Traktandenliste.doc

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parent_type: meeting

category_de: Traktandenliste

category_harmonized: agenda

format: application/msword

text: \t\n\tKantonsrat \n\n\n\n\nSitzung des Kantonsrats\nDie Mitglieder des Kantonsrats werden auf Donnerstag 17. März 2011, 09.00 Uhr, ins Rathaus in Sarnen zu einer Sitzung einberufen.\n\nZur Behandlung gelangen nachstehende Geschäfte:\n\nI. Wahlen\n\n1. Rücktritt Oberrichter; Genehmigung der Demission während des Amtsjahres (15.11.01);\nRPK-Präsidentin Lucia Omlin, Sachseln\n\n2. Wahl des Vizepräsidiums des Obergerichts für den Rest der Amtsdauer 2008 bis 2012 \n(15.11.11);\nRPK-Präsidentin Lucia Omlin, Sachseln\nII. Gesetzgebung\n\n1. Teilrevision Baugesetz: Umsetzung Energiekonzept 2009 (22.11.01);\nKommissionspräsident Paul Vogler, Sachseln\n2. Kantonsratsbeschluss über den Anspruch auf Prämienverbilligungen 2011 (23.11.01);\nKommissionspräsident Dr. Leo Spichtig, Alpnach\nIII. Parlamentarische Vorstösse\n\n1. Motion betreffend Zusammenarbeit bei der Strafverfolgung von Wirtschaftsdelikten (52.10.07); \nvon der Rechtspflegekommission, Erstunterzeichnerin RPK-Präsidentin Lucia Omlin, Sarnen\n\n2. Motion betreffend Aufgabenteilung und veränderte Finanzierung (52.10.08);\nvon den Fraktionspräsidien\n\n3. Motion betreffend Neuregelung der kantonalen Schulferien (52.10.09);\nErstunterzeichner Kantonsrat Urs Keiser, Sarnen \n\n4. Interpellation betreffend Lohngleichheit für Frau und Mann (54.11.01);\nvon der FDP-Fraktion, Erstunterzeichnerin Kantonsrätin Maya Büchi-Kaiser, Sachseln\nSarnen, 27. Januar 2011\nIm Namen der Ratsleitung\n\nRatssekretariat des Kantonsrats\n\nDie Sitzungen des Kantonsrats sind öffentlich.\n\r\n\n\r\n\n\r\n\n\t\n\n\n2/1\n\n


name: Kantonsratsverhandlung vom 12. März 2015 (Kurzprotokoll)

category_de: Kurzprotokoll

format: application/pdf

text: \n  \n\nVerhandlungen des Kantonsrats vom 12. März 2015 \n \n \nVorsitz: Kantonsratspräsident Hans-Melk Reinhard, Sachseln \n \nAnwesend: 54 Mitglieder. Entschuldigt abwesend das Kantonsratsmitglied Hampi Lussi-\n\nBerwert, Kägiswil, den ganzen Tag und Kantonsratsmitglied Boris \nCamenzind, Sarnen, am Nachmittag.  \n\n \nOrt und Zeit: Rathaus Sarnen, 08.00 bis 12.15 Uhr und 13.45 bis 16.15 Uhr \n \n \n\nGesetzgebung \n\n \n\nErster Nachtrag zum Steuergesetz. Botschaft und Antrag des Regierungsrats vom 9. Dezember \n2014. Änderungsanträge der vorberatenden Kommission vom 12. Januar und 23. Februar 2015; \nÄnderungsanträge der FDP-Fraktion vom 2. März 2015. Auf Antrag der Kommissionspräsidentin \nLucia Omlin, Sachseln, führt der Rat die erste Lesung durch. \n \nZweiter Nachtrag zum Steuergesetz. Botschaft und Antrag des Regierungsrats vom \n9. Dezember 2014. Änderungsanträge der vorberatenden Kommission vom 12. Januar und \n23. Februar 2015. Änderungsantrag des Regierungsrats vom 3. März 2015. Auf Antrag der vorbe-\nratenden Kommission (Präsidentin Lucia Omlin, Sachseln) führt der Rat die erste Lesung durch. \n \nNachtrag zum Finanzhaushaltsgesetz. Botschaft und Antrag des Regierungsrats vom \n27. Januar 2015. Änderungsanträge der vorberatenden Kommission vom 25. Februar 2015. Auf \nAntrag des Kommissionspräsidenten Christoph Amstad, Sarnen führt der Rat die erste Lesung \ndurch. \n \nNachtrag zur Verordnung zum Einführungsgesetz zum Krankenversicherungsgesetz. Bot-\nschaft und Antrag des Regierungsrats vom 27. Januar 2015. Auf Antrag der vorberatenden Kom-\nmission (Präsident Dr. Leo Spichtig, Alpnach) wird der Verordnungsnachtrag in einmaliger Lesung \nberaten und mit 50 Stimmen ohne Gegenstimme verabschiedet. \n \n\nKantonsratsbeschluss über den Anspruch auf individuelle Prämienverbilligung in der Kran-\n\nkenversicherung 2015. Botschaft und Antrag des Regierungsrats vom 3. Februar 2015. Auf An-\ntrag des Kommissionspräsidenten Dr. Leo Spichtig, Alpnach, beschliesst der Kantonsrat mit 50 \nStimmen ohne Gegenstimme (bei 1 Enthaltung) für anrechenbare Einkommen bis Fr. 35 000.– \neinen Selbstbehalt von 10,75 Prozent, danach steigt der Selbstbehalt für jede weitere Fr. 100.– um \n0,01 Prozent. \n \nInterkantonale Vereinbarung zur Aufhebung des Viehhandelskonkordats. Botschaft und An-\ntrag des Regierungsrats vom 25. November 2014. Auf Antrag des Präsidenten der Kommission für \nstrategische Planungen und Aussenbeziehungen (KSPA) Peter Seiler, Sarnen, stimmt der Kan-\ntonsrat mit 52 Stimmen ohne Gegenstimme dem Konkordat zu. \n \n \nVerwaltungsgeschäft \n\n \nBericht über die Analyse der Versorgungskette im Pflegebereich. Bericht und Antrag des Re-\ngierungsrats vom 6. Januar 2015. Anmerkungen der vorberatenden Kommission vom 4. Februar \n2015. Auf Antrag des Kommissionspräsidenten Max Rötheli, Sarnen, nimmt der Kantonsrat mit 51 \nStimmen ohne Gegenstimme (bei 1 Enthaltung) vom Bericht mit drei parlamentarischen Anmer-\nkungen Kenntnis. \n \n \nParlamentarische Vorstösse \n\n \nMotion betreffend Reglement zum Schutz- und Nutzungsplan der nationalen Auen Steini-\n\nbach Giswil/Sarnen und Auen Laui Giswil. Kantonsrat Peter Wälti, Giswil, begründet den Vor-\n\n\n\n2/2 \n\nstoss vom 4. Dezember 2014. Der Rat stimmt der Motion mit 42 Stimmen zu 6 Stimmen (bei 2 \nEnthaltungen) zu. \n \nPostulat betreffend angepasste Bedingungen für junge Pflegebedürftige. Kantonsrat Kan-\ntonsrat Max Rötheli, Sarnen, begründet den Vorstoss vom 4. Dezember 2014. Der Rat stimmt dem \nPostulat mit 47 Stimmen ohne Gegenstimme (bei 5 Enthaltungen) zu. \n \nInterpellation betreffend Beibehaltung der Ferienregelung in Engelberg. Kantonsrätin Monika \nRüegger, Engelberg, erläutert die Interpellation vom 29. Januar 2015. Von den ergänzenden Aus-\nführungen von Regierungsrat Franz Enderli sowie der schriftlichen Beantwortung des Regierungs-\nrats vom 24. Februar 2015 wird Kenntnis genommen. Auf Antrag der Interpellantin findet eine Dis-\nkussion statt. \n \nAls neue Vorstösse werden eingereicht: \n \n\nMotion betreffend Entlöhnung und Entschädigung von Behörden und Kommission von der \nCVP-, CSP- und SP-Fraktion. Erstunterzeichnende die Fraktionspräsidien und Mitunterzeichnende. \n \nInterpellation betreffend Ersatz Wärmeverbund Sarnen von Kantonsrat Bruno Furrer, Lungern \nund Mitunterzeichnende.  \n \n \n \n \n \nSarnen, 12. März 2015  Ratssekretariat des Kantonsrats \n \n \nGeht an: \n\n– Mitglieder des Regierungsrats \n– km (ABl Nr. 12) \n– de (Internet und Staatskalender) \n– sth, nd, az, frn \n\n\n


parent_type: affair

text: \n \n\nDie Vorsteherin des Finanzdepartements FD  \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\nSt. Antonistrasse 4, 6061 Sarnen \nTel. 041 666 62 58, Fax 041 660 11 49 \nfinanzdepartement@ow.ch \nwww.ow.ch \n\n \n\n \n \n \n \n \n\nCH-6061 Sarnen, St. Antonistrasse 4, FD \n  \n\n \nAn die Vernehmlassungsteilnehmerin-\nnen und -teilnehmer \n \n \n   \n \n\nSarnen, 12. Dezember 2019 \n\nNachtrag zum Finanzausgleichsgesetz; Vernehmlassungsverfahren \n\n \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\nIm Auftrag des Regierungsrats lädt Sie das Finanzdepartement zur Vernehmlassung zum Nachtrag \nzum Finanzausgleichsgesetz ein. \n\nRevisionspunkte \n\nGemäss Art. 3 Abs. 3 des Finanzausgleichsgesetzes haben Einwohnergemeinden keinen Anspruch \nauf Ressourcenausgleich, wenn deren Gesamtsteuerfuss unter demjenigen einer Gebergemeinde \nliegt. Der ursprüngliche Gedanke dahinter war, dass eine Gebergemeinde nicht ihre Steuern erhöhen \nmuss, um Leistungen für eine Nehmergemeinde mit tieferem Steuerfuss zu bezahlen. \n\nIm Jahr 2017 wurde Lungern wider Erwarten aufgrund eines unvorhergesehenen, ausserordentlichen \nSteuerertrages zur Gebergemeinde, hatte aber den höchsten Gesamtsteuerfuss aller Gemeinden. \nNach Art. 3 Abs.3 des Finanzausgleichsgesetzes hätte das den gesamten Ressourcenausgleich blo-\nckiert und den vorgesehenen Ausgleich zwischen den Gemeinden ausser Kraft gesetzt. \n\nDer Kanton und die Einwohnergemeinden waren übereinstimmend der Überzeugung, dass diese \nKonstellation vom Gesetzgeber nicht gewollt war und es sich um eine eigentliche Gesetzeslücke \n(planwidrige Unvollständigkeit des Gesetzes) handelt, weshalb im Einvernehmen aller Beteiligten für \nden Finanzausgleich 2017 von der Anwendung von Art. 3 Abs. 3 abgesehen wurde. \n\nDer Handlungsbedarf ist somit gegeben. Der Regierungsrat schlägt mit dem Nachtrag zum Finanz-\nausgleichsgesetz vor, den Art. 3 Abs. 3 des Gesetzes ersatzlos zu streichen.  \n\nIm Rahmen des Vernehmlassungsverfahrens bieten wir Ihnen Gelegenheit, sich zu diesem Vorschlag \nzu äussern. \n \n \n\n\n\n2/2 \n\nUnterlagen und Fragebogen \n \nSie finden den erläuternden Bericht des Regierungsrats inklusive den dazugehörigen Anhängen so-\nwie den Fragebogen auf der Kantonswebseite: \n \n\nwww.ow.ch  Aktuelles  Vernehmlassungen \n \n\nDieses Vernehmlassungsverfahren wird elektronisch durchgeführt. Gerne erwarten wir Ihre Vernehm-\nlassungsantwort bis spätestens am 14. Februar 2020. Um die Verarbeitung der Antworten zu er-\nleichtern, sind wir um die Retournierung des ausgefüllten Fragebogens im Word-Format per Mail an        \nfinanzdepartement@ow.ch sehr dankbar. \n \nFür Rückfragen und weitere Informationen steht Ihnen Daniel Odermatt, Finanzverwalter (Tel. 041 \n666 61 62, daniel.odermatt@ow.ch) gerne zur Verfügung. \n \n \nFreundliche Grüsse \n\n \n \nMaya Büchi-Kaiser \nRegierungsrätin \n\n\n


