name: 22.034_CE: CENTRE NEUCHÂTELOIS D’INTÉGRATION PROFESSIONNELLE (CNIP)

text: \n1 \n\nCENTRE NEUCHÂTELOIS \nD’INTÉGRATION PROFESSIONNELLE (CNIP) 22.034 \n \n \n\n \n\n \nRapport d’information du Conseil d'État au Grand Conseil \nconcernant \nle rapport quadriennal 2018-2021 du Centre neuchâtelois \nd’intégration professionnelle (CNIP) \n \n(Du 14 septembre 2022) \n \n\n \n \n \n \n \nMadame la présidente, Mesdames et Messieurs, \n \n \n \nRÉSUMÉ \n \n \nConformément à l’article 6, alinéa 3 de la Loi sur le Centre neuchâtelois d’intégration professionnelle \n(LCNIP), du 1er avril 2009, le Conseil d’État établit, à l’attention du Grand Conseil, un rapport \nquadriennal pour l’informer des options stratégiques ainsi que de la réalisation des objectifs du \nCNIP.  \n \nLe présent rapport répond à cette demande.  \n \n \n \nINTRODUCTION \n \n \nLe Centre neuchâtelois d’intégration professionnelle (CNIP) est un établissement autonome de droit \npublic doté de la personnalité juridique. Créé en 2010, le CNIP a notamment pour missions de : \n \n\na) contribuer à la réinsertion professionnelle des adultes peu ou pas qualifiés par des \nprestations de qualification professionnelle, de réadaptation professionnelle et de \nréorientation professionnelle ; \n\nb) organiser des stages pratiques et des formations échelonnées en faveur d'apprenants \ninscrits dans d'autres centres de formation ; \n\nc) mettre en place des programmes d'occupation et/ou de formation au travail. \n \nPar ailleurs, le CNIP crée et administre des ateliers de production industrielle en appui à ses plans \nde formation et d'aide à l'insertion. \n \nConformément à l’article 6, alinéa 3 de la Loi sur le Centre neuchâtelois d’intégration professionnelle \n(LCNIP), du 1er avril 2009, le Conseil d’État établit, à l’attention du Grand Conseil, un rapport \nquadriennal pour l’informer des options stratégiques ainsi que de la réalisation des objectifs du \nCNIP. \n \n \n \n  \n\n\n\n2 \n\nAUTORITÉS \n \n \nLe CNIP est placé sous la surveillance du Conseil d’État. Ce dernier lui fixe des objectifs au travers \nd’un mandat de prestations. Le contrat actuel porte sur la période 2020-2023.  \n \nSes organes sont : \n\n- le Conseil ; \n- la direction.  \n\n \nLe Conseil est nommé par le Conseil d’État. Il se compose de 7 membres désignés par le Conseil \nd’État en veillant à une juste représentation des milieux économiques et institutionnels, ainsi que \nd’un-e député-e par groupe parlementaire, désigné par celui-ci1. \n \nLe Conseil a notamment pour missions :   \n\na) de définir la stratégie et la politique du CNIP ; \nb) d'approuver le budget et les comptes du CNIP ; \nc) d'approuver les règlements internes du CNIP. \n\n \nLe-la directeur-trice, nommé-e par le Conseil d’État sur proposition du Conseil, assume la \nresponsabilité de la gestion du CNIP, notamment au niveau de l'enseignement, de l'administration \net de l'encadrement socioprofessionnel. \n \n \n \nRAPPORT QUADRIENNAL \n \n \nLe présent rapport est le premier présenté sous la forme d’un rapport d’information du Conseil d’État \nau Grand Conseil. Les rapports précédents, portant sur les périodes quadriennales 2010-2013 et \n2014-2017, figurent dans les rapports de gestion 20132 et 20173 du Département de l’économie et \nde l’action sociale4.  \n \nLe rapport quadriennal 2018-2021 du CNIP est annexé au présent rapport. \n \nDans son rapport 08.047 Insertion professionnelle5 à votre Autorité, le Conseil d’État réaffirmait \n« (…) sa volonté de maintenir et de développer le CNIP, considérant qu'il s'agissait d'un outil \nimportant dans l'aide à l'insertion ou à la réinsertion professionnelle ainsi qu'une contribution \nessentielle à la formation pratique de personnes peu qualifiées pour le service de l'industrie \nneuchâteloise. Depuis sa création, le CNIP n'a cessé de se développer parce qu'il répondait à un \nbesoin ».  \n \nEn le dotant du statut d’établissement autonome, le Conseil d’État avait un double objectif : \n\n- donner au CNIP une structure de fonctionnement et de gestion adéquate et durable à même \nde répondre aux besoins de l'industrie neuchâteloise ; \n\n- réduire, à terme, les charges y relatives supportées par le canton.  \n \nAux termes de cette troisième période quadriennale d’autonomie, force est de constater que ce \ndouble objectif est atteint. Ainsi, par le développement de nouvelles formations et la création de \nnouveaux ateliers, le développement de ses collaborations avec le service de l’emploi et l’OAI ou le \n\n                                                \n1 Composition du Conseil du CNIP selon arrêté du Conseil d’État du 6 décembre 2021. \n2 Rapport du Département de l’économie et de l’action sociale (DEAS) – 2013, pages 98-102. \n3 Rapport du Département de l’économie et de l’action sociale (DEAS) – 2017, pages 86-90. \n4 Les rapports de gestion ont été remplacés, dès 2018, par les rapports de gestion et de gestion \nfinancières. Le format de ces derniers n’autorisant pas l’intégration de tels rapports, le rapport \nportant sur la période quadriennale 2018-2021 est présenté sous la présente forme.  \n5 Rapport du Conseil d’État au Grand Conseil à l’appui \na) d’un projet de loi sur le Centre neuchâtelois d’intégration professionnelle (LCNIP) ; \nb) d’un projet de décret portant sur l’octroi d’un crédit de 1,6 million de francs destiné à poursuivre \nla rénovation et l’entretien des locaux du Site Dubied 12, 14 et 16 Couvet, du 24 septembre 2008) \n(https://www.ne.ch/autorites/GC/objets/Documents/Rapports/2008/08047_CE.pdf) \n\n\n\n3 \n\nrenforcement de ses partenariats, le CNIP a fait la preuve qu’il était à même de répondre aux \nattentes de ses partenaires et clients.  \n \nEn termes financiers, le Conseil d’État relève avec satisfaction que les objectifs visés en 2009 ont \nnon seulement été atteints mais largement dépassés. Comme le montre le graphique ci-dessous, \nle rapport 08.047 reposait sur un soutien initial au CNIP de 1,15 million de francs durant les \npremières années d’autonomie et la réduction de celui-ci à 0,9 million de francs en 2022. Durant la \npériode sous revue, le soutien annuel moyen a été de 250'000 francs. Depuis 2020, il est même de \n100'000 francs, soit près d’un dixième du montant initialement prévu. \n \n\n \n\nLe Conseil d’État est conscient de l’importance des efforts consentis pour atteindre cet objectif. Il \nreconnaît également que non seulement la situation financière du CNIP reste précaire (le résultat \ncumulé des quatre exercices sous revue est déficitaire) mais aussi que l’environnement dans lequel \nil œuvre évolue rapidement (évolution du taux de chômage, évolution des besoins du marché de \nl’emploi, …), ce qui nécessite une adaptation rapide et en continu de ses structures et modalités de \nformation. Le marché de l'insertion et de la réinsertion (respectivement celui de la formation continue \ndes adultes) est devenu de plus en plus concurrentiel. Les critères d’efficience déterminés par les \noffice et service cantonaux (OAI et SEMP), sur mandat des organes fédéraux (office fédéral des \nassurances sociales – OFAS et Secrétariat d’État à l’économie – SECO) chargés de la mise en \nœuvre des assurances sociales fédérales dédiées à l’insertion et la réinsertion professionnelle, sont \neux aussi en évolution constante. Enfin, les besoins des partenaires économiques industriels tout \ncomme les trajectoires des bénéficiaires des programmes du CNIP se modifient et impliquent une \nadaptation constante. \n \nDans ce contexte, le Conseil d’État salue la volonté du CNIP de consolider son partenariat avec le \nSEMP et l’OAI, d’envisager le renforcement de ses collaborations avec d’autres acteurs, comme \npar exemple le Centre de formation professionnelle neuchâtelois (CPNE) ou encore de prévoir une \ndiversification de sa mission et de sa clientèle d’entreprises, afin de continuer à occuper la place \ncentrale qu’il occupe dans notre canton, dont la vocation industrielle reste affirmée. Le Conseil d’État \nsouhaite que ces développements se fassent de manière concertée avec les acteurs publics et \nparapublics concernés et qu’ils tiennent au mieux compte des politiques cantonales en la matière, \nen particulier dans les domaines de l’intégration professionnelle et de la formation des adultes. Une \nattention particulière sera en particulier apportée au respect des missions du CPNE, celui-ci \nproposant des formations continues professionnelles certifiantes (AFP ou CFC).  \n \nLa localisation géographique du CNIP constitue aussi un certain défi quotidien en matière \nd’accessibilité aux prestations dans un domaine concurrentiel. Cependant, le Conseil d’État \n\n0\n\n200000\n\n400000\n\n600000\n\n800000\n\n1000000\n\n1200000\n\n2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025\n\nSubvention moyenne octroyée/planifiée Subvention moyenne prévue selon rapport 08.047\n\n\n\n4 \n\nsouhaite insister sur l’importance de l’ancrage, au Val-de-Travers, du CNIP, que ce soit sous les \nangles du développement de la région, de la réinsertion professionnelle et de la préservation d’un \npatrimoine immobilier emblématique de l’histoire du tissu industriel cantonal.  \nS’adapter, consolider, diversifier, valoriser. Les enjeux pour le CNIP ne manquent pas. Le Conseil \nd’État considère cependant que cette entité autonome dédiée à la réinsertion professionnelle est en \nmesure de relever ces défis d’avenir.  \n \n \n \nCONSÉQUENCES FINANCIÈRES \n \n \nLe présent rapport est sans conséquences financières. \n \n \n \nCONSÉQUENCES SUR LE PERSONNEL \n \n \nLe présent rapport est sans conséquences sur le personnel. \n \n \n \nCONSÉQUENCES SUR LA RÉPARTITION DES TÂCHES ENTRE L’ÉTAT ET LES COMMUNES \n \n \nLe présent rapport est sans conséquences sur la répartition des tâches entre l’État et les communes. \nÀ relever cependant que le soutien du canton au CNIP (100'000 francs selon le contrat de prestation \nactuel) émarge à la facture sociale harmonisée ; il est réparti à raison de 60% pour l’État et de 40% \npour les communes.  \n \n \n \nCONSÉQUENCES ÉCONOMIQUES, SOCIALES ET ENVIRONNEMENTALES, AINSI QUE \nPOUR LES GÉNÉRATIONS FUTURES \n \n \nLe présent rapport est sans conséquences économiques, sociales et environnementales, ainsi que \npour les générations futures. Par ses missions et ses prestations, le CNIP est cependant source \nd’effets tant économiques (développement économique du canton) que sociétaux (intégration des \npersonnes peu ou pas qualifiées sur le marché de l’emploi). \n \n \n \nCONSÉQUENCES SUR LA PRISE EN COMPTE DE L’INCLUSION DES PERSONNES VIVANT \nAVEC UN HANDICAP \n \n \nLe présent rapport est sans conséquences sur la prise en compte de l’inclusion des personnes \nvivant avec un handicap. Par ses missions et ses prestations, notamment celles qui concernent les \nbénéficiaires de l’assurance-invalidité, le CNIP est un acteur important de l’inclusion des personnes \nvivant avec un handicap.  \n  \n\n\n\n5 \n\nCONCLUSION \n \n \nLe Conseil d’État profite de l’occasion de ce rapport pour remercier les organes (direction et \nmembres du Conseil) et les collaborateurs-trices du CNIP du travail effectué au cours des quatre \ndernières années. Il remercie également les partenaires et client-e-s- du CNIP de leur confiance et \nde leur contribution à la réinsertion professionnelle des adultes peu ou pas qualifiés. Il leur présente \nses meilleurs vœux de réussite pour la période quadriennale 2022-2025.  \n \nLes enjeux pour l’avenir du CNIP ne manquent pas. Le Conseil d’État est convaincu que le CNIP \nsaura relever les défis qui l’attendent.  \n \n \nVeuillez agréer, Madame la présidente, Mesdames et Messieurs, l'assurance de notre haute \nconsidération. \n \n \nNeuchâtel, le 14 septembre 2022 \n \n\nAu nom du Conseil d'État : \n\nLe président, La chancelière, \nL. KURTH S. DESPLAND \n\n\n\n\n\n1 \n\n \nANNEXE \n \n \nRAPPORT QUADRIENNAL 2018-2021 \n \n \nCentre neuchâtelois d’intégration professionnelle (CNIP) \n \n1. Introduction \n \nLe 31 décembre 2021, le Centre neuchâtelois d'intégration professionnelle (CNIP) est \narrivé au terme de sa troisième période quadriennale d'autonomie. Le présent rapport vise \nd'une part à établir le bilan de cette période, d'autre part à évoquer les perspectives et \nenjeux à venir. \n \n2. Missions et prestations \n \nCréé en 1994, le CNIP est un établissement autonome de droit public de