IPH Geschaftsbericht_2018

text: \nGeschäftsbericht 2018\n\n32.19.13\n\nwww.iph-hitzkirch.ch/index.php/downloads/\n\n\n\n2\n\nWir handeln professionell, \nfair und partnerschaftlich.\n\nWir führen leistungs- und \nmitarbeiterorientiert.\n\nWir sind qualitätsbewusst \nund innovativ.\n\nWir arbeiten interdisziplinär \nauf Augenhöhe.\n\n\n\nInhalt\n\nVorwort Präsident Konkordatsbehörde  .....................................5\n\nVorwort Präsident Schulrat  ....................................................... 7\n\nBericht der Organe  ................................................................... 8\n\nOrganisation (Stand 31.12.2018)  ............................................. 9\n\nAus- und Weiterbildung  ......................................................... 12\n\nBildungsservices  ..................................................................... 16\n\nPersonalwesen  ....................................................................... 20\n\nFinanzen und Zentrale Dienste  ............................................... 20\n\nInfrastruktur und Seminarzentrum  ......................................... 22\n\nJahresrechnung 2018  ............................................................. 27\n\nAnhang zur Jahresrechnung 2018  ..........................................32\n\nBericht der Revisionsstelle  ...................................................... 42\n\n3\n\n\n\n4\n\nWir orientieren uns an der Handlungs- und \nEinsatzkompetenz der Polizisten und Polizistinnen \nund begegnen den Aspiranten und Aspirantinnen \nmit Respekt.\n\n\n\nVorwort Präsident Konkordatsbehörde\n\nPaul Winiker,\n\nRegierungsrat Kanton Luzern,\n\nPräsident der Konkordatsbehörde\n\nKennen Sie Eugen Mattmann? Gewissermassen war er mein\n\nVorgänger als Vorsteher des Luzerner Justiz- und Sicher-\n\nheitsdepartements. Zumindest hatte er diese Funktion inne, \n\nals Reto Flückiger 2011 seine Arbeit bei der Luzerner Kripo\n\naufnahm. Seither verfolgen Millionen Zuschauerinnen und\n\nZuschauer sonntagabends die Fälle von Flückiger und seiner \n\nPartnerin Liz Ritschard – den beiden Schweizer Tatort-Kom-\n\nmissaren. In dieser Zeit hat Eugen Mattmann einen interes-\n\nsanten Karriereschritt durchlebt. Er wurde vom Regierungs-\n\nrat zum Polizeipräsidenten. Wie und warum dieser Wandel\n\nstattfand, wissen vermutlich nicht einmal die Drehbuch- \n\nautoren, die sich die Rolle des Mattmann ausgedacht haben. \n\nEs ist davon auszugehen, dass sie sich beim Entwickeln der \n\nCharakteren nicht gross mit vermeintlich trockenen Dingen \n\nwie Funktionsbeschreibungen oder Organigrammen aufge- \n\nhalten haben. Es brauchte wohl einfach einen schlecht ge- \n\nlaunten Bürokraten, der dem Kommissar das Leben schwer \n\nmacht. Alles andere sind Details, die weder Autoren noch die \n\nbreite Öffentlichkeit gross interessieren.\n\nFiktion und Realität\n\nAls Präsident der Konkordatsbehörde und als kantonaler\n\nJustiz- und Sicherheitsdirektor könnte ich mich über solche \n\nUngenauigkeiten natürlich ärgern. Wohl genauso, wie viele \n\nPolizeiaspirantinnen und -aspiranten, Polizistinnen und Po- \n\nlizisten und natürlich auch Ausbildnerinnen und Ausbildner \n\ndies beim Schauen eines Tatorts – oder irgendeines anderen \n\nKrimis – auch tun, wenn Aspekte der polizeilichen Arbeit\n\nunvollständig, unkorrekt oder gar falsch wiedergegeben\n\nwerden. Es ist den Filmemachern aber nicht zu verübeln,\n\nschliesslich ist ihr Anliegen nicht, die Realität abzubilden,\n\nsondern es zählt die gute Unterhaltung. Im Gegensatz zu \n\neinigen Unklarheiten im Fernsehen sind bei der IPH dank \n\ndes erfolgreichen Organisationsentwicklungsprozesses im \n\nJahr 2017 die Rollen geklärt. Die Beteiligten – namentlich\n\nKonkordatsbehörde, Schulrat und Schulleitung – haben\n\nVerantwortlichkeiten geklärt, Grundlagen für die weitere\n\nStrategieentwicklung gelegt und damit gewissermassen \n\ndas Drehbuch für die Entwicklung der IPH geschrieben. In \n\neinem intensiven Prozess wurde die Schule auf ein neues \n\norganisatorisches Fundament gestellt, das es erlaubt, sich \n\nden zukünftigen Herausforderungen bei der Ausbildung von \n\nPolizeinachwuchskräften zu stellen.\n\nPersonelle Veränderungen\n\nDass es mit der Organisation alleine nicht getan ist, hat uns \n\ndas vergangene Jahr aber deutlich vor Augen geführt. Statt \n\nin ruhigere Fahrwasser zu gelangen, wurde die IPH durch die\n\nWiedererkrankung und den damit zusammenhängenden\n\nWeggang der Direktorin Irène Schönbachler erneut vor eine \n\ngrosse Herausforderung gestellt. Ich möchte an dieser Stelle \n\nIrène Schönbächler ein grosses Dankeschön für die geleiste- \n\nte Arbeit und eine gute Genesung mit auf den Weg geben. \n\nDer Dank geht auch an den interimistischen Direktor Harry\n\nWessner, der bis zur Neubesetzung dafür sorgt, dass der Be-\n\ntrieb an der IPH reibungslos funktioniert.\n\nEin weiterer Wechsel prägte das Jahr. Jürg Wobmann über- \n\nnimmt die Leitung der Luzerner Kriminalpolizei. Sollte ein \n\nTatort-Autor an dieser Stelle mitlesen: dies wäre übrigens der\n\nrichtige Vorgesetzte von Reto Flückiger. Die damit verbun-\n\ndene Übergabe des Schulratspräsidiums an Thomas Zuber \n\nverlief reibungslos – auch dies ein weiterer Hinweis dafür, \n\ndass Organigramme und Strategien immer nur so gut sind, \n\nwie die Personen, die dahinterstehen. Reto Flückiger und Liz \n\nRitschard werden 2019 ihren letzten Fall lösen. Ob Eugen \n\nMattmann dabei eine Rolle spielen wird, weiss ich nicht – \n\ndies obwohl ich bei den Dreharbeiten des letzten Tatorts zu \n\nGast sein und einen Blick hinter die Kulissen werfen durfte.\n\nDer Blick hinter die Kulissen ist es auch, den ich an meiner\n\nTätigkeit als Präsident der Konkordatsbehörde besonders\n\nschätze. Ein Blick, der es mir ermöglicht, die Zusammenhän- \n\nge in der für die Sicherheit unserer Gesellschaft so wichtigen \n\nPolizeiausbildung zu verstehen und mitzugestalten. Im Ge- \n\ngensatz zur Tätigkeit der Tatort-Kommissare wird die Arbeit \n\nder Schule im nächsten Jahr weitergehen. Eine neue Direk-\n\ntorin oder ein neuer Direktor wird antreten, der Abschluss\n\nder Unternehmensstrategie steht bevor und die Umsetzung\n\nder Immobilienstrategie wird angegangen. Das Ende des\n\nLuzerner Tatorts wird die Polizeiarbeit ein wenig aus der me- \n\ndialen Öffentlichkeit verschwinden lassen. Als Präsident der \n\nKonkordatsbehörde freut es mich zu wissen, dass hinter den \n\nKulissen die Grundlagen für erfolgreiche Polizeiarbeit gut \n\naufgegleist sind und die Qualität der Ausbildung weiterhin \n\nauf hohem Niveau stattf inden wird.\n\n5\n\n\n\n6\n\nWir legen Wert auf eine \nzeitgemässe Infrastruktur.\n\n\n\nVorwort Präsident Schulrat\n\nThomas Zuber\n\nKommandant Kantonspolizei Solothurn \n\nPräsident Schulrat\n\nRück- und ein wenig Ausblick\n\nDas Jahr 2018 war ereignisreich, insbesondere mit Blick auf \n\npersonelle Veränderungen: Im Frühling waren Führungsfra- \n\ngen in der Geschäftsleitung das Thema, danach der nach-\n\ndenklich stimmende Entscheid der Direktorin, aufgrund ihrer\n\nerneuten Tumorerkrankung ihre Funktion zur Verfügung \n\nstellen zu müssen. Es folgte wiederum die Übernahme der \n\nDirektionsgeschäfte durch den Stellvertreter und Leiter Aus- \n\nund Weiterbildung sowie der Wechsel des Schulratspräsidi- \n\nums von Jürg Wobmann (Kdt NW; jetzt Chef Kriminalpolizei \n\nLupol) zum Schreibenden. Gegen Ende des Jahres kündigten \n\nder Leiter Infrastruktur und Seminarzentrum (I&S) sowie die\n\nLeiterin Personal. Noch im Dezember konnte der Schulrat ei-\n\nnen Nachfolger als Leiter I&S ernennen und ebenfalls im De- \n\nzember wurde die Stelle der Direktion breit ausgeschrieben. \n\nSolche Veränderungen und Diskussionen werden immer von \n\nUnsicherheiten begleitet. Umso mehr will ich «Merci» sagen.\n\nIn erster Linie gilt mein Dank den Mitarbeitenden der IPH. \n\nIch gewann den Eindruck, dass sie sich trotz den personellen \n\nFragezeichen auf das Wesentliche fokussierten, nämlich die \n\nAspirantinnen und Aspiranten (für die Polizeikorps) gut auf \n\ndie polizeiliche Grundversorgung im verkehrs-, sicherheits- \n\nund kriminalpolizeilichen Aufgabenbereich vorzubereiten. \n\nDas ist letztlich auch die «raison d'être» der interkantonalen \n\nPolizeischule Hitzkirch. Dank dem allseits zielgerichteten En- \n\ngagement ist das gut geglückt.