie ist grundsätzlich die Abgrenzung zwischen Investitionsrechnung und Erfolgsrechnung? Wo \n\nwerden Umbauten und Neubauten verrechnet: IR, ER oder aus einem Erneuerungsfonds? \nSarnen: z.B. Umbau und Sanierung Schulhaus Stalden in ER. \n\n \n- Wie ist die Bautätigkeit, der Unterhalt und der Zustand der Gebäude? Sarnen: Gemäss Investi-\n\ntions- und Finanzplanung. \n \n- Werden interne Verrechnungen gemacht und wie ist ein allfälliger Verteilschlüssel? Sarnen: \n\nSämtliche Leistungen werden intern verrechnet. Andere Gemeinden unklar. \n \n- Werden die Schuldzinsen intern verrechnet? Sarnen: JA. Andere Gemeinden unklar. \n \n- Anzahl Schulgebäude? Je zentraler die Anlagen sind, umso weniger Kosten fallen für Unter-\n\nhalts- und Personalkosten Liegenschaften an. Sarnen: Höhere Kosten mit 3 Aussenschulen. \n \n- Wie hoch ist der Prozentanteil der Musikschule am Budget Schule? Was gehört zum Angebot? \n\nGemäss Tabelle der Finanzkontrolle Obwalden, Zahlen 2014 (Anhang). Höchster Anteil: \nSarnen mit 5.30 %, tiefster Anteil Kerns mit 4.13 %. \n\n \n- Prozentanteil Liegenschaften? Höchster Anteil: Sarnen mit 20.74 %, tiefster Anteil Sachseln mit \n\n13.37 %. \n \n- Prozentanteil Kindergarten? Höchster Anteil: Alpnach mit 8.15 %, tiefster Anteil Sarnen mit 4.13 \n\n%. \n \n- Wird ein Zweijahreskindergarten geführt? Sarnen: NEIN.  \n \n- Gibt es schulergänzende Tagesstrukturen? Sarnen: JA \n\n\n\n \n\n \n\nOW-#588954-v6-Anhang_5__Beurteilung_der_Volksschulen_durch_EG.docx  - 11 - \n\n \nKostentreiber an der Schule Sarnen sind die drei Aussenschulen.  \nDer Einwohnergemeinderat hat sich klar für die Standorte Kägiswil, Stalden und Wilen ausge-\n\nsprochen. So trägt er der sozialen und kulturellen Vielfalt in der Bevölkerung Rechnung. \n \nDie Schule Sarnen bietet keinen Zweijahreskindergarten an. Die Kosten pro Schülerin/pro Schü-\n\nler sinken, wenn sie auf mehr Schülerinnen/Schüler verteilt werden. \n \nSarnen als Hauptort weist eine grosse Durchmischung der Bevölkerung auf. Der Anteil an Aus-\n\nländerinnen und Ausländern (Niedergelassene, Aufenthalter und Kurzaufenthalter), deren \nKinder in der Schule z.T. auf Zusatzunterricht im Deutsch (DaZ) angewiesen sind, beträgt \n14.7 %. Zum Vergleich Kerns mit 9.6 % \n\nSachseln: \nDer Einwohnergemeinderat entscheidet, wie sich die Bildung in Sachseln entwickeln soll. Er will \n\nim Rahmen des finanziell Machbaren in die Bildung investieren, denn er ist sich bewusst, \ndass eine Schule mit einer hohen Schulqualität und attraktivem Angebot auch ein entschei-\ndender Standortvorteil für unsere Gemeinde ist. \n\n \nSämtliche Aufwände für Personal und spezielle Projekte oder Schulentwicklungsschritte werden \n\njeweils dem Schulrat und dem Einwohnergemeinderat vorgelegt und durch diese bewilligt. \nEinwohnergemeinderat und Schulrat entscheiden zukunftsorientiert und weitsichtig. \n\n \nDie Schule Sachseln wird als attraktive und innovative Arbeitgeberin angesehen. Die tiefe Fluk-\n\ntuation, die wieder zahlreich eintreffenden Bewerbungen, aber auch die äusserst positiven \nFeedbacks, welche die Lehrerinnen und Lehrer dem Rektorat anlässlich der internen Evalu-\nation 2014 gegeben haben, sind Hinweise dafür. \n\n \nGrundsätzlich scheint es uns problematisch, wenn Budgetzahlen zwischen den einzelnen Ge-\n\nmeinden ohne detaillierte Angaben verglichen werden. Ergänzende Hinweise und Erläute-\nrungen sind zwingend nötig. \n\n \n \n6.3 Wie beurteilen Sie den Einfluss dieser Entwicklungen auf die Qualität Ihrer Schule? \n \nEngelberg: Steigende Qualität, welche den zeitgemässen Anforderungen entsprechen. \n\nGiswil: Die Qualität ist hoch, obwohl die Einführung IF noch nicht zur Zufriedenheit aller läuft. \n Für einige Fälle wären wohl separate Klassen idealer. \n\nAlpnach: Die Qualität der Schule konnte in den letzten Jahren gesteigert werden. Qualität lässt \nsich nicht aufgrund von Finanzkennzahlen messen. Andere Faktoren sind ebenfalls massge-\nbend. \n\nKerns: Für die Schule Kerns stimmen insgesamt der Entwicklungsaufwand und die erreichte \nQualität überein. \n\nLungern: Die Qualität einer Schule ist nicht zwingend finanziell messbar. Es sind verschiedene \nweitere Faktoren massgebend. \n\n \nSarnen:  \n\nDas höchste Ziel der Schule – Wirkung bei Kindern und Jugendlichen zu erzielen – wird mit der \nEntwicklung der Schule Sarnen, wie sie in den letzten Jahren statt gefunden hat, erreicht.  \n\n \nIm Gemeindeleitbild und in den strategischen Zielen von Schul- und Einwohnergemeinderat sind \n\ndie entsprechenden Vorgaben deklariert. Der Einwohnergemeinderat und der Schulrat Sar-\nnen stellen fest, dass sich die Schule in den letzten Jahren gemäss Strategie und Planung \nentwickelt hat.  \n\n \nDie Vorgaben des Leitbildes und der strategischen Zielsetzungen des Schulrats werden von der \n\noperativen Leitung – Rektorat, Prorektorat und Schulleitungen – umgesetzt. Schulkonzept, \nSchulprogramm, Qualitätsmanagement, Risikomanagement und Controlling, Kriseninterven-\ntionskonzept und Führungskonzept sind Führungsinstrumente. \n\n\n\n \n\n \n\nOW-#588954-v6-Anhang_5__Beurteilung_der_Volksschulen_durch_EG.docx  - 12 - \n\nDie Schule Sarnen wird professionell als Unternehmen geführt. Die Qualität hat sich klar in die \ngewünschte Richtung entwickelt.  \n\n \nDie Lehrpersonen werden seit der Einführung des neuen Schulleitungsmodells mit Zielvereinba-\n\nrungen und Wertschätzung geführt, es besteht Transparenz der Leistungen. Qualitätssteige-\nrung im Unterricht und beim Lernen wird gewährleistet, eine gemeinsame Ausrichtung der \nEntwicklungen ist möglich. Dies führt zur Steigerung der Schulqualität und ermöglicht eine \ngeplante, zukunftsgerichtete Schulentwicklung. \n\nSachseln: \nUnsere Schülerinnen und Schülern sollen sich zu selbstständigen, verantwortungsbewussten \n\nund offenen Menschen entwickeln. Das Ziel ist es, die Kinder und Jugendlichen zu Selbst-\nbestimmung, Eigenverantwortung und Eigenständigkeit zu erziehen und ihnen genügend \nWissen und Können mitzugeben, so dass sie in ihrem zukünftigen Berufsalltag (Lehre) oder \nan einer weiterführenden Schule erfolgreich bestehen können. Schulrat und Rektorat orien-\ntieren sich an diesen Zielsetzungen und richten das Angebot der Schule darauf aus. \n\n \nIm Gemeindeleitbild und in den strategischen Zielen von Schulrat und Einwohnergemeinderat \n\nsind die entsprechenden Vorgaben deklariert. Der Einwohnergemeinderat und der Schulrat \nSachseln stellen fest, dass sich die Schule in den letzten Jahren gemäss Strategie und Pla-\nnung entwickelt hat. \n\n \nDie Lehrpersonen werden seit der Einführung des neuen Schulleitungsmodells 2012/2013 mit \n\nZielvereinbarungen und Wertschätzung geführt, es besteht Transparenz der Leistungen. \nQualitätssteigerung im Unterricht und beim Lernen wird gewährleistet, eine gemeinsame \nAusrichtung der Entwicklungen ist möglich. Dies führt zur Steigerung der Schulqualität und \nermöglicht eine geplante, zukunftsgerichtete Schulentwicklung. \n\n \n6.4 Haben Sie zu den in den Fragen 6.1. bis 6.3. erwähnten Aspekten auch Rückmeldungen bei den \n\nErziehungsberechtigten, Schüler/innen und Lehrpersonen eingeholt? Gibt es weitere Rückmel-\ndungen zu Ihrer Schule (Politik, Wirtschaft usw.)? \n\n \nEngelberg: Nein, die LP sollen sich auf ihre Kernaufgabe Unterricht konzentrieren. \n\nGiswil: Zum Punkt 6.3.: Das IF-Modell ist nicht bei allen die optimale Lösung. \n\nAlpnach: Durch die periodische Durchführung von Externen Evaluationen (ESE) an unserer Schu-\nle kann zu Fragen der Zufriedenheit und Qualität, resp. Qualitätsentwicklung eine Aussage ge-\nmacht werden. Meinungen von Lehrpersonen, Erziehungsberechtigten und Schüler/innen wer-\nden dort miteinbezogen. \n\nKerns: Innerhalb der gegebenen Frist konnte keine repräsentative Umfrage zu den Fragen 6.1 \nbis 6.3 getätigt werden. \n\nLungern: Die Erziehungsberechtigten wurden 2015 befragt, andere Anspruchsgruppen nicht. \n\nSarnen:  \nRückmeldungen wurden nicht explizit für diesen Fragebogen eingeholt. Die Rückmeldungen aus \n\nden externen und internen Evalauationen zeigen ein übereinstimmendes und sehr positives \nBild der Schule Sarnen. Die Schule Sarnen hat einen starken Rückhalt bei Lehrpersonen, \nEltern und Schülerinnen/Schülern. Die gewünschten Entwicklungen haben stattgefunden \nund zeigen Wirkung. \n\n \nExterne Evaluationen mit Befragungen von Eltern, Schülerinnen/Schülern und Lehrpersonen: \n2005 Realschule \n2008 Sekundarschule \n2009 Alle Primarschulen Dorf und Aussenschulen \n2012 Alle Primarschulen inkl. Kindergarten \n2014 Alle IOS-Schulen \n \nInterne Evaluationen mit Befragungen von Lehrpersonen und teilweise Schülerinnen/Schülern, \n\nEltern: \n2007  Schulsozialarbeit \n2008 Rektorat \n\n\n\n \n\n \n\nOW-#588954-v6-Anhang_5__Beurteilung_der_Volksschulen_durch_EG.docx  - 13 - \n\n2011 Rektorat und Schulleitungen \n2013 Rektorat \n2014 Begabungsförderung \n2016 Schulleitungen \n2016 Schule im Gespräch \n \nRückmeldungen:  \nDie externen und internen Evaluationen stellen der Schule Sarnen sehr gute Zeugnisse aus. Die \n\nKernaussagen und Entwicklungshinweise zeigen auf, dass die Schule auf dem richtigen \nWeg ist und die Schulentwicklung wirkungsvoll umsetzt. \n\nVor allem die externen Evaluationen 2012 und 2014 offenbaren die gewünschte Wirkung der \nSchulentwicklung.  \n\n \nAus dem Evaluationsbericht für die IOS:  \n„Die integrierte Orientierungsschule Sarnen ist eine sehr gute Schule. Besondere Stärken sind \n\ndie gute Schulorganisation, namentlich das integrierte Schulsystem, insbesondere die viel-\nfältigen Lernsettings werden von den Befragten sehr gelobt. Lehrpersonen und deren Unter-\nricht erhalten von Jugendlichen und Eltern besonders viele Komplimente. Ihr Engagement, \nihr Eingehen auf die Jugendlichen wird explizit erwähnt. Für ein Oberstufenzentrum sind \ndiese Werte ungewöhnlich positiv. Das sehr gute Schul- und Klassenklima wird von vielen \nJugendlichen spontan als Stärke der Schule bezeichnet.“ \n\n \nAus dem Evaluationsbericht für die Primarschulen: \n„Die Primarschulen Sarnen sind sehr gute Schulen. Die Stärken-Nennungen überwiegen im Ver-\n\nhältnis eindeutig. Auffallend sind die vielen sehr positiven Äusserungen der Schülerinnen \nund Schüler. Sie rühmen ihre Lehrpersonen, den guten Unterricht und das Schulklima expli-\nzit. Auch Eltern sagen viel Positives über die Lehrpersonen, deren Unterricht und das Lern-\nklima. Zudem ist vielen Aussagen Anerkennung bezüglich der Schulorganisation zu ent-\nnehmen (innovative Schule, Mehrjahrgangsklassen, Zusammenarbeit der Lehrpersonen). \nZu vernehmen sind auch kritische Äusserungen bezüglich des altersdurchmischten Ler-\nnens. Sie beziehen sich einerseits auf das System als Ganzes, sowie auch auf einzelne Fä-\ncher (Fremdsprachen). Die Lehrpersonen stehen hinter der Schule Sarnen. Sie rühmen die \nSchulorganisation, erwähnen auffallend oft den pädagogischen Grundsatz «Schule mit \nHerz» als positiv.“ \n\n \nRückmeldungen zum Verbesserungspotential werden jeweils aufgenommen, mit einem Mass-\n\nnahmenplan umgesetzt und dem Schulrat und der Schulaufsicht vorgelegt. Somit wird der \nQualiätskreislauf gewährleistet \n\nSachseln: \nRückmeldungen wurden nicht explizit für diesen Fragebogen eingeholt. Um uns ein Bild zu ma-\n\nchen, wie die Sachsler Bevölkerung unsere Schule nach dem Schulleitungswechsel im \nSchuljahr 2012/2013 wahrnimmt, wurde im Frühling 2015 eine Umfrage gestartet. Befragt \nwurden die Schülerinnen und Schüler und deren Erziehungsberechtigte, aber auch 500 zu-\nfällig ausgewählte Bürgerinnen und Bürger, ehemalige Schülerinnen und Schüler, Behörden \nund Parteien, die Korporation, die Kirchgemeinde, Vereine und das Gewerbe, welches Ler-\nnende ausbildet. Der Fragebogen umfasste 40 Fragen, welche in verschiedene Teilbereiche \ngegliedert waren. \n\n \nIhre Antworten und ihre Aussensichten flossen in unsere längerfristige Planung ein und halfen \n\nuns, unsere Schule weiter zu entwickeln und zu optimieren. Rund die Hälfte aller Ange-\nschrieben hat geantwortet. \n\n \nDie Schule Sachseln wurde von der überwiegenden Mehrheit der Befragten als gut funktionie-\n\nrende Unternehmung wahrgenommen. Diese positiven Rückmeldungen bestärken uns, den \neingeschlagenen Weg unserer Schulentwicklung weiterzugehen und zeigten auf, dass die \nEntwicklungsschritte richtig und wichtig waren und sind. \n\n \nFamilienergänzende Betreuungsangebote werden im Allgemeinen begrüsst und als wichtig er-\n\nachtet. Insbesondere der neu gegründete Mittagstisch findet Zustimmung. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nOW-#588954-v6-Anhang_5__Beurteilung_der_Volksschulen_durch_EG.docx  - 14 - \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nOW-#588954-v6-Anhang_5__Beurteilung_der_Volksschulen_durch_EG.docx  - 15 - \n\n \n\n \n7. Frage \n\nHaben Sie im Zusammenhang mit der KAP-Motion weitere Bemerkungen? \n \nEngelberg: Nein \n\nGiswil: Klassengrössen sind beim IF-Modell entscheidend. \n\nAlpnach: Der direkte Vergleich zwischen den einzelnen Gemeinden ist schwierig und heikel. Der \nBegriff „Bildungskosten“ muss definiert werden. Unserer Ansicht nach müssen die Konten \n2140(Musikschule), 2170(Schulliegenschaften), 2180(Tagesbetreuung) und allenfalls auch \n2200(Sonderschulen) genau definiert sein, um zwischen den Gemeinden vergleichbar zu sein: \nz.B im Konto 2170 variieren die Kosten je nach Investitionen sehr stark (Abschreibungen!) und \nfliessen so als Bildungsausgaben in die Statistik. \n\nLungern: Eine Vereinheitlichung / klare Vorgaben bei der Verbuchung auf verschiedene Kosten-\nträger würden die Vergleichbarkeit erhöhen. Andere, klar definierte Indikatoren wären dienlich. \n\nSarnen:  \nEine hohe Qualität an der Schule Sarnen ist für den Einwohnergemeinderat Gundlage und Vo-\n\nraussetzung für eine gesunde und gute Entwicklung der Gemeinde Sarnen mit einer funkti-\nonierenden Zivilgesellschaft.  \n\n \nEine hohe Schulqualität ist auch ein entscheidender Standortvorteil des Kantonshauptortes Sar-\n\nnen.  \nDie Schule Sarnen wird als attraktive und innovative Arbeitgeberin angesehen. Die tiefe Fluktua-\n\ntion ist u.a. ein Hinweis dafür.  \n \nEs ist die alleinige Entscheidung des Einwohnergemeinderates und der Sarner Bürgerin-\n\nnen/Bürger, welche Qualität und welche Standards sie an der Schule Sarnen anstreben. \nDiese Entscheidung soll auch weiterhin in der Gemeindehoheit liegen, denn die Sarner zah-\nlen im Gegensatz zu den anderen Obwaldner Gemeinden ihre Bildungskosten vollständig \nselber. \n\n \nDie Erhebung all dieser Zahlen und Antworten für diesen Fragebogen über einen so langen Zeit-\n\nraum ist sehr aufwändig und bindet viele Ressourcen in der gesamten Gemeinde.  \n \nEs ist unklar, was mit diesen Zahlen – aus den Fragen 2 bis 5 – passiert. Die Zahlen sind zwin-\n\ngend im Kontext zu betrachten und mit Quellenangaben zu definieren.  \nFehlende Legenden sollen ergänzt werden. \n\nSachseln: \n\nEs liegt in der Kompetenz des Einwohnergemeinderates, bzw. der Sachsler Bürgerinnen und \n\nBürger, welche Qualität und welche Standards sie - im Rahmen der kantonalen Gesetzge-\nbung - an der Schule Sachseln anstreben. Diese Entscheidung soll auch weiterhin in der \nGemeindehoheit liegen, denn vor Ort kennt man die Bedürfnisse am besten. \n\n \nDie Erhebung all dieser Zahlen und Antworten für diesen Fragebogen über einen so langen Zeit-\n\nraum ist sehr aufwändig und bindet viele Ressourcen in der gesamten Gemeinde. \n \nEs ist unklar, was mit diesen Zahlen - aus den Fragen 2 bis 5 - passiert. Die Zahlen sind zwin-\n\ngend im Kontext zu betrachten und mit Quellenangaben zu definieren. \n \n\nFehlende Legenden sollen ergänzt werden. \n \n\n\n


text: \nSignatur OWBRD.448 \n\nKantonsratsbeschluss \nzum Bericht des Regierungsrats über die Sofort-\nmassnahmen im Notstandsgebiet Hintergraben \n\nvom 21. Mai 2014 \n\nDer Kantonsrat des Kantons Obwalden, \n\ngestützt auf Artikel 3 Absatz 2 Buchstabe e des Bevölkerungsschutzgeset-\nzes vom 22. Oktober 20041 und Artikel 62 des Kantonsratsgesetzes vom \n\n21. April 20052 \n\nbeschliesst: \n\nVom Bericht des Regierungsrats über die Sofortmassnahmen im Notstands-\n\ngebiet Hintergraben wird zustimmend Kenntnis genommen. \n\nSarnen, 21. Mai 2014 Im Namen des Kantonsrats \nDer Ratspräsident: Urs Küchler \nDie Ratssekretärin: Nicole Frunz Wallimann \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n1  GDB 540.1 \n\n2  GDB 132.1 \n\n\n


name: Kantonsratsverhandlung vom 17. Dezember 2018_Kurzprotokoll

category_de: Kurzprotokoll

text: \nVerhandlungen des Kantonsrats vom 17. Dezember 2018 \n\nVorsitz: Kantonsratspräsident Peter Wälti, Giswil. \n\nAnwesend: Am 17. Dezember 2018 anwesend 54 Mitglieder. Entschuldigt abwesend das Kan-\ntonsratsmitglied Hans-Melk Reinhard, Sachseln, den ganzen Tag.\n\nOrt und Zeit: Rathaus Sarnen, 17. Dezember 2018, 09.00 – 11.00 Uhr. \n\nGesetzgebung \n\nFinanzvorlage 2019: \nNachtrag zum Staatsverwaltungsgesetz. Ergebnis erste Lesung vom 5. Dezember 2018. Auf Antrag \ndes Präsidenten der Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission GRPK, Dominik Rohrer, Sachseln,  \nstimmt der Kantonsrat dem Nachtrag zum Staatsverwaltungsgesetz mit 53 Stimmen ohne Gegenstimme \nzu.  \n\nNachtrag zum Behördengesetz. Ergebnis erste Lesung vom 5. Dezember 2018. Auf Antrag des Präsi-\ndenten der Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission GRPK, Dominik Rohrer, Sachseln,  \nstimmt der Kantonsrat dem Nachtrag zum Behördengesetz mit 53 Stimmen ohne Gegenstimme zu.  \n\nNachtrag zur Personalverordnung. Ergebnis erste Lesung vom 5. Dezember 2018. Auf Antrag des Prä-\nsidenten der Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission GRPK, Dominik Rohrer, Sachseln,  \nstimmt der Kantonsrat dem Nachtrag zur Personalverordnung mit 50 Stimmen ohne Gegenstimme (bei 3 \nEnthaltungen) zu.  \n\nNachtrag zum Finanzhaushaltsgesetz. Ergebnis erste Lesung vom 5. Dezember 2018. Auf Antrag des \nPräsidenten der Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission GRPK, Dominik Rohrer, Sachseln,  \nstimmt der Kantonsrat dem Nachtrag zum Finanzhaushaltsgesetz mit 37 Stimmen zu 9 Stimmen (bei 7 \nEnthaltungen) zu.  \n\nNachtrag zur Fischereiverordnung. Ergebnis erste Lesung vom 5. Dezember 2018. Auf Antrag des \nPräsidenten der Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission GRPK, Dominik Rohrer, Sachseln,  \nstimmt der Kantonsrat dem Nachtrag zur Fischereiverordnung mit 53 Stimmen ohne Gegenstimme zu.  \n\nNachtrag zum Gesetz über die Planung, den Bau und die Finanzierung des Projekts Hochwasser-\nsicherheit Sarneraatal. Ergebnis erste Lesung vom 5. Dezember 2018. Auf Antrag des Präsidenten der \nGeschäfts- und Rechnungsprüfungskommission GRPK, Dominik Rohrer, Sachseln, stimmt der Kantons-\nrat dem Nachtrag zum Gesetz über die Planung, den Bau und die Finanzierung des Projekts Hochwas-\nsersicherheit Sarneraatal mit 53 Stimmen ohne Gegenstimme zu. \n\nNachtrag zum Gesetz über die Wasserbaumassnahmen an der Sarneraa Alpnach. Ergebnis erste \nLesung vom 5. Dezember 2018. Auf Antrag des Präsidenten der Geschäfts- und Rechnungsprüfungs-\nkommission GRPK, Dominik Rohrer, Sachseln, stimmt der Kantonsrat dem Nachtrag zum Gesetz über \ndie Wasserbaumassnahmen an der Sarneraa Alpnach mit 53 Stimmen ohne Gegenstimme zu.   \n\nNachtrag zum Gesetz über die Strassenverkehrssteuern. Ergebnis erste Lesung vom 5. Dezember \n2018. Änderungsantrag der Redaktionskommission vom 12. Dezember 2018. Auf Antrag des Präsidenten \nder Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission GRPK, Dominik Rohrer, Sachseln, stimmt der Kan-\ntonsrat dem Nachtrag zum Gesetz über die Strassenverkehrssteuern mit 48 Stimmen ohne Gegenstimme \n(bei 5 Enthaltungen) zu.  \n\nNachtrag zur Verordnung über eine Fachstelle für Gesellschaftsfragen. Ergebnis erste Lesung vom \n5. Dezember 2018. Auf Antrag des Präsidenten der Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission \nGRPK, Dominik Rohrer, Sachseln, stimmt der Kantonsrat dem Nachtrag zur Verordnung über eine Fach-\nstelle für Gesellschaftsfragen mit 51 Stimmen ohne Gegenstimme (bei 2 Enthaltungen) zu. \n\nNachtrag zum Gesetz über Ergänzungsleistungen zur Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversi-\ncherung. Ergebnis erste Lesung vom 5. Dezember 2018. Auf Antrag des Präsidenten der Geschäfts- und \nRechnungsprüfungskommission GRPK, Dominik Rohrer, Sachseln, stimmt der Kantonsrat dem Nachtrag \n\n\n\nzum Gesetz über die Ergänzungsleistungen zur Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversicherung mit 43 \nStimmen zu 7 Stimmen (bei 3 Enthaltungen) zu.  \n\nVerwaltungsgeschäfte \n\nBericht 2017 der Interparlamentarischen Fachhochschulkommission (IFHK) der Hochschule Lu-\nzern (HSLU). Bericht 2017 der Interparlamentarischen Fachhochschulkommission, datiert vom Septem-\nber 2018. Vom Bericht wird auf Antrag des Referenten der Interparlamentarischen Fachhochschulkom-\nmission, Peter Seiler, Sarnen, mit 52 Stimmen ohne Gegenstimme Kenntnis genommen. \n\nKantonsratsbeschluss über einen Beitrag an die Sanierung der Wasserversorgung Kaiser-stuhl-\nBürglen, Gemeinde Lungern. Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 18. September 2018. Auf An-\ntrag des Kommissionspräsidenten Marcel Jöri, Alpnach, wird mit 52 Stimmen ohne Gegenstimme (bei 1 \nEnthaltung) für die Erneuerung und Erweiterung der Wasserversorgungsanlagen, Gemeinde Lungern, ein \nKantonsbeitrag von 90 Prozent des Bundesbeitrags, höchstens aber Fr. 372 600.– bewilligt. \n\nParlamentarische Vorstösse \n\nMotion betreffend Förderung von Leistungssportlern im Kanton Obwalden. Kantonsrätin Cornelia \nKaufmann-Hurschler, Engelberg, erläutert die Motion vom 29. Juni 2018. Die schriftliche Beantwortung \ndes Regierungsrats vom 18. September 2018 wird von Regierungsrat Christian Schäli ergänzt. Der Rat \nstimmt dem Vorstoss mit 36 Stimmen zu 10 Stimmen (bei 7 Enthaltungen) zu. \n\nMotion betreffend Überprüfung der Verwendung der Swisslos-Gelder und der damit einhergehen-\nden Kompetenzen des Regierungsrats. Kantonsrat Adrian Haueter-Zumbühl, Sarnen, erläutert die Mo-\ntion vom 6. September 2018. Die schriftliche Beantwortung des Regierungsrats vom 6. November 2018 \nwird von Regierungsrat Daniel Wyler ergänzt. Der Rat wandelt die Motion in ein Postulat um und nimmt \nes mit 41 Stimmen zu 11 Stimmen (bei 1 Enthaltung) an.  \n\nMotion betreffend Einsatz von Flüsterbelägen auf Kantonsstrassen. Kantonsrat Max Rötheli, Sar-\nnen, erläutert die Motion vom 6. September 2018. Die schriftliche Beantwortung des Regierungsrats vom \n6. November 2018 wird von Landstatthalter Josef Hess ergänzt. Der Rat wandelt die Motion in ein Postu-\nlat um und lehnt den Vorstoss mit 39 Stimmen zu 11 Stimmen (bei 3 Enthaltungen) ab. \n\nAls neuer Vorstoss wird eingereicht: \n\nInterpellation betreffend Abschaffung des Schwerpunktfaches Latein an der Kantonsschule Ob-\nwalden von Kantonsrat Mike Bacher, Engelberg. \n\nSarnen, 17. Dezember 2018 Ratssekretariat des Kantonsrats\n\n\n


text: \n \n\nRegierungsrat \n\n \n\n \n\nSitzung vom: 28. Februar 2012 \n\nBeschluss Nr.: 378 \n\n \n\n \n\nInterpellation „Sein Wille geschehe“: \nBeantwortung. \n\nDer Regierungsrat beantwortet \n\ndie am 26. Januar 2012 von Kantonsrat Albert Sigrist und elf Mitunterzeichnenden eingereichte \n\nInterpellation „Sein Wille geschehe“ wie folgt: \n\n \n\nVorbemerkung \n\nNach Art. 77 Abs. 2 der Kantonsverfassung vom 19. Mai 1968 (KV; GDB 101) unterstehen die \n\nGerichtsbehörden der Aufsicht des Obergerichts und der Oberaufsicht des Kantonsrats. Die \n\nOberaufsicht des Kantonsrats wird gemäss Art. 30 Bst. a des Gesetzes über den Kantonsrat \n\nvom 21. April 2005 (Kantonsratsgesetz; GDB 312.1) von der Rechtspflegekommission ausge-\n\nübt. Dem Regierungsrat kommt aufgrund der Gewaltentrennung und der gesetzlichen Grundla-\n\ngen keine Kompetenz zu, der Rechtspflegekommission oder dem Kantonsrat bezüglich der \n\nOberaufsicht über die Gerichte Weisungen zu erteilen.  \n\n \n\n1. \n\nHat sich der Regierungsrat mit den Vorhalten (Kritikpunkten) in diesem Buch auseinanderge-\n\nsetzt? \n\nJa, dem Regierungsrat sind die im Buch wiedergegebenen Vorhaltungen bekannt und er hat \n\nsich damit auseinandergesetzt. Bereits im August 2008 hat er den Wunsch von Hanspeter Dur-\n\nrer und Ida Britschgi, Wilen, aufgenommen und einen runden Tisch organisiert, an welchem die \n\nAnliegen von H. Durrer und I. Britschgi mit den Beteiligten (Vertretungen von Rechtspflege-\n\nkommission und Gerichten) diskutiert werden konnten. Es sollte dabei die Gelegenheit wahrge-\n\nnommen werden, allfällige Lehren aus der Angelegenheit zu ziehen und in die laufende Justiz-\n\nreform einfliessen zu lassen. Es wurden indes von keiner Seite gesetzliche Anpassungen ge-\n\nfordert. Auch im Rahmen der Behandlung der Schadenersatzforderung, welcher aus rechtlichen \n\nGründen nicht stattgegeben werden konnte, fand im Regierungsrat eine Auseinandersetzung \n\nmit den Vorhaltungen statt. Mit der Veröffentlichung des Buches setzte sich der Regierungsrat \n\nerneut mit den Kritikpunkten auseinander. Er hat auch die diesbezügliche Berichterstattung \n\nverfolgt und zur Kenntnis genommen. \n\n \n\n2. \n\nWie beurteilt der Regierungsrat die im Buch erwähnte Statistik, die aussagt, dass 35% der Ge-\n\nrichtsurteile der Vorinstanzen aus Obwalden vom Bundesgericht korrigiert werden? \n\nDie Beurteilung der Tätigkeit der Obwaldner Gerichte aufgrund der an das Bundesgericht wei-\n\ntergezogenen Fälle in einem einzelnen Jahr (2007) ist nach Meinung des Regierungsrats wenig \n\naussagekräftig. Vielmehr hat eine Bewertung im Rahmen einer Gesamtsicht zu erfolgen, die \n\nnebst der Anzahl der vom Bundesgericht ganz oder teilweise aufgehobenen Fälle auch die An-\n\nzahl der an das oberste Gericht weitergezogenen Fälle berücksichtigt. Denn je kleiner die An-\n\n\n\nSignatur OWKR.26 Seite 2 | 4 \n\nzahl der weitergezogenen Fälle ist, desto höher wirkt sich die Gutheissung einer Beschwerde \n\nprozentual aus. Würde beispielsweise in einem Jahr nur ein Fall weitergezogen und dann die-\n\nses Urteil vom Bundesgericht aufgehoben, so läge die Gutheissungsquote bei 100 Prozent.  \n\n \n\nIn nachfolgender Darstellung werden die Zahlen der an das Bundesgericht weitergezogenen \n\nletztinstanzlichen kantonalen Urteile der Obwaldner Gerichte sowie die davon vom Bundesge-\n\nricht gutgeheissenen Fälle aufgelistet. Zusätzlich wird aufgeführt, in welchem Umfang das Bun-\n\ndesgericht insgesamt die zu beurteilenden Fälle mit einer Gutheissung (inkl. Rückweisung) \n\nerledigt (Quelle: Geschäftsberichte des Bundesgerichts von 2007 bis 2010). Die Statistik be-\n\nginnt mit dem Jahr 2007, als das neue Bundesgerichtsorganisationsgesetz in Kraft getreten ist, \n\num eine Vergleichbarkeit der Zahlen des Bundesgerichts zu gewährleisten.  \n\n \n\nJahr Anzahl aller an das \n\nBundesgericht \n\nweiterziehbaren \n\nFälle der letzten \n\nkantonalen Instan-\n\nzen OW \n\nAnzahl der an das \n\nBundesgericht \n\nweitergezogenen \n\nFälle OW \n\n \n\n \n\n(Prozentualer An-\n\nteil der Anzahl aller \n\nFälle) \n\nAnzahl der vom \n\nBundesgericht \n\nganz oder teilweise \n\ngutgeheissenen \n\nFälle OW (inkl. \n\nRückweisungen) \n\n(Prozentualer An-\n\nteil der Anzahl \n\nweitergezogener \n\nFälle) \n\nProzentualer Anteil \n\naller vom Bundes-\n\ngericht schweiz-\n\nweit gutgeheisse-\n\nnen Fälle (inkl. \n\nRückweisung) \n\n2007 204 22 \n\n(10,8%) \n\n9  \n\n(40,9%) \n\n \n\n14,7% \n\n2008 170 19 \n\n(11,2%) \n\n4 \n\n(21,1%) \n\n \n\n16,5% \n\n2009 155 11 \n\n(7,1%) \n\n1 \n\n(9,1%) \n\n \n\n15,4% \n\n2010 160 14 \n\n(8,8%) \n\n1 \n\n(7,1%) \n\n \n\n16,1% \n\n2011 173 11 \n\n(6,4%) \n\n2 \n\n(18,2%) \n\nZahlen liegen noch \n\nnicht vor \n\nDurch- \n\nschnitt \n\n172,4 15,4 \n\n(8,9%) \n\n3,4 \n\n(22,1%) \n\n(ohne 2007:13,9%) \n\n \n\n15,7% \n\n \n\nMit Blick auf die Statistik der letzten fünf Jahre lässt sich feststellen, dass durchschnittlich im \n\nJahr 15,4 letztinstanzliche Obwaldner Entscheide, also 8,9 Prozent der Gesamtlast, an das \n\nBundesgericht weitergezogen wurden. 3,4 Beschwerden wurden vom Bundesgericht im Dur-\n\nschnitt pro Jahr gutgeheissen. Auffallend ist das Jahr 2007 mit neun Gutheissungen bei \n\n22 Weiterzügen. Abklärungen haben ergeben, dass damals insofern eine besondere Konstella-\n\ntion vorlag, als das Bundesgericht in zwei Fallkomplexen Beschwerden gewissermassen im \n\nDoppelpack gutgeheissen hat, was gleich zu vier Gutheissungen geführt hat.  \n\n \n\nOhne Berücksichtigung des Jahres 2007 liegen die Obwaldner Gerichte mit einem Durchschnitt \n\nvon 13,9 Prozent vom Bundesgericht gutgeheissener Fälle unter dem Schweizerischen Durch-\n\nschnitt von 15,7 Prozent. \n\n \n\n\n\nSignatur OWKR.26 Seite 3 | 4 \n\nAngesichts dieses Ergebnisses besteht nach Auffassung des Regierungsrats kein Grund zur \n\nBeunruhigung oder zu Zweifeln an der Qualität der Obwaldner Rechtsprechung. Dass das Bun-\n\ndesgericht gelegentlich zu anderen Ergebnissen gelangt als kantonale Instanzen, liegt im Übri-\n\ngen im Wesen des Instanzenzuges.  \n\n \n\n3. \n\nErkennt der Regierungsrat Handlungsbedarf für die Aufsichtsinstanz über die Gerichte des Kan-\n\ntons? \n\nWie bereits in der Vorbemerkung festgehalten, unterstehen die Gerichtsbehörden der Aufsicht \n\ndes Obergerichts und der Oberaufsicht des Kantonsrats. Dem Regierungsrat ist es aber ein \n\ngrosses Anliegen, dass die Bevölkerung Vertrauen in die Gerichtsinstanzen hat. Aufgrund der \n\nVielzahl von Reaktionen würde der Regierungsrat es deshalb begrüssen, wenn unabhängig \n\nvom Fall Durrer/Britschgi eine Analyse der Gerichtsorganisation stattfinden würde, um das teil-\n\nweise verloren gegangene Vertrauen wieder zurückzugewinnen. Allerdings kann der Regie-\n\nrungsrat von sich aus nicht tätig werden, ohne die Gewaltentrennung zu umgehen. Der Regie-\n\nrungsrat ist somit dafür nicht zuständig und muss es diesbezüglich dem Kantonsrat überlassen, \n\nob er Handlungsbedarf sieht. \n\n \n\nIm Rahmen der auf 1. Januar 2011 in Kraft getretenen Justizreform wurde die Gerichtsorgani-\n\nsation umfassend geprüft, und die Gesetzgebung wurde weitgehend überarbeitet. Die derzeiti-\n\nge Kritik richtet sich nicht gegen die Gesetzgebung. Der Regierungsrat kann aber allenfalls im \n\nRahmen der Evaluation der Justizreform, die gemäss Gesetz über die Gerichtsorganisation \n\nvom 22. September 1996 (GDB 134.1), Art. 84a Abs. 3 drei Jahre nach Inkrafttreten zu erfolgen \n\nhat\n1\n, dem Kantonsrat Anpassungen vorschlagen. \n\n \n\nIm Übrigen hat der Regierungsrat bereits vor Einreichung der vorliegenden Interpellation Mass-\n\nnahmen erwogen, deren Ergreifung in seiner Kompetenz liegt. So hat er eine erste Diskussion \n\nüber die Schaffung einer unabhängigen und neutralen Ombudsstelle geführt, welche auf \n\nWunsch von Privatpersonen bei Konfliktsituationen mit Behörden vermitteln soll. Sollte sich der \n\nRegierungsrat für die Schaffung einer solchen Stelle aussprechen, wird er die Rechtspflege-\n\nkommission vor dem definitiven Entscheid zu einer Stellungnahme einladen. \n\n \n1 Der Regierungsrat und das Obergericht beurteilen drei Jahre nach Inkrafttreten die Umsetzung der \n\nJustizreform in personeller und infrastruktureller Hinsicht und erstatten dem Kantonsrat gemeinsam \nBericht über die Ergebnisse. Zeichnet sich ab, dass die vorhandene personelle und infrastrukturel-\nle Situation die Umsetzung der Justizreform nicht gewährleistet, beantragen sie gleichzeitig die \nnotwendigen Massnahmen. \n\n\n\nSignatur OWKR.26 Seite 4 | 4 \n\n \n\nIm Namen des Regierungsrats \n\nDr. Stefan Hossli \nLandschreiber \n\nVersand: 7. März 2012 \n\n\n


name: Umsetzung der Massnahme 1 Endergebnis Kantonsrats 27.1.22

text: \n 22.21.05 \n\n  \n\n \n\nGesetz \nbetreffend die Einführung des Schweizerischen \nZivilgesetzbuches \n\nNachtrag vom 27. Januar 2022 \n\nDer Kantonsrat des Kantons Obwalden \n\nbeschliesst \n\nI. \n\nDer Erlass GDB 210.1 (Gesetz betreffend die Einführung des Schweize-\nrischen Zivilgesetzbuches vom 30. April 1911) (Stand 1. Juni 2017) wird \nwie folgt geändert: \n\nArt.  25 Abs. 1 \n\n1 Juristische Persönlichkeit erlangen gemäss Art. 59 des Zivilgesetzbuches: \n\n1a. (neu) die Zweckverbände; \n\nArt.  26a (neu) \n\nZweckverbände \n\n1 Die Gemeinden können zur gemeinsamen Erfüllung einer oder mehrerer \nöffentlicher Aufgaben Zweckverbände gründen. \n\n2 Zweckverbände sind Körperschaften des kantonalen öffentlichen Rechts. \nMitglieder sind die beigetretenen Gemeinden. \n\n3 Die Statuten, die anderen rechtsetzenden Erlasse und die gestützt darauf \ngefassten Beschlüsse des Zweckverbands gehen dem Recht und den Be-\nschlüssen der Verbandsgemeinden vor. \n\n4 Die rechtsetzenden Erlasse des Zweckverbands unterliegen der Genehmi-\ngung durch den Regierungsrat. \n\nhttp://gdb.ow.ch/data/210.1/de\n\n\n \n\n \n\nArt.  26b (neu) \n\nOrgane \n\n1 Der Zweckverband verfügt über mindestens folgende Organe: \n\n1. die Stimmberechtigten der Verbandsgemeinden; \n\n2. die Delegiertenversammlung, bestehend aus mindestens einer dele-\ngierten Person pro Verbandsgemeinde (Gemeindevertretung); die De-\n\nlegiertenversammlung tagt öffentlich; \n\n3. den Vorstand, bestehend aus mindestens drei Personen; diese dürfen \nnicht der Delegiertenversammlung angehören; \n\n4. das Rechnungsprüfungsorgan. \n\n2 Die Stimmberechtigten der Verbandsgemeinden beschliessen mindestens \nüber: \n\n1. den Beitritt, den Austritt und die Auflösung; \n\n2. die Statutenänderungen betreffend den Verbandszweck und die über-\ntragenen Aufgaben; \n\n3. die Ermächtigung der Delegiertenversammlung, Rechtssätze zu erlas-\nsen; \n\n4. die Befugnis des