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name: Budget 2021 Änderungsantrag des Regierungrats vom 10. November 2020

format: application/pdf

text: \nBudget  2021 33.20.05\n\nÄnderungsantrag des Regierungsrats vom 10. November 2020\n\nBegründung\n\nAufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag\n\n2 Finanzdepartement (S. 56) 115'923'600.00 205'534'700.00 -218'400.00 -116'600.00 115'705'200.00 205'418'100.00\n\nNettoergebnis 89'611'100.00 -101'800.00     89'712'900.00      \n\n24 Finanzverwaltung (S. 59) 40'449'800.00 190'483'700.00 -                       200'000.00      40'449'800.00 190'683'700.00\n\nNettoergebnis 150'033'900.00 200'000.00          150'233'900.00    \n\n248 Abgaben und Anteile (S. 63) 28'112'400.00 182'441'000.00 -                       200'000.00      28'112'400.00 182'641'000.00\n\n2484 Kantonsanteile an Eidg. Abgaben und \n\nErträgen (S. 64)\n\n11'377'800.00 42'202'000.00 -                       200'000.00      11'377'800.00 42'402'000.00\n\nNettoergebnis 30'824'200.00 200'000.00          31'024'200.00 0.00\n\n4893.01 Entnahme Schwankungsreserve 8'100'000.00 200'000.00      0 8'300'000.00\n\n Die Auflösung der Schwankungs-reserve \nmuss infolge der nach-stehenden \nBudgetkorrekturen erhöht werden, um \nden Anforderungen des Nachtrages zum \nFHG vom 22.10.2020 erfüllen zu können \n\n28 Gesundheitsamt (S. 68) 67'559'800.00 14'869'000.00 -218'400.00         -316'600.00     67'341'400.00 14'552'400.00\n\nNettoergebnis 52'690'800.00 345'300.00      52'789'000.00\n\n280 Gesundheitsamt (S. 68) 27'069'600.00 14'119'000.00 -218'400.00         -316'600.00     26'851'200.00 13'802'400.00\n\n2800 Amtsleitung GA (S. 68) 3'336'800.00 224'600.00 -50'000.00           -25'000.00       3'286'800.00 199'600.00\n\nNettoergebnis 3'112'200.00 -25'000.00       3'087'200.00\n\n3135.10\nGesundheits- und Unterstützungskosten \nCovid-19\n\n25'000.00 -25'000.00           0.00\n\n3702.00 Weiterleitung der Beiträge von Gemeinden 66'100.00 -25'000.00           41'100.00\n\n4702.01 Gemeindebeiträge zur Weiterleitung 66'100.00 -25'000.00       41'100.00\n\n0\n\n2802 Covid-19 Fachstelle (Neu - auf S. 70) 0.00 0.00 740'600.00           370'300.00      740'600.00 370'300.00\n\nNettoergebnis 0.00 370'300.00      370'300.00\n\n3010.00 Personal: Besoldungen 550'000.00           550'000.00\n\n3050.00\nSozialversicherungsbeiträge AHV, IV, EO, \nALV\n\n43'000.00             43'000.00\n\n3051.00 Personalversicherungsbeiträge 53'200.00             53'200.00\n\n3053.00 Kranken- und Unfallversicherungsprämien 3'800.00               3'800.00\n\n3100.00 Büromaterial, Drucksachen 2'000.00               2'000.00\n\nNachtrag zum Budget 2021Budget 2021\n\n Kosten, die bereits im Budget 2021 unter \nder Amtsstelle budgetiert wurden. Werden \nauf die neue Inst.-Gliederung 2802 \nübertragen. \n\nBudget  2021 zuzüglich Nachtrag\nInstitutionelle Gliederung Erfolgsrechnung\n\n Neue Fachstelle Covid-19: Infolge der \nAnhaltenden Pandemie hat der \nRegierungsrat beschlossen, die \nursprünglich nur bis Ende 2020 \nvorgesehene Fachstelle Covid-19 auch im \nnächsten Jahr weiterzuführen. \n\n\n\n3130.00 Telefon-/Anschlussgebühren 3'000.00               3000\n\n3133.05 Informatikaufwand 15'000.00             15000\n\n3135.10\nGesundheits- und Unterstützungskosten \nCovid-19\n\n50'000.00             50'000.00\n\n3920.01 Verrechnung Raumaufwand 20'600.00             20'600.00\n\n4612.00 Gemeindebeiträge 370'300.00      370'300.00 Anteil von TCH 25 aus Inst. Gl. 2800 \n\n37.00\n\n2804 Prämienverbilligung (S. 70) 23'075'800.00 13'451'900.00 -909'000.00         -661'900.00     22'166'800.00 12'790'000.00\n\nNettoergebnis 9'623'900.00 -247'100.00     9'376'800.00\n\n3637.02 Prämienverbilligung 22'789'000.00 -909'000.00         21'880'000.00\n\n4630.00 Bundesbeitrag 13'071'900.00      -661'900.00     12'410'000.00      \n\n6\nBau- und Raum-entwicklungsdepartement \n\n(S. 136)\n29'276'700.00 36'649'600.00 120'000.00 20'600.00 29'396'700.00 36'670'200.00\n\nNettoergebnis 7'372'900.00 99'400.00        7'273'500.00        \n\n61 Hoch- und Tiefbauamt (S. 137) 16'944'600.00 27'616'000.00 120'000.00           20'600.00        17'064'600.00 27'636'600.00\n\nNettoergebnis 10'671'400.00 99'400.00        10'572'000.00      \n\n614 Hochbauten und Energie (S. 140) 10'626'000.00 17'560'000.00 120'000.00           20'600.00        10'746'000.00 17'580'600.00\n\n6140\nHochbauten und Liegenschaften \n\n(S. 140)\n6'111'000.00 11'182'000.00 20'600.00        6'111'000.00 11'202'600.00\n\nNettoergebnis 5'071'000.00 20'600.00            5'091'600.00\n\n4920.01 Verrechnung Raumaufwand 5'728'000.00 20'600.00        0.00 5'748'600.00\n\n6143 Wärmeverbund Sarnen  (S. 144) 250'000.00 250'000.00 120'000.00           -                   370'000.00 250'000.00\n\nNettoergebnis 0.00 120'000.00      120'000.00\n\n3144.00 Baulicher Unterhalt 0.00            120'000.00 120'000.00 0.00\n\n326'561'600.00    327'692'700.00    -98'400.00           -96'000.00       326'463'200.00    327'596'700.00    \n\n1'131'100.00        -2'400.00         1'133'500.00        \n\n327'692'700.00    327'692'700.00    -98'400.00           -98'400.00       327'596'700.00    327'596'700.00    \n\n-                      \n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung Kanton\n\n Mietertrag aus Vermietung \nBüroräumlichkeiten von Wyl Haus an \nCovid-19 Fachstelle (Inst.Gl. 2802) \n\n Die effektive Entwicklung für 2021 der \nKankenkassenprämien ist um einiges \nunter der budgetierten Entwicklung von \n4% \n\n Arbeiten waren 2020 vorgesehen und \nbudgetiert. Infolge von COVID-19 \nentstanden  Lieferzögerungen von \nMaterial und bei den  Arbeiten \n\n\n\tFachstelle Covid-19\n\n


text: \n 22.14.03 \n\nGesetz über die Anpassungen im Anschluss an die Evaluation der Justizreform (Bereinigungen) \n \n\nGeltendes Recht \nVorlage des Regierungsrats und des Ober-\ngerichts vom 17. Juni 2014 \n\nNotizen \n\n Gesetz \nüber die Anpassungen im Anschluss an die \nEvaluation der Justizreform \n(Bereinigungen) \n\n \n\n Der Kantonsrat des Kantons Obwalden,  \n\n gestützt auf Artikel 60 der Kantonsverfassung vom 19. \nMai 19681), \n\n \n\n beschliesst:  \n\n I.  \n\n Keine Hauptänderung.  \n\n II.  \n\n 1. Der Erlass GDB 134.1 (Gesetz über die Ge-\nrichtsorganisation vom 22. September 1996) \n(Stand 1. Januar 2013) wird wie folgt geändert: \n\n \n\nArt.  74a \nFürsorgerische Unterbringung \na. richterliche Behörde \n\n  \n\n1 Das Kantonsgericht ist das zuständige Gericht im Sin-\nne von Art. 439 des Schweizerischen Zivilgesetzbu-\nches2).  \n\n1 Das Kantonsgericht ist das zuständige Gericht im Sin-\nne von Art. 439 und Art. 450 des Schweizerischen Zivil-\ngesetzbuches3).  \n\n \n\n 2. Der Erlass GDB 211.11 (Zivilstandsverordnung \nvom 25. Juni 2004) (Stand 1. Juli 2004) wird wie \nfolgt geändert: \n\n \n\n                                                      \n1) GDB 101.0 \n2) SR 210 \n3) SR 210 \n\n\n\n \n\n2  \n\nGeltendes Recht \nVorlage des Regierungsrats und des Ober-\ngerichts vom 17. Juni 2014 \n\nNotizen \n\nArt.  5 \nAufsichtsbehörde \n\n  \n\n1 Aufsichtsbehörde ist das zuständige Departement. 1 Aufsichtsbehörde ist das zuständige Departementdie \nAmtsleitung des zuständigen Amts. \n\n \n\n2 Sie:   \n\na. prüft und genehmigt die Amtsräume und Trauungslo-\nkale, die Büroorganisation und -öffnungszeiten sowie \ndie Anstellung des Personals; \n\n  \n\nb. kann einen verbindlichen Stellenplan aufstellen.   \n\nArt.  6 \nZivilstandsinspektorat \n\n  \n\n1 Das Zivilstandsinspektorat wird vom Regierungsrat, \nallenfalls gemeinsam mit andern Kantonen, bestimmt. \n\n1 Das Zivilstandsinspektorat wird vom Regierungsrat, \nallenfalls gemeinsam mit andern Kantonen, bestimmtist \nfür alle Aufgaben der Aufsichtsbehörde zuständig, so-\nweit nicht ausdrücklich eine andere Behörde oder In-\nstanz bezeichnet ist. \n\n \n\n2 Es ist für alle Aufgaben der Aufsichtsbehörde zustän-\ndig, soweit nicht ausdrücklich eine andere Behörde oder \nInstanz bezeichnet ist. \n\n2 Es ist für alle Aufgaben der Aufsichtsbehörde zustän-\ndig, soweit nicht ausdrücklich eine andere Behörde Die \nAufsichtsbehörde kann im Einzelfall oder in genereller \nWeise gegenüber dem Zivilstandsinspektorat Weisun-\ngen erteilen. Insbesondere kann sie anordnen, dass \nbestimmte Vollzugshandlungen der Aufsichtsbehörde \nvorbehalten sind oder Instanz bezeichnet istderen Ge-\nnehmigung bedürfen. \n\n \n\n 3 Der Regierungsrat kann mit Vereinbarung die Aufga-\nben des Zivilstandsinspektorats oder der Aufsichtsbe-\nhörde an einen anderen Kanton übertragen. \n\n \n\nArt.  9 \nRechtsmittel \n\n  \n\n\n\n \n\n3  \n\nGeltendes Recht \nVorlage des Regierungsrats und des Ober-\ngerichts vom 17. Juni 2014 \n\nNotizen \n\n1 Gegen Verfügungen der Zivilstandsbeamtin oder des \nZivilstandsbeamten kann innert 20 Tagen schriftlich und \nbegründet Beschwerde an das Zivilstandsinspektorat \ngeführt werden. \n\n1 Gegen Verfügungen der Zivilstandsbeamtin oder des \nZivilstandsbeamten oder des Zivilstandsinspektorats \nkann innert 20 Tagen schriftlich und begründet Be-\nschwerde an das Zivilstandsinspektoratdie Aufsichtsbe-\nhörde geführt werden. \n\n \n\n2 Gegen Verfügungen und Entscheide des Zivil-\nstandsinspektorats kann innert 20 Tagen schriftlich und \nbegründet Beschwerde an das zuständige Departement \ngeführt werden. \n\n2 Gegen Verfügungen und Entscheide des Zivil-\nstandsinspektoratsder Aufsichtsbehörde kann innert 20 \nTagen schriftlich und begründet Beschwerde an das \nzuständige Departement geführt werden. \n\n \n\n 3. Der Erlass GDB 220.11 (Verordnung über die \nEinführung des Bundesgesetzes über das Obliga-\ntionenrecht vom 4. April 1938) (Stand \n1. Januar 2011) wird wie folgt geändert: \n\n \n\n Art.  36b \n \n\n \n\n 1 Das Kantonsgerichtspräsidium ist zuständig für die \nWiedereintragung einer gelöschten Rechtseinheit ge-\nmäss Art. 164 HRegV4). \n\n \n\n Art.  36c \n \n\n \n\n 1 Betreffend das Verfahren und die Rechtsmittel gilt:  \n\n a. Anwendbar ist das summarische Verfahren gemäss \nZPO5); \n\n \n\n b. das kantonale Handelsregisteramt ist anzuhören;  \n\n c. das Rechtsmittel richtet sich nach der ZPO.  \n\n 4. Der Erlass GDB 330.11 (Verordnung über den \nStraf- und Massnahmenvollzug sowie die Bewäh-\n\n \n\n                                                      \n4) SR 221.411 \n5) SR 272 \n\n\n\n \n\n4  \n\nGeltendes Recht \nVorlage des Regierungsrats und des Ober-\ngerichts vom 17. Juni 2014 \n\nNotizen \n\nrungshilfe [Strafvollzugsverordnung] vom \n19. Oktober 1989) (Stand 1. Januar 2013) wird wie \nfolgt geändert: \n\n Art.  1a \nAmt für Justiz \n\n \n\n 1 Dem Amt für Justiz obliegt die Aufsicht über die Abtei-\nlung Straf- und Massnahmenvollzug. \n\n \n\n 2 Die Amtsleitung kann im Einzelfall oder in genereller \nWeise gegenüber der Abteilung Straf- und Massnah-\nmenvollzug Weisungen erteilen. Insbesondere kann sie \nanordnen, dass bestimmte Vollzugshandlungen der \nAmtsleitung vorbehalten sind oder deren Genehmigung \nbedürfen. \n\n \n\nArt.  6 \nSicherheits- und Justizdepartement6) \n\nArt.  6 Aufgehoben  \n\n1 Dem Sicherheits- und Justizdepartement obliegt die \nunmittelbare Aufsicht über den Straf- und Massnah-\nmenvollzug und die Bewährungshilfe. \n\n  \n\n2 Der Vorsteher des Sicherheits- und Justizdeparte-\nments kann durch Weisung an die Abteilung Straf- und \nMassnahmenvollzug anordnen, dass die Verfügung \neinzelner Vollzugshandlungen ihm vorbehalten ist. \n\n  \n\nArt.  9 \nRechtsmittel \n\n  \n\n1 Gegen Verfügungen der Abteilung Straf- und Mass-\nnahmenvollzug kann innert 20 Tagen schriftlich und mit \nBegründung beim Sicherheits- und Justizdepartement \nBeschwerde erhoben werden. \n\n1 Gegen Verfügungen des Amts für Justiz bzw. der Ab-\nteilung Straf- und Massnahmenvollzug kann innert \n20 Tagen schriftlich und mit Begründung beim Sicher-\nheits- und Justizdepartement Beschwerde erhoben \nwerden. Bei Verfügungen der Abteilung Straf- und Mas-\nsnahmenvollzug gilt das Amt für Justiz als Vorinstanz. \n\n \n\n                                                      \n6) Die Departementsbezeichnung wurde in Anwendung von Art. 11c Abs. 3 des Publikationsgesetzes (GDB 131.1) auf 1. Juli 2008 angepasst. Die Anpassung wurde im ganzen Erlass vorgenommen \n\n\n\n \n\n5  \n\nGeltendes Recht \nVorlage des Regierungsrats und des Ober-\ngerichts vom 17. Juni 2014 \n\nNotizen \n\n2 Gegen Verfügungen des Vorstehers des Sicherheits- \nund Justizdepartements kann innert 20 Tagen schriftlich \nund mit Begründung beim Regierungsrat Beschwerde \nerhoben werden. \n\n2 Gegen Verfügungen des Vorstehers des Sicherheits- \nund Justizdepartements die Verfügung der Inkassostelle \nkann innert 20 Tagen schriftlich und mit Begründung \nbeim RegierungsratFinanzdepartement Beschwerde \nerhoben werden. \n\n \n\n3 Die verfügende Instanz kann der Beschwerde die auf-\nschiebende Wirkung entziehen. \n\n3 Die verfügende Instanz Gegen Verfügungen des De-\npartements kann der Beschwerde die aufschiebende \nWirkung entzieheninnert 20 Tagen schriftlich und mit \nBegründung beim Regierungsrat Beschwerde erhoben \nwerden. \n\n \n\n 4 Die verfügende Instanz kann der Beschwerde die auf-\nschiebende Wirkung entziehen. \n\n \n\n Art.  20b \ne. Vorübergehende Versetzung \n\n \n\n 1 Die Abteilung Straf- und Massnahmenvollzug kann \neine Person in eine Anstalt des Strafvollzugs versetzen, \nwenn die freiheitsentziehende Massnahme vorüberge-\nhend undurchführbar ist und eine sofortige Freilassung \nzu einer erheblichen Gefährdung der Öffentlichkeit oder \ndes Massnahmenzweckes führen würde. \n\n \n\nArt.  21 \nVollzugsort bei Freiheitsstrafen \n\n  \n\n1 Kurze Freiheitsstrafen und Halbgefangenschaften \nwerden in der Regel im Gefängnis in Sarnen vollzogen. \n\n1 Kurze Freiheitsstrafen Die Abteilung Straf- und Halb-\ngefangenschaften werden in der Regel im Gefängnis in \nSarnen vollzogenMassnahmenvollzug bestimmt die \nVollzugsinstitution für den Vollzug von Freiheitsstrafen \nund freiheitsentziehenden Massnahmen. \n\n \n\n2 Längere Freiheitsstrafen sind in einer Konkordatsan-\nstalt oder in einer anderen Anstalt zu vollziehen. \n\n2 LängereKurze Freiheitsstrafen sind in einer Konkor-\ndatsanstalt oder in einer anderen Anstalt zu vollziehen\nund Halbgefangenschaften werden in der Regel im Ge-\nfängnis in Sarnen vollzogen. \n\n \n\n 3 Längere Freiheitsstrafen sind in einer Konkordatsan-\nstalt oder in einer anderen Anstalt zu vollziehen. \n\n \n\n\n\n \n\n6  \n\nGeltendes Recht \nVorlage des Regierungsrats und des Ober-\ngerichts vom 17. Juni 2014 \n\nNotizen \n\n 5. Der Erlass GDB 350.11 (Vollziehungsverord-\nnung zum Opferhilfegesetz vom 28. Januar 1993) \n(Stand 1. Januar 2011) wird wie folgt geändert: \n\n \n\nArt.  4 \nVerfahren \n\n  \n\n1 Das Amt für Justiz, oder falls die Forderung den Be-\ntrag von Fr. 10 000.– übersteigt, das Sicherheits- und \nJustizdepartement, entscheidet aufgrund des Gesuchs \ndes Opfers, der Akten des Strafverfahrens und seiner \neigenen Abklärungen sowie der Berichte von Experten. \nDas Opfer ist verpflichtet, alle zur Beurteilung seines \nGesuchs erforderlichen Informationen und Unterlagen \nzur Verfügung zu stellen. \n\n1 Das Amt für Justiz, oder  falls die Forderung den der \nauszuzahlende Betrag von Fr. 10 000.– übersteigt, das  \nmit Genehmigung des Sicherheits- und Justizdeparte-\nment,Justizdepartements, entscheidet aufgrund des \nGesuchs des Opfers, der Akten des Strafverfahrens und \nseiner eigenen Abklärungen sowie der Berichte von \nExperten. Das Opfer ist verpflichtet, alle zur Beurteilung \nseines Gesuchs erforderlichen Informationen und Unter-\nlagen zur Verfügung zu stellen. \n\n \n\n2 Das Verfahren ist kostenlos.   \n\n3 Benötigt das Opfer sofortige finanzielle Hilfe, oder \nkönnen die Folgen der Straftat nicht kurzfristig mit hin-\nreichender Sicherheit festgestellt werden, so entschei-\ndet das Amt für Justiz innert vier Wochen über die Aus-\nrichtung eines Vorschusses. Übersteigt der Vorschuss \ndie Entschädigung, so ist der Mehrbetrag zurückzuer-\nstatten. Für die Rückforderung ist das Amt für Justiz \nzuständig. \n\n3 Benötigt das Opfer sofortige finanzielle Hilfe, oder \nkönnen die Folgen der Straftat nicht kurzfristig mit hin-\nreichender Sicherheit festgestellt werden, so entschei-\ndet das Amt für Justiz innert vier Wochen über die Aus-\nrichtung eines Vorschusses. Übersteigt der Vorschuss \ndie Entschädigung, so ist der Mehrbetrag zurückzuer-\nstatten. Für die Rückforderung ist das Amt für Justizdie \nFinanzverwaltung zuständig. \n\n \n\n4 Der Regierungsrat kann durch Vereinbarung die Vor-\nbereitung der Entscheide einer geeigneten Stelle über-\ntragen oder mit anderen Kantonen eine solche Stelle für \ndiese Aufgabe errichten. \n\n  \n\nArt.  7 \nAnsprüche gegenüber dem Täter \n\nArt.  7 \nAnsprüche gegenüber dem TäterTäterschaft, Opfer oder Dritten \n\n \n\n\n\n \n\n7  \n\nGeltendes Recht \nVorlage des Regierungsrats und des Ober-\ngerichts vom 17. Juni 2014 \n\nNotizen \n\n1 Wird eine Entschädigung oder eine Genugtuung ge-\nleistet, so macht das Amt für Justiz die Ansprüche des \nKantons gegenüber dem Täter auf dem Verfügungsweg \ngeltend, sofern davon ein Ergebnis zu erwarten ist. \n\n1 Wird eine Entschädigung oder eine Genugtuung ge-\nleistet, so macht das Amt für Justiz die Ansprüche Die \nFinanzverwaltung macht die Ansprüche, die dem Kan-\nton aufgrund des KantonsOpferhilferechts gegenüber \ndem Täter auf , dem VerfügungswegOpfer oder Dritten \nzustehen, geltend, sofern davon ein Ergebnis zu erwar-\nten ist. \n\n \n\n2 Zu diesem Zweck teilt das Sicherheits- und Justizde-\npartement oder das Verwaltungsgericht den rechtskräf-\ntigen Entscheid betreffend die Ausrichtung einer Ent-\nschädigung oder Genugtuung dem Amt für Justiz mit. \n\n2 Zu diesem Zweck teilt das Sicherheits- und Justizde-\npartement Amt für Justiz, das Sozialamt oder das Ver-\nwaltungsgericht den rechtskräftigen Entscheid betref-\nfend die Ausrichtung einer Entschädigung oder Genug-\ntuung dem Amt für Justizfinanziellen Leistung nach Op-\nferhilferecht der Finanzverwaltung mit. \n\n \n\n3 Die Verfügungen des Amtes für Justiz können mit Be-\nschwerde beim Regierungsrat angefochten werden. \n\n3 Die Verfügungen des Amtes für Justiz können mit Be-\nschwerde beim Regierungsrat angefochten werden\nDiese erlässt die damit in Zusammenhang stehenden \nVerfügungen. \n\n \n\n III.  \n\n Keine Fremdaufhebungen.  \n\n IV.  \n\n Der Regierungsrat bestimmt, unter dem Vorbehalt der \nGenehmigung durch den Bund7), wann dieses Gesetz in \nKraft tritt. Es unterliegt dem fakultativen Referendum. \n  \nKoordination der Gesetzgebung: \nTritt sowohl das Gesetz über die Anpassungen auf-\ngrund der Evaluation der Justizreform vom ... als auch \ndas Gesetz über die Anpassungen im Anschluss an die \nEvaluation der Justizreform (Bereinigungen) vom ... in \nKraft, so gelten beide Änderungen von Art. 9 Abs. 1 der \nVerordnung über den Straf- und Massnahmevollzug \nsowie der Bewährungshilfe. \n\n \n\n                                                      \n7) ... \n\n\n\n \n\n8  \n\nGeltendes Recht \nVorlage des Regierungsrats und des Ober-\ngerichts vom 17. Juni 2014 \n\nNotizen \n\n Sarnen, ...  \n\n Im Namen des Kantonsrats \nDer Ratspräsident: \nDie Ratssekretärin: \n\n \n\n \n\n\n


IGPK Bericht ILZ 2020