\n\nWie geht es 2019 weiter?\n\nDie Ernennung einer neuen Direktion ist ein wichtiges Perso- \n\nnalgeschäft. Zudem wird sich die IPH als Teil der polizeilichen \n\nBildungslandschaft weiterentwickeln müssen. Dazu gehört\n\nnicht nur ein sparsamer Umgang mit den Ressourcen, son-\n\ndern vor allem ein zielgerichteter und mit dem Bildungsauf- \n\ntrag wohl abgeglichener Einsatz der f inanziellen Mittel.\n\nIm Jahr 2018 sind erste Schritte gemacht worden. Ich bin \n\ndeshalb überzeugt, dass es uns mit dem gleichen Einsatz \n\ngelingen wird, hier im Rahmen einer zeitgemässen Polizei-\n\nausbildungsstätte einen weiteren Schritt vorwärts machen\n\nzu können; gemäss dem Motto «das Gute (2018) ist der \n\nFeind des Besseren (2019)». Im Vordergrund stehen muss für\n\nuns alle, welche in irgendeiner Form für die IPH arbeiten, auf\n\neff iziente und effektive Weise die Qualität der Ausbildungs- \n\nleistung zu verbessern.\n\nAn Katalysatoren für diese Weiterentwicklung wird es nicht\n\nfehlen: Stichworte sind unter anderem: Die 2-jährige Ausbil- \n\ndung ab diesem Herbst mit der Prüfung der Einsatzfähigkeit \n\nnach dem ersten Jahr, die zunehmende Bedeutung des digi- \n\ntalen Lernumfeldes, die Qualitätssicherung des Lehrkörpers, \n\naber auch der anhaltende Spardruck in den Kantonen und\n\ndamit letztlich auch an der IPH. Um diese Herausforderun-\n\ngen erfolgreich bewältigen zu können, sind Massnahmen\n\nund Konzepte zu diskutieren, prüfen, entscheiden und letzt- \n\nlich umzusetzen.\n\nNutzen wir die Gelegenheit der Umsetzung der zweijährigen\n\nPolizeiausbildung mit der Fokussierung auf die Handlungs- \n\nkompetenzen. Zeigen wir in diesen (neuen) Lehrinhalten\n\neine hohe Qualität und stellen wir uns der Herausforderung,\n\nbei all diesen neuen Schwerpunkten die Grundlagen für eine \n\nprofessionelle Polizeiarbeit nicht zu vernachlässigen.\n\nIn diesem Sinne wird uns 2019 die Arbeit nicht ausgehen.\n\nIch freue mich darauf, mit den IPH-Mitarbeitenden und den \n\nverschiedensten Anspruchsgruppen dieses IPH-Haus weiter \n\nentwickeln zu können.\n\n7\n\n\n\n,\n\nBericht der Organe\n\nKonkordatsbehörde\n\nDie Konkordatsbehörde hat im April 2018 die statuarischen \n\nGeschäfte bearbeitet und den Jahresabschluss und den Ge- \n\nschäftsbericht 2017 genehmigt. Dabei nahm sie Kenntnis \n\nvom Umsetzungskonzept zur Immobilienstrategie.\n\nDie Unternehmensstrategie konnte nicht wie geplant verab- \n\nschiedet werden. Die Konkordatsbehörde hat den Entwurf\n\nder Strategie an den Schulrat zurückgewiesen mit dem Auf-\n\ntrag, bis Mitte November dem leitenden Ausschuss der Kon- \n\nkordatsbehörde einen überarbeiteten Entwurf vorzulegen. \n\nDa der Entwurf im November noch nicht vorlag, wurde die \n\nSitzung des leitenden Ausschusses auf Anfang April 2019 \n\nverschoben. Es ist vorgesehen, die überarbeitete Strategie an \n\nder nächsten Sitzung der Konkordatsbehörde am 12. April \n\n2019 zu verabschieden.\n\nSchulrat\n\nDer Schulrat und der Schulratsausschuss haben ihre Ge- \n\nschäfte an je vier Sitzungen beraten und beschlossen.\n\nSchwergewichtig wurden folgende Themen behandelt: Per-\n\nsonalgeschäfte, die Unternehmens- und Immobilienstrategie \n\n2030 sowie die Vorbereitung der statutarischen Geschäfte \n\nder Konkordatsbehörde.\n\nRekurskommission\n\nIm November 2018 wählte die Konkordatsbehörde fünf bis- \n\nherige und zwei neue Mitglieder der Rekurskommission für \n\ndie Dauer der nächsten vier Jahre. Die Rekurskommission be- \n\nhandelte im Berichtsjahr zwei Rekurse, die jeweils zugunsten \n\nder IPH entschieden wurden.\n\nDie Interparlamentarische \nGeschäftsprüfungskommission (IGPK)\n\nDas Plenum der IGPK hat sich gemäss dem neuen Vorge-\n\nhenskonzept zu drei ordentlichen, halbtägigen Sitzungen\n\ngetroffen. Der Geschäftsbericht und die Jahresrechnung \n\n2017 der IPH, die Strategischen Ziele sowie das Budget 2019 \n\nund die Finanzplanung 2019 – 2022 bildeten die Haupt-\n\ntraktanden. Daneben setzte sich das Plenum weiterhin\n\nvorrangig mit den zentralen Projekten der IPH auseinander\n\n(Umsetzung der Organisationsentwicklung und Umsetzung \n\nder Immobilienstrategie) sowie mit der Umsetzung des na-\n\ntionalen Projekts einer zweijährigen Polizeischule und den\n\nentsprechenden Anpassungsarbeiten für die Ausbildung \n\nan der IPH. Diskussionsthemen bildeten die Herausforde- \n\nrungen, die sich für Polizei und Politik mit der Cyberkrimi- \n\nnalität neu stellen, sowie die Anteile der Kantone in Form\n\nder jährlich zu entrichtenden Leistungspauschalen als we-\n\nsentliche Finanzierungsquelle der IPH. Gemäss dem neu- \n\nen Konzept traten die Ausschüsse erstmals nicht mehr zu \n\nSitzungen zusammen. Sie bestehen allerdings weiter und\n\nwerden dann aktiviert, wenn sich Vorkommnisse mit einem\n\nbesonderen Abklärungsbedarf einstellen sollten oder wenn \n\nes plenumsintern darum geht, die Prüfung von Reportings \n\nder IPH thematisch fokussiert anzugehen. Die IGPK wird sich \n\nim Jahre 2019 neben den in den Konkordatsbestimmungen \n\naufgeführten Aufgaben besonders mit der Umsetzung der\n\nkonzeptionell abgeschlossenen Projekte sowie mit dem zum\n\nEnde des Berichtsjahrs sich noch in Erarbeitung bef indenden \n\nProjekt der Unternehmensentwicklung befassen. Die IGPK \n\nwird weiterhin von Grossrat Flurin Burkard (AG) präsidiert.\n\nAls Nachfolgerin für den im Mai ausgeschiedenen Grossrat\n\nAdrian Wüthrich (BE) amtiert nun Landrätin Jacqueline Wun- \n\nderer (BL) als Vizepräsidentin.\n\n8\n\n\n\n9\n\n,\n\nOrganisation\nStand 31.12.2018\n\nOrgane\n\nParlamente und Regierungen \nder Konkordatskantone\n\nInterparlamentarische GPK\n\nPräsident: Flurin Burkard, GR Kt. AG\n\nKonkordatsbehörde\n\nPräsident: Paul Winiker RR Kt. LU\n\nRekurskommission\n\nVorsitzender: Hubert Aregger, Kt. OW\n\nSchulrat\n\nPräsident: Thomas Zuber, Kdt Kapo SO\n\nExterne Revisionsstelle \n\nFinanzkontrolle Kt. LU\n\nDirektion\n\nDirektion a. i. \n\nHarry Wessner\n\nDirektionsassistentin\n\nSilvia Aebi\n\nAus- und Weiterbildung\nDirektor a.i.\n\nHarry Wessner\n\nGrundausbildung,\nWeiterbildung,\n\nDisposition\n\nBildungsservices \n\nFerdinand Frehner\n\nNeues Lernen, \nWissensnetzwerk,\n\nEvaluationen,\nBerufsprüfungen, \nMedienproduktion\n\nFinanzen und \nZentrale Dienste\n\nDavid Notter\n\nFinanz- und \nRechnungswesen,\n\nControlling, Integriertes\nManagementsystem, \n\nAdministration und Empfang\n\nPersonal\n\nPriska Schilter\n\nInfrastruktur und\nSeminarzentrum\n\nMartin Rey\n\nImmobilien, Anlagen, \nTechnik, Hauswirtschaft,\nInformatik, Gastronomie\n\nSeminare, Hotellerie\n\n\n\n10\n\n\n\nDie Geschäftsleitung am 01.01.2019 (von links)\n\nHarry Wessner, Ferdinand Frehner, Michael Wyser, David Notter\n\nWeiter durfte die IPH auf die wertvolle Mitarbeit folgender Kolleginnen und Kollegen zählen (Stand 31.12.2018):\nSilvia Aebi, Mareike Albers, Oliver Arnold, Stefanie Bachmann, Saira Bano, Anna Bättig, Bettina Bernet, Santino Bertozzi,\n\nRoger Besse, Guido Bienz, Stephanie Bieri, Zdenka Brunner, Gertrud Bucher, Nicola Caduff, Caridad Caparro, Maria Da Costa \n\nApolinario, Claudia Egli, Helga Egli, Claudia Elmiger, Veronika Escaleira, Ursula Furrer, Judith Gasser, Tino Gebauer, Philipp \n\nGisler, Claire Gisler, Peter Grab, Peter Guggenbühl, Michelle Hess, Beat Ineichen, Sandra Jaun Remo Kälin, Sacha Käppeli, Beate \n\nKlein, Roland Knecht, Fabienne Koch, Dora Kopp, Carla Lage Apolinario, Marina Ledermann, Veronika Lleshi, Daniel Lüdin, \n\nMelinda Lustenberger, Fatima Machado Alves, Mirjam Malgiaritta, Isabel Marques Mendes Pinto, Thomas Marti, Thomas \n\nMeister, Sonja Meyer, Bernadette Müller, Ruedi Odermatt, Ivo Oppliger, Melanie Peter, Martin Rey, Mara Roccuzzo, Patrick \n\nRust, Mike Rütti, Marco Salanitri, Priska Schilter, Claudia Schumacher, Simon Starkl, Nadine Staub, Helena Steiger, Roland \n\nSteiner, Jannine Sticher, René Stutz, Ursula Stutz, Anabela Teles Almeida, Esther Thierstein, Zdenka Topic, Fabrice Vogel, \n\nAdrian von Holzen, Paul Vonmoos, Julia Weber, Nadine Wellauer, Michael Wermelinger, Alina Wessner, Marie-Antoinette \n\nWetzstein, Jutta Widmer, Lea Wigger, Daniela Wüthrich, Alexandra Zihlmann, Jacqueline Zimmermann, Petra Zwimpfer\n\n1\n\n\n\n1\n\n\n\nAus- und Weiterbildung\n\nGrundausbildung 2017/18 