20.053_CE: PROJET UNIHUB

text: \n \n\nPROJET UNIHUB 20.053 \n \n \n\n \n\n \nRapport du Conseil d'État au Grand Conseil \nà l'appui \nd'un projet de décret portant octroi d’un crédit d’étude pour \nla construction de nouveaux locaux répondant aux besoins \nde l’Université (projet UniHub) \n \n \n(Du 16 décembre 2020) \n \n\n \n \n \n \n \nMonsieur le président, Mesdames et Messieurs, \n \n \n \nRÉSUMÉ \n \n \nL’Université de Neuchâtel est à l’étroit ! Le dernier bâtiment universitaire d’envergure \nconstruit par le canton, UniMail, a été inauguré en 2001 ; l’Université comptait alors 3'200 \nétudiant-e-s ; aujourd’hui, elle en accueille 1'200 de plus, soit une augmentation de 38%. \nPour y faire face, l’Université a optimisé l’utilisation de ses locaux et augmenté le volume \ndes locaux qu’elle loue. L’optimisation des espaces disponibles a désormais atteint ses \nlimites, alors que l’on s’attend, à un horizon de 16 ans (2037), à une nouvelle croissance \nmarquée des effectifs (+19%). \n \nPour les hautes écoles en Suisse, attirer étudiantes, étudiants, chercheuses et chercheurs \nest devenu l’objet d’une réelle concurrence en raison de l’évolution du cadre fédéral, \nnotamment des normes en matière de subventionnement. C’est la raison pour laquelle, \nces quinze dernières années, les réalisations de nouvelles infrastructures universitaires se \nsont multipliées en Suisse et, en particulier, pour les universités directement concurrentes \nque sont Genève, Lausanne et Fribourg. Et le mouvement se poursuit : tous les cantons \nporteurs d’une université ou d’une haute école spécialisée ont déposé auprès de la \nConfédération des demandes de subventions à la construction de nouvelles infrastructures \nlors de la période 2017-2020. \n \nDans ce contexte, le crédit d’étude que nous sollicitons de votre Autorité doit permettre de \ndonner à notre Université les moyens de maintenir et renforcer son attractivité et d’absorber \nla croissance marquée, passée et à venir, de ses effectifs, en construisant un nouveau \nbâtiment sur le site de l’ancien Panespo : il s’agit du projet UniHub. \n \nCe projet s’inscrit dans la continuité du 16e mandat confié à l’Université pour la période \n2019-2022 (rapport 19.006) et consistant à « participer activement au projet de \nconstruction d’un nouveau bâtiment ». En acceptant le programme d’impulsion et de \ntransformations (18.045), votre Autorité a par ailleurs accordé un premier soutien au projet. \n \nInitialement monosite, le programme se réalisera en réalité sur deux sites. Sous le nom de \nUniHub académique, le premier site, celui de l’ancien Panespo, accueillera, dès 2027, un \nbâtiment réservé au programme académique, soit environ 8’000 m2 réunissant de \n\n\n\n \n\n2 \n\nnouvelles salles de cours, un learning center, un grand auditoire de 700 à 800 places et \ndes espaces administratifs, permettant ainsi de concentrer plusieurs instituts épars de la \nFaculté des lettres et sciences humaines (FLSH) avec leurs bibliothèques. Un second site \naccueillera quant à lui le programme destiné à l’enseignement des sciences du sport et à \nla pratique du sport universitaire (UniHub sport). \n \nSusceptible de bénéficier d’un soutien financier de la Confédération pouvant aller jusqu’à \n30% des coûts, le programme UniHub est essentiel pour l’existence de notre Université. Y \nrenoncer, ce serait la contraindre à une stratégie de décroissance, ce serait fragiliser \ndangereusement sa position dans le système suisse des hautes écoles, un système dans \nlequel le nombre d’étudiant-e-s est devenu, avec l’attractivité pour les chercheuses et les \nchercheurs, l’aune à laquelle l’on calcule, dans une large mesure, les contributions \nfédérales et intercantonales. \n \n \n \n1. INTRODUCTION \n \n \n1.1 Historique \n \nLe 14 février 2017, le Secrétariat d’État à la formation, à la recherche et à l’innovation \n(SEFRI), constatant que le canton de Neuchâtel annonçait de longue date un projet \nUniLac2 sans le concrétiser, décidait de le reléguer en dernière priorité. Suite à l’insitance \ndu Conseil d’État, le projet était remis en priorité 1. Parallèlement, conscient que le projet \ninitial répondait à une logique qui n’était plus actuelle, le Conseil d’État chargeait le rectorat \nde l’Université de Neuchâtel de lui remettre un rapport à même de servir de base à un \nprojet revu et tenant compte des défis d’une Université au 21e siècle. \n \nDans ce rapport daté de janvier 2018, l’idée initiale de concentrer les derniers instituts de \nla Faculté des lettres et sciences humaines (FLSH) éparpillés dans la ville de Neuchâtel, \ndans la continuité des activités menées jusque-là, était conservée. Toutefois, la logique de \ncampus était renforcée avec, outre les espaces nécessaires à la concentration de la \nfaculté, la construction d’un learning center, d’un grand auditoire et d’espaces sportifs, \nalors que le bâtiment était repensé pour créer une réserve de croissance des effectifs. \nL’objectif était de répondre aux besoins de l’ensemble de l’Université et de ses facultés. Le \ngrand auditoire, rendu nécessaire pour répondre aux besoins actuels et pour absorber \ncette croissance à venir, aurait également comme effet secondaire de profiter au \ndéveloppement économique cantonal grâce aux possibilités accrues d’y organiser des \nactivités de type MICE (Meetings, Incentives, Conferences, Exhibitions). \n \nEn juin 2019, le Grand Conseil votait le Mandat d’objectifs 2019-2022. Le 16e et dernier \nmandat portait sur les travaux à mener en vue de concrétiser le projet UniHub. Au même \nmoment, le Grand Conseil votait un crédit d’impulsion de 600'000 francs afin de mettre le \nprojet sur de bons rails. Un comité de pilotage (COPIL), dirigé par le Département de \nl’éducation et de la famille (DEF) et le Département des finances et de la santé (DFS), ainsi \nqu’une commission de planification (CoPlan) étaient alors mis en place afin d’approfondir \nles réflexions et préciser les besoins. Ces deux organes réunissent des représentantes et \nreprésentants de l’État (DEF+DFS), de la ville de Neuchâtel (entité au bénéfice de la \nconcession sur le terrain cantonal où il était prévu d’implanter le projet) et de l’Université \nen tant qu’entité utilisatrice. \n \n  \n\n\n\n \n\n3 \n\n1.2 Paysage suisse de la formation universitaire \n \nLe rapport 2018 sur l’éducation en Suisse, réalisé par le Centre suisse de coordination \npour la recherche en éducation1, montre qu’à l’horizon 2045, la part de la population suisse \ndisposant d’une formation tertiaire passera de 40% à 60%. Depuis l’introduction du \nsystème de Bologne, les hautes écoles universitaires font face à une hausse continue des \neffectifs. Dans toute la Suisse, de nouveaux bâtiments sont sortis de terre ces 25 dernières \nannées et symbolisent le renouveau de la formation universitaire, qu’il s'agisse de créer \ndes universités ex nihilo (Tessin 1996, Lucerne 2000) ou de développer l’infrastructure \nexistante. Mentionnons Amphimax (UNIL, inauguration en 2004, suivie d’extensions \nsuccessives), Extranef (UNIL 2006), Campus Biotech (UNIGE-EPFL 2013), Pérolles 2 \n(UNIFR 2005), Rolex Learning Center (EPFL 2010), Unithèque (dite « La Banane », UNIL, \ntravaux en cours) pour ne prendre que quelques exemples qui concernent des universités \nen Suisse romande. \n \nCet activisme montre à quel point les conditions-cadres pour les hautes écoles dépendent \nde réalisations architecturales audacieuses, véritables écrins de l'innovation en matière de \nformation et de recherche. \n \nLa Haute École Arc a également vécu cette grande transformation avec les inaugurations \nrécentes du Campus Arc 1 (2009) et du Campus Arc 2 (2011) à Neuchâtel, ainsi que du \nbâtiment Strate J à Delémont (2016), qui accueille également le siège de la HES-SO et un \nsite de la HEP-BEJUNE. \n \nSi l’on considère les trois dernières constructions de hautes écoles inaugurées à ce jour \nou dont les travaux sont à bout touchant, le SEFRI mentionne, sur son site internet dédié \naux constructions subventionnées par la Confédération, les cantons du Valais (Haute école \nd’ingénierie), du Tessin (Institut de biomédecine et d’oncologie) et de Bâle-Campagne \n(campus de la Fachhochschule Nordwestschweiz). D’autres projets vont mobiliser des \nparticipations financières fédérales importantes ces prochaines années, notamment à \nl’Université de Saint-Gall, qui construit un learning center, ou à Bienne avec un nouveau \ncampus HES pour un montant de plus de 200 millions de francs. \n \n \n1.3 Mandat d’objectifs \n \nLe projet de nouveau bâtiment vous a déjà été présenté brièvement dans le rapport \n« Mandat d’objectifs 2019-2022 de l’UNINE » (19.006), que votre Autorité a traité lors de \nsa séance du 26 juin 2019. \n \nLe projet faisant l’objet de la présente demande est le mandat n°16 « Un nouveau \nbâtiment » : \n \n« L’UniNE a le mandat de participer activement au projet de construction d’un nouveau \nbâtiment et à la coordination des travaux avec la ville de Neuchâtel, en matière d’urbanisme \net d’aménagement notamment, et en matière de synergies entre les besoins de l’UniNE et \nles autres partenaires intéressés. » \n \nNous le rappelons, l’Université de Neuchâtel est à l’étroit. Au moment de l’inauguration \nd’Unimail en 2001, son dernier projet d’infrastructure d’envergure qui regroupe sur un site \nunique la Faculté des sciences, l’UniNE comptait 3'200 étudiant-e-s ; aujourd’hui, elle en \naccueille 1'200 de plus. Avec une augmentation de ses effectifs de près d’un tiers, notre \nUniversité a dû optimiser l’utilisation de ses locaux : ces dix dernières années, elle a \n\n                                                \n1 https://www.skbf-csre.ch/fr/rapport-sur-leducation/rapport-education/ \n\n\n\n \n\n4 \n\nconcentré ses sites de formation, en localisant chaque faculté dans un bâtiment, qui \nforment ensemble le Campus universitaire UniLac2. \n \nPour autant, la forte croissance estudiantine se poursuit, ce qui est réjouissant, alors que \nl’exercice de l’optimisation des espaces disponibles a atteint ses limites. La situation à la \nFaculté des lettres et sciences humaines (FLSH) est révélatrice : le bâtiment avait été \nconçu il y a 40 ans dans l’idée de pouvoir accueillir 1'000 étudiant-e-s ; la faculté en compte \nle double aujourd’hui, ce qui a provoqué l’éparpillement de centres d’enseignement et de \nrecherche dans d’autres lieux3. Malgré ses efforts de rationalisation des espaces, l’UniNE \nne pourra plus, à brève échéance, offrir des conditions acceptables aux étudiant-e-s, aux \nprofesseur-e-s, chercheuses et chercheurs dans les bâtiments actuels de la FLSH. \n \nLe système de financement des hautes écoles s’est adapté à la croissance tendancielle \ndes étudiant-e-s : il est devenu plus concurrentiel depuis l’entrée en vigueur de la loi sur \nl’encouragement et la coordination des hautes écoles (LEHE). En effet, le soutien financier \nde la Confédération, notamment via les contributions de base, repose principalement sur \nle nombre d’étudiant-e-s. Le calcul des contributions versées au titre de l’accord \nintercantonal universitaire (AIU), pour les étudiant-e-s provenant des autres cantons, suit \nla même logique. Ce système de financement fédéral et intercantonal incite fortement les \ncollectivités responsables d’une haute école à indexer leur stratégie de développement sur \nl’accroissement de la population estudiantine. À cette fin, notre canton a donné différents \nmandats à l’UniNE, destinés à renforcer son attractivité dans les cursus bachelor et master. \n \nLes contributions de base de la Confédération prennent également comme critère de calcul \nles performances des hautes écoles dans l’obtention de fonds de recherche. Notre \nUniversité ambitionne de renforcer sa position dans ce domaine et, pour y parvenir, elle a \nle mandat de favoriser la venue d’équipes de recherche, en particulier de chercheuses et \nchercheurs titulaires de bourses d’excellence. Des infrastructures appropriées sont donc \naussi nécessaires pour offrir de bonnes conditions à la recherche. \n \nLa captation des étudiant-e-s et le développement de pôles de recherche d’excellence sont \ndevenus un véritable enjeu entre les hautes écoles universitaires. Durant la période \ncouverte par le message fédéral relatif à l’encouragement de la formation, de la recherche \net de l’innovation (message FRI) qui s’achève en 2020, tous les cantons responsables \nd’une haute école universitaire ou spécialisée ont déposé auprès du Secrétariat d’Etat à la \nformation, à la recherche et à l’innovation (SEFRI) des demandes de subventions à la \nconstruction de nouvelles infrastructures. \n \nLa prochaine période FRI 2021-2024 est l’occasion d’un nouvel appel de demandes de \ncontributions à l’investissement pour de nouvelles infrastructures. Les cantons \nuniversitaires ont, dans leur