Beantwortung des Regierungsrats

text: \n\n\n\n\n\n\n\n


name: Nachtrag FiAG_Ergebnis erste Lesung Kantonsrat vom 12. September 2024

text: \n   \n\nNachtrag zum Finanzausgleichsgesetz \n\n \n\nVon diesem Geschäft tangierte Erlasse (GDB Nummern) \n\nNeu: – \nGeändert: 630.1 \nAufgehoben: – \n\nGeltendes Recht Ergebnis erste Lesung Kantonsrat vom 12. September 2024 \n\n Finanzausgleichsgesetz \n(FiAG) \n\n Der Kantonsrat des Kantons Obwalden \n\n beschliesst: \n\n I. \n\n Der Erlass GDB 630.1 (Finanzausgleichsgesetz [FiAG] vom 24. März 2017) \n(Stand 1. August 2020) wird wie folgt geändert: \n\nArt.  4 \nRessourcenpotenzial \n\n \n\n1 Zur Feststellung der Unterschiede in der finanziellen Leistungsfähigkeit der Einwoh-\nnergemeinden wird das Ressourcenpotenzial pro Einwohner berechnet. \n\n1 Das Ressourcenpotenzial einer Einwohnergemeinde entspricht ihren fiskalisch aus-\nschöpfbaren Ressourcen sowie ihren Wasserzinserträgen. Zur Feststellung der Un-\nterschiede in der finanziellen Leistungsfähigkeit der Einwohnergemeinden wird das \nRessourcenpotenzial pro Einwohner berechnet. \n\n2 Die Basis für die Berechnung des Ressourcenpotenzials einer Einwohnergemeinde \nbildet der Ertrag der einfachen Steuer aus der Einkommens-, der Vermögens- und \nder Nebensteuern wie Grundstückgewinn- und Handänderungssteuern sowie der Ge-\nwinn- und Kapitalsteuern des Kantons. \n\n2 Das Ressourcenpotenzial wird berechnet auf der Grundlage: \n\n a. der Einkommens- und Vermögenssteuern der natürlichen Personen gemäss einfa-\ncher Kantonssteuer (einschliesslich Aufwandsteuern und Nachsteuern); \n\n b. der einfachen Steuer auf Kapitalleistungen aus Vorsorge; \n\n c. der Grundstückgewinnsteuern der natürlichen Personen gemäss einfacher Kan-\ntonssteuer; \n\nhttp://gdb.ow.ch/data/630.1/de\n\n\n \n\n2  \n\nGeltendes Recht Ergebnis erste Lesung Kantonsrat vom 12. September 2024 \n\n d. der Quellensteuern gemäss einfacher Kantonssteuer; \n\n e. der Handänderungssteuern; \n\n f. der Gewinn- und Kapitalsteuern der juristischen Personen (einschliesslich Nach-\nsteuern und Grundstückgewinnsteuern); \n\n g. der Wasserzinsen. \n\n3 Der Ertrag der einfachen Steuer von natürlichen Personen wird durch die Zahl der \nEinwohner der Einwohnergemeinde dividiert und mit dem gewichteten, durchschnittli-\nchen Steuerfuss aller Einwohnergemeinden multipliziert. \n\n3 Der Ertrag der einfachen Steuern gemäss Absatz 2 Buchstaben a bis d wird mit \ndem gewichteten, durchschnittlichen Steuerfuss aller Einwohnergemeinden multipli-\nziert. Dieses Ergebnis dividiert durch die Zahl der Einwohner der Einwohnergemeinde \nergibt das Ressourcenpotenzial pro Einwohner. \n\n4 Der Ertrag von juristischen Personen wird durch die Zahl der Einwohner der Ein-\nwohnergemeinde dividiert und auf den Einwohnergemeindeanteil am Ertrag der juris-\ntischen Personen hochgerechnet. \n\n4 Der Ertrag der Steuern gemäss Absatz 2 Buchstaben e und f sowie die Wasserzin-\nsen werden durch die Zahl der Einwohner der Einwohnergemeinde dividiert. \n\n5 Massgebend ist der Steuerertrag des aktuellen Rechnungsjahrs. 5 Massgebend sind der Steuerertrag und der Wasserzinsertrag des aktuellen Rech-\nnungsjahrs. \n\nArt.  6 \nBerechnung Ressourcenausgleich \n\n \n\n1 Liegt der Ressourcenindex einer Einwohnergemeinde unter der Mindestausstat-\ntung, so ist sie ausgleichsberechtigt. \n\n \n\n 1a Die für die Berechnung des Ressourcenausgleichs massgebende Einwohnerzahl \nbasiert auf der ständigen Wohnbevölkerung sowie dem Bestand an Zweitwohnungen \nder entsprechenden Einwohnergemeinde. Der Zweitwohnungsbestand wird mit 20 \nProzent zur massgebenden Einwohnerzahl dazugezählt. \n\n2 Der Ausgleichsbetrag berechnet sich wie folgt: Vom Wert der Mindestausstattung je \nEinwohner gemäss Art. 3 dieses Gesetzes wird das Ressourcenpotenzial der aus-\ngleichsberechtigten Einwohnergemeinde je Einwohner gemäss Art. 4 Abs. 2 dieses \nGesetzes abgezählt; das Ergebnis wird mit dem durchschnittlichen nach Einwohner-\nzahl gewichteten Einwohnergemeindesteuerfuss und der Einwohnerzahl der aus-\ngleichsberechtigten Einwohnergemeinde multipliziert. \n\n2 Der Ausgleichsbetrag berechnet sich wie folgt: Vom Wert der Mindestausstattung je \nEinwohner gemäss Art. 3 dieses Gesetzes wird das Ressourcenpotenzial der aus-\ngleichsberechtigten Einwohnergemeinde je Einwohner abgezogen; das Ergebnis wird \nmit der Einwohnerzahl der ausgleichsberechtigten Einwohnergemeinde multipliziert. \n\n\n\n \n\n3  \n\nGeltendes Recht Ergebnis erste Lesung Kantonsrat vom 12. September 2024 \n\n3 Übersteigt die Summe des Ausgleichsbetrags für die Mindestausstattung von 85 \nProzent die Summe von 6 Millionen Franken, so wird die Mindestausstattung herab-\ngesetzt. Die Herabsetzung berechnet sich nach der Formel 85 – ( ( ( A / 1 000 000 ) – \n6 ) / 2 ), wobei A für die Summe des Ausgleichsbetrags bei einer Mindestausstattung \nvon 85 Punkten steht. \n\n \n\n 4 Erfolgt eine Kürzung des Ausgleichsbetrags gemäss Absatz 3, so wird der gekürzte \nAusgleichsbetrag um das prozentuale Wachstum des Ressourcenpotenzials aller \nEinwohnergemeinden zum Vorjahreswert erhöht. Ist die Veränderung zum Vorjahr \nnegativ, findet keine weitere Anpassung des gekürzten Ausgleichsbetrags statt. \n\nArt.  7 \nFinanzierung des Ressourcenausgleichs \n\n \n\n1 Liegt der Ressourcenindex einer Einwohnergemeinde über 95 Prozent des durch-\nschnittlichen kantonalen Ressourcenindexes, so ist sie ausgleichspflichtig. \n\n1 Liegt der Ressourcenindex einer Einwohnergemeinde über 85 Prozent des durch-\nschnittlichen kantonalen Ressourcenindexes, so ist sie ausgleichspflichtig. \n\n2 Der Gesamtbeitrag der ausgleichspflichtigen Einwohnergemeinden in den Ressour-\ncenausgleich entspricht der Beitragssumme, die benötigt wird, damit alle Einwohner-\ngemeinden die Mindestausstattung gemäss Art. 5 dieses Gesetzes erreichen. \n\n2 Der Gesamtbeitrag der ausgleichspflichtigen Einwohnergemeinden in den Ressour-\ncenausgleich entspricht der Beitragssumme die benötigt wird, um den Ausgleichsbei-\ntrag zu finanzieren. Die ausgleichspflichtigen Einwohnergemeinden beteiligen sich im \nVerhältnis ihrer Ressourcenpotenziale an der Finanzierung. \n\n3 Der Beitrag der ausgleichspflichtigen Einwohnergemeinde richtet sich nach dem \nVerhältnis der Differenz des Ressourcenpotenzials der ausgleichspflichtigen Einwoh-\nnergemeinden und 95 Prozent des durchschnittlichen Ressourcenpotenzials aller \nEinwohnergemeinden multipliziert mit der Anzahl Einwohner. \n\n3 Aufgehoben \n\nArt.  10 \nDotation, Anpassung und Finanzierung des Lastenausgleichs \n\n \n\n1 Der Lastenausgleich wird finanziert durch jährliche Beiträge des Kantons in der \nHöhe von 1,4 Prozent des Nettoertrags der Staatssteuern samt Nebensteuern, min-\ndestens aber mit 1,2 Millionen Franken. \n\n1 Der Lastenausgleich wird finanziert durch jährliche Beiträge des Kantons in der \nHöhe von 1,6 Millionen Franken. Der Betrag ist indexiert, wobei auf die letzte jewei-\nlige Teuerung per November abgestellt wird (Landesindex der Konsumentenpreise, \nBasis November 2024). Der Betrag von 1,6 Millionen Franken darf dabei nicht unter-\nschritten werden, vorbehalten bleibt eine Kürzung aufgrund von Absatz 4. \n\n2 Auszugleichen ist die Unterdeckung, die sich aus der Differenz des Normaufwands \neiner Einwohnergemeinde zum Durchschnittsnormaufwand pro Einwohner aller Ge-\nmeinden, multipliziert mit der Einwohnerzahl der ausgleichsberechtigten Einwohner-\ngemeinde, ergibt. \n\n2 Auszugleichen ist die Unterdeckung, die sich aus der Differenz des Normaufwands \neiner Einwohnergemeinde zum Durchschnittsnormaufwand pro Einwohner aller Ge-\nmeinden, multipliziert mit der Einwohnerzahl (ständige Wohnbevölkerung) der aus-\ngleichsberechtigten Einwohnergemeinde, ergibt. \n\n\n\n \n\n4  \n\nGeltendes Recht Ergebnis erste Lesung Kantonsrat vom 12. September 2024 \n\n3 Entsprechen die verfügbaren Mittel gemäss Absatz 1 nicht dem Lastenausgleich \ngemäss Absatz 2, so wird der Lastenausgleich der anspruchsberechtigten Einwoh-\nnergemeinden anteilsmässig angepasst. \n\n3 Übersteigt der errechnete Lastenausgleich gemäss Absatz 2 die gemäss Absatz 1 \nzur Verfügung stehenden Mittel, so wird der Lastenausgleich der anspruchsberechtig-\nten Einwohnergemeinden anteilsmässig gekürzt. \n\n4 Übersteigen die verfügbaren Mittel gemäss Absatz 1 die auszugleichende Unterde-\nckung gemäss Absatz 2, so wird mit dem Überschuss der Strukturausgleich gemäss \nArt. 13 dieses Gesetzes aufgestockt. \n\n4 Übersteigen die verfügbaren Mittel gemäss Absatz 1 die auszugleichende Unterde-\nckung gemäss Absatz 2, so wird maximal der für den Ausgleich der Unterdeckung \nbenötigte Betrag ausgeschüttet. \n\nArt.  12 \nKriterien für den Strukturausgleich \n\n \n\n1 Anspruch auf einen Strukturausgleich haben jene Einwohnergemeinden, deren Ein-\nwohnerzahl tiefer ist als der Durchschnitt aller Einwohnergemeinden. \n\n1 Anspruch auf einen Strukturausgleich haben jene Einwohnergemeinden, deren Ein-\nwohnerzahl (ständige Wohnbevölkerung) tiefer ist als der Durchschnitt aller Einwoh-\nnergemeinden. \n\n2 Massgebend für die Verteilung des Strukturausgleichs ist die Differenz zwischen der \nEinwohnerzahl der Einwohnergemeinde und der durchschnittlichen Einwohnerzahl \naller Einwohnergemeinden. Der Strukturausgleich wird im Verhältnis dieser Differenz \nauf die berechtigten Einwohnergemeinden verteilt. \n\n \n\nArt.  13 \nDotation, Anpassung und Finanzierung des Strukturausgleichs \n\n \n\n1 Der Strukturausgleich wird finanziert durch jährliche Beiträge des Kantons in der \nHöhe von 2,6 Prozent des Nettoertrags der Staatssteuern samt Nebensteuern, min-\ndestens aber mit 2 Millionen Franken. \n\n1 Der Strukturausgleich wird finanziert durch jährliche Beiträge des Kantons in der \nHöhe von 2,9 Millionen Franken. Der Betrag ist indexiert, wobei auf die letzte jewei-\nlige Teuerung per November abgestellt wird (Landesindex der Konsumentenpreise, \nBasis November 2024). Der Betrag von 2,9 Millionen Franken darf dabei nicht unter-\nschritten werden. \n\nArt.  17 \nÜbergangsbestimmungen \n\n \n\n1 Die Beiträge der Einwohnergemeinden gemäss Art. 7 dieses Gesetzes werden \nwährend fünf Jahren noch durch den Kanton mitfinanziert. Im ersten Jahr übernimmt \nder Kanton 50 Prozent des Ressourcenausgleichs, im zweiten Jahr 40 Prozent, im \ndritten Jahr 30 Prozent, im vierten Jahr 20 Prozent und im fünften Jahr 10 Prozent. \nDurch die Mitfinanzierung des Kantons wird auch die Mindestausstattung nicht voll-\nständig erreicht. \n\n \n\n\n\n \n\n5  \n\nGeltendes Recht Ergebnis erste Lesung Kantonsrat vom 12. September 2024 \n\n2 Die Beiträge des Kantons an den Strukturausgleich gemäss Art. 13 dieses Geset-\nzes gelten erst ab dem sechsten Jahr nach Inkrafttreten dieses Gesetzes. Im ersten \nJahr leistet der Kanton einen Beitrag von 1,5 Millionen Franken, im zweiten Jahr von \n1,6 Millionen Franken, im dritten Jahr von 1,7 Millionen Franken, im vierten Jahr von \n1,8 Millionen Franken und im fünften Jahr von 1,9 Millionen Franken. \n\n \n\n3 Die Finanzausgleichsbeiträge für das Jahr 2017 werden im Januar 2018 nach den \nBestimmungen dieses Gesetzes berechnet und ausgerichtet. \n\n \n\n4 Der Ressourcenausgleich für das Jahr 2020 wird im Januar 2021 nach den Bestim-\nmungen des Nachtrags vom 26. Juni 2020 berechnet und ausgerichtet. \n\n \n\n 5 Die Bestimmungen des Nachtrags vom XX.XX.2024 werden erstmals für das Jahr \n2025 angewendet. \n\n II. \n\n      Keine Fremdänderungen. \n\n III. \n\n      Keine Fremdaufhebungen. \n\n IV. \n\n Der Regierungsrat bestimmt wann dieser Nachtrag in Kraft tritt. Er unterliegt dem fa-\nkultativen Referendum. \n\n Sarnen, ... \n\n In Namen des Kantonsrats \nDer Ratspräsident: \nDer Ratssekretär: \n\n \n\n\n


