body_key: OW

parent_type: affair

name: IAFP 2017 bis 2020 - Änderungsantrag Regierungsrat

format: application/pdf

text: \n32.16.10 \n\nSignatur OWFD.486        Seite 1 | 4 \n\n \n \nIntegrierte Aufgaben- und Finanzplanung 2017 bis 2020 \n \n \nÄnderungsantrag des Regierungsrats vom 25. Oktober 2016 \n \n \nInfolge der Ablehnung des Nachtrags zum Einführungsgesetz zum Krankenversicherungsgesetz (EG KVG) an der Volksabstimmung vom 25. September 2016 sind ge-\nmäss Art. 2 Abs. 4 EG KVG 8,5 Prozent der Prämienkosten der obligatorischen Krankenpflegeversicherung des Kantons Obwalden zu budgetieren.  \nBasierend auf den vom Bundesamt für Gesundheit (BAG) am 26. September 2016 publizierten Zahlen bedarf dies eines zusätzlichen Budgetbetrags von 5,785 Millionen \nFranken.  \n \nDamit trotz des um 5,785 Millionen Franken höheren Budgetpostens die Schuldenbegrenzung gemäss Finanzhaushaltsgesetz eingehalten werden kann, erachtet der Re-\ngierungsrat folgende zwei Korrekturen im Budget 2017 sowie im Finanzplan 2018 – 2020 für notwendig: \n\na. Aus den vorhandenen Schwankungsreserven sind 2017 zusätzlich 2,5 Millionen Franken aufzulösen; \nb. Am 21. Januar 2016 hat der Regierungsrat den ursprünglich per 1. Januar 2017 vorgesehenen Gesetzesnachtrag zum Steuergesetz (Fahrkostenabzug) zu-\n\nrückgezogen. Aufgrund der nun eingetretenen massiven Verschlechterung des Budgets 2017 wird – ohne entsprechende Korrekturmassnahmen – das Budget \n2018 nicht mehr nach den Vorgaben der Schuldenbegrenzung erstellt werden können. Der Regierungsrat erachtet es deshalb als notwendig, die Anpassung \ndes Fahrkostenabzugs per 1. Januar 2018 dem Kantonsrat zu unterbreiten. \n\n \nDiese Änderungen führen zu den nachfolgend aufgeführten Korrekturen im IAFP 2017 bis 2020. \n \n \n4 Finanzpolitische Vorgaben \n4.2 Budget 2017 sowie Aufgaben und Finanzplanung 2018 bis 2020   \n \n2 Finanzdepartement      \n24 Finanzverwaltung       \n\n5 Wesentliche Aussagen zur Entwicklung der Finanzen gegliedert nach Aufgaben (S. 62) \n\nKosten-\nstelle / \nSach-\ngruppe \n\nMassnahmen und Projekte 2017 - 2020 \nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklung der Finanzen  \n(> Fr. 50'000.--)  \n\nBeträge in Fr. 1'000.-- \n\nBudget 2017 Fipla 2018 Fipla 2019 Fipla 2020 \nAufw./ \nAusg. \n\nErtrag/ \nEin-\nnahme \n\nAufw./ \nAusg. \n\nErtrag/ \nEin-\nnahme \n\nAufw./ \nAusg. \n\nErtrag/ \nEin-\nnahme \n\nAufw./ \nAusg. \n\nErtrag/ \nEin-\nnahme \n\n2484. Kantonsanteile an Eidg. Abgaben         \n\n48 Ausserordentlicher Ertrag:  \nEntnahme Schwankungsreserve  \n\n \n \n\n   \n+4 000 \n\n  \n-16 000 \n\n  \n-16 000 \n\n Auswirkungen des Volksneins vom 25.9.2016 zum Nachtrag \nEG KVG; Anpassung Auflösung Schwankungsreserve \n\n +2 500  -2 500     \n\n \n\n\n\n \n \n\nSignatur OWFD.486        Seite 2 | 4 \n\n \n\n \n2 Finanzdepartement \n28 Gesundheitsamt   \n\n5 Wesentliche Aussagen zur Entwicklung der Finanzen gegliedert nach Aufgaben (S. 70) \n\nKosten-\nstelle / \nSach-\ngruppe \n\nMassnahmen und Projekte 2017 - 2020 \nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklung der Finanzen  \n(> Fr. 50'000.--)  \n\nBeträge in Fr. 1'000.-- \n\nBudget 2017 Fipla 2018 Fipla 2019 Fipla 2020 \nAufw./ \nAusg. \n\nErtrag/ \nEin-\nnahme \n\nAufw./ \nAusg. \n\nErtrag/ \nEin-\nnahme \n\nAufw./ \nAusg. \n\nErtrag/ \nEin-\nnahme \n\nAufw./ \nAusg. \n\nErtrag/ \nEin-\nnahme \n\n2804. Prämienverbilligung         \n36 Transferaufwand:  \n\nDie Versicherungsprämien für den Kanton Obwalden steigen für das  \nJahr 2017 gemäss BAG nochmals ausserordentlich (Annahme 4%). \nDie Budgetierung erfolgt auf Basis des Gesetzesnachtrags. \n\n+600 \n \n\n +1 000 \n \n\n +1 400  +1 800  \n\n Auswirkungen des Volksneins vom 25.9.2016 zum Nachtrag \nEG KVG und den vom BAG am 26.9.2016 publizierten Zahlen zur \nKrankenkassenprämie \n\n+5 785  +5 785  +5 785  +5 785  \n\n \n4 Volkswirtschaftsdepartement \n41 Volkswirtschaftsamt      \n\n5 Wesentliche Aussagen zur Entwicklung der Finanzen gegliedert nach Aufgaben (S. 103) \n\nKosten-\nstelle / \nSach-\ngruppe \n\nMassnahmen und Projekte 2017 - 2020 \nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklung der Finanzen  \n(> Fr. 50'000.--)  \n\nBeträge in Fr. 1'000.-- \n\nBudget 2017 Fipla 2018 Fipla 2019 Fipla 2020 \nAufw./ \nAusg. \n\nErtrag/ \nEin-\nnahme \n\nAufw./ \nAusg. \n\nErtrag/ \nEin-\nnahme \n\nAufw./ \nAusg. \n\nErtrag/ \nEin-\nnahme \n\nAufw./ \nAusg. \n\nErtrag/ \nEin-\nnahme \n\n4120. Öffentlicher Verkehr         \n\n36 Transferaufwand:  Kantonsbeitrag Bahninfrastrukturfonds BIF    +200  +300  +420  \n\n36 \n37/47 \n\nAuswirkungen des Volksneins vom 25.9.2016 zum Nachtrag \nEG KVG; Beschränkung Fahrkostenabzug auf Fr. 3 000.– und An-\npassung Verteilschlüssel Gemeindebeitrag an öV (4120.3636.03)                            \n\n  -2 250 \n+2 250 \n\n \n+2 250 \n\n-2 250 \n+2 250 \n\n \n+2 250 \n\n-2 250 \n+2 250 \n\n \n+2 250 \n\n \n \n \n\n\n\n \n \n\nSignatur OWFD.486        Seite 3 | 4 \n\n \n\nAufgrund der vorerwähnten Korrekturen ergeben sich folgende Änderungen in der Finanzplanung und Berechnung der Schuldenbegrenzung des Kantons: \n \nGesamtübersicht (S. 21) \n \nGesamtübersicht \n\nBudget 2016 \nErwartung \n\n2016 \n  Budget 2017 \n\nFinanzplan \n2018 \n\n  \nFinanzplan \n\n2019 \n  \n\nFinanzplan \n2020 \n\n                      \nErfolgsrechnung            \n\nBetrieblicher Aufwand 286'420'600.00 288'377'300.00   291'788'400.00 297'630'700.00 307'188'100.00  308'804'900.00 \n\nBetrieblicher Ertrag 242'886'800.00 260'951'800.00   242'316'100.00 243'549'500.00 253'100'700.00  259'827'700.00 \n\nErgebnis aus betrieblicher \nTätigkeit \n\n-43'533'800.00 -27'425'500.00 \n  \n\n-49'472'300.00 -54'081'200.00 -54'087'400.00  -48'977'200.00 \n\n            \n\nErgebnis aus Finanzierung 20'093'000.00 19'980'500.00   20'776'700.00 18'299'700.00 18'149'700.00  17'999'700.00 \n\nOperatives Ergebnis -23'440'800.00 -7'445'000.00   -28'695'600.00 -35'781'500.00 -35'937'700.00  -30'977'500.00 \n\n            \n\nAusserordentliches Ergebnis 16'000'000.00   (1 18'500'000.00 28'500'000.00 (1 5'000'000.00 (1 0 \n\nGesamtergebnis Erfolgs-\nrechnung \n\n-7'440'800.00 -7'445'000.00 \n  \n\n-10'195'600.00 -7'281'500.00 -30'937'700.00  -30'977'500.00 \n\n            \n\nInvestitionsrechnung            \n\nInvestitionsausgaben -30'287'500.00 -33'287'500.00   -46'492'400.00 -57'413'000.00 -67'689'000.00  -71'288'000.00 \n\nInvestitionseinnahmen 15'539'100.00 15'519'100.00   35'846'400.00 36'241'000.00 39'946'000.00  40'230'000.00 \n\nNettoinvestitionen -14'748'400.00 -17'768'400.00   -10'646'000.00 -21'172'000.00 -27'743'000.00  -31'058'000.00 \n\n \n1)\n\n Auf Grund des erwarteten Rechnungsergebnisses 2016 wird die budgtierte Auflöslung der Schwankungsreserve nicht vollzogen. Sie steht damit in den \nJahren 2018 und 2019 zur Verfügung. \n\n \n \n \n\n\n\n \n \n\nSignatur OWFD.486        Seite 4 | 4 \n\n \n\nDie Berechnung zur Schuldenbegrenzung gemäss FHG präsentiert sich nach den vorgenommen Korrekturen wie folgt (S. 22) \n \n\n \n\n \n\nBegründung:  \nNebst den bereits erwähnten Korrekturen aus der vorzeitigen Auflösung der Schwankungsreserven sowie des Fahrkostenabzugs sind ebenso erwartete Unterschreitungen \ndes Budgets 2017 bzw. Finanzplanjahres 2018 in die Berechnungen mit eingeflossen. \n \n\nin 1'000 Fr.\n\nInve stitione n \n\nAbschre i-\nbunge n (zzgl. \nVe rä nde rung \n\nFonds)\n\nErge bnis \nErfolgs-\n\nre chnung\n\nM a ssge be nde  \nSe lbst-\n\nfina nzie rung\n\nRe 2014 24'523 16'704 -14'750 1'954\n\nRe 2015 11'643 20'083 17'500 37'583\n\nB  2016 14'748 18'422 -23'441 -5'019 \n\nB  2017 10'646 17'807 -28'695 -10'888 \n\nIAFP 2018 21'172 18'066 -35'781 -17'715 \n\n82'732 91'082 -85'167 5'915\n\nRe 2014 3'996 1'577 1'725\n\nRe 2015 1'351 5'253 2'475\n\nB  2016 3'780 4'335 1'852\n\nB  2017 -3'225 4'777 2'151\n\nIAFP 2018 6'505 4'707 2'081\n\nRe 2014 11'280 2'261 2'261\n\nRe 2015 1'198 3'161 3'161\n\nB 2016 700 2'961 2'961\n\nB 2017 1'100 2'995 2'995\n\nIA FP 2018 2'806 2'806\n\nBudge tkorre kture n 2016: B 2016 -3'000 600 16'000\n\nBudge tkorre kture n 2017: B 2017 3'000\n\nFina npla nkorre ktur 2018: IAFP 2018 3'000\n\nAuflösung bzw . Bildung Re 2014 11'000\n\nS chw a nkungsre se rve Re 2015 -20'000 \n\nB  2016 16'000\n\nB  2017 18'500\n\nIAFP 2018 17'500\n\nRe 2014 9'247 12'866 236 13'102\n\nRe 2015 9'094 11'669 3'136 14'805\n\nB  2016 13'268 10'526 13'372 23'898\n\nB  2017 12'771 10'035 -2'049 7'986\n\nIAFP 2018 14'667 10'553 -10'394 159\n\n59'047 55'649 4'301 59'950\n\nDifferenz  zur A usgabenbrem se 903\n\nS chulde nbe gre nzung \nunter B erücks ichtigung \nA rt.34 A bs . 4 FHG\n(Hochwasser-\nkatas trophe 2005, B au Bettentrak t)\n\n141.7%\n\n162.8%\n\n180.1%\n\n62.5%\n\n1.1%\n\n101.5%\n\nAusw irkung Um ba u und Ersa tz  de s \nBe tte ntra kts Ka ntonsspita l Obw a lde n\nauf S chuldenbrem se\n\nS e lbst-\nfina nzie rungs-\n\ngra d\n\nErge bnisse  Re chnung / Budge t / \nFina nzpla n\n\n8.0%\n\n322.8%\n\n-34.0%\n\n-102.3%\n\n-83.7%\n\n7.1%\n\nAusw irkunge n Hochw a sse r-\nka ta strophe  2005\nauf S chuldenbrem se\n\n\n


