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format: application/pdf

text: \n \n\nKantonsrat \nRatssekretariat \n\n \n\nDokumentnummer: 1355660 \n\n \n\nErneuerungswahlen Amtsdauer 2022 bis 2026: Wahlvorschläge  13.22.11 – 15.22.81 \n\nRatsleitung des  \nKantonsrates  \n(auf ein Jahr) \n\n Wahlvorschläge \nder Fraktionen \n\nPräsidium:  Gerig-Bucher Regula, 1970, Pflegefachfrau / Erwachse-\nnenbildnerin, Eichistrasse 15, 6055 Alpnach Dorf \n\nCSP \n\nVizepräsidium: Rohrer Dominik, 1980, Unternehmensberater, Flüeli-\nstrasse 31, 6072 Sachseln \n\nCVP/GLP \n-Mitte \n\n1. Stimmenzähler:  Gasser Andreas, 1958, Stv. Geschäftsführer,  \nStudenstrasse 14, 6078 Lungern \n\nFDP \n\n \n\n2. Stimmenzähler: Schumacher Hubert, 1960, eidg. dipl. Logistikleiter, Feld-\nheim 4, 6060 Sarnen \n\nSVP \n\n \n\n3. Stimmenzähler: Blättler Daniel, 1977, Geschäftsführer Bauernverband, \nFeldlistrasse 12, 6064 Kerns \n\nSVP \n\n Imfeld Dominik, 1987, Maschineningenieur / Projektleiter, \nLindenstrasse 13a, 6060 Sarnen \n\nCVP/GLP \n-Mitte \n\n   \n\nGeschäfts- und Rech-\nnungsprüfungskommis-\nsion (GRPK) \n\n Wahlvorschläge \nder Fraktionen \n\nMitglieder (elf): Schumacher Hubert, 1960, eidg. dipl. Logistikleiter, Feld-\nheim 4, 6060 Sarnen \n\nSVP \n\n Jöri Marcel, 1954, Projektleiter, Aecherlistrasse 8, 6055 \nAlpnach Dorf \n\nCVP/GLP \n-Mitte \n\n Dillier Benno, 1959, dipl. Hafner- und Plattenlegermeister, \nBrünigstrasse 40, 6055 Alpnach Dorf \n\nCVP/GLP \n-Mitte \n\n Morger Evi, 1949, Pensionärin, Büelgässli 2, 6072 Sach-\nseln \n\nSP \n\n Abächerli Peter, 1974, Meisterlandwirt, Hofstrasse 10, \n6074 Giswil \n\nSVP \n\n \n\n Blättler Daniel, 1977, Geschäftsführer Bauernverband, \nFeldlistrasse 12, 6064 Kerns \n\nSVP \n\n Hug Martin, 1982, Meisterlandwirt / Bankberater, \nNeuhof 1, 6053 Alpnachstad \n\nFDP \n\n Haueter-Zumbühl Adrian, 1970, dipl. Bauingenieur FH, \nZiegelhüttenstrasse 11, 6060 Sarnen \n\nCVP/GLP \n-Mitte \n\n Kurz Roland, 1969, Metallbauer, Bitzi 2, 6072 Sachseln FDP \n\n Kohler Peter, 1971, dipl. Gemeindeschreiber/Geschäfts-\nführer, Obermattli 8f, 6064 Kerns \n\nCVP/GLP \n-Mitte \n\n Vogel Beat, 1964, Geschäftsleiter, Dorflistrasse 4, 6055 \nAlpnach Dorf \n\nCVP/GLP \n-Mitte \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n2/5 \n\nPräsident: Hug Martin, 1982, Meisterlandwirt / Bankberater, \nNeuhof 1, 6053 Alpnachstad \n\nFDP \n\n Jöri Marcel, 1954, Projektleiter, Aecherlistrasse 8, 6055 \nAlpnach \n\nCVP/GLP \n-Mitte \n\n \n\nRechtspflegekommis-\nsion (RPK) \n\n Wahlvorschläge \nder Fraktionen \n\nMitglieder (neun): Gasser Andreas, 1958, Stv. Geschäftsführer,  \nStudenstrasse 14, 6078 Lungern \n\nFDP \n\n \n\n Fanger Remo, 1974, Chef Einsatzgruppe Luzerner Poli-\nzei, Dörflistrasse 52, 6056 Kägiswil \n\nSVP \n\n Lötscher-Keller Peter, 1965, Lehrer, Hostattstrasse 2, \n6060 Sarnen \n\nSP \n\n Wagner-Hersche Veronika, 1964, Eltern- und Erwachse-\nnenbildnerin, Aecherlistrasse 52, 6064 Kerns \n\nCVP/GLP \n-Mitte \n\n Herzog Ivo, 1966, Geschäftsführer Bootswerft, Städer-\nried 5, 6053 Alpnachstad \n\nSVP \n\n Vogler-Gasser Niklaus, 1967, Automechaniker, Obsee-\nstrasse 27, 6078 Lungern \n\nCVP/GLP \n-Mitte \n\n Mahler Martin, 1968, Treuhandexperte, Terracestrasse \n25, 6390 Engelberg \n\nFDP \n\n Krummenacher Peter, 1964, Dr. iur. / Winzer, Tel-\nlenstrasse 41, 6056 Kägiswil \n\nCVP/GLP \n-Mitte \n\n Kurer Frank, 1982, Liegenschaftenentwickler, Tit-\nlisstrasse 9, 6390 Engelberg \n\nCVP/GLP \n-Mitte \n\n   \n\nPräsidentin: Wagner-Hersche Veronika, 1964, Eltern- und Erwachse-\nnenbildnerin, Aecherlistrasse 52, 6064 Kerns \n\nCVP/GLP \n-Mitte \n\n \n \n\nKommission für Strate-\ngische Planungen und \nAussenbeziehungen \n(KSPA) \n\n Wahlvorschläge \nder Fraktionen \n\nMitglieder (neun): Seiler Peter, 1983, Landwirt / dipl. ing. Agronom FH, \nEyweg 21, 6060 Sarnen \n\nSVP \n\n Rohrer Dominik, 1980, Unternehmensberater, Flüe-\nlistrasse 31, 6072 Sachseln \n\nCVP/GLP \n-Mitte \n\n Cotter Guido, 1948, Dr. iur. pensioniert, Goldmattweg 7, \n6060 Sarnen \n\nSP \n\n Imfeld Dominik, 1987, Maschineningenieur / Projektleiter, \nLindenstrasse 13a, 6060 Sarnen \n\nCVP/GLP \n-Mitte \n\n Kurz Roland, 1969, Metallbauer, Bitzi 2, 6072 Sachseln FDP \n\n Flück Stefan, 1984, Maschinenbau-Ingenieur FH / selbst-\nständiger Unternehmer, Hobielstrasse 15, 6064 Kerns \n\nFDP \n\n Matter Patrick, 1972, Metallbauschlosser BTS / Fahrrad-\nmechaniker, Hostettlistrasse 22, 6055 Alpnach Dorf \n\nCVP/GLP \n-Mitte \n\n\n\n3/5 \n\n Wild Peter, 1967, Dr. oec./ Linienpilot / Unternehmer, \nOberbergstrasse 110, 6390 Engelberg \n\nSVP \n\n Brunner Robert, 1982, Chef Flugversuchsinfrastruktur, \nEdelweissweg 4, 6390 Engelberg \n\nCVP/GLP \n-Mitte \n\n   \n\nPräsident: Seiler Peter, 1983, Landwirt / dipl. ing. Agronom FH, \nEyweg 21, 6060 Sarnen \n\nSVP \n\n \n\nRedaktionskommission  Wahlvorschläge \nder Fraktionen \n\n \n\nMitglieder (drei): Durrer, Marcel, 1947, Pensionär, Gruebengasse 31, 6055 \nAlpnach Dorf \n\nSVP \n\n Cotter Guido, 1948, Dr. iur. pensioniert, Goldmattweg 7, \n6060 Sarnen \n\nSP \n\n Höchli Alex, 1958, Unternehmer, Dorfstrasse 9, 6390 En-\ngelberg \n\nCVP/GLP \n-Mitte \n\n   \n\nPräsident: Cotter Guido, 1948, Dr. iur. pensioniert, Goldmattweg 7, \n6060 Sarnen \n\nSP \n\n \n\nRatssekretär \n\n \n\n \n\nHug Beat, 1981, Mattenweg 16, 6074 Giswil \n\n \n\nWahlvorschlag der \nRatsleitung \n\nLandammann  Wahlvorschlag der \nFraktionen \n\n Amstad-Bucher Christoph, 1973, Vorsteher des Sicher-\nheits- und Sozialdepartements \n\nCVP/GLP \n-Mitte \n\n   \n\nLandstatthalter  Wahlvorschlag \n\n Hess Josef, 1961, Vorsteher des Bau- und Raumentwick-\nlungsdepartements  \n\nparteilos \n\n   \n\nLandschreiberin  Wahlvorschlag des \nRegierungsrats \n\n Frunz Wallimann Nicole, 1968, Aecherlistrasse 14, 6055 \nAlpnach Dorf \n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n\n\n4/5 \n\nkantonale Einbürge-\nrungskommission \n\n Wahlvorschläge \nder Fraktionen \n\nMitglieder: Amrein Roland, 1967, Betreibungsfachmann, Chatzen-\nrain 20, 6064 Kerns (bisher) \n\nCVP/GLP \n-Mitte \n\n Brücker-Steiner Heidi,1953, Psychotherapeutin, Rebstock \n14, 6074 Giswil (bisher) \n\nCSP \n\n Brunner Monika, 1959, Rechtsanwältin/Notarin, Bahn-\nhofstrasse 6, 6055 Alpnach Dorf (bisher) \n\nCVP/GLP \n-Mitte \n\n Dell'Amore Müller Angela 1978, Kauffrau, Grundacher 6, \n6060 Sarnen (bisher) \n\nCVP/GLP \n-Mitte \n\n Federer Paul, 1950, Pensionär, Brünigstrasse 74, 6074 \nGiswil (bisher) \n\nFDP \n\n Häfliger-Schmidlin Anna, 1953, Pensionärin, \nSpitalmattenweg 2, 6060 Sarnen (bisher) \n\nSP \n\n Hurschler Gerold, 1974, Unternehmer, Oberbergstrasse \n8, 6390 Engelberg (bisher) \n\nSVP \n\n Käch Studhalter Esther, 1965, Sozialarbeiterin, Grunz-\nlistrasse 8, 6055 Alpnach Dorf (bisher) \n\nSP \n\n Schmid Susann, 1968, Geschäftsführerin, Laubli-\ngenstrasse 8, 6055 Alpnach Dorf (bisher) \n\nSVP \n\n Schünemann-Di Gregorio Katja, 1976, Direktionsassis-\ntentin, 6072 Sachseln (bisher) \n\nFDP \n\n Fanger-Rast Jessica, 1987, Dörflistrasse 52, 6056 Kägis-\nwil (neu) \n\nSVP \n\n \n\nPräsidentin: Brunner Monika, 1959, Rechtsanwältin/Notarin, Bahn-\nhofstrasse 6, 6055 Alpnach Dorf (bisher) \n\nCVP/GLP \n-Mitte \n\n \n\n \nStaatsanwaltschaft /  \nJugendanwaltschaft  \n\nWahlvorschläge \nder RPK \n\nStaatsanwaltschaft: \nReimann Tobias, 1974, lic. iur., Horw \n\n \n\n \nWieland Christoph, 1988, MLaw, Lungern \n\nSchärli-Felder Rhea-Lara, 1987, MLaw, Luzern \n \n\nOberstaatsanwalt/ Ober-\njugendanwalt: \n\nReimann Tobias, 1974, lic. iur., Horw \n \n\nStellvertretung Ober-\nstaatsanwalt/ Stellvertre-\ntung Oberjugendanwalt: \n\nWieland Christoph, 1988, MLaw, Lungern \n \n\nJugendanwältin: Meuli-Lehni Roswitha, 1963, lic. iur., Meggen  \n\n\n\n5/5 \n\nkantonale Steuerrekurs-\nkommission \n\n Wahlvorschläge \nder Fraktionen so-\nwie der RPK \n\n   \n\nPräsident: Bucher Roland, 1963, Präsident der Schlichtungsbehörde \nObwalden und Vizepräsident der Schlichtungsbehörde \nNidwalden, Aemättlihof 107, 6370 Stans (neu) \n\nRPK \n\n   \n\nMitglieder (vier): Ettlin-Barth Erich, 1962, eidg. Dipl. Wirtschaftsprüfer und \neidg. Dipl. Steuerexperte, Chatzenrain 22, 6064 Kerns \n(bisher) \n\nCVP/GLP \n-Mitte \n\n von Flüe Bösiger Esther, 1968, dipl. Treuhandexpertin, \nDorniweg 5, 6072 Sachseln (bisher) \n\nCVP/GLP \n-Mitte \n\n Berchtold Bernhard, 1956, Pensionär, Enetriederstrasse \n30, 6060 Sarnen (bisher) \n\nCSP \n\n Herzog Leander, 1971, Unternehmer, Städerried 5, 6053 \nAlpnachstad (neu, bisher Ersatzmitglied)  \n\nFDP \n\nErsatzmitglieder (drei): Niederberger Toni, 1972, Treuhänder, Meilandweg 3, \n6390 Engelberg (bisher) \n\nFDP \n\n Fallegger-Burch Monika, 1962, Fachfrau Finanz- und \nRechnungswesen, Stöcken 1, 6055 Alpnach Dorf (bisher) \n\nSVP \n\n Rötheli Max, 1959, Gemeindeschreiber, Goldmattstrasse \n2, 6060 Sarnen (neu) \n\nSP \n\n \n \n \n\nSarnen, Stand 27. Juni 2022  Ratssekretariat des Kantonsrats \n\n \n\n\n


Fotodokumenattion

text: \n \n\nBau- und Raumentwicklungsdepartement BRD \n\nAmt für Wald und Landschaft AWL \n\n \n\nc463c3dc-e206-438d-8c9d-376b0f45f917  \n \n\nFotodokumentation Waldschäden 2018 bis 2021, \nKanton Obwalden \n\n \n\n \n \n\nAbbildungen 1 und 2: Seeligraben, Gemeinde Engelberg, mit flächigen Lawinenschäden Januar 2019. \n\n\n\n Seite 2 | 10 \n\n \n\n \n \n\n \n \nAbbildungen 3 und 4: Summerweid A8, Gemeinde Lungern, Föhnsturm November 2019. \n \n\n\n\n Seite 3 | 10 \n\n \n\n \n \n\n \n \nAbbildungen 5 und 6: Melchtalgraben, Gemeinde Engelberg, Sturmschäden Oktober 2020. \n\n \n \n \n\n \n \n\n\n\n Seite 4 | 10 \n\n \n\n \n \nAbbildungen 7: Wartdossen, Gemeinde Kerns, Trockenheitsschäden an Buchen 2019 oberhalb der Autobahn A8. \n \n\n \n\n\n\n Seite 5 | 10 \n\n \n\n \n \n\nAbbildungen 8: Unter Ämsigen, Gemeinde Alpnach, grossflächige Sturmschäden Winter 2017/18. \n \n \n\n \n\n\n\n Seite 6 | 10 \n\n \n\n \n \n \nAbbildungen 9: Haselwald, Gemeinde Alpnach, Lawine Steiglihorn Februar 2019 und Spätwinter 2021. \n\n \n \n \n\n \n \n \n\n \n \n \n\n \n \n \n\n \n\n\n\n Seite 7 | 10 \n\n \n\n \n \nAbbildungen 10: Schwandwald, Gemeinde Sarnen, Borkenkäferbefall an Fichten ("Käfernest"), Sommer 2021. \n\n \n\n\n\n Seite 8 | 10 \n\n \n\n \n \n\nAbbildungen 11: Eggwald, Gemeinde Engelberg, Borkenkäferbefall an Fichten ("Käfernest"), Sommer 2021. \n \n \n\n \n\n\n\n Seite 9 | 10 \n\n \n\n \n \nAbbildungen 12: Ramersberg, Gemeinde Sarnen, Borkenkäferbefall an Fichten ("neues Käfernest"), September 2021. \n \n\n\n\n Seite 10 | 10 \n\n \n\n \n \nAbbildungen 13: Rischiwald, Gemeinde Sarnen, Borkenkäferbefall an Fichten ("Käfernest"), September 2021. \n \n\n\n\tFotodokumentation Waldschäden 2018 bis 2021, Kanton Obwalden\n\n


text: \nFraktion SVP Obwalden  \n \n\nKantonsrats-Fraktion  www.svp-ow.ch \nSVP Obwalden  info@svp-ow.ch \n  \n\nEnergie- und Klimakonzept 2035 32.22.14 \n \n\nRückweisungsantrag \n\n \n\nAusgangslage: \n\nIn der vorberatenden Kommission Energie- und Klimakonzept 2035 hat beim \nKlimakonzept eine einstimmige Zustimmung zum Wortlaut der Anmerkung \nbeziehungsweise der Definition der Anrechnung klimawirksamer Gase aus der \nLandwirtschaft stattgefunden. Daher: \n\nDer grösste Teil der landwirtschaftlich begründeten Emissionen von 34 % kompensiert \nsich innerhalb des immerwährenden natürlichen Stoffkreislaufes mittels Methanabbau \nund Photosynthese selbst, ist also nicht «fossil», sondern «biogen». Bei \ngleichbleibendem biogenem Methanausstoss kommt es langfristig zu keiner \nNettozunahme dieser Gase in der Atmosphäre und damit zu keiner Erhöhung der \nKlimawirksamkeit. \n\n \n\nZudem, in Zukunft muss der grösste Anteil an fossiler Energie durch elektrische Energie \nkompensiert werden. Zudem entstehen neue Energieträger (z.B. Wasserstoff, \nsynthetische Brennstoffe etc.), die mittels elektrischer Energie hergestellt werden \nmüssen. Dadurch resultiert ein markanter Mehrbedarf an Elektrizität. \n\n \n\n \n\nAuftrag an die Regierung: \n\n \n\nA) Klimakonzept: \n\nInfolge der falschen Darstellung im Klimakonzept der Anrechnung klimawirksamer \nGase durch die Landwirtschaft bedarf es einer genaueren Berechnung oder zumindest \nEinschätzung, welcher Anteil «fossil» in Prozent als Grundlage für die Zukunft dient.  \n\n \n\nB) Energiekonzept: \n\nDurch den markanten Mehrbedarf an Elektrizität ist die Planungssicherheit zur \nEnergieversorgung im Energiekonzept aufzuzeigen. Es ist der erwartete Bedarf an den \nverschiedenen Energien von 2023 bis 2040 aufzuzeigen und wie sich dieser \nEnergiemix in Zukunft zusammensetzten soll. \n\nDer Regierungsrat hat im Energie- und Klimakonzept konkret aufzuzeigen, wie dieser \nEnergiebedarf bis 2040 stabil sichergestellt werden kann. \n\nDabei sollen nur praxisreife Technologien berücksichtigen werden, falls im Laufe der \nJahre neue, bahnbrechende technologische Entwicklungen entstehen, so können \nbestehende Energieträger dadurch ersetzt werden. \n\n\n


