Amtsdauerplanung 2018 bis 2022

text: \nAmtsdauerplanung des Regierungsrats \n2018 bis 2022 \n\n16. Oktober 2018 \n\nRegierungsrat\n\n32.18.11 \n\n\n\nAmtsdauerplanung des Regierungsrats 2018 bis 2022 \n\nSeite 2 | 31 \n\nInhaltsverzeichnis \n\nEinleitung und Antrag ................................................................................................................. 3\n\n1 Für die Amtsdauer 2018 bis 2022 vom Regierungsrat festgelegte Schwerpunkte ....... 5\n\n2 Amtsdauerplanung des Regierungsrats 2018 bis 2022: Schwerpunkte – \n\nWirkungsziele – Massnahmen ............................................................................................ 8\n\n3 Finanzielle Auswirkungen der Amtsdauerplanung 2018 bis 2022 ............................... 30\n\n3.1 Auswirkungen auf die Erfolgsrechnung (interne und externe Kosten) ...................... 30\n\n3.2 Auswirkungen auf die Investitionsrechnung .............................................................. 30\n\n3.3 Zusammenstellung der geschätzten finanziellen Auswirkungen .............................. 30\n\n\n\nAmtsdauerplanung des Regierungsrats 2018 bis 2022 \n\nSeite 3 | 31 \n\nEinleitung und Antrag \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren Kantonsräte \n\nWir unterbreiten Ihnen die Amtsdauerplanung 2018 bis 2022. Gestützt auf Art. 61 Abs. 1 Bst. a \n\ndes Kantonsratsgesetzes vom 21. April 2005 (KRG; GDB 132.1) hat der Regierungsrat im \n\nersten Jahr einer vierjährigen Amtsdauer die strategischen Leitideen und Ziele der Regierungs-\n\npolitik zu unterbreiten.  \n\nInhaltlich basiert die Amtsdauerplanung 2018 bis 2022 auf der Langfriststrategie 2022+, welche \n\nEnde Januar 2014 vom Kantonsrat zustimmend zur Kenntnis genommen worden ist. Im \n\nZentrum der Langfriststrategie 2022+ steht folgende Vision:  \n\nOBWALDEN \n\nIn Traditionen verwurzelt – \ninnovativ \n\nIn einmaliger Landschaft – \naufstrebend \n\nIm Herzen der Schweiz – \nüberraschend einzigartig\n\nMit der Amtsdauerplanung 2018 bis 2022 wird die Langfriststrategie 2022+, die auf zehn bis \n\nzwölf Jahre ausgelegt ist, weiter konkretisiert und umgesetzt. Für den Regierungsrat stellt die \n\nAmtsdauerplanung – wie diejenige der Langfriststrategie – eine der wichtigsten Aufgaben zur \n\nFührung des Kantons dar. \n\nIm Rahmen der Erarbeitung der nun vorliegenden Amtsdauerplanung hat der Regierungsrat \n\neinerseits die Amtsdauerplanung 2014 bis 2018 einer Bilanz unterzogen und aufgezeigt, \n\ninwieweit die strategischen Leitideen, Schwerpunkte, Wirkungsziele und Massnahmen bisher \n\nerreicht bzw. umgesetzt werden konnten. Ergänzend dazu wurde eine strategische Analyse \n\n(Trends und Entwicklungen, Stärken, Schwächen, Chancen und Risiken) der Langfriststrategie \n\n2022+ im Hinblick auf Aktualität und allenfalls Aktualisierung vorgenommen. Auf diesen beiden \n\nGrundlagen hat der Regierungsrat die Schwerpunkte für die Amtsdauer 2018 bis 2022 \n\nfestgesetzt und unter Mitwirkung des Kaders entsprechende Wirkungsziele und Massnahmen \n\ndefiniert.  \n\nErneut werden die Massnahmen mit Schätzungen der für die Umsetzung notwendigen \n\nfinanziellen Mittel verknüpft. Dabei gilt es zu beachten, dass insbesondere der Aufwand des \n\nVerwaltungspersonals (d.h. die internen Kosten) nicht exakt voraussehbar ist. Die Kosten \n\nermöglichen aber eine ungefähre Einschätzung der finanziellen Auswirkungen. \n\nDer Regierungsrat weist darauf hin, dass die für die Bearbeitung der Schwerpunkte beschlos-\n\nsenen Massnahmen nur einen Teil des staatlichen Handelns abdecken. Somit stellen die für \n\nderen Umsetzung geschätzten finanziellen Mittel auch nur einen Teil der jeweiligen Kantons-\n\nbudgets dar. Der grösste Anteil dieser Budgets wird für die Erfüllung der ständigen Aufgaben \n\nund Leistungsaufträge der Departemente und Ämter benötigt. \n\n\n\nAmtsdauerplanung des Regierungsrats 2018 bis 2022 \n\nSeite 4 | 31 \n\nDer Regierungsrat ist überzeugt, mit den für die Amtsdauer 20018 bis 2022 gesetzten Schwer-\n\npunkten und den daraus abgeleiteten Wirkungszielen und Massnahmen die richtigen und wich-\n\ntigen Weichen für die Weiterentwicklung des Kantons zu setzen. \n\nIn diesem Sinne legt Ihnen, Herr Präsident, sehr geehrte Damen und Herren Kantonsräte, der \n\nRegierungsrat die Amtsdauerplanung 2018 bis 2022 vor und beantragt Ihnen, von ihr Kenntnis \n\nzu nehmen. \n\nSarnen, 16. Oktober 2018 \n\nDer Regierungsrat des Kantons Obwalden \n\nChristoph Amstad, Landammann und Vorsteher des Sicherheits- und Justizdepartements \n\nJosef Hess, Landstatthalter und Vorsteher des Bau- und Raumentwicklungsdepartements \n\nMaya Büchi-Kaiser, Regierungsrätin und Vorsteherin des Finanzdepartements \n\nChristian Schäli, Regierungsrat und Vorsteher des Bildungs- und Kulturdepartements \n\nDaniel Wyler, Regierungsrat und Vorsteher des Volkswirtschaftsdepartements \n\n\n\nAmtsdauerplanung des Regierungsrats 2018 bis 2022 \n\nSeite 5 | 31 \n\n1 Für die Amtsdauer 2018 bis 2022 vom Regierungsrat festgelegte Schwerpunkte \n\nMit der Festlegung von Schwerpunkten setzt der Regierungsrat Prioritäten bei der Umsetzung \n\nder Langfriststrategie 2022+. Er drückt damit aus, welche Themen seiner Einschätzung nach in \n\nden nächsten vier Jahren aus strategischer Sicht besonders wichtig und daher dringend \n\nanzugehen sind. \n\nDiese Schwerpunktsetzung bedeutet jedoch auch, dass in den nächsten vier Jahren nur ein Teil \n\nder in der Langfriststrategie 2022+ formulierten strategischen Leitideen angegangen wird. \n\nNr.  