Jahresbericht LdU 2024

text: \n \n \n \n \n \n\nJahresbericht \n2024 \n  \n\n\n\nLaboratorium der Urkantone \n \nAnschrift: \nFöhneneichstrasse 15 \n6440 Brunnen \n \nKantonschemiker: \nTel. 041 825 41 41 \nkc@laburk.ch \n \nKantonstierarzt: \nTel. 041 825 41 51 \nkt@laburk.ch \n \nwww.laburk.ch \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAuflage Jahresbericht 2024: \n260 Exemplare \n\n\n\n \n\nInhaltsverzeichnis \n  \nVorwort ............................................................................................................................. 4 \n\n1. Auftrag .................................................................................................................... 6 \n\n2. Organigramm .......................................................................................................... 8 \n\n3. Aufsicht ................................................................................................................... 9 \n\n4. Themen ................................................................................................................ 10 \n\n Kantonschemiker .............................................................................................................. 10 \n\n Kantonstierarzt .................................................................................................................. 13 \n\n5. Leistungen ............................................................................................................ 14 \n\n Kantonschemiker .............................................................................................................. 15 \nLebensmittel und Gebrauchsgegenstände ....................................................................... 15 \nTrink-, Dusch- und Badewasser ....................................................................................... 15 \nChemikalien ...................................................................................................................... 19 \nBio- und Gentechnologie .................................................................................................. 20 \nUmwelt  ............................................................................................................................. 20 \n\n Kantonstierarzt .................................................................................................................. 22 \nTiergesundheit .................................................................................................................. 22 \nLebensmittelsicherheit ...................................................................................................... 22 \nTierschutz ......................................................................................................................... 24 \nTierarzneimittel ................................................................................................................. 26 \nVeterinärkontrollen ............................................................................................................ 27 \nImport / Export .................................................................................................................. 28 \n\n6. Jahresrechnung 2023 ........................................................................................... 29 \nErfolgsrechnung in TCHF ................................................................................................. 29 \nBilanz in TCHF .................................................................................................................. 30 \nGeldflussrechnung in TCHF ............................................................................................. 31 \nEigenkapitalnachweis in TCHF ......................................................................................... 31 \n\n7. Anhang zur Jahresrechnung ................................................................................ 32 \n\n8. Erläuterungen zur Jahresrechnung in TCHF ........................................................ 34 \n\n9. Verwendung des Bilanzgewinns in TCHF ............................................................ 38 \n\n10. Bericht der Revisionsstelle ................................................................................... 39 \n\n\n\nAuftrag \n\n4 \n\nVorwort \n \n \n \nGeschätzte Leserinnen und Leser \n \nDas Laboratorium der Urkantone kann sich nicht über zu wenig Aufmerksamkeit beklagen. \nDas Corona-Virus wird im Abwasser der Urkantone zwar nicht mehr systematisch erfasst, da-\nfür sind neue Krankheitserreger und Schadstoffe in den Fokus der Untersuchungen gelangt. \n \nDie Moderhinke, eine ansteckende und schmerzhafte Klauenerkrankung, die insbesondere \nSchafe betrifft, beschäftigt die Tiergesundheit seit Jahren. In der Schweiz ist etwa jede vierte \nSchafhaltung betroffen, weshalb der Bund ein nationales Bekämpfungsprogramm gestartet \nhat, um die Prävalenz innerhalb von 5 Jahren auf unter 1 % aller Schafhaltungen zu senken. \nFast 40 % der Schafhalter in den Urkantonen haben sich an einem Pilotprojekt beteiligt, so \ndass diese Haltungen bereits frei von Moderhinke sind und kein gegenseitiges Infektionsrisiko \nmehr besteht.  \nDie Ausrottung der bovinen Virusdiarrhoe BVD steht kurz vor der Vollendung, weshalb noch-\nmals ein zusätzlicher Effort von Tierhaltern und Veterinärdiensten geleistet wird. Eine Infektion \nvon Hausgeflügel mit Vogelgrippe konnte durch Seuchenmassnahmen und dem Engagement \nder Geflügelhalter verhindert werden, obwohl mehrere Fälle bei Wildvögeln nachgewiesen \nwurden. \nNeben der Tiergesundheit verbessert sich auch die Lebensmittelsicherheit in der Schweiz. \nLebensmittelübertragene Krankheiten sind meldepflichtig und werden vom Bundesamt für Ge-\nsundheit wöchentlich veröffentlicht. 2024 wurden schweizweit 12’090 Personen gemeldet, die \nan Campylobacteriose (8’372), Salmonellose (2'351) und EHEC (1'367) erkrankt sind. Die \nDunkelziffer dürfte deutlich höher liegen. Nicht erfasst werden dabei Erkrankungen oder To-\ndesfälle bei der Legionellose oder der Listeriose. \n \nFür enteropathogene Bakterien sowie Listerien hat der Bund ein nationales Zentrum (NENT) \ngeschaffen, welches neben der Primärdiagnostik auch molekulare Feintypisierungen durch-\nführt. Das NENT betreibt eine schweizweite Datenbank, in welchem typisierte Bakterien-\nstämme aus Human- und Lebensmittelproben zusammengeführt werden. So können Krank-\nheits- oder auch Todesfälle auf Lebensmittel und Betriebe zurückgeführt werden. Diese Rück-\nverfolgbarkeit führt zu einer deutlichen Verbesserung der Lebensmittelsicherheit. Das Verant-\nwortungsbewusstsein der Betriebe nimmt deutlich zu, wenn man sich wegen Körperverletzung \noder sogar Tötung vor Gericht verantworten muss. Auch in den Urkantonen konnte diese neue \nTechnologie in der Vergangenheit zum Verständnis von Zusammenhängen beitragen. \n \nNeue analytische Möglichkeiten haben die Lebensmittelsicherheit auch bei Schadstoffen mas-\nsiv erhöht. Hat man am Anfang der instrumentellen Analytik in den 80er Jahren noch Milli-\ngramm gesucht, wurden es nach der Jahrtausendwende Mikrogramm, vor etwa 10 Jahren \nNanogramm und seit 2-3 Jahren sogar Pikogramm. Ein Pikogramm entspricht \n0,000'000'000'000’001 Kilogramm. Veranschaulicht entspricht ein Pikogramm ca. einem Trop-\nfen im Sihlsee. \n \nAuch das Laboratorium der Urkantone kann im Pikogrammbereich Schadstoffe in Lebensmit-\nteln und in der Umwelt analysieren. Diese analytische Entwicklung hat es ermöglicht, die Sub-\nstanzklasse der per- und polyfluorierten Alkylverbindungen (PFAS) detektieren zu können. Es \nist damit zu rechnen, dass in den nächsten Jahren weitere Stoffe in unserer Umwelt und in \nunseren Lebensmitteln entdeckt und toxikologisch bewertet werden. Das trägt zweifelsfrei zu \neiner Verbesserung der Lebensmittelsicherheit bei. Panik ist dabei nicht angebracht, als viel-\nmehr die Zuversicht, zu wissen, mit was für Stoffen wir in Kontakt kommen. Notwendig dabei \nist eine umfassende Risikobewertung, wie sich der Bund das für PFAS im Jahr 2025 vornimmt. \n\n\n\nAuftrag \n\n5 \n\nJede Verringerung von Schadstoffen hilft unserer Gesundheit. Es wäre aber illusorisch, eine \nkomplett schadstofffreie Lebensumgebung erreichen zu können. Nach dem Pikogramm wartet \nbereits das Femtogramm, was dem 0,000'000'000'000'000’001-Teil eines Kilogramms ent-\nspricht. So ist die altbekannte Einsicht von Paracelsus: «alle Dinge sind Gift, und nichts ist \nohne Gift, alleine die Dosis macht, dass ein Ding kein Gift ist» weiterhin das Mass aller Dinge. \n \nDas Laboratorium der Urkantone hält mit der Entwicklung in der Lebensmittelsicherheit und \nTiergesundheit mit und trägt seinen Teil zum Schutz der Bevölkerung und der Tiere bei. Für \ndas grosse Vertrauen in unsere Arbeit und die Unterstützung bedanken wir uns herzlichst. \nUnsere Mitarbeitenden geben ihr Bestes, um das Schutzniveau so hoch wie möglich zu halten. \nAuch diesen gilt ein grosses Lob. \n \nBrunnen, im Februar 2025 \n \n \nDr. sc. nat. ETH \nDaniel Imhof \nBetriebsleiter \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nAuftrag \n \n\n6 \n\n1. Auftrag \n \nDas Laboratorium der Urkantone ist eine interkantonale, öffentlich-rechtliche Institution mit ei-\ngener Rechtspersönlichkeit. Grundlage für seine Tätigkeit bildet das Konkordat betreffend das \nLaboratorium der Urkantone vom 14. September 1999 (Änderungen vom 27. Mai 2003 und \n16. Juni 2008). \n \nDer Leistungsauftrag 2022 – 2025 umfasst folgende Leistungen (Produktegruppen): \n \n \nKantonschemiker  \n• Lebensmittel und Gebrauchsgegenstände (Produktegruppe 1) \n• Trink-, Dusch- und & Badewasser (Produktegruppe 2) \n• Chemikalien (Produktegruppe 3) \n• Bio- & Gentechnologie (Produktegruppe 4) \n• Umwelt (Produktegruppe 5) \n \n \nKantonstierarzt \n• Tiergesundheit (Produktegruppe I) \n• Lebensmittelsicherheit (Produktegruppe II) \n• Tierschutz (Produktegruppe III) \n• Tierarzneimittel (Produktegruppe IV) \n• Veterinärkontrollen (Produktegruppe V) \n• Import / Export (Produktegruppe VI) \n \n  \n\n\n\nAuftrag \n\n7 \n\n \nKantonschemiker \n• Bundesgesetz über Lebensmittel und Gebrauchsgegenstände (SR 817.0) und dazuge-\n\nhörige Verordnungen; eidgenössische und kantonale Ausführungsbestimmungen \n• Verordnung über die biologische Landwirtschaft und die Kennzeichnung biologisch pro-\n\nduzierter Erzeugnisse und Lebensmittel (SR 910.18), Art. 34  \n• Verordnung über den Schutz von Ursprungsbezeichnungen und geografischen Angaben \n\nfür landwirtschaftliche Erzeugnisse, verarbeitete landwirtschaftliche Erzeugnisse, wald-\nwirtschaftliche Erzeugnisse und verarbeitete waldwirtschaftliche Erzeugnisse (SR \n910.12) \n\n• Verordnung über die Verwendung der Bezeichnungen «Berg» und «Alp» für landwirt-\nschaftliche Erzeugnisse und daraus hergestellte Lebensmittel (SR 910.19) \n\n• Verordnung über die Verwendung von schweizerischen Herkunftsangaben für Lebens-\nmittel (SR 232.112.1) \n\n• Bundesgesetz über den Schutz vor gefährlichen Stoffen und Zubereitungen (SR 813.1) \nund dazugehörige Verordnungen; eidgenössische und kantonale Ausführungsbestim-\nmungen \n\n• Verordnung über das Inverkehrbringen von Düngern (SR 916.171) \n• Verordnung über Gefahrgutbeauftragte für die Beförderung gefährlicher Güter auf \n\nStrasse, Schiene und Gewässern (SR 741.622) \n• Bundesgesetz über den Schutz vor Gefährdungen durch nichtionisierende Strahlung \n\nund Schall (SR 814.71) und dazugehörige Verordnung, Bereich Solarien \n• Ausführungsbestimmungen über die Berufe und die Einrichtungen des Gesundheitswe-\n\nsens sowie die öffentlichen Bäder (OW 810.111) \n• Verordnung über den Umgang mit Organismen in geschlossenen Systemen (SR \n\n814.912) \n• Bundesgesetz über Vorläuferstoffe für explosionsfähige Stoffe (SR 941.42) und dazuge-\n\nhörige Verordnung \n \n\n \nKantonstierarzt \n• Bundesgesetz über Lebensmittel und Gebrauchsgegenstände (SR 817.0) und dazuge-\n\nhörige Verordnungen; eidgenössische und kantonale Ausführungsbestimmungen \n• Tierseuchengesetz (SR 916.40); eidgenössische und kantonale Gesetze, Verordnungen \n\nund Ausführungsbestimmungen und Erlasse (inkl. Hundegesetze) \n• Tierschutzgesetz (SR 455); eidgenössische und kantonale Gesetze, Verordnungen und \n\nAusführungsbestimmungen und Erlasse  \n• Bundesgesetz über Arzneimittel und Medizinprodukte (Heilmittelgesetz) (SR 812.21); \n\neidgenössische und kantonale Gesetze, Verordnungen und Ausführungsbestimmungen \nund Erlasse  \n\n• Verordnung über die Tierarzneimittel (SR 812.212.27); eidgenössische und kantonale \nGesetze, Verordnungen und Ausführungsbestimmungen und Erlasse \n\n• Bundesgesetz über die Landwirtschaft (SR 910.1) \n• Verordnung über die Primärproduktion (SR 916.020)  \n• Verordnung des EDI über die Hygiene bei der Milchproduktion (SR 916.351.021.1) \n• Verordnungen im Bereich der Ein-, Durch- und Ausfuhr von Tieren und Tierprodukten \n\n(SR 916.443.10 ff.) \n• Verordnung über die Tiergesundheitsdienste (SR 916.403) \n• kantonale Veterinärgesetzgebungen in SZ, UR, NW und OW \n\n\n\nOrganigramm \n\n8 \n\n2. Organigramm  \n \nStand 31.12.2024 \n \n\n \nBetriebsleitung \n\nD. Imhof \n\nBuchhaltung \nS. Schuler \n\nIT \nF. Hanselmann \n\nPersonal \nS. Schuler \n\nQualitätsmanagement \nB. Kollöffel \n\nArbeitssicherheit \nB. Kollöffel \n\nHausdienst \nF. Odermatt \n\nKantonschemiker \nD. Imhof \n\nKantonstierarzt \nM. Gut \n\nSachbearbeitung \nD. Imhof \n\nSachbearbeitung \nB. Fankhauser \n\nBiologie \nB. Kollöffel \n\nTiergesundheit \nM. Grisiger \n\nChemie \nN. Agorastos \n\nLebensmittelsicherheit \nE. Ebrahimpour \n\nLebensmittel \nB. Gerber \n\nTierschutz \nL. Wattinger \n\nTrink- und Badewasser \nA. Britt \n\nTierarzneimittel \nM. Grisiger \n\nChemikalien \nP. Stücheli \n\nVeterinärkontrollen \nC. Zweifel \n\nBio- und Gentechnologie \nB. Kollöffel \n\nImport-Export \nE. Ebrahimpour \n\nUmwelt \nS. Hetkamp \n\nBienen \nM. Grisiger  \n\nAusbildung Chemielaboranten \nM. Schelbert \n\nAusbildung Kaufmann/-frau \nB. Fankhauser  \n\n \n \n\n\n\nAufsicht \n\n9 \n\n3. Aufsicht \n \nAufsichtskommission des Laboratoriums der Urkantone \n \nDamian Meier \nRegierungsrat \n \n \nPräsident seit 2023 \nKanton Schwyz \n \n \nChristian Arnold \nLandammann \n \n \nseit 2020 \nKanton Uri \n \n \nCornelia Kaufmann-Hurschler \nRegierungsrätin \n \n \nseit 2022 \nKanton Obwalden \n \n \nPeter Truttmann \nRegierungsrat \n \n \nseit 2022 \nKanton Nidwalden \n \n \n \n\n\n\nKantonschemiker \n\n10 \n\n4. Themen \n\n Kantonschemiker \n\nungenügender hygienischer Zustand von Speisen im Verkauf \n\nIn der Gastronomie, Detailhandel, Metzgereien und Bäckereien wurden im Berichtsjahr 1’669 \nProben erhoben. Davon mussten 300 (18 %) beanstandet werden. Die Proben wurden auf \nHygieneaparameter untersucht. Der fortschreitende Verderb der Lebensmittel korreliert mit der \nAnzahl der aeroben-mesophilen Keimzahl. Bei einer guten Hygienepraxis wird der Richtwert \nvon einer Million Keimen pro Gramm nicht überschritten. Bei 163 Proben (10 %) war die Keim-\nzahl höher. Diese Proben mussten beanstandet werden. \nEnterobacteriaceae werden beim fachgerechten Erhitzen abgetötet. Bei gekochten Produkten \ndürfen sie daher nicht mehr nachgewiesen werden, ansonsten deutet dies auf einen unhygie-\nnischen Umgang mit den Lebensmitteln hin, Gründe dafür sind beispielsweise unsaubere Ge-\nräte, schmutzige Hände oder schmutzige Wisch- oder Trocknungstücher. In 218 (13 %) der \nuntersuchten Proben konnten diese Keime nachgewiesen werden. Spätzli und Teigwaren \nmussten am häufigsten beanstandet werden (Beanstandungsquote 30 %), gefolgt von Ge-\nmüse und Reis (20-25 %). Beilagen aus Kartoffeln und Desserts wurden etwa gleichermassen \ngerügt (13-16 %). Etwas besser schnitten Gerichte mit Fleisch, Suppen und Saucen ab (7-8 \n%). Die wenigsten Beanstandungen gab es bei Canapés, Sandwiches und Birchermüsli (3-6 \n%). \nKoagulasepositive Staphylokokken können über die Hände oder durch Husten auf Lebensmit-\ntel gelangen. In 11 genussfertigen Speisen wurden diese Keime nachgewiesen. Vermehren \nsich die Keime stark, können sie Gifte bilden, die zu Erbrechen und Durchfall führen. Bei 7 \nProdukten konnten Keime von Escherichia coli festgestellt werden, die auf fäkale Verunreini-\ngung hinweisen. Dies deutet auf ungewaschene Rohprodukte oder auf Hygiene-Probleme \nbeim Personal hin. Bacillus cereus konnte in 23 Proben gefunden werden, dies in Stärkebei-\nlagen, Suppen und vorgekochtem Gemüse. Wie bei Staphylokokken können mit Bacillus ce-\nreus verdorbene Lebensmittel zu Lebensmittelvergiftungen führen. Die Sporen von Bacillus \ncereus können Kochprozesse überleben und sich in schlecht gekühlten Produkten stark ver-\nmehren. Daher ist es wichtig, beim Abkühlen von Speisen den kritischen Temperaturbereich \nzwischen 5 °C und 60 °C möglichst schnell zu durchschreiten, auch im Kern der Produkte. Das \nHeisshalten von Gerichten sollte daher bei 65 °C erfolgen, so dass an keiner Stelle des Le-\nbensmittels Temperaturen von 60 °C unterschritten werden. \nIn einer Kampagne mit anderen Kantonen der Zentral- und Ostschweiz und dem Tessin wur-\nden in Restaurants, Bistros, Tankstellenshops und Detailhändlern Proben von Milch oder \nMilchalternativen, welche die Kaffeemaschine passieren, erhoben. Bei 54 von 274 Proben (20 \n%) wurden Richtwertüberschreitungen festgestellt. Oft wurden Enterobacteriaceae gemessen, \nvor allem in kalten Getränken. Dies deutet auf eine ungenügende Reinigung hin. Als Kontami-\nnationsquellen kommen Vorratsbehälter und milchleitende Systeme in Frage. Die Verkeimung \nkann z. B. durch lange Standzeiten, durch unzureichende Kühlung oder mangelnde Reinigung \nhervorgerufen werden. In Schläuchen und Düsen können sich keimhaltige Ablagerungen bil-\nden, die das Endprodukt verunreinigen. Kontaminationen können nur durch regelmässige und \ngründliche Reinigungen vermieden werden. In den Urkantonen wurden 10 Proben erhoben, \ndavon waren zwei zu beanstanden. \nIm Sommer wurden von milchwirtschaftlichen Betrieben 85 Produkte erhoben, 78 Käse, 4 Jo-\nghurt und 3 Butter. Ein Käse und ein Joghurt entsprachen nicht den Anforderungen. Beim \nKäse wurden zu hohe Werte von Escherichia coli nachgewiesen, ein Fäkalkeim, der auf unhy-\ngienische Gegebenheiten hinweist. Beim Joghurt entsprachen die Hefen nicht dem Richtwert, \nsie können wachsen und das Produkt verderben. \n\n \n\n\n\nKantonschemiker \n\n11 \n\nmangelhafte Selbstkontrolle bei Importeuren von Bedarfsgegenständen \n\nDas Lebensmittelrecht regelt nicht nur die Vorgaben zu Lebensmitteln, sondern auch zu Ge-\nbrauchsgegenständen. Eine besondere Gruppe dieser Gebrauchsgegenstände sind die soge-\nnannten Bedarfsgegenstände. Sie werden auch als Lebensmittelkontaktmaterialien oder als \nFood Contact Materials bezeichnet. Darunter versteht man alle Materialien und Gegenstände, \ndie dazu bestimmt sind, mit Lebensmitteln in Berührung zu kommen, wie Verpackungen und \nBehältnisse, Küchenutensilien, Besteck und Geschirr. Von diesen Materialienkönnen chemi-\nsche Stoffe ins Lebensmittel übergehen. Im Rahmen der Selbstkontrolle muss der Inverkehr-\nbringer deshalb gewährleisten, dass ein möglicher Übergang ins Lebensmittel keine Sicher-\nheitsbedenken aufwirft. Zudem darf weder die Zusammensetzung der Lebensmittel in inak-\nzeptabler Weise verändert noch die Qualität (etwa in Bezug auf Geschmack und/oder Geruch) \nbeeinträchtigt werden. \nIn einer Kampagne der Kantone der Zentralschweiz und des Tessins wurden total 21 Betriebe \naufgesucht, welche Lebensmittelverpackungen herstellen, verarbeiten oder damit handeln. \nBei rund 14 Betrieben wurden Mängel festgestellt, am häufigsten im Bereich der Selbstkon-\ntrolle und insbesondere bei Rücknahme-/Rückrufkonzepten sowie der Bereitstellung von Kon-\nformitätserklärungen. Die Beanstandungsquote bei den Importeuren lag mit 82 % deutlich hö-\nher ist als bei den Herstellern bzw. Verarbeitern (40 %). Das Kampagnenergebnis