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text: \n \n\nIntegrierte Aufgaben- und  \nFinanzplanung 2025 bis 2030  \n \nAntrag des Regierungsrats vom 10. September 2024   (32.24.10) \n\n\n\n \n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 Inhaltsverzeichnis \nJahresplanung 2025 \n\nInhaltsverzeichnis \n\n Nr. Inhalt Seite  \n \n\nTeil A: Bericht \n\n1 Einleitung und Antrag 5 \n\n2 Ziele des Regierungsrats für das Jahr 2025 7 \n\n3 Umfeldanalyse 8 \n\n3.1 Besondere Rahmenbedingungen 2024/25 im Umfeld 8 \n\n3.2 Bevölkerungsentwicklung 8 \n\n3.3 Wirtschaftliches Umfeld 9 \n\n3.4 Neuer Finanzausgleich, Steuerbelastung und frei verfügbares Einkommen \nals Parameter finanziellen Wohnattraktivität \n\n15 \n\n3.5 Öffentlicher Verkehr 18 \n\n3.6 Agrarpolitik 19 \n\n4 Finanzpolitische Zielsetzung 20 \n\n4.1 Finanzpolitischer Handlungsspielraum 20 \n\n4.2 Budget 2025 sowie Aufgaben- und Finanzplanung 2025 bis 2030 22 \n\n4.3 Personalpolitische Überlegungen 25 \n\n5 Kantonsratsbeschluss über die Integrierte Aufgaben- und Finanzplanung \n2025 bis 2030 sowie über das Budget 2025 \n\n27 \n\nTeil B: Anhang \n\nAnhang I Jahresplanung 2025 und rollende Aufgaben und Finanzplanung 2025 \nbis 2030 nach Departementen \n\n33 \n\n1 Räte/Staatskanzlei 39 \n\n2 Finanzdepartement 57 \n\n3 Sicherheits- und Sozialdepartement 74 \n\n4 Volkswirtschaftsdepartement 102 \n\n5 Bildungs- und Kulturdepartement 124 \n\n6 Bau- und Raumentwicklungsdepartement 144 \n\nAnhang II Nachgeführtes Gesetzgebungsprogramm 2025 bis 2028 180 \n\n1\n\n\n\n  \n\n2\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n3\n\n\n\n \n\n4\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030  Einleitung und Antrag \nJahresplanung 2025 \n\n \n\n1 Einleitung und Antrag \n \nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren Kantonsräte \n\n \n\nWir unterbreiten Ihnen, gestützt auf Art. 61 Abs. 1 Bst. b des Kantonsratsgesetzes (KRG; GDB 132.1) in Verbindung mit Art. 19 Abs. 1 des Staatsverwaltungs-\n\ngesetzes (StVG; GDB 130.1), Art. 2 der Organisationsverordnung (OV; GDB 133.11) und Art. 10 bis 13 des Finanzhaushaltsgesetzes (FHG; GDB 610.1), die \n\nIntegrierte Aufgaben- und Finanzplanung 2025 bis 2030. \n\nDas Dokument ist in zwei Teile gegliedert: \n\n Teil A (Bericht): Überblick über die Ziele des Regierungsrats für das Jahr 2025  \n\n Teil B (Anhang): Detailliertes Bild der Planungen in den Departemente sowie weiterer für die Planung zentraler Informationen \n\n \n\nGrundlage für die Integrierte Aufgaben- und Finanzplanung 2025 bis 2030 bildet die Langfriststrategie 2032+, die der Regierungsrat in enger Zusammenarbeit \n\nmit dem Kader erarbeitet und im Juni 2022 verabschiedet hat. Im Zentrum steht in den nächsten zehn Jahren die Vision \n\n Wir sind Obwalden – stets im Mittelpunkt \n\nmit den vier Handlungsfeldern \n\n1. Wir sorgen für Sicherheit und Stabilität \n\n2. Wir entwickeln und bilden uns mit Weitsicht \n\n3. Wir vernetzen uns \n\n4. Wir gestalten den Wandel \n\n \n\nZudem knüpft die Integrierte Aufgaben- und Finanzplanung an die aus der Langfriststrategie 2032+ abgeleitete, mittelfristige Amtsdauerplanung 2022 bis 2026 \n\nan. Darin sind die vom Regierungsrat für vier Jahre festgelegten Schwerpunkte und die daraus resultierenden Wirkungsziele und Massnahmen dargelegt.  \n\n \n\nDie Integrierte Aufgaben- und Finanzplanung zeigt zusammenfassend die Schwerpunkte der Departemente für die nächsten sechs Jahre sowie ausführlich die \n\nLeistungsaufträge und Schwerpunkte der Aufgabenerfüllung sowie die Massnahmen (Projekte, Gesetzgebungsvorhaben und Investitionen) der Ämter samt den \n\ndafür eingesetzten finanziellen Mitteln für das Jahr 2025.  \n\n5\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030  Einleitung und Antrag \nJahresplanung 2025 \n\n \n\n \n\nWir beantragen Ihnen, Herr Präsident, sehr geehrte Damen und Herren Kantonsräte, von der Integrierten Aufgaben- und Finanzplanung 2025 bis 2030 Kenntnis \n\nzu nehmen und das Budget 2025 zu genehmigen. \n\n \n\nSarnen, im September 2024 \n\n \n\nIm Namen des Regierungsrats \n\nLandammann: Christian Schäli  \n\nLandschreiberin: Nicole Frunz Wallimann \n\n \n\n \n\n6\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030  Ziele Regierungsrat 2025 \nJahresplanung 2025 \n\n \n \n\n2 Ziele des Regierungsrats für das Jahr 2025 \n \n \n\nAuf der Grundlage der Langfriststrategie 2032+ und der Amtsdauerplanung 2022 bis 2026 setzt der Regierungsrat für das Jahr 2025 folgende Ziele: \n\n \n\n \n\n \n1 gemäss Langfriststrategie 2032+ \n2 gemäss Langfriststrategie 2032+ \n3 gemäss Amtsdauerplanung 2022 bis 2026 \n\nZiel \n\nNr. \nJahresziel 2025 \n\nHandlungs-\n\nfeld1 \n\nStrategisches \n\nZiel \n\nNr.2 \n\nSchwerpunkt-\n\nbereich \n\nNr.3 \n\n1 Eine neue, breiter abgestützte Standortstrategie ist erarbeitet. 1 1.2 1.2.1 \n\n2 \nDie Standortförderungsmassnahmen hinsichtlich der OECD-Mindestbesteuerung sind in Zu-\n\nsammenarbeit mit dem Volkswirtschaftsdepartement erarbeitet. 1 1.2 1.2.1 \n\n3 \n\nIm Projekt Versorgungsstrategie im Akutbereich sind die Grundlagen für den Spitalverbund \n\n(Aktionärbindungsvertrag, Aktienkaufvertrag und Statuten Spital Obwalden AG) erarbeitet \n\nund das Spitalgesetz ist in Zusammenarbeit mit dem Finanzdepartement zuhanden des Kan-\n\ntonsrats verabschiedet. \n\n1 1.3 1.3.1 \n\n4 \nDie Grundlagen für die übergeordnete kantonale Gesundheitsstrategie sind unter Einbezug \n\nder Gemeinden erarbeitet. \n1 1.3 1.3.1 \n\n5 \nDer Vollzug der Individuellen Prämienverbilligungen (IPV) wird auf die Ausgleichskasse IV-\n\nStelle Obwalden übertragen (samt gesetzliche sowie prozessualen Anpassungen). \n1 1.3 1.3.1 \n\n6 \nDie Mitwirkung zum Richtplan Mountainbike ist abgeschlossen und zuhanden des Kantons-\n\nrats verabschiedet. \n3 3.1 3.1.1 \n\n7 \nDie zentrale eGovernment-Plattform des Kantons und der Gemeinden ist gemäss Projektpla-\n\nnung in Bearbeitung \n4 4.3 4.3.1 \n\n7\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030   Umfeldanalyse \nJahresplanung 2025 \n\n  \n \n\n3 Umfeldanalyse \n\n3.1 Besondere Rahmenbedingungen 2024/2025 im Umfeld \n\nDer Regierungsrat nahm mit dem Prozess zur Erarbeitung der Langfriststrategie 2032+ eine breite Gesamtbeurteilung der Rahmenbedingungen und des stra-\n\ntegischen Handlungsbedarfs vor (vgl. Langfriststrategie 2032+ vom 13. Juni 2022 sowie den dazugehörenden erläuternder Bericht, insbesondere Ziffer 5). Auf \n\nder Grundlage der Langfriststrategie 2032+ erarbeitete er im Jahr 2022 die Amtsdauerplanung 2022 bis 2026. \n\n \nDie Erreichung der in der Amtsdauerplanung formulierten Wirkungsziele und Massnahmen werden wesentlich von den folgenden Faktoren beeinflusst: \n \n3.2 Bevölkerungsentwicklung \n\nLaut Bundesamt für Statistik (BFS) stieg die ständige Wohnbevölkerung in Obwalden um 571 Personen. Das Wachstum ist auf einen Geburtenüberschuss von \n\n29 Personen und einen positiven Wanderungssaldo von 547 Personen zurückzuführen (abzüglich 5 Personen mit anderen Meldestatusänderungen):1  \n \n\nGemeinden 31.12.2023 31.12.2022 Veränderung 2022–2023 \n\nSarnen 10 742 10 654 +0,8 Prozent \n\nKerns 6 472 6 424 +0,7 Prozent \n\nSachseln 5 293 5 211 +1,6 Prozent \n\nAlpnach 6 380 6 222 +2,5 Prozent \n\nGiswil 3 943 3 806 +3,5 Prozent \n\nLungern 2 061 2 086 -1,2 Prozent \n\nEngelberg 4 380 4 297 +1,9 Prozent \n\nKanton Obwalden (Total) 39 271 38 700 +1,5 Prozent \n\n \nDas BFS rechnet in den nächsten rund 30 Jahren mit einer Bevölkerungszunahme in den meisten Kantonen, so auch im Kanton Obwalden. Das Wachstum \nwird auch im Kanton Obwalden mit einem deutlichen Anstieg der Anzahl Personen im Rentenalter einhergehen:2 \n \n\nBevölkerungsgruppen    \n2023 \n\n Prognose \n2035 \n\n  Prognose \n2050 \n\nVeränderung 2023–2050 \n\nKinder und Jugendliche (0–19 Jahre)   7 778   8 335   8 304 +7 Prozent \n\nErwerbstätige Personen (20–64 Jahre) 23 288 22 308 22 860 -2 Prozent \n\nPersonen im Pensionsalter (65+ Jahre)   8 205 11 432 12 876 +57 Prozent \n\nBevölkerung (Total) 39 271 42 075 44 040 +12 Prozent \n\n \n1 Bundesamt für Statistik BFS, Provisorische Ergebnisse Bilanz der ständigen Wohnbevölkerung 2023, 8. März 2024 \n2 Bundesamt für Statistik BFS, Mittleres Szenario Bevölkerungsprognose 2020–2050, 28. Mai 2020 und Ständige Bevölkerung nach Altersklasse, 9. Februar 2024  \n\n8\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030   Umfeldanalyse \nJahresplanung 2025 \n\n  \n \n\n3.3 Wirtschaftliches Umfeld \n\n \n\nSchweiz \n\nDie Schweiz befindet sich derzeit in einer verhaltenen Wachstumsphase. Im zweiten Halbjahr 2023 und im ersten Quartal 2024 wuchs das schweizerische Brut-\n\ntoinlandsprodukt (BIP) in einer Bandbreite zwischen 0,2 und 0,3 Prozent (Veränderung zum Vorquartal, bereinigt um sportliche Grossereignisse). Die letzten \n\nPrognosen von BAK Economics zeigen, dass sich die langsame Wachstumsdynamik in den kommenden Quartalen allmählich beschleunigen wird. Ausschlagge-\n\nbend sind insbesondere die erwarteten Verbesserungen im globalen Umfeld. Aufgrund des verhaltenen Jahresauftakts erwartet BAK Economics für das Gesamt-\n\njahr 2024 aber nur ein Wachstum des Schweizer BIP von 1,3 Prozent (bereinigt um den Effekt sportlicher Grossanlässe). Die für die kommenden Monate erwar-\n\ntete Konjunkturbelebung wird vor allem vom exportorientierten Industriesektor getrieben. Zunächst indem die Exportwirtschaft aus der rezessiven Entwicklung \n\nder vergangenen Quartale herausfindet. Eine deutlich anziehende Dynamik ist erst für den späteren Verlauf des Jahres 2024 zu erwarten. Viele Dienstleistungs-\n\nbereiche werden hingegen auch weiterhin weniger zum Wachstum beitragen als im vergangenen Jahr. Dies gilt insbesondere für den privaten Konsum. Die \n\nstarke Nettozuwanderung in den Arbeitsmarkt, die den privaten Konsum im letzten Jahr kräftig stimulierte, wird aufgrund der verhaltenen Konjunktur nachlassen. \n\nHinzu kommen anhaltende Belastungen für die Kaufkraft. Zwar fiel die Inflation deutlich. Die Inflationstreiber verlagerten sich aber im gesamtschweizerischen \n\nKontext auf bedeutende Konsumbestandteile wie Miete und Strom. Diesen kann nur schwer ausgewichen werden und der Konsum muss an anderer Stelle ein-\n\ngespart werden. Ähnliches gilt für die Steigerungen bei den Krankenkassenbeiträgen.3 \n\n \n\nDie Schweizerische Nationalbank (SNB) beschloss am 20. Juni 2024, den SNB-Leitzins um 0,25 Prozentpunkte auf 1,25 Prozent zu senken. Mit ihrem Entscheid \n\nberücksichtigte die SNB den gegenüber dem Vorquartal nochmals gesunkenen Inflationsdruck. Die SNB wird die Inflationsentwicklung weiter genau beobachten \n\nund die Geldpolitik, wenn nötig anpassen, um sicherzustellen, dass die Inflation mittelfristig im Bereich der Preisstabilität bleibt. Sie rechnet damit, dass der Infla-\n\ntionsdruck auch im Ausland über die nächsten Quartale weiter graduell nachlässt.4  \n\n \n\nDie Prognose der Konjunkturforschungsstelle der ETH Zürich (KOF) vom 17. Juni 2024 für das Jahr 2024 ist mit +1,2 Prozent nur leicht negativer als die obenge-\n\nnannte Prognose der BAK Economics. Für das Jahr 2025 prognostiziert die KOF ein BIP-Wachstum der Schweizer Wirtschaft von 1,8 Prozent.5 Die jüngste \n\nunterdurchschnittliche konjunkturelle Entwicklung auf wichtigen europäischen Absatzmärkten wie Deutschland, Frankreich und Italien bremste den exportorien-\n\ntierten Teil der Schweizer Wirtschaft zuletzt. Laut KOF wird sich diese Situation aber dank steigender Konsumausgaben und erhöhter Investitionstätigkeit in die-\n\nsen Volkswirtschaften wieder verbessern, was auch der Schweizer Exportwirtschaft einen Impuls verleiht. So wird eine erhöhte Exportdynamik erwartet, mit \n\neinem Wachstum der Waren- und Dienstleistungsexporte (ohne Wertsachen) um 2,9 Prozent im Jahr 2024 und 2,7 Prozent im Jahr 2025. Insgesamt dürfte auch \n\ndie Wertschöpfung im verarbeitenden Gewerbe nach zuletzt schwachen Quartalen wieder zulegen.  \n\n \n\nAlle obengenannten Prognosen unterliegen grundsätzlich sowohl positiven als auch negativen Risiken. Ein wesentliches Abwärtsrisiko sind unerwartet starke \n\nZunahmen der nach wie vor hohen Inflation im Euroraum und den USA. Dies könnte die Europäische Zentralbank (EZB) und die amerikanische Federal Reserve \n\n(Fed) zwingen, länger auf Zinssenkungen zu verzichten, was die wirtschaftliche Entwicklung in diesen wichtigen Absatzregionen bremsen würde. Geopolitische \n\n \n3 Wirtschaftsbarometer Obwalden, Juni 2024 \n4 Schweizerische Nationalbank (SNB), Quartalsheft 2/2024, 26. Juni 2024 \n5 Konjunkturforschungsstelle KOF ETH Zürich, Erholung in Europa stützt Schweizer Wirtschaft, 17. Juni 2024 \n\n9\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030   Umfeldanalyse \nJahresplanung 2025 \n\n  \n \n\nKonflikte, wie eine Ausweitung der Kriege in der Ukraine und im Nahen Osten, könnten die Energiepreise in die Höhe treiben und den Schweizer Franken stär-\n\nken, was die Investitionsneigung der Unternehmen verringern würde. Zusätzlich belasteten erhöhte Staatsausgaben für Militär und Rüstung ohne entsprechende \n\nEinnahmensteigerungen die Staatshaushalte vieler entwickelter Länder weiter, was das Risiko einer Staatsschuldenkrise erhöht. Auf der positiven Seite könnte \n\nein unerwartet starker Rückgang der Inflation in den USA und im Euroraum die Kaufkraft und den privaten Konsum ankurbeln. Robuste Zahlen zu Anlageinvestiti-\n\nonen in wichtigen europäischen Volkswirtschaften könnten Vorboten eines stärkeren wirtschaftlichen Aufschwungs in Europa als derzeit angenommen sein.6 \n\n \n\nObwalden  \n\nIm Kanton Obwalden zeigen die meisten Branchen positive Entwicklungsperspektiven für das Jahr 2024. Während der Tourismus auch 2024 zum BIP-Wachstum \n\nbeitragen wird, kommt es im Investitionsgütersektor sowie in anderen Branchen zu einer Erholung. Positive Impulse erwartet die BAK Economics auch wieder \n\naus der Investitionsgüterindustrie, die nach schwierigen Zeiten im laufenden Jahr auf einen Wachstumspfad zurückkehren wird. Eine deutliche Erholung wird \n\n2024 vor allem im Bereich der elektronischen und optischen Produkte prognostiziert. Während die Bauwirtschaft sich voraussichtlich stabilisieren wird, sieht die \n\nBAK Economics auch die Wertschöpfung bei der Branche Chemie und Kunststoffwaren nach zwei negativen Jahren wieder auf einem leicht positiven Trend. Bei \n\nder Land- und Forstwirtschaft sowie bei der Be- und Verarbeitung von Holz wird der Kanton Obwalden erst 2025 von einer landesweiten Erholung des Sektors \n\nprofitieren. Weiter mit Problemen rechnet die BAK Economics in der Nahrungs- und Genussmittelbranche, die mit steigenden Kosten (z.B. Strom) wie auch mit \n\neinem Rückgang des Exports kämpft. Insgesamt wird der Kanton Obwalden 2024 über alle Branchen ein BIP-Wachstum von 1,0 Prozent erreichen. Dieses \n\nWachstum liegt leicht unter demjenigen der gesamten Schweiz (+1,3 Prozent, bereinigt um den Effekt sportlicher Grossanlässe).7 \n\n \n\n       \n\nQuelle Grafiken: Daten BAK Economics für den Wirtschaftsbarometer Obwalden, Juni 2024  \n\n \n6 Konjunkturforschungsstelle KOF ETH Zürich, Erholung in Europa stützt Schweizer Wirtschaft, 17. Juni 2024 \n7 Wirtschaftsbarometer Obwalden, Juni 2024 \n\n10\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030   Umfeldanalyse \nJahresplanung 2025 \n\n  \n \n\nArbeitsmarkt \n\nWie in den vergangenen Jahren liegt die Arbeitslosenquote im Kanton Obwalden weiterhin deutlich unter dem Schweizer Durchschnitt. Die Kehrseite der tiefen \n\nArbeitslosigkeit ist ein sehr knappes Arbeitsmarktangebot. Die Unternehmen im Kanton haben Schwierigkeiten, geeignetes Fachpersonal zu finden. Diese Dynamik \n\nwird auch in der letzten Umfrage des Gewerbeverbands Obwalden (Mai 2024) bestätigt, bei der das Thema „Fehlendes Fachpersonal“ erneut als Hauptsorge der \n\nUnternehmen auftaucht.8 Insgesamt erwartet die BAK Economics in Obwalden für das Jahr 2024 einen verlangsamten Beschäftigungszuwachs von 0,3 Prozent \n\n(2023: +1,5 Prozent).9 Der Kanton Obwalden verzeichnete im Juni 2024 insgesamt 262 Stellensuchende (+66 gegenüber dem Vorjahr).10 \n\n \n\nDie KOF prognostiziert für den Arbeitsmarkt der Schweiz einen nachlassenden Stellenaufbau. Das starke Wachstum an neuen Arbeitsstellen, das den Schweizer \n\nArbeitsmarkt in den letzten drei Jahren kennzeichnete, dürfte sich nicht in gleichem Ausmass fortsetzen. Trotzdem geht die KOF aufgrund des soliden BIP-Wachs-\n\ntums von einem moderaten Wachstum der Beschäftigung von 1,5 Prozent im Jahr 2024 und von 1,2 Prozent im Jahr 2025 aus.11  \n \n\nArbeitslosigkeit Juni 2024 Juni 2023 Juni 2022 Juni 2021 Veränderung  \nJuni 2023–2024 \n\nArbeitslose Schweiz 104 518 (2,3%) 85 099 (1,9%) 92 511 (2,0%) 131 821 (2,8%) +19 419 (+22,8%) \n\nArbeitslose Obwalden 146 (0,7%) 119 (0,6%) 134 (0,6%) 213 (1,0%) +27  (+22,7%) \n\nJugendarbeitslosigkeit Schweiz 8 948 (2,0%) 7 463 (1,7%) 7 758 (1,7%) 11 763 (2,6%) +1 485 (+19,9%) \n\nJugendarbeitslosigkeit Obwalden 13 (0,5%) 13 (0,5%) 13 (0,5%) 20 (0,8%) 0        (0%) \n\nQuellen: Arbeit.swiss, Amstat, 10. Juli 2024 \n\n \n\nKurzarbeitsentschädigung (KAE) \nin Obwalden \n\nApril 2024 Oktober 2023 April 2023 Oktober 2022 April 2022 \n\nAnzahl Betriebe  1 1 0 3 11 \n\nAnzahl Arbeitnehmer 15 19 0 33 44 \n\nAnzahl Ausfallstunden 986 1 444 0 2 570 1 430 \n\nKAE-Beträge in CHF 27 000.– 38 000.– 0.– 72 000.– 37 000.– \n\nQuelle: Arbeit.swiss, Amstat, 10. Juli 2024 \n\n \n\nPrognose* Arbeitslosigkeit in der \nSchweiz, Jahresdurchschnitt \n\n2025* 2024* 2023 2022 2021 \n\nArbeitslosenquote gemäss SECO  2,5% 2,4% 2,0% 2,2% 3,0% \n\nQuelle: Konjunkturforschungsstelle KOF ETH Zürich, Erholung in Europa stützt Schweizer Wirtschaft, 17. Juni 2024\n\n \n8 Gewerbeverband Obwalden, Obwaldner Gewerbeumfrage, Mai 2024 \n9 Wirtschaftsbarometer Obwalden, Juni 2024 \n10 Arbeit.swiss, Amstat, 10. Juli 2024 \n11 Konjunkturforschungsstelle KOF ETH Zürich, Erholung in Europa stützt Schweizer Wirtschaft, 17. Juni 2024 \n\n11\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030   Umfeldanalyse \nJahresplanung 2025 \n\n  \n \n\nTourismus \n\nIm Jahr 2023 erhöhten sich die Logiernächte der Hotelbetriebe im Kanton Obwalden im Vergleich zum Vorjahr insgesamt um 20 Prozent auf Total 543 565. Die \n\nrelative Zunahme der Logiernächte zwischen 2023 und 2024 war höher als im gesamtschweizerischen Durchschnitt (Schweiz: +9 Prozent). 2023 knackte die \n\nHotellerie der Schweiz jedoch die 40-Millionen-Marke: Sie verbuchte 41,8 Millionen Logiernächte und erreichte damit einen neuen Höchststand. Auch in der \n\nRegion Luzern-Vierwaldstättersee wurden so viele Logiernächte verbucht wie seit dreissig Jahre nicht mehr.12 Im Kanton Obwalden führte hingegen die Schlies-\n\nsung einiger Beherbergungsbetriebe während der Pandemiekrise zu einer Verringerung des Bettenangebots, sodass die Übernachtungszahlen auch im Jahr \n\n2023 nicht das Vorkrisenniveau erreichten. Die Anzahl Betten im Kanton sank zwischen 2019 und 2023 um 7 Prozent auf 4 067 Betten. Gegenüber 2022 blieb \n\ndie Anzahl Betten nahezu gleich (2022: 4 086 Betten). Auch der durchschnittliche Aufenthalt der Gäste blieb mit 2,0 Tagen zwischen 2022 und 2023 gleich. Die \n\nGästezahlen aus allen Kontinenten der Welt erhöhten sich im Jahr 2023 gegenüber 2022 im Kanton Obwalden. Insbesondere nahmen die Gäste aus Amerika \n\n(+71 Prozent) und Asien (+190 Prozent) stark zu. Die Gäste aus Asien liegen jedoch mit 79 398 Logiernächten immer noch weit hinter dem Vorkrisenwert von \n\n2019 von 223 564 Logiernächten zurück.13  \n\n \n\nIm Sarneraatal ist die Zunahme an Logiernächten auf ausländische Gäste zurückzuführen, da Schweizer Gäste nur leicht zunahmen (+2 Prozent). Die inländi-\n\nschen Gäste lagen 2023 um 4 Prozent über dem Vorkrisenniveau von 2019. In Engelberg fiel im Jahr 2023 der Zuwachs von den Gästen aus der Schweiz \n\n(+6 Prozent), Asien (+190 Prozent) und Amerika (+66 Prozent) ins Gewicht. Gegenüber 2019 erhöhte sich die Zahl der Schweizer Gäste um 22 Prozent.14 \n\n \n\nLogiernächte 2023 2022  2021 2020 2019 Veränderung 2022–2023 \n\nSarneraatal  219 194 197 681 190 289 166 773 280 050 +10,9 Prozent \n\nEngelberg 324 371 254 663 162 531 158 528 358 572 +27,4 Prozent \n\nKanton Obwalden (Total) 543 565 452 344 352 820 325 301 638 622 +20,2 Prozent \n\n \n\nDie diesjährige KOF-Tourismusprognose sieht den Schweizer Tourismus als stabil an. Untenstehend sind die wichtigsten positiven Trends und Risiken für das \n\nTourismusjahr 2024 aufgelistet:15 \n \nPositive Trends: \n- Weltwirtschaft: Im Jahr 2024 dürfte sich die Weltwirtschaft allmählich von ihrer Konjunkturschwäche erholen.  \n- Frankenstärke: Der Franken verlor zuletzt etwas an Stärke. Diese Abschwächung wurde durch die Geldpolitik der SNB unterstützt. \n- Fernmärkte: Vor allem zusätzliche Besuchende aus den USA und China sorgen ab 2024 für einen Wachstumsschub. \n\n \nHerausforderungen: \n- Wetterkapriolen: Insbesondere der Erfolg der Wintersaison hängt stark von den Launen des Wetters ab. \n- Geopolitische Risiken: Eine weitere Eskalation geopolitischer Konflikte bleibt ein grosser Unsicherheitsfaktor.  \n\n \n12 Bundesamt für Statistik BFS, Medienmitteilung, 22. Februar 2024 \n13 Bundesamt für Statistik BFS, HESTA Statistik, 30. Juni 2024 \n14 Bundesamt für Statistik BFS, HESTA Statistik, 30. Juni 2024 \n15 KOF, Schweizer Tourismus profitiert im Sommer von stabiler Inlandsnachfrage und wachsenden Fernmärkten, 28. Mai 2024 und KOF, Erholung in Europa stützt Schweizer Wirtschaft, 17. Juni 2024 \n\n12\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030   Umfeldanalyse \nJahresplanung 2025 \n\n  \n \n\nFür die Schweizer Sommersaison 2024 rechnet die KOF mit einem Anstieg der Logiernächte von 0,4 Prozent und für die Sommersaison 2025 mit einem stärke-\nren Wachstum von 2,0 Prozent. Die Zahl der einheimischen Gäste war in den letzten Sommern aufgrund der pandemiebedingten Reisetrends besonders hoch. \nIn Sommer 2024 normalisiert sich diese Zahl voraussichtlich. Sobald sich die Fernreisen der Schweizer Bevölkerung auf einem normalen Niveau stabilisieren, \ndürfte die Zahl der Logiernächte nur noch entsprechend dem Bevölkerungswachstum zunehmen. Insgesamt werden die Zahlen aus dem Inland sehr hoch blei-\nben. Während 2024 die Zahl der Gäste aus Europa leicht abnehmen wird (-4 Prozent), dürften insbesondere Reisende aus den USA und China zunehmen. Inter-\nnationale Sportveranstaltungen in Nachbarländern wie die UEFA-Europameisterschaft in Deutschland und die Olympischen Spiele in Frankreich dürften sich \npositiv auf das Interesse an Reisen in die Schweiz auswirken. Für die kommende Wintersaison 2024/2025 erwartet die KOF eine Zunahme der Logiernächte um \n1 Prozent. Die inländischen und europäischen Gäste dürften nur sehr leicht zunehmen (zwischen 0,6 und 0,8 Prozent). Bei Fernreisenden aus China erwartet die \nKOF, dass im Winter zwei Drittel des Niveaus von vor der Pandemie erreicht wird. Die Gästezahlen aus Nordamerika stabilisieren sich auf hohem Niveau.16  \n \n\nIm Kanton Obwalden wird laut BAK Economics im Jahr 2024 der Tourismus weiterwachsen und sich positiv auf die Obwaldner Konjunktur auswirken. Nach der \n\nPhase der Erholung von der Pandemiekrise sind die Aussichten für das Hotel- und Gaststättengewerbe weiterhin gut, insbesondere dank der Übernachtungen \n\nvon Touristen aus Nordamerika und Asien. Besonders die Verschiebung der letzten Jahre vom Gruppentourismus zum Individualtourismus ergibt pro Gast eine \n\nhöhere Wertschöpfung. So haben Individualtouristen aus Europa oder Nordamerika längere Aufenthalte und tätigen höhere Ausgaben vor Ort.17 \n \n\nPrognose Logiernächte Sommersaison Prognose Logiernächte Wintersaison       \n\n    \n\nQuelle: ETH Zürich Konjunkturforschungsstelle KOF, Schweizer Tourismus profitiert im Sommer von stabiler Inlandsnachfrage und wachsenden Fernmärkten, 28. Mai 2024  \n\n \n16 ETH Zürich Konjunkturforschungsstelle KOF, Schweizer Tourismus profitiert im Sommer von stabiler Inlandsnachfrage und wachsenden Fernmärkten, 28. Mai 2024 \n17 Wirtschaftsbarometer Obwalden, Juni 2024 \n\n13\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030   Umfeldanalyse \nJahresplanung 2025 \n\n  \n \n\nStandortqualität und Wettbewerbsfähigkeit des Kantons Obwalden \n\nBisher beinhaltete dieses Unterkapitel die Standortqualitätsstudie der Credit Suisse. Aufgrund der Übernahme der Credit Suisse durch die UBS erschien die Studie \n\nim Juli 2023 zum letzten Mal. Aus diesem Grund verwendet die Umfeldanalyse künftig die Studie „Kantonaler Wettbewerbsindikator“ der UBS, die alle zwei Jahre \n\nerscheint. Der kantonale Wettbewerbsindikator umfasst 57 Einzelindikatoren, die Aufschluss über die Wettbewerbsfähigkeit der Kantone geben. Diese Einzelindi-\n\nkatoren sind in acht Wettbewerbssäulen gegliedert. Für jede Wettbewerbssäule erhalten die Kantone eine Bewertung zwischen 0 und 100 Punkten.  \n\n \n\nWettbewerbs- \n\nsäulen UBS \n\nWirtschafts-\n\nstruktur \n\nInnovation Humankapital Arbeitsmarkt Erreichbarkeit Einzugsgebiet Kostenumfeld Staats- \n\nfinanzen \n\nPunkte OW 2023 42 14 25 91 37 9 77 87 \n\nPunkte OW 2021 35 11 29 99 41 9 85 89 \n\nRang Kantone 2023 20. 23. 19. 5. 23. 23. 8. 4. \n\nRang Kantone 2021 20. 23. 16. 3. 23. 22. 6. 3. \n\n \n\n          \nQuelle: UBS, Kantonaler Wettbewerbsindikator 2023, 23. August 2023  \n\n14\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030   Umfeldanalyse \nJahresplanung 2025 \n\n  \n \n\n3.4 Neuer Finanzausgleich, Steuerbelastung und frei verfügbares Einkommen als Parameter der finanziellen Wohnattraktivität  \n\n \n\nNeuer Finanzausgleich \n\nDer Erfolg der kantonalen Steuergesetzänderungen in Obwalden seit 2006 und die damit verbundene Zunahme des Volkseinkommens im Kanton wirken sich \n\ndirekt auf den Umfang der Ausgleichszahlungen aufgrund der Neugestaltung des Finanzausgleichs sowie der Aufgabenteilung zwischen Bund und Kantonen \n\n(NFA) aus. Die Ressourcenstärke wird 2025 wieder leicht zunehmen. Der Kanton Obwalden bleibt nach wie vor ein „Geberkanton“. Die Zahlung in den Res-\n\nsourcenausgleich wird im Jahr 2025 rund 8 Millionen Franken (Vorjahr: rund 7 Millionen Franken) betragen. Der Kanton konnte seine Position unter den Kanto-\n\nnen seit 2008 um 18 Plätze verbessern und positionierte sich mit einer Ressourcenstärke von 110,9 Punkte auf Platz 7 (Vorjahr ebenfalls Platz 7; 109,9 Punkte). \n\nWährend der Kanton Obwalden rund 8 Millionen Franken als „Geberkanton“ bezahlt, erhält er auf der anderen Seite für seine topografischen Lasten rund \n\n6,6 Millionen Franken Lastenausgleich. Dies führt dazu, dass der Kanton Obwalden „netto“ rund 1,4 Millionen Franken in den NFA einzahlt.18 \n \n\n  \n\n \n18 Finanzverwaltung, zusammenfassende Beurteilung, 9. Juli 2024 \n\n15\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030   Umfeldanalyse \nJahresplanung 2025 \n\n  \n \n\nSteuerbelastung \n\nLaut der letzten Studie zum BAK Taxation Index der BAK Economics vom Juli 2024 zählt die effektive Steuerbelastung im Kanton Obwalden für Unternehmen \n\nund für hochqualifizierte Personen aktuell zu den tiefsten in der Schweiz.19  \n\n \n\n    \n\nQuelle: BAK Economics, BAK Taxation Index, Steuerbelastung von Unternehmen und hoch qualifizierten Arbeitskräften, Juli 2024 \n\n \n\nBemerkung: In der Abbildung werden nur am Projekt beteiligte Kantone sowie der Kanton mit den tiefsten (CH Min) bzw. höchsten (CH Max) Steuern für \n\nUnternehmen und Hochqualifizierte und der BIP-gewichtete Durchschnitt aller 26 Kantone ausgewiesen. Abgebildet beim Index für Unternehmen ist die EATR-\n\nSteuerbelastung (d.h. die effektive Durchschnittssteuerbelastung) in Schweizer Kantonen (gemessen am kantonalen Hauptort) in Prozent. Beim Index für Hoch-\n\nqualifizierte ist die effektive Durchschnittsteuerbelastung berechnet für den Standardfall einer alleinstehenden Person ohne Kinder mit einem verfügbaren Ein-\n\nkommen von EUR 100 000.– (zu Preisen und rollierenden Wechselkursen zum Euro). Die Veränderungen gegenüber 2023 sind in Prozentpunkten angegeben \n\n(Zahlen oberhalb der Säulen).  \n\n \n19 BAK Economics, BAK Taxation Index, Steuerbelastung von Unternehmen und hoch qualifizierten Arbeitskräften, Juli 2024 \n\n16\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030   Umfeldanalyse \nJahresplanung 2025 \n\n  \n \n\nFrei verfügbares Einkommen \n\nDie aktuelle Studie der Credit Suisse aus dem Jahr 2021 zeigt, dass nicht überall in der Schweiz das Leben gleich günstig oder teuer ist. Die Analyse der \n\nregionalen Unterschiede beim frei verfügbaren Einkommen berücksichtigt verschiedene Faktoren wie die Steuerbelastung und Abgaben, Immobilien- und Wohn-\n\npreise, Krankenkassenprämien, Mobilitäts- sowie Kinderbetreuungskosten.  \n \n\nDie nachfolgende Abbildung zeigt die Werte des RDI-Indikators (Regional Disposable Income oder auf Deutsch frei verfügbares Einkommen) für die Schweizer \n\nKantone. Der RDI-Indikator stellt die finanzielle Wohnattraktivität von Regionen für den breiten Schweizer Mittelstand relativ zum Landesdurchschnitt von null \n\ndar. Der Kanton Obwalden schneidet beim Ranking von 2021 mit dem 11. Rang in der Schweiz und dem 2. Rang in der Zentralschweiz ab.20 Obwalden hat im \n\nVergleich zum schweizerischen Mittelwert tiefe Krankenkassenprämien und Steuern, aber hohe vorschulische Kinderbetreuungskosten. Die Mobilitätskosten \n\nbewegen sich – mit Ausnahme von Lungern und Engelberg – insgesamt im Mittelfeld. Die Wohnkosten sind je nach Gemeinde unterschiedlich und besonders \n\nin den Gemeinden Sarnen, Sachseln und Engelberg überdurchschnittlich hoch. Gegenüber der letzten Studie aus dem Jahr 2016 verlor der Kanton Obwalden \n\nacht Plätze. 21 Die Rangverluste beruhen vor allem auf Veränderungen bei der Zusammensetzung des RDI-Indikators. Neu basiert dieser Indikator auf einer \n\nVielzahl von unterschiedlichen Haushaltstypen des breiten Mittelstands. Deshalb fallen neu auch Mobilitäts- und Kinderbetreuungskosten stärker ins Gewicht. \n\nJe nach Haushaltstyp verändert sich das frei verfügbare Einkommen. Wenn der RDI-Indikator pro Haushaltstyp getrennt berechnet wird, belegt der Kanton \n\nObwalden beim Haushaltstyp „Single“ den 4. Platz und beim Haushaltstyp „Familie mit zwei Kindern in Kita“ den 15. Platz.  \n \n\nFrei verfügbares Einkommen in der Schweizer Kantonen (RDI-Indikator) 2021 \n\n(unter Berücksichtigung der Kosten für berufsbedingte sowie familienergänzende Kinderbetreuung; synthetischer Indikator, CH = 0) \n\n  \n\nQuelle: Credit Suisse Economic Research 2021  \n\n \n20 Credit Suisse Economic Research, Regional Disposable Income, Mai 2021 \n21 Credit Suisse Economic Research, Regional Disposable Income, Dezember 2016 \n\n17\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030   Umfeldanalyse \nJahresplanung 2025 \n\n  \n \n\n3.5 Öffentlicher Verkehr  \n\nDer Ausbauschritt 2035 (AS 2035) sieht die Planung der Verlängerung der Doppelspur Kägiswil und der Abstellanlage Gorgen (Giswil) vor. Ebenfalls in diesem \n\nAusbauschritt wird die Doppelspur Staldifeld (Stans) geplant und gebaut. Diese wird für die Einführung des lang ersehnten Halbstundentakts nach Engelberg \n\nab 2028 zwingend benötigt. Der Bahninfrastrukturfond (BIF) finanziert diese Projekte.  \n\n \n\nAngebotsausbau  \n\nDer Stundentakt im öffentlichen Verkehr bewährte sich seit seiner Einführung 1982 sowohl auf der Nachfrage- (höhere Frequenzen) als auch auf der Ange-\n\nbotsseite (höherer Kostendeckungsgrad). Die Erfahrungen beim Busangebot im Kanton bestätigen dies. Auf den Linien 60.342 (Sarnen-Kägiswil-Alpnach), \n\n60.344 (Sarnen-Wilen), 60.345 (Sarnen-Stalden) und 60.351 (Sarnen-Sachseln-Flüeli) wurde per Fahrplanjahr 2024 der Stundentakt erfolgreich eingeführt.  \n \n\nDie Linie 60.312 wurde mit einem Kurspaar am Abend (Stans ab 23:28 Uhr und Sarnen ab 23:59 Uhr) ergänzt. Somit konnte die fehlende Erschliessung wieder \n\nhergestellt werden.  \n \n\nDas Bahnangebot ab 2025 wurde durch ein Kurspaar (Luzern ab 22:06 Uhr) nach Meiringen ergänzt. Absehbarer Handlungsbedarf für die Jahre 2026 bis 2028 \n\nbesteht bei der Einführung des Halbstundentaktes nach Engelberg, der Verlängerung der S55 nach Lungern und beim Anschluss zwischen dem Luzern-Engel-\n\nberg-Express und dem Luzern-Interlaken-Express in Hergiswil. \n\n \n\nBahninfrastrukturfond (BIF) \n\nSeit 2016 erfolgt die Zahlung durch die Kantone an den Bahninfrastrukturfond BIF. Ende Jahr 2023 betrug die definitive BIF-Einlage 5,01 Millionen Franken. \n\n2024 wird die BIF-Einlage für Obwalden voraussichtlich 4,43 Millionen Franken betragen. Dies sind Fr. 580 000.– weniger als im Vorjahr. Die Höhe der Zahlungen \n\nan den BIF ist von den bestellten Zugkilometern und den gefahrenen Personenkilometern abhängig.22  \n\n \n22 Amt für Raumentwicklung und Energie, Fachstelle öffentlicher Verkehr, Zusammenfassende Beurteilung, 17. Juni 2024 \n\n18\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030   Umfeldanalyse \nJahresplanung 2025 \n\n  \n \n\n3.6 Agrarpolitik  \n\nMit den bisherigen verschiedenen Reformschritten der Agrarpolitik des Bundes (AP) wurden auf den Landwirtschaftsbetrieben schweizweit, aber auch in Obwal-\n\nden, in vielen Bereichen wichtige angestrebte Ziele erreicht. So stieg die Beteiligung an den Umwelt- und Tierwohlprogrammen in den letzten Jahren stark. Ver-\n\nbunden mit höheren gesetzlichen Vorgaben, insbesondere beim Tier- und Gewässerschutz, hatten diese Reformschritte auf vielen Landwirtschaftsbetrieben \n\nbetriebliche Anpassungen und Neuausrichtungen zur Folge. Insgesamt nahmen die Veränderungen und der administrative Aufwand deutlich zu.   \n\nWeiterhin grosse Herausforderungen für die Obwaldner Landwirtschaft: \n\n– Klimaveränderung führt zu Extremwetterereignissen wie Starkregenfälle mit Murgängen, Trockenperioden (Wasserversorgung im Alpgebiet) und Spätfrost \n\nsowie zum Aufkommen von neuen Schädlingen und Unkräutern;  \n\n– Abhängigkeit der Landwirte und/oder Bäuerinnen von ausserlandwirtschaftlichen Tätigkeiten als Folge der kleinen Betriebsstrukturen. Rund 80 Prozent der \n\nBetriebe ist auf ein ausserlandwirtschaftliches Zusatzeinkommen angewiesen, was zu hohen Arbeitsbelastungen der Bauernfamilien führt; \n\n– Steigende Kosten bei den Produktionsmitteln; \n\n– Vielfältige gesellschaftliche Erwartungshaltung wie sichere Versorgung der Bevölkerung mit Nahrungsmitteln, standortgerechte Bewirtschaftung, Schutz der \n\nnatürlichen Ressourcen (Boden, Wasser, Luft), Förderung der ökologischen Vielfalt und Biodiversität. \n\nDie zukünftige Ausrichtung der Agrarpolitik ist für die Bauernfamilien des Kantons Obwalden von zentraler Bedeutung. Das Ziel muss sein, die zukünftigen agrar-\n\npolitischen Rahmenbedingungen so auszugestalten, dass nachhaltig und unternehmerisch geführte Landwirtschaftsbetriebe durch die Erzeugung von qualitativ \n\nhochwertigen Nahrungsmitteln und der Bereitstellung von gemeinwirtschaftlichen Leistungen ein angemessenes Einkommen erzielen können. Der Kanton nimmt \n\ninsbesondere im Rahmen der Vernehmlassungen Einfluss auf die Ausgestaltung der Agrarpolitik des Bundes.23  \n\n \n23 Amt für Landwirtschaft und Umwelt, Zusammenfassende Beurteilung, 1. Juli 2024. \n\n19\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030  Finanzpolitische Zielsetzung \nJahresplanung 2025 \n\n4 \n\n4.1 \n\nFinanzpolitische Zielsetzung  \nFinanzpolitischer Handlungsspielraum \n\nDer Kanton führt eine nachhaltige Finanzpolitik. Diese beinhaltet, dass die knappen finanziellen Mittel wirkungsorientiert und kostenwirksam eingesetzt werden. \n\nDie Finanzpolitik ist ausgewogen zwischen der Sicherung eines massvollen Steuerniveaus und der Gewährleistung des Mittelzuflusses für die nachhaltige \n\nErfüllung der Staatsaufgaben. Innerhalb des Kantons werden attraktive Steuer- und Wirtschaftsstandorte gefördert. Kanton und Gemeinden verringern die durch \n\ndie räumliche Strategie verursachten Unterschiede in der Steuerkraft mit Finanzausgleichsmassnahmen. Die Steuerpolitik ist darauf ausgelegt, dass günstige \n\nVoraussetzungen für die Ansiedlung von natürlichen und juristischen Personen geschaffen werden. Zudem soll in der Unternehmensbesteuerung weiterhin eine \n\nschweizerische Spitzenposition gehalten werden. \n\n \n\nDie Integrierte Aufgaben- und Finanzplanung 2025 bis 2030 steckt grundsätzlich den finanzpolitischen Handlungsspielraum des Kantons für die nächsten sechs \n\nJahre ab. Sie stellt aber kein Mehrjahresbudget dar, sondern zeigt als Führungs- und Informationsinstrument die wesentlichen Tendenzen und Schwerpunkte \n\nauf. Sie enthält in diesem Sinne auch erwartete Investitionen, Ausgaben und Einnahmen, welche durch die Departemente eingegeben wurden, aber weder im \n\nRegierungsrat noch allenfalls im Kantonsrat bereits behandelt worden sind. Im Besonderen, weil die Realisierung dieser Investitionen vor allem auch in zeitlicher \n\nHinsicht noch absolut offen ist, sind die Zahlen der IAFP mit diesem Hintergrund zur Kenntnis zu nehmen. Einzig das Budget 2025 wird nach der Verabschiedung \n\nim Kantonsrat rechtlich verbindlich. Die Schwerpunkte der Finanzpolitik entsprechen den strategischen Leitideen zu einer nachhaltigen Finanzpolitik und einer \n\nBeibehaltung der positiven fiskalischen Konkurrenzfähigkeit.  \n\n \n\n \n\n \n\n20\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030  Finanzpolitische Zielsetzung \nJahresplanung 2025 \n\nZusammenhänge zwischen dem finanzpolitischen Spielraum und der Wettbewerbsfähigkeit eines Standorts: \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAls finanzpolitisch verbindlicher Rahmen gelten für den Kanton das Haushaltsgleichgewicht und die Schuldenbegrenzung, die im Finanzhaushaltsgesetz (FHG; \n\nGDB 610.1) verankert sind. Darin definiert der Kantonsrat das zu erreichende Haushaltsgleichgewicht bzw. die Schuldenbegrenzung des Kantons (Art. 33 FHG). \n\n \n\nPolitik zum finanzpolitischen Handlungsspielraum \n\n Haushaltsgleichgewicht \n\n- Das beim Budget und beim Finanzplan maximal erlaubte Defizit bzw. der minimal geforderte Überschuss der Erfolgsrechnung sind abhängig von \n\nder Nettoverschuldung in Abhängigkeit der Fiskaleinnahmen (Nettoverschuldungsquotient). \n\n- Zur Sicherung des Haushaltsgleichgewichts bedarf der Beschluss des Kantonsrats über das Budget und die Nachtragskredite bei einer Mehraus-\n\ngabe oder Saldoverschlechterung gegenüber dem Budgetentwurf des Regierungsrates der Zustimmung der Mehrheit seiner Mitglieder. \n\n  \n\n Schuldenbegrenzung \n\n- Die Verschuldung ist zu begrenzen. \n\n21\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030  Finanzpolitische Zielsetzung \nJahresplanung 2025 \n\n- Das vom Kantonsrat genehmigte Budget und die dem Budget folgenden drei Finanzplanjahre dürfen, solange der Nettoverschuldungsquotient unter \n\nminus 100 Prozent liegt, höchstens ein Defizit der Erfolgsrechnung von drei Prozent des budgetierten Fiskalertrags aufweisen. Liegt der Nettover-\n\nschuldungsquotient über minus 100 Prozent, so muss das Gesamtergebnis der Erfolgsrechnung folgende Bedingungen einhalten: (Maximales \n\nBudgetdefizit bzw. minimaler Budgetüberschuss [in Prozent des Fiskalertrags] = minus 3 Prozent x Nettoverschuldungsquotient). \n\n \n\n4.2 Budget 2025 sowie Aufgaben- und Finanzplanung 2025 bis 2030 \n\nIm Budget 2025 sind keine aufgrund der Corona-Pandemie geprägten Ausgaben mehr enthalten. Davon ausgenommen sind lediglich kleine Budgetpositionen, \n\nwelche für die Nachbetreuung und das Controlling der während der Pandemie ausgerichteten Härtefall-Gelder notwendig sind.   \n\n \n\nDer Ressourcenindex des Kantons beim nationalen Finanzausgleich (NFA) ist im Vergleich zum Vorjahr weiter angestiegen. Anhand des Ressourcenindexes \n\nwerden die Zahlungen ermittelt, welche der Kanton in den Finanzausgleich einzahlen muss. Im Jahr 2025 wird mit einer Beitragszahlung des Kantons an den \n\nNFA in der Höhe von rund acht Millionen Franken gerechnet. Im Folgejahr wird sich der Beitrag des Kantons an den Ressourcenausgleich auf rund fünf Millionen \n\nFranken reduzieren mit anschliessender Abflachung der Beiträge im Bereich von rund zwei Millionen Franken.  \n\n \n\nIm Budget 2025 ist weiterhin kein Anteil am Gewinn der Schweizerischen Nationalbank enthalten, da mit einer entsprechenden Zahlung erst wieder im Jahr \n\n2026 gerechnet wird. Im kommenden Jahr rechnet die Obermatt Kraftwerke AG mit einem tieferen Strompreis pro KWh. Entsprechend wird die Dividendenaus-\n\nschüttung der Obermatt Kraftwerke AG tiefer ausfallen. Gesamthaft werden für das Budgetjahr sowie die darauffolgenden Jahre Aufwandüberschüsse erwartet. \n\nAufgrund der geltenden Bestimmungen zum Haushaltsgleichgewicht sind deshalb entsprechende Auflösungen der Schwankungsreserve vorgenommen wor-\n\nden. Ausgabenseitige Disziplin ist in diesem Zusammenhang weiterhin unumgänglich sowie die Umsetzung von Massnahmen zur Verbesserung der finanziellen \n\nSituation.  \n\n \n\nWie bereits in den Vorjahren bleiben die bekannten grossen Herausforderungen weiterhin bestehen. Dies insbesondere, weil aufgrund der demographischen \n\nEntwicklung wie auch der eidgenössischen Gesetzgebung der Kanton mit weiterhin steigenden Gesundheitskosten (Spitalkosten, Prämienverbilligung und \n\nUmsetzung Pflegeinitiative) zu rechnen hat. In diesem Kontext wird es für das Kantonsspital Obwalden schwierig, sich ohne Neuausrichtung im wandelnden \n\nUmfeld der Spitalfinanzierung zu positionieren und zu behaupten. \n\n \n\n22\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030  Finanzpolitische Zielsetzung \nJahresplanung 2025 \n\nFür die Finanzplanung 2025 bis 2030 ergeben sich die Steuerungsparameter grundsätzlich aus den in der Integrierten Aufgaben- und Finanzplanung aufge-\nzeigten Veränderungen der Leistungsaufträge einerseits sowie der geplanten und ebenfalls aufgeführten Projekte andererseits. Dabei ist insbesondere darauf \nhinzuweisen, dass der Steuerfuss nur noch mit 3,15 Einheiten berücksichtigt worden ist (2024: 3,25).  \n \n\n \n \n \n   \n\nFinanzplan Finanzplan Finanzplan\n\n2027 2028 2029\n\n339'273'800.00 340'112'300.00 343'840'100.00\n\n316'940'700.00 323'141'100.00 328'470'800.00\n\n-22'333'100.00 -16'971'200.00 -15'369'300.00\n\n19'888'800.00 19'763'800.00 19'757'800.00\n\n-2'444'300.00 2'792'600.00 4'388'500.00\n\n6'555'700.00 1'833'000.00 684'400.00\n\n4'111'400.00 4'625'600.00 5'072'900.00\n\n-90'659'700.00 -81'921'000.00 -63'505'000.00\n\n60'650'900.00 47'047'400.00 29'301'000.00\n\n-30'008'800.00 -34'873'600.00 -34'204'000.00\n\n*\n\nAusgewählte Budgetarten\n\nBudgetkredit\n\nNettoinvestitionen -36'550'300.00 -43'780'070.00 -34'980'200.00 -33'141'000.00\n\nInvestitionseinnahmen 69'806'200.00 91'754'030.00 89'654'700.00 24'585'000.00\n\nInvestitionsausgaben -106'356'500.00 -135'534'100.00 -124'634'900.00 -57'726'000.00\n\nInvestitionsrechnung\n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung 659'760.00 1'564'654.00 3'099'400.00 5'443'900.00\n\nAusserordentliches Ergebnis 14'986'200.00 19'941'100.00 13'462'400.00 -1'356'200.00\n\nOperatives Ergebnis -14'326'440.00 -18'376'446.00 -10'363'000.00 6'800'100.00\n\nErgebnis aus Finanzierung 20'369'200.00 19'304'800.00 19'977'800.00 19'718'800.00\n\nErgebnis aus betrieblicher Tätigkeit -34'695'640.00 -37'681'246.00 -30'340'800.00 -12'918'700.00\n\nBetrieblicher Ertrag 300'924'200.00 307'836'774.00 308'668'000.00 333'671'300.00\n\nBetrieblicher Aufw and 335'619'840.00 345'518'020.00 339'008'800.00 346'590'000.00\n\nErfolgsrechnung\n\n20302024 2025 2026\n\nGesamtübersicht Budget* Budget* Finanzplan Finanzplan\n\n23\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030  Finanzpolitische Zielsetzung \nJahresplanung 2025 \n\nDie in den nächsten Jahren zu erwartenden Nettoinvestitionen und die zugrunde gelegte Selbstfinanzierung führen dazu, dass die Nettoverschuldung des \n\nKantons weiter zunehmen wird.  \n\n \n\n \n\n \n\nDie Zielvorgaben richten sich nach der Schuldenbegrenzung gemäss Finanzhaushaltsgesetz (FHG). Gemäss Art. 34 Abs. 2 FHG dürfen das Budget 2025 und \n\ndie dem Budget folgenden drei Finanzplanjahre höchstens ein Defizit von drei Prozent des budgetierten Fiskalertrags aufweisen, solange der Nettoverschul-\n\ndungsquotient unter minus 100 % liegt. Liegt der Nettoverschuldungsquotient über minus 100 % - wie vorliegend -, so muss das Gesamtergebnis der Erfolgs-\n\nrechnung folgende Bedingungen einhalten: \n\n \n\nMaximales Budgetdefizit bzw. minimaler Budgetüberschuss (in Prozent des Fiskalertrags) = minus 3 Prozent x Nettoverschuldungsquotient. \n\n \n\nDie Vorgaben gemäss Art. 34 Abs. 2 FHG können mit der Auflösung von Schwankungsreserven ab dem Jahr 2025 eingehalten werden. \n\n24\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030  Finanzpolitische Zielsetzung \nJahresplanung 2025 \n\n4.3 Personalpolitische Überlegungen \n\n4.3.1 Lohnentwicklung \n\nDie Schweizer Wirtschaft (BIP) wird gemäss Prognosen im Jahr 2024 um 1,2 Prozent und im nächsten Jahr um 1,7 Prozent zunehmen (reales BIP-Wachstum). \n\nDamit würde die Schweizer Wirtschaft wie im vergangenen Jahr deutlich unterdurchschnittlich wachsen. Die Beschäftigung dürfte 2024 etwas schneller wachsen \n\nals bislang prognostiziert. Im Zuge der moderaten konjunkturellen Entwicklung sollte die Arbeitslosenquote im Jahresdurchschnitt bei 2,3 Prozent zu liegen \n\nkommen. Ähnlich wie in anderen Ländern ist die Inflation auch in der Schweiz bis zuletzt zurückgegangen, u. a. aufgrund der Energiepreise sowie der Aufwertung \n\ndes Schweizer Frankens. Im Durchschnitt des laufenden Jahrs dürfte die Inflation auf 1,5 Prozent sinken. \n\n \n\nGemäss der Universität Zürich zeigen sich bezüglich Fachkräftemangel auch im Jahr 2023 wenig Anzeichen von Entspannung. Nachdem der Fachkräftemangel \n\nIndex bereits im Jahr 2022 aufgrund der wirtschaftlichen Erholung nach der Aufhebung der Corona-Massnahmen stark angestiegen ist, verschärft sich die \n\nKnappheit an qualifizierten Arbeitskräften im Jahr 2023 weiter. Trotz aktueller wirtschaftlicher Herausforderungen, die von Inflation über die Stärke des Schweizer \n\nFrankens bis hin zu einer sich abschwächenden Weltwirtschaft und wachsenden globalen Unsicherheiten reichen, macht sich noch keine Entspannung des \n\nFachkräftemangels sichtbar. \n\n \n\nIm vergangenen Jahr konnten verschiedene offene Stellen in der kantonalen Verwaltung nur sehr schwierig besetzt werden. Grund dafür war hauptsächlich der \n\nausgetrocknete Arbeitsmarkt bzw. der demografische Wandel. Auf Stelleninserate gehen meist nur wenige Bewerbungen ein und oft von unzureichender Qua-\n\nlifikation. \n\n \n\nMit dem Lohnsystem der kantonalen Verwaltung können die Löhne angemessen entwickelt werden, sofern die dazu notwendigen Mittel bewilligt werden. Die \n\nMittel für die individuellen Lohnanpassungen können je nach Finanzlage festgelegt werden. Damit der Erfahrungszuwachs und die markt- und leistungsgerechte \n\nEntlöhnung entsprechend abgegolten werden können, erachtet der Regierungsrat eine individuelle Lohnsummenentwicklung von 1,0 Prozent sowie 0,2 Prozent \n\nfür einmalige Leistungsprämien als angebracht. Aufgrund der Wirtschaftslage wird für das Budget 2025 eine generelle Lohnentwicklung von 1,0 Prozent vorge-\n\nsehen. \n\n \n\nDie Ergebnisübersicht aus dem Persuisse-Verwaltungslohnvergleich 2023 zeigt, dass der Kanton Obwalden im Vergleich zur Benchmarkregion Zentralschweiz \n\naus dem Verwaltungslohnvergleich (Kantone Nidwalden, Obwalden, Luzern, Zug, Uri, Schwyz und die Städte Luzern und Zug) mit 96,4 Prozent einen gewissen \n\nRückstand hinsichtlich der bezahlten Löhne einnimmt. Die Lohnhöhe bei der kantonalen Verwaltung ist verglichen mit den Zentralschweizer Kantonen sowie im \n\nVergleich mit der Gesamtschweiz nach wie vor unterdurchschnittlich. Dies gilt auch im Vergleich zu den Kantonen Nidwalden und Luzern, welche die wichtigsten \n\nReferenzgrössen des Kantons Obwalden bezogen auf die Entlöhnung und Lohnentwicklung sind. Trotzdem wird aus finanziellen Gründen für das Jahr 2025 \n\nkeine weitere strukturelle Lohnsummenentwicklung beantragt. \n\n \n\nEs ist wichtig, dass der Arbeitgeber Kanton Obwalden seine Fach- und Führungskräfte halten kann und nicht an andere Unternehmungen verliert (Mitarbeiter-\n\nbindung und Mitarbeiterzufriedenheit). Wenn dies trotzdem geschieht, muss der Kanton Obwalden genügend attraktiv sein, um qualifizierte Fach- und Füh-\n\nrungskräfte auf dem Arbeitsmarkt rekrutieren zu können. Andernfalls können die geforderten Leistungen nicht oder nur teilweise erbracht werden. Dabei stellt \n\ndie demografische Entwicklung für den Arbeitsmarkt und damit auch für den Kanton Obwalden eine strategische Herausforderung dar. Die Generation der \n\n25\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030  Finanzpolitische Zielsetzung \nJahresplanung 2025 \n\nBabyboomer wird in den nächsten Jahren pensioniert. Damit nähern wir uns einer Knappheit und es fehlen bald mehr als nur Fachkräfte. Dies dürfte die \n\nVerhandlungsposition der Arbeitnehmenden stärken. \n\n \n\n4.3.2 Personalstopp / neue Stellen \n\nDie Bruttofluktuation (Verwaltung und Lehrpersonen) war mit insgesamt 15,74 Prozent (Vorjahr 17,36 Prozent) nach wie vor über dem mehrjährigen Durchschnitt \n\nvon 10,72 Prozent. Die Nettofluktuation (freiwillige Austritte der Verwaltung und Lehrpersonen) ist auf 7,45 Prozent (Vorjahr 7,41 Prozent) leicht gestiegen. \n\n \n\nDer Leistungsdruck und die Arbeitsbelastung in der Verwaltung sind nach wie vor in vielen Bereichen anhaltend hoch. Die Aufgaben werden zunehmend kom-\n\nplexer und die Abhängigkeiten vielfältiger. Auch die öffentliche Verwaltung hat immer öfter mit komplexen Fällen, Vorgängen und Projekten, aber auch Themen \n\nzu kämpfen, die oft erst kurzfristig sichtbar werden und kaum vorhersehbare Problemstellungen erzeugen. Plötzliche „Krisen“ wie aktuell der Ukraine-Krieg \n\nkommen unvorhergesehen und verlangen sofortiges Handeln. Sie sind häufiger der Fall als noch vor wenigen Jahren. \n\n \n\nDeshalb hat der Regierungsrat an der Frühlingsklausur 2024 wiederum beschlossen, den Personalstopp unter bestimmten Rahmenbedingungen zu lockern. \n\nFür die Schaffung von zusätzlichen Stellen wurden folgende Grundsätze definiert bzw. bestätigt: \n\n \n\n Gesetzliche Grundlage vorhanden; \n\n Grundauftrag kann mit bestehenden Ressourcen nicht mehr gewährleistet werden; \n\n Strategischer Schwerpunkt (Langfriststrategie, Amtsdauerplanung) vorhanden; \n\n Mengenausweitung kann nicht durch Digitalisierung kompensiert werden; \n\n Daueraufgabe, die intern günstiger und effizienter erbracht wird; \n\n Effizienz- und Effektivitätspotenzial sowie Verschiebbarkeit von Aufgaben geprüft und ausgeschöpft; \n\n Projektbezogene Stellen laufen über die Variante „light“, d.h. mit befristeten Stellen. \n\n \n\nDie Amtsstellen wurden angewiesen, allfällige Stellenanträge umfassend zu beschreiben und den Sachverhalt mit einer Problemerfassung, Konsequenzen, \n\nRisikoanalyse und allfälligen Varianten aufzuzeigen. In einem mehrstufigen Verfahren wurden die eingereichten Stellenanträge zuerst durch die Departemente \n\nund danach durch den Regierungsrat an der Sommerklausur 2024 diskutiert und beurteilt. Insgesamt bewilligte der Regierungsrat 7,65 unbefristete Stellen und \n\n0,4 befristete Stellen. Diese wurden ins Budget 2025 aufgenommen. \n\n \n\nDie detaillierte Auflistung der neuen befristeten und unbefristeten Stellen wird beim Stellenplan aufgezeigt (Budget 2025 sowie Bericht zum Budget 2025). \n\n26\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030  Kantonsratsbeschluss \nJahresplanung 2025 \n\n \n\n \n\nKantonsratsbeschluss \nüber die Integrierte Aufgaben- und  \nFinanzplanung 2025 bis 2030 sowie über  \ndas Budget 2025 \nvom ….. \n\nDer Kantonsrat des Kantons Obwalden \n\ngestützt auf Artikel 40 der Kantonsverfassung vom 19. Mai 19681 und Artikel 62 des Kantonsratsgesetzes vom 21. April 20052, \n\nbeschliesst: \n\n \n\n1. Von der Integrierten Aufgaben- und Finanzplanung 2025 bis 2030 wird Kenntnis genommen. \n\n2. Das Budget 2025 wird mit folgendem Schlussergebnis verabschiedet: \n\n  \n\n  \n\nErfolgsrechnung: in Fr. \n\nBetrieblicher Aufwand 345 518 020.– \n\nBetrieblicher Ertrag 307 836 774.– \n\nErgebnis aus betrieblicher Tätigkeit -37 681 246.– \n\nErgebnis aus Finanzierung 19 304 800.– \n\nOperatives Ergebnis -18 376 446.– \n\nAusserordentlicher Aufwand – Zusätzliche Abschreibungen 2 658 900.– \n\nAusserordentlicher Ertrag - Auflösung Schwankungsreserve 22 600 000.– \n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung (Ertragsüberschuss) 1 564 654.– \n\nInvestitionsrechnung:  \n\nAusgaben 135 534 100.– \n\nEinnahmen 91 754 030.– \n\nNettoinvestitionen 43 780 070.– \n\n \n\n \n1   GDB 101 \n\n2   GDB 132.1 27\n\n\n\n \n\n28\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030  Kantonsratsbeschluss \nJahresplanung 2025 \n\n \n\n \n\n3. Der Regierungsrat wird mit dem Vollzug beauftragt. \n\n \n\nSarnen,… Im Namen des Kantonsrats \n\nDer Ratspräsident:  \n\nDer Ratssekretär:  \n\n \n\n \n\n29\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030  Kantonsratsbeschluss \nJahresplanung 2025 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAnhang über die Anmerkungen zur Integrierten Aufgaben- und Finanzplanung 2025 bis 2030 \n\n \n\nDer Kantonsrat hat bei der Beratung folgende Anmerkungen zum IAFP 2025 bis 2030 des Regierungsrats erheblich erklärt: \n\n \n\nDepartement/ \n\nAmt \n\nZiffer Massnahme \n\nRegierungsrat \n\nAnmerkung \n\nKantonsrat \n\n    \n\n    \n\n    \n\n \n\n \n\n \n\n30\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n\n \n \n\n \n\n31\n\n\n\n \n\n32\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n  \n\n \n\n \n\nAnhang I: \n\nJahresplanungen 2025 \n\nund \n \n\nRollende IAFP \n2025 bis 2030 \n\n \n\nder Departemente \n\n33\n\n\n\n \n\n34\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030  Jahresplanung 2025/ IAFP 2025 bis 2030 nach Departementen \nJahresplanung 2025 \n\n \n\nI Jahresplanung 2025 und rollende Aufgaben- und Finanzplanung 2026 bis 2030 nach Departementen \n\n \n\nIn der Jahresplanung 2025 bzw. in der IAFP werden die Schwerpunkte (Projekte, Gesetze, Investitionen) aus der Langfriststrategie 2032+ sowie aus der Amts-\n\ndauerplanung 2022 bis 2026 heruntergebrochen und konkretisiert.  \n\n \n\nVorangestellt wird eine Übersicht über \n\n die für das Departement relevanten strategischen Ziele aus der Langfriststrategie 2032+;  \n\n die strategischen Schwerpunkte aus der Amtsdauerplanung 2022 bis 2026; \n\n die wichtigsten departementalen Schwerpunkte für die nächsten sechs Jahre sowie die Jahresziele 2025. \n\n \n\nDiese Übersicht unterstützt das departementale Controlling bei der Rechenschaftsablage im jeweils folgenden jährlichen Geschäftsbericht. \n\n \n\nZu jedem Amt (und entsprechend auch zu den Departementssekretariaten und Teilbereichen der Staatskanzlei) sind folgende Angaben zu finden: \n\n1 der aktualisierte, zusammengefasste Leistungsauftrag; \n\n2 eine zusammenfassende Übersicht über die massgeblichen gesetzlichen Grundlagen, auf die sich der Leistungsauftrag stützt; \n\n3 die Planung der Schwerpunkte, welche jährlich angepasst wird und somit eine rollende Planung darstellt; \n\n zu den Schwerpunkten zählen auch Planungen und Konzepte, welche noch keine unmittelbaren finanziellen Auswirkungen haben, also weder in der \n\nErfolgsrechnung (ausser Personalaufwand) noch in der Investitionsrechnung erscheinen. Haben die Schwerpunkte grössere finanzielle Auswirkungen \n\nauf das Budget bzw. den Finanzplan (Abweichung von mehr als Fr. 50 000.– gegenüber dem Budget 2024), sind diese Schwerpunkte zusätzlich unter \n\nPunkt 5 „Wesentliche Aussagen zur Entwicklung der Finanzen“ aufgeführt;  \n\n4 die finanzielle Entwicklung in der Erfolgsrechnung sowie die Investitionen über die letzte abgeschlossene Rechnungsperiode (Rechnung 2023), die lau-\n\nfende Budgetperiode (Budget 2024), die nächste Budgetperiode (Budget 2025) und die folgenden fünf Planungsperioden (Finanzpläne 2026 bis 2030);  \n\n5 wesentliche Aussagen zur Entwicklung der Finanzen gegliedert nach Aufgaben: \n\ndie Entwicklung der Finanzen in den nächsten sechs Jahren wird in tabellarischer Form auf der Stufe der Artengliederung dargestellt, mit welcher die \n\nunter Ziffer 4 ersichtliche Entwicklung erklärt wird. Es werden die gegenüber dem Budget 2024 in der Erfolgsrechnung zu verzeichnenden Veränderun-\n\ngen der Budgetbeträge 2025 sowie der Planbeträge für die Jahre 2026 bis 2030 von mehr als Fr. 50 000.– erklärt, und zwar in den Kontogruppen Ausga-\n\nben 31 bis 36 und Einnahmen 40 bis 48;  \n\nbei der Investitionsrechnung sind alle Projekte samt Ausgaben und Einnahmen aufgeführt; \n\n35\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030  Jahresplanung 2025/ IAFP 2025 bis 2030 nach Departementen \nJahresplanung 2025 \n\n \n\nDie Personalaufwendungen werden vom Kantonsrat gemäss Art. 28 der Personalverordnung (PV; GDB 141.11) gesamthaft über die Festsetzung der Lohn-\n\nsumme (Lohnsummenverteilung Kto. 2200.3010.80 und Kto. 2200.3020.80) beschlossen und deshalb nicht je Amt im Einzelnen begründet. \n\nWährend die Beträge für 2025 mit der Zustimmung des Kantonsrats zum Budget 2025 Budgetverbindlichkeit erlangen, werden die Planbeträge für die folgenden \n\nJahre dem Kantonsrat durch den Regierungsrat lediglich zur Kenntnisnahme vorgelegt, da die IAFP nicht die Verbindlichkeit eines Mehrjahresbudgets besitzt.  \n\n36\n\n\n\nREGIERUNGSRAT\n\nSTAATSKANZLEI\n\nSTAATSARCHIVRECHTSDIENSTFINANZKONTROLLE\n\nFINANZ-\nDEPARTEMENT\n\nSICHERHEITS- UND \nSOZIAL-\n\nDEPARTEMENT\n\nVOLKSWIRTSCHAFTS-\nDEPARTEMENT   \n\nBILDUNGS- UND \nKULTUR-\n\nDEPARTEMENT\n\nBAU- UND RAUM-\nENTWICKLUNGS-\nDEPARTEMENT\n\nDEPARTEMENTS-\nSEKRETARIAT\n\nDEPARTEMENTS-\nSEKRETARIAT\n\nDEPARTEMENTS-\nSEKRETARIAT\n\nFINANZ-\nVERWALTUNG\n\nKANTONSPOLIZEI AMT FÜR ARBEIT\n\nAMT FÜR WALD UND\nLANDSCHAFT \n\nAMT FÜR \nBERUFSBILDUNG\n\nSTEUER-\nVERWALTUNG\n\nINFORMATIKLEIS-\nTUNGSZENTRUM\n\nAMT FÜR LANDWIRT-\nSCHAFT UND UMWELT\n\nVERKEHRSSICHER-\nHEITSZENTRUM\n\nKANTONSSPITAL AUSGLEICHS-\nKASSE\n\nSOZIALAMT\n\nLABORATORIUM DER \nURKANTONE\n\nRATSSEKRETARIATDATENSCHUTZ-\nSTELLE\n\nAMT FÜR  RAUM-\nENTWICKLUNG UND \n\nENERGIE\n\nAMT FÜR KULTUR UND \nSPORT\n\nAMT FÜR VOLKS-\nUND MITTELSCHULEN\n\nPERSONALAMT AMT FÜR\nJUSTIZ\n\nKANTONALER\nFÜHRUNGSSTAB\n\nSTAATSANWALTSCHAFT\n\nVOLKSWIRTSCHAFTS-\nAMT\n\nDEPARTEMENTS-\nSEKRETARIAT\n\nDEPARTEMENTS-\nSEKRETARIAT\n\nGESUNDHEITSAMT\n\nTIEFBAUAMT\n\nHOCHBAUAMT\n\n37\n\n\n\n \n\n38\n\n\n\n \n\nSTAATSKANZLEI\n\nRECHTSDIENST\n\nSTAATSARCHIV\n\nKANZLEISEKRETARIAT\n\nFINANZKONTROLLE\n\nRATSSEKRETARIAT KANTONSRAT\n\nDATENSCHUTZSTELLE\n\n39\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Räte / Staatskanzlei \n\n  \n\n1 Staatskanzlei  \n\nStrategische Ziele 1 \n\nHF Ziel-Nr. Beschreibung \n\n2 2.3 Der Kanton Obwalden entwickelt seine Siedlungs-, Umwelt- und Landschaftsflächen nachhaltig. \n\n3 \n3.3 Der Kanton Obwalden ist ein verlässlicher Partner und intensiviert die Zusammenarbeit mit den Gemeinden, den Kantonen und dem \n\nBund. \n\n4 4.3 Der Kanton Obwalden nutzt die Chancen und meistert die Herausforderungen der digitalen Transformation. \n\n \n\nStrategische Schwerpunkte aus der Amtsdauerplanung 2022 bis 2026 des Regierungsrats  \n\nZiel-Nr. Schwerpunktbereich (SBP) Beschreibung \n\n2.3. 2.3.2 Öffentliche Infrastruktur \n\n3.3 3.3.1 Verlässliche Partnerschaft \n\n4.3 4.3.1 Digitalisierung \n\n \n\nDepartementale Schwerpunkte der nächsten sechs Jahre \n\nZiel-Nr. / \n\nNr. SBP. \nSchwerpunkt 2025 2026 2027 2028 2029 2030 \n\n2.3.2 \nUnterbringung des Staatsarchivs im Areal Foribach, Mitwirkung im Nutzungs- und Steuerungsaus-\n\nschuss (in Zusammenarbeit mit dem Bau- und Raumentwicklungsdepartement) \nX X X X X X \n\n \n1 Gemäss Langfriststrategie 2032+ \n\n40\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Räte / Staatskanzlei \n\n  \n\n3.3.1 \nRecords Management: Bewirtschaftung von Fachapplikationen, Konzept zur Archivierung von Un-\n\nterlagen aus dem Geschäftsverwaltungsprogramm in Zusammenarbeit mit den Gemeinden \nX X X X X X \n\n4.3.1. Digitalisierung Amtsblatt X X     \n\n4.3.1 \nDigitalisierung von Archivbeständen als Sicherstellungsdokumentation und zur Konsultation, Er-\n\nweiterung Online-Zugang zu Archivgut \nX X X X X X \n\n4.3.1 Evaluation Einführung von E-voting  X X X X X \n\n \n\nJahresziele 2025 \n\nZiel-Nr. / \n\nNr. SPB Jahresziel \n\n4.3.1 \nDie Gesetzesvorlage (Totalrevision Publikationsgesetz) für die Einführung des elektronischen Amtsblatts ist zuhanden des Kantonsrats verabschie-\n\ndet. \n\n Die Erarbeitung der Amtsdauerplanung 2026 bis 2030 ist aufgegleist. \n\n \n\n  \n\n41\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Räte / Staatskanzlei \n\n  \n\n10 Kantonsrat \n\n1 Leistungsauftrag des Amts  \n\nDie Hauptaufgaben des Kantonsrats sind die Gesetzgebung, die Oberaufsicht über die Staatsverwaltung und die Rechtspflege sowie die Vornahme von Wahlen. \n\nZur Gesetzgebung gehören die Vorbereitung von Verfassungsänderungen, der Erlass, die Änderung und die Aufhebung von Gesetzen und Verordnungen sowie \n\nder Abschluss interkantonaler Vereinbarungen. Der Kantonsrat kann gegenüber dem Bundesparlament auch eine Standesinitiative einreichen oder das Kantons-\n\nreferendum ergreifen. Die Oberaufsicht über die Staatsverwaltung und die Gerichtsbehörden übt er namentlich durch die Genehmigung von Rechenschaftsbe-\n\nrichten und die Stellungnahme zu Planungen aus. Im Weiteren ist der Kantonsrat zuständig für Finanzbeschlüsse von erheblicher finanzieller Tragweite und den \n\nBudgets sowie für Begnadigungen. Der Kantonsrat wählt den Landammann, den Landstatthalter, die Landschreiberin und den Ratssekretär, die Vizepräsidien \n\nder Gerichte und die Strafverfolgungsorgane, den Datenschutzbeauftragte, die kantonale Steuerrekurskommission, die Einbürgerungskommission und die ständi-\n\ngen Kommissionen des Parlaments.  \n\n \n\n2 Gesetzliche Grundlagen  \n\n– Kantonsverfassung (GDB 101.0) \n\n– Kantonsratsgesetz (GDB 132.1) \n\n- Geschäftsordnung des Kantonsrats (132.11) \n\n \n\n3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030 \n\nSchwerpunkte Zeitraum \n\nKonsolidierung der Digitalisierung des Ratsbetriebs inkl. der Unterstützung der Ratsmitglieder bis 2030 \n\n \n  \n\n42\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Räte / Staatskanzlei \n\n  \n\n4 Finanzen \n\n \n \n \n \n\n \n \n  \n\nERFOLGSRECHNUNG Rechnung Budget Budget Abweichung Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan\n\nin Fr. 1'000.00 31.12.2023 2024 2025 % 2026 2027 2028 2029 2030\n\n3 Aufwand 548 568 592 4.22 % 595 598 601 604 607\n\n30 Personalaufwand 275 294 301 2.34 % 304 307 310 313 316\n\n31 Sach- und Übriger Betriebsaufwand 206 204 224 9.63 % 224 224 224 224 224\n\n36 Transferaufwand 25 28 25 -9.45 % 25 25 25 25 25\n\n39 Interne Verrechnungen 42 42 42 0.00 % 42 42 42 42 42\n\nGesamtergebnis 548 568 592 4.22 % 595 598 601 604 607\n\n43\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Räte / Staatskanzlei \n\n  \n\n12 Regierungsrat \n\n1 Leistungsauftrag des Amts  \n\nDer Regierungsrat als oberste vollziehende Behörde des Kantons leitet, plant und koordiniert die Staatstätigkeit, indem er laufend die Lage in Staat, Gesellschaft \n\nund Wirtschaft beurteilt, die grundlegenden Ziele staatlichen Handelns umschreibt und die Mittel und Organisation dafür bestimmt sowie den Kanton nach innen \n\nund aussen vertritt. Er leitet und steuert die kantonale Verwaltung und stellt die Wirksamkeit und Wirtschaftlichkeit der Aufgabenerfüllung sicher. Der Regierungs-\n\nrat beteiligt sich durch die Vorbereitung der Gesetze und Verordnungen sowie den Erlass von Ausführungsbestimmungen an der Gesetzgebung. Ferner ist er \n\nletzte verwaltungsinterne Beschwerdeinstanz in verwaltungsrechtlichen Angelegenheiten. \n\n \n\n2 Gesetzliche Grundlagen  \n\n– Kantonsverfassung (GDB 101.0) \n\n– Staatsverwaltungsgesetz (GDB 130.1) \n\n– Organisationsverordnung (GDB 133.11) \n\n \n\n3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030 \n\nSiehe Ziele des Regierungsrats für das Jahr 2025 sowie die Amtsdauerplanung 2022 bis 2026 für die Gesamtübersicht der vom Regierungsrat definierten \n\nSchwerpunkte für die gesamte Verwaltung. \n\n \n\n \n  \n\n44\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Räte / Staatskanzlei \n\n  \n\n4 Finanzen \n\n \n\n \n \n \n \n  \n\nERFOLGSRECHNUNG Rechnung Budget Budget Abweichung Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan\n\nin Fr. 1'000.00 31.12.2023 2024 2025 % 2026 2027 2028 2029 2030\n\n3 Aufwand 1'520 1'555 1'582 1.74 % 1'595 1'608 1'621 1'634 1'648\n\n30 Personalaufwand 1'274 1'269 1'288 1.50 % 1'301 1'315 1'328 1'341 1'355\n\n31 Sach- und Übriger Betriebsaufwand 153 192 195 1.51 % 195 195 195 195 195\n\n36 Transferaufwand 59 59 64 8.72 % 64 64 64 64 64\n\n39 Interne Verrechnungen 35 35 35 0.00 % 35 35 35 35 35\n\n4 Ertrag -44 -31 -31 0.00 % -31 -32 -33 -33 -34\n\n42 Entgelte -44 -31 -31 0.00 % -31 -32 -33 -33 -34\n\nGesamtergebnis 1'476 1'524 1'551 1.78 % 1'563 1'576 1'589 1'601 1'614\n\n45\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Räte / Staatskanzlei \n\n  \n\n14 Staatskanzlei (Stab und Kanzleisekretariat) \n\n1 Leistungsauftrag des Amts \n\nDie Staatskanzlei wirkt als Stabsstelle des Regierungsrats, insbesondere bei der Gesamtplanung und Verwaltungskoordination. Sie erbringt Dienstleistungen bei \n\nder Information der Öffentlichkeit, als Kanzleisekretariat für Regierungsrat und Kantonsrat, bei der allgemeinen Verwaltungsauskunft und Dokumentation, bei \n\noffiziellen Anlässen sowie im Weibel- und Kurierdienst. Sie gibt das Amtsblatt heraus, nimmt Beglaubigungen vor, stellt Pässe und Identitätskarten aus und be-\n\ntreibt das kantonale Erfassungszentrum für biometrische Ausweise. \n\n \n\nDer Staatskanzlei sind das Ratssekretariat des Kantonsrats, die Finanzkontrolle sowie der Beauftragte für Datenschutz administrativ zugewiesen. \n\n \n\n2 Gesetzliche Grundlagen \n\n– Staatsverwaltungsgesetz (GDB 130.1) \n\n– Kantonsratsgesetz (GDB 132.1) \n\n– Geschäftsordnung des Kantonsrats (GDB 132.11) \n\n– Organisationsverordnung (GDB 133.11) \n\n– Publikationsgesetz (GDB 131.1) \n\n– Einwohnerregisterverordnung (GDB 113.11) \n\n \n\n3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030 \n\nSchwerpunkte Zeitraum \n\nErarbeitung Amtsdauerplanung 2026 bis 2030 2025 bis 2026 \n\nProzessentwicklung und Umsetzung Digitalisierung Amtsblatt inklusive Totalrevision Publikationsgesetz  bis 2026 \n\n \n  \n\n46\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Räte / Staatskanzlei \n\n  \n\n4 Finanzen \n\n \n\n \n\n  \n\nERFOLGSRECHNUNG Rechnung Budget Budget Abweichung Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan\n\nin Fr. 1'000.00 31.12.2023 2024 2025 % 2026 2027 2028 2029 2030\n\n3 Aufwand 1'768 1'822 1'971 8.18 % 2'001 2'108 2'066 2'017 2'009\n\n30 Personalaufwand 846 933 953 2.20 % 962 972 981 991 1'000\n\n31 Sach- und Übriger Betriebsaufwand 838 807 934 15.84 % 954 864 844 864 884\n\n33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 0 0 0 0.00 % 0 188 157 78 40\n\n36 Transferaufwand 12 11 12 6.79 % 12 12 12 12 12\n\n39 Interne Verrechnungen 72 72 72 0.00 % 72 72 72 72 72\n\n4 Ertrag -942 -905 -1'008 11.38 % -1'068 -909 -890 -951 -1'013\n\n42 Entgelte -941 -905 -1'008 11.38 % -1'068 -909 -890 -951 -1'013\n\n43 Übrige Erträge -1 0 0 0.00 % 0 0 0 0 0\n\nGesamtergebnis 826 917 963 5.02 % 932 1'199 1'176 1'066 995\n\nINVESTITIONSRECHNUNG Rechnung Budget Budget Abweichung Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan\n\nin Fr. 1'000.00 31.12.2023 2024 2025 % 2026 2027 2028 2029 2030\n\n5 Investitionsausgaben 0 0 0 0.00 % 375 125 0 0 0\n\n52 Immaterielle Anlagen 0 0 0 0.00 % 375 125 0 0 0\n\nGesamtergebnis 0 0 0 0.00 % 375 125 0 0 0\n\n47\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Räte / Staatskanzlei \n\n  \n\n5 Wesentliche Aussagen zur Entwicklung der Finanzen \n\n \n \n\n \n\nErfolgsrechnung\n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030 Ausgangslage Budget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028 Fipla 2029 Fipla 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n31 Sach- und übriger Betriebsaufwand 807 \n\n1422 Amtsblatt\n\nInformatikaufwand für Digitalisierung Amtsblatt +48 \n\n1423 Passbüro\n\nErwartete Entwicklung infolge Ablaufdauer Ausweise und \n\nBevölkerungsverhalten\n\n+80 +20 -90 -20 +20 +20 \n\n33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 0 \n\n1420 Sekretariat Regierungsrat und Kantonsrat\n\nPlanmässige Abschreibungen immaterielle Anlagen VV +125 -62 -32 -15 \n\n1422 Amtsblatt\n\nPlanmässige Abschreibungen immaterielle Anlagen VV +63 +31 -47 -23 \n\n42 Entgelte 905 \n\n1420 Sekretariat Regierungsrat und Kantonsrat\n\nÄnderung beim Buchungsprozess für Kostenvorschüsse -40 \n\n1423 Passbüro\n\nErwartete Entwicklung infolge Ablaufdauer Ausweise und Verhalten \n\nBevölkerung\n\n+160 +40 -180 -40 +40 +40 \n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2028)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2029)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2027)\n\nSachgruppe\n\n/\n\nInst. Glied.\n\nBudget 2024\n\nin absoluten \n\nZahlen\n\nVeränderungen \n\nzu Budget 2024\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2025)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2026)\n\nInvestitionsrechnung \n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n1420 Staatskanzlei\n\nNeue Webseite OW 125 125 \n\n1422 Amtsblatt\n\nDigitales Amtsblatt 250 \n\nInst. Glied\n\n/\n\nSach- \n\ngruppe\n\nBudget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nFipla 2030\n\nAus-\n\ngabe\n\n Ein- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nFipla 2029\n\nEin- \n\nnahme\n\n48\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Räte / Staatskanzlei \n\n  \n\n16 Rechtsdienst \n\n1 Leistungsauftrag des Amts \n\nDer Rechtsdienst berät den Regierungsrat und den Kantonsrat in Rechtsfragen, erarbeitet und überprüft Erlassentwürfe, unterstützt die Beschwerdeinstruktion \n\nund vertritt den Kanton in Rechtsstreitigkeiten. Er ist auch zuständig für kantonale Wahlen und Abstimmungen sowie für die Herausgabe der Gesetzessammlung \n\nund die Führung der Gesetzesdatenbank. \n\n \n\n2 Gesetzliche Grundlagen  \n\n– Abstimmungsgesetz (GDB 122.1) \n\n– Abstimmungsverordnung (GDB 122.11) \n\n– Gesetz über Wahl des Kantonsrats (GDB 122.2) \n\n– Publikationsgesetz (GDB 131.1) \n\n– Organisationsverordnung (GDB 133.11) \n\n \n\n3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030 \n\nSchwerpunkte Zeitraum \n\nDurchführung der eidgenössischen und kantonalen Volksabstimmungen  bis 2030 \n\nUmsetzung von E-Voting gemäss den Vorgaben des Bundes und der kantonalen politischen Behörden 2026 bis 2030 \n\nDurchführung der Gesamterneuerungswahlen für den Kantonsrat und den Regierungsrat (Amtsdauer 2026 bis 2030) 2026 \n\nDurchführung der Gesamterneuerungswahl für den Nationalrat (Bund) und der kantonalen Wahl des Mitglieds des Stände-\n\nrats (Legislaturperiode 2027 bis 2031) \n2027 \n\nDurchführung der Gesamterneuerungswahlen in die kantonalen Gerichte, Unterstützung und Koordination der Gesamterneu-\n\nerungswahlen der Gemeinderäte (Amtsdauer 2028 bis 2032) \n2028 \n\nDurchführung der Gesamterneuerungswahlen für den Kantonsrat und den Regierungsrat (Amtsdauer 2030 bis 2034) 2030 \n\n49\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Räte / Staatskanzlei \n\n  \n\n4 Finanzen  \n\n \n\n \n\n  \n\nERFOLGSRECHNUNG Rechnung Budget Budget Abweichung Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan\n\nin Fr. 1'000.00 31.12.2023 2024 2025 % 2026 2027 2028 2029 2030\n\n3 Aufwand 615 782 811 3.63 % 817 923 880 849 849\n\n30 Personalaufwand 528 606 625 3.15 % 631 638 644 650 657\n\n31 Sach- und Übriger Betriebsaufwand 69 158 167 5.53 % 167 267 192 167 167\n\n33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 0 0 0 0.00 % 0 0 25 13 6\n\n36 Transferaufwand 1 1 1 0.00 % 1 1 1 1 1\n\n39 Interne Verrechnungen 17 17 18 3.45 % 18 18 18 18 18\n\n4 Ertrag -2 0 0 0.00 % 0 0 0 0 0\n\n43 Übrige Erträge -2 0 0 0.00 % 0 0 0 0 0\n\nGesamtergebnis 613 782 811 3.63 % 817 923 880 849 849\n\nINVESTITIONSRECHNUNG Rechnung Budget Budget Abweichung Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan\n\nin Fr. 1'000.00 31.12.2023 2024 2025 % 2026 2027 2028 2029 2030\n\n5 Investitionsausgaben 0 0 0 0.00 % 0 50 0 0 0\n\n52 Immaterielle Anlagen 0 0 0 0.00 % 0 50 0 0 0\n\nGesamtergebnis 0 0 0 0.00 % 0 50 0 0 0\n\n50\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Räte / Staatskanzlei \n\n  \n\n5 Wesentliche Aussagen zur Entwicklung der Finanzen \n\n \n \n\n \n\n \n\n  \n\nErfolgsrechnung\n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030 Ausgangslage Budget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028 Fipla 2029 Fipla 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n31 Sach- und übriger Betriebsaufwand 158 \n\n1600 Rechtsdienst\n\nAllfällige Einführung von E-Voting +100 -75 -25 \n\n33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 0 \n\n1600 Rechtsdienst\n\nPlanmässige Abschreibungen immaterielle Anlagen VV +25 -12 -7 \n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2028)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2029)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2027)\n\nSachgruppe\n\n/\n\nInst. Glied.\n\nBudget 2024\n\nin absoluten \n\nZahlen\n\nVeränderungen \n\nzu Budget 2024\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2025)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2026)\n\nInvestitionsrechnung \n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n1600 Rechtsdienst\n\nEinführung eVoting 50\n\nInst. Glied\n\n/\n\nSach- \n\ngruppe\n\nBudget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nFipla 2030\n\nAus-\n\ngabe\n\n Ein- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nFipla 2029\n\nEin- \n\nnahme\n\n51\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Räte / Staatskanzlei \n\n  \n\n17 Staatsarchiv \n\n1 Leistungsauftrag des Amts \n\nDas Staatsarchiv übernimmt, sichert, erschliesst und vermittelt das konventionell und elektronisch erstellte archivische Kulturgut des Kantons. Im Rahmen des \n\nÖffentlichkeitsprinzips und der Archivverordnung sind die Bestände des Staatsarchivs den Behörden, der Verwaltung, der Forschung und einer interessierten \n\nÖffentlichkeit zugänglich. In Führungen und Ausstellungen macht das Staatsarchiv seine Bestände einem breiten Publikum bekannt. \n\n \n\n2 Gesetzliche Grundlagen  \n\n– Verordnung über das Staatsarchiv (GDB 131.21) \n\n– Gerichtsorganisationsgesetz (GDB 134.1) \n\n \n\n3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030 \n\nSchwerpunkte Zeitraum \n\nRecords Management: Bewirtschaftung von Fachapplikationen, Archivierung von Unterlagen aus dem Geschäftsverwal-\n\ntungsprogramm \nbis 2030 \n\nElektronische Archivierung: Ablieferungen aus digitalen Ablagen und Fachapplikationen bis 2030 \n\nErschliessung, Erhaltung und Vermittlung des audio-visuellen Kulturguts im Staatsarchiv bis 2030 \n\nDigitalisierung von Archivbeständen als Sicherstellungsdokumentation und zur Konsultation bis 2030 \n\nUnterbringung des Staatsarchivs im Areal Foribach, Mitwirkung im Nutzungsausschuss (in Zusammenarbeit mit dem Bau- \n\nund Raumentwicklungsdepartement) \n\nbis 2030 \n\n \n  \n\n52\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Räte / Staatskanzlei \n\n  \n\n4 Finanzen \n\n \n\n \n  \n\nERFOLGSRECHNUNG Rechnung Budget Budget Abweichung Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan\n\nin Fr. 1'000.00 31.12.2023 2024 2025 % 2026 2027 2028 2029 2030\n\n3 Aufwand 715 799 805 0.78 % 811 841 884 858 848\n\n30 Personalaufwand 495 513 532 3.82 % 537 543 548 554 559\n\n31 Sach- und Übriger Betriebsaufwand 123 189 175 -7.24 % 175 175 175 175 175\n\n33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 0 0 0 0.00 % 0 25 63 31 16\n\n36 Transferaufwand 8 9 9 3.53 % 9 9 9 9 9\n\n39 Interne Verrechnungen 89 89 89 0.00 % 89 89 89 89 89\n\n4 Ertrag -1 -1 -1 0.00 % -1 -1 -1 -1 -1\n\n43 Übrige Erträge -1 -1 -1 0.00 % -1 -1 -1 -1 -1\n\nGesamtergebnis 715 799 805 0.78 % 810 841 884 857 848\n\nINVESTITIONSRECHNUNG Rechnung Budget Budget Abweichung Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan\n\nin Fr. 1'000.00 31.12.2023 2024 2025 % 2026 2027 2028 2029 2030\n\n5 Investitionsausgaben 0 0 0 0.00 % 50 100 0 0 0\n\n52 Immaterielle Anlagen 0 0 0 0.00 % 50 100 0 0 0\n\nGesamtergebnis 0 0 0 0.00 % 50 100 0 0 0\n\n53\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Räte / Staatskanzlei \n\n  \n\n5 Wesentliche Aussagen zur Entwicklung der Finanzen \n\n \n \n\n \n\nErfolgsrechnung\n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030 Ausgangslage Budget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028 Fipla 2029 Fipla 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 0 \n\n1700 Staatsarchiv\n\nPlanmässige Abschreibungen immaterielle Anlagen VV +25 +38 -32 -15 \n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2028)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2029)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2027)\n\nSachgruppe\n\n/\n\nInst. Glied.\n\nBudget 2024\n\nin absoluten \n\nZahlen\n\nVeränderungen \n\nzu Budget 2024\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2025)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2026)\n\nInvestitionsrechnung \n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n1700 Staatsarchiv\n\n52 Immaterielle Anlagen\n\nLifecyclemanagement Axioma 50\n\nDigitaler Lesesaal 100\n\nInst. Glied\n\n/\n\nSach- \n\ngruppe\n\nBudget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nFipla 2030\n\nAus-\n\ngabe\n\n Ein- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nFipla 2029\n\nEin- \n\nnahme\n\n54\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Räte / Staatskanzlei \n\n  \n\n18 Finanzkontrolle \n\n1 Leistungsauftrag des Amts \n\nDie Finanzkontrolle prüft als fachlich selbstständige und unabhängige Instanz den staatlichen Finanzhaushalt nach den Vorgaben des Finanzhaushalts-\n\nrechts. Sie unterstützt den Kantonsrat bei der Ausübung der Oberaufsicht über die Staatsverwaltung und Rechtspflege und den Regierungsrat, die Departe-\n\nmente und die Gerichtsverwaltung bei der Ausübung der Dienstaufsicht. Sie führt das Sekretariat der Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission. Im \n\nAuftrag des Regierungsrats überwacht sie die einheitliche Rechnungsführung der Einwohnergemeinden. \n\n \n\n2 Gesetzliche Grundlage  \n\n– Kantonsratsgesetz (GDB 132.1) \n\n– Geschäftsordnung des Kantonsrats (GDB 132.11) \n\n– Finanzhaushaltsgesetz (GDB 610.1) \n\n \n\n3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030 \n\nSchwerpunkte Zeitraum \n\nPrüfung der Staatsrechnung bis 2030 \n\nDurchführung von Revisionen gemäss Prüfprogramm bis 2030 \n\nErstellung der Gemeindefinanzstatistik bis 2030 \n\nFührung des Sekretariats der Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission bis 2030 \n\n \n  \n\n55\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Räte / Staatskanzlei \n\n  \n\n4 Finanzen \n\n \n\n \n\nERFOLGSRECHNUNG Rechnung Budget Budget Abweichung Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan\n\nin Fr. 1'000.00 31.12.2023 2024 2025 % 2026 2027 2028 2029 2030\n\n3 Aufwand 399 409 431 5.55 % 435 439 442 446 450\n\n30 Personalaufwand 343 346 363 4.74 % 366 370 374 377 381\n\n31 Sach- und Übriger Betriebsaufwand 38 44 53 19.86 % 53 53 53 53 53\n\n36 Transferaufwand 1 1 1 0.00 % 1 1 1 1 1\n\n39 Interne Verrechnungen 17 17 15 -14.45 % 15 15 15 15 15\n\n4 Ertrag -28 -24 -23 -6.25 % -23 -23 -23 -23 -23\n\n43 Übrige Erträge -28 -24 -23 -6.25 % -23 -23 -23 -23 -23\n\nGesamtergebnis 370 385 409 6.29 % 413 416 420 424 427\n\n56\n\n\n\n \n\nFINANZVERWALTUNG\n\nSTEUERVERWALTUNG\n\nDEPARTEMENTSSEKRETARIAT\n\nSteuerbezug\n\nSupport & IT\n\nNatürliche Personen\n\nJuristische Personen\n\nLABORATORIUM DER URKANTONE\n\nPERSONALAMT\n\nRechtsdienst / Spezialsteuern\n\nKANTONSSPITAL\n\nINFORMATIKLEISTUNGSZENTRUM\n\nFINANZDEPARTEMENT\n\n57\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Finanzdepartement \n\n  \n\n \n\n2 Finanzdepartement \n\n \n\nStrategische Ziele 1 \n\nHF Ziel-Nr. Beschreibung \n\n1 \n1.1 Im Kanton Obwalden ist die Bevölkerung sicher und vor Umweltgefahren geschützt. Die Infrastruktur, der Datenverkehr und die Mobilität \n\nsind zeitgemäss. \n\n1 1.2 Der Kanton Obwalden ist finanziell stabil und der finanzielle Handlungsspielraum erweitert. \n\n3 \n3.3 Der Kanton Obwalden ist ein verlässlicher Partner und intensiviert die Zusammenarbeit mit den Gemeinden, den Kantonen und \n\ndem Bund. \n\n4 4.3 Der Kanton Obwalden nutzt die Chancen und meistert die Herausforderungen der digitalen Transformation. \n\n \n\nStrategische Schwerpunkte aus der Amtsdauerplanung 2022 bis 2026 des Regierungsrats  \n\nZiel-Nr. \nMass.-\n\nNr \nBeschreibung \n\n1.2 1.2.1 Gesunde Finanzen \n\n3.2 3.2.1 Wirtschaft, Bildung und Forschung \n\n3.3 3.3.1 Verlässliche Partnerschaft \n\n4.3 4.3.1 Digitalisierung \n\n \n\n  \n\n \n1 Gemäss Langfriststrategie 2032+ \n\n58\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Finanzdepartement \n\n  \n\n \n\nDepartementale Massnahmen der nächsten sechs Jahre \n\nZiel-Nr. / \n\nMass-Nr. \nSchwerpunkt 2025 2026 2027 2028 2029 2030 \n\n1.2.1 \nÜberführung der Steuerstrategie in eine neue, breiter abgestützte \n\nStandortstrategie \nX X   \n\n \n \n\n1.2.1 \nStandortförderungsmassnahmen hinsichtlich der OECD-Mindestbe-\n\nsteuerung (in Zusammenarbeit mit dem Volkswirtschaftsdepartement) \nX X     \n\n3.2.1 \nPrüfung und Umsetzung von Massnahmen zur Steigerung der Arbeit-\n\ngeberattraktivität und Mitarbeitendenzufriedenheit \nX X X X X X \n\n4.3.1 \nVerankerung der digitalen Transformation in der kantonalen Verwal-\n\ntung  \nX X X X X X \n\n4.3.1 \nFörderung von Kundenportalen zur Umsetzung von digitalen Prozes-\n\nsen zwischen Bevölkerung, Unternehmen und Verwaltung \nX X X X X X \n\n \n\nJahresziele 2025 \n\nZiel-Nr. / \n\nMass-\n\nNr \nJahresziel \n\n1.2.1 Eine neue, breiter abgestützte Standortstrategie ist in Erarbeitung. \n\n1.2.1 \nDie Standortförderungsmassnahmen hinsichtlich der OECD-Mindestbesteuerung sind in Zusammenarbeit mit dem Volkswirtschaftsdepartement \nerarbeitet. \n\n1.2.1 Die Teilrevision des Finanzhaushaltsgesetzes ist zuhanden der Vernehmlassung verabschiedet \n\n3.2.1  Die Ausführungsbestimmungen über die Spesenentschädigungen und Zulagen im Staatsdienst werden überprüft und modernisiert. \n\n4.3.1  Das Konzept zur Verankerung der digitalen Transformation in der kantonalen Verwaltung ist erarbeitet. \n\n4.3.1  Die zentrale eGovernment-Plattform des Kantons und der Gemeinden ist gemäss Projektplanung in Bearbeitung.  \n\n  \n\n59\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Finanzdepartement \n\n  \n\n \n\n20 Departementssekretariat \n\n1 Leistungsauftrag des Amts  \n\nDas Departementssekretariat unterstützt die Departementsvorsteherin bei der Planung und Organisation der Tätigkeit des Departements, der Vorbereitung der \n\nGeschäfte des Regierungsrats, des Kantonsrats und der interkantonalen Konferenzen, der Koordinierung innerhalb des Departements, zwischen den Departe-\n\nmenten und mit der Staatskanzlei, der Kommunikation und Öffentlichkeitsarbeit sowie der Verwaltungssteuerung (Controlling). Ist verantwortlich für das eGovern-\n\nment in der kantonalen Verwaltung und ist zuständig im Sinne der Eigentümervertretung für das Kantonsspital Obwalden KSOW.   \n\n \n\n2 Gesetzliche Grundlagen  \n\n– Staatsverwaltungsgesetz (GDB 130.1) \n\n– Organisationsverordnung (GDB 133.11) \n\n– Personalverordnung (GDB 141.11) \n\n– Finanzhaushaltsgesetzgebung (GDB 610.11) \n\n \n\n3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030 \n\nSchwerpunkte Zeitraum \n\nErarbeitung und Umsetzung Digitalisierungsstrategie 2025 bis 2028 2023 bis 2028 \n\nUmsetzung der Informatikvereinbarung und -strategie 2024 ff. \n\nWirkungsbericht zur Informatikvereinbarung und Informatikstrategie gem. Art. 32 Abs. 1 der Vereinbarung über die Zusam-\n\nmenarbeit im Bereich der Informatik \n2028 \n\n \n\n  \n\n60\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Finanzdepartement \n\n  \n\n \n\n4 Finanzen \n\n \n  \n\n61\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Finanzdepartement \n\n  \n\n \n\n \n\n5 Wesentliche Aussagen zur Entwicklung der Finanzen \n\n \n\n \n\nErfolgsrechnung\n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030 Ausgangslage Budget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028 Fipla 2029 Fipla 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n30 Personalaufwand\n\n2000 Departementsdienste FD\n\nNeue Stelle Fachstelle Digitale Verwaltung (100%) +120 \n\n31 Sach- und übriger Betriebsaufwand 136 \n\n2000 Departementsdienste FD\n\nReduktion Aufträge an Dritte (Schlussbericht Steuerstrategie, \n\nVersorgungsstrategie) einmalig\n\n-100 \n\n36 Transferaufwand 1'413 \n\n2000 Departementsdienste FD\n\nHöhere Kosten Kantonschemiker: Laboratorium der Urkantone +22 +10 +11 +11 \n\nHöhere Kosten Kantonstierarzt: Laboratorium der Urkantone +55 +14 +15 +16 \n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2028)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2029)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2027)\n\nSachgruppe\n\n/\n\nInst. Glied.\n\nBudget 2024\n\nin absoluten \n\nZahlen\n\nVeränderungen \n\nzu Budget 2024\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2025)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2026)\n\n62\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Finanzdepartement \n\n  \n\n \n\n22 Personalamt \n\n1 Leistungsauftrag des Amts  \n\nDas Personalamt ist allgemeine Stabsstelle für Personal- und Organisationsfragen. Es erarbeitet zuhanden des Regierungsrats und der Departemente fachliche \n\nEntscheidungsgrundlagen in Personal- und allgemeinen Organisationsfragen. Dazu gehören die Personalpolitik und in deren Umsetzung insbesondere Dienst-\n\nleistungen in der Personalrekrutierung, Anstellung, Förderung und Betreuung. Im Weitern pflegt das Personalamt sämtliche rechtlichen und fachlichen Grundla-\n\ngen für die Personalführung (Funktionsbewertung, Lohnsystem, Personaladministration und -controlling) und sorgt für deren Umsetzung. \n\n \n\n2 Gesetzliche Grundlagen  \n\n– Behördengesetz (GDB 130.4) \n\n– Personalverordnung (GDB 141.11; insb. Art. 5) \n\n– Lehrpersonenverordnung (GDB 410.12) \n\n– Verordnung über die berufliche Vorsorge (GDB 856.11) \n\n \n\n3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030 \n\nSchwerpunkte Zeitraum \n\nUmsetzung der reformierten Bildungsverordnung 2023 für die berufliche Grundbildung Kauffrau/Kaufmann (Kaufleute 2022) 2025 \n\nPrüfung und Umsetzung von Massnahmen zur Steigerung der Arbeitgeberattraktivität und Mitarbeitendenzufriedenheit 2023 bis 2028 \n\nNachtrag Staatsverwaltungsgesetz (Aufhebung Überbrückungsrente) 2025 bis 2026 \n\n \n\n  \n\n63\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Finanzdepartement \n\n  \n\n \n\n4 Finanzen  \n\n \n \n \n\n5 Wesentliche Aussagen zur Entwicklung der Finanzen \n\n \n\nERFOLGSRECHNUNG Rechnung Budget Budget Abweichung Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan\n\nin Fr. 1'000.00 31.12.2023 2024 2025 % 2026 2027 2028 2029 2030\n\n3 Aufwand 823 2'679 1'738 -35.11 % 1'754 1'510 1'523 1'536 1'550\n\n30 Personalaufwand 714 2'557 1'584 -38.05 % 1'600 1'356 1'369 1'382 1'396\n\n31 Sach- und Übriger Betriebsaufwand 93 106 138 30.57 % 138 138 138 138 138\n\n36 Transferaufwand 0 0 0 0.00 % 0 0 0 0 0\n\n39 Interne Verrechnungen 15 15 15 0.00 % 15 15 15 15 15\n\n4 Ertrag -15 -3 -3 0.00 % -3 -3 -3 -3 -3\n\n43 Übrige Erträge -15 -3 -3 0.00 % -3 -3 -3 -3 -3\n\nGesamtergebnis 808 2'676 1'735 -35.15 % 1'751 1'507 1'520 1'533 1'547\n\nErfolgsrechnung\n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030 Ausgangslage Budget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028 Fipla 2029 Fipla 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n30 Personalaufwand 2'557 \n\n2200 Personalamt\n\nQV-Praktikanten statt 4 nur 1 -66 \n\nGenerelle Lohnsummenentwicklung 1,0 % statt 1,5 % -143 \n\nHöherer Fluktuations- und Rotationsgewinn da Stellen nicht so schnell \n\nbesetzt werden können\n\n-150 \n\nKeine strukturelle Lohnsummentwicklung -152 \n\nGenerelle Lohnsummenentwicklung 1,0 % statt 1,5 % -41 \n\nSparplan Plus - Beiträge dezentral budgetiert -352 \n\nWegfall Überbrückungsrenten -260 \n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2028)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2029)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2027)\n\nSachgruppe\n\n/\n\nInst. Glied.\n\nBudget 2024\n\nin absoluten \n\nZahlen\n\nVeränderungen \n\nzu Budget 2024\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2025)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2026)\n\n64\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Finanzdepartement \n\n  \n\n \n\n24 Finanzverwaltung \n\n1 Leistungsauftrag des Amts \n\nDie Finanzverwaltung erarbeitet das Budget und die Finanzplanung, führt die Staatsrechnung sowie die Tresorerie (inkl. Verbuchung und Verteilung der Ab-\n\nschreibungen). Sie besorgt die Finanz- und Lohnbuchhaltung und organisiert den Zahlungsverkehr. Ihr obliegt die Verwaltung des Finanzvermögens, der Spezi-\n\nalfinanzierungen (inkl. Vereinnahmung und Zuweisung der gebundenen Abgaben) und der Fonds. Ihr unterstellt sind der Steuerbezug (inkl. Budgetierung der \n\nSteuererträge), samt dem Inkasso des Strafvollzugs, die Material- sowie die Telefonzentrale. Sie führt zudem die Rechnungen der Gerichte, der Investitionskre-\n\ndite und Betriebshilfe in der Landwirtschaft und die Investitionskredite in der Forstwirtschaft. Ebenfalls unter der Finanzverwaltung werden die Kantonsanteile an \n\neidg. Abgaben und Erträgen (u.a. eidgenössischer Finanzausgleich/Verrechnungssteuer), des innerkantonalen Finanzausgleichs sowie allgemeine Kosten der \n\nVerwaltung budgetiert und verbucht. Übt die Eigentümervertretung gegenüber die Obwaldner Kantonalbank aus. \n\n \n\n2 Gesetzliche Grundlagen  \n\n– Finanzhaushaltsgesetzgebung (GDB 610.1) \n\n– Personalverordnung (GDB 141.11) \n\n– Finanzausgleichsgesetzgebung (GDB 630.1) \n\n– Bundesgesetz über Schuldbetreibung und Konkurs (SR 281.1) \n\n– Strafvollzugsverordnung (GDB 330.11) \n\n– Gebührengesetzgebung (GDB 643.1) \n\n \n\n3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030 \n\nSchwerpunkte Zeitraum \n\nTeilrevision Finanzhaushaltsgesetz 2025 \n\nVorbereitung und Umsetzung der Überführung des Kantonsspitals Obwalden in die Spital Obwalden AG sowie der Spitalim-\nmobilien in die Spital Obwalden Immobilien AG für die Realisierung der Verbundlösung mit der Luzerner Kantonsspital AG \n(in Zusammenarbeit mit Sicherheits- und Sozialdepartement)  \n\n2024 ff. \n\n65\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Finanzdepartement \n\n  \n\n \n\n4 Finanzen  \n\n \n \n\n \n  \n\nERFOLGSRECHNUNG Rechnung Budget Budget Abweichung Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan\n\nin Fr. 1'000.00 31.12.2023 2024 2025 % 2026 2027 2028 2029 2030\n\n3 Aufwand 37'459 38'982 39'942 2.46 % 37'194 33'526 33'109 33'424 33'575\n\n30 Personalaufwand 1'544 812 869 7.07 % 877 886 895 904 913\n\n31 Sach- und Übriger Betriebsaufwand 2'393 1'902 2'576 35.41 % 2'331 2'331 2'331 2'331 2'170\n\n33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 46 0 0 0.00 % 164 212 311 742 970\n\n34 Finanzaufwand 661 772 1'100 42.49 % 1'350 1'350 1'350 1'350 1'350\n\n36 Transferaufwand 18'409 21'025 20'836 -0.90 % 17'911 14'186 13'661 13'536 13'611\n\n39 Interne Verrechnungen 14'406 14'472 14'562 0.62 % 14'562 14'562 14'562 14'562 14'562\n\n4 Ertrag -193'596 -215'684 -224'698 4.18 % -225'142 -223'786 -225'721 -228'876 -231'151\n\n40 Fiskalertrag -129'256 -131'351 -132'384 0.79 % -136'114 -139'714 -143'114 -146'714 -150'214\n\n41 Regalien und Konzessionen -4 -5 -2'005 40000.00 % -5'805 -8'805 -11'805 -11'805 -11'805\n\n42 Entgelte -701 -678 -702 3.54 % -716 -730 -745 -760 -775\n\n43 Übrige Erträge -174 -218 -159 -26.90 % -159 -159 -159 -159 -159\n\n44 Finanzertrag -15'213 -16'527 -15'806 -4.36 % -16'806 -16'806 -16'806 -16'806 -16'806\n\n46 Transferertrag -45'419 -48'759 -50'826 4.24 % -49'826 -49'156 -49'476 -50'016 -50'676\n\n48 Ausserordentlicher Ertrag -2'611 -17'930 -22'600 26.05 % -15'500 -8'200 -3'400 -2'400 -500\n\n49 Interne Verrechnungen -217 -217 -216 -0.18 % -216 -216 -216 -216 -216\n\nGesamtergebnis -156'137 -176'702 -184'756 4.56 % -187'948 -190'260 -192'612 -195'452 -197'577\n\nINVESTITIONSRECHNUNG Rechnung Budget Budget Abweichung Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan\n\nin Fr. 1'000.00 31.12.2023 2024 2025 % 2026 2027 2028 2029 2030\n\n5 Investitionsausgaben 0 0 329 0.00 % 260 410 1'170 1'200 1'200\n\n50 Sachanlagen 0 0 329 0.00 % 0 0 0 0 0\n\n52 Immaterielle Anlagen 0 0 0 0.00 % 260 410 1'170 1'200 1'200\n\nGesamtergebnis 0 0 329 0.00 % 260 410 1'170 1'200 1'200\n\n66\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Finanzdepartement \n\n  \n\n \n\n \n\n5 Wesentliche Aussagen zur Entwicklung der Finanzen \n\n \n\nErfolgsrechnung\n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030 Ausgangslage Budget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028 Fipla 2029 Fipla 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n31 Sach- und übriger Betriebsaufwand 1'902 \n\n2400 Finanzverwaltung\n\nMigration MicrosoftDynamics, NSP, auf "NSP5 Modern Client" +54 -54 \n\n2402 Allgemeine Auslagen/Einnahmen der Gesamtverwaltung\n\nNeues Projekt eGov-Portal, Laufzeit 5 Jahre, ab 2026 Fr. 161'000 +279 -118 -161 \n\nEvaluation CMS Webseiten für Kanton und Gemeinden +50 -50 \n\nNeues Projekt eMitwirkung (Betriebskosten Fr. 41'000; Installation Fr. \n\n23'000)\n\n+64 -23 \n\nBetrieb AccessPoints wird zentral verrechnet +52 \n\nRMS Opentext, Kosten Weiterentwicklung Produkt +52 \n\n2480 Direk te Abgaben\n\nWertberichtigungen auf Forderungen +100 \n\n33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 0 \n\n2402 Allgemeine Auslagen/Einnahmen der Gesamtverwaltung\n\nPlanmässige Abschreibungen Sachanlagen VV +164 -82 -41 -20 -11 \n\nPlanmässige Abschreibungen immaterielle Anlagen VV +130 +140 +451 +239 \n\n34 Finanzaufwand 772 \n\n2464 Verzinsung der Schulden und Darlehenskosten (Passivzinsen)\n\nGrösserer Fremdkapitalbedarf, Zinsen für Darlehen +262 +250 \n\nVerzinsung Gelder von Fonds und Spezialrechnung aufgrund Wegfall \n\nNegativzinsen\n\n+70 \n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2028)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2029)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2027)\n\nSachgruppe\n\n/\n\nInst. Glied.