Politikbereich \n\nStrategische Leitidee \n\nSchwerpunkte des Regierungsrats für die \n\nAmtsdauer 2018 bis 2022 \n\n0 Allgemeine Verwaltung \n\n0.1 Der Kanton Obwalden fördert die \n\nkohärente politische \n\nZusammenarbeit mit den \n\nGemeinden und unter den \n\nGemeinden. \n\n Digitalisierung \n\n Stufengerechte Aufgabenteilung zwischen Kanton \n\nund Gemeinde \n\n Kostenteilung in den Verbundaufgaben zwischen \n\nGemeinden und Kanton gestützt auf dem \n\nNutzniesserprinzip \n\n0.2. Der Kanton Obwalden ist \n\ngegenüber dem Bund und \n\nanderen Kantonen ein \n\nverlässlicher Partner. \n\n Klärung zukünftige Nutzung Truppenlager \n\nGlaubenberg \n\n1 Öffentliche Ordnung und Sicherheit \n\n1.1 Der Kanton Obwalden sorgt für \n\ndie Sicherheit der Bevölkerung \n\nund der Unternehmen. \n\n Interkantonale Polizeieinsatzleitzentrale \n\n2 Bildung \n\n2.1 Der Kanton Obwalden entwickelt \n\nsein Bildungswesen qualitativ \n\nund gezielt weiter. \n\n Digitale Transformation im Bildungsbereich \n\n Umgang mit gesellschaftlicher Heterogenität im \n\nBildungsbereich \n\n3 Kultur, Sport und Freizeit, Kirche \n\n3.1 Der Kanton Obwalden pflegt \n\nKultur und unterstützt lebendige \n\nTraditionen und sportliche \n\nAktivitäten. \n\n Unterstützung Sport \n\n4 Gesundheit \n\n4.1 Der Kanton Obwalden stellt eine \n\nGesundheitsversorgung der \n\nBevölkerung auf hohem Niveau \n\nsicher.  \n\n Umfassende Versorgungsstrategie „Gesundheit" \n\n\n\nAmtsdauerplanung des Regierungsrats 2018 bis 2022 \n\nSeite 6 | 31 \n\nNr.  Politikbereich \n\nStrategische Leitidee \n\nSchwerpunkte des Regierungsrats für die \n\nAmtsdauer 2014 - 2018 \n\n5 Soziale Sicherheit \n\n5.1 Der Kanton Obwalden strebt ein \n\nmoderates Wachstum mit einer \n\ngut altersdurchmischten \n\nBevölkerung an. \n\n Generationsdurchmischte Quartiere mit hoher \n\nWohnqualität \n\n5.3 Der Kanton Obwalden fördert \n\ndas gesellschaftliche \n\nZusammenleben. \n\n Räumliche Unterbringung der Asylsuchenden \n\n6 Verkehr und Nachrichtenübermittlung \n\n6.1 Der Kanton Obwalden stellt die \n\nVerbindungen innerhalb des \n\nKantons, mit den Zentren Luzern \n\nund Zug-Zürich sowie die \n\nAnbindung an die Nord-Süd-\n\nAchse sicher. \n\n Zweckmässiger Ausbau des Strassennetzes mit \n\nFokus auf Langsamverkehr \n\n Unterstützung Projekt Tiefbahnhof Luzern \n\n7 Umweltschutz und Raumordnung \n\n7.1 Der Kanton Obwalden fördert \n\nMassnahmen zur Sicherstellung \n\nvon bezahlbarem Wohnraum. \n\n Optimierung der Nutzung der vorhandenen \n\nBaulandressourcen \n\n7.2 Der Kanton Obwalden setzt auf \n\neine konsequente Fortführung der \n\nbisherigen Landschafts-\n\nentwicklung. \n\n Umsetzung kantonaler Richtplan betreffend \n\nLandschaftsbild \n\n7.3 Der Kanton Obwalden fördert eine \n\nder Landschaft angepasste \n\nBaukultur. \n\n Umsetzung kantonaler Richtplan betreffend \n\nOrtsbild \n\n7.4 Der Kanton Obwalden trägt dem \n\nSchutz der Bevölkerung vor \n\nnaturbedingten Gefahren. \n\n Umsetzung der Projekte Hochwassersicherheit  \n\n8 Volkswirtschaft \n\n8.3 Der Kanton Obwalden unterstützt \n\neine breite Entwicklung des \n\nTourismus auf dem ganzen \n\nKantonsgebiet. \n\n Klärung Verbindung Tourismusgebiete \n\n8.4 Der Kanton Obwalden setzt auf \n\neinen möglichst hohen \n\nVersorgungsgrad mit eigener \n\nerneuerbarer Energie und \n\nunterstützt das Energiesparen. \n\n Erhöhung der Eigenversorgung mit erneuerbarer \n\nEnergie \n\n\n\nAmtsdauerplanung des Regierungsrats 2018 bis 2022 \n\nSeite 7 | 31 \n\nNr.  Politikbereich \n\nStrategische Leitidee \n\nSchwerpunkte des Regierungsrats für die \n\nAmtsdauer 2018 bis 2022 \n\n9 Finanzen und Steuern \n\n9.1 Der Kanton Obwalden verfolgt \n\nweiterhin eine konsequente \n\nEinnahmen-, Ausgaben- und \n\nSteuerpolitik. \n\n Umfassende Immobilienstrategie \n\n9.1 Der Kanton Obwalden verfolgt \n\nweiterhin eine konsequente \n\nEinnahmen-, Ausgaben- und \n\nSteuerpolitik. \n\n Gesunde Finanzen im Kanton Obwalden \n\n9.2 Der Kanton Obwalden schafft \n\ngünstige Voraussetzungen. \n\nDie folgenden Seiten beinhalten die eigentliche Amtsdauerplanung 2018 bis 2022. Folgende \n\nErklärungen sollen das Lesen erleichtern: \n\n Die Nummerierungen der einzelnen Tabellenteile entsprechen dem folgenden System (am \n\nBeispiel der nachfolgenden Seite): \n\n 0: Politikbereich; \n\n 0.1: Zu Politikbereich 0 gehörende Strategische Leitidee mit Schwerpunkt; \n\n 0.1.1: Zur strategischen Leitidee 0.1 bzw. zum Schwerpunkt gehörendes Wirkungsziel; \n\n 0.1.1.1: Zu Wirkungsziel 0.1.1 gehörende Massnahme. \n\n Zu den einzelnen Wirkungszielen und Massnahmen sind die jeweils bei der Umsetzung \n\nfederführenden Departemente verzeichnet (in Kursiv weitere beteiligte Departemente). \n\n Die Kostenschätzungen erstrecken sich im Einzelnen auf interne Kosten (IK, vorab \n\nPersonalkosten), externe Kosten (EK) sowie auf die Investitionen (InvK). \n\n Die geschätzten Kosten für die einzelnen Massnahmen sind im Budget 2019 und im \n\nFinanzplan ab 2020 eingerechnet. \n\n\n\nAmtsdauerplanung des Regierungsrats 2018 bis 2022 \n\nSeite 8 | 31 \n\n2 Amtsdauerplanung des Regierungsrats 2018 bis 2022: Schwerpunkte – Wirkungsziele – Massnahmen \n\n0\n\nNr. Departement Strategische Leitidee\n\n0.1\n\nDer Kanton Obwalden fördert die kohärente politische Zusammenarbeit mit den \n\nGemeinden und unter den Gemeinden:\n\n- Bedarfsgerechte Angebote zur fachlichen Unterstützung der Gemeinden\n\n- Sinnvolle, einvernehmliche Aufgabenteilung zwischen Kanton und Gemeinden \n\n- Kantonalisierung von Aufgaben bei ausgewiesenem Bedarf im Einvernehmen mit den \n\nGemeinden\n\numgesetzt\n\n80%\n\n0.1.2 Alle\nDank umfassender Digitalisierung ist der Geschäftsverkehr innerhalb des Kantons und \n\nder Gemeinden effizienter\numgesetzt\n\nEffektive Kosten\n\nDepartement Massnahme (in 1000 Fr.)\n\n2018 2019 2020 2021 2018-21\n\n0.1.1.1 Alle\nAngebote im Online Schalter in mehreren Politikbereichen erhöhen / verbessern mittels \n\ndigitalen Formularwesen\n\n0.1.1.2 FD E-Steuerportal weiterentwickeln\nIK: 50\n\nEK: 50\n\nIK: 50\n\nEK: 50\n\nIK:100\n\nEK:100\n\n0.1.1.3 Alle Bestehende E-Systeme überarbeiten und integrieren\nIK: 5\n\nEK: 10\n\nIK: 5\n\nEK: 10\n\nIK: 5\n\nEK: 10\n\nIK: 5\n\nEK: 10\n\nIK: 20\n\nEK: 40\n\n0.1.2.1\nSTK\n\nAlle\nE-Governement Strategie erarbeiten und umsetzen EK: 35 EK: 35\n\n0.1.2.2 BRD E-Baugesuche einführen EK: 12 EK: 12 EK: 12 EK: 36\n\nNr.\n\nNr.