Energie- und Klimakonzept 2035

text: \n \n\n1 \n\nEnergie- und Klimakonzept 2035 \n\nvom Regierungsrat am 27. September 2022 festgelegt \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 3 | 170 \n\nZusammenfassung ................................................................................................................. 7 \n\nI Ausgangslage ............................................................................................................... 11 \n\n1. Kanton Obwalden: Energie- und Klimapolitik ...................................................... 11 \n\n2. Verändertes Umfeld .............................................................................................. 11 \n\n2.1 Energie- und klimapolitische Veränderungen ................................................ 11 \n\n2.2 Wirtschaftliche Veränderungen ..................................................................... 13 \n\n2.3 Versorgungssicherheit Strom ........................................................................ 14 \n\nII Rahmenbedingungen Energie- und Klimapolitik ......................................................... 15 \n\n3. International .......................................................................................................... 15 \n\n3.1 Energiepolitik ................................................................................................ 15 \n\n3.2 Klimapolitik ................................................................................................... 15 \n\n3.3 Bilanzierung ................................................................................................. 15 \n\n4. National .................................................................................................................. 16 \n\n4.1 Energiepolitik ................................................................................................ 16 \n\n4.2 Klimapolitik ................................................................................................... 16 \n\n4.3 Ausblick........................................................................................................ 17 \n\n4.4 Energieeffizienz ............................................................................................ 17 \n\n4.5 Suffizienz ..................................................................................................... 18 \n\n4.6 Versorgungssicherheit Energie ..................................................................... 19 \n\n5. Kantonal ................................................................................................................ 21 \n\n5.1 Potenzial erneuerbare Energie ..................................................................... 21 \n\n5.2 Klimaschutz .................................................................................................. 23 \n\n5.3 Handlungsspielraum ..................................................................................... 27 \n\nIII Vision und Ziel der kantonalen Energie- und Klimapolitik .......................................... 30 \n\n6. Vision: Kraftwerk für die Schweiz......................................................................... 30 \n\n7. Ziele ....................................................................................................................... 30 \n\nZiel 1: Steigerung der Stromproduktion aus neuer erneuerbarer Energie ................. 30 \n\nZiel 2: Reduktion der Treibhausgasemissionen ........................................................ 31 \n\nZiel 3: Vorbildwirkung kantonale Verwaltung ............................................................ 33 \n\nIV Handlungsfelder ............................................................................................................ 34 \n\n8. Übersicht ............................................................................................................... 34 \n\n9. Handlungsfeld Mobilität ........................................................................................ 37 \n\n9.1 Worum geht es? ........................................................................................... 37 \n\n9.2 Wichtigste Rechtsgrundlagen ....................................................................... 41 \n\n9.3 Energieeffizienz und Versorgungssicherheit ................................................. 42 \n\n9.4 Absenkpfad Treibhausgasemissionen........................................................... 42 \n\n9.5 Stossrichtungen............................................................................................ 43 \n\n9.6 Beurteilung ................................................................................................... 45 \n\n10. Handlungsfeld Gebäude ....................................................................................... 47 \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 4 | 170 \n\n10.1 Worum geht es? ........................................................................................... 47 \n\n10.2 Wichtigste Rechtsgrundlagen ....................................................................... 48 \n\n10.3 Energieeffizienz und Versorgungssicherheit ................................................. 49 \n\n10.4 Absenkpfad Treibhausgasemissionen........................................................... 50 \n\n10.5 Stossrichtungen............................................................................................ 51 \n\n10.6 Beurteilung ................................................................................................... 53 \n\n11. Handlungsfeld Industrie........................................................................................ 56 \n\n11.1 Worum geht es? ........................................................................................... 56 \n\n11.2 Wichtigste Rechtsgrundlagen ....................................................................... 56 \n\n11.3 Energieeffizienz und Versorgungssicherheit ................................................. 57 \n\n11.4 Absenkpfad Treibhausgasemissionen........................................................... 57 \n\n11.5 Stossrichtungen............................................................................................ 57 \n\n11.6 Beurteilung ................................................................................................... 59 \n\n12. Handlungsfeld Land- und Forstwirtschaft ........................................................... 61 \n\n12.1 Worum geht es? ........................................................................................... 61 \n\n12.2 Wichtigste Rechtsgrundlagen ....................................................................... 62 \n\n12.3 Energieeffizienz und Versorgungssicherheit ................................................. 63 \n\n12.4 Absenkpfad Treibhausgasemissionen........................................................... 63 \n\n12.5 Landwirtschaft .............................................................................................. 63 \n\n12.6 Forstwirtschaft .............................................................................................. 64 \n\n12.7 Stossrichtungen: Landwirtschaft ................................................................... 65 \n\n12.8 Beurteilung: Landwirtschaft........................................................................... 68 \n\n12.9 Stossrichtungen: Forstwirtschaft ................................................................... 69 \n\n12.10 Beurteilung: Forstwirtschaft .......................................................................... 70 \n\n13. Handlungsfeld Energieversorgung ...................................................................... 71 \n\n13.1 Worum geht es? ........................................................................................... 71 \n\n13.2 Wichtigste Rechtsgrundlagen ....................................................................... 72 \n\n13.3 Energieeffizienz und Versorgungssicherheit ................................................. 72 \n\n13.4 Absenkpfad Treibhausgasemissionen........................................................... 72 \n\n13.5 Stossrichtungen............................................................................................ 73 \n\n13.6 Beurteilung ................................................................................................... 75 \n\n14. Handlungsfeld Kommunikation und Koordination .............................................. 76 \n\n14.1 Worum geht es? ........................................................................................... 76 \n\n14.2 Wichtigste Rechtsgrundlagen ....................................................................... 76 \n\n14.3 Energieeffizienz und Versorgungssicherheit ................................................. 76 \n\n14.4 Absenkpfad Treibhausgasemissionen........................................................... 77 \n\n14.5 Stossrichtungen............................................................................................ 77 \n\n14.6 Beurteilung ................................................................................................... 78 \n\n15. Handlungsfeld Bildung ......................................................................................... 79 \n\n15.1 Worum geht es? ........................................................................................... 79 \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 5 | 170 \n\n15.2 Wichtigste Rechtsgrundlagen ....................................................................... 79 \n\n15.3 Energieeffizienz und Versorgungssicherheit ................................................. 79 \n\n15.4 Absenkpfad Treibhausgasemissionen........................................................... 79 \n\n15.5 Stossrichtungen............................................................................................ 80 \n\n15.6 Beurteilung ................................................................................................... 81 \n\n16. Handlungsfeld Vorbild Kanton ............................................................................. 82 \n\n16.1 Worum geht es? ........................................................................................... 82 \n\n16.2 Wichtigste Rechtsgrundlagen ....................................................................... 84 \n\n16.3 Energieeffizienz und Versorgungssicherheit ................................................. 84 \n\n16.4 Absenkpfad Treibhausgasemissionen........................................................... 84 \n\n16.5 Stossrichtungen............................................................................................ 85 \n\n16.6 Beurteilung ................................................................................................... 89 \n\nV Massnahmenplan .......................................................................................................... 91 \n\n17. Aufbau ................................................................................................................... 91 \n\n18. Eckwerte Massnahmenplan und erforderliche Ressourcen ................................ 93 \n\n19. Massnahmenübersicht .......................................................................................... 94 \n\n20. Finanzierung .......................................................................................................... 96 \n\nVI Monitoring und Controlling .......................................................................................... 98 \n\n21. Erfolgskontrolle vor der Halbzeit .......................................................................... 98 \n\n22. Jährliches Monitoring und Controlling ................................................................ 99 \n\nVII Fazit ............................................................................................................................. 100 \n\nAnhang ................................................................................................................................ 106 \n\nA-1 Systemgrenzen .................................................................................................... 106 \n\nA-1.1 IPCC und 2000-Watt-Gesellschaft .............................................................. 108 \n\nA-1.2 Netto-Null: Vorgeschlagene Systemgrenzen im Kanton Obwalden .............. 109 \n\nA-1.3 Fazit ........................................................................................................... 113 \n\nA-2 Nutzung und Potenzial erneuerbarer Energieträger .......................................... 114 \n\nA-2.1 Einordnung von Ziel 1: Steigerung der Produktion neuer erneuerbarer \nEnergie ................................................................................................................. 114 \n\nA-2.2 Wasserkraft ................................................................................................ 115 \n\nA-2.3 Wind........................................................................................................... 115 \n\nA-2.4 Photovoltaik und Solarthermie .................................................................... 116 \n\nA-2.5 Biomassenutzung ....................................................................................... 116 \n\nA-2.6 Umweltwärmenutzung ................................................................................ 117 \n\nA-2.7 Abwärmenutzung ....................................................................................... 117 \n\nA-3 Massnahmenblätter ............................................................................................. 118 \n\nA-3.1 Inhaltsverzeichnis Massnahmen ................................................................. 118 \n\nA-3.2 Handlungsfeld Mobilität .............................................................................. 119 \n\nA-3.3 Handlungsfeld Gebäude ............................................................................. 122 \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 6 | 170 \n\nA-3.4 Handlungsfeld Industrie .............................................................................. 125 \n\nA-3.5 Handlungsfeld Land- und Forstwirtschaft .................................................... 127 \n\nA-3.6 Handlungsfeld Energieversorgung .............................................................. 132 \n\nA-3.7 Handlungsfeld Kommunikation und Koordination ........................................ 139 \n\nA-3.8 Handlungsfeld Bildung ................................................................................ 140 \n\nA-3.9 Handlungsfeld Vorbild Kanton..................................................................... 143 \n\nA-3.10 Monitoring und Controlling .......................................................................... 148 \n\nA-4 Treibhausgasemissionen der Landwirtschaft – Erläuterungen ........................ 149 \n\nA-4.1 Hintergrund (landwirtschaftliche) Treibhausgasemissionen ......................... 149 \n\nA-4.2 Fragen und Antworten ................................................................................ 154 \n\nLiteratur ............................................................................................................................... 164 \n\n \n\n  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 7 | 170 \n\nZusammenfassung \n\nDer Kanton Obwalden verfolgt mit seiner Energie- und Klimaschutzpolitik die Vision, deutlich \n\nmehr erneuerbare Energie1 zu produzieren als er selbst benötigt. Damit will er Arbeitsplätze und \n\nWertschöpfung im Kanton schaffen und die Schweiz dabei unterstützen, die nationalen Energie- \n\nund Klimaziele zu erreichen. Gleichzeitig trägt der Kanton Obwalden mit dieser Vision zur natio-\n\nnalen Versorgungssicherheit bei. \n\nUm seiner Vision zu folgen, strebt der Kanton Obwalden drei Ziele an: \n\n \nDer Kanton Obwalden steigert die Produktion von Strom aus neuer erneuerbarer Energie2 \n\nbis ins Jahr 2035 um mindestens den Faktor 10. \n\n \nDer Kanton Obwalden reduziert die Treibhausgasemissionen im Kantonsgebiet vom \n\nJahr 2019 bis ins Jahr 2035 um mindestens Netto 55 Prozent. \n\n \nDie Verwaltung des Kantons Obwalden reduziert die Treibhausgasemissionen aus Verwal-\n\ntungstätigkeit bis 2040 auf Netto-Null. \n\nMit dem ersten Ziel steigert der Kanton Obwalden die Produktion von erneuerbarer Energie vor \n\nOrt und somit die lokale Wertschöpfung, verringert die Abhängigkeit vom Ausland und erhöht \n\ndie Versorgungssicherheit. Mit dem zweiten Ziel kümmert sich der Kanton Obwalden um den \n\nKlimaschutz gemäss den Vorgaben des Bundes.  \n\nAlle drei Ziele stehen im Einklang mit den Vorgaben des Bundes. Die nationale Energiepolitik \n\nzielt darauf ab, den Energieverbrauch zu senken, die Energieeffizienz zu erhöhen und die er-\n\nneuerbaren Energien zu fördern. Damit soll die Schweiz unabhängig(er) von importierten fossi-\n\nlen Energien werden und die Versorgungssicherheit soll insbesondere im Winter erhöht werden. \n\nMit seiner Klimapolitik verfolgt der Bund das Ziel, die Treibhausgasemissionen bis zum Jahr \n\n2050 auf Netto-Null zu senken und somit die Verpflichtungen aus dem Pariser Klimaüberein-\n\nkommen3 zu erfüllen. \n\nMassnahmenplan \n\nDamit die drei Ziele erreicht werden können, formuliert der Kanton Obwalden einen Massnah-\n\nmenplan mit 304 bis im Jahr 2035 umzusetzenden Massnahmen. \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n1  Damit sind alle erneuerbaren Energien gemeint, nicht «nur» erneuerbarer Strom. \n\n2  Zu den neuen erneuerbaren Energien zählen Solarenergie, Windkraft, Geothermie, Energie aus Biomasse und Umwelt-\n\nwärme. Das bedeutet auch, dass die bereits sehr gut ausgebaute Wasserkraft bei diesem Ziel nicht berücksichtigt wird. \n\n3  An der Pariser Klimakonferenz von 2015 hat die Weltgemeinschaft beschlossen, die «Erwärmung im Vergleich zur vorin-\n\ndustriellen Zeit auf deutlich unter 2 Grad Celsius zu begrenzen» (BAFU, 2018e). Ein Temperaturanstieg von maximal \n\n1.5 Grad Celsius wird angestrebt. \n\n4  Aufgrund der Fokussierung auf die relevantesten Stossrichtungen im Rahmen der Möglichkeiten des Kantons Obwalden \n\nwurden 30 Massnahmen aus einem deutlich grösseren möglichen Pool an Vorschlägen und Stossrichtungen gewählt. Die \n\nAuswahl der vorgeschlagenen Stossrichtungen und Massnahmen beruht auf fachlicher Einschätzung des Wirkungspotenzi-\n\nals, den Ergebnissen von begleitenden Workshops und Überlegungen zur Wirtschaftlichkeit.  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 8 | 170 \n\nHandlungsfeld und Stossrichtungen \n\nE\nn\n\ner\ng\n\nie\nef\n\nfi\nzi\n\nen\nz \n\nV\ner\n\nso\nrg\n\nu\nn\n\ng\ns-\n\n \n\nsi\nch\n\ner\nh\n\nei\nt \n\nW\nir\n\nku\nn\n\ng\n  \n\nK\nlim\n\nas\nch\n\nu\ntz\n\n \n\nMobilität    \n\nDekarbonisierung MIV förderlich förderlich mittel \n\nVermeidung und Verlagerung von Verkehr neutral neutral moderat \n\nGebäude    \n\nEnergetisch optimierte und fossilfreie Wärme- und Kälteversorgung von Neu- und Bestan-\n\ndesbauten und Nutzung von deren Potenzial zur Energieproduktion \nförderlich förderlich hoch \n\nIndustrie    \n\nFossilfreie Prozessenergie und Energieversorgung in Industrie und Gewerbe neutral neutral mittel \n\nFörderung Innovation zur Entwicklung klimapositiver Produkte und Prozesse neutral neutral mittel \n\nLand- und Forstwirtschaft    \n\nTreibhausgasarme Produktionstechnik (Tierhaltung, Hofdünger und Futterbau) förderlich förderlich mittel \n\nKlimaschonende und ausgewogene Ernährung und Reduktion von Food Waste förderlich förderlich mittel \n\nSteigerung der Nachfrage nach Obwaldner Holz neutral neutral moderat \n\nEnergieversorgung    \n\nErhöhen der erneuerbaren Stromproduktion im Winterhalbjahr und saisonale Speichertech-\n\nnologien \nneutral förderlich mittel \n\nVersorgung mit erneuerbarer Elektrizität und Steigerung der lokalen Produktion von erneuer-\n\nbarer Energie \nförderlich förderlich hoch \n\nKommunikation und Koordination    \n\nKlärung von Verantwortlichkeiten und fachliche Vernetzung neutral neutral indirekt \n\nBildung    \n\nKlima als Querschnittsthema in der Ausbildung und Weiterbildung fördern und weiterentwi-\n\nckeln \nneutral neutral indirekt \n\nVorbild    \n\nEnergetische Erneuerung und fossilfreie Versorgung des eigenen Gebäudeparks sowie Ver-\n\nwendung nachhaltiger Baustoffe \nneutral förderlich moderat \n\nDekarbonisierung Fahrzeugpark der öffentlichen Verwaltung  förderlich neutral moderat \n\nMit Netto-Null kompatibles Handeln des Kantons neutral neutral mittel \n\nEinbinden nicht kantonaler Akteure neutral neutral indirekt \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 9 | 170 \n\nTabelle 1: Übersicht der Handlungsfelder und dessen Stossrichtungen mit jeweiligen Einschätzungen des Einflusses \n\nauf die Energieeffizienz und auf die Versorgungssicherheit sowie auf die Wirkung5 im Klimaschutz \n\nKosten der Energie- und Klimastrategie \n\nDer Massnahmenplan umfasst 30 Massnahmen. Der Kanton geht davon aus, dass der Mass-\n\nnahmenplan in der Zeitspanne 2023 bis 2035 zusätzliche Kosten von jährlich 3,3 bis 4,96 Millio-\n\nnen Franken auslöst, welche aber nicht alleinig vom Kanton getragen werden müssen. Weitere \n\nEckwerte sind in der folgenden Tabelle festgehalten. \n\n Total davon beeinflussen die \nEnergieeffizienz \n\ndavon beeinflussen die \nVersorgungssicherheit \n\ndavon beeinflussen den \nKlimaschutz \n\nMassnahmen  30 9 13 21 \n\nMehrinvestitionen 3,0 bis 4,5 Mio. CHF 1,4 bis 2,1 Mio. CHF 1,7 bis 2,5 Mio. CHF 2,9 bis 4,3 Mio. CHF \n\nJährliche Mehrkosten 2,6 bis 3,9 Mio. CHF 1,4 bis 2,1 Mio. CHF 1,5 bis 1,9 Mio. CHF 1,8 bis 2,7 Mio. CHF \n\nJährlicher Personal-\n\nmehraufwand \n\n240 bis 360 % 140 bis 210 % 200 bis 300 % 200 bis 300 % \n\nDurchschnittlicher  \n\nMehraufwand pro Jahr7 \n\n3,3 bis 4,9 Mio. CHF 1,8 bis 2,6 Mio. CHF 2,0 bis 2,6 Mio. CHF 2,4 bis 3,5 Mio. CHF \n\nTabelle 2: Eckwerte Massnahmenplan6  \n\nMassnahmen können eine verbesserte Energieeffizienz, eine gesteigerte Versorgungssicher-\n\nheit und eine Reduktion der Treibhausgase bzw. eine beliebige Kombination daraus bewirken. \n\nDaher dürfen die gesamten Mehrkosten des Energie- und Klimakonzepts 2035 nicht als Summe \n\nder einzelnen Kosten für die Energieeffizienz, der Versorgungssicherheit und des Klimaschut-\n\nzes betrachtet werden.  \n\nMonitoring und Controlling \n\nDie internationale und nationale Energie- und Klimapolitik ist im Wandel. Entsprechend wird der \n\nRegierungsrat dem Kantonsrat per Ende 2028 eine Erfolgskontrolle vorlegen. Mit der Erfolgs-\n\nkontrolle wird überprüft, ob der Kanton Obwalden auf dem gewünschten Kurs ist und es wer-\n\nden, wenn notwendig, Kurskorrekturen vorgeschlagen. \n\nFazit \n\nDer Kanton kann mit den vorgeschlagenen Massnahmen die angestrebten Ziele voraussichtlich \n\nerreichen, wenn sie konsequent umgesetzt werden. Allerdings ist der Erfolg in hohem Masse \n\nabhängig von äusseren Einflussfaktoren; beispielsweise welche Massnahmen der Bund ergreift, \n\nwelche Gesetzesvorlagen die Bevölkerung mitträgt und wie rasch der technische Fortschritt \n\nzum Beispiel in der Mobilität ist. Aufgrund der sehr volatilen äusseren Faktoren ist es wichtig, \n\ndass im Jahr 2028 der Erfolg der bisherigen Massnahmen kontrolliert wird und der Regierungs-\n\nrat, wenn notwendig, Kurskorrekturen vorschlägt. \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n5  Die hier aufgeführten Wirkungseinschätzungen entsprechen einer groben Schätzung, detaillierte Abklärungen wurden nicht \n\ngemacht. \n\n6  Die hier aufgeführten Zahlen entsprechen einer groben Schätzung aufgrund von Erfahrungswerten und diverser Annahmen, \n\nwie die Massnahmen umgesetzt werden. Genauere Zahlen können durch die Verwaltung erst ermittelt werden, wenn die \n\nMassnahmen in konkreten Projekten zur Ausführung geplant werden. \n\n7  Schätzung: Die jährlichen Kosten für eine 100 %-Stelle eines qualifizierten Angestellten belaufen sich inklusive aller Neben-\n\nkosten auf 175 000 CHF. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 10 | 170 \n\nUm Auswirkungen des Klimawandels auf Bevölkerung und Gesellschaft zu reduzieren, hat der \n\nRegierungsrat zusätzlich zum Energie- und Klimakonzept 2035 einen Bericht zur Klimaanpas-\n\nsung in Auftrag gegebenen. Der Bericht Klimaanpassung liegt in einem separaten Dokument \n\nvor. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 11 | 170 \n\nI Ausgangslage \n\n1. Kanton Obwalden: Energie- und Klimapolitik \n\nDer Kanton Obwalden betreibt seit über einem Jahrzehnt eine aktive Energiepolitik, mit welcher \n\ner den Energiebedarf und die Treibhausgasemissionen im Kanton Obwalden senkt. Das letzte \n\nMassnahmenprogramm, das Energiekonzept 2009, hatte einen Planungshorizont bis Ende \n\n2020 und konnte insgesamt erfolgreich umgesetzt werden8. \n\nDas hier vorliegende Energie- und Klimakonzept 2035 wurde als Nachfolgekonzept vom Regie-\n\nrungsrat des Kantons Obwalden in Auftrag gegeben und hat einen Horizont bis ins Jahr 2035. \n\nEs berücksichtigt die veränderten energie- und klimapolitischen Vorgaben. Entsprechend fokus-\n\nsiert das Energie- und Klimakonzept 2035 neu zusätzlich auf die Reduktion der Treibhaus-\n\ngasemissionen und behandelt diese mit den Themen Energieeffizienz und erneuerbare Energie \n\ngleichwertig. Das Thema Versorgungssicherheit wird in mehreren Aspekten beleuchtet. \n\nZusätzlich zum Energie- und Klimakonzept 2035 hat der Regierungsrat einen Bericht zur Klima-\n\nanpassung erstellen lassen. Dieser Bericht zeigt die relevantesten Auswirkungen des Klima-\n\nwandels auf den Kanton Obwalden auf, beschreibt bereits umgesetzte Anpassungsmassnah-\n\nmen und identifiziert Lücken, wo allenfalls noch Handlungsbedarf besteht. Der Bericht zur \n\nKlimaanpassung liegt in einem separaten Dokument bei. \n\nSeit der Erarbeitung des letzten Energiekonzeptes im Jahr 2009 haben sich die wirtschaftlichen, \n\nenergiepolitischen und gesetzlichen Rahmenbedingungen auf den Ebenen Bund und Kantone \n\nverändert. Nachfolgend werden die drei wichtigsten Entwicklungen aufgezeigt, eine detaillierte \n\nBeschreibung der Rahmenbedingungen folgt im Kapitel II.  \n\n2. Verändertes Umfeld \n\n2.1 Energie- und klimapolitische Veränderungen  \n\nHeute wird die öffentliche Debatte zur Energie durch den Klimawandel9 und die Versorgungssi-\n\ncherheit geprägt. Denn sowohl weltweit als auch in der Schweiz verursacht der Energiekonsum \n\neinen Grossteil der klimaerwärmenden Treibhausgasemissionen. Die Bekämpfung des Klima-\n\nwandels wiederum führt zu einem fundamentalen Umbau des Energiesystems mit Herausforde-\n\nrungen für die Versorgungssicherheit. Um beidem gerecht zu werden, ergänzt die Klimapolitik \n\ninzwischen vielerorts die Energiepolitik.  \n\nDas für die aktuelle Energie- und Klimapolitik definierende Ereignis der letzten zehn Jahre ist \n\ndas Pariser Klimaübereinkommen vom Dezember 2015. Dieses wurde von den 195 Vertrags-\n\nparteien der Klimarahmenkonvention der Vereinten Nationen beschlossen und löst das Kyoto-\n\nProtokoll10 seit dem 1. Januar 2021 ab. Das Abkommen will die globale Erwärmung auf deutlich \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n8  Die Erfolgskontrolle des Energiekonzept 2009 findet sich unter https://www.ow.ch/_doc/252707  \n\n9  In diesem Bericht wird konsequent der Begriff Klimawandel verwendet, der weiterhin verbreiteter als die Synonyme Klima-\n\nkrise und Klimakatstrophe ist.. \n\n10  1997 vereinbarte die Staatengemeinschaft im Kyoto-Protokoll verbindliche Reduktionsziele für Treibhausgasemissionen für \n\nIndustriestaaten. Die erste Verpflichtungsperiode betraf den Zeitraum 2008 bis 2012, die zweite den Zeitraum 2013 bis \n\n2020. Die Schweiz hat das Kyoto-Protokoll ratifiziert. \n\nhttps://www.ow.ch/_doc/252707\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 12 | 170 \n\nunter 2 °C begrenzen; nach Möglichkeit auf 1,5 °C. Um dies zu erreichen, müssen die Treib-\n\nhausgasemissionen weltweit bis 2050 auf Netto-Null11 reduziert werden. Das Abkommen ist völ-\n\nkerrechtlich bindend, jedoch ohne Sanktionen bei Missachtung der Vertragspunkte. \n\nAuch die Schweiz hat sich zu diesem Ziel bekannt und der Bundesrat hat inzwischen festgelegt \n\nund mehrfach bekräftigt, dass die Schweiz «Netto-Null Emissionen bis zum Jahr 2050» anstrebt \n\n(Bundesrat, 2019). Energieeffizienz, Energiesparen, Versorgungssicherheit und der massive \n\nAusbau der erneuerbaren Energieproduktion bleiben aber gerade auch wegen der Klimapolitik \n\nzentrale Themenfelder. Sie werden seitens Bund mittels der Energiestrategie 2050 verfolgt. \n\nDie Klimadiskussion hat auch den Obwaldner Kantonsrat erreicht.  \n\nMotion Erreichung von Netto-Null Emissionen im Kanton Obwalden  \n\nDer Kantonsrat hat die Motion Erreichung von Netto-Null Emissionen im Kanton Obwalden mit \n\n36 zu 14 Stimmen bei 1 Enthaltung überwiesen. Diese fordert einen konkreten Masterplan mit \n\nunter anderem einer Ist-Analyse, Massnahmen und Zwischenschritten, damit der Kanton Ob-\n\nwalden Netto-Null Treibhausgasemissionen vor 205012 erreicht.  \n\nKlimainitiative \n\nEin ambitionierteres Klimaziel für den Kanton Obwalden strebt das Volksbegehren für einen \n\nwirksamen Klimaschutz (Klimainitiative) an. Die rund 800 Unterzeichnenden fordern spätestens \n\nab dem Jahr 2040 einen klimapositiven Kanton Obwalden. Dies bedeutet, dass der Kanton Ob-\n\nwalden ab 2040 netto mehr Treibhausgase der Atmosphäre entzieht als selbst emittiert. Das \n\nüberparteiliche Initiativkomitee bestehend aus der SP Obwalden, der Juso Obwalden, den \n\nGrünliberalen Obwalden, pro natura Unterwalden und Klima Initiative Obwalden, hat das Volks-\n\nbegehren am 2. März 2022 eingereicht13. Die Initiative wird zuerst von der Regierung in einem \n\nBericht dem Kantonsrat vorgelegt, welcher ihr zu- oder nichtzustimmen wird. Der Kantonsrat hat \n\nein verfassungsmässiges Volksbegehren in der Form der ausgearbeiteten Vorlage so zu be-\n\nhandeln, dass es innert zwei Jahren zusammen mit einem allfälligen Gegenvorschlag der \n\nVolksabstimmung unterbreitet werden kann. \n\nWeitere Diskussionen im Kantonsrat \n\nAuch konkrete Ansätze wie eine Netto-Null Zukunft erreicht werden kann, sind zurzeit Gegen-\n\nstand von politischen Diskussionen. So hat die CVP – Mitte Fraktion im März 2022 eine Motion \n\neingereicht, welche die Schaffung einer Public-Private-Partnership (PPP) im Energie- und \n\nKlimabereich fordert. Die Gründung dieser PPP soll eine Zusammenarbeit des Kantons und der \n\nGemeinden mit dem Trägerverein Energiestadt, dem Elektrizitätswerk Obwalden (EWO) und \n\nprivaten Akteuren in Form eines Vereins ermöglichen. Durch die Koordination in einem Verein \n\nkönnen Kräfte gebündelt und regionale Projekte in Hinblick auf das kantonale Netto-Null Ziel \n\nwirkungsvoll und effizient unterstützt und gefördert werden. Der Kantonsrat hat die Motion im \n\nJuli 2022 als Postulat überwiesen. \n\n  \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n11  Netto-Null heisst, dass die innerhalb eines Zeitraums verursachten Treibhausgas-Emissionen im gleichen Zeitraum wieder \n\nvollumfänglich aus der Atmosphäre entfernt werden müssen. Entfernt werden können sie mittels Senken. Senken sind na-\n\ntürlicher Art (z. B. Aufforstung) oder künstlicher Art (z. B. CO₂-Abscheidung und -Speicherung). Netto, bzw. unter dem \n\nStrich, entstehen so für diesen Zeitraum keine weiteren klimawirksamen Treibhausgasemissionen; der menschengemachte \n\nKlimawandel wird nicht weiter verschärft. \n\n12  Als «vor 2050» definiert das Energie- und Klimakonzept 2035 das Jahr 2048. \n\n13  Eine gleichlautende Initiative wurde parallel im Kanton Nidwalden eingereicht. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 13 | 170 \n\n2.2 Wirtschaftliche Veränderungen \n\nIm letzten Jahrzehnt ist die Energieproduktion aus erneuerbaren Energien in der Schweiz deut-\n\nlich preiswerter geworden. Erneuerbare Energie kann inzwischen vielfältig und günstig einge-\n\nsetzt werden.  \n\n \n\nAbbildung 1: Erneuerbare Stromproduktion, ohne Wasserkraft. (BFE, 2021a) \n\nExemplarisch zeigt dies zum einen die Zunahme der Stromproduktion aus erneuerbaren Ener-\n\ngien seit 1990 in der Schweiz (Abbildung 1); insbesondere die Stromproduktion aus Sonnen-\n\nenergie mittels Photovoltaikanlagen ist auf tiefem Niveau stark gestiegen. Zum anderen sind die \n\nStromgestehungskosten14 der Erneuerbaren weltweit deutlich gesunken (Abbildung 2). Am \n\ndeutlichsten ist dies bei der Photovoltaik erkennbar. \n\n \n\nAbbildung 2: Globale Gestehungskosten (gewichtete Durchschnitte) aus neu in Betrieb genommenen Technologien zur \n\nErzeugung erneuerbarer Energie, 2010-2019 (IRENA, 2020)  \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n14  Gestehungskosten sind die Kosten, welche für die Energieumwandlung von einer anderen Energieform in elektrischen \n\nStrom notwendig sind. Sie berücksichtigen die Kapitalkosten, die fixen und die variablen Betriebskosten sowie die Brenn-\n\nstoffkosten über den Betriebszeitraum. \n\n0\n\n500\n\n1'000\n\n1'500\n\n2'000\n\n2'500\n\n3'000\n\n3'500\n\n4'000\n\n4'500\n\n19\n90\n\n19\n95\n\n20\n00\n\n20\n05\n\n20\n10\n\n20\n15\n\n20\n20\n\nG\nW\n\nh\n\nSonne (PV) Abfall (erneuerb.) Holz Biogas Biogas (ARA) Wind Geothermie\n\n0.076\n\n0.066\n\n 0.000\n\n 0.100\n\n 0.200\n\n 0.300\n\n 0.400\n\n2010 2019\n\nBiomasse\n\n0.049\n\n0.073\n\n2010 2019\n\nGeothermie\n\n0.037\n0.047\n\n2010 2019\n\nWasser\n\n0.378\n\n0.068\n\n2010 2019\n\nSonne (Photovoltaik)\n\n0.086\n\n0.053\n\n2010 2019\n\nWind (an Land)\n\nUSD/kWh\n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 14 | 170 \n\n2.3 Versorgungssicherheit Strom \n\nEin allfälliger Mangel an Energie gefährdet das Funktionieren von Wirtschaft und Gesellschaft. \n\nDeshalb ist die Versorgungssicherheit zentral. Die Schweiz steht dabei vor zwei Herausforde-\n\nrungen, die sich in den letzten Monaten und Jahren akzentuiert haben: \n\n1. Der Weg in eine klimafreundliche Zukunft bedingt einen grundlegenden Wandel unseres \n\nEnergiesystems. Damit die Mobilität und der Gebäudepark dekarbonisiert werden können, \n\nmuss mehr Strom genutzt werden. Das Ende der Kernenergie, die gleichzeitige Elektrifizie-\n\nrung von Mobilität und der erhöhte Strombedarf durch das Heizen mit Wärmepumpen \n\nschaffen bis 2050 einen zusätzlichen Produktionsbedarf in grösserem Umfang; selbst unter \n\nder Annahme einer deutlich verbesserten Energieeffizienz. Dieser Bedarf muss gedeckt \n\nwerden. Aus Überlegungen der Versorgungssicherheit sollte dieser Bedarf mehrheitlich mit \n\nProduktionsanlagen im Inland gedeckt werden; aus Überlegungen des Klimaschutzes ist er \n\nerneuerbar zu decken. \n\n2. Das Nichtzustandekommen des Rahmenabkommens mit der EU führt dazu, dass das \n\nStromabkommen mit der EU nicht weiterentwickelt wird. Die Schweiz wird damit nicht mehr \n\nin den europäischen Koordinationsprozesse einbezogen. Das wirkt sich negativ auf den \n\nNetzbetrieb und die Netzstabilität aus und erschwert die Strombeschaffung in einer Strom-\n\nmangellage (swissgrid, 2021). \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 15 | 170 \n\nII Rahmenbedingungen Energie- und Klimapolitik  \n\n3. International  \n\n3.1 Energiepolitik \n\nEine global koordinierte Energiepolitik mit gemeinsamem Ziel analog zur internationalen \n\nKlimapolitik existiert nicht. Jedoch besteht Konsens darüber, dass die Transformation der Ener-\n\ngiesysteme auf nicht fossile Energieträger der Beitrag des Energiesektors zu den globalen Kli-\n\nmazielen gemäss Pariser Klimakonferenz ist. \n\n3.2 Klimapolitik \n\nAn der Pariser Klimakonferenz (COP15 21) von 2015 hat die Weltgemeinschaft beschlossen, die \n\n«Erwärmung im Vergleich zur vorindustriellen Zeit auf deutlich unter 2 Grad Celsius zu begren-\n\nzen» (BAFU, 2018). Ein Temperaturanstieg von maximal 1,5 Grad Celsius wird angestrebt. Um \n\ndas 1,5 Grad-Ziel zu erreichen, müssen gemäss IPCC16 (2018) die Treibhausgasemissionen in \n\neiner Netto-Betrachtung bis ins Jahr 2050 auf null reduziert werden. Auch die Schweiz hat sich \n\nzu diesem Ziel bekannt und der Bundesrat hat inzwischen festgelegt, dass die Schweiz «Netto-\n\nNull Emissionen bis zum Jahr 2050» anstrebt (Bundesrat, 2019). \n\n3.3 Bilanzierung \n\nIn der Klimapolitik erfolgt traditionellerweise die Bilanzierung der Treibhausgasemissionen ent-\n\nsprechend dem geografischen Perimeter (IPCC, Kyoto-Protokoll17), siehe auch Anhang A-1. Sie \n\nberücksichtigt alle energetischen und nichtenergetischen Emissionen und Senken innerhalb der \n\ngeografischen Grenzen. Vorleistungen bzw. Treibhausgasemissionen ausserhalb der geografi-\n\nschen Grenzen werden nicht berücksichtigt, extraterritoriale Emissionsreduktionen können un-\n\nter gewissen Bedingungen mit Zertifikaten angerechnet werden. \n\nFür ein kleines Land mit wenig Schwerindustrie wie die Schweiz führt die Bilanzierung nach ge-\n\nografischem Perimeter zu vorteilhaften Werten. Ein grosser Teil der Treibhausgasemissionen \n\naus der Produktion von Gütern und Dienstleistungen im Ausland wird dem Ausland belastet. \n\nExkurs: Netto-Null-Verpflichtungen weltweit und in der Schweiz \n\nWeltweit haben sich mehr als 125 Länder zu Netto-Null-Zielen bis spätestens 2050 verpflichtet. \n\nChina setzt sich dieses Ziel bis 2060, stellt damit aber einen Ausreisser dar. Das erste Land, \n\ndas sich ein Netto-Null-Ziel setzte, war Schweden. 2017 bekannte es sich zum Ziel, bis 2045 \n\nCO2-neutral zu werden. Die EU möchte bis 2050 klimaneutral werden und stellt dieses Ziel ins \n\nZentrum des «European Green Deals» (BAFU, 2021). Momentan erarbeiten diverse Städte und \n\nKantone eine Netto-Null-Strategie. Zu den Vorreitern bei den Städten zählen Zürich (bis 2040), \n\nWinterthur (bis 2040) und Aarau (bis 2050). Bei den Kantonen haben Zürich, Bern, Glarus und \n\nLuzern Netto-Null-Ziele bis 2050 gesetzt (Stand Juli 2022). \n\n \n\n  \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n15  21. UN-Klimakonferenz (United Nations Framework Convention on Climate Change, 21st Conference of the Parties)  \n\n16  Intergovernmental Panel on Climate Change (Zwischenstaatlicher Ausschuss für Klimaänderungen), oft als Weltklimarat \n\nbezeichnet. \n\n17  1997 vereinbarte die Staatengemeinschaft im Kyoto-Protokoll verbindliche Reduktionsziele für Industriestaaten. Die erste \n\nVerpflichtungsperiode betraf den Zeitraum 2008 bis 2012, die zweite den Zeitraum 2013 bis 2020. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 16 | 170 \n\nExkurs: Krieg in der Ukraine \n\nAm 24. Februar 2022 hat Russland die Ukraine militärisch überfallen und damit einen Angriffs-\n\nkrieg in Europa begonnen. Neben den schrecklichen und verheerenden Auswirkungen auf die \n\nzivile Bevölkerung beeinflusst der Krieg auch die Lieferketten von Energieträgern und somit das \n\nganze Energiesystem. Die gegenüber Russland verhängten Sanktionen verschärfen die Unsi-\n\ncherheiten an den Energiemärkten weiter und wirken preistreibend.  \n\nDie Abhängigkeit Europas und auch der Schweiz von russischem Erdgas hat neben den politi-\n\nschen Folgen zusätzlich Auswirkungen auf den Strommarkt, auf Treibstoff- und Brennstoff-\n\npreise sowie auf die Versorgungssicherheit als Ganzes. Durch die direkten und indirekten Ab-\n\nhängigkeiten zwischen den einzelnen Energieträgermärkten sind die Auswirkungen des Krieges \n\nin der Ukraine auch im Kanton Obwalden – trotz kaum vorhandener direkter Abhängigkeit von \n\nrussischem Gas – zu spüren: Höhere Strom-, Brennstoff- und Treibstoffpreise führen generell \n\nzu höheren Preisen und reduzierter Verfügbarkeit von Rohstoffen und Produkten. \n\nDas Bundesamt für wirtschaftliche Landesversorgung (BWL) schätzt zurzeit18 die Energiever-\n\nsorgung in der Schweiz als grösstenteils sichergestellt ein. In ihren regelmässigen Mitteilungen \n\nbeurteilen sie die aktuelle Versorgungslage und erläutern den Stand der Massnahmen bei-\n\nspielsweise für die Versorgung von Erdgas. Der Kanton Obwalden wäre auf Grund fehlender \n\nErdgasversorgung im Kanton nur indirekt betroffen.   \n\nDie meisten Länder Europas haben wegen des Krieges erkannt, dass ein schneller und massi-\n\nver Ausbau erneuerbarer Energien die Abhängigkeit von Russland und anderen autokratischen \n\nLändern reduziert und so die Sicherheit der Energieversorgung erhöht. Damit werden erneuer-\n\nbare Energien zu einem relevanten Teil der nationalen Sicherheits- und Wirtschaftspolitik. \n\n4. National \n\n4.1 Energiepolitik \n\nDen Rahmen der nationalen Energiepolitik bilden Energiegesetz, Kernenergiegesetz und das \n\nStromversorgungsgesetz. Das CO₂-Gesetz beeinflusst zusätzlich die Energiepolitik. \n\nDas von der Bevölkerung im Jahr 2017 angenommene eidgenössische Energiegesetz (SR \n\n730.0) dient dazu, den Energieverbrauch zu senken, die Energieeffizienz zu erhöhen und die \n\nerneuerbaren Energien zu fördern. Der Bau neuer Kernkraftwerke ist verboten. Das Gesetz ver-\n\nfolgt das Ziel, die Schweiz unabhängig(er) von importierten fossilen Energien zu machen und \n\ndie einheimischen erneuerbaren Energien zu stärken. \n\n4.2 Klimapolitik \n\nDie im Januar 2021 vom Bundesrat veröffentlichte langfristige Klimastrategie der Schweiz hat \n\nzum Ziel, bis zum Jahr 2050 die Treibhausgasemissionen auf Netto-Null zu senken. «Fehlen-\n\ndes oder nur ungenügendes Handeln hätte bereits bis 2050 hohe Kosten zur Folge. Das gilt für \n\ndie Schweiz, die vom Klimawandel überdurchschnittlich betroffen ist, in besonderem Ausmass» \n\n(Bundesrat, 2021 S. 5). \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n18 20. September 2022, Lagebeurteilung der wirtschaftlichen Landesversorgung \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 17 | 170 \n\nSeit dem Jahr 2000 verfügt die Schweiz mit dem CO2-Gesetz (SR 641.71) über eine nationale \n\nKlimagesetzgebung. Die Totalrevision des CO₂-Gesetzes wurde im Jahr 2020 vorgenommen. \n\nNachdem das Referendum ergriffen wurde, lehnte das Stimmvolk die Totalrevision am \n\n13. Juni 2021 allerdings ab. Seither wurden im nationalen Parlament alle relevanten Vorgaben \n\ndes auslaufenden CO₂-Gesetzes verlängert19. \n\n4.3 Ausblick \n\nBundesgesetz über eine sichere Stromversorgung mit erneuerbaren Energien \n\nAktuell wird die Vorlage zur Revision des Energie- und des Stromversorgungsgesetzes disku-\n\ntiert. Es soll den Ausbau der einheimischen erneuerbaren Energien sowie die Versorgungssi-\n\ncherheit der Schweiz stärken, insbesondere im Winter. \n\nCO₂-Gesetz \n\nAm 17. Dezember 2021 hat der Bundesrat einen neuen Entwurf für das CO₂-Gesetz vorgelegt, \n\ndessen Inhalte unter anderem noch durch das Parlament diskutiert werden müssen. Eine Vor-\n\nhersage zur finalen Ausgestaltung des neu aufgelegten CO₂-Gesetzes ist daher noch nicht \n\nmöglich.  \n\nGletscherinitiative \n\nDie eidgenössische Volksinitiative "Für ein gesundes Klima (Gletscher-Initiative) ist im Dezem-\n\nber 2019 formell zustande gekommen (Bundeskanzlei, 2019). Die Initiative fordert, dass sich \n\nder Bund und die Kantone im Rahmen ihrer Zuständigkeiten für die Begrenzung der Auswirkun-\n\ngen der Klimaveränderung einsetzen. Dazu soll die Schweiz ab 2050 alle noch anfallenden \n\nTreibhausgasemissionen durch sichere Treibhausgassenken ausgleichen. Bis auf wenige Aus-\n\nnahmen dürften ab 2050 auch keine fossilen Brenn- und Treibstoffe mehr in Verkehr gebracht \n\nwerden. (Gletscher-Initiative, 2019) \n\nDer Bundesrat präsentierte am 2. September 2020 einen direkten Gegenentwurf zur Initiative. \n\nDieser verfolgt grundsätzlich das gleiche Ziel wie die eingereichte Initiative: Netto-Null Treib-\n\nhausgasemissionen bis 2050. Allerdings schliesst er ein grundsätzliches Verbot fossiler Ener-\n\ngieträger aus. Falls die Gletscherinitiative nach der parlamentarischen Debatte nicht zurückge-\n\nzogen wird, stimmt das Volk spätestens im Februar 2024 darüber ab. \n\n4.4 Energieeffizienz \n\nGemäss Bundesamt für Energie ist die billigste und umweltfreundlichste Energie diejenige, wel-\n\nche wir nicht verbrauchen und deshalb nicht produzieren müssen. Energieeffizienz20 ist daher \n\nein wesentlicher Pfeiler der Schweizer Energiestrategie. So beabsichtigt der Bund gemäss \n\nEnergieperspektiven 2050+ den Energieverbrauch trotz Bevölkerungswachstum bis ins Jahr \n\n2050 um rund 30 Prozent zu senken. \n\nEnergieeffizienz bedeutet, dass mit weniger Energie die gleichen Leistungen erbracht werden \n\nkönnen. Ein effizientes Energiesystem schont Ressourcen und somit die Umwelt, reduziert die \n\nAbhängigkeit vom Ausland und verbessert die Versorgungssicherheit einer Region. Weiterhin \n\nbegünstigt eine Erhöhung der Energieeffizienz auch die Dekarbonisierung des gesamten Ener-\n\ngiesystems: Wird weniger fossile Energie verbraucht, müssen weniger fossile Energieträger \n\ndurch Erneuerbare ersetzt werden. \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n19  Die aktuell gültige rechtliche Situation führt das Bundesamt für Umwelt (BAFU) unter https://www.bafu.ad-\n\nmin.ch/bafu/de/home/themen/klima/recht/totalrevision-co2-gesetz/auslaufende-massnahmen.html nach. \n\n20  Energieeffizienz beschreibt das Verhältnis eines bestimmten Nutzens – zum Beispiel die Bereitstellung von Wärme – zu \n\ndessen Energieeinsatz. Je weniger Energie für ein Produkt oder eine Dienstleistung eingesetzt werden muss, desto ener-\n\ngieeffizienter ist es. \n\nhttps://www.bafu.admin.ch/bafu/de/home/themen/klima/recht/totalrevision-co2-gesetz/auslaufende-massnahmen.html\nhttps://www.bafu.admin.ch/bafu/de/home/themen/klima/recht/totalrevision-co2-gesetz/auslaufende-massnahmen.html\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 18 | 170 \n\nIm vorliegenden Energie- und Klimakonzept wird bei jeder Massnahme deren Effekt auf die \n\nEnergieeffizienz qualitativ dargestellt. \n\n4.5 Suffizienz \n\nErgänzend zur Energieeffizienz kann der Energieverbrauch auch durch Suffizienz reduziert wer-\n\nden (Energieforschung Stadt Zürich, 2020). Suffizienz zielt allgemein auf einen geringeren Res-\n\nsourcenverbrauch durch die Reduktion der Nachfrage nach Gütern und Dienstleistungen ab. \n\nDas Konsumverhalten soll hinterfragt und der damit verbundene Ressourcenverbrauch auf ein \n\numweltverträgliches Mass reduziert werden. Damit wird in der Regel auch eine Reduktion der \n\nTreibhausgasemissionen erreicht. Im Gegensatz zum Konzept der Effizienz ist das Konzept der \n\nSuffizienz politisch umstrittener. Es ist auch direkter mit dem Verhalten bzw. mit dem individuel-\n\nlen Lebensstil verknüpft.  \n\nSuffizienz wird oft mit «Verzicht» gleichgesetzt, wobei zu erwähnen ist, dass Verzicht etwas \n\nSubjektives ist und stark vom Kontext abhängt. Beispielsweise ist es an einem Ort mit guten \n\nVerbindungen des öffentlichen Verkehrs weniger einschränkend, auf ein Auto zu verzichten als \n\nan einem Ort mit schlechten oder gar keinen Verbindungen des öffentlichen Verkehrs. Dieses \n\nBeispiel zeigt auch auf, dass suffizientes Verhalten durch die Gestaltung entsprechender Kon-\n\ntexte gefördert werden kann. \n\nBeispiele für Suffizienz sind:  \n\n– Freizeitmobilität  \nWahl der Feriendestination und des entsprechenden Transportmittels, um diese zu erreichen  \n→  z. B. Reise mit dem Zug in den Schwarzwald anstatt mit dem Flugzeug nach New York; \n\n– Einkauf \n→  z. B. saisonales Gemüse statt Flugwaren wie Mangos; Secondhandkleidung statt neuer \nKleidung; Kleidung flicken lassen, anstatt neue zu kaufen; \n\n– Ernährung  \nressourcenarme Ernährung  \n→  z. B. Lebensmittel auf Pflanzenbasis statt tierischer Lebensmittel; die Verwendung be-\nreits schrumpeliger Karotten in einem Eintopf, anstatt Lebensmittel fortzuwerfen; \n\n– Wohnen \nReduktion der Wohnfläche  \n→ z. B. Umzug in eine kleinere Wohnung, wenn die Kinder aus dem Haus ausgezogen \nsind. \n\nBei der Umsetzung von Suffizienz stehen in der Regel die Individuen im Fokus. Jedoch können \n\nUnternehmen, Organisationen, Gemeinden, Kantone und der Bund Rahmenbedingungen ge-\n\nstalten, die suffizientes Verhalten ermöglichen oder sogar attraktiv werden lassen21. Suffizienz \n\nkann auch auf der Ebene von Unternehmen, Organisationen und Verwaltungen angewendet \n\nwerden, um direkte Emissionen zu verringern, eine Vorbildwirkung zu erzielen und suffizientes \n\nVerhalten der Arbeitnehmenden und der Bevölkerung zu fördern; ein Beispiel dafür ist die Stadt \n\nZürich (Stadt Zürich, 2014). \n\nDer Konsum von Lebensmittel und Güter, die Eigenschaften des Lebensstils sowie die Freizeit-\n\ngestaltung verursachen grosse Mengen an Treibhausgasemissionen (siehe Kapitel II. 5.2). \n\nDiese Emissionen fallen grösstenteils ausserhalb des Kantons Obwalden respektive ausserhalb \n\nder Schweiz an. Die Handlungsmöglichkeiten des Kantons, um diese Emissionen zu reduzie-\n\nren, sind gering. Dies liegt auch daran, weil die entsprechende Entscheidungskompetenz beim \n\nIndividuum liegt. Der Kanton kann mit Bildung und Sensibilisierung die Bevölkerung über die \n\nAuswirkungen des Konsums sowie über neue Modelle, Angebote und Alternativen informieren. \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n21  Beispielsweise ermöglicht ein attraktives öV-Angebot den Verzicht auf den Einsatz eines Autos. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 19 | 170 \n\nGerade bei der Mobilität haben der Kanton und die Gemeinden einen gewissen Spielraum, suf-\n\nfizientes Verhalten zu ermöglichen, beispielsweise mit der Förderung des Langsamverkehrs \n\ndurch attraktive Velowege und -abstellplätze.  \n\n4.6 Versorgungssicherheit Energie \n\nVersorgungssicherheit Treibstoffe \n\nDie Schweiz verfügt, abgesehen von erneuerbaren Quellen wie Biogas und erneuerbarem \n\nStrom für Züge und elektrische Fahrzeuge, über geringe Treibstoffvorkommen. Der Bedarf von \n\nTreibstoffen wird zum Grossteil durch Importe gedeckt. Das BWL beurteilt die Lage regelmässig \n\nmit Rücksprache der Mineralölbranche. Der Entscheid für eine allfällige Freigabe von Pflichtla-\n\ngermengen22 erfolgt durch den Bundesrat. \n\nVersorgungssicherheit fossile Brennstoffe  \n\nDie Versorgungssicherheit an Heizöl wird durch die einzige Raffinerie der Schweiz in Cressier \n\nsowie durch mehreren Importkanäle aus europäischen Raffinerien gewährleistet. Die Schweiz \n\nverfügt über Pflichtlager, die den Heizöl-Bedarf von 4,5 Monaten decken. Dank zusätzlicher La-\n\ngerkapazität einzelner Brennstoffhändler sowie der Heizöltanks in den Gebäuden, verfügt die \n\nSchweiz gesamthaft über eine Versorgungssicherheit von über einem Jahr. \n\nDie Versorgungssicherheit mit Erdgas könnte in den Wintern 2022/23 und 2023/24 kritisch wer-\n\nden. Da es im Kanton Obwalden kein nennenswertes Erdgasnetz gibt, ist er davon aber bei den \n\nBrennstoffen nicht betroffen. \n\nVersorgungssicherheit erneuerbare Brennstoffe \n\nDie Holzenergie deckt rund elf Prozent des aktuellen schweizerischen Wärmebedarfs (Kanton \n\nObwalden ca. 25 Prozent, vgl. Tabelle 8). Die Nachfrage nach Pellets ist in den letzten Jahren \n\nkontinuierlich gestiegen, ebenso die Produktion. Im Jahr 2021 wurden mit rund 420 000 Tonnen \n\nSchweizer Pellets rund 22 Prozent mehr als 2020 produziert. Etwa 20 Prozent der Pellets wer-\n\nden vor allem aus Deutschland und Österreich importiert. Um einen Engpass im Winter \n\n2022/2023 zu vermeiden, hat das BWL einen dringenden Aufruf gestartet, die Pellet-Lager zu \n\nfüllen. \n\nPer Ende 2020 wurden in der Schweiz insgesamt rund 5,5 Millionen m3 Energieholz als Brenn-\n\nmaterial genutzt. Das Potenzial in der Schweiz wird auf sieben bis acht Millionen m3 geschätzt.  \n\nVersorgungssicherheit Strom \n\nFür die Überwachung der Versorgungssicherheit mit Strom ist gemäss Stromversorgungsgesetz \n\ndie Eidgenössische Elektrizitätskommission ElCom zuständig. Die ElCom beobachtet die Ent-\n\nwicklung an den Elektrizitätsmärkten und bewertet die Stromversorgungssituation in der ganzen \n\nSchweiz bezüglich Erschwinglichkeit und Verfügbarkeit. Zeichnen sich mittel- und langfristig Lü-\n\ncken in der Versorgung auf, schlägt die ElCom dem Bundesrat Gegenmassnahmen vor.  \n\nGemäss Energiegesetz müssen Bund und Kantone im Rahmen ihrer Zuständigkeiten Vorkeh-\n\nrungen treffen, welche im Bedarfsfall Produktions-, Netz- und Speicherkapazitäten bereitstellen \n\nund somit die Versorgungssicherheit wiederherstellen. Innerhalb dieser Rahmenbedingen sol-\n\nlen Bund und Kantone mit der Energiewirtschaft zusammenarbeiten, um die Abläufe und Pro-\n\nzesse zur Sicherung der Energieversorgung effizient zu gestalten. Im Kanton Obwalden drängt \n\nsich insbesondere eine gute Zusammenarbeit zwischen Kanton und dem EWO auf. \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n22  Pflichtlager gibt es für Autobenzine, Dieselöl, sowie Flugpetrol. Die Pflichtlager decken einen Bedarf von 4.5 Monaten, beim \n\nFlugpetrol einen von 3 Monaten, ab. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 20 | 170 \n\nDie Versorgungssicherheit steht aktuell vor zwei Herausforderungen, die sich in den letzten Mo-\n\nnaten und Jahren akzentuiert haben: \n\n1. Der Weg in eine klimafreundliche Zukunft bedingt einen grundlegenden Wandel unseres \n\nEnergiesystems. Die Dekarbonisierung der Mobilität und des Gebäudeparks erhöht den \n\nVerbrauch von Strom. Mit der schrittweisen Ausserbetriebnahme der Kernkraftwerke und \n\nder zunehmenden Elektrifizierung im Mobilitäts- und Gebäudesektor wird die Nachfrage \n\nnach erneuerbarem Strom steigen; selbst unter der Annahme einer deutlich verbesserten \n\nEnergieeffizienz. Aus Sicht der Versorgungssicherheit sollte dieser Bedarf mehrheitlich mit \n\nProduktionsanlagen im Inland gedeckt werden.  \n\n \n\nSeit Mitte 2021 ist besonders die Winterstromlücke23 in den Fokus öffentlicher Diskussionen \n\ngerückt. In den letzten Jahren exportierte die Schweiz im Sommer Strom, im Winter ist sie \n\nhingegen auf Importe angewiesen. Mit dem schrittweisen Ausstieg aus der Kernenergie und \n\nder zunehmenden Elektrifizierung wird sich dieser Eigenversorgungslücke deutlich vergrös-\n\nsern, sofern nicht genügend klimafreundliche Stromproduktionsanlagen neu erstellt werden. \n\nDas technische Potenzial für die zusätzliche Produktion aus erneuerbarer Energie ist aus-\n\nreichend gross, um einen substanziellen Teil der wegefallenden Stromproduktion der Kern-\n\nkraftwerke zu kompensieren. Auch die Kapazität zur Speicherung vom Überschussstrom \n\nvom Sommer in den Winter ist auszubauen. Gemäss der Einschätzung der Eidgenössi-\n\nschen Elektrizitätskommission (2020) kann jedoch das vorhandene Potenzial mit den aktu-\n\nellen Rahmenbedingungen nicht vollumfänglich erschlossen werden.  \n\n2. Die Schweiz kann wegen des fehlenden Stromabkommen mit der EU nicht gleichwertig am \n\nEU-Strommarkt teilnehmen. Wegen des Abbruchs der Verhandlungen über das Rahmenab-\n\nkommens ist der Abschluss eines Stromabkommens derzeit nicht absehbar.  \n\nNetzstabilität \n\nStrom kann im Stromnetz nicht gespeichert werden. Das bedeutet, dass Stromproduktion \n\nund -verbrauch stets im Gleichgewicht sein müssen. Unvorhergesehene Schwankungen kön-\n\nnen mit Regelenergie ausgeglichen werden. Die Regelenergie stellt eine Reserve dar, welche \n\ndie Kraftwerke zurückhalten und die bei Bedarf abgerufen werden kann. Entweder erhöhen o-\n\nder senken die Kraftwerke kurzfristig ihre Leistung und kompensieren damit die fehlende oder \n\ndie überschüssige elektrische Energie. Mit dem Einsatz von Speichertechnologien, aber auch \n\nder Implementierung von Smart Grids24 kann diese Herausforderung angegangen werden. Die \n\nNetzbelastungsspitzen können beispielsweise mit dynamischen Preisen, die das Verbrauchs- \n\nund Investitionsverhalten lenken, verringert werden. Eine Voraussetzung dafür sind intelligente \n\nMesssysteme. Das EWO plant, bis ins Jahr 2027 bei allen Kundinnen und Kunden rund 25 000 \n\nsolcher sogenannten Smart Meter zu installieren (EWO, 2021).  \n\nAls zusätzliches Stabilitätselement hat der Bundesrat im Februar 2022 beschlossen, eine Was-\n\nserkraftreserve einzurichten. Speicherkraftwerkbetreiber müssen gegen Entgelt eine bestimme \n\nMenge an Energie zurückbehalten.  \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n23  Als Stromlücke wird eine Zeitperiode bezeichnet, in welcher die Stromnachfrage grösser ist als das Stromangebot.  \n\n24  Smart Grid ist ein System, das den Austausch elektrischer Energie aus verschiedenartigen Quellen mit Konsumenten ver-\n\nschiedener Verbrauchsprofilen intelligent sicherstellt, d. h. unter Einbezug von Messtechnologien sowie Informations- und \n\nKommunikationstechnologien  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 21 | 170 \n\n5. Kantonal \n\n5.1 Potenzial erneuerbare Energie \n\nUm das Ziel Netto-Null bis 2048 im Kanton Obwalden zu erreichen, müssen die erneuerbaren \n\nEnergien ausgebaut werden. Beispielsweise braucht es zukünftig mehr treibhausgasfreien \n\nStrom für den Betrieb von Elektroautos und Wärmepumpen. Damit der Ausbau der erneuerba-\n\nren Energien zielgerichtet stattfinden kann, müssen die Potenziale für deren Nutzung bekannt \n\nsein. Darauf aufbauend können Massnahmen mit dem Ziel erarbeitet werden, das ungenutzte \n\nPotenzial möglichst vollumfänglich zu nutzen.  \n\nEs wird in der Regel das ökologische Potenzial ausgewiesen, also jenes Potenzial, das ausge-\n\nschöpft werden kann, ohne die Umwelt irreversibel zu beeinträchtigen (Abbildung 3). Das ökolo-\n\ngische Potenzial liefert keine Aussage zum wirtschaftlichen Potenzial, welches eine Teilmenge \n\ndes ökologischen Potenzials ist. Eine Aufgabe der Energiepolitik ist es, die Schnittmenge aus \n\nökologischem und wirtschaftlichem Potenzial zu erweitern, um den Marktakteurinnen und -ak-\n\nteure die nachhaltige Nutzung der erneuerbaren Energieträger zu erleichtern. \n\n \n\nAbbildung 3: Unterschiede zwischen theoretischem, technischem, ökologischem und wirtschaftlichem Potenzial (Adap-\n\ntiert aus: Räumliche Energieplanung, Modul 4: Energiepotenziale, EnergieSchweiz für Gemeinden, 2013)  \n\nDas ungenutzte Potenzial ist die Differenz zwischen dem Potenzial und der heutigen Nutzung. \n\nIm Rahmen des Energiekonzepts 2009 des Kantons Obwalden wurde für die verschiedenen \n\nEnergieträger das Potenzial bereits abgeschätzt. Diese Potenzialabschätzung wird im Rahmen \n\ndes Energie- und Klimakonzepts 2035 überprüft. Wo bessere Datenquellen verfügbar waren, \n\nwurde die Potenzialabschätzung aktualisiert. Die heutige Nutzung der einzelnen erneuerbaren \n\nEnergieträger wurde anlässlich der Erfolgskontrolle des Energiekonzept 2009 (econcept AG, \n\n2021) wo möglich quantifiziert.  \n\nDifferenzierung des Potenzialbegriffs \n\n  \n\nÖkologisches  \n\nPotenzial \n\nSonnenkollektoren  \n\nauf überbauten  \n\nSiedlungsflächen \n\nTechnisches \n\nPotenzial \n\nWirkungsgrad \n\nSonnenkollektoren  \n\nTheoretisches \n\nPotenzial \n\nSonneneinstrahlung \n\nWirt- \n\nschaft- \n\nliches \n\nPotenzial \n\nBereits genutztes \n\nPotenzial \n\nEnergieangebot Energienachfrage \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 22 | 170 \n\nFür die meisten erneuerbaren Energieträger bestehen wenig fundierte Untersuchungen zur Nut-\n\nzung und zum Potenzial. Die verfügbaren Datenquellen und deren Qualität sind in der Tabelle 3 \n\naufgelistet. Aufgrund der unsicheren Datenlage bei den übrigen erneuerbaren Energieträgern \n\nsind die Zahlenwerte als Schätzungen zu verstehen. \n\nEnergieträger  Heutige Nutzung Potenzial \n\nWasserkraft Gemäss der Liste der Anlagen (WASTA) und der \n\nKEV-Liste für Trink- und Abwasserkraftwerke \n\n \n\nZuwachs an erwartetem Potenzial schweizweit pro-\n\nportional zur installierten Leistung auf den Kanton \n\nObwalden skaliert. \n\n– Von Seiten EWO haben vor rund zehn \nJahren Abklärungen zum Wasserkraftpo-\ntenzial stattgefunden \n\n Datenverfügbarkeit- und Qualität: gut Datenverfügbarkeit- und Qualität: mittelmässig \n\nWindkraft Gemäss den Angaben des «Windatlas Schweiz» Keine kantonale Studie, Grobschätzung basierend \n\nauf Windpotenzialgebieten und durchschnittlichen \n\nWindgeschwindigkeiten \n\n– Von Seiten EWO ist eine Studie zu \nWindabklärungen im Kanton Obwalden \nvorhanden \n\nEin kantonales Konzept Windenergie ist gemäss \n\nden Vorgaben aus dem kantonalen Richtplan in Be-\n\narbeitung \n\n Datenverfügbarkeit- und Qualität: gut Datenverfügbarkeit- und Qualität: mangelhaft \n\nPhotovoltaik Gemäss den Angaben «Liste der Elektrizitätsanla-\n\ngen» des BFE in Betrieb per 31.12.2019 gefiltert \n\nnach PV-Anlagen. \n\nAngaben für einzelne Gemeinden gemäss BFE auf-\n\nsummiert; kombinierter Einsatz von Photovoltaik- \n\nund Solarthermieanlagen, ohne Freiflächen \n\n Datenverfügbarkeit- und Qualität: gut Datenverfügbarkeit- und Qualität: gut \n\nSolarthermie Die Wärmeproduktion in der Schweiz wurde pro-\n\nportional zu den Einwohnerzahlen auf den Kanton \n\nObwalden skaliert. \n\nAngaben für einzelne Gemeinden gemäss BFE auf-\n\nsummiert; kombinierter Einsatz von Photovoltaik- \n\nund Solarthermieanlagen \n\n Datenverfügbarkeit- und Qualität: mittelmässig Datenverfügbarkeit- und Qualität: gut \n\nBiomassenutzung Angaben gemäss «Erfolgskontrolle Energiekonzept \n\n2009 Kanton Obwalden». \n\nGemäss Angaben des BFE zum Potenzial von ver-\n\nholzter und nicht-verholzter Biomasse \n\n Datenverfügbarkeit- und Qualität: mittelmässig Datenverfügbarkeit- und Qualität: mittelmässig \n\nUmweltwärmenutzung Angaben gemäss «Erfolgskontrolle Energiekonzept \n\n2009 Kanton Obwalden». \n\nGemäss Energiekonzept 2009 \n\n Datenverfügbarkeit- und Qualität: gut Datenverfügbarkeit- und Qualität: mittelmässig \n\nAbwärmenutzung Angaben gemäss «Erfolgskontrolle Energiekonzept \n\n2009 Kanton Obwalden». \n\nGemäss Energiekonzept 2009 \n\n Datenverfügbarkeit- und Qualität: mittelmässig Datenverfügbarkeit- und Qualität: mittelmässig \n\nTabelle 3: Übersicht zur Datenverfügbarkeit und -qualität. Weiterführende Informationen sind in Anhang A-2 ersicht-\n\nlich. \n\nDie aktuelle Nutzung und die Höhe des ungenutzten Potenzials der im Kanton vorkommenden \n\nerneuerbaren Energieträger sind unterschiedlich (Abbildung 4). Die Wasserkraft, die Energie-\n\nnutzung aus Biomasse und die Umweltwärmenutzung werden heute am stärksten genutzt. Die \n\nNutzung der Wasserkraft und der Umweltwärme hat seit dem Jahr 2000 am meisten zugenom-\n\nmen. Auch bei der Photovoltaik sind Fortschritte beim Ausbau zu verzeichnen. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 23 | 170 \n\nGrosse ungenutzte Potenziale bestehen insbesondere bei der Produktion von Strom mittels \n\nPhotovoltaik und bei der Nutzung von Biomasse und Umweltwärme. Im Kapitel IV. 13 werden \n\nMassnahmen erarbeitet, um das ungenutzte Potenzial möglichst vollumfänglich zu nutzen \n\n \n\n5.2 Klimaschutz \n\nDer Bund strebt Netto-Null Treibhausgasemissionen bis 2050 an, der Kanton Obwalden beab-\n\nsichtigt gemäss einer überwiesenen Motion dasselbe Ziel zu einem früheren Zeitpunkt zu errei-\n\nchen. Das Energie- und Klimakonzept 2035 visiert daher Netto-Null Treibhausgasemissionen im \n\nKanton Obwalden bis im Jahr 2048 an. \n\nTreibhausgasbilanz Kanton Obwalden \n\nDa der Kanton Obwalden bisher nur begrenzt Daten zu Treibhausgasemissionen erhebt, wird \n\ndavon ausgegangen, dass die Obwaldnerinnen und Obwaldner bezüglich Emissionen in erster \n\nNäherung den durchschnittlichen Schweizerinnen und Schweizer entsprechen. Für die einzel-\n\nnen Sektoren wurden daher die Daten teilweise aus schweizerischen Durchschnittswerten \n\nmittels spezifischen kantonalen Kennziffern, wie der Anzahl Einwohnerinnen und Einwohner \n\noder der Anzahl Nutztiere, abgeleitet. Die Daten entsprechen der Territorialperspektive und \n\nblenden den Konsum bzw. die graue Energie (siehe auch Anhang A-1) aus.  \n\nIm Verhältnis zur Schweiz (siehe folgendes Unterkapitel) fällt die Landwirtschaft überdurch-\n\nschnittlich ins Gewicht, da der Kanton Obwalden zu grossen Teilen ein Agrarkanton ist25. Die \n\nrestlichen Werte bewegen sich ungefähr im Rahmen des schweizersichen Durchschnitts. \n\n \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n25  Die Obwaldner/innen machen ein knappes halbes Prozent der Schweizer Bevölkerung aus, jedoch grasen rund 1.2 % der \n\nRinder im Kanton Obwalden. \n\n0 50 100 150 200 250 300 350 400\n\nWasserkraft\n\nWindkraft\n\nPhotovoltaik\n\nSolarthermie\n\nBiomassenutzung\n\nUmweltwärmenutzung\n\nAbwärmenutzung\n\nGWh Endenergie\n\nNutzung 2000 Zuwachs Nutzung 2000 bis 2019 ungenutzes Potenzial\n\nAbbildung 4: Vergleich der verschiedenen Energieträger im Kanton Obwalden. Dargestellt sind die Nutzung im Jahr 2000 \n\n(Datengrundlage EK 2009), der Zuwachs der Nutzung bis 2019 sowie das ungenutzte Potenzial. Die \n\nSumme der drei Balken ergibt das ökologische Potenzial. Weiterführende Informationen sind in Anhang A-2 \n\nersichtlich. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 24 | 170 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAbbildung 5: Aufteilung der Treibhausgasemissionen Kanton Obwalden des Jahres 2019. Territoriale Perspektive ohne \n\nKonsum. \n\nIm Kanton Obwalden lebten im 2019 37 930 Personen (BFS, 2019a). Die direkten \n\nTreibhausgasemissionen betragen pro Kopf rund sechs  Tonnen CO₂ eq und liegen über dem \n\nSchweizer Durchschnitt von 4,6 Tonnen CO₂ eq. Ein Grund dafür ist die überdurchschnittliche \n\nBedeutung des Landwirtschaftssektors im Kanton Obwalden. \n\nFür weiterführende Aussagen zu den einzelnen Sektoren wirde auf die Ausführungen zu den \n\neinzelnen Handlungsfeldern ab Kapitel IV verwiesen. \n\nExkurs Treibhausgasbilanz Schweiz \n\nDie Treibhausgasemissionen der Schweiz sind seit dem Jahr 1990 gemäss Territorialperspek-\n\ntive trotz Bevölkerungs- und Wirtschaftswachstum gesunken (BAFU, 2021b). Im Jahr 2019 wur-\n\nden innerhalb der Schweiz insgesamt 39,7 Millionen Tonnen CO₂eq26\n bzw. pro Kopf 4,61 Ton-\n\nnen CO₂eq emittiert. Berücksichtigt man noch die indirekten Emissionen durch den Import von \n\nGütern und Dienstleistungen von 8,03 Tonnen CO₂eq/Kopf, sind die gesamten Treibhaus-\n\ngasemissionen gut zweieinhalbmal so gross (BFS, 2019b; Bundesrat, 2021).  \n\nAbbildung 6: Treibhausgas-Fussabdruck einer Schweizerin bzw. eines Schweizers im Jahr 2019, aufgeteilt nach Emissi-\n\nonen Landesintern und -extern. (BFS, 2021a) \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n26  Es besteht hier eine Diskrepanz zu später im Text aufgeführten schweizerischen Treibhausgasemissionen. Dies erklärt sich \n\naus unterschiedlichen Statistiken zwischen Bundesamt für Umwelt (BAFU) und Bundesamt für Statistik (BFS). In der Regel \n\nwerden die detaillierter aufgeschlüsselten BAFU-Zahlen verwendet. Da jedoch nur das BFS Aussagen zu den importierten \n\nEmissionen macht, müssen an dieser Stelle die abweichenden Zahlen des BFS verwendet werden. \n\n Zum Vergleich: Der weltweiten Treibhausgasemissionen belaufen sich im Jahr 2021 auf rund 51 Milliarden Tonnen CO₂eq \n\nbzw. rund 6.5 Tonnen CO₂eq pro Person – der Konsum ist dabei berücksichtigt. \n\n14%\n\n19%\n\n32%\n\n34%\n\n1%\n\nGebäude Industrie\n\nVerkehr Landwirtschaft\n\nAbfall\n\n78\n75\n\n32\n\n44\n\n4\n10\n\n20\n\n30\n\n40\n\n50\n\n60\n\n70\n\n2019\nT\n\nau\nse\n\nnd\n T\n\non\nne\n\nn \nC\n\nO\n2e\n\nq\n\nTotal rund 232 000 t CO₂-eq \n\nEmissionen in der Schweiz pro Kopf \n\n(4.6 t CO2eq) \n\nEmissionen Konsum ausserhalb der Schweiz pro Kopf \n\n(8,.0 t CO2eq) \n\nTreibhausgas-Fussabdruck eines/r Schweizer/in: 12,6 t CO2eq \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 25 | 170 \n\nSektoriell betrachtet (Abbildung 6, rechts) ist schweizweit der Verkehr mit über 15 Millio-\n\nnen Tonnen CO₂eq der grösste Emittent von Treibhausgasen. Er ist für rund einen Drittel der \n\nEmissionen verantwortlich. Der Gebäudepark verursacht rund einen Viertel und die Industrie ei-\n\nnen Fünftel der Treibhausgasemissionen. Den Rest von knapp einem weiteren Viertel teilen \n\nsich die Land- und Waldbewirtschaftung sowie der Bereich Abfall. \n\nEin Rückgang an Treibhausgasemissionen war in den letzten Jahren im Gebäudebereich zu \n\nbeobachten. Gerade in diesem Bereich gibt es aber starke jährliche, witterungsbedingte \n\nSchwankungen. Ebenfalls gesunken sind die Treibhausgasemissionen in der Industrie sowie in \n\nder Landwirtschaft, wenn auch in etwas geringerem Umfang. Die Emissionen im Verkehr (ohne \n\nFlugverkehr) zeigten in den letzten zehn Jahren ebenfalls einen leicht sinkenden Trend, befin-\n\nden sich allerdings noch immer auf dem Niveau von 1990 (Bundesrat, 2021). \n\n \n \n\nAbbildung 7: Aufteilung der Treibhausgasemissionen in der Schweiz im Jahr 2019. Territoriale Perspektive ohne Konsum \n\n(BAFU, 2021b). \n\nSenken im Kantonsgebiet \n\nDa nicht alle Treibhausgasemissionen vermeidbar sind, müssen negative Treibhausgasemissio-\n\nnen (Senken) in Betracht gezogen werden. Dabei wird grundsätzlich unterschieden zwischen \n\nnatürlichen und technischen Senken27. Kurzfristig gibt es für den Kanton Obwalden, wenn über-\n\nhaupt, hauptsächlich im Bereich der natürlichen Senken Potenzial. \n\nNatürliche Senken \n\nDie meisten natürlichen Verfahren, um CO₂ aus der Atmosphäre zu entfernen, basieren auf der \n\nFotosynthese: CO₂ und Wasser werden in organisches Material umgewandelt. Sterben die \n\nPflanzen, gelangt ein Teil des im organischen Material gebundenen Kohlenstoffs in den Boden. \n\nDort können ihn Mikroorganismen und Pilze aufnehmen und speichern (Soudzilovskaia, et al., \n\n2019). \n\nFür den Kanton Obwalden sind potenziell zwei natürliche Senken von Bedeutung: Aufforstung \n\nbzw. Wiederaufforstung und Kohlenstoffspeicherung in forst- und landwirtschaftlichen Böden.  \n\nAufforstung Durch Aufforstung und Wiederaufforstung wird Kohlenstoff in Wäldern \n\ngespeichert. Negative Treibhausgasemissionen werden jedoch nur \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n27 Siehe z. B. (Minx, et al., 2018) und (Fuss, et al., 2018) für eine Übersicht über verschiedene Technologien und Kosten \n\n24%\n\n21%\n33%\n\n14%\n\n8%\n\nGebäude Industrie\n\nVerkehr Landwirtschaft\n\nAbfall\n\n– Total rund 46 200 000 t CO₂eq \n\n6.5\n\n15.0\n\n11.2\n\n9.8\n\n3.8\n\n2\n\n4\n\n6\n\n8\n\n10\n\n12\n\n14\n\n2019\n\nM\nill\n\nio\nne\n\nn \nt C\n\nO\n2e\n\nq\n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 26 | 170 \n\ndann erzeugt, wenn zusätzlicher Wald wächst und dieser für die \n\nnächsten Jahrhunderte erhalten bleibt. Langfristig ist das Potenzial \n\ndeshalb beschränkt. Ausserdem gilt vor allem Aufforstung in den Tro-\n\npen als besonders wirksame Senke (Houghton, et al., 2015). Im Ge-\n\ngenzug führt Abholzung zu einer Steigerung der Treibhausgasemissi-\n\nonen und sollte vermieden werden. Inwiefern Aufforstung im Kanton \n\nObwalden möglich und sinnvoll wäre, bleibt abzuklären. \n\nKohlenstoffspeicherung  Durch angepasste Bewirtschaftungsmethoden können Böden mehr  \n\nim Boden Kohlenstoff aufnehmen. Momentan gibt die forst- und landwirtschaft-\n\nlich genutzte Fläche netto mehr Treibhausgase ab, als dass sie auf-\n\nnimmt. Damit sind die Böden eine Treibhausgasquelle. Durch be-\n\nstimmte landwirtschaftliche Praktiken kann die Kohlenstoffbindung in \n\nAckerböden erhöht werden.  \n\nTechnische Senken Bei den technischen Senken gibt es verschiedene Typen: Die Produk-\n\ntion von Biokohle aus Pyrolyse, die Kohlenstoffabscheidung und -\n\nspeicherung sowie die Lagerung in der Erdkruste.  \n\nBiokohle durch Pyrolyse Durch Pyrolyse-Analgen kann aus Pflanzen, beispielsweise Holz und \n\nGrünschnitt, Biokohle hergestellt werden. Verteilt man Biokohle auf \n\nlandwirtschaftlichen Böden, wird Kohlenstoff langfristig gespeichert. \n\nDie durch den Pyrolyseprozess gewonnene Wärme kann z. B. zur Be-\n\nheizung von Gebäuden genutzt werden. Pyrolyseanlagen gibt es bei-\n\nspielsweise im Kanton Zug28 und in Flaach ZH29. Die für die Schweiz \n\nvermutlich grösste Anlage wird derzeit in Basel30 gebaut. Diese wird \n\nvoraussichtlich rund 1 500 Tonnen CO₂ pro Jahr langfristig binden. \n\nVerglichen mit der benötigten Senkenleistung des Kantons Obwalden \n\nvon rund 43 000 Tonnen CO₂eq im Jahr 2048, kann eine Anlage die-\n\nses Typs jedoch nur einen kleinen Beitrag leisten.  \n\nKohlenstoffabscheidung Entweder kann der Kohlenstoff aus Abgasen abgefangen oder aus \n\nund -speicherung  der Umgebungsluft gefiltert werden. Diese Technologien sind jedoch \n\nderzeit aufgrund von Kosten und Entwicklungsstand noch nicht gross-\n\nflächig einsetzbar (Minx, et al., 2018). Die Entwicklung dieser Techno-\n\nlogien muss beobachtet werden. \n\nLagerung in  Eine weitere Option ist es, die chemische Verwitterung von Gesteinen  \n\nder Erdkruste durch zu beschleunigen und dadurch Kohlenstoff zu binden. Diese Methode  \n\nbeschleunigte  könnte insbesondere für tropische und subtropische Regionen eine  \n\nVerwitterung  attraktive Methode sein. Weltweit ist das Potenzial jedoch begrenzt \n\nund die Kosten sind (noch) hoch. (Strefler, et al., 2018) \n\nEmissionsminderungszertifikate weltweit \n\nGrundsätzlich sind die Netto-Null Ziele gemäss Pariser Klimaabkommen und den Vorgaben des \n\nBundes nur mit negativen Emissionen (Bindung von CO₂ aus der Atmosphäre) zu erreichen, da \n\nsich die Treibhausgasemissionen nicht vollständig vermeiden lassen31. Die Potenziale in der \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n28  http://www.verora.ch/page/de/verora-pflanzenkohle  \n\n29  http://www.agroco2ncept.ch/themen/pflanzenkohle/index.html \n\n30  https://www.iwb.ch/Service/IWB-CityCenter/Pflanzenkohle.html \n\n31  Der Bund rechnet bis 2050 noch mit schwer vermeidbaren Emissionen aus Industrie, Abfallverwertung und Landwirtschaft \n\nim Jahr 2050 auf rund 12 Mio. Tonnen CO₂eq jährlich. (Bundesrat, 2022a) \n\nhttp://www.verora.ch/page/de/verora-pflanzenkohle\nhttp://www.agroco2ncept.ch/themen/pflanzenkohle/index.html\nhttps://www.iwb.ch/Service/IWB-CityCenter/Pflanzenkohle.html\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 27 | 170 \n\nSchweiz sind begrenzt und führen dazu, dass im Jahr 2050 rund 10 Prozent der heutigen Treib-\n\nhausgasemissionen beziehungsweise rund fünf Millionen Tonnen CO₂eq im Ausland vermindert \n\nwerden müssen (Bundesrat, 2022a). \n\nDamit die im Ausland erbrachten Treibhausgasreduktionsleistungen an die eigenen Emissions-\n\nziele angerechnet werden können, braucht es Emissionsminderungszertifikate. Ab dem Jahr \n\n2021 regelt das Pariser Klimaübereinkommen die internationale Klimapolitik und damit auch \n\nden internationalen Handel von Emissionsminderungszertifikaten. An der COP 26 im Novem-\n\nber 2021 in Glasgow wurde abschliessend über das sogenannte Paris Rulebook beraten. Nun \n\ngibt es international anerkannte Regeln zur Anrechnung solcher Zertifikate (siehe Exkurs Emis-\n\nsionsminderungszertifikate in Anhang A-1). \n\nEmissionsminderungszertifikate Schweiz \n\nWie Emissionsminderungszertifikate in der Schweiz genutzt werden, ist auf Stufe Kanton bisher \n\nnicht vereinheitlicht. Es sind mehrere Möglichkeiten denkbar: \n\n Der Kanton Obwalden kauft Emissionsminderungszertifikate via Bund. Diese können den ter-\nritorialen Treibhausgasemissionen gegengerechnet werden.  \n\n Der Kanton Obwalden generiert Emissionsminderungszertifikate mit eigenen ausserkantona-\nlen Projekten im Ausland. Die Mechanismen der Anrechnung sind aber noch nicht festgelegt.  \n\n Der Bund kauft spätestens ab 2050 alle notwendigen Emissionsminderungszertifikate für die \nganze Schweiz, um das Ziel von Netto-Null schweizweit zu erreichen. \n\nZusammenfassend lässt sich festhalten, dass der Umgang mit Emissionsminderungszertifikaten \n\nnicht geklärt ist. Für den Kanton Obwalden ist es im Moment am sinnvollsten, die Entwicklun-\n\ngen zu beobachten und erst wenn sich auch andere Kantone mit der Thematik beschäftigen o-\n\nder beschäftigt haben, den eigenen Umgang mit Zertifikaten zu klären. \n\n5.3 Handlungsspielraum \n\nDie direkten und indirekten Treibhausgasemissionen des Kantons Obwalden und seiner Be-\n\nwohnerinnen und Bewohner werden durch unterschiedliche Akteure beeinflusst (Abbildung 8). \n\nDer Kanton ist dabei nur ein Akteur unter vielen. Eine gute Koordination und ein zielorientiertes \n\nZusammenspiel ist Voraussetzung für das Erreichen der gesteckten Ziele. \n\nDie Aufgabenteilung der öffentlichen Akteure Bund, Kanton und Gemeinden werden durch die \n\nBundesverfassung sowie Gesetze des Bundes und der Kantone bestimmt. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 28 | 170 \n\n \n\nDer Kanton Obwalden nimmt dabei verschiedene Rollen ein. Gemäss Bundesverfassung \n\nArt. 89 (BV; SR 101) sind beispielsweise die Kantone für den Gebäudebereich zuständig. Die \n\nKantone koordinieren zudem untereinander ihre Energiegesetzgebung und haben beschlossen, \n\ndass sie die selbst erarbeiteten Mustervorschriften der Kantone im Energiebereich (MuKEn, \n\n2014) in die kantonale Gesetzgebung überführen. \n\nDer Kanton Obwalden überträgt den sieben Einwohnergemeinden spezifische Aufgaben. So \n\nsind diese für den Vollzug der kantonalen Energievorschriften im Zusammenhang mit Gebäu-\n\nden zuständig. Die Einwohnergemeinden sind auch für die Bau- und Zonenordnung sowie die \n\nVerkehrsplanung auf ihrem Gemeindegebiet verantwortlich. Als Energiestädte setzten sich alle \n\nEinwohnergemeinden im Kanton Obwalden selbst energie- und klimapolitische Ziele und erar-\n\nbeiten eigene Aktionspläne. Seit 2015 regelt eine Zusammenarbeitsvereinbarung zwischen den \n\nsieben Obwaldner Energiestädten, dem EWO und dem Kanton die gemeinsame Arbeit im Ener-\n\ngiestadtbereich. \n\nLenkungsabgaben werden sinnvollerweise auf nationaler oder supranationaler Ebene koordi-\n\nniert. Mit dem CO₂-Gesetz legt der Bund in der Schweiz eine einheitliche CO₂-Abgabe auf \n\nBrennstoffe fest und regelt die Teilnahme der industriellen Grossverbraucher am Emissionshan-\n\ndelssystem der Schweiz und der EU. \n\nWichtige Akteure sind auch die Konsumenteninnen und Konsumenten sowie die Wirtschaft. \n\nLetztlich bestimmt die Bevölkerung mit ihrem Verhalten und ihrem Konsum die Treibhaus-\n\ngasemissionen massgeblich. Auch die Wirtschaft fällt Entscheide, wie sie Produkte und Dienst-\n\nleistungen erzeugen. Hier haben Kantone aufgrund der gesetzlichen Grundlagen nur be-\n\nschränkte Möglichkeiten Einfluss auszuüben. Viel stärker hat hier die internationale Klimapolitik \n\nEinfluss, da die Obwaldnerinnen und Obwaldner sowie die Wirtschaftsunternehmen im Kanton \n\nviele Produkte und Dienstleistungen aus dem Ausland importieren. Deren Produktion ist eben-\n\nfalls mit Treibhausgasemissionen verbunden. Auch der Bund stimmt seine Politik mit anderen \n\nLändern im Rahmen der internationalen Klimapolitik ab. \n\nZusätzlich herausfordernd für die kantonale Klimapolitik sind teilweise rasche Anpassungen von \n\ngesellschaftlichen sowie internationalen und nationalen Forderungen betreffend Klimaschutz. \n\nAbbildung 8: Akteure der Klimapolitik im Zusammenspiel \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 29 | 170 \n\nSo galten bis vor wenigen Jahren die 2000-Watt-Gesellschaft und 1-Tonne-CO₂-Gesellschaft \n\nals State of the Art. Heute ist das langfristige Ziel einer 1-Tonne-CO₂-Gesellschaft überholt. Ge-\n\nfordert sind Netto-Null Treibhausgasemissionen bis spätestens im Jahr 2050. \n\nFür eine erfolgreiche Klimapolitik braucht es somit das Engagement aller Akteurinnen und Ak-\n\nteure. Wie Tabelle 4 aufzeigt, hat der Kanton Obwalden je nach Bereich unterschiedlichen Ein-\n\nfluss. \n\nBereich  Einfluss Bemerkung \n\nKanton Gemeinden \n\nGebäude   Kantonskompetenz gemäss Bundesverfassung Art. 89 \n\nIndustrie und Gewerbe    Nur Vorschriften Gebäude und Zielvereinbarung Grossverbraucher \n\nBauwirtschaft   Gebäude, Vollzugsaufgaben bei Kanton \n\nEnergieversorgung   Kanton: Wasserrechtskonzessionen, Förderprogramme \n\nGemeinden: Konzessionen leitungsgebundene Energieträger, Förder-\n\nprogramme \n\nMobilität   Kanton: ÖV, Motorfahrzeugsteuern, Veloinfrastruktur \n\nGemeinden: lokale Verkehrsplanung \n\nLand- und Forstwirtschaft   Im Wesentlichen Vollzug nationaler Gesetzgebung, kann aber mit kan-\n\ntonalen Programmen ergänzt werden. \n\nTourismus   Einfluss haben hier in erster Linie die Tourismusbetriebe. Der Kanton \n\nkann teilweise via Auflagen und Anreize Einfluss ausüben. \n\nEntsorgung und Recycling   Vor allem kommunale Aufgabe  \n\nKonsum der Bevölkerung   Einflussmöglichkeiten durch Bildung und Information \n\nKantonale Betriebe und \n\nDienstleistungen \n\n  Eigentümerstrategien \n\nFinanzen   Aber i. d. R. keine Finanzanlagen von Kanton und Gemeinden \n\nNET, CO2-Zertifikate   Technische und natürliche Senken, Kauf Zertifikate \n\n      \n\n Legende sehr gross gross mittel gering keiner \n\n      \n\nTabelle 4: Einflussmöglichkeiten des Kantons und der Gemeinden in den für die Treibhausgasemissionen relevanten \n\nBereichen \n\nFür eine effiziente und effektive kantonale Energie- und Klimapolitik sind nicht nur die Einfluss-\n\nmöglichkeiten des Kantons in Betracht zu ziehen, sondern auch die Bereiche mit dem grössten \n\nPotenzial zum Einsparen von Treibhausgasemissionen. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 30 | 170 \n\nIII Vision und Ziel der kantonalen Energie- und Klimapolitik  \n\n6. Vision: Kraftwerk für die Schweiz \n\nDer Kanton Obwalden produziert deutlich mehr erneuerbare Energie32 als er selbst benötigt. \n\nDamit schafft er Arbeitsplätze und Wertschöpfung im Kanton. Zudem unterstützt der Kanton \n\nObwalden die Schweiz, die nationalen Energie- und Klimaziele zu erreichen sowie die Strom-\n\nproduktion und damit die Versorgungssicherheit, insbesondere im Winter, zu erhöhen. \n\n7. Ziele \n\nDer Kanton Obwalden hat drei Ziele bis ins Jahr 2035 definiert, um die Vision Kraftwerk für die \n\nSchweiz umzusetzen, als auch die klimapolitischen Vorgaben des Bundes einzuhalten.  \n\nNr.  Ziel Wert 2019 Wert 2035 \n\n \n\nDer Kanton Obwalden steigert die Produktion von Strom aus neuer erneuer-\n\nbarer Energie33 bis ins Jahr 2035 um mindestens den Faktor 10. (Beispiels-\n\nweise betrug die Produktion im Jahr 2019 allein für Solarenergie 14.2 GWh. \n\nDiese Produktion soll bis 2035 um Faktor 10 erhöht werden. Zusätzlich wird \n\nder Zubau weiterer erneuerbarer Energien angestrebt). \n\nMessgrösse:  \n\nProduzierte Strommenge aus neuer erneuerbarer Energie pro Kalenderjahr. \n\n100 % \n, \n\n> 1000 % \n \n\n \n\nDer Kanton Obwalden reduziert die Treibhausgasemissionen im Kantonsge-\n\nbiet vom Jahr 2019 bis ins Jahr 2035 um mindestens Netto 55 Prozent. \n\nMessgrösse:  \n\nMenge aller emittierten Treibhausgasemissionen im Kanton abzüglich inter-\n\nnational anerkannter Kompensationen durch Bund und Kanton. \n\n100 % < 45 % \n\n \n\nDie Verwaltung des Kantons Obwalden reduziert die Treibhausgasemissio-\n\nnen aus Verwaltungstätigkeit bis 2040 auf Netto-Null. \n\nMessgrösse:  \n\nMenge aller emittierten Treibhausgasemissionen aus Verwaltungstätigkeiten \n\nabzüglich international anerkannter Kompensationen durch den Kanton. \n\n100 % 50 % \n\nTabelle 5: Ziele der Energie- und Klimapolitik des Kantons Obwalden bis 2035. \n\nDer Regierungsrat erstattet dem Kantonsrat per Ende 2028 Bericht über den Stand des Voll-\n\nzugs der Klima- und Energiepolitik. Falls sich abzeichnet, dass die Ziele bis 2035 nicht einge-\n\nhalten werden können, schlägt der Regierungsrat dem Kantonsrat die notwendigen zusätzli-\n\nchen Massnahmen zur Umsetzung vor. Detaillierte Aussagen zu Monitoring und Controlling der \n\nZiele finden sich im Kapitel VI. \n\nZiel 1: Steigerung der Stromproduktion aus neuer erneuerbarer Energie \n\nDie Produktion von erneuerbarer Energie vor Ort steigert die lokale Wertschöpfung, verringert \n\ndie Abhängigkeit vom Ausland und erhöht die Versorgungssicherheit. Zudem gelingt die Dekar-\n\nbonisierung der Wirtschaft nur, wenn die Produktion von einheimischer erneuerbarer Energie \n\ndeutlich gesteigert wird. Im Fokus liegt die erneuerbare Stromproduktion, da Wärmepumpen \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n32  Damit sind alle erneuerbaren Energien gemeint (inkl. Wasserkraft), nicht «nur» erneuerbarer Strom. \n\n33  Zu den neuen erneuerbaren Energien zählen Solarenergie, Windkraft, Geothermie, Energie aus Biomasse und Umwelt-\n\nwärme. Das bedeutet, dass die Wasserkraft bei diesem Ziel nicht berücksichtigt wird. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 31 | 170 \n\nund Elektrofahrzeuge ohne ausreichendes Stromangebot die fossilen Pendants nicht verdrän-\n\ngen werden können. \n\nDer Kanton Obwalden positioniert sich daher als Kraftwerk für die Schweiz und steigert die \n\nStromproduktion aus neuer erneuerbarer Energie bis ins Jahr 2035 um mindestens den Fak-\n\ntor 10 auf 142 GWh34. Neben Photovoltaikanlagen sollen zukünftig insbesondere auch die \n\nWindkraft und Strom aus Biomasse vermehrt erneuerbaren Strom liefern.  \n\nDas Ziel von 142 GWh wird im Anhang A-2.1 in Beziehung gesetzt zu den verfügbaren Potenzi-\n\nalen und den Ausbauzielen auf nationaler Ebene. \n\nZiel 2: Reduktion der Treibhausgasemissionen  \n\nDamit der Kanton Obwalden Netto-Null vor 2050 erreichen kann, müssen die Treibhaus-\n\ngasemissionen bis ins Jahr 2035 netto um mindestens 55 Prozent reduziert werden. Dies unter \n\nder Annahme, dass die Senkung der Treibhausgasemissionen linear erfolgt.35 \n\nDieses Ziel ist im Einklang mit den Zielen des Bundes und für die Verlangsamung des Klima-\n\nwandels unerlässlich.  \n\nAbbildung 9 zeigt mit der ersten Säule die geschätzten36 Treibhausgasemissionen im Kanton \n\nObwalden für das Jahr 2019. Die Säulen der Jahre 2035 und 2048 stellen den linearen Absenk-\n\npfad dar. Die Treibhausgasemissionen vor dem Jahr 2019 werden mangels Datengrundlagen \n\nnicht dargestellt. Die schwarze Fläche unterhalb der «Null-Linie» zeigt die Möglichkeit des Ein-\n\nsatzes von negativen Emissionen zur Reduktion der Netto-Treibhausgasemissionen bereits vor \n\n2048. Im Jahr 2048 müssen diese zur Zielerreichung die Treibhausgasemissionen des gleichen \n\nJahres mindestens vollständig kompensieren. \n\n \n\n \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n34  Im Jahr 2019 betrug die Stromproduktion aus neuer erneuerbarer Energie schätzungsweise 20.4 GWh (Tabelle 9). Auf-\n\ngrund der schlechten Datengrundlagen zur Stromproduktion aus Biomasse- und Abwärme wird konservativ die Photovolta-\n\niknutzung als Ausgangswert verwendet. \n\n35  Aus Klimasicht und unter Berücksichtigung des weltweit per Ende 2019 verbleibenden CO₂-Budgets von rund 400 Milliar-\n\nden Tonnen CO₂eq ist die angestrebte lineare Reduktion zu wenig ambitioniert. Unter der vereinfachten Annahme, dass alle \n\nBewohnerinnen und Bewohner der Erde noch gleich viel Treibhausgase verursachen dürften, bliebe dem Kanton Obwalden \n\nper Ende 2019 noch knapp 2 Mio. Tonnen an Treibhausgasemissionen. Dieses Budget wäre bei aktuellem und gleichblei-\n\nbendem Ausstoss spätestens 2030 aufgebraucht. Jedoch empfiehlt der Bund bzw. das BAFU die Verwendung von linearen \n\nAbsenkpfaden mit Ziel 2050. \n\n36  Aufgrund der Datenlage ist nur eine grobe Schätzung möglich. Die Grössenordnung der einzelnen Werte ist mit sehr hoher \n\nWahrscheinlichkeit richtig, der genaue Wert kann aber um wenige Prozent falsch sein.  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 32 | 170 \n\nGrundsätzlich ist es am sinnvollsten, technologisch am einfachsten und auch am günstigsten, \n\nwenn so viele Treibhausgasemissionen wie möglich vermieden werden. Die restlichen Treib-\n\nhausgasemissionen müssen spätestens ab 2048 aktiv und aufwändig wieder aus der Atmo-\n\nsphäre entzogen werden, dargestellt durch die schwarze Säule. \n\n Für die Sektoren Gebäude, Industrie37 und Verkehr38 wird davon ausgegangen, dass \nsich im Kanton Obwalden in der Territorialperspektive die Treibhausgasemissionen \npraktisch vollständig vermeiden lassen. \n\n In der Land- und Waldbewirtschaftung können nicht all Treibhausgasemissionen redu-\nziert werden, solange nicht vollständig auf Bodennutzung und Nutztierhaltung verzichtet \nwerden soll; was weder sinnvoll noch zielführend wäre. Daher bleiben auch noch im \nJahr 2048 Treibhausgasemissionen bestehen (vergleiche Kapitel IV12 und Anhang A-\n4). Anpassungen sind jedoch auch in der Land- und Forstwirtschaft möglich und not-\nwendig. Dementsprechend wird eine Reduktion der Treibhausgasemissionen aus der \nLand- und Waldbewirtschaftung um einen Viertel auf 75 Prozent des Wertes von heute \nvorgeschlagen.  \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n37  Im Sektor Industrie sind im Kanton Obwalden zum Schutz der Wettbewerbsfähigkeit 18 Unternehmen von der CO₂-Abgabe \n\nbefreit. Diese haben sich im Gegenzug zu einer Verminderung ihrer Treibhausgasemissionen verpflichtet. Sofern keine \n\ntreibhausgasintensiven Anlagen in den Kanton Obwalden ziehen, gehen wir davon aus, dass sich im Sektor Industrie die \n\nTreibhausgasemissionen praktisch vollständig vermeiden lassen. Ist dies nicht der Fall, müssen die Restemissionen der \n\nIndustrie ab 2048 wieder aus der Atmosphäre entzogen werden. \n\n38  Ohne Infrastruktur, somit «nur» Verkehrsmittel \n\n23\n2\n\n13\n8\n\n0\n\n-  100\n\n-  50\n\n  50\n\n  100\n\n  150\n\n  200\n\n2020 2035 2050\n\nT\nau\n\nse\nnd\n\n T\non\n\nne\nn \n\nC\nO\n\n2e\nq\n\nGebäude Industrie Verkehr\nLandwirtschaft Abfall Neg. Emissionen\nTotal\n\n2019 \n\nAbbildung 9: Absenkpfad der Treibhausgasemissionen im Kanton Obwalden bis 2048 (schwarz gepunktete Linie), \n\naufgeschlüsselt nach Sektor sowie möglicher Pfad für negative Emissionen. Territorialperspektive ohne \n\nKonsum. Die Absenkpfade der einzelnen Sektoren werden mit den dazugehörigen Werten im Kapitel IV \n\nbeschrieben. \n\nK\nau\n\nm\n v\n\ner\nm\n\nei\ndb\n\nar\ne \n\nT\nre\n\nib\nha\n\nus\nga\n\nse\nm\n\nis\nsi\n\non\nen\n\n \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 33 | 170 \n\n Der Sektor Abfall spielt für Obwalden im Verhältnis zu vielen anderen Kantonen eine \ngeringere Rolle, da der Kehricht ausserkantonal verbrannt wird.  \n\n Vor Ort hingegen fallen die Treibhausgasemissionen aus der Abwasserreinigung an. \nAuf nationaler Ebene ist eine Anpassung der Gewässerschutzverordnung mit einem ge-\nsetzlichen Grenzwert für Nitrit in Vorbereitung (Stand August 2022). Wird dieser umge-\nsetzt, ist zukünftig mit einer deutlichen Senkung der Lachgas-Emissionen aus Kläranla-\ngen zu rechnen (eawag, 2022). \n\nInsgesamt resultieren mit diesem Absenkpfad bis 2048 noch Treibhausgasemissionen von \n\n61 000 t CO₂eq. Um das Ziel Netto-Null zu erreichen, müssen diese Treibhausgasemissionen \n\nmittels Senken der Atmosphäre entnommen oder mittels Emissionsminderungszertifikate kom-\n\npensiert werden. \n\nZiel 3: Vorbildwirkung kantonale Verwaltung \n\nEine glaubwürdige Kommunikation sowie glaubwürdige Forderungen und Vorschriften setzen \n\nvoraus, dass die kantonale Verwaltung sich ihrer Vorbildwirkung bewusst ist. Grundsätzlich \n\nstrebt die Kantonsverwaltung für ihre eigenen Tätigkeiten das Jahr 2040 für das Netto-Null-Ziel \n\nan. \n\nBereits heute ist der Kanton insbesondere im Gebäudebereich vorbildhaft, da er seit 2019/20 \n\ngrösstenteils mit erneuerbaren Wärmequellen heizt. Dieses vorbildhafte Handeln soll die Ver-\n\nwaltung auf alle ihre Tätigkeiten ausweiten. \n\nDer Konsum wird so weit berücksichtigt, wie das methodisch mit überschaubarem Aufwand \n\nmöglich ist. Aktuell sind die notwendigen Methodiken weltweit in Entwicklung und nur in weni-\n\ngen Bereichen verfügbar. Der Einbezug des Konsums ermöglicht die Berücksichtigung der gan-\n\nzen Lieferketten. Beispielsweise ist unter der Berücksichtigung der gesamten Lieferkette einhei-\n\nmisches Holz für den Bau dem Zement vorzuziehen. Zement ist – im Gegensatz zum einheimi-\n\nschen Holz – in einer territorialen Betrachtung treibhausgasfrei, da es nicht im Kanton \n\nObwalden hergestellt wird.  \n\n \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 34 | 170 \n\nIV Handlungsfelder \n\nEnergieeffizienz, Versorgungssicherheit und Klimaschutz haben vielfältige Berührungspunkte \n\nmit bestehenden Aufgaben des Kantons Obwalden. Für ein besseres Verständnis und für ein \n\nfokussiertes Vorgehen, werden die Berührungspunkte in Handlungsfelder aufgeteilt. Ein Hand-\n\nlungsfeld umfasst einen thematisch zusammenhängenden und abgrenzbaren Bereich, bei-\n\nspielsweise die Bereiche Mobilität oder Industrie.  \n\nEin Handlungsfeld wiederum wird in Stossrichtungen untereilt (Abbildung 10). Eine Stossrich-\n\ntung definiert ein Teilziel und gibt Hinweise darauf, wie dieses erreicht werden kann. Beispiels-\n\nweise ist Dekarbonisierung motorisierter Individualverkehr (MIV) eine mögliche Stossrichtung im \n\nHandlungsfeld Mobilität. Damit die Stossrichtungen bzw. Teilziele erreicht werden, sind den \n\nStossrichtungen Massnahmen zugewiesen. \n\n \n\nAbbildung 10: Schematische Darstellung der Hierarchie von Stufe Konzept bis Massnahme. \n\nMassnahmen umschreiben eine konkrete Handlung bzw. ein konkretes Projekt, um ein definier-\n\ntes Ziel zu erreichen. Beispielsweise könnte mit der Massnahme Investitionsbeiträge für \n\nSchnellladestation für Elektroautos das Ziel Verdopplung des Anteils an Elektrofahrzeuge inner-\n\nhalb der nächsten x Jahre angestrebt werden. \n\n8. Übersicht \n\nDie nachfolgende Grafik (Abbildung 11) zeigt Handlungsfelder und Stossrichtungen für das kan-\n\ntonale Energie- und Klimakonzept 2035. Ausgehend von den Einflussmöglichkeiten des Kan-\n\ntons einerseits und den wichtigsten Emissionsquellen andererseits wurden acht Handlungsfel-\n\nder unterschieden. Die Handlungsfelder Energieversorgung, Kommunikation und Koordination, \n\nEnergie- und Klimakonzept\n\nHandlungsfeld 1 Handlungsfeld 2 Handlungsfeld n\n\nStossrichtung 1\n\nMassnahme 1.1\n\nMassnahme 1.2\n\nMassnahme 1.n\n\nStossrichtung 2\n\nMassnahme 2.1\n\nMassnahme 2.2\n\nMassnahme 2.n\n\n…\n\nStossrichtung 1\n\nMassnahme 1.1\n\nMassnahme 1.2\n\n…\n\nMassnahme 1.n\n\nStossrichtung 2\n\nMassnahme 2.1\n\nMassnahme 2.2\n\nMassnahme 2.n\n\n…\n\n…\n\nStossrichtung 1\n\nMassnahme 1.1\n\nMassnahme 1.2\n\n…\n\nMassnahme 1.n\n\nStossrichtung 2\n\nMassnahme 2.1\n\nMassnahme 2.2\n\nMassnahme 2.n\n\n…\n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 35 | 170 \n\nBildung und Vorbild beinhalten indirekte Wirkungspotenziale und werden somit nicht in der Gra-\n\nfik aufgeführt. Das Handlungsfeld Abfall hat für den Kanton Obwalden im Verhältnis zu anderen \n\nKantonen eine geringere Bedeutung und wird im Energie- und Klimakonzept 2035 wenig be-\n\nhandelt. \n\nDie Darstellung basiert auf Experteneinschätzungen und klammert nicht behandelte Themen39 \n\nwie beispielsweise Finanzanlagen und Tourismus aus. \n\n \n\n \n\n   \n\n \n \n\nAbbildung 11: Handlungsfelder und Stossrichtungen für das Energie- und Klimakonzept 2035. Die Flächengrössen indizie-\n\nren Anteile an Treibhausgasemissionen im Kanton Obwalden Stand 2019. Im inneren Kreis sind relative \n\nWirkungspotenziale und im äusseren Kreis möglicher Stossrichtungen dargestellt. Grau schraffierte Flä-\n\nchen sind Stossrichtungen, für welche im vorliegenden Energie- und Klimakonzept 2035 keine Massnah-\n\nmen vorgesehen sind. \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n39  Aufgrund der zur Verfügung stehenden finanziellen und personellen Ressourcen der kantonalen Verwaltung wurde eine \n\nAuswahl getroffen und die Anzahl der behandelten Handlungsfelder und Stossrichtungen fokussiert.  \n\nErhöhung Recyclingquote, Reduktion Siedlungsabfälle  \nReduktion Food Waste \nErhöhung der Recyclingquote Bauabfälle  \n\nErhaltung und Förderung kohlenstoffreicher Böden \nOptimierung und Sicherung von Waldspeicher \nVerarbeitungskapazität und Nachfrage nach Holz \nalt. Formen langfristiger C-Speicherung im Holz  \n\n \n\nSeparate Handlungsfelder \n\n \n\nBildung Kommunikation/Koordination Vorbild  Energieversorgung \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 36 | 170 \n\nExkurs Abfall \n\nGemäss einer Stoffflussanalyse aus dem Jahr 2017 sind im Kanton Obwalden 18 170 Tonnen \n\nSiedlungsabfälle aus Haushalten, Gewerbe und Industrie angefallen. Davon wurden 5 380 Ton-\n\nnen recycelt, 4 430 Tonnen vergärt und 8 360 Tonnen in der Kehrichtverbrennungsanlage Re-\n\nnergia in Perlen im Kanton Luzern thermisch verwertet. Die meisten Treibhausgasemissionen \n\nim Sektor Abfall fallen bei der thermischen Verwertung an. \n\nDie Menge an Hauskehricht ist seit 2013 trotz Bevölkerungswachstum leicht zurückgegangen. \n\nIm Kanton Obwalden sind die Einwohnergemeinden für die Sammlung und Entsorgung der \n\nSiedlungsabfälle zuständig. Zur Erfüllung dieser Aufgaben haben sie sich im Entsorgungs-\n\nzweckverband Obwalden (EVZ OW) zusammengeschlossen. In der Abfall- und Deponiepla-\n\nnung Obwalden sind nicht nur Ziele und Handlungsfelder identifiziert, sondern auch Massnah-\n\nmen definiert, um eine geringere Verbrennungsmenge zu erreichen (Kanton Obwalden, 2019). \n\nBeispielsweise wird mit der Massnahme A1 festgehalten, dass die Einwohnergemeinden Engel-\n\nberg und Lungern eine verursachergerechte, mengenabhängige Kehrichtgebühr für Sperrgut \n\neinführen sollen.  \n\nAbfallmengen können auch vermindert werden, indem Produkte länger und gemeinsam genutzt \n\nwerden, Materialien wiederverwendet werden und das Recycling vorangetrieben wird. Die \n\nSchonung von Ressourcen und das Schliessen von Stoffkreisläufen, auch als Kreislaufwirt-\n\nschaft bekannt, tragen zur Emissionsreduktion bei.  \n\nRestemissionen sind Treibhausgasemissionen, von denen davon ausgegangen wird, dass sie \n\nbis 2035 nicht reduziert werden können. In gewissen Bereichen wie beim Abfall oder der Land- \n\nund Forstwirtschaft ist das Potenzial der Reduktion beschränkt und eine Reduktion auf Null bis \n\n2048 nicht realistisch. In allen Bereichen bräuchte eine stärkere Reduktion der Treibhaus-\n\ngasemissionen bis 2035 deutlich grössere finanzielle Förderbeiträge, Lenkungsabgaben sowie \n\ngesetzliche Auflagen und Verbote. Dazu gehören beispielsweise Vorschriften zum Ersatz von \n\nfossil betriebener Infrastruktur (insb. Heizungen) und von fossil betriebenen Fahrzeugen ohne \n\nRücksicht auf deren Lebens- und Investitionszyklen. \n\nDie für das Energie- und Klimakonzept 2035 vorgeschlagenen Stossrichtungen und Massnah-\n\nmen beruhen auf fachlicher Einschätzung des Wirkungspotenzials, der Machbarkeit für den \n\nKanton und der Wirtschaftlichkeit. Der Kanton kann mit den vorgeschlagenen Massnahmen die \n\nangestrebten Ziele voraussichtlich erreichen, wenn sie konsequent umgesetzt werden. Aller-\n\ndings ist der Erfolg in hohem Masse abhängig von äusseren Einflussfaktoren; beispielsweise \n\nwelche Massnahmen der Bund ergreift, welche Gesetzesvorlagen die Bevölkerung mitträgt und \n\nwie rasch der technische Fortschritt zum Beispiel in der Mobilität ist. Aufgrund der sehr volatilen \n\näusseren Faktoren ist es wichtig, dass im Jahr 2028 der Erfolg der bisherigen Massnahmen \n\nkontrolliert wird und der Regierungsrat, wenn notwendig, Kurskorrekturen vorschlägt. \n\nIn den nachfolgenden Kapiteln wird auf die einzelnen Handlungsfelder eingegangen. Dabei wird \n\naufgezeigt, worum es geht, was die wichtigsten Rechtsgrundlagen sind, wie der Absenkpfad für \n\ndie Treibhausgasemissionen aussehen sollte, welche Stossrichtungen empfohlen werden, und \n\nwie das Handlungsfeld bezüglich Ausgestaltungsvarianten, Zielerreichung und Wirtschaftlichkeit \n\nbeurteilt werden kann. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 37 | 170 \n\n9. Handlungsfeld Mobilität \n\n9.1 Worum geht es? \n\nMobilität40 und Verkehr41 haben eine grosse Bedeutung im Kanton Obwalden. Eine durch-\n\nschnittliche Obwaldnerin bzw. ein durchschnittlicher Obwaldner war im Jahr 2015 pro Tag \n\nknapp 44 Kilometer bzw. 91 Minuten unterwegs zur Arbeit, zum nächsten Freizeitangebot oder \n\nzum Einkaufen. Knapp zwei Drittel der Distanz legten die Obwaldnerinnen und Obwaldner im \n\nmotorisierten Individualverkehr42 (MIV) zurück, einen knappen Viertel mit dem öffentlichen Ver-\n\nkehr (ÖV). Zu Fuss und per Velo werden gut fünf Prozent der Distanz zurückgelegt (BFS, \n\n2017a). Im Verhältnis zum Rest der Schweiz sind die Obwaldnerinnen und Obwaldner etwas \n\nmobiler (Tabelle 6). Hinzu kommen die Verkehrsbedürfnisse des Wirtschaftsstandorts inklusive \n\nTourismus. \n\n Unterwegszeit \npro Person und \n\nTag \n\nTagesdistanz \npro Person \n\n… mit \ndem MIV \n\n… mit dem \nÖV \n\n… mit dem Fuss- \nund Veloverkehr \n\n… mit anderen \nVerkehrsmitteln \n\nSchweiz 82,2 Min 36,8 km 24,3 km 9,0 km 2,8 km 0,7 km \n\nObwalden 91,2 Min 43,9 km 29,0 km 10,5 km 2,7 km 1,7 km \n\nTabelle 6: Vergleich Verkehrsverhalten Schweizerinnen und Schweizer und Obwaldnerinnen und Obwaldner. (BFS, \n\n2017a)  \n\nDer Verkehr hat als Quelle von rund einem Drittel der kantonalen Treibhausgasemissionen \n\n(Territorialperspektive) eine grosse Bedeutung. Die Treibhausgasemissionen des Verkehrs \n\nstammen grösstenteils aus dem Strassenverkehr43. \n\nIm Folgenden wird auf die kantonalen Voraussetzungen der verschiedenen Verkehrsmittel ein-\n\ngegangen: \n\nÖffentlicher Verkehr \n\nInsgesamt ist das Kantonsgebiet mit öffentlichen Verkehrsmitteln gut erschlossen. Das Netz \n\ndes öffentlichen Verkehrs setzt sich aus Bahn- und Buslinien sowie Kursschiffen zusammen. Es \n\nwird durch das Angebot der Seilbahnen ergänzt. Die Zentralbahn erschliesst alle Gemeindezen-\n\ntren mit der Ausnahme von Kerns. Die Haupterschliessung wird mit den beiden Linienästen Lu-\n\nzern-Brünig-Interlaken sowie Luzern-Stans-Engelberg sichergestellt. \n\nDas Busnetz ergänzt die beiden Bahnachsen und stellt insbesondere die interkommunalen Ver-\n\nbindungen Sarnen-Kerns-Stans und Alpnach-Kägiswil-Sarnen-Sachseln sicher. Innerkommuna-\n\nlen Busverbindungen gewährleisten die Feinerschliessung der Ortschaften.  \n\nDie Kursschifffahrt auf dem Vierwaldstättersee und auf dem Sarnersee, die Bergbahnen sowie \n\ndie Postauto-Strecke Melchtal-Stöckalp sind in erster Linie touristische Angebote. Trotz des \n\nÖV-Angebotsausbaus der letzten Jahre stösst das Bahnnetz heute kapazitätsmässig vor allem \n\nbei Überlagerungen des Pendler- und Tourismusverkehrs an seine Grenzen. (Amt für \n\nRaumentwicklung und Verkehr, 2019) \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n40  «Mobilität beschreibt die Beweglichkeit (Möglichkeit und Bereitschaft zur Bewegung) von Personen, Gütern im geographi-\n\nschen Raum» (ARE, 2017). \n\n41  «Verkehr ist die konkrete Umsetzung der Mobilität in Form von tatsächlichen Ortsveränderungen von Personen und Gütern \n\nunter Verwendung von Energie. Diese Verkehrsströme sind messbar» (ARE, 2017). \n\n42  Darunter versteht man hauptsächlich das Auto, aber auch Motorräder, Kleinmotorräder und Mofas zählen zum MIV. \n\n43  Der internationale Luftverkehr ist nicht berücksichtigt.  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 38 | 170 \n\nStrasseninfrastruktur \n\nMobilität im Kanton Obwalden findet meistens mittels MIV statt. Für Arbeits-, Einkaufs- und Frei-\n\nzeitwege sowie im Tourismusverkehr wird oft das private Motorfahrzeug benutzt. Auch der Gü-\n\nterverkehr wird im Kanton Obwalden über das Strassennetz abgewickelt, da die Schieneninfra-\n\nstruktur nicht für den Güterverlad ausgestattet ist.  \n\nDie Nationalstrasse A8 stellt als zentrale Nord-Süd-Achse die übergeordnete Verbindung Lu-\n\nzern–Brünig–Berner Oberland her. Zu grossen Teilen ist sie als Autostrasse ausgestaltet und \n\nbildet das Rückgrat der Erschliessung für den motorisierten Individualverkehr im Sarneraatal. \n\nAlle Zentren der Gemeinden sind direkt oder über eine kurze Zufahrt an die A8 angebunden.  \n\nDie Verkehrsströme des MIV sind klar auf die Agglomeration Luzern ausgerichtet, doch ist für \n\nden Kanton Obwalden auch die Verbindung über den Brünig wirtschaftlich und touristisch be-\n\ndeutend. (Amt für Raumentwicklung und Verkehr, 2019) \n\nFuss- und Veloverkehr \n\nDie Velonetzinfrastruktur ist aktuell auf die Freizeitnutzung ausgelegt. Die Velowege sind insbe-\n\nsondere gut eingebunden in das Netz der nationalen und regionalen Schweizmobil-Routen. Das \n\nfür den Alltagsverkehr geeignete Velonetz weist Lücken und Sicherheitsdefizite auf.  \n\nInnerhalb des Siedlungsgebiets ist in der Regel ein Basisnetz an Fusswegen vorhanden. Je-\n\ndoch sind die Flächen für den Fussverkehr teilweise knapp bemessen und wenig attraktiv ge-\n\nstaltet. Zudem gibt es insbesondere bei Querungen über Hauptstrassen Sicherheitsdefizite.  \n\nAusserhalb des Siedlungsgebiets besteht ein flächendeckendes Netz an Wanderwegen. (Amt \n\nfür Raumentwicklung und Verkehr, 2019) \n\nFlugverkehr \n\nDer ehemalige Militärflugplatz Kägiswil soll künftig regulär als ziviles Flugfeld zur Verfügung ste-\n\nhen. Die neue Helikopterbasis für Arbeitsflüge auf dem Flugplatz Kägiswil wird mehrere beste-\n\nhende Aussenlandestellen ersetzen. Jedoch ist ein Schulungsbetrieb für Helikopter nicht vorge-\n\nsehen. (Amt für Raumentwicklung und Verkehr, 2019) \n\nHerausforderungen \n\nDie Dekarbonisierung der Energieträger im Verkehr wird voraussichtlich nicht für alle Fahrzeug-\n\ntypen gleich erfolgen (Tabelle 7).  \n\nFahrzeugtyp Antriebsart bzw. Treibstoff \n\nPersonenwagen \n\nMotorräder \n\nLieferwagen \n\n– Wechsel vom Verbrennungs- zum Elektromotor \n\n– Energiespeicherung hauptsächlich in Batterien, ausnahmsweise in Wasserstoff \n\nLastwagen \n\nBusse \n\n– Wechsel vom Verbrennungs- zum Elektromotor \n\n– Energiespeicherung entweder in Wasserstoff oder in Batterien, respektive selten mit Oberleitungen (Trol-\nley) insbesondere bei Bussen in Städten  \n\nSpezialfahrzeuge44  – Teilweiser Wechsel vom Verbrennungs- zum Elektromotor \n\n– Verbrennungsmotor: Betrieben mit synthetischen (treibhausgasneutralen) Treibstoffen oder Biotreibstof-\nfen \n\n– Elektromotor: Energiespeicherung hauptsächlich in Wasserstoff, teilweise in Batterien \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n44  Spezialfahrzeuge sind Fahrzeuge für einen besonderen Verwendungszweck mit verschiedenen Zusatzeinrichtungen wie \n\nzum Beispiel Ambulanz-, Feuerwehrfahrzeuge oder landwirtschaftliche Maschinen. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 39 | 170 \n\nFahrzeugtyp Antriebsart bzw. Treibstoff \n\nSchiffe – Teilweiser Wechsel vom Verbrennungs- zum Elektromotor \n\n– Verbrennungsmotor betrieben mit synthetischen (treibhausgasneutralen) Treibstoffen oder Biotreibstof-\nfen \n\n– Elektromotor, Energiespeicherung hauptsächlich in Batterien, teilweise in Wasserstoff \n\nFlugzeuge – Weiterhin Verbrennungsmotor \n\n– Betrieben mit synthetischen (treibhausgasneutralen) Treibstoffen oder Biotreibstoffen \n\n– Hybridisierung der Flugzeugantriebe, Kombination aus Verbrennungs- und Elektromotor \n\n– Reine elektrische Flugzeuge auf Kurzstrecken \n\n– Energiespeicherung für Elektromotoren in Batterien \n\nTabelle 7: Voraussichtliche Antriebsart bzw. Energiequelle der Fahrzeuge. \n\nTechnologieoffene Rahmenbedingungen fördern den Wettbewerb zwischen den verschiedenen \n\nalternativen Antrieben: \n\nBatterie-elektrisch \n\nBattery Electric Vehicles sind reine Elektrofahrzeuge mit extern aufladbarer Batterie, ohne inter-\n\nnen Energieumwandler wie Verbrennungsmotor oder Brennstoffzelle. Plug-in-Hybrid Electric \n\nVehicles haben eine extern aufladbare Batterie und können rein elektrisch fahren, typischer-\n\nweise 20 bis 80 km. Neben dem elektrischen Antrieb ist auch ein Verbrennungsmotor (oder \n\neine Brennstoffzelle) im Fahrzeug verfügbar. Bei parallelen Hybridfahrzeugen treibt der Ver-\n\nbrennungsmotor direkt die Antriebsachse an. Bei seriellen Hybridfahrzeugen treibt nur der \n\nElektromotor die Räder an. Ein kleiner, auf die Stromerzeugung optimierter Verbrennungsmotor \n\nmit Generator (oder eine Brennstoffzelle) kann zugeschaltet werden, um die Batterie des Elekt-\n\nromotors wieder aufzuladen. Durch den Wechsel des Energieträgers von Benzin, respektive \n\nDiesel, auf Strom besteht die Möglichkeit eines erneuerbaren Antriebs, sofern der Strom aus \n\nerneuerbaren Energien stammt. \n\nSchätzungen gehen davon aus, dass 90 Prozent der Ladungen zuhause vorgenommen werden \n\n(Schweizer Forum Elektromobiltät, 2015). Am einfachsten ist das für Einfamilienhausbesit-\n\nzende, welche sich zuhause eine Ladestation installieren müssen. 70 Prozent der Wohnbevöl-\n\nkerung lebt jedoch in Mehrfamilienhäusern und parkt ihre Fahrzeuge häufig in Parkhäusern, \n\nTiefgaragen oder am Strassenrand. In der Regel fehlen dort Lademöglichkeiten oder sind im \n\nbesten Fall vereinzelt vorhanden. Die vollständige Ausrüstung dieser Parkplätze stellt grössere \n\nHerausforderungen an das Lastenmanagement des Stromnetzes sowie das nachträgliche Aus-\n\nrüsten aller Parkplätze mit Ladepunkten (EBP, 2020). Zusätzlich braucht es für Fahrten über \n\nlängere Distanzen ein Schnellladenetz, mit dem unterwegs in kurzer Zeit die Batterien wieder \n\naufgeladen werden können. \n\nDamit die Dekarbonisierung gelingt, muss der zusätzliche Strom für die Elektromobilität treib-\n\nhausgasfrei produziert werden. Das Beratungs- und Planungsunternehmen EBP (2020) schätzt \n\nden zusätzlichen Stromverbrauch für die Schweiz bis 2040 bei starker Marktdurchdringung auf \n\nknapp elf Prozent des heutigen Stromverbrauchs bzw. auf 6,5 TWh. \n\nDer batterie-elektrische Antrieb setzt sich nach aktuellem Wissenstand im Bereich der Perso-\n\nnen- und Lieferwagen sowie bei Motorrädern durch. In diesen Anwendungsbereichen ist er be-\n\nreits heute für den Massenmarkt verfügbar und hat gegenüber anderen alternativen Antrieben \n\nklare Kostenvorteile. Der batterie-elektrische Antrieb ist auch in vielen anderen Fahrzeugtypen \n\nwie Busse, Lastwagen, Schiffe, Flugzeuge und Spezialfahrzeuge möglich. Insbesondere bei \n\nBussen sind batterie-elektrische Antriebe heute verfügbar und gegenüber anderen alternativen \n\nAntrieben günstiger. Allerdings sind sie noch deutlich teurer als konventionelle Antriebe. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 40 | 170 \n\nWasserstoff-elektrisch \n\nFuel Cell Electric Vehicles sind Wasserstoff-Brennstoffzellenfahrzeuge, die aus dem Energieträ-\n\nger Wasserstoff (H2) in einer Brennstoffzelle elektrische Energie erzeugen, für den Elektroan-\n\ntrieb oder zwecks Zwischenspeicherung in einer kleinen Batterie. Kann die Batterie auch extern \n\naufgeladen werden, wird das Wasserstoff-Brennstoffzellenfahrzeuge zu einem Plug-in-Hybrid-\n\nfahrzeug (EBP, 2020). Wasserstoff-Brennstoffzellenfahrzeuge brauchen immer eine separate \n\nH2-Tankstelleninfrastruktur. H2 lässt sich auf verschiedene Wege herstellen. Entweder wird H2 \n\nüber Elektrolyse aus Strom erzeugt, oder aus Methan (Erdgas) reformiert. Sofern H2 mittels \n\nElektrolyse und unter Verwendung von Strom aus erneuerbaren Energien hergestellt wird, be-\n\nsteht je nach Anwendungsbereich ein erhebliches CO₂-Reduktionspotenzial gegenüber Benzin-\n\n/ Dieselfahrzeugen. \n\nWasserstoff kann auch direkt in Fahrzeugen in einem Verbrennungsmotor genutzt werden. Wird \n\nWasserstoff in einem Verbrennungsmotor (Internal Combustion Engine, ICE) direkt verbrannt \n\n(im Gegensatz zur Oxidation von H2 in einer Brennstoffzelle zur Gewinnung von Strom), handelt \n\nes sich aus Sicht des Fahrzeugantriebs um ein Verbrennerauto. Mitte 2020 gibt es drei Wasser-\n\nstofftankstellen in der Schweiz, eine in Dübendorf ZH, eine in St. Gallen und eine in Hunzen-\n\nschwil AG. Vier weitere Tankstellen sind in Planung (Bundesrat, 2020). Für eine flächende-\n\nckende Nutzung wasserstoffbetriebener Fahrzeuge braucht es deutlich mehr Tankstellen sowie \n\neine ausreichende, wirtschaftliche und treibhausgasfreie Produktion von Wasserstoff. \n\nDer wasserstoff-elektrische Antrieb kann sich nach aktuellem Wissenstand überall dort durch-\n\nsetzen, wo hohe Energiedichten unumgänglich sind und der batterie-elektrische Antrieb \n\ndadurch an seine Grenzen stösst. So zum Beispiel bei Langstrecken-Bussen, Langstrecken-\n\nLastwagen und Spezialfahrzeugen sowie bei Schiffen. Im Anwendungsbereich der Lastwagen \n\nund Busse gibt es bereits einige verfügbare Modelle, allerdings besteht noch kein Massenmarkt \n\nund die Kosten sind entsprechend höher als bei anderen alternativen Antrieben. Auch im Perso-\n\nnenwagenbereich sind wenige Wasserstoff-Brennstofffahrzeuge auf dem Markt verfügbar. Sie \n\ndürften nach aktuellem Wissensstand aber auch mittel- und langfristig nur ein Nischenprodukt \n\nbleiben, da die Vorteile des batterie-elektrischen Antriebs bei den Personenwagen deutlich \n\nüberwiegen. \n\nBiotreibstoffe \n\nBiotreibstoffe basieren auf Biomasse. Aus ökologischer Sicht sind sie nur sinnvoll, wenn sie aus \n\nAbfall- oder Reststoffen hergestellt werden.  \n\nIn der Schweiz basieren Biotreibstoffe ausschliesslich auf tierischen oder pflanzlichen Abfall- \n\nund Reststoffen. Bei den heute üblichen flüssigen Biotreibstoffen stehen Bioethanol als Benzin-\n\nersatz und Biodiesel als Dieselersatz im Vordergrund (biofuels 2020). Biogas kann gasförmig \n\n(CNG) oder flüssig (LNG) als erneuerbares Gas mit derselben Molekularstruktur wie Erdgas \n\n(Methan/CH4) genutzt werden. Biogas wird dem konventionellen Erdgas beigemischt. \n\nBiotreibstoffe können überall dort eingesetzt werden, wo heute Verbrennungsmotoren einge-\n\nsetzt werden. Allerdings werden Biotreibstoffe aufgrund des fehlenden Potenzials häufig als \n\nBeimischung zu konventionellen Treibstoffen (Benzin, Diesel, Erdgas) eingesetzt. Zukünftig \n\nsollten Biotreibstoffe gezielt dort eingesetzt werden, wo ein Wechsel auf batterie-elektrische An-\n\ntriebe nicht möglich ist, beispielsweise bei Spezialfahrzeugen, Schiffen und Flugzeugen. Bio-\n\ntreibstoffe sind heute verfügbar, allerdings sind sie teuer. \n\nSynthetische Treibstoffe \n\nSynthetische Treibstoffe basieren auf Wasserstoff, welcher mittels Elektrolyse aus Strom (aus \n\nerneuerbaren Energien) produziert wird. Die synthetischen Treibstoffe können über die Fischer-\n\nTropsch-Synthese oder die Methanolsynthese produziert werden. Dabei wird Kohlenstoff (als \n\nKohlenmonoxid oder Kohlendioxid) zusammen mit Wasserstoff zu einer Vorstufe von Treibstoff \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 41 | 170 \n\nsynthetisiert. Für diesen Prozess braucht es in den Reaktoren (erneuerbare) elektrische Ener-\n\ngie (Avenergy Suisse 2020). \n\nSynthetische Treibstoffe könnten überall dort eingesetzt werden, wo heute Verbrennungsmoto-\n\nren eingesetzt werden. Zukünftig sollten synthetische Treibstoffe gezielt dort eingesetzt werden, \n\nwo ein Wechsel auf batterie-elektrische Antriebe nicht möglich ist, zum Beispiel bei Spezialfahr-\n\nzeugen, Schiffen und Flugzeugen. Synthetische Treibstoffe befinden sich noch im Entwick-\n\nlungsstadium und sind heute noch nicht verfügbar. Sie sind zudem von der erneuerbaren Was-\n\nserstoffproduktion abhängig, welche ebenfalls noch im Entwicklungsstadium steckt. Die Herstel-\n\nlung von synthetischen Treibstoffen dürfte aufwändig und teuer sein. \n\nDie Dekarbonisierung des Verkehrs gelingt nur im Zusammenspiel verschiedenen Technolo-\n\ngien. Der batterie-elektrische Antrieb ist jetzt verfügbar und mit gezielten kurzfristigen Massnah-\n\nmen ein wichtiger Baustein zur Dekarbonisierung des Verkehrs, respektive zur Erreichung der \n\nKlimaziele. \n\n9.2 Wichtigste Rechtsgrundlagen \n\nDer Bund und die Kantone verfügen gemäss Bundesverfassung (BV; SR 101) über wichtige \n\nKompetenzen in Bezug auf Mobilität und Verkehr. Diese sind: \n\n Bund und Kantone müssen für ein ausreichendes Angebot an öffentlichem Verkehr sorgen. \nDabei ist der Schienengüterverkehr angemessen zu berücksichtigen (Art. 81a). \n\n Der Bund übt die Oberaufsicht über die Strassen von gesamtschweizerischer Bedeutung \naus. Die Benützung öffentlicher Strassen ist gebührenfrei. Die Bundesversammlung kann \nAusnahmen bewilligen (Art. 82). \n\n Bund und Kantone sorgen für eine ausreichende Strasseninfrastruktur in allen Landesge-\ngenden (Art. 83). \n\n Die Gesetzgebung über den Eisenbahnverkehr, die Seilbahnen, die Schifffahrt sowie über \ndie Luft- und Raumfahrt ist Sache des Bundes. Die Kantone beteiligen sich angemessen an \nder Finanzierung der Eisenbahninfrastruktur (Art. 87 und Art. 87a). \n\n Der Bund legt Grundsätze über Fuss-, Wander- und Velowegnetze fest (Art. 88). \n\nZudem erlässt der Bund Vorschriften über den Energieverbrauch bzw. die erlaubten Treibhaus-\n\ngasemissionen von Fahrzeugen und verpflichtet die Treibstoffimporteure, einen Teil der durch \n\nden Treibstoff verursachten Treibhausgasemissionen zu kompensieren. \n\nDer Kanton kann den ÖV und dessen Dekarbonisierung sowie den Fuss- und Veloverkehr för-\n\ndern. Er ist für die Kantonsstrassen zuständig und hat die Möglichkeit, das MIV-Aufkommen zu \n\nreduzieren (z. B. aktives Mobilitäts-/ Verkehrsmanagement) und Einfluss zugunsten der Dekar-\n\nbonisierung des MIV zu nehmen (z. B. Steuererleichterung für E-Fahrzeuge). \n\nDie Gemeinden können mittels restriktiver Parkplatzreglemente die Reduktion der Treibhaus-\n\ngasemissionen über die Reduktion des MIV-Aufkommens, durch Engagement zur Attraktivie-\n\nrung des ÖV und dessen Dekarbonisierung sowie durch die Förderung des Fuss- und Velover-\n\nkehrs45 die Entwicklung in Richtung null Treibhausgase entscheidend mitgestalten. Fuss- und \n\nWanderwege werden von den Gemeinden unterhalten, markiert sowie rechtlich gesichert. Aus-\n\nserdem können Gemeinden die Dekarbonisierung des MIV durch das Bereitstellen einer Lad-\n\neinfrastruktur für elektrische Fahrzeuge und/oder den Kauf dieser Fahrzeuge fördern. \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n45 Mit der Errichtung von Veloabstellplätzen, der Installation von Ladestationen für E-Bikes oder sicheren Velorouten auf Ge-\n\nmeindestrassen können Gemeinden die Attraktivität des Veloverkehrs gegenüber dem MIV steigern.  