\n\nBudget 2024\n\nin absoluten \n\nZahlen\n\nVeränderungen \n\nzu Budget 2024\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2025)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2026)\n\n67\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Finanzdepartement \n\n  \n\n \n\n \n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030 Ausgangslage Budget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028 Fipla 2029 Fipla 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n36 Transferaufwand 21'025 \n\n2440 Finanzausgleich an Gemeinden\n\nKantonaler Finanzausgleich: Lastenausgleich Bildung -100 \n\nKantonaler Finanzausgleich: Strukturausgleich Wohnbevölkerung -100 \n\nKantonaler Finanzausgleich: Horizontaler Ressourcenausgleich (vgl. auch \n\nentsprechendes Ertragskonto 2440.4622.70)\n\n-800 \n\n2482 Gebundene Abgaben\n\nGeplante Neuverteilung Mineralölsteuer -1'400 \n\n2484 Kantonsanteile an Eidg. Abgaben und Erträgen\n\nRepartitionen an andere Kantone, Reduktion aufgrund letzter -100 \n\nNationaler Finanzausgleich: Beitrag an Härteausgleich. Position reduziert \n\nsich jedes Jahr um ca. Fr. 25'000\n\n-25 -25 -25 -25 -25 -25 \n\nNationaler Finanzausgleich: Beitrag an den Ressourcenausgleich im 2025 \n\n7,8 Mio. (Teil wird von den Gemeinden finanziert)\n\n+970 -2'900 -2'300 -500 -100 +100 \n\n40 Fiskalertrag 131'351 \n\n2480 Direk te Abgaben\n\nErwartete Steuern nat. Personen aufgrund Hochrechnung. Im 2025 \n\nReduktion Steuereinheit von 3.25 auf 3.15. Zuzgl. Mehreinnahmen \n\nGebäudeschätzung bei Vermögen. Zugunde gelegter Wachstum\n\njeweils 3%\n\n+400 +3'330 +2'870 +3'000 +3'000 +3'100 \n\nEinnahmen Quellensteuern, Wachstum 3% +100 +100 +100 +100 +100 \n\nEinnahmen Kapitalabfindungen aufgrund aktueller Hochrechnung. Weiter \n\nwird mit Wachstum gerechnet, da eine Tendenz Kapitalbezug vor Rente \n\nfeststellbar ist.\n\n+1'300 +200 +200 \n\nErwartete Steuern iur. Personen -900 +200 +200 +200 +200 +200 \n\nErwartete Grundstückgewinnsteuern, Anpassung aufgrund letzter \n\nJahresrechnung\n\n-200 \n\nErwartete Handänderungssteuern, Anpassung aufgrund letzter \n\nJahresrechnung\n\n+300 \n\n2482 Gebundene Abgaben\n\nZuwachs Motorfahrzeugsteuern, ab 2027 werden Mehreinnahmen aufgrund \n\neiner Anpassung bei der Berechnung der Motorfahrzeugsteuern erwartet\n\n+129 +100 +230 +100 +100 +100 \n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2028)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2029)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2027)\n\nSachgruppe\n\n/\n\nInst. Glied.\n\nBudget 2024\n\nin absoluten \n\nZahlen\n\nVeränderungen \n\nzu Budget 2024\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2025)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2026)\n\n68\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Finanzdepartement \n\n  \n\n \n\n \n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030 Ausgangslage Budget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028 Fipla 2029 Fipla 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n41 Regalien und Konzessionen 5 \n\n2486 Reingewinnanteile Obwaldner Kantonalbank  und Schweiz. Nationalbank\n\nErwarteter Gewinnanteil SNB (Ausschüttung ab 2026,  Basis 2 Mrd. mit \n\nanschliessendem jährlichen Anstieg bis 4 Mrd.)\n\n+5'800 +3'000 +3'000 \n\nAnteil Kanton an abgelaufene Banknoten +2'000 -2'000 \n\n43 Verschiedene Erträge 218 \n\n2402 Allgemeine Auslagen/Einnahmen der Gesamtverwaltung\n\nKeine Einnahmen mehr aus Vignettenverkauf (E-Vignette), kein \n\nPreisnachlass ILZ\n\n-65 \n\n44 Finanzertrag 16'527 \n\n2466 Vermögenserträge (Ak tivzinsen)\n\nEinnahmen Call-Geld aufgrund Hochrechnung +80 \n\nEinnahmen aus Vergütungs- und Verzugszinsen, Anpassung aufgrund \n\nletzter Jahresrechnung\n\n+50 \n\nTiefere Einnahmen aus Festgeldanlagen und Aktivdarlehen -324 \n\nErwarteter Beteiligungsertrag Kraftwerke Obermatt AG (ab 2026 ca. 3.1 -500 +500 \n\n2486 Reingewinnanteile Obwaldner Kantonalbank  und Schweiz. Nationalbank\n\nErwartete Gewinnbeteiligung Obwaldner Kantonalbank (33% Dividenden-\n\nausschüttung und Abgeltung Staatsgarantie)\n\n+760 \n\nErwarteter Reingewinnanteil EWO -800 +500 \n\n46 Transferertrag 48'759 \n\n2440 Finanzausgleich an Gemeinden\n\nKantonaler Finanzausgleich: Zorizontaler Ressourcenausgleich (vgl. auch \n\nentsprechendes Ertragskonto 2440.3622.70)\n\n-800 \n\n2482 Gebundene Abgaben\n\nKantonsanteil an LSVA tiefer als Vorjahr aufgrund Meldung des Bundes -54 \n\n2484 Kantonsanteile an Eidg. Abgaben und Erträgen\n\nAnteil direkte Bundessteuer, Hochrechnung zuzg. Wachstum 3 % +2'300 +600 +600 +600 +600 +600 \n\nAnteil an eidg. Verrechnungssteuer gem. Meldung ESTV +100 \n\nNationaler Finanzausgleich: Einnahmen geografisch-topografischer \n\nLastenausgleich\n\n+170 \n\nNationaler Finanzausgleich: Beteiligung der Gemeinden am NFA +360 -1'600 -1'270 -280 -60 +60 \n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2028)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2029)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2027)\n\nSachgruppe\n\n/\n\nInst. Glied.\n\nBudget 2024\n\nin absoluten \n\nZahlen\n\nVeränderungen \n\nzu Budget 2024\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2025)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2026)\n\n69\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Finanzdepartement \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030 Ausgangslage Budget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028 Fipla 2029 Fipla 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n48 Ausserodentlicher Ertrag 17'930 \n\n2484 Kantonsanteile an Eidg. Abgaben und Erträgen\n\nEntnahme Schwankungsreserve um FHG einhalten zu können +4'670 -7'100 -7'300 -4'800 -1'000 -1'900 \n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2028)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2029)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2027)\n\nSachgruppe\n\n/\n\nInst. Glied.\n\nBudget 2024\n\nin absoluten \n\nZahlen\n\nVeränderungen \n\nzu Budget 2024\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2025)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2026)\n\nInvestitionsrechnung \n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n2402 Allgemeine Auslagen der Gesamtverwaltung\n\n50 Sachanalgen\n\nErsatz Hardware infolge Windows 11 329\n\n52 Immaterielle Anlagen\n\nOpen Government Data 100\n\nAusbau Datenaustauschinfrastruktur (kantonale Datenplattform \n\nKDPF)\n160 160 160\n\nStandardisierung Portalarchitektur mit Bund (DVS) 250 250\n\nErwartete Investitionskosten der verschiedenen Informatik-\n\nProgramme und Projekte der Verwaltung\n760 1'200 1'200\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nFipla 2030\n\nAus-\n\ngabe\n\n Ein- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nFipla 2029\n\nEin- \n\nnahme\n\nInst. Glied\n\n/\n\nSach- \n\ngruppe\n\nBudget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028\n\n70\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Finanzdepartement \n\n  \n\n \n\n26 Steuerverwaltung \n\n1 Leistungsauftrag des Amts  \n\nDie Steuerverwaltung ist für die Umsetzung des Steuergesetzes verantwortlich und beschafft einen wesentlichen Teil der Einnahmen des Kantons. Sie veranlagt \n\ndie Einkommens- und Vermögenssteuern von den Unselbstständigerwerbenden, sekundär Steuerpflichtigen, Selbstständigerwerbenden und den Landwirten, die \n\nGewinn- und Kapitalsteuer bei den juristischen Personen, die Quellensteuern sowie die Grundstückgewinn- und Handänderungssteuern. Ferner veranlagt die \n\nSteuerverwaltung die direkte Bundessteuer. Weiter kontrolliert die Steuerverwaltung die Verrechnungssteuer-Anträge und fordert die notwendigen Rückerstat-\n\ntungsbeträge bei der Eidgenössischen Steuerverwaltung an. Auch das Grundstückschätzungswesen ist organisatorisch bei der Steuerverwaltung angegliedert. \n\nDaneben fallen interkantonale Aufgaben wie Meldewesen, Repartitionswesen, usw. bei der Steuerverwaltung an. \n\n \n\n2 Gesetzliche Grundlagen \n\n– Schätzungs- und Grundpfandgesetz (GDB 213.7) \n\n– Steuergesetz (GDB 641.4) \n\n \n\n3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030 \n\nSchwerpunkte Zeitraum \n\nSchlussbericht zur Steuerstrategie; Überführung in eine neue, breiter abgestützte Standortstrategie 2024 bis 2025 \n\nWirkungsbericht zur Steuerstrategie für die Jahre 2023 und 2024 2025 \n\nAnpassungen NEST-System (Debitoren und Quellensteuer) – Projekt nest.deq 2020 bis 2028 \n\nStandortförderungsmassnahmen hinsichtlich der OECD-Mindestbesteuerung in Zusammenarbeit mit dem Volkswirtschafts-\n\ndepartement \n\n2025 bis 2026 \n\nNachtrag zum Steuergesetz per 1. Januar 2026 2025 bis 2026 \n\n  \n\n71\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Finanzdepartement \n\n  \n\n \n\n4 Finanzen  \n\n \n\n \n\n  \n\nERFOLGSRECHNUNG Rechnung Budget Budget Abweichung Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan\n\nin Fr. 1'000.00 31.12.2023 2024 2025 % 2026 2027 2028 2029 2030\n\n3 Aufwand 7'240 7'892 8'021 1.64 % 7'787 7'594 7'594 7'326 7'273\n\n30 Personalaufwand 4'169 4'546 4'473 -1.59 % 4'518 4'563 4'609 4'655 4'701\n\n31 Sach- und Übriger Betriebsaufwand 1'742 2'112 2'314 9.57 % 2'237 2'237 2'237 2'237 2'237\n\n33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 1'103 1'013 1'000 -1.28 % 798 560 515 200 101\n\n36 Transferaufwand 11 21 21 0.47 % 21 21 21 21 21\n\n39 Interne Verrechnungen 215 200 213 6.40 % 213 213 213 213 213\n\n4 Ertrag -227 -194 -209 7.72 % -213 -218 -222 -226 -231\n\n42 Entgelte -221 -190 -205 7.89 % -209 -213 -218 -222 -226\n\n43 Übrige Erträge -2 0 0 0.00 % 0 0 0 0 0\n\n49 Interne Verrechnungen -4 -4 -4 0.00 % -4 -4 -4 -4 -4\n\nGesamtergebnis 7'014 7'698 7'812 1.49 % 7'573 7'376 7'372 7'100 7'042\n\nINVESTITIONSRECHNUNG Rechnung Budget Budget Abweichung Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan\n\nin Fr. 1'000.00 31.12.2023 2024 2025 % 2026 2027 2028 2029 2030\n\n5 Investitionsausgaben 1'079 973 561 -42.28 % 357 357 0 0 0\n\n52 Immaterielle Anlagen 1'079 973 561 -42.28 % 357 357 0 0 0\n\nGesamtergebnis 1'079 973 561 -42.28 % 357 357 0 0 0\n\n72\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Finanzdepartement \n\n  \n\n \n\n5 Wesentliche Aussagen zur Entwicklung der Finanzen  \n\n \n\n \n\n \n\nErfolgsrechnung\n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030 Ausgangslage Budget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028 Fipla 2029 Fipla 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n30 Personalaufwand 4'546 \n\n2620 Abteilung natürliche Personen\n\nBefristete Stelle Revisorin Use (100%) -85 \n\n31 Sach- und übriger Betriebsaufwand 2'112 \n\n2600 Abteilung Support & IT\n\nExterne Beratung Analyse Massnahmen OECD Mindeststeuer +50 -50 \n\nWartung Clever Tax ELM +28 \n\nNEST-Erweiterung, Anbindung Steuerportal an NEST +20 \n\nIPV-Schnittstelle, Ablösung NIPL +12 -12 \n\nErneuerung E-Gov-Struktur +26 \n\nBeschaffung gemeinsames Test-Tool für NEST-Kantone +27 -15 \n\n33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 1'013 \n\n2600 Abteilung Support & IT\n\nPlanmässige Abschreibungen immaterielle Anlagen VV -13 -202 -238 -45 -315 -99 \n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2028)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2029)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2027)\n\nSachgruppe\n\n/\n\nInst. Glied.\n\nBudget 2024\n\nin absoluten \n\nZahlen\n\nVeränderungen \n\nzu Budget 2024\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2025)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2026)\n\nInvestitionsrechnung \n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n2600 Abteilung Support & IT\n\n52 Immaterielle Anlagen\n\nEinführung Debitoren/Quellensteuer (nest.deq) 2021 - 2028 357 357 357\n\nEinzel- und Massen-Upload inkl. KI 104\n\nAutomatische Übernahme Liegenschaftswerte aus nest ins eTax 101\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nFipla 2030\n\nAus-\n\ngabe\n\n Ein- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nFipla 2029\n\nEin- \n\nnahme\n\nInst. Glied\n\n/\n\nSach- \n\ngruppe\n\nBudget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028\n\n73\n\n\n\n \n\nSICHERHEITS- UND \nSOZIALDEPARTEMENT\n\nAMT FÜR JUSTIZ\n\nDEPARTEMENTSSEKRETARIAT\n\nBetreibung und Konkurs\n\nKANTONALER FÜHRUNGSSTAB\n\nVERKEHRSSICHERHEITSZENTRUM\n\nSTAATSANWALTSCHAFT\n\nSOZIALAMT\n\nFachstelle für Gesellschaftsfragen\n\nKANTONSPOLIZEI\n\nKommando\n\nKriminalpolize i\n\nVerkehrs - und Sicherheitspolizei\n\nKindes - + Erwachsenenschutzbehörde\n\nSoziale Dienste Asyl\n\nGESUNDHEITSAMT\n\n74\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Sicherheits- und Sozialdepartement \n\n    \n\n3 Sicherheits- und Sozialdepartement \n\n \n\nStrategische Ziele 1 \n\nHF Ziel-Nr. Beschreibung \n\n1 \n1.1 Im Kanton Obwalden ist die Bevölkerung sicher und vor Umweltgefahren geschützt. Die Infrastruktur, der Datenverkehr und die Mobilität \n\nsind zeitgemäss. \n\n1 \n1.3 Im Kanton Obwalden hat die Gesundheitsprävention einen hohen Stellenwert. Die Bevölkerung hat Zugang zu einer qualitativ zeitge-\n\nmässen Gesundheitsversorgung. \n\n1 1.4 Im Kanton Obwalden sind alle Bevölkerungsgruppen sozial integriert und nehmen aktiv am kulturellen und politischen Leben teil. \n\n2 2.1 Der Kanton Obwalden bietet allen Generationen und insbesondere Familien attraktive Wohn-, Bildungs-, Arbeits- und Freizeitangebote. \n\n3 \n3.3 Der Kanton Obwalden ist ein verlässlicher Partner und intensiviert die Zusammenarbeit mit den Gemeinden, den Kantonen und dem \n\nBund. \n\n \n\nStrategische Schwerpunkte aus der Amtsdauerplanung 2022 bis 2026 des Regierungsrats  \n\nZiel-Nr. \nMass.-\n\nNr \nBeschreibung \n\n1.1 1.1.2 Stärkung der öffentlichen Sicherheit \n\n1.3 1.3.1 Gesundheitsstrategie \n\n1.4 1.4.1 Sicherstellung der sozialen Sicherheit \n\n2.1 2.1.1 Chancengerechtigkeit \n\n3.3 3.3.1 Verlässliche Partnerschaft \n\n \n1 Gemäss Langfriststrategie 2032+ \n\n75\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Sicherheits- und Sozialdepartement \n\n    \n\nDepartementale Massnahmen der nächsten sechs Jahre \n\nZiel-Nr. / \n\nMass-Nr. \nSchwerpunkt 2025 2026 2027 2028 2029 2030 \n\n1.1.2 \n\nSchaffung kantonales Bedrohungsmanagementsystem, um potenzielle „Gefährder“ sowie radi-\n\nkalisierte Personen frühzeitig erkennen und professionell begleiten zu können \nX X     \n\nVorliegen Entscheidungsgrundlagen (rechtlichen, betrieblichen und technischen Voraussetzun-\n\ngen) für den Betrieb einer interkantonalen Einsatzleitzentrale mit den Partnerkantonen Luzern \n\nund Nidwalden (Vision 2025) sowie einer Redundanz mit derjenigen der Kantone Zug und \n\nSchwyz \n\n X X    \n\nSchrittweise Anpassung der polizeilichen Ressourcen und Strukturen, um die gesetzlichen Auf-\n\ngaben zu erfüllen und die Bedürfnisse der Bevölkerung und die Anforderungen an die interkanto-\n\nnale Zusammenarbeit abzudecken \n\nX X X X X X \n\n1.3.1 \n\nErarbeitung und Umsetzung übergeordnete kantonale Gesundheitsstrategie  X X X X   \n\nErarbeitung und Umsetzung Versorgungstrategie im Akutbereich (Spitalverbund) X X X    \n\nUmsetzung Kantonales Aktionsprogramm (KAP) zusammen mit Gesundheitsförderung Schweiz: \n\nErnährung, Bewegung, psychische Gesundheit sowie Erarbeitung neuer Programmzyklus \nX      \n\n1.4.1 \n\nUmsetzung kantonales Integrationsprogramms (KIP 3): Ausbau im Bereich Sprachförderung und \n\nKinder im Vorschulalter. \nX X X    \n\nNeuausrichtung Behindertenwesen (Wohnen und Arbeiten für Menschen mit Behinderungen in \n\nObwalden [WAMB]) \nX X X X X X \n\n2.1.1 \n\nOptimierung Vereinbarung von Familie und Beruf: Verbesserung der Qualität, Wahlmöglichkeit \n\ndes Betreuungsmodells und des Betreuungsortes, KITAplus sowie Prüfung Erhöhung Betreu-\n\nungsbeiträge (Gesetzesrevision) \n\nX X X X X X \n\nStrategie Frühe Kindheit: Umsetzung Angebot für Eltern von 0-2 Jährigen; Prüfung Handlungs-\n\nbedarf beim Übertritt vom Vorschulalter in den Kindergarten.  \nX X X X   \n\n  \n\n76\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Sicherheits- und Sozialdepartement \n\n    \n\nJahresziele 2025 \n\nZiel-Nr. / \n\nMass-\n\nNr \nJahresziel \n\n1.1.2 Die Grundlagen für die Totalrevision des Polizeigesetzes (PolG) sind erarbeitet. \n\n1.3.1 Die Grundlagen für die übergeordnete kantonale Gesundheitsstrategie sind unter Einbezug der Gemeinden erarbeitet. \n\n1.3.1 \n\nIm Projekt Versorgungsstrategie im Akutbereich sind die Grundlagen für den Spitalverbund (Aktionärbindungsvertrag, Aktienkaufvertrag und Statu-\n\nten Spital Obwalden AG) erarbeitet und das Spitalgesetz ist in Zusammenarbeit mit dem Finanzdepartement zuhanden des Kantonsrats verabschie-\n\ndet. \n\n1.4.1 Die kantonale Behindertenstrategie ist unter Einbezug der wesentlichen Akteure in Erarbeitung. \n\n2.1.1 Im Bereich Familienergänzende Kinderbetreuung ist die Tarifgestaltung überprüft und allfällige Anpassungen sind in die Wege geleitet. \n\n2.3.2 Das Projekt Entwicklung Areal Foribach wird aus Nutzersicht unterstützt. \n\n  \n\n77\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Sicherheits- und Sozialdepartement \n\n    \n\n30 Departementssekretariat und Kantonaler Führungsstab \n\n1 Leistungsauftrag des Amts \n\nDepartementssekretariat \n\nDas Departementssekretariat unterstützt den Departementsvorsteher nach dessen besonderen Anordnungen insbesondere bei der Planung und Organisation \n\nder Tätigkeit des Departements, der Vorbereitung der Geschäfte des Regierungsrats, des Kantonsrats und der interkantonalen Konferenzen, der Koordinierung \n\ninnerhalb des Departements, zwischen den Departementen und mit der Staatskanzlei, der Kommunikation und der Öffentlichkeitsarbeit sowie der Verwaltungs-\n\nsteuerung. \n\n \n\nKantonaler Führungsstab \n\nDer kantonale Führungsstab ist das Stabsorgan des Regierungsrats zur Bewältigung von grossen Schadenereignissen, Katastrophen und Notlagen. Er plant, \n\nkoordiniert und kontrolliert die Vorbereitungen zur Bewältigung von grossen Schadenereignissen, Katastrophen und Notlagen, namentlich die Alarmierung, die \n\nSicherstellung der notwendigen Führungsinfrastruktur, die Führung der Ernstfalldokumentation sowie die Ausbildung des kantonalen Führungsstabes. Im \n\nErnstfall ist er insbesondere zuständig für die Beschaffung und Weiterleitung der entscheidrelevanten Informationen, die Erarbeitung von Lösungsvorschlägen \n\nmit Anträgen, die Anordnung von Massnahmen, die Umsetzung von Entscheiden des Regierungsrats und des Sicherheits- und Justizdepartements sowie die \n\nKontrolle der Ausführung der Anordnungen. \n\n \n\n2 Gesetzliche Grundlagen \n\n– Staatsverwaltungsgesetz (GDB 131) \n\n– Organisationsverordnung (GDB 433.11) \n\n– Bevölkerungsschutzgesetz (GDB 540.1) \n\n– Ausführungsbestimmungen über den kantonalen Führungsstab (GDB 540.112) \n\n  \n\n78\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Sicherheits- und Sozialdepartement \n\n    \n\n \n\n3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030 \n\nSchwerpunkte Zeitraum \n\nKoordination der kantonalen Massnahmen für die Nutzung des Truppenlagers Glaubenberg als Bundeszentrum für Asylsuchende 2025 bis 2028 \n\nUnterstützung des Projekts Entwicklung Areal Foribach aus Nutzersicht bis 2030 \n\nEinsetzung der neuen Stabsleitung im Kantonalen Führungsstab (KFS) und Anpassung der Prozesse so weit erforderlich, um die inte-\n\ngrierte Übung IU25 mit positiver Beurteilung abzuschliessen  \n2025 \n\nNachtrag zum Gesetz über die Strassenverkehrssteuern (Anpassung der Bemessungsgrundlagen und des Bonus-Malus-Systems) 2025 bis 2026 \n\n \n\n4 Finanzen \n\n \n\n \n\n \n  \n\nERFOLGSRECHNUNG Rechnung Budget Budget Abweichung Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan\n\nin Fr. 1'000.00 31.12.2023 2024 2025 % 2026 2027 2028 2029 2030\n\n3 Aufwand 499 645 622 -3.61 % 626 630 635 639 644\n\n30 Personalaufwand 384 430 432 0.42 % 436 440 445 449 454\n\n31 Sach- und Übriger Betriebsaufwand 73 162 134 -17.36 % 134 134 134 134 134\n\n36 Transferaufwand 16 26 32 21.92 % 32 32 32 32 32\n\n39 Interne Verrechnungen 27 27 24 -9.74 % 24 24 24 24 24\n\n4 Ertrag 0 0 0 0.00 % 0 0 0 0 0\n\n43 Übrige Erträge 0 0 0 0.00 % 0 0 0 0 0\n\nGesamtergebnis 499 645 622 -3.61 % 626 630 635 639 644\n\n79\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Sicherheits- und Sozialdepartement \n\n    \n\n31 Amt für Justiz \n\n1 Leistungsauftrag des Amts \n\nDas Amt für Justiz ist für folgende Aufgabenbereiche zuständig:  \n\nGesetzgebung im Zivil-, Straf- und teilweise im Verwaltungsrecht (inkl. Prozessrechte), Wahl- und Abstimmungsrecht, Enteignungsrecht, Beurkundungsrecht und \n\nAnwaltsrecht, Begnadigungen, Opferhilfe (Genugtuung und Entschädigung), Einbürgerungen, Namensänderungen, Zivilstandswesen, Schuldbetreibungs- und \n\nKonkurswesen, Schlichtungswesen, öffentliche Versteigerungen, Sekretariat der Steuerrekurskommission sowie Aufsicht über die Gemeinden und andere öffent-\n\nlich-rechtliche Körperschaften wie Korporationen und Teilsamen.  \n\n \n\n2 Gesetzliche Grundlagen \n\n– Kantonsverfassung (GDB 111.0) \n\n– Bürgerrechtsgesetzgebung (GDB 111.2, 111.21, 111.211) \n\n– Staatsverwaltungsgesetz (GDB 130.1) \n\n– Gesetz über die Gerichtsorganisation (GDB 134.1) \n\n– Ausführungsbestimmungen über die Schlichtungsbehörde (GDB 134.118) \n\n– Gesetz über die Ausübung des Anwaltsberufes (GDB 134.4) \n\n– Gesetz betreffend die Einführung des Schweizerischen Zivilgesetzbuches (GDB 210.1) \n\n– Gesetz über die öffentliche Beurkundung (GDB 210.3) \n\n– Zivilstandsverordnung (GDB 211.11) \n\n– Ausführungsbestimmungen zum Personen- und Eherecht (GDB 211.311)  \n\n– Vollziehungsverordnung zum Opferhilfegesetz (GDB 350.11) \n\n– Steuergesetz (GDB 641.4) \n\n \n\n3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030 \n\nSchwerpunkte Zeitraum \n\nUmsetzung der Totalrevision des Ordnungsbussengesetzes 2028 ff. \n\nDurchführung Pilotprojekt Zusammenführung Kommissionen im Amt für Justiz 2022 bis 2026 \n\n \n\n80\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Sicherheits- und Sozialdepartement \n\n    \n\n \n\n4 Finanzen \n\n \n \n\n5 Wesentliche Aussagen zur Entwicklung der Finanzen \n\n \n\nERFOLGSRECHNUNG Rechnung Budget Budget Abweichung Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan\n\nin Fr. 1'000.00 31.12.2023 2024 2025 % 2026 2027 2028 2029 2030\n\n3 Aufwand 1'672 1'821 1'864 2.36 % 1'879 1'894 1'909 1'924 1'939\n\n30 Personalaufwand 1'317 1'436 1'511 5.24 % 1'526 1'541 1'556 1'572 1'587\n\n31 Sach- und Übriger Betriebsaufwand 284 315 282 -10.30 % 282 282 282 282 282\n\n36 Transferaufwand 3 5 5 0.00 % 5 5 5 5 5\n\n39 Interne Verrechnungen 68 66 66 0.00 % 66 66 66 66 66\n\n4 Ertrag -1'034 -1'014 -1'041 2.66 % -1'062 -1'083 -1'104 -1'126 -1'148\n\n42 Entgelte -1'020 -994 -1'021 2.72 % -1'042 -1'063 -1'084 -1'106 -1'128\n\n43 Übrige Erträge -14 -20 -20 0.00 % -20 -20 -20 -20 -20\n\nGesamtergebnis 638 807 822 1.97 % 817 811 805 798 792\n\nErfolgsrechnung\n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030 Ausgangslage Budget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028 Fipla 2029 Fipla 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n30 Personalaufwand 1'436 \n\n3100 Amtsleitung JV\n\nZusätzliche 40%-Stelle (Juristische/r Mitarbeiter/in) +20 \n\n3102 Anwaltskommission +26 \n\nErhöhung Sitzungsgelder (Nachtrag zu den Ausführungsbestimmungen \n\nüber die Entschädigung der Anwaltskommission und der \n\nNotariatskommission) Inkrafttreten per 01.07.2024 \n\n3103 Notariatskommission +26 \n\nvgl. Begründung AKO 3102\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2028)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2029)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2027)\n\nSachgruppe\n\n/\n\nInst. Glied.\n\nBudget 2024\n\nin absoluten \n\nZahlen\n\nVeränderungen \n\nzu Budget 2024\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2025)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2026)\n\n81\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Sicherheits- und Sozialdepartement \n\n    \n\n32 Kantonspolizei \n\n1 Leistungsauftrag des Amts \n\nDie Kantonspolizei ist für die öffentliche Sicherheit und Ordnung zuständig. Das Polizeikorps übt die gerichtliche Polizei aus und sorgt für den Schutz von \n\nPersonen, Sachen und Umwelt. Es bekämpft alle Formen der Kriminalität aktiv und vorbeugend, verbessert die Sicherheit auf den Strassen und ist auf die \n\nBewältigung von ausserordentlichen Lagen vorbereitet. \n\nZum Amt gehören weitere Dienststellen mit folgenden Aufgaben: \n\nDie Dienststelle Militär ist die kontrollführende Stelle für die Militärdienstpflichtigen, erhebt den Wehrpflichtersatz, überwacht die Schiessanlagen und ist Ansprech-\n\nstelle für Truppen und militärische Stellen.  \n\nDie Dienststelle Zivilschutz stellt die Einsatzbereitschaft der Zivilschutzorganisation Obwalden sicher und ist verantwortlich für die Schutzbauten und -anlagen des \n\nBevölkerungsschutzes sowie der Alarmierung der Bevölkerung. \n\nDas gemeinsame Feuerwehrinspektorat Ob- und Nidwalden übt die Aufsicht über die Feuerwehren aus und unterstützt sie bei der Ausbildung und der Material- \n\nund Fahrzeugbeschaffung. \n\nDie Dienststelle Straf- und Massnahmenvollzug vollzieht die Strafen und Massnahmen, bietet Bewährungshilfe und betreibt das Gefängnis. \n\n \n\n2 Gesetzliche Grundlagen \n\n– Gesetz über die Gerichtsorganisation (GDB 111.0) \n\n– Gesetz über das kantonale Strafrecht (GDB 310.1) \n\n– Gesetz zum Straf- und Massnahmenvollzug sowie die Bewährungshilfe (GDB 330.11, 330.111) \n\n– Gesetzgebung zur Gefängnisordnung (GDB 330.21, 330.211) \n\n– Polizeigesetzgebung (GDB 510.1, GDB 510.111) \n\n– Konkordat über die Grundlagen der Polizei-Zusammenarbeit in der Zentralschweiz (GDB 510.2) \n\n– Konkordat über Errichtung und Betrieb einer Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch IPH (GDB 510.3) \n\n– Gesetz über den Schutz vor häuslicher Gewalt (GDB 510.6) \n\n– Ausführungsbestimmungen über die Militärverwaltung (GDB 530.111) \n\n– Vollziehungsverordnung über den Wehrpflichtersatz (GDB 530.41) \n\n– Bevölkerungsschutzgesetzgebung (GDB 540.1, GDB 540.111) \n\n– Ausführungsbestimmungen über den Kantonalen Führungsstab (GDB 540.112) \n\n– Verordnung über den koordinierten Sanitätsdienst (GDB 540.21) \n\n– Zivilschutzgesetzgebung (GDB 543.1, GDB 543.111) \n\n– Feuerschutzgesetzgebung (GDB 546.1, GDB 546.111, GDB 546.112, GDB 546.113) \n\n– Chemiewehr- und Strahlenschutzverordnung (GDB 780.31) \n\n \n\n82\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Sicherheits- und Sozialdepartement \n\n    \n\n3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030 \n\nSchwerpunkte Zeitraum \n\nSchaffung eines kantonalen Bedrohungsmanagements bis 2026 \n\nVISION 2025: Gemeinsame Polizei-Einsatzleitzentrale mit den Kantonen Luzern und Nidwalden; Vorliegen der Entscheidungsgrundlagen \n\nund Umsetzung im Rahmen der Projektplanung \nbis 2027 \n\nSchrittweise Anpassung der polizeilichen Ressourcen und Strukturen, um die gesetzlichen Aufgaben zu erfüllen und die Bedürfnisse der \n\nBevölkerung und die Anforderungen an die interkantonale Zusammenarbeit abzudecken \n2025 ff. \n\nAnpassung der Zivilschutzorganisation an aktuelle und kommende Anforderungen und Aufgaben bis 2026 \n\nStärkung der polizeilichen Prävention als Gegenstrategie zu hohen Kriminalfallzahlen bis 2030 \n\nErarbeitung Schutzraumstrategie für Schutzbauten im Kanton  2026 \n\n \n  \n\n83\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Sicherheits- und Sozialdepartement \n\n    \n\n4 Finanzen \n\n \n \n\n \n\nERFOLGSRECHNUNG Rechnung Budget Budget Abweichung Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan\n\nin Fr. 1'000.00 31.12.2023 2024 2025 % 2026 2027 2028 2029 2030\n\n3 Aufwand 17'405 18'766 19'924 6.17 % 19'949 19'689 19'412 19'672 19'667\n\n30 Personalaufwand 9'888 10'763 10'884 1.12 % 11'282 11'394 11'490 11'605 11'677\n\n31 Sach- und Übriger Betriebsaufwand 3'784 4'309 4'036 -6.34 % 4'005 4'123 4'009 4'094 4'026\n\n33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 358 526 748 42.21 % 620 570 512 572 563\n\n34 Finanzaufwand 0 5 0 100.00 % 0 0 0 0 0\n\n35\nEinlagen in Spezialfinanzierungen und \n\nFonds\n166 57 0 100.00 % 0 0 0 0 0\n\n36 Transferaufwand 1'758 1'652 2'831 71.33 % 2'617 2'176 1'975 1'975 1'975\n\n37 Durchlaufende Beiträge 526 500 480 -4.00 % 480 480 480 480 480\n\n39 Interne Verrechnungen 925 953 946 -0.73 % 946 946 946 946 946\n\n4 Ertrag -14'228 -14'116 -16'093 14.01 % -15'899 -15'452 -14'968 -14'683 -14'689\n\n42 Entgelte -3'101 -3'226 -3'222 -0.14 % -3'229 -3'237 -3'245 -3'253 -3'261\n\n43 Übrige Erträge -1'506 -1'296 -1'595 23.12 % -1'595 -1'573 -1'283 -993 -993\n\n44 Finanzertrag -10 0 -9 0.00 % -9 -9 -9 -9 -9\n\n45\nEntnahmen aus Spezialfinanzierungen und \n\nFonds\n0 -63 -964 1432.27 % -762 -330 -127 -125 -123\n\n46 Transferertrag -1'767 -1'789 -1'827 2.11 % -1'827 -1'827 -1'827 -1'827 -1'827\n\n47 Durchlaufende Beiträge -526 -500 -480 -4.00 % -480 -480 -480 -480 -480\n\n49 Interne Verrechnungen -7'317 -7'241 -7'996 10.43 % -7'996 -7'996 -7'996 -7'996 -7'996\n\nGesamtergebnis 3'177 4'650 3'831 -17.61 % 4'051 4'237 4'444 4'989 4'978\n\nINVESTITIONSRECHNUNG Rechnung Budget Budget Abweichung Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan\n\nin Fr. 1'000.00 31.12.2023 2024 2025 % 2026 2027 2028 2029 2030\n\n5 Investitionsausgaben 894 1'240 407 -67.18 % 374 500 700 480 700\n\n50 Sachanlagen 734 1'240 407 -67.18 % 374 500 700 480 700\n\n52 Immaterielle Anlagen 160 0 0 0.00 % 0 0 0 0 0\n\nGesamtergebnis 894 1'240 407 -67.18 % 374 500 700 480 700\n\n84\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Sicherheits- und Sozialdepartement \n\n    \n\n5 Wesentliche Aussagen zur Entwicklung der Finanzen \n\n \n\n \n\nErfolgsrechnung\n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030 Ausgangslage Budget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028 Fipla 2029 Fipla 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n30 Personalaufwand 10'763 \n\n3205 Polizeikorps\n\nNeue Stelle Polizist/in (100%) +100 \n\nLohnentwicklung, Schwankungen Ausbildungskosten Polizeischule, \n\nWeiterbildugnskosten (CAS FIP), Uniform & persönliche Ausrüstung\n\n-9 +289 -18 -43 \n\n3250 Zivilschutz\n\nSchwankungen Besoldung Personal +10 \n\n31 Sach- und übriger Betriebsaufwand 4'309 \n\n3205 Polizeikorps\n\nSchwankungen bei Beschaffungen, Unterhaltskosten, Bertriebskosten, \n\nGebühren und Lizenzen; Erarbeitung Polizeigesetz, Mietkosten \n\nPolizeitrainig, Spesen vollumfänglich über Spesenkonto\n\n-124 -31 +118 -114 +85 -68 \n\n3250 Zivilschutz\n\nSchwankungen bei Beschaffungen und Teilnahme an Kursen -107 \n\n3251 Schadenwehr\n\nNeuausweisung von Mieten über 3160.00 (Transparenz) +53 \n\n3252 Feuerwehrkasse\n\nSchwankungen bei Beschaffungen und Teilnahme an Kursen -44 \n\n3253 Ersatzbeiträge Zivilschutz\n\nSchwankungen bei Beschaffungen -10 \n\n33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 526 \n\n3205 Polizeikorps\n\nPlanmässige Abschreibungen Sachanlagen VV +288 -97 -49 -28 +60 -9 \n\nPlanmässige Abschreibungen immaterielle Sachanlagen VV -66 -31 -1 -30 \n\n35 Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen 57 \n\n3252 Feuerwehrkasse Obwalden\n\nEinlagen Fonds Feuerwehrkasse -57 \n\nSachgruppe\n\n/\n\nInst. Glied.