KRB Vorlage

text: \nVorlage des Regierungsrats\nvom 27. März 2018\n\n34.18.01\n\nOWBRD.747\n\nKantonsratsbeschluss\nüber einen Objektkredit für das Projekt N8 Vollan-\nschluss Alpnach Süd \n\nvom ………….\n\nDer Kantonsrat des Kantons Obwalden,\n\ngestützt auf Artikel 70 Ziffer 5 der Kantonsverfassung vom 19. Mai 19681, Arti-\nkel 10 des Kantonsstrassengesetzes vom 11. Mai 19582 in Verbindung mit Ar-\ntikel 16 und 17 des Gesetzes über die Strassenverkehrssteuern vom 4. De-\nzember 20083 sowie Artikel 37 Absatz 2, Artikel 38 und 39 des Finanzhaus-\nhaltsgesetzes vom 11. März 20104, \n\nnach Kenntnisnahme vom Bericht des Regierungsrats,\n\nbeschliesst:\n\n1. Für den Bau eines Kreisels Industrie (Hofmättelistrasse/Industriestras-\nse/untere Gründlistrasse) in Alpnach wird auf der Preisgrundlage vom Ok-\ntober 2016 ein Objektkredit von Fr. 460 000.– bewilligt.\n\n2. Für die Realisierung der flankierenden Massnahmen auf der Brünigstras-\nse in Alpnach wird ein Objektkredit in Form eines Kostenbeitrags von \nFr. 140 000.– an die Einwohnergemeinde Alpnach bewilligt.\n\n3. Dieser Beschluss steht unter dem Vorbehalt, dass die Einwohnergemein-\nde Alpnach den Gemeindeanteil bewilligt.\n\n4. Der Regierungsrat wird mit dem Vollzug beauftragt.\n\nSarnen, ……… Im Namen des Kantonsrats\nDie Ratspräsidentin:\nDie Ratssekretärin:\n\n1 GDB 101.0\n2 GDB 720.3\n3 GDB 771.2\n4 GDB 610.1\n\n\n


parent_type: meeting

category_de: Traktandenliste

category_harmonized: agenda

text: \n \n\nKantonsrat  \n\n \n\n \n\n \n \n\nSitzung des Kantonsrats \n \n\nDie Mitglieder des Kantonsrats werden zur konstituierenden Sitzung für die Amtsdauer 2022 \nbis 2026 vom Freitag, 1. Juli 2022, 9.00 Uhr, ins Rathaus in Sarnen eingeladen. \n \nVor der Sitzung findet um 08.15 Uhr in der Dorfkapelle Sarnen der Eröffnungsgottesdienst statt. \n \n\nZur Behandlung gelangen nachstehende Geschäfte: \n\nI. Eröffnung, Wahlerwahrung sowie Amtseid und Amtsgelübde \n\n1. Eröffnung durch das ratsälteste anwesende Mitglied; Christoph von Rotz, Sarnen \n\n \n\n2. Erwahrung der Gesamterneuerungswahlen von Kantonsrat und Regierungsrat (11.22.02) \n\n \n\n3. Wahl der Ratspräsidentin auf ein Jahr (13.22.11) \n\n \n\n4. Vereidigung (12.22.02): \n\n4.1. Eid/Gelübde der neuen Ratspräsidentin (Abnahme durch das ratsälteste anwesende Mit-\n\nglied) \n\n4.2. Eid/Gelübde der Mitglieder des Kantonsrats und des Regierungsrats (Abnahme durch \n\ndie neue Ratspräsidentin) \n \n\nII. Wahlen \n\n5. Wahl des Vizepräsidenten auf ein Jahr (13.22.12) \n\n \n\n6. Wahl der übrigen Mitglieder der Ratsleitung auf ein Jahr: \n\n6.1. Wahl des/der ersten Stimmenzählers/Stimmenzählerin (13.22.13) \n\n6.2. Wahl des/der zweiten Stimmenzählers/Stimmenzählerin (13.22.14) \n\n6.3. Wahl des/der dritten Stimmenzählers/Stimmenzählerin (geheim) (13.22.15) \n\n \n\n7. Wahl der Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission (GRPK) und des Präsidiums  \n\nauf vier Jahre (13.22.22) \n\n \n\n8. Wahl der Rechtspflegekommission (RPK) und des Präsidiums auf vier Jahre (13.22.31) \n\n \n\n9. Wahl der Kommission für strategische Planungen und Aussenbeziehungen (KSPA) und des \n\nPräsidiums auf vier Jahre (13.22.41) \n\n \n\n10. Wahl der Redaktionskommission und des Präsidiums auf vier Jahre (13.22.51) \n\n \n\n11. Wahl des Ratssekretärs auf vier Jahre (13.22.61) \n\n \n\n12. Wahl des Landammanns auf ein Jahr (14.22.11) \n\n \n\n13. Wahl des Landstatthalters auf ein Jahr (14.22.21) \n\n \n\n14. Wahl der Landschreiberin auf vier Jahre (14.22.31) \n\n \n\n\n\n15. Wahl der kantonalen Einbürgerungskommission und des Präsidiums auf vier Jahre (14.22.41) \n \n\n16. Wahl der Staatsanwaltschaft auf vier Jahre (15.22.51) \n \n\n17. Wahl des Oberstaatsanwalts und des stellvertretenden Oberstaatsanwalts (15.22.61) \n\n \n18. Wahl der Jugendanwältin auf vier Jahre (15.22.71) \n\n \n\n19. Wahl der kantonalen Steuerrekurskommission und des Präsidiums auf vier Jahre (15.22.81) \n \n\nIII. Parlamentarische Vorstösse \n\n20. Motion betreffend Schaffung einer Public-Private-Partnership im Energie- und Klimabereich \n\n(52.22.02) \n\nKantonsrat Dominik Imfeld, Sarnen  \n \n\n21. Motion betreffend Aufwandschätzung der Verwaltung bei parlamentarischen Vorstössen \n\n(52.22.04) \n\nKantonsrat Branko Balaban, Sarnen, und Kantonsrat Martin Hug, Alpnach \n \n\n22. Interpellation betreffend Auswirkungen - Referendum Objektkredit Sanierung und Erweiterung \n\nder Psychiatrie Sarnen (54.22.07) \n\nKantonsrat Daniel Windisch, Giswil  \n \n \n\nSarnen, 19. Mai 2022 \n\nIm Namen des Regierungsrats \nStaatskanzlei \n \nDer Eröffnungsgottesdienst und die Sitzung des Kantonsrats sind öffentlich. \n\n \n\n\n


name: IAFP und Budget 2017 - Endergebnis Kantonsrat

text: \nIAFP 2017 bis 2020  Kantonsratsbeschluss \nJahresplanung 2017 \n\n \n \n \n\n \n\nKantonsratsbeschluss \nüber die Integrierte Aufgaben- und  \nFinanzplanung 2017 bis 2020 sowie über  \ndas Budget 2017 \n\nvom 1. Dezember 2016 \n\nDer Kantonsrat des Kantons Obwalden \ngestützt auf Artikel 40 der Kantonsverfassung vom 19. Mai 19681 und Artikel 62 des Kantonsratsgesetzes vom 21. April 20052, \n\nbeschliesst: \n \n\n1. Von der Integrierten Aufgaben- und Finanzplanung 2017 bis 2020 wird mit der Anmerkung im Anhang Kenntnis genommen. \n\n2. Das Budget 2017 wird mit folgendem Schlussergebnis verabschiedet: \n\n  \n\nErfolgsrechnung: in Fr. \n\nBetrieblicher Aufwand 291 748 400 \n\nBetrieblicher Ertrag 242 316 100 \n\nErgebnis aus betrieblicher Tätigkeit -49 432 300 \n\nErgebnis aus Finanzierung 20 776 700 \n\nOperatives Ergebnis -28 655 600 \n\nAusserordentlicher Ertrag - Auflösung Schwankungsreserve 18 500 000 \n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung (Aufwandüberschuss) -10 155 600 \n\nInvestitionsrechnung:  \n\nAusgaben 46 492 400 \n\nEinnahmen 35 846 400 \n\nNettoinvestitionen 10 646 000 \n\n \n\n3. Der Regierungsrat wird mit dem Vollzug beauftragt. \n\nSarnen, 1. Dezember 2016 Im Namen des Kantonsrats \nDer Ratspräsident: Willy Fallegger \nDie Ratssekretärin: Nicole Frunz Wallimann \n\n \n1\n   GDB 101 \n\n2\n   GDB 132.1 \n\n\n\nIAFP 2017 bis 2020  Kantonsratsbeschluss \nJahresplanung 2017 \n\n \n \n \n\n \n\nAnhang über die Anmerkung zur Integrierten Aufgaben- und Finanzplanung 2017 bis 2020 \n\nDer Kantonsrat hat bei der Beratung folgende Anmerkung zum Bericht als erheblich erklärt: \n \n\nSeite Bericht Regierungsrat Anmerkung \nKantonsrat \n\nSeite \n5/6 \n\nIntegrierte Aufgaben- und Finanzplanung 2017 \nbis 2020: Kapitel 1 Einleitung und Antrag \n\nDer Regierungsrat wird beauftragt, bis zum 26. Januar 2017 aufzuzeigen, mit \nwelchen Massnahmen das strukturelle Defizit in der Erfolgsrechnung sobald \nals möglich, jedoch spätestens bis zum Budget 2020, eliminiert werden kann. \nDabei sind allfällige Einflussfaktoren, wie zum Beispiel Entscheide aus Volks-\nabstimmungen, mit einzubeziehen und alternative Massnahmen aufzuzeigen. \n\n \n \n \n\n\n


Beantwortung des Regierungsrats

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


name: Änderungsanträge Justizreform (Bereinigungen) Redaktionskommission

text: \n 22.14.03  \nGesetz über die Anpassungen im Anschluss an die Evaluation der Justizreform (Bereinigungen) \n \n\nErgebnis erste Lesung Kantonsrat vom 23. Oktober 2014 Änderungsanträge der Redaktionskommission vom 13. November \n2014 \n\n 5. Der Erlass GDB 350.11 (Vollziehungsverordnung zum Opferhilfegesetz \nvom 28. Januar 1993) (Stand 1. Januar 2011) wird wie folgt geändert: \n\nArt.  7 \nAnsprüche gegenüber Täterschaft, Opfer oder Dritten \n\n \n\n1 Die Finanzverwaltung macht die Ansprüche, die dem Kanton aufgrund des Opferhil-\nferechts gegenüber der Täterschaft, dem Opfer oder Dritten zustehen, geltend, sofern \ndavon ein Ergebnis zu erwarten ist. \n\n1 Die Finanzverwaltung macht die Ansprüche, geltend, die dem Kanton aufgrund des \nOpferhilferechts gegenüber der Täterschaft, dem Opfer oder Dritten zustehen, gel-\ntend,, sofern davon ein Ergebnis zu erwarten ist. \n\n2 Zu diesem Zweck teilt das Amt für Justiz, das Sozialamt oder das Verwaltungsge-\nricht den rechtskräftigen Entscheid betreffend die Ausrichtung einer finanziellen Leis-\ntung nach Opferhilferecht der Finanzverwaltung mit. \n\n \n\n3 Diese erlässt die damit in Zusammenhang stehenden Verfügungen.  \n\n \n\n \n\n\n


Fragebogen

text: \n\n\nNachtrag zum Staatsverwaltungsgesetz (Personalrecht): \nFragebogen zur Vernehmlassung\n\n\nVernehmlassungsteilnehmer / in:\n\nName / Organisation: \n\nKontaktperson: \n\nTelefon: \n\nE-Mail: \n\nDatum: \n\n\n\n\nWichtige Hinweise: \n\n1. Die Vernehmlassungsfrist dauert bis am 27. Mai 2024.\n\n2. Um die Verarbeitung der Antworten zu erleichtern, sind wir um die Retournierung des ausgefüllten Fragebogens per Mail an finanzdepartement@ow.ch im Word-Format sehr dankbar.\n\n3. Konkrete Änderungsvorschläge zu den einzelnen Punkten können Sie unter den “Bemerkungen” bei der jeweiligen Frage aufführen.\n\n\nIm Namen des Finanzdepartements danken wir für Ihre wertvollen Rückmeldungen. \n\n\n\nFinanzdepartement Obwalden\nSt. Antonistrasse 4\n6060 Sarnen\n041 666 61 70\nfinanzdepartement@ow.ch\n\n\n\n\nSTAATSVERWALTUNGSGESETZ (GDB 130.1)\n\n\tArt. 46 Abs. 3\n\tBefürworten Sie den neuen Art. 46 Abs. 3 (Anpassungen Probezeit)?\n\n\t\t☐\tJA \n\t☐\tNEIN\n\n\tBemerkungen\n\tKlicken oder tippen Sie hier, um Text einzugeben.\n\n\n\n\n\n\tArt. 50 Abs. 2\n\tBefürworten Sie den geänderten Art. 50 Abs. 2 (Verlängerung Dienstverhältnis bis max. 70. Altersjahr)?\n\n\t\t☐\tJA \n\t☐\tNEIN\n\n\tBemerkungen\n\tKlicken oder tippen Sie hier, um Text einzugeben.\n\n\n\n\n\n\tArt. 54 Abs. 1 und 2\n\tBefürworten Sie den geänderten Art. 54 (Anpassung Wohnsitzpflicht im Kanton)?\n\n\t\t☐\tJA \n\t☐\tNEIN\n\n\tBemerkungen\n\tKlicken oder tippen Sie hier, um Text einzugeben.\n\n\n\n\n\n\tArt. 61 Abs. 3\n\tBefürworten Sie den geänderten Art. 61 Abs. 3 (Präzisierung Abgangsentschädigung)?\n\n\t\t☐\tJA \n\t☐\tNEIN\n\n\tBemerkungen\n\tKlicken oder tippen Sie hier, um Text einzugeben.\n\n\n\n\n\n\nPERSONALVERORDNUNG (GDB 141.11)\n\n\tArt. 17 Abs. 2 und 3\n\tBefürworten Sie die Änderungen in Art. 17 (Präzisierung Abgangsentschädigung)?\n\n\t\t☐\tJA \n\t☐\tNEIN\n\n\tBemerkungen\n\tKlicken oder tippen Sie hier, um Text einzugeben.\n\n\n\n\n\n\tArt. 18 Abs. 1 und 4\n\tBefürworten Sie die Änderungen in Art. 18 (Anpassung Ferienanspruch) und die damit zusammenhängenden Änderungen in Art. 4 Abs. 3 und Art. 10 Abs. 1 der Lehrpersonenverordnung (GDB 410.12)?\n\n\t\t☐\tJA \n\t☐\tNEIN\n\n\tBemerkungen\n\tKlicken oder tippen Sie hier, um Text einzugeben.\n\n\n\n\n\n\n\n\n\tArt. 27 Abs. 1  bis 3\n\tBefürworten Sie die Änderungen in Art. 27 (Anpassungen bei der Treueprämie)?\n\n\t\t☐\tJA \n\t☐\tNEIN\n\n\tBemerkungen\n\tKlicken oder tippen Sie hier, um Text einzugeben.\n\n\n\n\n\n\tArt. 33 Abs. 2\n\tBefürworten Sie die Änderungen in Art. 33  Abs. 2 (Vereinfachung Familienzulage)?\n\n\t\t☐\tJA \n\t☐\tNEIN\n\n\tBemerkungen\n\tKlicken oder tippen Sie hier, um Text einzugeben.\n\n\n\n\n\n\tArt. 34 Abs. 2\n\tBefürworten Sie die Änderung von Art. 34 Abs. 2 (Mutterschaftsurlaub)?\n\n\t\t☐\tJA \n\t☐\tNEIN\n\n\tBemerkungen\n\tKlicken oder tippen Sie hier, um Text einzugeben.\n\n\n\n\n\n\tArt. 34a Abs. 2\n\tBefürworten Sie die Änderung von Art. 34a Abs. 2 (Vaterschaftsurlaub)?\n\n\t\t☐\tJA \n\t☐\tNEIN\n\n\tBemerkungen\n\tKlicken oder tippen Sie hier, um Text einzugeben.\n\n\n\n\n\n\nWEITERE BEMERKUNGEN\n\tKlicken oder tippen Sie hier, um Text einzugeben.\n\n\n1\n\n2\n\nimage1.jpeg\n\n