LG 17-1 LG 17-2 LG 18-1 LG 18-2\n\nLehrgangsstart 10.04.2017 09.10.2017 10.04.2018 08.10.2018\n\nLehrgangsende 23.02.2018 24.08.2018 22.02.2019 23.08.2019\n\nAnzahl Auszubildende zu Lehrgangsbeginn 88 103 78 103\n\nAnzahl Austritte während des Lehrgangs 3 8 2 bisher 1\n\nPromotionsbedingungen nicht erfüllt 1 1 0 offen\n\nPromotionsbedingungen erfüllt 84 94 76 offen\n\ndavon Männer 66 69 49 offen\n\ndavon Frauen 18 25 27 offen\n\nAltersstruktur\n\n20 – 25 Jahre 38 55 40 offen\n\n26 – 30 Jahre 25 29 31 offen\n\n31 – 35 Jahre 18 9 4 offen\n\nüber 35 Jahre 3 3 1 offen\n\nZur eidg. Berufsprüfung sind angetreten 84 94 76 offen\n\neidg. Berufsprüfung bestanden 82 92 71 offen\n\neidg. Berufsprüfung nicht bestanden 2 2 5 offen\n\nDurchfallquote 2.4 % 2.1 % 6.6 % offen\n\nWeiterbildung 2017 / 18 Kurs-Tage Teilnehmer-Tage\n\n2017 2018 2017 2018\n\nKadervorkurse (pauschal abgegolten) 39 35 374 242\n\nWeiterbildungskurse (pauschal abgegolten) 18 17 234.5 228\n\nWeiterbildungskurse (teilnehmerf inanziert) 12 13 288.5 172.5\n\nBildungsangebote (teilnehmerf inanziert) 25 19 902 1'114.0\n\nTotal 94 84 1'799 1'756.5\n\n12\n\n\n\n14\n\n, \n\nR\nA\n\nZ\nK\n\no\nrp\n\ns\nPr\n\nü\nfu\n\nn\ng\n\nen\n\nDie beiden Lehrgänge 18-1 und 18-2 werden mit je 4 Klas- \n\nsen geführt. Die Gründe für diese Entwicklung sind, dass \n\ndie Korps die geforderten Personalbestände erreichten oder \n\naufgrund von Sparmassnahmen weniger Aspirantinnen und \n\nAspiranten in die polizeiliche Grundausbildung schicken \n\nkonnten.\n\nIm Berichtsjahr befasste sich der Bereich Aus- und Weiter- \n\nbildung hauptsächlich mit dem bildungspolitischen Ge- \n\nsamtkonzept 2020 (BGK 2020). Die Arbeiten sind soweit \n\nfortgeschritten, dass die Umsetzung – wie vom Schulrat\n\nvorgesehen – mit dem Start des Lehrganges 19-2 am\n\n8. Oktober 2019 erfolgen kann. Das bedeutet, dass ab die- \n\nsem Lehrgang die polizeiliche Grundausbildung neu zwei\n\nJahre dauern und die eidgenössische Berufsprüfung erst\n\nnach der zweiten Ausbildungsphase erfolgen wird. Unter \n\nder Leitung des Schweizerischen Polizeiinstitutes wurden die \n\nberuf lichen Handlungskompetenzen def iniert, ein Qualif i- \n\nkationsprof il erstellt und ein Ausbildungsplan (APP) erarbei- \n\ntet, der für die polizeiliche Grundausbildung in der ganzen \n\nSchweiz gelten wird. Auch die Konzeption der Prüfung der \n\nEinsatzfähigkeit (PEF), welche nach der ersten Ausbildungs- \n\nphase in den Regionalen Ausbildungszentren (RAZ) erfolgen \n\nwird, wurde im Projekt gemeinsam erarbeitet und mit dem\n\nStaatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation\n\n(SBFI) koordiniert.\n\nAufgrund der Vorgaben aus dem BGK 2020 sind die Anpas-\n\nsungen im Bereich der ersten Ausbildungsphase (Unterricht \n\nan einem anerkannten Polizeiausbildungszentrum) eher\n\nmarginal. Für die IPH bedeutet dies, dass nebst einzelnen\n\nVerschiebungen von Lektionen aufgrund von fachübergrei-\n\nfenden Schnittstellenklärungen im Bildungsplan insbeson- \n\ndere das Handlungstraining überarbeitet und angepasst\n\nwerden muss. Neu wird den Aspirantinnen und Aspiranten\n\nein für die meisten polizeilichen Herausforderungen an-\n\nwendbares methodisches Vorgehen vermittelt. Damit sollen\n\nsie für ihre Aufgabenbewältigung an der Front mehr Sicher- \n\nheit gewinnen. Ansonsten lässt sich das Gros des heute gel-\n\ntenden Bildungsplanes der IPH auch zukünftig umsetzen. \n\nSeit 2017 führen sechs Polizeikorps (Lupol, Kapo NW, Kapo\n\nUR, Kapo ZG, SBB TPO, VAG) an der IPH Polizeiliche Anfor-\n\nderungsprüfungen (PAP) durch. Im vergangenen Jahr wurden \n\n12 Prüfungstage durchgeführt, an welchen 288 Anwärterin- \n\nnen und Anwärter teilnahmen.\n\nHarry Wessner\n\nDirektor a. i.\n\nLeiter Aus- & Weiterbildung\n\n1\n\n\n\n15\n\n3\n\n\n\n,\n\nAusblick auf die zweijährige Ausbildung ab 2019 \nmit den Lernorten RAZ und Polizeikorps\n\n1. Ausbildungsphase \nKompetenzaufbau\n\n2. Ausbildungsphase \nErwerb / Konsolidierung von \n\nErfahrungswissen\n\nGrundausbildung\n\nFachwissen Handlungs- Ref lexion \n\ntraining\n\nPraktikum > Arbeiten in der Praxis\n\nPortfolio\n\n– Praxisauftrag\n\n– Kompetenzraster \n\n– Dispocheck\n\nBegleitet durch \n\nMentor & \n\nPraxisbegleiter\n\nPEF BP Polizist/in\n\nPT1 schriftlich \n\nPolizeirecht\n\nPT1 schriftlich \n\nPolizeirecht\n\n>\n\nwird geprüft\n\nZiel: Einsatzfähigkeit \n\nsicherstellen\n\n> PT2 mündlich\n\nAnzeige\n\nPT3 praktisch \n\nPolizeieinsatz\n\nPO/WL\n\nFliesst ein\n\nZiel: Ganzheitlicher \n\nKompetenznachweis\n\nPT2 mündlich \n\nAnzeige\n\nPO/WL\n\nPrüfungsordnung / Wegleitung\n\nKompetenzprof il\n\nPEF: Prüfung Einsatzfähigkeit PT: Prüfungsteil\n\n\n\n17\n\n\n\n18\n\nBildungsservices\n\nBildungsplattformen IPH\n\nPlanung, Dokumentation, Disposition und Kommunikation \n\nsind Schlüsselfunktionen unserer Bildungssoftware, ohne die \n\neine Umsetzung des neuen Ausbildungsplanes Polizei (APP) \n\nfür das erste Ausbildungsjahr nach BGK 2020 nicht möglich \n\nwäre. Dank Software-Entwicklungen und konzeptionellen\n\nVorarbeiten ist der Bereich Aus- & Weiterbildung der IPH\n\nbereit, die Ergebnisse der Arbeiten zur Überarbeitung des \n\nBildungsplanes IPH zeitgerecht einzupf legen und damit den \n\nStart des ersten Lehrganges im Herbst 2019 nach neuem Kon- \n\nzept BGK 2020 sicherzustellen. Das neu beschaffte Basispaket \n\nzur Nutzung des nationalen Bildungsservers Polizei (NBPP) des \n\nSPI wird aktuell implementiert und ermöglicht demnächst die \n\nAusschreibung und Bewirtschaftung von IPH Kursen über die- \n\nse Plattform.\n\nQuizzer-App\n\nNach gut einem Jahr hat sich der methodisch-didaktische \n\nNutzen der Quizzer-App weiter bestätigt. Inzwischen haben\n\n329 Nutzerinnen und Nutzer gut 290'000 Fragen beantwor-\n\ntet. 3'400 mal forderten sich Aspirantinnen und Aspiranten \n\ngegenseitig zu einem Wissensduell im Fachbereich Verkehr \n\nheraus. Die Applikation IPH Quiz wird 2019 auch Polizistin- \n\nnen und Polizisten der Konkordatspartner zur Verfügung \n\ngestellt.\n\nForum IPH\n\nDas erste Forum IPH wurde unter dem Titel «Lebensbedroh- \n\nliche Einsatzlagen» erfolgreich durchgeführt. Viele positive \n\nRückmeldungen der 60 Teilnehmer / innen zur professionellen \n\nOrganisation und Durchführung zeigten, dass der eingeschla- \n\ngene Weg richtig ist. 75 % der Teilnehmer / innen werden das \n\nForum IPH weiterempfehlen. Entscheidend für den weiteren \n\nErfolg dieses Anlasses wird insbesondere die Themenwahl\n\nsein. Die Findung der nächsten Inhalte wird in Zusammenar-\n\nbeit mit der Fachkommission Aus- & Weiterbildung erfolgen. \n\nDas nächste Forum IPH wird voraussichtlich im Herbst 2019 \n\ndurchgeführt.\n\nQualitätssicherung und Evaluationen\n\nMit Zwischenaudit im August 2018 wurde die Aufrechterhal-\n\ntung der Zertif ikatsgültigkeit nach eduQua:2012 bestätigt. \n\nDie Normenforderungen konnten erfüllt werden. Dazu trug \n\nauch das neue Evaluationskonzept bei. Dieses erteilt auf\n\nder Grundlage der Eignerstrategie IPH, des Zertif ikates edu-\n\nQua:2012 und institutioneller Bedürfnisse Auskunft über \n\ndie Zielerreichung und gewährleistet damit eine nachhaltige \n\nQualitätsentwicklung.\n\nDie Befragung Lernfeldumgebung wurde erstmals nach \n\nneuem Konzept durchgeführt. Die Anpassung verfolgte das \n\nZiel, Doppelfragen zu vermeiden. Die Aspirantinnen und As- \n\npiranten des Lehrganges 18-1 erteilten zu 85 % eine positive \n\nBewertung. Sie bewerteten dabei ihr Lernumfeld im Schnitt \n\nmit 3.4 von 4 möglichen Punkten. Als Schulnote ausgedrückt\n\nentspricht dies einer Note von 5.3. Die Resultate der Befra-\n\ngung wurden der Fachkommission Aus- & Weiterbildung \n\npräsentiert. Kritische Punkte werden aufgearbeitet und die \n\nWirkung von Massnahmen spätestens anlässlich der Auswer- \n\ntung der nächsten Evaluation überprüft.\n\n16\n\n\n\n19\n\n,\n\nErgebnisse der Evaluation Lernfeldumgebung IPH 2018\n\n1 2 3 4\n\nDas Lernumfeld der IPH erlebe ich als \n\nunterstützend.\n\nIch kann die vorgegebenen Ziele erreichen.\n\nDie Prüfungsinhalte stimmen mit\n\nden vorgängig veröffentlichten \n\nPrüfungshinweisen überein.\n\nDie Prüfungen / Lernkontrollen sind fair \n\ngestaltet.\n\nIch nutze die Selbstlernzeit, um meine \n\nLernerfolge zu verbessern.\n\nOrganisatorische Änderungen werden \n\nrechtzeitig kommuniziert.