parent_type: affair

text: \n 34.11.03 \n\nSignatur OWBRD.273 \n\nKantonsratsbeschluss \nüber einen Planungskredit für die Erarbeitung eines \nWehrreglements zur Regulierung des Sarnersees  \n\nÄnderungsantrag des Regierungsrats vom 24. Januar 2012 \n\nDer Kantonsrat des Kantons Obwalden, \n\ngestützt auf Artikel 59 Absatz 1 Buchstabe b und Artikel 70 Ziffer 5 der \nKantonsverfassung vom 19. Mai 1968\n\n1\n sowie Artikel 43 des \n\nFinanzhaushaltsgesetzes vom 11. März 2010\n2\n, \n\nnach Kenntnisnahme vom Bericht des Regierungsrats, \n\nbeschliesst: \n \n\n1. Es wird ein Planungskredit von insgesamt 0,75 Millionen Franken, \nabzüglich eines allfälligen Bundesbeitrages, für die Erarbeitung eines \nWehrreglements zur Regulierung des Sarnersees bewilligt. \n\n2. Der Regierungsrat wird mit dem Vollzug beauftragt. \n\n3. Dieser Beschluss untersteht dem fakultativen Referendum. \n\nSarnen, ... Im Namen des Kantonsrats \nDer Ratspräsident:  \nDie Ratssekretärin:  \n\n \n\n \n\n \n\n1 GDB 101 \n2 GDB 610.1 (ABl 2010, 480) \n\n\n


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name: Erläuternder Bericht des Regierungsrats zum Rahmenkredit 2024 bis 2027 für die Programmvereinbarung mit dem Bund im Integrationsbereich

text: \n \n\n… \n \n\nSignatur OWSSD.444 Seite 1 | 30 \n\nBericht des Regierungsrats zum Rahmenkredit \n\n2024 bis 2027 für die Programmvereinbarung mit \n\ndem Bund im Integrationsbereich (Kantonales In-\n\ntegrationsprogramm KIP 3) \n\n25. April 2023 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFrau Präsidentin \n\nSehr geehrte Damen und Herren Kantonsräte \n\n \n\nWir unterbreiten Ihnen Bericht und Antrag zum Rahmenkredit 2024–2027 für die Programmver-\n\neinbarung mit dem Bund im Integrationsbereich mit dem Antrag auf Eintreten. \n\n \n\n \n\nIm Namen des Regierungsrats \n\nLandamman: Christoph Amstad \n\nLandschreiberin: Nicole Frunz Wallimann \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\n\n\nErläuternder Bericht des Regierungsrats zum Rahmenkredit 2024–2027 für die Programmvereinbarung mit dem \n\nBund im Integrationsbereich (Kantonales Integrationsprogramm KIP 3 2024–2027) \n\nSignatur OWSSD.444 Seite 2 | 30 \n\n \n\nZusammenfassung ................................................................................................................. 4 \n\nI. Ausgangslage ................................................................................................................. 6 \n1. Gegenstand des vorliegenden Berichts ............................................................................ 6 \n2. Grundsätze und Grundprinzipien der staatlichen Integrationsförderung ......................... 6 \n3. Ausrichtung der Integrationsförderung ............................................................................. 7 \n\n Integration in den Regelstrukturen .............................................................................. 7 \n Spezifische Integrationsförderung............................................................................... 8 \n\n4. Definition Kantonale Integrationsprogramme (KIP) .......................................................... 8 \n5. KIP 3 2024–2027 ................................................................................................................. 8 \n\n Förderbereiche des KIP 3........................................................................................... 8 \n Zielgruppen und Finanzierung der KIP ........................................................................ 9 \n Aktueller Stand und Weiterentwicklung KIP 3 im Kanton ........................................... 10 \n Finanzierung KIP 3 .................................................................................................. 11 \n\n6. Zuständigkeiten auf Stufe Kanton ................................................................................... 12 \n\nII. Vernehmlassung KIP 3.................................................................................................. 12 \n\nIII. Förderbereiche des KIP 3 ............................................................................................. 12 \n1. Information, Abklärung Integrationsbedarf und Beratung .............................................. 13 \n\n Erstinformation (Begrüssungsgespräche und Webseite) ............................................ 13 \n Integrationsförderbedarf ........................................................................................... 15 \n Beratung.................................................................................................................. 15 \n Femmes Tische ....................................................................................................... 15 \n Begleitgruppen KIP .................................................................................................. 16 \n Netzwerk Schlüsselpersonen ................................................................................... 16 \n\n2. Sprache ............................................................................................................................ 17 \n Sprachkurssubventionen .......................................................................................... 17 \n Frauen-Kinder-Kurs: FrauKi Kurs.............................................................................. 18 \n\n3. Ausbildungs- und Arbeitsmarktfähigkeit......................................................................... 18 \n Treffpunkt Bewerbung .............................................................................................. 18 \n Perspektive Berufsbildung ........................................................................................ 19 \n\n4. Frühe Kindheit ................................................................................................................. 19 \n Zämä uf ä Wäg ........................................................................................................ 20 \n Spielgruppe Plus ...................................................................................................... 20 \n Kindergartenvorbereitungskurs ................................................................................. 21 \n Copilot ..................................................................................................................... 21 \n KITA Integration ....................................................................................................... 22 \n Beratung Familien .................................................................................................... 22 \n\n5. Zusammenleben und Partizipation .................................................................................. 22 \n Offene Tür ............................................................................................................... 23 \n Projektförderung Integration ..................................................................................... 23 \n Zusammenleben Plus .............................................................................................. 23 \n\n6. Umgang mit Vielfalt und Diskriminierungsschutz ........................................................... 24 \n Beratung Rassismus ................................................................................................ 24 \n Sensibilisierung ....................................................................................................... 24 \n\n7. Dolmetschen .................................................................................................................... 25 \n Dolmetschdienst Zentralschweiz .............................................................................. 25 \n\n8. Zusammenfassung der Massnahmen KIP 3 .................................................................... 26 \n\nIV. Finanzbedarf und Finanzierung .................................................................................... 27 \n1. Finanzierungsmodell des Bundes: Integrationsförderkredit „Ausländerbereich“ ......... 27 \n\n\n\nErläuternder Bericht des Regierungsrats zum Rahmenkredit 2024–2027 für die Programmvereinbarung mit dem \n\nBund im Integrationsbereich (Kantonales Integrationsprogramm KIP 3 2024–2027) \n\nSignatur OWSSD.444 Seite 3 | 30 \n\n2. Finanzbedarf .................................................................................................................... 27 \n3. Finanzierung .................................................................................................................... 29 \n\n Kantonsbeiträge....................................................................................................... 29 \n Gemeindebeiträge ................................................................................................... 29 \n\n4. Auswirkungen auf Kanton und Gemeinden ..................................................................... 30 \n \n\n \n\n  \n\n\n\nErläuternder Bericht des Regierungsrats zum Rahmenkredit 2024–2027 für die Programmvereinbarung mit dem \n\nBund im Integrationsbereich (Kantonales Integrationsprogramm KIP 3 2024–2027) \n\nSignatur OWSSD.444 Seite 4 | 30 \n\nZusammenfassung \n\nDer Bund und die Kantone haben seit 2009 gemeinsam mit Städten und Gemeinden die Integ-\n\nrationspolitik auf gesamtschweizerischer Ebene weiterentwickelt. Die Ziele und Grundsätze wur-\n\nden im Jahr 2019 im Ausländer- und Integrationsgesetz verankert. Neben der Formulierung von \n\nGrundsätzen zur Integrationsförderung wurden auch die Integrationserfordernisse und die zu \n\nerfüllenden Integrationskriterien gesetzlich definiert. Seit 2014 schliesst der Bund mit den Kan-\n\ntonen jeweils vierjährige Programmvereinbarungen zur spezifischen Integrationsförderung, so-\n\ngenannte Kantonale Integrationsprogramme (KIP), ab. Im Vorfeld einigen sich der Bund und die \n\nKantone jeweils auf die strategische Ausrichtung dieser Programmvereinbarungen sowie auf \n\ndie Förderbereiche, in denen Massnahmen umgesetzt werden müssen. Die Kantone bündeln \n\nihre Massnahmen in einem auf den kantonalen Kontext zugeschnittenen Integrationsprogramm. \n\nDer Kanton Obwalden setzt die KIP seit 2014 erfolgreich um. Die 3. Programmperiode dauert \n\nvon 2024–2027 (KIP 3).  \n\n \n\nFinanziert werden die KIP durch die Ausrichtung von Beiträgen aus dem Integrationsförderkre-\n\ndit „Ausländerbereich“ für Personen aus EU/EFTA- und Drittstaaten sowie Integrationspauscha-\n\nlen „Asylbereich“ für Personen, die als Asylsuchende oder Schutzsuchende einreisen. Für die \n\nBeiträge aus dem eidgenössischen Integrationsförderkredit „Ausländerbereich“ gilt, dass die \n\nAufwendungen je Kanton inkl. Gemeindebeiträge mindestens der Höhe des Bundesbeitrags an \n\ndas KIP entsprechen müssen. Für jeden Kanton legt der Bund für seine Beiträge ein Kosten-\n\ndach für die Dauer der Programmvereinbarung fest. Die Beiträge aus der Integrationspauschale \n\n„Asylbereich“ werden den Kantonen vom Bund pro Person ausbezahlt, unabhängig von kanto-\n\nnalen Beiträgen. Darum sind die Massnahmen und Beiträge des Asylbereichs sowie die Ziel-\n\ngruppe Flüchtlinge, vorläufig aufgenommene Personen und Schutzsuchende nicht Teil dieses \n\nBerichts. \n\n \n\nDie Integrationsförderung soll im KIP 3 weiterentwickelt und gestärkt werden. Die Mehrheit der \n\nPersonen aus den EU/EFTA- und Drittstaaten kommen als Fachkräfte in den Kanton und sie \n\nsind für die wirtschaftliche Entwicklung wichtig. Je nach Herkunftsland erfordert ihre rasche In-\n\ntegration unterschiedliche Massnahmen. Der Bund stellt dem Kanton dafür im Rahmen des \n\nKIP 3 für vier Jahre Fr. 844 172.