text: \nGESCHÄFTSBERICHT 2023\n\n\n\nGeschäftsbericht 20232\n\nIMPRESSUM\n\nHerausgeber\nVerkehrssicherheitszentrum OW / NW\nKreuzstrasse 2, Stans\ninfo@vsz.ch, www.vsz.ch\n\nGestaltung & Fotografie\nEllf GmbH  \nStansstaderstrasse 29, Stans \nwww.ellf-werbung.ch\n\nINHALT\n\n03\t Vorwort\n04\t Verkehrszulassungen\n06\t Verkehrsprüfungen\n08\t Führerausweise\n10\t Administrativmassnahmen\n12\t Statistiken\n14\t Verschiedene Aufgaben\n\t Mitarbeitende\n15\t Partner\n16\t Corporate Governance\n18\t Bilanz\n19\t Erfolgsrechnung\n20\t Anhang\n22\t Bericht der Revisionsstelle\n23\t Leistungszahlen\n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 3\n\nErich von Holzen\nVerwaltungsratspräsident\nVSZ OW / NW\n\nMarkus Luther\nGeschäftsführer\nVSZ OW / NW\n\n20 Jahre VSZ OW / NW: Weitere Schritte in \ndie digitale Zukunft\nDer durch die Pandemie, kriegerische Konflikte und Liefer-\nengpässe verursachte Rückgang der Neuwagenverkäufe \nder letzten Jahre hat sich im Jahr 2023 mehr als nur aus-\ngeglichen. Eine mehrjährige Stagnation ist 2023 zu Ende \ngegangen.  \n\nDer motorisierte Verkehr nahm wie schon in den letzten Jah-\nren weiter zu. Der Motorfahrzeugbestand hat sich in den bei-\nden Kantonen Obwalden und Nidwalden im Vergleich zum \nVorjahr um 1.51 % auf 84'171 Fahrzeuge erhöht. Betrach-\nten wir den Zeitraum von 2010 bis 2023, bedeutet dies eine \nZunahme um 26 %.  \n\nIn der Folge stieg auch die Nachfrage nach unseren Dienst-\nleistungen, was sich positiv auf Umsatz und Ertrag aus-\nwirkte. Zu den guten Resultaten der vergangenen Jahre trug \nauch die gestiegene Produktivität bei, denn trotz der ste-\ntig zunehmenden Geschäftsfällen ist der Personalbestand \nseit Jahren praktisch unverändert geblieben. Dafür wurden  \nund werden kontinuierlich Prozesse optimiert und Ge-\nschäftsvorgänge digitalisiert. Dass die Produktivitäts- \nsteigerung nicht auf Kosten unserer Pflichterfüllung ge- \ngangen ist, belegt folgende Tatsache: Die Kennzahl der  \nRückstände der Fahrzeugprüfungen (Personenwagen) im  \nVSZ OW / NW ist mit 0.29 % unter dem schweizerischen \nDurchschnitt von 8.30 %, was als optimal bezeichnet wer-\nden darf.\n\nDigitale Transformation\nUnsere Digitalisierungsstrategie ist in der Umsetzungs- \nund Ergänzungsphase und wird uns zweifellos auch in \nZukunft stetig weiter beschäftigen. Ein Schritt auf dem \nWeg zur digitalen Geschäftsabwicklung war 2023 die  \nEinführung von «PhotoCollect». Mit dieser Anwendung  \nhaben Kundinnen und Kunden neu die Möglichkeit, dem \n\nVSZ OW / NW ihr Passfoto und ihre Unterschrift in digitaler  \nForm einzureichen. Die Digitalisierung weiterer Prozesse  \nist in Planung. Speziell erwähnt seien an dieser Stelle die \nE-ID des Bundes, der digitale Lernfahrausweis sowie der \ndigitale Fahrzeug- und Führerausweis, welche in den \nnächsten Jahren eingeführt werden. Kundenorientierung \nist unser oberstes Ziel. Die Digitalisierungs-Strategie des  \nVSZ OW / NW ist ein wichtiger Baustein dafür, denn die  \nKundschaft wünscht sich, Geschäfte mit dem VSZ OW / NW  \nvermehrt digital abwickeln zu können.\n\nPositiver Geschäftsabschluss\nBilanz und Erfolgsrechnung präsentieren sich positiv. Es \nkonnte ein Umsatz von CHF 6.62 Millionen erwirtschaftet \nwerden. Das Rechnungsergebnis ermöglichte Abschreibun-\ngen von CHF 169'077 und zeigt einen erfreulichen Jahresge-\nwinn von CHF 203'564. Für die Erneuerung von technischen \nAnlagen, Software und Mobiliar wurden Investitionen in der \nHöhe von CHF 158'320 getätigt.\n\nJubiläum 20 Jahre VSZ OW / NW\n2023 feierten wir das 20-jährige Jubiläum des Verkehrssi-\ncherheitszentrums Obwalden / Nidwalden. Zusammen mit \ndem Verwaltungsrat und den Mitarbeitenden blicken wir \nstolz zurück auf zwei Jahrzehnte Einsatz für die Verkehrssi-\ncherheit in Obwalden und Nidwalden. Hinter diesem Erfolg \nstehen in erster Linie unsere engagierten Mitarbeitenden, \ndie tagtäglich ihr Bestes geben, um unsere Mission zu erfül-\nlen. Ihre Leistung, Motivation und Hingabe waren und sind \nder Schlüssel zum Erfolg.\n\nGetreu dem Zitat des Unternehmers und Politikers Philip \nRosenthal «Wer aufhört, besser zu werden, hat aufgehört, \ngut zu sein» freuen wir uns auf die kommenden Heraus- \nforderungen und auf eine erfolgreiche Zusammenarbeit mit \nunserer geschätzten Kundschaft sowie unseren Partnerin-\nnen und Partnern im neuen Jahr. \n\nVORWORT\n\n\n\nGeschäftsbericht 20234\n\nVERKEHRSZULASSUNGEN\n\nNeues Zulassungsregime Fahrzeuge (IVI-Fahrzeuge)\nNeue «IVI»-Fahrzeugzulassungen\nSeit 2022 können Fahrzeuge auf Basis eines eCOC (digitale \nEU-Übereinstimmungsbescheinigung) mit initialen Fahr-\nzeugdaten (IVI = Inital Vehicle Information) zugelassen wer-\nden. Diese europäische Standardisierung gilt jetzt auch \nfür die Schweiz und vereinfacht die Bewirtschaftung der \nFahrzeuge. \n\nIm Jahr 2023 konnten über 1'000 Fahrzeuge mit IVI (2022: \n78) zugelassen werden. Es arbeiten immer mehr Importeure \nauf dieser Basis.\n \nAuto-Markt 2023\nDer Schweizer Auto-Markt der Neuimmatrikulationen \n(auto-schweiz-Statistik Januar-Dezember) blieb erneut \ndeutlich mit Total 252'214 (-15 %) unter dem langjährigen \nVor-Pandemie-Niveau von 300'000. Gegenüber dem Vor-\njahr sind die Neuwagen-Zulassungen jedoch um knapp \n11.6 % gestiegen. Die Zahlen in Obwalden und Nidwalden \n\n(asa-Statistik per 30.09.23) entsprechen ungefähr der ge-\nsamtschweizerischen Entwicklung. Wir erreichten im Jahr \n2023 total 1'248 Neuimmatrikulationen (2022: 840), 648 \ndavon im Kanton Obwalden und 600 in Nidwalden. Das \nentspricht einer Zunahme von etwa 1.5 %.\n \nE-Mobilität wächst überdurchschnittlich\nBei den elektrisch aufladbaren Personenwagen-Stecker-\nfahrzeugen (Elektroautos und Plug-in-Hybride) wurde im \nJahr 2023 mit 30,1 % ein neuer Marktanteilsbestwert der \nneuimmatrikulierten Fahrzeuge erreicht.\n \nIm Kanton Obwalden beträgt der Marktanteil aller elekt-\nrisch aufladbaren Personenwagen-Steckerfahrzeuge 9.6 % \n(2022: 7.4 %) und in Nidwalden 10.7 % (2022: 8.3 %). Doch \nweiteres E-Wachstum bleibt eine Herausforderung – der \nrasche Ausbau der Ladeinfrastruktur und eine Verbesse-\nrung der Rahmenbedingungen für die Elektromobilität sind \nGrundvoraussetzungen dafür.\n\nBestand der Personenwagen in der Schweiz nach Treibstoffart\n\nUnterteilung Alternative-Antriebe\n\n≥ 4.4 %\n\n4.4 % – 4.3 % \n\n3.6 % – 3.9 %\n\n3.2 % – 3.5 %\n\n2.8 % – 3.1 %\n\n< 2.8 %\n\nAnteil der rein elektrischen  \nFahrzeuge am Personen- \nwagenbestand *\n\nCH\t 2022\t 2023\n\t 110'751\t 155'498\n\t 2.3 %\t 3.3 % \n\nOW\t 2022\t 2023\n\t 463\t 630\n\t 2.0 %\t 2.7 % \n\nNW\t 2022\t 2023\n\t 660\t 942\n\t 2.4 %\t 3.3 % D\n\nat\nen\n\nqu\nel\n\nle\n: b\n\nfs\n\nQuellenangaben statistische Zahlen: auto-schweiz / asa schweiz\n\n\t Benzin� 2'952'760\n\t Anteil in %� 62.0 %\n\n\t Diesel� 1'273'597\n\t Anteil in %� 26.8 %\n\n\t Alternative-Antriebe� 534'591\n\t Anteil in %� 11.2 %\n\n\t Hybrid� 282'515\n\t Anteil in %� 5.9 %\n\n\t Plug-in-Hybrid� 81'640\n\t Anteil in %� 1.7 %\n\n\t Elektrisch� 155'498\n\t Anteil in %� 3.3 %\n\n\t Andere� 14'938\n\t Anteil in %� 0.3 %\n\nSchweiz: 4'760'94\n\nSchweiz: 4'760'94\n\n* Bestand per 30.09.2023\n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 5\n\nKanton OW: 40'656 Fahrzeuge� + 1.62 %\n\nFahrzeugbestand\n\nSchiffsbestand\n\nKanton NW: 43'515 Fahrzeuge� + 1.40 %\n\nKanton OW: 1'245 Schiffe� - 0.32 %\n\nKanton NW: 2'117 Schiffe� - 1.17 %\n\nVeränderung pro Jahr (in %)\n\n+ 3.00\n\n+ 2.00\n\n+ 1.00\n\n   0\n\n- 1.00\n\n- 2.00\n\n%\t 2017 2019 2021 2023\n\nVeränderung pro Jahr (in %)\n\n+ 3.00\n\n+ 2.00\n\n+ 1.00\n\n   0\n\n%\t 2017 2019 2021 2023\n\n\t   Kanton OW          Kanton NW\n\n\t   Kanton OW          Kanton NW\n\n2'000\n\n1'500\n\n1'000\n\n\t 2017 2019 2021 2023\n\n\t   Kanton OW          Kanton NW\n\n\t   Kanton OW          Kanton NW\n\n45'000\n\n40'000\n\n35'000\n\n30'000\n\n\t 2017 2019 2021 2023\n\n\t Landwirtschaft� 2'203\n\t Mofas / e-Bikes� 2'415\n\t Sachentransport� 2'679\n\t Motorräder� 4'432\n\t Übrige� 5'162\n\t Personenwagen� 23'765\n\n\t Übrige� 77\n\t Segelschiffe� 96\n\t Motorschiffe� 1'072\n\n\t Übrige� 59\n\t Segelschiffe� 291\n\t Motorschiffe� 1'767\n\n\t Landwirtschaft� 1'396\n\t Mofas / e-Bikes� 2'137\n\t Sachentransport� 2'325\n\t Motorräder� 5'159\n\t Übrige� 3'983\n\t Personenwagen� 28'515\n\nDatenquelle: bfs / cari\n\nDatenquelle: bfs / cari\n\n\n\nGeschäftsbericht 20236\n\nFahrzeugprüfungen / Führerprüfungen\nIm Berichtsjahr waren 14 Verkehrsexperten im VSZ OW / NW \nim Einsatz. Sie haben 35'173 Fahrzeuge (2022: 34'653) auf \nihre Verkehrssicherheit geprüft (inkl. Nachkontrolle). Rund \n18.5 % der vorgeführten Fahrzeuge wurden zu einer Nach-\nkontrolle aufgeboten. Da der Occasionsmarkt weiterhin \nboomte, gab es besonders viele gebrauchte Fahrzeuge zu \nprüfen. \n\nEs wurden total 1'529 Führerprüfungen durchgeführt, wo-\nbei die Erfolgsquote 79.1 % betragen hat.