formation et d’aide \nà l’insertion professionnelle dans les domaines de l'industrie. \n \n2.1. Missions \n \nConformément à l'article 2 de la loi sur le Centre neuchâtelois d'intégration professionnelle \n(LCNIP), du 1er avril 2009, le CNIP a notamment pour missions de : \n \n\na) contribuer à la réinsertion professionnelle des adultes peu ou pas qualifiés par des \nprestations de qualification professionnelle, de réadaptation professionnelle et de \nréorientation professionnelle conformément aux articles 12 et 17, alinéas 2 et 5, \nLFPr ; \n\nb) organiser des stages pratiques et des formations échelonnées en faveur \nd'apprenants inscrits dans d'autres centres de formation ; \n\nc) mettre en place des programmes d'occupation et/ou de formation au travail. \n \n\nPar ailleurs, le CNIP crée et administre des ateliers de production industrielle en appui à \nses plans de formation et d'aide à l'insertion. \n \n2.2. Prestations \n \nLe CNIP propose différentes prestations à toute personne désirant mettre en place un \nprojet professionnel ou développer des aptitudes personnelles et professionnelles pour \nconserver son emploi ou pouvoir accéder à d’autres professions ou encore se \nperfectionner dans un domaine déjà connu. Les prestations sont différenciées en fonction \ndes partenaires (OAI, ORP et entreprises). \n \nLe CNIP offre plusieurs domaines d’activités en observation/bilan de compétences, en \nformation et en pratique industrielle tels que : \n \n\n L'usinage mécanique / micromécanique et le décolletage \n Le polissage et la décoration horlogère (anglage) \n Le contrôle qualité \n La logistique \n L'automation \n\n  \n\n\n\n2 \n\n3. Bilan \n \n3.1. Bilan général \n \nNouvelles orientations \n \nDepuis l’élaboration du dernier rapport quadriennal 2014-2017, les activités du CNIP se \nsont recentrées sur son cœur de métier qui est la formation. Les activités liées à la sous-\ntraitance (atelier de rénovation de machines) ainsi que le programme d’occupation (atelier \nPierre Dubied) ont été abandonnés au profit du développement de nouveaux domaines de \nformation industriels (logistique et automation). \n \nDes tests techniques de 1 à 3 jours ont été mis en place pour les assurés du service de \nl’emploi à la demande de ce dernier en lieu et place des stages d’observation/bilan qui \navaient une durée de 3 semaines. \n \nDéveloppement de nouvelles formations et inauguration de nouveaux ateliers \n \nDès l’année 2020, suite à une réflexion menée avec le service de l’emploi, le CNIP a mis \nen place une nouvelle formation d’assistants achats. Ces cours qui durent 4 mois sont \nparticulièrement bien adaptés à la réinsertion des employés en administration.  \n \nAu même moment a débuté également une nouvelle formation d’employés de stock qui \ndure 2 mois et qui intègre une formation de cariste. \n \nLe 20 août 2019, a eu lieu l’inauguration officielle de l’atelier d’automation sous la \nprésidence de M. le conseiller d’État J.-N. Karakash et en présence de Mme I. Niklaus, \ncheffe de l’office du marché du travail ainsi que M. T. Favre, CEO de Patric Concept SA.  \nCet atelier, initié en 2018 et totalement équipé de matériel spécialisé au début de l’année \n2019, permet de former des approvisionneur/euses sur machines automatisées ainsi que \ndes opérateur/trices de production sur machines automatisées.  \n \nLes premiers apprenants ayant terminé leur formation ont reçu leur diplôme lors de cette \ncérémonie. \n \nCollaboration avec le service de l’emploi et avec les offices AI \n \nLe CNIP entretient régulièrement des échanges avec ses partenaires. \nIl rencontre le service de l’emploi à 2 ou 3 reprises dans le courant de l’année afin de définir \nensemble une politique pour l’année suivante.  \n \nEt les réunions annuelles avec l’office de l’AI de Neuchâtel permettent d’échanger sur les \nenjeux des uns et des autres et de trouver ensemble des solutions. \n \nDéveloppement de partenariats \n \nLe CNIP a développé des partenariats avec diverses organisations faîtières afin d’une part, \nde proposer des formations reconnues par les professionnels et d’autre part, d’adapter ses \nformations aux besoins du marché. Interviennent dans les formations du CNIP : l’ARIAQ \n(organisme de formation et conseil en management de la performance) pour le contrôle \nqualité, l’ASFL (Association suisse pour la formation en logistique) pour les employés de \nstock et Procure (Association professionnelle pour les achats et le supply management) \npour les assistants achats. Le CNIP travaille également avec l’AFDT (Association des \nfabricants de décolletages et de taillages) dans le domaine du décolletage. \n \n  \n\n\n\n3 \n\nAutorisations de former des apprentis en logistique et en polissage ainsi que des \nqualiticiens en microtechnique (AFP et CFC) \n \nLe CNIP a obtenu l’autorisation de former des apprentis, en tant qu’institution formatrice, \ndans les domaines de la logistique (AFP & CFC), de la CPIH (micromécanicien-ne CFC, \npolisseur AFP, termineur-se en habillage horloger CFC et qualiticien-ne en microtechnique \nCFC), ainsi que de l’industrie machine Swissmem (automaticien-ne CFC, mécanicien-ne \nde production CFC et polymécanicien-ne CFC). Ceci intéresse en particulier les offices AI \nqui désirent former certains de leurs assurés dans des filières certifiantes (AFP et CFC). \nLa première partie de la formation se déroule au CNIP et la deuxième en entreprise avec \nun coaching du CNIP. \n \nAssociation Réseau des Fleurons et CAAJ \n \nAu début de l’année scolaire 2021-22, l’Association Réseau des Fleurons a transféré le \nmandat de formation de ses apprentis polymécaniciens, micromécaniciens et mécaniciens \nde production du CNIP au Centre d’apprentissage de l’Arc jurassien (CAAJ). Depuis lors, \nafin de pouvoir continuer à former au Val-de-Travers, le CAAJ loue une surface équipée \nau CNIP. Le formateur de l’atelier du CNIP a été engagé par le CAAJ. \n \nCours du soir \n \nDès 2021, ont été mis en place des cours du soir en horlogerie et en contrôle qualité à la \ndemande d’une organisation pour ses membres. \nIl s’agit d’une formation découverte. En horlogerie, tout particulièrement, il s’agit d’une \nformation sur les mouvements. \n \nChangements au comité de direction \n \nAu 1er janvier 2019, M. Thuan Nguyen, responsable de la qualité au CNIP, a été désigné \npour prendre la succession du directeur, M. François Jaquet, qui avait annoncé sa volonté \nde prendre une retraite anticipée à la fin de l’année précédente. \n \nAu 1er janvier 2020, Mme Francine Broquet, répondante socioprofessionnelle, a succédé \nen qualité de responsable de l’insertion à M. Frédéric Lachat qui a souhaité donner une \nautre orientation à sa carrière. \n \n25ème anniversaire \n \nEn 2019, le CNIP a célébré son 25ème anniversaire. Plusieurs évènements ont été \norganisés dans le courant de l’année pour fêter l’évènement, tels que des journées-\ndécouvertes interactives des ateliers à l’attention de ses partenaires. \n \nCOVID -19 \n \nLe CNIP a été fermé pendant 3 semaines en mars-avril 2020 suite aux mesures prises au \nniveau fédéral dans le cadre de la pandémie. \n \nPendant cette période, des cours à distance ont été mis en place dans de nombreux \ndomaines. \n \nPuis les cours ont repris progressivement en présentiel grâce à des adaptations d’horaires, \nde locaux et différentes autres mesures de protection. \n  \n\n\n\n4 \n\n3.2. Chiffres clefs \n \nLe tableau suivant présente les principaux chiffres clefs de la période 2018-2021. \n \n\n \n \nCommentaires \n\n En 2021, le service de l’emploi a commandé des cours supplémentaires dans \ndifférents domaines de formation. \n\n Les changements de politique de l’AI-VD ont eu des conséquences sur la demande \nde stages COPAI. Ceux-ci sont en nette diminution. \n\n En 2020, en raison du COVID, le secteur coaching a connu davantage de difficultés \nà trouver des places de stages. Le taux de réinsertion a également été impacté.  \n \n\n \n  \n\n2018 2019 2020 2021\n\nNb de journées totales 22'611 22'454 22'393 24'171\n\nObservation\nArrivées en stage (spécifiques et \norientation) 70 54 61 59\n\nArrivées en stage COPAI 25 17 3 3\n\nArrivées en stage MR 14 9 12 3\n\nFormation\n\nArrivées en formation ORP 97 133 145 167\n\nArrivées en formation OAI-NE 14 20 20 25\n\nArrivées en formation OAI-VD 15 10 18 10\n\nArrivées en formation OAI-VS 0 0 0 1\n\nCoaching\n\nNombre de stagiaires 35 32 24 28\n\nOAI-NE 23 16 12 14\n\nOAI-VD 10 15 12 14\n\nOAI-autres 2 1 0 0\n\nNombre de journées de stages 3'090 3'020 2’943 3'246\n\nTaux de réinsertion (%) 77.77 56.25 41.67 66.67\n\nCollaborateurs\n\nEPT (au 31.12) 34.15 32 32.9 29.5\n\n\n\n5 \n\nSatisfaction des apprenants \n \nUne synthèse des questionnaires de satisfaction des apprenants est réalisée chaque \nannée. \n \nDe manière générale, les années 2020 et 2021 ont connu une baisse de la satisfaction \ngénérale des participants aux mesures. Cela est vraisemblablement dû aux restrictions \nCOVID (distanciations, port du masque) qui ont péjoré la qualité de la formation. \n \n\n \n \n \n  \n\n0\n\n1\n\n2\n\n3\n\n4\n\n5\n\n6\n\n7\n\n8\n\n9\n\n10\n\n2018\n\n2019\n\n2020\n\n2021\n\n\n\n6 \n\n3.3. Résultats financiers \n \nLes tableaux suivants présentent le compte de résultats et le bilan pour la période 2018-\n2021. \n \nCompte de résultats \n \n\n \n \nDepuis 2020, la subvention annuelle accordée par l’État de Neuchâtel s’élève à 100'000 \nfrancs selon le contrat de prestations 2020-2023.  \n \nLes frais généraux ont été drastiquement réduits. Le poste d’intendant général a \nnotamment été supprimé et le directeur assume également la mission de responsable \nqualité. \n \nMalgré tous les efforts fournis pour rationaliser les charges et rechercher de nouveaux \nrevenus, 2 exercices sur 4 sont déficitaires. \n \nIl faut rappeler que le CNIP ne bénéficie d’aucune garantie de réservation de la part des \noffices AI et qu’il est dépendant des décisions du SECO en matière de réservation de \nplaces pour le service de l’emploi (avec des risques de décalage dans le temps). \n \n  \n\n2018 2019 2020 2021\n\nCHARGES\n\nCharges de personnel 4'402'811.05 4'123'982.60 3'939'904.92 3'930'995.14\nCharges biens, services et \nautres charges d'exploitation\n\n1'620'733.15 1'686'595.96 1'619'490.87 1'773'280.06\n\nAmortissements du patrimoine \nadministratif 259'377.20 238'348.39 326'109.05 254'780.70\n\nCharges financières 18'769.81 23'394.82 22'049.20 21'825.29\n\nTotal charges 6'301'691.21 6'072'321.77 5'907'554.04 5'980'881.19\n\nREVENUS\n\nTaxes 364'450.00 326'100.00 312'500.00 201'916.65\n\nRecettes sur ventes 93'858.10 1'730.75 6'462.00 2'584.80\n\nRevenus divers 53'422.25 63'660.10 81'619.40 44'273.00\n\nRevenus de transferts 4'605'515.75 5'289'644.25 5'412'364.00 5'323'934.15\n\nRevenus financiers 148'172.13 20'993.37 6'654.57 58'416.42\nSubventions des collectivités \npubliques 675'221.00 400'000.00 100'000.00 100'000.00\n\nTotal revenus 5'940'639.23 6'102'128.47 5'919'599.97 5'731'125.02\n\nRésultat (Perte - / Bénéfice +) -361'051.98 29'806.70 12'045.93 -249'756.17\n\n\n\n7 \n\nBilan \n \n\n \n \n \n\nCommentaire \n Dès 2010, la gestion comptable du CNIP a été organisée sur la base du MCH2. \n\n \n \n\n  \n\n2018 2019 2020 2021\n\nACTIF\nPATRIMOINE FINANCIER\n\nDisponibilités 1'629'820.28 1'729'971.26 1'897'953.61 1'353'501.44\n\nCréances - débiteurs 848'084.80 416'817.95 286'002.15 228'032.40\n\nActifs de régularisation 824'753.03 741'540.83 596'998.03 253'238.75\n\nMarchandises, fournitures et \ntravaux en cours 55'493.88 0.00 0.00 0.00\n\nPlacements financiers 19'368.20 12'729.80 6'754.80 4'977.25\nBiens meubles patrimoine \nfinancier 0.00 0.00 0.00 147'700.00\n\nTotal patrimoine financier 3'377'520.19 2'901'059.84 2'787'708.59 1'987'449.84\n\nPATRIMOINE ADMINISTRATIF\nImmobilisations corporelles du \npatrimoine administratif 1'259'791.32 1'434'303.18 1'166'240.78 925'761.76\nImmobilisations incorporelles \ndu patrimoine administratif 22'880.05 6'699.70 2'451.15 14'454.20\n\nTotal patrimoine administratif 1'282'671.37 1'441'002.88 1'168'691.93 940'215.96\n\nTOTAL ACTIF 4'660'191.56 4'342'062.72 3'956'400.52 2'927'665.80\n\nPASSIF .