\n\nBudget 2024\n\nin absoluten \n\nZahlen\n\nVeränderungen \n\nzu Budget 2024\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2025)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2026)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2028)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2029)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2027)\n\n85\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Sicherheits- und Sozialdepartement \n\n    \n\n \n \n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030 Ausgangslage Budget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028 Fipla 2029 Fipla 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n36 Transferaufwand 1'652 \n\n3205 Polizeikorps\n\nSchwankungen Projektkosten, Zusammenarbeitsvereinbarungen & \n\nArbeitsgruppen, Schwankungen Gebühren, Neuausweisung IT-Kosten\n\n-6 -15 -6 -1 \n\n3251 Schadenwehr\n\nTiefere Entschädigungen an Gemeinden -39 \n\n3252 Feuerwehrkasse\n\nReduktion Pauschalbeiträge an Gemeinden, höhere ausserordentliche \n\nBeiträge (Beschaffungen, Bauten)\n\n+1'003 -200 -430 -200 \n\n3253 Ersatzbeiträge Zivilschutz\n\nSchwankungen bei Kursen, Unterhaltskosten und Mitfinanzierungen +114 \n\n3270 Straf- und Massnahmenvollzug\n\nSchwankungen bei Vollzugs- & Projektkosten +100 +1 -5 \n\n42 Entgelte 3'226 \n\n3205 Polizeikorps\n\nSchwankungen Betriebskosten (Rückerstattungen) -32 \n\n3252 Feuerwehrkasse Obwalden\n\nSchwankungen Betriebskosten (Rückerstattungen) +3 \n\n43 Verschiedene Erträge 1'296 \n\n3205 Polizeikorps\n\nSchwankungen Gebühren und Entschädigungen +242 -22 -290 -290 \n\n45 Entnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen 63 \n\n3252 Feuerwehrkasse Obwalden\n\nEntnahme Fonds Feuerwehrkasse +855 -202 -432 -203 -2 -2 \n\n3253 Ersatzbeiträge Zivilschutz\n\nEntnahme aus Fonds Zivilschutz Ersatzbeiträge +45 \n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2028)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2029)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2027)\n\nSachgruppe\n\n/\n\nInst. Glied.\n\nBudget 2024\n\nin absoluten \n\nZahlen\n\nVeränderungen \n\nzu Budget 2024\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2025)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2026)\n\n86\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Sicherheits- und Sozialdepartement \n\n    \n\n \n\nInvestitionsrechnung \n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n3205 Polizeikorps\n\n50 Sachanlagen\n\nTeilersatz Polycom Werterhalt 2030 297\n\nMSK Mobiles Sicherheitskommunikationssystem 200 500 700 300 700\n\nErsatzbeschaffung Notebook 174 180\n\nErsatzbeschaffung Volvo (OW 177001) 110\n\nInst. Glied\n\n/\n\nSach- \n\ngruppe\n\nBudget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nFipla 2030\n\nAus-\n\ngabe\n\n Ein- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nFipla 2029\n\nEin- \n\nnahme\n\n87\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Sicherheits- und Sozialdepartement \n\n    \n\n \n\n35 Sozialamt  \n\n1 Leistungsauftrag des Amts \n\nDas Sozialamt fördert und koordiniert die private sowie öffentliche Sozialhilfe. Gegenüber den Gemeinden ist das Sozialamt Aufsichts- und Beschwerdeinstanz \n\nim Bereich der Sozialhilfe. Es führt eine eigene Beratungsstelle für die Opferhilfe und ist zuständig für das Heimwesen. Das Sozialamt hat für die Behinderten- \n\nund Betagtenberatung Leistungsvereinbarungen mit spezialisierten Institutionen abgeschlossen. Die im Sozialamt integrierte Fachstelle für Gesellschaftsfragen \n\nist zuständig für Gesundheits-, Jugend- und Familienförderung sowie Integration. Die integrierten Beratungsstellen sind in den Bereichen Jugend, Familie und \n\nSucht zuständig. Zum Sozialamt gehört die Kindes- und Erwachsenschutzbehörde (KESB), die als unabhängige kantonale Fachbehörde für gesetzliche Mass-\n\nnahmen im Kinder- und Erwachsenenbereich für Personen mit Wohnsitz im Kanton Obwalden zuständig ist. Zudem ist die KESB in den Bereichen Adoptionen, \n\nVorsorgeauftrag, Patientenverfügung, Regelung bewegungseinschränkender Massnahmen, fürsorgerische Unterbringung und bei medizinischen Behandlungen \n\nohne Zustimmung zuständig. Die Abteilung Soziale Dienste Asyl ist für die die Koordination, Unterbringung, Betreuung, Sprachkurse und berufliche Integration \n\nfür Asylsuchende, vorläufig Aufgenommene und Flüchtlinge zuständig.  \n\n \n\n2. Gesetzliche Grundlagen \n\n– Sozialhilfegesetzgebung (GDB 870.1 und 870.11) \n\n– Verordnung über die Bevorschussung von Unterhaltsbeiträgen (GDB 870.12) \n\n– Ausführungsbestimmungen zum Kindes- und Adoptionsrecht (GDB 211.211) \n\n– Kinder- und Jugendförderungsgesetz (GDB 874.1) \n\n– Vollziehungsverordnung zum eidgenössischen Asylgesetz (GDB 113.51) \n\n– Einführungsgesetz zum ZGB (GDB 219.1) \n\n– Gesundheitsgesetz (GDB 810.1) \n\n– Verordnung über Leistungsangebote in den Bereichen Sozialpädagogik, Sonderschulung und Förderung von Menschen mit einer Behinderung (GDB 410.13 \n\nund 410.133) \n\n– Heimvereinbarung (GDB 874.3) \n\n– Vollziehungsverordnung zum Opferhilfegesetz (GDB 350.11) \n\n– Familienergänzende Kinderbetreuung (GDB 870.7 und 870.711) \n\n– Verordnung über eine Fachstelle für Gesellschaftsfragen (GDB 810.12) \n\n– Verordnung betreffend die Einführung des Kindes- und Erwachsenenschutzrechts (GDB 211.61) \n\n– Vollziehungsverordnung zum Bundesgesetz über die Ausländerinnen und Ausländer sowie zum Asylgesetz (GDB 113.21) \n \n \n\n88\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Sicherheits- und Sozialdepartement \n\n    \n\n3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030 \n\nSchwerpunkte Zeitraum \n\nUmsetzung kantonales Integrationsprogramms (KIP 3): Ausbau im Bereich Sprachförderung und Kinder im Vorschulalter. bis 2027 \n\nOptimierung Vereinbarung von Familie und Beruf: Verbesserung der Qualität, Wahlmöglichkeiten des Betreuungsmodells und \n\ndes Betreuungsortes, Kita plus sowie Prüfung Erhöhung Betreuungsbeiträge (Gesetzesrevision) \nbis 2030 \n\nStrategie „Frühe Kindheit“:  \n\n- Prüfung, Erarbeitung und Umsetzung von Massnahmen in den Handlungsfeldern „Vernetzung und Zusammenarbeit der Ak-\n\nteurinnen und Akteure“ und „Früherkennung von belasteten Familien“  \n\n- Umsetzung Angebot für Eltern von 0-2 Jährigen; Prüfung Handlungsbedarf beim Übertritt vom Vorschulalter in den Kinder-\n\ngarten. \n\nbis 2028 \n\nNeuausrichtung Behindertenwesen (Wohnen und Arbeiten für Menschen mit Behinderungen in Obwalden [WAMB]) bis 2030 \n\nStart des Pilotprojekts im Rahmen Umsetzung Optimierung Behindertenwesen Kanton Obwalden individuelle Begleitung Be-\n\nwohnende Stiftung Rütimattli für eigenständiges Wohnen \n2023 bis 2025  \n\nNachtrag zur Verordnung über Leistungsangebote im Bereich der Sozialpädagogik, Sonderschulung und Förderung von Men-\n\nschen mit einer Behinderung (Kostenteiler Wohn- und Tagesstrukturen) 2025 bis 2026 \n\n \n  \n\n89\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Sicherheits- und Sozialdepartement \n\n    \n\n4 Finanzen \n\n \n  \n\n90\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Sicherheits- und Sozialdepartement \n\n    \n\n5 Wesentliche Aussagen zur Entwicklung der Finanzen \n\n \n\n \n\n \n\nErfolgsrechnung\n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030 Ausgangslage Budget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028 Fipla 2029 Fipla 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n30 Personalaufwand 5'379 \n\n3510 Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde\n\nErhöhung infolge Lohnentwicklungen +51 \n\n3530 Soziale Dienste Asyl\n\nGemäss Lohnentwicklung und infolge höherer Zuweisungenszahlen werden \n\nmehr Projektmitarbeitende benötigt\n\n+99 \n\n3531 Soziale Dienste Asyl Status S (Schutzbedürftige)\n\nRRB in Bearbeitung, approx. Schätzung -436 \n\nAnnahme Auflösung Inst. Gliederung per 31.12.2025 -1'493 \n\n31 Sach- und übriger Betriebsaufwand 2'756 \n\n3520 Fachstelle Gesellschaftsfragen\n\nDie Projektlöhne werden nicht mehr auf das Projektkonto gebucht -76 \n\n3530 Soziale Dienste Asyl\n\nDie Löhne werden nicht mehr auf das Projekt gebucht -605 \n\n3531 Soziale Dienste Asyl S (Schutzbedürftige)\n\nAnnahme Auflösung Inst. Gliederung per 31.12.2025 -580 \n\n36 Transferaufwand 18'585 \n\n3506 Heime\n\nSehr kostenintensive sozialpädagogische Platzierungen/Einführung \n\nNachtwache.\n\n+1'262 \n\n3530 Soziale Dienste Asyl\n\nMehr Zuweisungen +435 \n\n3531 Soziale Dienste Asyl S (Schutzbedürftige)\n\nDie Projektlöhne werden nicht mehr auf das Projekt gebucht -495 \n\nAnnahme Auflösung Inst. Gliederung per 31.12.2025 -2'515 \n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2028)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2029)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2027)\n\nSachgruppe\n\n/\n\nInst. Glied.\n\nBudget 2024\n\nin absoluten \n\nZahlen\n\nVeränderungen \n\nzu Budget 2024\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2025)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2026)\n\n91\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Sicherheits- und Sozialdepartement \n\n    \n\n \n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030 Ausgangslage Budget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028 Fipla 2029 Fipla 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n43 Verschiedene Erträge 766 \n\n3520 Fachstelle Gesellschaftsfragen\n\nDie Projektlöhne werden nicht mehr umgebucht -125 \n\n3530 Soziale Dienste Asyl\n\nDie Projektlöhne werden nicht mehr umgebucht -274 \n\n3531 Soziale Dienste Asyl Status S (Schutzbedürftige)\n\nDie Projektlöhne werden nicht mehr umgebucht -361 \n\n46 Transferertrag 13'003 \n\n3506 Heime\n\nSehr kostenintensive sozialpädagogische Platzierungen. Geplante \n\ngrössere Kostenbeteiligung der Gemeinden (50%)\n\n+320 +1'000 \n\n3510 Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde\n\nBerechnung 0.53 Steuereinnahmen +87 \n\n3520 Fachstelle Gesellschaftsfragen\n\nAufgrund von mehr Integrationsprojekte erhalten wir mehr Bundes- und \n\nGemeindebeiträge\n\n+104 \n\n3530 Soziale Dienste Asyl\n\nMehr Zuweisungen = mehr Bundes- und Gemeindebeiträge +131 \n\n3531 Soziale Dienste Asyl Status S (Schutzbedürftige)\n\nDie Budgetierung im 2024 zu hoch. Budgetierung 2025 wurde analog \n\nRechnung 2023 angepasst\n\n-465 \n\nAnnahme Auflösung Inst. Gliederung per 31.12.2025 -4'586 \n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2028)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2029)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2027)\n\nSachgruppe\n\n/\n\nInst. Glied.\n\nBudget 2024\n\nin absoluten \n\nZahlen\n\nVeränderungen \n\nzu Budget 2024\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2025)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2026)\n\n92\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Sicherheits- und Sozialdepartement \n\n    \n\n36 Staatsanwaltschaft \n\n1 Leistungsauftrag des Amtes \n\nDie Staatsanwaltschaft vertritt den Strafanspruch des Staates. Sie ist gleichzeitig Untersuchungs- und Anklagebehörde und leitet entsprechend alle Strafun-\n\ntersuchungen gegen Erwachsene und Jugendliche. Sie nimmt sämtliche einzelrichterlichen Befugnisse in Strafsachen (Strafbefehl bzw. Einstellung, Nicht-\n\nanhandnahme, Sistierung sowie Wiederaufnahme eines Verfahrens) wahr, sie erhebt Anklage und vertritt diese vor allen Gerichtsinstanzen. Die Jugendan-\n\nwältin ist auch für den Vollzug zuständig. \n\n \n\n2 Gesetzliche Grundlagen \n\n– Gesetz über die Gerichtsorganisation (GDB 134.1) \n\n– Gesetz über das kantonale Strafrecht (GDB 310.1) \n\n– Gesetz über den Schutz vor häusliche Gewalt (GDB 510.6) \n\n \n\n3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030 \n\nZurzeit sind keine Schwerpunkte für die Jahre 2025 bis 2030 geplant. \n\n  \n\n93\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Sicherheits- und Sozialdepartement \n\n    \n\n4 Finanzen \n\n \n\n \n\n  \n\n94\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Sicherheits- und Sozialdepartement \n\n    \n\n5 Wesentliche Aussagen zur Entwicklung der Finanzen \n\n \n\n95\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Sicherheits- und Sozialdepartement \n\n    \n\n \n\n  \n\n96\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Sicherheits- und Sozialdepartement \n\n    \n\n38 Gesundheitsamt \n\n1 Leistungsauftrag des Amts  \n\nDas Gesundheitsamt sorgt für eine ausreichende und koordinierte medizinische Versorgung der Bevölkerung. Es vollzieht die aufgrund der Krankenversiche-\n\nrungsgesetzgebung den Kantonen übertragenen Aufgaben, erteilt Bewilligungen für Berufe der Gesundheitspflege sowie therapeutische Einrichtungen und koor-\n\ndiniert die Betagtenbetreuung und die Spitexdienste. Es sorgt für die Gesundheitserziehung der Bevölkerung und stellt die Koordination mit dem Laboratorium \n\nder Urkantone sicher, welches insbesondere die Vollzugsaufgaben in den Bereichen Lebensmittelgesetzgebung, Veterinärwesen, Giftgesetzgebung, Stoffverord-\n\nnung sowie Gewässer und Umweltanalytik erfüllt.  \n \n\n2 Gesetzliche Grundlagen  \n\n– Gesundheitsgesetz (GDB 810.1) \n\n– AB über die Berufe und die Einrichtungen des Gesundheitswesens sowie die öffentlichen Bäder (GDB 810.11) \n\n– AB über die Arzneimittel und die Medizinalprodukte (GDB 814.21) \n\n– Verordnung zum Bundesgesetz über die Betäubungsmittel und die psychotropen Stoffe (Betäubungsmittelverordnung) \n\n– Konkordat über das Laboratorium der Urkantone (GDB 816.2) \n\n– Veterinärgesetz (GDB 818.1) \n\n– AB über die Führung des Kantonsspitals als Regiebetrieb nach den Grundsätzen der neuen Verwaltungsführung (GDB 830.111) \n\n– Einführungsgesetz und Verordnung zum Krankenversicherungsgesetz (GDB 851.1) \n\n \n\n3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030 \n\nSchwerpunkte  Zeitraum \n\nErarbeitung und Umsetzung übergeordnete kantonale Gesundheitsstrategie  2024 bis 2028 \n\nErarbeitung und Umsetzung Versorgungstrategie im Akutbereich (Spitalverbund) 2024 bis 2027 \n\nUmsetzung Pflegeinitiative (1. Teil, Ausbildungsoffensive) 2024ff. \n\n \n\n \n \n\n97\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Sicherheits- und Sozialdepartement \n\n    \n\n4 Finanzen \n\n \n \n\n \n  \n\nINVESTITIONSRECHNUNG Rechnung Budget Budget Abweichung Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan\n\nin Fr. 1'000.00 31.12.2023 2024 2025 % 2026 2027 2028 2029 2030\n\n5 Investitionsausgaben 0 0 2'987 0.00 % 110 1'285 35 0 0\n\n52 Immaterielle Anlagen 0 0 107 0.00 % 0 0 0 0 0\n\n56 Eigene Investitionsbeiträge 0 0 2'880 0.00 % 110 1'285 35 0 0\n\nGesamtergebnis 0 0 2'987 0.00 % 110 1'285 35 0 0\n\n98\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Sicherheits- und Sozialdepartement \n\n    \n\n5 Wesentliche Aussagen zur Entwicklung der Finanzen \n\n \n\nErfolgsrechnung\n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030 Ausgangslage Budget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028 Fipla 2029 Fipla 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n30 Personalaufwand 674 \n\n3800 Amtsleitung GA\n\nHöheres Pensum bei extern finanziertem Projekt (GF CH), im Gegenzug \n\nhöhere Vakanz\n\n+36 \n\nNeue Stelle Wissenschaftliche/r Mitarbeiter/in (80%) +47 \n\n31 Sach- und übriger Betriebsaufwand 831 \n\n3800 Amtsleitung GA\n\nPer 01.01.2025 eigene Inst. Gliederung für Aufwendungen Umsetzung \n\nPflegeinitiative\n\n-193 \n\nPer 01.01.2025 eigenes Konto für Praxisassistenzen (3800.3635.04) und \n\nfür das EPD (3800.3635.05)\n\n-220 \n\n33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 0 \n\n3800 Amtsleitung GA\n\nPlanmässige Abschreibungen immaterielle Analgen VV +54 -27 -14 -6 -4 \n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2028)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2029)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2027)\n\nSachgruppe\n\n/\n\nInst. Glied.\n\nBudget 2024\n\nin absoluten \n\nZahlen\n\nVeränderungen \n\nzu Budget 2024\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2025)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2026)\n\n99\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Sicherheits- und Sozialdepartement \n\n    \n\n \n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030 Ausgangslage Budget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028 Fipla 2029 Fipla 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n36 Transferaufwand 46'687 \n\n3800 Amtsleitung GA\n\nBis 31.12.2024 Budgetierung unter Konto 3800.3132.25 +100 \n\nTiefere Auslastung bei der Spitex Obwalden führt zu tieferen \n\nKantonsbeiträgen. Anpassung Finanzierung spitalexterne \n\nGesundheitspflege ab 2027\n\n-97 -650 \n\n3801 Umsetzung Pflegeinitiative\n\nGemäss Bundesgesetz und kantonales Einführungsgesetz Umsetzung ab \n\n1. Juli 2024\n\n+542 +35 +40 +20 +30 -10 \n\n3820 Akutversorgung Standort Sarnen\n\nRegionalpolitischer Beitrag als Differenz zu den GWL gemäss Berechnung \n\nKantonsspital und Businessplan PwC \n\n+1'578 \n\nGWL gemäss Berechnung Kantonsspital und Businessplan PwC +2'530 +500 +500 \n\nRechnung 2023 zzgl. Tarifanpassung 3% und Mehrkosten Codierprüfung +230 \n\nDurchschnitt der Aufwendungen 2022 und 2023 für stationäre Leistungen \n\nLuzerner Psychiaterie\n\n-730 \n\nPlanmässige Abschreibungen Investitionsbeiträge +1'440 -665 +256 -498 -266 \n\n3824 Ausserkantonale Spitalbehandlungen\n\nTarifanpassungen führen zu höheren Kantonsbeteiligung  (+0,25%/Jahr) -60 +50 +50 +50 +50 +50 \n\n42 Entgelte 551 \n\n3824 Ausserkantonale Spitalbehandlungen\n\nStornos von Spitalrechnungen werden direkt wieder im Aufwandkonto \n\nberücksichtigt. Budget entspricht den Regresseinnahmen der \n\nAusgleichskasse Nidwalden.\n\n-440 \n\n46 Transferertrag 145 \n\n3801 Umsetzung Pflegeinitiative\n\nBundesbeitrag für die Umsetzung der Pflegeinitiative +200 \n\nGemeindebeiträge für die Umsetzung der Pflegeinitiative +145 +15 +15 +15 +15 \n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2028)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2029)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2027)\n\nSachgruppe\n\n/\n\nInst. Glied.\n\nBudget 2024\n\nin absoluten \n\nZahlen\n\nVeränderungen \n\nzu Budget 2024\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2025)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2026)\n\n100\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Sicherheits- und Sozialdepartement \n\n    \n\n \n\nInvestitionsrechnung \n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n3800 Amtsleitung GA\n\n52 Immaterielle Anlagen\n\nErfassung der Berufs- und Betriebsbewilligungen 107\n\n3820 Akutversorgung Standort Sarnen\n\n56 Eigene Investitionsbeiträge\n\nInvestitonsbeiträge Erneuerung EDV 2'880 110 1'285 35\n\nInst. Glied\n\n/\n\nSach- \n\ngruppe\n\nBudget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nFipla 2030\n\nAus-\n\ngabe\n\n Ein- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nFipla 2029\n\nEin- \n\nnahme\n\n101\n\n\n\n \n\nVOLKSWIRTSCHAFTS-\nDEPARTEMENT\n\nDEPARTEMENTSSEKRETARIAT\n\nVOLKSWIRTSCHAFTSAMT\n\nAMT FÜR ARBEIT\n\nAUSGLEICHSKASSE\n\nAMT FÜR LANDWIRTSCHAFT UND \nUMWELT\n\nUmwelt\n\nMigration\n\nReg. Arbeitsvermittlungszentrum\n\nÖffentliche Arbeitslosenkasse\n\nGrundbuch\n\nGrundbuchbereinigung\n\n102\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Volkswirtschaftsdepartement \n\n  \n\n4 Volkswirtschaftsdepartement \n\nStrategische Ziele 1 \n\nHF Ziel-Nr. Beschreibung \n\n1 1.1 \nIm Kanton Obwalden ist die Bevölkerung sicher und vor Umweltgefahren geschützt. Die Infrastruktur, der Datenverkehr und die Mobilität \n\nsind zeitgemäss. \n\n1 1.3 \nIm Kanton Obwalden hat die Gesundheitsprävention einen hohen Stellenwert. Die Bevölkerung hat Zugang zu einer qualitativ zeitge- \n\nmässen Gesundheitsversorgung. \n\n2 2.2 Der Kanton Obwalden ist Standort für innovative Forschungs-, Bildungs- und Kulturinstitutionen sowie Unternehmen. \n\n2 2.3 Der Kanton Obwalden entwickelt seine Siedlungs-, Umwelt- und Landschaftsflächen nachhaltig.  \n\n3 3.2 Der Kanton Obwalden ist wettbewerbsfähig und steht in engem Austausch mit der Wirtschaft und dem Tourismus. \n\n4 4.1 \nDer Kanton Obwalden unterstützt zukunftsgerichtete Initiativen und schafft Wertschöpfungsnetzwerke zwischen Wirtschaft, Verwaltung \n\nund Gesellschaft. \n\n4 4.2 Der Kanton Obwalden wird zum Netto-Null Kanton. \n\n \n\nStrategische Schwerpunkte aus der Amtsdauerplanung 2022 bis 2026 des Regierungsrats  \n\nZiel-Nr. \nMass.-\n\nNr \nBeschreibung \n\n1.1 1.1.2 Stärkung der öffentlichen Sicherheit \n\n1.3 1.3.1 Versorgungsstrategie Gesundheit \n\n2.2 2.2.1. Innovation, Bildung, Kultur und Sport (Fokus Standortentwicklung) \n\n2.3 2.3.1 Raumentwicklung \n\n \n1 Gemäss Langfriststrategie 2032+ \n\n103\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Volkswirtschaftsdepartement \n\n  \n\n3.2 3.2.1 Wirtschaft, Bildung und Forschung \n\n4.2 4.2.1 Nachhaltiges Ressourcenmanagement \n\n \n\nDepartementale Massnahmen der nächsten sechs Jahre \n\nZiel-Nr. / \n\nMass-Nr. \nSchwerpunkt 2025 2026 2027 2028 2029 2030 \n\n1.1.2 Kontrolle von Gebäuden mit grossem Brandrisiko gemäss Art. 6 Feuerwehrgesetz (FG) X X X X X X \n\n1.1.2 \nKontrolle und Erfassung der industriellen Betriebe im Kanton gemäss Art. 41 Arbeitsge-\n\nsetz (ArG) \nX X X X X X \n\n1.1.2 Umsetzung der Brandschutzvorschriften BSV 2026 X X     \n\n1.1.2 \n\nFortsetzung der Überwachung der Luftqualität und Förderung von Massnahmen zur \n\nReduktion der gesundheitsgefährdenden Luftschadstoffe, insbesondere von Feinstaub \n\nund Stickoxiden. \n\nX X X X X X \n\n1.3.1 \nRevision Einführungsgesetz zum Krankenversicherungsgesetz (KVG) und Überführung \n\nVollzug Individuellen Prämienverbilligung (IPV) an die Ausgleichskasse \nX X     \n\n2.2.1/ \n\n4.1.1 \nWeiterhin Förderung von Innovationtreibern wie CSEM oder tüftelPark Pilatus X X X X X X \n\n2.3.1 Landwirtschaft: Umsetzung der Agrarpolitik X X X X X X \n\n2.3.1 \nErmittlung der mit neuartigen Schadstoffen belasteten Flächen und Umsetzung von \n\nMassnahmen zum Schutz von Mensch und Umwelt. \nX X X X X X \n\n2.3.1 \nAusscheiden der Gewässerräume ausserhalb von Bauzonen gemäss Art. 36a des Ge-\n\nwässerschutzgesetzes. \nX X X    \n\n3.1.2 \nSchaffung von Mountainbikerouten und Trails: Unterstützung im Rahmen der Möglich-\n\nkeiten der Neue Regionalpolitik NRP. \nX X X    \n\n104\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Volkswirtschaftsdepartement \n\n  \n\n3.2.1 \n\nWeiterentwicklung Tourismus zusammen mit den touristischen Leistungspartnern und \n\nGemeinden gestützt auf die Erkenntnisse der Massnahmen aus dem Wirkungsbericht \n\nzum Tourismusgesetz. \n\nX X X    \n\n4.2.1 Umsetzung Energie- und Klimakonzept 2035 (EKK 2035) im Bereich Landwirtschaft X X X X X X \n\n4.3.1 Einführung online-Formulare für Arbeitsmarkt und Gewerbe   X X     \n\n Aktualisierung der Rechtsgrundlagen der Geoinformation und amtlichen Vermessung.  X X X    \n\n \n\nJahresziele 2025 \n\nZiel-Nr. / \n\nMass-\n\nNr \nJahresziel \n\n1.3.1 Der Vollzug der Individuellen Prämienverbilligungen (IPV) wird auf die Ausgleichskasse IV-Stelle Obwalden übertragen. \n\n1.3.1 Die gesetzlichen und prozessualen Anpassungen aus dem Wirkungsbericht über die IPV sind umgesetzt. \n\n2.3.1 Das Landwirtschaftliche Verordnungspaket (Massnahmen 2025) ist in der Umsetzung. \n\n2.3.1 Die Standorte mit Verdacht auf eine Belastung mit PFAS (Per- und polyfluorierte Alkylverbindungen) werden ermittelt.  \n\n2.3.1 Die Vorgehensweise für die Umsetzung der Ausscheidung der Gewässerräume ausserhalb von Bauzonen ist bestimmt.  \n\n3.2.1 \nDie Aufgaben der OT AG sind mit ihr zusammen und wo sachgerecht, mit den Gemeinden bzw. mit den touristischen Leistungsträgern, überprüft \n\nund weiterentwickelt (Transformationsprozess 2024+). \n\n4.2.1 EKK 2035: Die Massnahmen Landwirtschaft LF 1-3 sind umgesetzt.   \n\n Die Ausführungsbestimmungen zum Geoinformationsgesetz (AB kGeoIG; GDB 131.511) sind überprüft und die Anhänge 1 und 2 sind aktualisiert.   \n\n Die Voraussetzungen für die Umsetzung des neuen Geodatenmodels der AV (DMAV) sind erarbeitet.  \n\n \n\n  \n\n105\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Volkswirtschaftsdepartement \n\n  \n\n40 Departementssekretariat \n\n1 Leistungsauftrag des Amts \n\nDas Departementssekretariat unterstützt den Departementsvorsteher bei der Planung und Organisation der Tätigkeiten des Departements, der Vorbereitung der \n\nGeschäfte des Regierungsrats, des Kantonsrats und der interkantonalen Konferenzen, der Koordinierung innerhalb des Departements, zwischen den Departe-\n\nmenten und mit der Staatskanzlei, der Kommunikation und Öffentlichkeitsarbeit sowie der Verwaltungssteuerung (Controlling). Es nimmt die Aufgaben der öffent-\n\nlichen Wirtschaftsförderung als Koordinationsstelle für Wirtschaftsfragen innerhalb der Verwaltung wahr und ist Bindeglied für die interkantonale Zusammenarbeit \n\nsowie Europafragen. Im Weiteren ist das Departementssekretariat zuständig für den Vollzug der Individuellen Prämienverbilligung (IPV) und führt die kantonale \n\nKoordinationsstelle zwischen Versicherer, Kanton, Gemeinden und Ausgleichskassen. Zusätzlich ist es die verwaltungsinterne Ansprechstelle für die Ausgleichs-\n\nkasse Obwalden und die IV-Stelle. \n\n \n\n2 Gesetzliche Grundlagen \n\n– Staatsverwaltungsgesetz (GDB 130.1) \n\n– Organisationsverordnung (GDB 132.11) \n\n– Gesetz über die regionale Wirtschaftspolitik (GDB 910.1) \n\n– Einführungsgesetz und Verordnung zum Krankenversicherungsgesetz (GDB 851.1, GDB 851.11) \n\n– Einführungsgesetz und Ausführungsbestimmungen zum Bundesgesetz über die Alters- und Hinterlassenenversicherung (GDB 853.1, GDB 853.111) \n\n \n\n3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030 \n\nSchwerpunkte Zeitraum \n\nUmsetzung des Kantonsratsbeschluss über einen Kredit für das Kantonsmarketing im Rahmen der Leistungsvereinbarung \n\n2021 bis 2025 mit der Standort Promotion in Obwalden (iOW). Erneuerung der Leistungsvereinbarung für die Jahre 2026 bis \n\n2030. \n\n2025 bis 2030 \n\nUmsetzung Handlungsempfehlungen Wirkungsbericht zur Individuellen Prämienverbilligung (IPV); Revision des Einführungsge-\n\nsetzes zum Krankenversicherungsgesetz (KVG); Übertragung Vollzug IPV an die Ausgleichskasse \n\nbis 2026 \n\nEvaluierung und Umsetzung Konzept Grundbuchaufsicht im Kanton Obwalden bis 2025 \n\nNachtrag zur Verordnung über das Verwaltungsgerichtsverfahren (Anpassung Gebühren Verfahren Sozialversicherungsrecht) 2025/2026 \n\n106\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Volkswirtschaftsdepartement \n\n  \n\n \n\n \n\n4 Finanzen \n\n \n\n \n\nINVESTITIONSRECHNUNG Rechnung Budget Budget Abweichung Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan\n\nin Fr. 1'000.00 31.12.2023 2024 2025 % 2026 2027 2028 2029 2030\n\n5 Investitionsausgaben 0 0 870 0.00 % 195 0 0 0 0\n\n52 Immaterielle Anlagen 0 0 70 0.00 % 0 0 0 0 0\n\n56 Eigene Investitionsbeiträge 0 0 800 0.00 % 195 0 0 0 0\n\nGesamtergebnis 0 0 870 0.00 % 195 0 0 0 0\n\n107\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Volkswirtschaftsdepartement \n\n  \n\n5 Wesentliche Entwicklungen der Finanzen  \n\n \n\n108\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Volkswirtschaftsdepartement \n\n  \n\n \n\n \n\nInvestitionsrechnung \n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n4013 Prämienverbilligung\n\n52 Immaterielle Anlagen\n\nPrämienverbilligung Software, AHV 70\n\n56 Eigene Investitionsbeiträge\n\nInvestitionskosten neues Vollzugssystem Prämienverbilligung 800 195\n\nInst. Glied\n\n/\n\nSach- \n\ngruppe\n\nBudget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nFipla 2030\n\nAus-\n\ngabe\n\n Ein- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nFipla 2029\n\nEin- \n\nnahme\n\n109\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Volkswirtschaftsdepartement \n\n  \n\n41 Volkswirtschaftsamt  \n\n1 Leistungsauftrag des Amts  \n\nDas Volkswirtschaftsamt führt das Handelsregister und nimmt die Stiftungsaufsicht wahr, soweit diese nicht an die ZBSA übertragen ist. Es ist die Bewilligungs-\n\nbehörde für den Erwerb von Grundstücken durch Personen im Ausland. Die Abteilung Grundbuch (mit der Aussenstelle Engelberg) ist für die Grundbuchführung \n\nverantwortlich. Die Abteilung Grundbuchbereinigung ist für die Bereinigung der dinglichen Rechte und für die Einführung des eidgenössischen Grundbuchs zu-\n\nständig. Das Volkswirtschaftsamt ist zudem mit den Aufgaben der amtlichen Vermessung und der Geoinformation (GIS) betraut. Es setzt die Neue Regionalpoli-\n\ntik des Bundes um, ist für die Wirtschaftsförderung, das Covid-19-Härtefallprogramm und den Tourismus zuständig und ist Koordinationsstelle für Fragen der \n\nWelthandelsabkommen (GATT/GATS/TRIPS). Es ist Anlaufstelle für die Statistik, die Submission und den Binnenmarkt und richtet Beiträge für die Wohnbau- \n\nund Eigentumsförderung aus. Im Weiteren vollzieht es die Gesetzgebung über die Registerharmonisierung und setzt die Massnahmen der wirtschaftlichen Lan-\n\ndesversorgung um. \n\n \n\n2 Gesetzliche Grundlagen  \n\n– Gesetz über die Wohnbau- und Eigentumsförderung (GDB 880.1) \n\n– Tourismusgesetz (GDB 971.3) \n\n– Gesetz über die regionale Wirtschaftspolitik (GDB 910.1) \n\n– Einführungsverordnung zum Bundesgesetz über das Obligationenrecht (GDB 220.11) \n\n– Vollziehungsverordnung zum Bundesgesetz über den Erwerb von Grundstücken durch Personen im Ausland (GDB 213.81) \n\n– Verordnung über das Grundbuch (GDB 213.41) \n\n– Verordnung über die Bereinigung der dinglichen Rechte und die Einführung des eidgenössischen Grundbuches (Bereinigungsverordnung) (GDB 213.51) \n\n– Verordnung über Grundbuchgebühren (GDB 213.61) \n\n– Vollziehungsverordnung über die amtliche Vermessung (GDB 213.11) \n\n– Verordnung über die wirtschaftliche Landesversorgung (GDB 542.11) \n\n– Gesetz über die Harmonisierung der amtlichen Register (GDB 131.4) \n\n– Gesetz über das öffentliche Beschaffungswesen (GDB 975.6) \n\n \n\n  \n\n110\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Volkswirtschaftsdepartement \n\n  \n\n3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030 \n\nSchwerpunkte Zeitraum \n\nNachfolgearbeiten der Covid-19-Krise (Härtefallprogramm: Controlling und Darlehensbewirtschaftung). 