Vernehmlasserbrief

text: \n\n\n\n


name: Geschäftsbericht der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch 2016

text: \nGeschäftsbericht 2016\n\n\n\n2\n\nMenschen \ngemeinsam \nweiterbringen.\n\n\n\n3\n\nVorworte .................................................................................. 6 \n\nBericht der Organe  ................................................................... 8\n\nOrganisation ............................................................................. 9\n\nBericht der Direktion  .............................................................. 10\n\nAus- und Weiterbildung  ......................................................... 12\n\nBildungsservices  ..................................................................... 16\n\nFinanzen und Zentrale Dienste  ............................................... 20\n\nInfrastruktur und Seminarzentrum .......................................... 22\n\nJahresrechnung ....................................................................... 27\n\nAnhang zur Jahresrechnung  ................................................... 32\n\nBericht der Revisionsstelle ....................................................... 42\n\nInhalt\n\n\n\n4\n\nEs ist der Verdienst jeder Polizistin\nund jedes Polizisten, dass die Polizei  \nein sehr hohes Vertrauen geniesst.\n\n\n\n5\n\n\n\n6\n\n«Mehr Sicherheit und Vertrauen dank gut \nausgebildeter Polizeikräfte»\n\n2016 war angeblich das Jahr der Prominenten, \ndie das Zeitliche gesegnet haben. Muhammad Ali, \nDavid Bowie, Prince, Nancy Reagan, Carrie Fisher \noder Hans-Dietrich Genscher, um nur einige zu \nnennen. Hinzu kommen Ereignisse wie Terroris-\nmus, politischer Extremismus, die Flüchtlingskrise, \nKrieg und Spionage. Auch 2017 scheint nicht \nhoffnungsvoller zu werden. Verschiedene Medien \nbetiteln das Jahr – kaum hat es begonnen – als \nJahr der Unsicherheit.\n\nDas hat zur Folge, dass Schweizerinnen und \nSchweizer zunehmend verunsichert werden und \npessimistisch in die Zukunft blicken, wie die Studie \n«Sicherheit 2016» der Militärakademie und des \nCenter for Security Studies der ETH zeigt. Drei \nViertel der Befragten glauben, dass die weltpoli-\ntische Lage in den nächsten fünf Jahren schwieri-\nger und angespannter wird. Vor einem Jahr war \netwas mehr als die Hälfte dieser Meinung. \n\nDie Polizei hat auf das veränderte Sicherheits-\nempfinden reagiert. So wurden nach dem Terror- \nanschlag in Berlin im Dezember 2016 auch in \nder Schweiz Sicherheitsmassnahmen getroffen, \nindem man zum Schutz der Bevölkerung ver-\neinzelte Weihnachtsmärkte mit Betonklötzen  \nabgesichert hat. \n\nAuch die Kantone passen sich den neuen Gege-\nbenheiten an. Terrorbekämpfung wird in Weiter-\nbildungsmodulen in den Polizeikorps ausgebildet. \nDie Interkantonale Polizeischule Hitzkirch (IPH) \nlegt mit ihrer Grundausbildung die Basis zum \nAusbau der praktischen und theoretischen Fä-\nhigkeiten der jungen Polizistinnen und Polizisten  \nin den Korps. Dank der IPH gelingt eine umfassen-\nde und einheitliche Ausbildung der Polizeikräfte in \nder Zentral- und Nordwestschweiz mit modernsten \nMitteln. Dies ist die ideale Voraussetzung für eine \nzukunftsorientierte und erfolgreiche Polizeiarbeit.\n\nDas Vertrauen in die Polizei und Justiz ist hier-\nzulande ungebrochen hoch. Während die Welt \nsich stets wandelt, stellt der Polizeiberuf eine  \nverlässliche Konstante dar. Das Vertrauen in  \nunsere öffentlichen Institutionen hat 2016 laut der \noben erwähnten Studie sogar weiter zugenom-\nmen. Dabei steht die Polizei in der Vertrauens- \nskala wiederum klar an erster Stelle: Sie liegt bei \nfast 8 von 10 möglichen Punkten, vor der Justiz, \ndem Bundesrat und der Armee. Das Vertrauen \nunserer Bürgerinnen und Bürger in die Polizei \nals staatliche Sicherheitsdienstleister freut uns  \nnatürlich sehr. \n\nVertrauen ist ein wertvolles Gut und eine  \nwichtige Grundlage für das Zusammenleben der \nMenschen. Es ist das Verdienst jeder Polizistin  \nund jedes Polizisten, die im Kontakt mit der  \nBevölkerung stehen, dass die Polizei ein so hohes \nVertrauen gegenüber der Bevölkerung geniesst. \nEs ist aber auch das Verdienst einer guten Ausbil-\ndung, die die richtigen Werte vermittelt.\n\nMein Dank geht an die Direktorin der IPH, Irene \nSchönbächler, an alle Mitarbeitenden der IPH, die \nPolizeikommandanten und die Regierungskol-\nleginnen und -kollegen der Konkordatskantone \nsowie auch an alle Aspirantinnen und Aspiranten. \nIhr Einsatz und ihr Engagement tragen massgeb-\nlich zum Erfolg der IPH und zu einer sicheren \nSchweiz bei. \n\nDr. Urs Hofman,  \nRegierungsrat Kanton Aargau  \nPräsident der Konkordatsbehörde\n\nDr. Urs Hofmann,  \nRegierungsrat  \nKanton Aargau,  \nPräsident der \n Konkordatsbehörde\n\n Vorwort Präsident Konkordatsbehörde\n\n\n\n7\n\n«Die ersten Schritte sind wertlos, wenn \nder Weg nicht zu Ende gegangen wird.»\n\nDer Schulrat ist motiviert, günstige Vorausset-\nzungen für die Aspirantinnen und Aspiranten \nzu schaffen, damit sie unter optimalen Rahmen- \nbedingungen praxisnah und im Hinblick auf \nihre anspruchsvolle und vielseitige Tätigkeit \nausgebildet werden können. Deshalb hat sich \nder Schulrat im Geschäftsjahr intensiv mit der  \nStrategieentwicklung befasst. Weiter hat sich \nder Schulrat vertieft mit dem Projekt Organisa-\ntionsentwicklung IPH auseinandergesetzt. Die  \nGovernance der IPH soll so optimiert werden, \ndass die Unternehmensleitung klar dem Schulrat \nzugewiesen wird und die Konkordatsbehörde ihre \nTätigkeit auf die politische Aufsicht konzentriert. \nDiese Entflechtung muss nun weiter umgesetzt \nund alsdann gelebt werden. \n\n«Auch die höchsten Türme fangen beim \nFundament an.»\n\nDie Immobilien der IPH sind in die Jahre gekommen \nund eine Überprüfung der Infrastruktur der IPH \ndeshalb notwendig. Im Zuge deren Ersatz und/\noder Erneuerung müssen gleichzeitig Fragen der \nenergetischen Optimierung wie auch möglicher \nNutzungsanpassungen der Anlage im Hinblick \nauf eine Verbesserung der Wirtschaftlichkeit  \nbeantwortet werden. Diesen Fragestellungen hat \nsich der Schulrat im Berichtsjahr insbesondere an  \neinem Immobilien-Strategie-Workshop gewidmet. \nEs müssen nicht die höchsten Türme entstehen, \ndoch soll ein Fundament gelegt werden, welches \nauch den zukünftigen Immobilienbedürfnisse der \nIPH genügen kann.\n\n«Die Analphabeten des 21. Jh. werden nicht \ndie Menschen sein, die nicht lesen und \nschreiben können, sondern diejenigen, die \nnicht lernen, umlernen und dazulernen.»\n\nDie Kernaufgabe der IPH besteht darin, die  \nAspirantinnen und Aspiranten bestmöglich auf  \n\nJürg Wobmann, \nKommandant der  \nKantonspolizei Nidwalden,  \nPräsident Schulrat\n\nVorwort Präsident Schulrat\n\nihren anspruchsvollen Beruf vorzubereiten. Die \nIPH muss bei der Wissensvermittlung à jour  \nbleiben, die Ausbildung den neusten Entwick-\nlungen anpassen und so gestalten, dass die \nAspirantinnen und Aspiranten laufend lernen, \numlernen und dazulernen. Sie müssen im ge-\nschützten Rahmen auf die anspruchsvolle Tätigkeit \nim Arbeitsalltag vorbereitet werden. Es ist ein \nArbeitsalltag, der sich durch zahlreiche soziale \nEntwicklungen als immer facettenreicher und \nkomplexer erweist. Die IPH legt dabei ein solides \nFundament im Prozess des lebenslangen Lernens. \n\n«Erfolg hat nur, wer etwas tut, während er \nauf den Erfolg wartet.»\n\nDie Strahlkraft der IPH in der Öffentlichkeit wurde  \nam Besuchstag am 9. Mai 2016 eindrücklich  \nbestätigt. Über 6000 Zuschauerinnen und  \nZuschauer verfolgten gespannt die faszinierenden \nDarbietungen der Aspirantinnen und Aspiranten. \nDie erworbenen Fortschritte wurden dem breiten \nPublikum beeindruckend präsentiert.\n\nStolz durften sich am Ende der Lehrgänge im \nJahre 2016 insgesamt 239 Aspirantinnen und \nAspiranten an den Schlussfeiern nach bestandener \neidgenössischer Berufsprüfung feiern lassen. Von \nda an ernten sie, was in harter, ausdauernder  \nArbeit gesät wurde. \n\nDie IPH ist und bleibt eine Erfolgsgeschichte.  \nDafür gebührt an dieser Stelle mein ganz herzli-\ncher Dank all jenen Personen, die dies durch ihren \nunermüdlichen, ausdauernden und engagierten \nEinsatz ermöglichen. \n\nJürg Wobmann \nKommandant Kantonspolizei Nidwalden  \nPräsident Schulrat\n\n\n\n8\n\nKonkordatsbehörde\n\nDie Konkordatsbehörde hat an zwei Sitzungen die statutari-\nschen Geschäfte bearbeitet. Dabei wurden der Geschäftsbe-\nricht und der Jahresabschluss 2015 genehmigt, sowie dem \nLeistungsauftrag und dem Budget 2017 zugestimmt und \nvon den Planungen 2018 – 2020 Kenntnis genommen. \n\nIm Weiteren nahm sie Kenntnis vom Grobkonzept der  \nOrganisationsentwicklung IPH, beschloss die Optimierung \nder Governance nach Modell 2 («Verwaltungsratsmodell») \nund beauftragte die Projektorganisation mit der entspre-\nchenden Umsetzung. Ebenso nahm die Konkordatsbehörde \nKenntnis vom Bericht zur Immobilienstrategie und beauf-\ntragte die Direktion mit deren Ausformulierung.\n\nIm April 2017 wird Regierungsrat Dr. Urs Hofmann (AG) das \nPräsidium an Regierungsrat Paul Winiker (LU) abtreten.\n\nSchulrat\n\nDer Schulrat hat seine Geschäfte an drei Sitzungen und \nder Schulratsausschuss an vier vorbereitenden Sitzungen \nbearbeitet. Dabei haben sie die statutarischen Geschäfte \nder Konkordatsbehörde vorbereitet und sich mit den zwei \ngrossen Meilensteinen «Organisationsentwicklung IPH» \nund «Immobilienstrategie» beschäftigt. Ebenso wurde die \nzukünftige Stellung der Fachkommission Aus- und Weiter-\nbildung IPH diskutiert und ein entsprechendes Reglement \nverabschiedet.\n\nInterparlamentarische Geschäftsprüfungskommission\n\nDas Plenum der IGPK hat sich zu zwei ordentlichen  \nSitzungen getroffen, wobei Geschäftsbericht und Jahres-\nrechnung 2015 der IPH sowie Budget 2017 / Finanzplanung \n2018 - 2020 und der IPH-Leistungsauftrag für die Planjahre \n2017-2020 die Haupttraktanden bildeten. Daneben setzte  \nsich das Plenum weiterhin vorrangig mit den zentralen  \nProjekten der IPH auseinander (Immobilienstrategie, Orga-\nnisationsentwicklung). Die beiden Ausschüsse trafen sich \nebenfalls zu je zwei Sitzungen. Der Unternehmensausschuss  \nsetzte sich dabei mit Fragestellungen bezüglich dem Stand der  \nStrategiearbeiten und des Projekts Organisationsentwick-\nlung, den Ist-Werten der Balanced Scorecard, den Führungs- \ninstrumenten der IPH und mit einzelnen Aspekten in Bezug auf  \nbauliche Massnahmen auseinander. Der Ausbildungsaus-\nschuss befasste sich mit dem Schlussbericht zur Bildungs-\nstrategie 2012, der Evaluation der Grundausbildung, den \nArbeiten zum neuen Bildungspolitischen Gesamtkonzept \nund mit den Ist-Werten der Balanced Scorecard. Die Umset-\nzung des Projekts Organisationsentwicklung wird die IGPK \nim Jahre 2017 mitverfolgen und gegebenenfalls Anpassungen \nbezüglich der Art und Weise der Wahrnehmung ihrer Ober-\naufsicht in Erwägung ziehen. \n\nIm Mai 2017 wird es zu einem personellen Wechsel in der Lei-\ntung der Kommission kommen: Grossrat Flurin Burkard (AG) \nwird neu die Funktion als Präsident der IGPK übernehmen, \nGrossrat Adrian Wüthrich (BE) diejenige als Vizepräsident.\n\nRekurskommission\n\nDie Rekurskommission behandelte im Berichtsjahr einen \nRekurs.\n\nBericht der Organe\n\n\n\n9\n\nOrganisation\nStand 31.12.2016\n\nDirektion\n\nOrgane\n\nRekurskommission\n\nVorsitzender: Hubert Aregger, Kt. OW\n\nInterparlamentarische GPK\n\nPräsident: Christian Hadorn, GR Kt. BE\n\nParlamente und Regierungen \nder Konkordatskantone\n\nKonkordatsbehörde\n\nPräsident: Dr. Urs Hofmann, PR Kt. AG\n\nSchulrat\n\nPräsident: Jürg Wobmann,  Kdt Kapo NW\n\nExterne Revisionsstelle\n\nFinanzkontrolle Kt. LU\n\nAus- und Weiterbildung \nStv. Direktor\n\nHarry Wessner\n\nBildungsservices\n\nFerdinand Frehner\n\nFinanzen und  \nZentrale Dienste\n\nEsther Renggli\n\nInfrastruktur und \nSeminarzentrum\n\nMartin Rey\n\nKommunikation und \nBetreuung Organe\n\nBeatrice Weibel\n\nDirektion\n\nIrene Schönbächler\n\n\n\n10\n\nBericht der Direktion\n\n«Du kannst nicht verhindern, dass die Wellen \nkommen, aber du kannst lernen, auf ihnen zu surfen.»