\n\nAllgemeine Verwaltung\n\nSchwerpunkt des Regierungsrats für die Amtsdauer 2018-2022\n\nDigitalisierung\n\nWirkungsziel Indikatoren SOLL-Wert\n\nSteuerportal (eFristen, eDokumente, eSteuerbezug)\n\nKostenschätzung\n\nDigitale Einreichung von Baugesuchen\n\nDigitale Formularbearbeitung (z.B. RAV, Handelsregister, Agrardaten)\n\nDepartement\n\n0.1.1 Alle\n\nBevölkerung und Wirtschaft können die Dienstleistungen digital in mehreren \n\nPolitikbereichen rund um die Uhr und standortunabhängig beziehen\n\n\n\nAmtsdauerplanung des Regierungsrats 2018 bis 2022 \n\nSeite 9 | 31 \n\n0\n\nNr. Departement Strategische Leitidee\n\n0.1\n\nDer Kanton Obwalden fördert die kohärente politische Zusammenarbeit mit den \n\nGemeinden und unter den Gemeinden:\n\n- Bedarfsgerechte Angebote zur fachlichen Unterstützung der Gemeinden\n\n- Sinnvolle, einvernehmliche Aufgabenteilung zwischen Kanton und Gemeinden \n\n- Kantonalisierung von Aufgaben bei ausgewiesenem Bedarf im Einvernehmen mit den \n\nGemeinden\n\n0.1.3 Alle\n\nKanton und Gemeinden verfügen über ein gemeinsames Verständnis  von effizienten \n\nAbläufen und rollengerechter Zusammenarbeit (z.B. IT, Bildung, \n\nBaubewilligungsverfahren, Sozialwesen)\n\nist erarbeitet\n\nEffektive Kosten\n\nDepartement Massnahme (in 1000 Fr.)\n\n2018 2019 2020 2021 2018-21\n\n0.1.3.1 Alle Austausch mit den Gemeinden zur Optimierung der Zusammenarbeit intensivieren\nIK: 10 IK: 10 IK: 10 IK: 10 IK: 40\n\nAllgemeine Verwaltung\n\nInformatikstrategie\n\nKostenschätzung\n\nSchwerpunkt des Regierungsrats für die Amtsdauer 2018-2022\n\nStufengerechte Aufgabenteilung zwischen Kanton und Gemeinde \n\nIndikatoren SOLL-WertWirkungszielNr.\n\nNr.\n\nDepartement\n\n\n\nAmtsdauerplanung des Regierungsrats 2018 bis 2022 \n\nSeite 10 | 31 \n\n0\n\nNr. Departement Strategische Leitidee\n\n0.1\n\nDer Kanton Obwalden fördert die kohärente politische Zusammenarbeit mit den \n\nGemeinden und unter den Gemeinden:\n\n- Bedarfsgerechte Angebote zur fachlichen Unterstützung der Gemeinden\n\n- Sinnvolle, einvernehmliche Aufgabenteilung zwischen Kanton und Gemeinden \n\n- Kantonalisierung von Aufgaben bei ausgewiesenem Bedarf im Einvernehmen mit den \n\nGemeinden\n\n0.1.4 BRD Nutzniesser finanzieren Vorhaben zum Schutz vor Naturgefahren angemessen mit\n\nneuer \n\nKostenteiler mit \n\nreduziertem \n\nKantonsbeitrag\n\n0.1.5 BKD Fiskalische Äquivalenz bei der Weiterbildung der Lehrpersonen ist erreicht 100%\n\nEffektive Kosten\n\nNr. Departement Massnahme (in 1000 Fr.)\n\n2018 2019 2020 2021 2018-21\n\n0.1.4.1 BRD\n\nDer Anhang "Beiträge im Rahmen von Programmvereinbarungen und Einzelprojekten" \n\nzum Waldgesetz (GDB 930.1) anpassen um den Kantonsbeitrag jährlich um Fr. 450 000.- \n\nzu reduzieren\n\nIK: 10 IK: 20\nInv.K: -450 Inv.K: -450\n\nIK: 30\n\nInv.K: -900\n\n0.1.5.1 BKD\nDie gesetzlichen Grundlagen betreffend Kostenübernahme Weiterbildung Lehrpersonen \n\nanwenden\nEK: -200 EK: -200 EK: -400\n\nIndikatoren\n\nAllgemeine Verwaltung\n\nWirkungsziel\n\nSchwerpunkt des Regierungsrats für die Amtsdauer 2018-2022\n\nKostenteilung in den Verbundaufgaben zwischen Gemeinden und Kanton gestützt auf dem \n\nNutzniesserprinzip\n\nKostenteiler Kantone/Gemeinden/Dritte\n\nKostenschätzung\n\nKostenanteil der Gemeinden\n\nNr. Departement SOLL-Wert\n\n\n\nAmtsdauerplanung des Regierungsrats 2018 bis 2022 \n\nSeite 11 | 31 \n\n0\n\nNr. Strategische Leitidee\n\n0.2\n\nDer Kanton Obwalden ist gegenüber dem Bund und anderen Kantonen ein verlässlicher \n\nPartner:\n\n- Wille und Bereitschaft zur Zusammenarbeit, wo notwendig und sinnvoll\n\n- Bereitschaft zur Beitragsleistung für überregionale, für den Kanton wichtige Angebote\n\n0.2.1\nVD\n\nBRD\n\nDie (ehemalige) militärische Infrastruktur Glaubenberg ist einer sinnvollen und \n\nnachhaltigen Verwendung zugeführt\n\nfür den Kanton \n\nObwalden \n\nnutzbringende \n\nVerwendung\n\nEffektive Kosten\n\n(in 1000 Fr.)\n\n2018 2019 2020 2021 2018-21\n\n0.2.1.1\nVD\n\nBRD\n\nVarianten für die künftige Nutzung (z.B. als Ausbildungsstätte im Bereich Bildung Natur & \n\nLandschaft) in Zusammenarbeit mit dem Bund erarbeiten und Variantenentscheid fällen\n\nEK: 50 EK: 50 EK: 50 EK: 150\n\n0.2.1.2\nVD\n\nBRD\nKünftige Nutzung gestützt auf Variantenentscheid planen\n\nEK: 50 EK: 50 EK: 100\n\nAllgemeine Verwaltung\n\nKostenschätzung\n\nArt der Nutzung Glaubenberg\n\nSchwerpunkt des Regierungsrats für die Amtsdauer 2018-2022\n\nKlärung zukünftige Nutzung Truppenlager Glaubenberg\n\nNr.\n\nMassnahme\n\nWirkungsziel Indikatoren SOLL-Wert\n\nNr Departement\n\nDepartement\n\n\n\nAmtsdauerplanung des Regierungsrats 2018 bis 2022 \n\nSeite 12 | 31 \n\n1\n\nNr. Departement Strategische Leitidee\n\n1.1 SJD Der Kanton Obwalden sorgt für die Sicherheit der Bevölkerung und der Unternehmen.\n\n1.1.1 SJD\nDie Errichtung einer gemeinsamen Polizei-Einsatzleitzentrale mit den Kantonen Luzern \n\nund Nidwalden ist geklärt (Vision 2025).\n\npositive \n\nEntscheide\n\nEffektive Kosten\n\nNr. Departement Massnahme (in 1000 Fr.)\n\n2018 2019 2020 2021 2018-21\n\n1.1.1.1 SJD\n\nVision 2025: Entscheidgrundlagen für eine gemeinsame Polizei-Einsatzleitzentrale mit \n\nden Kantonen Luzern und Nidwalden zuhanden Regierungsrat und soweit erforderlich \n\nzuhanden Kantonsrat vorbereiten\n\nIK: 24\n\nEK: 6\n\nIK: 24\n\nEK: 11 \n\nIK: 24\n\nEK: 15\n\nIK: 24 \n\nEK: 15\n\nIK: 96\n\nEK: 47\n\nDie politischen Entscheide sind gefällt\n\nNr. Departement\n\nÖffentliche Ordnung und Sicherheit, Verteidigung\n\nSchwerpunkt des Regierungsrats für die Amtsdauer 2018-2022\n\nInterkantonale Polizei-Einsatzleitzentrale\n\nWirkungsziel Indikatoren SOLL-Wert\n\nKostenschätzung\n\n\n\nAmtsdauerplanung des Regierungsrats 2018 bis 2022 \n\nSeite 13 | 31 \n\n2\n\nNr. Departement Strategische Leitidee\n\n2.1\n\nDer Kanton Obwalden entwickelt sein Bildungswesen qualitativ und gezielt weiter:\n\n- Weiterentwicklung der Strukturen und Implementierung des Lehrplans 21 bei den \n\nVolksschulen\n\n- Gute Verankerung der beruflichen Grundbildung und Stärkung der höheren \n\nBerufsbildung\n\n- Gezielte Weiterentwicklung des gymnasialen Profils der Kantonsschule\n\n- Begleitung der Entwicklung der Schulstandortes Engelberg mit Stiftsschule und \n\nSportmittelschule\n\n2.1.1. BKD\nDer Zugang auf nationale Bildungsplattformen ist für Lernende, Lehrpersonen und die \n\nVerwaltungen  ermöglicht\n100%\n\n2.1.2. BKD\nLehrpersonen und Schülerinnen und Schüler sowie Studierende und Lernende handeln \n\nim Sinn der digitalen Transformation\n10\n\nEffektive Kosten\n\nMassnahme (in 1000 Fr.)