Änderungsantrag Redaktionskommission

body_key: OW

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format: application/pdf

text: \n 23.14.03  \nNachtrag zur Verordnung betreffend die Einführung des Kindes- und Erwachsenenschutzrechts \n \n\nVorlage des Regierungsrats vom 14.10.2014 Änderungsantrag der Redaktionskommission vom 13. November \n2014 \n\nArt.  23 \nAbgeltung der Behördenorganisation \n\n \n\n  \n\n2 Die Basis für die Berechnung der abzugeltenden Steuereinheiten ist der Durch-\nschnitt der Steuererträge der Einkommens- und Vermögenssteuern der natürlichen \nPersonen aus den der Abrechnung vorausgehenden letzten drei Jahre. \n\n2 Die Basis für die Berechnung der abzugeltenden Steuereinheiten ist der Durch-\nschnitt der Steuererträge der Einkommens- und Vermögenssteuern der natürlichen \nPersonen der drei vorausgehenden Jahre. \n\n  \n\n \n\n \n\n\n


text: \nG-Nr. 2014-0561 \n\nKantonsratsbeschluss \nüber die Amtsdauerplanung 2014 bis 2018  \n\nvom ����. \n\nDer Kantonsrat des Kantons Obwalden, \n\ngestützt auf Artikel 61 und 62 des Kantonsratsgesetzes vom 21. April 2005i,  \n\nbeschliesst: \n\n1. Von der Amtsdauerplanung des Regierungsrats 2014 bis 2018 vom 14. \nOktober 2014 wird zustimmend mit den Anmerkungen im Anhang zu \ndiesem Beschluss Kenntnis genommen. \n\n2. Der Regierungsrat wird beauftragt, den Kantonsrat mit den nächsten \nGeschäftsberichten über die Behandlung der Anmerkungen zu \ninformieren. \n\nSarnen, ����. Im Namen des Kantonsrats \nDer Ratspräsident:  \nDie Ratssekretärin:  \n\n \n\nAnhang über die Anmerkungen zur Amtsdauerplanung 2014 bis 2018 \n\nDer Kantonsrat hat bei der Beratung folgende Anmerkungen zur \n\nAmtsdauerplanung 2014 bis 2018 als erheblich erklärt: \n\n \n\nSeite Bericht Regierungsrat Anmerkung \nKantonsrat \n\n   \n\n   \n\n   \n\n   \n\n   \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n                                                      \ni GDB 132.1 \n\n\n


name: Antrag der vorberatenden Kommission Anmerkungen Amtsdauerplanung 2014 bis 2018

text: \n  32.14.16 \n\nKantonsratsbeschluss \nüber die Amtsdauerplanung 2014 bis 2018  \n\nAnträge der Kommission für strategische Planungen und Aussenbeziehungen \n(KSPA) vom 14. November 2014 \n\n1. Von der Amtsdauerplanung des Regierungsrats 2014 bis 2018 vom 14. Oktober \n2014 wird zustimmend mit den Anmerkungen im Anhang zu diesem Beschluss \nKenntnis genommen. \n\n2. Der Regierungsrat wird beauftragt, den Kantonsrat mit den nächsten \nGeschäftsberichten über die Behandlung der Anmerkungen zu informieren. \n\nSarnen, …………. Im Namen des Kantonsrats \nDer Ratspräsident:  \nDie Ratssekretärin:  \n\n \n\nAnhang über die Anmerkungen zur Amtsdauerplanung 2014 bis 2018 \nDer Kantonsrat hat bei der Beratung folgende Anmerkungen zur Amtsdauerplanung \n2014 bis 2018 als erheblich erklärt: \n \nSeite Bericht Regierungsrat Anmerkung \n\nKantonsrat \n17 Der Kanton Obwalden fördert eine \n\nder Landschaft angepasste \nBaukultur:  \n7.3.1.1: Grundlagen betreffend \nBaukultur ausserhalb der \nBauzone publizieren und \netablieren \n\nGrundlagen betreffend Baukultur \ninnerhalb und ausserhalb der Bauzone \nsind auf Verordnungsstufe zu erlassen  \n\n21 Der Kanton Obwalden setzt auf \neinen möglichst hohen \nVersorgungsgrad mit eigener \nerneuerbarer Energie und \nunterstützt das Energiesparen: \n8.4.1.1: Vorbildwirkung bei \nkantonseigenen Gebäuden  \n\nDer Regierungsrat lädt die \nUnternehmen mit Kantonsbeteiligung \nein in ihren Geschäftsberichten \ngemäss Energiekonzept 2009 ihre \nVorbildwirkung aufzuzeigen. \n\n21 Der Kanton Obwalden setzt auf \neinen möglichst hohen \nVersorgungsgrad mit eigener \nerneuerbarer Energie und \nunterstützt das Energiesparen: \n8.4.1.2/8.4.2.1:Kantonales \nEnergiegesetz erarbeiten \n\nDer Regierungsrat prüft, in welchem \nErlass die energiepolitischen Fragen zu \nregeln sind \n\n \n\n \n\n \n\nP.S.: Änderungen und Ergänzungen gegenüber Antrag des Regierungsrats vom \n14. Oktober 2014  sind randvermerkt und unterstrichen. Wegfallendes ist \ndurchgestrichen \n\n \n\n\n