\n\nRückstand Fahrzeugprüfungen\nAuf der Basis der jährlich zunehmenden Verkehrsdichte ist \ndie Anzahl der Rückstände gegenüber dem Vorjahr leicht \nangestiegen. Das VSZ OW / NW erfüllt die gesetzlichen  \nVorgaben aber weiterhin.\n \nEinführung Partikelanzahlmessung\nIn der Schweiz wurde am 1. Januar 2023 neu die Partikel- \nanzahl-Messung für Fahrzeuge und Maschinen mit Stras-\nsenzulassung eingeführt. Im Rahmen der Abgasnachkon-\ntrolle von Dieselfahrzeugen durch die Zulassungsbehörden \nsowie durch die Polizei können damit defekte Partikelfilter \nschnell und zuverlässig erkannt werden.\n\nIm VSZ OW / NW wurden total 3'586 Fahrzeuge geprüft, \ndavon wurden ca. 10 % beanstandet, weil sie einen zu  \nhohen Wert auswiesen.\n\nWeiterbildungen \nIm Auftrag der asa (Vereinigung Strassenverkehrsämter) \nwurden im VSZ OW / NW Weiterbildungen für Verkehrs- \nexpertinnen und -experten durchgeführt. Der Kurs mit dem \nTitel «Elektrifizierte Fahrzeuge in der Prüfhalle» entspricht \nangesichts der zunehmenden E-Mobilität einem wachsen- \nden Bedürfnis. An den vier Kursen nahmen insgesamt  \n92 Verkehrsexpertinnen und -experten aus der ganzen \nSchweiz teil. Der Kurs wurde vom VSZ OW / NW zusam-\nmen mit einem externen Referenten aufgebaut und wird \nauch zukünftig für die asa angeboten werden.\n\nVERKEHRSPRÜFUNGEN\n\n20'000\n\n19'000\n\n18'000\n\n17'000\n\n16'000\n\n15'000\n\n14'000\n\n13'000\n\n\t\t  2020 2021 2022 2023\n\n  �Kanton OW        �Kanton NW\n\nFahrzeugprüfungen inkl. Nachkontrollen\n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 7\n\nSchiffsprüfungen / Schiffsführerprüfungen\nZwei Verkehrsexperten des VSZ OW / NW verfügen über \neine Zusatzausbildung als Schiffsexperten. Sie sind berech-\ntigt, die technischen Schiffsprüfungen und die Schiffsführer-\nprüfungen abzunehmen. \n\nDie Segelprüfungen werden von zwei externen Experten \nabgenommen, welche für das VSZ OW / NW tätig sind.\n\nDie Anzahl der Führerprüfungen im Bereich Segel- und \nMotorschiffe hat im Jahre 2023 um 20.9 % abgenommen. \nEs wurden total 212 Schiffsführerprüfungen durchgeführt, \ndavon haben 82.1 % der Kandidatinnen und Kandidaten \ndie Prüfung bestanden. Im VSZ OW / NW hingegen werden  \nwährend den Wintermonaten in begrenzter Anzahl Schiffs- \nführerprüfungen durchgeführt.\n\nSchiffsprüfungen\nDie technischen Schiffsprüfungen werden jeweils zwischen \nMärz und Oktober durchgeführt und finden immer im Was-\nser statt. Der Schiffsexperte begibt sich hierzu an bestimm-\nte Abnahmeorte am See und kontrolliert die Funktionen der \nbetriebs- und sicherheitsrelevanten Bauteile. 2023 wurden \n1'368 Schiffe geprüft (inkl. Nachkontrolle). \n\nDer Rückstand der zu prüfenden Schiffe betrug Ende Jahr \n662 Schiffe (19.9 %).\n\n1000\n\n900\n\n800\n\n700\n\n600\n\n500\n\n400\n\n300\n\n200\n\n\t\t  2020 2021 2022 2023\n\n  �Kanton OW        �Kanton NW\n\nSchiffsprüfungen inkl. Nachkontrollen\n\n\n\nGeschäftsbericht 20238\n\nFÜHRERAUSWEISE\n\nNeuer Führerausweis im Kreditkartenformat  \nab dem 15. April 2023  \nDen bisherigen Führerausweis im Kreditkartenformat gibt  \nes bereits seit 20 Jahren. Der neue Führerausweis entspricht \nden höchsten internationalen Standards für Ausweissicher-\nheit. Auf dem QR-Code auf der Rückseite des Ausweises \nsind die gleichen Personendaten wie auf der Vorderseite, \nnämlich Vorname, Nachname, Geburtsdatum, Führeraus-\nweisnummer. Zweck des QR-Codes ist es, dass die Polizei- \nbehörden bei einer Verkehrskontrolle die Daten schnell und  \nmedienbruchfrei mit ihren Endgeräten einlesen und die \nFahrberechtigung überprüfen können. Das Foto ist neu \nschwarz / weiss, da das eingesetzte Lasergravur-Druck-\nverfahren keine farbigen Bilder erlaubt. Bei der Beantra-\ngung des Führerausweises muss jedoch weiterhin ein ak-\ntuelles Farbfoto in Passbildqualität vorgewiesen werden. \n \nDer bisherige Führerausweis im Kreditkartenformat ist \nweiterhin gültig, sofern keine Änderungen im Führeraus-\nweis einzutragen sind, wie z. B. ein Brilleneintrag. Auch \ndieser bisherige Führerausweis im Kreditkartenformat gilt \nweiterhin als sicher.\n\nIm Jahr 2023 wurden total 6'625 (2022: 5'538) Führeraus-\nweise abgegeben.\n\nDer blaue Führerausweis aus Papier entspricht hingegen \nnicht mehr den heutigen Sicherheitsstandards. Inhaberinnen \nund Inhaber eines blauen Papierführerausweises müssen \nihren Ausweis bis spätestens am 31. Oktober 2024 in einen \nFührerausweis im Kreditkartenformat umtauschen. In Ob-\nwalden und Nidwalden sind aktuell noch etwa 3'500 blaue \nFührerausweise im Umlauf, das sind 35 % weniger als noch \nvor einem Jahr. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 9\n\nEinführung PhotoCollect\nIn Zukunft sollen Passfoto und Unterschrift für neue Führer- \nausweise digital eingereicht werden können. Dafür hat \ndas VSZ OW / NW am 1. November 2023 PhotoCollect ein- \ngeführt. Diese Anwendung ermöglicht es einerseits, aus \neinfachen Handyfotos qualitativ gute und korrekte Pass-\nfotos zu generieren. Andererseits dient sie der Übermittlung \nder Daten via QR-Code.\n\nIn einem ersten Schritt werden in den nächsten Monaten  \ndie Inhaberinnen und Inhaber von alten blauen Papier- \nFührerausweisen angeschrieben und dazu eingeladen, \nihren alten Ausweis einzutauschen. Dieses Schreiben \nenthält einen QR-Code, mit welchem die Unterschrift und \ndas mit PhotoCollect generierte Passfoto direkt an das  \nVSZ OW / NW übermittelt werden können. Die hochgelade-\nnen Daten durchlaufen danach eine biometrische und eine \nmanuelle Überprüfung. Nach erfolgreicher Überprüfung \nkann das Gesuch wie bisher bearbeitet und der neue Aus-\nweis ausgestellt werden.\n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 202310\n\nADMINISTRATIVMASSNAHMEN\n\nWird die Abteilung Administrativmassnahmen des VSZ \nOW / NW mittels Polizeirapport, Arztbericht oder Meldung \nDritter darüber orientiert, dass eine Verkehrsregelverletzung \nbegangen wurde oder eine Person unter gesundheitlichen \nProblemen oder an einer Sucht leidet, welche die Fahreig-\nnung einschränken bzw. die Verkehrssicherheit gefährden \nkönnten, zieht dies ein Administrativmassnahmenverfahren \nnach sich.\n\nAls Administrativmassnahmen werden alle verwaltungs-\nrechtlichen Massnahmen und Anordnungen der Behörde \nbezeichnet, die zum Zweck haben, das Verhalten verkehrs-\ngefährdender Fahrzeuglenker und Schiffsführer zu bessern \nsowie ungeeignete Fahrzeuglenker und Schiffsführer vom \nVerkehr fernzuhalten. Die Anordnungen können ebenfalls \ndie Überprüfung der Fahreignung sowie der Fahrkompe-\ntenz beinhalten. Ziel ist es stets, die Verkehrssicherheit zu \nerhöhen.\n\nHäufige Gründe für Entzüge oder Verwarnungen in den letzten zwei Jahren:\nVergehen\t\t  Fälle 2022\t Fälle 2023\t Tendenz\nGeschwindigkeit\t\t  738\t 561\t\nAndere Fahrfehler (Nichtbeherrschen mit Unfallfolge)\t\t 129\t 125\nMissachten des Vortrittes\t\t  44\t 70\nUnaufmerksamkeit \t\t  76\t 65\nAngetrunkenheit\t\t  89\t 97 \t    \nAblenkung (Bedienung Mobiltelefon usw.)\t\t  14\t 18\t\nFahren trotz Entzug\t\t  9\t 15\t\n\nWird eine Fahrberechtigung wegen erheblicher Zweifel  \nan der Fahreignung, wegen unzureichender körperlicher \noder geistiger Leistungsfähigkeit, einer Sucht (Alkohol, \nDrogen, Medikamente) oder aufgrund des bisherigen Ver-\nhaltens auf unbestimmte Zeit entzogen, wird die Befür-\nwortung der Fahreignung in den allermeisten Fällen von \nder Durchführung einer verkehrsmedizinischen Begut- \nachtung (mindestens CHF 1'500) und / oder verkehrspsy-\nchologischen Begutachtung (mindestens CHF 1'000) bei \neiner anerkannten Begutachtungsstelle abhängig gemacht. \nDie Wartezeit für die Durchführung einer solchen Begut-\nachtung beträgt in der Regel drei Wochen ab Leistung des \nKostenvorschusses.