2025 bis 2031 \n\nUmsetzung des neuen NRP-Umsetzungsprogramms 2024–2027.  2025 bis 2027 \n\nWeiterentwicklung Tourismus zusammen mit den touristischen Leistungspartnern und Gemeinden gestützt auf die Erkennt-\nnisse der Massnahmen aus dem Wirkungsbericht zum Tourismusgesetz (Transformationsprozess 2024+). . \n\n2025 bis 2027 \n\nUmsetzung der Massnahmen der kantonalen Richtplanung 2019. bis 2026 \n\nErarbeitung der kantonalen Rechtsgrundlagen für den Beitritt zur revidierten Interkantonalen Vereinbarung über das öffentli-\n\nche Beschaffungswesen (IVöB 2019) und Anpassung der kantonalen Erlasse inkl. Verabschiedung im Kantonsrat. \nbis 1. Quartal 2025 \n\nÜberarbeitung der Ausführungsbestimmungen zum Geoinformationsgesetz (AB kGeoIG; GDB 131.511) und Aktualisierung \n\nder Anhänge 1 und 2.  \nbis 2025 \n\nErarbeitung der Voraussetzungen für die Umsetzung des neuen Geodatenmodels der AV (DMAV).   2025 \n\nAktualisierung der Rechtsgrundlagen der Geoinformation und amtlichen Vermessung. bis 2027 \n\n \n\n  \n\n111\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Volkswirtschaftsdepartement \n\n  \n\n4 Finanzen  \n\n \n\n \n\nERFOLGSRECHNUNG Rechnung Budget Budget Abweichung Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan\n\nin Fr. 1'000.00 31.12.2023 2024 2025 % 2026 2027 2028 2029 2030\n\n3 Aufwand 3'874 4'873 4'977 2.14 % 4'892 4'911 4'930 4'949 4'969\n\n30 Personalaufwand 1'827 1'839 1'907 3.70 % 1'926 1'945 1'964 1'983 2'003\n\n31 Sach- und Übriger Betriebsaufwand 733 782 871 11.34 % 767 767 767 767 767\n\n36 Transferaufwand 879 1'813 1'760 -2.90 % 1'760 1'760 1'760 1'760 1'760\n\n37 Durchlaufende Beiträge 336 330 330 0.00 % 330 330 330 330 330\n\n39 Interne Verrechnungen 99 109 109 0.00 % 109 109 109 109 109\n\n4 Ertrag -2'514 -2'594 -2'419 -6.72 % -2'457 -2'496 -2'535 -2'576 -2'617\n\n42 Entgelte -1'821 -2'000 -1'900 -5.00 % -1'938 -1'977 -2'016 -2'057 -2'098\n\n43 Übrige Erträge -10 -22 -12 -45.12 % -12 -12 -12 -12 -12\n\n46 Transferertrag -249 -232 -167 -27.84 % -167 -167 -167 -167 -167\n\n47 Durchlaufende Beiträge -336 -330 -330 0.00 % -330 -330 -330 -330 -330\n\n48 Ausserordentlicher Ertrag -98 0 0 0.00 % 0 0 0 0 0\n\n49 Interne Verrechnungen 0 -10 -10 0.00 % -10 -10 -10 -10 -10\n\nGesamtergebnis 1'360 2'279 2'558 12.22 % 2'434 2'415 2'395 2'374 2'352\n\nINVESTITIONSRECHNUNG Rechnung Budget Budget Abweichung Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan\n\nin Fr. 1'000.00 31.12.2023 2024 2025 % 2026 2027 2028 2029 2030\n\n5 Investitionsausgaben 1'753 2'000 3'420 71.00 % 3'420 3'420 0 0 0\n\n54 Darlehen 0 500 1'500 200.00 % 1'500 1'500 0 0 0\n\n57 Durchlaufende Investitionsbeiträge 1'753 1'500 1'920 28.00 % 1'920 1'920 0 0 0\n\n6 Investitionseinnahmen -1'985 -1'729 -2'114 22.27 % -2'114 -2'114 0 0 0\n\n64 Rückzahlung von Darlehen -232 -229 -194 -15.28 % -194 -194 0 0 0\n\n67 Durchlaufende Investitionsbeiträge -1'753 -1'500 -1'920 28.00 % -1'920 -1'920 0 0 0\n\nGesamtergebnis -232 271 1'306 381.92 % 1'306 1'306 0 0 0\n\n112\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Volkswirtschaftsdepartement \n\n  \n\n5 Wesentliche Entwicklungen der Finanzen  \n\n \n\nErfolgsrechnung\n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030 Ausgangslage Budget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028 Fipla 2029 Fipla 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n30 Personalaufwand 1'839 \n\n4150 Grundbuchbereinigung\n\nNeueinreihung Sachbearbeiterin (Reduktion TCHF 15 bei Grundbuch) +51 \n\n31 Sach- und übriger Betriebsaufwand 782 \n\n4110 Handelsregister und Stiftungsaufsicht\n\nProjekt Digitalisierung Scan/Archiv Handelsregister +113 -104 \n\nAnpassung Kosten Handelsregistersoftware CR-Business +60 \n\n4140 Vermessung GIS\n\nKeine Weiterentwicklung Kataster ÖREB (Sparmassnahme Bund) -121 \n\n36 Transferaufwand 1'813 \n\n4101 Regionalpolitik\n\nKein Beitrag an Weltcup-Skispringen Engelberg -45 \n\n42 Entgelte 2'000 \n\n4130 Grundbuch\n\nGebühreneinnahme: Budgetierung gemäss Ertrag Staatsrechnung 2023 -100 \n\n46 Transferertrag 232 \n\n4140 Vermessung GIS\n\nKeine Weiterentwicklung Kataster ÖREB (Sparmassnahme Bund) -74 \n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2028)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2029)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2027)\n\nSachgruppe\n\n/\n\nInst. Glied.\n\nBudget 2024\n\nin absoluten \n\nZahlen\n\nVeränderungen \n\nzu Budget 2024\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2025)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2026)\n\n113\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Volkswirtschaftsdepartement \n\n  \n\n \n\nInvestitionsrechnung \n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n4101 Regionalpolitik\n\nNRP-Umsetzungsperiode 2024-2027, mehr gesprochene Darlehen 1'500 1'500 1'500\n\nNRP-Umsetzungsperiode 2024-2027, Rückzahlungsraten NRP \n\nDarlehen Kanton\n\n141 141 141\n\nRückzahlungsraten IHG-Darlehen von öffentlichen Unternehmen 53 53 53\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nFipla 2030\n\nAus-\n\ngabe\n\n Ein- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nFipla 2029\n\nEin- \n\nnahme\n\nInst. Glied\n\n/\n\nSach- \n\ngruppe\n\nBudget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028\n\n114\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Volkswirtschaftsdepartement \n\n  \n\n42 Amt für Arbeit \n\n1 Leistungsauftrag des Amts  \n\nDas Amt für Arbeit ist die kantonale Stelle für Fragen und Belange des Arbeitsmarkts und des öffentlich-rechtlichen Arbeitsrechts. Zusammen mit dem Regiona-\n\nlen Arbeitsvermittlungszentrum OW/NW und der Arbeitslosenkasse OW/NW in Hergiswil vollzieht es das Arbeitslosenversicherungsgesetz und fällt die Vorent-\n\nscheide für Kurzarbeit und Schlechtwetter. Es ist Anlaufstelle für Personen ausländischer Nationalität im Zusammenhang mit ihren Bewilligungen für den Aufent-\n\nhalt und die Erwerbstätigkeit. Es vollzieht die Ausländer- und Asylgesetzgebung. Die dem Arbeitsgesetz unterstellten Betriebe werden hinsichtlich der Vorsorge \n\ngegen Betriebsunfälle und Berufskrankheiten, dem Gesundheitsschutz, der Arbeitshygiene und dem Umgebungsschutz beraten und überwacht. Bestehende \n\nGebäude, Um- und Neubauten, Munitions-, Sprengmittel- und pyrotechnische Lager werden hinsichtlich des baulichen und vorbeugenden Brandschutzes über-\n\nprüft. Die Einhaltung der Vorschriften bezüglich des Messwesens, der Preisbekanntgabe, des Entsendegesetzes, des Bundesgesetzes gegen die Schwarzarbeit \n\nund das Bundesgesetz über das Passivrauchen wird überwacht. Für das Markt-, Reisenden- und Unterhaltungsgewerbe, die Arbeitsvermittlung und den Perso-\n\nnalverleih, das Konsumkreditwesen, die selbstständige Kaminfegertätigkeit, das Bergführerwesen und weitere Risikoaktivitäten sowie für Kleinspiele gemäss \n\nGeldspielgesetz werden die erforderlichen Bewilligungen erteilt. Es ist Koordinationsstelle für allgemeine Kantonsbeiträge und Vergabungen aus dem Swisslos-\n\nFonds. \n\n \n\n2 Gesetzliche Grundlagen  \n\n– Vollziehungsverordnung zum Arbeitslosenversicherungsgesetz (GDB 855.11) \n\n– Vollziehungsverordnung zum Arbeitsvermittlungsgesetz (GDB 843.11) \n\n– Verordnung zum Ausländerrecht (GDB 113.21) \n\n– Markt- und Reisendengewerbegesetz (GDB 975.1)  \n\n– Gastgewerbegesetz (GDB 971.1) \n\n– Verordnung über das Campieren (GDB 971.41) \n\n– Ausführungsbestimmungen zum Bundesgesetz über das Bergführerwesen und Anbieten weiterer Risikoaktivitäten (GDB 975.115) \n\n– Konsumkreditgesetz (GDB 133.111) \n\n– Verordnung betreffend Vollzug des Arbeitsgesetzes (Verordnung zum Arbeitsgesetz) (GDB 841.11) \n\n– Ausführungsbestimmungen zum Bundesgesetz über die Heimarbeit (GDB 841.311) \n\n– Ausführungsbestimmungen zum Bundesgesetz über den Verkehr mit Giften; (GDB 814.411) \n\n– Ausführungsbestimmungen zum Sprengstoffgesetz (GDB 510.912) \n\n– Ausführungsbestimmungen zum Waffengesetz (GDB 510.911) \n\n– Ausführungsbestimmungen zum Bundesgesetz über die Unfallversicherung (GDB 851.411) \n\n– Vollziehungsverordnung zum Bundesgesetz über den Umweltschutz (GDB 780.11) \n\n– Gesetz über den vorbeugenden Brandschutz und die Feuerwehr (GDB 546.1) \n\n– Gesetz über die öffentlichen Ruhetage (Ruhetagsgesetz) (GDB 975.2) \n\n115\n\nhttp://www.ow.ch/de/verwaltung/aemter/welcome.php?amt_id=164\nhttp://www.ow.ch/de/verwaltung/aemter/welcome.php?amt_id=164\nhttp://www.ow.ch/de/verwaltung/aemter/welcome.php?amt_id=165\nhttp://www.ow.ch/de/verwaltung/dienstleistungen/?dienst_id=1065\nhttp://www.kantone-web.ch/kantone/ow/de/verwaltung/aemter/?amt_id=162\nhttp://www.seco.admin.ch/dokumentation/publikation\nhttp://www.seco.admin.ch/dokumentation/publikation\nhttp://www.seco.admin.ch/dokumentation/publikation\nhttp://www.polizei.lu.ch/index/kontakt_service/kontakt/kontakt_standorte/kontakt_standorte_eichamt.htm\nhttp://www.ow.ch/de/verwaltung/dienstleistungen/?dienst_id=1523\nhttp://www.seco.admin.ch/themen/00385/00448/index.html?lang=de\nhttp://www.seco.admin.ch/themen/00385/01905/index.html?lang=de\nhttp://www.ow.ch/de/verwaltung/dienstleistungen/?dienst_id=2822\nhttp://www.ow.ch/de/verwaltung/dienstleistungen/?dienst_id=1523\nhttp://www.ow.ch/de/verwaltung/dienstleistungen/welcome.php?dienst_id=2357\nhttp://www.ow.ch/de/verwaltung/dienstleistungen/welcome.php?dienst_id=2357\nhttp://www.ow.ch/de/verwaltung/dienstleistungen/welcome.php?dienst_id=2366\nhttp://ilz.ow.ch/gessamml/pdf/546100.pdf\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Volkswirtschaftsdepartement \n\n  \n\n– Ausführungsbestimmung zum Bundesgesetz über das Passivrauchen (AB 305/10) \n\n– Ausführungsbestimmungen zum Bundesgesetz über das Messwesen (GDB 952.111) \n\n– Einführungsgesetz zum Geldspielgesetz (EG BGS; GDB 975.3) \n\n– Ausführungsbestimmungen zum Einführungsgesetz zum Geldspielgesetz (AB EG BGS; GDB 975.312) \n\n– Interkantonale Vereinbarung betreffend die gemeinsame Durchführung von Geldspielen (IKV 2020; GDB 975.41) \n\n– Gesamtschweizerisches Geldspielkonkordat (GSK; GDB 975.42) \n\n \n\n3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030 \n\nSchwerpunkte Zeitraum \n\nKontinuierliche Erhöhung der Gebäudesicherheit im Kanton durch verstärkte Betriebskontrollen gemäss Art. 6 Feuerwehrge-\n\nsetz (FG; mind. zehn periodische Kontrollen pro Jahr). \n2025 bis 2029 \n\nKontinuierliche Verbesserung der Arbeitssicherheit und des Gesundheitsschutzes von Arbeitnehmenden in Betrieben mit \n\nerhöhtem Risiko im Kanton durch verstärkte Betriebskontrollen gemäss Art. 41 Arbeitsgesetz (ArG; mind. fünf periodische \n\nKontrollen pro Jahr). \n\n2025 bis 2029 \n\nUmsetzung Brandschutzvorschriften BSV 2026 2025 bis 2026 \n\n \n\n  \n\n116\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Volkswirtschaftsdepartement \n\n  \n\n4 Finanzen  \n\n \n\n  \n\n117\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Volkswirtschaftsdepartement \n\n  \n\n5 Wesentliche Entwicklungen der Finanzen \n\n \n\n  \n\n118\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Volkswirtschaftsdepartement \n\n  \n\n43 Amt für Landwirtschaft und Umwelt \n\n1 Leistungsauftrag des Amts \n\nDas Amt für Landwirtschaft und Umwelt ist Anlaufstelle für die Bereiche Landwirtschaft, Umweltschutz und Gewässerschutz sowie Fischerei. Es berät und infor-\n\nmiert Bäuerinnen und Landwirte bei Vollzugsfragen im Zusammenhang mit der Neuausrichtung der Agrarpolitik und ist zuständig für den Vollzug der Direktzah-\n\nlungen. Weiter ist es zuständig für den Vollzug des Boden- und Pachtrechts sowie der landwirtschaftlichen Grundstückschätzungen, die Ausrichtung der Investiti-\n\nonshilfen (Beiträge und Investitionskredite) und der Betriebshilfedarlehen. Es wirkt mit bei der Beurteilung von Baugesuchen sowie von Gesuchen der Landwirt-\n\nschaft für nicht versicherbare Elementarschäden und Finanzhilfen für Hilfswerke.  \n\nDie Abteilung Umwelt vollzieht und koordiniert die kantonalen Umwelt- und Gewässerschutzaufgaben. Diese umfassen im Umweltschutz die Fachgebiete Um-\n\nweltverträglichkeit, Luftreinhaltung, Lärmschutz, Störfallvorsorge, Nichtionisierende Strahlung, Abfallbewirtschaftung, belastete Standorte, Bodenschutz sowie \n\ninvasive gebietsfremde Organismen. Im Gewässerschutz sind es die Überwachung und der Schutz der Fliessgewässer und Seen, die Siedlungsentwässerung \n\nund Abwasserbeseitigung, der Grund- und Trinkwasserschutz, die Wärmenutzung aus Wasser und Boden sowie die Kontrolle der Tankanlagen. Im Weiteren ist \n\ndie Abteilung Umwelt zuständig für die Fischerei, schützt und bewirtschaftet die Fischgewässer und stellt Fischerpatente aus. \n\n \n\n2 Gesetzliche Grundlagen \n\n– Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über die Landwirtschaft sowie dem bäuerlichen Boden- und Pachtrecht vom 25. Januar 2008 (kantonales Landwirt-\n\nschaftsgesetz, GDB 921.1) \n\n– Umweltschutzverordnung (GDB 780.11) \n\n– Chemiewehr- und Strahlenschutzverordnung (GDB 780.31) \n\n– Gewässerschutzverordnung (GDB 783.11) \n\n– Ölwehrverordnung (GDB 783.21) \n\n– Fischereigesetz (GDB 651.2) \n\n– Gesetz über die amtliche Schätzung der Grundstücke und das Grundpfandrecht (GDB 213.7) \n\n \n\n3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030 \n\nSchwerpunkte Zeitraum \n\nLandwirtschaft  \n\nUmsetzung der Agrarpolitik 2025 bis 2030 \n\nUmsetzung Energie- und Klimakonzept 2035 im Bereich Landwirtschaft 2025 bis 2030 \n\n  \n\n119\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Volkswirtschaftsdepartement \n\n  \n\nUmwelt   \n\nAktualisierung der kantonalen Abfallplanung 2025 bis 2026 \n\nAktualisierung und Umsetzung Revitalisierungsplanung Fliessgewässer und Seen 2025 bis 2030 \n\nErarbeitung und Umsetzung Konzept fischereiliche Bewirtschaftung der Fliessgewässer und Seen 2025 bis 2030 \n\nAktualisierung Wärmenutzungskarte und Gewässerschutzkarte 2025 bis 2026 \n\nAusscheiden der Gewässerräume ausserhalb von Bauzonen 2025 bis 2027 \n\nAktualisierung Emissionskataster Luftschadstoffe 2026 bis 2027 \n\nFörderung von Massnahmen zur Reduktion der gesundheitsgefährdenden Luftschadstoffe 2027 bis 2030 \n\nAktualisierung und Ergänzung des Katasters der belasteten Standorte 2025 bis 2026 \n\nAktualisierung des Katasters der Industrie- und Gewerbebetriebe 2025 bis 2026 \n\nKonzept Trinkwasserversorgung in schweren Mangellagen 2025 bis 2026 \n\nNachträge der kantonalen Vollziehungsverordnungen zum Umweltschutz- und Gewässerschutzgesetz sowie zur Chemie-\n\nwehr- und Strahlenschutzverordnung \n2026 bis 2028 \n\n \n\n  \n\n120\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Volkswirtschaftsdepartement \n\n  \n\n4 Finanzen  \n\n \n\n \n\nINVESTITIONSRECHNUNG Rechnung Budget Budget Abweichung Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan\n\nin Fr. 1'000.00 31.12.2023 2024 2025 % 2026 2027 2028 2029 2030\n\n5 Investitionsausgaben 2'092 1'978 2'054 3.84 % 2'070 1'850 1'850 1'850 1'850\n\n52 Immaterielle Anlagen 0 128 204 59.38 % 220 0 0 0 0\n\n56 Eigene Investitionsbeiträge 993 950 950 0.00 % 950 950 950 950 950\n\n57 Durchlaufende Investitionsbeiträge 1'099 900 900 0.00 % 900 900 900 900 900\n\n6 Investitionseinnahmen -1'099 -900 -900 0.00 % -900 -900 -900 -900 -900\n\n67 Durchlaufende Investitionsbeiträge -1'099 -900 -900 0.00 % -900 -900 -900 -900 -900\n\nGesamtergebnis 993 1'078 1'154 7.05 % 1'170 950 950 950 950\n\n121\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Volkswirtschaftsdepartement \n\n  \n\n5 Wesentliche Entwicklungen der Finanzen \n\n \n\nErfolgsrechnung\n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030 Ausgangslage Budget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028 Fipla 2029 Fipla 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n30 Personalaufwand 1'963 \n\n4300 Amtsleitung ALU\n\nNeue Stelle landw. Grundstückschätzer/in (40%) befristet zwei Jahre +50 -50 \n\n4330 Abteilungsleitung\n\nTemporäre Stelle 80%-Pensum neu auf Konto 4331.3010.00 -63 \n\n4331 Gewässer- und Umweltschutz\n\nTemporäre Stelle 80%-Pensum vormals bei Konto 4330.3010.00 +77 \n\n31 Sach- und übriger Betriebsaufwand 956 \n\n4311 Beartung\n\nPCB-Messungen in Nutztierställen (Rückstände in Boden- und \n\nWandbelegen)\n\n+10 -10 \n\nExterne Referenten Beratungsveranstaltungen/Fachliche Abklärungen bei \n\nkomplexen Beratungsfällen\n\n+1 \n\nGebietsüberwachung Leistungsvereinbarungmit Kt. LU +2 \n\nNachführung Fruchtfolgeflächen (Trigonet) +2 -1 \n\n4321 Direktzahlungen\n\nAgrarinformationssystem: Abgrenzung Agricola/NikA -33 \n\n4330 Abteilungsleitung\n\nIT Jagd- und Fischerei: Update Jafidata (Online-Patentbezug) +19 -19 \n\n4331 Gewässer- und Umweltschutz\n\nAbfallplanung/Koord. Abfallanlagen und Deponieplanung (Umsetzung RiPla \n\nFr. 10'000.-, Abfallplanung Fr. 20'000.-)\n\n+20 -20 \n\nAltlasten: Ausfallkosten -5 \n\nNeobiota: Koordination und Information -25 \n\nKompensationsmechanismus Fruchtfolgeflächen (Anpassung Richtplan) +10 -10 \n\nBauliche Kontrollen Mobilfunkantennen +5 \n\nKataster der belasteten Standorte: Neue Standorte Poly- und Perfluoral-\n\nkylsubstanzen (PFAS) / Neubeurteilung Standorte entlang Gewässer\n\n+20 -10 \n\nOberflächengewässer-Untersuchungen ordentlich (Studie Lungernsee + \n\nSynthesebericht ca. alle 10 Jahre)\n\n+20 -20 \n\nDatenerfassung GIS -5 \n\nWV-Atlas / Konzept Notwasserversorung -10 \n\nWärmenutzungskarte (Darstellung Erdgasvorkommen / bestehende \n\nNutzungen eintragen)\n\n+20 -20 \n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2028)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2029)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2027)\n\nSachgruppe\n\n/\n\nInst. Glied.\n\nBudget 2024\n\nin absoluten \n\nZahlen\n\nVeränderungen \n\nzu Budget 2024\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2025)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2026)\n\n122\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Volkswirtschaftsdepartement \n\n  \n\n \n\n \n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030 Ausgangslage Budget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028 Fipla 2029 Fipla 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 0 \n\n4321 Direk tzahlungen\n\nPlanmässige Abschreibungen immaterielle Sachanlagen VV +64 +70 +43 -88 -44 -23 \n\n36 Transferaufwand 981 \n\n4331 Gewässer- und Umweltschutz\n\nPlanmässige Abschreibungen Investitionsbeiträge +29 +50 +43 +39 +34 +32 \n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2028)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2029)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2027)\n\nSachgruppe\n\n/\n\nInst. Glied.\n\nBudget 2024\n\nin absoluten \n\nZahlen\n\nVeränderungen \n\nzu Budget 2024\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2025)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2026)\n\nInvestitionsrechnung \n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n4312 Strukturverbesserung\n\nKantonsbeitrag an Projekte 950 950 950 950 950 950\n\nBundesbeiträge zur Weiterleitung 900 900 900 900 900 900\n\nWeiterleitung der Bundesbeträge 900 900 900 900 900 900\n\n4321 Direktzahlungen\n\n52 Immaterielle Anlagen\n\nNachfolgelösung Agricola (NikA) 204 140\n\n4331 Gewässer- und Umweltschutz\n\n52 Immaterielle Anlagen\n\nTankkataster: Update GemDat 80\n\nInst. Glied\n\n/\n\nSach- \n\ngruppe\n\nBudget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nFipla 2030\n\nAus-\n\ngabe\n\n Ein- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nFipla 2029\n\nEin- \n\nnahme\n\n123\n\n\n\n \n\nBILDUNGS- UND \nKULTURDEPARTEMENT\n\nDEPARTEMENTSSEKRETARIAT\n\nSchuldienste\n\nKantonsschule\n\nAMT FÜR BERUFSBILDUNG\n\nBerufs - und Weiterbildungsberatung\n\nAMT FÜR VOLKS- UND MITTELSCHULEN\n\nLehraufsicht\n\nAMT FÜR KULTUR UND SPORT\n\nSport\n\nKultur\n\nBerufs - und Weiterbildungszentrum\n\n124\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bildungs- und Kulturdepartement \n\n  \n\n5 Bildungs- und Kulturdepartement \n\n \n\nStrategische Ziele 1 \n\nHF Ziel-Nr. Beschreibung \n\n1 1.3 \nKanton Obwalden hat die Gesundheitsprävention einen hohen Stellenwert. Die Bevölkerung hat Zugang zu einer qualitativ zeitgemäs-\n\nsen Gesundheitsversorgung. \n\n1 1.4 Im Kanton Obwalden sind alle Bevölkerungsgruppen sozial integriert und nehmen aktiv am kulturellen und politischen Leben teil. \n\n2 2.1 Der Kanton Obwalden bietet allen Generationen und insbesondere Familien attraktive Wohn-, Bildungs-, Arbeits- und Freizeitangebote. \n\n2 2.2 Der Kanton Obwalden ist Standort für innovative Forschungs-, Bildungs- und Kulturinstitutionen sowie Unternehmen. \n\n2 2.2 Der Kanton Obwalden entwickelt seine Siedlungs-, Umwelt- und Landschaftsflächen nachhaltig. \n\n3 3.2 Der Kanton Obwalden ist wettbewerbsfähig und steht in engem Austausch mit der Wirtschaft und dem Tourismus. \n\n4 4.1 \nDer Kanton Obwalden unterstützt zukunftsgerichtete Initiativen und schafft Wertschöpfungsnetzwerke zwischen Wirtschaft, Verwaltung \n\nund Gesellschaft. \n\n4 4.3 Der Kanton Obwalden geht mit der digitalen Transformation. \n\n \n\nStrategische Schwerpunkte aus der Amtsdauerplanung 2022 bis 2026 des Regierungsrats  \n\nZiel-Nr. \nMass.-\n\nNr \nBeschreibung \n\n1.3 1.3.1 Gesundheitsstrategie  \n\n1.4 1.4.1 Sicherstellung der sozialen Stabilität \n\n2.1 2.1.1 Chancengerechtigkeit  \n\n \n1 Gemäss Langfriststrategie 2032+ \n\n125\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bildungs- und Kulturdepartement \n\n  \n\n2.3 2.3.1 Raumentwicklung \n\n3.2 3.2.1 Wirtschaft Bildung Forschung \n\n4.1 4.1.1 Transformation \n\n4.3 4.3.1 Digitalisierung \n\n \n\nDepartementale Massnahmen der nächsten sechs Jahre \n\nZiel-Nr. / \n\nMass-Nr. \nSchwerpunkt 2025 2026 2027 2028 2029 2030 \n\n2.1.1 Überarbeitung Bildungsgesetzgebung X      \n\n2.1.1 Erarbeitung Schulpersonalverordnung X X X    \n\n2.1.1 Entwicklung kantonaler Schulen entlang neuer Schulprogramme X X X X X X \n\n2.2.1 \n\n3.2.1 \nBegleitung des Instituts für Justizforschung während Aufbauphase  X X     \n\n2.3.1 Überarbeitung Schutzpläne  X X X X   \n\n4.1.1 \nPlanung und Umsetzung neuer Standort der Kantonsbibliothek am al-\n\nten OKB-Hauptsitz \nX X     \n\n4.1.1 Weiterentwicklung und verstärkte Zusammenarbeit Obwaldner Museen X X     \n\n4.3.1 \nEinführung von Vereinfachungen der Zugriffsrechte auf Onlinedienste \n\nin Zusammenarbeit mit anderen Kantonen.  \nX      \n\n Umsetzung EDK Projekt „Weiterentwicklung der gymnasialen Maturität“  X X X    \n\n Überarbeitung Strukturen Kulturgüterschutz  X      \n\n Stärkung Grundkompetenzen Erwachsener X X X x   \n\n  \n\n126\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bildungs- und Kulturdepartement \n\n  \n\nJahresziele 2025 \n\nZiel-Nr. / \n\nMass-\n\nNr \nJahresziel \n\n1.4.1 Das Programm für die Förderung der Grundkompetenzen von Erwachsenen ist erfolgreich gestartet.  \n\n2.1.1 Der politische Prozess zur Revision der Bildungsgesetzgebung wird unterstützt. \n\n3.2.1 Die langfristige Finanzierung des Instituts für Justizforschung ist geklärt. \n\n4.1.1 Die möglichen Formen der Weiterentwicklung der Obwaldner Museen sind definiert.  \n\n \n\n  \n\n127\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bildungs- und Kulturdepartement \n\n  \n\n50 Departementssekretariat Bildungs- und Kulturdepartement \n\n1 Leistungsauftrag des Amts  \n\nDas Departementssekretariat nimmt folgende Aufgabenbereiche wahr: Höhere Schulen, Fachhochschulen, Hochschulen, Lehrerinnen- und Lehrerbildung, Aus-\n\nbildungsbeiträge (Stipendien/Darlehen), kirchliche Angelegenheiten. Es unterstützt den Departementsvorsteher bei der Planung und Organisation der Tätigkeit \n\ndes Departements, der Vorbereitung der Geschäfte des Regierungsrats, des Kantonsrats und der interkantonalen Konferenzen, der Koordinierung innerhalb des \n\nDepartements, zwischen den Departementen und mit der Staatskanzlei, der Kommunikation und Öffentlichkeitsarbeit sowie der Verwaltungssteuerung (Control-\n\nling). \n\n \n\n2 Gesetzliche Grundlagen  \n\n– Staatsverwaltungsgesetz (GDB 130.1) \n\n– Bildungsgesetzgebung (GDB 410.1, 410.2, 412.11) \n\n– Organisationsverordnung Art. 34 (GDB 433.11) \n\n– Stipendienverordnung (GDB 419.11) \n\n– Verschiedene Schulabkommen (GDB 414 und 415/410.1) \n\n \n\n3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030  \n\nSchwerpunkte Zeitraum \n\nÜberarbeitung Bildungsgesetzgebung  bis 2025 \n\nBegleitung des Instituts für Justizforschung in der Aufbauphase  bis 2026 \n\nNachtrag zur Verordnung über Leistungsangebote in den Bereichen der Sozialpädagogik, Sonderschulung und Förderung \n\nvon Menschen mit einer Behinderung (Anpassung Kostenteiler separative Sonderschulung) i.V.m. Sicherheits- und Sozialde-\n\npartement \n\n2025/2026 \n\n \n\n  \n\n128\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bildungs- und Kulturdepartement \n\n  \n\n4 Finanzen \n\n \n\n \n\n  \n\nERFOLGSRECHNUNG Rechnung Budget Budget Abweichung Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan\n\nin Fr. 1'000.00 31.12.2023 2024 2025 % 2026 2027 2028 2029 2030\n\n3 Aufwand 19'208 18'802 18'930 0.68 % 18'265 18'391 18'350 18'505 18'659\n\n30 Personalaufwand 881 792 554 -30.04 % 428 432 436 440 445\n\n31 Sach- und Übriger Betriebsaufwand 149 199 99 -50.08 % 79 79 79 79 79\n\n36 Transferaufwand 18'135 17'769 18'234 2.62 % 17'716 17'838 17'793 17'943 18'093\n\n39 Interne Verrechnungen 43 43 43 0.00 % 43 43 43 43 43\n\n4 Ertrag -1'533 -1'149 -1'535 33.66 % -507 -508 -367 -368 -368\n\n42 Entgelte -24 -25 -25 0.81 % -25 -26 -26 -27 -27\n\n43 Übrige Erträge 0 -1 -1 0.00 % -1 -1 -1 -1 -1\n\n44 Finanzertrag -3 -4 -4 0.00 % -4 -4 -4 -4 -4\n\n45\nEntnahmen aus Spezialfinanzierungen und \n\nFonds\n-14 -30 -30 0.00 % -30 -30 -30 -30 -30\n\n46 Transferertrag -1'493 -1'090 -1'476 35.47 % -447 -447 -306 -306 -306\n\nGesamtergebnis 17'675 17'653 17'394 -1.47 % 17'758 17'883 17'983 18'137 18'291\n\nINVESTITIONSRECHNUNG Rechnung Budget Budget Abweichung Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan\n\nin Fr. 1'000.00 31.12.2023 2024 2025 % 2026 2027 2028 2029 2030\n\n5 Investitionsausgaben 41 150 150 0.00 % 150 150 150 150 150\n\n54 Darlehen 41 150 150 0.00 % 150 150 150 150 150\n\n6 Investitionseinnahmen -73 -150 -150 0.00 % -150 -150 -150 -150 -150\n\n64 Rückzahlung von Darlehen -73 -150 -150 0.00 % -150 -150 -150 -150 -150\n\nGesamtergebnis -32 0 0 0.00 % 0 0 0 0 0\n\n129\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bildungs- und Kulturdepartement \n\n  \n\n5 Wesentliche Aussagen zur Entwicklung der Finanzen \n\n \n\n  \n\nErfolgsrechnung\n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030 Ausgangslage Budget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028 Fipla 2029 Fipla 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n30 Personalaufwand 792 \n\n5010 Integrationsschule\n\nneue Kostenverteilung und Aufhebung ab 2026 -213 -130 \n\n31 Sach- und übriger Betriebsaufwand 199 \n\n5010 Integrationsschule\n\nAufhebung Integrationsschule ab 2026 -21 \n\n36 Transferaufwand 17'769 \n\n5010 Integrationsschule\n\nneue Kostenverteilung und Aufhebung ab 2026 +624 -878 \n\n5011 Mittelschulen\n\nweniger Schülerinnen und Schüler -292 \n\nBundesasylzentrum Glaubenberg BAZ Aufhebung -195 \n\n5013 Teritäre Bildung\n\nUniversitäten: Entwicklung gemäss Budget EDK -57 \n\nHochschule Luzern: FHZ Beiträge Konkordatskantone +192 +160 +122 +150 +150 +150 \n\nJustizforschung +200 \n\n46 Transferertrag 1'090 \n\n5010 Integrationsschule\n\nneue Kostenverteilung und Aufhebung ab 2026 +288 -1'029 \n\n5011 Mittelschulen\n\nBAZ Glaubenberg: Aufhebung -141 \n\nBundesbeitrag für Sportmittelschule Engelberg +117 \n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2028)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2029)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2027)\n\nSachgruppe\n\n/\n\nInst. Glied.