text: \nBasisdaten: Schüler- und Finanzzahlen \n\n19. April 2017\n\nDepartementssekretariat \nBildungs- und Kulturdepartement \n\nAnhang 2\n\n\n\nBasisdaten: Schüler- und Finanzzahlen \n\n \n\n21.03.18    OW-#693415-v3-Anhang_7_Basisdaten_Schüler_und_Finanzzahlen.docx Seite 2 | 21 \n\nInhaltsverzeichnis \n \n\n1. ERHEBUNG SCHÜLERZAHLEN UND KLASSENGRÖSSEN DER VOLKSSCHULE 1999 BIS 2015 .................................... 3 \n2. ERHEBUNG SCHÜLERZAHLEN UND KLASSENGRÖSSEN DER SEKUNDARSTUFE II 1999 BIS 2015 .............................. 4 \n3. ERHEBUNG STUDIERENDENZAHLEN DER TERTIÄR-A-STUFE 1999 BIS 2015 ...................................................... 5 \n4. KOSTENENTWICKLUNG DER TERTIÄR-A-STUFE 1999 BIS 105 ........................................................................ 5 \n5. KOSTEN PRO SCHÜLER/IN DER VOLKSSCHULE SOWIE SCHULVERWALTUNGSKOSTEN 1999 BIS 2015 ...................... 6 \n6. GESAMTLOHNKOSTEN DER VOLKSSCHULE, KOSTEN PRO SCHÜLER/IN SOWIE KOSTEN SCHULVERWALTUNG 1999 BIS \n\n2015 .......................................................................................................................................................... 6 \n7. GESAMTLOHNKOSTEN DER SEKUNDARSTUFE II SOWIE KOSTEN PRO SCHÜLER/IN 1999 BIS 2015 .......................... 7 \n8. ÖFFENTLICHE BILDUNGSAUSGABEN PRO EINWOHNER UND EINWOHNERIN DER ALTERSKLASSE 4 BIS 29 JAHRE, 2013\n\n 8 \n9. BILDUNGSKOSTEN DER GEMEINDEN AM GESAMTAUFWAND 2015 .................................................................. 9 \n10. LOHNSUMMENENTWICKLUNG 1999 BIS 2015 ........................................................................................ 9 \n11. GEMEINDE SARNEN: KOSTENAUFSTELLUNG 1999 BIS 2015 .................................................................... 10 \n12. GEMEINDE KERNS: KOSTENAUFSTELLUNG 1999 BIS 2015 ...................................................................... 11 \n13. GEMEINDE SACHSELN: KOSTENAUFSTELLUNG 1999 BIS 2015 ................................................................. 12 \n14. GEMEINDE ALPNACH: KOSTENAUFSTELLUNG 1999 BIS 2015 .................................................................. 13 \n15. GEMEINDE GISWIL: KOSTENAUFSTELLUNG 1999 BIS 2015 ..................................................................... 14 \n16. GEMEINDE LUNGERN: KOSTENAUFSTELLUNG 1999 BIS 2015 .................................................................. 15 \n17. GEMEINDE ENGELBERG: KOSTENAUFSTELLUNG 1999 BIS 2015 ............................................................... 16 \n18. KANTON OBWALDEN: KOSTENAUFSTELLUNG 1999 BIS 2015 .................................................................. 17 \n19. KANTON OBWALDEN: PRO-KOPFBEITRÄGE DER VOLKSSCHULSTUFE ........................................................... 18 \n20. SHP-PENSEN DER GEMEINDEN .......................................................................................................... 19 \n21. SCHULLEITUNGSPENSEN .................................................................................................................... 20 \n22. SCHULBETRIEBS- UND SCHULENTWICKLUNGSPOOL DER GEMEINDEN PRO VOLLPENSUM ................................ 21 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nBasisdaten: Schüler- und Finanzzahlen \n\n \n\n21.03.18    OW-#693415-v3-Anhang_7_Basisdaten_Schüler_und_Finanzzahlen.docx Seite 3 | 21 \n\n1. Erhebung Schülerzahlen und Klassengrössen der Volksschule 1999 bis 2015 \n\n \n\n \n \n\n\n\nBasisdaten: Schüler- und Finanzzahlen \n\n \n\n21.03.18    OW-#693415-v3-Anhang_7_Basisdaten_Schüler_und_Finanzzahlen.docx Seite 4 | 21 \n\n2. Erhebung Schülerzahlen und Klassengrössen der Sekundarstufe II 1999 bis 2015 \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n\n\nBasisdaten: Schüler- und Finanzzahlen \n\n \n\n21.03.18    OW-#693415-v3-Anhang_7_Basisdaten_Schüler_und_Finanzzahlen.docx Seite 5 | 21 \n\n3. Erhebung Studierendenzahlen der Tertiär-A-Stufe 1999 bis 2015 \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n4. Kostenentwicklung der Tertiär-A-Stufe 1999 bis 105 \n\n \n\n \n \n\n \n\n\n\nBasisdaten: Schüler- und Finanzzahlen \n\n \n\n21.03.18    OW-#693415-v3-Anhang_7_Basisdaten_Schüler_und_Finanzzahlen.docx Seite 6 | 21 \n\n5. Kosten pro Schüler/in der Volksschule sowie Schulverwaltungskosten 1999 bis 2015 \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n6. Gesamtlohnkosten der Volksschule, Kosten pro Schüler/in sowie Kosten Schulverwaltung 1999 bis 2015 \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n\n\nBasisdaten: Schüler- und Finanzzahlen \n\n \n\n21.03.18    OW-#693415-v3-Anhang_7_Basisdaten_Schüler_und_Finanzzahlen.docx Seite 7 | 21 \n\n \n\n7. Gesamtlohnkosten der Sekundarstufe II sowie Kosten pro Schüler/in 1999 bis 2015 \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nBasisdaten: Schüler- und Finanzzahlen \n\n \n\n21.03.18    OW-#693415-v3-Anhang_7_Basisdaten_Schüler_und_Finanzzahlen.docx Seite 8 | 21 \n\n8. Öffentliche Bildungsausgaben pro Einwohner und Einwohnerin der Altersklasse \n\n4 bis 29 Jahre, 2013 \n\nKantone der Schweiz \n\n  \n\n    \n\nKanton Bildungsausgaben Bevölkerung \nBildungsausgaben \npro Einwohner \n\nBS 1'319'470'900 48'931 26'966 \n\nGE 2'509'828'800 141'544 17'732 \n\nZH 6'443'011'560 398'466 16'170 \n\nFR 1'337'473'950 96'173 13'907 \n\nBE 3'618'347'240 276'953 13'065 \n\nZG 430'126'780 32'952 13'053 \n\nCH 30'701'198'540 2'365'842 12'977 \n\nNE 688'029'670 53'859 12'775 \n\nVD 2'871'979'960 235'023 12'220 \n\nSG 1'830'662'760 152'765 11'984 \n\nTI 1'059'629'760 90'001 11'774 \n\nGR 630'879'140 54'621 11'550 \n\nTG 884'171'070 79'023 11'189 \n\nBL 805'889'230 74'839 10'768 \n\nAG 1'983'560'640 185'600 10'687 \n\nLU 1'213'741'280 120'026 10'112 \n\nSH 222'399'860 22'064 10'080 \n\nJU 216'699'500 21'934 9'880 \n\nGL 114'577'510 11'598 9'879 \n\nSO 726'378'770 74'439 9'758 \n\nNW 110'351'380 11'555 9'550 \n\nAR 145'656'100 15'651 9'307 \n\nVS 902'826'220 97'484 9'261 \n\nSZ 401'801'840 43'613 9'213 \n\nUR 97'439'860 10'653 9'147 \n\nAI 43'518'490 5'118 8'503 \n\nOW 92'746'270 10'957 8'465 \n\n    \nLUSTAT Statistik Luzern \n\n  \nDatenquelle: BFS - Öffentliche Bildungsausgaben, STATPOP; EFV - Finanzstatistik \n\n    \n\n     \n\n\n\nBasisdaten: Schüler- und Finanzzahlen \n\n \n\n21.03.18    OW-#693415-v3-Anhang_7_Basisdaten_Schüler_und_Finanzzahlen.docx Seite 9 | 21 \n\n9. Bildungskosten der Gemeinden am Gesamtaufwand 2015 \n\n \n\n \n \n\n \n\n10. Lohnsummenentwicklung 1999 bis 2015 \n\n \n\n \n \n\n \n\n\n\nBasisdaten: Schüler- und Finanzzahlen \n\n \n\n21.03.18    OW-#693415-v3-Anhang_7_Basisdaten_Schüler_und_Finanzzahlen.docx Seite 10 | 21 \n\n11. Gemeinde Sarnen: Kostenaufstellung 1999 bis 2015 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nBasisdaten: Schüler- und Finanzzahlen \n\n \n\n21.03.18    OW-#693415-v3-Anhang_7_Basisdaten_Schüler_und_Finanzzahlen.docx Seite 11 | 21 \n\n12. Gemeinde Kerns: Kostenaufstellung 1999 bis 2015 \n\n \n\n \n\n \n \n\n\n\nBasisdaten: Schüler- und Finanzzahlen \n\n \n\n21.03.18    OW-#693415-v3-Anhang_7_Basisdaten_Schüler_und_Finanzzahlen.docx Seite 12 | 21 \n\n13. Gemeinde Sachseln: Kostenaufstellung 1999 bis 2015 \n\n \n\n \n\n \n \n\n\n\nBasisdaten: Schüler- und Finanzzahlen \n\n \n\n21.03.18    OW-#693415-v3-Anhang_7_Basisdaten_Schüler_und_Finanzzahlen.docx Seite 13 | 21 \n\n14. Gemeinde Alpnach: Kostenaufstellung 1999 bis 2015 \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nBasisdaten: Schüler- und Finanzzahlen \n\n \n\n21.03.18    OW-#693415-v3-Anhang_7_Basisdaten_Schüler_und_Finanzzahlen.docx Seite 14 | 21 \n\n15. Gemeinde Giswil: Kostenaufstellung 1999 bis 2015 \n\n \n\n \n\n \n \n\n\n\nBasisdaten: Schüler- und Finanzzahlen \n\n \n\n21.03.18    OW-#693415-v3-Anhang_7_Basisdaten_Schüler_und_Finanzzahlen.docx Seite 15 | 21 \n\n16. Gemeinde Lungern: Kostenaufstellung 1999 bis 2015 \n\n \n\n \n\n \n \n\n\n\nBasisdaten: Schüler- und Finanzzahlen \n\n \n\n21.03.18    OW-#693415-v3-Anhang_7_Basisdaten_Schüler_und_Finanzzahlen.docx Seite 16 | 21 \n\n17. Gemeinde Engelberg: Kostenaufstellung 1999 bis 2015 \n\n \n\n \n\n \n \n\n\n\nBasisdaten: Schüler- und Finanzzahlen \n\n \n\n21.03.18    OW-#693415-v3-Anhang_7_Basisdaten_Schüler_und_Finanzzahlen.docx Seite 17 | 21 \n\n18. Kanton Obwalden: Kostenaufstellung 1999 bis 2015 \n\n \n\n \n\n \n \n\n\n\nBasisdaten: Schüler- und Finanzzahlen \n\n \n\n21.03.18    OW-#693415-v3-Anhang_7_Basisdaten_Schüler_und_Finanzzahlen.docx Seite 18 | 21 \n\n19. Kanton Obwalden: Pro-Kopfbeiträge der Volksschulstufe \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n\n\nBasisdaten: Schüler- und Finanzzahlen \n\n \n\n21.03.18    OW-#693415-v3-Anhang_7_Basisdaten_Schüler_und_Finanzzahlen.docx Seite 19 | 21 \n\n20. SHP-Pensen der Gemeinden \n\n \n\n\n\nBasisdaten: Schüler- und Finanzzahlen \n\n \n\n21.03.18    OW-#693415-v3-Anhang_7_Basisdaten_Schüler_und_Finanzzahlen.docx Seite 20 | 21 \n\n21. Schulleitungspensen \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nBasisdaten: Schüler- und Finanzzahlen \n\n \n\n21.03.18    OW-#693415-v3-Anhang_7_Basisdaten_Schüler_und_Finanzzahlen.docx Seite 21 | 21 \n\n22. Schulbetriebs- und Schulentwicklungspool der Gemeinden pro Vollpensum \n\n \n\n \n\n \n \n\n\n