text: \nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IpGPK) \nInformatikLeistungsZentrum (ILZ) OW/NW \n\n \nAndré Windlin-von Ah  Kerns Kantonsrat OW  Elena Kaiser  Stansstad Landrätin NW \nDaniel Windisch Giswil Kantonsrat OW  Dominik Steiner  Ennetbürgen Landrat NW \n \n\n Seite 1 / 3 \n\n \nBericht zur Geschäftsprüfung 2020 \n\ndes \nInformatikLeistungsZentrum (ILZ) \n\nder Kantone Obwalden und Nidwalden \n \n\nAn die Regierungen der beiden Kantone \n \n\nDie Aufgaben und Zuständigkeiten der Interparlamentarischen Geschäftsprüfungskom-\nmission (IpGPK) sind in der Vereinbarung über ein InformatikLeistungsZentrum der \nKantone Obwalden und Nidwalden (ILZ) vom 13. November 2001 definiert. Die IpGPK \ntrifft sich in der Regel zu zwei ordentlichen Sitzungen im Jahr und bespricht den Ge-\nschäftsbericht, die Jahresrechnung und das Budget und erhält Einsicht in die Tätigkei-\nten der Geschäftsleitung und des Verwaltungsrates des ILZ. Der Verwaltungsratspräsi-\ndent und der Geschäftsleiter geben Auskunft über den Geschäftsgang und die Strategie \ndes Unternehmens. \n \nIm Vorfeld zur Frühjahrssitzung vom 16. April 2021 wurden die Mitglieder der IpGPK \nschriftlich, detailliert sowie transparent über den Geschäftsverlauf des ILZ informiert und \nkonnten sich dahingehend auf die Sitzung vorbereiten. Dabei bildeten die nachfolgen-\nden Dokumente die Grundlagen der Geschäftsprüfungssitzung: \n• P12 Geschäftsbericht 2020 \n• P42 ILZ Rechnung 2020 Erfolgsrechnung \n• P42 NSP Bilanz 2020 \n• P42 NSP Erfolgsrechnung 2020 \n• P42 Rueckzahlung Preisnachlass 2020 \n• 2020 ILZ RB Erläuterungsbericht \n• 2020 ILZ RB Revisionsbericht \n• Protokoll 62. Sitzung 210312 \n• Internes Audit 2020 – Bericht – Version 1-00 \n\n \nDie diesjährige Frühjahrsitzung wurde in Form einer Videokonferenz durchgeführt. Da-\nbei wurden verschiedene Fragen und Auskunftsbegehren der IpGPK-Mitglieder durch \nden Geschäftsleiter Stefan Müller sowie durch den Verwaltungsratspräsidenten Erich \nEttlin kompetent und zur vollen Zufriedenheit der Kommission beantwortet. \n \nDas vergangene Geschäftsjahr 2020 war für das ILZ sehr herausfordernd. Mit dem \nAusbruch der Pandemie musste innert kürzester Zeit eine für die Kunden bisher nicht in \ndiesem Ausmass geforderte Infrastruktur zur Verfügung gestellt werden. Nebst diesen \n\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IpGPK) \nInformatikLeistungsZentrum (ILZ) OW/NW \n\n \nAndré Windlin-von Ah  Kerns Kantonsrat OW  Elena Kaiser  Stansstad Landrätin NW \nDaniel Windisch Giswil Kantonsrat OW  Dominik Steiner  Ennetbürgen Landrat NW \n \n\n Seite 2 / 3 \n\nspeziellen Herausforderungen und allgemeinen Themen, wurden folgende Themen \nschwerpunktmässig gemeinsam behandelt:  \n \n1. Förderung Kundenkommunikation   \nSeit Dezember 2019 nimmt der Geschäftsleiter Stefan Müller Einsitz in der Departe-\nmentssekretärenkonferenz des Kantons Obwalden. Dies fördert die Kundennähe, das \nKundenverständnis und gewährleistet eine Beratung bereits vor der Initialisierungspha-\nse von Digitalisierungsprojekten. Seit Herbst 2020 ist dies auch in Nidwalden der Fall. \nEin ähnlicher Austausch soll gemäss Interesse der IpGPK und des ILZ auch bei den \nGemeinden umgesetzt werden.  \n  \n2. Auslastung Servicedesk  \nDer ILZ-Servicedesk ist bezüglich Ressourcen und Aufgabenerfüllung unter grossem \nDruck. Dies hat Auswirkungen auf die Servicequalität für Kunden und auf die Arbeits-\nqualität der Servicedesk-Mitarbeitenden. Das ILZ hat diese Herausforderung erkannt \nund erweitert die Personalressourcen in diesem Bereich. Die IpGPK begrüsst diese \nMassnahme und bedankt sich beim ILZ für eine rasche Umsetzung.   \n \n3. Rabatte / Preisnachlässe Kantone Gemeinden  \nGemäss Art. 18 Abs. 2 der revidierten Vereinbarung des Informatikleistungszentrums \nObwalden - Nidwalden (ILZ) können freie Reserven für Ausschüttungen an die Verein-\nbarungskantone eingesetzt werden (je 50'000.- CHF im 2020). Gleichzeitig wurden den \nbeiden Eigentümern Preisnachlässe (wie in den Vorjahren) von je pauschal CHF \n150'000 gewährt. Die IpGPK erkennt in dieser Praxis eine Benachteiligung der Ge-\nmeinden, mit welchen das ILZ Gewinn erwirtschaftet, welcher den Kantonen ausge-\nschüttet wird. Die IpGPK hat die Erwartung, dass das ILZ zukünftig keine "Übergewin-\nne" zu Gunsten der Kantone und zu Lasten der Gemeinden anstrebt und dass Möglich-\nkeiten geprüft werden, wie auch die Gemeinden von Rabatten und Preisnachlässen \nprofitieren können.   \n \n4. Sicherheitsbewusstsein Kunden \nDurch die vorlaufende Digitalisierung entstehen stetig neue Gefahren in Bezug auf In-\nformationssicherheit. Um den Schutz vor Datendiebstahl, Spionage, Sabotage, Sys-\ntemmissbrauch oder technischen Systemausfällen zu gewährleisten, müssen alle IT-\nNutzerinnen und Nutzer stetig auf die aktuellen Gefahren aufmerksam gemacht und \nregelmässig aus- und weitergebildet werden. Das ILZ unterstützt aktuell mit ihren \nDienstleistungen, in Form eines Angebotes, einzelne ihrer Kunden in diesen Bereichen. \nDie IpGPK erkennt in der gemeinsamen Beurteilung mit dem ILZ einen Bedarf für eine \ninstitutionalisierte Aus- und Weiterbildung von Verwaltungsmitarbeiterinnen und -\nmitarbeitern, beispielsweise mit regelmässigen Informationskampagnen seitens ILZ. Die \nIpGPK wünscht eine Prüfung von diesbezüglichen Möglichkeiten und Massnahmen.  \n \n\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IpGPK) \nInformatikLeistungsZentrum (ILZ) OW/NW \n\n \nAndré Windlin-von Ah  Kerns Kantonsrat OW  Elena Kaiser  Stansstad Landrätin NW \nDaniel Windisch Giswil Kantonsrat OW  Dominik Steiner  Ennetbürgen Landrat NW \n \n\n Seite 3 / 3 \n\nDer durch die Pandemie initialisierte Digitalisierungsschub ist auch in der Jahresrech-\nnung des ILZ zu erkennen. So erhöht sich der Umsatz um rund CHF 1,9 Mio. von \nCHF 11,4 Mio. im Jahr 2019 auf CHF 13,3 Mio. im Rechnungsjahr 2020. Beim Perso-\nnalbestand konnte durch die Wiederbesetzung von 1.8 Vollzeitstellen auf 29.9 Vollzeit-\nstellen inkl. 3 Lernenden und einem Praktikanten im Jahr 2019 entstandene Lücken \nwieder geschlossen werden. Bei einer zur Umsatzentwicklung plausiblen Erhöhung des \nBetriebsaufwandes und identischen Abschreibungen gegenüber dem Vorjahr, resultier-\nte ein Jahresgewinn von CHF 95'131.63 (Vorjahr: CHF 68'946.37). Dies nach einem \nPreisnachlass von CHF 300'000 (Vorjahr: CHF 200'000) gegenüber den beiden Verein-\nbarungskantonen Ob- und Nidwalden. Zusammen mit den neu gebildeten Rücklagen für \nInfrastruktur und Lizenzen erhöht sich damit das per Stichtag bilanzierte Eigenkapital \num CHF 363'575 und liegt neu bei CHF 2'848'749 (Vorjahr: CHF 2'485'174). \n \nDie IpGPK wurde anlässlich der Sitzung transparent und ausführlich informiert. Die \nIpGPK dankt den Mitarbeitenden, den Geschäftsleitungsmitgliedern sowie dem Verwal-\ntungsrat für den ausserordentlichen Einsatz während der COVID-Pandemie und für die \nwertvolle, geleistete Arbeit.  \n \nIn diesem Sinne beantragen wir bei den Regierungsräten der Kantone Ob- und Nidwal-\nden, den Geschäftsbericht und die Jahresrechnung 2020 zu genehmigen. \n \nStans/Sarnen, 28. April 2021 \n \n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission  \nder Kantone Obwalden und Nidwalden des ILZ \n\n \n \nAndré Windlin Daniel Windisch \nKantonsrat Obwalden Kantonsrat Obwalden  \n \n\n \n \n \nElena Kaiser Dominik Steiner \nLandrätin Nidwalden Landrat Nidwalden \n\n \n\n\n


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Geschäftsbericht IGPK IPH 2021

text: \nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n1 \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskom-\n\nmission (IGPK) der Interkantonalen Polizeischule \n\nHitzkirch (IPH) \n\n \n\n \n\nJahresbericht 2021 \n\n  \n\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n2 \n \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1. Auftrag der Interkantonale Polizeischule Hitzkirch ........................................................................ 4 \n\n2. Auftrag der Interparlamentarische Geschäftsprüfungskommission sowie ihre Mitglieder ....... 4 \n\n3. Interkantonale Polizeischule Hitzkirch im Jahr 2021 ..................................................................... 6 \n\n3.1. Allgemeines .................................................................................................................................. 6 \n\n3.2. Leistungen der IPH ....................................................................................................................... 6 \n\n3.3. Projekte Massnahmen und Risiken .............................................................................................. 9 \n\n4. Die Tätigkeiten der IGPK und ihre Ergebnisse im Jahre 2021 .................................................... 10 \n\n4.1. Allgemeines ................................................................................................................................ 10 \n\n4.2. Abschreibungspraxis, Beschaffungswesen ................................................................................ 10 \n\n4.3. Leistungspauschalen .................................................................................................................. 10 \n\n4.4. Kostenauswirkung von grundlegenden Veränderungen ............................................................ 12 \n\n4.5. Nutzung der Infrastruktur durch Drittpartner ............................................................................... 12 \n\n4.6. Investitionen ................................................................................................................................ 12 \n\n4.7. Facility Management-Konzept .................................................................................................... 13 \n\n4.8. Strategischen Ziele 2022–2025 .................................................................................................. 13 \n\n4.9. Konkordat nach 2035 .................................................................................................................. 13 \n\n5. Führungsinstrumente ...................................................................................................................... 