– zur Verfügung (Fr. 211 043.– pro Jahr), wenn der Kanton und \n\ndie Gemeinden sich insgesamt mit dem gleichen Beitrag an der Integrationsförderung beteili-\n\ngen. Der Beitrag des Kantons und der Gemeinden wird damit von bisher Fr. 138 000.– auf total \n\nFr. 211 043.– pro Jahr erhöht. Die Gemeinden haben im Rahmen einer vom Sicherheits- und \n\nSozialdepartement durchgeführten Vernehmlassung der geplanten Finanzierung und den ge-\n\nplanten Massnahmen im Rahmen des KIP 3 zugestimmt. \n\n \n\nDie Erhöhung des Beitrags ermöglicht auch in Zukunft, die Gruppe der Zugewanderten aus \n\ndem EU/EFTA oder Drittstaatbereich in ihrer gesetzlich geforderten Integration zu unterstützen, \n\nauf veränderte Ansprüche und Bedingungen in der Bildung und im Arbeitsmarkt sowie auf ge-\n\nstiegene Qualitätsansprüche reagieren zu können. In allen sieben vom Bund vorgegebenen \n\nFörderbereichen des KIP werden Massnahmen gestärkt oder neu lanciert. Schwerpunkte wer-\n\nden aber vor allem in den Bereichen Information, Sprache, Ausbildungs- und Arbeitsmarktfähig-\n\nkeit sowie im Bereich Frühe Kindheit gelegt. Massnahmen in diesen Bereichen sind unabding-\n\nbar, damit die gesetzlichen Integrationserfordernisse erfüllt werden und zugewanderte Perso-\n\nnen Zugang zu Regelstrukturen wie zum Beispiel Bildung und Arbeitsmarkt finden, aber auch \n\nam gesellschaftlichen Leben partizipieren und sich integrieren können. Zudem können damit \n\nKosten in der sozialen Sicherung oder im Bildungswesen reduziert werden, die entstehen, wenn \n\nPersonen ungenügend integriert sind. Der Bericht zur Integrationsagenda Schweiz aus dem \n\nJahr 2018 zeigt auf, dass auf lange Sicht pro investierten Franken in der Integration mit einem \n\nReturn on Investment von Fr. 4.–. gerechnet werden kann und dass die für den Bildungsbereich \n\n\n\nErläuternder Bericht des Regierungsrats zum Rahmenkredit 2024–2027 für die Programmvereinbarung mit dem \n\nBund im Integrationsbereich (Kantonales Integrationsprogramm KIP 3 2024–2027) \n\nSignatur OWSSD.444 Seite 5 | 30 \n\naufgelaufenen Kosten bereits fünf Jahre nach Eintritt in den Bildungsbereich ausgeglichen wer-\n\nden (Break-even).  \n\n\n\nErläuternder Bericht des Regierungsrats zum Rahmenkredit 2024–2027 für die Programmvereinbarung mit dem \n\nBund im Integrationsbereich (Kantonales Integrationsprogramm KIP 3 2024–2027) \n\nSignatur OWSSD.444 Seite 6 | 30 \n\nI. Ausgangslage \n\n1. Gegenstand des vorliegenden Berichts \n\nGegenstand des vorliegenden Berichts sind die Kantonsbeiträge 2024–2027 bzw. der entspre-\n\nchende Rahmenkredit zur Finanzierung der spezifischen Integrationsförderung im Rahmen der \n\nProgrammvereinbarung mit dem Bund zur Umsetzung des Kantonalen Integrationsprogramms \n\nKIP 3 2024–2027 in der Höhe von total Fr. 342 086.– (pro Jahr Fr. 85 522.–, gerundet). \n\n \n\n2. Grundsätze und Grundprinzipien der staatlichen Integrationsförderung \n\nGrundlage für die Integrationsförderung in der Schweiz ist das Bundesgesetz über die Auslän-\n\nderinnen und Ausländer und über die Integration (Ausländer- und Integrationsgesetz [AIG; \n\nSR 142.20]). Gemäss Art. 4 AIG ist das Ziel der Integration das Zusammenleben der einheimi-\n\nschen und ausländischen Wohnbevölkerung auf der Grundlage der Werte der Bundesverfas-\n\nsung und gegenseitigen Achtung und Toleranz. Die Integration soll längerfristig und rechtmäs-\n\nsig anwesenden Ausländerinnen und Ausländern ermöglichen, am wirtschaftlichen, sozialen \n\nund kulturellen Leben der Gesellschaft teilzuhaben (Abs. 2). Von der ausländischen Bevölke-\n\nrung wird dabei der Wille und die Bereitschaft erwartet, sich zu integrieren und sich mit den Le-\n\nbensbedingungen in der Schweiz aktiv auseinanderzusetzen. Sie sollen ihren Beitrag zur wirt-\n\nschaftlichen Unabhängigkeit leisten, die am Wohnort gesprochene Landessprache lernen und \n\ndie rechtsstaatlichen Normen und demokratischen Grundprinzipen respektieren. Von der \n\nschweizerischen Bevölkerung wird Offenheit gegenüber der ausländischen Bevölkerung erwar-\n\ntet (Abs. 3 und 4).  \n\n \n\nEine erfolgreiche Integration von Ausländerinnen und Ausländern ist zentral für den gesell-\n\nschaftlichen Zusammenhalt in der Schweiz. Um diesen Zusammenhalt zu stärken, fördern der \n\nBund, die Kantone und die Gemeinden die Integration auf Basis einer gemeinsamen Integrati-\n\nonspolitik. \n\n \n\nEs wird unterschieden zwischen zwei Typen von Migration: \n\n \n\nArbeitsmigration: Zu dieser Gruppe gehören alle Ausländerinnen und Ausländer, die allein o-\n\nder zusammen mit ihrer Familie (oder im „Familiennachzug“) im Rahmen der Personenfreizü-\n\ngigkeit oder der Drittstaatenkontingente als Angestellte oder selbstständig Erwerbende in die \n\nSchweiz kommen. Rund 6 000 Migrantinnen und Migranten im Kanton gehören zu dieser \n\nGruppe. Sie machen rund 95 Prozent der Migrationsbevölkerung aus. \n\n \n\nDie Personen dieses Migrationstyps haben folgende Ausweise: \n\nB: Aufenthaltsbewilligung (längerfristige Bewilligung für einen bestimmten Zweck); \n\nC: Niederlassungsbewilligung (unbeschränktes Aufenthaltsrecht); \n\nL: Kurzaufenthaltsbewilligung (i.d.R. für weniger als ein Jahr). \n\n \n\nFluchtmigration: Zu dieser Gruppe gehören alle Personen, die ein Asylgesuch stellen. Die \n\nSchweiz gewährt Personen Asyl, die „in ihrem Heimatstaat oder Heimatland, in dem sie zuletzt \n\ngewohnt haben, wegen ihrer Rasse, Religion, Nationalität, Zugehörigkeit zu einer bestimmten \n\nsozialen Gruppe oder wegen ihrer politischen Anschauung ernsthaften Nachteilen ausgesetzt \n\nsind oder begründete Furcht haben, solchen Nachteilen ausgesetzt zu werden“ (Art. 3 Abs. 1 \n\nAsylG). Auch Gewaltvertriebene, Menschen, die vor Krieg, Bürgerkrieg oder schweren Men-\n\nschenrechtsverletzungen fliehen, aber keine gezielt gegen sie persönlich gerichtete Verfolgung \n\nerlitten haben, können Anspruch auf ein Bleiberecht haben. Sie erhalten heute in der Regel \n\neine vorläufige Aufnahme, wenn „der Vollzug der Weg- oder Ausweisung nicht möglich, nicht \n\n\n\nErläuternder Bericht des Regierungsrats zum Rahmenkredit 2024–2027 für die Programmvereinbarung mit dem \n\nBund im Integrationsbereich (Kantonales Integrationsprogramm KIP 3 2024–2027) \n\nSignatur OWSSD.444 Seite 7 | 30 \n\nzulässig oder nicht zumutbar“ (Art. 83 AIG) ist. Rund 300 Migrantinnen und Migranten im Kan-\n\nton gehören zu dieser Gruppe der anerkannten Flüchtlinge oder vorläufig Aufgenommenen. Sie \n\nmachen rund fünf Prozent der Migrationsbevölkerung aus.  \n\n \n\nDie Personen dieses Migrationstyps haben folgende Ausweise: \n\nN: Für Asylsuchende mit Anwesenheitsrecht während des Asylverfahrens; \n\nF: Für vorläufig aufgenommene Ausländerinnen und Ausländer, die aus der Schweiz wegge-\n\nwiesen wurden, der Vollzug der Wegweisung ab unzulässig, unzumutbar oder unmöglich \n\nist. \n\n \n\nZur Gruppe der Fluchtmigration gehören auch die Schutzsuchenden aus der Ukraine. Aktuell \n\nleben 235 Schutzsuchende aus der Ukraine im Kanton (Stand 17. April 2023). \n\n \n\nDie Personen dieses Migrationstyps haben folgenden Ausweis: \n\nS: Für Schutzbedürftige mit Berechtigung zum vorläufigen Aufenthalt. \n\n \n\nDie Integrationspolitik des Bundes und der Kantone basiert auf folgenden Grundprinzipien \n\n(SEM, Weisung IV. Integration, Wabern, Januar 2019): \n\n \n\nChancengleichheit verwirklichen \n\nEinheimische und zugewanderte Personen sind gleichwertige Mitglieder der Gesellschaft und \n\nhaben Anspruch auf die in der Bundesverfassung verankerten Grundrechte. Der Schutz vor \n\nDiskriminierung und Ausgrenzung ist integraler Bestandteil der Integrationspolitik. Der Staat \n\nstellt sicher, dass die von ihm erbrachten Leistungen für alle Personen zugänglich sind. \n\n \n\nEigenverantwortung einfordern \n\nJede in der Schweiz wohnhafte Person hält sich an das Recht und an die öffentliche Ordnung, \n\nstrebt finanzielle Unabhängigkeit an und achtet die kulturelle Vielfalt des Landes und seiner Be-\n\nwohnerinnen und Bewohner. Diese bedingt eine aktive Auseinandersetzung mit der gesell-\n\nschaftlichen Realität in der Schweiz sowie eine aktive Auseinandersetzung mit der Gesellschaft. \n\nPersonen, die sich nicht an dieses Grundprinzip halten oder die Integration aktiv behindern, \n\nmüssen mit Sanktionen rechnen. \n\n \n\nPotenziale nutzen \n\nIntegrationspolitik erkennt, nutzt und entwickelt konsequent die vorhandenen Potenziale, Fähig-\n\nkeiten und Kompetenzen der einzelnen Personen. Sie versteht die Förderung der Integration \n\nals eine Investition in die Zukunft einer liberal verfassten Gesellschaft. Deren erfolgreiche Ge-\n\nstaltung ist auf den Beitrag aller Personen angewiesen.  \n\n \n\nVielfalt berücksichtigen \n\nDer Staat anerkennt Vielfalt als wertvollen Beitrag der Gesellschaft. Er verfügt über eine ent-\n\nsprechend flexible, den jeweiligen Begebenheiten angepasste Integrationspolitik, welche die \n\nwirtschaftlichen und gesellschaftlichen Akteurinnen und Akteure sowie die Migrationsbevölke-\n\nrung partnerschaftlich einbezieht. \n\n \n\n3. Ausrichtung der Integrationsförderung \n\n Integration in den Regelstrukturen \n\nDie Integrationsförderung erfolgt in der Schweiz in erster Linie in den bestehenden Regelstruk-\n\nturen des Bundes, der Kantone und der Gemeinden. Regelstrukturen sind gemäss Art. 54 AIG \n\ninsbesondere vorschulische, schulische und ausserschulische Bildungs- und Betreuungsange-\n\nbote aller Schulstufen, die Arbeitswelt, Institutionen der sozialen Sicherheit, des Gesundheits-\n\nwesens, die Raumplanung, die Stadt- und Quartierentwicklung sowie der Sport, die Medien und \n\n\n\nErläuternder Bericht des Regierungsrats zum Rahmenkredit 2024–2027 für die Programmvereinbarung mit dem \n\nBund im Integrationsbereich (Kantonales Integrationsprogramm KIP 3 2024–2027) \n\nSignatur OWSSD.444 Seite 8 | 30 \n\ndie Kultur. Für die Integrationsfördermassnahmen in den Regelstrukturen setzen der Bund, die \n\nKantone und die Gemeinden ihre ordentlichen Budgets ein. \n\n \n\n Spezifische Integrationsförderung \n\nErgänzend zur Integration in den Regelstrukturen finanzieren der Bund, die Kantone und die \n\nGemeinden die spezifische Integrationsförderung. Damit werden Lücken geschlossen und die \n\nRegelstrukturen bei ihrem Integrationsauftrag ergänzt (Art. 55 AIG). Diese separate Finanzie-\n\nrung der spezifischen Integrationsförderung erfolgt über die KIP. Die Massnahmen der spezifi-\n\nschen Integrationsförderung im Rahmen der KIP werden nur im Sinne einer ergänzenden Un-\n\nterstützung umgesetzt, Parallelstrukturen sind zu vermeiden.  \n\n \n\n4. Definition Kantonale Integrationsprogramme (KIP)  \n\nDer Bund und die Kantone haben im Jahr 2014 die KIP eingeführt, um die spezifische Integrati-\n\nonsförderung zu einem Gesamtpaket mit landesweit geltenden strategischen Zielen und Förder-\n\nbereichen zu bündeln. Das Ziel der KIP ist, die Integrationsförderung als Verbundaufgabe zu \n\nverankern, Doppelspurigkeiten zu vermeiden und die Mittel effizient einzusetzen. Die KIP basie-\n\nren auf vierjährigen Programmvereinbarungen zwischen dem Bund und den Kantonen. Im Vor-\n\nfeld einigen sich der Bund und die Kantone jeweils auf die strategische Ausrichtung dieser Pro-\n\ngramme, indem sie die Grundsätze, die Förderbereiche, die Zielgruppen, die strategischen \n\nZiele sowie die Finanzierung verbindlich in einem Grundlagenpapier festhalten. Gestützt darauf \n\nund gebunden an die Vorgaben des Grundlagenpapiers entwickeln die Kantone mit Einbezug \n\nder Städte und Gemeinden auf den lokalen Kontext zugeschnittene KIP. \n\n \n\n5. KIP 3 2024–2027 \n\nDer Bund und die Konferenz der Kantonsregierungen (KdK) haben sich im Grundlagenpapier \n\nvom 19. Oktober 20221 (nachfolgend als Grundlagenpapier bezeichnet) verbindlich auf die För-\n\nderbereiche, die Zielgruppen und die Finanzierung des KIP 3 geeinigt. \n\n \n\nMit der dritten KIP-Generation soll das bisher Erreichte konsolidiert und inhaltlich weiterentwi-\n\nckelt werden. In den KIP 3 2024–2027 sollen die Kantone zudem Schwerpunkte setzen, um ins-\n\nbesondere Personen im Familiennachzug, Personen mit Ausbildungs- und Arbeitsmarktpoten-\n\nzial sowie Personen, die von Armut betroffen oder bedroht sind, besser zu erreichen, zu infor-\n\nmieren und zu beraten. Bei der Konzipierung und Umsetzung der Massnahmen soll dabei den \n\nbesonderen Anliegen von Frauen, Kindern und Jugendlichen noch besser Rechnung getragen \n\nwerden. \n\n \n\n Förderbereiche des KIP 3 \n\nDie Programmvereinbarungen 2024–2027 für das KIP 3 sehen sieben Förderbereiche vor, die \n\nmit strategischen Programmzielen konkretisiert werden. Inhaltlich ist die Umsetzung des KIP 3 \n\nan die Vorgaben und Ziele des Grundlagenpapiers sowie an das Rundschreiben des Bundes zu \n\nden KIP inkl. Integrationsagenda Schweiz2 gebunden. Die bisherigen Förderbereiche haben \n\nsich bewährt und werden grundsätzlich beibehalten. Zum Teil werden die Förderbereiche aber \n\nanders bezeichnet oder zusammengefasst.  \n\n \n\nDas KIP 3 umfasst folgende Förderbereiche: \n\n Information, Abklärung Integrationsbedarf und Beratung (vgl. nachfolgend Ziff. II. 1) \n\n Sprache (vgl. nachfolgend Ziff. II. 2.); \n\n Ausbildungs- und Arbeitsmarktfähigkeit (vgl. nachfolgend Ziff. II. 3.); \n\n............................................................................................................................................................................................... \n1  Spezifische Integrationsförderung, Kantonale Integrationsprogramme KIP 3: 2024-2027, Grundlagenpapier vom 19. Ok-tober \n\n2022 im Hinblick auf den Abschluss von Programmvereinbarungen nach Art. 20a SuG \n\n2 Staatssekretariat für Migration SEM, Rundschreiben Kantonale Integrationsprogramme KIP 2024-2027 inkl. Integration-sa-\n\ngenda Schweiz (KIP 3) vom 19. Oktober 2022 \n\nhttps://www.sem.admin.ch/dam/sem/de/data/integration/foerderung/kip/kip3/grundlagen-kip-3.pdf.download.pdf/grundlagen-kip-3-d.pdf\nhttps://www.sem.admin.ch/dam/sem/de/data/integration/foerderung/kip/kip3/grundlagen-kip-3.pdf.download.pdf/grundlagen-kip-3-d.pdf\nhttps://www.sem.admin.ch/dam/sem/de/data/integration/foerderung/kip/kip3/20221019-rs-kip-3.pdf.download.pdf/20221019-rs-kip-3-d.pdf\nhttps://www.sem.admin.ch/dam/sem/de/data/integration/foerderung/kip/kip3/20221019-rs-kip-3.pdf.download.pdf/20221019-rs-kip-3-d.pdf\n\n\nErläuternder Bericht des Regierungsrats zum Rahmenkredit 2024–2027 für die Programmvereinbarung mit dem \n\nBund im Integrationsbereich (Kantonales Integrationsprogramm KIP 3 2024–2027) \n\nSignatur OWSSD.444 Seite 9 | 30 \n\n Frühe Kindheit (vgl. nachfolgend Ziff. II. 4.); \n\n Zusammenleben und Partizipation (vgl. nachfolgend Ziff. II. 5.); \n\n Umgang mit Vielfalt und Diskriminierungsschutz (vgl. nachfolgend Ziff. II. 6.); \n\n Dolmetschen (vgl. nachfolgend Ziff. II. 7.). \n\n \n\nIm Rahmen der KIP wird von den Kantonen die Umsetzung der Integrationsförderung von allen \n\nMigrantinnen und Migranten sowohl aus dem Ausländerbereich wie aus dem Asylbereich in die-\n\nsen Förderbereichen gemeinsam geplant und umgesetzt. Damit wird sichergestellt, dass Syner-\n\ngien genutzt und Doppelspurigkeiten vermieden werden. \n\n \n\n Zielgruppen und Finanzierung der KIP \n\nDie Programmvereinbarungen mit dem Bund sind grundsätzlich auf zwei Zielgruppen ausge-\n\nrichtet. \n\n- Personen aus dem „Ausländerbereich“ \n\n- Personen aus dem „Asylbereich“ \n\n \n\nDie in Kapitel III beschriebenen Massnahmen der Integrationsförderung können sich grundsätz-\n\nlich an Personen aus beiden Zielgruppen richten. Wie nachfolgend ausgeführt wird, ist die Fi-\n\nnanzierung aber unterschiedlich. \n\n \n\n5.2.1 Integrationsförderkredit „Ausländerbereich“ \n\nDer Bund beteiligt sich an der Umsetzung der KIP durch die Ausrichtung von Beiträgen aus \n\ndem Integrationsförderkredit für den „Ausländerbereich“, d. h. in erster Linie für Zugewanderte \n\naus EU/EFTA- und Drittstaaten (Art. 58 Abs. 3 AIG). Für diese Zielgruppe (i.d.R. verfügen sie \n\nüber eine B oder C Bewilligung) stellt der Bund den Kantonen für das KIP 3 insgesamt 32 Millio-\n\nnen Franken zur Verfügung.  \n\n \n\nFür die Beiträge aus dem eidgenössischen Integrationsförderkredit gilt, dass die Aufwendungen \n\nje Kanton inkl. Gemeindebeiträge für das KIP 3 mindesten der Höhe des Bundesbeitrags an \n\ndas KIP 3 entsprechen müssen (vgl. dazu nachfolgend Ziff. 5.4).  \n\n \n\nIm Kanton Obwalden haben sich Ende 2021 rund 6 000 Personen aus EU/EFTA- und Drittstaa-\n\nten aufgehalten3. Es handelt sich um die ständige ausländische Wohnbevölkerung, die im Kan-\n\nton lebt. Die Mehrheit dieser Personen kommt als Fachkräfte in die Schweiz. Sie sind für die \n\nwirtschaftliche Entwicklung im Kanton wichtig und ihre Integration erfordert je nach Herkunfts-\n\nland unterschiedliche Massnahmen. \n\n \n\n5.2.2 Integrationspauschalen „Asylbereich“  \n\nFür die anerkannten Flüchtlinge und vorläufig aufgenommenen Personen gewährt der Bund \n\nden Kantonen einmalig pro Person eine Integrationspauschale (IP) von Fr. 18 000.–. Die IP ist \n\nzwingend für diese Zielgruppe einzusetzen und die Beiträge des Bundes sind unabhängig von \n\nBeiträgen des Kantons und der Gemeinden. In den ersten sieben Jahren ist der Kanton für \n\ndiese Personen zuständig und er setzt die vom Bund gewährte IP zur ihrer Integrationsförde-\n\nrung ein. Ziel ist es, dass sie nach sieben Jahren möglichst gut integriert und finanziell selbst-\n\nständig sind. Nach sieben Jahren wechseln diese Personen in die Zuständigkeit der Gemein-\n\nden. Sind nach sieben Jahren noch immer Massnahmen zur Integrationsförderung notwendig, \n\nwerden sie aus dem Integrationsförderkredit „Ausländerbereich“ finanziert. Sollten diese Perso-\n\nnen nach sieben Jahren Sozialhilfeunterstützung benötigen, sind die Gemeinden dafür zustän-\n\ndig.  \n\n............................................................................................................................................................................................... \n3 Bilanz der ständigen ausländischen Wohnbevölkerung nach Kanton, 1991-2021 - 2010-2021 | Tabelle | Bundesamt für Statis-\n\ntik (admin.ch): 2010-2021 \n\n\n\nErläuternder Bericht des Regierungsrats zum Rahmenkredit 2024–2027 für die Programmvereinbarung mit dem \n\nBund im Integrationsbereich (Kantonales Integrationsprogramm KIP 3 2024–2027) \n\nSignatur OWSSD.444 Seite 10 | 30 \n\n \n\n5.2.3 Pauschalen für „Status S“ \n\nPersonen mit Schutzstatus S (Personen aus der Ukraine) sind keine Zielgruppe im KIP. Der \n\nSchutzstatus S ist rückkehrorientiert und nicht auf Integration ausgerichtet. Die Kantone haben \n\nvom Bund für das erste Jahr pro Person eine Pauschale von Fr. 3 000.– erhalten. Der Betrag \n\nwird primär für die Sprachförderung eingesetzt, damit die Personen minimal ins soziale Leben \n\n„integriert“ werden können. Mit Entscheid vom 9. November 2022 hat der Bund den Kantonen \n\ndie gleiche Pauschale pro Person auch für das zweite Jahr zugesichert. \n\n \n\n Aktueller Stand und Weiterentwicklung KIP 3 im Kanton \n\nSeit 2014 setzt der Kanton ein KIP um. Im Rahmen des KIP 1 (2014–2017), KIP 2 (2018–2021) \n\nund KIP 2bis4 (2022–2023) hat der Kanton Massnahmen der spezifischen Integrationsförderung \n\nentwickelt, gefördert und umgesetzt.  \n\n \n\n5.3.1 Evaluierung KIP 2 \n\nIn Hinblick auf das KIP 3 hat der Kanton in Zusammenarbeit mit den Sozialdiensten der Ge-\n\nmeinden die bisherige Integrationsförderung einfach und pragmatisch evaluiert. Die Sozial-\n\ndienste der Gemeinden hatten Gelegenheit, sich schriftlich zur Weiterentwicklung im KIP 3 zu \n\näussern. Sie wünschen sich generell eine offensivere Kommunikation betreffend den bestehen-\n\nden Angebote und Massnahmen im Bereich der Integrationsförderung. Zu den spezifischen \n\nFörderbereichen wurden im Hinblick auf das KIP 3 verschiedene Vorschläge zur Verbesserung \n\nder Angebote gemacht, die ins KIP 3 aufgenommen wurden:  \n\n Beim Förderbereich „Erstinformation und Integrationsförderbedarf“ wurde der Wunsch ge-\n\näussert, die Webseite in mehrere Sprachen zu übersetzen, damit die Zugezogenen sich \n\nschon von Anfang an selbstständig informieren können. Ausserdem soll ein Netzwerk von \n\nSchlüsselpersonen geschaffen werden, welche die zugezogenen Personen begleiten kön-\n\nnen. \n\n Im Förderbereich „Sprache“ wird auf die Qualität des Angebots hingewiesen. Diese soll in \n\nZukunft hoch bleiben. Die enge Zusammenarbeit mit dem Berufs- und Weiterbildungszent-\n\nrum in Sarnen (BWZ) soll beibehalten werden. Die Mitfinanzierung von B2-Niveau-Kursen \n\nsoll gestärkt werden. Ebenfalls wünscht man sich Unterrichtsformen, die auch eine Kinder-\n\nbetreuung beinhalten.  \n\n Im Förderbereich der „Frühen Kindheit“ sollen mehr Massnahmen umgesetzt werden. Ge-\n\nwünscht wird zum Beispiel eine engere Zusammenarbeit mit den Kindertagesstätten (Kitas); \n\nda sich dort die Kinder länger aufhalten als in den Spielgruppen. \n\n Im Bereich der „Ausbildungs- und Arbeitsmarktfähigkeit“ wird vor allem für spätzugezogene \n\nJugendliche ein grösseres Angebot gewünscht.  \n\n Im Förderbereich „Zusammenleben“ wünschen sich die Gemeinden einen Treff oder ein an-\n\nderes Angebot, welches das Zusammenkommen und die Vernetzung unterschiedlicher Men-\n\nschen ermöglicht. \n\n \n\nDas KIP 3 des Kantons soll aufgrund der neuen Anforderungen des Bundes, der von den Sozi-\n\naldiensten der Gemeinden geäusserten Bedürfnissen sowie der demographischen Veränderun-\n\ngen in der Gesellschaft optimiert werden.  \n\n \n\nAlle bewährten Massnahmen des KIP 2 und KIP 2bis werden auch im KIP 3 beibehalten5. Die \n\nGemeinden profitieren dadurch weiterhin von verschiedenen Angeboten wie zum Beispiel von \n\nsubventionierten Deutschkursen für Fremdsprachige oder von Beratungen für Zugewanderte zu \n\n............................................................................................................................................................................................... \n4 Die Programmziele der Phase KIP 2 wurden um zwei Jahre verlängert, um die bisherigen Erfahrungen mit den KIP und der \n\nIntegrationsagenda Schweiz (IAS) für die Weiterentwicklung der spezifischen Integrationsförderung zu berücksichtigen. \n\n5 Siehe Kapitel III Förderbereiche mit den Details über die laufenden und angepassten Massnahmen. \n\n\n\nErläuternder Bericht des Regierungsrats zum Rahmenkredit 2024–2027 für die Programmvereinbarung mit dem \n\nBund im Integrationsbereich (Kantonales Integrationsprogramm KIP 3 2024–2027) \n\nSignatur OWSSD.444 Seite 11 | 30 \n\nunterschiedlichen Themen wie Frühe Kindheit, Integration, Diskriminierungsschutz, Arbeits-\n\nmarkt und Ausbildung. Die Regelstrukturen in den Gemeinden wie zum Beispiel Schulen profi-\n\ntieren von subventionierten Tarifen beim Dolmetschdienst und von ergänzenden Angeboten wie \n\nzum Beispiel der Spielgruppe Plus (Unterstützung von Spielgruppen, die einen Anteil von min-\n\ndestens 30 Prozent fremdsprachigen Kindern haben, um die frühe Sprachförderung zu stärken: \n\nEine zweite Leitungsperson und die Weiterbildung in früher Sprachförderung werden finanziert). \n\n \n\nAlle diese Angebote ermöglichen Zugewanderten, die gesetzlichen Integrationserfordernisse zu \n\nerfüllen, den Zugang zu Ausbildung und Arbeitsmarkt und damit wirtschaftliche Unabhängigkeit. \n\nDamit werden allfällige spätere Kosten in den Regelstrukturen der Bildung und der sozialen Si-\n\ncherung verhindert oder reduziert, die bei ungenügender Integration entstehen würden. Zudem \n\nwird der gesellschaftliche Zusammenhalt gestärkt, gegenseitige Achtung und Toleranz gefördert \n\nund eine chancengleiche und diskriminierungsfreie Teilhabe am wirtschaftlichen, sozialen und \n\nkulturellen Leben ermöglicht.  \n\n \n\nFür die spezifische Integrationsförderung im Rahmen des KIP 3 sollen die vom Bund zur Verfü-\n\ngung stehenden finanziellen Mittel, ergänzt durch die entsprechenden finanziellen Mittel des \n\nKantons und der Gemeinden, eingesetzt werden. \n\n \n\n Finanzierung KIP 3 \n\nDie nachfolgend aufgezeigte Finanzierung umfasst nur die Beiträge, welche für die Integrations-\n\nförderung der Zielgruppe „Ausländerbereich“, d. h. Personen aus EU/EFTA- und Drittstaaten \n\neingesetzt werden6. Die Finanzierung der Gesamtkosten für ihre Integrationsförderung im Rah-\n\nmen des KIP 3 erfolgt durch Beiträge des Bunds (50 Prozent), Beiträge des Kantons (25 Pro-\n\nzent) und Beiträge der Gemeinden (25 Prozent). \n\n \n\nDamit die Integrationsförderung im Rahmen des KIP 3 verstärkt werden kann, sollen die vom \n\nBund zur Verfügung stehenden Beiträge investiert werden. Das setzt voraus, dass auch der \n\nKanton und die Gemeinden ihre Beiträge entsprechend erhöhen. \n\n \n\nIn der nachfolgenden Tabelle wird aufgezeigt, wie die finanziellen Mittel für die Massnahmen \n\nder Integrationsförderung im KIP 3 gegenüber der früheren Programmphasen erhöht werden \n\nsollen. \n\n \n\n Beitrag für \n\nvier Jahre \n\nbisher \n\n \n\nin Franken \n\nBeitrag für \n\nvier Jahre \n\nKIP 3 2024–2027 \n\n \n\nin Franken \n\nZusätzliche \n\nfinanzielle Mittel \n\nfür KIP 3 \n\nfür vier Jahre \n\nin Franken \n\nBeitrag Bund 552 000.– 844 172.– 292 172.– \n\nBeitrag Kanton 196 000.– 342 086.– 146 086.– \n\nBeitrag Gemeinden 196 000.– 342 086.– 146 086.– \n\nAnrechenbare Personalkosten \n\nKanton* \n\n160 000.– 160 000.– 0.– \n\nTotal für vier Jahre 1 104 000.– 1 688 344.– 584 344.– \n\nTotal pro Jahr  276 000.– 422 086.– 146 086.– \nTabelle 1: Finanzierung für die Programmdauer 2024–2027 \n\n*Wie bei den bisherigen KIP können diese Personalkosten des Kantons (Aufgaben Sekretariat, Koordination und Finanzwe-\n\nsen für die Integrationsförderung) bei der Berechnung der Kantons- und Gemeindebeiträge angerechnet werden. \n\n............................................................................................................................................................................................... \n6\nDie Finanzierung der Massnahmen für die Zielgruppe „Asylsuchende“ erfolgt vollständig durch die Integrationspauschalen des \n\nBundes.  \n \n\n\n\nErläuternder Bericht des Regierungsrats zum Rahmenkredit 2024–2027 für die Programmvereinbarung mit dem \n\nBund im Integrationsbereich (Kantonales Integrationsprogramm KIP 3 2024–2027) \n\nSignatur OWSSD.444 Seite 12 | 30 \n\n \n\nEine detaillierte Darstellung der Finanzierung durch den Kanton und die Gemeinden sowie wei-\n\ntere Informationen zur Finanzierung des KIP 3 folgen in Kapitel IV. \n\n \n\nDie finanziellen Mittel werden für die Umsetzung der in Kapitel III beschriebenen Massnahmen \n\neingesetzt. Die Umsetzung erfolgt im Rahmen der bestehenden Personalressourcen und mit \n\nbefristet eingesetzten Projektmitarbeitenden. \n\n \n\n6. Zuständigkeiten auf Stufe Kanton \n\nFür die Unterzeichnung der Programmvereinbarung mit dem Bund ist der Regierungsrat zustän-\n\ndig. Er kann die Befugnis zum Abschluss von Programmvereinbarungen dem zuständigen De-\n\npartement übertragen (Art. 20a des Staatsverwaltungsgesetzes [StVG; GDB 130.1]). \n\n \n\nIm Rahmen der bisherigen KIP wurden die vom Bund zur Verfügung gestellten finanziellen Bei-\n\nträge nicht vollumfänglich beansprucht. Der Kanton hat im Rahmen der Zuständigkeit des Re-\n\ngierungsrats für eine Programmperiode von vier Jahren Beiträge in der Höhe von Fr. 196 000.– \n\nfür die Integrationsförderung eingesetzt. \n\n \n\nFür das KIP 3 sollen vom Kanton neu Fr. 342 086.– (beantragter Rahmenkredit) für die Integra-\n\ntionsförderung eingesetzt werden (unter Vorbehalt, dass der Bund und die Gemeinden die ent-\n\nsprechenden Beiträge ebenfalls leisten). Zuständig für den Rahmenkredit ab einem Betrag von \n\nmehr als Fr. 200 000.– ist der Kantonsrat (Art. 76 Abs. 2 Ziff. 8 i.V.m. Art. 70 Abs. 1 Ziff. 5 der \n\nKantonsverfassung [KV, GDB 101.0] und Art. 37 Abs. 3 des Finanzhaushaltsgesetzes [FHG, \n\nGDB 610.1]). \n\n \n\nII. Vernehmlassung KIP 3 \n\nIm Rahmen der Erarbeitung des KIP 3 hat das Sicherheits- und Sozialdepartement die Einwoh-\n\nnergemeinden zu einer Vernehmlassung eingeladen. Sie konnten sich zu den geplanten Integ-\n\nrationspassnahmen und deren Finanzierung, mit Erhöhung der Gemeindebeiträge äussern.  \n\n \n\nAlle Gemeinden haben der geplanten Finanzierung des KIP 3 und den entsprechenden Integra-\n\ntionsmassnahmen im Grundsatz zugestimmt. Die von den Gemeinden eingebrachten Hinweise \n\nund Ergänzungen können im Rahmen der Umsetzung des KIP 3 berücksichtigt werden und er-\n\nfordern keine grundsätzlichen Anpassungen der einzelnen Integrationsmassnahmen oder der \n\nFinanzierung.  \n\n \n\nSowohl bereits bestehende Angebote aus dem KIP 2 wie auch die neu geplanten Angebote, er-\n\nachten die Gemeinden als wichtig. Vor allem die Massnahmen in den Förderbereichen Frühe \n\nKindheit, Abklärung Integrationsbedarf und Beratung, Sprache sowie Ausbildungs- und Arbeits-\n\nmarktfähigkeit begrüssen die Gemeinden besonders. Zudem soll die Begleitgruppe für das \n\nKIP 3 zur Optimierung der Zusammenarbeit zwischen Gemeinden und Kanton wieder installiert \n\nwerden. Bei der Umsetzung der Massnahmen wird der Kanton beachten, dass die Angebote in \n\nallen Gemeinden einfach zugänglich sind und die Freiwilligen in den Gemeinden gut begleitet \n\nund ihre Ressourcen sorgfältig genutzt werden.  \n\n \n\nIII. Förderbereiche des KIP 3 \n\nWie bereits ausgeführt, können die Massnahmen für die Integrationsförderung der Zielgruppe \n\n„Ausländerbereich“ und der Zielgruppe „Asylbereich“ erfolgen. Weil die Integrationsförderung \n\nder Personen in der Zielgruppe „Asylbereich“ vollständig vom Bund finanziert werden, beinhal-\n\n\n\nErläuternder Bericht des Regierungsrats zum Rahmenkredit 2024–2027 für die Programmvereinbarung mit dem \n\nBund im Integrationsbereich (Kantonales Integrationsprogramm KIP 3 2024–2027) \n\nSignatur OWSSD.444 Seite 13 | 30 \n\nten die nachfolgenden Ausführungen nur den Förderbereichen für die Zielgruppe „Ausländerbe-\n\nreich“. Wenn Personen aus der Zielgruppe „Asylbereich“ an den gleichen Angeboten teilneh-\n\nmen, werden finanzielle Mittel aus der Integrationspauschale des Bundes dafür eingesetzt. \n\n \n\nDie Massnahmen in den sieben Förderbereichen des KIP 3 werden nachfolgend pro Jahr dar-\n\ngestellt. Während der vierjährigen Programmphase bleiben sie pro Jahr unverändert und es \n\nwerden jedes Jahr die gleichen Ressourcen dafür eingesetzt. \n\n \n\n1. Information, Abklärung Integrationsbedarf und Beratung \n\n \n\nAllgemeine Strategische Programmziele KIP 3 \n\nAnhang I: Strategische Programmziele, Information, Abklärung Integrationsbedarf und Beratung, \n\nSeite 13 und 14. \n\n \n\nMassnahmen:  \n\nProjektnummer 1.1: Erstinformation (Begrüssungsgespräche und Webseite)  \n\nProjektnummer 1.2: Integrationsförderbedarf  \n\nProjektnummer 1.3: Beratung  \n\nProjektnummer 1.4: Femmes Tische  \n\nProjektnummer 1.5: Begleitgruppe KIP  \n\nProjektnummer 1.6: Netzwerk Schlüsselpersonen  \n\n \n\n \n\nDie Massnahmen im Bereich Information, Abklärung Integrationsbedarf und Beratung des \n\nKIP 2bis werden im KIP 3 weitergeführt und qualitativ weiterentwickelt. Wo Lücken erkannt wur-\n\nden, werden neue Angebote aufgebaut. Berücksichtigt werden auch Fragen zu Inhalt, Form, Art \n\nund Zeitpunkt von Information und Beratung. Die Möglichkeiten der Digitalisierung werden, wo \n\nsinnvoll, vermehrt genutzt. \n\n \n\n Erstinformation (Begrüssungsgespräche und Webseite) \n\nUmsetzung \n\nDie Massnahme Erstinformation wird mit Begrüssungsgesprächen und einer Integrationsweb-\n\nseite umgesetzt. Die Begrüssungsgespräche finden zeitnah nach Erhalt der Aufenthaltsbewilli-\n\ngung B bei der Fachperson Integration im Sozialamt statt. Ziel des Gesprächs ist es, relevante \n\nInformationen zu vermitteln und neu zugewanderte Personen zu Integrationsfragen zu beraten. \n\nDie zugewanderten Personen werden in den ersten zwei Jahren nach Ankunft erneut kontak-\n\ntiert. Dies geschieht abhängig von den Bedürfnissen der Klientinnen und Klienten. Diese Bera-\n\ntungen werden durch die Fachstelle Gesellschaftsfragen durchgeführt. Jährlich finden zwischen \n\n150 und 200 Gespräche statt. \n\n \n\nDie Webseite http://www.integration.ow.ch ergänzt diese Begrüssungsgespräche mit Informatio-\n\nnen zu allen wichtigen Fragen über das Leben im Kanton Obwalden. \n\n \n\nÄnderungen im KIP 3 \n\nNeu soll die Webseite www.integration.ow.ch in 12 oder mehr Sprachen angeboten werden, da-\n\nmit neu zugezogene Personen sich über das Leben im Kanton Obwalden schon von Anfang an \n\neinfach und selbständig informieren können. Dafür braucht es zusätzliche Ressourcen. Die In-\n\nhalte müssen regelmässig kontrolliert und aktualisiert und von Schlüsselpersonen in ihrer Mut-\n\ntersprache überarbeitet werden. Die persönlichen Begrüssungsgespräche werden dadurch \n\nnicht ersetzt.  \n\n \n\nFinanzielle Ressourcen \n\nDie Projektkosten werden von Fr. 38 250.– auf Fr. 44 186.– pro Jahr erhöht.  \n\nhttp://www.integration.ow.ch/\n\n\nErläuternder Bericht des Regierungsrats zum Rahmenkredit 2024–2027 für die Programmvereinbarung mit dem \n\nBund im Integrationsbereich (Kantonales Integrationsprogramm KIP 3 2024–2027) \n\nSignatur OWSSD.444 Seite 14 | 30 \n\n  \n\n\n\nErläuternder Bericht des Regierungsrats zum Rahmenkredit 2024–2027 für die Programmvereinbarung mit dem \n\nBund im Integrationsbereich (Kantonales Integrationsprogramm KIP 3 2024–2027) \n\nSignatur OWSSD.444 Seite 15 | 30 \n\nQualitätssicherung  \n\nJährliche Statistik über die Teilnahme am Begrüssungsgespräch, Auswertung der Anzahl Zu-\n\ngriffe auf die Internetseiten. \n\n \n\n Integrationsförderbedarf \n\nUmsetzung \n\nWährend den Begrüssungsgesprächen und Beratungen wird der Integrationsbedarf der Zielper-\n\nsonen dokumentiert. Personen mit Integrationsförderbedarf werden in den ersten zwei Jahren \n\nnach dem Gespräch erneut kontaktiert. Bei mangelnder Kooperationsbereitschaft wird die Ab-\n\nteilung Migration beigezogen. Sie lädt die Personen zu einem Gespräch ein, um die Bedeutung \n\nder Integration aufzuzeigen. Personen aus Drittstaaten können zu Integrationsmassnahmen \n\nverpflichtet werden. Die Daten der Personen werden in einer Fallführungssoftware festgehalten.  \n\n \n\nÄnderung im KIP 3 \n\nKeine Änderungen geplant.  \n\n \n\nFinanzielle Ressourcen \n\nDie Projektkosten betragen weiterhin Fr. 35 400.– pro Jahr. \n\n \n\nQualitätssicherung  \n\nJährliche Statistik über die Anzahl an Personen die dokumentiert wurden. \n\n \n\n Beratung \n\nUmsetzung \n\nBeratungen zu Themen der Integration für Ratsuchende oder Stellen der Regelstrukturen wie \n\nSchulen, Krankenhäuser oder Polizei werden auf Anfrage durch die Fachperson Integration \n\ndurchgeführt. Dieses Angebot wird von der Fachstelle Gesellschaftsfragen durchgeführt und \n\nrege genutzt. Gemeinden haben eine Ansprechperson beim Kanton zu allen Fragen der In-\n\ntegration und die Bevölkerung kann sich bei Fragen beraten lassen.  \n\n \n\nÄnderung im KIP 3 \n\nKeine Änderungen geplant.  \n\n \n\nFinanzielle Ressourcen \n\nDie Projektkosten betragen weiterhin Fr. 20 000.– pro Jahr. \n\n \n\nQualitätssicherung  \n\nJährliche Statistik über die Anzahl an Beratungen. \n\n \n\n Femmes Tische \n\nUmsetzung \n\nFemmes Tische sind Gesprächsrunden in der Muttersprache der Migrantinnen. Zurzeit wird dies \n\nin sechs Sprachen durchgeführt. Es werden unterschiedliche Themen wie Gesundheit, Finan-\n\nzen, Familien und weitere besprochen. Femmes Tische Obwalden wird von einer externen Pro-\n\njektleiterin koordiniert. Für die Durchführung der Femmes Tischrunden stehen geschulte Mode-\n\nratorinnen zur Verfügung. Im Jahr 2022 fanden 83 Gesprächsrunden mit durchschnittlich fünf \n\nPersonen statt. \n\n \n\nDie Mehrzahl der Gesprächsrunden finden bei einer Gastgeberin zu Hause statt. Dies fördert \n\nauch den Austausch zwischen den Frauen.  \n  \n\n\n\nErläuternder Bericht des Regierungsrats zum Rahmenkredit 2024–2027 für die Programmvereinbarung mit dem \n\nBund im Integrationsbereich (Kantonales Integrationsprogramm KIP 3 2024–2027) \n\nSignatur OWSSD.444 Seite 16 | 30 \n\nÄnderung im KIP 3 \n\nAufgrund der steigenden Anzahl an Gesprächsrunden und dem Bedürfnis an weiteren Spra-\n\nchen und Themenblöcken wird das Angebot ausgebaut. Es werden auch neue Themenblöcke \n\nin der Frühen Kindheit und in der Zusammenarbeit mit den Eltern aufgenommen. Dies soll die \n\nZusammenarbeit zwischen Regelstrukturen der Bildung und den Familien verbessern.  \n\n \n\nFinanzielle Ressourcen \n\nDie Projektkosten werden von Fr. 4 500.– auf Fr. 7 500.– pro Jahr erhöht.  \n\n \n\nQualitätssicherung  \n\nJährliche Statistik über die Anzahl an Gesprächsrunden, Sprachen und Teilnehmenden. \n\n \n\n Begleitgruppen KIP \n\nUmsetzung \n\nZwei Gremien begleiten das KIP 3 in der Planung und Durchführung. Dies sind die KIAS (Koor-\n\ndinations- und Informationsarbeitsgruppe Soziales) und die Begleitgruppe KIP. In der KIAS sind \n\nVertretungen aus den Gemeinden anwesend (Sozialvorsteherinnen oder Sozialvorsteher und/o-\n\nder Mitarbeitende Sozialdienste). Diese werden regelmässig über Änderungen zum KIP infor-\n\nmiert. Die Begleitgruppe KIP besteht aus unterschiedlichen Personen aus der Verwaltung, aus \n\nden Projekten und aus den Angeboten. Sie bringen Erfahrungen aus der Praxis ein und tragen \n\nInformationen zurück in ihre Wirkungsfelder. Die Begleitgruppe trifft sich je nach Bedarf.  \n\n \n\nÄnderung im KIP 3 \n\nIm KIP 3 wird die Zusammenstellung und Zusammenarbeit mit der Begleitgruppe erneut ge-\n\nprüft. \n\n \n\nFinanzielle Ressourcen  \n\nDas Projekt löst keine Kosten aus. \n\n \n\nQualitätssicherung \n\nSitzungsprotokolle und schriftliche Unterlagen. \n\n \n\n Netzwerk Schlüsselpersonen \n\nUmsetzung \n\nGeplant ist die Zusammenarbeit mit Schlüsselpersonen, welche Migrantinnen und Migranten \n\nbei Alltagsfragen in ihrer Muttersprache begleiten können. Personen, die Hilfe mit unterschiedli-\n\nchen Integrationsthemen in Obwalden benötigen, haben so eine persönliche Unterstützung. \n\nSolche Schlüsselpersonen gibt es bereits für Personen, die von den Sozialen Diensten Asyl be-\n\ngleitet werden. Trotz der Beratung aller neuzugezogenen Personen braucht es manchmal noch \n\nSchlüsselpersonen, die im Alltag zu bestimmten Themen wie Schule, Krankheit oder Einkaufs-\n\norte in der Muttersprache informieren können. Aus diesem Grund soll ein Netzwerk aufgebaut \n\nwerden mit Personen, die selbst Migrationserfahrung haben und schon lange in Obwalden le-\n\nben und sich hier gut auskennen. \n\n \n\nÄnderung im KIP 3 \n\nDas Angebot ist neu. Die Kosten wurden aufgrund der Erfahrungen mit dem Angebot Schlüssel-\n\npersonen im Bereich Asyl des Kantons Obwalden berechnet. Dieses Angebot richtet sich \n\ngrundsätzlich an alle rund 6 000 Bewohnerinnen und Bewohner im Kanton mit Migrationsge-\n\nschichte, insbesondere aber an die fremdsprachigen Personen, deren Anteil rund 85 Prozent \n\nbeträgt. \n\n \n\nFinanzielle Ressourcen \n\nDie Projektkosten betragen Fr. 30 000.– pro Jahr.  \n\n\n\nErläuternder Bericht des Regierungsrats zum Rahmenkredit 2024–2027 für die Programmvereinbarung mit dem \n\nBund im Integrationsbereich (Kantonales Integrationsprogramm KIP 3 2024–2027) \n\nSignatur OWSSD.444 Seite 17 | 30 \n\nQualitätssicherung \n\nSchriftliche Unterlagen in Form eines Konzeptes und einem Prozessablauf. Zahlen zu den ge-\n\nleisteten Stunden der Schlüsselpersonen. \n\n \n\n2. Sprache \n\n \n\nAllgemeine Strategische Programmziele KIP 3 \n\nAnhang I: Strategische Programmziele, Sprache, Seite 15. \n\n \n\nMassnahmen:  \n\nProjektnummer 2.1: Sprachkurssubventionen  \n\nProjektnummer 2.2: FrauKi \n\n \n\n \n\nDer Erwerb einer Landessprache ist ein zentrales Element der Integration. Informationen und \n\nBeratung zu Sprachförderangeboten werden deshalb beibehalten und verbessert. Die Subventi-\n\nonierung der Kurse ist weiterhin ein wichtiger Teil dieses Ziels.  \n\n \n\n Sprachkurssubventionen  \n\nUmsetzung \n\nDie Kosten für Deutschkurse sind im Verhältnis zur finanziellen Situation der Migrantinnen und \n\nMigranten oft sehr hoch, was den Zugang für viele Personen erschwert. Eine Sprachkurssub-\n\nventionierung wirkt diesem Problem entgegen. Im Kanton Obwalden werden bis zu 70 Prozent \n\nder Kurskosten zurückerstattet, wenn die teilnehmenden Personen mindestens 80 Prozent des \n\nKurses besucht haben. Zurzeit können alle Personen mit einem Aufenthaltsstatus F, B und C, \n\nwelche Kurse zwischen Alphabetisierung und B1 besuchen, ein Gesuch stellen. Die Teilneh-\n\nmenden müssen das Gesuch persönlich mit dem Formular der Webseite stellen, um von der Fi-\n\nnanzierung profitieren zu können. Dies erlaubt eine genaue Kontrolle über die Nutzniessenden \n\ndieser Förderung. Die Subventionierung wird von der Fachstelle Gesellschaftsfragen koordiniert \n\nund umgesetzt. Ebenfalls steigen im Jahr 2023 die Lektionskosten beim Anbieter, BWZ in Sar-\n\nnen und somit auch die subventionierten Beträge.  \n\n \n\nÄnderungen im KIP 3 \n\nIn den letzten Jahren erhöhte sich die Zahl der Kursbesuchenden stark und somit auch die be-\n\nsuchten Lektionen die rückerstattet werden. Seit 2018 stieg die Anzahl an Lektionen, die als \n\nGesuch eingereicht wurden, von 5 000 auf fast 9 000 pro Jahr. Dies auch aufgrund der guten \n\nZusammenarbeit mit dem BWZ und der Einführung von Kursen in der Gemeinde Engelberg. \n\nAufgrund der steigenden Kursteilnahmen erhöhten sich in den letzten Jahren auch die Kosten \n\nfür diese Massnahme. Neu sollen auch Personen mit einem L-Ausweis (Kurzaufenthaltsbewilli-\n\ngung) unterstützt werden: Viele Personen mit einem L-Ausweis leben schon seit vielen Jahren \n\nin der Schweiz, können sich aber wegen mangelnden Deutschkenntnissen weniger gut integrie-\n\nren. Die Kurssubventionierung auch für diese Zielgruppe ermöglicht einen fairen Zugang zum \n\nSprachkursangebot. Zudem sollen auch Personen in einem B2-Kurs unterstützt werden. Dieses \n\nNiveau ist für viele Ausbildungen und Arbeitsstellen eine notwendige Voraussetzung. \n\n \n\nFinanzielle Ressourcen \n\nDie Projektkosten werden von Fr. 85 350.– auf Fr. 100 000.– pro Jahr erhöht. \n\n \n\nQualitätssicherung  \n\nSowohl die enge Zusammenarbeit mit dem BWZ wie auch die Kontrolle über die Vergabe der \n\nfinanziellen Mittel ermöglichen es, die Qualität dieser Massnahme zu sichern.  \n  \n\n\n\nErläuternder Bericht des Regierungsrats zum Rahmenkredit 2024–2027 für die Programmvereinbarung mit dem \n\nBund im Integrationsbereich (Kantonales Integrationsprogramm KIP 3 2024–2027) \n\nSignatur OWSSD.444 Seite 18 | 30 \n\n Frauen-Kinder-Kurs: FrauKi Kurs \n\nUmsetzung \n\nDer Frauen-Kinder-Kurs ist ein niederschwelliger wöchentlicher Sprachkurs für Frauen mit Kin-\n\nderbetreuung, der von Laien angeboten wird. Die Teilnehmerinnen bezahlen Fr. 3.– pro Teil-\n\nnahme und erhalten das Bahnbillett rückerstattet. So können auch Personen, die weiter entfernt \n\nvon Sarnen leben, teilnehmen. Das Angebot wird von einer externen Projektleiterin im Auftrag \n\nder Fachstelle Gesellschaftsfragen umgesetzt. Im Jahr 2022 wurden über 100 Teilnahmen re-\n\ngistriert.  \n\n \n\nÄnderungen im KIP 3 \n\nKeine Änderungen geplant. \n\n \n\nFinanzielle Ressourcen \n\nDie Projektkosten betragen weiterhin Fr. 7 500.– pro Jahr.  \n\n \n\nQualitätssicherung  \n\nJährlicher Bericht  \n\n \n\n3. Ausbildungs- und Arbeitsmarktfähigkeit \n\n \n\nAllgemeine Strategische Programmziele KIP 3 \n\nAnhang I: Strategische Programmziele, Ausbildungs- und Arbeitsmarktfähigkeit, Seite 16 \n\n \n\nMassnahmen:  \n\nProjektnummer 3.1: Treffpunkt Bewerbung  \n\nProjektnummer 3.2: Perspektive Berufsbildung  \n\n \n\n \n\nDie Förderung der Ausbildungs- und Arbeitsmarktfähigkeit ist weiterhin ausschlaggebend für \n\neine gelingende Integration und die Senkung, respektive Vermeidung von Sozialhilfekosten. \n\nVorbereitungskurse für Ausbildungen und eine engere Begleitung der jungen Menschen stehen \n\ndabei im Zentrum. Das Bundesamt für Statistik zeigt auf, dass die Anzahl an Jugendlichen ohne \n\nnachobligatorischen Abschluss bei jungen Ausländerinnen und Ausländer um zirka 10 Prozent \n\nhöher ist als bei Schweizerinnen und Schweizer. Die Massnahmen hier sollen diesem Problem \n\nentgegenwirken7. \n\n \n\n Treffpunkt Bewerbung \n\nUmsetzung \n\nIm „Treffpunkt Bewerbung“ wird Hilfe bei der Zusammenstellung einer Bewerbung geboten, es \n\nwerden Fragen zur Stellensuche beantwortet und Möglichkeiten zur Nutzung der vorhandenen \n\nInfrastruktur (Computer mit Internetzugang, Drucker, Kamera, u.a.) angeboten. Das Angebot ist \n\nkostenlos und richtet sich an Personen, welche nicht bereits durch eine Regelstruktur (z.B. Re-\n\ngionales Arbeitsvermittlungszentrum [RAV] oder Sozialdienst) unterstützt werden. Der Treff-\n\npunkt Bewerbung wird von der Kontaktstelle Arbeit (KOAR) im Auftrag der Fachstelle Gesell-\n\nschaftsfragen umgesetzt. Im Jahr 2022 fanden 87 Besuche bei der KOAR statt. \n  \n\n............................................................................................................................................................................................... \n7 Jugendliche ausserhalb des Bildungssystems | Bundesamt für Statistik (admin.ch): 2003 bis 2021  \n\nhttps://www.bfs.admin.ch/bfs/de/home/statistiken/bildung-wissenschaft/bildungsindikatoren/themen/zugang-und-teilnahme/fruehzeitige-schulabgaenger.html\n\n\nErläuternder Bericht des Regierungsrats zum Rahmenkredit 2024–2027 für die Programmvereinbarung mit dem \n\nBund im Integrationsbereich (Kantonales Integrationsprogramm KIP 3 2024–2027) \n\nSignatur OWSSD.444 Seite 19 | 30 \n\nÄnderungen im KIP 3 \n\nNeu sollen im Rahmen des „Treffpunkts Bewerbung“ auch Personen begleitet werden, die im \n\nVorbereitungskurs „Perspektive Berufsbildung“ (siehe 3.2.) angemeldet sind. Das Angebot fin-\n\ndet in Zusammenarbeit mit dem Kanton Nidwalden statt.  \n\n \n\nFinanzielle Ressourcen \n\nDie Projektkosten betragen weiterhin Fr. 15 000.– pro Jahr. \n\n \n\nQualitätssicherung  \n\nJährlicher Bericht \n\n \n\n Perspektive Berufsbildung \n\nUmsetzung \n\nDas Projekt „Perspektive Berufsbildung“ ist ein Vorbereitungskurs, der sich an Flüchtlinge, vor-\n\nläufig aufgenommene Personen und spät eingereiste fremdsprachige Jugendliche über 16 Jah-\n\nren aus EU/EFTA- und Drittstaaten richtet, die der obligatorischen Schulpflicht nicht mehr nach-\n\nkommen können. Sie sind in den Kantonen Nidwalden oder Obwalden wohnhaft und schlagen \n\nnach Abschluss dieses Kurses über das Integrative Brückenangebot (IBA) oder die Integrati-\n\nonsvorlehre (INVOL/INVOL+) den Berufsbildungsweg ein. Bisher konnte pro Schuljahr nur ein \n\nPlatz für Personen, die nicht aus dem Flüchtlingsbereich stammen, finanziert werden. Mit dem \n\nKIP 3 sollen mehr Jugendliche aus den EU/EFTA- und Drittstaaten stärker unterstützt und über \n\ndas Angebot „Treffpunkt Bewerbung“ enger begleitet werden. Damit wird ein nachhaltiger \n\nBeitrag zur Ausbildungs- und Arbeitsmarktfähigkeit und schliesslich zur Armutsbekämpfung ge-\n\nleistet. Das Angebot wird von der Berufsfachschule Nidwalden in Zusammenarbeit mit den So-\n\nzialdiensten Asyl, der KOAR, der Berufs- und Weiterbildungsberatung Obwalden und der Fach-\n\nstelle Gesellschaftsfragen umgesetzt. \n\n \n\nÄnderungen im KIP 3 \n\nDas Angebot soll für mehr Personen zugänglich gemacht werden Ebenfalls soll für die jungen \n\nPersonen, die an der Massnahme teilnehmen wollen, vorgängig eine Potenzialanalyse durchge-\n\nführt werden. Diese Analyse wird von der Berufs- und Weiterbildungsberatung Obwalden durch-\n\ngeführt. Für die Analyse von zirka acht Personen werden Fr. 2 000.– budgetiert. Im Jahr 2022 \n\nwurde bei vier Personen geprüft, ob sie den Kurs machen sollen. Eine Person wurde angemel-\n\ndet.  \n\n \n\nFinanzielle Ressourcen \n\nDie Projektkosten betragen Fr. 9 000.– pro Jahr. \n\n \n\nQualitätssicherung  \n\nJährlicher Bericht \n\n \n\n4. Frühe Kindheit \n\n \n\nAllgemeine Strategische Programmziele KIP 3 \n\nAnhang I: Strategische Programmziele, Frühe Kindheit, Seite 17. \n\n \n\nMassnahmen:  \n\nProjektnummer 4.1: Zämä uf ä Wäg  \n\nProjektnummer 4.2: Spielgruppe Plus  \n\nProjektnummer 4.3: Kindergartenvorbereitungskurs  \n\nProjektnummer 4.4: Copilot  \n\nProjektnummer 4.5: KITA Integration \n\n\n\nErläuternder Bericht des Regierungsrats zum Rahmenkredit 2024–2027 für die Programmvereinbarung mit dem \n\nBund im Integrationsbereich (Kantonales Integrationsprogramm KIP 3 2024–2027) \n\nSignatur OWSSD.444 Seite 20 | 30 \n\n \n\nDie Sensibilisierung für die Bedeutung einer umfassenden und ganzheitlichen frühkindlichen \n\nFörderung und den Umgang mit Vielfalt ist weiterzuführen und zu verstärken. Weiter ist für ei-\n\nnen niederschwelligen Zugang zu Angeboten der Frühen Kindheit zu sorgen. Die Kompetenzen \n\nvon Fachpersonen im Umgang mit kultureller Diversität und sprachlicher Vielfalt sind zu stärken \n\n(Aus- und Weiterbildung). 13 Prozent der schulpflichtigen Kinder im Kanton waren im Schuljahr \n\n2020/2021 Kinder und Jugendliche mit einer ausländischen Staatsangehörigkeit8. Es ist deshalb \n\nbesonders wichtig, dass diese Kinder gut auf den Kindergarten vorbereitet sind. Dies betrifft vor \n\nallem die Sprache.  \n\n \n\n Zämä uf ä Wäg \n\nUmsetzung \n\nDas Angebot wird durch die Fachperson Familienberatung geleitet. Es unterstützt Eltern und Er-\n\nziehungsberechtigte, die mit besonderen Belastungen sozialer, finanzieller, gesundheitlicher o-\n\nder anderer Art konfrontiert sind. Solche mehrfachbelasteten Familien mit Kindern im Alter von \n\nzwei bis vier Jahren werden während bis zu zwei Jahren regelmässig von geschulten Familien-\n\nbegleiterinnen besucht und können sich in monatlichen Gruppentreffen untereinander vernet-\n\nzen. Im Rahmen des KIP wird Familien mit Migrationshintergrund die Teilnahme am Programm \n\nermöglicht. Das Angebot wird von der Fachstelle Gesellschaftsfragen koordiniert und durchge-\n\nführt.  \n\n \n\nÄnderungen im KIP 3 \n\nIm Rahmen von KIP 3 sollen mehr Familien mit dem Angebot erreicht und begleitet werden.  \n\n \n\nFinanzielle Ressourcen \n\nDie Projektkosten werden von 7 000.– auf Fr. 8 000.– pro Jahr erhöht. \n\n \n\nQualitätssicherung  \n\nJährlicher Bericht \n\n \n\n Spielgruppe Plus \n\nUmsetzung \n\nIn Spielgruppen sollen Kinder mit nicht-deutscher Erstsprache regelmässig mit der deutschen \n\nSprache in Kontakt kommen, um so beim Kindergartenstart ausreichend gut Deutsch sprechen \n\nzu können. Der Kanton finanziert eine zweite Spielgruppenleiterin in sprachlich gemischten Kin-\n\ndergruppen, so dass häufig und gezielt Sprachinteraktionen stattfinden können. Die Spielgrup-\n\npenqualität, insbesondere die frühe Sprachförderung wird regelmässig reflektiert mit dem Ziel, \n\neine hohe Qualität anbieten zu können. Das Angebot wird durch die Fachstelle Gesellschafts-\n\nfragen koordiniert. \n\n \n\nÄnderungen im KIP 3 \n\nFür das KIP 3 werden die Kosten der Massnahme „Spielgruppe Plus“ anders finanziert. Es wer-\n\nden praktisch keine Kinder mehr aus dem Asylbereich in den Spielgruppen Plus integriert. Ihre \n\nIntegrationsförderung erfolgt primär in den Kindertagesstätten und die Finanzierung aus-\n\nschliesslich über die Integrationspauschalen „Asylbereich“. Damit fällt bei den Spielgruppen \n\nPlus der Mitfinanzierungsanteil aus dem Asylbereich weg. Dies führt zu einer Erhöhung der \n\nKosten im Integrationsförderkredit. Fremdsprachigen Kindern aus dem EU/EFTA- und Dritt-\n\nstaatbereich kann die KITA nicht finanziert werden. Für sie ist es daher wichtig, dass sie im \n\nRahmen der Spielgruppen Plus von einer qualitativ guten frühen Sprachförderung und dem \n\nKontakt mit Gleichaltrigen profitieren. Dies ist für den Übertritt in den Kindergarten und die \n\nSchule und den späteren Schulerfolg wichtig.  \n\n............................................................................................................................................................................................... \n8 Obligatorische Schule | Bundesamt für Statistik (admin.ch): 2020/21 \n\nhttps://www.bfs.admin.ch/bfs/de/home/statistiken/bildung-wissenschaft/personen-ausbildung/obligatorische-schule.html\n\n\nErläuternder Bericht des Regierungsrats zum Rahmenkredit 2024–2027 für die Programmvereinbarung mit dem \n\nBund im Integrationsbereich (Kantonales Integrationsprogramm KIP 3 2024–2027) \n\nSignatur OWSSD.444 Seite 21 | 30 \n\n \n\nFinanzielle Ressourcen \n\nDie Projektkosten werden von Fr. 18 000.– auf Fr. 36 000.– pro Jahr erhöht. \n\n \n\nQualitätssicherung  \n\nJährlicher Bericht \n\n \n\n Kindergartenvorbereitungskurs \n\nUmsetzung \n\nDer Kindergartenvorbereitungskurs richtet sich an fremdsprachige Kinder und ihre Eltern. Er fin-\n\ndet jeweils im Frühling vor dem Kindergarteneitritt statt. An mehreren Veranstaltungen werden \n\ndie Eltern und ihre Kinder auf den Kindergartenstart vorbereitet. Die Teilnahme am Kindergar-\n\ntenvorbereitungskurs wird allen Kindern der teilnehmenden Schulen vorgeschlagen. Der Kurs \n\nwird von den Gemeinden organisiert und durchgeführt. Sie können sich dabei auf ein kantona-\n\nles Konzept stützen und werden vom Kanton mit Fr. 1 500.– entschädigt. Idealerweise machen \n\nalle Schulen mit. Dies war bisher nicht der Fall. Das Angebot wird durch die Fachstelle Gesell-\n\nschaftsfragen koordiniert und soll wenn möglich auf mindestens vier Gemeinden ausgebaut \n\nwerden. \n\n \n\nÄnderungen im KIP 3 \n\nDie Gemeinden sollen besser erreicht werden. Die Begleitung der Gemeinden durch die Fach-\n\nstelle Gesellschaftsfragen wird ausgebaut, um die Umsetzung einfacher zu machen. \n\n \n\nFinanzielle Ressourcen \n\nDie Projektkosten werden von Fr. 3 000.– auf Fr. 6 000.– pro Jahr erhöht. \n\n \n\nQualitätssicherung  \n\nJährlicher Bericht \n\n \n\n Copilot \n\nUmsetzung \n\nDen Übergang in das Schulsystem zu erleichtern, soll mit Hilfe des Projekts „Copilot“ ermöglicht \n\nwerden. Eltern und ihre Kinder im Alter von drei bis acht Jahren werden anhand der Begleitung \n\nund Informationsvermittlung durch Freiwillige befähigt, die Qualität der Zusammenarbeit zwi-\n\nschen Elternhaus und Schule zu steigern. Die Bildungschancen der Kinder werden so nachhal-\n\ntig erhöht. Das Angebot soll von der Caritas in enger Zusammenarbeit mit der Fachstelle Ge-\n\nsellschaftsfragen koordiniert werden. Ausgebildet und begleitet werden die Freiwilligen durch \n\nCaritas. Aus den Projektkosten werden einerseits der Aufwand der Caritas und anderseits der \n\nAufwand für die Eignungsabklärungen, Weiterbildungen usw. finanziert. \n\n \n\nÄnderungen im KIP 3 \n\nDas Angebot ist neu und soll die Übergänge fremdsprachiger Kinder in den Kindergarten und \n\ndie Schule vereinfachen. Das Angebot wird für zehn Familien pro Jahr geplant. \n\n \n\nFinanzielle Ressourcen \n\nDie Projektkosten betragen Fr. 25 000.– pro Jahr. \n\n \n\nQualitätssicherung  \n\nJährlicher Bericht \n  \n\n\n\nErläuternder Bericht des Regierungsrats zum Rahmenkredit 2024–2027 für die Programmvereinbarung mit dem \n\nBund im Integrationsbereich (Kantonales Integrationsprogramm KIP 3 2024–2027) \n\nSignatur OWSSD.444 Seite 22 | 30 \n\n \n\n KITA Integration \n\nUmsetzung \n\nIn dieser Massnahme ist eine engere Zusammenarbeit der kantonalen Integrationsförderung mit \n\nden Kitas geplant. Kita-Leiterinnen sollen zu Themen der Integration und Sprache weitergebil-\n\ndet werden, ähnlich wie es bei Projekt 4.2 bei den Spielgruppen stattfindet. Dies mit dem Ziel, \n\ndass die Leiterinnen vor allem die Sprachförderung von Kindern besser unterstützen können. \n\nDie genauere Umsetzung wird noch geplant. Das Angebot wird durch die Fachstelle Gesell-\n\nschaftsfragen koordiniert. \n\n \n\nÄnderungen im KIP 3 \n\nDas Angebot ist neu. \n\n \n\nFinanzielle Ressourcen \n\nDie Projektkosten betragen Fr. 14 000.– pro Jahr. \n\n \n\nQualitätssicherung  \n\nJährlicher Bericht \n\n \n\n Beratung Familien \n\nUmsetzung \n\nIn dieser Massnahme sollen Familien, die eine Migrationsgeschichte haben, ergänzend zur \n\nErstinformationsberatung über das Thema der Frühen Kindheit informiert werden. Familien wer-\n\nden zu einem Gespräch eingeladen und über die Angebote und Wichtigkeit der Frühen Förde-\n\nrung informiert. Diese Massnahme dient der Vernetzung mit anderen Fachstellen der Frühen \n\nKindheit, Integrationsangeboten, Spielgruppen, Kitas und Schulen. Dieses Projekt ersetzt die \n\nherkömmlichen Beratungen der Mütter- und-Väterberatung und die Familienberatungen des So-\n\nzialamtes nicht; im Gegenteil die Zusammenarbeit wird mit diesen Stellen gestärkt. Die Beratun-\n\ngen werden von der Fachstelle Gesellschaftsfragen durchgeführt.  \n\n \n\nÄnderungen im KIP 3 \n\nDie Massnahme wurde während dem KIP 2bis entwickelt und in Form eines Pilotprojekts zum \n\nTeil umgesetzt, wird aber für das KIP 3 angepasst und vollständig umgesetzt.  \n\n \n\nFinanzielle Ressourcen \n\nDie Projektkosten werden von Fr 8 000.– auf Fr. 15 000.