text: \n 22.24.04 \n\n \n\nBericht des Regierungsrats zum Volksbegehren \n\n„für eine sichere, unabhängige Energieversor-\ngung in Obwalden (Obwaldner Energie-Initiative)" \n \n\n9. April 2024 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren Kantonsräte \n\n \n\nWir unterbreiten Ihnen den Bericht zum Volksbegehren „für eine sichere, unabhängige Energie-\n\nversorgung in Obwalden (Obwaldner Energie-Initiative)“ mit dem Antrag, das Volksbegehren für \n\nverfassungsmässig zu erklären und mit dem Antrag auf Ablehnung und ohne Gegenvorschlag \n\nder Volksabstimmung zu unterbreiten.  \n\n \n\nIm Namen des Regierungsrats \n\nLandammann: Josef Hess \n\nLandschreiberin: Nicole Frunz \n\n \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zum Volksbegehren „für eine sichere, unabhängige Energieversorgung in Obwalden \n\n(Obwaldner Energie-Initiative)" \n\nSignatur OWBRD.1215 Seite 2 | 8 \n\nI. Ausgangslage  \n\nEin Initiativkomitee bestehend aus Peter Zwicky, Giswil, Bruno Wermelinger, Giswil, und Urs \n\nStettler, Kerns, reichte am 6. Dezember 2023 ein Volksbegehren (Initiative) „für eine sichere, \n\nunabhängige Energieversorgung in Obwalden (Obwaldner Energie-Initiative)“ ein. Der Regie-\n\nrungsrat nahm mit Beschluss vom 12. Dezember 2023 (Nr. 198) von der Einreichung Kenntnis \n\nund beauftragte die Staatskanzlei mit der Prüfung des Zustandekommens der Initiative. Im Wei-\n\nteren wurde das Bau- und Raumentwicklungsdepartement damit beauftragt, die Verfassungs-\n\nmässigkeit des Volksbegehrens (in Zusammenarbeit mit dem Rechtsdienst) abzuklären und \n\neine materielle Prüfung des Volksbegehrens vorzunehmen. \n\n \n\n \n\nII. Inhalt und Begründung \n\n1. Inhalt des Volksbegehrens im Wortlaut \n\nDas Volksbegehren wurde in der Form der allgemeinen Anregung eingereicht und hat folgen-\n\nden Wortlaut: \n\n \n\n„Der Kanton Obwalden schafft gesetzliche Grundlagen für den Ausbau von einheimischen \n\nEnergiequellen (Holznutzung, Wasserkraft, Solarenergie und Geothermie). Damit soll eine un-\n\nabhängige Energieversorgung für den Kanton Obwalden sichergestellt werden. Als erstes Pro-\n\njekt ist die Machbarkeit eines Pumpspeicherkraftwerks am Lungerersee (Kraftwerk Unteraa) zu \n\nprüfen.“ \n\n \n\n2. Begründung  \n\nDie Initianten begründen ihr Volksbegehren damit, dass die Schweiz gemäss der Gesamtener-\n\ngiestatistik 2022 des Bundesamtes für Energie zu 73,3 Prozent von ausländischen Energiequel-\n\nlen abhängig sei und dieser Wert vermutlich in der Grössenordnung auch für den Kanton Ob-\n\nwalden zutreffe. Die Obwaldner Energie-Initiative wolle diesen Wert deutlich reduzieren und \n\nschliesslich ganz eliminieren. Dazu müssten die einheimische Energieproduktion und die Ener-\n\ngiespeicherung so weit ausgebaut werden, bis die eigenständige Energieversorgung im Kanton \n\nsichergestellt sei. \n\n \n\n \n\nIII. Zustandekommen \n\nNach Art. 61 Abs. 1 Bst. b der Kantonsverfassung (KV; GDB 101.0) kommt ein Volksbegehren \n\nzu Stande, wenn 500 Stimmberechtigte den Erlass, die Aufhebung oder die Änderung eines \n\nGesetzes verlangen. Die Staatskanzlei lässt nach Art. 53g Abs. 2 des Abstimmungsgesetzes \n\n(AG; GDB 122.1) die Stimmberechtigung der unterzeichnenden Personen durch die für das \n\nStimmregister zuständige Instanz bescheinigen. Die Staatskanzlei prüft nach Art. 53h Abs. 1 \n\nAG, ob die Unterschriftenlisten den Formvorschriften entsprechen, ermittelt die Zahl der gülti-\n\ngen Unterschriften bis zur Erreichung des verfassungsmässigen Quorums und veröffentlicht die \n\nVerfügung über das Zustandekommen im Amtsblatt.  \n\n \n\nGemäss Verfügung der Staatskanzlei vom 5. Januar 2024 ist das Volksbegehren zustande ge-\n\nkommen (s. Amtsblatt Nr. 1/2 vom 11. Januar 2024, S. 6). Innert der gesetzten Frist von 20 Ta-\n\ngen gingen keine Beschwerden gegen die Verfügung ein. \n\n \n  \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zum Volksbegehren „für eine sichere, unabhängige Energieversorgung in Obwalden \n\n(Obwaldner Energie-Initiative)" \n\nSignatur OWBRD.1215 Seite 3 | 8 \n\nIV. Rechtmässigkeit \n\n3. Allgemeines \n\nNach Art. 63 Abs. 1 KV dürfen Volksbegehren nichts enthalten, was dem Bundesrecht oder, so-\n\nfern sie nicht eine Verfassungsrevision verlangen, der Kantonsverfassung widerspricht. Sie dür-\n\nfen sich nur auf ein bestimmtes Sachgebiet beziehen und müssen eine Begründung enthalten \n\n(Art. 63 Abs. 2 KV). Der Entscheid über die verfassungsmässige Zulässigkeit und die Behand-\n\nlung der eingereichten Volksbegehren obliegt dem Kantonsrat (Art. 70 Ziff. 10 KV). \n\n \n\n4. Bundesrechtskonformität  \n\nDie Kantone sind souverän, soweit ihre Souveränität nicht durch die Bundesverfassung be-\n\nschränkt ist. Die Kantone üben alle Rechte aus, die nicht dem Bund übertragen sind (Art. 3 der \n\nBundesverfassung [BV; SR 101]). Der Bund verfügt somit nur über jene Zuständigkeiten, die \n\nihm die Bundesverfassung zuweist (Art. 42 BV). Will der Bund eine neue Aufgabe aufgreifen \n\nund besitzt er dafür noch keine Grundlage in der Bundesverfassung, so muss er die Verfassung \n\nzuerst entsprechend ergänzen (Verfassungsvorbehalt für Bundesaufgaben). Dem Bund sind im \n\nBereich der Energie gemäss Bundesverfassung folgende Aufgaben übertragen: \n\n Festlegung der Grundsätze über die Nutzung einheimischer und erneuerbarer Energien und \n\nüber den sparsamen und rationellen Energieverbrauch (Art. 89 Abs. 2 BV); \n\n Erlass von Vorschriften über den Energieverbrauch von Anlagen, Fahrzeugen und Geräten; \n\nFörderung von Energietechniken, insbesondere in den Bereichen des Energiesparens und \n\nder erneuerbaren Energien (Art. 89 Abs. 3 BV); \n\n Gesetzgebung auf dem Gebiet der Kernenergie (Art. 90 BV); \n\n Festlegung der Grundsätze über die Nutzung der Gewässer zur Energieerzeugung (Art. 76 \n\nAbs. 2 BV); \n\n Erlass von Vorschriften über den Wasserbau und die Sicherheit von Stauanlagen (Art. 76 \n\nAbs. 3 BV). \n\nDie Forderung der Initiative, auf kantonaler Stufe rechtliche Grundlage für den Ausbau von ein-\n\nheimischen, erneuerbaren Energiequellen zu schaffen, verstösst weder gegen diese Bestim-\n\nmungen der Bundesverfassung noch gegen die gestützt darauf erlassenen Gesetze (wie Ener-\n\ngiegesetz [EnG; SR 730], Kernenergiegesetz [KEG; SR 732.1], Stromversorgungsgesetz \n\n[StromVG; SR 734.7], Bundesgesetz über eine sichere Stromversorgung mit erneuerbaren \n\nEnergien vom 29. September 2023 [Energie-Mantelerlass; BBl 2023 23011) Wasserrechtsge-\n\nsetz [WRG; SR 721.80], Bundesgesetz über den Wasserbau [SR 721.100], Stauanlagengesetz \n\n[StAG; SR 721.100]).  \n\n \n\n5. Verfassungsmässigkeit \n\nEin Widerspruch des Volksbegehrens zur Kantonsverfassung ist nicht ersichtlich, da diese \n\nkeine Bestimmungen zum Bereich Energie bzw. Elektrizität und deren Produktion enthält.  \n\n \n\nNeben dem generellen Auftrag, gesetzliche Vorschriften zum Ausbau einheimischer Energie-\n\nquellen zu schaffen, verlangt das Volksbegehren konkret die Prüfung der Machbarkeit eines \n\nPumpspeicherkraftwerks am Lungerersee (Kraftwerk Unteraa). Mit Blick auf den klaren Wortlaut \n\nvon Art. 61 Abs. 1 Bst. b KV könnte diese Forderung für sich allein nicht Gegenstand eines \n\nVolksbegehrens sein. Sie steht aber in einem unmittelbaren Zusammenhang mit dem Begehren \n\num Erlass gesetzlicher Grundlagen für den Ausbau einheimischer Energiequellen. Der Lunge-\n\nrersee (Kraftwerk Unteraa) ist eine solche einheimische Energiequelle und die Pflicht zur Klä-\n\nrung der Machbarkeit eines Pumpspeicherwerks kann grundsätzlich in einen Erlass aufgenom-\n\nmen werden. Im Weiteren ist mit der Forderung, die Machbarkeit eines Pumpspeicherkraftwerks \n\nam Lungerersee zu prüfen, der Grundsatz der Einheit der Materie nicht verletzt. Das Volksbe-\n\ngehren hat einen gültigen Gegenstand zum Inhalt. \n \n\n1 Gegen den Energie-Mantelerlass wurde das Referendum ergriffen. Die Volksabstimmung findet am 9. Juni 2024 statt.  \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zum Volksbegehren „für eine sichere, unabhängige Energieversorgung in Obwalden \n\n(Obwaldner Energie-Initiative)" \n\nSignatur OWBRD.1215 Seite 4 | 8 \n\n \n\nIm Weiteren bezieht sich das Volksbegehren auf ein einziges Sachgebiet (Schaffung gesetzli-\n\ncher Grundlagen für den Ausbau der einheimischen Energiequellen) und enthält eine Begrün-\n\ndung. Die Initiative erfüllt zudem die Voraussetzungen „Einheit der Initiativart“ bzw. „Einheit der \n\nForm“ (allgemeine Anregung) und „Einheit der Materie“ (keine Verknüpfung nicht zusammenge-\n\nhörender Begehren).  \n\n \n\nDas Volksbegehren erfüllt somit die Vorgaben der Kantonsverfassung und enthält nichts, was \n\ndieser widersprechen würde.   \n\n \n\n6. Behandlungsfrist \n\nDie Initiative ist als allgemeine Anregung ausgestaltet. Nach Art. 64 Abs. 1 KV ist diese innert \n\nJahresfrist der Volksabstimmung zu unterbreiten, sofern ihr der Kantonsrat nicht zustimmt. \n\nStimmt ihr der Kantonsrat zu oder wird sie vom Volk angenommen, so hat der Kantonsrat eine \n\nVorlage auszuarbeiten, die innert zwei Jahren der Urnenabstimmung unterbreitet werden kann. \n\n \n\nEs ist vorgesehen, die Initiative am 24. November 2024 dem Volk zur Abstimmung zu unterbrei-\n\nten, sofern ihr der Kantonsrat nicht zustimmt. Die Festlegung des Abstimmungstermins fällt in \n\ndie Kompetenz des Regierungsrats (Art. 2a AG i.V.m. Art. 10 Bundesgesetz über die politischen \n\nRechte [BPR; SR 161.1]). \n\n \n\n \n\nV. Inhaltliche Beurteilung \n\n7. Energieversorgung und Energie- und Klimapolitik auf Bundesebene  \n\n7.1 Energieversorgung in der Schweiz  \n\nIm Jahr 2022 wurden in der Schweiz insgesamt rund 765 000 Terajoule Energie verbraucht. \n\nDavon entfallen knapp 60 Prozent auf die fossilen Energieträger Erdöl (45 Prozent), Gas (13 \n\nProzent) und Kohle (knapp 1 Prozent). Die Elektrizität deckte im Jahr 2022 rund 27 Prozent des \n\nEnergiebedarfs ab. Die fossilen Energieträger stammen zu 100 Prozent aus dem Ausland. Die \n\nImport- und Exportstatistik des Bundesamts für Energie verdeutlicht zudem, dass auch die \n\nKernenergie vollständig vom Import der entsprechenden Brennstoffe abhängig ist und rund ei-\n\nnen Drittel der Auslandabhängigkeit der Schweizer Energieversorgung ausmacht. Die übrigen \n\nzwei Drittel entfallen auf fossile Energieträger. Wie im Initiativtext richtig festgestellt wird, stam-\n\nmen insgesamt rund 73,3 Prozent der benötigten Energieträger aus dem Ausland.  \n\n \n\nDie erneuerbaren Energien haben in den vergangenen Jahren deutlich an Bedeutung gewon-\n\nnen. So hat sich in den vergangenen zehn Jahren die erneuerbare Stromproduktion (ohne Was-\n\nserkraft) mehr als verdreifacht, wobei die Photovoltaik die Hauptrolle spielte (vgl. schweizeri-\n\nsche Statistik der erneuerbaren Energien, Ausgabe 2022). Im Jahr 2022 wurden rund 1000 MW \n\nLeistung zugebaut, was der Leistung des grössten Schweizer Kernkraftwerks entspricht. Bei der \n\nerneuerbaren Wärme hat sich die abgesetzte Menge innert 15 Jahren rund verdoppelt, insbe-\n\nsondere durch den Zubau neuer Holz-, Wärmepumpen- und Geothermieheizungen. \n\n \n\n7.2 Energie- und Klimapolitik des Bundes  \n\nIn der Energiestrategie 2050 des Bundes sind der Ausbau der erneuerbaren Energien, die Stei-\n\ngerung der Energieeffizienz sowie ein Verbot für neue Kernkraftwerke enthalten. Mit der An-\n\nnahme des neuen Energiegesetzes in der Volksabstimmung vom 21. Mai 2017 wurden diese \n\nZiele auf gesetzlicher Ebene beschlossen. Die Schweizer Klimapolitik verfolgt die Reduktion der \n\nTreibhausgasemissionen bis 2050 auf Netto-Null; wichtigste gesetzliche Grundlage dafür bildet \n\naktuell das Bundesgesetz über die Reduktion von der CO2-Emmissionen (CO2-Gesetz; SR \n\n641.71). Die Politik des Bundes entspricht somit weitgehend den Forderungen der Initiative. \n \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zum Volksbegehren „für eine sichere, unabhängige Energieversorgung in Obwalden \n\n(Obwaldner Energie-Initiative)" \n\nSignatur OWBRD.1215 Seite 5 | 8 \n\nDie nationale Gesetzgebung im Energie- und Klimabereich befindet sich im Umbruch. Das Bun-\n\ndesgesetz über die Ziele im Klimaschutz, die Innovation und die Stärkung der Energiesicherheit \n\n(Klima- und Innovationsgesetz [KIG; SR 814.310])2 wurde im Sommer 2023 vom Stimmvolk mit \n\n59,1 Prozent Ja-Anteil angenommen. In Art. 10 KIG ist die Vorbildfunktion von Bund und Kanto-\n\nnen festgehalten, wobei die Kantone für ihre zentralen Verwaltungen ab 2040 mindestens \n\nNetto-Null-Emissionen anstreben müssen. Ferner hat die Bundesversammlung am 15. März \n\n2024 eine Änderung des CO2-Gesetz beschlossen (BBl 2024 686). Die Verabschiedung der da-\n\nzugehörigen Verordnung wird für April 2025, rückwirkend auf 1. Januar 2025 erwartet.  \n\n \n\nMit dem Bundesgesetz über eine sichere Stromversorgung mit erneuerbaren Energien (Mantel-\n\nerlass) werden im Energie-, im Stromversorgungs- und im Raumplanungsgesetz weitgehende \n\nAnpassungen im Energiebereich vorgenommen. Aufgrund eines Referendums kommt es am 9. \n\nJuni 2024 an die Urne. Zur Beschleunigung der Verfahren für die Planung und den Bau grosser \n\nWasser- und Windkraftwerke befindet sich zudem der sogenannte Beschleunigungserlass bei \n\nden eidgenössischen Räten in Beratung. Der „Solarexpress“ befindet sich bereits seit 2023 in \n\nUmsetzung. Weitere relevante Änderungen zu Solaranlagen an Fassaden und auf Freiflächen \n\nsind in der zweiten Etappe der Revision des Raumplanungsgesetzes (SR 700) enthalten; sie \n\ntreten voraussichtlich per 1. Juli 2025 in Kraft.  \n \n\nAlle Kantone (vgl. Stand der Energiepolitik in den Kantonen 2023, Bundesamt für Energie) und \n\nzahlreiche Städte (z.B. Zürich, Bern, Basel, Luzern oder St. Gallen) haben ergänzend zu den \n\nBestrebungen des Bundes eigene Ziele und Massnahmen beschlossen, oftmals als kombinierte \n\nEnergie- und Klimastrategien. In der überwiegenden Mehrheit der Konzepte und Strategien ste-\n\nhen die Reduktion der Abhängigkeit von fossilen Energieträgern sowie Netto-Null Treibhaus-\n\ngasemissionen bis spätestens 2050 im Fokus.  \n\n \n\n8. Energieversorgung und Energie- und Klimapolitik des Kantons Obwalden \n\n8.1 Energieversorgung in Obwalden \n\nDie Energieversorgung in Obwalden ist mit derjenigen in der Gesamtschweiz vergleichbar. Die \n\nAuslandabhängigkeit dürfte durch die hohe Abdeckung durch Holzheizungen (inkl. Fernwärme) \n\nund eine fehlende Gasversorgung leicht tiefer liegen als im Schweizer Durchschnitt. Sowohl bei \n\nder Wärme als auch beim Strom verfügt der Kanton Obwalden über eine solide Eigenversor-\n\ngung. Jede Gemeinde verfügt über mindestens einen Holzwärmeverbund, und der hohe Anteil \n\nWohnbauten in Streusiedlungsgebieten führt dazu, dass viele Einzelholzfeuerungen im Einsatz \n\nsind. Der Anteil der erneuerbaren Energien ist in den vergangenen fünf Jahren insbesondere \n\ndank einer Verdoppelung der Stromproduktion im Bereich der Photovoltaik (2019: 13 281 MWh \n\nbzw. 2023: 26 248 MWh) stark gewachsen. Im vergangenen Jahr wurde im Kantonsgebiet ein \n\nStromverbrauch von rund 250 GWh und eine Produktion von über 362 GWh verzeichnet, so-\n\ndass der Kanton in der Jahresbilanz bereits heute ein Netto-Energieexporteur ist.  \n\n \n\n8.2 Energie- und Klimapolitik des Kantons Obwalden \n\nDer Kanton Obwalden verfolgt mit dem Klima- und Energiekonzept 2035 (EKK 2035) eine ehr-\n\ngeizige Klima- und Energiepolitik. Im EKK 2035 sind eine Vision, drei Strategien und ein Mass-\n\nnahmenplan mit 29 Massnahmen festgehalten. Es wurde vom Regierungsrat mit Beschluss \n\nvom 27. September 2022 (Nr. 92) festgelegt und vom Kantonsrat am 2. Dezember 2022 zur \n\nKenntnis genommen. Die Vision geht deutlich über die Eigenversorgung, wie sie im Initiativtext \n\ngefordert wird, hinaus: Der Kanton Obwalden soll gemäss der Vision ein Kraftwerk für die \n\nSchweiz werden und damit zum Energieexporteur werden. Folgende drei übergeordneten Ziele \n\nsind im EKK 2035 enthalten: \n\n Der Kanton Obwalden steigert die Produktion von Strom aus neuer erneuerbarer Energie \n\n(d.h. ohne Wasserkraft) bis ins Jahr 2035 um mindestens den Faktor zehn; \n\n \n\n2 Einsehbar unter AS 2023 655 \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zum Volksbegehren „für eine sichere, unabhängige Energieversorgung in Obwalden \n\n(Obwaldner Energie-Initiative)" \n\nSignatur OWBRD.1215 Seite 6 | 8 \n\n Der Kanton Obwalden reduziert die Treibhausgasemissionen im Kantonsgebiet vom Jahr \n\n2019 bis ins Jahr 2035 um mindestens Netto 55 Prozent; \n\n Die Verwaltung des Kantons Obwalden reduziert die Treibhausgasemissionen aus Verwal-\n\ntungstätigkeit bis 2040 auf Netto-Null.  \n\n \n\nDie konkreten Zielvorgaben für alle 29 Massnahmen enthalten jeweils ein Zwischenziel 2027 \n\nund ein Endziel 2035. Die Umsetzung des EKK 2035 hat bereits begonnen. Massnahmen zur \n\nFörderung von Solaranlagen, einer emissionsarmen Mobilität in der Verwaltung und die Erarbei-\n\ntung einer Potenzialstudie für erneuerbare Energien befinden sich bereits in Bearbeitung. In die-\n\nsem Zusammenhang unterbreitet der Regierungsrat dem Kantonsrat einen Antrag, für die Um-\n\nsetzung des EKK 2035 in den Jahren 2024 bis 20929 einen Rahmenkredit in der Höhe von rund \n\nacht Millionen Franken zu genehmigen (vgl. Bericht an den Kantonsrat vom 9. April 2024). Im \n\nVergleich zu einem Gesetz (z.B. einem Energiegesetz) geht ein Rahmenkredit deutlich weiter: \n\nDie Umsetzung der Massnahmen wird mit der Genehmigung der Finanzierung über einen Zeit-\n\nraum von rund sechs Jahren gesichert. Der Regierungsrat wird dem Kantonsrat per Ende 2028 \n\neine Erfolgskontrolle vorlegen. Diese basiert auf dem Monitoring und Controlling, welches jähr-\n\nlich den Stand der Zielerreichung und der Massnahmenumsetzung aufzeigt.  \n\nAus Sicht des Regierungsrats ist ein vom Kantonsrat bewilligter Rahmenkredit ein klares Be-\n\nkenntnis zur Stärkung der Produktion einheimischer und erneuerbarer Energien. Vor diesem \n\nHintergrund erweist sich die Schaffung weiterer gesetzlicher Grundlagen als unnötig.  \n\n \n\nWeiterhin eine hohe Bedeutung für die Klima- und Energiepolitik hat das Förderprogramm Ener-\n\ngie. Mit diesem Programm fördert der Kanton Obwalden seit rund 15 Jahren erfolgreich die \n\nWärmedämmung von Gebäuden und die Modernisierung der Haustechnik. Dieses interkantonal \n\nabgestimmte, sehr effiziente Programm wird weitergeführt und 2025 mit einer Möglichkeit zur \n\nelektronischen Eingabe der Fördergesuche ergänzt. Eine weitere Stärkung der Klima- und \n\nEnergiepolitik ist 2023 mit der Gründung des Vereins Energieregion Obwalden und der Einrich-\n\ntung einer Geschäftsstelle für die Energiefachstellen der Zentralschweizer Kantone erfolgt.  \n\n \n\nDie gesetzlichen Grundlagen für Energiethemen finden sich im Kanton Obwalden im Baugesetz \n\n(BauG; GDB 710.1) und im Gesetz über das Elektrizitätswerk Obwalden und die Stromversor-\n\ngung (EWOG; GDB 663.1). Sie umfassen die Förderung energetischer Massnahmen bei Ge-\n\nbäuden (Gebäudeprogramm) sowie den öffentlichen Auftrag an das Elektrizitätswerk Obwalden \n\n(EWO), eine rationelle Energienutzung und den Einsatz erneuerbarer Energie zu fördern.  \n\n \n\nZur Tiefengeothermie wurde 2014 in Zusammenarbeit mit dem Kanton Nidwalden eine Studie \n\nerarbeitet. Die Analysen ergaben, dass das Potential insgesamt bescheiden ist. Für die Aus-\n\nscheidung möglicher Bohrstandorte sind weitere Abklärungen zur Geologie sowie zu potenziel-\n\nlen Wärmeabnehmern notwendig. Diese erfolgen bis Ende 2024. Die Nutzung der Tiefenge-\n\nothermie ist finanziell äusserst aufwendig. Bis zu einem definitiven Bauentscheid sind Vorinves-\n\ntitionen im Bereich von mehreren Millionen Franken notwendig. Diese Technologie wird deshalb \n\nzurzeit und in absehbarer Zukunft für den Kanton Obwalden als nicht zielführend erachtet.  \n\n \n\n9. Machbarkeitsstudie für ein Pumpspeicherkraftwerk am Lungerersee  \n\nNeben der Schaffung einer gesetzlichen Grundlage für den Ausbau einheimischer Energiequel-\n\nlen und einer unabhängigen Energieversorgung für den Kanton Obwalden fordert die Volksiniti-\n\native gemäss Initiativtext auch eine Machbarkeitsstudie für ein Pumpspeicherkraftwerk am Lun-\n\ngerersee (Kraftwerk Unteraa).  \n\n \n\nDas Kraftwerk am Lungerersee wird heute als Speicherkraftwerk durch das Elektrizitätswerk \n\nObwalden (EWO) betrieben. Die Konzession zur Ausnützung der Wasserkräfte des Lungerer-\n\nsees sowie der Kleinen und Grossen Melchaa (GDB 752.51) wurde vom Regierungsrat am  \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zum Volksbegehren „für eine sichere, unabhängige Energieversorgung in Obwalden \n\n(Obwaldner Energie-Initiative)" \n\nSignatur OWBRD.1215 Seite 7 | 8 \n\n12. Juli 1983 verliehen und läuft bis zum 31. Dezember 2041. Für die Nutzung als Pumpspei-\n\ncherwerk fehlt in der heutigen Kraftwerkskonzeption ein Pumpenbetrieb. In der Regel wird in \n\nPumpspeicherkraftwerken das Leitungsnetz des Speicherkraftwerks auch für den Pumpenbe-\n\ntrieb genutzt, d.h. es wird bereits turbiniertes Wasser durch die Druckleitungen zurück in das \n\nSpeicherbecken hochgepumpt. Dies ist am Lungerersee nicht möglich, da das Kraftwerk Un-\n\nteraa über kein Ausgleichsbecken verfügt.  \n\n \n\nAktuell untersucht das EWO im Rahmen einer Machbarkeitsstudie, ob ein Pumpspeicherkraft-\n\nwerk am Lungerersee mit dem Sarnersee als Ausgleichsbecken interessant wäre (Medienmittei-\n\nlung vom 7. März 2024). Neben technischen Fragestellungen zur Erstellung einer neuen Lei-\n\ntung vom Sarnersee zum Lungerersee wird dabei insbesondere auch die wirtschaftliche Trag-\n\nbarkeit untersucht. Die Machbarkeitsstudie wird bis Ende 2024 vorliegen. Die Forderung der Ini-\n\ntiative ist somit bereits erfüllt. \n\n \n\n10. Beurteilung der Initiative \n\nDer Regierungsrat empfiehlt die Volksinitiative zur Ablehnung. Die Forderung nach einer unab-\n\nhängigen Energieversorgung im Kanton Obwalden ist insbesondere im Strombereich technisch \n\nnicht umsetzbar. Das Stromnetz funktioniert europaweit länderübergreifend und bildet auch in \n\nObwalden die Basis für eine zuverlässige Stromversorgung. Die Umsetzung des EKK 2035 und \n\ndes Gebäudeprogrammes sind in hohem Masse auf den Ausbau von einheimischen Energie-\n\nquellen (Holznutzung, Wasserkraft, Solarenergie und die Stärkung der Versorgungssicherheit) \n\nausgerichtet. Entscheidend für die Erreichung der ehrgeizigen Klima- und Energieziele sind ins-\n\nbesondere der Ersatz von fossil betriebenen Heizungen durch erneuerbare Systeme sowie die \n\nDekarbonisierung der Mobilität. Mit dem zur Genehmigung beantragten Rahmenkredit für das \n\nEKK 2035 wird die dazu erforderliche finanzielle Basis für sechs Jahre geschaffen. \n\n \n\nDer Regierungsrat erachtet die Schaffung neuer gesetzlicher Grundlagen vor diesem Hinter-\n\ngrund als nicht notwendig. Auf kantonaler Ebene hat sich die bestehende, flexible Regulierung \n\nim Baugesetz inkl. den entsprechenden Ausführungsbestimmungen sowie im EWOG bewährt. \n\nEntsprechend wurde am 12. März 2023 auch schon das Volksbegehren „Für einen wirksamen \n\nKlimaschutz“ (Klimainitiative), das unter anderem Netto-null Treibhausgasemissionen in Obwal-\n\nden bis 2040 verlangte, von der Stimmbevölkerung mit 73,3 Prozent abgelehnt. Die Bevölke-\n\nrung ist damit der Empfehlung des Regierungsrats gefolgt, der für eine rasche und konsequente \n\nUmsetzung des EKK 2035 plädierte und die Schaffung einer Regelung in der Kantonsverfas-\n\nsung ablehnte.  \n\n \n\nDie Forderungen der Initiative sind somit aus Sicht des Regierungsrats durch die laufenden und \n\nin den kommenden Jahren vorgesehenen Massnahmen bereits erfüllt oder gar übertroffen. Die \n\nVision im EKK 2035, ein Kraftwerk für die Schweiz zu werden, geht deutlich über die Forderun-\n\ngen des Initiativkomitees hinaus und wird weiterhin angestrebt. Die Machbarkeitsstudie für ein \n\nPumpspeicherkraftwerk am Lungerersee befindet sich bereits in Erarbeitung.  \n\n \n\n \n  \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zum Volksbegehren „für eine sichere, unabhängige Energieversorgung in Obwalden \n\n(Obwaldner Energie-Initiative)" \n\nSignatur OWBRD.1215 Seite 8 | 8 \n\n \n\nVI. Fazit \n\nDie Initiative ist abzulehnen, weil \n\n eine komplett unabhängige Energieversorgung, insbesondere im Strombereich technisch \n\nnicht machbar ist; \n\n der geforderte Ausbau der erneuerbaren Energien bereits mit den heute vorhandenen ge-\n\nsetzlichen Mitteln möglich ist und vorangetrieben wird; \n\n die Machbarkeit für ein Pumpspeicherkraftwerk am Lungerersee (Kraftwerk Unteraa) sich \n\nbereits in Prüfung befindet. \n\n \n\n \n\nVII. Antrag des Regierungsrats \n\nDer Regierungsrat beantragt dem Kantonsrat,  \n\n– das Volksbegehren für verfassungsmässig zu erklären, und \n\n– das Volksbegehren mit dem Antrag auf Ablehnung und ohne Gegenvorschlag der Volksab-\n\nstimmung zu unterbreiten. \n\n \n\n \n\nBeilage: \n\n- Beschlussentwurf über das Volksbegehren „für eine sichere, unabhängige Energieversor-\n\ngung in Obwalden (Obwaldner Energie-Initiative) “ \n\n\n\tI. Ausgangslage\n\tII. Inhalt und Begründung\n\t1. Inhalt des Volksbegehrens im Wortlaut\n\t2. Begründung\n\n\tIII. Zustandekommen\n\tIV. Rechtmässigkeit\n\t3. Allgemeines\n\t4. Bundesrechtskonformität\n\t5. Verfassungsmässigkeit\n\t6. Behandlungsfrist\n\n\tV. Inhaltliche Beurteilung\n\t7. Energieversorgung und Energie- und Klimapolitik auf Bundesebene\n\t7.1 Energieversorgung in der Schweiz\n\t7.2 Energie- und Klimapolitik des Bundes\n\n\t8. Energieversorgung und Energie- und Klimapolitik des Kantons Obwalden\n\t8.1 Energieversorgung in Obwalden\n\t8.2 Energie- und Klimapolitik des Kantons Obwalden\n\n\t9. Machbarkeitsstudie für ein Pumpspeicherkraftwerk am Lungerersee\n\t10. Beurteilung der Initiative\n\n\tVI. Fazit\n\tVII. Antrag des Regierungsrats\n\n


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name: Jahresbericht Finanzbericht und Kennzahlen 2021

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text: \nFH Zentralschweiz\n\nJahresbericht\nFinanzbericht und Kennzahlen \n2021\n\n\n\nInhaltsverzeichnis\nFinanzbericht und Kennzahlen 2021\n\nInhaltsverzeichnis\n\nJahresbericht 2021 des Rektors� 4\n\nKommentar zur Jahresrechnung 2021 � 6\n\nJahresrechnung 2021� 8\n\nErfolgsrechnung 2021��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������8\nBilanz per 31. Dezember 2021���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������9\nGeldflussrechnung 2021������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������10\nEigenkapitalnachweis 2021�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������11\nAnhang zur Jahresrechnung 2021�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������12\nRevisionsbericht zur Jahresrechnung 2021������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������24\nFinanzierungsanteile der Konkordatskantone 2021�������������������������������������������������������������������������������������������������������26\n\nFacts & Figures 2021� 27\n\nStatistik Mitarbeitende 2021���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������27\nStatistik Ausbildung 2021���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������28\nStatistik Weiterbildung 2021���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������29\nStatistik Forschung & Entwicklung 2021�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������30\n\nNicht-Fachhochschulbereich� 31\n\nErfolgsrechnung Design & Kunst, NFH-Bereich�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������31\nErfolgsrechnung Musik, NFH-Bereich������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������31\n\nAnhang � 32\n\n\n\nKenntnisnahme und Genehmigung\nFinanzbericht und Kennzahlen 2021\n\nKenntnisnahme und Genehmigung\n\nDer Fachhochschulrat hat am 29. März 2022 den Jahresbericht 2021 der Hochschule Luzern  \n(FH Zentralschweiz) zur Kenntnis genommen und die Jahresrechnung 2021 zuhanden des Konkordats-\nrats verabschiedet. Der Konkordatsrat hat am 12. Mai 2022 den Jahresbericht und die Jahresrechnung \n2021 der Hochschule Luzern gemäss Artikel 19, lit. k der Zentralschweizer Fachhochschul-Vereinbarung \ngenehmigt und zur Publikation freigegeben.\n\n\n\n4 Jahresbericht 2021 des Rektors\nFinanzbericht und Kennzahlen 2021\n\nJahresbericht 2021 des Rektors\n\nDer Geschäftsverlauf war für die Hochschule Luzern im Jahr 2021 zufriedenstellend bis gut. In allen \nLeistungsaufträgen (Ausbildung, Weiterbildung, Forschung & Entwicklung, Dienstleistungen) konnten \ndie Zahlen mindestens gehalten, teilweise sogar gesteigert werden. \n\nDieses Gesamtergebnis ist nicht selbstverständlich. Auch im Jahr 2021 hat die Corona-Pandemie \nfür Unsicherheit gesorgt. Die damit verbundenen Herausforderungen, manchmal auch Turbulenzen, \nkonnten insgesamt gut gemeistert werden. Dies ist in erster Linie dem grossen Engagement aller \nMitarbeitenden zu verdanken – aber auch der hohen Flexibilität und der tatkräftigen Mithilfe aller \nStudierenden, Weiterbildungsteilnehmenden und Partnerorganisationen. Nicht zuletzt konnten wir in \ndieser herausfordernden Zeit auf die grosse Unterstützung unserer sechs Zentralschweizer Träger- \nkantone zählen. Allen Beteiligten möchte ich an dieser Stelle herzlich danken.\n\nWertvoll war auch, dass wir per Herbstsemester 2021 nach langer Zeit im Onlinemodus in der Aus- und \nWeiterbildung wieder mehrheitlich zum Grundmodell des Präsenzunterrichts wechseln konnten. Auch \nwenn für das Betreten der Hochschulgebäude zu dieser Zeit noch ein Covid-Zertifikat nötig war: Sowohl \nden Dozierenden als auch den Studierenden war es ein wichtiges Anliegen, sich wieder persönlich auf \nunserem Campus begegnen zu können – zumal das Lernen und der Austausch vor Ort zentrale Teile \nunserer Hochschulkultur sind.\n\nGut voran kamen im letzten Jahr die drei strategischen Projekte der Hochschule Luzern:\n–\t�Bei der «Digitalen Agenda 2030» konnten im ersten Teilprojekt «Erweiterung der digitalen Angebote \n\nin den Leistungsaufträgen» wichtige Meilensteine erreicht werden. Das zweite Teilprojekt «Portfolio \nund Governance Digitale Agenda» haben wir im Sommer abgeschlossen. Basierend auf dem Schluss-\nbericht kann mit der operativen Umsetzung der Handlungsempfehlungen begonnen werden.\n\n–\t�Die Interdisziplinarität in der Forschung nimmt weiter Fahrt auf. Im Jahr 2021 konnten unsere \nForschenden einmal mehr eine grosse Anzahl Projekte im Rahmen der beiden interdisziplinären \nThemencluster ITC «Raum und Gesellschaft» und «Digitalisierung der Arbeitswelt» lancieren.  \nForschende aus allen sechs Departementen beteiligen sich an der Leitung von ITC-Projekten und  \ndas Netzwerk konnte national und international weiter ausgebaut werden. \n\n–\t�Im Projekt «Smart Region Zentralschweiz» konnten wir das SmartRegionLab für die Modellierung und \nVisualisierung von Daten einrichten und mit der HafenCity-Universität Hamburg eine wichtige \nstrategische Partnerschaft schliessen. Damit steht das Lab für unsere Partnerinnen und Partner aus \nGesellschaft, Politik, Wirtschaft und Kultur zur Verfügung – für eine smarte und nachhaltige Entwick-\nlung der Zentralschweiz.\n\nDie Hochschule Luzern ist permanent daran, die Bedürfnisse ihrer Studierenden, Weiterbildungs- \nteilnehmenden und Forschungspartner zusammenzuführen. So konnten wir beispielsweise den Weiter-\nbildungskonfigurator lancieren: Auf unserer Website können sich Interessierte mit dem Konfigurator \nbesser orientieren, welches Weiterbildungsprogramm zu ihnen passt.\n\nAus der institutionellen Akkreditierung, welche die Hochschule Luzern 2019 erhalten hat, gab es einige \nAuflagen, die wir die letzten beiden Jahre weiterverfolgt haben. Im Herbst 2021 konnten wir den \nBericht an die Schweizerische Akkreditierungsagentur übermitteln; die Rückmeldungen waren sehr \npositiv und wir können mit der vollständigen Auflagenerfüllung rechnen.\n\nStarkes Gewicht legten unsere sechs Departemente auf die Erneuerung der bestehenden Curricula. \nInsbesondere in den Bereichen Digitalisierung und Nachhaltigkeit wurden verschiedene neue Angebote \nlanciert. Dies ist notwendig, um die Attraktivität bei den bestehenden und potenziell neuen Studieren-\n\n\n\n5 Jahresbericht 2021 des Rektors\nFinanzbericht und Kennzahlen 2021\n\nden sowie bei Weiterbildungsteilnehmenden zu steigern. Diese Anstrengungen haben sich gelohnt: \n2021 studierten über 500 Studierende (Köpfe, Stichtag 15.10.2021) mehr an der HSLU als noch ein \nJahr zuvor (+7 Prozent). Dazu beigetragen haben unter anderem interdisziplinäre Studienangebote, die \nsehr gut ankommen. Auch die Anzahl Teilnehmende bei MAS-, DAS- und CAS-Programmen ist gestiegen – \nvon rund 4’700 im Vorjahr auf neu über 5’200.\n\nEbenfalls 2021 startet die Hochschule Luzern im Kontext des Gesundheitsclusters Zentralschweiz \nzusammen mit dem Bildungszentrum Gesundheit Zentralschweiz XUND ein Vorprojekt, um abzuklären, \nob ein Bildungsangebot auf Fachhochschulstufe im Bereich Gesundheit sinnvoll und zielführend wäre. \nEin solches Angebot fehlt heute in der Zentralschweiz und zahlreiche Studierende aus der Region \nstudieren diesen Fachbereich an anderen Fachhochschulen des Landes; auch die gesundheitsversorgen-\nden Institutionen wären gemäss ersten Rückmeldungen interessiert. Im Jahr 2022 wird sich zeigen,  \nob diese Initiative weiterverfolgt werden soll.