\n\nnicht erhoben\n\n3.1\n\n3.\n2\n\n3.1\n\n3.0\n\n3.1\n\n3.1\n\n3.5\n\n3.4\n\n3.6\n\n3.7\n\n3.6\n\nDie IT-Bildungsapplikationen sind benut- \n\nzerfreundlich (SwissMentor/e-Tutor).\n\nDie Unterrichtsräume entsprechen meinen \n\nErwartungen (Klima, Beleuchtung, Lärm, \n\nSauberkeit etc.)\n\nDie Trainings-Infrastruktur (TC Aabach und \n\nTC Campus) ermöglichen eine realitätsna- \n\nhe Ausbildung.\n\nkein vergleichbarer Wert vorhanden\n\n3.3\n\n3.6\n\n3.7\n\n3.8\n\nIch bin mit den Dienstleistungen der IPH \n\nzufrieden (Unterbringung, Aufenthalts- \n\nund Lernräume, Qualität der Verpf legung \n\netc.)\n\nLG 2018-1\nKonzept ab LG 18-1\n\nØ LG 2013-1 bis 2017-2 \nKonzept bis LG 17-2\n\nkein vergleichbarer Wert vorhanden\n\n3.2\n\nQuelle: QS, Evaluation\n\n\n\n\n\n21\n\n\n\nPersonalwesen / Finanzen und Zentrale Dienste\n\nPersonalwesen\n\nDie IPH beschäftigte per 31. Dezember 2018 80 Mitarbeiten- \n\nde. Davon sind 39 Mitarbeitende vollzeit- und 41 Mitarbei- \n\ntende teilzeitbeschäftigt.\n\nDie Fluktuationsrate beträgt 9,8 %. Natürlich Abgänge (z.B. \n\nPensionierungen, Lehrabgänger, sowie befristete Arbeitsver- \n\nhältnisse) werden in der Fluktuationsrate nicht berücksichtigt.\n\nPersonelle Veränderungen 2018\n\nBestand\nper 1.1.18\n\nVeränderungen \nwährend des Jahres\n\nBestand\nper 31.12.18\n\nMitarbeiter Vollzeit Eintritte Austritte Funktion Mitarbeiter Vollzeit\n\nGeschäftsleitung 5 3.00\n\nKommunikation 2 1.50\n\nAus- und \n\nWeiterbildung\n\n20 16.45\n\nBildungsservices 2 1.20\n\nFinanzen und \n\nZentrale Dienste\n\nInfrastruktur und \n\nSeminarzentrum\n\n3 3.50\n\n51 40.80\n\nTotal 84 66.45\n\n20\n\n5.00 – 2 – 3\n\n1.50 – – – 2\n\n16.55 – – – 20\n\n1.20 – – – 2\n\n3.60 1 1 – 4\n\n39.40 6 7 -1 49\n\n67.25 7 10 -1 80\n\n\n\nWir verpf lichten uns zur ständigen\nVerbesserung unserer Leistungen \nund orientieren uns an entsprechenden\nProzessen und Qualitätslabels.\n\n\n\nInfrastruktur und Seminarzentrum\n\nNach dem Beschluss zur Umsetzung der Immobilienstrategie \n\nim Jahre 2017 und der Sanierung des Hallenbades wurde die \n\nSanierung Aula IPH gestartet. Nach einer 10-monatigen Pla- \n\nnungsphase wurde im Sommer 2018 der Rückbau gestartet.\n\nMittlerweile ist die Gebäudehülle saniert, so dass nun die\n\nInnenausbauarbeiten umgesetzt werden können. Mit dem\n\ngeplanten Bauabschluss Anfang Juni 2019 wird die sanierte \n\nAula wieder zur Nutzung freigegeben. Mit der Integration\n\ndes Empfanges in dieses Gebäude werden die Kundenabläufe\n\nvereinfacht.\n\nUm das Verwaltungsgebäude gemäss Immobilienstrategie \n\nzu realisieren, wurde ein Architekturwettbewerb durchge- \n\nführt und ein Siegerprojekt bestimmt. Bezüglich der mögli- \n\nchen Umsetzung sind aktuell noch detaillierte Abklärungen\n\nTechnik\n\nDie Sanierung des Hallenbades erzielte im Bereich des\n\nEnergiebedarfes erhebliche Verbesserungen. Während der \n\nStrombedarf für den Hallenbadbetrieb um 25 % gesenkt \n\nwerden konnte, gelang es, den Wärmebedarf sogar um über \n\n35 % zu reduzieren. Diese Sanierung zeigt eindrücklich das \n\nmögliche Sparpotenzial bei Bauten aus den 70er Jahren. \n\nBeim Hallenbad hat dies 2018 zu Energiekosteneinsparungen \n\nvon CHF 10'000 geführt.\n\nDie IPH schaffte es in den letzten Jahren, den Gesamtenergie-\n\nbedarf konsequent zu optimieren. Diese Verbesserungen \n\nsind nachhaltig, zumal die Einsparungen täglich ihre Wir- \n\nkung zeigen und insofern keinen Einmaleffekt darstellen.\n\nim Gange.\n\n3500\n\n3000\n\n2500\n\n2000\n\n1500\n\n1000\n\n500\n\n0\n\nDie gesamten Energiekosten (inkl. Wasser & ARA) beliefen\n\nsich 2018 auf CHF 346'988 (2012: CHF 448'520).\n\nPrimärenergieverbrauch IPH (in MWh)\n\n2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018\n\nElektrische Energie Holzenergie Heizöl Fernwärme (Aabach)\n\n22\n\n\n\n25\n\nAuch 2018 wurden diverse kleinere Sanierungen umgesetzt.\n\nIm Aabach musste die gesamte Regeltechnik für Lüftung \n\nund Heizung ersetzt werden. Auf dem Campus wurden\n\ndie Wasserverteilung der Kommende ersetzt sowie einige\n\ngrössere Reparaturen im Bereich der Fenster und Fassaden \n\ndurchgeführt. Die Sanierung der Bodenbeläge im Lernhaus \n\nwurde 2018 ebenfalls abgeschlossen.\n\nInformatik\n\nDie Weblösung der Bildungsplattform Swissmentor ermög- \n\nlicht, unabhängig vom Endgerät (Notebook, Tablet) die Bil- \n\ndungsplattform zu nutzen. Das führte 2018 dazu, dass erste \n\nKonkordatspartner ihre Aspirantinnen und Aspiranten mit\n\nden korpseigenen Notebooks an die Polizeischule schickten.\n\nDadurch musste die IPH weniger in die Hardware investieren. \n\nDiese Einführung von bring your own device (BYOD) gelang \n\neinwandfrei. Weitere Konkordatspartner werden in Zukunft \n\nfolgen. Für die IT der IPH bedeutet dies, vermehrt den Fokus \n\nauf die Unterstützung von Fremdgeräten zu legen.\n\nIm Weiteren kann dank der Weblösung von Swissmentor \n\nauch im Bereich der Raumbewirtschaftung die Digitalisie-\n\nrung weiter vorangetrieben werden. Dank digitalen Anzeige-\n\nsystemen wird es in Zukunft immer weniger Papieraushänge \n\nbenötigen.\n\nHauswirtschaft\n\nDas Hauswirtschaftsteam musste aufgrund der Bautätigkeiten\n\nan der IPH vermehrt seine Flexibilität unter Beweis stellen.\n\nDazu kamen personelle Veränderungen wie Austritte und\n\nkrankheitsbedingte Ausfälle, die zusätzliche Herausforde-\n\nrungen darstellten. Alle Aufgaben konnten jedoch erfolg- \n\nreich bewältigt werden.\n\nFür die Unterkünfte in Baldegg wurden neue Betten, Stühle \n\nund Stehleuchten beschafft.\n\nSeminarzentrum\n\nDas Seminarzentrum übertraf im Geschäftsjahr 2018 erst- \n\nmals die Umsatzmarke von CHF 3 Millionen. In allen Berei-\n\nchen wie Hotellerie, Gastronomie und Raumvermietungen\n\nwurde eine Steigerung erzielt. Selbst der Mietausfall auf- \n\ngrund der Aulasanierung konnte kompensiert werden.\n\nDie Auslastung des Hallenbades konnte gesteigert werden. \n\nZusätzlich wurden die Mietkonditionen angepasst, so dass \n\nder Gesamtumsatz 2018 (CHF 124'000) im Vergleich zu den \n\nVorjahren nahezu verdoppelt werden konnte.\n\nMit 7'185 Übernachtungen wurden die extern verrechneten \n\nÜbernachtungen gegenüber dem Vorjahr um gut 9 % ge- \n\nsteigert. Hingegen waren die Übernachtungen der Aspiran- \n\ntinnen und Aspiranten rückläuf ig. Dies resultiert aus deren \n\ngeograf ischen Herkunft.\n\nMit einer Umsatzsteigerung von 4 % trug die Gastronomie \n\neinen wesentlichen Beitrag zum Umsatzwachstum des Se- \n\nminarzentrums bei.\n\nDie Kundenzufriedenheitsmessungen ergaben für das Be-\n\nrichtsjahr einmal mehr ausgezeichnete Werte. Dies trotz der \n\nHitze, welche die Räumlichkeiten im Sommer unangenehm \n\nerwärmte. Mit der geplanten Sanierung der Hotelfassade ist \n\neine Verbesserung im Bereich der Hotelunterkunft beabsich- \n\ntigt. Zudem entstehen in der Aula drei neue Unterrichtsräume, \n\nwelche bei Bedarf gekühlt werden können.\n\n2\n\n\n\n26\n\n3\n\n\n\nBelegungstage 2017 2018\n\nHotel (60 Betten 3*) 5'625 5'612\n\nKommende (24 Betten 2*) 920 1'573\n\nKommende (37 Betten 1*) 1'561 1'391\n\nWohnhaus (100 Betten 1*) 21'938 19'670\n\nBaldegg (83 Betten 1*) 18'693 14'195\n\nTotal 48'737 42'441\n\nUmsatz Gastronomie \nin CHF\n\n2017 2018\n\nRestaurant Kommende 1'153'908 1'208'776\n\nCafeteria Lernhaus 181'305 179'753\n\nVerpf legungsautomaten 83'109 87'398\n\nTotal 1'418'322 1'475'927\n\nKundenzufriedenheit \nSeminarzentrum\nin %\n\n2017 2018\n\nSehr gut 50.9 60.9\n\ngut 43.1 33.7\n\ngenügend 5.4 4.6\n\nungenügend 0.6 0.8\n\n24\n\n\n\n\n\nWWirr vermitteln einn reealitätsnahes und \nethisch korrektes polizeiliches Berufsbild.\n\n\n\nFinanzen und Zentrale Dienste / \nJahresrechnung 2018 Finanzkommentar\n\nGeschäftsergebnis\n\nDie IPH schliesst das Jahr 2018 mit einem Gewinn von \n\nCHF 2.6 Mio. ab. Die Leistungspauschale betrug wie im \n\nVorjahr CHF 13 Mio. Der Ertrag aus der Erbringung von Bil-\n\ndungsangeboten für Dritte lag mit CHF 1 Mio. etwas über\n\ndem Vorjahreswert. Wie in den vorangegangenen Jahren \n\nreduzierten sich die Teilnehmerzahlen erneut. Begannen im\n\nJahr 2017 noch 191 Personen die polizeiliche Grundausbil-\n\ndung, waren es im Jahr 2018 noch 182 Personen. Der Trend \n\nder rückläuf igen Teilnehmerzahlen dürfte jedoch vorerst \n\ngestoppt sein, denn im Jahr 2019 werden voraussichtlich \n\n230 Personen die anspruchsvolle Ausbildung beginnen. Im \n\nSeminar- und Gastronomiebereich konnte der Umsatz um \n\nfast CHF 0.2 Mio. auf CHF 3.1 Mio. gesteigert werden.