14 \n\n6. Besondere Problemstellungen: Ausbildung ................................................................................. 14 \n\n6.1. Unité de doctrine bei der Ausbildung .......................................................................................... 14 \n\n6.2. Grossklassen .............................................................................................................................. 14 \n\n6.3. Unterricht durch IPH-eigene Ausbilder und Korpsausbilder ....................................................... 15 \n\n6.4. Ausbilderkonzept, Bildungspolitisches Gesamtkonzept (BGK) .................................................. 15 \n\n6.5. Weiterbildung .............................................................................................................................. 16 \n\n6.6. Ausbildung zum Sicherheitsassistenten ..................................................................................... 16 \n\n6.7. Nichtpolizeiliche und nichthoheitliche Bildungsangebote ........................................................... 17 \n\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n3 \n \n\n6.8. Weitere ausbildungsrelevante Aspekte ...................................................................................... 17 \n\n7. Besondere Problemstellungen: Infrastruktur ............................................................................... 17 \n\n7.1. Kapazitätsgrenzen der Ausbildungsstruktur ............................................................................... 17 \n\n7.2. Infrastruktur im IT-Bereich .......................................................................................................... 17 \n\n8. Gesamtbeurteilungen ...................................................................................................................... 17 \n\n9. Ausblick 2022 ................................................................................................................................... 18 \n\n9.1. Die IPH im Jahre 2022 ................................................................................................................ 18 \n\n9.2. Die IGPK im Jahre 2022 ............................................................................................................. 19 \n\n10. Antrag der IGPK ........................................................................................................................ 19 \n\nAbkürzungsverzeichnis ...................................................................................................................... 20 \n\n \n\n  \n\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n4 \n \n\n1. Auftrag der Interkantonale Polizeischule Hitzkirch \n\nElf Kantone betreiben in Hitzkirch die Interkantonale Polizeischule Hitzkirch (IPH). Es sind dies \n\ndie Kantone Aargau, Basel-Landschaft, Basel-Stadt, Bern, Luzern, Nidwalden, Obwalden, Solo-\n\nthurn, Schwyz, Uri sowie Zug. Rechtsgrundlage der Institution bildet das Konkordat über Errich-\n\ntung und Betrieb einer interkantonalen Polizeischule Hitzkirch vom 25. Juni 2003.1 \n\n \n\nDie Konkordatsmitglieder betreiben für die deutschsprachige Grundausbildung und Weiterbildung \n\nvon Angehörigen ihrer Polizeikorps sowie die Forschung im Bereich des Polizeiwesens eine ge-\n\nmeinsame Polizeischule. Die IPH hat die Rechtsform der öffentlich-rechtlichen, rechtsfähigen und \n\nautonomen Anstalt. \n\n \n\nDie Konkordatsmitglieder sind verpflichtet, ihre deutschsprachigen Polizistinnen und Polizisten \n\nan der IPH auszubilden. Dasselbe gilt im Grundsatz teilweise auch für die Weiterbildung, soweit \n\ndie IPH solche Veranstaltungen anbietet. Die Auszubildenden werden von den Konkordatskan-\n\ntonen gestützt auf ihre eigenen Aufnahmekriterien der IPH zur Ausbildung zugewiesen. Die Kon-\n\nkordatsmitglieder sind im Weiteren verpflichtet, der IPH qualifiziertes Ausbildungspersonal aus \n\nden eigenen Korps zur Verfügung zu stellen. \n\n \n\n2. Auftrag der Interparlamentarische Geschäftsprüfungskommission sowie \nihre Mitglieder \n\nDie Legislativen der Konkordatsmitglieder bestellen aus dem Kreis ihrer Mitglieder eine interpar-\n\nlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK). Die IGPK ist das interkantonale parlamen-\n\ntarische Oberaufsichtsorgan der IPH. Sie setzt sich aus je zwei Vertreterinnen bzw. Vertretern \n\nder Konkordatsmitglieder zusammen. \n\n \n\nTabelle 1: Zusammensetzung der IGPK per 31.12.2021 \n\nHerr Landrat Amstad Urs (NW) \n\nHerr Landrat Arnold Pascal (UR) \n\nHerr Kantonsrat Bättig Daniel (SZ) \n\nFrau Kantonsrätin Bartholdi Johanna (SO) \n\nHerr  Grossrat Brönnimann Thomas (BE \n\nHerr Grossrat Burkard Flurin (AG), Präsident IGPK \n\nHerr Landrat Clavadetscher Gianni (NW) \n\n \n1 Siehe: https://www.lexfind.ch/fe/de/tol/1070/versions/3578/de  \n\nhttps://www.lexfind.ch/fe/de/tol/1070/versions/3578/de\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n5 \n \n\nHerr Kantonsrat Dillier Benno (OW) \n\nHerr Kantonsrat Dubach Georg (LU) \n\nHerr Kantonsrat Fanger Remo (OW) \n\nHerr Grossrat Gander Thomas (BS) \n\nHerr Kantonsrat Gehrig Markus* \n\nHerr Kantonsrat Heini Urs (SZ) \n\nFrau Grossrätin Isler Beatrice (BS) \n\nFrau Kantonsrätin Kissling Karin (SO) \n\nFrau Landrätin Maag-Streit Bianca (BL) \n\nHerr Grossrat Moser Werner (BE) \n\nHerr Kantonsrat Nussbaumer Karl (ZG) \n\nFrau Kantonsrätin Stocker Cornelia (ZG) \n\nHerr Grossrat Wetzel Michael (AG) \n\nFrau Landrätin Wunderer Jacqueline (BL), \nVizepräsidentin IGPK \n\nHerr Landrat Wyrsch Ruedi (UR) \n\n* Mitglieder, die im Laufe des Berichtsjahrs 2021 neu in die IGPK eingetreten sind. \n\n \n\nDie personelle Fluktuation war im Berichtsjahr klein. Die Interparlamentarische Geschäftsprü-\n\nfungskommission konstituiert sich selbst. Zu den Grundaufgaben der IGPK gehört: \n\n• die Prüfung der Ziele der IPH und deren Verwirklichung, \n\n• die Prüfung der mehrjährigen Finanzplanung, der Kosten- und Leistungsrechnung sowie \n\ndes Berichts der externen Buchprüfungsstelle.2 \n\n \n\nDie IGPK erstellt zu Handen der Legislativen der Konkordatsmitglieder jährlich einen Bericht über \n\nihre Prüftätigkeit und kann der Konkordatsbehörde Empfehlungen abgeben; der Bericht und wei-\n\ntere Informationen zur IGPK finden sich auch auf der Homepage (http://www.igpk.ch). Die Kom-\n\nmission verfügt über ein eigenes Sekretariat. In der Frühlingssitzung der IGPK verabschiedete \n\ndie IGPK ihren langjährigen Sekretär und besetzte das Sekretariat neu. \n\n  \n\n \n2 Art. 14 Konkordat über Errichtung und Betrieb einer interkantonalen Polizeischule Hitzkirch. \n\nhttp://www.igpk.ch/\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n6 \n \n\n3. Interkantonale Polizeischule Hitzkirch im Jahr 2021 \n\n3.1. Allgemeines \n\nDie Organe der IPH werden in der Abbildung 1 dargestellt. Die Konkordatsbehörde ist die \n\noberste vollziehende Behörde. Sie bestimmt die strategische Ausrichtung der Schule. Die Kon-\n\nkordatsbehörde besteht aus je einem Mitglied der Exekutiven der Konkordatsmitglieder.  \n\n \n\nDas Präsidium der Konkordatsbehörde wird von Regierungsrat Paul Winiker (LU) wahrgenom-\n\nmen, die Leitung des Schulrates von Thomas Zuber (Kommandant Kapo SO). Alex Birrer am-\n\ntiert als Direktor der IPH. Thomas Staub wirkt als finanzieller Berater für die Konkordatsbe-\n\nhörde und steht im Bedarfsfall auch der IGPK für weiterführende Informationen zur Verfügung. \n\n \n\nAbbildung 1: Organe der IPH (Stand 31.12.2021) \n\n \n\nQuelle: Geschäftsbericht 2021, S. 9. \n \n\n3.2. Leistungen der IPH \n\nVorbemerkung: Der Geschäftsbericht der IPH 2021, mit dem entsprechenden Zahlenmaterial, \n\nkann auf der Website der IPH unter der Rubrik «Fakten & Zahlen» aufgerufen werden.3 \n\n \n\nDer Schulbetrieb der IPH war im September 2007 aufgenommen worden. Das Jahr 2021 war \n\ndas vierzehnte volle Betriebsjahr der IPH. \n\n \n\nDie im Berichtsjahr 2021 neu gestarteten Lehrgänge 21-1 und 22-2 weisen mit 285 Absolven-\n\ntinnen und Absolventen gegenüber den Vorjahren wiederum steigende Belegungszahlen auf \n\n \n3 https://www.iph-hitzkirch.ch/%C3%BCber-uns/fakten-zahlen.  \n\nhttps://www.iph-hitzkirch.ch/%C3%BCber-uns/fakten-zahlen\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n7 \n \n\n(2020: 249; 2019: 220; 2018: 181; 2017: 191, 2016: 189, 2015: 259; 2014: 275; 2013: 292; \n\n2012: 266). Pro Jahr werden 2 Lehrgänge von rund 10 Monaten Dauer durchgeführt, mit Start \n\njeweils in den Monaten April und Oktober. Von 249 Gestarteten der Lehrgänge 20-1 und 20-2 \n\nhaben nach Erfüllung der schulinternen Promotionsbedingungen deren 244 die Berufsprüfung \n\nabgelegt (Anteil Frauen 28.3 %); von diesen haben 240 die eidgenössische Berufsprüfung \n\nerfolgreich bestanden (Erfolgsquote 98.4 %). Den Korps konnte somit weiterhin gut ausgebil-\n\ndetes Personal übergeben werden. Die Beurteilungen der Ausbildung wurden bei den Absol-\n\nventinnen und Absolventen wiederum gemäss dem neuen und 2018 modifizierten Evaluati-\n\nonssystem durchgeführt, mit welchem insbesondere die Lernfeldumgebung an der IPH beur-\n\nteilt wird. Erfreulich ist, dass jeder der zehn evaluierten Aspekte einen Wert von über drei \n\nerzielte (von max. 4), und insbesondere die Kommunikation organisatorischer Änderungen \n\nwurde vom Lehrgang 2021-1 besser beurteilt als von den Lehrgängen im 2020 und 2019 als \n\nauch im langfristigen Mittel. Auch wenn auf den ersten Blick die übrigen Ergebnisse gleich \n\noder niedriger liegen als im Vorjahresbericht, liegt kein Wert mehr als 0.1 Punkte unter dem \n\nlangfristigen Mittel.  \n\n \nDie IPH hat im Geschäftsjahr 2021 einen Betriebsgewinn von CHF 540'844 realisiert (in den \n\nfünf Vorjahren resultierten Gewinne von CHF 1'017'766, CHF 2'174'559, CHF 2'571'453, CHF \n\n1'977'671 und von CHF 1‘263‘268); der budgetierte Wert lag bei einem Gewinn von CHF \n\n553’000. Das Ergebnis liegt somit sehr nahe am Budget.  \n\n \n\nMindereinnahmen im Seminar- und Gastronomiebereich wurden teilweise kompensiert durch \n\nMinderausgaben beim Lebensmittel-, Material-, Raum und Personalaufwand. Das Eigenkapi-\n\ntal konnte auf CHF 11'484’390 gesteigert werden, was nun einer Eigenkapitalquote von 23.4% \n\nentspricht. \n\n \nAuf die einzelnen Konkordatsmitglieder entfielen 2021 die in Tabelle 2 aufgeführten Pauscha-\n\nlabgeltungsbeträge und zur Information die Anzahl Aspirantinnen und Aspiranten für die \n\nGrundausbildung (LG 2021-1; LG 2021-2). \n\n \nTabelle 2: Pauschalbeträge und Anzahl Aspirantinnen und Aspiranten der Konkordatsmitglieder 2021 \n\nKanton Betrag in CHF (Prozent)  Aspirantinnen und Aspiranten  \n\nAargau  2’241'675 (17.2%)  47 \n\nBasel-Landschaft  916'092 (7.0%)  15 \n\nBasel-Stadt  1’188'466 (9.1%)  28 \n\nBern  4’513'569 (34.7%)  93 \n\nLuzern  1’619'462 (12.55)  28 \n\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n8 \n \n\nNidwalden  160'156 (1.2%)  2 \n\nObwalden  126'264 (1.0%)  2 \n\nSchwyz  552'192 (4.2%)  13 \n\nSolothurn  887'495 (6.8%)  26 \n\nUri  184'644 (1.4%)  5 \n\nZug  609'985 (4.7%)  15 \n\nTotal  13’000'000 (100%)  274 \n\n \nBemerkung Aspirantinnen und Aspiranten: LG 21-1 (Lehrgangsstart: 12.4.2021; Lehrgangsende: \n18.2.2022); LG 21-2 (Lehrgangsstart: 8.10.2021; Lehrgangsende: 19.8.2022).  \n\n    \n\nDie durchschnittlichen Pro-Kopf-Kosten pro Absolventin/Absolvent im Bereich der Grundaus-\n\nbildung fluktuieren insbesondere auch bedingt durch die effektiven Absolventenzahlen. Sie \n\nsind höher, wenn die Teilnehmerzahlen tief sind. \n\n \n\nEin Überblick in Bezug auf die Anzahl Aspirantinnen und Aspiranten sowie auf die von den \n\nKantonen an die IPH entrichteten Leistungspauschalen an die polizeiliche Grundausbildung \n\nfür den Zeitraum 2007 bis 2021 zeigt auf, dass die Kostenanteile der Kantone grosso modo \n\nder Anzahl der Aspirantinnen und Aspiranten entsprechen (vgl. Tabelle 3). \n\n \n\nTabelle 3: Anzahl Aspirantinnen und Aspiranten und Beiträge der Konkordatsmitglieder gesamthaft seit \n2007 sowie der jeweilige prozentuale Anteil je Mitglied \n\nBemerkung: Bei BE und LU sind auch die Stadtpolizeien erwähnt, weil in einer Frühphase der IPH diese \nnoch als selbstständige Einheiten vertreten waren. \n\n  \n\nPolizei \nAspiran-\nten/innen \n\nLeistungs-\npauschale \n\nin CHF \n\nDurchschnitt \npro Aspiran-\n\nten/innen \n\nAnteil  \nAspiran-\nten/innen \n\nAnteil \nKosten \n\nKantonspolizei Aargau 481 27’935’249 58’077 14.6% 15.0% \n\nPolizei Basel-Landschaft 202 14’061’634 69’612 6.1% 7.6% \n\nKantonspolizei Basel-Stadt 475 22’230’246 46’801 14.4% 11.9% \n\nKantonspol. Bern inkl. Stadt 1138 63’994’501 56’234 34.4% 34.4% \n\nLuzerner Polizei inkl. Stadt 419 23’644’725 56’431 12.7% 12.7% \n\nKantonspolizei Nidwalden 65 2’904’241 44’681 2.0% 1.6% \n\nKantonspolizei Obwalden 31 1’839’102 59’326 0.9% 1.0% \n\nKantonspolizei Schwyz 124 7’605’468 61’334 3.8% 4.1% \n\nPolizei Kanton Solothurn 196 12’348’916 63’005 5.9% 6.6% \n\nKantonspolizei Uri 51 2’579’002 50’569 1.5% 1.4% \n\nZuger Polizei 123 7’024’081 57’106 3.7% 3.8% \n\nTotal 3305 186’167’165 56’329 100% 100% \n\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n9 \n \n\n3.3. Projekte Massnahmen und Risiken \n\nDie IGPK kann bestätigen, dass die Schule gut funktioniert und in Bezug auf Qualität und \n\nQuantität, die von ihr erwarteten, guten Leistungen erbringt. Die nachstehend dargestellten \n\nProjekte, Risiken und Massnahmen standen im Berichtsjahr im Vordergrund: \n\n• Covid-19-Pandemie: Diese forderte auch die IPH. Während der gesamten ersten Jah-\n\nreshälfte 2021 musste der Theorieunterricht als Fernunterricht erteilt werden. Für die \n\nIGPK hat die IPH sehr gut auch diese Herausforderung reagiert und damit die Ausbil-\n\ndung jederzeit gewährleisten können.  \n\n• Unternehmensstrategie: Die Unternehmensstrategie wurde in die strategischen Ziele \n\n2022-2025 integriert. \n\n• Strategische Ziele 2022-2025: Die Strategischen Zielen 2022-2025 wurden im Be-\n\nrichtsjahr von der Konkordatsbehörde verabschiedet. Die Strategischen Ziele beinhal-\n\nten die Eignerstrategie, die Entwicklungsziele, den Leistungsauftrag und neu nun auch \n\ndie Unternehmensstrategie. Für die Direktion der IPH und den Betrieb sind nun alle \n\nRahmenbedingungen und Leitplanken, die für die Unternehmensführung wichtig sind, \n\nin einem einzigen Dokument. \n\n• Immobilienstrategie: Die im April 2017 verabschiedete Immobilienstrategie, die eine \n\netappierte Sanierung aller Gebäude des Campus beinhaltet, befindet sich weiterhin in \n\nder Phase der sukzessiven Umsetzung: Die Hüllensanierung des Hotels konnte im Mai \n\n2021 abgeschlossen. Die erste Photovoltaik-Anlage der IPH mit 37 KW Leistung wurde \n\nin Betrieb genommen. Die Sanierung der Wohnung und der Werkstatt im Gebäude M \n\nwurde im Sommer abgeschlossen. Die Bauarbeiten für den neuen Parkplatz unterhalb \n\ndes Lernhauses starteten im Mai 2021 und lassen eine Nutzung ab Februar 2022 zu. \n\nDas Gesamtvolumen des Neubaus des Parkplatzes und die Vollendung der Hotelsan-\n\nierung betrug CHF 3.9 Mio.4 \n\n• Sanierung: Die Planung der beiden Projekten «Sanierung Lernhaus» und «Sanierung \n\nWohnhaus» kann, nachdem der Schulrat grünes Licht gab, vorangetrieben werden.5 \n\n• Flexibilität: Die IPH ist in der Lage, flexibel auf eine höhere Aspirantenzahlen Situation \n\nzu reagieren, wie im Herbst 2021, mit 152 Polizeischülerinnen und -schüler; der grösste \n\nLehrgang seit bestehen der Schule. Insgesamt lag die Anzahl der im Jahr 2021 gestar-\n\nteten Grundausbildungen deutlich über den budgetierten Plätzen (285 versus 252 bud-\n\ngetierte Plätze).6 \n\n \n4 Geschäftszahlen 2021 in Zahlen, S. 2.  \n5 Siehe auch Geschäftsbericht 2021, S, 27.  \n6 Budget 2021, S. 17, S. 19.  \n\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n10 \n \n\n• Kosten: Die Entwicklung der Kosten und damit des Rechnungsergebnisses der IPH \n\nwird im Wesentlichen durch die Anzahl der auszubildenden Absolventinnen und Absol-\n\nventen beeinflusst. Hohe Absolventenzahlen haben einen direkten Einfluss auf das \n\nAusmass des Waren- und Verbrauchsaufwandes sowie auf die Kosten für die beige-\n\nzogenen Korpsausbilder. Auf der Basis einer gleichbleibenden Leistungspauschale be-\n\nwirken hohe Aspirantenzahlen kleinere Betriebsgewinne. \n\n• Unsicherheitsfaktoren: Zu den aktuellen budgetrelevanten Unsicherheitsfaktoren \n\nzählt weiterhin das Verhältnis der erteilten Lektionen durch das eigene Bildungsperso-\n\nnal der IPH und den beigezogenen externen Korpsausbildern; im Weiteren könnten \n\nunvorhergesehene Verzögerungen bei der Umsetzung der Immobilienstrategie einen \n\nEinfluss haben. \n\n \n\n4. Die Tätigkeiten der IGPK und ihre Ergebnisse im Jahre 2021 \n\n4.1. Allgemeines \n\nDie Leitung der Kommission wird von Grossrat Flurin Burkard (AG) als Präsident und von \n\nLandrätin Jacqueline Wunderer (BL) als Vizepräsidentin wahrgenommen. Im Berichtsjahr wa-\n\nren zwei Sitzungen (Frühling/Herbst) des Plenums traktandiert, die im Gegensatz zum 2020 \n\nwieder physisch in Hitzkirch durchgeführt werden konnte. \n\n \n\n4.2. Abschreibungspraxis, Beschaffungswesen \n\nDie Sachanlagen werden zu Anschaffungs- bzw. Herstellungskosten abzüglich den betriebs-\n\nwirtschaftlich notwendigen Abschreibungen bewertet. Die Abschreibungen werden linear auf-\n\ngrund der geschätzten Nutzungsdauer einer Anlage berechnet. Sämtliche Sachanlagen wer-\n\nden zur Erbringung von Dienstleistungen im Rahmen des Leistungsauftrags der IPH genutzt. \n\nAn dieser Praxis wie auch im Beschaffungswesen hat sich im Berichtsjahr nichts geändert. Für \n\nweitere Ausführungen betreffend «Abschreibung» wird auf den Geschäftsbericht der IPH ver-\n\nwiesen (S. 33). \n\n \n\n4.3. Leistungspauschalen \n\nIm Berichtsjahr erfolgten keine Rückerstattungen von Pauschalabgeltungen (neu Leistungs-\n\npauschalen). Die Konkordatsbehörde ist gemäss den Strategischen Zielen und der Finanzpla-\n\nnung bestrebt, die derzeitige Leistungspauschale von 13 Mio. Fr. zu verstetigen. \n\n  \n\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n11 \n \n\n \n\nDie Berechnung der Pauschalabgeltung ist im Konkordatsvertrag in Art. 24 Abs. 3 und 4 wie \n\nfolgt geregelt: \n\n3 Den Konkordatsmitgliedern werden die Kosten für die Grundausbildung und Weiterbildung in \n\nForm einer Leistungspauschale in Rechnung gestellt. Die Leistungspauschale wird durch die \n\nKonkordatsbehörde zusammen mit dem Beschluss über das Vierjahres Globalbudget festge-\n\nlegt. 70 % der Leistungspauschale wird den Konkordatsmitgliedern nach Tragfähigkeitsprinzip \n\n(je ein Drittel entsprechend den Teilnehmertagen der letzten vier Jahre, der Einwohnerzahl \n\nund der Korpsgrösse) in Rechnung gestellt. 