\n\n2018 2019 2020 2021 2018-21\n\n2.1.1.1 BKD\n\nAktiv an nationalen Projekten wie der Koordination von Zugriffsrechten auf Onlinedienste \n\n(Fides) und der Verbesserung des Datenaustauschs in der Berufsbildung (Optima) \n\nmitwirken \n\nEK: 50 EK: 50 EK: 70 EK: 170\n\n2.1.2.1 BKD Projekte zu digitaler Transformation durchführen\n\nIK: 8\n\nEK: 10\n\nIK: 8\n\nEK: 10\n\nIK: 8\n\nEK: 10\n\nIK: 8\n\nEK: 10\n\nIK: 32\n\nEK: 40\n\n2.1.2.2 BKD Technische Voraussetzungen für digitale Transformation bereitstellen\n\nIK: 10\n\nEK: 60\n\nIK: 10\n\nEK: 60\n\nIK: 10\n\nEK: 60\n\nIK: 10\n\nEK: 60\n\nIK: 40\n\nEK: 240\n\n2.1.2.3 BKD\nPädagogische, didaktische und methodische Konzepte im Bereich digitale Transformation \n\nerarbeiten oder überprüfen\n\nIK: 8\n\nEK: 13\n\nIK: 8\n\nEK: 13\n\nIK: 8\n\nEK: 13\n\nIK: 8\n\nEK: 13\n\nIK: 32\n\nEK: 52\n\n2.1.2.4 BKD Das obligatorische Fach Informatik in den Mittelschulen einführen \nIK: 33 IK: 78 IK: 111\n\nNr. Departement\n\nNr. Departement\n\nBildung\n\nSchwerpunkt des Regierungsrats für die Amtsdauer 2018-2022\n\nDigitale Transformation im Bildungsbereich\n\nWirkungsziel Indikatoren SOLL-Wert\n\nZugang für alle Zielgruppen\n\nKostenschätzung\n\nAnzahl umgesetzter Projekte\n\n\n\nAmtsdauerplanung des Regierungsrats 2018 bis 2022 \n\nSeite 14 | 31 \n\n2\n\nNr. Departement Strategische Leitidee\n\n2.1\n\nDer Kanton Obwalden entwickelt sein Bildungswesen qualitativ und gezielt weiter:\n\n- Weiterentwicklung der Strukturen und Implementierung des Lehrplans 21 bei den \n\nVolksschulen\n\n- Gute Verankerung der beruflichen Grundbildung und Stärkung der höheren \n\nBerufsbildung\n\n- Gezielte Weiterentwicklung des gymnasialen Profils der Kantonsschule\n\n- Begleitung der Entwicklung des Schulstandorts Engelberg mit Stiftsschule und \n\nSportmittelschule\n\n2.1.3. BKD\nDie Schulen sind im Umgang mit der Heterogenität bzw. in der Vielfalt im Bildungsbereich \n\nim Rahmen der verfügbaren Ressourcen gestärkt\nkonstant\n\n2.1.4. BKD Die Übergänge insbesondere in den ersten Arbeitsmarkt gelingen 95%\n\n2.1.5. BKD\nDie Schülerinnen und Schüler, Studierende und Lernende lernen kompetenzorientiert und \n\nder Unterricht ist gezielt darauf ausgerichtet \nerreicht\n\nEffektive Kosten\n\nNr. Departement Massnahme (in 1000 Fr.)\n\n2018 2019 2020 2021 2018-21\n\n2.1.3.1 BKD\nDen Schulen ein ausreichendes Weiterbildungsangebot zum Umgang mit Heterogenität \n\nzur Verfügung zu stellen\n\nIK: 2 IK: 2 IK: 2 IK: 2 IK: 8\n\n2.1.3.2 BKD Der Bildungstag 2019 dem Thema Heterogenität widmen\nIK: 12\n\nIK: 12\n\nEK: 70\n\nIK: 24\n\nEK: 70\n\n2.1.3.3 BKD\nKonzepte und Erlasse im Umgang mit Heterogenität überprüfen, aktualisieren und \n\numsetzen\n\nIK: 5 IK: 7 IK: 7 IK: 7 IK: 26\n\n2.1.3.4 BKD Konzept zum Kompetenzzentrum "Verhalten" erarbeiten und umsetzen\nIK: 48 IK: 24 IK: 24 IK: 96\n\n2.1.4.1\nBKD\n\nSJD\nFremdsprachige Jugendliche in ihrer Sprachkompetenz fördern\n\nIK: 10 IK: 10 IK: 10 IK: 10 IK: 40\n\n2.1.4.2\nBKD\n\nSJD\nBrückenangebote weiterentwickeln und stärken\n\nIK: 5 IK: 5 IK: 5 IK: 5 IK: 20\n\n2.1.5.1 BKD Lehrpersonen im Bereich des kompetenzorientierten Unterrichts weiterbilden und stärken\n\nIK: 10\n\nEK: 10\n\nIK: 10\n\nEK: 18\n\nIK: 10\n\nEK: 18\n\nIK: 10\n\nEK: 18\n\nIK: 40\n\nEK: 64\n\nBildung\n\nSonderschulquote\n\nKostenschätzung\n\nErgebnis Fokusevaluationen\n\nIndikatoren SOLL-Wert\n\nAbschlussquote Sek II\n\nSchwerpunkt des Regierungsrats für die Amtsdauer 2018-2022\n\nUmgang mit gesellschaftlicher Heterogenität im Bildungsbereich \n\nWirkungszielNr. Departement\n\n\n\nAmtsdauerplanung des Regierungsrats 2018 bis 2022 \n\nSeite 15 | 31 \n\n3\n\nNr. Departement Strategische Leitidee\n\n3.1\n\nDer Kanton Obwalden pflegt Kultur und unterstützt lebendige Traditionen und sportliche \n\nAktivitäten:\n\n- Sicherstellen des angemessenen Umgangs mit historischem Erbe und \n\nkünstlerischem Schaffen \n\n- Vermittlung der Bedeutung und Bewusstseinsförderung für das Wirken von Bruder \n\nKlaus; Deutung und Auseinandersetzung\n\n- Sicherstellung von Nationalen Sportzentren und Förderung überregionaler \n\nSportanlagen und Sportanlässe sowie Outdoor-Sportmöglichkeiten für Spitzen- und \n\nBreitensport\n\n3.1.1.\nBKD Der Kanton Obwalden ist als aktiver und attraktiver Sportkanton auch über die Kantons- \n\nund Landesgrenzen hinaus bekannt\ngleich oder mehr\n\n3.1.2. BKD Junge Obwaldner Leistungssportlerinnen und Leistungssportler sind gezielt gefördert in Kraft\n\n3.1.3. BKD Die Bevölkerung nutzt die vielfältigen Sportmöglichkeit und treibt mehr Sport gleich oder mehr\n\nEffektive Kosten\n\n(in 1000 Fr.)\n\n2018 2019 2020 2021 2018-21\n\n3.1.1.1\n\nVD\n\nBRD\n\nSJD\n\nRahmenbedingungen (Sicherheit, Zivilschutz, Verkehr, Spezialbewilligungen) für \n\nbedeutende Sportanlässe wie Winteruniversiade schaffen\nEK:  50 EK: 50 EK: 50 EK: 150\n\n3.1.1.2\nBKD Rahmenprojekt für Winteruniversiade 2021 für Obwaldner Schülerinnen und Schüler \n\nsowie Obwaldner Bevölkerung anbieten\n\nIK: 50 IK:70 IK: 120 \n\n3.1.2.1\nBKD\n\nJunge Obwaldner Leistungssportlerinnen und Leistungssportler finanziell unterstützen\nEK: 100 \n\n(Swisslos)\n\nEK: 100 \n\n(Swisslos)\n\nEK: 200 \n\n(Swisslos)\n\n3.1.3.1 BKD Günstige Rahmenbedingungen für Vereinssport und Anlässe für Breitensport schaffen \nEK: 450 \n\n(Swisslos)\n\nEK: 450 \n\n(Swisslos)\n\nEK: 450 \n\n(Swisslos)\n\nEK: 450 \n\n(Swisslos)\n\nEK: 450 \n\n(Swisslos)\n\nNr. Departement Massnahme\n\nDepartementNr.