Geschäftsbericht VSZ 2016

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text: \nGESCHÄFTSBERICHT 2016\n\n\n\n\t 3 \t Vorwort\n\t 4 \t Führerausweise\n\t 5 \t Verkehrszulassungen\n\t 6 \t Technische Prüfungen\n\t 8 \t Administrativmassnahmen im Strassenverkehr\n\t 9 \t Verschiedene Aufgaben\n\t10 \t Corporate Governance\n\t12 \t Mitarbeitende\n\t13 \t Starke Partner\n\t14 \t Jahresrechnung\n\t17\t Gewinnverwendung\n\t18 \t Bericht der Revisionsstelle\n\t19 \t Leistungszahlen 2016\n\nINHALT\n\nHerausgeber \t Verkehrssicherheitszentrum OW/NW\nGestaltung\t Werbung Kiser GmbH, Sachseln\nDruck\t PrintCenter Hergiswil AG, Hergiswil\nBilder\t eventlokal.net, Stans  |  ( iStock / fotolia.com) \n\nIMPRESSUM\n\n\n\nVSZ  OW / NW   |   Geschäftsbericht 2016 3\n\nDas Verkehrssicherheitszentrum OW/NW ist offen für Neuerungen und darauf bedacht, die  \nneuen Technologien sinnvoll einzusetzen. Ein effizienter Umgang mit und der Einsatz von \nneuen Ressourcen ist das oberste Ziel – auch für das Verkehrssicherheitszentrum OW/NW. Ent- \nsprechend wurden in diesem Jahr einige Neuerungen getätigt. Die bisherige Version der elek- \ntronischen Tablets für die Fahrzeugprüfung wurde durch eine neue Generation abgelöst. Der-\nselbe Gerätetyp ist auch für die Theorieprüfung im Einsatz. Die Kontrollschilder der Kantone  \nOW und NW können jetzt online abgefragt werden – bisher war dies nur per E-Mail oder Tele- \nfon möglich. Diese neue Möglichkeit bedeutet somit eine Entlastung für unsere Mitarbeiten-\nden im administrativen Bereich. \nBauliche Veränderungen wurden im Jahr 2016 an beiden Standorten keine vorgenommen.  \nIn Sarnen werden im Jahr 2017 Sanierungsarbeiten am Polizeigebäude stattfinden. Zusätz-\nlich ist die Anpassung der IT-Ressourcen für das VSZ OW/NW geplant (Windows 10 und \nOffice 2016 ). \nAm 1.10.2016 hat Markus Luther aus Hergiswil die Geschäftsführung des VSZ OW/NW über- \nnommen. Sein Vorgänger, Cyrill Omlin, hat nach über 10 Jahren beim VSZ und nach 6 Jahren \nals Geschäftsführer per Ende Mai 2016 gekündigt und sich für eine neue Herausforderung in \nder Privatwirtschaft entschieden. \nWie schon in den letzten Jahren erhöhte sich der motorisierte Verkehr auf den Schweizer Stras- \nsen. Bezogen auf die Kantone Obwalden und Nidwalden bedeutet dies für den Motorfahr- \nzeugbestand ( inkl. Mofa ) einen Anstieg um 1.9 Prozent auf 74’941. Der Rückstand bei den \nperiodischen Fahrzeugprüfungen konnte um 1‘348 Einheiten reduziert werden. Bei den Schiffs- \nprüfungen stagnierte der Rückstand bei ungefähr 680 Einheiten. Bei den praktischen Motor- \nfahrzeug-Führerprüfungen hat sich in den letzten Jahren die Anzahl Prüfungen kaum verän-\ndert. Im Bereich der Administrativmassnahmen wurden dem VSZ OW/NW 2‘764 Polizeirapporte  \nzur weiteren Beurteilung zugestellt, was einen leichten Anstieg von 5.3 Prozent bedeutet.  \nDie Bilanz und die Erfolgsrechnung präsentieren sich im Jahr 2016 durchwegs positiv. Es konnte  \nein Umsatz von 5.98 Millionen Franken erwirtschaftet werden. An die Kantone Obwalden und \nNidwalden wurden 22.25 Millionen Franken an Motorfahrzeug- und Schiffssteuern abgegeben. \nDas gute Rechnungsergebnis ermöglichte Abschreibungen von 162‘877 Franken und einen \nErtragsüberschuss von 505‘588 Franken. Für die Erneuerungen von technischen Anlagen, Soft- \nware und Mobiliar wurden Investitionen in der Höhe von 60‘000 Franken getätigt. \nWir danken unseren Mitarbeitenden für ihren wertvollen Einsatz im vergangenen Jahr. Sie \nzeigen tagtäglich eine hohe Kundenfreundlichkeit und grosse Flexibilität, was mitunter auch \ndie positiven Reaktionen und Rückmeldungen der Kunden beweisen. In diesem Zusammen-\nhang ein herzliches Dankeschön auch an unsere Kunden, Geschäftspartner und Behörden für \ndas entgegengebrachte Vertrauen. Gemeinsam mit Ihnen freuen wir uns auf eine weiterhin \nerfolgreiche Zusammenarbeit.\n\nVERKEHRSSICHERHEITSZENTRUM OW/NW\nVerwaltungsrat und Geschäftsleitung \n\nMarianne Blättler\t\t\t\t             \t Markus Luther\nVerwaltungsratspräsidentin\t\t                 \tGeschäftsführer\t\n\nVORWORT\n\n\n\nVSZ  OW / NW   |   Geschäftsbericht 20164\n\nFührerzulassungen\n\nIm Jahr 2016 haben in den Kantonen Obwalden und Nidwalden 3’120 Personen ein Gesuch \num Erteilung eines Lernfahrausweises gestellt. Bei den Führerkategorien A ( Motorrad ) und \nB ( Personenwagen ) wird nach erfolgreichem Abschluss der Führerprüfung ein Führerausweis \nauf Probe ( FAP ) ausgestellt. Dieser hat eine Gültigkeit von drei Jahren. In dieser Zeitspanne  \nsind zwei Weiterausbildungskurse ( WAB) zu absolvieren. Danach wird auf Antrag der Neu- \nlenkerinnen und -lenker der unbefristete Führerausweis in Kreditkartenformat ( FAK ) ausge-\nstellt. Im Jahr 2016 wurden total 6‘093 Führerausweise abgegeben.