\n\nAufgrund des Ausscheidens der Direktorin f ielen die Vergü- \n\ntungen an die Geschäftsleitung um TCHF 133 tiefer aus als \n\nim Jahr 2017. Durch die Prämienerhöhungen bei der Kranken-\n\ntaggeldversicherung kam es dennoch zu einem Anstieg des\n\nSozialversicherungsaufwands.\n\nBei der Umsetzung der «Immobilienstrategie 2030» wurde \n\ndas Projekt «Gebäude M» (Verwaltungsgebäude) sistiert. \n\nDie weiteren Entscheidungen sind noch offen. Entspre- \n\nchend wurden die aufgelaufenen Kosten von ca. TCHF 130 \n\nder Erfolgsrechnung belastet.\n\nIm Jahre 2008 wurde Mobiliar im Umfang von CHF 2.2 Mio. \n\ngekauft. Die Mobilien wurden bis Ende 2017 vollständig ab- \n\ngeschrieben, so dass sich der Aufwand im Jahr 2018 we- \n\nsentlich verringerte und sich entsprechend positiv auf das \n\nJahresergebnis auswirkte.\n\nDurch die hohen Liquiditätsbestände musste ein Darlehen \n\nzum Jahresbeginn über CHF 1.5 Mio. nicht mehr ref inan- \n\nziert werden. Aus diesem Grund f iel auch der Zinsaufwand \n\ngeringer aus.\n\nBilanz\n\nPer 31.12.2018 beläuft sich die Bilanzsumme auf CHF 49.1 \n\nMio. (2017: CHF 48.0 Mio.). Die IPH verfügt per Bilanzstich- \n\ntag über f lüssige Mittel von CHF 7.0 Mio. (2017: CHF 6.1 \n\nMio.) Die verzinslichen kurz- und langfristigen Finanzver- \n\nbindlichkeiten betragen gesamthaft CHF 39.0 Mio. (2017: \n\nCHF 40.5 Mio.). Die Eigenkapitalquote hat sich dank\n\ndes hohen Jahresgewinns deutlich erhöht und beträgt nun \n\n15.8 % (2017: 10.8 %). Die Stärkung der Eigenkapitalquote \n\ndurch Einbehaltung der erzielten Jahresgewinne und der \n\ndamit einhergehende Aufbau der f lüssigen Mittel ermögli- \n\nchen eine Umsetzung der «Immobilienstrategie 2030» mit \n\ngeringen Neuf inanzierungen.\n\nGeldf luss\n\nDie f lüssigen Mittel haben im Geschäftsjahr 2018 um \n\nCHF 0.9 Mio. zugenommen. Der Free Cashf low beträgt \n\nCHF 2.4 Mio. und liegt wesentlich über dem Vorjahreswert \n\nvon CHF 1.7 Mio. Für Investitionen wurden total CHF 2.3 \n\nMio. ausgegeben (2017: CHF 2.2 Mio.). Der grösste Teil im \n\nJahr 2018 hängt mit dem Umbau der Aula zusammen und \n\nbeträgt bislang CHF 1.4 Mio.\n\nAusblick\n\nIm Hinblick auf die «Immobilienstrategie 2030» und die \n\nSparbestrebungen der elf Konkordatskantone ist die IPH \n\nweiterhin gefordert, wirtschaftlich mit ihren f inanziellen \n\nMitteln umzugehen und zusätzliche Einnahmemöglichkei- \n\nten im Aus- und Weiterbildungsangebot sowie im Seminar- \n\nbereich zu erzielen.\n\nIm Jahr 2019 wird die «Immobilienstrategie 2030» weiter \n\nvorangetrieben und es stehen nach dem Umbau der Aula \n\n(Abschluss Mitte 2019) der Bau des neuen Parkplatzes für \n\nCHF 1.4 Mio. und die Sanierung der Gebäudehülle des Ho- \n\ntels IPH für CHF 1.7 Mio. an. Diese Bauarbeiten werden sich \n\nvoraussichtlich bis ins Jahr 2020 erstrecken.\n\nDurch das positive Ergebnis und den damit einhergehen- \n\nden hohen Bestand an f lüssigen Mitteln wird die Aufnahme \n\nvon neuem Fremdkapital bis ins Jahr 2022 den Bestand von \n\nCHF 40.5 Mio. (aus dem Jahr 2016) nicht überschreiten. Im \n\nJahr 2019 wird sogar eine weitere Reduktion der Finanz- \n\nverbindlichkeiten von mindestens CHF 2 Mio. möglich sein.\n\n\n\nBilanz\n\nAktiven Anhang 31.12.2017 31.12.2018\n\nCHF % CHF %\n\nUmlaufvermögen\n\nFlüssige Mittel 1 6'103'014 12.7 7'020'731 14.3\n\nForderungen aus Lieferungen und Leistungen 2 447'207 0.9 276'337 0.6\n\nÜbrige Forderungen 31'395 0.1 34'826 0.1\n\nVorräte und nicht fakturierte Leistungen 3 153'088 0.3 161'378 0.3\n\nAktive Rechnungsabgrenzung 82'957 0.2 56'337 0.1\n\nTotal Umlaufvermögen 6'817'661 14.2 7'549'609 15.4\n\nAnlagevermögen\n\nMobile Sachanlagen 4 1'024'483 2.1 971'751 2.0\n\nImmobile Sachanlagen 4 39'966'420 83.2 40'387'713 82.3\n\nImmaterielle Anlagen 5 234'802 0.5 145'625 0.3\n\nTotal Anlagevermögen 41'225'705 85.8 41'505'089 84.6\n\nTotal Aktiven 48'043'366 100.0 49'054'698 100.0\n\nPassiven Anhang 31.12.2017 31.12.2018\n\nCHF % CHF %\n\nKurzfristiges Fremdkapital\n\nVerbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen 6 1'048'293 2.2 1'077'471 2.2\n\nAndere kurzfristige Verbindlichkeiten 280'930 0.6 275'120 0.6\n\nKurzfristige Finanzverbindlichkeiten 7 1'500'000 3.1 5'000'000 10.2\n\nKurzfristige Rückstellungen 8 50'000 0.1 – –\n\nPassive Rechnungsabgrenzungen 9 843'173 1.8 809'914 1.6\n\nTotal kurzfristiges Fremdkapital 3'722'396 7.7 7'162'505 14.6\n\nLangfristiges Fremdkapital\n\nLangfristige Finanzverbindlichkeiten 10 39'000'000 81.2 34'000'000 69.3\n\nInvestitionsbeiträge 11 138'203 0.3 137'973 0.3\n\nTotal langfristiges Fremdkapital 39'138'203 81.5 34'137'973 69.6\n\nTotal Fremdkapital 42'860'599 89.2 41'300'478 84.2\n\nEigenkapital\n\nNeubewertungsreserve 12 1'311'430 2.7 1'311'430 2.7\n\nVortrag per 1.1. 1'893'666 3.9 3'871'337 7.9\n\nJahresgewinn 1'977'671 4.1 2'571'453 5.2\n\nTotal Eigenkapital 5'182'767 10.8 7'754'220 15.8\n\nTotal Passiven 48'043'366 100.0 49'054'698 100.0\n\n\n\nErfolgsrechnung\n\nAnhang 2017 2018\n\nCHF % CHF %\n\nPauschalabgeltungen Konkordatskantone 17 / 18 13'000'000 13'000'000\n\nÜbriger Dienstleistungsertrag Konkordatskantone 18 78'930 58'700\n\nBildungsangebote Dritte 17 872'992 973'263\n\nSeminare und Events 17 2'950'900 3'132'412\n\nÜbrige Erträge 40'286 30'995\n\nAktivierte Eigenleistungen 4 / 5 132'170 126'200\n\nErtragsminderungen -119'875 -111'619\n\nTotal Dienstleistungsertrag 16'955'403 100.0 17'209'951 100.0\n\nWaren- und Verbrauchsmaterial -395'557 -381'795\n\nGastroaufwand -533'763 -543'296\n\nDrittleistungen -1'526'266 -1'570'840\n\nTotal Warenaufwand / Dienstleistungsaufwand 18 -2'455'586 14.5 -2'495'931 14.5\n\nBruttogewinn I 14'499'817 85.5 14'714'020 85.5\n\nLöhne und Gehälter -5'919'570 -5'815'257\n\nSozialversicherungsaufwand 13 -1'004'600 -1'043'519\n\nÜbriger Personalaufwand -246'665 -206'992\n\nTotal Personalaufwand 13 / 20 -7'170'835 42.3 -7'065'768 41.1\n\nBruttogewinn II 7'328'982 43.2 7'648'252 44.4\n\nRaumaufwand -803'002 -894'547\n\nUnterhalt / Reparaturen -147'721 -160'969\n\nFahrzeugaufwand -92'296 -92'647\n\nSachversicherungen / Gebühren / Abgaben -95'941 -100'086\n\nEnergie- und Entsorgungsaufwand -375'264 -371'877\n\nVerwaltungs- und Informatikaufwand -684'329 -647'953\n\nWerbeaufwand -136'092 -159'517\n\nÜbriger Betriebsaufwand -2'727 -405\n\nTotal diverser betrieblicher Aufwand 18 -2'337'372 13.8 -2'428'001 14.1\n\nErfolg vor Zinsen und Abschreibungen (EBITDA) 4'991'610 29.4 5'220'251 30.3\n\nAbschreibungen 14 -2'537'328 15.0 -2'189'097 -12.7\n\nErfolg vor Zinsen (EBIT) 2'454'282 14.5 3'031'154 17.6\n\nFinanzerfolg -483'387 2.9 -464'281 2.7\n\nOrdentliches Ergebnis 1'970'895 11.6 2'566'873 14.9\n\nAusserordentlicher und nicht betrieblicher Erfolg 16 6'776 -0.0 4'580 -0.0\n\nJahresgewinn 1'977'671 11.7 2'571'453 14.9\n\n\n\nGeldf lussrechnung\n\nAnhang 2017 2018\n\nCHF CHF\n\nJahresgewinn 1'977'671 2'571'453\n\nAbschreibungen brutto 14 2'540'690 2'193'423\n\nAktivierte Eigenleistungen 4 / 5 -132'170 - 126'200\n\nAmortisation Förderbeiträge - 3'362 - 4'326\n\nVeränderung Forderungen aus Lieferungen und Leistungen - 236'451 170'870\n\nVeränderung Übrige Forderungen - 7'407 - 3'431\n\nVeränderung Aktive Rechnungsabgrenzungen 407'700 26'620\n\nVeränderung Vorräte und Angefangene Arbeiten -24'687 -8'290\n\nVeränderung Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen 334'359 29'180\n\nVeränderung andere kurzfristige Verbindlichkeiten 8'064 - 5'810\n\nVeränderung kurzfristige Rückstellungen 50'000 - 50'000\n\nVeränderung Passive Rechnungsabgrenzungen - 937'219 - 33'260\n\nGeldf luss aus Geschäftstätigkeit 3'977'188 4'760'229\n\nInvestitionen Immobilien / Mobile Sachanlagen 4 - 2'229'547 - 2'261'900\n\nDesinvestitionen Immobilien / Mobile Sachanlagen 500 –\n\nInvestitionen Immaterielle Anlagen 5 - 19'738 - 84'708\n\nGeldf luss aus Investitionstätigkeit - 2'248'785 - 2'346'608\n\nFree Cashf low 1'728'403 2'413'621\n\nVeränderung Finanzverbindlichkeiten – - 1'500'000\n\nVeränderung Investitionsbeiträge 11 34'200 4'096\n\nGeldf luss aus Finanzierungstätigkeit 34'200 - 1'495'904\n\nTotal Geldf luss 1'762'603 917'717\n\nBestand f lüssige Mittel zu Periodenbeginn 4'340'411 6'103'014\n\nTotal Geldf luss 1'762'603 917'717\n\nBestand f lüssige Mittel zu Periodenende 6'103'014 7'020'731\n\n\n\nEigenkapitalnachweis\n\nBilanzgewinn Neubewertungs- Eigenkapital\n\nreserve\n\nCHF CHF CHF\n\n01.01.2017 1'893'666 1'311'430 3'205'096\n\nJahresgewinn 2017 1'977'671\n\n31.12.2017 5'182'767\n\nJahresgewinn 2018 2'571'453\n\n31.12.2018 7'754'220\n\nAntrag über die Verwendung des Bilanzgewinns\n\nDie Geschäftsleitung schlägt vor, den Bilanzgewinn wie folgt zu verwenden: 2017 2018\n\nCHF CHF\n\nGewinnvortrag 01.01. 