grande majorité, déposé des requêtes. Assurément, l’offre en \ninfrastructures est un facteur important dans l’attractivité d’une haute école. La suppression \ndes activités présentielles d’enseignement dans les établissements de formations entre \nmars et juin 2020 en période de situation exceptionnelle due à la COVID-19 a \nparadoxalement montré certaines limites de l’enseignement à distance et rappelé \nl’importance des cours impliquant une présence sur place. \n \n\n                                                \n2 La Faculté des sciences est regroupée à UniMail, la Faculté de droit occupe le bâtiment Breguet \n1, la Faculté des sciences économiques Breguet 2, la Faculté des lettres et sciences humaines est \nsise à l’Espace Tilo-Frey. Le bâtiment historique, aussi appelé Bâtiment principal, situé Avenue du \nPremier-Mars 26, est le siège des services centraux exploitant des guichets d’accueil des \nétudiant – e - s et offre des salles de cours utilisées par la Faculté de droit et la Faculté des sciences \néconomiques. \n3 Ainsi, par exemple, de l’Institut des sciences du langage et de la communication, le Centre de \ndialectologie et d’étude du français régional, l’Institut de langue et civilisation françaises, l’Institut de \nsociologie, le Forum suisse pour l’étude des migrations et de la population, etc. \n\n\n\n \n\n5 \n\nToutefois, cet enseignement en présentiel a énormément évolué depuis le passage au \nnouveau millénaire. Même combiné avec des éléments à distance, il a besoin de nouvelles \nformes de locaux qui soient modulaires (classes inversées, innovation studio, projets \npédagogiques innovants, enseignements articulés avec la pratique de la recherche, etc.) \net qui peuvent difficilement être aménagés dans des bâtiments historiques digne de \nprotection ou de conservation \n \nOn le constate, le paysage suisse des hautes écoles est en mutation et le canton ne doit \npas rater le bon wagon afin de demeurer compétitif. \n \nLa réalisation du projet appelle une collaboration étroite entre le canton, l’UniNE et la ville \nde Neuchâtel. Les discussions au sein du comité de pilotage (COPIL) et de la commission \nde planification UniHub (CoPlan), mis en place suite au vote par le Grand Conseil du \nMandat d’objectifs de l’Université ainsi que du crédit d’impulsion pour UniHub, confirment \nl’engagement de ces différents acteurs dans la réalisation de ce projet, selon les délais \nprévus. \n \nLa subvention de la Confédération dépend d’un calendrier de réalisation, dont le terme est \nfixé à fin 2023. C’est désormais pour solliciter le crédit d’études qui permettra le \nfinancement d’un concours d’architecture et l’étude du projet lauréat que votre Autorité est \nsollicitée. Elle le sera une seconde fois, pour l’octroi du crédit de construction. \n \n \n1.4 Apport de l’Université à la vie économique, scientifique et sociale du canton \n \nL’Université joue un rôle scientifique, social et économique majeur pour le canton de \nNeuchâtel. \n \nSi la recherche universitaire est essentiellement fondamentale et tournée vers le long \nterme, de nombreux projets ont pourtant une utilité directe immédiate pour la population. \nQuelques exemples datant de ces deux dernières années : projet ReliAges sur l’isolement \ndes aîné-e-s en collaboration avec le Réseau urbain neuchâtelois, les communes de La \nGrande Béroche et Val-de-Ruz ainsi que le quartier neuchâtelois de Serrières ; analyses \nsur les cyanobactéries apparues à l’embouchure de l’Areuse ; projet de recherche \nHomAge, en collaboration avec plusieurs EMS cantonaux ; concours d’écriture organisé \npar l’Institut de littérature, le Théâtre populaire romand et l’Université du 3e âge ; mandats \nen hydrogéologie à Boudry et La Côte-aux-Fées ; exposition sur Denis de Rougemont avec \nle Club 44, la Maison de l’Europe transjurassienne et la Bibliothèque publique et \nuniversitaire ; mandat du Parc régional Chasseral sur la participation citoyenne ; journée \nd’études du Pôle de propriété intellectuelle et de l’innovation au Musée international \nd’horlogerie ; projet de recherche sur la viticulture et le changement climatique, avec des \nentreprises et communes viticoles de Boudry, St-Blaise, Corcelles-Cormondrèche, \nNeuchâtel, Milvignes et Cressier ; analyses microbiologiques sur mandat de la STEP La \nChaux-de-Fonds ; études sur l’impact de l’extinction de l’éclairage nocturne dans la \ncommune de Val-de-Ruz ; Théâtre de la Connaissance à La Chaux-de-Fonds (partenariat \navec Bio Neuchâtel et la Chambre neuchâteloise d’agriculture et de viticulture) ; finale \nsuisse de Ma thèse en 180 secondes au Théâtre L’Heure bleue, etc. \n \nOutre les quelque 300 événements scientifiques, associatifs et culturels organisés chaque \nannée à l’UniNE ou dans le cadre de partenariats avec des acteurs économiques, culturels \net associatifs, il convient aussi de citer les collaborations étroites avec plusieurs sociétés \nscientifiques cantonales dont les activités sont historiquement liées à l’Université. Citons \npar exemple les Sociétés neuchâteloises des sciences naturelles ainsi que des sciences \néconomiques. \n \nDes liens étroits existent également avec les institutions muséales, les plus significatifs se \nmanifestant par la présence de l’Institut d’archéologie (chaire d’archéologie préhistorique) \n\n\n\n \n\n6 \n\nau Laténium et de l’Institut d’ethnologie au Musée d’ethnographie de Neuchâtel, ainsi que \npar la collaboration renforcée, par le biais d’un directeur de recherches en histoire des \ntechniques, entre l’Institut d’histoire et le Musée international d’horlogerie de La Chaux-de-\nFonds. \n \nEnfin, avec une quarantaine d’associations universitaires à vocation scientifique, \ncitoyenne, culturelle ou sportive, l’UniNE est également un acteur associatif majeur dans \nle canton. \n \nSur le plan économique, l’UniNE fait appel à des centaines des prestataires pour assurer \nson fonctionnement, dont une large part sont des entreprises qui ont leur siège dans le \ncanton de Neuchâtel. En 2010, la dernière étude d’impact qui a mesuré le bénéfice \néconomique qu’implique la présence d’une université sur sol neuchâtelois montrait des \ndépenses en salaires, biens, services et marchandises de l’ordre de 92 millions réalisées \nannuellement dans le canton de Neuchâtel. Si l’on enlevait la part de ses recettes \nprovenant des collectivités et entreprises neuchâteloises, le solde était positif à hauteur de \nplus de 33 millions de francs. Le budget annuel était alors de proche de 120 millions alors \nqu’il se situe aujourd’hui autour de 140 millions, une progression qui est essentiellement \ndue à l’apport de financements extra-cantonaux. En outre, l’UniNE est un facteur \nd’attractivité pour du personnel hautement qualifié et une communauté estudiantine \nimportante, autant de personnes qui toutes et tous apportent leurs forces vives au canton \net contribuent par leur présence au développement de l’économie résidentielle. L’UniNE \nest l’un des principaux employeurs du canton avec environ 1100 collaboratrices et \ncollaborateurs pour 750 EPT. \n \n \n \n2. CONTEXTE \n \n \n2.1 Site de l’ancien Panespo \n \nLe périmètre retenu fait partie d’une zone issue de remblayages du lac dont l’affectation a \ndès le début été réservée à des buts d’utilité publique ou d’intérêt général. Depuis les \nannées 70, le site a été occupé, « provisoirement » mais pendant 37 années quand même, \npar l’ancien Pavillon neuchâtelois des sports (Panespo), jusqu’à sa déconstruction en \n2007. Un temps envisagé pour accueillir des espaces de formation en ingénierie qui ont \nfinalement été ouverts sur le Campus Arc à côté de la gare, puis intégré aux réflexions sur \nl’aménagement des Jeunes-Rives, ce terrain attend aujourd’hui son affectation définitive. \nD’ailleurs, au moment de la déconstruction de Panespo, un premier projet de bâtiment \nuniversitaire UniLac a commencé à être évoqué, et a fait même l’objet d’une première \ndemande au SEFRI. Toutefois, les réflexions n’ont alors pas abouti, le canton de Neuchâtel \nayant alors d’autres projets prioritaires en matière de formation tertiaire et de recherche. \n \nCes réflexions ont été relancées avec la nouvelle loi sur l’Université de 2017, qui insiste \nsur la nécessité pour l’Université de se doter d’une Vision stratégique à dix ans. Cette \nvision met l’accent sur la pertinence des activités d’enseignement et de recherche ainsi \nque sur l’articulation entre ces mêmes activités. \n \nEn outre, grâce à une approche de plus en plus interdisciplinaire, l’Université entend \nconsolider six domaines de compétences qui font rayonner le canton de Neuchâtel de \nlongue date. Elle est par ailleurs en train de se déployer dans sept domaines prenant en \ncompte la révolution technologique et sociétale née de la digitalisation, là aussi dans une \nperspective où l’interdisciplinarité est à la fois une donnée tenant compte de l’existant et \nun objectif de développement. \n \n  \n\n\n\n \n\n7 \n\nLes six thématiques de spécialisation  \nà consolider \n\nLes sept thématiques de spécialisation  \nà développer \n\n• Big data \n• Écologie chimique et \n\nbiotechnologie environnementale \n• Hydrogéologie et géothermie \n• Migrations \n• Sciences cognitives \n• Temps et fréquence \n\n• Culture 4.0 \n• Énergie et durabilité \n• Innovation et société \n• Literacy 4.0 \n• Santé et société \n• Sécurité et cryptographie \n• Travail 4.0 \n\n \nC’est alors que l’intérêt du site de l’ancien Panespo est redevenu évident. \nL’interdisciplinarité nécessite de nouveaux espaces fonctionnels qui n’existent pas \naujourd’hui au sein de l’UniNE. UniHub, nouveau bâtiment, proche des trois facultés \ndédiées aux sciences humaines et sociales au sens large ainsi que du bâtiment principal, \noffrira ces nouvelles fonctionnalités. \n \n\n \n \n \n2.2 Études de faisabilité sur le site de l’ancien Panespo \n \nSur base d’un cahier des charges préliminaire, une étude de faisabilité a été confiée à un \nbureau d’architecture neuchâtelois. Celle-ci fait suite à plusieurs autres analyses confiées \ndirectement par l’Université au même bureau d’architectes depuis 2013. Cette nouvelle \nétude, basée sur les besoins actualisés, a pu être financée grâce au crédit d’impulsion. \n \nLe mandat confié au bureau d’architectes consistait à vérifier l’adéquation entre le cahier \ndes charges souhaité et le potentiel du site envisagé, soit la parcelle située entre l’actuelle \nFaculté de lettres et sciences humaines et les patinoires, en matière de surface et de \nvolumétrie. \n\n\n\n \n\n8 \n\n \nExtrait de l’étude de faisabilité \n \nCette étude a permis de mettre en évidence le fait que le programme complet envisagé \npour le futur bâtiment est trop volumineux en rapport au voisinage bâti avec pour \nconclusion que : « La limite supérieure en termes de programme et de volumétrie est \natteinte en regard au périmètre et au contexte environnant ». \n \n \n2.3 Constat et analyse \n \nSuite à cette dernière étude de faisabilité, le travail de la CoPlan, validé par le COPIL, a \npermis d’aboutir aux conclusions suivantes : \n \na. Les besoins exprimés par l’UniNE dans son rapport initial de janvier 2018 et soutenus \n\npar le Grand Conseil par le vote du Mandat 2019-2022 et du crédit d’impulsion sont \nconfirmés : le projet doit réunir des espaces pour l’enseignement et la recherche à \nmême de concentrer plusieurs instituts épars de la Faculté des lettres et sciences \nhumaines (FLSH), des salles pour l’enseignement du sport, un espace d’apprentissage \nde type learning center et un grand auditoire de 700 à 800 places. La réalisation de ce \nprogramme complet est à même de garantir un maintien de la compétitivité de l’UniNE \ndans le paysage suisse et international de la formation et de susciter les retombées \nescomptées par son développement futur. \n \n\nb. En ce qui concerne les espaces d’enseignement et de recherche, la réserve de \ncroissance doit permettre de régler pour les 20 prochaines années au moins les besoins \nd’espaces non seulement de la FLSH, mais aussi des deux autres facultés du périmètre \nUniLac (Facultés de droit et des sciences économiques). \n \n\nc. Suite à l’étude de faisabilité du potentiel du site, la décision a été prise de réaliser le \nprogramme sur deux sites. Le premier site (parcelle de l’ancien Panespo) est réservé \nau programme académique (learning center, grand auditoire, bibliothèques, salles de \ncours et séminaires, instituts). Il est nommé UniHub académique. Un deuxième site \naccueillera quant à lui le programme destiné à l’enseignement des sciences du sport et \n\n\n\n \n\n9 \n\nà la pratique du sport universitaire (UniHub sport). Il est cependant important que la \nréalisation de la partie dédiée au sport continue de faire partie du programme UniHub \nmême si elle occupera un autre lieu : elle répond en effet à des besoins pressants