\n\nWegen einer schweren Tumorerkrankung konnte die Direk-\ntorin im Geschäftsjahr 2016 die Leitung der IPH Hitzkirch \nnicht selbst wahrnehmen und viele Geschehnisse nur aus \nDistanz mitverfolgen. Die Vielfältigkeit und Komplexität der \nim Jahr 2016 behandelten Geschäfte war hoch, insbesondere \ndie Entwicklung der Strategien und der Governance; dies \nnebst der operativen Geschäftsleitung. Dank der erfolgrei-\nchen Stellvertreterregelung konnte dies gut gemeistert und \ndas «Schiff» IPH auf Kurs gehalten werden.\n\nZukünftige Herausforderungen\n\nIm Rahmen des Projektes «Organisationsentwicklung IPH» \nwerden strategische Ziele mit der vierjährigen Leistungs-\nvereinbarung und der Eignerstrategie entwickelt. Zudem \nwerden die neuen Steuerungsinstrumente im kommenden \n\nBudgetprozess erstmals eingesetzt. Der Steuerungskreislauf \nsoll geschlossen und folglich auch im nächsten Geschäfts- \nbericht dargestellt werden.\n\nIm Projekt «ImmoStrat 2030» steht die Formulierung und \nVerabschiedung der Immobilienstrategie durch die Konkor-\ndatsbehörde an. Darauf basierend können die baulichen  \nVorhaben projektiert und in den kommenden Jahren um-\ngesetzt werden.\n\nDie Regionalen Ausbildungszentren werden in der Ausgestal-\ntung der neuen zweijährigen polizeilichen Grundausbildung \nim Rahmen des Bildungspolitischen Gesamtkonzeptes «BGK \n2020» ihren Beitrag leisten; so werden die entsprechenden \nGremien mit Fachkompetenz der IPH Hitzkirch unterstützt.\n\nIrene Schönbächler, Direktorin \nHarry Wessner, Stv. Direktor\n\nDie Direktorin Irene Schönbächler dankt Harry Wessner für seine Vertretung und Sicherstellung des reibungslosen Ablaufs \nwärend ihrer krankheitsbedingten Abwesenheit.\n\n\n\n11\n\nDie Geschäftsleitung 2016  (von links) \n\nMartin Rey, Esther Renggli, Irene Schönbächler, Ferdinand Frehner, Harry Wessner\n\nWeiter durfte die IPH Hitzkirch auf die wertvolle Mitarbeit folgender Kolleginnen und Kollegen zählen (Stand 31.12.2016): \n\nMareike Albers, Jolanda Albisser, Oliver Arnold, Stefanie Bachmann, Saira Bano, Theres Bärtschi, Anna Bättig, Bettina Bernet, Santino \n\nBertozzi, Roger Besse, Guido Bienz, Stephanie Bieri, Susi Brunner, Gertrud Bucher, Claudia Bühler, Caridad Caparro, Maria Da Costa \n\nApolinario, Lebertus Drenth, Helga Egli, Thomas Eiholzer, Claudia Elmiger, Veronika Escaleira, Jeremy Franzen, Ursula Furrer, Tino \n\nGebauer, Philipp Gisler, Claire Gisler, Peter Grab, Peter Guggenbühl, Michelle Hess, Beat Ineichen, Remo Kälin, Judith Kaufmann, \n\nBeate Klein, Dora Kopp, Carla Lage Apolinario, Marina Ledermann, Daniel Lüdin, Melinda Lustenberger, Fatima Machado Alves, \n\nMirjam Malgiaritta, Uthayachandran Manickwasakar, Isabel Marques Mendes Pinto, Daniela Marti, Thomas Marti, Thomas Meister, \n\nIsabella Memaj, Sonja Meyer, Claudia Muff, Bernadette Müller, Ruedi Odermatt, Ivo Oppliger, Jessica Pereira, Mara Roccuzzo, Patrick \n\nRust, Gabrielle Rütti, Mike Rütti, Marco Salanitri, Priska Schilter, Claudia Schumacher, Simon Starkl, Helena Steiger, Roland Steiner, \n\nJannine Sticher, René Stutz, Ursula Stutz, Anabela Teles Almeida, Esther Thierstein, Zdenka Topic, Adrian von Holzen, Paul Vonmoos, \n\nBeatrice Weibel, Michael Wermelinger, Marco Wespi, Marie-Antoinette Wetzstein, André Widmer, Jutta Widmer, Lea Wigger, \n\nAlexandra Zihlmann, Jacqueline Zimmermann, Petra Zwimpfer\n\n\n\n12\n\nIm Geschäftsjahr 2016 führte Roland Steiner den Bereich \nAus- und Weiterbildung. Er war bis anhin als Leiter Grund-\nausbildung tätig und übernahm diese Verantwortung \naufgrund des krankheitsbedingten Ausfalls der Direktorin \nsowie der damit verbundenen, zeitlich bedingten Anpas-\nsungen der Führungsstruktur. Der Führungswechsel verlief \nproblemlos und die Leitung des Bereichs Aus- und Weiter-\nbildung, die Grundausbildung wie auch die Weiterbildungs-\nkurse waren jederzeit sichergestellt.\n\nInnerhalb des festangestellten Bildungspersonals mussten \ndrei Abgänge verzeichnet werden. Der langjährige Fachbe-\nreichsleiter Recht wurde pensioniert. Zudem orientierten \nsich die Fachspezialistin Menschenrecht und Ethik und eine \nPolizeiausbilderin beruflich neu. Die personellen Lücken \nkonnten mit geeigneten Nachfolgerinnen besetzt werden.\n\nAus- und Weiterbildung\n\nDer Nachweis betreffend Einhaltung von entsprechenden \nQualitätsstandards ist in der Bildungswelt heute praktisch \nunumgänglich. Der Bereich Aus- und Weiterbildung erneu-\nerte deshalb erfolgreich seine bestehende eduQua-Zertifi-\nzierung nach den neuen Qualitätsstandards eduQua:2012.\n\nDank innovativen Ideen (Durchführung eines Flip-Chart- \nGestaltungskurses oder Anbieten von Wasserrettungskursen) \nist es gelungen, das Bildungsangebot für Dritte zu erweitern. \nDiese Kurse werden in Rechnung gestellt und leisten so einen \nwillkommenen Deckungsbeitrag zum Bildungsaufwand.\n\nDas 2015 gestartete Projekt «Vorselektion» wird neu  \nPolizeiliche Anforderungsprüfung (PAP) genannt. Es geht \num die gemeinsame Durchführung von gleichen oder  \nähnlichen Rekrutierungsanforderungen. Im Frühjahr 2016 \nwurden das Detailkonzept abgeschlossen und ein erfolg- \nreicher Pilotkurs durchgeführt. Unter der jeweiligen Leitung \neines der sechs verantwortlichen Polizeikorps (Lupol, Kapo \nNW, Kapo UR, Kapo ZG, SBB TPO, VAG) findet ab Januar \n2017 die Umsetzung statt.\n\n\n\n13\n\nGrundausbildung 2015/16 LG 2016-2 LG 2016-1 LG 2015-2 LG 2015-1\n\nLehrgangsstart 10.10.2016 08.04.2016 08.10.2015 10.04.2015\n\nLehrgangsende 25.08.2017 17.02.2017 22.08.2016 09.02.2016\n\nAnzahl Auszubildende zu Lehrgangsbeginn 85 104 120 139\n\nAnzahl Austritte während des Lehrgangs bisher 0 3 5 5\n\nPromotionsbedingungen nicht erfüllt – 0 0 0\n\nPromotionsbedingungen erfüllt – 101 115 134\n\n davon Männer – 75 81 93\n\n davon Frauen – 26 34 41\n\n Altersstruktur\n\n  20 – 25 Jahre – 57 74 82\n\n  26 – 30 Jahre – 36 31 36\n\n  31 – 35 Jahre – 6 9 9\n\n  über 35 Jahre – 2 1 7\n\nZur Eidg. Berufsprüfung sind angetreten – 101 115 134\n\n  Eidg. Berufsprüfung bestanden – 98 112 127\n\n  Eidg. Berufsprüfung nicht bestanden – 3 3 7\n\n  Durchfallquote – 3.1% 2.6% 5.2%\n\n2016 2015 2016 2015\n\nKadervorkurse (pauschal abgegolten) 40 45 383 558\n\nWeiterbildungskurse (pauschal abgegolten) 14 14 200 380\n\nWeiterbildungskurse (teilnehmerfinanziert) 9 4 242 128\n\nBildungsangebote (teilnehmerfinanziert) 20 20 782 693\n\nTotal 83 83 1‘607 1‘759\n\nWeiterbildung 2015/16 Kurs-Tage Teilnehmer-Tage\n\nEidgenössische Berufsprüfung\n\nAn den beiden Sessionen des Prüfungskreises 2 nahmen insgesamt 286 (2015 = 318) Kandidatinnen und Kandidaten teil. 94.3% \n(2015 = 93%) der Teilnehmenden haben die Prüfungen erfolgreich absolviert. Der Trend zu weniger Prüfungskandidaten und \n-kandidatinnen wird sich aufgrund der kleineren IPH-Lehrgänge verstärken.\n\n\n\n14\n\n\n\n15\n\nDie Kernaufgabe der IPH besteht darin, die \nAspirantinnen und Aspiranten bestmöglich auf  \nihren anspruchsvollen Beruf vorzubereiten.\n\n\n\n16\n\nBildungsplattformen IPH\n\nIn den vergangenen 10 Betriebsjahren hat die Bildungs-\nplattform SwissMentor verschiedene Veränderungen und \nSoftwareanpassungen erfahren. Die Rechtevergabe wurde \nüberarbeitet und harmonisiert. Gleichzeitig wurde das Abla-\ngesystem der aktuellen betrieblichen Organisation angepasst. \nDie umgesetzten Massnahmen ermöglichen nun wieder eine \neinfache und sichere Bewirtschaftung des Systems. \n\nIm Bereich der Unterrichtsplanung konnten die Bedürfnisse \nder Disposition an die Geschwindigkeit des Systems und an \ndie softwaretechnische Unterstützung befriedigt werden. \n\nEin zwingender Versionswechsel der eigenständigen  \nPrüfungssoftware führte zu Fehlfunktionen im Bereich \ndes Prüfungswesens. Die Mängel konnten rasch behoben  \nwerden und hatten keinen Einfluss auf die Benotung.\n\nErstmals ist im Bereich der Berufsprüfung die Nationale  \nBildungsplattform Polizei (NBPP) zum Einsatz gekommen. \nZusammen mit Verantwortlichen des Schweizerischen Polizei- \n\nInstituts (SPI), dem Sekretariat des Prüfungskreises 2 und den \nPartnerkorps konnte das Anmelde- und Honorarerfassungs-\nsystem erfolgreich eingeführt werden. Ein weiterer Ausbau \nder Nutzung der NBPP seitens der IPH wird aktuell geprüft.\n\nQualitätssicherung und Evaluationen\n\nDie über eine Bachelorarbeit der FHNW gemeinsam mit \nder IPH und der Fachkommission Aus- und Weiterbildung  \nerarbeitete Onlinebefragung zur Evaluation des Lerntransfers \nwurde durchgeführt. Die Resultate werden aktuell durch die \nFachkommission Aus- und Weiterbildung ausgewertet. \n\nIm Rahmen der Arbeiten zur Zertifizierung nach eduQua \nsind verschiedene Prozesse eingeleitet worden. So wird zum \nBeispiel das bestehenden Evaluationskonzept bis zum ersten \nZwischenaudit 2017 überarbeitet.\n\nBildungsservices\n\n\n\n17\n\nErgebnisse der Evaluation Lernfeldumgebung IPH – Lehrgang 2016\n\nDie Ausbildung an der IPH gefällt \nmir, ich fühle mich wohl.\n\nIch fühle mich durch die Lehrgangs- \nleitung im Lernprozess begleitet, gut \nbetreut und ernst genommen.\n\nDie Lerninhalte sind nachvollziehbar und \nmotivieren mich im Lernprozess (ich \nweiss, wozu ich etwas wissen muss).\n\nMit der Unterrichtsteilnahme \nund den Lernmitteln kann ich \nmeine Lernziele erreichen.\n\nDer Unterricht findet plangemäss statt.\n\nDas Förderangebot deckt \nmeine Bedürfnisse ab.\n\nDie IT-Infrastruktur entspricht \nmeinen Bedürfnissen und \nfunktioniert zuverlässig.\n\n1 2 3\n\n3.6\n\n3.5\n\n2.6\n\n4\n\nLG 2015-2 LG 2016-1 Quelle: QS, Evaluation\n\n3.2\n\n3.4\n\n3.3\n\n2.7\n\n3.1\n\n3.3\n\n3.6\n\n3.4\n\n3.6\n\n3.6\n\n3.4\n\nDer Bereich Aus- und Weiterbildung hat Kenntnis von den deutlich schlechteren Ergebnissen der Evaluation des Lehrganges 2016-1 \nim Vergleich zum 2015-2. Die Verantwortlichen der IPH, insbesondere die Lehrgangsleitung und die Infrastruktur/IT, nehmen dieses \nFeedback ernst. Die Analysen und erforderlichen Massnahmen sind im Schulrat, in der Fachkommission Aus- und Weiterbildung \nzusammen mit der IPH in Bearbeitung.\n\n\n\n18\n\n2016 haben insgesamt 239  \nAspirantinnen und Aspiranten die \neidgenössische Berufsprüfung bestanden.\n\n\n\n19\n\n\n\n20\n\nFinanz- und Rechnungswesen\n\nDas operative Rechnungswesen und die Saläradministration  \nwurden in den vergangenen Jahren an einen externen  \nServicedienstleister ausgelagert. Anfangs Geschäftsjahr \n2016 hat die Geschäftsleitung entschieden, ab 1. Juli 2016 \ndie Fachkompetenz und Abwicklung des operativen Rech-\nnungswesens und der Saläradministration einzugliedern. \nNebst der wesentlichen nachhaltigen Kostenersparnis sind \ndie weiteren Vorteile des Insourcings, wie zum Beispiel die \numgehende Verfügbarkeit der Daten aus dem Rechnungs-\nwesen, offensichtlich.\n\nDas Anlagevermögen wurde in den vergangenen Jahren \nnicht im Detail nachgeführt, sondern als Sammelposition \nausgewiesen, aufgegliedert nach einzelnen Kategorien. In \nder zweiten Hälfte 2016 wurde mit der Aufsetzung einer \nAnlagenbuchhaltung als Nebenbuch im Abacus Buchhal-\ntungssystem begonnen. In Zukunft soll so mehr Genau-\nigkeit und Transparenz in Bezug auf die Berechnung der  \nAbschreibungen, die Zu- und Abgänge und die Bestände des  \nAnlagevermögens gewährleistet sein. Die Anlagenbuchhal-\ntung wird per 1. Januar 2017 geführt.\n\nPersonalwesen \n\nDie IPH Hitzkirch beschäftigte per 31. Dezember 2016 86 \nMitarbeitende (31. Dezember 2015: 84 Mitarbeitende).  \nDavon sind 41 Mitarbeitende vollzeit- und 45 Mitarbeitende \nteilzeitbeschäftigt. \n\nIm Geschäftsjahr 2016 hat sich die Personalfluktuation von \n9.52% (2015) auf 11.63% leicht erhöht.