\n\nWird die Fahreignung durch die Begutachtungsstelle be-\nfürwortet, erfolgt die Wiedererteilung der Fahrberechti-\ngung zumeist unter Auflagen. Mögliche Auflagen sind unter \nanderem das periodische Einreichen von ärztlichen Zeug-\nnissen, die Einhaltung einer ein- bis mehrjährigen Alko-\nhol- und / oder Drogenabstinenz oder das Absolvieren von \nTherapiestunden bei einer Verkehrspsycholog/-in.\n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 11\n\nAdministrativmassnahmen nach Altersstruktur Anzahl und Dauer der Verwarnungen + Ausweisentzüge\n\n< 20  21 – 30 31 – 40 41 – 50 51 – 60 61 – 70  > 70 \n\n< 20  21 – 30 31 – 40 41 – 50 51 – 60 61 – 70  > 70 \n\nAnzahl und Dauer der Verwarnungen + AusweisentzügeAdministrativmassnahmen nach Altersstruktur \n\nVerwarnung\n\nVerwarnung\n\n1 Mt.\n\n1 Mt.\n\n0\n\n0\n\n50\n\n50\n\n100\n\n100\n\n150\n\n150\n\n200\n\n200\n\n250\n\n250\n\n300\n\n300\n\n3 Mt.\n\n3 Mt.\n\n4  bis \n11 Mt.\n\n4  bis \n11 Mt.\n\n12 bis\n23 Mt.\n\n12 bis\n23 Mt.\n\nunbefristet\n\nunbefristet\n\n  �2022          �2023\n\n  �2022          �2023\n\n  �2022          �2023\n\n  �2022          �2023\n\n0\n\n0\n\n50\n\n50\n\n100\n\n100\n\n150\n\n150\n\n200\n\n200\n\n250\n\n250\n\n300\n\n300\n\n\n\nGeschäftsbericht 202312\n\n  �Kanton OW� 1'219 \nVergleich zum Vorjahr� + 40\n\n  �Kanton NW� 1'185 \nVergleich zum Vorjahr� - 112\n\n  �Kanton OW� 1'245 \nVergleich zum Vorjahr� - 4\n\n  �Kanton NW� 2'117 \nVergleich zum Vorjahr� - 25\n\n  �Kanton OW� 791\n\t Vergleich zum Vorjahr� - 72\n\n  �Kanton NW� 820 \nVergleich zum Vorjahr� - 147\n\n  �Kanton OW� 151 \nVergleich zum Vorjahr� + 14\n\n  �Kanton NW� 190 \nVergleich zum Vorjahr� + 8\n\n  �Kanton OW� 240 \nVergleich zum Vorjahr� + 92\n\n  �Kanton NW� 133 \nVergleich zum Vorjahr� + 23\n\n  �Kanton OW� 37 \nVergleich zum Vorjahr� + 6\n\n  �Kanton NW� 42 \nVergleich zum Vorjahr� + 4\n\nPolizeirapporte\t -� 2.9 %\nNichtanhandnahme\t +�44.6 %\nEinstellungen\t +�14.5 %\nErlassene Verfügungen\t -� 12.0 %\nOffene Fälle\t +� 6.9 %\n\nPolizeirapporte\n\nNichtanhandnahme Offene Fälle\n\nVergleich zum Vorjahr OW / NWEinstellungen\n\nErlassene Verfügungen\n\nVergleich zum Vorjahr\n-\t 0.32 %\t Schiffe in OW\n-\t 1.17 %\t Schiffe in NW\n-\t 0.68 %\t Schiffe in OW / NW\n\nSchiffsbestand\n\nAdministrativmassnahmen\n\n  �Fahrzeuge� 38'241 \nVergleich zum Vorjahr� + 614\n\n  �Mofas / e-Bikes� 2'415 \nVergleich zum Vorjahr� + 34\n\n  �Fahrzeuge� 41'378 \nVergleich zum Vorjahr� + 561\n\n  �Mofas / e-Bikes� 2'137 \nVergleich zum Vorjahr� + 39\n\nKanton OW: 40'656 Fahrzeuge Kanton NW: 43'515 Fahrzeuge Vergleich zum Vorjahr\n+\t 1.63 %\t Fahrzeuge in OW\n+\t 1.37 %\t Fahrzeuge in NW\n+\t 1.51 %\t Fahrzeuge in OW / NW\n\n+\t 1.43 %\t Mofas / e-Bikes in OW\n+\t 1.86 %\t Mofas / e-Bikes in NW\n+\t 1.63 %\t Mofas / e-Bikes in OW / NW\n\nFahrzeugbestand\n\nSTATISTIKEN\n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 13\n\nSchiffsprüfungen\n\nTheorieprüfungen\n\nPraktische Führerprüfungen (Fahrzeuge und Schiffe)\n\n  �Alle Kategorien� 327\n  �Nachkontrollen� 54\n\nKanton OW\n\nKanton OW\n\nKanton OW\n\nKanton NW\n\nKanton NW\n\nKanton NW\n\nVergleich zum Vorjahr\n\n+\t18.6 %\t� Schiffsprüfungen  \nalle Kategorien in OW / NW\n\n+\t 7.6 %\t Nachkontrollen in OW / NW\n\n  �Alle Kategorien� 14'378\n  �Nachkontrollen� 3'102\n\nKanton OW Kanton NW Vergleich zum Vorjahr\n\n+\t 0.2 %\t� Fahrzeugprüfungen  \nalle Kategorien in OW / NW\n\n+\t 9.1 %\t Nachkontrollen in OW / NW\n\nFahrzeugprüfungen\n\n �   �Übrige Kat. (B / C / CE / C1 / D / D1 / F / BPT)� 78.3 %\n �   Motorrad-Prüfungen (A / A1)� 81.9 %\n �   �Schiffsführer-Prüfungen � 82.1 % \n\nTotal alle Kategorien� 79.5 %\n687499\n\n683 1'058\n\n950\n\n163 21 180 191\n\nErfolgsquote ( OW / NW )\n\n  Alle Kategorien� 15'278\n  �Nachkontrollen� 2'415\n\n  Alle Kategorien� 814\n  �Nachkontrollen� 173\n\n857\n\n �   �Übrige Kat. (C / D / F / G / M / BPT)� 77.2 %\n �   Basis Theorie (A / A1 / B / B1)� 76.6 %\n �   �Schiffs-Theorie (SA / SD)� 92.5 % \n\nTotal alle Kategorien� 78.0 %\n\nErfolgsquote ( Kantone OW / NW )\n\n284 536 37 256 598 96\n\n\n\nGeschäftsbericht 202314\n\nVERSCHIEDENE AUFGABEN\n\nSonderbewilligungen\nSonderbewilligungen sind Spezialbewilligungen für Stre-\nckenabschnitte und Limiten der National- und Kantons-\nstrassen. Speziell betrifft dies:\n\nMedizinisches Kontrollwesen \nIm Berichtsjahr 2023 haben die Aufgebote (3'990) für das \nmedizinische Kontrollwesen eine Abnahme im Vergleich \nzum Vorjahr (4'156) zu verzeichnen. \n\nDie Zahl setzt sich aus den zwei medizinischen Kontroll- \ngruppen wie folgt zusammen: \n\na)  Erste medizinische Gruppe: Lenker der Kat. A, A1, B, B1, \nF, G und M: ab dem 75. Altersjahr alle zwei Jahre \n\n  \nb) Z  weite medizinische Gruppe: Lenker der Kat. C, C1, D, \n\nD1 und berufsmässiger Personentransport: bis zum 50. \nAltersjahr alle fünf Jahre, danach alle drei Jahre und ab \ndem 75. Altersjahr alle zwei Jahre \n\n  ��Ausnahmetransporte und Ausnahmefahrzeuge\n  ��Sonntags- und Nachtfahrten\n  ��Tunneltransport Gefahrengut\n\nIm Jahr 2023 hat die Nachfrage nach Sonderbewilligungen \n(3'679) zugenommen und verzeichnet eine Steigerung von \n32 %.\n\nMITARBEITENDE\n\nPersonalbestand / Stellenprozente\n(per 31.12.2023)\n\nDas VSZ OW / NW beschäftigt ins-\ngesamt 35 Mitarbeitende mit 3'350  \nStellenprozenten. Zusätzlich bildet \ndas VSZ OW / NW zwei Lernende im \nkaufmännischen Bereich aus.\n\nDienste,\nIT & GL\n\nADMAS*Verkehrsprüfungen Verkehrszulassungen\n\n290 % 380 %1380 % 1300 %\n\n* Administrativmassnahmen\n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 15\n\nPARTNER\n\nDas VSZ OW / NW schätzt die aktive und enge Zusammenarbeit mit seinen verschiedenen Partnern sehr. Das Verhältnis ist \ngeprägt von Respekt, Fairness und gegenseitigem Vertrauen.\n\nFahrlehrerinnen und Fahrlehrer\nMit den Fahrlehrerinnen und Fahrlehrern ar-\nbeitet das VSZ OW / NW sehr eng zusammen. \nPraktisch täglich gilt es, mit ihnen Führer- oder \nSchiffsführerprüfungstermine zu koordinieren \noder Führerprüfungen abzunehmen. Zur För-\nderung des informellen und fachlichen Aus-\ntausches werden sämtliche Fahrlehrerinnen \nund Fahrlehrer bei Bedarf jährlich zu einer \nInformationsveranstaltung eingeladen und in \nregelmässigen Abständen auditiert.\n\nÄrztinnen und Ärzte\nDie meisten Ärztinnen und Ärzte der Kantone \nOb- und Nidwalden dürfen eine verkehrsme-\ndizinische Kontrolluntersuchung durchführen.  \nMit diesen anerkannten Fachpersonen arbei- \ntet das VSZ OW / NW eng zusammen. Das VSZ \nOW / NW organisiert auch periodisch Weiter-\nbildungskurse für die Ärztinnen und Ärzte im \nverkehrsmedizinischen Bereich.\n\nParlamente und Regierungen\nDie Parlamente und Regierungen beider Kan-\ntone sind wichtige Partner. Sie bestimmen die \nRahmenbedingungen, innerhalb derer das VSZ \nOW / NW eigenverantwortlich agieren kann.\n\nKantonspolizei Obwalden und Nidwalden\nDie Kantonspolizei Obwalden und die Kan-\ntonspolizei Nidwalden setzen sich wie das VSZ \nOW / NW für die Verkehrssicherheit sämtlicher \nVerkehrsteilnehmer ein. Unsere Zusammenar-\nbeit ist sehr gut.\n\nVersicherungsgesellschaften\nDie Versicherungsgesellschaften unterstützen  \nuns mit den elektronischen Versicherungs-\nnachweisen. Damit kann das Fahrzeugge-\nschäft (Fahrzeugwechsel, Neueinlösung, Um- \nschreibung etc.) effizient abgewickelt werden. \n\nGaragisten und Werften\nMit den Garagisten und Werften der Kantone \nOb- und Nidwalden pflegt das VSZ OW / NW \neinen partnerschaftlichen Umgang. Die Zu-\nsammenarbeit funktioniert ausgezeichnet, \nsei dies im beinahe täglichen Kontakt in  \nder Verkehrszulassung, am Schalter, in der \nPrüfhalle, am Wasser oder bei telefonischen \nAuskünften.\n\n«asa»\nVereinigung der Strassenverkehrsämter\nDie Vereinigung der Strassenverkehrsämter \n«asa» ist für uns ebenfalls eine wichtige Part-\nnerin. Wir pflegen mit ihr einen engen Kontakt \nund unterstützen uns gegenseitig in nationalen \nProjekten.\n\n\n\nGeschäftsbericht 202316\n\nCORPORATE GOVERNANCE\n\nUnter «Corporate Governance» ist die Gesamtheit an Grund-\nsätzen und Regeln zu verstehen, welche die Gestaltung der \nOrganisation sowie das Verhalten und die Transparenz auf \noberster Unternehmensebene bestimmt, damit ein ausge-\nwogenes Verhältnis zwischen der Geschäftsleitung und \ndem Verwaltungsrat als Aufsichts- und Kontrollorgan si-\nchergestellt werden kann.\n\nRechtsform\nDas VSZ OW / NW ist gemäss der Vereinbarung über ein \nVerkehrssicherheitszentrum der Kantone Ob- und Nid- \nwalden vom 29.01.2002 eine öffentlich-rechtliche Anstalt \nmit eigener Rechtspersönlichkeit mit Sitz in Stans und einer \nZweigniederlassung in Sarnen.