de \nl’Université. \n\n \n \n2.4 Besoins de croissance \n \nAfin de calculer les scénarios de croissance, plusieurs simulations ont été réalisées dans \nle but d’estimer les effectifs estudiantins et en personnel de la FLSH à l’horizon 2037. \n \nSelon l’Office fédéral de la statistique (OFS), les effectifs estudiantins de l’Université vont \ncroître entre 2017 et 2027 de plus ou moins 7% selon un scénario moyen de référence. \n \nSans tenir compte de la rentrée 2020, où les effets de l’épidémie de COVID-19 ont fait \nexploser les admissions au-delà de tout ce qui était attendu (hausse de près de 6%), la \ncroissance observée est un peu supérieure au scénario de référence OFS. En extrapolant \nce scénario à l’horizon 2037, on arrive à une croissance de 19%. Quant au personnel, sa \ncroissance est corrélée à l’évolution des effectifs estudiantins. Si la FLSH passe de 1950 \nà presque 2500 étudiant-e-s entre 2017 et 2037, le personnel passera de 360 à 410 \npersonnes (de 250 à 290 EPT). \n \nEn intégrant dans le nouveau projet les instituts de sociologie (Fbg de l’Hôpital 27), de \nlangue et civilisation françaises (Fbg de l’Hôpital 61-63), ainsi que de sciences du langage \net de la communication (Rue Pierre-à-Mazel 7), de même que la bibliothèque de la rue de \nla Maladière 8, la cohérence recherchée dans le cadre du projet est grandement améliorée. \nEn y ajoutant les instituts de la FLSH qui sont actuellement localisés, faute de place \nailleurs, dans les facultés de droit (FD, Breguet 1) et des sciences économiques (FSE, \nBreguet 2), on accroît encore la cohérence du projet et on règle en même temps les \nbesoins de croissance de la FD et de la FSE. C’est un élément important à prendre en \nconsidération qui montre que l’investissement bénéficiera à trois facultés pour lesquelles \nla tâche du canton de fournir des locaux sera remplies à long terme (la quatrième faculté, \ncelles des sciences, ayant pour sa part une réserve de croissance suffisante à UniMail). \n \n \n2.5 Synergies des salles \n \nDans le cadre de cette analyse des scénarios de croissance, une réflexion a été faite sur \nles synergies de salles d’enseignement et auditoire. Les instituts relocalisés ne pourront-\nils pas profiter des salles existantes dans le bâtiment sis à l’Espace Tilo-Frey 1 (ETF1), ce \nqui évite de devoir en aménager dans le nouveau bâtiment et réduira la surface \nnécessaire ? La réponse est clairement non, l’utilisation des salles dans ETF1 est déjà \naujourd’hui proche de la saturation4. \n \n \n2.6  Besoins de nouveaux espaces d’apprentissage \n \nLes modèles d’apprentissage sont en train d’être bouleversés par la révolution digitale et \nl’interconnexion des objets. L’interdisciplinarité, l’ouverture, la relativisation des frontières \nentre l’Université et la Cité, de même qu’entre les disciplines, sont le modèle à suivre pour \ntrouver les réponses pertinentes aux défis sociétaux. L’UniNE et le canton de Neuchâtel \nont besoin d’espaces d’études et de travail qui, à la manière des open spaces et des \nespaces de co-working favorisant les échanges et la créativité, tiennent compte de ces \nnouveaux développements ainsi que de la manière d’étudier et d’innover de la génération \ndes milléniaux. \n\n                                                \n4 Cf. Annexe 3 Analyse de l’occupation des salles de cours. \n\n\n\n \n\n10 \n\nLes nouveaux bâtiments universitaires sortis de terre un peu partout en Suisse depuis les \nannées 2000, dont quelques exemples sont mentionnés au chapitre 1.2, ont posé de \nnouveaux standards, non seulement par leur architecture, mais surtout par leur ambition \nd’être des laboratoires d’apprentissage, des centres scientifiques et culturels ouverts aux \nétudiant-e-s comme au public, offrant notamment des services, centres d’information, \nespaces sociaux et lieux d’études. Sans aller jusqu’au luxe de certaines de ces \ninfrastructures, l’UniNE a besoin d’une configuration où il sera possible à ses étudiant-e-s \nde travailler et dialoguer ensemble, mais aussi avec les étudiant-e-s d’autres écoles et \navec la société. Un lieu où les étudiant-e-s pourront innover avec la volonté de renforcer le \nmodèle de proximité qui a fait le succès de l’UniNE jusqu’à présent et de l’incarner dans \nun espace ultramoderne. \n \nCe sera le rôle du learning center. Cet espace à vocation multiple sera complémentaire au \ngrand auditoire et permettra d’organiser les pauses lors des grands congrès, qui \nnécessitent déjà aujourd’hui de mettre parfois en place une infrastructure provisoire sous \nforme de tentes, ce qui donne une image passéiste du canton et de son Université. \n \n \n2.7  Besoins d’un grand auditoire \n \nL’Aula des Jeunes-Rives (AJR), avec ses quelques 400 places, est utilisée selon un \nsystème de priorité : \n \n- La priorité va aux enseignements universitaires de grande taille, en particulier les grands \n\ncours d’introduction de niveau bachelor, ainsi qu’aux examens ; \n- En 2e priorité, les manifestations organisées par l’Université, par exemple les colloques \n\nscientifiques, les journées de formation continue, l'Université du 3e Âge, etc ; \n- En 3e priorité les manifestations extra-universitaires, pour lesquelles l’UniNE ne peut \n\npas satisfaire toutes les demandes, au vu du manque de grands auditoires sur le \nterritoire communal et cantonal, et doit régulièrement refuser l’organisation \nd’événements qui auraient des retombées importantes en termes d’image du canton de \nNeuchâtel et d’économie liée au tourisme de congrès. \n\n \nAvec un taux d’occupation de 91% durant les semestres, l’Aula des Jeunes-Rives (AJR) \nconnaît une utilisation maximale, notamment en comparaison avec de nombreuses autres \nuniversités où les grands auditoires de ce type ne sont pas utilisés pour les cours, mais \nréservés aux manifestations telles que les colloques, les conférences ou d’autres \nmanifestations en lien avec la vie universitaire. \n \nAfin de ne pas trop perturber les cours tout en laissant des plages ouvertes pour des \nmanifestations, aucun enseignement n’est fixé le vendredi. Durant les périodes de cours, \non constate qu’un jour par semaine n’est pas suffisant et que l’UniNE doit refuser des \nmanifestations pour cause de collision avec les cours, ou se voit contrainte de déplacer ou \nannuler des cours pour accueillir une manifestation académique importante. Génératrices \nde retombées importantes pour l’économie neuchâteloise, en particulier l’hôtellerie et la \nrestauration, les manifestations qui ont lieu sur plusieurs jours telles que les colloques et \nconférences sont un réel casse-tête et défi à organiser. Faute de place, leur nombre est \ninférieur au potentiel du canton. \n \nAvec 400 places, l’AJR atteint par ailleurs la limite pour un certain nombre de \nmanifestations. Ainsi, cela fait plusieurs années que des facultés ne peuvent plus l’utiliser \npour leurs remises de diplômes (sauf à les dédoubler). Pour certaines journées de \nformation continue, notamment en droit, il faut soit prévoir qu’une partie du public suit les \ninterventions sur un écran dans une salle supplémentaire, soit les dédoubler, ce qui \naccentue la pression sur les autres besoins. \n \n\n\n\n \n\n11 \n\nSi le Temple du Bas à Neuchâtel ou d’autres salles ayant pour fonction primaire d’être \ndédiées au spectacle, par exemple un théâtre ou un cinéma, peuvent être utilisées pour \ndes remises de diplômes mais ne conviennent pas pour des cours, le fait de ne plus pouvoir \naccueillir des personnes qui sont prêtes à payer pour les prestations autofinancées de \nl’UniNE doit constituer un signal d’alarme, spécialement au moment où la formation \ncontinue se développe en tant que pilier de financement de l’institution. \n \nEn résumé, l’absence d’un grand auditoire péjore la capacité d’autofinancement de \nl’Université ainsi que les retombées économiques et d’image pour le canton et la ville liées \nau tourisme de type MICE (Meetings, Incentives, Conferences, Exhibitions). \n \n \n2.8  Besoins en matière de sport universitaire \n \nContrairement aux autres universités suisses, l’UniNE ne dispose pas de ses propres \nsalles de sport. Cette situation induit une dépendance à l’égard des propriétaires des \ninstallations qui doivent leur être louées. Bien que compréhensifs, ces propriétaires, en \npremier lieu la ville de Neuchâtel et l’EOREN (école obligatoire région Neuchâtel) sont eux \naussi confrontés à des besoins en augmentation, au niveau de l’école obligatoire et des \nassociations sportives. \n \nDans ces conditions, il n’est pas possible de garantir durablement les prestations actuelles \nen matière de sport universitaire, qui correspondent à environ 200 heures de sport chaque \nsemaine, dont plus de 120 heures nécessitant l’infrastructure d’une salle de sport, le reste \nétant couvert par d’autres infrastructures de type piscine, patinoire, salles de cours pour \nles sports nécessitant moins d’espace ou se déroulant à l’extérieur Les enquêtes \nd’attractivité montrent que l’offre sportive est un aimant important pour les étudiant-e-s. \nCela signifie que le retard pris par Neuchâtel devient problématique. \n \nLa situation est encore plus préoccupante s'agissant des heures nécessaires aux \nenseignements en Sciences et pratiques du sport (SePS) qui peuvent être combinés avec \ndes piliers en lettres et sciences humaines, en sciences ou en économie, et assurent la \nformation de nombreuses futures enseignantes et nombreux futurs enseignants \nsecondaires du canton de Neuchâtel qui combinent le sport avec une deuxième branche \nenseignable. Afin d'assurer l'accréditation des formations, l’UniNE est tenue de satisfaire \nà des standards minimaux en matière d'équipements sportifs. Au vu des collisions avec les \nbesoins du sport scolaire et associatif, le SePS a fait le choix d’organiser une partie \nimportante des enseignements durant la pause de midi ou après 17 heures. \n \nÀ cela s’ajoute que l’UniNE connaît une croissance du nombre d’étudiant-e-s en sport, \nnotamment suite à la création de deux cursus, sans équivalent ailleurs, de bachelor en \néconomie ou management et sport. À la rentrée 2020, le nombre de nouvelles étudiantes \net nouveaux étudiants en sport à presque doublé, une augmentation qui est structurelle au \nvu de l’augmentation de l’offre de formation. Cela implique de dédoubler certains cours \npratiques de première année et impliquera de nouveaux dédoublements les années \nprochaines, au fur et à mesure de la progression de ces étudiant-e-s dans leurs cursus. \n \nNotons enfin que le programme sport-études de l‘UniNE est régulièrement montré en \nexemple et constitue un facteur d’attractivité, de renommée et de recrutement de jeunes \ntalents pour les clubs sportifs du canton de Neuchâtel évoluant dans l’élite. \n \nL’Université de Neuchâtel a besoin d’au moins une salle double et deux salles modulaires \npour les sports individuels. Dans le cadre des discussions menées avec la ville de \nNeuchâtel, il ressort que cette dernière pourrait être intéressée à disposer d’une salle triple \navec tribune pour se positionner en tant que ville organisatrice d’événements nationaux et \ninternationaux et pour compléter les salles à disposition pour les écoles. Dans le cadre de \n\n\n\n \n\n12 \n\nl’étude du projet, cette piste permettant des synergies sera creusée, étant entendu que les \nsurcoûts par rapport aux besoins universitaires de base seront à charge de la ville. \n \n \n2.9. Adéquation avec les besoins exprimés par les utilisatrices et les utilisateurs \n \nEn parallèle aux études de faisabilité et aux travaux de la CoPlan, la Faculté des lettres et \nsciences humaines, avec le concours du service des bâtiments, de l’environnement et de \nla sécurité, a organisé deux journées d’études les 2 et 3 septembre 2020. Les utilisatrices \net utilisateurs ont pu réfléchir à ce que doit permettre un bâtiment universitaire au 21e \nsiècle. Le résultat de ces échanges nourrira la rédaction du cahier des charges en vue du \nconcours d’architecture. De manière générale, les prises de position appuient les options \nprises de construire un nouveau bâtiment articulé autour d’un learning center interactif et \nouvert sur la Cité, tout en offrant des espaces d’études et de travail modulables. \n \n \n \n3. OBJECTIFS \n \n \nL’objectif du crédit d’étude est de préparer un projet qui permette de réaliser le programme \nUniHub dans son intégralité par la construction de deux bâtiments : UniHub académique \n(instituts de la FLSH, learning center avec espace bibliothèque, grand auditoire) et UniHub \nsport (grande salle de sport pour les disciplines collectives et petites salles pour les \ndisciplines pratiquées à titre individuel ou à deux). \n \nGrâce au crédit d’étude, la fenêtre pour l’obtention d’une subvention du SEFRI ne se \nrefermera pas sans que le canton de Neuchâtel ait