text: \nAnhang \n\nModellrechnung Prämienverbilligung 2010   \n\nbis 37‘000 Fr. linear 9.50 %, ab 37‘000 Fr. progressiv + 0.01 % pro weitere 100 Fr., Vermögensanrech-\n\nnung 20 % \n\n1/8 \n\n \n\n1. Verteilung der Prämienverbilligung nach Kategorien des anrechenbaren Ein-\n\nkommens \n\nGemäss Modellrechnungen fallen folgende Prämienverbilligungsbeiträge auf die einzel-\n\nnen Einkommenskategorien: \n\nAnrechenbares Einkommen Auszahlungsbetrag in % in % kumuliert \n\n in Fr. in Fr. \n\nEL und Sozialhilfe 3 838 368.– 22.22  22.22 \n\n0  4 346 875.– 25.16  47.38 \n\n0 – 5 000  585 650.– 3.39  50.77 \n\n5 000 – 10 000  441 306.– 2.55  53.33 \n\n10 000 – 15 000  954 792.– 5.53  58.85 \n\n15 000 – 20 000  796 174.– 4.61  63.46 \n\n20 000 – 25 000  831 261.– 4.81  68.27 \n\n25 000 – 30 000  896 246.– 5.19  73.46 \n\n30 000 – 35 000  1 033 401.– 5.98  79.44 \n\n35 000 – 40 000   893 436.– 5.17  84.61 \n\n40 000 – 45 000  808 766.– 4.68  89.29 \n\n45 000 – 50 000  809 433.– 4.69  93.98 \n\n50 000 – 55 000  530 797.– 3.07  97.05 \n\n55 000 – 60 000  322 681.– 1.87  98.92 \n\n60 000 – 65 000  145 136.– 0.84  99.76 \n\n65 000 – 70 000  36 928.– 0.21  99.97 \n\n70 000 – 75 000  4 454.– 0.03  100.00 \n\n\n\nAnhang \n\nModellrechnung Prämienverbilligung 2010   \n\nbis 37‘000 Fr. linear 9.50 %, ab 37‘000 Fr. progressiv + 0.01 % pro weitere 100 Fr., Vermögensanrech-\n\nnung 20 % \n\n2/8 \n\n \n\n2. Auszahlungsmodalitäten nach Haushaltskategorie \n\nEs kommen folgende Haushaltskategorien gestützt auf die Modellrechnungen in den Ge-\n\nnuss der IPV: \n\nHaushaltskategorie  Max. anrechenb. Eink. mit IPV \n  in Fr.  \n\nAlleinstehend (älter als 25 Jahre) 34 500.– \n\nAlleinerziehende (älter als 25 Jahre) mit zwei Kindern 50 000.– \n\nEhepaar (älter als 25 Jahre) ohne Kinder 57 500.– \n\nEhepaar (älter als 25 Jahre) mit zwei Kindern 66 500.– \n\n \n\n \n\n\n\nAnhang \n\nModellrechnung Prämienverbilligung 2010   \n\nbis 37‘000 Fr. linear 9.50 %, ab 37‘000 Fr. progressiv + 0.01 % pro weitere 100 Fr., Vermögensanrech-\n\nnung 20 % \n\n3/8 \n\n \n\n3. IPV nach Familienstrukturen \n\n \n\na. Übersicht Verfügungen \n\nAnzahl Kinder 0 1 2 3 4 5 6 Total \n\nAlleinstehend  3 647 234 149 13 1  1 4 045 \n\nVerheiratet 744 327 566 208 70 8 2 1 925 \n\nTotal 4 391 561 715 221 71 8 3 5 970 \n\n \n\n \n\nb. Alleinstehende nach Haushaltskategorie und Einkommensstufe  (in Fr.)  \n\nAnträge Kinder \n\nPV EK (Fr.) 0 1 2 3 4 6 Total \n\n0 1 372 27 18    1 417 \n\n0 – 10 000 342 7 13 2   364 \n\n10 000 – 20 000 746 26 27 3  1 803 \n\n20 000 – 30 000 768 53 31 4 1  857 \n\n30 000 – 40 000 415 71 34 3   523 \n\n40 000 – 50 000 4 46 26 1   77 \n\n50 000 – 60 000  4     4 \n\nTotal 3 647 234 149 13 1 1 4 045 \n\n\n\nAnhang \n\nModellrechnung Prämienverbilligung 2010   \n\nbis 37‘000 Fr. linear 9.50 %, ab 37‘000 Fr. progressiv + 0.01 % pro weitere 100 Fr., Vermögensanrech-\n\nnung 20 % \n\n4/8 \n\n \n\nc. Verheiratete nach Haushaltskategorie und Einkommensstufe  \n\nAnträge Kinder \n\nPV EK (Fr.) 0 1 2 3 4 5 6 Total \n\n0 15 7 8 1 1   32 \n\n0 – 10 000 7 1 2 2  1  13 \n\n10 000 – 20 000 18 14 16 4 4 1  57 \n\n20 000 – 30 000 67 32 43 21 5 1  169 \n\n30 000 – 40 000 179 59 102 35 12 3  390 \n\n40 000 – 50 000 234 77 129 56 19  1 516 \n\n50 000 – 60 000 224 115 159 32 18   548 \n\n60 000 – 70 000  22 107 55 6 1 1 192 \n\n70 000 – 80 000    2 5 1  8 \n\nTotal 744 327 566 208 70 8 2 1 925 \n\nd. Personenkategorien  Anzahl \n\nErwachsene 5 607 \n\nJunge Erwachsene 1 697 \n\nJunge Erwachsene in Ausbildung   560 \n\nKinder 2 996 \n\nErgänzungsleistungsbezüger 950 \n\nSozialhilfebezüger 218 \n\nSchätzung Personen ohne Steuerveranlagung  350 \n\nTotal 12 378 \n\n\n\nAnhang \n\nModellrechnung Prämienverbilligung 2010   \n\nbis 37‘000 Fr. linear 9.50 %, ab 37‘000 Fr. progressiv + 0.01 % pro weitere 100 Fr., Vermögensanrech-\n\nnung 20 % \n\n5/8 \n\n \n\n4. Berechnungsbeispiele (Vergleich 2009 und 2010) \n\nIm Folgenden werden einige Berechnungsbeispiele aufgeführt. Diese dienen dazu, die \n\nAuswirkungen des Selbstbehaltes auf die Prämienverbilligung von verschiedenen Be-\n\nzugsgruppen zu illustrieren.  \n\n \n\na. Bezügerinnen und Bezüger Ergänzungsleistungen \n\n 2009 2010 \n\nKantonale Durchschnittsprämie Fr.  2 964.– Fr. 3 396.– (+14.6%) \n\nSelbstbehalt \n1)\n\n Fr. – Fr. – \n\nPrämienverbilligung Fr.  2 964.– Fr. 3 396.– (+14.6%) \n\n1)\n Bezüger von Ergänzungsleistungen erhalten die volle Prämienverbilligung ohne Anrechnung \n\neines Selbstbehaltes, und wird jeweils mit den monatlichen Renten durch die Ausgleichskasse \n\nObwalden vergütet. \n\n \n\nb. Bezügerinnen und Bezüger wirtschaftliche Sozialhilfe (mit einem Kind) \n\n 2009 2010 \n\nKantonale Durchschnittsprämie Erwachsene Fr.  2 964.– Fr. 3 396.– (+14.6%) \n\nKantonale Durchschnittsprämie Kind Fr.     720.– Fr. 816.– (+13.3%) \n\nSelbstbehalt \n2)\n\n Fr. – Fr. – \n\nPrämienverbilligung Fr.  3 684.– Fr. 4 212.– (+14.3%) \n\n2)\n Bezüger von wirtschaftlicher Sozialhilfe nach SHG erhalten die volle Prämienverbilligung ohne \n\nAnrechnung eines Selbstbehaltes für die Zeit, in welcher der Unterstützungsbedarf gegeben ist. \n\n\n\nAnhang \n\nModellrechnung Prämienverbilligung 2010   \n\nbis 37‘000 Fr. linear 9.50 %, ab 37‘000 Fr. progressiv + 0.01 % pro weitere 100 Fr., Vermögensanrech-\n\nnung 20 % \n\n6/8 \n\n \n\nc. Junger Erwachsener (bis 26 Jahre) \n\n(anrechenb. Eink.: Fr. 700.–) \n\n 2009 2010 \n\nKantonale Durchschnittsprämie  \n\njunge Erwachsene Fr. 2 376.– Fr. 2 796.– (+17.7%) \n\nSelbstbehalt (8,50 % von Fr. 700.–) Fr. - 59.–  \n\nSelbstbehalt (9,50 % von Fr. 700.–)   Fr. - 66.– \n\nPrämienverbilligung\n3)\n\n Fr. 2 317.– Fr. 2 730.– (+17.8%) \n\n3)\n Die bundesrechtlichen Vorgaben sehen vor, dass die Prämien junger Erwachsener mindestens zur Hälfte, \n\nd.h. mit Fr. 1 188. – (2009) bzw. 1 398. – (2010) verbilligt werden müssen. Selbst wenn der Selbstbehalt \n\nhöher wäre, würde die Prämienverbilligung mindestens Fr. 1 188. – (2009) bzw. 1 398. – (2010) betragen. \n\n \n\nd. Alleinstehende Person (ab 26 Jahren) \n\n(anrechenb. Eink.: Fr. 24 000.–) \n\n 2009 2010 \n\nKantonale Durchschnittsprämie Erwachsene Fr. 2 964.– Fr. 3 396.– (+14.6%) \n\nSelbstbehalt (8,50 % von Fr. 24 000.–) Fr. -2 040.–  \n\nSelbstbehalt (9,50 % von Fr. 24 000.–)   Fr. -2 280.– \n\nPrämienverbilligung Fr. 924.– Fr. 1 116.– (+20.8%) \n\n \n\ne. Alleinstehende Person (mit einem Kind) \n\n(anrechenb. Eink.: Fr. 22 200.–) \n\n 2009 2010 \n\nKantonale Durchschnittsprämie Erwachsene Fr. 2 964.– Fr. 3 396.– (+14.6%) \n\nKantonale Durchschnittsprämie Kind Fr. 720.– Fr. 816.– (+13.3%) \n\nSelbstbehalt (8,50 % von Fr. 22 200.–) Fr. -1 887.–  \n\nSelbstbehalt (9,50 % von Fr. 22 200.–)   Fr. -2 109.– \n\n\n\nAnhang \n\nModellrechnung Prämienverbilligung 2010   \n\nbis 37‘000 Fr. linear 9.50 %, ab 37‘000 Fr. progressiv + 0.01 % pro weitere 100 Fr., Vermögensanrech-\n\nnung 20 % \n\n7/8 \n\n \n\nPrämienverbilligung Fr. 1 797.– Fr. 2 103.– (+17.0%) \n\nf. Verheiratete (ohne Kinder) \n\n(anrechenb. Eink. Fr. 37 000.–) \n\n 2009 2010 \n\nKantonale Durchschnittsprämie Ehefrau Fr. 2 964.– Fr. 3 396.– (+14.6%) \n\nKantonale Durchschnittsprämie Ehemann Fr. 2 964.– Fr. 3 396.– (+14.6%) \n\nSelbstbehalt (8,50 % von Fr. 37 000.–) Fr. -3 145.–  \n\nSelbstbehalt (9,50 % von Fr. 37 000.–)   Fr. -3 515.– \n\nPrämienverbilligung Fr. 2 783.– Fr. 3 277.– (+17.8%) \n\n \n\ng. Verheiratete (mit einem Kind) \n\n(anrechenb. Eink.: Fr. 47 000.–) \n\n 2009 2010 \n\nKantonale Durchschnittsprämie Ehefrau Fr. 2 964.– Fr. 3 396.– (+14.6%) \n\nKantonale Durchschnittsprämie Ehemann Fr. 2 964.– Fr. 3 396.– (+14.6%) \n\nKantonale Durchschnittsprämie Kind Fr. 720.– Fr. 816.– (+13.3%) \n\nSelbstbehalt (9,50 % von Fr. 47 000.–) Fr. -4 465.–  \n\nSelbstbehalt (10,50 % von Fr. 47 000.–)   Fr. -4 935.– \n\nPrämienverbilligung Fr. 2 183.– Fr. 2 673.– (+22.4%) \n\n \n\n\n\nAnhang \n\nModellrechnung Prämienverbilligung 2010   \n\nbis 37‘000 Fr. linear 9.50 %, ab 37‘000 Fr. progressiv + 0.01 % pro weitere 100 Fr., Vermögensanrech-\n\nnung 20 % \n\n8/8 \n\n \n\nh. Verheiratete (mit zwei Kindern) \n\n(anrechenb. Eink.: Fr. 37 000.–) \n\n 2009 2010 \n\nKantonale Durchschnittsprämie Ehefrau Fr. 2 964.– Fr. 3 396.– (+14.6%) \n\nKantonale Durchschnittsprämie Ehemann Fr. 2 964.– Fr. 3 396.– (+14.6%) \n\nKantonale Durchschnittsprämie Kind 1 Fr. 720.– Fr. 816.– (+13.3%) \n\nKantonale Durchschnittsprämie Kind 2 Fr. 720.– Fr. 816.– (+13.3%) \n\nSelbstbehalt (8,50 % von Fr. 37 000.–) Fr. -3 145.–  \n\nSelbstbehalt (9,50 % von Fr. 37 000.–)   Fr. -3 515.– \n\nPrämienverbilligung Fr. 4 223.– Fr. 4 909.– (+16.2%) \n\n \n\ni. Verheiratete (mit drei Kindern) \n\n(anrechenb. Eink.: Fr. 50 000.–) \n\n 2009 2010 \n\nKantonale Durchschnittsprämie Ehefrau Fr. 2 964.– Fr. 3 396.– (+14.6%) \n\nKantonale Durchschnittsprämie Ehemann Fr. 2 964.– Fr. 3 396.– (+14.6%) \n\nKantonale Durchschnittsprämie Kind 1 Fr. 720.– Fr. 816.– (+13.3%) \n\nKantonale Durchschnittsprämie Kind 2 Fr. 720.– Fr. 816.– (+13.3%) \n\nKantonale Durchschnittsprämie Kind 3 Fr. 720.– Fr. 816.– (+13.3%) \n\nSelbstbehalt (9,80 % von Fr. 50 000.–) Fr. -4 900.–  \n\nSelbstbehalt (10,80 % von Fr. 50 000.–)   Fr. -5 400.– \n\nPrämienverbilligung Fr. 3 188.– Fr. 3 840.– (+20.5%) \n\n \n\n\n


Tätigkeitsbericht DSB 2024

text: \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\nDATENSCHUTZBEAUFTRAGTE \nSchwyz  Obwalden  Nidwalden \n\n \n\n \n \n\n  \n\n \n\nTÄTIGKEITSBERICHT \n\n2024 \n \n\n\n\n \n \n\n2 \n\n \n\n  \n\n \n \n \n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren Kantonsräte \n \nGemäss § 29 Abs. 2 lit. e des Gesetzes über die Öffentlichkeit der Verwaltung und den Datenschutz \nlegen wir Ihnen mit diesem Bericht Rechenschaft über unsere Tätigkeit im Jahr 2024 ab. \n \n\n \n \n \n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren Kantonsräte \n \nIm Sinne von Art. 10 Abs. 3 lit. f des Gesetzes über den Datenschutz erstatten wir Ihnen mit diesem \nBericht Rechenschaft über unsere Tätigkeit im Jahr 2024. \n \n\n \n \n \n \nSehr geehrter Herr Landammann \nSehr geehrte Damen und Herren Regierungsräte \n \nIm Sinne von Art. 27 Ziff. 9 des Gesetzes über den Datenschutz erstatten wir Ihnen mit diesem Bericht \nRechenschaft über unsere Tätigkeit im Jahr 2024. \n \n\nOberarth, im März 2025 \n\n\n\n \n \n\n3 \n\nVORWORT DER DATENSCHUTZBEAUFTRAGTEN  \n\n \n\nIm Berichtsjahr wurde die Stelle der (Öffentlichkeits- und) Datenschutzbeauftragten zur Bewerbung aus-\n\ngeschrieben. Eine Findungskommission der drei Kantone empfahl mich aus einem Kreis mehrerer Kandi-\n\ndierender zur Wahl. Daraufhin wurde ich per 1. Oktober 2024 zur (Öffentlichkeits- und) Datenschutzbe-\n\nauftragten der Kantone Schwyz, Obwalden und Nidwalden gewählt. \n\nDie Wahl freut mich sehr und ich bin hochmotiviert, die Datenschutzstelle weiterzuentwickeln und voran-\n\nzubringen. Den Kantonsräten der Kantone Schwyz und Obwalden sowie dem Regierungsrat des Kantons \n\nNidwalden danke ich vielmals für das mir entgegengebrachte Vertrauen. \n\nWährend meiner interimistischen Leitung der Datenschutzstelle von Januar bis Oktober 2024 lag mein \n\nFokus darauf, fristgerecht Stellungnahmen zu kantonalen Gesetzgebungsvorlagen abzugeben und laufend \n\neingehende Anfragen von öffentlichen Organen und Privatpersonen zu bearbeiten. Parallel dazu