\n\nKapitalstruktur\nDas Gesellschaftskapital des VSZ OW / NW besteht aus \neinem Dotationskapital von je CHF 500'000 der Kantone Ob- \nund Nidwalden. Dieses Kapital wurde dem VSZ OW / NW im \nRahmen der Vereinbarung über ein Verkehrssicherheitszen-\ntrum der Kantone Ob- und Nidwalden (Vereinbarung VSZ \nOW / NW) bei der Gründung zur Verfügung gestellt. Es wur-\nde bisher nicht beansprucht.\n\nInterne Organisation\nDer Verwaltungsrat ist das oberste Organ des VSZ OW / NW. \nDie Aufgaben des Verwaltungsrats und die Zeichnungs- \nberechtigung sind in der Geschäftsordnung geregelt. Der \nVerwaltungsrat legt die Strategien und die Grundsätze \nder Organisation fest. Zusätzlich wählt er die Geschäfts-\nführung sowie weitere Mitglieder der Geschäftsleitung. In \nder Regel finden jährlich sechs Sitzungen statt.\n\nKompetenzregelung zwischen VR und GL\nDie Geschäftsleitung bzw. der Geschäftsführer ist für die \noperative Geschäftsführung des VSZ OW / NW und den \nVollzug der Beschlüsse des Verwaltungsrates zuständig. \nAufgaben und Kompetenzen sind in der Geschäftsordnung \nfestgelegt.\n\nInformations- und Kontrollinstrumente gegenüber GL\nDer Verwaltungsrat lässt sich sechsmal jährlich ausführ-\nlich über den Geschäftsgang informieren. Die Präsidentin  \nbzw. der Präsident des Verwaltungsrats kann jederzeit Ein- \nsicht in alle relevanten Unternehmensinformationen nehmen.\n \n\nEntschädigungen\nDer Verwaltungsrat legt seine Entschädigungen selber \nfest. Die ordentlichen Entschädigungen an alle Mitglieder  \ndes Verwaltungsrates (Honorar und Sitzungsgeld) betru-\ngen 2023 CHF 48'600 (im 2022 CHF 48'140). Die höchste  \nordentliche Entschädigung ging an den Präsidenten des  \nVerwaltungsrats mit CHF 18'560.\n\nRevisionsstelle\nGemäss der Vereinbarung VSZ OW / NW bestimmen die \nbeiden Kantonsregierungen die Revisionsstelle. Die Leitung \nder Revision obliegt der Finanzkontrolle Nidwalden in Zu-\nsammenarbeit mit der Finanzkontrolle Obwalden.\n\nRegierungsrat\nDie Regierungsräte beider Kantone haben die Oberaufsicht  \nund genehmigen den jährlichen Geschäftsbericht und,  \ngestützt auf den Revisionsbericht, die Jahresrechnung des \nVSZ OW / NW.\n\nIGPK\nDie Interparlamentarische Geschäftsprüfungskommission  \n(IGPK) erstellt zuhanden der beiden Kantonsparlamente  \neinen Bericht und stellt Antrag zur Genehmigung des \nGeschäftsberichtes und der Jahresrechnung sowie zur \nEntlastung der verantwortlichen Organe. Jeder Verein-\nbarungskanton stellt zwei Vertreter aus seinem Kantons- \nparlament. Die IGPK setzt sich wie folgt zusammen:\n\n  ��Kantonsrat OW: \nStefan Flück, Kerns  \nNiklaus Vogler-Gasser, Lungern \n\n  ��Landrat NW:  \nPius Furrer, Ennetbürgen \nJvo Eicher, Dallenwil\n\nVerwaltungsrat\nDer Verwaltungsrat besteht aus fünf Mitgliedern. Die beiden \nKantonsregierungen wählen je zwei Mitglieder pro Kanton \nund auf Antrag der vier Mitglieder eine Präsidentin oder ei-\nnen Präsidenten. Der Verwaltungsrat ist für die Amtsdauer \nvom 1. Juli 2022 bis zum 30. Juni 2026 gewählt.\n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 17\n\nManuela Beng\n1971, Kriens\n  �Leiterin Verkehrszulassungen\n  �DAS Compliance Management FHZ\n\nVerwaltungsrat\n\nHans Peter Geser�\n1967, Sarnen\n  Mitglied seit 2018\n  �Geschäftsführer, GL-Mitglied der \nNutzfahrzeug AG Zentralschweiz \nEmmen und Kägiswil\n\n  �Interessenbindungen: \nAutogewerbe\n\nGeschäftsleitung\n\nMarkus Luther\n1961, Hergiswil\n  �Geschäftsführer\n  �eidg.dipl. Marketingleiter FH \n\nMartin Steiner\n1974, Ennetbürgen\n  Mitglied seit 2018\n  �Unternehmer, Inhaber & Geschäfts- \nführer AC Alu-Car Garagen AG\n\n  �Interessenbindungen: \nAutogewerbe, Vorstandsmitglied \ndes AGVS (Auto Gewerbe Verband \nSchweiz)\n\nBruno Vogel\n1961, Alpnach\n  Mitglied seit 2022\n  �Rechtsanwalt und Notar \nTätig für einen Schweizerischen \nUnfallversicherer\n\n  �Interessenbindungen: \nStiftungsrat einer Pensionskasse\n\nHans Waser\n1964, Dallenwil\n  �Leiter Verkehrsprüfungen\n  �Verkehrsexperte, staatlich  \ngeprüfter Fahrlehrer\n\nErich von Holzen\n1965, Ennetbürgen\n  Präsident, Mitglied seit 2014\n  �Betriebsökonom lic.rer.pol., Inhaber \nund Geschäftsführer Ervon AG,  \nbetriebswirtschaftliche Beratungen\n\n  �Interessenbindungen: \nBetriebswirtschaft, IT\n\nPatrick Imfeld\n1966, Sarnen\n  Vizepräsident & Mitglied seit 2013\n  �dipl. Bankfachexperte, Mitinhaber \nund Geschäftsführer Imfeld & Ettlin \nTreuhand GmbH\n\n  �Interessenbindungen:  \nBetriebswirtschaft\n\n\n\nGeschäftsbericht 202318\n\nBILANZ\n\nAktiven in CHF\t Rechnung 2023\t Rechnung 2022\t Abweichung\nFlüssige Mittel\t 1'636'048\t 1'437'784\t + 198'264\nForderungen aus Lieferungen + Leistungen\t 399'838\t 394'249\t + 5'589\nAktive Rechnungsabgrenzungen\t 41'312\t 73'815\t - 32'503 \nTotal Umlaufvermögen\t 2'077'198\t 1'905'848\t + 171'350\nSachanlagen\t 352’396\t 363’154\t - 10’758 \nNicht beanspruchtes Dotationskapital\t 1'000'000\t 1'000'000\t -\nTotal Anlagevermögen\t 1'352'396\t 1'363'154\t - 10'758\nTotal Aktiven\t 3'429'594\t 3'269'002\t + 160'592\n \n \nPassiven in CHF\t Rechnung 2023\t Rechnung 2022\t Abweichung\nVerbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen \n- gegenüber Dritten\t 795'387\t 673'246\t + 122'141 \n- gegenüber Vereinbarungskantonen\t 62'676\t 303'896\t - 241'220 \nVerbindlichkeiten aus Steuern gegenüber Vereinbarungskantonen\t 52’020\t 100'954\t - 48’934\nÜbrige kurzfristige Verbindlichkeiten\t 82'480\t 57'271\t + 25'209\nPassive Rechnungsabgrenzungen\t 255'157\t 257'331\t - 2'174\nKurzfristige Rückstellungen\t 290'000\t -\t + 290'000\nTotal kurzfristiges Fremdkapital\t 1'537'720\t 1'392'698\t + 145'022\nVerkehrssicherheitsfonds\t 147'971\t 135'966\t + 12'005\nTotal langfristiges Fremdkapital\t 147'971\t 135'966\t + 12'005\nTotal Fremdkapital\t 1'685'691\t 1'528'664\t 157'027\nDotationskapital\t 1'000'000\t 1'000'000\t -\nAllgemeine Reserven\t 300'000\t 300'000\t -\nFreie Reserven\t 200'000\t 200'000\t -\nGewinnvortrag 01.01.\t 40'339\t 42'107\t - 1'768\nErfolg\t 203'564\t 198'231\t + 5'333\nTotal Eigenkapital\t 1'743'903\t 1'740'338\t + 3'565\nTotal Passiven\t 3'429'594\t 3'269'002\t + 160'592\n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 19\n\nERFOLGSRECHNUNG\n\nErtrag in CHF\t Rechnung 2023\t Rechnung 2022\t Abweichung\t %\nNettoerlös aus Gebühren und Verkäufen\t 6'308'874\t 5'822'018\t + 486'856\t 8.4\nVerschiedene Einnahmen\t 313'125\t 309'178\t + 3'947\t 1.3\nTotal Erlös aus Lieferungen und Leistungen\t 6’621'999\t 6'131'196\t 490'803\t 8.0\nFinanzertrag\t -\t -\t -\t -\nTotal Finanzertrag\t -\t -\t -\t -\nAusserordentlicher Ertrag\t -\t -\t -\t -\nTotal Ausserordentlicher Ertrag\t -\t -\t -\t -\nTotal Ertrag\t 6'621'999\t 6'131'196\t + 490'803\t 8.0\n \n \nAufwand in CHF\t Rechnung 2023\t Rechnung 2022\t Abweichung\t %\nMaterialeinkauf + Versicherungen\t 230'103\t 238'705\t - 8'602\t - 3.6\nTotal Waren- und Dienstleistungsaufwand\t 230'103\t 238'705\t - 8'602\t - 3.6\nBesoldungen\t 3'289'266\t 3'174'909\t + 114'357\t 3.6\nSozialversicherungsaufwand\t 614'312\t 594'265\t + 20'047\t 3.4\nÜbrige Personalkosten\t 109'396\t 93'744\t + 15'652\t 16.7\nTotal Personalaufwand\t 4'012'974\t 3'862'918\t + 150'056\t 3.9\nBüromaterial und Drucksachen\t 105'657\t 92'946\t + 12'711\t 13.7\nKleine Anschaffungen bis CHF 5'000\t 27'598\t 14'126\t + 13'472\t 95.4\nMieten und Nebenkosten\t 498'309\t 497'443\t + 866\t 0.2\nUnterhalt Einrichtungen, Maschinen, Anlagen\t 37'161\t 38'971\t - 1'810\t - 4.6\nEDV-Leistungen\t 587'484\t 554'286\t + 33'198\t 6.0\nSpesenentschädigungen\t 48'064\t 43'931\t + 4'133\t 9.4\nDienstleistungen und Honorare\t 338'118\t 354'215\t - 16'097\t - 4.5\nÜbriger Sachaufwand\t 363'890\t 66'280\t + 297'610\t 449\nTotal Betriebsaufwand\t 2'006'281\t 1'662'198\t + 344'083\t 20.7\nFinanzaufwand\t -\t 3'977\t - 3'977\t - 100\nTotal Finanzaufwand\t -\t 3'977\t - 3’977\t - 100\nTotal Abschreibungen\t 169'077\t 165'167\t + 3'910\t 2.4\nTotal Aufwand\t 6'418'435\t 5'932'965\t + 485'470\t 8.2\n \n\nTotal Ertrag\t 6'621'999\t 6'131'196\t + 490'803 \t 8.0\nTotal Aufwand\t 6'418'435\t 5'932'965\t + 485'470 \t 8.2\nGewinn\t 203'564\t 198'231\t +5'333\t\n\n\n\nGeschäftsbericht 202320\n\nANHANG\n\nVorbemerkung\nDie Darstellung der Jahresrechnung des VSZ OW / NW \nentspricht Art. 959 ff. OR und den vom Verwaltungsrat ge-\nnehmigten Grundsätzen. \n\nRechtsform\nDas Verkehrssicherheitszentrum Obwalden / Nidwalden  \n(VSZ OW / NW) ist gemäss der Vereinbarung über ein Ver-\nkehrssicherheitszentrum der Kantone Obwalden und Nid-\nwalden vom 29. Januar 2002 eine öffentlich-rechtliche An-\nstalt mit eigener Rechtspersönlichkeit mit Sitz in Stans und \neiner Zweigniederlassung in Sarnen.