name: Communiqué - Mesures en faveur du développement de l’économie circulaire dans le canton du Jura

category_fr: Communiqué

format: text/html

text: \n\n\n\t \n\n\n\t\n\t\t\n\tCanton du Jura\n\n\t Sauter la navigation\n    \n\t\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\n\n    \n    \t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\n\n\n\n\n\n\n\t\t\n\t\n\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\t \n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\tAutorités \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\tAdministration \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\tDépartement de l'économie et de la santé \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tDépartement de l'environnement \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tDépartement des finances  \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tDépartement de la formation, de la culture et des sports \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tDépartement de l'intérieur \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tChancellerie d'État \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tGouvernement \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\tPlan équilibre 22-26 \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tProgramme de législature 2021-2025 \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tRapport de législature 2016-2020 \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tElection du Gouvernement 2020 \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tParlement \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\tSecrétariat du Parlement \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tBureau du Parlement \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tExtranet parlementaire \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tDéputé-e-s \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tSuppléant-e-s \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tListe alphabétique des parlementaires \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tRépartition des sièges au Parlement jurassien \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tCommissions parlementaires \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tCommuniqués de presse du Bureau et des commissions \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tCalendrier des séances plénières \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tSéances du Parlement en ligne \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tInterventions parlementaires déposées \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tJournal des débats \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tProjets de lois \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tParlement de la jeunesse \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tHistorique des votes du Parlement \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tDocuments du Parlement \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tTournoi de foot des Parlements cantonaux \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tJustice \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\tInstances judiciaires \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tAvocats \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tNotaires \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tConseil de surveillance de la magistrature \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tCommission cantonale de la protection des données \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tDomaines du droit \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tAssistance judiciaire \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tRenseignements juridiques \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tRecueil des lois \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tBibliothèque des tribunaux jurassiens \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tElections 2025 \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\tAccueil \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tCandidat-e-s au Gouvernement \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tCandidat-e-s au Parlement \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tDocuments utiles \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tIndex \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\tA \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tB \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tC \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tD \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tE \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tF \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tG \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tH \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tI \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tJ \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tK \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tL \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tM \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tN \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tO \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tP \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tQ \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tR \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tS \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tT \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tU \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tV \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tW \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tX \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tY \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tZ \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tChemin de vie \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\tNaissance \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tEcole - Jeunesse \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tTravail \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tUnion \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tFamille \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tRetraite \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tDécès \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\n\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\n\n\t\tRechercher : \n\n\t\t\n\n\t\t\n\n\t\t\n\n\t\n\n\n\n\n                            \n                            \t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\n\n\n                            \n                            \n\t\t\t\t\t\t\tFermer la navigation\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\n\n\t\t\t\n\n\t\t\n\n\t\n\n\n\n\t\n\t\n\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\n\t\t\t\n            \n            \n            \n                \n                \n                \n                \n            \n\t\t\n\t\t \n\t\t\n\t\n\n\t\n\t\t\n\t\t\t   \n\t\t\t\t   \n\n\t\t\tDépartement de l'économie et de la santé\n\n\t\t\t\t\n\n\t\t\t\n\tDépartement de l'environnement\n\n\t\t\t\t\n\n\t\t\t\n\tDépartement des finances \n\n\t\t\t\t\n\n\t\t\t\n\tDépartement de la formation, de la culture et des sports\n\n\t\t\t\t\n\n\t\t\t\n\tDépartement de l'intérieur\n\n\t\t\t\t\n\n\t\t\t\n\tChancellerie d'État\n\n\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\tSecrétariat de la Chancellerie (SCH)\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\n\tInformation et communication (SIC)\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\tJura - Portrait\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tCentre médias\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\tCommuniqués 2025\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tCommuniqués 2024\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tCommuniqués 2023\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tCommuniqués 2022\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tCommuniqués 2021\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tAgenda des conférences de presse\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tLogos Jura.ch\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tRéseaux sociaux\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tMarque «Jura l'original»\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tFilms promotionnels\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tArticles promotionnels JURA.CH\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tService statistique\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tUrgences\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\tLiens utiles\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\n\tEconomat (ECT)\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\n\tCoopération (COP)\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\n\tSecrétariat du Parlement\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\n\n\n\n\t\t\t\t\n\n\t\t\t\n\n\n\n\n\n            \t\nRubriques connexes\t\n\n\t\t\t\n    \tCommuniqués 2025\n        \t\n        \n\tCommuniqués 2024\n        \t\n        \n\tCommuniqués 2023\n        \t\n        \n\tCommuniqués 2022\n        \t\n        \n\tCommuniqués 2021\n        \t\n        \n\tAgenda des conférences de presse\n        \t\n        \n\tLogos Jura.ch\n        \t\n        \n\n\n\n\n\n\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\t\tAutorités»\n\tAdministration»\n\tChancellerie d'État»\n\tInformation et communication (SIC)»\n\tCentre médias»\n\tCommuniqués 2024\n\t\n\n\n\t\t\t\t\n\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t           \n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t\tDes mesures en faveur du développement de l’économie circulaire dans le canton du Jura\n\n\n\n\n       \t    Date : 02.05.2024 10:00:00 \n\n\n\n\t\n\n\n\n \n\n\n \n\n\nLe Gouvernement propose une révision de la loi cantonale sur les déchets et les sites pollués (LDSP) visant à soutenir le développement de l’économie circulaire dans le canton.\n\nCe projet de modification représente une première étape concrète et significative dans la mise en oeuvre du Plan Climat. Il consiste à promouvoir la réalisation de projets concrets émanant du secteur économique, de collectivités publiques ou des milieux associatifs. Ces projets devront avoir pour but d’introduire davantage de circularité dans l’utilisation des ressources et d’ainsi réduire la production de déchets.\n\n\n\n\nL’utilisation linéaire des ressources contribue considérablement au réchauffement climatique, que ce soit par l’extraction des ressources, leur transport ou les processus de fabrication. La production de déchets qu’elle engendre en fin de cycle est aussi responsable d’importantes émissions de gaz à effet de serre, générées par le transport et l’élimination des déchets. En se basant sur la moyenne suisse, la quantité totale de déchets produits dans le canton du Jura est estimée à plus de 500'000 tonnes en 2022. Il est donc important de faire évoluer les modes de production et les habitudes de consommation vers une utilisation circulaire des ressources.\n\n\n\nLa modification de loi proposée vise à soutenir des projets innovants d’économie circulaire au moyen d’une partie des moyens financiers issus du fonds cantonal de gestion des déchets. Ce fonds est alimenté par les taxes prélevées sur les déchets incinérables des ménages et des entreprises et sur les déchets éliminés en décharge. Une partie de ces montants doit donc légalement servir à soutenir des projets bénéficiant aux citoyens et aux entreprises. L’utilisation partielle qui est proposée pour l’économie circulaire est donc parfaitement en phase avec les objectifs d’utilisation du fonds.\n\n\n\nSous réserve de l’approbation du Parlement, le Gouvernement prévoit donc d'investir d'ici à 2027 jusqu’à 4 millions de francs dans des projets soutenant la transition vers l’économie circulaire dans la société jurassienne. Ce financement projeté ne remet pas en question les autres actions financées par le fonds cantonal dans le domaine de l’assainissement des sites pollués et de la gestion des déchets. Cet investissement présente l'avantage de ne pas impacter les comptes du Canton car il est financé par un fonds alimenté par des taxes qui par ailleurs n’augmenteront pas. Le projet de soutien à l’économie circulaire n’est d’ailleurs pas concerné par la décision du Gouvernement de reporter certaines mesures du Plan climat Jura au-delà de 2024 pour des raisons financières.\n\n\n\nLes projets qui pourraient être soutenus devront proposer des solutions innovantes et attractives pour faire en sorte que les matériaux, les objets et les denrées restent dans un cycle de production et de consommation, plutôt que de devoir les éliminer comme déchet. Cette approche circulaire est possible à tous les stades de la production et de la consommation, de la fabrication des produits jusqu’à leur recyclage, en passant par l’allongement de leur durée de vie. Sous réserve de l’approbation du Parlement, les projets retenus seront sélectionnés par le biais d’appels à projets, suivis d’un processus d’évaluation. Un premier appel à projets pourrait être lancé dès la fin de l’année.\n\n\n\nAu niveau des entreprises, le dispositif pourra permettre de soutenir des projets d’écologie industrielle, tant dans le secteur de l’industrie que dans celui de la construction. Les projets soutenus par le Canton souligneront les synergies possibles entre l’efficacité énergétique, l’optimisation des flux de matières et la rentabilité économique.\n\n\n\nAu niveau de la consommation citoyenne, le soutien pourrait aller à des projets portés par des associations citoyennes, des commerces, des institutions ou des collectivités publiques, en veillant à la bonne coordination et à la mise en réseau des acteurs. L'objectif principal est de fournir aux citoyens une offre élargie et attractive permettant de pratiquer l’économie circulaire au quotidien, notamment au moyen du partage, de la réparation et de la réutilisation des objets.\n\n\n\nLe Parlement devra donc encore se pencher sur la révision de la loi cantonale sur les déchets et les sites pollués avant que ce projet prévu dans le Plan Climat puisse être lancé.\n\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\t \n\tL’économie circulaire vise à changer de modèle par rapport à l’économie actuelle dite linéaire, qui extrait en amont les ressources et aboutit à une élimination (en principe contrôlée mais pouvant aussi se faire de manière inappropriée dans l’environnement) des déchets en fin de vie. Les considérations relatives au cycle de vie des produits font défaut lors de leur production. Il s’agit aujourd’hui de limiter le gaspillage des ressources et l’impact environnemental, et d’augmenter l’efficacité à tous les stades de l’économie des produits et des services. Considérée au sens large, l’économie circulaire repose sur sept piliers que sont l’approvisionnement durable, l’écoconception, l’écologie industrielle, l’économie de la fonctionnalité, la consommation responsable, l’allongement de la durée d’usage et le recyclage (voir schéma proposé par ADEME – Agence française de la transition écologique).\n\n\n\n\n\n\n          \n\n \n\n\n    \n    \n        \n        \n        \n        \n\t\t\n         \n        \n        \n        \n        Schéma proposé par ADEME \n        \n        \n    \n\n       \n      \n    \n    \n    \n          \n\n\n\n\n\n\n\n\n\t\n\t\tMessage du Gouvernement au Parlement\n\n\t\n\t \n\n\t\n\t\t\n\t\tMessage du Gouvernement au Parlement relatif à la modification de la loi sur les déchets et sites pollués (PDF, 1.1 Mo)\n\n\t\t           \n\t\n\t\n\t\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n \n\n\t\n\n\t«  Retour\t\n\n\n\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\n\n\t\t\t\n\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\tPartager\n\t\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\tImprimer\n\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\tRetour en haut de page ↑\n\t\t\t\t\n\n\t\t\t\t\n\n\t\t\t\n\n\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\tVous êtes ici\n\n\t\t\t\t\tAccueil\n\tAutorités\n\tAdministration\n\tChancellerie d'État\n\tInformation et communication (SIC)\n\tCentre médias\n\tCommuniqués 2024\n\n\n\t\t\t\t\n\n\t\t\t\n\n\t\t\n\n\t\n\n\t\n\t\n\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\tLiens rapides\n\n\t\t\t\n\n            \n            \n\t\t\t \n\t\n\t \n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\t\tCentre médias\n\tGéoPortail\n\tGuichet virtuel sécurisé\n\tCommissions permanentes et groupes de travail en activité\n\n\n\t\n\t\n\n\n\n \n\n\t\t\t \n\t\n\t \n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\t\tMoutier dans le Jura\n\tElections / Votations\n\tJournal officiel\n\tLiens utiles\n\tUrgences\n\n\n\t\n\t\n\n\n\n \n\n\t\t\t \n\t\n\t \n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\t\tOffres d'emploi\n\tProjets de lois\n\tConsultations publiques\n\tProtection des données (PPDT)\n\tStatistique publique jurassienne\n\n\n\t\n\t\n\n\n\n \n\n\t\t\t \n\t\n\t \n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\t\tRecueil des lois (RSJU)\n\tRegistre du commerce\n\tLe Jura aujourd'hui - Faits et chiffres\n\tArchives cantonales jurassiennes (ArCJ)\n\n\n\t\n\t\n\n\n\n \n\n            \n            \n            \n\t\t\n\n\t\n\n\n\n\t\n         \n\t\t \n\t\t \n\t\t \n\t\t \n\t\n\n\tContacts | Impressum | Conditions d'utilisation | Accessibilité \n\n\tCopyright © jura.ch - 2025\n\n\n\n\n\n\n\t\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\nCe site utilise des cookies à des fins de statistiques, d’optimisation et de marketing ciblé. 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body_key: JU

