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name: Endversion Kantonsratsbeschluss IPV Prozentsatz 2025

text: \n 23.25.02 \n\n \n\nSignatur xxxx Seite 1 | 1 \n\nKantonsratsbeschluss  \nüber den Selbstbehalt bei der Individuellen \nPrämienverbilligung in der Krankenversicherung für \ndas Jahr 2025 \n\nvom 20. März 2025 \n\nDer Kantonsrat des Kantons Obwalden, \n\ngestützt auf Artikel 70 Ziffer 4, 5 und 14 der Kantonsverfassung vom 19. Mai \n\n19681 sowie Artikel 2 Absatz 2 des Einführungsgesetzes zum \n\nKrankenversicherungsgesetz vom 28. Januar 19992  \n\nnach Kenntnisnahme des Berichts des Regierungsrats, \n\nbeschliesst: \n\n1. Der Selbstbehalt gemäss Art. 2 Abs. 2 des Einführungsgesetzes \n\nzum Krankenversicherungsgesetz beträgt für 2025 bis Fr. 35 000.– \n\nanrechenbares Einkommen 9,50 Prozent, danach steigt der \n\nSelbstbehalt pro Fr. 100.– anrechenbares Einkommen um je \n\n0,01 Prozent. \n\n2. Der Regierungsrat wird mit dem Vollzug beauftragt. \n\nSarnen, 20. März 2025 Im Namen des Kantonsrats \n\nDer Ratspräsident: Andreas Gasser \n\nDer Ratssekretär: Beat Hug \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n1 GDB 101.0 \n\n2 GDB 851.1 \n\n \n\n\n


text: \n 26.20.01 \n \n\nSignatur OWBRD.912 Seite 1 | 1 \n\nRegierungsratsbeschluss \nüber die Schutz- und Nutzungsplanung der Aue  \nSteinibach, Gemeinden Giswil und Sarnen \n\nvom 7. April 2020 \n\nDer Regierungsrat des Kantons Obwalden, \n\ngestützt auf Artikel 29 Absatz 3 der Naturschutzverordnung vom 30. März \n19901, Artikel 4 Buchstabe b und Artikel 9 des Baugesetzes vom 12. Juni \n19942 sowie Artikel 4 Absatz 5 der Verordnung zum Baugesetz vom 7. Juli \n19943, \n\nbeschliesst: \n\n1. Für die Aue Steinibach wird erlassen: \n\na. ein kantonaler Schutzplan im Massstab 1 : 3 500; \n\nb. ein Reglement zum Schutz und zur Nutzung der Aue Steinibach, Ge-\nmeinde Giswil und Sarnen. \n\n2. Der kantonale Schutzplan und das dazugehörende Reglement können \nbeim Amt für Wald und Landschaft sowie bei den Gemeindekanzleien \nGiswil und Sarnen und im Internet eingesehen werden. \n\n3. Dieser Beschluss tritt mit der Genehmigung durch den Kantonsrat in \nKraft. \n\nSarnen, 7. April 2020 Im Namen des Regierungsrats \nLandammann: Josef Hess \n\n Landschreiberin: Nicole Frunz Wallimann \n\n \n\nDer Kantonsrat des Kantons Obwalden, \n\ngestützt auf Artikel 29 Absatz 4 der Naturschutzverordnung vom 30. März \n19904, Artikel 3 Buchstabe b und Artikel 9 des Baugesetzes vom 12. Juni \n19945 sowie Artikel 4 Absatz 6 der Verordnung zum Baugesetz vom 7. Juli \n19946,  \n\nbeschliesst: \n\nDer kantonale Schutzplan der Aue Steinibach, Gemeinden Giswil und Sar-\nnen, sowie das dazugehörende Reglement werden genehmigt. \n\nSarnen, 28. Mai 2020 Im Namen des Kantonsrats \nDer Ratspräsident: Reto Wallimann  \nDer Ratssekretär: Beat Hug \n\n \n\n \n1  GDB 786.11 \n\n2 GDB 710.1 \n\n3 GDB 710.11 \n\n4  GDB 786.11 \n\n5  GDB 710.1 \n\n6  GDB 710.11 \n\n\n


name: Bericht des Regierungsrats zum Kantonalen Richtplan (12.08.2019)

text: \n 26.19.01 \n\nSignatur OWBRD.835 Seite 1 | 16 \n\n \n\nBericht des Regierungsrats zur Gesamtrevision \n\nder kantonalen Richtplanung  \n \n\n12. August 2019 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nHerr Präsident  \n\nSehr geehrte Damen und Herren Kantonsräte \n\n \n\nWir unterbreiten Ihnen Bericht und Entwurf eines Kantonsratsbeschlusses zur Revision des \n\nkantonalen Richtplans, sowie zum Nachtrag des Baugesetzes mit dem Antrag, auf die Vorlage \n\neinzutreten.  \n\n \n\n \n\nIm Namen des Regierungsrats \n\nLandammann: Josef Hess \n\nLandschreiberin: Nicole Frunz Wallimann \n\n  \n  \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Gesamtrevision der kantonalen Richtplanung \n\n \n\n \n\n \n\nSignatur OWBRD.835 Seite 2 | 16 \n\nZusammenfassung ................................................................................................................. 4 \n\nI. Einleitung ........................................................................................................................ 5 \n\n1. Ausgangslage.......................................................................................................... 5 \n\n2. Charakteristik des kantonalen Richtplans ............................................................. 5 \n\n2.1 Koordinations- und Führungsinstrument ............................................................ 5 \n\n2.2 Form und Inhalt des Richtplans ......................................................................... 5 \n\n2.3 Beschränkung auf gewichtige Vorhaben ............................................................ 6 \n\n2.4 Unterschiedliche Planungshorizonte .................................................................. 6 \n\n2.5 Stufengerechte Aussagen ................................................................................. 6 \n\n3. Grundlagen des Kantonalen Richtplanes Obwalden ............................................. 6 \n\n3.1 Langfriststrategie 2022+ als Grundlage ............................................................. 6 \n\n3.2 Entwicklung Bevölkerungswachstum ................................................................. 6 \n\n3.3 Entwicklung Beschäftigtenwachstum ................................................................. 7 \n\nII. Die wichtigsten Richtplaninhalte im Überblick .............................................................. 7 \n\n4. Aufbau Kantonaler Richtplan ................................................................................. 7 \n\n5. Raumentwicklungsstrategie (Kapitel B) ................................................................. 7 \n\n6. Siedlung (Kapitel C) ................................................................................................ 8 \n\n6.1 Vorbemerkung ................................................................................................... 8 \n\n6.2 Definition Siedlungsgebiet und Grösse der Bauzonen ........................................ 8 \n\n6.3 Siedlungsentwicklung nach innen und Abstimmung von Verkehr und Siedlung .. 8 \n\n6.4 Überkommunale Abstimmung und gemeindespezifische Entwicklung ................ 8 \n\n6.5 Festsetzung von Arbeitsgebieten ....................................................................... 9 \n\n7. Verkehr (Kapitel D) .................................................................................................. 9 \n\n7.1 Vorbemerkung ................................................................................................... 9 \n\n7.2 Motorisierter Verkehr ......................................................................................... 9 \n\n7.3 Öffentlicher Verkehr........................................................................................... 9 \n\n7.4 Velo- und Fussverkehr ...................................................................................... 9 \n\n7.5 Fussverkehr ...................................................................................................... 9 \n\n7.6 Zivilluftfahrt ...................................................................................................... 10 \n\n8. Natur und Landschaft (Kapitel E) ......................................................................... 10 \n\n8.1 Vorbemerkung ................................................................................................. 10 \n\n8.2 Konzepte zur Stärkung der Lanschaftsqualität ................................................. 10 \n\n8.3 Bauen ausserhalb der Bauzone ....................................................................... 10 \n\n8.4 Vorranggebiete Natur und Landschaft ............................................................. 11 \n\n8.5 Landwirtschaftliche Nutzfläche / Fruchtfolgeflächen ......................................... 11 \n\n8.6 Gewässer ........................................................................................................ 11 \n\n8.7 Naturgefahren ................................................................................................. 11 \n\n8.8 Wildtierkorridore .............................................................................................. 11 \n\n8.9 Wald ............................................................................................................... 12 \n\n9. Tourismus und Freizeit (Kapitel F) ....................................................................... 12 \n\n9.1 Vorbemerkung ................................................................................................. 12 \n\n9.2 Touristische Intensivnutzungsgebiete .............................................................. 12 \n\n9.3 Sanfter Tourismus ........................................................................................... 