\n\nVerkehrssicherheitsfonds\nGemäss Art. 6 des Reglements über die Zuteilung und  \nÜbertragung von Kontrollschildnummern sind 20 % des \nNettoerlöses aus dem Kontrollschilderverkauf für Ver-\nkehrssicherheitsaktionen zu verwenden.\n\nBestand 1. Januar 2023\t CHF� 135'966\nDiverse Auszahlungen\t CHF� - 39'191\nZuteilung für das laufende Jahr\t CHF� 51'196\nBestand 31. Dezember 2023\t CHF� 147'971 \n\nReserven\nNach Art. 19 der revidierten Vereinbarung des VSZ OW / NW \nwird das Jahresergebnis verwendet für die Bildung einer \nallgemeinen Reserve zur Deckung allfälliger Verluste bis \nzur Erreichung des Betrages, der 30 % des Dotations- \nkapitals entspricht. Im Weiteren kann eine freie Reserve  \ngebildet werden. Eine Ausschüttung an die Vereinbarungs- \nkantone kann nur erfolgen, wenn die allgemeinen und frei-\nen Reserven zusammen 50 % des Dotationskapitals über-\nsteigen. \n\nAbschreibungen\nEs gelten folgende Nutzungsdauern: EDV drei Jahre,  \nMobiliar fünf Jahre, technische Anlagen und Fahrzeuge acht \nJahre.\n\nRückstellungen\nDie getätigten Rückstellungen von CHF 290'000 werden \nfür zukünftige IT-Investitionen eingesetzt.\n\nMitarbeitende\nDie Anzahl der Vollzeitstellen liegt im Jahresdurchschnitt \nnicht über 50 Personen.\n\nVerbindlichkeiten gegenüber Vorsorgeeinrichtungen\nGegenüber der Pensionskasse besteht per Bilanzstichtag \neine offene Verbindlichkeit von CHF 51'785.\n\nGewinnverwendung\nGemäss Beschluss des Verwaltungsrates werden vom \nausgewiesenen Erfolg von CHF 203'564 und des Gewinn-\nvortrages des Vorjahres je CHF 100'000 an die Kantone  \nObwalden und Nidwalden ausgeschüttet. Der Gewinn-\nvortrag per 1. Januar 2024 beträgt CHF 43'903.\n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 21\n\nPer 31. Dezember 2023 sind folgende Sachwerte bilanziert (in CHF):\nBilanzwert\t 31.12.2022\t Zugänge / Abgänge\t Abschreibungen\t 31.12.2023\nMobiliar\t 62'792\t 6'731\t - 29'807\t 39'716\nMaschinen / Techn. Anlagen\t 151'165\t 72'963\t - 45'531\t 178'597\nEDV-Hardware\t 58'099 \t 26'827\t - 48'466 \t 36'459\nEDV-Software\t 3'127   \t 21'667\t - 8'786\t 16'008   \nEDV «cari»\t 22'027\t 30'132\t - 27'067\t 25'093\nFahrzeuge\t 65'943\t 0\t - 9'420\t 56'523\nTotal Sachgüter\t 363'153\t 158'320\t - 169'077\t 352'395\n\nSachanlagen\nDas Mobiliar, die Maschinen und die technischen Anlagen werden durch das VSZ OW / NW beschafft. Die Zugänge zu den \nSachanlagen werden linear vom Anschaffungswert abgeschrieben. Für die Benutzung der Räumlichkeiten in Stans und Sar-\nnen bezahlt das VSZ OW / NW beiden Kantonen eine Miete.\n\n\n\nGeschäftsbericht 202322\n\nBERICHT DER REVISIONSSTELLE\n\nBericht der Revisionsstelle zur Eingeschränkten Revision \nan den Verwaltungsrat des Verkehrssicherheits- \nzentrums Obwalden / Nidwalden in Stans und an die \nRegierungsräte der Kantone Obwalden und Nidwalden\n\nAls Revisionsstelle haben wir die Jahresrechnung (Bilanz, \nErfolgsrechnung und Anhang) des Verkehrssicherheitszent-\nrums Obwalden/Nidwalden (VSZ) für das am 31. Dezember \n2023 abgeschlossene Rechnungsjahr geprüft.\n\nFür die Jahresrechnung ist der Verwaltungsrat verantwort-\nlich, während unsere Aufgabe darin besteht, diese zu prüfen. \nWir bestätigen, dass wir die gesetzlichen Anforderungen \nhinsichtlich Zulassung und Unabhängigkeit erfüllen.\n\nUnsere Prüfung erfolgte nach dem Schweizer Standard zur \nEingeschränkten Revision. Danach ist diese Revision so zu \nplanen und durchzuführen, dass wesentliche Fehlaussagen \nin der Jahresrechnung erkannt werden. Eine Eingeschränkte \nRevision umfasst hauptsächlich Befragungen und analy-\n\ntische Prüfungshandlungen sowie den Umständen ange-\nmessene Detailprüfungen der beim geprüften Unternehmen \nvorhandenen Unterlagen. Dagegen sind Prüfungen der be-\ntrieblichen Abläufe und des internen Kontrollsystems sowie \nBefragungen und weitere Prüfungshandlungen zur Auf\ndeckung deliktischer Handlungen oder anderer Gesetzes-\nverstösse nicht Bestandteil dieser Revision.\n\nBei unserer Revision sind wir nicht auf Sachverhalte gestos-\nsen, aus denen wir schliessen müssten, dass die Jahresrech-\nnung sowie der Antrag über die Verwendung des Bilanz-\ngewinns nicht den massgebenden gesetzlichen Grundlagen \nentsprechen.\n\nStans / Sarnen, 15. März 2024\n\nRevisionsstelle\nFinanzkontrollen der Kantone Nidwalden und Obwalden\n\nAndreas Eggimann\t Gion Decurtins\nLeitender Revisor\t Zugelassener Revisor\nZugelassener Revisionsexperte\n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 23\n\nLEISTUNGSZAHLEN\n\nFahrzeugbestand\t OW\t NW\t Total\nPersonenwagen\t 23'765\t 28'515\t 52'880\nPersonentransportfahrzeuge\t 800\t 798\t 1'598\nSachentransportfahrzeuge\t 2'679\t 2'325\t 5'004\nLandwirtschaftsfahrzeuge\t 2'203\t 1'396\t 3'599\nIndustriefahrzeuge\t 589\t 446\t 1'035\nMotorräder\t 4'432\t 5'159\t 9'591\nAnhänger \t 3'773\t 2'739\t 6'512\nMotorfahrräder / e-Bikes\t 2'415\t 2'137\t 4'552\nTotal Fahrzeuge\t 40'656\t 43'515\t 84'171\n \nFahrzeug- und Führerprüfungen\t OW\t NW\t Total\nFahrzeugprüfungen\t 14'378\t 15'278\t 29'656\nNachkontrollen\t 3'102\t 2'415\t 5'517\nTotal Fahrzeugprüfungen (inkl. Nachkontrollen)\t 17'480\t 17'693\t 35'173\nRückstand der Fahrzeugprüfungen (VTS 741.41 / Art. 33)\t 0.19 %\t 0.38 %\t 0.29 %\nTotal Führerprüfungen\t 662\t 867\t 1'529\n\n \nSchiffsbestand\t OW\t NW\t Total\nMotorschiffe\t 1'072\t 1'767\t 2'839\nSegelschiffe\t 96\t 291\t 387\nDiverse Schiffe\t 77\t 59\t 136\nTotal Schiffe\t 1'245\t 2'117\t 3'362\n \nSchiffs- und Schiffsführerprüfungen\nSchiffsprüfungen\t 327\t 814\t 1'141\nNachkontrollen\t 54\t 173\t 227\nTotal Schiffsprüfungen\t 381\t 987\t 1'368\nTotal Schiffsführerprüfungen\t 21\t 191\t 212\n \nDiverses\t OW\t NW\t Total\nNeue Lernfahrausweise\t 1'088\t 1'132\t 2'220\nFührerausweise\t 3'154\t 3'471\t 6'625\nNeue Fahrzeugausweise\t 12'944\t 13'436\t 26'380\nTheoretische Führerprüfung\t 857\t 950\t 1'807\nMedizinische Kontrollaufgebote\t 1'718\t 2'272\t 3'990\nAdministrativmassnahmen Strassenverkehr\t 791\t 820\t 1'611\nFührerausweisentzüge\t 439\t 398\t 837\n \nFinanzzahlen in CHF\t OW\t NW\t Total\nUmsatz operativ VSZ OW / NW\t -\t -\t 6'621'999\nStrassensteuern\t 11'314'518\t 10'788'396\t 22'102'914\nSchiffssteuern\t 381'414\t 1'080'828\t 1'462'241\n\n\n\nStandort Sarnen\t Standort Stans\t info@vsz.ch   |   www.vsz.ch\n\nEnetriederstrasse 1\t Kreuzstrasse 2\t\n6060 Sarnen\t 6370 Stans\t\n041 666 66 00\t 041 618 41 41\n\nÖffentliche Ladestationen\nDer Trend zur E-Mobilität ist auch in Nid- und \nObwalden spürbar. Dies zeigt sich an den \nvielen Ladestationen, welche im öffentlichen \nRaum zur Verfügung stehen.\n\nKontrollmassnahmen\nE-Bikes werden vor dem Verkauf erst beim \nHändler auf die Einhaltung der vorgegebenen \nNormen geprüft, bevor diese in den Verkauf \ngelangen. \n\nPersonalschulung\nDie Umstellung auf E-Mobilität veranlasst das \nVZW OW / NW ihr Personal auf die neuen \nE-Technologien vorzubereiten und ihre Augen \nauf allfällige Mängel zu schulen.\n\nNachhaltigkeit in Industrie und Gewerbe\nFirmen in Nid- und Obwalden sind bestrebt, \nihren Klima-Fussabdruck zu verkleinern und \nsetzen daher vermehrt auf den Einsatz von \nElektrofahrzeugen.\n\n\n


KSOW Jahresrechnung 2023 Bericht RR

body_key: OW

parent_type: affair

format: application/pdf