\n\nTheoretische Führerprüfungen\n\nDie theoretische Führerprüfung für alle Kategorien wird in den drei Landessprachen Deutsch, \nFranzösisch und Italienisch angeboten. Sie wird mit Tablets abgelegt und kann gegen Voran- \nmeldung am Standort Stans absolviert werden. Im Jahr 2016 haben 1‘354 Kandidatinnen und  \nKandidaten die Basistheorieprüfung absolviert, 83.5 Prozent haben die Prüfung im ersten Anlauf  \nbestanden. Diese Basistheorieprüfung wird für die Führerkategorien A und B als Grundlage \nbenötigt, damit ein Lernfahrausweis abgegeben werden kann. Für die Lernfahrausweise der \nKategorien C ( Lastwagen ), D (Car ) sowie BPT ( Taxi ) müssen zusätzliche theoretische Prüfungen \nabsolviert werden. Insgesamt wurden im vergangenen Jahr 1‘874 theoretische Führerprüfun-\ngen dieser Kategorien absolviert, 80.5 Prozent haben die Prüfung im ersten Anlauf bestanden.\n\nPraktische Führerprüfungen\n\nNachdem die Gesuchseingänge zur Erteilung eines Lernfahrausweises sowie die theoretischen \nFührerprüfungen stagnieren, nehmen auch die praktischen Führerprüfungen nicht weiter zu. \nIm Jahr 2016 beurteilten die Verkehrsexperten des VSZ OW/NW 1‘947 praktische \nFührerprüfungen, davon 1‘137 Prüfungen der Kategorie B. Die Erfolgsquote bei der ersten \npraktischen Führerprüfung über alle Kategorien liegt bei rund 75 Prozent, diejenige der Kate-\ngorie B bei 71 Prozent.   \n\nFÜHRER-\nAUSWEISE\n\n\n\nVSZ  OW / NW   |   Geschäftsbericht 2016 5\n\nEntwicklung Fahrzeugbestand in Obwalden und Nidwalden \n\nUnter dem Begriff Fahrzeugbestand werden sämtliche Fahrzeuge, vom LKW bis zum Mofa, \ngezählt. Die Anzahl Fahrzeuge in den Kantonen Obwalden und Nidwalden ist kontinuierlich \nangestiegen. Im Kanton Obwalden betrug der Zuwachs in den letzten zehn Jahren 6‘560 \nFahrzeuge, im Kanton Nidwalden 6‘017 Fahrzeuge. 2016 wurden in beiden Kantonen total \n1‘368 Fahrzeuge mehr registriert, im Vorjahr deren 1‘302. Der Anstieg lässt sich durch Neu-\nzuzüger, Firmendomizilierungen, gute Finanzierungsmöglichkeiten und durch eine vermehrte \nAnschaffung von Zweitfahrzeugen erklären. Aktuell sind im Kanton Obwalden 35‘969 und  \nim Kanton Nidwalden 38‘972 Fahrzeuge zugelassen.\n\nEntwicklung Schiffsbestand in Obwalden und Nidwalden\n\nDer Schiffsbestand hat sich in den vergangenen Jahren kaum verändert. Dies hängt damit \nzusammen, dass die Neuzulassung eines Schiffes nur möglich ist, wenn ein bewilligter Stand-\nplatz auf dem Land oder im Wasser vorgewiesen werden kann. Die Kontingente an Bootsplät-\nzen auf dem Vierwaldstättersee sind nahezu ausgeschöpft. Aktuell sind im Kanton Obwalden \n1‘216 und im Kanton Nidwalden 2‘015 Schiffe zugelassen.\n \n\n2008          2009          2010          2011          2012          2013          2014          2015          2016      \n\n                                 Kanton Nidwalden                                         Kanton Obwalden\n\n \n\n2´200\n\n2´000\n\n1´800\n\n1´600\n\n1´400\n\n1´200\n\n1´000\n\n  \n\nEntwicklung Schiffsbestand Kantone OW und NW\n\n2008          2009          2010          2011          2012          2013          2014          2015          2016      \n\n                                 Kanton Nidwalden                                         Kanton Obwalden\n\n40‘000 \n\n37‘500\n\n35‘000\n\n32‘500\n\n30‘000 \n\nEntwicklung Fahrzeugbestand Kantone OW und NW\n\nVERKEHRS-\nZULASSUNGEN\n\n\n\nVSZ  OW / NW   |   Geschäftsbericht 20166\n\n2008          2009          2010          2011          2012          2013          2014          2015          2016 \n\n \n\n \n\n \n\n17´500\n\n15´000\n\n12´500\n\n10´000\n\n7´500\n\n5´000\n\n2´500\n\nFahrzeugprüfungen im Kanton OW\n\n2008          2009          2010          2011          2012          2013          2014          2015          2016       \n\n                         geprüfte Fahrzeuge                              Rückstand Fahrzeugprüfungen\n\n \n\n \n\n \n\n17´500\n\n15´000\n\n12´500\n\n10´000\n\n7´500\n\n5´000\n\n2´500\n\nFahrzeugprüfungen im Kanton NW\n\nFahrzeugprüfungen\n\nDie Anzahl der möglichen Fahrzeugprüfungen richtet sich in den Prüfhallen OW und NW nach  \nder Grösse des Personalbestands und den vorhandenen Prüfplätzen. Im Berichtsjahr waren im \nVSZ OW/NW dreizehn Verkehrsexperten im Einsatz, die auf insgesamt zwölf Prüfplätzen Fahr- \nzeuge kontrollierten. Im Jahr 2016 haben sie 26‘689 Fahrzeuge auf ihre Verkehrssicherheit  \ngeprüft. Pro Jahr müssen ca.19 Prozent (5‘009 Fahrzeugeinheiten) der vorgeführten Fahrzeuge \nzu einer