Erläuterungsbericht Bänklialp

text: \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n31. Mai 2023 \n\n \n\n \n\n \n\nHOTEL RESTAURANT BÄNKLIALP \nANPASSUNG KANTONALER RICHTPLAN \n\nERLÄUTERUNGSBERICHT \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  2 \n\n \n\n  \n\nIMPRESSUM \n \nAuftrag: Hotel Restaurant Bänklialp, Anpassung kantonaler Richtplan \n\nAuftraggeberin: Virimmo AG \nBänklialpweg 25 \n6390 Engelberg \n\nAuftragnehmerin: ZEITRAUM Planungen AG \nHirschmattstrasse 25 \n6003 Luzern \n\nProjektleitung: Daniel Kaufmann, Raumplaner FH / FSU \nTelefon: 041 329 05 01 \n\nDateiname: eng_Bänklialp_Erläuterungsbericht_230531.docx \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  3 \n\nINHALTSVERZEICHNIS \n \n\n1. AUSGANGSLAGE ............................................................................................................................................ 5 \n1.1 Geschichte Bänklialp ................................................................................................................................ 5 \n1.2 Standort ................................................................................................................................................... 6 \n1.3 Rechtsgültiger Zonenplan ......................................................................................................................... 7 \n1.4 Projektbeschrieb und Ziel ......................................................................................................................... 8 \n\n2. STANDORTEVALUATION ............................................................................................................................... 11 \n2.1 Bestand .................................................................................................................................................. 11 \n2.2 Positive Standortgebundenheit ............................................................................................................... 12 \n2.3 Negative Standortgebundenheit ............................................................................................................. 12 \n2.4 Schlussfolgerung .................................................................................................................................... 12 \n\n3. BEDARFSNACHWEIS .................................................................................................................................... 13 \n3.1 Kantonaler Richtplan .............................................................................................................................. 13 \n3.2 Langfriststrategie 2032+ Kanton OW ...................................................................................................... 16 \n3.3 Masterplan Gemeinde Engelberg ............................................................................................................ 17 \n3.4 Konzepte Tourismus ............................................................................................................................... 18 \n3.5 Schlussfolgerung .................................................................................................................................... 19 \n\n4. INTERESSENABWÄGUNG ............................................................................................................................. 20 \n4.1 Betroffene Interessen .............................................................................................................................. 20 \n4.1.1 Boden .................................................................................................................................................... 20 \n4.1.2 Luft ......................................................................................................................................................... 21 \n4.1.3 Offene Gewässer .................................................................................................................................... 21 \n4.1.4 Grundwasser .......................................................................................................................................... 22 \n4.1.5 Wald ....................................................................................................................................................... 23 \n4.1.6 Landschaft ............................................................................................................................................. 25 \n4.1.7 Landwirtschaft ........................................................................................................................................ 26 \n4.1.8 Siedlungsentwicklung ............................................................................................................................. 27 \n4.1.9 Orts- und Landschaftsbild ...................................................................................................................... 28 \n4.1.10 Grünflächen und Bäume ......................................................................................................................... 28 \n4.1.11 Verkehrsaufkommen ............................................................................................................................... 29 \n4.1.12 Parkierung .............................................................................................................................................. 30 \n4.1.13 Langsamverkehr ..................................................................................................................................... 30 \n4.1.14 Öffentlicher Verkehr ................................................................................................................................ 31 \n4.1.15 Tourismus .............................................................................................................................................. 32 \n4.1.16 Sportschule ............................................................................................................................................ 32 \n4.1.17 Arbeitsplätze ........................................................................................................................................... 33 \n4.1.18 Sport- und Freizeitanlagen ...................................................................................................................... 33 \n4.1.19 Steuereinnahmen ................................................................................................................................... 34 \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  4 \n\n4.1.20 Betriebswirtschaft Bänklialp .................................................................................................................... 34 \n4.1.21 Wertschöpfung ....................................................................................................................................... 35 \n4.1.22 Treffpunkt Bevölkerung ........................................................................................................................... 35 \n4.1.23 Kultur ..................................................................................................................................................... 35 \n4.1.24 Versorgung mit Gütern und Dienstleistungen .......................................................................................... 36 \n4.1.25 Bauten und Anlagen im öff. Interesse ..................................................................................................... 36 \n4.1.26 Integration .............................................................................................................................................. 36 \n4.1.27 See- und Flussufer ................................................................................................................................. 37 \n4.1.28 Versorgungsbasis ................................................................................................................................... 37 \n4.1.29 Gesamtverteidigung ............................................................................................................................... 37 \n4.1.30 Archäologische Fundstellen .................................................................................................................... 38 \n4.2 Gesamtübersicht Bewertung .................................................................................................................. 39 \n4.3 Schlussfolgerung .................................................................................................................................... 40 \n\n5. WEITERE SCHRITTE ...................................................................................................................................... 42 \n5.1 Anpassung kant. Richtplan ..................................................................................................................... 42 \n5.2 Richtprojekt ............................................................................................................................................ 42 \n5.3 Anpassung Nutzungsplanung ................................................................................................................. 