12 \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Gesamtrevision der kantonalen Richtplanung \n\n \n\n \n\n \n\nSignatur OWBRD.835 Seite 3 | 16 \n\n10. Übrige Raumnutzungen (Kapitel G) ...................................................................... 12 \n\n11. Fazit ....................................................................................................................... 12 \n\nIII. Verfahren zur Revision der Richtplanung .................................................................... 13 \n\n12. Zuständigkeit und Einbezug der Bevölkerung ..................................................... 13 \n\n13. Mitwirkung ............................................................................................................. 13 \n\n13.1 Auflage, E-Vernehmlassung und Bericht zur öffentlichen Mitwirkung................ 13 \n\n13.2 Einbezug von Gemeinden, Parteien und Institutionen in den Planungsprozess 13 \n\n14. Vorprüfung durch den Bund ................................................................................. 13 \n\n15. Überarbeitung der Unterlagen .............................................................................. 14 \n\n16. Fazit ....................................................................................................................... 14 \n\nIV. Nachtrag zum Baugesetz  ............................................................................................. 14 \n\nV. Hängige Vorstösse ........................................................................................................ 14 \n\nVI. Weiteres Vorgehen und Umsetzung ............................................................................. 15 \n\n17. Genehmigung durch Kantonsrat inkl. Erlass Nachtrag zum Baugesetz ............ 15 \n\n18. Genehmigung durch den Bundesrat und Vorbereitung Umsetzung \n\nRichtplanung ................................................................................................................. 15 \n\n19. Umsetzung............................................................................................................. 15 \n\n \n \n  \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Gesamtrevision der kantonalen Richtplanung \n\n \n\n \n\n \n\nSignatur OWBRD.835 Seite 4 | 16 \n\nZusammenfassung \n\nDie Schweizer Stimmbevölkerung hat am 3. März 2013 eine Teilrevision (Änderung vom \n\n15. Juni 2012) des Bundesgesetzes über die Raumplanung vom 22. Juni 1979 (RPG, SR 700) \n\nals indirekten Gegenvorschlag zur Landschaftsinitiative gutgeheissen. Ziel der Gesetzesände-\n\nrung ist die Siedlungsentwicklung nach innen. Das revidierte RPG trat am 1. Mai 2014 in Kraft. \n\nDie Kantone sind angehalten, ihre Richtpläne an die neuen gesetzlichen Bestimmungen anzu-\n\npassen. Darüber hinaus müssen sie den Ausgleich erheblicher Vor- und Nachteile aus Planun-\n\ngen gesetzgeberisch regeln. Kann ein Kanton die Frist zur Umsetzung der vorgenannten beiden \n\nPunkte bis Ende April 2019 nicht einhalten, gilt für ihn von Gesetzes wegen ein Moratorium für \n\nEinzonungen (Art. 38a Abs.1 und 4 RPG). \n\n \n\nDer kantonale Richtplan ist das strategische Steuerungsinstrument für die räumliche Entwick-\n\nlung in Obwalden. Er ist weder parzellenscharf noch grundeigentümerverbindlich. Nicht jedes \n\nraumrelevante Vorhaben gehört in den Richtplan. Gegenstand des kantonalen Richtplans sind \n\nVorhaben mit gewichtigen Auswirkungen auf Raum und Umwelt. Die detaillierte Planung erfolgt \n\nerst auf der Stufe der Nutzungs- bzw. Sondernutzungsplanung \n\n \n\nMit diesem Bericht legt der Regierungsrat dem Kantonsrat eine gesamthaft erneuerte Richtpla-\n\nnung zur Genehmigung vor, welche sowohl die Vorgaben des RPG als auch jene der kantona-\n\nlen Langfriststrategie 2022+ erfüllt. Die wichtigsten Inhalte für Obwalden im Überblick: \n\n \n\n– Der Bedarf an Siedlungsgebiet für die kommenden 25 Jahre wird festgelegt; \n\n– das zukünftige Wachstum soll in erster Linie innerhalb der bestehenden Bauzonen erfolgen; \n\n– bei Neueinzonungen gilt es die Verfügbarkeit der Grundstücke rechtlich sicherzustellen; \n\n– die bestgeeigneten Wirtschaftsgebiete werden als Entwicklungsschwerpunkte festgelegt; \n\n– der Tourismus soll verstärkt zu einem Ganzjahrestourismus weiterentwickelt werden; \n\n– raumwirksame Tätigkeiten werden auf die Natur und Landschaft abgestimmt. \n\n \n\nGleichzeitig wird ein Nachtrag zum Baugesetz zum Erlass vorgelegt. Die Frist zur Um-setzung \n\nder Interkantonalen Vereinbarung über die Harmonisierung der Baubegriffe (IVHB) in Art. 64b \n\nAbs. 1 BauG soll koordiniert werden mit der Frist zur Umsetzung der revidierten Richtplanung in \n\ndie Ortsplanungen. Damit wird vermieden, dass die Gemeinden innert kürzester Zeit zwei Mal \n\nihre Ortsplanungen anpassen müssen. \n\n \n\nDie öffentliche Mitwirkung zur Richtplanung fand vom 7. Mai bis zum 6. August 2018 statt. Wäh-\n\nrend der Auflage gingen 95 Eingaben mit über 1 500 Anliegen, Begehren und Kommentaren \n\nein. Gleichzeitig wurde der Richtplanentwurf dem Bundesamt für Raumentwicklung zur Vorprü-\n\nfung unterbreitet. Die zusammenfassende Beurteilung sämtlicher Anliegen und Begehren wur-\n\nden im Bericht zur öffentlichen Mitwirkung dokumentiert und durch den Regierungsrat zur \n\nKenntnis genommen.  \n\n \n\nVerzögerungen im Planungsprozess führen dazu, dass der kantonale Richtplan nicht terminge-\n\nrecht per 1. Mai 2019 in Rechtskraft erwächst, was ein Moratorium für Einzonungen ab dem \n\n1. Mai 2019 zur Folge hat. Diese Sanktion wird mit der Genehmigung der Richtplanung durch \n\nden Bundesrat - voraussichtlich im März 2020 - aufgehoben. \n\n \n\nDie Gemeinden passen ihre Ortsplanungen innerhalb von fünf Jahren nach Genehmigung des \n\nkantonalen Richtplans durch den Bundesrat an.  \n\n  \n  \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Gesamtrevision der kantonalen Richtplanung \n\n \n\n \n\n \n\nSignatur OWBRD.835 Seite 5 | 16 \n\nI. Einleitung \n\n1. Ausgangslage \n\nDie Schweizer Stimmbevölkerung hat am 3. März 2013 eine Teilrevision (Änderung vom \n\n15. Juni 2012) des Bundesgesetzes über die Raumplanung vom 22. Juni 1979 (RPG, SR 700) \n\nals indirekten Gegenvorschlag zur Landschaftsinitiative gutgeheissen. Ziel der Gesetzesände-\n\nrung ist es, durch die Förderung einer Siedlungsentwicklung nach innen die Zersiedelung zu \n\nbremsen, die räumliche Entwicklung auf den öffentlichen Verkehr abzustimmen, das Kulturland \n\nals Produktionsgrundlage besser zu schützen sowie Naherholungsräume zu erhalten. Seit dem \n\n1. Mai 2014 sind das revidierte RPG und die dazugehörige Raumplanungsverordnung vom 28. \n\nJuni 2000 (RPV; SR 700.1) in Kraft.  \n\n \n\nNach Art. 38a Abs. 3 RPG dürfen Kantone, die innert fünf Jahren nach Inkrafttreten des revi-\n\ndierten Raumplanungsgesetzes über keinen vom Bundesrat genehmigten Richtplan verfügen, \n\nkeine neuen Bauzonen mehr ausscheiden, auch nicht wenn die entsprechenden Flächen an-\n\ndernorts kompensiert werden. Möglich bleiben Aufzonungen (höhere Nutzungsdichte) und Um-\n\nzonungen (z.B. von einer Mischzone in eine Gewerbezone). Trotz entsprechenden Anstrengun-\n\ngen gelang es dem Bau- und Raumentwicklungsdepartement nicht, die aus den Vorjahren über-\n\nnommenen Verzögerungen bei der Richtplanrevision aufzuholen. Die vom Bundesrecht ge-\n\nsetzte Frist bis zum 1. Mai 2019 kann entsprechend nicht eingehalten werden. Bis zum Vorlie-\n\ngen der definitiven Fassung gilt daher ein Moratorium für Einzonungen. Die negativen Auswir-\n\nkungen für den Kanton halten sich jedoch in Grenzen. Zum einen weisen die meisten Gemein-\n\nden noch Reserven an Bauzonen aus. Zum andern wurden die dringlichen Ausscheidungen \n\nvon Bauland in Absprache mit den planungsverantwortlichen Personen der Gemeinden vorge-\n\nzogen und dem Regierungsrat vor dem 1. Mai 2019 zur Genehmigung unterbreitet.  \n\n \n\nGestützt auf das 2014 revidierte RPG haben alle Kantone bis zum 30. April 2019 eine gesetzli-\n\nche Grundlage zur Umsetzung der neuen Bundesvorgaben betreffend Mehrwertabgabe zu \n\nschaffen. Der Kantonsrat beschloss an seiner Sitzung vom 15. März 2018 den Nachtrag zum \n\nBaugesetz (Mehrwertabgabe: OGS 2018,3). Innert der gesetzlichen Frist wurde kein Referen-\n\ndum ergriffen. Der Nachtrag tritt auf den 1. Mai 2019 in Kraft (OGS 2018,8). Der Kanton erfüllt \n\ndamit die Vorgaben des Bundesgesetzes. Dies hat der Bund mit Schreiben vom 10. April 2019 \n\nbestätigt. \n\n \n\nMit der Genehmigung der Richtplanung durch den Bundesrat werden die Übergangsbestim-\n\nmungen von Art. 38a Abs. 3 RPG hinfällig. Ab diesem Zeitpunkt sind Einzonungen wieder mög-\n\nlich. Dies wird voraussichtlich per März 2020 der Fall sein. \n\n \n\n2. Charakteristik des kantonalen Richtplans \n\n2.1 Koordinations- und Führungsinstrument \n\nDer Richtplan ist das zentrale Führungsinstrument der Kantone zur Steuerung der räumlichen \n\nEntwicklungen. Der Kanton definiert damit seine mittel- bis langfristigen Planungsabsichten, sei-\n\nnen Handlungsspielraum und stimmt diese mit den Vorhaben des Bundes sowie der Gemein-\n\nden ab (Art. 8 Abs. 1 RPG). Die Richtplanung des Kantons ist behördenverbindlich und hat von \n\nGesetzes wegen Vorgaben für die nachgelagerte Nutzungsplanung zu formulieren. \n\n \n\n2.2 Form und Inhalt des Richtplans \n\nIm Richtplan formulieren die Kantone Aussagen zur Siedlungsentwicklung, zum Verkehr, zur \n\nLandschaft und zur erforderlichen Infrastruktur. Der kantonale Richtplan besteht aus einem \n\nRichtplan-Text, einer Richtplan-Karte und den Erläuterungen (vgl. Beilagen 1-3). Der Richtplan-\n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Gesamtrevision der kantonalen Richtplanung \n\n \n\n \n\n \n\nSignatur OWBRD.835 Seite 6 | 16 \n\nText umfasst die Raumentwicklungsstrategie sowie die daraus abgeleiteten behördenverbindli-\n\nchen Festlegungen und Handlungsanweisungen (grau hinterlegter Text) für die einzelnen \n\nSachthemen. Die Richtplankarte ist auf die einzelnen Kapitel abgestimmt und unterscheidet \n\nzwischen der Ausgangslage (bestehend) und den Richtplaninhalten (geplant). Letztere sind be-\n\nhördenverbindlich und werden in der Karte verortet. Je nach Stand eines Vorhabens werden in \n\nder Richtplanung verschiede Koordinationsstände (Ausgangslage, Festsetzung, Zwischener-\n\ngebnis und Vororientierung) unterschieden. \n\n \n\n2.3 Beschränkung auf gewichtige Vorhaben \n\nNicht jedes konkrete Projekt muss Gegenstand des Richtplans sein. Einer Abstimmung im \n\nRichtplan bedürfen v.a. Vorhaben mit gewichtigen Auswirkungen auf Raum und Umwelt (Art. 8 \n\nAbs. 2 RPG). Als mögliche Kriterien für eine Aufnahme im Richtplan können beispielsweise ein \n\nbeachtlicher Flächenanspruch oder das Erzeugen markanter Verkehrsströme genannt werden. \n\n \n\n2.4 Unterschiedliche Planungshorizonte \n\nDer Richtplan behandelt eine breite Palette von Themen mit unterschiedlichen Planungshori-\n\nzonten. Verkehrsinfrastrukturen beispielsweise müssen langfristig geplant und die dafür erfor-\n\nderlichen Trassen frühzeitig gesichert werden. Die Aussagen zur Dimensionierung der Bauzo-\n\nnen in den Gemeinden orientieren sich am gesetzlichen Planungshorizont von 15 Jahren \n\n(Art. 15 Abs. 1 RPG). Darüber hinaus werden Abschätzungen zur Erweiterung des Siedlungs-\n\ngebiets für 25 Jahre vorgenommen (vgl. Beilage 1, Kapitel C). \n\n \n\n2.5 Stufengerechte Aussagen \n\nDer kantonale Richtplan ist für die Behörden verbindlich (Art. 9. Abs. 1 RPG). Adressaten des \n\nRichtplans sind die Behörden des Bundes, der Kantone und der Einwohnergemeinden sowie \n\nöffentliche und private Körperschaften, die mit der Erfüllung raumwirksamer Aufgaben betraut \n\nsind. Sie müssen den Richtplan, welcher nicht parzellenscharf ist, bei ihren raumwirksamen Tä-\n\ntigkeiten berücksichtigen. Einzelne raumrelevante Vorhaben müssen daher - stufengerecht - so-\n\nwohl in der Richtplanung als auch in den folgenden konkreteren Planungen beurteilt werden. \n\n \n\n3. Grundlagen des kantonalen Richtplanes Obwalden \n\n3.1 Langfriststrategie 2022+ als Grundlage \n\nDer Kanton Obwalden nimmt mit der vorliegenden Revision eine gesamthafte Überarbeitung \n\nseines Richtplans vor. Eine wesentliche Grundlage dafür bildet die Langfriststrategie 2022+ des \n\nKantons. In der Raumentwicklungsstrategie (vgl. Beilage 1, Kapitel B) legt die Regierung die \n\nGrundzüge der räumlichen Entwicklung für die nächsten 25 Jahre fest und zeigt auf, von wel-\n\ncher Bevölkerungs- und Beschäftigtenentwicklung sie ausgeht. Im Rahmen dieser Gesamtüber-\n\narbeitung werden seit dem Erlass des geltenden Richtplans 2006 bis 2020 vorgenommene Än-\n\nderungen im Baugesetz sowie aus der geltenden Richtplanung hervorgegangene Planungen \n\nberücksichtigt. Der überarbeitete kantonale Richtplan setzt damit die Vorgaben des revidierten \n\nBundesrechts, der politischen Zielsetzungen des Kantons und der massgebenden kantonalen \n\nGrundlagen um.  \n\n \n\n3.2 Entwicklung Bevölkerungswachstum \n\nDas Bundesamt für Statistik (BFS) hat drei Szenarien zur Bevölkerungsentwicklung der Kan-\n\ntone für den Zeitraum 2015 bis 2045 herausgegeben. Der Regierungsrat hat sich zum Beginn \n\nder Revisionsarbeiten auf das Szenario «mittel» als Planungsgrundlage festgelegt. Dieses sieht \n\nzwischen den Jahren 2017 und 2032 eine Zunahme der Bevölkerung um 3 500 Personen auf \n\n41 000 Einwohner vor. Die jährliche Wachstumsrate bis ins Jahr 2032 beläuft sich auf durch-\n\nschnittlich 0,59 Prozent. Zwischen den Jahren 2032 und 2042 tritt gemäss Szenario eine Ver-\n\nlangsamung des Bevölkerungswachstums auf 0,20 Prozent jährlich ein (Durchschnittswert). Im \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Gesamtrevision der kantonalen Richtplanung \n\n \n\n \n\n \n\nSignatur OWBRD.835 Seite 7 | 16 \n\nJahr 2042 wird die Bevölkerungszahl in Obwalden gemäss diesem Szenario 41 900 Personen \n\nerreichen. \n\n \n\n3.3 Entwicklung Beschäftigtenwachstum \n\nGemäss der verwendeten Prognose wird im Kanton Obwalden bis im Jahr 2040 ein Anstieg von \n\nheute 17 000 Beschäftigten-Vollzeitäquivalenten (VZÄ) um 1 600 VZÄ auf rund 18 600 VZÄ er-\n\nwartet. Dies entspricht einem eher moderaten Wachstum von rund 65 VZÄ pro Jahr. Die tat-\n\nsächliche Beschäftigungsentwicklung hängt allerdings stark von der allgemeinen Wirtschafts- \n\nund Konjunkturentwicklung ab. \n\n \n\n \n\nII. Die wichtigsten Richtplaninhalte im Überblick \n\n4. Aufbau kantonaler Richtplan \n\nDie zentralen Aussagen im kantonalen Richtplan beziehen sich auf die vier Themenbereiche \n\nSiedlung, Verkehr, Natur und Landschaft sowie Tourismus und Freizeit. Weitere Themen mit \n\nerheblichen Auswirkungen auf Raum und Umwelt sind im Kapitel "Übrige Raumnutzungen" zu-\n\nsammengefasst. Entsprechend ist das Dokument wie folgt gegliedert und aufgebaut: \n\n \n\n                      \nA. Einleitung  \n\n                      \n\n                                                                    \n\n                      \nB. Raumentwicklungsstrategie  \n\n                      \n\n                                                                    \n\n                                                                    \n\nC. Siedlung    D. Verkehr    \nE. Natur und \n\nLandschaft  \n  \n\nF. Tourismus   \n\nund Freizeit  \n  \n\nG. Übrige    \n\nRaumnutzungen  \n\n \n\nAbb. 1: Aufbau und Gliederung des kantonalen Richtplans \n\n \n\nNachfolgend werden die wesentlichsten Richtplaninhalte erläutert.  \n\n \n\n5. Raumentwicklungsstrategie (Kapitel B) \n\nDer kantonale Richtplan basiert auf den Zielen der Langfriststrategie 2022+, welche der Kan-\n\ntonsrat am 30. Januar 2014 zur Kenntnis genommen hat. Diese legt ein besonderes Augen-\n\nmerk auf die Weiterentwicklung der kulturellen und gesellschaftlichen Vielfalt. Namentlich sollen \n\nAngebote und Infrastrukturen für eine altersdurchmischte und familienfreundliche Gesellschaft \n\nentwickelt werden. Darüber hinaus sind die Rahmenbedingungen für Unternehmen zu optimie-\n\nren und die Voraussetzungen für die Erhöhung des Anteils an qualitativ hochstehenden und \n\nwertschöpfungsstarken Arbeitsplätzen zu schaffen. Die Langfriststrategie 2022+ entwickelt da-\n\nmit stringent die Ziele der Steuerstrategie weiter.  \n\nDie Ziele und Handlungsanweisungen der Richtplanung wurden im Sinne einer nachhaltigen \n\nEntwicklung formuliert. Der Kanton verpflichtet sich zugunsten der kommenden Generationen \n\nzu sozialer Gerechtigkeit, wirtschaftlicher Leistungsfähigkeit und ökologischer Verantwortung. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Gesamtrevision der kantonalen Richtplanung \n\n \n\n \n\n \n\nSignatur OWBRD.835 Seite 8 | 16 \n\n6. Siedlung (Kapitel C) \n\n6.1 Vorbemerkung \n\nDie Festlegung des Siedlungsgebietes stellt die wichtigste Neuerung des RPG von 2014 dar. \n\nDie revidierte kantonale Richtplanung macht Aussagen dazu, wo neue Siedlungsgebiete er-\n\nwünscht sind und wo die bestehenden Siedlungsgebiete in ihrer Grösse erhalten werden sollen. \n\n  \n\n6.2 Definition Siedlungsgebiet und Grösse der Bauzonen \n\nDas Siedlungsgebiet umfasst im Wesentlichen die Bauzonen, inklusive der darin enthaltenen \n\nGrün- und Verkehrsflächen. Neben der Festlegung von Ort und Grösse der erwünschten Sied-\n\nlungsentwicklung ist das Schaffen von «Siedlungsqualität» ein wichtiges Anliegen der Raum-\n\nentwicklung und eine der zentralen Herausforderungen der Siedlungsentwicklung nach innen.  \n\n \n\n6.3 Siedlungsentwicklung nach innen und Abstimmung von Verkehr und Siedlung \n\nDas in der Richtplanung festgelegte Siedlungsgebiet wird aufgrund der unterschiedlichen räum-\n\nlichen Gegebenheiten (Zentralität, Ortsbilder von nationaler und regionaler Bedeutung, Er-\n\nschliessung mit dem öffentlichen Verkehr, Landschaftsraum) zwei verschiedenen Gebietstypen \n\nzugewiesen. Diese werden in der Richtplankarte wie folgt festgelegt: \n\nGebiete mit kontinuierlicher Entwicklung der Bautätigkeit bezeichnen im Wesentlichen die Sied-\n\nlungsgebiete in den bestehenden Obwaldner Ortschaften. Hier sind die Potenziale für die Wei-\n\nterentwicklung aufgrund der grossen Ausdehnung der Gebiete vorhanden und im Sinne einer \n\ninneren Verdichtung erwünscht. Bei der Erstellung von neuen Bauten und Anlagen ist eine gute \n\nEinpassung in die bestehende Siedlung notwendig.  \n\nGebiete mit landschaftlich angepasster Bautätigkeit In diesen Gebieten ist das Potenzial der In-\n\nnenentwicklung nicht gross. Im Vordergrund stehen der Erhalt und die Erneuerung der bisheri-\n\ngen Bauten und Anlagen. Diese sollen in ihrem Bestand erhalten und weiterentwickelt werden, \n\nsollen aufgrund der empfindlichen Landschaft jedoch nicht verdichtet werden. \n\n \n\n6.4 Überkommunale Abstimmung und gemeindespezifische Entwicklung  \n\nGesamthaft wird eine Vergrösserung des Siedlungsgebietes bis 2042 von heute 1 060.3 ha auf \n\nmaximal 1 081.1 ha geschätzt (+0.3 Prozent). Die Erweiterung erfolgt räumlich wie folgt:  \n\n \n  Siedlungsgebiet   \n\n2019  \nVeränderung  Siedlungsgebiet   \n\n2042  \n\n  [ha]  [%]  [ha]  [ha]  [%]  \n\n            \n\nAlpnach  146.8  14  5.4  152.2  14 \n\nEngelberg  160.3  15  1.3  161.6  15 \n\nGiswil   99.1  9  2.6  101.7  9 \n\nKerns  137.6  13  2.2  139.8  13 \n\nLungern  58.5  6  7.1  65.6  6 \n\nSachseln  139.9  13  -4.2  135.7  13 \n\nSarnen  318.1  30  6.4  324.5  30 \n\n            \n\nTotal  1 060.3  100  20.8   1 081.1  100 \n\n        \n\nKontingent für räumlich noch nicht verortete Erweiterungen   7.0 \n\nGesamttotal   1 088.1  \n\n  \n\n Abb. 2: Überblick Entwicklung Siedlungsgebiet bis 2042 \n\n \n\n \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Gesamtrevision der kantonalen Richtplanung \n\n \n\n \n\n \n\nSignatur OWBRD.835 Seite 9 | 16 \n\n \n\n \n\n6.5 Festsetzung von Arbeitsgebieten \n\nDie Bereitstellung geeigneter Arbeitsgebiete ist eine wichtige Voraussetzung für die Entwicklung \n\nansässiger Unternehmen sowie die Ansiedlung neuer Unternehmungen im Kanton. Im Richt-\n\nplan werden die aus kantonaler Sicht für Arbeitsnutzungen am besten geeigneten Gebiete be-\n\nzeichnet. Die Arbeitsgebiete sind für Arbeitsnutzungen mit grösserem Flächenbedarf, erhöhten \n\nEmissionen und/oder speziellen Anforderungen an die Erschliessung ausgelegt. Es wird unter-\n\nschieden zwischen einem Arbeitsschwerpunkt (Sarnen) und mehreren besonderen Wirtschafts-\n\nstandorten (z.B. Alpnach, Giswil) für die je ein Standortprofil mit Nutzungsausrichtung festgelegt \n\nist. Damit wird ausgedrückt, auf welche Wirtschaftstypen (Gewerbe, Industrie, Dienstleistung) \n\nein Arbeitsgebiet ausgerichtet werden soll. Über das Standortprofil ist auch festgelegt, inwiefern \n\npublikumsorientierte Nutzungen wie Detailhandel möglich sind.  \n\n \n\n7. Verkehr (Kapitel D) \n\n7.1 Vorbemerkung \n\nFür eine aufstrebende Wirtschaft, einen funktionierenden Tourismus und eine hohe Lebensqua-\n\nlität sind die Bereitstellung attraktiver Verkehrsinfrastrukturen und -angebote von zentraler Be-\n\ndeutung. Der Richtplan legt dazu Planungsgrundsätze fest, zu welchen in den nächsten zwei \n\nJahre eine Strategie für die künftige Verkehrsentwicklung erarbeitet werden soll. \n\n \n\n7.2 Motorisierter Verkehr \n\nDas Strassennetz hat in den Spitzenstunden insbesondere bei Alpnachstad (A8) sowie im Be-\n\nreich Sarnen Nord (Autobahnanschluss, Hauptverkehrsstrassen) die Kapazitätsgrenzen er-\n\nreicht. Dies steht auch im Zusammenhang mit Engpässen auf dem übergeordneten Strassen-\n\nnetz in der Agglomeration Luzern. Das Aufkommen des motorisierten Individualverkehrs aus \n\ndem Kanton Obwalden ausgerichtet muss auf diese Kapazitätsgrenzen ausgerichtet werden.  \n\n \n\n7.3 Öffentlicher Verkehr \n\nDer kantonale Richtplan zeigt auf, wie die Infrastruktur und das Angebot im öffentlichen Verkehr \n\nkünftig weiterentwickelt werden sollen. Der öffentliche Verkehr hat insbesondere beim Pendler-\n\nverkehr in die Agglomeration Luzern und andere Ballungszentren sowie beim touristischen Ver-\n\nkehr noch weiteres Entwicklungspotenzial. Um seine Attraktivität weiter zu steigern, sind zusätz-\n\nliche Angebotsausbauten (Taktverdichtungen, Schliessen von Netzlücken) und Optimierungen \n\nan den Bahnhöfen für ein komfortables Umsteigen zwischen Verkehrsmitteln notwendig. Letzte-\n\nres umfasst nebst attraktiven Anschlüssen zwischen Bus und Bahn auch Angebote für \n\nPark+Ride, Bike+Ride sowie Kiss+Ride. \n\n \n\n7.4 Velo- und Fussverkehr \n\nZurzeit spielt der Veloverkehr in Obwalden eine geringe Rolle. Als ressourceneffizientes Ver-\n\nkehrsmittel bietet es beim innerörtlichen Verkehr in allen Kantonsteilen sowie beim ortsübergrei-\n\nfenden Verkehr im topografisch günstigen unteren Sarneraatal und als Teil von Mobilitätsketten \n\n(z.B. für den Weg zum Bahnhof) ein beträchtliches Wachstumspotenzial. Die rasche Verbrei-\n\ntung von E-Bikes unterstützt dies zusätzlich. Entsprechend soll das Netz für den Veloverkehr \n\nkünftig verdichtet, Netzlücken geschlossen und die Sicherheit erhöht werden. \n\n \n\n7.5 Fussverkehr \n\nDie bestehende Infrastruktur für den Fussverkehr weist vielerorts eine mangelnde Qualität und \n\nAttraktivität auf (schmale Trottoirs, kritische Querungsstellen, mangelnde Aufenthaltsqualität). \n\nUm das Potenzial des Fussverkehrs bei kurzen Wegen künftig besser zu nutzen, ist das Fuss-\n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Gesamtrevision der kantonalen Richtplanung \n\n \n\n \n\n \n\nSignatur OWBRD.835 Seite 10 | 16 \n\nwegnetz zu verdichten, attraktiver zu gestalten und die Sicherheit zu erhöhen. Für die Vernet-\n\nzung zwischen den Gemeinden und den Ortsteilen sowie für die Förderung eines sanften Tou-\n\nrismus ist das Wanderwegnetz von Bedeutung. Grundlage für dessen Weiterentwicklung bildet \n\nder „Richtplan für das Wanderwegnetz 2016“ des Kantons Obwalden. \n\n \n\n7.6 Zivilluftfahrt \n\nDer ehemalige Militärflugplatz in Kägiswil soll in ein regulär und zivil genutztes Flugfeld mit Heli-\n\nkopterbasis umgewandelt werden. Dies umfasst auch ökologische Begleitmassnahmen sowie \n\ndie Koordination mit dem Projekt Hochwassersicherheit Sarneraatal. \n\n  \n\n8. Natur und Landschaft (Kapitel E) \n\n8.1 Vorbemerkung \n\nDie Landschaft hat eine grosse Bedeutung für das Wohlbefinden der Menschen und ist ein \n\nwichtiger Faktor im Standortwettbewerb. Für Obwalden mit seiner weitgehend intakten Land-\n\nschaft ist dies ganz besonders der Fall. Der Landschaftswandel verläuft schleichend, sodass \n\nQualitäten und Leistungen der Landschaft immer wieder bewusstgemacht werden müssen.  \n\nIn der Schweiz gibt es keine Gesetzesgrundlage, welche die Entwicklung und Gestaltung der \n\nLandschaft umfassend regelt und fördert. Vielmehr sehen in den Sektoralpolitiken (Regional-, \n\nAgrar- und Verkehrspolitik, etc.) verschiedene Gesetze Instrumente vor, um die Landschafts-\n\nqualität zu stärken. Aus der Summe der einzelnen Aktivitäten resultiert schliesslich die Gesamt-\n\nwirkung auf die Landschaft. Vor diesem Hintergrund ergibt sich die Handlungsweisung an den \n\nKanton und die Gemeinden, sich im Rahmen ihrer raumwirksamen Tätigkeiten für eine scho-\n\nnende Entwicklung von Natur und Landschaft und eine hohe Landschaftsqualität einzusetzen. \n\n \n\n8.2 Konzepte zur Stärkung der Landschaftsqualität \n\nDie Landschaft vor allem in Tallagen droht sich schleichend auf Kosten der Siedlungsentwick-\n\nlung zu verändern und mit der Zeit ihre Einmaligkeit verlieren. Die Gemeinden sind deshalb an-\n\ngehalten, mit Landschaftskonzepten ein Instrument für die aktive Gestaltung und Entwicklung \n\nder Landschaft einzusetzen. Ein Landschaftskonzept soll auch ein konkretes Umsetzungspro-\n\ngramm (Massnahmen; Priorisierung; Budgetierung; zeitlicher Rahmen) enthalten. Die Umset-\n\nzung kann über einen längeren Zeitraum erfolgen und verschiedene kleinere und grössere Pro-\n\njekte umfassen. Inhalte eines Landschaftskonzepts mit spezifischen Erhaltungs- und Aufwer-\n\ntungszielen für einzelne Teilräume können sein:  \n\n– Festlegung und Aufwertung von siedlungsgliedernden Frei- und Grünräumen bzw. von lang-\n\nfristigen Siedlungsgrenzen zum Schutz von Orts- oder Landschaftsbild, Sicherung und Ge-\n\nstaltung von Naherholungsräumen, Lebensraumvernetzung; \n\n– Gestaltung Siedlungsränder und