text: \n 22.21.02 \n\nSignatur: OWFD.716 Seite 1 | 22 \n\nJa \n\nBotschaft des Regierungsrats zu einem Nachtrag \n\nzum Schätzungs- und Grundpfandgesetz (Erneu-\n\nerung Grundstückschätzungen) \n\n \n\n31. Mai 2021 \n\n \n\n \n\nFrau Präsidentin \n\nSehr geehrte Damen und Herren Kantonsräte \n\n \n\nWir unterbreiten Ihnen die Botschaft zu einem Nachtrag zum Schätzungs- und Grundpfandge-\n\nsetz mit dem Antrag, auf die Vorlage einzutreten. \n\n \n\n \n\nIm Namen des Regierungsrats \n\nLandammann: Christian Schäli \n\nLandschreiberin: Nicole Frunz Wallimann\n\n\n\nBotschaft des Regierungsrats zu einem Nachtrag zum Schätzungs- und Grundpfandgesetz \n\nSignatur: OWFD.716 Seite 2 | 22 \n\nInhaltsverzeichnis \n\nZusammenfassung ................................................................................................................. 3 \n\nI. AUSGANGSLAGE UND ZIELE DES NACHTRAGS ......................................................... 4 \n\n1. Technische Ausgangslage ..................................................................................... 4 \n\n2. Politische Ausgangslage ........................................................................................ 5 \n\nII. REVISIONSPUNKTE DES NACHTRAGS ......................................................................... 7 \n\n3. Umsetzung der Erkenntnisse aus dem Wirkungsbericht ...................................... 7 \n\n3.1 Art. 15  Kostentragung (Schätzungs- und Grundpfandgesetz) ............................ 7 \n\n3.2 Art. 4  Wertermittlung (Schätzungs- und Grundpfandverordnung) ...................... 7 \n\n3.3 Art. 8  Wertanwendung (Schätzungs- und Grundpfandverordnung) und Art. 45 \n\nAbs. 2 und 3 (Steuergesetz) ...................................................................................... 7 \n\n3.4 Art. 10a  Verkehrswert von gewerblichen und industriellen Betrieben \n\n(Schätzungs- und Grundpfandverordnung) ................................................................ 8 \n\n3.5 Art. 12  Realwert (Schätzungs- und Grundpfandverordnung) ............................. 8 \n\n3.6 Art. 14  Landwerte (Schätzungs- und Grundpfandverordnung) ........................... 9 \n\n3.7 Art. 16  Teilrevision (Schätzungs- und Grundpfandverordnung) ....................... 10 \n\n3.8 Art. 18  Neufestsetzung von Steuerwerten (Schätzungs- und \n\nGrundpfandverordnung) .......................................................................................... 11 \n\n3.9 Art. 18b  Aufgabe der kantonalen Steuerverwaltung (Schätzungs- und \n\nGrundpfandverordnung) .......................................................................................... 11 \n\n3.10 Art. 21  Eröffnung der Schätzwerte (Schätzungs- und Grundpfandverordnung) 11 \n\n4. Angleichung Prozesse an andere Kantone .......................................................... 12 \n\n4.1 Art. 11  Einsprache (Schätzungs- und Grundpfandgesetz) ............................... 12 \n\n4.2 Art. 12  Einigungsverfahren (Schätzungs- und Grundpfandgesetz) .................. 12 \n\n4.3 Art. 13  Entscheid (Schätzungs- und Grundpfandgesetz) ................................. 13 \n\n4.4 Art. 14  Rechtsmittel (Schätzungs- und Grundpfandgesetz) ............................. 13 \n\n4.5 Art. 21  Versicherungspflicht (Schätzungs- und Grundpfandgesetz) ................. 13 \n\n4.6 Art. 17  Grundstückschätzung (Schätzungs- und Grundpfandverordnung) ....... 14 \n\n4.7 Art. 18a  Pflichten des Grundeigentümers oder der Grundeigentümerin \n\n(Schätzungs- und Grundpfandverordnung) .............................................................. 15 \n\n4.8 Art. 18b  Aufgabe der kantonalen Steuerverwaltung (Schätzungs- und \n\nGrundpfandverordnung) .......................................................................................... 15 \n\n4.9 Art. 21 Abs. 1 Eröffnung der Schätzwerte (Schätzungs- und \n\nGrundpfandverordnung) .......................................................................................... 15 \n\n5. Übergangbestimmungen ...................................................................................... 15 \n\n5.1 Art. 23a  Anwendung des neuen Rechts (Schätzungs- und Grundpfandgesetz)\n\n 15 \n\n5.2 Art. 27 Übergangsrecht (Schätzungs- und Grundpfandverordnung) ................. 17 \n\n6. Finanzielle und personelle Auswirkungen ........................................................... 17 \n\nIII. SCHLUSSWORT ............................................................................................................ 18 \n\nAnhang Glossar .................................................................................................................... 20 \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nBotschaft des Regierungsrats zu einem Nachtrag zum Schätzungs- und Grundpfandgesetz \n\nSignatur: OWFD.716 Seite 3 | 22 \n\nZusammenfassung \n\nDie von der Steuerverwaltung für die Grundstückschätzung verwendete Fachanwendung kann \n\naufgrund der angekündigten Einstellung der Weiterentwicklung und des Supports der Software \n\n„Silverlight“ durch Microsoft ab Oktober 2021 nur noch eingeschränkt und mittelfristig gar nicht \n\nmehr verwendet werden. Aus diesem Grund ist eine neue Lösung notwendig. \n\n \n\nDie Grundstückschätzung funktioniert heute mit der Mitwirkung der Grundstückeigentümerinnen \n\nund Grundstückeigentümer via ein eigenes Mitwirkungsportal. Mit der Ablösung der bisher ver-\n\nwendeten Fachanwendung muss auch das heutige Mitwirkungsportal ersetzt werden. \n\n \n\nBei der Evaluation hat sich gezeigt, dass auch andere Kantone eine neue Fachanwendung an-\n\nschaffen müssen. Diese bewegen sich dahingehend, dass die Bewertungsmethode und die \n\nProzesse gegenseitig möglichst ähnlich sind. Dadurch kann eine standardisierte Fachanwen-\n\ndung eingesetzt werden. Das ist für die Kantone ressourcen- und finanzschonender. Der Regie-\n\nrungsrat entschied, ebenfalls diesen Weg einzuschlagen. Um eine standardisierte Fachanwen-\n\ndung nutzen zu können, sind moderate Anpassungen an den gesetzlichen Grundlagen notwen-\n\ndig. Ferner können mit den vorgeschlagenen Anpassungen zu einer standardisierten Fachan-\n\nwendung die Investitions- und Betriebskosten auf Kantonsebene erheblich reduziert werden. \n\nEbenso werden die personellen Ressourcen gegenüber einer individuellen Lösung geschont. \n\nDie vorgeschlagenen rechtlichen Anpassungen entsprechen den heute geltenden Bestimmun-\n\ngen in anderen Kantonen und der Bundesgerichtspraxis.  \n\n \n\nDer Objektkredit für die neu zu beschaffende Fachanwendung wird dem Kantonsrat in einem \n\nseparaten Geschäft vorgelegt (siehe Bericht des Regierungsrats über einen Objektkredit für die \n\nBeschaffung einer Fachanwendung der Grundstückschätzung vom 31. Mai 2021 [Geschäfts-\n\nnummer 34.21.02]). \n\n \n\nGleichzeitig werden in diesem Nachtrag verschiedene vornehmlich technische Änderungen und \n\nPräzisierungen, welche aufgrund der Erfahrungen in der Praxis der letzten Jahre gemacht wur-\n\nden und bereits im Wirkungsbericht zur Neuregelung der Grundstückschätzungen vom 1. De-\n\nzember 2020 erwähnt wurden, aufgenommen. Diese haben weder finanzielle noch personelle \n\nAuswirkungen und dienen lediglich dem besseren Verständnis sowie der Ergänzung und Kon-\n\nkretisierung des bisherigen Rechts. Die Anpassung der Landwertzonen soll eine rechtsgleiche \n\nAusgangslage schaffen, damit die Steuerwerte möglichst dem Verkehrswert entsprechen.  \n\n \n\nDer Nachtrag zum Schätzungs- und Grundpfandgesetz soll voraussichtlich am 1. Januar 2025 \n\nin Kraft treten. \n  \n\n\n\nBotschaft des Regierungsrats zu einem Nachtrag zum Schätzungs- und Grundpfandgesetz \n\nSignatur: OWFD.716 Seite 4 | 22 \n\nI. AUSGANGSLAGE UND ZIELE DES NACHTRAGS \n\nDie kantonale Steuerverwaltung schätzt den Wert von Grundstücken und Anlagen gemäss  \n\nArt. 4 des Gesetzes über die amtliche Schätzung der Grundstücke und das Grundpfandrecht \n\n(Schätzungs- und Grundpfandgesetz; GDB 213.7):  \n\na. für die Errichtung von Grundpfandrechten;  \n\nb. für die Bestimmung des Perimeterkapitals von Flur- und Wuhrgenossenschaften; \n\nc. für die Ermittlung des Steuerwerts;  \n\nd. für die Feststellung des Anrechnungswerts in einer Erbteilung;  \n\ne. im Auftragsverhältnis für Dritte.  \n\n \n\nDie amtlichen Schätzungen dienen insbesondere als Grundlage für die Steuerveranlagungen \n\n(Vermögenssteuer und Eigenmietwert). Weiter werden sie auch verwendet für die Veranlagung \n\nder Liegenschaftssteuer/Wasserbau (zurzeit Gemeinden Giswil und Engelberg, wobei Engel-\n\nberg im Moment sistiert ist), der Wasser-Anschlussgebühren (Gemeinde Alpnach) sowie für die \n\nBestimmung des Perimeterkapitals von zwei Wuhrgenossenschaften (Gemeinde Lungern).  \n\n \n\nGemäss Art. 8 des Schätzungs- und Grundpfandgesetzes sowie Art. 3 und 6 der Verordnung \n\nüber die amtliche Schätzung der Grundstücke und das Grundpfandrecht (Schätzungs- und \n\nGrundpfandverordnung; GDB 213.71) werden die Grundstücke und Anlagen zur Bewertung in \n\ndie Kategorien „landwirtschaftlich“ und „nichtlandwirtschaftlich“ eingeteilt.  \n\n \n\n1. Technische Ausgangslage \n\nDie Steuerverwaltung verwendet für die Grundstückschätzung die Fachanwendung GemDat \n\nRubin, die von der GemDat Informatik AG, St. Gallen, angeboten wird. Im Februar 2020 wurden \n\ndie Steuerverwaltung und das InformatikLeistungsZentrum Obwalden – Nidwalden (ILZ) durch \n\ndie GemDat Informatik AG darüber informiert, dass Microsoft die Weiterentwicklung und den \n\nSupport für die Software „Silverlight“ ab Oktober 2021 einstellen wird. Die GemDat Informatik \n\nAG setzt für die Entwicklung von GemDat Rubin „Silverlight“ ein. Somit kann die bisher verwen-\n\ndete Fachanwendung GemDat Rubin ab Oktober 2021 nur noch eingeschränkt und mittelfristig \n\nnicht mehr verwendet werden. Sie muss deshalb entweder vollständig neu entwickelt oder auf \n\neine andere Umgebung migriert werden. \n\n \n\nDie Grundstückschätzung funktioniert heute mit der Mitwirkung der Grundstückeigentümerinnen \n\nund Grundstückeigentümer via ein eigenes Mitwirkungsportal. Mit der Ablösung der bisher ver-\n\nwendeten Fachanwendung GemDat Rubin muss das heutige Mitwirkungsportal der Ringler In-\n\nformatik AG, Baar, ebenfalls ersetzt werden. \n\n \n\nDie jetzige Lösung ist gut, hat sich etabliert und hätte problemlos weitergeführt werden können, \n\nwenn die Fachanwendung durch die GemDat Informatik AG weiter betrieben würde. Da dies \n\nnicht der Fall ist, muss eine neue Fachanwendung für die Grundstückbewertung beschafft wer-\n\nden. \n\n \n\nBei der Evaluation hat sich gezeigt, dass auch andere Kantone eine neue Fachanwendung an-\n\nschaffen müssen. Diese bewegen sich dahingehend, dass die einzelnen kantonalen Bewer-\n\ntungsmethoden und die kantonalen Prozesse möglichst ähnlich sind. Dies ermöglicht den Ein-\n\nsatz einer standardisierten Fachanwendung, was für die Kantone ressourcen- und finanzscho-\n\nnender ist. Je mehr Abweichungen ein Kanton von einem Standard wünscht, desto teurer wird \n\ndie Fachanwendung in der Anschaffung und im Unterhalt. \n\n \n\nDie Kantone Obwalden und Nidwalden setzen für die Grundstückschätzung GemDat ein und \n\nstehen somit vor derselben Ausgangslage, dass die jetzige Fachanwendung abgelöst werden \n\nmuss. Aus Kosten- und Effizienzgründen schlagen die Steuerverwaltungen Obwalden und \n\nNidwalden vor, dass die beiden Kantone künftig dasselbe Produkt einsetzen.  \n\n\n\nBotschaft des Regierungsrats zu einem Nachtrag zum Schätzungs- und Grundpfandgesetz \n\nSignatur: OWFD.716 Seite 5 | 22 \n\nBei der Erarbeitung einer neuen Lösung zeigte sich, dass folgende Ziele im Zentrum stehen: \n\n– einfache und effiziente Bewertungsmethode; \n\n– Standardisierung der Bewertungsmethode;  \n\n– hohe Transparenz und Nachvollziehbarkeit; \n\n– einfache Verwaltungsprozesse (höchste Automatisierung, tiefste Prozesskosten); \n\n– Kostenoptimierung durch Einführung einer bestehenden Fachanwendung. \n\n– Damit die Ziele erreicht werden, sind beide Kantone bereit, ihre bestehenden Gesetz-\n\ngebungen und Prozesse zu überarbeiten und bei Bedarf anzupassen. \n\n \n\nObwalden hat als einziger Kanton für die Grundstückschätzung ein separates Mitwirkungsver-\n\nfahren mit einem für den Kanton Obwalden entwickelten Mitwirkungsportal, in welchem die \n\nGrundeigentümerinnen und Grundeigentümer ihre Grundstückdaten prüfen und weitere Infor-\n\nmationen deklarieren. Anhand der Mitwirkung ermittelt die Steuerverwaltung in der Regel alle \n\nacht Jahre die Steuerwerte für die Grundstücke neu.  \n\n \n\nMöchte der Kanton Obwalden die Grundstückschätzung analog dem Verfahren anderer Kan-\n\ntone durchführen, müssen die Prozesse künftig den anderen Kantonen angeglichen werden. Es \n\nhandelt sich um moderate Anpassungen in folgenden Bereichen: \n\n Wegfall des eigens für den Kanton Obwalden entwickelten Mitwirkungsportals; \n\n Verfügung des Steuerwerts mittels ordentlicher Veranlagung der Einkommens- und Vermö-\n\ngenssteuern resp. Gewinn- und Kapitalsteuern; \n\n Bestimmung des Zeitwerts anhand des Versicherungswerts (Zeitwert = Neuwert abzüglich \n\nder dem Alter der Bauten entsprechenden Altersentwertung). \n\n \n\nDer Wegfall des Mitwirkungsportals bedeutet für die Grundeigentümerinnen und Grundeigentü-\n\nmer eine Vereinfachung, da die separate Mitwirkung anhand eines Formulars resp. dem Mitwir-\n\nkungsportal wegfällt. Die benötigten Angaben zu den Grundstücken können künftig einfach in \n\nder Steuererklärung deklariert werden. Der Wegfall des separaten Formulars resp. des Mitwir-\n\nkungsportals reduziert auf Kantonsebene die Investitions- und Betriebskosten erheblich. \n\n \n\nDie Verfügung des Steuerwerts findet künftig mittels der ordentlichen Veranlagung der Einkom-\n\nmens- und Vermögenssteuern resp. Gewinn- und Kapitalsteuern statt. Auch dieses Vorgehen \n\nbedeutet für die Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer eine Vereinfachung, da der Steu-\n\nerwert zeitgleich mit der Veranlagung geprüft werden kann. In der Vergangenheit ist es häufig \n\ndazu gekommen, dass Steuerpflichtigen den Zeitpunkt zur Einsprache des Steuerwerts ver-\n\npasst haben, da der Steuerwert separat verfügt wurde. \n\n \n\nAndere Kantone verwenden zur Ermittlung des Zeitwerts meist den Versicherungswert. Heute \n\nwird der Zeitwert anhand der im Mitwirkungsportals deklarierten Werte berechnet. Für eine An-\n\ngleichung an diese Kantone wird der Zeitwert künftig auch anhand des Versicherungswerts er-\n\nmittelt. Mit einer Validierung der Steuerwerte kann die Steuerverwaltung sicherstellen, dass Un-\n\nter- oder Überversicherungen entsprechend korrigiert werden.  \n\n \n\nDer Objektkredit für die neu zu beschaffende Fachanwendung wird dem Kantonsrat in einem \n\nseparaten Geschäft vorgelegt. Die Behandlung im Kantonsrat soll gleichzeitig mit diesem Nach-\n\ntrag stattfinden (siehe Bericht des Regierungsrats über einen Objektkredit für die Beschaffung \n\neiner Fachanwendung der Grundstückschätzung vom 31. Mai 2021 [Geschäftsnummer \n\n34.21.02]). \n \n\n2. Politische Ausgangslage \n\nAm 30. November 2014 hat die Obwaldner Stimmbevölkerung das Gesetz über die Neurege-\n\nlung der Grundstückschätzungen mit 65 Prozent Ja-Stimmen angenommen. Eine Beschwerde \n\ngegen die Abstimmung vom 30. November 2014 hat das Bundesgericht abgewiesen. Das Ge-\n\nsetz trat auf den 1. Januar 2017 in Kraft. \n\n\n\nBotschaft des Regierungsrats zu einem Nachtrag zum Schätzungs- und Grundpfandgesetz \n\nSignatur: OWFD.716 Seite 6 | 22 \n\nDie Neuregelung der landwirtschaftlichen und nichtlandwirtschaftlichen Grundstückschätzungen \n\nwar aufgrund der veränderten Situationen seit der Gesamtrevision 1980 bis 1982 bzw. der rech-\n\nnerischen Revision im Jahre 1995 notwendig. Das Hauptziel der Neuregelung der Grundstück-\n\nschätzungen war es, die bestandenen Rechtsungleichheiten zwischen älteren und neueren Ge-\n\nbäuden sowie zwischen älteren und neueren Grundstückschätzungen zu beseitigen. \n\n \n\nEine Innovation bei der damaligen Neuregelung war, dass die Schätzungen von nichtlandwirt-\n\nschaftlichen Liegenschaften nicht mehr vor Ort, sondern vorwiegend mittels formelmässiger Be-\n\nwertung unter Mitwirkung der Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer durchgeführt wer-\n\nden. \n\n \n\nMit der Neuregelung wird bei landwirtschaftlichen Grundstückschätzungen der Ertrags- und \n\nSteuerwert nach den Bestimmungen des Bundesgesetzes über das bäuerliche Bodenrecht \n\n(BGBB; SR 211.412.11) ermittelt. Es wird nicht mehr die Schätzungsanleitung von 1979, son-\n\ndern immer die aktuellste Schätzungsanleitung des Bundes1 verwendet. Seit dem 1. Mai 2018 \n\nwerden die landwirtschaftlichen Schätzungen zudem durch das Amt für Landwirtschaft und Um-\n\nwelt durchgeführt.  \n\n \n\nDer Regierungsrat hat am 1. Dezember 2020 dem Kantonsrat den Wirkungsbericht zur Neure-\n\ngelung der Grundstückschätzungen unterbreitet2 und die Neuregelung insgesamt als gelungen \n\nbeurteilt. Der Kantonsrat hat am 28. Januar 2021 mit 54 Stimmen ohne Gegenstimme vom Wir-\n\nkungsbericht Kenntnis genommen. Die im Wirkungsbericht vorgeschlagenen Optimierungen be-\n\ndürfen im Schätzungs- und Grundpfandgesetz und in der Schätzungs- und Grundpfandverord-\n\nnung Anpassungen, welche mit diesem Nachtrag umgesetzt werden sollen. \n\n \n\nDa die im Schätzungs- und Grundpfandgesetz vorgesehenen Änderungen nur formelles Recht \n\nbetreffen, hat der Regierungsrat auf eine Vernehmlassung verzichtet (vgl. Seite 15 im Wir-\n\nkungsbericht zur Neuregelung der Grundstückschätzungen vom 1. Dezember 2020). \n\n \n\n  \n\n \n1 Anleitung zur Schätzung des landwirtschaftlichen Ertragswerts, in Kraft seit 1. April 2018: https://www.bundespublika-\n\ntionen.admin.ch/cshop_mimes_bbl/8C/8CDCD4590EE41ED8A4F744D49064ACDD.pdf \n2  Der Kantonsrat hat seiner Sitzung vom 28. Januar 2021 vom Wirkungsbericht zur Neuregelung der Grundstückschät-\n\nzungen Kenntnis genommen (Geschäftsnummer 32.20.16).  \n\nhttps://www.bundespublikationen.admin.ch/cshop_mimes_bbl/8C/8CDCD4590EE41ED8A4F744D49064ACDD.pdf\nhttps://www.bundespublikationen.admin.ch/cshop_mimes_bbl/8C/8CDCD4590EE41ED8A4F744D49064ACDD.pdf\nhttps://www.ow.ch/de/politik/kantonsratmain/politbusiness/?action=showinfo&info_id=74077&uuid=69fcf4f7272d402187303d7e00d53f75\n\n\nBotschaft des Regierungsrats zu einem Nachtrag zum Schätzungs- und Grundpfandgesetz \n\nSignatur: OWFD.716 Seite 7 | 22 \n\nII. REVISIONSPUNKTE DES NACHTRAGS \n\nDer Nachtrag zum Schätzungs- und Grundpfandgesetz beinhaltet zwei Themengebiete: \n\n- Umsetzung der Erkenntnisse aus dem Wirkungsbericht (Kapitel 3) \n\n- Angleichung Prozesse an andere Kantonen (Kapitel 4) \n\n- Übergangsbestimmungen (Kapitel 5) \n\n \n\n3. Umsetzung der Erkenntnisse aus dem Wirkungsbericht \n\n3.1 Art. 15  Kostentragung (Schätzungs- und Grundpfandgesetz) \n\nDie Kostentragung bedarf im Grundsatz keiner Anpassung, nur einer Präzisierung, wonach \n\nauch die Nutzniesser eine Grundstückschätzung beantragen können. Absatz 2 wird gemäss \n\nheutiger Praxis präzisiert. \n\n \n2\n\n Beantragt der Grundeigentümer, oder die Grundeigentümerin, der Nutzniesser oder die \n\nNutzniesserin eine Grundstückschätzung, so sind die Kosten durch Grundeigentümer o-\n\nder die Grundeigentümerin ihn oder sie zu tragen. \n\n \n\n3.2 Art. 4  Wertermittlung (Schätzungs- und Grundpfandverordnung) \n\nDie landwirtschaftlichen Grundstücke werden nach den Bestimmungen des Bundesgesetzes \n\nüber das bäuerliche Bodenrecht (BGBB; SR 211.412.11) ermittelt. Seit dem 1. Januar 2020 \n\nwerden die Steuerwerte nach der Schätzungsanleitung per 1. April 2018 festgelegt (Herausge-\n\nber: Bundesamt für Landwirtschaft)3. Damit die Gesetzgebungen in sich wieder kongruent sind, \n\nwird die Formulierung in der Schätzungs- und Grundpfandverordnung wie folgt ergänzt:  \n\n \n1 Bei landwirtschaftlichen Grundstücken sind je nach Auftrag zu ermitteln:  \na. der Ertrags- bzw. der Steuerwert; \n\nb. der Grundpfandschätzungswert (Belastungsgrenze) für die Errichtung des Grundpfands \n\ngemäss Art. 793 ff. ZGB; \n\nc. der Verkehrswert; \n\nd. der Mietwert der Wohnungen. \n\n \n\n3.3 Art. 8  Wertanwendung (Schätzungs- und Grundpfandverordnung) und Art. 45 Abs. \n\n2 und 3 (Steuergesetz) \n\nAls Grundlage für die Berechnung des Steuerwerts der nichtlandwirtschaftlichen Grundstücke \n\ndient der Realwert oder Ertragswert. Die Ermittlung erfolgt anhand einer Formel durch die Steu-\n\nerverwaltung. Der ermittelte Steuerwert wird durch Schätzungsexperten plausibilisiert und bei \n\nBedarf angepasst. Es handelt sich um einen rein fachtechnischen Prozess. Sowohl für die Steu-\n\nerverwaltung wie auch die Steuerpflichtigen ist es transparent, wenn der Steuerwert dem Ver-\n\nkehrswert entspricht. So ist ein reeller Vergleich mit dem Markt eins zu eins möglich.  \n\n \n\nDer Verkehrswert entspricht dem unter normalen Verhältnissen und ohne Rücksicht auf unge-\n\nwöhnliche oder persönliche Verhältnisse erzielbaren Verkaufspreis am Stichtag. Mit anderen \n\nWorten ausgedrückt entspricht der Verkehrswert dem mittleren Preis, zu dem Grundstücke glei-\n\ncher oder ähnlicher Grösse, Lage und Beschaffenheit in der betreffenden Gegend veräussert \n\nwerden. \n\n \n\nDer Steuerwert ist nicht mit dem Netto-Steuerwert zu verwechseln. Der Netto-Steuerwert wird \n\nfür die Vermögenssteuer sowie zur Berechnung des Eigenmietwerts benötigt. Er wird durch den \n\nKantonsrat in Prozenten des Steuerwerts festgelegt und beträgt aktuell 65 Prozent (Art. 23 Abs. \n\n2 Vollziehungsverordnung zum Steuergesetz [VV StG; GDB 641.41]). Der Netto-Steuerwert ist \n\ndas politische Instrument um den Wert festzulegen, welcher für die Besteuerung massgebend \n\nist.  \n \n\n3  Anleitung zur Schätzung des landwirtschaftlichen Ertragswerts, in Kraft seit 1. April 2018: https://www.bundespublika-\n\ntionen.admin.ch/cshop_mimes_bbl/8C/8CDCD4590EE41ED8A4F744D49064ACDD.pdf  \n\nhttps://www.bundespublikationen.admin.ch/cshop_mimes_bbl/8C/8CDCD4590EE41ED8A4F744D49064ACDD.pdf\nhttps://www.bundespublikationen.admin.ch/cshop_mimes_bbl/8C/8CDCD4590EE41ED8A4F744D49064ACDD.pdf\n\n\nBotschaft des Regierungsrats zu einem Nachtrag zum Schätzungs- und Grundpfandgesetz \n\nSignatur: OWFD.716 Seite 8 | 22 \n\nIn diesem Nachtrag geht es nicht um den politischen Prozess, sondern um den fachtechni-\n\nschen. Der politische Prozess erfolgt zu einem späteren Zeitpunkt in einem separaten Nach-\n\ntrag, wenn Hochrechnungen mit den neuen Steuerwerten gemäss diesem Nachtrag vorliegen. \n\nWeitere Ausführungen zum geplanten politischen Prozess sind im Kapitel 5.1 zu finden. \n\n \n\nZur Präzisierung wird in der Verordnung folgendes festgehalten: \n\n \n1 Als Grundlage für die Berechnung des Steuerwerts der nichtlandwirtschaftlichen \nGrundstücke dient der durch die Steuerverwaltung ermittelte Realwert oder Ertragswert. \n2 Der Steuerwert entspricht dem Verkehrswert. \n \n\nDiese Ergänzung bedingt auch eine Anpassung von Art. 45 Abs. 2 und 3 des Steuergesetzes \n(StG; GDB 641.4): \n \n\n2 Der Regierungsrat erlässt die für eine gleichmässige Bewertung von nichtlandwirt-\nschaftlichen Grundstücken notwendigen Ausführungsbestimmungen. Es kann eine \nschematische, formelmässige Bewertung vorgesehen werden, wobei jedoch den Quali-\ntätsmerkmalen der Grundstücke, die im Falle der Veräusserung auch den Kaufpreis \nmassgeblich beeinflussen würden, angemessen Rechnung zu tragen ist. Die Formel ist \nso zu wählen, dass der Steuerwert dem Verkehrswert entspricht die am oberen Rand \nder Bandbreite liegenden Schätzungen nicht über 90 Prozent des effektiven Verkehrs-\nwerts liegen. \n\n \n3 Führt in Einzelfällen die formelmässige Bewertung dennoch zu einem höheren Steuer-\nwert, ist eine individuelle Schätzung vorzunehmen. Entspricht der Steuerwert nicht den \ntatsächlichen Verhältnissen, kann er mittels individueller Schätzung nach anerkannten \nGrundsätzen der Liegenschaftenschätzung ermittelt werden. \n \n\nDie Anpassung im Absatz 3 entspricht der heutigen Praxis und dem Wortlaut von Art. 17 Abs. 2 \n\nder Schätzungs- und Grundpfandverordnung. Mit der schematischen, formelmässigen Bewer-\n\ntung wird das Ziel verfolgt, die Mehrheit der Grundstücke vereinfacht schätzen zu können. Es \n\nwird aber immer zu Einzelfällen kommen (z. B. Liebhaberobjekte, Unter- oder Überversicherun-\n\ngen), bei welchen eine individuelle Liegenschaftenschätzung notwendig wird. Zur rechtsglei-\n\nchen Beurteilung aller Grundstücke ist elementar, dass die individuelle Liegenschaftenschät-\n\nzungen sowohl bei einem höheren wie tieferen Steuerwert vorgenommen werden können. \n \n\n3.4 Art. 10a  Verkehrswert von gewerblichen und industriellen Betrieben (Schätzungs- \n\nund Grundpfandverordnung) \n\nNicht im Fokus der Neuregelung von 2014 waren Grundstücke von gewerblichen und industriel-\n\nlen Betrieben. Es wurde davon ausgegangen, dass juristische Personen und selbstständig Er-\n\nwerbende keinen Steuerwert benötigen, da das Buchwertprinzip gilt. Tatsache ist, dass bei den \n\nselbstständig Erwerbenden der Steuerwert in jedem Fall benötigt wird. Bei den juristischen Per-\n\nsonen zeigt die Praxis, dass immer wieder Steuerwerte benötigt werden, sei es für die Aktien-\n\nbewertung oder die Minimalsteuer auf Liegenschaften. Aus diesem Grund sollte der aufgeho-\n\nbene Gesetzestext (ehemaliger Art. 11) wieder aktiviert werden. \n\n \n\n 1 Bei der Ermittlung des Verkehrswerts von Grundstücken, die ausschliesslich oder vorwie-\n\ngend gewerblichen oder industriellen Zwecken dienen, sind insbesondere die technische \n\nEntwertung und die Zweckmässigkeit der Anlagen, die Nutzungsmöglichkeiten sowie die \n\nMöglichkeit des Grundstückverkaufs angemessen zu berücksichtigen. \n\n \n\n3.5 Art. 12  Realwert (Schätzungs- und Grundpfandverordnung) \n\nIm angestrebten Standard mit anderen Kantonen setzt sich der Realwert aus der Summe des \n\nLandwerts und Zeitwerts der Bauten zusammen. Gemäss Wortlaut in der Schätzungs- und \n\nGrundpfandverordnung sind im Realwert auch die Umgebungsanlagen und die Baunebenkos-\n\nten enthalten. \n\n \n\n\n\nBotschaft des Regierungsrats zu einem Nachtrag zum Schätzungs- und Grundpfandgesetz \n\nSignatur: OWFD.716 Seite 9 | 22 \n\nIm Anhang 2 der Botschaft des Regierungsrats zum Gesetz über die Neuregelung der Grund-\n\nstückschätzungen vom 3. Dezember 20134 ist der Entwurf der Ausführungsbestimmungen über \n\ndie amtliche Steuerschätzung der nichtlandwirtschaftlichen Grundstücke zu finden. In diesem \n\nEntwurf wurde bereits davon ausgegangen, dass die Umgebungs- und Baunebenkosten nicht \n\nzu berücksichtigen sind. Im Realwert der formelmässigen Bewertung sind die Umgebungs- und \n\nBaunebenkosten seit Inkrafttreten der Neuregelung der Grundstückschätzung per 1. Januar \n\n2017 nicht mehr enthalten. In der Folge wurde Art. 22 VV StG entsprechend angepasst. In der \n\nSchätzungs- und Grundpfandverordnung ist diese Änderung damals untergegangen. Somit gilt \n\nes nun den Nachvollzug der Änderung von Art. 22 VV StG im Jahre 2018 in Art. 12 Abs. 1 der \n\nSchätzungs- und Grundverordnung vorzunehmen.  \n\n \n\n 1 Der Realwert eines Grundstückes setzt sich zusammen aus der Summe des Landwerts, \n\nund des Zeitwerts der Bauten. sowie den Umgebungsanlagen und den Baunebenkosten. \n\n \n\n3.6 Art. 14  Landwerte (Schätzungs- und Grundpfandverordnung) \n\nMit der Neuregelung der Grundstückschätzungen wurde eingeführt, dass jedes Grundstück ei-\n\nner Landwertzone zugeordnet wird. Dabei wurden acht Landwertzonen in der Preisbandbreite \n\nvon Fr. 100.– bis Fr. 800.– pro m² definiert. Die Erstellung von Landwertzonen hat sich bewährt \n\nund soll weitergeführt werden. Die Einteilung der Liegenschaften in die jeweiligen Landwertzo-\n\nnen ergibt nur in seltenen Fällen Grund zu Diskussionen. \n\n \n\nDer Landwert ist ein wichtiger Bestandteil zur Bestimmung des Steuerwerts, welcher dem tat-\n\nsächlichen Verkehrswert entsprechen soll. Wie in Kapitel 3.3 ausgeführt, ist wichtig die Syste-\n\nmatik des Kantons Obwalden zu beachten: \n\n der Steuerwert entspricht dem Verkehrswert; \n\n das politische Instrument, um den massgebenden Wert für die Vermögenssteuer und \n\nden Eigenmietwert zu steuern, findet sich in: \n\n Art. 10 Abs. 1 VV StG: Der Mietwert selbstbenutzter Grundstücke beträgt 3,8 Pro-\n\nzent des Netto-Steuerwerts; \n\n Art. 23 Abs. 2 VV StG: Der Netto-Steuerwert für die nichtlandwirtschaftlichen \n\nGrundstücke beträgt 65 Prozent des Steuerwerts.  \n\nMit der Neuregelung der Grundstückschätzungen per 1. Januar 2017 wurde die Preisbandbreite \n\nvon Fr. 100.– bis Fr. 800.– pro m² angesetzt. Diese Preisbandbreite war bereits damals zu tief. \n\nZu diesem Zeitpunkt war man sich nicht bewusst, dass eine Mischung des fachtechnischen und \n\npolitischen Prozesses zu Rechtsungleichheiten führen wird. Die Preisbandbreite von Fr. 100.– \n\nbis Fr. 800.– entsprach dem politischen Willen und war eindeutig keine fachtechnische Betrach-\n\ntungsweise. \n\n \n\nUm mit der schematischen, formelmässigen Bewertung einen dem Verkehrswert entsprechen-\n\nden Steuerwert zu erhalten, ist es wie erwähnt wichtig, dass der effektiv gehandelte Landwert \n\nverwendet wird. Die Erfahrungen der Steuerverwaltung zeigen, dass die Landwerte in den letz-\n\nten Jahren massiv gestiegen sind. Die obere Preisbandbreite ist deshalb von Fr. 800.– auf \n\nFr. 1 200.– pro m2 zu erhöhen. Unverändert bleiben die acht Landwertzonen. \n\n \n\nDer Grund für die Erhöhung der Preisbandbreite auf maximal Fr. 1 200.– pro m² liegt in der \n\nSchaffung von Rechtsgleichheit und bedeutet grundsätzlich keine Steuererhöhung. Die Anpas-\n\nsung der Landwertzonen bedeutet aber, dass sich die Steuerwerte einzelner Grundstücke ver-\n\nändern können. Ob in der Summe aller Grundstücke eine Steuererhöhung angestrebt wird, ist \n\nnicht Teil dieses Nachtrags und muss im nachgelagerten politischen Prozess geklärt werden. \n\n \n\nDie heutige Rechtsungleichheit besteht darin, dass Grundstücke mit einem Landwert über \n\n \n\n4  https://www.ow.ch/de/politik/kantonsratmain/politbusiness/?action=sho-\nwinfo&info_id=20197&uuid=0c5f2e46d532428ba45741abceeb0e81 \n\n\n\nBotschaft des Regierungsrats zu einem Nachtrag zum Schätzungs- und Grundpfandgesetz \n\nSignatur: OWFD.716 Seite 10 | 22 \n\nFr. 800.– einen Steuerwert erhalten, welcher tiefer als der Verkehrswert ist. Damit werden Ei-\n\ngentümerinnen und Eigentümer bevorzugt, welche Grundstücke an bevorzugten Lagen besit-\n\nzen. Dies zum Nachteil von Eigentümerinnen und Eigentümer, bei welchen das Grundstück mit \n\neinem dem Verkehrswert entsprechenden Landwert geschätzt wird. \n\n \n\nUm dieser Rechtsungleichheit vorzubeugen, werden heute viele individuelle Schätzungen nach \n\nArt. 17 Abs. 2 der Schätzungs- und Grundpfandverordnung vorgenommen. Die Ermittlung des \n\nSteuerwerts mittels einer individuellen Schätzung erfolgt bei Grundstücken, wo die schemati-\n\nschen, formelmässigen Bewertung nicht den tatsächlichen Verhältnissen entspricht. Um die An-\n\nzahl dieser individuellen Schätzungen zu reduzieren, braucht es die Anpassung der oberen \n\nPreisbandbreite von Fr. 800.– auf Fr. 1 200.– pro m2. \n\n \n\nDie jetzige Mischform des fachtechnischen und politischen Prozesses ist für die Steuerpflichti-\n\ngen nicht einfach nachvollziehbar. Eine klare Trennung der beiden Prozesse ist für alle Beteilig-\n\nten viel transparenter: \n\n- die Bestimmung des Steuerwerts ist ein fachtechnischer Prozess; \n\n- die Bestimmung des Netto-Steuerwerts ist ein politischer Prozess. \n\n \n\nDer Absatz 5 lautet neu: \n\n \n\n 5 Der Regierungsrat erlässt je Gemeinde einen Landwertplan mit höchstens acht Landwert-\n\nzonen in der Preisbandbreite von Fr. 100.– bis 800.– Fr. 1 200.– pro m². Die Preisbandbreite \n\nkann entsprechend der Entwicklung auf dem Liegenschaftenmarkt gesenkt oder um höchs-\n\ntens 20 Prozent erhöht werden. \n\n \n\nMit der Anpassung der Preisbandbreite von Fr. 100.– bis Fr. 1 200.– werden die Landwertzonen \n\ngenerell neu beurteilt. Es wird überprüft, ob sich Grundstücke nach der Anpassung noch in den \n\nkorrekten Landwertzonen befinden. Grundstücke, welche heute in der Landwertzone 8 einge-\n\nstuft sind, können beispielsweise neu in die Landwertzonen 7 eingestuft werden. Geplant ist, \n\ndass in der Landwertzone 8 nur Grundstücke mit Top-Lageklassen eingestuft sind. \n\n \n\n3.7 Art. 16  Teilrevision (Schätzungs- und Grundpfandverordnung) \n\nIn Art. 16 der Schätzungs- und Grundpfandverordnung wurde festgelegt, dass der Regierungs-\n\nrat die Faktoren der schematischen, formelmässigen Bewertung für die Grundstückschätzung \n\nalle acht Jahre festlegt. Dies bedeutet, dass die Faktoren erstmals per 1. Januar 2025 neu fest-\n\ngelegt werden müssen.  \n\n \n\nNeu sollen die Faktoren der schematischen, formelmässigen Bewertung durch den Regierungs-\n\nrat nicht mehr in einem festen Rhythmus von acht Jahren festgelegt werden, sondern dann, \n\nwenn es die wirtschaftlichen Umstände erfordern. Die Festlegung von neuen Faktoren (wie \n\nLandwerte, Kapitalisierungszinssätze) wird damit nicht mehr gleichzeitig mit den Neuschätzun-\n\ngen vorgenommen. Bei einer Anpassung der Faktoren werden die geltenden Steuerwerte aller \n\nGrundstücke im Kanton neu berechnet, unabhängig davon, wann sie letztmals neu geschätzt \n\nwurden. Der Absatz 1 lautet neu: \n\n \n1 \n\nDer Regierungsrat legt die Faktoren der schematischen, formelmässigen Bewertung für die \n\nGrundstückschätzung gemäss Artikel 17 dieser Verordnung alle acht Jahre fest und passt \n\nsie bei Bedarf an. \n\n \n\nUm die Arbeitsbelastung der Mitarbeitenden der Steuerverwaltung künftig besser verteilen zu \n\nkönnen, werden die Schätzungen neu nach einem Rotationsprinzip vorgenommen. Auch an-\n\ndere Kantone wenden ein solches Rotationsprinzip an. Als Konsequenz würde die Schätzung \n\neines Grundstücks mindestens alle sieben Jahre einmal überprüft und nicht mehr wie bisher \n\n\n\nBotschaft des Regierungsrats zu einem Nachtrag zum Schätzungs- und Grundpfandgesetz \n\nSignatur: OWFD.716 Seite 11 | 22 \n\nalle acht Jahre. Veränderungen an den Bauten, welche einen neuen Versicherungswert zur \n\nFolge haben, wirken sich dabei in einem neuen Steuerwert aus. \n\n \n\nDa neu die Mitwirkung nicht mehr separat erfolgt, entfällt der erste Satz von Absatz 2 (vgl. Kapi-\n\ntel 4.8). Der Absatz 2 lautet neu: \n\n \n2 \n\nDas Formular zur Festsetzung des Steuerwerts wird dem Grundeigentümer oder der \n\nGrundeigentümerin alle acht Jahre neu zugestellt. Die Bewertung der Grundstücke erfolgt \n\npro Gemeinde alle sieben Jahre in einem separaten Kalenderjahr mit folgender Reihenfolge \n\nSarnen, Kerns, Sachseln, Alpnach, Giswil, Lungern, Engelberg. \n\n \n\nEine Faktorenanpassung gemäss Absatz 1 wird für den ganzen Kanton zeitgleich vorgenom-\n\nmen. Würde der Regierungsrat Änderungen bei den Landwerten vornehmen, dann würden alle \n\nGrundstücke im Kanton mit den neuen Landwerten auf ein Stichdatum neu berechnet. Dies un-\n\nabhängig davon, wann die letzte Schätzung vorgenommen wurde. \n\n \n\n3.8 Art. 18  Neufestsetzung von Steuerwerten (Schätzungs- und Grundpfandverord-\n\nnung) \n\nIm Absatz 3 wird festgehalten, dass die kantonale Steuerverwaltung nach Handänderungen \n\nneue Schätzungen vornehmen kann. Neu wird in Absatz 3 ergänzt, dass der Kaufpreis für die \n\nErmittlung des Steuerwerts als Basis verwendet werden kann. Diese Ergänzung lehnt sich an \n\nArt. 45 Abs. 2 StG an, wo ausgeführt wird, dass Qualitätsmerkmale der Grundstücke zu berück-\n\nsichtigen sind, wenn sie im Falle der Veräusserung den Kaufpreis massgeblich beeinflussen \n\nwürden. \n\n \n3 Die kantonale Steuerverwaltung kann nach Handänderungen neue Schätzungen vorneh-\n\nmen. Der Kaufpreis kann für die Ermittlung des Steuerwertes als Basis verwendet werden. \n\n \n\n3.9 Art. 18b  Aufgabe der kantonalen Steuerverwaltung (Schätzungs- und Grundpfand-\n\nverordnung) \nIn Absatz 2 wird eine Präzisierung vorgenommen und explizit erwähnt, dass die Steuerverwal-\ntung auch den Mieterspiegel oder Mietverträge verlangen kann. Das Vorgehen entspricht der \nheutigen Praxis. \n \n\n2 Sie kann insbesondere Sachverständige beiziehen, Augenscheine oder Kontrollen \ndurchführen und Einsicht in weitere Dokumente wie Kaufverträge, Baupläne, Rechnun-\ngen, Versicherungspolicen, Mieterspiegel, Mietverträgen usw. verlangen. \n\n \n\n3.10 Art. 21  Eröffnung der Schätzwerte (Schätzungs- und Grundpfandverordnung) \n\nSeit dem 1. Mai 2018 werden die landwirtschaftlichen Schätzungen durch das Amt für Landwirt-\n\nschaft und Umwelt vorgenommen. Dies gestützt auf die neue Schätzungsanleitung, welche per \n\n1. April 2018 in Kraft trat (Herausgeber: Bundesamt für Landwirtschaft). Die neue Schätzungs-\n\nanleitung wird für die steuerliche Bewertung der landwirtschaftlichen Grundstücke ab 1. Januar \n\n2020 verwendet. Infolge dieser Änderung ist es effizienter, wenn die Meldungen an das zustän-\n\ndige Grundbuchamt ebenfalls durch das Amt für Landwirtschaft durchgeführt werden. Absatz 2 \n\nwird wie folgt geändert: \n\n \n2 Das Amt für Landwirtschaft stellt dem zuständigen Grundbuch wird der den landwirtschaftli-\n\nchen Schätzungswert für die Belastungsgrenze zu zugestellt, sobald die Schätzung rechts-\n\nkräftig ist.  \n\n \n  \n\n\n\nBotschaft des Regierungsrats zu einem Nachtrag zum Schätzungs- und Grundpfandgesetz \n\nSignatur: OWFD.716 Seite 12 | 22 \n\n4. Angleichung Prozesse an andere Kantone  \n\nDamit eine möglichst standardisierte Fachanwendung eingesetzt werden kann, müssen die \n\nkantonalen Prozesse teilweise den anderen Kantonen angeglichen werden. Folgende gesetzli-\n\nchen Anpassungen sind notwendig. \n\n \n\n4.1 Art. 11  Einsprache (Schätzungs- und Grundpfandgesetz) \n\nIm angestrebten Standard mit anderen Kantonen erfolgen die Rechtsmittel betreffend die Steu-\n\nerwerte im ordentlichen Veranlagungsverfahren der Einkommens- und Vermögenssteuern resp. \n\nbei den Gewinn- und Kapitalsteuern. An den Rechten der Grundeigentümerinnen und Grundei-\n\ngentümer ändert sich damit nichts. Insgesamt bedeutet dies eine Vereinfachung sowohl für die \n\nGrundeigentümerinnen und Grundeigentümer wie auch die Steuerverwaltung.  \n\n \n\nPasst sich der Kanton Obwalden nicht den anderen Kantonen an, würde dies bedeuten, dass \n\nder Kanton Obwalden die Entwicklungskosten der Software in diesem Bereich alleine tragen \n\nmüsste. Da kein Mehrwert erkennbar ist, ist der Regierungsrat der Ansicht, dass sich solche \n\nMehraufwendungen nicht lohnen. \n\n \n\nNeu wird den Grundeigentümerinnen und Grundeigentümern der Steuerwert nach einer Schät-\n\nzung nur noch mittels einer Mitteilung zur Kenntnis gebracht. Der Netto-Steuerwert und der Ei-\n\ngenmietwert werden in der Software der Steuerveranlagung berechnet. Dies hat den Vorteil, \n\ndass bei Neufestlegung der Faktoren gemäss Art. 16 der Schätzungs- und Grundpfandverord-\n\nnung keine neuen Mitteilungen an die Grundeigentümer und Grundeigentümerinnen versandt \n\nwerden müssen und die Komplexität in der neu zu beschaffenden Software kleiner gehalten \n\nwerden kann. Ebenso entspricht es dem Vorgehen in anderen Kantonen. \n\n \n\nEs ergeben sich im Absatz 1 folgende Änderungen: \n \n\n1 Gegen den Steuerwert können die Steuerpflichtigen anlässlich der Veranlagungsverfü-\ngung der Einkommens- und Vermögenssteuern resp. der Gewinn- und Kapitalsteuern in-\nnert 30 Tagen nach Zustellung bei der kantonalen Steuerverwaltung schriftlich Einspra-\nche erheben. Die Einsprache muss eine Begründung und einen Antrag enthalten. \n\n \n\nDie kantonale Steuerverwaltung schätzt den Wert von Grundstücken und Anlagen nicht nur für \n\ndie Steuerveranlagung, sondern auch zu anderen Zwecken (vgl. Art. 4 Abs. 1 Schätzungs- und \n\nGrundpfandgesetz). Die übrigen Schätzungen werden weiterhin separat verfügt und es kann \n\nwie bisher bei der kantonalen Steuerverwaltung Einsprache erhoben werden. Die Anzahl sol-\n\ncher Einsprachen ist äusserst klein und diese werden künftig manuell - ohne eine spezielle Soft-\n\nware - behandelt. \n\n \n2 In allen anderen Fällen kann innert 30 Tagen nach der Zustellung bei der kantonalen \n\nSteuerverwaltung schriftlich Einsprache erhoben werden. Die Einsprache muss eine Be-\n\ngründung und einen Antrag enthalten. Einspracheberechtigt sind der Grundeigentümer \n\noder die Grundeigentümerin, der Nutzniesser oder die Nutzniesserin sowie die weiteren \n\nAuftraggeber oder Auftraggeberinnen. \n\n \n\n4.2 Art. 12  Einigungsverfahren (Schätzungs- und Grundpfandgesetz) \n\nIm angestrebten Standard mit anderen Kantonen erfolgen die Rechtsmittel der Steuerwerte im \n\nordentlichen Veranlagungsverfahren der Einkommens- und Vermögenssteuern. Aus diesem \n\nGrund ist eine separate Regelung für ein Einigungsverfahren obsolet. \n\n \n\nDie Anzahl der übrigen Schätzungen nach Art. 4 Abs. 1 Schätzungs- und Grundpfandgesetz ist \n\nsehr klein. Allfällige Fragestellungen können im Einspracheverfahren geklärt werden, weshalb \n\nkeine ausdrückliche Regelung für ein Einigungsverfahren im Schätzungs- und Grundpfandge-\n\nsetz erforderlich ist. \n\n\n\nBotschaft des Regierungsrats zu einem Nachtrag zum Schätzungs- und Grundpfandgesetz \n\nSignatur: OWFD.716 Seite 13 | 22 \n\n Artikel 12 des Schätzungs- und Grundpfandgesetzes wird aufgehoben. \n\n \n\n4.3 Art. 13  Entscheid (Schätzungs- und Grundpfandgesetz) \n\nArt. 13 bezieht sich auf das Einigungsverfahren gemäss Art. 12 des Schätzungs- und Grund-\n\npfandgesetzes. Mit dessen Aufhebung muss auch Art. 13 aufgehoben werden. \n\n \n\n Artikel 13 des Schätzungs- und Grundpfandgesetzes wird aufgehoben. \n\n \n\n4.4 Art. 14  Rechtsmittel (Schätzungs- und Grundpfandgesetz) \n\nAufgrund der Änderung von Art. 11 des Schätzungs- und Grundpfandgesetzes (Einsprache) \n\nmuss Art. 14 analog angepasst werden. \n\n \n1 Für die in der Veranlagungsverfügung eröffneten Steuerwerte gelten die Rechtsmittel \n\ndes Steuergesetzes. \n\n \n2 In allen anderen Fällen kann jede einspracheberechtigte Person innert 30 Tagen seit \n\nEröffnung schriftlich und begründet beim Finanzdepartement Beschwerde erheben. \n\n \n\n4.5 Art. 21  Versicherungspflicht (Schätzungs- und Grundpfandgesetz) \n\nIm angestrebten Standard mit anderen Kantonen wird der Zeitwert der Bauten anhand des Ver-\n\nsicherungswerts (Zeitwert = Neuwert minus Altersentwertung) bestimmt. Um bei der Beschaf-\n\nfung und später bei der Wartung resp. Weiterentwicklung von einem Standard profitieren zu \n\nkönnen, schliesst sich der Kanton Obwalden diesem Vorgehen an. Damit können die Entwick-\n\nlungen einer kantonsindividuellen Lösung vermieden werden, was sich positiv auf die personel-\n\nlen und finanziellen Ressourcen auswirkt. Für die Steuerpflichtigen ist es zudem transparent, da \n\nsie den Versicherungswert jederzeit verifizieren können. Dies ist gegenüber der heutigen Me-\n\nthode ein Vorteil, da der heutige Zeitwert durch einen Laien häufig nur schwierig nachvollzieh-\n\nbar ist. \n\n \n\nDie Steuerpflichtigen müssen neu ab dem Jahr 2023 die Versicherungswerte der Gebäude jähr-\n\nlich in der Steuererklärung deklarieren und nötigenfalls die Versicherungspolice einreichen. Vor-\n\ngesehen ist, dass diese Deklaration erstmals mit der Steuererklärung 2022 erfolgt. Für die Steu-\n\nerpflichtigen ergibt dies den Vorteil, dass die Mitwirkung einzig in der Steuerdeklaration erfolgt. \n\nEs wird keine separate Mitwirkung über ein eigens für den Kanton Obwalden entwickeltes Mit-\n\nwirkungsportal mehr benötigt. Der Wegfall des separaten Mitwirkungsportals reduziert die In-\n\nvestitions- und Betriebskosten erheblich. \n\n \n\nBis zum Inkrafttreten des Nachtrags zum Schätzungs- und Grundpfandgesetz werden die in der \n\nSteuererklärung 2022 erstmals deklarierten Informationen zu den Grundstücken in der Steuer-\n\nverwaltung nur intern verwendet. Die neuen Steuerwerte finden erst Anwendung, nachdem der \n\nKantonsrat die Prozentsätze in Art. 10 Abs. 1 (Eigenmietwert) und Art. 23 Abs. 2 VV StG (Netto-\n\nSteuerwert) neu festgelegt hat und nach Inkrafttreten des Nachtrags zum Schätzungs- und \n\nGrundpfandgesetz.  \n\n \n\nIm Unterschied zu anderen Kantonen gibt es im Kanton Obwalden keine kantonale Gebäude-\n\nversicherung. Die Steuerverwaltung hat die im Kanton Obwalden relevanten Versicherungsge-\n\nsellschaften deshalb angeschrieben und sie nach ihren Erfahrungen gefragt. Die Umfrage hat \n\nunter anderem folgende Erkenntnisse gebracht: \n\n im Grundsatz ist jeder Versicherungsnehmer für die Festlegung des Versicherungswerts \n\nselbst verantwortlich;  \n\n gemäss Art. 21 Abs. 1 des Schätzungs- und Grundpfandgesetzes besteht zwar die Pflicht, \n\ndie Gebäude bei einer in der Schweiz konzessionierten Versicherungsgesellschaft mindes-\n\ntens zum Zeitwert gegen Feuer- und Elementarschaden zu versichern. Da keine Kontrollen \n\n\n\nBotschaft des Regierungsrats zu einem Nachtrag zum Schätzungs- und Grundpfandgesetz \n\nSignatur: OWFD.716 Seite 14 | 22 \n\nstattfinden, muss davon ausgegangen werden, dass einzelne Gebäude über- oder unter-\n\nversichert sind: \n\n es gibt eine Fachstelle für Gebäudeschätzungen des Versicherungsverbandes. Alle im \n\nKanton Obwalden relevanten Versicherungsgesellschaften sind im Versicherungsverband \n\nvertreten und lassen über diese Stelle Neuwertschätzungen von Gebäuden erstellen. In \n\nAuftrag gegeben werden Gebäude ab einer mittleren Grösse. \n\n \n\nEs wird davon ausgegangen, dass der Grossteil der Gebäude innerhalb einer branchenüblichen \n\nBandbreite korrekt versichert ist. Eine Unterversicherung ist generell nicht im Sinne der Versi-\n\ncherungsnehmer, da dies im Schadenfall eine Kürzung der Versicherungsleistung zur Folge \n\nhätte. Bei grösseren Objekten werden die Neuschätzungen zudem häufig durch die Fachstelle \n\nfür Gebäudeschätzungen des Versicherungsverbandes vorgenommen. \n\n \n\nEs ist weiter zu bedenken, dass es sich beim Steuerwert um eine Schätzung handelt. Das Er-\n\ngebnis einer Schätzung erfolgt immer unter Angabe einer gewissen Bandbreite. Bei einer \n\nSchätzung handelt es sich nie um keine exakte Wissenschaft. Auch heute bewegt sich der \n\nSteuerwert innerhalb einer gewissen Bandbreite. Die Ausgangslage für die Steuerverwaltung ist \n\nsomit ähnlich wie bei der heutigen Berechnung des Zeitwerts. Auch heute muss der Zeitwert \n\nresp. der Steuerwert validiert und in Einzelfällen besonderen Umständen angepasst werden. \n\nDie Steuerverwaltung wird diese Validierung der Steuerwerte auch nach den Gesetzesanpas-\n\nsungen dieses Nachtrags weiterführen, damit grobe Unter- oder Überversicherungen erkannt \n\nund korrigiert werden können. Die Validierung der Steuerwerte erfolgt bei einer Neuschätzung \n\nnach Art. 18 oder einer Schätzung nach Art. 16 der Schätzungs- und Grundpfandverordnung. \n\n \n\nDer Regierungsrat geht davon aus, dass die Validierung der Steuerwerte die gleichen personel-\n\nlen Ressourcen wie heute erfordert. Kantone, welche eine kantonale Gebäudeversicherung ha-\n\nben, werden für die Validierung im Verhältnis weniger personelle Ressourcen einsetzen müs-\n\nsen. Sie haben eine einfachere Ausgangslage, indem alle Versicherungswerte nach denselben \n\nKriterien festgelegt werden. \n\n \n\nIm Sinne des angestrebten Standards und der Vorteile daraus, ist der Regierungsrat überzeugt, \n\ndass die Steuerwerte mit den neuen Prozessen ein ebenso gutes und rechtsgleiches Resultat \n\nergeben wie mit dem heutigen Vorgehen. Sollten die heute geltenden Prozesse beibehalten \n\nwerden, müsste mit erheblichen Zusatzkosten in der Investition und in der Wartung gerechnet \n\nwerden. \n\n \n\nDer Absatz 2 wird wie folgt ergänzt: \n\n \n2 Der Versicherungswert ist der kantonalen Steuerverwaltung jährlich in der Steuererklä-\n\nrung bekanntzugeben. Die kantonale Steuerverwaltung kann bei Schätzungen in die Versi-\n\ncherungspolicen Einsicht nehmen. \n\n \n\n4.6 Art. 17  Grundstückschätzung (Schätzungs- und Grundpfandverordnung) \n\nNeu soll die Mitwirkung nicht mehr anhand eines separaten Formulars resp. mit einem separa-\n\nten Mitwirkungsportal für die Grundstückschätzung erfolgen, sondern die benötigten Angaben \n\nzu Grundstücken werden jährlich in der Steuerdeklaration erfragt. Der Wegfall des separaten \n\nFormulars resp. des Mitwirkungsportals reduziert die Investitions- und Betriebskosten auf Kan-\n\ntonsebene erheblich. Für die Steuerpflichtigen bedeutet es weniger Mitwirkungsaufwand, wenn \n\ndie benötigten Angaben nicht mehr separat, sondern jährlich in der Steuererklärung zu deklarie-\n\nren sind.  \n\n \n\nAbsatz 1 wird daher aufgehoben. Der Grundsatz, dass der Regierungsrat die nichtlandwirt-\n\nschaftlichen Steuerschätzungen in Ausführungsbestimmungen regelt, ist bereits in Art. 23 Abs. \n\n1 enthalten. \n\n\n\nBotschaft des Regierungsrats zu einem Nachtrag zum Schätzungs- und Grundpfandgesetz \n\nSignatur: OWFD.716 Seite 15 | 22 \n\nAbsatz 2 wird inhaltlich unverändert in Art. 45 Abs. 3 StG überführt (siehe Kapitel 3.3. der Bot-\n\nschaft). \n\n \n\n4.7 Art. 18a  Pflichten des Grundeigentümers oder der Grundeigentümerin (Schätzungs- \n\nund Grundpfandverordnung) \nWie erwähnt, fällt die separate Mitwirkung mittels eines Formulars oder einem separaten Mitwir-\nkungsportal für die Grundeigentümer weg, weshalb der Art. 18a gänzlich gestrichen werden \nkann. \n\n \n\n Der Artikel 18a der Schätzungs- und Grundpfandverordnung wird aufgehoben. \n\n \n\n4.8 Art. 18b  Aufgabe der kantonalen Steuerverwaltung (Schätzungs- und Grundpfand-\n\nverordnung) \nDas Formular zur Festsetzung des Steuerwerts fällt weg, weshalb in Absatz 3 unter Buchstabe \na die Formulierung anzupassen ist: \n\n \n3 Die kantonale Steuerverwaltung kann den Steuerwert nach pflichtgemässem Ermes-\n\nsen festlegen:  \na. wenn der Grundeigentümer oder die Grundeigentümerin das Formular zur Festset-\n\nzung des Steuerwerts nicht einreicht; \n\nwenn der Grundeigentümer oder die Grundeigentümerin trotz Mahnung seine oder \n\nihre Verfahrenspflichten nicht erfüllt hat; \n\nb. Wenn die Schätzung mangels zuverlässigen Unterlagen nicht einwandfrei festge-\n\nlegt werden kann. \n\n \n\n4.9 Art. 21 Abs. 1 Eröffnung der Schätzwerte (Schätzungs- und Grundpfandverord-\n\nnung) \n\nIm angestrebten Standard mit anderen Kantonen werden die Steuerwerte im ordentlichen Ver-\n\nanlagungsverfahren der Einkommens- und Vermögenssteuern eröffnet. An den Rechten der \n\nGrundeigentümer ändert sich damit nichts. Es wird auch auf die Ausführungen unter Kapitel 4.1 \n\nverwiesen. \n\n \n\nDie Änderung bedingt eine Anpassung des Absatz 1. \n\n \n 1 Die Schätzungswerte werden dem Grundeigentümer oder der Grundeigentümerin o-\n\nder einer Stellvertretung mit einer schriftlichen Verfügung eröffnet. Der Steuerwert wird \n\nder steuerpflichtigen Person in der ordentlichen Veranlagungsverfügung eröffnet. Schät-\n\nzungen, welche nicht den Steuerwert betreffen, werden dem Grundeigentümer oder der \n\nGrundeigentümerin, dem Nutzniesser oder der Nutzniesserin sowie den weiteren Auf-\n\ntraggebern oder Auftraggeberinnen mit einer schriftlichen Verfügung eröffnet. \n \n\n5. Übergangbestimmungen \n\n5.1 Art. 23a  Anwendung des neuen Rechts (Schätzungs- und Grundpfandgesetz) \n\nWie ausgeführt, wird im angestrebten Standard mit anderen Kantonen der Zeitwert der Bauten \n\nneu anhand des Versicherungswerts (Zeitwert = Neuwert minus Altersentwertung) bestimmt. \n\nAls Folge wird sich der Steuerwert für die einzelnen Grundstücke verändern. \n\n \n\nMassgebend für die Vermögenssteuer und die Besteuerung des Eigenmietwerts ist aber nicht \n\nder Steuerwert, sondern der Netto-Steuerwert sowie der Eigenmietwert. Beide Werte werden \n\nmit einem Prozentsatz berechnet, welche in der Vollziehungsverordnung zum Steuergesetz wie \n\nfolgt zu finden sind: \n\n Art. 10 Abs. 1 VV StG: \n\nDer Mietwert selbstbenutzter Grundstücke beträgt 3,8 Prozent des Netto-Steuerwerts. \n\n\n\nBotschaft des Regierungsrats zu einem Nachtrag zum Schätzungs- und Grundpfandgesetz \n\nSignatur: OWFD.716 Seite 16 | 22 \n\n Art. 23 Abs. 2 VV StG: \n\nDer Netto-Steuerwert für die nichtlandwirtschaftlichen Grundstücke beträgt 65 Prozent des \n\nSteuerwerts.  \n\nZum jetzigen Zeitpunkt ist eine zuverlässige Aussage, wie sich die Steuerwerte mit der vorlie-\n\ngenden Gesetzesanpassung entwickeln, nicht möglich. Aus diesem Grund sind auch keine \n\nHochrechnungen möglich, ob durch die neuen Steuerwerte die Prozentsätze von Art. 10 Abs. 1 \n\nund Art. 23 Abs. 2 VV StG angepasst werden sollen oder nicht. Der Regierungsrat schlägt des-\n\nhalb ein zweistufiges Vorgehen vor: \n\n1. Bestimmung der Steuerwerte anhand der vorliegenden Gesetzesanpassung \n\n2. Bestimmung der Prozentsätze für die Berechnung des Netto-Steuerwerts und des Ei-\n\ngenmietwerts nachdem ein Grossteil der neuen Steuerwerte vorliegt. \n\nDer Vorteil des zweistufigen Vorgehens liegt darin, dass anhand der neuen Steuerwerte Hoch-\n\nrechnungen dazu erstellt werden können, wie sich die Prozentsätze auf den Netto-Steuerwert \n\nund den Eigenmietwert auswirken. Anhand dieser Hochrechnungen können die Prozentsätze \n\nsehr genau nach dem politischen Willen festgelegt werden. Die Hochrechnungen erfolgen an-\n\nhand der deklarierten Versicherungswerte. Eine Validierung der deklarierten Versicherungs-\n\nwerte erfolgt durch die Steuerverwaltung erst, wenn ein Grundstück neu geschätzt wird. \n\nDas zweistufige Vorgehen bedingt, dass die zur Festsetzung der Steuerwerte notwendigen In-\n\nformationen bereits drei Jahre vor Inkrafttreten dieses Gesetzes in der Steuererklärung dekla-\n\nriert werden müssen. Bis zum Inkrafttreten des Nachtrags zum Schätzungs- und Grundpfandge-\n\nsetz werden die deklarierten Informationen in der Steuerverwaltung nur zur Erstellung der \n\nHochrechnungen verwendet. Die neuen Steuerwerte finden erst Anwendung, nachdem der \n\nKantonsrat die Prozentsätze in Art. 10 Abs. 1 (Eigenmietwert) und Art. 23 Abs. 2 VV StG (Netto-\n\nSteuerwert) neu festgelegt hat und nach Inkrafttreten des Nachtrages zum Schätzungs- und \n\nGrundpfandgesetz. \n\nDer Zeitablauf ist voraussichtlich wie folgt: \n\n Anwendung der Bestimmungen zur Festsetzung der Steuerwerte erstmals in der Steu-\n\nerperiode 2022. (Deklaration der Versicherungswerte und weiteren Angaben zur Lie-\n\ngenschaft erfolgt somit erstmals ab März 2023.) \n\n Dem Kantonsrat wird im Sommer 2024 ein Vorschlag zur Anpassung von Art. 10 Abs. \n\n1 und Art. 23 Abs. 2 VV StG mit Hochrechnungen der neuen Steuerwerte vorgelegt. \n\nDie vom Kantonsrat verabschiedeten Änderungen sollen voraussichtlich per 1. Januar \n\n2025 und somit ab Steuerperiode 2025 gelten. \n\n \n\nInfolge des Rotationsprinzip wird es sieben Jahre dauern, bis alle Gemeinden über \n\nneue Steuerwerte verfügen. Es ist vorgesehen, dass die ab 1. Januar 2025 geltenden \n\nProzentsätze gemäss Art. 10 Abs. 1 und Art. 23 Abs. 2 VV StG sowohl für die bisheri-\n\ngen wie auch die neu ermittelten Steuerwerte gelten werden. Sollte sich in Hochrech-\n\nnungen zeigen, dass dieses Vorgehen zu einer Ungleichbehandlung von alten und \n\nneuen Steuerwerten führen würde, werden dem Kantonsrat für die Übergangsfrist un-\n\nterschiedliche Prozentsätze zur Bestimmung des Netto-Steuerwerts und des Eigen-\n\nmietwerts für Grundstücke mit noch alten Steuerwerten vorgeschlagen. \n\n Inkrafttreten der vorliegenden Gesetzesanpassung voraussichtlich per 1. Januar 2025. \n\n \n\nDie Steuerwerte anhand der vorliegenden Gesetzesanpassung werden gemäss Rotationsprin-\n\nzip somit voraussichtlich wie folgt festgelegt: \n\n  \n\n\n\nBotschaft des Regierungsrats zu einem Nachtrag zum Schätzungs- und Grundpfandgesetz \n\nSignatur: OWFD.716 Seite 17 | 22 \n\n \n\nGemeinde  \n\nSarnen ab Steuerperiode 2025 \n\nKerns ab Steuerperiode 2026 \n\nSachseln ab Steuerperiode 2027 \n\nAlpnach ab Steuerperiode 2028 \n\nGiswil ab Steuerperiode 2029 \n\nLungern ab Steuerperiode 2030 \n\nEngelberg ab Steuerperiode 2031 \n\n \n\nDas Übergangsrecht wird in Art. 23a wie folgt festgelegt: \n\n \n1 Die zur Festsetzung der Steuerwerte notwendigen Informationen sind Bestandteil der \n\nSteuererklärung und sind durch die Steuerpflichtigen ab der Steuererklärung 2022 zu \n\ndeklarieren. \n\n \n\n5.2 Art. 27 Übergangsrecht (Schätzungs- und Grundpfandverordnung) \n\nDie bisherigen Schätzungswerte gelten solange weiter, bis nach dem Rotationsprinzip eine \n\nneue Schätzung vorliegt. Falls der Steuerwert nach Art. 18 neu festgesetzt wird, gilt ab diesem \n\nZeitpunkt auf jeden Fall dieser Steuerwert. \n\n \n 1 Die aufgrund des bisherigen Rechts ermittelten Schätzungswerte gelten solange wei-\n\nter, bis das Grundstück nach Art. 16 bzw. Art 18 neu bewertet wird bis zu einer neuen \n\nSchätzung weiter. \n \n\n6. Finanzielle und personelle Auswirkungen \n\nDer Nachtrag zum Schätzungs- und Grundpfandgesetz hat keine finanziellen oder personellen \n\nAuswirkungen auf den Kanton Obwalden. Der notwendige Wechsel der Fachanwendung für \n\nGrundstückschätzungen hingegen schon. Der Objektkredit für die neu zu beschaffende Fachan-\n\nwendung wird dem Kantonsrat in einem separaten Geschäft vorgelegt. Die Behandlung im Kan-\n\ntonsrat soll gleichzeitig mit diesem Nachtrag stattfinden. \n\n \n\nKosteneinsparungen können dadurch generiert werden, dass künftig eine möglichst standardi-\n\nsierte Fachanwendung eingesetzt wird. Sowohl die Investitions- wie auch die Betriebskosten \n\nsind bei einer Standardlösung im Vergleich zu einer Individuallösung viel tiefer, da diese ein ei-\n\ngens für den Kanton Obwalden entwickeltes Mitwirkungsportal benötigt und die Synergieeffekte \n\ninsbesondere mit anderen Kantonen wegfallen. \n\n \n\n Investition \n\nErsatz \n\ndurch Individual- \n\nLösung \n\nErsatz \n\ndurch Standard-\n\nLösung \n\nFachanwendung (gerundet) 900 000.– 900 000.–  \n\nMehrkosten ohne Zusammenarbeit mit Kt. NW 300 000.–  \n\nPortal für Mitwirkung 600 000.–  \n\nZusätzliche Schnittstellen 150 000.–  \n\nVertreterlösung Portal für Mitwirkung 100 000.–  \n\nILZ  100 000.–          100 000.–  \n\nEinbindung eTax Ringler             50 000.– \n\nProjektleitung/-begleitung 200 000.–         150 000.–  \n\nProjektreserve 150 000.–         150 000.– \n\nTotal 2 500 000.–        1 350 000.–  \n\n\n\nBotschaft des Regierungsrats zu einem Nachtrag zum Schätzungs- und Grundpfandgesetz \n\nSignatur: OWFD.716 Seite 18 | 22 \n\n \n\n \n\n Betriebskosten (ohne Abschreibung) \n\nErsatz \n\ndurch Individual- \n\nLösung \n\nErsatz \n\ndurch Standard-\n\nLösung \n\nFachanwendung 120 000.– 92 500.– \n\nPortal für Mitwirkung 90 000.–  \n\nILZ  50 000.–          30 000.–  \n\nEinbindung eTax Ringler             10 000.– \n\nReserve 20 000.–         10 000.– \n\nTotal 280 000.–        142 500.–  \n\n \n\nDie Einführung der neuen Fachanwendung sowie die Migration der alten Daten wird punktuell \n\nzusätzliche Ressourcen in der Steuerverwaltung binden. \n\n \n\nDie Verwendung des Versicherungswerts führt gegenüber der heutigen formelmässigen Bewer-\n\ntung grundsätzlich zu einer Vereinfachung. Da es im Kanton Obwalden keine kantonale Gebäu-\n\ndeversicherung gibt, müssen die Steuerwerte weiterhin durch eine Fachperson validiert werden. \n\nNur so kann sichergestellt werden, dass die Steuerwerte miteinander vergleichbar sind und eine \n\nGleichbehandlung der Steuerpflichtigen gewährleistet werden kann. Aus diesem Grund wird die \n\nSteuerverwaltung in diesem Bereich keine personellen Ressourcen einsparen können. \n\n \n\nNeu werden die Steuerwerte nicht mehr separat verfügt, was den Aufwand des Teams Grund-\n\nstückschätzung in die Teams der Veranlagungen verlagert. Falls im Veranlagungsverfahren \n\nFragen zum Steuerwert auftauchen (z. B. Einsprachen), wird für die Bearbeitung weiterhin das \n\nTeam Grundstückschätzung zuständig sein. \n\n \n\n \n\nIII. SCHLUSSWORT \n\nEs handelt sich bei diesem Nachtrag einerseits um die Umsetzung von Erkenntnissen aus dem \n\nWirkungsbericht, andererseits um eine Angleichung der Prozesse an andere Kantone. Letzteres \n\nwird nötig, da die heutige Fachanwendung GemDat Rubin ab Oktober 2021 nur noch einge-\n\nschränkt und mittelfristig nicht mehr verwendet werden kann. Sie muss deshalb entweder voll-\n\nständig neu entwickelt oder auf eine andere Umgebung migriert werden. \n\n \n\nDer Regierungsrat ist überzeugt, dass die vorgeschlagenen Anpassungen der Schlüssel zu ei-\n\nner standardisierten Fachanwendung sind, welche die Investitions- und Betriebskosten auf Kan-\n\ntonsebene erheblich reduzieren. Ebenso werden die personellen Ressourcen gegenüber einer \n\nindividuellen Lösung geschont.  \n\n \n\nDie vorgeschlagenen Anpassungen entsprechen den heute geltenden Bestimmungen in ande-\n\nren Kantonen und der Bundesgerichtspraxis.  \n\n \n\nDie vorliegenden Gesetzesanpassungen haben keine finanziellen oder personellen Auswirkun-\n\ngen auf den Kanton. Der notwendige Wechsel der Fachanwendung für Grundstückschätzungen \n\ndafür umso mehr. Der Objektkredit für die neu zu beschaffende Fachanwendung wird dem Kan-\n\ntonsrat in einem separaten Geschäft vorgelegt. Die Behandlung im Kantonsrat soll gleichzeitig \n\nmit diesem Nachtrag stattfinden. \n\n \n\n\n\nBotschaft des Regierungsrats zu einem Nachtrag zum Schätzungs- und Grundpfandgesetz \n\nSignatur: OWFD.716 Seite 19 | 22 \n\nNachdem der Nachtrag zum Schätzungs- und Grundpfandgesetz rechtsgültig ist, sind die Aus-\n\nführungsbestimmungen über die amtliche Steuerschätzung der nichtlandwirtschaftlichen Grund-\n\nstücke (GDB 213.712) gemäss Art. 23 der Schätzungs- und Grundpfandverordnung durch den \n\nRegierungsrat anzupassen.  \n\n \n\n \n\n \n\nBeilage:  \n\nNachtrag zum Schätzungs- und Grundpfandgesetz (Synopse)  \n  \n\nhttp://gdb.ow.ch/frontend/versions/1098\n\n\nBotschaft des Regierungsrats zu einem Nachtrag zum Schätzungs- und Grundpfandgesetz \n\nSignatur: OWFD.716 Seite 20 | 22 \n\nAnhang Glossar \n\nIm Kanton Obwalden werden folgende Begriffe verwendet: \n\n \n\nEigenmietwert vgl. Mietwert \n\nEntwertung Bei der (Alters-)Entwertung handelt es sich um die wertmäs-\n\nsige Einbusse, die der Neubauwert seit der Erstellung zufolge \n\nAbnützung, Veralterung, Mängel und Schäden erlitten hat. Im \n\nNormalfall kommt die Höhe der Entwertung somit dem Be-\n\ntrage gleich, der theoretisch aufzuwenden wäre, um ein Ob-\n\njekt in den ursprünglichen Neuwertzustand zu versetzen. \n\nErtragswert Der Ertragswert eines Grundstücks entspricht dem kapitali-\n\nsierten Miet- bzw. Pachtwert des Grundstücks zu einem Satz, \n\nder nebst einer angemessenen Verzinsung des investierten \n\nKapitals die bei der Bewirtschaftung des Grundstücks entste-\n\nhenden Unkosten berücksichtigt. (Art. 21 Abs. 1 VV StG \n\n[GDB 641.41]) \n\nZum Ertrag gehören auch die dem Eigenbedarf der Grundei-\n\ngentümer dienenden Nutzungen des Grundstückes. (Art. 21 \n\nAbs. 2 VV StG [GDB 641.41]) \n\nGrundstück Als Grundstücke werden Liegenschaften, selbstständige und \n\ndauernde Rechte, Bergwerke sowie selbstständige Miteigen-\n\ntumsgrundstücke bezeichnet. Dabei wird für die Bewertung \n\ndie grundbuchrechtliche, sachenrechtliche Sicht übernom-\n\nmen. \n\nAuf einem Grundstück können sich mehrere Objekte befin-\n\nden. Jedoch kann sich auch ein Objekt auf mehreren Grund-\n\nstücken befinden. \n\nFür Grundstücke erfolgt die Bewertung zum Steuerwert, der \n\nden Verkehrswert nicht übersteigen darf. (Art. 44 Abs. 2 StG \n\n[GDB 641.4]) \n\nKapitalisierung \n\nKapitalisierungszinssatz \n\nDer Kapitalisierungszinssatz ist der Prozentsatz, mit der Er-\n\ntragswert aus dem Nettomietertrag berechnet wird (Kapitali-\n\nsierung). Er setzt sich zusammen aus den Kapitalkosten und \n\nden Bewirtschaftungskosten (Betriebskosten, Unterhaltskos-\n\nten, Verwaltungskosten, Risiko für Mietzinsausfälle, Abschrei-\n\nbung / Rückstellung). \n\nLandwert Als Landwert gilt der Wert, den Land im Baugebiet in ähnli-\n\ncher Lage erreicht hat und voraussichtlich während einer län-\n\ngeren Zeitspanne erreicht werden kann. (Art. 22 Abs. 2 VV \n\nStG [GDB 641.41]) \n\nDer Landwert soll in einem angemessenen Verhältnis zur \n\nNutzung und zum Gesamtanlagewert des Grundstücks ste-\n\nhen (Lageklassen). Art. 23 Abs. 3 VV StG [GDB 641.41]) \n\n\n\nBotschaft des Regierungsrats zu einem Nachtrag zum Schätzungs- und Grundpfandgesetz \n\nSignatur: OWFD.716 Seite 21 | 22 \n\nLandwertzone Innerhalb einer Gemeinde werden die Grundstücke bestimm-\n\nten Landwertzonen zugeordnet. Für jede Landwertzone in-\n\nnerhalb der Bauzone wird der steuerlich massgebende Land-\n\nwert festgelegt. (Art. 14 Schätzungs- und Grundpfandverord-\n\nnung [GDB 213.71]) \n\nMarktmiete Vergleichbare Miete für ein vergleichbares Objekt in ähnlicher \n\nLage \n\nMarktwert vgl. Verkehrswert \n\nMietwert Als Mietwert im Sinne des Steuergesetzes gilt der Mietzins, \n\nden man für ein ganz oder teilweise selbstgenutztes Objekt in \n\ngleicher Lage zu bezahlen hätte (Marktmiete). Bei selbstbe-\n\nwohnten Objekten erfolgt auf dem Mietwert anschliessend \n\neine steuerliche Reduktion die zum steuerbaren Mietwert \n\nführt. Umgangssprachlich spricht man auch von Eigenmiet-\n\nwert. \n\nDer Mietwert selbstbenutzter nichtlandwirtschaftlicher Grund-\n\nstücke beträgt aktuell 3,8 Prozent des Netto-Steuerwertes. \n\n(Art. 10 Abs. 1 VV StG [GDB 641.41]) \n\nMiteigentum Selbstständiges Miteigentum: Die Anteile stehen individuell \n\nbestimmten Personen zu und können frei veräussert werden. \n\nSelbstständiges Miteigentum sind gesondert zu schätzen. \n\nUnselbstständiges Miteigentum liegt dann vor, wenn die Mit-\n\neigentumsanteile den jeweiligen Eigentümern bestimmter \n\nGrundstücke, den so genannten Hauptgrundstücken, zukom-\n\nmen. Der Eigentümer des Hauptgrundstückes ist damit stets \n\nauch Eigentümer des unselbstständigen Grundstücks. Die \n\nMiteigentumsanteile teilen dadurch fortan das rechtliche \n\nSchicksal der jeweiligen Hauptgrundstücke und sie können \n\nnur noch mit diesen veräussert werden. Gebäude, die in un-\n\nselbstständigem Miteigentum stehen, sind als Ganzes zu \n\nschätzen. \n\nNettomietertrag Der Nettomietertrag entspricht den tatsächlichen Mietzinsein-\n\nnahmen abzüglich den darin aufgeführten Mietnebenkosten. \n\nNetto-Steuerwert Der Netto-Steuerwert wird für die Vermögenssteuer sowie zur \n\nBerechnung des Eigenmietwerts benötigt. Er wird durch den \n\nKantonsrat in Prozenten des Steuerwerts festgelegt und be-\n\nträgt aktuell 65 Prozent. (Art. 46 StG [GDB 641.4] und Art. 23 \n\nAbs. 2 VV StG [GDB 641.41]) \n\nNichtlandwirtschaftliche \n\nGrundstücke \n\nAls nichtlandwirtschaftliche Grundstücke gelten jene, die nicht \n\nder landwirtschaftlichen Nutzung gemäss Landwirtschaftsge-\n\nsetzgebung dienen.  \n\nGrundstücke, die ausschliesslich oder vorwiegend für ge-\n\nwerbliche oder industrielle Tierhaltungen, Gärtnereien, Baum-\n\nschulen oder ähnliche Betriebe dienen, werden als nichtland-\n\nwirtschaftliche Grundstücke behandelt. \n\n\n\nBotschaft des Regierungsrats zu einem Nachtrag zum Schätzungs- und Grundpfandgesetz \n\nSignatur: OWFD.716 Seite 22 | 22 \n\nObjekt Ein Objekt definiert in diesem Zusammenhang eine Bewer-\n\ntungseinheit. Auf einem Grundstück können sich mehrere \n\nObjekte befinden. Jedoch kann sich auch ein Objekt auf meh-\n\nreren Grundstücken befinden. \n\nRealwert Der Realwert ist der geschätzte Substanzwert, berechnet auf \n\nden Stichtag der Schätzung. \n\nDer Realwert eines Grundstücks setzt sich zusammen aus \n\nder Summe des Landwerts und dem Zeitwert der Bauten. \n\n(Art. 22 Abs. 1 VV StG [GDB 641.41]) \n\nSchätzungswerte Die Schätzungswerte (Ertragswert, Realwert, Verkehrswert, \n\nSteuerwert) werden nach den Bestimmungen des Schät-\n\nzungs- und Grundpfandgesetzes) und der zugehörigen Ver-\n\nordnung festgelegt. (Art. 23 Abs. 1 VV StG [GDB 641.41]) \n\nSteuerwert Die Steuerwerte (100 Prozent) werden durch die Steuerver-\n\nwaltung ermittelt und entsprechen dem Realwert oder Er-\n\ntragswert. (Art. 45 StG [GDB 641.4]) \n\nStockwerkeigentum Stockwerkeigentum ist der Miteigentumsanteil an einem \n\nGrundstück, der dem Miteigentümer das Sonderrecht gibt, \n\nbestimmte Teile eines Gebäudes ausschliesslich zu benutzen \n\nund innen auszubauen. Stockwerkeigentumseinheiten sind \n\ngesondert zu schätzen. \n\nVerkehrswert  Der Verkehrswert entspricht dem unter normalen Verhältnis-\n\nsen und ohne Rücksicht auf ungewöhnliche oder persönliche \n\nVerhältnisse erzielbaren Verkaufspreis am Stichtag. Der Be-\n\ngriff Verkehrswert ist dem ebenfalls verwendeten Begriff \n\nMarktwert gleichzusetzen. (Art. 9 Abs. 1 Schätzungs- und \n\nGrundpfandverordnung [GDB 213.71]) \n\nVermögenssteuer Das Vermögen wird zum Verkehrswert bewertet. Dabei kann \n\nder Ertragswert angemessen berücksichtigt werden. (Art. 44 \n\nStG Abs. 1 [GDB 641.4]) \n\nVersicherungspflicht Der Eigentümer oder die Eigentümerin eines Gebäudes ist \n\nverpflichtet, dieses bei einer in der Schweiz konzessionierten \n\nVersicherungsgesellschaft mindestens zum Zeitwert gegen \n\nFeuer- und Elementarschaden zu versichern. (Art. 21 Abs. 1 \n\nSchätzungs- und Grundpfandgesetz [GDB 213.7]) \n\nZeitwert Der Zeitwert der Bauten entspricht dem Neuwert, abzüglich \n\nder dem Alter der Bauten entsprechenden Altersentwertung. \n\n(Art. 22 Abs. 4 VV zum StG [GDB 641.41]) \n\n \n\n\n\tI.\n\tZusammenfassung\n\tI. AUSGANGSLAGE UND ZIELE DES NACHTRAGS\n\t1. Technische Ausgangslage\n\t2. Politische Ausgangslage\n\n\tII. REVISIONSPUNKTE DES NACHTRAGS\n\t3. Umsetzung der Erkenntnisse aus dem Wirkungsbericht\n\t3.1 Art. 15  Kostentragung (Schätzungs- und Grundpfandgesetz)\n\t3.2 Art. 4  Wertermittlung (Schätzungs- und Grundpfandverordnung)\n\t3.3 Art. 8  Wertanwendung (Schätzungs- und Grundpfandverordnung) und Art. 45 Abs. 2 und 3 (Steuergesetz)\n\t3.4 Art. 10a  Verkehrswert von gewerblichen und industriellen Betrieben (Schätzungs- und Grundpfandverordnung)\n\t3.5 Art. 12  Realwert (Schätzungs- und Grundpfandverordnung)\n\t3.6 Art. 14  Landwerte (Schätzungs- und Grundpfandverordnung)\n\t3.7 Art. 16  Teilrevision (Schätzungs- und Grundpfandverordnung)\n\t3.8 Art. 18  Neufestsetzung von Steuerwerten (Schätzungs- und Grundpfandverordnung)\n\t3.9 Art. 18b  Aufgabe der kantonalen Steuerverwaltung (Schätzungs- und Grundpfandverordnung)\n\t3.10 Art. 21  Eröffnung der Schätzwerte (Schätzungs- und Grundpfandverordnung)\n\n\t4. Angleichung Prozesse an andere Kantone\n\t4.1 Art. 11  Einsprache (Schätzungs- und Grundpfandgesetz)\n\t4.2 Art. 12  Einigungsverfahren (Schätzungs- und Grundpfandgesetz)\n\t4.3 Art. 13  Entscheid (Schätzungs- und Grundpfandgesetz)\n\t4.4 Art. 14  Rechtsmittel (Schätzungs- und Grundpfandgesetz)\n\t4.5 Art. 21  Versicherungspflicht (Schätzungs- und Grundpfandgesetz)\n\t4.6 Art. 17  Grundstückschätzung (Schätzungs- und Grundpfandverordnung)\n\t4.7 Art. 18a  Pflichten des Grundeigentümers oder der Grundeigentümerin (Schätzungs- und Grundpfandverordnung)\n\t4.8 Art. 18b  Aufgabe der kantonalen Steuerverwaltung (Schätzungs- und Grundpfandverordnung)\n\t4.9 Art. 21 Abs. 1 Eröffnung der Schätzwerte (Schätzungs- und Grundpfandverordnung)\n\n\t5. Übergangbestimmungen\n\t5.1 Art. 23a  Anwendung des neuen Rechts (Schätzungs- und Grundpfandgesetz)\n\t5.2 Art. 27 Übergangsrecht (Schätzungs- und Grundpfandverordnung)\n\n\t6. Finanzielle und personelle Auswirkungen\n\n\tIII. SCHLUSSWORT\n\tAnhang Glossar\n\n