\n\nAnzahl der in J+S-Programmen aktiven Jugendlichen bis 20 Jahre (Stand \n\n2017: 4 469 Jugendliche)                                                                                \n\nGesetzliche Grundlagen sind geschaffen\n\nKultur, Sport und Freizeit, Kirche\n\nSchwerpunkt des Regierungsrats für die Amtsdauer 2018-2022\n\nUnterstützung Sport\n\nWirkungsziel Indikatoren SOLL-Wert\n\nAnzahl  bedeutender Sportanlässe (Stand 2017: 50 Anlässe)\n\nKostenschätzung\n\n\n\nAmtsdauerplanung des Regierungsrats 2018 bis 2022 \n\nSeite 16 | 31 \n\n4\n\nNr. Departement Strategische Leitidee\n\n4.1\n\nDer Kanton Obwalden stellt eine Gesundheitsversorgung der Bevölkerung auf hohem \n\nNiveau sicher: \n\n- Halten der Qualität der Grundversorgung durch Hausarztpraxen und durch das eigene \n\nKantonsspital am Standort Sarnen \n\n- Stärkung der Kooperation mit ausserkantonalen Gesundheitsinstitutionen\n\n- Orientierung im Bereich Gesundheit an den Zielen und Massnahmen des Bundes \n\n(Gesundheit 2020: Übergangspflege, Palliative Care, Demenz-Strategie usw.)\n\nUnterdurchschnittlich\n\ne Entwicklung im \n\nVergleich zum CH-\n\nDurchschnitt\n\nfünfgünstigste \n\nPrämien Schweizweit\n\nstabil\n\nerfolgt\n\n4.1.2.\nFD Integrierte Versorgungssysteme (z.B. Hausarztpraxen im Spital) prüfen und schrittweise \n\numsetzen\n2020\n\nEffektive Kosten\n\n(in 1000 Fr.)\n\n2018 2019 2020 2021 2018-21\n\n4.1.1.1\nFD Die Versorgungsstrategie "Gesundheit" erarbeiten und Umsetzung starten\n\nIK: 25\n\nEK: 25\n\nIK: 25\n\nEK: 25\n\nIK: 25\n\nEK: -\n\nIK: 75\n\nEK: 50\n\n4.1.1.2\nFD\n\nDie Grundversorgung am Spitalstandort Sarnen sicherstellen\n\nIK: 25\n\nEK: 20\n\nIK: 25\n\nEK: 20\n\nIK: 50\n\nEK: 40\n\n4.1.2.1\nFD Günstigere ambulante Versorgungsstrukturen, niederschwellige Versorgungsangebote in \n\nZusammenarbeit mit Partnern fördern (z.B. Callmed-Medizin)\n\nIK: 10\n\nEK: 10\n\nIK: 10\n\nEK: 10\n\nIK: 20\n\nEK: 20\n\n4.1.2.2 FD\nNetzwerke von integrierten Versorgungssystemen prüfen, Konzept erarbeiten und \n\nschrittweise umsetzen\n\nIK: 25\n\nEK: 25\n\nIK: 25\n\nEK: 25\n\nIK: 50\n\nEK: 50\n\nGesundheit\n\nSchwerpunkt des Regierungsrats für die Amtsdauer 2018-2022\n\nUmfassende Versorgungsstrategie "Gesundheit"\n\nWirkungsziel Indikatoren SOLL-WertNr. Departement\n\nGesundheitskosten pro Kopf\n\nKostenschätzung\n\nKrankenversicherungsprämien des Kantons\n\nAnzahl Einwohner pro Hausarzt / Anzahl Hausarztpraxen im Kanton\n\nSpitalplanung im Rahmen GDK Empfehlung umsetzen\n\nFD\n4.1.1.\n\nFür die Kantonseinwohnerinnen und -einwohner ist die Versorgungssicherheit unter dem \n\nAspekt "wirtschaftlich, zweckmässig und wirksam" gewährleistet\n\nNr. Departement Massnahme\n\nBeginn Umsetzung\n\n\n\nAmtsdauerplanung des Regierungsrats 2018 bis 2022 \n\nSeite 17 | 31 \n\n5\n\nNr. Departement Strategische Leitidee\n\n5.1\n\nDer Kanton Obwalden strebt ein moderates Wachstum mit einer gut \n\naltersdurchmischten Bevölkerung an:\n\n- Förderung verschiedener Alterswohnformen\n\n- Bevölkerungswachstum im Einklang mit dem Wachstum der Arbeitsplätze\n\nsteigend\n\ntiefer als \n\ndemografische \n\nEntwicklung\n\n5.1.2.\nBRD\n\nFD\nBedarfsgerechter Wohnraum für ältere Menschen ist gefördert (Zonenplan) steigend\n\nEffektive Kosten\n\nNr. Massnahme (in 1000 Fr.)\n\n2018 2019 2020 2021 2018-21\n\n5.1.1.1 FD\nGemeinden bei der Erarbeitung eines Konzepts für Betreuungs- und Wohnformen im Alter \n\nkoordinativ unterstützen\n\nIK: 10 IK: 10 IK: 10 IK: 30\n\n5.1.2.1\nBRD\n\nFD\nBei Bedarf gesetzliche Rahmenbedingungen anpassen (Zonenplan)\n\nIK: 10 IK: 10 IK: 10 IK: 30\n\nSoziale Sicherheit\n\nSchwerpunkt des Regierungsrats für die Amtsdauer 2018-2022\n\nGenerationsdurchmischte Quartiere mit hoher Wohnqualität\n\nWirkungsziel Indikatoren SOLL-Wert\n\nZunahme von Alterswohnungen\n\nKostenschätzung\n\nDurchschnittsalter beim Eintritt in die Alters- und Pflegeheime und oder \n\nPflegestufe (Stand 2018)\n\nAnstieg des Bettenbedarfs bei Alters- und Pflegeheimen\n\nÄltere und pflegebedürftige Personen leben länger zuhause und sind bei Bedarf betreut5.1.1.\n\nDepartement\n\nDepartement\n\nFD\n\nNr.\n\n\n\nAmtsdauerplanung des Regierungsrats 2018 bis 2022 \n\nSeite 18 | 31 \n\n5\n\nNr. Departement Strategische Leitidee\n\n5.3\n\nDer Kanton Obwalden fördert das gesellschaftliche Zusammenleben\n\n- Initiierung von Jugendprojekten und Mitwirkung bei deren Umsetzung\n\n- Weiterentwicklung der Integration der ausländischen Bevölkerung\n\n- Unterstützung der Gemeinden bei Massnahmen zum Erhalt eines aktiven \n\nVereinslebens\n\n5.3.1. SJD Die Wohnsituation der Asylsuchenden ist in den Gemeinden geklärt keine Abweichung\n\n5.3.2. SJD Integrations-Agenda des Bundes ist umgesetzt gemäss Bund\n\nEffektive Kosten\n\n(in 1000 Fr.)\n\n2018 2019 2020 2021 2018-21\n\n5.3.1.1 SJD\nVarianten zur künftigen Unterbringung prüfen und zu entscheiden (z.B  Bonus-\n\nMalussystem, dezentrale bzw. zentrale Verteilung etc.)\n\nIK: 10\nIK: 15\n\nEK: 10\n\nIK: 10\n\nEK: 5\n\nIK: 35\n\nEK: 25\n\n5.3.2.1 SJD\nKantonales Integrationsprogramm KIP II, welches durch Bundesmittel finanziert wird, \n\numsetzen\n\nIK: 49 IK: 49 IK: 49 IK: 49 IK: 196\n\nSoziale Sicherheit\n\nSchwerpunkt des Regierungsrats für die Amtsdauer 2018-2022\n\nRäumliche Unterbringung der Asylsuchenden\n\nWirkungsziel Indikatoren SOLL-WertNr.\n\nProzentuale Verteilung der Asylsuchenden anhand der Wohnbevölkerung\n\nMassnahme\nKostenschätzung\n\nKennzahlen der Integrationsagenda des Bundes, genehmigt durch \n\nBundesrat am 24.04.2018 (z.B. Sprachkenntnisse, nachhaltige Integration)\n\nNr.\n\nDepartement\n\nDepartement\n\n\n\nAmtsdauerplanung des Regierungsrats 2018 bis 2022 \n\nSeite 19 | 31 \n\n6\n\nNr. Departement Strategische Leitidee\n\n6.1\n\nDer Kanton Obwalden stellt die Verbindung innerhalb des Kantons, mit den Zentren \n\nLuzern und Zug-Zürich sowie die Anbindung an die Nord-Süd-Achse sicher:\n\n- Aufrechterhaltung der Attraktivität sowie nachfragegerechter Ausbau der Angebote \n\ndes öffentlichen Verkehrs\n\n- Zweckmässiger Ausbau des Strassennetzes und Förderung des Langsamverkehrs\n\n6.1.1.\nBRD Menschen nutzen auf ihrem Weg zur Arbeit, zur Schule und zum Einkaufen sowie für \n\nFreitzeitaktivitäten vermehrt die Möglichkeit des Langsamverkehrs\n\nalle Planungen \n\nmit Mitwirkung \n\ndes Kantons\n\nEffektive Kosten\n\n(in 1000 Fr.)