42 \n\n6. ANHANG ........................................................................................................................................................ 43 \n6.1 Hotelangebot Engelberg ......................................................................................................................... 43 \n6.2 Stellungnahme Standortpromotion Kt. OW ............................................................................................. 44 \n6.3 Stellungnahme Engelberg-Titlis Tourismus AG ........................................................................................ 46 \n6.4 Stellungnahme Nordic Kommission ........................................................................................................ 49 \n6.5 ÖKK Bike Revolution .............................................................................................................................. 51 \n6.6 Schreiben Kt. OW vom 2.10.2012 .......................................................................................................... 52 \n6.7 Schreiben Kt. OW vom 6.9.2019 ............................................................................................................ 56 \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  5 \n\n1. AUSGANGSLAGE \n\n1.1 GESCHICHTE BÄNKLIALP \n\nEs war einmal eine Alp – die Bänklialp1. Eine Alp findet sich hier zwar nicht, aber es ist das \nnächste, bequemste und lauschigste Ruheplätzchen in Engelberg, nicht weit vom Kloster \nentfernt. Unter den schattigen, kühlen Bäumen dieses Naturparks finden Sie zahlreiche Ru-\nhebänke, wo man Schutz vor der Tageshitze, würzige ozonhaltige Waldluft und dabei den \nstillen, erquickenden Frieden beschaulicher Einsamkeit findet. \n\nDort, wo heute das Hotel Restaurant Bänklialp steht, bestand schon vor 1882 das «Schüt-\nzenhaus» in der Benzenrüti mit einem grossen Schiessstand. 1883 wurde Joachim Eugen \nMüller beauftragt, das Schützenhaus zu vergrössern. Im Jahre 1882 taucht erstmals das \nSchützenhaus als Wirtshaus «Bänklialp, ehemals Schützenhaus» in der Geschichte des \nKlosterdorfes auf, nachdem der Schiessplatz in den Espen verlegt worden war.  \n\nIm Jahr 1885 pachtete die Familie Töngi die Sommerwirtschaft zur Benzenrüthi vom Bene-\ndiktinerkloster Engelberg. 1908 wurde diese erstmals als Ganzjahresbetrieb Bänklialp ge-\nführt. 1914 entstand durch Simon Zumstein der Neubau Pension Restaurant Waldhaus \nBänklialp.  \n\nIn den frühen 60er Jahren kaufte der Musiker Johann Aregger die Bänklialp, erbaute diese \nim Jahr 1969 neu und trug sie als Hochburg der Volks- und Ländlermusikszene in die Welt. \nSchon zu dieser Zeit bot die Bänklialp im Hauptteil des heutigen Hotels 7 Doppelzimmer \nund 40 Lagerplätze. 1979 wurde der Hoteltrakt mit dem Anbau eines weiteren Chalets er-\nweitert und somit entstand das Hotel Restaurant Bänklialp. Herr Aregger, der Musikant, ist \nim April 2003 mit der Hotel Restaurant Bänklialp Engelberg AG Konkurs gegangen. Isidor \nMathis hat darauf die Auffanggesellschaft Bänklialp GmbH gegründet, welche die Bänklialp \ngerettet hat und unter der Ägide des Konkursamtes während drei Jahren führte. Im Jahre \n2006 kaufte das Kloster Engelberg die Liegenschaft Bänklialp und hielt an den Pachtver-\nhältnissen fest. Einige Mitarbeiter sind seit Jahrzehnten in der Bänklialp beschäftigt, trotz \ndiversen Besitzerwechseln, und haben mit viel Herzblut alle schwierigen Zeiten mitgetragen. \n\nHeute ist die Virimmo AG Besitzerin der Bänklialp und arbeitet mit der Bänklialp Betriebs \nGmbH zusammen. \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n1 Auszüge aus dem Buch «Engelberg – Streifzüge durch Gebirg und Tal» von Albert Fleiner \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  6 \n\n1.2 STANDORT \n\nIn der Gemeinde Engelberg, an der Südflanke des Engelbergertals – leicht erhöht über dem \nTalboden – liegt das Hotel Restaurant Bänklialp. Es ergibt sich eine einmalige Sicht auf das \nDorf und das Gebiet Brunni, welches sich am Sonnenhang von Engelberg befindet. Das \nHotel befindet sich in unmittelbarer Nähe zur Gross-Titlis-Schanze.  \n\n \nAbb. Standort Hotel Restaurant Bänklialp (roter Kreis) \n\n \n\nDas Hotel Restaurant Bänklialp liegt in der Parzelle Nr. 385 und grenzt an die Parzellen Nr. \n2530 und Nr. 2529. Die Eigentümer der Bänklialp sind im Besitz von allen drei Parzellen.  \n\n \nAbb. Ausschnitt Grundbuchplan Kanton OW, Hotel Restaurant Bänklialp, Gemeinde Engelberg  \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  7 \n\nFlächenstatistik \n\nParzelle GB Nr. Fläche \n\n385 3'294 m2 \n\n2530 9'657 m2 \n\n2529 25'277 m2 \n\n \n\n1.3 RECHTSGÜLTIGER ZONENPLAN \n\nGemäss rechtsgültigem Zonenplan der Gemeinde Engelberg liegt das Hotel Restaurant \nBänklialp (Parzelle Nr. 385) in der Landwirtschaftszone. Die angrenzenden Parzelle Nr. 2529 \nund 2530 liegen ebenfalls entweder in der Landwirtschaftszone oder im Wald. Die Zone \nLandschaftsschutz von regionaler Bedeutung überlagert die Parzelle Nr. 2530 teilweise. \n\nDas bestehende Hotel Restaurant Bänklialp wurde vor dem 01.01.1980 rechtmäßig erstellt \nund wurde als Folge von Änderungen der Nutzungspläne zonenwidrig (Art. 37a RPG). Die \nParzelle Nr. 2529 wurde aus dem bäuerlichen Bodenrecht entlassen (vgl. Kap. 6.6)  \n\n \n\n Landwirtschaftszone  Hecke Feld- & Ufergehölz \n\n Wald \n \n\nLandschaftsschutz reg. Bedeutung \n\n Zone für öffentliche Bauten und Anlagen \n \n\nWildruhezone kantonal \n\n Reservezone  Gefahrenzone erhebliche Gefährdung \n\n Gewässer  Gefahrenzone mittlere Gefährdung \n\n \nWintersportzone \n\n \nGefahrenzone geringe Gefährdung \n\n Gewässerraumzone kantonal   \n\nAbb. Auszug Zonenplan Gemeinde Engelbern, Stand 17.12.2021  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  8 \n\n1.4 PROJEKTBESCHRIEB UND ZIEL \n\nDas Hotel Restaurant Bänklialp südlich oberhalb des Dorfes Engelberg bietet eine \natemberaubende Aussicht auf die umliegende Landschaft. Es ist über eine Zufahrtsstrasse \nerreichbar und liegt etwas abseits der Aktivitäten im Tal. Das Hotel und Restaurant ist etwas \nin die Jahre gekommen und entspricht den Anforderungen eines zeitgemässen und \nwirtschaftlichen Betriebs nicht mehr. Jedoch prägt ein wesentliches Merkmal die Bänklialp: \nseine Lage inmitten sämtlicher Sportanlagen von Engelberg (siehe folgende Abbildung). \nUnter anderem die Nähe zur Langlaufloipe, den Bike-Trails, Wanderwegen, der \nSprungschanze, der Titlis Bergbahn und dem Sporting Park Engelberg, welcher u. a. ein \nEisfeld, Curling, Tennis und Klettern anbietet, macht das Hotel zu einem idealen Standort \nfür ein ganzjährig betriebenes Sporthotel, das insbesondere für Sportlerinnen und Sportler \nattraktiv ist. Insbesondere die Langlaufanlagen und Sprungschanze sind in einem \nprofessionellen Zustand erhalten und betrieben. Die Infrastrukturen stehen für den \nHobbysport sowie auch zukünftigen Spitzensportlerinnen der schweizerischen \nSportmittelschule Engelberg, welche sich ebenfalls in unmittelbarer Nähe zur Bänklialp \nbefindet, zur Verfügung.   \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  9 \n\nDirekt beim Hotel Restaurant Bänklialp ist das Ende von einer der wichtigsten Mountain-\nBike Strecken des Titlis Gebietes, dem Gerschni-Tail.  \n\nDa die Wintersportanlagen auf der «Schattenseite» von Engelberg liegen, werden sie in \nZukunft, auch bei der sich abzeichnenden Klimaerwärmung, zunehmend an Bedeutung \ngewinnen. \n\nBereits heute ist das Hotel Restaurant Bänklialp bei Sportevents, wie bspw. der ÖKK Bike \nRevolution2, involviert. Um diesen Vorteil der Nähe zu den Sportnutzungen jedoch voll \nausschöpfen zu können, bedarf es einer dringenden Modernisierung und Erweiterung des \nHotel Restaurant Bänklialp.  \n\nDas Ziel ist es, ein zeitgemässes und hochwertiges Sporthotel zu schaffen, das allen \nprofessionellen sowie auch hobbysportbegeisterten Personen ein hochwertiges Angebot \nund Übernachtungsmöglichkeiten im naturnahen Umfeld bietet.  \n\nHierzu wurde geprüft, für welche Sportnutzungen in der Umgebung Bedarf an \nRäumlichkeiten bestehen und das Hotel Restaurant Bänklialp, nebst den Räumlichkeiten \nfür ein Hotel und Restaurant im 4-Sternebereich, bereitstellen kann:  \n\n \n\nSportnutzung Bedeutung Raumbedarf \n\nLanglauf / \n\nSkifahren \n\nÜberregional Skiraum \n\nUmkleide / Dusche \n\nSchuh- und Kleiderraum (Trocknung) \n\nWachs- / Materialraum \n\nGymnastikraum \n\nMassageraum \n\nSauna / Dampfbad \n\nUnterkunft / Verpflegung Sportler/innen \n\nSkisprung  \n\n(Training / Event) \n\nInternational Skiraum \n\nUmkleide / Dusche \n\nSchuh- und Kleiderraum (Trocknung) \n\nWachs- / Materialraum \n\nTheorieraum \n\nGymnastikraum \n\nMassageraum \n\nSauna / Dampfbad \n\nUnterkunft / Verpflegung Sportler/innen, Staff \n\nPresseraum \n  \n\n \n\n \n\n \n\n2 Die ÖKK Bike Revolution Engelberg ist ein Bike-Event für den Profi-, Nachwuchs- und Breitensport. Die Rennstrecke führt direkt beim Ho-\ntel Restaurant Bänklialp vorbei (siehe Kap. A.6.5). Das Hotel Restaurant Bänklialp hostet das VIP des Events, hat einen Verpflegungsstand \nund vermietet Zimmer an Athleten, Funktionäre etc. 2023 wurden 10'000 Besucher/innen begrüsst und 600 Personen haben aktiv am Ren-\nnen teilgenommen.  