text: \n 33.24.02 \n\n \n\n \n\nBericht des Regierungsrats zur Genehmigung \ndes Rechenschaftsberichts und der Jahresrech-\nnung 2023 des Kantonsspitals Obwalden \n \n\n9. April 2024 \n\n \n\n \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren Kantonsräte \n\n \n\nWir unterbreiten Ihnen Bericht und Antrag zum Rechenschaftsbericht und zur Jahresrechnung \n\n2023 des Kantonsspitals Obwalden.  \n\n \n\n \n\nIm Namen des Regierungsrats \n\nLandammann: Josef Hess \n\nLandschreiberin: Nicole Frunz Wallimann \n\n  \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Genehmigung des Rechenschaftsberichts und der Jahresrechnung 2023 des \n\nKantonsspitals Obwalden \n\nSignatur OWFD.920 Seite 2 | 10 \n\n1. Ausgangslage \n\n1.1 Grundsätze der Jahresrechnung \n\nDas Kantonsspital Obwalden ist gemäss Gesundheitsgesetz (GesG; GDB 810.1) eine öffent-\n\nlich-rechtliche Anstalt ohne eigene Rechtspersönlichkeit. Gemäss Art. 22 GesG wird zur Erbrin-\n\ngung von stationären und ambulanten Spitalleistungen, insbesondere der Grundversorgung, in \n\nSarnen ein Kantonsspital mit mindestens folgenden Abteilungen geführt: Innere Medizin, Chirur-\n\ngie, Gynäkologie/Geburtshilfe und Anästhesie. Träger des Kantonsspitals Obwalden ist der \n\nKanton Obwalden. \n\n \n\n1.2 Zuständigkeiten \n\nIm Gesundheitsgesetz sind die Zuständigkeiten des Kantonsrats als Oberaufsicht über das \n\nKantonsspital Obwalden einerseits (Art. 7) und des Regierungsrats als Aufsichtsgremium ande-\n\nrerseits (Art. 8) festgelegt. \n\n \n\n1.3 Ausführungsbestimmungen über die Führung des Kantonsspitals \n\nDie Ausführungsbestimmungen über die Führung des Kantonsspitals (GDB 830.111) stellen si-\n\ncher, dass das Kantonsspital seinen Handlungsspielraum im Sinne von New Public Manage-\n\nment (NPM) wahrnehmen kann und andererseits die Gesundheitsgesetzgebung und das Fi-\n\nnanzhaushaltsgesetz (FHG; GDB 610.1) eingehalten werden. \n\n \n\n2. Aufsicht des Regierungsrats \n\n2.1 Aufgaben des Regierungsrats \n\nDer Regierungsrat hat bezüglich des Geschäftsjahrs folgende Aufgaben zu erfüllen: \n\n Ausübung der Aufsicht; \n\n Prüfung des Rechenschaftsberichts und, gestützt auf den Bericht der externen Revisions-\n\nstelle und den Bericht der kantonalen Finanzkontrolle, Antragsstellung an den Kantonsrat \n\nbezüglich Genehmigung des Rechenschaftsberichts und der Jahresrechnung \n\n(Art. 12 Abs. 2 AB über die Führung des Kantonsspitals). \n\n \n\n3. Rechenschaftsbericht des Spitalrats \n\nDer Spitalrat des Kantonsspitals Obwalden verabschiedete am 15. März 2024 seinen Rechen-\n\nschaftsbericht. Das Geschäftsjahr 2023 verlief im Gegensatz zu den beiden Vorjahren deutlich \n\nschwieriger. Der Ertrag im ambulanten Bereich konnte deutlich gesteigert werden und auch der \n\nstationäre Ertrag ist auf den ersten Blick höher als im Vorjahr. Letzteres ist jedoch insbesondere \n\ndarauf zurückzuführen, dass mit zwei Einkaufsgemeinschaften eine Einigung über höhere Ta-\n\nrife für die Jahre 2020 bis und mit 2023 erzielt werden konnte. Die Einnahmen durch die Rück-\n\nabwicklung der höheren Tarife mussten vollumfänglich in das Jahr 2023 verbucht werden. Ohne \n\ndiese zusätzlichen Einnahmen hätten im stationären Bereich Mindereinnahmen resultiert, da \n\nweniger stationäre Fälle behandelt wurden. Gleichzeitig ist die Kostenseite stark angestiegen, \n\nwas hauptsächlich am Personalaufwand sowie gestiegenen Preisen für Material und andere \n\nAufwendungen liegt.  \n\n \n\n3.1 Inhalte des Rechenschaftsberichts \n\nIn Kapitel I („Geschäftsjahr 2023“) Ziffer 1 hält der Spitalrat fest, dass der Leistungsauftrag des \n\nKantonsrats an das Kantonsspital Obwalden für das Jahr 2023 vollumfänglich und in der gebo-\n\ntenen Qualität und Wirtschaftlichkeit erbracht worden sei. Des Weiteren sind Informationen zur \n\nAus-, Weiter- und Fortbildung sowie zum Qualitätsmanagement (ebenfalls unter Ziffer 6) enthal-\n\nten. Beide Faktoren sind für das Kantonsspital Obwalden wichtig und stellen einen Erfolgsfaktor \n\ndar. Im selben Kapitel werden die Jahresrechnung (Ziffer 2) sowie deren Revision (Ziffer 3) aus-\n\ngeführt. Ebenfalls zeigt der Spitalrat unter Ziffer 4 die Aktivitäten des Kantonsspitals bezüglich \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Genehmigung des Rechenschaftsberichts und der Jahresrechnung 2023 des \n\nKantonsspitals Obwalden \n\nSignatur OWFD.920 Seite 3 | 10 \n\nÖffentlichkeitsarbeit und Imagepflege auf. Unter Ziffer 5 werden die immer wichtiger werdenden \n\nKooperationen mit anderen Spitälern dargestellt. Die laufenden Projekte werden unter Ziffer 7 \n\ngenannt und kurz beschrieben. \n\n \n\nDer Rechenschaftsbericht enthält in Kapitel II eine Berichterstattung über die „Corporate Gover-\n\nnance“. Darin werden die Zusammensetzung, Organisation und Entschädigung des Spitalrats \n\nals oberstes Organ dargestellt. Gleichzeitig verweist der Spitalrat auf die Revisionsstelle und die \n\nInformations- und Kontrollinstrumente und informiert über seine Entschädigung.  \n\n \n\nIn Kapitel III beantragt der Spitalrat, den Rechenschaftsbericht vom 15. März 2024 sowie die \n\nJahresrechnung 2023 mit einem Unternehmensverlust von Fr. 1 343 257.– zu genehmigen. \n\n \n\n3.2 Erfolgsrechnung \n\nDas Kantonsspital Obwalden schloss das Jahr 2023 mit einem Verlust von 1,343 Millionen \n\nFranken ab. Durch die Behandlung von stationären und ambulanten Patientinnen und Patienten \n\nund durch die Rückabwicklung von höheren Tarifen für die Jahre 2020 bis 2023 erwirtschaftete \n\ndas Kantonsspital Obwalden zwar einen Mehrertrag von knapp zwei Millionen Franken gegen-\n\nüber dem Vorjahr, hatte aber einen um fast vier Millionen Franken höheren Betriebsaufwand als \n\n2022. Die Abgeltung des Kantons fiel dabei um rund 0,3 Millionen Franken tiefer aus als 2022. \n\n \n\n3.3 Betriebsertrag \n\nInsgesamt konnte das Kantonsspital Obwalden im Jahr 2023 einen Ertrag von 66,84 Millionen \n\nFranken erwirtschaften. Dieser Betrag liegt knapp 1,9 Millionen Franken über dem Vorjahreser-\n\ngebnis und rund 2,3 Millionen Franken über dem budgetierten Betrag. Die Hauptgründe dafür \n\nsind der höhere Ertrag aus dem ambulanten Bereich (+ 1,27 Millionen Franken), was haupt-\n\nsächlich auf einen ärztlichen Wechsel in der Onkologie (Wiederbesetzung einer Stelle, welche \n\nim Vorjahr teilweise unbesetzt blieb) und deren sehr teuren Medikamenten zurückzuführen ist, \n\nsowie eine Zunahme des Ertrags aus dem stationären Bereich um 0,68 Millionen Franken ge-\n\ngenüber dem Jahr 2022. Die vermeintliche Ertragszunahme im stationären Bereich ist jedoch \n\nmissverständlich: Das Kantonsspital Obwalden konnte sich seit 2020 mit den Tarifpartnern nicht \n\nüber die Höhe des stationären Tarifs einigen. Ende 2023 wurde mit den Einkaufsgemeinschaf-\n\nten HSK und CSS eine Einigung über höhere Tarife ab 2020 ausgehandelt. Somit entstanden \n\nRückzahlungen für die Jahre 2020 bis und mit 2023, welche gemäss den Rechnungslegungs-\n\nvorschriften ins Jahr 2023 zu verbuchen sind. Die Rückzahlungen beliefen sich auf insgesamt \n\n1,05 Millionen Franken, wovon 0,302 Millionen Franken tatsächlich das Jahr 2023 betreffen. Be-\n\nrücksichtigt man dies, so ergibt dies Mindereinnahmen im stationären Bereich von 0,129 Millio-\n\nnen Franken im Vergleich zum Jahr 2022. Dies liegt hauptsächlich daran, dass im Jahr 2023 88 \n\nstationäre Fälle weniger behandelt wurden als im Vorjahr. \n\n \n\nDie Abgeltung für den Leistungsauftrag des Kantons betrug 8,287 Millionen Franken. Dies ent-\n\nspricht dem Antrag, welcher der Spitalrat für das Jahr 2023 eingereicht hatte. Im Nachhinein be-\n\nurteilt der Spitalrat seinen Antrag jedoch als zu tief. Da der Antrag jeweils früh eingereicht wer-\n\nden müsse, seien die gestiegenen Kosten aufgrund der Teuerung sowie der sich akzentuie-\n\nrende Personalmangel noch nicht genügend gut abschätzbar gewesen. Gleichzeitig wurde für \n\ndas Jahr 2023 eine generelle Lohnerhöhung von 2,5 Prozent gewährt. \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Genehmigung des Rechenschaftsberichts und der Jahresrechnung 2023 des \n\nKantonsspitals Obwalden \n\nSignatur OWFD.920 Seite 4 | 10 \n\n \n\nTabelle 1: Ertragsseite der Erfolgsrechnung per 31. Dezember 2023 \n\n \n\n3.4 Betriebsaufwand \n\nDer Betriebsaufwand des Kantonsspitals Obwalden (ohne Abschreibungen) betrug im Jahr \n\n2023 66,68 Millionen Franken. Dies bedeutet eine Steigerung um mehr als 3,96 Millionen Fran-\n\nken gegenüber dem Vorjahr und um knapp 2,92 Millionen Franken gegenüber dem Budget. Der \n\ngrösste Teil davon, 2,45 Millionen Franken, ist auf den höheren Personalaufwand zurückzufüh-\n\nren. Dessen Zunahme hat mehrere Gründe: Zum einen wurde für das Jahr 2023 eine Lohner-\n\nhöhung von 2,5 Prozent beschlossen, was einer Zunahme von 0,8 Millionen Franken entspricht. \n\nZum anderen wurden zusätzliche Stellen geschaffen, was Mehrkosten von rund 0,9 Millionen \n\nFranken verursachte. Diese beiden Faktoren hatten überdies eine Erhöhung der Kosten für So-\n\nzialversicherungen in der Höhe von 0,4 Millionen Franken zur Folge. Des Weiteren wurden die \n\nVorgaben für die Rechnungslegung so angepasst, dass Kosten für