1'893'666 3'871'337\n\nJahresgewinn 1'977'671 2'571'453\n\nBilanzgewinn 31.12. 3'871'337 6'442'790\n\nVortrag auf neue Rechnung 3'871'337 6'442'790\n\n1'977'671\n\n3'871'337 1'311'430\n\n2'571'453\n\n6'442'790 1'311'430\n\n\n\nAnhang zur Jahresrechnung 2018\n\nGrundsätze der Rechnungslegung\n\nAllgemeines\n\nDie Jahresrechnung entspricht in Darstellung und Bewertung den von der Fachkommission für Empfehlung \n\nzur Rechnungslegung (SWISS GAAP FER) erlassenen Richtlinien. Sie basiert auf betriebswirtschaftlichen \n\nWerten, die ein den tatsächlichen Verhältnissen entsprechendes Bild der Vermögens-, Finanz- und Er- \n\ntragslage vermittelt. Es wird das gesamte Swiss GAAP FER Regelwerk angewendet.\n\nBewertungsgrundsätze\n\nDie Rechnungslegung erfolgt unter der Annahme der Fortführung der Unternehmenstätigkeit. Die \n\nAktiven sind höchstens zu Anschaffungskosten bzw. Herstellkosten unter Berücksichtigung der not- \n\nwendigen Wertberichtigungen bilanziert. Die Passiven enthalten nur betriebsnotwendige Positionen. \n\nAllen erkennbaren Verlustrisiken und Werteinbussen werden durch Rückstellungen oder Wertberich- \n\ntigungen Rechnung getragen.\n\nDetails Bilanz\n\n1 Flüssige Mittel\n\nDie f lüssigen Mittel umfassen Kassenbestände, Post- und Bankguthaben sowie Sicht- und Depositen- \n\ngelder mit einer Restlaufzeit von höchstens 90 Tagen. Diese sind zu Nominalwerten bewertet.\n\n2 Forderungen aus Lieferungen und Leistungen\n\nDie Kundenguthaben sind zum Nominalwert eingesetzt. Das Delkredere enthält Einzelwertberichtigungen \n\nfür konkrete Bonitätsrisiken und betriebswirtschaftlich notwendige Pauschalwertberichtigungen von 1 %.\n\nDie Forderungen aus Lieferungen und Leistungen enthalten Guthaben gegenüber Nahestehenden von \n\nCHF 57'012 (2017: CHF 18'886). Die Def inition für Nahestehende wird unter Ziffer 18 erläutert.\n\n3 Vorräte und nicht fakturierte Dienstleistungen\n\nDie Vorräte sind zu Anschaffungs- bzw. Herstellkosten, höchstens aber zum tieferen Nettomarktwert \n\nbewertet. Die Anschaffungs- bzw. Herstellkosten umfassen alle direkten und indirekten Aufwendungen, \n\num Vorräte an ihren derzeitigen Standort bzw. in ihren derzeitigen Zustand zu bringen (Vollkosten). \n\nZur Ermittlung der Anschaffungs- und Herstellkosten sind grundsätzlich die tatsächlichen angefallenen \n\nKosten massgebend. Die Wertberichtigung erfolgt mittels Durchschnittsmethode. Bei der Bestimmung \n\ndes Nettomarktwertes wird vom aktuellen Marktpreis auf dem Absatzmarkt ausgegangen. Skonti werden \n\ndirekt von den Anschaffungskosten in Abzug gebracht.\n\n\n\nDen Demodierungsrisiken wird mit folgenden Bewertungsfaktoren Rechnung getragen:\n\n27.12.2018 Bruttowerte Demodierung Demodierung Nettowerte\n\nin CHF % CHF CHF\n\n10'503 – – 10'503\n\nMunition 99'430 99'430\n\nLebensmittel 17'615 14'092\n\nGastro diverses 24'070 21'662\n\nGastro Reinigungsmittel 4'998 4'748\n\nNicht fakturierte Dienstleistungen 10'943 10'943\n\nTotal 31.12.2018 167'559 161'378\n\n31.12.2017 Bruttowerte Nettowerte\n\nin CHF\n\nHeizöl 9'177 9'177\n\nMunition 86'880 86'880\n\nLebensmittel 21'779 17'424\n\nGastro diverses 26'695 24'026\n\nGastro Reinigungsmittel 3'677 3'493\n\nNicht fakturierte Dienstleistungen 12'089 12'089\n\nTotal 31.12.2017 160'298 153'088\n\nBei den nicht fakturierten Dienstleistungen handelt es sich um erbrachte, aber noch nicht fakturierte\n\nSeminarleistungen. Diese wurden in den ersten Arbeitstagen des Folgejahres fakturiert. Die Bewertung\n\nerfolgt zu Verkaufspreisen.\n\nHeizöl\n\n– –\n\n20 3'523\n\n10 2'408\n\n5 250\n\n– –\n\n6'181\n\nDemodierung \n\n%\n\n–\n\nDemodierung \n\n(gerundet)\n\n–\n\n– –\n\n20 4'356\n\n10 2'670\n\n5 184\n\n– –\n\n– 7'210\n\n\n\n4 Mobile und Immobile Sachanlagen\n\nDie Sachanlagen werden zu Anschaffungs- bzw. Herstellungskosten abzüglich den betriebswirtschaftlich notwendigen Ab- \n\nschreibungen bewertet. Die Abschreibungen werden linear aufgrund der geschätzten Nutzungsdauer einer Anlage berechnet. \n\nSämtliche Sachanlagen werden zur Erbringung von Dienstleistungen im Rahmen des Leistungsauftrags der IPH genutzt. Es \n\nwerden keine Sachanlagen zu Renditezwecken gehalten.\n\nNutzungsdauer Abschreibungssatz\n\nMaschinen, Instrumente, Apparate 8 Jahre 12.5 %\n\nMobiliar, Einrichtung 10 Jahre 10 %\n\nICT Hardware 4 Jahre 25 %\n\nFahrzeuge 6 Jahre 16.67 %\n\nImmobilien * 33 Jahre 3.03 %\n\n* Der Konkordatsvertrag mit den beteiligten Kantonen ist für 35 Jahre abgeschlossen.\n\nDie Abschreibungen wurden ab Aufnahme des Schulbetriebs 2007 vorgenommen, woraus\n\nsich die Nutzungsdauer von 33 Jahren ergibt.\n\nin CHF\n\nAnschaffungswerte\n\nMaschinen, \n\nInstrumente, \n\nApparate\n\nMobiliar,\n\nEinrichtung\n\nICT\n\nHardware Fahrzeuge Immobilien\n\nTotal Mobile & \n\nImmobile \n\nSachanlagen\n\nBestand am 1.1.2018 1'112'127 2'656'319 1'245'473 481'155 55'969'693 61'464'766\n\nZugänge 1) 17'586 2'388'100\n\nAbgänge -25'959  -242'942\n\nBestand am 31.12.2018 1'103'754 63'609'925\n\nWertberichtigungen\n\nBestand am 1.1.2018 934'561 20'473'863\n\nAbschreibungen 42'450 2'019'538\n\nAbgänge -25'959  -242'942\n\nBestand am 31.12.2018 951'053 22'250'460\n\nBuchwerte\n\nBestand am 31.12.2017 177'565 40'990'903\n\nBestand am 31.12.2018 152'701 41'359'465\n\n1) Von den Zugängen 2018 entfallen CHF 2'261'900 auf externe Beschaffungen und CHF 126'200 auf aktivierte Eigenleistungen.\n\nin CHF\n\nAnschaffungswerte\n\nMaschinen, \n\nInstrumente, \n\nApparate\n\nMobiliar,\n\nEinrichtung\n\nICT\n\nHardware Fahrzeuge Immobilien\n\nTotal Mobile \n\n& Immobile \n\nSachanlagen\n\nBestand am 1.1.2017 1'110'418 3'651'229 3'744'143 543'233 53'794'548 62'843'570\n\nZugänge 1) 31'770 2'361'717\n\nAbgänge -30'062 -3'740'521\n\nBestand am 31.12.2017 1'112'127 61'464'766\n\nWertberichtigungen\n\nBestand am 1.1.2017 907'019 21'857'155\n\nAbschreibungen 57'604 2'356'729\n\nAbgänge -30'062 -3'740'021\n\nBestand am 31.12.2017 934'561 20'473'863\n\nBuchwerte\n\nBestand am 31.12.2016 203'399 40'986'415\n\nBestand am 31.12.2017 177'565 40'990'903\n\n1) Von den Zugängen 2017 entfallen CHF 2'229'547 auf externe Beschaffungen und CHF 132'170 auf aktivierte Eigenleistungen.\n\n98'885 117'276 51'100 2'103'253\n\n-70'074 -107'119 -39'790 –\n\n2'685'131 1'255'629 492'465 58'072'946\n\n2'046'696 1'094'646 394'687 16'003'273\n\n141'690 111'799 41'640 1'681'959\n\n-70'074 -107'119 -39'790 –\n\n2'118'312 1'099'326 396'537 17'685'232\n\n609'623 150'827 86'468 39'966'420\n\n566'818 156'304 95'928 40'387'713\n\n111'328 43'473 – 2'175'145\n\n-1'106'238 -2'542'143 -62'078 –\n\n2'656'319 1'245'473 481'155 55'969'693\n\n2'739'570 3'439'029 399'146 14'372'391\n\n413'364 197'760 57'119 1'630'882\n\n-1'106'238 -2'542'143 -61'578 –\n\n2'046'696 1'094'646 394'687 16'003'273\n\n911'658 305'114 144'087 39'422'157\n\n609'623 150'827 86'468 39'966'420\n\n\n\nBei der Gründung der IPH wurden diverse Liegenschaften vom Kanton Luzern im Baurecht übernommen.\n\nBeim damaligen Übernahmewert wurde ein Baurechtszins für eine Baurechtsdauer von 100 Jahren\n\nmiteingerechnet. Dieser Baurechtszins wurde mittels einer einmaligen Zahlung geleistet und aktiviert.\n\nDie Baurechte erlöschen bei Ablauf der vertraglichen Baurechtsfrist, wenn die Parteien dies vereinbaren\n\noder die IPH die Baurechte nicht mehr benötigt. In diesem Fall gehen sämtliche auf den Baurechtspar-\n\nzellen stehenden Gebäude und Anlagen in das Eigentum des Kantons Luzern über. Die Heimfallent-\n\nschädigung beträgt ein Drittel des Verkehrswertes der Bauten und Anlagen im Zeitpunkt des Heimfalls.