Nachkontrolle aufgeboten werden, weil zum Teil erhebliche Mängel zu beanstanden \nsind. Die Fahrzeugprüfungen finden in den modern eingerichteten Prüfhallen der Standorte \nSarnen und Stans statt. \n\nRückstand Fahrzeugprüfungen\n\nPersonenwagen werden in einem Kontroll-Rhythmus von 4-3-2-2 Jahren zur periodischen Kont- \nrolle aufgeboten. Durch den anwachsenden Fahrzeugbestand erhöht sich die jährliche Anzahl \nFahrzeugprüfungen. Zusätzlich verzeichnet das VSZ OW/NW vermehrt Prüftermine für Direkt-\nimportfahrzeuge, deren Prüfungen viel aufwendiger sind. Gegenüber dem Vorjahr ist der Rück- \nstand der Fahrzeugprüfungen sämtlicher Fahrzeuge in beiden Kantonen stagniert. Dieser ist \nim normalen Rahmen und eine wichtige Kennzahl für die Steuerung der Arbeitsauslastung des  \nVSZ OW/NW. \n\nTECHNISCHE\nPRÜFUNGEN\n\n\n\nVSZ  OW / NW   |   Geschäftsbericht 2016 7\n\n2008          2009          2010          2011          2012          2013          2014          2015          2016 \n\n \n\n \n\n700\n\n600\n\n500\n\n400\n\n300\n\n200\n\n100\n\n0\n\nSchiffsprüfungen im Kanton OW\n\n2008          2009          2010          2011          2012          2013          2014          2015          2016 \n\n                       geprüfte Schiffe                            Rückstand Schiffsprüfungen\n\nSchiffsprüfungen im Kanton NW\n\n \n\n \n\n900\n\n800\n\n700\n\n600\n\n500\n\n400\n\n300\n\n200\n\n \n\nPrüfungen in der Schifffahrt\n\nZwei Verkehrsexperten des VSZ OW/NW verfügen über eine Zusatzausbildung als Schiffs-\nexperte. Sie sind berechtigt, die Schiffsführer- und die Schiffsprüfungen abzunehmen. Die\nSegelprüfungen werden von zwei privaten Experten abgenommen. Die Anzahl der Prüfungs-\nAbsolventinnen und -Absolventen entspricht nahezu der Anzahl der Neuimmatrikulationen  \nvon Schiffen. Im Jahr 2016 wurden total 219 Schiffsführerprüfungen bewertet, wobei 69 \nProzent der Kandidatinnen und Kandidaten die Prüfung im ersten Anlauf bestanden haben.  \nIm Berichtsjahr hat das VSZ OW/NW erneut auch Schiffsführerprüfungen während der  \nWintermonate abgenommen.\n\nSchiffsprüfungen und Rückstände Schiffsprüfungen\n\nSchiffsprüfungen werden jeweils zwischen März und Oktober abgenommen und finden immer \nim Wasser statt. Der Schiffsexperte begibt sich hierzu an bestimmte Abnahmeorte am See. Die  \nSchiffsprüfung umfasst die Kontrolle der Funktionen der betriebs- und sicherheitsrelevanten  \nBauteile. Im Jahr 2016 wurden 1‘016 Schiffe periodisch geprüft. Der Rückstand der zu prüfen-\nden Schiffe betrug Ende Jahr 684 Schiffe. \n\n\n\nVSZ  OW / NW   |   Geschäftsbericht 20168\n\nAdministrativmassnahmen in Obwalden und Nidwalden\n\nIm Jahr 2016 sind dem VSZ OW/NW 2‘764 Polizeirapporte zur weiteren Beurteilung zugestellt \nworden. 66,5 Prozent (1‘837) der eingegangenen Polizeirapporte führten zu einer Verwarnung, \nzu einem Entzug des Führerausweises, zu einer Aberkennung des Rechts, von einem auslän-\ndischen Führerausweis in der Schweiz Gebrauch zu machen, oder zu einer anderen Administ-\nrativmassnahme.\nEnde Jahr 2016 waren in verschiedenen Stadien noch 399 Administrativmassnahmen pendent.  \nDie meisten dieser Fälle (199) betreffen ungeklärte Schuldfragen. Vermehrt werden bei diesen \nungeklärten Schuldfragen der Entscheid der zuständigen Staatsanwaltschaft bzw. der rechts- \nkräftige Strafbefehl abgewartet. Dies ist in vielen Fällen der Grund für die Verzögerung des \nAdministrativverfahrens. \nMüssen umfangreiche verkehrsmedizinische und/oder verkehrspsychologische Abklärungen \ngetroffen werden, muss von den Betroffenen vorgängig ein Kostenvorschuss bei der ent- \nsprechenden Institution geleistet werden. Solange dieser Kostenvorschuss nicht bezahlt wird \nund dadurch das verkehrsmedizinische und/oder das verkehrspsychologische Gutachten die \nFahreignung nicht befürwortet, behält der vorsorgliche Führerausweisentzug bzw. der Sicher-\nungsentzug seine Gültigkeit.\nBei den restlichen eingegangenen Polizeirapporten (528) wurden keine Administrativmassnah-\nmen erlassen. Dies aufgrund der Einstellung des Strafverfahrens durch die zuständige Staats-\nanwaltschaft infolge Schuldlosigkeit oder Mangel an Beweisen oder grösstenteils, wenn auf  \neine Administrativmassnahme verzichtet oder entschieden wird, die Sache nicht an die Hand \nzu nehmen. Letzteres ist der Fall, wenn den Fahrzeuglenker nur ein besonders leichtes Verschul- \nden trifft und wenn durch die Verletzung von Verkehrsregeln eine besonders geringe Gefahr \nfür die Sicherheit anderer geschaffen wurde.