text: \nKantonsrat\nRatssekretariat \n\nErneuerungswahlen Amtsjahr 2021/2022 sowie Ersatzwahlen für den Rest der Amtsdauer 2018 \nbis 2022: Wahlvorschläge  13.21.11 – 14.21.41 \n\nRatsleitung des  \nKantonsrates  \n(auf ein Jahr) \n\nWahlvorschläge \nder Fraktionen \n\nPräsidium:  von Rotz Christoph, 1966, MAS DBM / Abteilungsleiter, \nFeldheim 12, 6060 Sarnen \n\nSVP \n\nVizepräsidium: Gerig-Bucher Regula, 1970, Pflegefachfrau / Erwachse-\nnenbildnerin, Eichistrasse 15, 6055 Alpnach Dorf \n\nCSP \n\n1. Stimmenzähler:  Rohrer Dominik, 1980, Unternehmensberater, Flüeli-\nstrasse 31, 6072 Sachseln \n\nCVP \n\n2. Stimmenzähler: Windlin André, 1968, Meisterlandwirt, Herrschwand-\nstrasse, 6067 Melchtal \n\nFDP \n\n3. Stimmenzähler: Hubert Schumacher, 1960, eidg. dipl. Logistikleiter,  \n6060 Sarnen \n\nSVP \n\nErsatzwahl in  \ndie Rechtspflege- \nkommission (RPK) \n\nWahlvorschläge \nder Fraktionen \n\nMitglied Niklaus Vogler-Gasser, 1967, Automechaniker, Obsee-\nstrasse 27, 6078 Lungern \n\nCVP \n\nLandammann Wahlvorschlag  \nder Fraktionen \n\nWyler Daniel, 1959, Vorsteher Volkswirtschaftsdeparte-\nment \n\nSVP \n\nLandstatthalter Wahlvorschlag  \nder Fraktionen \n\nMaya Büchi-Kaiser, 1963, Vorsteherin Finanzdeparte-\nment \n\nFDP \n\nErsatzwahl in die \nEinbürgerungs- \nkommission  \n\nWahlvorschlag  \nRPK und  \nder Fraktion \n\nAnna Häfliger-Schmidlin, 1953, Pensionärin, \nSpitalmattenweg 2, 6060 Sarnen \n\nSP \n\nSarnen, 15. Juni 2021 Ratssekretariat des Kantonsrats \n\n\n