parent_type: affair

category_fr: Résolution

format: application/pdf

text: \nRÉPUBLIQUE ET CANTON PU JURA PARLEMENT\n\nRésolution adoptée par le Comité de coopération interparlementaire liant le Conseil\nrégional de la Vallée d'Aoste, le Parlement de la Communauté française Wallonie-\n\nBruxelles et le Parlement de la République et Canton du Jura\n\nRésolution no\n\nPréserver une identité culturelle régionale forte\n\nLe Comité mixte de coopération interparlementaire entre le Conseil régional de la Vallée\nd'Aoste, le Parlement de la Communauté française de Belgique Wallonie-Bruxelles et le\nParlement de la République et Canton du Jura, réuni lors de sa dixième session à Aoste\nles 23 et 24 octobre 2009,\n\nConscient que la préservation, la valorisation et la promotion de l'identité culturelle et de\nl'emploi de la langue française, sont au centre des politiques mises en place dans nos\nentités ;\n\nConstatant que l'identité culturelle se construit et s'enrichit tout au long de la vie de\nl'individu, au gré de ses rencontres et interactions ;\n\nConsidérant que la diversité culturelle est un facteur de développement de nos sociétés\net qu'elle participe à notre ouverture au monde ;\n\nConsidérant que les échanges et la coopération avec d'autres cultures contribuent à\nrenforcer nos identités culturelles propres ;\n\nConsidérant que l'identité culturelle est dynamique et constitue dès lors une richesse\ninestimable ;\n\nConsidérant enfin que la préservation et la valorisation du terroir et du patrimoine font\npartie intégrante de la construction de l'identité culturelle ;\n\nLe Comité mixte de coopération interparlementaire\n\nSoutient l'idée d'appartenance identitaire ouverte à l'interculturalité source de tolérance\net barrière contre les conflits et le repli identitaire;\n\nAffirme l'importance des échanges culturels et de la coopération entre nos entités dans le\ndésir de défendre et mettre en valeur notre culture commune, marquée par l'usage de la\nlangue française ;\n\nwww.jura.ch/plt\n\n\n\nAffirme son attachement à la promotion de la diversité culturelle à tous les niveaux de\nl'éducation et de la société en général, favorisant ainsi l'épanouissement de la\npersonnalité de l'enfant, prêt à assumer ses responsabilités et sa citoyenneté dans un\nesprit de tolérance, dans le respect des droits de l'homme et de sa propre identité\nculturelle.\n\nEncourage les pouvoirs publics à favoriser la mise en place de projets qui, à l'instar des\nparcs naturels, permettent entre autres, de préserver le patrimoine culturel, vecteur\nd'identité culturelle.\n\nDelémont, le 18 décembre 2009\n\nAu nom du Comité de coopération interparlementaire:\n\nMich«\nPremier vice-pr\n\nPierre-André Comte\nDéputé\n\nluillaj\nientau Parlement\n\nRaphaël Schneider\nDeputi\n\nChristophe Berdat\nDéputé\n\nGroupe PPC Groupe PS\n\n\n\nGroupe PLR Groupe PCSI\n\nGroupe CS-PQP+VERTS Groupe UPC\n\n\n


category_fr: Motion

text: \nDocument généré le 05.09.2025 08:18 page 1 sur 3\n\nMotion N° 1539\n\nUn audit externe de l’ensemble des services de l’Etat\nRaoul Jaeggi (PVL)  \n\nL'année dernière, j’avais déposé une motion demandant un examen approfondi de la gestion des \nressources humaines de l’État. A l’époque, le Gouvernement avait jugé cette démarche inutile mais \nla commission de gestion et des finances (CGF) semblait vouloir se saisir du dossier. Aujourd’hui, à \nla lumière de l’audit commandé par le Gouvernement à propos du Département de la formation, de \nla culture et des sports (DFCS) seul, qui épingle également d’autres services et le fonctionnement \nmême du Gouvernement, force est de constater que ces préoccupations étaient pleinement \njustifiées.\nLes conclusions de l’audit qui a porté sur le Département de la formation, de la culture et des sports \ndépassent largement ce seul département. Entre autres, l’audit constate que les difficultés de \ncollégialité et la perte de vision commune au sein du Gouvernement alimentent une crise de \nconfiance : « difficulté à privilégier l’intérêt du canton par rapport à des positions personnelles », « \nmanque de clarté et de transparence », « relations peu saines au sein du collège ». Ces éléments \nmontrent que les problèmes identifiés touchent l’ensemble de l’appareil gouvernemental ; chacun \ndes élus de ce Parlement le sait et le savait déjà l'année dernière.\nA ces constats s’ajoutent des faits récents particulièrement préoccupants : au sein de la Police \ncantonale, on constate des départs depuis plusieurs années et récemment on dénombre une dizaine \nde démissions, auxquels s’ajoutent encore quelques départs annoncés de personnes qui semblent \nusées par leurs conditions de travail. De plus, ma question écrite récente sur les environ 400 heures \nsupplémentaires effectuées par un cadre est restée sans réponse du Gouvernement, renforçant le \nsentiment d’opacité et de malaise.\nVous retrouverez ci-dessous les éléments de ma motion de l'année dernière.\nAu-delà des départs préoccupants de cadres et spécialistes, c’est l’attractivité même de l’État \njurassien comme employeur et la confiance dans la capacité du Gouvernement à assumer son rôle \nqui sont remises en cause. Loin d’être anecdotiques, ces dérives touchent au cœur de l’efficacité et \nde la stabilité de notre administration publique.\nRien de nouveau, ces problématiques ont été soulevées à travers plusieurs interventions \nparlementaires marquantes :\n\n La question écrite no 3029 de 2018, qui mettait en évidence un nombre alarmant de départs \nde cadres supérieurs et spécialistes.\n\n La motion no 1384 de 2021 déposée par notre collègue Alain Beuret, intitulée « L’État \njurassien : un employeur attractif et innovant », adoptée par le Parlement.\n\n La question écrite no 3595 de 2021 déposée par Rémy Meury, demandant des explications \nsuite aux départs simultanés de plusieurs collaborateurs dans un service.\n\n L’intervention de notre collègue Quentin Haas en 2024, demandant une étude comparative \nsur l’attractivité des postes de cadre au sein de l’administration.\n\n Enfin, ma motion no 1497 de 2024, demandant déjà un audit externe face à l’hémorragie de \ncadres et au malaise ressenti dans l’administration, restée sans suite concrète.\n\nLes interventions citées ont mis en lumière des problématiques récurrentes et des solutions \npotentielles. Pourtant, l’absence de mesures correctives a laissé le malaise s’installer et perdurer. \nLes causes profondes de cette hémorragie n’ont pas été suffisamment explorées, ni les \n\n\n\nDocument généré le 05.09.2025 08:18 page 2 sur 3\n\nresponsabilités clairement établies. Un audit partiel sur un seul département n'est clairement pas \nsuffisant.\nDans ce contexte, la réalisation d’un audit externe complémentaire est nécessaire. Cet audit aura \npour mission d’examiner en profondeur la gestion des ressources humaines de l’État jurassien et le \nrôle du Gouvernement dans cette gestion. Il s’agira de faire toute la lumière sur les raisons qui \npoussent de nombreux cadres et spécialistes à quitter leur poste, d’évaluer l’attractivité des \nconditions de travail au sein de l’administration cantonale et de proposer des mesures concrètes \npour inverser cette tendance.\nIl est impératif de libérer les personnes concernées du secret de fonction pour qu’elles puissent \ns’exprimer librement. Seule une démarche transparente et inclusive permettra d’identifier les failles \ndans notre système et de rétablir la confiance.\nConsidérations complémentaires : Il nous paraît nécessaire, afin de renforcer la transparence et \nl’efficacité de l’audit externe, d’intégrer des mesures complémentaires pour garantir que celui-ci \nréponde aux enjeux soulevés et contribue de manière significative à restaurer la confiance dans \nl’administration jurassienne.\nNous demandons l’acceptation des points suivants dans le cadre de l’audit externe prévu par cette \nnotion sur la gestion des ressources humaines de l’État :\n\n1. Communication obligatoire des résultats de l’audit à une commission parlementaire dédiée :\nLe résultat complet de l’audit externe doit être obligatoirement communiqué à une \ncommission parlementaire spécialement constituée ou, à défaut, à une commission existante \ndésignée pour cette tâche. Cette commission aura pour rôle d’examiner en profondeur les \nconclusions de l’audit afin de pouvoir s’assurer que les recommandations soient \neffectivement mises en œuvre par les autorités compétentes.\n\n2. Participation parlementaire à l’élaboration du cahier des charges de l’audit :\nLe Parlement doit approuver la participation d’une commission parlementaire, spécialement \nconstituée ou existante, à l’élaboration du cahier des charges de l’audit. Cette implication est \nessentielle pour garantir que les questions critiques et pertinentes soient posées à \nl’organisme en charge de l’audit, afin d’éviter un audit superficiel ou inefficace, et d’assurer \nune réelle amélioration de la gestion des ressources humaines.\n\nIl est de notre responsabilité, en tant que législateur, de veiller à ce que notre canton demeure un \nemployeur attractif, capable de s’adapter aux enjeux de notre temps et de fidéliser les talents dont \nil a besoin pour son développement.\nLa réalisation de cet audit externe de l’ensemble des services de l’État n’est pas seulement \nnécessaire, elle est urgente. Il en va de la pérennité et de l’efficacité de notre administration, de la \nqualité des services publics offerts à nos citoyennes et citoyens, et, en définitive, de l’avenir de notre \ncanton.\nLe fait qu'il y aura un grand remaniement dans le Gouvernement aux prochaines élections n'est pas \nun motif de rejeter cette motion, au contraire les nouveaux élus ont besoin de connaître les \nfaiblesses, voire les dysfonctionnements, des services afin de pouvoir y apporter les corrections \nnécessaires.\nEn conclusion, je demande donc à nouveau un audit externe de l’ensemble des services de \nl’État, car il est crucial que les personnes employées dans les autres départements que le \nDFCS puissent également s’exprimer.\n\nRaoul Jaeggi (PVL)\n\nUrgence demandée\n\n\n\nDocument généré le 05.09.2025 08:18 page 3 sur 3\n\nVu l’importance du sujet et afin que les prochains ministres élus puissent bénéficier des conclusions \nle plus rapidement possible, je demande que cette motion soit traitée en urgence.\n\nCo-signataires\n Quentin Haas (PCSI)\n Alain Beuret (PVL)\n Jean Froidevaux (PCSI)\n Paul Monnerat (PVL)\n\nIntervention déposée officiellement le 03 septembre 2025\n\n\n\tI0023102_synthèse.pdf\n\n\n\n