text: \nVorlage des Regierungsrats \n\nVom 1. April 2014                32.14.09 \n\nSignatur OWBRD.448 \n\nKantonsratsbeschluss \nzum Bericht des Regierungsrats über die Sofort-\nmassnahmen im Notstandsgebiet Hintergraben \n\nvom ... \n\nDer Kantonsrat des Kantons Obwalden, \n\ngestützt auf Artikel 3 Absatz 2 Buchstabe e des Bevölkerungsschutzgeset-\nzes vom 22. Oktober 20041 und Artikel 62 des Kantonsratsgesetzes vom \n\n21. April 20052 \n\nbeschliesst: \n\nVom Bericht des Regierungsrats über die Sofortmassnahmen im Notstands-\n\ngebiet Hintergraben wird zustimmend Kenntnis genommen. \n\nSarnen, ... Im Namen des Kantonsrats \nDer Ratspräsident:  \nDie Ratssekretärin:  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n1  GDB 540.1 \n\n2  GDB 132.1 \n\n\n


text: \n 22.12.04 \n\nP.S.: Änderungen und Ergänzungen gegenüber der Vorlage des Regierungs-\nrats vom 21. August 2012 sind randvermerkt und unterstrichen, Wegfal-\nlendes ist durchgestrichen. \n\nKantonsratsbeschluss \nüber das Volksbegehren „Für ein Jugendparlament \nin Obwalden“ \n\n \n\nÄnderungsanträge der SVP-Fraktion vom 17. Oktober 2012 \n\n \n\n \n\n1. Das Volksbegehren „Für ein Jugendparlament in Obwalden“ wird als ver-\nfassungsmässig erklärt. \n\n2. Das Volksbegehren wird mit dem Antrag auf Ablehnung und mit einem \nGegenvorschlag gemäss Ziff. 3 der Volksabstimmung am 3. März 2013 \nunterbreitet:. \n\n3. Im Kanton Obwalden wird im Sinne eines Pilotprojekts ein Jugendparla-\nment geschaffen. Für das Pilotprojekt gelten folgende Rahmenbedingun-\ngen: \n\na. Das Pilotprojekt dauert maximal fünf Jahre.  \n\nb. Nach drei Jahren wird das Pilotprojekt evaluiert und dem Kan-\ntonsrat Bericht und Antrag zum weiteren Vorgehen erstattet. \n\nc. Das Jugendparlament besteht aus maximal 55 Mitgliedern.  \n\nd. Dem Jugendparlament gehören Kinder und Jugendliche zwi-\nschen dem 6. Schuljahr und dem 25. Altersjahr an, die im Kanton \nwohnhaft sind oder im Kanton eine Internatsschule besuchen.  \n\ne. Die Sitze des Jugendparlaments werden analog dem Kantonsrat \nauf die Einwohnergemeinden verteilt. Melden sich in einer Ge-\nmeinde mehr Kinder und Jugendliche für eine Mitwirkung im Ju-\ngendparlament als Sitze zur Verfügung stehen, werden in einer \nden Kindern und Jugendlichen angemessenen Form Wahlen \ndurchgeführt. \n\nf.  Das Jugendparlament kann Petitionen gemäss Art. 21 der Kan-\ntonsverfassung einreichen. Sie werden gemäss Art. 59 des Kan-\ntonsratsgesetzes behandelt. \n\ng. Dem Jugendparlament wird während der Pilotphase für die eige-\nne Tätigkeit und die Unterstützung von Projekten ein Betrag von \nFr. 10 000.– pro Jahr zur Verfügung gestellt. \n\nh. Dem Jugendparlament wird für die Durchführung seiner Sessio-\nnen oder Vollversammlungen der Kantonsratssaal zur Verfügung \ngestellt. \n\ni.  Das Jugendparlament wird vom Jugendbeauftragten beratend \nunterstützt. \n\nj.  Der Regierungsrat vollzieht diesen Beschluss; er erlässt für die \nDurchführung des Pilotprojekts die erforderlichen Ausführungs-\nbestimmungen und kann darin soweit notwendig weitere Rah-\nmenbedingungen festlegen. \n\n \n\n\n


Nachtragskredite.pdf

text: \nSignatur OWFD.105 \n\n33.10.07 \nVorlage des Regierungsrats \nvom 14. Dezember 2010      \n\n \n\nKantonsratsbeschluss über Nachtragskredite I zum Staatsvoranschlag 2011 und Genehmigung von Kreditüberscheitungen \n \nvom ... \n \n \n\nDer Kantonsrat des Kantons Obwalden, \n \ngestützt auf Artikel 40 und 70 Ziffer 4 und 5 der Kantonsverfassung vom 19. Mai 1968, \n \n\nbeschliesst: \n \n1. \n\nZum Staatsvoranschlag 2011 wird gemäss Art. 33 der Finanzhaushaltsverodnung vom 25. März 1988 (FHV) folgender Nachtragskredit gewährt: \n\n    INVESTITIONSRECHNUNG \n\nNachtragskredit Voranschlag 2011 \n\nzuzüglich  \n\nNachtragskredit \nBegründung Ausgaben Einnahmen \n\nFr.  Fr. Fr. \n\n6 Bau- und Raumentwicklungsdepartement    RRB Nr. 292 vom 14.12.2010 \nWärmeverbund Sarnen:  \nErneuerung und Erweiterung der Notstromversorgung \nfür das Kantonsspital Obwalden, Sarnen \n\n 6171 Kantonsspital/Wärmeverbund \n 503.00 Projektierung, Baukosten \n\n730 000.–  730 000.– \n\n \n2. \n\nDie Abrechnungen der Verpflichtungskredite werden gemäss Art. 28 der FHV zur Kenntnis genommen und die Kreditübertretungen gemäss Art. 31 Abs. 4 FHV genehmigt: \n\n Verpflichtungskredit KRB vom  \nBetrag \n\nFr.  \nÜbertretung Begründung \n\na. \nInstandsetzung Kantonsstrasse Kerns-Kägiswil, Ab-\n\nschnitt Schmelzi-Mühli \n26.10.2006 995 000.– \n\nFr.   33 101.55 \nÜberschreitung \nvon 3,3 Prozent \n\nRRB Nr. 661 vom 22.06.2010 \nMehraufwand bei den Projektierungskosten im Varian-\ntenstudium sowie Mehrkosten wegen Felsabtrags in \nder Bauphase \n\nb. \nVerkehrskreisel Brünigstrasse/Einmündung Pano-\n\nramastrasse, Giswil \n16.03.2006 485 000.– \n\nFr.   16 998.35 \nÜberschreitung \nvon 3,5 Prozent \n\nRRB Nr. 662 vom 22.06.2010 \nMehraufwand für die Natursteinmauerverkleidung der \nBetonstützmauer, Anpassungsarbeiten an Leitungen \nund Geländer sowie zusätzlichen, provisorischen Mar-\nkierungsarbeiten infolge Winterenbruchs \n\nc. Radroutenverbindung Kaiserstuhl-Giswil  03.12.2004 690 000.– \n\nFr.   77 625.55 \nÜberschreitung \nvon 11,2 Prozent \n\nRRB Nr. 663 vom 22.06.2010 \nZu tief budgetierte Eigenleistungen bzw. nicht vorher-\ngesehene umfangreiche Abklärungen und Bearbei-\ntungen im Zusammenhang mit eingegangenen Ein-\nsprachen. \n\n\n\n- 2 - \n \n \n\nd. \n\nAusbau, Sanierung und Provisorium Berufs- und \n\nWeiterbildungszentrum Sarnen (BWZ):            Total \n\nDavon: \n\n 9 200 000.– \n- Fr.   86 627.90 \nUnterschreitung \nvon 0,9 Prozent \n\nRRB Nr. 277 vom 06.12.2010 \nInsgesamt höherer Bundesbeitrag als im Kostenvor-\nanschlag vorgesehen. \n\n – Planungs- und Projektierungskredite \n28.11.2002 \n21.04.2005 \n\n550 000.– - Fr. 288 830.70  \n\n – Objektkredit Ausbau 21.04.2005 3 900 000.– - Fr.   71 264.80  \n\n – Objektkredit Sanierung 21.04.2005 4 150 000.– + Fr. 200 047.65  \n\n – Kredit Provisorium 21.04.2005 600 000.– + Fr.   73 419.95  \n\ne. \nVerkehrskreisel Nordstrasse/Enetriederstrasse Sar-\n\nnen \n11.09.2008 700 000.– \n\n- Fr. 97 229.60 \nUnterschreitung \nvon 13,9 Prozent \n\nRRB Nr. 278 vom 06.12.2010 \nGünstigere Arbeitsvergaben und verschiedene Min-\nderaufwendungen bei den Bauarbeiten (Beleuchtung, \nEntwässerung). \n\nf. \nKreuzungssanierungen an der Nordstrasse Sarnen \n\n(Kreisel Kägiswilerstrasse und Brünigstrasse) \n26.05.2000 1 013 000.– \n\nFr. 110 576.05 \nÜberschreitung \nvon 10,9 Prozent \n\nRRB Nr. 279 vom 06.12.2010 \nIm Kostenvoranschlag nicht berücksichtigte Verrech-\nnung der Eigenleistungen in Höhe von Fr. 63 000.– \nsowie sehr aufwendige Landerwerbsgeschäfte. \n\n \n \n \n \nSarnen, ... Im Namen des Kantonsrats: \n\n Die Ratspräsidentin:  \n Die Ratssekretärin:  \n \n \n \n \nZustellung an: Zuständige Departemente \n Finanzverwaltung \n Finanzkontrolle \n Kantonsratsakten \n\n\n