\n\nDie im 2014 durchgeführte Überprüfung der Lohnklassie-\nrung der Mitarbeitenden führte 2016 bei 36 Mitarbeitenden \nzu einer Lohnerhöhung. Bei 8 Mitarbeitenden erfolgte eine \nLohnrückstufung.\n\nZukünftige Herausforderungen\n\nIm Anschluss an das erfolgte Insourcing des operativen \nRechnungswesens kann nun das betriebliche Rechnungs-\nwesen und die darauf aufbauende aussagekräftige Bericht-\nerstattung als Führungsinstrument für die Direktion und die \nOrgane ausgebaut werden. Dies wird in Koordination und \nAbstimmung mit den Schlussfolgerungen aus dem Projekt  \nOrganisationsentwicklung im nächsten Geschäftsjahr erfolgen. \n\nFinanzen und Zentrale Dienste\n\nBestand  \nper 1.1.16\n\nVeränderungen  \nwährend des Jahres\n\nBestand \nper 31.12.16\n\nMitarbeiter Vollzeit Eintritte Austritte Funktion Mitarbeiter Vollzeit\n\nDirektion und \nGeschäftsleitung\n\n5 5.00 – – – 5 5.00\n\nKommunikation 1 0.70 – – – 1 0.70\n\nAus- und  \nWeiterbildung\n\n18 14.7 4 3 – 19 16.55\n\nBildungsservices 2 1.20 – – – 2 1.20\n\nFinanzen und \nZentrale Dienste\n\n5 4.50 2 1 – 6 4.90\n\nInfrastruktur und \nSeminarzentrum\n\n50 38.65 9 6 – 53 41.05\n\nTotal 81 64.75 15 10 – 86 69.40\n\nPersonelle Veränderungen 2016\n\n\n\n21\n\n«In der Turnhalle wurden sämtliche \nrelevanten Bauteile erneuert. Sie entspricht \nnun wieder der Betriebssicherheit der IPH.»\n\n\n\n22\n\nInfrastruktur und Seminarzentrum\n\nDank der stabilisierten Führungsstruktur im Bereich Infra-\nstruktur und Seminarzentrum konnten die verschiedenen \nAufträge erfolgreich bearbeitet werden.\n\nIm Projekt Immobilienstrategie wurde ein Workshop mit \nden elf Polizeikorps durchgeführt und eine Bedürfnisanalyse \nerstellt. Die erarbeiteten Resultate wurden in einem Bericht \nkonsolidiert und den Organen an ihren Sitzungen präsentiert. \nDie Ausformulierung der Immobilienstrategie erfolgt 2017. \n\nMit der Gemeinde Hitzkirch konnte eine Nutzungsvereinba-\nrung bezüglich Schwimmhalle IPH abgeschlossen werden. \nDie notwendigen Sanierungsarbeiten schreiten gut voran.\n\nTechnik\n\nAufgrund erhöhter Anforderungen im Bereich der Luftrein-\nhalteverordnung war der Ersatz der bestehenden Wärmeer-\nzeugung unumgänglich. Die IPH optimierte die bestehende \nWärmeverteilung und installierte zwischen der Kommende  \n\nund dem Campus eine Fernwärmeleitung. Sämtliche  \nGebäude werden nun über die neue Holzhackschnitzelhei-\nzung beheizt. Durch den Ersatz der Ölheizungen werden \njährlich 100‘000 Liter Heizöl eingespart und dadurch der \nCO2–Ausstoss um 260 Tonnen pro Jahr reduziert. Das seit \ndem Start der IPH grösste Projekt im Immobilienbereich mit \neinem Investitionsvolumen von CHF 1.2 Mio. wird 2016  \nabgeschlossen. Auch andere Investitionsprojekte mit einem \nVolumen von knapp 1 Mio. CHF konnten erfolgreich umge-\nsetzt werden. So wurde die Turnhalle der IPH saniert. Inner-\nhalb von 3 Monaten wurden sämtliche relevanten Bauteile \n(Fenster, Decke, Haustechnik) komplett erneuert.\n\nBei der Wärmeerzeugung wurden Garantiearbeiten sowie \nBetriebsoptimierungen durchgeführt und im Bereich der \nRegeltechnik weitere Steuerungen ersetzt. Auch investierte \ndie IPH in die Arbeitssicherheit, indem Absturzsicherungen \nauf den Flachdächern im Aabach installiert wurden.\n\nAnlässlich der Berufs-Schweizermeisterschaften im Bereich Fachfrau Hauswirtschaft erzielte Jannine Sticher den  \nausgezeichneten 4. Schlussrang.\n\n\n\n23\n\nHauswirtschaft\n\nIm Bereich der Hauswirtschaft (Gebäudereinigung) konnte \nein lokaler Industriebetrieb als Neukunde dazugewonnen \nwerden. Zudem wurde die Wäscherei per Ende Jahr komplett \nin die IPH integriert. In der Folge wurden der Aufgabenbe-\nreich des Reinigungspersonal angepasst und neue Arbeits-\nverträge abgeschlossen.\n\nInvestiert wurde zudem in neues Mobiliar (Zimmer  \nKommende) sowie in die Umrüstung auf Stehpulte für die \nIPH-Mitarbeitenden. \n\nSeminarzentrum\n\nDas Seminarzentrum vermarktete 2016 erfolgreich die  \nfreien Kapazitäten, welche sich aufgrund kleinerer Lehrgänge \nergaben.\n\nGastronomie\n\nDank neuen Angeboten sowie zusätzlichen Bankettanlässen \n(Geburtstage / Hochzeiten / Brunch / Weihnachtsessen) ist \nes gelungen, trotz weniger Aspirantinnen und Aspiranten \nden Gesamtumsatz zu konsolidieren.\n\nUmsatz Gastronomie \nin CHF\n\n2016 2015\n\nRestaurant Kommende 1'106’966 1'068’951\n\nCafeteria Lernhaus 203’240 250‘205\n\nVerpflegungsautomaten 127’929 140‘951\n\nTotal 1'438’135 1’460’107\n\nKundenzufriedenheit  \nin %\n\n2016 2015\n\nSehr gut 60.4 64.7\n\ngut 36.3 30.9\n\ngenügend 2.7 4.1\n\nungenügend 0.6 0.3\n\nBelegungstage 2016 2015\n\nHotel (60 Betten 3*) 6‘305 6‘166\n\nKommende (24 Betten 2*) 947 852\n\nKommende (37 Betten 1*) 1’547 7’593\n\nWohnhaus (100 Betten 1*) 26’783 29‘613\n\nBaldegg (83 Betten 1*) 24’055 25‘963\n\nTotal 59’637 70’187\n\n\n\n24\n\n\n\n25\n\nAm Besuchstag demonstrierten die Aspirantinnen \nund Aspiranten der IPH, dass sie für den vielseitigen \nArbeitsalltag gut gerüstet sind.\n\n\n\n26\n\nDie IPH konnte die Kosten für Personal und \nsonstigen Betriebsaufwand dank einem \nsorgfältigen Umgang mit den vorhandenen \nRessourcen und einer restriktiven \nAusgabenpolitik deutlich reduzieren.\n\n\n\n \n\n27\n\nGeschäftsergebnis\n\nIm Geschäftsjahr 2016 wurde ein Jahresgewinn von CHF \n1‘263‘268 erzielt. Die Pauschalabgeltungen der Konkor-\ndatskantone machten einen Gesamtbetrag von CHF 13 \nMio. aus – unverändert gegenüber dem Vorjahr. Der Ertrag \naus der Erbringung von Bildungsangeboten für Dritte lag \nmit CHF 0.7 Mio. deutlich unter dem Vorjahreswert von CHF \n1.1 Mio. Neben der rückläufigen Teilnehmerzahl von Aspi-\nranten in der polizeilichen Grundausbildung für Dritte ging \nauch die Nachfrage nach Prüfungsvorbereitungskursen für \ndie Militärische Sicherheit zurück. Im Seminar- und Gastro- \nbereich wurde ein konstanter Umsatz von CHF 2.9 Mio.  \nerwirtschaftet. Dieser Bereich leistete wiederum einen  \nwesentlichen Beitrag zur Auslastung der bestehenden Infra-\nstruktur und somit zur Deckung der vorhandenen Fixkosten.\n\nDie tieferen Teilnehmerzahlen haben zu einer entsprechenden  \nReduktion des Aufwandes für Waren- und Verbrauchs-\nmaterial geführt. Das Gleiche gilt für den Gastroauf-\nwand, wobei der dortige Aufwandrückgang dank einer \nverbesserten Warenbewirtschaftung stärker ins Gewicht \nfällt. Aufgrund der tieferen Teilnehmerzahlen bei der  \npolizeilichen Grundausbildung und durch einen opti-\nmierten Einsatz der eigenen personellen Ausbildungsres-\nsourcen konnten die durch Korpsausbilder geleisteten  \nAusbildungslektionen um über 2‘000 Lektionen reduziert \nwerden. Gesamthaft konnten die Ausgaben für Korps- \nund Zeitausbilder gegenüber dem Vorjahr um CHF 0.3 Mio.  \nreduziert werden.\n\nDie Kosten für Personal und sonstigen Betriebsaufwand \nkonnten dank einem sorgfältigen Umgang mit den vorhan-\ndenen Ressourcen und einer restriktiven Ausgabenpolitik ver-\nglichen zum Vorjahr um rund CHF 0.3 Mio. reduziert werden.\n\nBilanz\n\nPer 31.12.2016 beläuft sich die Bilanzsumme auf CHF 46.6 \nMio. (2015: CHF 46.3 Mio.). Die IPH verfügt per Bilanzstichtag \nüber Flüssige Mittel von CHF 4.3 Mio. (2015: CHF 2.5 Mio.) \nDie verzinslichen kurz- und langfristigen Finanzverbindlich-\nkeiten betragen gesamthaft – unverändert gegenüber dem \nVorjahr – CHF 40.5 Mio. Eine im Jahr 2016 fällig gewordene \nKredittranche von CHF 7 Mio. konnte zu sehr vorteilhaften  \n\nKonditionen langfristig refinanziert werden. Das aktuell \nfreundliche Zinsumfeld hat dazu geführt, dass der Finanz- \naufwand im Vorjahresvergleich um CHF 0.1 Mio. tiefer aus-\ngefallen ist. Die Eigenkapitalquote hat sich dank des hohen \nJahresgewinns deutlich erhöht und beträgt 6.9% (2015: \n4.2%). Die Stärkung der Eigenkapitalquote durch Einbe-\nhalten der erzielten Jahresgewinne und der damit verbun-\ndene Aufbau der Flüssigen Mittel bilden die Voraussetzung \nfür eine erfolgreiche Umsetzung der sich in Erarbeitung  \nbefindenden Immobilienstrategie 2030.\n\nGeldfluss\n\nDie flüssigen Mittel haben im Geschäftsjahr 2016 um CHF \n1.8 Mio. zugenommen (2015: Zunahme CHF 1.1 Mio.). Der \nGeldfluss aus Geschäftstätigkeit beträgt CHF 2.9 Mio. und \nliegt auf Höhe des Vorjahreswertes. Für wertvermehrende \nInvestitionen wurden total CHF 1.2 Mio. ausgegeben (2015: \n\nCHF 1.8 Mio.). Davon entfallen auf Immobilien und Mobilien \nCHF 1.0 Mio. (2015: CHF 1.6 Mio.) und auf den Ausbau \nder ICT Lernumgebung CHF 0.2 Mio. (2015: ebenfalls CHF \n0.2 Mio.). Der Geldzufluss aus Investitionsbeiträgen beträgt \nCHF 0.1 Mio.\n\nAusblick\n\nDer finanzielle Druck der elf Konkordatskantone als Eigner \nbleibt auch künftig bestehen. Die IPH Hitzkirch ist gefor-\ndert, weiterhin wirtschaftlich mit ihren finanziellen Mitteln \numzugehen und zusätzliche Einnahmemöglichkeiten im \nAus- und Weiterbildungsangebot sowie im Seminarbereich \nzu erwirken.\n\nDie zur Erfüllung des Leistungsauftrags vorhandene Infra-\nstruktur ist mittlerweile teilweise veraltet und sanierungs-\nbedürftig. Zudem stehen Betriebsoptimierungen und Erwei-\nterungen an.\n\nIm Rahmen des Projektes «Immobilienstrategie 2030» werden \nfür den Planungshorizont 2017 – 2030 die Entwicklungsmög-\nlichkeiten im Bereich der Infrastruktur evaluiert und geplant. \nDer dadurch entstehende Finanzierungsbedarf muss mittels \nAufnahme zusätzlicher Darlehen auf dem Kapitalmarkt oder \ndurch die Konkordatsmitglieder gedeckt werden.\n\nJahresrechnung 2016\nFinanzkommentar\n\n\n\n28\n\nAktiven Anhang 31.12.2016 31.12.2015\n\nCHF % CHF %\n\nUmlaufvermögen\n\nFlüssige Mittel 1 4‘340‘411 9.3 2‘544‘364 5.5\n\nForderungen aus Lieferungen und Leistungen 2 210‘757 0.5 230‘025 0.5\n\nÜbrige Forderungen 23‘987 0.1 226 -\n\nVorräte und Angefangene Arbeiten 3 128‘401 0.3 119‘780 0.3\n\nAktive Rechnungsabgrenzungen 490‘657 1.0 706‘164 1.5\n\nTotal Umlaufvermögen 5‘194‘213 11.2 3‘600‘559 7.8\n\nAnlagevermögen\n\nFinanzielle Anlagen 4 0 - 1‘000 -\n\nMobile Sachanlagen 5 1‘564‘258 3.4 1‘955‘000 4.2\n\nImmobile Sachanlagen 5 39‘422‘157 84.6 40‘238‘000 87.0\n\nImmaterielle Anlagen 6 399‘025 0.8 470‘000 1.0\n\nTotal Anlagevermögen 41‘385‘440 88.8 42‘664‘000 92.2\n\nTotal Aktiven 46‘579‘653 100.0 46‘264‘559 100.0\n\nPassiven Anhang 31.12.2016 31.12.2015\n\nCHF % CHF %\n\nFremdkapital\n\nVerbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen 7 713‘936 1.5 964‘607 2.1\n\nAndere kurzfristige Verbindlichkeiten 272‘865 0.6 299‘005 0.6\n\nKurzfristige Finanzverbindlichkeiten 8 12‘000‘000 25.8 7‘000‘000 15.1\n\nPassive Rechnungsabgrenzungen 9 1‘780‘391 3.8 2‘559‘119 5.6\n\nTotal kurzfristiges Fremdkapital 14‘767‘192 31.7 10‘822‘731 23.4\n\nLangfristige Finanzverbindlichkeiten 10 28‘500‘000 61.2 33‘500‘000 72.4\n\nInvestitionsbeiträge           11 107‘365 0.2 0 -\n\nTotal langfristiges Fremdkapital 28‘607‘365 61.4 33‘500‘000 72.4\n\nTotal Fremdkapital 43‘374‘557 93.1 44‘322‘731 95.8\n\nEigenkapital\n\nNeubewertungsreserve 12 1‘311‘430 2.8 1‘311‘430 2.8\n\nVortrag per 1.1. 