\n\nBudget 2024\n\nin absoluten \n\nZahlen\n\nVeränderungen \n\nzu Budget 2024\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2025)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2026)\n\n130\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bildungs- und Kulturdepartement \n\n  \n\n53 Amt für Volks- und Mittelschulen \n\n1 Leistungsauftrag des Amts  \n\nDas Amt für Volks- und Mittelschulen nimmt Beratungs-, Entwicklungs-, Aufsichts-, Steuerungs- und Sachbearbeitungsaufgaben im Bereich der Volks-\n\nschule und der Mittelschulen wahr. Die Schwerpunkte der Arbeiten liegen auf den Themen Schulaufsicht, Schulqualität, Lehrpersonenweiterbildung, \n\nMedien und Informatik, Lehrmittel, Sonderpädagogik und Schulgesundheit. Die Abteilung Schuldienste umfasst den Schulpsychologischen Dienst, die \n\nPsychomotorische Therapiestelle und den Logopädischen Dienst. Der Schulpsychologische Dienst ist eine kinder- und jugendpsychologische Beratungs-\n\nstelle für schulische und/oder erzieherische Fragestellungen im Spannungsfeld Eltern – Kind – Schule. Die Psychomotorische Therapiestelle befasst sich \n\nmit der psychomotorischen Entwicklung von Kindern und Jugendlichen und führt Abklärungen, Therapien und Beratungen durch. Der Logopädische \n\nDienst befasst sich mit Störungen der Kommunikation, der Sprache, des Sprechens und der Stimme und führt Abklärungen, Therapien und logopädische \n\nBeratungen durch. Die Abteilung Kantonsschule stellt die gymnasiale Bildung sicher. \n\n \n\n2 Gesetzliche Grundlagen  \n\n– Bildungsgesetzgebung (GDB 410.1, GDB 410.11, GDB 412.11, GDB 410.12) \n\n– Verordnung über Leistungsangebote in den Bereichen Sonderpädagogik und Behindertenförderung (GDB 410.13)  \n\n– Verordnung über Leistungsangebote in den Bereichen Sozialpädagogik, Sonderschulung und Förderung von Menschen mit einer Behinderung (GDB \n\n41.13) \n\n \n\n3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030 \n\nSchwerpunkte Zeitraum \n\nAufbau und Durchführung der begleiteten Selbstevaluation der Gemeindeschulen bis 2027 \n\nÜberprüfung der kantonalen Vorgaben zur Beurteilung bis 2025 \n\nDurchführung eines kantonalen Bildungstages 2025 \n\nÜberprüfung der Möglichkeiten der Stärkung der Qualität und des Angebots der schulergänzenden Tagesstrukturen bis 2026 \n\nTechnische, methodische, didaktische und pädagogische Umsetzung von „bring your own device“ in den Unterricht der Kan-\ntonsschule  \n\nbis 2026 \n\nErarbeitung Schulpersonalverordnung 2025 bis 2027 \n\n131\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bildungs- und Kulturdepartement \n\n  \n\nUmsetzung EDK Projekt „Weiterentwicklung der gymnasialen Maturität“: Stundentafel, Lehrpläne, Erlasse bis 2029 \n\nAufbau der Förderung und Überprüfung der basalen fachlichen Studierkompetenzen in Deutsch und Mathematik Bis 2026 \n\nFörderung des fächerübergreifenden Unterrichts an der Kantonsschule bis 2027 \n\nUmsetzung „Gemeinsames Prüfen“ an der Kantonsschule bis 2025 \n\nEinführung Schulische Sozialarbeit an der Kantonsschule bis 2025 \n\nFolgearbeiten der überarbeiteten Bildungsgesetzgebung bis 2028 \n\nWiederbesetzung Rektorat an der Kantonsschule Obwalden bis 2025 \n\n \n\n \n\n4 Finanzen \n\n \n\n132\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bildungs- und Kulturdepartement \n\n  \n\n \n\n5 Wesentliche Aussagen zur Entwicklung der Finanzen \n\n \n\n \n \n\nINVESTITIONSRECHNUNG Rechnung Budget Budget Abweichung Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan\n\nin Fr. 1'000.00 31.12.2023 2024 2025 % 2026 2027 2028 2029 2030\n\n5 Investitionsausgaben 211 0 0 0.00 % 50 50 0 0 0\n\n50 Sachanlagen 211 0 0 0.00 % 0 0 0 0 0\n\n52 Immaterielle Anlagen 0 0 0 0.00 % 50 50 0 0 0\n\nGesamtergebnis 211 0 0 0.00 % 50 50 0 0 0\n\n133\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bildungs- und Kulturdepartement \n\n  \n\n \n \n\n134\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bildungs- und Kulturdepartement \n\n  \n\n \n\nInvestitionsrechnung \n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n5350 Kantonsschule\n\n52 Immaterielle Anlagen\n\nEinführung Schuladministration 50 50 \n\nInst. Glied\n\n/\n\nSach- \n\ngruppe\n\nBudget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nFipla 2030\n\nAus-\n\ngabe\n\n Ein- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nFipla 2029\n\nEin- \n\nnahme\n\n135\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bildungs- und Kulturdepartement \n\n  \n\n54 Amt für Berufsbildung \n\n1 Leistungsauftrag des Amts  \n\nDas Amt für Berufsbildung sorgt in Zusammenarbeit mit Betrieben, Organisationen der Arbeitswelt und Berufsschulen dafür, dass in den verschiedenen Wirt-\n\nschaftszweigen genügend Ausbildungsplätze zur Verfügung stehen und das Bildungsangebot laufend den Anforderungen des Arbeitsmarktes und der Nachfrage \n\nder Jugendlichen und Erwachsenen angepasst wird. \n\nEs informiert und berät die Berufsbildner/innen in den Lehrbetrieben, die Lehrpersonen, die Lernenden sowie deren Eltern in allen Fragen rund um Grund- und \n\nWeiterbildung, Lehrverhältnis und Lehrverträge und überprüft die Qualität der beruflichen Grundbildung gemäss den gesetzlichen Vorschriften des Bundes und \n\ndes Kantons. \n\nEs plant und steuert die Weiterentwicklung der Berufsbildung im Kanton in Zusammenarbeit mit den Berufsbildungspartnern im Interesse der wirtschaftlichen und \n\ngesellschaftlichen Entwicklung des Kantons (Standortattraktivität). \n\nEs arbeitet im Rahmen der Zentralschweizerischen Kooperation in der Berufsbildung mit den anderen Kantonen zusammen und vollzieht die daraus resultieren-\n\nden Verpflichtungen. \n\nDas Amt für Berufsbildung sorgt für die Durchführung der Qualifikationsverfahren (z.B. Teil- und Abschlussprüfungen) und stellt die entsprechenden Prüfungsdo-\n\nkumente aus. \n\n \n\n2 Gesetzliche Grundlagen  \n\n– Bildungsgesetzgebung (GDB 410.1, GDB.410.11) \n\n– Ausführungsbestimmungen über die Berufsbildung und die Weiterbildung (GDB 416.111) \n\n \n\n  \n\n136\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bildungs- und Kulturdepartement \n\n  \n\n3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030 \n\n \n\n \n  \n\nSchwerpunkte Zeitraum \n\nGute Verankerung der beruflichen Grundbildung und Stärkung der höheren Berufsbildung bis 2029 \n\nFörderung Vereinbarkeit Ausbildung und Leistungssport bis 2026 \n\nUmsetzung nationales Projekt „Grundkompetenzen für Erwachsene“ bis 2028 \n\nUnterstützungsangebote bei Sprachaustauschen bei Lehrbetrieben bekanntmachen bis 2028 \n\nEvaluation der Dienstleistungen der Lehraufsicht  bis 2026 \n\nWeiterführung des nationalen Projektes viamia – Beratungen für Menschen ab 40 Jahre bis 2028 \n\nNeuausrichtung Berufsinformationstage BIT bis 2026 \n\nQuantitative Evaluation und Weiterentwicklung der Beratungsleistungen der Berufs- und Weiterbildungsberatung bis 2027 \n\nPrüfung Angebote der Berufsberatung für KMU Bis 2026 \n\nSchulentwicklung am BWZ zu Pädagogik, Didaktik und Methodik bis 2027 \n\nUmsetzung IT-Strategie 24–28 des BWZ  bis 2028 \n\nEntwicklung Weiterbildungsstrategie  bis 2026 \n\n137\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bildungs- und Kulturdepartement \n\n  \n\n4 Finanzen \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\nERFOLGSRECHNUNG Rechnung Budget Budget Abweichung Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan\n\nin Fr. 1'000.00 31.12.2023 2024 2025 % 2026 2027 2028 2029 2030\n\n3 Aufwand 21'110 21'472 22'625 5.37 % 21'814 22'829 22'030 22'821 23'095\n\n30 Personalaufwand 8'568 8'305 8'935 7.59 % 9'024 9'114 9'205 9'297 9'389\n\n31 Sach- und Übriger Betriebsaufwand 960 1'011 1'019 0.81 % 1'019 1'019 1'019 1'019 1'019\n\n33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 0 0 0 0.00 % 0 25 35 34 16\n\n36 Transferaufwand 10'532 11'118 11'515 3.58 % 10'615 11'515 10'615 11'315 11'515\n\n37 Durchlaufende Beiträge 67 55 172 212.16 % 172 172 172 172 172\n\n39 Interne Verrechnungen 984 984 984 0.00 % 984 984 984 984 984\n\n4 Ertrag -12'105 -12'015 -12'799 6.52 % -12'158 -12'866 -12'226 -12'860 -13'044\n\n42 Entgelte -1'480 -1'346 -1'652 22.78 % -1'685 -1'719 -1'753 -1'788 -1'824\n\n43 Übrige Erträge -50 -74 -77 4.03 % -77 -77 -77 -77 -77\n\n46 Transferertrag -10'488 -10'520 -10'877 3.40 % -10'203 -10'877 -10'203 -10'802 -10'951\n\n47 Durchlaufende Beiträge -67 -55 -172 212.16 % -172 -172 -172 -172 -172\n\n49 Interne Verrechnungen -20 -20 -20 0.00 % -20 -20 -20 -20 -20\n\nGesamtergebnis 9'005 9'457 9'826 3.90 % 9'656 9'964 9'804 9'961 10'051\n\nINVESTITIONSRECHNUNG Rechnung Budget Budget Abweichung Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan\n\nin Fr. 1'000.00 31.12.2023 2024 2025 % 2026 2027 2028 2029 2030\n\n5 Investitionsausgaben 0 0 0 0.00 % 49 45 30 0 0\n\n50 Sachanlagen 0 0 0 0.00 % 12 18 8 0 0\n\n52 Immaterielle Anlagen 0 0 0 0.00 % 37 27 22 0 0\n\nGesamtergebnis 0 0 0 0.00 % 49 45 30 0 0\n\n138\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bildungs- und Kulturdepartement \n\n  \n\n5 Wesentliche Aussagen zur Entwicklung der Finanzen \n\n \n\nErfolgsrechnung\n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030 Ausgangslage Budget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028 Fipla 2029 Fipla 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n30 Personalaufwand 8'305 \n\n5442 BWZ: Grundausbildung\n\nPersonal Besoldungen +135 \n\nMehr Lernende, mehr Klassen\n\n5443 BWZ: Berufsmaturität\n\nPersonal Besoldungen +229 \n\nMehr Lernende / Budget 2024 mögliche Sparposition nicht umgesetzt\n\n5444 BWZ: Weiterbildung\n\nPersonal: Besoldungen\n\nNeuzuteilung zum Konto +907 \n\nLehrbeauftragte: Besoldungen\n\nNeuzuteilung zum Konto -715 \n\n33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 0 \n\n5400 Amtsleitung AfB\n\nPlanmässige Abschreibungen Sachanlagen VV +6 +6 -1 -6 \n\nPlanmässige Abschreibungen immaterielle Anlagen VV +19 +4 -12 \n\n36 Transferaufwand 11'118 \n\n5402 Auswärtige Schulen, Kurse, Qualifikationsverfahren\n\nEntschädigungen an Kantone: Schulgelder BFSV +363 -900 +900 -900 +700 +200 \n\nMehr Lernende und höhere Tarife Berufsfachschulvereinbarung BFSV\n\n42 Entgelte 1'346 \n\n5444 BWZ: Weiterbildung\n\nSchulgelder +295 \n\nMehr Kursteilnehmende\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2028)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2029)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2027)\n\nSachgruppe\n\n/\n\nInst. Glied.\n\nBudget 2024\n\nin absoluten \n\nZahlen\n\nVeränderungen \n\nzu Budget 2024\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2025)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2026)\n\n139\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bildungs- und Kulturdepartement \n\n  \n\n \n\n \n\n  \n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030 Ausgangslage Budget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028 Fipla 2029 Fipla 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n46 Transferertrag 10'520 \n\n5402 Auswärtige Schulen, Kurse, Qualifikationsverfahren\n\nBundesbeitrag -196 \n\nEntwicklung unklar, da BFI Botschaft noch nicht genehmigt ist.\n\n5441 BWZ: Brückenangebot\n\nEntschädigungen von Kantonen +10 -30 +30 -30 +26 +6 \n\nMehr Lernende\n\n5442 BWZ: Grundausbildung\n\nEntschädigungen von Kantonen +578 -558 +558 -558 +496 +124 \n\nMehr Lernende\n\n5443 BWZ: Berufsmaturität\n\nEntschädigungen von Kantonen -8 -86 +86 -86 +77 +19 \n\nWeniger Lernende\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2028)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2029)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2027)\n\nSachgruppe\n\n/\n\nInst. Glied.\n\nBudget 2024\n\nin absoluten \n\nZahlen\n\nVeränderungen \n\nzu Budget 2024\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2025)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2026)\n\nInvestitionsrechnung \n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n5400 Amtsleitung AfB\n\n50 Sachanlagen\n\nLaptop und Bildschrime 12 18 8 \n\n52 Immaterielle Anlagen\n\nDiverse Softwareentwicklungen 37 27 22 \n\nInst. Glied\n\n/\n\nSach- \n\ngruppe\n\nBudget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nFipla 2030\n\nAus-\n\ngabe\n\n Ein- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nFipla 2029\n\nEin- \n\nnahme\n\n140\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bildungs- und Kulturdepartement \n\n  \n\n55 Amt für Kultur und Sport \n\n1 Leistungsauftrag des Amts  \n\nDas Amt für Kultur und Sport nimmt Planungs- und Sachbearbeitungsaufgaben in den Bereichen Kulturförderung, Kultur- und Denkmalpflege, Kulturgü-\n\nterschutz, Kantonsbibliothek, Medienfragen, Jugend + Sport, Schulsport und Vereinssport wahr. Es unterstützt und berät Organisationen und Personen, \n\ndie in den Bereichen Kultur und Sport tätig sind, entrichtet im Rahmen der gesetzlichen Vorgaben ordentliche Mittel und Swisslos-Gelder, bildet J+S-\n\nLeiterinnen und Leiter aus und beaufsichtigt den Schulsport.  \n\n \n\n2 Gesetzliche Grundlagen  \n\n– Kantonsverfassung Art. 30 und 31 (GDB 101.0) \n\n– Kulturgesetzgebung (GDB 451.1, GDB 451.111, GDB 451.21, GDB 451.51, GDB 454.111) \n\n– Sportförderungsgesetzgebung (GDB 418.1, GDB 418.111) \n\n \n\n3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030  \n\nSchwerpunkte Zeitraum \n\nAnpassung der Strukturen der Kulturgüterschutz-Organisation an aktuelle Rahmenbedingungen bis 2025 \n\nPlanung und Umsetzung neuer Standort der Kantonsbibliothek am alten OKB-Hauptsitz bis 2026 \n\nWeiterentwicklung und verstärkte Zusammenarbeit der Obwaldner Museen bis 2026 \n\nIntensivierung und Förderung der Vernetzung der Sportvereine und – Verbände im Kanton durch ein neues Austauschforum bis 2027 \n\n \n  \n\n141\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bildungs- und Kulturdepartement \n\n  \n\n4 Finanzen \n\n \n\n  \n\n142\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bildungs- und Kulturdepartement \n\n  \n\n5 Wesentliche Aussagen zur Entwicklung der Finanzen \n\n \n\nErfolgsrechnung\n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030 Ausgangslage Budget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028 Fipla 2029 Fipla 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n36 Transferaufwand 1'122 \n\n5500 Kulturförderung\n\nErhöhung Betriebsbeiträge Obwaldner Museen +200 \n\n5501 Denkmalpflege und Archäologie\n\nBetriebsbeiträge öff. Körperschaften: wird ins Konto 3635.42 integriert +50 \n\nKostenbeiträge für Restaurationen: aus Konto 3632.20 -50 \n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2028)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2029)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2027)\n\nSachgruppe\n\n/\n\nInst. Glied.\n\nBudget 2024\n\nin absoluten \n\nZahlen\n\nVeränderungen \n\nzu Budget 2024\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2025)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2026)\n\n143\n\n\n\n \n\nBAU- UND \nRAUMENTWICKLUNGSDEPARTEMENT\n\nHOCHBAUAMT\n\nDEPARTEMENTSSEKRETARIAT\n\nBaukoordination\n\nAMT FÜR WALD UND LANDSCHAFT\n\nWald und Natur\n\nNaturgefahren und Wasserbau\n\nAMT FÜR RAUMENTWICKLUNG\nUND ENERGIE\n\nTIEFBAUAMT\n\nStrassenbau\n\nStrasseninspektorat\n\nEnergie und Klima\n\n144\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bau- und Raumentwicklungsdepartement \n\n  \n\n6 Bau- und Raumentwicklungsdepartement \n\nStrategische Ziele 1 \n\nHF Ziel-Nr. Beschreibung \n\n1 1.1 Im Kanton Obwalden ist die Bevölkerung sicher und vor Umweltgefahren geschützt. Die Infrastruktur, der Datenverkehr und die Mobilität \n\nsind zeitgemäss. \n\n2 2.3 Der Kanton Obwalden entwickelt seine Siedlungs-, Umwelt- und Landschaftsflächen nachhaltig. \n\n3 3.1 Der Kanton Obwalden ist gut und zuverlässig im Nah- und Fernverkehr vernetzt. Er setzt auf umweltfreundliche und innovative Mobili-\n\ntätsformen. \n\n4 4.2 Der Kanton Obwalden wird zum Netto-Null Kanton. \n\n4 4.3 Der Kanton Obwalden nutzt die Chancen und meistert die Herausforderungen der digitalen Transformation. \n\n \n\nStrategische Schwerpunktbereiche aus der Amtsdauerplanung 2022 bis 2026 des Regierungsrats  \n\nZiel-Nr. Schwerpunktbereich (SPB) Beschreibung \n\n1.1 1.1.1 Abwehr Naturgefahren \n\n2.3 2.3.1 Raumentwicklung \n\n2.3 2.3.2 Öffentliche Infrastruktur \n\n3.1 3.1.1 Langsamverkehr \n\n3.1 3.1.2 ÖV / MIV \n\n4.2 4.2.1 Nachhaltiges Ressourcenmanagement \n\n4.3 4.3.1 Digitalisierung \n\n  \n\n \n1 Gemäss Langfriststrategie 2032+ \n\n145\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bau- und Raumentwicklungsdepartement \n\n  \n\nDepartementale Massnahmen der nächsten sechs Jahre \n\nZiel-Nr. / Nr. \n\nSPB \nSchwerpunkt 2025 2026 2027 2028 2029 2030 \n\n1.1.1 \n\nUmsetzung Wasserbauprojekte Sarneraatal (Bauherrschaft Kanton) X X X X   \n\nUmsetzung Programmvereinbarungen mit dem Bund im Umweltbe-\n\nreich (Projektleitung Kanton) \nX X X X X X \n\nUmsetzung Hochwasserschutz- und Schutzbauten-Projekte der Ge-\n\nmeinden (Oberaufsicht Kanton) \nX X X X X X \n\n2.3.1 Umsetzung kantonaler Richtplan 2019 X X X X X X \n\n2.3.2 Umsetzung kantonale Immobilienstrategie 2021 X X X X X X \n\n3.1.1 \n\nGezielter Ausbau des Velowegnetzes im Sarneraatal. Erstellung ei-\n\nner sicheren, direkten und durchgängigen Veloinfrastruktur \nX X X X X X \n\nPlanung und Erstellung Mountainbike-Strategie Obwalden X X     \n\n3.1.2 Umsetzung Vollanschluss Alpnach Süd X X X X X X \n\n4.2.1 Umsetzung Energie- und Klimakonzept 2035 X X X X X X \n\n4.3.1 \n\nEinführung elektronische Baugesuchsplattform (gemeinsames Pro-\n\njekt der Kantone Obwalden und Nidwalden und der Gemeinden der \n\nbeiden Kantone) \n\nX X X    \n\n4.4.1 Einführung eines Gebietsmanagements für Arbeitszonen X      \n\n \n  \n\n146\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bau- und Raumentwicklungsdepartement \n\n  \n\nJahresziele 2025 \n\nZiel-Nr. \n\n/ Mass-\n\nNr \nJahresziele \n\n1.1.1 \n\nHochwassersicherheit Sarneraatal \n\n Der Innenausbau Hochwasserentlastungsstollen ist abgeschlossen. \n\n Die Bauarbeiten am Einlaufbauwerk inklusive Stahlwasserbau sind abgeschlossen. \n\n Die Bauarbeiten am Auslaufbauwerk sind gestartet. \n\n Die Bauarbeiten entlang der Sarneraa sind gestartet. \n\n Die wasserbaulichen Massnahmen des Hauptloses Sarneraa Alpnach WBP I sind gestartet und die lokalen Objektschutzmassnahmen sind reali-\n\nsiert. \n\n Die Bauarbeiten Aufwertung Südufer Alpnachersee, Teilprojekt Mittlere Bucht (ASA+) sind gestartet. \n\n1.1.1 \n\nProgrammvereinbarungen mit dem Bund im Umweltbereich \n\n Erste Massnahmen zur Stärkung der Ökologischen Infrastruktur sind gestartet. \n\n Programmvereinbarungen 2025 bis 2028 mit dem Bund im Umweltbereich sind in Umsetzung. \n\n2.3.2 \n\nKantonsbibliothek: Neuer Standort am alten OKB-Hauptsitz \n\n Die Ausbauarbeiten für die Kantonsbibliothek sind abgeschlossen. \n\nPsychiatriegebäude Sarnen: Sanierung und Erweiterung \n\n Die Psychiatrie ist nach dem Sommer bezugsbereit. \n\nEntwicklung Areal Foribach (Polizeigebäude) Sarnen: \n\n Die Kreditvorlage für die Durchführung des Projektwettbewerbs ist dem Regierungsrat zur Verabschiedung zuhanden des Kantonsrats vorgelegt. \n\n Der Projektwettbewerb ist durchgeführt. \n\nZentrumsüberbauung Sarnen \n\n Die Strategie zur Bebauung der Zentrumsüberbauung liegt vor und ist beschlossen. \n\n147\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bau- und Raumentwicklungsdepartement \n\n  \n\nZiel-Nr. \n\n/ Mass-\n\nNr \nJahresziele \n\n3.1.1 \n\nGezielter Ausbau des Velowegnetzes Sarneraatal \n\nSarnen, K-04 Rüti-/Wilerstrasse, Abschnitt Brücke Sarneraa – Hotel Kurhaus \n\n Die siedlungsverträgliche Gestaltung inkl. Veloverkehrsanlage und hindernisfreie Bushaltestellen ist realisiert. \n\nSarnen, K-01 Brünigstrasse, Abschnitt Bahnhofstrasse – Rütistrasse; Klosterallee \n\n Das Vorprojekt für die Sanierung und Aufwertung der Klosterallee mit Veloverkehrsanlage inkl. Kreisel Rütistrasse und Sofortmassnahmen Ab-\n\nschnitt Sarnen Süd liegt vor. \n\nSarnen, K-01 Brünigstrasse, Abschnitt Kreisel Unterdorf – Bahnhofstrasse; Zentrum \n\n Das Vorprojekt für die Sanierung und Aufwertung mit Veloverkehrsanlage für Sarnen Zentrum inkl. Bahnhof- und Lindenstrasse liegt vor. \n\nKerns, K-03 Sarnerstrasse, Abschnitt Foribach – Hinterflueweg \n\n Das Vorprojekt für den Neubau der Veloverkehrsanlage liegt vor. \n\nKerns, K-03 Sarnerstrasse, Abschnitt Hinterflueweg – Kreisel Rössliplatz \n\n Das Vorprojekt für die Aufwertung und Sanierung des Dorfkern Kerns inkl. Veloverkehrsanlage ist in Arbeit. \n\nKerns, K-03 Stanserstrasse, Abschnitt Industriestrasse – Kantonsgrenze NW \n\n Das Vorprojekt inkl. Landerwerb für die Erneuerung und den Ausbau Sand – Chabisstein inkl. Neubau Veloverkehrsanalage Sand – St. Jakob \n\nliegt vor. \n\nLungern, K-01 Brünigstrasse, Abschnitt Alter Kirchturm – Kirchenplatz \n\n Das Vorprojekt inkl. Landerwerb für die Sanierung und Aufwertung der Ortsdurchfahrt Lungern inkl. Veloverkehrsanlage liegt vor. \n\n \n\n3.1.1 \n\nMountainbikerouten Sarneraatal \n\n Die Mitwirkung zum Richtplan Mountainbike ist abgeschlossen und zuhanden des Kantonsrats verabschiedet (koordiniert mit Schaffung kanto-\n\nnale Vollzugsgesetzgebung zum Bundesgesetz über Velowege: Neues Fuss-, Wander- und Veloweggesetz, vgl. Gesetzgebungsplanung)  \n\n148\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bau- und Raumentwicklungsdepartement \n\n  \n\nZiel-Nr. \n\n/ Mass-\n\nNr \nJahresziele \n\n3.1.2 \n\nAlpnach, Nationalstrasse N8, Vollanschluss Alpnach Süd:  \n\nTeilprojekte K-01 Brünigstrasse Unterhalts- und flankierende Massnahmen sowie K-10 Hofmättelistrasse Verkehrssicherheitsmassnahmen und Krei-\n\nsel Industrie \n\n Das Auflageverfahren Verkehrssicherheitsmassnamen Hofmättelistrasse ist abgeschlossen und der Baustart ist erfolgt. \n\n Das Strassenplanverfahren flankierende Massnahmen und Kreisel Industrie ist abgeschlossen. \n\n Der Baustart Kreisel Industrie ist erfolgt. \n\n4.2.1 \n\nUmsetzung Energie- und Klimakonzept 2035 \n\n Fünf PV-Anlagen auf eigenen Gebäuden sind realisiert. \n\n Dekarbonisierung kantonaler Fahrzeugpark: Fünf E-Fahrzeuge für die kantonale Flotte sind angeschafft. \n\n Die Förderbedingungen für Biomasse-Anlagen und winteroptimierte PV-Anlagen sind erarbeiten und kommuniziert. \n\n Eine elektronische Plattform für die Formulare zum Energienachweis ist eingeführt (gesamtschweizerisches Projekt). \n\n4.3.1 \n\nEinführung elektronische Baugesuchsplattform (gemeinsames Projekt der Kantone Obwalden und Nidwalden und der Gemeinden der beiden Kan-\n\ntone) \n\n Die Realisierung der elektronischen Baugesuchsplattform schreitet gemäss Projektfahrplan voran. \n\n \nNeues Planungs- und Baugesetz (PBG; Totalrevision kantonale Planungs- und Baugesetzgebung)  \n\n Die Vorlage ist zuhanden des Kantonsrats verabschiedet. \n\n \n\n  \n\n149\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bau- und Raumentwicklungsdepartement \n\n  \n\n60 Departementssekretariat \n\n1 Leistungsauftrag des Amts \n\nDas Departementssekretariat unterstützt den Departementsvorsteher bei der Planung und Organisation der Tätigkeit des Departements, der Vorbereitung der \n\nGeschäfte des Regierungsrats, des Kantonsrats und der interkantonalen Konferenzen, der Koordination innerhalb des Departements, zwischen den Departe-\n\nmenten und mit der Staatskanzlei, der Kommunikation und Öffentlichkeitsarbeit sowie der Verwaltungssteuerung (Controlling). Ihm ist der departementale \n\nRechtsdienst angegliedert. \n\n \n\n2 Gesetzliche Grundlagen  \n\n– Staatsverwaltungsgesetz (GDB 130.1) \n\n– Organisationsverordnung (GDB 133.11) \n\n– Baugesetzgebung (GDB 710.1, 710.11, 710.111) \n\n \n\n3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030 \n\nSchwerpunkte Zeitraum \n\nGesetzgebung \n\nNeues Planungs- und Baugesetz (Totalrevision kantonale Planungs- und Baugesetzgebung) \n \nUmsetzung kantonaler Richtplan 2019, Gesamtverkehrskonzept, Energie- und Klimakonzept 2035, Planungsverfahren ver-\neinfachen, punktuelle Anpassungen im Kapitel Bauvorschriften, Struktur und Sprache (2026) \nErarbeitung und Erstellung Kommentar zum PBG (bis 2027) bis 2027 \n\nNeues Fuss-, Wander- und Veloweggesetz  \n\n(Umsetzung Bundesrecht, Ablösung Vollziehungsverordnung zum Bundesgesetz über Fuss- und Wanderwege) \n\nbis 2026 \n\nRevision Strassengesetzgebung (Strassengesetz, Strassenverordnung) 2026 bis 2028 \n\n150\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bau- und Raumentwicklungsdepartement \n\n  \n\nNachtrag Strassenbeitragsverordnung (Mineralölsteuerabgabe) 2025 bis 2026 \n\nUnterstützung Grossprojekte \n\nBehandlung Einsprachen, Rechtsberatung, Projektgenehmigungen, Submissionswesen, Grundstückgeschäfte, Kreditge-\nschäfte bis 2030 \n\nGrundlagen und Schulungen \n\nProzesse, Abläufe, Ablagen (z.B. Merkblätter, Vorlagen, neues CD/CI), digitale Transformation, Rechtliche Schulung Bauko-\nordination, Submissionswesen \n\nbis 2030 \n\n \n\n4 Finanzen \n\n \n\n  \n\nERFOLGSRECHNUNG Rechnung Budget Budget Abweichung Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan\n\nin Fr. 1'000.00 31.12.2023 2024 2025 % 2026 2027 2028 2029 2030\n\n3 Aufwand 632 640 637 -0.53 % 641 646 651 657 662\n\n30 Personalaufwand 484 470 494 5.24 % 499 504 509 514 519\n\n31 Sach- und Übriger Betriebsaufwand 59 82 54 -34.10 % 54 54 54 54 54\n\n36 Transferaufwand 56 55 55 0.00 % 55 55 55 55 55\n\n39 Interne Verrechnungen 33 33 33 0.00 % 33 33 33 33 33\n\n4 Ertrag -11 -2 -2 0.00 % -2 -2 -2 -2 -2\n\n43 Übrige Erträge -11 -2 -2 0.00 % -2 -2 -2 -2 -2\n\nGesamtergebnis 622 638 635 -0.53 % 639 644 649 655 660\n\n151\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bau- und Raumentwicklungsdepartement \n\n  \n\n61 Tiefbauamt  \n\n1 Leistungsauftrag des Amts \n\nDas Tiefbauamt ist verantwortlich für das Kantonsstrassennetz (Wiederbeschaffungswert 233 Millionen Franken). Die Abteilung Strassenbau ist zustän-\ndig für die Planung und den Bau der Strassenbauprojekte inklusive der kantonalen Velorouten sowie den Vollzug der Lärmschutzverordnung entlang \ndieser Kantonsstrassen. Bei der Nationalstrasse ist sie verantwortlich für die Projekte der Netzvollendung, aktuell für den Strassenabschnitt A8 Lungern \nNord – Giswil Süd. Das Strasseninspektorat sorgt für den betrieblichen und baulichen Unterhalt der Kantonsstrassen. \n\n \n\n2 Gesetzliche Grundlagen \n\n– Strassenverordnung (GDB 720.11) \n\n– Kantonsstrassengesetz (GDB 720.3) \n\n– Strassenbeitragsverordnung (GDB 720.31) \n\n– Vollzugsverordnung zum Bundesgesetz über die Nationalstrassen (GDB 720.51) \n\n– Kantonales Strassenverkehrsgesetz (GDB 771.1) \n\n \n\n3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030 \n\nSchwerpunkte Zeitraum \n\nStrassenbau \n\nGiswil/Lungern, Nationalstrasse N8, Abschnitt Lungern Nord – Giswil Süd \n\nNetzfertigstellung Nationalstrasse \nbis 2032 \n\nAlpnach, Nationalstrasse N8, Vollanschluss Alpnach Süd \n\nRealisierung Teilprojekte K-01 Unterhalts- und flankierende Massnahmen Brünigstrasse, K-10 Kreisel Industrie sowie Ver-\nkehrssicherheitsmassnahmen Hofmättelistrasse abgestimmt mit Netzausbauprojekt N8 / Ausbau Vollanschluss Alpnach Süd \n(VAS) des ASTRA bis 2030 \n\nSarnen, K-04 Wilerstrasse, Abschnitt Sarneraa – Hotel Kurhaus bis 2025 \n\n152\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bau- und Raumentwicklungsdepartement \n\n  \n\nSchwerpunkte Zeitraum \n\nRealisierung des Strassenbauprojekts K-04 siedlungsverträgliche Gestaltung Rüti-/Wilerstrasse; inkl. Veloverkehrsanlage \nund zweites Trottoir und Belagssanierung bis Hotel Kurhaus inkl. hindernisfreie Bushaltestelle in Zusammenarbeit mit der \nEinwohnergemeinde Sarnen \n\nSarnen, K-01 Brünigstrasse, Abschnitt Bahnhofstrasse – Rütistrasse; Klosterallee \n\nProjektierung und Realisierung Sanierung und Aufwertung Sarnen Klosterallee mit Veloverkehrsanlage inkl. Kreisel Rü-\ntistrasse und Sofortmassnahmen Sarnen Süd bis 2029 \n\nSarnen, K-01 Brünigstrasse, Abschnitt Kreisel Unterdorf – Bahnhofstrasse; Zentrum \n\nProjektierung und Realisierung Sanierung und Aufwertung Sarnen Zentrum mit Veloverkehrsanlage inkl. Bahnhof- und Lin-\ndenstrasse bis 2031 \n\nSarnen, K-01 Brünigstrasse, Abschnitt Bitzighofen – Kreisel Unterdorf; Nord \n\nProjektierung und Realisierung Sanierung und Aufwertung Sarnen Nord mit Veloverkehrsanlage und Ersatzneubau Sarner-\naabrücke bis 2034 \n\nLungern, K-01 Brünigstrasse, Abschnitt Alter Kirchturm – Kirchenplatz \n\nProjektierung und Realisierung Sanierung und Aufwertung Ortsdurchfahrt Lungern inkl. Veloverkehrsanlage bis 2030 \n\nKerns, K-03 Sarnerstrasse, Abschnitt Foribach – Hinterflueweg \n\nProjektierung und Realisierung Neubau Veloverkehrsanlage Sarnen - Kerns bis 2028 \n\nKerns, K-03 Sarnerstrasse, Abschnitt Hinterflueweg – Kreisel Rössliplatz \n\nProjektierung und Realisierung Sanierung und Aufwertung Dorfkern Kerns inkl. Veloverkehrsanlage Sarnen - Kerns bis 2029 \n\nKerns, K-03 Stanserstrasse, Abschnitt Industriestrasse – Kantonsgrenze NW \n\nProjektierung und Realisierung Erneuerung und Ausbau Sand – Chabisstein inkl. Neubau Veloverkehrsanlage Sand - St. \nJakob bis 2028 \n\nKerns, K-07 Melchtalerstrasse; Abschnitt St. Niklausen – Melchtal: \nRealisierung des Strassenbauprojekts K-07 Erneuerung und Ausbau Melchtal, 3. Etappe (Abschnitte 5, 6, 2, 3) bis 2026 \n\nStrasseninspektorat  \n\nUnterhalt Kantonsstrassennetz inkl. Lärmschutz: \nBelags- und Kunstbautensanierungen zur Werterhaltung der Kantonsstrassen gemäss Unterhaltsplanung  bis 2030 ff. \n\n \n  \n\n153\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bau- und Raumentwicklungsdepartement \n\n  \n\n4 Finanzen  \n\n \n\n \n\n \n\n154\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bau- und Raumentwicklungsdepartement \n\n  \n\n5 Wesentliche Aussagen zur Entwicklung der Finanzen \n\n \n\nErfolgsrechnung\n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030 Ausgangslage Budget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028 Fipla 2029 Fipla 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n30 Personalaufwand 2'054 \n\n6100 Verwaltung TBA\n\nDie höheren Personalkosten rühren nebst den Lohnmassnahmen von \n\nzusätzlichen Stellenprozenten, die per 2025 vom HBA ins TBA verschoben \n\nwurden sowie von TBA-internen Umorganisationen für eine zusätzliche \n\nProjektleiterstelle Strassenbau aus dem vorhandenen Stellenetat nach den \n\nAustritten von Ruedi Vogler und Walti Dillier.\n\n+100 \n\n31 Sach- und übriger Betriebsaufwand 3'229 \n\n6100 Verwaltung TBA\n\nFahrzeuge: Neu- und Ersatzbeschaffungen: 2025 Reduktion wegen 1x \n\nErsatz Pikettfahrzeug STI im 2024. 2025 1x Ersatz des zweiten \n\nPikettfahrzeugs STI. 2028 Ersatz Baustellenfahrzeug Tunnel Kaiserstuhl für \n\nAbteilung Strassenbau. Die Zahlen (rot) sind entsprechend korrigiert.\n\n+2 -60 +60 -60 \n\nEinmalige Digitalisierungsprojekte (Informatik) im Budget 2024 -91 \n\n6103 Strassenbetrieb und Unterhalt (Strasseninspek torat)\n\nBaulicher Unterhalt: Kantonsstrassen: Ab 2025 sind Belags- und \n\nKunstbautensanierungen >100' in der IR kontiert. Die Schwankungen \n\nergbenen sich aus der Planung der Unterhaltsmassnahmen.\n\n-1'249 -452 +226 -113 +56 -56 \n\nFahrzeuge: Neu- und Ersatzbeschaffungen: 2025 Ersatzbeschaffung \n\nAufsatzstreuer. 2026 Ersatzbeschaffung Geländefahrzeug (Jg 2015), \n\nAnhängerstreuer und Transportanhänger 3.5t. 2027 Ersatzbeschaffung \n\nAnhängerstreuer und Stapler. 2028 Ersatzbeschaffung Aufsatzsteuer und \n\nSchneepflug LKW. 2029 Ersatzbeschaffung Geländefahrzeug (Jg 2020).\n\n-33 +107 -57 +15 -20 -5 \n\nLeistungen durch Dritte: Unterhaltsleistungen: Erstens Anpssung an die \n\ntatsächlich anfallenden jährlichen Kosten (vgl. Rg 2022: 120'). Zweitens \n\nwerden heute nur noch teurere (+30%) Strukturmarkierungen (bessere \n\nSichtbarkeit nachts, im Regen) eingesetzt, die durch die Schneepflüge \n\nallerdings weider abgeschort werden (grösserer Verschleiss). Drittens \n\nwerden aus Sicherheitsgründen zusätzliche Struktrumarkierungen für die \n\nSignalisation von Velo- und Fussgängerquerungen eingesetzt. Der \n\nNachholbedarf an Absturzsicherungen auf Stützmauern > 2 m wird noch \n\nrund 3 Jahre beanspruchen.\n\n+50 \n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2028)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2029)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2027)\n\nSachgruppe\n\n/\n\nInst. Glied.\n\nBudget 2024\n\nin absoluten \n\nZahlen\n\nVeränderungen \n\nzu Budget 2024\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2025)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2026)\n\n155\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bau- und Raumentwicklungsdepartement \n\n  \n\n \n \n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030 Ausgangslage Budget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028 Fipla 2029 Fipla 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 1'020 \n\n6103 Strassenbetrieb und Unterhalt (Strasseninspek torat)\n\nPlanmässige Abschreibungen Sachanlagen VV -17 +53 +106 +59 +117 +110 \n\n6105 Strassenbauprojekte\n\nPlanmässige Abschreibungen Sachanlagen VV +23 +271 +134 +141 +220 +30 \n\n36 Transferaufwand 223 \n\n6113 Nationalstrassen A8: Abschnitt Lungern Nord - Giswil Süd\n\nPlanmässige Abschreibungen Investitionsbeiträge +74 +148 +128 +62 +34 +29 \n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2028)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2029)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2027)\n\nSachgruppe\n\n/\n\nInst. Glied.