pu faire valoir ses prétentions. Ces \nquinze dernières années, tous les cantons qui ont une Université ou une HES ont \nconsidérablement bénéficié de financements fédéraux pour développer leurs \ninfrastructures. Avec un taux de subventionnement fédéral qui peut aller jusqu’à 30%, les \nbâtiments pour la formation tertiaire sont un domaine où l’argent injecté par un canton \npermet de lever des fonds fédéraux importants. \n \n \n3.1 Construction d’un nouveau bâtiment universitaire - UniHub académique \n \n \n3.1.1 Doper l’« effet Campus » \n \nImplanter un nouveau bâtiment à côté de l‘actuelle FLSH située Espace Tilo-Frey 1 aura \nindéniablement un effet sur l’ensemble du site des Jeunes-Rives. Les bâtiments de l’UniNE \nont la particularité de s’intégrer à la ville au milieu d’autres bâtiments. Même si la diagonale \nallant du bâtiment principal (Premier-Mars 26) à la FLSH (Tilo-Frey 1) en passant par les \nFacultés de droit (Breguet 1) et des sciences économiques (Breguet 2), aux côtés des \nlycées Denis-de-Rougemont et Jean-Piaget, apporte déjà une structuration de campus de \nla formation à proximité du lac, les nouveaux espaces envisagés accroîtront \nconsidérablement cet « effet Campus ». \n \nCela aura également des conséquences positives sur l’attractivité de l’UniNE pour les \nfutur -e-s étudiant-e-s d’une part, mais aussi pour la population en général. Dans ce cadre, \nl’intégration du bâtiment prévu sur le site de l’ancien Panespo devra tenir compte de \nl’architecture et des fonctionnalités du bâtiment actuel de la FLSH afin d’aboutir à un \nensemble harmonieux sur le plan architectural et urbanistique aussi bien que fonctionnel. \n \n  \n\n\n\n \n\n13 \n\n3.1.2 Permettre la croissance \n \nLe nouveau bâtiment tiendra compte d’une réserve de croissance de 20%, ce qui permet \nà la fois d’envisager une entrée en jouissance dans un bâtiment qui ne serait pas déjà trop \npetit à son inauguration et de créer une réserve de croissance pour les Facultés de droit \net sciences économiques. Il s’agit ainsi d’éviter que le problème de place auquel est \nconfrontée actuellement la Faculté des lettres et sciences humaines ne se reproduise à \nbrève échéance pour ces deux autres facultés. \n \nSur le site de l’ancien Panespo viendra donc un bâtiment offrant une surface utile d’environ \n8’000 m2, réunissant de nouvelles salles de cours, un grand auditoire, un learning center \net les espaces administratifs permettant de concentrer les instituts dispersés de la FLSH \navec leurs bibliothèques. \n \n \n3.1.3 Développement urbanistique et architectural \n \nComme toutes les communes, la ville de Neuchâtel élabore actuellement son nouveau \nPlan d’aménagement. En prémisse, elle a adopté sa « Vision 2050 », qui décrit les grands \nprincipes présidant ce travail fondamental ; au nombre de ces principes figure la notion de \nville campus : « Les hautes écoles et les universités se développent à proximité de leurs \ninfrastructures existantes et forment, avec les entreprises et la recherche, une chaine de \nvaleur ajoutée qui favorise les circuits courts et la consommation locale. Les projets de la \nville proposent des logements adaptés aux étudiant-e-s. Ils se situent à proximité des \nuniversités et encouragent les déplacemnts de courtes distances. » \n \nLa volonté du Conseil d’État est de faire de ce nouveau bâtiment universitaire un bâtiment-\nphare pour notre canton. L’organisation d’un concours d'architecture permettra de donner \nune forte impulsion à ce projet, tout en redynamisant le quartier et en respectant \nl'architecture des bâtiments avoisinants. Le nouveau bâtiment permettra également de \nrépondre à d'autres exigences de notre société actuelle en lien avec la durabilité, la mobilité \net l'utilisation des transports publics. \n \nC’est une opportunité magnifique que de pouvoir construire un bâtiment dans un lieu en \npleine revitalisation tel que le bord du Lac de Neuchâtel (notamment avec la réalisation en \nparallèle du projet de Parc des Jeunes-Rives). Afin de garantir un développement \nurbanistique et architectural harmonieux, une attention toute particulière sera portée à son \nintégration dans ce nouvel écrin en développant des aménagements extérieurs de grande \nqualité et en assurant une perméabilité des axes de cheminement de cette nouvelle zone \nde délassement des Jeunes-Rives. C’est pourquoi il est d’ores et déjà prévu de rencontrer \nles différents propriétaires ainsi qu’utilisatrices ou utilisateurs du voisinage en amont du \nconcours d’architecture. \n \n \n3.2 Construction d’un nouveau bâtiment universitaire - UniHub sport \n \n \n3.2.1 Être autonome en matière d’infrastructures sportives \n \nPlus de 200 heures de sport sont données chaque semaine aux étudiant-e-s par \nl’Université. L’ensemble de ces heures de cours se répartit sur une dizaine de lieux et \nd’espaces ; plus de 120 heures nécessitent une halle de sport, le reste se déroulant dans \nd’autres types d’infrastructures ou à l’extérieur. \n \nLe programme en Sciences et pratiques du sport (SePS) a pour le moment besoin \nd’accéder à une salle de sport pour 30 heures hebdomadaires. Ce programme est appelé \ndans un futur à court terme à se développer encore davantage, grâce à des bachelors \n\n\n\n \n\n14 \n\ncombinés avec les facultés. Ce choix de l’Université de Neuchâtel de promouvoir les \nformations en sciences du sport est assujetti à la condition de pouvoir disposer \nd’infrastructures sportives en suffisance. \n \nDe plus, les activités des Sports universitaires neuchâtelois (SUN) proposent plus de 110 \ncours hebdomadaires aux étudiant-e-s de l’Université et de la HE-Arc. Une large partie de \nces cours se déroulent dans le Centre sportif du Mail et dans des salles privées notamment \npour les cours d’arts martiaux, de fitness et de danse. Le projet du centre sportif intégré \ndans UniHub permettra de couvrir la très grande majorité des besoins en sports de salles \npour le SUN. \n \nSur la base des besoins actuels de l’Université, les nouvelles salles de sport d’UniHub \ncouvriront par conséquent 100% des besoins des enseignements pratiques du SePS et \n85% de ceux du SUN (le solde étant constitué d’espaces ou installations spécifiques qui \ncontinueront d’être loués à la Ville, comme la patinoire ou la piscine). En admettant une \ncroissance possible de 50% des effectifs des étudiant-e-s du SePS au cours des cinq \nprochaines années (notamment suite au développement de nouveaux programmes en \nsport et économie/management), une couverture de 100% des besoins pourra encore être \nassurée grâce au projet UniHub. \n \nUne projection sur cinq ans permet de conclure que, pendant le semestre, le centre sportif \nserait utilisé à 30% pour les besoins des enseignements du SePS et 60% pour ceux du \nSUN, le solde pouvant servir à des besoins extérieurs à ceux de l’Université. En effet, des \npossibilités pourraient être explorées pour louer ces infrastructures à des usagers externes \nà l’Université (clubs, autres écoles, …). Durant le semestre, la disponibilité serait de l’ordre \nde 10% en semaine et probablement de plus de 50% durant les week-ends. \n \nLe fait pour l’Université de pouvoir organiser le sport de manière autonome libérera en \noutre des créneaux dans les salles du Mail et autres espaces actuellement loués que les \npropriétaires pourront récupérer pour leurs propres besoins scolaires et associatifs. \n \n \n3.2.2 Participation de la ville de Neuchâtel pour la création d’une salle triple \n \nLa ville de Neuchâtel s’est montrée intéressée par le projet UniHub et souhaiterait pouvoir \nbénéficier des installations sportives, dans la mesure où elle-même ne dispose pas \nsuffisamment d’infrastructures sportives pour satisfaire toutes les demandes des clubs \nsportifs de la région. Les autorités communales voient un grand intérêt à pouvoir utiliser \nles nouvelles salles en particulier le soir et durant les week-ends. Il est pour l’heure difficile \nd’estimer la part d’utilisation des salles qui pourrait être attribuée aux clubs. Dans tous les \ncas, la priorité sera donnée aux besoins de l’Université et plus particulièrement à ceux du \nSePS. Lors de la phase d’étude, la question du développement d’un pôle sportif de la \nMaladière sera examinée avec la Ville, de manière à préciser ses intentions afin que le \nconcours d’architecture puisse être lancé pour une salle double ou triple, étant entendu \nqu’en cas de salle triple, la ville financera les surcoûts par rapport à une salle double. \n \n \n3.3 Développement durable et exemplarité \n \nLa loi cantonale sur l'énergie (LCEn) impose à l'État et aux communes et à certaines entités \nparapubliques de satisfaire soit aux exigences du standard Minergie-P ® , soit aux classes \nA/A du CECB ® pour toute nouvelle construction. Sa révision adoptée par le Grand Conseil \nle 1er septembre 2020 consacre le principe d’exemplarité en matière de développement \ndurable pour les bâtiments construits par les collectivités publiques. À l’article 5 alinéa 2 \nde la LCEn du 1er septembre 2020, il est stipulé que : « Leurs bâtiments, installations, \nvéhicules et appareils seront conçus, choisis, adaptés et utilisés afin de servir de \n\n\n\n \n\n15 \n\nréférences auprès de la population et ainsi de l’inciter, par exemple, à poursuivre les buts \nde la présente loi. » \n \nDans le cadre du développement du projet, une attention particulière sera portée à \nl’utilisation optimale des sources d’énergie renouvelable présentes sur le site (lac, solaire, \nchauffage à distance, ...). Par ailleurs, selon l’art. 47 RELFo, l’État de Neuchâtel privilégie, \ndans la mesure du possible, l’utilisation du bois issu des forêts dont il est propriétaire et/ou \nl’utilisation du bois indigène en tenant compte de la réglementation sur les marchés publics. \nUne variante bois sera donc évaluée, respectivement l’usage du bois indigène sera \noptimisé le cas échéant. \n \nCe souci d’une construction exemplaire quant à son impact environnemental est de plus \nen parfaite cohérence avec la stratégie de pertinence de l’UniNE, qui met l’accent sur la \ndurabilité et la digitalisation. \n \n \n \n4. BESOINS, CAHIERS DES CHARGES \n \n \n4.1 Programme \n \n \n4.1.1 Programme bâtiment UniHub académique \n \nLe programme des locaux élaboré conjointement entre l’Université, le service des \nformations postobligatoires et de l’orientation (SFPO) et le service de bâtiments (SBAT) \ntient compte des besoins de l’Université, des possibilités de synergies entre les différents \nrapatriements des instituts dispersés de la FLSH et des surfaces de réserve pour la \ncroissance future de l’Université. \n \nLe bâtiment se composera donc des éléments suivants (surfaces utiles principales) : \n \n- Learning center (avec bibliothèque et cafétéria) …………………………….. 1’600 m2 \n- Auditoires modulaires…………………………………………………………… 1'400 m2 \n-  Regroupement FLSH…………………………………………………………… 3'200 m2 \n- Réserve pour FLSH…………………………………………………………….. 1'800 m2 \n \nTotal 8'000 m2 \n \nLes surfaces ci-dessus sont des surfaces de planchers utiles (sans les murs, sans les \nespaces de distributions comme les couloirs, les escaliers et ascenseurs et sans les \nespaces techniques et de services). En termes de surface brute de plancher (SP), cela \ncorrespond à environ 16'000 m2, selon les références actuelles pour un programme \nsimilaire. \n \n \n  \n\n\n\n \n\n16 \n\n4.1.2 Programme bâtiment UniHub sport \n \nLe bâtiment se composera des espaces suivants (surfaces utiles principales) : \n \n-  1 double salle………………………………………………………………………... 920 m2 \n-  2 petites salles de sport……………………………………………………………. 380 m2 \n-  Vestiaires, WC………………………………………………………………………. 300 m2 \n-  Local matériel……………………………………………………………………….. 200 m2 \n-  Locaux annexes (infirmerie, nettoyage, dégagements, hall, bureaux…)…….. 