text: \n   \n\n \n\nVerordnung über die Grundbuchgebühren – Totalrevision (22.12.03/23.21.03) \n \n\nVorlage des Regierungsrats vom 1. Juli 2021 \nÄnderungsantrag der vorberatenden Kommission vom 18. August \n2021 \n\nArt.  3 \nSicherstellung \n\nArt.  3 Gelöscht. \n\n1 Vor der Eintragung kann die Bezahlung oder Sicherstellung der Gebühren verlangt \nwerden. \n\n \n\n \n\n\n


KRB_Vorlage Evaluation

text: \nVorlage des Regierungsrats 32.14.12 \nvom 17. Juni 2014               \n \n\nSignatur OWSJD.123 \n\nKantonsratsbeschluss \nüber den Bericht des Regierungsrats und des \nObergerichts betreffend die Umsetzung der \nJustizreform (Evaluation der Justizreform) \n\nvom ... \n\nDer Kantonsrat des Kantons Obwalden, \n\ngestützt auf Artikel 70 Ziffer 3 der Kantonsverfassung vom 19. Mai 19681, \nArtikel 84a Absatz 3 des Gesetzes über die Gerichtsorganisation vom \n22. September 19962 sowie Artikel 62 des Kantonsratsgesetzes vom \n21. April 20053, \n\nnach Kenntnisnahme des Berichts des Regierungsrats und des \nObergerichts, \n\nbeschliesst: \n\nVom Bericht des Regierungsrats und des Obergerichts betreffend \nUmsetzung der Justizreform (Evaluation der Justizreform) wird zustimmend \nKenntnis genommen.  \n\nSarnen, ... Im Namen des Kantonsrats \nDer Ratspräsident:  \nDie Ratssekretärin:  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n1  GDB 101 \n2  GDB 134.1 \n3  GDB 132.1 \n\n\n


text: \n 23.12.03 \n\nP.S.: Änderungen und Ergänzungen gegenüber der Vorlage des Regie-\nrungsrats vom 13. März 2012 sind randvermerkt und unterstrichen, \nWegfallendes ist durchgestrichen. \n\nVolksschulverordnung \n \n\n \n\nÄnderungsantrag der SVP-Fraktion vom 24. Mai 2012 \n\n \n\nArt. 17 Abs. 1 \n\n1 Für die Führung von schulergänzenden Tagesstrukturen gemäss Art. 12 \nAbs. 2 des Bildungsgesetzes werden an die Einwohnergemeinden oder an \nprivate Institutionen während höchstens drei Jahren bis 31. Juli 2014 2017 \nBeiträge geleistet. Dabei werden bis 31. Dezember 2011 bezogene Beiträge \nangerechnet. \n\n\n


text: \n 34.12.02 \n\nP.S.: Änderungen und Ergänzungen gegenüber der Vorlage des Regierungs-\nrats vom 3. April 2012 sind randvermerkt und unterstrichen, Wegfallendes \nist durchgestrichen. \n\nKantonsratsbeschluss \nüber Rahmenkredite 2012 bis 2015 für Programm-\nvereinbarungen mit dem Bund im Umweltbereich \n\nÄnderungsantrag der CVP-Fraktion vom 22. Mai 2012 \n\n \n\n2. Für die Umsetzung der Programmvereinbarungen im Umweltbereich mit \ndem Bund in den Jahren 2012 bis 2015 werden zulasten der Erfolgs-\nrechnung Rahmenkredite von insgesamt Fr. 3 150 0003 410 000.– bewil-\nligt. Diese verteilen sich auf die Bereiche: \na. Natur und Landschaft Fr.\n\n 1 910 0002 170 000.– \nb. Biodiversität im Wald Fr. 485 000.– \nc. Waldwirtschaft Fr. 410 000.– \nd. Wild- und Wasservogelschutzgebiete Fr. 345 000.– \n\n \n\n\n


text: \n \n\n 36.12.01 – 36.12.34 \n\nBericht des Regierungsrats zu den Kantonsrats-\n\nanträgen betreffend Erteilung des Kantonsbür-\n\ngerrechts \n\n27. März 2012 \n\n \n\n \n\n \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren Kantonsräte \n\n \n\n \n\nWir unterbreiten Ihnen hiermit den Bericht über die Gesuche von Ausländerinnen und Auslän-\n\ndern, welche sich um die Aufnahme in das Bürgerrecht des Kantons Obwalden bewerben, mit \n\ndem Antrag darauf einzutreten. \n\n \n\n \n\nIm Namen des Regierungsrats \n\nLandammann: Niklaus Bleiker \n\nLandschreiber-Stellvertreter: Dr. Notker Dillier \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zu den Kantonsratsanträgen betreffend Erteilung des Kantonsbürgerrechts \n\n \n\nSignatur OWSJD.99 Seite 2 | 6 \n\n1. Voraussetzungen \n\nNach Art. 70 Ziff. 11 der Kantonsverfassung (GDB 101) ist der Kantonsrat zuständig für die \n\nAufnahme von Ausländerinnen und Ausländern ins Kantonsbürgerrecht. Gemäss Art. 8 des \n\nGesetzes über den Erwerb und den Verlust des Kantons- und Gemeindebürgerrechts (Bürger-\n\nrechtsgesetz) vom 17. Mai 1992 (BRG; GDB 111.2) müssen diese für die Erlangung des Kan-\n\ntons- und Gemeindebürgerrechts im Besitz der Einbürgerungsbewilligung des Bundesamts für \n\nMigration (BFM) sein. Eine solche Bewilligung können nur Ausländerinnen oder Ausländer er-\n\nlangen, die während insgesamt zwölf Jahren in der Schweiz gewohnt haben, wovon drei in den \n\nletzten fünf Jahren vor Einreichung des Gesuchs (Art. 15 Abs. 1 des Bundesgesetzes über den \n\nErwerb und Verlust des Schweizerischen Bürgerrechts [BüG; SR 141.0]). Stellen Ehegatten \n\ngemeinsam ein Gesuch um Bewilligung und erfüllt der eine die Erfordernisse von Art. 15 Abs. 1, \n\nso genügt für den anderen eine Wohnsitzdauer von insgesamt fünf Jahren in der Schweiz, wo-\n\nvon ein Jahr unmittelbar vor der Gesuchstellung, sofern er seit drei Jahren in ehelicher Gemein-\n\nschaft mit dem anderen Ehegatten lebt (Art. 15 Abs. 3 BüG). Voraussetzung für die Erteilung \n\ndes Kantonsbürgerrechts sind sodann gemäss Art. 4 Abs. 2 BRG die Zusicherung des Gemein-\n\ndebürgerrechts sowie gemäss Art. 5 Abs. 1 BRG, dass von den in der Schweiz verbrachten \n\nJahren mindestens fünf im Kanton verlebt sein müssen. In die Einbürgerung werden in der \n\nRegel die unmündigen Kinder des Bewerbers einbezogen (Art. 33 BüG; Art. 10 BRG). \n\n \n\nDer Regierungsrat unterbreitet die Gesuche mit seinem Antrag zum Entscheid innerhalb von \n\nzwei Jahren dem Kantonsrat (Art. 4 Abs. 3 BRG in Verbindung mit Art. 9 Abs. 2 BRV). \n\n \n\nUnmündige können das Gesuch um Einbürgerung nur durch ihre gesetzliche Vertreterin oder \n\nihren gesetzlichen Vertreter einreichen. Wenn sie unter Vormundschaft stehen, ist die Zustim-\n\nmung der vormundschaftlichen Behörden nicht erforderlich. Über 16 Jahre alte Bewerberinnen \n\noder Bewerber haben zudem ihren eigenen Willen auf Erwerb des Kantons- und Gemeinde-\n\nbürgerrechts schriftlich zu erklären (Art. 34 BüG; Art. 10 BRG). \n\n \n\nNach Art. 7 BRG ist schliesslich zu prüfen, ob die Bewerberin oder der Bewerber zur Einbürge-\n\nrung geeignet ist, insbesondere, ob sie oder er die Eignungsbedingungen des Bundesrechts \n\nerfüllt. Der kantonale Gesetzgeber verweist damit auf Art. 14 BüG, der als Eignungsbedingun-\n\ngen insbesondere verlangt, dass die Bewerberin oder der Bewerber: \n\na. in die schweizerischen Verhältnisse eingegliedert ist; \n\nb. mit den schweizerischen Lebensgewohnheiten, Sitten und Gebräuchen vertraut ist; \n\nc. die schweizerische Rechtsordnung beachtet; \n\nd. die innere oder äussere Sicherheit der Schweiz nicht gefährdet. \n\n \n\n2. Aus der Praxis \n\n2.1 Plenarveranstaltung im Einbürgerungsrecht \n\nAm 23. November 2011 fand die Plenarveranstaltung im Einbürgerungsrecht statt. Das Sicher-\n\nheits- und Justizdepartement lädt zu dieser Veranstaltung periodisch ein, um eine Plattform für \n\nden Erfahrungsaustausch anzubieten sowie Neuerungen, Ideen und Standards zu besprechen. \n\nSie richtet sich vor allem an die zuständigen Einbürgerungsbehörden, aber auch an die am \n\nVerfahren beteiligten Behörden, wie die Kantonspolizei. \n\n \n\nAn der Veranstaltung wurde über den Stand der bevorstehenden Totalrevision des BüG infor-\n\nmiert. Weiter wurden vom Amt für Justiz nochmals die Ausführungsbestimmungen thematisiert, \n\nwelche BRG/BRV konkretisieren sollen und einen einheitlichen Einbürgerungsstandard im Kan-\n\nton Obwalden sicherstellen sollten.  \n\n \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zu den Kantonsratsanträgen betreffend Erteilung des Kantonsbürgerrechts \n\n \n\nSignatur OWSJD.99 Seite 3 | 6 \n\nEin einheitlicher Standard führt unter anderem zu einer Gleichbehandlung aller gesuchstellen-\n\nden Personen im Kanton, zur Vergleichbarkeit der kommunalen Entscheide unter sich und \n\nschlussendlich auch zu einer besseren Nachvollziehbarkeit durch die Stimmberechtigten an der \n\nGemeindeversammlung. Eine professionelle externe Sprachprüfung wird ab 2012 zur Verfü-\n\ngung gestellt. Die Sprachprüfungen werden durch das Berufs- und Weiterbildungszentrum BWZ \n\nObwalden durchgeführt. \n\n \n\n2.2 Informationsveranstaltung \n\nErstmals im Jahr 2011 wurde die Informationsveranstaltung für einbürgerungswillige Personen \n\nzweimal in einem Jahr organisiert. Am 28. Juli 2011 nahmen 31 Personen und am 29. Novem-\n\nber 2011 55 Personen teil.  \n\n \n\n2.3 Ausführungsbestimmungen zur Bürgerrechtsverordnung \n\nDer Regierungsrat hat am 8. November 2011 Ausführungsbestimmungen zur Bürgerrechtsver-\n\nordnung erlassen. Diese sind auf den 1. Januar 2012 in Kraft getreten.  \n\n \n\n2.3.1 Sprachstandsanalysen \n\nDas Vertrautsein mit den hiesigen Gegebenheiten ist ein zentraler Punkt bei der Beurteilung \n\neines Einbürgerungsgesuchs. Bevor ein Gesuch (mit den diversen notwendigen Unterlagen) \n\neingereicht und das aufwendige Verfahren durchgeführt wird, soll sich die gesuchstellende Per-\n\nson aufgrund dieser Ausführungsbestimmungen ein genaueres Bild davon machen können, ob \n\ndie Voraussetzungen für eine Einbürgerung tatsächlich erfüllt sind. \n\n \n\nDas Erfordernis des Vertrautseins nach Art. 14 Bst. b BüG und Art. 18 Abs. 2 Bst. b BRV, wel-\n\nches u.a. die genügenden Sprachkenntnisse als Integrationskriterium im weiteren Sinne um-\n\nfasst, schafft die besonderen Voraussetzungen, um als künftige Bürger der Schweiz mit den \n\nBehörden und der einheimischen Bevölkerung in Kontakt zu treten sowie um am politischen \n\nProzess teilzunehmen (vgl. auch Art. 4 Abs. 1 Bst. b Verordnung über die Integration von Aus-\n\nländerinnen und Ausländern vom 24. Oktober 2007 [VIntA; SR 142.205]). \n\n \n\nMit den neuen Ausführungsbestimmungen wird die Bürgerrechtsverordnung nun konkretisiert, \n\nindem sie festlegen, dass für die Einbürgerung nur geeignet ist, wer insbesondere über genü-\n\ngend Sprachkenntnisse verfügt. Der Regierungsrat legte deshalb fest, dass eine gesuchstellen-\n\nde Person in der Amtssprache des Kantons (Deutsch) die Minimalanforderung B1 (Einstieg in \n\ndie selbstständige Sprachverwendung) des europäischen Sprachenportfolios erfüllen muss. Die \n\ngeforderten Sprachkenntnisse sind durch eine Sprachstandsanalyse nachzuweisen. Diese wird \n\nvom Berufs- und Weiterbildungszentrum Obwalden (BWZ) durchgeführt.  \n\n \n\n2.3.2 Informationsveranstaltung \n\nWeiter haben die betroffenen Personen vor der Einreichung eines Einbürgerungsgesuchs nun \n\nverbindlich eine Informationsveranstaltung zu besuchen, die vom Amt für Justiz durchgeführt \n\nwird.  \n\n \n\nDamit wird sichergestellt, dass einbürgerungswillige Ausländer und Ausländerinnen über die \n\nVoraussetzungen und das Verfahren ausreichend informiert sind. Die Veranstaltung bezweckt \n\nauch eine bewusstere Vorbereitung auf die Einbürgerung. Beispielsweise wird auch über den \n\nerforderlichen Sprachlevel informiert. Diese Veranstaltungen werden bereits seit zwei Jahren \n\nauf freiwilliger Basis durchgeführt und stossen bei den Betroffenen auf positives Echo. Die \n\nTransparenz, die damit geschaffen wird, wird geschätzt. Andererseits profitieren auch die kan-\n\ntonalen und kommunalen Behörden von gut informierten Gesuchstellenden. Die Verfahrensab-\n\nläufe werden erleichtert.  \n\n \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zu den Kantonsratsanträgen betreffend Erteilung des Kantonsbürgerrechts \n\n \n\nSignatur OWSJD.99 Seite 4 | 6 \n\n2.3.3 Kosten \n\nSchliesslich wurden in den Ausführungsbestimmungen die Kosten bezüglich des kantonalen \n\nEinbürgerungsverfahrens, der Sprachstandsanalyse und der Erstellung des Führungsberichts \n\ngeregelt. \n\n \n\n2.4 Änderungen des Bundesrechts \n\nDie Einbürgerung kann gemäss Art. 41 BüG vom Bund wie auch vom Kanton nichtig erklärt \n\nwerden, wenn sie durch falsche Angaben oder Verheimlichung erheblicher Tatsachen erschli-\n\nchen worden ist.  \n\n \n\nSeit 1. Januar 2011 kann die Einbürgerung neu innert zwei Jahren, nachdem die zuständige \n\nBehörde vom rechtserheblichen Sachverhalt Kenntnis erhalten hat, spätestens aber innert acht \n\nJahren (früher fünf Jahre) nach dem Erwerb des Schweizer Bürgerrechts nichtig erklärt werden. \n\n \n\nZudem beginnt neu nach jeder Untersuchungshandlung, die der eingebürgerten Person mitge-\n\nteilt wird, eine neue zweijährige Verjährungsfrist zu laufen. Ausserdem stehen die Fristen neu \n\nwährend eines Beschwerdeverfahrens still. \n\n \n\n3. Kantonsbürgerrechtserteilung \n\n3.1 Verfügung \n\nZu den Fragen betreffend Eignung geben einerseits die zu den persönlichen Verhältnissen der \n\nBewerberinnen und Bewerber beigezogenen Akten, die persönlichen Lebensläufe aber auch \n\ndie Berichte und Beschlüsse der Einbürgerungsgemeinde Aufschluss. Vor allem was die Frage \n\nder Vertrautheit mit den schweizerischen Lebensgewohnheiten betrifft, ist die kantonale Behör-\n\nde weitgehend auf die Beurteilung durch die Gemeindebehörden und die Gemeindeversamm-\n\nlung angewiesen, welche die Bewerberinnen und Bewerber unmittelbar kennen. Daher und aus \n\nGründen der Einheitlichkeit und der Effizienz geben die vorliegenden Verfügungsentwürfe Aus-\n\nkunft über die durch die kantonalen Behörden nachprüfbaren Kriterien.  \n\n \n\nEs sind dies folgende Punkte: \n\na. Vertretung unmündiger Gesuchsteller (Art. 34 Abs. 1 BüG; Art. 10 Abs. 1 BRG); \n\nb. Vorliegen der eidgenössischen Einbürgerungsbewilligung des BFM (Art. 8 BRG) und \n\nder Zusicherung des Bürgerrechts der Gemeinde (Art. 4 BRG) und damit implizit Bestä-\n\ntigung der Erfüllung der eidgenössischen Wohnsitzerfordernisse (Art. 15 BüG) und der \n\nEinbürgerungseignung der Bewerberinnen und Bewerber (Art. 14 BüG) durch Bund und \n\nGemeinde (Art. 5 und 7 BRG); \n\nc. Erfüllung des kantonalen Wohnsitzerfordernisses (fünf Jahre; Art. 5 Abs. 1 BRG); \n\nd. Vorliegen des Einbürgerungswillens unmündiger Gesuchsteller über 16 Jahren (Art. 34 \n\nAbs. 2 BüG; Art. 10 Abs. 2 BRG); \n\ne. berufliche oder schulische Tätigkeit;  \n\nf. Höhe der kantonalen Einbürgerungsgebühren (Art. 19 ff. BRG, Art. 25 Bst. a BRV). \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zu den Kantonsratsanträgen betreffend Erteilung des Kantonsbürgerrechts \n\n \n\nSignatur OWSJD.99 Seite 5 | 6 \n\n \n\n3.2 Zustellung des Berichts und der Anträge: Einberufung der Rechtspflege-\n\nkommission \n\nBericht und Anträge zu den Einbürgerungsgesuchen werden den Mitgliedern des Kantonsrats \n\nvor dem angesetzten Sitzungsdatum (Dienstag, 15. Mai 2012) der Rechtspflegekommission \n\nzugestellt, damit Fragen zu Gesuchen wenn möglich nicht erst im Plenum, sondern bereits in \n\nder Rechtspflegekommission besprochen und abgeklärt werden können. Die Aktendossiers \n\nwerden der Präsidentin der Rechtspflegekommission nach der Verabschiedung durch den Re-\n\ngierungsrat übergeben. Die Gesuche werden vom Einbürgerungsausschuss der Rechtspflege-\n\nkommission im Einzelnen geprüft und anschliessend in der Kommission vorberaten.  \n\n \n\n4. Gesuchstellende Personen \n\nFolgende Ausländerinnen und Ausländer haben das Gesuch um Einbürgerung gestellt: \n\n \n\nMit Gemeindebürgerrecht von Alpnach: \n\n1. FOGEL, Christian Siegfried, Staatsangehöriger von Deutschland, und Ehefrau \n\n2. GAJIC, Jovan, Staatsangehöriger von Bosnien und Herzegowina, und Ehefrau \n\n3. MARJANOVIC, Renato und Adrian, Staatsangehörige von Kroatien \n\n4. SCIASCERA, Guido, Staatsangehöriger von Italien \n\n5. TEUBNER, Timmo Curt Heinrich, Staatsangehöriger von Deutschland, und Familie \n\n \n\nMit Gemeindebürgerrecht von Engelberg: \n\n6. MENDONCA GARRIDO, Paulo Alexandre, Staatsangehöriger von Portugal \n\n7. STEVANOVIC, Sasa, Staatsangehöriger von Bosnien und Herzegowina und Serbien, und \n\nFamilie \n\n  \n\nMit Gemeindebürgerrecht von Giswil: \n\n8. AVDIU, Xheladin, Staatsangehöriger von Kosovo \n\n9. ORSOLIC, Gordana, Staatsangehörige von Kroatien, und Familie \n\n10. STEFFAN, Rudolf Joachim, Staatsangehöriger von Deutschland, und Ehefrau \n\n  \n\nMit Gemeindebürgerrecht von Kerns: \n\n11. AT, Hasan, Staatsangehöriger der Türkei \n\n12. BERISHA, Bahti, Staatsangehörige von Kosovo \n\n13. BERISHA, Merlinda, Staatsangehörige von Kosovo \n\n14. BOZZA, Raquel, Staatsangehörige der Philippinen \n\n15. CETAJ, Marte, Staatsangehörige von Kosovo \n\n16. KALICANI, Ryva, Staatsangehörige von Kosovo \n\n17. SEGER, Celestine Katharina, Staatsangehörige von Deutschland \n\n18. YÜCE, Berivan Yadigar, Staatsangehörige der Türkei \n\n  \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zu den Kantonsratsanträgen betreffend Erteilung des Kantonsbürgerrechts \n\n \n\nSignatur OWSJD.99 Seite 6 | 6 \n\nMit Gemeindebürgerrecht von Sachseln: \n\n19. GOJANAJ, Elisona, Staatsangehörige von Kosovo, und Sohn \n\n20. GOLOVATYUK, Vasilisa, Staatsangehörige der Ukraine \n\n21. KEKA, Bekim, Staatsangehöriger von Kosovo, und Familie \n\n22. MARINKOVIC, Maja, Staatsangehörige von Serbien \n\n23. MRIJAJ, Edona, Staatsangehörige von Kosovo \n\n24. MRIJAJ, Mikel, Staatsangehöriger von Kosovo, und Ehefrau \n\n25. NIMONAJ-SADIKU, Luljete, Staatsangehörige von Kosovo, und Familie \n\n26. PAULUS, Helga Erna Gertrud, Staatsangehörige der Vereinigten Staaten \n\n27. PILISKIC, Vesna, Staatsangehörige von Kroatien, und Familie \n\n28. RADOSEVIC, Jasmina, Staatsangehörige von Serbien, und Familie \n\n29. RODRIGUES DE SOUSA, Altino Antonio, Staatsangehöriger von Portugal, und Ehefrau \n\n30. SATHIYAPALAN, Indrakumar, Staatsangehöriger von Sri Lanka, und Ehefrau \n\n  \n\nMit Gemeindebürgerrecht von Sarnen: \n\n31. CHEN, Jiewei, Staatsangehöriger von China, und Familie \n\n32. HULAJ, Valentina, Staatsangehörige von Kosovo, und Kinder \n\n33. STIH, Ludovik, Staatsangehöriger von Slowenien \n\n34. SULJA, Flamur, Staatsangehöriger von Serbien \n\n \n\nAlle diese gesuchstellenden Personen erfüllen die Voraussetzungen für die Erteilung des Ob-\n\nwaldner Bürgerrechts sowohl nach dem eidgenössischen Recht als auch nach dem kantonalen \n\nRecht. \n\n \n\n5. Beschlussanträge \n\nDie Beschlussanträge für die Erteilung des Kantonsbürgerrechts in Form von Verfügungen des \n\nKantonsrats mit den notwendigen Angaben zur Erfüllung der Voraussetzungen finden sich im \n\nAnhang zu diesem Bericht. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAnhang: \n\n– Anträge zur Erteilung bzw. zur Verweigerung des Kantonsbürgerrechts \n\n\n