630‘398 54‘637\n\nJahresgewinn 1‘263‘268 575‘761\n\nBilanzgewinn 1‘893‘666 4.1 630‘398 1.4\n\nTotal Eigenkapital 3‘205‘096 6.9 1‘941‘828 4.2\n\nTotal Passiven 46‘579‘653 100.0 46‘264‘559 100.0\n\nBilanz\n\n\n\n29\n\nAnhang 2016 2015\n\nCHF % CHF %\n\nPauschalabgeltungen Konkordatskantone              17 13'000'000 13'000'000\n\nÜbriger Dienstleistungsertrag Konkordatskantone              17 68‘708 66‘439\n\nBildungsangebote Dritte 730‘624 1‘087‘101\n\nSeminare und Events 2‘933‘305 2‘945‘617\n\nÜbrige Erträge 18‘489 9‘371\n\nAktivierte Eigenleistungen             5/6 71‘448 92‘983\n\nErtragsminderungen -119‘872 -112‘455\n\nDienstleistungsertrag 16‘702‘702 100.0 17‘089‘056 100.0\n\nWaren- und Verbrauchsmaterial 410‘491 508‘106\n\nGastroaufwand 524‘969 622‘909\n\nDrittleistungen 1‘900‘638 2‘336‘978\n\nWarenaufwand / Dienstleistungsaufwand 17 2‘836‘098 17.0 3‘467‘993 20.3\n\nDeckungsbeitrag I 13‘866‘604 83.0 13‘621‘063 79.7\n\nLöhne und Gehälter 5‘742‘609 5‘977‘124\n\nSozialversicherungsaufwand 13 980‘608 947‘835\n\nÜbriger Personalaufwand 199‘310 221‘651\n\nPersonalaufwand 13/19 6‘922‘527 41.4 7‘146‘610 41.8\n\nDeckungsbeitrag II 6‘944‘077 41.6 6‘474‘453 37.9\n\nRaumaufwand 814‘563 800‘701\n\nUnterhalt / Reparaturen 169‘655 140‘741\n\nFahrzeugaufwand 106‘535 123‘681\n\nSachversicherungen / Gebühren / Abgaben 108‘287 110‘176\n\nEnergie- und Entsorgungsaufwand 386‘227 427‘245\n\nVerwaltungs- und Informatikaufwand 904‘163 866‘394\n\nWerbeaufwand 138‘034 201‘554\n\nDiverse betriebliche Aufwendungen 17 2‘627‘464 15.7 2‘670‘492 15.6\n\nErfolg vor Zinsen und Abschreibungen (EBITDA) 4‘316‘613 25.9 3‘803‘961 22.3\n\nAbschreibungen 14 2‘552‘400 15.4 2‘639‘901 15.5\n\nErfolg vor Zinsen (EBIT) 1‘764‘213 10.5 1‘164‘060 6.8\n\nFinanzerfolg -549‘077 -3.3 -664‘282 -3.9\n\nOrdentliches Ergebnis 1‘215‘136 7.2 499‘778 2.9\n\nAusserordentlicher und nicht betrieblicher Erfolg 16 48‘132 0.3 75‘983 0.5\n\nJahresgewinn 1‘263‘268 7.5 575‘761 3.4\n\nErfolgsrechnung\n\n\n\n30\n\nGeldflussrechnung\n\nAnhang 2016 2015\n\nCHF CHF\n\nJahresgewinn 1‘263‘268 575‘761\n\nAbschreibungen brutto 14 2‘553‘153 2‘639‘901\n\nAktivierte Eigenleistungen 5/6 -71‘448 -92‘983\n\nVeränderung Forderungen aus Lieferungen und Leistungen 19‘268 92‘110\n\nVeränderung Übrige Forderungen -23‘761 475\n\nVeränderung Aktive Rechnungsabgrenzungen 215‘507 -593‘035\n\nVeränderung Vorräte und Angefangene Arbeiten -8‘621 128‘301\n\nVeränderung Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen -250‘671 -708‘227\n\nVeränderung Andere kurzfristige Verbindlichkeiten -26‘140 -19‘189\n\nVeränderung Passive Rechnungsabgrenzungen -778‘728 892‘075\n\nGeldfluss aus Geschäftstätigkeit 2‘891‘827 2‘915‘189\n\nDevestitionen Finanzielles Anlagevermögen 1‘000 -\n\nInvestitionen Immobilien / Mobile Sachanlagen 5 -1‘046‘793 -1‘618‘437\n\nDevestitionen Immobilien / Mobile Sachanlagen 7‘200 -\n\nInvestitionen Immaterielle Anlagen 6 -164‘552 -212‘481\n\nGeldfluss aus Investitionstätigkeit -1‘203‘145 -1‘830‘918\n\nVeränderung Finanzverbindlichkeiten - -\n\nVeränderung Investitionsbeiträge 11 107‘365 -\n\nGeldfluss aus Finanzierungstätigkeit 107‘365 -\n\nNettoveränderung Flüssige Mittel 1‘796‘047 1‘084‘271\n\nFlüssige Mittel per 1.1.2016 2‘544‘364 1‘460‘093\n\nFlüssige Mittel per 31.12.2016 4‘340‘411 2‘544‘364\n\nVeränderung Flüssige Mittel 1‘796‘047 1‘084‘271\n\n\n\n31\n\nDie Geschäftsleitung schlägt vor, den Bilanzgewinn wie folgt zu verwenden: 2016 2015\n\nCHF CHF\n\nGewinnvortrag 1.1.2016 630’398 54‘637\n\nJahresgewinn 1‘263‘268 575‘761\n\nBilanzgewinn 31.12.2016 1‘893‘666 630‘398\n\nVortrag auf neue Rechnung 1‘893‘666 630‘398\n\nAntrag über die Verwendung des Bilanzgewinns\n\nBilanzgewinn Neubewertungs- \nreserve\n\nEigenkapital\n\nCHF CHF CHF\n\n1.1.2015 54’637 1'311'430 1'366’067\n\nJahresgewinn 2015 575’761 575’761\n\n31.12.2015 630’398 1'311'430 1'941’828\n\nJahresgewinn 2016 1‘263‘268 1‘263‘268\n\n31.12.2016 1‘893‘666 1'311'430 3‘205‘096\n\nEigenkapitalnachweis\n\n\n\n32\n\nAllgemeines\n\nDie Jahresrechnung entspricht in Darstellung und Bewertung den von der Fachkommission für  \nEmpfehlungen zur Rechnungslegung (Swiss GAAP FER) erlassenen Richtlinien. Sie basiert auf  \nbetriebswirtschaftlichen Werten, die ein den tatsächlichen Verhältnissen entsprechendes Bild der Vermö-\ngens-, Finanz- und Ertragslage vermitteln. Es wird das gesamte Swiss GAAP FER Regelwerk angewendet.\n\nBewertungsgrundsätze\n\nDie Rechnungslegung erfolgt unter der Annahme der Fortführung der Unternehmenstätigkeit. \nDie Aktiven sind höchstens zu Anschaffungskosten bzw. zu Herstellkosten unter Berücksichti-\ngung der notwendigen Wertberichtigung bilanziert. Die Passiven enthalten nur betriebsnotwendige  \nPositionen. Allen erkennbaren Verlustrisiken und Werteinbussen werden durch Rückstellungen oder  \nWertberichtigungen Rechnung getragen.\n\n1 Flüssige Mittel\n\nDie flüssigen Mittel umfassen Kassenbestände, Post- und Bankguthaben sowie Sicht- und Depositen-\ngelder mit einer Restlaufzeit von höchstens 90 Tagen. Diese sind zu Nominalwerten bewertet.\n\n2 Forderungen aus Lieferungen und Leistungen\n\nDie Kundenguthaben sind zum Nominalwert eingesetzt. Das Delkredere enthält Einzelwertberichtigungen \nfür konkrete Bonitätsrisiken und betriebswirtschaftlich notwendige Pauschalwertberichtigungen von 1%. \n\nDie Forderungen aus Lieferungen und Leistungen enthalten Guthaben gegenüber Nahestehenden von \nCHF 32‘596 (2015: CHF 11‘798). Die Definition für Nahestehende wird unter Ziffer 17 erläutert.\n\n3 Vorräte und Angefangene Arbeiten\n\nDie Vorräte sind zu Anschaffungs- bzw. Herstellungskosten, höchstens aber zum tieferen Nettomarkt-\nwert bewertet. Die Anschaffungs- bzw. Herstellungskosten umfassen alle direkten und indirekten  \nAufwendungen, um Vorräte an ihren derzeitigen Standort bzw. in ihren derzeitigen Zustand zu bringen \n(Vollkosten). Zur Ermittlung der Anschaffungs- und Herstellungskosten sind grundsätzlich die tatsäch-\nlich angefallenen Kosten massgebend. Die Wertermittlung erfolgt mittels Durchschnittsmethode. Bei \nder Bestimmung des Nettomarktwertes wird vom aktuellen Marktpreis auf dem Absatzmarkt ausge-\ngangen. Skonti werden direkt von den Anschaffungskosten in Abzug gebracht.\n\nAnhang zur Jahresrechnung 2016\n\nGrundsätze der Rechnungslegung\n\nDetails Bilanz\n\n\n\n33\n\nBei den Angefangenen Arbeiten handelt es sich um erbrachte, aber noch nicht fakturierte Semi-\nnarleistungen. Diese werden in den ersten Arbeitstagen des Folgejahres zu 100% fakturiert. Die  \nBewertung erfolgt zu Verkaufspreisen.\n\n4 Finanzielle Anlagen\n\nZweck der IDEE SEETAL AG (liquidiert am 23.6.2016): Interessenwahrung und Entwicklung der  \nGemeinden des Seetals im Sinne der neuen Regionalpolitik.\n\nKapital: 260 vinkulierte Namenaktien zu CHF 500/Aktie\n\nBeteiligungsquote: 0.769%.\n\nDie ausserordentliche Generalversammlung der IDEE SEETAL AG hat am 17.11.2015 beschlossen, die \nGesellschaft zu liquidieren und den Geschäftsbetrieb in die IDEE SEETAL mit Rechtsform eines Verbands \nzu übertragen. Die Liquidation ist am 23.6.2016 erfolgt und eine Nettoliquidationsdividende über  \nCHF 1'077.48 wurde per 30.6.2016 ausgeschüttet.\n\n \n\n31.12.2016 Bruttowerte Demodierung Demodierung Nettowerte\n\nin CHF % (gerundet)\n\nHeizöl 4‘448 - - 4‘448\n\nMunition 78‘079 2 1‘749 76‘330\n\nLebensmittel 45‘326 20 9‘065 36‘261\n\nGastro diverses 867 10 87 780\n\nAngefangene Arbeiten 10‘582 - - 10‘582\n\nTotal 139‘302 10‘901 128‘401\n\n31.12.2015 Bruttowerte Demodierung Demodierung Nettowerte\n\nin CHF % (gerundet)\n\nHeizöl 8'024 - 24 8'000\n\nMunition 73'255 2 1'455 71'800\n\nLebensmittel 44'462 20 8'912 35'550\n\nGastro diverses 2'854 10 304 2'550\n\nAngefangene Arbeiten 1'880 - - 1'880\n\nTotal 130'475 10'695 119'780\n\nin CHF 31.12.2016 31.12.2015\n\nBeteiligung\n\nIDEE SEETAL AG (in Liquidation), Hochdorf - 1'000\n\nDen Demodierungsrisiken wird mit folgenden Bewertungsfaktoren Rechnung getragen:\n\n\n\n34\n\n5 Mobile und Immobile Sachanlagen\n\nDie Sachanlagen werden zu Anschaffungs- bzw. Herstellungskosten abzüglich den betriebswirt-\nschaftlich notwendigen Abschreibungen bewertet. Die Abschreibungen werden linear aufgrund der  \ngeschätzten Nutzungsdauer einer Anlage berechnet. Sämtliche Sachanlagen werden zur Erbringung \nvon Dienstleistungen im Rahmen des Leistungsauftrages der IPH genutzt. Es werden keine Sachanlagen \nzu Renditezwecken gehalten. \n\nNutzungsdauer Abschreibungssatz\n\nMaschinen, Instrumente, Apparate 8 Jahre 12.5%\n\nMobiliar, Einrichtung 10 Jahre 10%\n\nICT Hardware 4 Jahre 25%\n\nFahrzeuge 6 Jahre 16.66%\n\nImmobilien * 33 Jahre 3.03%\n\nin CHF\n\nMaschinen, \n\nInstrumente, \n\nApparate\n\nMobiliar,  \n\nEinrichtung\n\nICT  \n\nHardware Fahrzeuge Immobilien\n\nTotal Mobile \n\n& Immobile  \n\nSachanlagen\n\nAnschaffungswerte\n\nBestand am 1.1.2016 1'072’437 3'600’133 3'601’791 526’233 52'991’199 61'791’793\n\nZugänge  1) 37‘980 101‘970 142‘351 17‘000 803‘349 1‘102‘650\n\nAbgänge -50‘875  -50‘875\n\nBestand am 31.12.2016 1‘110‘417 3‘651‘228 3‘744‘142 543‘233 53‘794‘548 62‘843‘568\n\nWertberichtigungen\n\nBestand am 1.1.2016 858’437 2'418’133 3'205’791 363’233 12'753’199 19'598’793\n\nAbschreibungen 48‘581 365‘112 233‘237 35‘913 1‘619‘192 2‘302‘035\n\nAbgänge - 43‘675  -43‘675\n\nBestand am 31.12.2016 907‘018 2‘739‘570 3‘439‘028 399‘146 14‘372‘391 21‘857‘153\n\nBuchwerte\n\nBestand am 31.12.2015 214’000 1'182’000 396'000 163'000 40'238'000 42'193'000\n\nBestand am 31.12.2016 203‘399 911‘658 305‘114 144‘087 39‘422‘157 40‘986‘415\n\n* Der Konkordatsvertrag mit den beteiligten Kantonen ist für 35 Jahre abgeschlossen. \n\n   Die Abschreibungen wurden ab Aufnahme des Schulbetriebs 2007 vorgenommen, woraus sich die  \n\n   Nutzungsdauer von 33 Jahren ergibt.\n\n1) Von den Zugängen 2016 entfallen CHF 1‘046‘793 auf externe Beschaffungen und CHF 55‘857 auf aktivierte Eigenleistungen.\n\nin CHF\n\nMaschinen, \n\nInstrumente, \n\nApparate\n\nMobiliar,  \n\nEinrichtung\n\nICT  \n\nHardware Fahrzeuge Immobilien\n\nTotal Mobile \n\n& Immobile \n\nSachanlagen\n\nAnschaffungswerte\n\nBestand am 1.1.2015 1'024’317 3'579’291 3'535’489 510’178 51'453’245 60'102’520\n\nZugänge 48’120 20’842 66’302 16’055 1'537’954 1'689’273\n\nBestand am 31.12.2015 1'072’437 3'600’133 3'601’791 526’233 52'991’199 61'791’793\n\nWertberichtigungen\n\nBestand am 1.1.2015 758’317 2'059’291 2'938’489 327’178 11'168’245 17'251’520\n\nAbschreibungen 100’120 358’842 267’302 36’005 1'584’954 2'347’273\n\nBestand am 31.12.2015 858’437 2'418’133 3'205’791 363’233 12'753’199 19'598’793\n\nBuchwerte\n\nBestand am 31.12.2014 266'000 1'520'000 597'000 183'000 40’285'000 42’851'000\n\nBestand am 31.12.2015 214'000 1'182'000 396'000 163'000 40'238'000 42'193'000\n\n\n\n35\n\nAlle Liegenschaften der IPH Hitzkirch befinden sich im Baurecht. \n\nBei der Gründung der IPH wurden diverse Liegenschaften vom Kanton Luzern übernommen. Beim \ndamaligen Übernahmewert wurde der Baurechtszins für eine Baurechtsdauer von 100 Jahren mitein-\ngerechnet und entsprechend aktiviert. Die entsprechende Abschreibung dieses mit einer Einmalzahlung \nbeglichenen Baurechtszinses erfolgt nicht über die Dauer des gewährten Baurechts von 100 Jahren, \nsondern analog den generellen Abschreibungen auf der Position Immobilien über eine Nutzungsdauer \nvon 33 Jahren.\n\n6 Immaterielle Anlagen\n\nDie immateriellen Anlagen umfassen Urheber- und Vertragsrechte sowie ICT Software (Drittrechnungen \nund aktivierten Eigenleistungen). \n\nDie immateriellen Anlagen werden zu Anschaffungs- bzw. Herstellungskosten abzüglich notwendiger \nAbschreibungen bewertet. \n\nNutzungsdauer Abschreibungssatz\n\nICT Software 4 Jahre 25%\n\nUrheber- und Vertragsrechte 3 Jahre 33.33%\n\nin CHF ICT Software\n\nUrherber- und \n\nVertragsrechte\n\nTotal\n\nImmaterielle Anlagen\n\nAnschaffungswerte\n\nBestand am 1.1.2016 2'119’383 529'237 2'648’620\n\nZugänge  1) 164‘552 15‘591 180‘143\n\nAbgänge -45‘169 -45‘169\n\nBestand am 31.12.2016 2‘283‘935 499‘659 2‘783‘594\n\nWertberichtigungen\n\nBestand am 1.1.2016 1‘665’383 513’237 2‘178’620\n\nAbgänge -45‘169 -45‘169\n\nAbschreibungen 219‘528 31‘590 251‘118\n\nBestand am 31.12.2016 1‘884‘911 499‘658 2‘384‘569\n\nBuchwerte\n\nBestand am 31.12.2015 454'000 16'000 470'000\n\nBestand am 31.12.2016 399‘024 1 399‘025\n\n1) Von den Zugängen 2016 entfallen CHF 164‘552 auf externe Beschaffungen und CHF 15‘591 auf aktivierte Eigenleistungen.