text: \nSignatur OWBRD.282 \n\n26.12.01 \n\nReglement  \nzum Schutz und zur Nutzung der Moorlandschaft \nGlaubenberg, Gemeinden Alpnach, Sarnen und \nGiswil \n\nvom 6. März 2012 \n\nDer Regierungsrat des Kantons Obwalden, \n\ngestützt auf Artikel 23c Absatz 2 des Bundesgesetzes über den Natur- und \nHeimatschutz (NHG) vom 1. Juli 1966\n\n1\n, Artikel 5 der Verordnung über den \n\nSchutz der Moorlandschaften von besonderer Schönheit und nationaler \nBedeutung (Moorlandschaftsverordnung) vom 1. Mai 1996\n\n2\n, Artikel 8 der \n\nVerordnung über den Schutz der Amphibienlaichgebiete von nationaler Be-\ndeutung (AlgV) vom 15. Juni 2001\n\n3\n, Artikel 4 Buchstabe b des Baugesetzes \n\nvom 12. Juni 1994\n4\n sowie Artikel 4 Absatz 5 der Verordnung zum Baugesetz \n\nvom 7. Juli 1994\n5\n,  \n\nbeschliesst: \n\nI. Zweck und Geltungsbereich \n\nArt. 1 Zweck und Schutzziele \n\n1\n Das Reglement regelt den Schutz und die Nutzung der Moorlandschaft \n\nGlaubenberg (Teil Obwalden). \n\n2\n Innerhalb der Moorlandschaft Glaubenberg: \n\na. ist die Landschaft vor Veränderungen zu schützen, welche die besonde-\nre Schönheit oder die nationale Bedeutung beeinträchtigen; \n\nb. sind die für die Moorlandschaft charakteristischen Elemente und Struktu-\nren in der heutigen Ausprägung zu erhalten, namentlich geomorphologi-\nsche Elemente (insbesondere Rundhöcker, Dolinen, Moränen), Biotope, \nKulturelemente (insbesondere Prügelwege, Weidemauern) sowie die \nvorhandenen traditionellen Bauten und Siedlungsmuster und die ge-\nschützten Bau- und Kulturdenkmäler\n\n6\n; \n\nc. ist auf die gemäss der Verordnung über den Natur- und Heimatschutz\n7\n \n\ngeschützten Tier- und Pflanzenarten sowie die in den vom Bundesamt \nfür Umwelt (BAFU) erlassenen oder genehmigten Roten Listen aufge-\nführten, gefährdeten und seltenen Tier- und Pflanzenarten besonders \nRücksicht zu nehmen; \n\nd. sind die Lebensräume von Raufusshühnern, insbesondere des Auer-\nhuhns, zu erhalten und vor Störungen zu schützen. \n\nArt. 2 Geltungsbereich \n\nDer Schutz- und Nutzungsplan Massstab 1:20 000 vom 6. März 2012 ist \nBestandteil dieses Reglements. Er legt den genauen Grenzverlauf der Moor-\nlandschaft fest. \n\n\n\n  \n\n2/7 \n\nII. Allgemeine Bestimmungen \n\nArt. 3 Grundsatz der Nutzung \n\n1\n Die Gestaltung und die Nutzung der Moorlandschaft sind zulässig, soweit \n\nsie der Erhaltung der für die Moorlandschaften typischen Eigenheiten bzw. \nden Schutzzielen nicht widersprechen. \n\n2\n Unter der Voraussetzung von Absatz 1 sind insbesondere zulässig: \n\na. die alp- und forstwirtschaftliche Nutzung;  \n\nb. der Unterhalt und die Erneuerung rechtmässig erstellter Bauten und \nAnlagen; \n\nc. Massnahmen zum Schutz von Menschen vor Naturgefahren; \n\nd. die für die Nutzung bzw. für Massnahmen gemäss Bst. a bis c notwendi-\ngen Infrastrukturanlagen; \n\ne. die sanften Formen der touristischen Nutzung und die Nutzung zur Erho-\nlung; \n\nf. die Jagd und die Fischerei nach der entsprechenden Gesetzgebung. \n\nArt. 4 Allgemeine Nutzungseinschränkungen \n\nInnerhalb der Moorlandschaft sind insbesondere untersagt: \n\na. Terrainveränderungen, ausser zur ökologischen Aufwertung oder für \ngeringe Materialentnahmen zum lokalen Gebrauch, sofern dadurch das \nLandschaftsbild nicht nachteilig beeinträchtigt wird; \n\nb. das Lagern und Campieren; \n\nc. das Liegenlassen und Wegwerfen von Abfällen und dergleichen; \n\nd. das Anlegen von neuen Drainagen innerhalb von Moorbiotopen.  \nBestehende Entwässerungsgräben und Entwässerungsdrainagen dürfen \nin Übereinstimmung mit den Schutzzielen unterhalten werden;  \n\ne. das Fahren mit motorisierten Fahrzeugen abseits von befestigten Stras-\nsen und Wegen, ausser im Rahmen der Bewirtschaftung, der Naturge-\nfahrenabwehr, der Biotoppflege oder mit entsprechender Bewilligung \ndurch das zuständige Departement;  \n\nf. das Pflücken, Ausgraben oder Zerstören von geschützten Pflanzenarten \ngemäss den Ausführungsbestimmungen über geschützte Tier- und \nPflanzenarten\n\n8\n; \n\ng. das Freisetzen von nicht einheimischen Tier- und Pflanzenarten; \n\nh. das Töten, Verletzen oder Fangen von geschützten Tierarten gemäss \nden Ausführungsbestimmungen über geschützte Tier- und Pflanzenar-\nten\n\n9\n. \n\nArt. 5 Alpwirtschaftliche Nutzung \n\n1\n Das Ausbringen von Düngern und Pflanzenschutzmitteln ist in den nach \n\nAnhang 2.6 Ziffer 3.3 und Anhang 2.5 Ziffer 1 der Chemikalien-\nRisikoreduktions-Verordnung\n\n10\n bezeichneten Gebieten, sowie in den nach \n\nden Bundesinventaren gemäss Art. 18a NHG\n11\n\n zu berücksichtigenden Puf-\nferzonen bzw. Umgebungszonen unzulässig.  \n\n2\n Die Bewirtschaftung und Nutzung der Moorbiotope von nationaler Bedeu-\n\ntung richten sich nach den kantonalen Schutz- und Nutzungsplänen zur \nErhaltung der national bedeutenden Moore im Alpwirtschaftsgebiet\n\n12\n. Die \n\nBewirtschaftung und Nutzung der Moorbiotope von lokaler und regionaler \nBedeutung sowie der Trockenstandorte wird mit Hilfe von Bewirtschaftungs-\nverträgen geregelt. \n\n\n\n  \n\n3/7 \n\n3\n Landschaftsprägende Weidebestockungen sind in ihrem Bestand zu erhal-\n\nten. \n\nArt. 6 Forstwirtschaftliche Nutzung \n\n1\n Forstliche Eingriffe sind im Einklang mit den Grundsätzen des naturnahen \n\nWaldbaus und des Waldentwicklungsplans vorzunehmen. \n\n2\n Die Waldbewirtschaftung hat die Bedürfnisse von geschützten Tier- und \n\nPflanzenarten angemessen zu berücksichtigen. \n\nArt. 7 Militärische Nutzung \n\n1\n Die Nutzung des Schiessplatzes Glaubenberg richtet sich nach dem Sach-\n\nplan Waffen- und Schiessplätze des Bundes.  \n\n2\n Aussenlandungen im Bereich von Biotopen und Schutzgebieten sowie \n\nbewilligungspflichtige Aussenlandeplätze sind nicht zulässig. Ausnahmen \nnach luftfahrtsrechtlichen Bestimmungen bleiben vorbehalten. \n\nArt. 8 Tourismus- und Freizeitnutzung \n\n1\n Das Spuren von Loipen und Winterwanderwegen sowie die Neuausschil-\n\nderung von nicht im Schutz- und Nutzungsplan bezeichneten Bikerouten, \nSchneeschuhrouten und ähnlichen Freizeitangeboten ist nur mit entspre-\nchender Bewilligung des zuständigen Departements gestattet.  \n\n2\n Die bestehenden und signalisierten Wanderwege können im Einklang mit \n\nden Schutzzielen unterhalten werden. Wegverlegungen sind im Verfahren \nder kantonalen Wanderwegnetz-Richtplanung im Einklang mit den Schutz-\nzielen möglich. \n\n3\n Veranstaltungen, bei denen die Zahl der zu erwartenden Teilnehmer oder \n\nTeilnehmerinnen sowie Zuschauer oder Zuschauerinnen voraussichtlich 200 \nüberschreitet oder bei denen eine Beeinträchtigung der Schutzziele zu er-\nwarten ist, bedürfen einer Bewilligung des zuständigen Departements. Von \ndieser Regelung ausgenommen sind traditionelle und ortsgebundene Anläs-\nse. \n\nArt. 9 Behebung von Beeinträchtigungen \n\nDer Kanton sorgt dafür, dass bestehende Beeinträchtigungen von Objekten \nbei jeder sich bietenden Gelegenheit soweit als möglich behoben werden. \n\nIII. Biotope und Schutzobjekte \n\nArt. 10 Amphibienlaichgebiete von nationaler Bedeutung (Zone A und B) \n\n1 \nZiel ist es, die Amphibienpopulationen zu erhalten durch Verbesserung \n\ngeeigneter Landlebensräume im Umfeld der Gewässer und der Erhaltung \nvorhandener Kleinstrukturen. \n\n2\n Für Zone A und B gelten die folgenden Nutzungsvorschriften: \n\na. allgemeines Düngeverbot; \n\nb. Verbot der Anwendung von Pflanzenschutzmitteln.  \n\n3\n Für Zone A gilt zusätzlich zu Absatz 2 folgende Nutzungsvorschrift: \n\na. Verbot der Beweidung;  \n\nb. Verbot des Fischbesatzes mit Ausnahme des Seewenalpsees;  \n\nc. Verbot der Wasserentnahme, ausgenommen sind Brandfalleinsätze. \n\n\n\n  \n\n4/7 \n\n4\n Im Seewenalpsee wird der Fischbesatz solange erlaubt, soweit dieser \n\nkeine negativen Auswirkungen auf die Amphibienpopulation hat. Die Auswir-\nkungen des Fischbesatzes auf die Amphibienpopulationen sind durch die \nzuständigen Fachstellen zu überwachen. \n\nArt. 11 Trockenstandorte von nationaler und  regionaler Bedeutung (Zone \nC und D) \n\n1\n Der Schutz und die Nutzung von Trockenstandorten werden mit Hilfe von \n\nBewirtschaftungsvereinbarungen geregelt. \n\n2\n Sofern in Bewirtschaftungsverträgen nicht anders vorgesehen, gelten die \n\nfolgenden Nutzungsvorschriften: \n\na. allgemeines Düngeverbot; \n\nb. Verbot der Anwendung von Pflanzenschutzmitteln; \n\nc. Schnitt ab dem 1. August; \n\nd. standortangepasste Beweidung. \n\nArt. 12 Flach- und Hochmoore von nationaler Bedeutung \n\nDie Bewirtschaftung und Nutzung der Flach- und Hochmoore von nationaler \nBedeutung richten sich nach den kantonalen Schutz- und Nutzungsplänen \nzur Erhaltung der national bedeutenden Moore im Alpwirtschaftsgebiet\n\n13\n. \n\nArt. 13 Flach- und Hochmoore von regionaler und lokaler Bedeutung \n(Zone E und F) \n\n1\n Der Schutz der regionalen und lokalen Flachmoore wird mit Hilfe von Be-\n\nwirtschaftungsvereinbarungen geregelt. \n\n2\n Sofern in Bewirtschaftungsverträgen nicht anders vorgesehen, gelten die \n\nfolgenden Nutzungsvorschriften: \n\na. allgemeines Düngeverbot; \n\nb. Verbot der Anwendung von Pflanzenschutzmitteln; \n\nc. Schnitt in der Regel ab Mitte August;  \n\nd. standortangepasste Beweidung. \n\n3\n In den Hochmooren von regionaler und lokaler Bedeutung sind sämtliche \n\nNutzungen land- und forstwirtschaftlicher Art untersagt, ausgenommen sind \ndurch das zuständige Departement angeordnete Massnahmen zur Errei-\nchung der Schutzziele. \n\nArt. 14 Verbreitungsgebiet Auerhuhn (Zone G) \n\n1\n Der Neubau von Erschliessungsanlagen sowie der Ausbau zu einer nächst \n\nhöheren Strassenklasse ist innerhalb des Verbreitungsgebietes des Auer-\nhuhns nicht zulässig. \n\n2\n Die Erstellung von Begehungswegen für die Wald- und Alpbewirtschaftung \n\nist möglich und muss von den zuständigen Baubewilligungsbehörden bewil-\nligt werden. \n\nArt. 15 Kantonale Naturschutzzone \n\nIn der kantonalen Naturschutzzone Hinteregg/Andresen und Hinter-\negg/Schlierental gelten die Bestimmungen gemäss kantonalem Schutz- und \nNutzungsplan zur Erhaltung der national bedeutenden Moore im Alpwirt-\nschaftsgebiet, Gemeinde Sarnen. \n\n\n\n  \n\n5/7 \n\nArt. 16 Waldreservate \n\nIn den Waldreservaten gelten die vertraglichen Vereinbarungen zwischen \ndem Grundeigentümer oder der Grundeigentümerin und dem zuständigen \nDepartement. \n\nArt. 17 Wildruhegebiete \n\nDie Wildruhegebiete werden in einem eigenen Verfahren ausgeschieden \nund mit einem Reglement zum Schutz und zur Nutzung der Wildruhegebiete \nim Kanton Obwalden geregelt.  \n\nIV. Bauten und Anlagen ausserhalb der Bauzone \n\nArt. 18 Unterhalt und Erneuerung rechtmässig erstellter Bauten \n\nDer Unterhalt und die Erneuerung rechtmässig erstellter Bauten und Anla-\ngen sind zulässig, sofern diese Massnahmen den Schutzzielen nicht wider-\nsprechen. \n\nArt. 19 Bauten und Anlagen von nationaler Bedeutung \n\nBauten und Anlagen, die weder mit der Gestaltung und Nutzung nach \nArt. 23 Abs. 2 Bst. a bis d NHG\n\n14\n in Zusammenhang stehen, noch der Bio-\n\ntoppflege oder der Aufrechterhaltung der typischen Besiedlung dienen, \ndürfen nur ausgebaut oder neu errichtet werden, wenn sie nationale Bedeu-\ntung haben, unmittelbar standortgebunden sind und den Schutzzielen nicht \nwidersprechen. \n\nArt. 20 Land- und forstwirtschaftliche Bauten und Anlagen \n\nLand- und forstwirtschaftliche Neu- und Erweiterungsbauten dürfen weder in \nMooren noch in landschaftlich empfindlichen Teilen der Moorlandschaft \nGlaubenberg errichtet werden. \n\nArt. 21 Umnutzung bestehender landwirtschaftlicher Bauten \n\n1\n Die Umnutzung von landwirtschaftlichen Wohnnutzungen in landwirt-\n\nschaftsfremde Wohnnutzungen ist zulässig, sofern: \n\na. durch die Umnutzung keine Ersatzbauten bedingt werden; \n\nb. am bestehenden Gebäude keine baulichen Massnahmen vorgenommen \nwerden, die das bestehende Gebäude in seinem Charakter wesentlich \nverändern; \n\nc. keine Aussenanlagen wie Sitzplätze, Einfriedungen, Gärten errichtet und \nPflanzungen vorgenommen werden, die den Charakter des Gebäudes in \nder Landschaft wesentlich verändern; \n\nd. die Umnutzung rein privaten Zwecken dient und keine kommerziellen \nNutzungen stattfinden; \n\ne. durch die Umnutzung keine neuen Auswirkungen auf Natur und Umwelt \nentstehen. \n\n2\n Vorbehalten bleiben die Voraussetzungen nach Art. 24d RPG\n\n15\n. \n\nArt. 22 Notwendige Infrastrukturanlagen \n\nDie Errichtung notwendiger Infrastrukturanlagen ist zulässig für: \n\na. die land- und forstwirtschaftliche Nutzung; \n\n\n\n  \n\n6/7 \n\nb. die Massnahmen zum Schutz des Menschen vor Naturereignissen. \n\nArt. 23 Gestaltungsgrundsätze  \n\n1\n Anlagen und Bauten nach Art. 18 bis 22 dieses Reglements dürfen den \n\nSchutzzielen der Moorlandschaft Glaubenberg nicht widersprechen. \n\n2\n Neu-, Um- und Erweiterungsbauten haben erhöhten Anforderungen bezüg-\n\nlich Gestaltung und Einpassung in das Landschaftsbild der Moorlandschaft \nvon besonderer Schönheit und von nationaler Bedeutung zu genügen. Um- \nund Erweiterungsbauten müssen so vorgenommen werden, dass die tradi-\ntionelle Bausubstanz erhalten bleibt und sich neue Teile der vorhandenen \nBausubstanz anpassen. \n\nV. Bauzonen \n\nArt. 24 Grundsatz \n\nDas Ausscheiden von neuen Bauzonen ist nicht zulässig. \n\nArt. 25 Kurzone Schwendi-Kaltbad / Langis (Zone H) \n\n1\n In der Kurzone Schwendi-Kaltbad / Langis dürfen neue Bauten nur im Be-\n\nreich der heute bereits überbauten Fläche errichtet werden.  \n\n2\n Neue Bauten haben erhöhten Anforderungen in Bezug auf Gestaltung, \n\nMaterialwahl, Farbgebung und Einpassung ins Landschaftsbild zu genügen. \n\n3\n Die Ausdehnung der Aussenräume ist nicht zulässig. \n\nArt. 26 Zone für militärische Nutzung (Zone I) \n\nDie Zone für militärische Nutzung ist für vorhandene und künftige militäri-\nsche Hochbauten bestimmt.  \n\nArt. 27 Zone für Anlagen von öffentlichem Interesse (Zone J) \n\nDie Zone dient der Nutzung als Parkplatz. Es dürfen keine Hochbauten er-\nrichtet werden. \n\nVI. Schlussbestimmungen \n\nArt. 28 Strafbestimmungen \n\nNach Art. 24 ff. des Bundesgesetzes über den Natur- und Heimatschutz und \nArt. 34 der kantonalen Naturschutzverordnung wird bestraft, wer vorsätzlich \noder fahrlässig gegen die Nutzungsbestimmungen verstösst. \n\nArt. 29 Änderung bisherigen Rechts \n\nDie Schneeschuhrouten gemäss den kantonalen Schutz- und Nutzungsplä-\nnen zur Erhaltung der national bedeutenden Moore im Alpwirtschaftsgebiet \nwerden aufgehoben\n\n16\n. \n\nArt. 30 Inkrafttreten \n\nDieses Reglement tritt mit der Genehmigung durch den Kantonsrat in Kraft. \n\n\n\n  \n\n7/7 \n\nSarnen, 6. März 2012 Im Namen des Regierungsrats \nLandammann: Niklaus Bleiker \nLandschreiber: Dr. Stefan Hossli \n\n \n\n \n\n \n\n \n1 SR 451 \n2 SR 451.35 \n3 SR 451.34\n\n \n\n4 GDB 710.1 \n5 GDB 710.11 \n6 GDB 451.21 \n7 SR 451.1 \n8 GDB 786.112 \n9 GDB 786.112 \n10 SR 814.81 \n11 SR 451 \n12 GDB 786.48 und 786.50 \n13 GDB 786.48 und 786.50 \n14 SR 451 \n15 SR 700 \n16 Anpassung in GDB 786.50 durch das BRD \n\n\n


body_key: OW

parent_type: affair

format: application/pdf

text: \n  \n\n  23.10.03 \n \n\nBotschaft des Regierungsrats zu einem Nachtrag \n\nzur Lehrpersonenverordnung (Pflichtstundenzahl \n\nder Lehrpersonen Kantonsschule und Berufs- \n\nund Weiterbildungszentrum) \n\n31. August 2010  \n\n \n\n \n\n \n\nFrau Präsidentin \n\nSehr geehrte Damen und Herren Kantonsräte \n\n \n\nWir unterbreiten Ihnen einen Nachtrag zur Lehrpersonenverordnung betreffend die Pflichtstun-\n\ndenzahl der Lehrpersonen der Kantonsschule und des Berufs- und Weiterbildungszentrums mit \n\ndem Antrag, darauf einzutreten.  \n\n \n\nIm Namen des Regierungsrats \n\nLandammann: Hans Wallimann \n\nLandschreiber: Dr. Stefan Hossli \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n1. Ausgangslage ............................................................................................................. 2 \n\n2. Nachtrag zur Lehrpersonenverordnung ................................................................... 2 \n\n2.8 Lehrperson für die Kantonsschule ..................................................................... 3 \n\n2.10 Lehrperson für das Berufs- und Weiterbildungszentrum ................................... 3 \n\n3. Finanzielle Auswirkungen .......................................................................................... 4 \n\n3.1 Berufsfachschule ............................................................................................... 4 \n\n3.2 Kantonsschule ................................................................................................... 4 \n\n3.3 Zusammenzug ................................................................................................... 4 \n\n \n\n\n\nBotschaft des Regierungsrats zu einem Nachtrag zur Lehrpersonenverordnung (Pflichtstundenzahl der Lehrpersonen \n\nKantonsschule und Berufs- und Weiterbildungszentrum) \n\n \n\nSignatur OWBKD.26 Seite 2 | 4 \n\n1. Ausgangslage \n\nDer Regierungsrat hielt in der Botschaft (S. 7) zur Lehrpersonenverordnung vom 25. April 2008 \n\n(GDB 410.12) bezüglich der Pflichtstundenzahlen der Lehrpersonen Folgendes fest: „Die Pro-\n\njektgruppe diskutierte wiederholt die Frage, ob die Unterrichtsverpflichtung bei einzelnen