\n\nZum heutigen Zeitpunkt lässt sich nicht bestimmen, wie hoch ein zukünftiger Verkehrswert im Zeit-\n\npunkt des Heimfalls sein wird. Ungeachtet der Heimfallentschädigung erfolgen die Abschreibungen\n\nauf der Position Immobilien inkl. aktivierter Baurechtszins linear über eine Zeitdauer von 33 Jahren. Es\n\nist wahrscheinlich, dass der Buchwert im Zeitpunkt des Heimfalls von der dannzumaligen Heimfallent-\n\nschädigung abweichen wird. Somit wird der Heimfall im Zeitpunkt des tatsächlichen Eintretens einen\n\nbuchmässigen Gewinn oder Verlust zur Folge haben.\n\n5 Immaterielle Anlagen\n\nDie immateriellen Anlagen umfassen Urheber- und Vertragsrechte sowie ICT Software (Drittrechnungen\n\nund aktivierte Eigenleistungen).\n\nDie Immateriellen Anlagen werden zu Anschaffungs- bzw. Herstellungskosten abzüglich notwendiger\n\nAbschreibungen bewertet.\n\nNutzungsdauer Abschreibungssatz\n\nICT Software 4 Jahre 25.00 %\n\nUrheber- und Vertragsrechte 3 Jahre 33.33 %\n\nin CHF ICT Software\n\nAnschaffungswerte\n\nUrherber- und \n\nVertragsrechte\n\nTotal\n\nImmaterielle Anlagen\n\nBestand am 1.1.2018 2'303'672 499'659 2'803'331\n\nZugänge 1) 84'708 84'708\n\nAbgänge -18'180  -18'180\n\nBestand am 31.12.2018  2'370'200 2'869'858\n\nWertberichtigungen\n\nBestand am 1.1.2018 2'068'871 2'568'529\n\nAbschreibungen 173'884 173'885\n\nAbgänge -18'180 -18'180\n\nBestand am 31.12.2018 2'224'575 2'724'233\n\nBuchwerte\n\nBestand am 31.12.2017 234'801 234'802\n\nBestand am 31.12.2018 145'625 145'625\n\n1) Ausschliesslich externe Beschaffungen\n\n–\n\n–\n\n499'659\n\n499'658\n\n1\n\n–\n\n499'659\n\n1\n\n–\n\n\n\n39\n\nin CHF ICT Software\n\nAnschaffungswerte\n\nUrheber- und \n\nVertragsrechte\n\nTotal\n\nImmaterielle Anlagen\n\nBestand am 1.1.2017 2'283'934 499'659 2'783'593\n\nZugänge 19'738 19'738\n\nAbgänge – –\n\nBestand am 31.12.2017 2'303'672 2'803'331\n\nWertberichtigungen\n\nBestand am 1.1.2017 1'884'911 2'384'568\n\nAbschreibungen 183'961 183'961\n\nAbgänge – –\n\nBestand am 31.12.2017 2'068'871 2'568'529\n\nBuchwerte\n\nBestand am 31.12.2016 399'024 399'025\n\nBestand am 31.12.2017 234'801 234'802\n\n6 Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen\n\nVerbindlichkeiten werden in der Regel in der Bilanz zum Nominalwert erfasst. Die Verbindlichkeiten\n\naus Lieferungen und Leistungen enthalten Verbindlichkeiten gegenüber Nahestehenden über CHF \n\n825'767 (2017: 784'205). Die Def inition für Nahestehende wird unter Ziffer 18 erläutert.\n\n7 Kurzfristige Finanzverbindlichkeiten\n\nFinanzverbindlichkeiten werden zu Nominalwerten erfasst. Anfallende Zinsen und sonstige Gebühren \n\nwerden der Erfolgsrechnung belastet. Die Finanzverbindlichkeiten werden als kurzfristige Verbindlich- \n\nkeiten bilanziert, es sei denn die Begleichung der Verbindlichkeit lässt sich mindestens um 12 Monate \n\n(nach Bilanzstichtag) aufschieben.\n\nin CHF Laufzeit Zins 31.12.2017 31.12.2018\n\nredit Suisse AG 880954-4G-8 03 / 13 - 02 / 18 –\n\nCredit Suisse AG 880954-4G-13 09 / 14 - 09 / 19 5'000'000\n\nTotal 5'000'000\n\n8 Kurzfristige Rückstellungen\n\nRückstellungen werden gebildet:\n\n– wenn eine gegenwärtige rechtliche oder faktische Verpf lichtung aufgrund eines vergangenen\n\nEreignisses besteht,\n\n– wenn es wahrscheinlich ist, dass ein Mittelabf luss erforderlich sein wird, um die Verpf lichtung zu\n\nerfüllen,\n\n– wenn eine verlässliche Schätzung für den Betrag der Verpf lichtung möglich ist.\n\nBei der kurzfristigen Rückstellung handelte es sich um einen personalrechtlichen Fall.\n\nin CHF 31.12.2017 31.12.2018\n\nKurzfristige Rückstellung 50'000 –\n\n–\n\n–\n\n499'659\n\n499'658\n\n–\n\n–\n\n499'658\n\n1\n\n1\n\nC 1.55 % 1'500'000\n\n1.75 % –\n\n1'500'000\n\n\n\n40\n\n9 Passive Rechnungsabgrenzung\n\nDie passiven Rechnungsabgrenzungen setzen sich aus den folgenden Positionen zusammen:\n\nin CHF 31.12.2017 31.12.2018\n\nErträge Aus- und Weiterbildung 446'125\n\nÜbrige Erträge 200\n\nPersonalaufwand Lehrkörper 146'259\n\nPersonalaufwand Sonstige 85'191\n\nÜbrige Aufwandpositionen 132'140\n\nTotal 809'915\n\n10 Langfristige Finanzverbindlichkeiten\n\nin CHF Laufzeit Zins 31.12.2017 31.12.2018\n\nCredit Suisse AG 880954-4G-13  09 / 14 - 09 / 19 –\n\nCredit Suisse AG 880954-4G-14  09 / 14 - 09 / 20 5'000'000\n\nCredit Suisse AG 880954-4G-15  09 / 14 - 09 / 21 5'000'000\n\nCredit Suisse AG 880954-4G-5  08 / 15 - 08 / 22 5'000'000\n\nPostf inance 4508  04 / 16 - 04 / 26 7'000'000\n\nPostf inance 5187  08 / 17 - 08 / 27 5'000'000\n\nKanton Aargau  08 / 17 - 08 / 27  7'000'000\n\nTotal 34'000'000\n\n11 Investitionsbeiträge\n\nDer Kanton Luzern hat im Jahr 2016 die Anschaffung einer Holzschnitzelheizung sowie eine Op-\n\ntimierung der bestehenden Wärmeverteilung mit einem Investitionsbetrag von total CHF 108'118\n\nsubventioniert. In Jahr 2017 kam ein Förderbeitrag von CHF 34'200 für eine Wärmedämmung hinzu.\n\nDie Subventionsbeiträge werden passiviert und über die erwartete Nutzungsdauer von 33 Jahren\n\nerfolgswirksam als Minus-Abschreibungen aufgelöst.\n\nin CHF 31.12.2017 31.12.2018\n\nKumulierte Investitionsbeiträge Kanton Luzern 146'414\n\nKumulierte erfolgswirksame Auf lösungen 8'441\n\nBestand passivierte Investitionsbeiträge 137'973\n\n12 Neubewertungsreserve\n\nDie Neubewertungsreserve ist entstanden aus der erstmaligen Anwendung von Swiss GAAP FER per\n\n01.01.2013. Der Betrag der Neubewertungsreserve von CHF 1'311'430 setzt sich aus der Anpassung\n\nder Wertberichtigung des Anlagevermögens (CHF 1'250'483) sowie der Anpassung der Bewertung\n\nder Vorräte (CHF 60'947) zusammen.\n\n384'089\n\n1'200\n\n240'692\n\n49'492\n\n167'700\n\n843'173\n\n1.75 % 5'000'000\n\n1.90 % 5'000'000\n\n2.10 % 5'000'000\n\n1.15 % 5'000'000\n\n0.55 % 7'000'000\n\n0.64 % 5'000'000\n\n0.50 % 7'000'000\n\n39'000'000\n\n142'318\n\n4'115\n\n138'203\n\n\n\n41\n\nDetails Erfolgsrechnung\n\n13 Personalaufwand\n\nDer Personalaufwand von CHF 7'065'768 (2017: CHF 7'170'835) umfasst alle arbeitsrechtlich ausbe- \n\nzahlten oder geschuldeten Aufwendungen. Sämtliche Ferien- und Mehrzeitguthaben sind abgegrenzt. \n\nDie erfolgten Vergütungen an die Geschäftsleitung werden in Ziffer 20 offengelegt.\n\nDie IPH hat für die Erfüllung des BVG einen Anschlussvertrag bei der Luzerner Pensionskasse (LUPK) \n\nabgeschlossen. Dieser Anschlussvertrag ist gemäss dem Beruf lichen Vorsorgegesetz als Beitragsprimat \n\nausgestaltet. Der Arbeitgeberbeitrag wird als Aufwand aus der Vorsorgeverpf lichtung übernommen.\n\nWirtschaftlicher Nutzen/wirtschaftliche Verpf lichtung und Vorsorgeaufwand:\n\n*  Das Reglement der Vorsorgeeinrichtung sieht keine Arbeitgeberbeitragsreserve vor.\n\nÜberdeckung Deckungs-\n\ngrad\n\nWirtschaftlicher Anteil \n\nder IPH Hitzkirch\n\nVeränder-\n\nungen\n\nAbgegrenzte Vorsorgeaufwand\n\nBeträge\n\nin CHF 31.12.2018 31.12.2017 31.12.2018 2017 2018\n\nVorsorgeplan 147'732'345 –* –* – 517'057 519'242 517'057\n\nÜberdeckung Deckungs-\n\ngrad\n\nWirtschaftlicher Anteil \n\nder IPH Hitzkirch\n\nVeränder-\n\nungen\n\nAbgegrenzte Vorsorgeaufwand\n\nBeträge\n\nin CHF 31.12.2017 31.12.2016 31.12.2017 2016 2017\n\nVorsorgeplan 533'225'847 –* –* – 519'242 506'946 519'242\n\nDer Arbeitgeberanteil über CHF 223'472 (2017: 854'148) an der Überdeckung der Vorsorgeeinrichtung hat keinen\n\nwirtschaftlichen Nutzen für die IPH Hitzkirch.\n\n14 Abschreibungen\n\nDie Berechnung der Abschreibungen erfolgt nach Massgabe der unter den Ziffern 5 und 6 dargestellten \n\nNutzungsdauern. Die gesamten Abschreibungen verteilen sich wie folgt auf die Anlagekategorien:\n\nin CHF 2017 2018\n\nMobile Sachanlagen 725'848 337'579\n\nImmobile Sachanlagen 1'630'882 1'681'959\n\nImmaterielle Anlagen 183'961 173'885\n\nTotal Abschreibungen brutto 2'540'690 2'193'423\n\nAuf lösung Investitionsbeiträge (vgl. Ziffer 11) -3'362 -4'326\n\nTotal Abschreibungen 2'537'328 2'189'097\n\n15 Steuern\n\nDer Kanton Luzern befreit die IPH von allen Kantons- und Gemeindesteuern. Als öffentlich-rechtliche \n\nAnstalt besteht auch für die direkte Bundessteuer eine Steuerbefreiung. Ausgenommen sind gewinnori- \n\nentierte Tätigkeiten zugunsten Dritter.\n\n\n\nSonstige Angaben\n\n16 Ausserordentlicher und nicht betrieblicher Erfolg\n\nDie Positionen ausserordentlicher und nicht betrieblicher Erfolg setzen sich wie folgt zusammen:\n\nin CHF 2017 2018\n\nGewinn aus Veräusserung von Anlagevermögen 4'780 2'315\n\nÜbriger Ertrag 2'026 2'265\n\nÜbriger Aufwand -30 –\n\nTotal Abschreibungen brutto 6'776 4'580\n\n17 Erträge\n\nPauschalabgeltungen Konkordatskantone\n\nDiese Erträge beinhalten die Kosten für die polizeiliche Grundausbildung und Weiterbildung in Form\n\neiner Leistungspauschale. Die Leistungspauschale wird durch die Konkordatsbehörde zusammen mit\n\ndem Beschluss über das Vierjahres-Globalbudget festgelegt.