\nBei 618 Fahrzeuglenkern musste infolge Nichtbeachtung der signalisierten Höchstgeschwindig- \nkeit eine Verwarnung, ein Führerausweisentzug oder eine Aberkennung ausgesprochen werden. \nBei 121 Personen wurde infolge Führen eines Fahrzeuges in angetrunkenem Zustand (FiaZ) \neine Verwarnung, ein Führerausweisentzug oder eine Aberkennung erlassen. In 140 Fällen führte  \neine Unaufmerksamkeit oder das Missachten des Vortritts zu einem Administrativverfahren. \nGegen ausländische Fahrzeuglenker wurden 189 Administrativmassnahmen ausgesprochen. \nWeitere Gründe waren: Fahren unter Drogen- oder Medikamenteneinfluss, Fahren ohne Aus- \nweis, Missachten von Auflagen, gefährliches Überholen usw.\nIm Jahr 2016 wurden beim Verkehrssicherheitszentrum OW/NW 111 Stellungnahmen auf recht- \nliches Gehör sowie 38 Einsprachen gegen eine Verfügung (z.B. Verwarnung, Entzug) einge-\nreicht. Von den 38 Einsprachen wurden 8 Fälle an das jeweilige Verwaltungsgericht weiterge-\nzogen, welche alle noch bei den Verwaltungsgerichten pendent sind. \n\nADMAS\n\n\n\nVSZ  OW / NW   |   Geschäftsbericht 2016 9\n\nFür die Sonderbewilligungen zum Befahren der Nationalstrassen ist die Schadenwehr Gotthard  \n(ASTRA) zuständig und für die Kantonsstrassen das VSZ OW/NW. Insgesamt wurden im Jahr \n2016 durch das VSZ OW/NW noch 339 Streckenabklärungen für das ASTRA vorgenommen oder  \ngeprüft und 2‘462 Sonderbewilligungen für das kantonale Strassennetz erteilt. Die Anzahl der \nEntzugsverfügungen für Kontrollschilder hat im Berichtsjahr abgenommen. Im vergangenen Jahr  \nmussten 864 Kontrollschilder-Entzugsverfügungen infolge Nichtzahlung der obligatorischen \nHaftpflichtversicherung, Nichtzahlung von Steuern und Gebühren oder Nichtvorführen des Fahr- \nzeuges geschrieben werden. Davon musste in 142 Fällen eine polizeiliche Briefzustellung erfol-\ngen. In 111 Fällen wurde ein Entzugsauftrag an die Kantonspolizei weitergeleitet.\n \n\nVERKEHRSMEDIZINISCHE KONTROLLUNTERSUCHUNGEN\n\nMit 6‘094 Fällen sind die Aufgebote für die verkehrsmedizinischen Kontrolluntersuchungen \nsteigend. Diese Kennzahl resultiert aus folgenden Gruppen:\na)\t Bis zum 50. Altersjahr alle fünf Jahre, danach alle drei Jahre:  \n\t Führerausweis Kategorie C / D / C1 und D1 sowie Inhaber/innen \n \t der Bewilligung zum berufsmässigen Personentransport\nb) \tAb dem 70. Altersjahr alle zwei Jahre: für sämtliche Führerausweis-Kategorien.\n\n<  20\n\n21-30\n\n31-40\n\n41-50\n\n51-60\n\n61-70\n\n> 70\n2016      \n\n      \n2015      \n\n      \n2014      \n\n      \n 2013      \n\n68 201\n\n165\n171\n\n119\n\n79\n\n54\n\n196\n60\n\n125\n137\n\n124\n\n65\n\n43\n\n15563\n\n129\n\n128\n\n126\n\n73\n\n43\n69 190\n\n142\n162\n\n149\n\n74\n\n56\n\n<  20\n\n21-30\n\n31-40\n\n41-50\n\n51-60\n\n61-70\n\n> 70\n2016      \n\n      \n2015      \n\n      \n2014      \n\n      \n 2013      \n\n225\n55\n\n188\n\n166\n\n171\n\n79\n\n68\n\n228\n52\n\n187\n194\n\n167\n\n65\n\n53\n\n207\n51\n\n166\n196\n\n151\n\n71\n\n36\n\n245\n61\n\n183\n188\n\n168\n\n87\n\n63\n\nVerwarnung\n\n1 Mt.\n\n2 Mt.\n\n3 Mt.\n\n4 -11 Mt.\n\n12 - 60 Mt.\n\nunbefriste\nt\n\n2016      \n      \n\n2015      \n      \n\n2014      \n      \n\n 2013      \n\n180\n\n324\n\n58\n\n30\n\n5 129\n\n172\n\n267\n\n59\n\n32\n\n8\n90\n\n162\n\n361\n\n1 82\n\n36\n\n6\n67\n\n0\n\n0184\n276\n\n64\n\n34\n\n10\n110\n\n3\n\nVerwarnung\n\n1 Mt.\n\n2 Mt.\n\n3 Mt.\n\n4 -11 Mt.\n\n12 - 60 Mt.\n\nunbefriste\nt\n\n2016      \n      \n\n2015      \n      \n\n2014      \n      \n\n 2013      \n\n218\n258\n\n0 128\n\n38\n\n7 122\n\n193\n267\n\n1 164\n\n52\n\n19\n105\n\n174\n\n327\n\n2\n212\n\n71\n\n10\n86171\n\n275\n\n2 168\n\n49\n\n9 121\n\nMassnahmen inkl. Verwarnungen nach Alter im Kanton Obwalden\n\nMassnahmen nach Dauer im Kanton Obwalden\n\nMassnahmen nach Dauer im Kanton Nidwalden\n\nMassnahmen inkl. Verwarnungen nach Alter im Kanton Nidwalden\n\nVERSCHIEDENE\nAUFGABEN\n\n\n\nVSZ  OW / NW   |   Geschäftsbericht 201610\n\nVorbemerkung \n\nUnter «Corporate Governance» ist die Gesamtheit an Grundsätzen und Regeln zu verstehen,\nwelche die Gestaltung der Organisation, das Verhalten und die Transparenz auf oberster\nUnternehmensebene reguliert, damit ein ausgewogenes Verhältnis zwischen der Geschäfts-\nleitung und dem Verwaltungsrat als Aufsichts- und Kontrollorgan sichergestellt wird.\n\nKapitalstruktur \n\nDas Gesellschaftskapital des VSZ OW/NW besteht aus einem Dotationskapital von je \nCHF 500’000 der Kantone Obwalden und Nidwalden. Dieses Kapital wurde dem VSZ\nOW/NW im Rahmen der Vereinbarung über ein Verkehrssicherheitszentrum der Kantone \nObwalden und Nidwalden (Vereinbarung VSZ OW/NW) zur Verfügung gestellt. Es wurde \nbisher nicht beansprucht.