\n\n\n\n36\n\n8 Kurzfristige Finanzverbindlichkeiten\n\n9 Passive Rechnungsabgrenzungen\n\nDie passiven Rechnungsabgrenzungen setzen sich aus folgenden Periodenabgrenzungen zusammen:\n\nin CHF 31.12.2016 31.12.2015\n\nErträge Aus- und Weiterbildung 320‘361 195'582\n\nÜbrige Erträge 800 -\n\nPersonalaufwand Lehrkörper 1‘200‘775 1'363'120\n\nPersonalaufwand Sonstige 101‘594 357'405\n\nÜbrige Aufwandpositionen 147‘361 285'850\n\nInvestitionsprojekte Infrastruktur 9‘500 357'162\n\nTotal 1‘780‘391 2'559'119\n\nin CHF Laufzeit Zins 31.12.2016 31.12.2015\n\nKanton Luzern 06/03 - 08/17      0 % 7'000’000 -\n\nCredit Suisse AG 880954-4G-06 04/10 – 04/16 2.13 % - 7'000’000\n\nCredit Suisse AG 880954-4G-12 09/14 - 09/17 1.35 % 5'000'000 -\n\nTotal 12‘000‘000 7‘000‘000\n\n7 Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen\n\nDie Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen enthalten Verbindlichkeiten gegenüber Nahe-\nstehenden über CHF 233‘909 (2015: CHF 608’504). Die Definition für Nahestehende wird unter Ziffer \n17 erläutert.\n\nIn dieser Position sind Verbindlichkeiten über CHF 1‘207‘318 (2015: CHF 1'384’947) gegenüber Nahestehenden enthalten.  \n\nDie Definition für Nahestehende wird unter Ziffer 17 erläutert.\n\nin CHF ICT Software\n\nUrheber- und  \n\nVertragsrechte\n\nTotal\n\nImmaterielle Anlagen\n\nAnschaffungswerte\n\nBestand am 1.1.2015 1'884’755 529’237 2'413’992\n\nZugänge 234’628 - 234’628\n\nBestand am 31.12.2015 2'119’383 529'237 2'648’620\n\nWertberichtigungen\n\nBestand am 1.1.2015 1'448’755 437’237 1'885’992\n\nAbschreibungen 216’628 76’000 292’628\n\nBestand am 31.12.2015 1'665’383 513’237 2'178’620\n\nBuchwerte\n\nBestand am 31.12.2014 436’000 92'000 528'000\n\nBestand am 31.12.2015 454’000 16'000 470'000\n\n\n\n37\n\n10 Langfristige Finanzverbindlichkeiten\n\nin CHF Laufzeit Zins 31.12.2016 31.12.2015\n\nCredit Suisse AG 880954-4G-12 09/14 - 09/17 1.35% - 5'000'000\n\nCredit Suisse AG 880954-4G-8 03/13 - 02/18 1.55% 1'500'000 1'500'000\n\nCredit Suisse AG 880954-4G-13 09/14 - 09/19 1.75% 5'000'000 5'000'000\n\nCredit Suisse AG 880954-4G-14 09/14 - 09/20 1.90% 5'000'000 5'000'000\n\nCredit Suisse AG 880954-4G-15 09/14 - 09/21 2.10% 5'000'000 5'000'000\n\nCredit Suisse AG 880954-4G-5 08/15 - 08/22 1.15% 5'000'000 5'000'000\n\nPostfinance 04/16 – 04/26  0.55% 7'000’000 -\n\nKanton Luzern 06/03 - 08/17      0 % - 7'000'000\n\nTotal 28‘500‘000 33‘500‘000\n\n11 Investitionsbeiträge\n\nDer Kanton Luzern hat die im Rahmen der Heizungssanierung erfolgte Anschaffung einer Holzschnit-\nzelheizung sowie die Optimierung der bestehenden Wärmeverteilung mit einem Investitionsbeitrag \nvon total CHF 108‘118 subventioniert. Der erhaltene Beitrag wird passiviert und über die erwartete \nNutzungsdauer der Heizungsanlage von 33 Jahren erfolgswirksam als Minus-Abschreibungen aufgelöst. \nDie im laufenden Geschäftsjahr verbuchte pro rata Auflösung beträgt CHF 753.\n\n12 Neubewertungsreserven\n\nDie Neubewertungsreserven entstanden aus der erstmaligen Anwendung von Swiss GAAP FER per \n01.01.2013. Der Betrag der Neubewertungsreserven von CHF 1'311'430 setzt sich aus der Anpas-\nsung der Wertberichtigungen des Anlagevermögens (CHF 1'250'483) sowie der Anpassung der  \nBewertung der Vorräte (CHF 60'947) zusammen.\n\n13 Personalaufwand\n\nDer Personalaufwand von CHF 6‘922‘527 (2015: CHF 7'146'610) umfasst alle arbeitsrechtlich ausbe-\nzahlten oder geschuldeten Aufwendungen. Sämtliche Ferien- und Mehrzeitguthaben sind abgegrenzt. \nDie erfolgten Vergütungen an die Geschäftsleitung werden in Ziffer 19 offengelegt.\n\nDie IPH Hitzkirch hat für die Erfüllung des BVG einen Anschlussvertrag bei der Luzerner Pensionskasse \n(LUPK) abgeschlossen. Dieser Anschlussvertrag ist gemäss dem Beruflichen Vorsorgegesetz als Beitrags-\n\nprimat ausgestaltet. Der Arbeitgeberbeitrag wird als Aufwand aus Vorsorgeverpflichtung übernommen.\n\nWirtschaftlicher Nutzen/wirtschaftliche Verpflichtung und Vorsorgeaufwand: \n\nÜberdeckung Deckungs-\ngrad\n\nWirtschaftlicher Anteil  \nder IPH Hitzkirch\n\nVeränder-\nungen\n\nAbgegrenzte \nBeträge\n\nVorsorgeaufwand \n \n\nin CHF 31.12.2016 103.9 31.12.2016 31.12.2015 2016 2015\n\nVorsorgeplan 259‘569‘565 -** -** - 506‘946 506‘946 463’057\n\nDetails Erfolgsrechnung\n\n\n\n38\n\n15 Steuern\n\nDer Kanton Luzern befreit die IPH von allen Kantons- und Gemeindesteuern. Als öffentlich-rechtliche \nAnstalt besteht auch für die direkte Bundessteuer eine Steuerbefreiung. Ausgenommen sind \ngewinnorientierte Tätigkeiten zugunsten Dritter.  \n\n16 Ausserordentlicher und nicht betrieblicher Erfolg\n\nDie Position ausserordentlicher und nicht betrieblicher Erfolg setzt sich wie folgt zusammen:\n\nÜberdeckung Deckungs-\ngrad\n\nWirtschaftlicher Anteil  \nder IPH Hitzkirch\n\nVeränder-\nungen\n\nAbgegrenzte \nBeträge\n\nVorsorgeaufwand  \n\nin CHF 31.12.2015* 102.9 %* 31.12.2015 31.12.2014 2015 2014\n\nVorsorgeplan 182'739'000 -** -** - 463’057 463’057 408’771\n\nin CHF 31.12.2016 31.12.2015\n\nMobile Sachanlagen 682‘843 762‘319\n\nImmobile Sachanlagen 1‘619‘192 1‘584‘954\n\nImmaterielle Anlagen 251‘118 292‘628\n\nTotal Abschreibungen brutto 2‘553‘153 2‘639‘901\n\nAuflösung Investitionsbeiträge (vgl. Ziffer 11) -753 -\n\nTotal Abschreibungen 2‘552‘400 2‘639‘901\n\nin CHF 31.12.2016 31.12.2015\n\nGewinn aus Veräusserung von Anlagevermögen 8‘850 45'680\n\nRückerstattung Doppelzahlung aus Geschäftsjahr 2014 39‘113 -\n\nÜbriger Ertrag 1‘172 - \n\nÜbriger Aufwand -1‘003 -423\n\nRückvergütung Weiterbildungsbeiträge von ausgetretenen Mitarbeitern - 13'727\n\nAnpassungen Schlüsseldepot Verbindlichkeiten - 16'999\n\nTotal 48‘132 75'983\n\n*  2015: provisorischer Deckungsgrad \n** Das Reglement der Vorsorgeeinrichtung sieht keine Arbeitgeberbeitragsreserve vor. \n Der Arbeitgeberanteil über CHF 422‘276 (2015: CHF 298’228) an der Überdeckung der  \n Vorsorgeeinrichtung hat keinen wirtschaftlichen Nutzen für die IPH Hitzkirch.\n\n14 Abschreibungen\n\nDie Berechnung der Abschreibungen erfolgt nach Massgabe der unter den Ziffern 5 und 6 dargestellten \nNutzungsdauern. Die gesamthaften Abschreibungen verteilen sie wie folgt auf die Anlagekategorien:\n\n\n\n39\n\n* PA = Pauschalabgeltung\n\n* PA = Pauschalabgeltung\n\n2016 Dienstleistungsertrag PA* 1. Halbjahr PA* 2. Halbjahr Übrige Erträge\n\nCHF CHF CHF CHF\n\nKanton Aargau 1‘924‘025 966‘425 956‘870 730\n\nKanton Basel-Landschaft 939‘560 515‘662 421‘486 2‘412\n\nKanton Basel-Stadt 1‘777‘186 864‘702 900‘677 11‘807\n\nKanton Bern 4‘767‘354 2‘358‘668 2‘373‘276 35‘410\n\nKanton Luzern 1‘426‘596 708‘387 716‘749 1‘460\n\nKanton Nidwalden 201‘281 93‘596 97‘125 10‘560\n\nKanton Obwalden 159‘150 74‘938 84‘212 -\n\nKanton Schwyz 437‘658 219‘806 217‘852 -\n\nKanton Solothurn 832‘426 396‘327 433‘569 2‘530\n\nKanton Uri 200‘358 97‘609 99‘850 2‘899\n\nKanton Zug 403‘114 203‘880 198‘334 900\n\n13‘068‘708 6‘500‘000 6‘500‘000 68‘708\n\n2015 Dienstleistungsertrag PA* 1. Halbjahr PA* 2. Halbjahr Übrige Erträge\n\nCHF CHF CHF CHF\n\nKanton Aargau 1'938'932 968'422 970'510 -\n\nKanton Basel-Landschaft 1'117'832 549'854 567'978 -\n\nKanton Basel-Stadt 1'724'507 866'083 858'424 -\n\nKanton Bern 4'621'831 2'252'096 2'304'735 65'000\n\nKanton Luzern 1'467'394 747'823 719'571 -\n\nKanton Nidwalden 223'434 111'463 111'971 -\n\nKanton Obwalden 168'070 87'321 80'749 -\n\nKanton Schwyz 445'065 226'359 218'706 -\n\nKanton Solothurn 732'520 376'758 355'762 -\n\nKanton Uri 201'096 99'971 101'125 -\n\nKanton Zug 424'319 213'850 210'469 -\n\n13'065'000 6'500'000 6'500'000 65'000\n\n17 Transaktionen mit Nahestehenden\n\nAls Nahestehende gelten die Mitglieder des Konkordats.\n\nDie geschäftlichen Transaktionen mit Nahestehenden basieren auf den gültigen Vertragsformen und \nanderen Vereinbarungen. Sämtliche Transaktionen sind in der Jahresrechnung enthalten. Es sind primär \nAusbildungsleistungen und Dienstleistungen des Seminarzentrums.\n\nBei der Kantonspolizei Bern fand mit der Franchisevereinbarung im Zusammenhang mit dem Lehrgang \n‚Formation en Langue Française‘ ein Wissens-Transfer im Zusammenhang mit Lehrmitteln und Projekt- \nunterstützung statt.\n\nMit dem Standortkanton, teilweise auch mit anderen Nahestehenden, erfolgten diverse Leistungs-\nbezüge, welche dem übrigen Betriebsaufwand zugerechnet werden. Der Hauptaufwand entsteht im  \nBereich der Ausbilderleistung der Korps- und Zeitausbilder.\n\nSonstige Angaben\n\n39\n\n\n\n40\n\n2016 Total Aufwand Dienstleistungsaufwand Diverse betriebliche \nAufwendungen\n\nCHF CHF CHF\n\nKanton Aargau 144‘611 144‘611 -\n\nKanton Basel-Landschaft 104‘770 104‘770 -\n\nKanton Basel-Stadt 121‘008 121‘008 -\n\nKanton Bern 421‘615 421‘615 -\n\nKanton Luzern 486‘122 167‘896 318‘226\n\nKanton Nidwalden 21‘060 21‘060 -\n\nKanton Obwalden 3‘632 3‘632 -\n\nKanton Schwyz 174‘896 174‘896 -\n\nKanton Solothurn 144‘626 144‘626 -\n\nKanton Uri 16‘443 16‘443 -\n\nKanton Zug 57‘561 57‘561 -\n\n1‘696‘344 1‘378‘118 318‘226\n\n2015 Total Aufwand Dienstleistungsaufwand Diverse betriebliche \nAufwendungen\n\nCHF CHF CHF\n\nKanton Aargau 170'842 170'842 -\n\nKanton Basel-Landschaft 119'625 119'625 -\n\nKanton Basel-Stadt 116'778 116'778 -\n\nKanton Bern 489'816 489'816 -\n\nKanton Luzern 613'489 314'470 299'019\n\nKanton Nidwalden 23'675 23'675 -\n\nKanton Obwalden 16'765 16'765 -\n\nKanton Schwyz 172'410 172'410 -\n\nKanton Solothurn 118'490 118'490 -\n\nKanton Uri 27'549 27'549 -\n\nKanton Zug 54'963 54'963 -\n\n1'924'402 1'625'383 299'019\n\n18 Vergütungen der Organe\n\nGemäss gültigem Konkordatsvertrag sind die Entschädigungen der Mitglieder der Organe, ausge-\nnommen der Rekurskommission, Sache der entsendenden Konkordatsmitglieder.\n\n40\n\n\n\n41\n\n19 Vergütungen an die Geschäftsleitung\n\nAn die Direktion sowie die Mitglieder der Geschäftsleitung wurden folgende Vergütungen  \nvorgenommen:\n\n20 Ausserbilanzgeschäfte\n\nFür die Nutzung von diversen Grundstücken wurden Baurechtsverträge abgeschlossen. Die jährlichen \nBaurechtszinsen kumulieren sich auf CHF 40‘660. Die entsprechenden Verträge dauern bis ins Jahr \n2104 (CHF 10‘300 p.a.) resp. 2105 (CHF 30‘360 p.a.).\n\nDer Mietvertrag mit dem Kanton Luzern, Dienststelle Immobilien, über die Miete von Räumlichkeiten \nin der Kantonsschule in Baldegg läuft bis 31.12.2020. Daraus ergeben sich jährliche Mietverpflich-\ntungen von CHF 59‘591.\n\nEs bestehen keine weiteren nicht bilanzierten Verpflichtungen, Eventualverbindlichkeiten, Bürgschaften, \nPfandbestellungen zugunsten Dritter und/oder Eigentumsvorbehalte.\n\n21 Ereignisse nach dem Bilanzstichtag\n\nNach dem Bilanzstichtag und bis zur Verabschiedung der Jahresrechnung durch den Schulrat am  \n23. März 2017 mit Empfehlung an die Konkordatsbehörde zur Genehmigung sind keine wesentlichen \nEreignisse eingetreten, welche die Aussagefähigkeit der Jahresrechnung 2016 beeinträchtigen könnten \nbzw. an dieser Stelle offengelegt werden müssten.\n\n2016\n\nCHF\n\n \n\nBruttolohn inkl.  \n\nPauschalspesen\n\nVariable  \n\nVergütungen\n\nArbeitgeber- \n\nBeiträge  \n\nSozialvers.\n\nArbeitgeber- \n\nBeiträge  \n\nBerufl. Vorsorge\n\nTotal  \n\nVergütungen\n\nI. Schönbächler, Direktorin 188‘300 - 7‘198 23‘109 218‘607\n\nGeschäftsleitung inkl. Direktorin 837‘890 - 60‘211 96‘729 994‘830\n\n2015\n\nCHF\n\n \n\nBruttolohn inkl.  \n\nPauschalspesen\n\nVariable  \n\nVergütungen\n\nArbeitgeber- \n\nBeiträge  \n\nSozialvers.\n\nArbeitgeber- \n\nBeiträge  \n\nBerufl. Vorsorge\n\nTotal  \n\nVergütungen\n\nI. Schönbächler, Direktorin – Eintritt 1.4.2015 141'225 - 13'375 17'332 171'932\n\nGeschäftsleitung inkl. Direktorin 824'991 4'371 77'487 86'769 993'618\n\n41\n\n\n\n42\n\nBericht der Revisionsstelle\n\n\n\n43\n\n\n\nw\nw\n\nw\n.ip\n\nh\n-h\n\nit\nzk\n\nir\nch\n\n.c\nh\n\nHerausgeber\nIPH Hitzkirch \nSeminarstrasse 10\n6285 Hitzkirch\n041 919 63 63\ninfo@iph-hitzkirch.ch\nwww.iph-hitzkirch.ch\n\nText und Redaktion\nIPH Hitzkirch\n\nKonzept und Gestaltung\nSergeant AG, Zürich\n\nFotos\nChristoph Arnet, Kriens-Luzern \nIPH Hitzkirch\n\nDruck\nWallimann Druck und Verlag AG, Beromünster\n\n\n