Grünräume innerhalb der Siedlungen zur Aufwertung von \n\nöffentlichen Räumen mit Naturelementen; \n\n– Definition von ökologischen und ästhetischen Aufwertungsmassnahmen;  \n\n– Berücksichtigung und Konkretisierung der verschiedenen Schutzziele; \n\n– Verbesserung der Erlebbarkeit von Natur und Landschaft. \n\n \n\nAufgrund der Ergebnisse des Mitwirkungsverfahrens sollen Landschaftskonzepte nicht generell \n\nfür das gesamte Gemeindegebiet, sondern im Zusammenhang mit neuen raumwirksamen Er-\n\nholungsnutzungen ausserhalb der Bauzone erarbeitet werden. \n\n \n\n8.3 Bauen ausserhalb der Bauzone \n\nObwalden gehört bezüglich der Anzahl Gebäude und Wohnungen ausserhalb der Bauzone im \n\nschweizweiten Vergleich zur Spitze. Im Jahr 2010 befanden sich gemäss dem Bund 54 Prozent \n\nder Gebäude und 23 Prozent der Wohnungen im Nichtbaugebiet. Diese Zahlen unterstreichen \n\nden ländlichen Charakter des Kantons und zeigen auf, dass den Entwicklungen ausserhalb der \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Gesamtrevision der kantonalen Richtplanung \n\n \n\n \n\n \n\nSignatur OWBRD.835 Seite 11 | 16 \n\nBauzone besondere Beachtung zu schenken ist. Aufgrund der derzeit auf eidgenössischer \n\nEbene laufenden zweiten Etappe der Revision des Raumplanungsgesetzes (RPG2) welche das \n\nBauen ausserhalb der Bauzone neu regeln wird, werden die Kantone angehalten sein, gewisse \n\nInhalte des kantonalen Richtplans zu überarbeiten. Die Beurteilung der Baugesuche wird ge-\n\nstützt auf die geltenden Bundesvorgaben und das kantonale Handbuch "Bauen ausserhalb der \n\nBauzone" vorgenommen, welches sich in der Praxis bewährt hat. \n\n \n\n8.4 Vorranggebiete Natur und Landschaft \n\nAls Vorranggebiete Natur und Landschaft werden verschiedene Schutzgebiete von nationaler \n\nund kantonaler (respektive regionaler) Bedeutung im Richtplan festgelegt. Von besonderer Be-\n\ndeutung für den Kanton Obwalden sind die Landschaften und Moorlandschaften von nationaler \n\nBedeutung. Diese machen über einen Viertel der Kantonsfläche aus. Weitere bedeutende \n\nSchutzgebiete sind Waldreservate (4 Prozent der Kantonsfläche), Flachmoore (4 Prozent), \n\nHochmoore (1 Prozent) und Auen (1 Prozent), Die Schutzgebiete sind Bestandteil von Bundes- \n\noder Kantonsinventaren und durch verschiedenen Gesetzesbestimmungen geschützt.  \n\n \n\n8.5 Landwirtschaftliche Nutzfläche / Fruchtfolgeflächen  \n\nDie Landwirtschaft nimmt eine wichtige Aufgabe bei der Gestaltung der Kulturlandschaft ein. \n\nDie Sicherung der besten landwirtschaftlichen Böden im Kanton, also der Fruchtfolgeflächen, \n\nwird im eidgenössischen Sachplan geregelt. Die entsprechenden Flächen umfassen 497 ha und \n\nsind in der Richtplankarte dargestellt. Obwohl damit der gemäss Sachplan Fruchtfolgeflächen \n\ngeforderte Mindestumfang von 420 ha deutlich überschritten ist, ist bei der Siedlungsentwick-\n\nlung ein sorgsamer Umgang und eine differenzierte Interessenabwägung sicherzustellen.  \n\n \n\n8.6 Gewässer \n\nMit der im Jahr 2011 in Kraft getretenen Revision des Gewässerschutzgesetzes (GSchG, SR \n\n814.20) wurden die Kantone verpflichtet, die Renaturierung der Gewässer anzugehen. Zu die-\n\nsem Zweck haben diese eine strategischen Revitalisierungsplanung über einen Zeitraum von \n\n20 Jahren zu erstellen und mit Massnahmen in der Richtplanung zu berücksichtigen. Im Wei-\n\ntern ist die strategische Revitalisierungsplanung für die stehenden Gewässer beim Bundesamt \n\nfür Umwelt bis zum Jahr 2022 einzureichen. Der Bund unterstützt die Revitalisierungsmassnah-\n\nmen und Aufwertungen von Seeufer finanziell gestützt auf die Revitalisierungsplanung. \n\n \n\n8.7 Naturgefahren \n\nIm Kanton bestehen seit jeher Gefahren durch Lawinen, Hochwasser, Überschwemmungen so-\n\nwie Rutschungen und Sturzbewegungen von Erd- und Felsmassen. Ein beträchtlicher Teil der \n\nSiedlungen und Infrastrukturen im Kanton sind durch Naturgefahren bedroht. Der Kanton führt \n\nein Masterplan "Sicherheit vor Naturgefahren". Dieser wurde im Jahr 2007 erstmals erstellt und \n\nwird seither in Rücksprache mit den Projektträgerschaften (insbes. Gemeinden) laufend aktuali-\n\nsiert. Zur Vermeidung von Schäden werden raumplanerische, technische und organisatorische \n\nMassnahmen im Raumen des integralen Risikomanagements bei Naturgefahren umgesetzt. \n\n \n\n8.8 Wildtierkorridore \n\nVerschiedene Wildtierkorridore im Kanton sind infolge von Verkehrsinfrastrukturen oder Sied-\n\nlungen beeinträchtigt oder gar unterbrochen. Die Querung der A8 bei Alpnachstad ist beispiels-\n\nweise kaum mehr möglich. Funktionierende Wildtierkorridore sind nicht nur aus wildtierökologi-\n\nscher Sicht von Interesse, sondern haben auch eine volkswirtschaftliche Bedeutung. Durch in-\n\ntakte Korridore wird eine erhöhte Sicherheit geschaffen und die Anzahl an Unfällen reduziert. \n  \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Gesamtrevision der kantonalen Richtplanung \n\n \n\n \n\n \n\nSignatur OWBRD.835 Seite 12 | 16 \n\n8.9 Wald \n\nRund 40 Prozent der Kantonsfläche sind mit Wald bedeckt. Dieser hat eine grosse Bedeutung \n\nfür den Schutz vor Naturgefahren (ca. 50 Prozent des Waldes) und die Vernetzung der Lebens-\n\nräume. Besondere Werte weisen Waldreservate, seltene Waldstandorte, Waldränder sowie Alt- \n\nund Totholzbestände auf. Der Waldentwicklungsplan (WEP) aus dem Jahr 2017 zeigt die ange-\n\nstrebte Entwicklung für den Wald in Obwalden auf. Er trägt den verschiedenen Waldfunktionen \n\nund Ansprüchen der Gesellschaft sowie den gesetzlichen und übergeordneten strategischen \n\nVorgaben Rechnung. \n\n \n\n9. Tourismus und Freizeit (Kapitel F) \n\n9.1 Vorbemerkung \n\nEine schöne Landschaft ist auch eine wichtige Basis für den Tourismus. Traditionelle und in-\n\ntakte Dorfbilder stellen eine besondere Attraktion für die Gäste aus nah und fern dar. Aus Gäs-\n\ntesicht werden die Ansprüche an eine intakte Landschaft und ein authentisches Siedlungsbild \n\nnoch weiter an Bedeutung gewinnen, weil sie Identität und Wiedererkennungswerte verkörpern, \n\ndie vielerorts verloren gegangen sind.  \n\nIm Richtplankapitel «Tourismus und Freizeit» stehen räumliche Fragen im Zusammenhang mit \n\nder langfristigen touristischen Ausrichtung des Kantons und seinen Teilräumen im Zentrum. Da-\n\nmit schafft der Richtplan einen Rahmen für die Umsetzung von Projekten in diesen Räumen. Im \n\nZentrum der Strategie steht die zielgerichtete Weiterentwicklung der bestehenden touristischen \n\nZentren und gleichzeitig eine möglichst breite Abstützung des touristischen Angebots, um die \n\nAbhängigkeit von äusseren Einflüssen (Währung, Wirtschaft und Wetter) zu reduzieren. \n\n \n\n9.2 Touristische Intensivnutzungsgebiete \n\nDie touristischen Intensivgebiete zeichnen sich durch ihre hohe Besucherfrequenz und eine ka-\n\npitalintensive Gestaltung von Infrastruktur und Angebot aus. Durch die Festlegung als touristi-\n\nsches Intensivgebiet wird der richtplanerische Rahmen für eine bedarfsbezogene Weiterent-\n\nwicklung gesetzt. In der Objektliste ist auch die Erlebnisregion Titlis-Engelberg, Melchsee-Frutt \n\nund Meiringen-Hasliberg mit dem Koordinationsstand «Vororientierung» aufgeführt, zu der wei-\n\ntere Abklärungen hinsichtlich Machbarkeit und Koordinationsbedarf laufen. \n\n \n\n9.3 Sanfter Tourismus \n\nDie Gebiete für den sanften Tourismus stellen eine Ergänzung zu den touristischen Intensivge-\n\nbieten dar. In dieser Hinsicht verfügt der Kanton Obwalden über grosse Potenziale, die im \n\nRichtplantext konkret angesprochen sind. Dazu gehört insbesondere der Kulturtourismus, bei \n\ndem der Wallfahrtsort Flüeli-Ranft und das Erbe von Niklaus von Flüe einen Schwerpunkt bildet.  \n\n \n\n \n\n10. Übrige Raumnutzungen (Kapitel G) \n\nDas Richtplanthema «Übrige Raumnutzungen» umfasst eine Reihe von in sich geschlossenen \n\nThemengebieten mit eher technischem Charakter, die jedoch raumwirksam sein können. Dazu \n\ngehören beispielsweise Übertragungsleitungen, Energie, Deponien und Materialabbau. \n\n \n\n11. Fazit \n\nDie inhaltlichen Anforderungen des Bundes an den kantonalen Richtplan werden eingehalten. \n\nDer Richtplan bildet die Entwicklungsschwerpunkte im Sinn der regierungsrätlichen Langfrist-\n\nstrategie ab und formuliert entsprechende Aufträge zur Umsetzung. \n\n \n  \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Gesamtrevision der kantonalen Richtplanung \n\n \n\n \n\n \n\nSignatur OWBRD.835 Seite 13 | 16 \n\nIII. Verfahren zur Revision der Richtplanung \n\n12. Zuständigkeit und Einbezug der Bevölkerung \n\nDer Regierungsrat ist gestützt auf Art. 4 Abs. 1 Bst. a des Baugesetzes vom 12. Juni 1994 \n\n(BauG, GDB 710.1) sowie Art. 2 Abs. 1 der Verordnung zum Baugesetz vom 7. Juli 1994 \n\n(BauV, GDB 710.11) zuständig für den Erlass des kantonalen Richtplans. Er bedarf der Geneh-\n\nmigung durch den Kantonsrat und abschliessend durch den Bundesrat. Die mit den Planungs-\n\naufgaben betraute Behörde stellt sicher, dass die Bevölkerung über die Ziele und den Ablauf \n\norientiert und in geeigneter Weise mitwirken kann (Art. 4. Abs. 1 und 2 RPG). \n\n \n\n13. Mitwirkung \n\n13.1 Auflage, E-Vernehmlassung und Bericht zur öffentlichen Mitwirkung \n\nDie öffentliche Mitwirkung zur kantonalen Richtplanung fand vom 7. Mai bis zum 6. August 2018 \n\nstatt. Während der neunzigtägigen Auflage gingen 95 Eingaben mit über 1 500 Anträgen und \n\nHinweisen von Gemeinden, Nachbarkantonen, politischen Parteien, Interessenverbänden und \n\nPrivaten ein. Um die eingebrachten Anliegen, Begehren und Beanstandungen effizient erfassen \n\nund auswerten zu können, erfolgte die Mitwirkung in Form einer E-Vernehmlassung. Das zu-\n\nständige Bau- und Raumentwicklungsdepartement, Amt für Raumentwicklung und Verkehr, hat \n\nsämtliche Eingaben geprüft und, wo erforderlich, Rücksprache mit weiteren betroffenen Fach-\n\nstellen genommen. Bei Eingaben mit konkreten Anträgen wurde entschieden, ob die Anträge \n\nvollumfänglich, teilweise oder nicht berücksichtigt werden können. Eingaben ohne konkrete An-\n\nträge wurden zur Kenntnis genommen. Die zusammenfassende Beurteilung sämtlicher Anlie-\n\ngen und Begehren wurden im Bericht zur öffentlichen Mitwirkung dokumentiert und durch den \n\nRegierungsrat am 19. März 2019 zur Kenntnis genommen . Allen Mitwirkenden wurde eine \n\nRückmeldung zu ihren Eingaben zugestellt. \n\n \n\n13.2 Einbezug von Gemeinden, Parteien und Institutionen in den Planungsprozess \n\nSeit dem Start zur Revision der kantonalen Richtplanung fanden in regelmässigen Abständen \n\nGespräche mit Vertretern der Gemeinden statt. Durch die enge Zusammenarbeit konnten die \n\nAnliegen der Gemeinden frühzeitig in Erfahrung gebracht und im Planungsprozess berücksich-\n\ntigt werden. Im Nachgang zur öffentlichen Mitwirkung fand mit den planungsverantwortlichen \n\nPersonen der Gemeinden je ein weiteres Gespräch zur Klärung der Mitwirkungseingaben statt. \n\nAnlässlich der Sitzung wurden vor allem die divergierenden Punkte eingehend besprochen und \n\nzusammen nach möglichen Lösungen gesucht. Ebenso wurde mit den politischen Parteien und \n\nwichtigen Interessengruppen Gespräche geführt, nachdem sich diese aktiv am öffentlichen Mit-\n\nwirkungsverfahren beteiligt hatten. Die Möglichkeit sich nach der öffentlichen Mitwirkung mit \n\ndem Kanton über einzelne Punkte erneut austauschen zu können, wurde von den Mitwirkenden \n\nsehr geschätzt.  \n\n \n\n \n\n14. Vorprüfung durch den Bund \n\nParallel zur öffentlichen Mitwirkung hat die Vorprüfung durch den Bund stattgefunden. Im Rah-\n\nmen der Prüfung hat im August 2018 auch ein fachlicher Austausch zu einzelnen Inhalten zwi-\n\nschen dem Bau- und Raumentwicklungsdepartement und Vertretern des Bundes stattgefunden. \n\nDer abschliessende Vorprüfungsbericht wurde dem Kanton am 31. Oktober 2018 zugestellt. \n\nDas Bundesamt Raumentwicklung hält fest, dass der Richtplanentwurf zu einem grossen Teil \n\ndie Anforderungen an die Umsetzung des revidierten RPG erfüllt. Im Hinblick auf die Genehmi-\n\ngung durch den Bundesrat gilt es jedoch die Ausführungen zum Siedlungsgebiet, zur Bauzo-\n\nnendimensionierung, der Abstimmung der Siedlungsentwicklung auf den Verkehr sowie weitere \n\nraumwirksame Themen zu präzisieren. Gestützt auf die Prüfung durch die verantwortlichen \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Gesamtrevision der kantonalen Richtplanung \n\n \n\n \n\n \n\nSignatur OWBRD.835 Seite 14 | 16 \n\nBundesstellen formulierte das federführende Bundesamt für Raumentwicklung 57 Anträge und \n\nAufträge. Das Bau- und Raumentwicklungsdepartement hat die Rückmeldungen in einem Be-\n\nricht zusammengefasst und dem Regierungsrat gemeinsam mit dem Bericht zur öffentlichen \n\nMitwirkung zur Kenntnisnahme unterbreitet. \n\n \n\n \n\n15. Überarbeitung der Unterlagen \n\nSämtliche Eingaben aus der öffentlichen Mitwirkung wurden durch das Bau- und Raumentwick-\n\nlungsdepartement geprüft. Dank der zahlreichen Eingaben zu den verschiedensten Themen so-\n\nwie der Vorprüfung durch den Bund konnte der Richtplan inhaltlich substanziell weiterentwickelt \n\nund die Verständlichkeit deutlich verbessert werden. \n\n \n\n16. Fazit \n\nSämtliche durch den Gesetzgeber vorgesehenen Verfahrensschritte wurden korrekt durchge-\n\nführt und dem Regierungsrat in diversen Anträgen vorgelegt. Die formellen Anforderungen an \n\ndie Erarbeitung des Richtplans sind damit erfüllt. \n\n \n\nIV. Nachtrag zum Baugesetz   \n\nDas Baugesetz wurde mit dem Nachtrag vom 29. Januar 2015 (Umsetzung IVHB, OGS \n\n2015,49) geändert. Die Änderungen sind am 1. Januar 2016 in Kraft getreten (OGS 2015,55). \n\nGemäss Art. 64b Abs. 1 BauG haben die Gemeinden ihre Ortsplanungen innert acht Jahren, \n\nd.h. bis 1. Januar 2024, dem neuen Recht anzupassen. Bei der Festsetzung dieses Termins \n\nging man davon aus, dass die Revision des kantonalen Richtplanes bis zum 1. Mai 2019 abge-\n\nschlossen sein würde. \n\n \n\nDie Frist zur Anpassung der Ortsplanungen an die revidierte Richtplanung wird - wie in den \n\nmeisten anderen Kantonen auch - im Richtplan auf fünf Jahre nach Genehmigung der kantona-\n\nlen Richtplanung durch den Bundesrat festgesetzt. Die Genehmigung soll bis März 2020 vorlie-\n\ngen, d.h. die Gemeinden haben Frist bis etwa März 2025. Um die Anpassungen der Ortspla-\n\nnungen zur Umsetzung der IVHB und zur Umsetzung der revidierten Richtplanung zu koordinie-\n\nren, müssen die beiden Fristen gleichgesetzt werden. Entsprechend wird Art. 64b Abs. 1 so ge-\n\nändert, dass auch hier die 5-Jahresfrist ab Genehmigung der kantonalen Richtplanung durch \n\nden Bundesrat gilt. \n\n \n\n \n\nV. Hängige Vorstösse \n\nAm 14. April 2016 haben die Kantonsräte Albert Sigrist, Giswil und Peter Wälti, Giswil und Mit-\n\nunterzeichnende die Motion "Einführung von Streusiedlungszonen in Obwalden" eingereicht. \n\nDer Kantonsrat wandelte die Motion am 1. Juli 2016 in ein Postulat um. In seiner Antwort wies \n\nder Regierungsrat darauf hin, dass das Anliegen nicht das kantonale Baugesetz, sondern den \n\nkantonalen Richtplan betreffe. Das Anliegen des Postulats wurde bei der Erarbeitung der Richt-\n\nplanung geprüft und als Objekt im Kapitel E5 (Gebiete mit besonderer Kulturlandschaft) im \n\nRichtplantext aufgenommen.  \n\n \n\nAktuell läuft im National- und Ständerat die Beratung der 2. Etappe der RPG-Revision. In dieser \n\nzweiten Teilrevision bildet das Bauen ausserhalb der Bauzone den zentralen Inhalt. Entspre-\n\nchend gibt der Ausgang der Diskussionen auf Bundesebene den Rahmen für die Umsetzung \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Gesamtrevision der kantonalen Richtplanung \n\n \n\n \n\n \n\nSignatur OWBRD.835 Seite 15 | 16 \n\ndes Postulats vor. Der Regierungsrat möchte deshalb für die definitive Umsetzung des Postu-\n\nlats den Abschluss der Revision des Raumplanungsgesetzes (RPG 2) abwarten. \n\n \n\n \n\nVI. Weiteres Vorgehen und Umsetzung \n\n17. Genehmigung durch Kantonsrat inkl. Erlass Nachtrag zum Baugesetz  \n\nDie Revision der kantonalen Richtplanung inkl. Erlass Nachtrag zum Baugesetz, soll durch den \n\nKantonsrat anlässlich seiner Sitzung vom 12. September 2019 behandelt werden.  \n\n \n\nDie Gesamtrevision des kantonalen Richtplans 2019 wird nach Art. 3 Abs.1 Bst. a BauG durch \n\nden Kantonsrat genehmigt (vgl. Beilage 4). Die Genehmigung erfolgt gesamthaft und hat keine \n\nunmittelbaren finanziellen Auswirkungen für den Kanton und die Gemeinden zur Folge. Ausga-\n\nben im Zusammenhang mit der Umsetzung der kantonalen Richtplanung sind durch die jeweils \n\nzuständigen Behörden zu beschliessen. \n\n \n\nUm Doppelspurigkeiten zu vermeiden wird die Frist zur Umsetzung der Interkantonalen Verein-\n\nbarung über die Harmonisierung der Baubegriffe (IVHB) in den Ortsplanungen (bis 31. Dezem-\n\nber 2023) und diejenige zur Umsetzung der revidierten Richtplanung in die Ortsplanungen \n\ngleichgesetzt. Art. 64b Abs. 1 BauG wird so angepasst, dass auch bei der Umsetzung der IVHB \n\nin die Ortsplanungen die 5-Jahresfrist ab Genehmigung der kantonalen Richtplanung durch den \n\nBundesrat gilt (vgl. Beilage 5). \n\n \n\n18. Genehmigung durch den Bundesrat und Vorbereitung Umsetzung Richtplanung \n\nNach erfolgter Genehmigung der Richtplanung durch den Kantonsrat, wird die Richtplanung \n\ndem Bundesrat zur Genehmigung eingereicht (Art. 11 Abs. 1 RPG). \n\n \n\nMit der Genehmigung der Richtplanung durch den Bundesrat ist voraussichtlich im März 2020 \n\nzu rechnen. Mit der Genehmigung der kantonalen Richtplanung, werden die ab 1. Mai 2019 in \n\nKraft tretenden Übergangsbestimmungen von Art. 38a Abs. 3 des RPG hinfällig, d.h. es darf \n\nwieder eingezont werden.  \n\n \n\nDie Umsetzung der vom Bundesrat genehmigten Richtplanung in die Ortsplanungen ist Sache \n\nder Gemeinden. Das Bau- und Raumentwicklungsdepartement erarbeitet mit den Einwohnerge-\n\nmeinden Umsetzungshilfen (z.B. Merkblätter). Sie dienen den Gemeinden bei der Konzipierung \n\nund Erarbeitung der Ortsplanungsrevision. Als Grundlage dienen Umsetzungshilfen von ande-\n\nren Kantonen, die - analog wie der Kanton Obwalden -  den Fokus auf die eigenverantwortliche \n\nUmsetzung der Richtplanung durch die Einwohnergemeinden setzen. Für die Umsetzung der \n\nRichtplaninhalte in die Ortsplanungen wird zudem auch geprüft, ob die Ausführungsbestimmun-\n\ngen zum Geoinformationsgesetz vom 18. Dezember 2012 (AB Geoinformationsgesetz, GDB \n\n131.511) die nötigen Vorschriften enthalten, um die Vorprüfung der Ortsplanungen gestützt auf \n\neinheitliche Daten vornehmen zu können und bei Bedarf die nötigen Anpassungen vorgenom-\n\nmen. Die Einwohnergemeinden werden in diesen Prozess einbezogen. \n\n \n\n19. Umsetzung \n\nDie Gemeinden passen ihre Ortsplanungen im Rahmen von fünf Jahren nach Genehmigung \n\ndes kantonalen Richtplans an.  \n\n \n  \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Gesamtrevision der kantonalen Richtplanung \n\n \n\n \n\n \n\nSignatur OWBRD.835 Seite 16 | 16 \n\nBeilagen: \n\nBeilage 1: Kantonaler Richtplan: Richtplan-Text vom 7. Mai 2019 \n\nBeilage 2: Kantonaler Richtplan: Richtplan-Karte vom 7. Mai 2019 \n\nBeilage 3: Kantonaler Richtplan: Erläuterungsbericht vom 7. Mai 2019 \n\nBeilage 4: Entwurf Kantonsratsbeschluss \n\nBeilage 5: Nachtrag zum Baugesetz (Synopse) \n\n\n\tZusammenfassung\n\tI. Einleitung\n\t1. Ausgangslage\n\t2. Charakteristik des kantonalen Richtplans\n\t2.1 Koordinations- und Führungsinstrument\n\t2.2 Form und Inhalt des Richtplans\n\t2.3 Beschränkung auf gewichtige Vorhaben\n\t2.4 Unterschiedliche Planungshorizonte\n\t2.5 Stufengerechte Aussagen\n\n\t3. Grundlagen des kantonalen Richtplanes Obwalden\n\t3.1 Langfriststrategie 2022+ als Grundlage\n\t3.2 Entwicklung Bevölkerungswachstum\n\t3.3 Entwicklung Beschäftigtenwachstum\n\n\n\tII. Die wichtigsten Richtplaninhalte im Überblick\n\t4. Aufbau kantonaler Richtplan\n\t5. Raumentwicklungsstrategie (Kapitel B)\n\t6. Siedlung (Kapitel C)\n\t6.1 Vorbemerkung\n\t6.2 Definition Siedlungsgebiet und Grösse der Bauzonen\n\t6.3 Siedlungsentwicklung nach innen und Abstimmung von Verkehr und Siedlung\n\t6.4 Überkommunale Abstimmung und gemeindespezifische Entwicklung\n\t6.5 Festsetzung von Arbeitsgebieten\n\n\t7. Verkehr (Kapitel D)\n\t7.1 Vorbemerkung\n\t7.2 Motorisierter Verkehr\n\t7.3 Öffentlicher Verkehr\n\t7.4 Velo- und Fussverkehr\n\t7.5 Fussverkehr\n\t7.6 Zivilluftfahrt\n\n\t8. Natur und Landschaft (Kapitel E)\n\t8.1 Vorbemerkung\n\t8.2 Konzepte zur Stärkung der Landschaftsqualität\n\t8.3 Bauen ausserhalb der Bauzone\n\t8.4 Vorranggebiete Natur und Landschaft\n\t8.5 Landwirtschaftliche Nutzfläche / Fruchtfolgeflächen\n\t8.6 Gewässer\n\t8.7 Naturgefahren\n\t8.8 Wildtierkorridore\n\t8.9 Wald\n\n\t9. Tourismus und Freizeit (Kapitel F)\n\t9.1 Vorbemerkung\n\t9.2 Touristische Intensivnutzungsgebiete\n\t9.3 Sanfter Tourismus\n\n\t10. Übrige Raumnutzungen (Kapitel G)\n\t11. Fazit\n\n\tIII. Verfahren zur Revision der Richtplanung\n\t12. Zuständigkeit und Einbezug der Bevölkerung\n\t13. Mitwirkung\n\t13.1 Auflage, E-Vernehmlassung und Bericht zur öffentlichen Mitwirkung\n\t13.2 Einbezug von Gemeinden, Parteien und Institutionen in den Planungsprozess\n\n\t14. Vorprüfung durch den Bund\n\t15. Überarbeitung der Unterlagen\n\t16. Fazit\n\n\tIV. Nachtrag zum Baugesetz\n\tV. Hängige Vorstösse\n\tVI. Weiteres Vorgehen und Umsetzung\n\t17. Genehmigung durch Kantonsrat inkl. Erlass Nachtrag zum Baugesetz\n\t18. Genehmigung durch den Bundesrat und Vorbereitung Umsetzung Richtplanung\n\t19. Umsetzung\n\n\n


name: Wirkungsbericht 2012_Tabelle 24 (KR-Fassung)

format: application/pdf

text: \nAnhang zum Wirkungsbericht für das Jahr 2012 zur kantonalen Steuerstrategie (Tabelle 24)\n\nSignatur OWFD.250   Seite 1 | 1\n\nTabelle 24: Anzahl Steuerpflichtige mit Wohnsitz im Kanton Obwalden Natürliche Personen\n\nsteuerbares Einkommen * 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011\n0 1'789 722 831 835 810 831 800 747 2'575 2'526 2'508 2'468\n1 - 4'999 555 869 880 888 947 913 894 898 888 893 892 810\n5'000 - 9'999 514 844 928 928 911 974 1'022 1'014 955 974 911 886\n10'000 - 14'999 926 841 853 820 820 847 861 882 1'221 1'249 1'167 1'225\n15'000 - 19'999 1'233 1'135 1'127 1'112 1'091 1'052 1'068 996 1'389 1'301 1'411 1'340\n20'000 - 24'999 1'465 1'388 1'274 1'369 1'289 1'275 1'292 1'279 1'593 1'575 1'548 1'615\n25'000 - 29'999 1'645 1'585 1'607 1'514 1'526 1'495 1'516 1'405 1'613 1'565 1'554 1'627\n30'000 - 34'999 1'785 1'660 1'652 1'734 1'645 1'681 1'642 1'654 1'557 1'518 1'531 1'498\n35'000 - 39'999 1'490 1'611 1'620 1'599 1'615 1'628 1'615 1'577 1'313 1'375 1'459 1'448\n40'000 - 44'999 1'194 1'441 1'407 1'473 1'493 1'446 1'486 1'499 1'232 1'254 1'200 1'298\n45'000 - 49'999 927 1'151 1'226 1'188 1'223 1'245 1'272 1'302 960 994 1'030 1'002\n50'000 - 54'999 722 952 981 1'009 1'021 1'048 1'089 1'195 799 834 830 843\n55'000 - 59'999 481 790 775 795 856 812 852 917 603 654 723 672\n60'000 - 64'999 425 595 603 646 613 698 712 676 479 531 582 600\n65'000 - 69'999 303 416 433 441 480 492 512 609 446 416 460 467\n70'000 - 74'999 241 314 344 368 408 407 424 475 326 355 345 439\n75'000 - 79'999 166 290 327 309 296 326 367 368 264 323 301 307\n80'000 - 84'999 155 208 213 257 275 250 291 324 224 268 290 258\n85'000 - 89'999 95 186 206 189 200 200 244 238 196 203 219 226\n90'000 - 94'999 111 148 157 166 169 166 173 204 162 156 195 196\n95'000 - 99'999 73 124 125 130 146 148 145 144 132 157 151 164\n100'000 - 109'999 108 172 181 199 211 259 245 310 199 224 250 276\n110'000 - 119'999 66 124 138 134 144 163 153 177 156 175 166 167\n120'000 - 129'999 58 93 84 94 110 114 145 135 121 137 140 135\n130'000 - 139'999 45 70 70 67 70 64 92 91 76 107 107 109\n140'000 - 149'999 36 54 52 52 44 56 50 69 74 64 84 81\n150'000 - 159'999 25 34 40 39 43 37 48 58 38 50 62 71\n160'000 - 169'999 25 29 24 32 38 34 33 32 39 48 49 47\n170'000 - 179'999 13 28 26 34 19 28 31 48 45 46 40 39\n180'000 - 189'999 6 20 19 18 16 17 23 29 38 24 40 28\n190'000 - 199'999 13 16 22 16 18 22 25 30 23 27 32 26\n200'000 - 249'999 38 59 54 57 61 73 84 81 82 103 102 102\n250'000 - 299'999 17 26 30 27 34 33 38 57 52 45 62 73\n300'000 - 50 68 66 59 59 58 89 104 124 139 141 155\nTotal Kanton 16'795 18'063 18'375 18'598 18'701 18'892 19'333 19'624 19'994 20'310 20'582 20'698\n\n\n


text: \n  23.16.05  \n\n \n\nNachtrag Verordnung über die Schätzungsgebühren \n \n\nGeltendes Recht Vorlage des Regierungsrats vom 7. Juni 2016 Notizen \n\n Nachtrag Verordnung über die Schätzungsgebühren  \n\n Der Kantonsrat des Kantons Obwalden  \n\n beschliesst:  \n\n I.  \n\n Der Erlass GDB 213.72 (Verordnung über die Schätzungs-\ngebühren vom 15. März 2012) (Stand 1. April 2012) wird \nwie folgt geändert: \n\n \n\nVerordnung über die Schätzungsgebühren   \n\nvom 15. März 2012   \n\n(Stand 1. April 2012)   \n\nDer Kantonsrat des Kantons Obwalden,   \n\ngestützt auf Artikel 15 Absatz 1 des Gesetzes über die \namtliche Schätzung der Grundstücke und das Grund-\npfandrecht (Schätzungs- und Grundpfandgesetz) vom \n26. Oktober 20061), \n\ngestützt auf Artikel 15 Absatz 6 des Gesetzes über die amtliche \nSchätzung der Grundstücke und das Grundpfandrecht (Schät-\nzungs- und Grundpfandgesetz) vom 26. Oktober 20062), \n\n \n\nbeschliesst:   \n\nArt.  2 \nSchätzungsgebühren \n\n  \n\n1 Für Grundstückschätzungen werden folgende Gebüh-\nren erhoben: \n\n1 Für Verkehrswertschätzungen werden folgende Gebühren er-\nhoben: \n\n \n\na. bei überbauten Grundstücken eine Grundgebühr von \nFr. 600.–; \n\n  \n\n                                                      \n1) GDB 213.7 \n2) GDB 213.7 \n\nhttp://gdb.ow.ch/data/213.72/de\nhttp://gdb.ow.ch/data/213.7/de\nhttp://gdb.ow.ch/data/213.7/de\n\n\n \n\n2  \n\nGeltendes Recht Vorlage des Regierungsrats vom 7. Juni 2016 Notizen \n\nb. bei unüberbauten Grundstücken, ausgenommen un-\nüberbaute land- und forstwirtschaftliche Grundstücke, \neine Grundgebühr von Fr. 300.–; \n\n  \n\nc. zuzüglich zur Grundgebühr eine Wertgebühr von 0,25 \nPromille des Schätzungswertes, mindestens Fr. 100.–; \n\nc. zuzüglich zur Grundgebühr eine Wertgebühr von 0,25 Promille \ndes Schätzungswerts, mindestens Fr. 100.–; \n\nAnpassung redaktioneller Art \n\nd. zuzüglich zur Grundgebühr bei land- und forstwirt-\nschaftlichen Grundstücken eine Wertgebühr von 0,25 \nPromille des Schätzungswertes, mindestens Fr. 100.