– pro Jahr erhöht. \n\n \n\nQualitätssicherung  \n\nJährlicher Bericht und Statistik zu durchgeführten Beratungen. \n\n \n\n5. Zusammenleben und Partizipation \n\n \n\nAllgemeine Strategische Programmziele KIP 3 \n\nAnhang I: Strategische Programmziele, Zusammenleben und Partizipation, Seite 18 und 19. \n\n \n\nMassnahmen:  \n\nProjektnummer 5.1: Offene Tür  \n\nProjektnummer 5.2: Projektförderung Integration  \n\nProjektnummer 5.3: Zusammenleben Plus  \n\n \n\n \n\n\n\nErläuternder Bericht des Regierungsrats zum Rahmenkredit 2024–2027 für die Programmvereinbarung mit dem \n\nBund im Integrationsbereich (Kantonales Integrationsprogramm KIP 3 2024–2027) \n\nSignatur OWSSD.444 Seite 23 | 30 \n\nDie bestehenden Projekte und Massnahmen zum Zusammenleben und zur Partizipation wer-\n\nden weitergeführt. Ein Schwerpunkt soll in diesem Bereich wieder auf die offenen und öffentli-\n\nchen Begegnungsorte gesetzt werden, wie z.B. der Generationentreff in Sarnen. Die Teilnahme \n\nvon Migrantinnen und Migranten am öffentlichen Leben steht dabei im Zentrum.  \n\n \n\n Offene Tür \n\nUmsetzung \n\nFremdsprachige Frauen treffen sich alle zwei Wochen mit Schweizerinnen (alternierend mor-\n\ngens und abends). Die Frauen können ihre Kinder mitbringen, da Kinderbetreuung angeboten \n\nwird. Es werden Fragen des Alltags besprochen und Fachpersonen werden zu Referaten rund \n\num die Themen Sprache, Kultur, Schule, Gesundheit eingeladen. Eine Projektleiterin organisiert \n\njeweils diesen multikulturellen Frauentreff. Das Angebot wird von einer verwaltungsexternen \n\nLeiterin im Auftrag der Fachstelle Gesellschaftsfragen umgesetzt. \n\n \n\nÄnderungen im KIP 3 \n\nKeine Änderungen geplant. \n\n \n\nFinanzielle Ressourcen \n\nDie Projektkosten betragen weiterhin Fr. 4 500.– pro Jahr. \n\n \n\nQualitätssicherung  \n\nJährlicher Bericht \n\n \n\n Projektförderung Integration \n\nUmsetzung \n\nBisher konnten in Einzelfällen Projekte und Angebote aus der Bevölkerung und Gemeinden un-\n\nterstützt werden. In Zukunft soll dies im Kanton proaktiver beworben und Vorschläge der Bevöl-\n\nkerung breiter unterstützt werden können. Dafür werden Mittel zur Verfügung gestellt. Dies mit \n\ndem Ziel, die Partizipation der Obwaldner Bevölkerung an der Integrationsarbeit zu stärken. \n\nEbenfalls sollen hier Gelder eingesetzt werden, um die Zusammenarbeit mit den Regelstruktu-\n\nren zu stärken. In Form von Anschubfinanzierungen, Verankerungen von Massnahmen in den \n\nRegelstrukturen sowie in den Gemeinden. Das Angebot wird durch die Fachstelle Gesell-\n\nschaftsfragen koordiniert. \n\n \n\nÄnderungen im KIP 3 \n\nDie Massnahme ist neu. \n\n \n\nFinanzielle Ressourcen \n\nDie Projektkosten betragen Fr. 15 000.– pro Jahr. \n\n \n\nQualitätssicherung  \n\nSchriftliche Unterlagen in Form von Gesuchen.  \n\n \n\n Zusammenleben Plus \n\nUmsetzung \n\nIm KIP 3 sollen soziale Treffpunkte und das Zusammenleben wieder stärker gefördert werden. \n\nDie Umsetzung kann auch in Zusammenarbeit mit bestehenden Strukturen oder Angeboten er-\n\nfolgen. Über das KIP 3 werden dabei unterschiedliche Anknüpfungsmöglichkeiten geprüft. Die \n\nUmsetzung kann im Rahmen eines Kaffees, in einer Werkstatt oder in anderen Räumlichkeiten \n\nstattfinden. Für Personen ausserhalb der Gemeinde Sarnen sollen diese Angebote ebenfalls \n\nniederschwellig zugänglich sein, indem die Kosten für die Anreise übernommen werden.  \n\n \n\n\n\nErläuternder Bericht des Regierungsrats zum Rahmenkredit 2024–2027 für die Programmvereinbarung mit dem \n\nBund im Integrationsbereich (Kantonales Integrationsprogramm KIP 3 2024–2027) \n\nSignatur OWSSD.444 Seite 24 | 30 \n\nÄnderungen im KIP 3 \n\nDas Angebot wird neu aufgebaut und ersetzt den nicht mehr durchgeführten Generationentreff. \n\n \n\nFinanzielle Ressourcen \n\nDie Projektkosten betragen Fr. 19 000.– pro Jahr. \n\n \n\nQualitätssicherung  \n\nJährlicher Bericht \n\n \n\n6. Umgang mit Vielfalt und Diskriminierungsschutz \n\n \n\nAllgemeine Strategische Programmziele KIP 3 \n\nAnhang I: Strategische Programmziele, Umgang mit Vielfalt und Diskriminierungsschutz, Seite \n\n19. \n\n \n\nMassnahmen:  \n\nProjektnummer 6.1: Beratung Rassismus  \n\nProjektnummer 6.2: Sensibilisierung  \n\n \n\n \n\nDie Beratung der Regelstruktur zum Umgang mit Vielfalt und Diskriminierungsschutz sowie das \n\nBeratungsangebot für Diskriminierungsbetroffene werden weitergeführt. Behörden und Instituti-\n\nonen sollen gezielt unterstütz werden. Im Jahr 2020 gaben drei von zehn Personen in der \n\nSchweiz an, in den letzten fünf Jahren Opfer von Diskriminierung geworden zu sein. Die Diskri-\n\nminierung aufgrund der Nationalität und Sprache sind dabei die häufigsten Gründe, aber auch \n\nHautfarbe und Religion spielen hier eine Rolle.9  \n\n \n\n Beratung Rassismus \n\nUmsetzung \n\nSeit Januar 2022 wird die Beratung zu Rassismus vom Kompetenzzentrum FABIA in Luzern \n\ngeleistet. Im Leistungsvertrag sind auch Rückberatungen bei anderen Fachstellen eingeplant. \n\nBetroffene sowie Beratungs- und Fachstellen können sich kostenlos beraten lassen. \n\n \n\nÄnderungen im KIP 3 \n\nDurch die Trennung der Massnahmen der Beratung und der Sensibilisierung verringert sich im \n\nKIP 3 der budgetierte Betrag für die Massnahme 6.1. Die Sensibilisierung wird neu unter Mass-\n\nnahme 6.2 budgetiert. \n\n \n\nFinanzielle Ressourcen \n\nDie Projektkosten sinken von Fr. 4 500.– auf Fr. 3 000.– pro Jahr. \n\n \n\nQualitätssicherung  \n\nJährlicher Bericht \n\n \n\n Sensibilisierung \n\nUmsetzung \n\nDie Sensibilisierung der Bevölkerung zu Themen der Vielfalt und des Rassismus wird über un-\n\nterschiedliche Wege erreicht. Unter anderem soll jährlich mit allen anderen Zentralschweizer \n\nKantonen zusammen die Woche gegen Rassismus vorbereitet werden. Es sind auch für Mitar-\n\nbeitende der Verwaltung regelmässig Inputs zu diesen Themen vorgesehen.    \n\n............................................................................................................................................................................................... \n9 Diskriminierung | Bundesamt für Statistik (admin.ch): 2020 \n\nhttps://www.bfs.admin.ch/bfs/de/home/statistiken/bevoelkerung/migration-integration/zusammenleben-schweiz/diskriminierung.html\n\n\nErläuternder Bericht des Regierungsrats zum Rahmenkredit 2024–2027 für die Programmvereinbarung mit dem \n\nBund im Integrationsbereich (Kantonales Integrationsprogramm KIP 3 2024–2027) \n\nSignatur OWSSD.444 Seite 25 | 30 \n\n \n\nÄnderungen im KIP 3 \n\nNeu ist für die Sensibilisierung ein kleiner Betrag budgetiert, damit Veranstaltungen zum Thema \n\nRassismus und Diskriminierungsschutz durchgeführt werden können. Unter anderem werden \n\nmit diesem Betrag die internen Weiterbildungen für externe Mitarbeitende finanziert, welche \n\njährlich im Sozialamt des Kantons Obwalden stattfinden. Diese Sensibilisierung wird von der \n\nFachstelle Gesellschaftsfragen koordiniert und als Auftrag an Fachpersonen vergeben.  \n\n \n\nFinanzielle und personelle Ressourcen \n\nDie Projektkosten betragen Fr. 2 000.– pro Jahr. \n\n \n\nQualitätssicherung  \n\nJährlicher Bericht \n\n \n\n7. Dolmetschen \n\n \n\nAllgemeine Strategische Programmziele KIP 3 \n\nAnhang I: Strategische Programmziele, Dolmetschen, Seite 20. \n\n \n\nMassnahmen:  \n\nProjektnummer 7.1: Dolmetschdienst Zentralschweiz \n\n \n\n \n\nEine Schwerpunktverlagerung hin zur Förderung des Einsatzes von qualifizierten Dolmetschen-\n\nden ist vom Bund her vorgesehen. Darum wird die Aus- und Weiterbildung der Dolmetschenden \n\ngezielt unterstützt. Die Gewährleistung der Qualitätssicherung gilt als Voraussetzung für die Fi-\n\nnanzierung von Vermittlungsstellen. Der Einsatz digitaler Instrumente beim Dolmetschen wird \n\ngeklärt. Die Nutzung von Interkulturellen Dolmetschenden stieg in den letzten Jahren stetig an. \n\nIm Jahr 2019 wurden in Obwalden 351 Einsatzstunden geleistet. Im Jahr 2022 waren es bereits \n\n671. Dies zeigt auf, wie wichtig dieses Instrument für die Kommunikation in den Bereichen Bil-\n\ndung, Gesundheit und Soziales ist.  \n\n \n\n Dolmetschdienst Zentralschweiz \n\nUmsetzung \n\nFür anspruchsvolle Gespräche mit Migrantinnen und Migranten (zum Beispiel komplexe Sach-\n\nverhalte, Situationen mit weitreichenden Konsequenzen etc.) steht den Mitarbeitenden von Re-\n\ngelstrukturen mit dem Dolmetschdienst Zentralschweiz ein professionelles Angebot im Bereich \n\ndes interkulturellen Dolmetschens und Vermittelns zur Verfügung. Der Vertrag mit Caritas Lu-\n\nzern zur Führung des Dolmetschdienst Zentralschweiz dauert noch bis Ende 2023. Für die Pro-\n\ngrammdauer des KIP 3 wird der Auftrag durch die Zentralschweizer Fachgruppe Integration \n\n(ZFI) ausgeschrieben. \n\n \n\nÄnderungen im KIP 3 \n\nFür das KIP 3 ergeben sich keine Änderungen.   \n\n \n\nFinanzielle und personelle Ressourcen \n\nDie Projektkosten betragen weiterhin Fr. 6 000.– pro Jahr. \n\n \n\nQualitätssicherung  \n\nJährlicher Bericht \n\n\n\nErläuternder Bericht des Regierungsrats zum Rahmenkredit 2024–2027 für die Programmvereinbarung mit dem \n\nBund im Integrationsbereich (Kantonales Integrationsprogramm KIP 3 2024–2027) \n\nSignatur OWSSD.444 Seite 26 | 30 \n\n \n\n8. Zusammenfassung der Massnahmen KIP 3 \n\nDie nachfolgende Tabelle enthält eine Zusammenfassung aller vorher beschriebenen Massnah-\n\nmen im Rahmen des KIP 3 mit dem Hinweis darauf, ob die Massnahmen in der Programmperi-\n\node 2024–2027 unverändert beigehalten, verändert oder neu aufgebaut werden.  \n\n \n\nFörderbereich Massnahme Status Bemerkung \n\nInformation, Abklärung \nIntegrationsbedarf und \nBeratung \n\n1.1 Erstinformation verändert  mehrsprachige Webseite \n\n mehr Werbung \n\n1.2 Integrationsförderbedarf unverändert  \n\n1.3 Beratung unverändert  \n\n1.4 Femmes Tische verändert  weitere Sprachen \n\n mehr Gruppen \n\n1.5 Begleitgruppen KIP verändert  Begleitung wird geprüft \n\n1.6 Schlüsselpersonennetzwerk neu  \n\nSprache 2.1 Sprachkurssubventionen AIG verändert  Mehrkosten aufgrund mehr \nTeilnehmenden \n\n Mehrkosten aufgrund höherer \nKurskosten beim BWZ \n\n2.2 FrauKi unverändert  \n\nAusbildungs- und  \nArbeitsmarktfähigkeit \n\n3.1 Treffpunkt Bewerbung unverändert  \n\n3.2 Perspektive Berufsbildung \nneu  Im KIP 2bis nur Pilotprojekt \n\n Def. Verankerung im KIP 3 \n\nFrühe Kindheit \n4.1 Zämä uf ä Wäg \n\nverändert  Mehrkosten aufgrund hoher \nTeilnahme \n\n4.2 Spielgruppe Plus \n\nverändert  Kosten für das KIP 3 verdop-\npelt, aufgrund der fehlenden \n\nMitfinanzierung aus den Asyl-\npauschalen \n\n4.3 Kindergartenvorbereitungskurs \nverändert  Teilnahme aller Gemeinden \n\n Qualitätserhöhung \n\n4.4 Copilot neu  \n\n4.5 KITA Integration neu  \n\n4.6 Beratung Familien \nverändert  Abschluss Pilotprojekt \n\n Beratungen werden umgesetzt \n\nZusammenleben und  \nPartizipation \n\n5.1 Offene Tür unverändert  \n\n5.2 Projektförderung Integration  neu  \n\n5.3 Zusammenleben Plus neu  \n\nUmgang mit Vielfalt und  \nDiskriminierungsschutz 6.1 Beratung Rassismus \n\nverändert  Weniger Kosten, weil neu ein \nBudget für die Sensibilisierung \nfestgelegt wurde  \n\n6.2 Sensibilisierung neu  \n\nDolmetschen 7.1 Dolmetschdienst Zentralschweiz unverändert  \n\nTabelle 2: Übersicht Änderungen Massnahmen KIP 3 \n\n \n\n \n\n \n \n\n\n\nErläuternder Bericht des Regierungsrats zum Rahmenkredit 2024–2027 für die Programmvereinbarung mit dem \n\nBund im Integrationsbereich (Kantonales Integrationsprogramm KIP 3 2024–2027) \n\nSignatur OWSSD.444 Seite 27 | 30 \n\n \n\nIV. Finanzbedarf und Finanzierung \n\n1. Finanzierungsmodell des Bundes: Integrationsförderkredit „Ausländerbereich“ \n\nDer Bund beteiligt sich unter Einhaltung von Art. 58. Abs 3 AIG jährlich mit mindestens 32 Milli-\n\nonen Franken an den KIP. Die Auszahlung der Beiträge erfolgt unter dem Vorbehalt der Geneh-\n\nmigung der jeweiligen Budgetkredite durch die Parlamente. \n\n \n\nDie Beiträge je Kanton inkl. Gemeindebeiträge für das KIP müssen mindestens der Höhe des \n\nBundesbeitrags an das KIP entsprechen. \n\n \n\nDie jährlichen Bundesbeiträge aus dem Integrationsförderkredit werden gemäss folgenden Indi-\n\nkatoren an die Kantone ausbezahlt: \n\n \n\n ständige Wohnbevölkerung (einfach gewichtet); \n\n eingewanderte ständige ausländische Wohnbevölkerung (doppelt gewichtet); \n\n ständige ausländische Wohnbevölkerung (einfach gewichtet). \n\n \n\nDie Kantone können Beiträge der Gemeinden anrechnen, sofern diese den Umfang der einge-\n\nsetzten kommunalen Mittel der Umsetzung von strategischen Programmzielen im Rahmen der \n\nKIP 3 schriftlich bestätigen. Für den Finanzierungsschlüssel Kanton – Gemeinden gelten unter \n\nBerücksichtigung von Art. 20 Abs. 3 des Subventionsgesetzes (SuG; SR 616.1) die entspre-\n\nchenden kantonalen Grundlagen. \n \n\n2. Finanzbedarf  \n\nDer Kanton erhält für die Dauer des KIP 3 vom Bund Fr. 844 172.