\n\n2018 2019 2020 2021 2018-21\n\n6.1.1.1 BRD Langsamverkehr als Bestandteil in den Orts- und Quartierplanungen etablieren\nIK: 20\n\nEK:40\n\nIK: 20\n\nEK:60\n\nIK: 20\n\nEK:40\n\nIK: 60\n\nEK: 140\n\n6.1.1.2 BRD Ausbau Radwegnetz prüfen\n\nDepartementNr.\n\nNr. Departement\n\nVerkehr und Nachrichtenübermittlung\n\nSchwerpunkt des Regierungsrats für die Amtsdauer 2018-2022\n\nZweckmässiger Ausbau des Strassennetzes mit Fokus auf Langsamverkehr\n\nWirkungsziel Indikatoren SOLL-Wert\n\nBehandlung des Langsamverkehrs in den Orts- und Quartierplanungen\n\nKostenschätzung\nMassnahme\n\n\n\nAmtsdauerplanung des Regierungsrats 2018 bis 2022 \n\nSeite 20 | 31 \n\n6\n\nNr. Departement Strategische Leitidee\n\n6.1\n\nDer Kanton Obwalden stellt die Verbindung innerhalb des Kantons, mit den Zentren \n\nLuzern und Zug-Zürich sowie die Anbindung an die Nord-Süd-Achse sicher:\n\n- Aufrechterhaltung der Attraktivität sowie nachfragegerechter Ausbau der Angebote \n\ndes öffentlichen Verkehrs\n\n- Zweckmässiger Ausbau des Strassennetzes und Förderung des Langsamverkehrs\n\n6.1.2.\nVD\n\nBRD\nUnterstützung des Projekts Tiefbahnhof Luzern ist gesichert aktiv\n\nEffektive Kosten\n\nMassnahme (in 1000 Fr.)\n\n2018 2019 2020 2021 2018-21\n\n6.1.2.1\nVD\n\nBRD\n\nMit anderen Kantonen zusammenarbeiten und Komitees in ihren Bemühungen \n\nunterstützen EK: 10 EK: 10 EK: 10 EK: 30\n\n6.1.2.2\nVD\n\nBRD\n\nDie Interessen des Kantons Obwalden in die Bundespolitik und Bundesverwaltung \n\neinbringen (siehe 6.1.2.1)\n\nVerkehr und Nachrichtenübermittlung\n\nTeilnahme in Komitees, Veröffentlichung von Stellungnahmen\n\nKostenschätzung\n\nSchwerpunkt des Regierungsrats für die Amtsdauer 2018-2022\n\nUnterstützung Projekt Tiefbahnhof Luzern\n\nWirkungsziel Indikatoren SOLL-Wert\n\nNr. Departement\n\nNr. Departement\n\n\n\nAmtsdauerplanung des Regierungsrats 2018 bis 2022 \n\nSeite 21 | 31 \n\n7\n\nNr. Departement Strategische Leitidee\n\n7.1\n\nDer Kanton Obwalden fördert Massnahmen zur Sicherstellung von bezahlbarem Wohnraum:\n\n- Durchsetzen bereits ergriffener Massnahmen gegen Verknappung des Bodens wegen Baulandhortung\n\n- Förderung von Massnahmen gegen Verteuerung und Verknappung von Wohnraum\n\n7.1.1. BRD Die Bevölkerung kann ohne massgebliche Vergrösserung der Bauzonen dank verdichtetem Bauen wachsen steigend\n\nEffektive Kosten\n\nMassnahme (in 1000 Fr.)\n\n2018 2019 2020 2021 2018-21\n\n7.1.1.1 BRD\n\nNotwendigkeit von Ausführungsbestimmung zum Sicherstellen oder Steigern der Baulandverfügbarkeit (Art. 11a BauG) klären \n\nund falls notwendig erlassen\nIK: 10 IK: 10 IK: 10 IK: 30\n\n7.1.1.2 BRD Grundsätze der inneren Verdichtung im Rahmen der Nutzungsplanung umsetzen\nIK: 50\n\nEK: 60\n\nIK: 50\n\nEK: 120\n\nIK: 50\n\nEK: 60\n\nIK:150\n\nEK:240\n\nUmweltschutz und Raumordnung\n\nSchwerpunkt des Regierungsrats für die Amtsdauer 2018-2022\n\nOptimierung der Nutzung der vorhandenen Baulandressourcen\n\nWirkungsziel Indikatoren SOLL-Wert\n\nAnzahl Raumnutzer / ha\n\nKostenschätzung\n\nNr.\n\nNr. Departement\n\nDepartement\n\n\n\nAmtsdauerplanung des Regierungsrats 2018 bis 2022 \n\nSeite 22 | 31 \n\n7\n\nNr. Departement Strategische Leitidee\n\n7.2\n\nDer Kanton Obwalden setzt auf eine konsequente Fortführung der bisherigen Landschaftsentwicklung\n\n- Nutzen der bestehenden Siedlungsgebiete und der inneren Reserven\n\n- Qualitatives Wachstum der Siedlungsgebiete durch Arrondierungen\n\n- Belassen der Struktur der Streusiedlungen und Erhalt prägender Landschaftsbilder\n\n7.2.1. BRD Das Landschaftsbild bleibt qualitativ wertvoll dank nachhaltiger und schonender Nutzung der Landschaft gemäss Zeitplan\n\nEffektive Kosten\n\n(in 1000 Fr.)\n\n2018 2019 2020 2021 2018-21\n\n7.2.1.1 BRD Landschaftskonzepte  als Teil der Ortsplanung etablieren und umsetzen\nIK: 20\n\nEK: 40\n\nIK: 20\n\nEK: 60\n\nIK: 20\n\nEK: 40\n\nIK: 60\n\nEK: 140\n\nUmweltschutz und Raumordnung\n\nSchwerpunkt des Regierungsrats für die Amtsdauer 2018-2022\n\nUmsetzung kantonaler Richtplan betreffend Landschaftsbild\n\nWirkungsziel Indikatoren SOLL-Wert\n\nUmsetzung Landschaftskonzept\n\nMassnahme\nKostenschätzung\n\nNr. Departement\n\nNr. Departement\n\n\n\nAmtsdauerplanung des Regierungsrats 2018 bis 2022 \n\nSeite 23 | 31 \n\n7\n\nNr. Departement Strategische Leitidee\n\n7.3\nDer Kanton Obwalden fördert eine der Landschaft angepasste Baukultur:\n\n- Stärken des Bewusstseins und Entwicklung einer identitätsstiftenden Baukultur innerhalb und ausserhalb von Bauzone\n\n7.3.1.\nBRD\n\nBKD\nDie Ortsbilder bleiben trotz innerer Verdichtung intakt Intakte Ortsbilder\n\nEffektive Kosten\n\n(in 1000 Fr.)\n\n2018 2019 2020 2021 2018-21\n\n7.3.1.1\nBRD\n\nBKD\nBaukultur als Teil der Orts- und Quartierplanung etablieren und umsetzen\n\nIK: 20\n\nEK: 20\n\nIK: 20\n\nEK: 40\n\nIK: 20\n\nEK: 20\n\nIK: 60\n\nEK: 80\n\nUmweltschutz und Raumordnung\n\nMonitoring im Rahmen der Umsetzung Richtplanung / Ortsplanung\n\nMassnahme\nKostenschätzung\n\nNr. Departement\n\nWirkungsziel Indikatoren SOLL-WertNr Departement\n\nSchwerpunkt des Regierungsrats für die Amtsdauer 2018-2022\n\nUmsetzung kantonaler Richtplan betreffend Ortsbild\n\n\n\nAmtsdauerplanung des Regierungsrats 2018 bis 2022 \n\nSeite 24 | 31 \n\n7\n\nNr. Departement Strategische Leitidee\n\n7.4\n\nDer Kanton Obwalden trägt dem Schutz der Bevölkerung vor naturbedingten Gefahren gebührend Rechnung:\n\n- Dem lokalen Gefahrenpotenzial entsprechend angepasste Schutzmassnahmen\n\n7.4.1. BRD Bevölkerung und Infrastrukturen im Kanton Obwalden sind vor Naturgefahren besser geschützt\n\nHWS Sarneraatal \n\n50%\n\nEngelbergeraa \n\n100% \n\nKleine Schliere, \n\nAlpnach 50%\n\nBlattibach, Sarnen \n\n50%\n\nLaui Überlastfall, \n\nGiswil 50%\n\nKernmattbach, \n\nSarnen 75%\n\nEffektive Kosten\n\n(in 1000 Fr.)