name: 23.032_CE_Annexe3: CENTRE NEUCHÂTELOIS DE PSYCHIATRIE - OPTIONS STRATÉGIQUES 2023-2030

text: \nCENTRE NEUCHÂTELOIS DE PSYCHIATRIE \nOPTIONS STRATÉGIQUE 2023-2030 23.032\n\nAnnexe 3 : \n\nANNEXE 1 AU RAPPORT DU CNP SUR LES OPTIONS STRATÉGIQUES 2023 – 2030 \nÉVALUATION QUALITATIVE DES INFRASTRUCTURES ET BÂTIMENTS DU SITE DE \nPRÉFARGIER AVEC ESTIMATION DES COÛTS DE RÉNOVATION \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n  \n\nCNP -  Options stratégiques 2023-2030 \n\nANNEXE 1 \nEvaluation qualitative des infrastructures et bâtiments du site de Préfargier \navec estimation des coûts de rénovation \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n1 \n \n\n1 Introduction \nA sa création en 2009 le CNP comptait 3 sites hospitaliers et de multiples sites ambulatoires \nrépartis dans canton. Durant les dix premières années de son existence, le CNP s’est \nessentiellement attaché à réunir ses activités hospitalières sur un seul site et à regrouper ses \nstructures ambulatoires. Arrivé à terme de cette restructuration, depuis juillet 2021, le CNP ne \ncompte plus qu’un seul site hospitalier à Préfargier et 2 centres de psychiatrie communautaire, \nrespectivement dans les montagnes et sur le littoral (CPCM et CPCL). \nTandis que les deux sites ambulatoires se trouvent dans des bâtiments rénovés, le complexe \nd’immeubles qui forme le site de Préfargier comprend des bâtisses en état d’obsolescence \nfonctionnelle, structurelle et technique. Certaines de ces constructions ont une valeur \narchitecturale et historique et l’ensemble du site est classé parmi les objets d’importance \nnationale à protéger (ISOS). \n \nSur le plan fonctionnel, l’évolution de la prise en charge de la patientèle dans les centres \nhospitaliers psychiatriques a fondamentalement changé au cours des décennies. Si lors dans le \ncourant du XIXe et début du XXe siècle, il s’agissait de construire des asiles conçus pour de longs \nséjours, vivant en autosuffisance loin des centres urbains, aujourd’hui les centres de soins \npsychiatriques se doivent d’intégrer dans leur architecture le caractère communautaire de la prise \nen charge orienté au rétablissement et à l’intégration sociale des personnes souffrant de maladies \nmentales.  \n \nSur le plan technique, lors des deux dernières décennies, les normes et lois de la construction ainsi \nque les modes constructifs ont fortement évolué, en particulier ceux en lien avec la consommation \nénergétique, les technologies informatiques et les exigences en matière sécuritaires et de confort. \nDe nombreux aspects environnementaux et sociétaux sont désormais pris en compte dans les \nqualités intrinsèques d’un édifice et les bâtiments des institutions étatiques et paraétatiques se \ndoivent d’être exemplaires voire précurseurs en la matière afin d’inciter les propriétaires privés à \ns’engager aussi dans ces processus de modernisation propres au développement durable1. \n \nSur le plan structurel, les bâtisses du site de Préfargier et leurs infrastructures techniques ont \natteint la fin de leurs cycles de vie. Les matériaux et les techniques les composant font entrevoir \nd’importants problèmes structurels et de sécurité. Les normes légales sécuritaires, d’accessibilité \net environnementales actuelles ne sont plus respectées et rendent les lieux désuets et \ninappropriés. Certains lieux sont par ailleurs déjà condamnés car déclarés inutilisables.  \n \nAussi, il en résulte des coûts de maintenance et de consommations énergétique très importants.  \n\n                                                           \n1 Voir la Loi sur l’Energie de 2020, dont le règlement d’exécution est en cours d’évaluation, définissant, en particulier, le devoir \nd’exemplarité des entités para-étatiques \n\n \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n2 \n \n\n2 Mandat d’étude interne \n \nEn 2019, la Direction générale a mandaté une évaluation interne de l’état des bâtiments et des \ninfrastructures du site de Préfargier afin d’estimer les besoins financiers d’investissement \nnécessaires pour une remise aux normes actuelles du patrimoine bâti. \nLe rapport descriptif de l’état global des infrastructures et bâtiments du site de Préfargier est \nprésenté dans ces pages : il contient une évaluation par bâtiment de l’état actuel des éléments de \nconstruction, de leurs installations techniques et des infrastructures qui les relient aux différents \nréseaux de service.  \n\n2.1 Historique et protection du site \n\nLe site de Préfargier a été construit au milieu du XIXe siècle par le mécène Auguste Frédéric De \nMeuron. La réalisation originale comprenait le bâtiment principal (E, F, D, A, M) et, à l’entrée, un \npetit édifice dénommé Maison du jardinier (J).  \n\n \n\nDes édifications supplémentaires ont été réalisées par la suite jusqu’à la première moitié du XXe \nsiècle dont:  \n\n l’extension Est du bâtiment principal (S) \n la Villa Meuron (C)  \n le bâtiment (L) \n les cuisines (K) \n le corps principal du bâtiment technique (T) \n\n \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n3 \n \n\n \n\nD’autres bâtiments ont été construits jusqu’en 1995. Le dernier édifice érigé est l’extension Ouest \ndu bâtiment principal (H).  \n \n\n \n \nEn 2010, la Villa Meuron a fait l’objet d’un important assainissement afin de pouvoir y accueillir \nles différents bureaux de la direction du CNP nouvellement créé.  \nL’ensemble du site est inscrit à l’inventaire fédéral des sites d’importance nationale à protéger \n(ISOS). La plupart de ces édifices ou objets remarquables sont intégrés au recensement \narchitectural du canton de Neuchâtel. \nLa valeur patrimoniale des bâtiments actuels du site de Préfargier est assurée à 66,1 millions de \nfrancs (ECAP 2020). \n \n\n2.2 Maintenance et cycle de vie des bâtiments \n\nL’ensemble des éléments composants les biens immobiliers souffrent d’un important retard de \nmaintenance courante et d’entretien. Ce phénomène est malheureusement récurrent dans \nbeaucoup d’institutions en raison de l’absence d’une stratégie définie au moment de l’édification \ndes nouveaux édifices, qu’il s’agit de pouvoir financer. En effet, les sommes à engager pour \nmaintenir les qualités intrinsèques des bâtisses et la valeur financière du patrimoine sont \nimportantes et les investissements nécessaires à la maintenance des bâtiments sont trop souvent \nrelégués en deuxième priorité en période de pressions budgétaires. Par ailleurs, le développement \nde la législation relative aux bâtiments ces deux dernières décennies, a engendré d’importants \nsurcoûts nécessaires à préserver un parc immobilier conforme aux exigences légales et en bon \nétat de fonctionnement. En général, il est estimé que les coûts d’investissements pour la \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n4 \n \n\nconstruction d’un édifice s’élèvent à environ 30% de son coût total alors que ceux d’exploitation \net d’entretien durant le cycle de vie s’élèvent à 70%. Le cycle de vie d’un bâtiment comprend \nplusieurs paramètres dont celui de la durée des matériaux qui le composent et peut varier entre \n15 à 80 ans (ex. revêtements des murs et des sols vs. structures porteuses). A ceci s’ajoute l’impact \nenvironnemental lié à la consommation énergétique nécessaire au bien être des occupants et à la \nmaintenance de l’édifice (énergie grise) ainsi que l’ensemble des paradigmes applicables au \ndéveloppement durable. \n\n2.3 Méthodologie d’étude, documentation et bases légales \n\nLa méthode utilisée pour l’évaluation de l’état des biens immobiliers, des valeurs estimatives \nvénales et des investissements nécessaires aux rénovations est inspirée de la méthodologie EPIQR \nsimple (la méthode plus complexe EPIQR+ requérant l’intervention de bureaux spécialisés).  \nLes éléments de construction ont été organisés en trois catégories divisées en sous-groupes, soit : \n\n1. Enveloppe : comprenant la toiture, les façades, les soubassements, les portes \nd’immeubles et fenêtres ainsi que les stores ou volets. \n\n2. Installations techniques : comprenant les installations CVCSE (chauffage-ventilation-\nclimatisation-sanitaire-électricité) et les systèmes techniques sécuritaires (détection \nincendie, éclairage de secours, appels malades, etc.). \n\n3. Aménagements intérieurs : comprenant les revêtements des sols et des murs, les \nplafonds, les moyens d’accessibilité à la bâtisse/aux étages et les constructions \nsécuritaires. \n\nL’état de ces différents éléments a été évalué selon 5 niveaux soit : \n\no Neuf  \no En ordre  \no Usé/incomplet  \no Très usé/inadapté  \no Inexistant2/non conforme \n\nEnfin, pour chaque type d’élément, le degré d’urgence d’intervention a été défini selon 3 niveaux: \n\no Elevé (0 à 5 ans) \no Moyen (3 à 10 ans) \no Faible (> 10 ans) \n\nSelon la durée de vie de l’élément analysé l’échéancier est plus ou moins proche.  \n \nL’estimation des coûts des réfections a été réalisée sur la base des constats relevés lors de l’état \ndes lieux dans chaque édifice et local en s’appuyant sur une systémique de calculs des coûts \n\n                                                           \n\n2 La terminologie «inexistant» doit être comprise uniquement comme manquant pour la conformité de l’élément contrôlé. \n\n \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n5 \n \n\npropre au monde de la construction (CFC-Code des frais de construction pour chaque corps de \nmétier du bâtiment). Nous avons également tenu compte d’une étude relative aux qualités \nthermiques et des moyens constructifs des édifices de Préfargier, réalisée en 2009 par le bureau \nd’ingénieurs Planair SA ainsi que du recensement architectural établi par le Canton de Neuchâtel \n(RACN) décrivant et classifiant les propriétés et qualités historiques des bâtisses. Il est à noter que \nces qualités influencent de manière importante les concepts d’intervention d’isolement des murs \nde façades et génèrent ainsi des surcoûts. \n \nParmi les principales dispositions normatives applicables sont intégrées dans l’étude les exigences \nissues de: \n\no La Loi sur la Construction de 1996, modifiée en 2012 et son Règlement d’exécution, \ndéfinissant, en particulier, le cadre obligatoire pour les demandes de permis de construire.  \n\no La Loi sur l’Energie de 2020, dont le règlement d’exécution est en cours d’évaluation, \ndéfinissant, en particulier, le devoir d’exemplarité des entités paraétatiques. \n\no Les ordonnances 3 et 4 relatives à la loi sur le travail. \no Les prescriptions AEAI (Association des établissements cantonaux d’assurances incendie) en \n\nmatière de préventions incendie. \no Les normes SIA (Société suisse des ingénieurs et architectes) en général et la norme SIA 500 \n\nConstructions sans obstacles, en particulier, qui régit les moyens d’accès aux bâtisses et à \nl’intérieur de celles-ci. \n\no La norme sur les installations à basse tension (NIBT).  \no Les normes et directives de SSIGE relatives aux installations de gaz et eau. \n\n3 Constats  \n\n3.1 Constat général \n\nEn premier lieu, il s’agit de rappeler que seul l’édifice de la Villa Meuron a fait l’objet d’une \nrénovation d’envergure récente, en 2010. Les réfections et constructions d’envergure \nprécédentes datent des années ’90 : de ce fait, plusieurs éléments ne répondent pas aux normes \net lois actuelles. Force est de constater que depuis plusieurs décennies, les bâtisses du site de \nPréfargier ont fait l’objet de travaux d’adaptations qui n’ont tenu que partiellement compte des \nexigences sécuritaires, sanitaires et normatives applicables. Le patrimoine bâti du site de \nPréfargier souffre, en conséquence, d’une obsolescence généralisée soit : \n\no Obsolescence matérielle : les matériaux composants les éléments de construction sont en fin \nde vie et d’importants problèmes sont à prévoir à court terme.  \n\no Obsolescence technique : les modes constructifs et/ou moyens techniques ne répondent plus \naux exigences actuelles. \n\no Obsolescence fonctionnelle : l’efficience et les qualités intrinsèques du bâtiment ne \nrépondent plus aux besoins d’usage et exigences de confort actuels. \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n6 \n \n\nCes trois points essentiels entrainent des coûts d’entretien élevés pour un résultat peu satisfaisant \npour la plupart des utilisateurs des lieux. En outre, l’aspect général visuel et les qualités de confort \nmoindres engendrent également un déficit d’image pour l’Institution aux yeux des patients et du \npersonnel du CNP. \n\n3.2 Enveloppe des bâtisses \n\nIl est constaté que la majeure partie des éléments constituants l’enveloppe des bâtisses a été \nlaissée à l’abandon. Des problèmes d’étanchéité à l’eau et à l’air des toitures, fenêtres et \nsoubassements sont constatés à de multiples endroits. En particulier certains pans de toitures du \nbâtiment principal présentent un état d’usure avancé faisant craindre à court terme des \ninfiltrations graves dans les murs des façades et de leur sous-pente. Des peintures et crépis sont \ndécollés des murs des façades ou marqués par des tâches d’humidité donnant ainsi une image de \ndésuétude de ces secteurs et de ces bâtisses. Des systèmes de fermeture extérieure (volets en \nparticuliers) ont déjà dû être déposés avant que n’arrive un incident majeur. D’un point de vue \nénergétique, hormis les secteurs transformés en 1995, la Villa Meuron et la toiture de l’extension \nEst du bâtiment principal (bâtiment S-rénovée en 2011), aucune autre partie de bâtiment n’a été \nisolée. Cela provoque une forte déperdition d’énergie de chauffage et des surcoûts très \nimportants. À souligner que lors des prochaines transformations d’envergure de ces bâtisses, il \nsera alors exigé d’adapter les propriétés d’isolation des enveloppes et d’approcher voire atteindre \nles standards Minergie.  \nLe degré d’urgence des réfections des enveloppes des bâtisses du site de Préfargier peut être \nqualifié en général de : élevé \n\n3.3 Installations techniques \n\nEn ce qui concerne les installations techniques regroupées dans ce qu’il est commun d’appeler les \ninstallations CVSE, l’état de maintenance peut être qualifié de satisfaisant.  \nLes installations électriques sont régies par des règlements fédéraux qui imposent des contrôles \npériodiques effectuées par des instances externes, obligeant ainsi l’institution à se tenir à jour, à \nminima du point de vue de la sécurité de ces installations.  \nLa puissance d’introduction électrique du site est limitée. L’intégration éventuelle de nouveaux \nbâtiments ou équipements, nécessitera une augmentation de la puissance, nécessitant alors des \ntravaux d’une certaine importance.  \nL’éclairage du site est vieillissant. La majorité des sources lumineuses sont des tubes fluorescents \nplus économiques que les lampes à incandescence / halogène mais de technologie dépassée. \nL'utilisation de la technologie LED permettrait de réaliser des économies d’énergie et de s’éloigner \nde la limite de la puissance d’introduction électrique du site.  \nLa production de chaleur du site est assurée par sept chaudières alimentées en énergies fossiles \nengendrant l’émission de 637 tonnes de CO2/an.  Le bâtiment principal, les édifices qui lui sont \njumelés ainsi que le bâtiment technique (T) sont raccordés au réseau de chauffage interne. La \nproduction de chaleur pour ce réseau est assurée par deux chaudières à gaz datant de 1995 et \ninstallées dans le bâtiment T. La consommation de ce réseau représente environ 75% de la \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n7 \n \n\nconsommation totale du site. Cinq autres bâtiments sont chauffés par leur propre chaudière.  \nSeule la chaudière à mazout du bâtiment B a été récemment remplacée (en 2015, suite à un \nsinistre). Celles à gaz des bâtiments K et L et celles à mazout des bâtiments C et J sont vieillissantes.  \nLa production de l’eau chaude sanitaire est assurée par ces différentes chaudières. \n \nLes installations de ventilation et de climatisation desservent essentiellement les locaux \nhospitaliers et ceux de la cuisine centrale. Elles sont en état fonctionnel. Ces installations de \nventilation ne sont toutefois pas en adéquation avec l’état de la technique actuelle (p.ex. de \nrécupération de chaleur rejetée, exigences Minergie).  \nIl faut relever que le site de Préfargier est considéré, au sens de la loi sur l’énergie, comme un \n« gros consommateur ». A ce propos, les travaux réalisés actuellement dans le cadre de la \nconvention d’objectifs ont pour but de réduire la consommation énergétique de façon \nrentabilisable à court terme : l’efficience de ces installations s’en trouvera prochainement \naméliorée. \nLe site de Préfargier jouit d’un droit d’eau datant du Roi de Prusse. Le CNP est donc exploitant \nd’une source d’eau sise dans la commune de Saint-Blaise et est, par conséquent, responsable de \nla qualité d’eau fournie. Hormis le vieil adducteur principal qui relie la source au site de Préfargier, \nl'installation est à jour avec la technologie actuelle. L'installation est interconnectée avec l'eau \ncommunale de La Tène pour assurer la fourniture d’eau en cas de problème. \nLes installations de distribution sanitaire sont également en état fonctionnel. \n \nDepuis près de 25 ans la sécurité des biens et des occupants occupe une part prépondérante dans \nles coûts d’une bâtisse : cette tendance s’accentue au fil des années.  Cela inclut des mesures \ntechniques telles que les installations de détection et/ou d’alarme ainsi que les mesures \nconstructives prévoyant des éléments contribuant à la sécurité (p.ex. portes coupe-feu). À \nPréfargier, les installations pour la détection des incendies, d’appel des malades et d’alarme \nagression / vitale, arrivent en fin de vie et devront être rénovées dans un court délai.  \n \nLa gestion technique de bâtiment (GTB) moderne utilise des automatismes (mesures-commandes-\nrégulation) avec superviseur, qui facilitent les tâches de maintenance et d’entretien d’un \npatrimoine actualisé. Hormis une vieille installation de télégestion, le domaine bâti et les \ninfrastructures du site de Préfargier sont encore dépourvus de la plupart des solutions existantes \ndans ce domaine. \nLe degré d’urgence des réfections des éléments des installations techniques des bâtisses du site \nde Préfargier peut être qualifié en général de : moyen-élevé \n\n3.4 Aménagements intérieurs \n\nLe domaine des aménagements intérieurs comprend des éléments constructifs (tels que portes et \narmoires), des matériaux de finition ainsi que des équipements visibles pour l’utilisateur des \nlocaux (ex. revêtements de sol et de parois ou rideaux). En tenant compte de la relative courte \ndurée de vie de ces matériaux de finition, estimée entre 15 à 20 ans et des différentes \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n8 \n \n\ninterventions ponctuelles réalisées à Préfargier, l’état général de ces éléments est disparate selon \nles édifices et secteurs. Certains lieux ont été rénovés très récemment (ex. unités G et H en 2018), \ncertains espaces sont en bon état (ex. Villa Meuron et bâtiment B) d’autres peuvent être qualifiés \nde fonctionnels malgré leur ancienneté. Par contre et en particulier dans les unités hospitalières \nE et F ainsi que dans certains espaces du bâtiment des cuisines et du bâtiment L, l’état de vétusté \ndes aménagements intérieurs montre une urgence d’intervention sanitaire, un accroissement des \nrisques d’accidents et une mise en péril des structures sous-jacentes de l’édifice. En outre et dans \nla plupart des espaces de circulation dénommés « voies de fuite » les éléments constituants les \nfaux plafonds, en particulier, ne sont pour certains secteurs plus conformes car constitués de \nmatières ne répondant plus aux normes actuelles contre l’incendie.  \n \nIl s’agit ici aussi d’évoquer les moyens d’accessibilité aux personnes à mobilité réduite et la \nsécurité des éléments de protection contre les chutes accidentelles dans les cages d’escalier. Il \nfaut souligner que plusieurs édifices (dont celui dévolu aux consultations ambulatoires, bâtiment \nB) ne sont ni équipés de moyens mécaniques ou constructifs permettant d’accéder à l’intérieur \nde l’immeuble en chaise roulante ni d’installations de transports à l’intérieur de ces bâtisses pour \ngravir les étages. Certaines cages d’escalier ont des gardes corps qui ne sont plus aux normes de \nsécurité actuelles. Enfin, dans le cas des immeubles contenant des installations de transports \nverticaux (monte-charge et ascenseurs), hormis la Villa Meuron, les autres installations, bien que \nfonctionnelles, nécessitent des mises à jour des éléments électroniques et mécaniques qui \narrivent en fin de vie.  \nLe degré d’urgence des réfections des éléments des aménagements intérieurs des bâtisses du site \nde Préfargier peut être qualifié en général de : élevé \n\n3.5 Aménagements extérieurs et voies de circulation \n\nLa surface de terrain du site de Préfargier équivaut à 22,5 hectares, dont environ la moitié se \ntrouve en zone non constructible.  Les aménagements extérieurs comprennent des jardins aux \nabords du patrimoine bâti, des prés et vergers ainsi que des zones de forêts proches du lac. Dans \nles secteurs des espaces verts, des abris ont été construits (hangar à bois, bergerie, bûcher et \ncabane des jardiniers, pavillon des bains, hangar à bateaux) encore utilisés à des fins \nd’exploitation, récréatifs ou thérapeutiques. Un grand parking de 217 places a été construit en \n2016. En 2020, le Pavillon des bains a fait l’objet d’une rénovation ainsi que l’ancien hangar à \nbateaux (rebaptisé « Libellule ») grâce à un financement conjoint de l’OPAN, la Fondation de \nPréfargier et le CNP. Au Sud de la Villa Meuron se trouvent aussi des vieilles serres qui jouxtent \nun jardin potager et un jardin géométrique « à la française ».  Ce dernier secteur est en mauvais \nétat de conservation et devra être repensé et rénové.  \nEnfin, il est à relever que les rives du lac font l’objet de convoitises de la part des promeneurs, \nd’associations et de la Commune de la Tène pour que le passage soit ouvert au public. Un projet \nad hoc devrait être étudié (ex. sentier dans la forêt/passerelle sur pilotis) afin de permettre d’une \npart le libre passage du public le long des rives de Préfargier et d’autre part garantir la sérénité \ndes lieux pour les patients.  \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n9 \n \n\nDans la zone constructible, les différents édifices sont reliés entre eux par des voies de circulation \npraticables par des véhicules de poids léger et lourd. De manière générale, l’état des routes \ninternes et des chemins pédestres est de qualité moyenne. Plusieurs grilles d’écoulement d’eau \ndoivent être remises en état et des affaissements du terrain ont créé des poches, lieux de flaques \nen période d’intempéries. Les éclairages extérieurs du site (principalement les bornes basses) sont \nvieillissants. \nCes voies carrossables sont utilisées par les camions de livraison ainsi que par les véhicules \nd’urgence. Ces mêmes routes de dessertes sont aussi fréquentées par les piétons du site. Il n’y a \npas de concept visant à séparer les différents types de cheminements ou à créer un centre de \ndesserte pour les livraisons des fournisseurs, proche de l’entrée du site qui permettrait d’interdire \nl’accès des véhicules lourds à l’intérieur du site.  \nÀ noter qu’il n’existe pas une entrée unique pour les urgences : les ambulances et autres véhicules \nd’urgence doivent actuellement accéder aux abords des entrées des unités hospitalières. Ces \nbâtisses ne sont pas munies d’entrées séparées ni même de couvert adéquat. Il faut donc \nconstater un manque d’efficience, d’hygiène, de confort et de confidentialité.  \nEnfin, ces multiples types de trafic engendrent une augmentation du risque d’accidents de \ncirculation et rendent peu agréable la promenade des piétons, y compris des patients. \n\n4 Evaluation des coûts des rénovations \n\n4.1 Concept général d’intervention \n\nL’état des lieux réalisé sur le patrimoine bâti du site de Préfargier ainsi que le degré d’urgence \ndéfini pour chaque secteur (voir ci-après les fiches descriptives de chaque édifice par type \nd’ouvrage) font émerger un besoin très important de réfection des édifices. \nAu vu de l’ampleur des assainissements à réaliser, il n’est plus envisageable, hormis des \nréparations urgentes pour le très court terme, de continuer la pratique des adaptations locales et \npartielles. La réfection des enveloppes, la mise en conformité des différents éléments techniques \net la rénovation des aménagements intérieurs ne pourront se réaliser que simultanément. Cela \naura aussi l’avantage de réduire les coûts car la réplique d’interventions créé des dérangements \net engendre des surcoûts importants. Enfin, l’importance des ouvrages prévus rendra les édifices \ninutilisables durant le temps des travaux. Il s’agira de définir une stratégie d’intervention et de \nphasage (ex. constructions temporaires « de chantier » ou de nouvelles constructions permettant \nde libérer progressivement des locaux à transformer ensuite). \nCes rénovations impliqueront des études spécifiques préalables permettant d’établir des \ndemandes d’autorisation de construire auprès des autorités compétentes. Ces études et \ndemandes devront être établies par des mandataires spécialisés tout en rappelant que CNP est \nsoumis à la loi sur les marchés publics (LCMP).  \n\n4.2 Evaluation financière  \n\nCe rapport se limite à estimer le coût nécessaire à remettre en conformité les bâtiments existants, \nsans prendre en compte d’éventuels travaux de transformation ou construction.  \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n10 \n \n\nLes sommes nécessaires à engager sont très importantes : elles correspondent voire même \ndépassent, pour certaines bâtisses, les valeurs des assurances immobilières. \nRénover des bâtiments anciens peut s’avérer autant onéreux que de construire des édifices neufs \ncar les moyens à mettre en œuvre sont souvent plus complexes. En effet, il s’agit fréquemment \nde démonter ou détruire certains éléments avant de pouvoir réaliser les rénovations. En \nl’occurrence, le fait de devoir effectuer des travaux de rénovation d’un patrimoine protégé et de \nqualité ne fait qu’augmenter ces coûts.  \nLes montants présentés n’intègrent pas de transformations importantes de la structure spatiale \ndes locaux (ex. il n’est pas pris en compte de créer des sanitaires dans les chambres des patients). \nUn simple assainissement (sans projet d’aménagement) a été prévu pour les espaces et volumes \nactuellement vides et/ou désaffectés dont les qualités spatiales permettraient de leur attribuer \nune nouvelle affectation.  \nLe raccordement au réseau de chauffage interne des bâtiments à production autonome de chaleur \na été envisagé et chiffré. Toutefois la rénovation de la production centrale de chaleur n’a pas été \nprise en compte car il s’agirait d’évaluer différentes solutions telles qu’une production locale avec \ndes énergies renouvelables, une connexion au futur CAD urbain ou à un réseau de chauffage \nvoisin. \n \nUn tableau récapitulatif avec les estimations de coûts par bâtiment et par catégorie d’ouvrage \nfigure dans l’appendice du présent rapport. À noter que le montant de 15% de « divers et \nimprévus » intégré dans les estimations est en deçà des tolérances des normes SIA et que les \ndifférents honoraires de bureaux spécialisés représentent près de 20% des montants globaux. \n\n5 Conclusion \nLes bâtiments et infrastructures du site de Préfargier s’enorgueillissent d’un passé glorieux et de \nqualités architecturales indéniables. Ce site, vieux de près de 175 ans, a fait l’objet au cours de ces \ndécennies de transformations, agrandissements et nombreuses adaptations. \nCependant, le patrimoine bâti du site de Préfargier subit aujourd’hui une obsolescence \ngénéralisée et préoccupante. Des solutions s’imposent dans un laps de temps le plus bref possible. \n \nLe résultat de l’état des lieux des bâtiments de Préfargier démontre un état de vétusté tel, qu’il y \na lieu de s’interroger sur le bienfondé même de certaines rénovations. D’une part, les réfections \nnécessaires risquent de péjorer, voire dénaturer, les qualités architecturales des édifices de \nprestige historique (notamment l’hôpital); d’autre part, certains vieux édifices en état de friche ne \nsont plus adaptables et ne pourront qu’être démolis.  \n \nEn somme, le présent rapport conclut à un coût de 40.2 millions pour restituer des bâtiments qui, \nmême rénovés, ne répondront pas aux standards de prise en charge d’une structure hospitalière \nmoderne. \n \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n11 \n \n\nLes coûts et les qualités limitées atteignables par la rénovation ont alors fait émerger une option \nalternative consistant à édifier ex-novo certaines constructions, notamment le bâtiment dédié aux \nsoins hospitaliers et à modifier l’affectation de l’ancien bâtiment historique. Afin d’explorer \ndavantage cette piste alternative, le CNP a mandaté une étude ad hoc à des spécialistes en \néconomie de la construction. Le résultat de cette étude est présenté dans l’annexe 2. \n \nCette situation est à mettre en perspective dans le cadre plus large des objectifs stratégiques du \nCNP. Une nouvelle vision du site de Préfargier se profile dans les options stratégiques 2023-30 \nsoumises aux autorités politiques. Dans ce contexte, l’affectation générale de chaque bâtisse doit \nêtre repensée.  \n \n\n6 Appendice \nSont présentées ci-après les fiches descriptives suivantes : \n\na. Plan de situation des bâtisses \nb. Evaluation financière - Tableau récapitulatif par bâtiment  \nc. Fiche d’évaluation - Bâtiment A \nd. Fiche d’évaluation - Bâtiment B \ne. Fiche d’évaluation - Bâtiment C \nf. Fiche d’évaluation - Bâtiment D \ng. Fiche d’évaluation - Bâtiment E \nh. Fiche d’évaluation - Bâtiment F \ni. Fiche d’évaluation - Bâtiment G \nj. Fiche d’évaluation - Bâtiment H \nk. Fiche d’évaluation - Bâtiment J \nl. Fiche d’évaluation - Bâtiment K \nm. Fiche d’évaluation - Bâtiment L \nn. Fiche d’évaluation - Bâtiment M \no. Fiche d’évaluation - Bâtiment S \np. Fiche d’évaluation - Bâtiment T\n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n12 \n\n \n\na. Plan de situation des bâtisses \n\n \n \n\n  \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n13 \n\n \n\nb. Evaluation financière - Tableau récapitulatif par bâtiment  \n\n \n\n \n\nDéfinitions  \n\nLes trois catégories d’éléments de construction figurant ci-dessous sont établies en fonction de l’importance des genres de travaux évalués (ex. la \n« maçonnerie » est intentionnellement imputée dans la catégorie « aménagements intérieurs »). \nCertains CFC ne sont pas évalués et ont des valeurs nulles.  En l’occurrence, il s’agit essentiellement de ceux relatifs aux équipements et appareillages (ex. \n« mobiliers », « appareils télématiques (tel + info) », « matériels ». \n \n \n \n\nBAT. A BAT. B BAT. C BAT. D BAT. E BAT. F BAT. G BAT. H BAT. J BAT. K BAT. L BAT. M BAT. S BAT. T TOTAUX (TTC)\n\nEnveloppe des bâtiments 818'300 1'109'100 - 1'007'400 2'559'200 2'448'700 778'900 760'000 421'300 1'042'200 1'679'000 484'500 648'300 - 13'756'900\n\nInstallations techniques 199'850 382'550 - 188'790 823'950 803'700 394'300 470'000 99'600 327'320 464'200 153'500 193'900 - 4'501'660\n\nAménagements intérieurs 469'800 972'550 - 664'750 1'463'500 1'515'800 961'250 920'000 282'550 1'321'050 1'088'550 331'500 401'000 - 10'392'300\n\nHonoraires 372'332 599'938 - 493'598 1'199'774 1'153'826 547'417 570'000 219'874 672'727 808'169 241'731 331'166 - 7'210'550\n\nDivers et  imprévus\nEnv. 15% des travaux\n\n223'193 369'630 - 279'141 726'998 708'855 319'043 320'000 120'068 403'586 484'763 144'975 186'480 - 4'286'729\n\nTOTAUX (TTC) 2'090'000 3'440'000 N/A 2'640'000 6'780'000 6'640'000 3'010'000 3'020'000 1'150'000 3'766'882 4'530'000 1'360'000 1'770'000 N/A 40'150'000\n\nCNP - SITE DE PREFARGIER - RENOVATION DES BATIMENTS - COUTS RECAPITULATIFS\nMontants finaux arrondis \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n14 \n\n \n\n \n \n \n \n \n\n    \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n  \n\nHonoraires\nMandat architecte\nMandat ingénieur civil\nMandat  ingénieur électricien\nMandat ingénieur CVS\nMandat spécialistes\n\nAménagements intérieurs\nMaçonnerie\nInstallations de transport\nTravaux de menuiserie\nSystèmes de verrouillage\nTravaux de revêtements de sols\nRevêtements de parois intérieures \nCuisines professionnelles\nSignalétique\nRideaux\nMatériel d'intendance\nFaux plafonds\nMobilier vestiaires\nMobilier administratif\nMobilier hotelier\nMobilier de soins\nMatériel administratif\nMatériel hôtelier\nMatériel médico-soignant\nEquipement informatique\n\nEnveloppes\nConstruction en bois\nPierre de taille\nFenêtres\nFerblanterie\nParatonnerre\nCouverture\nEtanchéité \nTraitement de façades\nTraitements de surfaces extérieures\nFermetures extérieures\nPlâtrerie\nTravaux de serrurerie\nConstructions diverses\nTravaux de jardinnage\nClôtures\n\nInstallations techniques\nTravaux électriques courant fort\nLustrerie\nTravaux électriques courant faible\nInstallations de chauffage\nInstallations de ventilation\nInstallation de climatisation\nInstallations sanitaires\nSecurité incendie (DI/ES)\nEquipements techniques\nAppareils télématiques (tel+info)\nSecurité des personnes \nGTB\nSystèmes automatiques de parcage\nInstallations électriques\nInstallations sanitaires\nCanalisations\nConduites électriques\nConduites CVC\nConduites eau et gaz\n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n15 \n \n\nc. Fiche d’évaluation - Bâtiment A \n \n\n \n \n\n \n\nLe bâtiment A est un secteur de l’édifice principal du site. En particulier, il comprend la Salle de \nspectacles de Préfargier et se trouve à l’entrée Nord Est de l’édifice originel. Selon le recensement \narchitectural du canton de Neuchâtel la note 0 est attribuée à l’ensemble originel de cet édifice qui \néquivaut au classement plus élevé (Notes RACN : 0 = valeur historique et/ou architecturale indéniable, \nnote 1 = intéressant, note 2 = intérêt évident, note 3= intérêt probable).   \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n16 \n \n\nCe secteur est typologiquement séparable en deux parties distinctes. L’une, essentiellement d’un seul \nniveau en forme de L, se situe à l’angle Nord Est et constitue sur son long la façade Nord de l’édifice \nprincipal. Ce secteur participe à la cour d’entrée, accessible après le passage de la 1e voûte, espace \nfermé en son Sud par la seconde partie dudit secteur A que constitue la Salle des spectacles. Celle-ci \nse trouve au second niveau de l’édifice qui ferme la Cour d’honneur de l’édifice principal. Les activités \nqui se déroulent dans les locaux de la première partie sont essentiellement à but administratif \n(secrétariat médical et bureaux de médecins). La Salle des spectacles est accessible du rez-de-chaussée \npar une cage d’escaliers s’ouvrant dans la coursive couverte de la Cour d’honneur. Une salle affectée \naux colloques des médecins est voisine au hall de cet escalier. Ces deux parties formant le secteur A \nont été réaffectés au milieu du XXe siècle et les locaux ont été partiellement rénovés en l’an 2000 dont \nune part des toitures à deux pans de la partie administrative. Par contre, les autres éléments \nconstituants l’enveloppe, comme les moyens d’accessibilité aux personnes à mobilité réduite et les \néléments constructifs sécuritaires n’ont pas été mis à jour. En particulier l’accès à la Salle de spectacles \nservant également de voie de fuite est à double titre non-conforme. De même, l’étanchéité de la \ntoiture de cet édifice est, par son mode constructif de chêneaux encastrés et leur état de vétusté \napparente, très préoccupante. \n \nL’isolation de l’enveloppe du bâtiment est insuffisante et, de ce fait, le bâtiment est inefficient du point \nde vue énergétique. Une isolation du sol du rez-de-chaussée est prévue, ce qui aura pour effet de \ndiminuer la hauteur sous plafond des locaux. Il est aussi envisagé d’isoler le plancher des combles de \nla partie administrative et laisser froids ces espaces, inutilisables par ailleurs. Les isolations et \nétanchéités des toits plats voisins des annexes, dont le secteur de la bibliothèque, doivent être refaits. \nEn ce qui concerne la toiture de la Salle des spectacles, il s’agira de la rénover et de l’isoler \nentièrement. Quant aux façades (hormis les murs des parties à toits plats à isoler de façon \npériphérique car sans intérêt architectural et cachés) il est généralement envisagé de les isoler depuis \nl’intérieur pour éviter de dénaturer l’aspect extérieur protégé. Cependant les faces intérieures des \nmurs de la Salle des spectacles sont recouverts d’une fresque du peintre Maximilien De Meuron. Ce \nsecteur de façade est donc prévu d’être rénové mais non isolé vu les circonstances décrites. Afin \nd’atteindre des propriétés isolantes performantes, simultanément aux d’isolation des façades devront \nêtre remplacées les fenêtres et les protections solaires qui sont en mauvais état et vétustes. Les pierres \nde tailles d’Hauterive souffrent du temps, faute d’entretien ; parfois mal réparées, elles doivent être \nrénovées afin de garantir leur pérennité. \n \nLes éléments de finition constituant les aménagements intérieurs sont fortement mis à contribution \ndans la Salle de spectacles en particulier. Malgré des travaux d’adaptation des locaux administratifs \nau milieu des années ‘90, ces matériaux de finition doivent être rénovés ou remplacés. Il en va de \nl’image perçue des locaux, de la pérennité des éléments de construction, voire de la protection contre \nles incendies dans les voies de fuite. Ces travaux doivent être réalisés simultanément à ceux de \nl’isolation des murs des façades intérieures de la partie administrative.  \n \n \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n17 \n \n\nLes installations d'éclairage du bâtiment sont obsolètes et devraient être remplacées dans une \ndémarche d'amélioration de l’efficience énergétique et munies d’un dispositif de télégestion. \n \nL’accessibilité aux personnes à mobilité réduite n’est pas assurée. L’aménagement d’une plateforme \nintérieure est prévu dans les estimations. En fonction d’un usage futur plus intense de la Salle de \nspectacles il s’agirait d’envisager la construction d’un second escalier, de secours, qui pourrait être le \npendant de l’existant et aboutissant à l’Accueil actuel (bâtiment M). \nLes constructions sécuritaires sont lacunaires. Des compartiments coupe-feu conformes à la législation \nactuelle devront être créés. Globalement, le système de détection incendie du site devra être rénové \nà l’horizon de 2023. La quote-part du le bâtiment A est inclus dans ces estimations.  Il est également \nprévu de mettre en conformité les mains courantes des cages d’escaliers.   \n \nLa production de chaleur est reliée à celle du bâtiment principal et est assurée par le chauffage à \ndistance sis dans le bâtiment technique (T). Il est prévu de modifier le mode de distribution de \nchauffage au rez-de-chaussée en remplaçant les radiateurs actuels par des serpentins incorporés dans \nla chape isolée. Après l’amélioration de l’isolation de l’enveloppe de l’ensemble des bâtiments \nraccordés au chauffage à distance, nous aurons la possibilité de redimensionner et de rénover cette \nproduction de chaleur centralisée et, aussi, d’en changer le mode de production par de l’énergie \nrenouvelable. De ce fait, les coûts de rénovation de la production de chaleur ne sont pas inclus dans \nl’estimation. Les locaux sanitaires de cette édifice sont en nombre insuffisant, équipés et alimentés de \nmanière vétuste.  \n \nDe manière générale l’ensemble de cet édifice a atteint (selon la terminologie employée dans le \ndomaine architectural) la fin d’un cycle de vie. Compte tenu du rôle paraétatique du CNP et du principe \nd’exemplarité, cela signifie qu’une rénovation en profondeur de ces divers éléments constructifs est \nindispensable. Tout changement d’affectation ou de transformation de cette bâtisse requerra une \nmise en conformité de celle-ci aux normes en vigueur et devra faire l’objet de demandes de sanction \nauprès des autorités compétentes.  \n \nLes coûts pour la rénovation du bâtiment A sont évalués à environ 2’090'000 CHF. L’évaluation ne tient \npas compte des éventuelles réaffectations des locaux, des aménagements et équipements \nnécessaires. Il est à relever qu’une partie importante des coûts concerne l’assainissement de \nl’enveloppe générale de la bâtisse, qui permettrait de répondre à la loi cantonale de l’énergie et aussi \nd’assainir ces éléments. La convention d’objectifs, à laquelle le site de Préfargier est soumis et qui est \nen vigueur actuellement, suggère fortement de prendre cette direction. \n \nAu vu de l‘importance des montants à investir, estimés dans le cadre d’une simple rénovation sans \nconnaissance d’objectifs définis quant à l’utilisation future, il semble nécessaire d’évaluer tous les \ntenants et aboutissants d’un travail de cette ampleur. Il serait pertinent de s’interroger entre la plus-\nvalue d’une telle rénovation et celle d’une construction neuve.  \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n18 \n \n\nd. Fiche d’évaluation - Bâtiment B \n \n\n \n \n\nLe bâtiment B est un édifice contemporain de type locatif. Il n’est sans qualité remarquable ni défaut \ngênant d’un point de vue architectural. En outre, il est suffisamment éloigné du bâtiment principal, au \nNord Est de la parcelle, pour ne pas perturber le site. Il fait partie des édifices constituants la rangée \nNord du site de Préfargier. Selon le recensement architectural du canton de Neuchâtel la note 6 est \nattribuée cet édifice qui équivaut à le considérer comme bâtiment « typique ».   \n \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n19 \n \n\nDans les 15 dernières années et par étapes successives, cet édifice a vu son affectation initiale de \nbâtiment d’habitation du corps médico soignants du site se modifier en locaux de soins.  \n \nL’édifice comprend 4 niveaux dont un rez-de-chaussée inférieur semi-enterré qui mélange des \naffectations techniques et occupationnelles grâce à deux grands locaux sis aux extrémités Est et Ouest. \nLe rez-de-chaussée supérieur, sis un demi niveau plus haut que celui du chemin d’accès extérieur, est \ndévolu au Centre thérapeutique de Jour (CTJ) du département de l’adulte. Il comprend des grands \nlocaux pour des thérapies de groupe, des bureaux de consultation et un secteur administratif faisant \naussi office d’accueil de l’immeuble. La typologie des locaux des deux niveaux supérieurs est similaire, \nsoit composée de bureaux ou locaux de taille variable en fonction des besoins des utilisateurs et reliés \nentre eux par un couloir central traversant de part en part tout l’immeuble. L’angle Sud-Ouest de ces \ndeux niveaux forme une grande terrasse abritée, actuellement inutilisable car non suffisamment \nprotégée face aux risques de chutes. Il est essentiel de relever que ce bâtiment n’est pas du tout \néquipé de moyens d’accessibilité pour les personnes à mobilité réduite, hormis le rez-de-chaussée \nsupérieur accessible par une plateforme élévatrice extérieure originellement conçue pour la livraison \ndes repas du CTJ. L’aménagement d’une plateforme extérieure, ainsi que la création d’un ascenseur, \nsont prévus dans les estimations. \n \nSi la plupart des locaux ont été rénovés ponctuellement de manière simple, les éléments constituants \nl’enveloppe du bâtiment et les éléments constructifs sécuritaires n’ont pas été mis à jour.  \n \nL’isolation de l’enveloppe du bâtiment est très insuffisante et de ce fait le bâtiment est inefficient du \npoint de vue énergétique. Il est prévu de poser une isolation du sol du rez-de-chaussée inférieur qui \naura pour effet de diminuer la hauteur sous plafond. Il est aussi envisagé d’isoler le plancher des \ncombles et laisser ces espaces de rangements froids. Quant aux façades, celles-ci pourraient être \nisolées à l’aide d’une isolation extérieure périphérique, mode de réalisation plus simple que les \nisolations intérieures préconisées pour les édifices historiques hautement protégés. Afin d’atteindre \ndes propriétés isolantes performantes, simultanément à ces travaux d’isolation de façades devront \nêtre remplacées les fenêtres, vitrages de la cage d’escaliers et les protections solaires qui sont en \nmauvais état et vétustes. D’un point de vue financier il faut préciser que les coûts estimées pour cette \nréfection de façades ne comprennent pas la pose d’un bardage protecteur et décoratif (plaques \nmétalliques, fibro-ciment ou autres).  \n \nLes éléments de finition constituant les aménagements intérieurs ont été rénovés dans la majeure \npartie des locaux durant les travaux d’adaptation. Cependant les éléments des faux plafonds doivent \nadaptés aux normes incendie dans les couloirs ou installés dans les locaux de consultation afin d’en \naméliorer l’acoustique. \n \nLes installations d'éclairage du bâtiment sont obsolètes et devraient être remplacées dans une \ndémarche d'amélioration de l’efficience énergétique et munies d’un dispositif de télégestion. \n \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n20 \n \n\nLes constructions sécuritaires sont lacunaires. Des compartiments coupe-feu conformes à la législation \nactuelle devront être créés. Globalement, le système de détection incendie du site devra être rénové \nà l’horizon de 2023. La quote-part du le bâtiment B est inclus dans ces estimations. Il est également \nprévu de mettre en conformité les mains courantes des cages d’escaliers.  Enfin il est prévu de protéger \nla bâtisse par une installation de paratonnerre comme c’est déjà le cas pour la plupart des autres \nédifices du site. \n \nLa production de chaleur est assurée localement, par une chaudière à gaz remplacée en 2015 suite à \nun sinistre (coût pris en charge par l’assurance). Selon les objectifs thermiques envisagés pour \nl’ensemble du site de Préfargier, il s’agirait éventuellement de changer le mode de production par de \nl’énergie renouvelable et/ou, par la connexion au chauffage central du site (qui devra être rénové dans \nle futur). La connexion au chauffage central du site est prévue dans cette estimation.  Par opposition \nles coûts de rénovation de la production de chaleur centrale ne sont pas inclus. \n \nDe manière générale l’ensemble de cet édifice a atteint la fin d’un cycle de vie. Compte tenu du rôle \nparaétatique du CNP et du principe d’exemplarité, une rénovation en profondeur de ces divers \néléments constructifs est indispensable. Tout changement d’affectation ou de transformation de cette \nbâtisse requerra une mise en conformité de celle-ci aux normes en vigueur et devra faire l’objet de \ndemandes de sanction auprès des autorités compétentes.  \n \nLes coûts pour la rénovation du bâtiment B sont estimés à environ 3’440'000 CHF. L’évaluation ne tient \npas compte des éventuelles réaffectations des locaux, des aménagements et équipements \nnécessaires. Il est à relever qu’une partie importante des coûts concerne l’assainissement de \nl’enveloppe générale de la bâtisse, qui permettrait de répondre à la loi cantonale de l’énergie et à la \nconvention d’objectifs, à laquelle le site de Préfargier est soumis. \n \nAu vu de l‘importance des montants à investir pour une « simple » rénovation du bâtiment sans \nconnaissance d’objectifs définis sur l’utilisation future, il semble nécessaire de s’interroger sur la plus-\nvalue d’une telle rénovation par rapport à celle d’une démolition du bâtiment associée ou non avec \nune construction neuve. \n\n  \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n21 \n \n\ne. Fiche d’évaluation - Bâtiment C \n \n\n \n \n\n \nLa Villa Meuron est l’un des bâtiments les plus marquants du site. Selon le recensement architectural \ndu canton de Neuchâtel la note 1 est attribuée à cet édifice qui équivaut à le considérer comme \nbâtiment à la valeur architecturale ou historique « intéressant ».  \nCe bâtiment, construit par l’architecte neuchâtelois Léo Châtelain, est composé de deux avant-corps \naux extrémités reliés par une terrasse-loggia au Sud de l’édifice et d’un pignon transversal en façade \nNord dans lequel se trouve la cage d’escaliers. Les nombreux détails architecturaux traités avec soin \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n22 \n \n\nparticipent à l’intégration de cet édifice dans le site de Préfargier. Affecté initialement aux malades de \nla haute société, cet édifice regroupe actuellement les bureaux de l’ensemble des directions du CNP. \nUne importante rénovation de la bâtisse réalisée en 2010 a permis ce changement d’affectation et \nd’assainir l’ensemble des éléments de construction la composant. \n \nL’isolation de l’enveloppe du bâtiment a été adaptée, en particulier celle des toitures ainsi que celle \nde l’ensemble des plafonds des sous-sols. Les fenêtres des façades Ouest, Est et Nord ont aussi été \nchangées et répondent désormais aux exigences thermiques. Seul les vitrages sis en façade Sud ont \nété maintenus dans leur modénature initiale pour des raisons historiques évidentes, mais ils ont \ncependant été rénovés. Les protections solaires ont également été actualisées. Il n’a pas été exigé \nd’isoler les murs des façades afin de préserver l’aspect extérieur et aussi certains ornements intérieurs. \nIl est constaté depuis quelques mois des remontées capillaires d’humidité dans les murs intérieurs des \nsous-sols. Une étude et un assainissement complémentaire des soubassements s’avère nécessaire. \n \nLes finitions intérieures ont aussi été rénovées. En particulier il s’est agi de conserver le plus possible \nles planchers originels en bois. Ceux–ci sont représentatifs de l’époque de leur construction mais sont \nplus fragiles et, déjà, mériteraient une rénovation dans le cadre d’un entretien régulier, faute de quoi \nleur pérennité sera en péril. \n \nL’accessibilité aux personnes à mobilité réduite est assurée à tous les niveaux grâce à la réalisation \nd’un ascenseur et d’une plateforme élévatrice pour l’accès aux locaux des combles. Les mains \ncourantes des cages d’escaliers ont été laissées en état car elles ne présentent pas de défauts majeurs \net, aussi, afin de préserver leur aspect ornemental. \nLes constructions sécuritaires ont été mises à jour en fonction des normes en vigueur en 2009, année \nde la demande de permis de construire. Globalement, le système de détection incendie du site devra \nêtre rénové à l’horizon de 2023. La quote-part du bâtiment C est inclus dans les estimations des autres \nédifices. La bâtisse est protégée par une installation de paratonnerre.  \n \nLa production de chaleur est assurée localement, par une ancienne chaudière à gaz. Le local citerne \nde cet édifice se trouve à l’extérieur dans le jardin. Il s’agirait de changer le mode de production par \nde l’énergie renouvelable et/ou, par la connexion au chauffage central du site. La connexion au \nchauffage central du site est prévue dans cette estimation.  Par contre, les coûts de rénovation de la \nproduction de chaleur centrale ne sont pas inclus. \n \nDe manière générale, l’état de l’ensemble de cet édifice est bon et adéquat. Par conséquent, les coûts \nde rénovation n’ont pas été estimés. En effet, les quelques coûts évoqués précédemment relèvent \nsoit d’un entretien courant planifié, soit d’adaptations d’installations techniques propres au site.  \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n23 \n \n\nf. Fiche d’évaluation - Bâtiment D \n\n \n\n \n \n \n\nLe bâtiment D est l’édifice de prestige du bâtiment principal. Selon le recensement architectural du \ncanton de Neuchâtel la note 0 est attribuée à l’ensemble de cet édifice qui équivaut à le considérer \ncomme bâtiment à la valeur architectural ou historique « indéniable ». \nSitué au Sud du bâtiment principal, sa position centrale permet de relier les deux ailes hospitalières \nen lui conférant une position dominante et contribue à la monumentalité des lieux.   \n \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n24 \n \n\nSon affectation originelle, d’habitation du directeur et de salles d’apparat a justifié la qualité de ses \nfinitions, en particulier le revêtement intégral des façades en pierres de taille d’Hauterive. Les locaux \nintérieurs sont aussi prestigieux. Edifice de 5 niveaux (y compris les sur-combles), le rez-de-chaussée \naccueille des salons et des salles d’apparat. Le premier étage, actuellement utilisé comme bureaux, \nservait initialement d’appartement du directeur avec des chambres au second étage. Le sous-sol est \nconstitué de grands locaux d’entrepôts voutés. Les sur-combles, désormais inutilisés, avaient la \nfonction de galetas. La dernière transformation en 1950 a consisté en l’aménagement d’une cage \nescalier dans l’angle Sud-Ouest desservi également par un ascenseur, en lieu et place de l’escalier en \nbois qui est au centre de la bâtisse et qui existe toujours. Les autres locaux sont restés dans la \nconfiguration originelle. \n  \nL’isolation de l’enveloppe du bâtiment est insuffisante et de ce fait le bâtiment est inefficient du point \nde vue énergétique. Il est prévu de poser une isolation de la toiture par le plancher des sur-combles \net ainsi laisser froids les galetas. En l’occurrence, l’étanchéité de la toiture de cet édifice est très \npréoccupante, de par son mode constructif de chêneaux encastrés et leur état de vétusté. Aussi, il est \nenvisagé de remplacer les fenêtres existantes de tous les niveaux en adaptant le plus adéquatement \npossible leur aspect et modénature. Enfin, l’isolation des murs des façades du second étage, dont \nl’ornementation des faces intérieures des murs est moins prestigieuse que celle des étages inférieurs, \nest prévue depuis l’intérieur pour éviter de dénaturer l’aspect extérieur protégé et illustre. Cette \nopération nécessitera des adaptations importantes des équipements techniques implantés dans ou \naux abords des murs des façades intérieures. Ce mode de réalisation présente l’inconvénient de \nréduire l'espace utilisable des pièces. \nLes protections solaires extérieurs doivent être remplacées. Les pierres de taille d’Hauterive souffrent \ndu temps, faute d’entretien. Parfois mal réparées, elles doivent être rénovées afin d’en garantir la \npérennité. \n \nLes éléments de finition constituant les aménagements intérieurs sont usés, malgré des travaux \nd’adaptation des locaux administratifs des étages supérieurs au milieu des années 90. Ces matériaux \nde finition doivent être rénovés ou remplacés. Ces travaux doivent être réalisés simultanément à ceux \nde l’isolation des murs des façades intérieures de la partie administrative. \n \nLes installations d'éclairage du bâtiment sont obsolètes et devraient être remplacées pour en \naméliorer l’efficience énergétique et devraient être munies d’un dispositif de télégestion. \n \nL’accessibilité aux personnes à mobilité réduite est assurée, mais l’installation de monte-charge \nnécessite une remise à jour de ses éléments électroniques et mécaniques qui arrivent, selon le \nfabricant, en fin de vie dès 2025. \n \nComme évoqué ci-dessus, une ancienne cage d’escaliers en bois traverse, au centre de l’édifice, tous \nles étages. Il est prévu de la démolir et d’adapter les locaux voisins dans le respect des qualités \narchitecturales de cette bâtisse.  \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n25 \n \n\nLes constructions sécuritaires sont lacunaires. Des compartiments coupe-feu conformes à la législation \nactuelle doivent être créés. Globalement, le système de détection incendie du site devra être rénové \nà l’horizon de 2023. La quote-part du le bâtiment D est inclus dans ces estimations.  \n \nLa production de chaleur est reliée à celle du bâtiment principal et est assurée par le chauffage à \ndistance sis dans le bâtiment technique (T). Après l’amélioration de l’isolation de l’enveloppe de \nl’ensemble des bâtiments raccordés au chauffage à distance, nous aurons la possibilité de \nredimensionner et de rénover cette production de chaleur centralisée et, aussi, d’en changer le mode \nde production par de l’énergie renouvelable. De ce fait, les coûts de rénovation de la production de \nchaleur ne sont pas inclus dans l’estimation. \nLes locaux sanitaires de cet édifice sont en nombre insuffisants, équipés et alimentés de manière \nvétuste.   \n \nDe manière générale l’ensemble de cet édifice a atteint la fin d’un cycle de vie. Une rénovation en \nprofondeur des divers éléments constructifs, de l’infrastructure technique et d’affectations spatiales \nsemble indispensable. Tout changement d’affectation ou de transformation de cette bâtisse requerra \nune mise en conformité de celle-ci aux normes en vigueur et devra faire l’objet de demandes de \nsanction auprès des autorités compétentes.  \n \nL’estimation des coûts pour la rénovation du bâtiment D s’élève à environ 2'640'000 CHF. L’évaluation \nne tient pas compte des éventuelles réaffectations des locaux, des aménagements et équipements \nnécessaires. Par contre, elle inclut des montants pour les réfections des murs de séparation dans les \njardins ainsi que de l’importante terrasse et escalier attenants. Ces éléments d’aménagements \nextérieurs font partie intégrante du bâtiment principal et sont protégés. \n \nUne partie importante des coûts concernent l’assainissement de l’enveloppe générale de la bâtisse, \nqui permettrait de répondre à la loi cantonale de l’énergie et à la convention d’objectifs actuellement \nen vigueur.  \n \nVu l‘importance des montants à investir, estimés dans le cadre limité d’une rénovation sans objectifs \ndéfinis concernant l’utilisation future du bâtiment, il semble pertinent de comparer la plus-value d’une \ntelle rénovation avec celle d’une construction neuve. \n \n\n  \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n26 \n \n\ng. Fiche d’évaluation - Bâtiment E \n\n \n\n \n \n\n \nLe corps de bâtiment E est l’une des deux ailes hospitalières du bâtiment principal. Selon le \nrecensement architectural du canton de Neuchâtel la note 0 est attribuée à l’ensemble de cet édifice \nqui équivaut à le considérer comme bâtiment à la valeur architectural ou historique « indéniable ». Il \ncorrespond à l’aile Est du bâtiment principal, cet édifice a conservé son affectation originelle d’unité \nhospitalière. L’homogénéité architecturale des deux ailes Est (E) et Ouest (F) et la qualité des détails \nde construction participent pleinement à la monumentalité des lieux. Edifice de 4 niveaux (y compris \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n27 \n \n\nles combles), les deux ailes sont en forme de E et viennent s’attacher au corps du bâtiment \ncomprenant la Salle de spectacles au Nord (A) et au bâtiment de direction au Sud (D) pour former ainsi \nun quadrilatère. \nTransformés entre 1995 et 1998 par les rehaussements d’un niveau des corps central et Nord, le rez-\nde-chaussée et le premier étage accueillent chacun des locaux composants une unité de soins, soit : \nchambres de patients, locaux sanitaires, salles de séjour et de repas, salles de soins et espaces \nthérapeutiques. Le secteur Sud du rez de chaussée et la terrasse attenante ont été dévolus au \nrestaurant du personnel du CNP. Cependant l’affectation de ces locaux à la restauration ne répond pas \naux normes sécuritaires.   \nLe sous-sol de l’édifice est partiellement excavé et les locaux accessibles sont très peu aménagés voire \ninutilisables. Par contre, le corps central réaménagé en 1998 possède désormais une cage d’escalier \nmunie d’un monte-charge menant à des sous-sols qui servent essentiellement de voie de liaison entre \nles deux ailes E et F et à un accès en façade Ouest (historiquement l’entrée principale). Les combles \navaient auparavant la fonction de chambrettes de services, en particulier dans le secteur Sud de \nl’édifice. Désormais désaffectés, ces lieux servent en partie de locaux techniques et/ou de dépôts.  \n \nL’isolation de l’enveloppe du bâtiment est insuffisante et de ce fait le bâtiment est inefficient du point \nde vue énergétique. Il est prévu d’isoler le plancher des combles et de laisser froids ces espaces, \nd’ailleurs difficilement ré-aménageables au vu des normes constructives actuelles, ainsi que les \nsurfaces des sous-plafonds. Les murs des façades doivent être isolés (depuis l’intérieur pour éviter de \ndénaturer l’aspect extérieur protégé). Cette opération nécessitera des adaptations importantes des \néquipements techniques implantés dans ou aux abords des murs des façades intérieures. Ce mode de \nréalisation présente l’inconvénient de réduire l'espace utilisable des pièces. \nLa plupart des fenêtres a été remplacée lors des derniers travaux. Les protections solaires extérieures, \nles volets en particuliers, doivent être changés. Les pierres de taille d’Hauterive souffrent du temps, \nfaute d’entretien et doivent être rénovées afin d’en garantir la pérennité. Aussi, l’étanchéité de la \ntoiture du pan Sud de cet édifice est très préoccupante, de par son mode constructif de chêneaux \nencastrés et leur état de vétusté. \n \nLes éléments de finition intérieurs sont, dans les unités de soins en particulier, fortement sollicités. \nMalgré des travaux d’adaptation des locaux en 2011 et ceux de transformation précités, ces matériaux \nde finition doivent être intégralement rénovés ou remplacés. Il en va de l’image, de la sécurité et de \nla salubrité des lieux de soins et de vie des patients. En outre, les mesures de protection contre les \nincendies dans les voies de fuite doivent être mises en conformité. Ces travaux doivent être réalisés \nsimultanément à ceux de l’isolation des murs de façades intérieurs.  \n \nLes installations d'éclairage du bâtiment sont obsolètes et devraient être remplacées pour en \naméliorer l’efficience énergétique et devraient munies d’un dispositif de télégestion. \n \nL’accessibilité aux personnes à mobilité réduite est assurée, mais l’installation de monte-charge \nnécessite une mise à jour de ses éléments électroniques et mécaniques. \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n28 \n \n\n \nLes constructions sécuritaires sont lacunaires. Des compartiments coupe-feu conformes à la législation \nactuelle sont à créer. Globalement, le système de détection incendie du site sera rénové à l’horizon \nde 2023 : la quote-part du bâtiment E est intégrée dans ces estimations. La mise en conformité des \nmains courantes des cages d’escaliers est aussi prévue dans l’estimation des coûts.  \n \nLa production de chaleur est reliée à celle du bâtiment principal et est assurée par le chauffage à \ndistance sis dans le bâtiment technique (T). Après l’amélioration de l’isolation de l’enveloppe de \nl’ensemble des bâtiments raccordé au chauffage à distance, nous aurons la possibilité de \nredimensionner et de rénover cette production de chaleur centralisée et, aussi, d’en changer le mode \nde production par de l’énergie renouvelable. De ce fait, les coûts de rénovation de la production de \nchaleur ne sont pas inclus dans l’estimation. \n \nDe manière générale l’ensemble de cet édifice a atteint la fin d’un cycle de vie. Une rénovation en \nprofondeur des divers éléments constructifs, de l’infrastructure technique et d’affectations spatiales \nsemble indispensable.  \n \nLes coûts pour la rénovation du bâtiment E sont estimés à environ 6'780'000 CHF. L’évaluation ne tient \npas compte des éventuelles réaffectations des locaux, des aménagements et équipements \nnécessaires. Cas échéant, tout changement d’affectation ou de transformation de cette bâtisse \nrequerra une mise en conformité de celle-ci aux normes en vigueur et devra faire l’objet de demandes \nde sanction auprès des autorités compétentes. \nLes montants incluent les réfections des murs de séparation dans les jardins ainsi que du kiosque \nattenant. Ces éléments d’aménagements extérieurs font partie intégrante du bâtiment principal et \nsont protégés. \n \nUne partie importante des coûts concerne l’assainissement de l’enveloppe générale de la bâtisse, qui \npermettrait de répondre à la loi cantonale de l’énergie et d’assainir ces éléments selon la convention \nd’objectifs actuellement en vigueur. \n \nMalgré l‘importance des montants à investir, ces rénovations ne permettront pas de répondre aux \nexigences actuelles d’un centre hospitalier psychiatrique (ex. les chambres des patients restent \ndémunies de sanitaires). Il est pertinent de s’interroger sur la plus-value d’une telle rénovation par \nrapport à celle d’une construction neuve. \n\n  \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n29 \n \n\nh. Fiche d’évaluation - Bâtiment F \n \n\n \n \n\nLe corps de bâtiment F constitue l’aile Ouest du bâtiment principal. Selon le recensement architectural \ndu canton de Neuchâtel la note 0 est attribuée à l’ensemble de cet édifice (valeur architectural ou \nhistorique « indéniable »). \n \nL’édifice a conservé son affectation originelle d’unité hospitalière. L’homogénéité architecturale des \ndeux ailes Est (E) et Ouest (F) et la qualité des détails de construction participent pleinement à la \nmonumentalité des lieux. Composé de 4 niveaux (y. compris les combles), cette édifice en forme de E \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n30 \n \n\nest symétrique au bâtiment F et vient s’attacher au corps du bâtiment A au Nord et au bâtiment de \ndirection au Sud (D). \nTransformé entre 1995 et 1998 par les rehaussements d’un niveau des corps central et Nord, le rez-\nde-chaussée et le premier étage accueillent chacun des locaux composants une unité de soins, soit : \nchambres de patients, locaux sanitaires, salles de séjour et de repas, salles de soins et espaces \nthérapeutiques. Le secteur sis au Nord-Ouest du rez-de-chaussée a été réaménagé ces dernières \nannées en lieu de soins pour des patients provenant du milieu carcéral. Les mesures sécuritaires mises \nen œuvre en ces lieux sont importantes et en constante adaptation en collaboration avec le Service \npénitentiaire neuchâtelois (SPNE). \n \nLe sous-sol de l’édifice est excavé et les locaux de la moitié Ouest et Sud sont utilisables comme locaux \nd’entrepôts et/ou de vestiaires. Par contre, les espaces de sous-sol sis au Nord du couloir central sont \npour la plupart très peu aménagés voire inutilisables. Seul un local en lien direct avec le bâtiment G \nvoisin a été aménagé en espace technique. Le corps central, réaménagé en 1998, possède désormais \nune cage d’escalier munie d’un monte-charge menant à des sous-sols donnant accès en façade Ouest \ndu bâtiment principal (historiquement l’entrée principale) qui sert également de voie de liaison avec \nle bâtiment E. Les combles avaient auparavant la fonction de chambrettes de service, en particulier \ndans le secteur Sud de l’édifice. Désormais désaffectés, ces lieux servent en partie de locaux \ntechniques et/ou de dépôts.  \n \nL’isolation de l’enveloppe du bâtiment est insuffisante et rend le bâtiment inefficient du point de vue \nénergétique. Il est prévu d’isoler le plancher des combles et de laisser froids ces espaces, d’ailleurs \ndifficilement ré-aménageables au vu des normes constructives actuelles, ainsi que les surfaces des \nsous-plafonds. Les murs des façades devront être isolés depuis l’intérieur pour éviter de dénaturer \nl’aspect extérieur protégé.  \n \nLa plupart des fenêtres ont été remplacées lors des derniers travaux ; par contre, les protections \nsolaires extérieures, les volets en particuliers, doivent être changés. Les pierres de taille d’Hauterive \nsouffrent du temps, faute d’entretien : parfois mal réparées, elles doivent être rénovées afin d’en \ngarantir la pérennité. L’étanchéité de la toiture du pan Sud de cet édifice est très préoccupante, de \npar son mode constructif de chêneaux encastrés et leur état de vétusté. \n \nLes éléments de finition intérieurs sont, dans les unités de soins en particulier, fortement sollicités. \nMalgré des travaux d’adaptation des locaux en 2011 et ceux de transformation précités, ces matériaux \nde finition doivent être intégralement rénovés ou remplacés. Il en va de l’image, de la sécurité et de \nla salubrité des lieux de soins et de vie des patients. Le mesures de protection contre les incendies \ndans les voies de fuite devront également être mises en conformité. Ces travaux doivent être réalisés \nsimultanément à ceux de l’isolation des murs de façades intérieurs.  \n \nLes installations d'éclairage du bâtiment sont obsolètes et devraient être remplacées dans une \ndémarche d'amélioration d’efficience énergétique et munies d’un dispositif de télégestion. \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n31 \n \n\n \nL’accessibilité aux personnes à mobilité réduite est assurée, mais l’installation de monte-charge \nnécessite une mise à jour de ses éléments électroniques et mécaniques arrivés en fin de vie.  \n \nLes constructions sécuritaires sont lacunaires. Des compartiments coupe-feu conformes à la législation \nactuelle doivent être créés. Globalement, le système de détection incendie du site sera rénové à \nl’horizon de 2023 : la quote-part du bâtiment F est intégrée dans ces estimations. La mise ne \nconformité des mains courantes des cages d’escaliers est également prévue.  \n \nLa production de chaleur est reliée à celle du bâtiment principal et est assurée par le chauffage à \ndistance sis dans le bâtiment technique (T). Après l’amélioration de l’isolation de l’enveloppe de \nl’ensemble des bâtiments raccordés au chauffage à distance, nous aurons la possibilité de \nredimensionner et de rénover cette production de chaleur centralisée et, aussi, d’en changer le mode \nde production par de l’énergie renouvelable. De ce fait, les coûts de rénovation de la production de \nchaleur ne sont pas inclus dans notre estimation. \n \nDe manière générale l’ensemble de cet édifice a atteint la fin d’un cycle de vie. Comme l’aile E, une \nrénovation en profondeur des divers éléments constructifs, de l’infrastructure technique et \nd’affectations spatiales semble indispensable.  \n \nLes coûts pour la rénovation du bâtiment F sont évalués à environ 6'640'000 CHF. Ce montant ne tient \npas compte des éventuelles réaffectations des locaux, des aménagements et équipements \nnécessaires. Il inclut par contre la réfection des murs de séparation dans les jardins ainsi que du \nkiosque attenant. Ces éléments d’aménagements extérieurs font partie intégrante du bâtiment \nprincipal et sont protégés. \n \nUne partie importante des coûts concerne l’assainissement de l’enveloppe générale de la bâtisse, qui \npermettrait de répondre à la loi cantonale de l’énergie et aussi d’en assainir ces éléments selon la \nconvention d’objectifs actuellement en vigueur.  \n \nMalgré l‘importance des montants à investir, ces rénovations ne permettront pas de répondre aux \nexigences actuelles d’un centre hospitalier psychiatrique (ex. les chambres des patients restent \ndémunies de sanitaires). Il est pertinent de s’interroger sur la plus-value d’une telle rénovation par \nrapport à celle d’une construction neuve. \n\n  \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n32 \n \n\ni. Fiche d’évaluation - Bâtiment G \n \n\n \n \n\nLe corps de bâtiment G (dénommé ainsi en mémoire de Georges de Meuron) est l’un des deux ajouts \nhospitaliers du bâtiment principal. Selon le recensement architectural du canton de Neuchâtel la note \n0 est attribuée à l’ensemble originel de l’édifice (valeur architecturale ou historique « indéniable »), \nmais le secteur G n’a cependant pas fait l’objet d’une évaluation spécifique à notre connaissance. \nSis au nord-ouest du bâtiment principal, cet édifice a été construit au début des années ‘70 afin \nd’étendre les capacités hospitalières et résidentielles du site de Préfargier. Cette extension vient se \nlier au bâtiment M en son extrémité Ouest et est aussi contiguë à l’aile F, au Nord. L’homogénéité \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n33 \n \n\narchitecturale du bâtiment principal originel a alors été fortement péjorée par cette édification. \nComposé de 4 niveaux (y compris les combles), le bâtiment G est un édifice longitudinal dont les étages \nsont traversés par un long couloir de distribution aux locaux Nord-Sud, sans qualité spatiale \nparticulière. La façade Nord a été partiellement rénovée entre 1995 et 1998 afin de l’intégrer à la \ncréation d’une nouvelle et seconde extension en son extrémité Ouest (bâtiment H). Le premier et le \nsecond étage accueillent chacun des locaux composants une unité de soins, soit : chambres de \npatients, locaux sanitaires, salles de séjour et de repas, salles de soins et espaces thérapeutiques. Il \nfaut souligner que des travaux d’adaptation ont récemment été réalisées dans ces deux niveaux afin \nd’y accueillir les unités hospitalières du département de l’âge avancé (CNPâa), ce qui leur confère un \naspect contemporain.  \nLe rez-de-chaussée inférieur du bâtiment G est excavé et comprend des locaux d’activités \nthérapeutiques, de formation, la pharmacie centrale et des locaux administratifs. Les combles ont été \nen partie aménagés pour le dépôt de linges et pour les vestiaires du personnel soignant. L’édifice est \nmuni d’une cage d’escaliers et d’un monte-charge qui lui sont propres, en lien avec les espaces de \ncirculation verticale de l’immeuble voisin (H). \nMalgré les rénovations précitées, l’isolation de l’enveloppe du bâtiment est insuffisante et de ce fait \nle bâtiment est inefficient du point de vue énergétique. Il est prévu d’isoler uniquement le plancher \nde la grande salle de gym qui se trouve au rez inférieur, car la hauteur sous dalle des autres locaux ne \npermet pas d’y réaliser cette opération. Il est également envisagé de compléter l’isolation des toitures \nqui n’est que partiellement et insuffisamment réalisée. Quant aux façades, celles-ci pourraient être \nisolées à l’aide d’une isolation extérieure périphérique, mode de réalisation plus simple que l’isolation \nintérieure préconisée pour les édifices historiques hautement protégés. Afin d’atteindre des \npropriétés isolantes performantes, simultanément à ces travaux d’isolation des façades, devront être \nremplacées les fenêtres de la façade Sud, les vitrages de la cage d’escalier Est et les protections solaires \nSud qui sont en mauvais état et vétustes. À préciser que les coûts estimés pour cette réfection de \nfaçades ne comprennent pas la pose d’un bardage protecteur et décoratif (plaques métalliques, \nfibrociment ou autres).  \nLes fenêtres Nord ainsi que les protections solaires qui s’y rapportent ont été remplacées lors des \nrénovations de la fin du XXe siècle.  \n \nLes éléments de finition intérieurs ont été, en majeure partie, rénovés et/ou remplacés dans les deux \nétages des unités de soins, lors des récents travaux d’adaptation des locaux. Tel n’est pas le cas des \nlocaux du rez-de-chaussée inférieur qu’il s’agira de rénover et mettre en conformité en termes \nsanitaires et sécuritaires (protection contre les incendies dans les voies de fuite, notamment).  \nLes installations d'éclairage du bâtiment sont en partie obsolètes et devraient être remplacées pour \nen améliorer l’efficience énergétique et devraient être dotées d’un dispositif de télégestion. \nL’accessibilité aux personnes à mobilité réduite est assurée, mais l’installation de monte-charge \nnécessite une mise à jour de ses éléments électroniques et mécaniques arrivés en fin de vie.  \n \nLes constructions sécuritaires sont partiellement lacunaires. Des compartiments coupe-feu pour les \nvoies de fuite verticales conformes à la législation actuelle ont été créés lors des récents travaux \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n34 \n \n\nd’adaptation des locaux. Cependant, il subsiste encore des mises en conformité à effectuer sur les \nportes palières des étages et des chambres.  \nGlobalement, le système de détection incendie du site sera rénové à l’horizon de 2023 : la quote-part \ndu bâtiment G est intégrée dans ces estimations. La mise en conformité des mains courantes des cages \nd’escaliers est également intégrée dans les estimations financières.  \n \nLa production de chaleur est reliée à celle du bâtiment principal et est assurée par le chauffage à \ndistance sis dans le bâtiment technique (T). Après l’amélioration de l’isolation de l’enveloppe de \nl’ensemble des bâtiments raccordé au chauffage à distance, nous aurons la possibilité de \nredimensionner et de rénover cette production de chaleur centralisée et, aussi, d’en changer le mode \nde production par de l’énergie renouvelable. De ce fait, les coûts de rénovation de la production de \nchaleur ne sont pas inclus dans notre estimation. \n \nPlusieurs éléments constructifs de cet édifice ont atteint la fin de leur cycle de vie. Une rénovation en \nprofondeur de ces divers éléments constructifs, de l’infrastructure technique et d’affectations \nspatiales semble indispensable.  \n \nL’estimation des coûts pour la rénovation du bâtiment G s’élève à environ 3’010'000 CHF. L’évaluation \nne tient pas compte des éventuelles réaffectations des locaux, des aménagements et équipements \nnécessaires. Une partie importante des coûts concerne l’assainissement de l’enveloppe générale de la \nbâtisse, selon la convention d’objectifs actuellement en vigueur. \n \nComme pour les autres unités hospitalières, malgré l‘importance des montants à investir, ces \nrénovations ne permettront pas de répondre aux exigences actuelles d’un centre hospitalier \npsychiatrique (ex. les chambres des patients restent démunies de sanitaires, manque de lumière \nnaturelle dans les couloirs). Il est pertinent de s’interroger sur la plus-value d’une telle rénovation par \nrapport à celle d’une construction neuve, voire une démolition partielle de ces édifices qui, pour le \nsurplus, péjorent les qualités architecturales du site. \n \n \n\n  \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n35 \n \n\nj. Fiche d’évaluation - Bâtiment H \n \n\n \n \n\nLe corps de bâtiment H (en mémoire de Henri de Meuron) est l’un des deux ajouts hospitaliers du \nbâtiment principal. Selon le recensement architectural du canton de Neuchâtel la note 0 est attribuée \nà l’ensemble originel de (valeur architectural ou historique « indéniable »), mais le secteur H n’a \ncependant pas fait l’objet d’une évaluation spécifique à notre connaissance.  \nSis à l’extrémité nord-ouest du bâtiment principal, cet édifice a été construit au milieu des années ‘90 \nafin d’étendre les capacités hospitalières et résidentielles du site de Préfargier. Cette extension vient \nse lier au bâtiment G en son extrémité Ouest et l’angle arrondi fait office de « tête ». L’homogénéité \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n36 \n \n\narchitecturale du bâtiment principal originel a alors été fortement péjorée par cette édification. \nComposé de 4 niveaux (sans compter les combles qui sont inutilisables), le bâtiment H est un édifice \nde forme triangulaire dont les étages sont traversés par un couloir central de distribution aux locaux \npériphériques, sans qualité spatiale particulière. \nL’édification de ce bâtiment a permis de rénover la façade Nord de l’édifice voisin (bâtiment G) afin de \nles unifier. Le premier et le second étage accueillaient, jusqu’à la fin de l’an 2018, des locaux \ncomposants une unité de soins, soit : chambres de patients, locaux sanitaires, salles de séjour et de \nrepas, salles de soins et thérapeutiques. En 2018, des travaux d’adaptation du second étage ont été \nréalisés afin d’y accueillir les bureaux du corps médico-soignant des unités hospitalières du \ndépartement de l’âge avancé (CNPâa), ce qui leur confère un aspect contemporain.  \nLe sous-sol du bâtiment H est dévolu à des locaux d’entreposage, d’archives médicales et des locaux \ntechniques. Le rez-de-chaussée et son couvert d’entrée faisant face à l’entrée principale et historique \ndu site comprennent une grande cafétéria, deux grandes salles de réunion modulables ainsi que des \nbureaux. Le premier étage accueille l’unité hospitalière du département de l’enfance et adolescence \n(CNPea) qui a été adaptée de façon simple il y a une dizaine d’année. L’édifice est muni d’une cage \nd’escaliers et d’un monte-charge qui sont en lien avec les paliers d’entrée de l’immeuble voisin (G).  \n \nMalgré la récente construction de cet édifice, l’isolation de l’enveloppe du bâtiment n’est plus \nsuffisante et de ce fait le bâtiment est de mauvaise qualité du point de vue énergétique. Il est prévu \nd’isoler l’ensemble des plafonds des sous-sols. Aussi, il est envisagé de compléter l’isolation du \nplancher des combles qui est insuffisamment réalisée. Les façades pourraient être isolées à l’aide \nd’une isolation extérieure périphérique, mode de réalisation plus simple que les isolations intérieures \npréconisées pour les édifices historiques hautement protégés. Afin d’atteindre des propriétés \nisolantes performantes, simultanément à ces travaux d’isolation de façades devront être remplacés \nles grands vitrages du rez-de-chaussée ainsi que ceux de la cage d’escaliers.  \nÀ préciser que les coûts estimés pour cette réfection de façades ne comprennent pas la pose d’un \nbardage protecteur et décoratif (plaques métalliques, fibrociment ou autres). Le sas d’entrée Nord du \nmonte-charge doit aussi être doublé thermiquement.  \n \nLes éléments de finition intérieurs ont été, en majeure partie, rénovés et/ou remplacés au second \nétage de l’unité hospitalière et de la cage d’escaliers lors des récents travaux d’adaptation des locaux. \nTel n’est pas le cas des locaux des autres étages qu’il s’agira de rénover pour assurer la salubrité et la \nsécurité des lieux de soins et de vie des patients, ainsi que la conformité aux normes anti-incendie \ndans les voies de fuite.  \n \nUne partie des installations d'éclairage du bâtiment est obsolète et devrait être remplacée pour en \naméliorer l’efficience énergétique. Un dispositif de télégestion devrait aussi être prévu. \n \nL’accessibilité aux personnes à mobilité réduite est assurée, mais l’installation de monte-charge \nnécessite une mise à jour de ses éléments électroniques et mécaniques arrivés en fin de vie. \n \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n37 \n \n\nLes constructions sécuritaires sont partiellement lacunaires. Lors des récents travaux d’adaptation des \nlocaux, des compartiments coupe-feu ont été créés pour les voies de fuite verticales conformément à \nla législation actuelle. Cependant, des mises en conformité restent à effectuer sur les portes palières \ndes étages et des chambres.  \nGlobalement, le système de détection incendie du site devra être rénové à l’horizon de 2023 : la quote-\npart du bâtiment H est intégrée dans ces estimations. Les mains courantes des cages d’escaliers seront \négalement mises en conformité.  \n \nLa production de chaleur est reliée à celle du bâtiment principal et est assurée par le chauffage à \ndistance sis dans le bâtiment technique (T). Après l’amélioration de l’isolation de l’enveloppe de \nl’ensemble des bâtiments raccordé au chauffage à distance, nous aurons la possibilité de \nredimensionner et de rénover cette production de chaleur centralisée et, aussi, d’en changer le mode \nde production par de l’énergie renouvelable / CAD urbain. De ce fait, les coûts de rénovation de la \nproduction de chaleur ne sont pas inclus dans notre estimation. \n \nPlusieurs éléments constructifs de cet édifice ont atteint la fin de leur cycle de vie. Une rénovation en \nprofondeur de ces divers éléments semble indispensable.  \n \nLes coûts pour la rénovation du bâtiment H sont estimés à environ 3’020'000 CHF. L’évaluation ne \ntient pas compte des éventuelles réaffectations des locaux, des aménagements et équipements.  \nUne partie importante des coûts concerne l’assainissement de l’enveloppe générale de la bâtisse, qui \npermettrait de répondre à la loi cantonale de l’énergie et à la convention d’objectifs actuellement en \nvigueur. \n \nComme pour les autres unités hospitalières, malgré l‘importance des montants à investir, ces \nrénovations ne permettront pas de répondre aux exigences actuelles d’un centre hospitalier \npsychiatrique. Il est pertinent de s’interroger sur la plus-value d’une telle rénovation par rapport à \ncelle d’une démolition partielle de ces édifices qui, pour le surplus, péjorent les qualités architecturales \ndu site. \n \n\n  \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n38 \n \n\nk. Fiche d’évaluation - Bâtiment J \n \n\n \n \n\nLa Maison du Jardinier, selon son ancienne dénomination, est l’un des bâtiments originels du site. \nSelon le recensement architectural du canton de Neuchâtel la note 0 est attribuée à l’ensemble \noriginel de cet édifice qui équivaut à le considérer comme bâtiment à la valeur architectural ou \nhistorique « indéniable ».  \nSis en fin de la rue Charles-Perrier, menant à de l’entrée principale du site de Préfargier, cet édifice a \nété construit en 1848. Edifice de 2 niveaux apparents avec une toiture à croupe rabattue, la symétrie \nde ses façades et ses proportions équilibrées lui confèrent, avec son emplacement primordial, des \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n39 \n \n\nqualités architecturales notables. Sur le côté Ouest, l’édification au début du XXe siècle d’annexes à \nbuts agricole a dénaturé les qualités de l’édifice originel. Ces bâtisses annexes n’ayant plus raison \nd’être, leur rénovation n’a pas été prise en compte, hormis les coûts de leur démolition. La Maison du \nJardinier a servi jusqu’en 2014 de lieu de garde, puis d’habitation et, enfin, suite au regroupement des \nentités du CNP, son affectation a été modifiée. Elle accueille désormais des activités administratives : \nle sous-sol du bâtiment est dévolu à de petits locaux d’entreposages et techniques ; le rez-de-chaussée \nainsi que le premier étage sont dévolus à des bureaux ; les combles sont accessibles par un escalier de \nservice mais sont inutilisables. L’entrée principale de l’immeuble se trouve sur la façade visible depuis \nla voie d’accès au site. Un deuxième accès se trouve en façade arrière. \nL’isolation de l’enveloppe du bâtiment est insuffisante et le rend inefficient du point de vue \nénergétique. Il est prévu d’isoler l’ensemble des plafonds des sous-sols ainsi que du plancher des \ncombles et laisser ainsi ces locaux froids. Les murs des façades doivent être isolés depuis l’intérieur \npour éviter de dénaturer l’aspect extérieur protégé.  \n \nLes fenêtres doivent être remplacées et les protections solaires extérieures, erronément déposées, \nremises en place. Les pierres de taille d’Hauterive souffrent du temps, faute d’entretien : parfois mal \nréparées, elles doivent être rénovées afin d’en garantir la pérennité. \n  \nLes finitions intérieures ont été, en majeure partie, rénovées lors de récents travaux. \nL’accessibilité aux personnes à mobilité réduite n’est pas assurée et, de ce fait, l’usage des locaux \nadministratifs se voit restreint à des activités non représentatives et non publiques selon la sanction \naccordée en 2014. Il est prévu, dans les estimations financières, de créer une rampe d’accès aux locaux \ndu rez-de-chaussée. \nLes installations d'éclairage du bâtiment sont obsolètes et devraient être remplacées dans une \ndémarche d'amélioration d’efficience énergétique et munies d’un dispositif de télégestion. \n \nLes constructions sécuritaires sont partiellement lacunaires. Lors de récents travaux, des \ncompartiments coupe-feu pour les voies de fuite verticales ont été créés conformément à la \nlégislation. Cependant, des mises en conformité restent à effectuer sur les portes palières des étages \net de certains bureaux.  \nGlobalement, le système de détection incendie du site devra être rénové à l’horizon de 2023 : la quote-\npart du bâtiment J est intégrée dans les estimations. Les mains courantes des cages d’escaliers seront \négalement mises en conformité.  \n \nLa production de chaleur est assurée localement, par une ancienne chaudière à gaz. Après \nl’amélioration de l’isolation de l’enveloppe il sera possible de redimensionner et de rénover cette \nproduction de chaleur. Il s’agirait de changer le mode de production par de l’énergie renouvelable \net/ou, par la connexion au chauffage central du site. La connexion au chauffage central du site est \nprévue dans cette estimation.  Par contre, les coûts de rénovation de la production de chaleur centrale \nne sont pas inclus. \n \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n40 \n \n\nPlusieurs éléments constructifs de cet édifice ont atteint la fin de leur cycle de vie. Une rénovation en \nprofondeur semble indispensable.  \n \nLes coûts pour la rénovation du bâtiment J sont évalués à environ 1’150'000 CHF. L’évaluation ne tient \npas compte des éventuelles réaffectations des locaux, des aménagements et équipements. \nUne partie importante des coûts concerne l’assainissement de l’enveloppe de la bâtisse, qui \npermettrait de répondre à la loi cantonale de l’énergie conformément à la convention d’objectifs \nactuellement en vigueur.  \n \nAu vu de l‘importance des montants à investir, estimés dans le cadre d’une rénovation sans objectifs \ndéfinis concernant l’utilisation future du bâtiment, il semble nécessaire d’évaluer la pertinence d’un \ntravail de cette ampleur dans le contexte plus large du réaménagement global du site de Préfargier. \n \n\n  \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n41 \n \n\nl. Fiche d’évaluation - Bâtiment K \n\n \n\n \n \n\nLe bâtiment K est un édifice monolithique dont une des qualités premières est sa situation centrale \nface au bâtiment principal de Préfargier. Il fait partie des édifices constituants la rangée Nord du site. \nSelon le recensement architectural du canton de Neuchâtel la note 3 lui est attribuée (intérêt \nprobable).   \nLa typologie de locaux des deux premiers niveaux est consécutive à l’affectation principale de la \nbâtisse, soit une cuisine industrielle : un grand local de préparation des repas de double hauteur est \nconstruit au centre sud du rez-de-chaussée. La volumétrie de ce local impacte sur les locaux du 1er \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n42 \n \n\nétage qui sont alors en périphérie. Les autres locaux du rez-de-chaussée sont aménagés en fonction \ndes entrées/sorties latérales de l’édifice qui répondent au cheminement propre/sale d’une cuisine \nindustrielle. Certains locaux sont actuellement désaffectés car ne correspondent plus aux pratiques \nactuelles de cuisine. À relever que les locaux froids ne sont pas intégrés dans cet édifice car les sous-\nsols ne sont pas adaptés (difficulté d’accès, hauteurs insuffisantes et installations techniques CVSE \noccupants les espaces). Les coûts d’un tel réaménagement ne sont pas considérés dans le devis, par \ncontre les coûts de démolition des garages dans lesquels se trouvent actuellement les locaux froids, le \nsont. Aux combles, un ancien appartement de fonction, désormais désaffecté, occupe une partie de \nl’espace, le solde étant dévolu à des lieux de rangement inexploitables autrement dans leur état \nactuel. Il a été prévu dans les estimations de les rendre exploitables (sans aménagement particulier).  \n \nL’isolation de l’enveloppe du bâtiment est insuffisante et de ce fait le bâtiment est inefficient du point \nde vue énergétique. En outre, de par sa fonction, cet édifice fait partie des « gros consommateurs » \ndu site. Il a été prévu d’isoler la toiture, les plafonds des locaux du sous-sol, ainsi que les façades \n(depuis l’intérieur pour éviter de dénaturer l’aspect extérieur protégé). Cette opération nécessitera \ndes adaptations importantes des équipements techniques implantés dans ou aux abords des murs des \nfaçades intérieures. Ce mode de réalisation présente l’inconvénient de réduire l'espace utilisable des \npièces pendant les travaux (cette solution serait particulièrement compliquée et onéreuse si la cuisine \nindustrielle restait en ces lieux). Les fenêtres ainsi que les protections solaires extérieurs doivent être \nremplacées. \n \nLes finitions intérieures sont, dans les locaux de production de cuisine en particulier, fortement \nsollicitées. Malgré des travaux d’adaptation des locaux au milieu des années 80 et un entretien courant \nsuivi en ces lieux spécifiques, ces matériaux de finition doivent être rénovés ou remplacés. Il en va de \nl’image, de la salubrité et de la sécurité des lieux et du personnel qui y travaille. Les mesures de \nprotection contre les incendies dans les voies de fuite doivent être adaptées. Ces travaux doivent être \nréalisés simultanément à ceux de l’isolation des murs de façades intérieurs.  \n \nLes installations d'éclairage du bâtiment sont obsolètes et devraient être remplacées dans une \ndémarche d'amélioration d’efficience énergétique et munies d’un dispositif de télégestion. \n \nLes équipements de production du secteur de la cuisine sont vieillissants. La puissance électrique \nd’introduction du site est limitée et ne permet pas l’ajout de nouveaux appareils. Au besoin, des fours \nà gaz sont installés pour contourner ce problème de puissance électrique. Ce mode opératoire n’est \npas transposable en toutes circonstances (p.ex. appareils frigorifiques, éclairage, etc…). \n \nL’accessibilité aux personnes à mobilité réduite n’est pas assurée. La création d’un ascenseur et la \nréfection complète de la cage d’escaliers avoisinante sont prévus dans les estimations. \n \nLes constructions sécuritaires sont lacunaires. Il s’agira de créer des compartiments coupe-feu \nconformes à la législation actuelle. Globalement, il faudra rénover le système de détection incendie \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n43 \n \n\ndu site en horizon 2023. La quote-part du bâtiment K est intégrée dans les estimations. Les mains \ncourantes de la seconde cage d’escaliers existante doivent être mises en conformité. Il est prévu de \nprotéger la bâtisse par une installation de paratonnerre comme c’est déjà le cas pour la plupart des \nautres édifices du site. \n \nLa production de chaleur est assurée localement, par une vieille chaudière à gaz. Après l’amélioration \nde l’isolation de l’enveloppe il sera possible de redimensionner et de rénover cette production de \nchaleur Il s’agirait de changer le mode de production par de l’énergie renouvelable et/ou, par la \nconnexion au chauffage central du site (qui devra être rénové dans le futur). La connexion au chauffage \ncentral du site est prévue dans l’estimation.  Cependant, les coûts de rénovation de la production de \nchaleur centrale ne sont pas inclus. \n \nLes locaux sanitaires de cet édifice sont en nombre insuffisants, équipés et alimentés de manière \nvétuste.  \nDe manière générale l’ensemble de cet édifice a atteint la fin d’un cycle de vie. Une rénovation en \nprofondeur est indispensable.  \n \nLes coûts pour la rénovation du bâtiment K sont estimés à environ 3'770'000 CHF. L’évaluation ne tient \npas compte des éventuelles réaffectations des locaux, des aménagements et équipements \nnécessaires. Une partie importante des coûts concerne l’assainissement de l’enveloppe générale de la \nbâtisse, qui permettrait de répondre à la loi cantonale de l’énergie et à la convention d’objectifs \nactuellement en vigueur. \n \nVu l‘importance des montants à investir, estimés dans le cadre limité d’une rénovation sans objectifs \ndéfinis concernant l’utilisation future du bâtiment, il semble pertinent de comparer la plus-value d’une \ntelle rénovation avec celle d’une construction neuve et d’intégrer cette réflexion dans le contexte plus \nlarge du réaménagement global du site de Préfargier. \n \n\n  \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n44 \n \n\nm. Fiche d’évaluation - Bâtiment L \n \n\n \n \nLe bâtiment L est composé de deux corps reliées par une terrasse. Il fait partie des édifices constituant \nla rangée Nord du site de Préfargier et se trouve du côté Est. Selon le recensement architectural du \ncanton de Neuchâtel la note 3 (intérêt probable) est attribuée à la partie Est et la note 2 (intérêt \névident) à la partie Ouest du bâtiment. \nLa typologie de locaux diffère entre les deux parties de l’édifice. A l’Ouest se trouvent aux trois niveaux, \ndes locaux de taille et de forme similaires à des bureaux individuels. Au centre et à l’Est de la bâtisse, \nse trouvent de grands espaces représentant un potentiel d’aménagement intéressant. A noter qu’une \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n45 \n \n\npartie de ces espaces est actuellement inutilisée et inexploitable dans son état actuel : il est prévu, \ndans les estimations, de la rendre exploitable (sans aménagement particulier).  \nL’isolation de l’enveloppe du bâtiment est insuffisante et de ce fait le bâtiment est inefficient du point \nde vue énergétique. Il est prévu d’isoler la toiture, les planchers du rez-de-chaussée, ainsi que les \nfaçades (depuis l’intérieur pour éviter de dénaturer l’aspect extérieur protégé). Les fenêtres ainsi que \nles protections solaires extérieures doivent être remplacées. Les pierres de taille d’Hauterive doivent \nêtre rénovées afin d’en garantir la pérennité. \nLes éléments de finition intérieure sont fortement sollicités. Les travaux d’adaptation datant des \nannées ‘80, ces matériaux de finition doivent être intégralement rénovés ou remplacés. Ces travaux \ndoivent être réalisés simultanément à ceux de l’isolation des murs de façades intérieurs.  \nLes installations d'éclairage du bâtiment sont obsolètes et devraient être remplacées pour en \naméliorer l’efficience énergétique et devraient être munies d’un dispositif de télégestion. \nL’accessibilité aux personnes à mobilité réduite n’est pas assurée. L’aménagement d’une rampe \nextérieure, ainsi que la création d’un ascenseur, sont prévus dans les estimations. \nLes constructions sécuritaires sont lacunaires. Des compartiments coupe-feu conformes à la législation \nactuelle sont à créer. Globalement, le système de détection incendie du site devra être rénové à \nl’horizon de 2023 : la quote-part du bâtiment L est intégrée dans les estimations ainsi que la mise en \nconformité des mains courantes des cages d’escaliers. Il a été prévu de protéger la bâtisse par une \ninstallation de paratonnerre comme c’est déjà le cas pour la plupart des autres édifices du site. \n \nLa production de chaleur est assurée localement, par une ancienne chaudière à gaz. Il est prévu de \nmodifier le mode de distribution de chauffage au rez-de-chaussée en remplaçant les radiateurs actuels \npar des serpentins incorporés dans la chape isolée. Après l’amélioration de l’isolation de l’enveloppe \nil sera possible de redimensionner et de rénover cette production de chaleur. Il s’agira de changer le \nmode de production par de l’énergie renouvelable et/ou, par la connexion au chauffage central du \nsite. La connexion au chauffage central est prévue dans l’estimation.  Par contre les coûts de \nrénovation de la production de chaleur centrale ne sont pas inclus. \nLes locaux sanitaires de cet édifice sont en nombre insuffisants, équipés et alimentés de manière \nvétuste. \n \nDe manière générale l’ensemble de cet édifice a atteint la fin d’un cycle de vie. Une rénovation en \nprofondeur semble indispensable. L’estimation des coûts pour la rénovation du bâtiment L s’élève à \nenviron 4'530'000 CHF. L’évaluation ne tient pas compte des éventuelles réaffectations des locaux, \ndes aménagements et équipements nécessaires.  \n \nAu vu de l‘importance des montants à investir, estimés dans le cadre d’une rénovation sans objectifs \ndéfinis concernant l’utilisation future du bâtiment, il semble nécessaire d’évaluer la pertinence d’un \ntravail de cette ampleur dans le contexte plus large du réaménagement global du site de Préfargier. \n\n  \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n46 \n \n\nn. Fiche d’évaluation - Bâtiment M \n\n \n \n\nLe bâtiment M est un secteur du bâtiment principal du site et se trouve à l’entrée Nord-Ouest de \nl’édifice originel. Selon le recensement architectural du canton de Neuchâtel la note 0 est attribuée à \nl’ensemble originel de cet édifice (valeur architecturale ou historique indéniable), mais ce corps de \nbâtiment n’a pas encore fait l’objet d’une évaluation spécifique à notre connaissance. \n \nCe secteur d’un seul niveau est en forme de Z et constitue sur son long, la façade Nord-Ouest de \nl’édifice principal. Le bâtiment participe à la cour d’entrée, accessible après le passage de la 1e voûte \net cet espace est fermé en son Sud par la Salle des spectacles. Au rez-de-chaussée ouest de ce secteur, \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n47 \n \n\nen deçà de la Salle précitée, se trouve l’accueil du site de Préfargier qui termine ainsi le secteur M. Les \nactivités qui se déroulent dans les locaux du secteur M sont essentiellement à but administratif \n(secrétariat médical et bureaux de médecins). L’accueil de Préfargier est accessible depuis la coursive \ncouverte de la Cour d’honneur et elle fait face à salle des colloques de médecins cité dans le bâtiment \nA. La seconde voûte sépare ces deux locaux. Le secteur M a été réaffecté au milieu du 20e siècle et les \nlocaux partiellement rénovés en l’an 2000 dont les toitures à deux pans de la partie administrative. \nPar contre les autres éléments constituants l’enveloppe et les éléments constructifs sécuritaires n’ont \npas été mis à jour. \n \nL’isolation de l’enveloppe du bâtiment est insuffisante et de ce fait le bâtiment est inefficient du point \nde vue énergétique. Il est prévu d’isoler le sol du rez-de-chaussée qui aura pour effet de diminuer la \nhauteur sous plafond des locaux. Il est aussi envisagé d’isoler le plancher des combles de la partie \nadministrative et de laisser froids ces espaces, inutilisables par ailleurs. Les toits plats voisins des \nannexes récemment construites doivent être refaits. Quant aux façades (hormis les murs des parties \nà toits plats sans intérêt architectural et cachés, à isoler de façon périphérique) il est envisagé de les \nisoler depuis l’intérieur pour éviter de dénaturer l’aspect extérieur protégé. Afin d’atteindre des \npropriétés isolantes performantes, simultanément à ces travaux d’isolation de façades devront être \nremplacées les fenêtres et les protections solaires qui sont en mauvais état et vétustes. Les pierres de \ntailles d’Hauterive souffrent du temps, faute d’entretien : parfois mal réparées, elles doivent être \nrénovées afin d’en garantir la pérennité. \n \nLes finitions intérieures sont usées, malgré des travaux d’adaptation des locaux administratifs au \nmilieu des années 90. Ces matériaux de finition doivent être rénovés ou remplacés. Il en va de l’image \nperçue des locaux, de la salubrité des lieux et de la pérennité des éléments de construction voire, \naussi, de la protection contre les incendies dans les voies de fuite. Ces travaux doivent être réalisés \nsimultanément à ceux de l’isolation des murs de façades intérieurs pour la partie administrative. \n \nEn fonction d’un usage futur plus intense de la Salle de spectacles, sise au-dessus de l’accueil, il s’agira \nd’envisager la construction d’un second escalier, de secours, qui pourrait être le pendant de l’escalier \nd’accès existant dans le secteur A. Cet escalier aboutira alors dans les locaux de l’accueil actuel, ce qui \npourrait alors signifier de devoir déplacer l’affectation de ce lieu. \n \nLes installations d'éclairage du bâtiment sont obsolètes et devraient être remplacées dans une \ndémarche d'amélioration d’efficience énergétique et munies d’un dispositif de télégestion. \n \nLes constructions sécuritaires sont lacunaires. Des compartiments coupe-feu conformes à la législation \nactuelle sont à créer. Globalement, le système de détection incendie du site devra être rénové à \nl’horizon de 2023. La quote-part du bâtiment M est intégrée dans les estimations.  \n \nLa production de chaleur est reliée à celle du bâtiment principal et est assurée par le chauffage à \ndistance sis dans le bâtiment technique (T). Il est prévu de modifier le mode de distribution de \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n48 \n \n\nchauffage au rez-de-chaussée en remplaçant les radiateurs actuels par des serpentins incorporés dans \nla chape isolée. Après l’amélioration de l’isolation de l’enveloppe de l’ensemble des bâtiments \nraccordés au chauffage à distance, il sera possible de redimensionner et de rénover cette production \nde chaleur centralisée et, aussi, d’en changer le mode de production par de l’énergie renouvelable. De \nce fait, les coûts de rénovation de la production de chaleur ne sont pas inclus dans ces estimations. \n \nDe manière générale l’ensemble de cet édifice a atteint (la fin d’un cycle de vie et une rénovation en \nprofondeur semble indispensable. Cas échéant, tout changement d’affectation ou de transformation \nde cette bâtisse requerra une mise en conformité de celle-ci aux normes en vigueur et devra faire \nl’objet de demandes de sanction auprès des autorités compétentes.  \n \nL’estimation des coûts pour la rénovation du bâtiment M s’élève à environ 1’360'000 CHF. L’évaluation \nne tient pas compte des éventuelles réaffectations des locaux, des aménagements et équipements \nnécessaires. Une partie importante des coûts concerne l’assainissement de l’enveloppe générale de la \nbâtisse, qui permettrait de répondre à la loi cantonale de l’énergie et à la convention d’objectifs \nactuellement en vigueur. \n \nAu vu de l‘importance des montants à investir, estimés dans le cadre d’une rénovation « simple » sans \nconnaissance d’objectifs définis quant à l’utilisation future de ce bâtiment, il semble pertinent \nd’interroger la pertinence de tels travaux dans le contexte plus large du réaménagement global du site \nde Préfargier. \n \n\n  \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n49 \n \n\no. Fiche d’évaluation - Bâtiment S \n \n\n \n \n\n \nLe corps de bâtiment S est composé de deux parties qui le relient à l’aile Est du bâtiment principal. \nSelon le recensement architectural du canton de Neuchâtel la note 0 est attribuée à l’ensemble \noriginel de cet édifice (valeur architecturale ou historique indéniable), mais ce corps de bâtiment n’a \npas encore fait l’objet d’une évaluation spécifique à notre connaissance. \n \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n50 \n \n\nLa typologie de locaux diffère entre les deux parties de l’édifice. A l’Est, se trouve un corps à deux \nniveaux comprenant, à chaque étage, deux salles de taille moyenne ainsi que des locaux sanitaires ou \nde rangements. Une partie de cet édifice est excavée avec un accès par l’extérieur en façade Sud. La \npartie centrale, qui est reliée à l’aile Est du bâtiment principal, ne comporte qu’un seul niveau. En \nparticulier, la partie Ouest de ce corps central fait déjà partie de l’unité de soins E1 voisine. La toiture \nde ce corps central est inutilisable mais a déjà été rénovée (en 2010). \n \nL’isolation de l’enveloppe du bâtiment est insuffisante et de ce fait le bâtiment est inefficient du point \nde vue énergétique. Il est prévu d’isoler le plancher de la partie de la toiture non encore rénovée, des \nsols du rez-de-chaussée du corps central à l’aide d’une chape isolée et chauffée, ainsi que des façades \n(depuis l’intérieur pour éviter de dénaturer l’aspect extérieur protégé). Cette opération nécessitera \ndes adaptations importantes des équipements techniques implantés dans ou aux abords des murs des \nfaçades intérieures. Ce mode de réalisation présente l’inconvénient de réduire l'espace utilisable des \npièces durant les travaux. \nLes fenêtres ainsi que les protections solaires extérieurs doivent être remplacées. Les pierres de tailles \nd’Hauterive souffrent du temps, faute d’entretien : parfois mal réparées, elles doivent être rénovées \nafin d’en garantir la pérennité. \n \nLes finitions intérieures sont fortement sollicitées. Malgré des travaux d’adaptation des locaux au \nmilieu des années 90, ces matériaux de finition doivent être intégralement rénovés ou remplacés. Il \nen va de l’image perçue des locaux, de la salubrité des lieux et de la pérennité des éléments de \nconstruction voire, aussi, de la protection contre les incendies dans les voies de fuite. Ces travaux \ndoivent être réalisés simultanément à ceux de l’isolation des murs des façades intérieures.  \n \nLes installations d'éclairage du bâtiment sont obsolètes et devraient être remplacées pour en \naméliorer l’efficience énergétique et munies d’un dispositif de télégestion. \n \nL’accessibilité aux personnes à mobilité réduite n’est pas assurée. La création d’une plateforme \nélévatrice dans la cage d’escaliers existante est prévue dans les estimations. \n \nLes constructions sécuritaires sont lacunaires. Des compartiments coupe-feu conformes à la législation \nactuelle doivent être créés. Globalement, le système de détection incendie du site devra être rénové \nà l’horizon de 2023. La quote-part du bâtiment S est intégrée dans les estimations. Les mains courantes \ndes cages d’escaliers sont à mettre en conformité. La bâtisse est déjà protégée par une installation de \nparatonnerre qu’il s’agira d’adapter aux nouveaux éléments extérieurs métalliques de l’enveloppe de \nla bâtisse. \n \nLa production de chaleur est reliée à celle du bâtiment principal et est assurée par le chauffage à \ndistance sis dans le bâtiment technique (T). Il est prévu de modifier le mode de distribution de \nchauffage au rez de chaussée en remplaçant les radiateurs actuels par des serpentins incorporés dans \nla chape isolée. Après l’amélioration de l’isolation de l’enveloppe de l’ensemble des bâtiments \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n51 \n \n\nraccordés au chauffage à distance, nous aurons la possibilité de redimensionner et de rénover cette \nproduction de chaleur centralisée et, aussi, d’en changer le mode de production par de l’énergie \nrenouvelable. De ce fait, les coûts de rénovation de la production de chaleur ne sont pas inclus dans \nnotre estimation. \n \nDe manière générale l’ensemble de cet édifice a atteint  la fin d’un cycle de vie et une rénovation en \nprofondeur des divers éléments constructifs, de l’infrastructure technique et d’affectations spatiales \nsemble indispensable. Tout changement d’affectation ou de transformation de cette bâtisse requerra \nune mise en conformité de celle-ci aux normes en vigueur et devra faire l’objet de demandes de \nsanction auprès des autorités compétentes.  \n \nLes coûts pour la rénovation du bâtiment S sont évalués à environ 1’770'000 CHF. L’évaluation ne tient \npas compte des éventuelles réaffectations des locaux, des aménagements et équipements \nnécessaires. Une partie importante des coûts concerne l’assainissement de l’enveloppe générale de la \nbâtisse, qui permettrait de répondre à la loi cantonale de l’énergie et à la convention d’objectifs \nactuellement en vigueur.   \n \nAu vu de l‘importance des montants à investir, estimés dans le cadre d’une rénovation « simple » sans \nconnaissance d’objectifs définis quant à l’utilisation future de ce bâtiment, il semble pertinent \nd’interroger la pertinence de tels travaux dans le contexte plus large du réaménagement global du site \nde Préfargier. \n \n\n  \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n52 \n \n\np. Fiche d’évaluation - Bâtiment T \n \n\n \n \n\nLe bâtiment des services techniques (T) est composé de deux corps et d’une grande cheminée. Il fait \npartie des édifices constituants la rangée Nord du site de Préfargier et se trouve du côté Ouest, proche \nde l’entrée principale. Voisins et apparentés de manière fonctionnelle à cet édifice se trouvent en \nNord-Ouest des anciens garages dans lesquels aboutit l’eau d’un réseau de conduites privé, puisée \ndans une source à Saint Blaise. À l’Est, se trouve une ancienne tour d’eau dans laquelle est installé le \ntableau d’introduction électrique général du site. A notre connaissance aucun de ces édifices n’a fait \n\n\n\n \n\nOptions stratégiques 2023-2030 \nAnnexe 1 : état des bâtiments et des infrastructures de Préfargier  \n\n \n\n53 \n \n\nl’objet d’un recensement architectural du canton de Neuchâtel.  \n \nLe bâtiment T est composé d’un corps initial auquel a été ajouté une seconde partie dans laquelle sont \ninstallées des citernes à mazout (source énergétique d’appoint). Une grande cheminée y a été ajoutée \npour l’évacuation des fumées du chauffage central qui alimente une part importante des bâtiments \ndu site. Le corps de bâtiment initial sert d’ateliers et bureaux au personnel du service technique du \nCNP. Seule cette partie d’édifice présente des qualités architecturales de proportionnalités et \nd’intégration. La cheminée et le corps dédié aux citernes sont des ajouts sans valeur architecturale. En \nce qui concerne les édifices voisins précités, garages et ancienne tour d’eau, seul ce dernier bâtiment \nprésente des qualités architecturales et historiques. D’un point de vue spatial et fonctionnel, \nl’ensemble de ce groupe d’édifices est très vétuste. \n \nL’isolation de l’enveloppe du bâtiment est insuffisante et de ce fait le bâtiment est inefficient du point \nde vue énergétique. Il s’agirait d’isoler la toiture, les planchers du rez-de-chaussée, ainsi que les murs \ndes façades. Les fenêtres devraient être remplacées et des protections solaires extérieures installées. \n \nLes finitions intérieures nécessiteraient d’être rénovées. Il en va de l’image perçue des locaux, de leur \nsalubrité et de la pérennité des éléments de construction voire, aussi, de la protection contre les \nincendies dans les voies de fuite. Ces travaux doivent être réalisés simultanément à ceux de l’isolation \nde l’enveloppe. Les installations d'éclairage du bâtiment sont obsolètes et devraient être remplacées \npour en améliorer l’efficience énergétique et munies d’un dispositif de télégestion. \n \nL’accessibilité aux personnes à mobilité réduite n’est pas assurée. Les locaux sanitaires de cette édifice \nsont inexistants. Les constructions sécuritaires sont lacunaires. Des compartiments coupe-feu \nconformes à la législation actuelle devraient être créés. Globalement, le système de détection incendie \ndu site devra être rénové à l’horizon de 2023. La quote-part du bâtiment T est intégrée dans les \nestimations. La bâtisse est protégée par une installation de paratonnerre. \n \nLa production de chaleur de la partie hospitalière du site est centralisée dans ce bâtiment. Elle est \nassurée par les deux anciennes chaudières à gaz, situées au sous-sol du bâtiment. \nAprès l’amélioration de l’isolation de l’enveloppe de l’ensemble des bâtiments raccordés au réseau de \nchauffage interne, nous aurons la possibilité de redimensionner et de changer cette production de \nchaleur centralisée. Il s’agira d’évaluer différentes solutions telles qu’une production locale avec des \nénergies renouvelables, une connexion au futur CAD urbain ou à un réseau de chauffage voisin. \n \nDe manière générale l’état de vétusté de l’ensemble de cet édifice et des bâtiments voisins affiliés, de \nl’inadéquation quantitative, typologique et qualitative des locaux qu’ils contiennent ainsi que du \ndéclin des installations techniques motivent le fait d’avoir renoncé à estimer les coûts d’une \nrénovation. En fonction des études réalisées pour les autres édifices du site, des décisions relatives à \nla production de chaleur et des besoins logistiques du site, il semblerait plus judicieux de procéder à \nune démolition de ce bâtiment.  \n\n\n\tpagegarde3\n\tAnnexe3_R_CE_CNP OS 23-30 annexe 1 EDL bâtiments\n\n