text: \n 34.23.01 / 32.23.15 \n\nSignatur OWBKD.332 Seite 1 | 17 \n\na \n\nBericht des Regierungsrats über einen Verpflich-\n\ntungskredit für die Kantonsbibliothek im alten \nHauptgebäude der Obwaldner Kantonalbank in \n\nSarnen sowie über die angepasste Immobilienst-\nrategie 2021  \n \n\n28. August 2023 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren Kantonsräte \n\n \n\nWir unterbreiten Ihnen den Bericht und Entwurf zu zwei Kantonsratsbeschlüssen über  \n\n \n\na) einen Verpflichtungskredit für die Kantonsbibliothek im alten OKB-Hauptgebäude in \n\nSarnen;  \n\nb) die Kenntnisnahme der angepassten Immobilienstrategie 2021 \n\n  \n\nmit dem Antrag auf die beiden Vorlagen einzutreten. \n\n \n\n \n\nIm Namen des Regierungsrats \n\nLandammann: Josef Hess \n\nLandschreiberin: Nicole Frunz Wallimann \n\n \n\n  \n\n\n\nSignatur OWBKD.332 Seite 2 | 17 \n\nZusammenfassung ................................................................................................................. 3 \n\nI. Ausgangslage ................................................................................................................. 4 \n\nII. Organisation .................................................................................................................... 4 \n\n1. Projektorganisation ................................................................................................. 4 \n\n2. Partnerschaft mit der Einwohnergemeinde Sarnen ............................................... 5 \n\nIII. Kantonsbibliothek im alten OKB-Hauptgebäude ........................................................... 5 \n\n3. Handlungsbedarf ..................................................................................................... 5 \n\n4. Projektziele und Projektplanung ............................................................................ 6 \n\n5. Betrieb ..................................................................................................................... 8 \n\nIV. Kosten ............................................................................................................................. 9 \n\n6. Überblick ................................................................................................................. 9 \n\n7. Mietkonditionen ..................................................................................................... 10 \n\n8. Vergleich Kantonsbibliothek im alten OKB-Hauptgebäude mit einem Neubau \n\nauf dem Areal Hostett ................................................................................................... 10 \n\n9. Betrieb und Unterhalt ............................................................................................ 11 \n\n10. Investitionen für Mobiliar, technische Ausstattung und Projektumsetzung ...... 12 \n\nV. Termine .......................................................................................................................... 12 \n\nVI. Kreditbedarf, Finanzierung, Nutzen und Auswirkungen ............................................. 13 \n\n11. Kreditbedarf ........................................................................................................... 13 \n\n12. Kostenbeteiligung der Einwohnergemeinde Sarnen ........................................... 13 \n\n13. Finanzierung .......................................................................................................... 14 \n\n14. Nutzen für den Kanton .......................................................................................... 14 \n\n15. Personelle und finanzielle Auswirkungen ............................................................ 15 \n\nVII. Finanzreferendum ......................................................................................................... 15 \n\nVIII. Kenntnisnahme der angepasste Immobilienstrategie 2021 ........................................ 15 \n\n \n\n \n\n\n\nBericht des Regierungsrats über einen Verpflichtungskredit für die Kantonsbibliothek im alten Hauptgebäude der \n\nObwaldner Kantonalbank in Sarnen sowie über die angepasste Immobilienstrategie 2021 \n\nSignatur OWBKD.332 Seite 3 | 17 \n\nZusammenfassung \n\nDer Kantonsrat nahm die kantonale Immobilienstrategie 2021 an seiner Sitzung vom 18. März \n\n2021 mit zwei Anmerkungen zur Kenntnis. \n\nDie Rahmenbedingungen für mehrere Arealstrategien haben sich seitdem erheblich verändert, \n\ndarunter insbesondere die Arealstrategie „Quartier-Latin“, wo der Einbezug der Klosterliegen-\n\nschaften mit dem Ausstieg des Klosters Muri-Gries aus der vorgesehenen Zusammenarbeit ent-\n\nfällt. Mit Beschluss vom 28. August 2023 passte der Regierungsrat die Immobilienstrategie \n\n2021 an die neuen Gegebenheiten an und setzte dabei auch die beiden Anmerkungen des \n\nKantonsrats betreffend „Quartier Latin“ und Standort Foribach um. Die angepasste Immobili-\n\nenstrategie 2021 bildet die strategische Grundlage für das vorliegende Kreditgeschäft und wird \n\ndem Kantonsrat vorliegend zur Kenntnisnahme vorgelegt. \n\nIn der angepassten Immobilienstrategie 2021 findet auch das Projekt für die Unterbringung der \n\nKantonsbibliothek im alten OKB-Hauptgebäude Berücksichtigung. Diese Idee wurde im Som-\n\nmer 2021 an den Kanton herangetragen. Der Investor Bernhard Burch erklärt sich bereit, das \n\nsich in seinem Eigentum befindende, ehemalige Gebäude der Obwaldner Kantonalbank (altes \n\nOKB-Hauptgebäude) an der Bahnhofstrasse 2 in Sarnen auf eigene Kosten zu restaurieren, zur \n\nBibliothek auszubauen und dem Kanton langfristig (für mindestens 25 Jahre) zu vermieten. \n\nNach eingehender Prüfung des Angebots entschied der Regierungsrat, die Realisierung dieses \n\nProjekts anzugehen und die Umsetzung prioritär zu behandeln.  \n\nGemäss Kulturgesetz ist die Einwohnergemeinde Sarnen von der Führung einer eigenen Schul-\n\nbibliothek befreit, beteiligt sich jedoch an den Betriebskosten der Kantonsbibliothek. In der seit \n\n2014 bestehenden Leistungsvereinbarung zwischen dem Kanton und der Einwohnergemeinde \n\nSarnen ist der jährlich durch die Gemeinde zu entrichtende Betriebsbeitrag auf Fr. 135 000.– \n\nzusätzlich Teuerungsausgleich festgelegt. Im Frühling 2023 einigten sich die beiden Vertrags-\n\npartner, den Gemeindebeitrag für den allfälligen künftigen Betrieb der Kantonsbibliothek im al-\n\nten OKB-Hauptgebäude auf Fr. 270 000.– pro Jahr zu erhöhen. Der Einwohnergemeinderat \n\nSarnen stimmte der Erhöhung unter Vorbehalt der Genehmigung durch die Einwohnergemein-\n\ndeversammlung am 7. November 2023 zu. Der Regierungsrat verfolgt das Ziel, die Kantonsbib-\n\nliothek zu einer modernen, zeitgemässen Institution zu entwickeln. Im Vergleich zum heutigen \n\nStandort im Grundacherhaus steht im alten OKB-Hauptgebäude die doppelte Fläche zur Verfü-\n\ngung (rund 900 m2 statt 450 m2). Dies ermöglicht es nicht nur, den aktuellen Medienbestand ge-\n\nringfügig zu vergrössern und attraktiv sowie übersichtlich zu präsentieren, sondern auch die \n\nnotwendigen Arbeits- und Aufenthaltsflächen zu schaffen. Dank dem Einbau von Selbstaus-\n\nleihe-Stationen können die Öffnungszeiten für registrierte Benutzerinnen und Benutzer stark – \n\nvon heute 18 Stunden auf neu 76 Stunden pro Woche – erweitert werden, ohne dass beim Bib-\n\nliothekspersonal zusätzliche Pensen notwendig werden. Einzig im Bereich der Reinigung und \n\nder technischen Hauswartung ist eine Kostensteigerung aufgrund des Flächenzuwachses un-\n\nvermeidlich.  \n\nIn der strategischen Gesamtbetrachtung zeigt sich, dass die Unterbringung der Kantonsbiblio-\n\nthek im alten OKB-Hauptgebäude sowohl eine sehr gute Lösung für die Institution selbst als \n\nauch für die Entwicklung des kantonalen Immobilienportfolios darstellt. Deshalb unterbreitet der \n\nRegierungsrat dem Kantonsrat den vorliegenden Verpflichtungskredit in der Höhe von 9,515 \n\nMillionen Franken (zzgl. Teuerung bei der Miete) zur Beschlussfassung. Er umfasst den \n\nMietaufwand für 25 Jahre in der Höhe von 8,75 Millionen Franken sowie die notwendigen Inves-\n\ntitionskosten für das zusätzliche Mobiliar, die technische Betriebsausrüstung sowie die Projek-\n\ntumsetzung in der Höhe von Fr. 765 000.–.  \n\n \n\n\n\nSignatur OWBKD.332 Seite 4 | 17 \n\nI. Ausgangslage \n\nDie kantonale Immobilienstrategie ist vom Regierungsrat mit Beschluss vom 12. Januar 2021 \n\nverabschiedet und vom Kantonsrat an seiner Sitzung vom 18. März 2021 zur Kenntnis genom-\n\nmen worden. Sie enthält ein Dutzend Arealstrategien und bildet die strategische Grundlage für \n\nInvestitionen in das Immobilienportfolio des Kantons. \n\n \n\nKurz nach Verabschiedung der Immobilienstrategie 2021 ist die bauliche Entwicklung des Sar-\n\nner Klosterareals „Quartier-Latin“ wegen des Ausstiegs der Abtei Muri-Gries, mit Schreiben da-\n\ntiert vom 2. Februar 2021, hinfällig geworden.  \n\n \n\nDie in der Immobilienstrategie als „Übergangslösung BWZ“ angekündigte Erweiterung des Be-\n\nrufs- und Weiterbildungszentrums Obwalden (BWZ) am Standort Sarnen musste aufgrund kon-\n\ntinuierlich steigender Schülerzahlen bereits im Sommer 2023 vollzogen werden. Nach Prüfung \n\nverschiedener baulicher Varianten fiel die Wahl auf eine Aufstockung des bestehenden Gebäu-\n\ndes (Beschluss Nr. 409 vom 5. April 2022). Der Kantonsrat erteilte mit Beschluss vom 28. Juni \n\n2022 den entsprechenden Objektkredit. Die Erweiterung des BWZ wurde im August 2023 abge-\n\nschlossen.  \n\nAufgrund dieser sowie weiterer geänderter Rahmenbedingungen passte der Regierungsrat die \n\nImmobilienstrategie 2021 mit Beschluss vom 28. August 2023 an (vgl. dazu im Detail Be-\n\nrichtsziffer VIII.). \n\n \n\nIn der angepassten Immobilienstrategie 2021 ist die künftige Unterbringung der Kantonsbiblio-\n\nthek im alten OKB-Hauptgebäude berücksichtigt. Der Grundeigentümer Bernhard Burch ist be-\n\nreit, das früher bereits als Kantonsbibliothek genutzte Gebäude, an bester Lage im Dorfzentrum \n\nvon Sarnen, dem Kanton langfristig in einem Mietverhältnis zur Verfügung zu stellen und den \n\nnötigen Ausbau vorzunehmen. Nach eingehender Prüfung des Angebots und erfolgter Mach-\n\nbarkeitsstudie entschied der Regierungsrat, die Option eines Umzugs der Kantonsbibliothek \n\nvom Grundacherhaus ins alte OKB-Hauptgebäude in die Immobilienstrategie 2021 aufzuneh-\n\nmen und ihre Umsetzung prioritär zu behandeln. Vor diesem Hintergrund unterbreitet der Re-\n\ngierungsrat dem Kantonsrat den vorliegenden Verpflichtungskredit zur Beschlussfassung. \n\n \n\n \n\nII. Organisation  \n\n1. Projektorganisation \n\nDie Projektführung liegt beim Bildungs- und Kulturdepartement. Es wird insbesondere in immo-\n\nbilienspezifischen Sachfragen vom Bau- und Raumentwicklungsdepartement unterstützt.  \n\n \n\nDie Projektarbeiten werden durch eine Steuergruppe geleitet, die aus den folgenden sechs Ver-\n\ntretern der beiden fachlich involvierten Departemente besteht:  \n\n Vorsteher des Bildungs- und Kulturdepartements \n\n Vorsteher des Bau- und Raumentwicklungsdepartements \n\n Departementssekretär des Bildungs- und Kulturdepartements \n\n Leiter Amt für Kultur und Sport \n\n Leiter Hochbauamt \n\n Kantonsbibliothekar \n\n \n\nDie Kommunikation mit dem Eigentümer des alten OKB-Hauptgebäudes, Bernhard Burch, zum \n\nMietvertrag und den baulichen Sanierungsarbeiten wird durch den Leiter Hochbauamt sicherge-\n\nstellt. \n\n \n\n\n\nBericht des Regierungsrats über einen Verpflichtungskredit für die Kantonsbibliothek im alten Hauptgebäude der \n\nObwaldner Kantonalbank in Sarnen sowie über die angepasste Immobilienstrategie 2021 \n\nSignatur OWBKD.332 Seite 5 | 17 \n\n2. Partnerschaft mit der Einwohnergemeinde Sarnen  \n\nGemäss Art. 20 Abs. 2 des Kulturgesetzes (KuG; GDB 451.1) ist die Einwohnergemeinde Sar-\n\nnen von der Führung einer eigenen Schulbibliothek befreit, beteiligt sich jedoch an den Be-\n\ntriebskosten der Kantonsbibliothek. Die finanzielle Beteiligung bewegt sich in jener Grössenord-\n\nnung, welche die Gemeinde Sarnen erfahrungsgemäss für eine eigene Bibliothek aufwenden \n\nmüsste. Diese Beteiligung wird zwischen dem Kanton und der Einwohnergemeinde Sarnen ver-\n\ntraglich geregelt. Seit 2014 besteht eine Leistungsvereinbarung, deren Laufzeit jeweils auf fünf \n\nJahre beschränkt ist. In der aktuell gültigen Leistungsvereinbarung ist der jährlich durch die Ein-\n\nwohnergemeinde zu entrichtende Betriebsbeitrag auf Fr. 135 000.