\nCAPITAUX DE TIERS\n\nEngagements courants 1'105'149.85 484'091.45 329'347.35 141'295.88\nEngagements financiers à court \nterme 430'250.00 544'250.00 432'250.00 432'250.00\n\nPassifs de régularisation 391'535.62 314'752.38 449'191.80 266'030.55\n\nProvisions à court terme 662'584.28 615'157.38 382'003.93 6'488.10\nEngagements financiers à long \nterme 596'500.00 879'833.00 847'583.00 815'333.00\n\nTotal capitaux de tiers 3'186'019.75 2'838'084.21 2'440'376.08 1'661'397.53\n\nTotal capital propre 1'474'171.81 1'503'978.51 1'516'024.44 1'266'268.27\n\nTOTAL PASSIF 4'660'191.56 4'342'062.72 3'956'400.52 2'927'665.80\n\n\n\n8 \n\n3.4. RH \n \nLes collaborateurs/trices du CNIP sont soumis à la Loi sur le statut de la fonction publique. \n \nEntrées - sorties \nDe 2018 à 2021, le CNIP a enregistré : \n\n- 9 départs à la retraite \n- 3 licenciements (dont 2 pour suppression de poste) \n- 6 départs volontaires \n- 10 engagements à durée indéterminée \n\nPar ailleurs, plusieurs formateurs ont été engagés en CDD pour assurer les commandes \nde cours supplémentaires du service de l’emploi en 2020-21. \n\n \nTaux d’absentéisme \nLe taux d’absentéisme s’est monté à : \n\n- 2018 : 7.90% (2.81% en ne tenant pas compte de 2 absences de longue durée) \n- 2019 : 5.89% (3.15% en ne tenant pas compte de 2 absences de longue durée) \n- 2020 : 4.64% (2.04% en ne tenant pas compte de 2 absences de longue durée) \n- 2021 : 5.20% (3.36% en ne tenant pas compte de 2 absences de longue durée) \n\nEn 2018, 16 personnes n’ont eu aucune demi-journée d’absence, en 2019, 15, en 2020, \n13 et en 2021, 17. \n \nEntretiens de développement et formation continue \n \nChaque année sont menés des entretiens de développement et un budget de l’ordre de \n0.5% du budget total du CNIP est alloué à la formation continue des collaborateurs. \n \nPolitique salariale \n \nLes salaires sont fixés sur la base des échelles de traitement « administration » et \n« enseignement » de l’État. \n \nIl n’y a pas de progression salariale automatique à l’exception de l’indexation à l’indice des \nprix à la consommation. Les salaires sont revalorisés en fonction des disponibilités \nfinancières de l’institution. \n \n \n3.5. Audits \n \n\n Les comptes du CNIP sont contrôlés annuellement par le contrôle cantonal des \nfinances (CCFI) dont le rapport final est transmis chaque année au Conseil d’État. \nUn système de contrôle interne (SCI) homologué par le CCFI a également été mis \nen place à partir de 2017. \n\n Durant la période 2018-2021, le CNIP a passé un audit de renouvellement et trois \naudits de suivi des organes de contrôle ISO et eduQua. Depuis 2021, les deux \ncertifications sont auditées par ProCert. \n\n Le CNIP a été audité à plusieurs reprises par le service de l’emploi. Ces audits ont \nporté principalement sur les programmes de formation.  \n\n L’office de l’AI de Neuchâtel remet chaque année au CNIP une synthèse des \nquestionnaires de satisfaction que les conseillers qui collaborent avec l’institution \nremplissent.  \n\n En date du 7 mai 2020, le CNIP a été audité par l’ARIAQ et a reçu une attestation \nCOVID-19. \n\n \n  \n\n\n\n9 \n\n4. Enjeux et perspectives \n \nL’enjeu majeur du CNIP est de pouvoir stabiliser sa situation financière et de trouver un \nmodèle économique pérenne. \n \nAfin d’atteindre cet objectif, plusieurs actions et développements vont être menés à court \net moyen terme. Il s’agit notamment de : \n \nInnovation et développement de nouvelles formations \n \nGrâce à sa flexibilité et à son adaptabilité (ainsi qu’à la taille de ses locaux), le CNIP a la \ncapacité de mettre en place rapidement de nouvelles formations. Plusieurs domaines \n(notamment transversaux) sont à l’étude. \n \nLe CNIP veut encore développer ses échanges avec les organisations du monde du travail \n(OrTra) et les entreprises industrielles afin d’adapter ses formations au plus près des \nbesoins de l’industrie. \n \nModèle industriel \n \nL’objectif est d’augmenter les interactions entre les différents domaines de formation pour \nreproduire un environnement industriel. \n \nMaintien et développement des infrastructures \n \nLe CNIP doit maintenir et garantir une infrastructure industrielle moderne avec des \ntechnologies nouvelles pour pouvoir répondre aux besoins du marché du travail. Cela \nimpose des investissements réguliers importants. \n \nRenforcement des partenariats avec le service de l’emploi et de l’office de \nl’assurance-invalidité \n \nLe CNIP désire encore renforcer les partenariats avec ses deux clients principaux que sont \nle service de l’emploi et les offices AI. Il s’agira de répondre de manière encore plus précise \naux enjeux de chacun d’entre eux.  \n \nAmélioration de la qualité \n \nDe nouveaux outils de suivi en matière d’amélioration de la qualité devront être mis en \nplace tels qu’une enquête de satisfaction auprès des entreprises ayant engagé les \napprenants du CNIP.  \n \nDéveloppement du marché \n \nÉtant donné l’absence de contrat de réservations avec l’AI et le renouvellement d’année \nen année du contrat avec le service de l’emploi, le CNIP doit diversifier ses ressources en \noffrant plusieurs modes d’enseignement différents (cours entreprises, cours du soir par \nexemple) et trouver d’autres clients. \n \nConstruction d’un modèle de collaboration avec le CPNE \n \nLa construction d’un modèle de collaboration avec le CPNE permettrait aux deux entités \nde promouvoir les formations en mécanique et en décolletage. Dans un premier temps, le \nCNIP dispenserait à des personnes ne bénéficiant pas d’une formation initiale des cours \nde base, reconnus par les associations professionnelles, dans ces deux domaines. La \nformation se prolongerait dans un deuxième temps au CPNE jusqu’à l’obtention d’une \ncertification.  \n\n\n\n10 \n\nAmélioration de l’image \n \nLe CNIP a l’objectif de développer son positionnement en tant qu’acteur incontournable de \nla formation, de l’insertion et de la réinsertion dans le domaine industriel. \n \nLe CNIP aimerait pouvoir se démarquer de la concurrence en proposant des formations \ntransversales (qui allient plusieurs domaines et qui tiennent compte de l’évolution du \nmarché comme dans l’automation en particulier).  \n \nUn changement de nom pourrait aider à une redéfinition des prestations offertes. Ceci \npourrait intervenir en 2024, pour les 30 ans de l’institution. \n \n \n5. Conclusion \n \nLe CNIP remercie le Conseil d’État de prendre acte des informations ci-dessus et se réjouit \nde pouvoir poursuivre ces prochaines années ses activités qui s’inscrivent dans la politique \nde celui-ci en matière de formation des adultes et de réinsertion professionnelle. \n \n \n6. Table des matières \n\n \n1. Introduction ................................................................................................................... 1 \n2. Missions et prestations ................................................................................................. 1 \n2.1. Missions .................................................................................................................... 1 \n2.2. Prestations ................................................................................................................ 1 \n3. Bilan ............................................................................................................................. 2 \n3.1. Bilan général.............................................................................................................. 2 \n3.2. Chiffres clefs .............................................................................................................. 4 \n3.3. Résultats financiers ................................................................................................... 6 \n3.4. RH ............................................................................................................................. 8 \n3.5. Audits ........................................................................................................................ 8 \n4. Enjeux et perspectives .................................................................................................. 9 \n5. Conclusion .................................................................................................................. 10 \n6. Table des matières ..................................................................................................... 10 \n \n \n \nCouvet, le 6 juillet /TNN/vgi \n\n\n