300 m2 \n \nTotal  2’100 m2 \n \nDans le cas où la ville de Neuchâtel concrétiserait son intérêt pour une participation à la \nconstruction d’un nouveau pôle sportif, une salle triple en lieu et place de la salle double \nserait préférée. Le coût supplémentaire (salle, vestiaires, gradins, accueil public) serait, \ndans ce cas, assumé par la ville de Neuchâtel. En termes de surface brute de plancher \n(SP), cela correspond à environ 3'200 m2, selon les références actuelles pour un \nprogramme similaire. \n \nUne réponse formelle devrait être connue dans le courant 2021. Dans l’intervalle, le projet \npeut sans autre avancer en prenant en compte seulement les besoins de l’Université. \n \n \n4.2 Site \n \n \n4.2.1 Aspects fonciers du site bâtiment UniHub académique \n \nLe domaine public cantonal 624 (ci-après DP624 cant) est issu des remblayages du lac de \nNeuchâtel dans les années cinquante. L’État de Neuchâtel et la ville de Neuchâtel sont liés \npar plusieurs accords à ce sujet. Tout d’abord, une concession générale a été délivrée à \nla ville de Neuchâtel le 10 juin 19605; elle prévoit que le terrain gagné sur le lac reste \nattaché au domaine public cantonal, mais que le Conseil communal peut obtenir des droits \nde superficie à des fins privées sur demande spéciale. Un autre accord conclu le 15 mars \n1993 complète cette concession générale : il délimite spatialement les domaines respectifs \nde l’État de Neuchâtel et de la commune de Neuchâtel des surfaces gagnées sur le lac au \nfil du temps6 ; il fixe également les rapports de droit public et de droit privé des collectivités \npubliques et le cas échéant de tiers en cas d’utilisation du domaine public inaliénable de \nl’État. \n \nCet accord confirme explicitement la validité des concessions d’usage du DP octroyées à \nla commune. De plus, il exige la cadastration du DP7 s’il est opportun ou nécessaire \nd’inscrire un droit au registre foncier, comme dans le cas d’une construction ou une \ninstallation – dûment autorisée - souhaitée par la commune, par un tiers ou par l’État. Cette \ncadastration se matérialise par l’immatriculation d’un bien-fonds au registre foncier selon \nla procédure fixée dans la loi sur l’utilisation du domaine public du 25 mars 1996 (RSN \n727.0). \n \n\n                                                \n5 Elle vient à échéance en 2059. \n6 Par ex : les surfaces des terrains exondés par la 1ère correction des eaux du Jura transférés à la \ncommune. \n7 Au titre de domaine public cantonal lac remblayé. \n\n\n\n \n\n17 \n\n \nExtrait du plan cadastral du secteur envisagé pour UniHub sans cadastration du DP624 cant \n \nL’État de Neuchâtel sera propriétaire du futur bâtiment UniHub. Conformément à la \nréglementation susmentionnée et comme cela a été le cas pour le bien-fonds 14'204 en \n1995 (aula des Jeunes-Rives), il a été nécessaire de créer un article cadastral : il s’agit du \nbien-fonds 17’880 du cadastre de Neuchâtel d’une surface de 9’194 m2. Il importe ici de \nrelever que l’immatriculation d’un bien-fonds au registre foncier ne nécessitant pas \nl’intervention d’un notaire, il n’y aura pas de frais à ce sujet. Par ailleurs, le DP étant déjà \ncantonal, il n’y a pas d’indemnisation à prévoir pour la Ville. \n \n\n \nCadastration d’une surface à détacher du DP624 cant pour créer l’article 17’880 du cadastre de Neuchâtel \n \n \n4.2.2 Site bâtiment UniHub sport \n \nLa nécessité de réaliser le programme UniHub sur deux sites implique de chercher un \ndeuxième lieu d’implantation. Durant la phase d’impulsion, les sites potentiels, se trouvant \nà proximité des autres bâtiments universitaires afin de conserver l’effet Campus, ont été \nrecensés. La phase du crédit d’études doit permettre d’arrêter le choix définitif. La volonté \n\n© SITN \n\n\n\n \n\n18 \n\nest de trouver un site qui ne nécessite pas d’acquérir du terrain, donc qui appartient déjà à \nl’État de Neuchâtel ou à la ville de Neuchâtel. \n \n \n4.3 Bâtiment Tilo Frey \n \nLe bâtiment actuel de la FLSH (Tilo-Frey 1) a été érigé dans la première moitié des années \n80 et accueille des étudiant-e-s depuis 1986. Il aura 40 ans en 2026 et la question de son \nassainissement se posera prochainement. Un diagnostic pour la rénovation de bâtiment \nselon la méthode EPIQR+ a été mené en 2020 (voir annexe 2). La méthode se base sur le \ndiagnostic de l’état physique et fonctionnel du bâtiment au travers d’une visite systématique \nde l’ouvrage de visu, sans réalisation de sondages. Le résultat de ce diagnostic montre : \n \n- que le bâtiment est encore en bon état ; \n- qu’il ne répond plus qu’imparfaitement aux besoins en termes de fonctionnalités. À titre \n\nd’exemple, le système de régulation de la température basé sur une circulation de l’eau \nle long de la verrière est dysfonctionnel et a été désactivé de longue date. La \ntempérature est très rarement adéquate tant en été qu’en hiver ; \n\n- qu’un assainissement devra être envisagé dans un horizon de 10-15 ans afin de \nremettre le bien dans sa valeur à neuf. \n\n \nÉtant donné la presque concomitance du projet UniHub et de l’assainissement nécessaire \nde Tilo-Frey 1, le crédit d’études servira également à analyser certaines synergies \npossibles entre la réponse aux nouveaux besoins apportée par la nouvelle construction \nprévue sur le site de Panespo et les besoins d’assainissement du bâtiment historique, dans \nl’objectif de faire baisser les coûts totaux des deux projets complémentaires. \n \nLors du concours d’architecture un périmètre élargi englobant le bâtiment de Tilo-Frey 1 \nsera donc proposé aux concurrent-e-s, non seulement pour d’évidentes raisons de \ncohérence urbanistique du site global, mais aussi dans une perspective d’optimisation du \nfinancement. Toutefois, un assainissement du bâtiment Tilo-Frey ne peut pas être pris en \ncompte par le SEFRI pour un subventionnement. Cet assainissement sera donc un autre \nprojet et sera réglé par une demande de crédit séparée du projet UniHub. \n \n \n4.4 Parking et mobilité \n \nComme l’a montré une étude de 2017 réalisée par l’Institut de géographie de l’Université \nsur mandat du rectorat et de la ville de Neuchâtel, les membres de la communauté \nuniversitaire utilisent abondamment les transports publics en comparaison avec d’autres \nsecteurs de l’économie et de la formation. Ces résultats ont été confirmés en 2020 lorsque \nl’Université a établi un bilan du carbone généré par ses activités ainsi qu’une enquête de \nmobilité. \n \nLes besoins de l’Université en places de parking seront donc minimes dans le cadre du \nprojet UniHub et pourront être absorbés par le parking situé sous l’Aula des Jeunes-Rives, \nà l’exception de places pour les personnes handicapées et les livraisons. \n \nLe parking actuel situé sur le site de Panespo ne sera à terme plus disponible. L’étude du \nprojet montrera comment répondre dans la zone concernée de la Maladière aux besoins \ndes utilisatrices et utilisateurs de ce parking, à la fois pour par exemple déposer leurs \nenfants qui se rendent à la patinoire ou pour un parcage de plus longue durée lié à leur \nprésence dans cette zone, notamment pour la fréquentation des espaces de formation, de \nloisirs ou de commerce qui s’y trouvent. \n \n \n \n\n\n\n \n\n19 \n\n5. PLANIFICATION \n \n \n5.1 Gouvernance du projet \n \nLa mise en place d’une gouvernance de projet est essentielle au bon déroulement d’un \nprojet. \n \nUn comité de pilotage (COPIL) a donc été mis en place et est présidé par la cheffe du \ndépartement utilisateur, soit le DEF, avec la présence du DFS, du président de la \ncommission de planification (CoPlan), du recteur de l’Université, du chef du service des \nbâtiments de l’Université en tant qu’invité, de la cheffe du SFPO, de l’architecte cantonal \net de son adjoint, de la cheffe de projet du SBAT en tant qu’invitée, ainsi que de la \nconseillère communale de la ville de Neuchâtel en charge de l’urbanisme et de l’architecte \ncommunal. \n \nCes structures de gouvernance avec COPIL présidé par le département utilisateur et \nCoPlan présidé par l’entité utilisatrice rattachée au même département ont été instaurées \navec succès depuis la réorganisation et la professionnalisation du SBAT et représentent le \nniveau stratégique du projet. Elles ont pour tâches le contrôle et le suivi du développement \ndu projet dans le respect du cadre autorisé par l’adoption du crédit (objectif, projet, \nfinances, etc…). En cas de dérogation à ce cadre, le COPIL décide de l’orientation à \ndonner. \n \n \n5.2 Concours d’architecture \n \nConformément à la législation sur les marchés publics, un appel d’offre ouvert sous forme \nde concours d’architecture sera mis sur pied afin de déterminer une équipe \npluridisciplinaire. Deux concours seront organisés de manière indépendante, le premier \nregroupera le programme académique et le deuxième le programme sportif. Ces concours \npermettront le choix des projets le plus en adéquation avec leurs sites respectifs tant d’un \npoint de vue architectural et urbanistique que financier. \n \nLes procédures sous forme de concours d’architecture apparaissent comme \nindispensables pour des projets d’une telle envergure, en particulier pour les raisons \nsuivantes : \n \n-  La volonté de l’État et de l’Université de créer un véritable campus en ville de Neuchâtel. \n\nUne attention particulière devra être portée sur l’articulation de bâtiment avec les sites \nuniversitaires environnants ; \n\n-  La volonté du Conseil d’État de faire de ce nouveau campus en lieu phare pour le canton \nde Neuchâtel grâce à l’érection d’un bâtiment emblématique ; \n\n-  La nécessité pour le bâtiment UniHub académique de trouver sa place au bord du lac, \nen harmonie avec le paysage bâti avoisinant ; \n\n- La nécessité pour le bâtiment UniHub sport de trouver sa place en ville de Neuchâtel \ncomme élément du campus universitaire. \n\n \nDe plus, le SEFRI demande, pour des bâtiments de telle ampleur, l’organisation d’un \nconcours. Le programme et le règlement de ces derniers devront lui être soumis pour \napprobation avant la mise au concours. \n \nLa phase du concours comprend l’ensemble des frais de préparation des concours \n(définition détaillée des programmes des locaux et des installations techniques en fonction \nde l’ensemble des besoins recensés), les organisations et les gestions des deux concours, \nla rémunération des jurys et des concurrent-e-s primé-e-s, les frais divers de secrétariat et \n\n\n\n \n\n20 \n\nles locations de salles pour les délibérations du jury, les proclamations des résultats et \nl’exposition des projets. \n \n \n5.3 Développement des projets \n \nLa présente demande de crédit d’étude doit également permettre de financer le \ndéveloppement du projet lauréat par les groupes de mandataires ainsi que les diverses \nétudes techniques nécessaires pour maîtriser toutes les données avant l’estimation finale \ndes coûts. Les architectes et ingénieur-e-s retenu-e-s vont pouvoir développer en détail les \naspects suivants : \n \n-  Élaboration du projet définitif en vue de la demande de permis de construire ainsi que \n\nde sa réalisation ; \n-  Développement des détails constructifs et choix des matériaux finaux ; \n-  Développement du concept énergétique en adéquation avec le développement \n\ndurable ; \n-  Développement du concept de sécurité ; \n-  Devis général des coûts de construction ; \n-  Planning général des opérations. \n \nEn parallèle au développement du projet par les mandataires, un rapport pour une \ndemande de crédit de construction sera préparé. Ce rapport devra être soumis sous forme \nde projet de décret au Grand Conseil avant le dépôt du dossier de demande de permis. \n \nSuite à l’octroi du crédit de construction, la demande finale de subvention (phase de dépôt \ndu projet) auprès du SEFRI pourra être déposée afin d’obtenir une décision d’allocation \nfinale de sa part. \n \n \n5.4  Calendriers \n \nLes calendriers généraux doivent tenir compte des différentes étapes demandées par le \nSEFRI. En effet, lors de chaque étape, un dossier doit leur être soumis pour validation \navant de pouvoir passer à l’étape suivante. \n \n \n5.4.1 Calendriers bâtiment Unihub académique \n \nUn calendrier intentionnel a été établi en prenant en compte les différentes étapes \nnécessaires au processus, soit : \n \n- Demande d’un crédit d’étude : printemps 2021 \n- Études préalables : automne 2021 \n- Procédure de choix de mandataires : printemps 2022 \n- Étude du projet et demande d’un crédit de construction : hiver 2023 – 2024 \n- Demande de permis de construire : printemps 2024 \n- Réalisation : 2025 – 2027 \n \n \n5.4.2 Calendriers complexe sportif \n \nLe calendrier pour le projet du complexe sportif est plus incertain que celui du bâtiment \nUniHub académique. En effet, plusieurs points essentiels doivent encore être clarifiés \navant de pouvoir réellement commencer le développement du projet, soit le choix du site \net la décision de la Ville quant à sa participation pour une salle triple. \n \n\n\n\n \n\n21 \n\nNous pouvons néanmoins établir un calendrier intentionnel provisoire, soit : \n \n- Études de faisabilités et demande d’un crédit d’étude : printemps 2021 \n- Études préliminaires : hiver 2021 2022 \n- Procédure de choix de mandataires : automne 2022 \n- Étude du projet et demande d’un crédit de construction : hiver 2023 – 2024 \n- Demande de permis de construire : printemps 2024 \n- Réalisation : 2024 – 2026 \n \n \n5.5 Phases SEFRI \n \nLes directives du SEFRI en matière de demande de subventionnement comportent \nplusieurs phases. Le SEFRI clôt chaque phase par une notification. Ce n’est qu’après \nréception de la validation par le SEFRI que le dossier peut être déposé pour la phase \nsuivante. \n \nLes différentes phases du SEFRI : \n \nREQUÉRANT     SEFRI \nDépôt d’une demande de préavis  Prise de position du SEFRI \nConcours     Prise de position du SEFRI \nDépôt de l’avant-projet   