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  10 \n\nSportnutzung Bedeutung Raumbedarf \n\nSportschule International Kryokammer (Kältekammer) \n\nSauna / Dampfbad \n\nMountainbike Überregional Abschliessbarer Veloraum  \n\nUmkleide / Dusche \n\nSchuh- und Kleiderraum (Trocknung) \n\nReinigungsbereich Velo \n\nErsatzmateriallager \n\nWerkstatt \n\nUnterkunft / Verpflegung Sportler/innen \n\nLadestation für E-Bikes \n\nTrailparcours Überregional Abschliessbarer Veloraum  \n\nUmkleide / Dusche \n\nSchuh- und Kleiderraum (Trocknung) \n\nReinigungsbereich Velo \n\nErsatzmateriallager \n\nWerkstatt \n\nUnterkunft / Verpflegung Sportler/innen \n\nLadestation für E-Bikes \n\nSporting Park Überregional Theorieraum \n\nMassageraum \n\nSauna / Dampfbad \n\nUnterkunft / Verpflegung (Turniere, Trainigsweekend \n\n/ -lager) \n\nVitaparcours Kommunal Umkleide / Dusche \n\nSchuh- und Kleiderraum (Trocknung) \n\nSchuhreinigungsbereich \n\nSportplatz Wyden Regional Theorieraum \n\nMassageraum \n\nSauna / Dampfbad \n\nUnterkunft / Verpflegung (Turniere, Trainigsweekend \n\n/ -lager) \n\nGolf Überregional Theorieraum \n\nMassageraum \n\nSauna / Dampfbad \n\nUnterkunft / Verpflegung (Turniere, Trainigsweekend \n\n/ -lager) \n \n \n\nFür das Erreichen dieser Ziele sollen die bestehenden Gebäude erneuert und ergänzt \nwerden. Gesamthaft wird ein möglichst geringen Fussabdruck der Gebäude angestrebt \nsowie eine sorgfältig gestaltete Anordnung der Gebäudevolumen in die bestehende \nTopografie und bestehenden Bauten. Mit diesem Eingriff steht die Anlage in der Tradition \nhistorischer Hotelbetriebe in den Schweizer Alpen, wie zum Beispiel dem Hotel Waldhaus \nin Sils Maria. \n\nInsgesamt schafft die Entwicklung des Hotel Restaurants Bänklialp eine moderne und \nansprechende Infrastruktur für Sporttouristen, professionelle Sporttreibende und Gäste, die \neinen qualitativ hochwertigen und naturnahen Aufenthalt in Engelberg suchen. Sehr viele \neinmalige Synergien zwischen dem Hotel Restaurant Bänklialp und den Sportnutzungen im \nnahen Umfeld können so genutzt werden.  \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  11 \n\n2. STANDORTEVALUATION \n\nIm Rahmen der Standortevaluation des Hotel Restaurants Bänklialp stellen sich drei zentrale \nFragen, welche in den folgenden Kapiteln behandelt werden. \n\n \n\n2.1 BESTAND \n\nWas geschieht, wenn das Hotel Restaurant Bänklialp ohne Erweiterung so bestehen \nbleibt? \n\nEs besteht ein grösserer Sanierungsbedarf für das Hotel Restaurant Bänklialp. Die Zimmer-\nqualität, die Zimmergrösse und die zugehörigen Gästeräume (u. a. Räume für Winter- und \nSommersportmaterial, Wellnessbereich, Aufenthaltsbereiche) entsprechen nicht mehr den \nheutigen (Kunden-)Anforderungen. Die Betriebsrechnung der letzten Jahre zeigt auf, dass \naufgrund der Betriebskosten die Bänklialp nur sehr geringe Rückstellungen machen konnte, \nwelche für die bestehende Sanierung nicht ausreichen.  \n\nDas Hotel Restaurant Bänklialp kann mit dem heutigen Angebot – ohne Erweiterung – mit-\ntel- bis langfristig nicht rentabel betrieben werden. Die Kosten für eine Sanierung können \nnicht finanziert werden und die notwendigen Abschreibungen nicht erfolgen. \n\nOhne Erweiterung wird das Hotel Restaurant Bänklialp mittel- bis langfristig ihren Betrieb \neinstellen müssen. \n\nBei Einstellung des Betriebes Hotel Restaurant Bänklialp entsteht für die Gemeinde Engel-\nberg folgender Verlust: \n\n- Verlust eines für die Bevölkerung von Engelberg identitätstiftendenden Hotels und \nRestaurants, welches seit 1882 existiert und mit kulturellen Veranstaltungen ein \nTreffpunkt darstellt. \n\n- Verlust der Hotel- und Restaurantnutzung in unmittelbar Nähe zu diversen \nSportanlagen wie Langlauf, Event Skisprung Weltcup Engelberg, Sportingpark und \nMountainbike (vgl. Kap. 1.4). \n\n- Verlust eines ortsbildprägenden Objekts als einziges Hotel- und Restaurant an der \nTitlisflanke Engelberg in der Nähe des Siedlungsgebiets und markantes Gebäude an \nder Ostflanke von Engelberg aus Sicht des Dorfes. \n\n- Verlust des einzigen Hotels und Restaurants an der Titlisflanke von Engelberg, welches \naufgrund der schattigen Lage zukünftig aufgrund der Klimaerwärmung an Bedeutung \ngewinnen wird.  \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  12 \n\n2.2 POSITIVE STANDORTGEBUNDENHEIT \n\nWeshalb ist eine Erweiterung des Hotel Restaurants Bänklialp an diesem Standort \nnotwendig? \n\nEin Sporthotel ist an diesem Standort, wo sich diverse Sportanlagen für den Freizeit- und \nBerufssport in unmitelbarer Nähe befinden (vgl. Kap. 1.4), sinnvoll . Einmalige Synergien \nzwischen dem Hotel Restaurant Bänklialp und den Sportnutzungen können dadurch \ngenutzt werden und sich gegenseitig bestärken.  \n\nDas Hotel Restautant Bänklialp hat eine historische Bedeutung für die Bevölkerung. Es soll \nals Treffpunkt für die Bevölkerung von Engelberg als Restaurant und Ort für kulturelle Events \n(u. a. Folklore) dienen. \n\nSeit mehr als 140 Jahren prägt das Gebäude Bänklialp – seit 1882 als Restaurant – das \nOrtsbild von Engelberg. \n\nDas Hotel Restaurant Bänklialp ist das einzige Hotel und Restaurant, welches an der \nsüdlichen Talflanke in siedlungsnähe von Engelberg liegt. \n\nDie Erweiterung des Hotel Restaurants Bänklialp im nahen Umfeld der bestehenden Bauten \ndes Hotel und Restaurants führt zu Synergien, u. a. bei der Erschliessung, der Parkierung \ndes Betriebs und den Räumlichkeiten.  \n\n \n\n2.3 NEGATIVE STANDORTGEBUNDENHEIT \n\nIst es denkbar, die Erweiterung des Hotel Restaurants Bänklialp im bestehenden \nSiedlungsgebiet (Bauzone) zu realisieren? \n\nWenn die Erweiterung des Hotel Restaurants Bänklialp nicht bei den bestehenden Bauten \nstattfindet, entfallen die Synergien u. a. hinsichtlich der Erschliessung und Parkierung, des \nBetriebs und der Räumlichkeiten. Weiter ist die Realisierung eines Sporthotels insbesondere \nan diesem Standort interessant, welcher von diversen Sportanlagen umgeben ist. Eine \nentsprechende Grundstücksfläche für den Erweiterungsbau des Hotel Restaurants \nBänklialp ist in den bestehenden Bauzonen der Gemeinde Engelberg nicht vorhanden. \n\n \n\n2.4 SCHLUSSFOLGERUNG \n\nDie Entwicklung des bestehenden Hotel Restaurants Bänklialp zu einem Sporthotel ist wün-\nschenswert, da ansonsten der Betrieb langfristig eingestellt werden muss und dies ein Ver-\nlust für die Gemeinde bedeutet.  \n\nDie Standortgebundenheit für das Hotel Restaurant Bänklialp an der heutigen Stelle ist ge-\ngeben. Die Einzigartigkeit des Hotel Restaurants Bänklialp kann nur erhalten werden, wenn \nim nahen Umfeld zu den Sportnutzungen die Erweiterung mit direktem Bezug zu den be-\nstehenden Gebäuden realisiert wird.   \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  13 \n\n3. BEDARFSNACHWEIS \n\nDer Bedarf für eine Erweiterung inkl. Erneuerung des Hotel Restaurants Bänklialp wird \nfolgend aufgezeigt. Falls eine Projektentwicklung nicht umsetzbar ist, ist von einer \nSchliessung des heutigen Hotel Restaurants Bänklialp auszugehen (vgl. Kap. 2.1). \n\n3.1 KANTONALER RICHTPLAN \n\n \n\nAusgangslage Richtplaninhalt  \n\n  Siedlungsgrenze \n\n \n \n\nGebiet mit kontinuierlicher Entwicklung der Bautätigkeit \n\n  Weitere Flächen innerhalb Siedlungsgebiet (inkl. Grün- / Freiflächen) \n\n  Landwirtschaft \n\n  Wald \n\n  Gewässer \n\n  Gebiet mit öffentlichem Nutzungscharakter \n\n \n Landschaftsschutzgebiet von reg. Bedeutung \n\n  Hauptverkehrsstrasse \n\n  Bahnstrecke \n\n  Umsteigeknoten \n\n  Revitalisierungsbereich Fliessgewässer \n\n  Überlastkorridor \n\n  Touristisches Intensivgebiet \n\n  Zubringer Intensivtourismus / Weitere Erschliessung \n\n \n \n\nWeiterentwicklung bestehender Beherbergungsbetriebe \n\n  Übertragungsleitung \n\n  Konsultationsbereich gemäss Störfallverordnung \n\nAbb. Auszug aus der Richtplankarte (Stand Genehmigung Bundesrat 2020 und 2021, Fortschreibung 2022) \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  14 \n\nRaumentwicklungsstrategie \n\nGemäss der Raumentwicklungsstrategie ist Engelberg die touristische \nSchwerpunktgemeinde des Kantons Obwalden mit internationaler Ausstrahlung. Die \nEntwicklung verfolgt das Bild eines touristischen Zentrums in den Bergen, das für Gäste \nund Bewohner gleichermassen attraktiv ist (B5.1.1). Zur Stärkung seiner Bedeutung und \nPositionierung im internationalen Wettbewerb sind die Entwicklungen ganzheitlich und \nqualitativ hochwertig auszugestalten.  \n\nWeiter bildet Engelberg einer von drei Wirtschaftsräumen im Kanton.  \n\nAls identitätsstiftende Räume prägen die eigenständigen Talschaften mit bedeutenden \ntouristischen Destinationen wie Engelberg, Melchsee-Frutt und Flüeli-Ranft den voralpinen \nbis hochalpinen Raum. Mit Engelberg liegt auch ein bedeutender Siedlungsraum in diesem \nGebiet. Der Raum umfasst auch Teile der Kantone Bern, Nidwalden und Uri; nicht \nunwesentliche Teile der touristischen Infrastrukturen liegen ausserhalb des Kantonsgebiets, \nsind aber eng mit Obwalden vernetzt.  \n\nEbenfalls beinhaltet die Raumentwicklungsstrategie, dass der Tourismus als wichtiger \nWirtschaftszweig des Kantons den intensiven, sanften sowie kulturellen Tourismus \nbeinhaltet. Engelberg weist mit dem Titlis einen internationalen Tourismusschwerpunkt auf.  \n\n \n\nTourismus und Freizeit \n\nDie Bänklialp ist im Richtplan mit der Bezeichnung «Weiterentwicklung bestehender \nBeherbergungsbetriebe» gekennzeichnet und liegt im touristischen Intensivgebiet.  \n\nDas Objekt Bänklialp / Sprungschanzen (Nr. F5.11) wurde im Koordinationsstand \nZwischenergebnis3 genehmigt. Es wird festgehalten: «Umsetzung in der Ortsplanung erfolgt \nüber eine Spezialzone. Das Hotel sowie die nahegelegenen Sportanlagen und -nutzungen \nwerden in einem Gesamtzusammenhang geplant.» Damit eine Projektumsetzung möglich \nist, muss das Vorhaben auf Stufe Richtplan räumlich abgestimmt (Art. 5 Abs. 2 RPV) und \nvoraussichtlich mit dem Raumplanungsrecht des Bundes (analoge Anwendung von Art. 15 \nAbs. 3 Bst. d RPV) sowie dem Waldrecht des Bundes (Art. 5 Abs. 2 Bst. a WaG und Art. \n17 WaG) vereinbar sein. Raumplanerisch soll mit einer Zone nach Art. 18 RPG die zukünftige \nEntwicklung des Hotel Restaurants Bänklialp gesichert werden.  \n\nDer Richtplan legt fest, dass das touristische Beherbergungsangebot im Kanton Obwalden \nmit dem Ziel der Stärkung der Tourismuswirtschaft weiterentwickelt wird. Die Standorte mit \nden besten Lagevoraussetzungen werden raumplanerisch gesichert (F5-1). Erweiterungen \nvon Beherbergungsbetrieben sowie von grösseren Gastronomie- und Freizeiteinrichtungen \n\n \n\n \n\n \n\n3 Gemäss Art. 5 Abs. 2 Bst. b RPG bedeutet Zwischenergebnis: raumwirksamen Tätigkeiten, die noch nicht aufeinander abgestimmt sind; \nwas vorzukehren ist, damit eine zeitgerechte Abstimmung erreicht werden kann \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  15 \n\nan Standorten ohne direkte Anbindung zum Siedlungsgebiet sind im kantonalen Richtplan \nfestzulegen. Entsprechende Projekte haben folgende Voraussetzungen zu erfüllen (F5-2): \n\n- Plausibilität Marktausrichtung und darauf ausgerichtetes Betriebskonzept \n\n- Gesicherte strukturierte Bewirtschaftung gemäss Art. 4 der Zweitwohnungsverordnung \ndes Bundes \n\n- Keine neue oder kein wesentlicher Ausbau der strassenseitigen Erschliessung \n\n- Finanzierungsnachweis \n\n- Sicherstellung einer qualitätssichernden Projektentwicklung \n\nDie touristischen Intensivgebiete – das Hotel Restaurant Bänklialp liegt in einem solchen \nGebiet – bilden die Grundlage für einen wertschöpfungsintensiven, auf eine grössere \nGästezahl ausgerichteten Tourismus. Die Weiterentwicklung dieser Gebiete zielt auf eine \nhöhere Angebotsqualität, eine verbesserte Auslastung der Infrastrukturen und eine \nErhöhung der regionalen Wertschöpfung. Durch die laufende Weiterentwicklung und \nOptimierung der Angebote sowie eine klare und strategische Positionierung bleiben diese \nGebiete langfristig attraktiv und wettbewerbsfähig (F2-1). Touristische Bauten und Anlagen \n(Neu- und Ersatzbauten) werden unter Berücksichtigung des für den Tourismus wichtigen \nOrts- und Landschaftsbildes in die Landschaft eingeordnet (F2-2).  \n\nDer Richtplan macht weiter Aussagen zum Tourismus. So wird festgelegt, dass das Gebiet \nEngelberg-Titlis als touristische Ganzjahresdestination für nationale und internationale \nGästesegmente gestärkt werden soll (F1-2). \n\n \n\nBedarf \n\nGemäss kantonalem Richtplan besteht insbesondere aus touristischer Sicht Bedarf für das \nHotel Restaurant Bänklialp mit einer klaren strategischen Positionierung als Sporthotel. Es \nwird auf eine bessere Auslastung der Infrastrukturen und höhere regionale Wertschöpfung \nabgezielt. \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  16 \n\n3.2 LANGFRISTSTRATEGIE 2032+ KANTON OW \n\nDie Langfriststrategie 2032+ des Kantons Obwalden beinhaltet die Vision sowie \nstrategische Handlungsfelder, Ziele und Massnahmen. Die folgende Abbildung zeigt diese \ngrafisch.  \n\n \nAbb. Grafische Darstellung der Langfriststrategie 2032+ Kanton Obwalden \n\n \n\nIm Rahmen der Erarbeitung der Langfriststrategie 2032+ wurde die Langfriststrategie \n2022+ evaluiert (siehe dazu Bericht des Regierungsrats zur Langfriststrategie 2032+ vom \n13.06.2022). Unter anderem werden folgende, darin enthaltene strategische Leitideen in \nder Langfriststrategie 2032+ weitergeführt: \n\n \n\n3 Kultur, Sport und Freizeit, Kirche \n\n3.1 Der Kanton Obwalden pflegt Kultur und unterstützt lebendige Traditionen und \nsportliche Aktivitäten:  \n\n- Sicherstellung von nationalen Sportzentren und Förderung überregionaler \nSportanlagen und -anlässen sowie Outdoor-Sportmöglichkeiten für Spitzen- und \nBreitensport. \n\n \n\n7 Umweltschutz und Raumordnung \n\n7.3 Der Kanton Obwalden fördert eine der Landschaft angepasste Baukultur:  \n\n- Stärken des Bewusstseins und Entwicklung einer identitätsstiftenden Baukultur \ninnerhalb und ausserhalb von Bauzonen. \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  17 \n\n8 Volkswirtschaft \n\n8.3 Der Kanton Obwalden unterstützt eine breite Entwicklung des Tourismus auf dem \nganzen Kantonsgebiet:  \n\n- Förderung eines intensiven, qualitativ hochstehenden Tourismus sowie Schaffung und  \nAufrechterhaltung von tourismusgerechten Rahmenbedingungen in den Gebieten  \nEngelberg und Melchsee-Frutt sowie auf dem Pilatus \n\n- Förderung eines sanften und familienfreundlichen Tourismus im übrigen Kantonsgebiet \n\n- Förderung von Kulturtourismus (z. Bsp. Sakrallandschaft) \n\n \n\nBedarf \n\nDas Hotel Restaurant Bänklialp in Engelberg ist aufgrund der touristischen, \ngesellschaftlichen, kulturellen und volkswirtschaftlichen Bedeutung ein Bestandteil der \nLangfriststrategie 2032+ des Kantons Obwalden. \n\n \n\n3.3 MASTERPLAN GEMEINDE ENGELBERG \n\nGemäss Masterplan der Gemeinde Engelberg (Stand kant. Stellungnahme, 28.04.2022) gilt \nfür das Hotel Restaurant Bänklialp gemäss Kap. 4.9. Freizeit und Tourismus das Ziel Z35: \n«In den nächsten rund 15 Jahren absehbare Veränderungen und Entwicklungen \nbestehender touristischer Infrastrukturen werden in Abstimmung auf die Nutzungs- und \nSchutzaspekte planungsrechtlich gesichert.» Im Rahmen der Massnahme M35.1 ist \nvorgesehen, dass die planungsrechtliche Sicherung möglicher Erweiterungen u. a. das \nGebiet G Bänklialp / Sprungschanze betrifft. Vorgesehen ist die Weiterentwicklung des \nHotelangebots und der Aufbau eines nordischen Zentrums.  \n\nDie Bedeutung bzw. die Stärkung der Hotels wird im Ziel Z36 festgehalten: «Hotelnutzungen \nwerden gesichert und gefördert». \n\nDie Masterplankarte zeigt, dass ein Grossteil der südlichen Talflanke von Engelberg mit dem \nIntensivnutzungsgebiet Freizeit überlagert ist. Im Masterplan werden noch keine genauen \nAngaben dazu gemacht. Dieser Begriff stützt sich jedoch auf den Richtplan des Kantons \n(vgl. Kap. 3.1) und auf das touristische Feinkonzept (TFK) Engelberg Wolfenschiessen vom \nJuni 2015 ab (vgl. Kap. 3.4). In der heutigen Nutzungsplanung gibt es die überlagerte \n«Wintersportzone». Der Masterplan hält mit der Massnahme M35.2 dazu fest: «Die heutigen \nWintersportzonen werden räumlich und inhaltlich geprüft und den absehbaren \nVeränderungen und Entwicklungen angepasst. Sie werden nicht mehr explizit als \nWintersportzonen bezeichnet.» Das bedeutet, dass diese Intensivnutzungsgebiete zukünftig \nmit einer Art «Freizeitzone» überlagert werden, da es sich um Gebiete handelt mit starker \nFreizeitnutzung. Wie genau diese Bestimmungen aussehen, ist noch nicht bekannt. \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  18 \n\n  \n\n Intensivnutzgebiete Freizeit \n\n Massnahmen Tourismus: Bänklialp / Sprungschanze \n\nAbb. Masterplankarte Teil Tourismus / Freizeit und Landschaft (Stand kant. Stellungnahme 28.04.2022) \n\n \n\nBedarf \n\nDer Masterplan zeigt den Bedarf für das Hotel Restaurant Bänklialp für den Tourismus und \ndie Freizeitaktivitäten insb. die Sportnutzungen auf.  \n\n \n\n3.4 KONZEPTE TOURISMUS \n\nDie Leitziele des Touristischen Feinkonzepts Engelberg-Wolfenschiessen 2015 (TFK) sind: \n\n- Schaffung und Erhaltung von Rahmenbedingungen für eine nachhaltige touristische \nEntwicklung als Grundlage für die wirtschaftliche Entwicklung des Tales im Einklang mit \nintakter Natur und intakter Landschaft \n\n- Nachhaltige Sicherung und zukunftsgerichtete Erneuerung bestehender Anlagen und \nErstellung von Neuanlagen in den touristischen Intensivnutzungsgebieten \n\n- Stärkung von Engelberg als Ganzjahres-Feriendestination \n\nAls Massnahme ist definiert, dass bewilligte, bestehende Bauten und Anlagen in ihrer \nAusdehnung und Nutzungsintensität gesichert sind. Die Erneuerung oder der Ersatz bzw. \ndie Erweiterung ist grundsätzlich zu unterstützen, falls nicht übergeordnete Interessen dies \nverunmöglichen (N1, Festsetzung). Im Zwischenergebnis wird definiert, dass neue \ntouristische Bauten im Zusammenhang mit neuen oder bestehenden Anlagen und unter \nBerücksichtigung der verschiedenen Schutzziele innerhalb des touristischen \nIntensivnutzungsgebietes ermöglicht werden sollen (N3).  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  19 \n\nDie Dokumentation Weiterentwicklung des Tourismus in Engelberg aus dem Jahre 2017 \nzeigt die strategischen Schwerpunkte und Handlungsfelder auf. Folgende Massnahmen \nsind u. a. vorgesehen:  \n\n- Engelberg zu einer führenden Mountainbike Destination entwickeln, indem diverse \nTrails gebaut werden. \n\n- Das Erlebnis Schneesport quantitativ und qualitativ ausbauen. \n\n- Den Sporting Park unter Berücksichtigung der touristischen Bedürfnisse ausbauen. \n\n \n\nBedarf \n\nDie Konzepte zeigen den Bedarf für das Hotel Restaurant Bänklialp aus touristischer Sicht \nmit Schwerpunkt von Sportnutzungen auf.  \n\n \n\n3.5 SCHLUSSFOLGERUNG \n\nDas Hotel Restaurant Bänklialp ist insbesondere aus touristischer Sicht für die Gemeinde, \ndie Region und den Kanton relevant (vgl. auch die Stellungnahmen der Standortpromotion \nKanton Obwalden in Kap. 6.2, Engelberg-Titlis Tourismus AG in Kap. 6.3 und Nordic \nKommission in Kap. 6.4). Die Bänklialp in unmittelbarere Nähe zu diversen Sportnutzungen \nmit der Ausrichtung Sporthotel im 4-Sternebereich trifft eine Lücke im bestehenden \nHotelangebot in der Gemeinde (vgl. Kap. 6.1).  \n\nBedarf für das Hotel Restaurant Bänklialp besteht weiter aus Sicht von Sport und Freizeit. \nDas Hotel Restaurant Bänklialp trägt einerseits zu einer besseren Auslastung und anderseits \nzur Attraktivitätssteigerung der umliegenden Sport- und Freizeitanlagen bei. Durch die \nProjektentwicklung kann ein Raumangebot geschaffen werden, welches die umliegenden \nAkteure ebenfalls mitbenutzen können (bspw. die Kältekammer durch die Sportschule) und \nsomit Synergien genutzt werden. Die Stärkung dieses Gebiets im Sportbereich trägt weiter \nzur Attraktivitätssteigerung der Sportschule bei.  \n\nDer Erhalt des Hotel Restaurants Bänklialp geht mit dem Erhalt des kulturellen Erbes (insb. \nder Musikszene) einher. Das Hotel und Restaurant ist aufgrund der Geschichte der Bänklialp \nvon emotionalem Wert und bildet ein Ort der Identifikation für die Bevölkerung.  \n\nAufgrund des Ortsbildes gilt es einen Leerstand des Hotel Restaurants Bänklialp \ninsbesondere aus Sicht der Gemeinde zu vermeiden. Dies hätte negative Auswirkungen auf \ndas Image zur Folge. \n\nAus wirtschaflticher Sicht ist das Hotel Restaurant Bänklialp relevant, da dies als \nUnternehmen Steuereinnahmen für Gemeinde, Kanton und Bund generiert und \nArbeitsplätze erhalten resp. zusätzliche geschaffen werden.  \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  20 \n\n4. INTERESSENABWÄGUNG \n\n4.1 BETROFFENE INTERESSEN \n\nDie Projektentwicklung Hotel Restaurant Bänklialp hat Auswirkungen auf Raum und Um-\nwelt. In diesem Kapitel erfolgt die Interessenabwägung gemäss Art. 3 RPV basierend auf \nArt. 1 «Ziele» und Art. 3 «Planungsgrundsätze» des RPG. Es wurde geprüft, welche Interes-\nsen von der Projektentwicklung Hotel Restaurant Bänklialp betroffen sind und ob diese In-\nteressen einer Projektentwicklung entgegenstehen. Für jedes Interesse wird die Ausgangs-\nlage und rechtlichen Grundlagen beschrieben und die Auswirkung der Projektentwicklung \nauf das Interesse gemäss dem folgendem Beurteilungsraster beurteilt. \n\n++ sehr positiv \n+ positiv  \no weder positiv noch negativ  \n- negativ  \n-- sehr negativ  \n\nIn Kap. 4.2 ist die Gesamtübersicht der bewerteten Interessen ersichtlich sowie in Kap. 4.3 \ndas Fazit der Interessenabwägung.  \n\n \n\n4.1.1 BODEN \n\nAusgangslage \n\nAktuell wird der Boden durch die Nutzungen Wald, Landwirtschaft und Hotel / Restaurant \ninkl. dazugehöriger Erschliessung genutzt. Gemäss dem Kataster «Belastete Standorte» \ndes Kantons Obwalden weist der Boden keine Belastung auf.  \n\nRechtliche Grundlage \n\n- Art. 1 Abs. 2 Bst. a RPG \n\nBeurteilung \n\nDie natürliche Lebensgrundlage Boden ist von der Projektentwicklung betroffen. Der Boden \nwird negativ beeinflusst, da der Anteil an versiegelter Fläche im Vergleich zur Ausgangslage \nzunimmt.  \n\nEin haushälterischer Umgang mit der Ressource Boden wird vorausgesetzt. Positiv wirkt \nsich aus, dass mit der Erweiterung Synergien zum bestehenden Hotel Restaurant Bänklialp \ngenutzt werden können – was bei einem anderen Standort innerhalb der Gemeinde nicht \nder Fall ist – und neue Volumen flächensparend entworfen werden. Der Fussabdruck der \nGebäude sowie die neu zu schaffende Zone ist auf das notwendige Minimum zu \nbeschränken. \n\nDas Betrachtungsfeld fliesst negativ in die Interessenabwägung ein (-).  \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  21 \n\n4.1.2 LUFT \n\nAusgangslage \n\nDie natürliche Lebensgrundlage Luft ist zu schützen. \n\nRechtliche Grundlage \n\n- Art. 1 Abs. 2 Bst. a RPG \n\nBeurteilung \n\nDie Projektentwicklung hat auf die natürliche Lebensgrundlage Luft keine wesentlichen \npositiven oder negativen Auswirkungen. Die Bautätigkeit, u. a. mit dem dadurch \nverursachten Verkehrsaufkommen und der Herstellung der benötigten Ressourcen, hat \neinen negativen Effekt auf die Luft. Ob das Vorhaben in der Bauzone oder in der Nicht-\nBauzone umgesetzt wird, führt zu keinem Unterschied – das Interesse ist gleichermassen \nbetroffen. \n\nDas Betrachtungsfeld fliesst negativ in die Interessenabwägung ein (-). \n\n \n\n4.1.3 OFFENE GEWÄSSER \n\nAusgangslage \n\nNördlich des Perimeters fliesst der Fluss Aawasser. Der Perimeter ist von der überlagernden \nGewässerraumzone nicht betroffen.  \n\n \n\n Gewässerraumzone kantonal \n\nAbb. Auszug Zonenplan Gemeinde Engelbern, Stand 17.12.2021 \n\nRechtliche Grundlage \n\n- Art. 1 Abs. 2 Bst. a RPG \n\nBeurteilung \n\nDas Betrachtungsfeld fliesst weder positiv noch negativ in die Interessenabwägung ein (o). \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  22 \n\n4.1.4 GRUNDWASSER \n\nAusgangslage \n\nAlle drei Parzellen (Nr. 385, 2530 und 2529) liegen im Gewässerschutzgebiet Au. Der \nGewässerschutzbereich Au umfasst die nutzbaren unterirdischen Gewässer (Grundwasser \nund Quellen) und die zu ihrem Schutz notwendigen Randgebiete. Gemäss Anhang 4 Ziff. \n211 Abs. 2 der eidgenössischen Gewässerschutzverordnung dürfen im \nGewässerschutzbereich Au keine Anlagen erstellt werden, die unter dem langjährigen, \nnatürlichen mittleren Grundwasserspiegel liegen. Andernfalls ist eine Ausnahmebewilligung \neinzuholen. Im Weiteren wird auf die Merkblätter «Entwässerung von Baustellen» und \n«Bauten im Grundwassergebiet» der Zentralschweizer Umweltdirektionen verwiesen. \n\nEin Teil des Projektperimeters liegt im Grundwassergebiet (Hauptvorkommen).  \n\n \n\n Gewässerschutzbereich Au \n\n Grundwassergebiete Hauptvorkommen \n\n Grundwassergebiet kleinräumige Vorkommen \n\nAbb. Karte Gewässerschutz Kanton Obwalden, 20.04.2023 \n\nRechtliche Grundlage \n\n- Art. 1 Abs. 2 Bst. a RPG \n\nBeurteilung \n\nEs wird vorausgesetzt, dass im Rahmen der Projektentwicklung die Vorgaben hinsichtlich \ndes Gewässerschutzbereichs Au und Grundwasser eingehalten werden. Der \nGrundwasserschutz ist im Baubewilligungsverfahren nachzuweisen. Das Grundwasser wird \ndurch die Projektentwicklung nicht positiv oder negativ beeinflusst.  \n\nDas Betrachtungsfeld fliesst weder positiv noch negativ in die Interessenabwägung ein (o). \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  23 \n\n4.1.5 WALD \n\nAusgangslage \n\nEin Teil des Perimeters liegt im Wald.  \n\n \n\n Wald \n\nAbb. Auszug Zonenplan Gemeinde Engelbern, Stand 17.12.2021 \n\nGemäss GIS des Kantons Obwalden ist der Wald im Projektperimeter entweder der \nWaldfunktion Schutz oder Erholung zugeteilt.  \n\n \n\n Festsetzung Schutz \n\n Festsetzung Erholung \n\n Multifunktionale Waldfläche \n\nAbb. Karte Waldfunktion Kanton Obwalden, 20.04.2023 \n\nDer Waldabstand beträgt im Kanton Obwalden 15 m (Art. 40 Abs. 1 Bst. g des Baugesetzes \nvom 12. Juni 1994). Gemessen wird der Waldabstand von der Waldgrenze zum \nnächstliegenden Punkt der projizierten Fassadelinie oder Anlage. Die Waldgrenze liegt 2 m \nausserhalb der äussersten Stämme des geschlossenen Waldes (Art. 42 Abs. 4 BauG). Die \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  24 \n\nheutigen Bauten der Bänklialp halten den Waldabstand von 15 m nicht ein. Es besteht ein \nmassiver Waldunterabstand.  \n\nIm Vorprüfungsbericht des Kantons Obwalden zur Zonenplanänderung Bänklialp vom 6. \nSeptember 2019 (s. Schreiben Kap. 6.7) wurde hinsichtlich Rodung und Waldabstand \nerläutert (Auszug, Seite 8): \n\n«Aus waldrechtlicher Sicht wird die Standortgebundenheit für die touristische \nWeiterentwicklung des Gebiets Bänklialp nicht grundsätzlich in Frage gestellt. Da der Wald \nan diesem Standort aber ebenfalls ein wichtiger Faktor ist (touristisch, landschaftlich, \nökologisch), sollte er aktiv in die Planung miteinbezogen werden. Dabei muss berücksichtigt \nwerden, dass die bestehende Hotelanlage unmittelbar am Waldrand liegt und damit einen \nmassiven Waldunterabstand aufweist. Die Zonenplanänderung sieht hier eine \nWaldabstandslinie entlang der bestehenden Fassade bzw. am Rand der befestigten \nFlächen vor, ohne dass Ideen für die Erneuerung in diesem Gebiet vorliegen. Einer solchen \nWaldabstandslinie kann nicht zugestimmt werden. Vielmehr wird von einem Vorhaben in \ndieser Grösse erwartet, dass auch bezüglich Waldabstand eine massgebliche Optimierung \nder heutigen Situation angestrebt wird. So müssen neue Gebäude aber auch Erweiterungen \nund Änderungen, wenn immer möglich, den gesetzlichen Waldabstand von 15 m einhalten. \nSoll der heutige Hotelkomplex am bestehenden Standort verbleiben bzw. hier ein Neubau \nentstehen, macht es Sinn, den Waldabstandsbereich, wie etwa im Gebiet Ristis, in die \nRodung mit einzubeziehen und dafür eine geeignete, attraktive Rodungsersatzfläche zu \nschaffen. Sofern im Rahmen der weiteren Planung der Wald