\n\nBudget 2024\n\nin absoluten \n\nZahlen\n\nVeränderungen \n\nzu Budget 2024\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2025)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2026)\n\n156\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bau- und Raumentwicklungsdepartement \n\n  \n\n \n\n157\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bau- und Raumentwicklungsdepartement \n\n  \n\n \n\nK-02 Engelbergerstrasse\n\nK-02 Instandsetzung Brücke / Viadukt Ruchegg\n\nK-02 Machbarkeit VVA Engelberg\n\nK-03 Stanserstrasse\n\nK-03 Ausbau VVA Nordstrasse, Sarnen\n\nK-03 Neubau VVA Sarnen - Kerns\n\nK-03 Siedlungsverträgliche Gestaltung, Dorfkern Kerns\n\nK-03 Machbarkeit VVA Kerns - Sand\n\nK-03 Erneuerung und Ausbau, Kerns - Sand\n\nK-03 BGK Sand\n\nK-03 Siedlungsverträgliche Gestaltung Sand\n\nK-03 Erneuerung und Ausbau, Sand - Chabisstein\n\nK-04 Wilerstrasse\n\nK-04 Siedlungsverträgliche Gestaltung Rüti-/Wilerstrasse\n\nK-04 BGK / Machbarkeit VVA Sarnen - Oberwilen\n\nK-04 Machbarkeit VVA Forst - Giswil\n\nK-05 Glaubenbergstrasse\n\nK-05 BGK Stalden\n\nK-05 Siedlungsverträgliche Gestaltung, Stalden\n\nK-06 Kägiswilerstrasse\n\nK-06 Knotenumgestaltung Kägiswilsterasse\n\nK-07 Melchtalerstrasse\n\nK-07 Erneuerung und Ausbau Melchtal, 3. Etappe\n\nK-07 Instandsetzung Blattibach-Brücke\n\nK-08 Flüelistrasse\n\nK-08 Machbarkeit VVA Flüelistrasse\n\nK-08 Erneuerung und Ausbau, Salzbrunnen - Sattel\n\nK-09 Panoramastrasse\n\nK-10 Hofmättelistrasse\n\nK-10 VSM Hofmättelistrasse\n\nK-10 Ersatz Ableitung Strassenabwasser\n\nK-10 Kreisel Industrie\n\n158\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bau- und Raumentwicklungsdepartement \n\n  \n\n \n\nKantonale Veloverkehrsanlagen\n\nVR-9 Ersatz Sarneraa-Brücke, Wichel\n\nBundesbeiträge Strassenlärmsanierung\n\nRückerstattungen von Gemeinden\n\nRückerstattungen von Strasseninspektorat\n\nRückerstattungen von privaten Dritten\n\n6113 Nationalstrasse A8\n\nLanderwerb 200\n\nProjektierung, Bauleitung 3'750 3'642 3'470 3'746 1'000 500\n\nBaukosten 47'289 49'073 34'867 28'340 15'873 7'000\n\nRückerstattung Nationalstrasse 49'507 51'134 37'187 31'123 15'959 7'197\n\nHalbanschluss Kägiswil 100 100\n\n159\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bau- und Raumentwicklungsdepartement \n\n  \n\n62 Amt für Wald und Landschaft \n\n1 Leistungsauftrag des Amts \n\nDas Amt für Wald und Landschaft ist die kantonale Anlaufstelle für Fragen betreffend Wald, Natur- und Landschaftsschutz, Wildtiere und Jagd sowie Was-\n\nserbau und Abwehr von Naturgefahren. \n\nDie Abteilung Wald und Natur ist zuständig für die Bereiche nachhaltige Waldentwicklung und forstliche Fördermassnahmen, den Forstschutz, die Erhaltung \n\nund Förderung wertvoller Landschaften und Naturobjekte, den Schutz der Wildtiere und die Erhaltung ihrer Lebensräume sowie für die Jagdplanung. \n\nDie Abteilung Naturgefahren und Wasserbau leitet die kantonalen Grossprojekte Hochwassersicherheit Sarneraatal (Sarneraa mit Hochwasserentlastungs-\n\nstollen Ost, Regulierung Sarnersee), Sarneraa Alpnach und Aufwertung Südufer Alpnachersee. Sie befasst sich mit der Erkennung und Verminderung von \n\nRisiken bei Naturgefahren. Sie berät und unterstützt die Trägerschaften bei der Planung und Realisierung von Projekten in den Bereichen Hochwasser-\n\nschutz und Revitalisierungen, Murgänge, Rutschungen, Lawinen sowie Steinschlag. Sie übt die Oberaufsicht über die Gewässer und die Aufsicht über Stau-\n\nanlagen aus. \n\n \n\n2 Gesetzliche Grundlagen \n\n– Jagdgesetzgebung (GDB 651.1, GDB 651.11) \n\n– Verordnung über den Natur- und Landschaftsschutz (Naturschutzverordnung, GDB 786.11) \n\n– Pilzschutzverordnung (GDB 710.1) \n\n– Wasserbaugesetzgebung (GDB 740.1, GDB 740.11) \n\n– Gesetz über die Planung, den Bau und die Finanzierung des Projekts Hochwassersicherheit Sarneraatal (GDB 740.2) \n\n–  Gesetz über die Wasserbaumassnahmen an der Sarneraa Alpnach (GDB 740.3) \n\n– Ausführungsbestimmungen über die Ausscheidung der Gewässerräume (GDB 783.114) \n\n– Kantonales Waldgesetz (GDB 930.1) \n  \n\n160\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bau- und Raumentwicklungsdepartement \n\n  \n\n3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030 \n\nSchwerpunkte Zeitraum \n\nAmt für Wald und Landschaft (abteilungsübergreifend) \n\nProgrammvereinbarungen mit dem Bund im Umweltbereich, 5. NFA-Periode 2025 bis 2028: \nUmsetzung und Jahresberichterstattung an den Bund 2025 bis 2028 \n\nWald und Natur \n\nSchutzwald: \nUmsetzung nachhaltiger Schutzwaldpflege im Umfang von mindestens 350 Hektaren pro Jahr sowie zeit- und fachgerechte \nBehebung der Waldschäden 2025 bis 2030 \n\nWaldrecht: \nNachführung Amtliche Vermessung Bodenbedeckung Wald 2025 \n\nRotwildmanagement: \nIntensivierung jagdliche Massnahmen und kantonsübergreifende Zusammenarbeit zur Senkung des Rotwildbestands sowie \nzur Verminderung von Wildschäden im Landwirtschaftsland und im Wald gemäss Wald-Wild-Lebensraum-Konzept 2025 bis 2030 \n\nNaturschutz: \nUmsetzung Massnahmen Naturschutzkonzept / Ökologische Infrastruktur  2025 bis 2030 \n\nNaturschutzzonen Städerried und Schlierenrüti, Alpnach: \nÜberarbeitung Schutz- und Nutzungsplanung bis 2027 \n\nNaturschutzzone Siechenried, Kerns: \nAntrag an den Regierungsrat zum Erlass und zur Unterbreitung an den Kantonsrat zur Genehmigung 2025 \n\nNaturgefahren und Wasserbau \n\nHochwassersicherheit Sarneraatal (Sarneraa mit Stollen Ost) Teilprojekt Hochwasserentlastungsstollen Ost: \nFertigstellung Stollen, Ein- und Auslaufbauwerk inkl. Stahlwasserbau bis 2026 \n\nHochwassersicherheit Sarneraatal (Sarneraa mit Stollen Ost) Teilprojekt Regulierung Sarnersee: \nBau Hilfswehr und flussbauliche Massnahmen sowie Umsetzung Wehrreglement bis 2027 \n\nHochwassersicherheit Sarneraatal (Sarneraa mit Stollen Ost) Teilprojekt Sarneraa: \nAufweitungen Driangel und Matte, flussbauliche Massnahmen 2025 bis 2027 \n\nWasserbauprojekt Sarneraa Alpnach I: \nGerinneaufweitungen, wasserbauliche Massnahmen bis 2027 \n\nAufwertung Südufer Alpnachersee, Teilprojekt Mittlere Bucht (ASA+): \nVorbereitung und Umsetzung der Materialschüttungen bis 2028 \n\n161\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bau- und Raumentwicklungsdepartement \n\n  \n\nSchutzbautenprojekte der Gemeinden: \nBegleitung der Gemeinden bei der Planung und Realisierung gemäss Masterplan Abwehr Naturgefahren 2025 bis 2030 \n\nRisikoübersichten/Risikoanalyse: \nAktualisierung Risikoanalyse mit aktuellen Gefahrenkarten und gemäss minimalem Geodatenmodell des Bundes bis 2026 \n\nGefahrengrundlagen (Ereigniskataster, Gefahrenkarten und Alarmierungs- und Notfallkonzepte, Schutzbautenmanagement, \nGesamtplanung): \nAufbau Schutzbautenkataster und –management in Zusammenarbeit mit den Gemeinden, Nachführung Gefahrengrundla-\ngen, Aus- und Weiterbildung lokaler Naturgefahrenberater sicherstellen 2025 bis 2030 \n\n \n  \n\n162\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bau- und Raumentwicklungsdepartement \n\n  \n\n4 Finanzen  \n\n \n\n163\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bau- und Raumentwicklungsdepartement \n\n  \n\n \n\n \n\n5 Wesentliche Aussagen zur Entwicklung der Finanzen \n\n \n\n \n\nINVESTITIONSRECHNUNG Rechnung Budget Budget Abweichung Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan Finanzplan\n\nin Fr. 1'000.00 31.12.2023 2024 2025 % 2026 2027 2028 2029 2030\n\n5 Investitionsausgaben 39'239 40'222 52'134 29.62 % 47'246 28'733 19'708 17'260 23'164\n\n50 Sachanlagen 30'171 19'250 29'750 54.55 % 25'270 9'300 3'505 1'800 1'800\n\n56 Eigene Investitionsbeiträge 4'205 8'032 7'690 -4.26 % 7'397 7'156 6'115 5'940 7'460\n\n57 Durchlaufende Investitionsbeiträge 4'863 12'940 14'694 13.55 % 14'579 12'277 10'088 9'520 13'904\n\n6 Investitionseinnahmen -30'400 -28'001 -37'919 35.42 % -34'257 -19'478 -12'781 -10'936 -15'320\n\n63 Investitionsbeiträge für eigene Rechnung -25'537 -15'061 -23'225 54.21 % -19'678 -7'201 -2'693 -1'416 -1'416\n\n67 Durchlaufende Investitionsbeiträge -4'863 -12'940 -14'694 13.55 % -14'579 -12'277 -10'088 -9'520 -13'904\n\nGesamtergebnis 8'839 12'222 14'215 16.31 % 12'989 9'255 6'927 6'324 7'844\n\nErfolgsrechnung\n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030 Ausgangslage Budget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028 Fipla 2029 Fipla 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 391 \n\n6228 Wasserbauprojek t Sarneraatal\n\nPlanmässige Abschreibungen Sachanlagen VV +220 +540 +372 +26 -86 -105 \n\n6230 Wasserbauprojek te Kanton\n\nPlanmässige Abschreibungen Sachanlagen VV +2 +58 +70 +25 +1 -14 \n\n34 Finanzaufwand 87 \n\n6228 Wasserbauprojek t Sarneraatal\n\nVerzinsung der Spezialfinanzierung; der Fondsbestand ist gemäss Gesetz \n\nzu 3% zu verzinsen\n\n+40 +167 +89 +124 +7 +39 \n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2028)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2029)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2027)\n\nSachgruppe\n\n/\n\nInst. Glied.\n\nBudget 2024\n\nin absoluten \n\nZahlen\n\nVeränderungen \n\nzu Budget 2024\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2025)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2026)\n\n164\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bau- und Raumentwicklungsdepartement \n\n  \n\n \n\n165\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bau- und Raumentwicklungsdepartement \n\n  \n\n \n\n \n\nInvestitionsrechnung \n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n6214 Wald\n\nEigene Investitionsbeiträge\n\nBiodiversität im Wald (NFA Programmvereinbarung) 175 175 175 175 175 175 \n\nSchutzwald (NFA-Programmvereinbarung) Kantonsbeitrag:\n\nSchutzwaldpflege, Waldschäden, Infrastruktur\n2'835 2'835 2'835 2'835 2'835 2'835 \n\n6225 Naturgefahren WaG\n\nSchutzbauten WaG (NFA-Programmvereinbarung) Kantonsbeitrag\n\nGrundangebot Schutzbauten WaG und Gefahrengrundlagen\n300 300 300 300 300 300 \n\n6226 Naturgefahren WBG\n\nEigene Investitionsbeiträge\n\nKantonsbeitrag an Einzelprojekte (Kleine Schliere) 1'694 1'290 1'290 1'230 1'100 400 \n\nReduktion für Planungsungewissheit -169 -129 -129 -123 -110 -40 \n\nSchutzbauten WBG (NFA-Programmvereinbarung) Kantonsbeitrag 1'510 910 910 910 910 910 \n\nRevitalisierungen (NFA-Programmvereinbarung) Kantonsbeitrag 130 130 130 130 130 130 \n\n6228 Wasserbauprojekt Sarneraa\n\nSachanlagen Bauherrschaft Kanton, \n\nSarneraa 18'000 13'000 3'500 1'015 0 0 \n\nSachanlagen Bauherrschaft Kanton, \n\nAufwertung Südufer Alpnachersee 200 50 50 50 50 50 \n\nSachanlagen Bauherrschaft Kanton, \n\nSarneraa Alpnach I 10'000 9'420 2'500 40 0 0 \n\nSachanlagen Bauherrschaft Kanton, \n\nSarneraa Alpnach II 0 750 2'250 1'900 1'750 1'750 \n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nFipla 2030\n\nAus-\n\ngabe\n\n Ein- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nFipla 2029\n\nEin- \n\nnahme\n\nInst. Glied\n\n/\n\nSach- \n\ngruppe\n\nBudget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028\n\n166\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bau- und Raumentwicklungsdepartement \n\n  \n\n \n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\nInvestitionsbeiträge für eigene Rechnung\n\nSarneraa, Bundesbeiträge (Bund 65 %) 11'700 8'450 2'275 660 0 0 \n\nInvestitionsbeiträge für eigene Rechnung\n\nAufwertung Südufer Alpnachersee, Bundesbeitrag 65% 130 33 33 33 33 33 \n\nInvestitionsbeiträge für eigene Rechnung\n\nSarneraa Alpnach I, Bundesbeiträge (Annahme Bund 65 % und \n\nSubventionsverfügung liegt Ende 2022 vor)\n6'500 6'123 1'625 26 0 0 \n\nInvestitionsbeiträge für eigene Rechnung\n\nSarneraa Alpnach II, Bundesbeiträge (Annahme Bund 65 %) 0 521 1'463 1'235 1'138 1'138 \n\nSarneraa, Gemeindebeiträge\n\n(Bund 65 %, Kanton 60 % von restl. 35 %, Gemeinde 40 %\n\nvon restl. 35 %) \n2'520 1'820 490 142 0 0 \n\nSarneraa Alpnach I, Gemeindebeiträge\n\n(Annahme Bund 65 %, Kanton 21 %, Gemeinde 14 %) 1'400 1'319 350 6 0 0 \n\nSarneraa Alpnach II, Gemeindebeiträge\n\n(Bund 65 %, Kanton 60 % von restl. 35 %, Gemeinde 40 %\n\nvon restl. 35 %) \n0 112 315 266 245 245 \n\n6229 Gefahrenabwehr nach Unwetterereignissen\n\nEigene Investitionsbeiträge\n\nEinzelprojekte Bäche (Kernmattbach, Sigetsbach Sammler, \n\nMelbach/Rübibach, Foribach, Laui Giswil, Engelbergeraa ) \n\ngemäss Masterplan\n1'215 1'886 1'645 658 600 2'750 \n\nAuflösung Vorfinanzierungen (Laui Giswil) Vorfinanzierung wurde \n\naufgelöst resp. in anderes Projekt verschoben\n\n6230 Wasserbauprojekt Sarneraa Alpnach\n\nSachanlagen\n\nSarneraa: Bauherrschaft Kanton, Regulierung Sarnersee 50 50 \n\nAufwertung Südufer Alpnachersee plus (Kantonsanteil) 1'500 2'000 1'000 500 \n\nAufwertung Südufer Alpnachersee plus (Bundesbeitrag) 975 1'300 650 325 \n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nFipla 2030\n\nAus-\n\ngabe\n\n Ein- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nEin- \n\nnahme\n\nAus- \n\ngabe\n\nFipla 2029\n\nEin- \n\nnahme\n\nInst. Glied\n\n/\n\nSach- \n\ngruppe\n\nBudget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028\n\n167\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bau- und Raumentwicklungsdepartement \n\n  \n\n63 Amt für Raumentwicklung und Energie \n\n1 Leistungsauftrag des Amts \n\nDas Amt für Raumentwicklung und Energie leitet die kantonale Richtplanung. Es ist zuständig für die raumplanerischen Grundlagen, prüft kommunale \nNutzungsplanungen sowie jene Quartierplanungen, die vom Regierungsrat zu genehmigen sind. Weiter bearbeitet das Amt die Gesamtverkehrsplanung, \nden öffentlichen Verkehr, den Fuss- und Veloverkehr, die Luftfahrt, die Schifffahrt und die kantonalen Bewilligungen der Kleinluftseilbahnen und Skilifte. \nIm Amt sind zudem die Bereiche Energie und Klima mit der Energie- und Klimafachstelle, und die Umsetzung des Energie- und Klimakonzepts 2035 \nangesiedelt. \n\n \n\n2 Gesetzliche Grundlagen \n\n– Baugesetzgebung (GDB 710.1, GDB 710.11) \n\n– Vollzugsverordnung zum Bundesgesetz über Fuss- und Wanderwege (GDB 720.71) \n\n– Gesetz über die Förderung des öffentlichen Verkehrs (GDB 772.1) \n\n– Konkordat über die nicht eidgenössisch konzessionierten Luftseilbahnen und Skilifte (GDB 776.1) \n\n \n\n3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030 \n\nSchwerpunkte Zeitraum \n\nKantonale Planung \n\nEinführung und Umsetzung Gebietsmanagement für Arbeitsgebiete von kantonaler Bedeutung \nBezeichnung Eignungsgebiete Windenergie und Bezeichnung Gewässerstrecken für energetische Nutzung \n\n2025 bis 2028 \n\n2025 bis 2026 \n\nVerkehrsplanung \n\nPlanung und Erstellung Mountainbike-Strategie Obwalden \nNetzplanung für den Veloverkehr und Vollziehungsverordnung Fuss- und Veloverkehr  \n\n2025 bis 2026 \n\n2025 \n\nKommunale Planung \n\nVorprüfung und Vorbereitung zur Genehmigung der Gesamtrevisionen der kommunalen Bau- und Zonenordnungen  2025 bis 2027 \n\n168\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bau- und Raumentwicklungsdepartement \n\n  \n\nEnergie und Klima \n\nUmsetzung Massnahmen aus Energie- und Klimakonzept 2023 gemäss Umsetzungsplanung und laufendem Rahmenkredit bis 2029 \n\n \n\n4 Finanzen \n\n \n \n\n169\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bau- und Raumentwicklungsdepartement \n\n  \n\n \n \n \n\n5. Wesentliche Aussagen zur Entwicklung der Finanzen \n\n \n\n170\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bau- und Raumentwicklungsdepartement \n\n  \n\n \n\n171\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bau- und Raumentwicklungsdepartement \n\n  \n\n \n\n  \n\n172\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bau- und Raumentwicklungsdepartement \n\n  \n\n64 Hochbauamt \n\n1 Leistungsauftrag des Amts \n\nDas Hochbauamt kümmert sich um das kantonale Liegenschafts- und Immobilienportfolio mit einem Gebäudeversicherungswert von 300 Millionen Fran-\nken. Es ist verantwortlich für die Projektierung und Realisierung der kantonalen Hochbauprojekte, die Gebäudebewirtschaftung, die Werterhaltung sowie \ndie Bewirtschaftung und Verwaltung der kantonalen Liegenschaften. Im Amt angesiedelt ist die kantonale Baukoordination. Sie ist zuständig für die Koor-\ndination und die Gesamtbeurteilung von Bauvorhaben, die kantonale Bewilligungen bedürfen. \n\n \n\n2 Gesetzliche Grundlagen  \n\n– Baugesetzgebung und Verfahrenskoordination (GDB 710.1, GDB 710.11, GDB 710.111) \n\n \n\n3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030 \n\nSchwerpunkte Zeitraum \n\nHochbau \n\nKantonsbibliothek: \nNeuer Standort am alten OKB-Hauptsitz: Fertigstellung der Ausbauarbeiten bis Ende 2025, Bezug Juli 2026 2025 bis 2026 \nPsychiatriegebäude Sarnen: \nSanierung und Erweiterung, Bezug nach dem Sommer 2025 bis 2025 \nEntwicklung Areal Foribach (Polizeigebäude) Sarnen: \nKreditvorlage für die Durchführung des Projektwettbewerbs und Planungskredit bis 2025, \nObjektkredit bis Ende 2028, Bau und Bezug bis 2033 bis 2033 \nZentrumsüberbauung Sarnen: \nUmsetzung der Strategie zur Bebauung der Zentrumsüberbauung  bis 2025 \nKantonsspital Obwalden, Hausarztpraxis: \nKreditvorlage Planerleistung Ende 2024; Kreditvorlage Objektkredit Ende 2025, Bezug bis Mitte 2027 2025 bis 2027 \n\nKantonale Baukoordination  \n\nProzesse: \nErarbeitung und Weiterentwicklung in Zusammenarbeit mit den Fachstellen und den Gemeinden bis 2028  \n\n173\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bau- und Raumentwicklungsdepartement \n\n  \n\nSchwerpunkte Zeitraum \n\nEinführung elektronische Baugesuchsplattform (gemeinsames Projekt der Kantone Obwalden und Nidwalden und der Ge-\nmeinden der beiden Kantone) bis 2027 \n\n \n  \n\n174\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bau- und Raumentwicklungsdepartement \n\n  \n\n4 Finanzen  \n\n \n \n\n \n \n  \n\n175\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bau- und Raumentwicklungsdepartement \n\n  \n\n5 Wesentliche Aussagen zur Entwicklung der Finanzen \n\n \n\n \n\n \n\nErfolgsrechnung\n\nMassnahmen und Projekte 2025 bis 2030 Ausgangslage Budget 2025 Fipla 2026 Fipla 2027 Fipla 2028 Fipla 2029 Fipla 2030\n\nErläuterungen zu massgeblichen Entwicklungen der Finanzen\n\n(> Fr. 50'000.–)\n\nBeträge in Fr. 1'000.–\n\n31 Sach- und übriger Betriebsaufwand 4'793 \n\n6400 Verwaltung HBA\n\nAnteil Kt. OW für E-Baugesuchsplattform +50 \n\n6403 Gebäudebewirtschaftung\n\nBaulicher Unterhalt RRB 406 / 2019 Interpellation Unterhalt, Ersatzgeräte +245 +200 +200 \n\n6405 Ehem. Wärmeverbund Sarnen\n\nAuflösung ehem. Wärmeverbund -70 \n\n33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 1'625 \n\n6402 Hochbauprojek te\n\nPlanmässige Abschreibungen Sachanlagen VV +383 +880 +704 +372 +1'086 +1'122 \n\n6404 Parkplatzbewirtschaftung\n\nPlanmässige Abschreibungen Sachanlagen VV +12 -29 \n\n43 Verschiedene Erträge 290 \n\n6400 Verwaltung HBA\n\nEigenleistungen anhand laufender Projekte -50 \n\n6403 Gebäudebewirtschaftung\n\nErwartete Einnahmen -15 \n\n44 Finanzertrag 4'430 \n\n6403 Gebäudebewirtschaftung\n\nHöhere Mieteinnahmen gem. letzter Jahresrechnung sowie Mehreinnahmen \n\ndurch Vermietung Dachflächen für PV-Anlagen. Ab 2026 Baurechtzins für \n\nProjekt Zentrumsüberbauung\n\n+180 +90 \n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2028)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2029)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2027)\n\nSachgruppe\n\n/\n\nInst. Glied.\n\nBudget 2024\n\nin absoluten \n\nZahlen\n\nVeränderungen \n\nzu Budget 2024\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2025)\n\nVeränderungen \n\nzu Vorjahr \n\n(2026)\n\n176\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bau- und Raumentwicklungsdepartement \n\n  \n\n \n\n177\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030 \nJahresplanung 2025  Bau- und Raumentwicklungsdepartement \n\n  \n\n \n\n \n\n178\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n\nAnhang II: \n \n\nGesetzgebungsprogramm \n2025 bis 2028 \n\n \n\n179\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030   Gesetzgebungsprogramm 2025 bis 2028 \nJahresplanung 2025 \n\n \n \n \n\n  \n \n\nII Nachgeführtes Gesetzgebungsprogramm 2025 bis 2028 \n\n \nDas rollende Gesetzgebungsprogramm richtet sich nach den Schwerpunkten der Departemente der nächsten sechs Jahre, berücksichtigt aber im \n\nWesentlichen notwendige Gesetzgebungsarbeiten gemäss den permanenten Aufgaben der Departemente und Verschiebungen bzw. Ergänzungen der \n\nPlanung des Vorjahres. \n\n \n\nErlasse und interkantonale Vereinbarungen nach departementaler Zuständigkeit Vorgesehenes Ver-\n\nabschiedungsjahr im \n\nRegierungsrat \n\nzuhanden Kantonsrat \n\nBezug zu den \n\ndepartementalen \n\nSchwerpunkten \n\nStaatskanzlei   \n\nTotalrevision Publikationsgesetz (elektronisches Amtsblatt) 2025/2026 4.3.1 \n\n   \n\nFinanzdepartement   \n\nNachtrag Steuergesetz 2025 1.2.1 \n\nErlass betreffend Standortförderungsmassnahmen (OECD-Mindeststeuer) 2025 1.2.1 \n\nNachtrag Finanzhaushaltsgesetz 2025 1.2.1 \n\nNachtrag Staatsverwaltungsgesetz (Aufhebung Überbrückungsrente) 2025/2026 1.2.1 \n\nSpitalgesetz 2025 1.3.1 \n\n  \n\n180\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030   Gesetzgebungsprogramm 2025 bis 2028 \nJahresplanung 2025 \n\n \n \n \n\n  \n \n\n   \n\nSicherheits- und Sozialdepartement   \n\nTotalrevision Polizeigesetz (Grundlage für Bedrohungsmanagement, Grundlage für \n\nDatenaustausch im Abrufverfahren im Hinblick auf Vision2025, PICAR und weitere Systeme) \n\n2025/2026 1.1.2 \n\nNachtrag Vollziehungsverordnung zum Bundesgesetz über die Wehrpflichtersatzabgabe \n\n(Anpassung an Bundesrecht) \n\n2025 1.1.2 \n\nNachtrag Feuerwehrgesetz 2025/2026 1.1.2 \n\nNachtrag kantonale Ordnungsbussenverordnung / allenfalls Anpassung anderer Erlasse \n\n(Umsetzung der totalrevidierten eidgenössischen Ordnungsbussengesetzgebung) \n\n2028 ff. 1.1.2 \n\nRevision Bevölkerungs- und Zivilschutzgesetzgebung (im Zuge der internen Strukturüberprüfung \n\nzur Anpassung an zukünftig tiefere Zivilschutzbestände) \n\n2026/2027 1.1.2 \n\nNachtrag zum Gesetz über die Strassenverkehrssteuern (Anpassung Parameter Bonus/Malus) 2025/2026 1.2.1 \n\nNachtrag Gesundheitsgesetz (Kostenteiler externe Gesundheitspflege) 2026/2027 1.2.1 \n\nNachtrag zur Verordnung über Leistungsangebote in den Bereichen der Sozialpädagogik, \n\nSonderschulung und Förderung von Menschen mit einer Behinderung (Kostenteiler Wohn- und \n\nTagesstrukturen) \n\n2025/2026 1.2.1 \n\nNachtrag Gesetz über die familienergänzende Kinderbetreuung 2028 ff. 2.1.1 \n\n  \n\n181\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030   Gesetzgebungsprogramm 2025 bis 2028 \nJahresplanung 2025 \n\n \n \n \n\n  \n \n\n   \n\nVolkswirtschaftsdepartement   \n\nNachtrag Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über die Alters- und Hinterlassenenversicherung  2025  \n\nNachtrag Vollziehungsverordnung zum Arbeitslosenversicherungsgesetz samt Interkantonale \n\nVereinbarung für LAM-Stelle (Logistikstelle für arbeitsmarktliche Massnahmen) \n\n2026  \n\nNachtrag Chemiewehr- und Strahlenschutzverordnung 2026  \n\nNachtrag kantonale Gewässerschutzverordnung 2027  \n\nNachtrag kantonale Umweltschutzverordnung 2027  \n\nNachtrag zur Verordnung über das Verwaltungsgerichtsverfahren (Anpassung Gebühren \n\nVerfahren Sozialversicherungsrecht) \n\n2025/2026 1.2.1 \n\n   \n\nBildungs- und Kulturdepartement   \n\nNachtrag zur Verordnung über Leistungsangebote in den Bereichen der Sozialpädagogik, \n\nSonderschulung und Förderung von Menschen mit einer Behinderung (Anpassung Kostenteiler \n\nseparative Sonderschulung) \n\n2025/2026 1.2.1 \n\nRevision Bildungsgesetzgebung 2025  \n\nSchulpersonalverordnung (Ablösung der Lehrpersonenverordnung) 2027  \n\n  \n\n182\n\n\n\nIAFP 2025 bis 2030   Gesetzgebungsprogramm 2025 bis 2028 \nJahresplanung 2025 \n\n \n \n \n\n  \n \n\n   \n\nBau- und Raumentwicklungsdepartement   \n\nNachtrag Strassenbeitragsverordnung (Mineralölsteuerabgabe) 2025/2026 1.2.1 \n\nPlanungs- und Baugesetz (Totalrevision kantonale Planungs- und Baugesetzgebung) 2025 2.3.1 \n\nFuss-, Wander- und Veloweggesetz  \n\n(Umsetzung Bundesrecht, Ablösung Vollziehungsverordnung zum Bundesgesetz über Fuss- und \n\nWanderwege)  \n\n2026 3.1.1 \n\nRevision Strassengesetzgebung (Strassengesetz, Strassenverordnung) 2028 3.1.2 \n\n \n\n183\n\n\n\tEinfügen aus "5_IAFP 2025 - 2030 - 1 Einleitung RR (2. Lesung).pdf"\n\tHerr Präsident Sehr geehrte Damen und Herren Kantonsräte\n\n\tEinfügen aus "7_IAFP 2025 - 2030 - 3 Umfeldanalyse 2025 (2. Lesung).pdf"\n\t3 Umfeldanalyse\n\t3.1 Besondere Rahmenbedingungen 2024/2025 im Umfeld\n\n\tEinfügen aus "8_IAFP 2025 - 2030 - 4 Finanzpolitische_Zielsetzung (2. Lesung.pdf"\n\t4 Finanzpolitische Zielsetzung\n\n\tEinfügen aus "12_IAFP 2025 - 2030 - 5 Einleitung Dept.pdf"\n\tI Jahresplanung 2025 und rollende Aufgaben- und Finanzplanung 2026 bis 2030 nach Departementen\n\n\tEinfügen aus "13_Organigramm_Verwaltung.pdf"\n\tSlide1\n\n\tEinfügen aus "16_IAFP 2025 - 2030 - 6 STK (2. Lesung).pdf"\n\t1 Leistungsauftrag des Amts\n\t2 Gesetzliche Grundlagen\n\t3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030\n\t4 Finanzen\n\t1 Leistungsauftrag des Amts\n\t2 Gesetzliche Grundlagen\n\t3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030\n\t4 Finanzen\n\t1 Leistungsauftrag des Amts\n\t2 Gesetzliche Grundlagen\n\t3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030\n\t4 Finanzen\n\t1 Leistungsauftrag des Amts\n\t2 Gesetzliche Grundlagen\n\t3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030\n\t4 Finanzen\n\t1 Leistungsauftrag des Amts\n\t2 Gesetzliche Grundlagen\n\t4 Finanzen\n\t4 Finanzen\n\n\tEinfügen aus "18_IAFP 2025 - 2030 - 7 FD (2. Lesung).pdf"\n\t1 Leistungsauftrag des Amts\n\t2 Gesetzliche Grundlagen\n\t3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030\n\t4 Finanzen\n\t1 Leistungsauftrag des Amts\n\t2 Gesetzliche Grundlagen\n\t3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030\n\t4 Finanzen\n\t5 Wesentliche Aussagen zur Entwicklung der Finanzen\n\t1 Leistungsauftrag des Amts\n\t2 Gesetzliche Grundlagen\n\t3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030\n\t4 Finanzen\n\t1 Leistungsauftrag des Amts\n\t2 Gesetzliche Grundlagen\n\t3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030\n\t4 Finanzen\n\t5 Wesentliche Aussagen zur Entwicklung der Finanzen\n\n\tEinfügen aus "20_IAFP 2025 - 2030 - 8 SSD (2. Lesung).pdf"\n\t1 Leistungsauftrag des Amts\n\t2 Gesetzliche Grundlagen\n\t3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030\n\t4 Finanzen\n\t1 Leistungsauftrag des Amts\n\t2 Gesetzliche Grundlagen\n\t3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030\n\t4 Finanzen\n\t5 Wesentliche Aussagen zur Entwicklung der Finanzen\n\t1 Leistungsauftrag des Amts\n\t2 Gesetzliche Grundlagen\n\t3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030\n\t4 Finanzen\n\t5 Wesentliche Aussagen zur Entwicklung der Finanzen\n\t1 Leistungsauftrag des Amts\n\t2. Gesetzliche Grundlagen\n\t3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030\n\t4 Finanzen\n\t5 Wesentliche Aussagen zur Entwicklung der Finanzen\n\t1 Leistungsauftrag des Amtes\n\t2 Gesetzliche Grundlagen\n\t3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030\n\t4 Finanzen\n\t5 Wesentliche Aussagen zur Entwicklung der Finanzen\n\t1 Leistungsauftrag des Amts\n\t2 Gesetzliche Grundlagen\n\t3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030\n\t4 Finanzen\n\t5 Wesentliche Aussagen zur Entwicklung der Finanzen\n\n\tEinfügen aus "22_IAFP 2025 - 2030 - 9 VD (2. Lesung).pdf"\n\t1 Leistungsauftrag des Amts\n\t2 Gesetzliche Grundlagen\n\t4 Finanzen\n\t5 Wesentliche Entwicklungen der Finanzen\n\t1 Leistungsauftrag des Amts\n\t2 Gesetzliche Grundlagen\n\t3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030\n\t4 Finanzen\n\t1 Leistungsauftrag des Amts\n\t2 Gesetzliche Grundlagen\n\t3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030\n\t4 Finanzen\n\t5 Wesentliche Entwicklungen der Finanzen\n\t43 Amt für Landwirtschaft und Umwelt\n\t1 Leistungsauftrag des Amts\n\t2 Gesetzliche Grundlagen\n\t3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030\n\t4 Finanzen\n\t5 Wesentliche Entwicklungen der Finanzen\n\n\tEinfügen aus "24_IAFP 2025 - 2030 - 10 BKD  (2. Lesung).pdf"\n\t50 Departementssekretariat Bildungs- und Kulturdepartement\n\t1 Leistungsauftrag des Amts\n\t2 Gesetzliche Grundlagen\n\t3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030\n\t1 Leistungsauftrag des Amts\n\tDas Amt für Volks- und Mittelschulen nimmt Beratungs-, Entwicklungs-, Aufsichts-, Steuerungs- und Sachbearbeitungsaufgaben im Bereich der Volksschule und der Mittelschulen wahr. Die Schwerpunkte der Arbeiten liegen auf den Themen Schulaufsicht, Schulq...\n\t2 Gesetzliche Grundlagen\n\t3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030\n\t1 Leistungsauftrag des Amts\n\t2 Gesetzliche Grundlagen\n\t3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030\n\t1 Leistungsauftrag des Amts\n\t2 Gesetzliche Grundlagen\n\t3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030\n\n\n\tEinfügen aus "26_IAFP 2025 - 2030 - 11 BRD (2. Lesung).pdf"\n\t1 Leistungsauftrag des Amts\n\t2 Gesetzliche Grundlagen\n\t3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030\n\t4 Finanzen\n\t1 Leistungsauftrag des Amts\n\tDas Tiefbauamt ist verantwortlich für das Kantonsstrassennetz (Wiederbeschaffungswert 233 Millionen Franken). Die Abteilung Strassenbau ist zuständig für die Planung und den Bau der Strassenbauprojekte inklusive der kantonalen Velorouten sowie den Vol...\n\t2 Gesetzliche Grundlagen\n\t3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030\n\t4 Finanzen\n\t1 Leistungsauftrag des Amts\n\t2 Gesetzliche Grundlagen\n\t3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030\n\t4 Finanzen\n\t1 Leistungsauftrag des Amts\n\tDas Amt für Raumentwicklung und Energie leitet die kantonale Richtplanung. Es ist zuständig für die raumplanerischen Grundlagen, prüft kommunale Nutzungsplanungen sowie jene Quartierplanungen, die vom Regierungsrat zu genehmigen sind. Weiter bearbeite...\n\t2 Gesetzliche Grundlagen\n\t3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030\n\t4 Finanzen\n\t1 Leistungsauftrag des Amts\n\tDas Hochbauamt kümmert sich um das kantonale Liegenschafts- und Immobilienportfolio mit einem Gebäudeversicherungswert von 300 Millionen Franken. Es ist verantwortlich für die Projektierung und Realisierung der kantonalen Hochbauprojekte, die Gebäudeb...\n\t2 Gesetzliche Grundlagen\n\t3 Schwerpunktplanung 2025 bis 2030\n\t4 Finanzen\n\n\tEinfügen aus "28_IAFP 2025 - 2030 - 12 Gesetzgebungsprogramm (2. Lesung).pdf"\n\tII Nachgeführtes Gesetzgebungsprogramm 2025 bis 2028\n\n\n