Autorisation du début de l’investissement et \n      Prise de position sur l’avant-projet \nDépôt du projet    Décision d’allocation \nAnnonce des modifications de projet Approbation des modifications \nDépôt du décompte final   Paiement final \n \nLe dépôt de l’avant-projet tient lieu de demande de contribution. Par contre, la décision \nfinale d’allocation n’est rendue que lors du dépôt du projet définitif, soit après l’obtention \ndu crédit de construction. \n \nUne demande de préavis a déjà été déposé en février 2019 par l’Université de Neuchâtel. \nUne prise de position favorable de la part du SEFRI a été rendue le 1er mai 2019, assortie \nde quelques demandes de précisions. Toutefois le SEFRI rappelle dans sa prise de \nposition que seul le dépôt du dossier de l’avant-projet est considéré comme demande \nofficielle. \n \nAfin de pouvoir déposer le dossier « avant-projet », le SEFRI attend des précisions sur les \npoints suivants : \n \n-  Le règlement et le cahier des charges pour le concours d’architecture ; \n-  Un programme des locaux précis avec les interactions entre les différents espaces ; \n- Un extrait du Registre foncier de la parcelle (voir chapitre 4.1.2) ; \n-  Un protocole d’accord confirmant la volonté politique ; \n-  Explications sur l’enseignement, l’utilisation et l’occupation des salles de sport. \n \nL’octroi du crédit d’étude par le Grand Conseil fera office de preuve de la volonté politique. \nL’extrait du registre foncier demandé implique que le statut de la parcelle soit clarifié avant \navec la ville de Neuchâtel. Une nouvelle parcelle sera inscrite au registre Foncier. Cela \npourra se faire facilement, la ville ayant déjà donné son accord pour faciliter la réalisation \ndu projet. \n \nComme le projet comptera au final deux bâtiments, une information relative à UniHub sport \na été envoyée au SEFRI sur ses conseils. Cela permet d’inscrire cette partie du programme \ndans la liste des priorités et de sécuriser son subventionnement. En raison de la pandémie \nprovoquée par la COVID-19, de nombreux projets un peu partout en Suisse ont été bloqués \n\n\n\n \n\n22 \n\net reportés à la prochaine période de subventionnement SEFRI. Plus le canton de \nNeuchâtel pourra rapidement aller de l’avant, notamment avec l’octroi du crédit d’étude, \nmoins il y aura de risque que le SEFRI relègue le projet en priorité 2 ou 3. Se trouver en \npriorité 3 signifie devoir attendre la fin de la période quadriennale FRI et ne toucher un \nsubventionnement que si l’argent prévu pour les autres projets bénéficiant d’une plus haute \npriorité n’a finalement pas été entièrement sollicité. \n \n \n \n6. FINANCES \n \n \n6.1 Montant du crédit d’étude \n \nLe montant du crédit d’étude est composé de plusieurs éléments : \n \n\n- Études préparatoires ; \n- Organisation et déroulement du concours ; \n- Honoraires de développement du projet jusque et y compris devis général et \n\npréparation du dossier de demande de permis de construire ; \n- Divers et imprévus ; \n- Suivi interne par les chef-fe-s de projets ; \n- Autres coûts liés. \n\n \n \n6.1.1 Coûts pour le bâtiment UniHub académique \n \nUne estimation d’un ordre de grandeur des coûts de la construction du nouveau bâtiment \nUniHub a été réalisé en se basant sur le prix au m2 d’autres réalisations similaires en \nSuisse construites ces dix dernières années, comme par exemple le nouveau learning \ncenter de l’Université de Saint-Gall ou le nouveau campus de la Fachhochschule \nNordwestschweiz de Brugg-Windisch. Le prix retenu pour l’estimation des coûts est de \n4'500 francs par m2 (SP). \n \nLe montant estimé pour l’organisation du concours dépend usuellement de la taille et du \ntype du bâtiment. Dans le cas UniHub académique et sur base des recommandations de \nla norme SIA 142 pour l’organisation des concours, le montant estimé correspond à environ \n1% du coût de construction. \n \nLes honoraires pour le développement du projet sont comptés à 30% des honoraires totaux \nde l’ensemble des mandataires du projet, qui sont eux-mêmes calculés à 20% du coût de \nconstruction. \n \nLe montant du crédit d’étude pour le volet UniHub se monte donc à : \n \n  Fr. \n \n- Études préalables (estimation) ………………………………………….. 200'000. \n- Honoraires développement projet (y compris concours)……………… 5’000'000. \n- Frais suivi SBAT et UniNE ……………………………………………….. 430'000. \n- Divers et imprévus ………………………………………………………… 600'000. \n \nTOTAL TTC ………….……………………………………………………….. 6'230'000. \n \n \n6.1.2 Coûts pour le bâtiment UniHub sport \n \n\n\n\n \n\n23 \n\nPour l’estimation des coûts en vue de la demande de crédit d’étude relative à la salle de \nsport, le projet d’une salle triple avec le partenariat de la ville de Neuchâtel a été privilégié. \nEn effet, il est plus facile de réduire l’ampleur du projet le cas échéant que le contraire. Sur \nle plan des dépenses qui seront finalement à charge du canton, cela ne change rien. \n \nDe multiples exemples de construction d’une salle triple sont à disposition en Suisse lors \nde la dernière décennie. Il peut en être dégagé facilement une estimation des coûts. Le \nprix retenu pour l’estimation des coûts est de 3'750 francs par m2 (SP). \n \nLe montant estimé pour l’organisation du concours dépend usuellement de la taille et du \ntype du bâtiment. Dans le cas UniHub sport et sur la base des recommandations de la \nnorme SIA 142 pour l’organisation des concours, le montant estimé correspond à environ \n2% du coût de construction. \n \nLes honoraires pour le développement du projet sont comptés à 30% des honoraires totaux \nde l’ensemble des mandataires du projet, qui sont eux-mêmes calculés à 20% du coût de \nconstruction. \n \nLe montant du crédit d’étude pour le volet sport se monte donc à : \n \n  Fr. \n \n- Études préalables (estimation)…………………………………………….. 200'000. \n- Honoraires développement projet (y compris concours)…………………….. 940'000. \n- Frais suivi SBAT et UniNE…………………………………………………. 290'000. \n- Divers et imprévus………………………………………………………….. 150'000. \n \nTOTAL TTC……………………………………………………………………… 1’580'000. \n \n \n6.2  Subventionnement de la part du SEFRI \n \n \n6.2.1 Subventionnement de la phase étude et de l’organisation du concours \n \nDans l’Ordonnance du Département fédéral de l’économie, de la formation et de la \nrecherche sur les contributions d’investissements et participations aux frais locatifs des \nconstructions des hautes écoles, du 23 novembre 2016 (Ordonnance sur les contributions \naux constructions des hautes écoles ; OCCHE ; RS 414.201.1), il est précisé à l’article 5 \nque la Confédération peut apporter des contributions à l’élaboration du projet de \nconstruction, à l’élaboration des variantes et à l’organisation de concours d’architecture, y \ncompris les prix et mentions attribués dans le cadre du concours. \n \nUne demande de prise en charge partielle des coûts du concours sera adressée au SEFRI. \nDans ce cas, le SEFRI mandate un-e représentant-e au sein du jury avec voix consultative. \nSon rôle est notamment d’attirer l’attention des membres du jury sur les conséquences que \nles projets peuvent avoir sur les coûts déterminants pris en compte pour le \nsubventionnement fédéral, et ainsi optimiser la participation financière de la Confédération. \n \n \n6.2.2 Participation du SEFRI à la construction \n \nL’Ordonnance du 23 novembre 2016 relative à la loi sur l’encouragement et la coordination \ndes hautes écoles (O-LEHE ; RS 414.201) définit les principes de subventionnement de la \nconstruction proprement dite. L’article 28 précise que le taux de contribution maximal est \nfixé à 30% des dépenses donnant droit à une contribution. \n \n\n\n\n \n\n24 \n\nPour rappel, le projet UniHub académique a d’ores et déjà été évalué par le SEFRI : il a \nété rangé en ordre de priorité n°1 et pourra obtenir une contribution à l’investissement de \nla Confédération au titre de la LEHE. Le projet UniHub sport a fait l’objet d’une information \nau SEFRI pour figurer lui aussi dans la liste des projets pouvant prétendre à une \nsubvention. \n \n \n6.3  Incidences financières \n \nLes tableaux ci-après présentent très schématiquement les incidences financières en \nfonction des années : \n \n\n \n \nLes montants indiqués sont bruts et ne tiennent pas compte des subventions fédérales. \n \n \n \n7. INCIDENCES SUR LE PERSONNEL \n \n \nLe crédit d’étude prévoit l’engagement à temps partiel d’un-e chef-fe de projet pour le SBAT \nainsi que d’un-e chef-fe de projet pour l’Université, ce qui est indispensable pour le bon \nsuivi du dossier. \n \nConcernant l’estimation des frais de suivi internes pour le volet UniHub académique, il a \nété compté une personne équivalent à 0.7 EPT pour le suivi par le SBAT et une personne \néquivalent à 0.4 EPT pour le suivi interne à l’Université, pendant 3 ans. \n \nConcernant l’estimation des frais de suivi internes pour le volet UniHub sport, il a été \ncompté une personne équivalent à 0.5 EPT pour le suivi par le SBAT et une personne \néquivalent à 0.25 EPT pour le suivi interne à l’Université, pendant 3 ans. \n \nL’engagement de personnel à durée déterminée est rendu nécessaire par le fait que ni le \nSBAT ni l’UniNE ne disposent de ressources dédiées pour la préparation et le suivi des \ngrands projets de construction. La situation n’est pas comparable à ce que connaissent les \n\nTotal 2021 2022 2023 2024 2025-2029\n\nCompte des investissements :\n\nProjets UniHub académique\nDépenses brutes - Etudes et projets 6'230'000 685'000 2'495'000 2'445'000 605'000 0\n\nÉtudes préalables 200'000 200'000 0\nHonoraires développement projet (y compris concours) 5'000'000 380'000 2'350'000 2'100'000 170'000\nFrais suivi SBAT  et UniNE 430'000 105'000 145'000 145'000 35'000\nDivers et imprévus (env. 10%) 600'000 200'000 400'000\n\n- Recettes Confédération 0 0 0 0 0 0\n= Dépenses nettes 6'230'000 685'000 2'495'000 2'445'000 605'000 0\n\nProjet UniHub sport\nDépenses brutes - Etudes et projets 1'580'000 355'000 495'000 545'000 185'000 0\n\nÉtudes préalables 200'000 200'000\nHonoraires développement projet (y compris concours) 940'000 80'000 400'000 400'000 60'000\nFrais suivi SBAT et UniNE 290'000 75'000 95'000 95'000 25'000\nDivers et imprévus (env. 10%) 150'000 50'000 100'000\n\n- Recettes Confédération 0 0 0 0 0 0\n= Dépenses nettes 1'580'000 355'000 495'000 545'000 185'000 0\n\n[1] Dépenses nettes 7'810'000 1'040'000 2'990'000 2'990'000 790'000 0\n\nCompte de résultat :\nAmortissements annuels Etudes et projets (5 années) 0 0 0 0 1'562'000\n\n[2] Total charges nettes 0 0 0 0 1'562'000\n\nCompte de financement :\n[3] Solde * 1'040'000 2'990'000 2'990'000 790'000 1'562'000\n\nIncidences financières liées à l'ouverture\nd'un nouveau crédit d'étude\n(en francs)\n\n\n\n \n\n25 \n\ncantons avec de plus grandes universités comme par exemple l’Université de Bâle et sa \ndivision « Abteilung Immobilienentwicklung » (5 personnes) ou l’Université de Lausanne et \nsa division « Domaine planification et projets » (7 personnes), qui disposent d’architectes \net de chef-fe-s de projets engagé-e-s à l’année au vu du nombre important de projets de \nconstruction ou transformation qui sont menés en parallèle. \n \nIl convient de relever que ces ressources ne sont pas incluses dans le Mandat d’objectifs \n2019-2022. Le mandat n°16, ainsi que le contrat de prestations, prévoit, certes, que \nl’UniNE participe au projet UniHub en faisant valoir ses avis et ses attentes et en \ncollaborant avec les services cantonaux, en particulier sur les questions de développement \ndurable, ce qui se fait sans coût supplémentaire au travers des organes de pilotage et de \nplanification du projet. Toutefois, le Mandat ne prend pas en compte les prestations \nexcédant les missions de base attribuées à l’UniNE et nécessitant de s’adjoindre des \ncompétences externes spécialisées pendant une durée limitée à un tel projet. \n \n \n \n8. INCIDENCES SUR LES COMMUNES \n \n \nLe crédit d’étude n’a pas d’incidence sur les communes. Il permettra de poser les bases \nd’un projet qui viendra compléter l’aménagement des Jeunes-Rives et augmentera \nl’attractivité des bords du Lac de Neuchâtel. En outre, la ville de Neuchâtel continuera \nd’être associée à la phase d’étude, en particulier pour régler la question du site \nd’implantation de UniHub sport et définir si la salle doit être double ou si la Ville entend \nfinancer une extension permettant d’offrir une salle triple. Une information au voisinage et \nà la population sera menée tout au long du processus de développement des projets. \n \n \n \n9. VOTE DU GRAND CONSEIL \n \n \nEn application de l’art. 57, al. 1, de la Constitution neuchâteloise et de l’article 36, alinéa 1, \nlettre a, de la loi sur les finances du 24 juin 2014, l’adoption du crédit sollicité, portant sur \nune dépense nouvelle supérieure à 7 millions de francs, est soumise à la majorité qualifiée \n(3/5ème