Arrêté Baselarea 2020-2023

category_fr: Message

text: \n \n\nwww.jura.ch/gvt  \n\nMESSAGE DU GOUVERNEMENT AU PARLEMENT RELATIF A L’OCTROI D’UN CREDIT \nD’ENGAGEMENT POUR LE FINANCEMENT DU CONTRAT DE PRESTATIONS 2020-2023 \nENTRE LE CANTON DU JURA ET L’ASSOCIATION BASELAREA \n \n\ndu 12 mai 2021 \n\nMadame la Présidente, \n\nMesdames et Messieurs les Député-e-s, \n\n \nLe Gouvernement a l’honneur de vous soumettre le présent message relatif à l’octroi d’un crédit \nd’engagement au Service de l’économie et de l’emploi pour le financement du contrat de prestations \nentre le Canton du Jura et l'Association BaselArea concernant le fonctionnement du Système \nd’innovation régional Bâle-Jura pour la période 2020-2023. \n \nCe contrat de prestations a pour but de régler la poursuite de la participation du canton du Jura au \nSystème d’innovation régional Bâle-Jura (RIS Bâle-Jura) et ainsi permettre à BaselArea de continuer \nd’offrir aux entrepreneurs jurassiens la possibilité de développer de nouveaux produits, de nouer \ndes partenariats et de mieux valoriser leurs compétences à l’échelle interrégionale, nationale et \ninternationale. Il viendra remplacer le contrat de prestations qui prévalait depuis 2016 et qui a pris \nfin le 31 décembre 2019. \n \nEn sus de la poursuite des activités de BaselArea au service des entreprises jurassiennes, un projet \nd’« accélérateur », actif sur le site jurassien du Parc d’innovation de la Suisse du Nord-Ouest (SIP \nBasel Area) au sein de la zone Innodel, est en cours d’élaboration. Celui-ci, dénommé « DayOne \nTech », permettra de profiler le SIP Basel Area pour le futur en générant des projets concrets \nd’innovation en lien avec des entreprises jurassiennes dans le domaine des technologies médicales \n(robotique chirurgicale, impression de médicaments en 3D, implants personnalisés, etc.) et ainsi \nrenforcer la valorisation de la participation du canton du Jura à la métropole bâloise au travers de la \ndiversification du tissu économique. « DayOne Tech » est le volet technologique d’une initiative \nportée par les trois cantons dans le domaine des soins de santé. Il s’inscrit dans les objectifs et les \ncritères d’accréditation des parcs d’innovation, au niveau national. Il est en cours de préparation et \nfera l’objet d’un financement particulier. A cet effet, un message spécifique vous sera transmis dans \nle courant de cette année. \n \nPar le présent message, le Gouvernement vous invite à octroyer un crédit d’engagement de \n3'364'000 francs au Service de l’économie et de l'emploi (SEE) pour financer les actions découlant \ndu contrat de prestations en faveur de BaselArea pour les années 2020 à 2023. \n \n \nI. Contexte et historique \n \nLe Jura s’inscrit dans la dynamique du pôle métropolitain tri-national que constituent Bâle et sa \nrégion, le centre urbain le plus proche et le plus important. Celle-ci se caractérise par des similitudes \net des complémentarités dans un espace de proximité et une communauté d’intérêts et de destin. \n \nEntre 2008 et 2015, la construction de cet « espace fonctionnel » s’est réalisée de manière \nprogressive et au moyen d’initiatives parallèles, consolidées par des expériences positives dans les \ndomaines de la promotion de l’innovation et de la promotion économique à l’étranger. Cette \napproche par des projets concrets sur la base de partenariats intercantonaux à géométrie variable \ncorrespond aux spécificités des différents cantons. \n \n\n\n\n \n\n2 \n\nDès 2016, cela a débouché sur une collaboration formelle au moyen de l’élaboration d’un premier \nProgramme de mise en œuvre LPR 2016-2019 intercantonal commun pour la Suisse du Nord-Ouest \n(avec Bâle-Ville et Bâle-Campagne). Pour rappel, la République et Canton du Jura a adhéré, le 23 \nmars 2016, à l’Association BaselArea (voir arrêté du Parlement en annexe). C’est la naissance du \nRIS Bâle-Jura avec, comme partenaire principal, l’Association BaselArea qui est mandatée par les \ncantons de Bâle-Ville, Bâle-Campagne et du Jura pour offrir des prestations aux entreprises, ceci \ndans le cadre de la promotion de l’innovation. \n \nEn 2020, sur la base des expériences faites lors de la mise en place du RIS Bâle-Jura, la poursuite \net le renforcement de ce dernier ont été plébiscités par tous les acteurs, y compris les cantons de \nBâle-Campagne, Bâle-Ville et du Jura ainsi que la Confédération. Ce renforcement s’est concrétisé \nsous la forme d’un deuxième Programme de mise en œuvre 2020-2023 intercantonal, soutenu par \nla Confédération au titre de la loi fédérale sur la politique régionale (LPR). La convention-programme \ny relative a été ratifiée par les gouvernements cantonaux des trois cantons et par la Confédération \nle 16 juin 2020. \n \nDirigé par BaselArea, le SIP Basel Area est devenu un autre pilier de la coopération intercantonale \nau sein de l’espace fonctionnel de la Suisse du Nord-Ouest. Pour porter la marque « Switzerland \nInnovation », le parc doit répondre à des critères d’accréditation exigeants, telle la collaboration entre \nla recherche et l’économie, vu sa portée non seulement régionale mais encore nationale et \ninternationale. C’est un défi important pour le Jura mais aussi une chance pour les entreprises \njurassiennes puisqu’elles peuvent participer à des projets concrets de recherche et de \ndéveloppement, en collaboration avec des centres de recherche publics ou privés, et élargir, ainsi, \nleur modèle d’affaires et diversifier leurs produits. \n \nEnfin, cela correspond pleinement aux objectifs fixés d’une part par le Parlement dans le cadre du \n6ème Programme de développement économique et, d’autre part, par le Gouvernement dans son \nprogramme de législature 2016-2020, notamment selon ses axes 2 « Le canton du Jura diversifie \nson économie » et 3 « Le canton du Jura valorise sa participation à la métropole bâloise ». \n \nAu niveau du Canton du Jura, la période 2020-2023 doit permettre le renforcement du RIS Bâle-\nJura avec un focus spécifique autour du développement du site jurassien du SIP Basel Area, ceci \ndans l’objectif d’y générer de nouveaux projets concrets en lien direct avec les entreprises \njurassiennes (futur accélérateur « DayOne Tech »). \n \nII. Bilan de la période 2016-2019 \n \nDe manière générale, la mise en place du RIS Bâle-Jura s’est faite crescendo durant la période \n2016-2019. Les activités de promotion de l’innovation proposées par BaselArea aux entreprises ont \nété en constante augmentation, avec un effort particulier sur le Jura et Bâle-Campagne, et qui \nregroupent de plus en plus de représentants d’entreprises, de chercheurs et d’investisseurs. \n \nGrâce à la simplification des structures et au développement de ses activités, BaselArea s’est mieux \nfait connaître auprès des entreprises en leur offrant des prestations adaptées à leurs besoins, en \nles mettant en réseau et en les appuyant dans leurs projets. Le fait que BaselArea ait repris la \nconduite et la gestion du Parc d’innovation depuis 2018 permet également de gagner en efficacité \net d’éviter toute concurrence ou tout doublon entre les deux structures. C’est une organisation \nunique en Suisse, saluée par la Confédération. Enfin, les initiatives lancées depuis 2017, en \npartenariat avec des entreprises et des centres de recherche de haut niveau, dans les domaines de \nla pharma, de l’industrie 4.0 et des soins de santé, initiatives visant à passer plus rapidement de \nl’idée à la réalisation, ont permis de positionner BaselArea dans les dix premiers accélérateurs au \nniveau européen. \n \n\n\n\n \n\n3 \n\nDans l’ensemble, une évolution très positive de l’impact sur le tissu économique jurassien du RIS \nBâle-Jura peut être observée, ceci grâce au développement de la dynamique entre les centres \nrégionaux et le grand centre urbain bâlois. Ce point de vue est étayé par les résultats d’un audit \nexterne du RIS Bâle-Jura réalisé en 2018/2019 par le bureau Infras (disponible auprès du SEE). \n \nEn chiffres, BaselArea c’est notamment, entre 2016-2019 : \n\n un réseau comptant près de 25'000 personnes (fin 2019) ; \n plus de 420 événements organisés sur le thème de l’innovation (dont 46 sur territoire \n\njurassien) qui ont attiré pas moins de 20'000 participants au total ; \n au niveau du coaching, et ceci rien que pour 2019 : en contact avec 375 entreprises dont 43 \n\njurassiennes ; \n 124 implantations d’entreprises étrangères ; \n 93% des entreprises satisfaites par les prestations dont elles ont bénéficié. \n\n \nEt plus particulièrement pour le Jura : \n \nPromotion de l’innovation – événements \nCe ne sont pas moins de 46 événements qui ont été organisés par BaselArea sur le territoire \njurassien. Avec succès car comme le montre le tableau 1 ci-dessous, ils ont regroupé plus de 2'400 \nparticipants. \n \nTableau 1 : nombre d’événements et de participants sur territoire jurassien \n\nCentre de \ncompétences \n\nEvénements organisés au Jura \n\n2016 2017 2018 2019 2016-2019 \n\n \n\n11 10 14 11 46 \n\nNombre de participants aux événements jurassiens \n\n434 487 749 766 2’436 \n\n \nL’événement phare est « Le tout connecté » qui se déroule annuellement à Delémont depuis 2016 \net qui attire, à chaque édition, environ 200 participants. \n \nPromotion de l’innovation – accompagnement/coaching \nDans le cadre de sa collaboration avec Creapole SA, ce sont 82 projets jurassiens qui ont été \naccompagnés via BaselArea durant cette période 2016-2019 (voir tableau 2). \n \nTableau 2 : nombre de projets jurassiens coachés \n\nCentre de \ncompétences \n\nProjets jurassiens accompagnés \n\n2016 2017 2018 2019 2016-2019 \n\n \n\n22 18 20 22 82 \n\n \nPromotion économique à l’étranger \nComme le montre le tableau 3, le nombre de projets d’implantation d’entreprises étrangères sur \nterritoire jurassien se monte à 15 pour l’ensemble de la période 2016-2019. C’est beaucoup moins \nque ceux sur Bâle-Ville et Bâle-Campagne et la tendance va à une diminution sur le long terme. \nToutefois, les marchés étrangers ont généré, pour le tissu économique jurassien, un potentiel de \n219 emplois créés et prévus à moyen terme, ceci pour un montant d’investissement estimé à 43 \nmios de francs. \n \n  \n\n\n\n \n\n4 \n\nTableau 3 : nombre de projets d’implantation au Jura \n\nCentre de \ncompétences \n\nProjets d’implantation au Jura \n\n2016 2017 2018 2019 2016-2019 \n\n \n\n9 2 3 1 15 \n\n \nIl faut bien constater que la Suisse est toujours plus confrontée à la concurrence d’autres places \néconomiques. Par ailleurs, les longs débats qui ont précédé la réforme de la fiscalité des entreprises \nont pesé sur les résultats au niveau de la promotion économique à l’étranger, ceci autant à Bâle que \ndans le Jura. \n \nEn outre, l’objectif principal de BaselArea dans ce domaine, qui est d’attirer les quartiers généraux \neuropéens de grandes entreprises, est difficilement applicable aux particularités de la région \njurassienne. Ceux-ci préfèrent la proximité des grands groupes pharmaceutiques, si ce n’est que \ndans l’idée d’investir dans un centre de production nécessitant beaucoup d’espace. \n \nLe fonctionnement de la promotion économique à l’étranger sera revu pour la prochaine période \n2020-2023 via un renforcement de la présence de BaselArea sur les marchés étrangers \nfrancophones et également un élargissement du portefeuille à des start-ups et des projets de \nrecherche, en lien direct avec la valorisation de la présence du SIP Basel Area à Courroux. \n \nSite jurassien du Switzerland Innovation Park Basel Area (SIP Basel Area) \nDans ce contexte, l’inauguration, en octobre 2019, du site jurassien du SIP Basel Area à Courroux \nmarque une étape importante en misant à la fois sur la valorisation du savoir-faire industriel du Jura, \nl’intégration prospective des nouvelles technologies et la recherche et le développement de \nnouveaux produits, notamment dans les technologies médicales. Les quelque 1'200 m2 mis à \ndisposition des entreprises ont spécialement été conçus pour accompagner l’innovation dans les \ndomaines des soins de la santé (technologies médicales et de santé ainsi que santé numérique) et \nde la transformation industrielle (industrie 4.0), deux secteurs vers lesquels le canton du Jura peut \nse profiler avec l’appui de ses cantons partenaires de Bâle-Ville et Bâle-Campagne.  \n \nRéorganisation des structures \nLa volonté de la République et Canton du Jura de simplifier les structures de promotion à \nl’innovation, conformément aux objectifs visés par la Confédération, a conduit, dès 2019, à : \n \n\n une nouvelle répartition des tâches entre Creapole SA et BaselArea, avec comme exemple \nl’animation du site jurassien du SIP Basel Area qui a été reprise par cette dernière ;Creapole \nSA en a d’ailleurs profité pour redéfinir son modèle d’affaires en recentrant, dès 2020, ses \nactivités sur les prestations d’accompagnement et de coaching ; \n\n une reprise de la gestion des activités du SIP par BaselArea ; tout en gardant deux structures \njuridiquement distinctes avec, d’une part, l’Association Baselarea qui offre les prestations \naux entreprises et, d’autre part, SIP Basel Area SA qui gère les surfaces immobilières liées \naux différents sites du parc. Il s’agit ici de réduire les doublons en regroupant la gestion des \nactivités des deux entités par un seul organisme, en l’occurrence BaselArea ; \n\n un renforcement du rôle de guichet unique joué par le SEE en faveur des entreprises \njurassiennes ; effectivement, dès 2020, le SEE a repris de Creapole SA les tâches de point \nd’entrée pour le RIS Bâle-Jura (voir ci-dessous chapitres IV et V) ainsi que pour le RIS Suisse \noccidentale. \n \n\n  \n\n\n\n \n\n5 \n\n \nIII. Importance de l’ancrage du canton du Jura dans le RIS Bâle-Jura \n\n \nL’ancrage dans le RIS Bâle-Jura permet au canton du Jura d’accélérer la diversification de son \néconomie, tout en valorisant ses savoir-faire. \n \nSelon le tableau 4 ci-après, et ceci durant la période 2016-2019 : \n\n 74 créations d’entreprises soutenues : nul besoin de souligner le rôle crucial que \njoue la création d’entreprises dans le renouvellement du tissu industriel jurassien. \nLa relève entrepreneuriale jurassienne est bien présente. \n\n 70 développements d’entreprises existantes : ce nombre confirme le dynamisme du \ntissu économique actuel. \n\n 15 implantations d’entreprises étrangères. Le canton du Jura a gagné en visibilité \net en notoriété avec l’adhésion à BaselArea. Cependant, les conditions-cadres \noffertes par la Suisse ne sont plus aussi attractives que par le passé. Elles ont pesé \nsur les résultats de ces dernières années. \n\nAu total, ce sont 159 entreprises, représentant à moyen terme une contribution à la création \npotentielle de plus de 1200 emplois, qui ont été soutenues. \n\nTableau 4 : nombre d’entreprises soutenues, investissements prévus et création potentielle \nd’emplois (2016-2019) \n\n \n \nPar ailleurs, il est intéressant de constater que le tissu économique jurassien se diversifie. Les \nrésultats de la figure 1 montrent que près de 30% des créations potentielles d’emplois à moyen \nterme sont issus de projets innovants de diversification (medtech, TIC et cleantech). \n \nCependant, la visibilité de ces emplois de diversification est pour l’instant relativement faible. La \nmajorité de ceux-ci est prévue sur le moyen terme. Enfin, d’autres sont inclus directement sous la \nnomenclature statistique de la branche principale de l’entreprise, le plus souvent l’horlogerie et la \nmicrotechnique. \n \n  \n\n\n\n \n\n6 \n\nFigure 1 : création potentielle d’emplois à moyen terme par branche d’activité (période 2016-2019) \n \n\n \n \n \nEn outre, en 2020, le premier « Rapport économique commun aux cantons de Bâle-Ville, Bâle-\nCampagne et du Jura » a apporté un aperçu des collaborations menées entre les trois cantons \ndepuis plusieurs années, en particulier en