Temporärpersonal ab 2023 \n\nnicht mehr im Materialaufwand, sondern neu im Personalaufwand enthalten sind. Dies führte zu \n\neiner weiteren Erhöhung dieser Position um 0,62 Millionen Franken. Der im Jahr 2022 noch un-\n\nter Fremdleistungen beim Materialaufwand erfasste Aufwand für Temporärpersonal betrug \n\n0,74 Millionen Franken. \n\n \n\nDer Materialaufwand hat – trotz dieser Anpassung – im Vergleich zum Vorjahr und zum Budget \n\nebenfalls zugenommen. Hauptgründe dafür sind gestiegene Preise für Arzneimittel und Materia-\n\nlien sowie die gestiegene Verwendung von sehr teuren Medikamenten in der Onkologie. \n\nDie Position der anderen betrieblichen Aufwendungen ist ebenfalls angestiegen. Dies liegt \n\nhauptsächlich an höheren Kosten für Energie und Lebensmittel, aber auch an einem höheren \n\nVerwaltungs- und Informatikaufwand. \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Genehmigung des Rechenschaftsberichts und der Jahresrechnung 2023 des \n\nKantonsspitals Obwalden \n\nSignatur OWFD.920 Seite 5 | 10 \n\n \n\nTabelle 2: Aufwandseite der Erfolgsrechnung per 31. Dezember 2023 \n\n \n\n3.5 Abschreibungen und nicht betriebliche Erträge und Aufwände \n\nDie Abschreibungen, das Finanzergebnis, das Fondsergebnis und das ausserordentliche Er-\n\ngebnis präsentieren sich im Jahr 2023 unauffällig. \n\n \n\n \n\nTabelle 3: Abschreibungen und nichtbetriebliche Erträge und Aufwände \n\n  \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Genehmigung des Rechenschaftsberichts und der Jahresrechnung 2023 des \n\nKantonsspitals Obwalden \n\nSignatur OWFD.920 Seite 6 | 10 \n\n4. Ausserkantonale Hospitalisationen und Gesamtkosten Spitalversorgung \n\n4.1 Zahlungen für ausserkantonale Behandlungen \n\nDie Kosten für ausserkantonale stationäre Behandlungen waren im Jahr 2021 wegen eines ge-\n\nwissen Nachholbedarfs nach der Corona-Pandemie bzw. dem schweizweiten Verbot sämtlicher \n\nnicht-dringlicher Behandlungen während des Lockdowns im Frühjahr 2020 ausserordentlich \n\nhoch. Im Jahr 2022 haben sie wieder abgenommen und sich im Jahr 2023 nur unwesentlich \n\nverändert. Sie liegen weiterhin bei rund 19,1 Millionen Franken. \n\n \n\n4.2 Gesamtkosten Spitalversorgung Obwalden \n\nAus Sicht der öffentlichen Hand interessiert die Frage, welchen Betrag der Kanton Obwalden \n\nfür die gesamte spitalmässige Versorgung der Bevölkerung aufwenden muss. Deshalb werden \n\ndie finanziellen Leistungen an das Kantonsspital Obwalden, an die Luzerner Psychiatrie (lups) \n\nam Standort Sarnen, sowie die Zahlungen für ausserkantonale Hospitalisationen als Ganzes \n\nbetrachtet: \n\n \n\nin Fr. 2020 2021 2022 2023 \n\nK\nS\n\nO\nW\n\n \n\nAbgeltung nach DRG  10 872 820 10 733 726 10 704 935 10 935 085 \n\nGWL KSOW 4 376 273 4 176 865 6 785 350 6 349 000 \n\nRegionalpolitischer Beitrag  \n\nan Standorterhalt 3 500 000 3 500 000 1 800 000 1 938 000 \n\nKreditüberschreitung  \n\nCovid-19 2 894 000  \n\n  \n\nTotal KSOW 21 643 093 18 410 591 19 290 285 19 222 085 \n\nlu\np\n\ns\n Abgeltung nach TARPSY  2 092 423 2 290 049 2 578 077 1 461 944 \n\nGWL lups 938 603 929 350 898 766 1 079 549 \n\nTotal lups 3 031 026 3 219 399 3 476 843 2 541 492 \n\nA\nu\n\ns\ns\ne\nr \n\nK\na\nn\n\nt.\n \n\nAusserkantonale  \n\nHospitalisationen 15 220 983 18 736 564 \n\n \n\n16 377 507 \n\n \n\n16 741 527 \n\nZahlungen an das KSNW 2 534 262 2 769 338 2 740 761 2 329 285 \n\nTotal Ausserkantonal 17 755 245 21 505 903 19 118 268 19 070 812 \n\nGesamtkosten Kanton OW 42 429 364 43 135 893 41 885 396 40 834 389 \n\nTabelle 4: Gesamtkosten Spitalversorgung Obwalden \n\n \n\nDie Kostenrechnung des Kantonsspitals Obwalden wurde für die Kantonsbeiträge (gemeinwirt-\n\nschaftliche Leistungen [GWL] und regionalpolitischer Beitrag an Standorterhalt) auf das Jahr \n\n2022 hin neu aufgesetzt. Der Betrag für die GWL basierte auf der effektiven Kostenprojektion \n\nvon 2020 auf 2022, derjenige für das Jahr 2023 auf der Kostenprojektion von 2021 auf 2023. \n\nAus diesem Grund haben sich die beiden Beiträge im Vergleich zu den Vorjahren markant ver-\n\nändert. \n\nDie markante Kostensenkung bei der lups im Jahr 2023 ist vor allem durch die umbaubedingte \n\nReduktion der stationären Bettenzahl von 25 auf 17 zu begründen. \n\n \n\n4.3 Patientenbewegungen \n\nNachstehende Tabelle zeigt die Spitalaustritte der stationär behandelten Obwaldner Bevölke-\n\nrung (Akutsomatik): \n\n \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Genehmigung des Rechenschaftsberichts und der Jahresrechnung 2023 des \n\nKantonsspitals Obwalden \n\nSignatur OWFD.920 Seite 7 | 10 \n\nJahr OW in %  Ausser-\n\nkantonal \n\nin % Total \n\n2016 2 975 57  2 277 43 5 252 \n\n2017 2 961 57  2 272 43 5 233 \n\n2018 2 897 55  2 338 45 5 235 \n\n2019 2 660 54  2 308 46 4 968 \n\n2020 2 686 55  2 186 45 4 872 \n\n2021 2 726 54  2 319 46  5 045 \n\n2022 2 725 54  2 347 46 5 072 \n\nTabelle 5: Quelle: Medizinische Statistik der Krankenhäuser (Bundesamt für Statistik). Auswertung: LUSTAT Statistik Luzern1 \n\n \n\nIm Jahr 2022 mussten sich 5 072 Obwaldnerinnen und Obwaldner einer stationären Behand-\n\nlung in einem Akutspital unterziehen. Nicht berücksichtigt sind dabei Spezialkliniken der Psychi-\n\natrie und Rehabilitation. Davon wurden 2 347 oder 46 Prozent der Behandlungen in ausserkan-\n\ntonalen Spitälern durchgeführt. Der Grossteil davon liess sich in den Kantonen Luzern (1 335 \n\nPersonen) und Nidwalden (637 Personen) behandeln. Die Krankenhausstatistik für das Jahr \n\n2023 wurde vom Bundesamt für Statistik noch nicht erstellt.  \n\n \n\nDie fakturierbaren, stationären Fälle des Kantonsspital Obwalden nach Kanton für das Jahr \n\n2023 präsentieren sich wie folgt: \n\n \n\nKanton IST 2023 IST 2022 Abw. 22 IST 2021 Abw. 21 \n\nObwalden 2 681 2 728 -47 2 728 -47 \n\nLuzern 540 618 -78 471 69 \n\nNidwalden 125 110 15 95 30 \n\nAargau 117 110 7 97 20 \n\nBern 111 126 -15 92 19 \n\nZürich 39 31 8 30 9 \n\nWeitere \n\nKantone \n\n124 102 22 106 18 \n\nTotal KSOW 3 737 3 825 -88 3 619 118 \n\nTabelle 6: Quelle: Rechenschaftsbericht Spitalrat des Kantonsspitals Obwalden.  \n\nHinweis: Die kleinen Abweichungen Vergleich zu Tabelle 5 erklären sich mit der anderen Datenquelle. Die Medizinische Statis-\n\ntik der Krankenhäuser des Bundesamts für Statistik, wie sie in Tabelle 5 verwendet wird, wird in der Regel im Nachgang noch \n\nleicht angepasst. \n\n \n\nIm Kantonsspital Obwalden wurden 2023 leicht weniger Patientinnen und Patienten aus \n\nObwalden behandelt als in den beiden Vorjahren (-47 Fälle). Auch die Fallzahlen von \n\nausserkantonalen Patientinnen und Patienten am Kantonsspital Obwalden gingen leicht zurück \n\n \n\n1 Hinweis: Der Unterschied der Zahlen für die Jahre 2020 und 2021 im Vergleich mit der entsprechenden Tabelle im Bericht des \n\nRegierungsrats zur Genehmigung des Rechenschaftsberichts und der Jahresrechnung 2022 des Kantonsspitals Obwalden  \n\nbesteht darin, dass in diesem fälschlicherweise die Behandlungen in Spezialkliniken und der Psychiatrie miteinberechnet wur-\n\nden – im Gegensatz zu den Angaben im Fliesstext. Zu den Zahlen im Bericht zum Leistungsauftrag und leistungsbezogenen \n\nKredit 2023 und 2024 besteht hingegen kein Unterschied. \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Genehmigung des Rechenschaftsberichts und der Jahresrechnung 2023 des \n\nKantonsspitals Obwalden \n\nSignatur OWFD.920 Seite 8 | 10 \n\n(insgesamt -41 Fälle). Dies ist insbesondere auf den vergleichsweise starken Rückgang von \n\nPersonen aus dem Kanton Luzern zurückzuführen (-78 Fälle), deren Anzahl jedoch im Vorjahr \n\nausserordentlich stark angestiegen war. Somit stieg der Anteil der am Kantonsspital Obwalden \n\nbehandelten innerkantonalen Patientinnen und Patienten leicht auf 71,7 Prozent (Vorjahr: 71,3 \n\nProzent). \n\n \n\nKlasse IST 2023 IST 2022 Abw. 22 IST 2021 Abw. 21 \n\nAllgemein 3 140 3 181 -41 3 047 93 \n\nHalbprivat 416 455 -39 397 19 \n\nPrivat 181 189 -8 175 6 \n\nTotal KSOW 3 737 3 825 -88 3 619 118 \n\nTabelle 7: Fallzahlen nach Versicherungsklasse \n\n \n\nDie Anzahl der zusatzversicherten Patientinnen und Patienten nahm 2023 ab. Anteilsmässig \n\nwar der Rückgang bei den Halbprivat-Versicherten am stärksten. Der Anteil an zusatzversicher-\n\nten Patientinnen und Patienten ist somit auf 16,0 Prozent gesunken (Vorjahr: 16,8 Prozent), \n\nliegt aber nach wie vor über dem langjährigen Mittel von rund 14 bis 