des membres du Grand Conseil). \n \n \n \n10. CONCLUSION \n \n \nLe Conseil d’État considère que la réalisation de ce projet déterminera l’avenir de l’UniNE \net le rayonnement du canton. Il en a fait une priorité, qui a elle-même été confirmée par le \nGrand Conseil lors du vote du Mandat d’objectifs et du crédit d’impulsion au printemps \n2019. Pour toutes les raisons évoquées dans ce rapport, et en particulier pour que \nl’Université puisse continuer d’avoir un impact positif sur le développement économique, \nscientifique et social de l’ensemble du canton de Neuchâtel tel que le montrent les \nexemples réunis dans le chapitre 1.4 du présent rapport, on peut qualifier le projet UniHub \nde vital pour notre Université et de crucial pour le positionnement de notre canton dans \nl’offre de formations universitaires en Suisse. \n \nEn 1975, en pleine crise horlogère, une situation incitant au repli, le canton de Neuchâtel \navait fait le pari audacieux de développer son Université en y ouvrant un Institut de \nmicrotechnique (IMT). Cet institut a rapidement contribué à la réputation du canton et \ncontinue de le faire aujourd’hui encore. Un choix similaire a été fait lorsque le l’État a lancé \n\n\n\n \n\n26 \n\nla construction d’un nouveau bâtiment pour accueillir l’EPFL dans le canton (projet \nMicrocity) à une époque de grande incertitude mondiale née de la crise des subprimes. \n \nMême si l’époque et les conditions actuelles sont différentes, il existe des similitudes. Le \ncanton a besoin de projets audacieux qui sauront relancer la confiance et préparer l’avenir. \nUniHub est emblématique de l’ambition neuchâteloise d’excellence dans l’enseignement, \nla recherche et l'innovation. Il sera le symbole d’un canton qui investit dans la jeunesse \npour assurer son avenir. \n \n \nVeuillez agréer, Monsieur le président, Mesdames et Messieurs, l'assurance de notre \nhaute considération. \n \n \nNeuchâtel, le 16 décembre 2020 \n \n\nAu nom du Conseil d'État : \nLa présidente, La chancelière, \nM. MAIRE-HEFTI S. DESPLAND \n\n \n  \n\n\n\n \n\n27 \n\nTABLE DES MATIÈRES \n \nRÉSUMÉ…………………………………………………………………………………………. 1 \n\n1. INTRODUCTION....................................................................................................... 2 \n\n1.1  Historique.............................................................................................................. 2 \n1.2  Paysage suisse de la formation universitaire ........................................................ 3 \n1.3  Mandat d'objectifs ................................................................................................. 3 \n1.4 Apport de l'Université à la vie économique, scientifique et sociale du canton ........ 5 \n\n2. CONTEXTE .............................................................................................................. 6 \n\n2.1  Site de l'ancien Panespo ....................................................................................... 6 \n2.2  Études de faisabilité sur le site de l'ancien Panespo ............................................. 7 \n2.3  Contat et analyse .................................................................................................. 8 \n2.4  Besoins de croissance .......................................................................................... 9 \n2.5 Synergies des salles ............................................................................................. 9 \n2.6  Besoin de nouveaux espaces d'apprentissage ...................................................... 9 \n2.7  Besoins d'un grand auditoire ............................................................................... 10 \n2.8  Besoins en matière de sport universitaire............................................................ 11 \n2.9  Adéquation avec les besoins exprimés par les utilisatrices et les utilisateurs ...... 12 \n\n3. OBJECTIFS ............................................................................................................ 12 \n\n3.1  Construction d'un nouveau bâtiment universitaire - UniHub académique ............ 12 \n3.1.1. Doper l’« effet Campus » ............................................................................. 12 \n3.1.2. Permettre la croissance ............................................................................... 13 \n3.1.3. Développement urbanistique et architectural ............................................... 13 \n\n3.2  Construction d'un nouveau bâtiment universitaier - UniHub sport ....................... 13 \n3.2.1. Être autonome en matière d’infrastructures sportives .................................. 13 \n3.2.2. Participation en la ville de Neuchâtel pour la création d’une salle triple ........ 14 \n\n3.3  Développement durable et exemplarité ............................................................... 14 \n\n4. BESOINS, CAHIERS DES CHARGES ................................................................... 15 \n\n4.1. Programme ......................................................................................................... 15 \n4.1.1. Programme bâtiment UniHub académique................................................... 15 \n4.1.2. Programme bâtiment UniHub sport .............................................................. 16 \n\n4.2. Site ..................................................................................................................... 16 \n4.2.1. Aspects fonciers du site bâtiment UniHub académique ................................ 16 \n4.2.2. Site bâtiment UniHub sport .......................................................................... 17 \n\n4.3. Bâtiment Tilo Frey ............................................................................................... 17 \n4.4. Parking et mobilité .............................................................................................. 18 \n\n5. PLANIFICATION .................................................................................................... 18 \n\n5.1. Gouvernance du projet........................................................................................ 18 \n5.2. Concours d’architecture ...................................................................................... 19 \n5.3. Développement des projets ................................................................................ 19 \n5.4. Calendriers ......................................................................................................... 20 \n\n5.4.1. Calendriers bâtiment UniHub académique ................................................... 20 \n5.4.2. Calendriers complexe sportif ........................................................................ 20 \n\n5.5. Phases SEFRI .................................................................................................... 20 \n\n6. FINANCES.............................................................................................................. 21 \n\n6.1. Montant du crédit d’étude .................................................................................... 21 \n\n\n\n \n\n28 \n\n6.1.1. Coûts pour le bâtiment UniHub académique ................................................ 22 \n6.1.2. Coûts pour le bâtiment UniHub sport ........................................................... 22 \n\n6.2. Subventionnement de la part du SEFRI .............................................................. 23 \n6.2.1. Subventionnement de la phase d’étude et l’organisation du concours ......... 23 \n6.2.2. Participation du SEFRI à la construction ...................................................... 23 \n\n6.3. Incidences financières......................................................................................... 23 \n\n7. INCIDENCES SUR LE PERSONNEL ..................................................................... 24 \n\n8. INCIDENCES SUR LES COMMUNES .................................................................... 25 \n\n9. VOTE DU GRAND CONSEIL ................................................................................. 25 \n\n10. CONCLUSION ........................................................................................................ 25 \n\nDÉCRET ....................................................................................................................... 29 \n\nANNEXES ..................................................................................................................... 30 \n\nANNEXE 1 : Préavis du SEFRI ................................................................................ 30 \n\nANNEXE 2 : Analyse EPIQR du bâtiment Tilo Frey - Extrait .................................... 33 \n\nANNEXE 3 : Utilisation des auditoires et salles de cours de la FLSH durant le  \nsemestre universitaire .......................................................................... 34 \n\nANNEXE 4 : Calendrier intentionnel......................................................................... 35 \n\n \n\n\n\n \n\n29 \n\n \n \nDécret \nportant octroi d’un crédit d’étude pour la construction de \nnouveaux locaux répondant aux besoins de l’Université \n(projet UniHub) \n \n \n \nLe Grand Conseil de la République et Canton de Neuchâtel, \n\nvu l’article 57 de la Constitution de la République et Canton de Neuchâtel (Cst. \nNE), du 24 septembre 2000 ; \nvu la loi sur les finances de l’État et des communes (LFinEC), du 24 juin 2014 ; \nvu la loi d’organisation du Grand Conseil (OGC), du 30 octobre 2012 ; \nsur la proposition du Conseil d'État, du 16 décembre 2020, \ndécrète : \n\n \n \nArticle premier   Un crédit d’engagement de 7'810'000 francs est accordé au \nConseil d’État pour financer la phase d’étude du projet UniHub. \n \nArt. 2   Le montant figurant à l’article 1 représente le montant brut du projet. Des \néventuelles subventions de la part du SEFRI (Secrétariat d’État à la formation, à \nla recherche et à l’Innovation) ne sont pas comptabilisées. \n \nArt. 3   Les dépenses découlant du crédit d’engagement seront portées au \ncompte d’investissement 2021 et suivants du Département des finances et de la \nsanté et seront amorties conformément à la législation financière en vigueur, \nnotamment l’article 46 du règlement général d’exécution de la loi sur les finances \nde l’État et des communes, du 20 août 2014. \n \nArt. 4   1Le présent décret est soumis au référendum facultatif. \n \n2 Le Conseil d’État pourvoit, s’il y a lieu à sa promulgation et à son exécution. \n \nArt. 5   Le Département de l’éducation et de la famille et le Département des \nfinances et de la santé sont chargés de l’exécution du présent décret. \n \n \nNeuchâtel, le \n\nAu nom du Grand Conseil : \nLe président, La secrétaire générale, \n\n  \n\n\n\n \n\n30 \n\nANNEXES \nAnnexe 1 \n\n \n \nPRÉAVIS DU SEFRI \n \n\n \n  \n\n\n\n \n\n31 \n\n \n  \n\n\n\n \n\n32 \n\n \n  \n\n\n\n \n\n33 \n\nAnnexe 2 \n \n \nANALYSE EPIQR+ DU BATIMENT TILO FREY - EXTRAIT \n \n \nExtrait du rapport EPIQR+ réalisé par Forbat SA \n\n \n  \n\n\n\n \n\n34 \n\nAnnexe 3 \n \n \nUTLISATION DES AUDITOIRES ET SALLES DE COURS DE LA FLSH DURANT LE \nSEMESTRE UNIVERSITAIRE \n \n \n\n \n \nNB : Les alvéoles et salles de cours dans les étages (B.1 et B.2) sont implantées dans la \nbibliothèque et sont utilisées comme espaces d’études supplémentaires pour les \nétudiant-e-s lorsqu’elles ne sont pas occupées par des enseignements, ce qui accroît \nd’autant leur taux d’occupation.  \n\nSalle de Cours Places % jours utilisés Durée journalière moyenne (H:Min)\nA.J.R. - Aula des Jeunes Rives - UbiCast 430 91% 5:19\nR.E.48 - Auditoire - UbiCast 90 100% 6:39\nR.N.02 - Auditoire - UbiCast 90 99% 6:56\nR.E.42 - Salle de cours 50 100% 6:30\nR.N.08 - Salle de cours 50 81% 4:56\nR.O.14 - Salle de cours 50 96% 5:48\nR.S.38 - Salle de cours 50 64% 6:13\nR.E.46 - Salle de cours 40 86% 6:12\nR.N.04 - Salle de cours 40 97% 4:43\nR.O.12 - Salle de cours 40 93% 6:00\nB.2.E.75 - Salle de cours 30 86% 4:12\nB.2.N.61 - Salle de cours 30 67% 4:00\nB.2.N.65 - Salle de cours 30 75% 4:34\nB.1.N.01 - Alvéole de l'histoire 28 78% 3:50\nB.1.E.49 - Alvéole de l'anglais 24 80% 4:58\nB.2.E.79 - Salle de cours 24 75% 4:22\nB.1.E.42 - Alvéole de la philosophie 18 74% 4:39\nB.1.N.02 - Français médiéval 18 93% 3:35\nB.1.E.44 - Alvéole de l'Espagnol 16 93% 2:59\nB.1.E.48 - Alvéole de l'anglais 16 71% 2:58\nB.1.O.12 - Alvéole antiquité classique 16 93% 3:43\nB.1.O.14 - Alvéole d'orthophonie 16 61% 2:33\nB.1.O.16 - Alvéole de la linguistique 16 54% 2:55\nB.2.E.78 - Salle de cours 16 42% 3:36\nB.2.N.62 - Salle de cours 16 59% 3:20\nB.1.S.38 - Alvéole de la géographie 15 64% 3:30\n\n\n\n \n\n35 \n\nAnnexe 4 \n \n \nCALENDRIER INTENTIONNEL \n \n \nUniHub académique \n\n \n\n\n\n \n\n36 \n\n \n \nUniHub sport \n\n \n \n\n\n


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name: 21.169: Cataclysme dans l’Entre-deux-Lacs : et demain ?

