body_key: OW

parent_type: affair

name: Bericht zu den Eingaben Vernehmlassung und Anhörung zur Änderung der kantonalen Richtplanung 2019, Bergstation Klein Titlis und Umgebung (Festsetzung Objekt F2.21)

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nBericht zu den Eingaben \nVernehmlassung und Anhörung zur Änderung der kantonalen \nRichtplanung 2019, Bergstation Klein Titlis und Umgebung (Festsetzung \nObjekt F2.21) \n\n30. Juli 2020 \n\nAmt für Raumentwicklung und Verkehr \nBau- und Raumentwicklungsdepartement \n\n \n\n\n\nBericht zu den Eingaben \n\n \n\nSignatur OWBRD.939 Seite 2 | 11 \n\n1. Gegenstamd des Verfahrens .................................................................................. 3 \n\n1.1 Gegenstand des Verfahrens ........................................................................... 3 \n\n1.2 Ablauf der öffentlichen Mitwirkung .................................................................. 3 \n\n1.3 Stellungnahmen und Einwendungen ............................................................... 3 \n\n1.4 Vorprüfung durch den Bund ............................................................................ 3 \n\n2. Behandlung der Stellungnahme und Einwendungen ............................................ 4 \n\n2.1 Gegenstand.................................................................................................... 4 \n\n2.2 Festlegung intensiv-touristischer Sondernutzungen ........................................ 4 \n\n2.3 Verkehr .......................................................................................................... 5 \n\n2.4 Landschaft / Umwelt ....................................................................................... 6 \n\n2.5 Koordination der Verfahren ............................................................................. 9 \n\n3. Übersicht über die erfolgten Anpassungen am Richtplantext ............................ 11 \n\n \n\n\n\nBericht zu den Eingaben \n\n \n\nSignatur OWBRD.939 Seite 3 | 11 \n\n \n1. Gegenstand des Verfahrens \n\nIm vom Kantonsrat am 12. September 2019 genehmigten kantonalen Richtplan 2019 wird im \n\nKapitel F2 "Tourismus und Freizeit" das Objekt F2.21 Bergstation Klein Titlis und Umgebung \n\nangepasst. Der Richtplantext wurde aufgrund der Rückmeldungen der öffentlichen Mitwirkung \n\nin bestimmten Elementen angepasst. Die Anpassungen werden im Text jeweils blau markiert. \n\nGleichzeitig mit der Anpassung des kantonalen Richtplans 2019 werden auch die kommunale \n\nNutzungsplanung von Engelberg angepasst sowie zwei Plangenehmigungsverfahren nach \n\nSeilbahnrecht (Bergstation Rotair und Linie II Stand – Klein Titlis) und ein \n\nBaubewilligungsverfahren (Umbau Richtstrahlturm auf Klein Titlis) durchgeführt. \n\n \n\n1.1 Gegenstand des Verfahrens \n\nDie Dokumente zur Änderung der kantonalen Richtplanung 2019, bestehend aus dem Entwurf \n\ndes geänderten Richtplantexts und dem Erläuterungsbericht, konnten vom Donnerstag, \n\n30. April bis zum Montag, 1. Juni 2020 online unter www.arv.ow.ch abgerufen werden. Auf der \n\nHomepage der Gemeinde Engelberg konnten im gleichen Zeitraum die Unterlagen zu \n\nsämtlichen laufenden Verfahren aufgerufen werden.  \n \n\n1.2 Ablauf der öffentlichen Mitwirkung \n\nAm 30. April 2020 wurde die Obwaldner Bevölkerung im Amtsblatt über die öffentliche \n\nMitwirkung des Entwurfs zum kantonalen Richtplan 2019 gemäss Art. 3 der Verordnung zum \n\nBaugesetz vom 7. Juli 1994 (BauV; GDB°710.11) orientiert. Die öffentliche Mitwirkung wurde \n\nam 30. April 2020 eröffnet und dauerte bis zum 1. Juni 2020. Während dieser Zeit war die \n\nöffentliche Verwaltung von Obwalden aufgrund der Corona-Pandemie geschlossen.  \n\n \n\n1.3 Stellungnahmen und Einwendungen \n\nBis zum Eingabeschluss gingen eine Stellungnahme der Einwohnergemeinde Engelberg und \n\neine gemeinsame Einwendung mehrerer Umweltschutzorganisationen ein. Es sind dies:  \n\n- VCS Verkehrsclub der Schweiz, Sektion Ob- und Nidwalden \n- Pro Natura Unterwalden \n- WWF Unterwalden \n\n \n\n1.4 Vorprüfung durch den Bund \n\nDie Vorprüfung einer Richtplanänderung durch den Bund erfolgt freiwillig. Der Regierungsrat \n\nvon Obwalden hat den Entwurf zur Änderung der kantonalen Richtplanung 2019 dem \n\nBundesamt für Raumentwicklung (ARE) mit Schreiben vom 9. Oktober 2019 eingereicht. Der \n\nBund hat die Vorprüfung mit Bericht vom 17. April 2020 abgeschlossen. Im Fazit kommt der \n\nBund zum Schluss, dass die Änderung der kantonalen Richtplanung 2019, Bergstation Klein \n\nTitlis und Umgebung (Festsetzung Objekt F2.21) die Anforderungen an die Umsetzung des \n\nrevidierten Bundesgesetzes über die Raumplanung vom 22. Juni 1979 (Raumplanungsgesetz, \n\nRPG; SR 700) zu einem grossen Teil erfüllt. Vorbehalte geäussert und Präzisierungen gefordert \n\nhat der Bund insbesondere in den Bereichen Landschaft, zur zukünftigen Nutzung der \n\nPendelbahn Stand-Titlis (Linie II) und zu den Verkaufsflächen für den non-food-Bereich auf \n\nKlein Titlis.   \n\nhttp://www.arv.ow.ch/\n\n\nBericht zu den Eingaben \n\n \n\nSignatur OWBRD.939 Seite 4 | 11 \n\n2. Behandlung der Stellungnahme und Einwendungen \n\nDas Kapitel 2 verschafft einen Überblick über die im Rahmen der Mitwirkung eingegangenen \n\nBegehren und deren Behandlung. Sie umfassen die Themenbereiche Festlegung intensiv-\n\ntouristischer Sondernutzungen, Verkehr, Landschaft sowie die Koordination der laufenden \n\nVerfahren. \n\n \n\n2.1 Gegenstand \n\nDie Umweltschutzorganisationen VCS Verkehrsclub der Schweiz, Sektion Ob- und Nidwalden, \n\nPro Natura Unterwalden, WWF Unterwalden per Adresse Pro Natura Unterwalden, Wicketli 14, \n\n6055 Alpnach Dorf, stellten mit Schreiben vom 30. April 2020 folgende Anträge: \n\n \n\n"Es seien keine Gebiete für intensive touristische Sondernutzungen festzulegen, bevor nicht ein \n\nverbindliches Gesamtverkehrskonzept für das gesamte Engelbergertal besteht", (S. 2, \n\nEinwendung Umweltverbände, 30. April 2020) \n\n"Die Anpassungen seien zu ergänzen mit den Themenbereichen "Landschaft/Umwelt" sowie \n\n"Verkehr", (S. 2, Einwendung Naturverbände, 30. April 2020) \n\n"Die geplanten Änderungen im kantonalen Richtplan seien zwingend zu koordinieren mit den \n\nanderen laufenden Verfahren (PGV, Nutzungsplanung, Baugesuch Richtstrahlturm" (S. 2, \n\nEinwendung Naturverbände, 30. April 2020) \n\n \n\nMit Stellungnahme vom 18. Mai 2020 äussert sich die Einwohnergemeinde Engelberg \n\nzustimmend zur vorliegenden Änderung der kantonalen Richtplanung 2019, Bergstation Klein \n\nTitlis und Umgebung. Gemäss der Stellungnahme hat die Einwohnergemeinde Engelberg \n\nbetreffs der Änderung der kantonalen Richtplanung 2019, Bergstation Klein Titlis und \n\nUmgebung nichts einzuwenden. Die Stellungnahme wurde vom Kanton Obwalden zur Kenntnis \n\ngenommen. \n\n \n\nDas Amt für Raumentwicklung und Verkehr hat die Einwendung eingehend geprüft und wo \n\nerforderlich Rücksprache mit den betroffenen Fachstellen genommen. Bei der Berücksichtigung \n\nder Einwendung wurden auch die Anforderungen gemäss Vorprüfung des Bundes beachtet. \n\nDie im Rahmen der Einwendung genannten Themen sowie der Umgang damit werden \n\nnachfolgend vertieft. \n\n \n\n2.2 Festlegung intensiv-touristischer Sondernutzungen \n\nIn dem vom Kantonsrat am 12. September 2019 genehmigten Richtplan 2019 sind zu den \n\nTouristischen Intensivgebieten bereits die Perimeter (anhand der Richtplankarte) sowie die in \n\nKapitel F "Tourismus und Freizeit" im Abschnitt F2 "Touristische Intensivgebiete" festgehaltenen \n\nRichtungsweisenden Festlegungen, Handlungsanweisungen und Objekte festgelegt. Die für die \n\nvorliegende Änderung der kantonalen Richtplanung 2019, Bergstation Klein Titlis und \n\nUmgebung (Festsetzung Objekt F2.21) relevanten verkehrstechnischen Fragen wurden parallel \n\nzum inzwischen angelaufenen Gesamtverkehrskonzept in einem Gutachten (siehe Ziffer 2.3.1.) \n\nuntersucht und die dabei gewonnenen Erkenntnisse übernommen.  \n\n \n\nDas kantonale Gesamtverkehrskonzept (GVK) ist in dem vom Kantonsrat am 12. September \n\n2019 beschlossenen überarbeiteten kantonalen Richtplan 2019 in Kapitel D "Verkehr" unter \n\ndem Abschnitt D1 "Gesamtverkehrskonzept" vorgesehen und hat unter anderem die \n\nverkehrliche Erschliessung von Engelberg zum Gegenstand. Die Erarbeitung dieses GVK ist im \n\nFrühling 2020 gestartet; der Abschluss ist für Herbst 2021 geplant. Neben den Gemeinden sind \n\nunter anderem auch die Bergbahnen im Konzept vertreten. Der Zeitplan eines \n\nGesamtverkehrkonzepts hängt von der Verfügbarkeit diverser Akteure bei Behörden, \n\nUnternehmen und Planern ab, weshalb die Fertigstellung auch nicht beliebig beschleunigt \n\nwerden kann. Gleichzeitig wäre es wenig zielführend, für einzelne Projekte ein \n\n\n\nBericht zu den Eingaben \n\n \n\nSignatur OWBRD.939 Seite 5 | 11 \n\nGesamtverkehrskonzept einzufordern. Einzelne Massnahmen hingegen können durchaus in \n\ndieses Gefäss delegiert werden oder sind bereits hier vorgesehen; allerdings in Verantwortung \n\nvon Gemeinde oder Kanton.  \n\n \n\nDem Antrag auf Verzicht der Festlegung intensiv-touristischer Sondernutzungszonen bis zum \n\nVorliegen eines verbindlichen Gesamtverkehrskonzeptes wird nicht entsprochen, jedoch \n\nwerden die verkehrsplanerisch relevanten Aspekte und Massnahmen bei der Behandlung des \n\nzweiten Antrages der Umweltorganisationen aufgenommen. \n\n \n\n2.3 Verkehr \n\n2.3.1 Bezug der Einwendung zur kantonalen Planung  \n\nDer Themenbereich Verkehr wird einerseits im Rahmen des vom Kantonsrat am 12. September \n\n2019 genehmigten kantonalen Richtplans 2019 sowie der vorliegenden Richtplanänderung \n\nthematisiert, andererseits wird er im Verfahren der beiden PGV abgehandelt. Mit den \n\nGesuchsunterlagen für die Plangenehmigung "Bergstation Rotair" sowie "Pendelbahn Stand-\n\nTitlis Linie II" wurde ein im Auftrag der TITLIS Bergbahnen AG erstellten Bericht zur erwarteten \n\nVerkehrsentwicklung und möglichen Massnahmen eingereicht. Dieser vom Planungsbüro \n\nTEAMverkehr erstellte Bericht datiert vom 29. Januar 2020 und trägt den Titel "Neubau \n\nSeilbahn Stand-Titlis, Verkehrsgrundlagen & Mobilität".  \n\n \n\nDer am 12. September 2019 genehmigte kantonale Richtplan 2019 enthält folgende in Bezug \n\nauf das Projekt Titlis 3020 relevante Aussagen zum Thema Verkehr.  \n\nHandlungsanweisung D2-5: "Die Gemeinden […] sichern die geltende Plafonierung und \n\nBewirtschaftung des öffentlich zugänglichen Parkplatzangebots in Engelberg, in der Stöckalp \n\nund in Alpnachstad im Rahmen ihrer Ortsplanungen. Bei Bedarf prüfen sie Möglichkeiten für \n\n«vorgelagerte» P+R-Anlagen in unmittelbarer Nähe eines Hochleistungsstrassenanschlusses \n\nund mit guter ÖV-Anbindung. Im Gesamtverkehrskonzept konkretisiert der Kanton in \n\nZusammenarbeit mit der Gemeinde Engelberg, dem Nachbarkanton [Nidwalden], den \n\nTourismusorganisationen, den Bergbahnen und den öffentlichen Verkehrsbetrieben die \n\nVerkehrsorganisation des tourismusinduzierten Verkehrs zum Zielort Engelberg. Es soll ein \n\nKonzept erarbeitet werden, das die plafonierte Quantität der öffentlich zugänglichen Parkierung \n\nmit ergänzenden Massnahmen (Angebot ÖV, tarifliche und betriebliche Anreize) kombiniert und \n\nintegral unter Berücksichtigung aller Verkehrsmittel die Erreichbarkeit von Engelberg und die \n\nAttraktivität für den Tourismus sicherstellt", (siehe auch Handlungsanweisung F2-3). \n\nRichtungsweisende Festlegung F2-3: "Die touristischen Intensivgebiete werden gut an den \n\nöffentlichen Verkehr angebunden. Dies gilt insbesondere für die Hauptzubringer in die \n\nIntensivgebiete oder die Standorte mit einem konzentrierten oder grossen \n\nBesucheraufkommen". \n\nHandlungsanweisung F2-3: "Tourismusorganisationen, Bergbahnen und öffentliche \n\nVerkehrsbetriebe schaffen mit Unterstützung des Kantons betriebliche und tarifliche Anreize für \n\neine verstärkte Lenkung des tourismusindizierten Verkehrs auf den öffentlichen Verkehr und \n\neine möglichst umweltgerechte Verkehrsabwicklung. Diese sind abgestimmt auf die \n\nMassnahmen im Bereich Parkplatzangebot und -bewirtschaftung", (siehe D2-5). \n\n \n\nIm kantonalen Richtplan 2019 steht damit die Förderung des öffentlichen Verkehrs an erster \n\nStelle bei möglichen Massnahmen im freizeit- und tourismusinduzierten Verkehr.  \n\n \n\n2.3.2 Resultate der Vorprüfung der Änderung der kantonalen Richtplanung 2019, Bergstation \n\nKlein Titlis und Umgebung durch den Bund \n\nDas Bundesamt für Raumentwicklung hat zu diesem Themenbereich im Rahmen der \n\nVorprüfung der Änderung der kantonalen Richtplanung 2019, Bergstation Klein Titlis und \n\nUmgebung (Festsetzung Objekt F2.21) keine Rückmeldung gemacht. \n\n\n\nBericht zu den Eingaben \n\n \n\nSignatur OWBRD.939 Seite 6 | 11 \n\n2.3.3 Umsetzung bei der Überarbeitung der Änderung der kantonalen Richtplanung 2019, \n\nBergstation Klein Titlis und Umgebung (Festsetzung Objekt F2.21)   \n\nDer am 12. September 2019 vom Kantonsrat genehmigte Richtplan 2019 enthält in den oben \n\naufgezeigten Richtungsweisenden Festlegungen und Handlungsanweisungen bereits \n\ndetaillierte und zielführende Strategien und Verantwortlichkeiten für den tourismus- und \n\nfreizeitinduzierten Verkehr. Eine weiterführende Ausformulierung scheint deshalb nicht \n\nangezeigt.  \n\nFür die Umsetzung der Strategie wird der Kanton Obwalden im Plangenehmigungsverfahren \n\nzum Ersatzneubau Bergstation Rotair sowie im Plangenehmigungsverfahren zur neuen \n\nPendelbahn Stand – Titlis / Linie II den Antrag stellen, folgende Massnahmen aus dem vom \n\nTEAMverkehr erstellten Gutachten verbindlich einzufordern. Diese Massnahmen werden durch \n\ndie Aufnahme in den Umweltverträglichkeitsbericht für die Gesuchstellerin verbindlich. Sie sind \n\nspätestens bis zur Inbetriebnahme der Gastronomie auf Klein Titlis umzusetzen (Bezeichnung \n\nder Massnahmen gemäss dem vom TEAMverkehr erstellten Gutachten vom 29. Januar 2020 \n\n"Neubau Seilbahn Stand-Titlis, Verkehrsgrundlagen & Mobilität") \n\nM1.1  Plafonierung der bestehenden Parkplätze \n\nM1.2 Prüfung Überlastparkplatz im Engelbergertal  \n\nM1.3 Weiterführung Parkfeldbewirtschaftung \n\nM1.4 Parkraummanagement  \n\nM1.5 Verkehrsdienst \n\nM2.1 Busshuttlebetrieb \n\nM2.2 Attraktive Tarifgestaltung für Benutzung ÖV  \n\nM4.2 Spitzen brechen – Information zur Parkplatzbelegung \n\n \n\nErgänzend zu diesen Punkten werden folgende Massnahmen zur Aufnahme in den \n\nUmweltverträglichkeitsbericht beantragt.  \n\n \n\n– Anpassung der Parkierungstarife an Wochenenden im Winter (Dezember bis Februar) und im \n\nSommer (Juni bis September) auf CHF 8 pro Tag. Die entstehenden Mehrerträge sind für die \n\nUmsetzung anderer Massnahmen im Verkehrsbereich einzusetzen.  \n\n– Für die Stärkung der öffentlichen Verbindung Bahnhof - Talstation BET ist ein Varian-\n\ntenstudium durch ein externes Büro durchzuführen. Neben der Angebotsverbesserung auf \n\ndem Busnetz (z.B. durch einen unabhängigen Shuttle-Service) sind auch andere \n\nTechnologien und die Fahrgastinformation mit einzubeziehen.  \n\n– Die Gesuchstellerin prüft eine kostenlose Anreise im ÖV ab Luzern für ihre Fahrgäste \n\n(analog Jungfraubahnen ab Interlaken).  \n\n– Die Gesuchstellerin prüft neue Direktverbindungen per Bus aus den Quellgebieten (analog \n\nLenker Skibus).  \n\n– Die Gesuchstellerin prüft neue Angebote in der Gastronomie und Hotellerie, um \n\ninsbesondere an Spitzentagen die Verkehrsinfrastruktur bei der Heimreise zu entlasten. \n\n \n\n2.4 Landschaft / Umwelt \n\nDie architektonisch hochwertige Ausführung der neuen Bauten und Anlagen auf Klein Titlis führt \n\naus Sicht des Kantons Obwalden insgesamt zu einer Aufwertung der baulichen Elemente auf \n\ndem Berg. Aktuell ist die Situation auf dem Klein Titlis geprägt durch die Bergstation und den \n\nRichtstrahlturm. Die beiden Bauwerke haben in ihrer heutigen Erscheinung wenig miteinander \n\ngemeinsam. Die Bergstation wurde in den späten 60er Jahren realisiert. In den darauffolgenden \n\nJahrzehnten ist das Gebäude in mehreren Etappen umgebaut und erweitert worden. Neben den \n\nstrukturellen Mängeln, ist das Gebäude dadurch auch architektonisch zu einem Flickwerk \n\ngeworden. Die geplanten Projekte – der Umbau der Bergstation und die Erweiterung des Turms \n\n– bringen beide Gebäude in ihrem Erscheinungsbild zusammen und klären damit die heute \n\nundefinierte Situation auf dem Berg. Auswirkungen auf die Landschaft entstehen hingegen \n\n\n\nBericht zu den Eingaben \n\n \n\nSignatur OWBRD.939 Seite 7 | 11 \n\ndurch die Erstellung einer neuen Kabinenbahn "Pendelbahn Stand-Titlis Linie II" und generell \n\nwährend der Bauzeit.  \n\n \n\n2.4.1 Bezug der Einwendung zur kantonalen Planung  \n\nIm vom Kantonsrat am 12. September 2019 genehmigten kantonalen Richtplan 2019 wird das \n\nThema Landschaft in der Richtungsweisenden Festlegung E2-2 behandelt, die wie folgt lautet: \n\n"In Gebieten in der offenen Landschaft, in welchen aufgrund neuer Nutzungen im Bereich \n\nTourismus und Erholung von einer Nutzungsintensivierung auszugehen ist, werden \n\nLandschaftskonzepte erarbeitet. Damit wird ein Ausgleich zugunsten von Natur und Landschaft \n\ngeschaffen". Ein solches Landschaftskonzept wurde für das Projekt Titlis 3020 von der Firma \n\nANL-Beratungen im Auftrag der Bergbahnen Engelberg Trübsee Titlis AG erarbeitet und mit \n\nden Unterlagen der Zonenplanänderung öffentlich aufgelegt.  \n\n \n\nAusserdem bezieht sich die Handlungsanweisung F2-2 auf die landschaftsschonende \n\nGestaltung von Bauten und Anlagen: "Die Gemeinden sorgen im Rahmen ihrer weiteren \n\nPlanungen dafür, dass die für die Angebotsbildung wichtigen Bauten und Anlagen \n\nlandschaftsschonend geplant und gestalterisch eingeordnet realisiert werden". \n\n \n\n2.4.2 Resultate der Vorprüfung der Änderung der kantonalen Richtplanung 2019, Bergstation \n\nKlein Titlis und Umgebung durch den Bund \n\nDer Bund fordert Präzisierungen insbesondere zum Thema der landschaftlichen Integration \n\nder Bergstation Klein Titlis und der umgebenden Anlagen. So schreibt das ARE im \n\nVorprüfungsbericht: "Das BAFU weist darauf hin, dass der Klein Titlis in östlicher Richtung an \n\ndas kantonale Landschaftsschutzgebiet Schwand-Stoffelberg-Walenstock angrenzt. Aus \n\ndiesem Grund sollte die bestmögliche landschaftliche Eingliederung der Bergstation Klein \n\nTitlis und der umgebenden Anlagen (neue unabhängige Bergstation der «Pendelbahn Stand-\n\nTitlis Linie II», Südwandfenster, Hängebrücke, Sessellift «Ice Flyer» und Umnutzung des \n\nKommunikationsturms) durch moderate Gebäudevolumina, dezente Materialisierung und \n\nFarbgestaltung der Fassaden sichergestellt werden. Der Richtplantext F2.21 ist unter \n\nHinweise/weitere Bemerkungen in diesem Sinne im Hinblick auf die Umsetzung in der \n\nnachgeordneten Planung zu ergänzen.“ \n\n \n\n2.4.3 Umsetzung bei der Überarbeitung der Änderung der kantonalen Richtplanung 2019, \n\nBergstation Klein Titlis und Umgebung (Festsetzung Objekt F2.21)   \n\nDer Richtplantext enthält in Abschnitt F2 "Touristische Intensivgebiete" bereits die \n\nRichtungsweisende Festlegung F2-2, die Bezug auf das Thema Landschaft nimmt. Diese wird \n\nbezugnehmend auf die Einwendungen der Umweltorganisationen und der Resultate der \n\nVorprüfung durch den Bund wie folgt ergänzt: "Touristische Infrastrukturanlagen mit erheblichen \n\nAuswirkungen auf Raum und Umwelt konzentrieren sich auf die touristischen Intensivgebiete \n\nund den Siedlungsraum im Talboden. Touristische Bauten und Anlagen (Neu- und \n\nErsatzbauten) werden unter Berücksichtigung des für den Tourismus wichtigen Orts- und \n\nLandschaftsbildes und mit möglichst geringen der weiteren Auswirkungen auf Raum und \n\nUmwelt in die Landschaft eingeordnet (Standortwahl, Gestaltung inklusive Materialisierung der \n\nBauten und der nötigen Anlagen). Basierend auf einem Landschaftskonzept gemäss der \n\nRichtungsweisenden Festlegung E2-2 und der Handlungsanweisung E2-2 werden \n\nangemessene Ersatzmassnahmen für die Landschaft geleistet." \n\nFür die Umsetzung der Strategie wird der Kanton Obwalden im Plangenehmigungsverfahren \n\nzum Ersatzneubau der Bergstation Rotair sowie im Plangenehmigungsverfahren zur neuen \n\nPendelbahn Stand – Titlis / Linie II den Antrag stellen, folgende Massnahmen aus dem \n\nvorliegenden von der Firma ANL-Beratungen erstellten Landschaftskonzept verbindlich \n\neinzufordern. Diese Massnahmen werden durch die Aufnahme in den \n\nUmweltverträglichkeitsbericht für die Gesuchstellerin verbindlich. Sie sind spätestens bis zur \n\nInbetriebnahme der Gastronomie auf Klein Titlis umzusetzen. Die im folgenden aufgeführten \n\n\n\nBericht zu den Eingaben \n\n \n\nSignatur OWBRD.939 Seite 8 | 11 \n\nMassnahmen (Bezeichnung in Anlehnung an das von der Firma ANL-Beratungen im Auftrag \n\nder Bergbahnen Engelberg Trübsee Titlis AG erstellten Landschaftskonzepts Projekt Titlis-\n\nTrübsee (20. März 2020)) zur Aufwertung der Landschaft werden deshalb im Rahmen der \n\nkantonalen Stellungnahme im Rahmen des PGV beantragt.  \n\nFolgende Massnahmen sind umzusetzen: \n\nM1 Titlis Gletscher \n\nM1.1 Geländegestaltung der unmittelbaren Umgebung der Gebäude. Dabei ist bei den Material-\n\nschüttungen auf eine ortsangepasste, durchmischte Korngrösse der Gesteine und sorgfältig \n\ngestaltete Übergänge zur Landschaft zu achten. \n\n \n\nM4 Stand \n\nM4.1 Aufwertung mit Terraingestaltung und Begrünung, vgl. Ausgleichs- und Ersatzmassnah-\n\nmen Neubau Pendelbahn Linie II \n\n \n\nEs sind Ablagerungen von Aushubmaterial vor Ort vorgesehen. Die Schonung der randlich \n\nvorhandenen Alpenrasen-Vegetation ist zu begrüssen. Die neu geschütteten Flächen sind \n\nfachgerecht zu begrünen. Die landschaftspflegerische Begleitplanung ist sicherzustellen \n\n(Übergänge in Landschaft, Korngrössen Gesteine, Hochlagenbegrünung). \n\n \n\nM6 Rindertitlis – Titlisboden \n\nM6.1 Rückbau alter Strommastfundamente, Ausgleich von alten temporären Maschinenwegen \n\nim Blockschuttgebiet. \n\nM6.2 Ergänzung von natürlichem Abgang in den lockeren Rottannenbeständen im Gebiet \n\nÄngi - Staldiegg. \n\n \n\nEine Aufwertung dieser LS-Kammer soll auch im Zusammenhang mit dem Geologischen \n\nWanderweg weiterverfolgt werden. Gemäss UVB ist die Pflanzung von ca. 30 Vogelbeeren \n\n(Sorbus aucuparia), 20 Fichten (Picea excelsa) und 10 Arven (Pinus cembra) vorgesehen. Der \n\nUmfang muss überprüft und konkretisiert werden. \n\n \n\nM9 Trübsee – Burghubel \n\nDie unmittelbare Umgebung des Trübsees bietet sich allgemein für Aufwertungsmassnahmen \n\nan, weil unterschiedliche Geländestrukturen und eine reiche Artenvielfalt vorhanden sind.  \n\n \n\nM9.1 Förderung der Braunseggenriede mit Tümpeln (seltene Pflanzen, Amphibien) \n\nM9.2 Förderung der Flachuferbereiche (Pflanzen, Tiere) \n\nM9.3 Förderung einzelner Baumbestände (Gehölze, Landschaftsbild) \n\n \n\nM10 Bitzistock – Gäntiflue \n\nM10.1 Umsetzung folgender Massnahme: Rückbau des stillgelegten Skilifts Bitzi (Bitzistock), \n\nauch der Betonfundamente, bis 30 cm unter Boden. \n\n \n\nFolgende Massnahmen sind zu prüfen: \n\nM8 Schlächtismatt \n\nBisher Extensivierung von 4 Hektaren der vordersten Schwemmebene mit sehr seltenen Pflan-\n\nzenarten (AEM Goldelbahn), Schaffung Tümpellandschaft mit typischen Pflanzen und Amphi-\n\nbien, geschützte Karstrippen. \n\n \n\nM8.1 Die Schwemmebene ist sehr interessant für Aufwertungen, sowohl aus landschaftlicher \n\nwie auch ökologischer Hinsicht. Es sollten auch Varianten mit Aufwertung / Ausweitung des \n\nBachbetts geprüft werden, um die stark beeinträchtigte Ökomorphologie zu verbessern. Einrich-\n\nten von ehemaligen Elementen der Schwemmebene als Standorte für typische und seltene \n\n\n\nBericht zu den Eingaben \n\n \n\nSignatur OWBRD.939 Seite 9 | 11 \n\nTier- und Pflanzenarten, ohne Veränderung des Bachbetts und ohne Einschränkung der \n\nAlpbestossung möglich. \n\n \n\nM11 Eugenisee \n\nM11.1 Der Eugenisee bildet die Eingangspforte von Engelberg. Im Moment kommt der Eugeni-\n\nsee wenig lieblich daher. Der Rundweg um den See wird rege genutzt. Im südlichen Bereich ist \n\neine Aufwertung im Zusammenhang mit dem Hochwasserprojekt Aa bereits im Gang / umge-\n\nsetzt. Eine Aufwertung an den übrigen Ufern wäre jedoch zu begrüssen. Denkbar sind eine Ex-\n\ntensivierung der angrenzenden Wiesen, Ansaat von Blumenwiesen, Erhöhen der \n\nAufenthaltsqualität (Sitzbänke, Einzelbäume), Baumreihe entlang der Engelbergerstrasse. \n\n \n\nM12 Empfangsbereich Talstation Titlisbahnen \n\nM12.1 Der Empfangsbereich im Talboden bei den Titlisbahnen wird dominiert von grossen, \n\nbefestigte Flächen zur Parkierung. Sowohl auf der Nordseite wie auf der Südseite der Aa \n\nbefinden sich Parkierungsanlagen. Für Fussgänger ist die Querung des Platzes unattraktiv und \n\nes fehlt ein attraktiver Aufenthaltsbereich neben der Talstation. Zwischen dem Chalet und der \n\nTalstation könnte eine Aufwertung zu einem verkehrsberuhigten Platz/Bereich mit Bäumen und \n\nSitzgele-genheiten geprüft werden. Anstelle der grossen Parkierungsfläche Richtung Osten \n\nkönnte ein Parkhaus auf der näher zur Talstation liegenden Fläche geprüft werden. \n\n \n\nM13 Verbindungsweg Bahnhof Engelberg – Talstation Titlisbahnen \n\nM13.1 Der Weg vom Bahnhof zur Talstation der Titlisbahnen ist mit rund 700 m Länge zu Fuss \n\ngut machbar. Der Abschnitt entlang der Engelberger Aa ist an sich sehr attraktiv. Beim Bahnhof \n\nkönnte die Besucherlenkung verbessert und die Wegeführung attraktiver gestaltet werden, \n\nebenso wie oben bereits erwähnt die Wegführung über den Parkplatz bei der Talstation. Dass \n\nder Weg entlang der Aa von einem Maschendrahtzaun begleitet wird, ist aus ökologischer und \n\nlandschaftlicher Sicht nachteilig und wirkt etwas beengend. Stattdessen wäre eine Baumreihe \n\n(wie in der Nähe der Sportanlage) eine landschaftliche Bereicherung und würde im Sommer \n\nwillkommenen Schatten spenden.  \n\n \n\nM14 Trockensteinmauern  \n\nM14.1 In Engelberg wurde vor rund 10 Jahren ein Inventar der landschaftstypischen Trocken-\n\nmauern erstellt. Einzelne Trockenmauern wurden seither saniert und aufgewertet. Der Erhalt \n\nund die Wiederherstellung der Mauern wird auch im Vernetzungsprojekt gefördert. Hier gäbe es \n\nnoch Potenzial. Die Mauern befinden sich v.a. auf der südexponierten Talseite Richtung Brun-\n\nnihütte. Ansprechpartnerin ist die Einwohnergemeinde Engelberg. \n\n \n\nAus Sicht des Kantons kann auf einige weitere Massnahmen des Landschaftskonzeptes (z.B. \n\nMassnahme 7 Sulzlischulter: Aufwertung der Bergtümpel auf der Sulzlischulter) verzichtet \n\nwerden, da sie entweder nur ein geringes (bzw. gar kein) Potenzial für Aufwertung bieten \n\nund/oder die Gefahr bergen, dass durch die Umsetzung andere ökologische Werte \n\nbeeinträchtigt werden. \n\n \n\n2.5 Koordination der Verfahren \n\n2.5.1 Verfahrenskoordination im Rahmen der Erarbeitung der Änderung der kantonalen \n\nRichtplanung 2019, Bergstation Klein Titlis und Umgebung (Festsetzung Objekt F2.21) \n\nDie Verfahren wurden bereits in den bisherigen Planungsschritten zwischen den Behörden der \n\nGemeinden Engelberg und Wolfenschiessen, den Kantonsbehörden von Ob- und Nidwalden \n\nsowie den Bundesämtern für Verkehr und für Raumentwicklung laufend und proaktiv \n\nkoordiniert. Die öffentliche Auflage der beiden Plangenehmigungsgesuche, die geplante \n\nAnpassung von kommunaler Nutzungsplanung und der kantonalen Richtplanung 2019 sowie \n\ndas Baugesuch für den Umbau des Richtstrahlturms erfolgte zeitgleich. Gewisse Themen wie \n\nVerkehr oder Arbeitssicherheit wurden in den Stellungnahmen zu den beiden laufenden \n\n\n\nBericht zu den Eingaben \n\n \n\nSignatur OWBRD.939 Seite 10 | 11 \n\nPlangenehmigungsverfahren aufgenommen, um die Koordination sicherzustellen. Die \n\nZuständigkeit der Behörden für die Themen Verkehr, Landschaft, ökologische \n\nAusgleichsmassnahmen, Betrieb Pendelbahn Stand – Titlis / Linie II und standortgebundene \n\nVerkaufsflächen wurden in teilweise intensivem Austausch geklärt. Die Prozesskoordination \n\nwurde durch die Gemeinde Engelberg und den Kanton Obwalden erarbeitet. \n\n \n\nDie Themenbereiche Landschaft und Verkehr betreffen neben dem Kanton Obwalden auch den \n\nKanton Nidwalden, der jedoch seinen Richtplan aufgrund der geplanten Vorhaben nicht \n\nanpasst. Mögliche Massnahmen im Bereich Landschaft wurden mit dem Kanton Nidwalden \n\nkoordiniert, da Nidwalden als Standortkanton möglicher Massnahmen direkt betroffen ist. Beim \n\nVerkehr wurde Nidwalden analog zu Obwalden zum Plangenehmigungsverfahren zur \n\nPendelbahn Stand – Titlis / Linie II eingeladen, in dem auch die verkehrlichen Auswirkungen \n\nund mögliche Massnahmen festgelegt werden. Der Kanton Bern wurde zur Stellungnahme \n\neingeladen und hat verzichtet. \n\n \n\n2.5.2 Resultate der Vorprüfung der Änderung der kantonalen Richtplanung 2019, Bergstation \n\nKlein Titlis und Umgebung durch den Bund \n\nDas Bundesamt für Raumentwicklung hat zu diesem Themenbereich im Rahmen der \n\nVorprüfung der Änderung der kantonalen Richtplanung 2019, Bergstation Klein Titlis und \n\nUmgebung (Festsetzung Objekt F2.21) keine Rückmeldung gemacht. \n\n \n\n2.5.3 Umsetzung bei der Überarbeitung der Änderung der kantonalen Richtplanung 2019, \n\nBergstation Klein Titlis und Umgebung (Festsetzung Objekt F2.21)   \n\nDer Einwand wird zur Kenntnis genommen. Eine Koordination zwischen den Verfahren wird \n\nkontinuierlich aktiv sichergestellt, wie in Abschnitt 2.5.1 detailliert aufgezeigt wurde.  \n\n \n\n\n\nBericht zu den Eingaben \n\n \n\nSignatur OWBRD.939 Seite 11 | 11 \n\n3. Übersicht über die erfolgten Anpassungen am Richtplantext  \n\nAufgrund der vorhergehend dargelegten Inhalte der eingegangenen Einwendung sowie den \n\nRückmeldungen aus der Vorprüfung des Bundesamtes für Raumentwicklung wird folgende \n\nAnpassung des Richtplantextes gemäss der Änderung der kantonalen Richtplanung 2019, \n\nBergstation Klein Titlis und Umgebung (Festsetzung Objekt F2.21) beantragt: (blau dargestellt \n\nsind dabei neue Inhalte, blau durchgestrichener Text bezeichnet gelöschten Text) \n\nRichtungsweisende Festlegungen: \n\nF2-2 Touristische Infrastrukturanlagen mit erheblichen Auswirkungen auf Raum und Umwelt \nkonzentrieren sich auf die touristischen Intensivgebiete und den Siedlungsraum im \nTalboden. Touristische Bauten und Anlagen (Neu- und Ersatzbauten) werden unter \nBerücksichtigung des für den Tourismus wichtigen Orts- und Landschaftsbildes und mit \nmöglichst geringen der weiteren Auswirkungen auf Raum und Umwelt in die Landschaft \neingeordnet (Standortwahl, Gestaltung inklusive Materialisierung der Bauten und der \nnötigen Anlagen). Basierend auf einem Landschaftskonzept gemäss der \nRichtungsweisenden Festlegung E2-2 und der Handlungsanweisung E2-2 werden \nangemessene Ersatzmassnahmen für die Landschaft geleistet. \n\nObjekte: \n\nKoordinationsstand (KS): A = Ausgangslage; F = Festsetzung; Z = Zwischenergebnis; V = Vororientierung \n\nVorhaben an Bergbahnstationen (siehe Handlungsanweisung F2-4; bei Vorhaben im Bereich \n\nBeherbergung zusätzlich F5-3): \n\nNr. Objekt Gde Hinweise/weitere Bemerkungen  KS \n\nF2.21 Bergstation Klein   \n\nTitlis und Umgebung \n\n(Raum zwischen \n\nBergstation, Stollen, \n\nSüdwandfenster, \n\nHängebrücke, \n\nBergstation, Ice Flyer \n\nund \n\nKommunikationsturm) \n\nEn Erneuerung und Erweiterung der Anlagen im Raum \n\nzwischen Bergstation, Stollen, Südwandfenster, \n\nHängebrücke, Bergstation, Ice Flyer und \n\nKommunikationsturm auf dem Klein Titlis mit folgenden \n\nElementen: \n\nKonzeptelemente: \n\n- Ersatzneubau Bergstation Klein Titlis; \n\n- Aufwertung des bestehenden Stollens; \n\n- Umnutzung Kommunikationsturm für Restaurants;  \n\n- Neue Seilbahn zwischen Stand und Klein Titlis. \n\n \n\nDie erwarteten Auswirkungen des Projekts auf \n\nLandschaft und Verkehr werden gemäss den \n\nRichtungsweisenden Festlegungen und \n\nHandlungsanweisungen in F2-2, F2-3 und D1-1 \n\nbehandelt. \n\nZ F \n\n \n\n \n\n \n\n\n\t1. Gegenstand des Verfahrens\n\t1.1 Gegenstand des Verfahrens\n\t1.2 Ablauf der öffentlichen Mitwirkung\n\t1.3 Stellungnahmen und Einwendungen\n\t1.4 Vorprüfung durch den Bund\n\n\t2.  Behandlung der Stellungnahme und Einwendungen\n\t2.1 Gegenstand\n\t2.2 Festlegung intensiv-touristischer Sondernutzungen\n\t2.3 Verkehr\n\t2.3.1 Bezug der Einwendung zur kantonalen Planung\n\t2.3.2 Resultate der Vorprüfung der Änderung der kantonalen Richtplanung 2019, Bergstation Klein Titlis und Umgebung durch den Bund\n\t2.3.3 Umsetzung bei der Überarbeitung der Änderung der kantonalen Richtplanung 2019, Bergstation Klein Titlis und Umgebung (Festsetzung Objekt F2.21)\n\n\t2.4 Landschaft / Umwelt\n\t2.4.1 Bezug der Einwendung zur kantonalen Planung\n\t2.4.2 Resultate der Vorprüfung der Änderung der kantonalen Richtplanung 2019, Bergstation Klein Titlis und Umgebung durch den Bund\n\t2.4.3 Umsetzung bei der Überarbeitung der Änderung der kantonalen Richtplanung 2019, Bergstation Klein Titlis und Umgebung (Festsetzung Objekt F2.21)\n\n\t2.5 Koordination der Verfahren\n\t2.5.1 Verfahrenskoordination im Rahmen der Erarbeitung der Änderung der kantonalen Richtplanung 2019, Bergstation Klein Titlis und Umgebung (Festsetzung Objekt F2.21)\n\t2.5.2 Resultate der Vorprüfung der Änderung der kantonalen Richtplanung 2019, Bergstation Klein Titlis und Umgebung durch den Bund\n\t2.5.3 Umsetzung bei der Überarbeitung der Änderung der kantonalen Richtplanung 2019, Bergstation Klein Titlis und Umgebung (Festsetzung Objekt F2.21)\n\n\n\t3. Übersicht über die erfolgten Anpassungen am Richtplantext\n\n