– zusätzlich Teuerungsaus-\n\ngleich festgelegt. Die darauf gründende Partnerschaft ist etabliert und hat sich bewährt. \n\n \n\nVon der geplanten neuen Kantonsbibliothek und ihren Dienstleistungen mitten im Dorfzentrum \n\nprofitiert auch die Einwohnergemeinde Sarnen. Den Schülerinnen und Schülern der Gemeinde-\n\nschule, die bereits heute zu den Hauptnutzergruppen der Bibliothek zählen, würde das selbst-\n\nständige Ausleihen unmittelbar nach Schulschluss „über die Strasse“ noch leichter gemacht. \n\nZudem deckt sich eine Ansiedlung am Standort Bahnhofstrasse 2 mit den Interessen und Plä-\n\nnen der Einwohnergemeinde, den öffentlichen Raum entlang der Brünigstrasse zu entwickeln \n\nund aufzuwerten. Deshalb signalisierte die Einwohnergemeinde Sarnen während der Projekt-\n\nentwicklung ihre Bereitschaft, bei einem Bezug des alten OKB-Hauptgebäudes ihren Betriebs-\n\nbeitrag im Rahmen der Leistungsvereinbarung zu erhöhen. Im Frühling 2023 verhandelten der \n\nKanton und die Einwohnergemeinde Sarnen eine anteilsmässige Erhöhung des Gemeindebei-\n\ntrags auf Fr. 270 000.– pro Jahr für den künftigen Betrieb der Kantonsbibliothek im alten OKB-\n\nHauptgebäude ab 2026. Der Einwohnergemeinderat Sarnen stimmte dem erhöhten Gemeinde-\n\nbeitrag unter Vorbehalt der Genehmigung durch die Einwohnergemeindeversammlung zu. \n \n \n\nIII. Kantonsbibliothek im alten OKB-Hauptgebäude \n\n3. Handlungsbedarf \n\nDie Kantonsbibliothek am heutigen Standort entspricht den Anforderungen an eine zeitgemässe \n\nBibliothek seit Längerem nicht mehr. Die Öffnungszeiten von wöchentlich 18 Stunden an fünf \n\nHalbtagen sind stark eingeschränkt. Im kleinteiligen, denkmalgeschützten Grundacherhaus, \n\ndessen bauliche Grundsubstanz aufs Jahr 1593 zurückgeht, müssen alle Flächen ausgenutzt \n\nwerden, um den Bestand an Medien unterzubringen. Die Kantonsbibliothek Obwalden verfügt \n\ndeshalb über kein adäquates Angebot an Sitzgelegenheiten und Leseecken, um in Büchern zu \n\nlesen. Es fehlen zudem Recherchestationen, Arbeitsplätze und Rückzugsorte, um gemeinsam \n\nzu arbeiten und zu recherchieren. Durch die vielen Bodenschwellen und den kleinen Lift ist die \n\nBibliothek für Personen im Rollstuhl oder mit Kinderwagen nur eingeschränkt oder gar nicht zu-\n\ngänglich.  \n\n \n\nAus betrieblicher Sicht führen die engen Platzverhältnisse zu ineffizienten Arbeitsabläufen und \n\nMehraufwänden. Eine Weiterentwicklung der Bibliothek zu einem Selbstausleihbetrieb und so-\n\nmit zu einer markanten Betriebsoptimierung kann unter den gegebenen räumlichen Vorausset-\n\nzungen nicht umgesetzt werden. \n\n \n\nIn der Immobilienstrategie vom 12. Januar 2021 ist der Handlungsbedarf bei der Kantonsbiblio-\n\nthek entsprechend wie folgt ausgewiesen: „Die aktuellen Räumlichkeiten der Kantonsbibliothek \n\neignen sich nicht für einen zukunftsfähigen, den Nutzerbedürfnissen entsprechenden Biblio-\n\ntheksbetrieb (u.a. Hindernisfreiheit). Die Kantonsbibliothek soll in adäquaten Räumlichkeiten un-\n\ntergebracht sein.“ (Immobilienstrategie vom 12. Januar 2021, S. 14). \n  \n\n\n\nSignatur OWBKD.332 Seite 6 | 17 \n\n4. Projektziele und Projektplanung \n\nDer Regierungsrat verfolgt das Ziel, die Kantonsbibliothek zu einer modernen, zeitgemässen \n\nInstitution zu entwickeln. Das Zeitalter der Digitalisierung ermöglicht den Menschen neue und \n\nunmittelbare Zugänge zu Informationen aller Art, bringt aber auch eine Unübersichtlichkeit und \n\nManipulationsanfälligkeit des Informationsangebots mit sich. Vor diesem Hintergrund steht auch \n\nder Kanton Obwalden vor der Herausforderung, weiterhin eine ausgewogene Grundversorgung \n\nan Bildung, Wissen und Informationen zu gewährleisten, um die freie Meinungsbildung der Bür-\n\ngerinnen und Bürger zu ermöglichen. Bibliotheken als physische Treffpunkte und Orte des Aus-\n\ntauschs können einen wichtigen Beitrag dazu leisten. Der Bibliothek soll am neuen Standort die \n\nMöglichkeit geschaffen werden, ihr Dienstleistungsangebot an den heutigen Bedürfnissen aus-\n\nzurichten. \n\n \n\nDas ehemalige OKB-Hauptgebäude liegt an zentraler Lage mitten in Sarnen und in unmittelba-\n\nrer Nähe der Schulanlagen. Um zu klären, ob sich die Liegenschaft tatsächlich für eine Nutzung \n\nals Kantonsbibliothek mit zeitgemässem Betriebskonzept eignet, erstellten die Eberli AG und \n\ndas Architekturbüro Seiler Linhart Architekten unter Mitfinanzierung von Bernhard Burch und \n\nunter Einbezug der damaligen Abteilung Hochbau und Energie eine Machbarkeitsstudie. In die \n\nErarbeitung wurde auch das Amt für Kultur und Sport involviert. Die im Verlauf des Jahres 2022 \n\nentstandene Studie ergab, dass die Anforderungen an einen modernen Bibliotheksbetrieb aus \n\nbaulicher wie betrieblicher Sicht im alten OKB-Hauptgebäude sehr gut erfüllt werden können. \n\n \n\nBereits der ursprüngliche Bau war darauf ausgelegt, neben der Kantonalbank auch die Kan-\n\ntonsbibliothek und das sogenannte „Heimatmuseum“ unterzubringen. Von 1910 bis 1928 be-\n\nfand sich die Bibliothek im zweiten Stock des Hauses. Die bis heute im Wesentlichen unverän-\n\ndert gebliebene Baustruktur erlaubt weiterhin eine grosszügige und flexible Raumeinteilung. \n\nAuch in statischer Hinsicht erfüllt sie die Voraussetzungen, um schwere Lasten zu tragen. Im \n\nVergleich zum Grundacherhaus steht im alten OKB-Hauptgebäude die doppelte Fläche zur Ver-\n\nfügung (rund 900 m2 statt 450 m2). Dies ermöglicht es nicht nur, den aktuellen Medienbestand \n\ngeringfügig zu vergrössern und attraktiv und übersichtlich zu präsentieren, sondern auch die \n\nnotwendigen Arbeits- und Aufenthaltsflächen zu schaffen. \n\n \n\n \nAbb. 1: Das alte OKB-Hauptgebäude kurz nach der Fertigstellung im Jahr 1909 \n\n \n\nDurch den für Herbst 2023 geplanten Abbruch des OKB-Bürohausanbaus von 1967 wird auf \n\nder Seite Brünigstrasse der ehemalige Vorplatz wieder hergestellt und mit Bäumen, Sitzbänken \n\nund eventuell auch einem Brunnen bestückt. Die Umbaupläne für das Bibliotheksgebäude se-\n\nhen vor, dass der Haupteingang an diesen Platz grenzt. Er kommt an die Stelle des ehemaligen \n\n\n\nBericht des Regierungsrats über einen Verpflichtungskredit für die Kantonsbibliothek im alten Hauptgebäude der \n\nObwaldner Kantonalbank in Sarnen sowie über die angepasste Immobilienstrategie 2021 \n\nSignatur OWBKD.332 Seite 7 | 17 \n\nErkers (siehe Abbildung 1) und wird zusätzlich mit einer vorgelagerten Rampe für den hinder-\n\nnisfreien Zugang erschlossen. Ein zweiter, kleinerer Vorplatz entsteht an der südseitigen Fas-\n\nsade, die einen neuen Seiteneingang erhält. Diese Aussenbereiche können in den warmen Mo-\n\nnaten mit einer Lounge-Möblierung ausgestattet werden und als Sitz- und Leseecken dienen.  \n\n \n\n \nAbb. 2: Ansicht von der Brünigstrasse: links das freigestellte alte OKB-Hauptgebäude mit restauriertem Vorplatz, rechts das \n\ngeplante neue Wohn- und Bürogebäude. \n\n \n\nIm Innenbereich werden – neben den Büchergestellen, Arbeitsplätzen und Leseecken – auch \n\nein Veranstaltungsraum und Büros für die Bibliotheksverwaltung eingerichtet. Zusätzlich zum \n\nbestehenden Treppenhaus ist die Installation eines Lifts vorgesehen. Die Nutzfläche verteilt \n\nsich auf ein Untergeschoss (mit den WC-Anlagen und der Haustechnik), einem Erdgeschoss \n\nmit dem Ausleihe-Desk, zwei Obergeschossen sowie einem Dachgeschoss (mit den Büroräum-\n\nlichkeiten). Bei Bedarf kann auch noch das unmittelbar benachbarte Ökonomiegebäude mit ei-\n\nner Kapazität von ca. 60 Sitzplätzen für einzelne Anlässe gemietet werden. \n  \n\n\n\nSignatur OWBKD.332 Seite 8 | 17 \n\n \n\n \nAbb. 3: Grundriss der geplanten Kantonsbibliothek mit westseitigem Haupteingang und Lesegarten im Süden. \n\n \n\n \n\nAbb. 4: Situationsplan mit der Kantonsbibliothek an der Kreuzung Brünigstrasse/Bahnhofstrasse, in kurzer Gehdistanz zur \n\nSchule Sarnen, zum Dorfplatz und zum Bahnhof. Die öffentlichen Fussgängerwege sind rot eingezeichnet.  \n\n \n\n5. Betrieb \n\nAus betrieblicher Sicht und mit den Öffnungszeiten ist mit der neuen Bibliothekslösung ein \n\nQuantensprung möglich. Mit dem geplanten Einbau einer Infrastruktur für die Selbstausleihe \n\nwird der Betrieb nach dem „Open Library“-System möglich. Die von den Benutzerinnen und Be-\n\nnutzern im Freihandbereich ausgesuchten Medien können im Erdgeschoss selbst verbucht und \n\nmit nach Hause genommen werden. Eine Rücknahmestation ermöglicht die Retournierung und \n\ndie automatische Rückverbuchung der ausgeliehenen Medien. Analog zu den Einrichtungen in \n\n\n\nBericht des Regierungsrats über einen Verpflichtungskredit für die Kantonsbibliothek im alten Hauptgebäude der \n\nObwaldner Kantonalbank in Sarnen sowie über die angepasste Immobilienstrategie 2021 \n\nSignatur OWBKD.332 Seite 9 | 17 \n\nLadengeschäften stellen „Security Gates“ sicher, dass keine Bücher unbemerkt aus dem Haus \n\ngebracht werden können. Unter diesen Bedingungen kann die Auswahl, Ausleihe und Rück-\n\ngabe für registrierte Nutzerinnen und Nutzer im Grundsatz selbstständig, d. h. ohne jegliche Be-\n\ndienung durch das Bibliothekspersonal erfolgen. \n\n \n\nIm angestrebten „Open Library“-Betrieb gelten stark erweiterte Öffnungszeiten. Es ist vorgese-\n\nhen, das Gebäude, anstatt wie heute während 18 Stunden pro Woche neu während 76 Stunden \n\npro Woche offen zu halten. Dies entspricht mehr als einer Vervierfachung. Das Bibliotheksper-\n\nsonal bedient die Ausleihtheke in der Regel nachmittags. Morgens und abends haben die Nut-\n\nzerinnen und Nutzer mit ihrer Bibliothekskarte Zutritt zum Freihandbereich im Selbstausleihbe-\n\ntrieb.  \n\n \n\nMit der Umstellung auf den „Open Library“-Betrieb führt der Kanton Obwalden zeitgemässe digi-\n\ntale Technologien in sein Bibliothekswesen ein. In Übereinstimmung mit dem vierten strategi-\n\nschen Handlungsfeld der Langfriststrategie 2032+ („Wir gestalten den Wandel“) nimmt er \n\ndadurch die Chancen der digitalen Transformation wahr. \n\n \n\nDas neuartige Betriebskonzept bringt insgesamt erhebliche Effizienzsteigerungen in den zentra-\n\nlen bibliothekarischen Aufgabenbereichen (Ausleihe, Rücknahme, Einsortierung) mit sich. Ein-\n\nzig die Unterbringung des bestehenden Magazins im Untergeschoss ist aus Platzgründen und \n\nsicherheitstechnischen Überlegungen (Überschwemmungsgefahr durch Grundwassereinbruch) \n\nnicht realisierbar. Die im Grundacherhaus eingelagerten „Obwaldensia“-Bestände können je-\n\ndoch gut vom alten OKB-Hauptgebäude aus betreut werden. \n\n \n\n \n\nIV. Kosten \n\n6. Überblick \n\nDurch den signifikanten Zuwachs an Nutzungsfläche steigt auch der Finanzierungsbedarf. Dies \n\nbedeutet für den Kanton entsprechende Mehrausgaben. Sie umfassen neben der Jahresmiete \n\ninsbesondere den höheren Personalaufwand für die Hauswartung sowie die einmaligen Kosten \n\nfür neu zu beschaffendes Mobiliar, technische Betriebsausrüstung sowie die Projektumsetzung. \n\n \n\nAufwand, BKP 2-9 \n\n  \n\nJährliche  \n\nBetriebskosten \n\nEinmalige  \n\nInvestitionskosten \n\nMiete Fr. 350 000.