matière de promotion de l’innovation et de promotion de \nla place économique. \n \nEnfin, comme représenté sur le tableau 5 ci-dessous, le partenariat de la promotion économique \navec le RIS Bâle-Jura est désormais prioritaire dans le domaine technologique (systèmes \nindustriels) pour la nouvelle période 2020-2023, pour pouvoir assurer la poursuite des actions en \ncours et focaliser les efforts sur les thématiques liées au site jurassien du SIP Basel Area. \n \nTableau 5 : axes prioritaires de la promotion économique pour la période 2020-2023 \n \n\n \nSFP : Service de la formation postobligatoire, JT : Jura Tourisme (TalentisLAB) \n \n \n\n\n\n \n\n7 \n\nLes prestations proposées par BaselArea dans le cadre du RIS Bâle-Jura doivent offrir aux \nentrepreneurs jurassiens la possibilité de développer de nouveaux produits, de nouer des \npartenariats et de mieux valoriser leurs compétences à l’échelle interrégionale, nationale et \ninternationale. \n \nCeci correspond parfaitement aux mesures du 6ème Programme de développement économique, \nainsi qu’au « programme de législature 2016-2020 », notamment ses axes 2 « le Canton du Jura \ndiversifie son économie » et 3 « Le Canton du Jura valorise sa participation à la métropole bâloise ». \n \n \n\nIV. Prestations de BaselArea pour la période 2020-2023 \n \nLes objectifs généraux sont : \n \n\n de consolider le RIS Bâle-Jura et par conséquent pérenniser, améliorer, voire renforcer, les \nprestations de base fournies par BaselArea aux entreprises jurassiennes dans le cadre de \nla promotion de l’innovation ; \n\n d’assurer la pérennisation et le respect des critères d’accréditation nationaux du site \njurassien du SIP Basel Area. \n\n \nLe tableau 6 ci-dessous décrit les prestations de BaselArea pour la période 2020-2023. Les \nchangements sont les suivants : \n \n\n- le rôle de point d’entrée du RIS Bâle-Jura pour les entreprises jurassiennes est intégré au \nguichet unique du SEE (tâches reprises de Creapole), voir point 1.2 ; \n\n- la promotion à l’étranger est renforcée (marchés francophones et implantation de projets), \nvoir point 2 ; \n\n- les tâches d’animation du site jurassien du SIP Basel Area sont reprises de Creapole, voir \npoint 3. \n \n\n \nTableau 6 : tâches de BaseArea pour la période 2020-2023 \n\nPrestations Commentaires \n\n1/ Promotion \nde \nl’innovation \n\n1.1 Réseau et \névénements \n\nAssurer le transfert de savoir via notamment l’animation du \nréseau et l’organisation d’événements. \n \n\n1.2 Triage, avec \npoint d’entrée \nspécifique Jura \n\nRéceptionner et traiter les demandes des entreprises, tout en \ngardant une certaine proximité avec elles. L’antenne \njurassienne du RIS Bâle-Jura (point d’entrée) sera dorénavant \nassurée par le SEE, qui se verra ainsi renforcé dans son rôle \nde guichet unique pour les entreprises. \n \n \n \n\n1.3 \nAccompagnement \net coaching \n\nAssurer les prestations d’accompagnement et de coaching, \nceci en parfaite complémentarité avec Creapole SA. \n \n\n1.4 Coordination \ndu RIS Bâle-Jura \n\nAssurer la coordination entre tous les acteurs du RIS Bâle-Jura \net assurer le développement de ce dernier. \n \n\n\n\n \n\n8 \n\n2/ Promotion à l’étranger \n\nAssurer la promotion à l’étranger en tenant mieux compte des \nspécificités jurassiennes, au travers d’une part, de \nl’élargissement du spectre des entreprises cibles, aux start-\nups développant des projets de recherche appliquée \n(implantation sur le site jurassien du SIP), et d’autre part, du \nrenforcement de la prospection sur les marchés francophones \n(engagement d’un apporteur d’affaires). \n\n \n\n3/ Site jurassien SIP Basel Area Animer le site jurassien du SIP Basel Area \n \n \n \n \n \n\n \nConcrètement, il s’agit de concentrer les efforts sur les thématiques inhérentes au SIP Basel Area \net de renforcer la promotion à l’étranger, en la ciblant davantage sur les marchés francophones et \nl’acquisition de savoir-faire, à travers l’implantation de projets de recherche et développement ou de \nstart-ups. Ce renforcement de la promotion à l’étranger s’inscrit dans la ligne de la réforme de la \nfiscalité des entreprises. \n \nDans ce contexte, la promotion de l’innovation sera renforcée par des initiatives et des programmes \nd’accélération pilotés par BaselArea, à l’exemple du projet « DayOne Tech » (technologies dans le \ndomaine des soins de santé) en cours d’élaboration. Ceux-ci devraient générer des projets de \nrecherche appliquée avec un important ancrage dans le tissu économique jurassien. Ils bénéficieront \nd’un financement ad hoc, en sus du présent crédit d’engagement, en tant que projets spécifiques au \ntitre de la LPR, comme indiqué en préambule du présent message. Ces actions doivent contribuer \nà soutenir la création de richesses, à travers des emplois à haute valeur ajoutée, la diversification \nde l’économie jurassienne et l’implantation de nouvelles entreprises. \n \n \n\nV. Financement de BaselArea \n \nLes prestations de BaselArea sont financées en partie au titre de la loi fédérale sur la politique \nrégionale (LPR) par la Confédération et par les cantons de Bâle-Ville, Bâle-Campagne et du Jura. \n \nLe tableau 7 détaille les différents financements et compare la période actuelle avec la précédente. \nIl n’inclut pas les montants que versent les cantons de Bâle-Ville et Bâle-Campagne au parc \nd’innovation. \n \n  \n\n\n\n \n\n9 \n\nTableau 7 : financement BaselArea pour les périodes 2016-2019 et 2020-2023 (en CHF) \n\nBaselArea \n2016-2019 2020-2023 \n\nJU BS+BL CH Total JU BS+BL CH Total \n1/ \npromotion \nde \nl’innovation \n(LPR) \n\nCash 2'151’746 3'909’240 5'892’000 11'952’986 2'164’000 3'320’000 4'292’000 9’776’000 \n\nEPT \nvalorisé \n\n- - - - 375’000 - - 375’000 \n\n2/ \npromotion à \nl’étranger \n\nCash 360’000 3'960’000 - 4'320’000 680’000 4'425’584 - 5'105’584 \n\nEPT \nvalorisé \n\n- - - - 653’792 - - 653’792 \n\nSous-total  2'511’746 7'869’240 5'892’000 16'272’986 3'872’792 7'745’584* 4'292’000 15'910’376 \n\n3/ site \njurassien du \nSIP Basel \nArea \n\nCash - - - - 520’000 - - 520’000 \n\nTotal \nCash 2'511’746 7'869’240 5'892’000 16'272’986 3'364’000 7'745’584 4'292’000 15'401’584 \n\nEPT \nvalorisé \n\n- - - - 1'028’792 - - 1'028’792 \n\n*Pour chacun 3'872'792 francs, équivalent à JU \n\n \nDe manière générale, on observe une diminution des moyens LPR de la Confédération, de par le \nfait d’un retour à la « normale » pour le RIS Bâle-Jura suite aux moyens exceptionnels alloués lors \nde la période précédente (2016-2019). Le programme de mise en œuvre LPR 2020-2023 a été \nqualifié de très bon par le Secrétariat d’Etat à l’économie (SECO), ce qui a permis d’obtenir le \nmaximum du montant proposé par ce dernier. Dans l’objectif de ne pas accentuer davantage cette \ndiminution de financement pour BaselArea, les cantons estiment important de maintenir leurs \nparticipations cantonales au niveau de la période précédente. \n \nDu côté des cantons de Bâle-Campagne et Bâle-Ville, leur financement respectif reste similaire, \nmais il est réparti différemment entre les prestations 1/ et 2/. \n \nConcernant le financement du canton du Jura, il est en augmentation. Dans ce cadre, les éléments \nsuivants sont à considérer (voir également tableau 6 ci-avant) : \n \n\n Le financement de la prestation 1/ reste stable ; \n \n\n La prestation 2/ est renforcée à hauteur de 320'000 francs pour la promotion à l’étranger \n(marchés francophones et implantation de projets) ; \n \n\n Dès 2020 et ceci pour les prestations 1/ et 2/, le temps de travail de deux collaborateurs du \nsecteur promotion économique du SEE est valorisé pour un montant de 1'028'792 francs. Il \nne s’agit pas ici de deux collaborateurs supplémentaires, mais de valoriser le travail de \ncollaborateurs existants qui ont, depuis le début de la collaboration avec BaselArea, œuvré \ndans le domaine du suivi des prospects provenant de l’étranger et qui, depuis 2020, \nassument, entre autres, le rôle de point d’entrée du RIS Bâle-Jura. Les tâches dévolues à ce \npoint d’entrée sont principalement d’être l’antenne cantonale du RIS pour les entreprises \njurassiennes qui veulent faire appel aux prestations de BaselArea. Comme expliqué ci-avant, \nce rôle a été repris de Creapole SA et vient consolider le guichet unique du SEE en faveur \ndes entreprises. En outre, cette comptabilisation du temps de travail permet d’obtenir une \néquivalence de financement entre les trois cantons de Bâle-Ville, Bâle-Campagne et du Jura \n(3'872'792 francs par canton) ; \n\n \n\n La prestation 3/ est spécifique au canton du Jura puisqu’elle concerne l’animation du site \njurassien du SIP Basel Area qui a été reprise de Creapole SA. Elle représente  \n520'000 francs. Dès 2022, ce montant pourrait être valorisé au titre de la LPR dans le cadre \n\n\n\n \n\n10 \n\ndu projet « DayOne Tech » évoqué ci-avant au chapitre IV. \n \n\nA noter enfin que le fait d’assurer les tâches de point d’entrée du RIS Bâle-Jura permet au SEE \nd’obtenir des nouvelles recettes pour un montant de 120'000 francs de la part de BaselArea, ce qui \nréduit d’autant l’augmentation du financement du canton du Jura. \n \nPour rappel, au niveau du suivi financier, le versement des contributions cantonales annuelles fait \nl’objet d’un contrôle rigoureux. Il n’intervient que sur la base de l’atteinte d’indicateurs prédéfinis et \nde la validation des résultats par les cantons. \n \n \n\nVI. Conséquences pour le canton du Jura \n \n1) Conséquences financières  \n\n \nLe montant total représente 3'364'000 francs pour l’ensemble de la période 2020-2023. \n \nLe fait que le SEE assume le rôle d’antenne RIS Bâle-Jura permet des recettes pour 120'000 francs \nsur l’entier de la période. \n \nTous ces montants figurent aux budgets de l’Etat, rubriques 305.3635.00.03, 305.3635.03.00, \n305.4260.00.01 \n \n \n2) Conséquences en matière de personnel \n\n \nAucune incidence sur l’effectif du personnel de l’administration cantonale. Les deux EPT de la \npromotion économique dont les tâches sont étroitement liées aux activités de BaselArea verront \nleurs heures dorénavant valorisées au niveau budgétaire. \n \n \n3) Conséquences sur les communes  \n\n \nPas d’incidence sur les communes. \n \n \n4) Compétence du Parlement  \n\n \nAu niveau des compétences financières, il appartient au Parlement d’octroyer un crédit \nd’engagement de 3'364'000 francs.  \n \nUne fois le crédit accordé, le Gouvernement sera chargé de signer le contrat de prestations \ncorrespondant. \n \n \n \n \n \n \n \n \n  \n\n\n\n \n\n11 \n\n \nVII. Conclusion  \n\n \nPour les raisons qui précèdent, le Gouvernement invite le Parlement à accepter l'arrêté octroyant un \ncrédit d’engagement de 3'364'000 francs au Service de l’économie et de l’emploi pour le financement \ndu contrat de prestations entre le Canton du Jura et l'Association BaselArea concernant le \nfonctionnement du Système d’innovation régional Bâle-Jura pour la période 2020-2023. \n \n \nVeuillez croire, Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs les Député-e-s, à l’expression de \nnotre haute considération. \n \n \n\n \n\nAU NOM DU GOUVERNEMENT DE LA \n\nRÉPUBLIQUE ET CANTON DU JURA \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nNathalie Barthoulot Gladys Winkler Docourt \nPrésidente Chancelière d'État \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAnnexes : Arrêté du Parlement du 23 mars 2016 - adhésion du Canton du Jura à l’Association BaselArea \n\n Projet d’arrêté du Parlement pour les années 2020-2023 \n\n\n\n‘l 6 e, 9\n< p pڧ ^1 nbunuwlnunnuuauu PARLEMENT\n\nARRÊTÉ PORTANT ADHÉSION DE LA RÉPUBLIQUE ET CANTON ou JURA A\nL'ASSOCIATION A CONSTITUER «BASELAREA» RESULTANT ne LA FUSION\nna L’ACTUELLE BASELAREA, D’l-NET INNOVATION NERWORKS ET DE LA\nCHINA BUSINESS PLATFORM\n\ndu 23 mars 2016\n\nLe Parlement de la République et Canton du Jura,\n\nvu l'article 84, lettre g, de la Constitution cantonale‘,\n\nvu la loi du 26 octobre 1978 sur le développement de l'économie cantonale’,\n\nvu la loi du 21 mai 2008 portant introduction à la loi fédérale sur la politique régionaleî\n\nvu l'arrêté du 27 novembre 2013 relatif au sixième programme de développement économique2013-2022 (étape 1 : 2013-2017)‘,\n\nvu le programme de mise en œuvre de la politique régionale de la Suisse du nordpuest 2016-\n2019,\n\narrête .'\n\nArticle premier La République et Canton du Jura adhère, en tant que membre, à l'association\nà constituer «BaselArea» résultant de la fusion de l'actuelle BaselArea, d'i—net innovation net-\nworks et de la China Business Platforrn.\n\nArt. 2 ‘ La compétence de désigner les représentants du Canton dans les divers organes de\nl'association et, dans le cadre de l'article 3, de conclure l'accord relatif à la participation finan-\ncière du Canton pour les années 2016 à 2019 est déléguée au Gouvernement qui s'assure\nnotamment d'une répartition équitable entre les cantons participant à l'association et d'une\nreprésentation appropriée au sein de ses organes.\n\n2 La compétence de signer les actes d'adhésion est déléguée au Département de l'économie\net de la santé.\n\nArt. 3 1\nLa contribution financière à charge du canton du Jura s’élève, pour 2016, à 680'000\n\nfrancs au maximum et, pour les années 2017 à 2019, à 640'000 francs par an au maximum.’\n\n7 Les éventuelles contributions financières fédérales au titre de la politique régionale en faveur\ndu canton du Jura seront déduites de ces montants.\n\n3 Les décisions du Parlement relatives au budget de l’Etat sont réservées.\n\nwwwjuranch/plt\n\n\n\nArt. 4 La participation financière du Canton est imputable au budget et aux comptes du Service\nde Féconomie et de l'emploi, rubrique 300313000.\n\nArt. 5 Le présent arrêté entre en vigueur immédiatement.\n\nLa présidente : Le secrétaire :\n\nAnne Roy-Fridez Jean-Baptiste Maître\n\n345L\n\n‘t RSJU 101\n\n1) RSJU 901.1\n3) RSJU 902.0\n4’ RSJU 901.111\n\n\n\n(1) RS 901.0 \n(2) RSJU 101 \n(3) RSJU 611  \n(4) RSJU 901.1 \n(5) RSJU 901.111 \n(6) RSJU 902.0 \n \n\nARRETE PORTANT OCTROI D’UN CREDIT D’ENGAGEMENT AU SERVICE DE \nL’ECONOMIE ET DE L’EMPLOI POUR LE FINANCEMENT DU CONTRAT DE \nPRESTATIONS ENTRE LA REPUBLIQUE ET CANTON DU JURA ET L’ASSOCIATION \n«BASELAREA » POUR LES ANNEES 2020-2023 \n \ndu \n \n \nLe Parlement de la République et Canton du Jura, \n \nvu la loi fédérale du 6 octobre 2006 sur la politique régionale (1), \n \nvu l’article 84, lettre g, de la Constitution cantonale (2), \n \nvu les articles 45, alinéa 3, et 49 à 51 de la loi du 18 octobre 2000 sur les finances  \ncantonales (3),  \n \nvu la loi du 26 octobre 1978 sur le développement de l'économie cantonale (4), \n \nvu l’arrêté du 27 novembre 2013 relatif au sixième programme de développement économique \n2013-2022 (étape 2 : 2018-2022) (5), \n \nvu la loi du 21 mai 2008 portant introduction à la loi fédérale sur la politique régionale (6), \n \nvu le programme de mise en œuvre de la politique régionale de la Région Bâle-Jura  \n2020-2023 et la convention-programme liée à celui-ci, \n \n \narrête : \n \n \nArticle premier  Un crédit d’engagement de 3'364'000 francs est accordé au Service de \nl’économie et de l’emploi. \n \n \nArt. 2  Ce montant est imputable aux budgets 2020 à 2023 du Service de l’économie et de \nl’emploi, rubriques 305.3635.00 et 305.3635.03. \n \n \nArt. 3  1 Il est destiné au financement du contrat de prestations entre la République et Canton \ndu Jura et l’Association « BaselArea » pour les années 2020-2023. \n \n2 Le Gouvernement est compétent pour conclure le contrat de prestations entre la République \net Canton du Jura et l’Association « BaselArea ».  \n \n\n\n\n \n\n \n\n- 2 -\n\n3 Les décisions du Parlement relatives au budget de l’Etat sont réservées.  \n \n \nArt. 4  Le présent arrêté entre en vigueur immédiatement. \n \n \n \n \n \n \n La présidente : Le secrétaire : \n Katia Lehmann Jean-Baptiste Maître \n\n\n