\n\nEin grosses Gewicht insbesondere in der Hochschulleitung nahm das Projekt zur Aktualisierung der \nPersonalkategorien «Dozierende» und «Senior Wissenschaftliche Mitarbeitende» ein. Damit sollen die \nvielfältigen Anforderungen an das wissenschaftliche Personal im vierfachen Leistungsauftrag einer \nFachhochschule differenzierter abgebildet und gleichzeitig sollen die Voraussetzungen für die Rekrutie-\nrung, Bindung und Entwicklung von hochqualifiziertem Personal verbessert werden. Das Projekt ist sehr \nkomplex, aufwändig und teilweise auch kontrovers. 2021 wurde eine erste Vernehmlassung unter den \nMitwirkungsorganen durchgeführt. Das Inkrafttreten der revidierten personalrechtlichen Grundlagen ist \nauf den 1. September 2023 vorgesehen.\n\nZurzeit laufen zwei grosse Infrastrukturprojekte. Bei der Erneuerung und Erweiterung des Campus Horw \nfür das Departement Technik & Architektur (und die Pädagogische Hochschule Luzern) verlief die \nVolksabstimmung vom 7. März 2021 im Kanton Luzern über die Gründung einer kantonalen Immo-\nbilien AG sehr positiv; 65 Prozent der Stimmbevölkerung legten ein Ja in die Urne. Auf dieser Basis wird \ndie Planung weitergeführt – die erneuerten Räumlichkeiten sollen ab 2029 etappenweise bezogen \nwerden. Ebenso planmässig verläuft das Projekt «Perron» an der Rösslimatt direkt neben dem Bahnhof \nLuzern. 2025 werden die Departemente Wirtschaft und Soziale Arbeit dort einziehen.\n\nFinanziell schliesst die Hochschule Luzern das Jahr 2021 mit einem Gewinn von 8,3 Mio. CHF ab. Dabei \nist zu berücksichtigen, dass der Konkordatsrat für die Jahre 2020 und 2021 eine Corona-Sonderfinanzie-\nrung von 7,3 Mio. CHF bewilligt hatte, um die finanziellen Auswirkungen der Pandemie abzudecken; \nbudgetiert wurde dieser Beitrag im Budget 2021. Während die Hochschule Luzern 2020 einen corona-\nbedingten Verlust von 3,2 Mio. CHF auswies, konnten die Corona-Aufwände beziehungsweise -Einbus-\nsen im Jahr 2021 mit der verbleibenden Corona-Sonderfinanzierung abgedeckt werden. Ohne diese \nspezifischen Effekte liegt das operative Ergebnis 2021 bei einem Gewinn von 3,5 Mio. CHF. Der Gewinn \nfliesst ins Eigenkapital, das nun 13,7 Mio.  CHF aufweist; das sind 4,4 Prozent des aktuellen Umsatzes \nvon 308,5 Mio. CHF.\n\nSomit kann ich – was mich freut – zum letzten Mal als Rektor der Hochschule Luzern ein positives \nfinanzielles Ergebnis präsentieren. Mitte November 2021 habe ich den Rücktritt aus meiner Funktion \nper Ende 2022 bekannt gegeben.  \n\nDr. Markus Hodel\nRektor Hochschule Luzern\n\n\n\n6 Kommentar zur Jahresrechnung 2021\nFinanzbericht und Kennzahlen 2021\n\nKommentar zur Jahresrechnung 2021 \n\nRechnungslegung\nDie Jahresrechnung der Hochschule Luzern basiert auf dem Rechnungslegungsstandard Swiss GAAP \nFER (FER). Die Rechnungslegung nach FER hat zum Ziel, dass die Jahresrechnung ein den tatsächlichen \nVerhältnissen entsprechendes Bild der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage (True and fair view) \nvermittelt. \n\nGesamtergebnis, Finanzierung und Aufwand\nDie Jahresrechnung der Hochschule Luzern schloss bei einem Umsatz von 308,5 Mio. CHF mit einem \nGewinn von 8,3 Mio. CHF ab. Budgetiert wurde ein ausgeglichenes Ergebnis bei einem Umsatz von \n303,4 Mio. CHF. Das gute Ergebnis beinhaltet auch eine vom Konkordat geleistete zusätzliche Finanzie-\nrung von 7,3 Mio. CHF zur Abfederung der Pandemieauswirkungen. Betrachtet man das diesjährige \nAbschlussergebnis mit dem letztjährigen Verlust von 3,2 Mio. CHF, resultiert ein Nettogewinn von \nknapp 5,1 Mio. CHF über beide von der Pandemie geprägten Jahre.\n\nDie Finanzierung der Hochschule Luzern setzte sich aus den Beiträgen des Bundes mit knapp 25 Prozent, \nden Beiträgen der Konkordatskantone mit 30 Prozent sowie den Beiträgen der übrigen Kantone \n(ausserhalb der Zentralschweiz) und Dritterträgen mit 45 Prozent am Gesamtumsatz zusammen. \nInnerhalb der einzelnen Finanzierungsquellen gab es leichte Verschiebungen. Die Beiträge des Konkor-\ndats erhöhten sich gegenüber dem Vorjahr leicht infolge der oben erwähnten Zusatzfinanzierung.  \nDie Beiträge der FHV Finanzierung des Konkordats waren mit 15 Prozent konstant zum letzten Jahr.   \n\nDie Personalaufwände lagen mit 229,6 Mio. CHF rund 5,2 Mio. CHF unter Budget, zum Vorjahr stiegen \nsie um 11,5 Mio. CHF beziehungsweise um fünf Prozent. Der tiefere Sachaufwand gegenüber dem \nVorjahr resultierte massgeblich aus den im letzten Jahr enthaltenen Aufwänden im Zusammenhang \nmit der Finanzierung des Gebäudes Südpol des Departements Musik. Die Abschreibungen lagen drei \nProzent unter Budget, nicht alle geplanten Investitionen konnten coronabedingt realisiert werden. \n\nAuswirkungen Corona\nDie Auswirkungen durch Corona wurden mit einer Zusatzfinanzierung von 7.3 Mio. CHF abgefedert. \nIn den Leistungsaufträgen gestalteten sich die Mehrkosten resp. Mindereinnahme wie folgt: \nAusbildung: \t CHF 2.0 Mio.\nForschung & Entwicklung:  \t CHF 1.4 Mio.\nWeiterbildung: \t CHF 0.5 Mio.\nDienstleistungen: \t CHF 0.1 Mio. \nAllgemein: \t CHF 0.7 Mio. \n\nDie 2021 nicht benötigten Coronagelder von 2.6 Mio. CHF und der Corona-bedingte Vorjahresverlust \nvon 3.2 Mio. CHF ergeben insgesamt (2020 und 2021) eine über die Zusatzfinanzierung hinaus- \ngehende Belastung der Hochschule Luzern von 0.6 Mio. CHF.\n\nBilanz\nDie Bilanzsumme nahm um 16 Prozent auf 132,5 Mio. CHF zu. Auf der Aktivseite gab es eine starke \nZunahme des Bestandes an flüssigen Mitteln von 31,6 Mio. CHF. Dadurch erhöhte sich der Anteil des \nUmlaufvermögens zum Anlagevermögen um acht Prozentpunkte.\nAuf der Passivseite nahmen die Rechnungsabgrenzungen um zwölf Prozentpunkte zu. Sie beinhalten \nunter anderem Ertragsabgrenzungen aus der Ausbildung, Weiterbildung und der Forschung.\n\n\n\n7 Kommentar zur Jahresrechnung 2021\nFinanzbericht und Kennzahlen 2021\n\nFazit und Ausblick\nDie Pandemie beschäftigte die Hochschule Luzern auch 2021 stark und stellte die Mitarbeitenden \nimmer wieder vor Herausforderungen. Trotzdem war im Berichtsjahr gegenüber dem Vorjahr eine \nleichte Beruhigung der Situation spürbar. Die grossen Veränderungen und Initialaufwände – beispiels-\nweise für Distance Learning – konnten reduziert werden. Die Erfahrungen aus dem ersten Corona-Jahr \nkonnten genutzt werden und viele Prozesse hatten sich eingespielt.\nIn der aktuellen Situation rechnen wir für das laufende Jahr mit weniger Auswirkungen durch Corona. \nEinige der Kosten wie beispielsweise die Zugangskontrollen für die Gebäude werden aber die laufende \nRechnung belasten. Die finanzielle Lage der Hochschule Luzern in der Zukunft hängt von der weiteren \nEntwicklung der Pandemie, aber auch von der generellen volkswirtschaftlichen Entwicklung sowie von \nweiteren Parametern ab. \n\nDas Eigenkapital per Ende 2021 beträgt 13,7 Mio. CHF, dies entspricht 4,4 Prozent des Umsatzes  \noder 10,3 Prozent der Bilanzsumme.  \n\nRisk Management/Internes Kontrollsystem \nDie Dokumentation der Prozesse ist vorschriftsgemäss vorhanden und die definierten Kontrollen  \nfinden statt. \n\nBeat Ochsenbein\nLeiter Finanzen\n\n\n\n8 Jahresrechnung 2021\nFinanzbericht und Kennzahlen 2021\n\nJahresrechnung 2021\n\nErfolgsrechnung 2021\n\nHinweis: Aufgrund von Rundungen können sich in den Tabellen bei Summenbildungen und Prozentwerten geringfügige  \nAbweichungen ergeben.\n\n(in TCHF) Erläuterungen 2021 BU 2021 2020 Veränderung\n\nNettoerlös (11 | 11.1)  308’494  303’428 293’406  +15’089 \n\nPersonalaufwand (12) –229’682 –234’897 –218’154  +11’528 \n\nSachaufwand (13) –39’480 –38’883 –48’527    –9’047 \n\nMietaufwand –25’361 –25’178 –25’253  +108 \n\nAbschreibungen auf Sachanlagen (4) –5’202 –5’372 –4’737  +466 \n\nAbschreibungen auf immateriellen Anlagen (5) –32 –141 –32  +0 \n\nTotal Betriebsaufwand –299’757  –304’471   –296’703  +3’055 \n\n   \n\nBetriebsergebnis  8’737 –1’043 –3’297  +12’034 \n\nFinanzertrag (14)  78  82 108 –30 \n\nFinanzaufwand (14) –493 –38 –50  +444 \n\nFinanzergebnis –415  43   58 –474 \n\nOrdentliches Ergebnis  8’322 –1’000 –3’239  +11’560 \n\nEinlagen in Fonds (10) –56  – –49  –7 \n\nEntnahmen aus Fonds (10)  16   1’000  69 –53 \n\nFondsergebnis –40 1’000 20 –60 \n\nJahresergebnis  +8’281  +0 –3’219  +11’500 \n\n\n\n9 Jahresrechnung 2021\nFinanzbericht und Kennzahlen 2021\n\nBilanz per 31. Dezember 2021\n\n(in TCHF) Erläuterungen 31.12.2021 31.12.2020 Veränderung\n\nAktiven\n\nFlüssige Mittel (1)  53’115  21’474  +31’641 \n\nForderungen aus Lieferungen und Leistungen (2)  24’036  31’932  –7’896 \n\nÜbrige kurzfristige Forderungen  512  346  +165 \n\nVorräte und angefangene Arbeiten (3)  5’781  6’819  –1’038 \n\nAktive Rechnungsabgrenzungen  4’992  5’293  –301 \n\nUmlaufvermögen  88’435 67%  65’864 59%  +22’571 \n\nSachanlagen (4)  43’993  45’045  –1’053 \n\nFinanzanlagen  –   – –\n\nImmaterielle Anlagen (5)  103  135  –32 \n\nAnlagevermögen  44’096 33%  45’180 41%  –1’084 \n\nTotal Aktiven  132’531 100%   111’044  100%  +21’487 \n\n  \n\nPassiven\n\nVerbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen (6)  9’227  6’825  +2’402 \n\nÜbrige kurzfristige Verbindlichkeiten (7)  5’397  5’567  –169 \n\nPassive Rechnungsabgrenzungen (8)  89’847  78’676  +11’172 \n\nKurzfristige Rückstellungen (9)  818  820  –2 \n\nKurzfristiges Fremdkapital  105’290 79%  91’888 83%  +13’402 \n\nLangfristige Finanzverbindlichkeiten  30  30  –   \n\nÜbrige langfristige Verbindlichkeiten  8’776  9’013  –237 \n\nZweckgebundene Fonds (10)  4’731  4’691  +40 \n\nLangfristiges Fremdkapital  13’537 10%  13’734 12%  –197 \n\nFreie Reserven  –   –  –   \n\nPflichtreserven  5’422 8’641  –3’219 \n\nJahresergebnis  8’281 –3’219  +11’500 \n\nEigenkapital  13’704 10% 5’422 5%  +8’281 \n\nTotal Passiven  132’531 100%  111’044 100%  + 21’487 \n\nHinweis: Aufgrund von Rundungen können sich in den Tabellen bei Summenbildungen und Prozentwerten geringfügige  \nAbweichungen ergeben.\n\n\n\n10 Jahresrechnung 2021\nFinanzbericht und Kennzahlen 2021\n\nGeldflussrechnung 2021\n\n(in TCHF) Erläuterungen 2021 2020\n\nJahresergebnis  +8’281 –3’219\n\nAbschreibungen (4) (5)  +5’234 +4’768\n\nVeränderung Rückstellungen (9) –2 –440\n\nVeränderung sonstige nicht zahlungswirksame Aufwendungen und Erträge –237 +697\n\nVeränderung Forderungen aus Lieferungen und Leistungen (2)  +7’896 –9’212\n\nVeränderung übrige Forderungen und aktive Rechnungsabgrenzungen  +135 –4’190 \n\nVeränderung Vorräte und angefangene Arbeiten (3)  +1’038 –327\n\nVeränderung Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen (6)  +2’402 –758 \n\nVeränderung übrige kurzfristige Verbindlichkeiten (7) –169  +510 \n\nVeränderung passive Rechnungsabgrenzungen (8)  +11’172 +7’172\n\nVeränderung Fonds im Fremdkapital (10)  +40 –20\n\nGeldfluss aus Betriebstätigkeit (operativer Cashflow)  +35’790 –5’019\n\nInvestitionen in Sachanlagen (4) –4’150 –14’269\n\nDevestitionen von Finanzanlagen  –   +16’060\n\nInvestitionen in immaterielle Anlagen – –99\n\nGeldfluss aus Investitionstätigkeit –4’150 +1’692\n\nGeldfluss aus Finanzierungstätigkeit  –    –   \n\nNettoveränderung der flüssigen Mittel  +31’641                 –3’327 \n\nFlüssige Mittel am 1. Januar  +21’474 +24’801\n\nFlüssige Mittel am 31. Dezember  +53’115 +21’474\n\nNettoveränderung Flüssige Mittel  +31’641 –3’327\n\nHinweis: Aufgrund von Rundungen können sich in den Tabellen bei Summenbildungen und Prozentwerten geringfügige \nAbweichungen ergeben.