zeigt auf, \ndass dem Thema Lebensmittelkontaktmaterialien weiterhin Aufmerksamkeit geschenkt wer-\nden muss. \n\nPFAS in Trinkwasser unter den Höchstwerten \n\nPer- und polyfluorierte Alkylverbindungen (PFAS) stehen im Verdacht, schädliche Auswirkun-\ngen auf Mensch und Umwelt zu haben. Es handelt sich bei diesen Substanzen um Industrie-\nchemikalien, die aufgrund ihrer fett-, schmutz- und wasserabweisenden Eigenschaften und \nihrer thermischen und chemischen Stabilität in einer Vielzahl an Produkten, z. B. Skiwachs, \nFunktionskleidung etc., Verwendung gefunden haben. Aufgrund ihrer Stabilität werden sie in \nder Natur fast nicht abgebaut und reichern sich daher in der Umwelt an. Sie können sich über \ndie Aufnahme über belastete Lebensmittel auch im menschlichen Körper anreichern. Umwelt-\nschadstoffe findet man meistens früher oder später in Lebensmitteln wieder. Das am unmittel-\nbarsten betroffene Lebensmittel stellt das Trinkwasser dar. Die EU hat deshalb bereits 2020 \nfür Trinkwasser Höchstwerte für PFAS definiert. Diese Höchstwerte sind auch in der Schweiz \nseit Anfang 2023 gültig. Die EU und damit auch die Schweiz beabsichtigt ab Februar 2026 für \ndie Summe von 20 perfluorierten Carbon- und Sulfonsäuren einen tieferen Höchstwert festzu-\nsetzen. \nDas Laboratorium der Urkantone hat im Berichtsjahr 76 Trinkwasserproben auf PFAS unter-\nsucht. Alle Proben liegen unter den aktuell gültigen Höchstwerten und zeigen ein erfreuliches \nBild der Rückstandssituation in den Urkantonen. Einzig in 3 Proben wurden geringe Spuren-\nstoffkonzentrationen nachgewiesen. Die Befunde lagen in Trinkwasser vor, das aus Grund-\nwasser produziert wurde. Eine mögliche Erklärung ist, dass Grundwasser mehr von Siedlung \nund Industrie beeinflusst wird als Quellwasser. Die Wasserversorger werden im laufenden Be-\ntriebsjahr aufgefordert, mittels Selbstkontrollproben die zukünftige Rechtskonformität ihres \nTrinkwassers nachzuweisen. Bei abweichenden Befunden wird der Wasserversorger in der \nPflicht sein zu klären, mit welchen Massnahmen der zukünftig geltende Summenhöchstwert \neingehalten werden kann.  Das Entfernen von PFAS aus dem Wasserkreislauf ist zwar tech-\nnologisch mit Aktivkohle möglich, ist energieintensiv, technisch komplex und wenig nachhaltig. \nZur Beurteilung der Belastungssituation unterstützt das Laboratorium der Urkantone auch die \nUmweltschutzämter der vier Urkantone analytisch. So wurden in den vergangenen zwei Jah-\nren diverse Umweltproben aus Böden, Deponie-Sickerwasser, Oberflächengewässer, Grund-\nwasser oder Ausbruchmaterial auf PFAS untersucht.  \n \n \n\n\n\nKantonschemiker \n \n\n12 \n\ngenügender UV-Schutz bei Sonnenschutzmitteln \nSonnenschutzmittel sind kosmetische Mittel, die den Anforderungen im Lebensmittelrecht ent-\nsprechen müssen. Sie werden auf die Haut aufgetragen und sollen diese vor schädlichen Aus-\nwirkungen der ultravioletten (UV) Strahlung der Sonne schützen. Der Wirkung von Sonnen-\nschutzmitteln wird durch UV-Filtersubstanzen erzielt. Diese werden unterschieden in organi-\nsche (chemische) oder mineralische (physikalische) UV-Filter. Die UV-Filter wirken bei unter-\nschiedlichen Lichtwellenbereichen und werden daher oftmals als Mischungen beigemengt. \nAlle eingesetzten UV-Filter müssen den lebensmittelrechtlichen Anforderungen entsprechen; \ndies sowohl hinsichtlich der Zulässigkeit als auch der Konzentration in den Sonnenschutzmit-\nteln. Zudem müssen sie auf der Verpackung der Sonnenschutzmittel aufgeführt sein. \nDas Laboratorium der Urkantone hat im Rahmen einer Marktüberwachung Sonnenschutzmit-\ntel, bei welchen die UV-Filter Octocrylen und Benzophenon deklariert waren, auf die Konzent-\nrationen dieser Filter hin untersucht. Beide UV-Filter sind grundsätzlich zulässig, unterliegen \njedoch einer Mengenbegrenzung. Es wurden dazu 8 Sonnenschutzmittel-Proben erhoben. Zu-\ndem wurde bei 6 dieser Proben auch noch die Konzentration des deklarierten UV-Filters Ti-\ntandioxid (Nanopartikel) bestimmt. Bei keiner der untersuchten Proben wurden Abweichungen \nfestgestellt. Alle Proben hielten den gesetzlichen Anforderungen stand und wurden als kon-\nform bewertet. Die Kampagne hat einen erfreulichen Einblick in die derzeitige Marktsituation \ngegeben. \n\nMikroverunreinigungen in der Umwelt \n\nVon Menschen hergestellte Chemikalien, welche in sehr tiefen Konzentrationen in Gewässern \nvorkommen, werden unter dem Begriff Mikroverunreinigungen zusammengefasst. Diese ge-\nlangen beispielsweise als Rückstände in geklärtem Abwasser oder aber durch Austrag in die \nUmwelt, z. B. durch Einsatz von Pflanzenschutzmitteln, in die Gewässer. Einige dieser Verun-\nreinigungen, wie Arzneimittel oder Pestizide, können bereits bei sehr tiefen Konzentrationen \nschädliche Einflüsse auf die Tier- und Pflanzenwelt von Gewässern haben. Das Abwasser wird \nzwar in Abwasserreinigungsanlagen (ARA) gereinigt, jedoch sind viele Mikroverunreinigungen \nnicht oder nur sehr schlecht biologisch abbaubar und werden daher durch herkömmliche Ab-\nwasserklärung nicht genügend aus dem Abwasser entfernt, weshalb grössere Anlagen eine \nzusätzliche Reinigungsstufe enthalten müssen. Während Kläranlagen eine klar definierte \nPunktquelle darstellen, gibt es auch viele diffuse Quellen, welche zu einer Belastung von Ge-\nwässern führen können. Dies können Leitungen sein, welche belastetes Meteorwasser in ein \nFliessgewässer ableiten oder aber auch Einträge von belasteten Standorten wie alten Depo-\nnien. \nDas Laboratorium der Urkantone hat in Zusammenarbeit mit dem Amt für Gewässer des Kan-\ntons Schwyz die Belastung von Fliessgewässer durch Mikroverunreinigungen untersucht. Für \ndie Probenahme wurden mobile Probenentnahmegeräte verwendet, welche automatisch wäh-\nrend jeweils zwei Wochen lang stündlich Proben aus dem Fliessgewässer nahmen und in ei-\nnen gekühlten Behälter sammelten. Die so entstandenen zwei-Wochen-Mischmuster wurden \nauf 80 verschiedene Mikroverunreinigungen hin untersucht und die Belastungssituation an-\nhand von toxikologischen Kriterien beurteilt. Das Projekt wird 2025 fortgeführt und weitere \nFliessgewässer werden untersucht. \n \n\n\n\nKantonstierarzt \n\n13 \n\n Kantonstierarzt \n\nnationales Bekämpfungsprogramm Moderhinke  \n\nDie Moderhinke ist eine schmerzhafte Klauenkrankheit bei Schafen. Sie befällt oft die ganze \nHerde und führt zu deutlichen wirtschaftlichen Einbussen. Wegen der Schmerzen für die Tiere \nmuss die Krankheit auch im Sinne des Tierschutzes bekämpft werden. \nDie Krankheit wird durch das weltweit verbreitete Bakterium Dichelobacter nodosus verur-\nsacht. Gemäss Schätzungen leiden in der Schweiz in jeder vierten Schafhaltung Tiere an ty-\npischen Krankheitsanzeichen der Moderhinke. Betroffene Tiere lahmen und grasen dabei oft \nauf den Vorderknien ruhend oder liegend. Häufig folgen Abmagerung und Milchleistungsrück-\ngang. Dieser führt zu einer schlechteren Gewichtszunahme bei Lämmern. Die Folge für Tier-\nhalterinnen und Tierhalter sind ein deutlich erhöhter Aufwand und wirtschaftliche Einbussen \nwie tiefere Verkaufserlöse und höhere Behandlungskosten. \nDurch eine vom nationalen Parlament 2014 angenommenen Motion wurde der Bundesrat mit \neiner schweizweiten koordinierten Bekämpfung beauftragt. Dieses nationale Bekämpfungs-\nprogramm bei Schafen hat am 1. Oktober 2024 begonnen. Ziel ist es, die Anzahl erkrankter \nTiere innert 5 Jahren auf unter ein Prozent zu bringen.  \nIn den Urkantonen werden überdurchschnittlich viele Schafe gehalten; ca. 10 % der schwei-\nzerischen Schafpopulation befindet sich in den Urkantonen (ca. 35'000 Schafe in ca. 800 \nSchafhaltungen). Bei den Schafhaltern ist die Bereitschaft und das Interesse zu spüren, die \nBekämpfung anzugehen. Fast 40 % der Schafhalter haben sich am vorgängigen freiwilligen \nPilotprojekt in den Urkantonen beteiligt; an den durchgeführten Informationsabenden konnten \ninsgesamt etwa 500 Teilnehmer gezählt werden. Im Rahmen der ersten Untersuchungsperi-\node, welche am 1. Oktober 2024 gestartet hat, wurden bis Ende Jahr bei 230 Schafhaltungen \nUntersuchungen durchgeführt. Von den beprobten Haltungen waren 32 positiv auf Moder-\nhinke. Der Wert von 14 % positiven Haltungen ist erfreulicherweise kleiner als der schweiz-\nweite Durchschnitt von 20 %. Dies zeigt, dass viele Schafhalter der Urkantone bereits viel \nArbeit investiert haben (z.B. im Rahmen des Pilotprojekts), und dadurch viele Haltungen be-\nreits frei von Moderhinke sind.  \n\nAviäre Influenza (Vogelgrippe) \n\nDie Situation bezüglich der Vogelgrippe in Europa war bis in den Spätherbst hinein ruhig. Welt-\nweit kam es im Laufe des Jahres 2024 jedoch zu einer eigentlichen Pandemie bei Vögeln, \nwobei in einzelnen Ländern auch die Haltungen von Geflügel stark betroffen waren. Zudem \nwurden vermehrt Fälle bei Säugetieren festgestellt. Diese betrafen Wildtiere wie Seelöwen, \nRobben oder Bären, jedoch auch Haustiere wie Rinder und Schweine (z.B. in den USA). \nDie Vogelgrippe stellt eine Zoonose dar, welche weltweit immer wieder zu Todesfällen bei \nMenschen führt. Aufgrund der weltweiten Entwicklung besteht eine gewisse Sorge, dass sich \ndas Virus vermehrt an Säugetiere anpasst und es im weitreichendsten Fall zu einer Mensch-\nzu-Mensch-Übertragung kommen kann. \nIm November 2024 kam es im Kanton Uri zum schweizweit ersten Fall, bei welchem das Virus \nH5N1 bei einem Schwan nachgewiesen wurde. Das Laboratorium der Urkantone hat daraufhin \nin Absprache mit dem Bundesamt für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen ein Kontroll- \nund Beobachtungsgebiet eingerichtet. In diesen Gebieten galten für Halter von Geflügel An-\nordnungen, um den potenziellen Eintrag des Virus in die Geflügelhaltung zu verhindern. Die \nAnordnungen beinhalteten Biosicherheitsmassnahmen und Schutzmassnahmen zur Verhin-\nderung eines Kontakts des Hausgeflügels mit Wildvögeln. \nDa im Anschluss keine weiteren Fälle festgestellt wurden, konnten die Massnahmen per Ende \nNovember 2024 wieder aufgehoben werden. Es kam bis Ende 2024 in der Schweiz nur noch \nzu zwei weiteren Fällen, bei denen das Virus H5N1 bei Möwen in der Region Bodensee fest-\ngestellt wurde. \n\n\n\nKantonschemiker \n \n\n14 \n\nBlauzungenkrankheit \n\nDie Schweiz wurde im Herbst 2024 von einer explosionsartigen Krankheitswelle bei Schafen \nund Rindern heimgesucht. Betroffen vom Ausbruch mit dem Blauzungenvirus (BTV) war vor \nallem das Mittelland. In den Urkantonen waren bis Ende 2024 etwa ein Dutzend Tierhaltungen \nbetroffen. Den Tierhaltern standen zu Beginn nur wenige Schutzmöglichkeiten zur Verfügung. \nGlücklicherweise waren die Neuinfektionen ab November stark rückläufig, vor allem da bei \nKälte die Mücken, welche das Virus übertragen, nicht aktiv sind.  \nDie Tierseuchenbekämpfung ist bei durch Mücken übertragbaren Krankheiten sehr herausfor-\ndernd, da die klassischen Hilfsmittel, wie Sperrung des Tierverkehrs, nur begrenzt zur Verhin-\nderung der Erregerverschleppung wirksam sind. Dank dem Einsatz des Bundes und von \nSwissmedic wurde im November der Import eines Impfstoffs gegen BTV-3 ermöglicht. Tierhal-\ntern wurde empfohlen, ihre Tiere Anfang 2025 zu impfen, da ab Frühling des neuen Jahres \nmit erneuten Ausbrüchen zu rechnen ist.\n\n\n\nKantonschemiker \n\n15 \n\n5. Leistungen \n\n Kantonschemiker \n\nLebensmittel und Gebrauchsgegenstände \n \n\nUmschreibung Indikatoren (Anzahl) 2024 2023 \n• Betriebskontrollen • Kontrollen \n\n• Probenahmen \n• Kontakte \n\n1‘888 \n759 \n\n1’231 \n\n1‘672 \n654 \n819 \n\n• Produktekontrollen und ana-\nlytische Untersuchungen  \n\n• Proben \n• Vergleichsprüfungen \n\n1‘951 \n27 \n\n1‘703 \n32 \n\n• Strafverfahren • Strafanzeigen 4 0 \n• ergriffene Rechtsmittel  • berechtigte Einsprachen und \n\nBeschwerden \n0 0 \n\n \nIm Berichtsjahr wurden 1’888 Kontrollen (Vorjahr 1’672) durchgeführt. In dieser Zahl mit einge-\nschlossen sind gemäss Leistungsauftrag auch die Planbegutachtungen von Bauvorhaben sowie \nKennzeichnungsüberprüfungen von Lebensmitteln. In 29 Fällen (Vorjahr 14) musste eine er-\nneute Kontrolle innert kurzer Frist durchgeführt werden, weil gravierende Mängel zu beheben \nwaren. Weiter wurden 18 Bewilligungskontrollen (Vorjahr 30) durchgeführt. Es wurden 194 Bau-\nvorhaben (Vorjahr 160) überprüft und beurteilt. \nIn 491 Fällen (26 %, Vorjahr 28 %) war die Dokumentation der Selbstkontrolle als ungenügend \nzu beurteilen. 352 Mal (19 %, Vorjahr 21 %) war die Qualität der vorgefundenen Lebensmittel \nzu beanstanden. Prozesse und Tätigkeiten waren in 364 Fällen (19 %, Vorjahr 17 %) nicht kon-\nform. In 253 Betrieben (13 %, Vorjahr 12 %) entsprach die angetroffene baulich-betriebliche \nSituation nicht den geltenden Bestimmungen. Mehrfachbeanstandungen mussten ausgespro-\nchen werden. \nVon den 1’951 amtlich erhobenen Proben wurden im Berichtsjahr 1’753 Lebensmittel unter an-\nderem auch mikrobiologisch untersucht. Es mussten 302 (17 %) Proben beanstandet werden. \n104 Proben wurden zudem auf krankmachende Salmonellen, Listerien oder enterohämorrhagi-\nsche Escherichia coli getestet. \nVor Ort wurden von 847 Frittierölen und -fetten der polare Anteil gemessen. Davon auffällige \nProben wurden im Labor nachgemessen. Bei 34 Proben wurde der Höchstwert von 27 % über-\nschritten und mussten beanstandet werden. Der Gehalt an polaren Substanzen ist ein sicherer \nParameter, um das Ausmass des Fettverderbs beim Frittieren festzustellen. \nGemäss Leistungsauftrag wurden im Berichtsjahr auch die Anzahl Kontakte ausgewiesen. Das \nsind vollzugsrelevante Telefonate oder Besprechungen (228), Schriftenwechsel (600) und Ab-\nklärungen (132) mit den zu kontrollierenden Betrieben und Behörden. Darin sind auch 13 Mel-\ndungen des Schnellwarnsystems für Lebens- und Futtermittel (RASFF) eingeschlossen. Das \nRASFF-System ermöglicht den Behörden der EU-Mitgliedstaaten rasch und koordiniert auf ge-\nsundheitliche Gefährdungen durch Lebens- und Futtermittel zu reagieren und sich gegenseitig \nüber gesetzte Massnahmen zu informieren. Die Schweiz ist in dieses System eingebunden. \nSolche Meldungen und die damit einhergehenden Abklärungen sind oft mit einem grösseren \nArbeitsaufwand verbunden. \nLebensmittelkontrollen und Probenerhebungen erfolgen gemäss den Vorgaben des Bundes ri-\nsikobasiert. Eine Beanstandung bedeutet, dass eine rechtliche Vorgabe nicht erfüllt ist. Eine \nBeanstandung allein sagt jedoch nichts aus über die Bedeutung oder Schwere eines festgestell-\nten Mangels. Bei schweren Mängeln erfolgt innert Frist eine erneute Kontrolle oder Probener-\nhebung. Bei den im Berichtsjahr kontrollierten Betrieben handelt es sich grundsätzlich nicht um \ndie gleichen Betriebe wie im Vorjahr. \n\n\n\nKantonschemiker \n \n\n16 \n\nIm Bereich Lebensmittel wurden im vergangenen Jahr 27 Vergleichsproben (Vorjahr 32) auf \n169 Analyseparameter untersucht. Diese wurden zu 95 % (Vorjahr 97 %) erfüllt. Die Vergleichs-\nmessungen betrafen insbesondere die Mikrobiologie, Elementanalytik, PFAS, Pestizide und \nTierarten. \nIm Berichtsjahr wurden 4 Fälle zur weiteren Beurteilung an die Justiz übergeben. Ein Fall betraf \ndie mehrmalige Überschreitung von mikrobiologischen Höchstwerten bei erhobenen Proben, \neinhergehend mit ungenügender Selbstkontrolle und einem nachgelagerten vorläufigen Produk-\ntionsverbot. In einem Fall wurden vorgefundene verdorbene Lebensmittel und eine ungenü-\ngende Betriebshygiene zur Anzeige gebracht. Ein Fall betraf den Import von Gemüse mit zu \nhohen Pestizidrückständen und das Nichtbefolgen von Anweisungen. Ein weiterer Fall betraf \neine wiederholt angetroffene ungenügende Allgemeinsituation einhergehend mit dem Nichtbe-\nfolgen von Anweisungen zur Behebung der Mängel. In diesem Fall wurde ein Verbot zur Aus-\nführung bestimmter Tätigkeiten sowie ein vorläufiges Benutzungsverbot von Räumen ausge-\nsprochen. \n  \n\n\n\nKantonschemiker \n\n17 \n\nTrink-, Dusch- und Badewasser \n \n\nUmschreibung Indikatoren (Anzahl) 2024 2023 \n• Betriebskontrollen • Kontrollen \n\n• Probenerhebungen \n• Kontakte \n\n322 \n505 \n492 \n\n342 \n472 \n586 \n\n• Produktekontrollen und \nanalytische Untersuchungen \n\n• Proben  \n• Vergleichsprüfungen \n\n4‘916 \n22 \n\n4‘592 \n37 \n\n• Strafverfahren • Strafanzeigen 0 0 \n• ergriffene Rechtsmittel  • berechtigte Einsprachen und \n\nBeschwerden \n0 0 \n\n \nIm Berichtsjahr wurden insgesamt 322 Kontrollen durchgeführt, davon 129 Trinkwasser-, Bade-\nwasser- und 72 Duschwasserkontrollen. Weiter wurden 61 Planbegutachtungen von Bauvorha-\nben beurteilt und 492 Kontakte (Vorjahr 586) gezählt. \nVon den insgesamt 4’916 untersuchten Proben wurden 2’914 Trinkwasser-, 620 Badewasser-, \n925 Duschwasser- und 346 Bodenhygieneproben von Hallen- und Freibädern sowie 111 See-\nwasserproben analysiert. \nInsgesamt wurden im vergangenen Jahr 22 Vergleichsproben (Vorjahr 37) auf 135 Analysepa-\nrameter untersucht. Diese wurden zu 94 % (Vorjahr 97 %) erfüllt.  \n\nTrinkwasser \n\nBei den 129 durchgeführten Inspektionen in den Trinkwasserversorgungen (Vorjahr 191) wur-\nden auch in diesem Berichtsjahr die Selbstkontrolle, die Prozesse, die Trinkwasserqualität und \ndie baulichen Begebenheiten begutachtet. 37 Versorgungen (Vorjahr 28) wurden als ungenü-\ngend beurteilt und mussten beanstandet werden. Dies entspricht einer Beanstandungsquote \nvon 29 % (Vorjahr 15 %). Zum Teil waren die Selbstkontrollkonzepte ungenügend. Ebenfalls \nwaren Probenahme- und Sanierungspläne unvollständig oder nicht vorhanden. Teilweise war \ndie Informationspflicht für die Trinkwasserkonsumenten mangelhaft umgesetzt oder sogar feh-\nlend. Bei meist kleineren Trinkwasserversorgungen war auch die Trinkwasserqualität zu bean-\nstanden. \nWasser im Verteilnetz, welches bei den Bezügerinnen und Bezügern aus dem Wasserhahn \nentnommen wird, muss den lebensmittelrechtlichen Anforderungen als Trinkwasser entspre-\nchen. Zur Erfüllung dieser Anforderungen haben viele Wasserversorgungen Aufbereitungsver-\nfahren installiert. Beispielsweise wird das Wasser durch einen Trübungsmesser überwacht und \nüber eine UV-Entkeimungsanlage entkeimt. Bei zu intensiver Trübung wird das Wasser in den \nVerwurf geführt. \nBei den untersuchten 2’914 Trinkwasserproben (Vorjahr 2’853) handelte es sich mehrheitlich \num Proben von Wasserversorgungen; sie wurden im Rahmen ihrer Pflicht zur Selbstkontrolle \nuntersucht. Die Wasserproben entstammen unterschiedlichen Bereichen des gesamten Versor-\ngungssystems, beispielsweise aus Wasserquellen, Grundwasserfassungen, Brunnstuben, Re-\nservoirausläufen oder aus dem Leitungsnetz. \nNeben den mikrobiologischen Standardparametern wurden auch chemische und physikalische \nParameter wie Nitratkonzentration, Trübung, Wasserhärte und pH-Wert bestimmt. 78 % (Vor-\njahr 75 %) der untersuchten Proben genügten den lebensmittelrechtlichen Anforderungen. \n\nDuschwasser \n\nEs wurden 72 Inspektionen im Bereich Duschwasser durchgeführt. In 32 Fällen (44 %) waren \nBeanstandungen auszusprechen. Gegenüber dem letzten Jahr (90 %) hat sich die Situation \nergeblich verbessert, da viele Betriebe ihre Selbstkontrollkonzepte angepasst haben. Von den \n925 untersuchten Duschwasserproben (Vorjahr 617) mussten 21 % (Vorjahr 14 %) aufgrund \n\n\n\nKantonschemiker \n \n\n18 \n\nihrer mikrobiologisch ungenügenden Qualität beanstandet werden. Im Fokus steht dabei das \nBakterium Legionella spp. Weiter waren 6 Planbeurteilungen zu erledigen. \n\nBadewasser \n\nIm Bereich Badewasser wurden 60 Betriebe (Vorjahr 60) kontrolliert und 3 Planbegutachtungen \n(Vorjahr 6) durchgeführt. Insgesamt wurden 620 Badewasserproben (Vorjahr 694) aus 72 Hal-\nlen- und Freibädern erhoben und auf mikrobiologische und chemische Parameter untersucht \nund beurteilt. 