category_fr: Question écrite

text: \n \n \n \n\n \n\nDocument généré le 06.06.2024 09:05 page 1 sur 1 \n\nQuestion écrite N° 3627 \n\nPrise en charge des enfants diabétiques : où en est-on ? \nSophie Guenot (PCSI)   \n\nLors de l’acceptation d’une partie de la motion no 1448 de notre collègue Florence Boesch, il était \ndemandé une prise en charge des jeunes enfants diabétiques dans le cadre scolaire et en dehors \nde l’école. \n\nLes professionnels et professionnelles de l’accueil de la petite enfance et des petites classes \nscolaires s’inquiètent de la suite qui est donnée à la demande de voir un protocole mis en place pour \nassurer une meilleure sécurité des jeunes enfants diabétiques. \n\nAu-delà de la sécurité de ces enfants, il s’agit aussi d’améliorer leur intégration dans les crèches et \nles petites classes d’école ainsi que lors des récréations et sorties. \n\nD’où mes questions au Gouvernement : \n\n1. Quelles nouvelles mesures ont été examinées pour la prise en charge de ces jeunes \nenfants diabétiques dans le milieu scolaire et les structures d’accueil ? \n\n2. Est-il possible d’envisager l’accompagnement de ces enfants par des auxiliaires de \nvie lors de moments spécifiques, telles que les sorties, afin de leur permettre une vie \naussi normale que possible ? \n\n3. Est-il projeté d’organiser une campagne d’information pour sensibiliser davantage à \nla problématique du diabète chez les enfants ? \n\nJe remercie le Gouvernement pour ses réponses. \n\n \n\n \n\nSophie Guenot (PCSI) \n\n \n\nCo-signataires \n\n Ismaël Vuillaume (PVL) \n\n Emilie Moreau (PVL) \n\n Patrick Chapuis (PCSI) \n\n Quentin Haas (PCSI) \n\n Vincent Hennin  (PCSI) \n\n Blaise Schüll (PCSI) \n\n Alain Beuret (PVL) \n\n Géraldine Beuchat (PCSI) \n\n Suzanne Maitre-Schindelholz (PCSI) \n\n \n\nIntervention déposée officiellement le 29 mai 2024 \n\n \n\n<��p���p�R�R ECH nÉruBunuE :1‘ union nu JIIIIA\n\n\n