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text: \nGRAND CONSEIL NEUCHÂTELOIS – RECOMMANDATION \n\nÀ compléter par le \nsecrétariat général \ndu Grand Conseil \nlors de la réception \ndu document déposé \n\nDate \n24.06.2021 \n\nHeure \n20h35 \n\nNuméro \n21.169 \n\nDépartement(s) \nDDTE \n\nAnnule et remplace  \n \n\nAuteur(s) : Groupe libéral-radical \n\nTitre : Cataclysme dans l’Entre-deux-Lacs : et demain ? \n\nContenu : \nÀ l’instar du soutien à Val-de-Ruz en 2019, le Grand Conseil demande au Conseil d’État d’apporter son appui \nfinancier aux communes de l’Entre-deux-Lacs particulièrement touchées par l’orage dévastateur du 22 juin \ndernier. En parallèle, le Conseil d’État demandera aux communes concernées de s’engager clairement dans les \nétudes et les mesures de protection utiles pour protéger leur population, selon la loi sur la prévention et la défense \ncontre les incendies et les éléments naturels ainsi que les secours (LPDIENS). \n\nDéveloppement (facultatif) :  \nAu soir du 22 juin dernier, un orage déversait, en quelques heures, un flot de plus de 80 mm/m2 de précipitations sur les \ncommunes de l’Entre-deux-Lacs, créant les conditions adéquates à une catastrophe. Quelques minutes après les violentes \nprécipitations, un torrent incontrôlable venait dévaster le centre historique de Cressier. Un premier constat : plus de \n70 habitations touchées directement, ainsi qu’une trentaine de véhicules détruits, durant cette nuit cauchemardesque. Cet \névénement restera gravé longtemps dans les mémoires des habitant-e-s de la commune la plus impactée. À la une de tous \nles médias helvétiques, les plaies sont béantes, les esprits des habitant-e-s touché-e-s sont ternes et leurs âmes éteintes. Le \nConseil d’État et ses services se sont engagés sans délai pour apporter le soutien du canton. Ils en sont remerciés. Mais au-\ndelà de ses ressources techniques et compétences financières, le Conseil d’État pourrait être rapidement confronté aux \nplafonds de la LFinEC. Si les montants dépassent les prérogatives du Conseil d’État, alors le Grand Conseil devra prendre \nses responsabilités dans le cadre de crédits complémentaires. Les communes touchées par cette catastrophe naturelle ont \nbesoin d’aide, comme cela était le cas lors des crues du Val-de-Ruz en 2019. Celles qui bénéficieront de l’aide cantonale \ndevront toutefois s’engager à mener les études nécessaires pour la protection contre les crues, cela afin de réaliser les mesures \nindispensables à la protection de leurs citoyen-ne-s et des entreprises situées sur le territoire communal, comme planifié par \nles crédits réguliers sollicités par le Conseil d’État en matière de protection contre les crues et les dangers naturels. \n\nDemande d’urgence : OUI \n\n \nAuteur ou premier signataire : prénom, nom (obligatoire) : \n\nNicolas Ruedin \n\nAutres signataires (prénom, nom) : Autres signataires suite (prénom, nom) :  Autres signataires suite (prénom, nom) : \n\nBéatrice Haeny Martial Robert-Nicoud Ludovic Kuntzer \n\nFabio Bongiovanni Claudine Geiser Stéphane Rosselet \n\nDamien Humbert-Droz Didier Germain Sandra Menoud \n\nMary-Claude Fallet Sarah Curty Vincent Martinez \n\nBlaise Courvoisier Alexis Maire Andreas Jurt \n\nSophie Rohrer Quentin Di Meo Armelle von Allmen Benoit \n\nCarine Muster Caroline Juillerat Corinne Schaffner \n\nSloane Studer Cédric Haldimann Boris Keller \n\nLionel Rieder Michel Zurbuchen Bastian Droz \n\nSébastien Marti Josette Frésard Francis Krähenbühl \n\nNadia Chassot Hermann Frick Pascale Ethel Leutwiler \n\nPatricia Borloz Céline Cortina Océane Taillard \n \n\n\n


name: 18.313: Fermeture du centre d’hébergement de Couvet : pourquoi ? comment ?

text: \nGRAND CONSEIL NEUCHÂTELOIS – QUESTION \n\nÀ compléter par le \nsecrétariat général  \ndu Grand Conseil  \nlors de la réception \ndu document déposé  \n\nDate \n\n19.02.2018 \n\nHeure \n\n12h29 \n\nNuméro \n\n18.313 \n\nDépartement(s) \n\nDEAS \n\nAnnule et remplace  \n\n \n\nAuteur(s) : Groupe socialiste \n\nTitre : Fermeture du centre d’hébergement de Couvet : pourquoi ? comment ? \n\nContenu :  \n\nLe Conseil d’État a annoncé le 15 février qu’il renoncera à l’exploitation du Centre d’accueil de Couvet d’ici le \nmois de juin. Son communiqué de presse précise que les requérants d’asile actuellement hébergés à Couvet \nseront progressivement transférés vers les structures de premier accueil de Tête-de-Ran, ou de La Ronde, ou \nen appartements ; dix postes de travail seront supprimés, neuf personnes employées au service des migrations \nseront licenciées. \n\nLe Conseil d’État peut-il nous donner les informations complémentaires suivantes : \n\n– Pourquoi a-t-il décidé de fermer un des centres cantonaux de premier accueil ? \n\n– Pourquoi celui de Couvet ? \n\n– Comment le transfert progressif est-il prévu ? Plus en détail : \n– Quelle sera la répartition entre transferts vers une autre structure et transferts en appartements ? \n– Les personnes hébergées en appartement le seront-elles au Val-de-Travers ? \n– Combien de familles sont concernées ? \n– Les mineurs pourront-ils terminer leur année scolaire – voire leur scolarité – sur place ? \n\n– Qu’en est-il des postes de travail ? \n\nSouhait d’une réponse écrite : Non \n\n \nAuteur ou premier signataire : prénom, nom (obligatoire) :  \n\nJohanne Lebel Calame \n\nAutres signataires (prénom, nom) :  Autres signataires suite (prénom, nom) :  Autres signataires suite (prénom, nom) :  \n\nLaurence Vaucher   \n \n\n\n


name: 21.216: Le canton est-il prêt à s’engager financièrement pour la concrétisation de Ma journée à l’école (MAÉ) ?

text: \nGRAND CONSEIL NEUCHÂTELOIS – INTERPELLATION \n\nÀ compléter par le \nsecrétariat général \ndu Grand Conseil \nlors de la réception \ndu document déposé \n\nDate \n01.11.2021 \n\nHeure \n12h01 \n\nNuméro \n21.216 \n\nDépartement(s) \nDFDS \n\nAnnule et remplace  \n \n\nAuteur(s) : Clarence Chollet  \n\nTitre : Le canton est-il prêt à s’engager financièrement pour la concrétisation de Ma journée à l’école \n(MAÉ) ? \n\nContenu :  \nLors du sondage effectué en 2020 auprès de 6'500 ménages neuchâtelois dont un ou plusieurs enfants étaient \nscolarisés au cycle 1 ou allaient l’être, l’intérêt pour MAÉ est ressorti très nettement. Suite à ce sondage, le Conseil \nd’État, en coordination avec l’Association des communes neuchâteloises (ACN), a lancé un appel à projets pilotes \nauprès des communes, des cercles et des centres scolaires afin de concrétiser MAÉ.  \n\nOr, bien que « soutenus financièrement par l’État de Neuchâtel et la Confédération (Office fédéral des assurances \nsociales) pour la phase de conception qui se déroulera jusqu’à fin 2022 », aucun soutien financier pour la \nréalisation des projets ne semble prévu, alors même qu’une mise en œuvre d’un concept aussi ambitieux a \névidemment des coûts conséquents.  \n\nNous posons donc les questions suivantes au Conseil d’État :  \n\n– Comment le Conseil d’État voit-il son rôle dans le projet MAÉ ? \n\n– Des financements de la part du canton sont-ils prévus dans le cadre de la réalisation des projets pilotes ? \n\n– Si non, le Conseil d’État ne pense-t-il pas que laisser les coûts de la réalisation à la charge des communes est \nun critère qui retiendra ces dernières à déposer des projets pilotes ambitieux (prérequis nécessaire pour que \nla phase pilote soit une réussite) ? \n\n– Comment le financement de MAE est-il prévu à l’avenir dans l’optique de sa réalisation sur tout le territoire \ncantonal ? \n\nDéveloppement : \nMAÉ est un concept novateur d’école à journée continue, pour lequel le Conseil d’État a exprimé son soutien. Les \nobjectifs de MAÉ sont de faciliter la conciliation entre vie professionnelle et vie familiale, de promouvoir l’égalité \ndes chances des enfants, de renforcer l’attractivité résidentielle et de faciliter l’organisation de la vie familiale. \n\nMAÉ vise une prise en charge de l’enfant sur l’entier de la journée, organisée et gérée par un acteur unique, seul \ninterlocuteur des parents. Cette approche alternative veut intégrer non seulement les heures de cours (Mes \napprentissages à l’école), mais également le repas de midi lors des journées complètes d’école (Midi à l’école), \nles devoirs surveillés et une offre d’activités extrascolaires organisées en collaboration avec les associations \nlocales (Mes activités à l’école). \n\nDemande d’urgence : NON \n\n \nAuteur ou premier signataire : prénom, nom (obligatoire) : \n\nClarence Chollet \n\nAutres signataires (prénom, nom) : Autres signataires suite (prénom, nom) :  Autres signataires suite (prénom, nom) : \n\nSarah Blum Barbara Blanc Cécile Guinand \n\nManon Roux   \n \n\n\n