\n\n\n\n11 Jahresrechnung 2021\nFinanzbericht und Kennzahlen 2021\n\nEigenkapitalnachweis 2021\n\n(in TCHF)\nFreie \n\nReserven\nPflicht- \n\nreserven\nJahres- \n\nergebnis\nTotal\n\nEigenkapital per 01.01.2020 –  8’641  8’641 \n\nJahresergebnis 2020 –3’219 –3’219 \n\nEigenkapital per 31.12.2020  –  8’641 –3’219  5’422 \n\nEntnahme aus Reserven  – –3’219  3’219 –\n\nJahresergebnis 2021  8’281  8’281 \n\nEigenkapital per 31.12.2021  –    5’422  8’281  13’704 \n\nDie Ergebnisverwendung ist in der Fachhochschulvereinbarung (Art. 32) sowie der Fachhochschulverordnung (Art. 7–9)  \nwie folgt geregelt: 40% eines Jahresgewinns werden der Pflichtreserve zugewiesen, bis diese 50% des maximal zulässigen \nEigenkapitals erreicht. Der verbleibende Ertragsüberschuss wird der freien Reserve zugewiesen, bis das maximale Eigenkapital \nerreicht ist. Das maximal zulässige Eigenkapital beträgt 10% des Jahresumsatzes gemäss der letzten genehmigten Jahres-\nrechnung. Übersteigt das Eigenkapital den zulässigen Höchstbetrag, wird der überschüssige Kapitalanteil den Trägerkantonen \nzurückerstattet.\n\n\n\n12 Jahresrechnung 2021\nFinanzbericht und Kennzahlen 2021\n\nAnhang zur Jahresrechnung 2021\n\nA.  Allgemeine Informationen\nDie Jahresrechnung basiert auf den nach einheitlichen Grundsätzen erstellten Jahresabschlüssen der \neinzelnen Departemente der Hochschule Luzern per 31. Dezember. Die Rechnungslegung der Hoch-\nschule Luzern erfolgt in Übereinstimmung mit den Fachempfehlungen zur Rechnungslegung (Swiss \nGAAP FER).\n\nDie ZFHVo wird durch Beschluss des Konkordatsrates am 19. März 2021 bezüglich Rechnungslegungs-\nstandard angepasst. Es soll Swiss GAAP FER unter Ausschluss von FER 13 angewendet werden. \nDie Änderung der Verordnung tritt per 1. Januar 2021 in Kraft. \n\nDie Jahresrechnung basiert auf betriebswirtschaftlichen Werten und vermittelt ein den tatsächlichen \nVerhältnissen entsprechendes Bild der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage. Die Jahresrechnung wird \nunter der Annahme der Fortführung erstellt.\n\nB. Wichtigste Grundsätze der Rechnungslegung\nNachstehend werden die wesentlichen Rechnungslegungsgrundsätze erläutert, die bei der Erstellung \nder Jahresrechnung angewandt wurden. Soweit nicht anderweitig vermerkt, wurden die Bewertungs-\ngrundsätze gegenüber dem Vorjahr unverändert angewendet.\n\nDie Jahresrechnung umfasst die Jahresabschlüsse der folgenden Departemente der Hochschule Luzern:\n– Technik & Architektur\n– Wirtschaft\n– Design & Kunst\n– Soziale Arbeit\n– Musik\n– Informatik\n\nNicht enthalten sind die Abschlüsse der Nicht-Fachhochschulbereiche der Departemente Design & \nKunst und Musik.\nAlle internen Transaktionen und Beziehungen der Hochschule Luzern zwischen Departementen werden \neliminiert. \n\nFremdwährungen\nDie Umrechnung von Positionen, die in Fremdwährungen geführt werden, erfolgt nach der Stichtags-\nkurs-Methode. \n\nC. Bewertungsgrundsätze\nFlüssige Mittel\nDie flüssigen Mittel umfassen Kasse, Postcheck- und Bankguthaben sowie kurzfristige Festgeldanlagen \nmit einer Restlaufzeit von weniger als drei Monaten. Sie werden zu Nominalwerten bewertet.\n\nForderungen aus Lieferungen und Leistungen\nEnthält kurzfristige Forderungen mit einer Restlaufzeit von bis zu einem Jahr aus der ordentlichen \nGeschäftstätigkeit. Die Forderungen werden zu Nominalwerten bilanziert. Betriebswirtschaftlich \nnotwendige Wertberichtigungen sind angemessen berücksichtigt. \n\nDie Forderungen aus Lieferungen und Leistungen werden auf Wertbeeinträchtigungen überprüft \nund allfällige Wertbeeinträchtigungen mittels eines Delkrederes erfasst. Neben den notwendigen \n\n\n\n13 Jahresrechnung 2021\nFinanzbericht und Kennzahlen 2021\n\nEinzelwertberichtigungen wird eine pauschale Wertberichtigung auf Basis von Erfahrungswerten vor-\ngenommen. Für Forderungen gegenüber den Konkordatskantonen wird keine Wertberichtigung gebildet.\n\nVorräte und angefangene Arbeiten\nDie nicht abgerechneten Lieferungen und Leistungen im Rahmen von Dienstleistungs- und For-\nschungsprojekten sowie Weiterbildungsangeboten sind zu den aufgelaufenen Netto-Kosten bewertet \n(Deckungsbeitragsstufe 3). Sich abzeichnende Verluste bis Projektende werden bei Bekanntwerden \nvollständig mitberücksichtigt und als passive Rechnungsabgrenzungen erfasst.\n\nDie Vorräte werden zu Einstandspreisen oder, falls selber hergestellt, zu Herstellkosten inklusive der \nbetriebswirtschaftlich notwendigen Wertberichtigungen bewertet.\n\nSachanlagen\nDie Bewertung der Sachanlagen erfolgt zu Anschaffungs- oder Herstellkosten abzüglich der betriebs-\nwirtschaftlich notwendigen Abschreibungen. Eigenleistungen werden nicht aktiviert. Die Abschreibun-\ngen werden linear über die wirtschaftliche Nutzungsdauer des Anlageguts vorgenommen.\nDiese wurde wie folgt festgelegt:\n\nDie Aktivierungsgrenze beträgt CHF 50’000.–.\n\nWertbeeinträchtigungen (Impairment)\nDie Werthaltigkeit der Vermögenswerte wird an jedem Bilanzstichtag einer Beurteilung unterzogen. \nLiegen Hinweise einer Wertverminderung vor, wird eine Berechnung des realisierbaren Werts durch-\ngeführt (Impairment-Test). Übersteigt der Buchwert den realisierbaren Wert, wird durch ausserplan-\nmässige Abschreibungen eine erfolgswirksame Anpassung vorgenommen.\n\nImmaterielle Anlagen\nDiese Position beinhaltet erworbene ICT-Software, Marken und Verlagsrechte, Patente und technisches \nKnow-how, Lizenzen und Nutzungsrechte sowie übrige immaterielle Werte. Immaterielle Anlagen wer-\nden aktiviert, wenn sie klar identifizierbar und die Kosten zuverlässig bestimmbar sind sowie der Organi-\nsation über mehrere Jahre einen messbaren Nutzen bringen. Die Bewertung der immateriellen Anlagen \nerfolgt zu Anschaffungskosten abzüglich der betriebswirtschaftlich notwendigen Abschreibungen. Die \nAbschreibungen werden linear vorgenommen. \n\nSoftware (gekauft)\t\t 5 Jahre\nLizenzen und Nutzungsrechte\t\t 5 Jahre\nSelbstgeschaffene immaterielle Werte \t\t keine Aktivierung\n\nDie Nutzungsdauer der übrigen immateriellen Anlagen wird von Fall zu Fall festgelegt. Sie beträgt in der \nRegel 5 bis 10 Jahre.\n\nVerbindlichkeiten\nAlle Verbindlichkeiten werden zu Nominalwerten erfasst.\n\nGeräte, Apparate  \t 5 Jahre\nICT-Hardware/Netzwerke\t 5 Jahre\nMaschinen/Laboreinrichtungen\t 10 Jahre\nMobiliar \t 10 Jahre\n\nMusikinstrumente\t 10 Jahre\nInnenausbauten\t 15 Jahre\nMusikinstrumente gross \t 20 Jahre \nNeubauten/ Renovationen\t 30 Jahre\n\n\n\n14 Jahresrechnung 2021\nFinanzbericht und Kennzahlen 2021\n\nRückstellungen\nEine Rückstellung ist eine auf einem Ereignis vor dem Bilanzstichtag begründete wahrscheinliche Ver-\npflichtung, deren Höhe und/oder Fälligkeit ungewiss, aber schätzbar ist. Für faktische und gesetzliche \nVerpflichtungen sowie für drohende Risiken und Verluste werden Rückstellungen gebildet. Bestehende \nRückstellungen werden an jedem Bilanzstichtag neu bewertet und in kurzfristige (fällig innerhalb von \nzwölf Monaten) und langfristige (fällig nach zwölf Monaten) unterteilt. Mangels wesentlichem Einfluss \nwird auf eine Diskontierung des Rückstellungsbetrags verzichtet.\n\nPersonalvorsorgeverpflichtungen\nAktuelle und ehemalige Mitarbeitende erhalten verschiedene Personalvorsorgeleistungen bzw. Alters-\nrenten. Das Departement Musik ist der Gemini-Stiftung und alle anderen Departemente sind der \nLuzerner Pensionskasse angeschlossen. Diese Vorsorgeeinrichtungen werden aus Beiträgen der Arbeit-\ngeber und Arbeitnehmer finanziert. Die Bewertung und der Ausweis erfolgen gemäss Swiss GAAP FER 16.\n\nNettoerlös- und Ertragsrealisation\nDer Nettoerlös beinhaltet alle fakturierten Leistungen an Dritte. Umsätze gelten bei Leistungserfüllung \nals realisiert.\n\nEventualverpflichtungen\nEventualverpflichtungen werden am Bilanzstichtag bewertet. Falls ein Mittelabfluss ohne nutzbaren \nMittelzufluss wahrscheinlich ist, wird eine Rückstellung gebildet.\n\nSteuern\nDie Hochschule Luzern ist nicht steuerpflichtig.\n\n\n\n15 Jahresrechnung 2021\nFinanzbericht und Kennzahlen 2021\n\n1 \t Flüssige Mittel\n\n(in TCHF) 31.12.2021 31.12.2020\n\nKasse  35 43\n\nPost  47’999 21’087\n\nBank  4’049 312\n\nKontokorrent Dienststelle Finanzen Kanton Luzern  1’032 33\n\nTotal flüssige Mittel  53’115 21’474\n\n2\t Forderungen aus Lieferungen und Leistungen\n\n(in TCHF) 31.12.2021 31.12.2020\n\nGegenüber Dritten  22’327 25’394\n\nGegenüber Konkordatskantonen  1’872 6’693\n\nGegenüber übrigen Nahestehenden – –\n\nDelkredere –162 –156\n\nTotal Forderungen aus Lieferungen und Leistungen  24’036 31’932\n\n3\t Vorräte und angefangene Arbeiten\n\n(in TCHF) 31.12.2021 31.12.2020\n\nAngefangene Arbeiten Forschungsprojekte  4’471 5’146\n\nAngefangene Arbeiten Dienstleistungsprojekte  339 448\n\nAngefangene Arbeiten Weiterbildungsangebote  723 961\n\nVorräte Fachverlag  247 265\n\nSonstige Vorräte – –\n\nTotal Vorräte und angefangene Arbeiten  5’781 6’819\n\n\n\n16 Jahresrechnung 2021\nFinanzbericht und Kennzahlen 2021\n\n4 \t Sachanlagen\n\nInnen- \nausbauten\n\nNeubauten \nRenovationen\n\nICT- \nHardware \n\nNetzwerke\n\nMaschinen \nLabor-\n\neinrichtungen\n\nMusik\ninstrumente\n\ngross\nMusik\n\ninstrumente Mobiliar \nGeräte \n\nApparate\nAnlagen  \n\nin Bau Total\n\n(in TCHF)\n\nAnschaffungswerte am 01.01.2021  29’154  11’452  9’266  8’961  5’331  961  9’491  13’220  2’639  90’474 \n\nZugänge  849  –    1’836  200  –    –    321  158  785  4’150 \n\nAbgänge –58  –   –380  –    –    –    –    –   –  –438 \n\nUmgliederung  111  –    818  12  –    –    3 – –944  –   \n\nStand per 31.12.2021  30’057  11’452  11’539  9’173  5’331  961  9’815  13’378  2’480  94’185 \n\nKumulierte Abschreibungen per 01.01.2021  15’180  3’387  4’033  5’399  608  905  3’925  11’991 –  45’428 \n\nAbschreibungen planmässig  1’159  351  1’558  580  250  6  744  428  5’076 \n\nWertbeeinträchtigungen  58 –    69  –    –   – – – –  126 \n\nAbgänge –58  –   –380  –    –   – – – –438 \n\nUmgliederung – – – –\n\nStand per 31.12.2021  16’338  3’738  5’280  5’979  858  911  4’669  12’420 –  50’192 \n\nNettobuchwerte am 31.12.2021  13’718  7’715  6’259  3’194  4’473  50  5’146  959  2’480  43’993 \n\ndavon Leasing – – – – – – – – – –\n\n \n\nInnen- \nausbauten\n\nNeubauten \nRenovationen\n\nICT- \nHardware \n\nNetzwerke\n\nMaschinen \nLabor-\n\neinrichtungen\n\nMusik\ninstrumente\n\ngross\nMusik\n\ninstrumente Mobiliar \nGeräte \n\nApparate\nAnlagen  \n\nin Bau Total\n\n(in TCHF)\n\nAnschaffungswerte am 01.01.2020  24’680  10’824  7’502  8’721  799  902  6’696  14’067  5’295  79’487 \n\nZugänge  4’395  560  1’809  143  3’964  –    1’365  521  1’512  14’269 \n\nAbgänge –1’058 –692  –    –    –   –89 –1’442 –  –3’281 \n\nUmgliederung  1’137  68  647  96  568  59  1’519  74 –4’168  –   \n\nStand per 31.12.2020  29’154  11’452  9’266  8’961  5’331  961  9’491  13’220  2’639  90’474 \n\nKumulierte Abschreibungen per 01.01.2020  15’196  3’050  3’319  4’762  471  902  3’326  12’948  –    43’973 \n\nAbschreibungen planmässig  914  337  1’176  637  136  3  647  486  4’336 \n\nWertbeeinträchtigungen  128  –    231  –    –    –    41 –  –    400 \n\nAbgänge –1’058 –692  –    –   –89 –1’442  –3’281 \n\nUmgliederung  –   –  –    –    –    –    –   –  –    –   \n\nStand per 31.12.2020  15’180  3’387  4’033  5’399  608  905  3’925  11’991  –    45’428 \n\nNettobuchwerte am 31.12.2020  13’974  8’066  5’232  3’562  4’723  56  5’566  1’229  2’639  45’045 \n\ndavon Leasing  –    –    –    –    –    –    –    –   \n\n\n\n17 Jahresrechnung 2021\nFinanzbericht und Kennzahlen 2021\n\n5\t Immaterielle Anlagen\n\nSoftware\n\nPatente und \ntechnisches \n\nKnow-how\n\nLizenzen und \nNutzungs-\n\nrechte\n\nÜbrige\nimmaterielle \n\nAnlagen Total\n\n(in TCHF)\n\nHistorische Anschaffungswerte am 01.01.2020  59  305  364 \n\nZugänge 99  99 \n\nAbgänge  –58  –58 \n\nUmgliederung  –   \n\nStand am 31.12.2020  159  –     247   –    405 \n\nHistorische Anschaffungswerte am 01.01.2021  159  –     247   –     405  \n\nZugänge     \n\nAbgänge\n\nUmgliederung\n\nStand am 31.12.2021  159  –    247  –    405 \n\nKumulierte Abschreibungen per 01.01.2020  7  –    290  –    297 \n\nAbschreibungen planmässig  17 –  15 –  32 \n\nWertbeeinträchtigungen\n\nAbgänge – –  –58 –  –58 \n\nUmgliederung\n\nStand am 31.12.2020  24  –    247  –    271 \n\nNettobuchwert am 31.12.2020  135  –    0  –    135 \n\nKumulierte Abschreibungen per 01.01.2021  24  –    247  –    271 \n\nAbschreibungen planmässig  32 –   –  –  32 \n\nWertbeeinträchtigungen\n\nAbgänge\n\nUmgliederung\n\nStand am 31.12.2021  55 –  247  –    302 \n\nNettobuchwert am 31.12.2021  103 –  0  –    103 \n\n\n\n18 Jahresrechnung 2021\nFinanzbericht und Kennzahlen 2021\n\n6 \t Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen\n\n(in TCHF) 31.12.2021 31.12.2020\n\nGegenüber Dritten  7’501   4’463  \n\nGegenüber Konkordatskantonen –  23 \n\nGegenüber übrigen Nahestehenden  1’726  2’339 \n\nTotal Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen  9’227   6’825  \n\n7 \t Übrige kurzfristige Verbindlichkeiten \n\n(in TCHF) 31.12.2021 31.12.2020\n\nMehrwertsteuer  485  395 \n\nSozialversicherungen/Quellensteuer  3’183   3’758  \n\nÜbrige  1’728  1’413 \n\nTotal übrige kurzfristige Verbindlichkeiten  5’397   5’567  \n\n8 \t Passive Rechnungsabgrenzungen \n\n(in TCHF) 31.12.2021 31.12.2020\n\nPersonal  10’729  8’824 \n\nStudiengebühren  16’699  15’721 \n\nBeiträge Bund  19’994  14’758 \n\nBeiträge Kantone  10’655  10’526 \n\nProjekterträge Dritte  14’870  12’422 \n\nForschungsbeiträge Konkordatskantone  7’290  4’507 \n\nFHV-Beiträge Konkordatskantone  7’666  8’345 \n\nÜbrige passive Rechnungsabgrenzungen  1’944  3’572 \n\nTotal passive Rechnungsabgrenzungen  89’847  78’676 \n\nDie Position Personal beinhaltet u.a. Abgrenzungen für Gleitzeit- und Feriensalden der Mitarbeitenden in der Höhe von \nTCHF 9’171 (Vorjahr: TCHF 7’387).\n\nIn den übrigen passiven Rechnungsabgrenzungen sind Abgrenzungen gegenüber Konkordatskantonen (TCHF 109; Vorjahr \nTCHF 119), gegenüber Nahestehenden (TCHF 150; Vorjahr TCHF 150) und Dritten (TCHF 1’186; Vorjahr TCHF 1’931) enthalten. \nEbenfalls enthalten sind erkennbare Verluste aus laufenden Forschungs- und Dienstleistungsprojekten sowie Weiterbildungs-\nangeboten.\n\n \n\n\n\n19 Jahresrechnung 2021\nFinanzbericht und Kennzahlen 2021\n\nÜbrige\nRückstellungen Total\n\n(in TCHF)\n\nStand per 01.01.2020  1’261  1’261 \n\nBildung – –\n\nVerwendung –370  –370 \n\nAuflösung nicht mehr benötigter Rückstellungen –71 –71 \n\nStand per 31.12.2020  820  820 \n\ndavon kurzfristige Rückstellungen  820  820 \n\ndavon langfristige Rückstellungen  –    –   \n\nStand per 01.01.2021  820  820 \n\nBildung  818  +818 \n\nVerwendung –770 –770\n\nAuflösung nicht mehr benötigter Rückstellungen –50 –50 \n\nStand per 31.12.2021  818  818 \n\ndavon kurzfristige Rückstellungen  818  818 \n\ndavon langfristige Rückstellungen  –    –   \n\nIn den übrigen Rückstellungen enthalten sind erwartete Verpflichtungen für laufende Rechtsfälle und Mietverpflichtungen. \nIn allen Fällen wird die Eintretenswahrscheinlichkeit auf über 50 Prozent eingeschätzt. Da es sich nur um kurzfristige Rück-stel-\nlungen handelt, wird aus Gründen der Wesentlichkeit auf eine Diskontierung verzichtet.\n\n10\t Zweckgebundene Fonds\n\nGerteis- \nfonds\n\nStiftungsfonds \nKirchenmusik\n\nUnterstützungs-\nfonds D&K\n\nPersonal- \nhilfsfonds\n\nBaumeler- \nFonds Total\n\n(in TCHF)\n\nStand per 01.01.2020  +551  +3’500  +91  +497  +71  4’710 \n\nEinlagen  –   –  +30  +19 –  +49 \n\nEntnahmen  –    –   –69 – – –69 \n\nStand per 31.12.2020  551  3’500  52  516  71  4’691 \n\nStand per 01.01.2021  551  3’500  52  516  71  4’691 \n\nEinlagen – –  +30  +26 –  +56 \n\nEntnahmen – – –16 – – –16 \n\nStand per 31.12.2021  551  3’500  66  542  71  4’731 \n\nFonds im Fremdkapital sind der Hochschule übertragene, zweckgebundene Mittel zur Sicherstellung der Finanzierung  \nbestimmter Aufgaben. Die Bedingungen für Einlagen und Entnahmen sind in fondsspezifischen Reglementen festgehalten.\n\nDer Gerteisfonds stellt Mittel für den Ausbau der Bibliothek im Rahmen des Neubaus der Hochschule Luzern – Musik  \nzur Verfügung. \n\nDer Stiftungsfonds Kirchenmusik stellt Mittel für Projekte und Bauten mit einem Bezug zur Hochschule Luzern – Musik  \nzur Verfügung. \n \nDer Unterstützungsfonds D&K entstand aus Mitteln der Schmid Unternehmensstiftung und der zeugindesign-Stiftung. \nDer Fonds hat zum Ziel, Studierende in wirtschaftlicher Not in den Bereichen Aus- und Weiterbildung zu unterstützen. \n \nDer Personalhilfsfonds dient der Linderung sozialer Not und kann in Härtefällen oder als Prozesshilfe Gelder für Mitarbeitende \nsprechen.\n \nDer Baumeler-Fonds stellt Mittel für Projekte mit einem direkten Bezug zum Tourismus zur Verfügung und wurde von der  \nFirma J. Baumeler geäufnet.\n\n9\t Rückstellungen\n\n\n\n20 Jahresrechnung 2021\nFinanzbericht und Kennzahlen 2021\n\n11 \t Nettoerlös nach Herkunft/Art\n\n11.1\t Nettoerlös nach Leistungsauftrag\n\n(in TCHF)\nRektorat & \n\nServices\nTechnik & \n\nArchitektur Wirtschaft Informatik Soziale  \nArbeit\n\nDesign &  \nKunst Musik 2021 2020\n\nSBFI-Beiträge Diplomstudium  –   0.0%  15’410 16.9%  10’327 13.4%  5’716 15.8%  3’766 14.2%  7’470 19.1%  6’215 19.3%  48’905 15.9%  45’504 15.5%\n\nInnosuisse- und SNF-Beiträge  66 1.0%  7’762 8.5%  1’517 2.0%  823 2.3%  858 3.2%  1’578 4.0%  987 3.1%  13’592 4.4%  12’225 4.2%\n\nSBFI-Beiträge Forschung  –   0.0%  3’721 4.1%  1’281 1.7%  533 1.5%  741 2.8%  –   0.0%  194 0.6%  6’470 2.1%  7’773 2.6%\n\nÜbrige Beiträge  297 4.7%  2’155 2.4%  348 0.5%  246 0.7%  342 1.3%  476 1.2%  2’699 8.4%  6’563 2.1%  16’476 5.6%\n\nTotal Beiträge Bund  363 5.7%  29’048 31.9%  13’472 17.5%  7’319 20.3%  5’707 21.5%  9’525 24.4%  10’096 31.3%  75’530 24.5%  81’978 27.9%\n\nFHV-Beiträge  –   0.0%  17’438 19.2%  10’291 13.3%  8’234 22.8%  2’840 10.7%  3’993 10.2%  3’457 10.7%  46’253 15.0%  44’041 15.0%\n\nTrägerschaftsfinanzierung  1’098 17.4%  9’368 10.3%  11’469 14.9%  4’277 11.8%  3’839 14.5%  9’734 24.9%  8’915 27.6%  48’699 15.8%  39’343 13.4%\n\nVeränderung Abgrenzung \nForschungsbeitrag – 0.0%  87 0.1%  –410 –0.5%  32 0.1%  99 0.4% –2’292 –5.9%  –161 –0.5%  –2’645 –0.9%  –300  –0.1%\n\nTotal Beiträge  \nKonkordatskantone  1’098 17.4%  26’893 29.6%  21’350 27.7%  12’543 34.7%  6’778 25.6%  11’434 29.3%  12’210 37.8%  92’306 29.9%  83’084 28.3%\n\nFHV-Beiträge  –   0.0%  14’890 16.4%  14’002 18.1%  7’146 19.8%  4’809 18.1%  13’519 34.6%  6’933 21.5%  61’300 19.9%  54’866 18.7%\n\nÜbrige Beiträge  –    –    –    –    –    –    –   –  –   \n\nTotal Beiträge  \nandere Kantone  –   0.0%  14’890 16.4%  14’002 18.1%  7’146 19.8%  4’809 18.1%  13’519 34.6%  6’933 21.5%  61’300 19.9%  54’866 18.7%\n\nStudiengelder  376 6.0%  6’487 7.1%  21’212 27.5%  6’500 18.0%  6’514 24.6%  1’476 3.8%  1’336 4.1%  43’900 14.2%  38’662 13.2%\n\nÜbrige Gebühren  383 6.1%  1’159 1.3%  1’516 2.0%  481 1.3%  459 1.7%  555 1.4%  533 1.7%  5’086 1.6%  4’903 1.7%\n\nProjekterträge  64 1.0%  10’504 11.5%  3’611 4.7%  1’144 3.2%  1’898 7.2%  564 1.4%  474 1.5%  18’260 5.9%  18’763 6.4%\n\nBestandesveränderung  \nangefangene Arbeiten –10 –0.2%  104 0.1%  –28 0.0% –44 -0.1% –99 –0.4%  105 0.3% –178 –0.5% –148 0.0%  –258  –0.1%\n\nMieterträge  1’052 16.6%  342 0.4%  258 0.3%  67 0.2%  65 0.2%  687 1.8%  17 0.1%  2’488 0.8%  2’170 0.7%\n\nMaterial- und Warenverkauf  38 0.6%  82 0.1%  6 0.0%  1 0.0%  17 0.1%  58 0.1%  66 0.2%  267 0.1%  256 0.1%\n\nSponsoring/Spenden  89 1.4%  112 0.1%  1’113 1.4%  164 0.5%  –   0.0%  48 0.1%  136 0.4%  1’663 0.5%  1’015 0.3%\n\nKonzerterträge  –   0.0%  –   0.0%  –   0.0%  –   0.0%  –   0.0%  –   0.0%  4 0.0%  4 0.0%  53 0.0%\n\nSonstige Erträge  2’871 45.4%  1’457 1.6%  697 0.9%  876 2.4%  476 1.8%  1’098 2.8%  673 2.1%  8’149 2.6%  7’626 2.6%\n\nErlösminderungen –3 –0.1% –79 –0.1% –28 0.0% –68 –0.2% –103 –0.4% –5 0.0% –23 –0.1% –308 –0.1%  288 0.1%\n\nTotal übrige Erträge  4’860 76.9%  20’168 22.2%  28’357 36.7%  9’122 25.2%  9’228 34.8%  4’587 11.7%  3’037 9.4%  79’358 25.7%  73’478 25.0%\n\nTotal Nettoerlös  6’320 100%  90’999 100%  77’182 100%  36’129 100%  26’522 100%  39’065 100%  32’277 100%  308’494 100%  293’406 100%\n\nAnteil am Nettoerlös 2% 29% 25% 12% 9% 13% 10% 100% 100%\n\n(in TCHF)\nRektorat & \n\nServices\nTechnik & \n\nArchitektur Wirtschaft Informatik Soziale  \nArbeit\n\nDesign &  \nKunst Musik 2021 2020\n\nDiplomstudium  \n(Bachelor/Master)  –   0.0%  53’482 58.8%  45’723 59.2%  24’812 68.7%  13’927 52.5%  31’362 80.3%  26’944 83.5%  196’249 63.6%  178’344 60.8%\n\nWeiterbildung  –   0.0%  4’011 4.4%  17’495 22.7%  4’979 13.8%  5’113 19.3%  194 0.5%  830 2.6%  32’623 10.6%  29’263 10.0%\n\nForschung  –   0.0%  28’641 31.5%  11’981 15.5%  4’802 13.3%  6’111 23.0%  5’822 14.9%  3’024 9.4%  60’381 19.6%  56’232 19.2%\n\nDienstleistungen  –   0.0%  4’004 4.4%  1’334 1.7%  994 2.8%  852 3.2%  42 0.1%  399 1.2%  7’625 2.5%  7’348 2.5%\n\nKeinem Leistungsauftrag \ndirekt zuordenbar1  6’320 100%  862 0.9%  649 0.8%  543 1.5%  520 2.0%  1’644 4.2%  1’079 3.3%  11’617 3.8%  22’219 7.6%\n\nTotal Nettoerlös  6’320 100%  90’999 100%  77’182 100%  36’129 100%  26’522 100%  39’065 100%  32’277 100%  308’494 100%  293’406 100%\n\nDepartemente und Rektorat & Services\n\nHinweis: Aufgrund von Rundungen können sich in den Tabellen bei Summenbildungen und Prozentwerten geringfügige Abweichungen ergeben.\n\n1\t� Keinem Leistungsauftrag direkt zuordenbar sind beispielsweise Nettoerlöse aus Untervermietung, Erlöse für Leistungen von Rektorat & Services \nan Dritte (z.B. IT-Dienstleistungen gegenüber Dritten) oder Mietzinsbeiträge des Bundes.\n\nHinweis: Aufgrund von Rundungen können sich in den Tabellen bei Summenbildungen und Prozentwerten geringfügige Abweichungen ergeben. \n\nDepartemente und Rektorat & Services\n\n\n\n21 Jahresrechnung 2021\nFinanzbericht und Kennzahlen 2021\n\n12\t Personalaufwand\n\n(in TCHF) 2021 2020\n\nLöhne Dozierende  107’816  102’495 \n\nLöhne wissenschaftliche Mitarbeitende  38’438  37’405 \n\nLöhne Administration/technische Mitarbeitende  39’878  38’637 \n\nEntschädigungen an natürliche und juristische Personen  5’590  4’657 \n\nPersonalnebenkosten  2’666  2’388 \n\nSozialaufwand  34’320  32’872 \n\nÜbriger Personalaufwand  974 –299 \n\nTotal Personalaufwand  229’682  218’154 \n\nIm übrigen Personalaufwand ist die Bestandesveränderung der abgegrenzten Gleitzeit- und Feriensaldi enthalten.