\n\nVerwaltungsrat\n\nMitglieder des Verwaltungsrates\n\nDer Verwaltungsrat besteht aus fünf Mitgliedern. Die beiden Kantonsregierungen wählen je\nzwei Mitglieder pro Kanton und auf Antrag der vier Mitglieder eine Präsidentin oder einen\nPräsidenten. Die aktuelle Amtsdauer dauert vom 1. Juli 2014 bis zum 30. Juni 2018. Der\nVerwaltungsrat setzt sich aus folgenden Personen zusammen:\n\n\tMarianne Blättler \t �1957, Hergiswil, Mitglied und Präsidentin seit 2002; Betriebsöko-\nnomin FH, Interessenbindungen: Inhaberin und Geschäftsführerin \nUnternehmensberatung Marianne Blättler GmbH.\n\n\t Patrick Imfeld  \t� 1966, Sarnen, Mitglied und Vizepräsident seit 2013; dipl. Bankfach-\nexperte, Interessenbindungen: Mitinhaber und Geschäftsführer Imfeld  \n& Ettlin Treuhand GmbH, Sarnen.\n\n\t Beppi Dillier  \t �1956, Sarnen, Mitglied seit 2002; Unternehmer, Interessenbindun- \ngen: VR-Mitglied der Dillier Holding AG.\n\n\t Erich von Holzen   \t�1965, Ennetbürgen, Mitglied seit 2014; Betriebsökonom lic.rer.pol.,  \nInhaber und Geschäftsführer Ervon AG, betriebswirtschaftliche \nBeratungen, Ennetbürgen, Interessenbindungen: Verwaltungsrat \nDybuster AG, Therapie-Software gegen Lernschwächen, Zürich, \nLandrat.\n\n\t Hans Wallimann \t� 1953, Giswi, Mitglied von 2002 bis 30.06.2016; Interessenbindun-\ngen: Finanzdirektor des Kantons Obwalden, Präsident Informatik- \nkommission OW.\n\n\t Maya Büchi \t� 1963, Sachseln, Mitglied seit 01.07.2016; Betriebswirtschafterin, \nInteressenbindungen: Regierungsrätin, Vorsteherin Finanz- und \nGesundheitsdepartement des Kantons Obwalden.\n\n      \n\nCORPORATE\nGOVERNANCE\n\n\n\nVSZ  OW / NW   |   Geschäftsbericht 2016 11\n\nInterne Organisation\n\nDer Verwaltungsrat ist das oberste Organ des VSZ OW/NW. Die Aufgaben des Verwaltungs-\nrates und die Zeichnungsberechtigung sind in der Geschäftsordnung geregelt. Der Ver- \nwaltungsrat legt die Strategien und die Grundsätze der Organisation fest. Zusätzlich wählt\ner den Geschäftsführer und weitere Mitglieder der Geschäftsleitung. In der Regel finden\njährlich sechs bis sieben Sitzungen statt.\n\nKompetenzregelung  \nzwischen Verwaltungsrat und Geschäftsleitung\n\nDie Geschäftsleitung bzw. der Geschäftsführer ist für die operative Geschäftsführung des\nVSZ OW/NW und den Vollzug der Beschlüsse des Verwaltungsrates zuständig. Aufgaben \nund Kompetenzen sind in der Geschäftsordnung festgelegt.\n\nInformations- und Kontrollinstrumente  \ngegenüber der Geschäftsleitung\n\nDer Verwaltungsrat lässt sich 6x jährlich ausführlich über den Geschäftsgang informieren.  \nDie Präsidentin des Verwaltungsrates hat im Rahmen ihrer aktiven Mandatstätigkeit jederzeit\nEinsicht in alle relevanten Unternehmensinformationen.\n \n\nEntschädigungen\n\nDer Verwaltungsrat legt die Entschädigungen selber fest. Die ordentlichen Entschädigungen\nan alle Mitglieder des Verwaltungsrates (Honorar und Sitzungsgeld ) betrugen CHF 55‘040 \n( im 2015 CHF 48‘140). Die höchste ordentliche Entschädigung ging an die Präsidentin des \nVerwaltungsrates mit CHF 24‘140 ( im 2015 CHF 18‘560). Verwaltungsratshonorare von Mit-\ngliedern des Regierungsrates werden an die Staatskasse überwiesen.\n\nMitglieder der Geschäftsleitung\n\nDie Geschäftsleitung setzte sich 2016 aus folgenden Personen zusammen:\n\n\t Cyrill Omlin \t�� 1973, Sachseln, ( bis 31.05.2016 ), Geschäftsführer; Automobildiagnos- \ntiker mit eidg. Diplom, Technischer Kaufmann mit eidg. Diplom. \n\n\t Markus Luther \t�� 1961, Hergiswil, ( ab 01.10.2016 ), Geschäftsführer; eidg.dipl. Marke- \ntingleiter FH. Mitglied des grossen und kleinen Kirchenrates der Landes- \nkirche NW und Mitglied des Kirchenrates Hergiswil.\t\n\n\t Hans Waser\t� 1964, Dallenwil, Leiter Verkehrsprüfungen, Verkehrsexperte, staatlich \ngeprüfter Fahrlehrer.\n\n\n\nVSZ  OW / NW   |   Geschäftsbericht 201612\n\nPersonalbestand / Stellenprozente ( per 31.12.2016 ) \n\nDas VSZ OW/NW beschäftigt 34 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter mit 3030 Stellenprozenten.  \nZusätzlich bildet das VSZ OW/NW 2 Lernende im kaufmännischen Bereich aus. \n\nRevisionsstelle\n\nGemäss der Vereinbarung VSZ OW/NW bestimmen die beiden Kantonsregierungen die\nRevisionsstelle. Die Leitung der Revision obliegt der Finanzkontrolle Nidwalden in Zusam-\nmenarbeit mit der Finanzkontrolle Obwalden.\n\nRegierungsrat  \n\nDer Regierungsrat hat die Oberaufsicht und genehmigt den jährlichen Geschäftsbericht\nund, gestützt auf den Revisionsbericht, die Jahresrechnung des VSZ OW/NW. \n\nIGPK   \n\nJeder Vereinbarungskanton stellt zwei Vertreter aus dem Kantonsparlament. Diese Interpar-\nlamentarische Geschäftsprüfungskommission ( IGPK ) erstellt zuhanden der beiden Kantons-\nparlamente einen Bericht und stellt Antrag zur Genehmigung des Geschäftsberichtes und \nder Jahresrechnung sowie zur Entlastung der verantwortlichen Organe.