name: Nachtrag Personalverordnung Änderungsantrag Kommission vom 6. Mai 2021

text: \n   \n\nNachtrag zur Personalverordnung \n\n \n\nVorlage des Regierungsrats vom 22. März 2021 Änderungsantrag der vorberatenden Kommission vom 6. Mai 2021 \n\n Personalverordnung \n\n Der Erlass GDB 141.11 (Personalverordnung vom 29. Januar 1998) (Stand \nunbekannt) wird wie folgt geändert: \n\nArt.  19 \nBezahlte Urlaubstage \n\n \n\n1 Neben den staatlich anerkannten Feiertagen sind dienstfrei: 2. Januar (Berchtold-\nstag), Ostermontag, Pfingstmontag, 24. Dezember und 26. Dezember (Stefanstag). \n\n \n\n2 Angestellte haben zudem Anspruch auf bezahlten Kurzurlaub, wenn besondere pri-\nvate Ereignisse und Verpflichtungen dies rechtfertigen. Es besteht insbesondere An-\nspruch auf: \n\n \n\na. einen freien Arbeitstag bei der eigenen Heirat (einschliesslich ziviler Trauung) oder \nbei Eintragung der Partnerschaft; \n\n \n\nb. einen freien Arbeitstag bei der Heirat (einschliesslich ziviler Trauung) oder bei Ein-\ntragung der Partnerschaft eines eigenen Kindes; \n\n \n\nc. die erforderliche Zeit bis einen freien Arbeitstag bei Umzug des eigenen Haushal-\ntes; \n\nc. die erforderliche Zeit bis einen freien Arbeitstag pro Kalenderjahr bei Umzug des ei-\ngenen Haushaltes; \n\nd. bis drei freie Arbeitstage beim Tod des Ehegatten oder der Ehegattin, des eingetra-\ngenen Partners oder der eingetragenen Partnerin, des Lebenspartners oder der Le-\nbenspartnerin, eines Eltern- oder Schwiegerelternteils oder eines Kindes; \n\n \n\ne. die erforderliche Zeit bis zu drei freien Arbeitstagen bei einer Erkrankung oder ei-\nnem Unfall eines Familienmitglieds, des eingetragenen Partners oder der eingetra-\ngenen Partnerin, des Lebenspartners oder der Lebenspartnerin für die erste Pflege \nund die Organisation der weiteren Pflege. \n\n \n\n \n\nhttp://gdb.ow.ch/data/141.11/de\n\n


name: Beilage_1 Ersatz der Brücke Bahnhofstrasse

text: \npatrick.roos\nMomentaufnahme\n\npatrick.roos\nTextfeld\nBeilage 1: Situation 1:25'000, Projektperimeter\n\npatrick.roos\nMomentaufnahme\n\npatrick.roos\nEllipse\n\npatrick.roos\nCallout\nProjektperimeter\n\npatrick.roos\nTextfeld\n15.12.2020 / PR\n\npatrick.roos\nTextfeld\nErsatz Brücke Bahnhofstrasse über die Sarneraa\n\n\n


name: EWO Geschäftsbericht 2020 KRB Endversion

text: \n 33.21.04 \n\n               \n\nKantonsratsbeschluss \nüber die Genehmigung des Geschäftsberichts und der \nJahresrechnung 2020 des Elektrizitätswerks Obwalden \n\nvom 28. Mai 2021 \n\nDer Kantonsrat des Kantons Obwalden, \n\ngestützt auf Artikel 9 Buchstabe b des Gesetzes über das Elektrizitätswerk \nObwalden und die Stromversorgung vom 22. September 20041,  \n\nnach Kenntnisnahme des Berichts des Regierungsrats vom 13. April 2021, \n\nbeschliesst: \n\n1. Vom Bericht der Revisionsgesellschaft KPMG AG, Luzern, vom 11. März 2021, \nwird Kenntnis genommen. \n\n2. Der Geschäftsbericht und die Jahresrechnung (Finanzbericht) 2020 des \nElektrizitätswerks Obwalden werden genehmigt. \n\n3. Den Organen des Elektrizitätswerks Obwalden wird Entlastung erteilt. \n\nSarnen, 28. Mai 2021 Im Namen des Kantonsrats \nDie Ratspräsidentin: Cornelia Kaufmann-Hurschler \nDer Ratssekretär: Beat Hug \n\n \n\n1  GDB 663.1 \n\n \n\n\n


name: Beilage_4 Ersatz der Brücke Bahnhofstrasse

text: \nBau- und Raumentwicklungsdepartement BRD \n\nHoch- und Tiefbauamt HTA \n\nAbteilung Strassenbau \n\nRRA3_Beilage 4_Fotos Ist-Zustand.docx \n\nKantonsstrasse: Bahnhofstrasse, Kägiswil \n\nErsatz der Brücke Bahnhofstrasse über die Sarneraa \n\nAbschnitt Kägiswil – Kerns, Gemeinde Sarnen 10. Dezember 2020 \n\nBeilage 4: Fotos Ist-Zustand \n\nBrücke von Seite Chernmatt \n\nAktuelle Gewichtsbeschränkung Fussgängersteg \n\n\n\n2/4 \n\nBrücke oberwasserseitig \n\nBrücke unterwasserseitig \n\n\n\n3/4 \n\nWiderlager Seite Kägiswil (oberwasserseitig) \n\nWiderlager Seite Kägiswil (unterwasserseitig) \n\n\n\n4/4 \n\nWiderlager Seite Chernmatt (unterwasserseitig) \n\nWiderlager Seite Chernmatt (oberwasserseitig) \n\n\n

doc_text_tsv_it: '10':31 '2/4':47 '2020':33 '3/4':52 '4':13,35 '4/4':61 'abschnitt':26 'abteilung':9 'aktuell':44 'bahnhofstr':17,22 'bau':1 'beilag':12,34 'brd':4 'brücke':21,40,48,50 'chernmatt':43,64,68 'der':20 'dezember':32 'die':24 'ersatz':19 'fotos':14,36 'fussgängersteg':46 'gemeind':29 'gewichtsbeschränkung':45 'hoch':5 'hta':8 'ist':38 'ist-zustand':37 'ist-zustand.docx':15 'kantonsstr':16 'kerns':28 'kägiswil':18,27,55,59 'oberwasserseitig':49,56,69 'raumentwicklungsdepartement':3 'rra3':11 'sarnen':30 'sarnera':25 'seit':42,54,58,63,67 'strassenbau':10 'tiefbauamt':7 'und':2,6 'unterwasserseitig':51,60,65 'von':41 'widerlager':53,57,62,66 'zustand':39 'über':23