30% der Leistungspauschale wird den Konkor-\n\ndatsmitgliedern nach dem Verursacherprinzip (Teilnehmertage des Vorjahres) in Rechnung \n\ngestellt. \n\n4 Für das Tragfähigkeitsprinzip werden während der ersten vier Jahre und für das Verursa-\n\ncherprinzip während dem ersten Jahre nach Aufnahme des Schulbetriebs als Schlüsselgrösse \n\nstatt der Anzahl Teilnehmertage die Zahl der Schulabgängerinnen und -abgänger der letzten \n\nfünf Jahre zugezogen. \n\n \n\nDie effektive Teilnehmerzahl ist gemäss der obigen Erläuterungen nur ein (geringer) Faktor \n\nbei der Berechnung der Leistungspauschale je Kanton, und bezieht sich zudem auf die Vor-\n\njahre. Daraus folgt, dass einerseits die durchschnittlichen Kosten pro Aspirant je Kanton nicht \n\nidentisch sind, andererseits sich die Kosten pro Jahr bei Kantonen mit eher wenigen aber dafür \n\nstark schwankenden Aspirantenzahlen stark unterscheiden können. Als Beispiel kann der \n\nKanton Solothurn dienen, der in den letzten drei Jahren 2018:11; 2019:13; 2020:7 Aspirantin-\n\nnen und Aspiranten hatte. Werden die Kosten pro Aspirant und Jahr berechnet, ergeben sich \n\n2018: CHF 61'680; 2019: CHF 56'995; 2020: CHF 100'406 (vgl. Jahresberichte IGPK 2018-\n\n2020). Für das Berichtsjahr ergäben sich bei 26 Aspirantinnen und Aspiranten ca. CHF \n\n34'100.7 Diese Verzerrung der Kosten bei einer Jahresberechnung wurde bereits mehrfach \n\ndiskutiert. Daher wird an dieser Stelle auf die Jahreskostenrechnung verzichtet. Stattdessen \n\nwird auf Tabelle 3 verwiesen, welche durchschnittskosten pro Aspirant und Kanton über die \n\nletzten 13 Jahren ausweist. \n\n \n\nGemäss den strategischen Zielen sollen die Kosten pro Aspirant sukzessive reduziert werden. \n\nFür das Berichtsjahr lag der Zielwert bei CHF 50'000 pro Aspirant. Die effektiven Kosten \n\n \n7 Effektiv werden die Teilnehmertagen für die Berechnung der Leistungspauschale berechnet. Da je \nKalenderjahr aber vier Lehrgänge durchgeführt werden, die jeweils über den Jahreswechsel gehen, wird \ndie Berechnung von Jahreskosten basierend auf die Teilnehmer des Berichtsjahreslehrgangs zusätzlich \nverzerrt. \n\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n12 \n \n\nbeliefen sich CHF 48’118, womit das Ziel erreicht wurde. Die Erreichung dieses Ziels ist wich-\n\ntig, für die Verstetigung der Leistungspauschale. \n\n \n\n4.4. Kostenauswirkung von grundlegenden Veränderungen \n\nDie Finanzierung des neuen Bildungspolitischen Gesamtkonzeptes 2020 (BGK 2020), wie \n\nauch die Umstellung auf die neue zweijährige Ausbildung erfolgte im Rahmen der Finanzkom-\n\npetenz der Konkordatsbehörde, d. h. ohne Erhöhung der Leistungspauschale. \n\n \n\n4.5. Nutzung der Infrastruktur durch Drittpartner \n\nDie IPH ist nach wie vor gewillt, ihre noch nicht vollständig ausgelasteten Infrastrukturkapazi-\n\ntäten besser zu nutzen und entsprechend den Vermietungsbereich auszubauen. Leerste-\n\nhende Räume im Campus werden derzeit durch die Leistungspauschale getragen. Die IPH ist \n\nlaufend bemüht, ihr Kundensegment weiterzuentwickeln, wobei sie schwergewichtig Organi-\n\nsationen und Institutionen im Bereich von Sicherheitsleistungen im Fokus hat. Infolge der in \n\nzu realisierenden baulichen Massnahmen wird vorübergehend nicht die gesamte Infrastruktur \n\nnutzbar sein. \n\n \n\n4.6. Investitionen \n\nFür die Genehmigung von Investitionen und die Sicherstellung der entsprechenden Finanzie-\n\nrung ist die Konkordatsbehörde zuständig, unabhängig von der Art und der Höhe der Investi-\n\ntion. Die Folgekosten müssen über die Erfolgsrechnung der IPH refinanziert werden. In ihrer \n\nEigentümerrolle als oberstes Organ entscheidet die Konkordatsbehörde abschliessend, in ih-\n\nrer Rolle als Bestellerin von Ausbildungsleistungen ist sie den vom Gesetzgeber im Konkordat \n\ngesetzten Kompetenzlimiten unterworfen. Falls die Folgekosten einer Investition zur Konse-\n\nquenz hätten, dass die Kompetenz der Konkordatsbehörde zur Festlegung der Leistungspau-\n\nschale überschritten würde, hätten die kantonalen Behörden eine indirekte Möglichkeit zur Be-\n\neinflussung von Investitionsentscheiden, somit indirekt über die Leistungspauschale und nicht \n\ndirekt über das Budget. \n\n \n\nDie IPH verfolgt nach wie vor grundsätzlich die Zielsetzung, den Werterhalt im Minimum aus \n\ndem Free Cashflow zu finanzieren. Rückstellungen für Investitionen werden keine gemacht. \n\nDie Umsetzung der Projekte aus der Immobilienstrategie hat zur Konsequenz, dass in einzel-\n\nnen Jahren für Erneuerungs- und Umbauinvestitionen der Cashflow nicht ausreicht. Die derzeit \n\nhohen flüssigen Mittel (per Ende 2021 CHF 4'743'313) machen eine Finanzierung der im Kon-\n\ntext der Immobilienstrategie vorzunehmenden Investitionen über die Geldaufnahme bei Dritten \n\nmit verzinslichen Verbindlichkeiten vorderhand nicht erforderlich. Die IPH verfolgte bislang die \n\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n13 \n \n\nausdrückliche Zielsetzung, der von ihr als öffentlicher Institution erwarteten Vorbildfunktion ge-\n\nrecht zu werden. \n\n \n\n4.7. Facility Management-Konzept \n\nDieser Bereich war im Berichtsjahr nicht Gegenstand von Abklärungen der IGPK. \n\n \n\n4.8. Strategischen Ziele 2022–2025 \n\nDie Konkordatsbehörde hat an ihrer Sitzung vom 29. April 2021 die strategischen Ziele 2022–\n\n2025 genehmigt Im Anschluss daran hat sich die IGPK an ihren zwei Sitzungen mit diesen \n\nstrategischen Zielen vertieft auseinandergesetzt. Inhalt der strategischen Ziele 2022–2025 \n\nsind: \n\n• Eignerstrategie; \n\n• Entwicklungsziele; \n\n• Leistungsauftrag; \n\n• Unternehmensstrategie. \n\nFür die IGPK bilden die strategischen Ziele 2022–2025 ein gutes Fundament für die Weiter-\n\nentwicklung der IPH. \n\n \n\n4.9. Konkordat nach 2035 \n\nDie Konkordatsmitglieder können mit einer Kündigungsfrist von zwei Jahren auf das Ende je-\n\nder Periode eines Leistungsauftrags, frühestens per Dezember 2035 den Austritt aus dem \n\nKonkordat erklären.8 \n\n \n\nDie IGPK thematisierte bzw. liess sich über den Entscheid des Regierungsrates bzw. des \n\nGrossen Rates des Kantons Bern, die Mitgliedschaft des Kantons Bern im Konkordat der IPH \n\nauf 2035 zu kündigen.9 \n\n \n\nIn den strategischen Zielen 2022–2025 wird diesbezüglich festgehalten: «Die Ausrichtung der \n\nSchule nach 2035 muss frühzeitig thematisiert werden, um die Ausbildung der Aspirantinnen \n\nund Aspiranten nahtlos sicherzustellen. Die nötigen Prozesse zur Klärung der Situation 2035+ \n\nmüssen umgehend eingeleitet werden. Die Konkordatsbehörde erstellt 2022 einen \n\n \n8 Art. 44 Abs.1 Konkordat über Errichtung und Betrieb einer interkantonalen Polizeischule Hitzkirch.  \n9 Siehe: https://www.gr.be.ch/de/start/geschaefte/geschaeftssuche/geschaeftsde-\ntail.html?guid=8992bea6d72649019b1e5d57229967c0. \n \n\nhttps://www.gr.be.ch/de/start/geschaefte/geschaeftssuche/geschaeftsdetail.html?guid=8992bea6d72649019b1e5d57229967c0\nhttps://www.gr.be.ch/de/start/geschaefte/geschaeftssuche/geschaeftsdetail.html?guid=8992bea6d72649019b1e5d57229967c0\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n14 \n \n\nentsprechenden Projektauftrag. Bis 2025 soll der Prozess aufgezeigt werden, wie in den \n\nFolgejahren bis 2030 die Klärung der Zukunft der IPH 2035+ angegangen werden soll» (S. 6). \n\n \n\n5. Führungsinstrumente \n\nDie IPH verfügt über die erforderlichen betrieblichen Führungs- und Kontrollinstrumente. Auf \n\nweiterführende Ausführungen wird auf den Geschäftsbericht 2020 der IGPK verwiesen. \n\n \n\nPendent im Evaluationsbereich sind im Moment die Erfassung des längerfristigen Lernerfolgs \n\nder IPH-Absolventinnen und -Absolventen sowie auf gesamtschweizerischer Ebene die Eva-\n\nluation des Lernerfolgs von «BGK 2020». \n\n \n\n6. Besondere Problemstellungen: Ausbildung \n\nDie nachstehenden Ausführungen geben einen Überblick über die wichtigsten Problem- und \n\nFragestellungen, mit denen sich die IGPK im Berichtsjahr im Bereich der Ausbildung befasst \n\nhat. \n\n \n\n6.1. Unité de doctrine bei der Ausbildung \n\nMit der Neukonzeption einer zweijährigen Ausbildung, ausgelöst durch die Überprüfung des \n\nBildungspolitischen Gesamtkonzeptes, konnte ein weiterer Schritt in Richtung auf eine \n\nschweizweite Harmonisierung der Ausbildung gemacht werden: Somit dauert in der ganzen \n\nSchweiz die Polizeiausbildung zwei Jahre. \n\n \n\nDas erste Jahr endet mit der Absolvierung der schweizweit einheitlichen «Eidgenössischen \n\nBerufsprüfung Vorprüfung». Der LG 2020-1 war nun erste Lehrgang, der im Rahmen der zwei-\n\njährigen Ausbildung im Frühling 2021 das Schuljahr mit der genannten Vorprüfung abschloss. \n\n \n\n6.2. Grossklassen \n\nDer erste Lehrgang des Berichtsjahres 2021-1 (133 Aspirantinnen und Aspiranten) wurde in \n\nsechs Normklassen durchgeführt, der zweite Lehrgang 2021-2 mit 152 Aspirantinnen und As-\n\npiranten musste 5 Normklassen und einer Grossklasse à 32 Aspirantinnen und Aspiranten \n\ngeführt werden. Allerdings hatten die Corona-Massnahmen weiterhin Einfluss auf den Unter-\n\nricht: Stichworte sind Homeschooling und Fernunterricht; wobei der praktische Unterrichtsteil \n\nvor Ort – mit den entsprechenden Schutzmassnahmen –durchgeführt werden konnte. Gemäss \n\nder alljährlichen Erhebung des Ausbildungsbedarfs wird es voraussichtlich in den kommenden \n\nLehrgängen nicht zu mehr Grossklassen kommen. \n\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n15 \n \n\n \n\n6.3. Unterricht durch IPH-eigene Ausbilder und Korpsausbilder \n\nEs bestehen die folgenden Ausbilderkategorien: \n\n• von der IPH angestellte Polizeiausbilder und Fachspezialisten; \n\n• Ausbilder, die von den Korps angestellt sind (Korpsausbilder); \n\n• Freelancer mit einem Vertrag der IPH. \n\n \n\nDie Konkordatsmitglieder sind verpflichtet, der IPH der Grösse ihrer Ausbildungskontingente \n\nentsprechend qualifiziertes Ausbildungspersonal zur Verfügung zu stellen.10 Aus Kostengrün-\n\nden tendiert die IPH dazu, die Anzahl der Lektionen durch die bei der IPH angestellten Ausbil-\n\nder zu erhöhen, weil die externen Korpsausbilder zusätzliche Kosten verursachen. \n\n \n\n6.4. Ausbilderkonzept, Bildungspolitisches Gesamtkonzept (BGK) \n\nDie Harmonisierung der polizeilichen Ausbildung wird durch das Nationale Koordinationsorgan \n\nin Neuenburg domizilierten Schweizerischen Polizei-Instituts (SPI)11 gesteuert und koordiniert. \n\nDem SPI steht ein Stiftungsrat vor, der sich aus 13 Mitgliedern zusammensetzt. Diese vertre-\n\nten den Bund, die kantonalen und kommunalen Polizeidirektorinnen und -direktoren, die Poli-\n\nzeikommandantinnen und -kommandanten der Kantone und Gemeinden sowie den Verband \n\nSchweizerischer Polizeibeamter. Philippe Müller, Regierungsrat und Sicherheitsdirektor des \n\nKanton Bern, ist Stiftungsratspräsident. \n\n \n\nDer Ausbildungsausschuss der Konferenz der Kantonalen Justiz- und Polizeidirektoren \n\n(KKJPD) hatte das SPI offiziell mit der Evaluation des Bildungspolitischen Gesamtkonzeptes \n\n(BGK) beauftragt. Hinter dem Begriff «BGK 2020»12 steht die Absicht, die polizeiliche Aus- und \n\nWeiterbildung weiterzuentwickeln und den Anforderungen an eine kompetenz- und praxisori-\n\nentierte Ausgestaltung anzupassen.  \n\n \n\nNach dreijähriger Projektphase wurde dies mit der Genehmigung durch die Konferenz der \n\nkantonalen Justiz- und Polizeidirektorinnen und -direktoren KKPKS und die KKJPD abge-\n\nschlossen und das Projekt zur Umsetzung freigegeben. Das erste Jahr an einem der sechs \n\nPolizeischulen endet mit der Absolvierung der schweizweit einheitlichen «Eidgenössischen \n\nBerufsprüfung Vorprüfung» Im zweiten Jahr wenden die angehenden Polizisten/-innen das \n\n \n10 Art. 26 Abs. 1 Konkordat über Errichtung und Betrieb einer interkantonalen Polizeischule Hitzkirch. \n11 https://www.institut-police.ch/de.  \n12https://www.edupolice.ch/de/polizeiausbildung/BILDUNGSPOLITISCHES-GESAMTKONZEPT-\n(BGK)-2020.  \n\nhttps://www.institut-police.ch/de\nhttps://www.edupolice.ch/de/polizeiausbildung/BILDUNGSPOLITISCHES-GESAMTKONZEPT-(BGK)-2020\nhttps://www.edupolice.ch/de/polizeiausbildung/BILDUNGSPOLITISCHES-GESAMTKONZEPT-(BGK)-2020\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n16 \n \n\nGelernte in den jeweiligen Korps praktisch an und schliessen die Ausbildung mit der «Eidge-\n\nnössische Berufsprüfung Hauptprüfung» ab. \n\n \n\nMit dem Start des Lehrgangs 20-1 konnte die Planung der Umsetzung des «BGK 2020» ab-\n\ngeschlossen werden. Der Unterricht wird nun nach BGK 2020 zu evaluieren sein und gegebe-\n\nnenfalls sind Anpassungen vorzunehmen; die Evaluation hat in Koordination mit dem SPI zu \n\nerfolgen. \n\n \n\nDie Lehrgänge zur Ausbildung der französischsprachigen Polizistinnen und Polizisten im zwei-\n\nsprachigen Kanton Bern finden weiterhin in Ittigen statt. Die IPH erbringt ihre Leistungen ge-\n\nmäss einem Lizenzvertrag, den sie mit der Kapo Bern abgeschlossen hat. Inhaltlich erfolgt die \n\nAusbildung analog zur Ausbildung in Hitzkirch. Die Ordnungsdienst-Ausbildung wird gemein-\n\nsam in Hitzkirch mit den Deutschschweizern durchgeführt. Bestandteil des Lizenzvertrags ist \n\nauch ein Qualitätssicherungskonzept, welches die Voraussetzung darstellt, damit das Ganze \n\nunter dem Label IPH läuft. \n\n \n\n6.5. Weiterbildung \n\nDie IPH bietet weiterhin selber substantielle Weiterbildungsangebote an, sowohl für die Kon-\n\nkordatskantone wie auch für andere Interessenten; sie verfügt dazu über die erforderliche Inf-\n\nrastruktur, und ist auch bereit, dezentrale Kurse durchzuführen. Beispielswiese absolvierten \n\ndie Betriebswächter/innen der Kernkraftwerke verschiedene Grund- und Weiterbildungskurse \n\nan der IPH. Zudem wurde das Instruktionspersonal der Kernkraftwerke durch die IPH in den \n\nFächern Persönliche Sicherheit, Schiessen und Taktisches Verhalten weitergebildet.13 Dar-\n\nüber hinaus stellt sie die Infrastruktur für Dritte zur Verfügung, damit diese Weiterbildungen \n\ngemäss ihren Konzepten durchführen können. \n\n \n\n6.6. Ausbildung zum Sicherheitsassistenten \n\nPolizeiliche Sicherheitsassistenten sind Vertreter von Polizeikorps und öffentlichen Sicher-\n\nheitsinstitutionen. Durch die Anstellung bei Bund, Kanton, Stadt oder Gemeinde verfügen sie \n\nüber hoheitliche (und polizeiliche) Kompetenzen. Die Sicherheitsassistenausbildung findet \n\nnach wir vor in Ittigen unter dem Lead des Kantons Bern statt. \n\n \n\n \n13 Vgl. Geschäftsbericht 2021, S. 14. \n\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n17 \n \n\n6.7. Nichtpolizeiliche und nichthoheitliche Bildungsangebote \n\nFür die IPH gilt nach wie vor die Strategie, dass sie private Sicherheitsdienste nicht ausbildet. \n\nDies schliesst nicht aus, dass entsprechende Unternehmen ihre Ausbildung als Mieter in den \n\nRäumlichkeiten der IPH durchführen, was auch getan wird. \n\n \n\n6.8. Weitere ausbildungsrelevante Aspekte \n\nGrundkenntnisse bezüglich Cyberkriminalität werden zunehmend zur Grundausbildung geh-\n\nren. Auch für diesen Aspekt obliegt die Festlegung der Lerninhalte dem Schweizerischen Poli-\n\nzeiinstitut (SPI), das diese im Ausbildungsplan Polizei (APP) und im Qualitätsprofil definiert. \n\nDen einzelnen Polizeischulen obliegt die methodisch-didaktische Umsetzung. \n\n \n\nEbenfalls schweizweit gibt es ein Projekt, bei dem es um Virtual Reality in der Polizeiausbil-\n\ndung geht. Als virtuelle Realität wird die Darstellung und gleichzeitige Wahrnehmung der Wirk-\n\nlichkeit und ihrer physikalischen Eigenschaften in einer in Echtzeit computergenerierten, inter-\n\naktiven virtuellen Umgebung bezeichnet. \n\n \n\n7. Besondere Problemstellungen: Infrastruktur \n\n7.1. Kapazitätsgrenzen der Ausbildungsstruktur \n\nDie IPH ist bestrebt, ihre derzeit nicht vollständig genutzten Kapazitätsreserven mit Nutzungen  \n\ndurch korpsinterne Weiterbildungen der einzelnen Kantone sowie durch Dritte besser auszu-\n\nlasten.  \n\n \n\nIm Sinne einer Optimierung der Betriebsabläufe, als Bestandteil der Immobilienstrategie, wird \n\ndie Erweiterung des Trainingszentrums Aabach vertieft analysiert. Diese allfällige Planung ei-\n\nner Erweiterungen soll mit dem Entwicklungsziel «IPH 2035+» (siehe dazu die Strategische \n\nZiele 2022–2025) synchronisiert werden. \n\n \n\n7.2. Infrastruktur im IT-Bereich \n\nDieser Bereich war im Berichtsjahr nicht Gegenstand von Abklärungen der IGPK.  \n \n\n8. Gesamtbeurteilungen  \n\nDie Beurteilungssituation hat sich für die IGPK im Vergleich zu den Vorjahren kaum wesentlich  \n\ngeändert. Sie kann feststellen:  \n\n• dass die IPH weiterhin kontinuierlich sehr gute Leistungen im Bereich der Grundaus-\n\nbildung zum Polizisten erbringt und dass mit dem neuen auf einer zweijährigen \n\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n18 \n \n\nAusbildung basierenden Bildungsplan eine aktualisierte Grundlage für die Ausbildung \n\nvorhanden ist;  \n\n• dass die IPH im Kontext der Massnahmen zur Bewältigung der Covid-19 Pandemie \n\nwiederholt zu grundlegenden und raschen Anpassungen im Bereich der Ausbildung \n\ngezwungen wurde und diese offenbar mit Flexibilität und Einsatzwillen von allen Seiten \n\nsehr gut gemeistert hat;  \n\n• dass die Ausbildung auf einem hohem fachlichen Niveau ist; \n\n• dass die IPH über die erforderlichen betrieblichen Führungs- und Kontrollinstrumente \n\nverfügt, \n\n• dass die Finanzen solide bewirtschaftet werden und dass Entscheide für Sparmass-\n\nnahmen prioritätengestützt vorgenommen werden; \n\n• dass die Bemühungen der IPH im Bereich der Weiterbildung, gerade auch was die \n\ninnovativen Aspekte anbetrifft, zu anerkennen sind, wobei nach Auffassung der Kom-\n\nmission eine grössere Inanspruchnahme der Angebote durch die Korps wünschbar \n\nwäre; \n\n• dass das Seminarzentrum, auf das keineswegs verzichtet werden kann, mit seinem \n\nDeckungsbeitrag einen wichtigen Bestandteil der IPH darstellt. \n\n \n\n9. Ausblick 2022 \n\n9.1. Die IPH im Jahre 2022 \n\nDie IGPK hat sich in ihrer Herbstsitzung 2021 mit dem Budget 2022 der IPH auseinanderge-\n\nsetzt. Die Budgetierung für das Jahr 2022 sieht die Weiterführung des Betrags für die von den \n\nKonkordatskantonen zu entrichtende Leistungspauschale von 13.0 Mio. Fr. vor. \n\n \n\nDie finanziellen Kennzahlen gemäss Plan Budget / Erfolgsrechnung 2022 sehen folgender-\n\nmassen aus (in Klammern die Budget-Zahlen des Vorjahres 2021): \n\n \n\n➢ Pauschalabgeltung 2022 CHF 13'000'000 (13'000'000) \n\n➢ Unternehmenserfolg Plan Jahr 2022 CHF 330’000 (553‘000) \n\n➢ Budgetierte Abschreibungen Jahr 2022 CHF 2'369’000 (2'456‘000) \n\n➢ Cash Flow Jahr 2022 SOLL CHF 2'715’000 (2‘982‘000) \n\n➢ geplante ordentliche Investitionen 2022 CHF 4'013’000 (4‘307‘000) \n\n \n\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n19 \n \n\n9.2. Die IGPK im Jahre 2022 \n\nDie IGPK wird auch im Jahre 2022 die in den Konkordatsbestimmungen aufgeführten Aufga-\n\nben weiterhin wahrnehmen. Sie wird sich daneben u. a. auseinandersetzen:  \n\n• mit der Umsetzung der Strategien der IPH; \n\n• den weiteren Erfahrungen mit der zweijährigen Ausbildung; \n\n• Infrastruktur (Immobilienstrategie) der IPH befassen. \n\n \n\n10. Antrag der IGPK \n\nDie Interparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) der Interkantonale Polizei-\n\nschule Hitzkirch (IPH) beantragt den Parlamenten der Konkordatsmitglieder vom Jahresbericht \n\n2021 der IGPK Kenntnis zu nehmen. \n\n \n\nHitzkirch, 6. Mai 2022 \n\n \n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) der IPH \n\n \n\nDer Präsident: Flurin Burkard, Grossrat AG \n\nDer Sekretär: Dr. Michael Strebel \n\n  \n\n\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission (IGPK) \n der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch (IPH) \n\n Jahresbericht 2021 der IGPK \n \n\n \n\n20 \n \n\nAbkürzungsverzeichnis \n\nAPP Ausbildungsplan Polizei \n\nBGK Bildungspolitisches Gesamtkonzept \n\nIGPK Interparlamentarische Geschäftsprüfungskommission \n\nIPH Interkantonale Polizeischule Hitzkirch \n\nKKJPD Kantonalen Justiz- und Polizeidirektoren \n\nKKPKS Konferenz der kantonalen Justiz- und Polizeidirektorinnen und -direktoren  \n\nLG Lehrgang  \n\nSPI Schweizerischen Polizeiinstitut \n\n \n\n\n


name: Änderungsanträge Justizreform (Gesetz Evaluation der Justizreform) Redaktionskommission