–   \n\nPersonal-, Unterhaltskosten Fr. 442 000.–   \n\nBKP 2 Honorare, Signaletik   Fr. 95 000.– \n\nBKP 3 Betriebseinrichtungen, techn. Ausstattung   Fr. 165 000.– \n\nBKP 5 Baunebenkosten, Umzug, Eröffnung, Auf-\nwand intern HBA \n\n  Fr. 105 000.– \n\nBKP 9 Möblierung, Regale, Theken   Fr. 400 000.– \n\nTotal Kosten Fr. 792 000.– Fr. 765 000.– \n\nAbb. 5: Kostenüberblick  \n\n \n\nIn der Immobilienstrategie vom 12. Januar 2021 waren gemäss den damals vorgesehenen Vari-\n\nanten für eine den künftigen Bedürfnissen angepasste Bibliothekslösung bauliche Massnahmen \n\nim „Quartier Latin“ zwischen fünf bis sieben Millionen Franken vorgesehen. Diese Investitionen \n\nentfallen mit der nun beantragten Vorlage. \n  \n\n\n\nSignatur OWBKD.332 Seite 10 | 17 \n\n7. Mietkonditionen \n\nDas Mietverhältnis wird ab Bezug für mindestens 25 Jahre abgeschlossen. Der jährliche Miet-\n\nzins beträgt Fr. 350 000.–. Dem Mieter steht das Optionsrecht für eine weitere Mietdauer von \n\n25 Jahren zu. Der Mietzins ist indexiert. Massgebend ist der Landesindex der Konsumenten-\n\npreise (LIK) des Bundesamtes für Statistik. Die Parteien sind berechtigt, Mietzinsanpassungen \n\naufgrund des geänderten Landesindexes der Konsumentenpreise zu verlangen, wobei der Ba-\n\nsismietzins nicht unterschritten werden kann. Voraussichtlicher Mietbeginn ist der 1. Juli 2026. \n\n \n\nDie Mietkonditionen sind angemessen. Die Büroflächen werden an zentraler Lage im Raum \n\nSarnen gemäss Wüest und Partner (Stand März 2022) netto für rund Fr. 317.– pro m2 angebo-\n\nten. Die Übergabe des Objekts an den Kanton erfolgt im schlüsselfertigen Zustand, also im \n\nGrund- und Mieterausbau, wobei sowohl die Instandhaltungs- als auch die Instandsetzungsar-\n\nbeiten vom Vermieter übernommen werden. Mit Fr. 390.– pro m2 handelt es sich somit um ei-\n\nnen fairen Mietzins. Der Kanton muss den Mieterausbau – wie sonst bei Gewerbe- und Bürolie-\n\ngenschaften üblich – nicht selbst durchführen bzw. bezahlen. Er spart dadurch Investitionskos-\n\nten und umfangreiche Ressourcen für das Projektmanagement. Zulasten des Kantons fallen le-\n\ndiglich die Aufwände für Mobiliar, Signaletik und die technische Ausstattung an. \n \n\nDer Abschluss des Mietvertrages steht unter dem Vorbehalt, dass die Einwohnergemeinde Sar-\n\nnen die Erhöhung des Gemeindebeitrags an die Kantonsbibliothek beschliesst. Sollte dieser \n\nBeschluss an der Einwohnergemeindeversammlung Sarnen negativ ausfallen, kommt folgender \n\nVorbehalt im Mietvertrag Ziff. 8.1. zum Tragen: "Der Mietvertrag wird unter dem Vorbehalt abge-\n\nschlossen, dass die politischen Entscheidungsträger auf Stufe Kanton und/oder auf Stufe Ein-\n\nwohnergemeinde dem Mietvertrag den entsprechenden Kreditbeschlüssen zustimmen. Falls \n\nder Mietvertrag nicht zustande kommt, erwachsen daraus keinerlei Ansprüche seitens des Ver-\n\nmieters." \n\n \n\n8. Vergleich Kantonsbibliothek im alten OKB-Hauptgebäude mit einem Neubau auf \n\ndem Areal Hostett \n\nIn der Immobilienstrategie vom 12. Januar 2021, Kapitel 4.6 Eventualplanung ohne Klosterlie-\n\ngenschaften, wird unter Pkt. 4.6.1 auf dem Areal Hostett ein Neubau neben dem BWZ Sarnen \n\nfür die Unterbringung der Kantonsbibliothek, das Staatsarchiv und die Parkierung vorgeschla-\n\ngen. \n\n \n\nDem Regierungsrat wurde an der Schwerpunktsitzung vom 18. April 2023 ein Vergleich für die \n\nMiete der Kantonsbibliothek im alten OKB-Hauptgebäude mit der Kostenmiete für einen Neu-\n\nbau auf dem Areal Hostett dargelegt.  \n\n \n\nUm die Kostenmiete des Neubaus für die Bibliothek auf dem Areal Hostett zu ermitteln, wurde \n\neine Kostenschätzung (ohne Parkierung) vorgenommen und der Kapitalisierungszinssatz ange-\n\nnommen (analog Miete Spital).  \n  \n\n\n\nBericht des Regierungsrats über einen Verpflichtungskredit für die Kantonsbibliothek im alten Hauptgebäude der \n\nObwaldner Kantonalbank in Sarnen sowie über die angepasste Immobilienstrategie 2021 \n\nSignatur OWBKD.332 Seite 11 | 17 \n\nAbb. 6: Kostenschätzung Neubau für Kantonsbibliothek und Staatsarchiv auf dem Areal Hostett, Kapitalisierungssatz  \n\n \n\nDie Kostenmiete berechnet sich aus der aktualisierten Kostenschätzung eines Neubaus für die \n\nBibliothek von 7,815 Millionen Franken, multipliziert mit dem Kapitalisierungssatz von 4,5 Pro-\n\nzent. Dies ergibt somit eine jährliche Kostenmiete von Fr. 351 000.–. Die Miete im alten OKB-\n\nHauptgebäude beträgt Fr. 350 000.– pro Jahr. Im alten OKB-Hauptgebäude kann an bester \n\nLage ein für die Bibliothek ideales Gebäude gemietet und das Projekt sehr rasch umgesetzt \n\nwerden. Dadurch kann der Kanton seine Ressourcen auf die Entwicklung des Areals Foribach \n\nfokussieren und behält auf dem Areal Hostett eine strategische Landreserve für künftige Ent-\n\nwicklungsschritte.  \n\n \n\n9. Betrieb und Unterhalt \n\nDurch die erhebliche Effizienzsteigerung durch das „Open Library“-System kann der bibliothe-\n\nkarische Betrieb trotz doppelter Fläche und mit den erweiterten Öffnungszeiten ohne zusätzli-\n\nchen Personalaufwand bewältigt werden. Die Lohnkosten verbleiben auf dem heutigen Stand.  \n\n \n\nAufgrund des Flächenzuwachses ist eine Kostensteigerung im Bereich der Reinigung und der \n\ntechnischen Hauswartung hingegen unvermeidlich. Im Vergleich zum heutigen Aufwand \n\n(Fr. 67 000.–) erhöhen sich die Gebäude- und Betriebskosten auf rund Fr. 120 000.–. Der Kan-\n\nton ist ausschliesslich für den Unterhalt des Mobiliars und der technischen Ausstattung, für die \n\nWartung des Lifts und für kleinere Reparaturen zuständig. \n\n \n\nAufwand \n\n \n\nJährliche  \n\nPersonal- und Unterhaltskosten \n\nLohnkosten Bibliothekspersonal  Fr. 322 000.– \n\nUnterhalt- und Hauswartungskosten (Lohnkos-\n\nten, Lift, Energie, Abfall, Abwasser, Ver-\n\nbrauchsmaterial) \n\n Fr. 120 000.–1) \n\nTotal  Fr. 442 000.– \n\n1 Hochrechnung aus Campos, Kostenbasis 2022.  \n\nAbb. 7: Aufwand Betrieb und Unterhalt  \n\n  \n\n  \n\nBeträge in Mio. \n\nFranken \n\nKosten Kantonsbibliothek \n \n\n+-25% Kostengenauigkeit, ohne Möblierung, techn. Ausstattung, Signaletik 7,815  \n\nKosten Staatsarchiv \n \n\n+-25% Kostengenauigkeit, ohne Möblierung, techn. Ausstattung, Signaletik 4,767 \n\nTotal Kosten Neubau Hostett, inkl. MwST. 8,1% 12,582  \n\n   \n\nBerechnung Kapitalisierungszinssatz  in Prozent \n\nBasiszinssatz 1,25 \n\nHypothekarischer Referenzzinssatz bei Mietverhältnissen (Bund) ab 2. März \n\n2023  \n\nInstandhaltung und Instandsetzung  1,25 \n\nAmortisation 2,00 \n\nTotal Kapitalisierungssatz  4,50 \n\n\n\nSignatur OWBKD.332 Seite 12 | 17 \n\n10. Investitionen für Mobiliar, technische Ausstattung und Projektumsetzung \n\nEs ist vorgesehen, ein Teil der im Grundacherhaus verwendeten Buchregale am neuen Stand-\n\nort wieder zu verwenden. Auf den Flächen im offenen Raum kommen aus funktionalen Gründen \n\nweitgehend mobile Gestelle zum Einsatz, die neu zu beschaffen sind. Ebenfalls neu anzuschaf-\n\nfen sind sämtliche technische Geräte zur Sicherstellung des „Open Library“-Betriebs (Selbstver-\n\nbuchungsstationen, Rückgabeanlage, Gates). \n\n \n\nAufwand \n\n \n\nEinmalige  \n\nInvestitionskosten \n\nPlanungshonorar extern (BKP 2)  Fr. 50 000.– \n\nSignaletik (BKP 2)  Fr. 40 000.– \n\nBaureinigung, Provisorien (BKP 2)  Fr. 5 000.– \n\nBetriebseinrichtung, technische Ausstattung (BKP 3)  Fr. 165 000.– \n\nBaunebenkosten, Umzug, Eröffnung, Aufwand intern \n\n(BKP 5) \n\n Fr. 105 000.– \n\nRegalsysteme (BKP 9)  Fr. 183 000.– \n\nAllgemeines Mobiliar, inkl. Theke, (BKP 9)  Fr. 217 000.– \n\nTotal  Fr. 765 000.– \n\nAbb. 8: Investitionskosten  \n\n \n\n \n\nV. Termine \n\nDie nachfolgende Tabelle gibt einen Überblick über den Zeitplan und die Meilensteine des Pro-\n\njekts:  \n\n \n\nTermine Meilensteine Zuständigkeit \n\nHerbst 2023 Abbruch des OKB-Büroanbaus von \n\n1967 \n\nEigentümer \n\n7. November 2023 Beschlussfassung über die Erhöhung \n\ndes Gemeindebeitrags an die Kantons-\n\nbibliothek \n\nEinwohnergemeindever-\n\nsammlung Sarnen \n\nDezember 2023/ \n\nJanuar 2024 \n\nVorberatung in der zuständigen kan-\n\ntonsrätlichen Kommission \n\nKantonsrat \n\n25. Januar 2024 Beschlussfassung über einen Verpflich-\n\ntungskredit sowie über die Kenntnis-\n\nnahme der angepassten Immobilienstra-\n\ntegie 2021 \n\nKantonsrat \n\nMärz – Juni 2024 Im Fall eines Referendums: \n\nDurchführung der Volksabstimmung \n\nStaatskanzlei \n\nBis Juli 2024 Unterzeichnung des Mietvertrags Regierungsrat \n\nAb Juli 2024 Beginn der Ausbau- und Ausstattungs-\n\narbeiten im Innenbereich \n\nEigentümer, BRD (HBA) \n\nund beauftragte Planer \n\nFrühjahr 2026 Abschluss einer neuen Leistungsverein-\n\nbarung mit der Einwohnergemeinde Sar-\n\nnen \n\nRegierungsrat \n\nSommer 2026 Bezug und Eröffnung der neuen Kan-\n\ntonsbibliothek \n\nBKD und BRD \n\nAbb. 9: Terminplan \n\n  \n\n\n\nBericht des Regierungsrats über einen Verpflichtungskredit für die Kantonsbibliothek im alten Hauptgebäude der \n\nObwaldner Kantonalbank in Sarnen sowie über die angepasste Immobilienstrategie 2021 \n\nSignatur OWBKD.332 Seite 13 | 17 \n\nVI. Kreditbedarf, Finanzierung, Nutzen und Auswirkungen \n\n11. Kreditbedarf \n\nGemäss Art. 4 Abs. 2 des Finanzhaushaltsgesetzes (FHG; GDB 610.1) bedarf eine Ausgabe \n\neiner Rechtsgrundlage, eines Verpflichtungs- und eines Budgetkredits. Bei der Führung der \n\nKantonsbibliothek im alten OKB-Hauptgebäude handelt es sich um eine freie bestimmbare Aus-\n\ngabe nach Art. 5 Abs. 2 FHG. Eine solche ist u.a. dann gegeben, wenn – wie vorliegend – die \n\nzuständige Behörde bezüglich der Höhe, des Zeitpunkts ihrer Vornahme oder anderer wesentli-\n\ncher Umstände eine verhältnismässig grosse Handlungsfreiheit hat. Nach Art. 70 Ziff. 5 i.V.m. \n\nArt. 76 Abs. 2 Ziff. 8 der Kantonsverfassung (KV; GDB 101.0) liegt die Beschlussfassung über \n\neinmalige frei bestimmbare Ausgaben über Fr. 200 000.– oder wiederkehrende Ausgaben über \n\nFr. 50 000.– beim Kantonsrat. Sowohl die jährlichen indexierten Mietkosten in der Höhe von \n\nFr. 350 000.– wie auch die einmaligen Investitionskosten von Fr. 765 000.– überschreiten diese \n\nSchwellenwerte.  \n\n \n\nBezeichnung            Betrag (in Franken)  \n\nJährliche Miete, 25 Jahre à Fr. 350 000.– (indexiert)  8 750 000.– \n\n \n\nInvestitionskosten Mobiliar \n\nInvestitionskosten technische Ausstattung \n\nInvestitionskosten Projektumsetzung \n\n \n\n \n\nInvestitionskosten total (inkl. MwSt) \n\n \n\n 400 000.– \n\n 165 000.– \n\n 200 000.– \n\n \n\n                                                 \n\n 765 000.– \n\n \n\n   9 515 000.– \n\n(zzgl. Teuerung Miete) \n\nAbb. 10: Berechnung Verpflichtungskredit \n\n \n\nEin Verpflichtungskredit ist dem zuständigen Organ zur Abrechnung zu unterbreiten, wenn die \n\nZeitdauer, für die er bewilligt wurde, abgelaufen ist, der Zweck erreicht ist oder das Vorhaben \n\naufgegeben wird. Für Verpflichtungskredite, die der Kantonsrat bewilligt hat, genehmigt der Re-\n\ngierungsrat die Abrechnung nach Vorliegen der Prüfung durch die Finanzkontrolle (Art. 41 Abs. \n\n1 und 2 FHG). Aufgrund der langen Zeitdauer für die Miete und der Tatsache, dass die zu leis-\n\ntende Miete klar definiert ist, sind nur die Investitionskosten für das Mobiliar, die technische \n\nAusstattung und die Projektumsetzung in Höhe von Fr. 765 000.– abzurechnen. Entsprechend \n\nwird im Kantonsratsbeschluss der Verzicht auf die Abrechnung des Verpflichtungskredits, so-\n\nweit er auf die Miete entfällt, explizit aufgeführt. \n\n \n\n12. Kostenbeteiligung der Einwohnergemeinde Sarnen \n\nAm 7. November 2023 stimmt die Gemeindeversammlung über den Antrag des Gemeinderats \n\nab, den jährlichen Beitrag an die Kantonsbibliothek ab 2026 auf Fr. 270 000.