habe ich \n\nmich in die Bereiche Führung und Organisation eingearbeitet, insbesondere in die Finanzplanung, Budge-\n\ntierung, Personelles und organisatorische Abläufe. \n\nNach meiner Wahl zur (Öffentlichkeits- und) Datenschutzbeauftragten setzte ich verstärkt auf organisa-\n\ntorische und administrative Optimierungen sowie auf den Abbau pendent gebliebener Anfragen aus den \n\nVorjahren. Stellungnahmen zu Gesetzgebungsvorlagen und die Beantwortung eingehender Anfragen von \n\nöffentlichen Organen und Privatpersonen blieben weiterhin hoch priorisiert. \n\nIm Bereich Aufsicht und Kontrolle wurde die Liste der uns in unserem Zuständigkeitsbereich gemeldeten \n\nVideoüberwachungsanlagen fortlaufend aktualisiert und auf unserer Website veröffentlicht. Zudem be-\n\narbeiteten wir als Aufsichtsbehörde verschiedene Themen der drei Kantone, darunter die Meldungen öf-\n\nfentlicher Organe des Kantons Schwyz zu Datenschutz- und Datensicherheitsverletzungen. Ein erheblicher \n\nArbeitsaufwand entstand durch die Prüfung und Rückmeldung zu diversen Datenschutz- und ISDS-Kon-\n\nzepten. \n\nIm Berichtsjahr beantworteten wir insgesamt 234 Anfragen von öffentlichen Organen und Privatperso-\n\nnen, was etwa 23 % des Gesamtaufwands ausmachte. Zudem konnte die Anzahl pendent gebliebener \n\nAnfragen aus den Vorjahren deutlich reduziert werden. \n\nIm Bereich Gesetzgebung erhielten wir 37 neue Vorlagen zur Prüfung und gaben 41 Stellungnahmen ab. \n\nDer Arbeitsaufwand in diesem Bereich betrug 13 % des Gesamtaufwands und lag damit höher als im Vor-\n\njahr. \n\nIm Bereich Information und Schulung begannen wir mit der Überarbeitung unserer Merkblätter und führ-\n\nten erste Abklärungen zu Online-Schulungen und E-Learning-Angeboten im Bereich Datenschutz durch. \n\nIm Bereich Führung und Organisation haben wir organisatorische und administrative Prozesse optimiert. \n\nSo erfolgt die Datenauswertung für den Tätigkeitsbericht nun weitgehend automatisiert, wodurch manu-\n\nelle Aufwände verringert und Fehleranfälligkeiten minimiert werden konnten. Zudem haben wir die bis-\n\nlang geführten Papierdossiers abgeschafft und die Dokumentation vollständig auf eine elektronische Ak-\n\ntenführung umgestellt. Dies spart erheblich Zeit und verbessert die Nachvollziehbarkeit sowie die Auf-\n\nfindbarkeit der Unterlagen.  \n\n\n\n \n \n\n4 \n\n \n\n \n\n \n\nGegen Ende des Berichtsjahres wurde eine Aufstockung der personellen Ressourcen um 0.5 Vollzeitäqui-\n\nvalente (FTE) auf 2.8 FTE bewilligt. Die tatsächlichen personellen Kapazitäten waren im Berichtsjahr redu-\n\nziert und lagen zwischen 1.4 und 1.6 FTE. Zur zumindest teilweisen Kompensation dieser Unterbesetzung \n\nwurde eine Budgetüberschreitung für externe Dienstleistungen bewilligt. Dadurch konnten wir eine spe-\n\nzialisierte Anwaltskanzlei beiziehen, um bestimmte Pendenzen zu bearbeiten. Infolgedessen fiel wie er-\n\nwartet der tatsächliche finanzielle Gesamtaufwand höher aus als ursprünglich veranschlagt. \n\nIm Anhang dieses Berichts finden sich Diagramme zur Aufteilung des Gesamtaufwands nach Kanton sowie \n\nnach Geschäftstypen bzw. Bereichen. Zudem sind in den Tabellen detaillierte Angaben zur Anzahl Ge-\n\nschäfte enthalten. \n\nIch danke Ihnen für Ihr Interesse an diesem Bericht und die damit verbundene Auseinandersetzung mit \nunserer Tätigkeit. \n\n \n\n \n\n \n\nEveline Jost \n\n(Öffentlichkeits- und) Datenschutzbeauftragte \n\n  \n\n\n\n \n \n\n5 \n\nINHALTSVERZEICHNIS  \n\n \n\n \n\n1. AUFSICHT UND KONTROLLE ...............................................................................................................6 \n\n1.1. Kantonsübergreifende Aufsichtstätigkeiten .........................................................................6 \n\n1.2. Kanton Schwyz ....................................................................................................................7 \n\n1.3. Kanton Obwalden ................................................................................................................7 \n\n1.4. Kanton Nidwalden ...............................................................................................................7 \n\n2. ANFRAGEN ÖFFENTLICHER ORGANE UND PRIVATER ...............................................................................8 \n\n3. GESETZGEBUNG ..............................................................................................................................9 \n\n3.1. Übersicht .............................................................................................................................9 \n\n3.2. Revision kantonale Datenschutzgesetzgebungen ...............................................................10 \n\n3.3. Einführung Öffentlichkeitsprinzip in Nidwalden .................................................................11 \n\n4. INFORMATION UND SCHULUNG .......................................................................................................11 \n\n5. ZUSAMMENARBEIT ........................................................................................................................12 \n\n6. FÜHRUNG UND ORGANISATION .......................................................................................................13 \n\n6.1. Büroorganisation ...............................................................................................................13 \n\n6.2. Personal ............................................................................................................................13 \n\n6.3. Finanzen ............................................................................................................................14 \n\nANHANG 1: AUFWANDVERTEILUNG .........................................................................................................16 \n\n1.1 Aufteilung Gesamtaufwand – nach Kanton ........................................................................16 \n\n1.2 Aufteilung Gesamtaufwand – nach Geschäftstypen ...........................................................16 \n\n1.3 Aufteilung Gesamtaufwand – nach Geschäftstypen und Kanton ........................................17 \n\n1.4 Entwicklung Aufwandverteilung 2010-2024 – nach Geschäftstypen ...................................18 \n\nANHANG 2: GESCHÄFTSLAST 2024 ..........................................................................................................19 \n\n2.1 Übersicht – Anzahl Geschäfte ............................................................................................19 \n\n2.2 Neue Geschäfte – nach Kanton ..........................................................................................19 \n\n2.3 Erledigte Geschäfte – nach Kanton ....................................................................................19 \n\nIMPRESSUM.........................................................................................................................................20 \n\n \n\n  \n\n\n\n \n \n\n6 \n\n1. AUFSICHT UND KONTROLLE   \n\nAls Aufsichtsstelle überwacht die Datenschutzstelle bzw. die (Öffentlichkeits- und) Datenschutzbe-\n\nauftragte der Kantone Schwyz, Obwalden und Nidwalden (ÖDB) die Anwendung der Vorschriften \n\nüber den Datenschutz und das Öffentlichkeitsprinzip (nur Schwyz) durch die öffentlichen Organe.1  \n\nDie ÖDB kann von sich aus oder von Amtes wegen tätig werden, um die Einhaltung dieser Vorgaben \n\nzu überprüfen. \n\n1.1. Kantonsübergreifende Aufsichtstätigkeiten \n\nGestützt auf die kantonalen Datenschutzgesetze müssen die öffentlichen Organe der drei Verein-\n\nbarungskantone beim Anbringen von Anlagen zur Videoüberwachung die ÖDB darüber informie-\n\nren. Dies gilt für die zum Schutz von Personen und Sachen an öffentlich zugänglichen Orten instal-\n\nlierten Kameras, auf deren übermittelten oder aufgezeichneten Bildern Personen erkennbar sind. \n\nVon Privaten betriebene Videokameras, die den öffentlichen Raum nicht tangieren, sind davon aus-\n\ngenommen. Für deren Beurteilung ist der Eidgenössische Datenschutz- und Öffentlichkeitsbeauf-\n\ntragte (EDÖB) zuständig. \n\nDie ÖDB führt eine Liste der ihr gemeldeten Videoüberwachungskameras. Die Liste mit den ent-\n\nsprechenden Angaben wird jährlich im Sinne der Transparenz auf der Webseite der ÖDB publiziert. \n\nPer 31. Dezember 2024 meldeten die öffentlichen Organe der ÖDB insgesamt 736 an öffentlichen \n\nOrten installierte Videoüberwachungskameras, das heisst 42 mehr als im Vorjahr (vgl. Tabelle 1).  \n\n \n\n \n\nTabelle 1: Videoüberwachungskameras im öffentlichen Raum \n\nBezüglich kantonsübergreifender Aufsichts- und Kontrolltätigkeiten beschäftigte sich die ÖDB zu-\n\ndem unter anderem mit folgenden Themen: \n\n Microsoft 365 Produkte, Anwendungen und Dienste: Verwendung bei öffentlichen Orga-\n\nnen \n\n Künstliche Intelligenz: Entwicklung, Weiterentwicklung und Umsetzung bei öffentlichen \n\nOrganen \n\n Schengenevaluierung 2025: Beantwortung des Standardfragebogens durch die Kantone \n\nund Beantwortung von Folgefragen \n\n                                                           \n1 Gesetzliche Grundlagen:  \n\n• Schwyz (SZ): § 29 Abs. 1 lit. a und Abs. 2 lit. a des Gesetzes über die Öffentlichkeit der Verwaltung und den \n\nDatenschutz des Kantons Schwyz (ÖDSG; SRSZ 140.410) \n\n• Obwalden (OW): Art. 10 Abs. 2 lit. a und Abs. 3 lit. a des Gesetzes über den Datenschutz des Kantons Obwal-\n\nden (kDSG-OW; GDB 137.1) \n\n• Nidwalden (NW): Art. 27 Ziff. 1 des Gesetzes über den Datenschutz des Kantons Nidwalden (kDSG-NW; NG \n\n232.1) \n\n 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nSchwyz 342 398 452 467 478 \n\nObwalden 79 88 90 90 110 \n\nNidwalden 63 121 135 137 148 \n\nTotal 484 607 677 694 736 \n\n\n\n \n \n\n7 \n\n Electronic Monitoring (Überwachung mittels elektronischer Fussfessel): Zusammenarbeit \n\nmit Zentralschweizer Kantonen zur Abklärung der Zulässigkeit und Rückmeldung zu Un-\n\nterlagen \n\n1.2. Kanton Schwyz \n\nIm Kanton Schwyz ergab sich Aufsichts- und Kontrollaufwand im Zusammenhang mit der Überprü-\n\nfung einiger Datenschutz- und ISDS-Konzepte. \n\nIm Kanton Schwyz ist die ÖDB zudem im Rahmen ihrer Tätigkeit als Aufsichtsbehörde dafür zustän-\n\ndig, die ihr gemeldeten Verletzungen der Datensicherheit bzw. des Datenschutzes öffentlicher Or-\n\ngane zu bearbeiten. Im Berichtsjahr gingen mehrere solche Meldungen ein, welche unter anderem \n\nfolgende Themen betrafen: \n\n Versand von Personendaten an falsche E-Mail-Adresse \n\n Cyberangriff beim externen Dienstleister eines öffentlichen Organs \n\n Aushändigung Papier mit Daten einer Person an unbefugte Drittperson \n\n Überprüfung der Zulässigkeit einer Weitergabe von Personendaten innerhalb eines Am-\n\ntes \n\nIm Bereich des Öffentlichkeitsprinzips fanden im Jahr 2024 zwei Schlichtungsverhandlungen statt. \n\n1.3. Kanton Obwalden \n\nIm Kanton Obwalden entstand im Bereich Aufsicht und Kontrolle beispielsweise Aufwand im Zu-\n\nsammenhang mit folgenden Tätigkeiten: \n\n Überprüfung eines Datenschutz- und ISDS-Konzeptes \n\n Folgeabklärungen betreffend der elektronischen Datenbekanntgabe an Kirchgemeinden \n\naus der kantonalen Datenplattform \n\n Folgeaufwand betreffend Rückfragen an die Kantonspolizei zu deren Auftritt in den sozi-\n\nalen Medien \n\n1.4. Kanton Nidwalden \n\nIm Kanton Nidwalden entstand im Bereich Aufsicht und Kontrolle beispielsweise Aufwand im Zu-\n\nsammenhang mit folgenden Tätigkeiten: \n\n Proaktive Information des zuständigen öffentlichen Organs über Vorgaben und Anforde-\n\nrungen im Zusammenhang mit dem Datenschutz und dem eAmtsblatt \n\n Im Kanton Nidwalden wurde im Vorjahr im Rahmen der Aufsichtstätigkeit eine Kontrolle \n\nmit Schwerpunkt Datensicherheit in einem Alters- und Pflegeheim durchgeführt. Der ent-\n\nsprechende Auditbericht über die Kontrolle wurde im aktuellen Berichtsjahr fertiggestellt \n\nund dem Heim zugestellt. Durch die Kontrolle wurde die Wirksamkeit des Datenschutzes \n\nund der Datensicherheit als Querschnittsfunktion überprüft. Dabei wurden die Systemdo-\n\nkumentation, wie z. B. das