102 Proben (Vorjahr 171) waren zu beanstanden, was einer Beanstandungsquote \nvon 16 % (Vorjahr 25 %) entspricht. Hauptgrund für diesen Rückgang ist die vertiefte Überprü-\nfung der Selbstkontrolle. Im Jahr 2023 wurde in sämtlichen Badewasserbetrieben verfügt, dass \nein dem Betrieb angepasstes Selbstkontrollkonzept erstellt wird. Daraus ergaben sich einige \nAnpassungen, welche zu einer tieferen Beanstandungsquote beigetragen haben. \nIn sämtlichen Becken, welche Sprudeleinrichtungen besitzen, wurde das Badewasser bezüglich \nLegionellen untersucht. Von den 75 untersuchten Proben mussten 27 (36 %) beanstandet wer-\nden. Mit einer Stosschlorung (starke Erhöhung des Chlorgehalts im Badewasser) können diese \nBakterien beseitigt werden. Bei einigen Betrieben waren jedoch weiterführende Massnahmen \nnotwendig. \nNeben dem Badewasser wurde im Rahmen der Selbstkontrolle auch die Umgebungshygiene \nder Bäder beurteilt. Von 346 Bodenhygieneproben (Vorjahr 331) konnte mit 87 % (Vorjahr 85 \n%) die Mehrheit der überprüften Betriebe wiederum eine gute bis sehr gute Bodenhygiene auf-\nweisen. Die Qualität der Bodenhygiene hängt neben dem Zeitpunkt der Probenahme (nach der \nReinigung, während des Betriebs) auch stark vom Hygieneverhalten der Badegäste ab. \n\nSeewasser \n\nDie 111 Seewasserproben (Vorjahr 97) wurden von den zuständigen Umweltschutzämtern an \nden Badeplätzen in den Urkantonen erhoben und im Laboratorium der Urkantone mikrobiolo-\ngisch untersucht. Alle Badeplätze konnten in die besten Kategorien eingeteilt werden. \n  \n\n\n\nKantonschemiker \n\n19 \n\nChemikalien \n \n\nUmschreibung Indikatoren (Anzahl) 2024 2023 \n• Betriebskontrollen • Kontrollen \n\n• Probenahmen \n• Kontakte \n\n137 \n39 \n\n1’113 \n\n178 \n48 \n\n999 \n• Produktekontrollen und ana-\n\nlytische Untersuchungen  \n• Proben \n• Vergleichsprüfungen \n\n55 \n0 \n\n63 \n0 \n\n• Entsorgung von Sonderabfäl-\nlen  \n\n• Menge in Tonnen 87.1 87.7 \n\n• Strafverfahren • Strafanzeigen 3 1 \n• ergriffene Rechtsmittel  • berechtigte Einsprachen und \n\nBeschwerden \n0 0 \n\n \nIm Berichtsjahr sank die Anzahl durchgeführten Betriebskontrollen auf insgesamt 137 Kontrollen \nund liegt damit ziemlich genau im 5-Jahres-Mittelwert von 135 Kontrollen. Die gesunkene An-\nzahl Kontrollen liegt in erster Linie daran, dass im Vorjahr im Zuge einer Kampagne viele klei-\nnere Betriebe kontrolliert wurden, deren Kontrollen einen geringeren Aufwand bedeuteten als \nüblich. \nInsgesamt wurden 115 (Vorjahr 148) chemikalienrechtliche Kontrollen durchgeführt und 8 (Vor-\njahr 11) Solarien auf Konformität hin geprüft. Des Weiteren wurden 14 (Vorjahr 19) Betriebe \nkontrolliert, welche Gefahrguttransporte durchführen und daher der Ernennung- und Melde-\npflicht eines Gefahrgutbeauftragten unterstehen. Die gesetzlichen Bestimmungen wurden zum \nTeil vor Ort, aber auch anlässlich der Beurteilung von Dokumenten auf dem Korrespondenzweg \nbegutachtet. Insgesamt führten 60 Kontrollen zu Beanstandungen. Die Beanstandungsquote \nlag bei 44 % (Vorjahr 48 %). 3 Betreiber von Solarien wurden aufgrund fehlender Alterskontrolle, \nwelche seit dem 1. Januar 2022 für Solarien obligatorisch ist, verzeigt. \nInsgesamt wurden 55 Proben (Vorjahr 63) chemikalienrechtlich beurteilt, wovon 12 (Vorjahr 17) \nzuständigkeitshalber an andere kantonale Fachstellen zur detaillierten Beurteilung überwiesen \nwurden. Insgesamt wurden 37 Proben beanstandet (67 %) und Massnahmen zur Erreichung \ndes gesetzeskonformen Zustandes oder zur unmittelbaren Beseitigung einer gefährlichen Situ-\nation angeordnet. Da Kontrollen signalbasiert ausgelöst oder im Rahmen von Kampagnen in \nidentifizierten Bereichen mit Handlungsbedarf durchgeführt werden, kann aus Beanstandungs-\nquoten keine repräsentative Aussage über alle Produkte oder Betriebe abgeleitet werden.  \nDas Laboratorium der Urkantone dient den Gefahrgutbeauftragten der Kantone Schwyz, Ob-\nwalden und Nidwalden als Meldestelle. Zudem gehen Mutationen der meldepflichtigen Chemi-\nkalien-Ansprechpersonen, Sachkenntnis- und Fachbewilligungsinhabern und diverse vollzugs-\nrelevanten Anfragen ein. Insgesamt führte die Bearbeitung dieser Meldungen und der Kontrollen \nzu 1’113 (Vorjahr 999) Kontakten mit Betrieben, Privatpersonen und Behörden. Die höhere An-\nzahl Kontakte liegt in erster Linie an einer Kampagne, bei welcher von sämtlichen Gärtnereien \nund Gartenbauunternehmen in den Urkantonen die Fachbewilligung für die Verwendung von \nPflanzenschutzmitteln im Gartenbau eingefordert wurden. \nDurch 18 Sammelstellen und zwei Sammelaktionen in Gemeinden wurden 87.1 t (Vorjahr 87.7 \nt) Sonderabfälle aus Haushalten gesammelt, davon 53.6 t (Vorjahr 57.2 t) im Kanton Schwyz, \n13.3 t (Vorjahr 13.0 t) im Kanton Nidwalden, 12.0 t (9.7 t) im Kanton Obwalden und 8.2 t (Vorjahr \n7.8 t) im Kanton Uri. Bei der Entsorgung der Sonderabfälle konnten Synergien genutzt werden. \nDie Entsorgung erfolgte zu marktüblichen Preisen, wobei die Kosten den Gemeinden in Re-\nchung gestellt wurde. Zudem wurde den Mitarbeitenden der Sammelstellen ein Schulungshalb-\ntag angeboten. Als Abgeberin der Sonderabfälle hat das Laboratorium der Urkantone eine Ge-\nfahrgutbeauftragte ernannt, welche die Sammelstellen regelmässig auditiert und gemäss Ge-\nfahrgutbeauftragtenverordnung einen Jahresbericht erstellt. \n  \n\n\n\nKantonschemiker \n \n\n20 \n\nBio- und Gentechnologie \n \n\nUmschreibung Indikatoren (Anzahl) 2024 2023 \n• Betriebskontrollen • Kontrollen \n\n• Kontakte \n1 \n2 \n\n1 \n2 \n\n• Strafverfahren • Strafanzeigen 0 0 \n• ergriffene Rechtsmittel  • berechtigte Einsprachen und \n\nBeschwerden \n0 0 \n\n \nWird mit gefährlichen Mikroorganismen gearbeitet, ist eine mikrobiologische Sicherheitswerk-\nbank (MSW) erforderlich. Gemäss Einschliessungsverordnung kann sie weggelassen werden, \nwenn das zuständige Bundesamt dies bewilligt. Auch wenn im Labor eine MSW vorhanden ist, \nwird nicht jeder Arbeitsschritt in der Werkbank ausgeführt. Die Risikoanalyse des Betriebs muss \nzeigen, was dort durchgeführt werden muss und was auch ausserhalb stattfinden kann. Dabei \nspielen verschiedene Faktoren eine Rolle, die zur Abschätzung des infektiösen Risikos dienen: \nSind die Übertragungswege des Organismus bekannt? Kann der Organismus über die Luft \nübertragen werden? Ist eine Übertragung im Labor oral oder über Kontakt möglich? Welche \nArbeitsschritte werden durchgeführt? In welcher Form und in welcher Konzentration liegt der \nOrganismus vor? Wie hoch ist die infektiöse Dosis? Können eine Übertragung und eine daraus \nfolgende Infektion weitgehend ausgeschlossen werden, ist der Arbeitsschritt auch ausserhalb \nder MSW Klasse II möglich. Die Risikobeurteilung wird im Rahmen der kantonalen Inspektion \nüberprüft. Im Berichtsjahr wurde eine Kontrolle in einem Betrieb durchgeführt. Die Anforderun-\ngen an die Biosicherheit wurden erfüllt. \n  \n\n\n\nKantonschemiker \n\n21 \n\nUmwelt \n \n\nUmschreibung Indikatoren (Anzahl) 2024 2023 \n• Probenerhebungen und ana-\n\nlytische Untersuchungen  \n• Proben \n• Vergleichsprüfungen \n\n4‘186 \n16 \n\n3‘328 \n14 \n\n• Kundenzufriedenheit • begründete Reklamationen 1 2 \n \nIm Berichtsjahr wurden insgesamt 4’186 Umweltproben analysiert. Die im Vergleich zum Vorjahr \nstark gestiegene Probenanzahl kann in erster Linie auf Projekte zurückgeführt werden, welche \ndas Laboratorium der Urkantone analytisch begleiten durfte.  \n \nZwei dieser Projekte befassten sich mit der Thematik der Mikroverunreinigungen. Zum einen \nwurden Untersuchungen durchgeführt, um bei Abwasserreinigungsanlagen die Notwendigkeit \nfür den Bau einer zusätzlichen Reinigungsstufe für deren Elimination zu prüfen. Beim anderen \nProjekt wurden zwei Fliessgewässer über einen längeren Zeitraum untersucht, um deren Be-\nlastung durch Mikroverunreinigungen abzuklären. Allgemein ist die Aktualität der Mikroverunrei-\nnigungen bei den Abwasserreinigungsanlagen zu spüren. Das dritte grössere Projekt betraf Un-\ntersuchungen beim Bau der zweiten Gotthardröhre. Hier wurde das Ausbruchmaterial stichpro-\nbenweise analysiert, um die Umweltverträglichkeit des Materials zu überprüfen. Die analytische \nKompetenz des Laboratoriums der Urkantone wurde 2024 auch im Rahmen einer Beratung und \nzur Unterstützung des kantonalen Amts für Umwelt des Kantons Uri bei Begehungen verschie-\ndener Industrie- und Gewerbetriebe eingesetzt. \n \nInsgesamt wurden im vergangenen Jahr 16 Vergleichsproben (Vorjahr 14) auf 152 Analysepa-\nrameter untersucht. Diese wurden zu 83 % (Vorjahr 91 %) erfüllt. Bei einem Ringversuch lief \ndas Analysegerät zum Untersuchungszeitpunkt nicht stabil, weshalb dort einige Resultate stär-\nker streuten; werden diese Ergebnisse nicht berücksichtigt, lag der Erfüllungsgrad bei 96 %. \n \n\n\n\nKantonstierarzt \n\n22 \n\n Kantonstierarzt \n\nTiergesundheit \n \n\nUmschreibung Indikatoren (Anzahl) 2024 2023 \n• Überwachung der gesetzlich \n\ngeregelten Tierseuchen \n• Laboruntersuchungen \n• Stichproben-Untersuchungen \n\n(Anzahl Betriebe) \n\n19‘387 \n77 \n\n17‘911 \n96 \n\n• Massnahmen bei bestätigten \nTierseuchenfällen \n\n• tierseuchenrechtlich-positive \nLaborbefunde \n\n154 91 \n\n• Überwachung des Tierver-\nkehrs und Genetik \n\n• Kontrollen \n• Viehhandelspatente \n\n45 \n74 \n\n60 \n71 \n\n• Entsorgung tierischer Neben-\nprodukte \n\n• Kontrollen bei  \nTierkörpersammelstellen \n\n• Kontrollen bei  \nEntsorgungsanlagen \n\n2 \n \n\n4 \n\n11 \n \n\n6 \n\n• Strafverfahren • Strafanzeigen 2 3 \n• ergriffene Rechtsmittel • berechtigte Einsprachen und \n\nBeschwerden \n0 0 \n\n \nDie starke Zunahme der Anzahl Laboruntersuchungen ist insbesondere durch den Start der \nnationalen Moderhinkebekämpfung zu erklären. Im Ggeensatz dazu wurden im nationalen \nTierseuchenüberwachungsprogramm weniger Brucellose-Proben bei Schafen und Ziegen er-\nhoben, was die rückläufige Zahl von Stichproben-Untersuchungen auf Betrieben erklärt.  \nDer Anstieg an positiven Testresultaten ist ebenfalls durch die nationale Moderhinkebekämp-\nfung sowie durch den Ausbruch der Blauzungenkrankheit im Herbst des Berichtsjahres be-\ngründet. Zusätzlich ist im Vergleich zum Vorjahr ein Anstieg von positiven Resultaten von \nChlamydien bei Schafen und Ziegen sowie von Coxiellose beim Rindvieh zu verzeichnen. Bei \nbeiden Krankheiten handelt es sich um überwachungspflichtige Tierseuchen, welche durch \nBakterien verursacht werden und unter anderem zum Abort führen können.  \nTierverkehrskontrollen beinhalten Kontrollen von Viehschauen, Märkten und Schafauffuhren \nvor der Sömmerung. Im Vergleich zum letzten Jahr fanden weniger Auffuhrkontrollen statt. Der \nGrund dafür ist einerseits, dass verglichen zum Vorjahr weniger Gesuche für Schauen gestellt \nwurden; andererseits wurden weniger Schafalpen vor der Sömmerung kontrolliert, da bereits \nviele Schafbetriebe im Rahmen des Pilotprojektes Moderhinke (2021 - 2024) einen guten Ge-\nsundheitsstatus (Klauen) vorweisen konnten.   \nDie Kontrolle der Entsorgungsstellen erfolgt risikobasiert und in einem regelmässigen Rhyth-\nmus. Je nach Betriebsform, Bewilligungstyp und Mangelstatus findet eine Kontrolle in den Ent-\nsorgungsbetrieben in einem jährlichen oder mehrjährigen Abstand statt. Auf Grund von weni-\ngen bzw. keinen Mängeln in den Vorjahren mussten im Jahr 2024 nur zwei Betriebe kontrolliert \nwerden.  \nStrafanzeigen mussten, wie bereits in vergangenen Jahren, erneut bei Hundehaltern einge-\nreicht werden, welche der Aufforderung von Kennzeichnungs- und Registrierungspflicht ihrer \nHunde nicht nachgekommen sind.  \n  \n\nFDOW08\nHervorheben\nGgeensatz \n\n\n\nKantonstierarzt \n\n23 \n\nLebensmittelsicherheit \n \n\nUmschreibung Indikatoren (Anzahl) 2024 2023 \n• Durchführung und Vollzug \n\nder Fleischkontrolle \n• Fleischkontrollen 70‘623 72‘582 \n\n• Kontrollen von Schlacht- und \nZerlegebetrieben \n\n• Kontrollen 0 13 \n\n• Probenerhebungen zur Tier-\nseuchenüberwachung \n\n• Probenerhebungen 30‘467 32‘385 \n\n• Probenerhebungen zur \nFremdstoffüberwachung \n\n• Probenerhebungen 108 90 \n\n• Kontrolle der Hygiene bei der \nPrimärproduktion \n\n• Kontrollen 886 902 \n\n• Kontrollen der Primärbetriebe \nmit Milchproduktion  \n\n• Kontrollen \n• Milchliefersperren \n\n438 \n19 \n\n438 \n22 \n\n• Strafverfahren • Strafanzeigen 7 5 \n• ergriffene Rechtsmittel  • berechtigte Einsprachen und \n\nBeschwerden  \n0 1 \n\n \n\nDie Anzahl der durchgeführten Fleischkontrollen hat sich im Vergleich zum Vorjahr nur gering-\nfügig verändert. Der leichte Rückgang ist primär auf die reduzierte Anzahl an geschlachteten \nSchweinen zurückzuführen. Verantwortlich dafür ist die rückläufige Zahl der in den Urkantonen \n(wie auch in der gesamten Schweiz) gehaltenen Schweine bzw. Schweinehaltungen. \n\nIm Jahr 2024 wurden keine spezifischen Kontrollen in Schlacht- und Zerlegebetrieben durch-\ngeführt. Dies ist auf die hohe Anzahl der Kontrollen im Vorjahr (13) sowie auf personelle Ver-\nänderungen bei den zuständigen Fachverantwortlichen zurückzuführen. 2025 werden erneut \nKontrollen durchgeführt werden. \n\nDie Anzahl der Probeerhebungen zur Tierseuchenüberwachung hat sich im Vergleich zum \nVorjahr um etwa 3 % verringert. Diese Reduktion ist direkt auf die sinkende Anzahl an ge-\nschlachteten Tieren zurückzuführen.  \n\nDie Anzahl der Hygienekontrollen in der Primärproduktion blieb mit 886 Kontrollen nahezu auf \ndem Niveau des Vorjahres. Die Anzahl der Kontrollen in milchproduzierenden Primärproduk-\ntionsbetrieben (438) war identisch zum Vorjahr. \n\nDie Anzahl der Milchliefersperren war ähnlich wie im Vorjahr. Die Qualität der Verkehrsmilch \njedes milchliefernden Betriebs wird monatlich zweimal durch eine amtliche Probe überprüft. \nDiese Qualitätsüberprüfung beinhaltet die Bestimmung der Zellzahlen (Eutergesundheit der \nMilchtiere), der Keimzahlen (Hygiene beim Melken und der Milchlagerung) und das Vorhan-\ndensein von Hemmstoffen (Antibiotikarückstände). Milchliefersperren werden bei jedem Nach-\nweis von Hemmstoffen oder bei wiederholt erhöhten Zell- oder Keimzahlen ausgesprochen. \nDer Milchbetrieb darf in einem solchen Fall vorübergehend keine Milch mehr in Verkehr brin-\ngen. Sobald die Milch wieder den gesetzlichen Anforderungen entspricht, wird die Milchliefer-\nsperre aufgehoben. Im Berichtsjahr wurden in 12 Fällen (im Vorjahr 18 Fälle) Sperren aufgrund \neines positiven Hemmstoffnachweises, in 3 Fällen aufgrund zu hoher Keimzahlen (im Vorjahr \nin einem Fall) und in 4 Fällen (im Vorjahr 3 Fälle) aufgrund zu hoher Zellzahlen ausgesprochen. \nIn sämtlichen Fällen konnten die Ursachen schnell behoben werden, und es mussten keine \nFolgesperren ausgesprochen werden. \n\n  \n\n\n\nKantonstierarzt \n\n24 \n\nTierschutz \n \n\nUmschreibung Indikatoren (Anzahl) 2024 2023 \n• Kontrollen • Fälle 525 420 \n• Abklärung gefährlicher \n\nHunde \n• Fälle 261 297 \n\n• Bewilligungen • Bewilligungen 38 40 \n• Tierhalteverbote • Tierhalteverbote 11 6 \n• Strafverfahren • Strafanzeigen 65 35 \n• ergriffene Rechtsmittel  • berechtigte Einsprachen und \n\nBeschwerden \n0 2 \n\n \nDie Zahl der bearbeiteten Fälle im Bereich Tierschutz (525) stieg im Berichtsjahr gegenüber \ndem Vorjahr (420) um 25 %. Nutztiere machten dabei 213 (41 %), Heimtiere 277 (52 %) und \nWildtiere 35 (7 %) aus. Die Verteilung zwischen Heim- und Nutztieren bewegte sich auf einem \nähnlichen Niveau wie im Vorjahr, wobei die Heimtiere stärker von der Zunahme betroffen wa-\nren. Die Gründe für die Zunahme der Anzahl Meldungen sind unklar. Die Zahl der erlassenen \nVerfügungen betrug insgesamt 85 und hat sich gegenüber dem Vorjahr um 23 (27 %) erhöht. \nDie Zahl der Verfügungen im Nutztierbereich lag bei 42 (Vorjahr 29), im Heimtierbereich bei \n39 (Vorjahr 30) und bei den durch den Menschen gehaltenen Wildtieren 4 (Vorjahr 3). Die \nvorliegenden Zahlen betreffend Heimtiere beziehen sich dabei auf Tierschutzfälle; Fälle und \nVerfahren betreffend gefährlicher Hunde sind nicht enthalten (s. untenstehenden Abschnitt). \n\nDie Anzahl ausgestellter Bewilligungen umfasst solche für Tierheime und -pensionen, Betreu-\nungsdienste, gewerbsmässige Zuchten, private und gewerbsmässige Wildtierhaltungen, Wer-\nbung, Veranstaltungen und Handel mit Tieren, gewerbsmässige Huf- und Klauenpflege, Be-\nstätigungen in Heimtierausweisen bezüglich coupierten Hunden, sowie Tierversuche. Insge-\nsamt wurden im Berichtsjahr 38 solcher Bewilligungen ausgestellt, was einem ähnlichen Ni-\nveau wie im Vorjahr entspricht. \n\nDer Vollzug der kantonalen Hundegesetzgebungen liegt bei den Kantonen. Im Rahmen der \nöffentlichen Sicherheit liegt die Zuständigkeit bei gefährlichen Hunden, welche Bissvorfälle \nverursachen oder ein übermässiges Aggressionsverhalten zeigen, gemäss Konkordat beim \nLaboratorium der Urkantone. Die Anzahl Meldungen von Ärzten und Tierärzten betreffend \nBissverletzungen, sowie Meldungen betreffend übermässigem Aggressionsverhalten, nahmen \nmit 261 im Berichtsjahr leicht ab (Vorjahr 297). Im Rahmen dieser Fälle wurden 71 Verfügun-\ngen (Vorjahr 94) mit Massnahmen wie beispielsweise Leinenpflicht oder Hundetraining erlas-\nsen. Die Anzahl Fälle, und in der Folge auch die Anzahl Verfügungen, bewegen sich nach \neinem Anstieg im Vorjahr wieder im Bereich von 2022. \n\nIm Berichtsjahr mussten 11 Tierhalteverbote bzw. Teiltierhalteverbote (4 Nutztier- und 7 Heim-\ntierhaltungen) ausgesprochen werden, welche in Rechtskraft erwuchsen. In 6 dieser Fälle \nwurde die Haltung sämtlicher Tierarten verboten (3 Nutztierhaltungen, 3 Heimtierhaltungen). \nBei den vollständigen Tierhalteverboten im Bereich Nutztiere waren früher bereits Teiltierhal-\nteverbote erlassen worden. Da die Minimalanforderungen der Tierschutzgesetzgebung trotz-\ndem nicht umgesetzt wurden, erfolgten im Berichtsjahr vollständige Halteverbote. Im vierten \nNutztierfall wurde die Haltung von Rindern verboten. Bei den Heimtieren wurden neben den 3 \nvollständigen Tierhalteverboten ein Zuchtverbot (für Hunde und Katzen), zwei Tierzahlreduk-\ntionen (Anzahl Katzen) und ein Hundehalteverbot angeordnet. Die Zunahme der Tierhaltever-\nbote im Vergleich zum Vorjahr betraf v.a. den Bereich Heimtiere. \n\nDie Anzahl eingereichter Strafanzeigen betraf in 29 Fällen Nutztiere, in 17 Fällen Heimtiere, in \n4 Fällen Wildtiere und in 15 Fällen gefährliche Hunde. Alle Bereiche verzeichneten einen Zu-\nwachs an Strafanzeigen, was insbesondere mit der deutlichen Zunahme von Tierschutzfällen \nzusammenhängt. Der Anstieg ist zudem mit der erhöhten Anzahl von Tierhalteverboten zu \nerklären, da in einigen Fällen die Tierhalter gleich mehrfach angezeigt werden mussten. \n\n\n\nKantonstierarzt \n\n25 \n\nIm Berichtsjahr erfolgten zwei Einspracheentscheide, welche in Rechtskraft erwuchsen. Dabei \nwurden beide Einsprachen vollumfänglich abgewiesen. Beide Einsprachen wurden auf Verfü-\ngungen im Nutztierbereich eingereicht. \n\n \n  \n\n\n\nKantonstierarzt \n\n26 \n\nTierarzneimittel \n \n\nUmschreibung Indikatoren (Anzahl) 2024 2023 \n• Tierarzneimittelkontrollen im \n\nRahmen von Veterinär-\nGrundkontrollen \n\n• Kontrollen 886 902 \n\n• Kontrollen von Betrieben die \nTAM in Verkehr bringen \n\n• Kontrollen 7 12 \n\n• Berufsausübungsbewilligun-\ngen \n\n• Bewilligungen 24 24 \n\n• Detailhandelsbewilligungen • Bewilligungen  5 9 \n• Strafverfahren • Strafanzeigen 0 0 \n• ergriffene Rechtsmittel  • berechtigte Einsprachen und \n\nBeschwerden \n0 0 \n\n \nDer korrekte Einsatz von Tierarzneimitteln ist wichtig im Zusammenhang mit einer wirksamen \nBehandlung von Tieren, aber auch zur Vermeidung von Rückständen im Sinn der Lebensmit-\ntelsicherheit und zur Verhinderung von Antibiotikaresistenzen.  \n\nIm Rahmen der Kontrollen in Tierarztpraxen und auf Landwirtschaftsbetrieben wird der Ein-\nsatz, die Lagerung und die Dokumentation betreffend Tierarzneimitteln überprüft. Die Anzahl \nKontrollen von Tierarztpraxen variiert von Jahr zu Jahr. Durchschnittlich werden pro Jahr 5 bis \n12 der insgesamt etwa 50 aktiven Tierarztpraxen in den Urkantonen überprüft. Immer häufiger \narbeiten Tierärztinnen und Tierärzte in Teilzeitpensen in verschiedenen Tierarztpraxen; oft \nauch über die Kantonsgrenzen hinweg. Dies führt dazu, dass tendenziell mehr Berufsaus-\nübungsbewilligungen ausgestellt werden müssen. Die Schwankung ist von Jahr zu Jahr je \nnach Personalfluktuation gross. Detailhandelsbewilligungen werden hingegen nur pro Tierarzt-\npraxis benötigt, entsprechend liegt die Anzahl der Detailhandelsbewilligungen tiefer. \n\n  \n\n\n\nKantonstierarzt \n\n27 \n\nVeterinärkontrollen \n \n\nUmschreibung Indikatoren (Anzahl) 2024 2023 \n• Kontrollen • Veterinär-Grundkontrollen \n\n• Veterinär-Zwischenkontrollen \n• Nachkontrollen \n\n886 \n8 \n\n100 \n\n904 \n13 \n95 \n\n• Vollzug des Sachkundenach-\nweises zur Schmerzaus-\nschaltung \n\n• Prüfungen 56 35 \n\n• Strafverfahren • Strafanzeigen 9 9 \n• ergriffene Rechtsmittel  • berechtigte Einsprachen und \n\nBeschwerden  \n0 0 \n\n \nVeterinär-Grundkontrollen werden in einem vorgegebenen Intervall in den Bereichen tierische \nPrimärproduktion, Milchhygiene, Tierarzneimittel, Tiergesundheit, Tierverkehr und Tierschutz \ndurchgeführt. Bei diesen Kontrollen werden Synergien genutzt, indem Veterinär-Grundkontrol-\nlen mit Kontrollen der Tierwohlprogramme im Auftrag der Landwirtschaftsämter kombiniert \nwerden. \nIm Berichtsjahr wurden die vorgegebenen Kontrollintervalle für die durch die Landwirtschafts-\nämter koordinierten Veterinär-Grundkontrollen auf Ganzjahres- und Sömmerungsbetrieben er-\nfüllt. Gemäss Bundesvorgaben wurden 20 % der Betriebe unangemeldet kontrolliert. Die Zahl \nder Strafverfahren und Zwischenkontrollen bewegen sich im üblichen Rahmen und Abwei-\nchungen sind durch jährliche Schwankungen zu erklären. Die Zunahme beim Vollzug des \nSachkundenachweises zur Schmerzausschaltung (56, Vorjahr 35) ist neben den jährlichen \nSchwankungen durch die Abarbeitung offener Fälle zu erklären. \nNeben den Grundkontrollen auf Landwirtschaftsbetrieben werden auch Grundkontrollen in \nTierhaltungen mit Honigbienen und Wassertieren durchgeführt. Diese Kontrollen werden \ndurch speziell geschulte Bieneninspektorinnen/-inspektoren bzw. durch Tierärzte mit Spezial-\nwissen im Bereich Aquakultur durchgeführt. Im Jahr 2024 wurden 96 Kontrollen bei Honigbie-\nnen und zwei Kontrollen in Aquakulturbetrieben durchgeführt. Auch bei diesen Tierhaltungen \nsind die Kontrollresultate erfreulich und die Vorgaben wurden grösstenteils eingehalten. \n\n  \n\n\n\nKantonstierarzt \n\n28 \n\nImport / Export \n \n\nUmschreibung Indikatoren (Anzahl) 2024 2023 \n• Exportzeugnisse • Exportzeugnisse 90 119 \n• Kontrollen • Exportkontrollen  \n\n• Importkontrollen  \n• TRACES-Meldungen  \n\n70 \n13 \n\n231 \n\n67 \n9 \n\n240 \n• Bewilligungen für Exportbe-\n\ntriebe und Tiertransportfahr-\nzeuge \n\n• Bewilligungen  5 3 \n\n• Strafverfahren • Strafanzeigen 1 0 \n• ergriffene Rechtsmittel  • berechtigte Einsprachen und \n\nBeschwerden \n0 0 \n\n \n \nDie Ein- und Ausfuhren bewegten sich auf tieferem Niveau als im Vorjahr. Insgesamt wurden \netwas weniger Pferde, Rinder und Schlachtgeflügel exportiert.  \n \nIm Berichtsjahr mussten leicht mehr Importkontrollen durchgeführt bzw. Quarantänemassnah-\nmen angeordnet werden als im Vorjahr. Trotz umfangreichem nationalen und kantonalen In-\nformationsangebot werden immer wieder Hunde und Katzen unrechtmässig eingeführt. Ein \nillegal eingeführter Hund führte sogar zu einem Strafverfahren.  \n \nDie Nachfrage nach Bewilligungen für internationale Tiertransporte hat leicht zugenommen. \nDie Gesuchsteller sind nach wie vor grösstenteils Pferdehalter, die mit ihren eigenen Pferden \nan Turnieren im Ausland teilnehmen. \n \nIm Berichtsjahr wurden neben den Heim- und Nutztieren auch zwei Braunbärinnen aus Tiflis, \nGeorgien, in den Natur- und Tierpark Goldau importiert. Diese Bärinnen gehören zur gefähr-\ndeten Unterart der syrischen Braunbären und tragen im Rahmen des Europäischen Erhal-\ntungszuchtprogrammes (EEP) zum Schutz der Art bei. Der Import von artengeschützten Tie-\nren unterliegt strengen Auflagen. Vor dem Transport wurden genetische Tests durchgeführt, \num die korrekte Unterart sicherzustellen. Der syrische Braunbär ist in seinem natürlichen Ver-\nbreitungsgebiet gefährdet, und in Syrien gilt er als wahrscheinlich ausgestorben \n \nDie beiden Bärinnen wurden in ihrer Heimat bereits in Gefangenschaft gehalten, eine Auswil-\nderung war daher nicht möglich. Im Natur- und Tierpark Goldau finden sie nun ein tierschutz-\ngerechtes Zuhause. Eine besondere Herausforderung bei der Haltung dieser Tiere besteht \ndarin, Langeweile und Stereotypien zu vermeiden, da Bären in der Natur ständig in Bewegung \nsind. Um dieses Bedürfnis zu erfüllen, wurde ein System von Futterboxen installiert, die zu \nzufälligen Zeiten Futter anbieten. So wird die natürliche Futtersuche simuliert, und die Bären \nmüssen sich zwischen den Boxen bewegen, ohne zu wissen, wann und wo Futter verfügbar \nist. \n\n\n\nAnhang \n\n29 \n\n6. Jahresrechnung 2024 \nErfolgsrechnung in TCHF \n \n\n  Erläuterungen 2024 2023 \nErlös aus Gebühren und Dienstleistungen   2’995  2’800  \nErlös aus Konkordatsbeiträgen 1 8’699  8’156  \nErhöhung Investitionsbeiträge 1 -494  -393  \nBetriebsertrag aus Lieferungen und Leistungen   11’200  10’563  \n      \nWarenaufwand und Fremdleistungen   2’168  1’979  \nBruttogewinn aus Betriebstätigkeit   9’032  8’584  \n\n      \nPersonalaufwand   8’238  7’686  \nübriger Betriebsaufwand 2 984  898  \ntotal Betriebsaufwand   9’222  8’584  \n\n      \nBetriebsergebnis vor Zinsen und Abschreibungen   -190  -    \n\n      \nAbschreibungen auf Sachanlagen 3 630  619  \nBetriebsergebnis vor Zinsen   -820  -619  \n\n      \nFinanzergebnis 4 -1  -1  \nordentliches Ergebnis   -821  -620  \n      \nbetriebsfremdes Ergebnis 5.1 630  619  \nausserordentliches Ergebnis 5.2 19  11  \nReingewinn / -verlust   -172  10  \n\n \n  \n\n\n\nAnhang \n \n\n30 \n\nBilanz in TCHF \n \n\nAKTIVEN Erläuterungen 31.12.24 % 31.12.23 % \nflüssige Mittel  2’441    2’225    \nForderungen aus Lieferungen \nund Leistungen 6 2’941    2’828    \n\nVorräte 7 50    44    \naktive Rechnungsabgrenzungen  40    37    \nUmlaufvermögen  5’472   49.02  5’134  46.85  \n          \nSachanlagen 8 5’690    5’825    \nAnlagevermögen  5’690   50.98  5’825  53.15  \nTOTAL AKTIVEN  11’162  100.00  10’959  100.00  \n\n       \nPASSIVEN  \n\n    \nVerbindlichkeiten aus Lieferun-\ngen und Leistungen 9 433   257    \nÜbrige kurzfristige Verbindlichkei-\nten 10 77   39    \npassive Rechnungsabgrenzun-\ngen 11 200    177    \n\nVorausfakturen 12 2’293    2’175    \n\nRückstellungen 13                 \n243    201    \n\nkurzfristiges Fremdkapital  3’246  29.08  2’849  26.00  \n\n          \nRückstellungen 14 138    25    \nInvestitionsbeiträge 15 5’490    5’625    \nlangfristiges Fremdkapital  5’628  50.41  5’650  51.55  \n\n          \nFremdkapital  8’874  79.50  8’499  77.55  \n\n          \nDotationskapital 16 2’000    2’000    \nKapitalreserven 17 200    200    \nGewinnreserven 18 260    250    \nBilanzgewinn / -verlust  -172    10    \nEigenkapital  2’288  20.50  2’460  22.45  \nTOTAL PASSIVEN  11’162  100.00  10’959  100.00  \n\n  \n\n\n\nAnhang \n\n31 \n\nGeldflussrechnung in TCHF \n \n\n \n\nEigenkapitalnachweis in TCHF \n \n\n  DK GR KR BG/BV Total \nEigenkapital per 31.12.2022 2’000  130  200  120  2’450  \nVerlustverrechnung mit Gewinnreserven -  120  -  -120  -  \nReinverlust -  -  -  10  10  \nEigenkapital per 31.12.2023 2’000  250  200  10  2’460  \nVerlustverrechnung mit Gewinnreserven -  10  -  -10  -  \nReingewinn -  -  -  -172  -172  \nEigenkapital per 31.12.2024 2’000  260  200  -172  2’288  \n\nDK = Dotationskapital; GR = Gewinnreserven; KR = Kapitalreserven; BG/BV=Bilanzgewinn/-verlust \n  \n\nGeldflussrechnung 2024 2023 \nGewinn/Verlust    -172       10  \nAbschreibungen auf Sachanlagen     630      619  \nbetriebsfremdes Ergebnis    -630     -619  \nVeränderung Vorräte        -6         -4  \nVeränderung Forderungen aus Lieferungen und Leistungen    -113       -31  \nVeränderung übrige Forderungen und aktive Abgrenzungen        -3        98  \nVeränderung Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen     176       -27  \nVeränderung übrige Verbindlichkeiten und passive Abgrenzungen     179        91  \nVeränderung fondsunwirksame Rückstellungen     155       -42  \nGeldfluss aus Betriebstätigkeit     216        95  \nAuszahlungen für Investitionen von Sachanlagen    -494     -393  \nInvestitionsbeiträge     494      393  \nGeldfluss aus Investitionstätigkeit -    -    \nAusschüttung Bilanzgewinn an Konkordatskantone -  -  \nGeldfluss aus Finanzierungstätigkeit -  -  \nNetto-Veränderung flüssige Mittel 216  95  \n   \n   \nFondsnachweis 2024 2023 \nflüssige Mittel per 1. Januar   2'225    2'130  \nflüssige Mittel per 31. Dezember   2'441    2'225  \nVeränderung flüssige Mittel     216        95  \n\n\n\nAnhang \n \n\n32 \n\n7. Anhang zur Jahresrechnung \n \nallgemein \nDas Laboratorium der Urkantone erstellt die Jahresrechnung seit 1. Januar 2011 nach Swiss \nGaap FER und beschränkt sich dabei auf die Kern-FER. \nGeldflussrechnung \nDer Fonds flüssige Mittel bildet die Grundlage für den Ausweis der Geldflussrechnung. Der \nGeldfluss aus Betriebstätigkeit wird aufgrund der indirekten Methode berechnet. \nBewertungsgrundsätze \nflüssige Mittel \nDie flüssigen Mittel umfassen Kasse, Postcheck- und Bankguthaben. Sie werden zu Nominal-\nwerten bewertet. \nForderungen aus Lieferungen und Leistungen \nDiese Position enthält kurzfristige Forderungen mit einer Restlaufzeit von bis zu einem Jahr \naus der ordentlichen Geschäftstätigkeit. Die Forderungen werden zu Nominalwerten einge-\nsetzt. Betriebswirtschaftlich notwendige Wertberichtigungen sind angemessen berücksichtigt. \nVorräte \nBei der Aufnahme der Warenbestände der Chemikalien und Referenzsubstanzen werden aus-\nschliesslich die Flaschen gezählt, welche per Abschlussdatum noch ungeöffnet sind. Sie wer-\nden zu Anschaffungskosten erfasst. \nSachanlagen \nDie Bewertung der Sachanlagen erfolgt zu Anschaffungskosten abzüglich der betriebswirt-\nschaftlich notwendigen Abschreibungen. Die Abschreibungen werden linear über die wirt-\nschaftliche Nutzungsdauer des Anlageguts vorgenommen. Diese wurde wie folgt festgelegt: \nGrundstück  keine Abschreibung \nBetriebsgebäude 40 Jahre \nBüroeinrichtung 15 Jahre \nBüromaschinen  10 Jahre \nLaborgeräte  10 Jahre \nEDV   5 Jahre \n \nWertbeeinträchtigungen (Impairment) \nDie Werthaltigkeit der langfristigen Vermögenswerte wird an jedem Bilanzstichtag einer Beur-\nteilung unterzogen. Liegen Hinweise einer nachhaltigen Wertverminderung vor, wird eine Be-\nrechnung des realisierbaren Werts durchgeführt (Impairment-Test). Übersteigt der Buchwert \nden realisierbaren Wert, wird durch ausserplanmässige Abschreibungen eine erfolgswirksame \nAnpassung vorgenommen. \nRückstellungen \nEine Rückstellung ist eine auf einem Ereignis vor dem Bilanzstichtag begründete wahrschein-\nliche Verpflichtung, deren Höhe und/oder Fälligkeit ungewiss, aber schätzbar ist. Diese Ver-\npflichtung begründet eine Verbindlichkeit.  \nVerbindlichkeiten \nAlle Verbindlichkeiten werden zu Nominalwerten erfasst. \nNettoumsatz- und Ertragsrealisation \nDer Nettoumsatz beinhaltet alle fakturierten Warenverkäufe und Dienstleistungen an Dritte so-\nwie Nahestehende. Umsätze gelten bei Lieferung beziehungsweise Leistungserfüllung als re-\nalisiert. \n \n \n \n\n\n\nAnhang \n\n33 \n\nForschung und Entwicklung \nDie Forschungs- und Entwicklungskosten werden vollumfänglich der Erfolgsrechnung belas-\ntet. Diese Kosten sind in den Positionen Materialaufwand, Personalaufwand und übriger Be-\ntriebsaufwand enthalten. \nEventualverpflichtungen \nEventualverpflichtungen werden am Bilanzstichtag bewertet. Falls ein Mittelabfluss ohne nutz-\nbaren Mittelzufluss wahrscheinlich ist, wird eine Rückstellung gebildet. \nSteuern \nAls öffentlich-rechtliche Institution unterliegt das Laboratorium der Urkantone weder der Direk-\nten Bundessteuer noch den Kantons- und Gemeindesteuern. \n \n  \n\n\n\nAnhang \n \n\n34 \n\n8. Erläuterungen zur Jahresrechnung in TCHF \n \n1) Erlös aus Konkordatsbeiträgen 2024 2023 \nNidwalden 594  556  \nObwalden 594  556  \nSchwyz 2’294  2’146  \nUri 614  575  \ntotal Erlös aus Konkordatsbeiträgen Kantonschemiker 4’096  3’833  \n    2024 2023 \nNidwalden 713  670  \nObwalden 806  757  \nSchwyz 2’440  2’291  \nUri 644  605  \ntotal Erlös aus Konkordatsbeiträgen Kantonstierarzt 4’603  4’323  \n   \ntotal Erlös aus Konkordatsbeiträgen 8’699  8’156  \n   \nAnteil Investitionsbeiträge ¹ -494  -393  \n\n¹ vgl. Kommentar zu 15) Investitionsbeiträge \n \n2) übriger Betriebsaufwand 2024 2023 \nRaumaufwand und Gebäudeunterhalt 217  216  \nVerwaltungsaufwand 655  590  \nUnterhalt und Reparaturen 112  92  \ntotal übriger Betriebsaufwand 984  898  \n\n \n3) Abschreibungen auf Sachanlagen 2024 2023 \nAbschreibungen auf mobilen Sachanlagen planmässig 352  341  \nAbschreibungen auf immobilen Sachanlagen planmässig 278  278  \ntotal Abschreibungen auf Sachanlagen 630  619  \n\n \n4) Finanzergebnis 2024 2023 \nZinsertrag -  -  \nübriger Finanzaufwand 1  1  \ntotal Finanzaufwand 1  1  \ntotal Finanzergebnis -1  -1  \n\n \n  \n\n\n\nAnhang \n\n35 \n\n5.1) betriebsfremdes Ergebnis 2024 2023 \nbetriebsfremder Ertrag (Investitionsbeiträge) ¹ 630  619  \ntotal betriebsfremder Ertrag 630  619  \n\n¹ vgl. Kommentar zu 15) Investitionsbeiträge \n \n\n5.2) ausserordentliches Ergebnis 2024 2023 \nausserordentlicher Ertrag ¹ 21  12  \ntotal ausserordentlicher Ertrag 21  12  \nausserordentlicher Aufwand ² 2  1  \ntotal ausserordentlicher Aufwand 2  1  \ntotal ausserordentliches Ergebnis 19  11  \n\n¹ Der ausserordentliche Ertrag resultiert aus Rückzahlungen von Personal- und Betriebsaufwänden \naus den Vorjahren. \n² Der ausserordentliche Aufwand resultiert aus Restwertausbuchungen von entsorgten Sachanlagen. \n \n\n6) Forderungen aus Lieferungen und Leistungen 2024 2023 \ngegenüber Dritten 695  713  \ngegenüber Nahestehenden ¹ 2’293  2’175  \nDelkredere -47   -60  \ntotal Forderungen aus Lieferungen und Leistungen 2’941  2’828  \n\n¹ Als Nahestehende werden folgende Institutionen betrachtet: Gesundheits- und Sozialdirektion \nNidwalden / Gesundheitsamt Obwalden / Gesundheits-, Sozial- und Umweltdirektion Uri / Amt für \nLandwirtschaft Uri / Departement des Innern Schwyz / Landwirtschaftsamt Schwyz. \n \n\n7) Vorräte 2024 2023 \nChemikalien 43  36  \nReferenzsubstanzen 7  8  \ntotal Vorräte 50  44  \n\n \n8) Sachanlagen 2024 2023 \nGrundstück ¹ 200  200  \nBetriebsgebäude ² 3’817  4’094  \nAnlagen und Einrichtungen 1’673  1’531  \ntotal Sachanlagen 5’690  5’825  \n\n¹ Die im Grundbuch eingetragene Eigentümerin des Grundstücks (GB 824) ist seit dem Jahr 2012 das \nLaboratorium der Urkantone \n² Die Finanzierung des Betriebsgebäudes erfolgte durch die Kantone NW, OW, SZ und UR. Aufgrund \nder wirtschaftlichen Betrachtungsweise von Kern-FER und des Eigentums am Grundstück (vgl. Kom-\nmentar Grundstück ¹) erfolgt die Aktivierung des Betriebsgebäudes in der Bilanz des Laboratoriums \nder Urkantone.  \n\n  \n\n\n\nAnhang \n \n\n36 \n\n \n9) Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen 2024 2023 \ngegenüber Dritten 420  229  \ngegenüber Nahestehenden ¹ 13  29  \ntotal Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen 433  258  \n\n¹ vgl. Kommentar zu 6) Forderungen aus Lieferungen und Leistungen  \n \n10) übrige kurzfristige Verbindlichkeiten  2024 2023 \ngegenüber Dritten 77  39  \ntotal übrige kurzfristige Verbindlichkeiten 77  39  \n\n \n11) passive Rechnungsabgrenzungen 2024 2023 \nWarenaufwand und Fremdleistungen 1  7  \nPersonal 161  137  \nübriger Betriebsaufwand 38  33  \ntotal Passive Rechnungsabgrenzungen 200 177 \n\n \n12) Vorausfakturen 2024 2023 \ngegenüber Nahestehenden 2’293  2’175  \ntotal Vorausfakturen 2’293  2’175  \n\n \n13) kurzfristige Rückstellungen 2024 2023 \nRückstellungen aus Vorsorgeverpflichtungen ¹ 21  86  \nsonstige Rückstellungen ² 222  115  \ntotal kurzfristige Rückstellungen 243  201  \n\n¹ Gemäss § 21e der Personal- und Besoldungsverordnung des Kantons SZ haben Mitarbeitende, die \nsich vorzeitig pensionieren lassen oder die vorzeitig in den Ruhestand versetzt werden, frühestens ab \nVollendung des 63. Altersjahres Anspruch auf eine monatliche Überbrückungsrente, wenn sie nach \nMassgabe der Verordnung über die Pensionskasse des Kantons SZ eine ganze Altersrente erhalten. \nDiesem Umstand wird mit einer entsprechenden Rückstellung Rechnung getragen. Die Rückstellung \nwird aufgrund des effektiven Wissensstands, ob die Überbrückungsrente von den berechtigten Mitar-\nbeitenden bezogen wird oder nicht, berechnet. \n\n² Das Laboratorium der Urkantone hat für sein Personal keine Krankentaggeldversicherung abge-\nschlossen. Per 31.12.2024 existieren zwei pendente Krankheitsfälle (Vorjahr: 1 Fall).  \n\n\n\nAnhang \n\n37 \n\n14) langfristige Rückstellungen 2024 2023 \nRückstellungen aus Vorsorgeverpflichtungen ¹ -  25  \nSonstige Rückstellungen ²               138                          -  \ntotal langfristige Rückstellungen 138  25  \n\n¹ vgl. Kommentar zu 14) kurzfristige Rückstellungen (¹) \n² vgl. Kommentar zu 13) kurzfristige Rückstellungen (²) \n \n15) Investitionsbeiträge 2024 2023 \nBestand per Anfang Geschäftsjahr 5’625  5’851  \nInvestitionen Anlagen und Einrichtungen  494  393  \nAbschreibungen auf mobilen Sachanlagen -352  -341  \nAbschreibungen auf immobilen Sachanlagen -278  -278  \nBestand per Ende Geschäftsjahr 5’490  5’625  \n\nAus betriebswirtschaftlicher Sicht betrachtet, beinhaltet das Globalbudget und somit die Kon-\nkordatsbeiträge an das Laboratorium der Urkantone eine Abgeltung der laufenden Betriebs-\nkosten sowie einen Investitionsbeitrag für die Bruttoinvestitionen. Dementsprechend werden \nBruttoinvestitionen aktiviert bei gleichzeitiger Passivierung des Investitionsbeitrages als lang-\nfristige Finanzverbindlichkeit. Abschreibungen auf den Bruttoinvestitionen werden folglich \ndurch die Auflösung der passivierten Investitionsbeiträge ausgeglichen. Investitionen, welche \ndurch die Konkordatsbeiträge finanziert werden, werden erfolgsneutral in der Erfolgsrechnung \nausgewiesen. \n \n16) Dotationskapital 2024 2023 \nAnteil Kanton Nidwalden 299  299  \nAnteil Kanton Obwalden 322  322  \nAnteil Kanton Schwyz 1’073  1’073  \nAnteil Kanton Uri 306  306  \ntotal Dotationskapital 2’000  2’000  \n\nDie Anteile der Konkordatskantone an den Eigenkapitalpositionen (Dotationskapital, Kapi-\ntalreserven, Gewinnreserven) wurden aufgrund der seit 1. Januar 2006 erzielten Ergebnisse \nund den in dieser Zeit anwendbaren Verteilschlüsseln ermittelt. \n \n17) Kapitalreserven 2024 2023 \nAnteil Kanton Nidwalden 30  30  \nAnteil Kanton Obwalden 32  32  \nAnteil Kanton Schwyz 107  107  \nAnteil Kanton Uri 31  31  \ntotal Kapitalreserven 200  200  \n\nvgl. Kommentar zu 16) Dotationskapital \n \n18) Gewinnreserven 2024 2023 \nAnteil Kanton Nidwalden 36  35  \nAnteil Kanton Obwalden 36  35  \nAnteil Kanton Schwyz 148  141  \nAnteil Kanton Uri 40  39  \ntotal Gewinnreserven 260  250  \n\nvgl. Kommentar zu 16) Dotationskapital \n\n\n\nAnhang \n \n\n38 \n\n \n19) Anzahl Mitarbeitende 2024 2023 \nAnzahl Vollzeitstellen im Jahresdurchschnitt  <50   <50  \n\n \n\n9. Verwendung des Bilanzgewinns in TCHF \n \nBilanzgewinn 31.12.24 31.12.23 \nGewinnvortrag               -                  -    \nReingewinn / -verlust           -172               10  \nZur Verfügung           -172               10  \n\n \nDie Betriebsleitung beantragt der Aufsichtskommission den Bilanzverlust von TCHF 172 wie \nfolgt zu verteilen. \n \n\nBilanzverlust / -gewinn zur Verfügung           -172               10  \nGewinnreserven Kanton Nidwalden              26                -1  \nGewinnreserven Kanton Obwalden              28                -1  \nGewinnreserven Kanton Schwyz              92                -7  \nGewinnreserven Kanton Uri              26                -1  \nVortrag auf neue Rechnung               -                  -    \n\n  \n\n\n\nAnhang \n\n39 \n\n10. Bericht der Revisionsstelle \n \n\n \n \n \n \n\n \n\n\n