text: \n \n \n \n\n \n\nDocument généré le 10.06.2024 10:46 page 1 sur 2 \n\nQuestion écrite N° 3638 \n\nNomination à l’H-JU : conformité et évaluation ? \nValérie Bourquin (PS)   \n\nLe 28 novembre 2023, des informations publiées dans la presse révélaient que M. Thierry Charmillot \nne remplissait plus ses fonctions de directeur de l’Hôpital du Jura pour une période indéterminée. \nM. Gauthier Vallat, qui occupait alors le poste de directeur financier de l’établissement, a été désigné \npour assurer l’intérim.  \n\nLe 28 mars 2024, il a été annoncé que M. Charmillot quitterait ses fonctions le 31 mai 2024. Par la \nsuite, le 2 mai 2024, il a été confirmé que M. Vallat succéderait à M. Charmillot en tant que directeur, \nsans qu’une procédure de mise au concours ne soit organisée pour ce poste, et ce, avant même le \ndépart officiel de M. Charmillot. \n\nNos interrogations ne visent pas à questionner les qualifications professionnelles des personnes \nconcernées, mais plutôt à souligner des méthodes de sélection surprenantes. En effet, les \nprocédures standard et l’obligation d’exemplarité dictent normalement la nécessité d’une mise au \nconcours pour de tels postes, surtout au sein d’un établissement public comme l’H-JU, qui, bien \nqu’autonome, reste une entité détenue par le secteur public. \n\nBien qu’une situation d’urgence puisse potentiellement justifier l’omission d’une mise au concours, \nles déclarations des autorités responsables, affirmant que « l’intérim se déroule très bien », ne \nsemblent pas indiquer une quelconque urgence. \n\nLe Gouvernement jurassien est prié de répondre aux questions suivantes : \n\n1. Quelles sont les règlementations concernant les procédures de mise au concours \npour le recrutement des directeurs d’établissements publics ? \n\n2. Le Gouvernement a-t-il été informé de la nomination de M. Gauthier Vallat au poste de \ndirecteur de l’Hôpital du Jura sans procédure de mise au concours préalable ? \n\n3. L’absence de mise au concours pour le poste de directeur de l’Hôpital du Jura est-elle \nconforme aux réglementations légales en vigueur ? \n\nJe remercie d’avance le Gouvernement jurassien de sa réponse. \n\n \n\n \n\nValérie Bourquin (PS) \n\n \n\nCo-signataires \n\n Jelica Aubry-Janketic (PS) \n\n Lisa Raval (PS) \n\n Patrick Cerf (PS) \n\n Loïc Dobler (PS) \n\n Nicolas Maître (PS) \n\n Katia Lehmann (PS) \n\n Nicolas Girard (PS) \n\n Pierre-André Comte (PS) \n\n Leïla Hanini (PS) \n\n\n\n \n\nDocument généré le 10.06.2024 10:46 page 2 sur 2 \n\n Sarah Gerster (PS) \n\n Florence Chaignat (PS) \n\n Hildegarde Lièvre Corbat (PS) \n\n \n\nIntervention déposée officiellement le 10 juin 2024 \n\n \n\n\n


Guichet social unique

text: \nParlement jurassien\n\nlui Groupe socialiste\n\nMotion no.\n\nGuichet social unique.\n\nLes personnes qui ont besoin d'un soutien ou de renseignements à la suite de\nproblèmes dus par exemple à la perte de leur emploi, à une atteinte à leur\nsanté suite à un accident ou la maladie, à une séparation, un deuil, ou ont\ndes difficultés à s'insérer dans la société, sont souvent démunies pour trouver\nl'aide utile, bien que cette dernière existe et fonctionne une fois la demande\ninitiale formulée.\n\nEn effet, très souvent, pour ces personnes débute un parcours du\ncombattant. Confrontées à une multitude d'informations souvent lacunaires\nou difficile à comprendre, elles ont de surcroît à affronter de nombreuses\nembûches administratives. Il ne s'agit pas de critiquer le travail du personnel\ndes différents services ou institutions concernés qui, la plupart du temps\nmettent à satisfaction leurs compétences professionnelles et personnelles au\nservice de leur fonction, mais bien de relever la complexité et la confusion au\nsujet de l'accès aux prestations.\n\nDans le rapport des états généraux « Santé - Social\nest consacrée à ce phénomène.\n\nEducation », une fiche\n\nAfin de pallier cette situation, nous demandons de mettre en place un\nguichet social unique qui permettra à une personne en difficulté d'avoir dans\nun premier temps un seul interlocuteur chargé de renseigner l'ayant droit de\nmanière correcte et de constituer avec lui un dossier à transmettre aux\norganismes concernés pour son étude et suivi.\n\nNous voyons dans cette manière de faire des avantages importants pour les\nbénéficiaires potentiels de prestations de même que pour les assurances et\ninstitutions sociales, par exemple au travers d'une meilleure collaboration\ninter-institutionnelle et d'une économie de fonctionnement grâce aux\nsynergies développées.\n\nPar conséquent, nous demandons au Gouvernement de présenter au\nparlement une disposition législative permettant de créer un guichet social\nunique à l'intention des habitant-e- s de notre canton.\n\n£A\nGroupe parlementaire socialiste :\nJoël\n\nDelémont, le 23 avril 08/V.j.\n\nfa\n\n\n


name: Concordat intercantonal pour une détention adaptée des jeunes adultes

category_fr: Postulat

text: \nNOUS 50 ^ NION\n?\n\nJURA\n\nParlement jurassien\nGroupe parlementaire PDC-JDC\n\nPostulat No 4o^\n\nConcordat intercantonal\nadultes\n\nour un détention ada tée es 'eunes\n\nDepuis 2016, rétablissement de détention des mineurs (EDMJ aux Léchaires, situé\ndans le canton de Vaud, accueille également des jeunes adultes, hommes ou femmes,\nâgés de 18 à 22 ans. Ces jeunes sont en détention, soit en attente d'un jugement, soit\npour effectuer leur peine privative de liberté, consécutive uniquement à des délits et\nnon des crimes. C'est donc en principe leur première incarcération chez les adultes.\n\nL objectif psychoéducatif de cet établissement est de permettre aux personnes\nincarcérées de purger leurs peines tout en continuant leur éducation. Des ateliers et\ndes formations sont ainsi suivis par les détenus afin de leur laisser entrevoir des\nperspectives d'avenir professionnel et ainsi les prémunir contre le risque de\nretomber dans la délinquance.\n\nDans le Jura, il n'existe pas ce genre d'établissement. Dès lors, les jeunes adultes qui\nse trouvent incarcéré sont en compagnie d'autres détenus bien plus âgés, souvent\nmultirécidivistes, dont l'envie et la perspective de sortir de leurs spirales négatives\nsont des plus nuancées. Ainsi, leur influence sur leurs jeunes codétenus est la plupart\ndu temps très néfaste.\n\nAu vu de ce qui précède, nous demandons au Gouvernement d'étudier la\npossibilité de réaliser un concordat intercantonal permettant d'incarcérer les\njeunes adultes dans rétablissement pénitentiaire aux Léchaires ou tout autre\nétablissement du même type.\n\nDelémont, le 26 juin 2019\n\n? ^ '^C^ ;\nt)M^\n\n/"\n\nAu nom de groupe P C-JDÇ\n\n,/\nStéphane Theurillat\n\n-, (^i/-.\n\ny\nn\n\n\n


name: Eaux parasites dans les stations d'épuration régionales : il faut maintenant agir

text: \nParlement jurassien\nGroupe socialiste\n\nMotion No\n\nEaux parasites dans les stations d'épuration régionales. H faut maintenant agir.\n\nLes stations d'épuration reçoivent des quantités parfois importantes d'eaux claires parasites\nqui perturbent leur fonctionnement En effet, ces eaux non polluées chargent inutilement les\ninstallations de décantation, déphosphatation, sédimentation, pompage, etc, ce qui provoque\ndes diminutions nettes d'efficacité des traitements et qui augmente les coûts d'exploitation à\ncharge des communes. De plus, par leur transit à travers les bassins de traitement, ces eaux se\nréchauffent et provoquent, sur le milieu récepteur, la rivière, une augmentation de la\ntempérature estivale préjudiciable à la fàune aquatique.\n\nU est donc évident que ces eaux parasites doivent être sorties des réseaux de canalisations des\neaux usées, auxquelles elles ont été raccordées par ignorance, par erreur ou simplement pour\ns'en débarrasser, et les conduire au cours d'eau le plus proche. Les études relatives aux PGEE\n( projets généraux d'évacuation des eaux), auxquelles les communes et les syndicate de\ncommunes sont astreinte, visent notamment à identifier ce type de problème. Nous savons\nqu'elles sont en cours et que certaines arrivent à leur terme. Quel que soit le degré\nd'avancement de ces investigations, certaines eaux parasites importantes sont depuis\nlongtemps identifiées et pourraient être sorties des canalisations d'eaux usées sans dépense\nexcessive.\n\nEnlever les eaux claires parasites des réseaux d'évacuation des eaux usées constitue dans tous\nles cas une obligation légale. Etant donné l'ampleur des investissements nécessaires, on peut\ntoutefois s'attendre à ce que les assainissements soient répartis sur plusieurs années, du moins\ndans certaines communes. H est donc important que soient réglés rapidement les cas les plus\nflagrante et les plus graves pour le fonctionnement des stations d'épuration et du milieu\nrécepteur. A titre d'exemple, il est maintenant établi qu'une arrivée d'eau claire permanente\ndans les égouts à Porrentruy représente à elle seule plus de 3000 m3 par jour, soit le 30% des\neaux quotidiennement traitées à grands fiais par la STEP. Or, cette « source » pourrait être\nsortie des eaux usées et conduite directement à la rivière, sans fiais excessifs. 11 existe\ncertainement d'autres cas semblables déjà identifiés dans le Jura.\n\nNous demandons en conséquence au Gouvernement de charger les services compétente :\n\n- de faire procéder sans délais à la réduction des eaux claires parasites pour les\ncas les plus simples techniquement et les plus efficaces pour l'amélioration du\nfonctionnement des stations d'épuration\n\n- d'indemniser toutes les mesures de réduction de ces eaux.\n\nDelémont, le 26 septembre 2007 —^ Le responsable : Ami Lièvre\n\n/ ' ^ ^-fr~ Q~^eMo\n\n^2-^-fîE-\n) ' —7\\ V- V h-p\n\n\n