\n\nBildungsangebote Dritte\n\nDiese Erträge beinhalten die Kosten für die polizeiliche Grundausbildung und Weiterbildung für Dritt-\n\npartner. Diese sind nicht dem Konkordat angeschlossen und bezahlen für jede auszubildende Person\n\neine Pauschale. Neben der polizeilichen Grundausbildung werden u.a. auch die Einnahmen aus der\n\npolizeilichen Anforderungsprüfung (PAP), der Berufsprüfung sowie der Ausbildung der KKW Betriebs-\n\nwächter in den Ertrag eingerechnet.\n\nSeminare und Events\n\nBei diesen Erträgen handelt es sich um sämtliche Hotel- und Gastronomieeinnahmen. Des Weiteren\n\nwerden die Einnahmen aus Raumvermietungen, Anlässen und Betriebsführungen zu diesen Erträgen\n\ngezählt.\n\n18 Transaktionen mit Nahestehenden\n\nAls Nahestehende gelten die Mitglieder des Konkordats.\n\nDie geschäftlichen Transaktionen mit Nahestehenden basieren auf gültigen Vertragsformen und an-\n\nderen Vereinbarungen. Sämtliche Transaktionen sind in der Jahresrechnung enthalten. Es sind primär\n\nAusbildungsleistungen und Dienstleistungen des Seminarzentrums.\n\nMit dem Standortkanton, teilweise auch mit anderen Nahestehenden, erfolgen diverse Leistungsbezüge.\n\nDer Hauptaufwand entsteht im Bereich Drittleistungen für die Korps- und Zeitausbilder.\n\n\n\n43\n\n2018 Dienstleistungsertrag LP* 1. Halbjahr LP* 2. Halbjahr Übrige Erträge\n\nCHF CHF CHF CHF\n\nKanton Aargau 1'943'669 900'013 1'040'956 4'320\n\nKanton Basel-Landschaft 887'417 403'945 482'122 1'350\n\nKanton Basel-Stadt 1'680'668 895'709 781'859 3'100\n\nKanton Bern 4'412'555 2'329'755 2'080'000 22'800\n\nKanton Luzern 1'700'318 842'635 857'683 –\n\nKanton Nidwalden 162'489 63'433 94'066 4'990\n\nKanton Obwalden 109'226 59'189 50'037 –\n\nKanton Schwyz 638'837 318'805 320'032 –\n\nKanton Solothurn 847'727 406'317 439'460 1'950\n\nKanton Uri 193'018 97'340 91'478 4'200\n\nKanton Zug 447'796 182'859 262'307 2'630\n\nTotal 13'023'720 6'500'000 6'500'000 45'340\n\n* LP = Leistungspauschale\n\n2017 Dienstleistungsertrag LP* 1. Halbjahr LP* 2. Halbjahr Übrige Erträge\n\nCHF CHF CHF CHF\n\nKanton Aargau 1'734'055 904'627 828'648 780\n\nKanton Basel-Landschaft 732'264 368'412 362'952 900\n\nKanton Basel-Stadt 1'954'175 960'705 982'200 11'270\n\nKanton Bern 4'915'695 2'410'751 2'470'744 34'200\n\nKanton Luzern 1'546'459 742'295 797'014 7'150\n\nKanton Nidwalden 222'231 117'457 94'374 10'400\n\nKanton Obwalden 155'349 84'373 69'296 1'680\n\nKanton Schwyz 485'410 221'334 259'326 4'750\n\nKanton Solothurn 787'428 408'497 378'931 –\n\nKanton Uri 199'684 101'487 98'197 –\n\nKanton Zug 346'180 180'062 158'318 7'800\n\n13'078'930 6'500'000 6'500'000 78'930\n\n* LP = Leistungspauschale\n\n2018 Total Aufwand Dienstleistungsaufwand Diverser betrieblicher\n\nAufwand\n\nCHF CHF CHF\n\nKanton Aargau  119'752 119'752 –\n\nKanton Basel-Landschaft  87'726 87'726 –\n\nKanton Basel-Stadt  77'197 77'197 –\n\nKanton Bern  306'270 306'270 –\n\nKanton Luzern  434'196 135'489 298'707\n\nKanton Nidwalden  17'069 17'069 –\n\nKanton Obwalden  8'383 8'383 –\n\nKanton Schwyz  15'219 15'219  –\n\nKanton Solothurn  69'304 69'304 –\n\nKanton Uri  5'481 5'481 –\n\nKanton Zug  45'941 45'941 –\n\nTotal  1'186'538 887'831 298'707\n\n\n\nw\nw\n\nw\n.ip\n\nh\n-h\n\nit\nzk\n\nir\nch\n\n.c\nh\n\n2017 Total Aufwand Dienstleistungsaufwand Diverser betrieblicher\n\nAufwand\n\nCHF CHF CHF\n\nKanton Aargau  93'247 93'247 –\n\nKanton Basel-Landschaft  86'556 86'556 –\n\nKanton Basel-Stadt  83'995 83'995  –\n\nKanton Bern  300'250 300'250 –\n\nKanton Luzern  466'553 159'298 307'255\n\nKanton Nidwalden  8'672 8'672 –\n\nKanton Obwalden  12'853 12'853 –\n\nKanton Schwyz  159'900 159'900 –\n\nKanton Solothurn  85'308 85'308 –\n\nKanton Uri  8'654 8'654 –\n\nKanton Zug  43'207 43'207 –\n\nTotal  1'349'195 1'041'940 307'255\n\n19 Vergütungen der Organe\n\nGemäss gültigem Konkordatsvertrag sind die Entschädigungen der Mitglieder der Organe, ausge-\n\nnommen der Rekurskommission, Sache der entsendenden Konkordatsmitglieder.\n\n20 Vergütungen an die Geschäftsleitung\n\nAn die Direktion sowie die Mitglieder der Geschäftsleitung wurden folgende Vergütungen\n\nvorgenommen:\n\nBruttolohn inkl. \n\nPauschalspesen\n\nVariable\n\nVergütungen\n\nArbeitgeber- \n\nBeiträge \n\nSozialvers.\n\nArbeitgeber- \n\nBeiträge\n\nBeruf l. Vorsorge\n\nTotal\n\nVergütungen\n\nI. Schönbächler, Direktorin 1) 90'843\n\nGeschäftsleitung inkl. Direktorin 855'696\n\n1) Austritt per 30.09.2018 (Lohn bis 31.05.2018)\n\n2017\n\nBruttolohn inkl. \n\nPauschalspesen\n\nVariable\n\nVergütungen\n\nArbeitgeber- \n\nBeiträge \n\nSozialvers.\n\nArbeitgeber- \n\nBeiträge\n\nBeruf l. Vorsorge\n\nTotal\n\nVergütungen\n\nI. Schönbächler, Direktorin 223'987\n\nGeschäftsleitung inkl. Direktorin 988'714\n\n21 Ausserbilanzgeschäfte\n\nFür die Nutzung von diversen Grundstücken wurden Baurechtsverträge abgeschlossen. Die jährlichen\n\nBaurechtszinsen kumulieren sich auf CHF 40'660. Die entsprechenden Verträge dauern bis ins Jahr\n\n2104 (CHF 10'300 p.a.) resp. 2105 (CHF 30'360 p.a.).\n\nDer Mietvertrag mit dem Kanton Luzern, Dienststelle Immobilien, über die Miete von Räumlichkeiten\n\nin der Kantonsschule in Baldegg läuft bis 31.12.2020. Daraus ergeben sich jährliche Mietverpf lich-\n\ntungen von CHF 59'591.\n\nEs bestehen keine weiteren nicht bilanzierten Verpf lichtungen, Eventualverbindlichkeiten, Bürgschaften,\n\nPfandbestellungen zugunsten Dritter und/oder Eigentumsvorbehalte.\n\n22 Ereignisse nach dem Bilanzstichtag\n\nNach dem Bilanzstichtag und bis zur Verabschiedung der Jahresrechnung durch den Schulrat am\n\n21. März 2019 mit Empfehlung an die Konkordatsbehörde zur Genehmigung sind keine wesentlichen\n\nEreignisse eingetreten, welche die Aussagefähigkeit der Jahresrechnung 2018 beeinträchtigen könnten\n\nbzw. an dieser Stelle offengelegt werden müssten.\n\n75'611 6'566 8'666 –\n\n718'146 61'996 75'553 –\n\n188'070 – 12'808 23'109\n\n829'439 4'000 62'813 92'462\n\n\n\nBericht der Revisionsstelle\n\n\n\n\n\nHerausgeber\nIPH Hitzkirch\n\nSeminarstrasse 10\n\n6285 Hitzkirch\n\n041 919 63 63\n\ninfo@iph-hitzkirch.ch\n\nwww.iph-hitzkirch.ch\n\nText und Redaktion\nIPH Hitzkirch\n\nKonzept und Gestaltung\nSergeant AG, Zürich\n\nFotos\nChristoph Arnet, Kriens-Luzern\n\nIPH Hitzkirch\n\nDruck\nWallimann Druck und Verlag AG, Beromünster\n\n\n


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name: Änderungsantrag der vorberatenden Kommission vom 27. Oktober 2021

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text: \n  22.21.05  \n\nNachtrag EG ZGB (Eval-KESR, Zweckverbände [Umsetzung Massnahme 1]) \n \n\nVorlage des Regierungsrats vom 14. September 2021 \nÄnderungsantrag der vorberatenden Kommission vom 27. Oktober \n2021 \n\n Gesetz \nbetreffend die Einführung des Schweizerischen Zivilgesetzbuches \n\n Der Kantonsrat des Kantons Obwalden \n\n beschliesst \n\n I. \n\n Der Erlass GDB 210.1 (Gesetz betreffend die Einführung des Schweizeri-\nschen Zivilgesetzbuches vom 30. April 1911) (Stand unbekannt) wird wie \nfolgt geändert: \n\nArt.  182b \nÜbergangsbestimmung für Zweckverbände \n\n \n\n1 Die Zweckverbände haben ihre Statuten innert zehn Jahren nach Inkrafttreten der \nÄnderung vom … an die Mindestvorgaben in den Artikeln 25 und 26a bis 26g dieses \nGesetzes anzupassen \n\n1 Die Zweckverbände haben ihre Statuten innert zehnfünf Jahren nach Inkrafttreten \nder Änderung vom … an die Mindestvorgaben in den Artikeln 25 und 26a bis 26g die-\nses Gesetzes anzupassen \n\n II. \n\n      Keine Fremdänderungen. \n\n III. \n\n      Keine Fremdaufhebungen. \n\n IV. \n\n Der Regierungsrat bestimmt, wann dieser Nachtrag in Kraft tritt. Er unterliegt dem fa-\nkultativen Referendum und ist dem Bund zur Kenntnis zu bringen.1) \n\n Sarnen, ... \n\n                                                   \n1) Art. 52 Abs. 4 Schlusstitel ZGB \n\nhttp://gdb.ow.ch/data/210.1/de\n\n\n \n\n2  \n\nVorlage des Regierungsrats vom 14. September 2021 \nÄnderungsantrag der vorberatenden Kommission vom 27. Oktober \n2021 \n\n Im Namen des Kantonsrats \nDer Ratspräsident: \nDer Ratssekretär: \n\n \n\n\n