\n\n2018 2019 2020 2021 2018-21\n\n7.4.1.1 BRD\nProjekte Hochwassersicherheit Sarneraatal und Wasserbauprojekt Sarneraa Alpnach I gemäss Terminplan umsetzen \n\n(Kantonsbeitrag über Zwecksteuer finanziert)\nInv.K: 5100 Inv.K: 6200 Inv.K: 8500 Inv.K: 3900 Inv.K:23700\n\n7.4.1.2 BRD\nProjekte in der Naturgefahrenabwehr gemäss Masterplan umsetzen\n\nInv.K: 3637 Inv.K: 2886 Inv.K: 5994 Inv.K: 7412 Inv.K:  19929\n\nUmweltschutz und Raumordnung\n\nSchwerpunkt des Regierungsrats für die Amtsdauer 2018-2022\n\nUmsetzung der Projekte Hochwassersicherheit \n\nWirkungsziel Indikatoren SOLL-Wert\n\nUmsetzungsgrad bewilligter Projekte\n\nMassnahme\nKostenschätzung\n\nDepartementNr.\n\nNr. Departement\n\n\n\nAmtsdauerplanung des Regierungsrats 2018 bis 2022 \n\nSeite 25 | 31 \n\n8\n\nNr. Departement Strategische Leitidee\n\n8.3\n\nDer Kanton Obwalden unterstützt eine breite Entwicklung des Tourismus auf dem \n\nganzen Kantonsgebiet:\n\n- Förderung eines intensiven, qualitativ hochstehenden Tourismus sowie Schaffung und \n\nAufrechterhaltung von tourismusgerechten Rahmenbedingungen in den Gebieten \n\nEngelberg und Melchsee-Frutt sowie auf dem Pilatus \n\n- Förderung eines sanften und familienfreundlichen Tourismus im übrigen \n\nKantonsgebiet\n\n- Förderung von Kulturtourismus (z. Bsp. Sakrallandschaft)\n\n8.3.1. VD Die Zukunft der touristisch intensiv genutzten Gebiete bezüglich Verbindung ist geklärt\n\nMachbarkeits-\n\nstudie von \n\nBetroffenen und \n\nKanton anerkannt\n\nEffektive Kosten\n\n(in 1000 Fr.)\n\n2018 2019 2020 2021 2018-21\n\n8.3.1.1 VD\nMachbarkeitsstudie einer möglichen Verbindung mit den verschiedenen Akteuren \n\nerarbeiten und politischen Grundsatzentscheid treffen\n50 50 50 50 200\n\nVolkswirtschaft\n\nSchwerpunkt des Regierungsrats für die Amtsdauer 2018-2022\n\nKlärung Verbindung Tourismusgebiete\n\nWirkungsziel Indikatoren SOLL-Wert\n\nErstellung Machbarkeisstudie über eine mögliche Verbindung der \n\nTourismusgebiete Engelberg-Titlis, Melchsee-Frutt und Meiringen-\n\nHasliberg bis 2021\n\nMassnahme\nKostenschätzung\n\nNr. Departement\n\nDepartementNr.\n\n\n\nAmtsdauerplanung des Regierungsrats 2018 bis 2022 \n\nSeite 26 | 31 \n\n8\n\nNr. Departement Strategische Leitidee\n\n8.4\n\nDer Kanton Obwalden setzt auf einen möglichst hohen Versorgungsgrad mit eigener \n\nerneuerbarer Energie und unterstützt das Energiesparen:\n\n- Landschaftsverträglicher, nachhaltiger Ausbau der Wasserkraft und alternativer \n\nEnergien\n\n- Förderung von Massnahmen zur Umsetzung der Energiestrategie 2050 des Bundes\n\n8.4.1. BRD Bevölkerung und Unternehmen nutzen vermehrt einheimische und erneuerbare Energie 40%\n\n8.4.2. BRD Der Kanton Obwalden nutzt die Energien aus eigenen Wasserressourcen selber 100%\n\nEffektive Kosten\n\n(in 1000 Fr.)\n\n2018 2019 2020 2021 2018-21\n\n8.4.1.1 BRD\nFörderprogramme des Bundes umsetzen (Öffentlichkeitsarbeit und Übernahme des \n\nnotwendigen Kantonsanteils an den Beiträgen für die Förderung)\n\nIK: 10\n\nInv. K: 300\n\nIK: 10\n\nInv. K: 300\n\nIK: 10\n\nInv. K: 200\n\nIK: 10\n\nInv. K: 200\n\nIK: 40\n\nInv.K: 1000\n\n8.4.2.1\nBRD\n\nFD\n\nEigentumsverhältnis und Betriebsorganisation Kraftwerk Obermatt / Arni klären und \n\nentscheiden\n\nIK: 40\n\nEK: 40\n\nIK: 45\n\nEK: 40\n\nIK: 25\n\nInv. K.: offen\n\nIK: 5\n\nInv. K.: offen\n\nIK: 115\n\nEK: 80\n\nInv.K: offen\n\nVolkswirtschaft\n\nAnteil Energie aus eigenen Wasserressourcen\n\nSchwerpunkt des Regierungsrats für die Amtsdauer 2018-2022\n\nErhöhung der Eigenversorgung mit erneuerbarer Energie\n\nMassnahme\nKostenschätzung\n\nWirkungsziel Indikatoren SOLL-Wert\n\nAnteil einheimischer und erneuerbarer Energie\n\nDepartementNr.\n\nNr. Departement\n\n\n\nAmtsdauerplanung des Regierungsrats 2018 bis 2022 \n\nSeite 27 | 31 \n\n9\n\nNr. Departement Strategische Leitidee\n\n9.1\n\nDer Kanton Obwalden verfolgt weiterhin eine konsequente Einnahmen-, Ausgaben- und \n\nSteuerpolitik:\n\n- Mittelfristige Kompensation von Mindereinnahmen des Neuen Finanzausgleichs durch \n\nWachstum der Steuereinnahmen\n\n- Vorlegen von grundsätzlich ausgeglichenen Budgets\n\n- Sicherstellung eines Nettovermögens zum Erhalt des finanzpolitischen \n\nHandlungsspielraums\n\n- Sicherstellung eines gerechten und angemessenen Finanzausgleichs zwischen den \n\nGemeinden\n\n9.1.3.\nBRD Kantonale Aufgaben sind in eigenen (zweckmässigen) nutzergerechten und \n\nkostengünstigen Liegenschaften wahrgenommen\n90%\n\n9.1.4. BRD\nDie Zukunft der eigenen/kantonalen Immobilien sowie von Verwaltungsgebäuden  mit \n\nkulturellem Wert ist geklärt\nabgeschlossen\n\n9.1.5. BRD Das nötige Kulturland steht für kantonale Aufgaben zur Verfügung\n\n80% des \n\nLandbedarfs \n\ngekauft\n\nEffektive Kosten\n\n(in 1000 Fr.)\n\n2018 2019 2020 2021 2018-21\n\n9.1.3.1 BRD\nBericht mit Immobilienstrategie mit den drei Teilbereichen "Portfoliostrategie", \n\n"Investitionsstrategie" und "Unterhaltsstrategie" erstellen\n\nIK: 20\n\nEK: 50\n\nIK: 20\n\nEK: 50\n\nIK: 40\n\nEK: 100\n\n9.1.3.2\n\nBRD\n\nSJD\n\nSTK\n\nFD\n\nPolizeigebäude, neuer Verwaltungstrakt Kantonsspital (alter Bettentrakt) und Staatsarchiv:\n\n- Standortvarianten klären und Vorprojekte durchführen\n\nIK: 20\n\nEK: 50\n\nIK: 20\n\nEK: 50\n\nIK: 20\n\nEK: 50\n\nIK: 60\n\nEK: 150\n\n9.1.4.1 BRD\n\nDie kantonale Immobilienstrategie zeitgemäss weiterentwickeln und mit dem Bereich \n\n"Umgang mit Liegenschaften im Finanzvermögen und Immobilien mit besonderem \n\nkulturellen Wert" ergänzen\n\nIK: 10\n\nEK: 10\n\nIK: 10\n\nEK: 10\n\nIK: 20\n\nEK: 20\n\n9.1.5.1 BRD\nFür die Erfüllung von kantonalen Aufgaben notwendiges Kulturland zu  sichern. abhängig vom \n\nLandbedarf\n\nabhängig vom \n\nLandbedarf\n\nabhängig vom \n\nLandbedarf\n\nabhängig vom \n\nLandbedarf\n\nFinanzen und Steuern\n\nNr. Departement Wirkungsziel\n\nSchwerpunkt des Regierungsrats für die Amtsdauer 2018-2022\n\nUmfassende Immobilienstrategie\n\nIndikatoren SOLL-Wert\n\nNr. Departement Massnahme\nKostenschätzung\n\nAnteil Aufgaben in nutzergerechten und kostengünstigen Liegenschaften\n\nErarbeitung Immobilienstrategie\n\nAnteil des nötigen Kulturlands im Eigentum des Kantons\n\n\n\nAmtsdauerplanung des Regierungsrats 2018 bis 2022 \n\nSeite 28 | 31 \n\n9\n\nNr. Departement Strategische Leitidee\n\n9.1\n\nDer Kanton Obwalden verfolgt weiterhin eine konsequente Einnahmen-, Ausgaben- und \n\nSteuerpolitik:\n\n- Mittelfristige Kompensation von Mindereinnahmen des Neuen Finanzausgleichs durch \n\nWachstum der Steuereinnahmen\n\n- Vorlegen von grundsätzlich ausgeglichenen Budgets\n\n- Sicherstellung eines Nettovermögens zum Erhalt des finanzpolitischen \n\nHandlungsspielraums\n\n- Sicherstellung eines gerechten und angemessenen Finanzausgleichs zwischen den \n\nGemeinden\n\neingehalten \n\ngemäss Art. 35 \n\nFHG\n\neingehalten \n\ngemäss Art. 34 \n\nFHG\n\n9.1.2.