15 Prozent. \n\n \n\n5. Rechnungskontrolle \n\n5.1 Finanzkontrolle  \n\nGemäss Art. 78 FHG gehört das Kantonsspital Obwalden als unselbstständige Anstalt zum Auf-\n\nsichtsbereich der Finanzkontrolle. Die Finanzkontrolle stützt sich bei ihrer Aufsichtstätigkeit auf \n\nden internen Bericht der KPMG über die Revision der Jahresrechnung 2023 an den Spitalrat. \n\nDie Finanzkontrolle informiert das Finanzdepartement in ihrem Bericht vom 27. März 2024 dar-\n\nüber, dass aus ihrer Sicht keine Gründe vorliegen, welche gegen die Genehmigung der Jahres-\n\nrechnung 2023 des Kantonsspitals Obwalden durch den Kantonsrat sprechen. \n\n \n\n5.2 Externe Revisionsstelle \n\nAls externe Revisionsstelle amtete die vom Regierungsrat gewählte KPMG AG, Luzern. Im Be-\n\nricht vom 15. März 2024 bestätigt die Revisionsstelle, dass die Jahresrechnung für das am \n\n31. Dezember 2023 abgeschlossene Geschäftsjahr ein den tatsächlichen Verhältnissen ent-\n\nsprechendes Bild der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage in Übereinstimmung mit den Fach-\n\nempfehlungen zur Rechnungslegung Swiss GAAP FER vermittelt und dem schweizerischen \n\nGesetz entspricht. \n\n \n\n6. Aufsicht des Kantonsrats \n\n6.1 Aufgaben des Kantonsrats \n\nIm Rahmen der Oberaufsicht hat der Kantonsrat bezüglich des Geschäftsjahrs des Kantonsspi-\n\ntals Obwalden folgende Aufgaben: \n\na. Kenntnisnahme vom Revisionsbericht der externen Revisionsstelle; \n\nb. Genehmigung des Rechenschaftsberichts und der Jahresrechnung des Kantonsspitals.  \n\n \n\nZur Erfüllung seiner Aufgaben liegen dem Kantonsrat die folgenden Dokumente vor: \n\na. Rechenschaftsbericht des Spitalrats des Kantonsspitals Obwalden inkl. Jahresrechnung \n\nb. der Bericht des Regierungsrats; \n\nc. der Bericht der Revisionsstelle KPMG. \n\n \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Genehmigung des Rechenschaftsberichts und der Jahresrechnung 2023 des \n\nKantonsspitals Obwalden \n\nSignatur OWFD.920 Seite 9 | 10 \n\n6.2 Wichtige Fragen zur Erfüllung der Oberaufsicht \n\nDamit der Kantonsrat die Oberaufsicht auch tatsächlich erfüllen kann, sind bestimmte Fragen \n\nvon zentraler Bedeutung. Diese lassen sich wie folgt beantworten: \n\n \n\n1. Ist eine Regelung der Aufsicht über das Kantonsspital Obwalden in Ausführungsbestimmun-\n\ngen durch den Regierungsrat vorhanden und wird diese eingehalten? \n\nDurch Art. 23 Abs. 2 und 3 GesG und die Ausführungsbestimmungen über die Führung des \n\nKantonsspitals wird sichergestellt, dass das Kantonsspital Obwalden seinen Handlungsspiel-\n\nraum im Sinne von New Public Management (NPM) wahrnehmen kann und andererseits die \n\nGesundheitsgesetzgebung und das Finanzhaushaltgesetz eingehalten werden. Die unmittel-\n\nbare Aufsicht über das Kantonsspital Obwalden, insbesondere was die Einhaltung der kantona-\n\nlen Vorschriften anbelangt, übt der Regierungsrat aus. Aus Sicht des Regierungsrats sind keine \n\ngrundlegenden Beanstandungen beim Rechenschaftsbericht und der Jahresrechnung 2023 \n\nauszumachen; die rechtlichen Vorschriften werden eingehalten. \n\n \n\n2. Wie ist das Resultat der ordentlichen Revision? \n\nDer Bericht der gewählten Kontrollstelle KPMG AG, Luzern, an den Spitalrat ist in der Berichter-\n\nstattung enthalten. In ihrem Bericht bestätigt die Revisionsstelle, dass die Jahresrechnung für \n\ndas am 31. Dezember 2023 abgeschlossene Geschäftsjahr ein den tatsächlichen Verhältnissen \n\nentsprechendes Bild der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage in Übereinstimmung mit den \n\nSwiss GAAP FER vermittelt und den gesetzlichen Vorschriften entspricht. Der Regierungsrat \n\nhat von diesem Ergebnis Kenntnis genommen. \n\n \n\n7. Beurteilung durch den Regierungsrat \n\nDer Regierungsrat nimmt die Rechnung und den Rechenschaftsbericht des Spitalrats zur \n\nKenntnis. Das Kantonsspital Obwalden konnte seinen Leistungsauftrag vollumfänglich und in \n\nder gebotenen Qualität und Wirtschaftlichkeit erfüllen. \n\n \n\nDie markant gestiegenen Kosten bereiten dem Regierungsrat jedoch Sorgen. Auch wenn die \n\ndargelegten Gründe – der Teuerungsausgleich sowie die weiteren Lohnerhöhungen aufgrund \n\ndes Drucks auf dem Arbeitsmarkt, die Anpassungen am Stellenplan und die Mehrausgaben für \n\nMedikamente und weiteres Material aufgrund gestiegener Preise – nachvollziehbar sind, so \n\nstellen sie eine erhebliche finanzielle Herausforderung dar. Ebenfalls ist dem Regierungsrat be-\n\nwusst, dass das Kantonsspital Obwalden aus tarifpolitischen Gründen und mit seinem Einzugs-\n\ngebiet unter den gegebenen Rahmenbedingungen nicht kostendeckend arbeiten kann. Durch \n\ndie positiv verlaufenen Tarifverhandlungen kann ab dem Jahr 2024 mit höheren Tarifen und so-\n\nmit mit Mehreinnahmen gerechnet werden. Trotzdem ist absehbar, dass die Kantonsbeiträge (in \n\nder Form von GWL und dem regionalpolitischen Beitrag an den Standorterhalt) wegen des wei-\n\nterhin hohen Kostendrucks und dem Investitionsbedarf weiter ansteigen werden. \n\n \n\nVor diesem Hintergrund ist es dem Regierungsrat umso wichtiger, dass die angestrebte Ver-\n\nbundlösung mit der LUKS Gruppe umgesetzt werden kann. Ein starker Partner im Verbund hilft \n\ndabei, die Grundversorgung vor Ort und in einer weiterhin hohen Qualität langfristig zu sichern. \n\nEs entstehen Vorteile bezüglich der Auslastung von Fachpersonal und Infrastruktur, dem Zu-\n\ngang zu medizinischer Innovation und Digitalisierung und Synergien können besser genutzt \n\nwerden. Die in jedem Fall notwendigen anfallenden Investitionen, insbesondere im Informatik-\n\nbereich, sind in dieser Konstellation deutlich sinnvoller, wenn auch betont werden muss, dass \n\nder Verbund in diesem Bereich nicht zu direkten Kosteneinsparungen führen wird. Das Kan-\n\ntonsspital Obwalden ist sehr eng und aktiv in die laufenden Arbeiten zur Verbundlösung mitein-\n\ngebunden und unterstützt sie ausdrücklich. \n\n\n\nBericht des Regierungsrats zur Genehmigung des Rechenschaftsberichts und der Jahresrechnung 2023 des \n\nKantonsspitals Obwalden \n\nSignatur OWFD.920 Seite 10 | 10 \n\n \n\nDer Spitalrat informiert in seinem Rechenschaftsbericht detailliert über das Qualitätsmanage-\n\nment im Betrieb und zeigt ausserdem auf, dass das Kantonsspital die Öffentlichkeit über sich \n\nund seine Arbeiten aktiv informiert. Die Nutzung von bewährten und neuen Kanälen hilft dabei, \n\nverschiedene Bevölkerungsgruppen anzusprechen, was angesichts der momentanen Situation \n\ndes Fachkräftemangels eine sinnvolle Strategie ist. Die insgesamt stabilen Patientenzahlen sind \n\npositiv zu werten, genau wie das weiterhin überdurchschnittliche Niveau bei den zusatzversi-\n\ncherten Patientinnen und Patienten. Diese Faktoren zeigen, dass das Kantonsspital Obwalden \n\neine qualitativ hochstehende Arbeit leistet und zeitgemäss organisiert ist. Der Regierungsrat \n\ndankt allen Mitarbeitenden des Kantonsspitals Obwalden für ihr grosses Engagement bei der \n\ntäglichen Arbeit und ihren Einsatz für die zukünftige Entwicklung des Kantonsspitals. \n\n \n\n8. Antrag des Regierungsrats \n\nDer Regierungsrat beantragt dem Kantonsrat den Rechenschaftsbericht und die Jahresrech-\n\nnung 2023 des Kantonsspitals Obwalden zu genehmigen. \n\n \n\n \n\nBeilagen: \n\nFür alle Empfänger des Berichts \n\n– Entwurf Kantonsratsbeschluss \n\nZusätzlich für Mitglieder des Kantonsrats \n\n– Rechenschaftsbericht des Spitalrats \n\n– Jahresrechnung des KSOW \n\n– Bericht der Revisionsstelle KPMG \n\n\n\t1. Ausgangslage\n\t1.1 Grundsätze der Jahresrechnung\n\t1.2 Zuständigkeiten\n\t1.3 Ausführungsbestimmungen über die Führung des Kantonsspitals\n\n\t2. Aufsicht des Regierungsrats\n\t2.1 Aufgaben des Regierungsrats\n\n\t3. Rechenschaftsbericht des Spitalrats\n\t3.1 Inhalte des Rechenschaftsberichts\n\t3.2 Erfolgsrechnung\n\t3.3 Betriebsertrag\n\t3.4 Betriebsaufwand\n\t3.5 Abschreibungen und nicht betriebliche Erträge und Aufwände\n\n\t4. Ausserkantonale Hospitalisationen und Gesamtkosten Spitalversorgung\n\t4.1 Zahlungen für ausserkantonale Behandlungen\n\t4.2 Gesamtkosten Spitalversorgung Obwalden\n\t4.3 Patientenbewegungen\n\n\t5. Rechnungskontrolle\n\t5.1 Finanzkontrolle\n\t5.2 Externe Revisionsstelle\n\n\t6. Aufsicht des Kantonsrats\n\t6.1 Aufgaben des Kantonsrats\n\t6.2 Wichtige Fragen zur Erfüllung der Oberaufsicht\n\n\t7. Beurteilung durch den Regierungsrat\n\t8. Antrag des Regierungsrats\n\n