Berechtigungskonzept, Administrationsrechte, Zugriffe von ex-\n\ntern sowie Richtlinien und Weisungen auf die Übereinstimmung mit den datenschutzrecht-\n\nlichen Bestimmungen des Kantons Nidwalden überprüft. Des Weiteren wurde geprüft, ob \n\ndie umgesetzten und die flankierenden Massnahmen (wie z. B. die Sicherheitsorganisation \n\n\n\n \n \n\n8 \n\nund -gremien) wirksam und ausreichend sind, um die vorgegebenen Ziele zu erreichen und \n\nob die Massahmen bei den Mitarbeitenden bekannt sind und angewendet werden. Dabei \n\nstanden der Schutz der Persönlichkeit beim Informatikeinsatz und die Datensicherheit im \n\nVordergrund. Des Weiteren wurden verschiedene Interviews durchgeführt und Überprü-\n\nfungen von beteiligten Systemen und Konzepten vorgenommen. \n\n \n\n2. ANFRAGEN ÖFFENTLICHER ORGANE UND PRIVATER   \n\nDie ÖDB berät und unterstützt öffentliche Organe und Privatpersonen in Fragen des kantonalen \n\nDatenschutzes und erteilt ihnen Auskunft über ihre Rechte.2 \n\nIm Berichtsjahr gingen 207 neue Anfragen von öffentlichen Organen und Privaten im Bereich des \n\nDatenschutzes und des Öffentlichkeitsprinzips (nur Schwyz) ein. Davon waren 126 Anfragen Klein-\n\nanfragen (Anfragen, für welche kein separates Dossier erstellt wird, weil die Bearbeitungsdauer kurz \n\nbzw. der Aufwand niedrig ist). Um die Auswertung der Anzahl Kleinanfragen zu vereinfachen, wurde \n\nim Berichtsjahr die Regel eingeführt, dass nur noch Anfragen als Kleinanfragen geführt werden, die \n\nzeitnah und von denselben Mitarbeitenden erfasst und beantwortet werden. \n\nIm Berichtsjahr wurden insgesamt 234 Anfragen von öffentlichen Organen und Privaten beantwor-\n\ntet. Damit konnten mehr Anfragen erledigt werden, als neu eingegangen sind, sodass sich die An-\n\nzahl offener Anfragen reduzierte. \n\nZum Jahresende 2024 waren noch 42 Anfragen von öffentlichen Organen und Privaten pendent, \n\ndie im Berichtsjahr Aufwand verursacht haben. Im Vergleich zum Vorjahr (80 pendente Anfragen) \n\nentspricht dies einer Reduktion um 38 Fälle. \n\nIn den Diagrammen im Anhang 1 «Aufwandverteilung» sind die Aufteilung des Gesamtaufwandes \n\nnach Kanton und nach Geschäftstypen sowie die Entwicklung der Aufwandverteilung über mehrere \n\nJahre ersichtlich. Bezüglich der Aufwandverteilung in den Diagrammen wurden neu sämtliche kan-\n\ntonsübergreifenden Aufwände auf die Kantone aufgeteilt, weil in den Diagrammen die kantons-\n\nübergreifenden Aufwände nicht separat aufgeführt werden. In den vergangenen Jahren wurden bei \n\nden Diagrammen nur die kantonsübergreifenden Aufwände der Geschäftstypen Führung & Organi-\n\nsation, Weiterbildung und Zusammenarbeit nach dem Verteilschlüssel Schwyz 66 %, Obwalden 16 \n\n% und Nidwalden 18 % auf die Kantone aufgeteilt. \n\nIn den Tabellen im Anhang 2 «Geschäftslast» sind detaillierte Zahlen über die Anzahl neuer, erle-\n\ndigter und pendenter Geschäfte ersichtlich. \n\nDie Anfragen von öffentlichen Organen und Privatpersonen betrafen im Jahr 2024 beispielsweise \n\ndie folgenden Themen: \n\n Videoüberwachung \n\n Auskunftsrecht bezüglich eigener Personendaten \n\n                                                           \n2 Gesetzliche Grundlagen: SZ § 29 Abs. 1 lit. b ÖDSG, OW Art. 10 Abs. 2 lit. b kDSG-OW, NW Art. 27 Ziff. 2 und 3 kDSG-\n\nNW \n\n\n\n \n \n\n9 \n\n Einzel- und Listenauskünfte \n\n Datenlöschung \n\n Aufbewahrungsfristen \n\n Bearbeitung von Gesundheitsdaten \n\n Datenschutzfolgenabschätzungen und ISDS-Konzepte \n\n Fragen zur Digitalisierung und deren Umsetzung bei öffentlichen Organen \n\n Fragen zu KI-Tools und deren Anwendung bei öffentlichen Organen \n\n Recht am eigenen Bild \n\n Versand von und Umgang mit E-Mails \n\n Datenbekanntgabe öffentlicher Organe an Private \n\n Datenbekanntgabe bzw. -austausch zwischen öffentlichen Organen \n\n Zugriff auf Personendaten über diverse Systeme \n\n Datenschutz an Schulen (z.B. Klassenlisten, Telefonlisten und Fotoaufnahmen) \n\n Datenbekanntgabe für Planung, Forschung und Statistik \n\n Fragen zum Öffentlichkeitsprinzip (z. B. Anwendbarkeit, Einsicht in Unterlagen, Begriffe \n\nund Ausnahmebestimmungen) \n\nZur Beurteilung der Qualität der Beratung werden Rückmeldungen, die per E-Mail eingehen, erfasst \n\nund aufgeteilt nach positiven und negativen Rückmeldungen abgelegt. Die Rückmeldungen zu den \n\nBeratungen waren fast durchwegs positiv: Oftmals wurde zurückgemeldet, dass der anfragenden \n\nPerson die Einschätzung der ÖDB sehr weiterhilft. Zudem wurde beispielsweise mehrmals positiv \n\nerwähnt, dass die konkreten, ausführlichen Beurteilungen der ÖDB hilfreich waren. Negativ er-\n\nwähnt wurde von einer Person, dass ihr die Einschätzung der ÖDB aufgrund der Verweise auf Ge-\n\nsetzesartikel zu juristisch war, wobei gerade diese Fundiertheit und Nachvollziehbarkeit der Ein-\n\nschätzung von vielen anderen Anfragenden als positiv erwähnt und empfunden wurde. \n\n \n\n3. GESETZGEBUNG   \n\nDie ÖDB wirkt bei der Gesetzgebung mit, indem sie Stellung zu Vorlagen nimmt, die Aspekte des \n\nDatenschutzes und des Öffentlichkeitsprinzips (nur Schwyz) beinhalten.3 \n\n3.1. Übersicht \n\nIm Berichtsjahr gingen bei der ÖDB insgesamt 37 Vorlagen zur Prüfung ein. Diese verteilten sich \n\nwie folgt auf die Kantone: \n\n Kantonsübergreifend: 5 \n\n Schwyz: 12 \n\n Obwalden: 5 \n\n Nidwalden: 15 \n\n                                                           \n3 Gesetzliche Grundlagen: SZ § 29 Abs. 1 lit. c ÖDSG, OW Art. 10 Abs. 2 lit. c kDSG-OW, NW Art. 27 Ziff. 5 kDSG-NW \n\n\n\n \n \n\n10 \n\nDie ÖDB gab im Jahr 2024 zu 41 Vorlagen eine Stellungnahme ab. Diese waren wie folgt auf die \n\nKantone verteilt: \n\n Kantonsübergreifend: 7 \n\n Schwyz: 13 \n\n Obwalden: 6 \n\n Nidwalden: 15 \n\nVorlagen, zu denen im Berichtsjahr eine Stellungnahme abgegeben wurde, waren unter anderem \n\ndie Folgenden:  \n\n Teilrevision des Gesetzes über die amtlichen Veröffentlichungen (digitales Amtsblatt) (SZ) \n\n Teilrevision des Gesetzes über das Einwohnermeldewesen (SZ) \n\n Teilrevision der Verordnung über die Informations- und Kommunikations-Technologie \n\n(SZ) \n\n Steuergesetzteilrevision 2026 (SZ) \n\n Neuerlass des Planungs- und Baugesetzes (OW) \n\n Neuerlass des Spitalgesetzes (OW) \n\n Totalrevision des kantonalen Publikationsgesetzes (OW) \n\n Teilrevision des Gesetzes über das Verwaltungsverfahren und die Verwaltungsrechts-\n\npflege sowie Neuerlass der Verordnung über den elektronischen Rechtsverkehr im Ver-\n\nwaltungsverfahren und im Verwaltungsrechtspflegeverfahren (NW) \n\n Änderung der Steuerverordnung (lmmobilienbewertung) (NW) \n\n Revision des Ordnungsbussenrechts (NW) \n\nEnde 2024 waren 10 Vorlagen pendent. Dies waren beispielsweise die Revision der Verordnung \n\nzum Öffentlichkeits- und Datenschutzgesetz (SZ), die Vernehmlassung zur Totalrevision des kanto-\n\nnalen Strassengesetzes (NW) sowie die Vernehmlassung zur Teilrevision der Personalerlasse (NW). \n\nFür den Kanton Obwalden waren per Ende 2024 keine Stellungnahmen zu Vorlagen pendent. \n\n \n\nIm Berichtsjahr gingen im Vergleich zum Vorjahr zwei Vorlagen mehr zur Prüfung ein und es wurde \n\nzu drei Vorlagen mehr als im Vorjahr eine Stellungnahme abgegeben. Der Aufwand im Bereich Ge-\n\nsetzgebung betrug rund 13 % des Gesamtaufwands, womit im Berichtsjahr mehr Aufwand in die-\n\nsem Bereich anfiel als im Vorjahr (rund 7.4 %). \n\n \n\nBezüglich zur Stellungnahme erhaltenen revidierten oder neuen Bundesvorlagen wurde infolge Pri-\n\norisierung kantonaler Vorlagen und der Tätigkeiten im Bereich der Beratung meistens auf eine Stel-\n\nlungnahme verzichtet. \n\n3.2. Revision kantonale Datenschutzgesetzgebungen \n\nIm Rahmen der Revision der Datenschutzgesetzgebungen beim Bund und in Europa müssen auch \n\ndie Datenschutzgesetze der Vereinbarungskantone entsprechend angepasst werden, damit ein \n\ngleichwertiges Schutzniveau besteht und der Angemessenheitsbeschluss der EU nicht gefährdet \n\nwird. \n\nIm Kanton Schwyz trat das revidierte ÖDSG per 1. Januar 2021 in Kraft. Die Anpassung der dazuge-\n\nhörigen Verordnung (ÖDSV) ist noch pendent. In der ÖDSV müssen Vorgaben zur Ausgestaltung \n\n\n\n \n \n\n11 \n\nneuer Mittel (z. B. Datenschutzfolgeabschätzung, Datenbearbeitung durch Dritte, Nachweispflicht \n\nEinhaltung Datenschutzbestimmungen, Meldung von Verletzungen der Datensicherheit bzw. des \n\nDatenschutzes) enthalten sein. Weiter sind die gemäss Grundsatz der Datensicherheit zu treffenden \n\nangemessenen technischen und organisatorischen Massnahmen (TOMs) gegen unbeabsichtigtes \n\nund unbefugtes Bearbeiten, Schaden und Verlust von Daten genauer zu definieren. \n\nDer Kanton Obwalden setzte sein revidiertes kantonales Datenschutzgesetz (kDSG-OW) per 1. Sep-\n\ntember 2023 in Kraft (gleichzeitig mit dem Bundesgesetz über den Datenschutz (DSG; SR 235.1)), \n\nweil in Art. 2 Abs. 1 kDSG-OW ein Verweis auf das DSG erfolgt. Demnach gelten sinngemäss die \n\nVorschriften des DSG, soweit das kDSG-OW keine abweichenden Vorschriften enthält. \n\nDer Regierungsrat des Kantons Nidwalden fällte bereits im November 2018 einen Grundsatzent-\n\nscheid hinsichtlich der Revision des kDSG-NW. Bis Ende 2024 erarbeitete der Kanton Nidwalden \n\nnoch keine revidierte Vorlage. Der ehemalige ÖDB teilte dem Rechtsdienst des Kantons die wich-\n\ntigsten in der Revision aufzunehmenden Themen bereits mit. \n\n3.3. Einführung Öffentlichkeitsprinzip in Nidwalden \n\nIm Rahmen der internen Vernehmlassung zum kantonalen Öffentlichkeitsgesetz des Kantons \n\nNidwalden reichte die ÖDB im Berichtsjahr eine Stellungnahme ein. Wie im Kanton Obwalden ist \n\nauch im Kanton Nidwalden nicht vorgesehen, dass die ÖDB als Öffentlichkeitsbeauftragte tätig ist. \n\nIm Anschluss an die interne Vernehmlassung und nach der Begutachtung durch die Redaktionskom-\n\nmission wird die externe Vernehmlassung eingeleitet, bevor die Vorlage vom Regierungsrat dem \n\nLandrat zur definitiven Beschlussfassung – unter Vorbehalt des fakultativen Referendums – über-\n\nwiesen wird. \n\n \n\n4. INFORMATION UND SCHULUNG   \n\nDie ÖDB versendet jeweils im ersten Quartal das Tätigkeitsprogramm an die zuständigen Aufsichts-\n\nbehörden, so auch im Berichtsjahr. Das Tätigkeitsprogramm gibt Auskunft darüber, in welchen Be-\n\nreichen welche Tätigkeiten geplant sind und welche Bereiche priorisiert werden. \n\nWeiter ist der Tätigkeitsbericht ein wichtiges Instrument, welcher sowohl die Aufsichtsbehörden \n\nals auch die Öffentlichkeit über die Tätigkeiten der ÖDB informiert. \n\nIm Bereich Information und Schulung wurde zudem die Überarbeitung und Aktualisierung der \n\nMerkblätter initiiert, weil sie öffentlichen Organen und Privaten wertvolle Orientierungshilfen zu \n\nverschiedenen Aspekten des Datenschutzes bieten. \n\nZudem wurden erste Abklärungen zu Online-Schulungen und E-Learning-Angeboten im Bereich Da-\n\ntenschutz durchgeführt, da aus Effizienzgründen zurzeit und künftig auf individuelle Schulungen vor \n\nOrt verzichtet wird. \n\nDie Öffentlichkeitsarbeit, durch welche die ÖDB die Öffentlichkeit sowie interessierte Personen in-\n\nformiert, umfasste im Berichtsjahr nebst dem Tätigkeitsbericht die Informationen auf der Website \n\n\n\n \n \n\n12 \n\nder ÖDB (Merkblätter, Vorlagen, Muster, themenbezogene Links etc.). Zudem wurde eine Medien-\n\nanfrage zum Thema Videoüberwachung beantwortet. \n\n \n\n5. ZUSAMMENARBEIT   \n\nDie ÖDB wurde im November vom Eidgenössischen Datenschutz- und Öffentlichkeitsbeauftrag-\n\nten (EDÖB) anlässlich ihrer Wahl zu einem Kennenlerntreffen und fachlichen Austausch eingeladen. \n\nDabei bot sich die Gelegenheit, über datenschutzrelevante Themen zu sprechen. Zudem konnte die \n\nÖDB, nebst dem EDÖB selbst, auch dessen Stellvertreterin sowie weitere Mitarbeitende des EDÖB \n\nkennenlernen und sich mit ihnen austauschen. \n\nDie ÖDB ist von Amtes wegen Mitglied der Koordinationsgruppe der schweizerischen Datenschutz-\n\nbehörden für die Schengen-Aufsicht. Diese Gruppe ist beim EDÖB angesiedelt und wird von ihm \n\npräsidiert. Die ÖDB vertritt dort die drei Vereinbarungskantone. Im