\nFD\n\nBRD\n\nDer finanzpolitische Handlungsspielraum im Bereich der Investitionen ist \n\nzurückgewonnen\n\nmindestens \n\nhalten, 100%\n\nEffektive Kosten\n\nMassnahme (in 1000 Fr.)\n\n2018 2019 2020 2021 2018-21\n\n9.1.1.1\nFD\n\nAlle\nStrukturelles Defizit beheben\n\nIK:          75 IK:           20 IK:           10 IK:             10 IK: 115\n\n9.1.1.2 FD Wirkung des innerkantonalen Finanzausgleichs prüfen\nIK:    10 IK: 10\n\n9.1.2.1\nFD\n\nBRD\nSubstanzwert der Hoch- und Tiefbauten erhalten Inv.K:2950 Inv.K:4400 Inv.K: 5850 Inv.K: 13200\n\nFinanzen und Steuern\n\nSchwerpunkt des Regierungsrats für die Amtsdauer 2018-2022\n\nGesunde Finanzen im Kanton Obwalden\n\nWirkungsziel Indikatoren SOLL-WertNr.\n\n9.1.1.\n\nDepartement\n\nDepartement\n\nFD\n\nAlle\n\nNr.\n\nSubstanzwert Hoch-und Tiefbau\n\nSchuldenbremse\n\nDer finanzpolitische Handlungsspielraum ist zurückgewonnen und die Erfolgsrechnung \n\nmittelfristig ausgeglichen\n\nFinanzkennzahlen\n\nKostenschätzung\n\n\n\nAmtsdauerplanung des Regierungsrats 2018 bis 2022 \n\nSeite 29 | 31 \n\n9\n\nNr. Departement Strategische Leitidee\n\n9.2\n\nDer Kanton Obwalden schafft günstige Voraussetzungen für die Ansiedlung von \n\nnatürlichen und juristischen Personen:\n\n- Angebot von attraktiven und zuverlässigen Steuermodellen\n\nTop 5 schweizweit\n\npositiv\n\njährlich +4%\n\nzunehmend\n\nEffektive Kosten\n\n(in 1000 Fr.)\n\n2018 2019 2020 2021 2018-21\n\n9.2.1.1\nFD\n\nVD\nSteuerstrategie erfolgreich weiterführen\n\nIK: 20 IK: 20 IK: 20 IK: 60\n\n9.2.1.2 FD Vorlage des Bundes (STAF) attraktiv umsetzen\n\nIK: 10\n\nEK: 5\nIK: 20\n\nIK: 30\n\nEK:5\n\nNr.\n\nFinanzen und Steuern\n\nSchwerpunkt des Regierungsrats für die Amtsdauer 2018-2022\n\nGesunde Finanzen im Kanton Obwalden\n\nDepartement Wirkungsziel Indikatoren SOLL-Wert\n\n9.2.1.\nFD\n\nVD\n\nNatürliche und juristische Personen nehmen den Kanton Obwalden als  attraktives und \n\nverlässliches Domizil wahr, bleiben hier im Kanton oder siedeln sich neu an\n\nSteuerbelastung für finanzkräftige Personen im schweizweiten Vergleich \n\n(steuerbares Einkommen > Fr. 100 000.-)\n\nWirtschaftswachstum\n\nWachstum Steuereinnahmen\n\nAnzahl Steuerpflichtige mit hohem Einkommen\n\nNr. Departement Massnahme\nKostenschätzung\n\n\n\nAmtsdauerplanung des Regierungsrats 2018 bis 2022 \n\nSeite 30 | 31 \n\n3 Finanzielle Auswirkungen der Amtsdauerplanung 2018 bis 2022 \n\n3.1 Auswirkungen auf die Erfolgsrechnung (interne und externe Kosten) \n\nAufgrund von Schätzungen der finanziellen Auswirkungen der Umsetzung der einzelnen Mass-\n\nnahmen im Rahmen der Amtsdauerplanung 2018 bis 2022 rechnet der Regierungsrat mit \n\ninternen und externen Kosten von insgesamt rund 4,9 Millionen Franken. \n\nDie Kostenschätzungen zu den einzelnen Massnahmen basieren teilweise auf Annahmen und \n\nsind unter Berücksichtigung der heutigen Situation erfolgt. Im Weiteren können die finanziellen \n\nAuswirkungen bei Massnahmen, die eine Prüfung bestehender Prozesse beinhalten (z.B. \n\nMassnahme 0.1.2.1, 1.1.1.1, 6.1.1.2 und 9.1.5.1) sowie mögliche Folgekosten noch nicht \n\nvollumfänglich abgeschätzt werden. Bei den Kostenschätzungen handelt es sich nicht um \n\nzusätzliche Kosten zum Budget, sondern diese sind Bestandteil des jeweiligen ordentlichen \n\nJahresbudgets. Die aufgeführten Kosten haben somit auch keinen verbindlichen Charakter. \n\n3.2 Auswirkungen auf die Investitionsrechnung \n\nDie für die nächsten vier Jahre geplanten Investitionen liegen bei rund 58 Millionen Franken. \n\nErgänzend ist mit tieferen Investitionskosten im Bereich des Kantonsbeitrags bei "Beiträgen im \n\nRahmen der Programmvereinbarungen und Einzelprojekten" (Massnahme 0.1.4.1) zu rechnen. \n\nDie Investitionskosten für die Kraftwerke Obermatt und Arni (Massnahme 8.4.2.1) können erst \n\nnach dem definitiven Entscheid über das weitere Vorgehen festgelegt werden.  \n\n3.3 Zusammenstellung der geschätzten finanziellen Auswirkungen \n\nIn der folgenden Tabelle sind die geschätzten finanziellen Auswirkungen pro Politikbereich für \n\ndie nächsten vier Jahre dargestellt: \n\nPolitikbereich Erfolgsrechnung \n\n(in 1000 Fr.) \n\nInvestitionsrechnung \n\n(in 1000 Fr.) Nr. Name \n\n 0 Allgemeine Verwaltung 6511 -2\n\n1 Öffentliche Ordnung, Sicherheit, Verteidigung 143 - \n\n2 Bildung 1 105 - \n\n3 Kultur, Sport und Freizeit, Kirche 2703 - \n\n4 Gesundheit 355 - \n\n5 Soziale Sicherheit 316 - \n\n6 Verkehr und Nachrichtenübermittlung 230 - \n\n7 Umweltschutz und Raumordnung 760 43 629 \n\n8 Volkswirtschaft 435 1 0004\n\n9 Finanzen und Steuern 610 13 200 \n\nTOTAL 4 875 57 829 \n\n............................................................................................................................................................................................... \n1 Aus Übernahme der Weiterbildungskosten der Lehrpersonen durch die Einwohnergemeinden resultiert zusätzlich eine \n\nReduktion der externen Kosten von Fr. 400 000.– \n\n2 Reduktion des Kantonsbeitrags um jährlich Fr. 450 000.– im Anhang "Beiträge im Rahmen von Programmvereinbarungen \n\nund von Einzelprojekten" zum Waldgesetz (GDB 930.1) \n\n3 Kosten der Massnahmen 3.1.2.1 und 3.1.3.1 von insgesamt Fr. 650 000.– werden über den Swisslos-Fonds getragen  \n\n4 Investitionskosten für Eigentumsverhältnis und Betriebsorganisation der Kraftwerke Obermatt und Arni noch offen  \n\n\n\nAmtsdauerplanung des Regierungsrats 2018 bis 2022 \n\nSeite 31 | 31 \n\n\n