Lehr-\n\npersonenkategorien (z.B. Lehrpersonen der Orientierungsschule, Lehrpersonen im Untergym-\n\nnasium, Lehrpersonen des Berufs- und Weiterbildungszentrums) angepasst werden müsste. \n\nEin entsprechender Antrag um Reduktion der Unterrichtsverpflichtung der Lehrpersonen der \n\nOrientierungsschule von 29 auf 28 Pflichtlektionen wurde in der Projektgruppe zweimal abge-\n\nlehnt. Ausschlaggebend war der Grundsatz, dass in die Lehrpersonenverordnung nur aufge-\n\nnommen wird, was dem Status quo entspricht oder in verabschiedeten Berichten und Konzep-\n\nten enthalten ist. Eine Reduktion der Unterrichtsverpflichtung der Lehrpersonen der Orientie-\n\nrungsschule ist in keinem Bericht oder Konzept enthalten. Die Projektgruppe stellte sich daher \n\ngegen diesen Antrag, sie beantragte allerdings dem Regierungsrat, die Frage der Pflichtstun-\n\ndenzahl aller Lehrpersonenkategorien im Anschluss an die Verabschiedung der Lehrpersonen-\n\nverordnung eingehend abklären zu lassen. Der Regierungsrat stellt sich hinter den Antrag der \n\nProjektgruppe und ist gewillt, dem Bildungs- und Kulturdepartement nach Inkraftsetzung der \n\nLehrpersonenverordnung einen entsprechenden Auftrag zu erteilen.“ \n\n \n\nEs gibt nach Ansicht des Regierungsrats gute Gründe, warum auf die Pflichtstundenzahlen \n\nzurückzukommen ist. Erstens wurde bei der Beratung der Lehrpersonenverordnung im Parla-\n\nment wiederholt auf die Pflichtstundenzahlen hingewiesen und eine Korrektur gefordert. Mit \n\ndem Verweis, dass der Regierungsrat diese Thematik später angehen will, wurde die Diskussi-\n\non über die Pflichtstundenzahlen im Rahmen der Beratungen über die Lehrpersonenverordnung \n\nnicht vertieft geführt. Zweitens sind die Pflichtstundenzahlen der drei oben erwähnten Lehrper-\n\nsonenkategorien untereinander nicht stimmig. Es ist schwer nachvollziehbar, warum Lehrper-\n\nsonen, welche die gleiche Altersstufe unterrichten, so unterschiedliche Pflichtstundenzahlen \n\nhaben. Am offensichtlichsten ist diese Differenz zwischen den Lehrpersonen der Orientierungs-\n\nschule (29 Pflichtlektionen/Schuljahre sieben bis neun) und jenen des Untergymnasiums (23 \n\nPflichtlektionen/Schuljahre sieben und acht). Ebenfalls stossend ist die Differenz zwischen den \n\nbeiden Schulen der Sekundarstufe II: Die Lehrpersonen dieser beiden Schulen unterrichten alle \n\nim nachobligatorischen Bereich (10. bis 13. Schuljahr), die Lehrpersonen der Kantonsschule \n\nunterrichten aber 23 Lektionen, jene der Berufsfachschule am Berufs- und Weiterbildungszent-\n\nrum (BWZ) 26 Lektionen pro Woche im Vollpensum. Drittens ist der interkantonale Vergleich \n\nund der Lehrpersonenmarkt in die Erwägungen mit einzubeziehen. Für die Lehrpersonen der \n\nPrimarschule ist zurzeit kein Handlungsbedarf ausgewiesen. \n\n \n\nGestützt auf die damalige Aussage in der Botschaft zur Lehrpersonenverordnung und gestützt \n\nauf die Beratungen im Kantonsrat ist in diesem Bereich eine Pendenz offen. Der Regierungsrat \n\nwill mit dieser Botschaft die Pendenz angehen und beantragt dem Kantonsrat, die Pflichtstun-\n\ndenzahlen der Lehrpersonen des Untergymnasiums der Kantonsschule anzuheben und jene \n\nder Lehrpersonen der Berufsfachschule am BWZ zu senken. Zudem sollen zur Stärkung der \n\nNaturwissenschaften an der Kantonsschule die Pflichtstundenzahlen in diesem Bereich gesenkt \n\nwerden. \n\n \n\n2. Nachtrag zur Lehrpersonenverordnung \n\nFormell ist ein Nachtrag zur