Berichtsjahr nahm die ÖDB ein-\n\nmal online am Austausch teil. Dabei wurden Erfahrungen von Kontrollen verschiedener Daten-\n\nschutzstellen diskutiert. Die ÖDB führte im Berichtsjahr keine Schengen-Kontrolle durch. Zudem \n\nteilten Mitarbeitende des EDÖB Informationen aus den europäischen Gremien. \n\nSeit Mitte 2021 ist die ÖDB wieder Mitglied bei der Konferenz der schweizerischen Datenschutz-\n\nbeauftragten (privatim). Privatim fördert die Zusammenarbeit zwischen den Datenschutzbeauf-\n\ntragten von Bund, Kantonen und Städten. Am Frühjahrsplenum in Chur nahm ein Mitarbeitender \n\nder ÖDB teil und brachte die gewonnenen Erkenntnisse und Informationen anschliessend ins Team \n\nein. \n\nIn der Arbeitsgruppe ICT von privatim tauschen sich Vertretungen verschiedener kantonaler Daten-\n\nschutzstellen zu Themen der Informations- und Kommunikationstechnologie aus. Im Berichtsjahr \n\nnahm ein Mitarbeitender der ÖDB an mehreren Sitzungen dieser Arbeitsgruppe teil. \n\nIn der Arbeitsgruppe Öffentlichkeitsprinzip können unabhängige Öffentlichkeitsbeauftragte der \n\nKantone Mitglied sein, sofern ihre Kantone das Öffentlichkeitsprinzip eingeführt haben und Schlich-\n\ntungsverhandlungen ermöglichen. Die Mitgliedschaft ist freiwillig und kostenlos. Neben mehreren \n\nkantonalen Öffentlichkeitsbeauftragten ist auch der EDÖB in der Arbeitsgruppe vertreten. Ziel des \n\nGremiums ist der gegenseitige Informations- und Erfahrungsaustausch. Im Berichtsjahr fanden Sit-\n\nzungen in Sitten und Bern statt. Aufgrund der langen Reisezeiten konnte die ÖDB aus zeitlichen \n\nGründen nicht daran teilnehmen. \n\nDie Datenschutzbeauftragten der Zentralschweizer Kantone treffen sich seit 2019 regelmässig zum \n\nAustausch über praxisrelevante und kantonsübergreifende Themen. Im Berichtsjahr fanden zwei \n\ndieser Treffen statt, an denen die ÖDB teilnahm. \n\n  \n\n\n\n \n \n\n13 \n\n6. FÜHRUNG UND ORGANISATION   \n\n \n\n6.1. Büroorganisation \n\nIm Bereich der Büroorganisation, einem Unterbereich der Kategorie Führung und Organisation, hat \n\ndie ÖDB nach ihrer Wahl organisatorische und administrative Optimierungen vorgenommen.  \n\nBisher wurden die für den Tätigkeitsbericht relevanten Zahlen und Daten bis einschliesslich des Be-\n\nrichtsjahres 2023 grösstenteils manuell ausgewertet. Für den Tätigkeitsbericht 2024 wurde dieser \n\nProzess in Zusammenarbeit mit einer externen Dienstleisterin weitgehend automatisiert. Soweit es \n\ndie zugrunde liegende Software erlaubt, erfolgen nun zahlreiche Auswertungen und Übertragun-\n\ngen automatisch. Auch Diagramme und Tabellen werden automatisch aktualisiert. Einzelne Teilbe-\n\nreiche müssen weiterhin manuell in eine Auswertungsliste eingetragen werden, da die betreffen-\n\nden Daten nicht direkt aus der ursprünglichen Datenbank extrahiert werden können. Dennoch re-\n\nduziert die (Teil-)automatisierung den bisherigen manuellen Aufwand erheblich und minimiert die \n\nFehleranfälligkeit deutlich. \n\nNeben der Einführung (teil-)automatisierter Auswertungen zur Erstellung des Tätigkeitsberichts \n\nwurden im Berichtsjahr weitere Massnahmen zur Effizienzsteigerung umgesetzt: Die bisher geführ-\n\nten Papierdossiers wurden vollständig abgeschafft und durch rein elektronische Dossiers ersetzt. \n\nDadurch entfällt die doppelte Dossierführung, was erheblich Zeit spart. Zudem ist die administrative \n\nHandhabung neuer, pendenter und abgeschlossener Dossiers deutlich vereinfacht. Die einheitliche \n\nAblage verbessert auch die Nachvollziehbarkeit und erleichtert die Auffindbarkeit relevanter Unter-\n\nlagen. \n\nIm Bereich Büroorganisation erfolgte zudem eine umfassende Archivierung und Vernichtung von \n\nUnterlagen vergangener Jahre durch die Assistentin der ÖDB. Dabei wurden nicht mehr aufbewah-\n\nrungspflichtige und nicht archivierungspflichtige Dokumente der Aktenvernichtung zugeführt. "Ar-\n\nchivwürdige" Unterlagen wurden gemäss der Weisung zur Ablieferung von Unterlagen an das \n\nStaatsarchiv übergeben. Die Archivwürdigkeit wird anhand verschiedener Kriterien bestimmt, da-\n\nrunter die Dokumentation des Verwaltungshandelns, die Wahrung der Rechtssicherheit für öffent-\n\nliche Organe und betroffene Dritte sowie der wissenschaftliche, forschungsbezogene und kulturelle \n\nWert der Unterlagen. \n\n6.2. Personal \n\nDie Stelle der (Öffentlichkeits- und) Datenschutzbeauftragten wurde Mitte des Berichtsjahres öf-\n\nfentlich ausgeschrieben. \n\nEine Findungskommission, bestehend aus Vertretern der drei Kantone, empfahl Eveline Jost aus \n\neinem Kreis mehrerer Kandidierenden zur Wahl. Seit Ende 2023 war sie bereits als stellvertretende \n\nDatenschutzbeauftragte der drei Kantone tätig und übernahm im Januar 2024 interimistisch die \n\nLeitung der Datenschutzstelle. \n\nDie Kantonsparlamente von Schwyz und Obwalden sowie der Regierungsrat von Nidwalden wähl-\n\nten Eveline Jost in ihren Sitzungen im September 2024 zur (Öffentlichkeits- und) Datenschutzbeauf-\n\ntragten. Sie trat das Amt am 1. Oktober 2024 an. \n\n \n\n\n\n \n \n\n14 \n\nIm Berichtsjahr standen der ÖDB personelle Ressourcen im Umfang von 2.3 FTE (Full Time Equiva-\n\nlent, Vollzeitäquivalent) zur Verfügung zuzüglich der Möglichkeit zum Anbieten einer Praktikums-\n\nstelle. Zudem wurde die ÖDB  gegen Ende des Berichtsjahres vom Präsidenten der Rechts- und Jus-\n\ntizkommission des Kantons Schwyz informiert, dass eine Aufstockung um 0.5 FTE auf 2.8 FTE ge-\n\nwährt wurde. \n\nDie tatsächlichen personellen Kapazitäten verteilten sich im Berichtsjahr wie folgt:  \n\n 50 % stellvertretende Beauftragte bzw. Beauftragte ad Interim (bis September 2024) \n\n 70 % Beauftragte (ab Oktober 2024) \n\n 50 % IT-Mitarbeiter \n\n 40 % Assistenz \n\nSomit verfügte die ÖDB bis September 2024 über 1.4 FTE und ab Oktober 2024 über 1.6 FTE, ergänzt \n\ndurch eine befristete Praktikumsstelle mit einem Pensum von rund 30 %. \n\n \n\nZur teilweisen Kompensation der reduzierten personellen Ressourcen im Vergleich zu den bewillig-\n\nten Stellen beantragte die ÖDB eine Budget- bzw. Kreditüberschreitung für externe Dienstleistun-\n\ngen, welche vom Regierungsrat des Kantons Schwyz genehmigt wurde (RRB Nr. 618/2024). Durch \n\nden Nachtragskredit konnte eine externe Anwaltskanzlei zur Bearbeitung bestimmter Pendenzen \n\nbeigezogen werden. Die Kanzlei erbrachte im Berichtsjahr rund 240 Arbeitsstunden für die ÖDB, \n\nwas einem durchschnittlichen Pensum von etwa 12 % entspricht. \n\n6.3. Finanzen \n\nDer Gesamtaufwand der ÖDB belief sich im Berichtsjahr auf CHF 589'805.-. Das ursprüngliche \n\nBudget für 2024 lag bei CHF 553'700.-, ohne den zusätzlich gewährten Nachtragskredit in Höhe von \n\nCHF 180'000.- für externe Dienstleistungen. Somit fiel der Gesamtaufwand zwar um CHF 36'105.- \n\nhöher aus als ursprünglich budgetiert, der Nachtragskredit wurde jedoch nur zu etwa 20 % genutzt. \n\nDie geringere Ausschöpfung des Nachtragskredits hatte folgende Gründe: Die bewilligte Budget-\n\nüberschreitung war als geschätzter Maximalbetrag bzw. Kostendach kalkuliert. Während zudem die \n\nAusgaben für externe Dienstleistungen das ursprünglich budgetierte Mass erwartungsgemäss deut-\n\nlich übertrafen, blieben die Kosten in anderen Bereichen unter dem Budget. Dies betraf insbeson-\n\ndere die Ausgaben für Aus- und Weiterbildung, Softwareanschaffungen und Lizenzen, Reise- und \n\nSpesenentschädigungen sowie den allgemeinen Betriebsaufwand. Durch diese Einsparungen konn-\n\nten die Mehraufwendungen für externe Dienstleistungen teilweise kompensiert werden. \n\nIn der folgenden Tabelle sind die budgetierten Beträge (Voranschlag, exkl. Nachtragskredit) sowie \n\ndie finalen Beträge gemäss Jahresbericht ersichtlich: \n\n \n\n \n\nTabelle 2: Aufwand/Ertrag \n\n  \n\n  Voranschlag 2024 Jahresbericht 2024 \n\nGesamtaufwand CHF 553'700.- CHF 589'805.- \n\nBeiträge OW & NW CHF 165'000.- CHF 181'633.- \n\nNettoaufwand SZ CHF 388'700.- CHF 408'172.- \n\n\n\n \n \n\n15 \n\nDer Gesamtaufwand der ÖDB wird gemäss Art. 4 der Vereinbarung der Kantone Schwyz, Obwalden \n\nund Nidwalden über die Zusammenarbeit im Datenschutz vom 1. Februar 2016 unter den Verein-\n\nbarungskantonen aufgeteilt. Nach Art. 4 Abs. 3 dieser Vereinbarung trägt der Kanton Schwyz vorab \n\n10 % als Zusatzkosten für die Aufgaben im Bereich des Öffentlichkeitsprinzips und als Abgeltung \n\neines Standortvorteils. Die übrigen 90 % der Kosten werden gemäss Art. 4 Abs. 1 dieser Vereinba-\n\nrung mit dem fix vereinbarten Schlüssel nach Massgabe der ständigen Wohnbevölkerung der Kan-\n\ntone prozentual wie folgt aufgeteilt: Schwyz 66 %, Obwalden 16 % und Nidwalden 18 %. \n\nGemäss diesem Verteilschlüssel waren die Beiträge bzw. Nettoaufwände für die Kantone Schwyz, \n\nObwalden und Nidwalden für das Jahr 2024 wie folgt: \n\n \n\n \n \n\nTabelle 3: Nettoaufwände \n\n  \n\n Schwyz Obwalden Nidwalden \n\nNettoaufwand 2024 CHF 408’172 CHF 85'474 CHF 96’159 \n\n\n\n \n \n\n16 \n\nANHANG 1: AUFWANDVERTEILUNG   \n\n \n\n1.1 Aufteilung Gesamtaufwand – nach Kanton \n\n \n\n \n\n \n\n1.2 Aufteilung Gesamtaufwand – nach Geschäftstypen \n\n \n\n  \n\n\n\n \n \n\n17 \n\n1.3 Aufteilung Gesamtaufwand – nach Geschäftstypen und Kanton  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n \n\n18 \n\n1.4 Entwicklung Aufwandverteilung 2010-2024 – nach Geschäftstypen \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n \n\n19 \n\nANHANG 2: GESCHÄFTSLAST 2024   \n\n \n\n2.1 Übersicht – Anzahl Geschäfte \n\n  \nNeue  \nGeschäfte \n\nErledigte \nGeschäfte \n\nPendente \nGeschäfte \n\nAufsicht & Kontrolle 40 59 39 \nAnfragen Datenschutz öffentl. Organe 60 84 33 \n\nAnfragen Datenschutz Private 14 18 7 \n\nAnfragen Öffentlichkeitsprinzip öffentl. Organe 5 4 1 \nAnfragen Öffentlichkeitsprinzip Private 2 2 1 \n\nMitwirkung Gesetzgebung 37 41 10 \n\nKleinanfragen ohne Dossier 126 126 0 \nTotal 284 334 91 \n\n \n\n2.2 Neue Geschäfte – nach Kanton \n\n  KÜ SZ OW NW \n\nAufsicht & Kontrolle 9 13 11 7 \n\nAnfragen Datenschutz öffentl. Organe 5 34 9 12 \nAnfragen Datenschutz Private 1 7 4 2 \n\nAnfragen Öffentlichkeitsprinzip öffentl. Organe 0 5 0 0 \n\nAnfragen Öffentlichkeitsprinzip Private 0 2 0 0 \nMitwirkung Gesetzgebung 5 12 5 15 \n\nKleinanfragen ohne Dossier 11 80 22 13 \n\nTotal 31 153 51 49 \n \n\n2.3 Erledigte Geschäfte – nach Kanton \n\n  KÜ SZ OW NW \nAufsicht & Kontrolle 13 28 11 7 \n\nAnfragen Datenschutz öffentl. Organe 8 50 12 14 \n\nAnfragen Datenschutz Private 1 10 4 3 \n\nAnfragen Öffentlichkeitsprinzip öffentl. Organe 0 4 0 0 \nAnfragen Öffentlichkeitsprinzip Private 0 2 0 0 \n\nMitwirkung Gesetzgebung 7 13 6 15 \n\nKleinanfragen ohne Dossier 11 80 22 13 \nTotal 40 187 55 52 \n\n  \n\n\n\n \n \n\n20 \n\nIMPRESSUM   \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDATENSCHUTZBEAUFTRAGTE \nSchwyz  Obwalden  Nidwalden \n\n \n \n\n \n \n\nGotthardstrasse 21    6414 Oberarth \n\n041 859 16 20    info@kdsb.ch \n\nwww.kdsb.ch \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nTitelbild \n\nJeweils jährlich wechselnd Schwyz – Obwalden – Nidwalden \n\nTitelbild Bericht 2024: Schwyz, grosser Mythen \n\nBildquelle: Foto von Sandro Huber auf Unsplash \n\nmailto:info@kdsb.ch\n\n


name: Anhang B zurm zum Energie- und Klimakonzept -Bericht Klimaanpassung

