24.056_CE: UNIVERS

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text: \n \n\nUNIVERS 24.056 \n \n \n\n \n\n \nRapport du Conseil d'État au Grand Conseil \nà l'appui \nd’un crédit de réalisation de 96'755'000 francs pour la \nconstruction d’un nouveau bâtiment pour l’Université de \nNeuchâtel (Univers)  \n \n(Du 18 décembre 2024) \n \n\n \n \n \n \nMadame la présidente, Mesdames et Messieurs, \n \n \n \n \nRÉSUMÉ \n \nEn 2021, le Grand Conseil a marqué son intention de doter l’Université de deux nouveaux bâtiments, \nl’un pour l’enseignement et la recherche, et l’autre pour l’enseignement et la pratique des sports \nuniversitaires. Il avait alors accordé un crédit d’étude de 7,81 millions de francs. Le projet « Univers » \nest sorti lauréat du concours organisé pour le bâtiment qui concerne spécifiquement les besoins \nacadémiques. Le présent rapport présente ce projet et sollicite les moyens nécessaires à sa \nréalisation. \n \nAprès un concours d'architecture qui a permis de comparer 53 propositions, le projet du bureau \nBerrel Kräutler a été retenu. Le bâtiment de 8'000 m² de surface utile comprendra plusieurs espaces \ndédiés à l'enseignement et à la recherche, tels qu’un « learning center », un auditoire modulable de \nplus de 700 places, des salles de cours de diverses tailles et des bureaux pour le personnel \nacadémique et administratif. Sa conception vise à respecter les normes les plus strictes en matière \nde développement durable, avec une structure en bois, un toit équipé de panneaux photovoltaïques, \net une utilisation optimale de la lumière naturelle pour réduire la consommation énergétique. \n \nLe contexte universitaire est marqué par une croissance continue des effectifs. Au moment de \nl'inauguration de la Faculté des Sciences (UniMail) en 2001, l’Université de Neuchâtel accueillait \n3'200 étudiant-e-s ; aujourd’hui, elle en compte 1'200 de plus. Cette augmentation, combinée à la \ndispersion des instituts à travers la ville, rend nécessaire la construction de nouveaux locaux pour \naccueillir les étudiantes et les étudiants dans de meilleures conditions. Le projet « Univers » \npermettra de centraliser plusieurs instituts et de prévoir une capacité d'expansion future pour \nl'ensemble des facultés de l'Université. \n \nLe développement de ce nouveau bâtiment universitaire représente également un enjeu stratégique \ndans un environnement de plus en plus compétitif pour les hautes écoles suisses. Depuis l'entrée \nen vigueur de la loi sur l’encouragement et la coordination des hautes écoles (LEHE) en 2015, le \nfinancement fédéral repose largement sur les effectifs étudiants et la capacité des universités à \nattirer des fonds de recherche. Ce projet permettra à l’Université de Neuchâtel de renforcer son \nattractivité en termes d’offre de formation et de pôles de recherche. Le nouveau bâtiment soutiendra \négalement le développement de la recherche interdisciplinaire et répondra aux besoins \nd’infrastructures modernes pour des méthodes d’enseignement et de collaboration en constante \névolution. \n \nLe rapport souligne l'importance de ce projet pour répondre aux défis académiques, économiques \net sociaux auxquels fait face le Canton de Neuchâtel. Il met en avant la nécessité de moderniser et \nd'agrandir les infrastructures universitaires, tout en respectant les objectifs de durabilité et \nd’urbanisme de la région. \n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n1 INTRODUCTION \n \n \n1.1 Historique \n \nLe 23 février 2021, le Grand Conseil a accordé un crédit d’étude de 7'810'000 francs (rapport \n23.053) pour la construction de deux nouveaux bâtiments répondant aux besoins de l’Université \n(projet UniHub). Le premier sera dédié à l’enseignement et à la recherche, tandis que le second \nsera consacré à l’enseignement des sciences du sport et à la pratique du sport universitaire. Les \nétudes pour une salle de sport sont encore en cours. S’agissant du bâtiment académique, objet du \nprésent rapport, la première étape qui a suivi le vote de février 2021 a été la validation du cahier \ndes charges par le Comité de pilotage présidé conjointement par le département cantonal en charge \nde la formation et le département cantonal en charge des bâtiments. Cela a permis de préciser les \nbesoins afin de lancer le concours d’architecture à l’automne 2022. Le projet lauréat, intitulé \n« Univers », a été choisi parmi 53 propositions. Comme le relevait le communiqué de presse publié \nau moment de l’annonce du lauréat, en février 2023, \n \n« Grâce à sa conception simple et forte en forme de quadrilatère, « Univers » offre modularité et \nflexibilité. Son intégration aux abords du futur parc des Jeunes-Rives et la disposition des espaces \nd'accueil tournés vers l'extérieur renforcent la notion essentielle de campus universitaire ouvert sur \nsa cité. \n\nLe projet prévoit un « learning center », une cafétéria, un auditoire modulable de 700 places, des \nsalles de cours et des espaces administratifs. Le nouvel édifice, d'une surface utile de 8'000 m2, \npermettra d'absorber les effectifs croissants de la Faculté des lettres et sciences humaines (FLSH), \nde réunir plusieurs instituts aujourd'hui disséminés dans la ville et de créer une surface de réserve \nde croissance pour l'ensemble des facultés de l'UniNE. \n\nEn tant que propriété du Canton, le bâtiment répondra aux normes les plus élevées en termes de \ndéveloppement durable. Le projet intègrera ces objectifs notamment grâce à la forme compacte du \nbâtiment, à l'importance donnée à la lumière naturelle, à une ossature en bois, à l'installation \nphotovoltaïque en toiture et à une vision low-tech des aménagements et équipements. Enfin, la \nproximité du futur bâtiment avec les infrastructures existantes favorise la mobilité, la durabilité et le \ndynamisme du quartier et de ses rives. » \n\nDurant les années 2023 et 2024, le projet lauréat a été détaillé et chiffré en collaboration avec le \nbureau d’architecture lauréat du concours et avec l’aide de bureaux d’ingénierie spécialisés dans \ndes domaines aussi divers que la physique du bâtiment, l’acoustique, la ventilation, la production \nde froid et de chaleur, l’électricité, l’utilisation du bois de construction et l’équipement audiovisuel. \nCes études, qui ont permis de faire évoluer le projet vers une solution optimale, permettent à présent \nde soumettre la demande de crédit de construction au Grand Conseil. \n \nSous l’autorité d’un Comité de pilotage tripartite (Canton, Ville, Université), qui a veillé à ce que le \nprojet réponde aux besoins de l’Université (UniNE) tout en respectant le cadre financier \ncorrespondant aux estimations initiales, une commission de construction a accompagné le projet, \nsous la direction du service cantonal des bâtiments (SBAT), avec l’Université et, dès que le projet \nlauréat a été désigné, le bureau d’architecture Berrel Kräutler, lauréat du concours d’architecture. \nLe Secrétariat d’État à la formation, à la recherche et à l’innovation (SEFRI) a été impliqué dans les \nphases clés du projet pour garantir un subventionnement fédéral optimisé. \n \nPour rappel, l’élan décisif en vue de la construction de ce nouveau bâtiment avait été donné en juin \n2019, lorsque le Grand Conseil a ratifié le Mandat d’objectifs 2019-2022 de l’Université et inclus ce \nprojet dans la liste des investissements prioritaires annoncés dans le programme d’impulsion et de \ntransformations 2019-2025, qui a été adopté lors de la même session. \n \nIl s’agissait alors de répondre à la croissance des effectifs estudiantins dans la formation tertiaire \ndepuis les années 2000. Ces trente dernières années ont vu deux nouveaux cantons créer des \nUniversités (Lucerne et Tessin), alors que tous les autres cantons universitaires ont fait aboutir des \nprojets majeurs de construction et poursuivent la planification de nouveaux bâtiments. À Neuchâtel, \nla dernière construction d’envergure pour l’Université avait été menée au tournant du millénaire, \navec l’inauguration, en 2001, de la nouvelle Faculté des sciences (UniMail). Le projet de nouveau \nbâtiment Univers répondra aux besoins d’espaces de formation modernisés et de croissance des \neffectifs des trois autres facultés : lettres et sciences humaines, droit et sciences économiques. \nAinsi, ce projet permettra de répondre aux enjeux de développement de l’UniNE pour des décennies \n\nhttps://www.ne.ch/autorites/GC/objets/Documents/Rapports/2020/20053_CE.pdf\n\n\n3 \n\net pour l’ensemble de ses facultés. Il s’agit d’un processus indispensable car l’Université est à \nl’étroit : au moment de l’inauguration d’UniMail en 2001, elle comptait 3'200 étudiantes et étudiants ; \naujourd’hui, elle en accueille 1'200 de plus. \n \nIl sied de rappeler que les derniers investissements consentis pour la formation tertiaire et la \nrecherche ne concernaient pas l’UniNE : il s’est agi de la HE-Arc, avec l’inauguration du Campus \nArc 1 (2009), et de l’EPFL, avec l’inauguration du bâtiment de la rue de la Maladière 71 (bâtiment \ncommunément appelé « Microcity ») en 2014. \n \nAlors que la croissance estudiantine se poursuit de manière réjouissante, l’exercice de l’optimisation \ndes espaces disponibles a atteint ses limites. La situation à la Faculté des lettres et sciences \nhumaines (FLSH) est révélatrice : le bâtiment de Tilo-Frey avait été conçu il y a 40 ans, alors que \nles effectifs estudiantins étaient de 700 à 800 personnes environ et dans l’idée de pouvoir accueillir \n1'000 étudiantes et étudiants ; la faculté en compte 1’700 aujourd’hui, ce qui a provoqué \nl’éparpillement de centres d’enseignement et de recherche dans d’autres lieux1. La Faculté de droit \n(FD) et la Faculté des sciences économiques (FSE) connaissent également une forte croissance. \nOr leurs bâtiments sont partiellement occupés par des instituts de la FLSH, qui libéreront cet espace \nde croissance au moment où le nouveau bâtiment aura été construit. En résumé, sans cette \nconstruction l’UniNE ne pourra plus, à brève échéance, offrir des conditions acceptables aux \nétudiantes et étudiantes, professeures et professeurs, chercheuses et chercheurs qui utilisent les \nbâtiments actuels occupés par la FLSH. \n \n \n1.2 Attractivité et financement des hautes écoles \n \nLe système de financement des hautes écoles aux niveaux fédéral et intercantonal est devenu plus \nconcurrentiel depuis l’entrée en vigueur de la loi sur l’encouragement et la coordination des hautes \nécoles (LEHE) en 2015. Désormais, le soutien financier de la Confédération, notamment via les \ncontributions de base, repose principalement sur le nombre d’étudiantes et d’étudiants. Le calcul \ndes contributions versées dans le cadre de l’accord intercantonal universitaire (AIU), pour les \nétudiantes et étudiants provenant d’autres cantons, suit la même logique.  \n \nLe coût d’un-e étudiant-e en formation de base (valeur 2022, lettres et sciences humaines) oscille \nentre et 13'700 et 17'600 francs ; il convient de déduire de ces montants les contributions AIU \nversées par les cantons de domicile des étudiant-e-s suisses, soit 9720 francs, ainsi que les \ncontributions de la Confédération au titre de la LEHE (valeur 2022 : 7'700 francs par étudiant). En \n2022, le nombre d’étudiant-e-s neuchâtelois-e-s pour lesquel-le-s le canton a versé la contribution \nAIU était de 1'098 (total AIU NE : 10’96'390 francs) ; inversement, la même année, 1’770 étudiant-\ne-s d’autres cantons étaient immatriculé-e-s à l’UniNE (montant reçu : 12'163'353 francs). \n \nCe système de financement fédéral et intercantonal incite fortement les collectivités responsables \nd’une haute école à indexer leur stratégie de développement sur l’accroissement de la population \nestudiantine ; c’est la raison pour laquelle plusieurs mandats donnés à l’Université pour la période \n2023-2026 (rapport 22.042) visent à renforcer son attractivité dans les cursus bachelor et master. \nLe mandat n°10, en particulier, demande à l’Université de réexaminer son offre de formations et ses \nautres prestations en fonction des moyens à sa disposition et des normes de subvention de la LEHE. \n \nLes contributions de base de la Confédération prennent également comme critère de calcul les \nperformances des hautes écoles dans l’obtention de fonds de recherche. L’UniNE ambitionne de \nrenforcer sa position dans ce domaine ; pour y parvenir, sa stratégie consiste à favoriser la venue \nd’équipes de recherche, en particulier de chercheuses et chercheurs titulaires de bourses \nd’excellence. Des infrastructures appropriées sont donc également nécessaires pour offrir de \nbonnes conditions à la recherche. \n \nLa captation des étudiantes et des étudiants ainsi que le développement de pôles de recherche \nd’excellence sont donc devenus un véritable enjeu entre les hautes écoles universitaires. Durant les \ndeux dernières périodes quadriennales couvertes par le message fédéral relatif à l’encouragement \nde la formation, de la recherche et de l’innovation (message FRI 2017-2020 et 2021-2024), \nl’ensemble des cantons responsables d’une haute école universitaire ou spécialisée ont déposé, \n\n \n1 Par exemple, l’Institut des sciences du langage et de la communication, le Centre de dialectologie et d’étude du français \nrégional, l’Institut de langue et civilisation françaises, l’Institut de sociologie, le Forum suisse pour l’étude des migrations et \nde la population, etc. \n\nhttps://www.ne.ch/autorites/GC/objets/Documents/Rapports/2022/22042_CE.pdf\n\n\n \n\n4 \n\nauprès du SEFRI, des demandes de subventions à la construction de nouvelles infrastructures. La \npériode FRI 2025-2028 est l’occasion d’un nouvel appel de demandes de contributions à \nl’investissement. Les cantons universitaires ont, dans leur grande majorité, déposé des requêtes : \nl’offre en infrastructures est clairement un facteur important dans l’attractivité d’une haute école. \n \nLa suppression des activités présentielles d’enseignement dans les établissements de formations \ndurant les années 2020 à 2022, en période de situation pandémique exceptionnelle, a \nparadoxalement montré certaines limites de l’enseignement à distance et rappelé l’importance des \ncours en présentiel, dans des infrastructures qui offrent des possibilités pédagogiques étendues et \ndes conditions d’étude égales pour toutes et tous. Toutefois, cet enseignement en présentiel a \nénormément évolué depuis le passage au nouveau millénaire. Même combiné avec des éléments \nà distance, il a besoin de nouvelles formes de locaux qui soient modulaires (classes inversées, \nstudio d’innovation, projets pédagogiques innovants, enseignements articulés avec la pratique de \nla recherche) et qui peuvent difficilement être aménagés dans des bâtiments historiques dignes de \nprotection ou de conservation. \n \n \n1.3 Apport de l’Université à la vie économique, scientifique et sociale du canton \n \nL’Université joue un rôle scientifique, social et économique majeur pour le Canton de Neuchâtel. Si \nla recherche universitaire est essentiellement fondamentale et tournée vers le long terme, de \nnombreux projets ont pourtant une utilité directe immédiate pour la population neuchâteloise. Parmi \nles exemples récents, on peut citer : le projet ReliAges sur l’isolement des aîné-e-s en collaboration \navec le Réseau urbain neuchâtelois, les communes de La Grande Béroche et de Val-de-Ruz ainsi \nque le quartier neuchâtelois de Serrières ; les analyses sur les cyanobactéries apparues à \nl’embouchure de l’Areuse ; le projet de recherche HomAge, en collaboration avec plusieurs EMS \ncantonaux ; le concours d’écriture organisé par l’Institut de littérature, le Théâtre populaire romand \net l’Université du 3e âge ; les mandats en hydrogéologie à Boudry et La Côte-aux-Fées ; le mandat \ndu Parc régional Chasseral sur la participation citoyenne ; la journée d’étude du Pôle de propriété \nintellectuelle et de l’innovation au Musée international d’horlogerie ; le projet de recherche sur la \nviticulture et le changement climatique, avec des entreprises et communes viticoles de Boudry, St-\nBlaise, Corcelles-Cormondrèche, Neuchâtel, Milvignes et Cressier ; les analyses microbiologiques \nsur mandat de la STEP La Chaux-de-Fonds ; études sur l’impact de l’extinction de l’éclairage \nnocturne dans la commune de Val-de-Ruz ; la finale suisse de « Ma thèse en 180 secondes » au \nThéâtre L’Heure bleue de La Chaux-de-Fonds.  \n \nIl faut aussi mentionner des projets qui renforcent la place de Neuchâtel comme pôle technologique \nmajeur. Il s’agit, notamment, des recherches en lien avec les technologies quantiques et les \nhorloges atomiques, en collaboration avec le Centre suisse d’électronique et de microtechnique \n(CSEM). Cette collaboration a permis d’accueillir en juin 2024 le Forum européen Temps-\nFréquence, un congrès dans lequel l’UniNE, en tant que fondatrice, joue un rôle crucial pour placer \nle canton sur la carte mondiale des régions qui définissent la mesure du temps – le succès de la \nmanifestation a été tel qu’il a fallu bloquer les inscriptions à 500 personnes en raison de la capacité \nde l’Aula des Jeunes-Rives. Nous pouvons également rappeler quelques projets importants en \ntermes de développement durable : les activités du Pr. Ted Turlings (prix Marcel Benoist 2023, le \n« Prix Nobel suisse ») autour de l’écologie chimique, visant à réduire l’usage de pesticides dans la \nlutte contre les insectes ravageurs des récoltes ; des recherches en microbiologie pour lutter contre \ncertaines infections pulmonaires, en collaboration avec le Centre hospitalier universitaire vaudois \n(CHUV), l'Institut suisse de bio-informatique (SIB) et deux start-up ; les recherches menées au \nCentre d’hydrogéologie et de géothermie, qui permettent d’optimiser l’usage des ressources \naquifères en période de sécheresse et d’explorer de nouvelles sources d’énergie durable. \n \nOutre les quelque 300 événements scientifiques, associatifs et culturels organisés chaque année à \nl’UniNE ou dans le cadre de partenariats avec des acteurs économiques, culturels et associatifs, il \nconvient aussi de citer les collaborations étroites avec plusieurs sociétés scientifiques cantonales \ndont les activités sont historiquement liées à l’Université. Citons par exemple les Sociétés \nneuchâteloises des sciences naturelles, d’histoire et d’archéologie ou des sciences économiques. \n \nL’UniNE entretient également des liens étroits avec l’ensemble des institutions muséales du canton, \nles plus significatifs se manifestant au Laténium et au Musée d’ethnographie de Neuchâtel ainsi que \npar la collaboration renforcée, par le biais d’un directeur de recherches en histoire des techniques, \nentre l’Institut d’histoire et le Musée international d’horlogerie de La Chaux-de-Fonds. \n \n\n\n\n5 \n\nEnfin, avec une quarantaine d’associations universitaires à vocation scientifique, citoyenne, \nculturelle ou sportive, l’UniNE est également un acteur associatif majeur dans le canton. \n \nSur le plan économique, l’UniNE fait appel à des centaines de prestataires pour assurer son \nfonctionnement, dont une grande partie sont des entreprises qui ont leur siège dans le canton de \nNeuchâtel. Une étude d’impact, réalisée en 2010, a mesuré le bénéfice économique qu’implique la \nprésence d’une université sur sol neuchâtelois et montrait des dépenses annuelles en salaires, \nbiens, services et marchandises de l’ordre de 92 millions réalisés dans le canton. En outre, l’UniNE \nest un facteur d’attractivité pour du personnel hautement qualifié, qui apporte leurs forces vives au \ncanton et contribue par sa présence au développement de l’économie résidentielle. L’UniNE est l’un \ndes principaux employeurs du canton avec environ 1’100 collaboratrices et collaborateurs pour 750 \nEPT. \n \n \n \n2 CONTEXTE, SITUATION ACTUELLE ET BESOINS \n \n \n2.1 Site de l’ancien Panespo \n \nL’ensemble du secteur dit des Jeunes-Rives s’étend du port de plaisance à l’ouest jusqu’au port du \nNid-du-Crô à l’est. Cette large bande de terre a été gagnée sur le lac par des remblais successifs, \nnotamment en lien avec la création de l’autoroute. Du point de vue de l’aménagement du territoire, \nce secteur est en zone verte et en zone d’utilité publique ; l’État en est propriétaire. Aujourd’hui, il \naccueille déjà des infrastructures d’importance locale et régionale comme la station d’épuration de \nla ville, le complexe des Patinoires du Littoral y compris le minigolf et les terrains de sport extérieurs, \nles bâtiments universitaires de Tilo-Frey et le parc public des Jeunes-Rives, actuellement en phase \nde réaménagement. Ce vaste espace gagné sur le lac est cher au cœur de la population \nneuchâteloise, car il est un lieu de promenade et de rencontre très apprécié et accueille de \nnombreuses manifestations d’importance : Arteplage de l’Exposition nationale en 2002, \nFesti’Neuch, le festival des sports de rue, des concerts et des soirées musicales aux Patinoires du \nLittoral, de très nombreuses manifestations sportives comme les matchs de hockey, les \nchampionnats du monde de Unihockey, les championnats d’Europe de patinage synchronisé, ou \nencore des manifestations professionnelles, telles que le Salon immobilier neuchâtelois (SINE), ou \nde soutien aux clubs de sports. L’Aula des Jeunes-Rives, au cœur de l’espace Tilo-Frey, accueille \nde multiples conférences et expositions tout au long de l’année, mais elle est aujourd’hui victime de \nson succès et de sa capacité limitée. Ce sont aussi des centaines d’étudiantes et d’étudiants qui \narpentent chaque jour ce secteur avec la présence de deux lycées, d’un site du centre de formation \nprofessionnelle neuchâtelois (CPNE), de Microcity et du CSEM, ainsi que d’autres bâtiments de \nl’Université dans le quartier adjacent des Beaux-Arts. On le voit, il s’agit d’une portion de territoire \nextrêmement riche et vivante, au cœur de l’agglomération et au bord du lac, et qui profite à \nl’ensemble du canton, à la région des Trois-Lacs et au-delà. \n \nLe futur bâtiment universitaire prendra place entre les Patinoires du Littoral et l’Espace Tilo-Frey, un \nsite actuellement occupé par un parking public provisoire et une antenne du Lycée Jean-Piaget, \nconstituée de containers préfabriqués qui disparaîtront avec la fin de l’opération en cours visant le \nregroupement du Lycée sur deux bâtiments à Beaux-Arts 30 et Léopold-Robert 10. Subsiste \négalement sur cet espace la dalle en béton de l’ancien palais des sports de Neuchâtel (Panespo), \nconsidéré comme provisoire durant plus de 37 ans jusqu’à la construction d’une première salle de \nsports triple pour le basketball qui a depuis cédé sa place au stade de La Maladière. Ce grand \nespace de plus de 9’600 m2 est destiné depuis très longtemps à répondre, le moment venu, aux \nbesoins d’extension de l’Université. \n  \n\n\n\n \n\n6 \n\n \n \n \n2.2 Besoins de croissance \n \nAfin de calculer les scénarios de croissance des effectifs estudiantins à l’UniNE, plusieurs \nsimulations ont été réalisées pour se projeter à l’horizon 2037. La croissance attendue se situe dans \nle scénario moyen de l’Office fédéral de la statistique (OFS) qui avait été retenu pour définir les \nbesoins en surface du nouveau bâtiment dans le rapport 20.053.  \n \nÀ son inauguration, et tenant compte des effectifs totaux de l’Université en 2024 pour le corps \nestudiantin (4’369) et le personnel (1’063), Univers disposera d’une réserve d’environ 20% \npermettant une croissance régulière pendant plusieurs décennies. Par ailleurs, le nouveau bâtiment \nlibérera des espaces occupés par la Faculté des lettres et sciences humaines au sein de la Faculté \nde droit et de la Faculté des sciences économiques, qui pourront les utiliser pour leurs propres \nbesoins et leur propre croissance. \n \n \n2.3 Besoins et création de nouveaux espaces d’apprentissage \n \nLes modèles d’apprentissage sont bouleversés par la révolution digitale et l’interconnexion des \nobjets. L’interdisciplinarité, l’ouverture, la relativisation des frontières entre l’Université et la Cité, de \nmême qu’entre les disciplines, sont le modèle à suivre pour trouver les réponses pertinentes. \nL’UniNE a besoin d’espaces d’étude et de travail favorisant les échanges et la créativité et qui \ntiennent compte de ces nouveaux développements ainsi que de la manière d’étudier et d’innover de \nla génération des milléniaux. \n \nLes nouveaux bâtiments universitaires sortis de terre en Suisse depuis les années 2000, ont posé \nde nouveaux standards, non seulement par leur architecture, mais surtout par leur ambition d’être \ndes laboratoires d’apprentissage, des centres scientifiques et culturels ouverts aux étudiantes et \nétudiants comme au public, offrant notamment des services, centres d’information, espaces sociaux \net lieux d’études. Sans aller jusqu’au luxe de certaines de ces infrastructures, l’UniNE a besoin d’une \nconfiguration où il sera possible à ses étudiantes et étudiants, ainsi qu’à son personnel de \nrecherche, de travailler et dialoguer ensemble, mais aussi avec des partenaires provenant d’autres \nécoles et avec la société ; un lieu, donc, où étudiantes, étudiants, chercheuses et chercheurs \npourront innover avec la volonté de renforcer le modèle de proximité qui a fait le succès de l’UniNE \njusqu’à présent et de l’incarner dans un espace ultramoderne. Ce sera le rôle du « learning center », \nun espace d’apprentissage et d’étude au rez-de-chaussée et sur une mezzanine autour du grand \nauditoire. Cette zone sera particulièrement adaptée pour le travail individuel et silencieux dans \ncertaines parties du bâtiment ou pour des travaux de groupe dans des espaces fermés qui formeront \nle cœur de cette partie du bâtiment.  \n \n\nhttps://www.ne.ch/autorites/GC/objets/Documents/Rapports/2020/20053_CE.pdf\n\n\n7 \n\nDes salles multifonctions, permettant d’accueillir toutes sortes d’enseignements, qu’il s’agisse de la \nformation de base ou de la formation continue, sont prévues dans le projet. Par ailleurs, avec l’essor \nde la numérisation, le choix a été fait de ne pas dupliquer le modèle du bâtiment situé juste à côté \nà l’Espace Tilo-Frey. Le nouveau bâtiment ne prévoit pas d’espaces de bibliothèques avec des \nrangements de livres. Au contraire, la documentation des instituts qui s’installeront dans le nouveau \nbâtiment viendra renforcer la vocation du bâtiment Tilo-Frey, qui est construit autour du livre, ce qui \npermettra de transformer certaines salles, qui sont facilement ajustables, pour y accueillir des \nrayonnages. Ainsi, le livre et la revue papier, qui restent fortement liés aux besoins des formations \nen lettres, verront leur empreinte renforcée dans le bâtiment Tilo-Frey, alors que la numérisation \nsera au cœur du nouveau bâtiment Univers. Cela ne signifie pas une coupure entre ces deux \nmondes, mais une spécialisation dont le lien est celui de l’information scientifique, qu’elle soit \nmatérialisée ou dématérialisée. C’est dans cette perspective que l’ancien service des bibliothèques \na été renommé, en 2016, service de l’information scientifique et des bibliothèques, afin de tenir \ncompte de l’évolution de ses tâches vers le conseil pour la recherche de documentation via les \nréseaux de bibliothèques physiquement établies et la production scientifique mondiale accessible \nen ligne. Cette évolution a été marquée par la création d’une base donnée pour la publication des \nrecherches en accès libre selon les principes FAIR (Facile à trouver, Accessible, Interopérable, \nRéutilisable) ou encore la création d’une fonction de Data Steward pour l’aide à la création de plans \nde mise à disposition des données de recherche dans le respect de la protection de la personnalité. \n \nEn résumé, l’information scientifique sera répartie sur le site en « deux salles, deux ambiances », \nmais pour une même finalité : la formation des forces vives dont l’économie et la société \nneuchâteloise ont besoin pour l’avenir, ainsi que la recherche fondamentale en sciences humaines \net sociales, rendues tellement nécessaires pour comprendre et encadrer les évolutions amenées \npar l’explosion algorithmique et le développement de l’intelligence artificielle, ainsi que les nouveaux \ndéfis climatiques et géopolitiques. Ce n’est pas un hasard si, depuis la nouvelle loi de 2016 et grâce \nà des reconfigurations de son offre à budget constant, l’UniNE a créé de nouveaux cursus fortement \nancrés dans la révolution numérique en communication, science des données, économie, \nmanagement et sport, sociologie des sociétés numériques, humanités numériques ou s’agissant \ndes questions environnementales et politiques, en biologie de la conservation, en économie durable \net en science politique. L’UniNE se trouve au cœur des problématiques actuelles, auxquelles elle \npréparera les personnes qui feront le monde de demain à l’aide d’un espace d’études et de \nrecherches adapté aux besoins de la pédagogie moderne et de la recherche interdisciplinaire. \n \n \n2.4 Besoins d’un grand auditoire \n \nL’actuelle Aula des Jeunes-Rives (AJR), avec ses quelques 400 places, est utilisée selon un \nsystème de priorités : \n \n- En 1ère priorité, aux enseignements universitaires de grande taille, en particulier les grands cours \n\nd’introduction de niveau bachelor, ainsi qu’aux examens ; \n- En 2e priorité, les manifestations organisées par l’Université, par exemple les colloques \n\nscientifiques, les journées de formation continue, l'Université du 3e Âge, etc. ; \n- En 3e priorité les manifestations extra-universitaires, pour lesquelles l’UniNE ne peut pas \n\nsatisfaire toutes les demandes, au vu du manque de grands auditoires sur le territoire cantonal, \net doit régulièrement refuser l’organisation d’événements qui auraient des retombées \nimportantes en termes d’image du canton de Neuchâtel et d’économie liée au tourisme de \ncongrès. \n\n \nAvec un taux d’occupation d’environ 90% durant les semestres, l’AJR connaît une utilisation \nmaximale pour ses priorités liées à l’enseignement et aux examens, notamment en comparaison \navec les autres universités où les grands auditoires de ce type ne sont pas utilisés pour les cours \nmais réservés aux manifestations telles que les colloques, les conférences ou d’autres \nmanifestations en lien avec la vie universitaire. \n \nAfin de ne pas trop perturber les cours tout en laissant des plages ouvertes pour des manifestations, \naucun enseignement n’est fixé le vendredi. Durant les périodes de cours, on constate qu’un jour par \nsemaine n’est pas suffisant et que l’UniNE doit refuser des manifestations pour cause de collision \navec les cours, ou se voit contrainte de déplacer ou annuler des cours pour accueillir une \nmanifestation académique importante. Génératrices de retombées importantes pour l’économie \nneuchâteloise, en particulier l’hôtellerie et la restauration, les manifestations qui ont lieu sur \n\n\n\n \n\n8 \n\nplusieurs jours telles que les colloques et conférences sont un réel casse-tête et un défi à organiser. \nFaute de place, leur nombre est inférieur au potentiel du canton. \n \nDe plus, avec 400 places, l’AJR n’atteint pas la capacité nécessaire pour un certain nombre de \nmanifestations et ces dernières doivent être organisées dans d’autres cantons. Par ailleurs, les \nfacultés ne peuvent pas l’utiliser pour leurs remises de diplômes (à moins de les dédoubler). Pour \ncertaines journées de formation continue, notamment en droit, il faut soit qu’une partie du public \nsuive les interventions sur un écran dans une salle supplémentaire, soit que la formation soit \ndédoublée, ce qui accentue la pression sur les autres besoins. \n \nLe projet Univers prévoit un grand auditoire au cœur du bâtiment. Il sera le lieu de la transmission \ndu savoir par excellence. Il sera également modulaire, car l’UniNE, contrairement à d’autres \nuniversités ayant des capacités financières différentes, ne peut avoir le luxe d’un grand auditoire qui \nne serait utilisable que pour un seul type d’activités. Divisé en quatre, cet auditoire répondra aux \nbesoins de salles de cours entre 150 et 200 personnes, qui font actuellement cruellement défaut. \nDivisé en deux, il pourra accueillir de très grands cours ou des congrès de taille moyenne.  \n \nEn lien avec l’aula du bâtiment actuel, le nouvel auditoire, doté de 700 places, répondra également \nà la nécessité de pouvoir accueillir des congrès. En effet, dans sa forme ouverte, avec ses gradins \nrétractables, il pourra accueillir tout type de manifestation, par exemple des événements \nscientifiques que l’Université accueille actuellement et pour lesquels elle doit limiter les inscriptions \nfaute de place ou les organiser hors canton faute d’infrastructures adéquates. Il s’agira aussi \nd’événements organisés par des tiers. Tous ces événements génèrent des retombées liées au \ntourisme de type MICE (Meetings, Inventives, Conférences, Exhibitions) et profitent à l’ensemble de \nl’économie régionale. Le choix de ce bâtiment des Jeunes-Rives pour ce type de manifestations se \njustifie parfaitement. La disponibilité du lieu pour ces dernières sera affinée dans le contrat de \nprestations conclu avec l’Université. \n \n \n2.5 Adéquation avec les besoins exprimés par les utilisatrices et les utilisateurs \n \nLors de la phase qui a permis de développer le projet et de définir les équipements, les utilisatrices \net utilisateurs ont été associé-e-s, que ce soit par la participation de l’Université au comité de \npilotage chargé des choix stratégiques, à la commission de construction chargée du suivi général \ndu projet, ainsi qu’à la direction de projet. Par ailleurs, des retours réguliers ont été organisés à \nl’interne de l’Université (visite de l’exposition des projets architecturaux, page Internet dédiée, \nprésentation devant les facultés concernées, séances avec les services, etc.) afin de s’assurer de \nne pas dévier de la ligne du cahier des charges et de faire les choix qui répondent aux besoins. \nCeux-ci avaient été définis avant le concours par le biais de plusieurs démarches : visites de \nbâtiments et locaux ayant des fonctions similaires dans d’autres hautes écoles, ateliers réunissant \nles différents corps de l’Université sur l’utilisation des locaux en général et sur les besoins pour \nl’enseignement, sondages sur les besoins spécifiques aux espaces de travail. Le projet a aussi tenu \ncompte des résultats de certains processus menés dans le cadre du système d’assurance qualité : \nenquêtes biennales sur les prestations universitaires auprès de la communauté, évaluations des \nenseignements de bachelor et master menés semestriellement et évaluations des formations \ncontinues demandées aux personnes participantes. \n \n \n \n3 RETOMBÉES ET DURABILITÉ DU PROJET \n \n \nLe projet contribuera à renforcer l’Université. En effet, les mécanismes de financement des \nuniversités impliquent une mise en concurrence pour attirer des étudiantes et des étudiants. Au \nniveau fédéral, 70% du subventionnement de base, qui représente pour Neuchâtel environ 24 \nmillions de francs annuels au total (chiffres 2024), dépend des effectifs estudiantins, contre 30% \npour la recherche. Au niveau intercantonal, l’Accord intercantonal universitaire (AIU) permet à \nNeuchâtel de bénéficier de versements des autres cantons qui forment leurs jeunes à l’UniNE. Par \nailleurs, le fait de former à l’UniNE de jeunes Neuchâteloises et Neuchâtelois permet d’économiser \ndes contributions AIU : ce sont ainsi, de 2018 à 2023, entre 13 et 14 millions de francs par année \nque le canton aurait dû payer à des cantons universitaires si ses ressortissant-e-s qui font le choix \nde l’UniNE avaient dû se former dans une université à l’extérieur du canton. \n\n\n\n9 \n\nCe projet permet aussi de s’assurer de disposer d’espaces qui sont prêts à accueillir des équipes \nde recherches financées grâce à des fonds de tiers. Aujourd’hui plus encore qu’au moment du crédit \nd’étude, l’Université doit s’assurer, avant d’autoriser le dépôt de demandes pour des projets de \nrecherche d’envergure, que ces projets pourront être logés sur le campus. Or depuis 2003, l’UniNE \nn’a cessé d’accueillir des pôles de recherche national, d’abord un pôle en écologie chimique (NCCR \nPlant survival 2001-2013), puis un pôle consacré à l’étude de la migration et de la mobilité (NCCR \nOn the move, en cours depuis 2014) et un pôle consacré à la formation du langage (NCCR Evolving \nlanguage, dont l’UniNE est devenue en juin 2024, co-institution dirigeante avec les Universités de \nZurich et Genève). \n \nEnfin, le projet aura un impact sur l’urbanisme local dans un secteur, les Jeunes-Rives, en pleine \ntransformation, ainsi que sur la croissance économique. D’une part, en attirant des jeunes \nsouhaitant se former à Neuchâtel et qui y resteront de manière à devenir les forces vives de l’avenir \ndu canton, et d’autre part, en offrant des infrastructures adaptées pour les activités de formation \ncontinue et de congrès. \n \nImplanter un nouveau bâtiment à côté de l’actuelle FLSH située sur l’Espace Tilo-Frey aura \nindéniablement un effet sur l’ensemble du secteur des Jeunes-Rives. Les bâtiments de l’UniNE ont \nla particularité de s’intégrer à la ville au milieu d’autres bâtiments. La diagonale allant du bâtiment \nprincipal (Premier-Mars 26) à la FLSH (Tilo-Frey 1) en passant par les Facultés de droit (Breguet 1) \net des sciences économiques (Breguet 2), aux côtés des lycées Denis-de-Rougemont et Jean-\nPiaget, apporte déjà une structuration de campus de la formation à proximité du lac ; les nouveaux \nespaces envisagés accroîtront considérablement cet « effet Campus ». \n \nCela aura également des conséquences positives sur l’attractivité de l’UniNE pour les futur-e-s \nétudiantes et étudiants d’une part, mais aussi pour la population en général. Dans ce cadre, \nl’intégration du bâtiment prévu sur le site de l’ancien Panespo tient compte de l’architecture et des \nfonctionnalités du bâtiment actuel de la FLSH afin d’aboutir à un ensemble harmonieux sur le plan \narchitectural, urbanistique et fonctionnel. \n \n \n \n4 UNIVERS ET UNIHUB SPORT \n \n \nLors du vote du crédit d’étude en 2021, ce qui s’appelait alors « Projet UniHub » était un projet \nprévoyant la construction de deux bâtiments : UniHub académique et UniHub sport. Le choix avait \nété fait de considérer le projet comme étant unique et de séparer sa réalisation en deux sous-projets, \naprès s’être assuré que cela ne remettrait pas en question le subventionnement fédéral. Cette \ndécision avait été prise de manière à marquer que les deux bâtiments forment deux volets d’un \nmême objectif de développement de l’Université, tout en tenant compte de l’impossibilité de réunir \ndans un même bâtiment l’ensemble des besoins. Ce choix permettait aussi d’avancer selon des \ncalendriers différents et de ne pas retarder la réalisation d’un bâtiment si les études en étaient à des \nstades différents. \n \nAu vu du rythme différent du projet de bâtiment dédié au sport, le choix était judicieux. En effet, les \ntravaux ont avancé plus rapidement pour UniHub académique, devenu entretemps Univers, qui est \nle nom du projet lauréat. C’est pourquoi seul le crédit de construction pour ce projet fait l’objet de ce \nrapport. Il s’agit donc de financer un nouveau bâtiment avec un espace d’étude, un grand auditoire, \ndes salles de cours, des bureaux pour le personnel académique et administratif. \n \nLe projet UniHub sport se heurte au problème du manque de solution foncière. Les besoins pour \nl’UniNE sont clairement définis depuis le début : une salle double et trois modules permettant la \npratique sportive. À ce jour, il n’a pas été possible de trouver une implantation pour la salle double \nen ville de Neuchâtel, de sorte que d’autres localisations pourraient devoir être envisagées. \n \nPour leur part, les deux modules permettant la pratique sportive ont été intégrés dans le sous-sol \ndu bâtiment Univers. Il s’agit de deux espaces de 100 m2 environ chacun, avec une hauteur simple, \nqui permettent d’exercer différents types de sports individuels ou par équipe de deux, par exemple \ndes arts martiaux ou de la danse sportive.  \n \n\n\n\n \n\n10 \n\nIl s’agit d’une décision d’opportunité. D’une part, cela permet de répondre, dans un délai \nrelativement court, à une partie des besoins pour le sport universitaire, sans attendre que la salle \npour les sports d’équipes soit construite. D’autre part, cela permet de valoriser une portion de sous-\nsol en l’affectant à des activités universitaires et pas uniquement au fonctionnement et au stockage \npour le bâtiment, même si, avec ces deux petites salles, le sous-sol reste réduit dans ce projet, ce \nqui permet de limiter les coûts de construction. \n \nLe projet UniHub sport, qui prévoyait une salle double et trois modules, reste donc à l’étude ; son \ncoût sera réduit de deux modules qui n’y seront pas intégrés et sont ainsi pris en compte dans le \nprojet Univers. Les coûts induits par la construction des deux modules pour le sport sont ainsi \nprésentés de manière séparée dans le chapitre consacré aux coûts du projet. \n \nDe cette manière, l’Université, confrontée au succès de ses formations qui associent sport et une \nautre matière (par exemple les langues et littératures française, allemande, anglaise ou espagnole, \nla géographie, l’histoire, les mathématiques, la biologie, l’économie ou le management), pourra \nrépondre à une partie de ses besoins de nouveaux espaces pour croître, en particulier dans un \ndomaine qui connaît une forte demande, soit la formation des futures enseignantes et des futurs \nenseignants en bachelor comme en master associant le sport et une autre branche enseignable. \nElle pourra aussi mieux répondre aux besoins pour le sport universitaire proposé aux communautés \nde l’UniNE, de la HE-Arc et de la HEP-BEJUNE. \n \n \n \n5 PROJET \n \n \n5.1 Études préliminaires \n \nAvant l’obtention du crédit d’étude et le lancement du concours d’architecture, diverses études \npréliminaires ont été menées pour approfondir la connaissance du site, confirmer les besoins de \nl’université et évaluer la faisabilité d’un tel projet à cet endroit \n \nÉtude de faisabilité \nUne première étude de faisabilité a été réalisée par un bureau d’architecture neuchâtelois en 2018 \nsur la base d’un cahier des charges préliminaire. Il s’agissait de vérifier l’adéquation entre le cahier \ndes charges souhaité et le potentiel du site d’un point de vue légal et volumétrique. Cette étude a \npermis de mettre en évidence le fait que le programme complet initialement envisagé pour le futur \nbâtiment était trop volumineux en rapport au voisinage bâti ; elle concluait ainsi que « la limite \nsupérieure en termes de programme et de volumétrie est atteinte en regard au périmètre et au \ncontexte environnant ». \n \nÀ la suite de cette étude, le choix a donc été fait de réaliser le programme sur deux sites en \ndétachant la partie dédiée au sport de la partie académique. Ainsi, le site de Panespo est réservé \nau programme académique (learning center, grand auditoire, salles de cours et séminaires, instituts, \nainsi que deux petits modules pour le sport) et un second site accueillera quant à lui le programme \ndestiné à l’enseignement des sciences du sport et à la pratique du sport universitaire (UniHub sport).  \n \nParking et mobilité \nComme l’a montré une étude de 2017 réalisée par l’Institut de géographie de l’Université sur mandat \ndu Rectorat et de la Ville de Neuchâtel, les membres de la communauté universitaire (étudiant-e-s, \nprofesseur-e-s, corps administratif) utilisent majoritairement les transports publics, contrairement à \nd’autres secteurs d’activités. Ces résultats ont été confirmés depuis 2020, année à partir de laquelle \nl’Université établit un bilan carbone de ses activités incluant la mobilité pendulaire de son personnel \nainsi que de ses étudiantes et étudiants. À la suite d’une récente modification des règles de parcage \net compte tenu des évolutions sociétales, la mobilité individuelle motorisée est en recul. \n \nEn 2021, une étude sur le concept de stationnement et d’accessibilité au nouveau bâtiment a été \nconfiée à un bureau neuchâtelois spécialisé en mobilité. Cette étude a permis de compléter le cahier \ndes charges en y intégrant les besoins en stationnement du projet dans le respect des prescriptions \nlégales. Les lignes directrices pour le futur plan de mobilité ont ainsi pu être posées. \n \nSelon la législation, l’ensemble formé par le nouveau bâtiment et le bâtiment existant qui accueille \nl’actuelle FLSH à l’Espace Tilo-Frey nécessite 120 places de parc. 80 places existent déjà à Tilo-\n\n\n\n11 \n\nFrey, le reste sera créé sur la parcelle du nouveau bâtiment côté Ville, à proximité des parkings \nexistants sur le Quai Robert-Comtesse. Ces places seront utilisées par le personnel de l’Université. \n \nS’agissant des places qui ne seront plus disponibles dans le parking de Panespo, utilisées \nessentiellement par des pendulaires, des discussions sont menées par la Ville et les propriétaires \ndu centre de la Maladière, respectivement du parking qui pourrait compenser une partie des \nsuppressions. L’accès aux patinoires pour le dépôt du matériel lourd restera possible, de même que \nles accès pour les services du feu et de la sécurité urbaine, ainsi que pour la livraison de matériel \névénementiel, par exemple à l’occasion de rendez-vous tels que Festi’Neuch. \n \nEn outre, en fonction de l’évolution des besoins, les places de parc de l’UniNE pourront être \nproposées à des tiers, par exemple des personnes habitant le quartier, selon un système \nd’autorisation en dehors des heures de bureau et des jours ouvrables. Le but ne serait pas \nd’encourager la mobilité individuelle, mais de disposer d’une solution propre à répondre à certains \nbesoins particuliers sans qu’il soit nécessaire d’aménager de nouvelles places de parc dans la zone \nconcernée. \n \nEnfin, le projet de nouveau bâtiment sera l’occasion de finaliser la réalisation du concept de \npromotion de la mobilité douce à l’Université, en installant des places pour les deux-roues qui soient \nsécurisées et à l’abri des intempéries, sachant que le bâtiment offrira des espaces pour ranger ses \naffaires (casiers) et pour se doucher. \n \nÉtude géologique \nLe remblai lacustre de la seconde partie du XXe siècle sur lequel se situe le terrain nécessitait \nquelques investigations préliminaires en complément à une étude de la ville. Une étude géologique \na été menée en 2021 afin de décrire les conditions géotechniques et hydrodynamiques du site. \nCette étude a servi de base notamment pour définir les principes de fondations et le \ndimensionnement du sous-sol, ainsi que les bases de mesures à prendre concernant l’éventuelle \npollution du terrain issu des remblais du lac. \n \nConstruction de sous-sol \nEn sus des études géologiques, un bureau d’ingénieurs civils a été sollicité pour analyser et décrire \nles conditions et contraintes en cas de réalisation de sous-sols pour le futur bâtiment. Jusqu’à un \nétage sous le niveau du sol actuel, les contraintes techniques sont relativement classiques bien que \ndéjà largement sous le niveau du lac. Au-delà, les contraintes sont très élevées, nécessitant des \nmises en œuvre complexes et particulièrement onéreuses. Cet aspect a été considéré dans le choix \ndu projet lauréat. Il a notamment été renoncé à un parking en ouvrage en raison des coûts \ndisproportionnés que cela eût engendrés. \n \n \n5.2 Concours d’architecture \n \nAu vu de l’ampleur du projet, et conformément à la loi sur les marchés publics, une procédure de \nmise en concurrence a été organisée, sous la forme d’un concours d’architecture ouvert, afin de \ndonner naissance au projet du futur bâtiment d’UniHub. Le concours mis sur pied selon les directives \nde la société suisse des ingénieurs et architectes (SIA) a été lancé en juin 2022 et pas moins de 54 \nprojets ont été déposés à l’automne de la même année par autant de bureaux d’architecture issus \ndu canton, de Suisse et de nombreux pays européens. \n \nConformément à la procédure, les projets ont fait l’objet d’un examen préalable portant sur le respect \ndes éléments de conformité et des prescriptions du programme. Ce sont finalement 53 projets qui \nont été admis au jugement. \n \nAprès 3 tours éliminatoires, le jury, composé de professionnel-le-s du monde de l’architecture et de \nl’ingénierie et des représentant-e-s du maître d’ouvrage et de l’UniNE ainsi qu’un représentant des \nétudiant-e-s de l’Université, a retenu 7 projets et désigné à l’unanimité le projet Univers, du bureau \nd’architecture Berrel Kräutler Architekten AG à Zürich, comme lauréat du concours. \n \nLe jury a recommandé au maître de l’ouvrage de poursuivre l’étude de ce projet en formulant selon \nl’usage quelques recommandations pour son bon développement. \n \n  \n\n\n\n \n\n12 \n\n5.3 Projet lauréat : projet « Univers » du bureau Berrel Kräutler \n \nDans la notion de campus universitaire égrené en pleine ville, si spécifique à l’Université de \nNeuchâtel, le projet Univers remplit parfaitement l’objectif d’implanter une pièce supplémentaire au \nCampus, qui soit à la fois fonctionnelle, identitaire, fédérative et représentative, en relation avec le \nfutur parc des Jeunes-Rives. \n \n\n \nFig : illustrations du bureau Berrel & Kräutler AG \n \nLe projet propose un quadrilatère, de dimension égale à l’empreinte de la pièce universitaire voisine, \nsituée à l’Espace Tilo-Frey, abritant la Faculté des lettres et sciences humaines. La forme \nélémentaire proposée permet un rayonnement égalitaire sur le site. L’implantation décalée vers le \nlac par rapport aux bâtiments contigus est justifiée par le besoin de ponctuer l’axe diagonal \nstructurant le campus. \n \nÀ l’échelle de l’îlot, côté Tilo-Frey, le projet propose une place d’accueil ouverte sur la rive, en lien \navec la diagonale structurante, sur laquelle s’organise l’entrée principale du futur bâtiment, côté \nville. À l’arrière, le bâtiment survole le décaissé du terrain, qui accueille les places de parc sous une \nplantation d’arbres.  \n \nLa forme carrée est exploitée avec une grande cohérence tant fonctionnelle, structurelle, \nqu’expressive. Le thème du programme universitaire est parfaitement compris dans sa dimension \nfédérative et représentative. Le parti de soulever le grand auditoire d’un niveau permet de libérer le \nrez-de-chaussée pour organiser toutes les fonctions d’accueil et de learning center. La position \ncentrale de l’auditoire ordonne l’agencement de chaque niveau, selon un juste équilibre entre \nrigueur et souplesse. \n \nAu rez-de-chaussée, la position en croix des tours des distributions verticales et l’agrégation \ncentrale des boîtes fermées partitionnent le plan en quatre sous-espaces. Ce dispositif permet de \ndévelopper des ambiances sonores diversifiées, des espaces actifs de la cafétéria et de la zone \nlounge avec sa fonction mixte de zone de repos et d’étude orientés sur le lac, aux espaces \nsilencieux, dédiés spécifiquement à l’étude, côté ville. \n \nLa coupe révèle la richesse des espaces et leur interaction fonctionnelle et visuelle entre étages. \nElle démontre la pertinence de la superposition programmatique, des zones les plus publiques à \n\n\n\n13 \n\ncelles qui sont les plus privées. La galerie périphérique au grand auditoire s’ouvre en balcon sur les \nespaces du rez-de-chaussée, qui profitent ainsi d’un espace en double hauteur. Le balcon, relié par \nles escaliers en colimaçons, est une extension de chaque sous-espace du rez-de-chaussée. Il est \négalement exploitable en foyer du grand auditoire par l’ouverture de portes. La proportion carrée du \ngrand auditoire modulable est idéale tant en grand espace plat qu’en petits auditoires dont deux \navec gradins. Les connexions pour toutes les configurations sont assurées. L’apport de lumière \nnaturelle à l’auditoire ainsi que le lien visuel entre l’espace de distribution des salles de cours et \nl’auditoire sont appréciables. Les deux niveaux des bureaux sont rationnels, permettant une \norganisation par filière. La flexibilité de la proposition permet différentes configurations, bureaux \nindividuels ou paysagers, au gré des besoins futurs. Le patio central superposé à l’auditoire offre \nl’opportunité de développer un espace de quiétude, végétalisé. \n \n \n5.4 Programme du bâtiment \n \nLes plans et coupes du projet sont présentés dans les annexes 1 et 2. \n \nSurface et volume totaux \n \nLa surface de plancher du bâtiment s’élève à 15’700 m2 et à un volume bâti de 70'800 m3, pour une \nsurface utile principale de 8'000 m2 et une surface utile totale (surfaces utiles principale et \nsecondaire) de 9’680m2. \n \nRez-de-chaussée ouvert sur la ville \n \nEntrées, accueil : \nLe bâtiment est constitué de deux entrées principales, une à l’ouest en lien direct avec le bâtiment \nde la Faculté des lettres et sciences humaines, et une à l’est en lien avec les patinoires et La \nMaladière Centre. Ces entrées sont de plain-pied avec les espaces extérieurs et sont constituées \nde deux portes coulissantes entrecoupées d’un sas permettant de réguler la température. De plus, \nau pied des quatre cages d’escaliers situées au centre de chaque face se situent des entrées \nsecondaires, dont une à l’ouest donne directement sur l’ascenseur principal pouvant être utilisé par \nles personnes à mobilité réduite. \n \nCafétéria – terrasse : \nCôté sud du rez-de-chaussée se situe une cafétéria d’une capacité de 250 places assises. Une \nzone de vente pouvant être fermée par un rideau métallique, est prévue au nord de l’espace, ce qui \nlaisse une zone de tables ouverte sur l’extérieur et plus particulièrement sur le lac. Une cuisine de \nrégénération est adjacente à la zone de vente. Elle a un accès depuis l’extérieur pour les livraisons. \nLa cafétéria se prolonge par une zone lounge sur la mezzanine, côté sud. Cet espace peut \négalement officier comme foyer lors d’événements dans le grand auditoire adjacent. La cafétéria se \nprolonge en extérieur par une généreuse terrasse donnant sur le lac.  \n \nZones d’apprentissage et de travail (learning center) : \nLe travail individuel de révision ou de recherche dans le calme doit pouvoir être garanti. C’est ainsi \nque le learning center prévoit deux types de zones de travail pour les étudiant-e-s : une zone \n« silence », pour le travail individuel au nord-est du rez-de-chaussée, et une zone « calme » pour le \ntravail de groupe au nord-ouest. Ces deux espaces se prolongent avec le même programme sur la \nmezzanine située juste au-dessus. \n \nLa zone silence est fermée par des portes vitrées afin de garantir l’isolation acoustique nécessaire. \nLa cafétéria pourra également faire office de zone de travail ou de délassement, comme on peut \nl’observer dans les cafétérias des hautes écoles en général. Adjacents à ces zones se trouvent des \nespaces de travail séparés constitués de petites salles de 2 à 10-12 personnes où des étudiant-e-s \npeuvent se réunir afin de collaborer et/ou des enseignements par groupes peuvent se déployer.  \n \n1er étage dédié au grand auditoire \n \nGrand auditoire : \nLe grand auditoire prévu dans le projet Univers permettra d’accueillir près de 750 personnes. Il est \naccessible depuis la mezzanine du 1er étage et depuis le 2e étage lorsque les gradins sont déployés. \nLa particularité de cet auditoire est la possibilité de le subdiviser en quatre salles de cours pouvant \naccueillir chacune un maximum d’environ 175 personnes. Sa destination principale est de répondre \n\n\n\n \n\n14 \n\naux besoins de grandes salles pour les enseignements, ce qui constituera la plus grande part de \nson utilisation. Il sera aussi utilisé pour les grands événements académiques (conférences, congrès, \njournées de formation continue), institutionnels (journée d’accueil et d’information aux futur-e-s \nétudiant-e-s ou aux nouvelles et nouveaux étudiant-e-s, remise des titres) ou pour des événements \nde type congrès organisés par des tiers. La modularité permet d’offrir une grande diversité de \nconfigurations grâce à des gradins rétractables et des locaux de stockage pour le mobilier. \n \n2e étage dédié à la formation \n \nSalles de cours : \nLe bâtiment propose 2 grandes salles de 100 places en gradin, 6 salles moyennes pour 40 à 50 \npersonnes dont deux équipées pour les besoins d’enseignements basés sur l’expression corporelle \n(par exemple des cours associant expression théâtrale et littérature, ou des jeux de rôle) et 10 \npetites salles pour 25 à 40 personnes dont deux dédiées à de l’enseignement avec moyens \ninformatiques (salle d’informatique utilisée pour certains enseignements en statistique ou en \nhumanités numériques ; laboratoire de langues pour les formations en français pour allophones \nainsi que pour les formations en langues étrangères). \n \n3e et 4e étages dédiés aux bureaux et aux salles de réunion \n \nUne faculté est constituée des trois corps de personnel : deux corps académiques (professoral et \nintermédiaire) et le personnel administratif. Le corps professoral, outre ses tâches d’enseignement \net de recherche, exerce des responsabilités de type managérial : gestion des assistantes et \nassistants ainsi que des équipes de recherche engagées pour mener les projets en cours, direction \nd’institut, responsabilité de la gestion et de l’évolution des cursus, négociation auprès de partenaires \npour le financement de projets de recherche). Le corps intermédiaire est en grande partie composé \nde personnes qui composent la relève académique (personnel engagé le temps de réaliser une \nthèse, ou un projet de recherche durant la période suivant le doctorat), mais aussi de personnes \nengagées à temps très partiel pour donner un enseignement spécifique, et également de personnes \nengagées à long terme et à un taux d’occupation supérieur à 50%, chargées d’activités \nd’enseignement ou de recherche sous la responsabilité d’un membre du corps professoral. Enfin, \nle personnel administratif facultaire joue un rôle de support important dans l’organisation de la vie \ndes entités organisationnelles telles que les instituts. Il travaille également parfois dans des bureaux \nd’accueil pour des étudiant-e-s ou des tiers ayant rendez-vous avec un membre d’un institut. La \ntypologie des bureaux et des salles communes a été pensée pour répondre aux besoins de ces \ntrois corps, tout en restant très standardisée afin de permettre la modularité en fonction de l’évolution \nde l’Université à long terme. \n \nL’organisation des espaces est en couronne autour de la cour-jardin couvrant l’auditoire à l’intérieur, \net donne sur le paysage de la ville, du Jura et du lac côté extérieur. Chacun des deux étages \naccueille près d’une cinquantaine de bureaux et salles de réunions. Les bureaux se déclinent en \nunités pour 1 à 2 personnes (42 bureaux) donnant exclusivement dans la cour intérieure, et pour 3 \nà 4 personnes principalement sur les côtés extérieurs (60 bureaux). Ils sont accompagnés \nd’espaces de travail ouverts, qui peuvent être utilisés au besoin par les occupant-e-s des bureaux \nayant besoin d’un espace où s’isoler pour un travail ponctuel, ou par les membres du personnel \nengagés à temps très partiel pour donner une ou quelques charges d’enseignement \nhebdomadaires, qui ne disposent pas d’un bureau attribué. Des cabines individuelles sont \naménagées pour passer un appel téléphonique ou participer à une visioconférence sans \ndérangement pour les autres personnes occupant le même bureau. Des espaces de réunion sont \ninstallés à proximité des cages d’escalier. En sus, quatre zones de pauses sont disposées aux \nangles de l’édifice, favorisant les interactions entre les personnes provenant de différentes \ndisciplines, ainsi qu’entre les membres des trois corps constituant le personnel de l’UniNE. \n \nNiveau inférieur dédié au sport, à l’exploitation et aux locaux techniques \n \nSport : \nDeux modules de sport de 100m2 chacun voués au sport universitaire pour des cours collectifs type \nyoga, danse, arts martiaux, etc., et leurs locaux annexes (local matériel et vestiaires avec douches) \nont été ajoutés au programme lors de l’avant-projet (voir chapitre 4). Ces deux modules soulageront \nainsi les problèmes de place pour proposer des cours attractifs aux étudiantes et aux étudiants en \nattendant que le programme sportif pour l’Université trouve sa place dans un bâtiment dédié. Ces \ndeux modules seront déduits du programme du futur nouveau bâtiment sportif. \n \n\n\n\n15 \n\nLocaux d’exploitation et locaux techniques : \nUne zone de livraison couverte avec quai permet de réceptionner les flux de marchandises de \nmanière séparée de l’entrée principale des personnes côté est du bâtiment. Cette zone est à \nproximité immédiate d’un bureau ou d’une loge de sécurité pour les responsables de la sécurité et \nde la logistique. Des locaux de stockage sont prévus à proximité du grand auditoire ainsi qu’au sous-\nsol, à proximité d’un monte-charge. À chaque étage en fonction du programme, un petit local pour \nle rangement du matériel de nettoyage est prévu pour la conciergerie. Une infirmerie complète ce \nprogramme qui tient lieu également de local d’allaitement dans le noyau du rez-de-chaussée. \n \nTous les locaux pour la technique prennent place dans le sous-sol partiel du bâtiment. Un grand \nlocal avec surprofondeur au centre pour la ventilation, des locaux pour les introductions électriques, \nfibre optique ainsi que pour l’arrivée du chauffage à distance et du froid à distance à l’est. Une zone \nde vestiaire avec douche est également prévue pour le personnel d’exploitation. \n \nSanitaires \n \nEn majorité, les WC prévus dans le bâtiment ne sont pas genrés et se présentent sous forme de \ncabines individuelles avec lavabo. Une zone de WC genrés en complément aux WC non genrés est \ndisponible au rez-de-chaussée. Le nombre de places totales de WC, y compris les aménagements \npour les personnes à mobilité réduite, répond aux normes en vigueur. \n \nAménagements extérieurs et parking \n \nUn parking de 120 places est aménagé au nord du nouveau bâtiment (voir chap. 5.1). 24 places \nseront complètement équipées pour la recharge de voiture électrique et 80% des places seront pré-\néquipées pour permettre une augmentation des places disposant de bornes de recharge dans le \nfutur. Ce parking est prévu pour répondre aux besoins du personnel de l’Université en semaine et \npourra servir aux besoins de manifestations en soirée et les week-ends (conférences, expositions, \nséminaires). Le parking disparaîtra sous un couvert végétal grâce à des pavés engazonnés ce qui \nréduira l’effet d’îlot de chaleur. \n \nPour la mobilité douce, 400 places de vélos couvertes sont prévues ainsi que des bornes de \nrecharge pour les vélos électriques dans un local fermé. \n \nLe nouveau bâtiment s’intègre harmonieusement dans son environnement. Ses quatre côtés de \nmême longueur s’ouvrent uniformément dans les quatre directions. Il n’y a pas de face avant ou \narrière. Tout autour du nouveau bâtiment, et afin de lutter contre les grandes chaleurs, un maximum \nde surface restera non goudronné. Des prairies sauvages apporteront non seulement de la couleur, \nmais surtout la biodiversité nécessaire au terrain. Les espaces extérieurs seront également \nponctués d’arbres pour permettre la création de zones de détente ombrées. Un système d’arrosage \nautomatique contrôlé à faible consommation d’eau sera intégré aux aménagements. \n \nLes efforts pour améliorer la connectivité avec les bâtiments existants de l’Université comprennent \nl’élévation du terrain pour faciliter un chemin d’accès principal en pente douce menant de l’Aula des \nJeunes-Rives au niveau du rez-de-chaussée du nouveau bâtiment. Une place de taille généreuse \nest générée devant l’entrée principale. Le côté nord de la place présentera une légère pente et une \nzone verte désignée, permettant un accès de plain-pied à l’ascenseur. Le côté sud, qui offre une \nvue sur le lac, abritera une terrasse ensoleillée, avec des chemins libres menant au lac à travers \ndes bosquets de plantes vivaces, créant des espaces accueillants où les utilisatrices et les \nutilisateurs pourront se reposer et participer à des activités communes. Tous les espaces sont \naccessibles aux personnes à mobilité réduite grâce à des rampes d’accès à faible pourcentage. \n \nLe côté est du site a été configuré pour assurer l’accès des véhicules au bord du lac. Cette \noptimisation comprend une zone de stationnement désignée pour les camions de livraison à l’angle \nnord-est du bâtiment, facilitant la livraison efficace des marchandises par le monte-charge ou \ndirectement à la grande porte d’entrée sud-est par un chariot à main. Avec une deuxième entrée \ncôté est, une place commune à l’Université et aux patinoires est ainsi créée. Ceci permettra de \ndévelopper des synergies entre les deux infrastructures.  \n \nFinalement, les deux étages de bureaux donnent sur un patio végétalisé, situé sur la toiture du grand \nauditoire. Ce patio permettra de maintenir de la fraîcheur pour les locaux donnant sur cet espace \ntout en conservant un aspect visuel qualitatif. \n \n\n\n\n \n\n16 \n\nAfin d’affiner et d’améliorer le développement du site, un architecte paysagiste qualifié sera intégré \nà l’équipe du projet au cours de la prochaine phase. Cet ajout assurera une évolution complète et \nharmonieuse du site, en accord avec les objectifs primordiaux de conception durable et d’intégration \nenvironnementale. \n \n \n5.5 Gouvernance \n \nLa mise en place d’une gouvernance de projet est essentielle au bon déroulement d’un projet. \n \nUn comité de pilotage (COPIL) a donc été institué et est présidé par la cheffe du département \nutilisateur, soit le Département de la formation, des finances et de la digitalisation (DFFD), avec la \nprésence du Département de la santé, des régions et des sports (DSRS), du président de la \ncommission de planification (CoPlan), du recteur de l’Université, du chef du service des bâtiments \nde l’Université en tant qu’invité, de la cheffe du service des formations postobligatoires et de \nl’orientation (SFPO), de l’architecte cantonal et de son adjoint, de la cheffe de projet du service des \nbâtiments (SBAT) en tant qu’invitée, ainsi que de la conseillère communale de la Ville de Neuchâtel \nen charge de l’urbanisme et de l’architecte communal. \n \nCes structures de gouvernance avec COPIL présidé par le département utilisateur et CoPlan \nprésidé par l’entité utilisatrice rattachée au même département ont été instaurées avec succès \ndepuis la réorganisation du SBAT et représentent le niveau stratégique du projet. Elles ont pour \ntâches le contrôle et le suivi du développement du projet dans le respect du cadre autorisé par \nl’adoption du crédit (objectif, projet, finances, etc…). En cas de dérogation à ce cadre, le COPIL \ndécide de l’orientation à donner. Il est à noter qu’une fois le projet lauréat désigné, la CoPlan s’est \nmuée en Commission de construction présidée par le SBAT. \n \n \n5.6 Pourcent culturel \n \nLe montant dédié à une intervention culturelle est calculé selon une tabelle (RSN 720.3). Il est \nréservé entre 0.5 et 1.5% des coûts de construction (CFC 2) à l’intervention artistique. Le taux \ndéterminant décroit à mesure que le coût de la construction s’élève. Selon la tabelle de calcul, le \npourcent culturel pour le projet Univers s’élève à 377'000 francs.  \n \nLa commission de construction désignera une sous-commission d'intervention artistique aussitôt \nque le crédit de construction aura été octroyé. Celle-ci définira le cahier des charges sur la base \nduquel un concours sera organisé par l’État. La législation relative aux marchés publics sera \napplicable. \n \nLe montant destiné à l’intervention artistique figure au poste CFC 9 et n’est pas soumis à \nl’indexation. Dans ce montant sont compris les frais du concours, les honoraires du mandataire ainsi \nque les coûts d’exécution et d’installation relatifs à l’œuvre d’art. \n \n \n \n6 DESCRIPTION DES TRAVAUX \n \n \n6.1 Principe constructif \n \nLe projet structurel repose sur un principe clair : l’usage du béton est limité aux parties en contact \navec le sol, à la dalle de la mezzanine supportant l’auditoire et aux planchers mixtes des étages. \nTout le reste de la structure est en bois avec ponctuellement quelques éléments structurels en acier \npour les endroits les plus sollicités. Les matériaux sont utilisés aux endroits les plus adaptés à leurs \ncaractéristiques. \n \nFondations \n \nLe bâtiment est soutenu par une centaine de pieux, dont la profondeur varie entre 12 et 18 mètres, \nen fonction de la stabilité du terrain à chaque emplacement. La partie centrale du sous-sol, creusée \nplus profondément pour accueillir les monoblocs de ventilation, constitue un point vulnérable en \n\n\n\n17 \n\ntermes de stabilité lors de fortes crues du lac (crues centennales). Afin de renforcer la résistance du \nbâtiment face à ces événements, cette zone est partiellement inondable, afin d’« ancrer » la \nstructure et de contrer la poussée d'Archimède en cas de crue. \n \nStructure béton / bois  \n \nL’espace en double hauteur des deux premiers étages repose sur une structure en « V », en bois. \nLe centre du bâtiment où se situe l’auditoire sera quant à lui en béton afin de reprendre les grandes \ncharges de ce dernier. \n \nAux étages supérieurs, le principe structurel se base sur des piliers en bois avec des dalles mixtes \nbois/béton. Ce système est le plus adapté car la structure mixte permet d’atténuer la surchauffe en \nété grâce à l’inertie du béton. De plus, la dalle mixte est très efficace sur le plan acoustique et pour \nla protection incendie. Elle permet également de transmettre les forces de séisme dans les voiles \nen béton de manière très efficace et simple. Les cages d’escaliers sont entièrement en béton et \noffrent également au bâtiment la résistance nécessaire en cas de séisme. Finalement, la dalle de \nla toiture sera complètement en bois avec des éléments préfabriqués en atelier. \n \nBois local \n \nDeux types de bois sont utilisés pour la structure en bois du bâtiment, du bois de feuillus et du bois \nde résineux. La structure verticale sur deux hauteurs du rez-de-chaussée est en feuillu. En effet, \nbien que plus onéreux, les bois feuillus sont plus denses et plus résistants que les bois résineux, ce \nqui permet de diminuer les sections. Les bois feuillus viendront directement des forêts propriétés de \nl’État de Neuchâtel. Tout le circuit de production des produits finis est suivi et contrôlé par le Maître \nd’ouvrage. \n \nPour les bois résineux, afin de valoriser le bois issu de forêts de l’État, le processus d’un échange \nde grumes a été retenu. Cela signifie que la quantité de bois nécessaire au projet « Univers » sera \ncoupée et fournie aux scieries. Ces dernières fourniront la même quantité avec la même qualité \nlorsque le projet en aura besoin. Cette pratique permet de valoriser le bois local tout en tenant \ncompte des rythmes de croissance et de production, qui seraient autrement perturbés au vu de \nl’ampleur du projet. \n \nPar ailleurs, une partie importante de ce bois résineux proviendra d’exploitations forcées, \nnotamment de bois bostryché, c'est-à-dire d’arbres abattus en raison de dégradations causées par \nles attaques de scolytes ou du bois dépérissant pour des raisons liées aux aléas climatiques. Ce \ntype de bois, tout en conservant les mêmes propriétés techniques et statiques que le bois issu de \ncoupes normales, offre une solution écologique pour préserver les arbres sains encore présents en \nforêt.  \n \nL’utilisation de ce bois contribue à la gestion durable des ressources forestières tout en garantissant \nune juste valorisation des produits de ces exploitations pour les propriétaires forestiers. \n \nIl est à noter que ces mécanismes renchérissent le coût du projet à hauteur de quelques centaines \nde milliers de francs, ce que le Conseil d’État juge acceptable au vu des objectifs de durabilité \nécologique et économique du projet, d’autant plus qu’ils s’inscrivent dans la loi cantonale sur les \nforêts (LCFo). \n \nFaçades \n \nLa façade du bâtiment présente une image unifiée, s’ouvrant uniformément sur tous les côtés \nenvironnants. Construite sur une structure en bois, son enveloppe extérieure est composée, à partir \ndu deuxième étage, de tôles d’aluminium naturel éloxé en partie inférieure et d’un bandeau vitré en \npartie supérieure. Des coursives à chaque étage permettent une protection solaire efficace et \nfacilitent l’entretien des façades grâce à un accès sécurisé. La façade cherche ainsi à équilibrer la \nlumière naturelle et la protection estivale pour que le confort des utilisatrices et des utilisateurs soit \noptimal. Les matériaux sont durables et faciles à entretenir. \n \nAu 2e étage (étage des salles de cours) et partiellement aux 3e et 4e étages (étages des bureaux), \ndes vantaux avec ouverture automatique sont prévus afin de pouvoir contrôler le taux de CO2 et de \npouvoir réguler la température des salles. Ces vantaux sont également utilisés en été pour un \nrefroidissement nocturne du bâtiment. Au rez-de-chaussée, la façade est composée de grands \n\n\n\n \n\n18 \n\nvitrages triples feuillés et trempés avec des cadres en aluminium. Des ouvrants sont intégrés à la \nfaçade. Ils basculent en imposte pour gérer la ventilation naturelle et le désenfumage en cas \nd’incendie. Pour apporter la lumière naturelle au sous-sol, la façade se prolonge sur les faces nord, \nest et ouest. Le rez-de-chaussée est équipé d’un grand avant-toit qui protège les accès et la terrasse \nsud. \n \n \n6.2 Concept énergétique et technique \n \nEnveloppe thermique du bâtiment \n \nL’enveloppe thermique du bâtiment a été conçue pour répondre aux exigences strictes du standard \nMinergie-P, garantissant ainsi une isolation performante et une faible consommation énergétique. \nCette isolation avancée réduit les pertes thermiques en hiver tout en offrant une protection efficace \ncontre la surchauffe estivale. Cela signifie que le besoin de chaleur pour le chauffage sera environ \n30 % plus bas que celui d’une nouvelle construction conventionnelle selon la SIA 380/1  :2016. De \nplus, l’enveloppe thermique devra répondre à la valeur cible pour l’étanchéité à l’air. Pour assurer \nla qualité de l’étanchéité à l'air, des mesures d'infiltrométrie seront réalisées à la fin du chantier. Ces \ntests permettront de vérifier l’absence de fuites d'air dans l’enveloppe du bâtiment, garantissant une \nefficacité énergétique optimale et un confort thermique durable pour les usagers et usagères. \n \nÉlectricité \n \nDeux locaux pour l’électricité se situent au sous-sol, avec deux gaines électriques situées en nord-\nest et sud-ouest comprenant les petits locaux électriques d’étages. Cette typologie permet \nl’implantation efficace de distributions verticales au travers de gaines techniques, positionnées sur \nou à proximité desdits noyaux. Ceci permet de réduire l’utilisation de surfaces techniques dans les \nétages et d’optimiser les longueurs de câbles, tout en facilitant une distribution la plus efficace et \nflexible possible. Ce mode de faire, à savoir une distribution en étoile, limite fortement l’électrosmog \net facilite l’exploitation du bâtiment. \n \nLes installations sont conçues pour être facilement entretenues, assurant leur durabilité, notamment \npour les installations électriques sujettes à des évolutions, suivant les innovations technologiques. \nLa distribution dans les étages se fait principalement via des chemins de câbles le long des façades, \nsolution qui elle aussi offre une grande flexibilité. Tous les éclairages installés sont en LED. \nL’éclairage des salles est également muni de détecteurs de présence, afin que les locaux \ns’éteignent automatiquement lorsqu’ils ne sont plus occupés. \n \nInstallation photovoltaïque et RCP (regroupement dans le cadre de la consommation propre) \n \nLa toiture du nouveau bâtiment est munie d’une installation de panneaux photovoltaïques d’une \nsurface d’environ 1'400 m2, pour une puissance totale de l’installation d’environ 300 KWc, ce qui \nsatisfait aux exigences pour obtenir le label Minergie. Le but est que la consommation du bâtiment \nexistant à l’Espace Tilo-Frey et du nouveau bâtiment soit en partie couverte ; la part \nd’autoconsommation de l’énergie produite est estimée à plus de 70%.  \n \nLe site présente un potentiel d’économies par rapport à sa facture annuelle d’électricité et à la \nvalorisation du courant solaire produit. En effet, il y a une réelle opportunité à regrouper les différents \nbâtiments de l’Université du site grâce à la création d’un RCP (regroupement des consommations \nde deux bâtiments). Ceci permettra d’avoir accès à un tarif « PRO », soit à une réduction du coût \ndu KWh consommé. L’alimentation se fera depuis une nouvelle sous-station privée, alimentée \ndepuis le réseau de Viteos. Via ce réseau électrique propre, il sera ainsi possible de partager \nl’électricité produite par les installations photovoltaïques ne pouvant pas forcément être consommée \ndirectement dans le bâtiment producteur. \n \nLe projet Univers fait partie également d’une vaste étude pour la création d’un CEL (Communauté \nÉnergétique Locale) du quartier des Beaux-Arts où l’ensemble des bâtiments dédiés à la formation \npourrait être regroupé, afin d’optimiser la consommation de production d’énergie propre. À ce stade, \nil est trop tôt pour connaître les résultats de cette étude, mais une connexion du futur bâtiment à \nune CEL pourrait intervenir en cours de chantier sans que cela entraîne de coûts supplémentaires. \n \n\n\n\n19 \n\nEnfin, l’intégration progressive de la mobilité électrique à l’échelle du site sera facilitée par la mise \nen place d’un réseau commun, dont l’alimentation générale pourra être adaptée afin de faire face \naux besoins électriques futurs. \n \nChauffage et rafraichissement \n \nLe bâtiment sera relié au réseau de chauffage à distance (CAD) de Viteos pour le chauffage ainsi \nqu’au réseau de froid à distance (FAD) pour le rafraichissement en été. Le nouveau projet de CAD \nde Viteos devrait atteindre plus de 70% d’énergie renouvelable d’ici à 2027.  \n \nLa production de froid du bâtiment sera donc assurée par l’eau du lac, raccordée et alimentée par \nun réseau de froid à distance, ce qui constitue une solution complètement renouvelable. \n \nLa distribution de chaleur dans le bâtiment est de façon générale régulée en fonction de la \ntempérature extérieure. Un comptage d’énergie est prévu pour tous les systèmes de distribution, \npermettant d’en connaître la consommation, mais également d’en contrôler le fonctionnement. \n \nAu rez-de-chaussée et au niveau 1, la distribution se fait par convecteurs de sol encastrés dans les \ndalles des locaux situés en périphérie. Ces éléments sont alimentés en chauffage pour la période \nhivernale et en refroidissement pour la période estivale. Pour les salles de cours du niveau 2, \nl’émission de chaleur et de froid se fera au moyen de poutres climatiques actives. Ces éléments \nplacés entre les solives de la structure du bâtiment permettent non seulement d’assurer le chauffage \nou le refroidissement des locaux, mais également l’apport d’air hygiénique nécessaire aux \noccupants. Ils sont composés d’une batterie à eau alimentée en chaud ou en froid selon les besoins.  \n \nLa distribution de chaleur au 3e et 4e se fait par chauffage de sol. Les serpentins du chauffage au \nsol sont alimentés en chauffage pour la période hivernale et en refroidissement pour la période \nestivale. Le chauffage du grand auditoire se fera via le système de ventilation de la salle, afin d’éviter \nd’installer deux systèmes séparés pour chauffer et ventiler. \n \nSystème de ventilation  \n \nUne approche low-tech a été préconisée dans ce projet. L'approche low-tech vise à simplifier les \ninstallations techniques. \n \nLes monoblocs (bureaux, salles de cours, auditoire) ont pour principal objectif d’assurer la ventilation \nhygiénique des locaux. La ventilation mécanique est couplée avec la ventilation naturelle assurée \npar l’ouverture automatisée des certaines fenêtres lorsque l’air ambiant doit être renouvelé.  \n \nEn revanche, l’auditoire, par sa taille et sa situation, nécessite un système complètement mécanisé. \nLe traitement d’air, le chauffage et le refroidissement de l’auditoire principal du bâtiment seront \ntraités par quatre monoblocs de traitement d’air indépendants permettant de traiter chaque zone de \nmanière différenciée. La température des locaux sera régulée par des sondes d’ambiance agissant \nsur les batteries de chauffage ou de refroidissement installées dans les monoblocs de traitement \nd’air. Des sondes de qualité d’air permettront d’assurer l’apport d’air neuf nécessaire aux utilisatrices \net utilisateurs. Ces éléments permettront de travailler en recirculation d’air jusqu’à un \nfonctionnement en 100% air neuf lorsque l’auditoire sera utilisé à sa capacité maximum. L’apport \nd’air se fait au travers du faux plancher et sera diffusé au moyen de diffuseurs de sol. Lorsque les \ngradins seront déployés, l’air transitera par les contremarches ajourées. L’extraction d’air se fera au \nplafond du local au moyen de grilles d’aspiration qui assureront l’évacuation de l’air vicié et \npartiellement des charges thermiques (le solde sera traité par des éléments actifs \ncomplémentaires). \n \nSanitaire \n \nLes lavabos des sanitaires et les bacs des locaux techniques seront alimentés en eau froide \nuniquement. Dans les kitchenettes des bureaux et les locaux de nettoyage, les producteurs d’eau \nchaude seront de type individuel thermodynamique placés au plus près des besoins. La production \nd’eau chaude pour les besoins de la cuisine, de la cafétéria et des douches des vestiaires situés au \nsous-sol sera centralisée et de type instantané par échangeur raccordé au réseau CAD. Un \nréservoir placé sur le réseau de chauffage permettra un stockage de chaleur, permettant de \nsubvenir aux besoins de pointe. \n \n\n\n\n \n\n20 \n\nAfin d’économiser l’eau potable, une installation de récupération d’eaux pluviales est prévue pour \nles WC du bâtiment ainsi que pour l’arrosage des espaces extérieurs. \n \n \n6.3 Label Minergie \n \nLe nouveau bâtiment vise à présenter un principe conforme aux exigences « Minergie-P » pour \nobtenir la labellisation. Les échanges entre les planificateurs, l’Agence romande Minergie et les \nautorités cantonales se poursuivront afin de valider le concept. Sur la base des premiers calculs \neffectués, les exigences « Minergie-P » sont respectées. Les calculs sont à affiner selon \nl’avancement des études. \n \nLe confort estival respecte également les critères « Minergie-P ». Le label exige que le \nrenouvellement d’air soit automatique et indépendant du comportement des utilisatrices et des \nutilisateurs. Par conséquent, l’ouverture manuelle des fenêtres n’est pas une solution reconnue. En \nrevanche, la ventilation mécanique simple ou double-flux, ou l’ouverture automatisée des fenêtres \nainsi que les solutions hybrides permettent de répondre aux exigences « Minergie-P ». Une solution \nhybride a été privilégiée dans ce bâtiment. Elle garantit la ventilation automatique tout en offrant aux \nutilisatrices et utilisateurs la possibilité de gérer la ventilation manuellement, en ouvrant ou fermant \nles fenêtres en fonction de leurs besoins. \n \n \n6.4 Terrain pollué \n \nLe site de l’ancien Panespo est constitué de remblais gagnés sur le lac entre 1960 et 1967. Ces \ndépôts ont recouvert les matériaux lacustres. Les matériaux utilisés pour ces remblais sont très \ninhomogènes et potentiellement en partie pollués. De ce fait, lors des excavations nécessaires au \nchantier, un tri des terres excavées sera organisé avec analyse des terres excavées. Les matériaux \ntriés seront soit revalorisés directement sur le site, soit envoyés dans les filières correspondantes \naux types de pollution trouvés. \n \n \n6.5 Aménagements intérieurs \n \nLes matériaux utilisés pour l’intérieur du bâtiment sont des matériaux simples et neutres dans leur \nteinte de couleurs. Le choix des matériaux résulte du souhait d’utiliser des matières durables, \néconomiques et aussi fonctionnelles, qui seront le support d’une utilisation intensive et variée.  \n \nLe rez-de-chaussée, hall d’entrée du bâtiment, est un espace à double hauteur. Le plafond dans les \ndoubles hauteurs est rythmé par la structure porteuse apparente en bois. Entre ces poutres, des \nlamelles en polyester blanc viennent assurer l’acoustique de ces grands espaces. Les espaces \nborgnes à l’intérieur du noyau central en bois viennent agrémenter le bâtiment d’une touche de \ncouleur. \n \nLa dalle ronde en béton qui forme la mezzanine est entourée d’un garde-corps en bois microperforé. \nLes murs enveloppant l’auditoire sont en bois naturel, verni et microperforé.  \n \nL’auditoire est le cœur du projet. Le plafond est constitué de poutres en bois. Entre ces poutres, des \npanneaux acoustiques en feutrine de couleur claire sont installés. La partie haute de l’auditoire est \nvitrée. La partie basse, opaque, est constituée de panneaux acoustiques en lamelles de bois \nverticales. Le sol est formé d’un faux plancher avec un revêtement en moquette. Les tribunes \nrétractables sont en bois et les fauteuils en tissu. Le Skyfold, le système de murs mobiles permettant \nde séquencer l’auditoire en quatre, est revêtu d’un textile lavable. Pour des raisons acoustiques et \naudiovisuelles, des rideaux en tissu entourent les parois vitrées. Les stores d’assombrissement des \nverrières zénithales sont également en tissu.  \n \nLes cages d’escaliers sont, pour des raisons structurelles, en béton. Ces espaces sont traités avec \ndes matériaux minéraux pour contrebalancer les espaces en bois et répondre à une utilisation \nintensive.  \n \nLe couloir du 2e étage est entouré de cloisons vitrées, avec des cadres en bois du côté des salles \nde classe et en métal du côté de l’auditoire. Au sol, la chape apparente est poncée et imprégnée. \n\n\n\n21 \n\nComme beaucoup d’installations techniques circulent au plafond, un faux-plafond en treillis \nmétallique blanc est prévu pour créer un filtre visuel. \n \nLa chape apparente est continue dans les salles de cours au 2e étage, apportant la masse \nnécessaire à une bonne inertie du bâtiment. Les murs sont en plâtre peints avec une peinture \nlavable et en bois acoustique microperforé blanc. Au plafond, la structure est apparente. Entre les \npoutres, des lamelles acoustiques blanches en polyester sont prévues, comme au rez-de-chaussée. \nLes contrecœurs remplissent une fonction acoustique et sont revêtus avec des lattes en bois.  \n \nLes espaces de bureaux des 3e et 4e étages sont traités de manière analogue aux salles de classe \ndu 2e étage. \n \n \n6.6 Calendrier intentionnel \n \nDemande permis de construire printemps 2025 – automne 2025 \nTerrassement et travaux spéciaux (démolition) hiver 2026 – été 2026 \nGros Œuvre 1 (béton, maçonnerie et structure bois) automne 2026 – printemps 2027 \nGros Œuvre 2 (fenêtres, étanchéité et isolations) été 2027 – hiver 2028 \nInstallation CVCS (chauffage, ventilation, sanitaire, etc.)  été 2027 – automne 2028 \nSecond Œuvre (plâtrerie, peinture et menuiserie) printemps 2028 – hiver 2029 \nAménagements extérieurs automne 2028 – printemps 2029 \nFinitions et mobiliers  hiver 2029 – printemps 2029 \n \n \n \n7 COÛTS \n \n \n7.1 Évolution des coûts \n \nLa situation des prix de la construction reste très volatile depuis 2020. En effet, l’indice des coûts de \nconstruction a évolué de près de 15% en 4 ans. Cela explique la différence entre le montant projeté \nlors de l’adoption du crédit d’étude en décembre 2020 et aujourd’hui. Sans rien ajouter au bâtiment \npar rapport à ce qui était projeté – à l’exception des modules sports, qui viendront en déduction du \ncrédit pour la future halle de sport formant l’autre volet du projet (cf. chapitre 4) – le coût final projeté \ns’est accru de ces 15%. Nous ne pouvons prédire la tendance des prochaines années et devrons \nrester attentifs à l’évolution future des prix. \n \nLa TVA a également été augmentée depuis 2020 et elle va également certainement évoluer ces \nprochaines années, ce dont il faudra également tenir compte dans les coûts pour la construction du \nnouveau bâtiment universitaire. \n \nL’augmentation du coût projeté par rapport aux estimations qui ont été faites dans le cadre du crédit \nd’étude est donc le fait de facteurs externes sur lesquels l’État n’a aucune prise et qui ont affecté \ntoute l’activité publique et privée de construction ces dernières années. Durant la phase de \ndéveloppement du projet, les services de l’État, avec l’Université et le bureau d’architecture, ont pris \ndes mesures d’atténuation pour revoir le cahier des charges et pour choisir des solutions et \nmatériaux offrant la meilleure efficience. Ainsi, la surface totale a été réduite, aboutissant à une \nmeilleure occupation de l’espace, à une optimisation de la taille des salles et bureaux et au \nrenoncement à deux salles de cours. Il est à relever que, pour les coûts de construction du bâtiment \n(CFC 2), la hausse par rapport à la cible de 60'000 millions de francs a été de 10% (66 millions), \ndonc inférieure à la progression de l’indice des coûts dans la construction qui est de +15%. \n\n\n\n \n\n22 \n\n \n \n \n7.2 Devis général \n \nLe devis général intègre les coûts de construction du bâtiment répondant au programme UniHub \nacadémique ainsi que les coûts liés, et d’autres coûts que l’État aurait dû assumer par ailleurs s’il \nne les intégrait pas à la demande de crédit : les coûts des deux modules sports (qui seront retirés \ndu projet UniHub sport) et les coûts pour l’ameublement. Les subventions, notamment celle du \nSEFRI (cf. chapitre 7.4), viendront en déduction des investissements qui seront effectivement à \ncharge de l’État. S’il peut paraître très élevé, le montant de 96.755 millions de francs est très proche \n(0.325 mio, soit 0.3%), de fait, de ce qui avait été annoncé dans le rapport accordant le crédit \nd’études. Ce dernier supposait alors un coût de 80 millions de francs ; sont venus s’y ajouter : \nl’évolution des prix à la construction (+12.16 millions) l’intégration de deux modules pour le sport \n(+1.88 million) et le coût des équipements (2.39 millions), soit un total de 96.43 millions. \n  \n\n\n\n23 \n\nCoûts des travaux HT Univers \nacadémique \n\nModules \nsport Coûts liés TOTAL \n\nTravaux préparatoires  2'352'000.00 430'000.00 100'000.00 2'882'000.00 \n\nConstruction bâtiment  66'601'000.00 1'196'000.00 90'000.00 67'887'000.00 \n\nÉquipements d’exploitation  2'215'000.00 0.00 0.00 2'215'000.00 \n\nAménagements extérieurs 2'694'000.00 0.00 0.00 2'694'000.00 \n\nFrais sec. et comptes d’attente 6'379’000.00 83'000.00 4'308'000.00 10’770'000.00 \n\nTotal coût des travaux HT  80'241'000.00 1'709'000.00 4'498'000.00 86'448'000.00 \n\nCoûts ameublement et \ndéménagements  2'819'000.00 38'000.00 200'000.00 3'057'000.00 \n\nTotal coûts HT 83'060'000.00 1'747'000.00 4'698'000.00 89'505'000.00 \n\nTVA 8.1 % 6'728'000.00 141'000.00 381'000.00 7'251'000.00 \n\nTOTAL COÛTS TTC 89'788’000.00 1'888'000.00 5'079'000.00 96'755'000.00 \n\n \n \nLes coûts liés comprennent le démontage des pavillons provisoires du Lycée Jean-Piaget sis Quai \nRobert-Comtesse 2, le suivi par les chef-fe-s de projet du service des bâtiments et de l’Université, \nla réserve pour le Maître d’Ouvrage ainsi que les frais liés aux déménagements des instituts répartis \ndans les différents bâtiments loués par l’Université. \n \nLes montants présentés ci-dessus prennent en compte une réserve pour les divers et imprévus de \nl’ordre de 7%. Le devis général a un degré de précision de plus ou moins 10% conformément à la \nnorme SIA 102 « Règlement concernant les prestations et honoraires des architectes ». Les coûts \ndétaillés des travaux par centres de coûts figurent en annexe 9. \n \nLes montants d’investissements bruts sont inscrits à la planification financière du SBAT pour la \npériode 2025 – 2030 (voir chapitre 8.2). \n \n \n7.3 Subventions \n \nLes subventions pour la pose de panneaux photovoltaïques seront demandées pour le projet, mais \ncomme elles ne seront versées qu’à l’issue du projet de construction, elles ne sont pas prises en \ncompte dans le devis général. Le montant définitif sera calculé au moment de la demande de permis \nde construire. Il est estimé, à ce jour, à environ 80'000 francs. \n \n \n7.4 SEFRI \n \nLes directives du SEFRI en matière de demande de subventionnement comportent plusieurs \nphases. Le SEFRI clôt chaque phase par une notification. Ce n’est qu’après réception de la \nvalidation par le SEFRI que le dossier peut être déposé pour la phase suivante. \n \n \nLes différentes phases du SEFRI : \n \nREQUÉRANT      SEFRI \nDépôt d’une demande de préavis  Prise de position du SEFRI \nConcours     Prise de position du SEFRI \nDépôt de l’avant-projet    Autorisation du début de l’investissement et  \n      prise de position sur l’avant-projet \nDépôt du projet     Décision d’allocation \nAnnonce des modifications de projet  Approbation des modifications \nDépôt du décompte final   Paiement final \n \n\n\n\n \n\n24 \n\nLe préavis déposé en 2019 avait permis de s’assurer que la Confédération était prête à financer un \nprojet de ce type pour le canton de Neuchâtel. Formellement, c’est le dépôt de l’avant-projet, en \n2024, qui a tenu lieu de demande de contribution. Cependant, la décision finale d’allocation n’est \nrendue que lors du dépôt du projet définitif, soit après l’obtention du crédit de construction. \n \nÀ la suite de la demande de préavis déposée en février 2019 et à la prise de position favorable du \nSEFRI rendue le 1er mai de la même année, le cahier des charges a été adapté pour tenir compte \ndes quelques remarques émises à cette occasion. Le SEFRI a été associé, avec voix consultative, \nà l’organisation du concours et aux délibérations du jury qui a désigné le projet lauréat. Tant lors de \nl’analyse des projets finalistes que lors de sa prise de position sur le projet lauréat, le SEFRI a émis \npeu de commentaires, considérant que le projet était bien pensé pour son utilisation par une \nUniversité. \n \nLa phase d’avant-projet a confirmé l’impression positive du SEFRI qui, le 30 août 2024, a informé \nde sa prise de position. Cet avis devra encore être validé par le Bureau pour la construction des \nhautes écoles, puis sera confirmé en novembre 2024 par la Conférence suisse des hautes écoles \n(CSHE), dont la décision engage la Confédération à subventionner le projet, la décision finale \nrevenant au Département fédéral en charge de la formation. Le SEFRI a calculé une contribution \nde 19.5 millions de francs. Ce montant se base sur l’avant-projet et laisse la porte ouverte à une \nrévision à la hausse pour la prise en compte des espaces en sous-sol dédiés au sport, qui n’ont à \nce jour pas été intégrés dans les calculs du SEFRI. L’expert ayant analysé le dossier Univers relève \nen outre la qualité du projet, sa rationalité, son efficacité et ses coûts de construction raisonnables \net dans la moyenne d’objets universitaires similaires. \n \nLe montant réellement versé sera adapté sur la base du décompte final, mais l’analyse du SEFRI \npeut être considérée comme une estimation assez précise de la subvention qui sera effectivement \naccordée. \n \nLa réalisation du projet est conditionnée à l’octroi de la subvention par le SEFRI. Dans le cas où ce \ndernier devait ne pas entrer en matière, le projet devrait être revu et cas échéant un nouveau crédit \nde construction sollicité.  \n \n \n \n8 CONSÉQUENCES FINANCIÈRES \n \n \n8.1 Impact financier pour l’État \n \nSur la base des documents établis par le groupe de mandataires, c’est donc un crédit de réalisation \nde 96'755'000 millions de francs qui est sollicité auprès de votre Autorité. Ce montant représente \nles dépenses brutes nécessaires à la réalisation du projet. \n  \n\n\n\n25 \n\nLe tableau ci-après résume l’incidence de ce crédit sur le budget des investissements. \n \n\n \n \n \nL’impact financier pour l’État se répercutera également dans les montants à prévoir dans les \nmandats d’objectifs 2027-2030 et suivants. Le total s’élève à 2.857 millions de francs par an ; les \nmontants dont il s’agit sont de deux ordres. \n \nEn premier lieu, il s’agit de charges de fonctionnement. En effet, le nouveau bâtiment implique que \nl’Université de Neuchâtel disposera de surfaces supplémentaires. Ces surfaces généreront, pour \nl’Université, des charges pour le fonctionnement (conciergerie, gestion de l’auditoire et des salles \nde cours en termes d’accueil et d’audiovisuel, prestations en lien avec le learning center), le \nnettoyage, l’entretien courant et la petite maintenance, la sécurité, la consommation d’énergie, le \nchauffage à distance et l’eau, l’entretien des espaces extérieurs (voies d’accès, parking, espaces \nverts, arbres, etc.). Ces charges ont été évaluées à 1,562 million de francs par an, sur la base des \ncoûts moyens de fonctionnement et de nettoyage actuellement supportés par l’Université pour les \nbâtiments qu’elle occupe, ainsi que des chiffres transmis par l’architecte et les bureaux d’ingénierie \npour évaluer certaines charges dépendant de la conception du bâtiment (électricité, chauffage et \napprovisionnement en eau). En quittant certains bâtiments qu’elle occupe pour concentrer ses \ninstituts dans le nouveau bâtiment, l’Université économisera environ 0,27 million de francs de \ncharges. Cela entraîne une hausse des charges de fonctionnement qui peut être estimée à environ \n1,3 million de francs, montant qui sera intégré aux discussions sur le Mandat d’objectifs et \nl’enveloppe financière pour les années 2027-2030. Le tableau suivant détaille objet par objet les \nmontants dont il s’agit. \n  \n\nIncidences financières liées au crédit \nd'engagement  (CHF TTC)\n\nTotal 2025 2026 2027 2028 2029 2030 et \nsuivant\n\nCompte des investissements\n\nDépenses\n\nTravaux de construction 91'881'000 2'148'500 10'954'100 30'893'450 28'517'950 14'028'700 5'338'300\n1Travaux préparatoires 3'115'000 1'246'000 1'869'000 0 0 0\n1 Bâtiments 73'386'000 0 7'338'600 29'354'400 25'685'100 7'338'600 3'669'300\nEquipements d'exploitation 2'394'000 0 0 0 239'400 2'034'900 119'700\nAménagements exterieurs 2'912'000 0 0 0 436'800 1'892'800 582'400\n1Frais secondaires (1) 1'383'000 622'350 345'750 138'300 138'300 69'150 69'150\n1Divers et imprévus 5'603'000 280'150 1'400'750 1'400'750 1'400'750 840'450 280'150\nMobilier 3'088'000 0 0 0 617'600 1'852'800 617'600\n\nFrais suivi 1'360'000 204'000 272'000 272'000 272'000 272'000 68'000\n1Frais de suivi SBAT et UniNE 1'360'000 204'000 272'000 272'000 272'000 272'000 68'000\n\nRéserve 3'297'000 329'800 659'600 659'600 659'600 659'600 329'800\n1Réserve du MO 3'298'000 329'800 659'600 659'600 659'600 659'600 329'800\n\nTotal dépenses d'investissement 96'538'000 2'682'300 11'885'700 31'825'050 29'449'550 14'960'300 5'736'100\n\nCompte de résultats\n\nCharges\n\nAutres charges 217'000 0 0 0 0 108'100 108'100\nDéménagements 217'000 0 0 0 0 108'100 108'100\n\nTotal dépenses d'exploitation 217'000 0 0 0 0 108'100 108'100\n\nTotal demande de crédit d'engagement (brute) 96'755'000 2'682'300 11'885'700 31'825'050 29'449'550 15'068'400 5'844'200\n\nCompte de résultats\n\nCharges\n\nCharges d'amortissements\n1 Bâtiments (40 ans) 88'145'000 0 0 0 0 2'203'625 85'941'375\nEquipements d'exploitations (15 ans) 2'394'000 0 0 0 0 159'600 2'553'600\nAménagements exterieurs (30 ans) 2'912'000 0 0 0 0 194'133 3'106'133\nMobilier (10 ans) 3'088'000 0 0 0 0 205'867 3'293'867\n\nTotal charges 96'539'000 0 0 0 0 2'763'225 94'894'975\n\nSubventions SEFRI (estimatif et à valider par la \nconfédération, monatnts selon coût des travaux) -19'500'000 -487'500 -19'012'500\n\n\n\n \n\n26 \n\nBÂTIMENTS Valeur au bilan \n(31.12.24) \n\nCharges \nd’exploitation Loyers  \n\nBâtiments en location par \nl’UNINE    \n\nFaubourg de l'Hôpital 272 N/A 42'000.00 0.002 \n\nFaubourg de l'Hôpital 61 - 63 1'692'105.00 80'000.00 151'000.00 \n\nRue de la Pierre-à-Mazel 7 \n2'755'544.00 \n\n60'000.00 149'000.00 \n\nRue de la Maladière 8 86'000.00 105'000.00 \n\nTotal bâtiments en location (x)  268'000.00 513'000.00 \n\nProjet Univers (estimation) (y)  1'562'000.00 1'968'000.00 \n\nCharges supplémentaires (y-x)  1'294'000.00 1'563'000.00 \n\nImpact financier total  2'749'000.00 \n \nEn second lieu, le projet aura un impact sur les loyers facturés par le SBAT à UniNE, qui viendront \nen augmentation de l’enveloppe quadriennale de l’UniNE. En effet, en vertu de l’article 80 de la loi \nsur l’Université de Neuchâtel (LUNE ; RSN 416.100), l’État de Neuchâtel perçoit un loyer sur les \nlocaux qu’il met à disposition de l’Université et inclut ces montants dans les enveloppes \nquadriennales qui accompagnent les mandats d’objectifs. En 2026, à la fin de la période \nquadriennale en cours, le loyer annuel total facturé sera de 8'056'754 millions de francs, pour une \nsurface nette de 57'121m2, ce qui porte le coût à 141,05 francs par m2. \n \nSi l’on applique ce montant au nouveau bâtiment et qu’on déduit les loyers qui sont actuellement \nperçus pour les bâtiments que l’Université quittera et rendra au canton, on arrive à une augmentation \ndes loyers de 1,563 million par année, pour arriver à environ 9.6 millions. Ce montant est une \nestimation, car les valeurs pour fixer les coûts de location ne sont pas disponibles à ce stade du \nprojet.  \n \nLe surcoût total, estimé à 2.857 millions de francs par an, ainsi que la baisse de charges locatives \nliées au bâtiment situé Faubourg de l’Hôpital 27, seront pris en compte dans l’élaboration du mandat \nd’objectifs 2027-2030, tout comme les recettes nouvelles escomptées en termes de hausse du \nnombre d’étudiant-e-s et d’acquisition de projets et de fonds de recherche. Cela étant, vu l’ampleur \ndes moyens nécessaires, d’autres sources de financement devront être cas échéant envisagées, \npar exemple une certaine adaptation des taxes compte tenu de l’outil mis à disposition.  \n \n \n8.2 Frein à l’endettement \n \nL’article 30, al. 4 de la Loi sur les finances de l’État et des communes (LFinEC), du 24 juin 2014, \nprévoit deux catégories d’investissements qui ne sont pas pris en considération pour le calcul du \nfrein à l’endettement : d’une part, « les investissements qui doivent entraîner des flux financiers nets \npositifs sur une période de dix ans » et, d’autre part, « les investissements reconnus d'intérêt \ncantonal majeur. La nature de l’intérêt cantonal majeur doit être reconnue au moment du vote par \nune décision du Grand Conseil prise à la majorité des trois cinquièmes de ses membres ». \n \nLe Conseil d’État considère que le projet Univers est d’intérêt cantonal majeur et propose donc au \nGrand Conseil de le reconnaître dans le décret qui lui est soumis, pour les deux raisons suivantes. \n \nEn premier lieu et surtout, en raison de la nature du projet lui-même. Le nouveau bâtiment dont il \ns’agit de doter l’Université est, à moyen et long terme, indispensable pour garantir durablement \nl’existence et le développement d’activités d’enseignement et de recherche universitaires dans le \ncanton, qui constituent un apport majeur en matière économique, culturelle et sociétale, de \nrayonnement et d’attractivité du canton. Il s’agit du plus important investissement de l’histoire \n\n \n2 Le bâtiment du Faubourg de l’Hôpital 27 n’est pas mis à disposition par l’État mais est loué par l’Université à un tiers \n\n\n\n27 \n\nrécente de la République en matière de bâtiments ; y renoncer, ce serait accepter le déclin à terme \nde l’Université de Neuchâtel. \n \nEn second lieu, l’intérêt cantonal majeur qui justifie l’exception au frein à l’endettement est lié au \nrisque élevé de perte de l’aide fédérale escomptée, estimée à 19.5 millions de francs. Au prix d’un \nimportant travail de lobbying, le projet UniHub, devenu Univers, a pu être réintroduit dans les \nplanifications de la Confédération pour les périodes 2021-2024 et 2025-2028 ; un troisième report \nferait courir le risque d’un refus, risque lourdement majoré par les projets d’économie de la \nConfédération, qui ciblent, entre autres, explicitement l’aide aux projets de construction des \nuniversités et des hautes écoles spécialisées. \n \n \n \n9 CONSÉQUENCES SUR LE PERSONNEL \n \n \n9.1 Ressources nécessaires au suivi du projet \n \nLe suivi du projet sera assuré par deux chef-fe-s de projet du SBAT, à hauteur de 1.4 EPT, et par \nun-e chef-e de projet de l’UniNE, à hauteur de 0,4 EPT, durant toute la phase du crédit de \nconstruction, soit 5 ans. Comme dans le cas du crédit d’études, ces ressources sont nécessaires, \ncar contrairement aux plus grands cantons universitaires, l’Université de Neuchâtel ne dispose pas \nde service permanent dédié à la construction des bâtiments, et doit pouvoir compter sur une \naugmentation temporaire de son personnel pour mener à bien un tel projet. Pour l’Université, une \ngrosse charge de travail en plus du suivi du projet sera engendrée lors de la remise du bâtiment à \nla fin des travaux, avec la phase de contrôle que les infrastructures sont conformes au cahier des \ncharges et permettent une utilisation optimale lors de l’entrée en jouissance, ainsi qu’à la préparation \net à la réalisation des déménagements. Pour ce travail spécifique, il faut compter 1 EPT \nsupplémentaire pour l’Université sur une année. \n \n \n9.2 Ressources supplémentaires en personnel fixe \n \nLe chapitre 8 décrit les charges nettes supplémentaires liées au nouveau bâtiment, qui sont de 2.85 \nmillions de francs environ. Ce montant comprend les besoins en personnel qui seront de 4,6 EPT \ndès l’entrée en jouissance et le début de l’exploitation, le reste étant constitué du loyer et de \ndépenses pour des charges, fournitures et prestations de tiers. L’exploitation de la cafétéria sera en \nprincipe proposée en gérance à un tiers sur le modèle actuel, l’UniNE ne souhaitant pas développer \nson propre service de restauration. Ce secteur n’entraînera donc pas de création de postes par \nl’Université, même s’il nécessitera une coordination renforcée. \n \n \n \n10 CONSÉQUENCES SUR LA RÉPARTITION DES TÂCHES ENTRE L’ÉTAT ET LES \n\nCOMMUNES \n \n \nLa construction du bâtiment Univers n’a pas d’incidence autre qu’urbanistique sur la commune de \nNeuchâtel. Une attention particulière sera accordée aux aménagements extérieurs, afin qu’ils \ns’inscrivent dans le prolongement du projet des nouvelles Rives de la Ville de Neuchâtel. \n \nLes nouveaux aménagements permettront également de créer une esplanade essentiellement \npiétonnière entre le bâtiment Univers et le complexe des Patinoires permettant ainsi de relier ces \ndifférentes infrastructures publiques. Un accès direct à cet espace est évidemment prévu dans le \nbâtiment Univers. \n  \n\n\n\n \n\n28 \n\n11 CONSÉQUENCES ÉCONOMIQUES, SOCIALES ET ENVIRONNEMENTALES, AINSI \nQUE POUR LES GÉNÉRATIONS FUTURES \n\n \n \nLe développement durable a largement été pris en considération dans le cadre de l’élaboration du \nprojet. En effet, en plus d’obtenir le label « Minergie-P », le bâtiment Univers respectera les principes \ndes critères du Standard de construction durable suisse (SNBS) sans toutefois demander la \nlabellisation finale qui engendrerait des surcoûts importants. L’annexe 7 du rapport récapitule les \nnotes obtenues par le projet Univers. Pour respecter les critères SNBS pour un bâtiment en bois, il \nest nécessaire de suivre un ensemble de recommandations et de normes spécifiques visant à \ngarantir la durabilité, l'efficacité énergétique et l'impact environnemental réduit de la construction. \nVoici les étapes avec les principaux critères à respecter : \n \nPlanification et Conception \nAnalyse des besoins : Évaluer les besoins spécifiques. \nSélection du site : Choisir un emplacement à faible impact environnemental. \nConception intégrée : Collaborer avec divers experts dès le début. \n \nMatériaux et Ressources \nBois certifié : Utiliser du bois provenant de sources durables. \nMatériaux locaux : Réduire l'empreinte carbone. \nRecyclage : Intégrer des matériaux recyclés et recyclables. \n \nEfficacité Énergétique \nConception bioclimatique : Optimiser l'orientation pour les gains solaires et la ventilation naturelle. \nIsolation : Utiliser des matériaux d'isolation performants. \nÉnergies renouvelables : Intégrer des panneaux solaires. \n \nGestion de l'Eau \nRéduction de la consommation : Installer des dispositifs économes en eau. \nRécupération des eaux de pluie : Utiliser les eaux de pluie pour les usages non potables. \nGestion des eaux usées : Mettre en place des systèmes écologiques. \n \nSanté et Bien-être \nQualité de l'air intérieur : Utiliser des matériaux à faibles émissions de COV. \nConfort thermique et acoustique : Assurer un confort optimal. \nLumière naturelle : Maximiser l'apport de lumière naturelle. \n \nImpact Environnemental \nAnalyse du cycle de vie (ACV) : Minimiser les impacts environnementaux. \nRéduction des déchets : Mettre en place des stratégies de gestion des déchets. \n \nCes mesures garantissent un bâtiment universitaire durable, respectueux de l'environnement et de \nqualité pour les utilisatrices et les utilisateurs. Lors de l'évaluation provisoire, le projet a obtenu une \nnote Or de 5,14 sur 6, ce qui témoigne de son engagement particulièrement marqué en faveur de \nla durabilité. Tous les critères ont été évalués, à l'exception du coût du cycle de vie, qui sera analysé \nlors d'une phase ultérieure. Seul le critère relatif à la lumière naturelle n'a pas été atteint. En raison \nde la présence de locaux au centre du bâtiment, considérés comme borgnes selon les standards \n(mais qui bénéficieront d’une part de lumière naturelle du fait de leur enveloppe partiellement en \nverre), ce critère a reçu une note inférieure à 4. Toutefois, selon les directives SNBS, il est \nacceptable que deux critères aient une note inférieure à 4, ce qui permet au projet de maintenir son \nclassement Or. \n \nDe plus, un premier calcul de l’énergie grise et du bilan carbone (voir annexe 8) a été réalisé, sur la \nbase du bilan énergétique et des matériaux utilisés dans le futur bâtiment. Les résultats obtenus \nsont en dessous des valeurs limites demandées pour la labellisation SNBS. \n \nEn réponse aux exigences du standard « Minergie-P », le nouveau bâtiment réduira l’usage de \nbéton pour faire une large place au bois, avec un mécanisme permettant de valoriser le bois local. \nIl sera couvert de panneaux solaires qui permettront de produire de l’électricité pour lui-même et \naussi pour le bâtiment de Tilo-Frey. Enfin, avec ses nouveaux espaces d’études et de vie sur le \ncampus, le bâtiment fera progresser la qualité de la formation universitaire offerte dans le canton de \nNeuchâtel. Il accroîtra également le potentiel de formation supérieure sur la place neuchâteloise \n\n\n\n29 \n\nafin de répondre aux besoins économiques et sociétaux du canton, pour le plus grand bénéfice des \ngénérations futures ainsi que de l’économie et de la société dans son ensemble. \n \n \n \n12 CONSÉQUENCES SUR LA PRISE EN COMPTE DE L’INCLUSION DES PERSONNES \n\nVIVANT AVEC UN HANDICAP \n \n \nUnivers sera conçu de manière à limiter au maximum les entraves pour les personnes en situation \nde handicap, autant pour la partie publique que pour les collaboratrices et collaborateurs des \ninstituts dans les deux étages de bureaux. Le bâtiment répondra à la norme SIA 500 « Constructions \nsans obstacles », norme entrant aussi en ligne de compte dans les critères SNBS (Standard de \nconstruction durable suisse) ainsi que la norme VSS SN 640 075 « Espace de circulation sans \nobstacles ». En outre, en tant que bâtiment à vocation publique le bâtiment devra répondre au \nprincipe d’accessibilité et d’usabilité pour toutes et tous selon la loi sur l’égalité pour les handicapés \n(LHAnd). En effet, chaque personne – qu'elle soit en situation de handicap corporel, visuel ou auditif \n– doit pouvoir entrer et utiliser sans obstacles et sans l'aide d'autrui une construction ouverte au \npublic. Les mesures adéquates dans et aux alentours du nouveau bâtiment seront mises en œuvre \npour respecter ce principe. Des contacts ont d’ores et déjà été pris avec Pro Infirmis et se \npoursuivront tout au long du processus de développement du projet. Les principaux espaces du \nbâtiment seront équipés de boucles inductives pour les personnes malentendantes, et la \nsignalétique sera adaptée aux personnes déficientes visuelles grâce à plusieurs mesures mises en \nplace comme, par exemple, un système par QRcode. \n \n \n \n13 VOTE DU GRAND CONSEIL \n \n \nL’adoption du décret relatif au crédit de réalisation de 96'755'000 millions de francs est soumise à \nune majorité qualifiée des trois-cinquièmes.  \n \n \n \n14 CONCLUSION \n \n \nAvec son vote du crédit d’étude en 2020, le Grand Conseil a donné un signal fort pour l’avenir du \ncanton, en faisant le pari de la jeunesse. La formation est en effet la première des ressources pour \nle développement socio-économique d’une région. Il y avait alors une description des besoins et de \ngrandes inconnues sur la manière dont un projet architectural pourrait y répondre. Aujourd’hui, la \nqualité du projet lauréat et les développements réalisés pour aboutir au projet qui vous est présenté \nfont que les certitudes sont là : ce bâtiment est plus nécessaire que jamais, afin de répondre aux \nbesoins de place de l’Université et aux nouvelles façons d’enseigner et de mener des recherches. \nLe présent rapport répond à ces questions dans ses différents chapitres, depuis le rappel du \ncontexte et des besoins jusqu’aux coûts et conséquences pour le canton, en passant par les \ndescriptions détaillées du projet et des travaux qui seront à mener. Les études réalisées et les \ncontacts noués tout au long du développement du projet ont montré une unanimité autour du fait \nque l’adéquation entre le cahier des charges et le bâtiment est optimale, ce que le SEFRI, fort de \nson expérience en matière de construction d’infrastructures pour la formation supérieure et la \nrecherche, a encore confirmé récemment dans son évaluation. Chaque partie a été pensée avec la \npréoccupation de la justesse, tout en conservant un objet qui va durablement marquer l’image du \npatrimoine bâti neuchâtelois.  \n \nAvec ce bâtiment, Neuchâtel se dotera d’une infrastructure qui rayonnera et sera à l’image du \ncanton : vivante, innovante, efficiente. Le bâtiment s’inscrit parfaitement dans la volonté de mettre \nen valeur les atouts de Neuchâtel en tant que « canton à vivre », pour reprendre les termes du \nprogramme cantonal de domiciliation. Pour cela, il est demandé au Grand Conseil de confirmer \nl’option prise en 2020 en acceptant le crédit de construction. \n  \n\n\n\n \n\n30 \n\nC’est conscient d’une responsabilité commune à l’égard des générations futures que le Conseil \nd’État vous prie de prendre en considération le présent rapport et d’accepter le décret qui vous est \nsoumis \n \nVeuillez agréer, Madame la présidente, Mesdames et Messieurs, à l’assurance de notre haute \nconsidération. \n \n \nNeuchâtel, le 18 décembre 2024  \n\nAu nom du Conseil d'État : \n \nLa présidente, La chancelière, \nF. NATER S. DESPLAND \n\n \n\n\n\n \n\n31 \n\n \nDÉCRET \nportant octroi d’un crédit d’engagement de 96'755'000.00 francs \npour la construction d’un nouveau bâtiment pour l’Université de \nNeuchâtel (Univers) \n \n \n \nLe Grand Conseil de la République et Canton de Neuchâtel, \n\nvu l’article 57 de la Constitution de la République et Canton de Neuchâtel (Cst. NE), du 24 \nseptembre 2000 ; \nvu la loi sur les finances de l’État et des communes (LFinEC), du 24 juin 2014 ; \nvu le règlement général d’exécution de la loi sur les finances de l’État et des Communes (RLFinEC), \ndu 20 août 2014 ; \n\nvu la loi d’organisation du Grand Conseil (OGC), du 30 octobre 2012 ; \n\nsur la proposition du Conseil d'État, du 18 décembre 2024,  \n\ndécrète : \n\n \n \nArticle premier   Un crédit d’engagement de 96'755'000 francs est accordé au Conseil d’État pour \nla construction d’un nouveau bâtiment pour l’Université de Neuchâtel (Univers), sous réserve de \nl’octroi de la subvention de la Confédération au projet. \n\n \nArt. 2   Conformément à l’article 40, alinéa 2 de la loi sur les finances de l’État et des communes \n(LFinEC), du 24 juin 2014, le montant du crédit d’engagement est inscrit au brut et les subventions \nde la Confédération seront portées en diminution du montant brut. \n \n\nArt. 3   Le Conseil d’État est autorisé à se procurer, éventuellement par la voie de \nl’emprunt, les moyens nécessaires à l’exécution du présent décret. \n\n \nArt. 4   Les dépenses découlant du crédit d’engagement seront portées au compte des \ninvestissements et seront amorties conformément à la législation en vigueur, notamment \n\nl’article 46 du règlement général d’exécution de la loi sur les finances de l’État et des communes \n(RLFinEC), du 20 août 2014. \n\n \nArt. 5   Pour faire face au renchérissement, le crédit d’engagement octroyé par le présent décret \npeut faire l’objet d’une indexation conformément à l’article 42, alinéa 2 de la loi sur les finances de \nl’État et des communes (LFinEC) du 24 juin 2014. \n\n \nArt. 6   Les investissements issus du présent décret sont reconnus d’intérêt cantonal majeur au \nsens de l’article 30, alinéa 4, lettre b) LFinEC. \n\n \nArt. 7   Le présent décret est soumis au référendum facultatif. \n\n \nArt. 8   1Le Conseil d’État fixe l’entrée en vigueur du présent décret avec effet au date \n2Il pourvoit, s’il y a lieu, à sa promulgation et à son exécution. \n\n \nNeuchâtel, le \n\n \n\nAu nom du Grand Conseil : \n\nLa présidente, Le/la secrétaire général-e \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n32 \n\nAnnexe 1 \n \n \nPLAN DE SITUATION \n \n\n \n  \n\n\n\n33 \n\nAnnexe 2 \n \n \nPLANS ET COUPES PROJET « UNVERS » \n \n\n \n  \n\n\n\n \n\n34 \n\n \n \n  \n\n\n\n35 \n\n \n  \n\n\n\n \n\n36 \n\n \n  \n\n\n\n37 \n\n \n  \n\n\n\n \n\n38 \n\n \n  \n\n\n\n39 \n\n \n  \n\n\n\n \n\n40 \n\n \n  \n\n\n\n41 \n\nAnnexe 3 \n \n \nILLUSTRATIONS PROJET « UNVERS » \n \n \nImages extérieures \n \n \n\n \n \n \n \n\n \n  \n\n\n\n \n\n42 \n\n \nImages intérieures \n \n \n\n \n \n \n\n \n  \n\n\n\n43 \n\nAnnexe 4 \n \n \nSCHEMAS PROGRAMME \n \n\n \n  \n\n\n\n \n\n44 \n\n \n  \n\n\n\n45 \n\n \n  \n\n\n\n \n\n46 \n\nAnnexe 5 \n \n \nSURFACES  \n \n \n\n \n  \n\n\n\n47 \n\nAnnexe 6 \n \n \nSCHEMA STRUCTUREL \n \n\n \n  \n\n\n\n \n\n48 \n\nAnnexe 7 \n \n \nRAPPORT SNBS \n \n\n \n  \n\n\n\n49 \n\n \n  \n\n\n\n \n\n50 \n\n\n\n51 \n\n\n\n \n\n52 \n\n\n\n53 \n\n\n\n \n\n54 \n\n\n\n55 \n\n\n\n \n\n56 \n\n \n  \n\n\n\n57 \n\n \nAnnexe 8 \n\n \n \nRAPPORT ÉCOBILAN \n \n\n \n  \n\n\n\n \n\n58 \n\nAnnexe 9 \n \n \nDEVIS GÉNÉRAL \n  \n\n\n\n59 \n\n\n\n \n\n60 \n\n \n  \n\n\n\n61 \n\n \nTABLE DES MATIÈRES \n\nRÉSUMÉ ............................................................................................................................................ 1 \n\n1 INTRODUCTION ........................................................................................................................ 2 \n\n1.1 Historique ........................................................................................................................... 2 \n1.2 Attractivité et financement des hautes écoles .................................................................... 3 \n1.3 Apport de l’Université à la vie économique, scientifique et sociale du canton................... 4 \n\n2 CONTEXTE, SITUATION ACTUELLE ET BESOINS ............................................................... 5 \n\n2.1 Site de l’ancien Panespo .................................................................................................... 5 \n2.2 Besoins de croissance ....................................................................................................... 6 \n2.3 Besoins et création de nouveaux espaces d’apprentissage .............................................. 6 \n2.4 Besoins d’un grand auditoire .............................................................................................. 7 \n2.5 Adéquation avec les besoins exprimés par les utilisatrices et les utilisateurs ................... 8 \n\n3 RETOMBÉES ET DURABILITE DU PROJET .......................................................................... 8 \n\n4 UNIVERS ET UNIHUB SPORT ................................................................................................. 9 \n\n5 PROJET ...................................................................................................................................10 \n\n5.1 Études préliminaires .........................................................................................................10 \n5.2 Concours d’architecture ...................................................................................................11 \n5.3 Projet lauréat : projet « Univers » du bureau Berrel Kräutler ...........................................12 \n5.4 Programme du bâtiment ...................................................................................................13 \n5.5 Gouvernance ....................................................................................................................16 \n5.6 Pourcent culturel ..............................................................................................................16 \n\n6 DESCRIPTION DES TRAVAUX ..............................................................................................16 \n\n6.1 Principe constructif ...........................................................................................................16 \n6.2 Concept énergétique et technique ...................................................................................18 \n6.3 Label Minergie ..................................................................................................................20 \n6.4 Terrain pollué ...................................................................................................................20 \n6.5 Aménagements intérieurs ................................................................................................20 \n6.6 Calendrier intentionnel .....................................................................................................21 \n\n7 COÛTS .....................................................................................................................................21 \n\n7.1 Évolution des coûts ..........................................................................................................21 \n7.2 Devis général ...................................................................................................................22 \n7.3 Subventions ......................................................................................................................23 \n7.4 SEFRI ...............................................................................................................................23 \n\n8 CONSÉQUENCES FINANCIÈRES .........................................................................................24 \n\n8.1 Impact financier pour l’État ...............................................................................................24 \n8.2 Frein à l’endettement .......................................................................................................26 \n\n9 CONSÉQUENCES SUR LE PERSONNEL .............................................................................27 \n\n9.1 RESSOURCES NÉCESSAIRE AU SUIVI DU PROJET ...................................................................27 \n9.2 RESSOURCES SUPPLÉMENTAIRES EN PERSONNEL FIXE .........................................................27 \n\n10 CONSÉQUENCES SUR LA RÉPARTITION DES TÂCHES ENTRE L’ÉTAT ET LES \nCOMMUNES ....................................................................................................................................27 \n\n11 CONSÉQUENCES ÉCONOMIQUES, SOCIALES ET ENVIRONNEMENTALES, AINSI QUE \nPOUR LES GÉNÉRATIONS FUTURES .........................................................................................28 \n\n12 CONSÉQUENCES SUR LA PRISE EN COMPTE DE L’INCLUSION DES PERSONNES \nVIVANT AVEC UN HANDICAP .......................................................................................................29 \n\n13 VOTE DU GRAND CONSEIL ..................................................................................................29 \n\n14 CONCLUSION .........................................................................................................................29 \n\nDÉCRET ...........................................................................................................................................31 \n\n \n\n\n\n \n\n62 \n\nANNEXE 1 PLAN DE SITUATION ..................................................................................................32 \nANNEXE 2 PLANS ET COUPES PROJET « UNIVERS » ..............................................................33 \nANNEXE 3 ILLUSTRATIONS PROJET « UNIVERS » ...................................................................41 \nANNEXE 4 SCHEMAS PROGRAMME ...........................................................................................43 \nANNEXE 5 SURFACES ..................................................................................................................46 \nANNEXE 6 SCHEMA STRUCTUREL .............................................................................................47 \nANNEXE 7 RAPPORT SNBS .........................................................................................................48 \nANNEXE 8 RAPPORT ÉCOLBILAN ...............................................................................................57 \nANNEXE 9 DEVIS GÉNÉRAL ........................................................................................................58 \n\n \n \n \n \n\n\n\tRÉSUMÉ\n\t1 introduction\n\t1.1 Historique\n\t1.2 Attractivité et financement des hautes écoles\n\t1.3 Apport de l’Université à la vie économique, scientifique et sociale du canton\n\n\t2 Contexte, situation actuelle et besoins\n\t2.1 Site de l’ancien Panespo\n\t2.2 Besoins de croissance\n\t2.3 Besoins et création de nouveaux espaces d’apprentissage\n\t2.4 Besoins d’un grand auditoire\n\t2.5 Adéquation avec les besoins exprimés par les utilisatrices et les utilisateurs\n\n\t3 retombées et durabilitÉ du projet\n\t4 Univers et UniHub sport\n\t5 projet\n\t5.1 Études préliminaires\n\t5.2 Concours d’architecture\n\t5.3 Projet lauréat : projet « Univers » du bureau Berrel Kräutler\n\t5.4 Programme du bâtiment\n\t5.5 Gouvernance\n\t5.6 Pourcent culturel\n\n\t6 description des travaux\n\t6.1 Principe constructif\n\t6.2 Concept énergétique et technique\n\t6.3 Label Minergie\n\t6.4 Terrain pollué\n\t6.5 Aménagements intérieurs\n\t6.6 Calendrier intentionnel\n\n\t7 Coûts\n\t7.1 Évolution des coûts\n\t7.2 Devis général\n\t7.3 Subventions\n\t7.4 SEFRI\n\n\t8 Conséquences financières\n\t8.1 Impact financier pour l’État\n\t8.2 Frein à l’endettement\n\n\t9 Conséquences sur le personnel\n\t9.1 Ressources nécessaires au suivi du projet\n\t9.2 Ressources supplémentaires en personnel fixe\n\n\t10 CONSÉQUENCES SUR LA RÉPARTITION DES TÂCHES ENTRE L’ÉTAT ET LES COMMUNES\n\t11 CONSÉQUENCES ÉCONOMIQUES, SOCIALES ET ENVIRONNEMENTALES, AINSI QUE POUR LES GÉNÉRATIONS FUTURES\n\t12 CONSÉQUENCES SUR LA PRISE EN COMPTE DE L’INCLUSION DES PERSONNES VIVANT AVEC UN HANDICAP\n\t13 VOTE DU GRAND CONSEIL\n\t14 CONCLUSION\n\tDécret\n\tAnnexe 1\n\tAnnexe 2\n\tAnnexe 3\n\tAnnexe 4\n\tAnnexe 5\n\tAnnexe 6\n\tAnnexe 7\n\tAnnexe 8\n\tAnnexe 9\n\n\n