Lehrpersonenverordnung zu erlassen und darin der Anhang 1 zur \n\nLehrpersonenverordnung zu ergänzen bzw. zu ändern. Die Nummerierungen entsprechen je-\n\nnen im Anhang 1. \n\n \n\n\n\nBotschaft des Regierungsrats zu einem Nachtrag zur Lehrpersonenverordnung (Pflichtstundenzahl der Lehrpersonen \n\nKantonsschule und Berufs- und Weiterbildungszentrum) \n\n \n\nSignatur OWBKD.26 Seite 3 | 4 \n\n2.8 Lehrperson für die Kantonsschule \n\nNeu wird hier wie an anderen Zentralschweizer Gymnasien zwischen der Unterrichtsverpflich-\n\ntung am Untergymnasium (1. und 2. Klasse) und jener am Obergymnasium (3. bis 6. Klasse) \n\nunterschieden.  \n\n \n\nIm Untergymnasium wird die Pflichtstundenzahl von 23 auf 25 Lektionen angehoben, ausser im \n\nFach Naturlehre. Im Vergleich mit den Lehrpersonen der Orientierungsschule (29 Pflichtlek-\n\ntionen) ist die Differenz unverhältnismässig hoch, zumal beide Lehrpersonenkategorien die \n\ngleiche Altersstufe unterrichten. Zudem unterrichten auch in anderen Kantonen die Lehrperso-\n\nnen des Untergymnasiums mehr Lektionen als jene des Obergymnasiums. So unterrichten die \n\nUntergymnasium-Lehrpersonen in den Kantonen Luzern, Uri und Nidwalden 25 Lektionen pro \n\nWoche. Einzig in den Fächern Biologie und Physik gelten tiefere Pflichtlektionenzahlen, sofern \n\nkeine Laborassistenten zur Verfügung stehen (wie in grösseren Schulen anderer Kantone), weil \n\nin diesen Fächern der Vor- und Nachbearbeitungsaufwand für das Einrichten von Versuchsan-\n\nlagen und Experimenten sehr aufwendig ist. Diese Regelung gilt insbesondere auch im Kanton \n\nNidwalden, der damit auf dem Lehrpersonenstellenmarkt besser dasteht als der Kanton Obwal-\n\nden. \n\n \n\nIm Obergymnasium bleibt die generelle Regelung der Pflichtstundenzahl mit 23 Lektionen be-\n\nstehen. In den Fächern Chemie bzw. Biologie/Physik jedoch wird die Pflichtstundenzahl von 23 \n\nauf 20 (Chemie) bzw. 21 (Biologie/Physik) gesenkt. Auch hier gilt die Begründung, dass in die-\n\nsen Fächern der Vor- und Nachbearbeitungsaufwand für das Einrichten von Versuchsanlagen \n\nund Experimenten sehr aufwendig ist und keine Assistenten zur Verfügung stehen, wie das in \n\ngrösseren Schulen anderer Kantone der Fall ist. Wie im Untergymnasium, gilt diese Regelung \n\nauch im Kanton Nidwalden für die naturwissenschaftlichen Fächer des Obergymnasiums. \n\n \n\n2.10 Lehrperson für das Berufs- und Weiterbildungszentrum \n\nHandlungsbedarf zeigt sich auch bei den Lehrpersonen der Berufsfachschule am BWZ. In die-\n\nsem Bereich muss der Kanton Obwalden insbesondere im Vergleich zu den Kantonen Luzern \n\n(mit einer Pflichtstundenzahl von 24) und Uri (mit 25 Pflichtlektionen) konkurrenzfähig bleiben, \n\nsonst wird die Rekrutierung entsprechender Lehrpersonen schwierig. Zudem ist die in den letz-\n\nten Jahren gestiegene Belastung der BWZ-Lehrpersonen ausgewiesen. So ist auf  \n\n den erhöhten administrativen Aufwand als Folge der Expansion der Schule,  \n\n die Umsetzung gesetzlicher Vorgaben (neues Berufsbildungsgesetz),  \n\n die Implementierung neuer schulischer Angebote (Attest-Unterricht, fachliche individuel-\n\nle Betreuung FIB, Brückenangebote mit Coaching, neue Berufe usw.),  \n\n den gewachsenen Druck auf die Lehrpersonen im Zusammenhang mit gesellschaftli-\n\nchen Forderungen (z.B. vermehrtes Begleiten von Lernenden und präventive Lehrtätig-\n\nkeit), \n\n das interne Qualitätsmanagement \n\nund anderes hinzuweisen.  \n\n \n\nZwar weisen auch die Lehrpersonen der Kantonsschule in den Bereichen Umsetzung gesetzli-\n\ncher Vorgaben (BiG, Lehrpersonenverordnung), steigender Druck auf die Lehrpersonen im \n\nZusammenhang mit gesellschaftlichen Forderungen, internes Qualitätsmanagement (umfas-\n\nsenden Schülerbeurteilungen im Rahmen einer neuen Feedbackkultur, usw.) eine ansteigende \n\nBelastung im Rahmen ihres Berufsauftrags auf. Im Vergleich zu den gymnasialen Schulen der \n\numliegenden Kantone sind die Pflichtstundenzahlen aber bereits jetzt weitgehend identisch \n\nbzw. werden mit dieser Vorlage für das Untergymnasium und die naturwissenschaftlichen Fä-\n\ncher angeglichen, sodass kein vergleichbarer Konkurrenzdruck bei der Rekrutierung wie bei \n\nden Lehrpersonen der Berufsbildung festzustellen ist. \n\n\n\nBotschaft des Regierungsrats zu einem Nachtrag zur Lehrpersonenverordnung (Pflichtstundenzahl der Lehrpersonen \n\nKantonsschule und Berufs- und Weiterbildungszentrum) \n\n \n\nSignatur OWBKD.26 Seite 4 | 4 \n\nDeshalb soll insbesondere zur Verminderung des Konkurrenzdrucks bei der Rekrutierung von \n\nLehrpersonen die Pflichtstundenzahl für die Lehrpersonen der Berufsfachschule am BWZ von \n\n26 auf 25 gesenkt werden. \n\n \n\n3. Finanzielle Auswirkungen \n\n3.1 Berufsfachschule \n\nDie voraussichtlichen Mehrkosten am Berufs- und Weiterbildungszentrum betragen pro Jahr \n\nFr. 152 250.–. Dieser Betrag ergibt sich aus zusätzlich 29 Jahreslektionen mal Fr. 5 250.– \n\n(Pensenplanung 2010/2011). \n\nZulasten Rechnung 2011: 5/13 von Fr. 152 250.–  =  Fr. 58 600.– (ist im Voranschlag 2011 \n\nenthalten). \n\nDiese Berechnungen basieren auf den vereinbarten Pensen und der Anzahl Klassen im Schul-\n\njahr 2010/11 und umfassen die Bruttolöhne einschliesslich eines 15-Prozent-Anteils für die vom \n\nArbeitgeber zu entrichtenden Sozialleistungen. \n\n \n\n3.2 Kantonsschule  \n\nDie Erhöhung der Pflichtstundenzahlen an den ersten und zweiten Gymnasialklassen der Kan-\n\ntonsschule von 23 auf 25 verursacht einen Pensenrückgang von 70 Stellenprozenten (ent-\n\nspricht 16.1 Lektionen) und erzeugt jährlich einen voraussichtlichen Minderaufwand von \n\nFr. 102 000.– (rund Fr. 6 400.– pro Lektion). \n\n \n\nDie Entlastung in den naturwissenschaftlichen Fächern Naturlehre, Biologie und Physik (ein-\n\nschliesslich Anteil Physik im Schwerpunktfach Physik und angewandte Mathematik) um zwei \n\nLektionen, bzw. im Fach Chemie um drei Lektionen, verursacht 9,89 Entlastungslektionen, was \n\netwa 43 Stellenprozenten entspricht, und generiert einen Mehraufwand von Fr. 62 000.–. \n\n \n\nBeide Massnahmen kombiniert ergeben demzufolge einen jährlichen Minderaufwand von \n\nFr. 40 000.–.  \n\n \n\nTreten die Massnahmen per 1. August 2011 in Kraft, schlägt der Minderaufwand im Voran-\n\nschlag 2011 wie folgt zu Buche: \n\n5/13 von Fr. 40 000.– entspricht Fr. 15 400.– (im Voranschlag 2011 enthalten). \n\n \n\nDiese Berechnungen basieren auf den vereinbarten Pensen und der Anzahl Klassen im Schul-\n\njahr 2010/11 und umfassen die Bruttolöhne einschliesslich eines 15-Prozent-Anteils für die vom \n\nArbeitgeber zu entrichtenden Sozialleistungen. \n\n \n\n3.3 Zusammenzug \n\nMehrkosten BWZ-Lehrpersonen: Fr. 152 250.– pro Jahr \n\nMinderkosten KSO-Lehrpersonen: Fr. 40 000.– pro Jahr \n\nTotal:  Fr. 112 250.– pro Jahr \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBeilagen: \n\n– Entwurf Nachtrag zur Lehrpersonenverordnung \n\n\n