Anhang 4: Beispiele Steuerberechnung NP

text: \nAnhang 4 \n \n\nBerechnung Steuerbetrag von natürlichen Personen \n \n \n \n\n1. Steuerfuss \n \nDer Steuerfuss des Kantons ist in Art. 2 Abs. 3 StG geregelt. Der Steuerfuss für eine \nkatholische natürliche Person in der Gemeinde Sarnen beträgt heute 7.65 Einheiten: \n\nKanton \nZwecksteuer \n\nKanton \nEinwohnergemeinde \n\nSarnen \nKath. \n\nKirchensteuer \nSumme \n\nSteuerfuss \n\n2.95 0.1 4.06 0.54 7.65 \n\n \n \nGemäss Erläuterungen wird der Steuerfuss 7.95 Einheiten betragen: \n\nKanton \nZwecksteuer \n\nKanton \nEinwohnergemeinde \n\nSarnen \nKath. \n\nKirchensteuer \nSumme \n\nSteuerfuss \n\n3.25 0.1 4.06 0.54 7.95 \n\n \n \n \n\n2. Steuerbetrag \n \nDie Steuern für die verschiedenen Steuerarten einer katholischen natürlichen Person in der \nGemeinde Sarnen werden wie folgt berechnet: \n\n  \nBerechnungs- \n\ngrundlage \nSteuer-\n\nsatz \neinfache \n\nSteuer  \nSteuer-\n\nfuss \nSteuer-\nbetrag  \n\nsteuerbares \nEinkommen \n\n60'000  1.80% 1'080 7.65 8'262  \n \n\nsteuerbares \nEinkommen \n\n100'000  1.80% 1'800 7.65 13'770  \n \n\nsteuerbares \nVermögen \n\n1'000'000  0.02% 200 7.65 1'530  \n \n\nsteuerbarer \nGrundstückgewinn \n\n100'000  1.80% 1'800 7.55* 13'590  \n \n\n \n \n\nGemäss Erläuterungen wird die Steuerberechnung wie folgt aussehen: \n\n  \nBerechnungs- \n\ngrundlage \nSteuer-\n\nsatz \neinfache \n\nSteuer  \nSteuer-\n\nfuss \nSteuer-\nbetrag  \n\nsteuerbares \nEinkommen \n\n60'000  1.80% 1'080 7.95 8'586  \n \n\nsteuerbares \nEinkommen \n\n100'000  1.80% 1'800 7.95 14'310  \n \n\nsteuerbares \nVermögen \n\n1'000'000  0.02% 200 7.95 1'590  \n \n\nsteuerbarer \nGrundstückgewinn \n\n100'000  2.00% 2'000 7.85* 15'700  \n \n\n \n* Bei der Grundstückgewinnsteuer wird keine Zwecksteuer erhoben. \n \nDie geplanten Änderungen sind gelb markiert. \n\n\n