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 42 | 170 \n\n9.3 Energieeffizienz und Versorgungssicherheit \n\nDen grössten und positivsten Einfluss auf Energieeffizienz und Versorgungssicherheit hat der \n\nVerkehr, der nicht (mehr) stattfindet, also derjenige Verkehr der Vermieden werden konnte oder \n\nauf einen effizienteren Verkehrsträger verlagert wurde. \n\nElektroautos sind deutlich energieeffizienter als herkömmliche Fahrzeuge. Ein Elektromotor mit \n\neinem üblichen Wirkungsgrad von über 90 Prozent ist rund drei Mal so effizient wie ein Verbren-\n\nnungsmotor im Idealzustand. Der Verbrennungsmotor verbraucht zudem im Leerlauf vor der \n\nAmpel oder beim Ein- und Ausschalten Energie. Beim Elektromotor ist das nicht der Fall. Zu-\n\ndem kann der Elektromotor durch Rekuperation beim Bremsen durchschnittlich 60 Prozent der \n\nEnergie zurückgewinnen.  \n\nDie Versorgungssicherheit mit Strom kann durch Elektroautos sowohl verringert als auch ver-\n\nbessert werden. Die zusätzliche Stromnachfrage ist insbesondere im Winter potenziell negativ, \n\ndie grossen Batteriespeicher hingegen können zukünftig zur Stabilisierung des Stromnetzes \n\nund zur Glättung von Nachfragemaxima genutzt werden.  \n\n9.4 Absenkpfad Treibhausgasemissionen \n\n \n\n \n\n \n\nAbbildung 12: Anteil des Verkehrs an den Treibhausgasemissionen (links) sowie Absenkpfad der Jahre 2019 bis 2048. \n\nDie Werte nach 2019 entsprechen einer linearen Absenkung bis Netto-Null im Jahr 2048. \n\nDie Treibhausgasemissionen, welche der Verkehr innerhalb des Kantons Obwalden verursacht, \n\nlassen sich bis 2048 auf null reduzieren. Von Vorteil sind die Investitionszyklen. Der heutige \n\nFahrzeugpark der Personenwagen wird bis im Jahr 2048 noch zwei bis drei Mal ausgewechselt, \n\njede neue Generation wird deutlich weniger Treibhausgasemissionen verursachen. Ähnliches \n\ngilt für Lieferwagen, Lastwagen und Busse. Um das starke Verkehrswachstum zu kompensie-\n\nren, sind aber Effizienz- und Dekarbonisierungsanstrengungen deutlich zu beschleunigen. Dazu \n\nbraucht es auf Ebene Bund, Kanton und Gemeinde weitreichende Massnahmen. Nur dann wird \n\nemissionsfreies Fahren im Kantonsgebiet möglich sein. Weiter ist es eine Herausforderung, den \n\nDurchgangsverkehr zu dekarbonisieren; dies erfordert ebenfalls Massnahmen auf Bundes-\n\nebene. Spezialfahrzeuge, Schiffe und weitere Fahrzeuge, die auch im Jahr 2048 noch auf Die-\n\nsel oder ein anderes Erdölprodukt angewiesen sind, können voraussichtlich ihren Bedarf mittels \n\n14%\n\n19%\n\n32%\n\n34%\n\n1%\n\nGebäude Industrie\n\nVerkehr Landwirtschaft\n\nAbfall\n75\n\n35\n\n  10\n\n  20\n\n  30\n\n  40\n\n  50\n\n  60\n\n  70\n\n2020 2035 2050\n\nT\nau\n\nse\nnd\n\n T\non\n\nne\nn \n\nC\nO\n\n2e\nq\n\nVerkehr\n\nTotal\n\n2019 \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 43 | 170 \n\nsynthetisch und somit CO₂-neutral hergestellten Ersatzprodukten decken. Der Absenkpfad ist \n\nambitioniert. Es braucht entsprechende Massnahmen, damit das Ziel erreicht werden kann. \n\n9.5 Stossrichtungen  \n\nDer Kanton Obwalden verfolgt im Rahmen des Energie- und Klimakonzepts 2035 folgende \n\nStossrichtungen: \n\nStossrichtungen \n\n– Dekarbonisierung MIV \n– Vermeidung und Verlagerung von Verkehr \n\nQuerbezüge zu anderen Handlungsfeldern und Stossrichtungen \n\nDie Stossrichtung Dekarbonisierung MIV hat einen Querbezug zum Handlungsfeld Vorbild Kanton Obwalden (siehe Kapi-\n\ntel IV. 16) betreffend Beschaffung von Fahrzeugen. \n\n \n\nDekarbonisierung MIV \n\nZiel Der MIV basiert auf treibhausgasfreien Energieträgern.  \n\nHeutige  \n\nMassnahmen \n\n– Steuererleichterungen für energieeffiziente Autos \n \n\nAus Energiekonzept 2009:  \n– Energieeffizienz in der Mobilität verbessern (KV5) \n\nBeurteilung  – Die Elektromobilität nimmt bereits jetzt im MIV bei den Neuwagen rasch zu. So war im Septem-\nber 2021 schweizweit bereits jedes fünfte eingelöste Auto ein rein batteriegestütztes Elektroauto. \nDie heutigen Vorgaben und strategischen Überlegungen berücksichtigen die notwendige Verän-\nderung der Infrastruktur nur ungenügend. Ein besonderes Augenmerk benötigt die Ladeinfra-\nstruktur in Mehrfamilienhäusern, bei Arbeitgebern (Wirtschaft) und Parkhäusern.  \n\n– Die reduzierte Fahrzeugsteuer für alle Formen der erneuerbaren Mobilität hilft die Total Cost of \nOwnership (TOC)46 zu reduzieren. Der kostenseitige Vergleich verschiedener Fahrzeuge erfolgt \nin der Regel nur in professionell betriebenen Flotten über den TOC-Ansatz; im privaten Umfeld \nwerden meistens nur die Anschaffungskosten verglichen. Da Elektroautos im Moment in der An-\nschaffung meistens teurer als vergleichbare Autos mit Verbrennungsmotor sind, könnte ein In-\nvestitionsbeitrag mehr Anreize schaffen. \n\n– Die Förderung der Elektromobilität sollte aber keine MIV-Förderung sein. Allfällige Förderbei-\nträge sollten daher an sinnvolle Förderbedingungen geknüpft sein, um Rebound-Effekten47 vor-\nzubeugen. So könnte beispielsweise der Höchstpreis für förderfähige Fahrzeuge gedeckelt wer-\nden, so dass eher kleine und leichte Fahrzeuge gekauft werden.  \n\n– Im Rahmen des Gesamtverkehrskonzepts (GVK) sind Massnahmen geplant, die eine Dekarbo-\nnisierung des MIV begünstigen. \n\nHandlungsmöglichkeiten – Die Marktdurchdringung der Elektrofahrzeuge muss weiterhin deutlich beschleunigt werden. Der \nBedarf für öffentliche Ladeinfrastruktur für Elektrofahrzeuge sowie für Wasserstofftankstellen im \nKanton sollte in einem ersten Schritt ermittelt werden. Der Ausbau des öffentlich zugänglichen \nLadestellennetzes soll in Abstimmung einer gesamtheitlichen Betrachtung erfolgen (→ Mass-\nnahme M2). \n\n– Bei neuen Arealentwicklungen und Quartierplänen ist dem Thema Elektromobilität Rechnung zu \ntragen, in dem ein Ladekonzept vorgelegt wird (→ Massnahme M2). \n\n– Mit einer Anpassung in den Parkplatzverordnungen kann eine Mindestelektrifizierung der Park-\nplätze vorgegeben werden (→ Massnahme M2). \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n46  Die gesamten Kosten von Beschaffung über Betrieb bis zum Wiederverkauf bzw. Entsorgung des Fahrzeugs werden be-\n\nrücksichtigt und verglichen. \n\n47  Rebound-Effekte verringern das Einsparpotenzial von Effizienzsteigerungen durch verändertes Verhalten von Nutzerinnen \n\nund Nutzern. Beispielsweise ist es möglich, dass mit einem Elektroauto mehr gefahren wird, da das ökologische Gewissen \n\nberuhigt ist.  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 44 | 170 \n\nDekarbonisierung MIV \n\n– Bei Neu- und Umbauten von öffentlichen Verwaltungs-, Zweck-, Wohn-, Gewerbe- und Dienst-\nleistungsgebäuden braucht es Vorgaben zur Elektrifizierung der Parkplätze und der Nutzung von \nerneuerbaren Energien (→ Massnahme M2). \n\n– Eine finanzielle Förderung für Elektrofahrzeuge und/oder Ladeinfrastruktur würde eine hohe Wir-\nkung erzielen, generiert aber auch hohe Kosten. Die Förderung ist an sinnvolle Förderbedingun-\ngen zu knüpfen. So muss garantiert werden, dass 100 Prozent erneuerbarer Strom eingesetzt \nwird (das gilt auch für die Förderung von FCEV-Fahrzeugen oder Wasserstofftankstellen) und \neine zeitliche Befristung ist zu prüfen, um Mitnahmeeffekte zu vermeiden. Die Ladestationen \nsollten zudem über ein Lastmanagementsystem verfügen und steuerbar/ intelligent sein \n(→ Massnahmen M1 und M2). \n\n– Gut gelegene Parkplätze und gewisse Strassen können für Fahrzeuge mit erneuerbarem Antrieb \nvorbehalten werden. \n\n– Baubewilligungen für Tankstellen können an die Bedingung geknüpft werden, dass auch erneu-\nerbare Energie für eine der alternativen Antriebsstränge angeboten werden muss. \n\nHinsichtlich der Handlungsmöglichkeiten ergeben sich für diese Stossrichtung die nachfolgen-\n\nden Massnahmen: \n\n# Massnahmen \n\nE\nn\n\ner\ng\n\nie\nef\n\nfi\nzi\n\nen\nz \n\nV\ner\n\nso\nrg\n\nu\nn\n\ng\ns-\n\n \n\nsi\nch\n\ner\nh\n\nei\nt \n\nW\nir\n\nku\nn\n\ng\n \n\nK\nlim\n\nas\nch\n\nu\ntz\n\n \n\nM1 Energieeffiziente emissionsarme/emissionsfreie Motorfahrzeuge fördern förderlich neutral mittel \n\nM2 Möglichkeit zur Ladung von E-Fahrzeugen schaffen förderlich neutral mittel \n\n  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 45 | 170 \n\nDie Massnahmenblätter mit einem genaueren Beschrieb der Massnahmen finden sich in An-\n\nhang A-3. \n\nVermeidung und Verlagerung von Verkehr \n\nZiel Vermeidungs- und Verlagerungsmassnahmen im Verkehr können einen Beitrag zur Einsparung \n\nvon CO₂ und Energie führen. \n\nHeutige  \n\nMassnahmen \n\n– Es gibt ein flächendeckendes ÖV-Netz \n\n– Im Bildungsgesetz ist festgeschrieben, dass Schülerinnen und Schüler mit dem ÖV oder einem \nSchulbus die Schule besuchen können müssen. \n\n– Das Wanderwegnetz ist weiträumig und gut ausgebaut \n\nBeurteilung  – Viele raum- und verkehrspolitische Massnahmen sind in Diskussion oder in Umsetzung. Sie \nstossen oftmals in breiten Kreisen auf Widerstand, da mit Blick auf die begrenzt verfügbaren \nVerkehrsflächen kein beliebiger Angebots- und Infrastrukturausbau möglich ist und deshalb \nzwangsweise für einige Verkehrsteilnehmende (bspw. beim MIV) Einschränkungen die Folge \nwären bzw. sind.  \n\n– Das Wegnetz für den täglichen Fuss- und Veloverkehr ist in vielen Teilen des Kantons nicht at-\ntraktiv. \n\n– Im Rahmen des GVK sind Massnahmen geplant, welche die Attraktivität und die Sicherheit des \nFuss- und Veloverkehrs verbessern sollen. \n\nHandlungsmöglichkeiten – Das Fuss- und Velowegnetz kann ausgebaut werden, mit dem Ziel dessen Attraktivität zu ver-\ngrössern (→ Massnahme M3). \n\n– eBikes und eCargofahrräder könnten gefördert werden, damit die Höhenunterschiede besser mit \ndem Fahrrad bewältigt werden könnten und somit vermehrt auf das Auto verzichtet werden \nkönnte. \n\n– Verdichtung des Taktfahrplans und in den Randstunden längere Bedienung auch von Randstati-\nonen des ÖV-Netzes.  \n\n– Etablierung von Hauslieferdiensten, damit der Einkauf weniger häufig mit dem Auto getätigt wer-\nden muss. \n\n– Erhöhung der Parkgebühren im ganzen Kanton. Die flächendeckende und aufeinander abge-\nstimmte Bewirtschaftung von öffentlich zugänglichen Parkplätzen im kommunalen, kantonalen \noder privaten Besitz wird im Rahmen des GVK angestrebt. \n\n– Reduktion der Parkplatzmöglichkeiten. Eine Verringerung der privaten Parkplätze in geeigneten \nLagen wird durch eine Anpassung des kantonalen Baugesetzes im Rahmen des Gesamtver-\nkehrskonzept angestrebt. \n\n– Förderung von Homeoffice \n\nHinsichtlich der Handlungsmöglichkeiten ergibt sich für diese Stossrichtung die nachfolgende \n\nMassnahme: \n\n# Massnahmen \n\nE\nn\n\ner\ng\n\nie\nef\n\nfi\nzi\n\nen\nz \n\nV\ner\n\nso\nrg\n\nu\nn\n\ng\ns-\n\n \n\nsi\nch\n\ner\nh\n\nei\nt \n\nW\nir\n\nku\nn\n\ng\n  \n\nK\nlim\n\nas\nch\n\nu\ntz\n\n  \n\nM3 Veloroutennetz für den Alltags- und den Freizeitverkehr ausbauen neutral neutral moderat \n\nDie Massnahmenblätter mit einem genaueren Beschrieb der Massnahmen finden sich in An-\n\nhang A-3. \n\n \n\n9.6 Beurteilung \n\nDie grösste Wirkung hinsichtlich Reduktion der Treibhausgasemissionen kann im Bereich des \n\nStrassenverkehrs bei Personenwagen erreicht werden; einerseits durch die Reduktion des MIV-\n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 46 | 170 \n\nAufkommens und andererseits durch die Dekarbonisierung des verbleibenden MIV. Die Förde-\n\nrung von anderen elektrischen Motorfahrzeugen, wie Motorboote, landwirtschaftliche Nutzfahr-\n\nzeuge, Baumaschinen und Flugzeuge kann im Rahmen der Massnahme M1 geprüft werden. \n\nMit den vorgeschlagenen Massnahmen wird vor allem der MIV beschleunigt dekarbonisiert. \n\nDies ist relevant und potenziell wirkungsvoll, da der Bereich Mobilität rund einen Drittel der \n\nTreibhausgasemissionen des Kantons Obwalden aufweist und Anteil MIV am Modalsplit gross \n\nist. \n\nMit dem Gesamtverkehrskonzept (GVK) verfolgt der Regierungsrat das Ziel, die Mobilität im \n\nKanton Obwalden sicher und ressourcenschonend weiterzuentwickeln. Viele Massnahmen des \n\nGVK tragen auch zu mehr Energieeffizienz, Versorgungssicherheit und Klimaschutz bei.  \n\nDas Planungsinstrument «Bauprogramm Kantonsstrassen 2022 bis 2027» sollen die Instand-\n\nhaltung und die Modernisierung von Kantonsstrassen gewährleisten und zukünftige Mobilitäts-\n\nbedürfnisse berücksichtigen. Die Massnahmen des Energie- und Klimaschutzkonzepts 2035 \n\nsind mit jenem aus dem GVK und dem «Bauprogramm Kantonsstrasse 2022 bis 2027» abzu-\n\nstimmen und zu koordinieren. Potenzielle Synergien sollen genutzt werden.  \n\nNicht behandelte Themen \n\nDie Bereiche öffentlicher Verkehr und Güterverkehr werden im Rahmen des Energie- und Kli-\n\nmakonzept 2035 nicht direkt angepackt. Durch die Stossrichtung Vermeidung und Verlagerung \n\nvon Verkehr werden diese jedoch aber auch indirekt angegangen.  \n\nAusgestaltungsvarianten und Abhängigkeiten übergeordneter Politik \n\nRelevante Abhängigkeiten zur übergeordneten Politik gibt es bei der Verschärfung der Emissi-\n\nonsvorschriften für neuzugelassene Personenwagen, welche schweizweit gelten. Je stärker und \n\nrascher die Emissionsvorschriften schweizweit verschärft werden, desto schneller und umfas-\n\nsender sinken auch die Treibhausgasemissionen des Verkehrs im Kanton Obwalden. \n\nZielerreichung \n\nMit dem vorgeschlagenen Massnahmenmix allein lassen sich die Ziele eines treibhausgasfreien \n\nVerkehrssektors im Kanton Obwalden bis 2048 nicht erreichen. Zur Zielerreichung müssen die \n\nschweizweit geltenden Emissionsvorschriften für neuzugelassenen Fahrzeuge aller Kategorien \n\nschrittweise bis 204048 auf rund 0 g CO₂/km (95 g CO₂/km für neuzugelassene Personenwagen \n\nin 2020) reduziert werden.  \n\nKosten und Wirtschaftlichkeit \n\nDie Wirtschaftlichkeit von Fahrzeugen mit alternativen Antriebstechnologien ist über die Be-\n\ntriebsdauer (Total Cost of Ownership) betrachtet im Bereich der Personenwagen heute schon \n\nmit herkömmlichen Systemen vergleichbar. Allerdings sind die Investitionskosten teilweise noch \n\ndeutlich höher, was den Kaufentscheid beeinflusst. Aus diesem Grund können steuerliche An-\n\nreize eine grosse Wirkung entfalten. Neben den positiven Effekten beim Klimaschutz können \n\ndadurch aber auch weitere negative Effekte wie Lärm- und Luftschadstoffbelastungen gezielt \n\nadressiert werden.  \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n48  Damit im Zieljahr 2048 möglichst keine fossil betriebenen Fahrzeuge mehr in Betrieb sind, müssen Neuzulassungen spätes-\n\ntens 8 bis 12 Jahre (Lebensdauer der meisten PWs) früher zu 100 Prozent erneuerbar betrieben werden. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 47 | 170 \n\n10. Handlungsfeld Gebäude \n\n10.1 Worum geht es? \n\nDer Gebäudepark im Kanton Obwalden umfasst gemäss der Gebäude- und Wohnstatistik des \n\nBundesamtes für Statistik (BFS) rund 9 000 Gebäude, wovon rund 40 Prozent mit fossilen \n\nEnergien und 12 Prozent mit Elektrizität beheizt werden (BFS, 2016). Der Kanton Obwalden hat \n\nseine Energievorschriften im Baugesetz (BauG; GDB 710.1) verankert und verzichtet im Ge-\n\ngensatz zu den meisten anderen Kantonen auf ein detailliertes separates Energiegesetz. Basie-\n\nrend auf Art. 49 BauG erliess der Regierungsrat die Ausführungsbestimmungen über die Ener-\n\ngieverwendung im Gebäudebereich (GDB 710.112), mit welchen er die MuKEn 2008 per \n\n1. Juni 2011 in Kraft setzte  und später die Einführung der strengeren MuKEn 2014 per 1. Ja-\n\nnuar 2018 beschloss.  \n\nMit der angestrebten Verschiebung von fossilen Heizungen zu erneuerbaren Heizsystemen \n\ngeht durch den verbreiteten Einsatz von Wärmepumpen ein zunehmender Strombedarf einher. \n\nDie Stromproduktion mittels Photovoltaikanlagen auf und an den Gebäuden rückt deshalb stär-\n\nker in den Fokus. Bei Neubauten gilt basierend auf den MuKEn 2014 eine Pflicht zur Eigen-\n\nstromerzeugung (z. B. aus Solarenergie) oder zur Leistung einer Ersatzabgabe für die Befrei-\n\nung von dieser Pflicht49. Diese Ersatzabgabe ist für die Realisierung elektrischer Energie aus \n\nerneuerbaren Energiequellen innerhalb des Kantons zu verwenden.  \n\nGemäss der kantonalen Berichterstattung zu den CO₂-Emissionen von Gebäuden zeigen sich \n\nder Wärmeverbrauch nach Energieträger wie folgt: \n\nEnergieträger 2016  2017 2018 \n\nHeizöl 137 598 MWh 132 015 MWh 118 827 MWh \n\nErdgas 182 MWh 174 MWh 153 MWh \n\nStrom 60 352 MWh 59 787 MWh 55 121 MWh \n\nFernwärme 19 202 MWh 20 330 MWh 18 560 MWh \n\nHolz/Biomasse 105 795 MWh 103 841 MWh 94 028 MWh \n\nSolarenergie 1 092 MWh 1 091 MWh 1 123 MWh \n\nUmweltwärme 57 732 MWh 58 080 MWh 53 444 MWh \n\nAndere 2 527 MWh 2 427 MWh 2 171 MWh \n\nTotal 384 479 MWh 377 746 MWh 343 427 MWh50 \n\nTabelle 8: Energieverbrauch der Gebäude (Haushalte und Dienstleistungen) im Kanton Obwalden in den Jahren 2016 \n\nbis 2018 (BAFU und BFE (Hrsg.), 2020) \n\nIm Gebäudebereich liegt die Hauptherausforderung zur Reduktion der direkten Treibhaus-\n\ngasemissionen zum einen in der energetischen Erneuerung des bestehenden Gebäudeparks \n\nmit dem Ziel einer Reduktion des Energiebedarfes. Zum anderen liegt sie in der Substitution der \n\nbestehenden fossilen Feuerungen. Dabei sind die Erneuerungszyklen von besonderer Bedeu-\n\ntung. Die energetische Verbesserung eines Bauteils erfolgt in der Regel erst am Ende seiner \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n49  siehe Ausführungsbestimmungen über die Energieverwendung im Gebäudebereich (GDB 710.112) Art. 1 Abs 1 Bst c und \n\nArt 6a Abs.1 \n\n50  Der Energieverbrauch der Gebäude ist nicht nur abhängig von der Anzahl und der Leistungen der Heizungen, sondern vor \n\nallem auch von der Anzahl der Heizgradtage im jeweiligen Jahr. Salopp gesagt: Je kälter das Jahr ist, desto mehr wird ge-\n\nheizt und desto grösser ist der Energieverbrauch. 2017 hatte beispielsweise mehr Heizgradtage als die Jahre 2016 und \n\n2018. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 48 | 170 \n\nLebensdauer. 2014 wurde in einer Studie die landläufig bekannte Erneuerungsrate der Gebäu-\n\ndehülle von 1 Prozent pro Jahr im Detail nachgewiesen (TEP Energy GmbH, 2014). Das heisst, \n\nder Gebäudepark braucht 100 Jahre, bis er einmal vollständig energetisch erneuert wurde. Bei \n\nden Heizungen dauert es gemäss dieser Studie 30 Jahre, bis alle einmal ersetzt sind. Dies, ob-\n\nwohl die Lebensdauer einer Heizung generell mit 20 Jahren angenommen wird (HEV und MV, \n\n2016). Eine Analyse der Stiftung KliK aus dem Jahre 2013 (internes Dokument) zeigt, dass die \n\nWahrscheinlichkeit des Ersatzes einer Ölheizung erst nach 22 Jahren Betriebszeit ansteigt. \n\nEnergetische Erneuerungen der Gebäude sind zwar über die Lebensdauer der Bauteile be-\n\ntrachtet manchmal günstiger als reine Instandsetzungen, dennoch werden sie sowohl durch \n\nwirtschaftliche wie auch soziale Aspekte erschwert. Die hohen Anfangsinvestitionen bei einer \n\nErneuerung fallen bei den Eigentümerschaften an. Sie können diese je nach Marktsituation \n\nnicht immer auf die Mieten umwälzen. Zudem werden die Betriebskosten (Energiekosten) durch \n\ndie Mieterschaft getragen. Das reduziert die Wirtschaftlichkeit der Investitionen in Effizienzmas-\n\nsnahmen für die Eigentümerschaft. Aber auch bei selbst genutztem Wohneigentum zeigt sich, \n\ndass ältere Eigentümerinnen und Eigentümer eine Erneuerung oft der nächsten Generation \n\nüberlassen möchten. Diese nächste Generation kann sich ein Eigenheim im aktuellen Zustand \n\nleisten, ist aber aus finanziellen Gründen in der Anfangsphase oft nicht in der Lage, eine umfas-\n\nsende energetische Erneuerung anzupacken. \n\nBei der fossilfreien Energieversorgung für Wärmezwecke liegt die Herausforderung bei Bestan-\n\ndesbauten und nicht bei den Neubauten. Es geht um die optimale Abstimmung von Technolo-\n\ngien mit Wärmenetzen, individuellen Lösungen mit erneuerbaren Energien und der zukünftigen \n\nAusrichtung des Gasnetzes. Besonderes Augenmerk ist auf die Wärmeversorgung der Kernzo-\n\nnen mit vielen historischen oder denkmalgeschützten Bauten zu legen. Dort sind die Möglich-\n\nkeiten von energetischen Erneuerungen beschränkt, eine deutliche Reduktion des Wärmebe-\n\ndarfs besonders schwierig zu erzielen und die Realisierung einer fossilfreien Wärmeversorgung \n\ntechnisch anspruchsvoll.  \n\nNeubauten können heute so erstellt und betrieben werden, dass sie im Jahresmittel keine von \n\naussen zugeführte Energie benötigen. Im Gebäudebereich sind jedoch auch indirekte Treib-\n\nhausgasemissionen zu beachten. Denn die Herstellung vieler Baumaterialien wie Zement und \n\nStahl ist mit hohen Treibhausgasemissionen verbunden. \n\nAufgrund des Klimawandels wird der Heizwärmebedarf der Gebäude tendenziell ab-, der Bedarf \n\nfür die Kühlung von Gebäuden jedoch deutlich zunehmen. \n\n10.2 Wichtigste Rechtsgrundlagen \n\nEine wichtige Rechtsgrundlage im Gebäudebereich ist das Bundesgesetz über die Reduktion \n\nder CO2-Emissionen (CO2-Gesetz; SR 641.71). Nachdem die Totalrevision vom Stimmvolk im \n\nJuni 2021 abgelehnt wurde, ist weiterhin das Gesetz von 2011 aktiv (siehe Kapitel II. 4). \n\nFür Massnahmen, die den Verbrauch von Energie in Gebäuden betreffen, sind vor allem die \n\nKantone zuständig. Die Kantone verfolgen eine Harmonisierung der Vorschriften und erlassen \n\ndazu die Mustervorschriften für Kantone im Energiebereich (MuKEn, 2014). \n\nDie Einwohnergemeinden übernehmen vor allem im Bereich des Bauvollzugs, als Planungsbe-\n\nhörde sowie als Konzessionsgeberin für leitungsgebundene Energieträger51 oder Eigentümerin \n\nim Bereich der Energieversorgung (z. B. bei Wärmeverbünden) wichtige Aufgaben. \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n51  Energieträger, die durch Leitungen zum Verbraucher gelangen, also elektrische Energie (Strom), Erdgas, Fernwärme.  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 49 | 170 \n\nDie wichtigsten rechtlichen Grundlagen im Bereich der Klimapolitik sind wie folgt: \n\nBund \n\n CO2-Gesetz: \n\n Teilnahme am Emissionshandelssystem für Anlagen bestimmter Grösse. Diese unterlie-\ngen nicht der CO₂-Abgabe; \n\n CO₂-Abgabe auf Brennstoffe;  \n\n Möglichkeit der CO₂-Abgabebefreiung für Unternehmen, welche sich zur Einhaltung ei-\nnes Emissionsziels verpflichten (Zielvereinbarung); \n\n Förderung von Massnahmen zur Emissionsminderung von Gebäuden (maximal 450 Mil-\nlionen CHF pro Jahr aus der CO₂-Abgabe); \n\n Technologiefonds zur Finanzierung von Bürgschaften aus der CO₂-Abgabe. \n\nKanton Obwalden \n\n Baugesetz (BauG; GDB 710.1); \n\n Ausführungsbestimmungen über die Energieverwendung im Gebäudebereich (GDB \n710.112); \n\nEinwohnergemeinden \n\nDie Einwohnergemeinden sind für den Massnahmenvollzug mit Bezug zu Gebäuden zuständig. \n\nSie sind verpflichtet, im Rahmen der Energieplanung eine räumliche Koordination der Wärme-\n\nversorgung vorzunehmen und können Konzessionen für leitungsgebundene Energieträger ertei-\n\nlen. Als Planungsbehörde werden die Gemeinden voraussichtlich nach der Revision des Bau-\n\ngesetzes (geplant für 2023/2024)  einen Gestaltungsspielraum auch in Bezug auf die Energie-\n\nversorgung der Bauten haben (zum Beispiel im Rahmen von Quartierplänen). \n\n10.3 Energieeffizienz und Versorgungssicherheit \n\nNeubauten können heute so erstellt und betrieben werden, dass sie im Jahresmittel keine von \n\naussen zugeführte Energie benötigen. Dachflächen und Fassaden können zur Herstellung von \n\nSonnenstrom genutzt werden (siehe Handlungsfeld Energieversorgung). So kann mit der Mo-\n\ndernisierung des Gebäudeparks die Energie deutlich effizienter eingesetzt und die Versor-\n\ngungssicherheit verbessert werden. \n\nDas Energiekonzept 2009 setzte bereits einen Schwerpunkt bei der Energieeffizienz in Gebäu-\n\nden. Diese Anstrengungen werden fortgesetzt. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 50 | 170 \n\n10.4 Absenkpfad Treibhausgasemissionen \n\n \n\n \n\n \n\nAbbildung 13: Anteil der Gebäude an den Treibhausgasemissionen (links) sowie Absenkpfad der Jahre 2019 bis 2048. \n\nDie Werte nach 2019 entsprechen einer linearen Absenkung bis Netto-Null im Jahr 2048 \n\nDie Treibhausgasemissionen des Gebäudebereichs konnten in den letzten Jahren reduziert \n\nwerden. Dazu beigetragen haben die kontinuierlich strenger werdenden Vorschriften, finanzielle \n\nAnreize sowie die breite Verfügbarkeit von Alternativen zu Ölheizungen. Im Bereich der Neu-\n\nbauten werden standardmässig erneuerbare Energieträger zur Gebäudeheizung und zur Aufbe-\n\nreitung von Warmwasser verwendet. Die energetische Erneuerung von bestehenden Bauten \n\nund der Ersatz fossiler Heizungen mit erneuerbaren Alternativen hingegen erfolgt im Hinblick \n\nauf die Klimaschutzziele zu langsam. In der Territorialperspektive sollte es möglich sein, für die \n\nTreibhausgasemissionen des Gebäudeparks im Jahr 2048 null anzustreben. \n\n  \n\n14%\n\n19%\n\n32%\n\n34%\n\n1%\n\nGebäude Industrie\n\nVerkehr Landwirtschaft\n\nAbfall\n\n32\n\n15\n\n0\n\n  10\n\n  20\n\n  30\n\n  40\n\n  50\n\n  60\n\n  70\n\n2020 2035 2050\n\nGebäude\n\n2019 \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 51 | 170 \n\n10.5 Stossrichtungen \n\nDer Kanton Obwalden verfolgt im Rahmen des Energie- und Klimakonzepts 2035 folgende \n\nStossrichtungen: \n\nStossrichtung \n\n– Energetisch optimierte und fossilfreie Wärme- und Kälteversorgung von Neu- und Bestandesbauten und Nutzung von \nderen Potenzial zur Energieproduktion \n\nQuerbezüge zu anderen Handlungsfeldern und Stossrichtungen \n\n– Die Nutzung des Potenzials von Gebäude für die Stromproduktion ist eng mit den Massnahmen im Handlungsfeld \nEnergieversorgung verknüpft. \n\n \n\nEnergetisch optimierte und fossilfreie Wärme- und Kälteversorgung von Neu- und Bestandesbauten und Nutzung von \n\nderen Potenzial zur Energieproduktion \n\nZiel Die Wärme- und Kälteversorgung von Gebäuden erfolgt zukünftig nur mit erneuerbaren Energien und das \n\nPotenzial zur Stromproduktion wird ausgeschöpft.  \n\nHeutige  \n\nMassnahmen \n\nAus Energiekonzept 2009: \n– Mustervorschriften der Kantone im Energiebereich umsetzen (G1) \n\n– Förderprogramm Energieeffizienz in Gebäuden einführen (G3) \n\n– Ausweitung der Energieberatung (G4) \n\n– Nicht-monetäre Anreize für energieeffiziente Gebäude schaffen (G5) \n\n– Förderprogramm für Sonnenkollektoren und andere erneuerbare Energie einführen (EE1) \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 52 | 170 \n\nEnergetisch optimierte und fossilfreie Wärme- und Kälteversorgung von Neu- und Bestandesbauten und Nutzung von \n\nderen Potenzial zur Energieproduktion \n\nBeurteilung – Basierend auf Art. 49 BauG gibt es die Ausführungsbestimmungen über die Energieverwendung im Ge-\nbäudebereich (GDB 710.112). \n\n– Der Obwaldner Regierungsrat hat die MuKEn 2008 per 1. Juni 2011 in Kraft gesetzt und später die Ein-\nführung der strengeren MuKEn 2014 per 1. Januar 2018 beschlossen. Vom Basismodul für die Energie-\nverwendung im Gebäudebereich gelten Teile A bis P, zusätzlich wurden die Module 3 (Heizungen im \nFreien und Freiluftbäder), 4 (Ferienhäuser und Ferienwohnungen), 7 (Ausführungsbestätigung) und 11 \n(Wärmedämmung/Ausnützung) übernommen. Somit bestehen folgende Bestimmungen: \n\n– Meldepflicht beim Heizungsersatz \n\n– Höchstanteil nicht erneuerbare Energien beim Ersatz des Wärmeerzeugers, Standardlösungen und \n\nKompensationspflicht mit Massnahmen an der Gebäudehülle \n\n– Vorgaben zur Nutzung des Energieproduktionspotenzials bei Neubauten. Neubauten müssen Eigen-\n\nstrom produzieren oder eine Ersatzabgabe leisten. \n– Das Energieförderprogramm des Kantons Obwalden fördert seit 2009 kontinuierlich die energetische \n\nErneuerung der Gebäudehülle, Energieeffizienzmassnahmen und die Nutzung erneuerbarer Energien \n(beispielsweise auch für Anschlüsse an ein Holzwärmeverbund). Ergänzend werden auch Beiträge an \nenergetisch hocheffiziente Neubauten, an den GEAK-Plus, an energetische Betriebsoptimierungen und \nan das nachhaltige Bauen gewährt. Das Energieförderprogramm wird weitergeführt.  \n\n– Im Durchschnitt wurden in der Schweiz in den Jahren 2001 bis 2016 circa 155 Fr. pro Person an För-\ndergelder ausbezahlt. Im Kanton Obwalden hat die Bevölkerung mit durchschnittlich 76 Fr. pro Person \n(econcept AG, 2021) knapp die Hälfte an Fördermittel erhalten. Die Nachfrage nach Fördergelder über-\nsteigt das Angebot. \n\n– Die Ausführungsbestimmungen zum Bundesgesetz über die Raumplanung (GDB 710.113) wurden per \n1. März 2016 in Kraft gesetzt. Der Kanton hat das Bewilligungsverfahren für die Installation von Sonnen-\nkollektoren vereinfacht (econcept AG, 2021) \n\n– Das vom Kanton Obwalden unterstützte Beratungsangebot wurde seit 2012 kontinuierlich ausgebaut. \nAngeboten als Beratungen vor Ort werden inzwischen folgende Förderungen: \nEnergieberatungen52 Fr. 400.– pro Beratung und Projekt  \nGEAK-Plus-Beratungen53 Fr. 1 000.– pro Objekt  \nBetriebsoptimierungen54 50 % der Einstiegskosten im ersten Jahr  \nImpulsberatungen55 Fr. 350 pro Beratung und Objekt \n\n– In Art. 49 BauG sowie in Art. 9 der Ausführungsbestimmungen über die Energieverwendung im Gebäu-\ndebereich wurden nicht-monetäre Anreize für energieeffiziente Gebäude gegeben. Allerdings wird das \nBaugesetz überarbeitet und eine erhöhte Ausnützungsziffern als Anreiz für energetische Sanierungen \nwird es nicht mehr geben. Da diese nicht-monetären Anreize wegfallen, werden finanzielle oder regula-\ntorische Vorgaben zur Kompensation wichtiger. \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n52  Die Energieberatung unterstützt Bauherren bei der Erneuerung oder Modernisierung von Liegenschaft mit Fachinformatio-\n\nnen und zeigt das richtige Vorgehen auf. Die Beratung erfolgt direkt bei der Liegenschaft und dauert ein bis zwei Stunden.  \n\n53  Der Gebäudeenergieausweis der Kantone (GEAK) ist ein von allen Kantonen anerkanntes Bewertungs- und Beratungs-\n\ninstrument für Gebäude, welches von zertifizierten Experteninnen und Experten genutzt wird. Er zeigt die Energieeffizienz \n\nder Gebäudehülle und den Energiebedarf eines Gebäudes bei Standardnutzung. Der ermittelte Energiebedarf wird mittels \n\nEnergieetikette angegeben (A bis G, A ist die beste Bewertung). \n\n Mit dem GEAK-Plus werden zusätzlich drei auf das Gebäude zugeschnittene Varianten zur energetischen Modernisierung \n\naufgezeigt. \n\n54  Bei einer Betriebsoptimierung analysiert die Beraterin oder der Berater die Gebäudetechnik vor Ort, um diese möglichst \n\neffizient zu betreiben. Dazu werden Massnahmen definiert, welche ohne grosse Investitionen sofort umgesetzt werden kön-\n\nnen. \n\n55  Mit den Impulsberatungen erneuerbar heizen werden Gebäudeeigentümer zum Umstieg von fossilen auf erneuerbare Ener-\n\ngien animiert. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 53 | 170 \n\nEnergetisch optimierte und fossilfreie Wärme- und Kälteversorgung von Neu- und Bestandesbauten und Nutzung von \n\nderen Potenzial zur Energieproduktion \n\nHandlungsmöglichkei-\n\nten \n\n– Gemäss heutigem Kenntnisstand sind die bestehenden Massnahmen im Gebäudebereich nicht ausrei-\nchend, um die gesetzten Klimaziele zu erreichen. Jedoch liegen keine belastbaren statistischen Aus-\nwertungen zur Energieträgerwahl beim Heizungsersatz seit Inkrafttreten der MuKEn 2014. Der Kanton \nsoll die Gemeinden beim Vollzug der MuKEn unterstützen, deren Umsetzung überprüfen und zur Quali-\ntätssicherung beitragen. Da bis dato keine nationalen CO2-Grenzwerte für Gebäude festgesetzt wurden, \nist bis zum Inkrafttreten eine finanzielle Förderung der erneuerbaren Heizlösungen beim Ersatz des \nWärmeerzeugers angezeigt.  \n\n– Die Vorschriften bei Neubauten bedingen einen guten Wärmeschutz und begünstigen die Wärmeversor-\ngung mit erneuerbaren Energien (Wärmepumpen, Abwärme, Holzenergie). Ein grosser Teil der Neu-\nbauten wird bereits heute mit erneuerbaren Energien versorgt, insbesondere in ländlichen Gebieten so-\nwie in Gebieten mit einem Wärmenetz. Ziel ist ein vollständiger Verzicht auf fossile Anwendungen bei \nNeubauten. Es bestehen aber weiterhin Musterlösungen (MuKEn 2014), welche auf fossilen Energien \n(plus einem erhöhten Anteil Sonnenenergie) beruhen. Von diesen Lösungen ist auf längere Sicht weg-\nzukommen, indem die kommende MuKEn-Revision (voraussichtlich 2025) zügig und vollständig umge-\nsetzt werden (→ Massnahme G1). \n\n– Das Potenzial der Elektrizitätsproduktion auf und an Gebäuden wird mit den aktuellen Vorschriften nicht \ngenutzt. Es bestehen keine wirtschaftlichen Anreize, das Potenzial auszuschöpfen. Die verfügbaren Mit-\ntel für das Energieförderprogramm sind auszubauen, damit die Dekarbonisierung von Mobilität und \nWärmebereitstellung ermöglicht wird. Zudem müssten ausreichend Fördermittel und personelle Res-\nsourcen für Beratungen vor Ort sicherzustellen (→ Massnahmen G2 und G3). \n\n– Der Kanton könnte zudem die Möglichkeit schaffen, dass Gemeinden für bestimmte Gebiete erhöhte \nAnforderungen festlegen können (z. B. höherer Anteil erneuerbarer Energien). Zudem soll der Kanton \nsicherstellen, dass die Gemeinden im Rahmen der Energiestadt-Zertifizierung kommunale Energiepla-\nnungen erstellen. \n\nHinsichtlich der Handlungsmöglichkeiten ergeben sich für diese Stossrichtung die nachfolgen-\n\nden Massnahmen: \n\n# Massnahmen \nE\n\nn\ner\n\ng\nie\n\nef\nfi\n\nzi\nen\n\nz \n\nV\ner\n\nso\nrg\n\nu\nn\n\ng\ns-\n\n \n\nsi\nch\n\ner\nh\n\nei\nt \n\nW\nir\n\nku\nn\n\ng\n  \n\nK\nlim\n\nas\nch\n\nu\ntz\n\n  \nG1 Kommende MuKEn-Revision in Kraft setzen (voraussichtlich 2025)  förderlich förderlich mittel \n\nG2 Förderprogramm ausbauen und mit Mehrjahreskredit zur Planungssicherheit versehen. \n\nZudem ausreichend personelle Ressourcen zur Verfügung stellen. \n\nförderlich förderlich hoch \n\nG3 Solardach-Initiative: 2 000 zusätzliche Photovoltaikanlagen56 auf Obwaldner Dächer \n\nbzw. Fassaden erstellen bis 2028 \n\nneutral förderlich hoch \n\nDie Massnahmenblätter mit einem genaueren Beschrieb der Massnahmen finden sich in An-\n\nhang A-3. \n\n \n\n10.6 Beurteilung \n\nDie grössten Wirkungen hinsichtlich Reduktion der Treibhausgasemissionen im Kantonsgebiet \n\nkönnen im Bereich der Wärme- und Kälteversorgung erreicht werden. Voraussetzung ist, dass \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n56  Im Jahr 2019 wurden mit knapp 400 Anlagen rund 14.2 GWh Strom durch Photovoltaikanlagen produziert (14.2 MWp instal-\n\nlierte Leistung, 0.37 kWp pro EW). Um das Ziel des Bundes im Szenario ZERO Basis der Energieperspektiven im Kanton \n\nObwalden zu erreichen müssten 2030 ca. 1 900 Dächer mit Photovoltaikanlagen versehen sein (1.65 kWp pro EW, \n\n36 kWp/Anlage). Um der Vision «Kraftwerk für die Schweiz» gerecht zu werden, muss der Ausbau somit ambitionierter sein \n\nals im Szenario ZERO Basis der Energieperspektiven. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 54 | 170 \n\nzeitnah wirkungsvolle Massnahmen beim Heizungsersatz und der Verzicht auf fossile Heizun-\n\ngen bei Neubauten umgesetzt werden. \n\nDie vorgeschlagenen Massnahmen für eine fossilfreie Wärme- und Kälteversorgung stützen \n\nsich stark auf die Ausgestaltung der nationalen CO₂-Politik ab. Falls griffige Massnahmen auf \n\nBundesebene eingeführt werden, kann sich der Kanton Obwalden auf die operative Umsetzung \n\ndieser Bestimmungen konzentrieren. Falls griffige Massnahmen auf Bundesebene fehlen, sind \n\nentsprechende Bestimmungen auf kantonaler Ebene zur Erreichung der Ziele notwendig. \n\nDer konsequentere Vollzug der bestehenden gesetzlichen Grundlagen im Gebäudebereich ist \n\ngemeinsam mit der finanziellen Förderung von Gebäudeerneuerungen sowie einer Sanierungs-\n\npflicht von energetisch schlechten Gebäuden entscheidend. \n\nNicht behandelte Themen \n\nDas Energieförderprogramm des Kantons Obwalden fördert seit 2009 erfolgreich und kontinu-\n\nierlich die energetische Erneuerung der Gebäudehülle. Das Förderprogramm war so erfolg-\n\nreich, dass die Nachfrage über mehrere Jahre grösser war als die zur Verfügung stehenden \n\nFördermittel. Eine weitere mögliche Stossrichtung wäre die energetische Erneuerung des Ge-\n\nbäudeparks noch stärker voranzutreiben, da mit den aktuellen Erneuerungsraten von rund \n\nein Prozent die avisierten Ziele kaum erreicht werden können. Um die für die Umsetzung des \n\nEnergie- und Klimakonzepts 2035 zur Verfügung stehenden Ressourcen möglichst fokussiert \n\neinzusetzen, wird der Schwerpunkt des Konzepts auf die Dekarbonisierung und weniger auf die \n\nEnergieeffizienz gelegt. \n\nWeiter gäbe es die Möglichkeit, die Vorgaben zum Heizungsersatz im Baugesetz strenger aus-\n\nzugestalten. Beispielsweise indem festgehalten würde, dass Öl- und Gasheizungen künftig am \n\nEnde ihrer Lebensdauer durch ein klimaneutrales Heizsystem ersetzt werden müssen, sofern \n\nder Umstieg auf ein klimaneutrales System technisch möglich und finanziell tragbar ist. Da die \n\npolitische Durchsetzbarkeit einer solchen Massnahme als schwierig beurteilt wurde, fand diese \n\nkeinen Eingang in dieses Konzept.  \n\nAusgestaltungsvarianten und Abhängigkeiten übergeordneter Politik \n\nRelevante Abhängigkeiten zur übergeordneten Politik resultieren unter anderem aus der Höhe \n\nder CO₂-Abgabe (Wirtschaftlichkeitsberechnung bei Heizungssanierungen). \n\nDie Massnahmen sind im Rahmen der Ausgestaltung gut aufeinander abzustimmen. Insbeson-\n\ndere ist die Balance zwischen Sanierungspflicht der energetisch schlechtesten Bauten und dem \n\nFörderprogramm für die energetische Erneuerung von Gebäuden zu finden. \n\nZielerreichung \n\nMit dem vorgeschlagenen Massnahmenmix lassen sich die Ziele einer treibhausgasfreien Ver-\n\nsorgung der Gebäude bis 2048 gerade erreichen. Aufgrund der langen Nutzungsdauer von Hei-\n\nzungssystemen sollten ab 2025 keine fossilen Feuerungen bei Neubauten und beim Heizungs-\n\nersatz installiert werden.  \n\nEs wird davon ausgegangen, dass ohne Vorschriften die Ziele nicht erreichbar sind. Eine finan-\n\nzielle Förderung beim Heizungsersatz allein reicht nicht aus, da diese für Eigentümerinnen und \n\nEigentümer von Mietliegenschaften zu wenig Anreize bietet. \n\nKosten und Wirtschaftlichkeit \n\nDie Wirtschaftlichkeit von Energiesystemen mit erneuerbaren Energien ist über die Nutzungs-\n\ndauer betrachtet trotz höherer Investitionen in vielen Fällen mit der Wirtschaftlichkeit fossiler \n\nSysteme vergleichbar. Es bestehen zudem Unsicherheiten über die zukünftige Entwicklung der \n\nEnergiepreise, welche grossen Einfluss auf die Wirtschaftlichkeit hat. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 55 | 170 \n\nEine Sanierungspflicht bei den energetisch schlechtesten Bauten führt zu erheblichem Investiti-\n\nonsbedarf für die Eigentümerschaft. Diese Kosten können mit Energieeinsparungen über die \n\nLebensdauer nicht amortisiert werden. Es resultieren aber gleichzeitig ein erhöhter Wohnkom-\n\nfort und höhere Mieterträge und damit werthaltige Immobilien.  \n\nZu beachten ist der Zielkonflikt zwischen dem Erhalt von historischen bzw. denkmalgeschützten \n\nBauten und der Energieeffizienz. Hier braucht es pragmatische Lösungen, welche eine treib-\n\nhausgasfreie oder -arme Wärmeversorgung sicherstellen.  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 56 | 170 \n\n11. Handlungsfeld Industrie \n\n11.1 Worum geht es? \n\nDie energie- und prozessbedingten Emissionen aus industriellen Aktivitäten betragen basierend \n\nauf schweizerischen Durchschnittswerten rund 16 Prozent der Treibhausgasemissionen im \n\nKanton Obwalden. Der Grossverbraucherartikel (GVA) wurde im Kanton Obwalden mit der Ein-\n\nführung der Mustervorschriften der Kantone im Energiebereich (MuKEn 08) per 1. Juni 2011  in \n\nKraft gesetzt. Dessen Vollzug wird bislang allerdings nicht kontrolliert und die Anzahl Grossver-\n\nbraucher ist nicht bekannt. Zahlen zu den nicht energiebedingten Treibhausgasemissionen57 in \n\nder Industrie sind ebenfalls nicht bekannt. Sie dürften im Kanton Obwalden aber von unterge-\n\nordneter Bedeutung sein. \n\nDer Kanton Obwalden zählt über 3 500 Arbeitsstätten (BFS, 2021). Die Industrie ist vielseitig \n\nvon der Hightech- und Robotik-Branche bis zur Kunststoff- und Lebensmittelindustrie. Wie viele \n\ndavon energieintensive Prozesse haben, ist nicht bekannt. Die Dekarbonisierung der Hochtem-\n\nperatur-Prozessenergie bei den Unternehmen dürfte eine grosse Herausforderung darstellen. \n\n11.2 Wichtigste Rechtsgrundlagen \n\nDie Rechtsgrundlagen überschneiden sich teilweise mit dem Handlungsfeld Gebäude. Die Bun-\n\ndesverfassung regelt in Artikel 89 die Zuständigkeiten der Energiepolitik in der Schweiz. Der \n\nBund legt Grundsätze fest über die Nutzung einheimischer und erneuerbarer Energien und über \n\nden sparsamen und rationellen Energieverbrauch. Er erlässt Vorschriften über den Energiever-\n\nbrauch von Anlagen, Fahrzeugen und Geräten und fördert die Entwicklung von Energietechni-\n\nken. Im CO₂-Gesetz ist der CO₂-Abgabesatz auf Brennstoffe geregelt. Heute liegt er bei \n\nFr. 120.–  pro Tonne CO₂, was rund 30 Rappen pro Liter Heizöl entspricht (BAFU, 2022f). \n\nDie wichtigsten rechtlichen Grundlagen im Bereich der Klimapolitik sind wie folgt: \n\nBund \n\n CO₂-Gesetz:  \n\n Teilnahme am Emissionshandelssystem für Anlagen bestimmter Grösse. Diese unterliegen \nnicht der CO₂-Abgabe; \n\n CO₂-Abgabe auf Brennstoffe. In der Totalrevision des Gesetzes wird eine deutliche Erhöhung \ndiskutiert; \n\n Möglichkeit der CO₂-Abgabebefreiung für Unternehmen, welche sich zur Einhaltung eines \nEmissionsziels verpflichten (Zielvereinbarung). \n\n Förderung von Massnahmen zur Emissionsminderung von Gebäuden (maximal 450 Millionen \nFranken pro Jahr aus der CO₂-Abgabe); \n\n Technologiefonds zur Finanzierung von Bürgschaften aus der CO₂-Abgabe. \n\nKanton Obwalden \n\n Der Kanton Obwalden hat die Energievorschriften im BauG und in den AB über die Energie-\nverwendung im Gebäudebereich verankert. Gestützt auf diesen Ausführungsbestimmungen \nsetzte man den Grossverbraucherartikel mittels den MuKEn 08 (per 1. Juni 2011) und den \nMuKEn 14 (per 1. Januar 2018) in Kraft. \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n57  Dazu gehören Methan (CH4), Lachgas (N2O), Teilhalogenierte Fluor-Kohlenwasserstoffe (HFC), Perfluorierte Kohlenwasser-\n\nstoffe (PFC), Schwefelhexafluorid (SF6), Stickstofftrifluorid (NF3) \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 57 | 170 \n\n11.3 Energieeffizienz und Versorgungssicherheit \n\nDas Energiesparpotenzial ist je nach Unternehmen und Branche unterschiedlich. Mit gezielten \n\nMassnahmen kann die Energieeffizienz gesteigert und im Idealfall können Kosten gesenkt wer-\n\nden. Der Umstieg von fossiler Prozessenergie auf Strom ist – soweit möglich – meistens mit ei-\n\nnem klaren Energieeffizienzgewinn verbunden.  \n\nGleichzeitig ist die Industrie auf eine hohe Versorgungssicherheit angewiesen, ansonsten steht \n\ndie Produktion potenziell still und Arbeitsplätze sind gefährdet. Einen Beitrag zur Versorgungssi-\n\ncherheit kann die Industrie vor allem leisten, wenn ihre Gebäude zur Energieproduktion mit pri-\n\nmär Photovoltaikanlagen genutzt werden; was wiederum Teil des Handlungsfelds Energiever-\n\nsorgung ist.   \n\n11.4 Absenkpfad Treibhausgasemissionen \n\n \n \n\nAbbildung 14: Anteil der Industrie an den Treibhausgasemissionen (links) sowie Absenkpfad der Jahre 2019 bis 2048. Die \n\nWerte nach 2019 entsprechen einer linearen Absenkung bis Netto-Null im Jahr 2048. \n\nDie Treibhausgasemissionen der Industrie hätten bis im Jahr 2020 gegenüber 1990 gemäss \n\nCO₂-Verordnung58 um 15 Prozent gesenkt werden sollen (Bundesrat, 2020a). Seit 2006 neh-\n\nmen die Treibhausgasemissionen der Industrie tendenziell ab. Im Jahr 2015 lagen sie schweiz-\n\nweit 17 Prozent unter dem Niveau von 1990 (BAFU, 2017a). Dazu beigetragen haben kontinu-\n\nierlich strenger werdende Vorschriften und neue Produktionsmethoden, durchschnittlich mildere \n\nWintertemperaturen in den letzten Jahren und die CO₂-Abgabe auf fossile Brennstoffe. Die \n\nTreibhausgasintensität des Industriesektors bezüglich Bruttoinlandprodukt (BIP) hat sich deut-\n\nlich verbessert: Im Vergleich zu 1990 wurden 2015 gut 40 Prozent weniger Treibhausgase pro \n\nFranken des BIP ausgestossen (BAFU, 2017c). Schweizweit wurde zudem ein Teil der energie- \n\nund treibhausgasemissionsintensiven Produktion ins Ausland verlagert. Spezifische Daten für \n\nden Kanton Obwalden wurden bisher nicht erhoben. \n\nIn der Territorialperspektive (siehe Anhang A-1.2) sollte es möglich sein, null Treibhaus-\n\ngasemissionen der Industrie im Jahr 2048 anzustreben.  \n\n11.5 Stossrichtungen  \n\nDer Kanton Obwalden verfolgt im Rahmen des Energie- und Klimakonzepts 2035 folgende \n\nStossrichtungen: \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n58  SR 641.711 Verordnung über die Reduktion der CO₂-Emissionen vom 30. November 2012 \n\n14%\n\n19%\n\n32%\n\n34%\n\n1%\n\nGebäude Industrie Verkehr\nLandwirtschaft Abfall\n\n44\n\n21\n\n0\n  10\n\n  20\n\n  30\n\n  40\n\n  50\n\n  60\n\n  70\n\n2020 2035 2050\n\nT\nau\n\nse\nnd\n\n T\non\n\nne\nn \n\nC\nO\n\n2e\nq\n\nIndustrie\n\n2019 \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 58 | 170 \n\nStossrichtung \n\n– Fossilfreie Prozessenergie und Energieversorgung in Industrie und Gewerbe \n– Förderung Innovation zur Entwicklung klimapositiver Produkte und Prozesse \n\nQuerbezüge zu anderen Handlungsfeldern und Stossrichtungen \n\n– Die Produktion fossilfreier Energie ist ebenfalls in den Handlungsfeldern Gebäude und Energieversorgung thematisiert. \n\nFossilfreie Prozessenergie und Energieversorgung in Industrie und Gewerbe  \n\nZiel Die Prozesse zur Erzeugung von Produkten und Dienstleistungen basieren auf fossilfreier \n\nEnergie und reduzieren damit den Ausstoss von Treibhausgasen. Der Umfang der nicht-\n\nenergetischen Treibhausgasemissionen im Kanton Obwalden ist bekannt und Massnah-\n\nmen zu deren Reduktion umgesetzt.  \n\nHeutige  \n\nMassnahmen \n\n– Das CO₂-Gesetz legt auf Bundesebene Anreize und verpflichtende Massnahmen fest \n(Teilnahmepflicht am Emissionshandelssystem, Zielvereinbarung mit CO₂-Abgabebe-\nfreiung). \n\n– Es findet bereits eine Informationsverteilung und Sensibilisierung von Unternehmen via \nVerbände, insbesondere relevanter Wirtschaftsverbände in der Region,  oder direkt \ndurch die Energie-Agentur der Wirtschaft (EnAW) und die Cleantech Agentur Schweiz \n(act) statt. \n\n– Eine Förderung von PV-Grossanlagen und deren Stromnutzung in der Produktion und \nVerkehr (Sektorkopplung) findet statt. \n\nBeurteilung  – Der Kanton Obwalden hat den Grossverbraucherartikel per 1.6.2011 in Kraft gesetzt. \nDie Umsetzung des Grossverbraucherartikels wird bislang allerdings nicht kontrolliert. \nWürde eine aktive Vollzugskontrolle künftig erfolgen, könnten Energiegrossverbraucher \nmit mehr als 5 GWh Wärme- oder 0,5 GWh Elektrizitätsverbrauch verpflichtet werden, \nihren Energieverbrauch zu analysieren und zumutbare Massnahmen zur Reduktion zu \nergreifen. \n\n– Es fehlen Datengrundlagen zur Beurteilung des Energieverbrauchs in Industrie und Ge-\nwerbe. Die Steigerung von Energieeffizienz und fossilfreier Energieversorgung sind \nnicht nur von kantonal festgelegten Vorschriften abhängig, sondern auch von wirt-\nschaftlichen Rahmenbedingungen. \n\n– Die bisherigen Massnahmen fokussieren auf Energieeffizienzmassnahmen. Die Bereit-\nstellung fossilfreier Prozessenergie und Energieversorgung in Industrie und Gewerbe \nwird aktuell nur wenig thematisiert. \n\nHandlungsmöglichkeiten – Alternative Energien im Industriesektor sollten technologieneutral gefördert werden \n(→ Massnahme I1), sowohl für Heiz- wie auch Prozessenergie. \n\n– Die flächendeckende aktive Begleitung und Vollzugskontrolle der Umsetzung des \nGrossverbraucherartikels würde eine Energieverbrauchsanalyse und zielorientierte \nMassnahmenerarbeitung ermöglichen. \n\n \n\nHinsichtlich der Handlungsmöglichkeiten ergeben sich für diese Stossrichtung die nachfolgende \n\nMassnahme: \n\n# Massnahmen \n\nE\nn\n\ner\ng\n\nie\nef\n\nfi\nzi\n\nen\nz \n\nV\ner\n\nso\nrg\n\nu\nn\n\ng\ns-\n\n \n\nsi\nch\n\ner\nh\n\nei\nt \n\nW\nir\n\nku\nn\n\ng\n  \n\nK\nlim\n\nas\nch\n\nu\ntz\n\n  \n\nI1 Technologieneutrale alternative Energie für die Industrie fördern neutral neutral mittel \n\nDie Massnahmenblätter mit einem genaueren Beschrieb der Massnahmen finden sich in An-\n\nhang A-3. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 59 | 170 \n\nFörderung Innovation zur Entwicklung klimapositiver Produkte und Prozesse \n\nZiel Die Entwicklung klimapositiver59 Produkte und innovativer Technologien sollen gestärkt und \n\ngefördert werden, bspw. im Rahmen von Zentralschweiz innovativ (www.itz.ch) oder eine \n\nandere Trägerschaft eines bestehenden Industriebetriebes. \n\nHeutige  \n\nMassnahmen \n\nKeine \n\nBeurteilung  – Die Positionierung des Kantons Obwalden als Innovationsstandort (siehe auch Bemühun-\ngen im Rahmen des Umsetzungsprogramms zur Neuen Regionalpolitik NRP) soll Lösun-\ngen für andere Handlungsfelder bieten und die Vorbildrolle des Kantons stärken. \n\n– Innovative Technologien bieten in vielen Industriebereichen ein Potenzial zur Erhöhung \nder Energieeffizienz und der Reduktion von Treibhausgasemissionen. \n\n– Mit der Entwicklung klimapositiver Produkte und deren Handel über die Kantonsgrenzen \nhinaus wird auch ausserhalb des Kantons Obwaldens eine Klimawirkung erzielt. Die Be-\nmühungen gehen einher mit den generellen Bemühungen zur Stärkung des Industrie-\nstandorts. \n\nHandlungsmöglichkeiten – Die Entwicklung klimapositiver Produkte und innovativer Technologien sollten gefördert \nwerden (→ Massnahme I2). \n\n– Die Förderung kann eingebettet werden in Zentralschweiz innovativ, der überkantonalen \nInnovationsförderung durch die Innovationstransfer Zentralschweiz ITZ. \n\n– Kooperationen mit der Hochschule Luzern (HSLU) oder dem Centre Suisse d’Electronique \net de Microtechnique (CSEM) könnten innovationsfördernd wirken. \n\nHinsichtlich der Handlungsmöglichkeiten ergibt sich für diese Stossrichtung die nachfolgende \n\nMassnahme: \n\n# Massnahmen \n\nE\nn\n\ner\ng\n\nie\nef\n\nfi\nzi\n\nen\nz \n\nV\ner\n\nso\nrg\n\nu\nn\n\ng\ns-\n\n \n\nsi\nch\n\ner\nh\n\nei\nt \n\nW\nir\n\nku\nn\n\ng\n  \n\nK\nlim\n\nas\nch\n\nu\ntz\n\n  \n\nI2 Innovation zur Entwicklung klimapositiver Produkte und Prozesse fördern mittel neutral mittel \n\nDie Massnahmenblätter mit einem genaueren Beschrieb der Massnahmen finden sich in An-\n\nhang A-3. \n\n11.6 Beurteilung \n\nDer Industriebereich ist geprägt durch eine grosse Vielfalt der Prozesse und damit zusammen-\n\nhängenden Treibhausgasemissionen aus der Energiebereitstellung. Die grössten Wirkungen \n\nhinsichtlich Reduktion der Treibhausgasemissionen könnten durch eine individuelle Analyse der \n\ngrossen Industriebetriebe sowie die aktive Kontrolle und Umsetzung des Grossverbraucherarti-\n\nkels erreicht werden.  \n\nNicht behandelte Themen \n\nAufgrund der Fokussierung auf die relevantesten Stossrichtungen im Rahmen der Möglichkei-\n\nten des Kantons, wurden einige Stossrichtungen nicht weiter behandelt. Die flächendeckende \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n59  Ein Produkt ist «klimapositiv», wenn durch das Produkt und dessen Herstellung mehr CO2-Emissionen kompensiert, als von \n\ndiesem verursacht werden. Es kommt somit zu einer Überkompensation von Treibhausgasemissionen. \n\nhttp://www.itz.ch/\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 60 | 170 \n\nBegleitung der Umsetzung Grossverbraucherartikels60 wurde im Rahmen der Workshops als \n\nMassnahme gewünscht. Allerdings stand die politische Begleitgruppe dem Vorschlag ableh-\n\nnend gegenüber, daher wird er nicht weiterverfolgt. Da die Wirkung dieser Massnahme potenzi-\n\nell hoch wäre und den Wünschen der Workshopteilnehmerinnen und -teilnehmer entspricht, \n\nlohnt es sich allenfalls, trotz der dafür zusätzlich notwendigen Ressourcen, die flächendeckende \n\nBegleitung zu einem späteren Zeitpunkt nochmals zu prüfen.   \n\nAusgestaltungsvarianten und Abhängigkeiten übergeordneter Politik \n\nRelevante Abhängigkeiten zur übergeordneten Politik resultieren einerseits aus der Höhe der \n\nCO₂-Abgabe (Wirtschaftlichkeitsberechnung bei Heizungssanierungen) sowie dem subsidiären \n\nHeizungsverbot fossiler Feuerungen. \n\nZielerreichung \n\nMit der vorgeschlagenen Massnahme bei der Industrie lässt sich das Zwischenziel 2035 für \n\neine treibhausgasfreien Versorgung der Industrie bis 2048 vermutlich knapp erreichen. Voraus-\n\nsetzung dafür ist die erfolgreiche Förderung möglichst vieler Projekte zum Einsatz alternativer \n\nWärme- und Prozessenergie. Dies erfordert auch das Vorhandensein von treibhausgasfreiem, \n\nerneuerbarem Gas61 für das Erzeugen der Hochtemperatur-Prozesswärme zu wirtschaftlich ak-\n\nzeptablen Preisen. \n\nEin wirksames und für die Zielerreichung unterstützendes Instrument auf dem Weg zu Netto-\n\nNull in der Industrie wäre ausserdem die flächendeckende Begleitung und Umsetzung des \n\nGrossverbraucherartikels, unabhängig von den in diesem Energie- und Klimakonzept 2035 fest-\n\ngelegten Massnahmen. \n\nKosten und Wirtschaftlichkeit \n\nAufgrund der individuellen Lösungen bei den industriellen Grossbetrieben sind Angaben zur \n\nWirtschaftlichkeit der Massnahmen schwierig. Die Grossbetriebe stehen in der Regel in interna-\n\ntionaler Konkurrenz und die Energiekosten sind ein wichtiger Faktor der Rentabilität. Es kann \n\nangenommen werden, dass Förderbeiträge62 notwendig sind, um die internationale Konkurrenz-\n\nfähigkeit sicherzustellen, solange die Betriebe im Ausland nicht mit denselben Rahmenbedin-\n\ngungen konfrontiert sind.  \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n60  Die MuKEn sehen vor, dass die Kantone Energie-Grossverbraucher mit einem jährlichen Wärmeverbrauch von mehr als \n\nfünf Gigawattstunden und/oder einem jährlichen Elektrizitätsverbrauch von mehr als einer halben Gigawattstunde verpflich-\n\nten, ihren Energieverbrauch zu analysieren und zumutbare Massnahmen zur Verbrauchsreduktion zu treffen. Die Praxis \n\nzeigt, dass viele dieser Massnahmen rentabel sind, weil sie im Bereich der Betriebs- oder Organisationsoptimierung liegen, \n\noft nur geringe Investitionen verursachen und teilweise mit eigenem Personal durchgeführt werden können. \n\n61  Im Kanton Obwalden ist das Potenzial der Biogasproduktion schon zu einem grossen Teil genutzt. Zukünftig könnte die \n\nMöglichkeit bestehen, Wasserstoff mit Überschussstrom im Sommer zu produzieren, oder von ausserhalb des Kantons zu \n\nimportieren. \n\n62  Konkretere Aussagen zur Höhe dieser Fördergelder können leider nicht gemacht werden, da Angaben zu den Grossver-\n\nbrauchern fehlen und die Anstrengungen im Ausland noch nicht festgesetzt sind. Die EU setzt aktuell m it ihrem Plan Fit for \n\n55 Massstäbe, die der Konkurrenzfähigkeit von Schweizer Betrieben dienlich sind.  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 61 | 170 \n\n12. Handlungsfeld Land- und Forstwirtschaft \n\n12.1 Worum geht es? \n\nLand- und Forstwirtschaft \n\nDer Sektor Landwirtschaft trägt im Jahr 2019 mit 6,5 Millionen Tonnen CO₂eq knapp zu 14 Pro-\n\nzent zu den schweizerischen Treibhausgasemissionen von 46,2 Millionen Tonnen CO₂eq bei \n\n(BAFU, 2021). Von diesen direkten Emissionen entfallen mehr als die Hälfte auf die Nutztierhal-\n\ntung. Zusätzlich stellt die Tierhaltung auch für Emissionen aus Böden – vor allem für Lachgas – \n\neinen wichtigen Faktor dar. Durch die Lagerung und Austragung von Tiermist und Gülle gelangt \n\nLachgas in die Atmosphäre. \n\nDer Anteil von fossilem CO2 an den emittierten Treibhausgasen aus der Landwirtschaft ist ge-\n\nring, rund zehn Prozent stammen von Treibstoffen (z. B. Diesel für Traktoren) und Brennstoffen \n\n(z. B. Heizöl für Gewächshäuser). Die restlichen 90 Prozent der Treibhausgasemissionen stam-\n\nmen nicht aus Verbrennungsprozessen und teilen sich zu zwei Dritteln auf Methan (CH4) und \n\neinem Drittel auf Lachgas (N2O) auf. Methan wird in der Atmosphäre zu CO₂ abgebaut, nach \n\nrund 12 Jahren verbleibt – ohne weitere Emissionen – noch rund ein Drittel des ursprünglichen \n\nMethans in der Atmosphäre. Das aus dem Methan entstandene CO₂ hat einen biogenen Ur-\n\nsprung und ist allein betrachtet klimaneutral63.  \n\nDie Problematik für die Klimaerwärmung besteht darin, dass Methan knapp 30-mal stärker kli-\n\nmaverändernd wirkt als CO₂. Das heisst, dass sich die Erde stärker erwärmt und dementspre-\n\nchend die Methanemissionen zwingend reduziert werden müssen, um die Klimaziele zu errei-\n\nchen. Zusätzlich hat sich die Anzahl der Nutztiere64 verglichen mit der vorindustriellen Zeit, wel-\n\nche als Referenz-Zeitpunkt für nationale und internationale Klimaziele dient, massiv erhöht und \n\nvergrössert sich in Teilen der Welt immer noch. Daher ist die Methankonzentration in der Atmo-\n\nsphäre heute höher ist als in der vorindustriellen Zeit und trägt somit zum Klimawandel bei. \n\nDies lässt sich auch als Chance ausdrücken: Eine Reduktion der Methanemissionen kann auf-\n\ngrund der starken Treibhauswirkung sehr rasch zu einer Stabilisierung des Klimas beitragen.  \n\nEine weitere Einflussgrösse der Treibhausgasbilanz einer Region sind Kohlenstoffsenken. Als \n\nKohlenstoffsenken gelten Reservoire – Ökosysteme, Landnutzungsformen, Produktionssys-\n\nteme etc. – welche mehr CO2 aus der Atmosphäre abscheiden als emittieren. Das Handlungs-\n\nfeld Land- und Forstwirtschaft beeinflusst die Entstehung, Erhaltung oder Zerstörung dieser \n\nSenken stark. Durch Landnutzungsänderungen, wie z. B. der Drainage von Moorböden, können \n\nKohlenstoffsenken in Kohlenstoffquellen umgewandelt werden. Dieser Vorgang kann allerdings \n\nauch umgekehrt werden, somit würde die Speicherkapazität von Kohlenstoff in einer Region \n\nsteigen. Als Kohlenstoffsenken dienen Böden, Wälder und die Verwendung von Holzprodukten \n\nals Baumaterial oder Möbel. Das Senkenpotenzial, welches durch Landnutzung, deren Ände-\n\nrung und durch die Forstwirtschaft erzielt werden könnte, ist schwierig zu berechnen. Das BAFU \n\nschätzt dieses Potenzial für das Jahr 2019 in der Schweiz auf 1,93 Millionen Tonnen CO₂eq \n\n(BAFU, 2021). \n\nRolle der Landwirtschaft im Kanton Obwalden \n\nDer Kanton Obwalden ist stark landwirtschaftlich geprägt. Rund acht Prozent der Beschäftigten \n\ndes Kantons sind im Jahr 2018 in der Landwirtschaft tätig (BFS, 2021). Der Schweizer Schnitt \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n63  Beispielsweise nehmen Kühe über die Nahrung Kohlenstoff auf. Durch den Verdauungsprozess wandeln die Tiere den in \n\nden Futterpflanzen gespeicherten Kohlenstoff in gasförmiges Methan um. Dieses Methan wird in der Atmosphäre zu CO₂ \n\nabgebaut. Das CO₂ wird schliesslich durch Pflanzen mittels Photosynthese der Atmosphäre wieder entzogen.  \n\n64  Die Nutztierhaltung ist die grösste Quelle der landwirtschaftlichen Methanemissionen. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 62 | 170 \n\nliegt bei ungefähr drei Prozent. Besonders die Tierhaltung hat einen hohen Stellenwert. 77 Pro-\n\nzent der Obwaldner Betriebe halten Rindvieh (BFS, 2021). Eine Emissionsreduktion in diesem \n\nBereich könnte einen grossen Beitrag zur Erreichung von Netto-Null leisten. Über 90 Prozent \n\nder landwirtschaftlichen Nutzfläche machen Naturwiesen aus, welche als Futterquelle für die \n\nNutztierhaltung dienen. Diese Flächen erlauben kaum alternative Nutzungsformen.  \n\nRolle der Forstwirtschaft im Kanton Obwalden \n\nWald bedeckt rund 40 Prozent der gesamten Kantonsfläche und liegt somit über dem Schwei-\n\nzer Durchschnitt. Die rund 20 000 Hektare Wald sind zu 13 Prozent in privatem und zu 87 Pro-\n\nzent in öffentlichem Besitz (Schweiz: 30 Prozent Privatwald, 70 Prozent öffentlicher Wald). Die \n\njährliche Holznutzung im Kanton Obwalden liegt bei ungefähr 66 500 m3 (Amt für Wald und \n\nLandschaft (AWL), 2017).  \n\nAufgrund der Stürme Vivian (1990) und Lothar (1999) hat der Holzvorrat abgenommen. In den \n\nletzten Jahren ist weniger Holz geschlagen worden als nachgewachsen, daher nimmt der Holz-\n\nvorrat wieder zu. \n\nEin geringerer Vorrat an Holz bringt auch Vorteile mit sich: Die Vulnerabilität gegenüber Stür-\n\nmen wird kleiner, während die Biodiversität des Waldes gefördert wird. Aus diesen Gründen \n\nstrebt der Kanton Obwalden eine verstärkte Nutzung des Holzes und somit eine Reduktion des \n\nHolzvorrates an. \n\n12.2 Wichtigste Rechtsgrundlagen \n\nDie kantonalen Massnahmen im Bereich Landwirtschaft sind im Wesentlichen als Vollzug natio-\n\nnaler Politiken zu charakterisieren. Da jedoch in den letzten Jahren zunehmend regionalisierte \n\nAnsätze entwickelt wurden, beispielsweise im Gewässerschutz oder der Regionalentwicklung, \n\nkommt den kantonalen Akteurinnen und Akteuren auch zunehmend mehr Gestaltungsspielraum \n\nzu. \n\nIm Bereich Forstwirtschaft hat der Kanton die meisten Aktivitäten im Rahmen von Förderpro-\n\ngrammen, welche auf der Programmvereinbarung Wald zwischen Bund und Kanton basieren. \n\nDie wichtigsten Rechtsgrundlagen im Bereich Land- und Forstwirtschaft sind nachfolgend auf-\n\ngelistet: \n\nBund \n\n Bundesgesetz über die Landwirtschaft (LwG; SR 910.1); \n\n Bundesgesetz über den Schutz der Gewässer (GSchG; SR 814.20); \n\n Luftreinhalte-Verordnung (LRV; SR 814.318.142.1); \n\n Bundesgesetz über die Raumplanung (RPG; SR 700); \n\n Energiegesetz (EnG; SR 730.0) und Treibstoffzollrückerstattung gemäss Anhang 1 zum Mi-\nneralölsteuergesetzes (MinöStG; SR 641.61) und der Verordnung des EFD über die Steuer-\nbegünstigungen bei der Mineralölsteuer (SR 641.612); \n\n Bundesgesetz über den Wald (WaG; SR 921.0); \n\n Bundesgesetz über den Natur- und Heimatschutz (NHG; SR 451), insbesondere Moorschutz; \n\n Klimastrategie des Bundesamtes für Landwirtschaft (2011). \n\nKanton Obwalden \n\n Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über die Landwirtschaft sowie zum bäuerlichen Bo-\nden- und Pachtrecht (kLwG; GDB 921.1); \n\n Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über den Wald (kWaG; GDB 930.1). \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 63 | 170 \n\n12.3 Energieeffizienz und Versorgungssicherheit \n\nIn der Land- und Forstwirtschaft besteht nur ein begrenztes Potenzial, die Energieeffizienz zu \n\nerhöhen, beispielsweise durch die Elektrifizierung der Landwirtschaftsmaschinen. Das grösste \n\nPotenzial in der Land- und Forstwirtschaft im Bereich Energie und Versorgungssicherheit liegt \n\njedoch in der Produktion erneuerbarer Energien; sei es durch die Nutzung von Biomasse bei-\n\nspielsweise für Biogas oder durch die Nutzung der relativ grossen Dachflächen für die Produk-\n\ntion von Solarstrom (siehe Handlungsfeld Energieversorgung).  \n\n12.4 Absenkpfad Treibhausgasemissionen \n\n \n\n \n\nAbbildung 15: Anteil der Landwirtschaft an den direkten Treibhausgasemissionen (links) im Kanton Obwalden sowie Ab-\n\nsenkpfad der Jahre 2019 bis 2048 um 25 Prozent. Die Werte nach 2019 entsprechen einer linearen Absen-\n\nkung auf 58 Millionen Tonnen CO₂eq im Jahr 2048. \n\n12.5 Landwirtschaft \n\nDer Absenkpfad der Landwirtschaft berücksichtigt, dass die Nahrungsmittelproduktion nicht \n\nohne Treibhausgasemissionen betrieben werden kann; weder im Pflanzenanbau noch in der \n\nTierhaltung. Einzig die Treibhausgasemissionen aus Brenn- und Treibstoffen lassen sich ver-\n\nhältnismässig einfach mit einem Wechsel der verwendeten Technologie vermeiden. Die restli-\n\nchen Treibhausgase aus der Landwirtschaft sind grösstenteils biogenen Ursprungs, doch haben \n\nvor allem die Methan- und Lachgasemissionen aus Nutztierhaltung und Bodenbearbeitung ei-\n\nnen relevanten Einfluss auf das Klima (vergleiche Kapitel IV. 12.1 und Anhang A-4). \n\nDie «Klimastrategie Landwirtschaft» des Bundesamtes für Landwirtschaft (2011) formuliert ent-\n\nsprechend folgende Reduktionsziele für das Jahr 2050: Mindestens ein Drittel Reduktion durch \n\ntechnische, betriebliche und organisatorische Massnahmen in der Produktion, ein weiteres Drit-\n\ntel durch Anpassungen im Konsum- und Ernährungsverhalten.  \n\nIn der langfristigen Klimastrategie der Schweiz des Bundesrates von 202165 wird eine Reduk-\n\ntion um mindestes 40 Prozent gegenüber 1990 als Ziel gesetzt. Über 20 Prozent der Reduktion \n\nsoll durch eine veränderte Flächennutzung erreicht werden. Weitere knapp 20 Prozent der Re-\n\nduktion soll durch technische Optimierungen ermöglicht werden. Innerhalb des Zeitraums 1990 \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n65  Bundesrat 2021. Langfristige Klimastrategie der Schweiz, S. 41ff  \n\nhttps://www.bafu.admin.ch/dam/bafu/de/dokumente/klima/fachinfo-daten/langfristige-klimastrategie-der-schweiz.pdf.dow-\n\nload.pdf/Langfristige%20Klimastrategie%20der%20Schweiz.pdf  [5.8.2022]  \n\nDieses Ziel bestätigt der Bundesrat auch im Bericht «Zukünftige Ausrichtung der Agrarpolitik» vom 22.7.2022.  \n\n14%\n\n19%\n\n32%\n\n34%\n\n1%\n\nGebäude Industrie Verkehr Landwirtschaft Abfall\n\n78\n\n68\n\n58\n\n  10\n\n  20\n\n  30\n\n  40\n\n  50\n\n  60\n\n  70\n\n2020 2035 2050\n\nT\nau\n\nse\nnd\n\n T\non\n\nne\nn \n\nC\nO\n\n2e\nq\n\n2019 \n\nhttps://www.bafu.admin.ch/dam/bafu/de/dokumente/klima/fachinfo-daten/langfristige-klimastrategie-der-schweiz.pdf.dowload.pdf/Langfristige%20Klimastrategie%20der%20Schweiz.pdf\nhttps://www.bafu.admin.ch/dam/bafu/de/dokumente/klima/fachinfo-daten/langfristige-klimastrategie-der-schweiz.pdf.dowload.pdf/Langfristige%20Klimastrategie%20der%20Schweiz.pdf\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 64 | 170 \n\nbis 2019 konnten die landwirtschaftlichen Emissionen um rund 13 Prozent reduziert werden, so-\n\nmit müssten die landwirtschaftlichen Emissionen für eine Erreichung des Reduktionsziels um \n\nweitere 27 Prozent gesenkt werden. \n\nMit den nationalen Reduktionszielen wird den Zielsetzungen Rechnung getragen, das Grasland \n\nweiterhin für die Milchproduktion und das Ackerland möglichst direkt für die menschliche Ernäh-\n\nrung zu nutzen. Gleichzeitig soll eine Verlagerung der Emissionen ins Ausland vermieden wer-\n\nden, indem ein minimaler Selbstversorgungsgrad Teil der Zielsetzung ist. Wird die landwirt-\n\nschaftliche Struktur des Kantons Obwalden66 und deren im Vergleich zum Schweizer Durch-\n\nschnitt grössere Emissionsintensität berücksichtigt, ergibt sich ein Reduktionsziel von \n\n25 Prozent verglichen mit dem Jahr 2019.  \n\nEine vollständige Reduktion der Treibhausgase in der landwirtschaftlichen Produktion ist auf-\n\ngrund der biochemischen Prozesse in der Tierhaltung und im Ackerbau unmöglich. \n\n12.6 Forstwirtschaft \n\nDer Bereich Forstwirtschaft beinhaltet Senken und Quellen unterschiedlicher Herkunft. Die er-\n\nsatzlose Umwandlung von Wald in eine andere Landnutzungsform ist aufgrund des strengen \n\nWaldschutzes in der Schweiz fast nicht möglich. Eine Ausdehnung von zusätzlichen Waldflä-\n\nchen im Kantonsgebiet wird in tiefen und mittleren Lagen aufgrund von Landnutzungskonflikten \n\nstark erschwert. In hohen Lagen ist das Ausdehnungspotenzial um einiges grösser.  \n\nDas Potenzial eines zusätzlichen Vorratsaufbaus in bestehenden Obwaldner Wäldern und so-\n\nmit zusätzlicher Kohlenstoffspeicherung ist begrenzt. Gründe dafür sind die bereits hohen Holz-\n\nvorräte und die Herausforderungen des Klimawandels. Eine aktive Anpassung der Wälder an \n\nein sich veränderndes Klima ist mit einem flächendeckenden Vorratsaufbau nicht vereinbar. Zu-\n\ndem ist die Hälfte des Waldareals als Schutzwald ausgeschieden. Dieser bedingt zur Aufrecht-\n\nerhaltung der Schutzfunktion vor Naturgefahren eine regelmässige Bewirtschaftung mit entspre-\n\nchender Begrenzung des Vorrats. \n\nEin weiteres Senkenpotenzial stellt die Optimierung des Holzproduktspeichers dar. Durch diese \n\nOptimierung werden Holzbauten und Holzprodukte wie Baumaterialen oder Möbel vermehrt ge-\n\nbaut und produziert, was wiederum die Menge des ausserhalb des Waldes gespeicherten Koh-\n\nlenstoffs erhöht.  \n\nIn der Regeneration von Mooren liegt eine weitere Möglichkeit, Kohlenstoff langfristig zu binden \n\nund das Potenzial von Treibhausgassenken weiter auszuschöpfen. Durch Vernässung, Renatu-\n\nrierung und schliesslich Regeneration wird das Moor wieder in den natürlichen Zustand versetzt \n\nund kann so wieder vermehrt Kohlenstoff binden. Der Prozess bis zur vollständigen Regenera-\n\ntion dauert mehrere Jahrzehnte bis Jahrhunderte. Der Kanton Obwalden verfügt über grosse \n\nMoorflächen, allein die Moorlandschaft Glaubenberg umfasst 89 Quadratkilometer auf Obwald-\n\nner Boden. Dies entspricht 18 Prozent der gesamten Kantonsfläche.67 \n\nEine zusätzlich klimaschützende Eigenschaft des Forstsektors ist die Substitution von fossilen \n\nBrennstoffen durch Holz. Holz kann anstatt Erdöl oder Erdgas für die Wärme- respektive die \n\nStromerzeugung verwendet werden und senkt so die Treibhausgasemissionen in der Wärme-\n\nversorgung (siehe Kapitel IV. 10). \n\n  \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n66  Weitverbreitete Rindviehhaltung und Grünlandnutzung \n\n67  Dem Schutz der Flach- und Hochmoore kommt der Kanton Obwalden durch die Schutz- und Nutzungsplanung (SNP) über Moore natio-\n\nnaler Bedeutung im Alpwirtschaftsgebiet, der SNP Moorlandschaft Glaubenberg und mehreren SNP über Naturschutzzonen nach.  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 65 | 170 \n\n12.7 Stossrichtungen: Landwirtschaft \n\nDer Kanton Obwalden verfolgt bis 2035 folgende Stossrichtungen: \n\nStossrichtung \n\n– Treibhausgasarme Produktionstechnik (Tierhaltung, Hofdünger und Futterbau) \n– Klimaschonende und ausgewogene Ernährung und Reduktion Food Waste \n\nQuerbezüge zu anderen Handlungsfeldern und Stossrichtungen \n\n– Das Handlungsfeld Landwirtschaft hat einen Querbezug zum Handlungsfeld Energieversorgung. Das Potenzial, auf \nlandwirtschaftlichen Gebäuden Strom mittels Photovoltaikanlagen zu erzeugen, ist gross. Die Ausschöpfung dieses \nPotenzials kann somit zur Energieversorgung basierend auf erneuerbaren Quellen beitragen. Zudem kann mit Biogas-\nanlagen zusätzliche erneuerbare Energie auf den Landwirtschaftlichen Betrieben produziert werden.  \n\n– Insbesondere die Stossrichtung zur klimaschonenden und ausgewogenen Ernährung und Reduktion Food Waste hat \neinen Querbezug zu den Handlungsfeldern Kommunikation und Koordination sowie Bildung \n\n– Das Handlungsfeld Landwirtschaft hat einen Querbezug zum Handlungsfeld Mobilität. Die Verwendung von landwirt-\nschaftlichen Fahrzeugen mit CO2-armen oder -neutralen Antrieben trägt zur Emissionsreduktion bei. \n\n \n\nTreibhausgasarme Produktionstechnik (Tierhaltung, Hofdünger und Futterbau) \n\nZiel Mit produktionstechnischen Massnahmen wird der Treibhausgasausstoss der Produktion minimiert.  \n\nHeutige  \n\nMassnahmen \n\n– Gemäss der Luftreinhalteverordnung gilt ab Januar 2024 in der ganzen Schweiz ein Schlepp-\nschlauchobligatorium. Das Obligatorium ersetzt das auf Freiwilligkeit basierende Anreizsystem. \n\n– Gemäss Luftreinhalte-Verordnung müssen Einrichtungen für die Lagerung von Gülle bis spätes-\ntens 2030 abgedeckt werden, um Ammoniak- und Geruchsemissionen zu verringern. \n\n– Die Moore im Kanton Obwalden werden bereits geschützt. \n\nBeurteilung  – Die bisherigen wirtschaftlichen und politischen Rahmenbedingungen, die für die Wahl der Pro-\nduktionstechniken massgebend sind, können die angestrebte Reduktion nicht erreichen. \n\n– Viele der erforderlichen, produktionstechnischen Massnahmen sind noch nicht ausgereift, wirt-\nschaftlich nicht tragbar oder noch gar nicht bekannt. \n\n– Die gesamten Produktionsprozesse von Fütterung, Stallhaltung, Hofdüngerlagerung und -aus-\nbringung, Lachgasemissionen, Biogasproduktion, Bodenbearbeitung etc. müssen betrachtet und \noptimiert werden. \n\n– Viele Regulierungen und Vorschriften im Bereich der Landwirtschaft werden auf nationaler \nEbene erlassen. Der Handelsspielraum des Kantons ist somit beschränkt und liegt mehrheitlich \ndarin, die vom Bund erlassenen Verordnungen umzusetzen. \n\nHandlungsmöglichkeiten – Die Verwendung und der Umgang mit Gülle führt zu Ammoniakemissionen. Technische und \nbauliche Massnahmen bei der Lagerung und Ausbringung der Gülle können diese Emissionen \nreduzieren. \n\n– Produktionstechniken, welche Treibhausgasemissionen und die Umweltbelastung reduzieren \nund somit nicht nur zum Klimaschutz, sondern auch zur Biodiversitätsförderung und zum Was-\nserschutz beitragen, müssen vermehrt angewendet werden (→ Massnahme LF1). \n\n– Landwirtinnen und Landwirte können vermehrt auf Umwelt- und Klimaauswirkungen der Land-\nwirtschaft sensibilisiert werden. Umweltschonende und treibhausgasarme Produktionstechniken \nkönnen in Aus- und Weiterbildungen vertieft behandelt und aufgezeigt werden. \n\n– Der Kanton Obwalden sollte nationale Verordnungen wie das Schleppschlauchobligatorium oder \ndie Abdeckungspflicht von Güllelagern schnell und effektiv umsetzen. \n\n  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 66 | 170 \n\nHinsichtlich der Handlungsmöglichkeiten ergeben sich für diese Stossrichtung die nachfolgen-\n\nden Massnahmen: \n\n# Massnahme E\nne\n\nrg\nie\n\nef\nfiz\n\nie\nnz\n\n \n\nV\ner\n\nso\nrg\n\nun\ngs\n\n- \n\nsi\nch\n\ner\nhe\n\nit \n\nK\nlim\n\nas\nch\n\nut\nz \n\nLF1 Tierfütterung optimieren – stickstoffoptimierte Fütterung und Fütterungszusätze neutral neutral mittel \n\nLF2 Wiederkäuerfütterung auf der betriebseigenen Futterbasis fördern förderlich förderlich indirekt \n\n(ACHTUNG: Die Massnahmen zur Steigerung der Energieproduktion mittels Photovoltaikanlagen und Biomasseverwertung \n\nsind im Handlungsfeld Energieversorgung dargestellt) \n\nDie Massnahmenblätter mit einem genaueren Beschrieb der Massnahmen finden sich in An-\n\nhang A-3. \n\n  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 67 | 170 \n\nKlimaschonende und ausgewogene Ernährung und Reduktion von Food Waste \n\nZiel Sensibilisierung zu einer Anpassung des Nahrungsmittelkonsums und -produktion (klimascho-\n\nnende und ausgewogene Ernährung mit weniger tierischen Produkten; Reduktion von Food \n\nWaste).  \n\nHeutige  \n\nMassnahmen \n\nKeine soweit bekannt  \n\nBeurteilung  – Eine vielfältige und ausgewogene Ernährung mit weniger tierischen und mehr pflanzlichen Le-\nbensmitteln reduziert den ökologischen Fussabdruck der Konsumenteninnen und Konsumenten \nund wirkt sich positiv auf deren Gesundheit aus. \n\n– Mit der Ernährungsumstellung auf mehr saisonale und pflanzliche und weniger tierische Le-\nbensmittel reduzieren sich auch die Emissionen in anderen Regionen der Welt, in denen Nah-\nrungsmittel produziert und verarbeitet werden. \n\n– Die Sensibilisierung für regionale Lebensmittel fördert die regionale Produktion. \n\n– Die Reduktion von Food Waste hat positive ökologische und ökonomische Auswirkungen. \n\nHandlungsmöglichkeiten – Der Kanton Obwalden kann Sensibilisierungsmassnahmen für eine klimaschonende und ausge-\nwogene Ernährung und Reduktion von Food Waste durchführen (→ Massnahme LF4). \n\n– Landwirtinnen und Landwirte können vermehrt auf Umwelt- und Klimaauswirkungen der Land-\nwirtschaft sensibilisiert werden und die Produktion von pflanzlichen Nahrungsmitteln zum \nmenschlichen Direktverzehr gefördert werden. \n\n– Landwirtinnen und Landwirte nutzen Ackerland vermehrt für die Produktion menschlicher Nah-\nrung und weniger zur Produktion von Tierfutter (→ Massnahme LF3). \n\n– Eine landwirtschaftliche Produktion ohne tierische Produkte kann in Aus- und Weiterbildungen \nfür Landwirtinnen und Landwirte thematisiert werden. \n\n– Der Kanton Obwalden kann mit Akteurinnen und Akteuren von der Produktion bis zum Konsum \nzusammenarbeiten und so die regionale Wertschöpfung stärken und eine klimaschonende Er-\nnährung fördern. \n\n– Der Kanton Obwalden kann Forschung und Innovation im Bereich klimaschonender Ernährung \nunterstützen. \n\n– Der Kanton Obwalden kann bezüglich Ernährung eine Vorbildrolle übernehmen in der Beschaf-\nfung und in den eigenen Verpflegungsbetrieben (→ Massnahme V3) \n\n– Der Kanton Obwalden kann Angebote bzw. Vorgaben in der schulischen und beruflichen Aus- \nund Weiterbildung an den Zielen einer klimaschonenden Ernährung ausrichten (→ Mass-\nnahme B2).  \n\n– Der Kanton Obwalden kann die Gemeinden dabei unterstützen, Massnahmen zur Förderung \neiner klimaschonenden Ernährung zu erarbeiten und umzusetzen. Zusätzlich kann er seine Ak-\ntivitäten im Bereich Food Waste mit nationalen Massnahmen und Zielen koordinieren. \n\nHinsichtlich der Handlungsmöglichkeiten ergeben sich für diese Stossrichtung die nachfolgen-\n\nden Massnahmen: \n\n# Massnahme E\nne\n\nrg\nie\n\nef\nfiz\n\nie\nnz\n\n \n\nV\ner\n\nso\nrg\n\nun\ngs\n\n- \n\nsi\nch\n\ner\nhe\n\nit \n\nK\nlim\n\nas\nch\n\nut\nz \n\nLF3 Anbau von Kulturen für die direkte menschliche Ernährung fördern förderlich förderlich mittel \n\nLF4 Für klimaschonende und ausgewogene Ernährung und Reduktion Food \n\nWaste sensibilisieren \n\nneutral neutral indirekt \n\nDie Massnahmenblätter mit einem genaueren Beschrieb der Massnahmen finden sich in An-\n\nhang A-3. \n\n \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 68 | 170 \n\n12.8 Beurteilung: Landwirtschaft \n\nDem Sektor Landwirtschaft kommt im Kanton Obwalden aufgrund des hohen Anteils von über \n\n30 Prozent der kantonalen Treibhausgasemissionen eine Schlüsselrolle zu. Die Emissionen aus \n\nfossilen Energieträgern sind in der Landwirtschaft im Gegensatz zu Lachgas- und Methanemis-\n\nsionen von untergeordneter Bedeutung.  \n\nIm Gegensatz zu anderen Sektoren kann die Landwirtschaft ihre Treibhausgasemissionen nicht \n\nvollständig mit technischen Lösungen vermeiden. Zudem ist es nicht sinnvoll, die Tierhaltung \n\naufzugeben, da zum einen aufgrund der klimatischen und topographischen Verhältnisse im \n\nKanton Obwalden die Nutzung der Wiesen und Weiden für die Rindviehhaltung und Milchpro-\n\nduktion zweckmässig ist und zum anderen die ernährungsbedingten Emissionen ohne Ernäh-\n\nrungsumstellung in Regionen ausserhalb des Kantons verlagert würden. \n\nJedoch kann die Obwaldner Landwirtschaft durch die Reduktion insbesondere der Methanemis-\n\nsionen68 rasch einen Beitrag zur Stabilisierung des Klimawandels leisten. Und auch zur Vision \n\ndes Kraftwerks Obwalden kann die Landwirtschaft beitragen, denn einerseits ist das Potenzial \n\nzur Stromerzeugung mittels Photovoltaikanlagen auf landwirtschaftlichen Gebäuden gross und \n\nandererseits kann mit landwirtschaftlichen Biogasanlagen Wärme, Strom und Biogas produziert \n\nwerden69. \n\nDie Energieerzeugung von landwirtschaftlichen Betrieben wird im Kapitel IV. 10 Gebäude mit \n\nder Massnahme G3 sowie im Kapitel IV. 13 Energieversorgung mit den Massnahmen E1, E2, \n\nE6 und E7 behandelt. Die Verwendung von klimafreundlichen oder -neutralen Antrieben von \n\nlandwirtschaftlichen Geräten und Fahrzeugen wird im Kapitel IV. 9 Mobilität mit der Massnahme \n\nM1 adressiert. \n\nDas Energie- und Klimakonzept 2035 sieht eine Reduktion der direkten Treibhausgasemissio-\n\nnen um 25 Prozent bis 2048 vor. Angestrebt wird dies mittels optimierter Produktionstechniken, \n\nder Sensibilisierung der Bevölkerung für eine klimaschonende Ernährung und der Reduktion \n\nvon Food Waste. Diese Zielsetzung, die weniger ambitioniert ist als die Zielsetzung des Bun-\n\ndes, berücksichtigt die aufgrund der geographischen Lage hoch produktive Graslandwirtschaft \n\nund damit verbundene intensive Tierhaltung. \n\nNicht behandelte Themen \n\nWeitere Emissionsreduktionen im Bereich der Landwirtschaft könnten mit einer Umstrukturie-\n\nrung der Produktion oder einer Verringerung der Tierbestände erreicht werden. Diese Umstruk-\n\nturierung ist allerdings nur sinnvoll, wenn gleichzeitig auf der Konsumentenseite mehr emissi-\n\nonsärmere Produkte nachgefragt würden, wie mit der Massnahme LF2 angestrebt. Weiterhin \n\nwird durch die Erhaltung bzw. Ausweitung kohlenstoffreicher Böden die Speicherkapazität von \n\nKohlenstoff in einer Region erhalten bzw. vergrössert. Als Kohlenstoffsenken tragen diese Bö-\n\nden zu der Erreichung der klimapolitischen Ziele des Kantons sowie des Bundes bei. \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n68  Methan ist ein im Verhältnis zu CO₂ kurzlebiges Treibhausgas mit hoher Klimawirkung. Eine Reduktion der Methanemissio-\n\nnen führt daher rasch zu einem den Klimawandel bremsenden Effekt.  \n\n69  Mittlerweile sind auch Kleinstanlagen möglich, welche nur mit den hofeigenen Düngern, ohne Co-Substrate betrieben wer-\n\nden können. Indem der Hofdünger gefasst und kontrolliert fermentiert wird, können Methan-emissionen minimal gehalten \n\nwerden und Reduktionen gegenüber der herkömmlichen Ausbringungspraxis erzielt werden. \n\nEin schweizweites «Förderprogramm» findet sich hier: Plattform Landwirtschaft – Stiftung Klimaschutz und CO₂-Kompensa-\n\ntion (klik.ch) \n\nhttps://www.klik.ch/aktivitaeten/plattform-landwirtschaft?fsid=23&view=1\nhttps://www.klik.ch/aktivitaeten/plattform-landwirtschaft?fsid=23&view=1\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 69 | 170 \n\nZielerreichung \n\nDas Ziel, die Treibhausgasemissionen um einen Viertel zu senken, ist für die Obwaldner Land-\n\nwirtschaft ambitioniert. Die vorgeschlagenen Massnahmen helfen auf dem Weg zur Treibhaus-\n\ngasreduktion. Nationale Vorgaben wie das Schleppschlauchobligatorium oder die Abdeckungs-\n\npflicht von Güllelagern sollen schnell und wirksam umgesetzt werden. \n\nEinen weiteren wichtigen Beitrag kann und wird die Landwirtschaft leisten, indem die Landwir-\n\ntinnen und Landwirte vermehrt zu Energieproduzenten werden, sei dies mittels Photovoltaikan-\n\nlagen auf den teilweise grossen Dächern oder mittels zusätzlicher Nutzung der Biomasse für \n\ndie Produktion von Biogas und Strom. Die entsprechenden Massnahem zur Förderung der \n\nEnergieproduktion finden sich im Handlungsfeld Energieversorgung. \n\nKosten und Wirtschaftlichkeit \n\nProduktionstechnische Massnahmen sind teilweise noch nicht ausgereift und deren wirtschaftli-\n\nche Tragbarkeit kann somit noch nicht abschliessend beurteilt werden. Für effiziente Massnah-\n\nmen ist die optimale Koordination mit anderen agrar- oder umweltpolitischen Massnahmen (Ge-\n\nwässerschutz, Biodiversität, Ammoniak usw.) entscheidend. \n\n12.9 Stossrichtungen: Forstwirtschaft \n\nDer Kanton Obwalden verfolgt bis 2035 folgende Stossrichtung: \n\nStossrichtung \n\n– Steigerung der Nachfrage nach Obwaldner Holz \n\nQuerbezüge zu anderen Handlungsfeldern und Stossrichtungen \n\n– Das Handlungsfeld Forstwirtschaft hat einen Querbezug zum Handlungsfeld Mobilität. Die Verwendung von forstwirt-\nschaftlichen Fahrzeugen mit CO2-armen oder -neutralen Antrieben trägt zur Emissionsreduktion bei. \n\n– Das Handlungsfeld Forstwirtschaft hat einen Querbezug zum Handlungsfeld Gebäude. Die Verwendung von Energie-\nholz als erneuerbare Quelle von Raumwärme trägt zu den Emissionsreduktionszielen im Gebäudesektor bei.  \n\n \n\nSteigerung der Nachfrage nach Obwaldner Holz \n\nZiel  Das Ziel dieser Stossrichtung ist eine gesteigerte Nutzung von Obwaldner Holz, um den damit ver-\n\nbundenen Kohlenstoffspeicher von Obwaldner Holzprodukten zu vergrössern. \n\nHeutige \n\nMassnahme \n\n– Der Kanton Obwalden fördert den Einsatz von Heizsystemen basierend auf Holz (siehe IV. Kapi-\ntel10). \n\nBeurteilung  – Holz kann als Ersatz für fossile Brennstoffe verwendet werden. Dementsprechend weist die Nut-\nzung von sogenanntem Energieholz ein Emissionsreduktionspotenzial auf. Ein Ausbau des \nEnergieförderprogramms und entsprechende Anpassungen an die energetischen Vorschriften \n\nvon Neubauten und ihren Heizsystemen wird in IV. Kapitel 10 (→ Massnahmen G1 und G2) \nabgedeckt. \n\n– Holzbauten und Holzprodukte wie Baumaterialen oder Möbel speichern Kohlenstoff langfristig. \nDaher vergrössern die Herstellung und Verwendung dieser Produkte das Senkenpotenzial und \ndie Speicherkapazität von Kohlenstoff. \n\nHandlungsmöglichkeiten  – Die Nachfrage nach Obwaldner Holz soll gesteigert werden. Essenziell ist eine nachhaltige Nut-\nzung des Obwaldner Holzes. Die Waldfläche darf durch die vermehrte Verwendung von Holzpro-\ndukten nicht reduziert werden (→ Massnahme LF5). Zusätzlich könnte die Verwendung von \nHolz ohne Verbundstoffe angestrebt werden, um eine Wiederverwertung oder das Recycling zu \nerleichtern. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 70 | 170 \n\nHinsichtlich der Handlungsmöglichkeiten ergibt sich für diese Stossrichtung die nachfolgende \n\nMassnahme: \n\n# Massnahmen \n\nE\nn\n\ner\ng\n\nie\nef\n\nfi\nzi\n\nen\nz \n\nV\ner\n\nso\nrg\n\nu\nn\n\ng\ns-\n\n \n\nsi\nch\n\ner\nh\n\nei\nt \n\nW\nir\n\nku\nn\n\ng\n  \n\nK\nlim\n\nas\nch\n\nu\ntz\n\n  \n\nLF5 Holz als Baustoff fördern neutral neutral moderat \n\nDie Massnahmenblätter mit einem genaueren Beschrieb der Massnahmen finden sich in An-\n\nhang A-3. \n\n12.10 Beurteilung: Forstwirtschaft \n\nDie Forstwirtschaft ist relevant für das Senkenpotenzial von Wäldern. Durch eine effiziente und \n\nkoordinierte Holznutzung kann die Speicherkapazität von Kohlenstoff massiv erhöht werden. \n\nZusätzlich substituiert Energieholz fossile Brennstoffe in der Wärmeversorgung. CO2 wird somit \n\neingespart. Die Verwendung von Holz als Brennstoff wird in diesem Konzept durch die Stoss-\n\nrichtung der Wärmeversorgung von Gebäuden im Kapitel IV. 10 abgedeckt. Weiterhin stellt die \n\nVerwendung von CO2-armen oder -neutralen Antrieben von forstwirtschaftlichen Geräten und \n\nFahrzeugen ein weiteres Potenzial zur Treibhausgasreduktion dar. Dieses Potenzial kann mit \n\nder im Kapitel IV. 9 Mobilität formulierten Massnahme M1 adressiert werden. Um das Netto-\n\nNull-Ziel 2048 zu erreichen, müssen die Senkenleistung der Forstwirtschaft sowie die Energie-\n\nholznutzung und der Umstieg auf CO2-arme Geräte und Fahrzeuge ausgeweitet werden.  \n\nNicht behandelte Themen \n\nNeben Energieholz und anderen Holzprodukten erbringt der Wald noch weitere Ökosys-\n\ntemdienstleistungen. Für den Klimaschutz sind neben dem Holz die Kohlenstoffsenken Boden \n\nund Moore die Relevantesten. Kohlenstoffreiche Böden sollen geschützt und bewahrt werden. \n\nDes Weiteren ist das Ökosystem Wald für die Klimaanpassung von Bedeutung. \n\nZielerreichung \n\nFür die Zielerreichung spielt die Nachfrage nach Holzprodukten eine zentrale Rolle, insbeson-\n\ndere im Gebäudebereich. Die Förderung von lokalen Kreisläufen bietet hier eine grosse \n\nChance. Die Waldbewirtschaftung muss die verschiedenen Anforderungen und Dienstleistun-\n\ngen des Waldes berücksichtigen.  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 71 | 170 \n\n13. Handlungsfeld Energieversorgung \n\n13.1 Worum geht es? \n\nEnergieversorgung \n\nDie Stromversorgung im Kanton erfolgt durch das EWO. Dieses ist für den Betrieb des Strom-\n\nnetzes70 zuständig und versorgt einen Grossteil der Kundeninnen und Kunden mit Elektrizität. \n\nIm Bereich des erneuerbaren Stroms sind für die Wasserkraft und die Photovoltaik gute Grund-\n\nlagendaten vorhanden. Für die Produktion von erneuerbarem Strom aus Biomasse ist nur die \n\nProduktion derjenigen Anlagen bekannt, die im Jahr 2019 eine kostendeckende Einspeisever-\n\ngütung (KEV)71 erhalten haben. Es ist somit wahrscheinlich, dass die Stromproduktion aus er-\n\nneuerbaren Energiequellen auf Kantonsgebiet leicht grösser ist als hier angegeben. Im Kanton \n\nObwalden gibt es keine Windkraftanlagen. \n\nEs bestehen mehrere Wärmeverbünde im Kanton Obwalden, die als primäre Energieträger \n\nHolzschnitzel einsetzen. Es gibt allerdings keine kantonale Erhebung des Wärmeabsatzes der \n\ndiversen Fernwärmenetzbetreiberinnen und -betreiber. In der Biogasanlage der Naturaenergie \n\nAG wird aus Rasenschnitt aus der Grüngutsammlung, aus Speiseresten von Restaurants und \n\nWohnquartieren sowie aus Gülle und Mist von einigen Landwirtschaftsbetrieben Biogas, \n\nÖkostrom und Wärme produziert. Ein Gasnetz gibt es im Kanton Obwalden nicht. \n\n Erneuerbare Wärmeproduktion Erneuerbare Stromproduktion \n\n 2000 2019 2000 2019 \n\nBiomassenutzung 77,1 GWh 77,1 GWh2 0,0 GWh 3,0 GWh1  \n\nAbwärmenutzung 11,0 GWh 11,0 GWh3 3,7 GWh 3,7 GWh5 \n\nUmweltwärmenutzung 22,7 GWh 70,7 GWh4 -   -  \n\nSonnenkollektoren 0,00 GWh k. A. -  -   \n\nPhotovoltaik  - - 0,1 GWh .14,2 GWh6 \n\nWind  -  - - - \n\nSumme 110,8 GWh 158,8 GWh 3,8 GWh 20,9 GWh \n\nAnteil an Endenergieverbrauch7 23 % 39 % 1,7 % 8.4 % \n\nTabelle 9: Übersicht zur abgeschätzten Produktion von erneuerbarer Wärme und erneuerbarem Strom auf dem Kan-\n\ntonsgebiet und zum Anteil der erneuerbaren Produktion am Endenergieverbrauch (econcept AG, 2021). \n1 nur Anlagen, welche im Jahr 2019 eine kostenorientierte Einspeisevergütung erhalten haben \n2,3,5 Annahme: mindestens gleiche Nutzung wie im Jahr 2000 \n4 basierend auf elektrischer Leistungsaufnahme der Wärmepumpen gemäss EWO \n6 Liste der Elektrizitätsproduktionsanlagen des BFE, gefiltert nach Photovoltaikanlagen \n7 Wärme: Der Anteil wird anhand der in der Erfolgskontrolle des Energiekonzepts 2009 für das Ziel 1 be-\n\nrechneten Werte bestimmt. \n\nDas Potenzial für erneuerbare Energieproduktion im Kanton Obwalden soll deutlich stärker ge-\n\nnutzt werden. \n\nDie zur Dekarbonisierung im Bereich der Gebäude, des Verkehrs und der Industrie eingesetz-\n\nten Technologien (vor allem Wärmepumpen und Elektrofahrzeuge) führen zu einer Zunahme \n\ndes Stromverbrauchs. Um das Gleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage sicherzustellen, \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n70 In einigen kleineren Gebieten wird das Stromnetz nicht durch das EWO betrieben. Die aktuelle Netzgebietszuteilung ist hier \n\neinsehbar: https://www.gis-daten.ch/map/ow_stromversorgungssicherheit \n\n71  Mittels kostendeckender Einspeisevergütung (KEV) wird die Stromproduktion aus erneuerbaren Energien gefördert. Produ-\n\nzenteninnen und Produzenten von Strom aus Wind-, Kleinwasserkraft, Biomasse, Photovoltaik oder Geothermie werden \n\nunter gewissen Bedingungen mit einem garantierten Vergütungstarif für den ins Netz eingespeisten Strom entschädigt. \n\nhttps://www.gis-daten.ch/map/ow_stromversorgungssicherheit\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 72 | 170 \n\nmüssen neben dem Ausbau der Erneuerbaren auch Massnahmen für mehr Energieeffizienz im \n\nStrombereich ergriffen werden. Dazu gehören der Ersatz von zentralen elektrischen Wider-\n\nstandsheizungen für die Warmwasser- und Wärmeversorgung von Gebäuden, die Senkung des \n\nWärmeenergiebedarfs und das Energiemanagement. Zudem soll mit einem parallel zur Dekar-\n\nbonisierung verlaufenden Ausbau der erneuerbaren Energien, insbesondere der Solarenergie \n\nund der Windenergie, im Kanton Obwalden ein steigender Beitrag zur Energieversorgung mit \n\nerneuerbaren Energien sichergestellt werden. Ein Teil des Wärme- und Strombedarfs soll auch \n\nin Zukunft durch Biomasse gedeckt werden. Dabei wird die Verwendung der Biomasse strate-\n\ngisch so ausgerichtet, dass deren Potenzial für die Verbrennung bei hohen Temperaturen ins-\n\nbesondere von der Industrie genutzt werden kann. \n\nDer starke Ausbau von erneuerbaren Energien bedingt eine effiziente Bewirtschaftung der \n\nNetze, intelligente Stromnetze für eine effiziente Verknüpfung von Konsumenten und Produzen-\n\nten und ein verstärktes Energiemanagement. Letzteres umfasst flexible Kraftwerke, eine aktive \n\nNachfragesteuerung («Demand Side Management») und den Einsatz von Energiespeichern. \n\n13.2 Wichtigste Rechtsgrundlagen \n\nDie wichtigsten rechtlichen Grundlagen im Bereich der Klimapolitik sind wie folgt: \n\nBund \n\nCO₂-Gesetz:  \n\n– Technologiefonds zur Finanzierung von Bürgschaften aus der CO₂-Abgabe; \n\n– Energiemärkte (Bundesgesetz über die Stromversorgung (StromVG, SR 734.7), Stromver-\n\nsorgungsverordnung (StromVV; SR 734.71). \n\n– Marktzugang für Bezüger von mehr als 100 MWh Elektrizität: \n\nAnfang April 2020 hat der Bundesrat die Vernehmlassung des Energiegesetzes zur Strom-\nmarktliberalisierung eröffnet. Mit der vollständigen Liberalisierung sollen auch Private und \nKleinbezügerinnen und -bezüger ihren Stromanbieter frei wählen können. \n\nAktuell ist zudem eine Deregulierung der Gasversorgung mit einer teilweisen Öffnung des \nMarktes analog dem heutigen Strommarkt in Vorbereitung. \n\nKanton Obwalden \n\n Gesetz über das Elektrizitätswerk Obwalden und die Stromversorgung (EWOG; GDB 663.1).  \n\n13.3 Energieeffizienz und Versorgungssicherheit \n\nDer Kernaufgabe im Handlungsfeld Energieversorgung ist es, die Versorgungssicherheit durch \n\ndie zusätzliche Produktion erneuerbarer Energie zu erhöhen. So sieht das erste Ziel der Ener-\n\ngie- und Klimakonzept 2035 die Steigerung der Produktion von Strom aus den neuen erneuer-\n\nbaren Energien um den Faktor 10 vor. Dies wird in erster Linie einen kräftigen Ausbau der Pho-\n\ntovoltaik bedingen.  \n\n13.4 Absenkpfad Treibhausgasemissionen  \n\nEin Absenkpfad für die Energieversorgung ist nicht vorgesehen, da die Treibhausgasemissio-\n\nnen bereits bei den Nutzerinnen und Nutzer wie beispielsweise dem Verkehr oder der Bauwirt-\n\nschaft belastet werden. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 73 | 170 \n\n13.5 Stossrichtungen \n\nDer Kanton Obwalden verfolgt im Rahmen des Energie- und Klimakonzepts 2035 folgende \n\nStossrichtungen: \n\nStossrichtungen \n\n– Erhöhen der erneuerbaren Stromproduktion im Winterhalbjahr und saisonale Speichertechnologien  \n– Versorgung mit erneuerbarer Elektrizität und Steigerung der lokalen Produktion von erneuerbarer Energie  \n\nQuerbezüge zu anderen Handlungsfeldern und Stossrichtungen \n\n– Es gibt Querbezüge zu dem Handlungsfeld Mobilität. Dies u. a. wegen der angestrebten Verlagerung von fossilen An-\ntrieben auf Elektromobilität.  \n\n– Das Potenzial erneuerbarer Energien in der Landwirtschaft (Biomasse, Biogas und PV) wird nicht i m Handlungsfeld \nLand- und Forstwirtschaft, sondern im Handlungsfeld Energieversorgung behandelt.  \n\n \n\nErhöhen der erneuerbaren Stromproduktion im Winterhalbjahr und saisonale Speichertechnologien \n\nZiel – Der Anteil an erneuerbarer Stromproduktion soll gesteigert werden, um die kantonalen \nEnergie- und Klimaziele zu erreichen. Die Stromnachfrage in den Wintermonaten ist deut-\nlich höher als im Sommerhalbjahr und wird sich mit der stärkeren Nutzung von Wärme-\npumpen noch akzentuieren. Zudem ist die Produktion insbesondere von Photovoltaik- und \nWindanlagen unregelmässiger verglichen mit den aktuell genutzten Produktionstechnolo-\ngien. Deshalb ist die Stromproduktion im Winter zu erhöhen und es sind saisonale Spei-\ncherkapazitäten bereitzustellen.  \n\n– Abgesehen von sensiblen Speichern (z. B. bei Erdsonden, Warmwasserspeicher), die be-\nreits in vielfältiger Weise zum Einsatz kommen, und Speicherseen gibt es in der Schweiz \nkeine marktreifen Speichertechnologien für Wochen- oder Monatszeiträume. Als Langzeit-\nspeicher wären insbesondere chemische Speichertechnologien (z. B. Wasserstoff, syn-\nthetisches Methan, synthetisches Methanol/Ammoniak, solare Treibstoffe) geeignet, diese \nbefinden sich jedoch erst in der Forschungs- oder Pilot-/Demonstrationsphase (BFE, \n2021). \n\nHeutige  \n\nMassnahmen \n\nKeine soweit bekannt  \n\nBeurteilung  – Die Themen Winterstrom, Sektorkopplung und Speichertechnologien nehmen an Bedeu-\ntung zu, jedoch fehlen Umsetzungsmassnahmen auf Stufe des Kantons noch weitgehend. \n\nHandlungsmöglichkeiten – Erneuerbare Energieträger, die sich zur saisonalen Speicherung eignen, sollen identifi-\nziert und gefördert werden (z. B. Biomasse, Erdwärme, Wasserkraft) (→ Massnahme E3). \n\n– Die Kostendifferenz für winteroptimierte PV-Produktion soll ausgeglichen werden und \nFassadenanlagen sind ebenfalls ins Förderprogramm aufzunehmen (→ Massnahmen E1 \nund E2). \n\n– Intelligente Gesamtenergiesystems (Smart Grid, Demand-Side-Management etc.) sollen \nstärker genutzt werden, um beispielsweise Lastspitzen zu verhindern. Insbesondere die \nEnergieversorgungunternehmen sollen hier Lösungsmöglichkeiten entwickeln. \n\n– Pilot- und Demonstrationsprojekte sollen unterstützt werden, um die technischen und öko-\nnomischen Potenziale neuer Technologien und zugehöriger Geschäftsmodel le zu testen. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 74 | 170 \n\nHinsichtlich der Handlungsmöglichkeiten ergeben sich für diese Stossrichtung die nachfolgen-\n\nden Massnahmen: \n\n# Massnahmen \n\nE\nn\n\ner\ng\n\nie\nef\n\nfi\nzi\n\nen\nz \n\nV\ner\n\nso\nrg\n\nu\nn\n\ng\ns-\n\n \n\nsi\nch\n\ner\nh\n\nei\nt \n\nW\nir\n\nku\nn\n\ng\n  \n\nK\nlim\n\nas\nch\n\nu\ntz\n\n  \n\nE1 Finanzielle Anreize für winteroptimierte PV-Produktionsanlagen schaffen neutral förderlich moderat \n\nE2 Fassadenanlagen ins Förderprogramm aufnehmen neutral förderlich mittel \n\nE3 Ausbau von Speicherkapazitäten prüfen und finanziell fördern neutral förderlich indirekt \n\nDie Massnahmenblätter mit einem genaueren Beschrieb der Massnahmen finden sich in An-\n\nhang A-3. \n\n \n\nVersorgung mit erneuerbarer Elektrizität und Steigerung der lokalen Pr oduktion von erneuerbarer Energie \n\nZiel Die Versorgung des Kantons Obwalden erfolgt durch CO₂-frei erzeugte Elektrizität. Die loka-\n\nlen, nachhaltig nutzbaren Potenziale an erneuerbaren Energien werden genutzt.  \n\nHeutige  \n\nMassnahmen \n\nAus Energiekonzept 2009: \n– Förderprogramm für Sonnenkollektoren und andere erneuerbare Energien einführen (EE1) \n\nBeurteilung  – Siehe Stossrichtung Energetisch optimierte und fossilfreie Wärme- und Kälteversorgung \nvon Neu- und Bestandesbauten und Nutzung von deren Potenzial zur Energieproduktion \nin Kapitel IV. 10 \n\n– Die Ausführungsbestimmungen für den Bau von Solaranlagen wurden per 1. März 2016 in \nKraft gesetzt. Der Kanton hat das Bewilligungsverfahren für die Installation von \nSonnenkollektoren vereinfacht (econcept AG, 2021).  \n\nHandlungsmöglichkeiten – Energiespar- und effizienzmassnahmen sollen besser ausgenutzt werden.  \n– Die bestehende Wasserkraft soll gesichert werden. Neukonzessionierungen und Konzes-\n\nsionserneuerungen von Kraftwerken sind somit prioritär zu behandeln. Zudem ist zu prü-\nfen, ob zusätzliche Speicherkapazität bereitgestellt werden kann (Stauvolumen vergrös-\nsern, Pumpspeicherwerk). \n\n– Hemmnisse bei Eigentümerinnen und Eigentümer von grossen Dachflächen (z. B. Land-\nwirtschafts-, Gewerbe- und Industriegebäude) beseitigen und finanzielle Anreize schaffen, \num diese über den Eigenverbrauch hinaus zu nutzen (→ Massnahme E6). \n\n– Gute Rahmenbedingungen schaffen, um Gemeinschaftslösungen zu unterstützen (Fern-\nwärme, Seewassernutzung, Grundwassernutzung, Biomassenutzung, Nutzung des Poten-\nzials von Trinkwasserkraftwerken etc.) (→ Massnahmen E5 und E7). \n\n– Zielkonflikte zwischen erneuerbarer Energieproduktion und Natur- und Landschaftsschutz \nentschärfen, beispielsweise indem Vorrang-, Reserve- und Ausschlussgebiete für die \nEnergieproduktion ausgeschieden werden. So können zuerst Gebiete mit hohem Energie-\nnutzungs- und geringem Konfliktpotenzial genutzt werden. Zudem kann so die notwendige \n\nPlanungssicherheit für die Betreiber von Energieanlagen erhöht werden (→ Mass-\n\nnahme E4). \n\n \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 75 | 170 \n\nHinsichtlich der Handlungsmöglichkeiten ergeben sich für diese Stossrichtung die nachfolgen-\n\nden Massnahmen: \n\n# Massnahmen \n\nE\nn\n\ner\ng\n\nie\nef\n\nfi\nzi\n\nen\nz \n\nV\ner\n\nso\nrg\n\nu\nn\n\ng\ns-\n\n \n\nsi\nch\n\ner\nh\n\nei\nt \n\nW\nir\n\nku\nn\n\ng\n  \n\nK\nlim\n\nas\nch\n\nu\ntz\n\n  \n\nE4 Zielkonflikte zwischen erneuerbarer Energieproduktion und Natur- und Land-\n\nschaftsschutz entschärfen \n\nneutral förderlich hoch \n\nE5 Potenzial zur Energieproduktion bei Trinkwasserkraftwerken soll vollständig aus-\n\ngenutzt werden \n\nförderlich förderlich moderat \n\nE6 Grosse Dachflächen u. a. der Landwirtschaft für die Energieproduktion nutzbar \n\nmachen \n\nneutral förderlich mittel \n\nE7 Energieproduktion aus Biomasse fördern (insbesondere landw. Biogasanlagen) neutral förderlich moderat \n\nDie Massnahmenblätter mit einem genaueren Beschrieb der Massnahmen finden sich in An-\n\nhang A-3. \n\n13.6 Beurteilung \n\nDie Rolle des Kantons im Bereich der Energieversorgung ist wenig definiert. Die Stromversor-\n\ngung wird national reguliert, insbesondere im Bereich der Netze und der Steigerung der Produk-\n\ntion aus erneuerbaren Energien.  \n\nNicht behandelte Themen \n\nEs sind keine Massnahmen im Bereich der leitungsgebundenen Wärme- und Kälteversorgung \n\nvorgesehen, da dies grösstenteils Aufgabe der Einwohnergemeinden ist. Der Anschluss an ei-\n\nnen Holzwärmeverbund wird bereits kantonal gefördert. \n\nAusgestaltungsvarianten und Abhängigkeiten übergeordneter Politik \n\nWärmeverbunde: Relevante Abhängigkeiten zur übergeordneten Politik resultieren einerseits \n\naus der Höhe der CO₂-Abgabe (Wirtschaftlichkeitsberechnung bei Heizungssanierungen) sowie \n\nder geplanten Einführung von spezifischen CO₂-Grenzwerten von Bauten. \n\nStromversorgung: Die Kantone haben neben der Bewilligungspraxis für Anlagen mit erneuerba-\n\nren Energien lediglich subsidiäre Aufgaben im Bereich der Stromversorgung. Die Regulierung \n\nund Förderung erfolgten auf Bundesebene. \n\nZielerreichung \n\nDa im Handlungsfeld Energieversorgung keine expliziten Ziele festgelegt sind, kann auch die \n\nZielerreichung nicht beurteilt werden. \n\nKosten und Wirtschaftlichkeit \n\nÜber Kosten und Wirtschaftlichkeit bei den Massnahmen zur Infrastrukturentwicklung können \n\nkeine Aussagen getroffen werden. Die Massnahme für die finanzielle Förderung der Winters-\n\ntromproduktion bindet erhebliche Mittel, auf Grund der aktuellen Regulierung des Elektrizitäts-\n\nmarktes können die Anlagen nicht wirtschaftlich betrieben werden. \n\n  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 76 | 170 \n\n14. Handlungsfeld Kommunikation und Koordination \n\n14.1 Worum geht es? \n\nMit der Kommunikation kann der Kanton Obwalden vor allem indirekt Wirkung erzeugen, indem \n\ner andere Akteurinnen und Akteure dazu anregt, Massnahmen zum Klimaschutz und zur Klima-\n\nanpassung umzusetzen. Diese Anregung kann auf verschiedenen Wegen erfolgen:  \n\n Vermittlung von Grundlagenwissen als Voraussetzung für die politische Meinungsbildung und \npersönliche Handlungsbereitschaft in der Bevölkerung; \n\n Aufzeigen von konkreten Massnahmen inklusive Handlungsoptionen für verschiedene Akteu-\nrinnen und Akteure im Kanton Obwalden (z. B. Unternehmen, NGOs, Verbände, Bevölke-\nrung); \n\n Information und Einbezug der Bevölkerung bei verschiedenen Massnahmen und Projekten \nrund um das Thema Klima; \n\n Akteurinnen und Akteure dazu motivieren, Massnahmen zum Klimaschutz oder zur Klimaan-\npassung zu planen und umzusetzen; \n\n Positionierung des Kantons Obwalden als vertrauenswürdiger und glaubwürdiger Absender \nklimabezogener Informationen. \n\nIn der Koordination kann der Kanton Obwalden direkt und indirekt Wirkung erzeugen. Der Kan-\n\nton kann eine wichtige Scharnierfunktion übernehmen, indem er zwischen verschiedenen zent-\n\nralen Stakeholdern (z. B. Verbände wie dem Hauseigentümerverband, , Tourismusorganisatio-\n\nnen) vermittelt und diese miteinander vernetzt. \n\nBeim Klimathema ist auch die verwaltungsinterne Vernetzung zentral. Dies bedeutet, dass die \n\nAktivitäten und Möglichkeiten der beteiligten Departemente, Amtsstellen und Abteilungen unter-\n\neinander bekannt sind, dass diese gut aufeinander abgestimmt sind und dass sich bietende Sy-\n\nnergien genutzt werden. Im Kapitel VI ist dargelegt, dass eine verwaltungsinterne Koordinati-\n\nonsstelle auch wichtige Funktionen zum Monitoring der Zielerreichung und Massnahmenumset-\n\nzung wahrnehmen sollte. \n\nWeiter ist die Vernetzung auf kommunaler Ebene innerhalb des Kantons sowie die Vernetzung \n\nder Kantone wichtig. Die verwaltungsinterne Koordinationsstelle kann Unternehmen im Kanton \n\nObwalden mit kommunikativen Massnahmen sensibilisieren und dazu motivieren, die CO₂-In-\n\ntensität bei Produkten und Dienstleistungen zu reduzieren. \n\nDie Koordination der Aufgaben und die Datenbeschaffung für das vorgesehene Monitoring und \n\nControlling ist im Kapitel VI beschrieben. \n\n14.2 Wichtigste Rechtsgrundlagen \n\nDie Information und Kommunikation von Regierung und Verwaltung des Kantons Obwalden ba-\n\nsiert auf verschiedenen rechtlichen Grundlagen. Für die hier behandelten Kommunikations- und \n\nKoordinationsaufgaben sind insbesondere folgende von Relevanz: \n\n Art. 76 der Kantonsverfassung (KV; GDB 101); \n\n Art. 3, 5, 16 und 36 des Staatsverwaltungsgesetz (StVG; GDB 130.1); \n\n Art. 7, 16, 18, 27, 34, 36 und 37 der Verordnung über die Organisation des Regierungsrates \nund der kantonalen Verwaltung (OV; GDB 133.11); \n\n Ausführungsbestimmungen über die Information der Öffentlichkeit durch den Regierungsrat \nund die kantonale Verwaltung (GDB 131.111). \n\n14.3 Energieeffizienz und Versorgungssicherheit \n\nKommunikation und Koordination leistet vor allem einen indirekten Beitrag zur Steigerung der \n\nEnergieeffizienz, beispielsweise durch die Sensibilisierung fürs Energiesparen. Das gleiche gilt \n\nfür die Versorgungssicherheit: Mit einer guten zielgerichteten Kommunikation kann der Ausbau, \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 77 | 170 \n\ninsbesondere von Photovoltaikanlagen, beschleunigt und damit die Versorgungssicherheit ver-\n\nbessert werden.  \n\n14.4 Absenkpfad Treibhausgasemissionen \n\nDie direkten Treibhausgasemissionen der Kommunikation und Koordination sind nicht erfasst. \n\nDementsprechend ist auch kein Absenkpfad definiert. Kommunikation und Koordination leistet \n\nvor allem einen indirekten Beitrag zur Senkung der Treibhausgasemissionen und zur Klimaan-\n\npassung, in dem sie unterstützend auf die Stossrichtungen und Massnahmen der anderen \n\nHandlungsfelder wirkt. \n\n14.5 Stossrichtungen \n\nDer Kanton Obwalden verfolgt im Rahmen des Energie- und Klimakonzepts 2035 folgende \n\nStossrichtungen: \n\nStossrichtung \n\n– Klärung von Verantwortlichkeiten und fachliche Vernetzung  \n\nQuerbezüge zu anderen Handlungsfeldern und Stossrichtungen \n\n– Sensibilisierungs- und Kommunikationsmassnahmen können in den meisten – wenn nicht allen – Handlungsfeldern \nunterstützend wirken. \n\n– Insbesondere sollen Kommunikations- und Koordinationsmassnahmen die Vorbildfunktion des Kantons stärken und \nnach aussen tragen. \n\n– Koordinationsmassnahmen sollen die fachliche Vernetzung unterstützen und Verantwortlichkeiten klären und so eine \neffizientere und effektivere Umsetzung diverser Massnahmen ermöglichen. \n\n \n\nKlärung von Verantwortlichkeiten und fachliche Vernetzung \n\nZiel Alle Fachpersonen mit Bezug zum Klima in der kantonalen Verwaltung sind miteinander ver-\n\nnetzt, informieren sich gegenseitig über ihre Aktivitäten und setzen gemeinsame, departe-\n\nmentsübergreifende Klimaschutz- und Anpassungsprojekte und entsprechende Massnah-\n\nmen um. Die Verantwortlichkeiten und Rollen innerhalb der Departemente, Amtsstellen und \n\nAbteilungen mit Bezug zum Klima sind definiert und verteilt. \n\nHeutige  \n\nMassnahmen \n\nIn einer am 17. Mai 2021 eingereichten Motion72 wurde die Schaffung einer Klimafachstelle \n\nfür den Kanton Obwalden gefordert. Der Kantonsrat lehnte die Motion ab. Die verschiede-\n\nnen Amtsstellen würden sich bereits departements- und amtsübergreifend koordinieren. Die \n\nbestehende Organisation «Obwaldner Energiestädte» vernetzt die Gemeinden mit dem \n\nEWO und dem Kanton. In den nächsten Jahren soll diese mit der Schaffung einer Ge-\n\nschäftsstelle weiter gestärkt werden (siehe Stossrichtung Einbinden nicht kantonaler Ak-\n\nteure im Handlungsfeld Vorbild). \n\nBeurteilung  Bis heute sind keine kantonsinternen Ressourcen ausserhalb der Erarbeitung des Energie- \n\nund Klimakonzepts 2035 für das Thema Klimaschutz gesprochen. Entsprechend muss zu-\n\nerst Aufbauarbeit geleistet werden. Die verwaltungsinterne Vernetzung muss aufgebaut \n\nbzw. verstärkt und die Verantwortlichkeiten müssen festgelegt/geklärt werden. \n\nHandlungsmöglichkeiten Die Aufgaben, Kompetenzen und Verantwortlichkeiten im Klimaschutz für den Kanton Ob-\n\nwalden sind zu definieren. Dazu sind auch notwendige Ressourcen bereitzustellen. Die \n\nfachliche Vernetzung sollte nicht nur innerhalb der Kantonsverwaltung gefördert, sondern \n\nauch zu entsprechenden verantwortlichen Personen oder Dienststellen anderer Kantone \n\nhergestellt werden (→ Massnahme KK1). \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n72 Motion und Beantwortung des Regierungsrates abrufbar unter https://www.ow.ch/politbusiness/79268 \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 78 | 170 \n\nHinsichtlich der Handlungsmöglichkeiten ergibt sich für diese Stossrichtung die nachfolgende \n\nMassnahme: \n\n# Massnahmen \n\nE\nn\n\ner\ng\n\nie\nef\n\nfi\nzi\n\nen\nz \n\nV\ner\n\nso\nrg\n\nu\nn\n\ng\ns-\n\n \n\nsi\nch\n\ner\nh\n\nei\nt \n\nW\nir\n\nku\nn\n\ng\n  \n\nK\nlim\n\nas\nch\n\nu\ntz\n\n  \n\nKK1 Fachliche Vernetzung stärken und Verantwortlichkeiten und Rollen kantonaler Dienststellen mit \n\nBezug zum Klima klären \n\nneutral neutral indirekt \n\nDie Massnahmenblätter mit einem genaueren Beschrieb der Massnahmen finden sich in An-\n\nhang A-3. \n\n14.6 Beurteilung \n\nIm Handlungsfeld Kommunikation und Koordination kann der Kanton Obwalden durch gezielte \n\nMassnahmen zum Klimaschutz und zur Klimaanpassung beitragen. Die meisten dieser Mass-\n\nnahmen haben eine indirekte Wirkung. Sie sind von erheblicher Bedeutung, da sie die Bereit-\n\nschaft für freiwillige Massnahmen auf individueller Ebene unterstützen und damit über ein gros-\n\nses Wirkungspotenzial verfügen. Folgende Wirkungen sind im Bereich Koordination spezifisch \n\nhervorzuheben: \n\n Durch verstärkten Austausch und verbesserte Zusammenarbeit innerhalb der Verwaltung \nund mit weiteren Stakeholdern können innovative Projekte in Klimaschutz und -anpassung \nentwickelt und umgesetzt werden. \n\n Damit können Synergien genutzt und Multiplikationseffekte erzielt werden, welche wiederum \nzur Vorbildwirkung des Kantons Obwalden beitragen. \n\nNicht behandelte Themen \n\nFür die Vernetzung und Zusammenarbeit zwischen dem Kanton Obwalden und externen An-\n\nspruchsgruppen, anderen Kantonen und den Gemeinden werden bereits unterschiedliche Mas-\n\nsnahmen umgesetzt. Eine Vernetzung und Zusammenarbeit zwischen den Obwaldner Energie-\n\nstädten findet bereits erfolgreich statt und soll zukünftig gestärkt werden. Mit klareren Verant-\n\nwortlichkeiten in Bezug auf Klimaschutz und Klimaanpassung kann diese Vernetzung des \n\nKantons auch zur Initiierung gemeinsamer Projekte zur Förderung von Klimaschutz und Klima-\n\nanpassung verstärkt genutzt werden. Aufgrund der Fokussierung auf die relevantesten Stoss-\n\nrichtungen im Rahmen der Möglichkeiten des Kantons Obwalden, wurde die Stossrichtung zur \n\nErstellung eines Kommunikationskonzeptes im vorliegendem Energie- und Klimakonzept 2035 \n\nnicht weiter behandelt. In einem solchen Kommunikationskonzept könnten Massnahmen wie \n\nder bereits durchgeführte interne Energiesparwettbewerb oder die Einführung von Labels und \n\nAmpelsystemen zur Bewertung von Produkten oder Services enthalten sein. \n\nZielerreichung \n\nDie meisten Massnahmen in der Kommunikation und der Koordination unterstützen die Zieler-\n\nreichung auf indirektem Weg durch die oben beschriebenen Wirkungen. \n\nKosten und Wirtschaftlichkeit \n\nBei den vorgeschlagenen Massnahmen ist mit Mehrinvestitionen und Mehrkosten zu rechnen. \n\n  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 79 | 170 \n\n15. Handlungsfeld Bildung \n\n15.1 Worum geht es? \n\nDer Kanton Obwalden verfügt über Bildungsinstitutionen auf den folgenden Ebenen: \n\n Vorschulische Bildung: Kinderkrippen, Spielgruppen; \n\n Volksschulbildung: Die Volksschule umfasst Kindergarten, Primarstufe, Sekundarschule I so-\nwie Förderangebote, Sonderschulung sowie schul- und familienergänzende Tagesstrukturen; \n\n Zwei Gymnasien (Sarnen, Engelberg); \n\n Berufs- und Weiterbildung: Berufs-, Studien- und Laufbahnberatung, ein gemeinsam mit dem \nKanton Nidwalden betriebenes Brückenangebot, Berufsbildungszentrum in Sarnen und Gis-\nwil (Grundbildung, Berufsmaturität, Weiterbildung); \n\n Höhere Berufsbildung: Höhere Fachschule Medizintechnik, Bäuer/in mit Fachausweis; \n\n Kultur: Museen, Sammlungen und Bibliotheken. \n\nDie zuständigen Ämter sind Teil des kantonalen Bildungs- und Kulturdepartements. \n\nBeim Betrieb und der Bewirtschaftung seiner Bildungseinrichtungen kann der Kanton Obwalden \n\nbei den Gebäuden, der Mobilität (von Schülerinnen und Schülern, Lernenden, Studenteninnen \n\nund Studenten sowie Angestellten der jeweiligen Einrichtungen) und der Ernährung (Verpfle-\n\ngungsangebote in Mensen der Bildungseinrichtungen) direkt Massnahmen zum Klimaschutz \n\nund zur Klimaanpassung umsetzen. \n\nMit seinen diversen Bildungsangeboten hat der Kanton Obwalden zusätzlich die Möglichkeit, \n\ndie Bevölkerung weitergehend zu den Themen Energieeffizienz sowie Klimaschutz und Klima-\n\nanpassung aus- und weiterzubilden, zu informieren und zu sensibilisieren. Zielgruppen sind die \n\nLernenden, Weiterbildungsteilnehmende und indirekt auch die Erziehungsberechtigten. \n\n15.2 Wichtigste Rechtsgrundlagen \n\nDas Bildungsgesetz (BiG; GDB 410.1) bietet die rechtliche Grundlage des Bildungswesens im \n\nKanton Obwalden.  \n\nDie Lehrpläne definieren die inhaltlichen Anforderungen an den Unterricht. Insbesondere der \n\nLehrplan 21 gibt bereits Inhalte zu den Themen Klimawandel, Biodiversität und Suffizienz vor. \n\n15.3 Energieeffizienz und Versorgungssicherheit \n\nDie Bildung leistet vor allem einen indirekten Beitrag zur Steigerung der Energieeffizienz und \n\nder Versorgungssicherheit, beispielsweise durch die entsprechende Ausbildung in Berufsfach-\n\nschulen.  \n\n15.4 Absenkpfad Treibhausgasemissionen \n\nDie direkten Treibhausgasemissionen der Bildung sind nicht erfasst. Dementsprechend ist auch \n\nkein Absenkpfad definiert. Bildung leistet vor allem einen indirekten Beitrag zur Senkung der \n\nTreibhausgasemissionen und zur Klimaanpassung, in dem sie unterstützend auf die Stossrich-\n\ntungen und Massnahmen der anderen Handlungsfelder wirkt.  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 80 | 170 \n\n15.5 Stossrichtungen \n\nDer Kanton Obwalden verfolgt im Rahmen des Energie- und Klimakonzepts 2035 folgende \n\nStossrichtungen: \n\nStossrichtung \n\n– Klima als Querschnittsthema in der Ausbildung und Weiterbildung fördern und weiterentwickeln \n\nQuerbezüge zu anderen Handlungsfeldern und Stossrichtungen \n\n– Bezüglich eines emissionsarmen Betriebs von Bildungseinrichtungen besteht ein Querbezug zum Handlungsfeld Ge-\nbäude (siehe Kapitel IV. 10). \n\n– Bildungseinrichtungen können beispielsweise mittels Photovoltaikanlagen zu kleinen Kraftwerken werden (Energiever-\nsorgung, siehe Kapitel IV. 13). \n\n– Eine Anpassung des Menüangebots in Mensen sensibilisiert für eine klimaschonende und ausgewogene Ernährung \n(siehe Massnahme LF2 in Handlungsfeld Land- und Forstwirtschaft Kapitel IV. 12.7) \n\n \n\nKlima als Querschnittsthema in der Ausbildung und Weiterbildung fördern und weiterentwickeln \n\nZiel Alle Schülerinnen und Schüler, Gymnasiastinnen und Gymnasiasten, Lernende und Studie-\n\nrende im Kanton Obwalden erhalten im Sinne eines Querschnittsthemas in verschiedenen \n\nFächern stufengerecht Bildungsangebote mit Bezügen zum Klima und den damit zusam-\n\nmenhängenden Themen wie beispielsweise Biodiversität. \n\nHeutige  \n\nMassnahmen \n\n– Kompetenz Lehrplan 21: «Die Schülerinnen und Schüler können Wetter und Klima analy-\nsieren.» \n\n– Fächerübergreifende Themen unter der Leitidee Nachhaltiger Entwicklung (BNE): z.  B. \n«Natürliche Umwelt und Ressourcen» \n\n– Alle Obwaldner Gemeindeschulen und die Kantonsschule sind Mitglied des Netzwerks ge-\nsundheitsfördernder und nachhaltiger Schulen. \n\n– Auf Ebene Berufsbildung werden Lehrmittel durch Education21 zur Verfügung gestellt, \nVorgaben werden durch nationale Bildungsverordnungen gesetzt \n\n– Bei Gymnasien: verschiedene Fächer, z. B. Biologie, Ethik \n\nHandlungsmöglichkeiten – Sich gemeinsam mit den SuS/Studierenden mit dem Thema auseinandersetzen und den \neigenen Beitrag zur Problemlösung diskutieren (→ Massnahmen B1 und B2). \n\n– Die Energieeffizienz der eigenen Gebäude verbessern (kantonale Gebäude werden be-\nreits im Rahmen der Immobilienstrategie entsprechend bearbeitet) \n\n– Das Menüangebot von Mensen klimafreundlich gestalten. Beispielsweise kann als Menü 1 \n\nstandardmässig ein vegetarisches Menü angeboten werden (→ Massnahme B3). \n\n– Das Thema erneuerbare Energieversorgung bei der Aus- und Weiterbildung von Fachpla-\nnerinnen, -planer,  -beraterinnen und -berater stärker in den Lehrplan zu integrieren. Wei-\nter sind Informationsmaterialien für Mieterinnen und Mieter, Vermieterinnen und Vermie-\nter, Eigentümerinnen und Eigentümer und Bauherrschaften zu erstellen. Zudem sind \nLeuchtturmprojekte zu unterstützen. \n\nHinsichtlich der Handlungsmöglichkeiten ergeben sich für diese Stossrichtung die nachfolgen-\n\nden Massnahmen: \n\n# Massnahmen \n\nE\nn\n\ner\ng\n\nie\nef\n\nfi\nzi\n\nen\nz \n\nV\ner\n\nso\nrg\n\nu\nn\n\ng\ns-\n\n \n\nsi\nch\n\ner\nh\n\nei\nt \n\nW\nir\n\nku\nn\n\ng\n  \n\nK\nlim\n\nas\nch\n\nu\ntz\n\n  \n\nB1 Energie- und Klimavorgaben mit Schülerinnen und Schüler diskutieren und beschliessen neutral neutral indirekt \n\nB2 Angebot der Mensen betreffend Klimaverträglichkeit überprüfen und gegebenenfalls anpassen neutral neutral indirekt \n\nB3 Klimabeirat bestehend aus Schülerinnen und Schüler (evtl. als Teil von Schülerparlamenten) ab \n\nSekundarstufe 1 einführen \n\nneutral neutral indirekt \n\nDie Massnahmenblätter mit einem genaueren Beschrieb der Massnahmen finden sich in An-\n\nhang A-3. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 81 | 170 \n\n15.6 Beurteilung \n\nIn der Bildung kann der Kanton Obwalden durch gezielte Massnahmen zum Klimaschutz und \n\nzur Klimaanpassung beitragen. Die meisten dieser Massnahmen haben eine indirekte Wirkung. \n\nSie sind von Bedeutung, da sie die Bereitschaft für freiwillige Massnahmen auf individueller \n\nEbene unterstützen und damit über ein grosses Wirkungspotenzial verfügen. Investitionen in \n\nAus- und Weiterbildung entwickelt Fach- und Handlungswissen bei vielfältigen Zielgruppen wei-\n\nter, welche in ihrem Alltag als Multiplikatorinnen und Multiplikatoren wirken. Durch Einbezug der \n\nErziehungsberechtigten können Schulen mit Aktivitäten zusätzliche Multiplikationswirkungen er-\n\nreichen. \n\nZielerreichung \n\nDie meisten Massnahmen in der Bildung unterstützen die Zielerreichung auf indirektem Weg \n\ndurch die oben beschriebenen Wirkungen. \n\nKosten und Wirtschaftlichkeit \n\nBei den vorgeschlagenen Massnahmen ist mit geringen Mehrkosten zu rechnen. \n\n  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 82 | 170 \n\n16. Handlungsfeld Vorbild Kanton \n\n16.1 Worum geht es? \n\nDer Kanton Obwalden besitzt eigene Bauten und Anlagen, ist Eigentümer von Unternehmen \n\nund erbringt mit seiner Verwaltung Dienstleistungen für die Obwaldnerinnen und Obwaldner. \n\nFür das Erreichen der Ziele seiner Klimapolitik ist die glaubwürdige Vorbildwirkung relevant. Mit \n\nseiner Vorbildwirkung im Rahmen der kantonalen Energie- und Klimapolitik verfolgt der Kanton \n\nObwalden folgende Zielsetzungen: \n\n Glaubwürdigkeit schaffen und Akzeptanz von energie- und klimapolitischen Massnahmen \nund Vorschriften erhöhen; \n\n Anwendung neuer Technologien fördern; \n\n Wettbewerbsfähigkeit der lokalen Unternehmen im Markt stärken; \n\n Best Practice etablieren, welche in der Wirtschaft zum Standard wird; \n\n Die CO₂-Emissionen in seinem direkten Einflussbereich so schnell und so weit wie möglich \nsenken. \n\nDie Treibhausgasemissionen durch das Eigentum des Kantons Obwalden können wie folgt un-\n\nterteilt werden: \n\n Direkte Emissionen von Gebäuden im Besitz des Kantons Obwalden; \n\n Indirekte Emissionen durch die Leistungserbringung der kantonalen Verwaltung; \n\n Direkte und indirekte Emissionen von Unternehmen und Betrieben im Eigentum bzw. mit \nMehr- oder Minderheitsbeteiligungen des Kantons Obwalden; \n\n Indirekte Emissionen durch Finanzanlagen Pensionskasse; \n\n Direkte und indirekte Emissionen von Grossprojekten im Kanton Obwalden; \n\n Direkte und indirekte Emissionen durch Netto-Null-kompatibles Entscheiden und Handeln \ndes Kantons Obwalden. \n\nZudem ist zu berücksichtigen, wie im Rahmen der Vorbildwirkung des Kantons Obwalden auch \n\nandere öffentliche Körperschaften (Gemeinden, öffentliche Betriebe, Korporationen, Religions-\n\ngemeinschaften) eingebunden werden können. \n\nEnergiebedarf Gebäude und Anteil fossiler Energieträger \n\nDas Gebäudeportfolio des Kantons Obwalden beinhaltet 66 Gebäude, darunter auch diverse \n\nnicht beheizte Liegenschaften wie beispielsweise die alte Trocknungshalle, Stallgebäude, Bara-\n\ncken und Magazine. Gemäss Angaben aus der Erfolgskontrolle Energiekonzept 2009 Kanton \n\nObwalden73 betrug der spezifische Wärmeverbrauch der kantonalen Liegenschaften im Jahr \n\n2014 im Durchschnitt 61 kWh/m2. Dieser Wert erhöhte sich bis 2020 auf 66 kWh/m2, was einer \n\nZunahme von knapp acht Prozent entspricht. Der Verbrauch von fossilen Energieträgern für die \n\nWärmebereitstellung hat jedoch im selben Zeitraum um 93 Prozent abgenommen, da grosse \n\nLiegenschaften an erneuerbare Wärmenetze angeschlossen wurden oder ein Wechsel zu er-\n\nneuerbarer Wärmebereitstellung vollzogen wurde. Dadurch hat auch der fossil gedeckte Wär-\n\nmebedarf von 56 kWh/m2 im Jahr 2014 auf 11 kWh/m2 im Jahr 2020 abgenommen. Der durch-\n\nschnittliche jährliche Rückgang von 2014 bis 2020 betrug somit 12 Prozent. \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n73 Die Erfolgskontrolle des Energiekonzept 2009 (econcept AG, 2021) findet sich unter \n\nhttps://www.ow.ch/dl.php/de/608a86719522d/Schlussbericht_Erfolgskontrolle_Energiekonzept_2009_2021_04_20.PDF \n\nhttps://www.ow.ch/dl.php/de/608a86719522d/Schlussbericht_Erfolgskontrolle_Energiekonzept_2009_2021_04_20.PDF\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 83 | 170 \n\nIndirekte Emissionen durch die Leistungserbringung der kantonalen Verwaltung \n\nDie Dienstleistungen der Verwaltung sind mit Energie- und Materialverbrauch verbunden. Diese \n\nindirekten Emissionen dürften analog zu privaten Haushalten die direkten Emissionen übertref-\n\nfen. Einzubeziehen sind auch die Ernährung (Personalrestaurant) sowie die Arbeitswege der \n\nMitarbeitenden.  \n\nEs gibt aktuell kein systematisches Umweltmanagement, welches auch die Beschaffung und \n\nden Arbeitsweg der Mitarbeitenden beinhaltet. Des Weiteren erfolgt ein Teil der Leistungserbrin-\n\ngung durch Dritte, beispielsweise mit Leistungsaufträgen. In diesen werden heute Klimaaspekte \n\nin der Regel nicht oder kaum berücksichtigt. \n\nDirekte und indirekte Emissionen von Unternehmen und Betrieben im Eigentum bzw. mit Mehr- \n\noder Minderheitsbeteiligungen des Kantons Obwalden \n\nDer Regierungsrat kann bei den selbstständigen Unternehmen, beispielsweise der Kantonal-\n\nbank, oder bei relevanten Beteiligungen an Unternehmen über die Eigentümerstrategie Einfluss \n\nnehmen. Im Rahmen der Eigentümerstrategie können energie- und klimapolitische Zielsetzun-\n\ngen verankert werden, mit welchen der Betrieb seiner Vorbildfunktion nachkommt. \n\nDirekte und indirekte Emissionen durch Finanzanlagen Pensionskasse \n\nDie Personalversicherungskasse Obwalden (PVO) ist eine Genossenschaft und versichert das \n\nPersonal des Kantons, seiner Anstalten, der Gemeinden, Korporationen sowie weitere Institutio-\n\nnen und Organisationen mit Sitz im Kanton, die im vornehmlich im öffentlichen bzw. gemeinnüt-\n\nzigen oder wohltätigen Interesse tätig sind. Unternehmen mit mittelbarer oder unmittelbarer Be-\n\nteiligung der öffentlichen Hand, die im öffentlichen Interesse tätig sind, können der PVO eben-\n\nfalls beitreten (PVO, 2021).  \n\nDas angelegte Vermögen verursacht direkte Emissionen (Liegenschaften) sowie indirekte Emis-\n\nsionen (z.B. Beteiligung an Unternehmen, Aktienanlagen). Das Vermögen ist gemäss Jahresbe-\n\nricht und Jahresrechnung 2020 wie folgt angelegt: \n\nAnlagevermögen in Tausend CHF  2020  2019 \n\nLiquidität / übrige Aktiven  51 400 36 769 \n\nObligationen Schweiz und Ausland 316 320 324 111 \n\nImmobilien Schweiz 122 297 113 688 \n\nImmobilien Ausland 13 670 15 255 \n\nAktien Schweiz und Ausland 307 864 282 305 \n\nAlternative Anlagen  47 834 44 371 \n\nTotal Aktiven  859 385 816 499 \n\nTabelle 10: Anlagevermögen der Personalversicherungskasse Obwalden (PVO, 2021) \n\nDas Anlagenreglement der PVO (2014) erwähnt nachhaltige Anlagen als Möglichkeit. Es wird \n\njedoch nicht erklärt, ob dies nachhaltig im Sinne der Wirtschaftlichkeit oder bezüglich ökologi-\n\nscher oder sozialer Kriterien bedeutet. \n\nDirekte und indirekte Emissionen von Grossprojekten im Kanton Obwalden \n\nDie Klimaverträglichkeit von Grossprojekten ist nicht immer gegeben. Umweltaspekte können \n\nbei Grossprojekten, welche durch den Kanton selbst initiiert werden oder in welchen er Bewilli-\n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 84 | 170 \n\ngungsinstanz ist, im Rahmen von Umweltverträglichkeitsprüfungen (UVP) berücksichtigt wer-\n\nden. Ein vergleichbares Instrument zur Beurteilung der Klimaverträglichkeit bzw. eine adäquate \n\nErweiterung des UVP74-Instruments fehlt sowohl auf nationaler wie auch auf kantonaler Ebene. \n\nEinbinden anderer öffentlicher Körperschaften \n\nFür eine optimale Vorbildwirkung ist es sinnvoll, dass andere öffentliche Körperschaften (bei-\n\nspielsweise Gemeinden, regionale Entwicklungsträger, religiöse Gemeinschaften, Korporatio-\n\nnen) am gleichen Strick ziehen. Diese sollten deshalb nach Möglichkeit durch freiwilliges Enga-\n\ngement oder verpflichtende Zusammenarbeit in die Bestrebungen des Kantons eingebunden \n\nwerden. \n\nHerausforderungen \n\nDie wichtigsten Herausforderungen für ein konsistentes Energie- und Klimakonzept über das \n\nbreite Tätigkeitsfeld der kantonalen Verwaltung mit eigenen Betrieben und Anlagen, selbststän-\n\ndigen Unternehmen sowie Kapitalanlagen liegen einerseits in der Kohärenz der übergeordneten \n\nStrategie und andererseits in einer flächendeckenden und koordinierten Umsetzung bis in die \n\nkleinsten Verwaltungseinheiten. \n\nBei Planungsvorhaben, Investitionen und Budgetierungsprozessen gilt es zudem sicherzustel-\n\nlen, dass die Vorhaben den klimapolitischen Zielsetzungen des Kantons entsprechen und des-\n\nsen Vorbildfunktion gerecht werden. \n\nBeim Einbinden anderer öffentlicher Körperschaften braucht es eine gute Balance zwischen Di-\n\nalog und Ermunterung sowie verbindlichen Vorgaben.  \n\n16.2 Wichtigste Rechtsgrundlagen \n\nDie Vorbildfunktion des Kantons ist in den MuKEn 2014 im Teil M festgehalten. Gemäss diesem \n\nsoll die öffentliche Hand bei ihren eigenen Bauten als Vorbild wirken. Der Obwaldner Regie-\n\nrungsrat hat die Einführung der MuKEn 2014 per 1. Januar 2018 beschlossen. \n\n16.3 Energieeffizienz und Versorgungssicherheit \n\nDer Handlungsspielraum der Verwaltung im Bereich Energieeffizienz innerhalb der eigenen Tä-\n\ntigkeiten ist gross. So können die eigenen Gebäude, Anlagen und Fahrzeuge energieeffizient \n\nbetrieben werden und im Sinne der Vorbildfunktion als Leuchttürme auf die Nachbarschaft aus-\n\nstrahlen. \n\nIm Bereich Versorgungssicherheit können die Gebäude mittels Photovoltaikanlagen Strom pro-\n\nduzieren und in Batterien speichern und als Heizzentralen für Wärmenetze die Abhängigkeit \n\nvon fossilen Energieimporten reduzieren. \n\n16.4 Absenkpfad Treibhausgasemissionen \n\nDas Energiekonzept 2009 sah vor, dass der spezifische Bedarf an nichterneuerbaren Energien \n\nder Bauten jährlich um mindestens zwei Prozent sinkt. Der durchschnittliche Rückgang betrug \n\nseit 2014 jährlich 12 Prozent. Dies ist deutlich mehr als gefordert. Die kantonale Immobilienstra-\n\ntegie vom 12. Januar 2021 (Kanton Obwalden, 2021) enthält im Kapitel III. 6.2 zudem Energie- \n\nund Nachhaltigkeitsziele und konkrete Massnahmen zur Steigerung der Energieeffizienz. Diese \n\nMassnahmen ermöglichen zwar die Einhaltung eines Absenkpfades, allerdings sind sie nicht an \n\neinen definierten Absenkpfad für Treibhausgasemissionen gekoppelt. \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n74  Umweltverträglichkeitsprüfung, siehe https://www.bafu.admin.ch/bafu/de/home/themen/uvp/inkuerze/was-ist-die-uvp-.html  \n\nhttps://www.bafu.admin.ch/bafu/de/home/themen/uvp/inkuerze/was-ist-die-uvp-.html\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 85 | 170 \n\nAusserdem ist der Treibstoffverbrauch der eigenen Fahrzeuge nicht bekannt. Die Treibhaus-\n\ngasemissionen der Unternehmen mit kantonaler Beteiligung werden vom Kanton Obwalden \n\nebenfalls nicht systematisch ausgewertet. \n\n16.5 Stossrichtungen \n\nDer Kanton Obwalden verfolgt im Rahmen des Energie- und Klimakonzepts 2035 folgende \n\nStossrichtungen: \n\nStossrichtungen \n\n– Energetische Erneuerung und fossilfreie Versorgung des eigenen Gebäudeparks sowie Verwendung nachhaltiger Bau-\nstoffe \n\n– Dekarbonisierung Fahrzeugpark der öffentlichen Verwaltung \n– Mit Netto-Null kompatibles Handeln des Kantons \n– Einbinden nicht kantonaler Akteure \n\nQuerbezüge zu anderen Handlungsfeldern und Stossrichtungen \n\n– Querbezüge zum Handlungsfeld Gebäude, insbesondere zur Stossrichtung zu energetisch optimierter und fossilfreier \nWärme- und Kälteversorgung von Neubauten und bestehenden Bauten sowie der Nutzung von deren Potenzial zur \nEnergieproduktion \n\n– Querbezug zur Dekarbonisierung des Verkehrs allgemein im Handlungsfeld Mobilität. \n– Weitere Verbindung zur Stossrichtung zur Steigerung lokaler Produktion von erneuerbarer Energie im Handlungsfeld \n\nEnergieversorgung. \n– Querbezug zum Handlungsfeld Kommunikation und Koordination, insbesondere der Massnahme V5 bzgl. Einbezug \n\nnicht kantonaler Akteure. \n\n \n\n  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 86 | 170 \n\nEnergetische Erneuerung und fossilfreie Versorgung des eigenen Gebäudeparks sowie Verwendung nachhalti-\n\nger Baustoffe \n\nZiel Erneuerte Gebäude erfüllen hohe energetische Anforderungen. Ein Teil der Gebäude erfüllt \n\nhöchste Ansprüche und dient als Leuchttürme. \n\nDie Versorgung (Wärme, Kälte, Strom) der Bauten im Eigentum des Kantons Obwalden er-\n\nfolgt vor 2040 zu 100 Prozent ohne fossile Brennstoffe und treibhausgasneutral; die Anlagen \n\nverfügen über eine hohe Energieeffizienz und werden energieoptimiert betrieben. \n\nNeubauten und Erneuerungen werden überwiegend mit nachhaltigen Baustoffen vorgenom-\n\nmen.  \n\nHeutige  \n\nMassnahmen \n\n– Es findet ein Gebäudemonitoring für die Energiebuchhaltung statt. \n\nAus Energiekonzept 2009: \n– Vorbildwirkung bei eigenen Bauten und Anlagen / Beschaffungsrichtlinien sicherstellen \n\nBeurteilung  – Für die kantonalen Gebäude mit relevantem Energieverbrauch wurde eine Energiebuch-\nhaltung eingeführt, welche jährlich durch die Firma Energo aktualisiert wird. Darauf basie-\nrend werden Betriebsoptimierungen mittels Energo-Advanced-Pakets geplant und umge-\nsetzt. \n\n– Die Gebäudenutzerinnen und -nutzer diverser Gebäude75 wurden mit einem Stromspar-\nwettbewerb für das Thema sensibilisiert. \n\n– Neubauten wurden nach Möglichkeit nach Minergie realisiert. Als letztes wurde das neu \nerstellte Logistikzentrum mit dem Minergielabel zertifiziert. \n\n– Wie bereits in der Beurteilung des Ziels 5 in der Erfolgskontrolle des Energiekonzepts \n2009 ausgeführt, konnte der fossile Wärmebedarf der kantonalen Gebäude durch den An-\nschluss an einen Holzwärmeverbund deutlich gesenkt werden. Zurzeit werden noch vier \nObjekte mit fossil erzeugter Wärme versorgt. Davon ist eines ein Mietobjekt und die ande-\nren drei aktuell in Abklärung für einen Anschluss an den Wärmeverbund. Diese vier Ob-\njekte verfügen zusammen über rund 2 000 m2 Energiebezugsfläche und machen damit \nknapp vier Prozent der Gesamtenergiebezugsfläche über alle kantonalen Objekte aus. \nDazu kommt, dass alle Liegenschaften im kantonalen Besitz mit 100 Prozent EWO-Natur-\nstrom versorgt werden. \n\nHandlungsmöglichkeiten – Die Immobilienstrategie vom 12. Januar 2021 enthält Energie- und Nachhaltigkeitsziele. \nDarauf aufbauend soll bei Neubauten sowie der Erneuerung bestehenden Bauten grund-\nsätzlich und konsequent die Nutzbarkeit zur Stromproduktion überprüft werden. Wenn \nmöglich sollen Dächer und Fassaden für die Deckung des eigenen Energiebedarfs ge-\nnutzt werden (→ Massnahme V1). Die Immobilienstrategie gibt hierzu einen Richtwert \nvon mindestens 20 Prozent des zu deckenden Strombedarfs an, der im, am, oder auf dem \nGebäude produziert werden soll. \n\n– Ausserdem sollten in Anlehnung an die Energie- und Nachhaltigkeitsziele der Immobili-\nenstrategie aktuell noch mit fossiler Energie geheizte Gebäude auf Heizsysteme mit er-\nneuerbaren Energiequellen umgestellt werden. \n\n \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n75  Rathaus, Verwaltungsgebäude, Polizeigebäude, Altes Kollegium, Haus des Waldes \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 87 | 170 \n\nHinsichtlich der Handlungsmöglichkeiten ergibt sich für diese Stossrichtung die nachfolgende \n\nMassnahme: \n\n# Massnahmen \n\nE\nn\n\ner\ng\n\nie\nef\n\nfi\nzi\n\nen\nz \n\nV\ner\n\nso\nrg\n\nu\nn\n\ng\ns-\n\n \n\nsi\nch\n\ner\nh\n\nei\nt \n\nW\nir\n\nku\nn\n\ng\n  \n\nK\nlim\n\nas\nch\n\nu\ntz\n\n  \n\nV1 Stromproduktion in, an und auf eigenen Gebäuden maximieren neutral förderlich moderat \n\nDie Massnahmenblätter mit einem genaueren Beschrieb der Massnahmen finden sich in An-\n\nhang A-3. \n\nDekarbonisierung Fahrzeugpark der öffentlichen Verwaltung \n\nZiel Die Fahrzeugflotte des Kantons ist so weit wie möglich dekarbonisiert. Alle neu anzuschaf-\n\nfenden Fahrzeuge (inkl. Leasing, Miete etc.) müssen erneuerbar betrieben werden. Ausnah-\n\nmen sind möglich, müssen aber zwingend begründet werden. \n\nHeutige  \n\nMassnahmen \n\nErste Fahrzeuge mit Elektromotor wurden beschafft. \n\nBeurteilung  – Die Beschaffung von fossilfreien Fahrzeugen des Kantons soll über eine kantonale Richt-\nlinie geregelt werden. Die Dekarbonisierung der kantonalen Fahrzeugflotte hat eine di-\nrekte sowie über die Vorbildfunktion eine indirekte Wirkung auf den Energiebedarf und \nTreibhausgasemissionen. Alle neu anzuschaffenden Fahrzeuge (inkl. Leasing, Miete etc.) \nmüssen erneuerbar betrieben werden. Ausnahmen sind möglich für Spezialfahrzeuge, \nmüssen aber begründet werden. \n\n– Da es sich in erster Linie um Neu- und Ersatzbeschaffungen handelt, sind die Mehrinves-\ntitionen gegenüber des Status Quo moderat. \n\nHandlungsmöglichkeiten – Entsprechende Vorgaben zu fossilfreien Fahrzeugen sollten in Beschaffungsrichtlinien \nfestgehalten werden und bei Neu- und Ersatzbeschaffungen gelten (→ Massnahme V2). \nBei Förderungen an Gemeinden für Gemeindefahrzeuge sind ebenfalls entsprechende \nBedingungen einzuhalten. \n\nHinsichtlich der Handlungsmöglichkeiten ergibt sich für diese Stossrichtung die nachfolgende \n\nMassnahme: \n\n# Massnahmen \n\nE\nn\n\ner\ng\n\nie\nef\n\nfi\nzi\n\nen\nz \n\nV\ner\n\nso\nrg\n\nu\nn\n\ng\ns-\n\n \n\nsi\nch\n\ner\nh\n\nei\nt \n\nW\nir\n\nku\nn\n\ng\n  \n\nK\nlim\n\nas\nch\n\nu\ntz\n\n \n\nV2 Kantonaler Fahrzeugpark dekarbonisieren förderlich neutral moderat \n\nDie Massnahmenblätter mit einem genaueren Beschrieb der Massnahmen finden sich in An-\n\nhang A-3. \n\nMit Netto-Null kompatibles Handeln des Kantons  \n\nZiel Der Kanton nimmt mit seinem Handeln eine Vorbildfunktion ein. Beschlüsse und Richtlinien, \n\nwelche das kantonale Handeln beeinflussen sind Netto-Null kompatibel gestaltet. Die Be-\n\nschaffung der kantonalen Verwaltung und ihrer Betriebe sowie die Leistungsvereinbarungen \n\nmit externen Leistungserbringern gewichten den Klimaschutz, damit das Ziel von Netto-Null \n\n2040 erreicht werden kann. Dazu führt der Kanton Obwalden Beschaffungsrichtlinien ein, \n\ndie kompatibel mit dem Ziel von Netto-Null Treibhausgasemissionen bis 2040 für die kanto-\n\nnale Verwaltung sind. Dadurch wird bei zukünftigen Beschaffungen der Klimaschutz mitge-\n\ndacht und sowohl die direkten als auch die indirekten Treibhausgasemissionen werden ge-\n\nsenkt. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 88 | 170 \n\nHinsichtlich der Handlungsmöglichkeiten ergeben sich für diese Stossrichtung die nachfolgen-\n\nden Massnahmen: \n\n# Massnahmen \nE\n\nn\ner\n\ng\nie\n\nef\nfi\n\nzi\nen\n\nz \n\nV\ner\n\nso\nrg\n\nu\nn\n\ng\ns-\n\n \n\nsi\nch\n\ner\nh\n\nei\nt \n\nW\nir\n\nku\nn\n\ng\n  \n\nK\nlim\n\nas\nch\n\nu\ntz\n\n  \nV3 Beschaffungsrichtlinien revidieren und am Ziel Netto-Null für die Verwaltung \n\nausrichten \n\nförderlich neutral mittel \n\nV4 Regierungsratsbeschlüsse mit Abschnitt zu Energie- und Klimaauswirkungen \n\nergänzen \n\nneutral neutral mittel \n\nDie Massnahmenblätter mit einem genaueren Beschrieb der Massnahmen finden sich in An-\n\nhang A-3. \n\n  \n\nRegierungsratsbeschlüsse mit Bezug zu Energie und Klima sind konsequent mit einem Ab-\n\nschnitt zu Energie- und Klimaauswirkungen zu ergänzen, damit diese Thematik in kantona-\n\nlen Entscheiden mehr Gewicht erhält. \n\nHeutige  \n\nMassnahmen \n\n– Die Verwaltung kennt zwar Vorgaben zum Beschaffungswesen, aber keine für die ganze \nkantonale Verwaltung gültigen Beschaffungsrichtlinien, welche die Energieeffizienz und/o-\nder die Treibhausgasemissionen berücksichtigen. \n\n– Die kantonalen Beschaffungsregeln befinden sich nach der Einführung der totalrevidierten \ninterkantonalen Vereinbarung für das öffentliche Beschaffungswesen (IVöB 2019) beim \nVolkswirtschaftsdepartement in Revision. Das Inkrafttreten der revidierten Bestimmungen \nist unter Vorbehalten für das Jahr 2023 geplant. \n\nBeurteilung  Im Kanton Obwalden besteht bezüglich Klimaschutz bei der Beschaffung eine Lücke, welche \n\nder Vorbildwirkung des Kanton Obwalden nicht nachkommt. Die Beschaffung nutzt den \n\nHandlungsspielraum für klimagerechte Produkte und Dienstleistungen noch nicht.  \n\nHandlungsmöglichkeiten – Beschaffungsrichtlinien revidieren und erlassen, die kompatibel sind mit Netto-Null 2040 \n(→ Massnahme V3). Diese berücksichtigen idealerweise u. a. \n\na) die kantonalen Fahrzeuge (→ Massnahme V2) \n\nb) den öffentlichen Verkehr \n\nc) Ernährung in Bauten und Betrieben des Kantons \n\nd) Materialien wie Papier, Reinigungsmittel, Mobiliar, elektronische Geräte etc. \n– Beschaffungsstrategie kombinieren bzw. abstimmen auf Ausbauziele zu Ladestationen \n\netc. (Querbezug zu Verkehr und Mobilität) \n– Integration von Klimaaspekten in Leistungsvereinbarungen \n– Berücksichtigung von Nachhaltigkeitskriterien bei der Vergabe von kantonalen Fördermit-\n\nteln \n– In Regierungsratsbeschlüssen mit Bezug zu Energie und Klima Energie- und Klimaauswir-\n\nkungen erläutern und mitberücksichtigen (→ Massnahme V4) \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 89 | 170 \n\n \n\nEinbinden nicht kantonaler Akteure \n\nZiel Der Einbezug anderer öffentlicher Körperschaften und nicht kantonaler Akteure soll Multipli-\n\nkationseffekte erzielen und die Vorbildrolle des Kantons Obwalden stärken. Sämtliche nicht \n\nkantonale Akteure (Gemeinden, regionale Entwicklungsträger, Religionsgemeinschaften, \n\nVereine, Firmen etc.) unterstützen die klimapolitischen Ziele mit ihren Tätigkeiten und ihrer \n\nVorbildwirkung. \n\nHeutige  \n\nMassnahmen \n\nEinige nicht kantonale Akteure und öffentliche Trägerschaften nehmen ihre Vorbildwirkung \n\nwahr und engagieren sich auf freiwilliger Basis. So zeigen die Einwohnergemeinden bei-\n\nspielsweise ihr Engagement mit dem Label Energiestadt. Gemeinsam mit den Obwaldner \n\nEnergiestädten und dem Elektrizitätswerk Obwalden (EWO) wurde 2015 die Organisation \n\n«Obwaldner Energiestädte» geschaffen. Der Vereinbarung 2023 bis 2026 zur weiterführen-\n\nden Zusammenarbeit wurde im Februar 2022 zugstimmt. \n\nBeurteilung  Für eine optimale Vorbildwirkung ist es sinnvoll, dass nicht kantonale Akteure und andere \n\nöffentliche Körperschaften (beispielsweise Gemeinden, regionale Entwicklungsträger, religi-\n\nöse Gemeinschaften, Korporationen) am gleichen Strick ziehen. Diese sollten nach Möglich-\n\nkeit in die Bestrebungen des Kantons durch freiwilliges Engagement oder verpflichtende Zu-\n\nsammenarbeit eingebunden werden. Ob andere Körperschaften abgesehen von Gemeinden \n\neigene Ziele definiert haben oder Zielsetzungen des Kantons befolgen, ist nicht bekannt.  \n\nHandlungsmöglichkeiten – Der Kanton Obwalden bietet bzw. organisiert eine Anlauf-, Triage- und Beratungsstelle für \nnicht kantonale Akteure und öffentliche Körperschaften, die sich bezüglich Energie- und \nKlimathemen engagieren und eigene Massnahmen ergreifen möchten (→ Mass-\nnahme V5). \n\n– Die Bearbeitungsstelle nimmt aktiv Kontakt auf zu öffentlichen Körperschaften und erhöht \nso die Sensibilisierung und Vorbildfunktion. Anreizsysteme oder Auszeichnen für nicht \nkantonale Akteure mit Vorbildfunktion könnten unterstützend wirken (→ Massnahme V5). \n\nHinsichtlich der Handlungsmöglichkeiten ergibt sich für diese Stossrichtung die nachfolgende \n\nMassnahme: \n\n# Massnahmen \n\nE\nn\n\ner\ng\n\nie\nef\n\nfi\nzi\n\nen\nz \n\nV\ner\n\nso\nrg\n\nu\nn\n\ng\ns-\n\n \n\nsi\nch\n\ner\nh\n\nei\nt \n\nW\nir\n\nku\nn\n\ng\n  \n\nK\nlim\n\nas\nch\n\nu\ntz\n\n  \n\nV5 Nicht kantonale Akteure bei Energie- und Klimafragen im Sinne einer Anlaufstelle unterstützen neutral neutral indirekt \n\n \n\nDie Massnahmenblätter mit einem genaueren Beschrieb der Massnahmen finden sich in An-\n\nhang A-3. \n\n16.6 Beurteilung \n\nDer Kanton Obwalden verursacht mit seinen Gebäuden und Fahrzeugen sowie bei der Leis-\n\ntungserbringung sowohl direkte als auch indirekte Treibhausgasemissionen. Sie sind vergleich-\n\nbar mit anderen Dienstleistungsunternehmen und quantitativ im Rahmen von einigen Prozenten \n\nder gesamten Emissionen im Kanton Obwalden. \n\nViel wichtiger als die quantitativen Wirkungen sind der Tatbeweis bei der Zielerreichung sowie \n\ndie Multiplikationseffekte beim Einbeziehen weiterer Trägerschaften wie Gemeinden und an-\n\ndere öffentliche Körperschaften. \n\nNicht behandelte Themen \n\nAufgrund der Fokussierung auf die relevantesten Stossrichtungen im Rahmen der Möglichkei-\n\nten des Kantons Obwalden wurden folgende Stossrichtungen nicht weiter behandelt: Aufbau ei-\n\nner Finanzierungslösung als überlagerndes Thema, das aber insbesondere im Handlungsfeld \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 90 | 170 \n\nVorbild Kanton eine Wirkung erzielen kann. Ein solcher Klimafonds könnte finanziert werden \n\ndurch Abgaben76, ökologische Steuern, oder unter Einbezug der Privatwirtschaft77. Zusätzlich \n\ndenkbar wäre ein Mobilitätsmanagement der Verwaltung mit einem Fokus auf Dekarbonisierung \n\nder Mobilität von Verwaltungsangestellten und Vermeidung von motorisiertem Individualverkehr \n\nsowie eine Eigentümerstrategie für kantonale Beteiligungen78 und der PVO. \n\nAusgestaltungsvarianten und Abhängigkeiten übergeordneter Politik \n\nDie vorgeschlagenen Stossrichtungen und Massnahmen sind nicht in besonderem Masse von \n\nder übergeordneten Politik abhängig, da die vorgeschlagenen Massnahmen das eigene Verhal-\n\nten betreffen und mit oder ohne übergeordnete Vorschriften umgesetzt werden können. \n\nZielerreichung \n\nEine Dekarbonisierung bei den direkten Emissionen wäre auch mit einem kürzeren Zielhorizont \n\nmit grosser Wahrscheinlichkeit möglich, da diese primär auf Treibstoffe und Brennstoffe zurück-\n\nzuführen sind. Die technischen Massnahmen (Ersatz fossile Heizungen durch erneuerbare \n\nEnergien oder Einsatz von treibhausgasfreien Gasen, treibhausgasfreie Mobilität) sind bekannt \n\nund abgesehen von wenigen Spezialfällen in der Praxis umsetzbar. Schwieriger ist die Zielerrei-\n\nchung bei den indirekten Emissionen bei den kantonalen Beteiligungen sowie der Leistungser-\n\nbringung durch Dritte, weil der Einfluss beschränkt, ist beziehungsweise nicht in der alleinigen \n\nKompetenz des Kantons liegt. \n\nKosten und Wirtschaftlichkeit \n\nBei den vorgeschlagenen Massnahmen ist mit Mehrinvestitionen und Mehrkosten zu rechnen. \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n76  Der Kanton Obwalden kennt bereits ein solches Instrument im Sinne einer zweckgebundenen Abgabe: Die Gemeinden er-\n\nhalten die Ersatzabgabe für die nicht realisierten Photovoltaikanlage; so bald ausreichend Geld für eine sinnvolle Photovol-\n\ntaikanlage vorhanden ist, können die Gemeinden diese Gelder zur Erzeugung von elektrischer Energie aus erneuerbaren \n\nEnergiequellen innerhalb des Kantons zu verwenden (Art. 6 a AB über die Energieverwendung im Gebäudebereich [GDB \n\n710.112]). \n\n77  Interesse wurde beispielsweise von myguide.city bekundet. \n\n78  Gemäss Staatsrechnung 2021 (Kanton Obwalden, 2022), Anhang 7, sind diverse Beteiligungen vorhanden. Relevante An-\n\nteile hält der Kanton Obwalden insbesondere an der Obwaldner Kantonalbank, dem Elektrizitätswerk Obwalden, dem Kan-\n\ntonsspital Obwalden, der Kraftwerk Sarneraa AG, der Obwalden Tourismus OT AG und der Holz-Fernwärme Sarnen AG. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 91 | 170 \n\nV Massnahmenplan \n\n17. Aufbau \n\nIm folgenden Kapitel werden die Massnahmen aufgeführt und hinsichtlich Kosten und Wirkun-\n\ngen bewertet. Dabei wird zwischen Mehrinvestitionen, jährlichen Mehrkosten sowie dem Wir-\n\nkungspotenzial unterschieden. Weitere Kosten, die beim Kanton, bei Privaten, Gemeinden oder \n\nbei Unternehmen anfallen, werden weder für die Massnahmen noch das gesamte Konzept \n\nquantifiziert. Dasselbe gilt für den Nutzen und finanzielle Einsparungen79. \n\nDie Begriffe werden im Folgenden erläutert. Dabei ist wichtig, dass nicht die vollen Kosten einer \n\nMassnahme dargestellt sind, sondern die durch die Klimaschutzaktivitäten zusätzlich verursach-\n\nten finanziellen und personellen Mehraufwendungen: \n\nMehrinvestition Zusätzlicher durch den Klimaschutz ausgelöster Initial- bzw. Einmal-\n\naufwand einer Massnahme bis im Jahr 2035.  \n\n  Mehrinvestitionen sind wie folgt kategorisiert: \n\n keine 0 bis 0.05  \nMio. Fr. \n\n0.05 bis 0.5  \nMio. Fr. \n\n0.5 bis 5  \nMio. Fr. \n\n> 5 Mio. Fr. \n\nBeispiel80: Bei der Sanierung eines Schulhauses wird eine Ölheizung durch eine Holz-\n\nschnitzelheizung ersetzt. Die Investition für die Holzschnitzelheizung beläuft sich auf \n\n360 000 Franken, eine neue Ölheizung würde hingegen 200 000 Franken kosten. Die \n\nMehrinvestitionen belaufen sich somit auf 160 000 Franken.  \n\nJährliche Mehrkosten Zusätzliche durch den Klimaschutz ausgelöste wiederkehrende Kos-\n\nten einer Massnahme im Durchschnitt der Jahre, in denen sie umge-\n\nsetzt wird.  \n\n   Jährliche wiederkehrende Einsparungen aufgrund des Massnahmen-\n\nplans werden, da schwierig vorhersehbar, mit 0 Franken verrechnet.  \n\n Mehrkosten sind wie folgt kategorisiert: \n\nkeine  0 bis 0.025  \nMio. Fr. p. a.  \n\n0.025 bis 0.25  \nMio. Fr. p. a.  \n\n0.25 bis 2.5  \nMio. Fr. p. a. \n\n> 2.5 Mio. Fr. p. a. \n\nBeispiel80: Bei der Sanierung eines Schulhauses wird eine Ölheizung durch eine \n\nHolzschnitzelheizung ersetzt. Die Verwendung von Holzschnitzeln ist teurer als die \n\nNutzung von Heizöl. Aktuell wird davon ausgegangen, dass der Erdölpreis steigt und \n\nmit dem Preis von Holzschnitzeln bis 2035 gleichziehen wird. Die jährlichen Mehrkos-\n\nten bis 2035 belaufen sich auf durchschnittlich 10 000 Franken. \n\n  \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n79  Bei Photovoltaikanlagen beispielsweise, die aufgrund des Massnahmenplans gebaut werden und aus betriebswirtschaftli-\n\ncher Sicht über ihre Lebensdauer selbsttragend sind, entsteht kein Mehraufwand. Genau genommen können solche Anla-\n\ngen sogar zu einer zusätzlichen Einnahmequelle für die kantonalen Finanzen werden. \n\n80  Das Beispiel ist rein illustrativ und entspricht keiner Massnahme aus dem Massnahmenplan. Auch sind die verwendeten \n\nPreise rein illustrativ und entsprechen nicht realen Preisen. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 92 | 170 \n\nPersonalmehraufwand Zusätzlicher wiederkehrender Stellenaufwand, der durch eine Mass-\n\nnahme ausgelöst wird, im Durchschnitt der Jahre, in denen sie umge-\n\nsetzt wird.  \n\n  Projekte, die sich über die Laufzeit betriebswirtschaftlich rechnen, fi-\n\nnanzieren auch das zusätzlich notwendige Personal und werden mit \n\nnull Stellenprozent angegeben. \n\n Der Personalmehraufwand ist wie folgt kategorisiert: \n\nkeiner 5 bis 25 % 25 bis 50 %  50 bis 100 % > 100 % \n\nBeispiel80: Bei der Sanierung eines Schulhauses wird eine Ölheizung durch eine \n\nHolzschnitzelheizung ersetzt. Die Wartung der Holzschnitzelheizung kann neu vom \n\nHauswart übernommen werden, benötigt aber zehn zusätzliche Stellenprozent. \n\nEnergieeffizienz Der Einfluss der Massnahme auf die Energieeffizienz ist qualitativ be-\n\nurteilt. Dabei wird zwischen Massnahmen unterschieden, welche hin-\n\nderlich, neutral oder förderlich für die Steigerung der Energieeffizienz \n\nsind.  \n\n   Massnahmen mit neutraler Wirkung haben keinen Einfluss auf die \n\nEnergieeffizienz.  \n\n Der Einfluss auf die Energieeffizienz ist wie folgt kategorisiert: \n\nhinderlich neutral förderlich \n\nBeispiel80: Bei der Sanierung eines Schulhauses wird eine Ölheizung durch eine \n\nHolzschnitzelheizung ersetzt. Erneuerbare Heizsysteme weisen meist eine grössere \n\nEnergieeffizienz als fossile Heizungen auf, da Transportwege des Brennstoffs meist \n\nkürzer sind. Somit wird die Energieeffizienz mit dieser Massnahme gesteigert.  \n\nVersorgungssicherheit Der Einfluss der Massnahme auf die Versorgungssicherheit ist quali-\n\ntativ beurteilt. Dabei wird zwischen Massnahmen unterschieden, wel-\n\nche hinderlich, neutral oder förderlich für die Steigerung der Versor-\n\ngungssicherheit sind.  \n\n   Massnahmen mit neutraler Wirkung haben keinen Einfluss auf die \n\nVersorgungssicherheit.  \n\n Der Einfluss auf die Versorgungssicherheit ist wie folgt kategorisiert: \n\nhinderlich neutral förderlich \n\n  Beispiel80: Bei der Sanierung eines Schulhauses wird eine Ölheizung durch eine \n\nHolzschnitzelheizung ersetzt. Da der Rohstoff Holz lokal gewonnen werden kann und \n\nsomit die Abhängigkeit von – zum Teil politisch instabilen – Drittstaaten reduziert wird, \n\nwird mit dieser Massnahme die Versorgungssicherheit erhöht.  \n\n  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 93 | 170 \n\nWirkung Klimaschutz Die Wirkung der Massnahmen auf den Klimaschutz entspricht der er-\n\nwarteten Einsparung an Treibhausgasemissionen über die Lebens-\n\ndauer der Massnahme und wird kategorisiert angegeben. \n\n   Die Wirkung auf den Klimaschutz misst sich an den direkten Emissio-\n\nnen des Kantons Obwalden, d. h. es sind nur die direkten Treibhaus-\n\ngasemissionen auf dem Kantonsgebiet einbezogen.  \n\n   Bei einigen Massnahmen ist die Wirkung als indirekt angegeben, da \n\ndiese nicht direkt zu Einsparungen bei den Treibhausgasemissionen \n\nführt, aber unterstützend für andere Massnahmen wirkt. Auch Mass-\n\nnahmen mit indirekter Wirkung können essenziel für das Gelingen des \n\nMassnahmenplans sein.   \n\n Das Wirkungspotenzial ist wie folgt gruppiert: \n\nindirekt moderat mittel hoch \n\nBeispiel80: Bei der Sanierung eines Schulhauses wird eine Ölheizung durch eine \n\nHolzschnitzelheizung ersetzt. Pro Jahr können mit der Holzschnitzelheizung 35 000 \n\nLiter Heizöl ersetzt werden. Die Lebensdauer der Heizung ist 20 Jahre. Somit können \n\nmit dieser Massnahme insgesamt 700 000 Liter Heizöl bzw. Treibhausgasemissionen \n\nim Umfang von rund 2 200 Tonnen CO₂eq eingespart werden.  \n\nDie beschriebene Methode macht keine Aussagen zu den zusätzlich notwendigen Objektkredi-\n\nten. Wird beispielsweise für den Klimaschutz ein voraussichtlich rentables Fernwärmenetz ge-\n\nbaut, führt dieses zwar zu keinem Mehraufwand im Sinne des Klimaschutzes. Dennoch müssen \n\nzuerst grosse Investitionen bewilligt und getätigt werden. \n\n18. Eckwerte Massnahmenplan und erforderliche Ressourcen \n\nDer Massnahmenplan umfasst 30 Massnahmen. In der Zeitspanne 2023 bis 2035 wird damit \n\nein durchschnittlicher Mehraufwand von jährlich 3.3 bis 4.981 Millionen Franken ausgelöst, wel-\n\ncher aber nicht alleinig vom Kanton getragen werden muss. Weitere Eckwerte sind in der fol-\n\ngenden Tabelle festgehalten. \n\n Total davon beeinflussen die \nEnergieeffizienz \n\ndavon beeinflussen die \nVersorgungssicherheit \n\ndavon beeinflussen den \nKlimaschutz \n\nMassnahmen  30 9 13 21 \n\nMehrinvestitionen 3.0 bis 4.5 Mio. Fr. 1.4 bis 2.1 Mio. Fr- 1.7 bis 2.5 Mio. Fr. 2.9 bis 4.3 Mio. Fr. \n\nJährliche Mehrkosten 2.6 bis 3.9 Mio. Fr. 1.4 bis 2.1 Mio. Fr. 1.5 bis 1.9 Mio. Fr. 1.8 bis 2.7 Mio. Fr. \n\nJährlicher Personal-\n\nmehraufwand \n\n240 bis 360 % 140 bis 210 % 200 bis 300 % 200 bis 300 % \n\nDurchschnittlicher  \n\nMehraufwand pro Jahr82 \n\n3.3 bis 4.9 Mio. Fr. 1.8 bis 2.6 Mio. Fr. 2.0 bis 2.6 Mio. Fr. 2.4 bis 3.5 Mio. Fr. \n\nTabelle 11: Eckwerte Massnahmenplan  \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n81  Die hier aufgeführten Zahlen entsprechen einer groben Schätzung aufgrund von Erfahrungswerten und diverser Annahmen, \n\nwie die Massnahmen umgesetzt werden. Genauere Zahlen können durch die Verwaltung erst ermittelt werden, wenn die \n\nMassnahmen in konkreten Projekten zur Ausführung geplant werden. \n\n82  Schätzung: Die jährlichen Kosten für eine 100 %-Stelle eines qualifizierten Angestellten belaufen sich inklusive aller Neben-\n\nkosten auf 175 000 Franken. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 94 | 170 \n\nMassnahmen können eine verbesserte Energieeffizienz, eine gesteigerte Versorgungssicher-\n\nheit und eine Reduktion der Treibhausgase bzw. eine beliebige Kombination daraus bewirken. \n\nDaher dürfen die gesamten Mehrkosten des Energie- und Klimakonzepts 2035 nicht als Summe \n\nder einzelnen Kosten für die Energieeffizienz, der Versorgungssicherheit und den Klimaschutz \n\nbetrachtet werden.  \n\n19. Massnahmenübersicht \n\nDie folgende Tabelle gibt eine Übersicht über die vorgeschlagenen Massnahmen je Stossrich-\n\ntung und pro Handlungsfeld. Zusätzlich sind in der Tabelle Einschätzungen zu den Mehrinvesti-\n\ntionen, den jährlichen Mehrkosten, des Personalmehrbedarfs sowie zu dem Wirkungspotenzial \n\nder Massnahme auf die Energieeffizienz, als auch auf die Versorgungssicherheit sowie auf eine \n\nTreibhausgasreduktion ersichtlich. \n\n Handlungsfelder und Stossrichtungen \n\nM\neh\n\nr-\n \n\nin\nve\n\nst\nit\n\nio\nn\n\n  \n\nJä\nh\n\nrl\nic\n\nh\ne \n\nM\neh\n\nrk\no\n\nst\nen\n\n  \n\nM\neh\n\nrb\ned\n\nar\nf \n\nP\ner\n\nso\nn\n\nal\n \n\nE\nn\n\ner\ng\n\nie\n- \n\nef\nfi\n\nzi\nen\n\nz \n\nV\ner\n\nso\nrg\n\nu\nn\n\ng\ns-\n\n \n\nsi\nch\n\ner\nh\n\nei\nt \n\nW\nir\n\nku\nn\n\ng\n  \n\nK\nlim\n\nas\nch\n\nu\ntz\n\n \n\nMobilität       \n\nDekarbonisierung MIV       \n\nM1 Energieeffiziente emissionsarme/emissionsfreie \nMotorfahrzeuge fördern \n\n0 bis 0.05 \nMio. Fr. \n\n0.25 bis 2.5 \nMio. Fr. \n\n5 bis 25 % förderlich neutral mittel \n\nM2 Möglichkeit zur Ladung von E-Fahrzeugen \nschaffen \n\n0 bis 0.05 \nMio. Fr. \n\n0 bis 0.25 \nMio. Fr. \n\n5 bis 25 % förderlich neutral mittel \n\nVermeidung und Verlagerung von Verkehr       \n\nM3 Veloroutennetz für den Alltags- und den Frei-\nzeitverkehr ausbauen \n\nkeine 0.025 bis \n0.25 Mio. \n\nCHF \n\n5 bis 25 % neutral neutral moderat \n\nGebäude \n\n  \n\nEnergetisch optimierte und fossilfreie Wärme- und Kälteversorgung von Neu- und Bestandesbauten und Nutzung von deren Po-\n\ntenzial zur Energieproduktion \n\nG1 Kommende MuKEn-Revision in Kraft setzen \n\n(voraussichtlich 2025) \n\n0 bis 0.05 \nMio. Fr. \n\nkeine 5 bis 25 % förderlich förderlich mittel \n\nG2 Förderprogramm ausbauen und mit Mehrjah-\n\nreskredit zur Planungssicherheit versehen. Zu-\n\ndem ausreichend personelle Ressourcen zur \n\nVerfügung stellen. \n\n0.05 bis 0.5 \n\nMio. Fr. \n\n0.25 bis 2.5 \nMio. Fr. \n\n> 100 % förderlich förderlich hoch \n\nG3 Solardach-Initiative: 2 000 zusätzliche Photo-\n\nvoltaikanlagen auf Obwaldner Dächer bzw. \n\nFassaden erstellen bis 2028 \n\n0.5 bis 5  \nMio. Fr. \n\n0 bis 0.025 \nMio. Fr. \n\n5 bis 25 % neutral förderlich hoch \n\nIndustrie \n\n  \n\nFossilfreie Prozessenergie und Energieversorgung in Industrie und Gewerbe   \n\nI1 Technologieneutrale alternative Energie für die \n\nIndustrie fördern \n\n0 bis 0.05 \nMio. Fr. \n\n0.025 bis \n0.25 Mio. Fr. \n\n5 bis 25 % neutral neutral mittel \n\nFörderung Innovation zur Entwicklung klimapositiver Produkte und Prozesse \n\nI2 Innovation zur Entwicklung klimapositiver Pro-\n\ndukte und Prozesse fördern \n\n0 bis 0.05 \nMio. Fr. \n\n0.025 bis \n0.25 Mio. Fr. \n\n5 bis 25 % neutral neutral mittel \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 95 | 170 \n\n Handlungsfelder und Stossrichtungen \n\nM\neh\n\nr-\n \n\nin\nve\n\nst\nit\n\nio\nn\n\n  \n\nJä\nh\n\nrl\nic\n\nh\ne \n\nM\neh\n\nrk\no\n\nst\nen\n\n  \n\nM\neh\n\nrb\ned\n\nar\nf \n\nP\ner\n\nso\nn\n\nal\n \n\nE\nn\n\ner\ng\n\nie\n- \n\nef\nfi\n\nzi\nen\n\nz \n\nV\ner\n\nso\nrg\n\nu\nn\n\ng\ns-\n\n \n\nsi\nch\n\ner\nh\n\nei\nt \n\nW\nir\n\nku\nn\n\ng\n  \n\nK\nlim\n\nas\nch\n\nu\ntz\n\n \n\nLand- und Forstwirtschaft \n\n   \n\nTreibhausgasarme Produktionstechnik (Tierhaltung, Hofdünger und Futterbau)   \n\nLF1 Tierfütterung optimieren – stickstoffoptimierte \n\nFütterung und Fütterungszusätze \n\n0 bis 0.05 \nMio. Fr. \n\n0.025 bis \n0.25 Mio. Fr. \n\n5 bis 25 % neutral neutral mittel \n\nLF2 Wiederkäuerfütterung auf der betriebseigenen \n\nFutterbasis fördern \n\nkeine 0.025 bis \n0.25 Mio. Fr. \n\n5 bis 25 % förderlich förderlich Indirekt \n\nKlimaschonende und ausgewogene Ernährung und Reduktion Food Waste   \n\nLF3 Anbau von Kulturen für die direkte menschliche \n\nErnährung fördern  \n\nkeine 0.025 bis \n0.25 Mio. Fr. \n\n5 bis 25 % förderlich förderlich mittel \n\nLF4 Für klimaschonende und ausgewogene Ernäh-\n\nrung und Reduktion Food Waste sensibilisieren \n\n0 bis 0.05 \nMio. Fr. \n\n0.025 bis \n0.25 Mio. Fr. \n\n5 bis 25 % neutral neutral indirekt \n\nSteigerung der Nachfrage nach Obwaldner Holz    \n\nLF5 Holz als Baustoff fördern 0 bis 0.05 \nMio. Fr. \n\n0.025 bis \n0.25 Mio. Fr. \n\n5 bis 25 % neutral neutral moderat \n\nEnergieversorgung \n\n  \n\nErhöhen der erneuerbaren Stromproduktion im Winterhalbjahr und saisonale Speichertechnologien \n\nE1 Finanzielle Anreize für winteroptimierte PV-Pro-\n\nduktionsanlagen schaffen \n\n0 bis 0.05 \nMio. Fr. \n\n0 bis 0.025 \nMio. r. \n\n5 bis 25 % neutral förderlich moderat \n\nE2 Fassadenanlagen ins Förderprogramm aufneh-\nmen \n\nkeine 0 bis 0.025 \nMio. Fr. \n\n5 bis 25 % neutral förderlich mittel \n\nE3 Ausbau von Speicherkapazitäten prüfen und fi-\nnanziell fördern \n\n0.05 bis 0.5 \n\nMio. Fr. \n\n0.25 bis 2.5 \nMio. Fr. \n\n5 bis 25 % neutral förderlich indirekt \n\nVersorgung mit erneuerbarer Elektrizität und Steigerung der lokalen Produktion von erneuerbarer Energie \n\nE4 Zielkonflikte zwischen erneuerbarer Energiepro-\nduktion und Natur- und Landschaftsschutz ent-\nschärfen \n\n0.05 bis 0.5 \n\nMio. Fr. \n\nkeine 50 bis 100 % neutral förderlich hoch \n\nE5 Potenzial zur Energieproduktion bei Trinkwas-\nserkraftwerken soll vollständig ausgenutzt wer-\nden \n\n0 bis 0.05 \nMio. Fr. \n\n0 bis 0.025 \nMio. Fr. \n\nkeiner förderlich förderlich moderat \n\nE6 Gesamte Dachflächen für die Energieproduk-\ntion nutzbar machen \n\nkeine 0 bis 0.025 \nMio. Fr. \n\n5 bis 25 % neutral förderlich mittel \n\nE7 Energieproduktion aus Biomasse fördern (ins-\nbesondere landw. Biogasanlagen) \n\n0 bis 0.05 \nMio. Fr. \n\n0.025 bis \n0.25 Mio. Fr. \n\n5 bis 25 % neutral förderlich moderat \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 96 | 170 \n\n Handlungsfelder und Stossrichtungen \n\nM\neh\n\nr-\n \n\nin\nve\n\nst\nit\n\nio\nn\n\n  \n\nJä\nh\n\nrl\nic\n\nh\ne \n\nM\neh\n\nrk\no\n\nst\nen\n\n  \n\nM\neh\n\nrb\ned\n\nar\nf \n\nP\ner\n\nso\nn\n\nal\n \n\nE\nn\n\ner\ng\n\nie\n- \n\nef\nfi\n\nzi\nen\n\nz \n\nV\ner\n\nso\nrg\n\nu\nn\n\ng\ns-\n\n \n\nsi\nch\n\ner\nh\n\nei\nt \n\nW\nir\n\nku\nn\n\ng\n  \n\nK\nlim\n\nas\nch\n\nu\ntz\n\n \n\nKommunikation und Koordination \n\n  \n\nKlärung von Verantwortlichkeiten und fachliche Vernetzung   \n\nKK1 Fachliche Vernetzung stärken und Verantwort-\nlichkeiten und Rollen kantonaler Dienststellen \nmit Bezug zum Klima klären \n\n0 bis 0.05 \nMio. Fr. \n\nkeine 25 bis 50 % neutral neutral indirekt \n\nBildung \n\n  \n\nKlima als Querschnittsthema in der Ausbildung und Weiterbildung fördern und weiterentwickeln   \n\nB1 Energie- und Klimavorgaben mit Schülerinnen \nund Schüler diskutieren und beschliessen \n\nkeine keine keiner neutral neutral indirekt \n\nB2 Angebot der Mensen betreffend Klimaverträg-\nlichkeit überprüfen und gegebenenfalls anpas-\nsen \n\n0 bis 0.05 \nMio. Fr. \n\n0 bis 0.025 \nMio. Fr. \n\nkeiner neutral neutral indirekt \n\nB3 Klimabeirat bestehend aus Schülerinnen und \nSchüler (evtl. als Teil von Schülerparlamenten) \nab Sekundarstufe 1 einführen \n\nkeine keine 5 bis 25 % neutral neutral indirekt \n\nVorbild \n\n   \n\nEnergetische Erneuerung und fossilfreie Versorgung des eigenen Gebäudeparks sowie Verwendung nachhaltiger Baustoffe \n\nV1 Stromproduktion in, an und auf eigenen Gebäu-\nden maximieren \n\nkeine 0.025 bis \n0.25 Mio. Fr. \n\nkeiner neutral förderlich moderat \n\nDekarbonisierung Fahrzeugpark der öffentlichen Verwaltung   \n\nV2 Kantonaler Fahrzeugpark dekarbonisieren 0.5 bis 5  \nMio. Fr. \n\n0 bis 0.025 \nMio. Fr. \n\nkeiner förderlich neutral moderat \n\nMit Netto-Null kompatibles Handeln des Kantons   \n\nV3 Beschaffungsrichtlinien revidieren und am Ziel \nNetto-Null für die Verwaltung ausrichten \n\n0 bis 0.05  \nMio. Fr. \n\n0 bis 0.025 \nMio. Fr. \n\n5 bis 25 % förderlich neutral mittel \n\nV4 Regierungsratsbeschlüsse mit Abschnitt zu \nEnergie- und Klimaauswirkungen ergänzen \n\nkeine keine keiner neutral neutral mittel \n\nEinbinden nicht kantonaler Akteure   \n\nV5 Nicht kantonale Akteure bei Energie- und Kli-\nmafragen im Sinne einer Anlaufstelle unterstüt-\nzen \n\nkeine 0.025 bis \n0.25 Mio. Fr. \n\nkeiner neutral neutral indirekt \n\nBegleitmassnahme Monitoring und Controlling \n\nMC1 Monitoring und Controlling ein- und durchführen 0 bis 0.05  \nMio. Fr. \n\nkeine 5 bis 25 % neutral neutral indirekt \n\nTabelle 12: Übersicht Massnahmenplan des Energie- und Klimakonzepts 2035 des Kantons Obwalden \n\n20. Finanzierung \n\nDie Finanzierung der Massnahmen, volkswirtschaftliche Effekte sowie soziale Auswirkungen \n\nder Energie- und Klimapolitik (z. B. Auswirkungen auf Mieten, Verteilungseffekte von Förderpro-\n\ngrammen) sind nicht Teil des vorliegenden Energie- und Klimakonzepts 2035. Dazu kann ange-\n\nmerkt werden, dass energie- und klimapolitische Massnahmen, welche die Effizienz erhöhen \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 97 | 170 \n\nund lokale Ressourcen nutzen, in der Regel positive volkswirtschaftliche Auswirkungen haben. \n\nZu beachten ist, dass bei der Umsetzung des Massnahmenplans der Ausgeglichenheit des kan-\n\ntonalen Finanzhaushalts Rechnung getragen werden soll. \n\nBis 2035 fällt voraussichtlich ein Mehraufwand von jährlich 3,3 bis 4,983 Millionen Franken an. \n\nDiese Zahlen bilden Grössenordnungen ab. Zu beachten sind drei Punkte: \n\n1. Die Finanzierung dieser Mehrinvestitionen und Mehrkosten kann auf unterschiedlichem \n\nWeg erfolgen und muss nicht zwingend aus Steuermitteln aufgebracht werden. Die Kosten \n\nkönnen einerseits durch nationale Instrumente im Rahmen des CO₂-Gesetzes gedeckt und \n\nandererseits möglichst verursachergerecht erhoben werden. Mit einem Finanzierungskon-\n\nzept könnten diese Möglichkeiten in einem nächsten Schritt ausgelotet werden. \n\n2. Energie- und klimapolitische Massnahmen, welche die Effizienz erhöhen und lokale Res-\n\nsourcen nutzen, haben in der Regel positive volkswirtschaftliche Auswirkungen. Die lokale \n\nWirtschaft wird gestärkt und Arbeitsplätze werden geschaffen. Diese positiven Auswirkun-\n\ngen werden sich nicht ohne weiterführende Studie quantifizieren lassen.  \n\n3. Es müssen auch die Folgekosten einer ausbleibenden Klimapolitik (cost of non-action) be-\n\nachtet werden. Unter «Kosten des Nichthandelns» versteht man die Kosten, die auftreten, \n\nwenn «nicht gehandelt» wird, also im Vergleich zu einem Referenzzustand keine zusätzli-\n\nchen Massnahmen umgesetzt werden. Mit dem Ausweisen der «Kosten des Nichthan-\n\ndelns» kann das Bewusstsein für das Umweltproblem geschärft und die Handlungsbereit-\n\nschaft zugunsten von Massnahmen erhöht werden. Die Abschätzung dieser Kosten ist auf-\n\nwändig und nicht im Rahmen dieses Konzepts möglich. \n\n \n\n \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n83  Die hier aufgeführten Zahlen entsprechen einer groben Schätzung aufgrund von Erfahrungswerten und diverser Annahmen, \n\nwie die Massnahmen umgesetzt werden. Genauere Zahlen können durch die Verwaltung erst ermittelt werden, wenn die \n\nMassnahmen in konkreten Projekten zur Ausführung geplant werden. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 98 | 170 \n\nVI Monitoring und Controlling \n\nDas vorliegende Energie- und Klimakonzept 2035 definiert die Ziele für das Jahr 2035. Um si-\n\ncherzustellen, dass die Ziele erreicht werden, braucht es ein Instrument, das die Ziele und Mas-\n\nsnahmen überwacht und damit eine wirkungsvolle Steuerung ermöglicht. Mit dem Monitoring \n\nund Controlling werden Abweichungen vom angestrebten Kurs erkennbar und Kurskorrekturen \n\nkönnen geplant werden. \n\nDazu soll es jedes Jahr ein überschaubares Monitoring und Controlling geben sowie eine aus-\n\nführliche Erfolgskontrolle kurz vor der Halbzeit. \n\n \n\nDie Einführung eines Monitorings und Controllings ist in einer Begleitmassnahme festgehal-\n\nten84. Ein Konzept zur Erfassung von Kennzahlen, die spätestens 2027 eine fundierte Standort-\n\nbestimmung ermöglichen, muss erarbeitet werden und ist ebenfalls in der Begleitmassnahme \n\nvermerkt.  \n\n# Massnahmen \nE\n\nn\ner\n\ng\nie\n\nef\nfi\n\nzi\nen\n\nz \n\nV\ner\n\nso\nrg\n\nu\nn\n\ng\ns-\n\n \n\nsi\nch\n\ner\nh\n\nei\nt \n\nW\nir\n\nku\nn\n\ng\n  \n\nK\nlim\n\nas\nch\n\nu\ntz\n\n  \nMC1 Monitoring und Controlling ein- und durchführen neutral neutral indirekt \n\nDie Massnahmenblätter mit einem genaueren Beschrieb der Massnahmen finden sich in An-\n\nhang A-3. \n\n21. Erfolgskontrolle vor der Halbzeit \n\nEs ist wahrscheinlich, dass sich die internationale und nationale Energie- und Klimapolitik in \n\nden nächsten Jahren weiterentwickelt. Entsprechend ist es wichtig, dass auch die kantonale \n\nEnergie- und Klimapolitik zielgerichtet auf ändernde Rahmenbedingungen reagieren kann. Zu-\n\ndem ist es sinnvoll, etwas vor der Halbzeit eine Erfolgskontrolle vorzunehmen und zu überprü-\n\nfen, ob der Kanton Obwalden auf dem gewünschten Kurs ist. \n\nDaher erstattet der Regierungsrat dem Kantonsrat per Ende 2028 Bericht über den Stand des \n\nVollzugs der Energie- und Klimapolitik. Als Datengrundlage für die Beurteilung der Zielerrei-\n\nchung gilt der Stand der Massnahmenumsetzung per Ende 2027. Wo sinnvoll wurden in den \n\neinzelnen Massnahmen entsprechende Zwischenziele formuliert. Wenn notwendig, passt er \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n84  Da diese Massnahme übergreifend über die acht Handlungsfelder gilt, wird kein separates Handlungsfeld mit Stossrichtun-\n\ngen erstellt. \n\n20\n23\n\n \n\n20\n24\n\n \n\n20\n35\n\n \n\n20\n25\n\n \n\n20\n26\n\n \n\n20\n27\n\n \n\n20\n28\n\n \n\n20\n29\n\n \n\n20\n30\n\n \n\n20\n31\n\n \n\n20\n32\n\n \n\n20\n33\n\n \n\n20\n34\n\n \n\nJährliches Monitoring und \n\nControlling \n\nErfolgskontrolle vor der  \n\nHalbzeit \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 99 | 170 \n\nden Massnahmenplan an und ergänzt ihn, um die Zielerreichung sicherzustellen bzw. auf ver-\n\nänderte Rahmenbedingungen reagieren zu können.  \n\nSpätestens bis zur Erarbeitung des Zwischenberichts muss ein System etabliert sein, mit wel-\n\nchem die Zielerreichung per 2027 glaubhaft überprüft werden kann. Insbesondere für die Erfas-\n\nsung der Treibhausgasemissionen ausserhalb des Gebäudebereichs müssen dazu Indikatoren, \n\nErfassungsintervalle, Zuständigkeiten etc. definiert werden. Die Entwicklung der Kennzahlen \n\nsollte mit dem ausgereiften Monitoring und Controlling idealerweise auch rückwirkend bis \n\n2022/23 beobachtet werden können. \n\n22. Jährliches Monitoring und Controlling \n\nDazwischen werden jährlich85 mit einem einfachen und effektiven Monitoring und Controlling \n\nder Umsetzungsstand sowie die definierten Indikatoren pro Massnahme festgehalten. Hierfür \n\nwird ein einfaches Ampelsystem (siehe Beispiel in Tabelle 13) eingesetzt: \n\n Grün:  auf Kurs / Zielwert erreicht \n\n Gelb:  verzögert / Zielwert knapp nicht erreicht \n\n Rot:  nicht umgesetzt / Zielwert deutlich nicht erreicht \n\n Blau:  ständige Aufgabe \n\n# Massnahme Indikator  Wert Stand Umsetzung \n\nM1 Energieeffiziente emissionsarme/emissionsfreie Motorfahrzeuge fördern Anteil neueingelöste \nPersonenwagen rein \n\nbatterieelektrisch \n\n25 % Fahrzeugsteuer wurde ange-\npasst \n\nM2 Möglichkeit zur Ladung von E-Fahrzeugen am Wohnort schaffen Anteil neueingelöste \nPersonenwagen rein \n\nbatterieelektrisch \n\n25 % Vorschriften wurden noch \nnicht erlassen, Konzept mit \nGemeinden in Erarbeitung \n\nTabelle 13: Beispiel, wie das Monitoring und Controlling aussehen könnte  \n\nDurch das systematische Controlling wird der Projektfortschritt überwacht. Zudem dient das \n\nControlling durch Messen geeigneter Indikatoren der Überwachung der Massnahmenumset-\n\nzung. Wird erkannt, dass die Ziele in einem Handlungsfeld verfehlt wurden, wird die Planung \n\nentsprechend überarbeitet und es werden neue Massnahmen zur Zielerreichung ergriffen. Mas-\n\nsnahmen, die sich aus guten Gründen nicht umsetzen lassen, können durch neue Massnahmen \n\nersetzt werden. \n\nGeprüft werden sollte, ob ein Monitoring und Controlling innerschweizerisch gemeinsam erar-\n\nbeitet werden kann. Zumindest der Kanton Luzern hat entsprechende Arbeiten bereits begon-\n\nnen. Zur Datenerfassung und -auswertung können auch bestehende Tools wie beispielsweise \n\nECOSPEED genutzt werden. \n\nDas Monitoring und Controlling wird seitens Bau- und Raumentwicklungsdepartement (Energie-\n\nfachstelle) organisiert. Das Resultat wird jährlich mittels Geschäftsbericht zur Kenntnis ge-\n\nbracht. \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n85  Anfangs Herbst bietet sich an, da in der Regel bis dann die notwendigen statistischen Daten vorhanden sind und die Pla-\n\nnung für das Folgejahr ansteht. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 100 | 170 \n\nVII Fazit  \n\nDas vorliegende Energie- und Klimakonzept 2035 definiert eine Vision und drei übergeordnete \n\nZiele für den Kanton. In insgesamt acht Handlungsfeldern werden Massnahmen zu den The-\n\nmen Steigerung der Energieeffizienz, Reduktion der Treibhausgasemissionen und in geringe-\n\nrem Masse der Versorgungssicherheit vorgeschlagen.  \n\nDie Umsetzung aller Massnahmen erhöht die Energieeffizienz und verbessert die Versorgungs-\n\nsicherheit insbesondere im Winter. Im Rahmen des Klimaschutzes begibt sich der Kanton Ob-\n\nwalden auf den Weg Richtung Netto-Null 2048. Die vorgeschlagenen Massnahmen decken da-\n\nbei allerdings nur den Zeitraum bis 2035 ab – mehr ist wegen vieler unbekannter Entwicklungen \n\nnicht sinnvoll.  \n\nBeurteilung Mobilität \n\nDie grösste Wirkung hinsichtlich Reduktion der Treibhausgasemissionen kann im Bereich des \n\nStrassenverkehrs bei Personenwagen erreicht werden; einerseits durch die Reduktion des MIV-\n\nAufkommens und andererseits durch die Dekarbonisierung des verbleibenden MIV.  \n\nHandlungsfeld und Stossrichtungen \nM\n\neh\nr-\n\n \n\nin\nve\n\nst\nit\n\nio\nn\n\n  \n\nJä\nh\n\nrl\nic\n\nh\ne \n\nM\neh\n\nrk\no\n\nst\nen\n\n  \n\nM\neh\n\nrb\ned\n\nar\nf \n\nP\ner\n\nso\nn\n\nal\n \n\nE\nn\n\ner\ng\n\nie\n- \n\nef\nfi\n\nzi\nen\n\nz \n\nV\ner\n\nso\nrg\n\nu\nn\n\ng\ns-\n\n \n\nsi\nch\n\ner\nh\n\nei\nt \n\nW\nir\n\nku\nn\n\ng\n  \n\nK\nilm\n\nas\nch\n\nu\ntz\n\n \n\nMobilität       \n\nDekarbonisierung MIV 0 bis 0.05 \nMio. Fr. \n\n0.25 bis \n2.5 Mio. \n\nFr. \n\n5 bis 25 \n% \n\nförderlich neutral mittel \n\nVermeidung und Verlagerung von Verkehr \nkeine \n\n0 bis \n0.025 \n\nMio. Fr. \n\n5 bis 25 \n% \n\nneutral neutral moderat \n\nTabelle 14: Stossrichtungen mit Kosten- und Wirkungsabschätzung des Handlungsfelds Mobilität \n\nMit dem vorgeschlagenen Massnahmenmix allein lassen sich die Ziele eines treibhausgasfreien \n\nVerkehrssektors im Kanton Obwalden bis 2048 nicht erreichen. Zur Zielerreichung bis 2048 \n\nbraucht es zusätzliche nationale Rahmenbedingungen. So müssen die schweizweit geltenden \n\nEmissionsvorschriften für neuzugelassenen Fahrzeuge aller Kategorien schrittweise bis 2048 \n\nauf rund 0 g CO₂/km (95 g CO₂/km für neuzugelassene Personenwagen in 2020) reduziert wer-\n\nden. Infrastrukturen, welche eine effiziente und geeignetere Mobilitätsform ermöglichen, müs-\n\nsen gebaut und gefördert werden. \n\nBeurteilung Gebäude \n\nDie grössten Wirkungen hinsichtlich Reduktion der Treibhausgasemissionen im Kantonsgebiet \n\nkönnen im Bereich der Wärme- und Kälteversorgung erreicht werden. Voraussetzung ist, dass \n\nzeitnah wirkungsvolle Massnahmen beim Heizungsersatz und der Verzicht auf fossile Heizun-\n\ngen bei Neubauten umgesetzt werden. Erneuerbare Heizsysteme weisen meist eine grössere \n\nEnergieeffizienz als fossile Heizungen auf, da Transportwege des Brennstoffs meist kürzer sind.  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 101 | 170 \n\nHandlungsfeld und Stossrichtung \n\nM\neh\n\nr-\n \n\nin\nve\n\nst\nit\n\nio\nn\n\n  \n\nJä\nh\n\nrl\nic\n\nh\ne \n\nM\neh\n\nrk\no\n\nst\nen\n\n  \n\nM\neh\n\nrb\ned\n\nar\nf \n\nP\ner\n\nso\nn\n\nal\n \n\nE\nn\n\ner\ng\n\nie\n- \n\nef\nfi\n\nzi\nen\n\nz \n\nV\ner\n\nso\nrg\n\nu\nn\n\ng\ns-\n\n \n\nsi\nch\n\ner\nh\n\nei\nt \n\nW\nir\n\nku\nn\n\ng\n  \n\nK\nilm\n\nas\nch\n\nu\ntz\n\n \n\nGebäude       \n\nEnergetisch optimierte und fossilfreie Wärme- und Kälteversor-\n\ngung von Neu- und Bestandesbauten und Nutzung von deren \n\nPotenzial zur Energieproduktion \n\n0.5 bis 5  \nMio. Fr. \n\n0.25 bis \n2.5 Mio. \n\nFr. \n> 100 % förderlich förderlich hoch \n\nTabelle 15: Stossrichtung mit Kosten- und Wirkungsabschätzung des Handlungsfelds Gebäude \n\nMit dem vorgeschlagenen Massnahmenmix lassen sich die Ziele einer treibhausgasfreien Ver-\n\nsorgung der Gebäude bis 2048 erreichen. Auf Grund der langen Nutzungsdauern von Hei-\n\nzungssystemen sollten ab 2025 keine fossilen Feuerungen bei Neubauten und beim Heizungs-\n\nersatz installiert werden. Es wird davon ausgegangen, dass ohne nationale Vorschriften die \n\nZiele nicht erreichbar sind. Eine kantonale finanzielle Förderung beim Heizungsersatz allein \n\nreicht nicht aus, da diese für Eigentümerinnen und Eigentümer von Mietliegenschaften zu wenig \n\nAnreize bietet. \n\nBeurteilung Industrie \n\nDer Industriebereich ist geprägt durch eine grosse Vielfalt der Prozesse und damit zusammen-\n\nhängenden Treibhausgasemissionen aus der Energiebereitstellung. Die grössten Wirkungen \n\nhinsichtlich Reduktion der Treibhausgasemissionen könnten durch eine individuelle Analyse der \n\ngrossen Industriebetriebe erreicht werden.  \n\nHandlungsfeld und Stossrichtung \n\nM\neh\n\nr-\n \n\nin\nve\n\nst\nit\n\nio\nn\n\n  \n\nJä\nh\n\nrl\nic\n\nh\ne \n\nM\neh\n\nrk\no\n\nst\nen\n\n  \n\nM\neh\n\nrb\ned\n\nar\nf \n\nP\ner\n\nso\nn\n\nal\n \n\nE\nn\n\ner\ng\n\nie\n- \n\nef\nfi\n\nzi\nen\n\nz \n\nV\ner\n\nso\nrg\n\nu\nn\n\ng\ns-\n\n \n\nsi\nch\n\ner\nh\n\nei\nt \n\nW\nir\n\nku\nn\n\ng\n  \n\nK\nilm\n\nas\nch\n\nu\ntz\n\n \n\nIndustrie       \n\nFossilfreie Prozessenergie und Energieversorgung in Industrie \n\nund Gewerbe \n0 bis 0.05 \nMio. Fr. \n\n0 bis \n0.025  \n\nMio. Fr. \n\n5 bis 25 \n% \n\nneutral neutral mittel \n\nFörderung Innovation zur Entwicklung klimapositiver Produkte \n\nund Prozesse \n0 bis 0.05 \nMio. Fr. \n\n0 bis \n0.025  \n\nMio. Fr. \n\n5 bis 25 \n% \n\nneutral neutral mittel \n\nTabelle 16: Stossrichtung mit Kosten- und Wirkungsabschätzung des Handlungsfelds Industrie \n\nMit dem vorgeschlagenen Massnahmenmix bei der Industrie lassen sich die Ziele einer treib-\n\nhausgasfreien Versorgung der Industrie bis 2048 theoretisch erreichen. Voraussetzung dafür \n\nsind das Vorhandensein von treibhausgasfreiem, erneuerbarem Gas86 für das Erzeugen der \n\nHochtemperatur-Prozesswärme zu wirtschaftlich akzeptablen Preisen. Die Umsetzung und ak-\n\ntive Begleitung des Grossverbraucherartikels wäre sehr hilfreich. \n\nBeurteilung Land- und Forstwirtschaft  \n\nZusammenfassend wird für das Energie- und Klimakonzept 2035 als maximale Reduktion der \n\ndirekten Emissionen der Landwirtschaft bis 2048 eine Grössenordnung von 25 Prozent durch \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n86  Im Kanton Obwalden ist das Potenzial der Biogasproduktion schon zu einem grossen Teil genutzt. Zukünftig könnte die \n\nMöglichkeit bestehen, Wasserstoff mit Überschussstrom im Sommer zu produzieren, oder von ausserhalb des Kantons zu \n\nimportieren. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 102 | 170 \n\noptimierte Produktionstechniken als erzielbar angenommen. Eine weitere Reduktion liesse sich \n\nim Bereich Landwirtschaft nur mit einer (Teil-)Aufgabe der Tierhaltung erreichen, womit die er-\n\nnährungsbedingten Emissionen in Regionen ausserhalb des Kantons verlagert würden. Dies ist \n\nnicht zielführend und wird entsprechend hier nicht weiterverfolgt. \n\nDas Stromerzeugungspotenzial mittels Photovoltaik-Anlagen auf landwirtschaftlichen Gebäuden \n\nist sehr gross. Hier kann die Landwirtschaft rasch einen relevanten Beitrag zur Energieproduk-\n\ntion und zur Versorgungssicherheit leisten. \n\nDie Forstwirtschaft ist relevant für das Senkenpotenzial von Wäldern. Durch eine effiziente und \n\nkoordinierte Holznutzung kann die Speicherkapazität von Kohlenstoff erhöht werden. Zusätzlich \n\nsubstituiert Energieholz fossile Brennstoffe in der Wärmeversorgung. CO2 wird somit einge-\n\nspart. Weiterhin stellt die Verwendung von treibhausgasarmen oder neutralen Antrieben von \n\nland- und forstwirtschaftlichen Geräten und Fahrzeugen ein weiteres Potenzial zur Treibhaus-\n\ngasreduktion dar.  \n\nHandlungsfeld und Stossrichtungen \n\nM\neh\n\nr-\n \n\nin\nve\n\nst\nit\n\nio\nn\n\n  \n\nJä\nh\n\nrl\nic\n\nh\ne \n\nM\neh\n\nrk\no\n\nst\nen\n\n  \n\nM\neh\n\nrb\ned\n\nar\nf \n\nP\ner\n\nso\nn\n\nal\n \n\nE\nn\n\ner\ng\n\nie\n- \n\nef\nfi\n\nzi\nen\n\nz \n\nV\ner\n\nso\nrg\n\nu\nn\n\ng\ns-\n\n \n\nsi\nch\n\ner\nh\n\nei\nt \n\nW\nir\n\nku\nn\n\ng\n  \n\nK\nilm\n\nas\nch\n\nu\ntz\n\n \n\nLand- und Forstwirtschaft       \n\nTreibhausgasarme Produktionstechnik (Tierhaltung, Hofdünger \n\nund Futterbau) \n0 bis 0.05 \nMio. Fr. \n\n0.025 bis \n0.25 Mio. \n\nFr. \n\n5 bis 25 \n% \n\nförderlich förderlich mittel \n\nKlimaschonende und ausgewogene Ernährung und Reduktion \n\nFood Waste \n0 bis 0.05 \nMio. Fr. \n\n0.025 bis \n0.25 Mio. \n\nFr. \n\n5 bis 25 \n% \n\nförderlich  förderlich mittel \n\nSteigerung der Nachfrage nach Obwaldner Holz 0 bis 0.05 \nMio. Fr. \n\n0.025 bis \n0.25 Mio. \n\nFr. \n\n5 bis 25 \n% \n\nneutral neutral moderat \n\nTabelle 17: Stossrichtungen mit Kosten- und Wirkungsabschätzung des Handlungsfelds Land- und Forstwirtschaft \n\nNationale Vorgaben wie das Schleppschlauchobligatorium oder die Abdeckungspflicht von Gül-\n\nlelagern sollen schnell und wirksam umgesetzt werden. Für die Zielerreichung in der Forstwirt-\n\nschaft spielt die Nachfrage nach Holzprodukten eine zentrale Rolle, insbesondere im Gebäu-\n\ndebereich. Die Förderung von lokalen Kreisläufen bietet hier eine grosse Chance. \n\nBeurteilung Energieversorgung \n\nDie Rolle des Kantons im Bereich der Energieversorgung ist wenig definiert. Die Stromversor-\n\ngung wird national reguliert, insbesondere im Bereich der Netze. Die Kantone unterstützen \n\ndiese Zielsetzungen mit Vorschriften im Gebäudebereich. Diese Vorschriften zielen meistens \n\nauf eine Steigerung der Energieeffizienz sowie auf eine Vergrösserung der Energieproduktion \n\naus erneuerbaren Quellen.  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 103 | 170 \n\nHandlungsfeld und Stossrichtungen \n\nM\neh\n\nr-\n \n\nin\nve\n\nst\nit\n\nio\nn\n\n  \n\nJä\nh\n\nrl\nic\n\nh\ne \n\nM\neh\n\nrk\no\n\nst\nen\n\n  \n\nM\neh\n\nrb\ned\n\nar\nf \n\nP\ner\n\nso\nn\n\nal\n \n\nE\nn\n\ner\ng\n\nie\n- \n\nef\nfi\n\nzi\nen\n\nz \n\nV\ner\n\nso\nrg\n\nu\nn\n\ng\ns-\n\n \n\nsi\nch\n\ner\nh\n\nei\nt \n\nW\nir\n\nku\nn\n\ng\n  \n\nK\nilm\n\nas\nch\n\nu\ntz\n\n \n\nEnergieversorgung       \n\nErhöhen der erneuerbaren Stromproduktion im Winterhalbjahr \n\nund saisonale Speichertechnologien \n\n0.05 bis \n0.5 Mio. \n\nFr. \n\n0.25 bis \n2.5 Fr. \n\n25 bis 50 \n% \n\nneutral förderlich mittel \n\nVersorgung mit erneuerbarer Elektrizität und Steigerung der lo-\n\nkalen Produktion von erneuerbarer Energie \n\n0.05 bis \n0.5 Mio. \n\nFr. \n\n0.025 bis \n0.25 Mio. \n\nFr. \n>100 % förderlich förderlich hoch \n\nTabelle 18:  Stossrichtungen mit Kosten- und Wirkungsabschätzung des Handlungsfelds Energieversorgung \n\nDie Stossrichtung Erhöhen der erneuerbaren Stromproduktion im Winterhalbjahr und saisonale \n\nSpeichertechnologien erhöht die Energieversorgungssicherheit des Kantons Obwalden. Spei-\n\nchertechnologien sind für ein zukünftiges Energiesystem von essenzieller Bedeutung. Bei der \n\nStossrichtung Versorgung mit erneuerbarer Elektrizität und Steigerung der lokalen Produktion \n\nvon erneuerbarer Energie sind relevante indirekte Effekte für die Zielsetzung Netto-Null zu er-\n\nwarten, der direkte Zielbeitrag ist gering. \n\nBeurteilung Kommunikation und Koordination \n\nMit Kommunikation und Koordination kann der Kanton Obwalden durch gezielte Massnahmen \n\nzum Klimaschutz und zur Klimaanpassung beitragen. Die meisten dieser Massnahmen haben \n\neine indirekte Wirkung. Sie sind von erheblicher Bedeutung, da sie die Bereitschaft für freiwillige \n\nMassnahmen auf individueller Ebene unterstützen und damit über ein relevantes Wirkungspo-\n\ntenzial verfügen. \n\nHandlungsfeld und Stossrichtung \n\nM\neh\n\nr-\n \n\nin\nve\n\nst\nit\n\nio\nn\n\n  \n\nJä\nh\n\nrl\nic\n\nh\ne \n\nM\neh\n\nrk\no\n\nst\nen\n\n  \n\nM\neh\n\nrb\ned\n\nar\nf \n\nP\ner\n\nso\nn\n\nal\n \n\nE\nn\n\ner\ng\n\nie\n- \n\nef\nfi\n\nzi\nen\n\nz \n\nV\ner\n\nso\nrg\n\nu\nn\n\ng\ns-\n\n \n\nsi\nch\n\ner\nh\n\nei\nt \n\nW\nir\n\nku\nn\n\ng\n  \n\nK\nilm\n\nas\nch\n\nu\ntz\n\n \nKommunikation und Koordination       \n\nKlärung von Verantwortlichkeiten und fachliche Vernetzung 0 bis 0.05 \nMio. Fr. \n\nkeine \n25 bis 50 \n\n% \nneutral neutral indirekt \n\nTabelle 19: Stossrichtung mit Kosten- und Wirkungsabschätzung des Handlungsfelds Kommunikation und Koordination  \n\nDie meisten Massnahmen in der Kommunikation und er Koordination unterstützen die Zielerrei-\n\nchung auf indirektem Weg. \n\nBeurteilung Bildung \n\nIn der Bildung kann der Kanton Obwalden durch gezielte Massnahmen zum Klimaschutz und \n\nzur Klimaanpassung beitragen. Die meisten dieser Massnahmen haben eine indirekte Wirkung. \n\nSie sind von Bedeutung, da sie die Bereitschaft für freiwillige Massnahmen auf individueller \n\nEbene unterstützen und damit über ein grosses Wirkungspotenzial verfügen. Investition in Aus- \n\nund Weiterbildung entwickelt Fach- und Handlungswissen bei vielfältigen Zielgruppen weiter, \n\nwelche in ihrem Alltag als Multiplikatorinnen und Multiplikatoren wirken. Durch Einbezug der Er-\n\nziehungsberechtigten können Schulen mit Aktivitäten zusätzliche Multiplikationswirkungen errei-\n\nchen. \n\n \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 104 | 170 \n\nHandlungsfeld und Stossrichtung \n\nM\neh\n\nr-\n \n\nin\nve\n\nst\nit\n\nio\nn\n\n  \n\nJä\nh\n\nrl\nic\n\nh\ne \n\nM\neh\n\nrk\no\n\nst\nen\n\n  \n\nM\neh\n\nrb\ned\n\nar\nf \n\nP\ner\n\nso\nn\n\nal\n \n\nE\nn\n\ner\ng\n\nie\n- \n\nef\nfi\n\nzi\nen\n\nz \n\nV\ner\n\nso\nrg\n\nu\nn\n\ng\ns-\n\n \n\nsi\nch\n\ner\nh\n\nei\nt \n\nW\nir\n\nku\nn\n\ng\n  \n\nK\nilm\n\nas\nch\n\nu\ntz\n\n \n\nBildung       \n\nKlima als Querschnittsthema in der Ausbildung und Weiterbil-\n\ndung fördern und weiterentwickeln \n0 bis 0.05 \nMio. Fr. \n\n0 bis \n0.025 \n\nMio. Fr. \n\n5 bis 25 \n% \n\nneutral neutral indirekt \n\nTabelle 20: Stossrichtung mit Kosten- und Wirkungsabschätzung des Handlungsfelds Bildung \n\nBeurteilung Vorbild \n\nDer Kanton Obwalden verursacht mit den Emissionen seiner Gebäude und Fahrzeuge sowie \n\nbei der Leistungserbringung sowohl direkte als auch indirekte Treibhausgasemissionen. Sie \n\nsind vergleichbar mit anderen Dienstleistungsunternehmen und quantitativ im Rahmen von eini-\n\ngen Prozent der gesamten Emissionen im Kanton Obwalden. \n\nViel wichtiger als die quantitativen Wirkungen sind der Tatbeweis bei der Zielerreichung sowie \n\ndie Multiplikationseffekte beim Einbeziehen weiterer Trägerschaften wie Gemeinden und an-\n\ndere öffentliche Körperschaften. \n\nHandlungsfeld und Stossrichtungen \n\nM\neh\n\nr-\n \n\nin\nve\n\nst\nit\n\nio\nn\n\n  \n\nJä\nh\n\nrl\nic\n\nh\ne \n\nM\neh\n\nrk\no\n\nst\nen\n\n  \n\nM\neh\n\nrb\ned\n\nar\nf \n\nP\ner\n\nso\nn\n\nal\n \n\nE\nn\n\ner\ng\n\nie\n- \n\nef\nfi\n\nzi\nen\n\nz \n\nV\ner\n\nso\nrg\n\nu\nn\n\ng\ns-\n\n \n\nsi\nch\n\ner\nh\n\nei\nt \n\nW\nir\n\nku\nn\n\ng\n  \n\nK\nilm\n\nas\nch\n\nu\ntz\n\n \n\nVorbild       \n\nEnergetische Erneuerung und fossilfreie Versorgung des eige-\n\nnen Gebäudeparks sowie Verwendung nachhaltiger Baustoffe keine \n0.025 bis \n\n0.25  \nMio. Fr. \n\nkeiner neutral förderlich moderat \n\nDekarbonisierung des kantonalen Fahrzeugparks 0.5 bis 5  \nMio. Fr. \n\n0 bis \n0.025 \n\nMio. Fr. \nkeiner förderlich neutral moderat \n\nMit Netto-Null kompatibles Handeln des Kantons 0 bis 0.05  \nMio. Fr. \n\n0 bis \n0.025 \n\nMio. Fr. \n\n5 bis 25 \n% \n\nförderlich neutral mittel \n\nEinbinden nicht kantonaler Akteure \nkeine \n\n0 bis \n0.025 \n\nMio. Fr. \nkeiner neutral neutral indirekt \n\nTabelle 21: Stossrichtungen mit Kosten- und Wirkungsabschätzung des Handlungsfelds Vorbild \n\nEine Dekarbonisierung bei den direkten Emissionen ist bis 2040 mit grosser Wahrscheinlichkeit \n\nmöglich, da diese primär auf Treibstoffe und Brennstoffe zurückzuführen sind. Die technischen \n\nMassnahmen (Ersatz fossile Heizungen durch erneuerbare Energien oder Einsatz von treib-\n\nhausgasfreien Gasen, treibhausgasfreie Mobilität) sind bekannt und abgesehen von wenigen \n\nSpezialfällen in der Praxis umsetzbar. Schwieriger ist es die indirekten Emissionen bei den kan-\n\ntonalen Beteiligungen sowie der Leistungserbringung durch Dritte zu reduzieren, da der kanto-\n\nnale Einfluss beschränkt ist bzw. nicht in der alleinigen Kompetenz des Kantons liegt. \n\nZielerreichung \n\nSpätestens im Fazit stellt sich die Frage, ob bei einer vollständigen Umsetzung aller vorge-\n\nschlagener Massnahmen die drei übergeordneten Ziele erreicht werden. Wenn die Umstände \n\nstimmen, sollte es gelingen. Der Erfolg ist aber in hohem Masse abhängig von den äusseren \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 105 | 170 \n\nEinflussfaktoren. Welche Massnahmen beispielsweise ergreift der Bund, welche Gesetzesvorla-\n\ngen trägt die Bevölkerung mit und wie rasch ist der technische Fortschritt beispielsweise in der \n\nMobilität. Kurzum: Der Kanton Obwalden kann nicht alle Erfolgsfaktoren beeinflussen. Auf der \n\nanderen Seite sind aber auch andere Akteure wie der Bund davon abhängig, dass die Kantone \n\nihre Hausaufgaben machen. Daher ist es gut, dass das Energie- und Klimakonzept 2035 ein \n\ngutes Fundament für zukünftige Energie- und Klimapolitik im Kanton Obwalden schafft.  \n\n \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 106 | 170 \n\nAnhang \n\nA-1 Systemgrenzen \n\nMittels Systemgrenzen wird definiert, welche Emissionen, Senken und Kompensationsinstru-\n\nmente in der Bilanzierung berücksichtigt werden. Dies hat Einfluss auf den Ausgangswert, den \n\nZielwert und die Ausgestaltung des Monitorings. Ohne klar definierte Systemgrenzen können \n\nweder die kantonalen Treibhausgasemissionen noch der kantonale Energieverbrauch ermittelt \n\nwerden. Ein Vergleich mit anderen Kantonen oder den internationalen Klimazielen ist ohne Sys-\n\ntemgrenzen nicht seriös möglich. \n\nFür die Festlegung der Systemgrenzen wird eine Unterscheidung zwischen direkten und indi-\n\nrekten Emissionen wie in Abbildung 16 dargestellt vorgeschlagen.  \n\n \n\nAbbildung 16: Direkte und indirekte Emissionen sowie mögliche Senken. Ebenfalls abgebildet sind die Systemgrenzen \n\ngemäss IPCC (grau) und 2000-Watt-Gesellschaft (blau). \n\nDirekte Emissionen entstehen innerhalb des Kantons Obwalden und teilen sich auf in energeti-\n\nsche Treibhausgasemissionen aus Elektrizität, Brennstoffen, Treibstoffen und nicht energeti-\n\nsche Treibhausgasemissionen, beispielsweise aus der Landwirtschaft. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 107 | 170 \n\n Die direkten Emissionen können theoretisch mittels natürlicher und technischer Senken \n(teil)kompensiert werden.  \n\n Die indirekten Emissionen entstehen ausserhalb des Kantons Obwalden aufgrund der \nAktivitäten innerhalb des Kantons. Es wird zwischen Vorleistungen für Energiebereit-\nstellung im Kanton Obwalden (Vorleistungen Erdgas, Heizöl, Treibstoffe und Elektrizi-\ntät) sowie dem Konsum von Gütern und Dienstleistungen (z. B. Flugreisen, restlicher \nKonsum87) unterschieden. \n\n Auch für die indirekten Emissionen gibt es Kompensationsmöglichkeiten: Die Treib-\nhausgasemissionen des Stroms können mittels Herkunftsnachweisen88 reduziert und \nBiogaszertifikate können mit dem Erdgas89 verrechnet werden. Zudem können handel-\nbare Emissionsminderungszertifikate genutzt werden, um die Treibhausgasbilanz des \nKantons Obwalden zu verbessern. \n\nExkurs: Senken \n\nNatürliche Senken sind natürliche Speicher für Kohlenstoff innerhalb der Kantonsgrenzen, wel-\n\nche Treibhausgase der Atmosphäre permanent entziehen. Aufforstung kann unter Umständen \n\neine natürliche Senke sein. Technische Senken sind technische Speicher für Kohlenstoff inner-\n\nhalb der Kantonsgrenzen, welche Treibhausgase der Atmosphäre permanent entziehen. Car-\n\nbon Capture and Storage (CCS), bei welchem Kohlenstoff aus den Emissionen eines Verbren-\n\nnungsprozesses im Untergrund eingelagert werden, kann eine solche technische Senke sein. \n\nAbbildung 17 veranschaulicht, wie die Treibhausgasbilanzierung mit globalen Systemgrenzen \n\naussehen kann. \n\n \n\nAbbildung 17:  Treibhausgasquellen und -senken mit globalen Systemgrenzen  \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n87  Die Treibhausgasemissionen des restlichen Konsums sind erheblich. Diese Emissionen sind in den Importen als soge-\n\nnannte graue Emissionen «versteckt». Sie entstehen bei der Herstellung von Gütern und Dienstleistungen, die in der \n\nSchweiz konsumiert werden (Ernährung, Fahrzeuge, Maschinen, Internetdienstleistungen wie Netflix etc., Kleider und \n\nSchuhe, Ferienarrangements im Ausland usw.)  \n\n88  Für jede erzeugte kWh Strom wird ein Herkunftsnachweis (HKN) ausgestellt. Der HKN belegt die Produktionsart und Her-\n\nkunft der Elektrizität und ist vom physischen Stromfluss entkoppelt. HKN können gehandelt werden und so Strom beispiels-\n\nweise aus einem Kohlekraftwerk buchhalterisch in Strom aus Wasserkraft «umwandeln».  \n\n89  Der Vollständigkeit wird auf diesen Umstand verwiesen, auch wenn der Kanton Obwalden nicht ans Gasnetz angeschlossen \n\nist. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 108 | 170 \n\nExkurs: Emissionsminderungszertifikate \n\nEmissionsminderungszertifikate dienen dazu, im Ausland erbrachte Treibhausgas-Reduktions-\n\nleistungen an die eigenen Emissionsziele anzurechnen. \n\nAb dem Jahr 2021 regelt das Pariser Klimaübereinkommen die internationale Klimapolitik und \n\ndamit auch den internationalen Handel von Emissionsreduktionszertifikaten. An der COP2690 im \n\nNovember 2021 in Glasgow wurde abschliessend über das sogenannte Paris Rulebook bera-\n\nten. Nun gibt es international anerkannte Regeln zur Anrechnung solcher Zertifikate. Nach dem \n\nneuen Regelwert für Senken und Emissionsminderungszertifikate müssen alle übertragenen \n\nEmissionszertifikate bilanziert werden. Damit sollen Doppelzählungen von Emissionsverminde-\n\nrungen vermieden werden. Das heisst beispielsweise, dass Emissionsgutschriften, die ein Land \n\ndurch die Finanzierung von Aufforstungsprogrammen in einem anderen Land erwirbt, nicht \n\nnoch ein zweites Mal von dem Land angerechnet werden können, in dem die Aufforstung statt-\n\nfindet. \n\nDie Schweiz schränkt die Anrechenbarkeit der Emissionsminderungszertifikate mittels Qualitäts-\n\nkriterien und Ausschlusslisten ein (BAFU, 2020). Beispielsweise sind Emissionsminderungszer-\n\ntifikate aus dem Einsatz von Kernenergie nicht anrechenbar (BAFU, 2015). Die Schweiz verfügt \n\naktuell über Abkommen mit Peru, Ghana, Senegal und Georgien, plant solche mit Vanuatu und \n\nDominica und verfügt über eine entsprechende Absichtserklärung mit Thailand. Die Abkommen \n\nschaffen Voraussetzungen, damit die Schweiz CO2-Emissionen über Projekte in diesen Län-\n\ndern kompensieren kann. Das unterzeichneten Abkommen mit Peru im Oktober 2020 ist das \n\nweltweit erste dieser Art unter dem Klimaübereinkommen von Paris.  \n\nA-1.1 IPCC und 2000-Watt-Gesellschaft \n\nIm Energiekonzept 2009 verschrieb sich der Kanton Obwalden der Vision der 2000-Watt-Ge-\n\nsellschaft91. Es wird davon ausgegangen, dass die Zielsetzung der 2000-Watt-Gesellschaft wei-\n\nterhin gilt. IPCC und der Bund berechnen die Treibhausgasemissionen aber in anderen Sys-\n\ntemgrenzen. Dadurch werden die Treibhausgasemissionen unterschiedlich bilanziert und die \n\nResultate der Treibhausgasbilanz unterscheiden sich in der Regel. \n\nDie Systematik der 2000-Watt-Gesellschaft (Abbildung 18) berücksichtigt den gesamten Ener-\n\ngieverbrauch einer Person innerhalb des Kantonsgebiets sowie die Vorleistungen für Energie-\n\nträger ausserhalb der Kantonsgrenze. Gleichzeitig ignoriert sie unter anderem den grössten Teil \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n90  26. UN-Klimakonferenz (United Nations Framework Convention on Climate Change, 26th Conference of the Parties). Die \n\nCOP findet jährlich statt und ist das zuständige Entscheidungsgremium für die Umsetzung und das Monitoring der Klimarah-\n\nmenkonvention der Vereinten Nationen. Die 26te Ausführung fand im November 2021 in Glasgow statt. \n\n91  Die 2000-Watt-Gesellschaft ist ein energiepolitisches Modell, das an der ETH Zürich entwickelt wurde: Der Energiebedarf \n\njedes Erdenbewohners/jeder Erdenbewohnerin sollte einer durchschnittlichen Leistung von 2000 Watt auf Stufe Primärener-\n\ngie entsprechen. Das Modell der 2000-Watt-Gesellschaft ist mittlerweile fester Bestandteil des Programms EnergieSchweiz \n\nfür Gemeinden. Mit dem SIA-Effizienzpfad Energie wurden die Ziele der 2000-Watt-Gesellschaft für den Gebäudebereich \n\nübernommen. Für Areale besteht die Möglichkeit einer Zertifizierung zum 2000-Watt-Areal. \n\nDas Leitkonzept der 2000-Watt-Gesellschaft wurde seit 2009 mehrmals überarbeitet. In der aktuellen Version aus dem Jahr \n\n2020 wird das bestehende Energieeffizienzziel «2000 Watt Primärenergie pro Person» mit den Zielen von null energiebe-\n\ndingten Treibhausgasen sowie 100 Prozent erneuerbarer Energie ergänzt. Somit verschreibt sich die 2000-Watt- Gesell-\n\nschaft dem Ziel einer klimaneutralen Schweiz mit Netto-Null Treibhausgasemissionen bis 2050 (Fachstelle 2000-Watt-\n\nGesellschaft, Mai 2020). \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 109 | 170 \n\nder ausserkantonalen Treibhausgasemissionen des Konsums und nicht energiebedingte direkte \n\nTreibhausgasemissionen. Herkunftsnachweise für Strom (HKN) sowie Biogaszertifikate aus der \n\nSchweiz können angerechnet werden. Insgesamt sind die Systemgrenzen der 2000-Watt-Ge-\n\nsellschaft breiter gefasst als diejenigen der international üblichen Bilanzierung gemäss IPCC92. \n\nDie IPCC-Systemgrenzen entsprechen den direkten Emissionen und der Emissionsminde-\n\nrungszertifikate. Energetische Vorleistungen, Flugreisen und andere indirekte Emissionen wer-\n\nden somit nicht in die Treibhausgasemissionen mitbilanziert. \n\nA-1.2 Netto-Null: Vorgeschlagene Systemgrenzen im Kanton Obwalden \n\nDie Systemgrenzen für Netto-Null Treibhausgasemissionen sind bisher nicht verbindlich festge-\n\nsetzt. Der Bund orientiert sich an den Systemgrenzen gemäss IPCC und betrachtet einzig die \n\nterritorialen Treibhausgasemissionen. Städte wie Winterthur und Zürich haben jedoch weiterge-\n\nfasste Systemgrenzen. Die rein territoriale Sichtweise gemäss IPCC führt für kleinere geografi-\n\nsche Einheiten wie Gemeinden oder Kantone zu potenziell wenig aussagekräftigen Treibhaus-\n\ngasbilanzen mit unerwünschten Verzerrungen.  \n\nEin Beispiel von unerwünschten Verzerrungen sind Baustoffe. Werden die Kantonsgrenzen als \n\nSystemgrenzen gewählt, schneidet beispielsweise Zement betreffend Treibhausgasemissionen \n\nbesser ab als Obwaldner Holz, welches innerhalb des Kantons gefällt, verarbeitet und transpor-\n\ntiert wird. \n\nEine verfeinerte Unterteilung in drei Scopes93 kann eine differenzierte Betrachtung ermöglichen:  \n\nScope 1 umfasst die direkten Emissionen sowie die natürlichen und technischen Senken im \n\nKantonsgebiet und entspricht somit dem Territorialprinzip. Scope 1 ist in grossen \n\nTeilen deckungsgleich mit den Systemgrenzen gemäss IPCC94.  \n\nScope 2 berücksichtigt die energetischen Vorleistungen, wie sie auch für die 2000-Watt-Ge-\n\nsellschaft verwendet werden. Dazu gehören auch Herkunftsnachweise sowie Bio-\n\ngaszertifikate.  \n\nScope 3 umfasst den restlichen Konsum inklusive der Flugreisen sowie die Emissionsmin-\n\nderungszertifikate. \n\nFür den Kanton Obwalden wird eine kombinierte Betrachtungsweise mit klarem Fokus auf die \n\nterritorialen Treibhausgasemissionen (Scope 1) als Zielgrösse vor. Netto-Null im Kanton Obwal-\n\nden umfasst daher, analog zum Kanton Luzern, die durch die Bewohnerinnen und Bewohner \n\nund Betriebe/Unternehmen des Kantons direkt verursachten Treibhausgasemissionen (vgl. Ab-\n\nbildung 18 und 18). Dies ermöglicht eine Harmonisierung95 mit der Betrachtungsweise auf Stufe \n\nBund und ist kompatibel mit IPCC. \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n92  Intergovernmental Panel on Climate Change (Zwischenstaatlicher Ausschuss für Klimaänderungen), oft als Weltklimarat \n\nbezeichnet. \n\n93  Scope ist das international verwendete Wort für die einzelnen «Bilanzierungsbereiche», respektive für Bereiche, denen \n\nEmissionen zugeordnet werden können. \n\n94  Unterschied: IPCC berücksichtigt zusätzlich die extraterritorialen Emissionsminderungszertifikate.  \n\n95  Falls der Kanton Obwalden Emissionsminderungszertifikate kaufen würde, liessen sich diese einfach mit dem Scope 1 ver-\n\nrechnen. Damit ist die Kompatibilität mit den Systemgrenzen des Bundes vollständig hergestellt.  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 110 | 170 \n\nExkurs: graue Energie / graue Treibhausgasemissionen  \n\nDie graue Energie umfasst die gesamte Menge an nicht erneuerbarer Primärenergie, die für alle \n\nvorgelagerten Prozesse erforderlich ist (BFE, 2017). Als Primärenergie wird die ursprünglich \n\nvorkommende Energieform oder Energieträger wie Rohöl, Erdgas, Uran, Sonnenstrahlung oder \n\nWind bezeichnet. Mit der grauen Energie wird der Energieaufwand des Rohstoffabbaus, der \n\nHerstellungs- und Verarbeitungsprozesse, der Entsorgung sowie der dazu notwendigen Trans-\n\nporte und Hilfsmittel berücksichtigt. Die dabei anfallenden Treibhausgasemissionen – graue \n\nTreibhausgasemissionen – fallen oft in Scope 3 an. \n\nDie graue Energie von Gebäuden kann mit dem Merkblatt SIA 2032 quantifiziert werden. Die-\n\nses schafft eine allgemein gültige Basis mit einheitlichen Systemgrenzen, Berechnungsmethode \n\nund Datenquellen. Laut den Richtwerten dieses Merkblatts erfordert die Erstellung und Entsor-\n\ngung des Rohbaus 74 Prozent der grauen Energie, respektive 82 Prozent der Treibhaus-\n\ngasemissionen (Gugerli, et al., 2008). Die graue Energie spielt anteilmässig bei stetig effiziente-\n\nrem Gebäudebetrieb eine immer grössere Rolle.  \n\nDie graue Energie oder die grauen Treibhausgasemissionen in der Mobilität umfassen die Her-\n\nstellung und Entsorgung sämtlicher Autoteile, die Bereitstellung der Treibstoffe als auch einen \n\nAnteil für den Strassenbau. So verursacht beispielsweise ein Benzin-Auto in der Herstellung pro \n\nKilometer 64 Gramm CO₂eq. Ein Auto mit elektrischem Antrieb verursacht hingegen in der Her-\n\nstellung 89,2 Gramm CO₂eq pro Kilometer. Dieser Unterschied entsteht wegen der Herstellung \n\nder Batterie. Wird jedoch der gesamte Lebenszyklus betrachtet, verursacht das Elektroauto nur \n\nhalb so viele Treibhausgasemissionen pro Kilometer. Die direkten Emissionen sind bei der Be-\n\nreitstellung von Strom in der Schweiz geringer als die Emissionen, die bei der Verbrennung von \n\nBenzin oder Diesel entstehen. (Sacci, et al., 2022) \n\nEine alleinige Betrachtung der Treibhausgasemissionen im Kantonsgebiet vermittelt aber kein \n\nvollständiges Bild der Treibhausgasemissionen der Obwaldnerinnen und Obwaldner. Darum \n\nwird vorgeschlagen, dass auch für die Scopes 2 und 3 als Informationsgrössen96 erhoben wer-\n\nden. Die Werte der einzelnen Scopes können separat ausgewiesen und kommuniziert werden. \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n96  Im Gegensatz zu einer Zielgrösse sind für die Informationsgrössen keine Ziele definiert. Die ermittelten Werte – und seien \n\nes nur schweizerische Durchschnittswerte – werden aber im Sinne sowohl der Information als auch der Vollständigkeit pu-\n\nbliziert. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 111 | 170 \n\nIm Scope 1 und somit in Netto-Null hat der Kanton mit Abstand den grössten und direktesten \n\nEinfluss auf die Treibhausgasemissionen. Auch die Treibhausgasbilanz kann am genauesten \n\nerhoben werden. Die Zielgrösse Netto-Null bis 2048 im Kanton Obwalden ist dementsprechend \n\nScope 1. \n\nScope 2 berechnet sich aus den ermittelten Werten für Scope 1 mittels sogenannter Treibhaus-\n\ngasemissions-Koeffizienten97 und dient als Informationsgrösse. Zusätzlich berücksichtigt wer-\n\nden Herkunftsnachweise sowie Biogaszertifikate. Da die Treibhausgasemissions-Koeffizienten \n\ndurchschnittliche Näherungswerte sind, nimmt die Aussagegenauigkeit im Scope 2 gegenüber \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n97 Die Treibhausgasemissions-Koeffizienten berücksichtigen die Treibhausgasemissionen, die durch vorgelagerte Prozessket-\n\nten bei der Gewinnung, Umwandlung und Verteilung eines Energieträgers ausgestossen werden. \n\n0 Tonnen CO2eq\n\nIndirekte \n\nTHG-Emissionen \n\nausserhalb räumlicher \n\nGrenzen\n\nDirekte \n\nTHG-Emissionen \n\ninnerhalb räumlicher \n\nGrenzen\n\nHerkunftsnachweise\n\nErdgas\n\nTreibstoffe\n\nElektrizität\n\nNicht \n\nenergiebedingte THG\n\nVorleistungen Erdgas\n\nVorleistungen Heizöl\n\nVorleistungen\n\nTreibstoffe\n\nVorleistungen\n\nElektrizität\n\nFlugreisen\n\nRestlicher\n\nKonsum\n\nNatürliche Senken\n\nTechnische Senken Biogaszertifikate\n\nHeizöl\nVorleistungen\n\nweitere Brennstoffe\n\nEmissionsmin-\n\nderungszertifikate\n\nQ\nue\n\nlle\nn\n\nS\nen\n\nke\nn\n\nScope 2 – energ. Vorleistungen\n\nScope 3 – Konsum \n\nScope 1 – «Netto Null» \n\nAbbildung 18:  Systemgrenzen Netto-Null im Kanton Obwalden (entspricht Scope 1) mit zusätzlichem Augenmerk auf Scope \n2 und 3 \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 112 | 170 \n\ndem Scope 1 ab. Die Emissionswerte in Scope 2 können durch den Kanton Obwalden mittels \n\nMassnahmen im Scope 1 verhältnismässig gut beeinflusst werden. Motiviert der Kanton Obwal-\n\nden beispielsweise die Hausbesitzerinnen und Hausbesitzer erfolgreich, ihre Ölheizungen durch \n\nmit Strom aus Wasserkraft betriebene Wärmepumpen zu ersetzen, werden die grossen Treib-\n\nhausgasemissionen aus den Vorleistungen der Heizölförderung und -raffinerie durch verhältnis-\n\nmässig kleine Treibhausgasemissionen aus der Produktion von Strom aus Wasserkraft ersetzt. \n\nZudem muss nur noch rund 25 Prozent der Energie zugeführt werden, was zu einer weiteren \n\nCO2-Emissionsreduktionen führt98. \n\nIn Scope 3 – Konsum – befinden sich die Treibhausgasemissionen der Flugreisen, der restliche \n\nKonsum sowie die Emissionsminderungszertifikate. Die Treibhausgasemissionen des Konsums \n\nzu erheben ist schwierig und unpräzise, da viele Annahmen getroffen werden müssen und die \n\nDatenlage häufig schlecht ist. Bis eine einfache und mit geringem Aufwand umsetzbare Metho-\n\ndik zur Bestimmung der Treibhausgasemissionen im Scope 3 vorhanden ist, wird man sich wie \n\nbei den Flugreisen auf schweizerische Durchschnittswerte beziehen müssen. Die Treibhaus-\n\ngasemissionen des Scopes 3 werden systembedingt abnehmen, falls alle Länder bzw. der \n\nBund und die anderen Kantone erfolgreich ihre Emissionen reduzieren. Der Kanton Obwalden \n\nhat auf die Emissionswerte im Scope 3 nur einen geringen direkten Einfluss. Die Werte dienen \n\nsomit als Informationsgrösse. \n\nDie nachfolgende Tabelle fasst die obigen Ausführungen zusammen: \n\n Netto-Null Kanton OW \n\nScope 1 \n\n \n\nScope 2 \n\n \n\nScope 3 \n\nArt Zielgrösse Informationsgrösse Informationsgrösse \n\nQuellen / Senken Emissionen und Senken in-\n\nnerhalb Kantonsgrenzen \n\nEnergetische Vorleistungen \n\nHerkunftsnachweise, Biogas-\n\nzertifikate \n\nFlugreisen / Restlicher Kon-\n\nsum \n\nEmissionsminderungszertifi-\n\nkate \n\nPot. Genauigkeit der Bilanzierung Mittel Mittel Gering \n\nAufwand der Bilanzierung Mittel99 Gering Sehr hoch100 \n\nEinfluss der kantonalen Politik Hoch Hoch Gering \n\nAnteil an Treibhausgasemissionen 40 % Scope 2 + 3: 60 % \n\nTabelle 22: Übersicht über die drei Scopes für die Bilanzierung. Angaben zum Anteil der Treibhausgasemissionen be-\n\nziehen sich auf den schweizerischen Durchschnitt (BFS, 2019b). \n\nInnerhalb des Scopes 3 ist im Moment der Flugverkehr als einziges Konsumgut separat ausge-\n\nwiesen. Damit wird zum einen die Rückwärtskompatibilität mit der Methodik der 2000-Watt-Ge-\n\nsellschaft sichergestellt, zum anderen dem speziellen Stellenwert Rechnung getragen, welcher \n\nder Flugverkehr innerhalb der Klimadiskussion einnimmt. Bei Bedarf können weitere Konsum-\n\nbereiche wie beispielsweise die indirekten Emissionen der Ernährung separat ausgewiesen \n\nwerden. \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n98  Eine Ölheizung verursacht durchschnittlich – unter Berücksichtigung von Scope 1 und 2 – Treibhausgasemissionen von \n\n324 g CO2eq pro kWh Wärme, eine Wärmepumpe (JAZ 3.9, 100 Prozent Wasserkraft Schweiz ohne Pumpspeicher) hinge-\n\ngen lediglich 23 g CO2eq pro kWh Wärme. (treeze, 2016) \n\n99 Die anteilsmässig grössten Treibhausgasemissionen von Treibstoffen, Heizöl, etc. sollten möglichst genau anhand lokaler \n\nWerte erhoben werden. \n\n100 Der Bilanzierungsaufwand für Emissionen im Scope 3 wäre zurzeit sehr hoch. Bis eine einfache und mit geringem Aufwand \n\numsetzbare Methodik dazu vorhanden ist, wird man sich im Scope 3 grösstenteils auf schweizerische Durchschnittswerte \n\nbeziehen müssen. Dies reduziert den Bilanzierungsaufwand, verringert aber die Genauigkeit der Bilanzierung.  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 113 | 170 \n\nA-1.3 Fazit \n\nZukünftig soll die Bilanzierung nach der Systemgrenze Netto-Null, Scope 1 im Kanton Obwal-\n\nden, mit zusätzlicher Betrachtung der Scopes 2 und 3 durchgeführt werden. Dies trägt den un-\n\nterschiedlichen Einflussmöglichkeiten des Kantons Obwalden Rechnung. Die Werte der einzel-\n\nnen Scopes können separat ausgewiesen und kommuniziert werden. \n\nDie vorgeschlagenen Systemgrenzen sind rückwärtskompatibel mit den Systemgrenzen ge-\n\nmäss der 2000-Watt-Gesellschaft. Zudem sind sie zukunftssicher, da keine allenfalls politisch \n\nwichtig werdenden Treibhausgasquellen ignoriert werden. \n\n  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 114 | 170 \n\nA-2 Nutzung und Potenzial erneuerbarer Energieträger \n\nA-2.1 Einordnung von Ziel 1: Steigerung der Produktion neuer erneuerbarer Energie \n\nDie Tabelle 23 setzt das Ausbauziel der neuen erneuerbaren Stromproduktion im Kanton Ob-\n\nwalden in Relation zu den Energieperspektiven 2050+101 des Bundes.  \n\nKennzahlen Einheit Wert \n\nAusgangwert Stromproduktion neue EE 2019 GWh 14,2 \n\nAusbauziel Stromproduktion neue EE 2035 GWh 142 \n\nFaktor  10 \n\nPotenzial Dächer nach sonnendach.ch GWh 260 \n\nPotenzial Dächer + Fassaden nach pvportal.ch GWh 380 \n\nFalls Ausbau nur mit Photovoltaikanlagen:   \n\nAusgangswert PV-Stromproduktion 2019 kWp/EW 0,37 \n\nAusbauziel PV-Stromproduktion 2035 kWp/EW 3,37 \n\nAusbauziel 2035 Energieperspektiven 2050+ kWp/EW 1,65 \n\nPotenzial Dächer nach sonnendach.ch kWp/EW 6,76 \n\nPotenzial Dächer + Fassaden nach pvportal.ch kWp/EW 10,10 \n\nTabelle 23: Einordnung der Zielvorgaben für den Ausbau von neuer erneuerbaren Stromproduktion. Grau hinterlegt \n\nsind Grössen zur Einordnung der Vorgaben gemäss EKK2035. \n\nDas Grundszenario «Zero Basis» der Energieperspektiven 2050+ geht – bedingt durch die er-\n\nforderliche Elektrifizierung und trotz erwarteter Effizienzsteigerungen – von einer Zunahme des \n\nStrombedarfs im Jahr 2019 von rund 66 TWh auf 74 TWh im Jahr 2035 aus. Diese sollen gröss-\n\ntenteils durch Strom aus Wasserkraft (41 TWh im Jahr 2019 und 42 TWh im Jahr 2035) und aus \n\nPhotovoltaik (2 TWh im Jahr 2019 und 14 TWh im Jahr 2035) gedeckt werden. Bei der Photo-\n\nvoltaik wird somit mit einer Zunahme um den Faktor 7 gerechnet. \n\nDie installierte Leistung von Photovoltaik in der Schweiz betrug im Jahr 2019 rund 2,5 GWp. \n\nDas sind gemäss Energieperspektive 2050+ rund 0,290 kWp pro Einwohner im Jahr 2019. Im \n\nJahr 2035 soll die installierte Leistung von Photovoltaik 16,2 GWp betragen (1,650 kWp/Ein-\n\nwohner) und somit rund 16,2 TWh Strom produzieren. Das Potenzial für die Produktion von So-\n\nlarstrom auf Dächern und an Fassaden beträgt gemäss BFE jährlich ungefähr 67 TWh. \n\nIm Jahr 2019 betrug die Produktion von Strom aus Photovoltaik im Kanton Obwalden rund \n\n14,2 GWh (siehe Anhang A-2.4). Eine Steigerung der Stromeinspeisung aus neuen Erneuerba-\n\nren um den Faktor 10 bis 2035 ist ambitioniert. Jedoch ist das Zubaupotenzial insbesondere bei \n\nder Photovoltaik enorm gross. Im aktuellen Gebäudepark ist das Potenzial für Sonnenstrom von \n\nDächern und Fassaden um etwa den Faktor 27 grösser als die Nutzung. Zusätzliche Potenziale \n\nliefern die Biomassenutzung sowie Windkraft. Die Stromproduktion aus neuen erneuerbaren \n\nEnergien im Kanton Obwalden wird bei Zielerreichung per 2035 rund 50 Prozent des erwarteten \n\nStromverbrauchs des gesamten Kantons ausmachen.  \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n101 Im Nachgang zur Erdölkrise von 1973 wurden erstmals nationale Energieperspektiven erarbeitet, um einen Blick in die Ener-\n\ngiezukunft zu ermöglichen. Die Energieperspektiven 2050+ zeigen den Weg Richtung Netto-Null 2050 auf. \n\nhttps://www.bfe.admin.ch/bfe/de/home/news-und-medien/medienmitteilungen/mm-test.msg-id-74641.html\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 115 | 170 \n\nA-2.2 Wasserkraft \n\nHeutige Nutzung \n\nDie WASTA (Statistik der Wasserkraftanlagen der Schweiz) umfasst die Zentralen der schwei-\n\nzerischen Wasserkraftanlagen mit einer Leistung von mindestens 300 kW. Für die heutige Nut-\n\nzung wurde die mittlere Produktionserwartung aller bestehenden Zentralen mit Hoheitsanteil \n\ndes Kantons Obwalden (Stand 01.01.2020) ausgewiesen (Tabelle 13, WASTA). Da die Ener-\n\ngieproduktion der Trink- und Abwasserkraftwerke in der WASTA nicht ausgewiesen ist, wurde \n\ndafür die Energieproduktion der im Kanton Obwalden betriebenen Anlagen gemäss KEV-Liste \n\n2019 aufsummiert. \n\nUngenutztes Potenzial \n\nFür das Jahr 2050 strebt der Bundesrat gemäss Botschaft zur Energiestrategie 2050 einen Aus-\n\nbau der durchschnittlichen Jahresproduktion aus der Wasserkraft auf 38 600 GWh an. Um die-\n\nses Ziel zu erreichen, muss zwischen 2011 bis 2035 schweizweit ein Nettozubau von \n\n3 200 GWh erfolgen. Dieser Zuwachs an erwartetem Potenzial wurde proportional zur 2011 in-\n\nstallierten Leistung gemäss WASTA auf den Kanton Obwalden skaliert. \n\nA-2.3 Wind \n\nHeutige Nutzung \n\nIm Kanton Obwalden wird zurzeit kein Windstrom produziert. \n\nUngenutztes Potenzial \n\nGemäss den Informationen zu den Windpotenzialgebieten des BFE befinden sich im Kanton \n\nObwalden fünf Hauptpotenzialgebiete, welche im Rahmen der kantonalen Richtplanung abzu-\n\nklären sind. Die durchschnittliche Windgeschwindigkeiten an diesen möglichen Standorten be-\n\nträgt circa 5,5 m/s gemäss Jahresmittel der modellierten Windgeschwindigkeit und Windrichtung \n\nin 100 m Höhe über Grund. Bei einer Windturbine mit installierter Leistung von 2 000 kW und \n\n100 m Rotordurchmesser ergibt sich ein möglicher Energieertrag von ungefähr 4 GWh/Jahr. \n\nWürden somit an zwei dieser fünf möglichen Standorte je vier Windturbinen installiert, würde \n\nsich der jährliche Stromertrag auf circa 32 GWh belaufen. \n\nGemäss Einschätzung seitens EWO könnten an einzelnen Standorten Windkraftanlagen reali-\n\nsiert werden. Für einen starken Ausbau der Windkraft bestehen jedoch hohe Hürden einerseits \n\nbezüglich Natur- und Landschaftsschutzes und Tourismus andererseits wegen der fehlenden \n\nErschliessung (verkehrstechnisch und/oder elektrisch).102 Zurzeit erarbeitet das Amt für Raum-\n\nentwicklung und Verkehr (ARV) für die Richtplangenehmigung Grundlagen über potenzielle Eig-\n\nnungsgebiete der Windkraft innerhalb des Kantonsgebiets.  \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n102  Rückmeldungen seitens EWO zum Bericht vom 9. Oktober 2021 \n\nhttps://www.bfe.admin.ch/bfe/de/home/versorgung/statistik-und-geodaten/geoinformation/geodaten/wasser/statistik-der-wasserkraftanlagen.html\nhttps://www.bfe.admin.ch/bfe/de/home/news-und-medien/publikationen.exturl.html/aHR0cHM6Ly9wdWJkYi5iZmUuYWRtaW4uY2gvZGUvc3VjaGU=.html?keywords=&q=kev+bezüger&from=&to=&nr=\nhttps://www.bfe.admin.ch/bfe/de/home/news-und-medien/publikationen.exturl.html/aHR0cHM6Ly9wdWJkYi5iZmUuYWRtaW4uY2gvZGUvc3VjaGU=.html?keywords=&q=kev+bezüger&from=&to=&nr=\nhttps://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&ved=2ahUKEwiKv9-UvvT0AhXSh_0HHdssCqMQFnoECAsQAQ&url=https%3A%2F%2Fpubdb.bfe.admin.ch%2Fde%2Fpublication%2Fdownload%2F9815&usg=AOvVaw2oFX4VHzsb7kTAmeEDOo4f\nhttps://www.bfe.admin.ch/bfe/de/home/versorgung/statistik-und-geodaten/geoinformation/geodaten/wind/windpotenzialgebiete.html\nhttps://www.bfe.admin.ch/bfe/de/home/versorgung/statistik-und-geodaten/geoinformation/geodaten/wind/windgeschwindigkeit.html\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 116 | 170 \n\nA-2.4 Photovoltaik und Solarthermie \n\nHeutige Nutzung \n\nDie installierte Leistung der 396 Photovoltaikanlagen im Kanton Obwalden beträgt per \n\n31.12.2019 rund 14,2 MWp gemäss der Liste der Elektrizitätsproduktionsanlagen des BFE103. \n\nDies entspricht einer Stromproduktion im Jahr 2019 rund 14,2 GWh. \n\nDie Produktion von Wärme aus Solarthermie wurde über gesamtschweizerische Werte berech-\n\nnet. Gemäss der Schweizerische Statistik der erneuerbaren Energien wurde im Jahr 2020 rund \n\n740 GWh Wärme produziert. Dieser Betrag wurde proportional zu den Einwohnerzahlen auf \n\nden Kanton Obwalden heruntergerechnet. Somit ergibt sich eine Wärmenutzung von 3.3 GWh \n\nim Kanton Obwalden im Jahr 2020. \n\nUngenutztes Potenziale \n\nDie interaktiven Anwendungen www.sonnendach.ch und www.sonnenfassade.ch informieren \n\nüber die Eignung von Hausdächern und Hausfassaden für die Solarenergienutzung. Für die Ge-\n\nmeinden berechnet das Bundesamt für Energie BFE auf der Grundlage der Solarpotenziale der \n\neinzelnen Hausdächer und Hausfassaden, wie gross die Potenziale für Solarstrom und Solar-\n\nwärme für das gesamte Gemeindegebiet sind. Die Angaben für die einzelnen Gemeinden wur-\n\nden aufsummiert, um Informationen über das Potenzial auf dem gesamten Kantonsgebiet zu \n\nerhalten.  \n\nEs wird das Potenzial für Dachflächen und Fassaden ausgewiesen, wobei die beste Dachfläche \n\njeweils ausschliesslich für Sonnenkollektoren reserviert ist, welche Wärme für Warmwasser und \n\nRaumheizung erzeugen. Der Rest der Fläche wird für Photovoltaikanlagen verwendet. Bereits \n\nrealisierte Solaranlagen werden als Teil des Potenzials ausgewiesen. Freiflächenanlagen und \n\nzukünftige Bauten werden in der Potenzialabschätzung nicht berücksichtigt. \n\nA-2.5 Biomassenutzung \n\nHeutige Nutzung \n\nDie aktuelle Produktion von Strom aus Biomasse wurde im Rahmen der Erfolgskontrolle des \n\nEnergiekonzepts 2009 erhoben (econcept AG, 2021). Im Jahr 2019 waren 13 Anlagen in Be-\n\ntrieb, wovon zwei Anlagen neben Wärme auch Strom produzierten. Die Energieproduktion aus \n\nder Nutzung von Biomasse betrug im Jahr 2019 rund 80 GWh (fast ausschliesslich Wärme). \n\nUngenutztes Potenziale \n\nDas BFE weisst für alle Gemeinden das Potenzial an verholzter und nicht-verholzter Biomasse \n\naus. Dieses Potenzial wird in Primärenergie ausgewiesen. Da sich die anderen Potenziale in im \n\nEnergie- und Klimakonzept 2035 jeweils auf die Endenergie beziehen, müssen die vom BFE \n\nangegebenen Potenziale der Biomasse für Vergleichszwecke noch umgerechnet werden. Bei \n\nder verholzten Biomasse wurde für die Umrechnung von einem Primärenergiefaktor von 1,5 \n\nausgegangen, bei der nicht-verholzten Biomasse von einem Faktor von 2,4. Das so ausgewie-\n\nsene Potenzial für Biomasse im Kanton Obwalden beläuft sich auf knapp 200 GWh pro Jahr \n\nEndenergie.  \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n103 Stand: 25. Juli 2022, «Canton» gefiltert nach OW, «BeginningOfOperation» gefiltert nach 1995-2019, «MainCategory» = 2 \n\nhttps://opendata.swiss/de/dataset/elektrizitatsproduktionsanlagen\nhttps://www.bfe.admin.ch/bfe/de/home/versorgung/statistik-und-geodaten/energiestatistiken/teilstatistiken.exturl.html/aHR0cHM6Ly9wdWJkYi5iZmUuYWRtaW4uY2gvZGUvcHVibGljYX/Rpb24vZG93bmxvYWQvODc4Nw==.html\nhttp://www.sonnendach.ch/\nhttp://www.sonnenfassade.ch/\nhttps://www.bfe.admin.ch/bfe/de/home/versorgung/statistik-und-geodaten/geoinformation/geodaten/biomasse/biomassepotenziale.html\nhttps://opendata.swiss/de/dataset/elektrizitatsproduktionsanlagen\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 117 | 170 \n\nA-2.6 Umweltwärmenutzung \n\nHeutige Nutzung \n\nDie aktuelle Produktion von Wärme aus Umweltwärme wurde im Rahmen der Erfolgskontrolle \n\ndes Energiekonzepts 2009 erhoben (econcept AG, 2021) und beträgt 70,7 GWh pro Jahr. \n\nUngenutztes Potenziale \n\nEs wird davon ausgegangen, dass sich das ökologische Potenzial seit der Erstellung des Ener-\n\ngiekonzepts 2009 nicht verändert hat. Darin wird als Näherung angenommen, dass 60 Prozent \n\ndes Wärmebedarfs von Wohn- und Dienstleistungsbauten (250 respektive 25 GWh pro Jahr) \n\nmit Wärmepumpen gedeckt werden könnten. Zusätzlich besteht ein Potenzial für öffentliche Ge-\n\nbäude und in geringem Masse in der Industrie. Die Grössenordnung für das gesamte ökologi-\n\nsche Potenzial wird auf 200 GWh pro Jahr geschätzt. \n\nA-2.7 Abwärmenutzung \n\nHeutige Nutzung \n\nDie aktuelle Nutzung von Wärme aus Abwärme wurde im Rahmen der Erfolgskontrolle des \n\nEnergiekonzepts 2009 erhoben (econcept AG, 2021) und beträgt 14,7 GWh pro Jahr. \n\nUngenutztes Potenziale \n\nBereits im Energiekonzept 2009 konnten mangels Datengrundlagen keine Aussagen zum öko-\n\nlogischen Potenzial der Abwärmenutzung aus Industrie und Gewerbe gemacht werden. Die Ge-\n\nmeinden sind im Rahmen der kommunalen Energieplanung dazu aufgefordert die lokalen Ab-\n\nwärmepotenziale zu erheben.  \n\nhttps://www.ow.ch/_docn/20726/Energiekonzept_2009.pdf\nhttps://www.ow.ch/_docn/20726/Energiekonzept_2009.pdf\nhttps://www.ow.ch/_docn/20726/Energiekonzept_2009.pdf\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 118 | 170 \n\nA-3 Massnahmenblätter \n\nNachfolgend werden die 30 Massnahmen aufgeführt. Jede Massnahme wird hinsichtlich Kosten \n\nund Wirkung bewertet. Die Definitionen der Begriffe sind im Kapitel V.17 erklärt. Per Ende 2028 \n\nwird der Regierungsrat dem Kantonsrat über den Stand des Vollzugs der Energie- und Klimapo-\n\nlitik Bericht erstatten (siehe Kapitel VI. 21). Als Datengrundlage für die Beurteilung der Zielerrei-\n\nchung gilt der Stand der Massnahmenumsetzung per Ende 2027. Deshalb wurden, wo sinnvoll, \n\nin den einzelnen Massnahmen neben Endzielen auch entsprechende Zwischenziele formuliert. \n\nDiese sind als Mindestzielvorgaben zu verstehen, eine frühere Umsetzung ist aber gemäss den \n\nZielen dieses Konzepts wünschenswert. \n\nA-3.1 Inhaltsverzeichnis Massnahmen \n\nM1 Energieeffiziente emissionsarme/emissionsfreie Motorfahrzeuge fördern 119 \nM2 Möglichkeit zur Ladung von E-Fahrzeugen schaffen 120 \nM3 Veloroutennetz für den Alltags- und den Freizeitverkehr ausbauen 121 \nG1 Kommende MuKEn-Revision in Kraft setzen (voraussichtlich 2025) 122 \nG2 Förderprogramm ausbauen und mit Mehrjahreskredit zur Planungssicherheit versehen. Zudem \n\nausreichend personelle  Ressourcen zur Verfügung stellen. 123 \nG3 Solardach-Initiative: 2 000 zusätzliche Photovoltaikanlagen auf Obwaldner Dächer bzw. \n\nFassaden erstellen bis 2028 124 \nI1 Technologieneutrale alternative Energie für die Industrie fördern 125 \nI2 Innovation zur Entwicklung klimapositiver Produkte und Prozesse fördern 126 \nLF 1 Tierfütterung optimieren – stickstoffoptimierte Fütterung und Fütterungszusätze 127 \nLF 2 Wiederkäuerfütterung auf der betriebseigenen Futterbasis fördern 128 \nLF 3 Anbau von Kulturen für die direkte menschliche Ernährung fördern 129 \nLF 4 Für klimaschonende und ausgewogene Ernährung und Reduktion Food Waste sensibilisieren 130 \nLF 5 Holz als Baustoff fördern 131 \nE1 Finanzielle Anreize für winteroptimierte PV-Produktionsanlagen schaffen 132 \nE2 Fassadenanlagen ins Förderprogramm aufnehmen 133 \nE3 Ausbau von Speicherkapazitäten prüfen und finanziell fördern 134 \nE4 Zielkonflikte zwischen erneuerbarer Energieproduktion und Natur- und Landschaftsschutz \n\nentschärfen 135 \nE5 Potenzial zur Energieproduktion bei Trinkwasserkraftwerken soll vollständig ausgenutzt werden 136 \nE6 Grosse Dachflächen u. a. der Landwirtschaft für die Energieproduktion nutzbar machen 137 \nE7 Energieproduktion aus Biomasse fördern (insbesondere landw. Biogasanlagen) 138 \nKK1 Fachliche Vernetzung stärken und Verantwortlichkeiten und Rollen kantonaler Dienststellen mit \n\nBezug zum Klima klären 139 \nB1 Energie- und Klimavorgaben mit Schüler/innen diskutieren und beschliessen 140 \nB2 Angebot der Mensen betreffend Klimaverträglichkeit überprüfen und gegebenenfalls anpassen 141 \nB3 Klimabeirat bestehend aus Schüler/innen (evtl. als Teil von Schülerparlamenten) ab \n\nSekundarstufe 1 einführen 142 \nV1 Stromproduktion in, an und auf eigenen Gebäuden maximieren 143 \nV2 Kantonaler Fahrzeugpark dekarbonisieren 144 \nV3 Beschaffungsrichtlinien revidieren und am Ziel Netto-Null für die Verwaltung ausrichten 145 \nV4 Regierungsratsbeschlüsse mit Abschnitt zu Energie- und Klimaauswirkungen ergänzen 146 \nV5 Nicht kantonale Akteure bei Energie- und Klimafragen im Sinne einer Anlaufstelle unterstützen 147 \nMC1 Monitoring und Controlling ein- und durchführen 148 \n\n  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 119 | 170 \n\nA-3.2 Handlungsfeld Mobilität \n\nM1 Energieeffiziente emissionsarme/emissionsfreie Motorfahrzeuge fördern \n\nZuständig SJD/BRD (in Zusammenarbeit mit dem VSZ) \n\nKurzbeschreibung Die Marktdurchdringung der Elektrofahrzeuge kann deutlich beschleunigt werden, indem emissionsarme/emis-\nsionsfreie Motorfahrzeuge gefördert werden.  \n\n2 Varianten: \n\n– Ökologisierung der Strassenverkehrssteuern (Konsequente Förderung von reinen Elektroautos, Ver-\nteuerung für emissionsintensive Fahrzeuge): Die Anpassung bzw. Revision des Gesetzes kann kosten-\nneutral ausgestaltet werden. \n\nVorgehen: Revision Gesetz über die Strassenverkehrssteuern, allenfalls Volksabstimmung. \n\nEine Prüfung der Regelungen der Motorfahrzeugsteuer ist auch im Massnahmenplan des GVK vorgese-\nhen. Die Massnahme M1 könnte entsprechend mit dem GVK koordiniert werden.  \n\n– Förderung mit Fördermittel pro Fahrzeug: Schritt 1: Prüfen, welche Fahrzeugkategorien in welchem \nAusmass gefördert werden sollen und wie lange die Förderung bestehen soll. Schritt 2: Die notwendi-\ngen Finanzen bereitstellen. \n\nDa für die Umweltwirkung von Fahrzeugen auch deren Gewicht relevant ist, könnte die Massnahme so ausge-\n\nstaltet werden, dass leichtere Fahrzeuge bevorzugt werden. \n\nZiel Anteil der E-Fahrzeuge im Kanton Obwalden möglichst rasch erhöhen. Ziele: \n\nAnteil Personenwagen mit Elektromotor bei den neu eingelösten Fahrzeugen (nicht im Bestand): \n\n– 2027: 80 % \n\n– 2035: 98 %  \n\nArt Förderung \n\nHerausforderungen Die letzte Revision des Gesetzes über die Strassenverkehrssteuern (GDB 771.2) ist erst auf den 1.1.2020 in \n\nKraft getreten und somit relativ aktuell. In diesem Zusammenhang wurde die Förderung von energieeffizienten \n\nPersonenwagen wesentlich reduziert. \n\nDie Variante über Investitionsbeiträge belastet das kantonale Budget zusätzlich. \n\nMonitoringgrösse Anteil neueingelöste Personenwagen rein batterieelektrisch \n\nPositive Nebeneffekte – Reduktion des Verkehrslärms, insbesondere in Wohnquartieren \n\n– Reduktion der Schadstoffemissionen lokal \n\n– Potenziell können Autobatterien auch als Stromspeicher zur Glättung von Nachfrage- und Angebotsspit-\n\nzen genutzt werden (bidirektionales Laden) \n\nMehrinvestition \n\n(Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0 bis 0.05 Mio. CHF Begründung – Aufwand für Anpassungen des \nEDV-System, wenn die Grund-\nlagen der Fahrzeugbesteue-\nrung ändern. \n\n– Ausarbeitung Förderprogramm \n\nim Falle von Investitionsbeiträ-\n\ngen \n\nZusätzliche jährlich \n\nwiederkehrende Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0.25 Mio. CHF bis 2.5 Mio. CHF Begründung  – Potenziell etwas weniger Steu-\n\nereinnahmen \n\n– Förderbeiträge pro Auto \n\nZusätzliche jährlich  \n\nwiederkehrende \n\nPersonalressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n5 bis 25 % Begründung In den ersten zwei bis drei Jahren \n\ngeschätzt etwa 10 %: \n\n– Ausarbeitung Gesetzesrevi-\n\nsion, Anpassung Abläufe und \n\nSoftware \n\n– Ausarbeitung Förderproramm, \n\nBehandlung der Gesuche \n\nWirkung  \n\nTreibhausgasemissionen \n\n(Total 2023 bis 2035) \n\nmittel Begründung  Der Umstieg auf Elektrofahrzeuge \n\nkann mit dieser Massnahme insbe-\n\nsondere im ländlichen Raum be-\n\nschleunigt werden und somit werden \n\ndie Treibhausgasemissionen schnel-\n\nler reduziert. \n\nWirkung Energieeffizienz förderlich Wirkung \n\nVersorgungssicherheit \n\nneutral \n\nBemerkungen Sinnvoll \n\n– Erhebung: Entwicklung der Erträge aus den Fahrzeugsteuern (Wirkung Bonus-Malus-System) \n\n– Verbinden mit anderen Massnahmen zur Förderung der E-Mobilität (Förderung von Ladestationen usw.) \n\n \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 120 | 170 \n\nM2 Möglichkeit zur Ladung von E-Fahrzeugen schaffen \n\nZuständig Energiefachstelle (EnFS) gemeinsam mit Amt für Raumentwicklung und Verkehr (ARV) \n\nKurzbeschreibung Die Marktdurchdringung der Elektrofahrzeuge kann deutlich beschleunigt werden. Das Thema Elektromobilität \n\nist bei Neubauten und insbesondere Arealentwicklungen und Quartierpläne zu beachten.  \n\nKonkret kann die Möglichkeit zur Ladung von E-Fahrzeugen am Wohnort und am Arbeitsplatz wie folgt be-\n\nschleunigt werden: \n\n– Vorschriften für Ladeinfrastruktur bei Neu- und Umbauten erlassen (Ausstattung mit Leerrohren)  \n\n– Vorschriften für Mindestelektrifizierung der Parkplätze bei Neu- und Umbauten erlassen \n\n– Installation von Ladeinfrastruktur auf öffentlich zugänglichen Parkplätzen in Wohngebieten umsetzen  \n\n– Förderung von Ausbaukonzepten Ladeinfrastruktur für Elektromobilität in Mehrfamilienhäusern und Ge-\n\nwerbeliegenschaften  \n\n(beides Bestandesliegenschaften), z. B. durch die Übernahme eines Anteils der Konzeptkosten (siehe bei-\n\nspielsweise Förderprogramm Stadt Aarau) \n\nZiel Anteil der E-Fahrzeuge im Kanton Obwalden möglichst rasch erhöhen. \n\nZiele: \n\nAnteil neueingelöste Personenwagen mit Elektromotor: \n\n– 2027: 80 % \n\n– 2035: 98 %  \n\nArt Vorschrift \n\nHerausforderungen Die Massnahmen sollten möglichst rasch umgesetzt werden, um noch die gewünschte Wirkung zu erzielen. \n\nMonitoringgrösse Anteil neueingelöste Personenwagen rein batterieelektrisch \n\nPositive Nebeneffekte – Reduktion des Verkehrslärms, insbesondere in Wohnquartieren \n\n– Reduktion der Schadstoffemissionen lokal \n\n– Potenziell können Autobatterien auch als Stromspeicher zur Glättung von Nachfrage- und Angebotsspit-\n\nzen genutzt werden \n\nNegative Nebeneffekte Zunahme des Strombedarfs \n\nMehrinvestition \n\n(Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0 bis 0.05 Mio. CHF Begründung Umsetzungskonzept erarbeiten \n\nZusätzliche jährlich \n\nwiederkehrende Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0 bis 0.025 Mio. CHF Begründung  Für Förderprogramm und Umsetzung \n\nauf öffentlich zugänglichen Parkplät-\n\nzen im Wohngebiet fallen jährlich \n\nKosten an (aber nur in den Jahren \n\nbis maximal 2027). \n\nZusätzliche jährlich  \n\nwiederkehrende \n\nPersonalressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n5 bis 25 % Begründung Begleitung Umsetzungskonzept und \n\nFörderprogramm. Läuft spätestens \n\n2028 aus, wenn die Zielgrössen er-\n\nreicht werden. \n\nWirkung  \n\nTreibhausgasemissionen \n\n(Total 2023 bis 2035) \n\nmittel Begründung  Da Ladeinfrastruktur in diversen \n\nWohnsituationen ist limitierend und \n\nnicht die Fahrzeugbeschaffung. Dau-\n\nert aber, Wirkung wird nicht unmittel-\n\nbar erzielt. \n\nWirkung Energieeffizienz förderlich Wirkung \n\nVersorgungssicherheit \n\nneutral \n\nBemerkungen Allenfalls gemeinsam mit Energiestädten umsetzen \n\n  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 121 | 170 \n\nM3 Veloroutennetz für den Alltags- und den Freizeitverkehr ausbauen \n\nZuständig ARV (mit Einbezug HTA) \n\nKurzbeschreibung Im Bauprogramm Kantonsstrassen 2022 bis 2027 ist der Ausbau der Velorouten bereits \n\nvorgesehen. Im Rahmen dessen gilt es pro Einzelprojekt möglichst viel für den Velover-\n\nkehr herauszuholen (breitere Velostreifen, separate direkte Streckenführung, Vortrittsrege-\n\nlungen etc.), nach Möglichkeit ohne weiteren Verlust von landwirtschaftlicher Fläche. Die \n\nMassnahme sind in Zusammenarbeit mit der Geschäftsstelle Obwaldner Energiestädte \n\numzusetzen. Dabei sind die Vorgaben des GVK zu beachten. \n\nZiel Das Veloroutennetz für den Alltags- und den Freizeitverkehr wird sicher, kohärent, zusammenhängend, direkt \n\nund attraktiv ausgebaut. (Teil des Gesamtverkehrskonzepts) \n\nZiele: Anteil km Veloweg am gesamten Strassenverkehrsnetz. 2019 als Basis \n\n– 2027: Steigerung um 20 % \n\n– 2035: Steigerung um 100 % \n\nArt Grundlagen \n\nHerausforderungen Planungsprozesse aufeinander abstimmen. \n\nIn Strassenprojekten wird schweizweit meistens in erster Linie für den MIV optimiert, es braucht viel Energie \n\nund Fingerspitzengefühl, möglichst viel für den Veloverkehr (und Fussverkehr) zu erreichen. \n\nMonitoringgrösse Anteil km Veloweg am gesamten Strassenverkehrsnetz \n\nMehrinvestition \n\n(Zeitraum 2023 bis 2035) \n\nkeine Begründung Prozess ist bereits via Bauprogramm \n\nKantonsstrassen 2022 bis 2027 auf-\n\ngegleist. \n\nZusätzliche jährlich \n\nwiederkehrende Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0.025 Mio. CHF bis 0.25 Mio. CHF Begründung  Zusätzliche Verbesserungen zu den \n\nim Bauprogramm Kantonsstrassen \n\n2022 bis 2027 bereits vorgesehen \n\nVerbesserungen werden zusätzliche \n\nKosten verursachen. \n\nZusätzliche jährlich  \n\nwiederkehrende \n\nPersonalressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n5 bis 25 % Begründung Es braucht eine Person, die bei \n\nStrassenbauprojekten konsequent \n\nauf die Bedürfnisse der Velofahrer \n\n(und Fussgänger) pocht. \n\nWirkung  \n\nTreibhausgasemissionen \n\n(Total 2023 bis 2035) \n\nmoderat Begründung  Die Wirkung ist in erster Linie im Be-\n\nreich Energieeffizienz und indirekt \n\nVersorgungssicherheit anzusiedeln, \n\nda ein Velo deutlich weniger Energie \n\nbenötigt als ein PW.  \n\nWirkung Energieeffizienz neutral Wirkung \n\nVersorgungssicherheit \n\nneutral \n\nBemerkungen Der Emissionsvorteil der Velos gegenüber den PWs reduziert sich, je mehr PWs elektrisch betrieben werden. \n\nDennoch ist die Massnahme wichtig, um die Klima- und Energieziele in der Mobilität zu erreichen. Denn - wie \n\nim entsprechenden Handlungsfeld beschrieben - gilt für die Mobilität die Kaskade: \n\n1. Mobilität vermeiden \n\n2. Mobilität verlagern (z. B. vom PW auf das Velo) \n\n3. Mobilität verbessern (energieeffizientere und treibhausgasarme/treibhausgasfreie Fahrzeuge einsetzen) \n\n \n\n  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 122 | 170 \n\nA-3.3 Handlungsfeld Gebäude \n\nG1 Kommende MuKEn-Revision in Kraft setzen (voraussichtlich 2025) \n\nZuständig Energiefachstelle \n\nKurzbeschreibung Ein nach MuKEn 2014 realisierter Neubau verbraucht noch rund 3.5 l Heizöl-Äquivalente an Wärmeenergie. \nUm den angestrebten Absenkpfad zu erreichen, müssten die energetische Vorschriften verschärft werden, \nindem der Kanton Obwalden die kommende Revision der MuKEn (voraussichtlich 2025) zügig und möglichst \nvollständig umsetzt. \n\nZiel Neubauten für Wohnen und Dienstleistungen sollen ohne fossile Feuerungen für Heizung, Kühlung und \nWarmwasser auskommen und nutzen ihr Potenzial zur Energieproduktion. \n\n \n\n2027: Die MuKEn 2025 sind in Kraft. \n\nArt Vorschrift \n\nHerausforderungen Der Prozess zur Weiterentwicklung der Mustervorschriften der Kantone im Energiebereich (MuKEn) hat erst \ngestartet; es ist nicht sicher, dass das Endprodukt zur Erreichung der kantonalen Ziele dienlich sein wird. \n\nMonitoringgrösse RR/KR-Beschluss \n\nMehrinvestition \n\n(Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0 bis 0.05 Mio. CHF Begründung Aufwand für Überführung ins kanto-\n\nnale Gesetz (Personalressourcen: \n\n20%, einmalig) \n\nZusätzliche jährlich \n\nwiederkehrende Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\nkeine Begründung  — \n\nZusätzliche jährlich  \n\nwiederkehrende \n\nPersonalressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n5 bis 25 % Begründung Erhöhter Personalaufwand primär \n\nauf Gemeindeebene \n\nWirkung  \n\nTreibhausgasemissionen \n\n(Total 2023 bis 2035) \n\nmittel Begründung  Delta zwischen Vorgaben gemäss \n\nMuKEn 2014 und MuKEn 2025 \n\nWirkung Energieeffizienz förderlich Wirkung \n\nVersorgungssicherheit \n\nförderlich \n\n  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 123 | 170 \n\nG2 Förderprogramm ausbauen und mit Mehrjahreskredit zur Planungssicherheit versehen. Zudem ausreichend personelle \n\n Ressourcen zur Verfügung stellen. \n\nZuständig Energiefachstelle \n\nKurzbeschreibung Der Kanton erhöht die Mittel für Förderprogramme im Gebäudebereich. Wichtig ist aufgrund der Mehrjährigkeit \n\nder Förderprogramme, dass Kreditübertragungen möglich sind. Die energetische Erneuerung und der Ersatz \n\nfossiler Heizungen erfolgt im Hinblick auf die Klimaschutzziele zu langsam. \n\nZiel Um eine treibhausgasneutrale Wärme- und Kälteversorgung des bestehenden Gebäudeparks zu vereinfa-\n\nchen, wird der Energiebedarf der Gebäude durch energetische Erneuerungen deutlich reduziert.  \n\nZiele: \n\n– 2027: Erfüllung aller drei Monitoringgrössen  \n\n– 2035: Erfüllung aller drei Monitoringgrössen \n\nArt Förderung \n\nHerausforderungen Ausreichend politische Zustimmung \n\nMonitoringgrösse – Ist Kredit vorhanden? (Ja/Nein) \n\n– Kann der Kredit die Nachfrage decken? (Ja/Nein) \n\n– Können die Gesuche innert nützlicher Frist bearbeitet werden? (Ja/Nein) \n\nPositive Nebeneffekte Positive Mitnahmeeffekte durch Ausschüttung der Fördergelder \n\nNegative Nebeneffekte Nicht technologieneutral \n\nMehrinvestition \n\n(Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0.05 Mio. CHF bis 0.5 Mio. CHF Begründung Aufwand für Anpassungen am För-\n\nderreglement (Personalressourcen: \n\n10 %, einmalig) \n\nZusätzliche jährlich \n\nwiederkehrende Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0.25 Mio. CHF bis 2.5 Mio. CHF Begründung  Deutliche Erhöhung der Fördergelder \n\nim Vergleich zum Jahr 2020 (0.2 Mio. \n\nCHF) und thematische Ausweitung \n\n(insbesondere Photovoltaik). \n\nZusätzliche jährlich  \n\nwiederkehrende \n\nPersonalressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n> 100 % Begründung Weil grösserer Förderumfang mehr \n\nPersonalressourcen für die Prüfung \n\nund Bearbeitung der Gesuche erfor-\n\ndert. \n\nWirkung  \n\nTreibhausgasemissionen \n\n(Total 2023 bis 2035) \n\nhoch Begründung  Weil durch die Fördergelder Investiti-\n\nonen ausgelöst werden können, die \n\neine hohe Reduktionsleistung auf \n\nStufe Treibhausgasemissionen erzie-\n\nlen. \n\nWirkung Energieeffizienz förderlich Wirkung \n\nVersorgungssicherheit \n\nförderlich \n\n  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 124 | 170 \n\nG3 Solardach-Initiative: 2 000 zusätzliche Photovoltaikanlagen auf Obwaldner Dächer bzw. Fassaden erstellen bis 2028 \n\nZuständig Energiefachstelle \n\nKurzbeschreibung Der Kanton startet eine Solardach- und Solarfassaden-Initiative, um einen rascheren Zubau der Solarenergie \n\nzu unterstützen. Neben einem wichtigen Beitrag zur nationalen Energiewende und zum Klimaschutz stärkt die \n\nInitiative das lokale Gewerbe. Der Kanton verstärkt insbesondere seine Informations- und Beratungstätigkeit \n\n(z. B. Energieberatung, Informationskampagnen, Merkblätter für PV-Anlagen auf denkmal- und ortsgeschütz-\n\nten Gebäuden).  \n\nZiel Bis ins Jahr 2028 werden 2 000 zusätzliche Photovoltaikanlagen auf den Dächern und Fassaden von Obwald-\n\nner Dächer realisiert. Dieser Ausbau soll einen Vorzeigeeffekt bewirken und so den Zubau der Solarenergie im \n\nKanton Obwalden beflügeln. \n\nArt Förderung \n\nHerausforderungen Der Kanton soll als Vorbild vorausgehen, um die Glaubhaftigkeit der Initiative zu untermauern \n\nMonitoringgrösse Anzahl PV-Anlagen mit einer Leistung grösser oder gleich 100 kWp gemäss Datensatz Elektrizitätsprodukti-\n\nonsanlagen BFE \n\nPositive Nebeneffekte Positive Mitnahmeeffekte \n\nNegative Nebeneffekte Nicht technologieneutral \n\nMehrinvestition \n\n(Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0.5 Mio. CHF bis 5 Mio. CHF Begründung Weil dafür ein Kommunikations- und \nUmsetzungskonzept erarbeitet wer-\nden muss. \n\nZusätzliche jährlich \n\nwiederkehrende Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0 bis 0.025 Mio. CHF Begründung  Weil für Informationskampagnen un-\ngefähr mit einem Aufwand von \n20'000 CHF pro Jahr gerechnet wer-\nden muss. \n\nZusätzliche jährlich  \n\nwiederkehrende \n\nPersonalressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n5 bis 25 % Begründung Weil für die Informationskampagnen \nauch einige Personalressourcen not-\nwendig sind. \n\nWirkung  \n\nTreibhausgasemissionen \n\n(Total 2023 bis 2035) \n\nhoch Begründung  Durch eine höhere Eigenstrompro-\nduktion reduziert sich der Bedarf an \nfossil erzeugtem Strom. Eine zusätz-\nliche indirekte Wirkung wird durch \nMitnahmeeffekte erzeugt. \n\nWirkung Energieeffizienz neutral Wirkung \n\nVersorgungssicherheit \n\nförderlich \n\n  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 125 | 170 \n\nA-3.4 Handlungsfeld Industrie  \n\nI1 Technologieneutrale alternative Energie für die Industrie fördern \n\nZuständig Energiefachstelle \n\nKurzbeschreibung Betriebe werden mit Fördermitteln dabei unterstützt, einen hohen Anteil ihres Energieverbrauchs selbst vor Ort \nmit erneuerbaren Energien zu produzieren und verbrauchen. Die Massnahme sieht ein Förderprogramm und \neine begleitende Informationskampagne vor. \n\nZiel Reduktion des Verbrauchs von fossiler Energie und damit Reduktion der Treibhausgasemissionen. Nutzung \nder vorhandenen Möglichkeiten zur Produktion von Energie aus erneuerbaren Energien und damit Erhöhung \ndes Anteils erneuerbare Energien im Kanton Obwalden. \n\n \n\nZiel: Ab 2024 vier bewilligte Gesuche pro Jahr \n\nArt Förderung \n\nMonitoringgrösse Bewilligte Fördergesuche \n\nAlternativen: ausgegebene Fördergelder oder Anteil erneuerbare Energie in Industrie \n\nMehrinvestition \n\n(Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0 bis 0.05 Mio. CHF Begründung Kommunikations- und Umsetzungs-\nkonzept \n\nZusätzliche jährlich \n\nwiederkehrende Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0.025 Mio. CHF bis 0.25 Mio. CHF Begründung  Informationskampagne für CHF \n25'000 pro Jahr (Fördermittel für PV-\nAnlagen bereits in Massnahme G2 \nintegriert) \n\nZusätzliche jährlich  \n\nwiederkehrende \n\nPersonalressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n5 bis 25 % Begründung Begleitung Förderprogramm (Prü-\nfung und Bearbeitung der Gesuche) \n\nWirkung  \n\nTreibhausgasemissionen \n\n(Total 2023 bis 2035) \n\nmittel Begründung  Mit dem Einsatz alternativer Ener-\ngien werden fossile Ressourcen ge-\nschont und Treibhausgasemissionen \nin der Industrie reduziert. \n\nWirkung Energieeffizienz neutral Wirkung \n\nVersorgungssicherheit \n\nneutral \n\n  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 126 | 170 \n\nI2 Innovation zur Entwicklung klimapositiver Produkte und Prozesse fördern \n\nZuständig Volkswirtschaftsdepartement und Innovationstransfer Zentralschweiz ITZ \n\nKurzbeschreibung Mit Fördermitteln und einer Austauschplattform werden Betriebe dabei unterstützt, innovative Technologien \nsowie klimapositive Produkte und Prozesse zu entwickeln und zu nutzen. Die Massnahme sieht ein Förderpro-\ngramm und eine begleitende Informationskampagne vor. Die Durchführung erfolgt idealerweise in Zusammen-\narbeit mit «zentralschweiz innovativ», Innovations-Clustern und Hochschulen. Um die Sichtbarkeit zu erhöhen \nist die Einführung eines Innovationspreises zu prüfen. \n\nZiel Reduktion des Verbrauchs von fossiler Energie und damit Reduktion der Treibhausgasemissionen. Im Falle \nvon klimapositiven Produkten eine Überkompensation an Treibhausgasemissionen. \n\n \n\nZielgrösse: Ab 2024 vier bewilligte Gesuche pro Jahr \n\nArt Förderung \n\nHerausforderungen Entwicklung und Finanzierung eines eigenen Programms, welches einzubetten ist in die kantonale Innovati-\nonsförderung durch «zentralschweiz innovativ». \n\nMonitoringgrösse Bewilligte Fördergesuche \n\nAlternativen: ausgegebene Fördergelder \n\nPositive Nebeneffekte Einbettung in das regionale Innovationssystem bewirkt eine Verstärkung der regionalpolitisch motivierten Inno-\nvationsförderung. Durch die Verankerung bei Zentralschweiz innovativ wird die überkantonale Zusammenar-\nbeit unterstützt. \n\nNegative Nebeneffekte Bindung von Ressourcen, welche zur generellen Innovationsförderung zur Verfügung stehen könnten. \n\nMehrinvestition \n\n(Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0 bis 0.05 Mio. CHF Begründung Kommunikations- und Umsetzungs-\nkonzept, kann ggf. mit I1 kombiniert \nwerden. \n\nZusätzliche jährlich \n\nwiederkehrende Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0.025 Mio. CHF bis 0.25 Mio. CHF Begründung  Informationskampagne für CHF \n25'000 pro Jahr, kann ggf. mit I1 \nkombiniert werden. \n\nZusätzliche jährlich  \n\nwiederkehrende \n\nPersonalressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n5 bis 25 % Begründung Begleitung Förderprogramm (Prü-\nfung und Bearbeitung der Gesuche), \nkann ggf. mit I1 kombiniert werden. \n\nWirkung  \n\nTreibhausgasemissionen \n\n(Total 2023 bis 2035) \n\nmittel Begründung  Mit innovativen Technologien und kli-\nmapositiven Produkten werden \nTreibhausgasemissionen in der In-\ndustrie reduziert resp. überkompen-\nsiert. \n\nWirkung Energieeffizienz neutral Wirkung \n\nVersorgungssicherheit \n\nneutral \n\n \n\n  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 127 | 170 \n\nA-3.5 Handlungsfeld Land- und Forstwirtschaft \n\nLF 1 Tierfütterung optimieren – stickstoffoptimierte Fütterung und Fütterungszusätze \n\nZuständig Amt für Landwirtschaft und Umwelt \n\nKurzbeschreibung Stickstoffoptimierte Fütterung reduziert potenzielle, auf Stickstoff basierende Treibhausgasemissionen, insbe-\nsondere Lachgas. Zuerst soll eine Potenzialanalyse oder Machbarkeitsstudie durchgeführt werden, in welcher \nweitere Massnahmen definiert und deren Finanzierung geklärt werden. \n\nZiel Reduktion von Lachgas- und Methanemissionen aus der Nutztierhaltung \n\n \n\nZiele: \n\n2027: 40 % der Tiere werden optimiert gefüttert \n\n2035: 90 % der Tiere werden optimiert gefüttert \n\nArt Förderung \n\nHerausforderungen Stickstoffoptimierte Fütterung ist erprobt, Fütterungszusätze zur Methanreduktion befinden sich noch im Test-\nstadium \n\nMonitoringgrösse Anteil Tiere mit stickstoffoptimierter Fütterung bzw. methanreduzierenden Fütterungszusätzen \n\nPositive Nebeneffekte Potenziell reduzierte Ammoniakemissionen \n\nNegative Nebeneffekte Mehrkosten \n\nMehrinvestition \n\n(Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0 bis 0.05 Mio. CHF Begründung Potenzialanalyse bzw. Machbarkeits-\nstudie mit Finanzierungskonzept  \n\nZusätzliche jährlich \n\nwiederkehrende Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0.025 Mio. CHF bis 0.25 Mio. CHF Begründung  Finanzierung der Massnahmen aus \nPotenzialanalyse bzw. Machbarkeits-\nstudie \n\nZusätzliche jährlich  \n\nwiederkehrende \n\nPersonalressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n5 % bis 25 % Begründung Begleitung der Massnahmen aus Po-\ntenzialanalyse bzw. Machbarkeitsstu-\ndie \n\nWirkung  \n\nTreibhausgasemissionen \n\n(Total 2023 bis 2035) \n\nmittel Begründung  Verhindern von N-Überschüssen im \nHarn durch ausgewogenes Energie-\nProtein-Verhältnis in der Futterration; \nFutterzusätze wie Leinsamen und \nTannine; gezielte Hemmung der mik-\nrobiellen CH₄-Produktion  \n\nWirkung Energieeffizienz neutral Wirkung \n\nVersorgungssicherheit \n\nneutral \n\n  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 128 | 170 \n\nLF 2 Wiederkäuerfütterung auf der betriebseigenen Futterbasis fördern \n\nZuständig Amt für Landwirtschaft und Umwelt \n\nKurzbeschreibung Das im Kanton Obwalden anfallende Gras soll weiterhin durch Wiederkäuer verwertet werden. Auf den Zukauf \nvon Raufutter, zumindest von ausserhalb des Kantons, soll zukünftig möglichst verzichtet werden; der Einsatz \nvon Kraftfutter wird reduziert. Entsprechend wird die Wiederkäuerfütterung auf der betriebseigenen Futterbasis \ngefördert.  \n\nDie konkreten Kriterien sind ausgehend von der aktuellen Situation im Kanton zur ermitteln. \n\nZiel Steigerung des Anteils der Obwaldner Wiederkäuer, welche im Wesentlichen mit betriebseigenem Futter und \nmaximal 5 % Kraftfutter gefüttert werden. \n\nZiele: \n\n2027: 40 % der Tiere werden entsprechend gefüttert  \n\n2035: 90 % der Tiere werden entsprechend gefüttert \n\nArt Förderung \n\nHerausforderungen Die Ausgestaltung der Massnahme ist auf die Förderung des Bundes für die graslandbasierte Milch- und \nFleischproduktion (GMF) abzustimmen und sollte deren Wirkung verstärken. Allein die Ergänzung des Bun-\ndesbeitrages von 200 Franken pro ha Grünland ist nicht ausreichend, für eine wirksame Förderung müssen \nauch die Kriterien angepasst werden. Ein möglicher Ansatz dafür ist, den Anteil Trockensubstanz (TS) aus \nWiesen- und Weidefutter von 75 % (Talgebiet) bzw. 85 % (Berggebiet) gemäss Direktzahlungsverordnung des \nBundes auf 85 % bzw. 95 % zu erhöhen. \n\nMonitoringgrösse Anteil der raufutterverzehrenden Tiere Grossvieheinheiten (RGVE), die entsprechend gefüttert werden \n\nPositive Nebeneffekte Ackerland, das bisher für die Rindviehfütterung beansprucht wurde, steht für die direkte Produktion für die \nmenschliche Ernährung zur Verfügung. Damit kann der Selbstversorgungsgrad gesteigert werden. \n\nMehrinvestition \n\n(Zeitraum 2023 bis 2035) \n\nkeine Begründung Definitive Ausgestaltung entwickeln \n\nZusätzliche jährlich \n\nwiederkehrende Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0.025 Mio. CHF bis 0.25 Mio. CHF Begründung  Jährliche Beiträge, bspw. ähnlich wie \nGMF \n\nZusätzliche jährlich  \n\nwiederkehrende \n\nPersonalressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n5 % bis 25 % Begründung Vollzug Beitragszahlungen \n\nWirkung  \n\nTreibhausgasemissionen \n\n(Total 2023 bis 2035) \n\nindirekt Begründung  indirekte Wirkung ausserhalb des \nKantons durch weniger Beanspru-\nchung von Ackerflächen für die Rind-\nviehfütterung. \n\nWirkung Energieeffizienz förderlich Wirkung \n\nVersorgungssicherheit \n\nförderlich \n\nBemerkungen Der Einsatz von Kraftfutter und Silomais bei Wiederkäuern ist zwar unwesentlich bezüglich Methan-Ausstoss, \njedoch verursacht deren Produktion, Verarbeitung und Transport N₂O und CO₂.   \n\n \n\n \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 129 | 170 \n\nLF 3 Anbau von Kulturen für die direkte menschliche Ernährung fördern \n\nZuständig Amt für Landwirtschaft und Umwelt \n\nKurzbeschreibung Obwalden hat bei insgesamt 7 720 ha landwirtschaftlicher Nutzfläche rund 500 ha Fruchtfolgeflächen, auf de-\n\nnen Ackerbau möglich ist. Ackerbau verursacht zwar auch wesentliche Treibhausgasemissionen, rechnet man \n\ndie Emissionen aber nach produzierten Kalorien pro ha, liegen diese der direkten Nahrungsmittelproduktion \n\nwesentlich tiefer als jene der tierischen Veredelung. Zudem könnten mit derselben Fläche 7-8-mal mehr Men-\n\nschen ernährt werden. All dies bedingt jedoch eine leichte Veränderung im Ernährungs- und Konsumverhalten, \n\nsiehe Massnahme LF4 (regionale Produkte und gesunde Ernährung). \n\n \n\nSensibilisierung oder Förderung (ergänzend zu Bund) \n\nZiel – Steigerung der für den Ackerbau genutzten landwirtschaftlichen Fläche  \n\n– Ausgangslage 2019–2021: ca. 30 ha offene Ackerfläche, wobei vor allem Silomais (Fläche ohne Silo-\nmais unter 10 ha) \n\nZiele: \n\n– 2027: Zunahme der Ackerkulturen für menschliche Ernährung auf 20 ha \n\n– 2035: Zunahme der Ackerkulturen für menschliche Ernährung auf 50 ha \n\nArt Förderung \n\nHerausforderungen Der Ackerbau ist im Kanton Obwalden von sehr geringer Bedeutung und vom Acker-Futterbau für die Rind-\n\nviehhaltung dominiert (Silomaisanbau). Aufgrund der vorhandenen Fruchtfolgeflächen ist ein Ausbau um den \n\nFaktor 10 möglich. Die konkrete Ausgestaltung der Massnahme muss sicherstellen, dass effektiv Kulturen für \n\ndie direkte menschliche Ernährung angebaut werden.  \n\nMonitoringgrösse Anzahl Hektaren Ackerkulturen für die menschliche Ernährung \n\nPositive Nebeneffekte Lokale Ernährungsproduktion kann gesteigert werden. \n\nMehrinvestition \n\n(Zeitraum 2023 bis 2035) \n\nkeine Begründung  — \n\nZusätzliche jährlich \n\nwiederkehrende Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0.025 Mio. CHF bis 0.25 Mio. CHF Begründung  Jährlicher Beitrag pro ha auf Acker-\n\nkulturen die der direkten menschli-\n\nchen Ernährung dienen. \n\nZusätzliche jährlich  \n\nwiederkehrende \n\nPersonalressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n5 % bis 25 % Begründung Vollzug Beitragszahlungen \n\nWirkung  \n\nTreibhausgasemissionen \n\n(Total 2023 bis 2035) \n\nmittel Begründung  Die Produktion von pflanzlichen Kalo-\n\nrien verursacht deutlich weniger \n\nTreibhausgasemissionen als die Pro-\n\nduktion von tierischen Kalorien \n\nWirkung Energieeffizienz förderlich Wirkung \n\nVersorgungssicherheit \n\nförderlich \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 130 | 170 \n\nLF 4 Für klimaschonende und ausgewogene Ernährung und Reduktion Food Waste sensibilisieren \n\nZuständig Amt für Landwirtschaft und Umwelt \n\nKurzbeschreibung Eine kontinuierliche Sensibilisierungskampagne zeigt auf, dass eine klimaschonende und ausgewogene Er-\n\nnährung auf saisonalen und regionalen Produkten mit hohem pflanzlichem Anteil basiert und dass die Reduk-\n\ntion von Food Waste positive ökologische und ökonomische Auswirkungen hat. \n\nZiel Reduktion von Lachgas- und Methanemissionen aus der Nutztierhaltung, Reduktion der ernährungsbedingten \n\nTreibhausgasemissionen in Obwalden und ausserhalb des Kantonsgebiets durch Anpassungen bei der Ernäh-\n\nrung und Reduktion von Food Waste.  \n\n \n\nKeine quantitative Zielgrösse, da nicht abgeschätzt werden kann, was eine sinnvolle Zielgrösse wäre.   \n\nArt Information / Kommunikation \n\nHerausforderungen Der Handlungsspielraum des Kantons zur Förderung einer klimaschonenden Ernährung ist begrenzt. \n\nMonitoringgrösse Anzahl und Reichweite kommunikativer Massnahmen zur Sensibilisierung der Zielgruppen \n\nPositive Nebeneffekte Potenziell reduzierte Ammoniakemissionen, Förderung der Biodiversität, Reduktion Gesundheitskosten, För-\n\nderung lokale Produktion, Reduktion Kosten durch Vermeidung von Food Waste \n\nNegative Nebeneffekte Sensibles Thema bei der Bevölkerung \n\nMehrinvestition \n\n(Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0 bis 0.05 Mio. CHF Begründung Kommunikationskonzept \n\nZusätzliche jährlich \n\nwiederkehrende Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0.025 Mio. CHF bis 0.25 Mio. CHF Begründung  Kosten für Kommunikationsmassnah-\n\nmen und Beauftragung Agentur für \n\nUmsetzung \n\nZusätzliche jährlich  \n\nwiederkehrende \n\nPersonalressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n5 bis 25 % Begründung Begleitung von Kommunikations-\n\nmassnahmen \n\nWirkung  \n\nTreibhausgasemissionen \n\n(Total 2023 bis 2035) \n\nindirekt Begründung  Sensibilisierung \n\nWirkung Energieeffizienz neutral Wirkung \n\nVersorgungssicherheit \n\nneutral \n\nBemerkungen Primäre Zielgruppe der Sensibilisierungskampagne sind private Haushalte. Je nach thematischem Fokus kön-\n\nnen auch andere Zielgruppen im Vordergrund stehen (z. B. Gastrobetriebe, Schüler/innen).  \n\n  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 131 | 170 \n\nLF 5 Holz als Baustoff fördern  \n\nZuständig Amt für Wald und Landschaft \n\nKurzbeschreibung Holz verwendet als Baustoff speichert über mehrere Jahrzehnte Kohlenstoff in Bauten. Die Verwendung von \nHolz als Baustoff soll weiter verstärkt werden: \n\nEinführung eines Standards für kantonale Gebäude \n\nPrivate und kommunale Bauherren sensibilisieren und informieren \n\nLeuchtturmprojekte \n\nZiel Das Potenzials von Holz aus dem Kanton Obwalden als Kohlenstoffsenke soll erhöht werden.  \n\n \n\nZiele: \n\n2027: Die Menge des genutzten Holzes aus dem Kanton Obwalden hat sich um den Faktor 1.15 gegenüber \n2019 erhöht \n\n2035: Die Menge des genutzten Holzes aus dem Kanton Obwalden hat sich um den Faktor 2 gegenüber 2019 \nerhöht \n\nArt Information / Kommunikation \n\nHerausforderungen Das Bauholz muss aus lokalem Holz stammen. Ausländisches Bauholz kann je nach geographischer Lage \noder der Ernte- und Transportprozesse eine negative Auswirkung auf Treibhausgasbilanz haben. Zusätzlich \nsoll angestrebt werden das Holz ohne Verbundstoffe zu verwenden, um eine zukünftige Wiederverwertung o-\nder Recycling zu erleichtern. \n\nMonitoringgrösse Gesamte Nutzung von Obwaldner Holz. Die Nutzung von Energie- und Industrieholz muss in der Bewertung \ndes Massnahmeziels berücksichtigt und der Anteil von Bauholz und dessen Entwicklung, wenn keine Daten \nvorhanden sind, abgeschätzt werden. \n\nPositive Nebeneffekte Förderung der lokalen Holzwirtschaft \n\nReduktion von Zement- und Beton und dementsprechend Treibhausgasen, die in der Produktion dieser Stoffe \nemittiert worden sind \n\nMehrinvestition \n\n(Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0 bis 0.05 Mio. CHF Begründung Einführung eines Standards für kan-\ntonale Gebäude \n\nZusätzliche jährlich \n\nwiederkehrende Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0.025 Mio. CHF bis 0.25 Mio. \nCHF \n\nBegründung  Kommunikation und Beratung \n\nZusätzliche jährlich  \n\nwiederkehrende \n\nPersonalressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n5 bis 25 % Begründung Kommunikation und Beratung \n\nWirkung  \n\nTreibhausgasemissionen \n\n(Total 2023 bis 2035) \n\nmoderat Begründung  Die Verwendung von Holz als Bau-\nstoff reduziert die Nachfrage nach \nBeton und Metall. Der Energiever-\nbrauch für die Holznutzung ist gerin-\nger und das Bauholz dient zusätzlich \nals Kohlenstoffsenke. \n\nWirkung Energieeffizienz neutral Wirkung \n\nVersorgungssicherheit \n\nneutral \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 132 | 170 \n\nA-3.6 Handlungsfeld Energieversorgung \n\nE1 Finanzielle Anreize für winteroptimierte PV-Produktionsanlagen schaffen \n\nZuständig Energiefachstelle \n\nKurzbeschreibung Solaranlagen können bis zu 50 % ihrer Produktion im Winter zur Verfügung stellen. Werden die Anreize so \nausgestaltet, dass Winterstrom deutlich besser entschädigt wird, animiert dies Anlagenbetreiber, ihre Anlagen \nso zu bauen, dass sie für die Winterstromproduktion optimiert sind. \n\nZiel Abdeckung des Strombedarfs im Winter mit erneuerbaren Energien nach Ausstieg aus der Kernenergie. Re-\nduktion Stromimporte im Winterhalbjahr. \n\n \n\nZiele: \n\n– 2027: 50 % der geförderten Anlagen sind winterstromoptimiert \n\n– 2035: 80 % der geförderten Anlagen sind winterstromoptimiert \n\nArt Förderung \n\nHerausforderungen Bereitstellung finanzieller Mittel \n\nMonitoringgrösse Anzahl behandelte Fördergesuche mit spezieller Winterstromoptimierung \n\nMehrinvestition \n\n(Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0 bis 0.05 Mio. CHF Begründung De Förderbestimmungen angepasst \nwerden müssen (Personalressour-\ncen: 10 %, einmalig). Diese Anpas-\nsungen sind nicht Bestandteil von \nMassnahme G2. \n\nZusätzliche jährlich \n\nwiederkehrende Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0 bis 0.025 Mio. CHF Begründung  Informationskampagnen für ungefähr \n5'000 CHF pro Jahr erforderlich \n\nZusätzliche jährlich  \n\nwiederkehrende \n\nPersonalressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n5 bis 25 % Begründung Zusätzlicher Aufwand im Rahmen \ndes Energieförderprogramms (Perso-\nnalressourcen: 10 %). \n\nWirkung  \n\nTreibhausgasemissionen \n\n(Total 2023 bis 2035) \n\nmoderat Begründung  Winteroptimierte Anlagen erhöhen \ninsbesondere die Versorgungssicher-\nheit \n\nWirkung Energieeffizienz neutral Wirkung \n\nVersorgungssicherheit \n\nförderlich \n\n  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 133 | 170 \n\nE2 Fassadenanlagen ins Förderprogramm aufnehmen \n\nZuständig Energiefachstelle \n\nKurzbeschreibung Im Hinblick auf den Ausstieg aus der Kernkraft und der daraus resultierenden Winterstromlücke, können Fas-\nsadenanlagen einen wichtigen Beitrag zur Erhöhung der Stromproduktion im Winterhalbjahr leisten. Deshalb \nsollen Fassadenanlagen ins kantonale Förderprogramm aufgenommen werden.  \n\nZiel Erhöhung der lokalen Winterstromproduktion durch finanzielle Förderung im Rahmen des kantonalen Förder-\nprogramms. \n\n \n\nZiel: \n\n2027: Fassadenanlagen sind Teil des Förderprogramms \n\nArt Förderung \n\nMonitoringgrösse Fassadenanlagen sind Teil des Förderprogramms. (Ja/Nein) \n\nMehrinvestition \n\n(Zeitraum 2023 bis 2035) \n\nkeine Begründung Bereits Bestandteil von E1 \n\nZusätzliche jährlich \n\nwiederkehrende Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0 bis 0.025 Mio. CHF Begründung  Bereits Bestandteil von E1 \n\nZusätzliche jährlich  \n\nwiederkehrende \n\nPersonalressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n5 bis 25 % Begründung Bereits Bestandteil von E1 \n\nWirkung  \n\nTreibhausgasemissionen \n\n(Total 2023 bis 2035) \n\nmittel Begründung  Fassadenanlagen erhöhen insbeson-\ndere die Versorgungssicherheit \n\nWirkung Energieeffizienz neutral Wirkung \n\nVersorgungssicherheit \n\nförderlich \n\n  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 134 | 170 \n\nE3 Ausbau von Speicherkapazitäten prüfen und finanziell fördern \n\nZuständig Energiefachstelle \n\nKurzbeschreibung Die Bereitstellung von Speicherkapazität könnte finanziell entgolten werden, um Investitionshindernisse zu \nminimieren. Insbesondere saisonale Speichertechnologien sind aus wirtschaftlicher Sicht heute oft uninteres-\nsant, jedoch für die Versorgungssicherheit insbesondere im Winter zentral. \n\nSchritt 1: Prüfauftrag für Finanzierung (Machbarkeitsstudie) \n\nSchritt 2: Falls ja, Finanzierung in Gesetz verankern \n\nDabei sollen diverse Speichertechnologien (mechanisch, chemisch, elektrochemisch, elektrisch, thermisch) \nauf verschiedenen Ebenen (übergeordnetes Stromnetz, Quartiere, Gebäude) berücksichtigt werden. Heute \netablierte Speichertechnologien sind beispielsweise Pumpspeicher und Batterien.  \n\nKünftig wird auch der Stellenwert von sektorkoppelnden Energiespeichern zunehmen (z. B. Power-to-Gas, \nWarmwasserspeicher). Mit dem Vormarsch der Elektroautos wird auch die Möglichkeit geschaffen, die Fahr-\nzeugbatterie als Zwischenspeicher für Strom zu nutzen (bidirektionales Laden). Intelligente Stromnetze und \n«Demand Side Management» werden für den Wandel des Energiesystems zentral.  \n\nZiel Erhöhen der Speicherkapazitäten für Strom und Wärme zum Ausgleich zwischen Produktion und Verbrauch, \num die Versorgungssicherheit sicherzustellen. \n\n \n\nKeine quantitative Zielgrösse, da nicht abgeschätzt werden kann, was eine sinnvolle Zielgrösse wäre. \n\nArt Förderung \n\nHerausforderungen Pioniercharakter \n\nMonitoringgrösse Im Kanton verfügbare Speicherkapazitäten unterteilt nach Speicherdauer (stundenweise, tageweise, saisonal) \nund Energieform; Alternativ: geförderte Speicherkapazität (z. B. in MWh) \n\nMehrinvestition \n\n(Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0.05 Mio. CHF bis 0.5 Mio. CHF Begründung Schritt 1: Machbarkeitsstudie \n50'000.-, Personalressourcen: 10 % \nim ersten Jahr; \n\nSchritt 2: Gesetzesrevision Personal-\nressourcen: 10 % während zwei Jah-\nren \n\nZusätzliche jährlich \n\nwiederkehrende Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0.25 Mio. CHF bis 2.5 Mio. CHF Begründung  Mehraufwand für Finanzierung der \nAbgeltung \n\nZusätzliche jährlich  \n\nwiederkehrende \n\nPersonalressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n5 bis 25 % Begründung Mehraufwand für Begleitung Abgel-\ntung (Personalressourcen: 5 % pro \nJahr) \n\nWirkung  \n\nTreibhausgasemissionen \n\n(Total 2023 bis 2035) \n\nindirekt Begründung  Der primäre Effekt ist die Erhöhung \nder Versorgungssicherheit \n\nWirkung Energieeffizienz neutral Wirkung \n\nVersorgungssicherheit \n\nförderlich \n\n \n\n  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 135 | 170 \n\nE4 Zielkonflikte zwischen erneuerbarer Energieproduktion und Natur- und Landschaftsschutz entschärfen \n\nZuständig a) Gesetzgeber auf Bundesebene; b) Regierungsrat und Kantonsrat im Rahmen der Richtplanung \n\nKurzbeschreibung In Zusammenhang mit der erneuerbaren Stromproduktion ist die Zusammenarbeit diverser Akteure zentral, \ninsbesondere im Hinblick auf die Lösung bestehender Zielkonflikte. Ein möglicher Lösungsweg ist Vorrang-, \nReserve- und Ausschlussgebiete für die Energieproduktion auszuscheiden.  \n\n– Schritt 1: Prüfauftrag (Machbarkeitsstudien) insbesondere für Windenergie und Wasserkraft \n\n– Schritt 2: Geeignete Gebiete in Richtplan, dann BZO verankern. \n\nZiel – Erhöhen der Planungssicherheit für die Betreiber von Energieanlagen \n\n– Schnellerer Ausbau der erneuerbaren Energieproduktion \n\nZiele: \n\n2027: Die Kriterien für die raumplanerische Gebietsaufteilung sind definiert; Vorrang-, Reserve- und Aus-\nschlussgebiete sind in der kantonalen Richtplanung festgelegt und das Vorgehen zur Planung auf kommunaler \nEbene ist definiert. \n\nArt Vorschrift \n\nHerausforderungen Abstimmung mit Vorgaben auf Bundesebene \n\nMonitoringgrösse – Die Kriterien für die Raumaufteilung sind definiert (Ja/Nein) \n\n– Die Vorrang-, Reserve- und Ausschlussgebiete sind in der kantonalen Richtplanung festgelegt (Ja/Nein) \n\n– Das Vorgehen zur Planung auf kommunaler Ebene ist definiert (Ja/Nein) \n\nMehrinvestition \n\n(Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0.05 Mio. CHF bis 0.5 Mio. CHF Begründung Schritt 1: Machbarkeitsstudie \n50'000.-, Personalressourcen: 10 % \nim ersten Jahr \n\nSchritt 2: Revision Richtplan, dann \nBZO: 10 % während zwei Jahren \n\nZusätzliche jährlich \n\nwiederkehrende Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\nkeine Begründung  keine \n\nZusätzliche jährlich  \n\nwiederkehrende \n\nPersonalressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n50 % bis 100 % Begründung keine \n\nWirkung  \n\nTreibhausgasemissionen \n\n(Total 2023 bis 2035) \n\nhoch Begründung  Ein starker Ausbau von erneuerbarer \nEnergieproduktion ermöglicht die De-\nkarbonisierung von diversen Hand-\nlungsfeldern (z.B. Gebäude). \n\nWirkung Energieeffizienz neutral Wirkung \n\nVersorgungssicherheit \n\nförderlich \n\n  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 136 | 170 \n\nE5 Potenzial zur Energieproduktion bei Trinkwasserkraftwerken soll vollständig ausgenutzt werden \n\nZuständig Energiefachstelle \n\nKurzbeschreibung Die Höhendifferenzen von Trinkwasserbehälter können energetisch nutzbar gemacht werden, indem Drossel-\nventile mit einer Turbine ersetzt werden. Um die finanziellen Hürden dieser technischen Anpassungen zu \nüberwinden, soll der Kanton Betreiber/innen von Trinkwasserkraftwerken finanziell dabei unterstützen.  \n\n– Schritt 1: Potenzialanalyse (Machbarkeitsstudie);  \n\n– Schritt 2, falls ja: Finanzierung sicherstellen (Verordnung, ggf. Gesetz) \n\nZiel Das Potenzial von Trinkwasserkraftwerken soll stärker genutzt werden, um die lokale Produktion an erneuer-\nbarer Energie zu erhöhen. \n\nZiele: \n\n– 2027: Potenzialanalyse vorhanden. Zudem mindestens 25 Prozent der mit Stand 2022 verbleibenden \nrelevanten Potenziale (gemessen in kW) sind genutzt \n\n– 2035: mindestens 90 Prozent der mit Stand 2022 verbleibenden relevanten Potenziale (gemessen in \nkW) sind genutzt \n\nArt Förderung \n\nHerausforderungen Abstimmung mit Gemeinden notwendig \n\nMonitoringgrösse Stromertrag aller im Kanton Obwalden liegenden Trinkwasserkraftwerke \n\nMehrinvestition \n\n(Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0 bis 0.05 Mio. CHF Begründung Schritt 1: Potenzialanalyse BFE aktu-\nalisieren (ca. 20'000 CHF) \n\nSchritt 2, falls ja: Anpassung Verord-\nnung/Gesetz Personalressourcen: \n10 % im ersten Jahr \n\nZusätzliche jährlich \n\nwiederkehrende Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0 bis 0.025 Mio. CHF Begründung  Mehraufwand für Finanzierung der \nUnterstützung \n\nZusätzliche jährlich  \n\nwiederkehrende \n\nPersonalressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\nkeiner Begründung keine \n\nWirkung  \n\nTreibhausgasemissionen \n\n(Total 2023 bis 2035) \n\nmoderat Begründung  Produktionspotenzial ist im Vergleich \nzu anderen Technologien moderat. \n\nWirkung Energieeffizienz förderlich Wirkung \n\nVersorgungssicherheit \n\nförderlich \n\n \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 137 | 170 \n\nE6 Grosse Dachflächen u. a. der Landwirtschaft für die Energieproduktion nutzbar machen \n\nZuständig Amt für Landwirtschaft und Umwelt in Zusammenarbeit mit Energiefachstelle \n\nKurzbeschreibung Insbesondere bei grossen Dachflächen wird das PV-Potenzial nicht ausgenutzt, da diese auf Grund der Wirt-\nschaftlichkeit nur auf den Eigenverbrauchsanteil optimiert wurden. In einem ersten Schritt sollen Eigentü-\nmer/innen von grossen Dachflächen identifiziert werden und aktiv mit Informations- und Beratungsveranstal-\ntungen angesprochen werden. Weiter ist verwaltungsintern zu prüfen, welche der nachfolgend aufgeführten \nLösungsansätze weiterverfolgt werden soll: \n\n– Temporäre Einmalvergütung zusätzlich zur nationalen GREIV (bis Fehlanreize auf Bundesebene elimi-\nniert) \n\n– PV-Anlagen-Beteiligungsmodelle für die Bevölkerung (Leistungsauftrag an EWO) \n\n– Regulatorische Vorgaben in Eignerstrategie EWO festlegen (z. B. Mindestanteil lokaler PV-Strom in der \nGrundversorgung verankern, minimaler Rückliefertarif für Anlagen ohne oder nur mit wenig Eigenver-\nbrauch) \n\nZiel Bessere Ausnutzung der Dachflächen für die Produktion von Solarstrom, insbesondere von Landwirtschafts-, \nGewerbe und Industriegebäude. \n\nZiele: \n\n– 2019: 33 PV-Anlagen mit einer Leistung grösser oder gleich 100 kWp \n\n– 2027: mind. 165 PV-Anlagen mit einer Leistung grösser oder gleich 100 kWp \n\n– 2035: mind. 330 PV-Anlagen mit einer Leistung grösser oder gleich 100 kWp \n\nArt Grundlagen \n\nHerausforderungen Abstimmung auf Förderprogramm des Bundes \n\nMonitoringgrösse Anzahl PV-Anlagen mit einer Leistung grösser oder gleich 100 kWp gemäss Datensatz Elektrizitätsprodukti-\nonsanlagen BFE \n\nPositive Nebeneffekte Lokale Wertschöpfung (Planung, Montage, Reinigung etc.) \n\nNegative Nebeneffekte Erfordert gleichzeitig den Ausbau der Stromspeicherkapazitäten \n\nMehrinvestition \n\n(Zeitraum 2023 bis 2035) \n\nkeine Begründung  — \n\nZusätzliche jährlich \n\nwiederkehrende Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0 bis 0.025 Mio. CHF Begründung  Informationskampagnen für ungefähr \n5 000 CHF pro Jahr erforderlich \n\nZusätzliche jährlich  \n\nwiederkehrende \n\nPersonalressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n5 bis 25 % Begründung Mehraufwand für Begleitung (Perso-\nnalressourcen: 5 % pro Jahr) \n\nWirkung  \n\nTreibhausgasemissionen \n\n(Total 2023 bis 2035) \n\nmittel Begründung  Ein starker Ausbau von erneuerbarer \nStromproduktion ermöglicht die De-\nkarbonisierung von diversen Hand-\nlungsfeldern (z. B. Gebäude). \n\nWirkung Energieeffizienz neutral Wirkung \n\nVersorgungssicherheit \n\nförderlich \n\nBemerkungen Ein starker Zubau von Solarstrom kann die Auslandabhängigkeit bei der Stromversorgung verringern, wenn \ndiese mit einem Ausbau der Stromspeicherkapazitäten einhergeht. \n\n \n\n  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 138 | 170 \n\nE7 Energieproduktion aus Biomasse fördern (insbesondere landw. Biogasanlagen) \n\nZuständig Amt für Landwirtschaft und Umwelt in Zusammenarbeit mit Energiefachstelle \n\nKurzbeschreibung Bisher wird im Kanton Obwalden erst eine Biogasanlage betrieben, obwohl vermutet werden kann, dass ins-\nbesondere aus der Landwirtschaft ausreichend Substrate für weitere Anlagen vorhanden wären. Durch die \nErstellung eines Biomassekonzepts sollen die Planungsgrundlagen verbessert werden. Im Konzept sind ins-\nbesondere Leit- und Planungsgrundsätze, quantitative Zielsetzungen, Umsetzungsmassnahmen, sowie geeig-\nnete Anlagenstandorte auszuarbeiten. Folgende Lösungsansätze sind im Rahmen der Konzepterarbeitung zu \nprüfen: \n\n– Erweiterung Beratungsangebot für Landwirte/innen und andere potenzielle Betreiber/innen (Kommuni-\nkation/Beratung) \n\n– Einführung kommunale Separatsammlung von Grüngut und biogenen Abfällen (regulatorische Mass-\nnahme) \n\n– Finanzielle Unterstützung für Vor- und Machbarkeitsstudien für interessierte Anlagenbetreiber/innen (fi-\nnanzielle Förderung) \n\n– Investitionshilfen oder Betriebskostenbeiträge, die über diejenigen vom Bund hinaus gehen (finanzielle \nFörderung) \n\nZiel Planungsgrundlagen für die Energieproduktion (Strom, Wärme, Gas) aus Biomasse verbessern \n\n \n\nZiele: \n\n– 2027: Biomassekonzept Kanton Obwalden wurde ausgearbeitet (ja/nein) \n\n– 2035: Umsetzung gemäss Massnahmenplan im Biomassekonzept verläuft planmässig (ja/nein) \n\nArt Grundlagen \n\nHerausforderungen – Saisonalität der verfügbaren Substrate \n\n– Ausreichend Wärmeabnehmer \n\n– Überbetriebliche Zusammenarbeit \n\nMonitoringgrösse Umsetzungsstand Biomassekonzept \n\nPositive Nebeneffekte Reduktion der Methanemissionen aus dem Hofdünger \n\nLokaler "Bandlaststrom" \n\nNegative Nebeneffekte Geringe Gesamtwirkungsgrade \n\nMehrinvestition \n\n(Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0 bis 0.05 Mio. CHF Begründung Biomassekonzept \n\nZusätzliche jährlich \n\nwiederkehrende Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0.025 Mio. CHF bis 0.25 Mio. CHF Begründung  Finanzierung der Massnahmen aus \nBiomassekonzept (sofern finanzielle \nFörderung vorgesehen) \n\nZusätzliche jährlich  \n\nwiederkehrende \n\nPersonalressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n5 bis 25 % Begründung Personalressourcen für Umsetzung \nder Massnahmen gemäss Biomasse-\nkonzept \n\nWirkung  \n\nTreibhausgasemissionen \n\n(Total 2023 bis 2035) \n\nmoderat Begründung  Ein starker Ausbau von erneuerbarer \nStromproduktion ermöglicht die De-\nkarbonisierung von diversen Hand-\nlungsfeldern (z. B. Gebäude). \n\nWirkung Energieeffizienz neutral Wirkung \n\nVersorgungssicherheit \n\nförderlich \n\nBemerkungen Der Kanton Thurgau kann für die Umsetzung dieser Massnahme als Vorbild dienen. \n\n \n\n  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 139 | 170 \n\nA-3.7 Handlungsfeld Kommunikation und Koordination \n\nKK1 Fachliche Vernetzung stärken und Verantwortlichkeiten und Rollen kantonaler Dienststellen mit Bezug zum Klima klären \n\nZuständig Energiefachstelle in Zusammenarbeit mit Organisation «Obwaldner Energiestädte» \n\nKurzbeschreibung Bis heute sind keine Ressourcen ausserhalb der Erarbeitung des Energie- und Klimakonzepts 2035 für \n\ndas Thema Klimaschutz gesprochen. Die verwaltungsinterne Vernetzung muss aufgebaut und die Verantwort-\n\nlichkeiten müssen festgelegt werden (Erstellung Pflichtenheft, interne Absprache). \n\nZiel Alle Fachpersonen mit Bezug zum Klima in der kantonalen Verwaltung sind miteinander vernetzt, informieren \n\nsich gegenseitig über ihre Aktivitäten und setzen gemeinsame, departementsübergreifende Klimaschutz- und \n\nAnpassungsprojekte und entsprechende Massnahmen um. Die Verantwortlichkeiten und Rollen innerhalb der \n\nDienststellen mit Bezug zum Klima sind definiert und verteilt.  \n\n– 2027: Verantwortlichkeiten geklärt und Rollen verteilt, Pflichtenheft erstellt \n\n– jährlich: min. 1 Sitzung pro Jahr der verantwortlichen Personen \n\nArt Information / Kommunikation \n\nMonitoringgrösse Agenda der fachlichen Vernetzung und geklärte Verantwortlichkeiten und Rollenverteilung (inkl. Pflichtenheft) \n\n(ja/nein) \n\nMehrinvestition \n\n(Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0 bis 0.05 Mio. CHF Begründung Erstellung Pflichtenheft und interne \n\nAbsprache \n\nZusätzliche jährlich \n\nwiederkehrende Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\nkeine Begründung  — \n\nZusätzliche jährlich  \n\nwiederkehrende \n\nPersonalressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n25 % bis 50 % Begründung Personalaufwand Koordinationsstelle \n\n20-30 % für Begleitung und interne \n\nVernetzung \n\nWirkung  \n\nTreibhausgasemissionen \n\n(Total 2023 bis 2035) \n\nindirekt Begründung  Das Wirkungspotenzial dieser Mass-\n\nnahme ist indirekt. \n\nWirkung Energieeffizienz neutral Wirkung \n\nVersorgungssicherheit \n\nneutral \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 140 | 170 \n\nA-3.8 Handlungsfeld Bildung \n\nB1 Energie- und Klimavorgaben mit Schüler/innen diskutieren und beschliessen \n\nZuständig Schulen der Gemeinden und des Kantons (BKD) \n\nKurzbeschreibung Lehrpersonen und Schüler/innen diskutieren stufengerecht Vorgaben zu Studienreisen, Lager und Exkursio-\n\nnen und legen diese pro Institution fest \n\nZiel Die Schulinstitutionen überlegen sich aktiv, welche Regeln sie umsetzen wollen. \n\nZiele \n\n– 2027: 50 % der Schulen haben Vorgaben zum Klimaschutz für Lager, Exkursionen etc. \n\n– 2035: 100 % der Schulen haben Vorgaben zum Klimaschutz für Lager, Exkursionen etc. \n\nArt Information / Kommunikation \n\nMonitoringgrösse Anzahl Schulen mit Vorgaben zum Klimaschutz \n\nMehrinvestition \n\n(Zeitraum 2023 bis 2035) \n\nkeine Begründung Es muss nichts angeschafft oder \n\ngrundsätzlich ausgearbeitet werden \n\nZusätzliche jährlich \n\nwiederkehrende Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\nkeine Begründung  Diskussionen und Vorgaben kosten \n\ndie Schule Zeit, aber nicht Geld \n\nZusätzliche jährlich  \n\nwiederkehrende \n\nPersonalressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\nkeiner Begründung Kann im Rahmen des Unterrichts ab-\n\ngehandelt werden \n\nWirkung  \n\nTreibhausgasemissionen \n\n(Total 2023 bis 2035) \n\nindirekt Begründung  Keine Vorgaben, was beschlossen \n\nwerden muss; nur dass diskutiert \n\nwird \n\nWirkung Energieeffizienz neutral Wirkung \n\nVersorgungssicherheit \n\nneutral \n\n  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 141 | 170 \n\nB2 Angebot der Mensen betreffend Klimaverträglichkeit überprüfen und gegebenenfalls anpassen \n\nZuständig Bildungs- und Kulturdepartement+B6:D13 \n\nKurzbeschreibung Die durchschnittlichen Treibhausgasemissionen der Menüs in den Verpflegungsbetrieben des Bildungsbe-\n\nreichs sollen reduziert werden. Dazu sollen die Angebote grundsätzlich überprüft und gegebenenfalls ange-\n\npasst werden.  \n\nZiel Die durchschnittlichen Treibhausgasemissionen der Menüs in den Verpflegungsbetrieben des Kantons redu-\n\nzieren. \n\nab 2027: 100 % der Mensen preisen ihr Vegi-Menu als Menu 1 an. \n\nArt Grundlagen \n\nMonitoringgrösse Anteil Mensen, bei denen Menu 1 vegetarisch ist. \n\nMehrinvestition \n\n(Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0 bis 0.05 Mio. CHF Begründung Erarbeitung eines Konzepts und die \n\nErstellung der zur Umsetzung nöti-\n\ngen Hilfsmittel (z. B. Ausschrei-\n\nbungsunterlagen) \n\nZusätzliche jährlich \n\nwiederkehrende Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0 bis 0.025 Mio. CHF Begründung  Workshops für Köche/Köchinnen \n\nZusätzliche jährlich  \n\nwiederkehrende \n\nPersonalressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\nkeiner Begründung Kann über das Ausbildungsbudget \n\nder Mensen bezahlt werden. \n\nWirkung  \n\nTreibhausgasemissionen \n\n(Total 2023 bis 2035) \n\nindirekt Begründung  Wirkung vor allem über die Vorbild-\n\nfunktion. \n\nWirkung Energieeffizienz neutral Wirkung \n\nVersorgungssicherheit \n\nneutral \n\nBemerkungen Dieselbe Massnahme könnte nicht nur für Schulen, sondern auch Spitäler, Pflegeheimen, Verwaltung etc. \n\nübernommen werden \n\n  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 142 | 170 \n\nB3 Klimabeirat bestehend aus Schüler/innen (evtl. als Teil von Schülerparlamenten) ab Sekundarstufe 1 einführen \n\nZuständig Schulen der Gemeinden und des Kantons (BKD) \n\nKurzbeschreibung Schüler/innen können sich aktiv zum Thema Klima in ihrer Schule einbringen. \n\nZiel Keine quantitative Zielgrösse, da nicht abgeschätzt werden kann, was eine sinnvolle Zielgrösse wäre. \n\nArt Information / Kommunikation \n\nHerausforderungen Kann nur an Schulen umgesetzt werden, wenn ein Schülerparlament/ Schülerrat besteht. (BKD) \n\nMonitoringgrösse Anzahl Klimabeiräte im Kanton Obwalden  \n\nPositive Nebeneffekte Hilft allenfalls bei der Lancierung von Schülerparlamenten \n\nMehrinvestition \n\n(Zeitraum 2023 bis 2035) \n\nkeine Begründung Kann im Rahmen der normalen \n\nSchulorganisation behandelt werden. \n\nZusätzliche jährlich \n\nwiederkehrende Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\nkeine Begründung  Kann im Rahmen der normalen \n\nSchulorganisation behandelt werden. \n\nZusätzliche jährlich  \n\nwiederkehrende \n\nPersonalressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n5 bis 25 % Begründung Irgendeine Person (Lehrperson?) \n\nmuss die Sitzungen begleiten. \n\nWirkung  \n\nTreibhausgasemissionen \n\n(Total 2023 bis 2035) \n\nindirekt Begründung  Wirkung vor allem über die Vorbild-\n\nfunktion. \n\nWirkung Energieeffizienz neutral Wirkung \n\nVersorgungssicherheit \n\nneutral \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 143 | 170 \n\nA-3.9 Handlungsfeld Vorbild Kanton \n\nV1 Stromproduktion in, an und auf eigenen Gebäuden maximieren \n\nZuständig Abteilung Hochbau, Liegenschaftsverwaltung   \n\nKurzbeschreibung Die Immobilienstrategie vom 12. Januar 2021 enthält Energie- und Nachhaltigkeitsziele. Darauf aufbauend soll \n\nbei Neubauten sowie der Erneuerung bestehenden Bauten grundsätzlich und konsequent die Nutzbarkeit zur \n\nStromproduktion überprüft werden.   \n\nZiel – Gebäude im Kantonsbesitz sind grundsätzlich mit Photovoltaikanlagen auf dem Dach ausgestattet \n\n– Neubauten ab 2025 werden mit Photovoltaikanlagen an den Fassaden ausgerüstet \n\n \n\nZiele \n\n– 2027: 40 % der kantonseigenen Gebäude verfügen über eine Photovoltaikanlage  \n\n– 2035: Mind. 80 % der kantonseigenen Gebäude verfügen über eine Photovoltaikanlage, wobei 90 % \nanzustreben sind. 80 % der Neubauten seit 2025 verfügen über eine Fassaden-Photovoltaikanlage \n\nArt Vorschrift \n\nHerausforderungen Bei der Planung von Photovoltaikanlagen sind anstehende Sanierungen zu beachten und zeitlich aufeinander \n\nabzustimmen, um die Zielerreichung nicht zu gefährden. \n\nMonitoringgrösse – Menge Stromproduktion (kWh) in, an und auf eigenen Gebäuden \n\n– Anteil kantonseigener Gebäude mit PV-Nutzung \n\nPositive Nebeneffekte Leuchtturmprojekte können Mitnahmeeffekte erzielen \n\nNegative Nebeneffekte nicht technologieneutral \n\nMehrinvestition \n\n(Zeitraum 2023 bis 2035) \n\nkeine Begründung Es muss nichts angeschafft oder \n\ngrundsätzlich ausgearbeitet werden, \n\nMehraufwand für die eigentlichen \n\nPV-Anlagen sind in jährlich wieder-\n\nkehrenden Kosten berücksichtigt. \n\nZusätzliche jährlich \n\nwiederkehrende Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0.025 Mio. CHF bis 0.25 Mio. CHF Begründung  Mehraufwand für Planung und Bau \n\nvon Photovoltaikanlagen  \n\nZusätzliche jährlich  \n\nwiederkehrende \n\nPersonalressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\nkeiner Begründung — \n\nWirkung  \n\nTreibhausgasemissionen \n\n(Total 2023 bis 2035) \n\nmoderat Begründung  Durch eine höhere Eigenstrompro-\n\nduktion reduziert sich der Bedarf an \n\nfossil erzeugtem Strom. Eine zusätz-\n\nliche indirekte Wirkung wird durch die \n\nVorbildfunktion erzeugt. \n\nWirkung Energieeffizienz neutral Wirkung \n\nVersorgungssicherheit \n\nförderlich \n\n  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 144 | 170 \n\nV2 Kantonaler Fahrzeugpark dekarbonisieren \n\nZuständig Volkswirtschaftsdepartement mit Einbezug Sicherheits- und Justizdepartement und Bau- und Raumentwick-\n\nlungsdepartement sowie die jeweiligen Departemente für ihre eigenen Fahrzeuge. \n\nKurzbeschreibung Alle neu anzuschaffenden Fahrzeuge (inkl. Leasing, Miete etc.) sollen keinen CO2-Ausstoss verursachen und \n\nerneuerbar betrieben werden. Ausnahmen bspw. für Spezialfahrzeuge sind möglich, müssen aber zwingend \n\nbegründet werden.  \n\nZiel Anteil neubeschaffter Fahrzeuge (inkl. Leasing, Miete etc.) ohne CO2-Ausstoss und mit erneuerbarem Antrieb: \n\n– 2027: 50 % (SJD: Ersatz von 21 Fahrzeugen) \n\n– 2035: 90 % (SJD: Ersatz von weiteren 33 Fahrzeugen) \n\nArt Vorschrift \n\nHerausforderungen Bei Einsatzfahrzeugen der Kantonspolizei, des Zivilschutzes, des Feuerwehrinspektorats und der Stützpunkt-\n\nfeuerwehr müssen folgende Besonderheiten beachtet werden:  \n\n– jederzeitige Einsatzbereitschaft (genügend Ladestationen vor Ort, kurze Ladezeiten usw.), \n\n– längere Einsatzdauer der Fahrzeuge (Stützpunktfahrzeuge bis 30 Jahre); heutige Batterietechnologien \nhaben noch keine genügend lange Lebensdauer, \n\n– Durchhaltefähigkeit bei längeren Einsätzen (z. B. über mehrere Tage; mobile Ladestationen müssen \nbisherige Treibstoffnachfüllung ersetzen können), \n\n– Einsatzfähigkeit der Fahrzeuge in ausserordentlichen Lagen muss sichergestellt sein (z. B. auch bei \nStromausfall, Strommangellage), \n\n– Einsatzfähigkeit der Fahrzeuge bei Nachbarschaftshilfe (z. B. Fahrzeuge der Stützpunktfeuerwehr im \nEinsatz in Nidwalden) und bei interkantonalen Einsätzen (z. B. Einsatz Zivilschutzfahrzeuge bei Ereig-\nnissen in anderen Kantonen) muss gewährleistet sein (mobile Ladestationen notwendig). \n\nGemäss Fahrzeugplanung müssen im SJD bis ins Jahr 2031 mindestens 40 Fahrzeuge (PW, Bus, Motorrä-\n\nder, Boot) ersetzt werden. Dazu kommen 14 schwere Fahrzeuge der Stützpunktfeuerwehr, die bis im Jahr \n\n2035 ersetzt werden müssen.  \n\nEs müssen Schnell-Ladestationen bei Polizeigebäude, Logistikzentrum, Polizeiposten Engelberg, Dorfplatz \n\nSarnen und Stützpunktfeuerwehr Sarnen installiert werden.  \n\nMonitoringgrösse Anteil neubeschaffter Fahrzeuge (inkl. Leasing, Miete etc.) mit erneuerbarem Antrieb an Neubestand. \n\nMehrinvestition \n\n(Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0.5 Mio. CHF bis 5 Mio. CHF Begründung Mehrinvestitionen für 40 Personenwagen und \n\n14 grosse Fahrzeuge der Stützpunktfeuer-\n\nwehr (Basis: 20-40 % des geplanten Auf-\n\nwands für den Ersatz); Kosten für Planung \n\nund Bau von Schnell-Ladestationen an ver-\n\nschiedenen Standorten sowie mobile La-\n\ndestationen. Mehrinvestitionen werden durch \n\nEinsparungen bei Fahrzeugflotten langfristig \n\nkompensiert. \n\nZusätzliche jährlich \n\nwiederkehrende Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0 bis 0.025 Mio. CHF Begründung  Geringer Mehraufwand für Wartung und Un-\n\nterhalt der Ladestationen. Einsparungen \n\ndurch tiefere Energie- und Unterhaltskosten \n\nder Fahrzeuge. \n\nZusätzliche jährlich  \n\nwiederkehrende \n\nPersonalressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\nkeiner Begründung — \n\nWirkung  \n\nTreibhausgasemissionen \n\n(Total 2023 bis 2035) \n\nmoderat Begründung  Da weniger fossil betriebene Fahrzeuge in \n\nBetrieb sind, reduzieren sich die Treibhaus-\n\ngasemissionen direkt. Eine zusätzliche indi-\n\nrekte Wirkung wird durch die Vorbildfunktion \n\nerzeugt. \n\nWirkung Energieeffizienz förderlich Wirkung  \n\nVersorgungssicherheit \n\nneutral \n\nBemerkungen Ist im Einzelfall die Umstellung nicht möglich, sollen diese Fahrzeuge mit synthetischen oder biogenen Treib-\n\nstoffen betrieben werden. Ausnahmen sind ohne grossen Aufwand zu begründen (z. B. mit einem Formular). \n\nEin Zielwert von 100 % wird verwaltungsintern nicht als realistisch gesehen, da einige Spezialfahrzeuge und \n\nEinsatzwagen nicht mit Elektromotor erhältlich sind. Ausserdem ist die finanzielle Tragbarkeit insbesondere in \n\nder Beschaffung von Spezialfahrzeugen ein wichtiger Aspekt. \n\n \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 145 | 170 \n\nV3 Beschaffungsrichtlinien revidieren und am Ziel Netto-Null für die Verwaltung ausrichten \n\nZuständig Volkswirtschaftsdepartement, mit Einbezug Bau- und Raumentwicklungsdepartement und Sicherheits- und \n\nJustizdepartement \n\nKurzbeschreibung Der Kanton Obwalden führt Beschaffungsrichtlinien ein respektive revidiert die bestehenden Beschaffungs-\n\nrichtlinien, die kompatibel mit dem Ziel von Netto-Null Treibhausgasemissionen für die kantonale Verwaltung \n\nsind. \n\nZiel 2027: Beschaffungsrichtlinien sind vorhanden und so ausgestaltet, dass die Verwaltung Netto-Null für die ei-\n\ngenen Tätigkeiten bis 2048 erreicht. \n\nKeine quantitative Zielgrösse, da nicht abgeschätzt werden kann, was eine sinnvolle Zielgrösse wäre. \n\nArt Vorschrift \n\nHerausforderungen Für die Überarbeitung der Beschaffungsrichtlinien sollen alle involvierten Ämter angehört werden. \n\nMonitoringgrösse Regierungsratsbeschluss bis 2027:  \n\n– Beschaffungsrichtlinien für die ganze Verwaltung \n\n– Beschaffungsrichtlinien berücksichtigen den Klimaschutz und sind Netto-Null 2048 kompatibel \n\nMehrinvestition \n\n(Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0 bis 0.05 Mio. CHF Begründung Mehraufwand für Anpassung der Be-\n\nschaffungsrichtlinien \n\nZusätzliche jährlich \n\nwiederkehrende Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0 bis 0.025 Mio. CHF Begründung  Es kann zu geringen Mehrkosten in \n\nzu beschaffenden Produkten kom-\n\nmen. \n\nZusätzliche jährlich  \n\nwiederkehrende \n\nPersonalressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n5 bis 25 % Begründung Mehraufwand für verwaltungsinterne \n\nInformation (ggf. Schulung) \n\nWirkung  \n\nTreibhausgasemissionen \n\n(Total 2023 bis 2035) \n\nmittel Begründung  Durch Beschaffungsrichtlinien wird \n\nbei zukünftigen Beschaffungen der \n\nKlimaschutz mitgedacht und sowohl \n\ndie direkten als auch die indirekten \n\nTreibhausgasemissionen werden ge-\n\nsenkt. \n\nWirkung Energieeffizienz förderlich Wirkung \n\nVersorgungssicherheit \n\nneutral \n\n  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 146 | 170 \n\nV4 Regierungsratsbeschlüsse mit Abschnitt zu Energie- und Klimaauswirkungen ergänzen \n\nZuständig alle Departemente, sofern es sich um Themen handelt, welche Bezug zu Energie oder Klima haben \n\nKurzbeschreibung RRB mit Bezug zu Energie und Klima verfügen über einen Abschnitt zu Auswirkungen auf die Energie- und \nKlimaziele. Falls die Auswirkungen negativ sind (grösser Energiebedarf u/o Treibhausgasemissionen - grobe \nAbschätzung reicht), sind verhältnismässige Massnahmen zur Kompensation vorzuschlagen.  \n\nZiel Sensibilität für das Thema schaffen. Energie- und Klimaauswirkungen frühzeitig schaffen. Dem RR sind die \nAuswirkungen von Beschlüssen auf die kantonale Energie- und Klimapolitik bekannt. \n\n \n\n2027: RRB-Vorlage ist mit Kapitel zu Energie- und Klimaauswirkungen ergänzt (ja/nein) \n\nArt Vorschrift \n\nHerausforderungen Ausreichend politische Zustimmung \n\nMonitoringgrösse Vorlage für den RR-Beschluss verfügt über ein entsprechendes Kapitel \n\nMehrinvestition \n\n(Zeitraum 2023 bis 2035) \n\nkeine Begründung Es muss nichts angeschafft oder \ngrundsätzlich ausgearbeitet werden. \n\nZusätzliche jährlich \n\nwiederkehrende Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\nkeine Begründung  Es entstehen keine wiederkehrenden \nMehrkosten. \n\nZusätzliche jährlich  \n\nwiederkehrende \n\nPersonalressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\nkeiner Begründung Kann im regulären Betrieb integriert \nwerden. \n\nWirkung  \n\nTreibhausgasemissionen \n\n(Total 2023 bis 2035) \n\nmittel Begründung  Durch die Berücksichtigung von \nEnergie- und Klimaaspekten in Re-\ngierungsratsbeschlüssen sollen Be-\nschlüsse und Varianten bzgl. Klima-\nschutz optimiert werden. \n\nWirkung Energieeffizienz neutral Wirkung \n\nVersorgungssicherheit \n\nneutral \n\n \n\n  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 147 | 170 \n\nV5 Nicht kantonale Akteure bei Energie- und Klimafragen im Sinne einer Anlaufstelle unterstützen \n\nZuständig Organisation «Obwaldner Energiestädte» (wird durch die Energiefachstelle in Auftrag gegeben) \n\nKurzbeschreibung Der Einbezug nicht kantonaler Akteure soll Multiplikationseffekte erzielen und die Vorbildrolle des Kantons Ob-\nwalden stärken. Die Organisation «Obwaldner Energiestädte» dient als Anlauf-, Triage- und Beratungsstelle \nbei Energie- und Klimafragen sowie entsprechenden Aktivitäten. \n\nZiel Eine Anlaufstelle soll nicht kantonale Akteure (Gemeinden, regionale Entwicklungsträger, Religionsgemein-\nschaften, Vereine, Firmen etc.) beraten und bei der Erarbeitung eigener Netto-Null-Strategien und Energie-\n/Klimaaktivitäten unterstützen. So wird der Kanton in der Erreichung seiner energie- und klimapolitischen Ziele \nunterstützt und festigt seine Vorbildfunktion. \n\n \n\nKeine quantitative Zielgrösse, da nicht abgeschätzt werden kann, was eine sinnvolle Zielgrösse wäre. \n\nArt Information / Kommunikation \n\nHerausforderungen  — \n\nMonitoringgrösse Anzahl kontaktierte und beratene Akteure und umgesetzte Projekte \n\nMehrinvestition \n\n(Zeitraum 2023 bis 2035) \n\nkeine Begründung Es muss nichts angeschafft oder \ngrundsätzlich ausgearbeitet werden. \n\nZusätzliche jährlich \n\nwiederkehrende Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0.025 Mio. CHF bis 0.25 Mio. CHF Begründung  Beauftragung Organisation «Obwald-\nner Energiestädte» (ca. CHF 100'000 \npro Jahr), ggf. finanzielle Unterstüt-\nzung von Anlässen und Konzepterar-\nbeitungen (ca. CHF 50 -100 000 pro \nJahr) \n\nZusätzliche jährlich  \n\nwiederkehrende \n\nPersonalressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\nkeiner Begründung keine, da externe Geschäftsstelle \n\nWirkung  \n\nTreibhausgasemissionen \n\n(Total 2023 bis 2035) \n\nindirekt Begründung  Das Wirkungspotenzial hängt von \nden unterstützten Akteuren und den \numgesetzten Projekten und Mass-\nnahmen ab. \n\nWirkung Energieeffizienz neutral Wirkung \n\nVersorgungssicherheit \n\nneutral \n\n \n\n  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 148 | 170 \n\nA-3.10 Monitoring und Controlling \n\nMC1 Monitoring und Controlling ein- und durchführen \n\nZuständig Energiefachstelle \n\nKurzbeschreibung Spätestens bis zur Erarbeitung des Zwischenberichts 2027 ist ein System etabliert, das es erlaubt, die rele-\n\nvanten Werte für die vorgesehenen Erfolgskontrollen zu erheben. Insbesondere für die Erfassung der Treib-\n\nhausgasemissionen ausserhalb des Gebäudebereichs müssen Indikatoren, Erfassungsintervalle, Zuständig-\n\nkeiten etc. definiert werden. \n\nZiel Es besteht ein Konzept  \n\n– zum einfachen jährlichen Monitoring und Controlling der im Energie- und Klimakonzept 2035 festgeleg-\nten Massnahmen (siehe Vorschlag im Kapitel VI. 22. \n\n– zur Erfassung weiterer Indikatoren/Werte für die Überprüfung der drei Ziele der Obwaldner Energie- und \nKlimapolitik.  \n\n \n\n2027: Es besteht ein funktionierendes Monitoring und Controlling inkl. Datenbeschaffungskonzept sowie ein \n\nKonzept zum Umgang mit Emissionsminderungszertifikate im Kanton Obwalden. \n\nArt Grundlagen \n\nHerausforderungen  — \n\nMonitoringgrösse Vorlage für Monitoring und Controlling erstellt (ja/nein) \n\nDatenbeschaffungskonzept erstellt (ja/nein) \n\nJährliche Durchführung Monitoring und Controlling gemäss Vorlage (ja/nein) \n\nMehrinvestition \n\n(Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n0 bis 0.05 Mio. CHF Begründung Personalaufwand für Erstellung Vor-\n\nlage für Monitoring und Controlling \n\ninkl. Datenbeschaffungskonzept \n\nZusätzliche jährlich \n\nwiederkehrende Mehrkosten \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\nkeine Begründung   — \n\nZusätzliche jährlich  \n\nwiederkehrende \n\nPersonalressourcen \n\n(Ø Zeitraum 2023 bis 2035) \n\n 5 bis 25 % Begründung Personalaufwand für jährliches Moni-\n\ntoring und Controlling \n\nWirkung  \n\nTreibhausgasemissionen \n\n(Total 2023 bis 2035) \n\nindirekt Begründung  Das Wirkungspotenzial dieser Mass-\n\nnahme ist indirekt. \n\nWirkung Energieeffizienz neutral Wirkung \n\nVersorgungssicherheit \n\nneutral \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 149 | 170 \n\nA-4 Treibhausgasemissionen der Landwirtschaft – Erläuterungen \n\nDie folgenden Ausführungen erläutern diverse Fragen rund um Treibhausgasemissionen der \n\nLandwirtschaft. Strukturiert sind die Ausführungen in ein Kapitel für das Hintergrundwissen (A-\n\n4.1) und ein Kapitel mit häufigen Fragen und den dazu passenden Antworten (Anhang A-4.2).  \n\nGanz im Sinne eines FAQ sind die Antworten zu den Fragen so formuliert, dass das Lesen des \n\nHintergrundkapitels oder weiterer Fragen nicht notwendig ist. Daraus ergibt sich aber auch, \n\ndass diverse Wiederholungen notwendig sind. \n\nA-4.1 Hintergrund (landwirtschaftliche) Treibhausgasemissionen \n\nA-4.1.1 Kohlendioxid – CO₂ \n\nCO₂ bzw. Kohlendioxid wirkt immer als Treibhausgas; unabhängig davon, ob es aus einer fossi-\n\nlen Quelle wie beispielsweise der Verbrennung von Erdöl oder einer biogenen Quelle, z. B. At-\n\nmung von Menschen und Tieren, stammt. CO₂ ist sowohl schweizweit als auch global gesehen \n\ndas wichtigste Treibhausgas. \n\nFür den Klimawandel entscheidend ist aber die Veränderung des CO₂-Gehaltes in der Atmo-\n\nsphäre. Entsprechend ist die Unterscheidung von biogenem und fossilem CO₂ relevant. Bioge-\n\nnes CO₂ aus der schweizerischen Landwirtschaft lässt die CO₂-Konzentration unverändert, so-\n\nlange nicht grosse Landnutzungsänderungen wie Abholzung oder Moorabbau stattfinden104. \n\nAusser bei der Landnutzungsänderung gilt folglich für die Schweiz: nur fossiles CO₂ führt zum \n\nKlimawandel.  \n\nBiogenes CO₂ entsteht bei der Verbrennung von Biomasse105, bei der Atmung von Tieren und \n\nMenschen oder bei Abbauprozessen durch Mikroorganismen. Die gleiche Menge freigesetztes \n\nCO₂ wurde vorher beim Wachstum der Biomasse aus der Atmosphäre entnommen. Somit bleibt \n\ndie CO₂-Konzentration der Atmosphäre konstant; die biogene CO₂-Emission ist klimaneutral \n\n(Abbildung 19, links). \n\nFossiles CO₂ stammt aus der Verbrennung von Kohle, Erdöl, Erdgas oder darauf basieren-den \n\nProdukten wie Kunststoffen oder Farben. Dabei wird seit Millionen von Jahren gebundenes CO₂ \n\naus dem Boden in die Atmosphäre emittiert. Somit steigt die CO₂-Konzentration der Atmo-\n\nsphäre; die fossile CO₂-Emission ist klimaverändernd (Abbildung 19, rechts). \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n104  Global gesehen gilt das nicht: Wenn beispielsweise Regenwald in anderen Ländern gerodet wird, ist das CO₂ zwar auch \n\nbiogen, trägt aber trotzdem zum Klimawandel bei. \n\n105  Holz, Biogas, Stroh usw. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 150 | 170 \n\nBiogenes CO₂ – klimaneutral Fossiles CO₂ – klimaverändernd  \n\n  \n\n \n\nAbbildung 19: Vereinfachte, schematische Darstellung des Einflusses von biogenem und fossilem CO₂ auf die CO₂-Kon-\n\nzentration der Atmosphäre. Eine Veränderung der atmosphärischen CO₂-Konzentration führt zur Klimaver-\n\nänderung. \n\nDie Klimawirksamkeit eines Treibhausgases wird zur besseren Verständlichkeit mit der Klima-\n\nwirksamkeit von fossilem CO₂ verglichen und mit der Einheit CO₂eq (CO₂-Äquivalente) angege-\n\nben. Zusätzlich muss für die Vergleichbarkeit die Abbaurate der verschiedenen Treibhausgase \n\nin der Atmosphäre berücksichtigt werden. Entsprechend wird über einen definierten Zeitraum, \n\nmeistens 100 Jahre, normiert. Tabelle 24 zeigt die Klimawirksamkeit von biogenem und fossi-\n\nlem CO₂. \n\n Biogen Fossil \n\nMenge 1.0 kg CO₂ 1.0 kg CO₂  \n\nKlimawirksame Menge (Betrachtungsdauer 100 Jahre) 0.0 kg CO₂eq  1.0 kg CO₂eq \n\nTabelle 24: Vergleich der Klimawirksamkeit von biogenem und fossilem CO₂ im Rahmen der schweizerischen Landwirt-\n\nschaft. (IPCC, Assessment Report 6, Working Group 1) \n\nA-4.1.2 Methan – CH₄  \n\nMethan, chemisch CH₄, ist ein hochwirksames Treibhausgas; ein Kilogramm Methan erwärmt \n\ndas Klima viel stärker106 als ein Kilogramm CO₂. Methan ist sowohl schweizweit als auch global \n\ngesehen das zweitwichtigste Treibhausgas. \n\nWeltweit steigt die Methankonzentration in der Atmosphäre, sodass Methan aktuell einen knap-\n\npen Viertel zum Klimawandel beiträgt. Aus diesen Gründen wird Methan in den Treibhausgas-\n\nstatistiken berücksichtigt und dies unabhängig davon, ob das Methan aus einer fossilen Quelle \n\nwie beispielsweise undichten Erdgasnetzen oder aus einer biogenen Quelle wie beispielsweise \n\nder Verdauung von Wiederkäuern stammt.  \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n106  Genaugenommen muss hier der Vergleichszeitraum berücksichtig werden. Auf 20 Jahre betrachtet wirkt Methan rund 80-\n\nmal stärker als CO₂, auf 500 Jahre betrachtet ist die Wirkung 10-mal stärker. \n\nC\nO\n\n₂-\nK\n\non\nze\n\nnt\nra\n\ntio\nn \n\nZeit \n\nC\nO\n\n₂-\nK\n\non\nze\n\nnt\nra\n\ntio\nn \n\nZeit \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 151 | 170 \n\nDa Methan jedoch in der Atmosphäre viel schneller als CO₂ zerfällt107, nimmt auch die Klimawir-\n\nkung im Zeitverlauf ab. Die mittlere Lebensdauer108 von Methan beträgt rund 11,8 Jahre. Auf-\n\ngrund des Zerfallsprozesses sind nach diesen 11,8 Jahren noch 36,8 Prozent des Methans vor-\n\nhanden (Abbildung 20).  \n\n \n\nAbbildung 20 Methan zerfällt im Laufe der Zeit in der Atmosphäre zu CO₂. Die Abbildung zeigt den verbleibenden Anteil \n\nvon Methan in der Atmosphäre nach einer bestimmten Zeit. Lesebeispiel: Von einer heute in die Atmo-\n\nsphäre emittierten Menge Methan sind statistisch gesehen in 20 Jahren 82 Prozent zu CO₂ zerfallen und 18 \n\nProzent noch als Methan vorhanden. \n\nTrotz des raschen Zerfalls von Methan in der Atmosphäre wirkt eine bestimmte Menge Methan \n\nüber eine lange Zeit viel stärker klimaerwärmend als die gleiche Menge CO₂, wie die folgende \n\nAbbildung schematisch zeigt. \n\n \n\nAbbildung 21 Eine bestimmte Methanemission hat in den ersten Jahren eine deutlich höhere Klimawirksamkeit als die-\n\nselbe Menge CO₂. Die Klimawirkung nimmt im Laufe der Zeit aber ab, da ein Teil des Methans in der Atmo-\n\nsphäre abgebaut wird. Auf zwanzig Jahre kumuliert gesehen, wirkt Methan rund 80-mal so stark wie CO₂; \n\nüber 100 Jahre knapp 30-mal stärker und bei einem Vergleich über 500 Jahre «nur» noch knapp 10-mal \n\nstärker als CO₂. (IPCC, Assessment Report 6, Working Group 1) \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n107  Vereinfacht: CH4 + 8 OH → CO2 + 6 H2O \n\n108  Das Konzept der Lebensdauer ist in der Physik eng mit dem bekannteren Prinzip der Halbwertszeit verwandt. Beide be-\n\nschreiben den exponentiellen und somit nicht linearen Zerfall. Die Halbwertszeit beschreibt die Dauer, bis nur noch ½ der \n\nUrsprungsmenge (= 50 %) vorhanden ist; die Lebensdauer beschreibt die Dauer, bis nur noch 1/e der Ursprungsmenge (= \n\n36,8 %) vorhanden ist. \n\n100 %\n\n43 %\n\n18 %\n\n8 %\n3 % 1 % 1 % 0 % 0 % 0 % 0 %\n\n0 %\n\n20 %\n\n40 %\n\n60 %\n\n80 %\n\n100 %\n\n0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100\n\nR\nes\n\ntm\nen\n\nge\n M\n\net\nha\n\nn\n\nJahre nach Emission\n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 152 | 170 \n\nBeim Zerfall von Methan in der Atmosphäre entsteht im Wesentlichen Kohlendioxid (CO₂). Hier \n\nwird die Unterscheidung von biogenem Methan und fossilem Methan wichtig (Abbildung 22):  \n\n CO₂ aus dem Zerfall von biogenem Methan ist klimaneutral, weil der Kohlenstoff beim \n\nPflanzenwachstum kurze Zeit vorher aus der Atmosphäre aufgenommen wurde. \n\n CO₂ aus dem Zerfall von fossilem Methan ist klimaerwärmend, weil der Kohlenstoff vor-\n\nher Millionen von Jahren im Boden war und zusätzlich in die Atmosphäre gelangt.  \n\n \n\nAbbildung 22 Vergleich der Klimawirksamkeit von biogenem und fossilem Methan und dessen Zerfallsprodukt CO₂ im \n\nRahmen der schweizerischen Landwirtschaft. (IPCC, Assessment Report 6, Working Group 1) \n\nBiogenes Methan entsteht vor allem bei der Nutztierhaltung; durch den Verdauungsprozess \n\nder Tiere gelangt Methan in die Atmosphäre. Auch die landwirtschaftliche Nutzung von Böden, \n\ndie Wasserreinigung in Kläranlagen und Abfalldeponien verursachen Methanemissionen. Auch \n\nbeim anaeroben109 Abbau von organischem Material entsteht Methan. \n\nFossiles Methan ist der Hauptbestandteil von Erdgas und auch die Öl- und Kohlewirtschaft set-\n\nzen grosse Mengen von Methan frei. Dabei wird seit Millionen von Jahren gebundener Kohlen-\n\nstoff in der Form von Methan aus dem Boden in die Atmosphäre emittiert, wo er im Laufe der \n\nZeit zu CO₂ zerfällt. Somit erhöht fossiles Methan zuerst die Methan- und anschliessend die \n\nCO₂-Konzentration in der Atmosphäre.   \n\nEntsprechend ist die Klimawirksamkeit von biogenem und fossilem Methan unterschiedlich, \n\nwenn auch nur in verhältnismässig geringem Masse (Tabelle 25). \n\n Biogen Fossil \n\nMenge 1,0 kg CO₂ 1,0 kg CO₂  \n\nKlimawirksame Menge (Betrachtungsdauer 100 Jahre) 27,0 kg CO₂eq  29,8 kg CO₂eq \n\nTabelle 25: Vergleich der Klimawirksamkeit von biogenem und fossilem Methan im Rahmen der schweizerischen Land-\n\nwirtschaft. (IPCC, Assessment Report 6, Working Group 1) \n\nBiogenes Methan ist weniger klimawirksam, weil das CO₂ aus dem Zerfall des Methans klimaneutral ist.  \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n109  anaerob: ohne Sauerstoff \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 153 | 170 \n\nA-4.1.3 Lachgas – N₂O  \n\nLachgas (Distickstoffmonoxid, N₂O) ist ein hochwirksames Treibhausgas. Es ist sowohl \n\nschweizweit als auch global gesehen das drittwichtigste Treibhausgas. \n\nÜber einen Zeitraum von 100 Jahren betrachtet weist Lachgas eine rund 300-mal höhere Klima-\n\nwirkung als CO₂ auf. Das in die Atmosphäre emittierte Lachgas wird hauptsächlich durch Licht-\n\neinwirkung110 abgebaut, verbleibt dabei aber rund zehnmal so lange in der Atmosphäre wie Me-\n\nthan111.  \n\nLachgas entsteht in der Landwirtschaft aus Umwandlungsprozessen im Stickstoffkreislauf. \n\nStickstoff ist ein wichtiger Pflanzennährstoff und ist sowohl in Kunstdüngern als auch in den \n\nHofdüngern Gülle und Mist enthalten. Rund ein Fünftel der Lachgasemissionen der Schweizer \n\nLandwirtschaft stammen aus der Hofdüngerbewirtschaftung, die restlichen vier Fünftel entste-\n\nhen bei Prozessen in den Böden. \n\nWeitere Quellen für Lachgas sind Verbrennungsprozesse sowie die Industrie. Vor allem bei der \n\nDüngemittelproduktion oder der Kunststoffherstellung fallen Lachgasemissionen an. \n\nEine Unterscheidung in biologisches und fossiles Lachgas ist nicht sinnvoll, da Lachgas kein \n\nTeil des Kohlenstoffkreislaufes ist. Lachgas wirkt immer klimaerwärmend, unabhängig von der \n\nArt der Entstehung. \n\n  Lachgas \n\nMenge  1,0 kg CO₂  \n\nKlimawirksame Menge (Betrachtungsdauer 100 Jahre)  273,0 kg CO₂eq \n\nTabelle 26: Vergleich der Klimawirksamkeit von Lachgas im Rahmen der schweizerischen Landwirtschaft. (IPCC, \n\nAssessment Report 6, Working Group 1) \n\nA-4.1.4 Zusammenfassung Hintergrund \n\nBetreffend der Klimawirkung muss zwischen biogenem und fossilem CO₂ bzw. biogenem und \n\nfossilem Methan unterschieden werden. Bei Lachgas hingegen entfällt diese Unterscheidung, \n\nda es nicht Teil des Kohlenstoffkreislaufes ist. \n\nSowohl Methan als auch Lachgas sind deutlich klimawirksamer als CO₂. Auch wenn berück-\n\nsichtigt wird, dass beide Treibhausgase in der Atmosphäre schneller abgebaut werden als CO₂, \n\nliegen die in Abbildung 23 dargestellten Wirkungen über 100 Jahre klar höher als bei CO₂. \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n110  Photolytische Spaltung: Wenn das Lachgasmolekül Licht mit mehr Energie als die Bindungsenergie von N₂O absorbiert, \n\nkann es zur Spaltung von N₂O kommen.  \n\nErster Schritt: N2O \nℎ𝜈\n→  N2 + O. In weiteren Schritten entstehen dabei ähnlichen Teilen Stickstoffmonoxid oder Stickstoff und \n\nSauerstoff. \n\n111  Die Lebensdauer von N₂O beträgt rund 109 Jahre. Das heisst, nach 109 Jahren sind von der ursprünglichen Menge N₂O \n\nnoch 36.8 Prozent vorhanden. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 154 | 170 \n\n \n\nAbbildung 23 Die Klimawirksamkeit der diskutieren Treibhausgase für eine Vergleichsperiode von 100 Jahren. Lesebei-\n\nspiel: Auf 100 Jahre betrachtet ist 1 Kilogramm Lachgas gleich wirksam wie 273 Kilogramm fossiles CO₂. \n\nAuf die Darstellung der Unsicherheiten wurde verzichtet; sie bewegen sich für Methan und Lachgas im \n\nRahmen von rund einem Drittel. (IPCC, Assessment Report 6, Working Group 1) \n\nA-4.2 Fragen und Antworten \n\nA-4.2.1 Was steht im nationalen Treibhausgasinventar im Bereich Landwirtschaft? \n\nDas Treibhausgasinventar zeigt im Detail die Treibhausgasemissionen der Schweiz und erlaubt \n\neine Aufteilung nach Gasen, Sektoren und einzelnen Emissionsquellen. Es richtet sich nach \n\nden Vorgaben der UNO-Klimakonvention (BAFU, 2022c). \n\nWelche Emissionen werden erfasst? \n\nDie Treibhausgasemissionen des Sektors Landwirtschaft werden entsprechend Vorgaben der \n\nUNO-Klimakonvention erfasst112 (Tabelle 27Fehler! Verweisquelle konnte nicht gefunden \n\nwerden.).  \n\nTreibhausgas Quellen in der Landwirtschaft \n\nCO₂  \n Fossile Verbrennungsprozesse  \n\n(Traktoren, Grastrocknung, Gewächshäuser usw., inkl. Forstwirtschaft) \n\n Kalkdüngung \n\n Harnstoffdüngung \n\nMethan \n Nutztierhaltung \n\n Hofdüngerbewirtschaftung \n\nLachgas \n Hofdüngerbewirtschaftung \n\n Landwirtschaftliche Böden \n\nTabelle 27 Zusammensetzung der Treibhausgasemissionen des Sektors Landwirtschaft  \n\nWelche Emissionen werden NICHT erfasst? \n\nDie Atmung der Nutztiere und weitere biogene CO₂-Emissionen werden als klimaneutral be-\n\ntrachtet und somit nicht erfasst. \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n112  In einigen Publikationen wird CO2 aus fossilen Verbrennungsprozessen in der Landwirtschaft nicht berücksichtigt. Hier sind \n\nsie berücksichtigt \n\n1\n\n0\n\n29.8\n\n27\n\n273\n\n0 50 100 150 200 250\n\nCO₂ fossil\n\nCO₂ biogen\n\nMethan fossil\n\nMethan biogen\n\nLachgas\n\nKlimawirksamkeit im Verhältnis zu fossilem CO₂\n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 155 | 170 \n\n Zudem sind Treibhausgasemissionen aus  \n\n der Nutzungsänderung von Böden113 und \n\n der Zunahme der Waldflächen  \n\nzwar ausgewiesen, aber in den Summen für die Berichterstattung gemäss UNO-Klimakonven-\n\ntion nicht eingeschlossen114. Diese Emissionen liegen in der Grössenordnung des CO2 aus fos-\n\nsilen Verbrennungsprozessen der Landwirtschaft.  \n\nGrössenordnungen der Treibhausgasquellen in der Landwirtschaft? \n\nDa die Daten im Kanton Obwalden nicht separat erhoben werden, stellen wir hier die schweize-\n\nrischen Werte dar. Aufgrund der Relevanz der Rindviehhaltung für den Kanton Obwalden ge-\n\nhen wir davon aus, dass im Kanton Obwalden insbesondere der Anteil der Methanemissionen \n\nüber dem schweizerischen Durchschnitt liegt. \n\nGemäss der im April 2022 aktualisierten Publikation des BAFU (2022b) werden die Treibhaus-\n\ngasemissionen des Sektors Landwirtschaft gemäss Tabelle 28 erfasst115. Die Definition und \n\nGliederung stützen sich auf internationale Regeln der UNO-Klimakonvention.  \n\nRund 60 Prozent bzw. 3,82 Millionen Tonnen CO₂eq116 der landwirtschaftlichen Treibhaus-\n\ngasemissionen in der Schweiz stammten 2020 von Methan aus der Tierhaltung und der Hof-\n\ndüngerbewirtschaftung. Lachgas machte 30 Prozent aus und rund 9 Prozent wurden durch fos-\n\nsile Brennstoffe und Treibstoffe verursacht. Kalk- und Harnstoffdüngung können praktisch ver-\n\nnachlässigt werden (Abbildung 24). \n\nTreibhausgas Quellen in der Landwirtschaft Emission 2020 Anteil \n\nCO₂  Fossile Verbrennungsprozesse  \n(Traktoren, Grastrocknung, Gewächshäuser usw., inkl. Forstwirtschaft) \n\n0,59 Mio. t CO₂eq 9,3 % \n\nKalkdüngung 0,03 Mio. t CO₂eq 0,5 % \n\nHarnstoffdüngung 0,01 Mio. t CO₂eq 0,2 % \n\nMethan Nutztierhaltung 3,25 Mio. t CO₂eq 51 % \n\nHofdüngerbewirtschaftung 0,57 Mio. t CO₂eq 9 % \n\nLachgas Hofdüngerbewirtschaftung 0,38 Mio. t CO₂eq 6 % \n\nLandwirtschaftliche Böden 1,51 Mio. t CO₂eq 24 % \n\nTotal  6,34 Mio. t CO₂eq 100 % \n\nTabelle 28 Treibhausgasquellen der Landwirtschaft und sowohl ihr absoluter als auch relativer Beitrag zu den gesam-\n\nten Treibhausgasemissionen der Landwirtschaft \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n113  Beispielsweise aus dem Abbau der organischen Substanz in intensiv bewirtschafteten ehemaligen Moorböden. \n\n114  Dies geschieht analog zu den Emissionen des internationalen Flugverkehrs, die zwar ausgewiesen aber in den Summen \n\nnicht eingerechnet werden. \n\n115  In gewissen Publikationen ist als «Landwirtschaft» nur der Bereich mit den Code 3 «Landwirtschaft» des Treibhausgasin-\n\nventars eingeschlossen.  CO2 aus fossilen Verbrennungsprozessen wird dort nicht berücksichtigt. \n\n116  Zum Vergleich: Die schweizerischen Treibhausgasemissionen insgesamt beliefen sich 2020 auf 43.4 Millionen Tonnen \n\nCO₂eq bzw. auf gut das 11-fache der Treibhausgasemissionen aus der Nutztierhaltung. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 156 | 170 \n\n \n\nAbbildung 24 Treibhausgasquellen der Landwirtschaft und ihr absoluter Beitrag zu den gesamten Treibhausgasemissio-\n\nnen der Landwirtschaft \n\nWelchen Anteil haben die verschiedenen Treibhausgase an den Treibhausgasemissionen der \nLandwirtschaft? \n\nDa die Daten im Kanton Obwalden nicht separat erhoben werden, werden hier die schweizeri-\n\nschen Werte dargestellt. Aufgrund der Relevanz der Rindviehhaltung für den Kanton Obwalden \n\nwird davon ausgegangen, dass im Kanton Obwalden insbesondere der Anteil der Methanemis-\n\nsionen über dem schweizerischen Durchschnitt liegt. \n\nNeunzig Prozent der emittierten Treibhausgase aus der \n\nLandwirtschaft stammen von Methan und Lachgas. Der \n\nAnteil Methan ist doppelt so hoch wie derjenige von \n\nLachgas. Hauptquelle des Methans sind Wiederkäuer; \n\nHauptquelle des Lachgases sind landwirtschaftlich ge-\n\nnutzte Böden. (BAFU, 2022a) \n\nDer Anteil von fossilem CO₂ an den landwirtschaftlichen \n\nTreibhausgasemissionen ist mit rund 10 Prozent gering. \n\nHauptquellen für fossiles CO₂ ist die Verwendung fossi-\n\nler Treib-117 und Brennstoffe118.  \n\nBiogenes CO₂ wird nicht gezählt, da es die Treibhaus-\n\ngaskonzentration aus der Landwirtschaft nicht verändert. \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n117  z. B. Diesel für Traktoren \n\n118  z. B. Heizöl für Gewächshäuser \n\n0.59\n\n0.03 0.01\n\n3.25\n\n0.57\n0.38\n\n1.51\n\n0.0\n\n0.5\n\n1.0\n\n1.5\n\n2.0\n\n2.5\n\n3.0\n\nF\nos\n\nsi\nle\n\n V\ne\n\nrb\nre\n\nnn\nu\n\nng\nsp\n\nro\nze\n\nss\ne\n\nK\nal\n\nkd\nün\n\ngu\nng\n\nH\nar\n\nns\nto\n\nffd\nün\n\ngu\nng\n\nN\nut\n\nzt\nie\n\nrh\nal\n\ntu\nng\n\nH\nof\n\ndü\nng\n\ner\nbe\n\nw\nirt\n\nsc\nha\n\nftu\nng\n\nH\nof\n\ndü\nng\n\ner\nbe\n\nw\nirt\n\nsc\nha\n\nftu\nng\n\nLa\nnd\n\nw\nirt\n\nsc\nha\n\nftl\nic\n\nhe\n B\n\nöd\nen\n\nCO₂ Methan (CH₄) Lachgas (N₂O)\n\nM\nill\n\nio\nne\n\nn \nT\n\non\nne\n\nn \nC\n\nO\n₂e\n\nq\n\n10 %\n\n60 %\n\n30 %\nCO₂\n\nCH₄\n\nN₂O\n\nAbbildung 25 Aufteilung der Klimawirkung \n\nrelevanter landwirtschaftli-\n\ncher Treibhausgasemissio-\n\nnen. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 157 | 170 \n\nA-4.2.2 Wie haben sich die Treibhausgasemissionen der Landwirtschaft entwickelt? \n\nDa die Daten im Kanton Obwalden nicht separat erhoben werden, werden hier die schweizeri-\n\nschen Werte dargestellt. Aufgrund der Relevanz der Rindviehhaltung für den Kanton Obwalden \n\nwird davon ausgegangen, dass im Kanton Obwalden insbesondere der Anteil der Methanemis-\n\nsionen verhältnismässig über dem schweizerischen Durchschnitt liegt. \n\nEntwicklung landwirtschaftlicher Treibhausgase \n\nDie relevanten Treibhausgase der Landwirtschaft sind Methan (CH₄), Lachgas (N₂O) und Koh-\n\nlendioxid (CO₂). Deren Emissionen sind seit 1990 tendenziell rückläufig (Abbildung 26) und la-\n\ngen 2020 rund 15 Prozent unter dem Wert von 1990119. Dennoch machen schweizweit die \n\nTreibhausgasemissionen der Landwirtschaft rund einen Siebtel der Treibhausgasemissionen \n\naus. Dieser Anteil ist in ländlich geprägten Kantonen deutlich höher. (BAFU, 2022b) \n\n \nAbbildung 26 Entwicklung der schweizerischen Treibhausgasemissionen im Sektor Landwirtschaft zwischen 1990 und \n\n2020. Zur Vergleichbarkeit wurde die Klimawirkung der einzelnen Treibhausgase in CO₂eq120 umgerechnet. \n\n(BAFU, 2022b) \n\nEntwicklung Treibhausgase im Verhältnis zur produzierten Nahrung \n\nWährend die Treibhausgasemissionen der Landwirtschaft seit 1990 leicht rückläufig waren, hat \n\nsich die Menge produzierter Nahrungsmittel seit 1990 ein wenig erhöht. Daraus ergibt sich eine \n\nsinkende Treibhausgasintensität der landwirtschaftlichen Lebensmittelproduktion; pro Kilojoule \n\nNahrung konnten die Treibhausgasemissionen um knapp einen Fünftel reduziert werden (Abbil-\n\ndung 27). \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n119  CO₂:  Rückgang um 28 Prozent bzw. 240 000 Tonnen CO₂eq von 1990 bis 2020 \n\nCH₄:  Rückgang um 10 Prozent bzw. 440 000 Tonnen CO₂eq von 1990 bis 2020 \n\nN₂O: Rückgang um 17 Prozent bzw. 390 000 Tonnen CO₂eq von 1990 bis 2020 \n\n120  CO₂-Äquivalente (CO₂eq) sind eine Masseinheit zur Vereinheitlichung der Klimawirkung der unterschiedlichen Treibhaus-\n\ngase. Beispielsweise wird die deutlich stärkere Klimawirkung von Methan (CH₄) berücksichtigt. \n\n7.4\n7.2\n\n6.8 6.7 6.8\n6.6\n\n6.3\n\n0\n\n1\n\n2\n\n3\n\n4\n\n5\n\n6\n\n7\n\n1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020\n\nM\nill\n\nio\nne\n\nn \nT\n\non\nne\n\nn \nC\n\nO\n₂e\n\nq\n\nJahrN₂O CH₄ CO₂\n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 158 | 170 \n\n \nAbbildung 27 Treibhausgasintensität der schweizerischen landwirtschaftlichen Nahrungsmittelproduktion zwischen 1990 \n\nund 2020. (BAFU, 2022b) \n\nA-4.2.3 Welches Ziel strebt der Bund für die landwirtschaftlichen \n\nTreibhausgasemissionen an? \n\nDer Bundesrat setzt mit der langfristigen Klimastrategie der Schweiz von 2021 für die Landwirt-\n\nschaft ein Reduktionsziel von mindestes 40 Prozent bis 2050 gegenüber 1990121. Die Reduktio-\n\nnen sollen einerseits produktionsseitig durch eine veränderte Flächennutzung und Tierhaltung \n\nund andererseits durch technische Optimierung erreicht werden (Tabelle 29). Erste Massnah-\n\nmen hat der Bundesrat mit dem landwirtschaftlichen Verordnungspaket von April 2022 be-\n\nschlossen. Diese werden ab 2023 oder 2024 wirksam. \n\n Produktionsseitig Technische Optimierung \n\nReduktionsziel Mehr als 20 %  Knapp 20 % \n\nStossrichtungen \n\n Grünflächen weiterhin für die Wiederkäuerfütte-\n\nrung nutzen \n\n Ackerflächen für menschliche Nahrungsmittelpro-\n\nduktion nutzen \n\n Verbessertes Herdenmanagement122 \n\n Optimierte Fütterung \n\n Verlustarmes Düngermanagement \n\n Erhaltung Bodenkohlenstoffvorräte in Moorböden \n\n Vollständiger Ersatz fossiler Brenn- und Treib-\n\nstoffe durch erneuerbare Energieträger \n\nSelbstversorgung Die Schweizer Landwirtschaft trägt 2050 mindestens 50 Prozent zur Nahrungsmittelversorgung der Schweiz bei. \n\nTabelle 29  Übersicht der vorgeschlagenen Stossrichtungen zur Reduktion der landwirtschaftlichen Treibhausgasemis-\n\nsionen. (Bundesrat, 2021a) \n\nDabei setzt der Bundesrat das Ziel, das Grasland weiterhin für die Wiederkäuerfütterung und \n\ndas Ackerland möglichst direkt für die menschliche Ernährung zu nutzen. Mit dem zusätzlich \n\ndefinierten minimalen Selbstversorgungsgrad will der Bundesrat eine Verlagerung der Emissio-\n\nnen ins Ausland vermeiden. (Bundesrat, 2021a) \n\nDie Zielsetzung des Kantons Obwalden, die Treibhausgasemissionen der Landwirtschaft bis \n\n2048 gegenüber 2019 um einen Viertel zu senken, trägt dem Umstand Rechnung, dass die \n\nRindviehhaltung bzw. die Grünlandnutzung die kantonale Agrarproduktion dominiert. Das Ziel \n\nist gegenüber der Strategie des Bundesrates etwas weniger ambitioniert (das Ziel des Kantons \n\nObwalden entspricht umgerechnet einer Senkung von weniger als 40 Prozent gegenüber 1990). \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n121  Dieses Ziel bestätigt der Bundesrat im Bericht «Zukünftige Ausrichtung der Agrarpolitik» vom 22. Juli 2022 \n\n122  Die Tiere werden länger eingesetzt, bevor sie geschlachtet werden. \n\n100%\n97%\n\n85% 85% 87%\n83% 82%\n\n0.0\n\n0.1\n\n0.2\n\n0.3\n\n1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020\n\nG\nra\n\nm\nm\n\n C\nO\n\n₂e\nq \n\npr\no \n\nK\nilo\n\njo\nul\n\ne\n\nJahr\n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 159 | 170 \n\nA-4.2.4 Wie haben sich die Methanemissionen der Schweiz entwickelt? \n\nDie Methanemissionen haben sich in der Schweiz gegenüber 1990 um rund 21 Prozent redu-\n\nziert (BAFU, 2022b). Im Jahr 2020 betrugen die Methanemissionen noch 183 Tausend Tonnen \n\nCH₄.  \n\nEntwicklung Methanemissionen alle Sektoren \n\nDie Landwirtschaft ist für den grössten Anteil der Methanemissionen verantwortlich. Im Jahr \n\n2020 machten die landwirtschaftlichen Methanemissionen über 83 Prozent der gesamten Me-\n\nthanemissionen aus. Der Abfallsektor ist die zweitgrösste Quelle für Methan gefolgt von der \n\nEnergieerzeugung und -nutzung für Verbrennungsprozesse oder Verkehr.   \n\n \n\nAbbildung 28 Entwicklung der Schweizer Methanemissionen über die Jahre 1990 bis 2020 nach Sektoren. Die Menge der \n\nCH₄-Emissionen ist in Tausend Tonnen angegeben. Die Methanemissionen sind bis ins Jahr 2020 gegen-\n\nüber 1990 (Index = 100 Prozent) um 21 Prozent gesunken. \n\nEntwicklung Methanemissionen Landwirtschaft \n\nDie Schweizer Landwirtschaft emittierte im Jahr 2020 rund 153 Tausend Tonnen Methan (CH₄). \n\nDie Emissionen sind in den letzten Jahren gesunken und konnten gegenüber dem Jahr 1990 \n\num rund 10 Prozent reduziert werden. Da die Methanemissionen in den anderen Sektoren \n\nschneller reduziert werden konnten123, stieg der relative Anteil der landwirtschaftlichen Metha-\n\nnemissionen an den Gesamtemissionen von 73 Prozent auf 83 Prozent im selben Zeitraum. \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n123  Hauptsächlich mittels technischer Lösungen: Sanierung von Abfalldeponien; dichtere Gasnetze mit weniger Methanschlupf \n\n100%\n95%\n\n89% 88% 87%\n84%\n\n79%\n\n0\n\n50\n\n100\n\n150\n\n200\n\n1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020\n\nT\nau\n\nse\nnd\n\n T\non\n\nne\nn \n\nC\nH\n\n₄\n\nJahrAndere Abfall Energie Landwirtschaft\n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 160 | 170 \n\nDie Hauptquelle der landwirt-\n\nschaftlichen Methanemissionen ist \n\ndie Rindviehhaltung. Sie ist für \n\nvier Fünftel der landwirtschaftli-\n\nchen Methanemissionen verant-\n\nwortlich. Die Hofdüngerbewirt-\n\nschaftung folgt an zweiter Stelle \n\nvor der Haltung anderer Nutztiere. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\nA-4.2.5 Wie wirken biogene und fossile Treibhausgasemissionen auf das Klima? \n\nKlimawirkung Kohlendioxid – CO₂ \n\nBiogenes CO₂ entsteht bei der Verbrennung von Biomasse124, bei der Atmung von Tieren und \n\nMenschen oder bei Abbauprozessen durch Mikroorganismen. Dieses CO₂ wurde beim Wachs-\n\ntum der Biomasse aus der Atmosphäre entnommen. Somit bleibt die CO₂-Konzentration der At-\n\nmosphäre konstant; die biogene CO₂-Emission ist klimaneutral (Abbildung 19, links). \n\nFossiles CO₂ stammt aus der Verbrennung von Kohle, Erdöl, Erdgas oder darauf basierenden \n\nProdukten wie Kunststoffen oder Farben. Dabei wird vor Millionen von Jahren gebundenes CO₂ \n\naus dem Boden in die Atmosphäre abgegeben. Somit steigt die CO₂-Konzentration der Atmo-\n\nsphäre; die fossile CO₂-Emission ist klimaverändernd (Abbildung 19, rechts). \n\nKlimawirkung Methan – CH₄ \nBiogenes Methan verändert den Methangehalt der Atmosphäre und wirkt somit bis zu seinem \n\nZerfall klimaerwärmend.  \n\nJedoch verändert biogenes Methan die CO₂-Konzentration der Atmosphäre nicht. Denn der \n\nKohlenstoff im Methan (CH₄) wurde beim Wachstum der Biomasse als CO₂ der Atmosphäre \n\nentnommen. Und er wird nach dem Zerfall von Methan zu CO₂ wieder der Atmosphäre zuge-\n\nfügt. Dieses CO₂ als Zerfallsprodukt aus der biogenen Methanemission ist klimaneutral125. \n\nFossiles Methan ist der Hauptbestandteil von Erdgas und auch die Öl- und Kohlewirtschaft set-\n\nzen grossen Mengen von Methan frei. Dabei wird vor Millionen von Jahren gebundener Kohlen-\n\nstoff in der Form von Methan aus dem Boden in die Atmosphäre emittiert, wo er im Laufe der \n\nZeit zu CO₂ zerfällt. Somit erhöht fossiles Methan zuerst die Methan- und anschliessend die \n\nCO₂-Konzentration in der Atmosphäre. Methan wirkt somit sowohl auf kurze als auch lange Frist \n\nklimaerwärmend. \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n124  Holz, Biogas, Stroh usw. \n\n125  Genaugenommen stimmt das nur für organisches Material, dass nach dem Beginn der industriellen Revolution gewachsen \n\nist. Die Aussage ist beispielsweise falsch, wenn die Tundra auftaut und dort die anaerobe Zersetzung von organischem Ma-\n\nterial aus der Zeit vor der Industrialisierung zu Methan beginnt. In diesem Fall steigen sowohl die Methan- als auch die CO₂-\n\nKonzentration der Atmosphäre; der Klimawandel wird zusätzlich angeheizt. \n\n80 %\n\n5 %\n\n15 %\n\nRindviehhaltung\n\nHaltung anderer Nutztiere\n\nHofdüngerbewirtschaftung\n\nAbbildung 29 Anteil der CH₄-Emissionen in der Landwirtschaft nach Pro-\n\nduktionstypen. Die Gesamtmenge der CH₄-Emissionen aus \n\nder Landwirtschaft beliefen sich im Jahr 2020 auf 153 Tau-\n\nsend Tonnen. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 161 | 170 \n\nAbbildung 30 zeigt schematisch die unterschiedliche Wirkung von biogenem und fossilem Me-\n\nthan. \n\n \nAbbildung 30 Vergleich der Klimawirksamkeit von biogenem und fossilem Methan und dessen Zerfallsprodukt CO₂ im \n\nRahmen der schweizerischen Landwirtschaft. (IPCC, Assessment Report 6, Working Group 1) \n\nKlimawirkung Lachgas – N₂O \n\nEine Unterscheidung in biologisches und fossiles Lachgas ist nicht sinnvoll, da Lachgas kein \n\nTeil des Kohlenstoffkreislaufes ist. Lachgas wirkt immer klimaerwärmend, unabhängig von der \n\nArt der Entstehung. \n\nKlimawirkung zusammengefasst für alle Gase \n\nBetreffend der Klimawirkung muss zwischen biogenem und fossilem CO₂ bzw. biogenem und \n\nfossilem Methan unterschieden werden. Da Lachgas kein Teil des Kohlenstoffkreislaufes ist, \n\nmacht eine Unterscheidung in biologisches und fossiles Lachgas keinen Sinn.  \n\nSowohl Methan als auch Lachgas sind deutlich klimawirksamer als CO₂ (Abbildung 23), auch \n\nwenn berücksichtigt wird, dass beide schneller in der Atmosphäre abgebaut werden als CO₂. \n\n  \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 162 | 170 \n\nA-4.2.6 Wie wird im Treibhausgasinventar zwischen biogenen und fossilen \n\nTreibhausgasemissionen unterschieden? \n\nKohlendioxid – CO₂ im Treibhausgasinventar  \n\nBiogenes CO₂ wird im Treibhausgasinventar nicht zu den Treibhausgasemissionen gezählt (Ab-\n\nbildung 31). \n\n \n\nAbbildung 31 Auszug aus dem Treibhausgasinventar. Die grau hinterlegten Flächen bleiben bei null Treibhausgasemissi-\n\nonen, da es sich um biogenes CO₂ handelt. \n\nMethan – CH₄ im Treibhausgasinventar \n\nBiogenes Methan erhöht die Methankonzentration und führt zu einer Klimaerwärmung. Das \n\nbeim Abbau entstehende CO₂ wird aber – im Gegensatz zu fossilem Methan – als klimaneutral \n\nbetrachtet. Entsprechend werden biogenes und fossiles Methan unterschiedlich gewichtet. Fos-\n\nsiles Methan trägt rund 1,1-mal so viel zum Klimawandel bei wie biogenes Methan. \n\nLachgas – N₂O im Treibhausgasinventar \n\nBei Lachgas gibt es keine Unterscheidung zwischen biogener und fossiler Quelle, da Lachgas \n\nnicht Teil des Kohlestoffkreislaufes ist. \n\n  \n\nTreibhausgasemissionen der Schweiz 1990-2020\n\nCO2 Stand: April 2022\n\nin Mio t\n\nKat. (1) Basis (3) 2015 2016 2017 2018 2019 2020\n\nTotal (2) 44.52 38.84 39.30 38.29 36.98 36.85 34.35\n\n3 Landwirtschaft 0.04 0.05 0.05 0.05 0.05 0.04\n\n3A    Nutztierhaltung\n\n      davon: Rindvieh (3A1)\n\n3B    Hofdüngerbewirtschaftung\n\n3D    Landwirtschaftliche Böden\n\n3G    Kalkdüngung 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03\n\n3H    Harnstoffdüngung 0.01 0.01 0.02 0.01 0.01 0.01\n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 163 | 170 \n\nA-4.2.7 Welche Chancen ergeben sich für die Landwirtschaft im Klimaschutz? \n\nKohlendioxid – CO₂: Chancen für die Landwirtschaft \n\nMit der Reduktion von fossilen Energieträgern in der Landwirtschaft126 kann einerseits die Ab-\n\nhängigkeit von diesen reduziert werden. Andererseits wird es möglich, klimafreundlichere Pro-\n\ndukte anzubieten und damit Marktchancen zu nutzen. \n\nMethan – CH₄: Chancen für die Landwirtschaft \n\nWeil Methan kurzlebig ist und somit rasch einen Teil seiner Klimawirkung verliert, kann eine Re-\n\nduktion der Methanemissionen innert weniger Jahre zu einer sinkenden Treibhausgaskonzent-\n\nration in der Atmosphäre führen. Damit kann die Landwirtschaft einen grossen und schnell wirk-\n\nsamen Beitrag zur Begrenzung des Klimawandels leisten.  \n\nLachgas – N₂O: Chancen für die Landwirtschaft \n\nLachgasemissionen sind ein Nährstoffverlust von Stickstoff aus dem Boden oder aus Hofdünger \n\nin die Luft. Somit kann die Stickstoffeffizienz erhöht werden, wenn es gelingt die Lachgasemis-\n\nsionen zu reduzieren. Das heisst, von einem Kilogramm Stickstoff im Nährstoffkreislauf bleibt \n\nmehr für das Pflanzenwachstum. Je nach betrieblicher Ausgangslage können damit Kosten bei \n\nder Düngerzufuhr gespart werden.  \n\nEine effizientere Stickstoffausnutzung reduziert zudem auch andere Umweltbelastungen wie die \n\nAmmoniakemissionen und die Nitratbelastung im Trinkwasser.  \n\n \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n\n126  Insbesondere Diesel für Maschinen und Öl für Gewächshäuser und Trocknungsprozesse \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 164 | 170 \n\nLiteratur \n\n[Online] / Verf. eawag. - 20. Januar 2022. - 10. August 2022. - https://www.eawag.ch/de/news-\n\nagenda/news-plattform/news/klimaschutz-in-der-abwasserreinigung. \n\nBundesrat will direkten Gegenentwurf zur Gletscher-Initiative ausarbeiten [Online] / Verf. \n\nDer Bundesrat // Medienmitteilungen. - 03. 04 2020. - \n\nhttps://www.admin.ch/gov/de/start/dokumentation/medienmitteilungen.msg-id-78667.html. \n\nA role for tropical forests in stabilizing atmospheric CO2 [Artikel] / Verf. Houghton R.A., \n\nByers B. und Nassikas A.A. // Nature Climate Change. - 2015. - 5. - S. 1022-1023. \n\nAbfall- und Deonieplanung Obwalden [Bericht] / Verf. Kanton Obwalden. - Sarnen : \n\nVolkswirtschaftsdepartement des Kantons Obwalden, 2019. \n\nAllgemeine Übersicht "Gebäude" nach Kantonen 2019 / Verf. BFS. - 08. 10 2020. \n\nAnlagereglement / Verf. PVO. - 07. 11 2014. \n\nAnlagereglement [Bericht] / Verf. LUPK. - Luzern : Luzerner Pensionskasse, 2020. \n\nAusführungsbestimmungen über die Energieverwendung im Gebäudebereich GDB \n\n710.112 / Verf. Kanton Obwalden. - 2018. - Bde. vom 07.02.2017, Stand 01.01.2018. \n\nBericht Waldentwicklungsplan Kanton Obwalden [Buch] / Verf. Amt für Wald und Landschaft \n\n(AWL). - 2017. \n\nBeurteilung der Erreichung der sektoralen Zwischenziele 2015 und erste Schätzung zur \n\nZielerreichung 2020 [Online] / Verf. BAFU // Bundesamt für Umwelt BAFU. - 04. April 2017a. - \n\n06. Apri 2020. - https://www.bafu.admin.ch/dam/bafu/de/dokumente/klima/fachinfo-\n\ndaten/beurteilung_zwischenzielerreichung_2015.pdf.download.pdf/beurteilung_zwischenziele_2\n\n015_sch%C3%A4tzung_zielerreichung_2020_D.pdf. \n\nBotschaft zur Totalrevision des CO2-Gesetzes nach 2020 [Online] / Verf. Bundesrat // \n\nBundesamt für Umwelt. - 01. Dezember 2017. - https://www.admin.ch/opc/de/federal-\n\ngazette/2018/247.pdf. \n\nBotschaft zur Weiterentwicklung der Agrarpolitik ab 2022 (AP22+) [Bericht] / Verf. BLW. - \n\nBern : Bundesamt für Landwirtschaft BLW, 2020. \n\nBranchenspiegel und regionale Vernetzung der Holzwirtschaft im Kanton Luzern \n\n[Bericht] / Verf. Hanisch Christoph, Lienhard Melanie und Egli Hannes. - Luzern : PROHOLZ \n\nLignum Luzern, 2015. \n\nBundesamt für Statistik BFS [Online] / Verf. BFS // Regionalporträt Obwalden. - 2019a. - 02. \n\nAugust 2022. - https://www.bfs.admin.ch/bfs/de/home/statistiken/regionalstatistik/regionale-\n\nportraets-kennzahlen/kantone/obwalden.html. \n\nBundesgesetz über die Reduktion der CO2-Emissionen (CO2-Gesetz) vom 23. Dezember \n\n2011 / Verf. CO2-Gesetz; SR 641.71 // 641.71. - Bern : [s.n.]. \n\nBundesrat will bis 2050 eine klimaneutrale Schweiz [Online] / Verf. Bundesrat. - 28. 08 \n\n2019. - 14. 11 2019. - \n\nhttps://www.admin.ch/gov/de/start/dokumentation/medienmitteilungen.msg-id76206.html. \n\nBundesrat will bis 2050 eine klimaneutrale Schweiz / Verf. Bundesrat. - Bern : [s.n.], 28. \n\nAugust 2019. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 165 | 170 \n\nCO2-Abgabebefreiung ohne Emissionshandel. Ein Modul der Mitteilung des BAFU als \n\nVollzugsbehörde zur CO2-Verordnung. [Bericht] / Verf. BAFU. - Bern : Bundesamt für Umwelt \n\nBAFU, 2019. \n\nCO₂-Abscheidung und Speicherung (CCS) und Negativemissionstechnologien (NET) \n\n[Bericht] / Verf. Bundesrat. - Bern : Der Bundesrat, 2022a. \n\nCO2-Gesetz: «Schwarzer Sonntag» oder «Mogelpackung erkannt»? [Journal] / Verf. SRF // \n\nSRF. - 13. 06 2021. \n\nDas Übereinkommen von Paris [Online] / Verf. BAFU / Hrsg. (BAFU) Bundesamt für Umwelt. - \n\n21. 08 2018. - 20. 02 2020. - \n\nhttps://www.bafu.admin.ch/bafu/de/home/themen/klima/fachinformationen/klima-\n\ninternationales/das-uebereinkommen-von-paris.html. \n\nDas Übereinkommen von Paris [Online] / Verf. BAFU // Bundesamt für Umwelt (BAFU). - 21. \n\nAugust 2018e. - 20. 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BAFU. - 2018g. \n\nFAQ Smart Meter [Bericht] / Verf. EWO. - 2021. \n\n\n\n   \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 166 | 170 \n\nFragen und Antworten zur Totalrevision des CO2-Gesetzes [Online] / Verf. BAFU // \n\nBundesamt für Umwelt. - 01. Dezember 2017d. - 07. März 2020. - \n\nhttps://www.bafu.admin.ch/bafu/de/home/themen/klima/recht/totalrevision-co2-gesetz/faq-\n\nco2.html. \n\nGebäude nach Heizungsart bzw. Energieträger der Heizung / Verf. BFS. - 2016. \n\nGlobal mycorrhizal plant distribution linked to terrestrial carbon stocks [Artikel] / Verf. \n\nSoudzilovskaia N.A. [et al.] // Nature Communications. - 2019. - 10. \n\nGlobal Warming of 1.5 °C - Summary for Policymakers [Bericht] / Verf. IPCC. - Schweiz : \n\nIntergovernmental Panel on Climate Change, 2018. \n\nhttps://www.swissgrid.ch/de/home/newsroom/blog/2021/wie-weiter-nach-dem-\n\nverhandlungsabbruch-beim-\n\nrahmenabkommen.html#:~:text=Seit%202014%20macht%20die%20EU,mit%20der%20EU\n\n%20betroffen%20ist. 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BAFU. - Bern : [s.n.], 2017b. \n\nKantonaler Richtplan: Richtplantext (Stand Genehmigung Kantonsrat) [Bericht] / Verf. Amt \n\nfür Raumentwicklung und Verkehr. - Sarnen : Kanton Obwalden, 2019. \n\nKantonales Energiegesetz (KEnG) [Buch] / Verf. KEnG. - [s.l.] : Kanton Luzern, 4. Dezember \n\n2017. \n\nKantonsporträt Obwalden [Buch] / Verf. BFS. - 2021. \n\nKenngrössen zur Entwicklung der Treibhausgasemissionen in der Schweiz 1990-2015 \n\n[Bericht] / Verf. BAFU / Abteilung Klima. - Ittigen : Bundesamt für Umwelt BAFU, 2017c. \n\nKenngrössen zur Entwicklung der Treibhausgasemissionen in der Schweiz 1990-2020 \n\n[Bericht] / Verf. BAFU. - Ittigen (BE) : BAFU - Bundesamt für Umwelt, 2022b. \n\nKennzahlen der Landwirtschaftsbetriebe 2016 [Online] / Verf. LUSTAT // LUSTAT Statistik \n\nLuzern. - 19. August 2019d. - 04. April 2020. - \n\nhttps://www.lustat.ch/files_ftp/daten/ch/0000/w070_001t_ch0000_kt_d_2016.html. \n\nKlima: Das Wichtigste in Kürze [Online] / Verf. 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BAFU. - Ittigen BE : \n\nBundesamt für Umwelt BAFU, 2019f. \n\nSwitzerland’s Greenhouse Gas Inventory 1990 – 2019. National Inventory Report. \n\nIncluding reporting elements under the Kyoto Protocol. [Bericht] / Verf. BAFU. - Ittigen BE : \n\nBundesamt für Umwelt BAFU, 2019f. \n\nSzenarien der Elektromobilität in der Schweiz – Update 2020 [Bericht] / Verf. EBP. - \n\nZollikon : EBP, 2020. \n\nTagesdistanz, Tagesunterwegszeit und Anzahl Etappen nach Verkehrsmittelklasse und \n\nZweck - Kanton Obwalden [Bericht] / Verf. BFS. - Neuenburg : Bundesamt für Statistik BFS, \n\n2017a. \n\nThe Earth’s Energy Budget, Climate Feedbacks and Climate Sensitivity [Buchabschnitt] / \n\nVerf. IPCC // Climate Change 2021: The Physical Science Basis - Contribution of Working \n\nGroup I to the Sixth  / Buchverf. Forster P. [et al.] / Hrsg. 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Verändertes Umfeld\n\t2.1 Energie- und klimapolitische Veränderungen\n\tMotion Erreichung von Netto-Null Emissionen im Kanton Obwalden\n\tKlimainitiative\n\tWeitere Diskussionen im Kantonsrat\n\n\t2.2 Wirtschaftliche Veränderungen\n\t2.3 Versorgungssicherheit Strom\n\n\n\tII Rahmenbedingungen Energie- und Klimapolitik\n\t3. International\n\t3.1 Energiepolitik\n\t3.2 Klimapolitik\n\t3.3 Bilanzierung\n\n\t4. National\n\t4.1 Energiepolitik\n\t4.2 Klimapolitik\n\t4.3 Ausblick\n\tBundesgesetz über eine sichere Stromversorgung mit erneuerbaren Energien\n\tCO₂-Gesetz\n\tGletscherinitiative\n\n\t4.4 Energieeffizienz\n\t4.5 Suffizienz\n\t4.6 Versorgungssicherheit Energie\n\tVersorgungssicherheit Treibstoffe\n\tVersorgungssicherheit fossile Brennstoffe\n\tVersorgungssicherheit erneuerbare Brennstoffe\n\tVersorgungssicherheit Strom\n\tNetzstabilität\n\n\n\t5. Kantonal\n\t5.1 Potenzial erneuerbare Energie\n\t5.2 Klimaschutz\n\tTreibhausgasbilanz Kanton Obwalden\n\tSenken im Kantonsgebiet\n\tNatürliche Senken\n\tEmissionsminderungszertifikate weltweit\n\tEmissionsminderungszertifikate Schweiz\n\n\t5.3 Handlungsspielraum\n\n\n\tIII Vision und Ziel der kantonalen Energie- und Klimapolitik\n\t6. Vision: Kraftwerk für die Schweiz\n\t7. Ziele\n\tZiel 1: Steigerung der Stromproduktion aus neuer erneuerbarer Energie\n\tZiel 2: Reduktion der Treibhausgasemissionen\n\tZiel 3: Vorbildwirkung kantonale Verwaltung\n\n\n\tIV Handlungsfelder\n\t8. Übersicht\n\t9. Handlungsfeld Mobilität\n\t9.1 Worum geht es?\n\tÖffentlicher Verkehr\n\tStrasseninfrastruktur\n\tFuss- und Veloverkehr\n\tFlugverkehr\n\tHerausforderungen\n\tBatterie-elektrisch\n\tWasserstoff-elektrisch\n\tBiotreibstoffe\n\tSynthetische Treibstoffe\n\n\t9.2 Wichtigste Rechtsgrundlagen\n\t9.3 Energieeffizienz und Versorgungssicherheit\n\t9.4 Absenkpfad Treibhausgasemissionen\n\t9.5 Stossrichtungen\n\t9.6 Beurteilung\n\tNicht behandelte Themen\n\tAusgestaltungsvarianten und Abhängigkeiten übergeordneter Politik\n\tZielerreichung\n\tKosten und Wirtschaftlichkeit\n\n\n\t10. Handlungsfeld Gebäude\n\t10.1 Worum geht es?\n\t10.2 Wichtigste Rechtsgrundlagen\n\tBund\n\tKanton Obwalden\n\tEinwohnergemeinden\n\n\t10.3 Energieeffizienz und Versorgungssicherheit\n\t10.4 Absenkpfad Treibhausgasemissionen\n\t10.5 Stossrichtungen\n\t10.6 Beurteilung\n\tNicht behandelte Themen\n\tAusgestaltungsvarianten und Abhängigkeiten übergeordneter Politik\n\tZielerreichung\n\tKosten und Wirtschaftlichkeit\n\n\n\t11. Handlungsfeld Industrie\n\t11.1 Worum geht es?\n\t11.2 Wichtigste Rechtsgrundlagen\n\tBund\n\tKanton Obwalden\n\n\t11.3 Energieeffizienz und Versorgungssicherheit\n\t11.4 Absenkpfad Treibhausgasemissionen\n\t11.5 Stossrichtungen\n\t11.6 Beurteilung\n\tNicht behandelte Themen\n\tAusgestaltungsvarianten und Abhängigkeiten übergeordneter Politik\n\tZielerreichung\n\tKosten und Wirtschaftlichkeit\n\n\n\t12. Handlungsfeld Land- und Forstwirtschaft\n\t12.1 Worum geht es?\n\tLand- und Forstwirtschaft\n\tRolle der Landwirtschaft im Kanton Obwalden\n\tRolle der Forstwirtschaft im Kanton Obwalden\n\n\t12.2 Wichtigste Rechtsgrundlagen\n\t12.3 Energieeffizienz und Versorgungssicherheit\n\t12.4 Absenkpfad Treibhausgasemissionen\n\t12.5 Landwirtschaft\n\t12.6 Forstwirtschaft\n\t12.7 Stossrichtungen: Landwirtschaft\n\t12.8 Beurteilung: Landwirtschaft\n\tNicht behandelte Themen\n\tZielerreichung\n\tKosten und Wirtschaftlichkeit\n\n\t12.9 Stossrichtungen: Forstwirtschaft\n\t12.10 Beurteilung: Forstwirtschaft\n\tNicht behandelte Themen\n\tZielerreichung\n\n\n\t13. Handlungsfeld Energieversorgung\n\t13.1 Worum geht es?\n\tEnergieversorgung\n\n\t13.2 Wichtigste Rechtsgrundlagen\n\tBund\n\tKanton Obwalden\n\n\t13.3 Energieeffizienz und Versorgungssicherheit\n\t13.4 Absenkpfad Treibhausgasemissionen\n\t13.5 Stossrichtungen\n\t13.6 Beurteilung\n\tNicht behandelte Themen\n\tAusgestaltungsvarianten und Abhängigkeiten übergeordneter Politik\n\tZielerreichung\n\tKosten und Wirtschaftlichkeit\n\n\n\t14. Handlungsfeld Kommunikation und Koordination\n\t14.1 Worum geht es?\n\t14.2 Wichtigste Rechtsgrundlagen\n\t14.3 Energieeffizienz und Versorgungssicherheit\n\t14.4 Absenkpfad Treibhausgasemissionen\n\t14.5 Stossrichtungen\n\t14.6 Beurteilung\n\tNicht behandelte Themen\n\tZielerreichung\n\tKosten und Wirtschaftlichkeit\n\n\n\t15. Handlungsfeld Bildung\n\t15.1 Worum geht es?\n\t15.2 Wichtigste Rechtsgrundlagen\n\t15.3 Energieeffizienz und Versorgungssicherheit\n\t15.4 Absenkpfad Treibhausgasemissionen\n\t15.5 Stossrichtungen\n\t15.6 Beurteilung\n\tZielerreichung\n\tKosten und Wirtschaftlichkeit\n\n\n\t16. Handlungsfeld Vorbild Kanton\n\t16.1 Worum geht es?\n\tEnergiebedarf Gebäude und Anteil fossiler Energieträger\n\tIndirekte Emissionen durch die Leistungserbringung der kantonalen Verwaltung\n\tDirekte und indirekte Emissionen von Unternehmen und Betrieben im Eigentum bzw. mit Mehr- oder Minderheitsbeteiligungen des Kantons Obwalden\n\tDirekte und indirekte Emissionen durch Finanzanlagen Pensionskasse\n\tDirekte und indirekte Emissionen von Grossprojekten im Kanton Obwalden\n\tEinbinden anderer öffentlicher Körperschaften\n\tHerausforderungen\n\n\t16.2 Wichtigste Rechtsgrundlagen\n\t16.3 Energieeffizienz und Versorgungssicherheit\n\t16.4 Absenkpfad Treibhausgasemissionen\n\t16.5 Stossrichtungen\n\t16.6 Beurteilung\n\tNicht behandelte Themen\n\tAusgestaltungsvarianten und Abhängigkeiten übergeordneter Politik\n\tZielerreichung\n\tKosten und Wirtschaftlichkeit\n\n\n\n\tV Massnahmenplan\n\t17. Aufbau\n\t18. Eckwerte Massnahmenplan und erforderliche Ressourcen\n\t19. Massnahmenübersicht\n\t20. Finanzierung\n\n\tVI Monitoring und Controlling\n\t21. Erfolgskontrolle vor der Halbzeit\n\t22. Jährliches Monitoring und Controlling\n\n\tVII Fazit\n\tBeurteilung Mobilität\n\tBeurteilung Gebäude\n\tBeurteilung Industrie\n\tBeurteilung Land- und Forstwirtschaft\n\tBeurteilung Energieversorgung\n\tBeurteilung Kommunikation und Koordination\n\tBeurteilung Bildung\n\tBeurteilung Vorbild\n\n\tAnhang\n\tA-1 Systemgrenzen\n\tA-1.1 IPCC und 2000-Watt-Gesellschaft\n\tA-1.2 Netto-Null: Vorgeschlagene Systemgrenzen im Kanton Obwalden\n\tA-1.3 Fazit\n\n\tA-2 Nutzung und Potenzial erneuerbarer Energieträger\n\tA-2.1 Einordnung von Ziel 1: Steigerung der Produktion neuer erneuerbarer Energie\n\tA-2.2 Wasserkraft\n\tHeutige Nutzung\n\tUngenutztes Potenzial\n\n\tA-2.3 Wind\n\tHeutige Nutzung\n\tUngenutztes Potenzial\n\n\tA-2.4 Photovoltaik und Solarthermie\n\tHeutige Nutzung\n\tUngenutztes Potenziale\n\n\tA-2.5 Biomassenutzung\n\tHeutige Nutzung\n\tUngenutztes Potenziale\n\n\tA-2.6 Umweltwärmenutzung\n\tHeutige Nutzung\n\tUngenutztes Potenziale\n\n\tA-2.7 Abwärmenutzung\n\tHeutige Nutzung\n\tUngenutztes Potenziale\n\n\n\tA-3 Massnahmenblätter\n\tA-3.1 Inhaltsverzeichnis Massnahmen\n\tA-3.2 Handlungsfeld Mobilität\n\tA-3.3 Handlungsfeld Gebäude\n\tA-3.4 Handlungsfeld Industrie\n\tA-3.5 Handlungsfeld Land- und Forstwirtschaft\n\tA-3.6  Handlungsfeld Energieversorgung\n\tA-3.7 Handlungsfeld Kommunikation und Koordination\n\tA-3.8  Handlungsfeld Bildung\n\tA-3.9  Handlungsfeld Vorbild Kanton\n\tA-3.10 Monitoring und Controlling\n\n\tA-4 Treibhausgasemissionen der Landwirtschaft – Erläuterungen\n\tA-4.1 Hintergrund (landwirtschaftliche) Treibhausgasemissionen\n\tA-4.1.1 Kohlendioxid – CO₂\n\tA-4.1.2 Methan – CH₄\n\tA-4.1.3 Lachgas – N₂O\n\tA-4.1.4 Zusammenfassung Hintergrund\n\n\tA-4.2 Fragen und Antworten\n\tA-4.2.1 Was steht im nationalen Treibhausgasinventar im Bereich Landwirtschaft?\n\tWelche Emissionen werden erfasst?\n\tWelche Emissionen werden NICHT erfasst?\n\tGrössenordnungen der Treibhausgasquellen in der Landwirtschaft?\n\tWelchen Anteil haben die verschiedenen Treibhausgase an den Treibhausgasemissionen der Landwirtschaft?\n\n\tA-4.2.2 Wie haben sich die Treibhausgasemissionen der Landwirtschaft entwickelt?\n\tEntwicklung landwirtschaftlicher Treibhausgase\n\tEntwicklung Treibhausgase im Verhältnis zur produzierten Nahrung\n\n\tA-4.2.3 Welches Ziel strebt der Bund für die landwirtschaftlichen Treibhausgasemissionen an?\n\tA-4.2.4 Wie haben sich die Methanemissionen der Schweiz entwickelt?\n\tEntwicklung Methanemissionen alle Sektoren\n\tEntwicklung Methanemissionen Landwirtschaft\n\n\tA-4.2.5 Wie wirken biogene und fossile Treibhausgasemissionen auf das Klima?\n\tKlimawirkung Kohlendioxid – CO₂\n\tKlimawirkung Methan – CH₄\n\tKlimawirkung Lachgas – N₂O\n\tKlimawirkung zusammengefasst für alle Gase\n\n\tA-4.2.6 Wie wird im Treibhausgasinventar zwischen biogenen und fossilen Treibhausgasemissionen unterschieden?\n\tKohlendioxid – CO₂ im Treibhausgasinventar\n\tMethan – CH₄ im Treibhausgasinventar\n\tLachgas – N₂O im Treibhausgasinventar\n\n\tA-4.2.7 Welche Chancen ergeben sich für die Landwirtschaft im Klimaschutz?\n\tKohlendioxid – CO₂: Chancen für die Landwirtschaft\n\tMethan – CH₄: Chancen für die Landwirtschaft\n\tLachgas – N₂O: Chancen für die Landwirtschaft\n\n\n\n\n\tLiteratur\n\n