– an Beiträgen (pro Jahr \n\nFr. 211 043.–), um in die spezifische Integrationsförderung zu investieren. Dies setzt voraus, \n\ndass der Kanton und die Gemeinden gemeinsam den gleichen Beitrag in das KIP 3 investieren. \n\n \n\nWie bisher können auch im KIP 3 Personalressourcen des Kantons, für Aufgaben im Bereich \n\nSekretariat, Koordination und Finanzwesen, in der Höhe von Fr. 160 000.– für die vierjährige \n\nProgrammperiode (bzw. Fr 40 000.– pro Jahr) als Leistungen angerechnet werden. Damit redu-\n\nziert sich der Gesamtbeitrag des Kantons und der Gemeinden von Fr. 211 043.– auf \n\nFr. 171 043.– (bzw. je Fr 85 522.– pro Jahr). \n\n \n\nNachfolgendend wird aufgezeigt, wie sich die Beiträge des Kantons und der Gemeinden für das \n\nKIP 3 gegenüber der aktuell laufenden Programmperiode pro Jahr erhöhen.  \n\n \n\n KIP 2bis \n\nin Franken \n\nKIP 3 \n\nin Franken \n\nzusätzliche \n\nfinanzielle Mittel \n\nbzw. Erhöhung \n\nin Franken \n\nTotal (jährlich) 276 000.– 422 086.– 146 086.– \n\nBund 138 000.– 211 043.– 73 043.– \n\nKanton und Gemeinden 138 000.– 211 043.– 73 043.– \n\nGemeinden 49 000.– 85 521.– 36 521.– \n\nKanton 49 000.– 85 522.– 36 522.– \n\nAnrechenbarer Personalaufwand \n\nKanton \n\n40 000.– 40 000.– 0.– \n\nTabelle 3: Beiträge Bund, Kanton und Gemeinden KIP 2bis und KIP 3 sowie Erhöhung pro Jahr \n\n \n\n\n\nErläuternder Bericht des Regierungsrats zum Rahmenkredit 2024–2027 für die Programmvereinbarung mit dem \n\nBund im Integrationsbereich (Kantonales Integrationsprogramm KIP 3 2024–2027) \n\nSignatur OWSSD.444 Seite 28 | 30 \n\nEs müssen zwingend Beiträge in alle sieben Förderbereich des KIP 3 fliessen. Die Höhe der \n\nBeiträge für die einzelnen Förderbereiche und Massnahmen können jedoch nach den Bedürf-\n\nnissen des Kantons festgelegt werden. \n\n \n\nIn der nachfolgenden Tabelle ist das Gesamtbudget pro Massnahme und Jahr (Total Beiträge \n\nBund, Kanton und Gemeinden) dargestellt. Dabei wird aufgezeigt, ob und in welchem Umfang \n\ndas Budget im KIP 3 gegenüber der laufenden Programmperiode (KIP 2bis) verändert wird. \n\n \n\n  \nBudget \nKIP 2bis \n\nin Franken \n\nBudget \nKIP 3 \n\nin Franken \n\nDifferenz \n\nin Franken \n\nInformation, Abklärung \nIntegrationsbedarf und \n\nBeratung \n\nTOTAL Information,  \n\nAbklärung Integrationsbedarf und \nBeratung \n\n98 150.– 137 086.– 38 936.– \n\n1.1 Erstinformation 38 250.– 44 186.– 5 936.– \n\n1.2 Integrationsförderbedarf 35 400.– 35 400.– 0.– \n\n1.3 Beratung 20 000.– 20 000.– 0.– \n\n1.4 Femmes Tische 4 500.– 7 500.– 3 000.– \n\n1.5 Begleitgruppen KIP 0.– 0.– 0.– \n\n1.6 Netzwerk Schlüsselpersonen 0.– 30 000.– 30 000.– \n\nSprache \n\nTOTAL Sprache 92 850.– 107 500.– 14 650.– \n\n2.1 Sprachkurssubventionen AIG 85 350.– 100 000.– 14 650.– \n\n2.2 FrauKi 7 500.– 7 500.– 0.– \n\nAusbildungs- und  \n\nArbeitsmarktfähigkeit \n\nTOTAL Ausbildungs- und \nArbeitsmarktfähigkeit \n\n15 000.– 24 000.– 9 000.– \n\n3.1 Treffpunkt Bewerbung 15 000.– 15 000.–  0.– \n\n3.2 Perspektive Berufsbildung 0.– 9 000.– 9 000.– \n\nFrühe Kindheit \n\nTOTAL Frühe Kindheit 36 000.– 104 000.– 68 000.– \n\n4.1 Zämä uf ä Wäg 7 000.– 8 000.– 1 000.– \n\n4.2 Spielgruppe Plus 18 000.– 36 000.– 18 000.– \n\n4.3 Kindergartenvorbereitungskurs 3 000.– 6 000.– 3 000.– \n\n4.4 Copilot 0.– 25 000.– 25 000.– \n\n4.5 KITA Integration 0.– 14 000.– 14 000.– \n\n4.6 Beratung Familien 8 000.– 15 000.– 7 000.– \n\nZusammenleben und \nPartizipation \n\nTOTAL Zusammenleben und  \nPartizipation \n\n23 500.– 38 500.– 15 000.– \n\n5.1 Offene Tür 4 500.– 4 500.– 0.– \n\n5.2 Projektförderung Integration 0.– 15 000.– 15 000.– \n\n5.3 Zusammenleben Plus 19 000.– 19 000.–  0.– \n\nUmgang mit Vielfalt \n\nund Diskriminierungs-\nschutz \n\nTOTAL Umgang mit Vielfalt und \nDiskriminierungsschutz \n\n4 500.– 5 000.– 500.– \n\n6.1 Beratung FABIA 4 500.– 3 000.– -1 500.– \n\n6.2 Sensibilisierung 0.– 2 000.– 2 000.– \n\nDolmetschen \nTOTAL Dolmetschen 6 000.– 6 000.– 0.– \n\n7.1 Dolmetschdienst Zentralschweiz 6 000.– 6 000.– 0.– \n\nTOTAL KIP   276 000.– 422 086.– 146 086.– \n\nTabelle 4: Übersicht Budget Massnahmen KIP pro Jahr \n\n \n\nDas nachfolgende Diagramm zeigt, in welchem Verhältnis die finanziellen Mittel pro Jahr \n\n(Fr. 422 086.–) im KIP 3 eingesetzt werden: \n\n\n\nErläuternder Bericht des Regierungsrats zum Rahmenkredit 2024–2027 für die Programmvereinbarung mit dem \n\nBund im Integrationsbereich (Kantonales Integrationsprogramm KIP 3 2024–2027) \n\nSignatur OWSSD.444 Seite 29 | 30 \n\n \n\nGrafik 1: Übersicht Budgetverteilung Massnahmen KIP 3 pro Jahr \n\n \n\n3. Finanzierung \n\n Kantonsbeiträge \n\nFür die Umsetzung der geplanten Massnahmen beantragt der Regierungsrat für das KIP 3 \n\n2024–2027 einen Rahmenkredit von Fr. 342 086.–.  \n\n \n\nGegenüber den früheren Programmen erhöht sich der Aufwand für den Kanton für vier Jahre \n\num Fr. 146 086.– bzw. Fr. 36 522.– (gerundet) pro Jahr. \n\n \n\n Gemeindebeiträge \n\nDer finanzielle Aufwand für Gemeinden ist insgesamt gleich hoch, wie für den Kanton.  \n\n \n\nDie Verteilung auf die Gemeinden auf Basis der Bevölkerungszahl gemäss Bundesstatistik \n\n202110 sieht pro Jahr folgendermassen aus: \n\n \n\nGemeinden \nBevölkerungsschlüssel \n\nin Prozent \nAnteil KIP 2 \nin Franken \n\nAnteil KIP 3 \nin Franken \n\nzusätzliche finanzielle \nMittel bzw. Erhöhung \n\nfür KIP 3 \n\nin Franken \n\nSarnen 27,5 13 230.– 23 518.– 10 288.– \n\nKerns 16,6 8 330.– 14 197.– 5 867.– \n\nSachseln 13,6 6 370.– 11 631.– 5 261.– \n\nAlpnach 16 7 840.– 13 683.– 5 843.– \n\nGiswil 9,6 4 900.– 8 210.– 3 310.– \n\nLungern 5,7 2 940.– 4 875.– 1 935.– \n\nEngelberg 11 5 390.– 9 407.– 4 017.– \n\nTOTAL 100 49 000.– 85 521.– 36 521.– \n\nTabelle 5: Gemeindebeiträge \n\n............................................................................................................................................................................................... \n10 www.bfs.admin.ch: Ständige Wohnbevölkerung nach Alter, Kanton, Bezirk und Gemeinde, 2010-2021 \n\n33%\n\n25%\n6%\n\n25%\n\n9%\n1% 1%\n\nInformation, Abklärung Integrationsbedarf und Beratung\nSprache\nAusbildungs- und Arbeitsmarktfähigkeit\nFrühe Kindheit\nZusammenleben und Partizipation\nUmgang mit Vielfalt und Diskriminierung\nDolmetschen\n\nhttp://www.bfs.admin.ch/\n\n\nErläuternder Bericht des Regierungsrats zum Rahmenkredit 2024–2027 für die Programmvereinbarung mit dem \n\nBund im Integrationsbereich (Kantonales Integrationsprogramm KIP 3 2024–2027) \n\nSignatur OWSSD.444 Seite 30 | 30 \n\n \n\n4. Auswirkungen auf Kanton und Gemeinden \n\nDer beantragte Rahmenkredit für das KIP 3 ermöglicht die Stärkung der Qualität und der Ange-\n\nbote der Integration im Kanton und den Gemeinden. Ebenfalls ist es damit möglich, die neuen \n\nZiele des Bundes umzusetzen. Der höhere Betrag ermöglicht es, mehr Personen zu erreichen \n\nund gezielt Lücken in der bisherigen Integrationsarbeit im Kanton zu schliessen. Es ermöglicht \n\neine Fokussierung auf wichtige Themen wie die Frühe Kindheit und junge Erwachsene, die ein-\n\nfacheren Zugang zu Ausbildung- und Arbeitsmarkt erhalten.  \n\n \n\nDie zusätzlichen Investitionen lohnen sich und zahlen sich langfristig auch aus ökonomischer \n\nSicht aus. Insbesondere sind Minderausgaben bei den Regelstrukturen der Bildung, bei der So-\n\nzialhilfe, bei der Prämienverbilligung sowie Zusatzeinnahmen z.B. durch Steuern und Sozialver-\n\nsicherungsbeiträge zu erwarten. Studien zum langfristig erzielten Return on Investment fehlen. \n\nDas Büro „B.S.S. Volkswirtschaftliche Beratung“ hat jedoch im Bericht der Koordinationsgruppe \n\nzur Integrationsagenda Schweiz11 Berechnungen gemacht und kommt zum Schluss, dass auf \n\nlange Sicht pro investierten Franken in der Integrationsagenda mit einem Return on Investment \n\nvon Fr. 4.–. gerechnet werden kann und dass die für den Bildungsbereich aufgelaufenen Kos-\n\nten bereits fünf Jahre nach Eintritt in den Bildungsbereich ausgeglichen werden (Break-even).  \n\n \n\n \n\nBeilagen: \n\n– Entwurf Kantonsratsbeschluss \n\n............................................................................................................................................................................................... \n11 www.kip-pic.ch: Integrationsagenda Schweiz. Bericht der Koordinationsgruppe vom 1. März 2018 \n\nhttps://www.kip-pic.ch/media/1355/integrationsagenda_bericht_180301_d.pdf\n\n\tZusammenfassung\n\tI. Ausgangslage\n\t1. Gegenstand des vorliegenden Berichts\n\t2. Grundsätze und Grundprinzipien der staatlichen Integrationsförderung\n\t3. Ausrichtung der Integrationsförderung\n\t3.1 Integration in den Regelstrukturen\n\t3.2 Spezifische Integrationsförderung\n\n\t4. Definition Kantonale Integrationsprogramme (KIP)\n\t5. KIP 3 2024–2027\n\t5.1 Förderbereiche des KIP 3\n\t5.2 Zielgruppen und Finanzierung der KIP\n\t5.2.1 Integrationsförderkredit „Ausländerbereich“\n\t5.2.2 Integrationspauschalen „Asylbereich“\n\t5.2.3 Pauschalen für „Status S“\n\n\t5.3 Aktueller Stand und Weiterentwicklung KIP 3 im Kanton\n\t5.3.1 Evaluierung KIP 2\n\n\t5.4 Finanzierung KIP 3\n\n\t6. Zuständigkeiten auf Stufe Kanton\n\n\tII. Vernehmlassung KIP 3\n\tIII. Förderbereiche des KIP 3\n\t1. Information, Abklärung Integrationsbedarf und Beratung\n\t1.1 Erstinformation (Begrüssungsgespräche und Webseite)\n\t1.2 Integrationsförderbedarf\n\t1.3 Beratung\n\t1.4 Femmes Tische\n\t1.5 Begleitgruppen KIP\n\t1.6 Netzwerk Schlüsselpersonen\n\n\t2. Sprache\n\t2.1 Sprachkurssubventionen\n\t2.2 Frauen-Kinder-Kurs: FrauKi Kurs\n\n\t3. Ausbildungs- und Arbeitsmarktfähigkeit\n\t3.1 Treffpunkt Bewerbung\n\t3.2 Perspektive Berufsbildung\n\n\t4. Frühe Kindheit\n\t4.1 Zämä uf ä Wäg\n\t4.2 Spielgruppe Plus\n\t4.3 Kindergartenvorbereitungskurs\n\t4.4 Copilot\n\t4.5 KITA Integration\n\t4.6 Beratung Familien\n\n\t5. Zusammenleben und Partizipation\n\t5.1 Offene Tür\n\t5.2 Projektförderung Integration\n\t5.3 Zusammenleben Plus\n\n\t6. Umgang mit Vielfalt und Diskriminierungsschutz\n\t6.1 Beratung Rassismus\n\t6.2 Sensibilisierung\n\n\t7. Dolmetschen\n\t7.1 Dolmetschdienst Zentralschweiz\n\n\t8. Zusammenfassung der Massnahmen KIP 3\n\n\tIV. Finanzbedarf und Finanzierung\n\t1. Finanzierungsmodell des Bundes: Integrationsförderkredit „Ausländerbereich“\n\t2. Finanzbedarf\n\t3. Finanzierung\n\t3.1 Kantonsbeiträge\n\t3.2 Gemeindebeiträge\n\n\t4. Auswirkungen auf Kanton und Gemeinden\n\n\n