– \nbei überbauten und Fr. 200.– bei unüberbauten \nGrundstücken. \n\nd. zuzüglich zur Grundgebühr bei land- und forstwirtschaftlichen \nGrundstücken eine Wertgebühr von 0,25 Promille des Schät-\nzungswerts, mindestens Fr. 100.– bei überbauten und Fr. 200.– \nbei unüberbauten Grundstücken. \n\nAnpassung redaktioneller Art \n\n2 Bei gleichzeitiger Durchführung der von Amtes wegen \nvorzunehmenden Steuerschätzung wird die Grundge-\nbühr um 50 Prozent ermässigt. Bei gleichzeitiger Schät-\nzung mehrerer benachbarter Grundstücke des gleichen \nEigentümers oder der gleichen Eigentümerin werden \nsämtliche Grundgebühren ermässigt, auch wenn die \nSteuerschätzung nur ein Grundstück betrifft. \n\n2 Beantragt der Grundeigentümer oder die Grundeigentümerin \neine nichtlandwirtschaftliche Steuerschätzung, werden die Ge-\nbühren gemäss Absatz 1 um 25 Prozent ermässigt. \n\n \n\n3 Bei gleichzeitiger Schätzung mehrerer benachbarter \nGrundstücke des gleichen Eigentümers oder der glei-\nchen Eigentümerin ohne gleichzeitige Steuerschätzung \nwerden für das Grundstück mit der höchsten Grundge-\nbühr diese zu 100 Prozent und für die restlichen Objekte \nzu 50 Prozent erhoben. \n\n3 Bei gleichzeitiger Durchführung der von Amtes wegen vorzu-\nnehmenden Steuerschätzung wird die Grundgebühr um 50 Pro-\nzent ermässigt. Bei gleichzeitiger Schätzung mehrerer benach-\nbarter Grundstücke des gleichen Grundeigentümers oder der \ngleichen Grundeigentümerin werden sämtliche Grundgebühren \nermässigt, auch wenn die Steuerschätzung nur ein Grundstück \nbetrifft. \n\n \n\n4 Wird je geschätztes Grundstück eine Gebühr von Fr. 5 \n000.– erreicht, so ist der Gebührenansatz stufenweise \num maximal 20 Prozent zu reduzieren. Das Finanzde-\npartement legt die Abstufung fest. \n\n4 Bei gleichzeitiger Schätzung mehrerer benachbarter Grundstü-\ncke des gleichen Grundeigentümers oder der gleichen Grundei-\ngentümerin werden für das Grundstück mit der höchsten Grund-\ngebühr diese zu 100 Prozent und für die restlichen Objekte zu 50 \nProzent erhoben. \n\n \n\n5 Für die Erstellung eines ausführlichen Berichts wird \nnach Aufwand eine Zusatzgebühr von Fr. 200.– bis \nFr. 800.– erhoben. Im Übrigen werden besondere Auf-\nträge gemäss den tatsächlichen Kosten berechnet. \n\n5 Wird je geschätztes Grundstück eine Gebühr von Fr. 5 000.– \nerreicht, kann der Gebührenansatz stufenweise um maximal 20 \nProzent reduziert werden. \n\n \n\n\n\n \n\n3  \n\nGeltendes Recht Vorlage des Regierungsrats vom 7. Juni 2016 Notizen \n\n 6 Für die Erstellung eines ausführlichen Berichts sowie für beson-\ndere Aufträge werden die tatsächlichen Kosten nach Aufwand \nberechnet. \n\n \n\n II.  \n\n Keine Fremdänderungen.  \n\n III.  \n\n Keine Fremdaufhebungen.  \n\n IV.  \n\n Dieser Nachtrag tritt am 1. Januar 2017 in Kraft.  \n\n Sarnen, ...  \n\n Im Namen des Kantonsrats \n  \nDie Ratspräsidentin: \nDie Ratssekretärin: \n\n \n\n \n\n\n


name: Totalrevision VO Schätzungsgebühren Vernehmlassung Zusammenf

text: \n \n\n1 \n#1514978 \n\n \n\n \n\nTotalrevision der Verordnung über die Schätzungsgebühren:  \nResultate der Vernehmlassung – Zusammenfassung \n\n \n\n \n\nTeilnahme an der Vernehmlassung: \n- CVP Obwalden – Die Mitte (Mitte) \n- FDP.Die Liberalen Obwalden (FDP) \n- Sozialdemokratische Partei Obwalden (SP) \n- Schweizerische Volkspartei Obwalden (SVP) \n- Einwohnergemeinde Alpnach \n- Einwohnergemeinde Engelberg \n- Einwohnergemeinde Giswil \n- Einwohnergemeinde Kerns \n- Einwohnergemeinde Lungern \n- Einwohnergemeinde Sachseln \n- Einwohnergemeinde Sarnen \n- Bauernverband Obwalden \n- Landfrauenverband Obwalden \n\n \nVerzicht auf Teilnahme: \n\n- Christlichsoziale Partei Obwalden (CSP) \n- Grünliberale Partei Obwalden (GLP) \n- JUSO Obwalden \n- Die Junge Mitte Obwalden \n- Junge SVP Obwalden \n- Jungfreisinnige Obwalden \n- Junge GLP Obwalden/Nidwalden \n- Treuhändervereinigung Obwalden \n- Treuhandsuisse Sektion Zentralschweiz \n- Notarenverband Obwalden \n- Unterwaldner Anwaltsverband \n\n \n\n \n  \n\n\n\n2 \n \n\nVERORDNUNG ÜBER DIE SCHÄTZUNGSGEBÜHREN \n \n\n \n\nArt. 3 Befürworten Sie den neu formulierten Art. 3? \n\n \n\nJa: Mitte, FDP, SP, Alpnach, Engelberg, Giswil, Kerns, \nLungern, Sachseln, Sarnen \n\n \n\nNein: SVP, Bauernverband, Landfrauenverband \n\n \n\n 10   JA  \n\n 3   NEIN \n\n      \n\nBemerkungen \n\n \n\nDie SVP beantragt eine Senkung der Grundgebühr auf Fr. 500.–. Die Wertegebühr \nsoll bei 0.25 Promille belassen werden. \n \nSachseln fragt, weshalb in Art. 3 Abs. 2 nichtlandwirtschaftliche Grundstücke und \nlandwirtschaftliche Grundstücke nicht gleich behandelt werden? Es sei nicht \nersichtlich, weshalb bei landwirtschaftlichen Grundstücken ein Zeitraum von sechs \nMonaten gewährt wird, bei den nichtlandwirtschaftlichen jedoch nicht. \n \nDer Bauernverband und der Landfrauenverband beantragen eine Senkung der \nGrundgebühr auf Fr. 550.–. Der Mindestbetrag von Fr. 100.– in Art. 3 Abs 1 Bst. d soll \nzudem gestrichen werden. \n\n \n\nArt. 2 Befürworten Sie den neu formulierten Art. 2? \n\n \n\nJa: Mitte, FDP, SP, Alpnach, Engelberg, Giswil, Kerns, \nLungern, Sachseln, Sarnen \n\n \n\nNein: SVP, Bauernverband, Landfrauenverband \n\n \n\n 10   JA  \n\n 3   NEIN \n\nBemerkungen \n\n \n\nDie FDP fragt nach der Definition eines "ausführlichen Berichts" \ngemäss Abs. 3. Auch Lungern und Sarnen möchten eine \nentsprechende Definition und schlagen vor, dies in den \nAusführungsbestimmungen zu regeln. \n \nSachseln fragt zu Art. 2 Abs. 1 Bst. b, ob sichergestellt ist, dass \nein Auftraggeber erfährt, wenn gleichzeitig zu seinem Auftrag \neine amtliche Schätzung durchgeführt wird? \n \nDie SVP schlägt eine Grundgebühr von Fr. 500.– statt Fr. 600.– \nvor. Bei einem angenommenen Stundenansatz von Fr. 100.– \nseien damit 5 Stunden Aufwand gedeckt. Zudem beantragt sie, \ndie Wertegebühr bei 0,25 Promille zu belassen. In Abs. 2 soll \nzudem ein Maximalbetrag von Fr. 5 000.– je geschätztes \nGrundstück definiert werden.  \nSie erwähnt zudem, dass Gebühren verursachergerecht \nverrechnet werden sollen, jedoch bei solchen Aufgaben nach \nEffizienzsteigerungen zu suchen sei. \n \nDer Bauernverband und der Landfrauenverband beantragen \nbei Art. 2 Abs 1 Bst a die Grundgebühr auf Fr. 550.– zu senken. \nBei Art. 2 Abs 1 Bst. d soll der Mindestbetrag von Fr. 100.00 \ngestrichen werden. Ebenso soll bei Art. 2 Abs 2 die Reduktion \nvon 20% gestrichen werden. \nInsgesamt sollen die Gebühren um nicht mehr als 10% erhöht \nwerden. \n\n \n\n\n\n3 \n \n\nArt. 4 Befürworten Sie den neu formulierten Art. 4? \n\n \n\nJa: Mitte, FDP, SP, SVP, Alpnach, Engelberg, Giswil, Kerns, \nLungern, Sachseln, Sarnen, Bauernverband, \nLandfrauenverband \n\n \n\nNein: \n\n \n\n 13 JA  \n\n 0   NEIN \n\nBemerkungen  \n\n \n\nArt. 5 Befürworten Sie die Änderungen in Art. 5 (ehemals Art. 3)? \n\n \n\nJa: Mitte, FDP, SP, SVP, Alpnach, Engelberg, Giswil, Kerns, \nLungern, Sachseln, Sarnen, Bauernverband, \nLandfrauenverband \n\n \n\nNein: \n\n \n\n 13   JA  \n\n 0   NEIN \n\n \n\nBemerkungen  \n\n \n\nArt. 1, 6 und 7 Bei diesen Artikeln gibt es keine namhaften Änderungen \n(Präzisierung in Art. 1, Neunummerierung der ehemaligen Art. 4 \nund 5). Befürworten Sie diese? \n\n \n\nJa: Mitte, FDP, SP, SVP, Alpnach, Engelberg, Giswil, Kerns, \nLungern, Sachseln, Sarnen, Bauernverband, \nLandfrauenverband \n\n \n\nNein: \n\n \n\n 13   JA  \n\n 0   NEIN \n\n \n\nBemerkungen  \n\n \n \nWEITERE BEMERKUNGEN \n \nDie Mitte, Lungern und Sarnen wünschen sich genauere Ausführungen zu den anfallenden Kosten, um \ndiese mit der Gebührenhöhe zu vergleichen bzw. den Kostendeckungsgrad abschätzen zu können. \nEbenfalls verlangen die beiden Gemeinden eine Angabe darüber, wie hoch eine allfällige Quersubvention \ndurch die Steuerzahler ist. Es soll darüber diskutiert werden können, wie stark die Schätzungsgebühren \nüberhaupt quersubventioniert werden sollen. Zudem wünscht die Mitte Angaben zu der Höhe der Schät-\nzungsgebühren bei privaten Anbietern. \n \nDie SVP verlangt, im erläuternden Bericht bei Art. 2 bei den durchschnittlichen Gebühren der Jahre 2020-\n2022 auch die Anzahl der Schätzungen zu erwähnen, weil sonst die höheren Gebühreneinnahmen nicht \nplausibilisiert werden können. \n \nAlpnach fragt, wie hoch der Stundenansatz für die Abrechnung nach effektivem Aufwand ist und wie er \nermittelt wird? \n \nDer Bauernverband und der Landfrauenverband befürchten, dass mit den vorgeschlagenen Massnah-\nmen für Kleinstgrundstückbesitzer die Gebühren von Fr. 500.– auf neu Fr.750.– steigen würden, was zu \nvermeiden sei. Sie fragen zudem, wie Schätzungen von Stockwerkeigentum (mit Tiefgarage und Aussen-\nparkplatz) vorgenommen und verrechnet werden? \n\n \n\n\n