umfassend mit einbezogen \nwird und Verbesserungen der heutigen Situation angestrebt werden, kann die \nStandortgebundenheit aus waldrechtlicher Sicht anerkannt werden.» \n\nRechtliche Grundlage \n\n- Art. 1 Abs. 2 Bst. a RPG \n\n- Art. 3 Abs. 2 Bst. e RPG \n\nBeurteilung \n\nDie natürliche Lebensgrundlage Wald gilt es zu schützen und der Wald muss seine Funktion \nerfüllen können. Der Wald ist aktiv in die Projektentwicklung einzubeziehen. Eine \nWaldrodung wird im Rahmen der Projektentwicklung unumgänglich sein, damit der \nWaldabstand von 15 m zukünftig für bestehende sowie allenfalls neue Bauten eingehalten \nwerden kann. Gemäss Amt für Wald und Landschaft des Kantons Obwalden ist eine \nBaulinie oder Waldabstufung nicht möglich, eine Rodung jedoch aus waldrechtlicher Sicht \nerwünscht (vgl. Kap. Wald Ausgangslage). Um in Zukunft keine weiteren \nAusnahmebewilligungen betreffend Waldunterabstand mehr zu benötigen, ist der Wald um \n15 m von allen zukünftigen Bauten und Anlagen zu roden. Es wird angenommen, dass im \nRahmen der Projektentwicklung die Rodungsfläche rund 1‘700 m2 betragen könnte. \nBetroffen davon ist Wald mit der festgesetzten Funktion Freizeit (ca. 1‘300 m2) und Schutz \n(ca. 400 m2). Die genaue Rodungsfläche ist stufengerecht festzulegen. \n\nDie zu rodende Waldfläche muss an einer für den Wald geeigneten Stelle 1:1 aufgeforstet \nwerden. Die folgende Abbildung enthält gemäss Amt für Wald und Landschaft des Kantons \nObwalden mögliche und sinnvolle Aufforstungsflächen. Die «Waldzunge» als landschaftlich \nprägendes Element wird durch diese Aufforstung gestärkt.  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  25 \n\n \n\nAbb. Annahme Rodungsfläche und mögliche sinnvolle Aufforstungsfläche (ZEITRAUM Planungen) \n\nLangfristig bleibt der Wald in seiner Fläche demzufolge erhalten. Die Situation für den Wald \nverbessert sich, da der aktuell bestehende Waldunterabstand zur Bänklialp behoben wird \nund zukünftig der Waldabstand von 15 m eingehalten wird. Das Betrachtungsfeld fliesst \npositiv in die Interessenabwägung ein (+). \n\n \n\n4.1.6 LANDSCHAFT \n\nAusgangslage \n\nSüd-östlich der bestehenden Gebäude des Hotel Restaurants Bänklialp befindet sich ein \nregionales Landschaftsschutzgebiet.  \n\n \n\n Landschaftsschutzgebiet regional \n\nAbb. Karte Landschaftsschutz Kanton Obwalden, 20.04.2023 \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  26 \n\nRechtliche Grundlage \n\n- Art. 1 Abs. 2 Bst. a RPG \n\n- Art. 3 Abs. 2 RPG \n\n- Art. 3 Abs. 2 Bst. b RPG \n\n- Art. 3 Abs. 2 Bst. d RPG \n\nBeurteilung \n\nDie natürliche Lebensgrundlage Landschaft gilt es zu schützen und zu schonen. Heute ist \ndas Hotel Restaurant Bänklialp vom Dorf(kern) gut sichtbar. Durch die Projektentwicklung \nwird sich das heutige Landschaftsbild verändern. Der Flächenverbrauch des Vorhabens ist \nso gering wie möglich zu halten. Die Bauten und Anlagen müssen sich sehr gut in den \nsensiblen Landschaftraum der südlichen Talflanke und angrenzend in das regionale \n\nLandschaftsschutzgebiet einordnen. Die Qualität gilt es mit geeigneten \nPlanungsinstrumenten (z. B. Quartierplan) und durch die Projektentwicklung \n(Qualitätssicherndes Verfahren, z. B. Begleitetes Verfahren mit externen Fachleuten im \n\nBereich Ortsbau, Architektur und Landschaft) sicherzustellen. Dem Erscheinungsbild ist \ndabei besonders Aufmerksamkeit zu schenken.  \n\nDie Projektentwicklung ist ein Eingriff in die Landschaft. Jedoch kann mit einem \nqualitätssichernden Verfahren die Realisierung eines sich gut in den landschaftsraum \nintegrierten Projekts sichergestellt werden und die Situation im Vergleich zu heute \nverbessern. Das Betrachtungsfeld Landschaft fliesst gesamthaft weder negativ noch positiv \nin die Interessenabwägung ein (o).  \n\n \n\n4.1.7 LANDWIRTSCHAFT \n\nAusgangslage \n\nDie Erweiterung des Hotel Restaurants Bänklialp erfolgt auf landwirtschaftlich genutzter \nFläche. Die Parzelle Nr. 2529 wurde aus dem bäuerlichen Bodenrecht entlassen (vgl. Kap. \n6.6). Der Perimeter ist gemäss GIS Kanton Obwalden (20.04.2023) nicht als \nFruchtfolgefläche ausgeschieden.  \n\nGemäss Amt für Wald und Landschaft des Kantons Obwalden wurde im Projektperimeter \nder Japanische Staudenknöterich festgestellt. \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  27 \n\n \n\nAbb. Vorkommen Japanischer Staudenknöterich (ZEITRAUM Planungen)  \n\nRechtliche Grundlage \n\n- Art. 3 Abs. 2 Bst. a RPG \n\nBeurteilung \n\nDer Landwirtschaft sind genügende Flächen geeignetes Kulturland, insbesondere \nFruchtfolgeflächen, erhalten zu bleiben. Der Erlass der Parzelle Nr. 2529 aus dem \nbäuerlichen Bodenrecht ist erfolgt und es wird keine Fruchfolgefläche für die \nProjektentwicklung benötigt. Der Japanische Staudenknöterich wird bei einer \nProjektentwicklung fachgerecht beseitigt und somit die Situation verbessert. Der \nFussabdruck der Gebäude sowie die neu zu schaffende Zone ist auf das notwendige \nMinimum zu beschränken. Trotzdem wird für die Realisierung des Sporthotels wertvolles \nLandwirtschaftsland benötigt, weshalb das Betrachtungsfeld negativ in die \nInteressenabwägung einfliesst (-).  \n\n \n\n4.1.8 SIEDLUNGSENTWICKLUNG \n\nAusgangslage \n\nDie Siedlungsentwicklung ist unter Berücksichtigung einer angemessenen Wohnqualität \nnach innen zu lenken. Sie ist nach den Bedürfnissen der Bevölkerung zu gestaltet und soll \nin ihrer Ausdehnung begrenzt werden. Siedlungen sind kompakt auszugestalten.  \n\nRechtliche Grundlage \n\n- Art. 1 Abs. 2 Bst. abis RPG \n\n- Art. 1 Abs. 2 Bst. b RPG \n\n- Art. 3 Abs. 3 RPG \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  28 \n\nBeurteilung \n\nDas Vorhaben ist in der Landwirtschaftszone geplant und trägt demzufolge nicht zur \nSiedlungsentwicklung nach innen und zur Schaffung von kompakten Siedlungen bei. Diese \nTatsache wird relativiert, da die Projektentwicklung im Intensivnutzgebiet Freizeit realisiert \nwird. In dieser Umgebung sind bereits heute Gebäude und Infrastrukturen vorhanden. \nHeute bildet das bestehende Hotel Restaurant Bänklialp optisch den Abschluss an das \nSiedlungsgebiet. Durch die Projektentwicklung findet eine Erweiterung am Siedlungsrand \nstatt. Vorhandene Wohnzonen in der Gemeinde stehen weiterhin dem Wohnen zur \nVerfügung. Weiter kann die bestehende Bänklialp erhalten bleiben und es können Synergien \nzum bestehenden Hotel Restaurant Bänklialp genutzt werden – welche an einem anderen \nStandort in der Gemeinde nicht bestehen – und somit das Bauvolumen gesamthaft \nreduziert werden. Das Betrachtungsfeld fliesst negativ in die Interessenabwägung ein (-). \n\n \n\n4.1.9 ORTS- UND LANDSCHAFTSBILD \n\nAusgangslage \n\nDie Zone Landschaftsschutz von regionaler Bedeutung überlagert die Parzelle Nr. 2530 \nteilweise (vgl. Kap. 4.1.6). Siedlungen haben sich gut in die Landschaft einzuordnen.  \n\nRechtliche Grundlage \n\n- Art. 3 Abs. 2 Bst. b RPG \n\nBeurteilung \n\nDie bestehenden Bauten der Bänklialp bilden einen Teil des Orts- und Landschaftsbildes \nvon Engelberg. Die Projektentwicklung ist ein Eingriff in dieses bestehende Bild und hat eine \nVeränderung des Bildes zur Folge, welche positiv oder negativ sein kann. Damit diese \nVeränderung positiv ausfällt, ist im Rahmen der Projektentwicklung die Qualität \nsicherzustellen. Dies kann durch ein begleitetes Verfahren oder ein Wettbewerb vollzogen \nwerden. Das Betrachtungsfeld fliesst positiv in die Interessenabwägung ein (+). \n\n \n\n4.1.10 GRÜNFLÄCHEN UND BÄUME \n\nAusgangslage \n\nSiedlungen sollen viele Grünflächen und Bäume enthalten. Auf den Parzellen der Bänklialp \nsind keine schützenswerten Naturobjekte vorhanden. \n\nRechtliche Grundlage \n\n- Art. 3 Abs. 3 Bst. e RPG \n\nBeurteilung \n\nAufgrund des Standorts der Bänklialp werden im Rahmen der Projektentwicklung keine \nsiedlungsinternen Grünflächen betroffen. Das Betrachtungsfeld fliesst weder positiv noch \nnegativ in die Interessenabwägung ein (o). \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  29 \n\n4.1.11 VERKEHRSAUFKOMMEN \n\nAusgangslage \n\nDie Bänklialp ist für den MIV über die Wydenstrasse und den Bänklialpweg gut erschlossen. \nNebst der Bänklialp erschliessen diese Strassen ein grösseres Wald- und \nNaherholungsgebiet sowie die Sprungschanze. \n\n \n\n \nKantonsstrasse \n\n Gemeindestrasse \n\nAbb. Karte Stassennetz Kanton Obwalden, 20.04.2023 \n\nAktuell ist von einem Verkehrsaufkommen von 179 Fahrten pro Tag auszugehen:  \n\n \n\nRechtliche Grundlage \n\n- Art. 3 Abs. 3 RPG \n\nBeurteilung \n\nEs ist anzunehmen, dass die Projektentwicklung im Vergleich zu heute ein höheres \nFahrtenaufkommen verursacht. Das Verkehrsaufkommen ist mit geeigneten Massnahmen \nauf ein Minimum zu reduzieren. Das Betrachtungsfeld fliesst negativ in die \nInteressenabwägung ein (-).   \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  30 \n\n4.1.12 PARKIERUNG \n\nAusgangslage \n\nDie Parkierung erfolgt heute oberirdisch und offen. Es bestehen 60 Parkplätze.  \n\nRechtliche Grundlage \n\n- Art. 3 Abs. 3 RPG \n\nBeurteilung \n\nIm Rahmen der Projektentwicklung ist vorgesehen, die Parkierung über eine Sammelgarage \nzu lösen. Der MIV soll auf direktestem Weg in diese Sammelgarage geleitet werden. Die \nAnzahl Parkplätze sind stufengerecht zu bestimmen. Mehrfachnutzungen (Hotelgäste, \nRestaurant, Sportnutzungen) sind zu fördern. \n\nDas Betrachtungsfeld fliesst positiv in die Interessenabwägung ein (+).  \n\n \n\n4.1.13 LANGSAMVERKEHR \n\nAusgangslage \n\nSiedlungen sind nach den Bedürfnissen der Bevölkerung zu schaffen und in ihrer \nAusdehnung zu begrenzen. Ein wichtiger Faktor dazu ist das Schaffen und Erhalten von \nRad- und Fusswegen. Der Veloverkehr wird wie der MIV über die Kloster- / Wydenstrasse \nund anschliessend über den Bänklialpweg erschlossen. Ein Wanderweg führt über die \nBänklialp, welcher begleitet von einer Baumallee über das Gebiet «Obere Erlen» zum \nBahnhof verläuft.  \n\n \n\n Wanderweg bestehend \n\nAbb. Karte Wander- und Verkehrswege Kanton Obwalden, 20.04.2023 \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  31 \n\nRechtliche Grundlage \n\n- Art. 3 Abs. 3 Bst. c RPG \n\nBeurteilung \n\nDie Bänklialp ist für den Veloverkehr erschlossen und gut an das Fusswegnetz resp. an das \n\nWanderwegnetz zum Sporting Park und Dorfkern angeschlossen. Weiter befinden sich \nBike-Trails in der unmittelbarer Umgebung (siehe Abb. Kap. 1.4). Eine attraktive Anbindung \ndes Hotel Restaurants Bänklialp an die umliegenden Sportnutzungen und das Dorf sowie \ndie ÖV-Stationen ist auch zukünftig zu gewährleisten. Das Betrachtungsfeld fliesst weder \npositiv noch negativ in die Interessenabwägung ein (o). \n\n \n\n4.1.14 ÖFFENTLICHER VERKEHR \n\nAusgangslage \n\nDer Bahnhof Engelberg liegt rund 10 Gehminuten von der Bänklialp entfernt. Weiter findet \nsich an der Wydenstrasse die Bushaltestelle «Engelberg, Kloster» und an der \nEngelbergstrasse die Bushaltestelle «Engelberg, Sporting Park», welche beide durch den \nGratis-Ortsbus bedient werden.  \n\nGemäss dem Bundesamt für Raumentwicklung ARE liegt das Gebiet Bänklialp in der ÖV-\nGüteklasse D – geringe Erschliessung. \n\n \n\n ÖV-Güteklasse B  Bahnhof Engelberg \n\n ÖV-Güteklasse C  Bushaltestelle  \n\n ÖV-Güteklasse D   \n\nAbb. ÖV-Güteklassen gemäss maps.admin und ÖV-Haltestellen, 20.04.2023 \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  32 \n\nRechtliche Grundlage \n\n- Art. 3 Abs. 3 Bst. a RPG \n\nBeurteilung \n\nEntwicklungen sollen schwergewichtig an Orten geplant werden, welche mit dem \nöffentlichen Verkehr angemessen erschlossen sind. Das Gebiet Bänklialp kann mit dem \nöffentlichen Verkehr erreicht werden (Güteklasse D). Bahn- und Bushaltestellen liegen in \nFussdistanz. Weiter bietet das Hotel Rest. Bänklialp einen Shuttelbus an, welcher die Gäste \nzur Titlisbahn führt. Durch die Projektentwicklung und damit zukünftig verbundenen \nNutzungen ist davon auszugehen, dass die Auslastung der Verkehrsinfrastrukturen \nzunehmen wird. Das Betrachtungsfeld fliesst positiv in die Interessenabwägung ein (+).  \n\n \n\n4.1.15 TOURISMUS \n\nAusgangslage \n\nDer Tourismus in Engelberg ist für die Gemeinde und die Region ein wichtiger \nWirtschaftszweig. In der Gemeinde Engelberg gibt es von insgesamt 31 Hotels zwei Hotels \nmit 4-Sterne (Jahr 2021), welche rund 15 % der Betten abdecken (vgl. Kap. 6.1). \n\nRechtliche Grundlage \n\n- Art. 1 Abs. 2 Bst. bbis RPG \n\n- Art. 1 Abs. 2 Bst. c RPG \n\nBeurteilung \n\nIm Rahmen der Projektentwicklung ist ein Hotel im 4-Sterne Bereich inkl. Restaurant \ngeplant. Es besteht Bedarf nach zusätzlichen Betten in diesem Gästesegment. Durch die \nProjektentwicklung wird dieses Angebot gestärkt und der Tourismus in der Gemeinde wird \ngefördert. Das Betrachtungsfeld fliesst sehr positiv in die Interessenabwägung ein (++).  \n\n \n\n4.1.16 SPORTSCHULE \n\nAusgangslage \n\nDie Sportschule befindet sich nördlich der Bänklialp.  \n\nRechtliche Grundlage \n\n- Art. 1 Abs. 2 Bst. bbis RPG \n\n- Art. 1 Abs. 2 Bst. c RPG \n\nBeurteilung \n\nDie Sportschule kann die neuen Räumlichkeiten, welche durch die Projektentwicklung \nerstellt werden, zukünftig mitnutzen (z. B. Kältekammer). Synergien können aufgrund der \nNähe genutzt werden. Weiter wird Engelberg als Sportdestination gestärkt, was das positive \nImage der Sportschule verstärkt. Das Betrachtungsfeld fliesst positiv in die \nInteressenabwägung ein (+).  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  33 \n\n4.1.17 ARBEITSPLÄTZE \n\nAusgangslage \n\nAktuell sind im Hotel Restaurant Bänklialp rund 30 Personen beschäftigt.  \n\nRechtliche Grundlage \n\n- Art. 1 Abs. 2 Bst. bbis RPG \n\n- Art. 1 Abs. 2 Bst. c RPG \n\nBeurteilung \n\nDurch die Projektentwicklung können die Arbeitsplätze erhalten sowie weitere geschaffen \nwerden. Das Betrachtungsfeld fliesst positiv in die Interessenabwägung ein (+).  \n\n \n\n4.1.18 SPORT- UND FREIZEITANLAGEN \n\nAusgangslage \n\nDie Bänklialp ist von diversen Sport- und Freizeitanlagen umgeben.  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  34 \n\nRechtliche Grundlage \n\n- Art. 1 Abs. 2 Bst. bbis RPG \n\n- Art. 1 Abs. 2 Bst. c RPG \n\nBeurteilung \n\nDie Sport- und Freizeitanlagen erfahren aufgrund der Projektentwicklung des Sporthotels \neine höhere Zahl an Benutzenden, eine verbesserte Auslastung und höhere Wertschöpfung. \nDas Betrachtungsfeld fliesst sehr positiv in die Interessenabwägung ein (++). \n\n \n\n4.1.19 STEUEREINNAHMEN \n\nAusgangslage \n\nDas Hotel Restaurant Bänklialp bezahlt als Unternehmen Steuern. \n\nRechtliche Grundlage \n\n- Art. 1 Abs. 2 Bst. bbis RPG \n\n- Art. 1 Abs. 2 Bst. c RPG \n\nBeurteilung \n\nDurch die Projektentwicklung wird das Unternehmen Hotel Restaurant Bänklialp \naufrechterhalten und tendenziell wachsen. Die Steuereinnahmen für Gemeinde, Kanton und \nBund bleiben erhalten resp. nehmen zu. Das Betrachtungsfeld fliesst positiv in die \nInteressenabwägung ein (+). \n\n \n\n4.1.20 BETRIEBSWIRTSCHAFT BÄNKLIALP \n\nAusgangslage \n\nDas Hotel Restaurant Bänklialp ist sanierungsbedürftig.  \n\nRechtliche Grundlage \n\n- Art. 1 Abs. 2 Bst. bbis RPG \n\n- Art. 1 Abs. 2 Bst. c RPG \n\nBeurteilung \n\nLangfristig ist das Bestehen des Unternehmens Hotel Restaurant Bänklialp nur mit einer \nWeiterentwicklung der bestehenden Bauten wirtschaftlich (vgl. 2.1). Einen Leerstand ist aus \nortsbaulicher Sicht und aufgrund der negativen Ausstrahlung für die Gemeinde zu \nvermeiden. Das Betrachtungsfeld fliesst positiv in die Interessenabwägung ein (+). \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  35 \n\n4.1.21 WERTSCHÖPFUNG \n\nAusgangslage \n\nDas Unternehmen Hotel Restaurant Bänklialp trägt zur Volkswirtschaft in der Gemeinde bei \nund bringt Wertschöpfung in die Region.  \n\nRechtliche Grundlage \n\n- Art. 1 Abs. 2 Bst. bbis RPG \n\n- Art. 1 Abs. 2 Bst. c RPG \n\nBeurteilung \n\nDie Projektentwicklung erlaubt das Bestehen resp. Wachsen des Unternehmens Hotel \nRestaurant Bänklialp. Der Beitrag des Hotel Restaurants Bänklialp an die Wertschöpfung in \nder Region bleibt dadurch erhalten resp. wird erhöht. Das Betrachtungsfeld fliesst positiv in \ndie Interessenabwägung ein (+). \n\n \n\n4.1.22 TREFFPUNKT BEVÖLKERUNG \n\nAusgangslage \n\nDas soziale Leben und der gesellschaftliche Zusammenhalt gilt es zu fördern. \n\nRechtliche Grundlage \n\n- Art. 1 Abs. 2 Bst. c RPG \n\n- Art. 1 Abs. 2 Bst. f RPG \n\nBeurteilung \n\nDie Bänklialp als Restaurant und Ort für Volks- und Ländlermusik ist für die Bevölkerung \nvon Engelberg sowie kantonal und national bereits ein langjähriger Treffpunkt. Die Bänklialp \nist u. a. auch ein Treffpunkt für lokale Vereine, KMU und Behörden, welche das Lokal nutzen \nals Treffpunkt bspw. für eine Generalversammmlung, ein Feierabendbier etc. nutzen. Durch \ndie Projektentwicklung bleibt dieser Treffpunkt erhalten und wird zukünftig auch ein \nTreffpunkt für sportinteressierte Personen. Das Betrachtungsfeld fliesst sehr positiv in die \nInteressenabwägung ein (++). \n\n \n\n4.1.23 KULTUR \n\nAusgangslage \n\nDas kulturelle Leben gilt es zu fördern. \n\nRechtliche Grundlage \n\n- Art. 1 Abs. 2 Bst. c RPG \n\n- Art. 3 Abs. 4 RPG \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  36 \n\nBeurteilung \n\nDie Bänklialp hat aufgrund der Geschichte und der Volks- und Ländlermusik eine kulturelle \nBedeutung für die Bevölkerung und bildet einen identitätsstiftenden Ort. Durch die \nProjektentwicklung kann dies erhalten bleiben. Zum kulturellen Leben kann zukünftig auch \nbei Sportanlässen beigetragen werden. Das Betrachtungsfeld fliesst sehr positiv in die \nInteressenabwägung ein (++). \n\n \n\n4.1.24 VERSORGUNG MIT GÜTERN UND DIENSTLEISTUNGEN \n\nAusgangslage \n\nGünstige Voraussetzungen für die Versorgung der Bevölkerung mit Gütern und \nDienstleistungen sind sicherzustellen.  \n\nRechtliche Grundlage \n\n- Art. 3 Abs. 3 Bst. d RPG \n\nBeurteilung \n\nDas Dienstleitungsangebot des Hotel Restaurants Bänklialp wird im Rahmen der \nProjektentwicklung erweitert. Das Betrachtungsfeld fliesst positiv in die \nInteressenabwägung ein (+). \n\n \n\n4.1.25 BAUTEN UND ANLAGEN IM ÖFF. INTERESSE \n\nAusgangslage \n\nFür Bauten und Anlagen, welche im öffentlichen Interesse liegen, sind sachgerechte \nStandorte zu bestimmen.  \n\nRechtliche Grundlage \n\n- Art. 3 Abs. 4 RPG \n\nBeurteilung \n\nDie Bänklialp ist gemäss Bedarfsnachweis (vgl. Kap. 3) von kommunaler, kantonaler und \nnationaler Bedeutung und liegt demnach im öffentlichen Interesse. Der Standort inmitten \nvon diversen Sportnutzungen an der Südflanke des Engelbergertals ist einmalig. Das \nBetrachtungsfeld fliesst positiv in die Interessenabwägung ein (+). \n\n \n\n4.1.26 INTEGRATION \n\nAusgangslage \n\nDie Integration von Ausländerinnen und Ausländern sowie den gesellschaftlichen \nZusammenhalt ist zu fördern.  \n\nRechtliche Grundlage \n\n- Art. 1 Abs. 2 Bst. f RPG  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  37 \n\nBeurteilung \n\nDas Interesse wird durch das Sporthotel unterstützt. Das Sporthotel trägt einen Teil zum \nSport als Breitensport bei und ist auch für Sportevents ein wichtiges Element aus \ninternationaler Perspektive. Auf nationaler Ebene trägt das Hotel Restaurant Bänklialp als \nOrt für Musik zur Integration und dem gesellschaftlichen Zusammenhalt bei. Das \nBetrachtungsfeld fliesst sehr positiv in die Interessenabwägung ein (++).  \n\n \n\n4.1.27 SEE- UND FLUSSUFER \n\nAusgangslage \n\nDas See- und Flussufer ist freizuhalten und der öffentliche Zugang und Begehung soll \nerleichtert werden. Nördlich des Perimeters Bänklialp ist der Fluss Aawasser. Der Perimeter \nist vom überlagernden Gewässerraum (s. Zonenplan Kap. 1.3) nicht betroffen. \n\nRechtliche Grundlage \n\n- Art. 3 Abs. 2 Bst. c RPG \n\nBeurteilung \n\nDas Betrachtungsfeld ist für die Interessenabwägung nicht relevant.  \n\n \n\n4.1.28 VERSORGUNGSBASIS \n\nAusgangslage \n\nDie ausreichende Versorgungsbasis des Landes ist zu sichern. Im Gebiet Bänklialp befinden \nsich gemäss GIS Kanton Obwalden (20.04.2023) keine Fruchtfolgeflächen. \n\nRechtliche Grundlage \n\n- Art. 1 Abs. 2 Bst. d RPG \n\nBeurteilung \n\nDie Versorgung ist in diesem Falle in Bezug auf die Interessensabwägung nicht relevant.  \n\n \n\n4.1.29 GESAMTVERTEIDIGUNG \n\nAusgangslage \n\nDie Gesamtverteidigung ist zu gewährleisten.  \n\nRechtliche Grundlage \n\n- Art. 1 Abs. 2 Bst. e RPG \n\nBeurteilung \n\nDieses Interesse ist in Bezug auf die Interessensabwägung Projektentwicklung Bänklialp \nnicht relevant.  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  38 \n\n4.1.30 ARCHÄOLOGISCHE FUNDSTELLEN \n\nAusgangslage \n\nEs gibt gemäss Zonenplan keine archäologischen Fundstellen im Gebiet Bänklialp. \n\nRechtliche Grundlage \n\n- Art. 1 Abs. 2 Bst. c RPG \n\nBeurteilung \n\nDas Betrachtungsfeld ist für die Interessenabwägung nicht relevant.  \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  39 \n\n4.2 GESAMTÜBERSICHT BEWERTUNG \n\n \n\n      Beurteilungsraster: \n\n \n\n  \n\nBetrachtungsfelder Beurteilung \n\nNatürliche Lebensgrundlage \n\nBoden - \n\nLuft - \n\nOffene Gewässer o \n\nGrundwasser o \n\nWald + \n\nLandschaft o \n\nLandwirtschaft - \n\nOrtsentwicklung \n\nSiedlungsentwicklung - \n\nOrts- und Landschaftsbild + \n\nGrünflächen und Bäume o \n\nVerkehr \n\nVerkehrsaufkommen - \n\nParkierung + \n\nLangsamverkehr o \n\nÖffentlicher Verkehr + \n\nWirtschaft \n\nTourismus ++ \n\nSportschule + \n\nArbeitsplätze + \n\nSport- und Freizeitanlagen ++ \n\nSteuereinnahmen + \n\nBetriebswirtschaft Bänklialp + \n\nWertschöpfung + \n\nGesellschaft \n\nTreffpunkt Bevölkerung ++ \n\nKultur ++ \n\nVersorgung mit Gütern und Dienst-\n\nleistungen \n+ \n\nBauten und Anlagen im öffentlichen \n\nInteresse \n+ \n\nIntegration ++ \n\nNicht relevant \n\nSee- und Flussufer  \n\nVersorgungsbasis  \n\nGesamtverteidigung  \n\nArchäologische Fundstellen  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  40 \n\n4.3 SCHLUSSFOLGERUNG \n\nQuantitative Beurteilung \n\n ++ + o - -- \n\nAnzahl \n\nInteressen \n5 11 5 5 0 \n\n \n\nQualitative Beurteilung \n\nNatürliche Lebensgrundlage \n\nDer Bereich natürliche Lebensgrundlage fliesst gesamthaft negativ in die \nInteressenabwägung ein. Der negative Einfluss kann insbesondere durch ein \nhaushälterischer Umgang mit der Ressource Boden und somit auch dem \nLandwirtschaftsland minimiert werden. \n\n \n\nOrtsentwicklung \n\nDer Bereich Ortsentwicklung fliesst gesamthaft weder positiv noch negativ in die \nInteressenabwägung ein. Zentral für eine positive Entwicklung ist, dass die Qualität der \nBebauung in einem geeigneten Verfahren sichergestellt wird. Beispielsweise kann ein \nArchitekturwettbewerb oder ein begleitetes Verfahren auf passender Stufe der \nProjektentwicklung durchgeführt werden.  \n\n \n\nVerkehr \n\nDer Bereich Verkehr fliesst gesamthaft leicht positiv in die Interessenabwägung ein. Im \nRahmen des Projekts ist von einer Erhöhung des Verkehrsaufkommens auzugehen. Die \nErstellung eines Mobilitätskonzepts bei der Projektentwicklung kann dem entgegenwirken. \n\n \n\nWirtschaft \n\nDer Bereich Wirtschaft fliesst gesamthaft positiv in die Interessenabwägung ein: Der \nTourismus wird gestärkt, Synergien bezüglich Raumnutzungen können wahrgenommen \nwerden, Arbeitsplätze bleiben erhalten resp. zusätzliche werden geschaffen, die \nbestehenden Infrastukturen der Sport- und Freizeitanlagen erfahren eine bessere \nAuslastung, es ist von erhöhten Steuereinnahmen auszugehen, das Unternehmen Hotel \nRestaurant Bänklialp kann weiterhin bestehen bleiben und es kann Wertschöpfung in der \nRegion erwirtschaftet werden.  \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  41 \n\nGesellschaft \n\nDer Bereich Gesellschaft fliesst sehr positiv in die Interessenabwägung ein. Die \nProjektentwicklung trägt zur Kultur im Sport- sowie Musikbereich bei, bildet einen Treffpunkt \nfür die Bevölkerung und unterstützt somit die Integration von verschiedenen \nBevölkerungsgruppen. Weiter wird das Dienstleitungsangebot des Hotel Restaurants \nBänklialp für die Bevölkerung im Rahmen der Projektentwicklung erweitert. Der Standort für \nein Sporthotel ist aufgrund des Umfeldes optimal.  \n\n \n\nFazit \n\nEs bestehen keine grundsätzlichen Interessenskonflikte. Gesamthaft zeigt die \nInteressenabwägung, dass die Projektentwicklung positive Auswirkungen hat. \nEnsprechende Massnahmen wie ein Mobilitätskonzept und qualitätssicherde Verfahren im \nRahmen der Projektausarbeitung können zusätzlich unterstützend wirken.  \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  42 \n\n5. WEITERE SCHRITTE \n\nIm Rahmen der Projektentwicklung sind die folgenden Schritte angedacht. Die Bevölkerung \nwird dabei im gesamten Verfahren mit geeigneten Kommunikationsmitteln sowie zu pas-\nsenden Zeitpunkten informiert und erhält gegebenenfalls die Möglichkeit zur Mitwirkung. \n\n \n\n5.1 ANPASSUNG KANT. RICHTPLAN \n\nIn einem ersten Schritt wird der kantonale Richtplan angepasst. Ziel ist es, dass das Objekt \nBänklialp / Sprungschanzen (Nr. F5.11) den Koordinationsstand Festsetzung erreicht. \n\n \n\n5.2 RICHTPROJEKT \n\nNach Erfolgen der räumlichen Abstimmung auf Stufe Richtplan wird das Erarbeiten eines \nRichtprojekts beabsichtigt. Dies wird im Rahmen eines qualitätssichernden Verfahrens (z. B. \nWettbewerb, begleitetes Verfahren) erarbeitet. Dies ermöglicht u. a. einen frühen Einbezug \nvon Gemeindevertretenden, Fachpersonen und Umweltorganisationen / Verbände.  \n\n \n\n5.3 ANPASSUNG NUTZUNGSPLANUNG \n\nBasierend auf dem Richtprojekt wird die Anpassung des Zonenplans angegangen. Raum-\nplanerisch soll mit einer Spezialzone (gemäss Art. 18 RPG) die zukünftige Entwicklung des \nHotels Restaurants Bänklialp gesichert werden. Die Spezialzone erlaubt es, das Richtprojekt \nmassgeschneidert festzulegen.  \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  43 \n\n6. ANHANG \n\n6.1 HOTELANGEBOT ENGELBERG \n\nDie folgende Auflistung zeigt die Anzahl Hotels in Engelberg im Jahre 2021 und die Anzahl \nZimmer, Betten und die Sterne. \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  44 \n\n6.2 STELLUNGNAHME STANDORTPROMOTION \nKT. OW \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  45 \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  46 \n\n6.3 STELLUNGNAHME ENGELBERG-TITLIS \nTOURISMUS AG \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  47 \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  48 \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  49 \n\n6.4 STELLUNGNAHME NORDIC KOMMISSION \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  50 \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  51 \n\n6.5 ÖKK BIKE REVOLUTION \n\nLageplan \n\n \n\n \n\nImpressionen Veranstaltung 2023 \n\n  \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  52 \n\n6.6 SCHREIBEN KT. OW VOM 2.10.2012 \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  53 \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  54 \n\n \n\n \n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  55 \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  56 \n\n6.7 SCHREIBEN KT. OW VOM 6.9.2019 \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  57 \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  58 \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  59 \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  60 \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  61 \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  62 \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  63 \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  64 \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  65 \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  66 \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  67 \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nHotel Restaurant Bänklialp Erläuterungsbericht  |  31. Mai 2023  68 \n\n \n\n \n\n\n\tLay-1 [2a Sportumfeld]\n\t1\n\n\n