Vorstands, Entscheide der Verwaltungsrechtspflege \nzu erlassen. \n\nArt.  26c (neu) \n\nStatuten \n\n1 Die Statuten enthalten mindestens Bestimmungen über: \n\n1. den Namen und den Sitz; \n\n2. den Zweck und die übertragenen Aufgaben; \n\n3. die Organe (Zusammensetzung und wichtigste Zuständigkeiten); \n\n4. das Stimmrecht der Gemeindevertretungen in der Delegiertenver-\nsammlung; \n\n5. die wichtigen Beschlüsse, die Einstimmigkeit erfordern; \n\n6. die Finanzierung, den Finanzhaushalt, den Kostenverteiler; \n\n7. die Änderung der Statuten; \n\n8. den Austritt und die vermögensrechtlichen Folgen; \n\n9. die Auflösung und die Liquidation. \n\n2 Die Statuten enthalten gegebenenfalls Bestimmungen über: \n\n1. die Ermächtigung der Delegiertenversammlung, Rechtssätze zu erlas-\nsen; \n\n\n\n \n\n \n\n2. die Befugnis des Vorstands, Entscheide der Verwaltungsrechtspflege \nzu erlassen. \n\n3 Enthalten die Statuten keine Regelung, sind die Artikel 60 ff. des Schweize-\nrischen Zivilgesetzbuches über den Verein als kantonales öffentliches Recht \nsubsidiär anwendbar. \n\nArt.  26d (neu) \n\nWichtige Beschlüsse \n\n1 Folgende Beschlüsse bedürfen der Einstimmigkeit der Delegiertenver-\nsammlung und soweit zuständig der Zustimmung der Stimmberechtigten aller \nVerbandsgemeinden: \n\n1. die Statutenänderungen betreffend den Verbandszweck und die über-\ntragenen Aufgaben; \n\n2. die Statutenänderungen betreffend: \n\na. die Finanzierung, den Finanzhaushalt und den Kostenverteiler; \n\nb. die Auflösung und die Liquidation; \n\nc. den Austritt und die vermögensrechtlichen Folgen; \n\nd. die Haftung. \n\nArt.  26e (neu) \n\nGründung \n\n1 Die Statuten treten nach Ablauf eines Monats in Kraft, nachdem die Stimm-\nberechtigten der Verbandsgemeinden über den Beitritt entschieden haben \nund die Genehmigung der Statuten durch den Regierungsrat erfolgt ist. \n\n2 Mit Inkrafttreten der Statuten erhält der Zweckverband Rechtspersönlich-\nkeit. \n\n3 Mit Erlangen der Rechtspersönlichkeit gewährleisten die Verbandsgemein-\nden die Liquidität des Zweckverbands, allenfalls durch Vorschusszahlungen \nnach den mutmasslich zu erwartenden Kosten. \n\nArt.  26f (neu) \n\nRechtsmittel \n\n1 Gegen die Entscheide des Vorstands oder des Gemeinderats kann binnen \nzwanzig Tagen beim Regierungsrat Beschwerde eingereicht werden. \n\n2 Die Statuten können vorsehen, dass die Entscheide des Vorstands zuerst \nmit Beschwerde beim zuständigen Gemeinderat anzufechten sind. \n\n\n\n \n\n \n\nArt.  26g (neu) \n\nHaftung \n\n1 Für die Verbindlichkeiten des Zweckverbands haftet in erster Linie das Ver-\nbandsvermögen. Bietet dieses keine ausreichende Deckung, haften die Ver-\nbandsgemeinden solidarisch. \n\n2 Die Verbandsgemeinden haften unter sich anteilsmässig nach ihrer Stimm-\nkraft im Zweckverband, sofern die Statuten nichts anderes bestimmen. \n\n3 Im Übrigen gilt das Haftungsgesetz1). Vorbehalten bleiben besondere ge-\nsetzliche Bestimmungen des eidgenössischen und kantonalen Rechts. \n\nArt.  182b (neu) \n\nÜbergangsbestimmung für Zweckverbände \n\n1 Die Zweckverbände haben ihre Statuten innert fünf Jahren nach Inkrafttre-\nten der Änderung vom 27. Januar 2022 an die Mindestvorgaben in den Arti-\nkeln 25 und 26a bis 26g dieses Gesetzes anzupassen. \n\nII. \n\nKeine Fremdänderungen. \n\nIII. \n\nKeine Fremdaufhebungen. \n\nIV. \n\nDer Regierungsrat bestimmt, wann dieser Nachtrag in Kraft tritt. Er unterliegt \ndem fakultativen Referendum und ist dem Bund zur Kenntnis zu bringen.2) \n\nSarnen, 27. Januar 2022 Im Namen des Kantonsrats \nDer Ratspräsident: Christoph von Rotz \nDer Ratssekretär: Beat Hug \n\n \n\n \n\n                                                        \n1) GDB 130.3 \n2) Art. 52 Abs. 4 Schlusstitel ZGB \n\nhttp://gdb.ow.ch/data/130.3/de\n\n


text: \nSignatur OWSTK.1961 \n\nKantonsratsbeschluss \nüber die Aufhebung des Viehhandelskonkordats \n\nvom 12. März 2015 \n\nDer Kantonsrat des Kantons Obwalden, \n\ngestützt auf Artikel 70 Ziffer 13 der Verfassung des Kantons Obwalden vom \n19. Mai 19681, \n\nbeschliesst: \n\n1. \n\nDer Interkantonalen Vereinbarung zur Aufhebung des Viehhandelskonkor-\ndats (Interkantonale Übereinkunft über den Viehhandel vom 13. September \n1943) wird zugestimmt. \n\n2. \n\nDer Regierungsrat wird mit dem Vollzug beauftragt. \n\nSarnen, 12. März 2015 Im Namen des Kantonsrats \nDer Ratspräsident: Hans-Melk Reinhard \nDie Ratssekretärin: Nicole Frunz Wallimann \n\n \n\n \n\n \nGeht gemäss Vollzugsbeschluss des Regierungsrats vom 17. März 2015 an: \n\n– Vorort des Viehhandelskonkordats \n– Laboratorium der Urkantone \n– Finanzdepartement \n– Volkswirtschaftsdepartement \n– Gesundheitsamt \n– Finanzkontrolle \n\nSarnen, 17. März 2015 Staatskanzlei \n\n \n\n \n \n\n1 GDB 101.0 \n\n\n

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