text: \n 22.14.03   \nGesetz über die Anpassungen aufgrund der Evaluation der Justizreform \n \n\nErgebnis erste Lesung Kantonsrat vom 23. Oktober 2014 Änderungsanträge der Redaktionskommission vom 13. November \n2014 \n\n 3. Der Erlass GDB 132.1 (Gesetz über den Kantonsrat [Kantonsratsgesetz] \nvom 21. April 2005) (Stand 1. Juli 2012) wird wie folgt geändert: \n\nArt.  8 \nAusstand \n\n \n\n1 Die Mitglieder des Kantonsrats und des Regierungsrats haben bei Wahlen und \nSachgeschäften, die sie unmittelbar betreffen, in den Ausstand zu treten, insbeson-\ndere: \n\n \n\na. wenn sie selber oder eine der nachstehenden Personen in die Wahl kommen:  \n\n1. die Ehegattin oder der Ehegatte, die Partnerin oder der Partner einer eingetrage-\nnen Partnerschaft oder faktischen Lebensgemeinschaft, Verwandte in gerader Linie \nsowie bis und mit dem dritten Grade der Seitenlinie, Adoptiv- oder Stiefeltern oder -\nkinder oder Verschwägerte bis und mit dem dritten Grade; der durch eine Ehe, ein-\ngetragene Partnerschaft oder faktische Lebensgemeinschaft begründete Aus-\nstandsgrund bleibt nach deren Auflösung bestehen; \n\n1. die Ehegattin oder der Ehegatte, die Partnerin oder der Partner einer eingetrage-\nnen Partnerschaft oder faktischen Lebensgemeinschaft, Verwandte in gerader Linie \nsowie bis und mit dem dritten Grade der Seitenlinie, Adoptiv- oder Stiefeltern oder -\nkinderAdoptiv- oder Stiefkinder oder Verschwägerte bis und mit dem dritten Grade; \nder durch eine Ehe, eingetragene Partnerschaft oder faktische Lebensgemeinschaft \nbegründete Ausstandsgrund bleibt nach deren Auflösung bestehen; \n\n 4. Der Erlass GDB 133.11 (Verordnung über die Organisation des Regie-\nrungsrates und der kantonalen Verwaltung [Organisationsverordnung] vom \n7. September 1989) (Stand 1. Januar 2011) wird wie folgt geändert: \n\nArt.  19 \nAusstand \na. im allgemeinen \n\nArt.  19 \nAusstand \na. im allgemeinenAllgemeinen \n\n1 Die Mitglieder des Regierungsrates und der Landschreiber haben bei der Beratung \nund Beschlussfassung in Ausstand zu treten, wenn in sinngemässer Anwendung der \nZivilprozessordnung1) ein Ausstandsgrund vorliegt. \n\n1 Die Mitglieder des Regierungsrates und der Landschreiber haben bei der Beratung \nund Beschlussfassung in den Ausstand zu treten, wenn in sinngemässer Anwendung \nder Zivilprozessordnung2) ein Ausstandsgrund vorliegt. \n\n1) SR 272 \n2) SR 272 \n\n                                                 \n\n\n\n \n \n\n 5. Der Erlass GDB 134.1 (Gesetz über die Gerichtsorganisation vom \n22. September 1996) (Stand 1. Januar 2013) wird wie folgt geändert: \n\nArt.  35 \nKantonsgericht \n\n \n\n1 Das Kantonsgericht ist zuständig:  \n\nb. als erste Instanz für öffentlich-rechtliche Streitigkeiten, die in unmittelbarem Zu-\nsammenhang mit Zivilrecht stehen3), insbesondere Streitigkeiten wegen fehlerhafter \nBehandlung in einem öffentlichen Spital nach kantonalem Haftungsrecht (medizini-\nsche Staatshaftung), Ansprüche aus Staatshaftung im Sinne von Art. 5 SchKG4) \nsowie nach Art. 46, 454 und 955 ZGB5); das Verfahren richtet sich nach der Zivil-\nprozessordnung6),7) \n\nb. als erste Instanz für öffentlich-rechtliche Streitigkeiten, die in unmittelbarem Zu-\nsammenhang mit Zivilrecht stehen8), insbesondere Streitigkeiten wegen fehlerhafter \nBehandlung in einem öffentlichen Spital nach kantonalem Haftungsrecht (medizini-\nsche Staatshaftung), Ansprüche aus Staatshaftung im Sinne von Art. 5 SchKG9) \nsowie nach Art. 46, 454 und 955 ZGB10); das Verfahren richtet sich nach der Zivil-\nprozessordnung11),;12) \n\nArt.  60c \nRechtshilfe \n\n \n\n3 Die Oberstaatsanwältin oder der Oberstaatsanwalt kann Aufgaben gemäss Abs. 2 \ndieses Artikels im Einzelfall einer Staatsanwältin oder einem Staatsanwalt übertra-\ngen. \n\n3 Die Oberstaatsanwältin oder der Oberstaatsanwalt kann Aufgaben gemäss Abs.\nAbsatz 2 dieses Artikels im Einzelfall einer Staatsanwältin oder einem Staatsanwalt \nübertragen. \n\n 9. Der Erlass GDB 330.11 (Verordnung über den Straf- und Massnahmen-\nvollzug sowie die Bewährungshilfe [Strafvollzugsverordnung] vom \n19. Oktober 1989) (Stand 1. Januar 2013) wird wie folgt geändert: \n\nArt.  13a \nUnterbringung \n\n \n\n2 Die Jugendanwaltschaft berücksichtigt bei der Ausübung ihrer Kompetenzen ge-\nmäss Abs. 13a Abs. 1 Bst. b, c und d die Hausordnung und Regeln der betreffenden \nInstitution. \n\n2 Die Jugendanwaltschaft berücksichtigt bei der Ausübung ihrer Kompetenzen ge-\nmäss Abs. 13a Abs. Absatz 1 Bst. b, c und d dieses Artikels die Hausordnung und \nRegeln der betreffenden Institution. \n\n3) Art. 72 Abs. 2 BGG \n4) SR 281.1 \n5) SR 210 \n6) SR 272 \n7) Überführung ins ordentliche Recht gemäss Ziff. II der Ausführungsbestimmungen zur Ergänzung des Gesetzes über die Justizreform (Übergangsrechtliche Anpassung von Erlassen) vom 4. Dezember 2012 \n8) Art. 72 Abs. 2 BGG \n9) SR 281.1 \n10) SR 210 \n11) SR 272 \n12) Überführung ins ordentliche Recht gemäss Ziff. II der Ausführungsbestimmungen zur Ergänzung des Gesetzes über die Justizreform (Übergangsrechtliche Anpassung von Erlassen) vom 4. Dezember 2012 \n2  \n\n                                                 \n\n\n\n \nArt.  16 \nDisziplinarrecht \n\n \n\n1 Jugendliche, die nach dem Jugendstrafrecht in Vollzugseinrichtungen oder in öffent-\nliche oder private Jugendheime eingewiesen sind, werden von der Jugendanwalt-\nschaft oder der Leitung der Vollzugseinrichtung mit Disziplinarmassnahmen belegt, \nwenn sie verstossen gegen \n\n1 Jugendliche, die nach dem Jugendstrafrecht in Vollzugseinrichtungen oder in öffent-\nliche oder private Jugendheime eingewiesen sind, werden von der Jugendanwalt-\nschaft oder der Leitung der Vollzugseinrichtung mit Disziplinarmassnahmen belegt, \nwenn sie verstossen gegen: \n\na. Hausordnungen, Reglemente oder andere Vollzugsvorschriften; a. gegen Hausordnungen, Reglemente oder andere Vollzugsvorschriften verstossen; \n\nb. im Rahmen der Vollzugsplanung auferlegte Verpflichtungen oder Anordnungen der \nJugendanwaltschaft, der Institutionsleitung, der Gefängnisverwaltung oder des \nBetreuungs- und Aufsichtspersonals. \n\nb. im Rahmen der Vollzugsplanung auferlegte Verpflichtungen oder Anordnungen der \nJugendanwaltschaft, der Institutionsleitung, der Gefängnisverwaltung oder des \nBetreuungs- und Aufsichtspersonals missachten. \n\n2 Jugendliche, die wiederholt erheblich und schuldhaft gegen die in Abs. 1 dieses \nArtikels genannten Vorschriften oder Verpflichtungen verstossen, können von der \nJugendanwaltschaft mit Arrest bis zu 14 Tagen sanktioniert werden. Die Ausfüh-\nrungsbestimmungen über das Disziplinarrecht im Freiheitsentzug13) gelten sinnge-\nmäss. \n\n2 Jugendliche, die wiederholt erheblich und schuldhaft gegen die in Abs.Absatz 1 die-\nses Artikels genannten Vorschriften oder Verpflichtungen verstossen, können von der \nJugendanwaltschaft mit Arrest bis zu 14 Tagen sanktioniert werden. Die Ausfüh-\nrungsbestimmungen über das Disziplinarrecht im Freiheitsentzug14) gelten sinnge-\nmäss. \n\nArt.  17a \nVerweis \n\n \n\n1 Soweit das übergeordnete Recht oder die vorstehenden Bestimmungen keine ab-\nweichende Regelung enthalten, gelten die Art. 2a, 18 - 26 betreffend den Straf- und \nMassnahmenvollzug bei jungen Erwachsenen und Erwachsenen sinngemäss auch \nim Straf- und Massnahmenvollzug bei Jugendlichen. \n\n1 Soweit das übergeordnete Recht oder die vorstehenden Bestimmungen keine ab-\nweichende Regelung enthalten, gelten die Art. 2a, 18 - 26 dieses Gesetzes betref-\nfend den Straf- und Massnahmenvollzug bei jungen Erwachsenen und Erwachsenen \nsinngemäss auch im Straf- und Massnahmenvollzug bei Jugendlichen. \n\nArt.  20a \nd. Vollzugsrechtliche Sicherheitshaft \n\n \n\n3 Erfährt sie nach der Einleitung eines Verfahrens auf Erlass eines nachträglichen \nrichterlichen Entscheides die Haftgründe nach Abs. 1 dieses Artikels, beantragt sie \nbei der Verfahrensleitung die Anordnung von Sicherheitshaft. \n\n3 Erfährt sie nach der Einleitung eines Verfahrens auf Erlass eines nachträglichen \nrichterlichen Entscheides die Haftgründe nach Abs.Absatz 1 dieses Artikels, bean-\ntragt sie bei der Verfahrensleitung die Anordnung von Sicherheitshaft. \n\n13) GDB 330.212 \n14) GDB 330.212 \n3  \n\n                                                 \n\n\n\n \n \n\n 10. Der Erlass GDB 510.1 (Polizeigesetz vom 11. März 2010) (Stand \n1. Januar 2013) wird wie folgt geändert: \n\nArt.  23 \nPräventive verdeckte Fahndung \na. Definition \n\n \n\n1 Verdeckte Fahndung liegt vor, wenn Angehörige der Polizei oder Drittpersonen im \nRahmen kurzer Einsätze in einer Art und Weise, dass ihre wahre Identität und Funk-\ntion nicht erkennbar ist, Verbrechen und Vergehen zu verhindern versuchen und da-\nbei insbesondere Scheingeschäfte abschliessen oder den Willen zum Abschluss vor-\ntäuschen. \n\n1 Verdeckte Fahndung liegt vor, wenn Angehörige der Polizei oder Drittpersonen im \nRahmen kurzer Einsätze in einer Art und Weise, dass bei der ihre wahre Identität und \nFunktion nicht erkennbar ist, Verbrechen und Vergehen zu verhindern versuchen und \ndabei insbesondere Scheingeschäfte abschliessen oder den Willen zum Abschluss \nvortäuschen. \n\nArt.  23d \nPräventive verdeckte Ermittlung \na. Definition \n\n \n\n1 Verdeckte Ermittlung liegt vor, wenn Angehörige der Polizei oder Drittpersonen, \nunter Verwendung einer durch Urkunden abgesicherten falschen Identität (Legende) \ndurch täuschendes Verhalten zu Personen Kontakte knüpfen mit dem Ziel, ein Ver-\ntrauensverhältnis aufzubauen und in ein kriminelles Umfeld einzudringen, um beson-\nders schwere Straftaten zu verhindern (Art. 286 Abs. 2 der Strafprozessordnung). \n\n1 Verdeckte Ermittlung liegt vor, wenn Angehörige der Polizei oder Drittpersonen, \nunter Verwendung einer durch Urkunden abgesicherten falschen Identität (Legende) \ndurch täuschendes Verhalten zu Personen Kontakte knüpfen mit dem Ziel, ein Ver-\ntrauensverhältnis aufzubauen und in ein kriminelles Umfeld einzudringen, um beson-\nders schwere Straftaten zu verhindern (Art. 286 Abs. 2 der Strafprozessordnung). \n\n \n\n4  \n\n\n