\n\n13 \t Sachaufwand\n\n(in TCHF) 2021 2020\n\nRaumaufwand (ohne Mieten)  8’221  18’084 \n\nGeräte- und Mobiliaraufwand  4’263  4’572 \n\nInformatikaufwand  8’771  8’763 \n\nUnterrichts- und Projektaufwand  5’727  5’450 \n\nAdministrationsaufwand  2’109  2’427 \n\nWerbe- und Repräsentationsaufwand  7’484  5’861 \n\nÜbriger Betriebsaufwand  2’906  3’371 \n\nTotal Sachaufwand  39’480  48’527 \n\n14\t Finanzergebnis\n\n(in TCHF) 2021 2020\n\nZinsertrag  2  3 \n\nÜbriger Finanzertrag  76  105 \n\nTotal Finanzertrag  78  108 \n\nZinsaufwand  25  1 \n\nÜbriger Finanzaufwand  468  49 \n\nTotal Finanzaufwand  493  50 \n\nFinanzergebnis –415  58 \n\n \n\n\n\n22 Jahresrechnung 2021\nFinanzbericht und Kennzahlen 2021\n\n15 \t Personalvorsorgeeinrichtungen\n\nWirtschaftlicher Nutzen\nWirtschaftliche Verpflichtung\nVorsorgeaufwand\n\nÜber- /Unter- \ndeckung\n\n(gem. FER 26)\n\nWirtschaftlicher Anteil\nder Hochschule Luzern\n\nVeränderung \nzum Vorjahr\n\nAbgegrenzte \nBeiträge\n\nVorsorgeaufwand im\nPersonalaufwand\n\n(in TCHF) 31.12.2021 31.12.2021 31.12.2020 2021 2020\n\nPatronale Fonds\n\nEinrichtungen mit Überdeckung  \n(nur LUPK) 1 1’304’378  –   –   –  19’552  19’552  18’752 \n\nEinrichtungen mit Unterdeckung\n\nEinrichtungen ohne Unter- /Überdeckung\n\nTotal 1’304’378  –   –  –  19’552 19’552 18’752 \n\n1\t�Die Mitarbeitenden der Hochschule Luzern sind bei zwei Personalvorsorgeeinrichtungen versichert. Die Luzerner Pensionskasse \n(LUPK) ist für alle Mitarbeitenden der Hochschule Luzern, ausser für jene des Departements Musik, zuständig. Die Mitarbeiten-\ndenden des Departements Musik sind der Gemini-Sammelstiftung angeschlossen.  \n\nDer Deckungsgrad der LUPK beträgt per 31.12.2021 115.5 Prozent, per 31.12.2020 betrug er 107.0 Prozent. Es sind keine  Sanie-\nrungsmassnahmen vorzusehen.   \nDer Deckungsgrad der Gemini Sammelstiftung  konnte bis zum Revisionsdatum nicht ermittelt werden, er dürfte jedoch über \n100 Prozent liegen. Per 31.12.2020 betrug er 118.7 Prozent.\n\nErläuterungen\nDer wirtschaftliche Anteil stellt den Arbeitgeberanteil am wirtschaftlichen Nutzen bzw. der Verpflichtung an der Über- oder \nUnterdeckung der Personalvorsorgeeinrichtung dar. Die Veränderung besteht aus der Differenz des wirtschaftlichen Anteils \nzwischen den beiden Bilanzstichtagen. Die abgegrenzten Beiträge umfassen die erfolgswirksam gebuchten Vorsorge- \nprämien und die per Bilanzstichtag abgegrenzten Prämienausstände. Der Vorsorgeaufwand im Personalaufwand entspricht der \nSumme der Veränderungen des wirtschaftlichen Anteils der Hochschule Luzern und des auf die Periode abgegrenzten Prämien-\naufwands.   \n\nZusammenfassung Vorsorgeaufwand\n\n(in TCHF) 2021 2020\n\nBeiträge an Personalvorsorge zu Lasten der Hochschule Luzern    19’552     18’752  \n\nBeiträge an Personalvorsorge, geleistet aus Arbeitgeberreserven  –    –   \n\nTotal Beiträge    19’552     18’752  \n\n+/– Arbeitgeberreserve aus Vermögensentwicklung, Wertberichtigungen, Diskontierung usw.  –    –   \n\nBeiträge und Veränderung Arbeitgeberreserven  –    –   \n\nVeränderung wirtschaftlicher Nutzen der Hochschule Luzern an Überdeckungen  –    –   \n\nVeränderung wirtschaftlicher Verpflichtung der Hochschule Luzern an Unterdeckung  –    –   \n\nTotal Veränderung wirtschaftlicher Auswirkungen aus Über-/Unterdeckungen  –    –   \n\nVorsorgeaufwand im Personalaufwand der Periode    19’552     18’752  \n\n \n\nArbeitgeberbeitragsreserve\nSowohl im Berichts- wie auch im Vorjahr besteht keine Arbeitgeberbeitragsreserve. \n \n\n16 \t Eventualforderungen und -verbindlichkeiten\n\nDas SBFI (Staatssekretariat für Bildung Forschung und Innovation) entrichtete bis 2021 Bausubventionen für den Neubau \n«Südpol» des Departements Musik von 13.92 Mio. CHF.  Die Subvention ist an eine zweckgebundene Nutzung des Gebäudes für \n25 Jahre gebunden. Würde die Hochschule Luzern den Mietvertrag des Baus vor Ablauf dieser Zeit verlassen oder anderweitig \nnutzen, müsste die Bausubvention pro Rata zurückgezahlt werden. Per 31.12.2021 wären dies Mio. 13.04 CHF.\n\n\n\n23 Jahresrechnung 2021\nFinanzbericht und Kennzahlen 2021\n\n17 \t Nicht bilanzierte Miet- und Leasingverbindlichkeiten\n\n(in TCHF) 31.12.2021 31.12.2020\n\nFällig innerhalb von 2 Jahren  49’692  50’878 \n\nFällig innerhalb von 3 bis 5 Jahren  67’902  70’585 \n\nFällig nach über 5 Jahren  362’174  382’575 \n\nTotal  479’768  504’038 \n\nDie nicht bilanzierten Miet- und Leasingverbindlichkeiten umfassen die summierten vertraglichen Zahlungsverpflichtungen\nbis zum nächstmöglichen Kündigungstermin gemäss Swiss GAAP FER 5 (Ausserbilanzgeschäfte). Auf einen Ausweis gemäss \nSwiss GAAP FER 13 (Leasinggeschäfte) wird verzichtet. Dieser Standard ist seit 1. Januar 2007 unverändert in Kraft. \nEine Praxisänderung ist seither nicht zu verzeichnen. Die Verbindlichkeiten resultieren hauptsächlich aus drei langfristigen \nMietverträgen der Departemente Wirtschaft, Musik und Informatik. Die nächstmöglichen Rückgabetermine der Objekte sind: \nZentralstrasse 9, 31.12.2070, Südpol, 15.09.2045 und Suurstoffi 1 und 4, 31.07.2046.\n\n18 \t Transaktionen mit nahestehenden Personen/Organisationen\n\nDie geschäftlichen Transaktionen mit nahestehenden Personen und Organisationen sowie mit den Konkordatskantonen \nbasieren auf den handelsüblichen Vertragsformen und Konditionen. Sämtliche Transaktionen sind in der Jahresrechnung 2021 \nenthalten. Die entsprechenden Salden aus Forderungen und Verbindlichkeiten werden in der vorliegenden Jahres-rechnung \nseparat ausgewiesen.\n\n18.1 \t Transaktionen mit Konkordatskantonen\n\n(in TCHF) 2021 2020\n\nNettoerlös  95’019  85’034 \n\nPersonal-, Sach- und Mietaufwand  4’855  4’909 \n\n \nDie Konkordatskantone umfassen die Kantone Luzern, Nidwalden, Obwalden, Schwyz, Uri und Zug.\nDie Nettoerlöse setzen sich aus den unter Erläuterung Punkt 12 aufgeführten Beiträgen sowie aus weiteren Erlösen für \nLieferungen und Leistungen mit den Konkordatskantonen zusammen.\n\n18.2 \t Transaktionen mit übrigen nahestehenden Personen/Organisationen\n\n(in TCHF) 2021 2020\n\nNettoerlös  17  17 \n\nPersonal-, Sach- und Mietaufwand  30  33 \n\n \nAls übrige nahestehende Person und Organisation wird gemäss FER 15 betrachtet, wer direkt oder indirekt einen bedeutenden \nEinfluss auf finanzielle oder operative Entscheidungen der Organisation ausüben kann. Als nahestehend gelten:\n–\t Mitglieder des Konkordatsrates und des Fachhochschulrates\n–\t die Nicht-Fachhochschulbereiche der Departemente Design & Kunst und Musik\n–\t Verein IFZ\n–\t Mitglieder der Kaderstufe 1\n\nNicht als Transaktion mit Nahestehenden offengelegt werden ordentliche Bezüge aus Tätigkeiten als Angestellte oder Organe.\n\n19 \t Ereignisse nach dem Bilanzstichtag\n\nNach dem Bilanzstichtag und bis zur Verabschiedung der Jahresrechnung durch den Fachhochschulrat am 29. März 2022 sind \nkeine wesentlichen Ereignisse eingetreten, welche die Aussagekraft der Jahresrechnung 2021 beeinträchtigen resp. an dieser \nStelle offengelegt werden müssten. \n\n\n\n24 Jahresrechnung 2021\nFinanzbericht und Kennzahlen 2021\n\nFinanzkontrolle\nBahnhofstrasse 19\nPostfach 3768\n6002 Luzern\n\nTelefon 041 228 59 23\nwww.finanzkontrolle.lu.ch\n\nBericht der Revisionsstelle\nan den Konkordatsrat des Zentralschweizer Fachhochschul-Konkordats\nzur Jahresrechnung der Hochschule Luzern, Luzern\n\nAls Revisionsstelle haben wir die beiliegende Jahresrechnung der Hochschule Luzern be-\nstehend aus Erfolgsrechnung, Bilanz, Geldflussrechnung, Eigenkapitalnachweis und An-\nhang für das am 31. Dezember 2021 abgeschlossene Geschäftsjahr geprüft.\n\nVerantwortung des Fachhochschulrats\nDer Fachhochschulrat ist für die Aufstellung der Jahresrechnung in Übereinstimmung mit\nder Zentralschweizer Fachhochschul-Vereinbarung und der dazugehörenden Verordnung\nverantwortlich. Diese Verantwortung beinhaltet die Ausgestaltung, Implementierung und\nAufrechterhaltung eines internen Kontrollsystems mit Bezug auf die Aufstellung einer Jah-\nresrechnung, die frei von wesentlichen falschen Angaben als Folge von Verstössen oder\nIrrtümern ist. Darüber hinaus ist der Fachhochschulrat für die Auswahl und die Anwendung\nsachgemässer Rechnungslegungsmethoden sowie die Vornahme angemessener Schät-\nzungen verantwortlich.\n\nVerantwortung der Revisionsstelle\nUnsere Verantwortung ist es, aufgrund unserer Prüfung ein Prüfungsurteil über die Jahres-\nrechnung abzugeben. Wir haben unsere Prüfung in Übereinstimmung mit der Zentral-\nschweizer Fachhochschul-Vereinbarung und den Schweizer Prüfungsstandards vorgenom-\nmen. Nach diesen Standards haben wir die beruflichen Verhaltensanforderungen einzuhal-\nten und die Prüfung so zu planen und durchzuführen, dass wir hinreichende Sicherheit ge-\nwinnen, ob die Jahresrechnung frei von wesentlichen falschen Angaben ist.\n\nEine Prüfung beinhaltet die Durchführung von Prüfungshandlungen zur Erlangung von Prü-\nfungsnachweisen für die in der Jahresrechnung enthaltenen Wertansätze und sonstigen An-\ngaben. Die Auswahl der Prüfungshandlungen liegt im pflichtgemässen Ermessen des Prü-\nfers. Dies schliesst eine Beurteilung der Risiken wesentlicher falscher Angaben in der Jah-\nresrechnung als Folge von Verstössen oder Irrtümern ein. Bei der Beurteilung dieser Risiken\nberücksichtigt der Prüfer das interne Kontrollsystem, soweit es für die Aufstellung der Jah-\nresrechnung von Bedeutung ist, um die den Umständen entsprechenden Prüfungshandlun-\ngen festzulegen, nicht aber um ein Prüfungsurteil über die Existenz und Wirksamkeit des\ninternen Kontrollsystems abzugeben. Die Prüfung umfasst zudem die Beurteilung der An-\ngemessenheit der angewandten Rechnungslegungsmethoden, der Plausibilität der vorge-\nnommenen Schätzungen sowie eine Würdigung der Gesamtdarstellung der Jahresrech-\nnung. Wir sind der Auffassung, dass die von uns erlangten Prüfungsnachweise eine ausrei-\nchende und angemessene Grundlage für unser Prüfungsurteil bilden.\n\nRevisionsbericht zur Jahresrechnung 2021\n\n\n\n25 Jahresrechnung 2021\nFinanzbericht und Kennzahlen 2021\n\nPrüfungsurteil\n\nNach unserer Beurteilung vermittelt die Jahresrechnung für das am 31. Dezember 2021\nabgeschlossene Geschäftsjahr ein den tatsächlichen Verhältnissen entsprechendes Bild der\nVermögens-, Finanz- und Ertragslage in Übereinstimmung mit der Zentralschweizer Fach-\nhochschul-Vereinbarung sowie der dazugehörenden Verordnung.\n\nBerichterstattung aufgrund weiterer gesetzlicher Vorschriften\n\nWir empfehlen, die vorliegende Jahresrechnung zu genehmigen.