name: Modification LOP - commission spéciale mixte Moutier

text: \n  \n\nDelémont, le 5 octobre 2021 \n\n \n\n \nMESSAGE RELATIF AU PROJET DE REVISION PARTIELLE DE LA LOI D’ORGANISATION DU \nPARLEMENT DE LA RÉPUBLIQUE ET CANTON DU JURA (LOP) \n\n \n\n \n\n \n\nMadame la Présidente, \n\nMesdames et Messieurs les Député-e-s, \n\n \n\nLe Gouvernement vous soumet en annexe un projet de révision partielle de la loi d’organisation du \n\nParlement de la République et Canton du Jura (LOP ; RSJU 171.21) visant à mettre sur pied une \n\ncommission spéciale mixte en vue de l'accueil de la Commune municipale de Moutier. \n\n \n\nIl vous invite à l'accepter et le motive comme suit.  \n\n \n\n \nI. Contexte \nII. Exposé du projet \n\nA. Projet en général \nB. Commentaire par article \n\nIII. Effets du projet \n\nIV. Procédure de consultation \n\n \n \nI. Contexte \n \n \nLa Feuille de route de 2015 prévoyait que le message adressé aux citoyennes et citoyens de Moutier \nserait composé de trois parties : une partie principale rédigée par les autorités prévôtoises et deux \nautres parties d’étendue semblable rédigées respectivement par la République et Canton du Jura et \nle canton de Berne. Dans son message, le Gouvernement jurassien s’est engagé à prendre les \ndispositions nécessaires pour que la Commune municipale de Moutier (ci-après : "la commune de \nMoutier") soit accueillie de façon optimale au sein de son nouveau canton. Il a en particulier pris \nl’engagement de faire en sorte que celle-ci soit étroitement associée à l’élaboration des modifications \nconstitutionnelles et légales liées à son transfert et qu’elle dispose à cet effet de plusieurs moyens \nd’intervention. Le Gouvernement jurassien a ainsi annoncé que la loi d’organisation du Parlement \nserait modifiée afin de permettre la création d’une commission spéciale composée paritairement de \ndéputé-e-s au Parlement jurassien et de conseillers et conseillères de ville prévôtois et que le \nmandat de celle-ci serait d’examiner les modifications législatives nécessaires au transfert de la cité \nprévôtoise avant leur soumission au Parlement pour adoption. \n \nLe Gouvernement jurassien, soucieux de donner toute la légitimité qu’il convenait à ses \nengagements, a choisi de soumettre sa partie du message à l’intention des Prévôtoises et Prévôtois \nà l’approbation du Parlement, lequel l’a accepté à la quasi-unanimité lors de sa séance du 26 avril \n2017 (58 voix pour, une abstention et une absence). \n \n\nwww.jura.ch/gvt \n\n\n\n2 \n\nLe 18 juin 2017, les Prévôtoises et Prévôtois se sont prononcés en faveur du rattachement de leur \ncommune à la République et Canton du Jura (51,7% des voix). La votation a par la suite été annulée \npar la justice bernoise. La répétition du vote a eu lieu le 28 mars dernier et le corps électoral de \nMoutier a confirmé sa volonté de faire de Moutier une ville jurassienne, par 54,9% des voix. \n \nDans le cadre du processus de transfert de la commune de Moutier, le canton du Jura devra établir \nun concordat intercantonal en collaboration avec son homologue bernois. Les enjeux relatifs à la \nrédaction et la négociation de cet acte sont d’une importance majeure pour le projet d’intégration de \nla commune prévôtoise. En effet, pour que la procédure de changement de canton aboutisse, les \npopulations des deux cantons devront approuver ledit concordat avant que les Chambres fédérales \nne se prononcent sur la modification territoriale. De plus, la République et Canton du Jura devra \nprocéder à diverses adaptations de son droit cantonal. Des modifications constitutionnelles et \nlégislatives seront nécessaires dans différents domaines et devront entrer en vigueur avant que la \ncité prévôtoise rejoigne officiellement le canton du Jura. Cependant, durant toute la période \nprécédant le transfert effectif de Moutier, les Prévôtoises et les Prévôtois ne disposeront pas de la \npossibilité d’être élus au sein du Parlement et, par conséquent, ne pourront pas se faire entendre \ns’agissant des travaux législatifs et du concordat. \n \nAfin d’associer les représentantes et représentants de la population prévôtoise aux travaux précités, \nil paraît désormais opportun de modifier la loi d'organisation du Parlement et de permettre ainsi la \ncréation d’une commission spéciale mixte incluant des membres délégués par le Conseil de ville de \nMoutier, conformément à l’engagement du Gouvernement et du Parlement. \n \n \nII. Exposé du projet \n \nLe présent chapitre contient une présentation du projet en général (A.) ainsi qu’un commentaire par \narticle (B.). \n \nA. Projet en général \n \n \nL’article 6 LOP prévoit que le Bureau du Parlement peut inviter des hôtes et des observateurs à \nassister aux séances du Parlement. Le règlement du Parlement de la République et Canton du Jura \n(RP ; RSJU 171.211) donne des précisions sur les prérogatives octroyées à ces deux catégories \nd’invités. Les hôtes peuvent assister aux séances du Parlement et s’y exprimer (art. 13 RP). Le \nBureau peut également inviter des observateurs du Jura méridional et d’autres observateurs qui \npeuvent, quant à eux, assister aux séances du Parlement, s’y exprimer avec l’approbation de celui-\nci et, sur invitation du Bureau, participer aux séances de commissions. Ils n’ont en revanche pas le \ndroit de faire des propositions, ni de déposer des interventions parlementaires (art. 14, al. 1 et 2, \nRP).  \n \nLa commune de Moutier est déjà au bénéfice d’une participation passive au sein du Parlement \njurassien par le biais d’un observateur, délégué par le Conseil municipal de Moutier, conformément \nà l’article 14 RP. Or, les droits octroyés aux observateurs en vertu de l’article précité ne permettent \npas aux futurs membres prévôtois de la commission spéciale mixte telle que prévue par le \nGouvernement de jouer pleinement leur rôle et d’influer sur les projets législatifs et les accords \ncantonaux liés au transfert de Moutier. \n \nD’après le droit actuellement en vigueur, les non-député-e-s ont un champ d’action limité lors des \nséances de commission et des débats au plénum. De plus, la loi d'organisation du Parlement et son \nrèglement ne permettent pas de désigner au sein d’une commission des membres qui ne sont pas \n\n\n\n3 \n\nissus du Parlement jurassien. La création d’une commission spéciale mixte, composée en partie de \nmembres qui ne sont pas député-e-s au Parlement ne paraît pas non plus envisageable sur la seule \nbase de l’article 55 RP. Une telle solution ne permettrait pas d’octroyer à des personnes non élues \ndes droits dépassant ceux précités octroyés aux observateurs. De plus, un ancrage dans le \nrèglement du Parlement ne semble pas être suffisant pour attribuer aux membres prévôtois de la \ncommission spéciale mixte des droits allant au-delà de ceux dont bénéficient les observateurs. \n \nAinsi, afin de respecter l’engagement pris par le Gouvernement et le Parlement et de permettre aux \nreprésentantes et représentants délégués par le Conseil de ville de Moutier de prendre activement \npart aux séances de la commission spéciale mixte qui aura pour mandat d’examiner les accords \nintercantonaux et les modifications législatives en lien avec le transfert de la commune de Moutier, \nil est nécessaire de modifier la loi d'organisation du Parlement. \n \nLe mandat de la commission spéciale mixte étant limité dans le temps, il est proposé d’ajouter dans \nla loi d'organisation du Parlement un chapitre VIBIS, composé de huit articles (art. 64a à 64h), qui \ndeviendront de plein droit caducs à l'issue du processus. \n \nB. Commentaire par article \n\n \n\nArticle 64a (nouveau) \n\n \n\nL’article 64a est rédigé de manière à permettre la création de la commission spéciale mixte, \n\ncomposée pour moitié de membres n’étant pas des élus au Parlement de la République et Canton \n\ndu Jura, ce que ne permet pas le droit actuellement en vigueur (cf. II.A. ci-dessus). \n\n \n\nArticle 64b (nouveau) \n\n \n\nLe message de 2017 prévoyait que les membres de la commission spéciale mixte auraient pour \n\nmandat d’examiner les modifications constitutionnelles et législatives liées au transfert de la \n\ncommune de Moutier, avant leur adoption par le Parlement. \n\n \n\nConformément à cet engagement, la commission spéciale mixte est ainsi compétente pour examiner \n\nles modifications législatives dont le but unique, à tout le moins principal, est l’intégration de la \n\ncommune de Moutier. On pense ici aux dispositions constitutionnelles transitoires sur la base \n\ndesquelles Moutier pourra momentanément former un district et une circonscription électorale ainsi \n\nqu’aux adaptations du décret d’organisation du Gouvernement et de l’administration du 27 avril 2016 \n\n(DOGA ; RSJU 172.111) nécessitées par le déménagement de certaines unités administratives à \n\nMoutier. \n\n \nEn revanche, lorsqu’un projet législatif ne contient qu’une seule ou quelques dispositions concernant \ndirectement ou indirectement le transfert de Moutier, l’objet sera attribué à la commission thématique \nconcernée. A charge pour cette dernière de consulter la commission spéciale mixte si elle l’estime \nnécessaire. Comme précisé dans la disposition, la consultation de la commission spéciale mixte par \nune autre commission ne porte que sur des projets législatifs.  \n \n\nL’article 64b, alinéa 1, étend le mandat de la commission spéciale mixte par rapport à l'engagement \n\npris par le Gouvernement et le Parlement. Il prévoit que cette dernière devra également examiner \n\nles accords intercantonaux, en particulier le concordat intercantonal fixant les modalités du transfert \n\nde la commune de Moutier, que le Gouvernement aura conclus et qu’il soumettra au Parlement pour \n\napprobation. Il va de soi que le champ d’action de la commission spéciale mixte sera alors limité. \n\n\n\n4 \n\nElle devra se contenter de préaviser positivement ou négativement les accords qui lui seront soumis, \n\nsans pouvoir proposer de modifier leur contenu. \n\n \nComme le prévoit la procédure habituelle, la compétence d’attribution des dossiers entre les \ndiverses commissions appartient au Bureau du Parlement. \n\n \n\n \n\nArticle 64c (nouveau) \n\n \n\nLes commissions ordinaires du Parlement jurassien sont généralement composées d’au moins sept \n\nmembres. Le Conseil de Ville de Moutier connaît, quant à lui, des commissions formées de sept à \n\nonze membres. \n\n \n\nAfin que les principales formations politiques jurassiennes et prévôtoises puissent être représentées \n\nau sein de la commission spéciale mixte, il est proposé que celle-ci soit composée de quatorze \n\nmembres ; sept issus du Parlement jurassien et sept délégués par le Conseil de ville de Moutier. \n\nPour mémoire, les formations politiques représentées au Parlement jurassien sont les suivantes : \n\nPDC, PSJ, Vert·e·s et CS-POP, PCSI et Vert’libéral, PLRJ et UDC ; celles au Conseil de Ville de \n\nMoutier selon le résultat des élections générales de 2018 : PSA, UDC, PDC, PLR, PSJB, Rauraque, \n\nRPJ, Interface, PCSI et Moutier à Venir. \n\n \n\nPar souci de simplification, les membres de la commission spéciale mixte issus du Parlement \n\njurassien sont dénommés « membres jurassiens » et ceux provenant du Conseil de Ville de Moutier \n\nsont appelés « membres prévôtois ». Cette terminologie correspond à celle utilisée durant la \n\ncampagne qui a précédé la votation du 18 juin 2017. \n\n \n\nArticle 64d (nouveau) \n\n \n\nUn renvoi aux articles 43 et 78 RP est formulé s’agissant de la nomination des membres jurassiens. \n\nIl n’apparaît en effet pas nécessaire de s’écarter du mode de nomination qui est actuellement en \n\nvigueur pour les commissions parlementaires ordinaires. \n\n \n\nDans la même ligne, il ne semble pas opportun de modifier la méthode de nomination qui prévaut \n\nd’ordinaire s’agissant des commissions du Conseil de ville de la commune de Moutier. Les sept \n\nmembres prévôtois sont ainsi nommés conformément au règlement du Conseil de Ville du 26 août \n\n2002, lequel prévoit en particulier à son article 16, alinéa 3, que les formations politiques minoritaires \n\ndoivent être équitablement représentées dans les commissions. \n\n \n\nÀ noter que la composition de la commission spéciale mixte