– pro Jahr für den \n\nkünftigen Betrieb im alten OKB-Hauptgebäude zu erhöhen. Dies entspricht einer Verdoppelung \n\nder aktuellen Abgeltung.  \n\n \n\nDie Genehmigung der Beitragserhöhung durch die Gemeindeversammlung sowie die anschlies-\n\nsende Zustimmung des Kantonsrats zum Verpflichtungskredit vorausgesetzt, wird der Regie-\n\nrungsrat auf den Zeitpunkt des Standortwechsels eine neue Leistungsvereinbarung mit der Ein-\n\nwohnergemeinde abschliessen. \n\n \n\n\n\nSignatur OWBKD.332 Seite 14 | 17 \n\nDer Regierungsrat erachtet die vorgesehene Beitragserhöhung der Einwohnergemeinde Sar-\n\nnen als zwingende Voraussetzung für die Realisierung des Projekts. Im Fall einer Ablehnung \n\ndurch die Gemeindeversammlung soll das Geschäft dem Kantonsrat nicht vorgelegt werden. \n\n \n\n13. Finanzierung  \n\nDie jährlich anfallenden Betriebskosten (Miete, Personal- und Unterhaltskosten) der neuen Kan-\n\ntonsbibliothek betragen Fr. 792 000.– (vgl. Abb. 5).  \n\n \n\nDie jährlich anfallenden Einnahmen betragen Fr. 330 000.–. Sie setzen sich aus dem Gemein-\n\ndebeitrag (Fr. 270 000.–; fix) und den Nutzergebühren (Fr. 60 000.–; Zielwert) zusammen. Die \n\njährlich vom Kanton zu tragenden Nettokosten betragen Fr. 462 000.–. \n\n \n\nDer vorliegende Beschluss führt zu folgenden Finanzflüssen in den Bereichen Investitionen, \n\nMiete und Abschreibungen: \n\n \n\n Budget Finanzplan Total \n\n(Beträge in Fr.) 2024 2025 2026 2027 2028 (…)  \n\nInvestitionsrechnung        \n\n \n\nBKP 1-9 \n\n \n\n \n\n44 000.– \n\n \n\n \n\n421 000.– \n\n \n\n \n\n300 000.– \n\n \n\n    \n\n765 000.– \n\n \n\n        \n\nAuswirkungen auf \n\ndie Erfolgsrechnung \n\n       \n\nAbschreibungssatz  35% 35% 35% 35%   \n\nAbschreibungen (de-\n\ngressiv) \n\n 15 400.– 157 000.– 207 000.– 135 000.– (…) 765 000.– \n\nAngewendeter kalk. \n\nZinssatz \n\n 1,10% 1,10% 1,10% 1,10%   \n\nZinsen der Investition  500.– 4 900.– 6 500.– 4 200.– (…) ca. 24 000.– \n\nLaufende Mieten (zu-\n\nzgl. Index) \n\n  175 000.– 350 000.– 350 000.– (…) 8 750 000.– \n\n(zuzgl. In-\n\ndex) \n\nLeistungsvereinbarung \n\nGemeinde Sarnen  \n\n-135 000.– -135 000.– -203 000.– -270 000.– -270 000.–  -7 020 000.– \n\nAbb. 11: Finanzielle Auswirkungen auf die Staatsrechnung. Beim Abschreibungssatz handelt es sich um denjenigen für Mobi-\n\nlien, Maschinen und Fahrzeuge. \n\n \n\n14. Nutzen für den Kanton \n\nDer Regierungsrat erkennt im Angebot von Bernhard Burch eine einzigartige Chance, die Kan-\n\ntonsbibliothek an einer optimalen Lage nachhaltig und zukunftsorientiert neu aufzustellen. Das \n\nObjekt an der Bahnhofstrasse langfristig zu mieten, stellt insgesamt eine wirtschaftliche und an-\n\ngemessene Lösung dar. Mit diesem Vorgehen entfällt zudem die Notwendigkeit, die Landre-\n\nserve Hostett anzugreifen und dort eine neue Lösung für ein Bibliotheksgebäude und für die \n\nheute dort stattfindende oberirdische Parkierung zu realisieren. Das Areal Hostett bleibt dem \n\nKanton weiterhin als Landreserve erhalten. \n\n \n\nDas Projekt kann zeitnah umgesetzt werden. Gemäss heutigem Planungsstand sind die Räum-\n\nlichkeiten bereits im Sommer 2026 bezugsbereit. Die angedachte Nutzung auf Basis eines lang-\n\nfristigen Mietverhältnisses führt dazu, dass die Planungsrisiken weitgehend bei der externen \n\nBauherrschaft liegen. Im Vergleich zu einem Neubauprojekt entfallen zahlreiche Planungspha-\n\nsen wie die Sicherstellung eines Planungskredits, die Ausschreibung eines Wettbewerbs, die \n\n\n\nBericht des Regierungsrats über einen Verpflichtungskredit für die Kantonsbibliothek im alten Hauptgebäude der \n\nObwaldner Kantonalbank in Sarnen sowie über die angepasste Immobilienstrategie 2021 \n\nSignatur OWBKD.332 Seite 15 | 17 \n\nProjektierung, die Einhaltung des öffentlichen Beschaffungswesens oder das Einholen des Bau-\n\nkredits. Die Planung des Kantons beschränkt sich im Wesentlichen auf den Bereich der Innen-\n\nausstattung. \n\n \n\n15. Personelle und finanzielle Auswirkungen  \n\nAufgrund der Einführung des Selbstausleihe-Systems kann der bibliothekarische Betrieb im al-\n\nten OKB-Hauptgebäude ohne zusätzliche Pensen bewältigt werden. \n\n \n\nIm Vergleich zum Standort Grundacherhaus verdoppelt sich das Raumangebot mit der Biblio-\n\nthekslösung im alten OKB-Hautgebäude. Dadurch erhöhen sich die Unteralts- und Hauswar-\n\ntungskosten (Lohn, Lift, Energie, Abfall, Abwasser, Verbrauchsmaterial) von Fr. 67 000.– auf \n\nrund Fr. 120 000.–. \n\n \n\nDie jährlichen Nettokosten für die Kantonsbibliothek betragen aktuell Fr. 273 000.–. Am neuen \n\nStandort steigen sie um Fr. 189 000.– auf ein Total von Fr. 462 000.–. \n\n \n\n \n\nVII. Finanzreferendum \n\nNach Art. 59 Abs. 1 Bst. b KV unterstehen alle Beschlussfassungen über frei bestimmbare ein-\n\nmalige Ausgaben von mehr als einer Million Franken dem fakultativen Finanzreferendum. \n\n \n\nDer Verpflichtungskredit für die Kantonsbibliothek im alten Hauptgebäude der Obwaldner Kan-\n\ntonalbank in Sarnen 2026 bis 2051 beträgt 9,515 Millionen Franken (zzgl. Teuerung bei der \n\nMiete) zulasten des Kantons. Der vorliegende Kantonsratsbeschluss untersteht damit dem fa-\n\nkultativen Finanzreferendum. \n\n \n \nVIII. Kenntnisnahme der angepasste Immobilienstrategie 2021 \n\nDie Immobilienstrategie vom 12. Januar 2021 umfasst ein Dutzend Arealstrategien. Wie in der \n\nAusgangslage beschrieben (vgl. Berichtsziffer I), ergibt sich wegen veränderter Rahmenbedin-\n\ngungen und damit verbundenem Kreditbedarf inhaltlicher Anpassungsbedarf bei verschiedenen \n\nArealstrategien. Weiter ergibt sich Nachführungsbedarf bei laufenden Projekten sowie als Folge \n\nder Verwaltungsreorganisation für die Amtsdauer 2022 bis 2026, die teilweise zu neuen Amts- \n\nund Departementsbezeichnungen führte. Die Anpassungen, welche der Regierungsrat am \n\n28. August 2023 beschloss und auch die strategische Grundlage für die vorliegende Kreditvor-\n\nlage bilden, werden dem Kantonsrat zur Kenntnisnahme vorgelegt. \n\n \n\nDie Anpassungen betreffen: \n\n \n\n– Arealstrategie „Quartier-Latin“ \n\nDie Entwicklung des Areals „Quartier-Latin“ entfällt grossmehrheitlich, weil das Kloster Muri-\n\nGries die 2015 mit dem Kanton abgeschlossene Absichtserklärung über eine mögliche Nut-\n\nzung des Professorenheims und der Kollegikirche mit Schreiben vom 2. Februar 2021 als \n\nhinfällig bezeichnet hat und sich ihr nicht mehr verpflichtet fühlt. Einzig die Sanierung der al-\n\nten Schreinerei und des Alten Gymnasiums bleiben bestehen. \n\n \n\n– Arealstrategie Dorf \n\nDie Unterbringung der Kantonsbibliothek im alten OKB-Hauptgebäude an der Bahn-\n\nhofstrasse 2 in Sarnen wird in die Immobilienstrategie 2021 aufgenommen. Durch die Mietlö-\n\n\n\nSignatur OWBKD.332 Seite 16 | 17 \n\nsung für die Kantonsbibliothek im alten OKB-Hauptgebäude können in der Investitionspla-\n\nnung Mittel für bauliche Massnahmen zur Unterbringung der Kantonsbibliothek und des \n\nStaatsarchivs im Areal Hostett reduziert werden. Zudem können wertvolle Landreserven in \n\nunmittelbarer Nähe des Verwaltungsgebäudes Hostett und des BWZ freigehalten werden. \n\nDie laufenden Projekte im Areal Dorf werden nachgeführt (Sanierung Gerichtsgebäude, Sa-\n\nnierung Historisches Museum, Zentrumsüberbauung). \n\n \n\n– Arealstrategie Foribach  \n\nBei der Erarbeitung der Machbarkeitsstudie für das Areal Foribach hat das Hochbauamt \n\n(HBA) in Absprache mit der Staatskanzlei das Staatsarchiv einbezogen. Es ist vorgesehen, \n\nim neu zu erstellenden Gebäude auch geeignete Räumlichkeiten für das Staatsarchiv zu er-\n\nstellen. Diese Anpassung erfolgte vor dem Hintergrund, dass die geplante Unterbringung des \n\nStaatsarchivs im Areal „Quartier-Latin“ nicht mehr möglich ist. Mit dieser Konzentration auf \n\ndas Areal Foribach kann auch der entsprechenden Anmerkung des Kantonsrats entsprochen \n\nwerden, dort mehr Verwaltungseinheiten unterzubringen. Beim BWZ kann eine strategisch \n\nwertvolle Landreserve erhalten werden.  \n\n \n\n– Arealstrategie Hostett \n\nDie bereits realisierte Übergangslösung BWZ am Standort Sarnen wird nachgeführt. Die mit \n\nder Erweiterung geschaffenen Räumlichkeiten konnten dem BWZ auf Beginn des Schuljahrs \n\n2023/2024 übergeben werden. \n\nDurch die Übergangslösung BWZ am Standort Sarnen sowie durch die geplante Übernahme \n\nvon Räumen im Grundacherhaus durch das BWZ kann dessen Raumbedarf mittelfristig ge-\n\ndeckt werden. Zu Beginn der 2030er-Jahre wird zu klären sein, wie gross der Renovationsbe-\n\ndarf im Grundacherhaus sein wird. In der Investitionsplanung ist entsprechend die Grobkos-\n\ntenabschätzung reduziert worden (vgl. Beilage „angepasste Immobilienstrategie 2021, S. 20, \n\nAbb. 8“). \n\n  \n\n– Arealstrategie Spital  \n\nDie Sanierung und Erweiterung des Psychiatriegebäudes Sarnen ist im Gang. Der Baustart \n\nerfolgte im April 2023, nachdem das Obwaldner Stimmvolk im September 2022 die ihm auf-\n\ngrund eines Referendums unterbreitete Kreditvorlage klar angenommen hatte. Gemäss einer \n\nam 22. Dezember 2022 vom Regierungsrat beschlossenen Absichtserklärung zum Spitalver-\n\nbund Kantonsspital Obwalden und der Luzerner Kantonsspital AG (LUKS Gruppe) wird der-\n\nzeit geprüft, die Spitalimmobilien am Standort Sarnen in eine Spital-Immobilien-Gesellschaft \n\nzu überführen, welche zu 100 Prozent dem Kanton Obwalden gehört. Dieser Punkt wird in \n\nAbhängigkeit von der Versorgungsstrategie im Akutbereich in die Immobilienstrategie 2021 \n\naufgenommen. \n\n \n\n– Departements- und Amtsbezeichnungen werden aufgrund der erfolgten Verwaltungsreorgani-\n\nsation per Amtsdauer 2022 bis 2026 angepasst. \n\n \n\nMit den vorgenommenen Anpassungen berücksichtigte der Regierungsrat auch die beiden An-\n\nmerkungen zur Immobilienstrategie, die der Kantonsrat anlässlich seiner Kenntnisnahme am \n\n18. März 2021 anbrachte: Zum einen konzentrierte er sich auf eine Planung ohne Klosterliegen-\n\nschaften, zum anderen nimmt er eine Konzentration von Verwaltungseinheiten am Standort \n\nForibach vor.  \n\n \n\n \n\nBeilagen:  \n\n– Entwurf Kantonsratsbeschluss über einen Verpflichtungskredit für die Kantonsbibliothek im \n\nalten Hauptgebäude der Obwaldner Kantonalbank in Sarnen \n\n– Entwurf Kantonsratsbeschluss über die angepasste Immobilienstrategie 2021 \n\n\n\nBericht des Regierungsrats über einen Verpflichtungskredit für die Kantonsbibliothek im alten Hauptgebäude der \n\nObwaldner Kantonalbank in Sarnen sowie über die angepasste Immobilienstrategie 2021 \n\nSignatur OWBKD.332 Seite 17 | 17 \n\n– Angepasste Immobilienstrategie 2021 vom 28. August 2023 \n\n\n\tZusammenfassung\n\tI. Ausgangslage\n\tII. Organisation\n\t1. Projektorganisation\n\t2. Partnerschaft mit der Einwohnergemeinde Sarnen\n\n\tIII. Kantonsbibliothek im alten OKB-Hauptgebäude\n\t3. Handlungsbedarf\n\t4. Projektziele und Projektplanung\n\t5. Betrieb\n\n\tIV. Kosten\n\t6. Überblick\n\t7. Mietkonditionen\n\t8. Vergleich Kantonsbibliothek im alten OKB-Hauptgebäude mit einem Neubau auf dem Areal Hostett\n\t9. Betrieb und Unterhalt\n\t10. Investitionen für Mobiliar, technische Ausstattung und Projektumsetzung\n\n\tV. Termine\n\tVI. Kreditbedarf, Finanzierung, Nutzen und Auswirkungen\n\t11. Kreditbedarf\n\t12. Kostenbeteiligung der Einwohnergemeinde Sarnen\n\t13. Finanzierung\n\t14. Nutzen für den Kanton\n\t15. Personelle und finanzielle Auswirkungen\n\n\tVII. Finanzreferendum\n\tVIII. Kenntnisnahme der angepasste Immobilienstrategie 2021\n\n