\n\nFinanzkontrolle des Kantons Luzern\n\nLuzern, 29. März 2022\n\nBeilage:\n\nJahresrechnung (Erfolgsrechnung, Bilanz, Geldflussrechnung, Eigenkapitalnachweis\nund Anhang)\n\nKarin Fein\nZugelassene Revisionsexpertin\nLeiterin\n\nDaniel Steffen\nZugelassener Revisionsexperte\nLeitender Revisor\nTelefon 041 228 64 70\ndaniel.steffen@lu.ch\n\n\n\n26 Jahresrechnung 2021\nFinanzbericht und Kennzahlen 2021\n\nFinanzierungsanteile der Konkordatskantone 2021\n\nIst 2021 LU  UR  SZ OW NW ZG Total\n\n(in TCHF)\n\nFHV-Beiträge Konkordatskantone  28’007  1’985  4’062  2’138  2’827  7’235  46’253 \n\nTrägerschaftsfinanzierung ohne \nStandortvorleistung inkl. Propädeutik\n\n 19’043  1’487  3’074  1’567  2’259  4’918  32’348 \n\nAnteile Kantone in % 60% 4% 9% 5% 6% 15% 100%\n\nStandortvorleistung  14’490  –  –  –  133  3’022  17’646 \n\nKonkordatsrat und IFHK  20  20  20  20  20  20  120 \n\nGesamtkosten Konkordat  61’560  3’492  7’155  3’725  5’240  15’195  96’367 \n\nAnteile Kantone in % 64% 4% 7% 4% 5% 16% 100%\n\nErgebnis (– = Gewinn / + = Verlust) –8’281 \n\nTotal Finanzierung  88’086 \n\nBudget 2021 LU  UR  SZ OW NW ZG Total\n\n(in TCHF)\n\nFHV-Beiträge Konkordatskantone  27’288  2’131  4’404  2’245  3’237  7’047  46’353 \n\nTrägerschaftsfinanzierung ohne \nStandortvorleistung inkl. Propädeutik\n\n 19’043  1’487  3’074  1’567  2’259  4’918  32’348 \n\nAnteile Kantone in % 59% 5% 10% 5% 7% 15% 100%\n\nStandortvorleistung  14’490  –  –  –  133  3’022  17’646 \n\nKonkordatsrat und IFHK  20  20  20  20  20  20  120 \n\nTotal Konkordatsfinanzierung  60’842  3’638  7’498  3’832  5’650  15’008  96’467 \n\nAnteile Kantone in % 63% 4% 8% 4% 6% 16% 100%\n\nTotal Budgetrahmen             96’467  \n\nHinweis: Aufgrund von Rundungen können sich in den Tabellen bei Summenbildungen und Prozentwerten geringfügige \nAbweichungen ergeben.\n\n\n\n27 Facts & Figures 2021\nFinanzbericht und Kennzahlen 2021\n\nNach Organisationseinheit 2021 2020 2019\n\nRektorat & Services 267 257 246\n\nTechnik & Architektur 552 568 535\n\nWirtschaft 368 356 357\n\nInformatik 191 165 134\n\nSoziale Arbeit 138 144 139\n\nDesign & Kunst 217 207 211\n\nMusik 200 206 206\n\nTotal 1’933 1’903 1’828\n\nNach Mitarbeitendenkategorien\n\nProfessoren/-innen und Dozierende 825 816 784\n\nAssistierende und wissenschaftliche Mitarbeitende 596 582 559\n\nAdministrative und technische Mitarbeitende* 512 505 485\n\nTotal 1’933 1’903 1’828\n\nNach Geschlecht\n\nFrauen 808 781 758\n\nMänner 1’125 1’122 1’070\n\nTotal 1’933 1’903 1’828\n\nVollzeitstellen gemäss Bundesamt für Statistik BFS\n\nVollzeitäquivalente (VzÄ)  1’561       1’465 1’422\n\nFacts & Figures 2021\n\n* inkl. Lernende und Praktikanten/-innen\n\nStatistik Mitarbeitende 2021 (Pensum ab 20%)\n\n\n\n28 Facts & Figures 2021\nFinanzbericht und Kennzahlen 2021\n\nStatistik Ausbildung 2021\n\nStudierende Bachelor/Master\n\nBachelor-Studierende  1’692  1’981  1’038  815  704  280  6’510 6’172 5’673\n\nMaster-Studierende  236  911  96  45  163  351  1’802 1’600 1’368\n\nDiplom-Studierende – Lehrdiplom Musik 0 0 0 0 0 21 21 17 25\n\nTotal  1’928  2’892  1’134  860  867  652  8’333 7’789 7’066\n\ndavon Master in Kooperationen mit anderen Hochschulen  236  0    96  45  0   0  377 354 299\n\nAnteil Studierende nach Herkunft und Geschlecht\n\nFrauen 24% 55% 17% 75% 69% 52% 46% 46% 45%\n\nZentralschweizer Studierende 50% 39% 52% 37% 22% 23% 40% 42% 43%\n\nStudienanfänger/innen (im 1. Studienjahr)* 28% 38% 35% 26% 34% 35% 33% 36% 38%\n\nAusländer/innen (zu Studienzwecken in der Schweiz) 5% 7% 4% 0% 6% 31% 7% 7% 6%\n\nAusländer/innen (Staatsangehörigkeit) 13% 18% 15% 7% 14% 38% 16% 16% 15%\n\nHerkunft\n\nKanton Luzern  599  609  338  208  134  93  1’981 1’944 1’801\n\nKanton Uri  49  47  6  16  6  10  134 139 133\n\nKanton Schwyz  70  130  67  26  16  11  320 300 285\n\nKanton Obwalden  66  45  19  13  3  8  154 144 152\n\nKanton Nidwalden  74  71  34  15  4  6  204 193 200\n\nKanton Zug  112  229  126  36  26  21  550 533 472\n\nÜbrige Kantone  864  1’556  498  542  629  298  4’387 3’999 3’584\n\nAusland (zu Studienzwecken in der Schweiz)  94  205  46  4  49  205  603 537 439\n\nTotal  1’928  2’892  1’134  860  867  652  8’333 7’789 7’066\n\nAnteil nach Studienzugangsberechtigung\n\nBerufsmatura 66% 67% 71% 45% 27% 4% 56% 56% 56%\n\nEidg. Fähigkeitszeugnis mit Aufnahmeprüfung 0% 0% 0% 0% 7% 1% 1% 1% 1%\n\nGymnasiale Matura 16% 12% 14% 22% 41% 47% 20% 21% 21%\n\nDiplom Höhere Fachschule 2% 3% 4% 9% 1% 0% 3% 3% 3%\n\nÜbrige Ausweise 15% 19% 12% 24% 23% 48% 20% 20% 19%\n\nAbschlüsse\n\nBachelor 357 340 158 174 176 67 1272 1’163 1’208\n\nMaster 58 260 30 17 34 92 491 464 435\n\nLehrdiplome Musik 3 3 11 1\n\nTotal  415  600  188  191  210  162  1’766 1’638 1’644\n\nTe\nch\n\nni\nk \n\n&\n A\n\nrc\nhi\n\nte\nkt\n\nur\n\nW\nirt\n\nsc\nha\n\nft\n\nSo\nzi\n\nal\ne \n\nA\nrb\n\nei\nt\n\nD\nes\n\nig\nn \n\n&\n K\n\nun\nst\n\nM\nus\n\nik\n\nIn\nfo\n\nrm\nat\n\nik\n\nTo\nta\n\nl 2\n02\n\n1\n\nTo\nta\n\nl 2\n02\n\n0\n\nTo\nta\n\nl 2\n01\n\n9\n\nProzentzahlen gerundet; Zahlengrundlage: BFS-Studierende per Stichtag 15. Oktober 2021\n\nAnteil Studierende nach Departement\n\n Technik & Architektur 23%\n Wirtschaft 35%\n Informatik 14%\n Soziale Arbeit 10%\n Design & Kunst 10%\n Musik 8%\n\nHerkunft Studierende nach Kanton\n\n Kanton Luzern 24%\n\n Kanton Uri 2%\n\n Kanton Schwyz 4%\n\n Kanton Obwalden 2%\n\n Kanton Nidwalden 2%\n\n Kanton Zug 7%\n\n Übrige Kantone 53%\n\n Ausland 7%\n\n*(Diplom-, Bachelor- und Master-Studierende)\n\n\n\n29 Facts & Figures 2021\nFinanzbericht und Kennzahlen 2021\n\nStatistik Weiterbildung 2021\n\nTeilnehmende EMBA und MAS*\n\nTotal 101 764 40 135 5 1  1’046 1’068 1’132\n\nAnteil Männer 93% 59% 95% 30% 0% 100% 60% 58% 60%\n\nAnteil Frauen 7% 41% 5% 70% 100% 0% 40% 42% 40%\n\nTeilnehmende DAS und CAS**\n\nTotal 749 1’907 561 815 28 147  4’207 3’630 3’350\n\nAnteil Männer 80% 57% 83% 30% 18% 29% 58% 57% 58%\n\nAnteil Frauen 20% 43% 17% 70% 82% 71% 42% 43% 42%\n\nTotal Teilnehmende EMBA/MAS/CAS/DAS 850 2671 601 950 33 148  5’253 4’698 4’482\n\nDiplome EMBA und MAS 20 175 40 33 0 1 269 350 359\n\nDiplome DAS und CAS 302 776 529 426 17 56  2’106 1’830 1’667\n\nTotal Diplome 322 951 569 459 17 57  2’375 2’180 2’026\n\nTotal Teilnehmende Fachkurse und -seminare 6’710 5’315 7’052\n\nTotal Weiterbildungs-Teilnehmende  11’963 10’013 11’534\n\nTe\nch\n\nni\nk \n\n&\n A\n\nrc\nhi\n\nte\nkt\n\nur\n\nW\nirt\n\nsc\nha\n\nft\n\nSo\nzi\n\nal\ne \n\nA\nrb\n\nei\nt\n\nD\nes\n\nig\nn \n\n&\n K\n\nun\nst\n\nM\nus\n\nik\n\nIn\nfo\n\nrm\nat\n\nik\n\nTo\nta\n\nl 2\n02\n\n1\n\nTo\nta\n\nl 2\n02\n\n0\n\nTo\nta\n\nl 2\n01\n\n9\n\n*\t Executive Master of Business Administration und Master of Advanced Studies\n**\t Diploma und Certificate of Advanced Studies\n\nProzentzahlen gerundet\n\nHerkunft Teilnehmende EMBA/MAS/CAS/DAS  \nnach FH-Region\n\n Zentralschweiz 41%\n\n Zürich 23%\n\n Nordwestschweiz 16%\n\n Bern 10%\n\n Ostschweiz 8%\n\n Westschweiz 1%\n\n Tessin 0%\n\n Ausland 1%\n\nHerkunft Teilnehmende EMBA/MAS/CAS/DAS  \nnach Departement\n\n Technik & Architektur 16%\n Wirtschaft 51%\n Informatik 11%\n Soziale Arbeit 18%\n Design & Kunst 1%\n Musik 3%\n\n\n\n30 Facts & Figures 2021\nFinanzbericht und Kennzahlen 2021\n\nStatistik Forschung & Entwicklung 2021\n\nNeue, extern finanzierte Projekte\n\n2021 214 58 28 49 14 8 340\n\n2020 171 47 23 32 12 8 279\n\n2019 168 45 21 44 18 7 288\nTe\n\nch\nni\n\nk \n&\n\n A\nrc\n\nhi\nte\n\nkt\nur\n\nW\nirt\n\nsc\nha\n\nft\n\nSo\nzi\n\nal\ne \n\nA\nrb\n\nei\nt\n\nD\nes\n\nig\nn \n\n&\n K\n\nun\nst\n\nM\nus\n\nik\n\nIn\nfo\n\nrm\nat\n\nik\n\nTo\nta\n\nl *\n\nDrittmittelförderung\n\nAnzahl Projekte mit Beteiligung der Hochschule Luzern 2021 2020 2019\n\nInnosuisse 82 80 61\n\nSchweizerischer Nationalfonds SNF 12 8 9\n\nBund 70 35 68\n\nEU-Programme 3 1 5\n\nAndere ausländische Finanzierung 6 5 4\n\nDritte 196 173 185\n\nKooperationen\n\nAnzahl neue Projekte mit Partnern aus: 2021 2020 2019\n\nArt des Partners\n\nUniversität/ETH-Bereich 9 26 5\n\nWirtschaft 61 101 47\n\nAndere 89 149 35\n\nGeografische Herkunft\n\nZentralschweiz 60 68 33\n\nÜbrige Schweiz 82 196 45\n\nAusland 17 12 9\n\n* \t� Das Total entspricht nicht der Summe der Departementsprojekte: Departementsübergreifende Projekte werden an jedem \nDepartement einzeln gezählt.\n\n\n\n31 Facts & Figures 2021\nFinanzbericht und Kennzahlen 2021\n\nNicht-Fachhochschulbereich\n\nErfolgsrechnung Design & Kunst, NFH-Bereich\n\nErfolgsrechnung Musik, NFH-Bereich\n\n* inkl. RSZ Beiträge NFH und übrige Beiträge Konkordat (Restkostenfinanzierung)\n\n2021 2020 Veränderung\n(in TCHF) nach OR nach OR\n\nNettoerlös*  2’580 2’576 4\n\nPersonalaufwand –1’810 –1’848 –37\n\nSachaufwand –413 –415 –2\n\nRaumaufwand –312 –310 2\n\nTotal Betriebsaufwand –2’535 –2’572 –37\n\nBetriebsergebnis 46 4 42\n\nFinanzertrag 0 0 0\n\nFinanzaufwand 0 0 0\n\nFinanzergebnis 0 0 0\n\nJahresergebnis 45 3 42\n\n2021 2020 Veränderung\n(in TCHF) nach OR nach OR\n\nNettoerlös  848 932 –84\n\nPersonalaufwand –643 –619  +23 \n\nSachaufwand –65 –125 –60 \n\nRaumaufwand –86 –75  +11 \n\nAbschreibungen auf Sachanlagen –20\n\nTotal Betriebsaufwand –794 –819 –25 \n\nBetriebsergebnis 54 113 –59\n\nFinanzertrag 0 0 –\n\nFinanzaufwand 0 0 –\n\nFinanzergebnis 0 0 –\n\nJahresergebnis 54 113 –59\n\n\n\n32 Anhang zur Jahresrechnung 2021\nFinanzbericht und Kennzahlen 2021\n\nAnhang \nOffenlegung Entschädigungen der obersten strategischen und operativen  \nFührungsorgane der Hochschule Luzern\n\nlm Kanton Luzern müssen gemäss Gesetz über die Organisation von Regierung und Verwaltung \n(Organisationsgesetz) die Entschädigungen der obersten strategischen und operativen Leitungsorgane \nvon ausgelagerten Anstalten und Betrieben in deren Jahresberichten offengelegt werden. \n\nIn der nachstehenden Tabelle werden die Entschädigungen der entsprechenden Leitungsorgane der \nHochschule Luzern offengelegt. Es handelt sich dabei um die Entschädigungen des obersten strategi-\nschen Führungsorgans, des Fachhochschulrats (FHR), und gesondert von seinem Präsidenten, sowie um \ndie Entschädigungen des obersten operativen Führungsorgans, der Hochschulleitung (HSL), und \ngesondert von seinem Vorsitzenden, dem Rektor.\n\nEntschädigungen \nGeschäftsjahr 2021 in CHF\n\nMitglieder FHR  \n(total inklusive \n\nPräsident)\n\nPräsident  \nFHR\n\nHochschulleitung \n(total inklusive \n\nRektor)\n\nRektor der  \nHochschule Luzern\n\nLohn inklusive Nebenleistungen 95’078 30’375 2’025’725 242’764\n\nPensum (9 Mitglieder) – 982% 100%\n\n \nErläuterungen\n– �Die Tätigkeiten der Fachhochschulratsmitglieder bzw. des Präsidenten des Fachhochschulrats umfas-\n\nsen unter anderem FHR-Sitzungen und -Klausuren, die Vertretung des Fachhochschulrats nach aussen \nund beispielsweise spezifische Stakeholder-Aufgaben bei Vertreterinnen und Vertretern aus Wirt-\nschaft, Politik oder Gesellschaft, Kontakte zu den Departementen und Gespräche mit deren Direkto-\nrinnen und Direktoren, Teilnahme an Beiratssitzungen, Teilnahme an Diplomfeiern, Teilnahme an \ndiversen weiteren Sitzungen (etwa an Konkordatsrats- und Stabsgruppensitzungen sowie Luzerner \nHochschul-Koordinationssitzungen), Einsitz in Findungskommissionen, Teilnahme an internen Anläs-\nsen der Hochschule Luzern (zum Beispiel am Kadertag) sowie Einsitz in Ausschüssen (vor allem \nStrategieentwicklung, Mitwirkungsrat usw.).\n\n– �Zu den Mitgliedern der Hochschulleitung zählen der Rektor, die sechs Departementsdirektorinnen  \nund Departementsdirektoren, der Verwaltungsdirektor, der Leiter Marketing & Kommunikation sowie \ndie Leiterin Hochschulentwicklung und -dienste. Sie sind – wie im Organisationsmodell der Schweizer \nFachhochschulen üblich – zu 100 Prozent in der Führungsfunktion tätig und wenig bis gar nicht \n(mehr) in Lehre und Forschung aktiv.\n\nDie Hochschule Luzern erzielte im Jahr 2021 einen Gesamtumsatz von CHF 308.5 Mio. Davon waren  \nCHF 49 Mio. oder 15.8 Prozent trägerfinanziert (ohne FHV-Beiträge der Zentralschweizer Kantone).\n\n\n