risque de changer au cours de son \n\nmandat. En effet, des élections communales auront lieu à la fin de l’année 2022 à Moutier, ce qui \n\naura très probablement une incidence sur la composition de la délégation prévôtoise. \n\n \n\nEn outre, conformément à l’article 22, alinéa 2, LOP, le Parlement et le Conseil de ville désigneront, \n\nen même temps que les membres, un remplaçant par formation politique représentée au sein de la \n\ncommission. \n\n \n\nArticle 64e (nouveau) \n\n \n\nCompte tenu de la durée particulière du mandat confié à la commission, il est choisi de s’inspirer \n\ndes dispositions relatives au mode d’élection du président et de la nomination du vice-président des \n\ncommissions permanentes, tels que prévu à l’article 48, alinéa 3, RP. Ainsi, le président de la \n\n\n\n5 \n\ncommission spéciale mixte est élu par le Parlement. Le vice-président est, quant à lui, désigné par \n\nla commission elle-même. \n\n \n\nPour des raisons de connaissance des procédure législatives cantonales et également de proximité, \n\nla présidence revient à l’un des membres jurassiens de la commission. En contrepartie, la vice-\n\nprésidence est d’office attribuée à l’un des membres prévôtois. Le fait que la présidence et la vice-\n\nprésidence soient réparties entre les délégations jurassienne et prévôtoise permet de plus une \n\nmeilleure concertation entre les deux délégations parlementaires. \n\n \n\nÀ noter qu'il n'est pas exclu que le vice-président, par principe issu de la délégation prévôtoise, \n\npuisse être amené à communiquer au nom de la commission, à trancher en cas de vote égalitaire \n\nau sein de la commission, à convoquer et à présider les séances de commission. \n\n \n\nArticle 64f (nouveau) \n\n \n\nL’article 64f, alinéa 1, qui concerne les droits des membres jurassiens n’appelle pas de commentaire \n\nparticulier. \n\n \n\nLe fait que des personnes non élues et qui plus est non domiciliées dans le canton du Jura puissent \n\nparticiper activement à l’exercice du pouvoir législatif aux côtés des député-e-s jurassiens \n\ncontrevient au régime de la démocratie représentative qui prévaut en Suisse et, partant, serait \n\ninconstitutionnel. Pour cette raison, les droits des membres prévôtois ne peuvent pas, sans réserve \n\net à tous les niveaux du processus législatif, être équivalents à ceux des député-e-s élus au \n\nParlement. L’article 64f, alinéa 2, règle ainsi les droits des membres prévôtois au sein de la \n\ncommission et au sein du plénum. \n\n \n\nLa raison d’être de la présente révision est que les Prévôtoises et les Prévôtois puissent, par le biais \n\nde leurs représentants, prendre part aux travaux législatifs en lien avec le rattachement de leur \n\ncommune au Canton du Jura. Il est donc nécessaire que les membres prévôtois jouissent des \n\nmêmes droits que leurs homologues jurassiens s’agissant des activités menées au sein de la \n\ncommission spéciale mixte. L’examen des objets parlementaires par les commissions représente \n\nune phase de travail de préparation. Si les discussions qui ont lieu au sein des commissions sont \n\nimportantes pour se positionner et, cas échéant, faire évoluer les projets législatifs, la décision finale \n\nappartient au Parlement. Le fait que des personnes non élues prennent part, s’expriment et votent \n\nen commission reste dès lors compatible avec le régime de la démocratie représentative. \n\n \n\nEn plénum par contre, comme évoqué ci-dessus, les droits des membres prévôtois doivent être \n\nlimités par rapport à ceux des député-e-s jurassiens. L’article 64f, alinéa 2, lettre b, prévoit ainsi que \n\nles membres prévôtois peuvent rapporter sur les objets examinés par la commission. Cette \n\ndisposition va plus loin que le droit dont jouit actuellement l’observateur délégué par le Conseil \n\nmunicipal de Moutier, lequel peut s’exprimer en plénum avec l’approbation du Parlement mais ne \n\npeut pas rapporter (art. 14, al. 1, RP). La compétence donnée aux membres prévôtois de pouvoir \n\nrapporter en plénum constitue une possibilité exceptionnelle offerte à la commune de Moutier. C’est \n\nen particulier ce droit qui nécessite une modification de la loi. En effet, aucune disposition de la loi \n\nd'organisation du Parlement, ni de son règlement ne permet à des personnes n’ayant pas été élues \n\net n’étant pas domiciliées dans le canton de pouvoir participer activement aux activités du Parlement \n\njurassien. Les membres prévôtois n’ont en revanche pas le droit de faire des propositions, de \n\ndéposer des interventions parlementaires, ni de voter. De telles prérogatives doivent en effet rester \n\nde la compétence exclusive des député-e-s jurassiens, sous peine d’être jugées inconstitutionnelles. \n\nL’article 64f, alinéa 2, lettre b, précise également que les membres prévôtois n'assistent au plénum, \n\n\n\n6 \n\naux côtés des soixante député-e-s jurassiens, que lorsque des affaires de la commission spéciale \n\nmixte sont traitées. \n\n \n\nConformément à l’article 64f, alinéa 2, lettre c, les membres prévôtois ont droit aux mêmes \n\nindemnités de séance et de déplacement que celles des membres jurassiens lorsqu’ils assistent à \n\nune séance plénière ou une séance de commission. Ce sont les deux seules indemnités auxquelles \n\nles membres prévôtois ont droit. Cette solution prévaut déjà en ce qui concerne les observateurs \n\n(art. 14, al. 3, RP) et il n’y a pas lieu ici de s’en écarter. \n\n \n\nMême si les droits des membres prévôtois ne sont pas en tous points équivalents à ceux des \n\nmembres jurassiens de la commission spéciale mixte, le signal envoyé à la population de Moutier \n\nau travers de cette disposition reste fort. Celle-ci permet une réelle prise en considération des \n\nintérêts et des besoins des Prévôtoises et des Prévôtois par les autorités cantonales jurassiennes. \n\n \n\nArticle 64g (nouveau) \n\n \n\nLa commission spéciale mixte est créée afin que la commune de Moutier puisse être associée aux \n\ntravaux à mener en vue du transfert dans le canton du Jura, au niveau législatif. Le but est de pouvoir \n\nprendre en considération les intérêts de la commune et de sa population, alors même que les \n\nPrévôtoises et Prévôtois n’ont pas encore la possibilité d’être élus au Parlement. Une fois que la \n\ncommune de Moutier sera officiellement devenue jurassienne et que les député-e-s élus par les \n\ncitoyennes et citoyens de Moutier seront entrés en fonction, la commission spéciale mixte n’aura \n\nplus de raison d’être. Cela justifie donc de prévoir la dissolution automatique de cette dernière une \n\nfois cet événement survenu ainsi que la caducité des dispositions y relatives. \n\n \n\nArticle 64h (nouveau) \n \n\nLe renvoi général aux dispositions de la loi d'organisation du Parlement et de son règlement a pour \n\nbut d'éviter de devoir répéter dans le chapitre dédié à la commission spéciale mixte toutes les \n\ndispositions relatives au fonctionnement et à l'organisation des commissions parlementaires.  \n\n \n\n \n\nIII. Effets du projet \n\n \n\nLe montant des indemnités dues aux membres de la commission spéciale mixte peut être estimé à \n\n20 000 francs par année (env. 2’500 francs d’indemnités de séance et de déplacement x 8 séances \n\npar année).  \nLes charges engendrées par la création et le fonctionnement de la commission spéciale mixte \nreprésentent donc une dépense unique estimée à 80'000 francs (la dissolution de la commission \nmixte est prévue au plus tard au début 2026). Le montant précité sera englobé dans les frais \ngénéraux des commissions parlementaires. \n\n \nLe projet de révision partielle de la loi d'organisation du Parlement n’impliquera pas de dépassement \nde crédit au budget 2022.  \n\n \n\nS’agissant des effets sur le personnel de l’Etat, la commission a a priori pour seule incidence \n\nsupplémentaire qu’une personne du Secrétariat du Parlement devra en assurer le secrétariat \n\n(organisation des séances et prise des procès-verbaux). \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n7 \n\nIV. Procédure de consultation \n \n \nLe Comité paritaire, composé de membres du Gouvernement et du Conseil municipal de Moutier, a \napprouvé le présent message et le projet de révision partielle de la loi d'organisation du Parlement. \n \n \n\n*                          *                           * \n \n \n\nVeuillez croire, Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs les Député-e-s, à l'assurance de \n\nnotre parfaite considération.  \n\n \n\n \n\n \n\nAU NOM DU GOUVERNEMENT DE LA \n\nRÉPUBLIQUE ET CANTON DU JURA \n\n \n\n \n\n \n\nNathalie Barthoulot Jean-Baptiste Maître \nPrésidente Chancelier d'État \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAnnexe : ment. \n\n\n\n 171.21 \n\n 1 \n\n \n\nLoi \nd’organisation du Parlement de la République et Canton du \nJura (LOP)  \n\n Projet de modification du … \n\n \n\nLe Parlement de la République et Canton du Jura \n\n \n\narrête : \n\n \n\nI. \n\nLa loi d’organisation du Parlement de la République et Canton du Jura du \n30 septembre 2020 (LOP)1) est modifiée comme il suit : \n\n \n\nCHAPITRE VIBIS  (nouveau) \n\n \n\nCHAPITRE VIBIS : Commission spéciale mixte pour l’accueil de la \nCommune municipale de Moutier \n\n \n\nArticles 64a à 64h  (nouveaux) \n\nCréation Art. 64a  Une commission spéciale mixte pour l’accueil de la Commune \nmunicipale de Moutier (ci-après : "la commune de Moutier") est créée. \n\nMandat Art. 64b  1 La commission a pour mandat d’examiner les accords \nintercantonaux ainsi que les modifications constitutionnelles et légales liés au \ntransfert de la commune de Moutier. \n\n2 Elle peut être consultée sur d’autres projets législatifs par une autre \ncommission parlementaire. \n\nComposition Art. 64c  La commission est composée de quatorze membres, dont sept sont \nissus du Parlement de la République et Canton du Jura (ci-après : "les \nmembres jurassiens") et sept du Conseil de ville de Moutier (ci-après : "les \nmembres prévôtois"). \n\n\n\n 171.21 \n\n 2 \n\nDésignation des \nmembres \n\nArt. 64d  1 Les membres jurassiens sont désignés conformément aux articles \n43 et 78 du règlement du Parlement de la République et Canton du Jura du \n30 septembre 20202) (ci-après : "le règlement du Parlement"). \n\n2 Les membres prévôtois sont désignés conformément à l’article 16 du \nrèglement du Conseil de ville de Moutier du 26 août 2002. \n\nPrésidence et \nvice-présidence \n\nArt. 64e  La présidence de la commission revient à un membre jurassien et la \nvice-présidence à un membre prévôtois, lesquels sont élus conformément à \nl’article 48 du règlement du Parlement2). \n\nDroits des \nmembres \n\nArt. 64f  1 Les droits des membres jurassiens sont ceux définis par la présente \nloi et le règlement du Parlement2). \n\n2Les membres prévôtois jouissent des droits suivants : \n\na) au sein de la commission, ils ont les mêmes droits que les membres \njurassiens; \n\nb) au sein du plénum, ils peuvent s'exprimer et rapporter sur les objets \nexaminés par la commission; ils n’ont pas le droit de faire des propositions, \nde déposer des interventions parlementaires, ni de voter; ils assistent au \nplénum uniquement lorsque des affaires de la commission y sont traitées; \n\nc) ils ont droit aux mêmes indemnités de séance et de déplacement que les \ndéputés lorsqu’ils assistent à une séance plénière ou à une séance de \ncommission. \n\n \n\nDissolution de la \ncommission \nCaducité  \n\nArt. 64g   La commission est automatiquement dissoute et les dispositions du \nprésent chapitre sont caduques dès que la population de la commune de \nMoutier dispose de députés au Parlement. \n\nRenvoi Art. 64h  Les dispositions de la présente loi et du règlement du Parlement2) \nrelatives à l'organisation et au fonctionnement des commissions s’appliquent \npour le surplus. \n\n II.  \n\n1 La présente modification est soumise au référendum facultatif. \n\n  \n\n\n\n 171.21 \n\n 3 \n\n 2 Le Gouvernement fixe l'entrée en vigueur de la présente modification. \n\n Delémont, le  \n\n AU NOM DU PARLEMENT DE LA \nREPUBLIQUE ET CANTON DU JURA \n\n  La présidente : Le secrétaire : \n \n \n Katia Lehmann Jean-Baptiste Maître \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n1) RSJU 171.21 \n2) RSJU 171.211 \n\n \n\n\n