\n\nDie IGPK ist bis 30. Juni 2018 gewählt und setzt sich wie folgt zusammen:\n\n\t Kantonsrat OW   \t�Seppi Hainbuchner, Engelberg \n\t\t  Hubert Schumacher, Sarnen \n\t Landrat NW  \t� Pius Furrer, Ennetbürgen \n\t\t  Rudolf Wanzenried, Buochs  \n\nVerkehrsprüfungen  1240%\n\nDienste und IT  240%\n\nAdministrativmassnahmen\nADMAS  360%\n\nVerkehrszulassungen  1190%\n\nMITARBEITENDE\n\n\n\nVSZ  OW / NW   |   Geschäftsbericht 2016 13\n\nDas VSZ OW/NW schätzt die aktive und enge Zusammenarbeit mit seinen verschiedenen \nPartnern sehr. Das Verhältnis ist geprägt von Respekt, Fairness und gegenseitigem Vertrauen.\n\nMit den Fahrlehrerinnen und Fahrlehrern arbeitet das VSZ OW/NW im Rahmen der \nAusbildung der Fahrschülerinnen und Fahrschüler sehr eng zusammen. Praktisch täglich gilt \nes mit ihnen Führerprüfungstermine und Schiffsführerprüfungstermine zu koordinieren oder \nFührerprüfungen abzunehmen. Zur Förderung des informellen und fachlichen Austausches \nwerden sämtliche Fahrlehrer jährlich zu einer Informationsveranstaltung eingeladen und in \nregelmässigen Abständen auditiert.\n\nAuch mit den anerkannten Vertrauensärzten arbeitet das VSZ OW/NW eng zusammen. Diese  \nÄrztinnen und Ärzte führen für das VSZ OW/NW die verkehrsmedizinischen Kontrolluntersuch- \nungen der entsprechenden medizinischen Gruppen durch. Das VSZ OW/NW organisiert auch  \nperiodisch Weiterbildungskurse für die anerkannten Ärztinnen und Ärzte im verkehrsmedizi-\nnischen Bereich.\n\nDie Parlamente und Regierungen beider Kantone sind wichtige Partner für das VSZ \nOW/NW. Sie bestimmen die Rahmenbedingungen, innerhalb derer das VSZ OW/NW eigen-\nverantwortlich agieren kann.\n \nDie Kantonspolizei Obwalden und die Kantonspolizei Nidwalden setzen sich wie das \nVSZ OW/NW für die Verkehrssicherheit sämtlicher Verkehrsteilnehmer ein. Unsere Zusammen- \narbeit ist sehr gut.\n\nDie Versicherungsgesellschaften unterstützen uns mit den elektronischen Versicherungs-\nnachweisen. Damit kann das Fahrzeuggeschäft effizient abgewickelt werden.\n \nMit den Garagisten und Werften der Kantone Obwalden und Nidwalden pflegt das \nVSZ OW/NW einen partnerschaftlichen Umgang. Die gegenseitige Unterstützung ist selbst-\nverständlich, sei dies im beinahe täglichen Kontakt in der Verkehrszulassung, am Schalter, in der \nPrüfhalle, am Wasser oder bei telefonischen Auskünften.\n\nDie Vereinigung aller Strassenverkehrsämter (asa ) ist für uns als Dienstleister im Strassen- \nverkehr ein wichtiger Partner. Wir pflegen mit ihnen einen engen Kontakt und profitieren und \nunterstützen uns gegenseitig in nationalen Projekten.\n\nSTARKE\nPARTNER\n\n\n\nVSZ  OW / NW   |   Geschäftsbericht 201614\n\nJAHRESRECHNUNG\n\n \n\nAktiven\n\n in CHF Rechnung 2016 Rechnung 2015 Abweichung\n\nFlüssige Mittel           8’562’225           1’123’460 7’438’765\n\nForderungen aus Lieferungen und  \nLeistungen gegenüber Dritten 459’634 453’823          5’811\n\nAktive Rechnungsabgrenzungen 29’697 59’291             –29’594\n\nTotal Umlaufvermögen 9‘051‘556 1‘636‘574 7’414’982\n\nSachanlagen 323’863 427’102  –103’239\n\nNicht beanspruchtes Dotationskapital            1’000’000            1’000’000                  0\n\nTotal Anlagevermögen 1‘323‘863 1’427’102 –103’239\n\nTotal Aktiven 10‘375‘418 3’063’676 7’311’742\n\nPassiven\n\n in CHF Rechnung 2016 Rechnung 2015 Abweichung\n\nVerbindlichkeiten aus Lieferungen und \nLeistungen gegenüber Dritten  – 573’808  – 661’891 – 88’083\n\nVerbindlichkeiten gegenüber \nVereinbarungskantonen  –18’444  –21’866  –3’422\n\nVerbindlichkeiten aus Steuern                   \ngegenüber Vereinbarungskantonen  –7‘384'472  –93’160 7‘291‘312\n\nÜbrige kurzfristige Verbindlichkeiten  –3'691  –2’017   1’674\n\nPassive Rechnungsabgrenzungen –67'026 –50’149 16‘877\n\nTotal kurzfristiges Fremdkapital –8’047’441  –829‘083 7’218’358\n\nVerkehrssicherheitsfonds –207'057 –239’261 –32’204\n\nTotal langfristiges Fremdkapital     –207’057     –239’261 –32’204\n\nTotal Fremdkapital –8’254’498 –1’068'344 7’186’154\n\nDotationskapital –1‘000‘000 –1‘000‘000 0\n\nAllgemeine Reserven –300’000 –300’000 0\n\nFreie Reserven –200’000 –200’000 0\n\nGewinnvortrag 01.01. –115’332 –103’044 12’288\n\nErfolg –505’588 –392’289  113’299\n\nTotal Gewinnvortrag 31.12. –620’920 –495’332 125’588\n\nTotal Eigenkapital  –2’120’920  –1’995’332 125’588\n\nTotal Passiven –10’375‘418 –3’063‘676 7’311‘742\n\nBILANZ\n\n\n\nVSZ  OW / NW   |   Geschäftsbericht 2016 15\n\nAufwand\n\n in CHF Rechnung 2016 Rechnung 2015 Abweichung %\n\nMaterialeinkauf 108’589 122’034          –13’445 –11.0\n\nEinkauf Versicherungen 108’888 113’648            – 4’760  –4.2\n\nTotal Waren- und  \nDienstleistungsaufwand\n\n217’477 235’682          –18’205  –7.7\n\nBesoldungen 2’866’126 2’975’204        –109’078 –3.7\n\nAG-Beitrag AHV, IV 226’699 239’746            –13’047 –5.4\n\nAG-Beitrag PK 218’894 228’631 –9’737 –4.3\n\nAG-Beitrag UVG  17’314  18’305   –991 –5.4\n\nDienstkleider 6’217 19’053  –12’836    –67.4\n\nÜbrige Personalkosten 133’508 100’646          32’862  32.7\n\nTotal Personalaufwand      3’468’758      3’581’585  –112’827 –3.2\n\nBüromaterialien, Drucksachen 81’941 75’750          6’191 8.2\n\nKleine Anschaffungen bis CHF 5’000 41’872 30’979   10’893 35.2\n\nNebenkosten 104’272 109’212  – 4’940 –4.5\n\nUnterhalt Einrichtungen,  \nMaschinen, Anlagen\n\n  34’948   38’770          –3’822 –9.9\n\nEDV-Leistungen   453’139   443’807             9’332  2.1\n\nMieten    412’850    424’107         –11’257    –2.7\n\nSpesenentschädigungen    23’700    37’054 –13’354 –36.0\n\nDienstleistungen und Honorare    404’351    337’352  66’999  19.9\n\nÜbriger Sachaufwand    68’660    63’485             5’175  8.2\n\nTotal übriger Betriebsaufwand     1’625’731     1’560’516  65’215  4.2\n\nTotal Abschreibungen     162’877     215’002 –52’125 –24.2\n\nTotal Aufwand      5’474’842      5’592’785 –117’943 –2.1\n\nErfolg      505’588      392’289 113’299 28.9\n\nGesamttotal      5’980’430      5’985’074 –4’644 –0.1\n\nErtrag\n\n in CHF Rechnung 2016 Rechnung 2015 Abweichung %\n\nGebühren für Amtshandlungen       –5’266’032       –5’261’037      4’995 0.1\n\nVerkäufe          –210’896          –191’466         19’430 10.1\n\nErlös aus Verkauf Versicherungen         –114’194         –117’955       –3’761 –3.2\n\nVerschiedene Einnahmen          –357’309          –399’808          –42’499 –10.6\n\nTotal Erlös aus Lieferungen  \nund Leistungen\n\n  –5’948’430   –5’970’266         –21’896  0.4\n\nFinanzertrag 0 –787       –787 –100\n\nTotal Finanzertrag 0 –787           –787 –100\n\nAusserordentlicher Ertrag –32’000 –14’021      17’979 128.2\n\nTotal Ausserordentlicher Ertrag    –32’000    –14’021        17’979   128.2\n\nTotal Ertrag   –5’980’430   –5’985’074        –4’644 – 0.1\n\nERFOLGS-\nRECHNUNG\n\n\n\nVSZ  OW / NW   |   Geschäftsbericht 201616\n\nVorbemerkung\n\nDie Darstellung der Jahresrechnung des VSZ OW/NW entspricht Art. 959ff. OR und den vom \nVerwaltungsrat genehmigten Grundsätzen. \n\nSachanlagen   \n\nDas Mobiliar, die Maschinen und die technischen Anlagen werden durch das VSZ OW/NW \nbeschafft. Die Zugänge zu den Sachanlagen werden linear vom Anschaffungswert abge-\nschrieben. Für die Benutzung der Räumlichkeiten in Stans und Sarnen bezahlt das VSZ OW/NW \nbeiden Kantonen eine Miete.\n\nVerkehrssicherheitsfonds   \n\nGemäss Art. 6 des Reglements für die Zuteilung und Übertragung von Kontrollschildern sind  \n50% des Nettoerlöses aus dem Kontrollschilderverkauf für Verkehrssicherheitsaktionen\nzu verwenden.\nBestand 1. Januar 2016 \t CHF \t 239’261\nDiverse Auszahlungen \t CHF \t – 94’784\nZuteilung für das laufende Jahr \t CHF \t  62’580\nBestand 31. Dezember 2016 \t CHF \t 207’057\n\nReserven   \n\nGemäss Art. 19 der revidierten Vereinbarung des VSZ OW/NW ist nach Abzug von\nzusätzlichen Abschreibungen auf dem Anlagevermögen sowie Rückvergütungen eine\nallgemeine Reserve in der Höhe von 30% des Dotationskapitals möglich.\n\nPer 31.12.2016 sind folgende Sachwerte bilanziert  ( in CHF ):\n\nBilanzwert 31.12.2015 Zugänge / Abgänge Abschreibungen 31.12.2016\n\nMobiliar 84’715 0 28’896 55’819\n\nMaschinen / Techn. Anlagen 174’984 0 51’636 123’348\n\nEDV-Hardware 42’726 40’467 32’859 50’334\n\nEDV-Software 27’381 19’170 33’771 12’780\n\nEDV cari 1 0 1 0\n\nFahrzeuge 97‘295 0 15’714 81’582\n\nTotal Sachgüter 427’102     59’637  162’877      323’863\n\nJAHRESRECHNUNG\n \n \n\nANHANG\n\n\n\nVSZ  OW / NW   |   Geschäftsbericht 2016 17\n\nAbschreibungen   \n\nEs gelten folgende Nutzungsdauern: EDV 3 Jahre, Mobiliar 5 Jahre,  \nEDV « cari » 5 Jahre, technische Anlagen und Fahrzeuge 8 Jahre. \n\nEntwicklung stille Reserven\n\nDie stillen Reserven ergeben sich aus der Differenz zwischen den verbuchten Abschreibungen  \n( inkl. Zusatzabschreibungen) und den gemäss den Richtlinien zur Buchführung notwendigen \nAbschreibungen. Das VSZ OW/NW hat im Jahr 2016 CHF 4’000 stille Reserven aufgelöst.  \nPer 31. Dezember 2016 bestanden keine stillen Reserven mehr. \n\nMitarbeitende\n\nDie Anzahl der Vollzeitstellen liegt im Jahresdurchschnitt nicht über 50 Personen. \n\nRechtsform\n\nDas Verkehrssicherheitszentrum Obwalden / Nidwalden ( VSZ ) ist gemäss der Verein- \nbarung über ein Verkehrssicherheitszentrum der Kantone Obwalden und Nidwalden vom  \n29. Januar 2002 eine öffentlich-rechtliche Anstalt mit eigener Rechtspersönlichkeit  \nmit Sitz in Stans und einer Zweigniederlassung in Sarnen.\n\nVerbindlichkeiten gegenüber Vorsorgeeinrichtungen\n\nGegenüber der Pensionskasse bestehen per Bilanzstichtag keine offenen Verbindlichkeiten.\n\nGewinnvortrag\n\nGemäss Beschluss des Verwaltungsrates werden vom ausgewiesenen Erfolg von CHF 505‘588   \nan die Kantone Obwalden und Nidwalden je CHF 250‘000 ausgeschüttet. Der restliche \nJahresgewinn wird auf den Gewinnvortrag verbucht. Der Gewinnvortrag per 1.1.2017 beträgt \nneu CHF 120’920.\n\nGEWINN-\nVERWENDUNG\n\n\n\nVSZ  OW / NW   |   Geschäftsbericht 201618\n\nBERICHT DER\nREVISIONSSTELLE\n\nBericht der Revisionsstelle zur Eingeschränkten Revision an den Verwaltungsrat \ndes Verkehrssicherheitszentrums Obwalden / Nidwalden (VSZ) in Stans und an die \nRegierungsräte der Kantone Obwalden und Nidwalden\n\nAls Revisionsstelle haben wir die Jahresrechnung (Bilanz, Erfolgsrechnung und Anhang) des Ver- \nkehrssicherheitszentrums Obwalden / Nidwalden (VSZ) für das am 31. Dezember 2016 abge-\nschlossene Rechnungsjahr geprüft.\n\nFür die Jahresrechnung ist der Verwaltungsrat verantwortlich, während unsere Aufgabe darin \nbesteht, diese zu prüfen. Wir bestätigen, dass wir die gesetzlichen Anforderungen hinsichtlich \nZulassung und Unabhängigkeit erfüllen. \n\nUnsere Prüfung erfolgte nach dem Schweizer Standard zur Eingeschränkten Revision. Danach \nist diese Revision so zu planen und durchzuführen, dass wesentliche Fehlaussagen in der Jahres- \nrechnung erkannt werden. Eine Eingeschränkte Revision umfasst hauptsächlich Befragungen \nund analytische Prüfungshandlungen sowie den Umständen angemessene Detailprüfungen der  \nbeim geprüften Unternehmen vorhandenen Unterlagen. Dagegen sind Prüfungen der betriebli-\nchen Abläufe und des internen Kontrollsystems sowie Befragungen und weitere Prüfungshand- \nlungen zur Aufdeckung deliktischer Handlungen oder anderer Gesetzesverstösse nicht Bestand- \nteil dieser Revision.\n\nBei unserer Revision sind wir nicht auf Sachverhalte gestossen, aus denen wir schliessen müss-\nten, dass die Jahresrechnung sowie der Antrag über die Verwendung des Bilanzgewinns nicht \nden massgebenden gesetzlichen Grundlagen entsprechen.\n\nStans /Sarnen, 8. März 2017\n\nRevisionsstelle\nFINANZKONTROLLEN DER KANTONE NIDWALDEN und OBWALDEN\n\nAndreas Eggimann\t\t\t\t            \t Peter Berchtold\nLeitender Revisor\t\t  \t\t                 \tZugelassener Revisor\nZugelassener Revisionsexperte\t\n\n\n\nVSZ  OW / NW   |   Geschäftsbericht 2016 19\n\n OW               NW               VSZ\n\nFinanzzahlen in CHF \n\nUmsatz   5’980’430\n\nStrassensteuern 10’485’260 10’434’080 20’919’340\n\nSchiffssteuern 350’118 941’005 1’291’123\n\nFahrzeugbestand \n\nMotorwagen zum Personentransport 22’527 27’002 49’529\n\nMotorwagen zum Sachentransport 2’410 2’069 4’479\n\nLandw. Motorwagen 2’047 1’308 3’355\n\nArbeitsmotorwagen 306 240 546\n\nMotorräder 3’676           4’437 8’113\n\nMotorfahrräder 1’574 1’350 2’924\n\nKlein-, Leicht- und dreirädrige Motorfahrzeuge 247 139 386\n\nAnhänger 3’182 2’427 5’609\n\nTotal Fahrzeuge 35’969 38’972 74’941\n\nFahrzeugprüfungen\n\nFahrzeugprüfungen leichte Fahrzeuge 7’622 8’724 16’346\n\nFahrzeugprüfungen schwere Fahrzeuge 391 65 456\n\nFahrzeugprüfungen Motorräder 1’223 1’744 2’967\n\nFahrzeugprüfungen Anhänger 1’047 947 1’994\n\nFahrzeugprüfungen Traktoren und Arbeitsmaschinen 583 461 1’044\n\nDiverse Prüfungen 2’061 1’821 3’882\n\nNachkontrollen 2’910 2’099 5’009\n\nTotal Prüfungen 15’837 15’861 31’698\n\nFührerprüfungen\n\nTotal Führerprüfungen 806 1’141 1’947\n\nSchiffsbestand\n\nMotorschiffe 1’025 1’625 2’650\n\nSegelschiffe 113 322 435\n\nDiverse Schiffe 78 68 146\n\nTotal Schiffe 1’216 2’015 3’231\n\nSchiffsprüfungen\n\nSchiffsprüfungen 356 660             1’016\n\nSchiffsführerprüfungen 23 196 219\n\nDiverses\n\nNeue Lernfahrausweise 1’551 1’569 3’120\n\nFührerausweise 3’051 3’042 6’093\n\nNeue Fahrzeugausweise 10’625 11’239 21’864\n\nTheoretische Führerprüfung 940 934 1’874\n\nEntzugsverfügungen 401 517 918\n\nMedizinische Kontrollaufgebote 2’829 3’265 6’094\n\nAdministrativmassnahmen Strassenverkehr 842 995 1’837\n\nLEISTUNGS-\nZAHLEN 2016\n\n\n\nStandort Sarnen\n\nPolizeigebäude / Foribach \n6061 Sarnen \nTel.\t 041 666 66 00  \nFax\t 041 666 66 20\n\nki\nse\n\nr.c\nh\n\nStandort Stans\n\nKreuzstrasse 2 \n6370 Stans\nTel.\t 041 618 41 41\nFax\t 041 618 41 87                      info@vsz.ch   |   www.vsz.ch\n\n\n\n\n