name: 24.034_CE_Annexe: AIDE HUMANITAIRE ET COOPERATION AU DÉVELOPPEMENT : OBJECTIFS STRATÉGIQUES 2025-2028

text: \nAIDE HUMANITAIRE ET COOPERATION \nAU DÉVELOPPEMENT : OBJECTIFS \nSTRATÉGIQUES 2025-2028 24.034\n\nAnnexe 1 : Liste des associations membres de Latitude21 \n\nAnnexe 2 : Bilan du programme stratégique 2019-2024 \n\nAnnexe 3 : Programme stratégique 2025 – 2028  \n\n\n\n  \n\n \n\n \n\n \n \n \nOrganisations membres au 30.6.2024 \n\n(Par ordre alphabétique) \n\n \n \n\n \n\n• ACHEMA – www.achema.ch  \n\n• Adefe-Nlati - www.adefe-nlati.org \n\n• Action Jeûne Solidaire (AJS) \n\n• As’ciarue - www.theresekin.blogspot.com \n\n• Betsaleel Suisse – www.betsaleel.ch \n\n• Centre Écologique Albert Schweitzer (CEAS) – www.ceas.ch \n\n• Comité suisse de soutien de l’Association des Diabétiques Laafi la Bombou à \n\nKokologho (CSS-ADLBK) – www.centrelaafi.ch \n\n• Échanges Agadez Niger – www.echangesagadezniger.ch \n\n• Ensemble nous sommes forts pour Idjwi (EFI) – www.efiassociation.org  \n\n• Eirene-Suisse - section neuchâteloise – www.eirenesuisse.ch \n\n• IMBEWU-Suisse – www.imbewu.org  \n\n• Jéthro – www.jethro-suisse.org \n\n• Kasnoma - www.kasnoma.ch \n\n• Médecins du Monde-Suisse (MdM) – www.medecinsdumonde.ch  \n\n• Paspanga – www.paspanga.ch \n\n• REA Suisse (Réhabilitation Education Aide sociale Suisse) – www.rea-suisse.ch \n\n• Reso Collect – www.resocollect.org \n\n• SASPI (anciennement Indian Project) - www.saspi.ch \n\n• Seniors en Mission (SeM) – www.seniors-en-mission.net  \n\n• Swissad-Malaria – www.swissad-malaria.com \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nhttp://www.achema.ch/\nhttp://www.adefe-nlati.org/\nhttp://www.betsaleel.ch/\nhttp://www.ceas.ch/\nhttp://www.centrelaafi.ch/\nhttp://www.echangesagadezniger.ch/\nhttp://www.efiassociation.org/\nhttp://www.eirenesuisse.ch/\nhttp://www.imbewu.org/\nhttp://www.medecinsdumonde.ch/\nhttp://www.paspanga.ch/\nhttp://www.rea-suisse.ch/\nhttp://www.resocollect.org/\nhttp://www.seniors-en-mission.net/\n\n\nBilan du programme stratégique 2019-2022 \n& du prolongement 2023-2024  \n\nprojet 26.6.2024 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBilan du programme stratégique de Latitude 21, \n\nfédération neuchâteloise de coopération au \n\ndéveloppement \n\n2019-2024 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nTable des matières \n\n1. INTRODUCTION 2 \n\n2. BILAN 2019 - JUIN 2024 2 \n\n3. FONCTIONNEMENT ET GOUVERNANCE 10 \n\n4. CONCLUSION ET PERSPECTIVES 2025-2028 11 \n\n\n\n \n \n\n \n\n \n\n2 \n\n \n\n \n\n1. Introduction \n\n \n\nJusqu’à présent, les contrats de contribution de Latitude 21 avec l’Etat de Neuchâtel et la \n\nDirection du développement et de la coopération (DDC) du Département fédéral des affaires \n\nétrangères ne reposaient pas sur les mêmes programmes stratégiques, car ils ne couvraient \n\npas la même période. Pour pouvoir pallier cela, le programme stratégique lié au contrat avec \n\nl’Etat de Neuchâtel, arrivé à échéance en fin 2022, a été prolongé de deux ans jusqu’en 2024. \n\nCela permettra de revenir à un seul programme stratégique dès la période 2025-2028.  \n\n \n\nCe document présente par conséquent le bilan du programme stratégique 2019-2022 de \n\nLatitude 21 et de son prolongement jusqu’en 2024 (état au mois de juin 2024). Il est \n\naccompagné d’un cadre de résultats ainsi que du programme stratégique de la fédération pour \n\nla période 2025-2028. Un bilan intermédiaire établi en 2022 avait servi de base pour négocier \n\nle prolongement de deux ans du contrat de prestations 2019-2022 avec l’Etat de Neuchâtel. \n\nLes résultats attendus à l’horizon 2024 ont été révisés à cette occasion et servent de trame \n\nau présent bilan.   \n\n \n\nLe terme « association membre » a été remplacé par « organisation membre » afin \n\nd’harmoniser la terminologie institutionnelle de Latitude 21 avec celle utilisée par les autres \n\nfédérations cantonales de coopération internationale et de permettre l’inclusion de diverses \n\npersonnes morales (ex. fondation). Enfin, le présent rapport respecte le principe du langage \n\népicène adopté par Latitude 21 depuis 2021.  \n\n \n\n2. Bilan 2019 - juin 2024 \n\n \n\nObjectif A  \n\nLatitude 21 soutient ses organisations membres sur le plan institutionnel et dans \n\nla mise en œuvre de projets de qualité afin d'améliorer les conditions de vie des \n\npopulations défavorisées dans les pays en développement. \n\n \n\n \n\nRésultat 1 La qualité des projets des organisations membres de Latitude 21 est \n\nrenforcée. \n\nRésultat 2 Les organisations membres disposent d'un bon niveau de gestion \n\ninstitutionnelle et financière. \n\nRésultat 3 Latitude 21 revoit sa politique d'admission de nouvelles organisations \n\nmembres. Elle soutient les organisations membres et leurs projets dans leur \n\ndiversité. \n\n\n\n \n \n\n \n\n \n\n3 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nEntre 2019 et 2024, sur 117 projets annuels déposés par les organisations membres, 108 ont \n\nété acceptés (92,4 %) et co-financés pour un montant total de CHF 2'852'212. Les projets des \n\norganisations membres sont principalement situés en Afrique subsaharienne, mais aussi dans \n\nd'autres régions d'Afrique, au Moyen-Orient (Palestine), en Asie (Cambodge) et au Mexique.  \n\n \n\nEn moyenne, une vingtaine de demandes sont déposées chaque année. À l'issue des sessions \n\nd'étude des projets ou lorsque les organisations rendent leurs rapports, des recommandations \n\nsont émises par la Commission des projets. La plupart des organisations intègrent ces \n\nrecommandations en cours de route, renforçant ainsi leurs projets dans le temps. Le \n\nrenforcement de la qualité des projets s'est ainsi poursuivi ces dernières années. Cela étant, \n\nles notations relatives à la qualité des projets ne suivent pas une courbe linéaire d’année en \n\nannée, ce qui s’explique par différents facteurs comme l’arrivée de nouvelles organisations, de \n\nnouveaux projets ou des changements de personnel. Toutefois, sur le long-terme, la \n\ndynamique est encourageante, les notations étant globalement positives. \n\n \n\nCertaines organisations éprouvent cependant des difficultés à remplir les exigences de Latitude \n\n21 lors du dépôt de projet ou des étapes de rapportage. Un accompagnement régulier est \n\ndonc nécessaire, surtout lors de l'élaboration des projets. Les organisations sont encouragées \n\nà contacter la Commission des projets en amont du dépôt. Il est également important de \n\nmaintenir les efforts de formation et de coaching en raison du fonctionnement bénévole d’une \n\ngrande majorité des organisations. Ainsi, ces dernières voient régulièrement de nouvelles \n\npersonnes s’engager avec par conséquent des besoins de formation continue.  \n\n \n\nEn moyenne, la Commission émet une à deux recommandations de refus par an. En cas de \n\nrefus, les organisations peuvent redéposer une demande de soutien lors de la session suivante \n\naprès avoir bénéficié d’un coaching. La qualité des projets est évaluée sur divers indicateurs \n\ntels que l’existence d’une demande et de partenariats locaux, la viabilité sociale, \n\nenvironnementale et institutionnelle, ainsi que le financement, la durée et l'évaluation des \n\nrésultats. Pour garantir l'accès à des fonds pour les petites organisations tout en maintenant \n\nun niveau d'exigences élevé, Latitude 21 s'est dotée depuis 2019 de critères d'éligibilité qui \n\nassocient les volumes financiers demandés à des critères contraignants. En 2022, un membre \n\nde la Commission des projets, s’étant rendu au Cameroun dans le cadre professionnel, a pu \n\nvisiter les projets d’une organisation membre active dans l’ouest du pays. Cette visite a permis \n\nde mieux comprendre le fonctionnement de l’organisation ainsi que l’interaction avec les \n\npartenaires locaux. \n\n \n\nEn matière de gestion financière, l'objectif est globalement atteint, les comptes des \n\norganisations membres étant bien tenus. Des améliorations sont possibles concernant les \n\n\n\n \n \n\n \n\n \n\n4 \n\n \n\n \n\ndocuments narratifs, l'annexe aux comptes et la traçabilité des financements. La Commission \n\nfinancière a établi en 2023 un canevas d'annexe aux comptes pour faciliter le travail des \n\norganisations. En outre, une fiche d'évaluation est désormais transmise avec les contrats pour \n\ninformer des notes obtenues en matière de gestion financière et transmettre des \n\nrecommandations. La Commission a aussi instauré des rencontres avec les organisations pour \n\nmieux comprendre leur fonctionnement. Enfin, depuis 2022, les organisations membres \n\ndoivent posséder un système de contrôle interne (SCI) et fournir une matrice des risques, \n\nconformément à l'exigence de la Confédération. Elles fournissent chaque année une attestation \n\nquant à l’existence et à la mise à jour de leur SCI.  \n\n \n\nL’expérience a démontré que les formations et le suivi rapproché des organisations au travers \n\nde sessions de coaching de la part des commissions des projets et financière sont nécessaires \n\npour poursuivre la dynamique positive existante. Depuis 2019, Latitude 21 a organisé treize \n\nsessions de formation sur divers thèmes, tels que les fondamentaux de la planification et du \n\nsuivi/monitoring, les critères de durabilité avec un focus sur le partenariat et l'ancrage local \n\nainsi que la gestion des risques dans des contextes fragiles. La gestion financière et \n\ninstitutionnelle a également fait l’objet de formations (comptabilité RPC-21, annexe aux \n\ncomptes, mise en place de systèmes de contrôle interne ainsi que prévention de l'exploitation, \n\ndes abus et du harcèlement sexuels) tout comme la dimension communicationnelle \n\n(communication éthique). \n\n \n\nLe taux de participation aux formations a fluctué depuis 2019, notamment à cause de la \n\npandémie. Des formations en ligne ont permis de retrouver un taux de participation plus élevé \n\nen 2021. Néanmoins, la participation étant en baisse depuis plusieurs années, la question a été \n\nabordée avec les organisations membres pour en identifier les raisons. Le Conseil a décidé de \n\nrendre les formations gratuites afin d’en faciliter l'accès et étudie d’autres mesures pour \n\nfavoriser les échanges entre les organisations. \n\n \n\nEnfin, une révision des critères d'admission a été entreprise en 2021 pour clarifier certains \n\npoints et s'assurer que les organisations membres disposent d'un ancrage solide dans le canton \n\nde Neuchâtel. Les critères révisés ont été adopté par l’Assemblée générale en décembre 2022.  \n\n \n\n \n\n\n\n \n \n\n \n\n \n\n5 \n\n \n\n \n\nObjectif B \n\nSur la base d'une information de qualité, Latitude 21 encourage la population du \n\ncanton de Neuchâtel à s'engager en faveur des Objectifs de développement \n\ndurable et de la coopération au développement. \n\n \n\nRésultat 4 Sensibilisation : la jeunesse neuchâteloise comprend l’importance de la \n\ncoopération internationale et se sent davantage concernée par les Objectifs \n\nde développement durable. \n\nRésultat 5 Information : la population neuchâteloise est informée sur le rôle des ONG \n\nneuchâteloises ainsi que sur les résultats obtenus par ces dernières sur le \n\nterrain. \n\nRésultat 6 Visibilité : la population neuchâteloise connaît l’existence de Latitude 21 et de \n\nson label qualité. \n\nRésultat 7 Communication interne : les organisations membres de Latitude 21 \n\nrenforcent leur connaissance mutuelle et leur cohésion. \n\n \n\nAprès la clôture de la campagne « Faire le bien, c’est bien, le faire bien, c’est mieux ! » en 2019 \n\navec la diffusion d’un clip humoristique qui a cumulé plus de 50'000 vues, Latitude 21 a lancé \n\nune nouvelle action sous forme d’exposition itinérante en 2021 intitulée « Les ODD, c’est \n\nquoi ? ». Cette campagne se poursuit en 2024. L’exposition est composée de panneaux sur \n\nlesquels se trouvent des portraits de personnages. Le QR-code inscrit au bas de chaque \n\npanneau donne accès, lorsqu’on le scanne avec un téléphone, à des courtes capsules vidéo \n\nillustrant des Objectifs de développement durable (ODD) de l’Agenda 2030 et mettant en \n\nscène les personnages présents sur les panneaux. L’exposition présente des informations sur \n\nLatitude 21, la coopération au développement et l’Agenda 2030. Les vidéos présentées, au ton \n\nhumoristique, visent à interpeller sur les problématiques en lien avec les ODD. Ces vidéos \n\nsont également diffusées sur les plateformes digitales de Latitude 21 (réseaux sociaux et page \n\nInternet dédiée à la campagne) et sont disponibles sous la forme de cartes postales afin de \n\npermettre de sensibiliser un public plus large. Après son inauguration au Jardin anglais à \n\nNeuchâtel, l’exposition a été présentée au Collège de la Fontenelle à Cernier, puis à Fleurier \n\nprès de l’École Jean-Jacques Rousseau et au Collège Les Cerisiers à Gorgier. Elle a \n\nprincipalement été financée grâce au précieux soutien de la Loterie Romande qui a alloué CHF \n\n25'000 à Latitude 21 en 2021. Des fonds additionnels de CHF 20’000 et CHF 2’000 ont été \n\nmobilisés à nouveau auprès de la Loterie Romande et de la Fondation du Casino de Neuchâtel \n\nen 2023 pour poursuivre la campagne. La diffusion de quatre nouvelles capsules vidéo est \n\nprévue en 2024.  \n\n \n\n\n\n \n \n\n \n\n \n\n6 \n\n \n\n \n\nLes collaborations avec les institutions de formation demeurent une priorité pour Latitude 21 \n\nen raison de l’importance qu’elle accorde à la jeunesse en matière de sensibilisation au \n\ndéveloppement durable. Depuis 2019, près de 2’200 élèves ont été sensibilisés aux thèmes de \n\nla coopération internationale et des ODD grâce aux animations pédagogiques organisées par \n\nLatitude 21 en collaboration avec ses organisations membres.  \n\n \n\nLa population neuchâteloise a été informée sur le rôle des ONG locales et les résultats \n\nobtenus sur le terrain grâce à des initiatives telles que l’exposition photo « L’Agenda 2030 \n\npour la Suisse et le monde » organisée du 1er au 15 mars 2019 au Péristyle de l’Hôtel de Ville \n\nde Neuchâtel. Cette exposition a mis en valeur les projets soutenus en 2018 et a impliqué \n\nenviron 250 élèves de quinze classes dans des visites guidées. L'événement a suscité une \n\ncouverture médiatique importante. De plus, Latitude 21 a organisé une conférence-débat sur \n\nrôle de la Suisse dans la coopération internationale, le 19 septembre 2023, dans le cadre des \n\nélections fédérales, en compagnie de candidats provenant de divers groupes politiques. \n\n \n\nLe site Internet de Latitude 21 permet de diffuser des informations sur les projets des \n\norganisations membres et les campagnes d'information. L’augmentation de la consultation du \n\nsite Internet de Latitude 21 suggère que les dernières campagnes d’information ont contribué \n\nà faire connaitre la fédération. Latitude 21 a aussi créé une page Instagram en 2021 pour \n\nrenforcer sa présence sur les réseaux sociaux. \n\n \n\nPour renforcer la cohésion et le dialogue entre ses organisations membres, Latitude 21 a repris \n\ndepuis 2022 les rencontres annuelles qui avaient temporairement été suspendues en raison \n\ndes contraintes sanitaires. Ces événements permettent d’échanger plus en profondeur sur un \n\nthème choisi (niveau d’exigences et besoins des organisations membres, gestion de la sécurité \n\ndans les pays de mise en œuvre…).  \n\n \n\n       \n \n\n\n\n \n \n\n \n\n \n\n7 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nObjectif C \n\nLatitude 21 promeut une adhésion accrue aux Objectifs de développement \n\ndurable et l'augmentation des moyens qui y sont alloués dans le Canton de \n\nNeuchâtel. \n\n \n\nRésultat 8 Plaidoyer : les milieux politiques neuchâtelois comprennent l’importance de \n\nl’Agenda 2030 et de ses 17 Objectifs de développement durable. \n\nRésultat 9 Latitude 21 mobilise des ressources financières émanant des communes \n\nneuchâteloises, du Canton de Neuchâtel et de la DDC. \n\nRésultat 10 Latitude 21 sollicite le secteur privé en coordination étroite avec ses \n\norganisations membres. \n\nRésultat 11 Latitude 21 facilite le contact entre ses partenaires institutionnels à tous les \n\nniveaux. \n\n \n\nLatitude 21 s’efforce de sensibiliser les milieux politiques neuchâtelois à l'importance de \n\nl'Agenda 2030 et de ses 17 ODD. Elle adresse régulièrement des informations relatives à la \n\ncoopération internationale aux candidates et élues de notre canton. En 2019, dans le cadre \n\ndes travaux préparatoires du Message sur la stratégie de coopération internationale de la \n\nSuisse 2021-2024, une consultation nationale a eu lieu. Latitude 21 et l’association Médecins \n\ndu Monde Suisse ont été consultés par le Canton de Neuchâtel pour sa prise de position. Ce \n\nprocessus s’est répété en 2023 lors de la consultation sur le projet de Message 2025-2028. \n\nEnfin, en 2023, Latitude 21 a participé à la consultation sur la stratégie cantonale de \n\ndéveloppement durable.  \n\n \n\nLa mobilisation de ressources financières provenant des communes neuchâteloises, du Canton \n\nde Neuchâtel et de la DDC reste une priorité pour Latitude 21 et ses organisations membres. \n\nDepuis 2019, plus de 4 millions de francs ont été levés au titre de l’aide publique au \n\ndéveloppement par la fédération, dont près de CHF 650'000 auprès des communes \n\nneuchâteloises. Le soutien de ces dernières a augmenté avec le temps : de CHF 78’250 en \n\n2018 à CHF 118’000 en 2024.  \n\n \n\nAprès les négociations en 2022 pour son contrat de contribution 2023-2024 avec la DDC, \n\nLatitude 21 a participé en 2023 au processus d’accréditation des partenaires institutionnels. \n\nCet exercice, désormais effectué tous les quatre ans, est une condition préalable pour pouvoir \n\ndéposer des demandes de contribution auprès des autorités fédérales. Latitude 21 se réjouit \n\n\n\n \n \n\n \n\n \n\n8 \n\n \n\n \n\nd’avoir passé avec succès cette étape et de compter ainsi parmi les partenaires accrédités pour \n\nla période 2025-2028.  \n\n \n\nLa seconde phase du processus s’est ouverte à la fin 2023. La DDC a demandé aux 7 \n\nfédérations cantonales de coopération internationale de Suisse latine de soumettre une \n\ndemande commune de contribution pour la période 2025-2028. Le dossier commun a été \n\nélaboré en étroite collaboration avec les autres fédérations et avec le soutien du FEDERESO, \n\nle réseau des fédérations cantonales de coopération internationale. Cette approche commune \n\nreprésente une opportunité de renforcer les liens et les collaborations existantes entre les \n\nfédérations. Dans le même esprit, les fédérations cantonales ont décidé de documenter et de \n\nprésenter ensemble leurs résultats dès 2019, en particulier ceux des projets de leurs \n\norganisations membres, afin de fournir une vue d’ensemble de leur contribution à l’atteinte \n\ndes 17 ODD de l’Agenda 2030, tant en Suisse que dans les pays d’intervention. Le FEDERESO \n\nfonctionne avec un poste de coordination à mi-temps et un bureau composé d’une délégation \n\nde trois secrétaires généraux avec un roulement chaque deux ans. Latitude 21 fait partie du \n\nbureau depuis octobre 2023 et ce pour une période de deux ans aux côtés de la FGC (GE) et \n\nde la FICD (Jura & BE francophone). \n\n \n\nLatitude 21 cherche également à mobiliser des acteurs issus du secteur privé en coordination \n\navec ses organisations membres. Après avoir établi des lignes directrices en collaboration \n\nétroite avec celles-ci, Latitude 21 a pu, pour la première fois, établir un partenariat avec Gucci \n\nTimepieces & Jewelry à Cortaillod. Le programme Gucci Changemakers permet aux employés \n\nde consacrer quatre jours annuels à des activités variées, incluant la coopération au \n\ndéveloppement. Grâce à ce programme, des collaborateurs et des collaboratrices de Gucci \n\nont rejoint les commissions financières et de communication de Latitude 21, apportant ainsi \n\nleurs compétences et renforçant la coopération avec le secteur privé. \n\n \n\nEnfin, Latitude 21 facilite le contact entre ses partenaires institutionnels à tous les niveaux. \n\nDes rencontres bilatérales et multilatérales sont organisées régulièrement avec les \n\nreprésentants de la DDC, de l’État de Neuchâtel et de l’Association des communes \n\nneuchâteloises.  \n\n \n\nL’adhésion des collectivités publiques aux ODD et l’augmentation des fonds qui leur sont \n\nalloués s’est accrue. Plusieurs communes ont apporté un soutien ponctuel à Latitude 21 \n\n(St-Blaise et Hauterive en 2019, Cortaillod en 2022). La Commune de Val-de-Ruz et la Ville du \n\nLocle se sont engagées à soutenir Latitude 21 depuis 2020 à hauteur respectivement de CHF \n\n17'000 et CHF 5'000 par an. Dès 2021, la contribution annuelle de CHF 50'000 de la Ville de \n\nNeuchâtel a été fusionnée à celle de CHF 5’000 allouée jusqu’en 2020 par la Commune de \n\nCorcelles-Cormondrèche. Qui plus est, la nouvelle Commune de Neuchâtel a alloué un \n\n\n\n \n \n\n \n\n \n\n9 \n\n \n\n \n\nmontant supplémentaire de 16'000 francs aux projets en 2021, pour une contribution totale \n\nde CHF 71'000, et de CHF 15’780 en 2023 pour une contribution totale de CHF 70’780. Le \n\npartenariat avec la Commune de Val-de-Travers a fêté́ ses 10 ans en 2020. La contribution \n\nannuelle, qui était de CHF 22'000, est passée à CHF 15'000 en 2023. Le partenariat se poursuit \n\npar une collaboration pédagogique exemplaire avec l’Ecole Jean-Jacques Rousseau à Fleurier. \n\nUn nouveau partenariat a vu le jour en 2019 avec le Collège Les Cerisiers de la Commune de \n\nla Grande Béroche qui, sur le modèle du partenariat avec l’Ecole Jean-Jacques Rousseau, \n\npermet à ses élèves de choisir un projet à soutenir. L’école alloue ainsi depuis 2019 CHF 6’000 \n\npar an à Latitude 21. Enfin, la Commune de Boudry a décidé en 2024 de soutenir Latitude 21 \n\nà hauteur de CHF 20'000. Le soutien des communes (y.c. cercle scolaire) s’élevait à \n\nCHF 78’250 en 2018, CHF 84’500 en 2019, CHF 105’000 en 2020, CHF 121’000 en 2021, \n\nCHF 105’000 en 2022, CHF 113’780 en 2023 et CHF 118’000 en 2024 (au 30.06.2024). Grâce \n\nà ces contributions ainsi qu’à celles de l’Etat de Neuchâtel et de la DDC, Latitude 21 a soutenu \n\nune vingtaine de projets par an, depuis 2019, pour un montant annuel moyen de près de CHF \n\n475'000. \n\n \n\n \n\nObjectif D \n\nLatitude 21 aide à faire connaître et facilite la mise en réseau des compétences \n\npour renforcer l’action des organisations membres dans la coopération au \n\ndéveloppement. \n\n \n\n \n\nRésultat 12 Latitude 21 recourt à des acteurs disposant de compétences utiles à la \n\nfédération et à ses organisations membres. \n\n \n\n \n\nLa complexification des normes et l’évolution du contexte national et international ont conduit \n\nles fédérations cantonales de coopération internationale à renforcer la coordination du \n\nFEDERESO afin de favoriser les échanges et mutualiser les savoir-faire. Le financement du \n\nposte de coordination, dont le taux d’activité est passé à 50 %, depuis le 1er septembre 2019, \n\nest réparti entre les fédérations selon une clé définie.   \n\n \n\nLatitude 21 entend poursuivre sa collaboration avec le programme Gucci Changemakers et \n\nreste ouverte à d’autres opportunités de partenariat avec des acteurs régionaux, tant privés \n\nque publics, comme cela a été le cas en 2019 avec l’organisation conjointe d’une conférence \n\navec l’Institut d’ethnologie de l’Université de Neuchâtel sur le thème des frontières entre \n\nl’action humanitaire et la coopération au développement.  \n\n \n\n\n\n \n \n\n \n\n \n\n10 \n\n \n\n \n\n \n\n3. Fonctionnement et gouvernance \n\n \n\nOrganisations membres et processus internes \n\n \n\nLatitude 21 est passée de 19 à 20 organisations membres entre 2019 et 2024, suite à la \n\ndémission de l’une d’entre elle (Projets Sud) et à l’admission de deux nouvelles organisations \n\n(Kasnoma et As’ciarue). Il est à noter que seules 4 d’entre elles disposent de personnel \n\nprofessionnel. La très grande majorité fonctionne exclusivement grâce au bénévolat.  \n\n \n\nLes organisations membres de Latitude 21 constituent son Assemblée générale. Elles sont \n\nconvoquées deux fois par an à l’occasion d’une Assemblée générale ordinaire et d’une \n\nAssemblée générale extraordinaire. A noter que pendant la crise sanitaire, les votes se sont \n\ndéroulés par correspondance.  \n\n \n\nSur le plan de la gouvernance, Latitude 21 a franchi un nouveau palier dans son processus \n\nd'établissement d'une politique de Prévention de l'Exploitation, des Abus et du Harcèlement \n\nSexuels (PSEAH) amorcé en 2021, avec l'adoption en 2023 d'un code de conduite par son \n\nAssemblée générale.  \n\n \n\n \n\nConseil et Commissions \n\n \n\nLatitude 21 fonctionne grâce à l’engagement d’une vingtaine d’expertes bénévoles qui mettent \n\nleurs compétences au service de la coopération internationale en s’impliquant dans les \n\ninstances de la fédération, notamment le Conseil et les trois Commissions. Chaque année, ces \n\npersonnes investissent plus d’un millier d’heures en séances, formations et coachings. \n\nLe mandat de quatre ans du Conseil de Latitude 21 se termine à la fin de 2024 et des élections \n\nsont prévues lors de l’Assemblée générale de décembre. L’Etat de Neuchâtel y est représenté \n\npar Pierre Borer, ancien directeur du CSP, élu en décembre 2022. Ce dernier a succédé à \n\nDaniel Monnin, en fonction depuis 2008. \n\n \n\nLes trois Commissions (projets, financière, information et communication) ont été renforcées \n\ngrâce à l’engagement de nouvelles personnes issues notamment du programme Gucci \n\nChangemakers. \n\n \n\n \n\n\n\n \n \n\n \n\n \n\n11 \n\n \n\n \n\nSecrétariat  \n\n \n\nLe Secrétariat de Latitude 21 soutient le Conseil et les Commissions dans l’exécution de leurs \n\ntâches respectives. Il maintient les contacts avec les divers partenaires et gère les finances de \n\nla fédération. Depuis le 1er janvier 2019, une partie de la gestion comptable et des ressources \n\nhumaines a été externalisée auprès de Nadja Godi de l’entreprise GG Consulting Sàrl, \n\nreprésentant 20% des activités. Par conséquent, la capacité du Secrétariat est passée de 140% \n\nà 120%. Seul le Secrétariat est formé de personnel professionnel, avec une dotation modeste \n\npar rapport au volume des activités (1.2 équivalents plein temps et un poste de stagiaire à \n\n80%). \n\n \n\nGestion financière \n\n \n\nLa gouvernance et la gestion financière fonctionnent de façon efficace grâce à l’engagement et \n\naux compétences des bénévoles œuvrant au sein du Conseil et des Commissions ainsi que des \n\nresponsables du Secrétariat. Un système de contrôle interne mis en place dès les premières \n\nannées permet d’assurer une gestion rigoureuse des ressources de la fédération. Les états \n\nfinanciers de Latitude 21 sont audités par le CCFI et sont conformes aux normes \n\ncomptables RPC21.  \n\n \n\n \n\n4. Conclusion et perspectives 2025-2028 \n\n \n\nSur la base du bilan intermédiaire du programme stratégique actuel de Latitude 21, la \n\nfédération a convié ses organisations membres et ses autres instances à un atelier participatif \n\nen 2023. Les réflexions issues de cette rencontre ont constitué le point de départ pour \n\nélaborer le programme stratégique 2025-2028. Celui-ci traduit de manière tangible les \n\nmissions de la fédération à travers 4 axes stratégiques (soutenir les projets des organisations \n\nmembres, animer le réseau de la coopération internationale dans le canton de Neuchâtel, \n\ninformer et sensibiliser sa population et renforcer les collaborations avec les fédérations \n\ncantonales) et visibilise la volonté de collaborer plus étroitement avec les fédérations \n\ncantonales de coopération internationale.  \n\n \n\nEn 2028, Latitude 21 fêtera ses 20 ans d’existence. Tout en continuant d’évoluer de manière \n\nrégulière et consciente des défis qui l’attendent au cours des prochaines années, Latitude 21 \n\npeut compter sur des fondements solides qui lui confèrent tous les outils nécessaires afin de \n\nmaintenir un niveau de qualité continu. Il s’agit aujourd’hui de s’assurer de n’exclure aucune \n\ninitiative de la société civile neuchâteloise et de porter une attention particulière aux besoins \n\nspécifiques liés à la diversité des organisations membres de la fédération. Cette diversité, qui \n\n\n\n \n \n\n \n\n \n\n12 \n\n \n\n \n\nse caractérise au niveau de Latitude 21 par un écart significatif entre les organisations \n\nexclusivement bénévoles et celles disposant de personnel professionnel, nécessite des \n\najustements continus dans la gestion des relations avec les organisations membres. Ces \n\najustements sont indispensables pour gagner en efficience. L’optimisation des processus doit \n\npermettre à la fédération de maintenir un équilibre correct entre une haute exigence de qualité \n\net la diversité de ses membres. \n\n \n\nDans le contexte – communal, cantonal, fédéral et international – actuel caractérisé par une \n\ndiminution des ressources à disposition de la coopération internationale, la capacité à innover \n\net à s’adapter est fondamentale. Au vu de la taille de Latitude 21, c’est bien cette capacité \n\nd’innovation qui sera la garante de l’atteinte des résultats attendus. Elle implique une politique \n\nactive et originale de recherche de fonds auprès des communes (avec une implication \n\nimportante des organisations membres), une communication dynamique et percutante ainsi \n\nqu’une valorisation de l’impact des projets des organisations. Des projets de qualité, ciblés sur \n\nles populations exclues, des projets originaux portés par une société civile ancrée localement, \n\ndes projets soutenus par une population et des collectivités publiques désireuses de contribuer \n\naux ODD : telle est la clé de la réussite de la mission de Latitude 21 pour les années à venir.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nProgramme stratégique 2025 – 2028 \n\nProjet adopté par l’Assemblée générale du 4.6.2024 \n\n \n\n \n\nTable des matières \nIntroduction .............................................................................................................................. 2 \n\nMission ..................................................................................................................................... 2 \n\nContexte ................................................................................................................................... 3 \n\nBilan intermédiaire du programme stratégique 2021- 2024 ....................................................... 3 \n\nChiffres clés (période 2021-2023) ......................................................................................... 3 \n\nAnalyse de SWOT ................................................................................................................. 4 \n\nForces ............................................................................................................................... 4 \n\nFaiblesses .......................................................................................................................... 4 \n\nOpportunités ...................................................................................................................... 4 \n\nMenaces ............................................................................................................................ 4 \n\nObjectifs stratégiques 2025 – 2028 ........................................................................................... 5 \n\nA : Soutenir des projets de qualité inscrits dans des dynamiques locales .............................. 5 \n\nB : Animer un réseau activement engagé en faveur de la coopération internationale ............. 5 \n\nC : Informer et sensibiliser aux enjeux globaux et à la nécessité d’une coopération \n\ninternationale forte ................................................................................................................ 6 \n\nD : Adopter une approche efficiente face aux évolutions de la coopération internationale ..... 6 \n\nGouvernance et structure organisationnelle .............................................................................. 7 \n\nRessources financières ............................................................................................................. 8 \n\nBesoins financiers actuels ..................................................................................................... 8 \n\nSources de financement actuelles ......................................................................................... 8 \n\nStratégies pour assurer la viabilité financière à long terme .................................................... 8 \n\nConclusion et perspectives  ...................................................................................................... 9 \n\nPlan opérationnel 2025 – 2028 ............................................................................................... 10 \n\nPlan financier 2025 –  2028 .................................................................................................... 16 \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nIntroduction \nCe document présente le programme stratégique de Latitude 21, la Fédération neuchâteloise de \n\ncoopération au développement (ci-après : fédération). Accompagné d’un plan opérationnel et \n\nd’un plan financier1, il constitue une feuille de route claire pour atteindre les objectifs de la \n\nfédération. Il vise en particulier à définir sa mission, à identifier les enjeux et défis à venir, à fixer \n\nles objectifs stratégiques, à faciliter la communication et à permettre l'évaluation et l'ajustement \n\ndynamique des orientations de la fédération.   \n\nCe programme sert également de base pour négocier le contrat de prestations pour la période \n\n2025-2028 avec le Conseil d’Etat de la République et Canton de Neuchâtel d’une part et l’accord \n\nde partenariat avec la Direction du développement et de la coopération (DDC) d’autre part. \n\nUn atelier participatif a été organisé au mois d’août 2023 avec les organisations membres, les \n\nCommissions, le Conseil et le Secrétariat de Latitude 21. Les réflexions ressorties de cette \n\nrencontre ont contribué à l’élaboration de ce programme. \n\nMission \nLa mission de Latitude 21 est de promouvoir le respect de la dignité humaine dans un monde \n\nplus solidaire et plus équitable en s’engageant dans la lutte contre la pauvreté et pour un \n\ndéveloppement durable dans le respect de la diversité des cultures. \n\nLatitude 21 agit : \n\n- en soutenant l’action et la mise en réseau de ses membres qui, dans les pays en \n\ndéveloppement, appuient, dans un esprit de partenariat, les initiatives locales de groupes de \n\npopulation défavorisés. Il s’agit d’aider ces groupes à améliorer durablement leur autonomie, \n\npar une plus grande capacité à exercer leurs droits, et à augmenter leurs moyens d’existence, \n\npar un meilleur accès aux ressources et aux prestations ;  \n\n \n\n- en développant dans le canton de Neuchâtel des activités d’information et de sensibilisation \n\nde l’opinion publique, des collectivités publiques, des acteur·trices économiques, politiques \n\net sociaux·ales sur les enjeux des relations Nord-Sud dans la perspective de promotion d’un \n\ndéveloppement durable et équitable dans toutes les régions du monde. Ce faisant, Latitude \n\n21 porte une attention particulière à la jeunesse en formation du canton de Neuchâtel ; \n\n \n\n- en encourageant la mobilisation des compétences et expériences publiques et privées \n\nprésentes dans le canton de Neuchâtel pour soutenir les objectifs de Latitude 21, contribuant \n\nainsi à la mise en œuvre de la Loi cantonale sur l‘aide humanitaire et la coopération au \n\ndéveloppement2. \n\n                                                \n1  Le présent programme est complété par les annexes suivantes :  \n\n- Annexe 1 : plan opérationnel 2025-2028 de Latitude 21 \n- Annexe 2 : plan financier 2025-2028 de Latitude 21 \n\n2 La loi du 18 mars 2008 peut être consultée sur le portail cantonal (RSN 991), à l’adresse \nhttps://rsn.ne.ch/?991.htm \n\nhttps://rsn.ne.ch/?991.htm\n\n\n \n\n \n\nContexte \nÀ mi-chemin de la période définie par l'Agenda 2030, l’édition spéciale du rapport sur les \n\nObjectifs de développement durable3 révèle que seulement 18 % de ces objectifs sont \n\nsusceptibles d'être atteints à l'échelle mondiale d'ici 2030. Ce constat inquiétant est imputable \n\naux multiples crises actuelles, telles que les conflits, les perturbations climatiques, la perte de \n\nbiodiversité, l'accroissement des inégalités et les mouvements migratoires. Ces crises entraînent \n\ndes répercussions significatives sur les pays en développement, notamment pour ceux qui se \n\ntrouvent dans l'incapacité de mobiliser suffisamment de ressources financières pour faire face à \n\nces défis et protéger leurs populations. Dès lors, il est impératif que les pays industrialisés \n\napportent un soutien économique et financier à l’échelle globale.  \n\nDans ce contexte caractérisé par une grande incertitude, le renforcement des partenariats \n\ndevient plus indispensable que jamais afin de garantir à chacun·e la possibilité de mener une vie \n\ndigne. Latitude 21 et ses organisations membres s'efforcent de contribuer à cette cause à leur \n\néchelle. \n\nBilan intermédiaire du programme stratégique \n\n2021- 2024 \n \n\nChiffres clés (période 2021-2023) \n\no Latitude 21 compte 20 organisations membres \n\no 52 projets annuels ont été cofinancés \n\no Ces projets ont eu des effets positifs pour 568'056 personnes, dont 45'748 de manière \n\ndirecte \n\no Plus de 1‘471’000 francs ont été alloués aux projets \n\no Plus de 2 millions de francs ont été récoltés au titre d’aide publique au développement \n\no Près de 340'000 francs ont été recueillis auprès des communes neuchâteloises \n\no Près de 1'400 élèves ont participé aux activités pédagogiques organisées par Latitude 21 \n\navec ses organisations membres \n\no Plus d’une vingtaine d’expert·es s’engagent bénévolement dans le Conseil et les \n\nCommissions. Leur engagement représente plus d’un millier d’heures de travail par an \n\n                                                \n3 Rapport sur les objectifs de développement durable 2023 : Édition spéciale, Département des affaires \néconomiques et sociales de l’ONU, octobre 2023 \n\n\n\n \n\n \n\nAnalyse de SWOT \n\nForces \n\nRéseau de partenariats : Latitude 21 a établi des collaborations solides avec ses partenaires \n\ninstitutionnels, ses organisations membres ainsi que des institutions de formation de sa région.  \n\nCompétences internes : Latitude 21 dispose d'une équipe chevronnée qui possède une expertise \n\ndans des domaines clés tels que la gestion de projet de coopération internationale, la gestion \n\nfinancière et la bonne gouvernance, la communication et l’animation pédagogique. \n\nInnovation et agilité : malgré des ressources limitées, Latitude 21 démontre une capacité \n\nd'adaptabilité dans ses approches de coopération au développement, ce qui lui permet \n\nd’accompagner de manière efficace ses organisations membres, elles-mêmes confrontées aux \n\ndéfis émergents et aux besoins des communautés bénéficiaires. \n\nFaiblesses \n\nLimitations de ressources humaines : la taille limitée du Secrétariat de Latitude 21 et le recours \n\nà une vingtaine d’expert.es exclusivement bénévoles constitue un défi dans la gestion et le \n\ndéveloppement de ses activités. \n\nDépendance aux subventions : la fédération dépend quasi exclusivement des subventions \n\npubliques, en particulier de celles de l’Etat de Neuchâtel, de la DDC et de quelques communes. \n\nVisibilité limitée : Latitude 21 a besoin d'améliorer sa visibilité et sa notoriété auprès des parties \n\nprenantes potentielles et du grand public pour approfondir son impact. \n\nOpportunités \n\nNouvelles collaborations : Latitude 21 peut explorer de nouvelles opportunités de collaboration \n\navec des organisations locales, des communes et des entreprises pour approfondir son impact \n\net diversifier ses sources de financement. \n\nTechnologie et médias sociaux : l'utilisation efficace de la technologie et des médias sociaux \n\npeut aider Latitude 21 à accroître sa portée et à engager un public plus large, en partageant des \n\ninformations pertinentes, des ressources et des appels à l'action. \n\nMenaces \n\nContradiction entre exigences et ressources : l'augmentation continue des exigences imposées \n\nà Latitude 21 et à ses organisations membres contraste avec la réduction des ressources \n\ndisponibles pour les satisfaire, alimentant ainsi une tension déjà existante.  \n\nChangements politiques : les changements dans la politique gouvernementale pourraient \n\naffecter les activités de Latitude 21 et son financement. \n\nInstabilité politique et conflits : les situations d'instabilité politique ou de conflits dans les régions \n\nd'intervention des organisations membres peuvent compromettre la mise en œuvre de leurs \n\nprojets et la sécurité du personnel sur le terrain. \n\n\n\n \n\n \n\nObjectifs stratégiques 2025 – 2028 \nL’objectif global de Latitude 21 consiste à soutenir la mise en œuvre de projets de qualité qui \n\ns’inscrivent dans des dynamiques locales et contribuent à la réalisation des 17 Objectifs de \n\ndéveloppement durable (ODD) des Nations Unies. Il fait partie intégrante de la stratégie \n\ncantonale 2030 pour le développement durable4. En tant que pôle de compétences en matière \n\nde coopération internationale dans le canton de Neuchâtel, Latitude 21 agit en faveur d’un \n\ndéveloppement durable en collaborant étroitement avec ses organisations membres et ses \n\nmultiples partenaires.  \n\n \n\nA : Soutenir des projets de qualité inscrits dans des dynamiques locales \n\nLatitude 21 est soucieuse de soutenir ses organisations membres et leurs projets dans leur \n\ndiversité. En tant que garante d’une utilisation efficiente des ressources financières publiques \n\nmises à sa disposition, la fédération s'engage à financer équitablement chaque projet accepté \n\nen fonction des ressources dont elle dispose, dans le respect des critères de qualité fixés. \n\nLatitude 21 accorde en effet une très haute importance au respect de son label qualité. Les \n\ninstances chargées d'étudier et de suivre les projets des organisations membres veillent à ce \n\nqu'ils naissent d'initiatives locales et encouragent les échanges constructifs entre les \n\norganisations et leurs partenaires.  \n\n \n\nB : Animer un réseau activement engagé en faveur de la coopération \n\ninternationale \n\nEn tant que pôle de compétences en matière de coopération internationale dans le canton de \n\nNeuchâtel, Latitude 21 favorise les liens entre les collectivités publiques et les acteur·trices \n\nlocaux·les de la société civile afin de maximiser l'impact des actions entreprises et de soutenir \n\nun développement durable ici et ailleurs dans le monde. Pour les organisations membres, qui \n\nfonctionnent essentiellement grâce au bénévolat, l'appel à des compétences externes est \n\ndéterminant. Latitude 21 offre un soutien adapté à ses membres, assurant ainsi la qualité et \n\nl’adéquation des interventions, et leur permettant un accès à des fonds publics, tout en limitant \n\nles coûts de gestion grâce au soutien d’expert·es bénévoles. Elle est également un interlocuteur \n\nprivilégié des collectivités publique neuchâteloises engagées dans la coopération internationale, \n\nauxquelles elle fournit une expertise et une assurance quant à l’utilisation optimale de leurs \n\nressources financières. \n\n \n\n                                                \n4 cf. avant-projet du rapport du Conseil d’Etat au Grand Conseil concernant la stratégie cantonale pour \nle développement durable (SDD) et à l’appui d’un projet modifiant la loi sur l’action publique en vue d’un \ndéveloppement durable, du 31 octobre 2006, p. 4.3  \n\nhttps://www.ne.ch/autorites/DDTE/agenda21/Documents/2023_06_15_StrategieDD_ProjetRapport_vf.pdf\nhttps://www.ne.ch/autorites/DDTE/agenda21/Documents/2023_06_15_StrategieDD_ProjetRapport_vf.pdf\nhttps://www.ne.ch/autorites/DDTE/agenda21/Documents/2023_06_15_StrategieDD_ProjetRapport_vf.pdf\n\n\n \n\n \n\nC : Informer et sensibiliser aux enjeux globaux et à la nécessité d’une \n\ncoopération internationale forte \n\nEn adoptant une approche holistique de la communication, Latitude 21 entend renforcer ses \n\nliens avec ses membres, ses partenaires, les collectivités locales ainsi que la population \n\nneuchâteloise, tout en élargissant son impact dans le domaine de la coopération internationale \n\nau développement.  \n\nA travers des campagnes de sensibilisation et des activités pédagogiques, Latitude 21 anime le \n\ndébat et la réflexion sur les enjeux de la coopération internationale dans une perspective locale \n\net globale, en prêtant une attention particulière à la jeunesse en formation. \n\n \n\nD : Adopter une approche efficiente face aux évolutions de la \n\ncoopération internationale \n\nLatitude 21 a été fondée en 2008. Elle est la plus jeune des sept fédérations cantonales de \n\ncoopération au développement. Ensemble, les fédérations ont décidé de mettre davantage en \n\ncommun leurs ressources et leurs compétences afin de capitaliser et de permettre un \n\nrenforcement mutuel des fédérations et de leurs organisations membres. Six fédérations se \n\ntrouvent en Suisse romande et sont donc largement francophones tandis que la FOSIT réunit \n\ndes parties prenantes italophones au Sud des Alpes. Des ateliers d’échanges de pratiques, de \n\npartage des savoirs et de perfectionnement seront organisés de manière décentralisée, \n\nencourageant la formation continue dans le domaine de la coopération internationale grâce à \n\nune offre de formations étendue et variée.  \n\n\n\n \n\n \n\nGouvernance et structure organisationnelle \nLatitude 21 est une association au sens des articles 60 et ss du Code civil suisse.  L'Assemblée \n\ngénérale est l'organe suprême de Latitude 21. Elle est composée de toutes les organisations \n\nmembres de la fédération. Elle se réunit généralement deux fois par an, mais des réunions \n\nextraordinaires peuvent être convoquées si nécessaire. Les principales responsabilités de \n\nl'Assemblée générale comprennent l'élection du Conseil, l'approbation des rapports annuels, \n\ndes budgets et des plans stratégiques, la modification des statuts de la fédération ainsi que \n\nl’admission et l’exclusion des membres.  \n\nLe Conseil est l'organe exécutif de Latitude 21. Il est composé de neuf membres qui sont élus \n\npar l'Assemblée générale. Il est responsable de la gestion générale de l'association, de la \n\ndéfinition des orientations stratégiques, de la supervision des activités, du respect des objectifs \n\nstatutaires et de la représentation de la fédération auprès des partenaires et des parties \n\nprenantes. \n\nTrois Commissions traitent des questions spécifiques telles que l’analyse des projets soumis par \n\nles organisations membres (Commission des projets), l’appréciation de leur gestion financière \n\n(Commission financière), et enfin le programme d’information de la fédération (Commission \n\nd’information et de communication). Les Commissions formulent des recommandations à \n\nl’attention du Conseil et soutiennent la mise en œuvre des décisions prises par celui-ci. \n\nLatitude 21 dispose d’un Secrétariat professionnel qui est responsable de la mise en œuvre \n\nopérationnelle des décisions prises par le Conseil, de la gestion quotidienne des activités de la \n\nfédération et de représenter la fédération dans les relations externes. Le Secrétariat rend compte \n\nrégulièrement au Conseil de l'avancement des activités, des défis rencontrés et des besoins en \n\nressources. \n\nLa comptabilité est administrée par un bureau externe en étroite collaboration avec le \n\nSecrétariat. Elle fait en outre l’objet d’un suivi rapproché par le Conseil. Les états financiers de \n\nLatitude 21 sont établis selon les normes Swiss GAAP RPC 21 relatives aux organisations d'utilité \n\npublique à but non lucratif. Ils sont audités par le Contrôle cantonal des finances du Canton de \n\nNeuchâtel, dans le cadre d’un contrôle restreint. Celui-ci atteste également l’existence d’un \n\nSystème de contrôle interne régulièrement mis à jour par la fédération. \n\nAu niveau des organisations membres, une analyse de leurs états financiers est réalisée \n\nannuellement par la Commission financière. \n\nLes projets cofinancés font l’objet d’un suivi annuel, qui se termine par un contrôle des \n\ndécomptes finaux par la Commission des projets.  \n\nCette structure de gouvernance assure une répartition claire des responsabilités et des rôles \n\nentre les différents organes de Latitude 21, favorisant ainsi une gestion efficace et transparente \n\nde la fédération. \n\n\n\n \n\n \n\nRessources financières \nCe chapitre présente les besoins financiers de Latitude 21, y compris les sources de financement \n\nactuelles et potentielles, ainsi que les stratégies pour assurer sa viabilité financière à long terme. \n\nBesoins financiers actuels \n\nFonctionnement général : Latitude 21 a besoin de fonds pour couvrir les frais de fonctionnement \n\ngénéraux, tels que les salaires du personnel, les frais administratifs, les frais de bureau et les \n\ndépenses liées aux activités quotidiennes.  \n\nSoutien à des projets de qualité : Latitude 21 soutient les projets de coopération internationale \n\nau développement de ses organisations membres qui ont été acceptés par le Conseil sur \n\nrecommandation des Commissions financière et des projets. Elle forme et accompagne ses \n\norganisations membres dans la mise en œuvre de projets de qualité.  \n\nCommunication et sensibilisation : Latitude 21 investit également dans des activités de \n\ncommunication et de sensibilisation pour promouvoir ses initiatives, mobiliser des partenaires \n\net des contributions publiques, et accroître sa visibilité. \n\nLatitude 21 déploie des activités d’information, notamment auprès de la jeunesse en formation, \n\nà laquelle elle s’adresse régulièrement à l’occasion de journées thématiques organisées avec des \n\nétablissements scolaires partenaires. Dans ce cadre, elle a recours à des animateur·trices formés \n\naux thématiques choisies.  \n\nSources de financement actuelles \n\nLatitude 21 est principalement soutenue par le Canton de Neuchâtel, plusieurs communes \n\nneuchâteloises et par la Direction du développement et de la coopération (DDC).  \n\nLatitude 21 peut également recevoir des dons financiers de la part de particuliers, d'entreprises, \n\nde fondations philanthropiques ou d'autres organisations qui soutiennent sa mission et ses \n\nobjectifs. \n\nConcernant les recettes propres, Latitude 21 perçoit essentiellement les cotisations de ses \n\norganisations membres.  \n\nStratégies pour assurer la viabilité financière à long terme \n\nDiversification des sources de financement : Latitude 21 vise à diversifier ses sources de \n\nfinancement pour réduire sa dépendance et minimiser les risques financiers associés. Pour ce \n\nfaire, elle s’adresse en priorité aux communes neuchâteloises afin de développer de nouvelles \n\ncollaborations.  \n\nTransparence et responsabilité : Latitude 21 doit maintenir une gestion transparente et \n\nresponsable de ses finances, en fournissant des rapports réguliers sur l'utilisation des fonds \n\npublics à ses partenaires institutionnels, à ses membres ainsi qu’à la population neuchâteloise. \n\nEn mettant en œuvre ces stratégies, Latitude 21 peut améliorer sa stabilité financière et assurer \n\nsa viabilité à long terme pour continuer à œuvrer efficacement dans le domaine de la \n\ncoopération internationale au développement. \n\n\n\n \n\n \n\nConclusion et perspectives  \nAfin de garantir le succès du programme stratégique 2025-2028 de Latitude 21, celui-ci est \n\ncomplété par un plan opérationnel et financier ainsi que par des indicateurs de performance \n\ndans le but d’assurer une mise en œuvre méthodique, un suivi rigoureux et une allocation \n\nadéquate des ressources humaines et financières. \n\nDans un premier temps, il est nécessaire de sécuriser les partenariats et les soutiens financiers \n\ninstitutionnels de Latitude 21. Cela implique de finaliser les négociations avec le Canton de \n\nNeuchâtel et la DDC pour les contrats de prestations 2025-2028. Il s'agit également d'explorer \n\nde nouvelles collaborations avec des communes et d’autres acteur·trices public·ques et privé·es, \n\nafin de diversifier les sources de financement et d’accroître l'impact des actions de la fédération. \n\nLe renforcement des compétences des organisations membres reste en tout temps une priorité \n\npour Latitude 21. A cette fin, elle poursuivra l’organisation d’ateliers de formation et proposera \n\ndes sessions de partage des savoirs pour favoriser les apprentissages mutuels entre ses \n\norganisations membres. En collaborant de manière rapprochée avec les autres fédérations \n\ncantonales, Latitude 21 pourra capitaliser sur les ressources partagées, renforçant ainsi \n\nl'expertise collective. \n\nLa mise en œuvre de projets de qualité par les organisations membres est au cœur de la mission \n\nde Latitude 21. Les projets continueront d’être évalués en respectant les critères de qualité \n\nétablis, avec un suivi régulier et des évaluations périodiques. \n\nDes actions de communication seront déployées pour sensibiliser et mobiliser les parties \n\nprenantes, en utilisant les médias sociaux, les bulletins d'information et d'autres canaux \n\nd’information. Les partenariats médiatiques seront renforcés pour améliorer la visibilité des \n\ninitiatives et sensibiliser un public plus large. \n\nDes mécanismes de suivi et d'évaluation robustes sont nécessaires pour garantir la transparence \n\net l'efficience de la fédération. Latitude 21 veillera à maintenir des systèmes de suivi permettant \n\nun accompagnement continu des organisations membres. Des audits financiers annuels et des \n\ncontrôles de gestion réguliers continueront d’être réalisés pour assurer une utilisation \n\ntransparente et efficace des ressources. Des évaluations périodiques du programme global \n\npermettront d'identifier les domaines d'amélioration et d'ajuster les stratégies en conséquence. \n\nEn suivant ces étapes, Latitude 21 pourra non seulement mettre en œuvre son programme \n\nstratégique de manière efficace mais aussi assurer un impact durable et significatif dans le \n\ndomaine de la coopération internationale au développement. Ce cadre méthodique permettra \n\nà la fédération de naviguer dans un environnement global incertain, en continuant à déployer \n\ndes actions de manière coordonnée, dans une optique d’alignement sur les Objectifs de \n\ndéveloppement durable de l’Agenda 2030, contribuant à améliorer la qualité de vie des \n\npopulations défavorisées et à promouvoir un développement durable et équitable à travers le \n\nmonde. \n\n\n\n \n\n \n\nPlan opérationnel 2025 – 2028 \n \n\n Annexe 1 du programme stratégique 2025 – 2028 \n\n \n\nObjectif général de Latitude 21 \n\nLatitude 21 soutient la mise en œuvre de projets de qualité qui s’inscrivent dans des dynamiques \n\nlocales et contribuent à la réalisation des 17 Objectifs de développement durable (ODD) des \n\nNations Unies. En tant que pôle de compétences en matière de coopération internationale dans \n\nle canton de Neuchâtel, Latitude 21 agit en faveur d’un développement durable ici et ailleurs en \n\ncollaborant étroitement avec ses organisations membres et ses multiples partenaires. \n\nContenu du plan opérationnel \n\nCe plan opérationnel présente de manière détaillée les activités prévues pour atteindre les \n\nobjectifs définis dans le plan stratégique (A, B, C & D) et assure une allocation efficace des \n\nressources de la fédération. \n\nGrâce à une évaluation régulière des activités et des résultats sur la base des indicateurs définis, \n\nce plan doit permettre d'identifier les domaines nécessitant des améliorations et d'ajuster les \n\nstratégies en conséquence, favorisant ainsi une amélioration continue et assurant efficacité et \n\ncohérence dans la réalisation de la mission de Latitude 21. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nA. Résultat attendu (outcome) Indicateurs de résultats \n\nAvec l’appui de Latitude 21, les \norganisations membres et leurs \npartenaires du sud mettent en \nœuvre des projets de qualité qui \nsoutiennent des dynamiques \nlocales et contribuent à l’atteinte \ndes ODD. \n\na. Projets cofinancés par an  \n \n\n1. Nombre de projets \n2. Montant total attribué \n3. Régions concernées \n4. Secteurs d’activité \n5. ODD couverts \n\nb. Partenaires locaux des projets \n \n\n1. Nombre de partenaires \n2. Types de partenaires \n\nCoût estimé sur période :  \n\n1 989 917 CHF \n69,5% des charges \n\n \n\nc. Qualité des projets cofinancés \n \n\n1. Nombre de projets considérés comme “satisfaisants” ou \n“très satisfaisants” sur la base du rapport final selon la \ngrille d’analyse de qualité \n\n2. Idem en pourcentage sur le total des projets déposés \n\nContributions principales (outputs) \n\n1.1. Le processus d’examen et le suivi des projets est garanti par le Secrétariat et les Commissions des \nprojets et financière, sous la surveillance du Conseil, selon des grilles de critères de qualité établies. \n\n1.2. Le Secrétariat consolide les données nécessaires pour contribuer à la base de données commune \ndes fédérations cantonales, en particulier un tableau annuel de tous les projets cofinancés avec une \nrépartition par ODD, par secteur d’activité et par région. \n \n1.3. Un cadre d’apprentissage à l’attention des organisations membres est élaboré en collaboration \navec les autres fédérations cantonales. \n \n\nActivités \n\n Organisation de formations pour les organisations membres \n\n- Par les commissions  \n\n- Avec des intervenants externes \n\n- En collaboration avec d'autres fédérations \n\n \n\n Accompagnement personnalisé \n\n- Sessions de coaching personnalisé \n\n- Analyse des projets soumis par les organisations membres et établissement de \n\nrecommandations programmatiques, opérationnelles et financières \n\n- Accompagnement tout au long de la mise en œuvre des projets \n\n \n\n Cofinancement des projets  \n\n- Tous les projets acceptés par le Conseil sur recommandation des Commissions financière et des \n\nprojets sont cofinancés dans la limite des ressources financières à disposition de Latitude 21 et \n\nselon des critères définis \n\n- Suivi du rapportage, évaluation finale et libération des reliquats \n\n\n\n \n\n \n\nB. Résultat attendu (outcome) Indicateurs de résultats \n\nLatitude 21 anime un réseau \nactivement engagé en faveur de la \ncoopération internationale \n\na. Origine des fonds soulevés localement \n \n\n1. % des fonds cantonaux \n2. % des fonds communaux  \n3. % des fonds du secteur privé \n\nb. Ressources humaines \n \n\n1. Nombre de salarié·es \n2. EPT des salarié·es \n3. Nombre d’expert·es bénévoles \n4. EPT des expert·es bénévoles \n\nCoût estimé sur période :  \n\n231’521 CHF \n\n8,1% des charges \n\n \n\nc. Relations institutionnelles (public, privé, académique etc.) \n5. Nombre de communes partenaires/contributrices \n6. Nombre total de partenaires institutionnels/collaborations \n7. Résultat du débat au Grand Conseil \n\nContributions principales (outputs) \n\n2.1. Latitude 21 assure la qualité du suivi institutionnel des organisations membres. \n\n2.2. Des synergies et des collaborations avec des partenaires publics, privés et académiques sont \ndéveloppées dans le domaine de la coopération internationale. \n \n2.3. Latitude 21 favorise la connaissance mutuelle et l’échange d’expérience entre ses organisations \nmembres. \n\nActivités \n\n Qualité institutionnelle des organisations membres \n\n- Analyse des états financiers des organisations membres et établissement de recommandations \n\nrelatives à la gestion financière et à la tenue des états financiers \n\n- Organisation de formations pour les organisations membres \n\n \n\n Collaborations dans le domaine de la coopération internationale \n\n- Organisation de rencontres pour les organisations membres permettant d’aborder des thèmes \n\nd’intérêt commun et de favoriser le partage d’expérience.  \n\n- Mise à disposition de son expertise auprès des collectivités publiques neuchâteloises engagées \n\nou désireuses de s’engager en faveur de la coopération internationale afin de leur fournir une \n\nassurance quant à l’utilisation optimale de leurs ressources financières. \n\n- Le site Web et les médias sociaux doivent également servir à informer les communes \n\nneuchâteloises sur les opportunités de partenariat et les initiatives de développement durable \n\nqu'elles peuvent entreprendre en collaboration avec la fédération. \n\n- Favoriser les collaborations multipartites permettant d’intégrer des acteurs issus de la société \n\ncivile, des organismes publics, privés et académiques. \n\n \n\n Redevabilité auprès des collectivités publiques et de la population neuchâteloise \n\n- Edition d’une brochure dédiée aux collectivités publiques \n\n- Edition d’une brochure annuelle de présentation des projets soutenus \n\n- Etablissement d’un rapport annuel \n\n- Etablissement de rapports spécifiques pour les partenaires institutionnels \n\n\n\n \n\n \n\nC. Résultat attendu (outcome) Indicateurs de résultats \n\nLes publics de Latitude 21 sont \ninformés et sensibilisés aux enjeux \nglobaux et à la nécessité d’une \ncoopération internationale forte. \nUne attention particulière est \nportée à la jeunesse en formation. \n\n \n\nL'outcome 3 ne peut pas être \nfinancé avec des fonds DDC \n\na. Nombre de jeunes de 13-25 ans touché·es par des actions \nd’information \n\nb. Nombre de partenariats pédagogiques \n\nc. Mentions dans la presse régionale \n\nCoût estimé sur période :  \n\n203’350 CHF \n\n7,1% des charges  \n\nd. Nombre d’événements d’information organisés par Latitude 21 \n\nContributions principales (outputs) \n\n3.1. Latitude 21 diffuse des informations sur la coopération internationale auprès de ses publics. \n\n3.2. Latitude 21 aborde des thèmes liés à la coopération internationale et au développement durable \navec la jeunesse en formation en fournissant des informations de qualité et des outils conceptuels aux \nétablissements de formation. \n \n3.3. Un événement d’intérêt commun est organisé conjointement avec les fédérations cantonales sur la \npériode. \n \n\nActivités \n\n Partenariats pédagogiques \n\n- Latitude 21 déploie des activités d’information, notamment auprès de la jeunesse en formation, à \n\nlaquelle elle s’adresse régulièrement à l’occasion de journées thématiques organisées avec des \n\nétablissements scolaires partenaires. Dans ce cadre, elle a recours à des animateur·trices \n\nformé·es aux thématiques choisies.  \n\n- Latitude 21 entend poursuivre les collaborations existantes avec : \n\n la Commune de Val-de-Travers et l'Ecole Jean-Jacques Rousseau ; \n\n le Collège Les Cerisiers à Gorgier ; \n\n le Lycée Blaise Cendrars à La Chaux-de-Fonds \n\n- Elle est ouverte à développer de nouveaux partenariats pédagogiques avec les communes et les \n\nétablissements de formation intéressés. \n\n Information et sensibilisation du public neuchâtelois \n\n- Création et mise en œuvre de campagnes d'information relayées sur des canaux ciblés sur la \n\njeunesse \n\n- Organisation d’évènements publics \n\n- Activités liées aux 20 ans de la fédération en 2028  \n\n- Site Web et médias sociaux : maintien d’un site Web attractif et dynamique pour présenter les \n\nactivités de Latitude 21 et de ses membres, partager des histoires inspirantes, des rapports \n\nd'impact, des événements à venir et les activités des organisations membres \n\n- Envoi périodique d’un bulletin d'information électronique pour tenir les publics intéressés \n\ninformés des actualités de la fédération et de ses membres, des événements à venir et des \n\nactivités réalisées. \n\n- Développement de relations avec les médias régionaux \n\n Collaboration avec les fédérations cantonales de coopération au développement \n\n- Accroitre les collaborations avec les fédérations cantonales de coopération internationale dans le \n\ndomaine de l’information \n\n\n\n \n\n \n\nD. Résultat attendu (outcome) Indicateurs de résultats \n\nGrâce à un travail en réseau avec \nles autres fédérations cantonales \nde coopération internationale, \nLatitude 21 optimise ses actions \net celles de ses organisations \nmembres et répond de manière \nefficiente aux évolutions de la \ncoopération internationale. \n\na. Dossiers stratégiques gérés en commun entre les fédérations \ncantonales, sur les défis associatifs, de la coopération \ninternationale, de la réalité géopolitique et de terrain.  \n \n\n1. Nombre de dossiers menés \n2. Types de dossiers \n\nb. Nombre de livrables communs favorisant l’appropriation de \ncompétences, de bonnes pratiques et de nouvelles approches \npour les projets. Coût estimé sur période :  \n\n49’151 CHF \n\n1,7% des charges \n\n \n\nContributions principales (outputs) \n\n4.1. Latitude 21 participe activement au réseau des fédérations cantonales. Avec l’appui de la \ncoordination du FEDERESO, des rencontres ont lieu de manière régulière pour assurer la mise en \nœuvre de la contribution de programme 2025-2028, pour débattre de thèmes communs aux fédérations \ncantonales et aux organisations membres et pour garantir la bonne gouvernance des fonds confiés par \nles partenaires publics et privés. \n \n4.2. Latitude 21 soutient le FEDERESO afin qu’il encourage, anime et stimule la réflexion et l’action \ncollectives.  Cela concerne notamment la PSEAH, la capitalisation d'expériences, la plateforme \nsouveraineté alimentaire, le bénévolat, la localisation de l’aide et le Nexus. \n\n \n4.3. Latitude 21 intègre de nouvelles approches de la coopération au développement discutées au \nniveau international ainsi que celles portées par la stratégie de la Suisse pour la période 2025-2028. \nElle favorise l'appropriation de ces approches par ses organisations membres.  \n \n\nActivités \n\n Gestion et encadrement \n\n- La gestion et l’encadrement des activités sont assumés par les ressources humaines du \n\nSecrétariat, telles qu’elles existaient déjà en 2021-2024, mais avec une répartition dans d’autres \n\noutcomes.  \n\n- Une réallocation est envisagée pour le renforcement de la cohérence, le développement, le \n\nmonitoring et le rapportage des activités communes.  \n\n Coordination générale du FEDERESO \n\n- La coordination du FEDERESO, le réseau des fédérations cantonales de coopération \n\ninternationale, est assumée par une coordinatrice engagée à un taux d’activité de 50% avec un \n\ncahier des charges précis et détaillé qui s’articule autour de quatre dossiers : coordination, suivi \n\nde dossiers stratégiques communs aux fédérations (PSEAH1, statistiques, etc.), relation avec les \n\nparties prenantes (plateforme ONG, etc.) et plaidoyer pour la coopération internationale et le \n\ndéveloppement durable. Cette charge était déjà existante pour la période 2021-2024. Latitude 21 \n\nparticipe selon une clé de répartition définie entre les fédérations cantonales au financement de la \n\ncoordination.  \n\n Activités communes \n\nLes fédérations souhaitent mener des activités en commun. Ces activités relèvent du partage des \n\nsavoirs (par ex. appropriation de thèmes par les organisations membres comme le Nexus2 ou la \n\nlocalisation de l’aide), de la capitalisation et du renforcement des fédérations et des organisations \n\nmembres. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n1 L’acronyme “PSEAH” en anglais « Prevention of Sexual Exploitation, Abuse and Harassment » \n\nse traduit en français par « Protection contre l’exploitation, les abus et le harcèlement sexuels ». \n\n \n2 Dans le domaine de la coopération internationale, le "nexus" se réfère à l'approche intégrée \n\nvisant à aborder les interactions complexes et les interdépendances entre différents domaines \n\ntels que l’humanitaire, le développement et la promotion de la paix. Cette approche reconnaît \n\nque ces domaines sont interconnectés et que les politiques et les actions dans l'un peuvent avoir \n\ndes répercussions sur les autres. L’approche « nexus » cherche à promouvoir une \n\ncompréhension holistique des problèmes mondiaux et à encourager la collaboration entre les \n\nacteurs impliqués dans divers secteurs pour relever les défis communs de manière coordonnée \n\net efficace. \n\n\n\n \n\n \n\nPlan financier 2025 –  2028 \n \n\nAnnexe 2 du programme stratégique 2025 – 2028 \n\n \n\n 2025 2026 2027 2028 \nTOTAL  \n\n2025-2028 \n\nTotal des charges (1+2) 700 850 706 643 724 471 730 334 2 862 298 \n\n1. Total projets & activités 605 918 610 287 626 669 631 065 2 473 939 \n\nA : Projets de qualité 486 713 489 890 505 068 508 247 1 989 917 \n\nAttribution de fonds aux projets  469 000 472 000 487 000 490 000 1 918 000 \n\nAccompagnement qualité projets  17 713 17 890 18 068 18 247 71 917 \n\nB : Centre compétences 57 019 57 589 58 165 58 747 231 521 \n\nC : Information 50 081 50 582 51 088 51 599 203 350 \n\nD : Réseau fédérations 12 105 12 226 12 348 12 472 49 151 \n\n2. Total charges administratives 94 932 96 356 97 802 99 269 388 359 \n\n      \n\nPlan de financement  \n\n2025-2028      \n\n      \n\n  2025 2026 2027 2028 \nTOTAL  \n\n2025-2028 \n\nContribution DDC 280 340 282 657 284 988 287 334 1 135 319 \n\nCotisations des OM 4 800 4 800 5 000 5 000 19 600 \n\nCanton de Neuchâtel 288 000 288 000 300 000 300 000 1 176 000 \n\nCommunes 107 710 117 886 124 483 128 000 478 079 \n\nSecteur privé 20 000 13 300 10 000 10 000 53 300 \n\nTotal des produits 700 850 706 643 724 471 730 334 2 862 298 \n\n \n\n \n\n \n\n\n\tpage_garde_annexe\n\t01_Annexe1_Liste des organisations membres de Latitude 21_juin 2024\n\t02_Annexe 2_Latitude 21_Bilan_Stratégie 2019-2024\n\t03_Annexe 3_Programme stratégique Latitude 21 2025-2028\n\n