text: \n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\nAnhang B zum Energie- und Klimakonzept \n\n2035 \n\nBericht Klimaanpassung \n\n \n\n27. September 2022 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 3 | 13 \n\nI. Einleitung ........................................................................................................................ 4 \n\nII. Worum geht es: Auswirkungen des Klimawandels ....................................................... 4 \n\n1. Steigende Temperaturen ......................................................................................... 4 \n\n2. Hitzewellen .............................................................................................................. 5 \n\n3. Trockenere Sommer ................................................................................................ 7 \n\n4. Vermehrte Starkniederschläge ............................................................................... 7 \n\nIII. Anpassungen an den Klimawandel ................................................................................ 8 \n\n5. Wasserwirtschaft..................................................................................................... 8 \n\n5.1 Bisherige Massnahmen .................................................................................. 8 \n\n5.2 Lücken ........................................................................................................... 8 \n\n6. Landwirtschaft ......................................................................................................... 9 \n\n6.1 Bisherige Massnahmen .................................................................................. 9 \n\n6.2 Lücken ........................................................................................................... 9 \n\n7. Forstwirtschaft ........................................................................................................ 9 \n\n7.1 Bisherige Massnahmen .................................................................................. 9 \n\n7.2 Lücken ........................................................................................................... 9 \n\n8. Biodiversitätsmanagement ................................................................................... 10 \n\n8.1 Bisherige Massnahmen ................................................................................ 10 \n\n8.2 Lücken ......................................................................................................... 10 \n\n9. Umgang mit Naturgefahren................................................................................... 10 \n\n9.1 Bisherige Massnahmen ................................................................................ 10 \n\n9.2 Lücken ......................................................................................................... 10 \n\n10. Gesundheit ............................................................................................................ 11 \n\n10.1 Bisherige Massnahmen ................................................................................ 11 \n\n10.2 Lücken ......................................................................................................... 11 \n\n11. Energieversorgung ............................................................................................... 11 \n\n11.1 Bisherige Massnahmen ................................................................................ 11 \n\n11.2 Lücken ......................................................................................................... 11 \n\n12. Tourismus.............................................................................................................. 11 \n\n12.1 Bisherige Massnahmen ................................................................................ 11 \n\n12.2 Lücken ......................................................................................................... 12 \n\n13. Raumentwicklung .................................................................................................. 12 \n\n13.1 Bisherige Massnahmen ................................................................................ 12 \n\n13.2 Lücken ......................................................................................................... 12 \n\n14. Fazit ....................................................................................................................... 12 \n\n\n\n \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 4 | 13 \n\nI. Einleitung \n\nDer Bericht gibt einen Überblick zum Thema Klimaanpassung im Kanton Obwalden. Er zeigt in \n\nden wichtigsten Zügen auf, welche Auswirkungen der Klimawandel auf den Kanton Obwalden \n\nhat, wie sich der Kanton bereits darauf vorbereitet hat und wo allenfalls noch Handlungsbedarf \n\nbesteht. Die erarbeiteten Inhalte basieren auf Grundlagenstudien von MeteoSchweiz, Erfahrun-\n\ngen aus dem Kanton Luzern und Workshops mit der kantonalen Verwaltung sowie weiteren \n\nStakeholdern wie beispielsweise den Gemeinden, der Land- und Forstwirtschaft und dem Tou-\n\nrismus.  \n\n \n\nII. Worum geht es: Auswirkungen des Klimawandels \n\nDie Auswirkungen und Folgen des Klimawandels hängen von der Treibhausgaskonzentration in \n\nder Atmosphäre ab. Diese nimmt weiterhin zu. Selbst wenn die Netto-Null-Ziele weltweit erreicht \n\nwerden, bleiben die Auswirkungen der Klimaveränderung auch im Kanton Obwalden langfristig \n\nspürbar und werden in ihrer Intensität zunehmen.  \n\nOhne konsequente Klimaschutzmassnahmen werden die Folgen des Klimawandels auf die Ge-\n\nsellschaft und Umwelt weltweit je nach Region herausfordernd bis verheerend sein. Im Kanton \n\nObwalden – und in den Voralpen im Allgemeinen – treten die Effekte des Klimawandels vor al-\n\nlem in Form von häufigeren und intensiveren Extremereignissen wie Hitzewellen, trockene \n\nSommer und häufigeren Starkniederschlägen auf.  \n\n1. Steigende Temperaturen \n\nBis heute ist die Durchschnitttemperatur in der Schweiz im Vergleich zu vor 150 Jahren um un-\n\ngefähr 2 °C gestiegen. Als Faustregel kann festgehalten werden: Die Temperaturveränderung \n\nin der Schweiz entspricht dem doppelten globalen Temperaturanstieg. Falls das Optimalziel des \n\nPariser Klimaabkommens erreicht wird, muss die Schweiz entsprechend mit einem Temperatur-\n\nanstieg von insgesamt 3 °C rechnen. Falls jedoch nur das Minimalziel des Klimaabkommens \n\neingehalten werden kann, wird der Temperaturanstieg insgesamt 4 bis 5 °C erreichen.  \n\nDer Temperaturanstieg ist in den Sommermonaten etwas grösser als im Winter. Die Alpen und \n\nVoralpen erwärmen sich dabei vor allem im Sommer stärker. \n\n \nAbbildung 1: Entwicklung der Abweichung der mittleren Temperatur von der Normperiode (1981 – 2010). Die rote \n\nBandbreite zeigt die Entwicklung ohne konsequenten Klimaschutz, die blaue Bandbreit mit konsequen-\n\ntem Klimaschutz (National Center for Climate Services, 2018).  \n\nOhne konsequenten Klimaschutz nimmt der Niederschlag im Sommer voraussichtlich ab und \n\ntritt im Winterhalbjahr vermehrt auf (siehe Kapitel II. 3). Aufgrund der steigenden Temperaturen \n\n\n\n \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 5 | 13 \n\nfällt der Niederschlag allerdings häufiger als Regen und nicht mehr als Schnee. Auch mit konse-\n\nquentem Klimaschutz ist mit Änderungen im jährlichen Niederschlagsmuster zurechnen. Diese \n\nÄnderungen fallen aller Voraussicht nach schwächer aus. \n\nNeuschnee- und Frosttage nehmen vor allem in mittleren und hohen Lagen ab. Reduzierte \n\nSchneetage wirken sich negativ auf den Wintertourismus aus. Skipisten müssen früher und ver-\n\nmehrt künstlich beschneit werden. Steigende Temperaturen verschieben die Nullgradgrenze – \n\nalso jene Höhenlinie, ab welcher eine Temperatur von 0 °C oder tiefer herrscht – nach oben. \n\nGemäss BAFU1 (2020) steigt die Nullgradgrenze pro 1 °C Erwärmung um 150 bis 200 Höhen-\n\nmeter an. Dadurch taut der Permafrost vermehrt, was Hänge und Felswände destabilisiert und \n\nschliesslich Steinschläge und Hangrutsche auslöst. Steinschläge und Hangrutsche stellen ein \n\nGefahrenpotenzial für Menschen dar, zerstören die Infrastruktur und erschweren Versorgung \n\nund touristische Erschliessung der betroffenen Regionen. Im Sommer führt die Klimaerwär-\n\nmung vor allem in tieferen Lagen zu einer Zunahme der Anzahl Tropennächte. \n\nDie milderen Temperaturen im Winter begünstigen die Ausbreitung von kälteempfindlichen  \n\nNeobionten (nicht-heimische Arten). Diese können eine Gefahr für einheimische Pflanzen, Tiere \n\nsowie Menschen darstellen.  \n\nInsgesamt ist das Ausmass der Folgen auf die Biodiversität und auf das ganze Ökosystem – \n\ndementsprechend auch auf die Land- und Forstwirtschaft – nur schwer abzuschätzen. Unbe-\n\nstritten ist, dass der Temperaturanstieg bewährte Anbau- und Nutzungsmethoden in der Land-\n\nwirtschaft wie auch in der Forstwirtschaft erschwert oder verunmöglicht. \n\n2. Hitzewellen \n\nOhne konsequenten Klimaschutz steigt die Anzahl von Tagen, an denen die Tageshöchsttem-\n\nperaturen auf über 30 °C klettern. Diese sogenannten Hitzetage nehmen gemäss Klimaszena-\n\nrien beispielsweise in Engelberg von zwei Tagen im Jahr 2035 auf acht Tage im Jahr 2060 und \n\nsechzehn Tage im Jahr 2085 zu. Die Unsicherheit der Modelle ist gegen oben grösser, sodass \n\ndie tatsächliche Anzahl höher ausfallen könnte (siehe Abbildung 2). In tieferen Lagen werden \n\nHitzetage noch häufiger auftreten. Beispielsweise ist in Luzern ohne konsequenten Klimaschutz \n\nim Jahr 2085 mit 34 Hitzetagen zu rechnen. \n\nAuch mit konsequentem Klimaschutz steigt die Häufigkeit von Hitzetagen, jedoch weniger stark \n\nals ohne. Sie beläuft sich allerdings für Engelberg nur auf zwei und für Luzern auf elf Hitzetage \n\nim Jahr 2085. \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n1 Klimawandel in der Schweiz – Indikatoren zu Ursachen, Auswirkungen und Massnahmen (2020) \n\n\n\n \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 6 | 13 \n\n \nAbbildung 2: Anzahl Hitzetage (Tage mit Tageshöchsttemperaturen über 30° C) pro Jahr ohne konsequenten Klima-\n\nschutz (Szenario RCP8.5). Die Messstation befindet sich in Engelberg auf 1 038 m. ü. M. (National Cen-\n\nter for Climate Services, 2018). \n\nHitzewellen beeinträchtigen die Gesundheit der Bevölkerung. Zudem wirken sie sich negativ auf \n\ndie Land- und Forstwirtschaft, den Wasserhaushalt sowie auf Ökosysteme im Allgemeinen aus. \n\nBesonders in Ballungsgebieten, in welchen sich durch die vermehrt auftretende Bodenversiege-\n\nlung die Hitze staut und weniger Abkühlung durch Grün- bzw. Wasserflächen vorhanden ist, \n\nstellen langandauernde Hitzeperioden für vulnerable Bevölkerungsgruppen2 ein grosses Ge-\n\nfährdungspotenzial dar. \n\nHitzewellen verursachen Hitzestress bei Pflanzen. Besonders bei gleichzeitig auftretendem \n\nWassermangel führt Hitzestress zu einem Wachstumsstopp und im schlimmsten Fall zu irrever-\n\nsiblen Schäden an diversen Pflanzenteilen. Diese Schäden wirken sich wiederrum negativ auf \n\nland- oder forstwirtschaftliche Erträge aus. Auch für Privatgärten haben vermehrt auftretende \n\nHitzetage einen negativen Einfluss. Die Reproduktion von einheimischen Pflanzen wird er-\n\nschwert und ebnet den Weg für hitzeresistente Neophyten, also Pflanzen, die bis anhin nicht \n\neinheimisch waren. \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n2  Personengruppen, welche besonders von Hitzeeffekten betroffen sind, wie Ältere, Kranke, Kleinkinder, Säuglinge oder Men-\n\nschen, welche im Freien körperlich arbeiten. \n\n\n\n \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 7 | 13 \n\n3. Trockenere Sommer \n\nDurch die Klimaerwärmung verschieben sich auch die Niederschlagsmuster in der Schweiz. In \n\nObwalden erhöht sich der Niederschlag ohne konsequenten Klimaschutz um rund zehn Prozent \n\nim Winter. Im Sommer wiederrum fällt ungefähr 25 Prozent weniger Regen im Vergleich zur \n\nNormperiode 1981 bis 2010 (Abbildung 3). \n\n \nAbbildung 3: Abweichung in Prozent des Niederschlags im Vergleich zur Normperiode 1981 – 2010 ohne konsequen-\n\nten Klimaschutz (Szenario RCP8.5) (National Center for Climate Services, 2018).  \n\nMeteorologische Trockenperioden  können Bodentrockenheit bzw. Dürren verursachen, welche \n\nwiederum die Erträge von Land- und Forstwirtschaft reduzieren. Dürren sind allerdings auch ab-\n\nhängig von anderen Faktoren. Frühe Schneeschmelze, starke Verdunstung und ein früher Ve-\n\ngetationsbeginn steigern deren Auftretungswahrscheinlichkeit. Das Zusammenspiel dieser Fak-\n\ntoren ist komplex, wodurch das Ausmass von Dürren geographisch sehr stark variiert. \n\n4. Vermehrte Starkniederschläge \n\nDie Voralpen gehören zu den niederschlagsreichsten Gebieten in der Schweiz. Eine Erwär-\n\nmung des Klimas führt zu vermehrt auftretenden Starkniederschlägen. Wärmere Luft kann mehr \n\nFeuchtigkeit aufnehmen als kältere Luft. Bei einer Abkühlung in der Atmosphäre wird dieses \n\nWasser frei und gelangt in Form von Niederschlag auf die Erdoberfläche zurück. In den letzten \n\n100 Jahren wurden Starkniederschläge in der ganzen Schweiz häufiger. Auch wenn im Som-\n\nmer die Niederschlagsmenge insgesamt sinken wird, nimmt die Häufigkeit von Starknieder-\n\nschlägen zu. Somit werden die Sommer gleichzeitig vermehrt von Dürren und von Starknieder-\n\nschlägen geprägt werden. \n\nStarkniederschläge können Überschwemmungen, Murgänge und Erdrutsche verursachen. Vor \n\nallem auf unbedeckten Flächen (Felder) fördern heftige Regenfälle die Bodenerosion. Die auf-\n\nprallenden Regentropfen zerstören dabei die Bodenstruktur und führen zu einer Verschläm-\n\nmung des Bodens. Durch diese Verschlämmung kann der Boden weniger Wasser aufnehmen \n\nund zurückhalten und das Risiko einer Überschwemmung wird erhöht. \n  \n\n\n\n \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 8 | 13 \n\nIII. Anpassungen an den Klimawandel \n\nDie in Kapitel II beschriebenen Auswirkungen des Klimawandels betreffen Umwelt und Gesell-\n\nschaft zugleich. Auch mit konsequentem Klimaschutz werden zukünftig Folgen des Klimawan-\n\ndels zu spüren sein. Dementsprechend ist eine Anpassung an diese Folgen essenziell, um de-\n\nren negative Auswirkungen so klein wie möglich zu halten. Manche Bereiche sind durch ihre \n\nhohe Vulnerabilität, andere durch ihre starke Exposition besonders betroffen. In diesem Kapitel \n\nwerden bisherige Massnahmen und bestehende Lücken für neun Handlungsfelder beschrieben. \n\nDie Schliessung dieser Lücken hilft mit, die Auswirkungen des Klimawandels zu reduzieren. \n\n5. Wasserwirtschaft \n\nDie Wasserwirtschaft ist in vielen Bereichen von den Auswirkungen des Klimawandels betrof-\n\nfen. Steigende Temperaturen, anhaltende Trockenheit und Hitzewellen reduzieren die zur Ver-\n\nfügung stehenden Wasserressourcen. Vor allem kleine Wasserversorgerinnen bzw. -versorger \n\nsind von dieser Wasserknappheit betroffen. Durch Starkniederschläge, Überflutungen oder \n\nÜberlastungen der Kanalisation dringen Schadstoffe in den Wasserkreislauf oder in das Ein-\n\nzugsgebiet von Quellen ein. Die durch die Schadstoffe reduzierte Wasserqualität verschärft die \n\nWasserknappheit zusätzlich. Zeitgleich steigt die Wassernachfrage während Trockenperioden \n\nvor allem seitens des Landwirtschaftssektors an. Die zur Verfügung stehenden Wasserressour-\n\ncen müssen daher bestmöglich geschützt und vernetzt werden. Unnötiger Bezug von Wasser \n\nmuss reduziert und der allgemeine Wasserverbrauch optimiert werden. \n\n5.1 Bisherige Massnahmen \n\nMit Sanierungen und der Instandhaltung von Wasserinfrastrukturen (wie Wasserversorgungslei-\n\ntungen, Kanalisations- und Kläranlagen) und von bestehenden Quellgebieten wurde bisher die \n\nAufrechterhaltung der Wasserversorgung und deren Qualität sichergestellt. Des Weiteren ste-\n\nhen die Einzugsgebiete von mehreren Grundwasservorkommen unter Schutz und die einzelnen \n\nGemeindewasserversorgungen sind miteinander vernetzt. \n\n5.2 Lücken \n\nUm die Wasserqualität zukünftig sicherzustellen, muss die Funktionalität der Infrastrukturen auf \n\ndie Auswirkungen von heftigen und langandauernden Starkniederschlägen und Überschwem-\n\nmungen überprüft und gegebenenfalls verbessert werden. Durch zweckdienliche Sanierungen \n\nkönnen Schadstoffeinträge in den Wasserkreislauf reduziert und die Wasserqualität gewahrt \n\nwerden. \n\nDen längeren Trockenzeiten und dem daraus resultierenden Wassermangel soll mit besserer \n\nKoordination und gebietsweise stärkerer Vernetzung der Wasserversorgerinnen bzw. -versorger \n\nentgegengewirkt werden. In Zeiten von Wasserknappheit können so besonders stark dezimierte \n\nWasserreservoire durch Wasservorräte in den übrigen Reservoiren entlastet werden. \n  \n\n\n\n \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 9 | 13 \n\n6. Landwirtschaft \n\nVor allem trockenheitsanfällige Pflanzenarten und Produktionsmethoden werden durch zukünf-\n\ntige Wasserknappheit (siehe Kapitel 5) beeinträchtigt. Schädlinge, welche sich aufgrund redu-\n\nzierter Frosttage schneller ausbreiten, sowie Bodenverschlämmung als Folge von Starknieder-\n\nschlägen reduzieren den Ernteertrag ebenfalls. Auch Hitzestress setzt Pflanzen und Nutztieren \n\nzu. Die veränderten Klimabedingungen im Kanton Obwalden bringen allerdings auch Chancen \n\nmit sich. Hitzeresistente Arten können vermehrt angebaut und geerntet werden.  \n\n6.1 Bisherige Massnahmen \n\nZurzeit wird im Bereich Landwirtschaft vor allem in Form von Aus- und Weiterbildungen auf die \n\nThematik der Klimaanpassung eingegangen. Beispielsweise werden Landwirtinnen und Land-\n\nwirte auf die Auswirkungen des Klimawandels und entsprechende Anpassungen von Produk-\n\ntion- und Anbautechniken sensibilisiert. \n\n6.2 Lücken  \n\nUm die negativen Klimaauswirkungen auf die Erträge der Landwirtschaft minimieren zu können, \n\nist eine wesentliche Änderung der Produktionstechniken, der Landnutzung sowie der gehalte-\n\nnen Tierarten und jeweiligen Rassen erforderlich. Landwirtinnen und Landwirte müssen stärker \n\nauf die veränderten Umweltbedingungen sensibilisiert und in den an den Klimawandel ange-\n\npassten Anbaumethoden geschult werden. Weniger wasserintensive Anbaumethoden oder eine \n\numgestellte Flächennutzung müssen für Standorte mit zukünftigem Wassermangel in Betracht \n\ngezogen werden. Des Weiteren müssen Infrastrukturen aufgebaut werden, die es ermöglichen \n\nWasser sparsam einzusetzen und die landwirtschaftlichen Flächen vor Naturgefahren schützen. \n\n7. Forstwirtschaft \n\nDurch den Klimawandel veränderte Bedingungen beeinflussen das Ökosystem Wald und somit \n\ndessen Dienstleistungen. Vermindertes Wachstum einheimischer Baumarten oder Änderungen \n\nin der Baumzusammensetzung stellen neue Anforderungen an die Waldbewirtschaftung sowie \n\nan die Holzwirtschaft. Vermehrt auftretende Naturgefahren, wie Stürme oder Hochwasser sowie \n\nSchädlinge beeinträchtigen die Schutzfunktionen des Waldes. Gleichzeitig hat der Klimawandel \n\nauch Auswirkungen auf die Biodiversität (siehe Kapitel 8). All diese Dienstleistungen des Wal-\n\ndes werden durch häufigere und stärkere Waldbrände – begünstigt durch trockenere Sommer \n\nund Hitzewellen – gefährdet. \n\n7.1 Bisherige Massnahmen \n\nDer Kanton Obwalden führte bereits Erhebungen und Analysen des Waldbestands durch. In \n\nseinem Waldentwicklungsplan sollen auch Auswirkungen des Klimawandels berücksichtigt wer-\n\nden. Des Weiteren wird die Erhöhung der Baumvielfalt vom Kanton gefördert, was die Resilienz \n\ndes Waldes auf den Klimawandel steigert und dementsprechend zukünftige Erträge aus der \n\nHolzwirtschaft sicherstellen sollte. Ein Waldbrandmanagement, welches die Ausbreitung und \n\nden Schaden zukünftiger Waldbrände minimieren soll, ist in Vorbereitung.  \n\n7.2 Lücken \n\nIn all diesen Bereichen, in denen schon heute Massnahmen durchgeführt werden, besteht wei-\n\nterer Handlungsbedarf. Abklärungen und Forschungen einer optimalen und stabilen Baumzu-\n\nsammensetzung des Waldes, welche gegenüber Trockenheit und Waldbränden resistenter ist, \n\nmüssen durchgeführt werden. Basierend auf diesen Studien soll die Artenzusammensetzung \n\ndes Waldes angepasst werden. Schliesslich müssen Infrastrukturen zur Waldbrandbekämp-\n\nfung, wie beispielsweise Wasserreservoire, ausgebaut werden.  \n\n\n\n \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 10 | 13 \n\n8. Biodiversitätsmanagement \n\nDie veränderten klimatischen Bedingungen beeinflussen die Lebensräume von Pflanzen und \n\nTieren gleichermassen. Jetzige Lebensräume verschwinden oder deren Ausdehnung wird stark \n\nreduziert. Gleichzeitig entstehen neue Ökosysteme, welche für andere – zurzeit gebietsfremde \n\n– Arten neue ökologische Nischen darstellen. Besonders die Verbreitung potenzieller Schäd-\n\nlinge stellt eine Gefahr für die Land- und Waldwirtschaft sowie für die Bevölkerung dar. Auch \n\nwirken sich Wasserknappheit, eine Reduktion der Wasserqualität und eine Erhöhung der Was-\n\nsertemperatur auf Wasserlebewesen aus. Dies kann beispielsweise zu Fangeinbussen für die \n\nFischerei führen.  \n\n8.1 Bisherige Massnahmen \n\nUm die Verbreitung schädlicher Neobiota zu reduzieren, ist der Umgang mit einigen Neophyten \n\nund Neozoen in der Schweiz verboten. Mit diversen Kampagnen wird die Bevölkerung auf die \n\nProblematik von Neobiota sensibilisiert. Des Weiteren können die Standorte von Neophyten in \n\neiner App von der Bevölkerung eingetragen werden, was eine Analyse der jeweiligen Ausbrei-\n\ntung und gegebenenfalls eine entsprechende Massnahmenkoordination vereinfacht. Alternativ \n\nkönnen die jeweiligen Standorte auch der kantonalen Fachstelle gemeldet werden. \n\n8.2 Lücken \n\nÄhnlich wie für Baumarten, muss der Kanton die Auswirkungen des Klimawandels auf das \n\nganze Ökosystem sowie auf einzelne Arten weiterhin beobachten. Arten, welche besonders \n\nstark unter den Auswirkungen des Klimawandels leiden, benötigen dementsprechend grösseren \n\nSchutz. Zusätzlich zu diesem Schutz von Ökosystemen ist auch deren Vernetzung untereinan-\n\nder ausschlaggebend für eine positive Entwicklung im Bereich der Biodiversität. Für solche Ver-\n\nnetzungen muss der nötige Platz geschaffen werden. Auch die Koordination in der Bekämpfung \n\nschädlicher Neobiota soll verbessert werden. In diesem Zusammenhang muss die Finanzierung \n\nfür die Kosten der Bekämpfung gesichert werden. Zurzeit werden die Kosten für Neophytenbe-\n\nkämpfung den Grundeigentümerinnen und Grundeigentümern angelastet.  \n\n9. Umgang mit Naturgefahren \n\nDie Häufigkeit und die Intensität von Naturereignissen wie Überschwemmungen, Starknieder-\n\nschläge, Erdrutsche und Murgänge werden zukünftig zunehmen. Diese Naturgefahren stellen \n\nein hohes Risiko für die Bevölkerung des Kanton Obwaldens dar und verursachen Kosten so-\n\nwohl in der Schadensvermeidung (Hochwasserschutzmassnahmen, Verbauungen gegen Mur-\n\ngänge etc.) als auch in der Bewältigung der Ereignisse.  \n\n9.1 Bisherige Massnahmen \n\nMit Ereignisanalysen wurden die geographischen Standorte von Naturgefahren kartographiert \n\n( Ereigniskataster). Die Gefahrenkarten für Hochwasser, Rutschungen, Sturz und Lawinen \n\nwurden vom Kanton Obwalden in den letzten Jahren erstellt und können online abgerufen wer-\n\nden. Basierend auf diesen Gefahrenkarten erarbeitete der Kanton Alarmierungs- und Notfall-\n\nkonzepte. Schutzbauten in besonders stark betroffenen Gebieten wurden gebaut und seither \n\nunterhalten.  \n\n9.2 Lücken \n\nDie bereits bestehenden Gefahrenkarten müssen laufend aktuell gehalten werden und, wenn \n\nerforderlich, ausgeweitet werden. Weiterhin ist zu prüfen, ob die Schutzbauten für zukünftige, \n\nstärker ausfallende Naturgefahren eine genügend grosse Skalierung aufweisen. Wenn nötig, \n\nmüssen die bestehenden Schutzbauten ausgebaut und erweitert werden.  \n  \n\n\n\n \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 11 | 13 \n\n10. Gesundheit \n\nSteigende Temperaturen stellen ein Risiko für die Bevölkerung dar. Vor allem vulnerable Bevöl-\n\nkerungsgruppen leiden vermehrt unter Herz- und Kreislaufkrankheiten. Eine erhöhte Ozon- so-\n\nwie Pollenkonzentration, begünstigt durch längere Trockenperioden, beeinträchtigen Atemwege \n\nund sorgen somit für weitere Gesundheitsrisiken.  \n\n10.1 Bisherige Massnahmen \n\nIm Gesundheitswesen sind keine bisherigen Massnahmen zur Klimaanpassung bekannt. \n\n10.2 Lücken \n\nEin angenehmes Wohnklima in Gebäuden, welche vulnerable Bevölkerungsgruppen beherber-\n\ngen, muss sichergestellt werden. Zu diesen Gebäuden zählen Alters- und Pflegeheime, Spitä-\n\nler, Schulen etc. Für privatbetriebene Einrichtungen ist ausserdem eine gesetzliche Veranke-\n\nrung von baulichen Anpassungen in der Bauordnung zu prüfen, welche die steigenden Tempe-\n\nraturen berücksichtigen und somit das Raumklima sowie die Gesundheit der Bewohnerinnen \n\nund Bewohner verbessern. \n\n11. Energieversorgung \n\nVor allem für die Energieerzeugung aus Wasserkraftwerken hat der Klimawandel negative Aus-\n\nwirkungen. Durch die Wasserknappheit sinkt das Produktionspotenzial dieser Kraftwerke. Die \n\nEffizienz von Stromnetzen sowie Photovoltaik-Anlagen sinkt mit steigenden Temperaturen.  \n\nDie wärmeren Temperaturen reduzieren anderseits den Wärmebedarf von Gebäuden, was zu \n\neinem geringeren Energieverbrauch während des Winters führt. Im Sommer steigen hingegen \n\nder Kühlbedarf und somit die Energienachfrage.  \n\n11.1 Bisherige Massnahmen \n\nDer kantonale Gewässerschutz definiert Rahmenbedingungen, welche die Stromproduktion aus \n\nWasserkraft sicherstellen sollen. \n\n11.2 Lücken \n\nIm Rahmen der Genehmigung des kantonalen Richtplans 2019 wurde der Kanton Obwalden \n\nvom Bund aufgefordert, für die Nutzung von Wasserkraft geeignete Gebiete und Wasserstre-\n\ncken und Ausschlussgebiete zu bezeichnen. Diese Arbeiten sollen in den nächsten drei bis fünf \n\nJahren erledigt werden. Die zukünftigen Auswirkungen des Klimawandels auf den Wasserhaus-\n\nhalt müssen in diesem Vorgang berücksichtigt werden.  \n\n12. Tourismus \n\nDie steigenden Temperaturen führen zu einer Verminderung von Schnee- und Frosttagen, was \n\nsich beides negativ auf die Wintersaison auswirkt. Zusätzlich erhöhen vermehrt auftretende Na-\n\nturgefahren die Instandhaltungs- und Reparaturkosten von Infrastrukturanlagen in den Touris-\n\nmusregionen.  \n\n12.1 Bisherige Massnahmen \n\nDie kantonale Tourismusbranche richtet sich vermehrt auf einen ganzjährigen Tourismus aus. \n\nDas Sommerangebot und die dafür benötigte Infrastruktur werden schrittweise ausgebaut. Die \n\nvermehrten Einnahmen im Sommer sollen die aufgrund von Schneemangel und steigenden \n\nTemperaturen sinkenden Erträge im Winter ausgleichen. \n\n\n\n \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 12 | 13 \n\n12.2 Lücken \n\nIn einer Tourismusstrategie sollten die Risiken und Chancen des Klimawandels auf die Touris-\n\nmusdestination Obwalden zusammenhängend und vertieft berücksichtigt werden. Eine solche \n\nStrategie ermöglicht es zielgerichtete Projekte und Massnahmen zu identifizieren und zu för-\n\ndern. \n\nDie Tourismusdestinationen sollten vermehrt eine kohärente Strategie entwickeln, welche die \n\nChancen und Risiken des Klimawandels berücksichtigt. Der Kanton Obwalden könnte, bei-\n\nspielsweise mittels Förderung von Strategien und Projekten, den Ganzjahrestourismus und den \n\nsanften Tourismus weiter vorantreiben. \n\n13. Raumentwicklung \n\nUm negative Auswirkungen von Trockenheit, steigenden Temperaturen und Starkniederschlä-\n\ngen möglichst einzuschränken, müssen zukünftige Entwicklungen in der Raumplanung berück-\n\nsichtigt werden. Grundwassergebiete oder Einzugsgebiete von relevanten Trinkwasserfassun-\n\ngen benötigen einen grösseren Schutz. Gleichzeitig verschärfen versiegelte Flächen vor allem \n\nim Siedlungsraum die Hitzeproblematik mit ihren Auswirkungen auf die Gesundheit der Bevöl-\n\nkerung und die Infrastruktur. Infrastrukturen, welche die Bevölkerung vor Naturgefahren, wie \n\nHochwasser oder Erdrutschen schützen, müssen ausgebaut werden (siehe Kapitel III. 9). Ge-\n\nnerell sollen zukünftig alle Entscheidungen und Veränderungen in der Raumplanung und Ent-\n\nwicklungen mit den Energie- und Klimazielen des Kantons abgestimmt werden. \n\n13.1 Bisherige Massnahmen \n\nBisher fokussierte der Kanton Obwalden vor allem auf den Schutz von Wasservorkommen oder \n\ndie Eindämmung von Naturkatastrophen. Massnahmen, welche die Wasserwirtschaft und den \n\nUmgang mit Naturgefahren betreffen, werden im Kapitel III. 5 bzw. 9 behandelt. \n\n13.2 Lücken \n\nUm Hitzeeffekte im Siedlungsraum gezielt minimieren zu können, sollte der Kanton Obwalden \n\neine Klimakarte erstellen3 lassen. Damit kann er Strategien zur Hitzereduktion in der Raumpla-\n\nnung berücksichtigen. Hitzeinseln könnten somit mit vermehrter Begrünung oder effizienter Ab-\n\nführung von Abwärme reduziert werden.  \n\n14. Fazit \n\nDer Kanton Obwalden setzt sich proaktiv mit der Problematik des Klimawandels und dessen \n\nAuswirkungen auseinander. Massnahmen zur Anpassung an diese Auswirkungen wurden ins-\n\nbesondere im Umgang mit Naturgefahren und in der Wasserwirtschaft erarbeitet und umge-\n\nsetzt. Die Modellierung der heutigen klimatischen Situation könnte weitere wichtige Erkennt-\n\nnisse liefern.  \n\nNichtsdestotrotz hat der Kanton Obwalden im Bereich der Klimaanpassung noch zusätzlichen \n\nHandlungsspielraum. So steht z.B. im Gesundheitswesen die Entwicklung eines kantonalen \n\nKonzepts noch aus, wie auf die zunehmende Belastung durch Hitzewellen auf die Gesundheit \n\nder Bevölkerung reagiert werden soll. Weiterhin besteht in einigen Bereichen, beispielsweise \n\nbei der Bekämpfung von Neophyten oder bei Ertragseinbussen in der Landwirtschaft, Klärungs-\n\nbedarf: Wer kommt für die Mehrkosten einer Anpassung an den Klimawandel auf? Werden \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n3  Dazu wird in der Regel die heutige klimatische Situation flächendeckend für den Kanton modelliert. Die Modellergebnisse und \n\ndie daraus resultierenden Klimakarten geben Aufschluss über die klimatische Situation: Wo befinden sich die Hot-Spots im \n\nSiedlungsgebiet? Welche Grün- und Freiräume sind wichtig für die Kaltluftproduktion? Wo verlaufen wichtige Kaltluftleitbah-\n\nnen, die es freizuhalten gilt? \n\n\n\n \n\nSignatur OWBRD.1098 Seite 13 | 13 \n\nLandwirtinnen und Landwirte für Ertragsausfälle kompensiert oder ist das ihr Berufsrisiko? Die \n\nletzten Fragen müssen wohl auch national geklärt werden.  \n\nDie im Jahr 2021 durchgeführten Workshops haben gezeigt, dass die Thematik Klimaschutz \n\nund entsprechende Schutzmassnahmen von den verschiedenen Akteurinnen und Akteuren \n\nmehrheitlich verinnerlicht worden sind. Im Bereich Klimaanpassung und der Ausarbeitung von \n\nMassnahmen zur Anpassung besteht allerdings noch Sensibilisierungs-, Aufklärungsbedarfs \n\nund Handlungsbedarf.  \n\nInsgesamt gilt: Mit zielgerichteten Anpassungsmassnahmen an die Folgen des Klimawandels \n\nkönnen dessen negative Auswirkungen auf die Umwelt und die Gesellschaft reduziert werden. \n\nDie meisten Massnahmen bringen Vorteile in verschiedenen Handlungsfeldern. Eine Koordina-\n\ntion zwischen den verabschiedeten Massnahmen ist daher von grosser Bedeutung, um limi-\n\ntierte Ressourcen möglichst effektiv einzusetzen. Mit weiteren, im Laufe der nächsten Jahre mit \n\nFokus auf die dargestellten Lücken zu definierenden Massnahmen im Bereich Klimaanpassung \n\nwerden die negativen Einflüsse der Klimaveränderung eingedämmt. \n\nDie beschlossene Absprache und Zusammenarbeit zwischen Kanton Obwalden, seine sieben \n\nenergiestadtzertifizierten4 Einwohnergemeinden und dem Elektrizitätswerk Obwalden (EWO) \n\nreduziert den Aufwand und erhöht die Effizienz einer Anpassungsstrategie an den Klimawandel. \n\nDie voraussichtlich auf das Jahr 2023 neu geschaffene Geschäftsstelle Energiestadt wird die \n\nbereits etablierte Zusammenarbeit weiter verstärken und bei der Umsetzung von Massnahmen \n\nzur rationellen Energienutzung und insbesondere zur CO2-Reduktion weitere Unterstützung \n\nleisten. \n\n............................................................................................................................. .................................................................. \n\n \n4  Das Energiestadtlabel wird zukünftig vermehrt auch auf Klimaanpassungsmassnahmen achten. Aktuell gibt es dazu einen \n\nbereits in mehreren schweizerischen Gemeinden umgesetzten Pilotversuch. \n\n\n\tI. Einleitung\n\tII. Worum geht es: Auswirkungen des Klimawandels\n\t1. Steigende Temperaturen\n\t2. Hitzewellen\n\t3. Trockenere Sommer\n\t4. Vermehrte Starkniederschläge\n\n\tIII. Anpassungen an den Klimawandel\n\t5. Wasserwirtschaft\n\t5.1 Bisherige Massnahmen\n\t5.2 Lücken\n\n\t6. Landwirtschaft\n\t6.1 Bisherige Massnahmen\n\t6.2 Lücken\n\n\t7. Forstwirtschaft\n\t7.1 Bisherige Massnahmen\n\t7.2 Lücken\n\n\t8. Biodiversitätsmanagement\n\t8.1 Bisherige Massnahmen\n\t8.2 Lücken\n\n\t9. Umgang mit Naturgefahren\n\t9.1 Bisherige Massnahmen\n\t9.2 Lücken\n\n\t10. Gesundheit\n\t10.1 Bisherige Massnahmen\n\t10.2 Lücken\n\n\t11. Energieversorgung\n\t11.1 Bisherige Massnahmen\n\t11.2 Lücken\n\n\t12. Tourismus\n\t12.1 Bisherige Massnahmen\n\t12.2 Lücken\n\n\t13. Raumentwicklung\n\t13.1 Bisherige Massnahmen\n\t13.2 Lücken\n\n\t14. Fazit\n\n\n


Vernehmlassungsschreiben

text: \n \n\n \n\nDer Vorsteher des Sicherheits- und Sozialdepartements SSD \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\nSicherheits- und Sozialdepartement SSD \nEnetriederstrasse 1, 6060 Sarnen \nTel. +41 41 666 62 19 \nssd@ow.ch \nwww.ow.ch  \n\n \n\n \n \n \n\n \n \n\nCH-6060 Sarnen, Enetriederstrasse 1, SSD \n\n  \n\n \nAn die zur Vernehmlassung  \nEingeladenen \n \n \n \n \n\n  \n\n \nReferenz/Aktenzeichen: OWSSD.522 \nUnser Zeichen: fu \n\nSarnen, 13. November 2025 \n\nTotalrevision Polizeigesetz;  \nVernehmlassungsverfahren.  \n \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nDas geltende Polizeigesetz ist 2011 in Kraft getreten und wurde 2015 letztmals geändert. Seither ha-\nben sich die Herausforderungen im Bereich der Sicherheit stark gewandelt. Die heutige Gesellschaft \nist zunehmend mobiler und die Digitalisierung schreitet in grossen Schritten voran. Dadurch verlieren \ngeografische Grenzen in der Polizeiarbeit zunehmend an Bedeutung und die Täterschaft ist immer \nstärker vernetzt. Neue Kriminalitätsformen – ausgelöst insbesondere durch die höhere Mobilität und \ndie fortschreitende Digitalisierung – übergeordnete Vorgaben in Bezug auf die Normdichte, sowie ein \nverändertes öffentliches Bedürfnis nach Sicherheit machen eine Revision des kantonalen Polizeige-\nsetzes notwendig. \n \nEin Hauptziel der Revision ist es, die Basis für einen verbesserten Datenaustausch zwischen der \nKantonspolizei Obwalden sowie weiteren Kantonen und dem Bund zu schaffen. Die Zusammenarbeit \nzwischen den Kantonen kann dadurch verbessert werden, was bei der Bekämpfung von mobilen und \ndigitalen Delikten, aber auch bei der Bekämpfung von Strukturkriminalität, von grosser Bedeutung ist. \nWeiter sollen die gesetzlichen Grundlagen für den Betrieb der geplanten Zentralschweizer Einsatzleit-\nzentrale und für die Einführung eines Bedrohungsmanagements im Kanton geschaffen werden. Die-\nses dient dazu, Vorzeichen für schwere Gewalttaten frühzeitig zu erkennen und diese letztendlich zu \nverhindern. Dabei wird das neue Polizeigesetz auch sonst soweit möglich an aktuelle und zukünftige \nHerausforderungen angepasst. \n \nEs ist vorgesehen, das neue Polizeigesetz auf den 1. Januar 2027 in Kraft zu setzen. \n \n \n \n\nmailto:ssd@ow.ch\nhttp://www.ow.ch/\n\n\n \n\n2/2 \n\n \nVernehmlassungsverfahren \nIm Auftrag des Regierungsrats laden wir Sie ein, zur Totalrevision des Polizeigesetzes und den Aus-\nführungen im erläuternden Bericht Stellung zu nehmen. Das Vernehmlassungsverfahren dauert bis \nam  \n \n\n10. Februar 2026. \n \nDas Vernehmlassungsverfahren wird elektronisch durchgeführt. Die Vernehmlassungsunterlagen \nkönnen bezogen werden über die Kantonswebseite: www.ow.ch - Aktuelles - Vernehmlassungen. Wir \nersuchen Sie, Ihre Stellungnahme elektronisch innert der Vernehmlassungsfrist an folgende  \nE-Mail-Adresse zu senden:  \n \n\nssd@ow.ch \n \nZur Erleichterung der Analyse der Vernehmlassungsantworten bitten wir Sie, spezifische Kommen-\ntare zu einzelnen Artikeln entsprechend geordnet aufzuführen. \n  \nFür Ihre geschätzte Teilnahme und Ihr Engagement danken wir Ihnen bereits im Voraus. Für Rückfra-\ngen und allfällige Informationen steht Ihnen gerne Christoph Fries, Stellvertretender Polizeikomman-\ndant (Tel. +41 41 666 65 55; christoph.fries@ow.ch) zur Verfügung.  \n \n \nFreundliche Grüsse \n \n \n \nChristoph Amstad \nRegierungsrat \n \n \n \nVernehmlasserliste \n\nhttps://www.ow.ch/exekutivgeschaefte\nmailto:ssd@ow.ch\nmailto:christoph.fries@ow.ch\n\n